<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ​​ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?

Nimesi:

Lausahdus:

77 Käyttäjää paikalla! 0.0092308521270752

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ASK_1913_IV | ASK_1913_I_III | ASK_1913_V | HAK_1913 | Liite_1913_I_X | PTK_1913_I | PTK_1913_II | 
1: VALTIOPÄIVÄT
2:                    1913
3: 
4:  PÖYTÄKIRJAT
5:                          1
6:           ISTUNNOT 1-32
7:  VALTIOPÄIVIEN ALUSTA HUHTIKUUN 20 PÄIVÄÅN
8: 
9: 
10: 
11: 
12:               HELSINGISSÄ 1913
13:         KEISARILLISEN SENAATIN KIRJAPAINOSSA
14:                          Valtiopäivät
15:                                                  1913.
16: 
17:                                       Pöytäkirjat.
18:        Noudattaen Hänen Majesteettinsa Kei-               Mechelin, Leopold Henrik Stanislaus, senaattori.
19:     sarin ja Suuriruhtinaan Nikolai II Armol-             Mynttinen, Juho, talollinen.
20:     lista avointa kirjettä ja käskyä 16 päivältä          Nybergh, August, senaattori.
21:     tammikuuta 1913 kokoontui 2 ja 3 päivänä              Perttilä, Valfrid, kirvesmies.
22:     tammikuuta 1911 valittu Suomen Suuriruh-              Rosenqvist, Georg Gustaf Alexander, professori.
23:     tinaanmaan Eduskunta 1 päivänä helmi-                 Schybergson, Ernst Emil, pankinjohtaja.
24:     kuuta 1913 maan pääkaupunkiin Helsinkiin              Siren, Aatto, kirvesmies.
25:     varsinaisille valtiopäiville. Samana päi-             Sohlberg, Hedvig, seminaarin.iohtajatar.
26:     vänä esittivät Eduskunnan jäsenet valtakir-           Strömberg, Johan, maanviljelijä.
27:     jansa tarkastamista varten senaattori E r-            Söderholm, Karl Gustaf, hovioikeudenneuvos.
28:     n e s t i R i k a r d R a i n e s a l o II e, jolle   Wiik, Karl Harald, filosofianmaisteri.
29:     Keisari ja Suuriruhtinas oli sanotun tehtä-           Wrede, Rabbe Axel, vapaaherra, senaattori.
30:     vän uskonut.
31: 
32:   Suomen Eduskuntana ovat nykyään seuraa-                        Turun läänin eteläinen
33: vat kansan valitsemat edustajat eri vaalipiirit-                       vaalipiiri:
34: täin lueteltuina:
35:                                                           Aalle, Ida, neiti.
36:                                                           Annala, Walentin, ratavartija.
37:   U u d en m aan l ä ä n i n vaali p i i r i:             von Born, Victor Magnus, vapaaherra.
38:                                                           Eloranta, Evert., luennoitsija.
39: Aro, Werner, räätäli.                                     af Forselles, Jenny, filosofiantohtori.
40: Erkko, Eero, sanomalehdentoimittaja.                      Hedberg, John, sanomalehdentoimittaja.
41: Hallsten, Onni, filosofianmaisteri.                       Helenius-Seppälä, Matti, valtiotieteentohtori.
42: Hjelt, Vera, ammatintarkastaja.                           Kaskinen, Juho, maanviljelijä.
43: Hänninen, Edvard Valpas, sanomalehdentoimit-              Knuutila, K. 0., maanviljelijä.
44:   taja.                                                   Kärnä, Pekka, kansakoulunop.ettaja.
45: Kuusinen, Otto Wilhelm, sanomalehdentoimit-               Latvala, J. W., kansakoulunopettaja.
46:   taja.                                                   Rannikko, Juho, torppari.
47: Laine, Oskari, maanviljelijä.                             Roos, S. W., kirkkoherra.
48: Lindelöf, Uno Lorentz, ylimääräinen professori.           Sipilä, Wilho, lääninrovasti.
49: Lundström, Ernst William, kirjaltaja.                     Sundblom, Julius, toiJllittaja.
50: Lylykorpi, Oskari, puuseppä.                              Tainio, Taavi, toimittaja.
51: Manner, Kullervo, sanomalehdentoimittaja.                 Yrjö-Koskinen, Iida, rouva.
52: 2                                        Eduskunnan jäsenet.
53: 
54:       Turun läänin pohjoinen                            Wiipurin läänin läntinen
55:             v a a l i p i i r i:                               v a a l i piiri:
56: 
57: Aromaa, Emanuel, jalkineentekijä.                   Airola, Matti Aleksanteri, sanomalehdentoimit-
58: Aronen, Juho Nestori, sahantyömies.                   taja.
59: Grönvall, Reinhold, lääninrovasti.                  Arajärvi, Juhani, pankinjohtaja.
60: Gylling, Edvard Otto Wilhelm, filosofiantohtori.    Castren, Jonas, lakitiedettenkandidaatti.
61: Hannula, Edvard, rovasti.                           Hultin, 'fekla, filosofiantohtori.
62: Ingman, Lauri Johannes, jumaluusopintohtori.        Kirves, Juho, viilaaja.
63: Junnila, Taave Ananias, maanviljelijä.              Lehtimäki, Konrad, p.iirisihteeri.
64: Kanervo, Wilhelmina, tynnyrintekijän vaimo.         Paasivuori, Matti, kirvesmies.
65: Kivikoski, Juho Fredrik, puhuja.                    Pietinen, Matti, tehtailija.
66: Laine, Isak Wilhelm, puuseppä.                      Pärssinen, Hilja Amanda, opettajatar.
67: Lautasalo, Johan, palstatilallinen.                 Riihelä, 'l'ahvo, maanviljelijä.
68: Leivo, Juho Oskari, sanomalehdentoimittaja.         Tulikoura, Juho, pienviljelijä.
69: Lilius, Frans Oskar, lakitiedettentohtori.          Typpö, Taneli, pienviljelijä.
70: Paasikivi, Juho Kusti, lakitiedettentohtori.        Wuorimaa, Arthur Olivier, rovasti.
71: Rainio, Juho, sanomalehdentoimittaja.
72: Rantanen, Frans Vihtori, kirvesmies.                      Wiipurin läänin itäinen
73: Sjöstedt-Jussila, Oskari Anshelm, maanviljelijä.                vaalipiiri:
74:                                                     Arokallio, Gustaf, rovasti.
75:      Hämeen läänin eteläinen                        Hanninen, Antti, talollinen.
76:            vaalipiiri:                              Kiuru, Yrjö, maanviljelijä.
77:                                                     Kotonen, Anton, varatuomari.
78: Astala, Juho, maanviljelijä.                        Kurikka, Juhani, agronoomi.
79: Danielson-Kalmari, Johan Richard, valtioneu-        Lallukka, Juho, kauppaneuvos.
80:   vos.                                              Mäkelä, Vihtori, rataesimies.
81: Jalava, Oskari, peltiseppä.                         Nuora, Aapo, kansakoulunopettaja.
82: Jalonen, Heikki, piirisihteeri.                     Oranen, Esko, maanviljelijä.
83: Jokinen, Alma, rouva.                               Poutiainen, Matti, maanviljelijä.
84: Jokinen, Wäinö, toimittaja.                         Pullinen, Erkki, agronoomi.
85: Kairamo, A. Osw., senaattori.                       Pykälä, Kalle Kustaa, maanviljelijä.
86: Marttila, Otto, torpp.ari.                          Relander, Lauri, agronoomi, filosofianmaisteri.
87: Salmi, Hulda, opettajatar.                          Svinhufvud, Pehr Evind, kihlakunnantuomari,
88: Wuolijoki, Sulo, filosofianmaisteri.                   hovioikeudenasessori.
89: Yrjö-Koskinen, Lauri Ahnos, vapaaherra, tilan-      Turunen, Otto Wilho, vaihdemies.
90:   omistaja.                                         Walavaara, Nestori, sanomalehdentoimittaja.
91:                                                     Virkki, Mikko, mökkil äinen.
92: 
93:       Hämeen läänin pohjoinen                          M i k k e 1 i n 1 ääni n v n a 1 i piiri:
94:             vaalipiiri:
95:                                                     Brander, Uuno, ylitarkastaja.
96: Huotari, Anni, rouva.                               Eronen, Oliver, torppari.
97: Huotari, Anton, sanomalehdentoimittaja.             Hakala, Kalle, sanomalehdentoimittaja.
98: Häyrynen, Heikki, satulaseppä.                      Huttunen, Pekka, lampuoti.
99: Kaakko-oja, Kalle, torpparinpoika.                  Kananen, Juho, torp.pari.
100: Murros, Kaapo, sanomalehdentoimittaja.              Kunnassalo, Oskari, rakennusmestari.
101: Nevanlinna, Ernst Fredrik, filosofiantohtori.       Peurakoski, Juhana Oskari, metsänvartijakou-
102: Paunu, J. Penna, kaupanhoitaja.                       lun johtaja.
103: Pohjola, Juho Kustaa, kirjailija.                   Renvall, Heikki, lakitiedettentohtori.
104: Saarinen, Emil, puhuja.                             Ruohtula, Robert, maanviljelijä.
105: Wiljakainen, Kaarle, sanomal~:;hdentoimittaja.      Savolainen, Anni, ompelijatar.
106: Yrjö-Koskinen, Eino, Sakari, vapaaherra, rehtori.   Taottu, August, maanviljelijä.
107:                                             Edus1mnnan jäsenet.                                  a
108: 
109: WaUalla, Albin, kirjaltaja.                                   Vaasan läänin eteläinen
110: WiUomaa, Johannes Eliel,        kihlakunnantuo-                     vaalipiiri:
111:   mari.
112: Wuorinen, Kalle Heikki, vuokraaja.                     Alkio, Santeri, kirjailija.
113:                                                        Estlander, Ernst, professori.
114:                                                        Gädda, Gustaf, maanviljelijä.
115:       Kuopion läänin läntinen                          Honkajuuri, Mauri, pankinjohtaja.
116:             vaalipiiri:                                Iipponen, Mikko, maanviljelijä.
117:                                                        Lanne, Kaarlo, maanviljelijä.
118: Hahl, Eero, agronoomi.                                 Mäki, Jaakko, palstatilallinen.
119: Heiskanen, Samuli, maanviljelijä.                      Neovius, Arvid, filosofiantohtori.
120: Homen, Theodor, professori.                            Granfelt, George, lakitiedettentohtori.
121: Hämäläinen, Kalle, sanomalehdentoimittaja.             Saari, Kaarlo, kansakoulunopettaja.
122: Kääriäinen,Heikki, torppari.                           von Troil, Eric, vap.aaherra, hovioikeuden-
123: Lapveteläinen, 'raavi, kirvesmies.                        asessori.
124: Miettinen, Olli, vuokraviljelijä.                      Tåg, August, maanviljelijä.
125: Nylander, Hannes, ylitarkastaja.
126: Oksman, Pekka Wille, rautasorvari.                            Vaasan läänin pohjoinen
127: Paasonen, Armas, asemamies.                                         vaalipiiri:
128: Salo, Ari, maalari.
129: Snellman, Juho, maanviljelijä.                         Björk, Matts Viktor, varatuomari.
130: Wäänänen, Nestor, torpparinpoika.                      Bäck, Alfred Johannes, kirkkoherra.
131:                                                        Grotenfelt, Julius, prokuraattori.
132:                                                        Herttua, Oskari, maanviljelijä.
133:           Kuopion läänin itäinen                       Inborr, Johan, lautamies.
134:                vaalipiiri:                             Lahdensuo, Oskari, maanviljelijä.
135:                                                        Malmivaara, Wilhelm, rovasti.
136: Koponen, Albin, levysepp.ä.                            Storbjörk, Johan, lautamies.
137: Kronqvist, Efraim, maalari.                            'l'okoi, Oskari, pienviljelijä.
138: Kurkinen, Severi, työmies.                             Torppa, Juho, maanviljelijä.
139: Lonkainen, Matti, torppari.
140: Pennanen, Pekka, maanviljelijä.
141: Puhakka, Onni, maanviljelijä.                                     Oulun läänin eteläinen
142: Rautapää, Hugo Valentin, lakitiedettentoh-                             vaalipiiri:
143:   tori.
144: Sainio, Juho Waltteri, sokerileipuri.                  Castren, Arthur, pormestari.
145: Talas, Onni, lakitiedettentohtori.                     Hoikka, Matti Viktor, seppä.
146: Tikkanen, Paavo, puuseppä.                             Kallio, Kyösti, maanviljelijä.
147: W atanen, Helena, vaimo.                               Karhi, Otto, maanviljelijä.
148:                                                        Komu, Juho Alfred, toimittaja.
149:                                                        Leino, Antero, ratamestari.
150:           Vaasan läänin itäinen                        Pulkkinen, Salomo, pikkutilallinen.
151:                v a a l i p i i r i:                    Mannermaa, Juho Abraham, tuomiokapitulin
152:                                                          asessori.
153: Etelämäki, Juho, kansakoulunopettaja.                  Saalasti, Filip, agronoomi.
154: Jalkanen, Kustaa, maanviljelijä.                       Tervo, Samuli, piirisihteeri.
155: Kautto, Juho, pikkutilallinen.                         Typpö, Leonard, maanviljelijä.
156: Koivisto, Aleksander, maanviljelijä.                   Törmä, Heikki, taloudenhoitaja.
157: Latvala, Matti, vuokraaja.                             Vahe, Iisakki, maanviljelijä.
158: Listo, Akseli August, esittelijäsihteeri.
159: Mäkelä, Santeri, pikkutilallinen.                                 Oulun läänin pohjoinen
160: Mänty, Kaarle, vahtimestari.                                            vaalipiiri:
161: Pobjaväre, Emanuel, leipuri.
162: Tuomi, Onni, toimittaja.                               Ahmavaara, Pekka, maanviljelijä.
163: Warvikko, Kaarlo Juho, kaup"{Uas.                      Herrala, Hilda, neulojatar.  .
164: 4                                Eduskunnan jäsenet.
165: 
166: Junes, Antti, maanviljelijä.                 Näistä edustajista olivat, kuten senaattori
167: Lehtonen, Frans, seppä.                    Rainesalon antamasta luettelosta havaittiin
168: Lohi, Kalle, maanviljelijä.                muut tulleet saapuville ja näyttäneet olevansa
169: Waarala, Juho, maanviljelijä.              oikein valtuutetut, paitsi ed. Ahmavaa.ra, Alkio,
170:                                            Björk, A. Castren, Hanninen, Hannula, Hele-
171:         Lapinmaan vaalipiiri:              nius-Seppälä, Komu, I. W. Laine, Lehtonen,
172:                                            Pullinen, Rainio, Rannikko, Sundblom, Tainio,
173: Fränti, Aleksanteri, opettaja.             von Troil ja Wiljomaa.
174:                            1.     Maanantaina 3 p. helmikuuta
175:                                                 klo 10 a. p.
176: 
177:                   Päiväjärjestys.                              I k ä p u h e m i e s: Myös saan ilmoittaa, että
178:                                                 Siv.        paitsi edustaja Mecheliniä myös edustajat N evan-
179:   1) Puhemiehen ja kahden varapuhemie-                      linna ja Salmi ovat sairauden tähden estetyt tä-
180: ~w~                                                5        hän istuntoon saapumasta.
181:    2) Ilmoitus Hänen Majesteetillensa Keisa-
182: rilie ja Suuriruhtinaalle puhemiehen ja vara-
183: puhemiesten vaalista.                              7
184:    3) Neljän jäsenen vaali kansliatoimikun-
185: taan.                                              8               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
186:                                                                  1) Puhemiehen ja varapuhemiesten vaali.
187:                    Ikäpuhemies.                               Ikäpuhemies: Nyt olisi valittava edus-
188:                                                             kunnan puhemies. Nimenhuuto tulee tapahtu-
189:    Puhemiehen paikalle asettuu ijältään vanhin              maan aakkosellisessa järjestyksessä.
190: saapuvilla oleva eduskunnan jäsen, Turun läänin               Vaalin toimittamisen jälkeen lausuu
191: eteläisestä vaalipiiristä valittu edustaja J. He d-
192: b e r g ja lausuu:                                            Ikäpuhemies: Vaalissa ovat saaneet
193:    Koska eduskunnan vanhin jäsen, senaattori                ääniä: edustajat Tokoi 79, Svinhufvud 67, Ing-
194: Mechelin sairauden tähden ei ole voinut saapua              man 41, Grotenfelt ja Paasikivi 1.
195: tähän tilaisuuteen, on minun, joka hänen jäl-                 Koska ei kukaan ole saanut ehdotonta enem-
196: keensä olen vanhin, velvollisuuteni johtaa pu-              mistöä, niin tulee uusi vaali toimitettavaksi.
197: hetta niitä vaaleja toimitettaessa,' jotka täällä tä-         Vaalin toimittamisen jälkeen lausuu
198: nään on toimitettava.
199:                                                                Ikäpuhemies: Vaalissa ovat saaneet ää-
200:                    Nimenhuuto                               niä edustajat Tokoi 80, Svinhufvud 67, Ingman
201:                                                             41, Grotenfelt ja Paasikivi 1. Koska kukaan ei
202: sen jälkeen toimitetaan sen luettelon mukaan                vieläkään ole saanut ehdotonta enemmistöä, niin
203: jonka senaattori Rainesalo on eduskunnalle anta-            tulee kolmas vaali toimitettavaksi.
204: nut niistä edustajista, jotka ovat näyttäneet ole-      1
205: 
206: 
207: vansa oikein valtuutetut, ja havaitaan silloin luet-
208: teloon merkityistä edustajista saapuvilla oleviksi
209: muut, paitsi ed. Mechelin, Nevanlinna ja Salmi.               Ennenkuin vaalitoimitusta jatketaan saan il-
210:                                                             moittaa että edustajat Tainio ja von Troil ovat
211:                                                             näyttäneet minulle asianmukaisesti hyväksytyt
212:                                                             valtakirjansa.
213:    I k ä p u h e m i e s: Saan ilmoittaa, että seu-
214: raavat edustajat ovat näyttäneet minulle asian-               Kun vaali on toimitettu lausuu
215: mukaisesti hyväksytyt valtakirjat: Ahmavaara,
216: Alkio, Björk, Hanninen, Hannula, Komu, Laine,                 Ikäpuhemies: Vaalissa ovat saaneet ää-
217: I. W., Lehtonen, Pullinen, Rainio, Rannikko,                niä: edustajat Tokoi 80, Svinhufvud 68, Ingman
218: Sundblom, Wiljomaa ja Helenius-Seppälä.                     41, Grotenfelt ja Paasikivi kumpikin yhden
219:                                                             äänen.
220: 6                                         Maanantaina 3 p. helmikuuta.
221: 
222:   Siis on e d u s k u n n a n p u h e m i e h e k s i      lius, Listo, Paasikivi ja Schybergson kukin 1
223: valittu edustaja T o k o i.                                äänen.
224: 
225:                                                               I k ä p u h e m i e s: E n s i m ä i s e k s i v a-
226:                                                            r a p u h e m i e k s i on siis valittu edustaja
227:     Puheenvuoron saatuaan lausuu                           Ingman.
228:    Ed. S ö d e r h o l m: J ag skulle vördsamt hem-           I k ä p u h e m i e s: Seuraa sitten t o i s e n
229: ställa, huruvida icke plenum kunde afbrytas nu             v a r a p u h e m i e h e n vaali.
230: på en timme.                                                  Vaalin jälkeen ilmoitetaan ääniä saaneen edus-
231:                                                            tajain Söderholmin 50, Kotosen 18, Nyberghin 15,
232:   Ed. A h m a v a a r a: Minä pyydän kannattaa             1\fannerin 12, Schybergsonin 9, Liliuksen 8, J.
233: edellistä puhujaa.                                         Castrenin 2, Renvallin 2 sekä edustajain Groten-
234:                                                            feltin ja Valpas-Hännisen kummankin 1 äänen.
235:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
236:                                                               I k ä p u h e m i e s: Koska ei kukaan ole saa-
237:   Ikäpuhemies: Koskei kukaan ole vastus-                   nut ehdotonta äänten enemmistöä, niin täytyy
238: tanut tehtyä ehdotusta ja muutenkin, niin minä             uusi vaali toimittaa.
239: keskeytän istunnon yhdeksi tunniksi eli siis kello            Sen jälkeen toimitetussa vaaliss~ saavat ääniä
240: 1:een.                                                     edustaja Söderholm 59, Nybergh 17, Kotonen 14,
241:                                                            :Manner 9, Lilius 5, Schybergson 4, J. Castren 2,
242:                                                            Renvall 2, Valpas-Hänninen 2 sekä edustaja Ta-
243:                                                            las 1 äänen.
244:              'fäysi-istuntoa jatketaan
245:                  klo 1,20 päivällä.                          Ikäpuhemies: Siis on toiseksi vara-
246:                                                            P uhemieheksi  valittu edustaja S ö d e r-
247:    I k ä p u h e m i e s: Seuraa      e n s im ä i s e n   lt o 1m.
248: v a r a p u h e m i e h e n vaali.
249:                                                              I k ä p u h e m i e s: Tahtoisin pyytää että pu-
250:    Äänestyksen toimittamisen jälkeen ilmoitetaan           hemies ja molemmat varapuhemiehet vuorostaan
251: että vaalissa saivat ääniä ed. Manner 79, Ingman           saapuvat tänne antamaan sen juhlallisen vakuu-
252: 71, Kotonen 7, Listo 7, Nyberg 6, Grotenfelt 4,            tuksen, joka valtiopäiväjärjestyksessä on sää-
253: Rosenqvist 4, Söderholm 4, Lilius 3, Schybergson           detty.
254: 2 sekä .J. Castren, Kuusinen, Paasikivi ja Talas
255: kukin 1 äänen.                                                Sen jälkeen puhemies Tokoi sekä varapuhemie-
256:                                                            het Ingman ja Söderholm kukin vuoroonsa anta-
257:   I k ä p u h e m i e s: Koska ei kukaan ole saa-          vat kokoontuneen eduskunnan edessä valtiopäivä-
258: nut ehdotonta äänten enemmistöä, niin täytyy               järjestyksen 23 § :ssä säädetyn juhlallisen vakuu-
259: toimittaa uusi vaali.                                      tuksen.
260:    Vaalin toimittamisen jälkeen lausuu
261:                                                              Ikäpuhemies: Tehtäväni on nyt päätty-
262:   Ikäpuhemies: Vaalissa ovat ääniä saa-                    nyt, ja saan pyytää arvoisaa puhemiestä ottamaan
263: neet edustajat Ingman 82, Manner 80, Nybergh               paikkansa.
264: 13, Kotonen 3, J. Castren 2, Grotenfelt 2, Söder-
265: holm 2 sekä Kuusinen, Lilius, Paasikivi, Renvall,                      Puhemiehen tervehdyspuhe.
266: Schybergson ja Talas kukin yhden äänen.
267:                                                              Puhemiehen paikalta puhemies T o koi lau-
268:   Ikäpuhemies: Koska kukaan ei ole saa-                    suu:
269: vuttanut ehdotonta enemmistöä, niin täytyy toi-
270: mittaa vielä uusi vaali.                                      Arvoisat Suomen kansan edustajat! Se teh-
271:                                                            tävä, johonka te tänä päivänä joko välillisen tai
272:   Kun vaali on toimitettu, ilmoitetaan, että ää-           välittömän tahtonne ilmauksesta olette minut aset-
273: niä ovat saaneet edustajat Ingman 83, Manner 82,           taneet, on erinomaisen vaikea. Yksinkertaiselle
274: Nybergh 12, Kotonen 4, J. Castren 2, Groten-               kansanmiehelle on se vieläkin vaikeampi kuin op-
275: felt 2, Söderholm 2 sekä Hultin, Kuusinen, Li-             pineelle. Mutta luottaen siihen, että eduskunta
276:                           Alam. ilmoitus puhemiehen ja varapuhemiesten, .vaalista.                       7
277: 
278: 
279: on osoittava minulle tässä tehtävässä myötätuntoa        Ed. K o t o n e n: Minä vaan tahdon huomaut-
280: ja avuliaisuutta eduskunnan ja Suomen kansan           taa, että ed. Paasikiven ehdotus tarkoitti asian
281: menestykseksi, pyydän alkaa tämän vastuunalai-         lähettämistä puhemiesneuvostoon mutta herra pu-
282: sen tehtäväni.                                         hemiehen äänestysesityksessä ehdotukseksi mai-
283:                                                        nittiin asian lähettämisestä puhemiehistöön.
284:                                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
285:   Saatuansa puhevuoron sen jälkeen lausuvat               P u h e m i e s: Kun ed. Kotosen huomautuk-
286:                                                        seen ei ole kukaan yhtynyt, niin se minun käsit-
287:    Ed. Söderholm: Då jag trodde mig ha skäl            tääkseni raukeaa. Pyydän siis alistaa kysymyk-
288: att antaga, att jag i enlighet med min bestämda        sen äänestettäväksi. Ehdotan uudestaan, että
289: önskan icke skulle vara uppstäld som kandidat          ne, jotka tahtovat ottaa asian heti ratkaiatavaksi,
290: till vicetalmanspost vid denna landtdag, men nu        vastaavat ,jaa", jotka taas tehdyn ehdotuksen mu-
291: det oaktadt har blifvit vald till andre vicetalman,    kaan tahtovat lähettää kysymyksen puhemiehis-
292: så får hos landtdagen jag vördsamt anhålla om          töön lausunnon saamista varten, vastaavat ,ei".
293: att varda befriad från detta uppdrag.                     Sen jälkeen hyväksytään seuraava
294:    Ed. Paasikivi: Min-qsta näyttää vaikealta
295: että eduskunta ottaisi tämän nyt tehdyn anomuk-           Äänestysesitys:
296: sen heti ratkaistavaksensa. Kysymys lienee ly-             Ne, jotka tahtovat, että edustaja Söderholmin
297: kättävä tuonnemmaksi, siksi kunnes puhemies-            pyyntö otetaan heti käsiteltäväksi, vastaavat
298: neuvosto asiasta voisi antaa eduskunnalle lau-          ,jaa"; jos ei voittaa, on eduskunta päättänyt lä-
299: sunnon.                                                 hettää asian lausunnon saamista varten puhemie-
300:                                                         histöön.
301:   Ed. E s t l a n d e r: J ag ber för min del att få
302: förorda ldgm. Söderholms anhållan och finner
303: det vara naturligt, att en sak af denna beskaffen-        Päätös:
304: het genast bringas under afgörande.                       Äänestyksessä annetaan 46 jaa- ja 138 ei-ääntä.
305:    Ed. A r a j ä r v i: Minun nähdäkseni asia on          P u h e m i e s: Herra Söderholmin vapautuk-
306: sitä laatua, että eduskunnan tulee kannattaa sitä       senpyyntö siis menee lausunnon saamista varten
307: ehdotusta, jonka edustaja Paasikivi täällä teki.        puhemiehistöön.
308: Mjnä puolestani sitä kannatan.
309:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
310:    Puhemies: Tämä asia minun ymmärtääk-                 2) Alam. ilmoitus puhemiehen ja varapuhemiesten
311: seni on sellainen, että se eduskunnan työjärjes-                            vaalista.
312: tyksen 20 § :n mukaan voidaan joko päättää heti
313: tai lähettää puhemiesneuvostoon lausunnon anta-            P u h e m i e s: On ilmoitettava Hänen Majes-
314: mista varten. Ainoastaan kiireelliset asiat ovat        teetilleen Keisarilie ja Suuriruhtinaalle puhemie-
315: heti ratkaista vat. Nyt kuitenkin on tehty ehdo-        hen ja varapuhemiesten vaalista. Sihteerillä on
316: tus että asia lähetettäisiin lausunnon antamista        kirjelmä valmiina.
317: varten puhemiehistöön. Jätän siis eduskunnan
318: päätettäväksi, tahtooko se ratkaista tämän asian           Sihteeri lukee:
319: heti, vaiko lähettää sen lausunnon saamista var-
320: ten puhemiehistöön.                                        Suurivaltaisin, Armollisin Keisari ja Suuriruh-
321:    Hyväksytäänkö sellainen äänestysesitys että          tinas!
322: ne, jotka haluavat, että ed. Söderholmin vapaus-           Teidän Keisarilliselle Majesteetillenne saa Suo-
323: pyyntö käsitellään heti, vastaavat jaa, ja ne taas,     men Eduskunta alamaisesti ilmoittaa, että Edus-
324: jotka ed. Paasikiven ehdotuksen mukaan tahtovat         kunta on voimassa olevan valtiopäiväjärjestyksen
325: lähettää asian puhemiehistöön lausunnon anta-           23 § :n mukaisesti tänä päivänä toimittanut puhe-
326: mista varten, vastaavat ei?                             miehen ja kahden varapuhemiehen vaalin 191&
327:                                                         vuoden valtiopäivien ajaksi ja että täten on va-
328:    Puheenvuoroa käyttäen lausuu                         littu:
329: 8                                             Maanantaina 3 p. helmikuuta.
330: 
331: 
332:     .p .'11 h. e Il1 i e h e k s i pienviljelijä Antti Oskari     Puhevuoron saatuansa lausuvat vuoroonsa
333: 'rokoi~,,
334:  · ensimä,i.seksi varapuhemieheksi                                Ed. M a n n e r: Minä ehdottaisin kansliatoimi-
335: Keisarillisen ··Aleksanterin Yliopiston assistentti,            kuntaan ed. Kirveen ja W uolijoen.
336: jumaluusopintohtori Lauri Johannes Ingman;
337: sekä                                                               Ed. A r a j ä v i: Minä pyydän ehdottaa yh-
338:    t o i s e k s i v a r a p u h e m i e h e k s i van-         deksi jäseneksi kansliatoimikuntaan ed. Hall-
339: hempi jäsen lainvalmistelukunnassa, hovioikeu-                  stEmin.
340: denneuvos, molempain oikeutten kandidaatti Karl
341: Gustaf Söderholm.                                                 Ed. A h m a v a a r a: Minä pyydän ehdottaa
342:                                                                 yhdeksi jäseneksi ed. Erkon.
343:          Suomen Eduskunta pysyy alati,
344:    Suurivaltaisin, Armollisin Keisari ja Suuriruh-                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
345: tinas
346:    Teidän Keisarilliselle Majesteetinenne                          P u h e m i e s: Kun ei ole ehdotettu useampia
347:                                                                 kuin neljä ehdokasta, nimittäin edustajat Kirves,
348:                       uskoliisirumin alamaisena.                Wuolijoki, Hallsten ja Erkko, niin eduskunta
349:                                                                 valinnee kansliatoimikunnan jäseniksi nämä ehdo-
350:     Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1913.                      tetut edustajat?
351:         Stormäktigste, Allernådigste Kejsare                       Tähän eduskunta suostuu ja kansliatoimikun-
352:                   och Storfurste!                               taan siis on valittu edustajat Kirves, W u oli-
353:                                                                 j o k i, H a ll s t e n ja E r k k o.
354:   Hos Eders Kejserliga Majestät får Finlands
355: Landtdag i underdånighet anmäla, att Landt-
356: dagen, jämlikt 23 § i gällande landtdagsordning,
357: denna dag förrättat vai af talman och tvänne
358: vicetalmän för 1913 års landtdag och att därvid                        Ilmoitus valtiopäiväin avaamisesta.
359: utsetts:
360:   t i II t a l m a n småbrukaren Antti Oskari                     Puhemiehelle on saapunut juhlamenojen ohjaa-
361: Tokoi;                                                          jalta kirjelmä, jonka sihteeri lukee.
362:   t i II f ö r s t e v i c et a l m a n assistenten vid
363: Kejserliga Alexanders universitetet, teologiedok-                 Sihteeri lukee:
364: torn Lauri Johannes Ingman; samt
365:   t i II a n d r e v i c e t a l m a n äldre ledamo-                 Valtiopäiväin
366: ten i lagberedningen, hofrättsrådet, jurisutrius-                J uhlamenojenohjaaja.
367: quekandidaten Karl Gustaf Söderholm.                                   Helsingissä
368:                                                                 Helmikuun 1 p:nä 1913.
369:         Finlands Landtdag framhärdar,
370:   Stormäktigste, Allernådigste Kejsare och Stor-                   Suomen Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
371: furste,
372:             med djupaste undersåtliga trohet.                      Hänen Ylhäisyytensä Kenraalikuvernööri on
373:                                                                 määrännyt minut valtiopäiväin juhlamenojenoh-
374:     Helsingfors den 3 februari 1913.                            jaajana H ä ne n Maj e s te et t i n s a K ei~
375:                                                                 sarin       ja    Suuriruhtinaan              K o r-
376:   Kirjelmä hyväksytään ja selitetään tarkiste-                  k e a s s a N i m e s s ä kutsumaan valtiopäivä-
377: tuksi.                                                          edustajat tämän vuoden varsinaisten valtiopäiväin
378:                                                                 juhlallisiin avajaisiin, jotka toimitetaan tiistaina
379:                                                                 tämän helmikuun 4 päivänä Keisarillisen
380:                                                                 linnan valtaistuinsalissa sen jälkeen kuin valtio-
381:      3) Neljän jäsenen vaali kansliatoimikuntaan.
382:                                                                 päiväjumalanpalvelus Nikolainkirkossa on päät-
383:   P u h e m i e s: .Tämän jälkeen on valittava                  tynyt. Jumalanpalvelus alkaa kello 1 päivällä.
384: kansliatoimikuntaan neljä jäsentä, jotka yhdessä                                               Artur Degerholm.
385: puhemiehistön kanssa muodostavat kansliatoimi-
386: kunnan.
387:                             ilmoitus eduskunnan sihteerin toimen täyttämisestä.                        9
388: 
389: 
390:    P u h e m i e s: Vielä pyytäisin eduskunnalle        Seuraava istunto on huomenna kello 11 a. p.
391: ilmoittaa, että minä olen julistanut eduskunnan
392: sihteerintoimen haettavaksi viimeistään huo-
393: menna ennen kello 10 aamupäivällä ja pyytänyt
394: tuomari Ahavan edelleen toimimaan eduskunnan
395: sihteerinä kunnes virka on täytetty. Hyväksyy-          Täysi-istunto päättyy kello 4 i. p.
396: kö eduskunta tämän toimenpiteen?
397:   Toimenpide hyväksytään.                                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
398: 
399:                                                                                    Iivar Ahava.
400: 
401: 
402: 
403: 
404:                                                                                                   2
405:                              2. Tiistaina 4 p. helmikuuta
406:                                               kello 11 a. p.
407: 
408:                  Päiväjärjestys.                                        Sihteerin vaali.
409:                                                Siv.
410:   Ilmoituksia:                                           P u h e m i e s: Tämän jälkeen seuraa eduskun-
411:                                                       nan sihteerin vaali. Hakuajan kuluessa on sih-
412:   Sihteerin vaali.                              11    teerintointa hakenut ainoastaan eduskunnan en-
413:                                                       tinen sihteeri hovioikeudennotari Iivar Ahava ja
414:                                                       kansliatoimikunta tahtoo mielihyvällä puoltaa
415:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi ed.          hänen ottamistaan edelleenkin eduskunnan sih-
416: Hannula, Hom{m, Mechelin, Nevanlinna, Salmi,          teeriksi.                                ·
417: Tala.s ja Tikkanen.                                      Puheenvuoron saatuaan lausuu
418: 
419:                                                         Ed. Wrede: Jag anhåller att talmannens
420:                                                       propositioner skulle toikas äfven på svenska.
421: 
422:                   Ilmoitusasiat:                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
423: 
424:   Puhemies: Vapautusta eduskuntatyöstä                   P u h e m i e s: Eduskunta kai pitää hovioikeu-
425: pyytävät toistaiseksi lääkärintodistuksen nojalla     dennotari A h a v a n valittuna eduskunnan sih-
426: edustajat Talas ja Hannula. Niinikään sairauden       teeriksi työjärjestyksessä määrätyksi ajaksi?
427: takia pyytävät vapautusta ed. Homen tämän päi-
428: vän istunnosta ja ed. Salmi tämän viikon ajaksi.        Hyväksytään.
429:   Pyynnöt hyväksytään.
430:                                                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
431:                                                                                     Karl Mannelin.
432:                  Kanslistintoimi.
433: 
434:   Puhemies: Eduskunnan kansliatoimikun-                 Allekirjoittaneen jälleen ryhdyttyä pöytäkir-
435: nan puolesta saan ilmoittaa, että kansliatoimi-       ja~pitoon  käsitellään vielä aleml\Rna mainittu
436: kunta on julistanut kanslistin toimen haettavaksi     asm.
437: ja että kansliatoimikunta on hakuajan umpeen
438: kuluttua tähän toimeen ensi valtiopäivien alkuun      Puhe, jonka puhemies on pitävä valtaistuinsalissa.
439: asti ottanut viran ainoan hakijan, eduskunnan
440: entisen kanslistin neiti B ä r t t a R a i n i o n.      P u h e m i e s: Asia, jonka tämän jälkeen aion
441:                                                       esittää, koskee sitä lausumaa, jolla eduskunta ilmi-
442:                          :Pöytäkirjan vakuudeksi:     tuo alamaisen kunnioituksen Hänen Majesteetil-
443:                                                       leen Keisarilie .ia Suuriruhtinaalle. Vastoin en-
444:                                Iivar Ahava.           tistä menettelyä, minä puolestani kuitenkaan en
445:                                                       ole katsonut asian olevan sitä laatua, ettei sitä
446:                                                       ole julkisessa istunnossa käsiteltävä.
447:   Allekirjoittaneen filosofian maisterin pitäessä       Kun tämän tiedonannon jälkeen kulman            ei
448: pöytäkirjaa käsitellään seuraava asia:                pyydä puheenvuoroa, jatkaa
449: 12                                         'fiistaina 4 p. helmikuuta.
450: 
451: 
452:    Puhemies: Koska eduskunnan puhemies                   kausia viivytelty eikä niitä Suomen lakien mu-
453: valtiopäiväjärjestyksen mukaan ilmituo eduskun-          kaisessa järjestyksessä ole vielä tänä päivänä hal-
454: nan alamaisen kunnioituksen, niin johtuu tästä,          litsijalle esitetty. Kun nyt on käyty n. s. yhden-
455: minun käsittääkseni, että eduskunnan puhemiehen          vertaisuuslakia täytäntöön paneroaan ja väkival-
456: on ilmituotava eduskunnan kunnioitus Hänen Ma-           lalla ja vankaudella ryhdytty kiduttamaan Suo-
457: jesteetilleen Keisarilie ja Suuriruhtlnaalle edus-       melle uskollista virkamiehistöä, silloin jos mil-
458: kunnan hyväksymässä muodossa, ja koska on                loinkaan, olisi eduskunnan puhemiehen asia esiin-
459: mahdotonta, että eduskunta näin lyhyen ajan ku-          tyä valtaistuinsalissa hallitsijan edustajan edessä
460: luessa voisi laatia hyvinperusteltua, kaikin puo-        sillä miehuullisella, sillä pelkäämättöroällä ta-
461: lin hyväksyttävää laajempaa lausuntoa, ja kun            valla, jonka aseman vakavuus vaatii. Huolimatta
462: sitä paitsi on tietooni tullut, että suuri osa edus-     niistä sanoista, mitkä ovat valtionäiväjärjestyk-
463: kunnan jäsenistä tahtoisi tälläkin kertaa, että pu-      sessä ja jotka eduskunnan puhemies täällä julki
464: hemies vain lausuisi sen, mitä valtiopäiväjärjes-        luki, on pitkä käytäntö .io olemassa säätyvaltio-
465: tvs nimenomaan määrää, tahdon eduskunnalle hy-           päivien ajalta, jonka nojalla maamarsalkka ja eri
466: väksyttäväksi esittää, että puhemies ilmitoisi           säätyjen puhemiehet eivät ole yksistään rajoit-
467: eduskunnan alamaisen kunnioituksen niillä ly-            tuneet lausumaan hallitsijalle eduskunnan ala-
468: hyillä sanoilla, mitä valtiopäiväjärjestys nimen-        maiset kunnioituksen tunteet. Uuden valtiopäivä-
469: omaan määrää.                                            järjestyksen voimaan astuttua on ainakin ensi
470:                                                          aluksi noudatettu samaa käytännön kautta pyhi-
471:      Keskustelu:                                         tettyä tapaa. Uuden eduskunnan aikana on puhe-
472:                                                          mies samoin kuin säätyvaltiopäivien aikanakin
473:      Ed . .T o n a s C a s t r e n: Minä en ole voinut   tuonut esille ne tunteet, jotka ovat liikkuneet kan-
474: olla hämmästyksettä kuulematta sitä ehdotusta,           sassamme. Totta on että parina edellisinä valtio-
475: minkä eduskunnan nykyinen puhemies on tehnyt             päivinä on ollut tässä eduskunnassa olemassa kak-
476: hänen esiintymisestään eduskunnan puolesta tänä          si ryhmää, jotka ovat estäneet entistä puhemiestä
477: päivänä valtaistuinsalissa pidettävissä avajaisissa.     esiintymästä valtaistuinsalissa valtiopäiviä avat-
478: .Tokainen tiedämme me, missä asemassa me tätä            taessa siten, kuin hän olisi katsonut aseman vaati-
479: nykyä täällä Suomessa elämme, jokainen tunnem-           van. Yksi näistä ryhmistä on juuri sosialidemo-
480: me me, kuinka väkivalta täällä tässä maassa on           kraattinen ryhmä. Mutta vastustaessaan puheen
481: temmeltänyt, jokaiselle meille on tiettyä, kuinka        pitämistä valtaistuinsalissa on sosialidemokraatti-
482: erinäiset viranomaiset, erinäisten maistraattien         nen ryhmä selittänyt syyn vastustukseen olevan
483: jäsenet uskollisuudestaan maan lakia vastaan ovat        sen ettei puhemiehen puhe-ehdotus ole ollut kyl-
484: raahatut Pietariin ja teljetyt venäläisiin vanki-        liksi jyrkkä ja laajakantoinen. Nyt on sosialide-
485: loihin. .Tokaiselle meille on niinikään tunnettua,       mokraattinen ryhmä valinnut Suomen eduskun-
486: minkä kohtalon alaiseksi Viipurin Hovioikeus on          nan puhemieheksi edustaja Tokoin, täysiverisen
487: joutunut: se on niinikään uskollisuudestaan maan         sosialidemokraatin. Nyt on siis sosialidemokraat-
488: lakia kohtaan ja maansa lakien tarkan noudatta-          tisella ryhmällä tilaisuus esiintyä sillä jyrkkyy-
489: misen takia haastettu venäläisen alioikeuden eteen,      dellä, jota se on kaivannut entisen puhemiehen
490: .ia siellä langetettu vuoden ja neljän kuukauden         puheissa, sillä nyt on kenttä sosialidemokraattien.
491: vankeusrangaistukseen. Tämän kohtalon alai-              Vaikka sosialidemokraattiselle ryhmälle täten tar-
492: seksi· ovat kaikki Viipurin Hovioikeuden jäsenet         joutuu tilaisuus esiintyä heidän keskuudestaan va-
493: joutuneet, presidenttiä lukuunottamatta, jonka           litun puhemiehen kautta sillä rohkeudella ja voi-
494: surkuteltavaan menettelyyn nähden tässä tilai-           malla, jota he ovat tätä ennen ikävöinneet, niin mi-
495: suudessa ei ole tarpeen tuhlata ainoatakaan sanaa.       tä saammekaan kuulla! Kummaksemme saamme
496:      Asiain näin ollen tuntuu ei ainoastaan luon-        kuulla että sosialidemokraattinen puhemies eri-
497: nolliselta, mutta suorastaan välttämättömän pa-          näisten mainitsemiensa syiden nojalla aikoo ra-
498: kon vaatimalta, että eduskunnan puhemies tänä            joittua lausumaan ainoastaan ne sanat, joita ni-
499: päivänä valtaistuinsalissa lausuisi miehuullisia sa-     menomaan nykyään voimassa olevassa valtiopäi-
500: noja ja tulkitsisi ne tunteet, jotka sen väkivallan      väjärjestyksessä edellytetään alamaisten kunnioi-
501: johdosta, jonka esineeksi kansamme on joutunut,          tuksen tunteitten ilmituomiseksi. Siis ei hiiskaus-
502: liikkuvat jokaisen suomalaisen povessa. Totta on,        takaan maan nykyisestä sorronalaisesta asemasta.
503: että edellisillä valtiopäivillä on turvauduttu ad-       Se puhemiehen mainitsema syy että eduskunnalla
504: resseihin, jotka ovat olleet tarpeelliset protesteina    muka ei enään ole aikaa sepittää mitään puhetta,
505: väkivaltaa vastaan ja ovat tarpeelliset yhä edel-        ei ole mikään syy, sillä puhemiehen puhe ei ole
506: leenkin, mutta me tiedämme kaikki mikä kohtalo           eduskunnan sepitettävä, vaan puhemiehen it-
507: on tullut niitten adressien osaksi. Niitä on vuosi-      sensä valmistettava ja eduskunnalle esitettävä,
508:                                     Keskustelu puhemiehen puheesta.                                   13
509: 
510: 
511: Tällaiseen valmistukseen olisi eilisen puhemies- Ei suinkaan. Päinvastoin on ikäänkuin tunnus-
512: vaalin jälkeen valitulla uudella puhemiehellä teltu hiukan, mitä mieltä eri eduskuntaryhmät
513: kyllin ollut tilaisuutta. Puhemiehen muut mai- mahdollisesti olisivat, ja jollei olisi kovin suurta
514: nitsemat syyt, jonka takia hän ei katso voivansa vastustusta, niin sitten esitettäisiin puhe valta-
515: puhetta valtaistuinsalissa pitää, ovat yhtä paik- istuinsalissa. Ed. Castren sanoi aivan suoraan
516: kansa pitämättömiä kuin tuo tekosyy ajan ly- sen mielipiteen, että puhe olisi puhemiehen puhe
517:                                                    1
518: 
519: 
520: 
521: hyydestä.                                             eikä eduskunnan. Sillä tavalla tahdotaan syrjäyt-
522:      Jos siis puhemies pysyy ehdotuksessaan ja tää eduskunta tärkeästä tehtävästään, tahdotaan
523: rajoittuu ainoastaan niihin sanoihin, jotka hän antaa jollekin yksityiselle henkilölle joitakin eri-
524: valtiopäiväjärjestyksestä on julkilukenut, eikä ' koisia pyhiä oikeuksia sen nojalla, että hän on tul-
525: ota tulkitaksensa niitä tunteita, jotka nykyisen lut puhemieheksi valituksi. Jos esim. joku nuor-
526: aseman johdosta liikkuvat meidän kansassamme, suomalainen tulee 60-70 äänellä muitten puo-
527: niin pidän minä sitä enemmän kuin valitettavana lueitten jakaantuessa, puhemieheksi, niin hänellä
528: asiana. Tuntuuhan se puhtaasti sosialidemokraat- silloin pitäisi olla tuollainen pyhä erikoisoikeus
529: tiselta kannalta asiaa katsoen jotensakin omitui- esiintyä eduskunnan ulkopuolella suurpoliitti-
530: selta että sosialidemokraattinen puhemies rajoit- sessa tehtävässä eduskunnan nimessä. Onko moi-
531: tuu lausumaan vaan alamaiset kunnioituksen ja 1 nen persoonapolitiikka, koplapolitiikka kansanval-
532: kiitollisuuden tunteet.                               taisessa eduskunnassa hyväksyttävä? Ei ikinä.
533:      Jos puhemies tässä ehdotuksessaan pysyy, Jokaisen, jolla vähänkin on kansanvaltaisia har-
534: josta minä kehoitan häntä luopumaan, niin pyy- rastuksia, pitäisi panna semmoista harvainval-
535: dän minä tällaista menettelyä vastaan saada lau- taistu persoonapolitiikkaa vastaan mitä jyrkin vas-
536: sua jyrkimmän vastalauseeni. (Vasemmalta: So- talause. Ed. Castrenin ,jyrkin vastalause". Eikä
537: sialidemokraattien nimessäkö ?)                       valtiopäiväjärjestyksen sanamuoto, niinkuin ar-
538:                                                       voisa puhemies täällä osoitti, suinkaan velvoita
539:     Ed. von Born: Vi konstitutionella hafva an- tuollaiseen persoonapolitiikkaan. Suomalainen
540: sett det vid denna landtdag särskildt påkalladt att sanamuotohan kuuluu, että ,eduskunta ilmituo
541: landets representanter skulle genom landtdagens puhemiehen kautta .... ". Sana ,eduskunta"
542: talman på tronsalen gifva, om också kort, ett merkitsee silloin eduskunnan enemmistöä, eikä se
543: uttryck åt de känslor och tankar, som utan me- merkitse edustaja Castrenin pientä vähemmistöä.
544: ningsskiljaktighet röra sig inom vårt folk med an-        On erinomaisella ilolla tervehdittävä, että
545: ledning af de nya, i kulturlifvet i fredstid oerhör- tuosta harvainvaltaisesta persoonapolitiikasta
546: da rättskränkningar, som slag efter slag nu igen päästään kerran rehellisellä tavalla askel eteen-
547: gått öfver vårt land, och kändt har varit, att landt- päin. Eduskunnan arvoisa puhemies on tällä ker-
548: dagens forne, högt förtjänte talman med sin man- taa esittänyt puhe-ehdotuksensa eduskunnalle, ja
549: liga energi häfdat samma uppfattning. Landtda- eduskunnan enemmistöllä on valta hyväksyä tai
550: gens majoritet har emellertid genom att låta denne hyljätä se. Ellei tätä puhe-ehdotusta hyväksytä,
551: talman falla igenom, genom att pålägga landtda- ehdottakoot toiset edustajat silloin jonkun toisen
552: gen detta för oss alla och hela vårt land så tunga puhe-ehdotuksen, mahdollisesti eduskunta hyväk-
553: offer, visat sig stå på en annan ståndpunkt. Vid syy semmoisen. Eduskunnan nykyiselle puhe-
554: sådant förhållande återstår det för mig och för miehelle jää silloin tietysti oikeus arvostella, ot-
555:  oss ingenting annat än att konstatera detta sorg- taako pitääkseen sen vai ei. Jollei hän suostu
556:  liga sakförhållande, att djupt beklaga att folk- pitämään sitä, niin arvatenkin hänellä on oikeus
557: representationen sålunda dömt sig själf till tyst- pyytää eroa toimestaan ja varapuhemies, jos hän
558:  nad, då den hade rätt och plikt att tala.            voi hyväksyä sen, asettuu hänen tilalleen siksi,
559:                                                       kun toinen on ehditty valita. Tämmöinen menet-
560:     Ed. Hänninen- W a l p a s: Tämä puheen- tely on oikea kansanvaltainen menettely. Edus-
561:  pitäminen näyttää muodostuvan säännölliseksi kunnan puhemiehistönkin tulisi asettua eduskun-
562:  kiistajupakaksi joka istuntokauden alussa. En- taan nähden, ei byrokraattiselle .kannalle vaan
563: nen on ollut tapana, että puhemiehen puhe-ehdotus semmoiselle kansanvaltaiselle, että se eroaisi, .iiit-
564:  on valmisteltu joissakin pikkukoplissa tai pikku- täisi paikkansa, jollei se voisi toimia enemmistön
565:  ryhmissä eduskunnan ulkopuolella. Mahdollisesti tahdon mukaan. Tämä meidän sosialidemokraat-
566:  on puhemieheksi tuleva itse jo ennakolta tehnyt tinen kantamme on ollut tunnettu ed. Castrenille.
567:  jonkinlaisen luonnoksen. Sitten kun se on esitetty Sopii siis edeltäkäsin arvata, että sosialidemo-
568:  eduskunnassa, ei sitä ole oikeastaan esitetty siinä kraattinen puhemies tulisi menettelemään juuri
569:  mielessä, että eduskunta saisi tarkoilleen, seikka- sillä tavalla kuin puhemies Tokoi on menetellyt.
570:  peräisesti, sana sanalta, määrätä puheen sisällön. Miksei siis ed. Castren jo eilen vaatinut eduskun-
571: 14                                         Tiistaina 4 p. helmikuuta.
572: 
573: 
574: taa koolle klo 6 tai tänään klo 9 ja esittänyt toista     dollisesti valtaistuinsalissa pidettävän puheen
575: puhe-ehdotusta, joka mahdollisesti on hänellä po-        kautta olisi tullut edulliseksi Suomelle.
576: vitaskussa, ja koettanut ajaa sitä rehellisillä kei-          Se aika on mennyt muinaisuuteen eikä edus-
577: noilla lävitse. Se olisi ollut kansanvaltaista ja oi-    taja Castren voi mitenkään sitä palauttaa. Muut-
578: keata menettelytapaa.                                    tunut kapitalistinen järjestelmä on luonut uudet
579:    Mitä tulee puheenpitotilaisuuteen valtiopäiväin       mahtavat voimat ja meidän täytyy kaikesta huo-
580: avajaisissa, niin minä kyllä voin käsittää, että se      limatta ottaa ne huomioon. Kun näin on laita,
581: ed. Castrenille ja muille vanhan säätyeduskunnan         niin menettää valtaistuinsalissa eduskunnan puo-
582: jäsenille on erittäin rakas. Sehän on muinaisjään-       lesta pidettävä puhe paljon merkitystään.
583: nös oikeasta säätyeduskunnasta, joka kummittelee              Ja itse puheenpitotilaisuus sitten, minkälai-
584: jokaisen säätyeduskunnan ihailijan mielessä aivan        nen se on? Saliin kokoontuu toiselta puolen Ve-
585: lähtemättömästi. Sillä oli ennen paljon suurem-          näjän hallintovallan edustajia, sinne kokoontuu
586: mat käytännölliset edellytykset kuin nykyään.            sotilasvallan edustajia komeine kannuksineen. He
587: Olihan hallitsija vielä säätyeduskunnan aikana           asettuvat yhdeksi ryhmäksi, hyvin aseilla varus-
588: osaksi toisenlaisessa asemassa Venäjällä kuin hän        tettuina; toiselle puolelle tulevat aseettomat edus-
589: nykyään on. Sen jälkeen kuin säätyeduskunta              tajat. Tilaisuus voi olla joko ystävällinen tai vi-
590: lopetettiin, on tapahtunut vallankumouksellisia          hamielinen. Usein voi eleistä päättää, kumpi se
591: liikkeitä, jotka ovat muuttaneet suhteita suuresti.      on. Ja hetki, mikä siellä voidaan olla koolla,
592: Eihän Venäjän hallitsija tosiasiassa ole enää            muodostuu vain muutamaksi minuutiksi. Sen
593: pelkkä yksinvaltias, jonka mielipiteen ratkaisusta       ajan kuluessa ei voida esittää mitään laajakantoi-
594: voi riippua mitä hyvänsä. Ei yksi ainoa suoma-           sempia valtiollisia asioita. Esitysten täytyy su-
595: lainen tai venäläinen voi mahdollisesti hyvällä          pistua pelkältään muutamiin asioihin ja ylimal-
596: puhetaidolla tai muilla keinoilla kääntää hallitsi-      kaisiin sanoihin.
597: jan mielipidettä niin puoleensa kuin tahtoo, vaan           Onko moinen teko luettava sitten oikeastaan
598: toiset voimat ovat osittain sivulla määräämässä.         suurvaltiolliseksi teoksi? Minun mielestäni sitä
599: Venäjän perustuslakien eräässä pykälässä sääde-          on vaikea käsittää siksi. Sitä voi käsittää kor-
600: tään jo nimenomaisesti, että hallitsija säätää la-       keintaan jonkinlaiseksi lyhyeksi mielenosotuk-
601: keja yhdessä valtakunnanduuman ja valtakunnan-           seksi puolelta tai toiselta, joko ystävälliseksi tai
602: neuvoston kanssa, siis ei yksinään. Siellä on            vihamieliseksi, voisin sanoa vaikkapa mielenpur-
603: otettu myös käytäntöön Suomen valtiosäännön              kaukseksi. Siis tuollainen mielenpurkaus edus-
604: kanssa ristiriidassa oleva Suomen asiain esittely-       kunnan taholta esitettäisiin joillakuilla lauseilla.
605: järjestys. Se uusi järjestys ei sisällä uelkästään       Me sosialistit emme ole juuri mielenosotusten vas-
606: sitä, että Suomen asiat ministerivaltiosihteerin         tustajia, päinvastoin panemme niitä toimeen sil-
607: kautta esitetään hallitsijalle ja hallitsija sen mu-     loin, kun olemme vakuutetut, että niistä tulee ole-
608: kaan päättää, vaan tuon ministerivaltiosihteerin         maan jotakuinkin suuri hyöty, tulee olemaan
609: esittelyn ohella on toinen järjestys, jonka mukaan       hyöty suurempi kuin vahinko. Mutta me panem-
610: asiat samalla ilmoitetaan Venäjän ministeristön          me mieluummin toimeen mielenosotuksia, joissa
611: puheenjohtajalle ja ministeristön on annettava lau-      näyttäytyy kansan ja kansanjoukkojen voima
612: suntonsa, mikä liitetään mukaan Suomen asiaa             mahtavana ja suuremmoisena.
613: esitettäessä hallitsijalle. Kun semmoinen järjes-           Vielä on otettava huomioon, käytettäessä pu-
614: telmä on olemassa, niin ei suinkaan voi olettaa,         heenaolevaa tilaisuutta, seuraukset, joita siitä tu-
615: että hallitsija tärkeissä, suurissa asioissa, joita ne   lee. Kerran kun on käytetty sitä, on senrankseksi
616: ryhmät, mitkä ovat duumassa ja valtakunnanneu-           tullut, että eduskunta on hajoitettu. Se hajoitus
617: vostossa edustettuina, pitävät ominaan, voi mene-        on silloin merkinnyt, että eduskunta sinä istunto-
618: tellä aivan mielivaltaisesti. Päinvastoin: siellä        kautena on tullut estetyksi käsittelemästä laajem-
619: ovat suuret raharyhmät, jotka määräävät. Hal-            min ja perusteellisemmin niitä asioita, mitkä ly-
620: litsijan tahto tietysti useimmissa tapauksissa lan-      hyesti, pintapuolisesti ja vaillinaisesti on esitetty
621: kee aivan yhteen niitten tahdon kanssa. Siis jos         muutamilla lauseilla.
622: meidän onnistuisi valtaistuinsalissa pidettävän             On oletettu, että tällä kertaa lausuttavista muu-
623: puheen kautta päästä yhteyteen hallitsijan kans-         tamista lauseista mahdollisesti tulisi se seuraus,
624: sa, niin ei ole sanottu, että Hänen Majesteettinsa       että tämäkin eduskunta ilman muuta hajoitettai-
625: hyvällä tahdolla, mitä edustaja Castr(m hänellä          siin. On siis pidettävä tämä seuraus mielessä
626: olettaa olevan, voisi saada Venäjän ministeristön,       asiaa päätettäessä. Eduskunnan on ratkaistava,
627: valtakunnanduuman ja muut valtiolliset laitok-           onko sen annettava heti suorastaan tuommoinen
628: set siellä myöskin mielipiteen puolelle, joka mah-       syy, jota voidaan käyttää tekosyynä eduskunnan
629:                                         Keskustelu puhemiehen puheesta.                                        15
630: 
631: hajoittamiseen, tekosyynä estääkseen eduskuntaa avajaisiin kello 1, joten istunto täytynee keskeyt-
632: ehkä muilla tehokkaammilla, paremmilla tavoilla tää jo puoli yhden ajoissa.
633: toimittamasta tärkeitä tehtäviään.
634:    Kun minulla on se käsitys, että eduskunta voisi              Ed. E s t l a n d e r: Om hvad som här från
635: muilla tavoin paljoa paremmin suorittaa nuo konstitutionellt håll har yttrats, kan jag förena
636: tehtävät, niin pitäisin minä aivan seikkailupoli- D_lig, och jag ~ar icke att därtill i sak något
637: tiikkana, lyhytnäköisenä, kevytmielisenä seik- t1llägga. Men Jag ber att få reservera mig mot
638: kailupolitiikkana, jos tahallaan annettaisiin tuol- talmannens tolkning af stadgandena i L. 0. an-
639: lainen tekosyy.                                              gående talet på tronsalen. Enligt L. 0. tillkom-
640:    Entä olisiko ed. Castrenin edustaman mielipi- mer det talmannen på grund af det uppdrag han
641: teen kannalta tämän tekosyyn antaminen tällä erhållit af landtdagen att själf bestämma huru-
642: kertaa kaikista viisain politiikka? Ed. Castren vida ett tal skall hållas eller ej, äfvensom 'att be-
643: viittasi virkamiesmaailmassa tarmhtuneisiin häi- stämma, hvad detta tal skall innehålla. Om tal-
644: riöihin, niihin ikäviin, jokaista Suomen kansa- mannen icke förstår, att hans uppgift under nu-
645: laista surettaviin tapauksiin, joilla maan lakien varande förhållanden är att uttala det, som dock
646: kannalla olevia virkamiehiä on viety venäläisiin för alla partier är gemensamt och kännes gemen-
647: oikeuksiin ja tuomittu. Olettaako nyt ed. Castren, samt, så faller ansvaret härför på honom ensam
648: että .ne virk3;miehet, jotka ovat joutuneet jo siten och han är icke berättigad att välfva detsamm~
649: kärsimään, Ja että ne toiset virkamiehet, jotka 11å landtdagen, allra minst på dess minoritet.
650: minä päivänä hyvänsä saattavat joutua samanais-
651: ten tapausten alaisiksi, nekin pitäisivät ed. Ca-
652: strenin puoltamaa menettelyä parhaana? Katsoi-                  Ed. S c h y b e r g s on: ;Jag har icke anledning
653: sivatko he riittäväksi, että eduskunta, silloin kun          att  uppehålla mig vid hr Valpas-Hänninens ut-
654: sillä on valta valita eri menettelytapojen välillä           flykter åt det ena eller andra hållet men i en
655: valitsisi semmoisen, jossa se mahdollisimman vä~ 1 punkt anser jag mig dock såsom mångårig med-
656: h.än saisi selvi~.et~!':s~. ni~den a~ia~ .. Mir:ä. uskalt~i­ lem af de gamla ståndslandtdagarna böra upplysa
657: srn olettaa, etta nnssa vukam1eh1sså ohs1 myöskrn hr Valpas-Hänninen och hans kamrater om att
658: henkilöitä, jotka pitäisivät ed. Castrenin menet- dessa ståndslandtdagar och stånden vid dem dock
659:                                                         1
660: 
661: 
662: 
663: telyä lyhytnäköisenä ja kevytmielisenä. Voisihan icke tänkte ens hufvudsakligen på sina enskilda
664: olettaa - ja minun mielestäni on aivan totta -               intressen utan hade landets bästa i syfte, kanske
665: että niiden virkamiesten asian kannaltakin olisi mer än en och annan grupp, måhända t. o. m.
666: edullisin, että eduskunta varaisi itselleen mahdol- 1 den grupp hr Valpas-Hänninen tillhör, gör det vid
667: lisimman paljon tilaisuutta tutkiakseen tarkasti, landtdagen sådan den nu är sammansatt. Och
668: mitenkä on menetelty. Onko rikottu Suomen la- hvad specielt talen på tronsalen vidkommer så
669: keja, vai ei? Olisi tutkittava, mitä vääryyttä heille fingo de sin politiska betydelse egentligen fÖrst
670: on harjoitettu, ja Suomen kansan puolesta ja Suo- 1891 i anledning af de då beramade s. k. före-
671: men kansan nimessä annettava siitä asiallinen, ningsreformerna, och hvarje talman, börjande med
672: tarkasti harkittu, tarkasti punnittu selostus. Sem- landtmarskalken, utsedd af Hans Majestät såsom
673: moinen menettely virkamiesasiassa tyydyttäisi hans fört.roendeman, vidare ärkebiskopen för att
674: minun mielestäni Suomen kansan laajojen kerros- då icke tala om borgareståndets talman ~ch bon-
675: ten oikeudentuntoa paremmin, monta vertaa pa- deståndets talman, äfven han utsedd af monarken,
676: remmin kuin tuo lyhytnäköinen menettely, mitä alla funno de då ögonblicket icke blott lämpligt,
677: ed. Castren on puolustanut. Se olisi epäilemättä utan oafvisligt för att gifva uttryck åt det som
678: isänmaan etujen kannalta parempi, ja kun se niin rörde sig hos hela folket. Det politiska 'inne-
679: on, silloin on eduskunnan suoranainen velvollisuus hållet i talen på tronsalen härrör från samma tid
680: hyljätä huonompi tilaisuus ja valita parempi -               som de politiska förföljelserna mot oss, och det
681: hyljätä vielä sen takia, koska tämä valinta saat- kan icke nekas, att uteblifvandet af dessa utta-
682: taa mahdollisesti antaa eduskunnalle aikaa ja ti- landen också, i sin mån, innehöll en undfallen-
683: laisuutta käsitellä myöskin muita asioita, jotka het emot systemet.
684: ovat Suomen kansan menestykselle tärkeitä. Mie-                Men, som sagdt, jag skall icke följa hr Valpas-
685: lestäni siis eduskunnan puhemiehen ehdottama Hänninen längre. J ag ville endast säga, att man
686: puhe-ehdotus on tällä kertaa kaikista paras, mitä vid våra ståndslandtdagar nog förstod att se hela
687: voidaan hyväksyä. (Vasemmistosta: Hyvä, hyvä!) landets intresse och försökte arbeta för det.
688:                                                                Hr talmannen utsatte detta sammanträde till
689:    P u h e m i e s: Minä pyydän jo aikaisemmin kl. 11 i dag. Jag tänkte att det skedde, emedan
690: huomauttaa että meidän pitää lähteä juhlallisiin han själf behöfde tid för att begrunda sitt tai
691: 16                                      Tiistaina 4 p. helmikuuta.
692: 
693: 
694: och koncipera det. Så kort som det nu utfallit,      tyisten jäsenten velvollisuudesta pitää hyvissä
695: synes det som om han hade kunnat sätta repre-        ajoin huolta puhemiehen puheen valmistamisesta
696: sentationen i tillfälle att redan i går uttala sig   on pelkkää kieräilemistä eikä koske lainkaan
697: i denna fråga. Nu är det helt enkelt praktiskt       asian ydintä, joka on se, että tämä tehtävä on
698: omöjligt att göra något afvikande förslag. Jag       yksistään puhemiehen asia ja velvollisuus.
699: vill icke säga att därmed någonting skulle hafva        Minä en katso maksavan vaivaa vastata niihin
700: vunnits, ty majoriteten är ju gifven, och det är     arvottorniin laverruksiin, joita ed. W alpas on
701: klart att man vill, att talmannen skall tiga. Men    täällä lausunut Venäjän ministerineuvostosta
702: minoriteten hade bort få längre tid, mera tillfälle  hallitsijasta ja Venäjän duumasta, sillä. nyt o~
703: att uttala sig än nu, så knappt tillmätt som         kysymys S u o m e n eduskunnasta ja S u o m e n
704: tiden är.                                            eduskunnan puhemiehestä eikä V e n ä j ä n duu-
705:                                                      masta ja V e n ä j ä n ministerineuvostosta ynnä
706:    Ed. C a s t r en: Ed. Walpas on täällä lausunut, muista Venäjän asioista, joita ed. Walpas, Suo-
707: että ne, jotka ovat ehdottaneet, että puhemies men eduskunnan jäsenenä sekottaa puheeseensa.
708: pitäisi miehuullisen puheen, ne tahtovat syrjäyt-       Minä en myöskään ole otaksunut mitään ehdot-
709: tää eduskunnan valtaa ja antaa ikäänkuin jon- tamani puheen vaikutuksesta. On nimittäin ole-
710: kun pyhän oikeuden puhemiehelle esiintyä riip- massa jotakin, jota ed. W alpas ei näy lainkaan
711: pumatta eduskunnan tahdosta. Se kanta, jolle tuntevan, ei käsittävän, ei ymmärtävän. Tämä
712: ed. W alpas tässä kohden on asettunut, ei lainkaan on puhemiehen velvollisuus puhua, huolimatta
713: pidä paikkaansa. Vanhassa valtiopäiväjärjestyk- kaikesta vaikutuksesta. Suomen kansa on tätä
714: sessä, siinä, joka oli voimassa ennen nykyistä, nykyä sellaisessa asemassa, että eduskunnan vel-
715: löytyvät aivan samat sanat kuin ne, jotka ovat vollisuus on puhemiehensä kautta pelkäämättä
716: nykyisessä valtiopäiväjärjestyksessä, nimittäin, tuoda esille Suomen kansan oikeuskäsitys sitä
717: että ,Eduskunta tuo puhemiehensä kautta" j. n. kohdannaista ennen kuulumattomista oikeus-
718: e. Säätyvaltiopäivien aikana, ja samallainen on 1 loukkauksista.
719: asianlaita ollut nykyisenkin valtiopäiväjärjestyk-      Edustaja Walpas on puhunut edelleen eduskun-
720: sen aikana, on asiata tulkittu siten, että se on pu- nan mahdollisesta hajoituksesta ja että puhemies
721: hemies, joka päättää itse, mitä hänen puheensa pitämällä asemanmukaisen puheen valtaistuin-
722: valtaistuinsalissa tulee sisältämään. Hän esit- salissa estäisi eduskuntaa tuomasta esille laaja-
723: tää sen säädylle, tai eduskunnalle, joka on tilai- peräisemmin mielipiteensä asemasta. Tällainen
724: suudessa tekemään huomautuksiaan ja muistutuk- väite ei merkitse mitään. Rajoitus ei voi tapah-
725: siaan, mutta puhemies itse ratkaisee ottaako hän tua julistamatta uusia vaaleja toimitettavaksi.
726: tehtyjä huomautuksia ja vaatimuksia varteen. Jos eduskunta hajoitetaan, jota minä puolestani
727: Näin on asian oikeudellinen puoli. Väite että en ole osannut pelätä, niin olisi uudella eduskun-
728: vanha, käytännön mukaan puhemiehelle myön- nalla tuo edustaja W alppaan niin syvästi kai-
729: netty oikeus määrätä puheensa sisältö sisältäisi paama tilaisuus pontevasti ja laajaperäisesti tuoda
730: eduskunnan syrjäyttämistä, epäkansanvaltaiselle esille mielipiteensä.
731: kannalle asettumista, on siis perusteeton.              Mainittu edustaja on edelleen arvellut, että olisi
732:    Ed. Walpas on edelleen sanonut, että olisi ol- virkamiesten eikä eduskunnan asia esiintyä tässä
733: lut niiden asia, jotka tahtovat voimakkaan uuheen asiassa. Minä en tätä tällaista kantaa käsitä.
734: pidettäväksi, sepittää puhe ja esittää se edus- Eikö se ole Suomen eduskunnan puhemiehen asia
735: kunnalle hyväksyttäväksi ja puhemiehen varteen sorron ja väkivallan kohdatessa, väkivallan, jonka
736: otettavaksi sekä vaatia eduskunta kokoonkutsut- esineeksi eivät ainoastaan Suomen virkamiehet ole
737: tavaksi päivää ennen valtiopäivien juhlallista joutuneet, vaan jolla on poljettu Suomenmaan pe-
738: avaamista. Tässäkin erehtyy edustaja Walpas. rustuslakeja ja yleistä lakia ja jokaisen yksityi-
739: Se ei ollut meidän asiamme, kuten ed. Schy- sen kansalaisen lain takaamaa turvallisuutta,
740: bergson jo on huomauttanut oli se puhemiehen eikö, sanon minä, se etupäässä ole eduskunnan pu-
741: asia, niin ajoissa kutsua kokoon eduskunta, hemiehen asia tällaisessa asiaintilassa esiintyä ja
742: että riittävää aikaa puheen valmistamiseen puhua pelkäämättä kansan ja eduskunnan puoles-
743: olisi ollut jälellä. Edelleen olisi ollut puhemiehen ta? Kun viranomaisiltamme on väkivallalla riis-
744: asia antaa jo hyvissä ajoin yksityisesti tietää, tetty oikeus tulla syytetyksija tuomituksi suoma-
745: ettei hänellä ollut tarkoituksena lausua valtais- laisessa oikeudessa siinä tuomioistuimessa, jonka
746: tuinsalissa muita sanoja, kuin ne, jotka nimen- alle he Suomen lain mukaan kuuluvat, niin on sa-
747: omaan mainitaan valtiopäiväjärjestyksessä. Edus- malla kaikilta Suomen kansalaisilta riistetty ylei-
748: taja Walppaan väitteet eduskunnan ja sen yksi- nen oikeusturva. Eikö julkein Suomen perustusla-
749:                                       Keskustelu puhemiehen puheesta.                                      17
750: 
751:  kien loukkaus, eikö kaiken oikeusturvan riistämi-       tarkastaa puhe ja tarvittaessa sen johdosta äänes-
752:  nen Suomen kansalaisilta ole niin suuriarvoinen         tää, jotta hän itsekin olisi saanut täysin selville,
753:  asia, että siitä kannattaa puhua itse valtaistuinsa-    onko todellakin tämä puhumattomuus eduskun-
754:  lissakin huolimatta kaikista siellä olevista sotu-      nan mielipide.
755:  reista, joita edustaja W alpas näyttää niin suuresti
756:  pelkäävän. (Vasemmalta: Ja lopettaa siihen!)              Ed. Wiik: Landtdagsmännen Castr{m, von
757:  Nykyinen puhemies itse on eräillä edellisillä val-     Born m. fl. ha uttalat som sin åsikt, att talman-
758:  tiopäivillä edustajana ollessaan lausunut entisen      nen borde i sitt tal framhålla det öde, som drabbat
759:  puhemiehen asessori Svinhufvudin puhe-ehdotuk-         ett antal lagtrogna tjänstemän. Jag vill i anled-
760:  sen johdosta seuraavasti: ,On tosin muutamilla         ning häraf påminna om, att då landtdagen i fjol
761:  sangen kalpeilla lauseilla viitattu eräisiin laitto-   aflät en adress, ville det parti jag tillhörde ha
762:  muustoimenpiteisiin, joita tässä maassa on har-        inryckt i densamma ett uttalande därhän, att
763:  joitettu, mutta sanallakaan ei ole kajottu niihin      ,medborgarna och myndigheterna i detta land
764: tärkeisiin taloudellisiin uudistusyrityksiin ja puu-    måste gentemot olagliga påbud troget fasthålla
765:  hiin, jotka tässä maassa ovat rauenneet, ei yksis-     vid landets rätta lagar". Detta uttalande hade
766: tään siitä syystä kuin eduskunnan herra puhemies        mitt parti afsett tili stöd och uppmuntran för de
767: vastauspuheessaan ilmoittaa, vaan monista muis-         tjänstemän, som troget ville fasthålla vid landets
768: tRkin syistä". Minä kehoitan eduskunnan arvoi-          rätta lagar, och tili varnagel åt andra. J ag frå-
769: sia jäseniä tutustumaan mainittuun nykyisen pu-         gar hrr Castren och von Born, hvilka partier det
770: hemiehen lausuntoon, josta käypi selville, että         var, som hindrade inryckandet i adressen af detta
771: yhtenä tärkeimpänä syynä, jonka nojalla edustaja        uttalande. J ag frågar hrr Castren och von Born,
772: Tokoi silloin vastusti puheen pitämistä val-            hvar deras hjältemod fanns d en gången - och
773: taistuinsalissa oli se, ettei se muka ollut kyllin      jag frågar, hvar det kommer att finnas nästa
774: ponteva eikä muka siihen sisältynyt esitys kai-         gång, då landtdagen behandlar denna fråga?
775: kesta siitä laittomuudesta, johon hallitus oli teh-
776: nyt itsensä syypääksi. Jos tämä puhemiehen tänä
777: päivänä tekemä ilmoitus niistä syistä, joitten              Ed. A r a j ä r v i: Minä en katso olevan syytä
778: vuohi hän ei katso asiakseen pitää mitään puhetta        esittää niitä näkökohtia, jotka ovat aikaisemmin
779: valtaistuinsalissa, asetetaan edustaja Tokoin lau-       määränneet vanhan suomalaisen puolueen kannan
780: sunnon valoon 1910 vuoden valtiopäivillä, niin           valtaistuinsalissa pidettävään puheeseen nähden,
781: kyllä tosiaankin johtopäätökset seuraavat itses-         koska minä oletan, että ne ovat herra puhemie-
782: tään. Ja ne eivät suinkaan ole kadehdittavia             helle, samaten kuin eduskunnalle, täysin selvät
783: sosialidemokraattiselle puhemiehelle ja hänen            ja tunnetut. Minä pyydän vain ilmoittaa, että
784: ry hmäläisilleen.                                        tämä puolue on uudestaan tarkistanut mainitut
785:                                                          syyt eikä ole havainnut olevan aihetta luopua
786:    Ed. K a ll i o: Koska eduskunnan puhemies on          entisestä kannastaan. Tämä tiedonanto on herra
787: täällä tulkinnut puheen pitämättömyytensä sillä          puhemiehelle tärkeä. Me odotamme nimittäin,
788: tavalla, että hän sen tekee siitä syystä, kun on         että herra puhemies, nykyinenkin, onpanevatälle
789: saanut tietää lukuisien edustajien sitä vastusta-        tiedonannolle sen painon, jonka aikaisempi edus-
790: van, niin pyydän minä maalaisliiton eduskunta-           kunnan puhemies sille on pannut, kun hän m. m.
791: r;yhmän puolesta ilmoittaa meidän käsityksemme           meidänkin puoleltamme tehdyn lausunnon takia
792: mukaan aseman olevan semmoisen, että nyt jos             on ilmoittanut, että hän ei katso voivansa puhua
793: koskaan tulisi puhemiehen tuoda ilmi se asiain           eduskunnan nimessä mitään sellaista, jota edus-
794: tila, johon täällä on jouduttu sortotoimenpiteitten     kunnan enemmistö ei hyväksy, joskaan hän ei toi-
795: johdosta. Olisi sangen mielenkiintoista tässä tehdä     selta puolen saata puhua semmoista, jota hän ei
796: vertailuja niiden mielipiteiden välillä, joita edus-    katso voivansa itse hyväksyä.
797: kunnan nykyinrn herra puhemies on muutamia                  Niille muutamille puhujille oikeistosta, jotka
798: vuosia sitten esittänyt sosialidemokraattisen ryh-      ovat esittäneet omituista kantaa meihin nähden,
799: män puolesta, samaa asiaa käsiteltäessä, ja sen         minä tahdon ensiksi sanoa, että meidän kantamme
800: puheen välillä, minkä edustaja Walpas-Hänninen,         ei suinkaan tiedä ,systeemiin alistumista", vaan
801: kai saman ryhmän puolesta, on nyt täällä esittä-        se tietää isänmaan edun ja menestyksen silmällä-
802: nyt, mutta aika ei anna siihen tilaisuutta. Kun         pitämistä sillä tavalla kuin se meidän mieles-
803: kumminkin herra puhemies on asettunut sille             tämme parasta on.
804: kannalle, että puhe on eduskunnan eikä puhemie-             Toiseksi minä pyydän huomauttaa toiselle ar-
805: hen, niin hänen olisi pitänyt ehdottomasti varata       voisalle puhujalle, ettei menettelymme myöskään
806: myös aikaa, että eduskunnalla olisi ollut tilaisuus     tiedä eduskunnan julistamista äänettömyyteen.
807: 
808:                                                                                                      3
809: 18                                       Tiistaina 4 p. helmikuuta.
810: 
811: 
812: Eduskunnalla on oleva tilaisuus korottaa äänensä          Ed. H ä n n i n e n - W a l p a s: Vain pari sa-
813: ja me puolestamme tulemme vaikuttamaan tässä           naa vielä. Ed. Kallion lausunnon johdosta täytyy
814: suhteessa aikanaan asiaan ja odotamme, että muit-      minun huomauttaa, että minä en ole puhunut so-
815: ten ryhmien puolelta käsityskantamme isänmaan          sialidemokraattisen eduskuntaryhmän määräyk-
816: menestyksestä ja onnesta tällaisessa asiassa saa       sestä, vaan aivan omalla uhalla. Ed. Estlanderin
817: tunnustusta ja painaa enempi kuin se on tähän          puheesta jäi pöytäkirjaan mahdollisesti se vaiku-
818: asti painanut.                                         tus, että puhemies Tokoi olisi sitä mieltä, että
819:    Kolman.neksi minä rohkenen huomauttaa, että         valtiopäiväjärjestyksen mukaan ei saisi puhua
820: vanha kansallinen puolue ei ymmärtääkseni saata        enemmän kuin valtiopäiväjärjestyksessä olevat
821: tälläkään kertaa hyväksyä sitä katsantokantaa ja       sanat, mutta puhemiehen lausunnosta käy ilmi,
822: valtiopäiväjärjestyksen tulkitsemista, joka myös       että hänkin käsittää asian niin, että valtiopäivä-
823: oikeistosta lausuttiin, että eduskunnan puhemie-       järjestyksen mukaan voi olla laajempi puhevalta
824: hellä olisi valtiopäiväjärjestyksen mukaan oikeus      puhemiehellä. - Mitä tulee siihen että meidän
825: riistää eduskunnalta oikeus määrätä, mitä valta-       sosialidemokraattien taholta ei ole tehty sitä laa-
826: istuinsalissa Majesteetille kulloinkin sanotaan.       jaa puhe-ehdotusta, joka koskisi myös taloudelli-
827:                                                        sia asioita, niin täytyy huomauttaa,. että olemme
828:    Ed. Paasikivi: Minun aikomukseni oli                lähteneet siltä näkökannalta, että eduskunnan
829: kosketella sitä valtiopäiväjärjestyksen 24 § :n tul-   enemmistö määräisi puheen sisällön. Jos me
830: kintaa, joka on täällä tullut esille kahden edus-      olisimme tuoneet tänne sosialidemokraattisen pro-
831: tajan puolelta, jotka kumpikin ovat lakimiehiä.        grammin puheen muodossa, niin eduskunnan
832: He ovat tulkinneet sanotun säännöksen sillä ta-        enemmistö ei varmaan olisi hyväksynyt sitä; ja
833: valla, että puhemiehen oikeus on yksin määrätä,        jos eduskunnassa olisi ollut ryhmiä, jotka olisi-
834: mitä hän tahtoo tässä puheessa eduskunnan puo-         vat menetelleet epärehellisesti, eivät olisi asettu-
835: lesta esiintuoda. Niinkuin edellinen puhuja, en        neet vastustamaan sitä, vaan antaneet sen mennä
836: minäkään saata hyväksyä tätä tulkintaa, sillä          valtaistuinsaliin, niin me olisimme silloin tulleet
837: tuo valtiopäiväjärjestyksen pykälä sanoo nimen-        käyttäneeksi väärin edustajaoikeuksia, olisimme
838: omaan, että e d u s k u n t a puhemiehen kautta        tulleet silloin esittäneeksi eduskunnan vähemmis-
839: ilmituo alamaisen kunnioituksensa ja sanamuotoa        tön mielipiteet eduskunnan mielipiteinä. Jos me
840: ei voi nähdäkseni tulkita muulla tavalla kuin että     tuolla epärehellisellä tavalla olisimme saaneet sen
841: eduskunnalla täytyy olla tässä kohden päättämis-       programmin valtaistuinsaliin, niin se ei olisi men-
842: valta.                                                 nyt läpi siellä, vaan jäänyt huomioon ottamatta.
843:    Ed. Castrim on maininnut, että säätyvaltiopäi-      (Naurua).
844: vien aikana, jolloin 1869 vuoden valtiopäiväjär-
845: jestyksen määräys oli samanlainen kuin se on ny-
846: kyisessä valtiopäiväjärjestyksessä, tulkitseminen         Ed. C a s t r en: Edustaja Wiik on tehnyt väit-
847: kulki siihen suuntaan kuin hän on esittänyt. Mi-       teen, joka kaipaa täydentämistä ja asettamista oi-
848: nulla on kuitenkin tiedossani, että säätyvaltio-       keaan valoon. Mainittu edustaja väittää nyt, että
849: päivien aikanakaan ei yksimielisesti puheenalaista     hänen lukemansa lauselma, jolla sosialidemokraat-
850: määräystä näin tulkittu, vaan että säätyvaltiopäi-     tiselta taholta tarkoitettiin antaa tukea viranomai-
851: vien aikanakin esiintyi sekin tulkinta, jota minä      sille heidän oikeustaistelussaan, porvarillisten toi-
852: tässä olen esittänyt ja joka myöskin on arvoisan       menpiteestä jätettiin pois eräästä edellisten valtio-
853: herra puhemiehen omaksuma, joten se ei ole vasta       päivien adressista. Se on totta. Mutta syy minkä
854: uuden valtiopäiväjärjestyksen aikana syntynyt.         tähden nuo sanat jätettiin pois adressista oli se
855:                                                        että samat edustaja Wiikin mainitsemat sanat oli
856:    Ed. H e 1 e n i u s - S e p p ä l ä: Tahdon puo-    katsottu sopivammin voitavan panna siihen val-
857: lestani lyhyesti ilmoittaa, että minä kuulun nii-      tiollista asemaa koskevaan anomukseen, joka sa-
858: hin, joiden mielestä olisi ollut kansan mieliala       moilla valtiopäivillä tehtiin. Mainitsemani seik-
859: saatettava hallitsijan kuuluville, kun siihen tilai-   ka antaa siis aivan toisellaisen valon asialle kuin
860: suus olisi ollut, sivumahtien millään tavalla voi-     se, minkä ed. Wiik sille tahtoi antaa.
861: mutta sitä estää. Eiköhän ed. W alppaan puhe              Mitä ed. Paasikiven väitteeseen tulee, että käsi-
862: m. m. siitä masentavasta vaikutuksesta, mitä           tys säätyvaltiopäivillä ei olisi ollut yksimielinen
863: ,kenraalit" valtaistuinsalissa voivat tehdä, ole       puhemiehen vallasta valtaistuinsalissa pidettävään
864: kansanedustajalle jokseenkin arvotonta puhetta?        puheeseen nähden, niin minä pyydän sen johdosta
865: Puolestani edustan pientä ryhmää, jonka mielestä       saada sanotuksi, että minä en tunne yhtään ainoata
866: on totuudensana sanottava kaikella rohkeudella,        tapausta säätyvaltiopäivien aikakaudelta, jolloin
867: vaikka seisoisi yksin maailman mahtavia vastaan.       joko maamarsalkka tai jonkun säädyn puhemies
868:                                            Valtiopäiviin avajaiset.                                       1!;-
869: --------------------------------------------------
870: olisi sallinut tai edes joku säädyn jäsen pyytänyt,     astui saarnatuoliin edustaja, kirkkoherra S. W.
871: että puhemiehen puheen sisältö olisi alistettava        Roos sekä piti suomeksi ja ruotsiksi saarnan, jonka
872: säädyn ratkaistavaksi hyväksymistä varten ja että       aiheena oli Ap. T. 17 luvun 26 ja 27 värssyjen sa-
873: siis sääty olisi äänestyksen kautta oikeutettu          nat: ,Jumala on antanut koko ihmiskunnan lähteä
874: päättämään, minkälaiseksi se on tuleva. Sellaista       yhdestä ainoasta ihmisesta ja pannut heidän asu-
875: prejudikaattia ei löydy säätyvaltiopäivien ajalta.      maan kaiken maan piirin päälle ja säätänyt heille
876: Tosin on huomautuksia ja muistutuksia säätyjen          heidän määrätyt aikansa ja asutuksensa rajat, että
877: jäsenten puolelta tehty puhemiehen puhetta vas-         he etsisivät Jumalaa, jos hyvinkin voisivat ha-
878: taan, mutta puhemies on ne ottanut huomioon tai         puilla hänen luokseen ja löytää hänet".
879: ollut huomioonottamatta aina sen mukaan kuin              Jumalanpalveluksen päätyttyä läksivät edus-
880: hän on sopivaksi katsonut. Mitä erikseen tulee          kunnan puhemies ja varapuhemiehet sekä edus-
881: maamarsalkan kantaan säätyvaltiopäivien aikana,         tajat Keisarilliseen linnaan.
882: niin minä puolestani en tiedä muuta kuin yhden
883: ainoan tapauksen, jolloin maamarsalkka olisi alis-
884: ianut puheensa ritariston ja aatelin päätettäväksi.                      V altaistuinsalissa
885: 
886:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  edustajat asettuivat paikoilleen, puhemies ensi-
887:                                                         mäiseksi oikealle puolelle ja varapuhemiehet lä-
888:    P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa ei ole         himmäksi häntä. Sittenkun kenraalikuvernööri
889: iehty mitään varsinaista vastaehdotusta. Tosin          niiden kera, jotka hänen seurassaan olivat, oli
890: eräitä huomautuksia ja toivomuksia on lausuttu,         tullut saliin ja asettunut valtaistuimen portaiden
891: vaan sitä paitsi, kuten minä käsitän, eduskunnan        ääreen, lausui hänen ylhäisyytensä venäjänkie-
892: suurempien ryhmien taholta on ilmoitettu, että he       lellä:
893: hyväksyvät puhemiehen ehdotuksen. Minä siis
894: katson että minä voin menetellä tässä eduskunnan          ,Kaikkeinkorkeimmasta käskystä ja Hänen
895: enemmistön hyväksymällä tavalla ja rajoittua            Majesteettinsa Keisarin korkeassa nimessä ter-
896: valtaistuinsalissa lausumaan eduskunnan alamai-         vehdin minä Eduskunnan jäseniä ja julistan nämä
897:  sen kunnioituksen ainoastaan valtiopäiväjärjes-        varsinaiset valtiopäivät avatuiksi".
898: tyksen määräämässä muodossa.
899:                                                            Tämän jälkeen eduskunnan p u h e m i e s suo-
900:   Puhemiehen käsitys myönnetään oikeaksi.                meksi lausui:
901:    Puhemies: Täysi-istunto keskeytetään siksi              ,Teidän Ylhäisyytenne! Eduskunnan puolesta
902: ajaksi, kunnes valtiopäiväin juhlalliset avajaiset      ilmituon Eduskunnan alamaisen kunnioituksen
903: ovat tapahtuneet kirkossa ja valtaistuinsalissa.        Hänen Ma.iesteetilleen Keisarilie ja Suuriruhti-
904: Sitten kokoonnutaan tänne jälleen 15 minuuttia          naalle".
905: sen jälkeen kuin juhlamenot valtaistuinsalissa
906: ovat päättyneet.                                           Kenraalikuvernöörin sanat suomeksi ja ruotsiksi
907:                                                          käännettyinä luki julki senaattori Wladimir Mar-
908:    Täysi-istunto keskeytetään k :lo 12,35 i. p.          koff, puhemiehen sanat käänsi venäjäksi ylikie-
909:                                                          lenkääntäjä A. F. Ringvall.
910: 
911:                                                            Kenraalikuvernööri nyt luki julki venäjänkie-
912:             Valtiopäiväin avajaiset.                    lellä laaditun luettelon niistä esityksistä, jotka
913:                                                         Hänen Majesteettinsa Keisari ja Suuriruhtinas
914:    Valtiopäiväjumalanpalvelus Nikolainkirkossa.         armossa on tahtonut eduskunnan käsiteltäviksi
915:                                                         antaa, ja sisälsi mainittu luettelo, jonka suomen-
916:   Puhemies ja varapuhemiehet etumaisina saa-            noksen ja ruotsinnoksen senaattori Markoff luki
917: puivat eduskunnan jäsenet kirkkoon, jossa juma-         julki, seuraavat esitykset:
918: lanpalvelus alkoi laululla, jota maisteri Heikki           1) Arm. esit. n:o 1 varojen hankkimisesta nii-
919: Klemetin johdolla esitti Suomen Laulun seka-            hin tarpeisiin, joihin vakinaiset valtion tulot eivät
920: kuoro, laulaen alkumotetin ,Ah J eesu aarre arma-       riitä.
921: hin". Sitä seuranneen suomalaisen alttaritoimi-            2) Arm. esit. n:o 2 leimasuostunnasta.
922: tuksen aikana kuoro esitti H. Klemetin ,Sanctuk-           3) Arm. esit. n:o 3 koskeva suostuntaveroa pe-
923: sen" ja R. Faltinin ,Hilariuksen kiitosvirren".         likorteista Suomen Suuriruhtinaanmaassa vuonna
924: Kun vielä oli laulettu virrestä 346 värssyt 5, 7 ja 8   1914.
925: 20                                         Tiistaina 4 p. helmikuuta.
926: 
927:    4) Arm. esit. n :o 4 suostunnanluontoisen pää-           Puheenvuoron saatuansa lausuvat:
928: oma- ja kuponkiveron suorittamisesta.
929:    5) Arm. esit. n :o 5 varain osottamisesta valtio-        Ed. M u r r o s: Minä pyytäisin saada ehdottaa
930: päiväkustannusten suorittamiseen vuonna 1914.            että valtiovarainvaliokunnan jäsenten lukumäärä
931:    6) Arm. esit. n:o 6 tuulaakimaksun laskemisen         jo tässä alussa määrättäisiin 24 jäseneksi siitä
932: perusteesta.                                             syystä, että valiokunta kaiken todennäköisyyden
933:    Kun tämä oli tapahtunut, palasi kenraaliku-           mukaan tulee kuitenkin jakautumaan kahtia ja
934: vernööri sisähuoneisiin, saatettuna samoin kuin          siis tarvittaisiin jäseniä enemmän kuin puhemie-
935: valtaistuinsaliin tullessaankin. Myöskin edus-           histö ehdottaa.
936: kunnan puhemies, varapuhemiehet ja jäsenet sit-
937: ten läksivät salista ja kokoontuivat eduskunnan              Ed. L e i v o: Minä pyydän kannattaa edus-
938: istuntosaliin jatkamaan                                  taja Murroksen tekemää ehdotusta.
939: 
940:                     Täysi -istuntoa                          Ed. A r a järvi: Minä puolestani en tiedä,
941:                                                          onko kokemus riittävästi näyttänyt asian siksi,
942:                     k:lo 3,1o i. p.                      että valtiovarainvaliokunnan jäsenmäärän tulisi
943:                                                          olla suurempi kuin 21, jommoisena se nyt vii-
944:                     Ilmoitusasiat:                       meisinä aikoina on ollut. Jos sen jäsenmäärä tu-
945:                                                          lee kovin suureksi, niin silloin kun valtiovarain-
946:   P u h e m i e s: Edustaja Aronen pyytää lää-           valiokunta kokonaisuudessaan istuu, sen työtä
947: kärintodistuksen nojalla vapautta eduskunta-             vaikeutetaan sitä enempi, mitä suurempi valio-
948: työstä toistaiseksi.                                     kunta on. Minä puolestani luulen, että puhemie-
949:   Ed. Arosen pyyntö hyväksytään.                         histön tekemä ehdotus tässä suhteessa on ainakin
950:                                                          asian nykyisellä kannalla ollessa .Ja toistaiseksi
951:                                                          IJaremmin puolustettavissa.
952: 
953:              Valitsijamiesten lukumäärä.
954:                                                              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
955: 
956:   P u h e m i e s: Tässä istunnossa on ensinnä              Puhemies: Ed. Murros on ehdottanut, että
957: määrättävä valitsijamiesten lukumäärä. Edus-             valtiovarainvaliokunnan jäsenten lukumäärää ko-
958: kunnan työjärjestyksen 5 § :n mukaan tulee puhe-         rotettaisiin 24 :ksi. Tätä ehdotusta on kannatettu.
959: mi~histön tehdä asiasta ehdotus ja puhemiehistö          Puhemiehistö ehdottaa, että valtiovarainvaliokun-
960: ehdottaa, että eduskunta näilläkin valtiopäivillä        nan jäsenmäärä edelleenkin pysytettäisiin 21 :nä.
961: päättäisi valittavaksi 45 valitsijamiestä eli saman
962: määrän, mikä kaikilla tämän edellisilläkin edus-             Selostus myönnetään oikeaksi.
963: kuntavaltiopäivillä on ollut.
964:      Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.                     Äänestys ja päätös:
965: 
966:                                                              Ne, jotka kannattavat puhemiehistön ehdo-
967:                                                          tusta, äänestävät ,jaa"; jos ,ei" voittaa on ed.
968:                                                          Murroksen ehdotus hyväksytty.
969:      Niiden valiokuntien jäsenten lukumäärä, jotka           Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla. Puhe-
970:         mainitaan V. J :n 35 § :n 1 momentissa.          miehistön ehdotus on hyväksytty ja ed. Murrok-
971:                                                          sen ehdotus on hylätty.
972:    P u h e m i e s: Niinikään puhemiehistö ehdot-
973: taa, että eduskunta jo tässä istunnossa määräisi
974: niitten valiokuntien jäsenten lukumäärän, jotka
975: mainitaan valtiopäiväjärjestyksen 35 § :n 1 mo-
976: mentissa, ja päättäisi, että jäseniä on valittava
977: niihin sama lukumäärä kuin viime vuoden valtio-          Tulkkien ja painatustöiden valvojan asettaminen.
978: päivillä eli siis valtiovarainvaliokuntaan 21 jä-
979: sentä, pankkivaliokuntaan 13 jäsentä ja muihin               P u h e m i e s: Vielä on ilmoitettava, että
980: puheenalaisiin valiokuntiin eli perustuslakivalio-       kansliatoimikunta on päättänyt eduskunnalle eh-
981: kuntaan, lakivaliokuntaan ja talousvaliokuntaan          dottaa, että näilläkin valtiopäivillä asetettaisiin
982: kuhunkin 17 jäsentä.                                     kaksi tulkkia, eli yleistulkki tulkitsemaan ruot-
983:                                              Ilmoitusasioita.                                          21
984: 
985: sinkielisten lausuntojen ponnet suomeksi ja puhe-               Ilmoitus valitsijamiesten vaalista.
986: miehen lausunnot ja äänestysesitykset ruotsiksi,
987: sekä yksityistulkki ruotsia puhuvia kansanmie-           P u h e m i e s: Saan ilmoittaa, että valitsija-
988: hiä varten. Sitäpaitsi ehdottaa kansliatoimikunta     miesten vaali tulee tapahtumaan ensi torstaina
989: asetettavaksi painatustöiden valvojan toimen, ja      kello 12 päivällä, jonka vuoksi ehdokaslistat vaa-
990: että, jos eduskunta nämä kansliatoimikunnan eh-       lia varten ovat sihteerille jätettävät viimeistään
991: dotukset hyväksyy, kansliatoimikunnan tehtä-          ennen kello 12 päivällä huomenna keskiviikkona.
992: väksi jätettäisiin kaikkien näiden virkailijain ot-
993: taminen. Hyväksyykö eduskunta nämä ehdo-
994: tukset?
995:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                          Seuraava täysi-istunto on huomenna illalla kel-
996:                                                       lo 6.
997:      Ed. A h m a v a a r a: Sisälsikö tämä kumpai-
998: . senkin ehdotuksen? Minä pyydän huomauttaa,
999:   etteiköhän pitäisi järjestyksen vuoksi päättää
1000:   erikseen kummastakin.                                  Täysi-istunto päättyy kello 3,20 i. p.
1001:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi ja kanslia-
1002: toimikunnan ehdotukset hyväksytään.                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
1003:                                                                                        Iivar Ahava.
1004:                           3. Keskiviikkona 5 p. helmikuuta
1005:                                                 k:lo 6 i. p.
1006: 
1007:                   Päiväjärjestys.                                   Vapautus edustajatoimesta.
1008: 
1009: I 1 moi t u k s i a:                                       P u h e m i e s: E. Arthur Castren pyytää lää-
1010:                                                         kärintodistuksen nojalla sairauden takia vapau-
1011:                   Esitetään:                            tusta edustajatoimesta. Olen esittänyt tämän hä-
1012:                                                 Siv.    nen pyyntönsä puhemiehistölle ja puhemiehistö
1013:   1) Arm. esit. n:o 1 varojen hankkimi-                 puolestaan ehdottaa, että eduskunta tähän pyyn-
1014: sesta niihin tarpeisiin, joihin vakinaiset              töön suostuisi.
1015: valtion tulot eivät riitä.                        23
1016:    2) Arm. esit. n :o 2 leimasuostunnasta.         ,.     Tämäkin pyyntö hyväksytään.
1017:   3) Arm. esit. n:o 3 koskeva suostunta-
1018: veroa p.elikorteista Suomen Suuriruhti-
1019: naanmaassa vuonna 1914.                           ,
1020:   4) Arm. esitys n:o 4 suostunnanluontoi-
1021: sen pääoma- ja kuponkiveron suorittami-
1022: sesta.                                                          Päiväjärje~tyksessä olevat asiat;
1023:   5) Arm. esit. n:o 5 varain osottamisesta        "
1024: vai tiopäiväkustannusten       suorittamiseen           1) Varojen hankkimista niihin tarpeisiin, joihin va-
1025: vuonna 1914.                                                     kinaiset valtion tulot eivät riitä
1026:   6) Arm. esit. n:o 6 tuulaakimaksun las-         "
1027: kemisen perusteesta.                              24    koskeva armollinen esitys n :o 1;
1028: 
1029:                                                                        2) Leimasuostuntaa
1030:   Nimenhuudossa      merkitään    poissaoleviksi
1031: edustajat Aronen, Erkko, Hannula, Herrala, Ki-          koskeva armollinen esitys n:o 2;
1032: vikoski, Lehtimäki, Mechelin, Nuora, Salmi, Tai-
1033: nio, Talas ja Tikkanen.
1034:                                                         3) Suostun taveroa pelikorteista Suomen Suuriruh-
1035:                                                                     tinaanmaassa vuonna 1914
1036: 
1037:                                                         koskeva armollinen esitys n :o 3;
1038:                    Ilmoitusasiat:
1039:    Puhemies: Vapautusta pyytävät:. ed. Leh-             4) Suostunnanluontoisen pääoma- ja kuponkiveron
1040: timäki sairauden takia lääkärintodistuksen no-                           suorittamista
1041: jalla toistaiseksi, niinikään sairauden takia ed.
1042: Herrala ja Kivikoski tämän illan istunnosta sekä        koskeva armollinen esitys n:o 4;
1043: yksityisasiain takia tämän illan istunnosta ed.
1044: Nuora.
1045:                                                           5) Varain osottamista valtiopäiväkustannusten
1046:   Näihin vapautuksen pyyntöihin eduskunta                         suorittamiseen vuonna 1914
1047: suostuu.
1048:                                                         koskeva armollinen esitys n :o 5; ja
1049: 24                                   Keskiviikkona 5 p. helmikuuta.
1050: 
1051:      6) Tuulaakimaksun laskemisen perustetta         raisi, eWi valitsijamiesten tulisi kokoontua pe-
1052:                                                      rustaviin toimiin, niin pian kuin vaalin tulos
1053: koskeva armollinen esitys n:o 6, esitetään perät-    on julistettu, nimittäin huomenillalla. Samalla
1054: täin ja pannaan jokainen puhemiehistön ehdo-         saan ilmoittaa, että sen jälkeen olisi istunto lau-
1055: tuksen mukaisesti pöydälle ensi tiistaina pidet-     antaina kello 12, jolloin toimitetaan suuren va-
1056: tävään täysi-istuntoon.                              liokunnan jäsenten vaali. Sitä varten olisivat
1057:                                                      ehdokaslistat jätettävät sihteerille perjantaina
1058:                                                      ennen kello 12 päivällä. Sen jälkeen seuraava
1059:                                                      istunto on ajateltu pidettäväksi vasta ensi tiis-
1060:    Puhemies: Seuraava täysi-istunto on huo-          taina.
1061: menna kello 12 päivällä ja on muistettava että
1062: silloin on valitsijamiesten vaali. Sen jälkeen kun
1063: äänestys on toimitettu, keskeytetään istunto,        Täysi-istunto päättyy kello 6,37 i. p.
1064: mutta jatketaan sitten taas kello 6 illalla, jol-
1065: loin vaalin tulos julaistaan. Samalla pyydän
1066: puhemiehistön puolesta ilmoittaa, että on aja-                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
1067: teltu varata perjantaip.äivä valitsijamiesten toi-
1068: mitettavia valiokuntavaaleja varten. Tästä seu-                                  Iivar Ahava.
1069:                              4. Torstaina 6 p. helmikuuta
1070:                                                  k:lo 12 p.
1071: 
1072:                   Päiväjärjesty'l.                      vaalin tuloksen julistamisen jälkeen otetaan kä-
1073:                                                         siteltäväksi ed. Söderholmin pyyntö, että hänet
1074:    Ilmoituksia:                                  Siv.   vapautettaisiin toisen varapuhemiehen toimesta.
1075:   1) Valitsijamiesten vaali.                      25      Täysi-istunto keskeytetään k:lo 1 p.
1076:   2) Valitsijamiestenvaalin tulos julistetaan.
1077:   3) Ed. Söderholmin anomus, että hänet va-        "
1078: pautettaisiin toisen varapuhemiehen toimesta.     26
1079: 
1080:                                                                          'fäysi-istuntoa
1081:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi ed.           jatketaan k:lo 6 i. p.
1082:  Aronen, Kivikoski, Mechelin, Talas, Tikkanen
1083: ja Wuolijoki.                                                     Valitsijamiesten vaalin tulos.
1084: 
1085:                                                           Sihteeri lukee vaalitoimituksessa asiantunti-
1086:                                                         jana toimineen professori Ernst Lindelöf'in laa-
1087:                                                         timasta kirjelmästä seuraavan:
1088:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
1089:               Valitsijamiesten vaali.                     Valitsijamiesten vaalissa 6 p. helmikuuta
1090:                                                         1913, jota varten oli sisäänjätetty viisi eri eh-
1091:     Puh e m i e s: Päiväjärjestyksessä olevaa va-       dokaslistaa, on kunkin listan hyväksi äänestä-
1092:  litsijamiesten vaalia varten on jätetty viisi eh-      nyt:
1093: ,dokaslistaa, jotka kaikki täyttävät valtiopäivillä
1094:  toimitettavista vaaleista voimassaolevat määrä-                I.1istan n:o 1    43 äänestäjää
1095: _ykset. Ne ovat painettuina jaetut edustajille.                          n:o 2    25
1096:  Vaalin toimitukseen olen pyytänyt avustajaksi
1097:                                                                    "     n:o 3    26       "
1098:  ja asiantuntijaksi professori Ernst Lindelöfin.
1099:                                                                    "     n:o 4    17       "
1100:  Niitä edustajia, jotka ovat toimineet asiamie-
1101:                                                                    "     n:o 5    81       "
1102:  hinä ehdokaslistojen sisäänjättämisessä, kehoi-
1103:                                                                   "                        "
1104:  tan tulemaan avustamaan puhemiestä lippuja             sus yhteensä 192 äänestäjää.
1105:  avattaessa. Senjälkeen, niin pian kuin vaalili-
1106:  put ovat uurnaan jätetyt ja aukaistut, keskeyte-          Tämän mukaan on eri listojen ehdokkaista va-
1107:  tään istunto, mutta jatketaan sitä illalla klo 6,      littava:
1108:  jolloin vaalin tulos julistetaan.
1109:                                                                 Listasta n:o 1      10 ehdokasta
1110:    Tämän jälkeen valitsijamiesten vaali toimite-                         n:o 2       6
1111: taan ja kun vaaliliput ovat avatut ja lasketut,                     "    n:o 3       6    "
1112: ilmoittaa hetken kuluttua                                          ,"    n:o 4       4    "
1113:                                                                    ,,    n:o 5      19    "
1114:   P u h e m i e s: että täysi-istunto nyt keskeyte-                                        "
1115: tään k:lo 6:een illalla ja että iltaistunnossa myös     yhteensä 45 varsinaista jäsentä.
1116: 
1117:                                                                                                    4
1118: 26                                      Torstaina 6 p. helmikuuta.
1119:                                                                  ------
1120:    Vaalijärjestyksen 11 §:n mukaan on sns va-           Varajäsen i k s i: Marttila, Oksman, Ter-
1121: littava:                                              vo, Typpö, T. ja Virkki.
1122: 
1123:            Listasta n:o 1   3 varajäsentä                                              In fidem:
1124:                     n:o 2   2                                                       Ernst Lindelöf.
1125:               "     n:o 3   2      ",
1126:               "     n:o 4   2       ,
1127:               "     n:o 5   5
1128:                "                    "
1129:                                                       Ed. Söderholmin vapautuspyyntö eduskunnan toiseu
1130: yhteensä 14 varajäsentä.                                          varapuhemiehen toimesta.
1131: 
1132:      V a l i t ui k s i ovat tulleet:                    Puhemies: On vielä esitettävä edelleen
1133:                                                       ed. Söderholmin vapautusp.yyntö eduskunnan
1134:                                                       toisen varapuhemiehen toimesta. Puhemiehistö
1135:      Listasta n :o 1.                                 on siitä päättänyt antaa seuraavan lausunnon;
1136:                                                       Sittenkun eduskunta on lähettänyt puhemiehis-
1137:   J ä s e n i k s i: Hallsten, Kairamo, Koivisto,     tölle lausunnon saamista varten ed. Söderholmin
1138: Listo, Peurakoski, Pullinen, Sjöstedt-Jussila,        anomuksen, että hänet vapautettaisiin toisen
1139: Torppa, Waarala ja Wiljomaa.                          varapuhemiehen toimesta, on puhemiehistö käsi-
1140:                                                       tellyt mainitun asian ja vaikkakaan puhemie-
1141:   Vara j ä sen i k s i: Grönvall, Tulikoura ja        histö ei ole pitänyt ed. Söderholmin eduskun-
1142: L. A. Yrjö-Koskinen.                                  nalle esittämää syytä pätevänä, on puhemiehistö
1143:                                                       katsonut voivansa puoltaa puheenaolevaa ed.
1144:                                                       Söderhoiruin anomusta.
1145:      Listasta n :o 2.
1146:                                                          Keskustelu:
1147:   Jäseniksi: Grotenfelt, Inborr, Lindelöf,
1148: Roos, Sohlberg ja Sundblom.                              Ed. Söder h o 1m: Presidiets utlåtande i sa-
1149:                                                       ken gifver mig anledning att yttra några ord.
1150: Vara j ä s e n i k s i: Storbjörk ja af Forselles.       Orsaken tili min anhållan att bli befriad från
1151:                                                       vicetalmanskapet är att söka i talmansvalet. J ag
1152:      Listasta n :o 3.                                 vill ej här relevera alla de omständigheter, som
1153:                                                       äga sammanhang med detta val, men jag nödgas
1154:   Jäseniksi: Fränti, Arokallio, Snellman,             dock beröra detsamma.
1155: Puhakka, J alkanen ja Kaskinen.                          I fråga om talmannens ställning till akten på
1156:                                                       tronsalen vid landtdagens högtidliga öp.pnande.
1157:      Varajäsen i k s i: Heiskanen ja Nuora.           hade jag samma uppfattning, som landtdagsman
1158:                                                       Svinhufvud. Då herr Svinhufvud icke blef vald
1159:                                                       till talman, men jag i stället valdes till andre
1160:      Listasta n :o 4.                                 vicetalman, syntes det mig, att jag kom i en skef
1161:                                                       ställning till landtdagen och äfven utåt. Detta.
1162:    Jäseniksi: Matti Latvala, A. Junes, A.             var orsaken till att jag icke ansåg mig böra stå
1163: IJeino ja M. Poutiainen.                              kvar såsom vicetalman och anhöll om att bli be-
1164:                                                       friad från sagda uppdrag. Det var naturligt, att
1165:   Varajäsen i k s i: F. Saalasti ja E. Ora-           jag vid valtillfället icke kunde anföra detta skäl.
1166: nen.                                                  då landtdagen ännu icke. officielt hade behand-
1167:                                                       lat frågan om akten på tronsalen. Men nu är
1168:                                                       jag ju oförhindrad att uttala, att detta var moti-
1169:      Listasta n :o 5.                                 vet. Vid sådant förhållande kan jag icke vara.
1170:                                                       ense med presidiet om motiveringen till dess ut-
1171:   J ä s e n i k s i: Rainio, Aalle-Teljo, Alma Jo-    låtande, ehuru jag själffallet är ense om slutet.
1172: kinen, Aro, Aromaa, Hoikka, Pohjaväre, Häyry-
1173: nen, Väinö Jokinen, Kirves, Kananen, Murros,            Ed. Ingman: Puhemiehistö on lausunnos-
1174: Lapveteläinen, Lundström, Koponen, Herrala,           saan tietysti voinut ottaa huomioon ainoastaan
1175: Mäki, Wiik ja Komu.                                   sen syyn, minkä edustaja Söderholm, tehdessään
1176:               Ed. Böderholmin vapautuspyyntö eduskunnan toisen varapuhemiehen toimesta.           27
1177: 
1178: eronpyyntönsä eduskunnalle, esitti, eikä muita        Puhemies: Eduskunta päättänee panna
1179: mahdollisia syitä. Muuten olen sitä mieltä, että    asian pöydälle ensi lauvantain istuntoon?
1180: se syy, jonka edustaja Söderholm nyt on esittä-
1181: nyt, on sitä laatua, ettei mikään enää estäisi        Tähän vastataan myöntävästi.
1182: edustaja Söderholmia peruuttamaata anomus-
1183: taan.
1184:   Ed. H a 11 s te n: Koska eduskunta nyt vasta        Seuraava täysi-istunto on Janvantaina kellO>
1185: on saanut tutustua puhemiehistön lausuntoon         12 p.
1186: asiassa ja myös kuullut edustaja Söderholmin
1187: lausunnon, ja kun asia on periaatteelliselta kan-
1188: nalta tärkeä, rohkenen pyytää, että asia pannaan      Puheenvuoron saatuaan lausuu
1189: pöydälle ensi lauvantain istuntoon.                   Ed. A r o k a 11 i o: Ijän puolesta vanhimpana.
1190:                                                     valitsijamiehenä pyydän valitsijamiehiä nyt is-
1191:   Ed. Wrede: Jag ber att få förena mig om           tunnon p.äätyttyä jäämään tänne valitsemaan
1192: ldgm. Hallstens yrkande på bordläggning.            puheenjohtajaa.
1193:   Puhemies: Kun on rorydetty asiaa pöy-
1194: dällepantavaksi ja pyyntöä on kannatettu, niin on     Täysi-istunto päättyy kello 6,30 i. p.
1195: kysymys siitä ensin ratkaistava.
1196:                                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
1197:   Kun ei pyydetä. puheenvuoroa, julistetaan kes-
1198: kustelu pöydällepanosta päättyneeksi.                                              Iivar Ahava.
1199:                            5. Lauvantaina 8 p. helmikuuta
1200:                                                k:lo 12 p.
1201: 
1202:                    Päiväjärjestys.                      V aliakuntien jäsenten ja varajäsenten vaalin tulos~
1203: 
1204: I 1m o i t u k s i a:                                     Eduskunnan valitsijamiehiltä on saapunut
1205:                                                         seuraava kirjelmä, jonka sihteeri lukee:
1206:                    Esitetään:
1207:                                                Siv.                  Suomen Eduskunnalle.
1208:   1) Ed. Söderholmin pyyntö että hänet
1209: vapautettaisiin varapuhemiehen toimesta.           32      Suomen Eduskunnan valitsijamiehet saatta-
1210:   2) Suuren valiokunnan jäsenten vaali.            34   vat täten kunnioittaen Eduskunnan tietoon, että
1211:                                                         valitsijamiesten puheenjohtajaksi on valittu al-
1212:                                                         lekirjoittanut Grotenfelt, ja lähettävät samalla
1213:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi ed.           Eduskunnalle perustuslakivaliokunnan, valtio-
1214: .Aronen, Hoikka, Mechelin, Paasonen, Salmi, Ta-         varainvaliokunnan, lakivaliokunnan, talousva-
1215: las, Tikkanen ja Watanen.                               liokunnan ja pankkivaliokunnan vaalia koske-
1216:                                                         van pöytäkirjan, josta käy selville, kutka ovat
1217:                                                         valitut sanottujen valiokuntien vakinaisiksi ja
1218:                                                         kutka varajäseniksi. Helsingissä 8 p:nä helmi-
1219:                    llmoitusasiat:                       kuuta 1913.
1220: 
1221:   Vapautusta valtiopäivätyöstä myönnetään ed.           Suomen Eduskunnan valitsijamiesten puolesta:
1222: Tikkaselle sairauden takia toistaiseksi, ed. Hoi-                       Julius Grotenfelt.
1223: kalle perheessä tapahtuneen kuolemantapauk-
1224: sen takia tämän kuun 18 päivään ja ed. von
1225: Bornille erään kunnallisen tehtävän suoritta-                           Pöytäkirja tehty Suomen Edus-
1226: mista varten ensi maanantaiksi.                                     kunnan valitsijamiesten kokoukses-
1227:                                                                     sa p.erjantaina helmikuun 7 päivänä.
1228:                                                                     Saapuvilla olivat kaikki varsinaiset
1229:                                                                     valitsijamiehet paitsi Herrala ja
1230:    Ilmoitus erinäisten virkailijain ottamisesta.                    Hoikka, joiden tilalle astuivat va-
1231:                                                                     rajäsenet Marttila ja Tervo.
1232:    Puhemies: Eduskunnalle on ilmoitettava,
1233: että kansliatoimikunta on ottanut eduskunnan                                    1 §.
1234: notariksi lakitiedetten kandidaatti Niilo                 Puheenjohtaja ilmoitti, että maaraaJan kulu-
1235: M a n n i o n, ruotsalaisen kanslian päälliköksi        essa oli jätetty vaalitilaisuudessa käytettäväksi
1236: maisteri J o h n G r ö n l u n d i n ja saman kans-     kutakin Valtiopäiväjärjestyksen 25 § :n 1 :ssä
1237: lian notariksi rautatienvirkamiehen Arvid               momentissa mainitun valiokunnan vaalia varten
1238: Nordströmin, yleistulkiksi varatuomari A.               neljä ehdokaslistaa (Liitteet n:o 1, 2, 3 ja 4),
1239: E. Rautavaaran ja yksityistulkiksi mais-                jotka kaikki ovat vaaleista voimassa olevien
1240: teri Karl Manne 1 i n i n. Niinikään on il-             määräysten mukaisia.
1241: moitettava, että kansliatoimikunta on ottanut
1242: painatustöiden valvojaksi herra P a a v o Ra i t-                              2 §.
1243: t i sen.                                                   Ilmoitettiin, että vaalissa käytettäväksi aio-
1244:                                                         tuissa ehdokaslistan n :o 3 jäljennöksissä on
1245: 30                                          Lauvantaina 8 p. helmikuuta.
1246: ----~---   ----- --------   --------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
1247: 
1248: 
1249: eräitä painovirheitä. Kehotettiin korjaamaan                               Perustuslakivaliokuntaan
1250: painovirheet, ennenkuin vaaliliput äänestäessä
1251: lasketaan uurnaan.                                         jäseniksi:
1252:                                                                        Mechelin                   listasta n:o 1
1253:                       3 §.                                             Estlander
1254:                                                                        Ingman                          "    "   2"
1255:    Pöytäkirjan tarkastajiksi päätettiin valita                                                         "    "
1256: -ehdokaslistojen asiamiehinä toimineet valitsija-                      Mannermaa
1257:                                                                        Nevanlinna                      "    "    "
1258: miehet Sundblom, Peurakoski, Rainio ja Fränti.                                                         "    "    "
1259:    Samat valitsijamiehet valittiin kukin listansa                      Torppa
1260:                                                                        Manner                          "    "   3"
1261: puolesta toimimaan mahdollisesti tarvittavina                                                          "    "
1262: arvanvetäjinä vaalitoimituksessa.                                      Aro
1263:                                                                        Hämäläinen                      "    " "
1264:                                                                        Hänninen                        "    " "
1265:                              4 §.                                      Kuusinen                        "    " "
1266:                                                                        Valavaara                       "    "    "
1267:     Vaalissa, jossa pyydettynä asiantuntijana toi-                                                     "    "   "
1268: mi professori Ernst Lindelöf sekä avustajina                           Kurkinen
1269:                                                                        Svinhufvud                      "    "   4"
1270: jätettyjen ehdokaslistojen asiamiehet, kannatti                                                        "    "
1271: listaa n:o 1 6 äänestäjää, listaa n:o 2 10 äänes-                      Talas
1272:                                                                        Ahmavaara                       "    " "
1273: täjää, listaa n:o 3 19 äänestäjää ja listaa n:o 4                                                      "    " "
1274: 10 äänestäjää; yhteensä jätettiin vaalissa 45 hy-                      Alkio
1275:                                                                                                        "    "   "
1276: väksyttyä vaalilippua.
1277:     Vaalimääräysten mukaan tulee tämän perus-              varajäsen i k s i:
1278: teella
1279:                                                                            Wrede                  listasta n:o 1
1280:     valiokuntaan, jossa on 21 jäsentä, listasta n:o
1281:                                                                            Danielson-Kaimari                   2
1282:  1 2 jäsentä, listasta n:o 2 4 jäsentä, listasta n:o                                                   "    "
1283:                                                                            Listo
1284: 3 9 jäsentä ja listasta n:o 4 4 jäsentä; jota paitsi                                                   "    " "3
1285:                                                                            Lehtimäki
1286: listoilla n:ot 1, 2 ja 4 on yhtä suuri oikeus kah-                                                     "    "
1287: -teen p.aikkaan; ja                                                        Rantanen
1288:                                                                            Salmi                       "    " "
1289:     valiokuntaan, jossa on 17 jäsentä, listasta n:o                                                    "    " 4"
1290:                                                                            Pennanen
1291:  1 2 jäsentä, listasta n:o 2 4 jäsentä, listasta n:o                                                   "    "
1292:                                                                            Relander
1293: 3 7 jäsentä ja listasta n:o 4 4 jäsentä, sekä                                                               "   "
1294:    valiokuntaan, jossa on 13 jäsentä, listasta n:o 1
1295:  1 jäsen, listasta n:o 2 3 jäsentä, listasta n:o 3 6                       Valtiovarainvaliokunt&aD.
1296: jäsentä ja listasta n:o 4 3 jäsentä.
1297:     Arvottaessa kahdesta paikasta valiokunnassa,            jäseniksi:
1298: jossa on 21 jäsentä, listojen n:ot 1, 2 ja 4 kesken,
1299:  ratkaisi arpa siten että paikat tulivat listoille                         von Born               listasta n:o 1
1300: n:ot 1 ja 4.                                                               Neovius
1301:     Vaalimääräysten 12 §:n mukaan tulee tällä                              Bäck                        "    " "
1302: kerralla valittavaksi varajäseniä                                          Arajärvi                    "    " "2
1303:     valiokuntaan, jossa on 21 jäsentä, listasta n:o                        Hallsten                    "    "
1304:  1 2 varajäsentä, listasta n:o 2 2 varajäsentä, lis-                       Honkajuuri                  "    "  "
1305: tasta n:o 3 4 varajäsentä ja listasta n:o 4 2 vara-                        Kairamo                     "    " "
1306: jäsentä; ja                                                                Gylling                     "    " 3"
1307:     valiokuntaan, jossa on 17 jäsentä listasta n:o                         Wuolijoki                   "    "
1308: 1 1 varajäsen, listasta n :o 2 2 varajäsentä, listas-                      Kirves                      "    "   "
1309: ta n :o 3 3 varajäsentä ja listasta n :o 4 2 varajä-                       Komu                        ,"   "   "
1310: sentä; sekä                                                                Tainio                           " ",.
1311:     valiokuntaan, jossa on 13 jäsentä, listasta n:o                        Kronqvist                   "    "
1312:  1 1 varajäsen, listasta n:o 2 2 varajäsentä, listas-                      Turunen                     "    "   "
1313:  ta n:o 3 3 varajäsentä ja listasta n:o 4 2 varajä-                        Sainio                      "    " "
1314: jäsentä.                                                                   Tervo                       "    " "
1315:     Kun vaalin tulos oli laskettu, huomattiin va-                          Kallio                      "    " 4"
1316:  lituiksi                                                                  Helenius-Seppälä            "    "
1317:                                                                                                        "    " "
1318:                                      Valiokuntien vaalin tulos.                                        31
1319: 
1320: 
1321:           Renvall                 listasta n:o 4                  Mynttinen              listasta n:o 2
1322:           Hultin                                                  Peurakoski
1323:           Puhakka                    "     " "                    Rautapää                   "     "   "
1324:                                      "       "                    Vahe                       "    ,"   "
1325: varajäsen i k s i:                                                Aromaa                    ",         "3
1326:                                                                   Kananen                         "
1327:           af Forselles            listasta n:o 1                  Kautto                     "    " ",
1328:           Granfelt                                                Mäkelä, V.                 "    "
1329:           Kärnä                      "     "   "2                 Saari                     "     " "
1330:           Herttua                    "     "                      Savolainen                 "    " "
1331:           Paasonen                   "     "   3"                 Typp.ö, T.                "     " "
1332:           Törmä                      "     "                      Hahl                      "     " 4"
1333:           Leivo                      "     "   "                  Oran en                   "     " ,
1334:           Rainio                     "     "   "                  Kaskinen                  "     "
1335:           Lahdensuo                  "     "   4"                 Riihelä                   "     " "
1336:           Arokallio                  "     "                                                "     " "
1337:                                      "     "   "    varajäsen i k s i:
1338:               Lakivaliokuntaan
1339:                                                                   Roos                   listasta n:o 1
1340: jäseniksi:                                                        Junnila                             2
1341:                                                                   Listo                     "     "
1342:           Söderholm               listasta n:o 1                  Koponen                   "     "    3"
1343:           Rosenqvist                                              Oksman                    "     "
1344:           Ruohtula                   "     " "2                   Wäänänen                  "     "    "
1345:           Tulikoura                  "     "                      Lohi                      "     "    4"
1346:           Typpö, L.                  "     " "                    Tanttu                    ,."   "
1347:           Wiljomaa                   "     " "                                                    "    "
1348:           Airola                     "     "   3"
1349:           Kotonen                     "    "                        Pankkivaliokuntaan
1350:           Wiik                        "    " "
1351:           Hakala                     "     " "      jäseniksi:
1352:           Huotari, Anni               "    "   "
1353:           Lapveteläinen              ,"    "    "                 Schybergson            listasta n:o 1
1354:           Tuomi.                           "    "                 Lallukka
1355:                                                                                             "
1356:                                                                                                       2
1357:                                      "     "   "4                 Paasikivi                       "
1358:           Lilius                                                                            "     " "
1359:           Hannula                    "     "                      Warvikko
1360:                                      "     " "                    Huotari, Anton            "     " 3"
1361:           Heiskanen                                                                         "     "
1362:           Poutiainen                  "    " "                    Lonkainen
1363:                                      "     " "                    Mänty                     "     " "
1364:                                                                   Paunu                     "     "    "
1365: varajäseniksi:                                                                              "     " "
1366:                                                                   Kanerva
1367:           Nybergh                 listasta n:o 1                  Waljakka                  "     " "
1368:           Yrjö-Koskinen, I.                    2                  Arokallio                 "     " 4"
1369:           Wuorinen                   "     " ,                    Castren                   "     "
1370:           Kanerva                    "     " 3                    Lahdensuo                 "     " ,"
1371:                                      "     "                                                "     "
1372:           Mänty
1373:           Aronen                     "     " "      vara j ä se n i k s i:
1374:           Jalkanen                   "     " 4"
1375:           Lohi                       "     "                      von Troil              listasta n:o 1
1376:                                      "     "   "                  Arajärvi                            2
1377:                                                                   Wuorinen                  "     "
1378:              Talousvaliokuntaan                                   Hoikka                    "     " "3
1379: jäseniksi:                                                        Jalonen                   "     "
1380:                                                                   Murros                    "     " ,"
1381:           Redberg                 listasta n:o 1                  Wiljakainen               "     " 4
1382:           Inborr                                                  Pykälä                    "     "
1383:                                      "     " "                                              "     "    "
1384: 32                                     Lauva.ntaina 8 p. helmikuuta.
1385: 
1386: 
1387:   Kun vaalin tulos oli luettu julki, julistettiin         eronpyynnin ymmärrettäväksi. Ensinnäkin se
1388: kokous päättyneeksi.                                      seikka, että ed. Söderholm on edellisillä valtio-
1389:                                                           päivillä toiminut yhdessä eduskunnan entisen
1390:                         Pöytäkirjan vakuudeksi:           puhemiehen kanssa, ja kun eduskunnan en-
1391:                                                           tinen puhemies syrjäytettiin siltä puhemiehen
1392:                                Wäinö Jokinen.             sijalta, jonka hän kunnialla oli täyttänyt ja
1393:                                                           toinen mies valittiin hänen sijallensa, niin ei
1394:     Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty.
1395:                                                           edustaja Söderholm enään katsonut asiakseen
1396:    Helsingissä 8 p:nä helmik. 1913.
1397:                                                           olla jäsenenä p.uhemiehistössä. Toinen seikka,
1398:                                                           joka tekee ed. Söderholmin eronpyynnin ymmär-
1399:      A. Fränti.              J. Oskari Peurakoski.        rettäväksi, on se selitys, jonka eduskunnan ny-
1400:      Juho Rainio.            Julius Sundblom.
1401:                                                           kyinen puhemies antoi eduskunnalle aijotusta
1402:                                                          esiintymisestään valtaistuinsalissa. Edelleen se
1403:    Puhevuoron saatuaan lausuvat:                         tapa, millä sosialidemokraattisesta ryhmästä
1404:                                                          esiinnyttiin puoltamaila nykyisen puhemiehen
1405:    Ed. c a s t r en: Vanhimpana jasenenä suu- ilmoitusta. (Vasemmalta: Se oli jo kolmas seik-
1406:  ressa valiokunnassa pyytäisin saada kehoittaa ka.) Edustaja Walpas esiintyi puolustaen puhe-
1407: valtiopäiväjärjestyksen mukaisesti suuren valio- miehen menettelyä tavalla, joka, kuten eräs
1408:  kunnan jäseniä, tarkoitan pankkivaliokunnan arvoisa edustaja sanoi, oli sosialidemokraatti-
1409: jäseniä, kokoontumaan ensi maanantaina klo 1 selle edustajalle ja tavalliselle porvarillisellekin
1410: säätytalolle talonpoikaissäädyn entiseen huo-· edustajalle tuiki alentava. Tuo puhe, jollei sitä
1411: neustoon valitsemaan pankkivaliokunnan pu- ole katsottava tavalliseksi valpaslaiseksi soppa-
1412: heenjohtajaa ja varapuheenjohtajaa.                      keitokseksi, oli täysikarvaisen porvarillisen op-
1413:                                                          p.ortunistin eikä sosialidemokraatin puhe, puhe
1414:    Ed. Li s t o: Herra Castrenin kehoitus on kyllä 1 josta sosialidemokraattinen ryhmä palkitsi puhu-
1415: otettava kaikella kunnioituksella vastaan, täy- jaa hyvä-huudoillal
1416: tyy vain huomauttaa, että suurta valiokuntaa ei      1      Vihdoin täytyy otaksua, että nykyisen puhe-
1417: ole vielä valittu.                                     1 miehen     esiintyminen valtaistuinsalissa ei ole
1418:                                                          voinut olla vaikuttamatta edustaja Söderholmin
1419:    Ed. C a s t r en: Minä korjasin jo erehdykse-~ eronpyyntiin. Kun kaikista kehoituksista huo-
1420: ui ilmoittaen, että minä tarkoitin pankkivalio- limatta sosialidemokraattinen ryhmä, valitse-
1421: kuntaa. Pankkivaliokunnan jäsenet siis ko- ' malla ed. Tokoin eduskunnan puhemieheksi,
1422: koontuisivat klo 1 ensi maanantaina suuren va- asetti hänet valtaistuinsalissa silmäterä silmäte-
1423: liokunnan huoneeseen valitsemaan puheenjohta- rää vastaan sen miehen kanssa, joka johtaa sorto-
1424: jaa ja varap.uheenjohtajaa.                              toimenpiteitä Suomessa, ja kun tässä tilaisuu-
1425:                                                          dessa sosialidemokraattinen puhemies, kumar-
1426:                                                          taa, siristää silmiänsä (Naurua vasemmalta) ja
1427:                                                          rajoittuu lausumaan yksistään alamaiset kunni-
1428:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               oituksenilmaisut, silloin on olemassa syy, joka
1429:                                                          ennen kaikkea tekee tämän eronpyynnin käsi-
1430: 1) Ed. Söderhoiruin pyyntö saada vapautus edus- tettäväksi.
1431:       kunnan toisen varapuhemiehen toimesta.                Onhan kaikkialla maailmassa sosialidemo-
1432:                                                          kraattinen puolue esiintynyt ihmisoikeuksien
1433:    Puhemies: Esitetään viime istunnossa tä- puoltajana, ja nyt kun ensi kerran maailmassa
1434: hän istuntoon pöydälle pantu asia koskeva ed. tarjotaan sosialidemokraattiselle puhemiehelle
1435: Söderholmin pyyntöä saada vapautusta eduskun- tilaisuus valtaistuinsalissa tuoda esille totuuden
1436: nan toisen varapuhemiehen toimesta.                      ja oikeuden vakavat sanat siitä väkivallasta,
1437:                                                          mikä on kohdannut hänen kansaansa, ja siitä
1438:    Keskustelu:                                           ihmisoikeuksien polkemisesta, johon väkivalta
1439:                                                          on tehnyt itsensä syypääksi, ja kun tässä tilai-
1440:    Ed. C a s t r e n: Paitsi niitä syitä, joita ed. Sö- suudessa Suomen sosialidemokraattien valitsema
1441: derholm on tuonut eduskunnassa esille eropyyn- puhemies vaikenee, niin minä täysin otan ym-
1442: tinsä tueksi, on epäilemättä olemassa muitakin, märtääkseni edustaja Söderholmin kannan.
1443: joita hän ei ole maininnut, mutta jotka minun               Minä myönnän että minä tosin hetkisen olen
1444: käsitykseni mukaan kuitenkin tekevät tämän ollut taipuvainen vastustamaan ed. Söderholmin
1445:             Ed. Söderholmin pyyntö saada vapautus eduskunnan toisen varapuhemiehen toimesta.            33
1446: 
1447: 
1448: eronp.yyntöä. Mutta kun minä viime yön aikana       råda i vårt land, sent om sider fann sig föran-
1449: olen asiaa aprikoinut (Naurua vasemmalta), en       låten att säga ifrån och undandraga sig att under
1450: ole voinut tulla muuhun kuin siihen käsitykseen,    andra vilkor åtaga sig talmansuppdraget_ Och
1451: etten minä omasta puolestani voi olla myönty-       då han afgick, var det väl ändå icke så alldeles
1452: mättä eronpyyntiin; tämä mikäli koskee minua        onaturligt, att ldgm. Söderholm, som st;'ltt i ett
1453: persoonallisesti. Kernaasti myönnän, että niillä    så intimt samarbete med assessor S -'inhufvud,
1454: näkökohdilla, joilla puolustetaan ed. Söder-        också anhöll om att få lämna pres•diet liksom
1455: hoiruin pysyttämistä siinä varapuhemiehen toi-      ju för öfrigt ock ldgm. Listo måtte hafva gjort
1456: messa, johon hän on valittu, saattaa myöskin        det, eftersom han icke vidare uppstäl ts såsom
1457: olla puolensa. Mutta omasta puolestani minä         kandidat tili vicetalman. Men oberoende häraf
1458: en voi menetellä toisin kuin tässä olen julkisesti  skulle jag vilja upp.ställa den satsen, <1tt 1111 pre-
1459: ilmoittanut.                                        sidiet icke bör väljas personer mot deras egen
1460:                                                     vilja, såvidt sådant blott är möjligt, t~' hvarken
1461:    Ed. S c h y b e r g s o n: Det må först som landtdagen eller presidiet kan hafva r.-agn af
1462: sist framhållas, att någon politisk homogenitet att personer sitta där emot sin vilja. DJt var en
1463: icke erfordras i ett presidium, icke ens är vanlig af de synpunkter, som redan i represeni:ations-
1464: annorstädes och allra minst har varit det hos reformkommitten gjordes gällande, då man med-
1465: oss. Vi må komma ihåg vårt presidium första gaf rätt att före valet afsäga sig landtdags-
1466: gången enkammaren sammanträdde. Det utgjor- mannauppdrag. Ingen skulle väl ens ifråga-
1467: des af herrar Svinhufvud, af Ursin och Palmen, sätta, att man kunde påtvinga talmansuppdra-
1468: sålunda raka motsatsen tili en politisk homo- get den, som icke vill åtaga sig det, oeh j huf-
1469: genitet. Det är klart att, om det eller de partier, vudsak gäller detsamma äfven om vicetalmän-
1470: som hafva makten, önska afstå en plats i p.re- nen. Det har med rätta framhållits såsom bekla-
1471: sidiet åt de andra, saken endast kan vinna därpå, gansvärdt, att man icke på förhand underrättat
1472: liksom det är en vinning att talmanskonferen-1 sig huruvida ldgm. Söderholm fort i:'aran.le vore
1473: sen också i öfrigt har representanter för olika villig att mottaga uppdraget eller ich, ty dessa
1474: meningar. Den omständigheten att talmannen afsägelser äro i många stycken ledsa mma.
1475: denna gång utsågs från den socialistiska grup-         Hvad jag nu anfört gör, att jag, f'å 1n:vcket
1476: pen kan icke härvid invärka någon som hälst jag än beklagar ldgsm. Söderholms a:fsäq-als'p, och
1477: förändring. J ag tror att flertalet inom landt- så gärna jag skulle se, att han återtogc den, dock
1478: dagen hälsat med tillfredsställelse, att socia- måste tillstyrka bifall till densamrna Vi få
1479: lismen äfven hos oss afstått från sina gamla me- dessutom icke glömma, att ldgsm. Söderholm väl
1480: toder, lämnat bort åtminstone i detta fall de allmänt under dessa landtdagar erkiin(s hafva
1481: toma lapparna och verkligen inverkat på valet varit den lojalaste af de lojala mot e!1kammaren
1482: och tagit ansvaret därför. Icke heller den om- och vi äro därför så mycket mer skyldiga att
1483: ständigheten, att talmannen underlåtit att på taga den hänsyn Wl hans önskan, att ,. j hHalla
1484: transalen yttra annat än hvad L. 0. påbjuder densamma.
1485: kan jag tillerkänna så stor betydelse som den
1486: senaste ärade talaren gjort. Ty vi skola komma        Ed. Manner: Me sosialidemokraatit emme ole
1487: ihåg huru många om och men det ändå anförts olleet vaikuttamassa siihen, että ed. Söderholm on
1488: i denna fråga vid särskilda landtdagar, icke blott tullut valituksi eduskunnan toiseksi varapuhe-
1489: från några, utan från alla gruppers sida. Det mieheksi. Hän tehdessään tämän eronpyynnön
1490: är ju sannolikt, att talmannen under landtdagen ilmoitti, että hän olisi tullut valituksi toimeen
1491: kommer att ställas på svårare prof än detta, och vastoin tahtoansa ja että hän ei olisi antanut suos-
1492: jag vill hopp.as, att han då skall bestå profvet tumustansa ehdokkaaksi rupeamiseen. Jälkeen-
1493: med alla gruppers hjälp.                            päin on myös julkisuudessa väitetty, että hänen
1494:    Som sagdt jag för min del finner, att ett full- oma ryhmänsä ei olisi häntä äänestänyt tähän
1495: komligt lojalt förfarande från öfriga gruppers toimeen. Näihin seikkoihin nähden minun vel-
1496: sida är påkalladt samt att ingen änJring bör vollisuuteni on ryhmäni puolesta ilmoittaa, että
1497: ifrågakomma i det samarbete som under före- me emme ainakaan mitenkään tule vastustamaan
1498: gående landtdager ägt rum. Men detta oaktadt ed. Söderholmin pyytämää eroa.
1499: finner jag det mycket naturligt, att taLnannen
1500: från föregående landtdagar, assessor Svinhuf-         Ed. A r a järvi: Sen ryhmän taholla, johon
1501: vud, som ständigt yrkat på, att redan på tran- minulla on kunnia kuulua, on kyllä vaikutettu sii-
1502: salen uttryck skulle gifvas åt de känslor, som hen, että ed. Söderholm on tullut valituksi toi-
1503: 34                                        Lauvantaina 8 p. helmikuuta.
1504: 
1505: 
1506: seksi varapuhemieheksi, ja tämä siinä tietoisuu-                         Täysi-istuntoa jatketaan
1507: dessa, että hän myöskin on ollut suostuvainen toi-
1508: meen ryhtymään, ainakin tilanteen ollessa sellai-                               k:lo 6 i. p.
1509: nen kuin se oli silloin, kun sanottu vaali toimi-
1510: tettiin. Mitä sen jälkeen mahdollisesti on tapah-
1511: tunut, se on meille ollut tuiki tuntematon asia.              Suuren valiokunnan jäsenten vaalin tulos.
1512: Oman menettelymme puhemiesvaaleissa olemme
1513: myöskin avoimesti ilmoittaneet kaikille ryhmille,           Sihteeri lukee:
1514: niin että ne viittaukset meidän toimintaamme ja
1515: menettelyymme nähden tässä asiassa, joita on                Suuren valiokunnan jäsenten vaalissa 8 p. hel-
1516: julkisuudessa näkynyt ja täällä eduskunnassa-            mikuuta 1913 on sisäänjätetty 5 eri ehdokaslis-
1517: kin tehty, eivät pidä paikkaansa.                        taa, ja on kunkin listan hyväksi äänestänyt
1518:    Mitenkä tällä kannalla oltaessa olisi suhtaudut-
1519: tava ed. Söderholmin tekemään pyyntöön, siitä                    Listan n:o 1              43 äänestäjää
1520: voitanee hyvinkin olla eri mieltä, mutta koska                          n:o 2              26
1521: hän on nyttemmin jälkeenpäin tuonut esiin muita-                    " n:o 3                17    "
1522: kin syitä - meidän mielestämme eivät tosin                          " n:o 4                79    "
1523: nekään ole täysin riittäviä - niin minä luulen                      " n:o 5                25    "
1524: 1molestani, että anomukseen lienee kumminkin                        "                               "
1525: suostuttava.                                             yhteensä 190 äänestäjää.
1526:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1527:                                                             Tämän mukaan on eri listojen ehdokkaista va-
1528:    P u h e m i e s: Sen johdosta, että puhemiehistö,     littava:
1529: jonka lausuntoa asiasta on pyydetty, on lausun-
1530: nossaan puoltanut ed. Söderholmin eronpyyntöön                  Listasta n:o 1                 14 ehdokasta
1531: suostumista eikä kukaan täällä ole nimenomaan                            n:o 2                  8
1532: sitä vastustanut, saanen käsittää, että eduskunta                  "     n:o 3                  5    "
1533: suostuu ed. Söderholmin vapautuksen pyyntöön.                      "     n:o 4                 25    "
1534:                                                                    "     n:o 5                  8    "
1535:   Selostus myönnetään oikeaksi ja eduskunta                        "                                    "
1536: suostuu ed. Söderholmin vapautuksenpyyntöön.             yhteensä 60 ehdokasta.
1537: 
1538:         2) Suuren valiokunnan jäsenten vaali.               Valituiksi ovat tulleet
1539:    Puhemies: Määrätyn ajan kuluessa on jä-                  Listasta n:o 1: Junnila, Kairamo, Knuutila,
1540: tetty viisi ehdokaslistaa, jotka kaikki täyttävät        Koivisto, Listo, Malmivaara, Mannermaa, Paasi-
1541: eduskunnassa toimitettavia vaaleja varten hyväk-         kivi, Peurakoski, Rannikko, W aarala, Wiljomaa,
1542: sytyt määräykset, ja ovat ne painettuina jaetut          L. A. Yrjö-Koskinen ja Wuorinen.
1543: edustajille. Saan ilmoittaa, että olen kutsunut             Listasta n :o 2: Brander, Castren, Erkko, Fränti,
1544: eduskuntaan vaalien toimitukseen ja äänten las-          Lilius, Kaskinen, Pennanen ja Snellman.
1545: kemiseen asiantuntijaksi professori Ernst Linde-            Listasta n :o 3 : Saalasti, Lohi, Pulkkinen, M.
1546: löfin. Nyt kehoittaisin niitä asiamiehiä, jotka          Latvala ja Kiuru.
1547: ovat listat sisään jättäneet, saapumaan, sittenkun          Listasta n:o 4: Murros, W. Jokinen, Airola, Ha-
1548: vaaliliput ovat jätetyt, avustamaan sihteeriä vaa-       kala, Tuomi, T. Typpö, Leivo, Koponen, Kautto,
1549: lilippujen avaamisessa ja äänten laskemisessa.           Ijylykorpi, J. W. Latvala, Huttunen, Mäki, Oks-
1550: Sen jälkeen kun vaaliliput on uurnaan jätetty            man, Mänty, Jalava, Watanen, Wäänänen, Pert-
1551: ja avattu, keskeytetään istunto k:lo 6 :een illalla,     tilä, Pohjaväre, Aalle-Teljo, Savolainen, Marttila,
1552: jolloin istuntoa jatketaan ja vaalin tulos juliste-      Kunnassalo ja Pärssinen.
1553: taan.                                                       Listasta n:o 5: Grotenfelt, Nybergh, Wrede,
1554:                                                          Söderholm, Rosenqvist, Sohlberg, Sundblom ja
1555:      Istunto keskeytetään k :lo 1,20 p.                  Strömberg.
1556:                                            limoitusasioita.                                        35
1557: 
1558: 
1559:                  Ilmoitusasiat:                       Ed. T o r p p a: Perustuslakivaliokunnan jäse-
1560:                                                     niä kehoitetaan kokoontumaan maanantaina kello
1561:   Puh e mies: Edustaja Salmi pyytää sairau-         1 päivällä valiokunnan huoneustoon säätytalolle
1562: den takia lääkärintodistuksen nojalla vapautusta    puheenjohtajanvaalia varten.
1563: eduskuntatyöstä toistaiseksi.
1564:                                                        Ed. Söderholm: Jag har ingenting att in-
1565:   Pyyntö hyväksytään.                               vända emot de tillkännagifvanden, som gjorts,
1566:                                                     men vill blott anmärka att det dock är så pass
1567:                                                     många landtdagsmän borta att jag för min del
1568:                                                     icke kan anse det öfverflödigt att kallelse äfven
1569:   Puhevuoron saatuaan lausuvat                      i annan form, exempelvis genom annons i tidnin-
1570:                                                     garna, utfärdas om utskottens sammanträden.
1571:   Ed. C a s t r en: Minä tahtoisin kehoittaa suu-
1572: ren valiokunnan jäseniä saapumaan maanantaina         Ed. H e d b e r g: Med anledning af den senaste
1573: kello 11 säätytalolle suuren valiokunnan huonee-    ärade talarens yttrande, ber jag få nämna att åt-
1574: seen toimittamaan puheenjohtajan ja varapuheen-     minstone för ekonomiutskottet utfärdats annons.
1575: johtajan vaalin.
1576:    Ed. H e d b e r g: Pyydän että talousvaliokun-
1577: nan jäsenet olisivat hyvät ja kokoontuisivat ensi      Seuraava täysi-istunto on ensi tiistaina kello
1578: maanantaina kello 1 päivällä puheenjohtajan vaa-    6 i. p.
1579: lia varten säätytalolle talousvaliokunnan huonee-
1580: seen.
1581:                                                        Täysi-istunto päättyy kello 6,25 i. p.
1582:   Ed. H e i s k a n e n: Lakivaliokunnan jäseniä
1583: pyydetään kokoontumaan maanantaina kello 12                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
1584: päivällä. säätytalolle lakivaliokunnan huoneeseen
1585: valitsemaan puheenjohtajaa.                                                         Iivar Ahava.
1586:                               6. Tiistaina 11 p. helmikuuta
1587:                                                k:lo 6 i. p.
1588: 
1589:                   Päiväjärjestys.                         tetun valtakirjansa ja siis on oikeutettu ottamaan
1590:                                                           osaa eduskunnan työhön.
1591: Ilmoituksia:
1592: 
1593:   1) Toisen varapuhemiehen vaali.                            Vapautusta eduskuntatyöstä saavat ed. Hjelt
1594:                                                           sairauden takia lääkärintodistuksen nojalla tois-
1595:                   Esitetään:                              taiseksi, ed. Kronqvist ja von Born sairauden ta-
1596:                                                    Siv.   kia tämän illan istunnosta, ed. Inborr perheessä
1597:    2) Arm. esit. n:o 1 varojen hankkimisesta              sattuneen kuolemantapauksen johdosta tästä päi-
1598: niihin tarpeisiin, joihin vakinaiset valtion tu-          västä alkaen tämän viikon loppuun, ed. Björk yk-
1599: lot eivät riitä.                                    38    sityisasiain takia t. k. 11 päivästä alkaen 15 päi-
1600:    3) Arm. esit. n:o 2 leimasuostunnasta.           40    vän loppuun, ed. Lallukka kunnallisten toimien
1601:    4) Arm. esit. n :o 3 koskeva suostunta-                vuoksi ensi keskiviikosta ensi viikon maanantai-
1602: veroa pelikorteista Suomen Suuriruhtinaan-                hin, ed. Lahdensuo ja Junnila yksityisasiain ta-
1603: maassa vuonna 1914.                                       Ida tämän päivän istunnosta, ed. Sipilä yksityis-
1604:    5) Arm. esit. n:o 4 suostunnanluontoi-            "    asiain takia ensi perjantaiksi ja lauvantaiksi.
1605: sen pääoma- ja kuponkiveron suorittamisesta.        41
1606:    6) Arm. esit. n:o 5 varain osottamisesta
1607: valtiopäiväkustannusten suorittamiseen vuon-
1608: na 1914.                                                  V aHokuntien puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat.
1609:    7) Arm. esit. n:o 6 tuulaakimaksun laske-         "
1610: misen perusteesta.
1611:                                                      "       P u h e m i e s: Eduskunnalle on ilmoitettava
1612:                                                           että puheenjohtajiksi ja varapuheenjohtajiksi va-
1613:                                                           liokuntiin on valittu:
1614:                                                              suureen valiokuntaan: puheenjohtajaksi ed.
1615:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi ed.              L i s t o ja varapuheenjohtajaksi ed. L i 1 i u s,
1616:                                                              perustuslakivaliokuntaan: puheenjohtajaksi ed.
1617: Björk, von Born, Hannula, Hjelt, Junnila, Kron-
1618:                                                           Me c he 1 i n ja varapuheenjohtajaksi ed. S v i n-
1619: qvist, Lahdensuo, Salmi, Talas, Tikkanen ja von
1620: Troil.
1621:                                                           h u fv u d,
1622:                                                              valtiovarainvaliokuntaan: puheenjohtajaksi ed.
1623:                                                           A r a j ä r v i ja varapuheenjohtajaksi ed. R en-
1624:                                                           v a 11,
1625:                                                              lakivaliokuntaan: puheenjohtajaksi ed. S ö-
1626:                                                           d e r h o l m ja varapuheenjohtajaksi ed. K o t o-
1627:                   llmoitusasiat:                          n en,
1628:                                                              talousvaliokuntaan: puheenjohtajaksi ed. Ra u-
1629:                   Uusi edustaja.                          t a pää ja varapuheenjohtajaksi ed. Kaski-
1630:                                                           n en,
1631:    P u h e m i e s: Eduskunnalle on ilmoitettava,            pankkivaliokuntaan:     puheenjohtajaksi      ed.
1632: että kansakoulunopettaja J a a k k o S a a r i a h o,     S c h y b e r g s o n ja varapuheenjohtajaksi ed.
1633: joka astuu edustajaksi pormestari Arthur Cast-            Paasikivi.
1634: r(min sijalle, on esittänyt asianmukaisesti tarkas-
1635: 38                                       Tiistaina 11 p. helmikuuta.
1636: 
1637: 
1638:           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            mieheksi 1913 vuoden valtiopäivien ajaksi, pyyn-
1639:                                                        nöstään on vapautettu mainitusta toimesta, on
1640:            1) Toisen varapuhemiehen vaali.             Eduskunta tänä päivänä toimittanut uuden vaa-
1641:                                                        lin, ja on täten valittu toiseksi varapuhemieheksi
1642:    P u h e m i e s: Seuraava asia on eduskunnan        1913 vuoden valtiopäivien jälellä olevaksi ajaksi
1643: toisen varapuhemiehen vaali. Sen johdosta, että        Suomen Hypoteekkiyhdistyksen johtaja, molem-
1644: eduskunta viime istunnossaan vapautti ed. Söder-       pain oikeutten kandidaatti Ernst Emil Schyberg-
1645: holmin toisen varapuhemiehen toimesta, on tänään       son.
1646: uusi vaali toimitettava.                                  Tämän saa Suomen Eduskunta Teidän Keisa-
1647:    Samalla saan ilmoittaa, että nimenhuuto nyt jo      rilliselle Majesteetillenne alamaisesti ilmoittaa.
1648: voidaan toimittaa kahdessa eri paikassa.                          Suomen Eduskunta pys;yy alati,
1649:    Kun vaali ja äänten laskeminen on tapahtunut,          Suurivaltaisin, Armollisin Keisari ja Suuri-
1650: ilmoitetaan että ääniä ovat saaneet edustajat Paa-     ruhtinas
1651: sikivi 48, Schybergson 38, Rotonen 7, Grotenfelt          Teidän Keisarilliselle Majesteetillenne
1652: 6, Castren 4, Manner 2, sekä Lilius, Aalle-Teljo,
1653: Gylling, .Jalonen ja Helenius-Seppälä kukin 1                                    uskollisimmin alamaisena.
1654: äänen.                                                    Helsingissä 11 päivänä helmikuuta 1913.
1655:   P u h e m i e s: Kun kukaan ei ole saanut eh-          Kirjelmä hyväksytään ja selitetään tarkiste-
1656: dotonta enemmistöä, on toimitettava uusi vaali.        tuksi.
1657:   Toisen vaalin tapahduttua ilmoitetaan että siinä
1658: ovat ääniä saaneet edustajat Schybergson 88, Ro-         2) Varojen hankkimista niihin tarpeisiin, joihin
1659: tonen 9, Paasikivi 5, Manner 2 sekä Grotenfelt,                vakinaiset valtion tulot eivät riitä
1660: Castren, Gylling ja Valpas kukin yhden.
1661:                                                        koskeva armollinen esitys n :o 1, joka tämän hel-
1662:   P u h e m i e s: Edustaja Schybergson on siis        mikuun 5 p:nä pidetyssä täysi-istunnossa pantiin
1663: valittu eduskunnan toiseksi varapuhemieheksi.          pöydälle tähän istuntoon, esitetään, ja ilmoittaa
1664: Kehotan nyt valittua eduskunnan toista vara-           puhemies, että puhemiehistö ehdottaa sen lähetet-
1665: puhemiestä antamaan sen juhlallisen vakuutuk-          täväksi valtiovarainvaliokuntaan.
1666: sen, josta valtiopäiväjärjestyksen 23 § :ssä sää-
1667: detään.                                                   Keskustelu:
1668:    Valittu toinen varapuhemies Schybergson tä-            Ed. C a s t r e n: Se Suomen oikeutta sortava
1669: män jälkeen kokoontuneen eduskunnan edessä an-         politiikka, jota nykyinen hallitussuunta häikäile-
1670: taa valtiopäiväjärjestyksen 23 § :ssä säädetyn juh-    mättömästi noudattaa miltei kaikilla aloilla maas-
1671: lallisen vakuutuksen.                                  samme, esiintyy varsin räikeänä valtiovarain käy-
1672:                                                        tön ja .eduskunnan budjettioikeuden alalla, jota
1673:                                                        eduskunnan oikeutta hallitus johdonmukaisesti on
1674:                                                        polkenut. Tämän todistaa meille taasen se me-
1675:   P u h e m i e s: Eduskunta päättänee lähettää        nettely, joka hallituksen puolelta on tullut viime
1676: nyt toimitetusta vaalista kirjelmän Keisarilie ja      valtiopäiväin eduskunnan vuodeksi 1913 eli täksi
1677: Suuriruhtinaalle, ja minä arvelen, että sihteerillä    vuodeksi laatiman määrärahasäännön osaksi.
1678: on kirjelmä valmiina julkiluettavaksi ja edus-         1912 vuoden valtiopäivillä laati ja päätti edus-
1679: kunnan tarkistettavaksi.                               kunta täksi vuodeksi rahasäännön, joka pääpiir-
1680:                                                        teissään oli seuraava: M en o j a: Vakinaisia
1681:      Sihteeri lukee:                                   menoja 89,081,800 markkaa, tavallisia siirtoja
1682:                                                        (niitten joukossa 1 miljoona kulkulaitosrahastoon
1683:         Suurivaltaisin, Armollisin Keisari ja          postinkuletusta varten) 1,440,000 markkaa, siirto
1684:                     Suuriruhtinas!                     kulkulaitosrahaston vahvistamiseksi 9 miljoonaa
1685:                                                        ja ylimääräisiä menoja esityksen mukaisten
1686:   Sittenkun vanhempi jäsen lainvalmistelukun-          1,376,000 asemesta 5,347,000 markkaa, yhteensä
1687: nassa, hovioikeudenneuvos, molempain oikeutten         siis 104,868,800 markkaa. Tuloja: Valtiora-
1688: kandidaatti Karl Gustaf Söderholm, joka kuluvan        haston tulot 92,483,000 markkaa, sotilasrahaston
1689: helmikuun 3 päivänä valittiin toiseksi varapuhe-       tulot 336,500 markkaa, sotilashuonerahaston pää-
1690:                Varojen hankkiminen niihin tarpeisiin, joihin vakinaiset valtion tulot eivät riitä.     39
1691: 
1692: 
1693: oma ja tulot 610,100 markkaa, suostuntavaroja varoista osotettavaksi kulttuuri- ja sivistystar-
1694: 11,339,200 markkaa. Yhteensä tuloja 104,868,800 peita varten.
1695: markkaa. Niinkuin jo mainitsin oli hallitus pyy-           Asiain näin ollen olisi minun ymmärtääkseni
1696: tänyt 12,708,200 markkaa suostun tavaroja. Se käytettävä uutta keinoa eduskunnan budjettioi-
1697: seikka että eduskunta tuli tulokseen, joka oli ai- keuden turvaamiseksi, eduskunnan rahasäännön
1698: noastaan 1,367,000 markkaa vähempi hallituksen järjestelyn suojaamiseksi kuin myös eduskunnan
1699: pyytämää määrää, vaikka eduskunta poisti soti- oikeuden turvaamiseksi suostunnoihin nähden.
1700: lasapumaksun 14,000,000 markkaa ja kustannuk- Mutta mitä keinoa?
1701: set Suomen edustamisesta Venäjän duumassa ja              Se kanta jolla vanhansuomalaisen puolueen
1702: valtakunnanneuvostossa sekä luotsilaitoksen tulot edustajat vatiovarainvaliokunnassa ja eduskun-
1703: ja menot (menopuolelta poistettiin noin 500,000 nassa ovat olleet, ei ainakaan perustuslaillisten
1704: markkaa nettoa) johtui etusijassa siitä, että val- ryhmien puolelta voine nyt yhtä vähän kuin en-
1705: tiovarainvaliokunta ja samalla eduskunta menojen nenkään saada hyväksymistä, sillä se kanta sisäl-
1706: joukkoon pani kaksi siirto-erää kulkulaitosrahas- tää sotilasmiljoonien myöntämisen.
1707: tosta ;yhteensä 10 miljoonaa markkaa, sekä korotti        Erinäiset sosialidemokraattisen ryhmän johto-
1708: ylimääräiset menot lähes 4 miljoonalla markalla. miehet ovat edellisillä valtiopäivillä niin hyvin
1709:     Eduskunta koetti viime .valtiopäivillä turvata valtiovarainvaliokunnassa kuin eduskunnassa
1710: rahasääntöpäätöksiä erinäisillä ponsilauseilla nii- puoltaneet kaiken suostunnan kieltämistä. Mutta
1711: hin sisältyvine edellytyksineen ja ehtoineen. tämä kanta johtaisi m. m. siihen että, jos palo-
1712: Mutta hallitus ei ole välittänyt mitään näistä pon- viinavero ja mallasjuomasuostunta kiellettäisiin,
1713:  silauseista ja niissä olevista ehdoista. Sotilasapu- oluen ja viinan valmistus tulisi verottomaksi ja
1714:  maksun on hallitus 14 miljoonan markan määräi- kansamme hukutettaisiin viina- ja oluttulvaan.
1715:  senä pannut menojen joukkoon, mutta on sen si- Yleiseen suostuntakieltoon turvautuminen on siis
1716:  jaan tykkänään pyyhkinyt pois kulkulaitosrahas- minun ymmärtääkseni mahdoton.
1717:  toon tehdyt siirrot, 10 miljoonaa markkaa. Vaan          Tulo- ja menoarviota valtiovarainvaliokunnassa>
1718:  ei siinä kyllin. Hallitus on vielä poistanut tähän saakka edellisillä valtiopäivillä käsiteltä-
1719:  1, 700,000 markkaa kansanvalistusmäärärahoja ja essä on vasta valtiopäivien loppupäivinä käsitelty
1720:  todennäköisesti suurimman osan niistä ylimääräi- kysymystä eduskunnan budjettioikeuden turvaa-
1721:  sistä menoista, jotka eduskunta hyväksyi arm. misesta. Kun hallitus yhä edelleen jatkaa menet-
1722:  esityksessä ehdotettujen lisäksi. Sitä paitsi ovat telyään valtiovarain käytön alalla vähintäkään
1723:  valtiorahaston tulot vuonna 1912 nähtävästi olleet välittämättä, kuten esillä oleva esitys myöskin
1724:  eduskunnan valtiovarainvaliokunnan ja eduskun- 1 osoittaa, eduskunnan perustuslaillisesta budjetti-
1725:  nan laskemaa määrää paljon suuremmat. Mutta oikeudesta ja niistä ehdoista, joita eduskunta tä-
1726:  kaikesta huolimatta on hallitus käyttänyt koko hän asti hyväksymissään ponsissa on asettanut
1727:  eduskunnan osottaman suostuntavarojen määrän. suostuntavarojen käytölle, on minun ymmärtääk-
1728:      Tämä hallituksen menettelystä eduskunnan vii- seni välttämätöntä, että valtiovarainvaliokunta
1729:  me valtiopäivillä hyväksymään budjettijärjeste- ensi työkseen ottaa käsiteltäväkseen kysymyksen
1730:  lyyn nähden.                                          siitä, millä tavalla eduskunnan budjetti- ja suos-
1731:      Käsilläbleva arm. esitys antaa meille uuden to- tuntaoikeus on turvattava, ja vasta sen jälkeen
1732:  distuksen siitä ettei hallitus suinkaan aijo luopua kuin tämä kysymys on valtiovarainvaliokunnassa
1733:  oikeuden vastaisesta menettelystään eduskunnan ratkaistu ja tämä kaikista tärkein kysymys saa-
1734:  budjettioikeuden alalla. Mainittu esitys osoittaa tettu päätökseen, ryhtyy käsittelemään kysymyk-
1735:  meille päinvastoin selvästi, että hallitus yhä edel- siä valtion menoista ja tuloista sekä suostunnoista.
1736:  leen pitää kiinni budjetin kahtia jaosta. Yleinen Minä en voi olla mitä vakavimmin kehoittamatta
1737:  valtiovarain rahasto, sotilashuonerahasto, sotilas- valtiovarainvaliokuntaa tällaiseen asiain käytte-
1738:  rahasto y. m. valtion rahastot muodostavat halli- lyyn. Hallituksen menettely silmäimme edessä
1739:  tuksen käsityksen mukaan hallituksen rahat. Ne ei tuota tärkeätä periaatteellista kysymystä edus-
1740:  varat, jotka eduskunta osoittaa sivistys- ja muita kunnan budjettioikeuden turvaamisesta saa lykätä
1741:  kulttuuritarkoituksia varten, ne muodostavat eikä käy lykkääminen valtiovarainvaliokunnassa
1742:   eduskunnan rahaston, suostuntavarat. Ensimai- valtiopäiväin viimeisiin hetkiin. Se on ensimäi-
1743:   nitsemistani rahoista päättää hallituksen käsityk- senä otettava esille.
1744:   sen mukaan hallitus yksinänsä. Eduskunta taa-           Olen muutoin vakuutettu siitä, että valtiova-
1745:   sen huolimatta siitä, riittävätkö valtiovarain tulot rainvaliokunnassa on edustajia, jotka ovat tuota
1746:   menoihin vai ei, päättää niistä määrärahoista, tärkeätä kysymystä eduskunnan budjettioikeuden
1747:   joita eduskunta tahtoo myöntämistään suostunta- 1 turvaamisesta miettineet ja jotka jo ovat valmis-
1748: 40                                        Tiistaina 11 p. helmikuuta.
1749: 
1750: 
1751: taneet seikkaperäisiä ehdotuksia asiassa. Pääasia        men har därvid, om man får tro tidningarna, be-
1752: on se, että valtiovarainvaliokunta ottaa näitä eh-       gått den orättvisan att i stället för en ökning åt
1753: dotuksia kaikista ensimäisenä käsitelläkseen.            de kvinnliga kollegerna, hvilka nu äro likställda
1754:    Jo viime valtiopäivillä kehoitin minä valtio-         med de manliga, föreslå en förminskning af löne-
1755: varainvaliokuntaa laskemaan kyllin korkealle             förmånerna, så att för yngre kvinnliga kolleger
1756: valtion vakinaiset tulot, varsinkin tullitulot, jottei   minskningen i totalsumman af det högsta slutliga
1757: niistä suurempia ylijäämiä syntyisi, jotka halli-        lönebeloppet skulle uppgå ända till 25 procent.
1758: tus sitten mielensä mukaan käyttäisi tarkoituk-             Detta är att erbjuda stenar i stället för
1759: siin, jotka eivät ole sopusoinnussa tämän maan           bröd. Om lefnadsförhållandena fördyrats för
1760: edun ja parhaan kanssa. Nytkin täytyy minun              de manliga, så hafva de naturligtvis i samma
1761: uudistaa tämä kehoitus valtiovarainvaliokunnalle         grad äfven fördyrats för de kvinnliga lä-
1762: ja vielä suuremmalla syyllä kuin viime valtiopäi-        rarena. Och då dessa kvinliga pedagoger förut i
1763: väin aikana.                                             allo varit likstälda med de manliga, synes det
1764:    Vuodelta 1912 laski valtiovarainvaliokunta ja         vara orättvist att nu försämra deras löneförmå-
1765: sen jälkeen eduskunta tullitulot 52 miljoonaksi          ner. Skolöfverstyrelsen har i detta afseende gått
1766: markaksi, mutta todellisuudessa nousivat tullitu-        varsammare till väga och icke förordat en för-
1767: lot vastasanottuna vuonna 57 miljoonaan mark-            minskning om ock icke heller tillstyrkt någon ök-
1768: kaan. Siis syntyi kokonainen 5 miljoonan yli-            ning af de kvinliga kollegernas och lektorernas
1769: Jaama. Viime valtiopäivillä taasen laski valtio-         löneförmåner. Stora skolkommitten har däremot i
1770: varainvaliokunta ja sen ehdotuksen mukaan edus-          detta hänseende ställt sig på likställighetens
1771: kunta tullitulot 54 miljoonaksi markaksi. Kai-           grund och förordat lika förhöjning för alla, som
1772: kesta päättäen tulevat tullitulot tänä vuonna nou-       tillhöra enahanda lönekategori, oberoende af om
1773: semaan noin 60 miljoonaan markkaan, joten viime          de äro manliga eller kvinnliga pedagoger.
1774: vuoden eduskunta olisi täten laskenut tullitulot            Denna fråga kan ju anses vara obetydlig i jäm-
1775: 6 miljoonaa vähemmäksi kuin todellisuudessa.             bredd med de stora principfrågor, som vid be-
1776: Vuodelta 1913 syntyy siis taasen todennäköisesti         handlingen af den föreliggande nådiga propositio-
1777: noin 6 miljoonan ylijäämä, jonka hallitus joko           nen måste komma upp, men jag har dock vågat
1778: panee yleisen valtiorahaston pääomien joukkoon,          begära ordet för att till de ärade medlemmarna
1779: tai käyttää omiin, maallemme vieraisiin tarkoi-           af statsutskottet rikta den uppmaningen, att de
1780: tuksiin.                                                 ville göra sig underkunniga om hvad löneregle-
1781:    Tästä valtiovarainvaliokunnan alhaisesta val-         ringskommitten i detta afseende förordat och se
1782: tion tulojen arvioimisesta olisi vihdoin tehtävä         till att möjligaste rättvisa härvid kommer alla till
1783: loppu ja valtion vakinaiset tulot arvioitavat niin       del, samt att de hos landtdagen ville för ändamå-
1784: korkealle, että ne edes osapuilleen vastaavat val-       let föreslå beviljande af nödiga medel, hvarvid
1785: tion todellisia vakinaisia tuloja.                       i fall af behof en ökning i anslaget, utöfver det
1786:                                                          i nådiga propositionen föreslagna, borde äga rum.
1787:    Ed. S o h l b e r g: U nder de senaste åren har         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1788: på grund af fördyrade lefnadsförhållanden en
1789: mängd ansökningar om förbättrade löneförmåner                P u h e m i e s: Armollinen esitys siis lähetet-
1790: ställts till senaten. I den föreliggande nådiga pro-     tänee puhemiehistön ehdotuksen mukaan v a 1-
1791: positionen (sid. 43) tages under rubriken: Diverse       t i o v a r a i n v a l i o kun t aan?
1792: allmänna utgifter, detta spörsmål till tals och re-
1793: dogöres för hvad senaten tillsvidare i saken åt-           Tähän vastataan myöntävästi.
1794: gjort, hvarjämte till landtdagens bepröfvande öf-
1795: verlämnas att bevilja ett anslag för förbättrande                        3) Leimasuostuutua
1796: af löneförmånerna för åtminstone en del af de            koskeva armoUin en esitys n :o 2 esitetään ja lä-
1797: ämbetsmän och betjänte, som därom ansökt. Bland          hetetään puhemiehistön ehdotuksen mukaan v a 1-
1798: dem, som ansökt om förbättring i sina löneförmå-         t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n.
1799: ner, befinna sig äfven en hel del pedagoger till-
1800: hörande de högre allmänna läroverken, elementar-          4) Suostuntaveroa pelikorteista Suomen Suuri-
1801: läroverken, fruntimmersskolorna, seminarierna m.                  ruhtiuaanmaassa vuonna 1914
1802: fl. Den löneregleringskommitte, som på senatens
1803: uppdrag utarbetat förslag i saken, har, enligt           koskeva armollinen esitys n :o 3 esitetään ja lähe-
1804: hvad i tidningarna varit synligt, äfven föreslagit       tetään puhemiehistön ehdotuksesta v a 1 t i o v a-
1805: en förbättring af en del pedagogers löneförmåner,        r a i n v a 1 i o k u n t a a n.
1806:                     Suostunnanluontoisen pääoma- ja kuponkiveron suorittaminen y. m.                   41
1807: 
1808:   5) Suostnnnanluontoisen pääoma- ja kuponki-             7) Tuulaakimaksun laskemisen perustetta
1809:               veron suorittamista
1810:                                                       koskeva armoUin en esitys n :o 6 esitetään ja lähe-
1811:                                                       tetään puhemiehistön ehdotuksesta t a l o u s v a-
1812: koskeva armoUin en esitys n :o 4 esitetään ja lähe-
1813:                                                       1 i o k u n t a a n.
1814: tetään puhemiehistön ehdotuksesta v a l t i o v a-
1815: r a i n v a l i o k u n t a a n.
1816:                                                          Seuraava täysi-istunto on ensi perjantaina kello
1817:                                                       6 i. p.
1818:  6) Varojen osottamista valtiopäiväkustannusten
1819:           suorittamiseen vuonna 1914
1820:                                                          Täysi-istunto päättyy kello 7,38 i. p.
1821: koskeva armollinen esitys n :o 5 esitetään ja lähe-
1822: tetään puhemiehistön ehdotuksen mukaisesti v a 1-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
1823: t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n.                                         Iivar Ahava.
1824: 
1825: 
1826: 
1827: 
1828:                                                                                                   6
1829: 1
1830: 1
1831: 1
1832: 1
1833:     1
1834:     1
1835:     1
1836:     1
1837:         1
1838:         1
1839:         1
1840:         1
1841:             1
1842:             1
1843:             1
1844:             1
1845:                 1
1846:                            7. Perjantaina 14 p. helmikuuta
1847:                                             k:lo 6 i. p.
1848: 
1849:                 Päiväjärjestys.                         Toimitus- ja tarkastusvaliokuntien varajäsenten
1850:                                                                           lukumäärä.
1851:   Ilmoituksia:
1852:                                                           P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa, et-
1853:    Nimenhuudossa merkitään poissaolleiksi edus-        tä eduskunta päättäisi määrätä toimitus- ja tar-
1854: tajat Aronen, Björk, von Born, Danielson-Kai-          kastusvaliokuntien varajäsenten luvun samaksi,
1855: mari,- Granfelt, Grotenfelt, Gädda, Hannula,           kuin ennenkin, nimittäin 18:ksi kumpaankin va-
1856: Hjelt, Hoikka, Inborr, Junnila, Knuutila, Kurki-       liokuntaan.
1857: nen, Kuusinen, Lahdensuo, Lallukka, Malmivaa-
1858: ra, Sipilä, Sjöstedt-Jussila, Strömberg, Talas,          Ehdotus hyväksytään.
1859: Tikkanen ja E. S. Yrjö-Koskinen.
1860: 
1861: 
1862:                  Ilmoitusasiat:
1863:    P u h e m i e s: Vapautusta pyytävät ed. Gro-      Seuraava täysi-istunto on ensi tiistaina k:lo
1864: tenfelt, von Born, E. S. Yrjö-Koskinen ja Kuu- 6 i. p.
1865: sinen sairauden takia sekä ed. Malmivaara, Sjö-
1866: stedt-Jussila, Granfelt, Gädda ja Strömberg yk-
1867: sityisasiain takia tämän illan istunnosta, ed.
1868: Virkki samoin yksityisasiain takia ensi tiistain      Täysi-istunto päättyy k:lo 6,30 i. p.
1869: istunnosta ja ed. von Troil niinikään yksityis-
1870: asiain takia ensi tiistaista lähtien viikon ajaksi;
1871: myös ed. Pohjola pyytää yksityisasiain takia va-   1
1872: 
1873: pautta tästä päivästä ensi tiistai-iltaan saakka.   '                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
1874:   Pyyntöihin suostutaan.                                                           Iivar Ahava.
1875:                              8. Tiistaina 18 p. helmikuuta
1876:                                                   k:lo 6 i. p.
1877: 
1878:                    Päiväjärjestys.                                                                        Siv.
1879:                                                             12) Ehdotuksen lisäykseksi Rikoslain
1880: I 1m o i t u k s i a:                                    W oimaanpanoasetuksen 20 § :n 2 kohtaan
1881:                                                          sisältävä ed. E. S. Yrjö-Koskisen y. m.
1882:                                                          edusk. esit. n :o 6.                              52
1883:                    Esitetään:                               13) Ehdotuksen asetukseksi ulkopuolella
1884:                                                   Siv.   avioliittoa syntyneistä lapsista sisältävä ed.
1885:    1) Nykyistä valtiollista asemaa koskevan              Grotenfeltin y. m. edusk. esit. n :o 8.           53
1886: alamaisen adressin lähettämistä tarkoittava                 14) Ehdotuksen asetukseksi ulkopuolella
1887: ed. Castr{min, Söderhoiruin y. m. ehdotus.         46    avioliittoa syntyneistä lapsista sisältävä ed.
1888:    2) Hallituksen nimitysoikeuden lakkaut-               Nyberghin edusk. esit. n:o 15.                     ,
1889: tamista n. s. keisarinpitäjissä tarkoittava ed.             15) Ehdotuksen asetukseksi aviottomien
1890: Ahmavaaran ja Fräntin anom. ehd. n:o 11             51   lasten perintösuhteista sisältävä ed. Ny-
1891:    3) Eduskunnan 15 ja 16 p :nä marras-                  berghin edusk. esit. n:o 16.                       ,.
1892: kuuta 1909 hyväksymien työväensuojelusta                    16) Ehdotuksen laiksi Suomen ulkopuo-
1893: tarkoittavien asetusten voimaansaattamista               lella solmittujen avioliittojen pätevyydestä
1894: koskeva ed. Paasivuoren y. m. anom. ehd.                 sisältävä ed. Söderhoiruin y. m. edusk. esit.
1895: n:o 15.                                             52   n:o 11.
1896:    4) Suomalaisia kalastajia Laatokalla koh-                17) A viavaimon toimivaltaa ja pesän            "
1897: taavien vaikeuksien poistamista tarkoittava              omaisuuden hallintoa koskevan lainsäädän-
1898: ed. Kirveen y. m. anom. ehd. n :o 1.                     nön uudistamista tarkoittava ed. Anni Huo-
1899:    5) Maaveron poistamista koskeva ed. Iip-         "    tarin y. m. anom. ehd. n :o 17.                   54
1900: posen anom. ehd. n :o 2.                                    18) Yhtenäisen maarekisterijärjestelmän
1901:    6) Maakauppaveron poistamista tarkoit-           "    aikaansaamista tarkoittava ed. Hannisen
1902: tava ed. Iipposen anom. ehd. n :o 3.                     y. m. anom. ehd. n:o 23.                           ,
1903:    7) Määrärahan myöntämistä kulkulaitos-           "       19) Tutkimuksen toimittamista puutava-
1904: rahastosta jaettavaksi kaikille maantien-                raliikettä haittaavista epäkohdista sekä tär-
1905: tekoon velvollisille manttaaleille koskeva ed.           keimpien liikeväylien y. m. valtiolle lunas-
1906: Iipposen anom. ehd. n :o 4.                              tamista koskeva ed. Hahlin y. m. anom. ehd.
1907:    8) Avustuksen myöntämistä erinäisille            "    n:o 8.
1908:                                                             20 ) Määrärahan myöntämistä kotiteolli-         "
1909: tientekolahkoille tarkoittava ed. Torpan y.
1910: m. anom. ehd. n :o 12.                                   suuden edistämistä tarkoittavaksi rahastoksi
1911:    9) Avustuksen myöntämistä erinäisille            "    koskeva ed. Alkion y. m. anom. ehd. n:o 18.        ,
1912:  kunnille kyytirasituksen huojentamiseksi                   21) Sairastuvan perustamista Turtolan
1913:  koskeva ed. J uneksen y. m. anom. ehd.                  kuntaan koskeva ed. Juneksen y. m. anom.
1914: n:o 13.                                                  ehd. n:o 14.                                       ,
1915:                                                     "       22 ) Sairastuvan perustamista Hyrynsal-
1916:     10) Kemijärven pitäjään muodostettavain              men kirkonkylään tarkoittava ed. Pulkkisen
1917:  nudistalojen metsänsaantioikeuden rajoitus-             y. m. anom. ehd. n :o 25.
1918:  ten poistamista koskeva ed. Waaralan y. m.                 23) I.1ääkärin paikkaamista Kuhmonie-
1919:  anom. ehd. n:o 16.                                      men ja Sotkamon kuntia varten tarkoittava
1920:     11) Obligatsionilainojen       hankkimista      "
1921:                                                          ed. Pulkkisen y. m. anom. ehd. n:o 27.            55
1922:  kunnille maanviljelystarkoituksiin tarkoit-
1923:  tava ed. Alkion y. m. anom. ehd. n:o 19.
1924:                                                     "
1925: 46                                     Tiistaina 18 p. helmikuuta.
1926: 
1927: 
1928:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi ed.            Olen saattanut tämän kirjelmän kansliatoimi-
1929: Aronen, Gädda, Hjelt, Kotonen, Kuusinen, S.          kunnan tietoon. Tämän johdosta ja koska ne
1930: Mäkelä, Pohjola, Pykälä, Siren, Tikkanen ja von      vuokrasopimukset, joilla eduskunnan istuntohuo-
1931: Troil.                                               neusto on vuokrattu eduskunnan käytettäväksi,
1932:                                                      ovat voimassa vain 1 päivään kesäkuuta 1914,
1933:                                                      mutta sisältävät, muun muassa, sellaisen välipu~
1934:                                                      heen, että vuokrasopimus on voimassa alkuperäi-
1935:                  Ilmoitusasiat:                      sen vuokrakauden päätyttyä lähinnä seuraavaksi
1936:    Vapautusta eduskuntatyöstä myönnetään ed.         kolmivuotiseksi vuokrakaudeksi tai lyhyemmäksi
1937: Tulikouralle kunnallisten tehtävien takia ensi       ajaksi, jos vuokralainen siitä talonomistajalle il-
1938: perjantaista ensi maanantai-iltaan saakka, ed. Ko-   moittaa ennen 1 päivää toukokuuta 1913, kanslia-
1939: toselle yksityisasiain takia tästä päivästä tämän    toimikunta on päättänyt eduskunnalle ehdottaa,
1940: viikon loppuun sekä ed. Sirenille ja Pykälälie       että eduskunta antaisi kansliatoimikunnan tehtä-
1941: tämän illan istunnosta.                              väksi ryhtyä toimenpiteisiin nykyisen eduskunta-
1942:                                                      huoneuston vuokraamiseksi eduskunnalle lähinnä
1943:                                                      seuraaviksi vuosiksi.
1944:                                                         Kansliatoimikunnan ehdotuksen eduskunta hy-
1945:      Vapautus valtiovarainvaliokunnan vara-           väksyy.
1946:                   jäsenyydestä.
1947:   P u h e m i e s: Ed. Arokallio pyytää että hänet
1948: sairauden takia lääkärintodistuksen nojalla va-                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
1949: pautettaisiin valtiovarainvaliokunnan varajäse-
1950: nyydestä.                                                  1) Nykyistä valtiollista asemaa koskevan
1951:   Tähän vapautuksenpyyntöön eduskunta suos-                    alamaisen adressin lähettämistä
1952: tuu.                                                  tarkoittava ed. Castrenin, Söderholmin y. m. eh-
1953:   P u h e m i e s: Tästä päätöksestä päättänee        dotus esitetään.
1954: eduskunta antaa tiedon valitsijamiehille uuden           Sittenkun ed. Castren on lukenut julki adres-
1955: varajäsenen valitsemista varten?                      siehdotuksen, aiheutuu asiasta seuraava
1956:   Tähänkin vastataan myöntävästi.
1957:                                                         Keskustelu :
1958: 
1959:                                                         Ed. J o n a s C a s t r e n: Kun minä kerran
1960: Kysymys säätytalon laajentamisesta ja eduskunnan      olen tällä paikalla, katson asiakseni vielä lau-
1961:  istuntohuoneuston vuokra-ajan pidentämisestä.        sua seuraavaa. En luule erehtyväni jos väi-
1962:                                                       tän että kansamme silmät ovat nyt enemmän
1963:    P u h e m i e s: Keisarillisen Senaatin Talous-    kun koskaan ennen tähdättynä vastakokoontu-
1964: osaston kanslia on Keisarillisen Senaatin teke-       neeseen eduskuntaan. Ja kuinka muutoinkaan
1965: män päätöksen mukaisesti eduskunnan puhemie-          voisi olla? Sillä edustaahan Suomen kansan
1966: helle osotetussa kirjelmässä ilmoittanut, että Hä-    eduskunta koko kansaamme ja on siis se, jon-
1967: nen Majesteettinsa Keisari alamaisesti esitel-        ka ainoana todistuskelpoisena on puhuttava tä-
1968: täessä 1912 vuoden varsinaisten valtiopäiväin         män kansan puolesta, puolustettava sen oikeutta
1969: kirjelmää siitä, että eduskunnan tarvetta varten      ja pantava vastalauseensa sen oikeuksien polke-
1970: olisi nykyistä säätytaloa suurentaen ja osittain      mista vastaan. Me tiedämme kaikki, mitkä sorron
1971: uudelleen rakentaen valmistettava huoneisto ja        ja vainon aallot ovat vyöryneet maamme yli aina
1972: että mainittuun tarkoitukseen Suomen Pankin           idästä saakka länteen asti, uhaten hukuttaa hyrs-
1973: voittovaroista olisi määrättävä 2 miljoonaa mark-     kyihinsä kansamme kaikkein kalleimmat oikeu-
1974: kaa, 1/14 päivänä joulukuuta 1912 suvainnut ar-       det, niiden joukossa henkilökohtaisen loukkaa-
1975: mossa käskeä, että kysymys tarkoituksenmukai-         mattomuuden ja oikeusturvan, jota paitsi ihminen
1976: semman huoneuston hankkimisesta eduskunnalle          ei voi elää inhimillistä, ihmisen arvoista elä-
1977: on Keisarillisen Senaatin lausunnon mukaisesti        mätä. Olisihan enemmän kuin outoa ellei kan-
1978: lykättävä sellaiseen aikaan, jolloin maan raha-       samme jo alkaisi kummastella, ettei, vaikka ase-
1979: asiain tila sallii tämän kysymyksen uudelleen         ma on tällainen, kansan eduskunnan puolelta ole
1980: esittämistä.                                          vielä tähän saakka kuulunut mitään, joka osoit-
1981:                                             Adressiehdotus.                                          47
1982: 
1983: taisi kansan eduskunnan tahtovan miehuullisesti 1 purin hovioikeuden tuomareita ei sentään tuo-
1984: ja voimakkaasti esiintyä vääryyttä ja sortoa kär- mittu. Yksi poikkeus tehtiin. Viipurin hovioi-
1985: sivän kansansa puolesta ja niiden kansalaisten keuden presidentti oli se ainoa, joka vapautettiin
1986: puolesta, jotka puolustaen sen oikeutta ovat jou- kaikesta rangaistuksesta, Viipurin hovioikeuden
1987: tuneet väkivallan uhreiksi ja raskaitten kärsi- presidentti, joka unohtaen tuomarin vaiansa ja
1988: myksien alaisiksi. Olisihan kummaa, jollei jo velvollisuutensa isänmaataan ja tovereitaan koh-
1989: kansa levottomana kysyisi itseltään, niinkuin se taan sekä kaiken sen arvokkaisuuden, minkä hä-
1990: jo varmaan kysyykin, mitä aikoo kansamme edus- nen ylhäinen asemansa vaati, alentui venäläiselle
1991: kunta tehdä, mihin toimenpiteisiin ryhtyä ny- oikeudelle selittämään, ettei hän, suomalaisen yli-
1992: kyisen ahdingonalaisen aseman johdosta, jolla ei oikeuden esimies, suinkaan ollut tarkoittanut vas-
1993: ole vertaistansa meidän kansamme historiassa; tustaa venäläisen yhdenvertaisuuslain sovelta-
1994: eduskunnan puhemies vaikeni valtaistuinsalissa, mista.
1995: aikooko eduskuntakin vaijeta? Varmaa on, että           Kansamme on edelleen saanut nähdä, kuinka
1996: kansamme, kaikkien tässä maassa tapahtuneiden kaksi Viipurin hovioikeuden jäsentä, jotka olivat
1997: mieltä järkyttävien väkivallantekojen jälkeen ky- kieltäytyneet venäläisten viranomaisten vaatimaa
1998: syvänä, odottavana ja jännitettynä luo silmänsä kautsioonia eli takuuta asettamasta, sulJettiin
1999: sen valitsemaan eduskuntaan. Sillä mitä kaik- venäläisen vankilan synkkiin komeroihin, joissa
2000:  kea onkaan kansamme saanut nähdä ja kokea he jo kaksi kuukautta ovat istuneet ja vielä tänä-
2001:  viime valtiopäivien koossa olon jälkeen!             kin hetkenä istuvat.
2002:     Se Ol'l nähnyt, kuinka tuota venäläistä niin        Vihdoin on kansamme saanut kokea, minkä
2003:  sanottua yhdenvertaisuuslakia on käyty maas- kohtalon alaiseksi on joutunut Uudenkaupungin
2004:  samme pakkokeinoin ja väkivalloin toteuttamaan. maistraatti, joka ei hetkeäkään ole empinyt isän-
2005:  Se on nähnyt minkä valtiollisen vainon alaiseksi maallisen        velvollisuutensa johdonmukaisessa
2006:  maamme lainkuuliaiset virkamiehet ovat joutu- täyttämisessä. Uudenkaupungin pormestari ja
2007:  neet. Se on ollut näkemässä, miten väkivalta en- maistraatin molemmat jäsenet, joista toinen on
2008:  simäiseksi iski kyntensä Viipurin maistraattiin, jo 78-vuoden vanha, haudanpartaalla oleva har-
2009:  kuinka sen esimies ja jäsenet ainoastaan siitä maahapsinen vanhus, mutta jonka rinnassa siitä
2010:  syystä, että he isänmaallisen velvollisuutensa mu- huolimatta svkkii lämmin isänmaallinen sydän,
2011:  kaisesti noudattivat maan oikeata lakia, eivätkä raastettiin hekin - häpeä sanoa - suomalaisen
2012:  ristiriidassa maan perustuslakien kanssa synty- kuvernöörin määräyksestä ja suomalaisten polii-
2013:  nvttä venäläistä yhdenvertaisuuslakia, väkivallan siviranomaisten lain vastaisella avulla venäläi-
2014:  kätyreiksi antautuneen suomalaisen poliisi-val- sen tutkintotuomarin kuulusteltaviksi, jonka jäl-
2015:  lan ja -voiman avulla laahattiin venäläisten tut- keen Uudenkaupungin maistraatin esimies ja toi-
2016:  kintotuomarien kuulusteltaviksi, kuinka venäläis- nen sen jäsen pantiin venäläisen vankilan tel-
2017:  ten viranomaisten käskystä lakia rikkovat suo- kien taa, jossa he Venäjän tuomioistuimen tuomit-
2018:  malaiset poliisiviranomaiset sittemmin raastoivat semina kuuden kuukauden vankeusrangaistuk-
2019:  heidät kodeistaan ja perheittensä keskuudesta ra- seen, yhä kituvat ja kärsivät kansansa puolesta.
2020:  jan toiselle puolen vietäviksi venäläisen tuomio- Uudenkaupungin maistraatin toisen jäsenen kor-
2021:  istuimen eteen, jossa heidät tuomittiin pitkäaikai- kea ikä pelasti tätä kunnianvanhusta joutumasta
2022:  seen, venäläisissä vankiloissa kärsittävään van- saman kohtalon alaiseksi kuin hänen toverinsa.
2023:  keusrangaistukseen ja julistettiin virkansa me-          Kuinka rohkaisevan, kohottavan ja innosta-
2024:  nettäneiksi ja kelpaamattomiksi käytettäviksi van esimerkin pelvottomasta lujuudesta, horju-
2025:   maan palveluksessa.                                 mattomasta velvollisuuden tunnosta ja isänmaal-
2026:      Mutta ei siinä kyllin. Kansamme on saanut lisesta uhraavaisuudesta ovatkaan nuo miehet an-
2027:   nähdä, kuinka kokonainen suomalainen ylioikeus, taneet kansalleen, sille kansalle, jonka puolesta
2028:   Viipurin hovioikeus, jota vastaan kenraalikuver- ovat kärsineet ja tulevat edelleenkin kärsimään.
2029:   nööri oli tehnyt ilmiannon Venäjälle venäläisen Kiitollisena voi kansamme viitata heihin lausuen:
2030:   yhdenvertaisuuslain vastUistamisesta, kiskotaan ,Viel' elää isäin henki, ei puutu miestä maa".
2031:   alas tuomioistuimiltaan ja kuinka hekin väkival- Niin kauvan kuin isänmaan rakkauden pyhä
2032:   lalla kuletetaan Venäjälle venäläisen tutkinto- liekki lämmittää tämän kansan rintaa, niin kau-
2033:   tuomarin tutkittavaksi, ja kuinka sitten venäläi- van kuin Suomen saloilla asuu kansa, jota elä-
2034:   nen a. l i o i k e u s tuomitsee suomalaisen y l i- hyttävät isänmaalliset, kansalliset ja siveelliset
2035:   o i k e u d en kaikki jäsenet kovimpaan venäläi- ihanteet, niin kauvan on myöskin maininki näic
2036:   sen yhdenvertaisuuslain säätämään rangaistuk- den koko kansamme puolesta kärsineiden kansa-
2037:   seen, virkansa menettäneiksi ja kelvottomiksi laisten miehuullisesta uhrautuvaisuudesta kul-
2038:   käytettäviksi maan palveluksessa. Kaikkia Vii- keva sukupolvesta sukupolveen ja heidän mie-
2039: 48                                      Tiistaina 18 p. helmikuuta.
2040: 
2041: 
2042: huullinen uhrautuvaisuutensa säilyvä kansamme         hemiehen kautta nykyisen aseman johdosta pidet-
2043: kiitollisessa muistossa.                              tävästä puheesta.
2044:    Kaikista luokkaerotuksista, kaikista puoluera-         Se seikka, ettei eduskunta vastamainitsemis-
2045: joista huolimatta ovat sadat ja tuhannet kan-         tani syistä käyttänyt valtiopäivien avajaistilai-
2046: samme yksityiset jäsenet, kukin paikkakunnal-         suutta kansamme oikeuskäsityksen ja sen tun-
2047: laan, ja varsinkin noita kansansa oikeuden puo-       teiden arvokkaaseen esilletuomiseen, herätti taa-
2048: lesta taistelleita miehiä kuletettaessa rajan toi-    sen ajatuksen adressikirjelmäehdotuksen tekemi-
2049: selle puolelle tuntemattomia kohtaloita kohti, mo-    sestä venäläisen yhdenvertaisuuslain sovellutta-
2050: nen moisella tavalla osoittaneet heille lämmintä      misen johdosta. Tämä ajatus sai kannatusta kai-
2051: myötätuntoisuuttaan, samalla kertaa kuin he ovat      kissa perustuslaillisissa ryhmissä ja sen tuloksena
2052: äänekkäästi panneet vastalauseensa noita jokai-       on eduskunnalle jätetty vasta julkilukemani
2053: sen oikein ajattelevan rintaa kuohuttavia, ennen      adressiehdotus.
2054: kuulumattomia väkivallan tekoja vastaan. Mutta           Totta on että eduskunta jo edellisillä valtio-
2055: Suomen kansan eduskunta, joka yksinään edustaa        päivillä on turvautunut Hallitsijalle lähetettäviin
2056: koko Suomen kansaa, eikö se vihdoinkin aijo ar-       adresseihin ilman minkäänlaista tulosta. Kai-
2057: vokkaana tavalla ja mahdollisimman pian panna         kista eduskunnan adresseista huolimatta on sorto-
2058: vakavaa vastalausettansa koko nykyistä sortopoli-     järjestelmää vain jatkettu ja ryhdytty uusiin en-
2059: tiikkaa ja etupäässä noita väkivallan tekoja vas-     nen kuulumattomiin väkivallan tekoihin. Adressi-
2060: taan, jotka mitä syvimmältä ovat tärisyttäneet        ehdotuksen allekirjoittajat eivät ole esittäneet kä-
2061: kaikkien Suomen kansalaisten mieliä.                  sillä olevaa adressiehdotusta siitä syystä, että he
2062:    Nuo väkivallan teot silmiensä edessä on kan-       toivoisivat, että sillä eduskunnan hyväksymänä
2063: samme oikeutettu vaatimaan, enkä luule lainkaan       ja korkeimmassa paikassa esiteltynä olisi suu-
2064: erehtyväni, jos väitän että se vaatiikin, ettei sen   rempi menestys kuin edellisten valtiopäiväin
2065: valitsema ja sitä edustava eduskunta istu toimet-     adresseilla. Ei suinkaan. Sillä selvää on, että
2066: tomana ja ristissä käsin, silloin kun valtiollinen    niin kauvan kuin nykyistä hallitussuuntaa V enä-
2067: vaino ja sorto rajummin kuin koskaan ennen on         jällä jatkuu, ei mitään toivoa ole olemassa asiain
2068: riehunut ja riehuu tässä maassa, kun omat koko        kääntymisestä parempaan päin meidänkään
2069: kansamme puolesta kärsineet kansalaisemme vi-         maassamme. Esillä olevan adressiehdotuksen
2070: ruvat venäläisissä Spalernajan ja Krestyn vanki-      tarkoituksena on vain panna lyhyt ja arvokas
2071: loissa.                                               vastalause koko nykvistä sortojärjestelmää vas-
2072:    Kaikki perustuslailliset ryhmät eduskunnassa       taan ja etupäässä venäläisen yhdenvertaisuuslain
2073: olivat sitä mieltä, että asema on sellainen, että     sovelluttamista vastaan, niitä väkivallantekoja
2074: eduskunnan puhemiehen olisi eduskunnan ja sa-         vastaan, jotka ovat kouristaneet satojen tuhansien
2075: malla koko Suomen kansan puolesta valtaistuin-        Suomen kansalaisten sydämiä ja täyttäneet hei-
2076: salissa valtiopäiväin juhlallisissa avajaisissa ar-   dän rintansa tuskan katkerimmilla tunteilla. Sillä
2077: vokkaasti, miehuullisesti ja voimakkaasti esille      kuinka olisikaan mahdollista, kuinka olisikaan
2078: tuotava kansamme oikeuskäsitys, sen mieliala ja       ajateltavissa, että Suomen kansan eduskunta
2079: sen tunteet sitä ja sen lainkuuliaisia virkamiehiä    oikeuskäsitystään ilmaisematta, vastalausettaan
2080: kohdanneen sorron ja väkivallan johdosta. Sen-        panematta äänettömyydellä sivuuttaisi eduskun-
2081: tähdenpä äänestivät he miehissä tähän luottamus-      nan viime koossaoloajan jälkeen yritetyn venä-
2082: toimeen eduskunnan entistä puhemiestä asessori        läisen yhdenvertaisuuslain sovelluttamisen ja sen
2083: Svinhufvudia, joka valitsemisensa ehdoksi oli         yhteydessä olevat mieltä järkyttävät tapahtumat:
2084: asettanut aseman vaatiman puheen pitämisen val-       väkivallanteot . Wiipurin ja Uudenkaupungin
2085: taistuinsalissa. Mutta eduskunnan kaksi suurinta      maistraatteja ja Wiipurin Hovioikeutta vastaan,
2086: ryhmää olivat, kuten tunnettu, toista mieltä. He      kaiken oikeusturvan riistämisen maan palveluk-
2087: eivät antaneet ääntänsä eduskunnan entiselle pu-
2088:                                                       sessa olevilta kansalaisilta ja vihdoin ne kärsi-
2089: hemiehelle, vaan äänestivät kumpikin omaa mies-
2090: tään puhemiehen paikalle. Tästä oli seurauksena,      mykset, joiden alaisiksi Suomen oikeuden puo-
2091: että eduskunnan suurimman ryhmän, sosialide-          lesta taistelevat viranomaisemme ovat joutuneet!
2092: mokraattisen ryhmän asettama ehdokas tuli vali-       Äänettömyyttä eduskunnan puolelta ei voitaisi
2093: tuksi eduskunnan puhemieheksi. Kun tämä il-           selittää muulla tavalla kuin hiljaiseksi alistumi-
2094: moitti rajoittuvansa lausumaan yksistään valtio-      seksi yhdenvertaisuuslain alle, vaikka yksityi-
2095: päiväjärjestyksen mainitsemat sanat alamaisesta       set maan viranomaiset ovatkin panneet alttiiksi
2096: kunnioituksesta eikä mitään muuta ja pysyi tässä      toimeentulonsa, vapautensa ja koko maallisen on-
2097: päätöksessään, raukeni täten eduskunnan perus-        nensa kieltäytymällä sovelluttamasta venäläistä
2098: tuslaillisten ryhmien hanke valtaistuinsalissa rm-    y hdenvertaisuuslakia.
2099:                                              Adressiehdotus.                                         49
2100: 
2101: 
2102:    Mitä nykyhetki ja edelläkerrotut tapahtumat        ajan sisällä. Uskallan olla sitä mieltä, että jos
2103: sekä eduskunnan asema ja oma arvo minun käsi-         eduskunta tai eduskuntaryhmät pelkästä hajotta-
2104: tykseni mukaan vaativat, on arvokkaan ja vaka-        misen pelosta eivät uskaltaisi ryhtyä sellaiseen
2105: van vastalauseen paneminen koko sortopolitiik-        toimenpiteeseen, minkä eduskunnan arvo ja maan
2106: kaa ja eritoten yhdenvertaisuuslain sovellutta-       asema ehdottomasti vaatisi, niin vajoaisi edus-
2107: mista vastaan.                                        kunta sellaiseen alennustilaan, ettei se enää olisi
2108:    Pitkillä ja perinpohjaisilla selityksillä oikeu-   arvokas kantamaan Suomen eduskunnan nimeä.
2109: temme pätevyydestä ei näytä olevan mitään voi-        (Vasemmalta: Kyllä Castren pelastaa). Hajotta-
2110: tettavissa, kun korkeat asianomaiset Venäjällä        misen uhallakin täytyy eduskunnan sellaisessa
2111: eivät lainkaan tunnusta Suomella olevan mitään        asemassa, jossa kansamme nyt on, nostaa äänensä
2112: oikeutta eivätkä anna niille juhlallisille vakuu-     väkivaltaa vastaan.
2113: tuksille, jotka Venäjän ja Suomen Suuriruhti-            Eräs roomalainen historioitsija on kertonut,
2114: naanmaan hallitsijat ovat antaneet Suomen halli-      että vähää ennen roomalaisvallan kukistumista,
2115: tusmuodon ja perustuslakien järkähtämättömästä        jolloin sisäinen rappeutuminen oli saavuttanut
2116: voimassapitämisestä ikuisiksi ajoiksi, minkään-       huippunsa, urhoollisten esi-isiensä suvusta huo-
2117: laista arvoa. Oikeutemme selittämisen aika näyt-      nontuneet roomalaiset siihen määrään pelkäsivät
2118: tää jo olevan ohi. Mutta mitä meidän on tehtävä,      kuolemaa, että he kuoleman pelosta itse menetti-
2119: se on yhä uudistettu vastalauseitten paneminen        vät itsensä. Olisikohan suotavaa, että tulevai-
2120: oikeutemme sortamista vastaan. Tämä tulevai-          suudessa joku Suomen eduskunnan historian tut-
2121: suuden ja vastaisuuden varalta. Ne ovat nämä          kija antaisi eduskunnastamme samansuuntaisen
2122: näkökohdat, jotka luullakseni ovat aiheuttaneet       arvostelun kuin roomalainen historioitsija rap-
2123: käsilläolevan adressiehdotuksen syntymisen ja         peutuneista roomalaisista! Jos eduskunta ha-
2124: esittämisen.                                          jottamisen pelosta ei uskaltaisi toimia siten
2125:    Mille kannalle tulevat eduskuntamme suurim-        kuin asema ja eduskunnan arvo vaatisi,
2126: pam ryhmäin edustajat perustuslakivaliokun-           menettäisi sellainen eduskunta itse itsensä,
2127: nassa ja eduskunnassa asettumaan käsillä ole-         se tekisi itsensä syypääksi valtiolliseen itsemur-
2128: vaan adressiehdotukseen nähden?                       haan, sillä jos eduskunta menettää arvonsa ulos-
2129:    Minä tahtoisin uskoa, että aseman tällaisena ol-   päin, niin sisäänpäin on sellainen eduskunta juu-
2130: len ei ole yhtään ryhmää eduskunnassa, joka ei        reton puu, siltä puuttuu oman kansansa ja muit-
2131: olisi sitä mieltä, että eduskunnan täytyy edellä      ten kunnioitus ja kannatus.
2132: esittämieni väkivallantekoja vastaan korottaa ää-        Eräs suomisyöjä venäläinen lehti on sen joh-
2133: nensä. Adressialote on luonteeltaan kiireellinen.     dosta, että perustuslailliset ryhmät olivat sitä
2134: Se kysyy nopeaa käsittelemistä valiokunnassa ja       mieltä, että eduskunnan puhemieheksi olisi valit-
2135: eduskunnassa, munten se menettää tarkoituk-           tava sama mies kuin ennen, koska siten kan-
2136: sensa.                                                samme tunteet tulisivat tulkituiksi valtaistuinsa-
2137:    En tahtoisi luulla eduskunnassa eikä perustus-     lissa, lausunut, että näitten ryhmien tarkoitus
2138: lakivaliokunnassa olevan yhtään ainoatakaan            on saada koko eduskuntalaitos kaadetuksi ja hä-
2139: edustajaa, joka eduskunnan hajottamisen pelosta       vitetyksi. Tarvitseeko minun sanoa, että tuo
2140: tahtoisi saada perustuslakivaliokunnassa adres-       viekas salaviittaus, jonka tarkoitus on selvä, on •
2141: sin käsittelemistä viivytetyksi valtiopäiväin vii-    katala valhe. Nykyinen eduskunta ei tosin mi-
2142: meisiin hetkiin asti vaatimalla adressiehdotuk-       mm käsitykseni mukaan kokoonpanaltaan ole
2143: seen pantavaksi kaikenlaisia lisäyksiä, joilla ei     sellainen kuin sen pitäisi olla. Mutta itse laitos
2144: ole yhteyttä adressiehdotuksen päätarkoituksen        semmoisenaan on Suomen kansan eduskuntalaitos
2145: kanssa, mikä on, kuten jo olen lausunut, vastalau-    ja nykyistä eduskuntalaitosta ei minun tietääk-
2146: seen paneminen venäläisen yhdenvertaisuuslain         seni kukaan perustuslaillinen tahdo saada kaade-
2147: sovelluttamista vastaan tai adressiehdotukseen        tuksi ja hävitetyksi, joskin hän toivoisi, että sen
2148: tehtäväksi kaikenlaisia laajalle käypiä muutok-       edustajissa vallitsisi enemmän valtiollista kyp-
2149: sia, joka tekisi alkuperäisen adressiehdotuksen       syyttä ja lujuutta. Perustuslailliset eivät tahdo
2150: luonteeltaan aivan toisenlaiseksi asiakirjaksi kuin   kaataa eduskuntaa, mutta tietämättänsä ja tah-
2151: miksi allekirjoittaiat ovat tarkoittaneet sen. Mut-   tomattansa ovat ne eduskuntaa kaatamassa, jotka
2152: ta onko luuloni oikea, siihen on lähin tulevaisuus    mahdollisesti hajottamisen pelosta estävät edus-
2153: antava vastauksen.                                    lmntaa niin toimimasta kuin sen pitäisi toimia
2154:    Minä puolestani en usko noihin pelotuksiin         säilyttääksensä arvonsa oman kansansa ja muuka-
2155: eduskunnan hajottamisesta. Jos eduskunta ha.io-       laisten silmissä.
2156: tettaisiinkin, onhan uudet vaalit määrättävä toi-        Samalla kuin pyydän, että käsillä oleva adressi-
2157: mitettaviksi Valtiopäiväjärjestyksen säätämän         ehdotus lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan
2158: 
2159:                                                                                                 7
2160:  50                                      Tiistaina. 18 p. helmikuuta.
2161:                                  ----------                   -------------------------------
2162:   uskallan kehoittaa perustuslakivaliokuntaa ensi- det är alldeles orätt af hr Castr{m att måla denna.
2163:   mäisenä ja mitä kiireellisimmin ottamaan adressi- kammare uti sådana färger, som dem han valt.
2164:   ehdotuksen käsiteltäväksensä. Tämän lisäksi us- Och jag upprepar det, vill man åstadkomma en
2165:   kallan vielä, niin rohkealta kuin se saattaa tun- gemensam front mot angreppen, så skall man
2166:   tua, lausua erään toivomuksen. Eiköhän, katsoen yttra sig på annat sätt än han det gjort.
2167:   siihen asemaan, missä maamme tätä nykyä on,
2168:   olisi kaikista luokkaeroituksista huolimatta rivit     Ed. M a n n e r: Tämä herra Castrenin täällä
2169:   yhdistettävät yhteen rintamaan ainakin ulospäin. esittämä adressiehdotus ja sen perustelut eivät
2170:   (Vasemmalta: Siltähän tuo kuuluu!) Mitä suru- meille sosialidemokraateille ole olleet ennestään
2171:   näytelmiä onkaan tässä eduskunnassa näytelty tunnetut. Jo senkin takia on meillä sy;ytä vaatia
2172:   perustuslakivaliokunnan       adressiehdotuksia ja itsellemme tilaisuutta tutustua tähän asiakirjaan,
2173:   ylipäänsä valtiollista asemaamme koskevia mie- ennenkuin eduskunta päättää sen valiokuntaan
2174:   tintöjä käsiteltäessä! Eduskunnan suurimman lähettää ja sen takia minä katson olevani oikeu-
2175:   ryhmän johtomiehet ovat käyttäneet juuri sitä tettu pyytämään sitä pöydälle. Sitäpaitsi mi-
2176:   tilaisuutta, missä yhteinen rintama yhteistä vai- nusta persoonallisesti tuntui, kuullessani herra
2177:   nomiestä vastaan olisi ennen kaikkea ollut tar- Castrenin yksityisiä vuodatuksia, että herra
2178:   peellinen, hyökätäkseen rajummin kuin muulloin Castrenilla ehkä ei olisi vallan kauniit ja siivot
2179:   porvarillisten kimppuun. Säästettäköön kansam- tarkoitukset, ei ainakaan semmoiset tarkoitukset,
2180:   me vastaisuudessa tällaisia surunäytelmiä näke- jotka tällä hetkellä olisivat sopivia Suomen edus-
2181:   mästä, näytelmiä, jotka vaan valmistavat suu- kunnan jäsenille. Kun hän puheessaan sitäpaitsi
2182:   rinta riemua kansamme perikatoa himoitseville esitti useita kysymyksiä ja tiedusteluja, niin
2183:   vihamiehillemme.                                    minä näittenkin seikkojen perusteella katson voi-
2184:                                                       vani pyytää kysymystä pöydälle siksi, kunnes
2185:      Ed. S c h y b e r g s on: Det behöfver väl icke muutkin nykyistä valtiollista tilaa koskevat alot-
2186:   sägas, att hr Castr{m har hållit sitt senaste an- jateet eduskunnalle esitetään, jotta minä puolestani
2187:   dragande icke å deras vägnar, som undertecknat dessa   ehkä muutkin ryhmätoverini olisivat tilaisuu-
2188:                                                              näitä herra Castrenin kysymyksiä ja tut-
2189:   adressförslaget, utan uteslutande å egna vägnar. kistelemuksia mekin puolestamme tutkimaan.
2190:   Det är en helt annan ton, som genomgår adress-
2191:   förslaget, än den, som kännetecknat detta hans
2192:   andragande, och isynnerhet om man önskar, att          Ed. E s t l a n d e r: Jämte det jag her att för
2193:   alla partier skola göra gemensam front emot för- egen del få understöda adressförslagets omedel-
2194:   trycket och de politiska öfvergreppen, så är det bara remiss till grundlagsutskottet, ber jag att
2195:   väl icke med ett sådant andragande som man få uttala några ord.
2196:   kommer till det målet.                                 Det initiativ, som nu föreligger, motsvarar icke
2197:      Hr Castren har uppehållit sig länge och väl hvad jag för min del skulle anse sakläget kräfva
2198:   vid frågan om taJets uteblifvande vid landtda- från landtdagens sida och hvarom jag redan vid
2199:   gens öppnande. Om den saken har jag redan en föregående landtdagar varit i tillfälle att uttala
2200: . gång förut yttrat mig. Jag har sagt, att i den mig. Landtdagen borde enligt min mening för-
2201:   saken inom kammaren icke i en och två grupper klara sig urståndsatt att samarheta med regerin-
2202:   utan i alla mycken tveksamhet rådt. Men där- gen, intill dess att denna regering erkänner
2203:   med har ingalunda prägeln gifvits åt kammarens själfva grunden för all offentligt-rättslig verk-
2204:   hållning i andra frågor, och hr Castren behöfver samhet i landet, erkänner Finlands. grundlagar.
2205:   icke vänta mer än ett par dagar för att se att Landtdagen borde därför också inskränka sig tili
2206:   rädslan för upplösning icke såsom han tror, är att framhålla hvad som kräfves, för att laglig-
2207:   bestämmande för landtdagens hållning.               hetstillståndet må hlifva återstäldt, och yrka, att
2208:      J ag hyste, då angreppena mot vår författning    detta  ofördröjligen måtte ske. Så som denna
2209:   ånyo begynte, farhågor för att landtdagen un- landtdagssession emellertid har inledts, så torde
2210:   der det svåra tryck, hvarunder den befann sig, den enda möjliga formen för ett uttalande, som
2211:   småningom skulle svikta, och jag var då benä- kunde förena alla inom landtdagen, vara ett
2212:   gen för den uppfattning, att man hällre kunde förslag till en adress i det syfte och af det slag,
2213:   vara utan landtdag än ha en som sviktar. Men som här har framstälts, och har jag därför på
2214:   för hvarje landtdag, som gått, har .iag kommit dessa skäl kunnat biträda detsamma.
2215:   till allt större klarhet därom, att landtdagen icke
2216:   sviker sin plikt, utan håller på landtdagens lag-      Ed. D a n i e l s o n - K a l m a r i: Ed. Ca-
2217:   stiftnings- och heskattningsrätt, och .iag tror att stren on käyttänyt esillä olevaa alotetta hyök-
2218:                                              Adressiehdotus.                                         51
2219: 
2220: käykseen eduskunnan arvoisaa puhemiestä ja           jossa muutkin valtiollista luonnetta olevat asiat
2221: eduskunnan enemmistöä vastaan. Se, mitä ed.          tulevat alotekeskustelun alaisiksi, niin minusta
2222: Schybergson täällä lausui, tekee mielestäni aina-    ei ole mitään syytä vastustaa tällaista pöydälle-
2223: kin tällä kertaa tarpeettomaksi enempää koske-       pyyntöä. Minä puolestani siis kannatan pöydäl-
2224: tella ed. Castrenin puhetta. Minä sentähden tyy-     lepanopyyntöä, siinä muodossa kuin se ensiksi
2225: dyn siihen että yksinkertaisesti kannatan sen lä-    on tehty.
2226: hettämistä valiokuntaan.
2227:                                                         Ed. M a n ne r: Ed. Ahmavaara koetti tai-
2228:    Ed. A l k i o: Minä en ole allekirjoittanut tätä vuttaa meitä luopumaan pöydällepanopyynnös-
2229: adressiehdotusta, mutta olen puolestani hyväksy- tämme sanoen, ettei nyt tarvitsisi ottaa näitä
2230: nyt sen suunnan, johon adressi pyrkii. Mutta edustaja Castrenin riidanhåastamisia niin vaka-
2231: äsken kuultuani ed. Castrenin lausunnon tässä valta kannalta, vaan että veljellisesti olisi sovit-
2232: asiassa, tulin siihen käsitykseen, että ed. Castren tava tästä ,yhtölsestä suuresta isänmaallisesta
2233: teki tälle asialle varsin huonon palveluksen ja asiasta". Minä puolestani vastaan tähän hänen
2234: tunnen velvollisuudekseni sen tässä julkisesti pyyntöönsä siten, että kun herrat kerran ovat
2235: ilmi lausua. Omasta puolestani kannatan, että riidan alkaneet, niin jatkakoot myöskin; kyllä
2236: adressiehdotus lähetetään perustuslakivaliokun- me puolestamme koetamme puolemme pitää.
2237: taan.
2238:                                                          Keskustelu pöydällepanosta päätetään.
2239:    Ed. S a 1 o: Kannatan ed. Mannerin tekemää
2240: ehdotusta pöydälle panosta.                              P u h e m i e s: Edustaja Manner on ehdotta-
2241:                                                       nut, että asia pantaisiin pöydälle siihen istun-
2242:    P u h e m i e s: Kun on pyydetty asiaa pöy- toon, jolloin esitetään muutkin valtiollista ase-
2243: dälle ja pöydällepanopyyntöä kannatettu, tulee maa koskevat alotteet. Ed. \Vrede on ehdotta-
2244: ensinnä ratkaistavaksi kysymys pöydällepanosta. nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi istuntoon,
2245:  Sen johdosta kehoittaisin seuraavia puhujia koh- mutta sitä ehdotusta ei ole kukaan kannattanut,
2246: distamaan lausuntonsa vain asian pöydällepa- joten se raukeaa. Tulee siis äänestettäväksi siitä
2247: noon.                                                 jatketaanko asian asiallista käsittelyä vai hyväk-
2248:                                                       sytäänkö edustaja Maunerin ehdotus.
2249:    Ed. T a l a s: Minä luovun.
2250:                                                          Selostus myönnetään oikeaksi.
2251:    Ed. \V r e d e: Jag hade visserligen tänkt
2252:  yrka på omedelbar remiss till· grundlagsutskot-
2253: tet, men då det synes vara svårt att motsätta sig       Åänestys ja päätös:
2254: bordläggning, då sådan påyrkas, hemf)täller jag,
2255: att ärendet icke måtte bordläggas tili längre            Ken tahtoo jatkaa asian asiallista käsittelyä,
2256:  fram än tili nästa plenum.                           äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Manuerin
2257:                                                       ehdotus hyväksytty.
2258:     Ed. Ahma vaara: Minä käsitän varsin                  Äänestyksessä annetaan 64 jaa- ja 122 ei-ääntä.
2259:  hyvin tämän pöydällepyynnön, sillä minunkin
2260:  täytyy olla sitä mieltä, että oli valitettavaa, että    P u h e m i e s: Eduskunta on siis päättänyt
2261:  tämmöisen asian yhteydessä tehtiin sellaisia ed. Maunerin ehdotuksen mukaan p a n n a
2262:  syytöksiä eduskunnan enemmistöä vastaan kuin a s i a n p ö y d ä ll e siihen istuntoon, jolloin
2263:  tapahtui, mutta minä kuitenkin toivoisin, että käsitellään muutkin valtiollista asemaa koskevat
2264:  tästä huolimatta itse asia erotettaisiin näistä alotteet.
2265:  hyökkäyksistä ja annettaisiin sen mennä nyt
2266:  pöydälle panematta perustuslakivaliokuntaan.
2267:  Onhan meillä tilaisuus muitten valtiollisten           2) Hallituksen nimitysoikeuden lakkauttamista
2268:  asiain yhteydessä ottaa käsiteltäväksi se, mitä                      n. s. keisarinpitäjissä
2269:  herra edustaja Castrenin lausunto mahdollisesti
2270:  aiheuttaa. Minä siis pyytäisin, että arvoisat pöy- tarkoittava ed. Ahmavaaran ja Fräntin anomus-
2271:  dällepyytäjät luopuisivat ehdotuksestaan.            ehdotus n :o 11 esitetään ja lähetetään ed. Ahma-
2272:                                                       vaaran ja puhemiesneuvoston yhtäpitäväin ehdo-
2273:     Ed. A r a järvi: Kun kerran on asiata pyy- tusten mukaisesti perustuslaki valio-
2274:  detty pöydälle ja pyydetty sitä siihen istuntoon, k unta a n.
2275: 52                                            Tiistaina 18 p. helmikuuta.
2276:                                    -------' - - - - - - - - - - - - - - - - ·------ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2277:      3) Eduskunnan 15 ja 16 päivänä marraskuuta                 tetään sekin ed. Iipposen ja puhemiesneuvoston
2278:        1!}()9 hyväksymien työväen suojelusta ta:r-              yhtäpitäväin ehdotusten mukaisesti valtio v a-
2279:        koittavien asetusten voimaansaattamista                  r a i n va 1 i o k u n t a a n.
2280: koskevan ed. Paasivuoren y. m. anomusehdotuk-
2281:                                                                         8) Avustuksen myöntämistä erinäisille
2282: sen n :o 15 esittää ed. Paasivuori ehdottaen sen
2283:                                                                                   tientekolahkoille
2284: lähetettäväksi perustuslakivaliokuntaan ja että
2285: perustuslakivaliokunta pyytäisi asiasta työväen-                tarkoittava ed. Torpan y. m. anomusehdotus
2286: asiainvaliokunnan lausuntoa.                                    n:o 12 esitetään ja lähetetään ed. Torpan ja pu-
2287:                                                                 hemiesneuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mukai-
2288:      Kesknstelu julistetåan päättyneeksi.                       sesti v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n.
2289:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto on päättä-
2290: nyt ehdottaa, että asia lähetettäisiin perustus-                  9) Avustuksen myöntämistä erinäisille kunnille
2291: lakivaliokuntaan. Ed. Paasivuori on sen li-                              kyytirasituksen huojentamiseksi
2292: säksi ehdottanut, että perustuslakivaliokunnan
2293: tulisi pyytää asiasta työväenasiainvaliokun-                    koskeva ed. Juneksen ~-- m. anomusehdotus n:o
2294: nan lausuntoa, mutta sitä ehdotusta ei ole kan-                 13 esitetään ja lähetetään ed. J uneksen ja puhe-
2295: natettu. Asia siis puhemiesneuvoston ehdotuk-                   miesneuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mukai-
2296: sen mukaisesti mencnee perustuslakivaliokun-                    sesti v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n.
2297: taan?
2298:                                                                   10) Kemijärven pitäjään muodostettuvain uudis-
2299:   Asia lähetetään        p e r u s t u s l a k i v a l i o-           talojen metsiinsaantioikeuden rajoitusten
2300: k unta a n.                                                                          poistamista
2301: 
2302:  4) Suomalaisia kalastajia Laatokalla kohtaavien                koskeva ed. Waaralan y. m. anomusehdotus n:o
2303:             vaikeuksien poistamista                             16 esitetään ja lähetetään ed. \VT aaralan ja puhe-
2304:                                                                 miesneuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mukai-
2305: tarkoittava ed. Kirveen y. m. anomusehdotus n:o 1               sesti v a l t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n.
2306: esitetään ja lähetetään puhemiesneuvoston .ia ed.
2307: Kirveen yhtäpitävän ehdotuksen mukaisesti                          11) Ob1igatsionilainojen hankkimista kunnille
2308: v a 1 t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n.                            maanvilje]ystarkoituksiin
2309: 
2310:                5) l\'Iaaveron poistamista                       tarkoittava ed. Alkion y. m. anomusehdotus
2311:                                                                 n:o 19 esitetään ja lähetetään ed. Alkion ja puhe-
2312: koskeva ed. Iipposen anomusehdotus n :o 2 esite-                miesneuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mukai-
2313: tään.                                                           sesti v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n.
2314:    Sittenkun ed. Iipponen on lukenut anomuseh-
2315: dotuksen julki lähetetään se puhemiesneuvoston
2316: ja ed. Iipposen yhtäpitävän ehdotuksen mukai-                     12) Ehdotuksen lisäyln'leksi Rikoslain Voimaan-
2317: sesti v a l t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n.                   panoasetuksen 20 § :n 2 kohtaan
2318: 
2319:                                                                 sisältävä ed. E. S. Yrjö-Koskisen y. m. edus-
2320:            6) Maakauppaveron poistamista                        kuntaesitys n :o 6 esitetään.
2321:                                                                    Sen johdosta lausuu
2322: tarkoittava ed. Iipposen anomusehdotus n:o 3
2323: es-itetään ja lähetetään, ed. Iipposen luettua se
2324:                                                                    Ed. E. S. Y r j ö - K o s k i n e n: Tämä edus-
2325: julki, hänen ja puhemiesneuvoston yhtäpitäväin
2326:                                                                 kuntaesitys tarkoittaa nyt, niinkuin useamman
2327: ehdotusten muka-isesti v a l t i o vara i n v a-
2328:                                                                 kerran ennenkin, toimenpiteitä, joiden avulla voi-
2329: l i o k u n t a a n.                                            taisiin estää sitä turmiota, jota kiertävät salaka-
2330: 7) Määrärahan myöntämistä kulkulaitosrahastosta                 pakoitsijat saavat aikaan maaseudulla. Voi olla
2331:  _jaettavaksi kaHdlle maantientekoon vc1vollisille
2332:                                                                 eri mieltä siitä, onko ehdotettu muutos voimassa-
2333:   ·                 manttaaleille                               olevaan lakiin tehokas, mutta ei saata olla eri
2334:                                                                 mieltä siitä, että epäkohta on suuri ja että se an-
2335: kodmva ed. lip]iosen anomusehdotus n:o 4 esi-                   saitsee eduskunnan huomiota. Tämän eduskun-
2336: tdään. Scnbn cd. IiFponen ]u kee julki ja lähe-                 taesityksen ovat allekirjoittaneet: Aapo Nuora,
2337:                                        Erinäisiä eduskuntaesityksiä.                                  53
2338: 
2339: Lauri Yrjö-Koskinen, K. Wiljakainen, A. 0. 1 delar af landet, från hvilka emigration i större
2340: Wuorimaa, Mauri Honkajuuri, Santeri Alkio, omfattning eger rum, har det synts nödigt att
2341: Iisakki V ahe, Juho Tulikoura ja E. S. Yrjö- saken nu horde komma ånyo upp för att en gång
2342: Koskinen. Minä pyydän, että eduskunta lä- vinna sin lösning såvidt på landtdagen ankom-
2343: hettää tämän lakivaliokuntaan ja suljen tämän mer. J ag anhåller vördsamt att förevarande mo-
2344: valiokunnan suosioon siinä toivossa, ettei sitä tion, som är underteclmad af landtdagsmännen
2345: tällä kertaa lykätä niin syrjälle kuin tähän saakka Storbjörk och . Tåg jämte undertecknad, måtte
2346: on tapahtunut.                                      rcmitteras till lagutskottet.
2347: 
2348:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi ja edus-        Ed. M a n n c r maa: Aiotteet ulkomailla sol-
2349: kuntaesitys  lähetetään    l a k i v a l i o k u n-mittujen avioliittojen laillistuttamiseksi ovat tä-
2350: taan.                                              hän saakka olleet niin kovan kohtalon alaiset
2351:                                                    eduskunnassa, että kun taas tätä tarkoittava alote
2352:                                                    on esillä, näyttää tarpeelliselta hiukan painostaa
2353:    13) Ehdotuksen asetnkseksi ulkopuolella avio-   sen tärkeyttä.
2354:              liittoa syntyneistä lapsista
2355:                                                       On todella merkillistä, ettei ole kauvcmmaksi
2356:                                                    päästy tässä tärkeässä asiassa, kuin päästy on.
2357: sisältävä ed. Grotenfeltin y. m. eduskuntaesitys Tämä asia on niitä, jotka olivat jo kauvan esillä
2358: n :o 8 esitetään ja lähetetään ed. Grotenfeltin ja säätyvaltiopäivillä ja on periytynyt niiltä yksi-
2359: puhemiesneuvoston ;yhtäpitäväin ehdotusten mu- kamariseen eduskuntaan. Jollen erehdy, on kol-
2360: kaisesti 1 a k i v a l i o k u n t a a n.          mattakymmentä vuotta sitten, kun ensinnä val-
2361:                                                    tiopäivillämme on tämä asia esille otettu. Aiot-
2362:                                                    teen tekijä mainitsi .io äsken, että se on useam-
2363:    14) Ehdotuksen asetukseksi ulkopuolella avio-   min kuin kerran ollut nyt yksikamarisessa edus-
2364:               liittoa syntyneistä lapsista         kunnassa esillä; viimeksi oli se viime talvena
2365:                                                    alotteena esillä. On myös lainvalmistelukunnassa
2366: sisältävä ed. N yberghiu eduskuntaesitys n :o 15 aikoja sitten valmis lakiehdotus laadittu siitä;
2367: esitetään ja lähetetään ed. Nyberghin ja puhe- kirkolliskokous on kääntynyt anomuksella hal-
2368: miesneuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mukai- litilksen puoleen tässä asiassa, että se järjestettäi-
2369: sesti 1 a k i v a 1 i o k u n t a a n.             siin. Ei kuitenkaan ole mihinkään päästy!
2370:                                                    Näyttää melkein siltä, että seuduissa, joissa siir-
2371:                                                    tolaisuus ei ole yleinen, ei käsitetä oikein tämän
2372:    15) Ehdotuksen asetukAeksi aviottomien lasten   asian tärkeyttä, muutoin tuskin olisi asia sel-
2373:                     perintösuhteista               laista kylmäkiskoisuutta saanut osakseen.
2374:                                                       On kuitenkin niin, että siirtolaisten luku maas-
2375: sisältävä ed. Nyberghin eduskuntaesitys n:o 16, samme on jo laskettavissa satoihintuhansiin, ja
2376: esitetään ja lähetetään ed. Nyberghin ja pu- päättäen tästä lukumäärästä tapahtuu ulko-
2377: hemiesneuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mu- mailla kansalaistemme avioliittoja jokaikinen
2378: kaisesti 1 a k i v a 1 i o k u n t a a n.          pa1va. Mitä moninaisimpia selkkauksia syntyy
2379:                                                    siitä, että noilla avioliitoilla täällä meillä ei ole
2380:                                                    laillista pätevyyttä eikä toistaiseksi mitään kei-
2381:    16) Ehdotuksen laiksi Suomen ulkopuolella sol-  noa olemassa saada niille laillista 11ätevyyttä.
2382:          mittnjen avioliittojen pätevyydestä          Kuvaavana sekasotkusta, mihin tässä on jou-
2383:                                                    duttu, mainitsen tässä muutaman tapauksen, joka
2384: sisältävä ed. Söderhoiruin y. m. eduskuntaesitys aivan äsken tapahtui. Henkilö oli Amerikassa
2385: n :o 11 esitetään.                                 menn;yi avioliittoon, perhe muutti sieltä Suo-
2386:                                                    meen, oli lapsikin. Toinen puolisoista halusi
2387:                                                    päästä avioliittoon täällä toisen kanssa. Kun
2388:     Sen johdosta puheenvuoron saatuansa lau- asianomainen pappi ei suostunut panemaan häntä
2389: suvat                                              kuulutuksiin, sillä Amerikassa solmittu avioliitto
2390:                                                    oli kaikille tietty, niin tehtiin virkakantelu pap-
2391:    Ed. S ö d e r h o 1 m: Denna motion har före- pia vastaan asianomaiseen virastoon: kun kerran
2392: varit redan vid tvänne landtdagar utan att dock Amerikassa solmittu avioliitto ei ole laillinen,
2393: hinna blifva slutbehandlad. Då här gäller en niin ei suinkaan se sitten saa olla minään esteenä
2394:  fråga af stor social betydelse särskildt för de . uuteen avioliittoon menemiseen täällä!
2395: 54                                        Tiistaina 18 p. helmikuuta.
2396: 
2397: 
2398:     Samoin joudutaan perintösuhteissa mitä kum-           17) Aviovaimon toimivaltaa ja pesän omaisuuden
2399: mallisimpiin seikkoihin. Niinikään aivan äsken             hallintoa koskevan lainsäädännön uudistamista
2400: tapahtui, että Amerikassa avioliittoon mennyt
2401: pari muutti Suomeen tarkoituksessa koettaa tääl-          tarkoittava ed. Anni Huotarin y. m. anomus-
2402: lä saada avioliitto lailliseksi. Lapsia oli useam-        ehdotus n :o 17 esitetään ja lähetetään ed. Anni
2403: pia. Mies kuoli kuitenkin heti Suomeen tultua.            Huotarin ja puhemiesneuvoston yhtäpitäväin eh-
2404: Hän oli syntyperältään varakas, vaimo taas                dotusten mukaisesti l a k i v a l i o k u n t a a n.
2405: köyhä. Lasten perintöoikeus joutuu aivan epäi-
2406: lyksen alaiseksi ja riippuu joka tapauksessa mut-
2407: kaisista oikeudenkäynneistä, kun miehen omai-
2408: set eivät tahdo myöntää lapsia perillisiksi. Täl-         18) Yhtenäisen maarekisterijärjestelmän aikaan-
2409:                                                                             saamista
2410: laisia tapauksia voisi kertoa paljonkin.
2411:     Kun niin paljon tämän laatuisia avioliittoja
2412: on, niin on asia todella tärkeä ja kipeästi kaipaa        tarkoittava ed. Hannisen y. m. anomusehdo-
2413: korjausta. Voihan tosin sanoa, ettei olisi aivan          tus n :o 23 esitetään ja lähetetään ed. Hannisen
2414: mutkallista ulkomaillakin avioliittoon mennessä           ja puhemiesneuvoston yhtäpitäväin ehdotusten
2415:  menetellä niin, että Suomen lain vaatimat muo-           mukaisesti l a k i v a 1 i o k u n t a a n.
2416: dollisuudet tulisivat täytetyiksi. On kuitenkin
2417:  niin, että iso osa siirtokansaa ei ole ensinkään
2418:  selvillä siitä, mikä merkitys näillä muodollisuuk-       19) Tutkimuksen toimittamista puutavaraliikettä
2419:  silla on. On hyvin ymmärrettävissä, että he               haittaavista epäkohdista sekä tärkeimpien liike-
2420:  avioliittoon mennessä tyytyvät siihen, että se on                väylien y. m. valtiolle lunastamista
2421:  laillinen siinä maassa, jossa avioliitto solmitaan.
2422:  Vasta sitte aikojen päästä, kun tullaan mahdol-          koskeva ed. Hahlin y. m. anomusehdotus n:o
2423:  lisesti Suomeen takaisin, syntyvät vaikeudet.            8 esitetään ja lähetetään ed. Hahlin ja puhemies-
2424:  Tässä on lainsäädäntötoimenpiteet välttämättä            neuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mukaisesti
2425:  tarpeen.                                                 t a l o u s v a l i o k u n t a a n.
2426:     On vielä huomattavissa, että tässähän on ky-
2427:  seessä lainsäädäntötoimenpide, joka ei suinkaan
2428:  ole vaikea; ei suuria lakiteknillisiä vaikeuksia
2429:  ole siinä; ei ole myöskään, niinkuin monen muun            20) Määrärahan myöntämistä kotiteollisuuden
2430:  asian yhteydessä, poliittisia vaikeuksia; varsin-              edistämistä tarkoittavakai rahastokai
2431:  kin nyt sen jäiken kun eduskunta puolestaan on
2432:  jo hyväksynyt siviiliavioliiton maassamme käy-           koskeva ed. Alkion y. m. anomusehdotus n:o
2433:  täntöön otettavaksi, on sitä helpompi järjestää          18 esitetään ja lähetetään ed. Alkion ja puhe-
2434:  sellaistenkin ulkomailla solmittujen avioliitto-         miesneuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mukai-
2435:  jen laillisuus täällä, joita solmittaessa on sivii-      sesti t a 1 o u s v a l i o k u n t a a n.
2436:  limuotoa käytetty.
2437:     Kaiken tämän johdosta kannatan mitä lämpi-
2438:  m1mmi.n tätä alotetta asetettavaksi asianomai-
2439:  sessa valiokunnassa sellaiselle sijalle käsiteltä--       21) Sairastuvan perustamista Turtolan kuntaan
2440:  väin asiain joukossa, että se voi joutua hyvissä
2441:  ajoin käsiteltäväksi, ja että se siten johtaisi, aina-   koskeva ed. Juneksen y. m. anom. ehd. n:o 14 esi-
2442:  kin sikäli kuin se eduskunnasta riippuu, kerran-         tetään ja lähetetään ed. J uneksen ja puhemies-
2443:  kin ~motui.saan tulokseen.                               neuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mukaisesti
2444:                                                           t a l o u s v a l i o k u n t a a n.
2445:   Ed. Bäck: .Jag vågar uttala. den förhopp-
2446: ningen, att lagutskottet vid behandllngen af
2447:                                                               22) Sairastuvan perustamista Hyrynsalmen
2448: ldgsm. Söderhol:riJs mo1ion måtte såvidt möjligt
2449: beakta den praxis, som redan ganslm allmänt ut-                              kirkonkylään
2450: bildat sig på det område motionen afser.
2451:                                                           tarkoittava ed. Pulkkisen y. m. anom. ehd. n:o 25
2452:                                                           esitetään ja lähetetään ed. Pulkkisen ja puhemies-
2453:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi Ja as1a            neuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mukaisesti
2454:  lähetetään l a k i v a 1 i o k u n t a a n.              t a l o u s v a 1 i o k u n t a a n.
2455:                   Lääkärin paikkaaminen Kuhmoniemen ja Sotkamon kuntia varten.                     55
2456: 
2457: 28) Lääkärin paikkaamista Kuhmoniemen ja Sot-         Seuraava täysi-istunto on huomenna klo 6 i. p.
2458:              kamon kuntia varten
2459: 
2460: tarkoittava ed. Pulkkisen y. m. anom. ehd. n:o 27
2461: esitetään ja lähetetään ed. Pulkkisen ja puhemies-    Täysi-istunto päättyy kello 8,25 i. p.
2462: neuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mukaisesti
2463: t a l o u s v a l i o k u n t a a n.
2464:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
2465: 
2466:                                                                                  Iivar Ahava.
2467:                             9. Keskiviikkona 19 p. helmikuuta
2468:                                                  k:lo 6 i. p.
2469: 
2470:                      Päiväjärjestys.                                                                      Siv.
2471:                                                         tava ed. Iida Yrjö-Koskisen anom. ehd.
2472: I l m o i t u k s i a:                                  n:o 17. 1
2473:                                                                                                            74
2474:                                                              12) Ehdotuksen vesioikeuslain 2 luv. 18
2475:                                                         ~:n muuttamiseksi sisältävä ed. Lautasalon
2476:                      Esitetään:                         .1·. m. edusk. esit. n :o 3.
2477:                                                  Siv.        13) Ehrlotuksen metsästysasetuksen eräi-       "
2478:    1) Ohjelman Venäjän Keisarikunnan .ia                den pykäläin muuttamisesta sisältävä erl.
2479: Suomen Suuriruhtinaskunnan välisten suh-                Lohen ;:. m. cdusk. esit. n:o 4.
2480: teiden järjestämiseksi sisältävä ed. Mecheli-                 14) Ehdotuksen asetukseksi jakolaitok-        "
2481: nin ja Wreden anom. ehd. n:o 31.                   59   sesta sisältävä ed. Lauri A. Y r.iö-Koskisen
2482:    2) Suomenmaan oikeusjärjestyksen voi-                y. m. edusk. esit. n:o 5 sekä ed. Tågin y. m.
2483: massapitämistä koskeva ed. Maunerin y. m.               edusk. e,;it. n:o 7.
2484: anom. ehd. n :o 48.                                62        15) Ehdotuksen maatilojen osittamisesta        "
2485:    3) Nykyistä valtiollista asemaa koskevan             annetun asetuksen 20 § :n muuttamisesta si-
2486: alamaisen adressin lähettämistä tarkoittava             sältävä ed. Malmivaaran echtPk. e:oit. n:o 20.      ,
2487: ed. Castrenin, Söderholmin y. m. ehdotus.                    16) Kuntaa laajempien yhdysknutain it-·
2488:    4) Oikeuden myöntämistä naisille valtion        "    sehallintoa koskeva ed. Liliuksen y. m.
2489: virkoihin pääsemiseen tarkoittava ed. Ta-               anom. ehd. n:o ;).
2490: laan ja r~iliuksen anom. ehd. n :o 35.             73        17) Niiden lahjoitusmaa-alueiden tilallis-     "
2491:    5) Lainsäädäntötoimenpidettä hakukel-                 ten, joitten maista on muodostettn kruunun-
2492: poisuuden tunnustamiseksi naiselle valtion              puistoja, oikeuttamista Junastamaan ne yh
2493: virkoihin koskeva ed. Hultinin ja Iirla Yrjö-           teismetsiksi koskeva ed. Arokallion anom.
2494: Koskisen anom. chd. n :o 49.                            ehd. n:o 37 sekä ed. Orasen y. m. anom.
2495:    6) Ehdotuksen rikosalin 10 luv. 1, 2, 3         "    ehd. n:o 30.
2496: ja 4 § :ien kumoamiseksi sisältävä ed. \Viikin               18)   Ehdotuksen rnuutoksiksi torpan,          "
2497: y. m. edusk. esit. n :o 2-1.                            lampuotitilan ja mäkitupa· r•l ueen vuokras-
2498:    7) Ehdotuksen rikoslain 20 luvun 14             "    ta maalisk. 12 p :nä 1909 annettuun asetuk-
2499: §:n muuttamiseksi sisältävä ed. Sohlbergin              seen sisältävä ed. Elorannan y. m. edusk.
2500: edusk. esit. n :o 28.                              74   esit. n :o 18.                                     77
2501:    8) Vankiloissa käytettyjen vanhentunei-                   19) Ehdotuksen asetnksrhsi torpan. lam-
2502: den rangaistusten poistamista ja vankilain              puotitilan ja mäki tupa- alueen vuokraHsta
2503: sisällisen järjestyksen muuttamista tarkoit-            koslmvan asetuksen erinäisten pykälien
2504: tava ed. Anton Huotarin y. m. anom. ehd.                 muuttamisesta sisältävä e1l. Renvallin v. m.
2505: n:o 38.                                                 edusk. eo;it. n:o 2!\.
2506:    9) Vankien käyttämistä maanviljelystöi-         "         20) Ann. esityksen antamista erinäisistä       "
2507:  hin koskeva ed. Mannermaan anom. ehd.                   torppain, lampuotitilain ja mäkitupa-alu-
2508: n:o 43.                                                 eiden vuokramiehille myönnettävistä oikec
2509:    10) Aviovaimon oikeutta lapsiinsa koske-        "    uksista sekä vuokra-olojen järjestämisestä
2510: van lainsäädännön uudistamista tarkoittava              sellaisilla vuokra-alueilla tarkoittava ed.
2511: ed. Alma Jokisen y. m. anom. ehd. n:o 46.               Gyllingin anom. ehd. n:o 60.
2512:    11) A viavaimon oikeutta lapsiinsa kos-         "         21) Armollisen esityksen antamista eri-        "
2513:  kevan lainsäädännön uudistamista tarkoit-              näisii.l vuokrasopimuksia koskevaksi ase-
2514: 68                                    Keskiviikkona 19 p. helmikuuta.
2515: 
2516: 
2517:                                                   Siv.                                                Siv.
2518: tukseksi tarkoittava ed. Kairamon anom.                     36) Ehdotuksen asetukseksi lasten sekä
2519: ehd. n:o 61.                                       77    nuorten henkilöiden kaupan- ja elinkeinon-
2520:    22) Esityksen antamista 12 p:nä maalis-               harjoittamisesta kaduilla sisältävä ed. Her-
2521: kuuta 1909 torpan y. m. vuokrasta anne-                  ralan ja Pärssisen edusk. esit. n:o 10.       80
2522: tun asetuksen soveltamista aikaisempiin                     37) Kotien perustamista turvattomia lap-
2523: vuokrasuhteisiin koskevan asetuksen 5 § :n               sia ja niiden äitejä varten koskeva ed. Alma
2524: muuttamisesta tarkoittava ed. Elorannan                  Jokisen y. m. anom. ehd. n:o 45.               ,
2525: y. m. anom. ehd. n:o 33.                           78       38) Varietee-näytäntöjen tuottaman pa-
2526:    23) Yhtiöiden ja sellaisten yksityisten,              hennuksen vastustamista tarkoittava ed.
2527: jotka harjoittavat puutavaraa raaka-ainee-               Helenius-Seppälän y. m. anom. ehd. n :o 55.    ,
2528: na kuluttavaa teollisuutta, veivoittamista                  39) Komitean asettamista n. s. vivisek-
2529: luovuttamaan metsämaansa kunnille kos-                   tionikysymystä selvittämään koskeva ed. He-
2530: keva ed. Elorannan y. m. anom. ehd. n:o 34.              lenius-Seppälän anom. ehd. n :o 56.           81
2531:    24) Uudisasutuksen edistämistä kruunun           "       40) Kansakoulun opetusohjelman uudis-
2532: metsämailla tarkoittava ed. Kairamon                     tamista koskeva ed. J. W. Latvalan y. m.
2533: anom. ehd. n :o 62.                                      anom. ehd. n:o .57.
2534:    25) Kruunun metsämaiden asuttamisen              "       41) Oppikoulujen opetusaineiden ja yli- "
2535: järjestämistä koskeva ed. Saalastin y. m.                oppilaskirjoitusten uudestaan järjestämistä
2536: anom. ehd. n:o 7.                                        koskeva ed. Etelämäen y. m. anom. ehd.
2537:    26) Arm. esityksen antamista tuulaaki-           "    n:o 58.                                        ,
2538: maksun lakkauttamisesta tarkoittava ed.                     42) Määrärahan myöntämistä kiertokou-
2539: Alkion y. m. anom. ehd. n:o 50.                          lunopettajain eläkkeihin tarkoittava ed.
2540:    27) Alkoholistien hoielon parantamista           "    "Tuorimaan y. m. anom. ehd. n:o 59.
2541: koskeva ecl. Helenius-Seppälän anom. ehd.                                                                  "
2542: n:o 51.                                            79
2543:    28) Sairastuvan llerustamista Kittilän
2544: kuntaan tarkoittava eil. Fräntin anom. ehd.                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi ed.
2545: n:o 52.                                             ,    Aronen, Gädda, Hjelt, Kotonen, Kuusinen, Py-
2546:    29) Ehdotuksen asetukseksi eräistä vii-               kälä, Siren, Tikkanen ja von Troil.
2547: nien ja muitten mieclompien väkijuomien
2548: kaupan rajoituksista 2 p:nä toukok. 1895
2549: annetun asetuksen 1 § :n muuttamisesta si-
2550: sältävä ed. Kallion y. m. edusk. esit. n :o 26.
2551:    30) Ehdotuksen asetukseksi paloviinan            "
2552: y. m. myymistä, kuletusta ja varastossa pi-                                llmoitusasiat:
2553: tämistä kosk. asetuksen 15 §:n muuttamis-
2554: ta sisältävä ed. Kallion y. m. eilusk. esit.               Vapautusta eduskuntatyöstä myönnetään sai-
2555: n:o 27.                                             ,    rauden takia ed. Kuusiselle tämän viikon ajaksi;
2556:    31) Sosialism1 päätoimiston perustamista              sekä yksityisasiain takia ed. Gäddalle tästä is-
2557: tarkoittava ed. Lundströmin y. m. anom.                  tunnosta tämän viikon loppuun; ed. Snellmanille
2558: ehd. n :o 32.                                            ensi tiistaista alkaen ensi viikon ajaksi ja ed. Sö-
2559:    32) Työnantajien estämistä työriitojen           "    derholmille ja ed. Granfeltille tämän istunnon
2560: aikana saamasta apua valtiolta koskeva ed.               loppuosasta.
2561: Anton Jfuotarin y. m. anom. ehd. n:o 39.
2562:    33) Apurahan myöntämistä Helsingin               "
2563: Palvelijatarkodille tarkoittava ecl. Pärssisen                    Erikoisvnliokuntain asettaminen.
2564: y. m. anom. ehd. n :o 53.                          80
2565:    34) Komitean asettamista kotiteollisuus-                 P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
2566: työväen aseman suojaamiseksi tarvittavain                että eduskunta niiden valiokuntien lisäksi, joista
2567: toimenpiteitten tutkimista varten tarkoit-               puhutaan valtiopäiväjärjestyksen 35 § :n 1 koh-
2568: tava ed. Savolaisen y. m. anom. ehd. n:o 54.             dassa, päättäisi asettaa seuraavat neljä erikois-
2569:    35) Ehdotuksen asetukseksi työstä kaup-          "    valiokuntaa, nimittäin: laki- ja talousvaliokun-
2570: pa- ja konttoriliikkeissä sisältävä ed. Pärs-            nan, sivistysvaliokunnan. maatalousvaliokunnan
2571: sisen ja Herralan edusk. esit. n:o 9.                    ja t;vöväenasiainvaliokunnan, jotavastoin syytä
2572:                             Venäjän ja Suomen välisten suhteiden jä1·jestäminen.                        59
2573: 
2574: 
2575: rautatievaliokunnan asettamiseen ei ole näyttänyt      stämmande för Finlands ställning till kejsardö-
2576: olevan, vaikkakin tosin on jätetty erinäisiä rauta-    met, blefvo dels förbigångna dels vantolkade, ta-
2577: tien suuntien tutkimuksia ynnä muita rautatieasi-      larens försök att bevisa nödvändigheten af de all-
2578: oita koskevia anomuksia.                               männa riksintressenas skyddande genom en rysk
2579:                                                        lagstiftningsåtgärd, ådagalade intet annat än att
2580:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.               verklig anledning till den 11roklamerade kraftåt-
2581:                                                        gärden saknades. Och efter att ha försäkrat, att i
2582:   Puhemies: Siltä varalta, että se puhemies-           Ryssland makt icke kan stå öfver rätt, framma-
2583: neuvoston ehdotus h;rväksyttäisiin, joka nyt on        nade talaren minnet af Peter den stores hjälte-
2584: hyväksytty, on puhemiesneuvosto päättänyt vielä        bragder vid Finlands kuster. Han gjorde det för
2585: ehdottaa, että jokaisen näiden valiokuntien jäsen-     att clda åhörarenas ryska nationalkänsla och vin-
2586: luvuksi määrättäisiin 17.                              na deras stöd för att lagförslag som skall ,skydda
2587:                                                        Rysslands historiska suveränitetsrättigheter', ett
2588:   'l'ämäkin ehdotus hyväks;ytään.                      lagförslag, hvilket enligt hvad talaren framhöll,
2589:                                                        ,icke skall kränka det Iilla Finlands rättigheter",
2590:   Puhemies: Näistä päätöksistä päättänee               men hvars syfte likväl, sådant detsamma af tala-
2591: eduskunta ilmoittaa eduskunnan valitsijamiehille       ren beskrefs, just var det, att krossa dessa rättig-
2592: niitä toimenpiteitä varten, mihin ne antavat ai-       heter.
2593: hetta?                                                    Starkt bifall från dumans majoritet utvisade,
2594:                                                        att ministerpresidenten kunde påräkna nödigt
2595:   Ehdotukseen vastataan myöntävästi.                   medhåll för en agressiv politik mot Finland.
2596:                                                           Den första segern bestod i åtgärden af den 2
2597:                                                        juni (20 maj) 1908, som beredde ministerrådet
2598:                                                        tillfälle att intaga ställningen af ett slags öfver-
2599:                                                        konselj i Finlands styrelse. Denna åtgärd, hvilken
2600:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              förberedts i sådan hemlighet, att icke ens Fin-
2601:                                                        lands senats utlåtande i saken inhämtats, kränkte
2602: 1) Ohjelman Venäjän Keisarikunnan ja Suomen            Finlands grundlagar och stod jämväl i strid med
2603: Suuriruhtinaskunnan välisten suhteiden järjestä-       Rysslands grundlagar. För ministerrådet har
2604:                     miseksi                            sedan dess någon gränslinje icke funnits mellan
2605:                                                        ärenden, som beröra Rysslands intressen och så-
2606: sisältävä ed. Mechelinin ja \Vreden anomusehdo-        dana som uteslntande angå Finland. Den höga
2607: tus n:o 31 esitetään.                                  auktoriteten har utlåtit sig om hvilka frågor som
2608:                                                        helst, trygg i medvetandet att dess ord skulle
2609:   Keskustelu:                                          väga tyngst i vågskålen, luun bristfällig än den
2610:                                                        sakkunskap måste vara, som vid de finska ären-
2611:    Ed. M e c h e l i n:  Då petitionsmemorialet        denas behandling stod till dess förfogande. Sak-
2612: jämte bilaga redan i tisdags utdelats i tryck till     naden af all .iuridisk eller moralisk ansvarighet
2613: kammarens medlemmar synes en uppläsning af             gentemot det folk, i hvars angelägenheter man in-
2614: det långa aktstycket ej vara af nöden. J ag tror       gripit, har icke varit egnad att hålla de afgifna
2615: mig dock böra i korthet uttala mig om de förhål-       utlåtandena på den nivå af rättsenlighet, oväld
2616: landen, som föranledt framläggande af dett för-        och omsorg om Finlands väl, som alltid borde kän-
2617: slag.                                                  neteclma styrelsens åtgärder, de konsultativa så-
2618:    Det var i maj 1908, den dåvarande ordföranden       väl som en afgörande. :M:en här i Finland har
2619: i ryska ministerrådet P. A. Stolypin framträdde        man i yrrmigt mått fått erfara, huru skadliga både
2620: inför riksduman med det stora tal, som innehöll        de direkta verlmingarna och de indirekta föl.ider-
2621: hans krigsförklaring mot Finland. Då jag i en          na varit af denna lika förnuftsvidriga som lag-
2622: samma år utgifven broschyr underkastat detta tal       stridiga rubbning af ordningen för finska rege-
2623: en objektiv granskning, är jag berättigad att nu,      ringsärendens hehandling. Talrika bevis härpå.
2624: utan att upptaga kammarens tid med bevis för           J'innas sammanställda i landtdagens petitions-
2625: mina omdömens riktighet, i korthet karaktärisera       skrifvelscr a.f den 26 maj 1910 samt 22 och 29 maj
2626: talets hufvudsakliga innehåll. Historiska fakta        1912. Att dessa skrifvelser lämnats utan afseende
2627: ställdes i en skef belysning, mot Finlands rege-       har icke kunnat fråntaga dem betydelsen af au-
2628: ring och folkrepresentation framkastades grund-        tentislm doknment, på hvilka historiens dom om
2629: lösa beskyllningar. dc rättsurkunder, som äro be-      de Finland tillfogade oförrätter skall grundas.
2630: 60                                     Keskiviikkona 19 p helmikuuta.
2631: 
2632: 
2633:    Den andra segern, den enligt Stolypins mening         politik mot Finland, kan svaret ej utfalla annat
2634: st.ora och afgörande segern i karnpan.ien mot Fin-       än nekande. En politik, som afviker från rät-
2635: land, var den ryska lagen af den 17/30 juni 1910         tens väg, kan aldrig medföra några gagneliga re-
2636: angående ordningen för utfärdande af Finlancl            sultat. Om det i Ryssland finnes nationalister
2637: berörancb iagar och förordningar af allmän riks-         och rcaktionärer, som förblinclats af clominations-
2638: betydelse. Att denna lag innebär en vidtgående           begäret, så torele dock ej ens ele våga påstå, att
2639: kränkning af Finlands grundlagar och därför              R;ysslanel skörelar förelel och ära genom att tillfo-
2640: icke bar rättslig giltighet för vårt land, har blif-     ga Finland så mycket ondt som möjligt.
2641: vit såväl af landtdagen som af rättsvetenskapen             liian har framskjutit iclen om elet ryska rikets
2642: ovedersligligen bevisadt. Det är därjämte både           enhet och sagt att elenna ides förverk1iganele moti-
2643: i principielt och i praktiskt hänseende en ytter-        verat åtgärderna af den 2 juni 1908 och 30 juni
2644: lig abnormitet, att den ryska folkrepresentatio-         1910. Men clen politiska enheten gentemot främ-
2645: nen skall stifta lagar, som icke skola tillämpas         mande makter rubbas ej genom den statsrättsliga
2646: i representanternas eget lancl utan i Finland, som       dualism, som har sin grund däri, att Kejsardömet
2647: har sin egen särskilda lagstiftning. Härmed har          och Storfnrstendömet har hvar sin särskilcla kon-
2648: man åsidosatt själfva den grundtanke, på hvilken         stitution. Man borcle ock fatta att förstörandet
2649: det representativa systemet i lagstiftningen hvi-        af Finlands konstitution icke skulle befordra
2650: lar, tanken att lagarna skola motsvara iclöerna          den solidaritet, utan hvilken riksenhelen vore ett
2651: och behofven hos det folk, som"skall efterlefva          tomt skal. Konstitntionen är Finlands dyrba-
2652: dem. Aldrig skulle t. ex. en lag af sådan kval1-         raste andliga egenelom, den som förgriper sig på
2653: tet som clen s. k. likställighetslagen, mecl sina        densamma, handlar såsom en fiende.
2654: oklara hufvudbestämningar förknippade med ter-              En bepröfvad regel för goel politik säger, att en
2655: roristiska tvångsmedel, kunnat se dagen, om ele,         statsmakt aldrig bör inlåta sig på företag, som
2656: som medverkat till dess stiftande, haft att öfver-       icke kunna utföras. Denna regel har den nuva-
2657: väga, huru dess tillämpning skulle gestalta sig          rande ryska politiken icke beaktat. Den forclra,r
2658: inom clen befolkning ele s.iälfva tillhöra. Ena-         af Finland underkastelse under alla ryska lagar
2659: handa brist på ansvarskänsla röjer sig i en del ad-      och förorelningar, som utfärdas till förmån för
2660: ministrativa påbud. Amiralitetskonseljen skulle          verkliga eller förmenta riksintressen. Men denna
2661: säkerligen icke vilja utsätta sjöfarten vid Ryss-         forelran vareler icke uppfyllcl. Vårt folk skall
2662: lands kuster för de vådor och svårigheter, som den       icke underkasta sig dessa ryska lagar. Ej därför
2663: dragit öfver sjöfarten i de finska farvattnen ge-        att vi e.i skulle vilja tillgodose berättigade riks-
2664: nom att lägga sin annekterande hand på det fin-          intressen, men elärför att vi måste hålla på vår
2665: ska lotsverket.                                          rätt att lagarna för detta land skola stiftas i elen
2666:    Man trodde kanske, att nödig hänsyn var ta-           ordning cless egna gruncllagar faststä1lt. Den
2667: gen tili Finlands rätt genom stadganclena, att           ryska makten kan ej genomföra sina planer, om
2668: landtdagens utlåtande öfver lagförslagen skall           vi ej underkasta oss dess påbud. Den lmn ej hel-
2669: inhämtas och att landtdagen ägde utse represen-          ler framtvinga denna underkastelse, om vi beslut-
2670: tanter för den fiuska befollmingen till de ryska         samt förblifva på laglighetens ståndpunkt. Den
2671: kamrarna. Veclerbörande borde dock kunnat inse           moraliska kraft, som härför erfordras, skall ej
2672: att dessa stadganclen ej inneburo någon som hälst        brytas genom pröfningar och lidanden, ty den får
2673: motsvarighet till den finska landtdagens beslu-          sin näring ur kärleken till fäderneslandet, ur de
2674: tanderätt vid stiftandet af lagar för Finland. De        konstitutionella principer som äro rotfästa i vårt
2675: hade ock hort kunna förutse, att Finlands landt-         tänkesätt, ur vår nationalkäns1a, som bjueler att
2676: dag aldrig skulle gifva clen äskade meclverkan till      värna villkoren för vårt fortbestånel såsom nation.
2677: ett ]agstiftningsförfarancle, som kränker Fin-           Vi veta ock, att en af civilisationens frärnsta vin-
2678: lands konstitution. Och då lancltclagens afböjan-        ningar är erkännanclet däraf, att den svagares
2679: de hållning förvancllat de antyelda staelgandena         rätt är lika oantastbar som elen starkares rätt, och
2680: tili tomma orcl, skulle den politiska logiken ha         att om rnakten rnissbrukas till att kränka rätten,
2681: kräft ett afståencle från all tillämpning af en lag-     så är detta en förirring, sorn måste återgå.
2682: stiftningsorelning, som blifvit bristfällig just i ele      Det är svårt för den utanför ståencle att fullt
2683: elelar, som afsågo att gifva ele i grunelen enclast      beelörna, hvilka alla faktorer sorn samverkat clär-
2684: ryska lagarna ett slags stämpel af allmänna riks-        hän, att clen af Stolypin förordaele kursen i poli-
2685: lagar.                                                   tiken mot Finland, i trots af elet frarnstående
2686:    Då man öfvervägar, huruviela Rysslancl haf1           sätt, hvarpå clen af oppositionen bekämpaeles,
2687: någon fördel af sin inblanclnings- och attentats-        vann så stor anslutning och allt ännu vielhålles.
2688:                             Venäjän ja Suomen välisten suhteiden järjestäminen.                         61
2689: 
2690: Kännare af förhållandena ha sagt, att den finska       öfverväga de olikartade frågor som vid en upp-
2691: frågan begagnaeles af regeringen till att afleda       görelse af antydd art böra finna sin lösning, borde
2692: uppmärksamheten från regimens i Ryssland               det erkännas såsom tillbörligt, att från finsk
2693: ofruktbarhet. Vare sig härmeel huru som helst,         sida ett så vidt möjligt ·fullständigt program för
2694: så måste dock äfven i ele ryska politiska miljöerna    en riksakt först varder framlagdt.
2695: den insikt vinna allt större utbredning att elenna        Om förslaget till en början lämnas utan afseen-
2696: politik gifvit relationerna mellan Ryssland och        de, skall det dock uppmärksammas af alla ele
2697: Finland en onaturlig och olidlig karaktär. Låt         ryska politiker, som ogilla den nuvarande regi-
2698: vara att det ryska samhället känner sig föga be-       men, och för dem utgöra en väckelse att i tid
2699: rördt af ele öfvergrepp och trakasserier, för hvilka   göra sig förtrogna med den uppgift, hvarom här
2700: Finland är utsatt. Efter hand skall man dock allt      är fråga.
2701: allmännare nödgas öfverväga, huruvida det är              Vi ha jämväl tänkt på möjligheten däraf, att
2702: förenligt med det ryska rikets ära och värdighet       den nu församlade landtdagen icke hinner slut-
2703: att behandla det lugna, lagtrogna och ordnings-        ligen behandla detta omfattande ärende. Vårt
2704: älskande Finland såsom ett fientligt land och          petitionsmemorial skulle i sådant fall likväl ha
2705: huruvida ej förhållandena mellan Ryssland och          ländt till nytta såsom en orientering i frågan och
2706: Finland borde ordnas på hållbara rättsliga grun-       såsom ett förarbete till sakens slutliga handlägg-
2707: der.                                                   ning vid nästa landtdag.
2708:     Den frågan ligger elå nära till hands, hvarför
2709: ej framlägganelet af det program, som genom vårt         Ed. H ä n n i n e n - W a l p a s: Ehdotan että
2710: petitionsmemorial bringas unelcr laneltelagens         asia pannaan pöydälle ensi istuntoon.
2711: pröfning, lämnats beroenele till en tidpunkt, då
2712: inom Hyssland den evolution försiggått, som              Ed. W u oli joki:        Minä kannatan pöydäl-
2713: kan meclföra en hänsynsfull och rättvis uppfatt-       lepanoehdotusta.
2714: nig af ele nuvarande konflikternas innebörrl och
2715: sättet för deras lösning. Vi hafva nogsamt öfver-         P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asmn
2716: vägt denna fråga, men stannat vid öfvertygelsen,       panemisesta päydälle, on kysymys siitä ensm
2717: att vägande skäl för uppskof med framställandet        ratkaistava.
2718: af vårt förslag ej förefinnas. Vi hysa ingalunda
2719: den förhoprming, att den nuvarande ryska rege-           Keslmstelu pöydällepanosta julistetaan päät-
2720:  ringen skall finna sig anslagen af vårt program       tyneeksi.
2721:  och skrida till de åtgärder petitioncn afser. Lika
2722: ringa har hoppet om framgång varit, då landtda-           Äänestys ja päätös:
2723: gen gång efter annan i petitioner hemställt om
2724: det grundlagsenliga styrelsesättets återupprät-           Ne jotka tahtovat jatkaa asian asiallista käsit-
2725: tande. Ingen tvekan har dock rådt beträffande          telyä, äänestävät ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on edus-
2726: nödvändigheten att framställa och upprepa cletta       kunta päättänyt panna asian pöydälle ensi istun-
2727:  yrkande. Enhvar torele inse, att grundh1garnas        toon.
2728: återupprättande, då nödväncligheten häraf vinner          Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla; edus-
2729:  erkännande från rysk sir1a, kommer att förknip-       kunta on siis päättänyt jatkaa asian asiallista
2730: pas med ordnandet af förhållandena mellan R;vss-       käsittelyä.
2731:  land och Finland, samt att det således skall gälla
2732:  att jämte betryggandet af den finslm konstitutio-        Ed.     D a n i e 1 s o n - K a lm a r i:  Herra
2733:  nens bestånd säkerställa de intressen, som antin-     Mechelinin lausunnossa oli pari tärkeätä kohtaa,
2734:  gen utgöra verkliga riksintressen eller el.ies af     joita minä pyydän alleviivata, täydellisesti niihin
2735: fullgiltiga skäl äro af sådan viH för Ryss1and, att    ;vhtyen.
2736:  de böra på ett varaktigt sätt ordnas. Att verka          Ensimäincn lroski sitä, että kun Suomen oi-
2737:  för åvägabringandet af en riksakt med anförda         keudet palautetaan, silloin varmaankin maamme
2738:  uppgift, står sålunda i full konsekvens med den       suhde keisarikuntaan myöskin tulee lopullisesti
2739:  politiska ståndpunkt, som landtdagen under dessa      järjestetyksi. Tämä ajatus on ollut monta vuotta
2740: konflikttidcr intagit.                                 mEäriiävänä niissä piireissä, joitten katsantotapaa
2741:     Och då i betraktande tages, att Finland i vida     minä tarkemmin tunnen, ja on määrännyt jo men-
2742:  högre grad än Ryssland berörts af de olycksdigra      neinä routavuosina näiden piirien toiminnan. Mei-
2743:  konflikterna och att således finska män haft dju-     dän vakaumuksemme mukaan jo vuonna 1905 oli-
2744:  pare anledning än ryska män att omsorgsfullt          si pitänyt meidän maassamme pyrittämän järjes-
2745:                                      Keskiviikkona 19 p. helmikuuta.
2746: 
2747: 
2748: tämään molemmin puolin tyydyttävällä tavalla              nerin ja puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaises-
2749: Suomen ja keisarikunnan väliset suhteet.                  ti p e r u s t u s l a k i v a 1 i o k u n ta a n.
2750:    Toinen ajatus, jonka hän lausui, oli se, että
2751: jos hänen ehdotuksensa ·näillä valtiopäivillä ei
2752: saavuttaisikaan eduskunnan lopullista hyväksy-            3) Nykyistä valtiollista asemaa koskevan alamaisea
2753: mistä, se kuitenkin tulee olemaan esityönä vastai-                      adressin lähettämistä
2754: sen järjestelyn aikaansaamiseksi, tulee edistä-
2755: mään ajatustenvaihtoa, mielipiteitten vakaantu-           tarkoittava ed. Castrenin, Söderholmin y. m. ehdo-
2756: mista. Minä uskon samaa ja lausun mielihyvän              tus, joka eilispäivänä pidetyssä täysi-istunnossa
2757: ja ilon siitä, että ehdotuksentekijä on laskenut          pantiin pöydälle tähän istuntoon, esitetään.
2758: eduskunnan ja kansansa eteen tämän ohjelman,
2759: joka on pitkän elämäntyön, isänmaan palveluk-               Keskustelu:
2760: sessa käytetyn elämän hyvinkin harkittu tulos.
2761: Missä määrin se tulee olemaan sen järjestelyn                Ed. Manner: Täällä oli eilen aivan harvi-
2762: pohjana, jota me kaikki toivomme, sitä ei kukaan          nainen ,isänmaallisen yksimielisyyden" aikaan-
2763: tiedä, mutta että siihen lasketut, siinä ilmenevät        saamia-yritys. Perustuslailliset ryhmät olivat
2764: ajatukset, siinä ilmenevä johdonmukainen, perus-          hommanneet       kirjelmäehdotuksen     hallitsijalle
2765: tuslaillisen elämämme elpymisen ajoilta periyty-          ,juhlallisen vastalauseen tekoa" varten, niinkuin
2766: nyt katsantotapa tulee lopultakin vaikuttamaan            sananparsi kuului; ja tämän ,juhlallisen vasta-
2767: suuressa määrin kansamme käsitykseen siitä, mi-           lauseensa" viralliseksi esittäjäksi valinneet sen
2768: ten järjestely on aikaansaatava, mille pohjalle se        tapaisen miehen kuin ed. Jonas Castrenin, miehen,
2769: on rakennettava, se lienee täysin varmaa. Näin            josta hänen oman puolueensa pää-äänenkannatta-
2770: ollen minä hartaasti pyydän saada kannattaa               ja eilen, samana päivänä, jolloin hän täällä esiin-
2771: ehdotuksen lähettämistä perustuslakivaliokun-             tyi, antoi arvolauseen, että hän oli tehnyt vääriä,
2772: taan.                                                 1
2773:                                                           todistamattomia syytöksiä eduskunnan useita jä-
2774:                                                           seniä vastaan. Tällainen virallinen edustaja oli
2775:    Ed. E s t l a n d e r: Jag kan icke underlåta          eduskunnan perustuslaillisilla ryhmillä tässä suu-
2776: att uttala, att de tvänne högt ärade petitionärer-        ressa ,isänmaallisessa asiassa".
2777: nes initiativ synes mig gifva rum för stora be-              Minä katson, että perustuslailliset ryhmät, luo-
2778: tänkligheter och att jämväl innehållet af det för-        vuttaessaan valtuuden ed. Castrenille tämän kir-
2779: slag, som är bifogadt petitionsmemorialet, ökar           jelmäehdotuksen esittämiseen, ovat ainakin tun-
2780: dessa betänkligheter. J ag kan endast uttala den          tuvassa määrässä siveellisessä edesvastuussa siitä-
2781: förhoppningen att detta förslag icke måtte ha             kin, mitä ed. Castr(m eilen täällä esitti yli tuon
2782: framträdt i en olycklig stund.                            adressiehdotuksen. Ja kun herra Castren kerran
2783:                                                           oli saanut avonaisen valtakirjan, niin hän purki
2784:    Ed. Neo v i u s: Det är naturligtvis ieke på           myöskin sappeansa koko runsaasti muun muassa
2785: sin plats att vid detta tillfälle uttala sig när-         meidän, sosialidemokraattien niskoille. Minua
2786: mare om det föreliggande förslaget oeh utan tvif-         kummastutti, minkä tähden tämä ylitsevuotava
2787: vel skall det i grundlagsutskottet bli belyst från        sanatulva häneltä lähti, minkä tähden hän uhrasi
2788: alla sidor. Det är allt för grundligt och allt för        voimiansa ja sanojansa eilen adressin yhteydessä.
2789: omfattande för att här bli föremål för behand-            Sillä me sosialidemokraatit emme asiasta olleet
2790: ling. Dock skulle jag tillåta mig förena mig om           vielä ehtineet halkaistua sanaakaan sanomaan;
2791: de betänkligheter, som uttalats af den föregåen-          mehän vain kuuntelimme ja katselimme. Mutta
2792: de ärade talaren, och anser mig böra göra det re-         arvelen tuntevani syynkin siihen ja minä sanon-
2793: dan p.u vid remissen.                                     kin, mitä luulen. Minusta nimittäin on tuntu-
2794:                                                           nut siltä, että edustaja Castrenia samaten kuin
2795:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi ja ano-           hänen läheisiä hengenheimolaisiansa on kiukut-
2796: musehdotus lähetetään perustus 1 a kiva-                  tanut niin hirveän syvästi se, että heidän seik-
2797: 1 i o k u n t a a n.                                      kailupolitiikkansa tämän istuntokauden alussa
2798:                                                           johti niin huonoihin tuloksiin heidän kannaltansa
2799: 2) Suomenmaan oikeusjärjestyksen voimassapitä-            katsottuna. Hehän yrittivät toimeenpanna suu-
2800:                   mistä                                   remmoiseksi lnulemansa isänmaallisen mielenoso-
2801:                                                           tuksen valtaistuinsalissa. Me sosialidemokraatit
2802: koskeva ed. Manuerin y. m. anomusehdotus n:o              emme kannattaneet seikkailupolitiikkaa, emme
2803: 4tl esitetään .ia lähetetään keskuste1utta ed. Man-       ole koskaan kannattaneet, emmekä koskaan tule
2804:                                                   Adressiehdotus.                                               63
2805: 
2806: kannattamaan. Ja että perustuslaillisten herro-              olisi sanottava jotakin. Muistaakseni adressieh-
2807: jen tuo yritys ei onnistunut ja että heidän puu-             dotuksen perusteluissa, mutta ainakin ed. Castre-
2808: hansa silloin vei siihen, että meidän oli pakko ää-         nin eilisessä puheessa tuotiin esille, että siitä asi-
2809: nestää eduskunnan puhemieheksi omaa miestä,                  asta, jota adressiehdotus käsittelee, pitäisi sanoa
2810: se seikka lienee kiukuttanut edustaja Castrenia              ,juhlallisesti" ja lyhyesti. Herra Castren nimen-
2811: koko tämän alkuistuntokauden ajan ja se lienee               omaan mainitsi, että siitä pitäisi p i a n tehdä
2812: myöskin antanut hänelle innostusta ja voimaa                valmis asiakirja valiokunnassa ja tuotapikaa lä-
2813: esiintymään tässäkin ,isänmaallisessa kysymyk-              hettää matkalle Pietariin. Kun minä kuuntelin
2814: sessä" sillä tavalla, kuin hän eilen esiintyi. Jo           ed. Castrenin puhetta, niin minä tulin siihen tu-
2815: aikaisemmin ovat useat perustuslailliset täällä             lokseen, että hän tarkoitti tuolla pian ja nopeaan
2816: esittäneet sen suuntaista, että isänmaan pelastus           toiminnalla sitä, että olisi toimittava harkitse-
2817: muka riippuisi yhden miehen puheesta. Sitä sa-              matta ja ajattelematta. Mutta eiköhän olisi pa-
2818: maa jankutusta on edustaja Renvall toitottanut              rempi, että tällaisessa asiassa, ja juuri tällaisessa,
2819: Karjala-lehdessä ja siihen samaan nuottiin on               harkittaisiin ja ajateltaisiin, ennenkuin mennään
2820: myös edustaja Casti·en samassa lehdessä jaaritel-           mitään sanomaan. Ei vastalauseilla, olkoot ne
2821: lut, ja se sama oli oikeastaan virren ponsi eili-           kuinka ,juhlallisia" ja suurenmoisia hyvänsä, ei
2822: sessäkin edustaja Castrenin puheessa. Mutta                 niillä Venäjän vallanpitäjäin sortopyrkimysten
2823: kyllä minä puolestani uskallan olla sitä mieltä,            suuntaan mitään vaikuteta, eikä niillä Venäjän
2824: ettei isänmaan pelastus ja hyvinvointi riipu yh-            suurta valtiomahtia järkytetä. Mutta sen sijaan,
2825: den miehen puheesta. Ei sota yhtä miestä kaipaa.            hyvät herrat, perusteellisilla selityksillä ja selos-
2826:    Mutta minusta tuntuu varsinkin sen jälkeen,              tuksilla, joissa asiaa kaikinpuolin käsiteltäisiin,
2827: kun kuulin herra Castrl'min eilisen puheen ja               semmoisilla selittelyillä minä luulisin voitavan
2828: voinpa sanoa kuullessani adressiehdotuksen sisäl-           valistaa koko joukon Suomen kansaa. Ja minä
2829: lön, että perustuslaillisilla herroilla vieläkin on         pahasti pelkään, että löytyy vielä meidänkin
2830: halua jatkaa tuota seikkailupolitiikkaansa. Mikäli          kansassamme koko joukko ihmisiä, jotka eivät
2831: minä tiedän; eivät porvarit tällä istuntokaudella           näistä asioista ole yhtä selvillä kuin ed. Castren
2832: ole tehneet valtiollista asemaa koskevia muita              ja ne muut ,juhlallisen" ja lyhyen vastalauseen
2833: alotteita kuin tämän kirjelmäehdotuksen hallit-             tekijät. Näillekin ihmisille meidän tulisi jotain
2834: sijalle sekä eräitä Venäjän ja Suomen välisiä suh-          muuta esittää kuin paljaita ,juhlallisia vastalau-
2835: teita koskevia käytännöllisiä ehdotuksia. Näyt-             seita", selitellä, ja siten kehittää ja kasvattaa hei-
2836: tää siis siltä, että herrat tahtovat kokonansa tyy-        tä. Senvuoksi sietäisi ehkä harkita, ennenkuin
2837: tyä tähän adressiin, säästää sen ainoaksi arvoste-         lopullisesti päätetään adressin lähettämisestä, oli-
2838: levaksi .ia selitteleväksi poliitilliseksi asiakirjaksi.   siko adressia ollenkaan lähetettävä, olisiko tästH.
2839: Mutta jotta se adressiehdotus, joka täällä eilen           kysymyksestä, vai ehkä tästä ja useista muista
2840: esitettiin, voisi täyttää edes kohtuulliset vaati-         kysymyksistä lähetettävä adresl'li, vai tahdottai-
2841: mukset, täytyisi sen minun ymmärtääkseni olla              siinko ehkä laittaa ,vksi tai useampia anomuksia.
2842: kokolailla toisenlainen, kuin mitä ehdotuksen te-          Minä en tahdo enkä ole valmiskaan sanomaan mie-
2843: kijät ovat ajatelleet. Mikäli minä siihen näin ly-         lipidettäni tässä suhteessa. Tässä tilaisuudessa
2844: hyenä aikana olen ehtinyt tutustua, tuntuu se mi-          minä vain huomautan, että nämäkin kysymykset
2845: nusta monessa kohden sangen suppealta ja köy-              on täysi syy ottaa harkittavaksi. Tämä on tär-
2846: hältä. Pääasiassa se rajoittuu ainoastaan yhden            keätä sen takia, että Suomen kansan lopullinen
2847: ainoan kysymyksen selittämiseen ja ,juhlallisen            voitto tässä kansallisuustaistelussa riippuu sen-
2848: vastalauseen" panemiseen sen kosketelluu seikan            tään sittenkin ensi kädessä kansan elintarmon ja
2849: johdosta. Monia muita tärkeitä seikkoja siinä              itsesäilytysvoiman kestävyydestä .ia säilymisestä
2850: adressissa on sensijaan unohdettu.                         siksi, kunnes Venäjällä ovat muokkaantuneet olot
2851:    Lieneekö unohdetut samalla tavalla kuin ed.             sellaisiksi, joille me jotain voimme rakentaa. Sitä
2852: Castren sanoo Viipurin hovioikeudenpresidentin             elintarmon kestävyyttä .ia sitä itsesäilytysvoiman
2853: unohtaneen virkavelvollisuutensa. Mutta adressi-           nousua, sitä luulen meidän paraiten kansassa ra-
2854: ehdotuksen tekijät tietänevät yhtä hyvin kuin me           kentavan ja ylläpitävän siten, että koetetaan sitä
2855: muutkin, että sitten eduskunnan viime koossa-              valistaa .ia vahvistaa.
2856: olon on tässä maassa tapahtunut monia muitakin                 Kun minä kuuntelin eilen ed. Castrenin omia
2857: tapauksia .ia asioita, jotka ovat arvoltansa yhtä          perusteluita lukemallensa adressille, niin minusta
2858: tärkeitä selitettäviksi kuin tämä, jota adressieh-         tuntui siltä kuin olisin ollut härkätaistelussa. JIIIi-
2859: dotus pääasiallisesti koskee; hirveitä vääryy ksiä         nun mielikuvani siirtyivät elävissä kuvissa nälcc-
2860: on tapahtunut muullakin tavalla .ia niistäkin kai          miini härkätaisteluihin ja minusta tuntui niin-
2861:                                       Keskiviikkona 19 p. helmikuuta.
2862: 
2863: 
2864: kuin ed. Casti·en olisi ollut se toreadoori, joka       kysyrnyhiä voisi e:-;ittää kuinka paljon hyvänsä
2865: piikki kourassa punaista vaatetta heilutellen pyö-      osotukseksi siitä, että ed. Castren ei kai muistanut
2866: rii ja häärii, hosuu sinne .ia tänne. Hyvät her-        kaikkia asioita eilen pitäessänsä sen suurvaltiol-
2867: rat, ei ole minun syyni, että näinkin vakavan ja        lisr:n ja korkealentoisen, runollisen, isänmaallisen
2868: tärkeän laitoksen kuin eduskunnan, joistakuista         puheensa.
2869: hetkistä voi ihmisen mielikuviin tällaistakin tulla.       Sekä adressissa että ed. Castrenin eilisessä pu-
2870: Syy on siihen ed. Castrenin, joka vielä vanhoilla       heessa vaaditaan eduskunnan arvon ja maan ase-
2871: päivilläänkin viitsii olla poliitillisten arkkiveisu-   man mukaista menettelyä eduskunnalta. Mutta
2872: jen rustaaja ja niihin arkkiveisuihin sitten lai-       minä arvelen, että eduskunnan arvo ja maan ny-
2873: nailee Runebergilta pätkiä, jotta isänmaallinen         kyinen asema eivät suinkaan vaadi seikkailevaa·
2874: innostus enemmän kasvaisi ja nousisi.                   kagaalipolitiikkaa, joka minusta haiskahtaa ed.
2875:    Mutta on niillä edustaja Castrenin eilisillä la-     Castrenin eilen suosittelemassa menettelyssä. Jos
2876: verruksilla, ja, minä sanon, hänen Karjala-leh-         herrat adresseillensa tarvitsevat semmoisia pe-
2877: dessään esittämillään laverruksilla vakavakin           rusteluja kuin ed. Castren eilen ja jos herrat ad-
2878: puolensa. Hänen adressiehdotuksen perusteluiksi         ressillaan taaskin ajavat takaa seikkailevaa ka-
2879: esittämänsä väitteet ja jutut panevat nimittäin         gaalipolitiikkaa, niin siitä saatte olla varmat, että
2880: epäilemään hänen tarkoituksiansa, kuten minä            meitä ette mukaan saa, ette sittenkään, vaikka
2881: eilen jo sanoin. Herra Castren sekä sanomaleh-          herrat Renvall ja Castren Karjala-lehdessä kir-
2882: tikirjoituksissa että puheissa syyttää eräitä edus-     joittaisivat kuinkakin monta par,jaavaa artikke-
2883: kunnan jäseniä pelkuruudesta; mutta samalla hän         liä siitä, että sosialistit täällä muka koettavat
2884: kuitenkin eilisen puheensa mukaan tarvitsee näitä       eduskuntaa koossa .ia pystyssä pitää vain sentäh-
2885: pelkureiksi syyttämiään avuksensa. Minä en kos-         den, että saisivat 1,400 markkaa palkkaa,- jotka
2886: kaan yrittäisi saada liittolaisekseni semmoista         1,400 markkaa sivumennen sanoen eivät näytä ed.
2887: miestä, jota minä epäilisin pelkuriksi; mutta herra     Castrenillekaan olevan niin vallan vähäpätöinen
2888: Jonas Castren itse näkyy olevan pelkuri, koska          asia, koska hän kerran, eilen väärin muista, suu-
2889: hän tarvitsee apua. Kaikki se sättiminen, mitä          rimman osan istuntokautta poissa oltuaan ja toi-
2890: herra Castren eilen osotti sosialidemokraateille,       mit2ttuaan valtakirjansa tarkastetuksi silläta-
2891: se minusta, sanon sen suoraan, haiskahtaa provo-        valla, jota hän ei salli .meidän linnassa istunei-
2892: katsionille. Hän puhui eduskunnan vaikenemi-            den sosialistien käyttää, tämän perustuksella
2893: sesta tämmöisellä tärkeällä isänmaallisella het-        nosti koko istuntokaudelta palkan. Mahtoi se
2894: kellä. Mutta kuka täällä on tahtonut vaietta-           maistua sielläkin.
2895: vaksi? Me, vaatiessamme puolestamme, että edus-
2896: kunnan puhemiehen valtaistuinsalissa esittämän             Ed. H a h l: Kuunneltuani arvoisaa edellistä
2897: puheen tulisi rajoittua mahdollisimman lyhyeen,         puhujaa pyydän minä vaan huomauttaa sitä seik-
2898: me vaan tahdoimme estää perustuslaillisten tah-         kaa, että täällä jo eilisiltana ed. Castrouin lausun-
2899: tomille seikkailupoluille lähtemistä. Kuka täällä       non johdosta huomautettiin, että sen jälkimäinen
2900: on ennen tahtonut vaikenemista ja kuka täällä on        puoli oli lausuttu hänen omaan laskuunsa. Siitä
2901: vaiennut? Oliko viime vuonna adressia laadit-           huolimatta katsoo ed. Manner asiakseen tässä
2902: taessa sosialidemokraattien syy, ettei siinä sa-        syyttää kaikkia perustuslaillisia kaikesta siitä
2903: nottu suoraan, että Suomen kansa odottaa ja vaa-        puheesta, mitä ed. Castren illalla täällä piti. Lau-
2904: tii virkamiehiltänsä, että ne laittomiakin käskyjä      suntonsa alussa nimittäin ed. Manner väitti sillä
2905: vastaan pitävät kiinni maan oikeista laeista?           lailla, mutta sitten keskellä hänen lausuntoaan
2906: Kuinka tämä tällainen vaatimus saatiin siihen           minä panjn ihmeekseni merkille, että hän taas
2907: anomukseen, joka viime istuntokauden lo}Jpupäi-         sanoi, että ed. Castrenin jälkimäinen lausunto oli
2908: villä täällä hyväksyttiin? Siitä saadaan kiittää,       hänen yksityisiä perustelujaan. Tästä joutuu ih-
2909: muistaakseni, vaan yksistään herra Alkiota, että        mettele:nään. että mitä herra Manner oikeastaan
2910: perustrslakivaliokunnassa me scsialidemokraatit         tarkoittaa, kun hän sanoo puheensa alussa yhdellä
2911: onnistuimme tuollaisen vaatimuksen siihen saa-          tavalla ja keskellä toisella tavalla.
2912: maan. (Vasemmalta: Eikö Castrf'mia ollut siellä?)          Kun asetan ed. Castrenin eilisiltaisen yksityi-
2913: Ei ollut silloin. - I\: uka on vn.atinnt sotilas-       sen puheen ja ed. l\'l:annerin tämänpäiväison pu-
2914: miljoonien maksusta kieltäydyttäväksi, vaik-            heen vastakkain, tulee minulle ehdottomasti mie-
2915: kapa siitä tulisi laillinenkin esitys, ja kutka         leen eräs suomalainen sananlasku: })ata kattilaa
2916:                                                         soimaa, musta kylki kummallakin.
2917: ovat varanneet hallitukselle kiertoteitse rahoja
2918: niitten miljoonien maksamista varten? Emme                Ed. C a s t r e n: Edusta ia Manuerin lausunnon
2919: me ainakaan, me sosialidemokraatit. Tämmöisiä           johdosta, että perustuslailliset ryhmät olisivat va-
2920:                                              Adressiebdotus.                                         65
2921: 
2922: linneet minut adressiehdotusta esittämään ja pe- tekemiseen. Hän on sanonut että adressista ku-
2923: rusteluita sen tueksi esilletuomaan, tahdon saada vastuu seikkailupolitiikka, kagaalipolitiikka. Tie-
2924: sanotuksi, että kun tapana on, että joku aiotteen tääkö edustaja Manner, mistä tuo hänen arvoste-
2925: allekirjoittajista esittää aiotteen ja kun minun lunsa on kotoisin? Aivan samoja nimityksiä kuin
2926: nimikirjoitukseni oli adressiehdotuksessa ensi- edustaja Manuerin käyttämät, olemme enemmän
2927: mäisenä, esitin minä sen ilman että kukaan oli kuin yhden kerran saaneet lukea venäläisissä leh-
2928: minua siihen valinnut. Eivät myöskään adressin dissä maamme perustuslaillisista ja ylimalkaan
2929: allekirjoittajat yhtävähän kuin ketkään muut ole kaikista niistä, jotka puolustavat Suomen kansan
2930: jättäneet tehtäväkseni perustella alotetta. Olisi- oikeuksia. Kuinka usein eikö ,Novoje W remja"
2931: han sitäpaitsi minun eilinen Iausuntoni pitänyt ole leimannut juuri näitä kagaaleiksi ja seikkaili-
2932: antaa selvästi varteen, että sen, minkä minä lau- joiksi. Olisi ollut suotavaa, että meitä olisi sääs-
2933: suin, sen lausuin omasta puolestani yhtenä adres- tetty ainakaan tässä huoneessa kuulemasta edus-
2934: sin allekirjoittajana. Vaikkakin edustaja Schy- taja Manuerin äänen yhtäläisyyttä ,Novoje
2935: bergson on yksi adressin allekirjoittajista, puuttui W remjan" sävellajin kanssa.
2936: näin ollen häneltä aihetta esiintyä panemaan vas-      Edelleen on ed. Manner lausunut että korkeim-
2937: talausetta sitä vastaan että minä muka olisin myös paan paikkaan esille tuotavassa asiakirjassa en-
2938: hänen puolestaan puhunut. Sillä minun lausun- nen kaikkea perusteelliset selvitykset meidän kan-
2939: nossani ilmestyvit käsitys oli minun omaa eikä ed. samme oikeudesta ovat tarpeen! Minä puolestani
2940: Schybergsonin käsitystä. En minä myöskään ym- uskon että se aika jo on ohi, jolloin Venäjän halli-
2941: märrä, kuinka ed. Danielson-Kaimari voi lausua tus kallisti korvansa perusteellisille selityksille
2942: että lausunnossani olisin hyökännyt puhemiestä Suomen oikeudesta. Sitä paitsi ovat Suomen oi-
2943: vastaan hänen kantansa johdosta valtaistuinsa- keudet mitä perusteellisimmin selvitetyt jo ennen,
2944: lissa esiintymiseen nähden. Sillä jos minun lau- ei ainoastaan lukuisissa Suomen eduskunnan ano-
2945: suntoani tarkastetaan, niin huomataan että olen muksissa ja adresseissa, mutta myöskin niitten
2946: ainoastaan asiallisesti esittänyt eduskunnan kah- miesten kautta, jotka Venäjän duumassa ja val-
2947: den suurimman ryhmän menettelyn puhemiesvaa- takunnanneuvostossa kunnialla ja menestyksellä
2948: lissa ja kannan puhemiehen puheeseen nähden, si- ovat puoltaneet Suomen asiaa. Kun perusteelii-
2949: ten perustellakseni adressin tekemisen tarpeelli- sin selvitys Suomen oikeudesta, mikä on annetta-
2950: suuden, enkä sanallakaan arvostellut puhemiehen vissa, jo on annettu, kun Suomen oikeus on sel-
2951: eikä sanottujen eduskuntaryhmien menettelyä. vää selvimmin jo todistettu, eivätkä mitkään to-
2952:  (Vasemmalta: Perätöntä!) Toin esille mainitut distelut ole auttanut eikä niitä ole otettu kuuleviin
2953: tosiseikat osottaakseni että oli välttämätöntä ryh- korviin, tuntuu minusta nöyryyttävältä ryhtyä
2954: tyä muuhun keinoon eduskunnan oikeuskäsityk- uudestaan samoja todisteluja kertomaan. Mutta
2955: sen esilletuomista varten, sen johdosta, ettei tämä toista on osottaa, mitä väkivallantekoja sitten vii-
2956: esittämistäni syistä ollut voinut tapahtua valta- me valtiopäivien on tapahtunut, mihin sortotoi-'
2957: istuinsalissa.                                       'menpiteisiin on ryhdytty, miten maan lakeja· ja
2958:    Ed. Manner on lausunut otaksuvansa että maan valtiosääntöä on poljettu, ja oikeuden ni-
2959: syynä minun kysymyksenalaiseen esiintymiseeni messä vaatia laillisen järjestyksen palauttamista.
2960: muka olisi ollut se, että minua kiukutti, että so- Tämä voi tapahtua anomuksessa. Mutta se yksi-
2961: sialidemokraattinen mies oli valittu puhemie- nään ei riitä asiain nykyisessä tilassa. Vaadi-
2962: heksi. Erehdystä, edustaja Manner! Valittakoon taan sitä paitsi adressi, jossa lyhyvin lausein erik-
2963: ken tahansa eduskunnan puhemieheksi, kun sille seen pannaan vastalause yhdenvertaisnuslain so-
2964: sijalle asetettu mies vain pystyy täyttämään tär- velluttamista vastaan. En siis lainkaan pidä
2965: keän tehtävänsä ja hän omaa tarpeellista taitoa, sitä moitittavana, vaan kiitettävänä, että sosiali-
2966: lujuutta ja rohkeutta puhua eduskunnan puolesta. demokraattiselta taholta on jätetty eduskunnalle
2967:  Olisin päinvastoin mitä suurimmalla mielihyvällä ' anomusehdotus, jonka tarkoituksena on luetella ja
2968: tervehtinyt sosialidemokraattisen miehen valitse- esittää kaikki ne väkivallanteot ja sortotoimen-
2969:  mista puhemieheksi, jos uusi puhemies perustus- piteet, joihin nykyinen hallitussuunta on tehnyt
2970: laillisissa ryhmissä vallitsevan käsityskannan itsensä syypääksi Suomea vastaan. Anomus aiot-
2971: mukaan olisi käyttänyt tilaisuutta valtaistuinsa- teen tekemiseen on epäilemättä paikallaan, sem-
2972: lissa arvokkaalla tavalla esittääksensä kansamme minkin kun perustuslaillisissa eduskuntapii-
2973:  tunteet tunnettujen väkivallantekojen ja sorto- reissä kysymys myöskin anomuksen tekemisestä
2974: toimenpiteiden johdosta. Ed. Manner on edelleen adressin ohella on ollut vireillä, vaikkei se ano-
2975: juljennut lausua hyvinkin loukkaavia sanoja siitä musajan lyhyyden takia ehtinyt valmistua. Nuo
2976: valtiollisesta kannasta, joka on johtanut adressin kaksi ehdotusta, adressiehdotus ja anomusehdotus
2977: 
2978:                                                                                                  9
2979: 66                                   Keskiviikkona 19 p. helmikuuta.
2980:                      -------------------------
2981: eivät suinkaan kilpaile toistensa kanssa, ne päin- ' heti suoranaista syytä, jota voidaan käyttää teko-
2982: vastoin täydentävät toisiaan ja ovat siten kumpi- syynä estääkseen eduskuntaa ehkä muilla tehok-
2983: Kin paikallaan. Adressissa panee eduskunta vasta- kaammilla, paremmilla tavoilla toimittamaan tär-
2984: lauseen niitä väkivallantekoja vastaan, jotka ovat keitä tehtäviä." Eihän nyt ollut kysymys pu-
2985: kohdanneet meidän lainkuuliaisia viranomaisiam- heenpitämisestä valtaistuinsalissa, vaan muusta
2986: me, anomuksessa esitellään kaikki ne monet muut edustaja Valppaan huomauttamasta tehokkaasta
2987: sortotoimenpiteet, joihin nykyinen venäläinen toimenpiteestä, eduskunnan omasta alotteesta. Si-
2988: hallitussuunta suomalaisten viranomaisten avus- sälsikö niin ollen otaksumiseni, ettei eduskun-
2989: tamina on ryhtynyt Suomen oikeuksien lopetta- nassa olisi ainoatakaan, joka asettuisi adressia
2990: mista varten.                                         vastustamaan, loukkauksen eduskunnan suurinta
2991:     En puolestani käsitä, mitenkä ed. Manner ja ryhmää vastaan?
2992: ne muut edustajat, jotka ovat eduskunnassa esiin-       En siis voi käsittää, mikä on saattanut ed.
2993: tyneet minun edellisen Iausuntoni johdosta, voi- Manuerin esiintymään siten kuin hän on tehnyt
2994: vat väittää, että se olisi sisältänyt hyökkäyksiä puheenalaisen Iausuntoni johdosta. Näyttäköön
2995: kahta ryhmää vastaan, punaisen vaipan liehutta- ed. Manner, jos hän voi, missä tuon punai-
2996: mista ja sotaretken alottamista y. m. Jos ne sen vaipan heiluttaminen hänen ryhmälleen pii-
2997: arvoisat puhujat, jotka tästä seikasta minun Iau- lisi, missä kohdin olisin provoseerannut sosialide-
2998: suntoni johdosta ovat käyttäneet puheenvuoroa, mokraattista ryhmää astumaan taistelukentälle
2999: olisivat tahtoneet malttaa mielensä ja tarkas- hetkenä, jolloin kaikkein voimat olisi yhdistet-
3000: taa, mitä Iausuntoni todellisuudessa sisältää, olisi tävä yhteiseen rintamaan (Vasemmalta: Se on
3001: luullakseni heidän myönnettävä, ettei tarkoituk- suuremmoista). Sanomalehtikirjoitustani minä en
3002: seni suinkaan ole ollut karata minkään ryhmän katso sopivaksi puolustaa tältä paikalta (Vasem-
3003: kimppuun eikä loukata niitä, eikä eduskuntaa, malta: valheita vielä). Sanon vain sen, että minkä
3004: koskei Iausuntoni sanamuoto anna siihen aihetta. olen kirjoittanut, sen minä olen kirjoittanut ja
3005: -Banoinhan minä nimenomaan tuossa moititussa siinä minä pysyn. (Vasemmalta: Oh'oh. Puhemies
3006: lausunnossani, että ,minä tahtoisin uskoa, että koputtaa). Onhan sosialidemokraateilla tilai-
3007: aseman tällaisena ollen ei ole yhtään ryhmää suus julkisuudessa torjua minun käsitystäni ja
3008: eduskunnas§a, joka ei olisi sitä mieltä, että edus- elleivät he siihen tyydy, etsiä hyvitystä oikeu-
3009: kunnan täytyy edellä esittämieni väkivallante- den edessä. (Vasemmalta: Kuka sitä vanhaa riita-
3010: kojen johdosta korottaa äänensä".           Onkohan pukaria vastaan lähtee riitelemään).
3011: tuossa lauseessa mitään, joka sisältää loukkausta       Vihdoin tahdon saada sanotuksi, että edustaja
3012:  jotakin ryhmää kohtaan! Edelleen olen sanonut,       Maunerin   tekemässä, aivan asiaan kuulumatto-
3013:  ,etten tahtoisi luulla eduskunnassa eikä perustus- massa väitteessä, että minä, vaikka olin poissa
3014: lakivaliokunnassa olevan yhtään ainoatakaan suurimman osan eduskunnan istuntoajasta 1908
3015:  edustajaa, joka eduskunnan hajoittamisen pelosta ensimmäisillä valtiopävillä, kumminkin olisin
3016:  tahtoisi saada perustuslakivaliokunnassa adres- kantanut palkan koko ajalta, ei ole vähintäkään
3017:  sin käsittelemistä viivyteliyksi valtiopäivien vii- perää. Tosin nostin palkan, mutta lähetin sen
3018: meiseen hetkeen asti vaatimalla adressiehdotuk- kohta Karjalan nuorisoseuran johtokunnalle kir-
3019:  seen pantavaksi kaikenlaatuisia rajoituksia, joilla jeen seuraamana, jossa selitin, että koska en katso
3020:  ei ole yhteyttä adressin ehdotuksen päätarkoituk- olevani oikeutettu kantamaan palkkaa mainitulta
3021:  sen kanssa".                                         valtiopäivien ajalta, lahjoitan sen Karjalan nuori-
3022:     Tosin kosketin kysymykseen eduskunnan ha- soseuran käytettäväksi (Vasemmalta: Miksei
3023:  .iottamispelosta, mutta siihen antoi minulle aihetta omia varoja. Puhemies koputtaa) sen pyrintöjen
3024: se ed. Valppaan lausunto, jolla hän puolusti puhe- edistämiseksi.
3025:  miehen kantaa valtaistuinsalissa pidettävään pu-        Tuo edustaja Manuerin perätön palkkajuttu on
3026:  heeseen nähden. Ed. Valpas lausui nimittäin          asia, joka ei lainkaan koske adressiasiata, joka
3027:  näin: ,Vielä on otettava huomioon käytettäessä nyt on esillä ja valitan, että minun on ollut pakko
3028: -tuommoista tilaisuutta, seuraukset, joita tulee. osottaa vääräksi tuo juttu ja muutoinkin esiintyä
3029:  Kerran kun on käytetty sitä, on senrankseksi tul- torjumassa ed. Manuerin tosiaankin rajua ja hil-
3030:  lut, että eduskunta on hajotettu. On oletettu, että litöntä puhetta, johon verraten minun Iausuntoni
3031:  tällä kertaa lausuttavista muutamista lauseista oli kalpean kalpea. (Naurua).
3032:  mahdollisesti tulisi se seuraus, että tämäkin edus-
3033:  kunta ilman muuta hajoitettaisiin. On siis pi-          Ed. K a i r a m o: On varsin hauskaa kuulla,
3034:  dettävä tämä seuraus mielessä asiaa päätettäessä. että edustaja Castren selittää tarkoituksensa pa-
3035:  _Eduskunnan on ratkaistava, onko sen annettava remmin kuin eilen ja ettei hän ole omien sano-
3036:                                              Adressiehdotus..                                          67
3037: 
3038: 
3039: jensa mukaan tarkoittanut hyökkäyksiä ketään näin valtiopäivien alussa sanotaan julki, että jos
3040: vastaan. Minä olin kuitenkin eilen tilaisuudessa on tarkoitus saada aikaan yksimielisyys tällaisen
3041: puhelemaan tästä asiasta usean edustajan kanssa mielestäni erehdyksen perusteella, niin se ei ole
3042: eri ryhmistä, enkä tavannut ainoatakaan, jolla saavutettavissa, ei ainakaan tässä eduskunnassa
3043: olisi ollut tämä käsitys herra Castr{min puheesta. ja näillä valtiopäivillä. Saattaa olla hyvä, että
3044: Omasta puolestani olen vakuutettu siitä että kyllä tämä käsitys tulee suoraan sanotuksi ja minä toi-
3045: herra Castren tällä kertaa on ainoa koko edus- von, että perustuslakivaliokunnassa tämä tosiasi-
3046: kunnassa, jolla on tuo käsitys (Naurua), ja että allinen erimielisyys myöskin otetaan huomioon
3047: hän nyt tällä kertaa on koko huonosti onnistunut mietintöä valmisteltaessa.
3048: tarkoitustensa esiin tuomisessa ja ajamisessa.
3049:    Muuten en voi ottaa tätä asiaa niin juhlalliselta     Ed. E. S. Y r j ö - K o s k i n e n: Minäkin pyy-
3050: kannalta kuin edustaja Manner äsken teki. Minä dän sanoa muutaman sanan tämän adressiehdo-
3051: en luule, että tuota ed. Castrenin esiintymistä tuksen johdosta.
3052: eilen olisi verrattava härkätaisteluun, vaan se          Eräistä hyvin osatuista kohdistansa huolimatta
3053: johti elävästi mieleeni iloisia muistoja poikavuo- tämä käsillä oleva luonnos on kokonaisuudessaan
3054: sien ajoilta. (Naurua.) Silloin usein tapahtui tehnyt minuun masentavan vaikutelman. Se mie-
3055: että, kun joukossa oli tekeillä joku kepponen lestäni todistaa, etteivät sen laatijat ja allekirjoit-
3056: tai kuje, eikä tuuman keksijä muuten saanut tajat ilmeisesti vieläkään selvään näe, mihinkä
3057: muita tarpeeksi yllytetyiksi, niin hän rupesi yl- on jouduttu, eivätkä tajua sitä, että tämä onneton
3058: lyttämään muita sanomalla: ,et uskalla, et us- tila suurelta osalta on perinnä meidän omaa syy-
3059: kalla, pelkuri", -väliin hyvällä, väliin huonolla tämme. Minä en tarkoita sitä, että meidän, maan
3060: menestyksellä. Saattaa olla masentavaa, että hallitsijalle osotetussa adressissa, jonka tietysti
3061: edustaja Castren monivuotisen, useita vuosikym- ensi sijassa tulee vedota hänen oikeudentuntoonsa
3062: meniä kestäneen valtiopäivätyönsä jälkeen on tul- ja anoa hänen jalomielistä suojelustaan, - että
3063: lut siihen käsitykseen, että Suomen Eduskunnan ' meidän tällaisessa kirjelmässä pitäisi juurtajak-
3064: valtava enemmistö ei uskalla tehdä, mitä muuten sain ruveta omia vikojamme ja erehdyksiämme
3065: olisi sen velvollisuus tehdä. Ja tämä käsitys- luettelemaan; mutta näiden vikojen ja erehdvsten
3066: kanta mahtaa olla sitä masentavampi ja ikävämpi, tuntemisen pitäisi sentään alentaman ääntä vä-
3067: koska se tuskin on korjattavissa, sillä mitä se vai- hän toisenlaiseksi. Pelkkä väitös: ,minä olen oi-
3068: kuttaisi, jos joku meistä menisi hänelle vakuutta- keassa ja te olette väärässä", se ei missään oloissa
3069: maan, että hän on väärässä, koska näin pitkäaikai- johda hyviin tuloksiin, ja valtiollisissa väleissä se
3070:  nen kokemus ei ole sitä hänelle osoittanut.           välttämättä vie siihen, että väkevämpi sanoo,
3071:     Minä olen pyytänyt puheenvuoroa oikeastaan kuka on oikeassa. Kansakuntien ,luonnollisten"
3072:  erään lauseen johdosta, joka löytyy edustaja Ca- oikeuksiep inttäminen ei vielä ikipäivinä tähän
3073: strenin esittämässä adressiehdotuksessa, koska asti ole osoittautunut miksikään luotettavaksi pe-
3074:  herra Castren itse on valmistanut minulle siihen rustukseksi, jolle niiden elämää voi rakentaa; siitä
3075:  näin oivallisen tilaisuuden. Adressiehdotuksessa yksinkertaisesta syystä, ettei ihmiskunnan histo-
3076:  sanotaan nimittäin m. m.: ,jokaisen tämän maan ria tällaisia oikeuksia tunne. Tämän totuuden on
3077:  kansalaisen, niin hyvin virkamiehen kuin yksi- muun muassa meidän kansamme suuri valtiotie-
3078: tyisen epäämätön velvollisuus on noudattaa tässä don opettaja J. V. Snellman selvästi lausunut,
3079:  maassa voimassa olevia lakeja." Omasta puoles- mutta täällä ei tahdota sitä vielä ymmärtää, vaan
3080:  tani olen valmis tämän lauseen allekirjoittamaan. puhutaan yhä oikeudesta ja oikeudesta, vaikka
3081:  .Mutta minä toivoisin, että yksi sana siitä jätettäi- tosiolojen alaston kaameus joka päivä astuu lä-
3082:  siin pois, nimittäin sana: ,virkamiehen". Nykyi- hemmäksi vakuuttamaan, että toiset voimat ne
3083:  sissä olosuhteissa ei lausetta voida hevin käsittää ovat, jotka kansojen elämän ja kuoleman ratkaise-
3084:  muulla tavalla kuin että aikomus on erityisesti vat.
3085:  alleviivata virkamiehen velvollisuutta, asettaa hä-      Käsillä olevassa adressiluonnoksessa on näistä
3086:  net toiseen asemaan kuin missä muut kansalaiset toisista voimista puhuttu, ja niistä on puhuttu
3087:  ovat ja vaatia, että virkamiehen tulee suurem- suuria sanoja; mutta oikeastaan ne ovat olemassa
3088:  massa määrässä, päättävärumin kuin muiden ottaa ainoastaan sitä varten, että niille hiljaisuudessa
3089:  osaa siihen taisteluun, jota käydään maan oikeu- rakennetaan tulevaisuuden toivo. Että meidän
3090:  den puolesta. Olen vakuutettu siitä että, jos sel- vähäisellä kansallamme vielä maailmassa on jokin
3091:  lainen on tarkoitus, jos on tarkoitus antaa virka- tehtävä ihmiskunnan yhteisessä taistelussa, sen
3092:   miehille sellainen ehdoton määräys, sellainen di- uskon menettäminen tietäisi kyllä kaiken menet-
3093:  rektiivi, niin se on erehdys. Ja minä luulen, että tämistä, tietäisi kansallista kuolemaa; mutta sen
3094:  saattaa olla paikallaan ja asialle eduksi, jos jo alituinen isoääninen julistaminen ulospäin, se on
3095: 68                             Keskiviikkona 19 p. helmikuuta.
3096:                        -------------------------·---------                               ·-··-----~
3097: 
3098: 
3099: 
3100: 
3101: vähämielistä. Ei sillä ole vielä toteen näytetty,      elämme, lausua se suoraan, lausua se jyrkän, eh-
3102: että meidän kansamme vast' edeskin voi säilyttää       dottoman vastalauseen muodossa.
3103: sen sisäisen tarmon, jolla se tähän asti on vuosi-        Suomalainen ryhmä näillä valtiopäivillä, niin-
3104: satain kärsimyksissä elänyt, joka yksin kykenee        kuin aikaisemminkin ei ole kannattanut tällaista
3105: sitä sen kansalliseen tehtävään varustamaan, ja        menettelyä. Sen taholta on aikaisemmin esitetty
3106: jonka taas yksistään totinen, kaunistelematon ju-      käytöllisiä näkökohtia, on huomautettu sitä seik-
3107: malanpelko voi pitää vireillä. Kaikki ennakko-         kaa, että puhemies esittää puhe-ehdotuksensa pa-
3108: vakuuttelut eivät tässä asiassa merkitse mitään;       ria tuntia aikaisemmin eduskunnalle, ennenkuin
3109: ne herättävät vastustajissamme ainoastaan nau-         se on valtaistuinsalissa lausuttava ja että siitä
3110: rua.                                                   syystä on mahdotonta saada eduskunnassa aikaan
3111:      Tässä eduskunnassa luullakseni ei ole muuta       sellaista perinpohjaista, yksityiskohtaista valmis-
3112: kuin yksi mieli siitä, että eduskunnan tulee tällä-    telua, jota tämä puhe kaipaa, jos mieli saada se
3113: kin kertaa peittelemättä kantaa valtaistuimen          sisältämään, mitä eduskunta kokonaisuudessaan,
3114: juurelle kansamme huolet, ja yhtä luonnollisena        sen eri ryhmät, tahtovat siihen pantavaksi ja josta
3115: voi pitää sitäkin, että se tätä tehdessään ei unohda   eduskunta mahdollisesti tarkan harkinnan jälkeen
3116: niiden miest~n kohtaloa, jotka istuvat vieraan         voisi päästä yksimielisyyteen. Tämä on nyt asian
3117: maan vankiloissa siitä syystä, etteivät ole kat-       yksi puoli, mutta minun nähdäkseni se nyt ei ole
3118: soneet voivansa toimia vastoin Suomen lakeja.          yksinänsä eikä ehdottomasti määräävä, sillä voi-
3119: Mutta jos ei perustuslakivaliokunnan onnistu           taisiinhan ajatella toisenlaista menettelyä kuin
3120: saada tälle luonnokselle soveliaamnaa muotoa, on       aikaisemmin, voitaisiin ajatella, että eduskunnan
3121: mielestäni parempi, ettei sitä lainkaan lähetetä,      eri ryhmät luottamusmiestensä kautta jo ennen
3122: vaan tyydytään muihin valtiollisiin alotteisiin,       valtiopäivien virallista alkamista yhdessä entisen
3123: joiden yhteydessä kyllä on mahdollista tuoda           puhemiehen kanssa valmistaisivat puheen ja että
3124: kuuluville kaikki se, mitä kansamme sydämellä          siten virallinen tarkastelu valtiopäivien alussa
3125: nykyänsä on.                                           voisi käydä helpommaksi. Jos näin meneteltäi-
3126:                                                        siin, niin tällainen puhe olisi ehkä saatavissa tyy-
3127:    Ed. S v i n h u f v u d: Olen pyytänyt puheen-      dyttäväksi ja se olisi esitettävä siinä tapauksessa,
3128: vuoroa lausuakseni, että se puhe, joka tässä           että muuten pidettäisiin asian ja valtiopäiväjär-
3129: asiassa eilen ensimäisenä pidettiin, mikäli kos-       jestyksen hengen mukaisena, että jo valtiopäiviä
3130: kee siinä olevia eräitä viittauksia, joita vastaan     avattaessa esitetään hallitsijalle eduskunnan ja
3131: täällä on jo eräitä vastalauseita tehty, niissä koh-   kansan vastalause noudatettua valtiollista järjes-
3132: din minusta on sellainen, ettei se ole hyväksyt-       telmää vastaan.
3133: tävä.                                                     Omasta puolestani, minä pyydän saada allevii-
3134:                                                        vata nämä sanat ,omasta puolestani", minä kui-
3135:    Ed. Danielson-Kalmar i: Keskustelu                  tenkin olen hyvinkin epäilevällä kannalla, tokko
3136: on saanut käänteen, joka aiheuttaa minua lausu-        tällainen vastalauseen esittäminen valtiopäiväin
3137: maan muutaman sanan, vaikkakin teen sen epäil-         juhlallisissa avajaisissa on asianmukainen ja val-
3138: len.                                                   tiopäiväjärjestyksen hengen kanssa sopusoin-
3139:    Minä en luule tarpeelliseksi sanottavasti koske-    nussa. Minä otan nimittäin huomioon, että tilai-
3140: tella enää ed. Castrenin eilistä puhetta. Arvos-       suus on vanhastansa juhlatilaisuus, että se mei-
3141: telu, joka on tullut sen osaksi hänen oman ryh-        dän maassamme, niinkuin luullakseni kaikkialla
3142: mänsä puolelta ja hänen oma puheensa tänään,           muualla, on ollut aijottu tilaisuudeksi, jossa ei
3143: vapauttavat siitä ja tekevät koskettamisen suo-        vielä suinkaan saatettaisi vallalla olevia ristirii-
3144: rastaan aiheettomaksi. Mutta on kuitenkin käy-         taisuuksia räikeästi päivän valoon, vaan joka ti-
3145: nyt näkyviin näilläkin valtiopäivillä, ettei juuri     laisuus tietäisi hallitsijan ja eduskunnan yhty-
3146: sanottavasti käsitetä ajatuksen menoa muuta kuin       mistä molemmin puolin esittämään sen hartaan
3147: oman ryhmän keskuudessa silloin, kun arvostel-         toivomuksen, että valtiopäivien työt menestyisivät
3148: laan, mitä eduskunnan puolelta olisi nykyisessä        maan hyväksi. Sellaiseksihan se on meillä aikai-
3149: valtiollisessa asemassamme tehtävä ja sentähden        semmin muodostunut ja sellaisena, mikäli minä
3150: lienee ehkä oikein, että eri tahoilta, kun keskus-     tiedän, se on säilynyt kaikkialla muualla. Se
3151: telu on kääntynyt näihin asioihin, huomautetaan        seikka että hallitsija ei itse meillä ole ollut muuta
3152: vaikuttaneita näkökohtia.                              kuin ani harvoin ja aikoja sitten saapuvilla, on
3153:    Onhan ollut erimielisyyttä lähinnä siitä, pitäi-    varmaankin puolesiansa vaikuttanut kohdaltaan
3154: sikö puhemiehen valtaistuinsalissa lausua hallit-      siihen, että niin hyvin hallitsijan puolesta esitetty
3155: sijan edustajalle ja hänen kauttansa hallitsijalle     avajaispuhe kuin säätyjen, sittemmin eduskunnan
3156: Suomen kansan käsitys siitä asemasta, jossa me         puolesta lausutut onnentoivotukset ovat saaneet
3157:                                                Adressiehdotus.                                           69
3158: 
3159: toisellaisenkin muodon ja ajoittain ovat sisältä-       perin onnistuneelta. Kyllä suna nähdäkseni on
3160: neet sellaista, jota ei suinkaan muualla katsottaisi    liian paljon sitä samaa lausunto- ja kirjoitustapaa,
3161: tällaiseen tilaisuuteen kuuluvaksi.                     jota sen eilinen esittäjä niin usein on eduskun-
3162:     Tahdon heti sanoa, että minä en suinkaan tahdo      nassa käyttänyt. Mutta eilen minä jo kannatin
3163: väittää, että säädyt tai sittemmin eduskunta olisi-     ehdotuksen lähettämistä perustuslakivaliokuntaan
3164: vat tässä olleet ne, jotka ovat johtaneet meidät        ja puolestani toivon, että se siellä joutuu tyy-
3165: pois siltä uralta, jota muualla kaikkialla nouda-       nen ja asiallisen tarkastuksen alaiseksi. Tässä
3166: tetaan. Ellen erehdy, niin hallitus on meillä ol-       tarkastelussa, niinkuin kaikessa, joka tulee näillä
3167: lut ensimäinen, joka on käyttänyt valtiopäiväin         valtiopäivillä koskemaan meidän valtiollista esiin-
3168: avajaisia tai lopettajaisia lausuakseen tyytymät-       tymistämme, tulisi ymmärtääkseni ottaa huo-
3169: tömyytensä kansaneduskunnan toimiin. Mutta              mioon se, että syrjäseikkoja ne ovat nämä kysy-
3170: viimeisinä vuosikymmeninä, nimenomaan vuo-              mykset siitä, millä tavoin ja missä tilaisuudessa
3171: desta 1899, on eduskunta puolestaan suuressa            eduskunnan ja Suomen kansan oikeuskäsitys ja
3172: määrin lähtenyt tälle uudelle uralle. Nyttemmin         sen mielipide kansaamme kohtaavista väkivallan
3173: on hallitsija vaatinut siitä poikkeamaan, palaja-       teoista julkilausutaan. Kyllä tämä oikeudenkä-
3174: maan valtiopäiväjärjestyksen sanojen pohjalle.          sitys, kyllä tämä mielipide on meidän omassa
3175: Minä jätän puolestani kokonaan ratkaisematta,           maassamme tunnettu ja kyllä vallanpitäjät kei-
3176: onko hallitsijalle yksinänsä, sitte kun kehitys on      sarikunnassa sen tuntevat, tuntevat, vaikka me
3177: joutunut maassamme sille asteelle, jolle se tässä       pysyisimme ääneti, sitten kun me kerta toisensa
3178: kohden on joutunut, tunnustettava tätä mijärää-         jälkeen olemme lausuneet, mitä meidän on täyty-
3179: misvaltaa. Mutta käytöllisyydenkin kannalta             nyt koko entisen kehityksen perustuksella ja la-
3180: näyttää minusta, että on ollut hyvä, että viimei-       kiemme ja oikeuksiemme eittämättömän sisällyk-
3181: sillä valtiopäivillä asia on järjestynyt niin että ei   sen mukaisesti hallitsijalle esille tuoda, mutta
3182: hallitsijan valtaistuinpuhe, enemmänkuin edus-          nämä uudistetut lausuntomme yleenkatseellisesti
3183: kunnan puhemiehenkään puhe ole sisältänyt muu-          on sysätty syrjään. Pääasiahan on se tapa, millä
3184: ta kuin mitä valtiopäiväjärjestyksen mukaan on          Suomen eduskunta, Suomen kansa ja, minä !isään
3185: ollut välttämätöntä. Sillä ajatelkaammepa vaan,         Suomen virkamiehet, suhtautuvat siihen järjestel-
3186: että ne voimat, jotka nykyään määräävät hallituk-       mään, siihen hävitysjärjestelmään, jota kansaam-
3187: sen toiminnan, täyttäisivät hallitsijan valtaistuin-    me, sen oikeuksia, sen kansallista ja valtiollista
3188: puheen kaikella sillä, mitä niillä tahoilla tahdot-     olemusta vastaan harjoitetaan. Ja tässä suhtautu-
3189: taisiin huomauttaa eduskunnan kantaa, oikeuden-         misessahan me olemme tähän asti pääasiallisesti
3190: käsitystä ja toimintaa vastaan, ja ajatelkaamme,        voineet tulla yksimielisyyteen ja näyttää minun
3191: että eduskunnan puolelta sitte lausuttaisiin vas-       ymmärtääkseni siltä, että yksimielisyyden edel-
3192: taukseksi kaikki se, mitä meidän täytyy ajatella        lytykset ovat kasvamistaan kasvamassa, niin
3193: nykyään noudatetusta valtiollisesta järjestel-          eduskunnan, niin kansan enemmistön, niin sen
3194: mästä, niin tunnustettanee, että valtiopäiväin ava-     virkamiehistönkin esiintymiseen ja toimintaan
3195:  jaiset muodostuisivat tilaisuudeksi, joka mitä suu-    nähden. Onhan se menettelytapa, jota vallanpi-
3196: rimmassa määrässä vaikenttaisi kaikkea valtio-          täjät ovat noudattaneet, se vaino, jonka he ovat
3197: päivätyötä ja synnyttäisi vieläkin suurempia yh-        panneet toimeen, ollut omansa todistamaan kai-
3198:  teentörmäyksiä kuin mitä nykyään sattuu. Tältä         kille, että tätä nykyä ei ole mitään mahdollisuutta
3199:  kannalta arvostellen minä puolestani olen täy-         toisella tahi toisella toiminnalla, enemmän vasta-
3200:  destä vakaumuksesta yhtynyt siihen käsitykseen,        lauseilla kuin myöntymiselläkään, saavuttaa mi-
3201:  että eduskunnan puhemies nyt on tehnyt oikein          tään ja että meillä ei ole edessämme muuta mah-
3202:  - niinkuin entinenkin puhemies, silloin kun hän        dollisuutta kuin pysyä lujina, kestää ajan kärsi-
3203:  alistui eduskunnan tahtoon ja toivomukseen, teki       mykset, luottaa tulevaisuuteen, ja jos me emme
3204:  oikein - jättäessään kaiken sen lausumatta, mi-        itse näe päivän valkenevan, jättää perintönä toi-
3205:  hin ei valtiopäiväjärjestys velvoittanut.              sille sukupolville se tieto, että esi-isien perintöä
3206:     Minä en ole sanonut tätä polemisoidakseni toi-
3207:  sia käsityksiä vastaan. Kuten sanottu, olen ar-        me emme saa, emme voi hukata, vaan että pa-
3208:  vellut, että ehkä se voisi yhteistyötä jossakin mää-   himmissakin oloissa täytyy pitää sen säilyttä-
3209:  rin helpoittaa, jos entistä paremmin otamme huo-       mistä testamenttinä, jonka me olemme esi-isiltä
3210:  mioomme, ainakin tunnemme toisetkin käsitys-           perineet ja jonka me jälkeläisillemme jätämme.
3211:  kannat kuin ne, mitkä omassa ryhmässä ovat val-        Ja tämä tieto se kai on omansa yhdistämään sii-
3212:  lalla.                                                 näkin, missä mielipiteet toisen tahi toisen esiin-
3213:     Nyt esilläolevasta adressiehdotuksesta pyytäi-      tymistavan paremmuudesta saattavat mennä ha-
3214:  sin sanoa, että ei sen sävy minustakaan näytä          jalle.
3215: 70                                    Keskiviikkona 19 p. helmikuuta.
3216: --------------------------------------
3217:    Ed. S v i n h u f v u d: Kysymys puhemiehen          jonnut jo täällä esillä olleeseen valtaistuin-
3218: puheesta valtaistuinsalissa ja sen periaatteelli-       salissa pidettyyn puheeseen. Hän on niissä puhe-
3219: sesta merkityksestä on täällä tullut aivan odot-        vuoroissa tehnyt koko joukon muistutuksia so-
3220: tamatta laajemmankin keskustelun alaiseksi. Kat-        sialidemokraatteja vastaan, joihin minun mieles-
3221: son kuitenkin, että tämä kysymys on verrattain          täni ei ole vielä ihan kaikkiin osattu tyydyttävästi
3222: sivussa siitä asiasta, joka nyt on esillä, enkä         vastata. Senvuoksi olen pakoitettu vielä huo-
3223: senvuoksi katso asiakseni esittää mielipiteitäni        mauttamaan eräitä kohtia.
3224: asiassa, vaikka ne monessa kohden poikkeavat                Ed. Castren viittasi erään kerran siihen, että
3225: siitä, mitä edellinen puhuja täällä lausui. I.. uulen   sosialidemokraatin olisi oikeastaan mahdotonta,
3226: muuten, että mielipiteeni tässä kysymyksessä            oikeastaan vaikeata puhua valtaistuinsalissa sillä
3227: ovat edustajille riittävän tunnetut.                    tavalla kuin nykyinen puhemies Tokoi on tehnyt,
3228:    Mitä muuten tulee niihin muistutuksiin, joita        syvstä että puhe sisältää sanan ,alamaisen kun-
3229: on tehty adressia vastaan, käytän tilaisuutta lau-      nioituksen". On kieltämättä totta, että semmoisen
3230: suakseni, että minä, perustuslakivaliokunnan jäse-      puheen pitäminen ei ole sosialidemokraatille ai-
3231: nenä, en katso asiakseni niihin mitään vastata,         van mieluista. Mutta toiselta puolen on huomioon
3232: koska valiokunnassa olen tilaisuudessa esittämään       otettava, että tuo puhe on säädetty velvollisuu-
3233: mielipiteeni, enkä muutenkaan luule asian para-         deksi valtiopäiväjärjestyksessä. Säätyeduskunta
3234: nevan siitä, että evästyskeskustelussa näistä asi-      on tehnyt niin huonon työn, että se on määrännyt
3235: oista enään jatketaan väittelyä.                        tuon velvollisuuden. Ja se velvollisuus ·kuuluu
3236:                                                         ei ybin eduskunnan puhemiehelle, vaan kaikille
3237:                                                         edustajille yhteisesti; siis myös edustaja Jonas
3238:    Ed. K a ll i o: Täällä on tehty erinäisiä huo-       Castrenille, koska sanat kuuluvat: eduskunta ilmi-
3239: mautuksia tämän adressin johdosta ja siinä ole-         tuo sen alamaisen kunnioituksen. Siis jokainen
3240: vista puutteista. Minä en pyri niihin vastaamaan,       edustaja on valtiopäiväjärjestyksessä määrätty
3241: mutta en kumminkaan katso voivani vaitiolalla           ilmituomaan sen. Jos me asettuisimme sille kan-
3242: sivuuttaa sitä toivomusta, johon ed. Kairamo            nalle, että sosialidemokraatin ei sopisi yhtyä noi-
3243: täällä kiinnitti huomiota, sen johdosta että adres-     hin sanoihin, niin siitä johtuisi luonnollisesti, ettei
3244: sissa sanotaan: ,jokaisen tämän maan kansalai-          sosialidemokraatti myöskään voisi ottaa osaa vaa-
3245: sen, niin hyvin virkamiehen kuin yksityisen on          leihin eikä lähettää edustajia täyttämään tuota
3246: velvollisuus noudattaa tässä maassa voimassa            tehtävää. Ei kai löydy maailmassa yhtään sosi-
3247: olevia lakeja, niin kauvan kuin niitä laillisessa        alidemokraattia, joka tuollaisen muotosyyn takia
3248: järjestyksessä ei ole muutettu". Ed. Kairamon            asettuisi niin kielteiselle kannalle, kuin se ajatus-
3249: mielestä on liikaa, että täällä on painostettu eri-     suunta, minkä ed. Castren olettaa sosialidemo-
3250: koisesti virkamiehistöä. Mielestäni on kuitenkin        kraattiseksi, velvoittaisi. Vaan selvää on, kun ker-
3251: tuohon täysi syy. Maan virkamiehet edustavat             ran vaaliin osaa otetaan, että myös tuo muoto-
3252: sivistyneintä, itsetietoisinta kansanluokkaa tässä       suunta, minkä ed. Castren olettaa sosialidemo-
3253: maassa. Oikeustaistelumme on saanut sen muo-             vät kuitenkaan ole menneet vielä koskaan niin
3254: don, että virkamiehistö on joutunut etuvartiossa         pitkälle kuin nuorsuomalaiset, jotka tuon välttä-
3255: ensimmäisenä esille ja siitä syystä on aivan oi-         mättömän velvollisuuden lisäksi ovat joskus vielä
3256: kein, että se näyttää kuntoaan ja että sen oikeus-       korottaneet eläköönhuutoja.
3257: tajunta edustaa sitä katsantokantaa, jota vaadi-            Ed. Castren on, esitäessään vaatimusta, että
3258: taan ehdottomasti k a i k i l t a m u i l t a k i n      siellä olisi pitänyt pitää laaja sosialidemokraat-
3259: kansalaisilta. Jokainen miehuullinen teko virka-         tinen puhe, tuonut esiin kaksi näkökohtaa. Toi-
3260: misten puolelta nostaa ja selventää kansan oikeus-       nen on se, että puhe olisi kohdistuva kenraali-
3261: tajuntaa ja itsetuntoa. Tähän on sitä enemmän            kuvernööriin ja tekevä jonkunlaisen edullisen vai-
3262: syytä, koska on valtava ajatussuunta tässä maas-         kutuksen, ja, jos se olisi sosialidemokraattineu
3263: sa, joka pyrkii päinvastoin asettamaan tämän kan-        sisällöltään, tulisi se tekemään sosialidemokraat-
3264: sanluokan hieman toiseen asemaan, toimimaan              tisen vaikutuksen. Vastaavaa käsityskantaa on
3265: olosuhteiden mukaan. Tällainen menettely virka-          kyllä ollut sosialidemokraattisissa piireissä. On-
3266: miehistön puolelta saisi kumminkin aikaan mie-           han ollut niin sanottuja utopistisia sosialisteja,
3267: lenpainostusta ja veisi siis päinvastaiseen tulok-       jotka ovat lähteneet käsityksestä, että kun kaunis,
3268: seen, kun mihin ehdottomasti on pyrittävä.               hyvä aate esitetään vastustavien kansanluokkien
3269:                                                          kuuluville, niin se hyvä vaikuttaa heihin niin
3270:   Ed. H ä n n i n en - V a l p a s: Tämän edus-          voimakkaasti, että he samalla kääntyvät ja muut-
3271: kunnan suurin puhuja ed. Castren on tämän is-            tuvat sosialisteiksi. Mutta kuten sanottu, se on
3272: tuntokauden kuluessa useissa tilaisuuksissa ka-          aivan utopistinen käsityskanta, jota vastoin nu-
3273:                                                Adressiehdotus.                                            71
3274: 
3275: 
3276: denaikainen sosialismi lähtee siitä näkökohdasta,        sia näkökohtia. Minä viime kerralla tästä asiasta
3277: että etupäässä taloudelliset seikat vaikuttavat, ne      puhuttaessa huomautin, että suhteet ovat niin
3278: luovat yksilöön, ihmiseen, sisun, joka tekee hä-         suuresti viime aikoina muuttuneet, että tuo puhe
3279: net joko vastaanottavaksi kauniille ja hyville aat-      on menettänyt hyvin paljon merkitystään. Me
3280: teille tai saattaa hänet jyrkästi sellaisten vastus-     emme voi pitää sitä minään suurena poliittisena
3281: tajaksi. Ja me olemme huomanneet eduskunnassa,           tekona. Niinkuin ed. Danielson-Kaimari täällä
3282: kuinka luja tuo sisu saattaa olla. Me olemme             huomautti,- niin on käytännöllisesti sellaisen laa-
3283: täällä esittäneet sangen kauniita, sangen hyviä          jemman puheen valmistelu hankalata. Ed. Ca-
3284: asioita, jotka ovat isänmaalle ja Suomen kansalle        stren tietysti puolustaa vanhan tavan säilyttä-
3285: edullisia. Jos voitaisiin niillä käännyttää, niin        mistä, koska se kai sisältäisi merkityksellisen ar-
3286: olisi kai kääntymys ollut havaittavissa myös ed.         vonannon monarkistisille mielipiteille, monarkis-
3287: Castrenissa, mutta niin ei ole käynyt. Päinvas-          tiselle hallintojärjestelmälle j. n. e. Jos me siltä
3288: toin on näyttäytynyt, että on äärettömän syvä            kannalta katselemme asioita, niin ei sen tavan
3289: juopa, tä:vttymätön kuilu ed. Castrenin ynnä so-         säilyttäminen kansanvaltaisuuden kannalta ole
3290: sialidemokraattisten edustajain välillä, ja se kuilu     ensinkään välttämätön eikä edes suotava, vaan
3291: johtuu juuri taloudellisista syistä. Taloudelliset       kansanvaltaisten periaatteiden mukaan voitaisiin
3292: seikat luovat ed. Castreniin käsityskantoja, joiden      sen merkitys supistaa mahdollisimman vähään,
3293: mukaan se, mikä meidän mielestämme on hyvää,             vaikkapa aivan nollan arvoiseksi.
3294: jaloa ja tavoteltavaa, voi näyttää ihan väärältä,           Kysytään kai ihmetellen, mitä otettaisiin tuon
3295: ja se taas, mikä ed. Castrenin mielestä on pyhää         tavan sijaan. Minun mielestäni pitäisi tosiaan
3296: porvarillista oikeutta, niinkuin työntekijäin työn-      keksiä jotain sen sijaan ja sitä varten koettaa
3297: tuotteiden riistäminen t~·öväeltä, on meidän mie-        rakentaa jonkinlaista uutta ohjelmaa. Me olem-
3298: lestämme mitä suurinta vääryyttä. Me olemme              me ennen antaneet lyhyitä viittauksia, ja ne viit-
3299: siis psykoloogisesti kokeilleet täällä eduskunnas-       taukset ovat käyneet siihen suuntaan, että tuo
3300: sa ja huomanneet, että tuo utopistinen näkökanta         tapa kokonaan lakkautettaisiin, eduskunnan mars-
3301: ei pidä paikkaansa ed. Castreniin nähden, ja me          si palatsiin voisi jäädä kokonaan pois. Eduskun-
3302: voimme olla vakuutettuja, että yhtä vähän se pi-         nan avajaisissa voisi hallituksen edustaja hyvin
3303: tää paikkaansa Hänen Ylhäisyyteensä Kenraali-            yksinkertaisesti tulla eduskunnan eteen. Se voi-
3304: kuvernööriin nähden. Helpompi olisi kai taluttaa         taisiin vaikka velvoittaa valtiopäiväjärjestyksen
3305: kameeli neulan silmän lävitse kuin johtaa ed. Ca-        muutoksella. Hallituksen edustaja, ehkä koti-
3306:  stren tai kenraalikuvernööri Seyn sosialidemo-          maisen, olisi silloin velvoitettava esittämään myös
3307: kraattiselle katsantokannalle, jollakin valtaistuin-     ohjelmansa, programminsa, kutakin istuntokautta
3308:  salissa tai muualla pidetyllä puheella. Agitat-         varten joko puheen muodossa tai muutoin. Edus-
3309:  sioonitaistelu ei siis tuottaisi siltä taholta meille   kunnalle tulisi täysi tilaisuus arvostella sitä oh-
3310:  jäseniä.                                                jelmaa, ja siltä varalta, että eduskunta ei hyväk-
3311:     Ed. Castren on vielä esittänyt, että puhe, joka      syisi jonkun hallituksen ohjelmaa, täytyisi saada
3312:  siellä pidettäisiin, mahdollisesti menisi Hänen         lakiin määräys, että sen kotimaisen hallituksen
3313:  Majesteetilleen, ja sitä tietä vaikuttaisi isänmaalle   olisi suorastaan erottava ja annettava sijaa- toi-
3314: edullisesti. Hän on sanomalehdessä maininnut,            selle. Me olemme sillä politiikalla, mitä me olem-
3315:  että se ihan heti kohta, kun se olisi pidetty, tul-     me tässä asiassa harjoittaneet, kaiketi tahtoneet
3316:  taisiin sähköttämään Keisarille. Se voi olla mah-       pyrkiä tällaiseen päämäärään, ja tämä tarkoitus-
3317:  dollista, jos tuo puhe jää pelkäksi lyhyeksi ala-       perä on mielestäni semmoinen, jonka, päinvastoin
3318:  maiseksi kunnioitukseksi tai jonkinmoiseksi mer-        kuin ed. Castren tahtoo väittää, mikä sosialidemo-
3319:  kityksettömäksi onnentoivotukseksi, mutta jos se        kraatti hyvänsä voi hyväJisyä, vieläpä kuuluisi
3320: tehtäisiin sisällöltään asialliseksi ja laajemmaksi,     se demokraatillekin, kansanvaltaiselle henkilölle.
3321:  niin ei ole sanottu ensinkään, että tuota menette-      Jos ed. Castren olisi kansanvaltainen eikä har-
3322:  lytapaa silloin noudatettaisiin. Sillä vuonna 1908      vainvaltainen, niin voisi hän hyväksyä tämän.
3323: kesäkuun 2 päivänä vahvistetussa .ministerineu-             Ed. Castren on tänään tahtonut olettaa, että
3324: voston päätöksessä selitetään, että senluontoiset        hän ei muka olisikaan ennen hyökännyt niin an-
3325:  asiat tulisivat menemään ministerineuvostoon ja         karasti tämän asian johdosta meikäläisten kimp-
3326:  sitte ministerineuvoston lausunnon ohella tulisi-       puun, kuin täällä ehkä on käsitetty. Ed. Castrenin
3327: vat vasta Hänen Majesteetilleen. Jos siis tuo asia-      todellisista mielipiteistä saakin vielä paremman
3328: kirja asiallisesti venytettäisiin toisenlaiseksi kuin    kuvan ulkopuolelta eduskunnan kuin niistä pu-
3329:  pelkkä lyhyt onnentoivotus, niin luultavasti se         heista, joita hän täällä eduskunnassa on pitänyt.
3330:  tulisi myöskin käsiteltäväksi samaan tapaan kuin        Ed. Castrenin äskeisen väitteen vastapainoksi
3331:  adressit ja muut, jotka sisältävät paljon asialli-      pyydän minä lukea muutamia siltä taholta esi-
3332: '12                                 Keskiviikkona 18 p. helmikuuta.
3333: 
3334: tettyjä lausuntoja, lausuntoja, jotka kuvaavat, uttaan ja äänestää sosialistijohtajaa, joka on ar-
3335: millä tavalla ed. Castr{m näkee sopivaksi hyö- mossa kuninkaan puheille päästetty. Meillä tun-
3336: kätä vastustajan kimppuun tämmöisessäkin asia- netaan jo takavuosilta vieraan sortovallan ja so-
3337: assa.                                               sialistien yhteistyö". -Eikö tämä hävetä valeh-
3338:    Eräässä Karjala-lehdessä julaistussa artikkelis- telijoita? (Puhemies koputtaa). - ,Ehkäpä meil-
3339: sa helmikuun 14 päivänä tänä vuonna lausuu hän läkin korkeimman hallintovallan edustajat, jos
3340: eduskunnan puhemiehestä seuraavaa: ,Puhemie- heille perustuslain vastaisesti saadaan ulotetuksi
3341: hen vasara pistetään miehen käsiin, jolla ei ole yhdenvertaisuuslain kautta äänioikeus Suomen
3342: niitä edellytyksiä, joita voidaan ja täytyy vaatia eduskuntavaaleissa, yrittävät palkita nykyisten
3343: puhemiehen tärkeän paikan täyttäjäitä hajon- sosialistijohtajiemme nöyryyttä ja muita Valp-
3344: neessa eduskunnassamme. Ei tasapuolisuutta, ei paan edustamia hyveitä". -- Noin raakoihin ja
3345: sitä arvovaltaa sisään- ja ulospäin, jota hänen rumiin solvauksiin ovat ed. Castren ja Renvall
3346: edeltäjällänsä oli." Tämä on nyt hienonlaista antaneet sen oikean menettelyn itsensä kiihottaa,
3347: haukkumista. Mutta ed. Renvall säestää vähän mitä me olemme täällä tahtoneet esiintuoda. He
3348: voimakkaammin samassa lehdessä helmikuun 5 , siis syyttävät mitä rumimmalla tavalla suurta
3349: päivänä. Hän kertoo tällä tavalla: ,Eikö sosia- 1 osaa eduskunnasta pelkuruudesta. Castren itse
3350: lismi ole meistä perustuslaillisista vasemmalla, tahtoi asettua .ioksikin rohkeuden näytteeksi, roh-
3351: eikö kansanvalta ja kansalaisoikeuksien pyhinä- keuden esimerkiksi Suomen kansalle. Ja kuiten-
3352: pitäminen ole heistä yhtä kallista kuin meistä. kin se tilaisuus, missä tuon rohkeuden pitäisi
3353: Eikö ed. Tokoilla ole sydämmellään ainakin se, tulla ilmi, ei ole oikeastaan semmoinen, missä
3354: mikä pakottaa perustuslaillisen miehen puhu- paljon mitään rohkeutta tarvitaan. Sanoa nyt,
3355: maan. Näin luulisi. Niin ei kuitenkaan ole asian- niinkuin ennen on sanottu, muutama hillitty
3356: laita. Nykyisellä puhemiehellä ei ole valtaistuin- lause joillekin toisille ihmisille. Mitä rohkeutta
3357: salissa muuta esilletuotavaa kuin nöyrän alamai- siihen tarvitaan! Ei minun ymmärtääkseni edes
3358: suuden tunne. Unohtuivatko entiset konseptit ja niin suurta kuin August Maximiliam Myhr-
3359: menikö entinen uljuus saappaisiin". Ed. Castren, bergillä oli uratöittensä alussa. Hänhän nimit-
3360: juuri tähän tapaan: ,Ei siis ole liiallista, jos täin poikavuosina tarttui pyörivään myllynsii-
3361: väittää, että se suomalainen sosialidemokraatti, peen ja teki huimaavan ilmalennon. Ed. Castre-
3362: joka valitaan kansaneduskunnan puhemieheksi, ei nin rohkeus ei ole lähimainkaan niin suuri. Me
3363: ole tuottanut kunniaa, vaan päinvastoin häpeätä olemme ennen usein selittäneet, että emme suin-
3364: sosialidemokratialle maailmassa, sosialidemokra- 1 kaan pelkuruudesta vastusta asiallisen puheen
3365: tialle, joka sanoo tahtovansa taistella kaikkien pitämistä valtaistuinsalissa. Me emme asetu pel-
3366: sorrettujen ja vääryyttä kärsivien puolesta". -     kurin kannalle, joka millä keinoin tahansa tahtoo
3367: Onko se oikein? Ja niistä, jotka ovat rohjenneet välttää eduskunnan hajoittamista. }lutta me va-
3368: mainitsemieni kansanvaltaisten periaatteitten litsemme parhaat tilaisuudet esittääksemme asiat
3369: puolesta puolustaa puhemiehen esiintymistä vakuuttavasti. Semmoiset harvat yksityiset lau-
3370: valtaistuinsalissa, lausuu ed. Castren tällä ta- seet kuin valtaistuinsalissa puhutaan, eivät voi
3371: valla: ,Ed. Valpas nousi nyt puhemiehen me- antaa sitä vakuutusta. Tarvitaan laajempi esitys,
3372: nettelyä puolustamaan, mutta sen viheliäisempää joko adressin tai anomuksen muodossa, laajempi
3373: puolustuspuhetta sosialidemokraatin suusta lienee esitys, jossa laajemmin selostetaan asioita. Kun
3374: tuskin koskaan kuultu. Sellainen puhe olisi alen- semmoinen selostus on olemassa ja siinä puolus-
3375: tavaa kuinka opporttunistiselle porvarille tahan- tetaan oikein Suomen kansan ja isänmaan oikeuk-
3376: sa, mutta radikaalisuudella ylvästelevän sosiali- sia, tulee jokainen poliittisia suhteita Suomessa
3377: demokraatin puolelta lähteneenä oli se enemmän seuraava henkilö varmasti vakuutetuksi, että Suo-
3378: kuin kurjaa, ja kuitenkin palkittiin Valppaan men eduskunta ja Suomen edustajat ovat olleet
3379: puhe sosialidemokraattien puolelta hyvähuudoilla. ihan oikeassa. Ja jos asiasta, josta tällainen var-
3380: Tämä jos mikään osottaa, kuinka syvälle nykyi- ma vakaumus leviää Suomen kansan keskuuteen,
3381: set sosialidemokraattisen ryhmän edustajat ovat sitten seuraa eduskunnan hajoitus, niin jää myös-
3382: a]enneet arvottomassa pelkurimaisuudessaan ja kin Suomen kansan laajojen rivien keskuuteen
3383: kuinka vähän heillä itse teossa on käsitystä omas- varma vakaumus, luja käsitys, että ne, jotka ovat
3384: ta ja eduskunnan arvosta". Luulisi, että tästä hajoituksen panneet toimeen, ovat tehneet sen
3385: solvauksesta ei pitäisi enää minkään solvauksen mitä suurinta vääryyttä harjoittaen. Me olemme
3386: viedä voittoa, mutta ed. Renvall (Naurua vasem- tahtoneet saada asiat kallistetuiksi tähän suun-
3387: malta) koettaa anastaa sittenkin laakerit ed. Ca- taan, ja tämä kanta on monin verroin, tuhannen
3388: strenilta. Hän lausuu tähän tapaan: ,Italiasta vertaa arvokkaampi ja parempi kuin ed. Castre-
3389: kerrotaan, että kuningas aikoo käyttää äänioike- nin seikkailupolitiikka.
3390:                      Oikeuden myöntäminen naisille valtion virkoihin pääsemiseen y. m.                      73
3391:                                                                       ----------~------------------
3392: 
3393:   Keskustelu julistetaan päättyneekai ja adressi-              Tämä alote on ed. Iida Yrjö-Koskisen ja minun
3394: ehdotus lähetetään valmistelevaa käsittelyä var-            allekirjoittama ja pyydän eduskuntaa lähettä-
3395: ten p e r u s t u s l a k i v a l i o k u n t a a n.        mään sen perustuslakivaliokuntaan.
3396: 
3397:                                                                Keskustelu julistetaan päättyneeksi ja anomus-
3398: 4) Oikeuden myöntämistä naisille valtion virkoihin          ehdotus lähetetään puhujan ynnä puhemiesneu-
3399:                  pääsemiseen                                voston yhtäpitäväin ehdotusten mukaisesti p e -
3400:                                                             r u s t u s 1 a k i v a l i o k u n t a a n.
3401: tarkoittava ed. Taiaan ja Liliuksen anom. ehd.
3402: n :o 35, esitetään ja lähetetään keskustelutta ed.          6) Ehdotuksen Rikoslain 10 luv. 1, 2, 3 ja 4 §:ien
3403: Taiaan ja puhemiesneuvoston yhtäpitäväin ehdo-                               kumoamiseksi
3404: tusten mukaisesti perustuslaki valio-
3405: k unta a n.                                                 sisältävä ed. Wiikin y. m. eduskuntaesitys n:o 24
3406:                                                             esitetään.
3407: 
3408: 5)    Lainsäädäntötoimenpidettä hakukelpoisuuden              Sen johdosta lausuu
3409:      tunnustamiseksi naiselle valtion virkoihin
3410:                                                         Ed. Wiik: Det är åtminstone fjärde gången
3411: koskeva ed. Hultinin ja Iida Yrjö-Koskisen anom.     som de s. k. hädelseparagrafernas upphäfvande
3412: ehd. n:o 49 esitetään.                               föreslås. Orsaken tili att frågan icke tidigare
3413:                                                      blifvit slutbehandlad, torde väl icke bero på att
3414:                                                      landtdagens flertal icke skulle ha ansett denna
3415:    Sen johdosta lausuu                               fråga förtjäna något beaktande, utan därpå att så
3416:                                                      många andra, ännu viktigare frågor stått på dag-
3417:    Ed. H u l t i n:    Siinä anomusehdotuksessa, 1 ordningen, enkannerligen de politiska spörsmålen.
3418: mikä minulla on kunnia esittää, pyydetään, sa- i Emellertid har föreliggande fråga år för år vunnit
3419: moinkuin äsken esitetyssä, lainsäädäntötoimenpi- 1 i betydenhet, och den har också fått en politisk
3420: dettä siihen suuntaan, että naisille myönnettäi- prägel i så måtto, som äfven de nämnda hädelse-
3421: siin samoilla ehdoilla kuin miehille hakukelpoi- paragraferna ha fått spela en roll i den förföljel-
3422: suus valtion virkoihin. Sama anomus on ollut se, som sedan några år tilihaka pågår gentemot
3423: esillä jo kuusilla valtiopäivillä joutumatta sen tidningspressen.
3424: 1)itemmälle kuin perustuslakivaliokuntaan lykä-         De ifrågavarande paragraferna utgöra i och för
3425:                                                        II
3426: 
3427: 
3428: tyksi. ·Minä käsitän varsin hyvin, mikä se syy on, sig i den affattning de hafva en fara för pressfri-
3429: joka on vaikuttanut, että anomus ei ole joutunut heten, men de hafva blifvit det i ännu högre
3430: valiokunnassa käsit,telyn alaiseksi, nimittäin se, grad genom det sätt, hvarpå de under de senaste
3431: että valtiollinen ristiriita on pakottanut valio- åren tillämpats. En mängd stränga straffdomar
3432: kuntaa kiinnittämään kaiken huomionsa valtiol- h'a på grund af dessa paragrafer blifvit fällda,
3433: lisiin kysymyksiin. Asema ei suinkaan nytkään tili ett antal som aldrig förr och uti mål af den
3434: ole suotuisampi ja vaatii se niinmuodoin edelleen beskaffenhet, att det hvarken enligt lagstiftarnes
3435: valiokuntaa käyttämään voimansa etusijassa val- mening eller enligt sundt förnuft egentligen borde
3436: tiollisten kysymyksien selvittämiseen. Uskallan kunna förekomma några fällande domar alls i
3437: kuitenkin lausua sen toivomuksen, että valiokun- siika mål. Dessa missförhållanden kunde väl i
3438: ta tällä kertaa huomaisi mahdolliseksi kiinnittää någon mån motvärkas genom ökade fordringar på
3439: huomiota myöskin siihen kohtuuttomaan oloti- domares allmänbildning, men häri låge dock icke
3440: laan, naissukupuolen poikkeusasemaan erään tär- någon garanti för att icke reaktionära strömnin-
3441: keän oikeuden suhteen, jonka korjaamista meidän gar inom samhället kunde invärka på domarene
3442: ehdotuksemme tarkottavat. Vaikka en nytkään och gifva anledning tili straffdomar af det slag,
3443: asemaamme ja vallitsevaan taantumussuuntaan som jag nyss nämnt. Det säkraste torde under
3444: nähden uskallakaan odottaa, että anomamme kor- sådant förhållande vara att helt och hållet upp-
3445: jaus läheisessä tulevaisuudessa saataisiin aikaan, häfva dessa paragrafer, hvilket också i denna mo-
3446: olisi kuitenkin mielestäni erittäin tärkeätä ja suo- tion föreslås. J ag anhåller om dess remitterande
3447: tavaa, että Suomen eduskunta tässä, niinkuin mo- till lagutskottet.
3448: nissa muissa kysymyksissä, aiotteeliaan ja pää-
3449: töksellään osottaisi, mitä uudistuksia tämän maan       Eduskuntaesitys lähetetään puhujan ja puhe-
3450: yleinen mielipide katsoo oikeuden, kohtuuden ja miesneuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mukaisesti
3451: yhteiskunnallisen kehityksen vaativan.               l a k i v a l i o k u n t a a n.
3452: 
3453:                                                                                                       10
3454:                                        Keskiviikkona 19 p. helmikuuta.
3455: 
3456:     7) Ehdotuksen Rikoslain 20 luvun 14 § :n              12) Ehdotuksen vesioikeuslain 2 luvun 18 § :n
3457:                  muuttamiseksi                                          muuttamiseksi
3458: 
3459: sisältävä ed. Sohlbergin eduskuntaesitys n :o 28        sisältävä ed. Lautasalon y. m. eduskuntaesitys n:o
3460: esitetään.                                              3 esitetään ja lähetetään ed. Lautasalon sekä pu-
3461:                                                         hemiesneuvoston ehdotuksen mukaisestilaki-ja
3462:   Sen johdosta lausuu                                   t a l o u s v a l i o k u n t a a n.
3463: 
3464:    Ed. Sohlberg: Under förhoppning, att i               13) Ehdotuksen metsästysasetuksen eräiden pykä-
3465: landtdagen skall förefinnas ett allmännare in-                        lien muuttamisesta
3466: tresse för den här väckta frågan, föreslår jag dess
3467:                                                         sisältävä ed. Lohen y. m. eduskuntaesitys n:o 4
3468: remitterande till lagutskottet. Motionen, som           esitetään ja lähetetään ed. Lohen ja puhemiesneu-
3469: utom af mig undertecknats af representanten Iida
3470:                                                         voston ehdotuksen mukaisesti l a k i- j a t a 1 o u s-
3471: Yrjö-Koskinen, är väckt i sedlighetens intresse
3472:                                                         v a l i o k u n t a a n.
3473:  och afser ett tillägg till 14 § 20 lm11itlet straff-
3474: lagen. .Jag vågar uttala äfven den föthoppningen,
3475:  att bärarne af de etiska och rättsliga principerna         14) Ehdotuksen asetukseksi jakolaitoksesta
3476: i lagutskottet skola skänka ärendet nödig upp-          sisältävä ed. Lauri A. Yrjö-Koskisen y. m. edus-
3477: märksamhet.                                             kuntaesitys n:o 5 sekä ed. Tågin y. m. eduskunta-
3478:                                                         esitys n:o 7 esitetään perättäin; ja lähetetään ne
3479:    Eduskuntaesitys lähetetään puhujan ja puhe-          esittäjäin sekä puhemiesneuvoston yhtäpitäväin
3480: miesneuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mukaisesti        ehdotusten mukaisestilaki-jatalous v a.l i o-
3481: 1 a k i v a 1 i o k u n t a a n.                        k unta a n.
3482:                                                         15) Ehdotuksen maatilojen osittamisesta annetun
3483: 8) Vankiloissa käytettyjen vanhentuneiden ran-                  asetuksen 20 § :n muuttamisesta
3484: gaistusten poistamista ja vankilain sisällisen jär-
3485:               jestyksen muuttamista                     sisältävä ed. Malmivaaran eduskuntaesitys n:o 20
3486:                                                         esitetään ja lähetetään ed. Mannermaan sekä pu-
3487: tarkoittava ed. Anton Huotarin y. m. anomusehdo-        hemiesneuvoston ehdotuksen mukaisestilaki-ja
3488: tus n :o 38 esitetään ja lähetetään se ed. Anton        t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n.
3489: Huotarin ja puhemiesneuvoston yhtäpitäväin eh-
3490: dotusten mukaisesti 1 a k i v a l i o kun t a a n.      16) Kuntaa laajempien yhdyskuntain itsehallintoa
3491:                                                         koskeva ed. Liliuksen y. m. anom. ehd. n :o 5 esi-
3492:    9) Vankien käyttämistä maanviljelystöihin            tetään.
3493:                                                           Sen johdosta lausuu
3494: koskeva ed. Mannermaan anom. ehd. n :o 43 esite-
3495: tään ja lähetetään keskustelutta 1 a k i v a 1 i o-        Ed. L i 1 i u s: Samalla kun ehdotan anomuseh-
3496: k unta a n.                                             dotuksen lähettämistä laki- ja talousvaliokuntaan,
3497:                                                         rohkenen kiinnittää valiokunnan huomiota tähän
3498:                                                         anomukseen, jotta mahdollisesti näillä valtiopäi-
3499: 10) Aviovaimon oikeutta lapsiinsa koskevan lain-
3500:                                                         villä saataisiin mietintö valmiiksi ja siten tämä
3501:             säädännön uudistamista
3502:                                                         tärkeä kysymys edes vähän lopullista ratkaisuaan
3503: tarkoittava ed. Alma .Jokisen anom. ehd. n :o           lähemmäksi.
3504: 4,6 esitetään ja lähetetään keskustelutta 1 a kiva-        Anomusehdotus lähetetään ed. Liliuksen ja. pu-
3505: 1 i o k u n t a a n.                                    hemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti 1 & k i-
3506:                                                         j a t a l o u s v a l i o k u n t a a n.
3507: 11) Aviovaimon oikeutta lapsiinsa koskevan lain-        17) Niiden lahjoitusmaa-alueiden tilallisten, joitten
3508:             säädännön uudistamista                      maista on muodostettu kruununpuistoja, oikentta-
3509:                                                                mista Innastamaan ne yhteismetsiksi
3510: tarkoittava ed. Iida Yrjö-Koskisen anom.ehd. n:o
3511: !7 esitetään ja lähetetään niinikään keskustelutta      koskeva ed. Arokallion anom. ehd. n:o 37 sekä ed.
3512: l a k i v a l i o k u n t a a n.                        Orasen y. m. anom. ehd. n:o 30 esitetään.
3513:                               Kruununpuistojen lunastaminen yhteismetsiksi.
3514: -----------------------------
3515:   Puhevuoron saatuaan lausuu                          niitä kaikkia vastuksia, mitä tässä heillä on ollut
3516:                                                       voitettavina, niitä tietävät ainoastaan ne, jotka
3517:    Ed. A r o k a ll i o: Tämä anomusehdotus kos-       lähempää ovat asiata seuranneet. Ensinnäkin vaa-
3518: kee lahjoitusmaa-asukkaiden ja heidän jälkeläis-      ditaan tässä, että jokaisen tilanomistajan täytyy
3519: tensä oikeuksia. Asia oli esillä 1911 ja 1912 vuo-    olla anomassa tätä oikeutta ja sitte, jos tässä on
3520: sien valtiopäivillä, mutta ei joutunut eduskun-       onnistuttu, on jokaisen vielä ilmoittauduttava sii-
3521: nassa lopullisesti ratkaistavaksi. Asia on kuiten-    hen ostajaksi. Tähän asti on ainoastaan yhdelle
3522: kin tärkeä ja olisi erittäin huomioon otettava,       pienoiselle lankakunnalle Muolaan pitäjässä, Ven-
3523: jonka vuoksi tässä muutamaksi hetkeksi pyydän         telän lankakunnalle onnistunut saada tällainen
3524: eduskunnan huomiota. Vuonna 1885 koollaol-            yhteismetsä. 1'äällä eduskunnassa on henkilö,
3525: leet valtiosäädyt antamassaan alamaisessa vasta-      joka Ventelän asian paremmin tuntee ja yksityis-
3526: uksessa Armolliseen esitykseen lahjoitusmaiden        kohtaisesti voisi sitä valaista. Siihen lankakun-
3527: lunastamisesta Viipurin ja Mikkelin lääneissä oli-    taan ei kuulu kuin noin 80 tilallista, mutta kesti
3528: vat lausuneet sen toivomuksen, että hallitus väli-    erittäin kauan ennenkuin heille onnistui päästä
3529: puheiden kautta koettaisi saattaa lunastettujen       oikeuksiinsa yhteismetsän saamisessa. Asia oli
3530: lahjoitusmaiden asukkaat muodostamaan yhteis-         monen vaiheen alainen mutta en tässä tahdo siitä
3531: metsiä. Keisarillinen Majesteetti otti tämän ala-     lähemmin kertoa. Siirryn selostamaan yhdestä
3532: maisen vastauksen huomioon ja valtuutti Senaa-        toisesta lankakunnasta, joka on ollut yhteismetsän
3533: tin Talousosaston ryhtymään toimenpiteisiin,          saamisen hankkeissa enemmän kuin 5 vuoden
3534: jotta näitä yhteismetsiä aikaansaataisiin. Tämän      ajan eikä vieläkään siinä ole onnistunut. Tar-
3535: johdosta Keisarillinen Senaatti 6 päivänä touko-      koitan ,Jaakkiman kunassa olevaa Besborodkon
3536: kuuta 1887 määräsi muun muassa, että lampuo-          lahjoitusmaata n. k. Lumivaaran lankakuntaa,
3537: deilla olisi oikeus viimeistäänkin viiden vuoden      jossa, manttaalikirjan mukaan on 629 tilallista,
3538: kuluessa siitä kun kuoletus heidän tiloistansa on     jotka edellämainitsemani Keisarillisen Senaatin
3539: lakannut, yhtäläisillä takaisinmaksuehdoilla kuin     päätöksen mukaan 6 päivältä toukokuuta 1887
3540: heidän tiloistaan olivat vahvistetut, kuoletusmak-    ovat anoneet oikeutta saada itselleen lunastaa
3541: suilla lunastaa itselleen yhteismetsäksi kruunun-     heille luvatun yhteismetsän. Viipurin läänin ku-
3542: puistoiksi erotetut metsämaat sillä hinnalla, josta   vernööri puolusti heidän anomustaan. Metsähal-
3543: valtiovarasto on ne haltuunsa ottanut tai johon        litus sitä vastusti, niinkuin metsähallitus aina on
3544: ne lohkaisuaikana kohtuullisesti voidaan arvata,      näitä anomuksia vastustanut. Keisarillinen Se-
3545: lukemalla kuitenkin pois sen summan, jolla sa-        naatti joulukuun 1 päivänä 1910 myönsi näille
3546: nottujen puistojen tulot valtiovaraston niitä hoi-    Besborodkon alustalaisille J aakkimassa oikeuden
3547: taessa nousivat niistä olleiden menojen yli, ja       muodostaa yhteismetsän. Siitä kun tämä lupa
3548: tulee, sanotaan tässä määräyksessä, tällä tavoin      annettiin on nyt kulunut enemmän kuin 2 vuotta.
3549: muodostettujen yhteismetsien nauttia kaikki ne        Tätä aikaa ovat asianomaiset käyttäneet hank-
3550: helpoituksPJ; ja edut, jotka ov~t luetellut tässä     kiakseen itselleen omistusoikeuskirjat tiloihinsa,
3551: samassa senaatin päätöksessä, Ja ovat nämä yh-        .ioille yhteismetsä veron mukana on jaettava.
3552: teismetsät hoidettavat 3 päivänä syyskuuta 1886       Tässä toimessansa olivatkin he jo niin onnistu-
3553: annetun metsälain 7 § :ssä olevien määräysten mu-     neet että viime joulukuussa yritettiin jo kauppa-
3554:  kaan sekä annattavat tiloille näiden manttaalia      kirjan tekoon. Mutta nyt on tapahtunut odotta-
3555: enentämällä sillä tavoin, että kruununpuistoille      maton seikka. 18 päivänä tammikuuta tänä
3556:  pantu veromäärä jaetaan ja pa!lnaan eri ti~ojen      vuonna on Viipurin läänin kuvernöörille lähetetty
3557:  laskuun niiden uusien veromäänen suhteen, JOSSa       näin kuuluva kirjoitus:
3558:  suhteessa tilat myös pääsevät osallisiksi yhteis-
3559: metsään. Kaikki nämä määräykset ovat luetel-               ,Viipurin läänin Herra-Kuvernöörille.
3560:  tuina Keisarillisen Senaatin Valtiovaraintoimi-
3561: tuskunnan kirjeessä Viipurin läänin virkaateke-          Sittenkuin Keisarillinen Senaatti päätöksellä
3562: välle kuvernöörille 6 päivältä toukokuuta 1887,       joulukuun 1 päivältä 1910 on suostunut,
3563:  joka kirje on asetuskokoelmassa n :o 8 samalta       että J aakkiman pitäjässä olevasta Besborodkon
3564: vuodelta.                                             lahjoitusmaasta vuonna 1883 kruununmetsänhoi-
3565:     Kun nyt entiset lampuodit näillä lahjoitus-       toa varten erotetut alat, jotka toukokuun 6 päi-
3566:  mailla viimeisinä aikoina ovat huomanneet,           vänä 1887 on kruunun puistoiksi julistetut, eri-
3567:  kuinka he ovat suuresti erehtyneet, kun eivät ole    näisillä ehdoilla luovutetaan entisestä Besborod-
3568:  tätä oikeutta hyväkseen käyttäneet ja näitä yh-      kon lahjoitusmaasta muodostettujen talojen omis-
3569:  teismetsiä itselleen hankkineet, ovat he nyttem-     tajille yhteismetsäksi siinä tapauksessa, että
3570:  min ryhtyneet näitä itselleen hankkimaan. Mutta      kaikki sanotun Besborodkon lahjoitusmaasta muo-
3571: 76                                     Keskiviikkona 19 p. helmikuuta.
3572: 
3573: 
3574: dostettujen talojen omistajat suostuvat ne lunas-        syntymisiä kaikissa lausunnoissaan, niin on kui-
3575: tamaan; saan minä, joka omistan sanotusta lah-           tenkin vaikea uskoa, että metsähallitus olisi tie-
3576: joitusmaasta tilan osan, nimittäin 1 / 4 Lohimäen        toinen siitä omituisesta menettelystä, joka nyt on
3577: tilasta N:o 6 Oinasvaaran kylästä Jaakkiman pi-          tapahtunut Kruununpuiston metsävartijan kautta
3578: täjässä, kuten liitetyistä asiakirjoista esiintyy, tä-   J aakkimassa. Mutta oudolta tämä kuitenkin näyt-
3579: ten panna jyrkän vastalauseeni mainitun kruu-            tää ja omituista on, että vastustaja on kruunun
3580: nunpuiston luovuttamista vastaan taloille yhteis-        metsänvartija juuri sillä metsäalueella, joka nyt
3581: metsäksi ja kieltäydyn myös osaltani mainittua           olisi talonpoikain yhteismetsäksi tuleva. Omi-
3582: kruununpuistoa lunastamasta.                             tuista on, että todistajina vastalausekirjelmässä
3583:    Oinaanvaarassa 18 päivä tammikuuta 1913.              ovat ylimetsäherra ja metsäherra. Tiedän myös
3584:                                     Yrjö Kinnari.        yksityisesti yhtä ja toista tämän vastalausekirjel-
3585:                                                           män synnystä ja mistä se lähetettiin kuvernöö-
3586:      Todistavat: Alarik Ritarsalo. R. Carlstedt".        rille estämään talonpoikain oikeutettua hanketta.
3587:                                                          Mutta tämän tässä tilaisuudessa sivuutan. -
3588:    Selitykseksi tähän merkilliseen asiakirjaan on         Kiinniiän vain huomiota siihen, että lähes 700 ta-
3589: mainittava, että tämä vastalauseentekijä Yrjö            lonpoikaa aiotaan estää oikeudestaan yhden ai-
3590: Kinnari on metsänvartija siinä kruununpuistossa,         noan henkilön kautta, henkilön kautta, joka on
3591: joka nyt olisi tuleva lampuodeille yhteismetsäksi,        sen hallituksen palveluksessa, jonka huolenpi-
3592: ja todistajina tässä asiakirjassa ovat Alarik Ri-        tona on ollut yhteismetsäin aikaan saaminen lah-
3593: tarsalo, joka on ylimetsäherra Viipurin ja Mikke-        joitusmailla. Tässä on suuri vääryys tapahtu-
3594: lin läänin piirissä, ja R. Carlstedt, joka on metsä-     massa, enkä minä puolestani voi ymmärtää, 'että
3595: herra Laatokan hoitoalueella. Tämä vastalause-           Keisarillisen Senaatin päätös 6 p :ltä toukokuuta
3596: kirjoitus on viime tammikuun 18 p:ltä ja sen tar-         1887 sisältäisi sen ajatuksen, että ehdottomasti
3597: koituksena on nyt estää näiden lähes 7-satalukui-         jokaisen pitäisi olla kauppakirjaa tekemässä.
3598: sen talonpoikain oikeutta saada itselleen yhteis-            Näistä muutamista sanoista, joita olen lausu-
3599:  metsänä käytettäväksi sitä kruununpuistoa, jonka         nut, toivon että eduskunta käsittäisi, miten tär-
3600:  Keisarillinen Senaatti joulukuun 1 p. 1910 on            keätä olisi, että tuollainen kiusallinen menettely,
3601: heille lunastettavakai myöntänyt. Tunnettua on,          minkä kruununpuiston metsänvartija nyt on ai-
3602: että metsähallitus kaikin voimin vastustaa näiden         kaansaanut estettäisiin ja siitä syystä olen teh-
3603: yhteismetsien syntyä, perustellen menettelyänsä           nyt käsillä olevan anomusehdotuksen, jossa pyy-
3604: sillä, että valtiolle koituu suuri vahinko, kun           detään, että eduskunta myötävaikuttaisi anomuk-
3605: nämä metsät siirtyisivät talonpojille, jotka sitä         seen, että lahjoitusmaa-alueitten tilalliset saisivat
3606: paitsi eivät muka osaisi metsää niin hoitaa kuin          yhteismetsiksi lunastaa jakokunnistaan erotetut
3607: ne nyt metsähallituksen alaisina hoidetaan. Mutta        kruununpuistot, kun suurin osa jakokunnan tilal-
3608: tässä on huomattava, että Keisarillisen Senaatin          lisista sitä pyytää ja että Suomen valtio jäisi
3609: kirjeessä on nimenomaan määrätty, että tällaiset          osakkaaksi yhteismetsässä sille osalle, jota ei ole
3610: alituiseen metsänviljelykseen aiotut yhteismetsät         voitu tilallisille jakaa, kuin myöskin, että yhteis-
3611: ovat tarkoin hoidettavat sen metsänhoitosuunni.           metsän hinnaksi määrättäisiin se hinta, josta val-
3612: telman mukaan, jonka hallitus vahvistaa ja joka           tiovarasto on sen ostanut, siihen lisäämällä 4 %
3613: siis on takeena siitä, että tätä yhteismetsää hoita-      vuotuista korkoa, lukemalla kuitenkin pois sen
3614: vat talonpojat yhtä hyvin kuin konsanaan kruu-             määrän, jolla puiston tulot valtiovaraston sitä
3615: nu. Se vaan on erotus, että omistusoikeus siirtyy         hoitaessa, ovat nousseet niistä olleiden menojen
3616:  kruunulta entisille lampuodeille, ja heidän jälke-       yli. Keisarillinen Senaatti myöntäessään Jaak-
3617: läisilleen, mikä heille Keisarillisen Senaatin pää-        kiman kunnassa olevalle Besborodkon lankakun-
3618: töksen mukaan on taattu. Ja 1885 vuoden valtio-           nalle oikeuden itselleen yhteismetsäksi ostaa
3619: päivät sanovat nimenomaan, kun puhutaan näistä            kruununpuistoa, onkin tämän mukaan määrän-
3620: asioista, että ,lahjoitusmaiden lunastamisella ei          nyt metsän hinnan, mutta tuo seikka, että yksi
3621: ole ollut tarkoituksena hyödyitävien kauppa-asi-          ainoa henkilö voisi estää lukuisain tilallisten oi-
3622: oiden tekeminen valtion puolelta". Kun Valtio-             keutta, ei voi olla hallituksen tarkoitus ja olisi
3623: säädyt näitä asioita käsittelivät, niin käsittelivät      ilmeinen vääryys.
3624: ne niitä lampuotien hyväksi ja näin tekivät sää-             Pyydän, että tämä anomusehdotus lähetettäi-
3625: dyt myöskin siinä alamaisessa vastauksessa,               siin laki- .ia talousvaliokuntaan ja saisi siellä sen
3626: jonka johdosta se Keisarillisen Senaatin päätös 6         huomion, jonka se ansaitsee.
3627: p:ltä toukokuuta 1887 on syntynyt, janhonka
3628: tässä olen useasti viitannut. Vaikka metsähalli-          Keskustelu julistetaan päättyneekai ja molem-
3629: tns yleensä on vastustanut näitä yhteismetsien           mat anomusehdotukset lähetetään ed. Orasen ja
3630:                              Erinäisiä eduskuntaesityksiä ja anomusehdotuksia.                     77
3631:   -------------------                                        - - - - - - - - - - - - - - - - - ··----
3632: 
3633: Arokallion sekä puhemiesneuvoston yhtäpitäväin      käsittelemään. Sen jälkeen on kyllä asia, jota
3634: ehdotusten mukaisesti laki- ja talous v a-          meidän anomuksemme koskee, sikäli edistynyt,
3635: 1 i o k u n t a a n.                                että jonkinlaisiin valmistaviin toimenpiteisiin
3636:                                                     torpparien vapaaksi ostamiseksi on ryhdytty.
3637: 18) Ehdotuksen muutoksiksi torpan, lampuotitilan Onpa hallituksen komiteakin saatu asiaa valmis-
3638:  ja mäkitupa-alueen vuokrasta maaliskuun 12 p :nä tamaan. Tämän komitean kokoonpano ja se eh-
3639:              1909 annettuun asetukseen              dotus, joka tämän komitean alotteesta tultanee
3640:                                                     jättämään näille valtiopäiville, kumminkin näyt-
3641: sisältävä ed. Elorannan y. m. eduskuntaesitys tää jo päivän selvään, että tämän komitetan eh-
3642: n :o 18 esitetään ja lähetetään ed. Elorannan ja dotukset tulevat olemaan torppareille ja yleensä
3643: puhemiesneuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mu- maanvuokraajille melkoisessa määrin epäedulli-
3644: kaisesti m a a t a l o u s v a l i o k u n t a a n. set. Siitä syystä olemme katsoneet tarpeelliseksi
3645:                                                     uudelleen jättää tämän anomuksemme ja esittää
3646:  19) Ehdotuksen asetukseksi torpan, lampuotitilan siinä pääasiassa samat näkökohdat, jotka viime-
3647:  ja mäkitupa-alueen vuokrausta koskevan asetuksen kin kerralla esitimme. Ponnet, joihin anomus-
3648:          erinäisten pykälien muuttamisesta           ehdotus päättyy, ovat samat kuin kaksi ensi-
3649:                                                      mäistä pontta viime valtiopäiville jätetyssä ano-
3650:  sisältävä ed. Renvallin y. m. eduskuntaesitys musehdotuksessamme.
3651: n :o 25 esitetään ja ehdottaa ed. Renvall sen lähe-
3652: tettäväksi maatalousvaliokuntaa n.                     Ed. C a s t r en: Minä luovun.
3653:   Tämän jälkeen lausuvat:                               P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto on päättänyt
3654:                                                       ehdottaa, että tämä anomusehdotus lähetetään
3655:   Ed. K a i r a m o: Koska tämä asia on uusi ja       maatalousvaliokuntaan.
3656: epäilemättä ansaitsee erityistä huomiota ja koska
3657: minä mielelläni tahtoisin saada tilaisuutta siihen      Ed. M a n n e r: Minä pyytäisin ehdottaa tä-
3658: tutustua, ennen sen lähettämistä valiokuntaan,        mänkin kysymyksen pantavaksi pöydälle ensi
3659: rohkenen ehdottaa, että se pantaisiin_ pöydälle       perjantain istuntoon.
3660: ensi perjantain istuntoon.
3661:                                                         Ed. W u oli joki:     Minä kannatan ed. Man-
3662:   Ed. G y 11 i n g: Minä kannatan ed. Kaira-          nerin ehdotusta.
3663: mon- tekemää ehdotusta samalla perusteella.
3664:                                                          Puhemies: Kun on asiaa pyydetty pöydälle
3665:   P u h e m i e s: Kun asiaa on pyydetty pöy-         ja kun on kysymys anomusehdotnksesta niin on
3666: dälle ja tämä on eduskuntaesitys, niin asia on        ensin päätettävä, pannaanko asia pöydälle vai jat-
3667: valtiopäiväjärjestyksen 55 §:n mukaan jäävä pöy-      ketaanko asian asiallista käsittelyä.
3668: dälle. Muuta ehdotusta ei ole tehty kuin että asia
3669: pantaisiin pöydälle ensi perjantain istuntoon.          Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
3670:                                                       neeksi ja kun kukaan kysyttäessä ei vastusta teh-
3671:    Sen jälkeen asia pannaan          p ö y d ä 11 e   tyä pöydällepalloehdotusta niin päätetään p a n-
3672:  ensi perjantain istuntoon.                           n a a s i a p ö y d ä II e ensi perjantain istun-
3673:                                                       toon.
3674: 20) Arm. esityksen antamista erinäisistä torppain,
3675: lampuotitilain ja mäkitupa-alueiden vuokramiehille      21) Armollisen esityksen antamista erinäisiä
3676: myönnettävistä oikeuksista sekä vuokraolojen jär-         vuokrasopimuksia koskevaksi asetukseksi,
3677:       jestämisestä sellaisilla vuokra-alueilla
3678:                                                       tarkoittava ed. Kairamon anomusehdotus n:o 61,
3679: tarkoittava ed. Gyllingin anomusehdotusta n :o        esitetään.
3680: 60 esitetään.
3681:                                                          Keskustelu:
3682:   Ed. G y 11 i n g: Jo viime eduskunnalle olim-
3683: me tilaisuudessa jättämään anomusehdotuksen,         Ed. K a i r a m o: Tämä anomusehdotus on
3684: joka sisälsi pääasiassa sen, mikä tässäkin ano- tehty lähimmässä yhteydessä sen ehdotuksen
3685: musehdotuksessa esitetään. Silloin sitä ei edus- kanssa, jonka n. k. maanvuokrakomitea on äsken
3686: kunta käsitellyt ja maatalousvaliokunta, johon se laatinut ja jossa anotaan armollisen esityksen an-
3687: lähetettiin, ei edes ryhtynyt sitä valmistelevasti tamista näille valtiopäiville erinäisten vuokrasuh-
3688: . 78                                  Keskiviikkona 19 p. helmikuuta.
3689: 
3690: 
3691: teitten väliaikaiseksi järjestämiseksi. Koska on       Sen johdosta lausuvat
3692:                                                         1
3693: 
3694: 
3695: mahdollista, että sellainen armollinen esitys vielä
3696: annetaan eduskunnalle ja koska on tärkeätä, että       Ed. E 1 o ranta: Ehdotan, että anomusehdo-
3697: asianomainen valiokunta voi niin pian kuin mah- tus lähetettäisiin talousvaliokuntaan, koska mie-
3698: dollista tutustua tehtyyn ehdotukseen sekä ottaa lestäni sillä on parempi tilaisuus asian käsittele-
3699: sen huomioon työsuunnitelmaehdotustansa laati- miseen.
3700: essaan, rohkenen tehdä tämän anomusehdotuksen .
3701: J>yynnöllä, että se jätettäisiin maatalousvaliokun-    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto puolestaan
3702:  na1le. Anomusehdotus päättyy seuraavaan pon- ehdottaa asian lähetettäväksi maatalousvaliokun-
3703: . teen: Että eduskunta yhtyisi Keisarilliselta Ma- taan.
3704:   jesteetilta alamaisesti anomaan, että niin J>ian
3705:   kuin mahdollista eduskunnalle jätettäisiin armol-    Ed. H u t t u n e n: Kannatan ed. Elorannan
3706:   linen esitys sen suuntaisen, erinäisiä vuokrasopi- tekemää ehdotusta.
3707:   muksia koskevan asetuksen säätämiseksi kuin
3708:   ylempänä on ehdotettu.                                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3709:     Ed. G y 11 i n g: Se alote, jonka edellinen ar-            P u h e m i e s: On kaksi eri ehdotusta. Pu-
3710:  voisa puhuja on esittänyt, koskee läheisesti aivan         hemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin
3711:  samaa asiaa, jota molemmat edelliset, jotka edus-          maatalousvaliokuntaan. Ed. Eloranta on ehdot-
3712:  kunnan päätöksellä on päätetty panna pöydälle              tanut että se lähetettäisiin talousvaliokuntaan ja
3713:  ensi perjantain istuntoon, ja olisi minusta suota-         tätäkin ehdotusta on kannatettu. Näiden välillä
3714:  vaa, että kaikki nämä asiat yhteisesti lähetettäi-         on siis äänestettävä.
3715:  siin valiokuntaan ja yhteisesti voitaisiin myöskin
3716:  sinne evästää. Ehdotan siis, että tämäkin asia               Äänestys ja päätös:
3717:  pantaisiin ensi perjantain istuntoon pöydälle.
3718:                                                               Ne jotka kannattavat puhemiesneuvoston ehdo-
3719:     Ed. C a s t r e n: Minulla oli tarkoitus myös-          tusta, vastaavat ,·jaa" jos ,ei" voittaa, on ed. Elo-
3720:  kin pyytää esillä olevaa anomusta pöydälle, mut-           rannan ehdotus hyväksytty.
3721:  ta kun edellinen puhaja jo on sen tehnyt, pyydän              Äänestyksessä ovat jaa äänet voitolla. Hylä-
3722:  kannattaa hänen ehdotustaan.                               ten ed. Elorannan ehdotuksen on eduskunta siis
3723:     Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-          puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti J>äättä-
3724:   neeksi.                                                   nyt lähettää tämän asian m a a t a 1 o u s v a l i o-
3725:                                                             k un taan.
3726:     P u h e m i e s: Tahtooko kukaan vastustaa
3727:  pöydällepanoa? Ellei, niin saanen katsoa, että             24)   Undisasutuksen edistämistä kruunun metsä-
3728:  ·eduskunta päättää asian p a n n a p ö y d ä 11 e                               mailla
3729:  .ensi J>erjantain istuntoon?
3730:                                                        tarkoittava ed. Kairamon anomusehdotus n:o 62,
3731:        Tähän vastataan myöntävästi.                  . esitetään ja lähetetään ed. Kairamon ja puhemies-
3732:                                                        neuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mukaisesti
3733:   .22) Esityksen antamista 12 p :nä maaliskuuta 1909
3734:                                                        m a a t a l o u s v a 1 i o k u n t a a n.
3735:   torpan- y. m. vuokrasta annetun asetuksen sovel-
3736:    tamista aikaisempiin vuokrasuhteisiin koskevan
3737:             asetuksen 5 § :n muuttamisesta                  25)   Kruunun metsämaiden asuttamisen järjestä-
3738:                                                                                 mistä
3739:   tarkoittava ed. Elorannan y. m. anomusehdotus
3740:   .n:o 33, esitetään ja lähetetään ed. Elorannan ja         koskeva ed. Saalastin y. m. anomusehdotus n:o
3741:   puhemiesneuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mu-             27 esitetään ja lähetetään ed. Saalastin ja J>uhe-
3742:   lmisesti m a a t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n.       miesneuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mukai-
3743:                                                             sesti m a a t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n.
3744:   23) Yhtiöiden ja sellaisten yksityisten, jotka har-
3745:   joittavat puutavaraa raaka-aineena kuluttavaa
3746:   teollisuutta, veivoittamista luovuttamaan metsä-          26) Armollisen esityksen antamista tuulaakimaksun
3747:                     maansa kunnille                                          lakkauttamisesta
3748: 
3749:   koskeva ed. Elorannan y. m. anomusehdotus n:o             tarkoittava ed. Alkion y. m. anomusehdotus n:o
3750:   .34, esitetään.                                           50 esitetään ja lähetetään ed. Alkion ja puhemies-
3751:                                    Erinäisiä eduskuntaesityksiä ja anomusehdotuksia.                           79
3752: 
3753: 
3754: neuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mukaisesti                tion puolelta ei olla oltu puolueettomia työtais-
3755: t a l o u s v a 1 i o k u n t a a n.                        telujen aikoina, vaan on ryhdytty antamaan suo-
3756:                                                             ranaista apua työnantajille. Niinpä tapahtui Ky-
3757:        27) Alkoholistien hoidon parantamista                min viimekesäisen lakkotaistelun aikana, että val-
3758:                                                    '""·~
3759:                                                             tion palveluksessa olevia henkilöitä, Kouvolan
3760: koskeva ed. Helenius-Seppälän anomusehdotus                 asemalla olevia rautatieläisiä, pakoitettiin lakon-
3761: n:o 51 esitetään ja lähetetään ed. Kallion ja pu-           alaiseen työhön, Kymin tehtaiden vaunujen pur-
3762: hemiesneuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mukai-              kamiseen. Työ ei ollut ollenkaan kuuluvaa näille
3763: sesti t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n.                  ra.utatieläisille, mutta siitä huolimatta rautatie-
3764:                                                             läisten lähin päällystö pakotti heidät työskente-
3765:                                                             lemään lakon alaisessa t;yössä. Siitä oli seurauk-
3766:  28) Sairastuvan perustamista Kittilän kuntaan              sena, että useat näistä rautatiepalvelijoista, joiden
3767: tarkoittava ed. Fräntin anomusehdotus n:o 52 esi-           kunniantunto esti rikkurityöhön ryhtymästä, jou-
3768: tetään ja lähetetään ed. Fräntin ja puhemiesneu-            tuivat rangaistuksen alaisiksi: muutamia henki-
3769: voston yhtäpitäväin ehdotusten mukaisesti ta-               löitä suorastaan eroitettiin, kun eivät suostuneet
3770: 1 o u B v a 1 i o k u n t a a n.
3771:                                                             rikkurityöhön. On kerrassaan sopimatonta ja sää-
3772:                                                             dytöntä, että valtion puolelta tällä tavalla anne-
3773:                                                             taan apua työnantajille. Vähin vaatimus, jonka.
3774: 29) Ehdotuksen asetnkseksi eräistä vnmen ja                 voimme asettaa, on että valtio ainakin on puelu-
3775: muitten miedompien väkijuomien kaupan rajoituk-             eettomana työtaistelujen sattuessa. Joudutaan
3776: sista 2 p :nä toukok. 1895 annetun asetuksen 1 § :n         kerrassaan mahdottomuuksiin, jos valtio aina työ-
3777:                    muuttamisesta                            taistelujen aikana pakottaa henkilöitä, jotka ovat
3778:                                                             valtion palveluksessa, rikkurityöhön. On luon-
3779: sisältävä ed. Kallion y. m. eduskuntaesitys n:o             nollista, että kaikki kunniantuntoiset työläiset,
3780: 26 esitetään ja lähetetään ed. Kallion ja puhemies-         jotka ymmärtävät rikkurityön häpeällisyyden,
3781: neuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mukaisesti                kieltäytyvät tällaisesta työstä ja silloin luonnolli-
3782: t a l o u s v a 1 i o k u n t a a n.                        sesti tulee hyvinkin suuria selkkauksia. Tämän-
3783:                                                             tähden on aivan välttämätöntä, että tehdään loppu
3784: 30) Ehdotuksen asetukseksi paloviinan y. m. myy-            tällaisesta menettelystä, että valtio, jonka pitäisi
3785: mistä, kuletusta ynnä varastossa pitämistä koske-           olla heikomman puolella, ryhtyy vahvemman
3786:     . van asetuksen 15 § :n muuttamisesta                   puolelle painostamaan työnantajien h;yväksi ja
3787:                                                             sillä tapaa vaikuttaa työläisten vahingoksi.
3788: sisältävä ed. Kallion y. m. eduskuntaesitys n:o                 Tämän Kymiyhtiön jutun yhteydessä on en-
3789: 27 esitetään ja lähetetään ed. Kallion ja puhemies-         nenkin samantapaista tapahtunut. Kymiyhtiö on
3790: neuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mukaisesti                meidän valtiopankin puolelta nauttinut luottoa.
3791: t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n.                        Jo aikaisemminkin on tämä yhtiö osottanut ku-
3792:                                                             ristusharrastuksia työläisiä kohtaan, niin että työ-
3793:       31) Sosiaalisen päätoimiston perustamista             läisten on täytynyt antautua työtaisteluun. Ja
3794:                                                             siitä huolimatta valtiopankin taholta on tätä yh-
3795: tarkoittava ed. Lundströmin y. m. anomusehdotus             tiötä autettu lainoilla, joista sitten on ollut vä-
3796: n :o 32 esitetään ja lähetetään ed Salon ja puhe-            hemmän suotuisia seurauksia. Vähällä on pitä-
3797: miesneuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mukai-                 nyt, ettei valtiopankki ole joutunut kärsimään
3798: sesti t y ö v ä e n a s i a i n v a 1 i o k u n t a a n.     vahinkoa tämän yhtiön asioissa. Nyt kysymyk-
3799:                                                              sessäolevassa lakossa on myöskin samalla tavalla
3800:                                                              ja vielä enemmän annettu apua tälle yhtiölle.
3801:  32) Työnantajien estämistä työriitojen aikana saa-          Turhaan vetosivat Kouvolan rautatieläiset rau-
3802:                masta apua valtiolta                          tatiehallitukseenkin sen johdosta, että heidän lä-
3803:  koskeva ed. Anton Huotarin y. m. anomusehdotus              himmät päällikkönsä olivat antaneet heille tällai-
3804:  n:o 39 esitetään.                                          sen käskyn rikkurityöhön. Rautatiehallitus päin-
3805:    Luettuaan julki anomusehdotuksen ponnen lau-              vastoin hylkäsi näiden rautatieläisten pyynnön
3806:  suu:                                                        ja sen sijaan rankaisi toisia kurinpidollista tietä
3807:                                                              ja toisia, kuten jo mainitsin, suorastaan erotti val-
3808:    Ed. Anton Huotari: Samalla minä käy-                      tion palveluksesta. Sen teki sama rautatiehalli-
3809:  tän tilaisuutta huomauttaakseni siitä, että viime           tus, jonka päällikkönä on nykyään mies, jota ai-
3810:  ~tikoina on sattunut useita tapauksia, jolloin vai-         koinaan myöskin rautatiepalveluskunnan taholta
3811: 80                                       Keskiviikkona 19 p. helmikuuta.
3812: 
3813: 
3814: oltiin esittämässä tähän toimeen. Tällainen rau-              Äänestys ja päätös:
3815: tatiehallituksen byrokraattinen menettely on ku-
3816: vaava näyte sen kuristushalusta. Sentähden olisi             Ne jotka kannattavat puhemiesneuvoston ehdo-
3817: tästä kerrankin eduskunnan puolelta lausuttava             tusta vastaavat ,jaa" jos ,ei" voittaa, on ed.
3818: painava sana ja tehtävä mahdottomaksi vastai-              Pärssisen ehdotus hyväksytty.
3819: suudessa niin rautatien palveluksessa olevia kuin            Äänestyksessä ovat ei-äänet voitolla; edus-
3820: muitakin valtion palveluksessa olevia henkilöitä           kunta on siis päättänyt lähettää anomusehdotuk-
3821: pakottaa tällaiseen rikkurityöhön. Minä toivon,            sen v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n.
3822: että työväenasiainvaliokunta ottaisi tämän kysy-
3823: myksen kaikin puolin harkitakseen ja jo tällä is-
3824: tuntokaudella esittäisi siitä pääasiassa samanta-          34) Komitean asettamista kotiteollisuustyöväen
3825: paisen mietinnön kuin mitä tässä anomusehdotuk-            aseman suojaamiseksi tarvittavien toimenpiteitten
3826: sessa on ehdotettu.                                                      tutkimista varten
3827: 
3828:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi ja anomus-           tarkoittava ed. Savolaisen y. m. anomusehdotus
3829: ehdotus lähetetään ed. Anton Huotarin ja puhe-             n :o 54 esitetään ja lähetetään ed. Savolaisen ja
3830: miesneuvoston yhtäpitävän ehdotuksen mukai-                puhemiesneuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mu-
3831: sesti t y ö v ä e n a s i a i n v a l i o k u n t a a n.   kaisesti t y ö v ä e n a s i a i n v a l i o k u n t a a n_
3832: 
3833: 
3834:      33) Apurahan myöntämistä Helsingin Palveli-             35) Ehdotuksen asetukseksi työstä kauppa- ja
3835:                     jatarkodille                                         konttoriliikkeissä
3836: 
3837: tarkoittava ed. Pärssisen y. m. anomusehdotus              sisältävä ed. Pärssisen ja Herralan eduskuntaesi-
3838: n :o 53 esitetään.                                         ~'S n :o 9 esitetään ja lähetetään ed. Pärssisen .ja
3839:                                                            puhemiesneuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mu-
3840:      Sen johdosta lausuvat:                                kaisesti t y ö v ä e n a s i a i n v a 1 i o k u n t a a n.
3841: 
3842:    Ed. P ä r s s i n e n: Toistakymmentä vuotta            36) Ehdotuksen asetukseksi lasten sekä nuorten
3843: on Helsingin kaupungissa toiminut Helsingin                henkilöiden kaupan- ja elinkeiitonharjoittamisesta
3844: Palvelijataryhdistyksen Palvelijatarkoti. Tässä                                kaduilla
3845: kodissa ovat paikattomat palvelijattaret, joista
3846: useat ovat kotoisin maaseudulta maastamme, saa-            sisältävä ed. Herralan eduskuntaesitys n:o 10 esi-
3847: neet hyvin pientä maksua vastaan tilaisuutta ma-           tetään ja lähetetään ed. Herralan ja puhemiesneu-
3848: jailla. Anomuksessa pyydetään, että tälle kodille          voston yhtäpitäväin ehdotusten mukaisesti t y ö-
3849: myönnettäisiin 5,000 markan apuraha. Kun tätä              v ä e n a s i a i n v a l i o k u n t a a n.
3850: asiaa on jo edellisillä valtiopäivillä käsitelty ja
3851: siitä on tehty päätöskin viime valtiopäivillä, niin
3852: ehdotan että asia lähetettäisiin vaitiovarainvalio-         37)   Kotien perustamista turvattomia lapsia ja
3853: kuntaan.                                                                  niiden äitejä varten
3854:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto puolestaan            koskeva ed. Alma Jokisen y. m. anomusehdotus
3855: ehdottaa, että asia lähetettäisiin työväenasiainva-        n :o 45 esitetään ja lähetetään ed. Alma Jokisen
3856: liokuntaan.                                                ja puhemiesneuvoston yhtäpitäväin ehdotusten
3857:                                                            mukaisesti s i v i s t y s v a l i o k u n t a a n.
3858:   Ed. J a l a v a: Minä pyydän kannattaa ed.
3859: Pärssisen tekemää ehdotusta, että anomusehdotus
3860: lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.                   38) V arietee-näytäntöjen tuottaman pahennuksen
3861:                                                                              vastustamista
3862:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3863:                                                            tarkoittava ed. Helenius-Seppälän y. m. anomus-
3864:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvoston ehdotusta             ehdotus n:o 55 esitetään ja lähetetään ed. L. A.
3865: vastaan on ed. Pärssinen ehdottanut, että asia lä-         Yrjö-Koskisen ja puhemiesneuvoston yhtäpitä-
3866: hetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan ja sitä eh-          väin ehdotusten mukaisesti s i v i s t y s v .a l i o-
3867: dotusta on kannatettu. On siis äänestettävä.               k unta a n.
3868:                              Erinäisiä eduskutaesityksiä ja anomusehdotuksia.                         81
3869: 
3870: 39) Komitean asettamista n. s. vivisektionikysy-      puhemiesneuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mu-
3871:              mystä selvittämään                       kaisesti s i v i s t y s v a l i o k u n t a a n.
3872: koskeva ed. Helenius-Seppälän anomusehdotus
3873: n :o 56 esitetään ja lähetetään ed. Kallion ja pu-
3874: hemiesneuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mukai-
3875: sesti sivistysvaliokuntaa n.                             Puheenvuoron saatuaan lausuu
3876:  40)   Kansakoulun opetusohjelman uudistamista
3877:                                                         Ed. G r o t e n f e l t: Rohkenen pyytää edus-
3878: koskeva ed. J. W. Latvalan y. m. anomusehdotus        kunnan valitsijamiehiä jäämään tänne vähäksi ai-
3879: n:o 57 esitetään jä lähetetään ed. Latvalan ja pu-    kaa täysi-istunnon jälkeen.
3880: hemiesneuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mukai-
3881: sesti s i v i s t y s v a l i o k u n t a a n.
3882: 41) Oppikoulujen opetusaineiden ja ylioppilaskir-
3883:        joitusten uudestaan järjestämistä                Seuraava täysi-istunto on ensi perjantai-iltana
3884:                                                       klo 1h 7.
3885: koskeva ed. Etelämäen y. m. anomusehdotus n :o
3886: 58 esitetään ja lähetetään ed. Etelämäen ja puhe-
3887: miesneuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mukai-
3888: sesti s i v i s t y s v a l i o k u n t a a n.           Täysi-istunto päättyy klo 10,10 1. p.
3889: 42) Määrärahan myöntämistä kiertokoulun opet-
3890:               tajain eläkkeihin
3891:                                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
3892: tarkoittava ed. Wuorimaan y. m. anomusehdotus 1
3893: n:o 59 esitetään ja lähetetään ed. Wuorimaan ja                                      Iivar Ahava.
3894: 
3895: 
3896: 
3897: 
3898:                                                                                                  11
3899:                          10. Perjantaina 21 p. helmikuuta
3900:                                           kello 6,30 i. p.
3901: 
3902:                  Päiväjärjestys.                                                                   Siv.
3903:                                                        11) Arm. esityksen antamista maahan
3904: II moi t u k s i a:                                  iuodun .iauhatetun vil.ian tarkastuksesta ja
3905:                                              Siv.   kaupasta tarkoittava ed. Torpan y, m. anom.
3906:   1) Puhemiehen tiedonanto erään Keis. Se-          ehd. n:o 94.                                   102
3907: naatin Talousosaston Varapuheenjohtajalta              12) Kunnallismetsäjärjestelmän edistä-
3908: Puhemiehelle saapuneen kirjelmän joh-               mistä koskeva ed. Pullisen y. m. anom. ehd.
3909: dosta.                                        88    n:o 95.
3910:                                                        13) Ehdotuksen asetuksehi kunnallis- "
3911:                Esitetään:                           hallituksesta kaupungissa annetun asetuk-
3912:                                                     sen 7 §:n muuttamisesta sisältävä ed. Kär-
3913:    2) Kertomus Suomen postisäästöpankin             nän ja Lallukan edusk. esit. n:o 33.
3914: tilasta ja hoidosta vuonna 1911.              89       14) Ehdotuksen merilain 31 §:n muutta- "
3915:    3) Ehdotuksen asetukseksi elinkeinolain          misesta sisältävä ed. Tulikouran .ia Ranni-
3916: 1 §:n muuttamisesta sisältävä ed. Schyberg-         kon edusk. esit. n :o 17.
3917: sonin edusk. esit. n:o 12.                             15) Määrärahan myöntämistä merimies- "
3918:    4) Ehdotuksen asetukseksi kunnallishal- "        koululaivan hankkimista .ia ylläpitoa var-
3919: lituksesta maalla annetun asetuksen 9 §:n           tm koskeva ed. Renvallin ja Helenius-Sep-
3920: muuttamisesta sisältävä ed. Schybergsonin           pälän anom. ehd. n :o 80.
3921: edusk. esit. n:o 13.                                   16) Ehdotuksen asetukseksi, joka koskee "
3922:    5) Ehdotuksen asetukseksi kunnallishal- "        avustuksen myöntämistä Luotto-osakeyh-
3923: lituksesta kaupungissa annetun asetuksen            tiölle Suomen pienviljelystiloja varten si-
3924: 10 ja 53 pykälien muuttamisesta sisältävä.          sältävä ed. Schybergsonin ja Paasikiven
3925: ed. Schybergsonin edusk. ehd. n :o 14.              edusk. esit. n:o 21.
3926:    6) Ehdotuksen asetukseksi erinäisistä V e- "        17) Ehdotuksen asetukseksi yhtiön har- "
3927: näjän alamaisten oikeuksista Suomessa si-           joittamaa pankkiliikettä koskevan asetuk-
3928: sältävä ed. Liliuksen y. m. edusk. esit.            sen 18 §:n muuttamisesta sisältävä ed.
3929: n:o 19.                                      100    Paasikiven edusk. esit. n :o 34.               103
3930:    7) Ehdotuksen asetukseksi Venäjän ala-              18) Ehdotuksen asetukseksi torpan, lam-
3931: maisten elinkeino-oikeudesta Suomessa si-           puotitilan ja mäkitupa-alueen vuokrausta
3932: sältävä ed. Ingmanin y. m. edusk. esit.             koskevan asetuksen erinäisten pykälien
3933: n:o 22.                                      101    muuttamisesta sisältävä ed. Renvallin y. m.
3934:    8) Ehdotuksen asetukseksi Venäjän ala-           edusk. esit. n:o 25, .ioka istunnossa t. k. 19
3935: maisten kunnallisista oikeuksista Suomessa          p. pantiin pöydälle tähän istuntoon.            ,
3936: sisältävä ed. Ingmanin y. m. edusk. esit.              19) Arm. esityksen antamista erinäisistä
3937: n:o 23.                                             torppain, lampuotitilain ja mäkitupa-alu-
3938:    9) Suomen liittymistä kansainväliseen "          eiden vuokramiehille myönnettävistä oike-
3939: vekselisopimukseen tarkoittava ed. Gran-            uksista sekä vuokra-olojen järjestämisestä
3940: feltin anom. ehd. n:o 24.                           sellaisilla vuokra-alueilla tarkoittava ed.
3941:    10) Suomen metsätieteelliselle seuralle "        Gyllingin anom. ehd. n:o 60, joka viime is-
3942: metsähoidollisia tutkimuksia varten myön-           tunnossa pantiin pöydälle tähän istuntoon. 116
3943: nettävää apurahaa koskeva ed. Hornenin ja              20) Armollisen esityksen antamista eri-
3944: Peurakosken anom. ehd. n:o 93.                      näisiä vuokrasopimuksia koskevaksi ase-
3945:                                               "
3946: 84                                     Perjant~ina 21 p.   helmikuuta.
3947: 
3948: 
3949:                                                Siv.                                                    Siv.
3950:  tukseksi tarkoittava ed. Kairamon anom.                   37) Valtion kannatusavun myöntämistä
3951:  ehd. n:o 61, joka viime istunnossa pantiin             niille työväen ammattijärjestöille, jotka ensi
3952:  pöydälle tähän istuntoon.                      116    talven aikana järjestävät työttömäin avus-
3953:      21) Määrärahan myöntämistä yleistä                tusta tarkoittava ed. Pohjolan y. m. anom.
3954:  maanviljelysnäyttelyä varten tarkoittava               ehd. n:o 9.                                    118
3955:  ed. Saalastin y. m. anom. ehd. n:o 96.                   38) Arm. esityksen antamista työväen
3956:      22) Määrärahan myöntämistä vesiperäis- "          sairausvakuutuksesta ja sairausapukassois-
3957:  ten maitten vil.ielemiseksi tarkoittava ed.           ta koskeva ed. E. S. Yrjö-Koskisen anom.
3958:  Fräntin y. m. anom. ehd. n:o 97.              117     ehd. n:o 104 sekä työkyvyttömyys- ja van-
3959:      23) Määrärahan myöntämistä karjanja-              huusvakuutusta koskevia toimenpiteitä tar-
3960:  lostuksen edistämiseksi koskeva ed. Kurikan           koittava ed. Helenius-Seppälän anom. ehd.
3961:  y. m. anom. ehd. n:o 98.                        ,     n:o 105.
3962:      24) Arm. esityksen antamista kruunun                  39) Rauhoitettujen lintujen suojelemista "
3963:  metsämaitten asuttamiseksi tarkoittava ed.            tarkoittavaa lainsäädäntötoimenpidettä kos-
3964:  Ahmavaaran ja Fräntin anom. ehd. n :o 99. ,           keva Iida Yrjö-Koskisen y. m. anom. ehd.
3965:     25) Toimenpiteitä maan hankkimiseksi               n:o 81.                                           ,.
3966:  tilattomalle väestölle tarkoittava ed. He-                40) Määrärahan myöntämistä Koulukeitto-
3967:  lenius-Seppälän anom. ehd. n:o 100.             ,     yhdistykselle tarkoittava ed. Iida Yrjö-Kos-
3968:     26) Määrärahan myöntämistä maanvilie-              kisen anom. ehd. n:o 82.
3969:  lyksen .ia karjanhoidon elvyttämiseksi Ka-               41) Määrärahan korottamista kotitalous- "
3970:  jaanin kihlakunnassa koskeva ed. Pulkkisen            opetuksen avustamiseksi tarkoittava ed. lida
3971:  y. m. anom. ehd. n:o 101.                       ,     Yrjö-Koskisen anom. ehd. n:o 83.
3972:     27) Määrärahan myöntämistä kunnallis-                 42) Määrärahan myöntämistä matka-apu-
3973: ten metsä- ja maatilojen ostoa varten tar-             rahoiksi kotitalous- y. m. koulujen opettajat-
3974: koittava ed. Orasen ja Kiurun anom. ehd.               tarille koskeva ed. lida Yrjö-Koskisen anom.
3975:  n:o 102.                                              ehd. n:o 84.                                      ,
3976:     28) Määrärahan myöntämistä kunnallis-                 43) Kansan säveltaiteellisen kehityksen
3977: ten tilojen hankkimista varten koskeva ed.             edistämistä tarkoittava ed. E. S. Yrjö-Kos-
3978:  Nuoran anom. ehd. n :o 103.                           kisen ja Malmivaaran anom. ehd. n:o 85.           ,
3979:     29) Uutisasutuksen edistämistä kruunun- "             44) Hengellisen hoidon järjestämistä mieli-
3980: mailla Oulun läänissä tarkoittava ed. Frän-            sairaaloissa koskeva ed. E. S. Yrjö-Koskisen
3981: tin y. m. anom. ehd. n:o 10.                     ,     y. m. anom. ehd. n:o 86.                         ,
3982:     30) Ehdotuksen laiksi elinkeinolain 19                45) Toimenpiteitä siveellisyysolojen pa-
3983:  §:n 1 kohdan muuttamisesta sisältävä ed.             rantamiseksi tarkoittava ed. Sipilän y. m.
3984: Kirveen edusk. esit. n :o 1.                    ,      anom. ehd. n:o 87.
3985:     31) Ehdotuksen laiksi työriitojen sovitta-            46) Arm. esityksen antamista laiksi, joka "
3986: misesta sisältävä ed. Wuorimaan ja Hanni-             kieltäisi kiertelevän eläinten näyttelemisen.
3987: sen edusk. esit. n:o 2.                               tarkoittava ed. Iida Yrjö-Koskisen y, m.
3988:     32) Ehdotuksen asetukseksi elinkeinon "           anom. ehd. n :o 88.                              119
3989: harjottamisen oikeudesta sisältävä ed. Hall-
3990: stenin edusk. esit. n:o 29.                               47) Kansakoulunopettajain eläkkeen ko-
3991:     33) Ehdotuksen asetukseksi ammattival-            rottamista tarkoittava ed. Rannikon y. m.
3992: tuustoista sisältävä ed. Hallstenin edusk.            anom. ehd. n:o 89.
3993: esit. n :o 30.                                            48) Määrärahan myöntämistä matka-apu- "
3994:     34) Ehdotuksen asetukseksi elinkeinoliik- "       rahoiksi suojeluskasvatuksen toimihenkilöille
3995: keiden työsäännöistä sisältävä ed. Hallstenin         koskeva ed. Wuorimaan y. m. anom. ehd.
3996: edusk. esit. n:o 31.                                  n:o 90.
3997:     35) Ehdotuksen asetukseksi lasten ja nuor-            49) Suomeen tuotavan viljan edelleen tulli- "
3998: ten henkilöiden elinkeinotoiminnasta ja am-           vapaaksi jättämistä koskeva ed. Manuerin
3999: mattityöstä sisältävä ed. Hallstenin edusk.           y. m. anom. ehd. n:o 91.                          ,
4000: esit. n:o 32.                                  118       50) Valtion maanviljelystarkoituksiin
4001:     36) Ehdotuksen laiksi apurahain myöntä-           harjottaman lainausliikkeen uudestaan jär-
4002: misestä työttömyyskassoille sisältävä ed.             jestämistä koskeva ed. Pullisen y. m. anom.
4003: Paasivuoren edusk. esit. n:o 35.                ,     ehd. n:o 92.
4004:                                                                                                        "
4005:                                               Ilmoitus-asioita.                                         85
4006: 
4007:                                                 Siv.                                                  Siv.
4008:    51) Määrärahan myöntämistä suonkui-                    66) Rautatien rakentamista Vilppulan
4009:   vausrahastoon tarkoittava ed. Kallion y. m.           asemalta Päijänteen rannalle tarkoittava ed.
4010:   anom. ehd. n:o 36.                             119 Kaakko-ojan y. m. anom. ehd. n:o 65.              125
4011:      52) Erinäisten verojen maksuperusteen                 67) Rautatien rakentamista Porista Ku-
4012:   muuttamista koskeva ed. Wuorimaan y. m.               run-Ruoveclen kautta Haapamäelle tarkoit-
4013:    anom. ehd. n:o 79.                                   tava ed. Kaakko-ojan y. m. anom. ehd. n:o 66. ,
4014:      53) Tutkimuksen toimittamista Siikajoen "            68) Rautatien rakentamista Kangasalan
4015:   ja sen sivujokien perkansta varten tarkoittava        asemalta Lahden kaupunkiin tarkoittava ecl.
4016:   ed. Saalastin y. m. anom. ehd. n:o 6.                 Kaakko-ojan ja E. S. Yrjö-Koskisen anom.
4017:      54) Määrärahan myöntämistä Wääräjoen "             ehcl. n:o 67.
4018:   perkansta varten koskeva ed. Leinon y. m.                69) Rautatien rakentamista Torniosta "
4019:   anom. ehd. n:o 20.                             120 Röyttään koskeva ed. J uneksen anom. ehd.
4020:      55) Yhdysliikkeen aikaansaamista Sotka-            n:o 68.                                         ,
4021:   mon ja Kuhmoniemen vesistöjen välille kos-              70) Rautatien rakentamista Torniosta Yli-
4022:   keva ed. Pulkkisen y. m. anom. ehd. n:o 26. 121 tornioon koskeva ed. J uneksen anom. ehd.
4023:      56) Suomesta Pietariin valtionrautateillä          n:o 69.                                        126
4024:   vietävän maidon kuljetusehtojen parantamis-             71) Tutkimuksen toimeenpanemista Salos-
4025:   ta tarkoittava ed. Hannisen y. m. anom. ehd.         ta Riihimäelle ja Riihimäeltä Paimioon ra-
4026:   n:o 22.                                              kennettavaa rautatietä varten tarkoittava ecl.
4027:      57) Junien kulun järjestämistä Pohjan- "           Renvallin y. m. anom. ehd. n:o 70.              ,
4028:   maan radalla koskeva ed. Malmivaaran anom.               72) Valtioavun ja valtiolainan myöntä-
4029:   ehd. n:o 41.                                         mistä hankkeissa olevaa Hämeenlinnasta
4030:      58) Valtionrautateitten rakennuskustan- "         Päijänteen rantaan rakennettavaa rautatie-
4031:   nusten alentamista tarkoittava ed. Arokallion        tä varten, tarkoittava ecl. Kairamon y. m.
4032:   ja Grönvallin anom. ehd. n :o 40.                    anom. ehcl. n:o 71.                             127
4033:      59) Rautatien rakentamista Porin lmu- "              73) Tutkimuksen toimeenpanemista rau-
4034:   pungista Kankaanpään kautta Haapamäen                tatietä varten Paimion asemalta Riihimäelle
4035:   asemalle tarkoittava ed. Grönvallin y. m.            tarkoittava ed. Kärnän y. m. anom. ehd.
4036:   anom. ehd. n:o 21.                                   n:o 72.                                          ,
4037:      60) Rautatien rakentamista Kajaanin "                74) Rautatien rakentamista Heinolasta
4038:   kaupungista Ristijärven ja Hyrynsalmen             ' Jyväskylään tarkoittava ecl. \Viljomaan ja
4039:   kautta Kiantojärvelle Suomussalmella kos-            Ruohtulan anom. ehd. n:o 73.                     ,
4040:   keva ed. Pulkkisen y. m. anom. ehd. n:o 28. 123         75) Tutkimuksen toimeenpanemista ran-
4041:      61) Taloudellisen .ia koneellisen tutkimuk-       nikkoradan rakentamista varten Helsingistä
4042:   sen toimittamista rautatietä varten Nurmek-          Viipuriin tarkoittava ed. Pietisen y. m. anom.
4043:   sesta Kuhmoniemen kirkolle tarkoittava ed.           ebd. n:o 74.                                   128.
4044:   Pulkkisen y. m. anom. ehd. n:o 29.                      76) Radan rakentamista Suolahelen ase-
4045:      62) Koneellisen ja taloudellisen tutkimuk- "      malta Ylivieskan asemalle koskeva ed. J al-
4046: . sen toimittamista rautatien rakentamista             kasen anom. ehd. n:o 75.                         ,
4047:   varten Koljolan asemalta Kasiniemen kautta              77) Radan rakentamista Kokkolan kau-
4048:   Hiitolan-Raasulin radalle sekä varain osot-          pungista Suolahteen tarkoittava ed. Torpan
4049:   tamista mainittuun tarkoitukseen koskeva ed.         y. m. anom. ehd. n:o 76.
4050:   Kiurun ja Orasen anom. ebd. n :o 42.                    78) Tutkimuksen toimittamista rautatie- "
4051:      63) Koneellisen tutkimuksen toimittamis- "        tä varten Risteen asemalta Porin radalla Loi-
4052:   ta rautatietä varten Sortanlahden satamasta          maan asemalle Turun-Toijalan radalla, tar-
4053:   Hiitolan-Raasulin radalle tarkoittava ed.            koittava ed. Sjöstedt-Jussilan y. m. anom.
4054:   Orasen ja Kiurun anom. ehd. n :o 44.           124 ehd. n:o 77.                                      129
4055:      64) Rantatien rakentamista Oulun-Tor-                79) Komitean asettamista ehdottamaan
4056:   nion radalta Pitkänkarin satamapaikalle           ' muutoksia rautateitten hallinnosta 24 p :nä
4057:  tarkoittava ed. Ahmavaaran ja Fräntin anom.           huhtikuuta 1903 annetun asetuksen 24 ja
4058:   ehd. n:o 63.                                         25 § :iin koskeva ed. Annalan y. m. anom.
4059:      65) Tutkimuksen toimittamista Lahdesta "          ebd. n:o 78.
4060:   Jyväskylään rakennettavaa rataa varten kos-                                                           "
4061:  keva ed. Kaakko-ojan y. m. anom. ehd. n:o 64.
4062:                                                  "
4063: 86                                      Perjantaina 21 p. helmikuuta.
4064: 
4065: 
4066:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi ed.                              Toimitusvaliokuntaan
4067: Aronen, Gädda, Hjelt, Karhi, Kotonen, Kuusi-
4068: nen, S. Mäkelä, Snellman, L. Typpö, Relander,            jäseniksi:
4069: Tanttu, Tikkanen, von Troil, Tulikoura, W ala-
4070: vaara, Waljakka ja Wrede.                                           Estlander                    listasta n :o 1
4071:                                                                     Rautapää                         ,     , 2
4072:                                                                     Hallsten                               ,
4073:                                                                     Wiljakainen                     "            4"
4074:                                                                     Airola                          "            5
4075:                                                                     Paasivuori                      "      ,"
4076:                                                                     Wiik                            "            "
4077:                    Ilmoitusasiat:                                   Wuolijoki                               "    ",
4078:                                                                     Relander                        "       "    6
4079:    Vapautusta eduskuntatyöstä pyynnöstään saa-
4080: vat ed. L. Typpö, ja Wrede sairauden takia tä-           varajäseniksi:
4081: män illan istunnosta, sekä yksityisasiain takia
4082: ed. Etelämäki tästä illasta alkaen yhden viikon                         Granfelt                 listasta n :o 1
4083: ajaksi, ed. Wiljomaa ens1 maanantaiksi ja tiis-                         Björk                              ,     ,
4084: taiksi, ed. Relander ensi viikon ajaksi, ed. Karhi                      Honkajuuri                   "           2
4085: ensi keskiviikko-iltaan asti, ed. Waljakka tämän                        Peurakoski                         ,
4086: illan istunnosta ja ed. Kivikoski tämän illan is-                       Torppa                                "
4087: tunnon loppuosasta. Ed. von Troilille myönne-                           Wiljomaa                           " "
4088: tään vapaus valtiopäivätyöstä hänen perheessään                         Brander                            " "4
4089: sattuneen sairauden takia viikon ajaksi.                                Nylander                     ,."   "     H
4090: 
4091:                                                                         Aalle-Teljo                        " 5
4092:                                                                         Eloranta
4093:                                                                         Kronqvist                    ".,   .," "
4094:                                                                         Hänninen                                 "
4095:                                                                         Lundström                    "
4096:                                                                         Kuusinen                     "
4097:       Erikoisvaliokuntain jäsenet ja varajäsenet.                       Kanervo
4098:                                                                         Aro
4099:    P u h e m i e s: Valitsijamiehiltä on saapunut                       Kiuru
4100: kirjelmä, jonka sihteeri lukee.                                         Oran en
4101: 
4102:      Sihteeri lukee:                                                      Tarkastusvaliokuntaan
4103: 
4104:                                                          jäseniksi:
4105:                 Suomen Eduskunnalle.
4106:                                                                         Roos                      listasta n :o 1
4107:    Suomen Eduskunnan valitsijamiehet saattavat                          Listo                               "    2
4108: täten kunnioittaen Eduskunnan tietoon tuloksen                          Paasikivi                           .,
4109: toimittamastaan toimitusvaliokunnan, tarkastus-                         Lilius                              .,   4"
4110: valiokunnan, laki- ja talousvaliokunnan, sivistys-                      Gylling                                  5
4111:                                                                         Hämäläinen                   "     ",.
4112: valiokunnan, maatalousvaliokunnan .Ja työväen-                                                       "           "
4113: asiainvaliokunnan vaalista. Vaalia varten oli                           Savolainen
4114: määräajan kuluessa jätetty kaikkiaan kuusi en                           Lylykorpi
4115:                                                                         Latvala, M.                               "6
4116: ehdokaslistaa, joista listat n :o 1, 2 ja 5 sisälsivät
4117: ehdokaslistan kutakin edellämainittua valiokun-
4118:                                                          vara.iäseniksi:
4119: taa varten, listat n :o· 4 ja 6 vain toimitusvalio-
4120: kuntaan ja tarkastusvaliokuntaan ja lista n :o 3                        af Forselles              listasta n :o 1
4121: muita edellämainittuja valiokuntia varten, ja jot-                      von Troil
4122: ka kaikki täyttivät vaalijärjestyksen määräämät                         Ingman                       "      "     "2
4123: ehdot. Kun vaalin tulos oli laskettu, havaittiin                        Kärnä                        "      "
4124: valituiksi                                                              Laine, 0.                    "      "     "
4125:                                                                                                      "      "
4126:                                           Erikoisvaliokuntain jäsenet.                                            87
4127: --~~-----
4128: 
4129: 
4130: 
4131: 
4132:             Mynttinen                  listasta n:o 1                    Malmivaara              listasta n:o 2
4133:             Hultin                                  4                    Sipilä
4134:             Hannula                       "      ",                      Yrjö-Koskinen, Iida            "     " "
4135:             Komu                          "      ,    "5                 Relander                       "     " 3"
4136:             Aromaa                        "           ,                  Homen                          "     "
4137:             Murros                        "      "                       Fränti                         "     " "
4138:             Siren                         "      "n   ~'
4139:                                                                          Nuora                         "      " "
4140:             Herrala                       "           "                  Annala                         "     " "5
4141:             Salmi                         "      "    "                  Etelämäki                      "     "
4142:             Huotari, Anton                "      "    "                  Herrala                        "     " "
4143:             Tainio                        "      "     "                 Jokinen, W.                    "     " "
4144:             Pulkkinen                     "      "    "6                 Kivikoski                      "     " "
4145:             Helenius-Seppälä              "      .,                      Latvala, J. w.                 "     " "
4146:                                           "           "                  Huotari, Anton                 "     " "
4147:                                                                                                         "     " "
4148:             Laki- ja talousvaliokuntaan                    varajäseniksi:
4149: jäseniksi:                                                               af Forselles            listasta n:o 1
4150:                                                                          Knuutila                             2
4151:             Grotenfelt           listasta n:o 1                          Yrjö-Koskinen, E. S.           "     "
4152:             Gädda                                                        Alkio                          "     "   "3
4153:             Iipponen                 "     " "2                                                         "     "
4154:                                            " ,                           Arokallio
4155:             Koivisto                                                     Salmi                          "     " "5
4156:                                       ~'
4157:             Laine, 0.                      "                             Laine, r. w.                   "     "
4158:             Yrjö-Koskinen, L. A.     "     ," ",,                        Waljakka                       "     " "
4159:             Pennanen                          3                                                         "     " "
4160:             A.stala                  ,"
4161:             Pykälä                          " "
4162:                                                "                          l\'laatalousvalioknntaan
4163:             Leino                    ,
4164:             Paunu                             "5           jäseniksi:
4165:             Hoikka
4166:             Häyrynen                                                     Björk                       listasta n:o 1
4167:             Lylykorpi                 "        "                         Storbjörk
4168:             Perttilä                        " "                          Grönvall                       "     "    "2
4169:             Saarinen                           "                         Pullinen                       "     "
4170:             Virkki                         , "                           Rannikko                       "     " "
4171:                                                       "                  Sjöstedt-Jussila               "     " "
4172:                                                                          Nylander                       "     " 3"
4173: vara.iäseniksi:                                                                                         "     "
4174:                                                                          Kurikka
4175:              Täg                       listasta n:o 1                    Saalasti                       ,,"   " "
4176:              Junnila                                2                    Junes                                "    "
4177:              Kaakko-oja                   "      "                       Eloranta                       "     "    "5
4178:              Snellman                     "      "    "3                 Huttunen                       "     "
4179:              Kiuru                                                       Lautasalo                      "     " "
4180:                                                                                                         '~
4181:              Kunnassalo                          "    5"                 Eronen                               " "
4182:              Eronen                                                      Mäki                           "     " "
4183:              Kääriäinen                            "                     Siren                          "     " "
4184:                                           "      " "                     Marttila                       "     " "
4185:                                                                                                         "     "    "
4186:                 SivistysvaJiokuntaan                       vara.iäseniksi:
4187: jäseniksi:                                                               Strömberg                   listasta n:o 1
4188:                                                                          Kaakko-oja                               2
4189:              Lindelöf                  listasta n:o 1                    Paasikivi                      "     "
4190:              Sundblom                                                    Brander                        "     "    3"
4191:              Lanne                        "      "    "2                 Pulkkinen                      "     "
4192:                                           "      "                                                      "     " "
4193: 88                                     Perjantaina 21 p. helmikuuta.
4194: 
4195: 
4196:             Gylling                  listasta n :o 5   är nämligen omöjligt för den, som är ordinarie le-
4197:             Jalonen                     ,,    "   "    damot i ett utskott, att samtidigt fullgöra det dag-
4198:             Miettinen                                  liga arbete, som åligger äfven suppleanterna i
4199:                                                        statsutskottet.
4200:             Työväenasiainvaliokuntaan                    Ed. Granfeltin vapautuksenpyyntöön eduskun-
4201:                                                        ta suostuu.
4202: jäseniksi:
4203:                                                          P u h e m i e s: Tästä päätettänee antaa tieto
4204:             Hjelt                    listasta u:o 1    valitsijamiehille asianmukaista toimenpidettä var-
4205:             Granfelt                                   ten?
4206:             Hanninen                    "     " "2
4207:             Waarala                     "     "          Tähän vastataan myöntävästi.
4208:             Wuorimaa                    "     " "
4209:             Yrjö-Koskinen, E. S.        ,."   " ",
4210:             Karhi                             "   3
4211:             Erkko                       "     "
4212:             Saariaho                    "     "   "            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
4213:             Tanttu                      "     "   "
4214:             Jalava                            "   "5    1) Puhemiehen tiedonanto erään Keisarillisen
4215:             Jokinen, Alina              ,,    "          Senaatin Talousosaston Varapuheenjohtajalta
4216:             Lundström                         "   "           Puhemiehelle saapuneen kirjelmän
4217:                                         ~'    "   "                       johdosta:
4218:             Paasivuori
4219:             Pohjola                           " "         P u h e m i e s: Ennenkuin ryhdymme käsitte-
4220:             Pärssinen                   "     " "      lemään    päiväjärjestykseen otettuja esitettäviä
4221:             Salo                               " "
4222:                                                " " asioita, on minun eduskunnalle ilmoitettava, että
4223:                                                        eduskunnan puhemiehelle on senaatin talousosas-
4224: varajäseniksi:                                         ton varapuheenjohtajalta saapunut tämän kuun 6
4225:                                                        päivänä päivätty kirjelmä, missä kirjelmässä
4226:             Sohlberg                 listasta n:o 1 eduskunnan tietoon saatettavaksi ilmoitetaan, että
4227:             Mynttinen                              2 ,Armollisesti vahvistetulla Ministerineuvoston
4228:             Wiljomaa                     "     "
4229:                                                        päätöksellä 21 päivältä joulukuuta 1912 on Mi-
4230:                                                   "3 1 nisterineuvoston
4231:             Wiljakainen                                                   Puheenjohtajalle annettu tehtä-
4232:             Latvala, M.                        "     1
4233: 
4234:                                                "n "5   väksi  Suomenmaan     Kenraalikuvernöörin välityk-
4235:             Lehtonen                                   sellä saattaa   lähinnä   aikaville määräaikaisille
4236:             Pohjaväre                    "
4237:                                                " "     Valtiopäivilie    kokoontuneen   Suomen Eduskun-
4238:             Aalle-Teljo
4239:                                                " " nan tietoon sille kuuluva velvollisuus valita 17
4240:                                                        päivänä kesäkuuta 1910 yleisvaltakunnallisesta
4241:    Samalla saattavat valitsijamiehet Eduskunnan lainsäädännöstä annetun lain nojalla V altakun-
4242: tietoon valinneensa edustaja S n e ll m a n i n nanneuvostoon ja uuteen V altakunnanduumaan
4243: varajäseneksi    v a 1 t i o vara i n valio kun- jäseniä Suomen Suuriruhtinaanmaan väestöstä."
4244: t a a n edustaja Arokallion tilalle, jonka edus-          Keisarin ja SuuriruMinaan esitystä ei puheena-
4245: kunta aikaisemmin on sanotusta varajäsenyydestä olevassa asiassa ole eduskunnan käsiteltäväksi
4246: vapauttanut.                                           annettu; mitään velvollisuutta valita jäseniä val-
4247:    Helsingissä, helmikuun 21 päivänä 1913.             takunnaneuvostoon ja valtalmnnanduumaan Suo-
4248:                                                        messa voimassa olevat lait eivät eduskunnan teh-
4249: Suomen Eduskunnan valitsijamiesten puolesta: täväksi määrää ja mitä tulee 30/17 päivänä kesä-
4250:                 Julius Grotenfelt.                     kuuta 1910 annettuun venäläiseen lakiin, johon
4251:                                                        Senaatin Talousosaston varapuheenjohtajan kir-
4252:    Puheenvuoron sen jälkeen saatuaan lausuu            jelmässä viitataan, niin koska mainittu laki ei ole
4253:                                                        eduskunnan hyväksymä eikä muutenkaan synty-
4254:    Ed. Granfelt: Då jag nu blifvit utsedd till nyt siinä järjestyksessä, joka Suomen perustus-
4255: ordinarie ledamot i socialutskottet och dessutom laissa säädetään, puuttuu siltä lain velvoittavaa
4256: till första suppleant i expeditionsutskottet, får voimaa Suomessa, eikä sitä voida maan perustus-
4257: jag hos landtdagen vördsamt anhålla om att blifva lakeja rikkomatta noudattaa. 1'Iinun on siis kiel-
4258: befriad från suppleantskapet i statsutskottet. Det täydyttävä esittämästä tässä kirjelmässä mainit-
4259:                                      Elinkeinolain 1 §:n muutt.aminen.                                    89
4260: -----------------------------
4261: tua kysymystä. Sanottu kirjelmä on eduskun-            ryhmäni keskuudessa vallitseva toivo, että edus-
4262: nan kansliassa edustajain nähtävänä.                   kunta, jos mahdollista, sopivassa tilaisuudessa va-
4263:                                                        laisisi sitä laittomuutta, joka ilmenee kysymyk-
4264:    Ed. G r o t e n f e 1 t: Helt säkert finnes clet    sessä olevasta kir.ielmästä.
4265: inom denna församling icke någon medlem, som
4266: icke skulle till fu1lo godkänna det af hr talman-        Ed. H a h l: Meidän taholtamme pyyelän minä
4267: nen nu tillkännagifna förfarandet i fråga om den       tuoda esiin yksimielisen mielipiteemme, että
4268: skrifvelse, som nyligen anländt till bonom och         muunlainen menettely ei nykyään voimassa ole-
4269: som angår val af representanter för Finland i          vien 11erustuslakiemme mukaan voi meidänkään
4270: ryska riksduman och riksrådet. De skäl, som af         mielestämme tulla kysymykseen, kuin se, minkä
4271: herr talmannen anfördes till stöd för hans vägran      puhemies on täällä ilmoittanut.
4272: att till landtdagens behandling- föredraga ifråga-
4273: varande ärende, äro ju oekså af så vägande natur,        Ed. A r a järvi: Minunkin ymmärtääkseni on
4274: att olika åsikter angående desammas giltighet e.i      eduskunnalla täysi syy hyväksyä herra puhemie-
4275: kunna inom landtdagen yppas. Den i rysk lag-           hen menettely.
4276: stiftningsväg emanerade lagen af den 17/30 juni
4277: 1910 har, såsom tillkommen i strid med Finlands          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4278: grundlagar, icke rättslig giltighet i detta land på
4279: sätt af landtdagen upprepade gånger framhållits,         P u h e m i e s: Eduskunta on siis hyväksynyt
4280: och denna lag kan således icke vara egnad att          puhemiehen menettelyn.
4281: skapa någon laglig förpliktelse för landtdagen att
4282: skrida till nu äskade valåtgärd. Någon annan             Vahvistettuaan tämän nuijan lyönnillä lausuu
4283:  laglig grund för en sådan åtgärd från landt-
4284: dagens sida föreligger icke heller.          Därtill      P u h e m i e s: Siirrymme varsinaiseen päivä-
4285: kommer ännu, att den form, hvari landtdagen            järjestykseen.
4286: rippmanas att skrida till ifrågavarande val, icke
4287: står i öfverensstämmelse med L. O:s föreskrifter
4288: angående framställningar, som från lVlonarken          2) Kertomus Suomen postisäästöpankin tilasta ja
4289: öfverlämnas till landtdagen.                                       hoidosta vuonna 1911,
4290:    Herr talmannens ståndpunkt är således i alla
4291: afseenden att gilla. Ett godkännande af denna          esitetään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
4292: talmannens ståndpunkt kunde ju ske äfven på            tuksesta pankkivaliokuntaa n.
4293: sådant sätt, att någon anmärkning inom landtda-
4294: gen mot densamma icke framställes, men i en
4295:                                                          3) Ehdotuksen asetukseksi elinkeinolain 1 § :n
4296: angelägenhet af den betydelse som den föreva-
4297:                                                                         muuttamisesta
4298: rande har det synts vara skäl att framhålla och
4299: konstatera, att herr talmannens förfarande enhäl-      sisältävä ed. Schybergsonin eduskuntaesitys n :o
4300: ligt af landtdagen godkännes. Det är i detta syfte,    12 esitetään ja ehdottaa ed. Schybergson sen lä-
4301: som jag för min del tillåtit mig att anhålla om        hetettäväksi talousvaliokuntaan.
4302: ordet för att också i min mån medverka till
4303: fastslående af detta sakförhållande.
4304:                                                          Keskustelu :
4305:   Ed. A h m a v a a r a: Niillä syillä kun arvoisa        Ed. S v i n h u f v u d: Paitsi esillä olevaa edus-
4306: puhemies perusteli kieltonsa esittämästä kysy-         kuntaesitystä on tänään esityslistalla neljä muuta
4307: myksessä olevaa asiaa eduskunnalle ja myös pe-         eduskuntaesitystä, jotka tähtäävät samaan pää-
4308: rustuen siihen, mitä viimeinen arvoisa puhuja          määrään ja nojautuvat jotakuinkin samoihin peri-
4309: lausui, olen minäkin sitä mieltä, että ainoa oikea     aatteisiin. Lienee sen vuoksi syytä, että jo tämän
4310: menettely asiassa on se, minkä puhemies on il-         ensimäisen eduskuntaesityksen käsittelyn yhtey-
4311: moittanut eduskunnalle ja mielihyvällä kanna-          dessä esitetään muutamia näkökohtia, joiden no-
4312: tan sitä.                                              jalla useat edustajat katsovat, etteivät alatteet sel-
4313:                                                        laiset kuin esillä olevat ole suotavia.
4314:    Ed. Manner: Sosialidemokraattisen eduskun-             Periaatteelliselta kannalta esitetään tämän sa-
4315: taryhmän puolesta on minun ilmoitettava, että me       moin kuin muiden alatteiden esittämisen puolesta
4316: hyväksymme puhemiehen menettelyn esillä ole-           pääasiassa kaksi perustetta. Toinen on siinä, ettei
4317: vassa asiassa, ja samalla myös esiintuotava se         venäläisillä Suomessa ole aivan oikeudenmukaista
4318: 
4319:                                                                                                      12
4320: "90                                     Perjantaina 21 p. helmikuuta.
4321: 
4322: 
4323: asemaa elinkeinonharjoittamiseen ja kunnalliseen         vin, että eduskunnan puolesta jo useampia kertoja
4324: äänioikeuteen nähden. Toinen periaate taasen on          on selitetty, että eduskunta on valmis myöntä-
4325: nykyinen valtiollinen ristiriita.                        mään venäläisille kaikkia kohtuudenmukaisia oi-
4326:    Mitä tulee ensimäiseen perusteeseen eli venä-         keuksia Suomessa.
4327: läisten oikeuteen saada harjoittaa täällä elinkei-          Senvuoksi on minusta selvää, että puheenalais-
4328: noa ja heidän äänioikeuteensa kunnallisissa asiois-      ten eduskuntaesitysten esittämisen on aiheutta-
4329: sa, niin on, mitä ensinnä koskee elinkeinon har-         nut oikeastaan tuo toinen syy, jonka minä mai-
4330: joittamista, kyllä totta, että venäläisillä täällä ei"   nitsin, nimittäin nykyinen valtiollinen ristiriita.
4331: ole aivan sama asema kuin suomalaisilla. Ja myös         En kuitenkaan katso tätäkään syytä päteväksi.
4332: on totta, että mielellään heille annettaisiin aivan      Ensinnäkin on huomattava, ettei ole aivan täsmäl-
4333: sama asema Suomessa kuin suomalaisillakin on.            listä sanoa nykyistä olotilaa meillä ristiriidaksi,
4334: Mutta toiselta puolen on huomattavaa, että ne            vaikka kyllä tätä sanaa käytetään valtiopäiväin
4335: muodollisuudet, joita heidän täytyy noudattaa yli        asiakirjoissa juuri nykyistä asemaa kuvattaessa.
4336: sen, mitä suomalaisilta vaaditaan, ne ovat niin-         Tässähän on kysymyksessä aivan toista kuin ta-
4337: kuin käsiteltävänä olevassa alotteessakin tunnus-        vallinen enemmän tai vähemmän oikeutettujen
4338: tetaan, aivan vähäpätöisiä, niin ettei heidän ase-       intressien kilpailu ja ristiriita. Tässähän on ky-
4339: maansa elinkeinon harjoittamiseen nähden voida           symys taistelusta. Venäläinen yhdenvertaisuus-
4340: pitää sellaisena, että se olisi juuri tällä kertaa eh-   lakihan on annettu laitonta tietä ja sitä koetetaan
4341: dottomasti korjattava.                                   nyt väkipakolla toteuttaa Suomessa. Asemamme
4342:    Mitä taas tulee kunnalliseen äänioikeuteen, niin      pääasiassa riippuu juuri taistelusta yhdenvertai-
4343: on totta, että venäläisillä ei ole sellaista ääni-       suuslain sovelluttamisesta. Kysymyksessä on nyt,
4344: oikeutta meillä; ja yleisesti taidetaan myös olla        onnistuuko venäläisten saada tuo yhdenvertai-
4345: sillä kannalla, että tuo oikeus olisi heille myön-       suuslaki Suomessa toteutetuksi ja tunnustetuksi,
4346: nettävä, mutta yhtä yksimielisiä tässä kuitenkaan        vai .iaksammeko siinä tehdä heille kylliksi vasta-
4347: ei oltane kuin mitä elinkeinon harjoittamiseen           rintaa. Tässä kohti on siis aivan sivuseikkana,
4348: tulee. Ainakin huomataan, että eduskunta 1908            taistellaanko tänään venäläisten elinkeino-oikeuk-
4349: valtiopäivillä hyväksymissään kunnallislaeissa           sista, huomenna kunnallisesta äänioikeudesta, sen
4350:  vielä pidätti kunnallisen äänioikeuden Suomen           jälkeen ehkä valtiollisesta äänioikeudesta, \'enä-
4351: kansalaisille. Kaikissa tapauksissa on venäläis-         jänkielestä .ia virkamiehistä j. n. e.
4352: ten asema kuitenkin tässäkin sellainen, ettei voida         Kun tältä kannalta asiaa arvostelee, näyttää
4353: pitää heitä erikoisen oikeudettomassa asemassa.           minusta, kuin se toimenpide, joka nyt on ehdo-
4354: Heidän äänioikeuden puutettansa ei voida pitää           tettu, olisi jonkunlaista peräytymistä taistelusta.
4355: minään erikoisena vääryytenä. Näissä kohdissa             Tuntuu siltä, kuin me nyt, kun venäläiset ovat
4356: olisikin jo aikoja sitten voitu saada muutos ai-          ruvenneet meitä sangen kovakouraisesti ahdiste-
4357: kaan, jos todellakin olisi vaatimuksia siihen suun-      lemaan, tahtoisimme vetäytyä taistelusta, emme
4358: taan tehty. Sitä paitsi on huomattava, että aihe         kestäisi tätä taistelua. Eduskuntaesitysten an·oi-
4359: niin sanotun yhdenvertaisuuslain julkaisemiseen          sain tekijäin tarkoitus tietysti ei ole tällainen, ei-
4360: ei suinkaan ollut siinä, että venäläisiltä puuttui       vätkä ne tietääkseni luule tällaisia seurauksia hei-
4361: sama asema kuin suomalaisilla oli elinkeinojen           dän eduskuntaesityksestään johtuvan, sen minä
4362: harjoittamiseen ja kunnalliseen äänioikeuteen.           mielelläni myö:imän, mutta omasta puolestani en
4363: Nämä kysymyksethän ovat aivan syrjäseikkoja,             voi tulla muuhun päätökseen kuin siihen, minkä
4364: niitä ei mainitakaan tuossa laissa. Etupäässä             minä sanoin, että ehdotettu menettely tuntuu jon-
4365: sillä lienee tarkoitettu hankkia Venäjän virkamie-        kinlaiselta peräytymiseltä ja tällainen toimenpide
4366: hille sama asema Suomessa kuin Suomen virka-              minä pelkään, voi vaikuttaa masentavasti meidän
4367: miehillä on, mutta pääasia yhdenvertaisuuslakiin          kansaamme .ia päinvastaisesti taas vihollisiimme.
4368: nähden on se, että tuo ,laki" on yksi, miltei en-         Näyttää sitä paitsi siltä, kuin nyt ehdotettu tie
4369: simäinen niitä säännöksiä, jolla koetetaan yleis-         viittaisi sangen arveluttavaan menettelytapaan,
4370: valtakunnallista tietä toteuttaa juuri sitä pää-          millä ehkä vastaisuudessa venäläiseltä taholta
4371: määrää, mikä yleisvaltakunnallisella lainsäädän-          koetettaisiin saada yhdenvertaisuuslain sisä1lystä
4372: nöllä mainitaan olevan.                                  täällä läpia.ietuksi.
4373:    Asian näin ollen ei minusta siis voida asialli-           Sitä paitsi on vielä yksi seikka otettava huo-
4374: sista syistä puoltaa sitä, että tällä kertaa otetaan      mioon. Kun tällaisia alotteita tehdään, ei niihin
4375: eduskuntaesitys esille puheenalaisten oikeuksien          voida sitoa mitään ehtoa. Tuntuisi minusta lmi-
4376: suomisesta venäläisille, enkä katso, että yleinen         tenkin luonnolliselta, että jos kerran tehdään joku
4377: mielipide V enäjälläkään on oikeutettu nykyään            sovittelutarjous venäläisille, pitäisi siinä olla eh-
4378: tätä vaatimaan. Tässä kohti riittänee aivan hy-           tona, että laittomuustila meillä todellakin lakkau-
4379:                                         Elinkeinolain 1 §:n muuttaminen.                                      91
4380: 
4381: 
4382: tettaisiin. Tehdyt aiotteet kumminkin edellyttä-            lisyys. Sitä vastoin on, ja ens1ma1sen arvoisan
4383: vät, että yhdenvertaisuuslaki muissa kohdin edel-           puhujan lausunto sen jo selvästi osotti, olemassa
4384: leen jäisi peruuttamatta. Ja ainakin olisi, jos             erimielisyyttä tämän kysymyksen poliittiseen
4385: sovittelutarjous venäläisille tehdään, siihen pan-          puoleen nähden. Ensimäinen arvoisa puhuja toi
4386: tava ehdoksi, että ne miehet, jotka ovat taiste-            esiin vakavia epäilyksiä sitä vastaan, että tällai-
4387: lussa kärsineet, ne jotka nyt ovat tuomitut van-            sella ajankohdalla, sellaisissa oloissa missä me nyt
4388: keuteen, jotka jo istuvat vankiloissa, että ne todel-       olemme, tämänsuuntaisia alotteita tehdään, ja
4389: lakin vapautettaisiin, että ne saisivat riittävän hy-       sellaisia epäilyksiä on jo muutenkin julkisuudessa
4390: vityksen.                                                   nähty.
4391:    Käsitykseni asiasta on siis se, että kun venä-              Kun oleu. koettanut tarkastaa niitä syitä, joita
4392: läiset ovat kohdelleet meitä sillä tavoin, kuin he          on esitetty tällaisten aiotteiden esilletuomista
4393: nyt ovat tehneet, ensin säätäneet laittomia lakeja,         vastaan, JJ.iin olen mielestäni havainnut pääasial-
4394: sitten koettavat väkipakolla niitä täällä ajaa läpi,        lisesti neljä vastaväitettä, joita siinä suhteessa on
4395: ei ole oikeata tehdä heille sellaisia sovittelutar-         tehty.
4396: jouksia, kuin nyt ehdotetaan.                                  On ensinnäkin sanottu, että tällaiset lakiehdo-
4397:                                                             tukset eivät missään tapauksessa voi saavuttaa
4398:    Ed. Sun d b 1om: Ehuru jag väl kan fatta                 armollista vahvistusta, jotenka ne ovat tarkoituk-
4399: den tanke, som ligger till grund för det nu fram-           settomia. Edelleen on huomautettu, että asiain
4400: st.ällda motionsförslaget, kan jag dock icke under-         niin ollen olisi jotakin nöyryyttävää tai alenta-
4401: låta att gifva uttryck åt de stora betänkligheter,          vaa, jotain peräytymisen merkkiä siinä, että edus-
4402: detsamma hos mig framkallat. Man kan ju af                  kunta tekisi tällaisia tarjouksia. On lisäksi huo-
4403: den korta motiveringen lätt få den uppfattningen,           mautettu ja ensimäinen arvoisa puhujakin sii-
4404: att Finlands landtdag härförinnan icke skulle vi-           hen viittasi, että sillä, että nämä ehdotukset vah-
4405: sat sig redobogen att ,försöka utjämna svårig-              vistettaisiin, ei suinkaan nykyinen valtiollinen
4406: heterna", som den ärade motionären uttrycker                konflikti vielä olisi tullut ratkaistavaksi, vaan se
4407: sig. Men detta är ju alls icke fallet. Tvärtom              jäisi edelleenkin kaikilta muilta osiltaan olemaan.
4408: har landtdagen upprepade gånger förklarat sig               ,Ta lopuksi on myöskin tuotu esiin se ajatus, että
4409: villig att taga under ompröfning ärenden af den             näiden ehdotusten hyväksyminen eduskunnan
4410: natur som föreliggande, men villkoret härför har            puolelta voisi heikentää vastarintaamme nykyi-
4411: alltid varit: grundlagsenlig behandling. Rege-              sessä oikeustaistelussamme. Ensimäinen arvoisa
4412: ringen har dock ingenting tillgjort i saken och             puhuja viittasi tähän viimeiseenkin seikkaan.
4413: orsaken härtill är den, att man på ryskt håll                  Kun olen puolestani myöskin tehnyt alotteita
4414: icke v i ll en lösning af hithörande frågor i               tässä samassa asiassa, on minun tietysti ollut pun-
4415: f i n s k l a g s t i f t n i n g s v ä g. Detta är .iu     nittava näitä väitteitä. Olen silloin tullut siihen
4416: en känd sak.                                                käsitykseen, että ne eivät saa estää alotteita te-
4417:    Att uncler sådant förhållande och medan de               kemästä puheena olevassa asiassa, ja että ne ei-
4418: mest hänsynslösa rättskränkningar öfvergå Fin-              vät saa estää eduskuntaa hyväksymästä sen
4419: lands folk, genom förslag som det föreliggande,             suuntaisia asetusehdotuksia kuin niissä esitetään.
4420: söka lösa frågan o.m ryssars likställande i rättig-            Tosin tietysti ei kukaan voi varmasti väittää,
4421: heter med finska medborgare, måste jag finna be-            että nämä ehdotukset, nykyisen hallitussuunnan
4422: tänkligt.                                                 . vallitessa Venäjällä, tulisivat vahvistetuiksi. Mut-
4423:                                                             ta se seikka ei ole ennenkään estänyt eduskuntaa
4424:                                                             toimimusta niinkuin eduskunta on arvellut maan
4425:    Ed. Ingman: Kun vertaa toisiinsa niitä eri               edun vaativan. Ja mielestäni olisi hyvin arve-
4426: alotteita, joita on tehty venäläisten elinkeino- ja         luttavaa politiikkaa, jos eduskunta toimintansa
4427: kunnallisista oikeuksista, niin huomaa, että mitä           määrääjäksi panisi kysymyksen, mitä kunakin
4428: puheenalaisen kysymyksen asialliseen sisältöön              hetkenä Pietarissa voi tulla hyväksytyksi. Ei-
4429: tulee, ei ole eri ehdotusten välillä suurtakaan             hän kukaan uskone, että nykyisen hallitussuun-
4430: eroa. Samaan tulokseen mielestäni tulee, kun                nan vallitessa Venäjällä esimerkiksi se laaja eh-
4431: vertaa näitä alotteita siihen laajaan alotteeseen,          dotus, jonka herrat 1\Iechelin ja Wrede ovat teh-
4432: jonka herrat Mechelin ja Wrede ovat tehneet, mi-            neet ja joka on vastaanotettu yleisellä mielty-
4433: käli siinä kosketeliaan samoja asioita. Minusta             myksellä, nykyisen suunnan vallitessa tulisi vah-
4434: voinee niin ollen olettaa, että, mitä esillä olevan         vistetuksi. Mielestäni eduskunta ei toiminnas-
4435: kysymyksen asialliseen puoleen tulee, on maassa             saan voi arkaillen kysyä, mitä nykyään Pieta-
4436: ja eduskunnassa olemassa jotenkin laaja yksimie-            rissa voi tulla hyväksytyksi, mitä ei, vaan edus-
4437: '92                                    Perjantaina 21 p. helmikuuta.
4438:                                                                        ~·   ··~----·   ~-··   -~   ·-·~~---~~·--·----·-·~----
4439: 
4440: 
4441: 
4442: 
4443: kunnan täytyy toiminnassaan uskaltaa katsoa            kärjistymään sellaisissa tapauksissa, joissa em-
4444: nyky hetkeä kauemmaksikin.                             me me suomalaisetkaan tahdo väittää, että esitet;yt
4445:     Tähän sisältyy myös vastaus siihen väitteeseen,    vaatimukset asialliselta sisällöltään olisivat koh-
4446: ~ttä tällaisten tarjousten hyväksymi.sessä olisi jo-   tuuttomia. Ymmärtäväinen politiikka mielestäni
4447: tain eduskunnalle nöyryyttävää tai alentavaa,          vaatii että tällaisia niin sanoakseni heikkoja ase-
4448: että ne muka tietäisivät jonkunlaista peräyty-         mia ei koeteta säilyttää kauemmin kuin on aivan
4449: mistä. Mielestäni ei voi olla mitään nöyryyttä-        välttämätöntä. Ja kuta selvemmin me osotam-
4450: vää siinä, että tarjoudutaan laillisesti järjestä-     me teoilla että tahdomme laillisessa järjestykses-
4451: mään asioita sen mukaan, mitä katsotaan oikeu-         sä täyttää ne vaatimukset, jotka mekin puoles-
4452: den ja kohtuuden mukaiseksi. Edusk~nta ei ole          tamme myönnämme asialliselta sisällöltään oike-
4453: ennenkään epäillyt tehdä tällaisia tarjouksia. Ero     utetuiksi ja kohtuullisiksi, sitä paremmin me
4454: on vain siinä, että se aikaisemmin on tapahtunut       voimme puolustautua siinä, missä kansamme suu-
4455: lupausten muodossa, eduskunta on ilmoittanut           ret elinehdot todella ovat vaaran alaisina. Sel-
4456: auliutensa laillisessa järjestyksessä järjestää        laiset ehdotukset kuin tässä nyt esitetyt riistä-
4457: nämä asiat: nyt taasen ehdotetaan, että se tapah-      vät nähdäkseni parhaat aseet meidän vastusta-
4458: tuisi teoilla, joitten oikeudenmukaisuutta eivät       jaimme käsistä.
4459: pahimmat vastustajatkaan voi kieltää.                     Eduskunta on kyllä aikaisemmin hyväksynyt
4460:     On tietysti totta, että vaikka nämä ehdotukset     lausuntoja, jotka tuovat ilmi eduskunnan halun
4461: tulisivatkin vahvistetuiksi, valtiollinen ristiriita   laillisesti järjestää näissä alotteissa kosketeltuja
4462: laajoilta osiltaan yhä jatkuisi entisellään. Kui-      asioita oikeutta ja kohtuutta vastaavalla tavalla.
4463: tenkin toisaalta voisi, jos nämä todella tulisivat     Mutta näiden lausuntojen johdosta on kysytty,
4464: vahvistetuiksi, syntyä jonkuniainen, jos "iin saan     miksei eduskunta itse ryhdy tällaiseen järjes-
4465: sanoa, aselepo, joka tuottu.isi mahdollisuuksia        telyyn, mikäli se on eduskunnan vallassa. Tä-
4466: uusille yrityksille nykyisten sekavain olojen jär-     mä vastaväite kumottaisiin sen kautta että puhee-
4467: jestelyyn. Minä olen aivan päinvastoin kuin en-        na olevat ehdotukset hyväksyttäisiin. Niiden
4468: simäinen arvoisa puhuja sitä mieltä, että tuskin       hyväksyminen olisi mitä selvin todiste siitä että
4469: voimme ~toivoa pääsevämme nykyisestä sekasor-          venäläisten suomisyöjäin kaikkialla levittämät
4470: rosta yhdellä kertaa, että siinä tapahtuisi yhdellä    väitteet siitä että venäläisille täällä ei tahdota
4471: kertaa perinpohjainen mullistus. Puheenalaisten        myöntää minkäänlaisia oikeuksia, ovat kaikkea
4472:  ehdotusten vahvistaminen Pietarissa, sen jälkeen      perää vailla. Sellainen tärkeä todiste ne olisivat,
4473: kuin eduskunta olisi ne hyväksynyt, olisi mieles-      riippumatta siitä, vahvistetaanko ne vai ei.
4474: täni joka tapauksessa todiste siitä, että sielläkin    Eduskunnan ei mielestäni tulisi jättää käyttä-
4475: {lll alettu huomata, millaiseen turmiolliseen seka-    mättä tilaisuutta osottaakseen. että kansastamme
4476: sortoon ja laillisten olojen hävitykseen nykyinen      ympäri maailmaa tässä suht~essa levitetyt hal-
4477: poliitillinen suunta Suomessa on johtanut, että        ventavat väitteet ovat kokonaan perättömiä.
4478: sielläkin on syntynyt halua saada Suomen kysy-
4479: mys jälleen lailliselle tolalle. Sellaisen mieli-        Ed. Estlander: Jag ber få i korthet till-
4480: alan syntymisestä siellä olisi jo alussa toivotta-     kännagifva, att jag hyser samma uppfattning
4481: vasti ainakin se hyöty, että lakattaisiin siellä       som här uttalats af de tvenne ·första ärade tala-
4482: suunnittelemasta uusia sortotoimenpiteitä maa-         rena.
4483: tamme kohtaan, ja sekin jo olisi suuri voitto
4484: nyky hetkellä.                                           Ed. Neo v i u s: Di jago är fast öfvertygad
4485:     Minun on myöskin parilla sanalla kosketelta-       om att de nu väckta motionerna icke äro väl be-
4486: va arkaluontoista kysymystä siitä, miten tällais-      tänkta, utan snarare lända till skada än till
4487: ten lakiehdotusten hyväksyminen eduskunnan             gagn för vår försvarssak, så vill jag i korthet
4488: puolelta vaikuttaisi kestävyyteemme nykyisessä         nämna, att jag i alla afseenden ansluter mig till
4489: oikeustaistelussamme, koska ensimäinen arvoisa         det andragande ldgm. Svinhufvud i början afgaf.
4490: puhuja on siihenkin viitannut. Minä olen siinä
4491: aivan toisella kannalla kuin ed. Svinhufvud.              Ed. Me c he 1 i n: Om den ryska likställig-
4492: Minä olen lyhyesti sanoen sitä mieltä, että oikeus-    hetslagen icke hade blifvit utfärdad, icke funnits
4493: taistelumme on sitä vaikeampi, kuta oikeutetum-        till, så skulle jag för min del med ti1lfred~stäl­
4494: pia asialliselta sisällöltään ne vaatimukset ovat,     lelse omfattat syftet i de motionsförslag, hvilka
4495: jotka meille esitetään. .Ta mielestäni osoittaa vas-   här föreligga. .M:en då nu den ryska likställig-
4496: tustajaimme hyvää taitoa se, että he nyt alussa        hetslagen utfärdats och utgör föremål fiir, utgör
4497: ovat saaneet valtiollisen ristiriidan pahimmin         anledningen till svåra konflikter, synes det mig,
4498:                                       Elinkeinolain 1 §:n muuttaminen.                                    93
4499: 
4500: att man icke kan ernå något tillfredsställande          merkityksessä. Näitten olojen sietämättömyys
4501: resultat genom förslag som afse att i vissa delar       on tullut näkyviin vasta senjälkeen kun poliitil-
4502: af de ämnen likställighetslagen berör, få ett lag-      liset tarkoitusperät ovat sen aiheuttaneet.
4503: ligt ordnande till stånd. Om så ginge, hvilket             Se mikä tällaisia lakiehdotuksia esitettäessä
4504: visserligen är mycket osannolikt, att motionerna,       on tärkeintä merkille panna, on minun mielestäni
4505: förutsatt att de blefve af landtdagen godkända,         alistumisen merkki. En minä pitäisi näitten la-
4506: vunne stad fästelse och blefve utfärdade såsom          kien tarkoitusta niin syvälle menevänä, ellei
4507: lag, så kvarstode ju i öfriga delar den ryska mak-      niillä olisi tämä poliitillinen merkitys. V enä-
4508: tens anspråk på tillämpning af likställighetsla-        jällä ei suinkaan anneta näille käytännöllisille
4509: gen. Och jag tror det skall blifva ett i formellt af-   tarkoitusperille mitään varsinaista arvoa; arvoa
4510: seende myeket svårt problem att affatta landtda-        annetaan vain pääasiallisesti sille poliitillisell(;>
4511: gens framställning med dessa motioner så, att det       tarkoitusperälle, jota he ovat ajaneet ja jonka he
4512: fullt tydligt blefve fastslaget, att landtdagen an-     huomaavat tässä suhteessa saavuttaneensa, jos
4513: ser den ryska likställighetslagen böra äfven i          Suomen eduskunta vihdoinkin alkaa taipua hei-
4514: öfriga delar upphäfvas och till ingen del böra          dän vaatimuksiinsa. Ja tältä kannalta katsoen
4515: tillämpas, om dessa motioner vinna sanktion. Den-       minä pitäisin sangen arveluttavana ja epäviisaa-
4516: na sida af saken, åstadkommandet af en oförtyd-         na nykyhetkellä tällaisia lakiehdotuksia edus-
4517: bar reservation beträffande landtdagens stånd-          kunnan puolelta hyväksyä. Jos milloin, niin ny-
4518: punkt i fråga om likställighetslagen i öfrigt, sy-      kyhetkellä on tällaisen ehdotuksen hyväksymi-
4519: nes mig böra af vederbörande utskott med syn-           nen mahdotonta, sillä yhdenvertaisuuslakia on
4520: nerlig omsorg behandlas. Lyckas detta ej, måste         viime vuoden kuluessa alettu maassamme järjes-
4521: det för mig framstå såsom tvifvelaktigt, huru-          telmällisesti toteuttaa. Venäläiset huomaavat il-
4522: vida landtdagen skall kunna godkänna motionen.          meisesti, että on nyt jo lyhyen kokeiluajan kulut-
4523:                                                         tua päästy niin pitkälle, että me rupeamme siinä
4524:    Ed. A l k i o: Pyydän yhtyä pääasiassa myös-         suhteessa tarjaomaan sovinnon kättä. Me olemme
4525: kin siihen ajatussuuntaan, jota edustaja Svinhuf-       aina osoittaneet että suomalaiset ovat valmiit ko-
4526: vud tässä jo äsken on lausunnossansa esittänyt,         ko pitkälle meneviin sovitteluihin, jos vain venä-
4527: mutta omasta puolestani pyydän vielä tuoda esiin        läisten puolelta osoitetaan siihen asiallista har-
4528: muutamia ajatuksia.                                     rastusta. Mutta sellaisella hetkellä kuin nyt, jol-
4529:    Minusta on selvää, että se tarve, jota tällä lain-   loin meihin nähden ei koetetakaan sovelluttaa
4530: säädäntötoimenpiteellä koetetaan tyydyttää, ei          muuta kuin pakkotoimenpiteitä, on minun mie-
4531: ole asiallisten, vaan poliitillisten syitten synnyt-    lestäni tällainen tarjous enemmän kuin mikä
4532: tämä. Me tiedämme, että venäläiset eivät täällä         eduskunnan arvolle on sopivaa. Minä puolestani
4533: pyri näitä tarkoituksia saavuttamaan asiallisista       ;ymmärrän aiotteitten tekijäin isänmaallisen ja
4534: syistä. Jo koko se politiikka, jota viimeisen           hyvän tarkoituksen enkä siinä suhteessa ollenkaan
4535: vuosikymmenen kuluessa on meidän maatamme               mene heidän tarkoitusperiään arvostelemaan,
4536: kohtaan harjoitettu, on ollut ilmeisenä todistuk-       mutta omalta käsityskannaltani katsoen on näit-
4537: sena siitä. Kun näin ollen kysyy itseltään, voiko       ten aiotteiden vireillepano nykyhetkellä sitä laa-
4538: sellaisilla lakiehdotuksilla, joita tässä nyt ehdo-     tua, jota olen koettanut tässä lausunnossani esille
4539: tellaan eduskunnan hyväksyttäviksi, tätä polii-         tuoda.
4540: tillista tarkoitusperää tyydyttää, ovat ne minun           Täällä äsken eräässä lausunnossa huomautet-
4541: mielestäni siihen tarkoitukseen liian vähäiset. Jos     tiin, että missä kansamme suuret elinehdot ovat
4542: me rupeamme tarjoamaan venäläisille tässä suh-          kysymyksessä, siellä on myöskin asetuttava voi-
4543: teessa jotakin tyydyttävää, silloin täytyy meidän       makkaampaan vastarintaan. Mutta meillä on ny-
4544: pitkin linjaa ryhtyä myönnytyksiin, jotka jo sil-       kyään kaikissa suhteissa kansamme suuret elin-
4545: loin tarkoittavat paljon pitemmälle meneviä suh-        ehdot kysymyksessä, jolloin esimerkiksi se tais-
4546: teitten järjestelyä kuin mitä nämä lakiehdotukset,      telu, jota yhdenvertaisuuslakia vastaan nykyään
4547: joita nyt esitellään, tarkoittavat. Minun täytyy        käydään, on pienemmissä osissakin taistelua suu-
4548: omasta puolestani lausua se ajatus, että. venäläis-     rista isänmaan elinehdoista ja elinkysymyksistä.
4549: ten asema Suomessa ei ole suinkaan niin huono           Minä siltä kannalta katsoen pidän aivan selvänä,
4550: ja sietämätön kuin sanotaan. Niinä aikoina, jol-        että kun esimerkiksi tällainen ehdotus tehdään,
4551: loin poliitilliset suhteet olivat inhimillisemmät,      se sellaisenaan ei suinkaan ole pieni ehdotus ja
4552: jolloin venäläisten taholta ei meihin nähden ajet-      että tässä ei ole kysymys pienistä etuoikeuksista
4553: tu sellaista ryöväripolitiikkaa kuin nykyään, eivät     luopumisesta vaan kysymys on luopuako siitä pe-
4554: myöskään nämä asiat olleet puheenaiheina tässä          riaatteesta, että me tahdomme venäläisten kanssa:
4555: 94                                      Perjantaina 21 p. helmikuuta.
4556: 
4557: 
4558: rauhallista sovinnon tietä sovittaa niitä välisuh-    å.tertåg. J\fen jag har sett att också de finnas, som
4559: teita, jotka kenties sovittelua kaipaavat, mutta      se saken på ett annat sätt och som framhålla att
4560: että me vaadimme olosuhteita ennenkuin tämä so-       detta förslag, denna åtgärd hör tili våra vanliga
4561: vittelu käy mahdolliseksi, sellaisiksi, että myös-    oförsyntheter, då vi nämligen vilja göra vår lag-
4562: kin meidän eduskunnallemme, lainsäädäntölai-          stiftningsrätt gällande i fråga om det, som redan
4563: toksena, tunnustetaan se lainsäätämisoikeus, joka     är i rikslagstiftningsväg afgjordt. Och jag skulle
4564: sille meidän lakiemme mukaan kuuluu. Mutta            tro, att man icke träffat orätt om man säger, att
4565: juuri sitä nykyään venäläisten puolelta ei tun-       hos våra motståndare den uppfattningen blir den
4566: nusteta.                                              allmänna, att landtdagen, om den antager en mo-
4567:    Tältä kannalta katsoen minä siis pidän arve-       tion af denna art, följer en målmedveten politik.
4568: luttavana tällaista tarjousta ja pidän, että aika        .Tag nämnde. att det har varit möjligt att ännu
4569: tällaisten lakiehdotusten esittämiseen ei ole sopi-   i år väcka denna motion till följd af det inlägg
4570: vasti valittu.                                        i striden som gjorts af våra lagtrogna ämbets-
4571:                                                       män. J ag förmodar, att i själfva verket äfven i
4572:                                                       Ryssland, icke blott i de kretsar, som förstå oss
4573:     Ed. S c h y b e r g s o n: Hr Mechelin har ytt- och som vilja förstå oss, utan äfven bland våra
4574:  rat, att om denna motion väckts innan likställig- motståndare, detta våra embetsmäns inlägg i kon-
4575:  hetslagen kommit till, så hade han gärna varit flikten i hög grad värderas. Det är visserligen
4576:  med om förevarande motion. I själfva verket har fallet, att i Ryssland offer erbjudas mycket tal-
4577:  jag också mer än en gång förebrått mig, att jag rikare och kanske med ännu lättare hjärta än här
4578:  icke tagit detta initiativ förut, förebrått mig att hos oss. Sedan årtionden är man där van vid att
4579:  jag vikit undan för det starka politiska trycket offra sig för sitt land och sin iele, men detta, att
4580:  och inskränkt mig blott och bart till att i tid- ämbetsmän göra det, är dock en så ovanlig före-
4581:  skriftsartiklar framhålla önskvärdheten af ett så- teelse från synpunkten af ett vanligt ryskt be-
4582:  dant initiativ. Men lyckligtvis är tiden dock icke traktelsesätt att det tvingar hvem som hälst där
4583:  försutten och därför hafva vi att tacka det man- att skänka dessa finska ämbetsmän sin högakt-
4584:  liga inlägg i vår konflikt, eller låt oss, såsom ning.
4585:  hr Svinhufvud vill kalla det, den strid, som gjorts
4586:  af Viborgs och Nystads magistrater och Viborgs          Men elet finnes också andra synpunkter, som
4587:  hofrätt. Det gäller på detta område såsom på alla tala för att den ryska statsmakten skulle kunna
4588:  andra att utan strid kan man icke föreslå fred, ha anleelning att dock försöka få till stånd ett mo-
4589:  ej ens stillestånd, ej ens ett uppehåll. Men efter dus vivendi på detta område; jag tänker härviel
4590:  manlig strid kan man göra det och respekteras särskildt på alla ele rättegångar, som af denna
4591:                                                      anledning egt rum i Petersburg. Då likställig-
4592:  därför äfven af motståndaren. Och striden har
4593:  varit manlig och den är icke slut, den pågår ännu.  hetslagen   förelades riksduman, sade vederbörande
4594:     Hr Svinhufvud har talat om de män, som nu        minister   gentemot   de anmärkningar, som fram-
4595:  offrat sig för vår gemensamma sak, och han ville ställdes, att det endast var fråga om en princip-
4596:  såsom ett villkor för hvarje framställning från lag; vi vilja icke gå in i någon kasuistik, vi kunna
4597:  vår sida, uppställt fullständig upprättelse för icke göra lagen mera detaljerael än elen är, sade
4598:  dem. <Tag kunde gärna vara med därpå, men jag han. Jag föreställer mig, att äfven straffbestäm-
4599: vill å andra sidan nämna att då vi, som voro med melserna i lagen voro afseelela att verka i princip
4600:  för tio år tillbaka, förnummo nyheten om att de såsom hot utan att behöfva tillämpas, men elå elet
4601: olagliga värnepliktsuppbåden blifvit inställda, icke haele denna verkan, utan lagens tillämpning
4602: så var det oss alla den belöning vi önskat, det kom i fråga, uppstoel denna dualism, såsom det
4603: var åtminstone mig den enda gläd.ie, som på flere har framhållits af ryska jurister, mellan en lag,
4604:  år blifvit mig förunnad. Och jag vill tro, att de som var giltig för ele anklagade, och en annan,
4605: som nu offra sig för laglighetens upprätthållande som var giltig för domarne. Och det skall väl
4606: i landet skola sätta stort värde på, att offret inte inte finnas någon regering i världen, som inte
4607: varit förgäfves utan ledt till resultat.             är ömtålig för anmärkningen, att eless eget lands
4608:    J ag gör mig inga illusioner i det afseendet. domstolar försatts i en sådan skef och ohygglig
4609: .Jag vet att det finnes många krafter, som arbeta position. Det finnes därför ett icke ringa intres-
4610: på att detta olaglighetstillstånd skall fortgå, och se vid att söka komma från ett sådant sakläge.
4611: jag tänker att det finnes många uti kejsardömet, Vi må dessutom komma ihåg, att det redan vid
4612: som se på saken såsom hr Svinhufvud befarar likställighetslagens antagande, liksom därefter.
4613: det, många som i en åtgärd från landtdagens sida, af män, som visserligen icke hört till duma-
4614: sådan som den af mig föreslagna, se en signal till majoriteten, men också från dess sida åtnjuta
4615:                                       Elinkeinolain 1 §:n muuttaminen.
4616: 
4617: 
4618: stor aktning, har framhållits, att det dock sist        ner mig - jag var elå ej meel __:_ men elet faktiska.
4619: och slutligen är den enda vägen att komma till          initiativet togs elå, så8om enhvar vet, från landt-
4620: en lösning; den som nu af initiativtagarne till         elagens sida, och elen åtgärden behöfva vi elå 8an-
4621: de föreliggande motionerna föreslås. J ag vet icke,     nerligen icke ångra.
4622: om den ryska regeringen är tillräckligt stark för          Men låtom oss nu antaga, att det ingenting
4623: att tillmötesgå ett sådant förslag. En engelsk re-      blir af detta initiativ, att beslutet, äfven om det
4624: gering skulle gentemot sina kolonier alltid göra        kommer till 8tånd, icke blir :på 'hög8ta ort fa8t-
4625: det. Och jag vill tro att den ryska regeringen          stäldt. Hafva vi icke äfven elå haft nytta af
4626: för närvarande gentemot ett så litet land, som          ett 8ådant be8lut? Opinionen i Ryssland är 088
4627: vårt, skall anse sig ha råd till det, huru de ultra-    icke likgiltig, och elet är då icke heller likgiltigt,
4628: nationalistiska :partierna och deras representan-       om vi taga ifrån denna opinion och dem, som för-
4629: ter både här i landet och i kejsarstaden än må          söka 8ka:pa den, möjligheten att yttermera 8å8om
4630: försöka fortsätta sitt undermineringsarbete.            hittill8 för8äkra. att Finland icke vill gå in :på
4631:    Det finnes sist och slutligen en omstänclighet,      något 8lags medgifvande en8 i de frågor, om
4632: som synes mig vara bestämmande både för den             hvilka motionerna handla.
4633: starkare :parten och för den svagare :parten, den          Man har 8agt - jag tror ock8å här i afton -
4634: nämligen, att när man strider, skall man åtmin-         att redan 8jälfva väckandet af de88a motioner
4635: stone icke strida om det. beträffande hvilket man       och än mer då naturligtvi8 deras godkännande
4636: är ense, och detta är ju dock sist och slutligen        af landtdagen skulle leda till ett för8vagande af
4637: fallet med de frågor, som beröras uti våra moti-        mot8tåndet, och man har, icke här i afton, men
4638: oner. Hrr Svinhufvud och Alkio tyckas visser-           förut och i tidningarna, talat om 8vaga 8jälar,
4639: ligen vilja :pruta :på hvad landtdagen tidigare         som 8kulle taga 8ig anledning att underka8ta 8ig
4640: har i det afseendet förklarat, då de nu säga att        lik8tällighet8lagen8 be8tämmelser, om landtoagen
4641: ryska medborgares rättigheter här i landet äro          skulle förklara 8ig en8e om 8agda lag8 innehåll
4642: alldeles tillräckliga och att ingenting i det afse-     i ifrågavarande af8eende. J ag kunele ju säga, så-
4643: endet behöfver ändras. J ag vill dock särskildt         som det sades härom elagen i kammaren, att med
4644: beträffande de kommunala rättigheterna fram-            så 8Vaga 8jälar skall man icke räkna såsom bund8-
4645: hålla, att det här i landet finnes kommuner, där        förvandter, rnen jag kan icke förstå, huru man
4646: det ryska elementet med rätta till följd af den         har tänkt sig, att :personer med juridisk bildning,
4647: ryska bosättningens talrikhet bort komma till in-       såsom ele hvilka närmast äro i fråga, skulle kun-
4648: flytande på kommunens angelägenheter, liksom            na taga sig anledning att anse saken afgjord i
4649: det å andra sidan ligger i 8akens natur och i           och med detsamma landtdagen fattat sitt be8lut
4650: kommunerna8 intre8sen att de blifva skatt8kyl-          däri. För mig skulle ett sådant beslut från landt-
4651: diga.                                                   elagen8 sida tvärtom utgöra en u:ppmuntran till
4652:    Hr Sundblom har emot mig gjort en anmärk-            att med blott så mycket större energi vidhålla
4653: ning i motsatt riktning nämligen, att jag i moti-       laglighetskravet för att i min mån medverka till
4654: veringen till min motion skulle helt och hållet         att be8lutet 8kulle blifva faststäldt.
4655: glömt bort, att landtdagen uttryckligen förklarat          Det är slutligen ett motiv eller rättare ett ael-
4656: 8ig villig att tillmöte8gå berättigade ans:pråk i       jektiv, 80rn använelts i elag, liksom det använeles,
4657: ifrågavarande afseende. J ag vill IJå:peka, att         elå herrar Mechelins och W reeles :petition före-
4658: jag i motiveringen uttryckligen 8äger, att genom        drogs, närnligen att saken är betänklig. Hvael
4659: ett be8lut i det 8yfte denna motion afser, vi :på       är icke betänkligt? Hvarje steg vi taga och i all
4660: ett ännu otvetydigare sätt än förut 8kulle för-         synnerhet, hvarje steg vi uttaga uneler en allvar-
4661: klara vår beredvillighet i detta afseende. Detta        sam situation. Afven då vi troelele att vägen var
4662: mitt sätt att uttrycka mig innebär ju tydligen          som ldarast såsom vi gjorde det 1905 :på hösten
4663: ett framhållande af att landtdagen äfven förut          och 1906 på våren, visaele elet sig, att svårigheter
4664: förklarat sig beredvillig därtill.                      rnötte, som vi icke hade kunnat ana, visaele elet
4665:    lVIan har sagt, också här i afton, att det ingen-    sig att vi haele bort taga ut vår steg annorlunela
4666: ting har att betyda, om :på eletta område ett stil-     än vi elet gjorde vid 1906 års landtdag. Huru
4667: lestånd fås till stånel, ett u:ppehåll i tvångsåtgär-   rnycket betänkligare skall icke hvarje politiskt
4668: derna. Annorlunda tänHe man vid 1905 års                initiativ vara i nuvarande situation. Men elet
4669: landtelag, elå landtdagen blef i tillfälle att af-      är oftast kanske alltid lika betänkligt att icke
4670: lysa ele olagliga värnepliktsuppbåelen. Det är          taga ut något steg alls. Skulle vi icke hafva be-
4671: visserligen sant att elet skedele på grunel af          tänkt oss så länge, utan, såsom en af våra poli-
4672: :prop_o8ition från regeringen, om jag ej missmin-       tiker, som u:ppträot i dag, behagat säga, tagit ut
4673: 96                                     Perjantaina 21 p. helmikuuta.
4674:                              -------------                  ---------------------
4675: detta steg för tjugufern år tillbaka, så hade vi      Mutta yksi asia on tunnustettava: eduskunta on
4676: kanske sluppit en del bekyrnrner, rnen så långt       edellyttänyt, että hallitus ryhtyisi alotteeseen, ja
4677: i förtänksarnhet vill jag dock icke fordra att rnan   antaisi eduskunnan käsiteltäväksi asiata koskevan
4678: skall gå. Det är nog att, huru rnörk situationen      armollisen esityksen. Näin ei ole tapahtunut. Ja
4679: än är, när man är öfvertygad om att steget skall      kun niin on, niin luullakseni on nyt juuri edus-
4680: tagas ut, skrida därtill. Och jag slutar som jag      kunnalla syy toimia. Koska se kerran tunnustaa,
4681: har börjat med ett erkännande af, att det har va-     että epäkohtia on olemassa, että Venäjän alamai-
4682: rit ett fel af rnig att icke göra det förut, men jag  set meidän maassamme eivät elinkeinon harjoit-
4683: hoppas och är öfvertygad orn att tidpunkte~ dock      tamiseen ja kunnalliseen oikeuteen nähden ole
4684: ännu icke är försutten.                               täydellisesti siinä asemassa, jota he oikeuden mu-
4685:                                                       kaisesti voivat itselleen vaatia, ja koska hallitus
4686:                                                        ei tä;ytä tchtävätään, voimme sanoa, ei täytä vel-
4687:    Ed D a n i e l s o n - K a l rn a r i: Minä pyysin vollisuuttaan tässä asiassa, niin näyttää luonnol-
4688: puheenvuoroa herra JYiechelinin lausunnon joh- liselta, että eduskunta puolestaan käyttää sitä
4689: dosta, johon minä tällä kertaa en saata yhtyä. aloteoikeutta, jonka perustuslaki sille myöntää.
4690: Herra Schybergson on jo esiintuonut ajatuksia,            Tätä vastaan en ole kuullut mitään muuta esi-
4691: jotka eroavat niin hyvin herra Mechelinin kuin tettävän kuin että se tuntuu peräytymiseltä, he-
4692: muutamien muiden täällä esiintuomista mielipi- rättää peräytymisenajatukscn meidän vastustajis-
4693: teistä, ja pääasiassa ollen yhtä mieltä viimeisten samme ja lisäksi, että tällainen peräytyminen vai-
4694: puhujan kanssa toivon voivani rajoittua lyhyeen. kuttaa heikentävästi oman kansamme keskuu-
4695:     Minä panen ensiksikin painoa siihen, että edus- dessa. On jo huomautettu, että saattaahan olla
4696: kunta on useampaan kertaan selvästi lausunut niitä, jotka tässä näkevät peräytymistä, mutta
4697: ajatuksensa, että se katsoo oikeaksi, että venäläi- sehän on täydellisesti syrjäseikka. Kaikkea mei-
4698: set saavat meidän maassamme laajempia niinhy- dän toimintaamme voidaan selittää väärin. Pää-
4699: vin elinkeino- kuin kunnallisia oikeuksia. Ellen asia on, että se kestää puolueettoman tarkastuksen,
4700: erehdy, niin se oli vuonna 1908, kun hallitus, sil- ja että puolueeton jälkimaailma ja seuraavat pol-
4701: loin toisenlainen hallitus kuin nykyään, esitti vet maassamme. jotka tulevat niittämään meiilän
4702: eduskunnalle elinkeinolain, jonka mukaan Venä- tekojemme hedelmät, huomaavat, että tässä ei ole
4703: jän alamaiset olisivat elinkeinon harjoittamiseen ollut muuta kuin velvollisuuden täytäntöä edus-
4704: nähden joutuneet ;yhtä oikeutetuiksi kuin Suomen kunnan puolelta.
4705: omat kansalaiset. Tosin eduskunta ei ehtinyt lop- 1       Ja me voimme voittaa laajoissa piireissä V enä-
4706:  puun käsitellä tätä armollista esitystä. Mutta 1 jällä ennemmin tai myöhemmin tällaisen toimin-
4707: niinhyvin asian käsittely valiokunnassa kuin val- nan kautta sen, että ne, jotka siellä eivät ole yhty-
4708: mistava keskustelu eduskunnassa osoitti, että neet meidän periaatteellisiin, sovittamattomiin
4709: eduskunnalla ei ollut mitään ronistuttamista pu- vastustajiimme, tulevat huomaamaan että ei ole
4710: heena olevaa määräystä vastaan ja että se siis Venäjällä, Venäjän kansalla, Venäjän valtiornah-
4711: elinkeinon harjoittamisen alalla oli valmis pu- dilla, mitään aihetta väkivaltaisesti ja lakejamme
4712:  heenaolevaan venäläisten oikeuksien laajentami- polkemalla hankkia venäläisille oikeuksia, joiden
4713: seen.                                                  myöntämiseen Suomen eduskunta on valmis ja
4714:     Kunnalliseen oikeuteen nähden on kyllä totta, joihin nähden Suomen eduskunta on tehnyt pä'li-
4715:  mitä herra Svinhufvud täällä äsken huomautti, töksen, joka osoittaa että tämä eduskunnan ilmoit-
4716: että niissä uusissa kunnallisasetuksissa, jotka tääl- tama aulius on tävttä totta -- on tehnyt päätök-
4717:  lä on hyväksytty, entistä olotilaa ei muutettu. sen, joka ei muuta kaipaa kuin että hallitsija an-
4718:  Mutta muistettakoon tässäkin kohden, että edus- taa sille vahvistuksen. Selvempää, eittämättö-
4719:  kunta viime vuonna, kun se käsitteli kysymystä mämpää todistusta siitä että me emme käy tätä
4720:  kahden pitäjän erottamishankkeesta meidän maas- taistelua siinä mielessä, että me tahdomme kieltää
4721:  tamme, nimenomaan tunnusti, että venäläiset venäläisiltä niitä oikeuksia, joita puolueeton tar-
4722:  saattoivat täydellä syyllä vaatia, että heillä oli kastus katsoo heille kuuluviksi, selvempää todis-
4723:  oleva kunnallisoikeudet; nimenomaan silloin tie- tusta siitä, että me käymme taistelumme yksis-
4724:  tysti pidettiin silmällä sellaisia paikkakuntia, tään lakiemme, perustuslaillisten oikeuksiemme
4725:  joista silloin oli kysymys. Ja yleisiä lausuntoja, säilyttämiseksi, me emme voi antaa.
4726:  jotka ovat ilmituoneet eduskunnan auliuden myö-          Mutta jos käsitin herra Mechelinin oikein, hän
4727:  tävaikuttamaan venäläisten oikeuksia laajentami- oli sitä mieltä että eduskunnan on, jos se esittää
4728:  seen, yhdenvertaisuuden toimeenpanemiseen nyt- hallitsijalle nyt kysymyksessä olevan lakiehdo-
4729:  kin puheenaolevalla alalla, on kyllä esitetty hal- tuksen, samalla vaadittava, että venäläinen yhden-
4730:  litsijalle, niinkuin täällä on jo huomautettu. vertaisuuslaki kokonaisuudessaan kumotaan. V ar-
4731:                                       Elinkeinolain 1 §:n muuttaminen.                                   97
4732: 
4733: 
4734: maankin tällainen vaatimus tietäisi että me emme        puolestaan liikahda. Laajalle on se käsitys maas-
4735: yritäkään tässä yksityisasiassa täyttä totta. Sillä     samme levinnyt, että eduskunnan on tässä kohden
4736: sehän nyt lienee selvää että tätä nykyä ei vielä        tehtävä positiivinen alote ja jos juuri pidämme
4737: Venäjän hallitus ole valmis sillä tavoin peräyty-       si~mällä yhteisen vastarinnan edellytyksiä, niin
4738: mään kuin tuollainen vaatimus meidän tahol-             mmä puolestani sen käsityksen pohjalla, jonka
4739: tamme sisältää. Esittäkäämme vaan oikeuskäsi-           olen saanut, uskallan olla sitä mieltä, että vahin-
4740: tyksemme koko laajuudessaan yksimielisesti· me          goittamatta ja heikentämättä meidän pysymis-
4741: varmaankin voimme tehdä sen. Mutta minun                tämme yhdessä, puheenolevat alotteet, jos ne saa-
4742: luuloni on, että on paras, että me erotamme tämän       vuttavat eduskunnan hyväksymisen, aivan riip-
4743: nyt esilläolevan yksityiskysymyksen siitä ylei-         pumatta siitä, muuttuvatko ne lopulta laiksi,
4744: sestä vaatimuksesta, että asiat ovat kokonaisuu-        päinvastoin ovat omansa vahvistamaan asemaam-
4745: dessaan ennemmin tai myöhemmin palautettavat            me niin omassa keskuudessamme, kuin myöskin
4746: lain ja oikeuden pohjalle, siitä ilmoituksesta että     ulospäin itse vastustajiimme, mutta vallankin
4747: siksi kuin tämä palaus laillisuuteen, perustusla-       puolueettomaan väestöön keisarikunnassa ja ulko-
4748: kien pohjalle, Suomen kansalle vakuutetun valtio-       maiseen arvostelukykyiseen yleisöön nähden.
4749: säännön pohjalle tapahtuu, siksi tämä kansa on             Minä siis hartaasti toivon, että talousvalio-
4750: käyttävä kaikki voimansa niiden hyökkäysten             kunta, johon tämä asia on ehdotettu lähetettä-
4751: torjumiseen, joita meitä vastaan tehdään. Meillä        väksi, kannattaisi eduskuntaesitysten pääasialli-
4752: on nyt edessämme ala, johon nähden tunnustam-           sinta sisällystä ja antaisi eduskunnan päätökselle,
4753: me, että me asiallisesti olemme väärässä, että          jos sellainen syntyy, sellaisen muodon, että siitä
4754: Venäjä voi vaatia meiltä asiallisia korjauksia.         selvästi ilmenisi, että eduskunta tässä astuu pu-
4755: Järjestäkäämme tämä asia, tehkäämme siihen              heenaolevan askeleen siitä syystä, että se tun-
4756: nähden minkä. me voimme, aivan riippumatta              nustaa, että tässä kohden se voi myötävaikuttaa
4757: siitä, peräytyykö vastustaja niihin kysymyksiin         oikeuden toimeenpanoon ja että se katsoo velvol-
4758: nähden, joissa me emme voi mukautua.                    lisuudekseen esittää lakiehdotuksen, sittekun hal-
4759:     Minäkään en odota suuria tästä lakiehdotuk-         litus ei ole ryhtynyt siihen toimenpiteeseen, jota
4760: sesta, vaikka minun täytyy täydellisesti yhtyä          eduskunta on syystä luullut voivansa siltä vaatia.
4761: siihen ajatukseen, jonka ed. Schybergson lausui,
4762:  että jos Venäjän hallitus olisi todellakin luja,          Ed. R o s e n q v i s t: För min del måste jag
4763: vahva ja katsoisi arvoaan maailmassa, niin se           ansluta mig till dem, hvilka hade ansett det önsk-
4764: rientäisi järjestämään tämän esilläolevan kysy-         värdt, att dessa initiativ icke blifvit tagna. Det
4765: myksen sillä tavoin, kuin meidän taholtamme eh-         långa och ingående försvar till förmån för dem,
4766: dotetaan. Sillä kieltämätöntä lienee, että juuri        som här har presterats, har oaktadt de många
4767: se tapa, jolla vastarintaa meidän maassamme vii-        sanningsmoment detta försvar innehåller, icke för-
4768: me aikoina tässä kysymyksessä on tehty, tekee           mått bringa mig på andra tankar. Det synes
4769: vallanpitäjillekin toivottavaksi, että asia ei joudu    mig att detta försvar icke träffat sakens kärna
4770:  siihen huippuun, johon se saattaa joutua, ja ettei     och icke förmått gendrifva de principiella be-
4771: pitkien aikojen kuluessa tule osoittautumaan,           tänkligheterna mot ifrågavarande förslag. Des-
4772: että Suomen kansalaiset ja virkamiehet ovat nyt-        sa initiativ måste tydas såsom försök att åväga-
4773: temmin. sittekun on käynyt selväksi, ettei min-         bringa ett modus vivendi icke på basen af olaglig-
4774: käänlaisilla myönnytyksillä voida vaikuttaa val-        hetens upphäfvande eller med villkor af dess upp-
4775: lanpitäjiin, kaikki suomalaiset, tietysti niitä poik-   häfvande, utan inom gränserna för dess fortfa-
4776: keuksia lukuun ottamatta, joita aina ilmenee, ovat      rande bestånd. Någon ,vapenhvila" kan sålun-
4777: valmiita kestämään ja kärsimään maansa ja sen           da icke genom dem, äfven om de blifva godkän-
4778: oikeuksien puolesta. Mutta jotta tässä maassa           da, anses vara vunnen. Olagligheten skulle be-
4779:  siinä tapauksessa, että edelleen on näilläkin nyt      stå; det är blott omfånget af dess härjningar, som
4780: puheenaolevilla aloilla taistelu käytävä, kaikki        blefve inskränkt. - Det goda syftet med dessa
4781: voisivat kestää tämän taistelun ja siihen yhtyä         förslag, att nämligen öfvertyga Ryssland om vår
4782: hyvällä omallatunnolla ja siinä tiedossa, että          goda vilja, att gå dess berättigade önskningar tili
4783:  Suomen eduskunta on tehnyt kaiken, mihin se            mötes, detta syfte synes mig vinnas på ett vida
4784: pystyy, saadaksensa nämät nyt puheenaolevat             ändamålsenligare sätt och på ett sätt, som icke
4785: kysymykset kohtuuden mukaisesti järjestetyiksi,         på samma sätt kan missförstås, genom det initi-
4786: tarvitaan juuri se, ettei eduskunta passiivisena        ativ, som af herrar Wrede och Mechelin blifvit
4787: lykkää kysymystä luotaan ja sano, että ellei V e-       taget. Det synes mig att detta initiativ från den-
4788: näjän hallitus suostu yhtä haavaa palauttamaan          na synpunkt sedt gör ifrågavarande partiella för-
4789: kaikkea täällä lain pohjalle, niin eduskunta ei         slag obehöfliga.
4790:                                                                                                    13
4791: 98                                     Perjantaina 21 p. helmikuuta.
4792: 
4793: 
4794:    Ed. C a s t r en: Kun eduskunnalle on jätetty        tystä asiassa, omasta alotteesta hyväksyisi laki-
4795: kolmelta eri taholta eduskuntaesityksiä venäläis-       ehdotuksen venäläisten saattamisesta yhdenver-
4796: ten oikeuksien laajentamisesta kunnallisella ja         taisikai Suomen kansalaisten kanssa eduskunta-
4797: elinkeinoalalla, en voi olla lyhykäisesti ilmoitta-     esitysten tarkoittamilla aloilla - minä pelkään,
4798: matta mielipidettäni, enkä lausumatta, että mi-         sanon minä, että tällaisesta toimenpiteestä ei
4799: nunkin käsitykseni mukaan olisi ollut suotava,          suinkaan koituisi maalle hyötyä, vaan olisi siitä
4800: ettei käsilläolevia eduskuntaesityksiä lainkaan         monista syistä, joihin jo on osaksi kosketeltu ja
4801: olisi tehty eikä eduskunnalle jätetty. Otaksun,         joita kaikkia on tarpeeton esittää jo valtiollisen
4802: ja keskustelu on vahvistanut minun otaksumiseni         varovaisuudenkin kannalta, päinvastaisia, haital-
4803: oikeaksi, että eduskuntaesityksien tekijät edus-        lisia seurauksia niinhyvin ulos kuin sisäänpäin.
4804: kuntaesityksillään ennen kaikkea ovat tarkoit-          Olisin iloinen, jos tulevaisuus, siinä tapauksessa
4805: taneet saada eittämättömästi           ja käytän-       että eduskunta hyväksyy jonkun esillä olevan
4806: nöllisesti      todistetuksi,  että suomalaisella       eduskuntaesityksen suuntaan käyvän lakiehdo-
4807: taholla      ollaan valmiita sekä elinkeinojen          tuksen - olisin iloinen, jos tulevaisuus osoittaisi
4808: alalla     että kunnallisella     alalla   myöntä-      pelkoni aiheettomaksi ja ne vakavat epäilykset
4809: mään Venäjän alamaisille samanlaiset oi-                perusteettomiksi, joita monelta taholta täällä
4810: keudet kuin maan omilla kansalaisilla näillä            eduskunnassa on esiintuotu ja joita minulla myös-
4811: aloilla on, kunhan vaan tuo oikeuksien laajen-          kin on tehtyihin eduskuntaesityksiin nähden -
4812: taminen tapahtuu lainmukaisessa, siis Suomen            mutta tätä pelkoa ja epäilyksiä asiassa tapahtu-
4813: perustuslakien säätämässä järjestyksessä. Mutta         nut keskustelu ei vähimmässäkään määrässä ole
4814: jos tämä on ehdotuksien tekijäin tarkoitus, niin        voinut poistaa.
4815: tahtoisin siitä saada sanotuksi, että eduskunta on
4816: jo aikoja ennen niin sanotun venäläisen yhden-             Ed. W i i k: Den landtdagsgrupp jag tillhör
4817: vertaisuuslain vahvistamista Venäjällä kerta toi-       uttalade redan för två år tillbaka och likaså i fjol
4818: sensa perästä ilmituonut alttiutensa myötävai-          som sin åsikt, att landtdagen borde förklara sig
4819: kuttamaan venäläiseltä taholta tehtyjen oikeu-          villig att vidtaga reformer i afseende å ryska un-
4820: tettujen vaatimuksien tyydyttämiseen, jos vain          dersåtars rättigheter i Finland, såframt därom
4821: sille siihen annetaan Suomen lakien mukaista ti-        proponerades i laga ordning. Vi voro af den
4822:  laisuutta. Tämän teki eduskunta, mainitakseni          åsikten, att ryska undersåtar kunde beviljas nä-
4823:  vain yhden ainoan todistuksen, muun muassa             ringsrätt i likhet med finska medborgare och äf-
4824:  hallitsijalle lähettämässään alamaisessa adressi-      venså kommunal rösträtt. Denna vår ståndpunkt
4825: kirjelmässä 31 päivältä maaliskuuta 1911, jolloin       blef på det skarpaste fördömd på borgerligt håll.
4826:  Venäjän ministerineuvoston ehdotusta venäläis-         Man ansåg det som en oförsvarlig eftergift, rent af
4827: ten alamaisten yhdenvertaisuudesta suomalaisten         som en skamlig ryggradslöshet, och man kritise-
4828:  kanssa ei vielä oltu, ei Venäjän duumalle eikä         rade förslaget i sak icke mindre skarpt. Exem-
4829:  valtakunnanneuvostolle jätetty. Eduskunta lau-         pelvis förslaget om korumunala rättigheter åt
4830:  sui mainitussa adressissa muun muassa näin:            ryska undersåtar karrikerades ända därhän, att
4831:  ,Mitä taasen tulee kysymykseen venäläisten oi-         enligt detsamma en rysk järnvägspassagerare
4832:  keuksista Suomessa, niin v a r m a a n k i n edus-     kunde stiga af på en station och bege sig till kom-
4833:  kunta sillä edellytyksellä, että asia ratkaistaan      munalstämma och delta i omröstning! Om nu af
4834:  suomalaisen lainsäädäntötoimenpiteen kautta            de föreliggande motionerna kunde dragas den
4835:  on oleva valmis myötävaikuttamaan sanottujen           slutsatsen, att man på borgerligt håll börjat kom-
4836:  oikeuksien laajentamiseen, huolenpitoon Suomen-        ma till insikt om att ryska undersåtars rättig-
4837:  kin kansan edusta sopivalla tavalla". Näillä ad-       heter i Finland tarfva reformering, så vore ju
4838:  ressikirjelmän sanoilla on eduskunta jo osoittanut     detta glädjande, ty endast från denna synpunkt
4839:  alttiutensa ja käsityskantansa venäläisten oike-       var det som mitt parti tog denna sak. Vi ansågo,
4840:  uksien laajentamiseen nähden Suomessa. Mitään          att dessa rättigheter faktiskt icke voro sådana de
4841:  uusia todistuksia eduskunnan puolelta, varsin-         borde, utan att rättvisan kräfde att de utvidga-
4842:  kaan eduskuntaesityksen tekemisen muodossa ve-         des. Just därför, att de icke voro sådana de borde,
4843:  näläisille annettavasta yhdenvertaisuudesta suo-       hade våra motståndare i Ryssland ett vapen i
4844:  malaisten rinnalla, en ainakaan minä asian näin         sina händer, då de kunde hänvisa tili den verkliga
4845:  ollen pidä tarpeellisena. Päinvastoin pelkään,          eller påstådda oginhet, som man på finskt håll
4846:  että jos eduskunta nykyisessä valtiollisessa ase-      visade gentemot berättigade ryska kraf. Vi ville,
4847:  massa, juuri oikeustaistelumme kuumimmillaan            samtidigt som vi ville afskaffa en orättvisa, vrida
4848:  ollessa, ilman että sille on annettu armollista esi-    detta vapen ur våra motståndares händer. Vi
4849:                                       Elinkeinolain 1 §:n muuttaminen.
4850:         -------~------------                   ---------
4851: 
4852: ville visa för den tänkande delen af den ryska          konflikten därmed ingalunda var slut, utan skulle
4853: allmänheten, att man icke i Finland så envist           fortsättas. För dem, som voro mognade män vid
4854: motsätter sig en sådan reformering af ryska un-         sagda tid, kändes det bittert att nödgas sätta hela
4855: dersåtars rättigheter, som är öfverensstämmande         bördan af den politiska striden på så omogna
4856: med rättvisans kraf och med finsk lag.                  skuldror som deras, hvilka då voro i värneplikts-
4857:     Men jag vågar påstå, att icke en enda medlem        åldern, och det var detta man blef befriad från
4858: af det parti jag tillhör har hyst den illusionen, att   genom att de olagliga värnepliktsuppbåden in-
4859: en reformering af dessa rättigheter i det omfång        ställdes. Jag har måhända uttryckt mig ofull-
4860: vi föreslogo vore i stånd att bringa denna strids-      ständigt, då jag blifvit af ldgm Wiik uppfattad
4861: fråga ur världen. Ty det kan väl dock icke an-          så som om jag skulle anse, att konflikten vore
4862: tagas, att det man egentligen på ryskt håll velat       afblåst därmed, att det af mig framlagda lagför-
4863: vinna med likställighetslagen, var att ge en gen-       slaget blefve antaget och å högsta ort faststäldt.
4864: darmhustru möjlighet att öppna en modea:ffär            J ag har ju uttryckligen i motiveringen till min
4865: eller en rysk villabo i Terijoki tillfälle, att del-    motion sagt, att därmed endast en ringa del af
4866: taga i en kommunalstämma, utan nog har man              konfliktmaterialet vore aflyftad från dagordnin-
4867: åsyftat mera än hvad någon i denna församling           gen. Men den, som hälst litet känner sakernas
4868: mig veterligen är med om att bevilja. Om verk-          gång i det verkliga lifvet, vet att, då i ett af-
4869: ligen hr Schybergson tror, att man genom refor-         seende en öfverenskommelse fås tili stånd, det är
4870: mer på näringslagstiftningens och kommunallag-          lättare att få det också i andra afseenden, och i
4871: stiftningens område kan bringa denna fråga ur           all synnerhet må man icke, såsom ldgm Rosen-
4872: världen, så måste jag anse att denna uppfattning,       qvist det gjorde, tro, att detta initiativ vore öf-
4873:  särskildt då den hyses af hr Schybergson, är mer       verflödigt därför att herrar Mechelins och W redes
4874:  än lofligt naiv.                                       initiativ finnes. Det är tvärtom egnadt att hana
4875:     Sedan var det en detalj i hr Schybergsons an-       väg för det Mechelin-W redeska.
4876:  förande, som jag måste beröra, ehuru den icke hör         Ldgm Wiiks andragande innehåller icke, såvidt
4877:  till saken. Hr Schybergson fann lämpligt att rosa       jag kan påminna mig, någonting vidare att be-
4878:  den åtgärd af landtdagen 1904-1905, hvarige-            möta.
4879:  nom värnepliktsförordningens af den 12 juli 1901
4880:  verkställighet inställdes. Hr Schybergson sade,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4881:  att vi icke haft skäl att ångra denna åtgärd, och
4882:  jag kan icke bestrida detta påstående, då jag icke
4883:  vet, hur pass omfattande begreppet ,vi" är i detta       P u h e m i e s: Eduskunta päättänee lähettää
4884:  sammanhang. J ag hade emellertid nöjet att till-       asian talousvaliokuntaan.
4885:  höra dem, som voro uppbådade år 1905. Jag trod-
4886:  de nämligen, att det skulle bli ett nöje, men jag         Asia lähetetään t a l o u s v a l i o k u n t a a n.
4887:  vågar säga hr Schybergson, att sällan någon åt-
4888:  gärd mottagits med så ringa tacksamhet af dem,
4889:  hvilkas bästa den afsåg att främja. Låt vara, att       4) Ehdotuksen asetukseksi kunnallishallituksesta
4890:  den icke var dyr; den kostade endast 10 miljo-                 maalla annetun asetuksen 9 § :n
4891:  ner, och det borde väl enligt hr Schybergsons                           muuttamisesta
4892:  åsikt vara en god affär. Men det finnes högre
4893:   synpunkter här i världen, och jag skulle be hr        sisältävä ed. Schybergsonin eduskuntaesitys n:o
4894:   Schybergson att tala mycket tyst om denna sak.        13 esitetään ja lähetetään puhemiesneuvoston
4895:                                                         sekä edustaja Schybergsonin yhtäpitävän ehdo-
4896:     Ed. S c h y b e r g s o n: Det vore orätt af mig    tuksen mukaisesti t a l o u s v a l i o k u n t a a n.
4897:  att icke svara några ord på ett andragande, som
4898:  synbarligen varit enkom riktadt tili mig både i
4899:  sak och i form.                                         5) Ehdotuksen asetnkseksi kunnallishallituksesta.
4900:     Hvad främst beträffar uppbådens inställande               kaupungissa annetun asetuksen 10 ja
4901:  år 1905, så vet jag verkligen icke, huru ungdo-                   53 pykälien muuttamisesta
4902:  men i Helsingfors tog saken. J ag vistades då i
4903:  en annan del af landet och kan intyga, att där         sisältävä    ed. Schybergsonin eduskuntaesitys
4904:  både gammal och ung var glad öfver att kon-            n :o 14 esitetään ja lähetetään puhemiesneuvoston
4905:  flikten på den punkten hade upphört, oaktadt man       sekä edustaja Schybergsonin yhtäpitävän ehdo-
4906:  mycket väl då visste, liksom man nu vet det, att       tuksen mukaisesti talousvaliokuntaa n.
4907: 100                                     Perjantaina 21 p. helmikuuta.
4908: 
4909:   6) Ehdotuksen asetukseksi erinäisistä Venäjän         nyt myönnetään. Minun ei tarvitse siinä (mem-
4910:         alamaisten oikeuksista Suomessa                 män viipyä. Voin ainoastaan todeta, että minun
4911: sisältävä ed. Liliuksen y. m. eduskuntaesitys n:o       tietääkseni näitten oikeuksien asiallisesta myön-
4912: 19 esitetään; ja lausuvat sen johdosta, puheen-         tämisestä ei nyt enempää kuin koskaan meidän
4913: vuoron saatuansa,                                       maassamme ole ollut erimielisyyttä, ja että voi ol-
4914:                                                         la tarpeellista tässä erityisestikin siitä meidän
4915:    Ed. L i 1 i u s: Tämäkin eduskuntaesitys on          vastustajillemme Venäjällä huomauttaa. Valitet-
4916: lähtöisin pyrkimyksestä todenteolla osoittamaan,        tavasti tässä asiassa on syntynyt enemmän väitte-
4917: että me suomalaiset olemme valmiita venäläisiin         lyä kuin olisi ollut toivottavaa, väittelyä sellaista,
4918: nähden toimeenpanemaan ne lainsäädäntöuudis-            josta ei mitään hyötyä voi olla kenellekään
4919: tukset, joita kohtuudella meiltä voidaan vaatia         muulle kuin noille vastustajillemme. Minä en
4920: ja jotka eivät ole omiansa asettamaan meidän val-       tahdo ryhtyä poleemisesti vastaamaan useihin
4921: tiollista, enempää kuin kansallistakaan olemus-         täällä tehtyihin väitteisiin, niin kiitollista kuin
4922: ta.mme vaaranalaiseksi, kun me vaan itse saamme         minun nähdäkseni voisikin olla niihin vastata.
4923: lakiemme säätämässä järjestyksessä näistä kysy-         Tässä asiassa voi olla erilaisia mielipiteitä. Sii-
4924: myksistä päättää. Kysymykset kunnallisen ääni-          tähän on parhaana todistuksena tämän illan kes-
4925: oikeuden ja elinkeino-oikeuden myöntämisestä ve-        kustelu. Siitä voi olla niinkin paljon erimieli-
4926: näläisille ovat meidän nähdäksemme sellaisia ky-        syyttä, että eräs arvoisa eduskunnan jäsen on
4927: symyksiä, jotka puheenalaista vaaraa synnyttä-           täällä tänä iltana julkisesti lausunut ilmi epäilyk-
4928: mättä voidaan ilman muuta meidän puoleltamme            sensä tästä eduskuntaesityksestä, vaikka hän
4929: heille myöntää.                                         muutamia viikkoja sitten hartaasti ajoi tätä asiaa
4930:    Täällä on huomautettu, että kerta toisensa jäl-       ja katsoi tarpeelliseksi tällaisen eduskuntaesityk-
4931: keen eduskunta on ilmi lausunut valmiutensa te-         sen tekemistä tässä asiassa. Mutta minä en tahdo,
4932: kemään tässä suhteessa sen, mitä siltä voidaan oi-      niinkuin sanoin, laajemmin tässä asiassa pysyä.
4933: keudella vaatia. Meidän mielestämme tämä ei ole         'l'oivon, että talousvaliokunta, johon puhemies-
4934: riittävää. On valitettavaa, että hallitus ei ole teh-    neuvosto on ehdottanut tämän asian lähetettä-
4935: nyt aikanansa alotetta jättämällä eduskunnalle           väksi, antaisi sille kaiken sen huomion, jonka se
4936: armollisia esityksiä asiassa, aikana, jolloin tässä      nähdäkseni ansaitsee, koettaisi siinä 11arantaa,
4937: suhteessa ensimäiset vaatimukset suomalaisille           mikä on parannettavaa, ja laatisi sellaisen lain,
4938: esitettiin. Voi kenties näyttää myöhäiseltä nyt          joka voisi saavuttaa hyväksymisen.
4939: parantaa entisaikain hairahduksia. Me tämän
4940: eduskuntaesityksen allekirjoittajat olemme asiaa           Ed. T a 1 a s: Ed. Lilius on jo tehnyt selkoa
4941: harkittuamme tulleet siihen elävään vakaumuk-           niistä syistä, jotka ovat saaneet tämän aiotteen
4942: seen, että aika ei ole mennyttä, että on                allekirjoittajat jättämään tällaisen alotteen. Minä
4943: vieitä koetettava mikäli mahdollista korjata            en pyytänyt puheenvuoroa tuodakseni enemmän
4944: menneitten aikain erehdykset. Nämä asial-               syitä esille. Pyysin puheenvuoroa ainoastaan sen-
4945: liset syyt ovat juuri ne, jotka yksinomaan              tähden, että aikaisemmassa keskustelussa edus-
4946: ovat olleet tämän eduskuntaesityksen pe-                taja Svinhufvud toi esille näitä alotteita vastaan
4947: rustana, ei suinkaan mikään erikoinen pyr-              erään väitteen, joka oli sitä laatua, että jos minä
4948: kimys poistaa sitä ristiriitaa, joka on olemassa        puolestani katsoisin tuon väitteen päteväksi, minä
4949: Venäläisen ,yhdenvertaisuuslain" ja meidän voi-         olisin viimeinen, joka suostuisin allekirjoittamaan
4950: massa olevan lainsäädäntömme välillä, ja siten          nämä alotteet. Ed. Svinhufvud nimittäin katsoi,
4951: koettaa auttaa tämän laittoman asetuksen asial-         että nämä aiotteet merkitsisivät jonkunlaista pe-
4952: lista sovelluttamista meidän maassamme. Päin-           rääntymistä siitä taistelusta, jota nykyään maas-
4953: vastoin on meidän elävä vakaumuksemme se, että          samme käydään maamme oikeuksien puolesta.
4954: tällaisen lainsäädännön kautta me suurestikin lu-       Minä olen kumminkin käsittänyt tuon taistelun
4955: jennamme asemaamme, me suurestikin vahvistam-           oikeustaisteluksi. :Minä en ole käsittänyt, että
4956: me kansamme oikeudentuntoa ja sen voimaa vas-           tuossa taistelussamme taisteltaisiin siitä, onko
4957: tustaa sellaisten asetusten pakollista tyrkyttä-        Venäjän alamaisille myönnettävä jonkun verran
4958: mistä ja voimaansaattamista, joitten niinhyvin          laajempia oikeuksia vai eikö, vaan että siinä tais-
4959: asiallinen kuin muodollinenkin oikeudettomuus           tellaan maamme omasta lainsäädäntöoikeudesta
4960: on kaikille silminnähtävä.                              sekä siitä, että täällä tunnustetaan laiksi ainoas-
4961:    Täällä on jo moni arvoisa puhuja selvästi ja         taan säännöksiä, jotka annetaan siinä muodossa,
4962: hyvin esiintuonut ne painavat syyt, jotka puhuvat       jonka meidän perustuslakimme määrää. Ja minä
4963: sen puolesta, että nämä oikeudet, elinkeino-oikeus      olen vakuutettu siitä, että tämä käsitys on ollut
4964: ja kunnamnen äänioikeus, meidän puoleltamme             määräämässä myöskin niiden kansalaisten toimin-
4965:                               Erinäisiä eduskuntaesityksiä ja anomusehdotuksia.                            101
4966: 
4967: taa, jotka ovat joutuneet tuossa taistelussa kärsi-         Keskustelu julistetaan päättyneekai ja edus-
4968: mään. Minä en sentakia saata ymmärtää, että              kuntaesitys lähetetään ed. Liliuksen ja puhemies-
4969: näitten aiotteiden kautta osoittaisimme minkään-         neuvoston yhtäpitävän ehdotusten mukaisesti
4970: laista perääntymistä tässä taistelussa, ja sen täh-      t a l o u s v a l i o k u n t a a n.
4971: den minä puolestani en voi katsoa edustaja Svin-
4972: hufvudin tätä väitettä päteväksi.
4973:                                                           7) Ehdotuksen asetukseksi Venäjän alamaisten
4974:    Minä en saata myöskään olla koskettelematta
4975:                                                                  elinkeino-oikeudesta Suomessa
4976: erästä toista väitettä, joka aikaisemmassa keskus-
4977: telussa tehtiin, vaikka siihen onkin jo vastattu.        sisältävä ed. Ingmanin y. m. eduskuntaesitys n:o
4978: Tarkoitan väitettä, että aika tällaisten aiotteiden      22 esitetään ja lähetetään keskustelutta ed. Ing-
4979: tekemiseen olisi jo mennyt ohi senjälkeen, kuin          manin ja puhemiesneuvoston yhtäpitävän ehdo-
4980: tuo venäläinen yhdenvertaisuuslaki kerran säädet-        tuksen mukaisesti t a l o u s v a 1 i o k u n t a a n.
4981: tiin. Tässäkin minulla on oleellisesti aivan toinen
4982: käsitys kuin sillä arvoisalla puhujalla, joka tuon
4983: väitteen teki. Minun käsittääkseni meidän lu.iuu-         8) Ehdotuksen asetukseksi Venäjän alamaisten
4984: temme, meidän voimamme taistelusaamme riip-                     kunnallisista oikeuksista Suomessa
4985: puu juuri siitä, ettemme tunnusta mitään käy-
4986: tännöllistä merkitystä niille venäläisille laeille,      sisältävä ed Ingmanin eduskuntaesitys n :o 23
4987: joita väkivallalla koetetaan toteuttaa maassam-          esitetään ja lähetetään keskustelutta ed. Ingmanin
4988: me. Mutta yhtä vähän kuin me saisimme noudat-            ja puhemiesneuvoston yhtäpitävän ehdotuksen
4989: taa noita lakeja, yhtä vähän tulisi meidän antaa         mukaisesti ta 1 o usva l i o kuntaan.
4990:  niille sellaista merkitystä, että ne estäisivät meitä
4991: ryhtymästä lainsäädäntötoimenpiteisiin, jotka me          9) Suomen liittymistä Haagissa kokoontuneen
4992: muuten katsomme oikeiksi. Keskustelussa on käy-               vekselikonferenssin laatimaan kansain-
4993:  nyt ilmi, että vallan yleisesti tunnustetaan, että                väliseen vekselisopimukseen
4994:  venäläisten kansalaisten oikeudet ovat laajennet-
4995:  tavat siinä suhteessa, kuin nyt esillä olevissa alot-   tarkoittava ed. Granfeltin anomusehdotus n :o 24
4996:  teissa tarkoitetaan. Näin ollen ei kai se seikka,       esitetään ja lähetetään keskustelutta ed. Granfel-
4997:  että on annettu laiton venäläinen laki, jolle me,       tin ja puhemiesneuvoston yhtäpitävän ehdotuk-
4998:  minä toistan sen, emme saa antaa mitään merki-          sen mukaisesti l a k i v a 1 i o k u n t a a n.
4999:  tystä, saa estää meitä myöntämästä venäläisille
5000:  kansalaisille niitä oikeuksia, joita me katsomme         10) Suomen metsätieteelliselle seuralle metsä-
5001:  kohtuuden ja oikeuden mukaan heille kuuluvan.                   hoidollisia tutkimuksia varten
5002:                                                                     myönnettävää apurahaa
5003:    Ed. R en v a 11: Esillä olevaneduskuntaesityk-
5004: sen tekijät ovat tietysti tehneet ehdotuksensa hy- koskeva ed. Hornenin ja Peurakosken anomuseh-
5005: vässä tarkoituksessa. Siitä olemme kaikki vakuu- dotus n :o 93 esitetään.
5006: tettuja. Myöskin ollaan jotakuinkin yksimielisiä,
5007: mikäli on kysymyksessä näiden ehdotusten sisäl-        Sen johdosta lausuu
5008: lys. Yhtä varmaa lienee myöskin, että nämä aiot-
5009: teet eivät johda minkäänlaisiin tuloksiin. Edus-       Ed. Home n seuraavaa: Metsätalouden mer-
5010: kunnan nuorsuomalaisessa edustajaryhmässä ei kitys maallemme lienee kaikille selvä. Metsän-
5011: ole tehty mitään päätöstä näiden aiotteiden esille hoito on meillä kuitenkin hyvin heikolla kan-
5012: ottamisesta, eikä ole tiedossa, onko niiden takana nalla, ei ainoastaan siinä, että monessa paikassa
5013: edes ryhmän enemmistö. Minä puolestani katson, metsänhoidosta ei välitetä paljon ollenkaan, vaan
5014: että nämä alotteet sisältävät arveluttavan poliitti- myös siinä, että ammattimiesten kesken ei aina
5015: sen harha-askeleen. Syy on siinä, että aiotteen te- olla selvillä, mikä hoitotapa esim. metsänhakkauk-
5016: kijät panevat painopisteen meidän ulkonaisiin seen nähden olisi paras. Onkin luonnollista, että
5017: seikkoihimme ja rajantakaisten ystävien tai vas- tiedot tällä alalla ovat epävarmoja, sillä selventä-
5018: tustajien mielipiteisiin; me taas ajattelemme etu- viä tutkimuksia metsänhoidon alalla on meillä
5019: päässä oman kansamme oikeustajunnan selvänä hyvin vähän tehty. Mainitsemme tässä anomus-
5020: pitämistä ja vartuttamista. Minä olen tahtonut ehdotuksessa muutamia tärkeitä kohtia, joissa pi-
5021: saada tämän pöytäkirjaan merkityksi ja olen iloi- täisi tehdä tutkimuksia. Me selvitämme myös,
5022: nen, jos ne seuraukset, jotka minä tästä katson missä kohdin metsätieteellinen seura voisi ja tah-
5023: johtuvan huolimatta siitä, mihinkä tulokseen toisi semmoisia suorittaa. Tällä seuralla ei ole
5024: eduskuntaesitys johtaa, eivät tule täyttymään, , ollut rahallista kannatusta ollenkaan, mikä seikka
5025: 102                                    Perjantaina 2l__ p. _helmikuuta.
5026: 
5027: 
5028: on estänyt sitä ryhtymästä laajempiin tutkimuk-         Renvallin ja puhemiesneuvoston yhtäpitäväin eh-
5029: siin. ,Jos se sellaista saisi, voisi se, niin rohke-    dotusten mukaisesti 1 a k i- ja ta 1 o usva 1 i o-
5030: nemme luulla, saada paljonkin aikaan. Ehdo-             k unta an.
5031: tamme senvuoksi, että eduskunta pyytäisi, että
5032: hallitus myöntäisi Suomen Metsätieteelliselle seu-      16) Ehdotuksen asetukseksi, joka koskee avustuksen
5033: ralle vuotuisen 14,000 Suomen markan suuruisen              myöntämistä Luotto-osakeyhtiölle Suomen
5034: määrärahan käytettäväksi metsähoidollisiin, met-                    pienviljelystiloja varten
5035: sätaksatoorisiin ja metsätilastollisiin tutkimuk-
5036: siin sekä tutkimustulosten julkaisemiseen.              sisältävä ed. Schybergsonin eduskuntaesitys n:o
5037:                                                         21 esitetään.
5038:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että
5039: tämä anomusehdotus lähetettäisiin talousvalio-             Keskustelu :
5040: kuntaan.
5041:                                                           Ed. S c h y b e r g s on: Jag anhåller vörd-
5042:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi ja anomus-        samt, att denna motion öfverlämnas tili bankut-
5043: 13hdotus päätetään lähettää talousva 1 i o-             skottet med åliggande för utskottet att beträf-
5044: k unta a n.                                             fande den senare klämmen, nämligen anslagets
5045:                                                         belopp, inhämta statsutskottets utlåtande.
5046: 11) Årmollisen esityksen antamista maahan tuodun
5047:     jauhetun viljan tarkastuksesta ja kaupasta              Ed. G y ll i n g: Sikäli kuin tämän esitysehdo-
5048:                                                          tuksen nimikkeestä voi päättää ja asia sanoma-
5049: tarkoittava ed. Torpan y. m. anomusehdotus n:o           lehtien kautta on tullut yleisempään tietoon, on
5050: 94 esitetään ja lähetetään keskustelutta ed. Tor-        esillä sama asia, joka edellisillä valtiopäivillä,
5051: pan ja puhemiesneuvoston, yhtäpitävän ehdotuk-           vaikka toisellaisessa muodossa, on ollut maata-
5052: sen mukaisesti t a l .o u s v a 1 i o k u n t a a n.     lousvaliokunnan käsiteltävänä, ja tarkoittaa tun-
5053:                                                          nettua porvarillisten pienviljelyspolitiikan aja-
5054:       12) Kunnallismetsäjärjestelmän edistämistä         mista. Näin ollen ja katsoen myös niihin suuriin
5055:                                                          rahasummiin, joita tässä on ehdotettu myönnettä-
5056: koskeva ed. Pullisen y. m. anomusehdotus n:o 5           väksi, ja kun toiselta puolen tällä asialla ei ole
5057: esitetään ja lähetetään keskustelutta ed. Warvi-         yksistään rahallista merkitystä, vaan vielä pal-
5058: kon ja puhemiesneuvoston yhtäpitävän ehdotuk-            jon suuremmassa määrässä asian osaksi olisi tu-
5059: sen mukaisesti t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n.      leva agraaripoliittinen valmistelu, minä katsoi-
5060:                                                          sin, ettei asiaa olisi lähetettävä pankkivaliokun-
5061: 13) Ehdotuksen asetukseksi kunnallishallituksesta        taan, johon se minun mielestäni ei missään tapa-
5062:       kaupungissa annetun asetuksen 7 § :n               uksessa kuulu, vaan maatalousvaliokuntaan, jon-
5063:                  muuttamisesta                           ka tulisi pyytää asian rahallisesta puolesta val-
5064: sisältävä ed. Kärnän ja Lallukan eduskuntaesi-           tiovarainvaliokunnan lausuntoa.
5065: tys n :o 33 esitetään ja lähetetään keskustelutta
5066: ed. Kärnän ja puhemiesneuvoston yhtäpitävän                 Ed. P a a s iki v i: Kyllä tämä asia on kui-
5067: ehdotuksen mukaisesti ta 1 o usva 1 i o kun-             tenkin koko lailla toisellainen kuin ne alotteet,
5068: ta an.                                                   joita kaksilla edellisillä valtiopäivillä on käsi-
5069:                                                          telty ja jotka on valmisteltu maatalousvaliokun-
5070:   14) Ehdotuksen merilain 31 § :n muuttamisesta          nassa ja osittain valtiovarainvaliokunnassa. Muis-
5071:                                                          tamme nimittäin, että silloin oli kysymyksessä
5072: sisältävä ed. Tulikouran ja Rannikon eduskunta-          muun muassa erityinen laki pientiloista, jota ei
5073: esitys n:o 17 esitetään ja lähetetään ed. Ranni-         tässä asiassa ole ollenkaan kysymyksessä. Tämä
5074: kon ja puhemiesneuvoston yhtäpitävän ehdotuk-            alote rajoittuu yksinomaan raha-asialliseen puo-
5075: sen mukaisesti ] a k i- ja ta 1 o usva l i o-            leen ja minusta ainakin näyttäisi, että asia ei voi
5076: k unta a n.                                              ollenkaan kuulua niihin, joita maatalousvaliokun-
5077:                                                          nassa tulisi valmisteltavaksi. Tässä on ainoastaan
5078:   15) Määrärahan myöntämisestä merimieskoulu-            kysymyksessä, että Suomen Pankin voittova-
5079:       laivan hankkimista ja ylläpitoa varten             roista myönnettäisiin avustus eli laina siinä muo-
5080:                                                          dossa, kuin tässä on tarkoitettu, eikä mitään
5081:  koskeva ed. Renvallin ja Helenius-Seppälän ano-         muuta. Jos tällainen yritys tulisi toimeen, niin
5082:  musehdotus n :o 80 esitetään ja lähetetään ed.          toinen niistä lakiehdotuksi'lta, jotka viime val-
5083:                 Yhtiön harjotta.maa pankkiliikettä koskevan asetuksen 18 §:n muuttaminen.             103
5084: 
5085: tiopäivillä valmisteltiin ja hyväksyttiin, nimit-        Tämän pykälän määräys älköön kuitenkaan
5086: täin laki pienviljelystiloista, voisi, jos se saa     estäkö Eduskunnan tekemällä ja Keisarin ja Suu-
5087: eduskunnan hvväksymisen, tulla voimaan ja käy-        riruhtinaan vahvistamalla päätöksellä myöntä-
5088: täntöön, ja vain se lakiehdotus, joka koskee eri-     mästä pankille valtion varoista apurahaa tai lai-
5089: tyisen asutusrahaston perustamista, saisi raueta.     naa taikka valtion takuuta pankin liikkeeseen
5090: Siinä kohden nyt ehdotettu laitos tulisi pääasi-      laskemista obligatsioneista."
5091: allisesti täyttämään ne tarkoitukset, jotka tuon         Tämä viimeinen lause on uusi, se on se lisäys,
5092:  rahaston tehtäväksi raha-asiallisessa suhteessa      jota tässä ehdotetaan 18 § :ään liitettäväksi. Py-
5093: oli asetettu. Minusta ainakin näyttäisi hyvin         kälän ensimmäinen osa on aivan samanlaisena
5094: omituiselta, jos tätä asiaa ryhdyttäisiin maata-      kuin se on voimassa olevassa asetuksessa. Minä
5095: lousvaliokunnassa käsittelemään, sillä eihän          ehdotan, että tämä alote l:vkätään pankkivalio-
5096: täällä voi tulla kysymyksenalaiseksi mikään muu       kunnan valmisteltavaksi.
5097: kuin tuo rahakysymys ja mikä on sen kanssa ai-
5098: van eroittamattomassa yhteydessä. Suomen Pan-           Eduskuntaesitys lähe.tetään ed. Paasikiven ja
5099: kin voittovaroja koskeva asia kuuluu taas pankki-     puhemiesneuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mu-
5100: valiokunnan ja valtiovarainvaliokunnan valmis-        kaisesti p a n k k i v a l i o k u n t a a n.
5101: teltavaksi. Yhdyn siis ed. Schybergsoniin.
5102:    P u h e m i e s: Kun eduskuntaesitystä ei ole       18) Ehdotuksen asetukseksi torpan, lampuotitilan
5103: heti yksimielisesti lähetetty valiokuntaan, niin           ja mäkitupa-alueen vuokrausta koskevan
5104: .sen täytyy valtiopäiväjärjestyksen 55 §:n mu-                  asetuksen erinäisten pykälien
5105: kaan jäädä pöydälle johonkin lähinnä seuraa-                            muuttamisesta
5106: vista istunnoista. Kehottaisin seuraavia puhe-
5107: vuoron käyttäjiä kohdistamaan lausuntonsa vain        sisältävä ed. Renvallin y. m. eduskuntaesitys n:o
5108: siihen, mihin istuntoon asia olisi pantava pöy-       25, joka istunnossa t. k. 19 p. pantiin pöydälle
5109: dälle.                                                tähän istuntoon, esitetään.
5110:    Ed. W u oli joki: Minä ehdotan, että asia
5111: IJannaan pöydälle ensi .tiistain istuntoon.             Keskustelu:
5112: 
5113:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Ed. R e n v a 11: Kun tämä asia viime kerralla
5114:                                                       esitettiin, niin pyydettiin sitä eri tahoilta pöy-
5115:   Puhemies: On ehdotettu, että eduskuntaesi-          dälle ja tuntui siltä kuin uudestaan eläisimme
5116: tys pantaisiin pöydälle ensi tiistain istuntoon.      niitä aikoja, jolloin kilvan riideltiin näistä asi-
5117: Eduskunta hyväksynee tämän?                           oista ja jokainen omaa ehdotustaan parhaimmaksi
5118:                                                       kehui. Se eduskuntaesitys, jonka alla minun ni-
5119:   Hyväksyen tehdyn ehdotuksen eduskunta päät-         meni· on, ei ole syntynyt mistään tällaisesta har-
5120: tää panna asian pöydälle ensi tiistain istuntoon.     rastuksesta. Minä tunnustan aivan vilpittömästi,
5121:                                                       että harrastus siihen kysymykseen, jonka järjes-
5122:  17) Ehdotuksen asetukseksi yhtiön harjoittamaa       telyyn tämäkin eduskuntaesitys tähtää, on synty-
5123:     pankkiliikettä koskevan asetuksen 18 § :n         nyt eri ryhmissä, eri puolueisiin kuuluvien henki-
5124:                   muuttamisesta                       löiden piireissä ja että se asetus, jota korjaamaan
5125:                                                       allekirjoittamani eduskuntaesitys viittaa, on syn-
5126: sisältävä ed. Paasikiven eduskuntaesitys n:o 34       tynyt todellisesta asianharrastuksesta, ja että
5127: esitetään.                                            asian järjestelyssä eri puolueet ovat kukin omalta
5128:                                                       näkökannaltaan koettaneet parhaimpansa.
5129:    Ed. P a a s i k i v i: Tässä ehdotetaan, että         Niin sanottu torpparilaki on ollut, jos joku laki
5130: toukokuun 10 TJ. 1886 annetun, yhtiön harjoitta-      meidän maassamme, luonteeltaan sosialinen pa-
5131: maa pankkiliikettä koskevan armollisen esityk-        rannuslaki. Se on tähdännyt ehkä kipeimmän
5132: sen 18 § muutetaan näin kuuluvaksi: ,Pankin ei        yhteiskunnallisen varjopuolemme korjaamiseen.
5133: tule saada apua yleisistä varoista. Älköön val-       Ei tarvitse ruveta uudestaan kertomaan lukuja.
5134: tiota myöskään sekotettako pankin yksityiseen         Kun tiedämme, että meidän maataviljelevä vä-
5135: yritykseen, älköönkä se tämän kannattamiseen          estömme jakaantuu sillä tavalla, että ainoastaan
5136: osaa ottako. Yksityispankin obligatsionien osto       110,000 oman maan viljelmää on olemassa, mutta
5137: valtiovarastaa varten ei kuitenkaan ole avustuk-      160,000 vuokraviljelmää ja että 200,000 ruoka-
5138: sena pidettävä.                                       kuntaa maalla on ilman minkäänlaista maata,
5139: 104                                     Perjantaina 21 p. helmikuuta.
5140:                                                                 ---------------------------------
5141: niin on jo tarpeeksi selitetty, miten kipeä tämä        tean mietinnössä ehdotetaan näiden seitsemän
5142: asia on. Ei mikään laki meidän maassamme                vuoden pidentämistä vielä viidellä vuodella. Mitä
5143: myöskään minun tietääkseni paremmin kanna so-           jälellä olevan seitsemän vuoden ja uusien viiden
5144: sialisen parannuslain, sosialisen reformilain lei-      vuoden aikana aijotaan tehdä, se jää yhä vielä
5145: maa kuin torpparilaki. Punaisena lankana sen            arvoitukseksi, siitä ei vielä anneta mitään tietoa.
5146: läpi käy harrastus heikomman sopimuskumppa-             Se luotto-osakeyhtiö, jota täällä on tänään edus-
5147: nin vahvistamiseksi vahvemman vertaiseksi, jos          kunnallekin suositeltu, tietysti on hyvä olemassa,
5148: mahdollista. Ne keinot, jotka torpparilaki esit-        mutta on ihan varmaa, että se ei voi missään suu-
5149: tää, ovat pitempi vuokra-aika, kohtuudenmukai-          remmassa määrässä sinä aikana, mikä meillä on
5150: nen vuokramaksu ja täysi korvaus vuokramiesten          edessä, ennenkuin päästään vuoteen 1921, tätä
5151: toimittamista parannuksista.                            laajaa, suurempaa osaa maatamme käsittävää so-
5152:    Lainsäätäjän tarkoitus on ilmeisesti hyvä,           sialista vaaraa korjata. Mielestäni on se tie,
5153: mutta käytäntö on osottanut, että sen toteuttami-       jonka komitea on valinnut, väärä. 'l'untuu siltä
5154: nen on ollut mahdoton. Syynä on ollut se ylei-          kuin tämä tie olisi toivottomuuden tie, sellaisen
5155: nen vastustus, mikä on tullut torpparilain osaksi       henkilön pelastuskeino, joka ei tiedä mitä hän te-
5156: niiden puolelta, joilla lähinnä on ollut tekemistä      kee, mutta joka arvelee, että kunhan tästä voit-
5157: sen kanssa. Minä en tiedä, ovatko torpparit mil-        taa vähän aikaa, niin kai sitten joku tuuma kek-
5158: lään suuremmalla innolla .ia riemulla tämän lain        sitään. Mielestäni on kuitenkin vaara niin suuri,
5159: sovelluttamista ajaneet. Maanomistajat ovat ai-         että meidän täyty;y ottaa harkittavaksemme,
5160: van yleisesti sitä vastustaneet, ja seurauksena on,     mitkä ovat ne syyt, jotka ovat johtaneet siihen,
5161: että meillä tänäpäivänä on harvassa tapauksessa         että sellainen sosialinen parannuslaki eli edis-
5162: lakia sovellutettu. Lainsäätäjä kyllä jo aavisti        tyslaksi kuin se, mistä on kysymys, ei ole voinut
5163: että näin tulisi käymään, ja sentähden hän ai-          johtaa mihinkään tulokseen, ja minun mielestäni
5164: kanansa ryhtyikin siihen meillä aina tavatto-           meidän pitää tässäkin osoittaa sitä rohkeutta,
5165: maan lainsäätämistoimenpiteeseen, joka sisältyi         josta niin paljon on viime istunnoissa puhuttu.
5166: niin sanottuun taannehtivaan lakiin. Säädettiin         Meidän pitää mennä asian ytimeen ja tunnustaa
5167: ettei mikään maavuokra-kontrahti pääsisi pur-           ne erehdykset, joita ehkä on näin äskettäin päät-
5168: kautumaan ennen seitsemän vuoden kuluttua lain          tämässämme laissa. Minä luulenkin, ettei ole
5169: voimaan astumisesta ja arveltiin silloin että tämä      niinkään vaikeata löytää sitä periaatteellista syy-
5170: aika olisi tarpeeksi saattamaan vastustavat maan-       tä, joka teki tämän lain sellaiseksi, ettei sitä tah-
5171: omistajat järkiinsä ja jättäisi tilaisuutta niiden      dota maanomistajien puolelta hyväksyä. Jokainen
5172: keinojen keksimiseen, jotka tarvittaisiin, jotta tä-    taloudellinen toimi tarkoittaa määrättyä aikaa, jo-
5173: mä laki pääsisi hyödyttämään niitä, joiden paras-       kaisen ihmisen taloudellinen laskelma ei mielel-
5174: ta se ilmeisesti tarkoitti. Jo silloin, kuin laki oli   lään ulotu pitemmälle kuin sen ajanmitan yli,
5175: eduskunnassa esillä, esitettiin sitä vastaan paina-     joka ihmiselämälle yleensä on suotu. Se mikä
5176: via muistutuksia ja epäilyksiä juuri lain käytän-       yleensä menee sitä kauemmaksi, sellainen talou-
5177: nöllistä mahdollisuutta vastaan. Taannehtivasta         dellinen toimi, josta me emme itse vielä voi mil-
5178: laista huolimatta esitettiin niitä. Ja kokemus on       lään tavalla päästä näkemään tuloksia, siitä me
5179: osottanut, niin kuin jo sanoin, että ei ole onnistut-   vetäydymme. Niinpä pidetään satavuotisia
5180: tu saada tätä lakia suuremmassa määrin järjestä-        arenteja monessa maassa ijankaikkisina, ikuisina.
5181: mään vuokraoloja maassamme. Näyttääpä siltä             Viisikymmentä vuottakin on siksi pitkä aika että
5182: kuin suosio olisi pieni torpparienkin puolelta.         jokainen maanomistaja, joka viisikymmenvuoti-
5183: Torpparit maanvuokraajat ovat kyllä huo-                sen kontrahdin tekee, voi yleensä olla varma siitä,
5184: manneet että laki mahdollisesti on ollut heille         että hän ei näe kontrahdin päättymispäivää. Mutta
5185: edulliseksi tarkotettu, mutta itse asiassa se on        tätä syytä ei tahdota tunnustaa, vaan niinkuin
5186: muuttunut heille haitalliseksi, kun uusien torp-        sanottu, koetetaan lykätä vaikeuksien ratkaisu
5187: pien saanti on käynyt miltei mahdottomaksi.             tuonnemmaksi. Meidän tulee välttää lykkäämis-
5188: Olemme jo päässeet useita vuosia eteenpäin niistä       politiikkaa jo senkin takia, ettemme tiedä sitä
5189: seitsemästä vuodesta, jotka olivat määrätyt torp-       valtiollista tilaa, johon vaikeudet lykkäämme.
5190: pien suojelukseksi häädöiltä. ,Ja kun katselemme,       Ei ole näet ollenkaan sanottu, että me vuonna
5191: mitä on tällä aikaa tehty, niin kauhistuksella          1921 - me tai muut Suomen kansan edustajat -
5192: huomataan, että ei paljon ollenkaan pitemmälle          olemme täällä kansan asioista päättämässä, vaan
5193: ole päästy kuin missä oltiin silloin kun nämä seit-     ehkä on niin, että ne lait, jotka silloin ovat ole-
5194: semän vuotta alkoivat. Komitea on kokoontunut           massa, ovat ne, joidenka mukaan olot silloin ovat
5195: ja tämän komitean mietintö on julaistu. Komi-           järjestettävät. Sentähden ovat lain puutteet kor-
5196:                            Torppariasetuksen erinäisten pykäläin muuttaminen.                      105
5197: 
5198: 
5199:  jattavat aikanaan. Mutta se on tehtävä ilman           Kolmas muutos, joka torpparilakiin ehdote-
5200:  että lain sosialinen merkitys tai luonne uhrataan. taan, on se, että niin sanottuja suurempia vilje-
5201:  Tämän ehdotuksen, jonka alla minun nimeni on, l;ysparannuksia ei saisi torpiHa suorittaa ilman
5202:  tarkoituksena on löytää sellaisia parannuskei- vuokranantajan lupaa. Tämä seikka tietysti on
5203:  noja, jotka rikkomatta lain luonnetta, ja tarkoi- suureksi osaksi aivan teoreettista laatua. En
5204:  tusperää kuitenkin vaikuttaisivat sen, että laki luule, että sillä on käytännöllistä merkitystä
5205:  myöskin voisi faktillisesti tulla käytäntöön. Voisi viljelijän ja maanomistajan välisissä suhteissa,
5206:  sanoa, että tämä laki jo tällaisenaan on komp- mutta varmaa lienee, että mahdollisista suurem-
5207:  romissitulos ja että ne muutokset, jotka minä ja mista parannuksista johtuvien korvausten pelko
5208:  ne muut, jotka minun kanssani ovat allekirjoitta- on pidättänyt useita maanviljelijöitä alistumasta
5209:  neet, olemme tehneet, ovat vielä uusittu kompro- tämän lain alle. Mutta, niinkuin sanottu, minä
5210:  missitulos ja että kaikki kompromissi on huonoa. luulen, että tällä määräyksellä on itse asiassa
5211:  Mutta voitaisiin yhtä hyvin sanoa, että kaikki re- hyvin pieni merkitys muussa suhteessa.
5212:  alinen yhteiskunnallinen lainsäädäntö on komp-         Neljänneksi on sitten ehdotettu sellainen mää-
5213:  romissaamista, on vastakkaisten etujen punnitse- räys, että siirtyminen rahanmaksukannalle vuok-
5214:  mista toisiaan vastaan.                             ran maksussa saisi tapahtua ainoastaan molem-
5215:     Ne muutokset, jotka tässä lakiehdotuksessa eh- minpuolisen sopimuksen nojalla; tämäkin sentäh-
5216:  dotetaan, koskevat paitsi lyhimmän sallitun ajan den, että tehtäisiin niin väljäksi kuin mahdollista
5217:  määräämistä 25 vuodeksi, määräyksen siitä, että luonnollisten olosuhteiden vaikutus vuokrasopi-
5218:  kumottaisiin se määräys, jossa säärletään, että muksiin, jotta nämät tulisivat vastaamaan niin
5219:  pienemmästä vuokra-alueesta ei saisi ottaa suh- paljon kuin suinkin vuokraajien ja vuokramies-
5220:  teellisesti korkeampaa vuokraa kuin mitä yleensä ten etuja.
5221: ·suuremmista otetaan. Nämä molemmat määrä-              Minun käsittääkseni nama muutokset, jos
5222:  ykset sekä ajasta että näitten pienempien ja suu- kohta ne koskevatkin juuri lain periaatteellisia
5223:  rempien vuokra-alueitten vuokramaksujen väli- i kysymyksiä, eivät kuitenkaan ole sellaisia, että
5224:  sistä suhteista ovat sellaisia, että nykyinenkään ne suurestikaan loukkaisivat vuokraajan etuja.
5225:  lainkäyttäjä ei ole voinut niitä ylläpitää. Huoli- Päinvastoin arvelen, että niiden kautta vuokraa-
5226:  matta siitä että laki on määrännyt, että lyhin jien pääasiallinen tarkoitusperä: saada itselleen
5227:  vuokra-aika on 50 vuotta, niin on lain selviä mää-~ vuokramaata, tulisi tyydytetyksi, samalla kuin
5228:  räyksiä kiertämällä ja tulkitsemalla - minun olisi huomioonotettu, ettei hän joutuisi suurem-
5229:  mielestäni aivan väärin- tultu siihen tulokseen, massa määrässä kuin nykyäänkään vuokranan-
5230:  että missä molemmat asianosaiset ovat tahtoneet tajan, maanomistajan, tahdosta riippuvaksi.
5231:  tehdä 25 vuoden kontrahdin, on katsottu tässä          On kuulunut ja julkisuudessakin näkynyt sel-·
5232:  olevan erikoinen syy, joka on siihen oikeuttanut. laisia lausuntoja, että lain lopputarkoitus olisi
5233:  Samalla tavalla on myöskin asian tietävältä ta- tappaa koko torpparilaitos, joka muka jo on ai-
5234:  holta ilmoitettu julkisesti, että on tiedossa monta kansa loppuun elänyt. Minun luullakseni tämä
5235:  tapausta, jossa vuokralautakunta on molempien väite on liian rohkea. Monella alalla meidän
5236:  asianosaisten toivomusten ja kaiken terveen jär- maassamme on torpparilaitos hävinnyt, mutta
5237:  jen takia ollut velvollinen hyväksymään myös- toiselta puolen niin laajalle levinnyt laitos kuin
5238:  kin korkeamman vuokran suhteellisesti pienem- torpparilaitos juuri sen kautta, että sitä vielä
5239:  mälle vuokra-alueelle. Tämä myöhempi seikka- nilla  niin laajalti on olemassa, todistaa olevansa mo-
5240:                                                            seuduilla sopusoinnussa kehityksen nykyisen
5241:  han johtuu aivan selvästi taloudellisista syistä. asteen kanssa. Olojen kehitystä voi lainsäätäjä
5242:  Eihän vuokrattaessa pientä mäkitupa-aluetta ja jouduttaa, hän voi sitä määräyksillään ohjata ha-
5243:  laajempaa lampuotitilaa ollenkaan lasketa samo- luamaansa suuntaan. Mutta minun mielestäni
5244:  jen taloudellisten arvojen mukaan. Toisessa on olisi varsin onnetonta, jos lainsäätäjä tarkoitus-
5245:  tontti pääasia ja tontin mukaan määrätään vero, peräkseen ottaisi torpparilaitoksen hävittämisen.
5246:  toisessa on laajasti joutomaata, jota ei ollenkaan Kaavamainen teoretiseeraaminen lainsäädännös-
5247:  oteta huomioon. Se tarkoitus, minkä tähden nii- sä ei suinkaan ole onneksi. Elämä luo muotojaan
5248:  tä vuokrataan, vaikuttaa sen, että niille annetaan ja jos kohta lainsäätäjän valta on suuri, pitää
5249:  arvo myöskin aivan erikoisia näkökantoja silmäl- hänen myöskin ottaa huomioon se, mitä eletty ja
5250:  läpitäen. Näin on osoittautunut mahdottomaksi elettävä elämä vaatii. Sitä paitsi en voi hyväk-
5251:  ylläpitää sellaisia lakimääräyksiä, jotka ovat syä sellaista lainsäädäntöä, joka on ajavinaan
5252:  kaikkien alkeellisimpien taloudellisten totuuksien yhtä päämäärää, mutta itse asiassa tarkoittaa
5253:  kanssa ristiriidassa.                               toista. Torpparilain tarkoitusperänä ei saa olla
5254: 106                                   Perjantaina 21 p: helmikuuta.
5255: 
5256: 
5257: torpparilaitoksen hävittäminen, vaan sen tarkoi- puhuja kajosi lausuntonsa lopulla. Niin sanotut
5258: tuksena tulee olla torpparilaitoksen varjopuolien taajaväkiset yhteiskunnat ja niitten olot ovat
5259: poistaminen lain kautta. Sellainen on lojaalista minustakin sitä laatua, että vallan hyvin voisi
5260: lainsäädäntöä minun ymmärtääkseni ja siltä tyytyä siihen, että ne jäävät varsinaisen vuokra-
5261: kannalta minä myöskin olen torpparilakia arvos- lain ulkopuolelle.
5262: tellut.                                                Sitä vastoin on useampia muita ehdotuksen py-
5263:     Vielä yksi sana erään muutosehdotuksen selit- käliä, jotka kohdistuvat vuokralain pääkohtiin,
5264: tämiseksi, joka on minun allekirjoittamassani eikä syrjäseikkoihin, niinkuin ensiksimainitut.
5265: eduskuntaesityksessä, nimittäin sen muutosehdo- Kysymys vuokra-ajan pituudesta, rahamaksu-
5266: tuksen selitykseksi, joka sisältyy 79 § :ään. N. s. kannalle siirtymisestä ja siitä korvauksesta, johon
5267: torpparilain heikkouksia on mielestäni, ettei se vuokramies lain mukaan on oikeutettu, ne ovat
5268: ole kyllin rajoitettu laadultaan, vaan että siihen tosin seikkoja, jotka kenties kaipaavat tarkista-
5269: on sekoitettu erilaisia vuokraoloja. Torpparit ja mista, ja että niihin voidaan tehdä parannuksia
5270: lampuodit toiselta puolen ovat aivan toista so- tai selvennyksiä, on minustakin selvää. Kuiten-
5271: siaalista ryhmää kuin esikaupunkien, tehdaspaik- kin luulen, että ne säännökset, jotka nyt esitetään,
5272: kojen, rautatieristeyksien mäkitupalaiset ja huo- ov~t sitä laatua että tuskin niiden hyväksymistä
5273: nevuokralaiset toiselta puolen. Sentähden ovat vm tässä eduskunnassa odottaa. Aikomukseni ei
5274: näiden vuokramiesten edut myöskin aivan toisen- ole viipyä näiden ehdotusten selvittelemisessä.
5275: laiset.     Taajaväkisessä yhteiskunnassa kasvaa Pyydän vain huomauttaa, että esitys on eräässä
5276: kasvamistaan maan arvo. Siellä vallitsee täydelli- pääkohdassaan puutteellinen, siinä määrin puut-
5277: nen rahatalous ja sen väestön luonnolliset elanto- teellinen, että se melkein yksin sen vuoksi jo va-
5278: tavat vaativat useasti siirtymistä uusille työpai- pauttaa yksityiskohtain tarkastamisesta. Arvoi-
5279: koille ja uusiin oloihin. Tällaisissa oloissa on ai- sat eduskuntaesityksentekijät arvelevat nimittäin
5280:  van luonnollista, että vuokramies myöskin pyr- että, jos heidän ehdotuksensa .hyväksyttäisiin, niin
5281:  kii saamaan itsellensä hyvitystä siitä arvosta      samalla ,olisi poistettu aihe siihen pelkoon, joka
5282:  joka yleisen kehityksen kautta heidän mäkitupa~ nyt on johtanut uuden taannehtivan lain ehdot-
5283:  aluelleen on syntynyt. Mutta sitä nykyinen laki tamiseen". Ehdotuksentekijät siis tässä kohden
5284:  ei hänelle salli. Sitä paitsi olen kokemukses- asettuvat sille kannalle, että se pulma, joka piilee
5285:  ta itse nähnyt, kuinka mahdotonta on saada mi- nykyisissä vuokraoloissa, itse asiassa olisi pois-
5286:  tään luottoa näille pikkueläjille, jotka elävät tettu, jos ehdotus hyväksytään. Tosin he eivät
5287: esim. Riihimäen aseman ympärillä ja Helsin- nimenomaan sitä sano, mutta täytyy otaksua, että
5288:  gin kaupungin         alueen ulkopuolella.      On koska ehdotus tässä suhteessa vaikenee, arvoisat
5289:  syntynyt       aivan suoranaisia väärinkäytöksiä ehdotuksentekijät eivät katso myöskään muita
5290:  lain kiertämiseksi, joilla nämä vuokramiehet toimenpiteitä täydellisiksi. Kuitenkin muistamme
5291:  pyrkimällä pyrkivät pois tämän lain alaisuu- kyllä kaikki että, kun nykyinen vuokralaki sää-
5292:  desta. :Minun mielestäni onkin aivan väärin että dettiin, yleisesti tunnustettiin, että se katsottiin
5293:  yleisen kaavoittelun takia koetetaan näiltä ~ien­ ainoastaan yhdeksi askeleeksi sillä tiellä, joka
5294:  eläjiltä riistää se voittomahdollisuus, joka tarjo- tarkoitti vuokraolojen järjestämistä. Pyydän
5295:                                                      asian valaisemiseksi vielä tähän seikkaan hiukan
5296:  taan kaikille muille kansalaisille. Sitä paitsi on kajota.                     ·
5297:  osoittautunut mahdottomaksi määritellä, kutka          Sille järjestelmälle, joka vanhan säätyeduskun-
5298:  ovat katsottavat tämän lain alle kuuluviksi kut- nan aikana määräsi asiain kulun, oli kuvaavaa,
5299:        .
5300:  k a eivät.                                   '
5301:                Tämän takia olen rohjennut esittää,   että silloin usein suorastaan väitettiin perinpoh-
5302:  että tämän lain alaisuudesta poistettaisiin vuok- jaisen selon ottamista vallitsevista epäkohdista,
5303:  ralaiset sellaisissa yhteiskunnissa, jotka ovat ju- sellaisen selvityksen julkisuuteen saattamista.
5304:  listetut taajaväkisiksi.                            Tyydyttiin pikemmin siihen, että vain ulkokuori
5305:                                                      siliteltiin ja kaunisteltiin, mutta oloja pohjaltaan
5306:   . Ed. K a i r a m o: Esillä oleva eduskuntaesitys parantava uudistustyö jäi monasti ja pääasialli-
5307:  sisält~ä muun muassa kohdan, joka on jotenkin       sesti tekemättä. Tämä vuosikymmeniä jatkettu
5308:  yhtäpitävä sen eduskuntaesityksen kanssa, jonka toimettomuus erittäin tärkeillä yhteiskuntaelä-
5309:  minä viime valtiopäivillä tein ja joka tarkoitti män aloilla onkin saattanut meikäläiset olot mo-
5310:  vuokralautakuntien palkkauksen järjestämisestä. nessa kohdin umpikujaan, josta nyt on vaikea
5311:  Tietysti olisin ilman muuta valmis tähän yhty- päästä. Kouraantuntuvia todisteita tästä antaa
5312:  mään, ja sama on asianlaita pariin toiseenkin hiukankin syvällisempi maalaisolojen tutkimus.
5313:  k.~htaan nähden tässä lakiehdotuksessa, myöskin     Juuri torpparikysymyksemme ei olisi meillä
5314:  suhen kohtaan nähden, johon arvoisa edellinen päässyt niin polttavakai kuin se nykyään on,
5315:                             Torppariasetuksen erinäisten pykäläin muuttaminen.                        107
5316: 
5317: jos jo 20-30 vuotta sitten olisi asian laatua ja tenkin, toistaiseksi ainakin, todistamatonta ja se
5318: syitä ryhdytty selvittämään sekä oloja tarmolla on ainakin sen ajan suhteen, josta varmoja tietoja
5319: parantamaan. Samaa voidaan myöskin sanoa ti- on olemassa, paikkansapitämätöntä. Numerot
5320: lattoman väestön auttamisesta.               .        osattavat päinvastoin, että maanviljelijäin luku-
5321:    Mutta sen sijaan suoranaisesti vastustettiin määrä vuosina 1880-1901 ei ole ollenkaan kas-
5322: silloin esim. ensimmäisiä suomalaiselta taholta vanut ja että jos otetaan lukuun ainoastaan maan-
5323: esitettyjä vaatimattomia yrityksiä torppariolojen viljelijäväestöön kuuluvia maanomistajia, kasva-
5324: selvittämiseksi. Vielä noin 20 vuotta sitten kielsi minen on jo lakannut niin aikaisin kuin vuonna
5325: silloinen hallitus erään komitean panemaata toi- 1864. Tähän onnettomaan tulokseen on varsinai-
5326: meen suhteellisen vähäpätöistä, maanvuokraoloja sesti syynä se, että alinomaan pienempiä ja suu-
5327: koskevaa tutkimusta, jonka se työtänsä varten rempia tiloja yhdistetään suurviljelmiin, joko en-
5328: olisi tarvinnut. Ja kun 12 vuotta sitten vihdoin tisiin tai vasta syntyneisiin tai että ne joutuvat
5329: säätyjen yksimielisen toivomuksen mukaan pan- puutavara- tai muiden yhtiöiden haltuun. Tämä
5330: tiin toimeen moniplfolinen ja välttämätön tilaston ilmiö on riittänyt riistämään vaikutuksen siltä
5331: keräys, niin kohtasi tämä erityisesti muutamissa tilojen luvun lisääntymiseltä, joka tapahtuu toi-
5332: rannikkoseuduissa huomattavaa ja osaksi, tosin mitetun osittamisen kautta. Erittäin selvästi on
5333: pieneksi osaksi, voittamatonta vastusta.              tämä ilmiö havaittavissa varsinaisesti suurvilje-
5334:     Kuitenkin on luonnollista, että yhteiskunta- lysalueillamme, nim. Uudenmaan läänissä, Turun
5335: ()loissa ilmeneviä epäkohtia ei ajanpitkään voida ja Porin läänissä sekä Hämeen läänissä. Siellä
5336: peitellä ja niin on käynyt meilläkin. Suurten pon- on viimeisten sadan vuoden kuluessa maanomista-
5337: nistusten kautta on vihdoin paljastunut todellinen jien luku jonkun verran vähentynyt, samalla
5338: tilanne ja se on sellainen, että sen edessä paatu- kuin torpparien luku on kasvanut enemmän kuin
5339: neimmankin täytyy rehellisesti myöntää olojen kaksinkertaiseksi ja mäkitupalaisten lähes kaksi-
5340: entisellään jatkumisen mahdottomaksi ja voimak- toistakertaiseksi. Tämän kehityksen tuloksena
5341: kaan uudistuksen tarpeen välttämättömäksi.            on se merkillinen tosiasia, että Suomessa oli vuon-
5342:     Minä pyydän tässä saada viitata niihin suuri- na 1864 maalaiskunnissa asuvien perheiden koko
5343: arvoisiin tutkimuksiin, jotka Hannes Gebhard on luvusta 41,4 % maata omistavia perheitä, mutta
5344: asiassa julaissut ja joista yksi osa, sisältävä uusia vuonna 1901 oli vastaava luku ainoastaan 23,1 %.
5345: näkökohtia, uusia tosiasioita, äsken on jaettu          Jos katsomme olojen kehittymistä samoihin ai-
5346: eduskunnan jäsenille.                                 koihin naapurimaassamme Ruotsissa, niin huo-
5347:     Tosiasia on, että vuonna 1901 oli meidän parai- maamme siellä päinvastaisen ilmiön. Samalla
5348:  ten viljellyissä lääneissämme 78 å 79 % ja koko kuin Suomessa on maanomistajien luku pysynyt
5349:  maassa 60 % kaikista viljelmistä vuokraviljel- entisellään tai paikoin vielä vähentynytkin, on
5350:  miä. Mutta esim. Ruotsissa oli samaan aikaan se siellä lisääntynyt lähes 90,000 :lla ja yksin
5351:  erityisesti viljelysalueelia vastaava luku alle maanviljelysväestöön kuuluvain maanomistajain
5352:  10 %, ja koko Ruotsissa oli tämä luku noin 15 %; luku on kasvanut 49,000 :lla. Maanomistajien
5353:  siis aivan päinvastaiset suhteet kuin meillä. luku maalaisväestön koko luvusta on niinmuodoin
5354:  Siellä oli juuri viljelysalueelia vuokraviljelijäin Suomessa viimeisten sadan vuoden kuluessa vä-
5355:  lukumäärä suhteellisesti pienempi; meillä se on hentynyt noin 7 % :sta lähes 5 % :iin, mutta
5356:  taas suurempi kuin jos olot koko maassa otetaan Ruotsissa se on vuosina 1864-1900 noussut
5357:  huomioon. Ja kuitenkin pidetään Ruotsissakin 5,7 % :sta 7 %:iin ja samalla kuin sellaisten
5358:  torpparikysymys vielä nytkin erittäin tärkeänä. maanomistajien luku, joilla on maanviljelys pää-
5359:     Kokonaan maasta osattornia ruokakuntia oli elinkeinona, oli meillä vuonna 1901 ainoastaan 6,7
5360:  meillä vuonna 1901 kaikkiaan yli 200,000, toisin      % koko maanviljelysväestömme, oli vastaava lu-
5361:  sanoin 43 % kaikkien maaseudun ruokakuntien ku Ruotsissa yli 10 %.
5362:  luvusta. Meillä oli maaseudulla 150,000 perhettä,      Nämät numerot ovat niin räikeitä, että niiden
5363:  joilla ei ole omaa viljelmää, ei omaa asuntoa, ei pitäisi saada sokeimmatkin näkemään olojemme
5364:  omaa lehmää, siis ei mitään turvallisen maalais- huonouden ja meillä vallitsevan kehityksen vää-
5365:  elämän ensimmäisistä edellytyksistä.                 rän suunnan. Ne myös puhuvat ennen kaikkea
5366:     Äsken julaistut numerot ovat yhtä synkkiä ja siitä, että meillä täytyy löytää keino maan-
5367:  uudestaan osattavat aivan erikoisten toimenpi- omistajien lukumäärän lisäämiseksi ja ti-
5368:  teiden ja voimanponnistusten tarpeellisuutta. lattomien ruokakuntien vähentämiseksi,                  ja.
5369:  Moni meistä elää tätä nykyä siinä onnellisessa tähän eivät suinkaan riitä pienet parannukset
5370:  uskossa, että maanviljelijäin lukumäärä huomat- ja parsimiset, vaan se edellyttää voimakasta re-
5371:  tavasti kasvaa ja että tilattoman väestön luku- formityötä, joka antaa uuden suunnan jo vuosi~
5372:  määrä samassa määrässä alenee. Tämä on kui- . kymmeniä vallinneelle kehitykselle.
5373: 108                                    Perjantaina 21 p. helmikuuta.
5374: 
5375: 
5376:      Kaikissa maissa, joissa vuokrajärjestelmä ou liaikaisten säädösten välillä, jotka komitea on eh-
5377:  laajemmin levinnyt, ollaan selvillä siitä, että dottanut. Niitä ei sovi ollenkaan verrata toisiinsa.
5378:  vuokraviljelmien erityisen suuri lukumäärä            Komitealla on laajakantoinen reformityö suun-
5379:  tietää suurta yhteiskunnallista epäkohtaa. Jär- niteltavana ja minä uskallan edellyttää, ettei se
5380:   jestelmän pahimpia haittoja tosin voidaan tar- tule vain pelkkien muodollisuuksien esittämiseen
5381:  koituksenmukaisen vuokralainsäädännön kautta pysähtymään. ~1inä luulen voivani vakuuttaa,
5382:  poistaa, mutta siellä missä vuokraviljelmiä on hy- että komiteassa ei suinkaan olla sillä toivottomuu-
5383:  vin paljon, siellä ei kuitenkaan tämäkään yksi- den kannalla, jonka edellinen arvoisa puhuja ar-
5384:  nään riitä, vaan siellä vaaditaan olojen paranta- veli siellä vallitsevan; tosin ne toimenpiteet, jotka
5385:  miseksi myös toimenpiteitä, joilla vuokramiehistä siellä on suunniteltu, eivät ole siihen määrään val-
5386:  saadaan mahdollisimman suuri määrä omistusoi- mistuneet, että niitä voitaisiin ainakaan toistai-
5387:  keudella viljelmiänsä hallitsemaan. Meillä on seksi, julkisuudessa esittää.
5388:  vuokraviljelmien lukumäärä osoittautunut niin         Näissä oloissa edustaja Renvallin ynnä muitten
5389:  suureksi, että, Englannin ja Irlannin vallan eri- esittämä eduskuntaesitys ei näytä tarkoituksen-
5390:  koisia oloja lukuunottamatta, olot tuskin missään mukaiselta. Ehdotuksen tekijät väittävät kyllä,
5391:  muualla ovat siinä kohden meidän olojemme rin- että heidän lakiehdotuksensa hyväksyminen pe-
5392:  nalle asetettavissa. Jos missään, ovat siis meillä lastaisi sen aseman, joka on vuokraoloissa odotet-
5393:  molemmat edellämainittua laatua olevat toimenpi- tavissa vuonna 1916. ~lonet maanvuokrakysy-
5394:  teet vuokraolojen järjestämiseksi hyvin tarpeen. mykseemme liittyvät yhteiskunnalliset ja talou-
5395:  Edellämainitut numerot sisältävät voimakkaan delliset seikat viittaavat kuitenkin siihen, että se
5396:  kehotuksen toimimaan tähän suuntaan. Ja se ei siihen riitä. Se tuskin tekisi sitä siinäkään ta-
5397:  seikka, että maanomistajain lukumäärä on meillä pauksessa, että maanvuokra-asioissa ei mitään uu-
5398:  jo pitemmän ajan kuluessa osaksi pysynyt paikal- sia toimenpiteitä tulisi kysymykseen, vaan että ne
5399:  laan, osaksi vähentynyt, se velvottaa meitä pikai- saisivat edelleen nykyisessä tilassa jatkua. Sitä
5400:  siin ja tarmokkaisiin toimenpiteisiin kehityksen 1 paitsi onhan tiedossa, että tämä tila ei voi kenen-
5401:  ohjaamiseksi päinvastaiseen suuntaan. Mikä on kään, kaikkein vähimmän yhteiskunnan taholta,
5402:  silloin luonnollisempaa kuin että torppariluok- asian järjestelylle asetettavia kohtuullisia vaati-
5403:  kamme, joka muodostaa valmiin, omaa viljelystä muksia tyydyttää. Olojen entiselleen jättäminen
5404:  harjoittavan maanviljelysluokan, saatetaan sopi- ei saa tulla kysymykseen, jos on mieli kehittää
5405:  villa toimenpiteillä joko entisten tai heille han- maalais olojamme terveelliseen suuntaan. Täytyy
5406:  kittavien uusien viljelmien omistajiksi. Tämä toki toivoa, että, niinkuin muualla sivistyneessä
5407:  ajatus ei ole uusi, mutta tällä hetkellä on syytä maailmassa, meidänkin yhteiskunnalla on riittä-
5408:  se uudelleen mieleen palauttaa. Tiettävästi oltai- västi voimia uudistuksen toteuttamiseksi, jonka
5409: siin monin paikoin kyllä niin hyvin maanomista- kautta syntyisi taas uutta elämää, uusia kehitys-
5410:  jain kuin vuokramiestenkin tahoilla tällaiseen mahdollisuuksia ja voimakas kohoaminen maa-
5411: omistusoikeuden siirtämiseen halukkaita, mutta laisoloissamme, niin sisällisesti kuin ulkonaisesti.
5412: tarpeelliset varat .ia sopiva välitys siihen puut- Tätä me todellakin nyt tarvitsemme.
5413: tuu. Ne siis on valtiovalloin pikimmiten hankit-       Mielestäni olisi senvuoksi suotavaa ja tarkoi-
5414: tava sekä, siksi kunnes se on saatu tehdyksi, py- tuksenmukaista, että vuokralakiin mahdollisesti
5415: s;ytettävä sopivilla keinoilla vuokramiehet nvkvi- tehtävät muutokset ja lisäykset otettaisiin harkit-
5416: sessä asemassaan viljelmiensä haltijoina.     " '   tavaksi vasta yhteydessä niitten ehdotusten kans-
5417:     Äsken asetettu maanvuokrakomitea on joitakin sa, jotka tarkoittavat rahallisia ja muita toimen-
5418: tällaisia toimenpiteitä jo valmistavasti suunnitel- piteitä maanvuokraolojen lopulliseksi järjestämi-
5419: lut sekä, huomattuaan, että niiden aikaansaami- seksi. Minä rohkenen toivoa, että asianomainen
5420: seen kysytään vielä tuntuvasti aikaa, tehnyt eh- valiokunta ottaisi huomioansa tämän esittämäni
5421: dotuksensa tarpeellisen väliajan säätäruisestä sitä näkökohdan.
5422: varten.
5423:     Edellinen arvoisa puhuja kevyesti puhui tästä      Ed. G y 11 i n g: Edellinen 1mhuja jo käänsi
5424:                                                     keskustelun pois siitä kysymyksestä, jota nyt
5425: ehdotuksesta, mainiten sen yksinkertaisesti ny- esilläoleva eduskuntaesitys ahtaammin käsitetty-
5426: kyisen niinkutsutun taannehtivan lain jatkami- nä tarkoittaa, nimittäin yksistään maanvuokralain
5427: seksi. Minä uskallan kuitenkin toivoa, että kun uudistamisesta siihen laajempaan kysymykseen,
5428: asianomainen valiokunta tarkastaa näitä eri ehdo- jota kaikki ne kolme asiaa, jotka ovat päiväjärjes-
5429: tuksia, jotka sille lähetetään, se tulee huomaa- tyksessä peräksyttäin, nimittäin nyt käsillä oleva
5430: maan, kuinka suuri kuitenkin se ero on, joka on ja kaksi sen jälkeistä asiaa, tarkoittavat järjestää,
5431: olemassa nykyisen taannehtivan lain ja niiden vä- nimitti1in meidän torppari- ja maanvuokraolojen
5432:                              1'orppariasetuksen erinäisten pykäläin muuttaminen.                        109
5433: -------------------------------------                             ----------------------------------
5434:  laajakantoisempaa uudistamista. Sitähän nämä            nä olen taipuvainen olemaan ed. Kairamon kanssa
5435:  kaikki kolme asiaa tarkoittavat järjestää, vaikka       yhtämieltä. Epäilemättä ed. Kairamon taholta
5436:  kaikki niin kovin erilaisilla tavoilla. Voi sanoa       tämä ei ole mikään toivottomuuten ehdotus, vaan
5437:  että nämä kolme alotetta ainakin pääasiallisesti        se on päinvastoin hyvinkin harkittu ehdotus ja
5438:  esittävät niitä kolmea eri suuntaa, joita tässä         että näin on, käy epäilemättä selville hänen ehdo-
5439:  suhteessa nykyisin lienee esillä ja yleisimmin aje-     tuksestaan, jota nyt suotanee tässä samassa yh-
5440:  taan. Se alote, jonka ed. Castren ja Renvall ovat       teydessä esillä olevan kolmen asian asiallisen yh-
5441:  tässä jättäneet, se nähdäkseni merkitsee olojen         teyden vuoksi kosketella. Jos siis sitäkin käymme
5442:  palauttamista pääasiallisesti sille kannalle, joka      hiukan tarkemmin tässä puitteissansa tutkimaan.
5443:  oli vallalla ennenkuin 1909 vuoden maanvuokra-             Ed. Renvall nimitti tätä ed. Kairamon anomu.3-
5444:  laki astui voimaan. Kaikissa tärkeimmissä ja            ehdotuksessa olevaa alotetta taannehtivan asetuk-
5445:  oleellisimmissa kohdissansa nämät määräykset,           sen pidentämiseksi viidellä vuodella, ja sitä vas-
5446: joita ehdotetaan maanvuokralakiin, ovat omiaan           taan pani ed. Kairamo kovan protestin. Ja minä
5447:  palauttamaan asiain tilaa entisellensä ja tältä         yhdyn tässäkin ed. Kairamoon. Minunkin mie-
5448:  kannalta koko alotetta nähdäkseni on käsitettävä.       lestäni on aivan väärin tätä esitystä nimittää
5449:  Koko se lainsäädäntö, joka sitten kehittyi 1909        tannehtivan asetuksen pidentämiseksi, vaikka sen
5450:  vuoden torppariasetukseksi, on laajojen maan-           asetuksen nimike onkin sellainen ja siinä puhu-
5451:  omistajaryhmien ja nähtävästi niiden ryhmien ta-        taan myöskin sellaisesta asiasta. Sen päätarkoi-
5452: holta, joita edustajat Renvall ja Castrenkin edus-      tus ja pääsisällys on vallan toinen. Siinä vallan
5453:  kunnassa edustavat, aina katsottu ainoastaan pak-       ovelalla tavalla esitetään jo ratkaistavaksi val-
5454:  komyönnytykseksi, johonka käytiin silloin kun          lan toinen kysymys, kuin mikä siinä mainitaan
5455:  suurlakon jälkeisenä aikana -- ja jossain määrin        olevan. On nimittäin aivan selvää, että tässä
5456: sitä ennenkin -- ne sosiaaliset epäkohdat, ja se        anomuksessa esitetään, ei varsinaisesti taannehti-
5457:  vallankumouksellinen henki, jota ei oltu odotettu-     van asetuksen pitentämistä, vaan sen pääsisällyk-
5458: kaan meidän maalaisoloissamme ja meidän toriJ-          senä ovat lopulliset toimenpiteet torppariolojen
5459: parioloissamme elävän, niin äkkiä puhkesi ilmi.         järjestämiseksi. Ainakin pääpiirteissään ja pää-
5460: Se oli kapitulatsioni tuon liikkeen edessä, tämä        asiassa nämä lopulliset toimenpiteet jo sisältyvät
5461: 1909 vuoden torppariasetus. Nyt sensijaan katso-        tuohon pitennyslakiehdotukseen, ne vaan esite-
5462: taan taantumuksen olevan jo niin pitkälle kehit-        tään hyvin ovelasti, takateitä, hyväksyttäviksi ja
5463: tyneen, että uskalletaan astua askel taaksepäin,        tietysti myöskin ilman että odotetaan niille nyt
5464: uskalletaan palautua niihin oloihin, joista silloin     tulevan siltä kunnalta riittävää harkintaa osak-
5465: väkipakolla ja vastenmielisesti luovuttiin. Tältä       seen. Ja että näin on asianlaita, käy selville ai-
5466: kannalta katsoen minun mielestäni on arvostel-          van tarkalleen, kun tätä ed. Kairamon ja maan-
5467: tava tätä nyt esillä olevaa eduskuntaesitystä sa-       vuokrakomitean jättämää ehdotusta tarkemmin
5468: moin kuin muitakin, pääasiallisesti juuri suur-         tarkastelee.
5469: maanomistajain taholta esitettyjä samansuuntai-            Edustaja Kairamo sanoi, että hänen ehdotuk-
5470: sia pyrintöjä. Tiedämmehän että suurmaa.nomis-          sensa ja tuon maanvuokrakomitean ehdotusten
5471: tajain liiton taholta on viritetty samaHaista alo-     tarkoituksena on lisätä maanviljelijäin lukua tn.s-
5472: tetta. Kenties se on juuri tämä, joka ed. Castrenin    sä maassa. Hän esitti meille pitkiä tilastoja, mi-
5473: ja Renvallin nimessä nyt eduskunnalle esitetään        ten onnettomat meidän olomme tässä suhteessa
5474: arvosteltavaksi.                                       ovat ja mitenkä tämä asianlaita on yhteiskunnan
5475:    Ed. Renvall lausunnossansa mainitsi, että se        terveelle ja luonnolliselle kehitykselle niin erit-
5476: suunta meidän maanvuokraolojemme järjestämi-           täin turmiollinen ja että tätä yhteiskunnan luon-
5477: seksi, jota ed. Kairamo tässä hiukan myöhemmin         nollista kehitystä olisi käytävä turvaamaan eri-
5478: esille tulevassa alotteessansa ehdottaa ja jota on     koisilla keinoilla: lisäämällä maanomistajain lu-
5479: ehdottanut hallituksen äskettäin asettama komi-        kua ja lisäämällä sitä juuri noitten ma:mvuokra-
5480: tea mietinnössänsä, kantaa toivottomuuden lei-         miesten joukosta. Juuri se tapa, millä hän tätä
5481: maa. Itse katsoi hän oman ehdotuksensa nykyi-          lisäystoimintaa tahtoo ajaa, on pääasiassa esitet-
5482: sen taantumuksen vallassa ollen epäilemättä ole-       tynä tässä uudessa n. s. taannehtivassa asetuk-
5483: van erittäin toivorikkaan ja kenties se onkin.         sessa tai n. s. ei-tannehtivassa, mitenkä sitä nyt
5484: Tuohon ed. Renvallin tekemään huomautukseen            tahtoo nimittää.
5485: ed. Kairamon ehdotuksen toivattomuudesta ed.               Näemme siitä aivan selvään, että ensiksikin
5486: Kairamo äsken, kuten kuulimme, vastasi ettei niin      suurimmat osat maanvuokraajaluokasta jäävät
5487: ole asianlaita, että hänen ehdotuksensa ei ole mi-     koko toimenpiteen ulkopuolelle, sillä se pieni osa,
5488: kään toivottomuuden aiheuttama ehdotus. Ja mi-         joka lopulta on lopullisista toimenpiteistä osalli-
5489: 110                                   Perjantaina 21 p. helmikuuta.
5490: 
5491: 
5492: seksi tuleva, on vain pieni murto-osa maanvuok-       saantiin, jonka ed. Kairamo vuonna 1908 oli val-
5493: raajista. Siitä jäävät pois kaikki mäkitupalaiset,    mis torppareille tunnustamaan, silloin hyväksyes-
5494: siitä jäävät kaikki ne torpparit, jotka ovat tilo-    sään maatalousvaliokunnassa laaditun ehdotuk-
5495: jen viljelystä varten tarpeellisia. Maanvuokra-       sen taannehtivaksi asetuksesi. Ne määräykset
5496: komitealle lähetetyt tiedot osoittavat, että enem-    tässä vuokra-asetuksessa, jotka koskevat nautin-
5497: män kuin 1 / 3 kaikista torppareista on sellaisia,    to-oikeutta ja vuokramaksua, niiden kautta
5498: jotka päätilan omaa viljelystä varten tarpeellisina   tahdotaan lyödä kiinni tämä uusi prinsiippi, jotta
5499: tulevat lopullisista toimenpiteistä, ja siis myös     sitten taas, kun vuokramiehiä, niitä vuokramiehiä,
5500: tämän vuokra-ajan pitentämisestä osattomiksi.         jotka jäävät näistä lopullisista toimenpiteistä
5501: On vielä useita muita ryhmiä, jotka jäävät sa-        osallisiksi, tahdotaan siirtää maanomistajiksi, että.
5502: maan asemaan. Näemme siis, ettei tässä ole ky-        niitä voidaan tuon toimenpiteen yhteydessä tar-
5503: symyksessä mikään meidän maamme edustaja              peellisesti kiristää, voidaan silloin heille järjes-
5504: Kairamon niin turmiollisiksi maalaamain olojen        tään selittää, että mitään oikeuksia teillä ei ole
5505: parantaminen tai maanvuokraajien nostaminen ja        maanomistajiksi päästä ja että siitä syystä heidän
5506: kohottaminen. Toimenpiteet tarkoittavat vain          on maksettava täydellisesti maastaan ja makset-
5507: vissiä pientä ryhmää, juuri niin suurta kuin ed.      tava korotetut hinnat. Sikäli kuin olen ollut ti-
5508: Kairamon ja hänen puolueensa katsoo tarpeelli-        laisuudessa maanvuokrakomitean töihin ottamaan
5509: seksi, niinkuin hän itsekin sanoo, turvaamaan yh-     osaa, olen sen muista töistä saanut saman käsi-
5510: teiskunnan ,luonnollista" kehitystä.                  tyksen, ja vertaamalla näiden töiden tuloksia sii-
5511:     Jo tässä suhteessa esiintyy ed. Kaira-            hen, mitä tässä nyt ed. Kairamo taannehtivan
5512: mon      ehdotuksessa, ei väliaikaisia viittä         asetuksen pidentämisestä ehdottaa, olen tilaisuu-
5513: vuotta varten tarvittavia toimenpiteitä, vaan         dessa toteamaan, että ne määräykset, joita komi-
5514: pääniirteitä siitä suunnitelmasta, jonka mu-          tea on suunnitellut torppariolojen lopullista jär-
5515: kaan hän aikoo koko torpnareitten olot täs-           jestämistä varten, vieläkin eräissä suhteissa ki-
5516: sä maassa saada vastaisuudessa järjestetyik-          ristäisivät vuokramiehiltä pois niitäkin oikeuksia,
5517: si.    Mutta nuo pääpiirteet esiintyvät myös-         joita nyt taannehtivassa asetuksessa vielä heille
5518: kin eräissä toisissa suhteissa. Ed. Kairamon          jätettäisiin.
5519: ehdotuksen kolmannessa pykälässä ehdotetaan              Näitä seikkoja olen tahtonut näitä kyseessä
5520: maanomistajalle oikeus lisätä veroa tämän 5 vuo-      olevia asioita valiokuntaan evästettäessä erityi-
5521: den ajan kuluessa ja vähentää torpparieil metsän-     sesti painostaa ja toivon, että valiokunnassa näitä
5522: nautinto-oikeutta, vähentää laidunoikeutta ja vä-     asioita käsiteltäessä erityisesti otetaan huomioon
5523: hentää muitakin oikeuksia. Ja syyksi tähän esi-       se varsinainen tarkoitus, mikä näitä esityksiä esi-
5524: tetään se huutava verinen vääryys, mikä maan-         tettäessä ja niitä arvosteltaessa on otettava huo-
5525: omistajalle muka tapahtuu, jos hän pakotetaan         mioon, ja että ehdotettujen toimenpiteitten oikea
5526: 5 vuoden ajaksi jatkamaan nykyisillä ehdoilla         merkitys oikealla tavalla arvostellaan. Jo viime
5527: yhä edelleen niitä vuokrasopimuksia, jotka ny-        eduskunnassa tehtiin sosialidemokraattiselta ta-
5528: kyisin ovat voimassa. Se seikka, että nykyiset        holta juuri nyt kyseenä olevista asioista oma
5529: vuokrasopimukset 5 vuodeksi jatkettaisiin enti-       alote ja se alote lähti aivan toiselta taholta kuin
5530: sillä ehdoilla, olisi siis muka niin tavaton veri-    nyt kyseenä oleva. Sen aiotteen olemme uudista-
5531: nen vääryys, että se todellakin pakottaisi tuollai-   neet nyt, niinkuin tiedetään, tälläkin kertaa ja
5532: sia suuria vuokraolojen muutoksia, joiden toi-        lähetettänee se näiden asioiden mukana maa-
5533: meenpanon jo käytännössä täytyy olla niin rii-        talousvaliokuntaan. Toivon, että kun nämä asiat
5534: danalainen, että riitaisuuksien ratkaiseminen täy-    valiokunnasta palaavat, silloin myöskin jo aina-
5535: tyy useinkin jatkua enemmän kuin tuon 5 vuoden        kin jossain määrin meidän ehdotuksemme mukai-
5536: ajan. On silminnähtävää, että tällaiset ehdotukset    nen asioiden järjestely on otettu huomioon maa-
5537: eivät ole oikeastaan tehdyt jatkuvaisuusajan ta-      talousvaliokunnan ehdotuksessa, ja ainakin, että
5538: kia, vaan sen takia, että saataisiin tämän yhtey-     maatalousvaliokunta tällä kertaa tulee pakote-
5539: dessä lyödyksi kiinni eräs toinen prinsiippi, ni-     tuksi käsittelemään myöskin sosialidemokraattien
5540: mittäin se, että vuokramiehillä ei ole mitään oi-     ehdotusta, josta se viime valtiopäivillä mm JYr-
5541: keutta vuokratiluksiinsa, että he ovat ainoastaan     kästi kieltäytyi.
5542: vuokramiehiä, jotka vuokra-ajan päätyttyä ovat
5543: mannomistajasta riippuvia ja että maanomista-           Ed. C a s t r e n: Lainsäätäjät ja tiede ovat
5544: jilla on oikeus järjestää vuokraehtoja ja korottaa    kaikissa maissa olleet yksimielisiä siitä, että ta-
5545: vuokramaksua. Ei lainkaan tunnusteta sitä van-        kautuvia lakeja, jotka ryhtyvät hyvin saavutet-
5546: haa asumisoikeutta eikä oikeutta korvauksen           tuihin oikeuksiin, ei ole säädettävä, jollei suurin
5547:                             Torppariasetuksen erinäisten pykäläin muuttaminen.                          111
5548: 
5549: yhteiskunnallinen pakko sitä vaadi. Yhteydessä          ehdotus, m1käli koskee lampuotitilojen, torp-
5550: nyt voimassa olevan torpparilain kanssa säädet-         pien ja mäkitupa-alueitten vuokralakia, tarkoittaa
5551: tiin taannehtiva laki. llfielet taannehtivasta lain-    vuokraolojen palauttamista samalle kannalle kuin
5552: säädäntötoimenpiteestä olivat jo silloin varsin         sille, jolla 1902 vuoden vuokralaki oli. Tämä väi-
5553: vastakkaiset. Monien sovittelujen ja kompromis-         te on enemmän kuin uskallettu, se on kerrassaan
5554: sien jälkeen tuli vihdoinkin taannehtiva laki hy-       väärä je perätön. Mitkä eduskuntaesityksessä esi-
5555: väksytyksi ja säädettiin se olemaan voimassa 7          tetyt muutokset torpparilakiin olisivat sellaisia
5556: vuotta. . Kuten tunnettu, on taannehtivan lain          että hyväksyttyinä palauttaisivat vuokraolot
5557: voimassaoloajasta vielä jälellä 3 vuotta. Kun va-      vuoden 1902 kannalle? Tämä olisi ed. Gyllingin,
5558: rotaan, että maanomistajat tuon taannehtivan lain       kun hän teki väitteensä, pitänyt todistaa, mutta
5559: umpeenkuluttua eivät tulisi uudistamaan entisiä         sitä hän ei edes ole yrittänytkään.
5560: sopimuksiaan vuokramiestensä kanssa, niin on               Tärkein muutosehdotuksemme koskee vuokra-
5561: sen johdosta se komitea, joka on asetettu valmista-    aikaa, sitä, että vuokra-ajan lyhimmäksi mää-
5562: maan muutosehdotuksia voimassa olevaan maan-           räksi tulisi 50 vuoden asemesta 25 vuotta,
5563: vuokralakiin ja vuokraoloihin yleensä, ehclottannt     jota nyt kiertämällä lakia, on kuten ed.
5564: uuden takantuvan lain säätämistä jatkona enti-         Renvall jo on osottanut, ruvettu jotensa-
5565: selle, ja on ed. Kairamo tässä tarkoituksessa ed11s·   kin yleisesti vuokralautakunnan suostumuk-
5566: kunnalle jättänyt anomuksen armollisen esityksen       sella käyttämään.          Ainoastaan poikkeusta-
5567: antamisesta sellaiseksi takautuvaksi laiksi kuin       pauksissa ja silloin kun asianosaiset ovat
5568: anomukseen liitetty ehdotus sisältää.                  yhtä mieltä ja vuokralautakunta sen lisäksi katsoo
5569:    Ed. Gylling on aivan oikeassa siinä, että edus-     erityisten syitten aiheuttavaan lyhempää vuokra-
5570: taja Kairamon anomusehdotukseen liitetty ehdo-         aikaa, olisi tällaisissa poikkeustapauksissa vuok-
5571: tus takautuvaksi laiksi sisältää ehdotuksen uu-        ralautakunnalla oikeus vahvistaa sopimuksia
5572: deksi taannehtivaksi laiksi, joka tulisi olemaan       vain 10 vuodeksi. Ja myöntää täytyy, että ilman
5573: jatkona nyt voimassa olevalle taannehtivalle lail-     sellaista määräystä kaikki torpparilait tulevat
5574: le. Mutta minkätähden anomuksentekijä tahtoo           vaillinaiseksi, sillä on olemassa vuokramiehiä, se-
5575: aikaansaatavaksi uuden taannehtivan lain? Sen          kä lampuotitilan, torpan että mäkitupa-alueen
5576: takia, että hän ei usko, että maanomistajat tulisi-    vuokramiehiä, jotka syystä tai toisesta, tahtoisi-
5577: vat nyt voimassa olevan taannehtivan lain vl1iku-      vat ainoastaan lyhyttä vuokra-aikaa, mutta ny-
5578: tusajan loputtua uudistamaan entisiä vuokrasopi-       kyisen vuokralain voimassa ollessa on se heille
5579: muksiaan. Mutta mikä aiheuttaa häntä tällai-           mahdotonta.
5580: seen uskoon? Tietysti se seikka, että nykyinen             Tahtooko ed. Gylling myöskin väittääettäedus-
5581: torpparilaki ei ole sellainen, että maanomistajat      kuntaesityksemm~ se muutosehdotus, joka koskee
5582: katsoisivat voivansa uusia vuokrasopimuksia te-        voimassaolevan torpparilain 21 § :n muuttamista
5583: kemällä alistua torpparilain määrä;ysten alaisiksi.    olisi taka-askel? Eiköhän ed. Gyllingin ole myön-
5584: Ehdottamalla uutta taannehtivaa lakia jatkona          täminen, että se päinvastoin olisi edistysaskeleeksi
5585: entiselle, myöntää siis itse anomuksentekijäkin,       katsottava. Nykyään voimassaolevan torppari-
5586: että voimassa olevan torpparilain määräykset,          lain 21 §säätää, että jos joku asianosaisista, vuok-
5587: ne ne ovat esteenä entisten vuokrasopimusten           ranantaja tai vuokramies vaatii rahakannalle siir-
5588: uudistamiselle. Mutta jos asianlaita on näin,          tymistä, niin on tällä ilman toisen asianosaisen
5589: niinkuin se eittämättömästi on, niin minkätakia ei     suostumusta oikeus siirtyä rahanmaksukannalle
5590: vuokraoloja, torpparilakia käsittelemään asetettu      vuoden kuluttua ilmoituksen tekemisen jälkeen.
5591: komitea ole ensimäiseksi työkseen ryhtynyt eh-         Tunnettua on, että monessa osassa maatamme
5592: dottamaan muutoksia itse torpparilakiin, vaan tur-     vuokranantajat ovat vaatineet torpparinsa siirty-
5593: vautunut uuden taannehtivan lain ehdottamiseen,        mään rahanmaksukannalle. On ymmärrettävissä,
5594: jatkoksi entiselle. Käsillä olevan eduskuntaesityk-    että niissä maamme paikkakunnissa, joissa raha-
5595: sen allekirjoittajat ovat syvästi vakuutetut siitä     ansio on huono, rahamaksukannalle siirtyminen
5596: ettei tarvitse mitään muuta kuin muutamien py-         aikaansaa suuria vaikeuksia vuokramiehille.
5597: kälien muuttamista voimassaolevassa maanvuok-          Jotta tällaiset väärinkäytökset vuokranantajien
5598: ralaissa, niin ei olisi pelättävää etteivät maam·il-   puolelta ehkäistäisiin, ehdotetaan esityksessämme,
5599: jelijät ryhtyisi entisiä vuokrasopimuksia uudista-     ettei tällainen muutos olisi toisen asianosaisen,
5600: maan (Vasemmalta: Aivan oikein!) eikä näiden           maanomistajan, yksipuolisesta tahdosta riippuva,
5601: muutosten tarvitsisi lainkaan olla niin pitkälle       vaan myös vuokramiehen. Toisaalta on asianlaita
5602: käypiä kuin täällä on luuloteltu. Ed. Gylling on       sellainen että vuokramiehet niissä harvoissa osis-
5603: suvainnut lausua että eduskuntaesityksentekijäin       sa maatamme, joissa torppareilla on raha-ansiota
5604: 112                                    Perjantaina 21 p. helmikuuta.
5605: 
5606: 
5607: tarjona, ovat puolestansa ilmoittaneet vuokranan-      takaan, että olisi mahdollista yhtä haavaa muut-
5608: tajalle tahtovansa siirtyä rahamaksukannalle ja        taa kaikki torpparit omien maatilojen omistajiksi.
5609: siten saaneet nykyisen torpparilain nojalla            Sentähden ja niin kauan kuin torppien vuokraus
5610: aikaan ilman maanomistajan suostumusta, vaikka         tulee kysymykseen, on vuokralainsäädäntö teh-
5611: tuo muutos on häiritsevästi vaikuttanut hänen ta-      tävä sellaiseksi, että se tyydyttää molempia asian-
5612: loudellisiin oloihinsa.                                osaisia. Mutta toiseksi tarvitaan toimenpiteitä
5613:     Minun ymmärtääkseni se ehdotus, mikä :si-          siihen suuntaan, että vähitellen, mutta kuitenkjn
5614: sältyy esityksentekijäin käsilläolevan esityksen       niin suuressa määrin kuin olot ja rahalliset seikat
5615:  21 § :ään on katsottava edistys- eikä taka-aske-      suinkin sallivat, valmistetaan vuokramiehille ja
5616:  leeksi. Uskallanpa väittää senkin että muutoseh-      etupäässä torppareille tilaisuus päästä oman maan
5617: dotukset 1 § :ssä sisältävät nekin edistysaskeleen.    omistajiksi. Olisi siis ollut suotavaa, että maan-
5618:     Mitä korvaukseen tulee, niin asetutaan edus-       vuokrakomitea jo olisi valmistanut ehdotuksen
5619: kuntaesityksessämme kaikissa pääkohdissaan ny-         muutoksiksi torpparilaissa ja sitten ottanut vaka-
5620: kyään voimassaolevan torpparilain kannalle.            van harkinnan alaiseksi, mihin keinoon olisi ryh-
5621: Yhdessä ainoassa kohdassa tehdään poikkeus.            dyttävä tuon toisen tarkoitusperän saavuttami-
5622:  Ehdotetaan nimittäin, että suurempiin parannuk-       seksi, oman maan hankkimiseksi vuokramiehille,
5623: siin, niinkuin järven laskemisiin ynnä muihin,         eikä suinkaan ryhtynyt esittämään uutta takau-
5624: vuokramies ei saisi ryhtyä ilman vuokranantajan        tuvata lakia jatkoksi voimassa olevalle.
5625: kirjallista suostumusta. Ja vaikka, kuten ed.              Ed. Kairamo on lausunut että käsilläolevan
5626: Renvall sanoi, ehdotuksella on enemmän teoreet-        eduskuntaesityksemme hyväksymistä ei voida
5627: tista merkitystä kuin käytännöllistä, olisi se kui-    eduskunnassa odottaa. Mutta en luule erehtyväni,
5628: tenkin omansa poistamaan osan sitä kammoa, joka        jos minä väitän, että vielä vähemmän on toden-
5629: on maanomistajilla nykyiseen torpparilakiin näh-       näköistä, että hänen anomusehdotuksensa taan-
5630: den. Eduskuntaesityksessä ehdotetut muutokset          nehtivaksi laiksi voisi saada eduskunnan kanna-
5631: ovat siis harvat, mutta kumminkin siksi painavat,      tusta.
5632:  että kuten sanoin, jos nämät muutokset saataisiin         Minä tahtoisin puolestani ehdottaa, että maa-
5633: aikaan, niin tuskinpa vain olisi pelkoa siitä,         talousvaliokunta käsitellessään esilläolevaa edus-
5634: etteikö kolmen vuoden perästä loppuvia vuokra-         kuntaesitystä ottaisi nämät minun esille tuomani
5635: sopimuksia uudistettaisi. Anomuksentekijä ed.          näkökohdat varteen ja keskittäisi etusijassa huo-
5636: Kairamo on alkanut aivan väärästä päästä. Uu-          mionsa nykyisen maanvuokra-asetuksen niiden
5637: den taannehtivan lain asemesta olisi hänen pitä-       pykälien muuttamiseen, joista eduskuntaesityk-
5638: nyt ehdottaa muutoksia voimassaolevaan vuokra-         sessä huomautetaan ja vasta toisessa sijassa mui-
5639: lakiin, sellaisia muutoksia, jotk-Jt jo kokemus on     hin eduskunnalle jätettyihin vuokraoloja koske-
5640: osottanut ehdottomasti tarpeen vaatimiksi. Yksi        viin alotteisiin. Olen edellisillä valtiopäivillä
5641: niistä on vuokra-ajan vähimmän määrän lyhentä-         elemmän kuin yhden kerran maatalousvaliokun-
5642: minen, sillä vuokramiehetkään eivät ole tyyty-         nassa lausunut, että minä en puolestani tahtoisi,
5643: väisiä viidenkymmenen vuoden lyhimpään vuok-           että valiokunta ottaisi käsiteltäväkseen kysymys-
5644: ra-aikaan. He haluavat enemmän toimintava-             tä osittaisista muutoksista maanvuokralakiin,
5645: pautta, he haluavat, siinä tapauksessa ettei hei-      vaan että maanvuokralaki koko laajuudessaan oli-
5646: dän tarkoituksensa ole ainaisiksi ajoiksi jäädä        si otettava tarkastuksen alaiseksi. Mutta kun tääl-
5647: torppareiksi tai lampuotitilan vuokramiehiksi, ly-     lä nyt on tehty ehdotus uuden taannehtivan lain
5648: hempää kuin 50 vuoden vuokra-aikaa.                    aikaansaamiseksi ja siten tämän ehdotuksen te-
5649:    Rohkenen olla sitä mieltä että kaksi toimenpi-      kijä itse on tunnustanut, että nykyinen torppari-
5650: dettä nykyisten epäkohtien korjaamiseksi maa-          asetus kaipaa muutoksia, niin esitvksentekijät
5651: oloissamme on tarpeen, epäkohdat, jotka epäile-        eivät ole voineet jäädä yksinomaan kielteiselle
5652: mättä ovat sellaisia, kuin edustaja Kairamon esit-     kannalle vaan heidän on täytynyt myöskin ehdot-
5653: tämät tilastolliset tiedot tuovat ilmi: ensiksi muu-   taa jotakin positiivista ja sen he ovat tehneet kä-
5654: toksia nykyiseen torpparilakiin ja toiseksi            si lläolevassa eduskuntaesityksessä.
5655: sellaisia toimenpiteitä, jotka tekisivät mahdolli-
5656: seksi torppareille kohtuullisilla ehdoilla päästä         Ed. M ä k i: Minäkin kansanmiehenä tahdon
5657: heidän vuokraamiensa torppien tai muitten maa-         lausua muutamia käsityksiäni näistä nyt esillä
5658: alueitten omistajiksi. Täytyneehän ed. Kaira-          olevista asioista. Mielestäni tilattoman väestön
5659: monkin myöntää, että kun vuokramiesten luku·           maanhankinta ja maanvuokra-asian järjestely
5660: määrä on niin suuri, kuin hän itse on todistanut       ovat sellaisia asioita, jotka näyttävät olevan vai-
5661: sen meidän maassamme olevan, ei ole ajattelemis-       keasti ratkaistavissa. Näitten pulmien selvittä-
5662:                              'forppariasetuksen erinäisten pykäläin muuttaminen.                          113
5663: 
5664: 
5665: miseksi on tehty työtä paljon, etenkin nykyään.         kraattiselta taholta on ehdotettu toisenlaisia kei-
5666: Tilattoman väestön maan hankintaa koskevia              noja asian järjestämiseksi, senlaisia, jotka olisivat
5667: alotteita on toimitettu edellisillä valtiopäivillä      maata vuokraavanväestön etujen mukaisia. Sen-
5668: pois päiväjärjestyksestä porvarillisten tekemiä         laisia ovat edustaja Gylling y. m. jättäneet, ehdo-
5669: alotteita sosialidemokraattien toimesta ja päin-        tuksia, jGtka koskevat torppari- eli maanvuokraa-
5670: vastoin porvarilliset ovat tappaneet ne sosialide-       jaluokan vapautuslainsäädäntöä. Mutta ne on por-
5671: mokraattiset alotteet, joita he ovat tehneet. Ja        varillisten taholta kylmästi hyljätty, ja maalais-
5672: n:vt meillä taasen on todistus siitä, että tämä ky-     liittolainen edustaja Saalasti antoi niistä viime
5673: s;rmys, mikäli se koskee vuokraoloja ja tilatto-        vuonna maatalousvaliokunnassa sellaisen arvos-
5674: man väestön asemaa, täytyy olojen pakosta päästä        telun, että siinä ehdotetut toimenpiteet muka tar-
5675: päiväjärjestykseen.                                     koittavat maanomistajaluokan omaisuuden ryös-
5676:    Mitä tulee vuokraoloihin, ovat ne kehittyneet        tämistä. Näin porvarit. Heidän mielestään maan-
5677: sille asteelle, että lainsäätäjän on niitä silmäil-     vuokraajain työn tulokset kuuluvat ilman muuta
5678: lessään ehdottomasti tehtävä johtopäätöksiä ja          maanomistajille ja jos tahdottaisiin asettaa sul-
5679: suunnitelmia asian järjestelemiseksi. Kun alkaa         kuja riistämiselle, niin se olisi riistäjäluokan
5680: tarkastaa asian kulkua muutamia vuosia ajassa           omaisuuden ryöstämistä.
5681: taaksepäin, niin huomaa, että suurlakon aikana              l.iainitsen vielä sosialidemokraattien taholta
5682: ja sen jälkeen kohonnut torppariliike pani porva-       jätetyt muutosehdotukset maanvuokralakiin, mut-
5683: rillisten päät pyörälle ja heidän täytyi taipua pie-    ta ne ovat porvarien taholta tulleet hyljätyiksi
5684: niin myönnytyksiin maata vuokraavan väestön             sillä syyllä, että kun hallitus aikoo asiassa tehdä
5685: hyväksi. Mutta, kuten sanottu ainoastaan pieniin,       ehdotuksensa, niin nämä pienemmät muutokset
5686: hyvin pieniin. Tätä mielipidettäni on todista-          olisivat muka esteinä näille perinpohjaisemmille
5687: massa muun muassa se seikka, että tämä kysy-            uudistuksille.
5688: mys nyt jo sukeltaa esille, kun on kulunut tuskin          Nämä mainitsemani tosiseikat silmäin edessä
5689: neljää vuotta siitä kuin vuokraoloja järjestelevä       ovat porvarilliset kuitenkin joutuneet tilille omien
5690: uusi asetus on ollut voimassa. Porvarilliset, jotka     suunnitelmiensa tarkistamiseksi, mutta täytyy
5691: olivat eduskunnassa enemmistönä vuonna 1909,            sanoa, ettei se kannan tarkistus ole johtanut sel-
5692: sääsivät enemmistöllä, siis voimakeinoin ainoas-        laiseen tulokseen, että maata vuokraavalla väes-
5693: taan sellaisen väliaikaisen lain, joka siirsi sen       töllä olisi nytkään toivoa paremmasta tulevaisuu-
5694: yhteiskunnallisen pulman, jonka kapitalistinen          desta. Hallitus asetti viime vuoden lopulla maan-
5695: riistämisjär.iestelmä oli synnyttänyt hiukan tuon-      vuokrakomitean tutkimaan, mihin toimenpitei-
5696: nemmaksi miettiäkseen keinoja, miten pulman             siin olisi ryhdyttävä vuonna 1916 tapahtuvien
5697: selvittää, miten oloja järjestää, että riistäjäluo-     torpparihäätöjen varalta. Samoin toimitti halli-
5698: kan edut voitaisiin saada täysin turvatuiksi tätä       tus laajoja tilastollisia kaavakkeita, joitten avulla
5699: uhkaavaa vaaraa vastaan, eli toisin sanoen miet-        koetetaan saada tietoja vuokraajain asemasta
5700: tiäkseen keinoja, miten maatavuokraavan luokan          maassamme, ja tuloksena on, että luultavasti edus-
5701: työn tulokset saataisiin tyystin riistäjäluokalle       kunta saa armollisen esityksen maanvuokralain
5702: t~rvatuiksi. Tekemällä samalla uudistuksia tah-         n. s. takantuvan osan pitentämisestä. Sanoma-
5703: dottiin osottaa, että porvarit harrastavat tilatto-     lehtitietojen mukaan hallitus nimittäin aikoo
5704: man kuin myös maatavuokraavan luokan etujen             eduskunnalle jättää sensuuntaisen ehdotuksen
5705: valvomista. Näistä seikoista on meillä todisteena       kuin jo mainitsemani komitea on laatinut. Sa-
5706: edustaja Paasikiven ynnä muitten porvarillisten         nottu komitea onkin osannut tehdä ehdotuksensa
5707: samansuuntainen maanhankintahumbuugi. Ne                kaikin puolin porvareja tyydyttäväksi. Näyt-
5708: ovat kuitenkin olleet mielestäni liian kömpelöitä,      tää kuitenkin siltä, ettei se aivan kaikkia tyydy-
5709: joskin oveloita, mutta laadultaan sellais~a, .~ttä      tä, koska täällä edustaja CastrE'm on ollut sen
5710: tilatonta ja maatavuokraavaa väestöä ei millä           asian suhteen epäilevällä kannalla. Mutta tämä
5711: ole voitu lumota, niistä kun on selvästi näkynyt        kai johtuu siitä että edustaja Castren ei ole tar-
5712: niitten todellinen tarkoitus, nimittäin se, että nii-   koin miettinyt kuinka edullinen tämä komitean
5713: den avulla tahdottaisiin luoda riistäjäluokalle
5714: uusia saalistamismahdollisuuksia käyttämällä            tekemä ehdotus on. Ja miksikä ei sen komitean
5715: uusia porvarillisten mielestä muodinmukaisia kei-       ehdotus tyydyttäisi porvarillisia, sillä olihan
5716: noja. Nämä aikeet on kuitenkin eduskunnan so-           siinä enemmistö sellainen, että sen jo edeltäpäin
5717: sialidemokraattinen ryhmä onnistunut tekemään           tiesi, mitä siltä on odotettavissa. Takaavathan
5718: tyhjäksi äänestämällä porvarillisten ehdotuksen         sen nimet sellaiset kuin Kairamo, Paasikivi,
5719: yli vaalien syystä, kun on pidetty nuo ehdotukset       Ståhlberg, Paloheimo ynnä muut komitean por-
5720: työväen luokkaa vahingoittavina. Sosialidemo-           varillisista jäsenistä.
5721:                                                                                                     15
5722: 114                                      Perjantaina 21 p. helmikuuta.
5723: 
5724: 
5725:     Että tämä maanvuokrakomitean ehdotus on                maanvuokralaiset, joita nyt sanottu toimenpide
5726:   laadittu porvarien mielen mukaisesti tai ainakin        tulisi koskemaan, nähtävästi joutuvat häädölle
5727:   suurimman osan porvareista, sitä todistavat             alttiiksi. Sillä melkein kaikki vuokramiesten,
5728:   lausunnot porvarilehdissä sekä se että edustaja         vuokra-alueet ovat maanomistajain omien vilje-
5729:  Kairamo on rientänyt myöhemmin esitettävässä             lyksien keskellä tai lähellä. Voidaan sanoa, että
5730:   anomusehdotuksessa, jota seuraa liitteenä sa-           vuokramiehille jäisi joitakin arvottomia taka-
5731:  nottu komitean ehdotus, aivan samanlaisen aiot-          maita .ia vuorien välisiä rotkoja. Siltä varalta,
5732:  teen tekemään. Tämä komitean ehdotus sietää              että riistäminen olisi perinpohjainen ja ettei kel-
5733:  miel~stäni nyt jo heti valtiopäivien alussa tulla        lekään tapahtuisi huomattavasti paremmin, vaan
5734:  arvostelun ja pohdinnan alaiseksi syystä että            että yhdelle kävisi niin kuin toisellekin, on ehdo-
5735:  siinä niin selvästi läpikuultaa, millä tavalla her-      tuksessa kolmas pykälä, jossa maanomistajalle
5736:  rat porvarit aikovat tässä maanvuokraväestön             suodaan oikeus sellaiselta vuokramieheltä, joka
5737:  vapaaksipääsykysymyksessä pujotella.             Kun     voisi jäädä tilalleen, saada korotettua veroa ja
5738:  otaksutaan että niiden maanvuokraajain luku-             sitä voitaisiin yksinkertaisesti perustella sillä, et-
5739:  määrä, jotka vuodesta 1916 alkaen jäisivät maan-         tä kun tuo toinen vuokramies on joutunut hääde-
5740:  omistajain mielivallan varaan, nousee ehkä sa-           tyksi, niin toinen voi joutua saman kohtalon alai-
5741:  taan tuhanteen, niin suunnittelevat porvarilliset,       seksi. Heille sanotaan: jos teet niin ja niin, mak-
5742:  että niistä olisi suuri osa saatava pois vuokrati-       sat enemmän veroa ja luovut joistakin entisistä
5743:  loiltansa ikäänkuin hiljaisen hautauksen kautta.         oikeuksistasi, niin minä maanomistajana jalomie-
5744:  Sillä sitähän tietää maanvuokrakomitean ehdo-            lisyydessäni annan sinun vielä olla vuokratilal-
5745:  tus, sitähän tietää edustaja Kairamon anomus             la, ja näin voidaan vero korottaa aivan kohtuut-
5746:  sekä sitä liitteenä seuraava asetusehdotus. Tä-          tomaksi. Tämä on todellakin kurja suunnitelma
5747:  män asetusehdotuksen 1 § :ssä kyllä määritellään         maanvuokraajain vapauttamiseksi. Ja onkohan
5748:  että vuokra-aika pidennettäisiin enintäin 5 vuo-         teiltä, herrat porvarit, vielä odotettavissa lisää
5749:  della, mutta toisessa pykälässä tehdään tämä en-         saman suuntaista? Minä hyvin uskon että sitä
5750:  simäisen pykälän määräys miltei olemattomaksi,           on ja siitä on jo meillä näytteitäkin, jotka ovat
5751:  sillä siinä varataan maanomistajille oikeus pi-          saman suuntaisia. Jos nyt tämä suunnitelma tu-
5752:  dennysajan kuluessa häätää sellaiset vuokramie-          lee saamaan lain voiman, mikä on silloin maan-
5753:  het, joiden vuokra-alueet ovat_ niin lähellä pääti-      vuokraväestöllä edessä? Lukemattomat häädöt
5754:  laa, että niiden yhdistäminen päätilan viljelyk-         ja veron korotukset, suurin osa heistä on joutuva
5755:  siin on hyvin järjestetyn maanviljelyksen har-           pois tilailtaan ennenkuin mitään parempaa on
5756:  joittamista varten välttämätön tai jos alue on tar-      odotettavissa. Ja ne poloiset, jotka saisivat jäädä
5757:  peellinen teollisuuslaitosta varten käytettäväksi,       vuokratiloilleen, ne tulevat maksamaan niin kor-
5758: silloin myös ei pitennys tule kysymykseen. To-           keita veroja, että heidänkin olonsa tehtäisiin miltei
5759: siaankin etevästi suunniteltu perustelu häädön            mahdottomaksi. Tällaisella ehdotuksella näyttää
5760: tueksi. Porvarillisten tarkotus on vain, kuten           komitean enemmistö, siis herrat norvarit, tahto-
5761: näkyy, saada laillinen peruste tueksi niille maan-       van antaa surman iskun koko vuokrajärjestel-
5762: omistajaraukoille, jotka olisivat kyllin anastus-        mälle .ia minä olen varma siitä että kun nyt yksi
5763: haluisia selittämään, että tarvitsevat vuokraajan-       ja toinen ainakin vastenmielisimmistä vuokraa-
5764: sa maat hyvin järjestetyn maanviljelyksen har-           jista saataisiin pois tieltä ilman mitään korvausta
5765: .ioittamista varten tai teollisuuslaitoksen perusta-     maksamatta ja kun täten suurin osa vuokraajista
5766: miseksi. Ja niitä kyllä tulee löytymään, siitä ovat      tulisi häädetyksi, niin kyllähän maanomistajat
5767: porvarit aivan tietoisia tehdessään moisia ehdo-         niistä jälellä olevistakin selviäisivät ilman että se
5768: tuksia. Minun ainakin täytyy sanoa, että sikäli          tulisi tuottamaan heille huomattavia vaikeuksia.
5769: kun tunnen oloja, olen aina kuullut maanomista-          Ed. Paasikivi ynnä muut samallaiset uu-
5770: jain selvittävän juuri täten asiaa silloin kuin ovat     distusmiehet näkevätkin jo hengensilmillä, kuinka
5771: häätöpuuhiin ryhtyneet. Aina ovat he puolustel-          luotonantoyhdistykset saavat ruveta harjoitta-
5772: leet rumaa tekoaan juuri sillä, että he tarvitsevat      maan anniskelutointaan velkatilain muodostami-
5773: vuokraajien maat voidakseen harjoittaa sitä hy-          seksi, saavatpa vielä hyviä todistuskappaleita
5774: vin järjestettyä maanviljelystä. Tämäkö valhe-           pienviljelyksen edistymisestä tulevaisuuden vil-
5775: verkko nyt tahdottaisiin laillistuttaa. Minä tah-        jelysmuotona, vaikka tilat tulisivat syntymään
5776: don kysyä teiltä, herrat porvarit, kuinka te luu-        aivan keinotekoisesti.
5777: lette tämmöisessä tapauksessa käyvän?            Mikä       Häätöjen pakottamana ja veronkorotuksen
5778: ääretön sekasotku siitä tuleekaan, että huolimatta       uhalla tahdottaisiin siis synnyttää velkatiloja.
5779: siitä, että jotakin rajaa aijottaisiin käyttää, kaikki   joiden hinnat eivät suinkaan olisi kannattavai-
5780:                               Torppariasetuksen erinäisten pykäläin muuttaminen.                               115
5781: 
5782: suuslaskelmien mukaan määrätyt ja täten saisi-                 laatua, ettei ole niinkään helppoa sovitella niitä
5783: vat tällaisen uuden kuristuslaitoksen avulla kapi-             maanvuokralakiin, ne tuovat mukanansa koko jou-
5784: talistit jonkun aikaa imeä työläisten työntuloksia             kon muitakin ehdotuksia, jotka vaativat runsaasti
5785: kohtuuttomain velkakorkojen muodossa ja siten                  aikaa, jos on mieli saada laki sopusointuiseen
5786: että niiden omistajat edelleen pvsyisivät heidän               muotoon.
5787: käsissään turpeisiin kytkettyinä halpana työvoi-
5788: mana, heitä kun olisi velkatila estämässä hank-                   Ed. Li 1 i u s: Minä olen aivan yksimielinen ed.
5789: kimasta parempia ansiomahdollisuuksia. Porva-                  Kairamon kanssa siitä, että komitealta ei voida
5790: rillisten tarkotus on kai vielä, että he tämän toi-            vaatia mitään täydellistä lakiehdotusta tältä ly-
5791: mintansa kautta pääsisivät niittämään kunniaa                  hyeltä ajalta. Mutta minulla on hyvin vakavia
5792: uhrautuvasta työstään isänmaan ja kansan hy-                   epäilyksiä siitä ehdotuksesta, jonka komitea on
5793: väksi. Täytyy kysyä, ovatkohan kaikki edus-                    tehnyt ja jonka ed. Kairamo on tässä esittänyt,
5794: kunnan porvarilliset näin julman riisiäruishank-               onko se nim. oikeaan osattu. Minä en ole mi-
5795:  keen takana. Voisihan heissä edes osan ajatella               kään sokea saavutettujen oikeuksien ihailija. l!fi-
5796:  olevan semmoisia, jotka tyytyisivät vähän pie-                nä myönnän, että löytyy tapauksia, jolloin yhteis-
5797: nempään riistämiseen ja ryhtyisivät edes                       etu selvästi vaatii, että saavutettuja oikeuksia on
5798:  jossain maarm tällaisia porvarillisten taholta                uhrattava yhteiseksi hyväksi. Sellainen tapaus
5799: tehtyjä ehdotuksia muovailemaan hiukan sie-                    oli epäilemättä olemassa vuonna 1909. Mutta
5800: dettävämpään muotoon. Pettääkö toivoni, sen tu-                turhaan minä olen hakenut komitean ensimäisestä
5801:  lee osoittamaan lähin tulevaisuus.              Siihen        mietinnöstä selvitystä siitä, että niin on jälleen
5802:  vaikuttaa paljon se, millä tavalla maan-                      asian laita. Minä en tahdo koskea siihen, että nyt
5803:  vuokraajat itse suhtautuvat tähän käsillä-                    on 4 vuotta kulunut aivan hukkaan ilman että
5804:  olevaan asiaan. Otin tätä asiaa penkoakseni siitä             hallitus on tehnyt mitään aseman parantamiseksi.
5805:  syystä että maanvuokraajat itse saisivat hiukan               Mutta minusta näyttää, että ne 3 vuotta, jotka
5806:  selvän siitä, miten heidän kanssaan aijotaan me-          1   vielä ovat olemassa, ovat siksi pitkä aika, että
5807:  netellä ja että tässä eväst;yskeskustelussa kävisi            hyvällä tarmolla ja toimeliaalla johdolla voitai-
5808:  selväksi sekin, onko porvarillisissa edustajissa              siin saada jokseenkin hyvää aikaan. Nyt tahtoi-
5809:  sellaisia, jotka lievempiä muotoja työväenluokan              sin kiinnittää maatalousvaliokunnan huomiota
5810:  riistämisessä kannattaisivat, ja tämä tulisi mie-             tutkimaan, onko sellainen poikkeus, joka on tässä
5811:  lestäni selville siinä, jos heitä jokunen osa liittyisi       ehdotettu, tällä hetkellä tositarpeen vaatima, onko
5812:  kannattamaan sitä anomusehdotusta. jonka ed.                  aivan välttämätöntä, jotta tultaisiin tyydyttävään
5813:   Gylling y. m. ovat jättäneet .ia joka täällä myö-            tulokseen, että tässä tehdään sellainen poikkeus.
5814:   hemmin tulee esitettäväksi.                                  Minulla ei ole vielä mitään kantaa tässä asiassa.
5815:                                                                Minä olisin iloinen, jos maatalousvaliokunta voisi
5816:   Ed. Kaira m o: Koska edelliset puhujat ovat                  antaa vakuuttavan selvityksen, joko siitä että pa-
5817: estelemättä saaneet lausua mielipiteensä jättä-                kollista vuokra-ajan pidennystä tarvitaan, tahi
5818: mästäni anomusehdotuksesta, joka pian esitetään,               ellei se sitä voi, että se suoraan sanoo ja esittää
5819: niin sallittanee minulle myöskin pari lyhyttä                  ne vakavat arvelut, joita tällaisen esityksen hy-
5820: huomautusta heidän lausuntojensa johdosta.                     väksymistä vastaan voidaan oikeudelliselta kan-
5821:    Ed. Castr{m lausui ihmettelynsä sen johdosta,               nalta esittää.
5822: että maanvuokrakomiteassa ei ole ryhdytty ensi
5823: työksi tekemään ehdotuksia nykyisen maanvuok-                     Ed. W u o 1 i joki: Minun on ollut vaikea ot-
5824: ralain muuttamiseksi. Pyydän sen johdosta sa-                  taa tätä ed. Renvallin ja Castrenin eduskunta-
5825: noa, että se on tapahtunut ensiksikin sen vuoksi,              esitystä ihan täysin vakavalta kannalta. Sillä
5826: että aika on ollut siihen liian lyhyt. Komitea ei              siitä on ainoastaan muutama vuosi aikaa, kun
5827: ole voinut asettua sille kannalle, jolle ed. Ca-               eduskunta, jotakuinkin samassa kokoonpanossa
5828: stren ja Renvall ovat asettuneet. Komitean mie-                kuin nytkin, hyväksyi uuden maanvuokralain ja
5829: lestä eivät muutokset maanvuokralakiin ole pää-                nyt ed. Castren ja Renvall luulevat, että edus-
5830: asia, vaan olojen järjestämiseksi tarvitaan paljon             kunta, likipitäin samanlaisessa kokoonpanossa,
5831: muuta. Eikä minusta ole kohtuullinen sellainen                 olisi muka valmis sen pääkohdittain purkamaan,
5832: vaatimus, että komitea niin lyhyessä ajassa, kuin              jopa niin paljon, että 50 vuoden vuokra-ajasta
5833: sillä on ollut tähän asti käytettävänään, olisi ehti-          mentäisiin aina 10 vuoteen saakka, vaikka heidän
5834: nyt näin suuria ehdotuksia valmistaa. Olen va-                 kummankin pitäisi muistaa, minkälaisilla vai-
5835: kuutettu siitä, että kun maatalousvaliokunta ryh-              keuksilla sekin poikkeus, mikä maanvuokralain
5836: tyy ed. Renvallin ehdotuksia käsittelemään, se                 2 § :ssä on 50 vuoden vuokra-ajasta, siihen saatiin.
5837: tulee huomaamaan, että ne muutokset ovat sitä                  Taikka luulevaiko he, että jos esim. 6 § muute-
5838: 116                                  Perjantaina 21 p. helmikuuta.
5839: 
5840: 
5841: taan tai 2 § tai 21 §, jotka ovat niin tärkeät, luu- astuva voimaan, kun on kulunut yksi vuosi siitä
5842: levatko he, että jos näin tulisi käymään, sosiali- laissa määrätystä palkollisten muuttopäivästä,
5843: demokraatit tulisivat laskemaan sellaisen lain joka mainitun ilmoituksen jälestä ensiksi seuraa."
5844: eduskunnasta ulos? On aivan varmaa, että he Eikö siis näillä kahdella asianomaisella ole val-
5845: tulisivat äänestämään sen yli vaalien. Joka ta- taa sopia rahamaksukannalle heti asettumisesta,
5846: pauksessa pitäisi heidän käsittää, että tämmöi- vai mitä merkitsee sanamuoto, että muutos astuu
5847: sen alatteen tekeminen on aivan turhaa.              voimaan vasta vuoden päästä. Oikeastaan tämä
5848:    He ovat perustelleet, etupäässä ed. Renvall, .lisäehdotus 21 pykälään sisältää aivan samaa kuin
5849: tämän aiotteen tekemistä täällä parilla syyllä. olisi ehdotettu koko pykälä poistettavaksi, joka
5850: Toinen syy oli se, että tämän uuden maanvuokra- heidän kannaltaan olisi ollut edes loogillista,
5851: lain aikana muka ei olisi syntynyt uusia sopimuk- mutta nyt ehdotus tekee, niinkuin sanoin, verrat-
5852: sia juuri ollenkaan, -hän ei mitään lukuja mai- tain naurettavan vaikutuksen.
5853: ninnut, mutta kuitenkin hän sitä väitti - ja mi-       Lopuksi en voi muuta kuin valittaa, että pitää
5854: käli on uusia vuokrasopimuksia syntynyt, on 25 valtiopäiväjärjestyksen mukaan lähettää tämä
5855: vuoden vuokra-aika hänen väitteensä mukaan ol- asia valiokuntaan eikä voi sitä heti tappaa täällä.
5856: lut, ellei säännöllinen, niin ainakin muka yleinen. Sen lopettaminen ottaa valiokunnalta jonkun ver-
5857: Etteivät nämä väitteet jäisi pöytäkirjaan vastaa- ran aikaa, mutta minä luulen että maatalousvalio-
5858: matta, mainitsen muutamia lukuja vuosilta 1910 kunta tulee sen kuitenkin panemaan viimeisten
5859: ja 1911 uusien maanvuokrasopimusten solmimi- asioitten joukkoon, ja antamaan sille hiljaisen
5860: sesta. Esittelijäsihteeri Haatajan tilaston mu- hautauksen. Ainakin minä evästän puolestani
5861: kaan on nim. syntynyt niinä kahtena vuonna, ehdotusta sillä toivomuksella.
5862: 1910 ja 1911, yhteensä yli 5,000 uutta sopimusta
5863: ja kyllä meidän täytyy myöl).tää, että se on ver-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5864: rattain suuri luku, että se täyttää melkein roh-
5865: keimmatkin toiveet, sillä ennustettiin, että tuskin    P u h e m i e s: On ehdotettu että tämä edus-
5866: tulisi syntymään tuhatta sopimusta, kun uusi kuntaesitys lähetettäisiin maatalousva l i o-
5867: maanvuokralaki astuisi voimaan. Jos katsotaan, k unta a n.
5868: miten pitkäksi ajaksi nämät sopimukset ovat teh-
5869: dyt, niin torpan' sopimuksia on ainoastaan 21          Tämä ehdotus hyväksytään.
5870:  %:ia, jotka ovat tehdyt 50 vuotta lyhemmäksi
5871: ajaksi, vuonna 1910,ja mäkitupalaisista on ainoas-    19) Armollisen esityksen antamista erinäisistä
5872: taan 12 %:ia jotka on tehty 50 vuotta lyhem-           torppain, lampuotitilain ja mäkitupa-alueiden
5873: mäksi ajaksi, vuonna 1911 on torpan sopimuk-             vuokramiehille myönnettävistä oikeuksista
5874: sista 22 % :ia, mutta mäkitupasopimuksista 8                 sekä vuokraolojen järjestämisestä
5875:  %:ia tehty 50 vuotta lyhemmäksi ajaksi, joten                    sellaisilla vuokra-alueilla
5876: siis ed. Renvallin väite tämän ehdotuksen puolesta
5877: on aivan pontta ja perää vailla. Ed. Gylling tarkoittava ed. Gyllingin anomusehdotus n:o 60,
5878: viittasi täällä, että jos tämä ed. Castren & Ren- joka viime istunnossa pantiin pöydälle tähän is-
5879: vallin yhteistoiminnan kautta syntynyt tekele tuntoon, esitetään ja lähetetään ed. Gyllingin ja
5880: tulisi laiksi, silloin mentäisiin likipitäen vanhaan puhemiesneuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mu-
5881: järjestelmään. Ed. Castren väitti kiven kovaan kaisesti maatalousvaliokuntaa n.
5882: tätä vastaan muun muassa 21 pykälään nähden.
5883: Se ei muka ole palautumista vanhaan järjestel-         20) Armollisen esityksen antamista erinäisiä
5884: mään, jos 21 pykälä hyväksytään semmoisena,                     vuokrasopimuksia koskevaksi
5885: kuin tässä eduskuntaesityksessä on ehdotettu.                             asetukseksi
5886: Mutta kun minä sen johdosta tulin katsoneeksi tarkoittava ed. Kairamon anomusehdotus n:o 61,
5887: hänen eduskuntaesitysehdotuksensa 21 pykälää, joka viime istunnossa pantiin pöydälle tähän is-
5888: niin täytyy myöntää, että se herätti minussa suo- tuntoon, esitetään ja lähetetään ed. Kairamon ja
5889: rastaan hilpeyttä. Siinä seisoo: ,Jos vuokrakir- puhemiesneuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mft.-
5890:  jassa on määrätty, että vuokramaksu joko koko- kaisesti m a a t a l o u s v a l i o k u n t a a n.
5891: naan tai osaksi on suoritettava luonnontuotteissa
5892: tai päivätöissä, älköön se estäkö vuokramiestä 21) Määrärahan myöntämistä yleistä maanviljelys-
5893: siirtymästä rahamaksukannalle, jos hän vuokran-                        näyttelyä varten
5894: antajalle ilmoittaa sitä haluavansa ja vuokran-
5895: antaja siihen suostuu." Siis annetaan kummalle- tarkoittava ed. Saalastin y. m. anomusehdotus n:o
5896:  kin vapaa valta. Ja sitten jatkuu: ,Muutos on 96 esitetään ja lähetetään ed. Saalastin ja puhe-
5897:                               Erinäisiä eduskuntaesityksiä ja anomusehdotuksia.                                    117
5898: 
5899: 
5900: miesneuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mukai-            28) Määrärahan myöntämistä kunnallisten tilojen
5901: sesti m a a t a l o u s v a l i o k u n t a a n.                     hankkimista varten
5902: 
5903:                                                         koskeva ed. Nuoran anomusehdotus n:o 103 esi-
5904: 22) Määrärahan myöntämistä vesiperäisten maitten        tetään ja lähetetään ed. Nuoran ja puhemiesneu-
5905:                 viljelemiseksi                          voston yhtäpitävän ehdotuksen mukaisesti m a a-
5906:                                                         t a l o u s v a l i o k u n t a a n.
5907: tarkoittava ed. Fräntin y. m. anomusehdotus n:o
5908: 97 esitetään ja lähetetään ed. Fräntin ja puhe-
5909: miesneuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mukai-                   29) Uudisasutuksen edistämistä kruununmailla
5910: sesti m a a t a l o u s v a l i o k u n t a a n.                              Oulun läänissä
5911: 
5912:                                                         tarkoittava ed. Fräntin "JT. m. anomusehdotus n :o
5913:  23) Määrärahan myöntämistä karjanjalostuksen
5914:                                                         10 esitetään ja lähetetään keskustelutta ed. Frän-
5915:                 edistämiseksi
5916:                                                         tin ja puhemiesneuvoston yhtäpitävän ehdotuksen
5917: koskeva ed. Kurikan y. m. anomusehdotus n:o 98          mukaisesti m a a t a ] o u s v a l i o k u n t a a n.
5918: esitetään ja lähetetään keskustelutta ed. Kurikan
5919: ja puhemiesneuvoston yhtäpitävän ehdotuksen             30) Ehdotuksen laiksi elinkeinolain 19 § :n 1 kohdan
5920: mukaisesti m a a t a l o u s v a l i o k u n t a a n.                     muuttamisesta
5921: 
5922:                                                         sisältävä ed. Kirveen eduskuntaesitys n :o 1 esite-
5923: 24) Armollisen esityksen antamista kruununmetsä-        tään ja lähetetään ed. Kirveen ja puhemiesneuvos-
5924:               maiden asuttamiseksi
5925:                                                         ton yhtäpitävän ehdotuksen mukaisesti t a l o u s-
5926: tarkoittava ed. Ahmavaaran ja Fräntin anomus-           v a 1i o k u n t a a n.
5927: ehdotus n :o 99 esitetään ja lähetetään keskuste-
5928: lutta ed. Fräntin ja puhemiesneuvoston yhtäpitä-              31) Ehdotuksen laiksi työriitojen sovittamiseksi
5929: vän ehdotuksen mukaisesti maatalous v a-
5930: l i o k u n t a a n.                                    sisältävä ed. Wuorimaan ja Hannisen eduskunta-
5931:                                                         esitys n:o 2 esitetään ja lähetetään ed. Wuori-
5932:                                                         maan ja puhemiesneuvoston yhtäpitävän ehdotuk-
5933: 25) Toimenpiteitä maan hankkimiseksi tilattomalle       sen mukaisestityö v ä 'en asiainvalio kun-
5934:                     väestölle                           t aan.
5935: tarkoittava ed. Helenius-Seppälän anomusehdo-
5936: tus n:o 100 esitetään ja lähetetään keskustelutta       32) Ehdotuksen asetukseksi elinkeinon harjoitta-
5937: ed. Helenius-Seppälän ja puhemiesneuvoston yh-                         misen oikeudesta
5938: täpitävän ehdotuksen- mukaisesti m a a t a l o u s-                                                       •.• ..   o•Y-;f
5939: 
5940: 
5941: 
5942: v a 1 i o k u n t a a n.                                sisältävä ed. Hallstenin eduskuntaesitys n :o 29
5943:                                                         esitetään ja lähetetään ed. Hallstenin ja puhemies-
5944:                                                         neuvoston yhtäpitävän ehdotuksen mukaisesti
5945: 26) Määrärahan myöntämistä maanviljelyksen ja           t a 1 o u s v a l i o k u n t a a n.
5946:      karjanhoidon elvyttämiseksi Kajaanin
5947:                  kihlakunnassa                          33)           .
5948:                                                         .,.,._, Ehdotuksen asetukseksi ammattivaltaustoista
5949:                                                          ..   ~.·.~·.,· ..
5950: 
5951: koskeva ed. Pulkkisen y. m. anomusehdotus n:o           sisältävä ed. Hallstenin eduskuntaesitys n:o 30
5952: 101 esitetään ja lähetetään ed. Pulkkisen ja puhe-      esitetään ja lähetetään ed. Hallstenin ja puhemies-
5953: miesneuvoston yhtäpitävän ehdotuksen mukaisesti         neuvoston yhtäpitävän ehdotuksen mukaisesti
5954: m a a t a l o u s v a l i o k u n t a a n.              t y ö v ä e n a s i a i n v a l i o k u n t a a n.
5955: 
5956: 27) Määrärahan myöntämistä kunnallisten metsä-                  34) Ehdotuksen asetukseksi elinkeinoliikkeiden
5957:           ja maatilojen ostoa varten                                           työsäännöistä
5958: 
5959: tarkoittava ed. Orasen ja Kiurun anomusehdotus          sisältävä ed. Hallstenin eduskuntaesitys n :o 31
5960: n:o 102 esitetään ja lähetetään ed. Orasen ja pu-       esitetään ja lähetetään ed. Hallstenin ja puhemies-
5961: hemiesneuvoston yhtäpitävän ehdotuksen mukai-           neuvoston yhtäpitävän ehdotuksen mukaisesti
5962: sesti maatalousvaliokuntaa n.                           työ v ä e ·n asiainvaliokuntaa n.
5963: 118                                       Perjantaina 21 p. helmikuuta.
5964: 
5965:   35) Ehdotuksen asetukseksi lasten ja nuorten             39) Rauhoitettujan lintujen suojelemista tarkoit-
5966:         henkilöiden elinkeinotoiminnasta                           tavaa lainsäädäntötoimenpidettä
5967:                 ja ammattityöstä
5968:                                                            koskeva ed. Iida Yrjö-Koskisen y. m. anomus-
5969: sisältävä ed. Hallstenin eduskuntaesitys n :o 32           ehdotus n:o 81 esitetään ja lähetetään ed. Iida
5970: esitetään ja lähetetään ed. Hallstenin ja puhemies-        Yrjö-Koskisen ja puhemiesneuvoston yhtäpitä-
5971: neuvoston yhtäpitävän ehdotuksen mukaisesti                väin ehdotusten mukaisesti s i v i s t y s v a l i o-
5972: t y ö v ä e n a s i a i n v a l i o k u n t a a n.         k unta a n.
5973: 
5974:  36) Ehdotuksen laiksi apurahain myöntämisestä                 40) 1\läärärahan myöntämistä koulukeitto-
5975:               työttömyyskassoilla                                             yhdistykselle
5976: sisältävä ed. Paasivuoren eduskuntaesitys n :o 35          tarkoittava ed. Iida Yrjö-Koskisen anomusehdo-
5977: esitetään ja lähetetään ed. Paasivuoren ja puhe-           tus n :o 82 esitetään ja lähetetään ed. Iida Yrjö-
5978: miesneuvoston yhtäpitävän ehdotuksen mukaisesti            Koskisen ja puhemiesneuvoston yhtäpitäväin eh-
5979: t y ö v ä e n a s i a i n v a 1 i o k u n t a a n.         dotusten mukaisesti s i v i s t y s v a l i o kun-
5980:                                                            t aan.
5981:   37) Valtion kannatusavun myöntämistä niille
5982:      työväen ammattijärjestöille, jotka ensi               41) 1\läärärahan korottamista kotitalousopetuksen
5983:          talven aikana järjestävät työttö-                                   avustamiseksi
5984:                  mäin avustusta
5985:                                                            tarkoittava ed. Iida Yrjö-Koskisen anomusehdo-
5986: tarkoittava ed. Pohjolan "J'. m. anomusehdotus             tus n :o 83 esitetään ja lähetetään ed. Iida Yrjö-
5987: n:o 9 esitetään ja lähetetään ed. Pohjolan ja pu-          Koskisen ja puhemiesneuvoston yhtäpitäväin eh-
5988: hemiesneuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mukai-             dotusten mukaisesti sivistysvalio kun-
5989: sesti t y ö v ä e n a s i a i n v a l i o k u n t a a n.   t aan.
5990: 
5991:       38) Armollisen esityksen antamista työväen            42) Määrärahan myöntämistä matka-apurahoiksi
5992:           sairausvakuutuksesta ja sairausa}m-                   kotitalous- y. m. koulujen opettajattarille
5993:                        kassoista                           tarkoittava ed. Iida Yrjö-Koskisen anomusehdo-
5994: koskeva ed. E. S. Yrjö-Koskisen anomusehdotus              tus n :o 84 esitetään ja lähetetään ed. Iida Yrjö-
5995: n:o 104 sekä                                               Koskisen ja puhemiesneuvoston yhtäpitäväin eh-
5996:                                                            dotusten mukaisesti sivistys v a 1 i o kun-
5997:                                                            t aan.
5998: Työkyvyttömyys- ja vanhuusvakuutusta koskevia
5999:                  toimenpiteitä
6000:                                                            43) Kansan säveltaiteellisen kehityksen edistämistä
6001: tarkoittava ed. Helenius-Seppälän anomusehdotus
6002: n :o 105 esitetään perättäin ja lausuu jälkimäisestä       tarkoittava ed. E. S. Yrjö-Koskisen ja Malmivaa-
6003:                                                            ran anomusehdotus n:o 85 esitetään ja lähetetään
6004:    Ed. He l en i u s - S e p p ä 1 ä: Anomukseni           ed. E. S. Yrjö-Koskisen ja puhemiesneuvoston
6005: otsikko on saanut aivan vaillinaisen muodon.               yhtäpitäväin ehdotusten mukaisesti sivistys-
6006: Aiotteen tarkoituksena on tarjota työväenasiain-           v a 1 i o k u n t a a n.
6007: valiokunnalle tilaisuus laatia työväenvakuutus-
6008: asioista yhtenäinen anomusehdotus, jossa halli-                44) Hengellisen hoidon järjestämistä mieli-
6009: tukselle huomautettaisiin siitä oikeutetusta tyy-                              sairaaloissa
6010: tymättömy;ydestä, mikä kansan pohjakerroksissa              koskeva ed. E. S. Yrjö-Koskisen y. m. anomus-
6011: täydellä syyllä vallitsee sen johdosta, että kaikki         ehdotus n :o 86 esitetään ja lähetetään ed. E. S.
6012: toimenpiteet työväenvakuutuksen eri aloilla ovat            Yrjö-Koskisen ja puhemiesneuvoston yhtäpitä-
6013: tykkänään keskeytyneet. - Pyydän sulkea ano-                väin ehdotusten mukaisesti sivistys valio-
6014: musehdotuksen työväenasiainvaliokunnan suosi-               k unta a n.
6015: olliseen huomioon.
6016:                                                            45) Toimenpiteitä siveellisyysolojen parantamiseksi
6017:    Keskustelu julistetaan päättyneekai ja molem-
6018: mat anomusehdotukset lähetetään t y ö v ä e n-             tarkoittava ed. Sipilän y. m. anomusehdotus n:o
6019: a s i a i n v a l i o k u n t a a n.   ·                   87 esitetään ja lähetetään ed. Sipilän ja puhemies-
6020:                                 Erinäisiä eduskuntaesityksiä ja anomusehdotuksia.                              119
6021: ~---------------------------------
6022: 
6023: 
6024: 
6025: 
6026: neuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mukaisesti                Puheenvuoron saatuaan lausuu
6027: s i v i s t y s v a 1 i o k u n t a a n.
6028:                                                             Ed. Pullinen: Ehdotan anomusehdotuk-
6029:     46) Armollisen esityksen antamista laiksi, joka       sen lähetettäväksi maatalousvaliokuntaan.
6030:       kieltäisi kiertelevän eläinten näyttelemisen,
6031:                                                             Puhemies: Puhemiesneuvosto puolestaan
6032: tarkoittava ed. Iida Yrjö-Koskisen y. m. anomus-          ehdottaa, että anomusehdotus lähetettäisiin val-
6033: ehdotus n:o 88 esitetään ja lähetetään ed. Iida           tiovarainv~liokuntaan.
6034: Yrjö-Koskisen ja puhemiesneuvoston yhtäpitä-
6035: väin ehdotusten mukaisesti s i v i s t y s v a 1 i o-       Ed. G r ö n v a ll: Kannatan edustaja Pulli-
6036: k unta a n.                                               sen tekemää ehdotusta.
6037: 
6038:                                                             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6039: 47) Kansakoulunopettajain eläkkeen korottamista
6040: 
6041: tarkoittava ed. Rannikon y. m. anomusehdotus                 Puhemies: Edustaja Pullinen, ed. Grön-
6042: n :o 89 esitetään, ja ehdottaa ed. Rannikko,              vallin kannattamana on ehdottanut, että anomus-
6043: että anomusehdotus lähetettäisiin sivistysvalio-          ehdotus lähetettäisiin maatalousvaliokuntaan,
6044: Jmntaan.                                                  jota vastoin puhemiesneuvosto ehdottaa sen lähe-
6045:                                                           tettäväksi valtiovarainvaliokuntaan.
6046:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto puolestaan              Selostus myönnetään oikeaksi.
6047: ehdottaa tämän asian lähetettäväksi valtiovarain-
6048: valiokuntaan.
6049:                                                             Äänestys ja päätös :
6050:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6051:                                                             Ken kannattaa puhemiesneuvoston ehdotusta,
6052:    Puhemies: Kun ed. Rannikon ehdotusta,                 vastaa ,jaa", jos ,ei" voitaa, on edustaja Pullisen
6053: että anomusehdotus lähetettäisiin sivistvsvalio-         ehdotus hyväksytty.
6054: kuntaan, ei ole kannatettu, eduskunta päättänee             Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla. Ed.
6055: lähettää anomusehdotuksen valtiovarainvaliokun-          Pullisen ehdotus siis on hylätty ja anomusehdo-
6056: taan.                                                    tus lähetetään v a l t i o v a r a i n v a 1 i o k u n-
6057:                                                          t aan.
6058:      Anomusehdotus lähetetään v a l t i o Y a r a i n-
6059: Y   a 1 i o k u n t a a n.                                   51) Määrärahan myöntämistä suonkuivaus-
6060:                                                                             rahastoon
6061:     48) Määrärahan myöntämistä matka-apurahoiksi         tarkoittava ed. Kallion y. m. anomusehdotus n:o
6062:          suojeluskasvatuksen toimihenkilöille            36 esitetään ja lähetetään ed. Kallion ja puhe-
6063: koskeva ed. 'Vuorimaan y. m. anomusehdotus n:o           miesneuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mukai-
6064: 90 esitetään ja lähetetään ed. W uorimaan ja pu-         sesti v a 1 t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n.
6065: hemiesneuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mukai-
6066: sesti s i v i s t y s v a l i o k u n t a a n.                 52) Erinäisten verojen maksuperuateen
6067:                                                                             muuttamista
6068:      49) Suomeen tuotavan viljan edelleen tulliva-       koskeva ed. Wuorimaan J'· m. anomusehdotus
6069:                   paaksi jättämistä                      n :o 79 esitetään jä lähetetään ed. W uorimaan ja
6070: koskeva edustaja Manuerin y. m. anomusehdotus            puhemiesneuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mu-
6071: n:o 91 esitetään ja lähetetään edustaja Jalosen ja       kaisesti v a l t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n.
6072: puhemiesneuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mu-
6073: kaisesti valtiovara i n valiokuntaan.                    53) Tutkimuksen toimittamista Siikajoen ja sen
6074:                                                                   sivujokien perkkausta varten
6075: 50) Valtion maanviljelystarkoituksiin harjoittaman
6076:      lainausliikkeen uudestaan järjestämistä             tarkoittava ed. Saalastin y. m. anomusehdotus
6077:                                                          n:o 6 esitetään ja lähetetään ed. Saalastin ja pu-
6078: koskeva ed. Pullisen y. m. anomusehdotus n:o             hemiesneuvoston yhtäpitävän ehdotuksen mukai-
6079: 92 esitetään.                                            sesti v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n.
6080: 120                                    Perjantaina 21 p. helmikuuta.
6081: 
6082: 
6083:       54) Määrärahan myöntämistä Vääräjoen              540,000 markkaa. Ylihallitus korjaili sanottua
6084:                 perkkausta varten                       ehdotusta ja mahdollisen työpalkkojen kohoami-
6085:                                                         sen varalta, ehkäpä osaksi varovaisuussyistäkin,
6086: koskeva ed. Leinon y. m. anomusehdotus n:o 20           korotti ylihallitus kustannusmäärän 810,000
6087: esitetään.                                              markkaan. Näin kohotettuna on ainakin takeita
6088:                                                         siitä, ettei työn käytännöllinen suoritus tule mai-
6089:   Sen johdosta lausuu                                   nittua määrää kalliimmaksi.
6090:                                                            Tulvehtivia jokialueita on tosin muissakin
6091:    Ed. L e i n o: Nyt esitettävänä oleva anomus         osissa maatamme, vaan siellä on yleensä voimak-
6092: käsittelee Kortejärvestä Sievin, Raution ja Kala-       kaampi maaperä, josta syystä asukkaatkin varak-
6093: joen pitäjien läpi mereen virtaavan Vääräjoen           kaampia, eikä niin ollen taloudellinen ahdinkotila
6094: perkkaamiskysymystä. Kysymys on ollut parin-            ole siinä määrässä pakoittava kuin nyt kysessä-
6095: kymmenen vuoden ajan jo toimenpiteitten alaise-         olevalla seudulla.
6096: na hallinnollista tietä, mutta viime vuonna se-            Tie- ja vesirakennusten ylihallituksen toimi-
6097: naatti on hyljännyt tie- ja vesirakennusten yli-        tuttaman tutkimuksen mukaan, joka seuraa ano-
6098: hallituksen ehdotuksen ja näin ollen käännytään         musta, tulisi Vääräjoen perkkaamise:c;ta kuivaa
6099: siinä asiassa eduskunnan puoleen.                       ja siten elinvälineiden tuotantoon kelpaavaa
6100:    Mainitulla 72 km. pituisella jokilaaksolla on        maata 2,932 hehtaaria, josta pienviljelykselle ai-
6101: useita alavia, pitkiä suvantoja, joissa keväisin ja     heutuva vuotuinen hyöty on laskettu 109,859
6102: syksyisin sekä väliin keskikesäHäkin leviää tul-        markaksi. Mainittuun jokialueeseen kuuluvien
6103: vavesi 2 jopa 3 km. laajalle kummallekin puolen         laaja-alueisten metsien puutavarat saisivat uitto-
6104: varsinaista jokiuomaa. Sadekesinä ei niiltä ala-        olojen parannuttua suurempaa kilpailua, enem-
6105: viita lakeuksilta saa heiniä tehdyksi millään kei-      män ostajia ja entistä paremmalla hinnalla. An-
6106: noin ja siten joutuu karja useinkin kärsimään re-       sainnee tulla mainituksi sekin merkityksellinen
6107: hujen vähyydestä. Tulvat turmelevat viljan kyl-         tekijä, että metsänhoitohallituksen toimesta ui-
6108: vöt ja päällä seisova vesi laihduttaa ennestäänkin      tetaan · Vääräjokea pitkin ruununmetsien puita
6109: karuluontoiset pellot. Katkeran haikealla mie-          rautatielaitoksen tarpeeksi vuosittain keskimää-
6110: lellä silmäilee maanviljelijä sellaisina tulva-aikoi-   rin 20,000 kuutiometriä, joiden uittokustannukset
6111: na järveltä näyttäviä, lainehtivia viljelysmaitaan.     joen nykyisessä kurjassa kunnossa ollessa aiheut-
6112: Pelloista huuhtoutuu raskaalla työllä ja vaivalla       tavat joka vuosi valtiolaitokselle melkoisen suu-
6113: maahan kynnetyt karjan- niinkuin usein velaksi          ren menojen lisäyksen.
6114: ostetut keinotekoiset apulannatkin soluen veden            Loppujen lopuksi, uittotyöhön osaaottavat sa-
6115: kanssa mereen. Toivottomuus tahtoo sellaisissa          dat työmiehet saavat kylmässä vedessä kahlai-
6116: oloissa väkisinkin painaa leimansa maamiehen            lemisestansa sairautta ja siitä johtuvata työky-
6117: kasvoille, sillä hän edellisten yhtä synkkien koke-     vyttömyyttä, josta aiheutuu kärsimyksiä kaikil-
6118: musten nojalla tietää tulevan sadon olevan yhtä         le heidän perheensä jäsenille.
6119: niukan kuin niin monasti ennenkin.                         Jos y lläkerrotuille seikoille antaa o:c;ittaista-
6120:    Vääräjokilaakson ahtaissa taloudellisissa olois-     kaan merkitystä, niin silloin Vääräjoen perkkaa-
6121: sa elävät, luonnonoikkuja vastaan avuttomina            misesta aiheutuya kansantaloudellinen hyöty ko-
6122: taistelevat pienviljelijät ovat jo parin vuosikym-      hoaa vuosittain vähintään 150,000 markkaan, jo-
6123: menen aikana panneet kaikkensa liikkeelle, saa-         ka riittää valtiolainojemme koroksi kolmelle mil-
6124: daksensa Vääräjoen perkkauksen toimitetuksi             joonalle markalle. Hyöty nousee siis 5 vuodessa
6125: yleisillä varoilla. Täten ovat he pyrkineet vapau-      Vääräjoen perkkaamisen kustannusarviomäärään.
6126: tumaan näännyttävien, vuosittain uudistuvien            Sanomattakin on selvää että usein mainitun joen
6127: tulvien tuottamista tuhoista. V alitetbwasti ei         perkkaaminen on yksi mitä surinta hyötyä ja
6128: heillä vähäväkisinä ollen, ole ollut vaikutusvaltai-    kansantaloudellista kannattavaisuutta tuottava
6129: sia asianajajia ja niin heidän anomuksensa on           toimenpide.
6130: kierrellyt virastosta toiseen, palaten usein alku-         Kansamme maataloudellisten elinehtojen pu-
6131: peräiseen virastoon takaisin jonkin selityksen tai      heenaollessa on· syytä palauttaa mieliin se ylei-
6132: lausunnon antamista varten.                             sesti tunnustettu totuus, joka kuuluu: hyvä tuo-
6133:    Vihdoin tie- ja vesirakennusten ylihallituk-         tanto maaseudulla edistää tuotantoa myöskin
6134: sen määräämä insinööri Korhonen jokialueena             kaupungeissa.                      ·
6135: toimittamansa punnituksen ja tutkimuksen pe-               Vakuutettuna kaikesta tästä, lähetti tie- ja
6136: rustuksella teki kustannusarvion, jonka mukaan          vesirakennusten ylihallitus maaliskuun 1 p~~­
6137: Vääräjoen       perkkaaminen tulisi maksamaan           vänä      1912 senaatille työsuunnitelman pn-
6138:                              Erinäisiä eduskuntaesityksiä ja anomusehdotuksia.                                121
6139:                                                              -------------------------------------
6140: rustuksineen ja kustannusarvioineen. anoen sa-          56) Suomesta Pietariin valtionrautateillä vietäväll
6141: malla Vääräjoen perkkaustyöhön tarvittavien va-                maidon kuljetusehtojen parantamista
6142: rojen myöntämistä vuosille 1913--1916. Nykyi-
6143: nen hallitus käsitteli asiata viime lokakuun 4 päi-     tarkoittava ed. Hannisen y. m. anomusehdotus
6144: vänä, sillä Vääräjokilaakson asukkaitten mieliä         n:o 22 esitetään ja lähetetään ed. Hannisen ja
6145: syvästi murheellistuttavalla tavalla, että, koska       puhemiesneuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mu-
6146: sanotunlaisiin tarkoituksiin senaatin käytettä-         kaisesti v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n.
6147: vinä olevat varat eivät tällä kertaa riitä, niin ky-
6148: symys Vääräjoen perkkaamisesta on toistaiseksi              57) Junien kuluu järjestämistä Pohjanmaan
6149: jätettävä siksensä.                                                           radalla
6150:    Useinmainitun Vääräjokilaakson tulvien tuot-
6151: tamia tuhoja kärsivät, kituvaa elämää viettävät,        koskeva ed. Malmivaaran anomusehdotus n :o 41
6152: työteliäät asukkaat ovat nyt kohdistaneet viimei-       esitetään ja lähetetään ed. Koiviston ju puhemies-
6153: sen toivonsa Suomen kansan eduskuntaan odot-            neuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mukaisesti
6154: taen siltä osaaottavampaa, myötätuntoisempaa ja         v a l t i o v a r a i n v a l i o kun t aan.
6155: syvällisempää taloudellisen elämänsä ymmärtä-
6156: mistä ja siitä johtuvata halua käydä ripeästi lie-        58) Valtionrautateitten rakennuskustannusten
6157: ventämään heidän vuossataisia kärsimyksiänsä,                              alentamista
6158: myöntämällä sanotun joen perkkaukseen tarvit-
6159: tavat varat.                                            tarkoittava ed. Arokallion ja Grönvallin anomus-
6160:     Rohkenen toivoa, että arvoisa valtiovarainvalio-    ehdotus n:o 40 esitetään; ja ehdottaa ed. A r o-
6161: kunta ja sittemmin eduskunta osottaa täysin yk-         k a ll i o asian lähetettäväksi valtiovarainvalio-
6162: simielisesti, etteivät Vääräjokilaakson asukkaat        kuntaan, samalla pyytäen saada sen sulkea val-
6163:  ole taloudellisessa hädässänsä turhaan vedonneet       tiovarainvaliokunnan erityiseen huomioon.
6164:  maamme lainsäädäntöä ja kansamme elin-
6165: mahdollisuuksia huolehtivaan eduskuntaan. Pyy-             Anomusehdotus lähetetään valtiovara i n-
6166:  dän anomuksen lähettämistä valtiovarainvalio-          v a l i o k u n t a a n.
6167: kuntaan.
6168:                                                          59) Raut!ltien rakentamista Porin kaupungista
6169:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi ja anomus-
6170:                                                              Kankaanpään kautta Haapamäen asemalle
6171: ehdotus lähetetään v a l t i o v a r a i n v a 1 i o-
6172: k unta a n.                                             tarkoittava ed. Grönvallin y. m. anomusehdotus
6173:                                                         n:o 21 esitetään.
6174: 
6175:    55) Yhdysliikkeen aikaansaamista Sotkamon                Keskustelu:
6176:         ja Kuhmoniemen vesistöjen välille
6177:                                                            Ed. Grönvall: 'l'ämä asia oli jo viime val-
6178: koskeva ed. Pulkkisen y. m. anomusehdotus n:o           tiopäivien rautatievaliokunnassa, joka valmisti
6179: 26, esitetään.                                          siitä myöntävän mietinnön, mutta se ei kuiten-
6180:                                                         kaan ehtinyt tulla esille valtiopäivillä sentähden,
6181:                                                         että aika loppui kesken. Minä ehdotan senvuoksi,
6182:    Ed. P u l k k i n e n: Tämän suuntainen ano-         koska ei ole asetettu erityistä rautatievaliokun-
6183: musehdotus viime valtiopäivillä lähetettiin rauta-      taa, että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
6184: tievaliokuntaan ja rautatievaliokunnassa valmis-        taan.
6185: tettiin tästä mietintö, joka eduskunnassa ajan vä-
6186: hyyden nojalla jäi käsittelemättä. J-a koska nyt           Ed. T a l a s: Eiköhän tämän samoin kuin
6187: eduskunta on päättänyt että rautatievaliokuntaa ei      muittenkin rautatieanomusten lähettäminen va-
6188: asetettaisi, ehdotan minä että tämä anomus lä-          liokuntaan liene joksikin turhaa vaivaa. Ei suin-
6189: hetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan ja että val-      kaan tässä eduskunnassa kukaan ajattele että val-
6190: tiovarainvaliokunta osattaisi tälle sitä huomiota,      tiovarainvaliokunta ryhtyisi näitä anomuksia kä-
6191: .iota tämä minun mielestäni kaipaa.                     sittelemään. Eduskunta on nyt jo puolestaan
6192:                                                         päättänyt 740 kilometriä rautatietä rakennetta-
6193:    Anomusehdotus lähetetään valtiovara i n-             vaksi, joiden yhteenlaskettu kustannusarvio te-
6194: v a l i o k u n t a a n.                                kee noin 76 miljoonaa markkaa. Minä luulen että
6195:                                                                                                          16
6196: 122                                   Perjantaina 21 p. helmikuuta.
6197: 
6198: 
6199: snna on jokseenkin riittävästi vastaiseksi. Eh-       käydään rakentamaan. Tämä vähentäisi valtion
6200: dotan senvuoksi, että anomus hylättäisiin eikä lä-    kustannuksia vähintäinkin kymmenennellä osalla
6201: hetettäisi valtiovarainvaliokuntaan.                  ja enemmälläkin rautateitten vastaisessa raken-
6202:                                                       tamisessa.
6203:    Ed. Lilius: Vuosi sitten ed. Talas teki ai-           Anomusehdotusta n:o 59, joka nyt on käsitel-
6204: van samanlaisen ehdotuksen. Eduskunta sen sil-        tävänä ja jonka on tehnyt ed. Grönvall y. m., on
6205: loin hylkäsi ja ilomielin ed. Talas itse teki pari    viimeisten valtiopäivien rautatievaliokunta puo-
6206: päivää myöhemmin oman rautatieanomuksen. Se           lustanut juuri siitä syystä, että tämän rautatien
6207: mielihyvä on nyt häneltä riistetty. Joka tapauk-      anojat ovat tarjonneet kaikki nämät edut pakko-
6208: sessa on vuosi vierinyt, enkä tiedä kuinka paljon     luovutukseen nähden ja vielä muita etuja lisäksi.
6209: ne numerot, joita hän on esiintuonut, ovat sen jäl-   Anottu rata tulisi siis olemaan semmoinen rata,
6210: keen muuttuneet. Vuosi sitten eduskunnan rau-         joka olisi jonkunlaisena prejudikaattina kuntien
6211: tatievaliokunta erityisesti puolsi nyt puheenaole-    veivoittamisesta maksamaan kaikki pakkoluo-
6212: van rautatien rakentamista. Se oli ainoa rauta-       vutuskustannukset. Pidän kohtuuttomana kiel-
6213: tie, jonka rakentamista puollettiin. Näin ollen       tää tämän anomusehdotuksen lähettämistä val-
6214: pitäisin epäjohdonmukaisuutena, että eduskunta        tiovarainvaliokuntaan.
6215: nyt ed. Taiaan vähemmän harkittuun ehdotuk-
6216: seen suostuisi.                                          Ed. P e r t t i l ä: Aikaisemmat puhujat ovat
6217:                                                       jo maininneet niistä päätöksistä, joita eduskun-
6218:   Ed. P y k ä l ä: Minä pyydän kannattaa ed.          nalla on aikaisemmin rautateiden rakentamisesta
6219: Taiaan tekemää ehdotusta siitä. yksinkertaisesta      ja minä puolestani olisin kyllä varsin halukas
6220: syystä, että jokainen anomuksentekijä jo on it-       antamaan kaikkien eduskunnan jäsenten tehdä
6221: setietoinen siitä, ettei eduskunnalla löydy varoja,   ehkäpä      hyvinkin tärkeitä       rataehdotuksia,
6222: joskin ehkä hyvää tahtoa, tällä haavaa rautateit-     mutta kun käytännössä ei käy mitenkään päinsä
6223: ten rakentamiseen. Eikä ole luultavaa, että ano-      näitten ratojen rakentaminen, muuta kuin kau-
6224: mus valtiovarainvaliokunnassa joutuu ollenkaan        kaisessa tulevaisuudessa ja asia on sellainen, että
6225: käsiteltäväksi. Näin ollen anomuksentekijät pää-      liikeneuvojen tarve maassamme tulevaisuudessa
6226: sevät samaan tarkoitukseen, jos anomukset hylä-       ei kohdistu aivan samoihin seutuihin kuin nyky-
6227: tään.                                                 ään, niin minun mielestäni olisi aivan turhaa
6228:                                                       työtä tällä kertaa käsitellä koko näitä kysymyk-
6229:   Ed. S c h y b e r g s o n: Niin tukuttain kuin      siä. Minä olisin siis samalla kannalla kuin ed.
6230: herra Talas ehdottaa, ei hylkääminen sentään voi      Talaskin, että tämä kyseessäoleva asia hylättäi-
6231: tapahtua. Hänen ehdotuksensa on uudistettava          siin, ja siitä johtuisi että hylkääminen merkitsisi
6232: joka ainoa kerta ja minun mielestäni me voisim-       sitä, että muutkin asiat päiväjärjestyksessä, lu-
6233: me antaa näille anojille sen lohdutuksen, että ano-   kuunottamatta 72 ja 79 asiaa, hyljättäisiin.
6234: mukset menevät valtiovarainvaliokuntaan (N au-
6235: rua).                                                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6236:    Ed. Ta l a s: Minä en ole tehnyt itseäni syy-         Puh e m i e s: Ed. Talas on ed. Pykälän kan-
6237: pääksi sellaiseen muodottomuuteen, että olisin        nattamana ehdottanut, että tämä anomusehdotus
6238: ehdottanut useampia anomusehdotuksia hyljättä-        hylättäisiin. Toiselta puolen on ehdotettu, että
6239: väksi samalla kertaa. Minä olen ehdottanut ai-        se lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
6240: noastaan että tämä anomus hylättäisiin. Se
6241: oli ainoastaan motiiveissa kuin minä mainitsin           Selostus myönnetään oikeaksi.
6242: että muutkin rautatieanomukset olisivat hyljät-
6243: tävät.
6244:                                                         Äänestys ja päätös:
6245:   Ed. A r o k a ll i o: Viideskymmeneskahdeksas
6246: anomusehdotus lähetettiin valtiovarainvaliokun-         Ne, jotka tahtovat, että asia lähetetään valtio-
6247: taan. Tässä sanotaan, että valtionrautateitten        varainvaliokuntaan, äänestävät ,jaa"; jos ,ei"
6248: rakennuskustannukset alennettaisiin ja ehdote-        voittaa, on anomusehdotus hylätty.
6249: taan, että kunnat velvoitettaisiin suorittamaan         Äänestyksessä annetaan 51 jaa- ja 85 ei-ääntä.
6250: kaikki pakkoluovutuskustannukset sekä pitämään
6251: huolen siitä, että kaikki pakkoluovutukseen kuu-        P u h e m i e s: Eduskunta on siis päättänyt
6252: luvat asiakirjat ovat valmiit, silloin kun rataa      hylätä kysymyksessä olevan anomusehdotuksen.
6253:                             Erinäisiä eduskuntaesityksiä ja anomusehdotuksia.                            123
6254: 
6255: 
6256: 60) Rautatien rakentamista Kajaanin kaupungista         P u h e m i e s:  Asiaa puhemiesneuvostokin
6257: Ristijärven ja Hyrynsalmen kautta Kiantojärvelle      puoltaa lähetettäväksi valtiovarainvaliokuntaan.
6258:                  Suomussalmella
6259:                                                          Anomusehdotus lähetetään ed. Pulkkisen ja pu-
6260: koskeva ed. Pulkkisen y. m. anomusehdotus n :o        hemiesneuvoston yhtäpitäväin ehdotusten mukai-
6261: 28 esitetään.                                         sesti v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n.
6262:    Keskustelu:
6263:                                                       62) Koneellisen ja taloudellisen tutkimuksen toi-
6264:    Ed. P u l k k i n e n: Huolimatta siitä että       mittamista rautatien rakentamista varten Koljolan
6265: eduskunta edellistä aivan samanlaista anomusta        asemalta Kasiniemen kautta Hiitolan-Raasulin
6266: piteli niin kovakouraisesti, rohkenisin minä pyy-         radalle sekä varain osottamista mainittuun
6267: tää, että eduskunta tätä anomusta paljon hellem-                         tarkoitukseen
6268: mällä kädellä pitelisi, sillä nyt on kysymyksessä     koskeva ed. Kiurun ja Orasen anomusehdotus n :o
6269: nälkämaitten olot. Sentähden ehdottaisin, että        42 esitetään.
6270: anomus lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
6271:                                                          Keskustelu :
6272:    Ed. Ta l a s:   Ehdotan anomusehdotuksen hy-
6273: lättäväksi.                                             Ed. K i u r u: Ehdotan anomusehdotuksen lä-
6274:                                                       hetettäväksi valtiovarainvaliokuntaan.
6275:   Ed. P y k ä l ä:    Kannatan ed. Taiaan ehdo-
6276: tnsta.                                                   Ed. K a 11 i o: Pyydän että anomusehdotus hy-
6277:                                                       lättäisiin.
6278:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6279:                                                          Ed. L o h i:   Kannatan ed. Kallion ehdotusta.
6280:    Puhemies:        Puhemiesneuvosto ehdottaa
6281: anomusehdotuksen lähetettäväksi valtiovarainva-         Ed. R e n v a 11: Minä en tiedä oikeastaan,
6282: liokuntaan. Ed. Ta.las on ed. Pykälän kannatta-       miksi niitä anomusehdotuksia hylättäisiin, joissa
6283: mana ehdottanut tämänkin anomusehdotuksen hy-         ehdotetaan pyydettäväksi tutkimuksen toimeen-
6284: lättäväksi.                            ·              panoa. Sehän ei koskaan haittaa eikä se paljon
6285:                                                       varoja kysy.
6286:   Selostus myönnetään oikeaksi.
6287:                                                          Ed. K a 11 i o: Ed. Renvall kai kaikkein par-
6288:   .Äänestys ja päätös :                               haiten ymmärtää sen, ettei rautateitä voida esit-
6289:                                                       tää kumminkaan rakennettaviksi eikä tutkitta-
6290:   Ken kannattaa anomusehdotuksen lähettämistä         viksi, kun on niin paljon ennen esitetty. (Va-
6291: valtiovarainvaliokuntaan, äänestää ,jaa"; jos ,ei"    semmalta: Mutta vaalisyötiksi!)
6292: voittaa, on anomusehdotus ed. Taiaan ehdotuksen
6293: mukaisesti hylätty.                                       Ed. P y k ä l ä: Tässä anomuksen alaisessa
6294:   Äänestyksessä ovat ei-äänet voitolla. Anomus-       asiassa eduskunta jo vuonna 1910 teki sellaisen
6295: ehdotus on siis hylätty.                              päätöksen, että kyseessäoleva linja taloudellisesti
6296:                                                       .ia koneellisesti tutkittaisiin.
6297: 61) Taloudellisen ja koneellisen tutkimuksen toi-        Ed. Kiuru: Tämä asia koskee tutkimuksen
6298: mittamista rautatietä varten Nurmeksesta Kuhmo-       toimittamista tälle ratasuunnalle. Kyllä siinä on
6299:                  niemen kirkolle                      ennestään eduskunnan tutkimuksen toimittami-
6300:                                                       sesta päätös, joka koskee ratasuuntaa Koljola-
6301: tarkoittava ed. Pulkkisen y. m. anomusehdotus         Käkisalmi, mutta tämä anomusehdotus koskee
6302: n :o 29 esitetään.                                    suuntaa Koljola-Kiviniemi.
6303: 
6304:   Keskustelu:                                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6305: 
6306:   Ed. P u 1 k k i n e n: Tämäkin on hyvin tär-           P u h e m i e s: On kaksi eri ehdotusta, toinen,
6307: keä asia, se kun myös koskee nälkämaita. Ehdo-        että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan,
6308: tan, että anomusehdotus lähetettäisiin valtiova-      toinen ed. Kallion tekemä, jota ed. Lohi on kan-
6309: rainvaliokuntaan.                                     nattanut, että anomusehdotus hylättäisiin.
6310: 124                                    Perjantaina 21 p. helmikuuta.
6311: 
6312: 
6313:   Selostus myönnetään oikeaksi.                           Ed. Ta l a s:    Ehdotan anomusehdotuksen hy-
6314:                                                        lättäväksi.
6315:   Åänestys ja päätös:
6316:                                                          Ed. L e i n o:    Kannatan edellistä puhujaa.
6317:    Ken tahtoo, että asia lähetetään valtiovarain-
6318: valiokuntaan, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,          Ed. Py k ä 1 ä:     Kannatan asian hylkäämistä.
6319: on ed. Kallion ehdotus hyväksytty .
6320:    .Äänestyksessä ovat ei äänet voitolla. Ed. Kal-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6321: lion ehdotus siis on hyväksytty ja anomusehdo-
6322: tus on siis hylätty.                                     P u h e m i e s: Ed. Talas useiden kannatta-
6323:                                                        mana on ehdottanut tämänkin anomusehdotuksen
6324: 63) Koneellisen tutkimuksen toimittamista rauta-       hylättäväksi. Puhemiesneuvosto ja ed. Ahma-
6325:  tietä varten Sortanlahden satamasta Hiitolan-         vaara ehdottanut sen lähettämistä valtiovarain-
6326:                  Raasuliu radalle                      valiokuntaan.
6327: tarkoittava ed. Orasen ja Kiurun anomusehdotus           Åänestys ja päätös:
6328: n :o 44 esitetään.
6329:                                                          Ken tahtoo asian lähetettäväksi valtiovarain-
6330:   Keskustelu:                                          valiokuntaan, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
6331:                                                        on anomusehdotus ed. Taiaan ehdotuksen mukai-
6332:   Ed. 0 r a n e n: Ehdotan asian lähetettäväksi        sesti hylätty.
6333: val tiovarainvaliokuntaan.                               .Äänestyksessä ovat ei-äänet voitolla; anomus-
6334:                                                        ehdotus on siis hylätty.
6335:   Ed. K a ll i o:       Ehdotan anomusehdotuksen
6336: hylättäväksi.
6337:                                                        65) Tutkimuksen toimittamista Lahdesta Jyväsky-
6338:   Ed. L o h i: Kannatan edustaja Kallion ehdo-                 lään rakennettavaa rataa varten
6339: tusta.
6340:                                                        koskeva ed. Kaakko-ojan y. m. anomusehdo-
6341:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             tus n :o 64 esitetään.
6342: 
6343:   P u h e m i e s: Ed. Kallio ja Lohi ehdottavat          Keskustelu:
6344: anomusehdotuksen hylättäväksi. Puhemiesneu-
6345: vosto ja ed. Oranen ehdottavat sen valtiovarain-         Ed. K a a k k o-o j a: Kun tämä anomusehdo-
6346: valiokuntaan lähettämistä.                             tus tarkoittaa ainoastaan valmistavan tutkimuk-
6347:                                                        sen toimittamista, niin rohkenen ehdottaa as1an
6348:       Åänestys ja päätös:                              lähetettäväksi valtiovarainvaliokuntaan.
6349: 
6350:   Ken tahtoo, että asia lähetetään valtiovarain-         Ed. H e l e n i u s-S e p p ä 1 ä: Ehdotan ano-
6351: valiokuntaan vastaa ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on se     musehdotuksen hylättäväksi ja toivon, että jos
6352: hylätty.                                               tämä tulee hylätyksi, niin ed. Kaakko-oja pe-
6353:   .Äänestyksessä ovat ei-äänet voitolla; anomus-       ruuttaisi seuraavat rautatieanomuksensa, .ioita
6354: ehdotus on siis hylätty.                               hänellä täällä näkyy olevan useampia.
6355: 
6356:                                                          Ed. L e i n o: Minäkin ehdotan anomu~hdo­
6357:  64) Rautatien rakentamista Oulun-Tornion ra-
6358:                                                        tuksen hylättäväksi.
6359:        dalta Pitkänkarin satamapaikalle
6360: 
6361: tarkoittava ed. Ahmavaaran ja Fräntin anomus-             Ed. 0 r a n e n:     Kannatan edellisiä puhujia.
6362: ehdotus n :o 63 esitetään.
6363:                                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6364:       Keskustelu:
6365:                                                          P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa
6366:    Ed. Ahma vaara: Kun tässä on kysymys                asian lähetettäväksi valtiovarainvaliokuntaan.
6367: vain 7 kilometriä pitkästä radasta, niin uskallaan     Ed. Helenius-Seppälä on useiden kannattamana
6368: toivoa että maan varat siihen riittävät ja ehdo-       ehdottanut tämänkin anomusehdotuksen hylättä-
6369: tan sen lähetettäväksi valtiovarainvaliokuntaan.       väksi.
6370:                             Erinäisiä eduskuntaesityksiä ja anomusehdotuksia.                         125
6371: 
6372:   Åänestys ja päätös:                                   Ed. K a 11 i o:         Ehdotan anomusehdotuksen
6373:                                                       hv lättäväksi.
6374:    Ken tahtoo tämän asian lähetettäväksi valtio-
6375: vara.invaliokuntaan, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-      Ed. L o h i: Kannatan hylkäämisehdotusta.
6376: taa, on se ed. Helenius-Seppälän ehdotuksen mu-
6377: lman hylätty.                                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6378:    Äänestyksessä annetaan 12 jaa-ääntä ja 116
6379: ei-ääntä.                                               P u h e m i e s: Edustaja Kallio edustaja Lohen
6380:                                                       kannattamana on ehdottanut hylättäväksi tämän-
6381:  P u h e m i e s: Eduskunta on päättänyt tä-          kin anomusehdotuksen, jota muuten on ehdotettu
6382: mänkin anomusehdotuksen hyljätä.                      valtiovarainvaliokuntaan lähetettäväksi.
6383: 
6384:                                                         Åänestys ja päätös :
6385:  66) Rautatien rakentamista Vilppulan asemalta
6386:               Päijänteen rannalle
6387:                                                          Jotka kannattavat tämän anomusehdotuksen
6388: tarkoittava edustaja Kaakko-ojan y. m. anomus-        lähettämistä valtiovarainvaliokuntaan äänestävät
6389: ehdotus n :o 65 esitetään.                            ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on anomusehdotus, ed.
6390:                                                       Kallion ehdotuksen mukaisesti, hylätty.
6391:                                                          Äänestyksessä ovat ei-äänet voitolla. Anomus-
6392:   Keskustelu:                                         ehdotus siis on hylätty.
6393:    Ed. K a a k k o- oja: Tämä anomusehdotus
6394: tarkoittaa myös tutkimuksia ja ehdotan sen lähe-      68) Rautatien rakentamista Kangasalan asemalta
6395: tettäväksi valtiovarainvaliokuntaan.  ·                  ·          Lahden kaupunkiin
6396:                                                       tarkoittava edustajain Kaakko-ojan ja E. S. Yrjö-
6397:   Ed. Kallio:        Ehdotan    anomusehdotuksen      Koskisen anomusehdotus n:o 67 esitetään.
6398: hylättäväksi.
6399:                                                          Keskustelu:
6400:   Ed. Lohi: Kannatan hylkäysehdotusta.
6401:                                                         Ed. K a a k k o - o j a: Ehdotan asian lähetet-
6402:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                täväksi valtiovarainvaliokuntaan.
6403:   P u h e m i e s: Edustaja Kallio edu~taja Lohen 1      Ed. K a 11 i o: Ehdotan sen hylättäväksi.
6404: kannattamana on ehdottanut tämänkm anomus-
6405: ehdotuksen hyljättäväksi.                                Ed. L e i n o: Kannatan edustaja Kalliota.
6406: 
6407:   Åänestys ja päätös:                                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6408: 
6409:    Jotka tahtovat tämän anomusehdotuksen lähe-            P u h e m i e s: On ehdotettu asian lähettämistä
6410: tettäväksi valtiovarainvaliokuntaan, äänestävät        valtiovarainvaliokuntaan, jonne puhemiesneuvos-
6411: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on eduskunta päättänyt        takin ehdottaa sen lähetettäväksi. Edustaja Kal-
6412: anomusehdotuksen hyljätä.                              lio edustaja Leinon kannattamana on ehdottanut
6413:    Äänestyksessä ovat ei-äänet voitolla. Anomus-       tämänkin anomusehdotuksen hylättäväksi.
6414: ehdotus siis on hylätty.
6415:                                                          Åänestys ja päätös:
6416: 
6417: 67) Rautatien rakentamista Porista Kurun-Ruo-            Ne jotka kannattavat tämän asian lähettämistä
6418:            veden kautta Haapamäelle                    valtiovarainvaliokuntaan, äänestävät ,jaa"; jos
6419:                                                        ,ei" voittaa, on anomusehdotus hylätty.
6420: tarkoittava ed. Kaakko-ojan y. m. anomusehdotus          Äänestyksessä ovat ei-äänet voitolla. Anomus-
6421: n :o 66 esitetään.                                     ehdotus siis on hylätty.
6422: 
6423:    Keskustelu :                                          69) Rautatien rakentamista Torniosta Röyttään
6424:   Ed. K a a k k o- oja: Ehdotan anomusehdo-            koskeva ed. Juneksen anomusehdotus n:o 68 esi-
6425: tuksen lähettämistä valtiovarainvaliokuntaan.          tetään.
6426: 1~                                    Perjantaina 21 p. helmikuuta.
6427: 
6428:   Keskustelu:                                           Äänestys ja päätös :
6429: 
6430:   Ed. J u n e s: Ehdotan asJan lähetettäväksi          Ne, jotka tahtovat lähettää asian valtiovarain-
6431: valtiovarainvaliokuntaan.                            valiokuntaan, äänestävät ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
6432:                                                      on se hylätty.
6433:   Ed. L ei n o: Pyydän ehdottaa, että anomuse-         Äänestyksessä ovat ei-äänet voitolla. Anomus-
6434: ehdotus hyljättäisiin.                               ehdotus siis on hylätty.
6435: 
6436:   Ed. Pykälä: Kannatan hylkäämisehdotusta.
6437:                                                      71) Tutkimuksen toimeenpanemista Salosta Riihi-
6438:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 mäelle ja Riihimäeltä Paimioon rakennettavaa
6439:                                                                       rautatietä varten
6440:   P u h e m i e s: On ehdotettu asiaa lähetettä-
6441: väksi valtiovarainvaliokuntaan. Edustaja Leino       tarkoittava ed. Renvallin y. m. anomusehdotus
6442: edustaja Pykälän kannattamana on ehdottanut          n:o 70 esitetään.
6443: tämänkin hylättäväksi.
6444:                                                         Keskustelu:
6445:   Äänestys ja päätös:
6446:                                                         Ed. R e n v a 11: Tässä edellytetty rautatie ei
6447:    Ken hyväksyy tämän anomusehdotuksen lähe-         mitenkään koske sitä vaalipiiriä, jota minä edus-
6448: tettäväksi valtiovarainvaliokuntaan, äänestää        tan.
6449: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on anomusehdotus hyl-          Minä olen tämän anomuksen tehnyt jo viime
6450: jätty.                                               valtiopäivillä niillä perusteilla, jotka silloin on
6451:   Äänestyksessä ovat ei-äänet voitolla; anomus-      perinpohjaisemmin esitetty ja jotka lähtevät siitä,
6452: ehdotus siis on hyljätty.                            että on kysymyksessä Riihimäen-Toijalan-Tu-
6453:                                                      run rautatien kiskoittaminen raskaammilla kis-
6454: 70) Rautatien rakentamista Torniosta Ylitornioon     koilla ja samalla myös radan vahvistaminen, jos
6455:                                                      se havaitaan tarpeelliseksi. Tämän työn kustan-
6456: koskeva ed. Juneksen anomusehdotus n:o 69 esi-       nukset nousevat uusia kiskoja käyttämällä yli 7
6457: tetään.                                              miljoonaan markkaan. Jos rakennettaisiin se rau-
6458:                                                      tatie, jonka tutkimista anotaan, niin sen kustan-
6459:   Keskustelu :                                       nukset kokeneen rautatieninsinöörin tutkimuksen
6460:                                                      mukaan nousisivat 10 1;2 miljoonaan markkaan.
6461:    Ed. J u n e s: Samalla kun pyydän anomus-         Minusta näin ollen on kysymyksessä siksi suuri
6462: ehdotuksen lähetettäväksi valtiovarainvaliokun-      yleistaloudellinen seikka, että mielestäni se an-
6463: taan, niin vaikka se onkin turhaa, tahtoisin kum-    saitsisi ainakin sen huomion, että tämä rata tut-
6464: minkin lisätä, että tämä .anomus tarkoittaa sel-     kittaisiin. Tiedän lisäksi, että johtavissa rauta-
6465: laisen rataosan tutkimista, joka läheisesti koskee   tiemiespiireissäkin alotetta puolletaan. Ehdotan
6466: Ruotsin rautateihin yhdistämistä läheisessä tule-    anomusehdotuksen valtiovarainvaliokuntaan, -
6467: vaisuudessa ja toiselta puolen kun tämä yhdistä-     ellei eduskunta ole liian väsynyt tehdäkseen enti-
6468: minen kuitenkin ennemmin tai myöhemmin tulee         sestä päätöksestään poikkeavan päätöksen.
6469: päiväjärjestykseen, niin olisi v_altiovarainvalio-
6470: kunnalla syytä alustavasti siitä jo neuvotella.        Ed. R a n n i k k o: Koska tämä asia on minun
6471:                                                      mielestäni liian hyvä tapettavaksi näin pienellä
6472:   Ed. L ei n o: Pyydän ehdottaa anomusehdo-          joukolla, niin pyytäisin että tämä pantaisiin pöy-
6473: tuksen hylättäväksi.                                 dälle ensi tiistain istuntoon.
6474: 
6475:   Ed. Pykälä:           Kannatan edustaja Leinon        Ed. L e i n o: Minä pyydän saada ehdottaa,
6476: ehdotusta.                                           että tämäkin anomusehdotus hylättäisiin.
6477: 
6478:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Ed K ä r n ä: Minä kannatan edustaja Ranni-
6479:                                                      kon tekemää ehdotusta.
6480:    P u h e m i e s: Anomusehdotusta on ehdotettu
6481: lähetettäväksi. valtiovarainvaliokuntaan. Edus-         P u h e m i e s: Koska ed. Rannikon ehdotus,
6482: taja Leino edustaja Pykälän kannattamana on          jos se voittaa, katkaisee asian käsittelyn, on siitä
6483: ehdottanut, että se hylättäisiin.                    ensiksi päätettävä.
6484:                              Erinäisiä eduskuntaesityksiä ja anomusehdotuksia.                         127
6485: 
6486:   K{',skustelu pöydälle panosta julistetaan päätty-    73) Tutkimuksen toimeenpanemista rautatietä var-
6487: neeksi.                                                        ten Paimion asemalta Riihimäelle
6488: 
6489:                                                        tarkoittava ed. Kärnän y. m. anomusehdotus
6490:   Aänestys ja päätös:
6491:                                                        n :o 72 esitetään.
6492:    Ne, jotka tahtovat jatkaa asian asiallista kä-
6493: sittelyä, vastaavat ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on se       Keskustelu:
6494: ed. Rannikon ehdotuksesta pantava pöydälle ensi
6495: tiistain istuntoon.                                       Ed. K ä r n ä lausuu: Vaikka minä olenkin
6496:    Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla. Pöy-         jotakuinkin vakuutettu siitä, etteivät mitkään pu-
6497: dällepanopyyntö siis on hylätty.                       heet voi muuttaa niiden mielipiteitä, jotka ovat
6498:                                                        päättäneet kerta kaikkiaan summakaupalla kaikki
6499:                                                        rautatieyritykset hylätä tänä yönä, niin minä en
6500:   Ed. L e i n o: Minä pyydän saada ehdottaa            kuitenkaan saata olla huomauttamatta, että viime
6501: anomusehdotuksen hyljättäväksi.                        valtiopäivillä, jolloin oli tehty myöskin samaa
6502:                                                        ratasuuntaa tarkoittava anomusehdotus, se ei
6503:    Ed. Pykälä: Minä kannatan edustaja Lei-             päässyt ainoastaan rautatievaliokuntaan, vaan sai
6504: noa, ja ehdotan että tämä anomusehdotus tapetaan       myöskin rautatievaliokunnan yksimielisen kanna-
6505: niinkuin toisetkin.                                    tuksen. Eduskunnan täysi-istunnossa ei ehditty
6506:                                                        kuitenkaan mietintöä käsitellä, jonka tähden nyt
6507:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 asia täytyi uusia. Tähän nähden rohkenen eh-
6508:                                                        dottaa, että anomusehdotus lähetettäisiin valtio-
6509:    Puhemies: Ed. Leino ed. Pykälän kan-                varainvaliokuntaan.
6510: nattamana on ehdottanut tämänkin asian hylät-
6511: täväksi. On myös ehdotettu niinkuin puhemies-            Ed. L y 1 y korpi: Ehdotan anomusehdotuk-
6512: neuvostokin ehdottaa, että asia lähetettäisiin val-    sen hylättäväksi.
6513: tiovarainvaliokuntaan.
6514:                                                          Ed. T u r u n e n: Kannatan anomusehdotuksen
6515:   Aänestys ja päätös:
6516:                                                        hylkäämistä.
6517: 
6518:   Ne, jotka tahtovat asian lähetettäväksi valtio-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6519: varainvaliokuntaan, äänestävät ,jaa"; jos ,ei"
6520: voittaa, on anomusehdotus hylätty.                       Puhemies: Vastoin puhemiesneuvoston eh-
6521:   Äänestyksessä ovat ei-äänet voitolla. Anomus-        dotusta että asia lähetettäisiin valtiovarainvalio-
6522: ehdotus siis on hylätty.                               kuntaan, on edustaja Lylykorpi edustaja Turusen
6523:                                                        kannattamana ehdottanut tämänkin anomusehdo-
6524:                                                        tuksen hylättäväksi.
6525: 72) Valtioavun ja valtiolainan myöntämistä hank-
6526: keessa olevaa Hämeenlinnasta Päijänteen rantaan          Aänestys ja päätös:
6527:          rakennettavaa rautatietä varten
6528:                                                           Ne, jotka kannattavat anomusehdotuksen lähe-
6529: tarkoittava ed. Kairamon y. m. anomusehdotus           tettäväväksi valtiovarainvaliokuntaan, äänestävät
6530: n :o 71 esitetään.                                     ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on se hylätty.
6531:                                                           Äänestyksessä ovat ei-äänet voitolla, joten ano-
6532:                                                        musehdotus on hylätty.
6533:   Keskustelu:
6534: 
6535:   Ed. Kaira m o: Ehdotan asian lähetettäväksi                74) Rautatien rakentamista Heinolasta
6536: valtiovarainvaliokuntaan.                                                 Jyväskylään
6537: 
6538:                                                        tarkoittava ed. Wiljomaan Ja Ruohtulan anom.
6539:    P u h e m i e s: On ehdotettu asia lähetettäväksi   ehd. n:o 73 esitetään.
6540: valtiovarainvaliokuntaan. Se ehdotus hyväksyt-
6541: tänee?                                                   Keskustelu:
6542: 
6543:    Anomusehdotus lähetetään valtiovara i n-              Ed. R u o h t u l a: Ehdotan as1an lähetettä-
6544: v a 1 i o k u n t a a n.                               väksi valtiovarainvaliokuntaan.
6545: 128                                    Perjantaina 21 p. helmikuuta.
6546: 
6547: 
6548:   Ed. T u r u n e n: Ehdotan anomusehdotuksen           76) Radan rakentamista Suolahden asemalta Yli-
6549: hylättäväksi.                                                          vieskan asemalle
6550: 
6551:   Ed. S a l o: Kannatan hylkäämisehdotusta.            koskeva ed. Jalkasen anomusehdotus n:o 75 esi-
6552:                                                        tetään.
6553:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6554:                                                          Keskustelu:
6555:   Puhemies: Vastoin puhemiesneuvoston eh-                Ed. J a 1 k a n e n: Ehdotan asian lähetettä-
6556: dotusta, että asia lähetettäisiin valtiovarainvalio-   väksi valtiovarainvaliokuntaan.
6557: kuntaan on ehdotettu, että tämäkin anomusehdo-
6558: tus hylättäisiin.
6559:                                                          Ed. Turunen: Pyydän ehdottaa anomus-
6560:                                                        ehdotusta hylättäväksi.
6561:   Äänestys ja päätös:
6562:                                                          Ed. L o n k a i n e n:   Kannatan ed. Turusen
6563:   Ken tahtoo anomusehdotuksen lähetettäväksi           ehdotusta.
6564: valtiovarainvaliokuntaan, vastaa ,jaa"; jos ,ei"
6565: voittaa, on se hylätty.                                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6566:   Äänestyksessä ovat ei-äänet voitolla. Anomus-
6567: ehdotus siis on hylätty.                                 Puhemies: Vastoin puhemiesneuvoston eh-
6568:                                                        dotusta, että asia lähetettäisiin valtiovarainvalio-
6569:                                                        kuntaan, on edustaja Turunen edustaja Lonkaisen
6570: 75) Tutkimuksen toimeenpanemista rannikkoradan         kannattamana ehdottanut tämänkin anomusehdo-
6571:     rakentamista varten Helsingistä Viipuriin          tuksen hylättäväksi.
6572: tarkoittava ed. Pietisen y. m. anom. ehd. n:o 74
6573:                                                          Äänestys ja päätös:
6574: esitetään.
6575:                                                           Ne, jotka kannattavat, että asia lähetetään val-
6576:   Keskustelu:                                          tiovarainvaliokuntaan, äänestävät ,jaa"; jos ,ei"
6577:                                                        voittaa, on se edustaja Turusen ehdotuksen mu-
6578:   Ed. R i i he l ä: Pyydän tämän anomusehdo-           kaisesti hylätty.
6579: tuksen lähetettäväksi ·valtiovarainvaliokuntaan.          Äänestyksessä ovat ei-äänet voitolla, joten tä-
6580:                                                        mäkin anomusehdotus on hylätty.
6581:   Ed. L y 1 y korpi: Ehdotan anomusehdotuk-
6582: sen hylättäväksi.
6583:                                                         77) Radan rakentamista Kokkolan kaupungista
6584:   Ed. T v. r u n e n:   Kannatan hylkäämisehdo-                          Suolahteen
6585: tusta.
6586:                                                        tarkoittava ed. Torpan y. m. anomusehdotus
6587:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 n:o 76 esitetään.
6588: 
6589:   P u h e m i e s: Vastoin puhemiesneuvoston eh-         Keskustelu:
6590: dotusta, että asia lähetettäisiin valtiovarainvalio-
6591:                                                          Ed. W a r v i k k o: Ed. Torpan pyynnöstä
6592: kuntaan on edustaja Lylykorpi edustaja Turusen
6593:                                                        saan minä kannattaa sitä puhemiesneuvoston eh-
6594: kannattamana ehdottanut tämän anomusehdotuk-
6595:                                                        dotusta, että asia lähetettäisiin valtiovarainvalio-
6596: sen hylättäväksi.
6597:                                                        kuntaan.
6598: 
6599:   Äänestys ja päätös:                                    Ed. T u r u n e n:    Ehdotan anomusehdotusta
6600:                                                        hylättäväksi.
6601:    Ne, jotka tahtovat anomusehdotuksen lähetet-
6602: täväksi    valtiovarainvaliokuntaan,   äänestävät        Ed. L on kai ne n:       Kannatan edustaja Tu-
6603: ,jaa"; jos ,ei" voittaa on se hylätty.                 rusen ehdotusta.
6604:    Äänestyksessä ovat ei-äänet voitolla; anomus-
6605: ehdotus on siis hylätty.                                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6606:                              Erinäisiä eduskuntaesityksiä ja anomusehdotuksia.                               129
6607: 
6608:   P u h e m i e s : Vastoin puhemiesneuvoston eh-      79) Komitean asettamisesta ehdottamaan muutok-
6609: dotusta, että asia lähetettäisiin valtiovarainvalio-   sia rautateitten hallinnosta 24 p :nä huhtik. 1903
6610: kuntaan on edustaja Turunen edustaja Lonkaisen                  annetun asetuksen 24 ja 25 § :iin
6611: kannattamana ehdottanut anomusehdotuksen hy-
6612: 1ättäväksi.                                            koskeva ed. Annalan y. m. anomusehdotus n:o 78
6613:                                                        esitetään.
6614:   Xänestys ja päätös:                                    Keskustelu:
6615:   Ne, jotka tahtovat, että asia lähetetään valtio-       Ed. A n n a l a: Minä pyydän saada huo-
6616: varainvaliokuntaan, äänestävät ,jaa"; jos ,ei"         mauttaa, että tämä ei ole mikään rautatieasia,
6617: voittaa, on anomusehdotus edustaja Turusen eh-         vaan koskee tämä jo valmiitten rautateitten pal-
6618: dotuksen mukaisesti hylätty.                           veluksessa olevien henkilöitten oikeuksia. Minä
6619:   Aänestyksessä ovat ei-äänet voitolla; anomus-        sen vuoksi ehdottaisin, että tämä anomusehdotus
6620: ehdotus on siis hylätty.                               lähetettäisiin lakivaliokuntaan.
6621: 
6622:                                                          P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto puolestaan
6623: 78) Tutkimuksen toimittamista rautatietä varten
6624:                                                        ehdottaa anomusehdotuksen lähetettäväksi valtio-
6625: Risteen asemalta Porin radalla Loimaan asemalle
6626:                                                        varainvaliokuntaan.
6627:             Turun-1'oijalan radalla
6628: 
6629: tarkoittava ed. Sjöstedt-.Jussilan y. m. anomus-         Ed. M e c h e l i n: Ehdotan, että tämä asia
6630: ehdotus n:o 77 esitetään.                              pantaisiin pöydälle seuraavaan istuntoon.
6631: 
6632:                                                          Ed. R e n v a ll: Kannatan tehtyä pöydällepa-
6633:   Keskustelu:                                          noehdotusta.
6634:   Ed. S j ö s te d t - .J u s s i l a: Ehdotan että
6635: anomusehdotus lähetetään valtiovarainvaliolmn-            Puhemies: Kun asiaa on pyydetty pöydäl-
6636:                                                        le, on siitä ensin päätettävä.
6637: taan.
6638:   Ed. T u r u n en: Ehdotan anomusehdotuksen             Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
6639:                                                        neeksi.
6640: hylättäväksi.
6641:                                                          Äänestys ja päätös:
6642:   Ed. L on kai ne n: Kannatan ed. Turu,en eh-
6643: dotusta.                                                  Ken tahtoo jatkaa asian asiallista käsittelyä,
6644:                                                        vastaa ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on anomusehdotus
6645:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                ed. Mechelinin ehdotuksen mukaisesti pantu pöy-
6646:                                                        dälle seuraavaan täysi-istuntoon.
6647:   Puhemies: Vastoin puhemiesneuvoston eh-                 Aänestyksessä ovat ei-äänet voitolla; anomus-
6648: dotusta asian lähettämisestä valtiovarainvaliokun-     ehdotus siis p anna a n p ö y d ä ll e ed. Meche-
6649: taan on ed. Turunen ed. Lonkaisen kannatta-            linin ehdotuksen mukaisesti seuraavaan istuntoon.
6650: mana ehdottanut anomusehdotuksen hylättäväksi.
6651: 
6652:    Äänestys ja päätös:                                    Seuraava istunto on ensi tiistaina kello 6 i. p.
6653:    Puh e mies: Ken tahtoo, että asia lähetetään
6654:  valtiovarainvaliokuntaan, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
6655:  voittaa, on anomusehdotus ed. Turusen ehdotuk-           Täysi-istunto päättyy kello 1,45 a. p.
6656:  sen mukaisesti hylätty.
6657:                                                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
6658:    Aänestyksessä ovat ei-äänet voitolla; anomus-
6659:  ehdotus siis on hylätty.                                                               Iivar Ahava.
6660: 
6661: 
6662: 
6663: 
6664:                                                                                                      17
6665:                        j
6666:                       j
6667:                      j
6668:                     j
6669:                    j
6670:                   j
6671:                  j
6672:                 j
6673:                j
6674:               j
6675:              j
6676:             j
6677:            j
6678:           j
6679:          j
6680:         j
6681:        j
6682:       j
6683:      j
6684:     j
6685:    j
6686:   j
6687:  j
6688: j
6689:                                11. Tiistaina 25 helmikuuta
6690:                                                k:lo 6 i. p.
6691: 
6692:                    Päiväjärjestys.                        Valiokuntien puheenjohtajat ja varapuheen-
6693:                                                                           johtajat.
6694:   ll m o i t u k s i a.
6695:                                                           Puhemies: Eduskunnalle on ilmoitettava,
6696:                    Esitetään:                         että puheenjohtajiksi ja varapuheenjohtajiksi
6697:                                                Siv.   seuraaviin valiokuntiin ovat valitut jälempänä
6698:    1) Suomen Eduskunnan Pankkivaltuus-                mainitut edustajat:
6699: miesten kertomus Eduskunnan Pankkivalio-                 toimitusvaliokuntaan       puheenjohtajaksi   ed.
6700: kunnalle vuodelta 1912.                        131    R a u t a p ä ä, varapuheenjohtajaksi ed. \V u o-
6701:    2) Ehdotuksen asetukseksi koskeva avus-            l i j 0 k i;
6702: tuksen myöntämistä Luotto-osakeyhtiölle                   tarkastusvaliokuntaan puheenjohtajaksi ed.
6703: Suomen pienviljelystiloja varten sisältävä ed.        Gylling, varapuheenjohtajaksi ed. Paasi-
6704: Schybergsonin ja Paasikiven edusk. esit. n :o         ki V i;
6705: 21, joka istunnossa kuluvan helmikuun 21                  laki- ja talousvaliokuntaan 1mheenjohtajaksi
6706: päivänä pantiin pöydälle tähän istuntoon.      132    ed. G r o t e n f e l t, varapuheenjohtajaksi ed. L.
6707:    3) Komitean asettamista ehdottamaan                A. Y r j ö- K o s k i n en;
6708: muutoksia rautateitten hallinnosta 24 päivä-              sivistysvaliokuntaan      puheenjohtajaksi    ed.
6709: nä huhtikuuta 1903 annetun asetuksen 24 ja            Lindelöf, varapuheenjohtajaksi ed. W. Jo-
6710:  25 § :iin koskeva ed. Annalan ;y. m. anom.           k i ne n;
6711:  ehd. n :o 78, joka istunnossa kuluvan helmi-             maatalousvaliokuntaan puheenjohtajaksi ed.
6712:  kuun 21 päivänä pantiin pöydälle tähän is-           N y l a n d e r, varapuheenjohtajaksi ed. S a a-
6713: tuntoon.                                        136   lasti;
6714:                                                           työväenasiainvaliokuntaan       puheenjohtajaksi .
6715:                                                       ed. E r k k o, varapuheenjohtajaksi ed. G r a n-
6716:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi eil.         f e l t.
6717: Aronen, Etelämäki, Kronqvist, Nevanlinna,
6718: Pärssinen, Relander, Renvall, Saarinen, Snell-
6719: man, Sohlberg, Tikkanen, von Troil, \Viljomaa                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
6720: ja Wuorimaa.
6721:                                                          1) Suomen Eduskunnan Pankkivaltuusmiesten
6722:                                                             kertomus Eduskunnan Pankkivaliokun-
6723:                     llmoitusasiat:                                   nalle vuodelta 1912
6724:   Vapautusta eduskuntatyöstä myönnetään sai-           esitetään.
6725: rauden takia ed. N evanliunalle tämän illan is-          P u h c m i e s: Kertomus tosin on annettu
6726: tunnosta sekä yksityisasiain takia ed. Lehtoselle      pankkivaliokunnalle, mutta jos edustajat halua-
6727: ensi torstaista alkaen yhden viikon ajaksi, ed.        vat kertomuksen johdosta tai evästyksenä jotakin
6728: Wiikille ensi lauvantaihin saakka; ed. Walavaa-        asiassa lausua, niin on siihen nyt tilaisuus.
6729: ralle ensi perjantaista viikon ajaksi, ed. Saari-
6730: selle tästä illasta ensi maanantai-iltaan, ed.            Puheenvuoron saatuaan lausuvat
6731: Branderille tämän illan istunnosta alkaen tämän
6732: viikon loppuun, sekä ed. \Vuorimaalle, Kron-             Ed. K a i r a m o: Minä rohkenen kunnioit·
6733: qvistille ja Sohlbergille tämän illan istunnosta.      tavimmin pyytää, että tämä asia pantaisiin pöy-
6734:                                                        dälle eduskunnan ensi istuntoon.
6735: 132                                    Tiistaina 25 p. helmikuuta.
6736: 
6737: 
6738:   Ed. Ahma vaara: Minä             pyydän saada       politiikkaa, nähtuvästi sensuuntaista kuin sen
6739: kannattaa asian pöydällepanoa.                        valtion asutusrahaston, joka viime valtiopäivillä
6740:                                                       ehdotettiin perustettavaksi.     Ensinnäkään tätä
6741:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty- yhtiötä ei ole vielä olemassa. Sen aijottu yhtiö-
6742: neeksi.                                               järjestys kyllä on liitetty eduskuntaesityksen mu-
6743:                                                       kaan, mutta siitäkin käy hyvin vähässä määrässä
6744:     Puh e m i e s: Kun asiaa on pyydetty pöy- selville tämän yhtiön toiminnan laatu. Kysymys
6745: dälle eikä kukaan ole sitä vastustanut, niin edus- siitä, millä tavalla näitä 4 miljoonaa käytettäi-
6746: kunta 11äättänee panna tämän asian pöydälle ensi siin ja miten koko tätä laajakantoista toimin-
6747: istuntoon?                                            taa tämän yksityisen yhtiön puolelta tultaisiin
6748:                                                       ajamaan, jää näin ollen suuressa määrässä avoi-
6749:     Tähän eduskunta suostuu.                          meksi. Siitä kysymyksestä ei tiedetä mitään.
6750:                                                       Ja millaisilla ehdoilla tämä yhtiö tulisi antamaan
6751:     2) Ehdotuksen asetukseksi joka koskee avus-       lainoja, ehkäpä kuinkakin kuristavilla ehdoilla,
6752:        tuksen myöntämistä Luotto-osakeyhtiölle        tuo   kaikki jää epäselväksi. Eduskunnalle, jolta
6753:             Suomen pienviljelystiloja varten           vaaditaan 4 miljoonaa tuollaista yhtiötä varten
6754:                                                        ja vielä hyvin huonoilla ehdoilla, se tahtoo sa-
6755: sisältävä edustaja Schybergsonin ja Paasikiven noa aivan lahjaksi, sille ei anneta minkäänlaista
6756: eduskuntaesitys n :o 21, joka istunnossa kuluvan vaikutusvaltaa noiden neljän miljoonan käyttämi-
6757:  helmikuun 21 p :nä .pantiin pöydälle tähän is- seen nähden.
6758:  tuntoon, esitetään.                                      Minun nähdäkseni pitäisi siis olla aivan selvää,
6759:                                                        että tämä kysymys on otettava juuri agraaripo-
6760:      P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto on ehdotta- liittiselta kannalta valmistelun alaiseksi, .ia vaik-
6761:  nut, että tämä eduskuntaesitys lähetettäisiin : ka täällä viime kerralla tätä eduskuntaesityksen
6762:  pankkivaliokuntaan, jonka tulisi pyytää valtio- lähellä olevilta tahoilta puhuttiin, että tässä olisi
6763:  varainvaliokunnan lausuntoa asian raha-asialli- pelkkä pankkivalmistelu kysymyksessä, niin ei
6764:  sesta puolesta. Viime istunnossa teki edustaja se seikka, että pankkivaliokuntaan tällä kertaa on
6765:  Gylling ehdotuksen, että eduskuntaesitys lähetet- sysätty entisiä maatalousvaliokunnan jäseniä,
6766:  täisiin maatalousvaliokuntaan, jonka asiassa tu- näytä puhuvan tuon mielipiteen puolesta. Siellä
6767:  lisi pyytää lausuntoa valtiovarainvaliokunnalta. on jäseninä juuri porvarilliset suuragraaripolii-
6768:  Tätä ehdotusta ei kuitenkaan vielä viime istun- tikot, edustajat Castren ja Paasikivi, ja nähtävästi
6769:  nossa kannatettu.                                     tämä järjestely on juuri tapahtunut sen vuoksi,
6770:                                                         että porvarien kesken on edeltäpäin sovittu
6771:      Keskustelu:                                       asian lähettämisestä pankkivaliokuntaan. Täs-
6772:                                                        tä tietysti ei ole sosialidemokraattiselle ryh-
6773:      Ed. Gylling: Kun nyt olen ollut tilaisuu- mälle annettu minkäänlaista tietoa, jolta tällä ta-
6774:   dessa tarkemmin vielä perehtymään tähän asiaan, valla on koetettu riistää kaikki mahdollisuus
6775:   kuin viime kerralla, jolloin tätä eduskuntaesitystä asiallisesti mainitsemaltani kannalta tarkastaa
6776:  ei vielä ollut saatavana ja siitä ainoastaan sano- koko ehdotusta. Jo itsessään tämä menettely,
6777:  malehdissä olleiden tietojen perusteella voi saada että koetetaan eduskunnan suurinta ryhmää es-
6778:   käsityksen, niin olen yhä vakaantunut siinä, että tää tätä asiaa käsittelemästä asialliselta kannal-
6779:   tämä kysymys ei ole sellainen, joka on lähetet- ta, on niin sopimaton, että eduskunnalla olisi jo
6780:   tävä pankkivaliokuntaan, vaan sellainen, joka on tältä kannalta syytä vaatia, ettei asia ole lähe-
6781:   lähetettävä maatalousvaliokuntaan. Se on asial- tettävä pankkivaliokuntaan, vaan pääasiallista
6782:   lisesti aivan sama kuin se eduskuntaesitys, jota käsittelyä varten maatalousvaliokuntaan, jonka
6783:   edustaja Paasikivi ynnä muut ovat ehdottaneet tulisi, niinkuin minulla oli viimekerralla kun-
6784:   eduskunnalle aikaisemmilla valtiopäivillä, mutta nia ehdottaa, pyytää asiasta valtiovarainvalio-
6785:   joka ei ole johtanut mihinkään tuloksiin. Se kunnan lausuntoa.
6786:   esiintyy nyt vain uudessa muodossa ja on puh-
6787:   taasti agraaripoliittinen kysymys.
6788:       Sitä paitsi tämä kysymys siinä muodossa,             Ed. W u o 1 i j o k i: Minunkaan mielestäni
6789:   jossa se nyt esitetään, on erittäin arveluttavaa pankkivaliokunta ei ole valtiopäiväjärjestyksen
6790:   laatua ja arveluttavalla tavalla sommiteltu. Ky- mukaan se valiokunta, joka käsittelee semmoisia
6791:   symys on 4 miljoonan markan siirtämisestä Suo- eduskuntaesitysehdotuksia, joilla on mitä puhtain
6792:    men Pankin voittovaroista perustettavalle yksi- agraaripoliittinen tarkoitus, ja sentähden minä
6793:   tyiselle yhtiölle, jonka tulisi harjoittaa agraari- kannatan ed. Gyllingin tekemää ehdotusta.
6794:                     Avustuksen myöntäminen Luotto-osakeyhtiölle pienviljelystiloja varten.                 133
6795: 
6796:     Ed. P a a s i k i v i: Pankkivaliokunta käsit-        sanoa, täydestä arvosta ilman että yhtiön osak-
6797: telee kysymyksiä, jotka koskevat Suomen Pan-              kaat saisivat minkäänlaista voittoa, - ja ottaa
6798: kin voittovarojen käyttämistä. Nämät kysymyk-             yhtiö haltuunsa ja muodostaa se valtion laitok-
6799: set voivat koskea hyvinkin moninaisia yhteis-             seksi.
6800: kuntaelämän puolia. Senvuoksi pankkivaliokun-                 Sitä puolta, johon ed. Gylling viittasi ja joka
6801: ta ei pääse käsittelemästä myöskin kysymyksiä,            häntä näky;s' pelottavan, että nimittäin tässä on
6802: jotka tarkoittavat pankin voittovarojen käyttä-           kysymyksessä nimellisesti yksityinen yhtiö, on
6803: mistä sentapaisiin tarkoituksiin kuin nyt on pu-          kyllä laajasti harkittu niissä valmistelevissa neu-
6804: heena. Sitäpaitsi tulisi asia menemään valtio-            votteluissa, joitten tuloksena tämä ehdotus on.
6805: varainvaliokuntaan ja valtiovarainvaliokuntahan,          Mikäli minä ainakin saatan käsittää, on väärin-
6806: niinkuin tunnettu, käsittelee ylipäänsä kaikkia           käytöksiä vastaan kaikki varokeinot asetettu, mit-
6807: asioita maan ja taivaan välillä. V altiovarainva-         kä tarpeen ovat, jotta yhdeltä puolen yksityinen
6808: liokunta on tilaisuudessa tarkastamaan tätä               keinottelu tulee pois suljetuksi ja toiselta puo-
6809: asiaa eri puolilta.                                       len valtiolla, eduskunnalla ja hallituksella, yh-
6810:     Ed. Gylling on lausunut, että on tahdottu so-         teisen päätöksen kautta, on oikeus vaikuttaa lai-
6811: sialidemokraattisen puolueen sivutse saattaa tä-          toksen toimintaan siihen suuntaan kuin ne tah-
6812: mä asia pankkivaliokunnan käsiteltäväksi, jotta           tovat. Jos siinä vielä jotain puuttu, niin minulla
6813: jollakin tavalla salaisesti saataisiin asia ajetuk-       ainakaan ei ole mitään sitä vastaan, että otetaan
6814:  si määrättyyn suuntaan ilman että sosialidemo-           vielä joitakin määräyksiä tässä huomioon. Tällä
6815:  kraateilla olisi tilaisuus siihen vaikuttaa. Pank-       kertaa en saata nähdä, mitä tässä olisi tarpeen.
6816: kivaliokunnassa löytyy kuitenkin myös sosiali-            Voin vielä omasta puolestani lisätä, että olen tä-
6817:  demokraattisen puolueen jäseniä, ja tuntuu mi-           hän asti ollut ja oikeastaan edelleenkin olen sitä
6818:  nusta jotenkin omituiselta, että ed. Gylling antoi       mieltä, että näkisin mieluimmin valtion nämä
6819:  niin huonon atestin niille sosialidemokraattisen         asiat hoitavan ja että tällaista puoliyksityistä
6820:  puolueen jäsenille, jotka pankkivaliokunnassa is-        laitostakaan ei tarvittaisi. Kokemus tästä edus-
6821:  tuvat. Minusta ainakin olisi heidän kannalleen           kunnasta on kuitenkin osottanut, että sitä tietä
6822:  asettuen tuntunut jotenkin ikävältä sellainen            ei päästä ämsihinkään. Ja minua epäilyttää, tokko
6823:  atesti vastaanottaa.                                     tulevaisuudessakaan siinä kohden on suurempia
6824:     On sanottu, että nyt tahdotaan antaa yksityi-         mahdollisuuksia. Näyttää siltä, että ainoa keino
6825:  selle yhtiölle tällaiset suuret määrärahat ilman         saada jotakin tilattoman väestön maanhankki-
6826:  että eduskunnalla tai valtiolla on mahdollisuut-         misasiassa aikaan, on, että yksityishenkilöt ot-
6827:  ta vaikuttaa tuon yhtiön toimintaan. Asianlaita          tavat asiaa ajaakseen, ja hyvä on, jos saadaan
6828:  on kuitenkin sellainen, niinkuin käy selville edus-      valtionavustusta. Voi olla mahdollista, että täy-
6829:  kuntaesityksen perusteluista, että eduskunnalla ja       tyy ilman valtion avustustakin jotakin yrittää;
6830:  eduskunnan luottamusmiehillä, pankkivaltuus-              pääasia on, että jotakin tehdään. Sillä se asiain
6831:  miehillä, olisi mahdollisuus asettaa puheenaole-         tila, jossa tähän asti on oltu, ja jossa vuosien pon-
6832:  van lainan nauttimisen ehdoksi millaisia mää-            nisteluilla ei ole saatu mitään aikaan, vaikka
6833:  räyksiä tahansa. Jos yhtiö ei tulisi täyttämään,          asialla on kiire, - se alentaa jo eduskunnankin
6834:  mitä tällä tavalla on sen asiaksi pantu, niin sil-        arvoa. Sen vuoksi toivoisin, että asiasta nyt tu-
6835:  loinhan olisi oikeus sanoa laina irti. Ja kun             lisi jotakin, ja puolustan edelleenkin puhemies-
6836:  laina tällä tavalla voidaan sanoa irti, niin siitä        neuvoston ehdotusta, että asia lähetettäisiin
6837:   ei voi olla muuta seurauksena kuin että yhtiö.          11ankkivaliokuntaan, joka siitä vaatikoon valtio-
6838:  tämä uusi laitos, tulisi olemaan pakoitettu toi-          varainvaliokunnalta lausuntoa.
6839:   mimaan aivan niinkuin eduskunta ja hallitus yh-
6840:  teisesti päättävät.
6841:      Sitä, paitsi se suunnitelma, joka on esitetty           Ed. Anton Huotari: Kannatan ed. G;srl-
6842:  eduskuntaesityksen perusteluissa, näyttää myös-          lingin ehdotusta, että asia lähetettäisiin maa-
6843:   kin että eduskunnalla ja hallituksella, .ios siitä      talousvaliokuntaan.      Muuten olen sitä mieltä,
6844:   yht'einen päätös tulee aikaan, on mahdollisuus mil-     että menköönpä asia mihin valiokuntaan tahan-
6845:   loin tahansa ottaa koko laitos haltuunsa ilman          sa, niin tulokseksi ei voi tulla muu kuin sen hyl-
6846:   minkäänlaista tappiota. Valtiovalta olisi oikeu-        kääminen jo muodollisten syiden vuoksi. Ensin-
6847:   tettu panemaan minkälaisia tehtäviä tahansa uu-         näkin on mahdoton sitä hyväksyä, koska tässä
6848:   delle laitokselle ja ellei laitos niihin alistu, niin   pyydetään valtioapua yhtiölle, jota ei ole viel.ä
6849:   voidaan sanoa laina irti taikka, mikä tietysti          olemassakaan ja toiseksi sen vuoksi, että pankki-
6850:   voisi aina tapahtua, valtio olisi oikeutettu lu-        lain 18 §, joka ainakin toistaiseksi on muutta-
6851:   nastamaan osakkeet nimellisarvosta, - se tahtoo         matta, kieltää antamasta valtioapua millekään
6852: 134                                     Tiistaina 25 p. helmikuuta.
6853: 
6854: 
6855: pankkilaitokselle, jollaiseksi tämäkin epäilemättä      vastaan ja tärkein niistä on se, että yksityis-ka-
6856: tulisi muodostumaan. Näillä valtiopäivillä on           yitalistinen laitos, jonkalaiseksi tämä nyt näyttää
6857: kyllä tehty alote pankkilain 18 § :n muuttamisek-       muodostuvan, ei mielestäni kykene agraaripo]i-
6858: si siihen suuntaan, että tällainen toimenpide oli-      tiikassa koskaan tyydyttämään sitä, mitä Suo-
6859: si mahdollinen, mutta se ei suinkaan asiaa muu-         messa siinä suhteessa nykyään valtiolta odote-
6860: ta, sillä ei ole ollenkaan sanottu, tuleeko eduskun-    taan. Mutta toiselta puolen on selvää että tässä
6861: ta tai edes se valiokunta, jonka käsiteltävänä asia     asiassa on jotakin tehtävä. Ja kun minulla ei ole
6862: on, puoltamaan tällaista muutosta pankkilakiin.         minkäänlaisia toiveita siitä ettei niitä lakiehdo-
6863: Näin ollen minusta siis näyttää selvältä, että          tuksia, jotka nyt ovat äänestetyt lrpäämään, kun
6864: asia on ainakin näillä valtiopäivillä hylättävä jo      ne uusien vaalien jälkeen tulevat esille, samalla
6865: yksinomaan näiden muodollisten seikkain täh-            tavalla hylätä, tuntuu minusta että tällä hetkellä
6866: den.                                                    (Jll pakko tässä alotteessa esiintyvää ajatustapaa
6867:                                                         kannattaa ja odottaa, minkälaisena tulee siitä
6868:    Ed. Schybergson: Herra Huotari on                    valmistettu mietintö valiokunnasta, johon se nyt
6869: selvästi sanonut sen, mitä herra Gylling luulta-        lähetetään. Yhtenä toivomuksena pyytäisin lau-
6870: vastikin tarkoitti, että tämä ehdotus on hylättävä.      sua sen, että valiokunta jo valmistaisi niin pal-
6871: Kaikki toimenpiteet, jotka tarkoittavat irtaimen         jon kuin mahdollista kunnille tilaisuutta ottaa
6872: väestön maansaantia, ne ovat hylättävät, joko           osaa tämän rahalaitoksen perustamiseen.
6873: muodollisista syistä tai asiallisista, jättämällä
6874: asia lepäämään vaalien ylitse taikka jollakin             Ed. S c h y b e r g s on: Herra Alirion lausun-
6875: muulla tavalla. Sehän nyt on selvä asia, ja             non johdosta pyydän ilmoittaa, että aikomus on
6876: minä kiitän herra Huotaria siitä, ettei hän ole         ollut ensi sijassa kääntyä kuntien puoleen tar-
6877: peittänyt mitään. Minusta on selvää että tällai-        jaomalla niille osakkeita tässä rahalaitoksessa.
6878: nen eduskuntaesitysehdotus on lähetettävä pank-
6879: kivaliokuntaan. Sillä siinä on kysymys sopimuk-           Ed. Kai r a m o: Pyydän vain huomauttaa
6880: sesta pankin kanssa, siinä on kysymys toimen-           eräästä syrjäseikasta, joka ymmärtääkseni myös
6881: piteistä pankin johtokunnan puolelta siihen suun-       puhuu puhemiesneuvoston ehdotuksen puolesta.
6882: taan, että esim. tarkastajat asetetaan johtokun-        Sattumalla istuu nimittäin näillä valtiopäivillä
6883: nan tahdon mukaisesti, ja eihän sitä voida päät-        valtiovarainvaliokunnassa edustajia, jotka kuulu-
6884: tää eduskunnassa ilman että pankkivaliokunta            vat sosialidemokraattisen ryhmän }Jarhaimpiin
6885:  antaa lausuntonsa ja myöskin pyytää sekä joh-          asiantuntijoihin agraaripolitiikan alalla. Y mmär-
6886:  tokunnan että pankkivaltuusmiesten lausunnon           tääkseni ne epäilykset, jotka ed. Gylling toi esille,
6887:  asiassa. Minä yhdyn puhemiesneuvoston ehdo-            menettävät ainakin osaksi sen kautta voimansa.
6888:  tukseen tässä asiassa.
6889:                                                            Ed. Me c he l i n: Detta ärende hör påtagli-
6890:       Ed. ,Jalonen: Luovun.                             gen tili kreditväsendets område, det är icke en
6891:                                                         agrarfråga. Bankutskottet har visserligen enligt
6892:     Ed. A l k i o: Minulla puolestani on ollut tilai-   I1. 0. till sin främsta och egentliga uppgift att
6893:  suutta tutustua tähän alotteeseen ainoastaan epä-      afgifva betänkande i frågor rörande Finlands
6894:  virallisten julkaisujen kautta. Mutta mikäli kä-       Bank. Men bankutskottet har vid iU.skilliga ti-
6895:  sitän sitä, tuntuu minusta että on syytä lähettää      digare landtdagar också haft i uppdrag att be-
6896:  asia pankkivaliokuntaan niinkuin täällä on puhe-       nöma och afgifva betänkande angående andra till
6897:  miesneuvosto ehdottanut ei siksi, ettei täl-           kreditväsendets område hörande frågor, såsom
6898:  lä olisi agraaripoliittinen luonne, mutta ym-          lagstiftningen angående privatbanker m. m. Här
6899:  märtääkseni pankkivaliokunta voi siltäkin puo-         är det dessutom fallet, att den tillämnade kredit-
6900:  lelta asiaa käsitellä, sillä ennen kaikkea tällä       inrättningen skulle stå i ett ganska nära förhål-
6901:  kuitenkin on rahataloudellinen luonne. Ja kun          lande tili Finlands Bank. .Tag kan därför e.i
6902:  asiassa tullaan vaatimaan valtiovarainvaliokun-        annat finna än att ärendet måste remitteras till
6903:  nan lausuntoa, voi olla täysin vakuutettu siitä        bankutskottet, som i nödiga delar inhämtnr ytt-
6904:  että tämä eduskunta, jossa tähän saakka ei mi-         rande af statsutskottet. En agrarfråga är icke
6905:  nun tietäiikseni ainakaan sosialidemokraattien         här för handen.
6906:  puolelta niin tarkoin ole katsottu sitä, missä va-
6907:  liokunnassa kukin asia tulee valmistetuksi, kun-          Ed. Kivikoski: Täällä ed. Paasikivi kan-
6908:  han se vaan asiallisesti tulee valmistetuksi, voi       natti sitä, että asia lähetettäisiin pankkivaliokun-
6909:  lykätä sen pankkivaliokuntaan. Minulla puo-             taan, mutta samaa asiaa kannattaessaan hän myös
6910:  lestani on kyllä eräitä epäilyksiä tätä alotetta        sanoi, että asia on aivan uusi. Minäkin olen samaa
6911:                    Avustuksen myöntäminen Luotto-osakeyhtiölle pienviljelystiloja varten.                135
6912: 
6913: mieltä muistaessani erästä ed. Schybergsonin al-       tuiksi jo ennen kuin eduskunta tekee siitä päätök-
6914: lekirjoittamaa artikkelia, joka vuonna 1911 oli        sensä, jos se olisi tarpeellista, mitä se ei kuiten-
6915: Helsingin Sanomissa. Artikkelissa julistettiin         kaan tässä tapauksessa ole.
6916: Paasikiven maatalouspolitiikka aivan arvotto-
6917: maksi. Mielestäni tässä asiassa piilee jotakin            Ed. C a s t r en: Minulla oli tarkoituksena huo-
6918: sen tapaista, että Schybergson ja Paasikivi ovat       mauttaa samasta seikasta, johon ed. Paasikivi
6919: yhtyneet yhteen ajaakseen tätä asiaa; ja näin ol-      kajosi. Paitsi hänen mainitsemaansa esimerkkiä
6920: len Paasikivi on todistanut, että asia on uusi.        voin myös mainita että säätyvaltiopäivien aikana
6921: Yhdyn niihin, jotka kannattavat asian lähettä-         päättivät valtiopäivät muiden muassa valtion ra-
6922: mistä maatalousvaliokuntaan.                           ha-avun annettavaksi vastedes muodostettavalle
6923:                                                        yhtiölle, joka ottaisi rakentaakseen rautatien Vaa-
6924:    Ed. W u o 1 i j o k i: Jos näillä valtiopäivillä    lasta Ouluun ja hankkisi siihen valtion luvan.
6925: tehtäisiin ehdotus 4 miljoonan markan myöntä-          Niin oli muistaakseni asianlaita myös eräillä
6926: misestä esim. Pelson suon kuivattamiseen, niin         valtiopäivillä, mikäli koski Rauman rataa, joten
6927: niiden perustelujen mukaan, joita täällä porva-        tässä ei ole suinkaan kysymyksessä mikään uu-
6928: rillisten taholta on esiintuotu, pitäisi senkin        tuus.
6929: mennä ainoastaan pankkivaliokuntaan Ja valtio-
6930: varainvaliokuntaan.                                       Ecl. K i r v e s: Kun täällä on otettu esille sää-
6931:                                                        tyvaltiopäivien ansioluettelo, niin lisättäköön sii-
6932:                                                        hen ed. Castrenin puheen johdosta, että säätyval-
6933:    Ed. Ny 1 a n d e r: Onhan niin, että se tarkoi-     tiopäivät ovat lainanneet muillekin yksityisille
6934: tus, jota varten tässä rahoja pyydetään, on maa-       yhtiöille, jotka rakensivat esimerkiksi rauta-
6935: taloudellinen, mutta rahasto, jota anomus tar-         teitä; muiden muassa Loviisan-Vesijärven radan
6936: koittaa, on yksityinen laitos. Tässä on siis maa-      rakennusyhtiölle annettiin raha-apua ja kun siel-
6937: taloudellinen puoli sellainen, jonka kanssa maa-       lä tuli työlakko, niin valtio avusti yhtiötä sääty-
6938: talousvaliokunnalla ei voi olla mitään tekemistä,      valtiopäivien suostumuksella, jollei välittömästi,
6939: eikä maatalousvaliokunta voi sitä sillä tavalla kä-    niin välillisesti. Tällaisia ansioluetteloja voi-
6940: sitellä kuin se käsittelee toisia eduskunnan har-      daan jatkaa, jos ed. Castrenia haluttaa.
6941: kittavaksi tulevia maataloudellisia asioita. Näin
6942: ollen minusta on aivan selvää, että asia on menevä        Ed. A h m a v a a r a: Kun täällä eivät kelpaa
6943: pankkivaliokuntaan eikä maatalousvaliokuntaan.         säätyeduskunnan esimerkit, niin pyydän huo-
6944:                                                        mauttaa, että tämäkin eduskunta lupasi muiden
6945:    Ed. P a a s i k i v i: Täällä on 1mntu painoa       muassa maanviljelyslyseolle rahoja, ennenkuin
6946: sille seikalle, että puheenaoleva yhtiö ei ole vielä   sitä oli olemassa.
6947: olemassa ja sen vuoksi olisi eduskunnan mahdo-
6948: ton tehdä päätöstä siitä, että sille annettaisiin         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6949: valtiolaina. Asia on kuitenkin sellainen, että
6950: meidän valtiopäivähistoriassamme löytyy ennak-            P u h e m i e s: Asiasta on kaksi eri ehdotusta.
6951: kotapaus, joka on aivan samanlainen kuin tämä.         Puhemiesneuvosto on ehdottanut, että eduskunta-
6952: Vuoden 1900 säätyvaltiopäivillä tehtiin alote,         esitys lähetettäisiin pankkivaliokuntaan, jonka
6953: jossa anottiin, että jos syntyy sellainen laitos,      tulisi pyytää valtiovarainvaliokunnan lausuntoa
6954: jonka tarkoituksena on edistää pienviljelijäin         asian rahallisesta puolesta. Tätä ehdotusta ovat
6955: luottotarpeitten tyydyttämistä osuustoiminnan          useat puheenvuoron käyttäjät kannattaneet. Tä-
6956: avulla, sille laitokselle valtion varoista annettai-   tä vastoin on ed. Gylling ehdottanut, että edus-
6957: siin apurahaa ja lainoja. Ja se alote saavutti         kuntaesitys     lähetettäisiin maatalousvaliokun-
6958: säätyjen kannatuksen ja siitä tuli valtiopäivä-        taan, jonka tulisi pyytää lausuntoa asiassa val-
6959: päätös. Se oli v. 1900. Muistaakseni vasta 1902        tiovarainvaliolmnnalta. Tätäkin ehdotusta useat
6960: perustettiin osuuskassojen keskuslainarahasto-         puheenvuoron käyttäjät ovat kannattaneet.
6961: osakeyhtiö, jolle säätyjen tekemän päätöksen no-
6962: jalla myönnettiin valtion varoista sekä vuotuinen        Selostus myönnetään oikeaksi.
6963: apuraha että tähän saakka 5,250,000 markkaa
6964: valti'olainaa. Ei siis ollenkaan pidä paikkaansa,        Äänestys ja päätös:
6965: mitä on sanottu tuosta muodollisesta seikasta.
6966: Pyydän sitä paitsi huomauttaa, ettei tietysti ole         Ne, jotka kannattavat puhemiesneuvoston eh-
6967: mikään pitkä eikä monimutkainen menettely              dotusta, äänestävät ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
6968: saada tämän pankkiyhtiön säännöt vahvistc-             ed. Gyllingin ehdotus hyväksytty.
6969: 136                                     Tiistaina 25 p. helmikuuta.
6970: 
6971: 
6972:    Äänestyksessä annetaan 100 jaa- ja 79 ei- ään-     tiin, ettei tutkimuslautakuntien avulla olisi kaik-
6973: tä; eduskunta on siis hyväksynyt puhemiesneu-         ki se mielivalta poistettavissa, joka aivan yleisesti
6974: voston ehdotuksen.                                    rehoitti rankaisu-ohjesäännön verhoamana. Tämä
6975:                                                       käsitys omaksuttiin suuressa osassa virkakuntaa-
6976:                                                       kin ja ruvettiin tekemään ehdotuksia erityisten
6977:    3) Komitean asettamista ehdottamaan muutok-        kunnia- eli järjestys-tuomioistuinten perustami-
6978:       sia rautateitten hallinnosta 24 p :nä huh-      sesta. Tätä kysymystä käsiteltiin virkamiesyh-
6979:         tikuuta 1903 annetun asetuksen 24 ja          distyksen vuosikokouksessa maaliskuussa 1906,
6980:                          25 §:iin                     jolloin se jätettiin sanotun yhdistyksen keskushal-
6981:                                                       linnolle lopullisten ehdotusten laatimista varten.
6982: koskeva edustaja Annalan y. m. anomusehdo- Tämän johdosta kehoitti mainittu keskushallinto
6983: tus n:o 78, joka istunnossa kuluvan helmikuun valtion rautateillä toimivia eri järjestöjä valit-
6984: 21 päivänä pantiin pöydälle tähän istuntoon, esi- semaan jäseniä valiokuntaan, joka laatisi ehdo-
6985: tetään.                                               tuksen asian järjestämiseksi.       Tässä valiokun-
6986:                                                       nassa esiintyi kaksi eri suuntaa. Toinen oli sitä
6987:    Puhemies: Puhemiesneuvosto on puoles- mielipidettä, että olisi perustettava järjestystuo-
6988: taan ehdottanut asian lähetettäväksi valtiova- mioistuimia, toinen taas katsoi asian autetuksi
6989: rainvaliokuntaan.                                     tutkimuslautakuntien perustamisella. Molemmat
6990:                                                       valmistivat eri sääntöehdotuksen. Viimeksimai-
6991:    Keskustelu:                                        nitun suunnan edustajat kuuluivat tietysti rau-
6992:                                                       tatien korkeamman virkakunnan edustajiin, jo-
6993:    Ed. M e c h e l i n: Viime istunnossa pyysin ten he tahtoivat kurinpitovallan säilyttää yksi-
6994: minä tämän asian pöydälle syystä että minulla tyisille virkaherroille. Järjestystuomioistuinten
6995: silloin ei ollut tietoa anomusehdotuksen sisällöstä. kannattajiin kuuluu monituhantinen palvelija-
6996: Aiotteen tekijät tarkoittavat, että valtion rauta- kunta ja alemmat virkamiespiirit. Helmikuussa
6997: teiden palveluksessa olevien henkilöiden oikeu- 1908 erinäisten valtionrautateillä toimivain jär-
6998: dellinen asema tulisi paremmin turvatuksi kuin jestöjen yhteisessä kokouksessa päätettiin anoa,
6999: tähän saakka on ollut, ja ehdotetaan, että tarkoi- että tutkimuslautakuntia ensitilassa perustettai-
7000: tusta varten perustettaisiin erikoinen tuomiois- siin. Sama kysymys oli taas esillä marraskuun
7001: tuin, järjestysoikeus, kuten sitä nimitetään. Olen 8-10 päivänä 1911 pidetyssä erinäisten rauta-
7002: puolestani taipuvainen kannattamaan tätä tar- tieläisjärjestöjen yleisessä kokouksessa. Kysy-
7003: koitusta pääasiassa, vaikkakin minulla on epäi- myksen alusti virkamiesyhdistyksen puolesta
7004: lyksiä siitä, onko tarkoitus toteutettava juuri sillä rautatien ylikontrollööri A. Sandström. Alustus
7005: tavalla, kuin aiotteen tekijät ovat ehdottaneet. etupäässä kohdistui lainopilliseen asianvalvoja-
7006: Kaikessa tapauksessa tämä ehdotus ansaitsee laitokseen ja siitä laaditussa alustuksessa lausu-
7007: huomiota ja myötätuntoisuutta. Mielestäni olisi , taan m. m. seuraavaa: ,En luule tarvitsevani
7008: asia lähetettävä lakivaliokuntaan.                   1
7009:                                                        peljätä vastaansanomista, kun väitän, ettei asian-
7010:                                                        valvoja missään asiassa, joka hänelle on käsi-
7011:     Ed. T u r u n e n: Jotta se valiokunta, johon teltäväksi jätetty, ole vielä koskaan näyttänyt
7012:  tämä anomusehdotus lähetetään, voisi jossain kiinnittävän vähintäkään huomiota tapauksessa
7013:  määrin käsittää sen tärkeyden rautatiehenkilö- mahdollisesti esiintyviin lieventäviin asianhaa-
7014: kunnalle, eritoten palvelijakunnalle, pyydän roihin, vaan on hän ponnistellen kaikilla käytet-
7015: evästykseksi esittää muutamia näkökohtia, joi- tävinään olevilla apukeinoilla tehnyt parastaan
7016: den jossain määrin toivon valaisevan anomuk- saadakseen syytetyt virkailijat syypäiksi tuomi-
7017: sen tärkeyttä.                                         tuksi. Tämä on se kokemuksen oikeaksi todistama
7018:     Pyydän huomauttaa, että tämä anomus ei ole yleinen mielipide, joka vallitsee rautatieläispii-
7019: niitä, joita suurlakon synnyttämä vapauden kai- reissä." Asia lähetettiin sitten valiokuntaan, jo-
7020: puu olisi herättänyt ehkä oikeistoon kuuluvain hon kuului huomattavassa asemassa olevia henki-
7021: edustajain mielestä aiheettomasti. Tämä asia on löitä rautatielaitoksesta. Kun komitea ryhtyi
7022: ollut rautatieläisten piirissä pohdinnan alaisena tätä kysymystä käsittelemään, niin se merkitsi
7023:  jo noin 20 vuotta. Maaliskuussa 1892 pidetyssä kantansa seuraavasti: ,Mitä tulee kaikenlaisten
7024:  yleisessä rautatieläisten kokouksessa oli tutki- rautatievirkailijoita koskevain asiain, kuten hai-
7025:  muslautakuntien perustaminen keskusteltavana. rahdusten, tapaturmain, kurinpidollisten rikko-
7026:  Kokous lausuikin mielipiteenään, että tutkimus- musten y. m. tutkimuksiin, niin ne tutkimukset
7027:  lautakunnat olisivat tarpeen. Sittemmin kun useinkin jätetään juriidisesti perehtymättömäin
7028:  asiaa ruvettiin edelleen IJohtimaan, niin huomat- kirjurien tehtäväksi. Asiain lopullisessa käsit-
7029:            Rautateitten hallinnosta 24 p. huhtik. 1903 annetun asetuksen 24 ja 25 §:n muuttaminen.         137
7030: 
7031: 
7032: telyssä taas saa rautatiehallitukselle asioita          käyttää. Pitkäaikainen kokemus on osoittanut,
7033: esittää tai niistä antaa lausuntonsa käytännölli-       että henkilöt, jotka jostain asiasta ovat eri miel-
7034: sesti rautatieliikenteeseen perehtymättömät, vie-       tä kuin heidän lähin päällikkönsä ja lähtevät
7035: läpä rautatien ohjesääntöä puutteellisesti tunte-       ylempää oikeutta etsimään, niin heidät leimataan
7036: vat asianvalvojat tai heidän apulaisensa, usein-        rettelöitsijöiksi. Tämä merkitsee lievimmässä ta-
7037: kin perustaen lausuntonsa puutteellisen, jopa vir-      pauksessa, jos muun rangaistuksen voisikin vält-
7038: heellisen tutkimuksen tuloksiin."                       tää, että edistymismahdollisuus on estettynä. Sen
7039:    Sitten valiokunta asiaa käsiteltyään lausuu en-      henkilön on turhaa ajatella enää mitään parem-
7040: s1ma1sessä kohdassa ehdotustansa kokoukselle:           man paikan saamista, jonka herrat rettelöitsijän
7041: ,että kokous päättäisi pyytää rautatiehallitusta        poltinrandalla ovat merkinneet. En tahdo kulut-
7042: vaatimaan asianvalvojalta ja hänen apulaisiltaan        taa · eduskunnan aikaa esittämällä esimerkkejä
7043: syvempää rautatien ohjesäännön tuntemista ja            kaikenlaisista herrain pikkumaisuuksista hakies-
7044: täydellisempää rutatieliikenteeseen perehtymistä        saan rankaisun aihetta. Mainitsen vain, että niis-
7045: kuin mitä tähän asti on osottautunut näillä hen-        tä tuhansista asioista, joita rautatiehallitus vuo-
7046: kilöillä olevan." Tällä tavoin arvostellaan oi-         sittain käsittelee, on huomattava osa sellaisia ku-
7047: keudenkäyttöä rautatiellä korkeampiarvoistenkin         rinpidollisia juttuja, joissa voi olla sen verran ai-
7048: virkamiesten keskuudessa. Tämä on jo vähem-             hetta, että joitain on huomaamattomuudessa jää-
7049: män imarteleva lausunto ja se koskee sellaisten         nyt jollekin ehkä tuntemattomalle rautatien vir-
7050: asiain käsittelyä, joissa edes osaksi käytetään oi-     kaherralle hyvää-päivää sanomatta. Asian jär-
7051: keudellisia oikeudenkäyntimuotoja.        Jos kerta     jestely siihen suuntaan kuin anomuksessa viita-
7052: näin räikeä oikeusturvan puute on olemassa virka-       taan, ei siis ole yksinomaan rautatieläisten oikeu-
7053: miehillä, jotka virkaasemansa ja saamansa koulu-        dellisen aseman turvaamisen kannalta välttämä-
7054: sivistyksen sekä paremman taloudellisen aseman-         tön, vaan senkin vuoksi, että rautatiehallitus Ya-
7055: sa perusteella ovat voimakkaammat valvomaan             pautuisi tuhatlukuisten kurinpidollisten asiain kä-
7056: oikeuksiansa, niin varsinaisen palvelijakunnan oi-      sittelystä ja saisi käyttää aikaal'lsa niiden tärkei-
7057: keusturvan täytyy jäädä olemattomaksi tai muut-         den ja monipuolisten tehtäväin toimittamiseen,
7058: tua sellaisen irvikuvaksi.                              jotka ovat sata kertaa suurempimerkityksellisiä
7059:    Tulee ottaa huomioon, että itsekukin virka-          rautatielaitokselle kuin jonkun asemapäällikön ja
7060: mies, joka on päässyt vaikkapa viidennen luo-           asemamiehen keskinäisten välien selvittäminen,
7061: kan asemapäällikön arvoon, tuntee olevansa itse-        joista ehkä kumpikin ovat samalla sivistysas-
7062: valtias rajattomilla oikeuksilla omassa valtakun-       teella.
7063: nassaan. Tämän lisäksi kaikki, yksin virkamies-            Minä toivon, että se valiokunta, johon anomus-
7064: harjoittelijatkin, pitävät oikeutenansa esiintyä        ehdotus lähetettänee, ottaisi tämän ensi töikseen
7065: syyttäjänä ja tuomarina palvelijakuntaan kuu-           esille, sillä tämä ei vaadi suuria esitöitä. Tässä
7066: luvia kohtaan. Tämä yleinen painostava henki,           anotaan ainoastaan komitean asettamista, ja koska
7067:  ja sanottakoon, se rajaton mielivaltainen kuris-       on luultavaa, että rautatiehallituksen kurinpito-
7068: tus, jonka alaisena tuhannet rautatien palvelijat       valtansa laajentamiseksi tekemän alistuksen joh-
7069: täyttävät raskasta ja edesvastuullista tehtä-           dosta asetetaan komitea asiaa käsittelemään, ja
7070: väänsä, on siksi sietämätön, ettei sellaista kau-       koska rautatiehallituksen pyrkimykset tähtäävät
7071: vempaa saisi jatkua.                                    mielestäni kokonaan väärään suuntaan, niin olisi
7072:    Ohjesääntöjen ja kiertokirjeiden määräykset          suotava että eduskunnan puolelta tulisi tällä is-
7073: ovat sellaiset, ettei niitä kukaan voi noudattaa, ei-   tuntokaudella sen suuntainen anomus hyväksy-
7074: kä niitä kaikkia kukaan edes tunne, kun ei kai-         tyksi kuin anomusehdotuksessa on esitetty. Muu-
7075: kille anneta tilaisuutta niihin tutustua, ja siitä      ten minä puolestani myöskin pitäisin asiaa sen
7076: huolimatta niitten perusteella rangaistaan, vielä-      luontoisena, että se käsiteltäisiin lakivaliokunnas-
7077: pä niinkin ankarasti, että otetaan leipä perheen        sa, sillä jos anomus menisi valtiovarainvaliokun-
7078: suusta. Minä en löydä sanoja voidakseni antaa           taan, se tulisi käsiteltäväksi siellä ehkä relatsioni-
7079: tarpeellista kuvausta siitä ajojahdista, jota rau-      mietinnön yhteydessä ja silloin se ei saisi sellais-
7080: tatiellä kurinpitovaltaa käyttämään oikeutetut          ta huomiota osakseen kuin sille kuuluisi.
7081: virkaherrat harjoittavat alaisiansa kohtaan. Ei ok
7082: harvinaista, että päällikkö neuvottelee suosik-            Ed. S ö d e r h o 1m: Enligt § 41 L. 0. ankom-
7083: kiensa kanssa sellaisten pyydystämisestä, jotkn         mer på lagutskottet att meddela betänkanden öf-
7084: tavalla tai toisella ovat joutuneet epäsuosioon.        ver frågor, som angå stiftande, ändring, förkla-
7085: Tästä tietysti on seurauksena alituinen vakoilu jn      ring eller upphäfvande af allmän lag, d. v. s. till
7086: ärsytys, että saataisiin haluttua kurinpitovaltaa       lagutslmttet höra hufvudsakligen frågor, som
7087: 
7088:                                                                                                      18
7089: 138                                      Tiistaina 25 p. helmikuuta.
7090: 
7091: 
7092: falla inom området för 1734 års lag. l denna pe-        rättsliga frågorna och att sådana ]Jläga remitte-
7093: tition är det fråga om vissa, i statstjänst anställde   ras tili grundlagsutskottet. Frågan gäller emel-
7094: personers rättsställning, således en fråga af of-       lertid alldeles icke ändring af eller tillägg till
7095: fentligt-rättslig natur. Frågor af detta slag hafva     grundlag, och om man än kan tili grundlagsut-
7096: ansetts ankomma å grundlagsutskottets hand-             skottet remittera äfven administrativt-rättsliga
7097: läggning. Också vid denna landtdag hafva frågor         frågor, kan man väl tili lagutskottet remittera en
7098: angående personers anställande i statstjänst hän-       fråga, som står i sammanhang med den admini-
7099: förts dit. En enda gång har visserligen landtda-        strativa lagstiftningen, men där de rent rättsliga
7100: gen tilisatt ett särskildt utskott för att behandla     synpunkterna intaga en särskildt viktig plats.
7101: tjänstemannafrågor, men, som sagdt, annars hafva        Det synes vara skäl att landtdagen får dessa si-
7102: frågor af offentligt-rättslig natur i detta uttrycks    dor af frågan utredda, i anledning af det i petitio-
7103: trängre betydelse gått till grundlagsutskottet.         nen framställda förslaget.
7104: Emellertid har, såsom kändt, också statsutskot-
7105: tet icke sällan att behandla frågor, som falla             Ed. A n n a l a: Minä pyydän vain huomaut-
7106: inom den offentliga rättens område och icke äro         taa ed. Söderholmilie, että eduskunta on jo kaksi
7107: enbart finansiella. Vid sådant förhållande synes        kertaa ennen, 1908 ja 1909 toisilla valtiopäivillä,
7108: det mig vara naturligt, att den förevarande frågan      lähettänyt tämän saman anomuksen ja saman-
7109: remitteras antingen tili grundlagsutskottet eller       laisen ponnen, vaikka hiukan muutetuilla perus-
7110: tili statsutskottet, men i ingen händelse till lag-     teluilla, lakivaliokuntaan, joten siis, jos tässä on
7111: utskottet, för hvilket den är främmande. Då nu          valtiopäiväjärjestyksen rikos, eduskunta siinä ta-
7112: talmanskonferensen för sin del har omfattat den         pauksessa jo kaksi kertaa ennen on rikkonut val-
7113: mening, att ärendet borde gå tili statsutskottet,       tiopäiväjärjestystä.
7114: ber jag att också för min del få förorda bifall tili
7115: talmanskonferensens förslag.                               Ed. Li l i u s: Huolimatta siitäkään, että tämä
7116:                                                         asia ei kuulu, niinkuin ed. Söderholm aivan oikein
7117:    Ed. A r a järvi: Minun mielestäni arvoisa            huomautti, yleisen lain piiriin eikä siis läheisesti
7118: ensimäisen 1mheenvuoron käyttäjä osoitti, että          lakivaliokunnan toiminta-alaan, niin on vielä huo-
7119: tämä asia on luonteensa puolesta semmoinen, että        mattava, että jos se nyt lähetetään lakivaliokun-
7120: se voidaan lähettää lakivaliokuntaan. Kun toi-          taan, se silloin varmasti haudataan. Ed. Anna-
7121: selta puolelta on huomautettu, että alote on myös-      lalle minä mielelläni suon sen mielihyvän, että
7122: kin sen arvoinen, että sen tulisi saada käsittely,      se tällä kertaa, niinkuin ennenkin siellä hauda-
7123: mikäli mahdollista, jo näiden valtiopäiväin ai-         taan. Lakivaliokunnassa on nimittäin nyt suu-
7124: kana, niin minä tästäkin syystä, valtiovarainva-        ria, laajakantoisia asioita käsiteltävänä, joten on
7125: liokunnan töitten kannalta asiata katsellen, Ditäi-     varmaa, että jos se sinne joutuu, sitä ei lopullisesti
7126: sin edullisempana, että a!"ia lähetettäisiin 1akiva-    käsitellä. Valtiovarainvaliokunta sitä vastoin
7127: liokuntaan.                                             voisi minun nähdäkseni käsitellessään kysymystä
7128:                                                         valtiorautateitten taloudesta, sivumennen ottaa
7129:    Ed. Me c he l i n: Ldgsm. Söderholm har na-          tämänkin asian käsittelyn alaiseksi ja antaa edus-
7130: turligtvis fullkomligt rätt däri att, såsom han ur      kunnalle sitte tilaisuus lausua tästäkin kysy-
7131: L. 0. citerade, lagutskottets uppgifter där äro         myksestä mielipiteensä.                          ·
7132: definierade på ett sådant sätt, att denna fråga
7133: icke ovillkorligen hör tilllagutskottet. Men para-         Ed. S ö d e r h o 1 m: Det är gifvet att landt-
7134: grafen om lagutskottet innehåller icke hinder           dagen kan besluta remiss af detta ärende tili
7135: emot att tili lagutskottet remitteras äfven andra       lagsutskottet, och det har jag icke heller för min
7136: rättsliga frågor än sådana, som falla under civil-      del satt i fråga; jag har mig också bekant,- äf-
7137: och straffrättens eller öfver hufvud den allmänna       ven innan ldgsm. Annala yttrade sig - att landt-
7138: lagens område, såframt frågan ej är af grundlags-       dagen förut remitterat en likartad petition till
7139: natur. Här ligger hufvudvikten på att ur rätts-         lagutskottet. Men egentligt har det icke varit, ty
7140: lig synpunkt bedöma, huruvida ett vanligt dis-          lagutskottet bör icke hafva att befatta sig med
7141: ciplinärt förfarande skall i fråga om järnvägs-         dylika frågor af offentligt-rättslig natur, clå man
7142: personalen ersättas genom ett rättegångsförfa-          har grundlagsutskottet, tili hvilket sådana frågor
7143: rande och huruvida det är med våra institutioner        närmare höra, om också icke L. 0. säger någon-
7144: förenligt att inrätta -en sådan domstol, som i pe-      ting därom. Frågor, som röra disciplinär lag-
7145: titionen åsyftas. Ldgsm. Söderholm ansåg, att           stiftning för tjänstemän betraktas öfverallt som i
7146: frågan såtillvida ä.r att hänföra till de offentligt-   första rummet offentligt-rättsliga. Vid si'ul!lnt
7147:            Rautateitten hallinnosta 24 p. huhtik. 1903 annetun asetuksen 24 ja 25 §:n muuttaminen.      139
7148: 
7149: 
7150: förhållande är det enligt min tanke fullkomligt            Äänestyksessä annetaan 78 jaa- ja 89 ei-ääntä.
7151: :på sin :plats att icke remittera detta ärende till
7152: lagutskottet, utan, låt vara, denna gång till stats-      P u h e m i e s: Eduskunta on siis päättänyt lä-
7153: utskottet.                                              hettää asian 1 a k i v a 1 i o k u n t a a n.
7154:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7155:    P u h e m i e s: Asiassa on kaksi eri ehdotusta.
7156: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-
7157: siin valtiovarainvaliokuntaan; ed. Mechelin useit-         Seuraava täysi-istunto on ensi perjantaina klo
7158: ten kannattamana on ehdottanut, että asia lähetet-      6 i. p.
7159: täisiin lakivaliokuntaan. Näitten ehdotusten vä-
7160: lillä on siis äänestettävä.
7161:   Selostus myönnetään oikeaksi.
7162:                                                            Täysi-istunto päättyy klo 7,55 1. p.
7163:   Äänestys ja päätös:
7164: 
7165:   Ne, jotka kannattavat puhemiesneuvoston eh-                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
7166: dotusta, äänestävät ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.
7167: Mechelinin ehdotus tullut hyväksytyksi.                                                  Iivar Ahava.
7168:                          12.       Perjantaina 28 p. helmikuuta
7169:                                                klo 6 i. p.
7170: 
7171:                  Päiväjärjestys.                               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
7172: Ilmoituksia:                                             1) Suomen Eduskunnan Pankkivaltuusmiesten
7173:                                                            kertomus Eduskunnan Pankkivaliokunnalle
7174:                  Esitetään:                                            vuodelta 1912,
7175:                                              Siv.
7176:    1) Suomen Eduskunnan Pankkivaltuus-                 joka kuluvan helmikuun 25 päivänä pantiin pöy-
7177: miesten kertomus Eduskunnan Pankkivalio-               dälle tähän istuntoon, esitetään edelleen.
7178: kunnalle vuodelta 1912, mikä asia kuluvan
7179: helmikuun 25 päivänä pantiin pöydälle tä-                Keskusl;ehl:
7180: hän istuntoon.                               141
7181:  · 2) Kertomus suomalaisen kirjallisuuden                 Ed. K a i r a m o: Useissa Euroopan maissa
7182: edistämiseksi myönnetyn määrärahan käyt-               on, tarkoituksessa kohottaa kansan aineellista hy-
7183: tämistä varten asetetun toimikunnan toi-               vinvointia .ia sen kautta myöskin sen henkistä voi-
7184: minnasta.                                    144       maa, viime kuluneina vuosikymmeninä erityisesti
7185:    3) Kertomus valtiovarain tilasta vuonna             huolehdittu maanviljelystuotannon parantamises-
7186: 1911.                                                  ta. Varsin tehokkaaksi keinoksi tällä alalla on ko-
7187:    4) Valtiovarainvaliokunnan kirjelmä, joka "         kemus osoittanut maanviljelijäin liikeluotan jär-
7188: koskee puhemiehelle V. J. 43 § :n mukaan tu-           jestämisen niin sanottujen osuuskassojen kautta.
7189: levaa korvausta.                             145       Niinpä onkin pääasiallisesti viimeisinä vuosikym-
7190:                                                        meninä syntynyt maanviljelijäin osuuskassoja
7191:                                                        suuret määrät useimpiin maihin. Viimeisten saa-
7192:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi ed.           tavina olevien tietojen mukaan vuosilta 1910-
7193: Aronen, Brander, Etelämäki, Kronqvist, Paasi-          1912 oli näitä luottolaitoksia m. m. allamainituis-
7194: vuori, Perttilä, Snellman, Tainio, Tikkanen, von       sa maissa seuraavat määrät: Saksa (1911) 16,243,
7195: Troil, Walavaara, Warvikko ja \Vuorinen.               Venäjä (1911) noin 8,000, Itävalta (1911) 7,631,
7196:                                                        .Japani (1910) 5,349, Ranska (1911) 3,946, Ru-
7197:                                                        mania (1911) 2,656, Unkari (1911) 2,509, Italia
7198:                                                        (1911) noin 2,000, brittiläinen Intia (1912) 1,766,
7199:                                                        Espanja (1912) noin 1,000, Bulgaaria (1910) 775,
7200:                   Ilmoitusasiat:                       Alankomaat (1912) 730, Serbia (1910) 615, Bel-
7201:                                                        gia (1910) 568, Irlanti (1911) 237, Sweitsi (1910)
7202:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat ed. Wuori-        153.
7203: nen sairauden takia tämän illan. istunnosta ja ed.        Paikallisten osuuskassojen toiminta käy kui-
7204: Perttilä perheessä sattuneen sairauden takia ensi      tenkin heikoksi ja niiden luku kasvaa hitaasti
7205: tiistaihin asti, sekä yksityisasiain takia ed. Wala-   kaikkialla, missä niille ei ole perustettu n. s. kes-
7206: vaara ensi tiistaihin asti, ed Kronqvist myöskin       lmslainarahastoa, joka niille välittää tarvittavia
7207: ensi tiistaiaamuun asti, ed. W arvikko tämän illan     liikepääomia sekä tarkastaa ja ohjaa niiden toi-
7208: istunnosta ensi maanantai-iltaan, ed. J. W. Lat-       mintaa. Useissa maissa onkin tällaisia laitoksia
7209: vala huomispäiväksi, ed. Tainio tästä illasta ensi     olemassa ja miltei kaikkialla ovat valtiomahdit
7210: viikon perjantaihin asti, ja ed. Paasivuori tämän      ryhtyneet näitä laitoksia tukemaan juuri sen
7211: illan istunnosta.                                      vuoksi, että ne pidetään mitä tehokkaimpana
7212:                                                        maanviljelystuotannon edistämiskeinona. Tämä
7213: 142                                      Perjantaina 28 p. helmikuuta.
7214: 
7215: 
7216: on Suomessakin aikoinaan oivallettu. Valtiopäi-           se 20,000 markan suuruinen vuotuinen valtio-
7217: vien anomuksesta vuonna 1900 myönsi hallitus              avustus, jota yhtiö on saanut perustamisesta saak-
7218: vuonna 1902 perustetulle osuuskassain keskus-             ka nauttia, on, mikäli valtiovarainvaliokunnassa
7219: lainarahasto-nimiselle osakeyhtiölle 20,000 mar-          suoritetuista töistä on käynyt ilmi, ehdotettu tästä
7220: kan vuotuisen valtioavun hoitokustannusten suo-           vuodesta alkain vähennettäväkai puoleen eli
7221: rittamiseksi kymmeneksi vuodeksi sekä 4 miljoo-           10,000 markkaan ilman että siihen, mikäli nyt
7222: nan markan valtiolainan 3 % korolla lh % kuole-           tunnetaan, olisi ollut mitään ulkokohtaista syytä.
7223: tusta vastaan. Näiden varojen turvissa on maahan          Tämä valtioapu on kuitenkin tarkoitettu ja käy-
7224: senjälkeen syntynyt noin 450 osuuskassaa, joista          tettykin osuuskassojen tarkastamiseen ja niiden
7225: 402 nauttii keskuslainarahastolta luottoa. Kas-           hoitajain ohjaamiseen, ja keskuslainarahasto on
7226: soista on 10 Uudenmaan, 21 Turun ja Porin, 9              tähän tarkoitukseen käyttänyt viime vuosina pal-
7227: Hämeen, 126 Viipurin, 37 Mikkelin, 116 Kuopion,           jon enemmän, esim. v. 1912 lähes 34,000 markkaa.
7228: 31 Vaasan ja 51 Oulun läänissä. Näille kassoille          Tämän menoerän kasvamisen vuoksi ei yhtiö ole
7229: on keskuslainarahasto myöntänyt luottoa yli 5             voinut perustajaosakkailleen maksaa korkoa
7230: miljoonaa markkaa, jonka määrän kassat ovat               enemmän kuin 4,os % keskimäärin koko olemassa-
7231: antaneet lainoina eri tarkoituksiin yli 18,000 jä-        olonsa ajalta. Helposti huomaa siis, miten tuo
7232: senelleen.                                                valtioavun vähentäminen on omansa vaikeutta-
7233:    Se vaikutus, mikä Suomenkin osuuskassoilla jo          maan koko osuuskassaliikettä, ellei sitä voida ta-
7234: lyhyellä ajalla on ollut, ei ole vähäiseksi arvioi-       valla tai toisella korvata.
7235: tava, niiden avulla on monin paikoin otettu vilje-           Keskuslainarahastoliikkeen näin suppeana pi-
7236: lykseen laajat alat soita ja muita uutismaita, ne         tämisestä on vielä ollut seurauksena, että se on
7237: ovat toisin paikoin olleet uranaukaisijoita api-          voinut ainoastaan vähäisessä määrässä kartuttaa
7238: laan, timotein, turninsin, vikkerin ja vihantarehu-       omia varojaan. Ne tekivät viime vuonna yhteensä
7239: viljelykselle, niiden avulla on rakennettu suuret         ainoastaan noin 117,000 markkaa ja mainitun vuo-
7240: määrät uudenaikaisia eläinsuojia ja lantasäiliöitä.       den voitosta on voitu ehdottaa rahastoon siirret-
7241: Ne ovat saaneet maanviljelijät hankkimaan itsel-          täväksi ainoastaan noin 9,400 markkaa. Kun
7242: leen uudenaikaisia koneita, kuten höyry-puimako-          yhtiön velvollisuus on vuosittain kuolettaa valtio-
7243: neita, viljanlajittelijoita. Ne ovat monasti pelas-       lainojaan enemmällä kuin 20,000 markalla, niin
7244: taneet köyhät maanviljelijät koronkiskojain kä-           ymmärtää, että kehitys sillä tavoin vähitellen
7245: sistä, niin että toisin paikoin ovat ennen yleiset        viepi koko lainausliikkeen lopettamiseen, ellei
7246: ulosotat melkein tykkänään lakanneet. Tämän               muutosta saada aikaan.
7247: lisäksi ovat osuuskassat saaneet maanviljelijät              Tällainen Suomen maanviljelijäin osuuskassa-
7248: lukemaan ammattilehtiä ja ammattikirjallisuutta.          liikkeen kohtelu hallituksen puolelta on sitäkin
7249: Ne ovat totuttaneet heitä itsehallintoon ja täsmäl-       oudompi ja tuhoisampi, kun, kuten tunnetaan, hal-
7250: lisyyteen, sillä kassat ovat tiettävästi monin pai-       litus on tykkänään lakkauttanut valtion lainan-
7251: koin olleet ainoat rahalaitokset, jotka sellaista         annon kunnille maanviljelyksen edistämiseksi.
7252: ovat vaatineet. Lisäksi ne ovat opettaneet noin           Vuosina 1906-1909 ovat maanviljelijät tätä tietä
7253: 400:lle henkilölle eri osissa maata kirjanpitoa, ja       saaneet elinkeinonsa edistämiseksi lainaksi kaik-
7254: tunnettua on, että monet näistä henkilöistä sit-          kiaan vain 50,000 markkaa ja sen jälkeen ei ole
7255: temmin ovat pystyneet auttamaan paikkaknuta-              enää yhtään tällaista lainaa kunnille myönnetty.
7256: laisiaan muittenkin liikeyritysten hoidossa.              Tämän kaiken lisäksi on vielä muistaminen, että
7257:    Tämä kaunis alku on kuitenkin nyt vaarassa             nykyisen poliittisen 'ristiriidan vuoksi Suomen
7258: pysähtyä. Kun keskuslainarahaston hallinto huo-           Hypoteekkiyhdistyksenkin kehitystä on ehkäisty,
7259: masi, että se 4 :n miljoonan markan ensimäinen            niin että senkin lainanautoa on täytynyt supistaa
7260: vaJtiolaina, joka oli saatu vuonna 1903, pian olisi       hyvin pieneksi.
7261: loppuun käytetty, haki se vuonna 1909 hallituk-              Tällainen maatalouttamme ehkäisevä politiikka
7262: selta uutta 5 :n miljoonan markan lainaa. Tätä            on suorastaan huolestuttava. Täytyy senvuoksi
7263: puolsi myönnettäväksi sekä silloinen senaatti että        toivoa, että eduskunta voisi tehdä jotakin asian
7264: kenraalikuvernööri, mutta korkeimmassa paikassa           hyväksi.
7265: ratkaistiin asia v. 1911 siten, että siitä myönnet-          Ei tosin ole mahdollista eikä terveellistäkään,
7266: tiin vain 1 / 4 , eli 1,250,000 markkaa ehdoilla, jotka   että valtiomahdit olisivat valmiit alituisesti hank-
7267: senaatin piti määrätä. Nämä ehdot olivat kuiten-          kimaan tavallista alhaisemmalla korolla liikepää-
7268: kin niin ahtaat, että lainasta ei ole vielä voitu nos-    omaa yhdelle elinkeinohaaralle. Mielestäni ei voi
7269: taa enemmän kuin 200,000 markkaa.                         olla kysymystäkään muusta kuin että valtion puo-
7270:    Vieläkin on hallituksen taholta vaikeutettu            lelta tällaisen liikkeen alussa annetaan sille niin
7271: Suomen osuuskassaliikkeen kehitystä sillä, että           tehokas kannatus, että se voipi vähitellen ruveta
7272:                                      Pankkivaltuusmiesten kertomus v:lta 1912.                                143
7273: 
7274: 
7275: omm neuvoin toimimaan. Tällä tallaa on tehty                 sen turvin voisi tulevaisuudessa hankkia tarvitse-
7276: maanviljelijäin        osuuskassaliikkeen      hyväksi       miansa pääomia ulkomailta. On arveltu, että tä-
7277: useimmissa sivistysmaissa viime vuosikymmeninä               hän tarkoitukseen toistaiseksi riittäisi 2 miljoonaa
7278: ja tällä tavalla on tehty Suomessakin esim. Suo-             markkaa siten käytettynä, että 1 miljoona an-
7279: men Hypoteekkiyhdistykselle ja Suomen Pan-                   nettaisiin jo tänä vuonna, niin pian kuin eduskun-
7280: kille.                                                       nan päätös siitä on vahvistettu, ja loput sopivissa
7281:    Mitä viimeksi mainittuun rahalaitokseen tulee,            erissä pankkivaltuusmiesten harkinnan mukaan.
7282: on erityisesti huomattava, että kun se perustet-             Jos tämä summa voitaisiin, kuten Ranskassa ja
7283: tiin, niin sen tehtäväksi suunniteltiin Porvoon              eräissä muissakin maissa on tehty, antaa maini-
7284: valtiopäivillä v. 1809, että, niinkuin sanat silloin         tulle yhtiölle lahjana erityisen vararahaston
7285: kuuluivat, ,sen tulisi antaa pitempiaikaisia laino-          muodostamista varten, niin olisi mielestäni asiaa
7286: ja maanviljelykselle, jolla valtion menestys pää-            sillä paraiten ja yksinkertaisimmalla tavalla edis-
7287: asiallisesti lepää, jotta maanviljelys siten saisi           tetty. Mutta jos katsotaan olevan syytä pelätä,
7288: keinoja joskus päästä kohoamaan keskinkertai-                että mainittu yhtiö mahdollisesti tulevaisuudessa
7289: suuden ahtaista puitteista." Ja pankin ohjesään-             tavalla tai toisella muuttaisi toimintaansa, sopii
7290: nossa 12 p:ltä joulukuuta 1811 sanotaan, että                lainan nauttimiseen liittää ehdon, että jos yhtiö
7291: pankki perustetaan edistämään ,Maanviljelystä                luopuu tähänastisesta tarkoituksestaan maanvil-
7292:  (ensimäisenä!), Kauppaa ja Elinkeinoja." Tätä               jelysluotan välittäjänä taikka jos se lopettaa liik-
7293: tehtävää, mikäli se maanviljelystä koskee, ei Suo-           keensä, laina on maksettava takaisin Suomen
7294: men Pankki ole luonnollisesti kuin vähäisessä                Pankille, niin pian kuin yhtiön muut velat ovat
7295: määrin voinut toteuttaa, vaan on se päinvastoin              suoritetut.
7296: taloudellisen kehityksen pakosta ollut myötävai-                Pyydän kunnioittaen, että tämä lausunto saa-
7297: kuttamassa siihen, että pääomia on virranuni                 tettaisiin pankkivaliokunnan tietoon ja rohkenen
7298: maaseudulta liikepaikkoihin ja etenkin 11ääkau-              toivoa, että pankkivaliokunta ottaa huomioansa
7299: 1mnkiin.                                                     edellä esitetyt asianhaarat ja ehdotukset, kun se
7300:    Tällainen on taloudellinen kehitys muuten vii-            harkitsee kysymystä pankin voittovarojen käyt-
7301: me sadan vuoden aikana ollut kaikissa sivistys-              tämisestä.
7302: maissa. Erityisesti on Ranskassa valitettu sitä,
7303: että sikäläinen keskuspankki on niellyt pääomia                Ed. K u r i k k a: Minä puolestani saan ilmoit-
7304: maaseudulta pääkaupunkiin siinä määrin, että                 taa, että minä täydellisesti yhdyn siihen, mitä
7305: maatalous on siitä joutunut kärsimään. Sen-                  edustaja Kairamo tässä esitti, ja toivoisin että
7306: vuoksi oli Ranskan valtiomahti yksimielinen sii--            hänen esityksensä tulisi huomioon otetuksi.
7307: tä, että kun vuonna 1897 se aika meni umpeen,
7308: joksi valtio viimeksi oli myöntänyt mainitulle
7309: pankille sen nauttimat suuret etuoikeudet, nämä                 Ed. L a n n e: 1\Enäkin llääasiassa kannatan
7310: etuoikeudet uudistettiin sillä ehdolla, että pankki          niitä ajatuksia, joita edustaja Kairamo on lausun-
7311: antaisi valtiolle käytettäväksi maanviljelysluot-            nossaan esiintuonut. Mutta tahtoisin erityisesti
7312: toa varten osuuskassojen kautta heti 40 miljoonaa            kiinnittää eduskunnan huomiota pariin kohtaan
7313: frangia ja sitäpaitsi vuosittain 1 / R -1 / 7- 1 / 11 dis-   osuuskassojen toiminnassa. Jokainen maalais-
7314: kouttaliikkeensä tuloista. Tällä tavalla oli tähän           oloja likemmin tunteva tietää, mikä merkitys sem-
7315: tarkoitukseen vuoden 1911 päättyessä jo saatu yli            moisilla lainoilla on ollut, joita kunnille on myön-
7316: 113 miljoonaa, ja on laskettu, että vuoden 1920              netty jaettavaksi viljelyksen edistämiseksi. Mutta
7317: päättyessä tämä summa tulee nousemaan ainakin                me tiedämme nyt, että näitä lainoja ei olla enää
7318: 180 miljoonaan frangiin. Näistä varoista valtio              tilaisuudessa vastaisuudessa saamaan. Nyt on
7319: antaa 2 /r~ osuuskassoille ja 1 / 3 maataloudellisille       kuitenkin     Osuuskassojen Keskuslainarahasto
7320: tuotanto-osuuskunnille,       kaikki    korottomasti.        päättänyt, jos saa varoja tarkoitukseen, jatkaa tä-
7321:                                                              tä toimintaa, osuuskassojen kautta. Sentähden
7322: Vuonna 1920 ovat ensiksi myönnetyt 40 miljoo-
7323:                                                              olisi suotavaa, että nyt voitaisiin pankin voittova-
7324: naa maksettavat takaisin, mutta kaikki myöhem-               roja käyttää tähän tarkoitukseen ja myöntää
7325:  min myönnetyt rahat saavat korottomina jäädä                yhtiölle varoja tämän tarkoituksen täyttämiseksi.
7326: maanviljelyksen liikeluottoa palvelemaan.                       Toinen tärkeä kohta, johon pyydän saada kiin-
7327:    Samat syyt kuin Ranskassa, puhuvat sen puo-               nittää huomiota on se, että Osuuskassojen Keskus-
7328: lesta, että erityisillä etuoikeuksilla toimivan Suo-         lainarahasto on myös päättänyt järjestää luottoa
7329: men Pankin voittovaroista luovutettaisiin Osuus-             osuuskassoille maataloustuotteiden yhteismyyntiä
7330: kassojen Keskuslainarahasto-Osakeyhtiölle niin               varten. Varsinkin Etelä-Pohjanmaalla on sellais-
7331: suuri määrä ja sellaisilla ehdoilla, että tämä laitos        ta yhteismyyntiä harjoitettu useina vuosina erit-
7332: 144                                     Perjantaina 28 p. helmikuuta.
7333:                                                              -------------------------------
7334: täin hyvällä menestyksellä ja tämä toiminta on          t1ollisuuksi<t Suomen PankiltaJman. lVIinä puo-
7335: pääasiallisesti tapahtunut siihen suuntaan, että        lestani sulkisin ne niiden huomioon, jotka näyttä-
7336: syksyisin osuuskassat ovat järjestäneet erityisiä       vät etsimällä etsivän menopaikkoja pankin voit-
7337: viljanvastaanottopäiviä, joina sitten ovat koonneet     tovaroille ja jotka kuitenkin varovat ettei työ-
7338: jäsentensä viljaa varastoiksi, suorittaen siitä niin-   väestön tilan todelliseen korjaamiseen minkään-
7339: sanottua etumaksua. Nämä etumaksut, jotka tällä         laisia varoja myönnettäisi. Erikoisesti sopii jäl-
7340: tavalla ovat annetut tuottajille, ovat olleet jonkun-   kimäinen kohta muistaa niiden, jotka nyt suunnit-
7341: laisia laino.ia, jotka sitten ovat takaisin makset-     televat useita miljoonia siirrettäväksi ainakin
7342: tavat, kun tämä vilja on m;vvty. Vilja, joka tällä      toistaiseksi olemattomalle yhtiölle.
7343: tavalla on vastaanotettu ja varastoon pantu, on
7344: sitten osuuskassain toimesta jalostettu, puhdis-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7345: tettu tarpeelliseen kauppakuntoon ja sitten myyty
7346: yhdessä. Kun tavara on sitten tällä tavalla saatu         Puh e mies: Eduskunta lähettänee täällä an-
7347: ka.upaksi, niin tästä rahasta, mikä saadaan, on sit-    netut evästykset pankkivaliokunnalle, Jonne
7348: ten vähennetty pois ne etumaksulainat ja muut           puheenaoleva kertomus on annettu.
7349: kulut, jotka tällä tavalla on kassalle aiheutunut.
7350: Tämmöisen etumaksun antaminen on ollut suuri-             Tähän eduskunta suostuu.
7351: merkityksellinen tuottajille varsinkin siinä suh-
7352: teessa, että heidän ei ole tarvinnut myydä tava-
7353:                                                         2) Kertomus suomalaisen kirjallisuuden edistämi-
7354: raansa heti, rahantarpeen vuoksi, kun se on heidän
7355:                                                         seksi myönnetyn määrärahan käyttämistä varten
7356: käsissään, vaan ovat voineet täten järjestää talou-
7357:                                                                asetetun toimikunnan toiminnasta.
7358: delliset raha-asiansa, on annettu ja siten saavut-
7359: taa taloudellisia etuja. Toiselta puolen on myös-          Kertomus lähetetään keskustelutta puhemies-
7360: kin ostajille tässä ollut hyötyä siinä merkityk-        neuvoston ehdotuksen mukaanvaltiovara i n-
7361: sessä, että kun osuuskassat tällä tavalla ovat vil-     v a l i o k u n t a a n.
7362:  jan tarkastaneet, puhdistaneet, lajitelleet, idät-
7363: täneet, ovat hekin päässeet tilaisuuteen saamaan
7364: mahdollisimman luotettavaa tavaraa. Minä siis             3) Kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1911.
7365: kaikin puolin kannatan ed. Kairamon lausunnos-
7366: saan esiintuomia ajatuksia ja suosittelen pankki-       esitetään ja ilmottaa puhemies puhemiesneuvoston
7367: valiokunnalle tämän esityksen huomioon otta-            ehdottavan kertomuksen pantavaksi pöydälle ensi
7368: mista.                                                  tiistain istuntoon.
7369: 
7370:                                                           Keskustelu:
7371:    Ed. K o m u: Pankkivaltuusmiesten kertomus ei
7372: kylläkään esitä Suomen pankin asemaa arvelutta-           Ed. Ma n n e r: Minä ehdottaisin kertomuksen
7373: vaksi. Kuitenkin on siinä pari huomioon otetta-         pantavaksi pöydälle ensi perjantain istuntoon.
7374: vaa kohtaa.
7375:    Käsiteltyjen asioiden viidennessä pykälässä             P u h e m i e s: Viimeisen lausunnon johdosta
7376: mainitaan pankkivaltuusmiesten jo suostuneen            pyydän ilmoittaa, että puhemiesneuvostossa on
7377: johtokunnan esitykseen että ehkä sattuvien tap-         oltu sitä mieltä, että ensi tiistain istuntoa seu-
7378: pioiden korvaamiseen saataisiin varata korkein-         raava istunto olisi pidettävä vasta seuraavan vii-
7379: taan 500,000 mkaa. Tämä toimenpide etupäässä            kon tiistaina, joten ei voitaisi panna pöydälle mi-
7380: tuon pankkikavaltaja Idmanin liikeasioihin ai-          tään asiaa ensi perjantaina pidettävään istuntoon.
7381: kaan saaman häiriön varalle. Sopii epäillä, riit-
7382: tääkö tuo puoli miljonaa tappioihin, jotka tosin           Ed. M a n n e r: Puhemiehen viimeisen tiedon-
7383: sanotaan vain mahdollisiksi, mutta joista itse          annon johdosta pyydän peruuttaa edellisen ehdo-
7384: pankkivaltuusmiehet sanovat, että niiden suuruut-       tukseni ja muuttaa sen siten, että kertomus pan-
7385: ta ei voida edeltäpäin tarkemmin määritellä. -          taisiin pöydälle mainittuun tiistain istuntoon.
7386: Kertomuksen 5 :nnellä sivulla kosketeliaan voit-
7387: tovarojen käyttämistä. Rahamarkkinain nykyi-               Ed. N e o v i u s: J ag för min del understöder
7388: seen tilaan ja muihin syihin katsoen ehdotetaan         talmanskonferensens förslag. Det är ju alltid
7389: J)ankin vararahastoon siirrettäväksi ,mahdolli-         möjligt att sedan borcllägga ånyo, ifall behof
7390:  .
7391: s1mman   suun. maara.
7392:                 ...... ''                               däraf förekommer. Men det finnes också en annan
7393:    Nämät kertomuksen kohdat ja etenkin jälki-           omständighet, som det kan vara skäl att under~
7394: mäinen eivät kiellä vähemmän toivattavia mah-           stryka, ehuru den icke direkt hänför sig till bord-
7395:                                            Puhemiehen palkkio.                                                145
7396: 
7397: 
7398: läggningsfrågan, nämligen den omständigheten,               Suomen Eduskunnan
7399: att vi så sent erhållit denna relation. Enligt L. 0.       V al tiovarain valio kun ta.
7400: 27 § skall relation utdelas till landtdagen, så                    Helsingissä
7401: snart lagtima landtdag öppnats. Nu hafva tre
7402: och en half veckor sedan dess förgått, och nu              helmikuun 27 p:nä 1913.
7403: först erhålla vi relationen på kammarens bord.                        N:o 6.
7404: Denna omständighet torde, som sagdt, fört.iäna
7405: framhållas.                                                                Suomen Eduskunnalle.
7406: 
7407:    Ed. W u o 1 i j o k i: Jos eduskunnan enemmistö            Valtiopäiväjärjestyksen 43 § :n säännökseen
7408: tahtoo panna tämän kertomuksen pöydälle toisen             viitaten saa Valtiovarainvaliokunta kunnioittaen
7409: tiistain istuntoon, ei se minun mielestäni miten-          Eduskunnan päätettäväksi ehdottaa:
7410: kään tee haittaa valtiovarainvaliokunnalle, sillä
7411: valtiovarainvaliokunta voi kylläkin tätä asiaa                       että Eduskunnan Puhemiehelle tuleva
7412: käsitellä ja jatkaa sitä työtä, minkä se jo on mah-               määräraha niiden kulujen korvaukseksi,
7413: dollisesti alkanut. Minä siis kannatan ed. Mau-                   joita hänellä valtiopäivien aikana on, kulu-
7414: nerin ehdotusta.                                                  valla istuntokaudella määrättäisiin kah-
7415:                                                                   deksituhanneksi viideksisadaksi (2,500)
7416:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                            markaksi kuukaudessa.
7417:   Puhe m ies: On tehty kaksi eri ehdotusta.                        Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
7418: Puhemiesneuvosto ehdottaa kertomuksen panta-
7419: vaksi pöydälle ensi tiistain istuntoon; ed. Manner                           ,Juhani Arajärvi.
7420: ehdottaa, että kertomus pantaisiin pöydälle sitä
7421: seuraavan tiistain istuntoon.                                                             Väinö Kylmäkoski.
7422: 
7423:   Selostus myönnetään oikeaksi.                              E n s i m ä i n e n v a r a p u h e m i e s : Ha-
7424:                                                            luaako kukaan tämän johdosta käyttää puheen-
7425:   Äänestys ja päätös:                                      vuoroa?
7426:   Ne, jotka kannattavat YJuhemiesneuvoston ehdo-             Keskustelu:
7427: tusta, äänestävät ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.
7428: Manuerin ehdotus hyväksytty.                                  Ed. E l o r a n t a: Minä puolestani ehdotan,
7429:   Äänestyksessä ovat ei-äänet voitolla.                    että puhemiehen palkkio määrättäisiin sillä ta-
7430:                                                            voin, että se yhdessä edustajapalkkion kanssa te-
7431:    P u h e m i e s: Eduskunta on siis päättänyt,           kisi tuhat markkaa kuukaudelta, koska luulen
7432: että asia on pantava pöydälle ei ensi viikon, mutta        tämän summan riittävän niihin menoihin, mitä
7433: sitä seuraavan viikon tiistaina pidettävään täysi-         puhemiehellä mahdollisesti tulee toimensa joh-
7434: istuntoon.                                                 dosta olemaan.
7435: 
7436:                                                              Ed. W u o l i j o k i: Minä puolestani kannatan
7437:   P u h e m i e s: Ennenkuin esitetään neljäs asia,        valtiovarainvaliokunnan ehdotusta.
7438: pyytäisin ensimäistä varapuhemiestä johtamaan
7439: puhetta.                                                     Ed. M a n n e r: Minä puolestani pyydän kan-
7440:                                                            nattaa ed. Elorannan tekemää ehdotusta.
7441:   E n s i m ä i n e n v a r a p u h e m i e s I n g-
7442: m a n astuu, puhemiehen poistuttua, puhemiehen                Ed. lVI e c h e 1 i n: Då förslaget om nedsätt-
7443: paikalle.                                                  ning af talmannens anslag vunnit unclerstöd, ber
7444:                                                            jag för min del att på det bestämdaste få till-
7445:                                                            styrka bibehållande af det belopp, som reilan
7446: 4) Valtiovarainvaliokunnan kirjelmä, joka koskeP           viil flere landtdagar utgått.
7447:      puhemiehelle V. J :n 43 § :n mukaan
7448:                tulevaa korvausta,                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7449: esitetään.
7450:                                                              E n s i m ä i n e n v a r a p u h e m i e s: Kes-
7451:   Sihteeri lukee:                                      i   knstelun aikana on erl. Eloranta eil. Manuerin
7452: 
7453:                                                                                                        19
7454: 146                                   Perjantaina 28 p. helmikuuta.
7455:                                                             -----------------------------
7456: kannattamana ehdottanut, että puhemiehen palk-          Puheenvuoron saatuaan lausuu
7457: kio määrättäisiin siten, että se yhdessä hänen
7458: valtiopäivämiespalkkionsa · kanssa tekisi 1,000         Ed. G r o t e n f e 1 t: Saan pyytää eduskunnan
7459: markkaa kuukaudessa.                                  valitsijamiehiä hyväntahtoisesti jäämään tänne
7460:                                                       vähäksi aikaa täysi-istunnon päätyttyä.
7461:   Selostus myönnetään oikeaksi.
7462: 
7463:    Ensimäinen varapuhemies: On siis
7464: olemassa kaksi ehdotusta, valtiovarainvaliokun-
7465: nan ehdotus ja .ed. Elorannan ehdotus. Niiden vä-       Seuraava täysi-istunto on ens1 tiistaina klo
7466: lillä on äänestettävä.                                6 1. p.
7467:   Äänestys ja päätös:
7468: 
7469:   Joka kannattaa valtiovarainvaliokunnan ehdo-
7470: tusta, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa on ed. Elo-     Istunto päättyy klo 7,7 1. p.
7471: rannan ehdotus hyväksytty.
7472:   Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla; edus-
7473: kunta on siis päättänyt, hyläten ed. Elorannan                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
7474: ehdotuksen, hyväksyä valtiovarainvaliokunnan
7475: ehdotuksen.                                                                         Iivar Ahava.
7476:                               13. Tiistaina 4 p. maaliskuuta
7477:                                                  klo 6 i. p.
7478: 
7479:                     Päiväjärjestys.                            Suomen Eduskunnalle.
7480: 
7481: Il m o i t u k s i a.                                     Suomen Eduskunnan valitsijamiehet saatta-
7482:                                                        vat täten kunnioittaen Eduskunnan tietoon, että
7483:          Pöydällepanoa varten                          valitsijamiesten tänään pidetyssä kokouksessa
7484:               esitetään:                               edustaja v on T r o i l on tullut valituksi vara-
7485:                                              Siv.      jäseneksi valtiovara i n valiokuntaan
7486:    1) Puhemiesneuvoston ehdotus työsuunni-             edustaja Granfeltin tilalle, jonka Eduskunta ai-
7487: telmaksi täysi-istuntoja ja valiokuntia var-           kaisemmin on sanotusta toimesta vapauttanut.
7488: ten 1913 vuoden valtiopäivillä.              148
7489:    2) Pankkivaliokunnan mietintö n:o 1 kos-               Helsingissä helmikuun 28 p :rrä 1913.
7490: keva Suomen postisäästöpankin tilaa ja hoi-
7491: toa vuonna 1911.                                         Suomen Eduskunnan valitsijamiesten puolesta
7492:    3) Pankkivaliokunnan mietintö n:o 2 "
7493: eduskuntaesityksen johdosta, joka koskee                               Julius Grotenfelt.
7494: yhtiön harjottamasta pankkiliikkeestä 10
7495: p :nä toukokuuta 1886 annetun asetuksen 18
7496: §:n muuttamista.
7497:                                                    "
7498:                                                                    Uusia armollisia esityksiä.
7499:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi ed.
7500: Schybergson, Aronen, Homen, Kiuru, Rainio,                P u h e m i e s: Eduskunnalle on ilmoitettava,
7501: Rantanen, Tainio, Talas, Tikkanen ja Walavaara.        että senaatin jäsen on saapunut tuomaan tänne
7502:                                                        armollisia esityksiä.
7503: 
7504:                                                          Eduskuntaan saapuu tämän jälkeen senaattori
7505:                      Ilmoitusasiat:                    P 1 a t o n I v a n o f f esittelijäsihteeri Artur
7506:                                                        Degerholmin seuraamana ja lausuu:
7507:   Vapautusta eduskuntatyöstä myönnetään ed.               Kunnioitettava herra Puhemies! Arvoisa Suo-
7508: Rainiolie ja Rantaselle perheessä sattuneen kuo-       men Eduskunta! Keisarillisen Suomen Senaatin
7509: lemantapauksen johdosta tämän viikon ajaksi,           määrä;yksen mukaan on minulla kunnia Suomen
7510: sekä yksityisasiain takia ed. Kiurulie tämän vii-      Eduskunnalle jättää seuraavat Keisarillisen Ma-
7511: kon ajaksi ynnä ed. Schybergsonille ja Talaalle        jesteetin armolliset esitykset, nimittäin
7512: tämän illan istunnosta.                                   n :o 7 kulkulaitosrahastosta vuodeksi 1914,
7513:                                                           n:o 8 siitä verosta, joka paloviinan valmistami-
7514:                                                        sesta Suomessa on suoritettava vuonna 1914,
7515:                                                           n :o 9 paloviinavarojen käyttämisestä vuonna
7516:       Uusi varajäsen valtiovarainvaliokuntaan.         1914,
7517:                                                           n:o 10 suostuntaverosta mallasjuomain valmis-
7518:   Puhemies: Valitsijamiehiltä on saapunut              tamisesta vuonna 1914,
7519: eduskunnalle kirjelmä.                                   n:o 11 koskeva erinäisiä ehdotettuja muutoksia
7520:                                                        voimassaolevaan vesioikeuslakiin,
7521:    Sihteeri lukee:                                        n :o 12 koskeva jakolaitosta.
7522: 
7523:                                                                                                   20
7524: 148                                      Tiistaina 4 p. maaliskuuta.
7525: 
7526:   P u h e m i e s: Eduskunnalle annetut armolli-                 Kulkulaitosrahastoa vuodeksi 1914
7527: set esitykset on eduskunta ottava perustuslainmu-
7528: kaiseen käsittelyyn.                                    koskeva arm. esitys n :o 7;
7529: 
7530:                                                        Siitä verosta, joka paloviinan valmistamisesta Suo-
7531:                                                                messa on suoritettava vuonna 1914
7532:           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
7533:                                                         annettu arm. esitys n:o 8;
7534: 1)     Puhemiesneuvoston ehdotus työsuunnitelmaksi
7535:        täysi-istuntoja ja valiokuntia varten 1913
7536:                   vuoden valtiopäivillä                     Paloviinavarojen käyttämistä vuonna 1914
7537: 
7538: esitetään ja pannaan puhemiesneuvoston ehdotuk-        koskeva arm. esitys n :o 9;
7539: sen mukaisesti pöydälle ensi tiistain täysi-istun-
7540: toon.
7541:                                                           Suostuotaveroa mallasjuomain valmistamisesta
7542:       2) Suomen postisäästöpankin tilaa ja hoitoa                        vuonna 1914
7543:                       vuonna 1911
7544:                                                   koskeva arm. esitys n:o 10;
7545: koskeva pankkivaliokunnan mietintö n :o 1 esite-~
7546: tään ja pannaan puhemisneuvoston ehdotuksen Ehdotuksen asetukseksi 10/23 päivänä heinäkuuta
7547: mukaisesti pöydälle ensi tiistaina pidettävään        1902 annetun vesioikeuslain 2 luvun 6 ja
7548: täysi-istuntoon. ·                                    19 § :n sekä 7 luvun 3 § :n muuttamisesta
7549: 
7550: 3) Yhtiön harjoittamasta pankkiliikkeestä 10 pai-      sisältävä arm. esitys n:o 11; sekä
7551:     vänä toukokuuta 1886 annetun asetuksen
7552:               18 § :n muuttamista
7553:                                                                 Arm. esitys n :o 12 jakolaitoksesta,
7554: koskevan eduskuntaesityksen johdosta laadittu
7555: pankkivaliokunnan mietintö n :o 2 esitetään ja         esitetään peräkkäin ja pannaan jokainen pöydälle
7556: pannaan puhemiesneuvoston ehdotuksen mukai-            ensi tiistaina pidettävään täysi-istuntoon.
7557: sesti pöydälle niinikään ensi viikon tiistain istun-
7558: toon.
7559: 
7560:                                                           Seuraava täysi-istunto on ensi viikon tiistaina
7561:   P u h e m i e s: Sen johdosta, että tänään on        k:lo 6 i. p.
7562: eduskunnalle annettu useita armollisia esityksiä,
7563: joita paraikaa jaetaan edustajille, pyytäisin ky-
7564: syä, suostuuko eduskunta siihen, että vaikkakaan
7565: näitä armollisia esityksiä ei vielä ole päiväjärjes-
7566: tyksessä, ne jo tässä istunnossa esitetään pöy-           Täysi-istunto päättyy k:lo 6,40 1. p.
7567: dällepanoa varten?
7568:   Tähän puhemiehen esitykseen eduskunta suos-                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
7569: tuu.
7570:                                                                                         Iivar Ahava.
7571:                               14.      Tiistaina 11 p. maaliskuuta
7572:                                              k:lo 6 i. p.
7573: 
7574:                      Päiväjärjestys.                                                              Siv.
7575:                                                       1913 vuoden valtiopäivillä, mikä asia kulu-
7576: I l m o i t u k s i a.                                van kuun 4 päivän täysi-istunnossa pantiin
7577:                                                       pöydälle tähän istuntoon.                   16&
7578:                   Esitetään:
7579:                                                Siv.                 Ainoa käsittely:
7580:    1) Kulkulaitosrahastoa vuodeksi 1914 kos-
7581: keva armollinen esitys n :o 7, joka kuluvan              10) Kertomus Suomen postisäästöpankin
7582: kuun 4 päivänä pantiin pöydälle tähän is-             tilasta ja hoidosta vuonna 1911.               172
7583: tuntoon.                                 ,     150       A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan mie-
7584:    2) Paloviinan valmistamisesta Suomessa             tintö n :o 1 ja mainittu kertomus.
7585: vuonna 1914 suoritettavaa veroa koskeva ar-
7586: mollinen esitys n :o 8, mikä kuluvan maalis-                   Ensi mä i ne n käsittely:
7587: kuun 4 päivänä pidetyssä täysi-istunnossa
7588: pantiin pöydälle tähän istuntoon.              151       11) Yhtiön harjoittamasta pankkiliikkees-
7589:    3) Paloviinavarojen käyttämistä vuonna             tä 10 päivänä toukokuuta 1886 annetun ase-
7590: 1914 koskeva armollinen esitys n:o 9, joka            tuksen 18 § :n muuttamista tarkoittava edus-
7591: täysi-istunnossa tämän kuun 4 päivänä pan-            kuntaesitys.
7592: tiin pöydälle tämän päivän istuntoon.                    A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan mie-       "
7593:    4) Mallasjuomain valmistamisesta vuonna            tintö n :o 2; ed. Paasikiven edusk. esit. n :o 34.
7594: 1914 suoritettavaa suostuntaveroa koskeva
7595: armollinen esitys n :o 10, mikä kuluvan kuun
7596: 4 päivänä pantiin pöydälle tänä päivänä pi-                    Pöydällepanoa varten
7597: dettävään istuntoon.                           154                  esitetään:
7598:    5) Ehdotuksen asetukseksi 10 / 23 päivänä
7599: heinäkuuta 1902 annetun vesioikeuslain 2 lu-             12) Perustuslakivaliokunnan mietintö n :o
7600: vun 6 ja 19 § :n sekä 7 luvun 3 § :n muutta-          1 eduskunnassa tehdyn ehdotuksen johdosta
7601: misesta sisältävä armollinen esitys n:o 11,           alamaisen adressin lähettämisestä Keisarilli-
7602: joka kuluvan maaliskuun 4 päivänä pantiin             selle Majesteetille.
7603:                                                          13) Maatalousvaliokunnan mietintö n:o 1           "
7604: pöydälle tänään pidettävään istuntoon.         155
7605:    6) Ehdotuksen asetukseksi jakolaitoksesta          anomusehdotuksen johdosta, joka koskee mää-
7606: sisältävä armollinen esitys n:o 12, joka kulu-        rärahan myöntämistä yleistä maanviljelys-
7607: van kuun 4 päivänä esitettiin ja pantiin pöy-         näyttelyä varten.
7608:                                                          14) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 1            "
7609: dälle tähän istuntoon.                         157
7610:    7) Kertomus valtiovarain tilasta vuonna            määrärahan myöntämistä Koulukeittoyh-
7611: 1911, mikä kertomus viime helmikuun 28 päi-           distykselle tarkoittavan anomusehdotuksen
7612: vänä pantiin pöydälle tähän istuntoon.                johdosta.
7613:    8) Antellin kokoelmain hoitoa varten ase- "
7614:                                                                                                            "
7615: tetun valtuuskunnan Eduskunnalle antama
7616: kertomus mainittujen kokoelmain hoidosta                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi edus-
7617: vuosina 1910-1912.                             163    tajat af Forselles, J alkanen, Kairamo, Paasikivi
7618:    9) Puhemiesneuvoston ehdotus työsuunni-            ja Tikkanen.
7619: telmaksi täysi-istuntoja ja valiokuntia varten
7620: 150                                       Tiistaina 11 p. maaliskuuta.
7621: 
7622: 
7623:                    Ilmoitusasiat:                        tatiemme kärsivät liikkuvan kaluston vähyydestä.
7624:                                                          Se menoerä, mitä nykyisessä kulkulaitosrahasto-
7625:       Vapautus suuren valiokunnan jäsenyydestä           budjettisäännössä ehdotetaan liikkuvan kaluston
7626:                                                          rakentamiseksi, nimittäin 100 tavaravaunua, on
7627: myönnetään lääkärintodistuksena näytetyn sai-            niin mitätön erä, ettei se kykene osapuilleenkaan
7628: rauden takia ed. Pärssiselle.                            sitä puutetta poistamaan, mikä on tähän asti tun-
7629:                                                          nettu siihenkin nähden, että uusia ratoja avataan
7630:                                                          suurimmassa määrin joka vuosi liikenteelle. Sitä
7631:                                                          vastoin on tunnettua, että ensimäisen ja toisen
7632:    Vapautusta valtiopäivätyöstä myönnetään yk-           luokan vaunut kulkevat melkeinpä tyhjinä rauta-
7633: sityisasiain takia ed. Miettiselle ja Kääriäiselle       tiellä, mutta menosäännössä ehdotetaan sittenkin
7634: yhden viikon ajaksi ensi perjantaista lukien, ed.        neljä kappaletta yhdistettyä boggiemallista ensi-
7635: Heiskaselle ja ed. Kaskiselle ensi torstaista yhden      mäisen ja toisen luokan vaunua rakennettavaksi,
7636: viikon ajaksi, ed. Oraselle tämän kuun 10, 11 ja         joitten kustannusarvio tekee yhteensä noin 132,000
7637: 12 päivän ajaksi, ed. Törmälle kuluvan kuun 17           markkaa. Näilläkin rahoilla voitaisiin tavara-
7638: päivästä 19 päivään ja ed. Jalkaselle tämän päi-         vaunuja lisätä tuntuvasti. Tämä liikkuvan kalus-
7639: vän istunnosta sekä perheessä sattuneen kuoleman         ton puute ei ainoastaan vaikeuta liikettä maamme
7640: takia ed. Valpas-Hänniselle ensi torstaista viikon       merisatamiin, vaan on se tuntuva sisäradoillakin.
7641: ajaksi.                                                  Esim. Karjalan rata on viime aikoina kärsinyt
7642:                                                          sellaista liikkuvan kaluston puutetta, että halko-
7643:                                                          jen lähettäjät Pietariin ovat melkein turvatto-
7644:                 Uusi armollinen esitys.                  massa asemassa. Viime kesänä oli halon hinta
7645:                                                          Pietarissa tavattoman korkea, mutta vaunujen
7646:    P u h e m i e s: Eduskunnalle on ilmoitettava,        puutteessa kauppiaat eivät voineet tavaraansa lä-
7647: että senaatin jäsen on saapunut tuomaan eduskun-         hettää Pietariin ennenkuin vasta pitkien aikojen
7648: nalle armollisen esityksen.                              kuluttua talvella, kun hinta oli laskenut lähemmä
7649:                                                          2 ruplaa syleltä. Toivon siis, että valtiovarainva-
7650:   Eduskuntaan saapuu senaattori Alexander                liokunta ottaisi tämän kohdan harkintaansa ja
7651: v on K o t he n esittelijäsihteeri Artur Deger-          koettaisi löytää niin paljon varoja, että liikkuvan
7652: holmin seuraamana ja lausuu                              kaluston puute voitaisiin, jos ei yhdellä kerralla,
7653:   Kunnioitettava herra Puhemies! Arvoisa Suo-            niin ainakin läheisessä tulevaisuudessa poistaa.
7654: men Eduskunta! Keisarillisen Suomen Senaatin                Toinen kohta kysymyksen alaisessa mietin-
7655: määräyksen mukaan on minulla kunnia Suomen               nössä on n. s. Hiitolan-Raasulin ratakysymys,
7656: Eduskunnalle jättää Keisarillisen Majesteetin ar-        johon pyydetään 2 1/z miljoonaa markkaa. Ar-
7657: mollinen esitys n:o 13 varojen osottamisesta kan-        mollisessa esityksessä tämän rataosan rakentami-
7658: sanopetusta varten vuodeksi 1914.                        sesta, joka viime valtiopäivillä hyväksyttiin,
7659:                                                          oli kiintopisteenä Raasuli-Kiviniemi-Hiitola.
7660:   Puhemies: Eduskunnalle annetun armoUi-                 Eduskunnan päätöksen mukaan tulisi Käkisalmi
7661: sen esityksen on eduskunta ottava perustuslain-          olemaan neljäntenä kiintopisteenä. Sikäli kuin
7662: mukaiseen käsittelyyn.                                   varmalta taholta on tullut tietooni, ei nyt kuiten-
7663:                                                          kaan ole aikomustakaan kyseenalaista rataa viedä
7664:                                                          Kiviniemen; vaan eteläpäästä Suvantoa johtaa se
7665:                                                          yli Vuoksen ja siirtää se seuduille, jotka ovat
7666:                                                          aivan asumatonta erämaata ilman viljelysmah-
7667:           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              dollisuuksia ja liikennettä kysymyksenalaiselle
7668:                                                          rataosalle. Minä en ymmärrä, mitä periaatteita
7669:         1) Kulkulaitosrahastoa vuodeksi 1914             tie- ja vesirakennusten ylihallituksella tällaisen
7670: koskeva armollinen esitys n :o 7, joka kuluvan           menettelyn tueksi lienee. Minä en ole itse puhu-
7671: kuun 4 päivänä pantiin pöydälle tähän istuntoon,         tellut asianomaisia viranomaisia, mutta eräälle
7672: esitetään.                                               lähetystölle, joka viime viikolla kävi Helsingissä,
7673:                                                          oli sanottu, ettei tule kysymykseen, että rautatie
7674:   Keskustelu:                                            leikkaisi Vuoksen Kiviniemessä. Jos tällainen on-
7675:                                                          nettomuus tapahtuu, silloin leikataan viisi Vuok-
7676:   Ed. P y k ä l ä: Jo useampia vuosia on ollut           sen laakson varakkainta kuntaa irti rautatien
7677: tunnettua maassamme, minkälaista puutetta rau-           yhteydestä. Ylä-Vuoksen laivaliike, joka pysäh-
7678:                                             Paloviinavero v. 1914. ·                                         151
7679: 
7680: tyy Kiviniemeen, on siksi suuri tekijä, että se          Sakkolan kuntaa, sen parhaiten viljellyt lihavim-
7681: tulee yksinään antamaan enemmän kuin kaikki              mat osat, tulevat jäämään rautatien vaikutuspii-
7682: muut asemat yhteensä liikettä Hiitolan-Raasu-            rin ulkopuolelle.
7683: lin rataosalle. Rautatietilasto vuodelta 1911 osot-
7684: taa, että Antrean asemalla on ollut matkustaja-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi .ia armolli-
7685: liikennettä 80,034: 10 ja Antrean asema on mat-         nen esitys lähetetään v a l t i o v a r a i n v a l i o-
7686: kustajaliikkeessä 46 :s järjestyksessä Suomen rau-      k unta a n.
7687: tatienasemista, ja tavaralähetyksessä se oli järjes-
7688: tyksessä 8 :s. Kokonaistuloja oli tältä asemalta
7689: 570,102 mk 72 penniä. Tästä tavaraliikenteestä          2)     Paloviinan valmistamisesta Suomessa vuonna
7690: ainakin 3 / 4 tulisi siirtymään Kiviniemeen, jos                       1914 suoritettavaa veroa
7691: rautatie tulisi leikkaamaan siellä Vuoksen. Muu-
7692: ten Pietariin menevän halkotavaran täytyy yhä           koskeva armollinen esitys n :o 8, mikä kuluvan
7693: edelleen löytää tiensä Antrean kautta, jossa rahti      maaliskuun 4 päivänä pidetyssä täysi-istunnossa
7694: tulee monin kerroin kalliimmaksi. Laukkutavara          pantiin pöydälle tähän istuntoon, esitetään.
7695: yhä edelleen tulee kulkemaan Antreaan, mutta
7696: halkotavara tulisi .Tääskestä asti siirtymään Kivi-          Keskustelu:
7697: niemeen. En tahdo sen pitemmälle asiaan puut-
7698: tua, mutta huomautan valtiovarainvaliokunnalle,             Ed. C a s t r en: Kuten eduskunnalle on tun-
7699: että valiokunta ehdottaessaan varoja Hiitolan-           nettu, on edellisillä valtiopäivillä eduskunnalle
7700: Raasulin radan rakentamiseksi asettaisi ehdoksi          jätetyissä armollisissa esityksissä aina samassa
7701: että tässä tark om. noudatetaan viime valtiopäivillä'    esityksessä ehdotettu määräyksiä sekä siitä ve-
7702: eduskunnan tekemää päätöstä siitä, että sen tulee        rosta, joka paloviinan valmistamisesta on suori-
7703: leikata Vuoksi Kiviniemessä, ja että toiset kiin-       tettava kuin myös määräyksiä siitä, miten sano-
7704: topisteet olisivat Hiitola-Käkisalmi-Raasuli.           tusta verosta karttuvat varat olisi käytettävät.
7705:    Minä pyydän valtiovarainvaliokunnan otta-            Mutta tällä kertaa on hallitus katsonut asiak-
7706: maan selvän asianomaisista virastoista, onko            seen poiketa ennen noudatetusta menettelystä.
7707: asianlaita, kuten minulle on kerrottu. Luulen           Hallitus esittää nyt eduskunnalle kaksi asetuseh-
7708: puolestani, että sellaista on tekeillä, ja että täten   dotusta, toisen, joka sisältää määräyksiä palovii-
7709: koetetaan syrjäyttää eduskunnan päätös, josta ei        nan valmistamisesta suoritettavasta verosta vuon-
7710: viime eduskunnassa ollut edes erimielisyyttä. .Jos      na 1914, ja toisen, joka koskee paloviinavarojen
7711: sellainen toimenpide todellakin olisi tekeillä, on se   käyttämistä vuonna 1914 . .Jälkimäinen esitys si-
7712: onnettomuus koko maakunnalle eikä tällä radalla         sältää ainoastaan yhden ponnen, joka tarkoittaa
7713: jos se kulkee päästä tai keskeltä Suvantoa, tul~        paloviina varojen käyttämisen hyväksymistä.
7714: olemaan minkäänlaista merkitystä paikallisliiken-          Hallituksen tarkoitus tällä menettelyllä on
7715: teeseen nähden. Tie- ja vesirakennusten :vlitireh-      selvä. Hallitus tahtoo saada määräykset siitä
7716: tööri kuuluu sanoneen, että Ylivuoksen t~rve au-        verosta, joka paloviinan valmistuksesta on suori-
7717: tettaisiin siten, että Kiviniemeen rakennetaan ka-      tettava, pantavaksi eri asetukseen ja määräykset
7718: nava, joka tulisi maksamaan 1112 miljoonaa mark-        paloviinavarojen käyttämisestä toiseen sen takia,
7719: kaa. Minulla on eräs kulunkiarvio vuodelta 1874         että hallitus voisi vahvistaa edellisen asetuksen,
7720: jonka on tehnyt kapteeni Röök ja siinä mainitaa~        mutta, jos niin tarpeelliseksi katsoo, jättää jälki-
7721: Kiviniemen kanavan maksavan 6 jalkaa syvänä             mäisen, joka koskee paloviinaveron käyttämistä,
7722: 2% milj. ja 8 jalkaa syvänä 3 milj. mk. Millä           vahvistamatta, joten hallitukselle jäisi vapaat kä-
7723: tavalla nykyinen tie- ja vesirakennusten ylihal-        det menetellä paloviinaverosta karttuvien varojen
7724: litus rakentaa kanavan puolta vähemmällä, en            kanssa kuten hyväksi näkee. Tämän oudon me-
7725: voi käsittää, koska kerran 1874, jolloin työvoimat      nettelyn johdosta ja mahdollisten väärinkäytös-
7726: olivat halpoja, ei ajateltu tuolla summalla sel-        ten ehkäisemiseksi ehdotan, että valtiovarainva-
7727:                                                         liokunta menettelisi samalla tavalla, kuten tähän
7728: viydyttävän. Eikä koskaan tule kanavalla ole-           saakka on menetelty, nimittäin siten, että se an-
7729: maan sitä merkitystä kuin rautatiellä. Meillähän        tamassaan mietinnössä panisi määrä:vkset sekä
7730: on siksi pitkä talvi, että Vuoksella on 4 kuukautta     paloviinan valmistu~esta suoritettava~ta verosta
7731: laivaliike lamassa talvella, jolloin maito ja muu       että siitä kertyneitten varojen käyttämisestä sa-
7732: ruokatavara tulisi ajettavaksi hevosella Kivinie-       maan asetusehdotukseen.
7733: men asemalle. .Jos tällaista tapahtuu, että rauta-
7734: tie siirretään Kiviniemestä, niin Valkjärven, Muo-        Ed. Tor p p a: Minullakin oli aikomus tehdä
7735: lan, Räisälän ja Antrean kunnat ja suurin osa           huomatus samasta merkillisestä ilmiöstä tähän
7736: 152                                     Tiistaina 11 p. maaliskuuta.
7737: 
7738: 
7739: armolliseen esitykseen nähden, josta arvoisa edel-     yhdistettynä kohottaa tämä kunnallisverot ja
7740: linen puhuja jo täällä mainitsi. Pyydän ajan           muut verorasitukset sangen huomattaviin .ia ra-
7741: voittamiseksi siis vain ilmoittaa yhtyväni sa-         sittaviin summiin. Näyttää sentähden toivatta-
7742: maan toivomukseen valtiovarainvaliokunnalle            valta ja välttämättömän tarpeelliselta, jos mieli-
7743: kuin hänkin.                                           tään yhteiskunnallisten rasitusten taakkaa saada
7744:    Samalla en voi olla mainitsematta sitä epäjoh-      mahdollisimman tasan jaetuksi ja yhteiskunta-
7745: donmukaisuutta, mikä ilmenee tässä ja eräissä          rakennus siten lujitetuksi, että maalaiskuntien
7746: toisissa hallituksen esityksissä. Hallitus nimit-      yhteiskunnallista verotaakkaa on huojennetta-
7747: täin ehdottaa tässij, veron alennettavaksi, ja tästä   va, jottei suurin osa työväestöä maalta vir··
7748: johtuu ihmettelemään, mistä syystä hallitus täl-       taisi kaupunkeihin ja vieraille maille ja jottei
7749: laisen ehdotuksen tekee, koska sitävastoin toisten     maaseudulla nytkin jo vallitseva työvoiman
7750: esitysten perusteella pyydetään eduskunnalta li-       puute yhä suurenisi ja häiritsisi maaseudun ta-
7751: sää veroja. Tämä menettely tuntuu omituiselta          loudellista tasapainoa.    Kun kaupunkikunnat
7752: juuri tässä kysymyksessä, joka on erittäin tärkeä      nauttivat miljooniin nousevaa tuloerää esim. an-
7753: siihen nähden, että sen avulla voitaisiin edistää      niskeluyhtiöitten voittovaroista, niin ei liene
7754: raittiusharrastusta maassa pysyttämällä palovii-       liian paljon toivottua, jos maalaiskunnillekin
7755: navero nykyisessä määrässään. :M:inä toivon,           myönnettäisiin jatkuvana avustuksena viinavero-
7756: että valiokunta ehdottaa veron määrän pysytettä-       rahoista korotettu apuraha, esim. 2 miljoonaa
7757: väksi entisellään.                                     markkaa, käytettäväksi kansan sivistyslaitosten
7758:                                                        ylläpitämiseksi. Tällaisesta apurahasta tulisi
7759:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 kutakin maaseudun asukasta kohden noin 80 pen-
7760:                                                        niä ja siis 8,000 hengen suuruiselle kunnalle noin
7761:    Puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti ar-         6,500 markkaa, joka vuotuisista kansakoulume-
7762: mollinen esitys lähetetään v a l t i o v a r a i n-    noista vastaisi ainoastaan noin 1 /r., mutta joka
7763: v a 1 i o k u n t a a n.                               kuitenkin olisi sen osan kanssa, mitä entisestä
7764:                                                        400,000 markan määrärahasta tulee maalaiskun-
7765:   3) Paloviinavarojen käyttämistä vuonna 1914          tien osalle, sentään tuntuva apuraha..
7766:                                                           Uskallan sentähden kunnioittaen ehdottaa, että
7767: koskeva armollinen esitys n:o 9, joka täysi-istun-     eduskunta ja valtiovarainvaliokunta, joka alusta-
7768: nossa tämän kuun 4 päivänä pantiin pöydälle tä-        vasti tulee käsittelemään viinaverorahojen käyt-
7769: män päivän istuntoon, esitetään.                       tämistä, päättäisi myöntää viinaverorahoista
7770:                                                        maalaiskunnille jaettavaksi 2 miljoonaa markkaa
7771:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa tä-       käytettäväksi kansan sivistyslaitosten ylläpito-
7772: mänkin esityksen lähetettäväksi valtiovarainvalio-     kustannusten helpottamiseksi.
7773: kuntaan.
7774:                                                           Ed. Pennanen: Samalla kun pyydän yh-
7775:   Keskustelu:                                          tyä siihen jo täällä esitettyyn toivomukseen, että
7776:                                                        paloviinaverojen käyttämistä koskevat määräyk-
7777:    Ed. I i p p o n e n: Suomen maalaiskuntien          set yhdistettäisiin nyt, kuten ennenkin, siihen
7778: väestö on nykyään yleensä rasitettu kovin kor-         asetukseen, missä vero ja sen suuruus määrätään,
7779: keilla kunnallisveroilla, monin paikoin korkeam-       pyydän lausua muutaman sanan paloviinavarojen
7780: milla kuin Suomen suurkaupunkien väestö, mikä          käyttämisestä. Tarkoitukseni oli lausua jotenkin
7781: johtuu yhä lisääntyvien kansakoulujen rakenta-         samaan suuntaan menevä toivomus valtiovarain-
7782: misesta ja vuotuisesta ylläpidosta. Jos esimer-        valiokunnalle, kuin jo edellinen puhuja esitti.
7783: kiksi 8,000 hengen suuruisessa kunnassa valistus-      Toivomukseni jossain määrin eroaa kumminkin
7784: työ on ajan tarpeita ja vaatimuksia vastaava, niin     hänen lausumastaan ja pyydän siis muutamalla
7785: tulee siinä olla vähintäin 8 kansakoulua, joiden       sanalla selvittää omaa ajatustani.
7786: rakentaminen on tullut maksamaan noin 1 / 4 mil-          Mielestäni on nimittäin nyt, kuten viime val-
7787: joonaa markkaa, ja joiden vuotuinen ylläpito           tiopäivilläkin, eduskunnalla syytä puolestaan
7788: opettajain palkkain ja muiden välttämättömien          myöntää ylimääräistä avustusta kunnille sen
7789: menojen kanssa maksaa noin 2,000 markkaa kuta-         400,000 markan lisäksi, jota hallituskin tässä esi-
7790: kin koulua kohti, eli yhteensä 16,00Q markkaa.         tyksessään ehdottaa kunnille jaettavaksi. Kun-
7791: Täten yksi ainoa menoerä, kansakouluja koskeva,        nallinen toiminta on yleisen kehityksen edis-
7792: voi kohota, kun rakennuspääoman korko ja kuo-          tyessä käynyt luonnollisesti yhä monipuolisem-
7793: letus otetaan huomioon, noin 30,000 markan vai-        maksi ja velvoittavammaksi. Se on asettanut
7794: heille vuodessa. Monien muiden menoerien kanssa        kunnille yhä uusia ja yhä kasvavia vaatimuksia
7795:                                   Paloviinavarojen käyttäminen v. 1914.                                 153
7796: 
7797: 
7798: täytettäväksi ja täytyy tunnustaa, että kunnat         muksia. Että niilläkin näkyy rahareikiä olleen,
7799: yleensä ovat parhaansa mukaan koettaneet täyt-         sitä todistaa se seikka että vuonna 1910 näkyy
7800: tää tehtäviään kehityksen palveluksessa. Tarvit-       kaupunkikunnilla olleen velkaa noin 84 miljoo-
7801: see vain muistaa, mikä osuus kunnilla on ollut         naa markkaa, suurista ja monista tuloistaan huo-
7802: esim. kansakoululaitoksen ja köyhäinhoitolaitok-      limatta. Edelleen on sekä kaupunki- että maalais-
7803: sen kehityksessä. Yleinen sairashoito ·ja tervey-     kunnille yhteistä, että molemmat ovat viime ai-
7804: denhoito ovat myöskin laajentuneet ja yleisty-        koina joutuneet rahallisiin vaikeuksiin sen takia,
7805: neet kunnallisen toiminnan hoivissa. Kunnat ei-        että hallitus oli joko jättänyt kokonaan suoritta-
7806: vät ole saaneet olla syrjästäkatsojina myöskään       matta tai ainoastaan osaksi suorittanut erinäisiä
7807: puhtaasti taloudellisissa edistyskysymyksissä.        eduskunnan hyväksymiä tärkeitä määrärahoja ja
7808: Esimerkiksi luotto-olojen parantaminen, maan          toisekseen on hallitus viime vuosina supistanut
7809: hankkiminen sekä kunnan omiin että tilattoman         myöskin kuntain valtiolainojen saantia.
7810: väestön tarpeisiin ja monet muut sellaiset talou-         Meidän kunnallisen elämämme kehitys on siksi
7811: delliset yritykset ovat myöskin antaneet kunnille     nuori ja siksi elinvoimainen, ettei sitä saisi jättää
7812: työtä ja tehtävää enemmänkin kuin riittävästi.        kitumaan ja hidastumaan rahallisten vaikeuksien
7813: Harrastusta ja halua yhä jatkuvaan kehitykseen        takia. Se olisi korvaamaton vahinko varsinkin
7814: ei myöskään kunnilta näytä puuttuvan. Mutta           tällaisena aikana, jolloin kunnilla on niin paljon
7815: sitä mukaa kuin kehitys on edistynyt, sitä mu-        perustavaa tehtävää tulevaisuuden varalle, esim.
7816: kaa ovat myöskin kunnalliset menot nousseet. Vi-      kansakoulurakennusten, köyhäinhoito- ja sairaa-
7817: rallisen tilaston mukaan tekivät Suomen maalais-      larakennusten y. m. sellaisten perustavien toimien
7818: kuntien menot vuonna 1890 noin 3, 700,000 mark-       suhteen. Mielestäni olisi siis sekä oikeudenmu-
7819: kaa. 20 vuoden perästä eli 1910 nousivat samai-       kaista että ·varsin kohtuullista, että kunnat sai-
7820: set menot jo nelinkertaisiksi, tehden nom             sivat käytettäväkseen jonkun osan kansan ylei-
7821: 14,300,000 markkaa.                                   sistä verorahoista, kun niille kerran on jätetty
7822:    Kun maalaiskunnilla yleensä on hyvin vähän         niinkin paljon tärkeitä yhteiskunnallisia tehtäviä
7823: käytettävinään muita tulolähteitä, ovat nämät         hoidettaviksi. Kuntien entinen toiminta on jo
7824: kasvaneet menot pääasiallisesti olleet peitettä-      takeena siitä että kunnat osaavat kyllä tällaisia
7825: vät taksoitukseen perustuvalla veroituksella.         varoja käyttää ja voisihan paremmaksi vakuu-
7826: Niinpä esim. mainitsemanani vuonna 1910 oli tak-      deksi vielä mainita ne tehtävät, joihin kuntien on
7827: soituksen perusteella kannettava noin 1Ö, 700,000     nämä varat käytettävä. Viime vuonna eduskunta
7828: markkaa, siis runsaasti noin 2 / 3 sen vuotuisista    osoittikin luottamusta kunnille, myöntämällä vii-
7829: menoista. Seurauksena tästä on ollut, että kun-       naverorahoista 2 miljoonaa markkaa maalaiskun-
7830: nallisverot monessa maalaiskunnassa ovat nous-        nille. Nyt, kuten lausunnostani lienee käynyt sel-
7831: seet jo siihen asteeseen, jonka yli alkaa olla hy-    ville, olisi mielestäni myönnettävä enemmän, ja
7832: vin arveluttavaa mennä. Minä tiedän eräänkin          myönnettävä maan kaikille kunnille, sekä kau-
7833: maalaiskunnan, jossa joitakin vuosia takaperin        punki- että maalaiskunnille. Miten iso erä kun-
7834: oli kannettava taksoituksen perusteella 9 % vero-     nille luovutettaisiin, lienee paraiten valiokunnan
7835: tettavasta tulosta eli 9 markkaa veroäyriltä, joka    harkittavissa sen mukaan miten raha-asiat yleensä
7836: oli laskettu 100 markan perusteella. Luonnolli-       antavat myöten.
7837: sesti ovat maalaiskunnatkin koettaneet jossain           Edellä lausumani nojalla pyytäisin siis esittää
7838: määrin tasoittaa vuotuisia menojaan sillä tavalla     valiokunnalle seuraavan toivomuksen: että sen
7839: että ovat turvautuneet lainanhankintaan, mikäli       400,000 markan lisäksi, jota hallitus ehdottaa
7840: sellainen on ollut mahdollista, ja niinpä onkin       jaettavaksi kunnille vuoden 1914 viinaverova-
7841: maalaiskunnilla yli 30 miljoonan markan velka-        roista, mainituista varoista luovutettair;iin mah-
7842: taakka kannettavanaan.                                dollisimman suuri määrä ylimääräisenä avustuk-
7843:    Mitenkä asiat kaupunkikunnissa yleensä liene-      sena maan kaikille kunnille jaettavaksi niiden
7844: vät, en niin tarkkaan tunne, mutta näyttää siltä,     hengillekirjoitetun väkiluvun mukaan, käytettä-
7845: että rahalliset olot kaupunkikunnissakaan eivät       väksi kansakoulurakennuksia, sairaalarakennuk-
7846: kovin paljon parempia liene. Kieltämättä niillä       sia, köyhäinhoitorakennuksia ja kunnallisen työ-
7847: on käytettävänään enemmän muita tulolähteitä,         väen-asuntojärjestelmän edistämistä varten.
7848: niin ettei verotuksella tarvitse niin paljon koota.
7849: Mutta toisaalta on myöskin myönnettävä että kau-         Ed. W u o r i m a a: Edelliset puhujat ovat jo
7850: punkielämästä ja tiheästä asutuksesta aiheutuvat      esiintuoneet osan niitä näkökohtia, mitkä minäkin
7851: epäkohdat ja varjopuolet asettavat kaupunkikun-       aijoin esittää tukemaan sitä toivomusta että val-
7852: nille siinä suhteessa myöskin suurempia vaati-        tiovarainvaliokunta tänä vuonna, kuten viime
7853: 154                                     Tiistaina 11 p. maaliskuuta.
7854: -------------
7855: 
7856: vuonnakin ehdottaisi eduskunnalle kunnille myön- lujensa kunto.on panemiseen, toisille kunnille on
7857: nettäväksi viinaverorahoista jonkun summan. tarpeen antaa niitä mielisairashoidon paranta-
7858: Tahdon vain lisätä muutamia näkökohtia.                miseksi, toisille keuhkotauti-sairashoidon paran-
7859:    Varsinkin viime kymmenvuotinen nopea edis- tamiseksi, toisille taas synnytyslaitosten hankki-
7860: tys etenkin kansakoulualalla on tuonut kunnille miseksi, tai muihin tarpeisiin. Minä sentähden
7861: suuria lisäkustannuksia, niin että monessa kohden yhdyn toivomukseen, että valtiovarainvaliokunta
7862: heidän finanssinsa ovat joutuneet epäkuntoon. Ei tänä vuonna ehdottaisi kunnille runsaampaa ja
7863: löydy ainoastaan kuntia, joissa veroäyrejä sadalta suurempaa apua viinaverorahoista kuin mitä vii-
7864: markalta maksetaan 9 markkaa, niinkuin edelli- me vuonna myönnettiin.
7865: nen puhuja mainitsi, vaan minä tiedän yhden
7866: kunnan, jossa se on noussut 12 markkaan asti. Jos        Ed. A 1 k i o: Niinkuin useat edelliset puhu-
7867: vertaamme tätä verokuormaa esim. Helsingin jat, pyydän minäkin kannattaa sitä mielipidettä,
7868: kaupungin verotukseen, joka on noin 16 markkaa että viinaverovoittorahoista tällä kertaa myön-
7869: 400 markalta, niin tulisivat Helsingin kaupungin nettäisiin samalla tavalla kuin viime vuonnakin
7870: verolliset maksamaan veroäyriltä 48 markkaa. Se osa kuntien käytettäväksi. Tähän ehdotukseen
7871: on jo niin suuri rasitus, että jokainen ymmärtää, antaa minulle aihetta erityisesti se, että valtion
7872: ettei sen ylitse millään tavalla voi käydä. Kun- taloudellinen asema meillä on nykyään jokseen-
7873: nille on kuitenkin syntynyt yhä uusia tarpeita kin hyvä. Sitä vastoin kuntien taloudellinen ase-
7874: ja niille pantu yhä uusia velvollisuuksia. Sem- ma on sangen heikko ja ansaitsisi valtion puolelta
7875: moisia uusia tarpeita on, paitsi mitä jo edellä mai- sitä tukea, mitä valtio tässä kohden voi antaa.
7876: nittiin, tarpeet sairas- ja terveyshoitoa varten. Muuten tietää jokainen, että viinaverorahat ovat
7877: Kun valtiovaroista ei ole riittänyt tähän asti ylei- aikoinaan, 50 vuotta takaperin, manttaalilta anas-
7878: siin keuhkotauti-sanatorioihin varoja, on kunnille tettuja, ja manttaalilla siis on oikeus saada niitä
7879: tullut velvollisuus perustaa yhä lisääntyviä keuh- käyttää hyväkseen maaseudulla, kun kuntien ta-
7880: kotautisiansa varten keuhkotautikoteja ulkomai- lous on käynyt niin vaikeaksi. Kaupungeilla on
7881: sen mallin mukaan. Samaten on tullut tarpeen nykyäänkin verrattain suuria tuloja anniskeluyh-
7882: terveydenhoidon alalla saada synnytyskoteja ja tiöidensä kautta. Jos maalaiskunnille annetaan-
7883: myöskin mielisairaaloita. Me tiedämme kaikki, kin viinaverorahoista joku osuus, niin kuin viime
7884: kuinka kaikki mielisairaalat nykyään ovat niin vuonna eduskunta teki, on se ainoastaan oikeu-
7885: ylen täynnä mielisairaita, että kestää parikin den ja kohtuuden mukaista. Minä siis pitemni.ittä
7886: vuotta, ennenkuin voidaan saada mielisairas ote- puheitta kannatan niitä ajatuksia, joita edelliset
7887: tuksi yleiseen laitokseen. Kuntien on sentähden puhujat ovat esiin tuoneet.
7888: täytynyt koettaa säilyttää mielisairaitansa ta-
7889: valla millä se vain voi, ja että tämä säilytystapa       Keskustelu julistetaan päättyneeksi ja armolli-
7890: on mitä kurjin sekä potilaille että heidän omaisil- nen esitys lähetetään v a l t i o v a r a i n v a 1 i o-
7891: leen, on luonnollista. Mutta kun kunnilla ei ole k unta a n.
7892: varoja ryhtyä laajempiin toimiin, niin on seuraus,
7893: että tämä onneton tila yhä lisääntyy. Minä en
7894: tahdo sanoa, että jokaisella kunnalla on juuri sa-       4) l\lallasjuomain valmistamisesta vuonna 1914
7895: mat tarpeet. Voi löytyä kuntia, joissa on vähä-                    suoritettavaa suostuntaveroa
7896: sen mielisairaita ja jotka sentähden voivat saada
7897: mielisairaansa johonkin valtiolaitokseen, mutta on koskeva armollinen esitys n :o 10, mikä kuluvan
7898: toisia kuntia, joissa niitä suhteellisesti löytyy pal- kuun 4 päivänä pantiin pöydälle tänä päivänä
7899: joa enemmän. Samaten on muissa suhteissa. pidettävään istuntoon, esitetään.
7900:  Kaikilla kunnilla ei ole aivan samoja tarpeita.
7901: Sentähden ei minun mielestäni voisi määrätä,             Keskustelu:
7902: niinkuin viime vuonna, yksiin ja samoihin tarpei-         Ed. Li 1 i u s: Tässä esityksessä hallitus on
7903: siin annettavaksi kunnille varoja, vaan että kun- kerran tehnyt ehdotuksen, joka minun nähdäkseni
7904:  nat itse saisivat määrätä, mitä itse kullekin kun- ansaitsee niin hyvin huomiota kuin vakavaa har-
7905:  nalle näyttää olevan kaikkein tarpeellisinta. Löy- kintaa. Tarkoitan tässä esityksessä olevaa ehdo-
7906:  tyy kuntia, joissa kansakoulut ovat keskentekoi- tusta verotusasteikon ottamisesta käytäntöön mal-
7907:  set, vuorittamatta, sisustamatta, kun varat, 2 mil- lasverotukseen nähden. Niinkuin tämä mallas-
7908:  joonaa markkaa, jotka eduskunta viime vuonna verotus nykyään on järjestetty, se ei ole tyydyttä-
7909:  määräsi, eivät riitä edes näihin tarpeisiin. Niille vällä kannalla. Se epäilemättä edistää ja hyö-
7910:  kunnille on siis tarpeen antaa uusia varoja kou- dyttää suuria mallastehtailijoita pienten kustan-
7911:                            Vesioikeuslain 2 1. 6 ja 19 §:n sekä 7 l. 3 §:n muuttaminen.                     155
7912: 
7913: nuksella, tehden vaikeaksi näiden pienten toi-               Keskustelu:
7914: meentulon ja tappamalla ne. Siitä tosin ei olt>
7915: raittiuskannalta katsoen mitään sanottavaa eikä               Ed. C a s t r en: Käsilläoleva armollinen esi-
7916: sitä valitettava, mutta minun nähdäkseni lain-             tys on samallainen, kuin viime valtiopäivillä
7917: säätäjän ei ole syytä auttaa näiden suurten toi-           eduskunnalle jätetty. Sen pääasiallisena tarkoi-
7918: mintaa ja hyödyttää heitä rikkauksien kokoami-             tuksena on ehdottaa säädettäväksi uusi vakinai-
7919: sessa. Sillä epäilemättä nykyinen järjestelmä on           nen vero. Tämä uusi vakinainen vero kannettai-
7920: suuresti heille edullinen. Periaatteessa siis puo-         siin lauttausmaksun muodossa laskettuna puolen-
7921: lestani kannatan tällaisen asteikon käytäntöön             toista pennin mukaan uitettavilta tukeilta sekä
7922: ottamista, mutta en kuitenkaan sellaisena kuin             haloista, propseista ja samanaisesta puutavarasta
7923: hallitus sitä esityksessään ehdottaa. Siinä nimit-         kahden pennin mukaan kuutiometriltä.
7924: täin otettaisiin käytäntöön suuri verotuksen alen-            Viime valtiopävillä ehdotettiin lähetekeskuste-
7925: taminen, ja sitä minun mielestäni ei pitäisi myön-         lussa esitys hylättäväksi. Asia kuitenkin raukesi,
7926: tää. Mutta sitävastoin tällainen asteittainen koro-        koskei asianomainen valiokunta ehtinyt sitä kä-
7927: tus olisi tarpeellinen alkaen siitä määrästä, joka         sitellä. Minun käsitykseni mukaan ei eduskun-
7928: nykyään on käytännössä, nimittäin 8 markkaa                nalla ole vähintäkään syytä hyväksyä nykyisen
7929: 10 kilogramman mallasmäärästä. Minä puoles-                hallituksen ehdottamia uusia veroja, olkootpa ne
7930: tani siis pyytäisin, että valtiovarainvaliokunta,          mitä laatua tahansa ja vielä vähemmin kuin hal-
7931: johon tämä asia menee, ottaisi harkittavaksi, eikö         lituksen esityksessä ehdotetaan, että verolla ker-
7932: tällaisen verotusasteikon käytäntöön ottaminen             tyneistä varoista muodostettaisiin eritvinen ra-
7933: olisi asian- ja ajanmukaista.                              hasto, joka olisi välittömästi hallituksenokäytettä-
7934:                                                            vänä. Ehdotan että asianomainen valiokunta an-
7935:    Ed. A 1 k i o: Minä pelkään puolestani, että            tamassaan mietinnössä esittäisi käsilläolevan esi-
7936: sellainen menettely, jossa palattaisiin siihen jär-        tyksen hylkäämistä.
7937: jestelmään, jota ed. Lilius ehdotti, uudestaan loih-
7938: tisi esiin ne oluttehtaat, jotka nyt onnellisesti on          Ed. A h m a v a a r a: Hallitus, uudestaan esit-
7939: saatu tapetuiksi. Sillä eduskunnan verotuspoli-            tämällä tätä lauttausveroa, tukee sitä sillä syyllä,
7940: tiikka on kohdistettu siihen, että oluttehtaita saa-       että kalastus lauttauksen takia huononee ja niin
7941: taisiin tapetuksi niin paljon kuin mahdollista.            ollen on sen mielestä oikeudenmukaista, että puu-
7942: Toivottavasti löydBtään keino, jolla saadaan suu-          tavaran uittajat korvaavat sen, mitä kalastuk-
7943: ret tehtaat tapetuiksi, niinkuin tähän asti on saatu       selle tulee tämän elinkeinon kautta vahinkoa. Jos
7944: pienet.                                                    hallitus todellakin tahtoisi hellitellä kalastus-
7945:                                                            etuja, niin siihen sillä olisi tilaisuuksia monella
7946:    Ed: L i 1. i u s: Ed. Alkio ei ymmärtänyt, mitä         muuHa tavalla. Mutta näkyy olevan niin, että
7947: lausum. Mmä nimenomaan huomautin, ettei vero-              hallituksen toinen käsi ei tiedä mitä toinen tekee,
7948: tuksen huojennusta pitäisi ottaa käytäntöön. Mi-           sillä viime vuosina on hallitus myöntänyt lukui-
7949: nä tahdoin lausunnollani vain kiinnittää huomiota          sia poikkeuksia kuorimisvelvollisuudesta. Ylei-
7950: siihen, että suurten oluttehtailijoiden voittoa olisi      nen laki, niinkuin tiedämme, kieltää puita uitta-
7951: mikäli mahdollista vähennettävä. Minä erikoi-              masta kuorimattomina, mutta jättää kuitenkin
7952: sesti huomautin, ettei pienten tehtaitten häviämi-         eräissä tapauksissa hallitukselle oikeuden antaa
7953: nen ole valitettava, joten siis se tappaminen, josta       erikoisvapauksia tästä kuorimisvelvollisuudesta.
7954: ed. Alkio puhui, tulisi edelleen jatkumaan. niin-          Näitä erikoisvapautuksia on hallitus viime aikoi-
7955: kuin m~nä luulen, kansamme onneksi ja {nenes-              na ainakin pohjoisiin uittoväyliin antanut niin
7956: tykseksl.                                                  paljon, että tuo lainsäädäntö on joutunut kerras-
7957:                                                            saan IJoikkeukseksi ja nämä hallituksen erikois-
7958:   Keskustelu julistetaan IJäättyneeksi .ia armolli-        luvat säännöiksi. .Ta väitettäköön nyt mitä ta-
7959: nen esitys lähetetään v a l t i o v a r a i n v a 1 i o-   hansa kuorimattomien puiden vähästä vahingolli-
7960: k unta a n.                                                suudesta kalastukselle, niin siitä ei minnekään
7961:                                                            pääse, että ainakin pitempiaikainen uitto suuressa
7962: 5) Ehdotuksen asetukseksi 10/23 päivänä heinä-             määrin vahingoittaa kalastusta. Totta kyllä, että
7963: kuuta 1902 annetun vesioikeuslain 2 luvun 6 ja 19          yksivuotinen kuorimattomain puitten uitto, var-
7964:      § :n sekä 7 luvun 3 § :n muuttamisesta                sinkin jos se päättyy jo kevätkesällä, ei tee ai-
7965:                                                            van suurta vahinkoa kalastukselle, mutta kaksi-
7966:   sisältävä armollinen esitys n :o 11, joka kuluvan        vuotinen uitto epäilemättä tekee mitä suurinta
7967:   maaliskuun 4 päivänä pantiin pöydälle tänään             tuhoa kalasuvun edistymiselle ja tätä mielestäni
7968: . pidettävään istuntoon, esitetään.                        tukevat nekin tutkimukset, joita esim. Ruotsissa
7969: 
7970:                                                                                                        21
7971: 156                                      Tiistaina 11 p. maaliskuuta.
7972: 
7973: 
7974:  on tällä alalla toimitettu. Sillä nämät tutkimuk-      tulisi hyvin vähän. Voitaisiin väittää että joita-
7975:  set, vaikka niiden nojalla voi puolustaa lyhyttä       kin siitoslaitoksia perustettaisiin, joiden kautta
7976:  kuorimattomien puiden uittoa, todistavat että pi-      tulisi välillistä hyötyä yleensä kalastajille, mutta
7977:  tempiaikainen kuorimattomain puiden uitto on va-       pelkään, että se varsinkin nykyisissä oloissa olisi
7978:  hingollinen kalasuvun kehitykselle. Ja tästä huo-      niin vähäinen hyöty, ettei siihen kannata mi-
7979:  limatta kuitenkin meillä, siinä nimessä, että nyt      tään uhrata. Näistä syistä, joita minulla on ollut
7980:  muka yleensä oltaisiin eri käsitystä kuorimatto-       tilaisuus aivan lyhyesti esittää, toivon, että valtio-
7981:  mien puiden vahingollisuudesta kuin ennen, anne-       varainvaliokunta ehdottaa hylättäväksi armollisen
7982:  taan näitä äsken mainitsemiani erikoisvapauksia        esityksen.
7983:  lain määräyksistä aivan lukuisasti. Viime syk-
7984:  synä Iin kruunun kalastusyhtiö ja Iin eri kalas-          P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto puolestaan
7985:  tuskunnat, tultuaan huomaamaan tämän kuori-            ehdottaa, että tämä esitys lähetettäisiin laki- ja
7986:  mattomien puiden uittamisen tuhoisaksi kalas-          talousvaliokuntaan.
7987:  tukselle, ryhtyivät asiassa erikoistoimenpiteisiin,
7988:  valitsemalla erityisen komitean asiaa valmista-           Ed. C a s t r en: Minulla ei ole mitään sitä
7989:  maan. Tämä komitea antoikin lausunnon asiasta,         vastaan, että käsilläoleva asetusehdotus, mikäli se
7990:  joka lausunto kävi siihen suuntaan, että pitempi-      koskee erinäisten lakipykälien muuttamista voi-
7991:  aikainen uitto, nimittäin kaksivuotinen uitto,         massaolevassa vesioikeuslaissa, lähetetään puhe-
7992:  jopa osittain yksivuotinenkin, kun se kestää koko      miesneuvoston ehdottamaan valiokuntaan. Mutta
7993:  kesän, varsinkin kun puut irrallaan uitetaan, niin-    minun ymmärtääkseni olisi käsilläoleva esitys,
7994:  kuin nykyään eniten tehdään, on suuresti vahin-        mikäli se koskee asian rahallista puolta, uuden
7995:  gollinen kalastukselle. Tätä lausuntoa antamassa       vakinaisen veron hyväksymistä, lähetettävä myös-
7996:  olivat kokeneet kalastajat ja heillä oli myöskin       kin valtiovarainvaliokuntaan. Minä tahtoisin siis
7997:  käytettävänään ne tiedot, mitä Ruotsin tiedemie-       puolestani ehdottaa sen lisäyksen puhemiesneu-
7998:  het tästä asiasta ovat sanoneet, ja siitä huolimatta   voston ehdotukseen, että käsilläoleva armollinen
7999:  ne tulivat sellaiseen tulokseen kuin tässä olen        esitys lähetetään sekä laki- ja talousvaliokuntaan
8000:  sanonut. Näin ollen luulisi, jos todellakin on hal-    että, mikäli se koskee kysymystä uuden veron sää-
8001:  lituksen sydämellä kalasuvun suojeleminen ja           tämisestä, myöskin valtiovarainvaliokuntaan.
8002:  edistäminen, ettei hallitus antaisi mainitsemiani
8003:  poikkeuksia niin paljon kuin se nyt antaa. Mutta          Ed. M e c h e l i n: J ag har i talmanskonferen-
8004:  kalasuvun edistäminen ei, tämän armollisen esi-        sen varit med om att föreslå, att ärendet måtte
8005:  tyksen päätarkoituksena näytä olevankaan, vaan         remitteras tili lag- och ekonomiutskottet. Men
8006:  pääsyynä on kai se, että saadaan uusia veroja.         jag vill nu förena mig om det tillägg, som ldgsm.
8007:  Kuinka epäoikeutettu ja sopimaton tällainen ve-        Castren föreslagit. Det är nog riktigt att denna
8008:  rotustapa, että nimittäin yksi elinkeino verotetaan    fråga också bör gå tili statsutskottet, då ju be-
8009:  toisen elinkeinon hyväksi on, siitähän meillä vii-     skattningsfrågan utgör en viktig del af ärendet.
8010:  me valtiopäivillä oli tilaisuus lukea erään tiede-
8011:  miehen lausunto, nimittäin tohtori Willgrenin.           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8012:  Hän osotti lausunnossaan, kuinka ei koko sivis-
8013:  tyneessä maailmassa tällaista verotustapaa enää           P u h e m i e s: On olemassa kaksi eri ehdo-
8014: hyväksytä, vaan pyritään tästä pois. Meillä tästä       tusta. Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähe-
8015: huolimatta hallitus esittää tällaista verotustapaa.     tettäisiin laki- ja talousvaliokuntaan; ed. Castren,
8016:  Jos tämä vero hyväksyttäisiin niin lienee muuten       ed. Mechelinin kannattamana, on ehdottanut, että
8017: syytä epäillä, tulisiko se edes käytettäväksi kalas-    asia lähetettäisiin sekä laki- ja talousvaliokun-
8018: tuksen edistämiseksi. Onhan meillä katkeria ko-         taan että, mikäli se koskee uuden veron säätämis-
8019: kemuksia, mitenkä nykyinen hallitus käyttää             tä, myöskin valtiovarainvaliokuntaan.
8020: myönnettyjä varoja aivan toisin kuin mihin niitä
8021: on tarkoitettu. Ja tämä seikka jo kai yksistään            Selostus myönnetään oikeaksi.
8022: ratkaisee, että eduskunta ei voi tällaista uutta
8023: verotusta hallitukselle myöntää, koska se kai-
8024: kesta huolimatta olisi jonkunlainen luottamus ny-         Äänestys ja päätös:   .
8025: kyistä hallitusta kohtaan. Vielä tahdon huomaut-
8026: taa, että tällä verolla ei kai kuitenkaan, jos se         Ken hyväksyy puhemiesneuvoston ehdotuksen,
8027: kannettaisiin ja oikein käytettäisiinkin, korvat-       äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Castrenin
8028: taisi muuta kuin mahdollisesti valtion kalastus-        ehdotus hyväksytty.
8029: ta. Yksityisen kalastuksen hyväksi kai tästä              Äänestyksessä annetaan 92 jaa- ja 89 ei-ääntä.
8030:                                       Kertomus valtiovarain tilasta.                                    157
8031: 
8032: 
8033:    P u h e m i e s: Eduskunta on siis päättänyt lä-    dellinen tulos oli arvioitua tulosta noin 6,853,000
8034: hettää asian l a k i- j a ta l o usva 1 i o kun-       markkaa suurempi. Suurimmat määrät yli raha-
8035: t aan.                                                 säännön arvion osoittavat tullitulot, tulot valtion-
8036:                                                        rautateistä, tulot kruununmetsistä sekä tulot lei-
8037:                                                        masuostunnasta. Mitä erikseen tulee leimasuos-
8038:     6) Ehdotuksen asetukseksi jakolaitoksesta         tuntaan, niin käypi taulusta sivulla 43 esille, että
8039:                                                       eduskunnan hyväksymän budjetin mukaan oli
8040: sisältävä arm. esitys n:o 12, joka kuluvan kuun       tulot leimasuostunnasta laskettu 2,500,000 mar-
8041: 4 päivänä esitettiin ja pantiin pöydälle tähän        kaksi, mutta tilinpäätöksen mukaan tekivät ne
8042: istuntoon, esitetään.                                  3,790,328 markkaa 57 penniä ja siten oli todelli-
8043:                                                       nen tulos 1,290,000 markkaa suurempi kuin val-
8044:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa ar-      tiovarainvaliokunnan ja eduskunnan laskema.
8045: mollisen esityksen lähetettäväksi laki- ja talous-    Myöskin mallasjuomasuostunnasta kertyvät tulot
8046: valiokuntaan. Ellei keskustelua pyydetä, edus-        oli laskettu liian alhaisiksi. V altiovarainvalio-
8047: kunta päättänee lähettää asian laki- ja talousva-     kunnan valinistaman ja eduskunnan hyväksymän
8048: 1iokuntaan?                                           budjetin mukaan oli ne laskettu 356,000 markkaa
8049:                                                       alemmaksi kuin miksi tulot todellisuudessa sit-
8050:    Armollinen esitys lähetetään l a k i- .i a t a-    temmin osoittautuivat.
8051: 1 o u s v a l i o k u n t a a n.                          Eiköhän vihdoinkin olisi aika että valtiovarain-
8052:                                                       valiokunta laskisi sekä valtion vakinaiset- että
8053:                                                       suostuntatulot siten ettei, kuten tähän saakka
8054:   7) Kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1911,       jäisi suuria ylijäämiä ja ettei eroitus budjettiin
8055:                                                       otettujen ja todellisten tulojen välillä olisi niin
8056: joka viime helmikuun 2.8 päivänä pantiin pösdälle      suuri kuin tähän asti. Uskallan kehoittaa val-
8057: tähän istuntoon, esitetään.                           tiovarainvaliokuntaa menettelemään siten etteivät
8058:                                                        ylipäänsä valtion tulot ja varsinkin tulot edus-
8059:   Keskustelu:                                         kunnan myöntämistä suostunnoista tulisi laske-
8060:                                                       tuiksi liian alhaisiksi ja ettei siten varoja jäisi
8061:    Ed. C a s t r en: Käsilläoleva kertomus val-       hallituksen käytettäviksi.
8062: tiovarain tilasta vuonna 1911 on omiansa kiin-           Taulusta sivulla 42 selviää, että eduskunnan
8063: nittämään lukijan huomiota jo ulkoasunsakin ta-       osottamat määrärahat vuodelle 1911 sivistvstar-
8064: kia. Sen sijaan, että kertomus valtiovarain tilasta   koituksia varten nousivat 9,349,000 markkaan,
8065: ennen on ollut valtiovaraintoimituskunnan anta-       mutta että hallitus sivistystarkoituksia varten to-
8066: ma, ilmoitetaan se tällä kertaa Keisarillisen Suo-    dellisuudessa ei suorittanut enempaa kuin
8067: men Senaatin antamaksi. Ennen on kertomus             6,137,000 markkaa ja siis pyyhki pois eduskunnan
8068: ollut varustettu valtiovaraintoimituskunnan kam-      osottamista määrärahoista noin päälle 3 miljoo-
8069: reerin nimikirjoituksella, nyt ei puheenalaista ni-   naa. Mutta ei siinä kyllin: hallitus on niinikään
8070: mikirjoitusta lainkaan ole olemassa, kuten käy        pyyhkinyt eduskunnan ylimääräisiä menoja var-
8071: esille kertomuksen 75 sivulta, jossa ainoastaan       ten budjettiin ottamia eriä runsaasti 8 miljoonaa
8072: mainitaan paikka ja päivämäärä. Edelleen on           markkaa, mutta siitä huolimatta käyttänyt edus-
8073: kertomuksesta jätetty pois se vertaileva taulu,       kunnan budjetin järjestelyä. varten osoittaman 7
8074: joka aina on sisältynyt valtiovaraintoimituskun-      miljoonan markan suuruisen suostuntamäärän
8075: nan eduskunnalle antamaan kertomukseen valtio-        omiin tarkoituksiinsa. Tästä hallituksen menette-
8076: varain tilasta ja joka on osoittanut eroituksen       lystä on muun muassa ollut seurauksena että on
8077: eduskunnan laskemien tulojen ja menojen välillä       syntynyt yleiseen valtiorahastoon noin 3,600,000
8078: toiselta puolen sekä tulojen ja menojen tulokset      markan ylijäämä, jonka hallitus on pannut valtio-
8079: tilinpäätöksen mukaan toiselta puolen. Vaikeata       rahaston pääomatilille, vaikka ainakin tämä sum-
8080: on käsittää, mitä tämän alla piilee, jollei otaksu    ma olisi ollut säilytettävä suostuntarahastossa
8081: tarkoituksena olleen siten valmistaa eduskunnalle     vastaisuuden varalle.
8082: vaikeuksia tarkastaessa, miten korkealle valtion         Kaiken tämän johdosta lienee selvää, että nyt
8083: tulot ja menot todellisuudessa ovat nousseet ver-     jos milloinkaan pitäisi olla valtiovarainvaliokun-
8084: rattuina eduskunnan niistä tekemiin laskelmiin.       nan asiana keksiä uusi menettely, joka olisi
8085:    Mitä sitten käsilläolevan kertomuksen sisäl-       omiaan turvaamaan eduskunnan budjettioikeutta.
8086: töön tulee, niin käypi siitä muun muassa selville,    Hallituksen väärinkäytökset rahavarojen alalla
8087: että vuoden 1911 rahasäännössä vakinaiset tulot       osoittavat, että ne keinot, joihin eduskunta tähän
8088:  olivat arvioidut 151,351,000 markaksi ja että to-    saakka on turvautunut eduskunnan bud.iettioi-
8089: 158                                     Tiistaina 11 p. maaliskuuta.
8090: 
8091: 
8092: keuden säilyttämistä varten, eivät ole olleet riit-         tähän hyvään rahalliseen lopputulokseen ei suin-
8093: täviä ia että uusia keinoja puheenalaista tarkoi-           kaan ole vaikuttanut se, että sitä olisi koetettu
8094: tusta ~arten tarvitaan. Näiden keinojen keksimi-            saavuttaa heidän kustannuksellaan. Päinvastoin
8095: nen ja esittäminen eduskunnalle on minun käsi-              ilmenee puheenaolevasta kertomuksesta, että ylä-
8096: tykseni mukaan valtiovarainvaliokunnan tärkein              luokan eduista ja mukavuuksista on koetettu
8097: tehtävä näillä valtiopäivillä.                              huolta pitää niinkuin ennenkin, ottamatta huo-
8098:                                                             mioon ollenkaan, mitä se vaikuttaa rahalliseen
8099:                                                             lopputulokseen. Vai lieneekö täällä eduskunnassa
8100:    Ed. A n n a l a: Tarkasteltuani nyt esillä ole-          ketään, joka uskaltaa väittää, että esimerkiksi
8101:  vaa kertomusta valtiovarain tilasta vuodelta 1911          Turun-Riihimäen välille asetettu pikajuna ja
8102: olen koettanut kiinnittää huomiotani muiden                 sen mukana kulkevat kapakkavaunut vaikuttaisi-
8103:  muassa kertomuksen niihin kohtiin, joissa puhu-            vat rautatien rahalliseen tulokseen edullisesti eli
8104: taan valtionrautateiden tuloista ja menoista.               että sanotulla toimenpiteellä olisi edes tarkoitettu
8105: Esillä olevasta kertomuksesta tosin hyvin vähän             koko rautatietä käyttävän yleisön etua ja muka-
8106: käy selville rautatielaitoksemme todellinen hoito           vuutta? Tällä rautatiehallituksen kehaisemalla
8107: ja varojen käyttö yksityiskohdissa. Siinä vain              hyvällä rahallisella lopputuloksella on kummin-
8108: paljailla numeroilla esitetään ne muutokset, jotka          kin toinenkin -puolensa, joka antaa aihetta epäi-
8109:  hallitus on tehnyt tai jotka ovat aiheutuneet              lykseen, lieneekö kaikilla syytä iloita tästä usein
8110: muista syistä eduskunnan hyväksymään kulku-                 mainitsemastani hyvästä lopputuloksesta rauta-
8111: laitosrahastoon vuonna 1911. Vasta rautatiehalli-           tien talouden hoidossa eli oikeammin niistä kei-
8112: tuksen kertomuksesta samalta vuodelta voi päästä            noista ja toimenpiteistä, jotka pääasiassa ovat tu-
8113: jonkunlaiseen käsitykseen siitä, millä tavalla rau-         lokseen vaikuttaneet. Löytyy monituhatlukuinen
8114: tatielaitostamme on puheena olevana vuonna hoi-             rautatienpalvelijakunta ja rautatiellä työskente-
8115: dettu ja onko se tuottanut voittoa vai tappiota ja         levä työläisjoukko, joka voi olla ja joka onkin
8116: millä tavalla. Rautatiehallituksen kertomusta ei            asiasta toista mieltä kuin ehkä tämän eduskunnan
8117: kumminkaan ole eduskunnalle annettu ennenkuin               enemmistö. Tämä erimielisyys johtuu siitä, että
8118: vasta tänä iltana, ei ainakaan koko eduskunnalle.          rautatiepalvelijat ja -työläiset ovat saaneet ko-
8119: Valtiovarainvaliokunta lienee sen saanut aikai-            kea, että kaikki ne pyrkimykset, joilla rautatie-
8120: semmin. Mielestäni olisi se ehdottomasti ollut             hallitus on koettanut hyvää tulosta rautatei-
8121: jaettava edustajille silloin kun kertomus valtio-          den käytössä saavuttaa, ovat miltei yksinomaan
8122: varain tilasta, sillä kuuluvathan ne välittömästi           kohdistuneet palvelijain ja työläisten kiristyk-
8123: yhteen. Olisihan edustajille välttämätöntä tutus-           seen, työtaakan lisäämiseen ja palkkojen alenta-
8124: tua yksityiskohtaisemmin niin tärkeään valtiolai-           miseen. Sentähden rautatienpalvelijat ja -työläi-
8125: tokseemme kuin rautatiet ovat. Minä olen ollut              set tietävät, että se hyvä tulos, josta rautatiehalli-
8126: sentään tilaisuudessa pikimältään tarkastamaan              tus kerskuu, on tulos heidän hiestään ja verestään,
8127: rautatiehallituksen kertomusta vuodelta 1911.               heidän puutteistaan ja kärsimyksistään. Niin-
8128: Mikäli hätäisesti olen ehtinyt siihen tutustumaan,          kuin jo mainitsin, ovat vuonna 1911 rautateiden
8129: niin huomaan että rautatiehallitus tällä kertaa on         tulot lisääntyneet yksistään tavaraliikenteestä yli
8130: erinomaisen tyytyväinen saavuttamiinsa rahalli-            neljällä miljoonalla markalla eli lähes 18 %:lla.
8131: siin tuloksiin. Kertomuksessa mainitaan, ett~         i'
8132:                                                             Pitäisi kai olla selvää, että tavaraliikenteen kans-
8133: rahallinen lopputulos on ollut epäämättömäsh                sa tekemisissä olevan rautatiehenkilökunnan työ
8134: hyvä. Tulojen kokonaislisäys nousee 5,s miljoo-             on lisääntynyt likimain samassa suhteessa. Tämä
8135: naan markkaan eli 13,1 %:iin. Tavaraliikenteen             taasen edellyttäisi, että tätä henkilökuntaa olisi
8136: sanotaan tuottaneen lisääntyneitä tuloja 4,1 mil-          pitänyt lisätä 18 %:lla, jollemme oleta, että sillä
8137: joonaa markkaa eli 17,9 %. Toisaalta, sanotaan             henkilökunnalla on entisestään ollut liian helppo
8138: kertomuksessa, on menojen lisäys, joka jo kahtena          työ. Tällaista otaksumaa ei kuitenkaan ole tuke-
8139: lähinnä edellisenä vuonna on ollut verrattain vä-          massa minkäänlaiset tosiasiat. Päinvastoin on jo
8140: häpätöinen aikaisempien vuosien enennysten rin-            ennemmin useasti todettu, että tavaraliiken-
8141: nalla, nyt supistunut vähimpään määräänsä jäl-             teessä työskentelevät rautatiepalvelijat ovat kär-
8142: keen vuoden 1895. Tämä epäämättömästi hyvä                 sineet liikarasituksesta eritoten niillä radoilla,
8143: rahallinen lopputulos rautatielaitoksemme käy-             joilla liike on vilkkain. Missä määrin työvoimaa
8144: töstä sellaisenaan herättänee tyytyväisyyttä ei            on puheenaolevana vuonna kone- ja liikenneosas-
8145: ainoastaan eduskunnassa vaan koko maassa. Eri-             tolla lisätty, käy myöskin ilmi rautatiehallituksen
8146: toten voi omistava luokka ja heidän edustajansa            kertomuksesta. Sen mukaan on liikenneosaston
8147: täällä eduskunnassakin olla tyytyväisiä rautatie-          henkilökunta lisääntynyt 40 hengellä. Tämä te-
8148: hallituksen kertomukseen, sillä he tietävät, että          kisi vähän yli 1 % :n lisäyksen henkilökunnassa,
8149:                                        Kertomus va.ltiovarain tilasta.                                  159
8150: 
8151: joten tosiasiaksi jää, että liikenneosastolla työs-        Mainitsen vain radan justeeraustyön. Siinä on
8152: kenteleväin rautatieläisten työtaakka on lisään-       mahdotonta tarkemmankaan työn valvojan pitää
8153: tynyt aika tavalla. Koneosastossa henkilökun-          silmällä että työ tehdään kunnolleen, jolleivät työ-
8154: taan nähden ei taasen ole tullut mitään muu-            miehet sitä tahdo. Mutta sekin työ oli tehtävä
8155: tosta, mutta avonaisiksi tulleita paikkoja ei ole       urakalla. Se muuten onkin työ, joka kuunolleen
8156: vakinaisesti täytetty, vaan on sijaan pantu yli-        tehtynä maksaa keskimäärin 50-60 markkaa.
8157: määräisiä, jolla tavalla tietysti myöskin sääste-       ratakilometriä kohti vuosittain.
8158: tään; sillä ylimääräisillä teetetään vakinaisten työ       Kun tämäkin työ pantiin urakalle ja urakka--
8159: helpommalla. Tästä asiasta ei työnantajan kan-          hinta määrättiin sen mukaan, että -työ ei saanut
8160: nalta katsottuna ole mitään muistuttamista, mutta       tulla maksamaan 30 markkaa enempää kilometriä
8161: minä ja moni muu työläinen, jotka katsovat asiata       kohti, niin useassa paikassa työmiehet lakkasi-
8162: myös rautatiepalvelijan kannalta, voimme olla           vat työstä. Työ seisoi monessakin paikassa pit-
8163: eri mieltä. Rautatiehallituksen kertomuksessa sa-       kiä aikoja. Mutta olihan se tehtävä. Uusia työ-
8164: notaan, että rataosaston menoja on voitu vuonna         miehiä saatiin ja entisiäkin osaksi, jotka tiesivät,
8165: 1911 supistaa lähes miljoonan markkaa pienem-           että kyllä siitä palkkaa saadaan kun tehdään työ
8166: mäksi, kuin edellisenä vuonna. Joka vähäkään            sitä mukaan. Ja sama työ on sen jälkeen kulke-
8167: tuntee, mitä rautateittemme rataosaston menoilla       nutkin jotakuinkin niillä hinnoilla kuin herrat
8168: ymmärretään, hämmästyy tästä tiedonannosta.             aluksi määräsivät. Suomalaisesta ,Matista", jota
8169: Tulee ehdottomasti ajatelleeksi, onko ratojen vuo-      eräs suuri kirjailijamme kuvaa niin perinpohjai-
8170: sittaiset korjaukset lyöty laimin, joka seikka ei      seksi ja rehelliseksi, tehtiin venäläinen ,Iivana"
8171: suinkaan olisi omiaan takaamaan rautatieliiken-         jota sama kirjailija kuvaa ,Matin" vastakohtana.
8172: teemme turvallisuutta. Rataosastonahan on vuo-             Minä en luule että ratatyöläiset yleensä suu-
8173: sittain tehtävänä jotakuinkin samat työnsä. Nii-        restikaan ovat kärsineet enemmän taloudellisesti
8174: hin kuuluu pääasiassa ratapölkkyjen muutto,             kuin ruumiin voimiinsakaan nähden tästä urak-
8175: vioittuneiden ratakiskojen sekä niiden side- ja         katyöjär.iestelmästä, mutta kyllä siveellisesti.
8176: kiinnitystarpeiden muuttaminen, radan justeeraus           Pääasiahan nyt vain on monen mielestä se,
8177: eli oikominen ja tukkeaminen, asuin- ynnä muiden       että ratatyöt ovat tulleet halvoiksi. Sitähän to-
8178: huoneiden korjaus, talvella lumesta puhtaanapito        distaa rautatiehallituksen kertomus. Asiantunti-
8179: j. n. e. Nämä kaikki rataosaston työt uusiin-           jaa kumminkin voi epäilyttää, voiko tuo menojen
8180: tuvat vuosi vuodelta ja vaativat yleensä jotenkin      supistus rataosaston suhteen ajan pitkään jatkua,_
8181:  saman kustannusarvion vuosittain.                      ja eikö se voi toiselta puolen lisätä menoja rauta-
8182:    Voisi vielä ajatella, - ajatus ei suinkaan ole-      tiellä, sillä ei tarvitse edes olla rautatieläinen,
8183: kaan aivan turha, - että on voitu nyt rataosas-        sitä vähemmin ratavartija, ymmärtääkseen, että
8184: ton työt teettää halvemmalla kuin ennen, siis yhä       mitä huonommassa kunnossa raiteet ovat, sitä
8185: vain työläisten kustannuksella. Työläisten palkat      enemmän kuluvat ratakiskot ja liikkuva kalusto,
8186: ovat jo kumminkin entisestäänkin alhaiset, niin        vieläpä se vaikuttaa polttoaineidenkin lmlutuk-
8187: nälkärajaa lähenteleviä erittäinkin korjaustöissä,     seen. Eikäpä liikenteen turvallisuuskaan ole taat-
8188: joissa ei tarvitse suurempaa ammattitaitoa, että       tua. Etupäässä nämä vaarat ovat lähimpänä niil-
8189: palkkoja on ollut mahdoton alentaa. Mistä ih-          lä rataosilla, joilla junain kulkunopeus on jo ko-
8190: meestä on voitu tuo lähes miljoona markkaa sääs-       hotettu melkoisen korkealle.
8191: tää? Minä voin ehkä antaa siihen tyydyttävän               Olen tässä esiintuonut ainoastaan muutamia
8192: selityksen! Vuonna 1911 pantiin rautateillä käy-       seikkoja valaistakseni sitä ,epäämättömän hyvää
8193: täntöön pakollinen urakkatyöjärjestelmä. Kaikki        rahallista lopputulosta", josta rautatiehallitus_
8194: mahdolliset ja mahdottomat tvöt oli tehtävä ura-       kertomuksessaan niin kerskuen puhuu. En ole
8195: kalla. Valtion töissä työskentelevät työläiset oli-    lausuntoani esittänyt siinä toivossa, että se mi-
8196: vat laiskoja lurjuksia; sen asian ovat Suomen
8197: eduskunnan porvarit keksineet. Täällähän siitä         tään vaikuttaisi, sillä ovathan esittämäni rauta-
8198: yksikamarisen eduskunnan alkuaikoina paljokin          tiehallituksen menettelytavat hyviä rahallisia lop-
8199: puhuttiin. Ne laiskurit täytyi siis urakkatyön         putuloksia saavuttaakseen aivan sopusoinnussa
8200: avulla saada tekemään ahkerammin työtä. Rata-          yksityisten työnriistäjäin menettelytapojen kans-
8201: töissä nyt kumminkin, jos muuten urakkatyön            sa, joidenka edustajia täällä eduskunnassakin
8202: hyödyllisyyden tahtoisi hvväksyä, on naljon sem-       enemmistö on. Olen vain tahtonut esiintuoda sen,
8203: moisia töitä, jotka eivät sovi urakalla tehtäviksi.    mitä rautatienpalvelijain ja -työläisten piireissä
8204: Ei ainakaan silloin, kun urakkahinta on liian al-      näistä asioista ajatellaan.
8205: hainen, mikä houkuttelee rehellistä ja perinpoh-           Eräs seikka olisi vielä, jonka pyytäisin saattaa
8206: jaista suomalaista työmiestäkin ,fuskaamaan".          arvoisan valtiovarainvaliokunnan huomioon.
8207: 160                                    Tiistaina 11 p. maaliskuuta.
8208: 
8209: 
8210:     Rautatiehallituksen kertomuksessa löytyvässä           Viimemainitusta seikasta on ilmeisenä todistuk-
8211: rautatiehenkilökuntaa      koskevassa    taulukossa    sena kotikaupunkini Tampereen kuuluisa poliisi-
8212:  löytyy eräs laji virkamiehiä, joka jo pitkän aikaa    laitos. Sinä vuonna, jota tämä käsillä oleva ker-
8213: on rautatieläisten keskuudessa, lukuunottamatta        tomus koskee, siirtyi Tampereen poliisimestariksi
8214:  tietysti hallitusta, huomattu aivan tarpeetto-        aliluutnantti Blåfield, joka sitä ennen oli kunnos-
8215: maksi. Tarkoitan näillä virkailijoilla sanotussa       tautunut Kotkassa. Entinen Tampereen poliisi-
8216: taulussa löytyvää neljää pappia ja kahta luk-          mestari oli pakotettu eroamaan poliitillisten syit-
8217: karia. Minä en suinkaan tahdo sanoa, että r a u-      ten vuoksi, vaikka hän aikanansa oli koettanut olla
8218: t a tie 1 ä i se t olisivat pappien ja lukkarien       mahdollisimman kuuliainen ylimpäinsä käskyille.
8219: tarpeettomuudesta yleensä yksimielisiä, mutta          Hänen kuuliaisuudestaan on todistuksena tunnet-
8220: minä vakuutan, että rautatien pappien ja lukka-        tu tapahtuma työväen laulujuhlassa Tampereella,
8221: rien tarpeettomuudesta yleensä ollaan jotenkin        vuonna 1910, jolloin hän vastoin perustuslain sel-
8222: ;yksimielisiä. Rautatiepalvelijain sielunhoidossa      vää säännöstä esti kansanedustaja Tainion pu-
8223: ei näistä herroista ole mitään apua ja virkamiehiä     heen. Nuo palvelukset eivät kuitenkaan nykyi-
8224: varten niitä ei suinkaan ole asetettu. Rautatie-       selle suunnalle riittäneet, vaan oli toimeen saa-
8225: läisethän maksavat muuten sielunsa hoidosta pal-       tava vielä innokkaampi kansan vapauksien hirt-
8226: kan jokainen sen seurakunnan papeille, joissa kir-     täjä. Ja sellainen erinomainen tähti oli aliluut-
8227: konkirjoissa ovat.                                     nantti Blåfield, jonka Tampere sai poliisimesta-
8228:     Minä siis pyytäisin huomauttaa valtiovarain-       rikseen - tai mestaripoliisikseen, kuten me tam-
8229: valiokunnalle, että se nyt jo kulkulaitosrahastoa      perelaiset olemme tottuneet sanomaan.
8230: hyväksyessään ja laatiessaan poistaisi nämä pap-          Kohta toimeen ryhdyttyään alkoi herra Blå-
8231: pien ja lukkarien palkat, sen erän, mikä niihin on    field osottaa palvelusintoa nykyiselle hallitus-
8232: varattu. Sitäkin suuremmalla syyllä valtiova-         suunnalle. Poliisikuntaa alettiin puhdistaa hen-
8233: rainvaliokunta voisi sen tehdä, koska eräs rauta-     kilöistä, jotka kymmeniä vuosia olivat palvelleet
8234: tiehallituksen asettama komitea on jo ehdottanut       muistutuksitta ja jotka siten olivat saaneet ylei-
8235: nämä virkailijat poistettaviksi rautatieltä.          sönkin luottamuksen. Mutta se ei kelvannut
8236:     Minä en tahtoisi näitä herroja työttömiksi,        uudelle mestarille. He eivät hänen mielestään
8237: mutta löytyyhän rautatiellä äärettömän paljon         olleet valtiollisesti luotettavia ja sentähden saivat
8238: hyödyllistäkin työtä, jota he voisivat tehdä, jos     he yksi toisensa jälkeen passin harmaalle pape-
8239: nämä herrat tahtovat työtä tehdä.                      rille. Puhdistus ulottui aina komisariuksiin asti
8240:                                                       ja sijalle otettiin Blåfieldin suosikkeja, joilla on
8241:                                                       poliisimestarin vaatima valtiollinen luotetta-
8242:    Ed. Anton Huotari: Nyt käsiteltävänä               vaisuus. Mutta heidän kansalaishyveittensä laita
8243: olevan kertomuksen 31 sivulla, 5 :nnen pääluokan      on hieman niin ja näin. Siitä olen myöhemmin
8244: kohdalta näkyy, että kaupunkien poliisilaitok-        tilaisuudessa esittämään todistuksia.
8245: sille on kertomusvuonna kulutettu valtion varoja          Nykyisen poliisimestarin tultua Tampereelle
8246: tuo kaunis summa 3,483,594 markkaa 74 penniä.         muuttui siis poliisilaitos hyvin tuntuvasti. Se
8247: Summa on kohonnut suuremmaksi kuin asian-             muodostui yhä enemmän valtiollisen poliisin luon-
8248: omaisessa menosäännössä on edellytettykään. Jo        toiseksi, jota paitsi sinne haalitut ainekset suu-
8249: pitemmän aikaa on kehitys käynyt meillä siihen        relta osaltaan muistuttavat sitä joukkoa, jota on
8250: suuntaan, että tämä menoerä on vuosi vuodelta li-     totuttu nimittämään huligaaneiksi. Varsinkin
8251: sääntynyt. Tässä eduskunnassa on aikaisemmin          alettiin vainota kansalaisvapauksien käyttämistä.
8252: useassa tilaisuudessa huomautettu, että näitten       Kokoukset asetettiin kovennetun poliisivalvonnan
8253: menojen kasvaminen on suorastaan epänormaalia.        alaisiksi, jopa riensi poliisimestari itsekin häirit-
8254: Niin suuren poliisiarmeijan ylläpitäminen kuin        semään kokousten säännöllistä kulkua, kuten kävi
8255: maassamme nykyään on asianlaita, ei ole minkään       vuoden 1911 lopulla Tripolin sotaa vastaan pi-
8256: -todellisen tarpeen aiheuttama. Nykyinen suuri        detyn mielenosotuskokouksen kanssa, jossa herra
8257: poliisivoima on meillä itäisen rajanaapurimme         Blåfield yritteli puhujaa häiritä.·
8258: esimerkin mukaan järjestetty niin sanottua si-            Poliisilaitoksen sisäisten muutosten ohella on
8259: säistä vihollista vastaan. Vallanpitäjät tahtovat     poliisimestari Blåfield lakkaamatta vaatinut lisä-
8260: siinä täydellisesti menetellä venäläisten esiku-      varoja poliisikunnan lisäämiseksi ja osaksi saa-
8261: viensa mukaan. Veronmaksajat puolestaan saa-          nutkin, vaikka kaikki paikkakuntalaiset tarkoin
8262: vat kantaa tuon valtaherrojen huvin seuraukset        tietävät, että se on ollut tarpeetonta paikkakun-
8263: kun taas toisaalta tuo äärettömän suuri ja miltei     nan yleisen rauhallisuuden vuoksi. Ainoa rau-
8264: joutilas poliisiarmeija pyrkii muodostumaan rau-      hattomuuden ylläpitäjä on ollut viimeisinä vuo-
8265: halliselle yhteiskunnalle vaaraksi.                   sina poliisilaitos itse. Poliisin täytyy tekemällä
8266:                                        Kertomus valtiovarain tilasta.                                     161
8267: 
8268: tehdä juttuja voidakseen siten näyttää tarpeelli-       neeksi Harju tuli, o p e t t i h ä n t ä s e u r a a-
8269: suuttaan. Osotukseksi tämän poliisilaitoksen toi-       vaksi kerraksi mitä hänen silloin
8270: mintainnosta mainitsen, että eräs paikkakunnan          on tehtävä. 2) Vaadin että kaikki poliisi-
8271: lehti teki 'viime vuoden lopussa yhteenvedon kai-       miehet aina kantavat ampuma-aseensa palttoon
8272: kista niistä virkainnon ilmauksista, jotka olivat       taskussa sekä että passikonstaapelit aina ovat va-
8273: tulleet julkisuuteen, ja niitä oli kokonaista 102       rustetut kuletuskäsiraudoilla." Kolmas kohta ei
8274: eri merkintää. Niiden joukossa oli poliisikunnan        ole niin tärkeä. Mutta neljäs kohta kuuluu taas:
8275: tekoja tappeluun, pahoinpitelyyn ja väärään va-        ,T. p. k:lo 10 a. p. tuli etsivä konstaapeli n:o
8276: laan asti. Koko toimintansa ajan on Tampereen          46, Helin, vastaani Hämeenkadulla näkemättä mi-
8277: nykyinen poliisimestari esiintynyt kuin itseval-        nua, vaikka oli noin 8 askelta välimatkaa. Etsivä,
8278: tias ruhtinas valtakunnassaan. Kenraali Tolma-          joka liikkuu kaupungitla silmät ummessa on po-
8279: tshev Odessassa ei suinkaan liene esiintymisessään      liisimiehen irvikuva, joka ei ole sallittava etsivän
8280: korskeampi. Poliisimestari julkaisee armeijalle         poliisin toimessa. Annan Helinille ankaran va-
8281: käskyjä kuin mikäkin hallitsija. Milloin ovat sa-       roituksen huolimattomuudesta sekä kehoitan hän-
8282: pelit terotettavat, milloin terotetaan poliisimie-      tä samoin kuin kaikkia muita poliisimiehiä, että
8283: hille mieleen, että yleisöä on tarpeen tullen uskal-    liikkuessa kaupungilla heidän ehdottomasti tulee
8284: lettava ampuakin. Milloin taas painetaan polii-         tarkkaan seurata kaikkia ja kaikkea mitä tapah-
8285: seille mieleen, että heidän on pidettävä kaupungil-     tuu. 5) Olen huomannut että konstaapelit ovat
8286: la käydessään varansa, että mestarin tavatessaan        hyvin huolimattomasti puetut milloin ilman val-
8287: osottavat hänelle sen kunnioituksen, minkä hän          koisia käsineitä, milloin napit vormupuvuissaan
8288: ansaitsee. Että edustajat voisivat arvostella tä-       auki. 'rämän peräänkatsominen kuuluu tarkas-
8289: män herran julistusten luonnetta, pyydän tässä         tajaylikonstaapelille sekä Komisariolle." Kuudes
8290: lukea yhden kuvaavimmista. Se kuuluu:                  kohta ei ole taas niin tärkeä, mutta seuraava on:
8291:    , Tampereen poliisimestarin päiväkäsky: n :o        ,Huomenna t. k. 23 p. pidän revolveriampuma-
8292: 67. Lokakuun 22 päivänä 1912. Poliisilaitoksen         harjoituksia klo 8,30 a_ p. Koko järjestyspolii-
8293: tietoon saatetaan: 1) T. k. 17 p :nä tapahtui Ma-      sin tulee kokoontua 1 piirin konttorin pihamaalle
8294: kasiinikadulla että konstaapeli N :o 105, Harju,       klo 8 a. p. Ensi palkinto Smk. 10: - , II palkinto
8295: virkatoimessa ollessaan mainitulla kadulla ja pi-       Smk. 5: -." Alla komeilee allekirjoitus: ,polii-
8296: dättäesään erästä juopunutta henkilöä joutui mitä      simestari R. Blåfield." Tällä manifestilla oli kui-
8297: raaimman pahoinpitelyn alaiseksi mainitun ben-         tenkin sangen huonot seuraukset. Samana iltana
8298: kilon puolelta. Pidätetty teki mitä ankarinta          kokeilivat ratsupoliisit Kannisto ja Manninen am-
8299: vastarintaa potkien, lyöden ja vieläpä yrittäen        puma-aseillaan, tietystikin mestariosa määräy k-
8300: sormillaan puhkaista konstaapelin silmät, sekä         sen mukaan. Yhtenä juopotellessaan toverukset
8301: lopuksi kaiken lisäksi ryösti konstaapelilta sape-     kuitenkin riitaantuivat sillä seurauksella, että
8302: lin, jonka vei mennessään. Tätä ihaili suuri vä-       Kannisto ampui Mannista polveen. Tästä taas
8303: kijoukko nauraen ja varoittaen konstaapelin rääk-      vuorostaan seurasi, että mestarin täytyi erottaa
8304: käämästä miestä. - Tässä esiintyi konstaapeli          nämä suosikkinsa, jotka jo kerran olivat olleet
8305: sangen nolosti. - Sellaista vastarintaa ja sapelin-    juopottelun vuoksi erotettuina poliisilaitoksesta.
8306: ryöstöä olisi konstaapeli voinut ja pitänyt, lain      Että muutkin mestarin suosikit ovat olleet hyvin
8307: suojassa, estää käyttämällä ampuma-asettaan.           viinaan menevää väkeä, sitä todistaa se, että heistä
8308: Tällainen rohkea vastarinta sekä hävitön esiin-        useita on täytynyt viedä laitoksen omiin säilytys-
8309: tyminen yleisön puolelta johtuu suoranaisesti sii-     huoneisiin selviämään ja että suuri joukko heistä
8310: tä, että poliisi on itse omalla leväperäisyydellään,   on erotettu juopottelunsa vuoksi.
8311: päättämättömyydellään ja arkuudellaan opetta-              Mutta juopottelu ei ole ollut Blåfieldin poliisien
8312: nut sen sellaiseksi. Olen varma että, jos tässä        ainoa vika. Useat heistä ovat tehneet rangaistuk-
8313: kyseessäoleva henkilö olisi tullut                     senalaisia tekoja. Helmik. 15 päivänä viime
8314: a m m u t u k s i, niin olisi yleisö huomannut että    vuonna sakotti Tampereen raastuvanoikeus kons-
8315: konstaapelina on lain suojassa oikeutta käyttää        t~apeli Otto Pohjosta erään pikkupojan pahoin-
8316: ampuma-asettaan, eikä kantaa sitä ainoastaan           pitelystä. Mutta se ei aiheuttanut Pohjosen erot-
8317: painolastina. Tämä olisi epäilemättä pannut vas-       tamista. Maaliskuun 29 p :nä sakotti raastuvan-
8318:                                                        oikeus jälleen Pohjosta palroinpitelystä. Samass~
8319: tarinnan tekoon halukkaita yhteiskunnan rikka-
8320:                                                        jutussa todisti poliisi Sikanen väärin, josta raas-
8321: ruohoja asiaa jonkun verran miettimään.                tuvanoikeus myöhemmin tuomitsi Sikasen kuri-
8322:    Koko näytelmä osottaa Harjun puolelta kyke-         tushuoneeseen 2 vuodeksi. Tämän päätöksen vah-
8323: nemättömyyttä tehtäviinsä, joka ei ole sallittava,     visti Turun hovioikeus viime heinäkuun 13 päi-
8324: vaan toivon minä, että se pahoinpitely, jonka esi-     vänä. Sama Sikanen oli aikaisemmin ollut eri-
8325: 162                                      Tiistaina 11 p. maaliskuuta.
8326: 
8327: 
8328: tyinen poliisimestarin uskottu. Mutta eipä itse          ylikonstaapeli Wirtanen, mutta ei todistaja voi-
8329: poliisimestari Blåfieldkaan ole voinut pidättäytyä       nut sanoa oliko tämä pahoinpitelyn nähnyt. Seu-
8330: omin käsin antamasta kuritusta pidätetylle hen-          raavana aamuna oli todistaja jälleen nähnyt W ar-
8331: kilölle. Siksi on hän liian sotainen luonne. Huh-        ron, kun tämä tuotiin ulos säilytyshuoneesta, var-
8332: tikuun 23 p :nä viime vuonna tuomitsi Tampereen          tiokonttorin eteisessä. Tällöin oli hän huomannut
8333: raastuvanoikeus hänet pahoinpitelystä 75 markan          \V arron kasvoissa kolme peukalon pään kokoista
8334: sakkoon. Onko siis ihme, jos hänen alaistensa            kuhmua ja useita vertavuotavia naarmuja. Muu-
8335: sormet syyhyvät, kun itse poliisilaitoksen johta-        ten arveli todistaja, että \Virtasen, joka oli ollut
8336: jallakaan ei ole tuon enempää itsensähillitsemis-        lähempänä W artoa kuin todistaja, oli täytynyt
8337: kykyä.                                                   kuulla Warron avunhuudot Jokisen ja Lehtisen
8338:     Vaan vieläkin törkeämpiä poliisi-ilkitöitä on        häntä pahoinpidellessä."
8339: saatu nähdä. Viime maalisk. 20 p :nä pahoinpi-              Minä en tahdo eduskunnan aikaa kuluttaa pi-
8340: telivät poliisit Manninen, sama, josta jo olen            demmältä, koska jo tämä yksikin todistajan lau-
8341: edellä maininnut, Emil Jokinen ja Kalle Lehti-            sunto erinomaisesti kuvaa sitä järjestelmää, joka
8342: nen sanomalehtimies Wartoa poliisilaitoksen säi-          Tampereen poliisilaitoksessa vallitsee. Ja että
8343: lytyshuoneessa niin pahoin, että Tampereen raas-         tämä todistus oli oikea, sitä todistaa se, että raas-
8344: tuvanoikeus tuomitsi viime joulukuun 17 p :nä            tuvanoikeus, kuten jo mainittiin, tuomitsi pahoin-
8345:  Mannisen pahoinpitelystä 4 kuukaudeksi vankeu-           pitelijät yhden vankeusrangaistukseen ja kaksi
8346: teen, Jokisen 125 markan ja Lehtisen 50 markan            sakkoihin.
8347:  sakkoon.                                                    Nämä tällaiset esimerkit osoittavat, mille kan-
8348:     Koska juttu on omansa valaisemaan Tampe-              nalle Tampereen poliisilaitos on joutunut nykyi-
8349:  reen poliisioloja, pyydän tässä lukea todistajain        sen hallitussuunnan vallitessa. Samallaisia esi-
8350:  kuulustelusta pienen selostuksen. Ote on paikka-         merkkejä on muistakin poliisilaitoksista. Niiden
8351:  kunnan suomettarelaisesta ,Aamulehdestä", jo-           päätehtävä näyttää olevan valtiollisena poliisina
8352:  ten sen ei pitäisi olla liiaksi väritetty. I.~ehdessä    toimiminen. Minun mielestäni valtiovarainvalio-
8353:  luetaan muun muassa näin: ,Todistaja Sydän-              kunnalla olisi syytä kiinnittää tähänkin seikkaan
8354:  heimo: että todistaja, joka viime tammikuun 15           huomiota, kun se antaa mietintönsä nyt kysymyk-
8355:  päivästä alkaen seuranneen huhtikuun 15 päivään          sessä olevasta valtiovarain kertomuksesta vuo-
8356:  saakka oli hoitanut poliisilaitoksen hevosia, mikä       delta 1911. Näitä asioita ei ole katsottava edus-
8357:  toimi tavallisesti päättyi klo 8 iltaisin, oli toisi-    kunnan puolelta sormien lävitse, vaan on vih-
8358:  naan senkin jälkeen käynyt toisen piirin vartio-         doinkin kiinnitettävä tällaisiin räikeisiin poliisi-
8359:  konttorissa, samoin kuin viime maaliskuun 20             väärinkäytöksiin kaikki se huomio, jonka ne joka
8360:  p :nä, jolloin todistaja, ollessaan vartiokonttorin      tapauksessa ansaitsevat.
8361:  eteisessä, oli avonaisesta ovesta nähnyt W arron
8362:  selällään vartiokonttorin lattialla ja konstaape-          Ed. Jalonen: Käsittelynalaisesta valtiova-
8363:  lien Jokisen ja I..~ahtisen lyövän, Jokisen useam-      raintoimituskunnan kertomuksesta käy selville
8364:  man kerran kuin Lahtisen, nyrkillään kasvoihin          ettei vuoden 1911 aikana hallitus ole käyttänyt
8365:  ja muualle ruumiiseen, näyttäen iskut hyvin ko-         valtion rahavaroja sellaisella tavalla että ne kai-
8366:  vilta. Warto oli tällöin huutanut, ,oletteko kaik-      kissa suhteissa olisivat tulleet käytetyiksi Suo-
8367:  ki yhtäläisiä haukkoja, kun ette kukaan tule aut-       men kansan hyväksi ja parhaaksi. Suomen kan-
8368:  tamaan?" Kun tarkastus lattialla sitten oli päät-       san ':'aroja on vuoden 1911 kuluessa siirretty
8369:  tynyt, oli ylikonstaapeli Manninen saapunut pai-        VenäJän valtakunnan rahastoon niin sanottuina
8370:   kalle siviilipuvussa ja kantanut Warron säily-         pistinmiljoonina 12 miljoonaa markkaa. Sen joh-
8371:   tyshuoneeseen, mikä on mainitun käytävän var-          dosta on kansan henkiselle ja aineelliselle kehi-
8372:   rella. Avoimesta ovesta oli todistaja jälleen näh-     ty~selle tärkeitä eduskunnan hyväksymiä meno-
8373:   nyt Mannisen asettavan W arron selälleen säily-        enä kokonaan poistettu tai supistettu. Hallitus
8374:   tyshuoneessa ja siinä lyövän häntä nyrkillä            on osottanut vastustavansa työtä tekevän kansan-
8375:   useampia kertoja sekä kasvoihin että ruumiiseen        osan valistuspyrkimyksiä pyyhkimällä eduskun-
8376:                                                          nan hyväksymän 1 miljoonan markan suuruisen
8377:   mi?in vain sattui sekä potkivan useampia kertoja:      apumaksun kansakoulujen ja käsityöhuoneistojen
8378:   hmttäen hänet lopulta huoneen lavalle, satuttaen       raken~amiseen, samoin kansanopistojen rakennus-
8379:   W arto nytkin itsensä pahoin seinään. - - -            avuksi hyväksytyn määrärahan, 120 000 markkaa
8380:   Varmuudella ei todistaja voinut sanoa, oliko ku-       Myöskin määrärahat koulutarpeide~ ostoon ja ha~
8381:   kaan muu sattunut näkemään Jokisen ja Lehti-           vaintovälineiden ostoon, yhteensä 425 000 mark-
8382:   sen pahoi~pidell_een Wartoa. Päivystävänä yli-         kaa on poispyyhitty. Suorittamatta 'on jätetty
8383:   konstaapelina oh kyllä tapauksen sattuessa ollut       määräraha luentokurssien kannattamiseksi, mää-
8384:                                                Työsuunnitelma.                                             163
8385: 
8386: 
8387:  räraha kirjastojen avustamiseksi, määrärahat ke- kunta kiinnittää huomionsa kanavien palvelija-
8388:  säsiirtoloille ja kansanlastentarhoille, samoin kuntaa koskeviin epäkohtiin.
8389:  määräraha varattomien lasten ravinto- ja vaate-
8390:  avuksi, määräraha työväenopistojen avustami-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi ja kerto-
8391:  seksi ja määräraha kuntien ylläpitämiä pienten- mus lähetetään valtiovara i n valio kun-
8392:  lastenkouluja varten. Hallitus on mielivaltaisesti t aan.
8393: pidättänyt valistustarkoituksiin määrättyjä va-
8394: roja yhteensä 3,211,958 markkaa 63 penniä.             8) Antellin kokoelmain hoitoa varten asetetun val-
8395:     Sitä vastoin ne menoerät jotka koskevat kor- tuuskunnan Eduskunnalle antama kertomus mai-
8396: keampien virkamiesten palkkoja sekä palkkioita, nittujen kokoelmain hoidosta vuosina 1910-1912
8397: on suoritettu yleensä rahasäännön mukaan. Vir-
8398: kamiesten palkkoja on viime vuosina tuntuvasti esitetään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
8399: korotettu.     Aikaisemmin hyväksyttyjä palk- tuksen mukaisesti valtiovara i n v a 1 i o-
8400: kaussääntöjä on, mikäli ne koskevat virkamiehiä k unta a n.
8401: yleensä, uudistettu.
8402:     Mutta valtion työväestö useilla eri aloilla on lm-
8403: vin huonosti palkattua. Hallituksen säästämis- 9) Puhemiesneuvoston ehdotus työsuunnitelmaksi
8404: keinoja on piinata ruumiillisen työn tekijöitä pit- täysi-istuntoja ja valiokuntia varten 1913 vuoden
8405: killä työpäivillä ja nälkäpalkoilla. Sangen räi-                           valtiopäivillä,
8406: keinä ilmenivät vielä vuoden 1911 aikana epäkoh-
8407: dat kanavapalvelijain oloissa. .T otenkin kaikilla mikä asia kuluvan kuun 4 päivän täysi-istunnossa
8408: kanavilla mutta varsinkin vilkasliikkeisemmillä pantiin pöydälle tähän istuntoon, esitetään.
8409: paikoilla saivat niin kutsutut sulkurengit ja sul-
8410: kuvartijat työskennellä lähes ympäri vuorokau-            Puhemies: Mitä tulee käsittelyjärjest;yk-
8411: den. Se epäkohta on sellainen, jonka korjaamisen       seen, niin lienee asianmukaisinta, että ensinnä ote-
8412: pitäisi viranomaisten ottaa huomioonsa. Valtion taan käsiteltäväksi ehdotetut neljä pykälää, mitkä
8413: laitokset eivät saa missään tapauksessa olla ih- ovat tämän työsuunnitelman alussa, ja että sen
8414: misten kiduttamispaikkoja, vaan tarpeellinen lepo jälkeen läpikäydään valiokunnittain tvösuunni-
8415: kuuluu kaikille ihmisille, olkoonpa hän virkamies telmaehdotukset valiokuntia varten siten että
8416: tai työmies.                                           kunkin valiokunnan työsuunnitelmasta otetaan
8417:    Kanavilla olevien vartijoiden ja sulkurenkien erikseen se osa, mikä on roomalaisilla numeroilla
8418: palkkaedut ovat myöskin sangen kurjat, niin että merkitty. Kumminkin voi käydä tarpeelliseksi
8419: ne olisivat viipymättä korjattavat. Sulkuvarti- joissakin kohden tehtävien ehdotusten johdosta
8420: joiden palkat vaihtelevat 800-500 markan vä- ottaa käsiteltäväksi jokin osa työsuunnitelma-
8421: lillä. Mutta ainoastaan harvojen vartijoiden palk- ehdotusta asia asialta. Viimeksi esitetään nimike.
8422: ka on 600 markkaa korkeampi. Sulkurenkien
8423: palkat ovat useimmissa suluissa vain noin 350            Tällainen menettelytapa hyväksytään.
8424: markkaa vuodessa. Sellaisina vuosina, jolloin
8425: järvet ovat kauemmin jäistä vapaina, voi sulku-          Sen jälkeen esitetään ja hyväksytään järjestän-
8426: renkien palkka nousta 500 markkaan asti ja ehkä sä keskustelutta ehdotetut § 1-4, sekä per u s-
8427: siitäkin vähän ylitse. Kanavien seudut ovat t u s lakivaliokunta a, v a l t i o v a r a i n-
8428: yleensä sellaisia paikkoja, joissa elintarpeiden v a l i o k u n t a a, l a k i v a 1 i o k u n t a a j a t a-
8429: hinnat lähentelevät kaupunkien elintarpeiden hin- 1 o u s v a l i o k u n t a a koskevat osat ynnä
8430: toja. Kanaviilakin on suhde virkamiesten ja pal- l a k i- j a t a l o u s v a l i o k u n t a a koskeva
8431: velijain oloissa suuressa määrässä eroava. Niin- osa- I.
8432: pä Saimaan kanavalla 13 virkamiestä saa yh-              Laki- ja talousva l i o kuntaa -kos-
8433: teensä vuoden 1911 menosäännön mukaan 45,682 keva osa II esitetään.
8434: markkaa, jota vastoin 92 kanavan palvelijakun-
8435: taan kuuluvaa henkilöä saivat yhteensä 52,960            Keskustelu:
8436: markkaa. Virkamiesten osalle, jos nimittäin kes-
8437: kimääräisesti nuo heidän palkkaluokkaansa kos-           Ed. 0 r a n e n : Minä pyytäisin ehdottaa, että
8438: kevat erät jaetaan tasan, tulee 3,514 markkaa tässä toisessa osassa ensimäinen ja neljäs asia
8439: kunkin osalle, jota vastoin sulkuvartijoiden ja vaihdettaisiin. Tämän minä ehdotan sentähden
8440: renkien palkat tekevät keskimäärin 570 markkaa. että yhteismetsäkysymys on mielestäni paljo~
8441: Minä puolestani toivon että valtiovarainvalio- tärkeämpi kuin metsästyslain muutamain pykä-
8442: 
8443:                                                                                                      22
8444: 164                                          Tiistaina 11 p. maaliskuuta.
8445:           ------·-------·--·---------------------------------
8446: 
8447: 
8448: läin muuttaminen. Jo yhteismetsäasioita koske-                  Ed. W u o r i m a a: Anomusehdotuksessa on
8449: via kysymyksiä lähetettäessä valiokuntaan saim-             pyydetty määrärahan myöntämistä valtion va-
8450: me kuulla, kuinka vaikeasti nämät kysymykset                roista erittäin säälittävään tarkoitukseen, nimit-
8451: ovat ratkaistavissa, koska niissä ilmenee aina uu-          täin vanhain ja saamattomain kiertokoulunopetta-
8452: sia vaikeuksia ja vastuksia, eikä näytä mielestäni          jain eläkkeisiin. Suomessa on, niinkuin kouluyli-
8453: suinkaan olevan liika vaatimus, että suuret talou-          hallituksen kertomus vuodelta 1910 osottaa, kier-
8454: delliset kysymykset otettaisiin ensi sijassa käsi-          tokoulunopettajia 1,500, jotka antavat Suomen
8455: teltäviksi.                                                 kansalle ensimäisen opetuksen ja jotka sentähden
8456:                                                             myöskin ovat antaneet ensimäisen opetuksen suu-
8457:    Ed. C a s t r e n: Kannatan edellisen arvoisan           relle osalle tämän eduskunnan jäseniä. Mutta
8458: puhujan ehdotusta. Ne anomusehdotukset, jotk11              nämä opettajat, jotka työskentelevät erittäin vai-
8459: koskevat lahjoitusmaa-alueiden tilallisten, joitten         keissa oloissa, nauttivat niin vähäistä palkkaa,
8460: maista on muodostettu kruununpuistoja, oikeutta             ettei mikään ammatti eikä virkakunta tässä
8461: lunastaa ne yhteismetsiksi, ovat siksi tärkeät, että        maassa nauti semmoista palkkaa. Noin toistasa-
8462: ne minun ymmärtääkseni ehdottomasti olisivat                taa opettajaa nauttii palkkaa 200 markka tai siitä
8463: siirrettävät viimeisen arvoisan puhujan ehdotta-            alle, puolet niistä 150 markkaa tai siitä alle sii-
8464: malle sijalle.                                              hen luettuna heidän palkkansa sekä luonnossa
8465:                                                             että rahassa; noin 500 opettajaa nauttii palkkaa
8466:   Ed. L o h i: Minä pyytäisin ehdottaa, että                300 markkaa tai siitä alle, 700 opettajaa nauttii
8467:                                                             palkkaa 400 markkaa ja siitä alle ja ainoastaan
8468: eduskunta hyväksyisi puhemiesneuvoston ehdo-                99 opettajaa nauttii vähän suurempaa palkkaa
8469: tuksen ja jättäisi tämän ed. Orasen tekemän ehdo-           kuin 400 markkaa. On ymmärrettävää, että täm-
8470: tuksen huomioon ottamatta.                                  möisellä palkalla on ihmisen mahdoton panna
8471:                                                             mitään talteen vanhain päiväin varaksi. Sentäh-
8472:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  den joutuvatkin nämä opettajat uskollisen, pitkän
8473:                                                             palveluksen jälkeen vaivaistaloon vanhoina päivi-
8474:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvoston ehdotusta              nänsä. Voidaan sanoa, että kiertokoulut ovat
8475: vastaan on ed. Oranen ed. Castrenin kannatta-               kirkkokouluja ja että kirkko pitäköön niitten opet-
8476: mana ehdottanut, että tässä toisessa osassa olevat          tajista huolta. !futta asia on sellainen, että kirk-
8477: ensimäinen ja neljäs asia vaihtaisivat paikkaa              kolakimme ei salli seurakuntien tai kirkon verot-
8478: keskenään.                                                   taa jäseniään muihin tarkoituksiin, kuin mihin
8479:                                                              kirkkolaissa erittäin on säädetty. Kirkkolaissa
8480:       Selostus myönnetään oikeaksi.                          ei taas ole mitään määräystä, että voidaan verot-
8481:                                                              taa seurakuntalaisia eläkettä varten. Seuraus on
8482:       Äänestys ja päätös:                                    se, että kun opettajat eivät enää jaksa tehdä työtä,
8483:                                                              he joutuvat vaivaistaloon. Juuri näinä päivinä on
8484:    Ne, jotka hyväksyvät puhemiesneuvoston eh-                sanomalehdissä ollut seuraava uutinen: ,Riittä-
8485: dotuksen, äänestävät ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on             mättömyys on maailman palkka. Askettäin kuoli
8486: ed. Orasen ehdotus hyväksytty.                               Korpilahdella 70-vuotias Kasperi Turunen vai-
8487:   Aänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla. Ed. Ora-            vaistalossa. Tuntuu kolkolta ajatella, että Korpi-
8488: sen ehdotus siis on hylätty ja puhemiesneuvos-               lahden seurakunta, jota vainaja oli palvellut yli
8489: ton ehdotus on tältäkin kohdalta hyväksytty.                 30 vuotta, ei toimittanut vanhukselle eläkettä,
8490:                                                              vaan jätti hänet oman onnensa nojaan." Sanoma-
8491:       S i v i s t y s v a l i o k u n t a.                   lehti Alempi Kansanopetus sanoo tästä: ,Tämä
8492:                                                              on häpeäksi ei ainoastaan Korpilahdelle vaan
8493:       I osa hyväksytään keskustelutta.                       koko Suomen kansalle." Ja niinhän se onkin.
8494:                                                              Nyt on valiokunta kuitenkin tämän niin säälittä-
8495:       II osa.                                                vän asian äänestänyt kaikkein viimeisenä käsitel-
8496:                                                              täväksi, se tahtoo sanoa semmoisena asiana, jota
8497:       Keskustelu :                                            ei ollenkaan tultaisi käsittelemään. Minä olen
8498:                                                              kuullut, että jotkut valiokunnan jäsenet olisivat
8499:   Ed. H a n n i n e n: Minä pyydän ehdottaa, että            tämän päätöksensä perustaneet siihen, että kysy-
8500:  tässä kohdassa olevista asioista viimeinen eli se,           myksessä on kirkollinen koulu. Siis jokin kult-
8501:  joka koskee määrärahan myöntämistä kiertokou-               tuuritaistelu on tarkoituksena. Mutta tässä suu-
8502:  lunopettajain eläkkeitä varten, otettaisiin viiden-          resti erehdytään. Nämä opettajat, jotka joutuvat
8503:  neksi asiaksi.                                               pois vanhuuden ja raihnauden tähden kirkon pal-
8504:                                               Työsuunnitelma.                                               165
8505: 
8506: 
8507: veluksesta eivät enää ole kirkon omia eivätkä            kieltäytyneet valtiovaroilla avustamasta niiden
8508: tee mitään' palvelusta kirkolle, joten asia ei koske     toimintaa.
8509: kirkkoa enää ollenkaan. Kirkon täytyy heittää                Vuoden 1910 valtiopäivillä lausui sivistysvalio-
8510: heidät, kun kirkolla ei ole minkäänlaista oikeutta       kunta kiertokouluasiasta antamassaan mietin-
8511: verottaa jäseniään saatlakseen heille eläkettä.          nössä, ensin laajasti tehtyään selkoa saman asian
8512: Tässä on kysymyksessä siis vain yksityisiä hen-          käsittelystä säätyvaltiopäivillä, seuraavaa: ,Al-
8513: kilöitä jotka ovat uhranneet elämänsä kaikki voi-        kuopetuskysymyksen käsittely eri valtiopäivillä
8514: mat S~omen kansan ensi opetusta varten ja joita          on osottanut toisaalta valtion haluttomuutta kan-
8515: sen jäiestä palkaksi työnnetään v.aivai~taloon tai       nattaa kirkollisia kouluja ja toisaalta kirkon ky-
8516: maantielle. Sentähden pyydän mmä v1elä vedota            vyttömyyttä ilman valtion kannatusta tyydyttä-
8517: eduskuntaan, että eduskunta päättäisi asettaa tä-        västi järjestää alkuopetuksen asiaa. Yleinen mie-
8518: män kysymyksen ensimäisten joukkoon, ja kan-             lipide on valtiopäivillä, kuten muuallakin, alka-
8519:  natan sentähden ed. Hannisen ehdotusta, että se         nut yhä voimakkaammin vaatia koko alkuopetuk-
8520: tulee viidenneksi kysymykseksi.                          sen siirtämistä kunnallisten alempien kansakoulu- ·
8521:                                                          jen haltuun. Siten on maaseudun alkuopetuksen
8522:                                                           järjestämistä varten vuonna 1906 asetettu komi-
8523:    Ed. W ä i n ö J o k i n e n: On ehdotettu, että       tea" -      jatketaan sivistysvaliokunnan mietin-
8524: määrärahan myöntämistä kiertokoulunopettajain            nössä - ,katsonut mahdottomaksi odottaa kir-
8525: eläkkeihin tarkoittava anomusehdotus siirrettäi-         kolta, jonka pääasiana on kristinuskon totuuksien
8526: siin valiokunnan työsuunnitelmassa ylemmäksi             julistaminen, erikoista harrastusta puhtaasti in-
8527: kuin se on puhemiesneuvoston ehdotuksessa.                himillisten alkutietojen jakamisessa". Edelleen
8528:     Sivistysvaliokunta ehdotti tämän kysymyksen           selittää valiokunta, että sekin katsoo välttämättö-
8529: viimeiseksi työsuunnitelmassaan siitä syystä, että        mäksi alkuopetuksen järjestämisen kun n a 11 i-
8530: kysymyksessä on uusi asia, jonka käsittelystä             s e k s i opetustoimeksi ja että valiokunta tällä
8531: asian laatuun nähden ei odotettu koituvan hyötyä.         kannalla johdonmukaisesti pysyen ei voi, ollen
8532:     Nähdäkseni eduskunta anomusehdotuksen suh-            asiassa lähes yksimielinen, puoltaa valtioavun
8533: teen ei voisi tulla muuhun kuin kielteiseen pää-          myöntämistä seurakunnille niitten yllä-
8534: tökseen., ja niin ollen on aivan turhaa siirtää sitä      pitämiä pikku- ja kiertokouluja varten. Samalle
8535: työsuunnitelmassa ylemmäksi, koska siitä ainoa!!~         kannalle asettui sitten eduskuntakin hyväksy-
8536: seurauksena olisi, että asian käsittelyyn kulms1          mällä valiokunnan mietinnön asiassa.
8537: aikaa turhaan.                                                Kirkon päämiehet puolestaan ovat lukuisat ker-
8538:     Anomusehdotuksessa huomautetaan ehdotuksen            rat teroittaneet kiertokoulujen kirkollista luon-
8539: tueksi, että noissa kirkollisten seurakuntain yllä-       netta rippikoulujen valmistavina kouluina, jopa
8540:  pitämissä kiertokouluissa annetaan Suomen kan-           nimenomaan asettaen kiertokoulut kansakouluja
8541:  salle ensimäiset perustavat tiedot ja valmistetaan       vastaan. Tiedän, että rovasti W uorimaan seura-
8542:  sitä mahdolliseksi korkeampaa kansanopetusta             kunta esimerkiksi aikoinaan on ollut niin juma-
8543:  nauttimaan. Sama on tässä anomusehdotuksen                laton, ettei ole suostunut perustamaan niin pal-
8544:  tekijä esittänyt sen ehdotuksensa tueksi, että            jon kiertokouluja kuin hiippakunnan piispa Col-
8545:  anomusehdotus työsuunnitelmassa asetettaisiin             liander olisi katsonut välttämättömäksi. Mutta
8546:  vlemmäksi. Jos asia todella olisi niin yksinker-          samat henkilöt ovat kuntaan sen sijaan perusta-
8547:  tainen, ei sosialidemokraattisen eduskuntaryh-            neet niin paljon kansakouluja, että Sippolan
8548:  män taholta suinkaan asetuttaisi poikkiteloin             kunta on siinä suhteessa ollut maamme ensimäi-
8549:  asiassa. Sitä osoittaa esimerkiksi se, että ryhmä         Sla. Piispa on tarkastuksillaan seuraku:ri.taa tä-
8550:  näillä valtiopäivillä on päättänyt kannattaa ehdo-        män johdosta pelotellut Jumalan vihalla ja tai-
8551:  tusta kansakoulunopettajain eläkkeitten korotta-          vaan kostolla viitaten niihin seurakuntiin, jotka
8552:   misesta 1,200-1,500 markkaan. Siten silloin,             muka ovat menestyneet, kun ovat perustaneet
8553:  kun todella on kysymys kansanvalistuksesta. Täs-          runsaasti kiertokouluja! Tällainen esimerkki,
8554:   sä anomusehdotuksessa siitä ei ole kysymys. Kiel-        joka ei suinkaan ole ainoa laatuaan, osottaa sel-
8555:  tämätön tosiasia on, että kirkollisten kiertokoulu-       västi, että kirkollisella taholla kiertokoulut ni-
8556:   jen tarkoitus ei ole niin yleissivistyksellinen kuin     menomaan asetetaan kansanvalistustarkoituk-
8557:   anomusehdotuksen kannattajain taholta väitetään.          sessa perustettuja kansakouluja vastaan. Väite-
8558:      Kiertokoulukysymys on lukemattomia kertoja            tään, että tässä ei ole kysymys kirkollisen laitok-
8559:   ollut esillä valtiopäivillä, mutta sekä säätyvaltio-      sen, vaan puutteessa olevien ihmisten auttami-
8560:   päivät että tämä uusi eduskunta ovat aina katso-          sesta. Asia ei ole siten. Vika kiertokoulunopetta-
8561:   neet asiaa siltä kannalta, että nykyisten kiertokou-      jain kurjaan tilaan vanhoilla päivillä on siinä, että
8562:   lujen tarkoitus on pääasiassa kirkollinen ja ovat         saavat, kuten anomusehdotuksessa myönnetään,
8563:  166                                         Tiistaina 11 p. maaliskuuta.
8564:  ---------    --------------- - - - - - - · - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
8565: 
8566: 
8567:     niin pientä palkkaa, että siitä on mahdoton mi- yleiset varat käyttää muihin tarkoituksiin kuin
8568:     tään vanhojen päivien varalle tallelle panna. kirkollisten epäkohtien paikkailemiseen.
8569:     Eduskunta on kuitenkin vuoden 1910 valtiopäi-            Kannatan puolestani työsuunnitelman hyväk-
8570:    villä kieltäytynyt puolestaan myöntämästä mää- symistä tässä kohden siinä muodossa, jossa puhe-
8571:     rärahaa kirkollisten kiertokoulunopettajain palk- miesneuvosto on sen eduskunnalle ehdottanut.
8572:    kojen korottamiseksi, koska eduskunta katsoo
8573:    alemmankin kansanopetuksen maalliseksi asiaksi,           Ed. E. S. Y r j ö - K o s k i n e n: Pyydän
8574:    joka on oleva kuntien huolena. Välillisesti olisi saada lämpimästi kannattaa ed. Wuorimaan eh-
8575:    tuon eduskunnan entisen päätöksen loukkaamista, dotusta. Se esitys, minkä edellinen puhuja täällä
8576:    jos nyt tässäkään muodossa ryhdyttäisiin korjaa- antoi kiertokoulujen tehtävästä, on kokonaan
8577:    maan sitä tilaa, mikä johtuu noista huonoista kiero. Olkoonpa, että nämä koulut ovat rippi-
8578:    palkoista, joitten korjaaminen on kirkon asia.         kouluun valmistavia kouluja. Se ei muuta sitä
8579:       Itse anomusehdotuskin osottaa, että kysymyk- tosiasiaa, että ne antavat myöskin ensimäisen
8580: . sessä on puhtaasti kirkollinen asia. Anomusehdo- lukuopetuksen. Ed. Jokisen pitäisi tietää, mikä
8581:    tuksessa esitetään, että pyydetyt eläkkeet jaettai- vaikeus kansakoulunopettajilla on saadakseen
8582:    siin tuomiokapitulien maksumääräysten kautta ensimäiselle luokalleen oppilaita, jotka kunnolli-
8583:    eläkekirjojen perusteella, joita antavat tuomioka- sesti osaavat lukea. Olen sitä mieltä, että edus-
8584:    pitulit ja seurakunnat piispainkonferenssien hy- kunnan suoranainen velvollisuus on ottaa tämä
8585:   väksymässä muodossa. Kysymyksen käytännölli- asia harkittavakseen. Jos ei se näillä valtiopäi-
8586:    nen järjestyskiri on siten ajateltu kokonaan kir- villä menekään onnellisesti perille, niin on oikeus
8587:   kolliseksi. Rahat tähän kirkolliseen armeliai- ja kohtuus, että se nyt ainakin alotetaan.
8588:   suustoimintaan vaan kiristettäisiin eduskunnalta.
8589:       Tietysti on selvää että kansalaisille, joilla on       Ed. W u o r i m a a: Ed. Jokinen on täällä ko-
8590:   niin pienet tulot kuin tässä kysymyksessäolevilla, tona valmistetussa saarnassaan esille tuonut asioi-
8591:   on myönnettävä vanhuuden eläkkeet. Sitten kun ta, joissa ei ole muuta kuin ainoastaan osaksi pe-
8592:   kunnollisen vanhuudenvakuutuksen kautta saa- rää. Kun hän on puhunut minun seurakunnastani
8593:   daan yleisessä muodossa aikaan korjaus nykyisiin ja piispa Collianderista, on hän puhunut semmoi-
8594:   oloihin, tulevat kiertokoulunopettajatkin saamaan sesta, josta hänellä ei ole muuta kuin taval-
8595:   sen osansa, mikä heille kansalaisina kuu- lisia huhutietoja, mutta jotka eivät perustu todel-
8596:   luu. Kun on kysymys heidän asemansa korjaami- lisuuteen. Mutta koska ed. Jokinen nyt on kos-
8597:   sesta k i r k o n p a l v e l i j o i n a, on korjaus kenut asioihin, joita hän ei tunne ja joista hän
8598:  kirkon velvollisuutena.                                 sentähden tavallisuuden mukaan antoi väärän vä-
8599:       Anomusehdotuksessa valitetaan, että valtio- rityksen, on minun tässä ne oikaistava.
8600:  apua annetaan jopa koiraklubeille, mutta kirkol-           Asia oli semmoinen, että piispa Colliander en-
8601:  listen kiertokoulujen opettajat kituvat kurjissa nen minun tuloani Sippolan seurakuntaan piti
8602:  oloissa. Ei ole kirkolle kunniaksi, että maallisten piispantarkastusta siellä ja määräsi kiertokoulut
8603:  herrain valtio pitää parempaa huolta herrain koi- perustettavaksi. Silloin asia tuli riitaiseksi ja
8604:  rista kuin hengellisten herrain kirkko pitää kier- seurakunta valitti siitä senaattiin. Senaatti kuu-
8605:  tokoulujensa opettajista. Mutta kaikki häreä lu~tel~ minulta m~nun miel!pidettäni, kun minä
8606:  asiassa lankeaa kirkolle.                               olm smne tullut, Ja kun mmä olin kuulustellut
8607:      Ed. Wuorimaa on tässä väittänyt, että kirkko- kuinka alkuopetus siellä oikein voitaisiin järjes~
8608:  laki tekisi asiassa haittaa. Mutta mikäiinhän ei tää, selitin minä senaattiin, että se minusta voi-
8609:  estä tekemästä alotetta kirkkolain muuttamiseksi daan järjestää sillä tapaa, ettei varsinaisia kierto-
8610:  siihen suuntaan, että asia sitä tietä tulee mahdolli- kouluja perusteta, vaan että kansakoulunopetta-
8611:  seksi korjata. Muutoksen tekoon olisi ollut tie- j~~ ~iellä pitäisivät kiertokoulua jokainen omassa
8612: tysti tilaisuus jo aikaisemminkin.                      punssään kansakoulussaan 75 tuntia vuodessa eli
8613:      Kysymyksessä on vain 30,000 markan vuotui- saman. määrän, mitä kiertokoulunopettaja olisi
8614: nen määräraha. Jos kymmenientuhansien mark- kussakm kylässä pitänyt. Senaatti hyväksyi tä-
8615: kain vuosipalkkoja nauttivissa kirkkoruMinaissa män. Siinä siis ~i t~le kysymykseen mitään .in-
8616: ja heidän kirkassaan olisi rahtunenkaan sitä tun- malattomuutta tai mitään muuta, mitä ed. Joki-
8617: netta, mikä heidän huulillaan usein kulkee kris- nen    saada.
8618:                                                               tendenssimäisesti on yrittänyt täällä asialle
8619: tillise?- .läh.imäisen rakkauden" nimellä, niin'help-
8620:                                                           . Mitä sitten itse asiaan vielä tulee, jota ed. Jo-
8621: po ohsi kukon omasta piiristään saada kokoon kmen koetti sotkea, pyydän                  vielä huomauttaa
8622: nuo varat, ettei tarvitsisi tulla varoja anelemaan että. asia on säälittävä, jonka pitäisi koskea ed:
8623: kansaneduskunnalta. Eduskunnan tulee maan J okiseenkin, joka luultavasti hänkin on saanut
8624:                                               Työsuunnitelma.                                             167
8625: 
8626: 
8627:  ensimäisen opetuksensa juuri noilta kiertokou-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8628:  lun opettajilta, jotka hän nyt tahtoo jättää vai-
8629:  vaistaloon. Minä en ainakaan pidä tällaista me-           P u h e m i e s: Puhemiesneuvoston ehdotusta
8630:  nettelyä inhimillisenä ja sentähden minä toivon,       vastaan on ed. Hanninen ehdottanut että puheena-
8631:  että myös ed. Jokinen muuttaa mielipiteensä ja         olevassa sarjassa viimeisenä oleva asia muutettai-
8632:  tuntee sääliä ihmisiä kohtaan, jotka ovat uhran-       siin viidenneksi asiaksi. Kun äsken jo hyväksyt-
8633:  neet pitkän elämäntyönsä melkein nälkäpalkoilla        tiin sivistysvaliokunnan asiain ensimäinen sarja
8634:  Suomen kansan opetukseksi ja hänenkin opetuk-          kokonaisuudessaan, niin tämä ed. Hannisen ehdo-
8635:  seksensa, että hän on voinut tulla siksi mieheksi,     tus nyt tietysti tietää sitä, että kysymyksessä
8636:  mikä hän on.                                           oleva viimeinen asia tulisi tässä roomalaisella
8637:                                                         kahden numerolla merkityssä sarjassa olevan nel-
8638:    Ed. Malmivaara: Ed. Wuorimaan ano-                   jännen asian, ed. Helenius-Seppälän y. m. ano-
8639: musehdotus ansaitsee lämmintä myötätuntoa ja            musehdotuksen n :o 55 jälkeen ja että kaikki muut
8640: kaikkea mahdollista kannatusta eduskunnankin            asiat siirtyisivät numerojärjestyksessä eteenpäin.
8641: puolelta. Kumminkin olen minäkin äänelläni va-
8642: liokunnassa joutunut kannattamaan tämän kysy-             Selostus myönnetään oikeaksi.
8643: myksen siirtämistä viimeiseksi kaikista kysymyk-
8644: sistä, mitä valiokunnalla on käsiteltävänä näillä
8645: valtiopävillä, siitä syystä, että tiedän, mille kan-      Äänestys ja päätös:
8646: nalle eduskunnan suurin ryhmä asettuu kaikissa
8647: n. s. kirkkoa ja kirkollisia laitoksia koskevissa         Ne, jotka hyväksyvät puhemiesneuvoston ehdo-
8648: asioissa. Tämän anomueshdotuksen kohtalo näillä        tuksen, äänestävät ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.
8649: valtiopäivillä on minusta aivan päivän selvä.          Hannisen ehdotus hyväksytty.
8650: Minä siitä syystä en voi nytkään äänelläni kan-           Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla; ed. Han-
8651: nattaa kysymyksen siirtämistä viidenneksi. Tul-        nisen ehdotus siis on hylätty ja puhemiesneuvos-
8652: laan vain turhia lavertelemaan ja joutavia väit-       ton ehdotus on tässäkin kohdin hyväksytty.
8653: telemään ja kallis asia joutuu siten liian halvan
8654: kohtelun alaiseksi.                                       P u h e m i e s: Esitetään p a n k k i v a 1 i o-
8655:                                                        k u n t a a koskeva osa kokonaisuudessaan.
8656:     Ed. W ä i n ö Jokinen: Minun edellisestä
8657:  [asunnostani kävi täysin selville, etten tahdo          Keskustelu :
8658:  kiertokoulunopettajia vaivaistaloon, kuten ed.
8659:   Wuorimaa väittää. Lausunnostani kävi selville,           Ed. M u r r o s: Minulla ei olisi halua tähän
8660:  että toivon, että vanhuudenvakuutuksen kunnolli-       ehdottaa mitään muutoksia, mutta kun asialliset
8661:  selle kannalle järjestäminen tulee turvaamaan          tosiseikat puhuvat toista kuin tämä ehdotus, niin
8662:  näitä kysymyksessä olevia kiertokoulunopettajia,       minusta tuntuisi että ne asiat, jotka nyt ovat toi-
8663:  samoin kuin se tulee turvaamaan muitakin kansa-        sena ja neljäntenä, nim. kertomus Suomen posti-
8664:  laisia. Mitä sitten tulee siihen ,oikaisuun", minkä    säästöpankin tilasta vuonna 1911 sekä eduskunta-
8665:  edustaja Wuorimaa antoi minun esittämiini tie-         esitys n:o 34 muutettaisiin ensimäiseksi ja toi-
8666:  toihin nähden, niin tuo oikaisu johtui nähtävästi      seksi, koska niistä on jo olemassa eduskunnalle
8667:  väärinkäsityksestä. Puheestani ehkä sai sen käsi-      jaetut mietinnöt. Sitä vastoin ensimäisessä mo-
8668: tyksen että tapaus olisi sattunut ed. Wuorimaan        mentissa mainittu asia ei ole eduskunnalle mie-
8669: ollessa tuossa seurakunnassa pappina. Mutta            tintönä jaettu. Olisi asianmukaisempaa että pank-
8670: minä tarkoitin aikaisempia tapauksia, joita tosin      kivaliokunnan mietintö n :o 1, joka on jo jaettu,
8671: en itse ole ollut näkemässä, mutta joista olen kuul-   koskisi sitä seikkaa, joka työsuunnitelmassakin on
8672: lut kertomuksen täysin luotettavilta seurakunta-       n :o 1, ja n :o 2 koskisi sitä seikkaa, mikä työsuun-
8673:  laisilta. Muuten se, mitä piispa Collianderista       nitelmassa on n:o 2. Nyt asianlaita ei ole sillä
8674: muutenkin on kuulunut, osottaa että hän on juuri       tavalla. Minä ehdottaisin siis että postisäästöpan-
8675: sillä kannalla kiertokoulun suhteen kuin väitin        kin tilaa koskeva asia muutettaisiin ensimäiseksi
8676: hänen olevan. Hän asettaa kiertokoulun kansa-          ja pankkiliikettä koskevan asetuksen 18 § :n muut-
8677: koulua vastaan ja vaatii esim. että lapset, jotka      taminen muutettaisiin toiseksi. Siten saataisiin
8678: tulevat rippikouluun, ovat käyneet nimenomaan          työsuunnitelma yhdenmukaiseksi sen kanssa, mitä
8679: kirkollisen kiertokoulun läpi, ennenkuin hän sal-      jo on tapahtunut.
8680: lisi heitä otettavaksi rippikouluun; kansakoulun-
8681: käynti hänen mielestään ei valmistukseksi kelpaa.        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8682: 168                                       'l'iistaina 11 p. maaliskuuta.
8683: 
8684: 
8685:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvoston ehdotusta           pikkujuttuihin, joita nyt valiokunnan työsuun-
8686: vastaan on ed. Murros ehdottanut, että muutet-            nitelmassa ehdotetaan ensimäisinä käsiteltäviksi.
8687: taisiin pankkivaliokunnan työsuunnitelmassa toi-             Ehdotan työsuunnitelmaan seuraavat muutok-
8688: sena oleva asia ensimäiseksi ja neljäs asia toi-          set: Ensimäinen asia, anomusehdotus n:o 61, jota
8689: seksi, mutta tätä ehdotusta ei ole kannatettu, jo-        valiokunnassa jo on käsitelty, saisi jäädä paikoil-
8690: ten eduskunta hyväksynee puhemiesneuvoston eh-            leen. Myös on valiokunta käsitellyt työsuunni-
8691: dotuksen?                                                 telmaehdotuksen kolmannen asian, eli anomuseh-
8692:                                                           dotuksen n :o 96, joten se jäisi ehdotukseni mu-
8693:   Selostus myönnetään oikeaksi ja puhemiesneu-            kaan toiseksi asiaksi. Kolmanneksi asiaksi eh-
8694: voston ehdotus hyväksytään.                               dottaisin numerolla 14 merkittyä asiaa eli ano-
8695:                                                           musehdotusta n :o 60, 4 :ksi asiaksi numerolla 13
8696:     P u h e m i e s: Esitetään   m a a t a l o n s v a-   merkittyä asiaa eli anomusehdotusta n :o 33, 5 :ksi
8697: 1 i o k n n t a a koskeva osa.                            asiaksi numerolla 12 merkittyjä eduskuntaesityk-
8698:                                                           siä n :ot 18 ja 25, 6 :nneksi 9 :nnen asian, eli ano-
8699:   Keskustelu:                                             musehdotuksen n :o 34, 7 :uneksi numerolla 5 mer-
8700:                                                           kityn asian eli anomusehdotuksen n :o 62,
8701:    Ed. W r e d e: För min del kan jag icke god-           8 :nneksi numerolla 6 merkityn asian, eli anomus-
8702: känna den ordning, som talmanskonferensen gif-            ehdotuksen n:o 99, ja muut asiat sitten käsiteltä-
8703: vit åt de nnder n:o 1 och 12 upptagna ärendena.           viksi siinä järjestyksessä, mihin ne valiokunnan
8704: Båda dessa ärenden hänföra sig till samma fråga,          työsuunnitelmaan jäävät, sitten kun nämä eh-
8705: nämligen den s. k. torparlagen af år 1909 och              dottamani muutokset tehdään.
8706: båda hafva också samma syfte nämligen att före-
8707: komma uppsägningar af torpare och backstugu-                  Ed. P u l k k i n e n: Pyytäisin ehdottaa, että
8708: sittare, hvilka uppsägningar man förutser skola            11 :s asia, koskeva maanviljelyksen ja karjanhoi-
8709: komma att ega rum, då den s. k. retroaktiva för-           don edistämistä Kajaanin kihlakunnassa, asetet-
8710: ordningen af 1909 exspirerar år 1916. Men dessa            taisiin 5 :uneksi asiaksi. Tässä 5 :ntenä, 6 :ntena
8711: förslag afse att på olika vägar komma till målet.          ja 7 :ntenä asiana olevat kruunun metsämaiden
8712: Den under n:o 1 upptagna petitionen n:o 61 vill            asuttamista koskevat anomusehdotukset tulisivat
8713: vinna detta syfte genom att yttermera förlänga             sen verran siirtymään eteenpäin, että tämä mi-
8714: tiden för den retroaktiva förordningen med 5 år.           nun ehdottamani tulisi 5 :nneksi. Minä myönnän,
8715: De under n :o 12 upptagna motionerna n :ris 18             että niissä muistutuksissa, joita on tehty tämän
8716: och 25 åter afse att vinna ändamålet genom för-            kysymyksen asettamista vastaan jollekin aikai-
8717: bättring af själfva jordlegolagen. Utaf dessa              semmalle sijalle on sikäli perää, että asia koskee
8718: båda vägar är enligt min tanke utan tvifvel den            ainoastaan yhden nurkkakunnan etuja, maanvil-
8719: senare den riktigare och den, som närmast bör              jelyksen ja karjanhoidon parantamista siellä.
8720: försökas . •Tag föreslår därför att de under n:o 12        Vaan nyt minun mielestäni eduskunnan tulisi ot-
8721: UP!ltagna tvänne motionerna upptagas såsom n :o            taa huomioon, että tämä nurkkakunta, jossa asun
8722: 1 under denna rubrik, och att alla de följande             yli 46,000 ihmistä, on hyvin polkeenalaisessa ti-
8723: ärendena sedan få en nummer lägre.                         lassa ja että tämän asian juuri tällä oikeutnksella
8724:                                                            tulisi valiokunnassa joutua aikaisemmin käsitel-
8725:   Ed. E l o r a n t a: Puhemiesneuvoston ehdotus           lyksi. Sitäpaitsi ei se veisi valiokunnassa ko-
8726: maatalousvaliokunnan työsuunnitelmaksi on taa-             vinkaan paljon aikaa, sillä siellä voitaisiin näp-
8727: sen, vanhaan tapaan, laadittu sellaiseksi, että sitä        pärästi asettua joko kielteiselle tai myönteiselle
8728: on mahdoton hyväksyä. Kaikki tärkeimmät                    kannalle eikä se suurempia töitä aiheuttaisi,
8729: torppariväestön taloudellisia ja oikeudellisia oloja       vaikkakin myönteiselle kannalle asetuttaisiin.
8730: koskevat aiotteet ovat asetetut valiokunnan työ-
8731: suunnitelmassa viimeisiksi ja paljon vähäpätöi-              Ed. E s t 1 a n d e r: Jag ber att få understöda
8732: semmät seikat on otettu työsuunnitelman alku-              ldgsm. 'Vredes förslag.
8733: päähän. Sillä tavalla on tahdottu epäsuorasti
8734: tappaa nämä tärkeimmät kysymykset, - hautaa-                  Ed. S n n d b l o m: Då jag i allo anslnter mig
8735: maila ne valiokunnassa kaikessa hiljaisuudessa ja          till den åsikt, som uttalats af ldgsm. Wrede, ber
8736: jättää ne käsittelemättä, se on, tavalla, joka ei ole      jag också att få understöda det af honom gjorda
8737: suoraa eikä rehellistä. Minun mielestäni pitäisi           förslaget.
8738: ensimäisenä asiana käsitellä maanvuokraajaoloja
8739: koskevat laajakantoiset .ia tärkeät aiotteet ja sit-         Ed. L, a n ta s a J o: Kannatan ed. Elorannan
8740: ten vasta, mikäli aikaa riittää, puuttua niihin            tekemää ehdotusta.
8741:                                              Työsuunnitelma.                                                 169
8742: 
8743:   Ed. C a s t r e n: Minä pyytäisin myös puoles-       vat ed. Elorannan y. m. eduskuntaesitys n:o 18
8744: tani saada kannattaa ed. Wreden tekemää ehdo-          ja ed. Renvallin y. m. eduskuntaesitys n:o 25,
8745: tusta hänen esittämäinsä syiden perustuksella.         joten puhemiesneuvoston ensimäiseksi asiaksi eh-
8746:                                                        dottama ed. Kairamon anomusehdotus n:o 61
8747:   Ed. N y 1 a n d e r: Esillä oleva maatalous-         jäisi toiseksi asiaksi ja niin edespäin.
8748: valiokunnan työsuunnitelma on epäilemättä jon-
8749: kun verran epäjohdonmukainen siinä, että torp-           Puheenvuoron saatuaan lausuu
8750: parilain muuttamista koskevat asiat ovat hajal-
8751: laan, toiset ovat alussa, toiset lopussa. Minä           Ed. P u l k k i ne n: Minä en tarkoittanut että
8752: olen valiokunnassa ollut sitä mieltä, että ed. Ren-    11 ja 5 kohta vaihtaisivat paikkaansa, vaan että
8753: vallin y. m. alote, joka sisältyy ed. 'Vreden eh-      11 :s asia tulisi 5 :nnen tilalle ja 5 :s siirtyisi 6 :ksi
8754: dotukseen, olisi ollut ensimäisenä otettava esille,    ja niin edespäin.
8755: mutta sen jälkeen kun valiokunta päätti ottaa
8756: työsuunnitelmaehdotuksessa nyt ensimäisenä ole-          Puh e m i e s: Nyt on keskustelu vain 1 :sestä
8757: van asian ensimäiseksi, näytti turhalta esittää        asiasta.
8758: edustaja Wreden· täällä ensimäiseksi ehdottamaa
8759: asiaa ensimäiseksi. Maatalousvaliokunnan työt             Keskustelu maatalousvaliokunnan työsuuuni-
8760: ovat nyt edistyneet siksi, että esilläolevassa työ-    telman 1 :sestä kohdasta julistetaan päättyneeksi.
8761: suunnitelmaehdotuksessa toisena mainittu asia on
8762: jaettu eduskunnalle ja kolmantena mainittu asia           P u h e m i e s: Kun edustaja Wreden ehdotus
8763: samoin kuin ensimäisenä oleva asia on työn alla.       ja puhemiesneuvoston ehdotus ovat vastakkaiset,
8764: Niinkuin asiat nyt ovat, tuntuu minusta vähän          on näiden välillä äänestettävä.
8765: vaikealta ruveta enaa tätä työsuunnitelmaa
8766: muuttamaan. Se tuottaisi valiokunnan töissä              Åänestys ja päätös:
8767: aika paljon haittaa. Minä luulen, että olisi pa-
8768: rempi, jos tämä nyt hyväksyttäisiin tällaisenaan.         Ne, jotka tässä kohden hyväksyvät puhemies-
8769:                                                        neuvoston ehdotuksen, äänestävät ,jaa"; jos ,ei"
8770:   Ed. S a a r i a h o: Minä pyydän kannattaa           voi.~taa, on edustaja Wreden ehdotus hyväksytty.
8771: edustaja Pulkkisen tekemää ehdotusta. Asia                Aäuestyksessä annetaan 75 jaa-ääntä ja 112 ei-
8772: kyllä on paikallista laatua mutta sellaisenakin,       ääntä.
8773: kun se koskee Kajaanin kihlakuntaa, siksi tär-
8774: keä, että se ansaitsisi nyt jo näillä valtiopäivillä      Puhemies: Eduskunta on siis päättänyt
8775: tulla huomioonotetuksi.                                maatalousvaliokunnan työsuunnitelman ensimäi-
8776:                                                        seksi asiaksi asettaa ne asiat, jotka puhemiesneu-
8777:    P u h e m i e s: On jo tehty niin monta eri eh-     vosto oli ehdottanut 12 :nneksi eli ehdotuksen muu-
8778: dotusta, että näyttää olevan paras esittää maata-      tolesiksi torpan, lampuotitilan ja mäkitupa-
8779: lousvaliokunnan työsuunnitelmassa olevat asiat         alueen vuokrasta maaliskuun 12 p. 1909 annet-
8780: erikseen. Edustaja Elorannan ehdotus näet käsitti      tuun asetukseen sisältävän ed. Elorannan edus-
8781: seitsemän eri ehdotusta. Edustaja Wrede on teh-        kuntaesityksen n:o 18, ja ehdotuksen asetukseksi
8782: nyt ehdotuksen että ensimäiseksi asiaksi otettai-      torpan, lampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuok-
8783: siin ehdotettu kahdestoista asia eli eduskuntaesi-     rausta koskevan asetuksen erinäisten pykälien
8784: tykset n:ot 18 ja 25, ja edustaja Pulkkisen ehtio-     muuttamisesta sisältävän ed. Renvallin y. m.
8785: tus tarkoittaa 5 .ia 11 kohdan vaihtamista. Näitä      eduskuntaesityksen n:o 25.
8786: kaikkia ehdotuksia on kannatettu, joten ne ote-
8787: taan huomioon sitä kohtaa esitettäessä, jota muu-         Puhemies: Äsken tehdyn päätöksen mu-
8788: tosehdotus koskee. Niitä ei tarvitse enää kan-         kaan nyt puhemiesneuvoston työsuunnitelmassa
8789: nattaa, mutta jos tahdotaan tehdä uusia ehdo-          oleva ensimäinen asia eli ed. Kairamon anomus-
8790: tuksia, niin niitä voidaan tehdä aina silloin kuin     ehdotus n :o 61 on jäänyt toiseksi asiaksi. Vaikka
8791: se kohta esitetään, johon muutosta tahdotaan eh-       ed. Eloranta on tehnyt sen muutosehdotuksen,
8792: dottaa.                                                että täällä puhemiesneuvoston ehdotuksessa kol-
8793:    Siis nyt esitetään maatalosuvaliokunnan työ-        mantena oleva asia muutettaisiin toiseksi asiakai,
8794: suunnitelman ensimäinen kohta; ja on tässä otet-       ei hänen ehdotuksensa tarkoita, että hänen ehdot-
8795: tava huomioon, että edustaja Wrede, edustajain         taruansa asia eli anomusehdotus n :o 96 tulisi ole-
8796: Castrenin ja Estlanderin kannattamana on ehdot-        maan tässä työsuunnitelmassa toisena asiana,
8797: tanut, että ensimä.iseksi asiaksi otettaisiin työ-     niinkuin hänen ehdotuksensa sananmuoto kuuluu,
8798: suunnitelmassa kahdennentoista kohdan alla ole-        ja siis anomusehdotuksen n :o 61 paikalla, vaan
8799: 170                                       Tiistaina 11 p. maaliskuuta.
8800: 
8801: 
8802: nyt tehdyn päätöksen johdosta kolmantena asiana          ehdotuksen, hyväksynyt puhemiesneuvoston ehdo-
8803: eli sillä paikalla, jolle puhemiesneuvoston ehdo-        tuksen, että tälle kohdalle on tuleva mainittu ano-
8804: tuksessa on asetettu anomusehdotus n :o 97.              musehdotus n :o 96.
8805: 
8806:   Keskustelu 2 :sta kohdasta julistetaan päätty-            Puhemies: Sitten seuraisi puhemiesneu-
8807: neeksi ja päätetään erimielisyydellä, että toiseksi      voston ehdotuksen mukaan siinä oleva neljäs, tai
8808: asiaksi on asetettava mainittu ed. Kairamon ano-         nyt päätetyn järjestyksen mukaan viides asia eli
8809: musehdotus n :o 61.                                      ed. Kurikan y. m. anomusehdotus n:o 98. Tätä
8810:                                                          vastaan on ed. Eloranta ehdottanut että tälle koh-
8811:     P u h e m i e s: Mitä tulee kolmanteen kohtaan       dalle otettaisiin puhemiesneuvoston ehdotuksessa
8812: on huomattava että puhemiesneuvoston ehdotus             13 :na oleva asia eli anomusehdotus n :o 33. Ha-
8813: .ia ed. Elorannan ehdotus ovat vastakkaiset. Pu-         lutaanko asiasta puheenvuoroa?
8814: hemiesneuvoston ehdotuksen mukaan olisi kol-
8815: manneksi asiaksi, sen jälkeen kuin ed. Wreden              Puheenvuoroa ei pyydetä .ia keskustelu juliste-
8816: muutosehdotus on hyväksytty, otettava ed. Frän-          taan päättyneeksi.
8817: tin y. m. anomusehdotus n:o 97. Sitä vastaan on
8818: ed. Eloranta tehnyt muutosehdotuksen, että tälle           P u h e m i e s: Tulee siis päätettäväksi tässä
8819: paikalle olisi otettava ed. Saalastin y. m. ano-         kohden puhemiesneuvoston ehdotuksen ja ed. Elo-
8820: musehdotus n :o 96 ja siitä olisi äänestettävä.          rannan ehdotuksen välillä.
8821: 
8822:    Selostus myönnetään oikeaksi.                           Äänestys ja päätös:
8823: 
8824:   Äänestys ja päätös:                                      Ne, jotka hyväksyvät puhemiesneuvoston ehdo-
8825:                                                          tuksen äänestävät ,jaa"; jos ,ei" voittaa on ed.
8826:    Ne, jotka hyväksyvät puhemiesneuvoston ehdo-          Elorannan ehdotus hyväksytty.
8827: tuksen vastaavat ,jaa"; jos ,ei" voittaa. on ed.           Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla. Ed. Elo-
8828: Elorannan ehdotus hyväksytty.                            rannan ehdotus siis on hylätty ja tälle kohdalle
8829:    Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla. Ed.            on tuleva anomusehdotus n :o 98.
8830: Elorannan ehdotus siis on hylätty ja 3 :uneksi
8831: asiaksi tulee anomusedotus n:o 97, määrärahan               P u h e m i e s: Seuraa sitten puhemiesneuvos-
8832: myöntämisestä vesiperäisten maitten viljelemi-           ton ehdotuksessa oleva viides, tai nyt päätetyssä
8833: seksi.                                                   järjestyksessä kuudes asia, joksi puhemiesneu-
8834:                                                          vosto ehdottaa ed. Kairamon y. m. anomusehdo-
8835:    P u h e m i e s: Esitetään seuraava kohta eli se,     tusta n:o 62. Tätä vastaan on ed. Eloranta teh-
8836: mikä työsuunnitelmassa on kolmantena, vaan teh-          nyt sen ehdotuksen, että tälle sijalle otettaisiin
8837: dyn päätöksen mukaan tuleva 4:nneksi asiaksi.            puhemiesneuvoston ehdotuksessa 12 :na olevat
8838: Puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaan tälle koh-           asiat eli eduskuntaesitykset n:o 18 ja 25, mutta
8839: dalle on tuleva ed. Saalastin y. m. anomusehdotus        koska eduskunta on jo päättänyt, että mainitut
8840: n :o 96. Tätä vastaan on ed. Eloranta tehnyt sen         eduskuntaesitykset ovat sijoitettavat maatalous-
8841: ehdotuksen, että tälle tilalle otettaisiin täällä työ-   valiokunnan työsuunnitelman 1 :ksi asiaksi ei ed.
8842: suunnitelmaehdotuksessa 14 :nä asiana oleva ed.          Elorannan tämä ehdotus enää voi tulla äänestyk-
8843: Gyllingin anomusehdotus n:o 60. Halutaanko               senalaiseksi.
8844: asiassa vielä puheenvuoroa?
8845:    Ellei, niin tulee siis äänestettäväksi ed. Elo-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8846: rannan ehdotuksen ja puhemiesneuvoston ehdo-
8847: tuksen välillä.                                            P u h e m i e s: Eduskunta siis tässä kohden
8848:                                                          hyväksyy puhemiesneuvoston ehdotuksen?
8849:   Äänestys ja päätös:                                      Tähän vastataan myöntävästi.
8850:   Ne, jotka hyväksyvät tässä kohden puhemies-               Puhemies: Ed. Pulkkinen on ehdottanut
8851: neuvoston ehdotuksen, äänestävät ,jaa"· jos ei"          puheenaolevalle 5 :nnelle tai nyt päätetyn järjes-
8852: voittaa, on ed. Elorannan tekemä ehdot~s hy;äk-          tyksen mukaan 6 :nnelle sijalle otettavaksi täällä
8853: sytty.             ·                                     puhemiesneuvoston ehdotuksessa olevan 11 :nnen
8854:   Äänestyksessä annetaan 104 jaa- ja 85 ei-ääntä.        asian eli anomusehdotuksen n:o 101, ja siitä ehdo-
8855: Eduskunta on siis, hyläten ed. Elorannan muutos-         tuksesta nyt täytyy äänestää.
8856:                                             Työsuunnitelma.                                             171
8857: 
8858:   Xänestys ja päätös:                                 dotuksen paikasta jo on päätetty, ei se saata tul-
8859:                                                       la enää äänestyksen alaiseksi.
8860:   Ne, jotka tässä kohden hyväksyvät puhemies-
8861: neuvoston ehdotuksen, äänestävät ,jaa"; jos ,ei"        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8862: voittaa, on ed. Pulkkisen ehdotus hyväksytty.
8863:   Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla. Ed.            P u h e m i e s: Eduskunta siis tässäkin kohden
8864: Pulkkisen ehdotus siis on hylätty ja tälle koh-       hyväksyy puhemiesneuvoston ehdotuksen.
8865: dalle eli 6 :uneksi asiaksi on tuleva anomusehdotus
8866: n:o 62.                                                  P u h e m i e s: Seuraa 9 :s eli tehdyn päätök-
8867:                                                       sen johdosta 10:nneksi siirtynyt asia. Sitä vastaan
8868:                                                       ei ole tehty muutosehdotusta.
8869:     P u h e m i e s: Nyt esitetään puhemiesneuvos-
8870: ton ehdotuksessa oleva 6 :s eli oikeastaan nyt 7 :s     Asia hyväksytään puhemiesneuvoston ehdot-
8871: asia. Puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaan             tamalle paikalle ja samoin seuraavat 10:s eli oi-
8872: ;,;iksi on otettava ed. Ahmavaaran ja Fräntin ano-    keastaan 11 :s asia sekä 11 :s eli päätetyssä järjes-
8873: musehdotus n:o 99. Sitä vastaan on ed. Eloranta       tyksessä 12 :s asia.
8874: ehdottanut, että tälle kohdalle otettaisiin puhe-
8875: miesneuvoston ehdotuksessa oleva 9 :s asia eli ano-      P u h e m i e s: Se asia, jonka puhemiesneu-
8876: musehdotus n :o 34.                                   vosto alkujaan ehdotti 12 :uneksi asiaksi, on siir-
8877:                                                       retty ensimäiseksi, joten siis työsuunnitelmaehdo-
8878:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                tuksessa oleva 13 :s asia tullee olemaan seuraavana
8879:                                                       asiana? Tätä vastaan ei ole myöskään muutos-
8880:                                                       ehdotusta tehty.
8881:   Äänestys ja päätös:
8882:                                                         13 :s asia hyväksytään ja samoin 14 :s puhe-
8883:   Ken hyväksyy tässä kohden puhemiesneuvos-           miesneuvoston ehdotuksen mukaisesti.
8884: ton ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
8885: on ed. Elorannan ehdotus hyväksytty.                     P u h e m i e s: Maatalousvaliokuntaa koskeva
8886:    Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla. Ed. Elo-    työsuunnitelma on siis hyväksytty puhemiesneu-
8887: rannan ehdotus siis on hylätty ja 7 :uneksi asiaksi   voston ehdotuksen mukaisesti muutoin, paitsi
8888: on tuleva anomusehdotus n:o 99.                       että ed. Wreden ehdotuksesta on päätetty siirtää
8889:                                                       12 :uneksi asiaksi ehdotetut eduskuntaesitykset n :o
8890:    P u h e m i e s: Sitten seuraa työsuunnitelmassa   18 ja 25 maatalousvaliokunnan työsuunnitelman
8891: oleva 7 :s eli nyt päätetyn järjestyksen mukaan       alkuun ensimäiseksi asiaksi, jonka johdosta kaik-
8892: 8 :s asia. Puhemiesneuvosto ehdottaa siksi ed.        kien muiden paitsi niiden ja kahden viimeisen
8893: Saalastin y. m. anom. ehdotusta n :o 7. Sitä vas-     asian järjestysnumero on siirtyvä yhden eteen-
8894: taan on ed. Eloranta ehdottanut, että tähän otet-     päin.
8895: taisiin puhemiesneuvoston ehdotuksessa 5 :hä ole-
8896: va asia eli anomusehdotus n :o 62, mutta koska          Puh e mies: Esitetään t y ö v ä en a s i a i n-
8897: tämän anomusehdotuksen paikka jo on määrätty,         v a l i o k u n t a a koskeva I osa.
8898: ei tämä ehdotus saata enää tulla äänestyksen alai-
8899: seksi.                                                  Puheenvuoron saatuaan lausuu
8900: 
8901:                                                          Ed. Paasi vuori: Minä en ole kyllä, yhtä
8902:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi ja edus-        vähän kuin muutkaan sosialistit valiokunnassa,
8903: kunta tässä kohden hyväksyy puhemiesneuvoston         hyväksynyt tätä työsuunnitelmaehdotusta, mutta
8904: ehdotuksen.                                           kun valiokunnassa on nyt jo näitä kahta ensi-
8905:                                                       mäistä asiaa käsitelty niin pitkälle, että mietintö
8906:    P u h e m i e s: Esitetään nyt työsuunnitelmas-    on toisessa lukemisessa jo tarkastettu, niin, jos
8907: sa oleva 8 :s eli nyt päätetyn järjestyksen mu-       nyt muutettaisiin täällä toisessa osastossa 6 :nnella
8908: kaan 9 :s asia. Puhemiesneuvoston ehdotuksen          sijalla oleva asia ensimäisen osaston ensimäiseksi
8909: mukaan tälle kohdalle on otettava ed. Fräntin y.      asiaksi, niinkuin minä olisin tahtonut työsuunni-
8910: m. anomusehdotus n :o 10. Sitä vastaan on ed.         telman tehtäväksi, siitä olisi seurauksena se,
8911: Eloranta ehdottanut, että tälle kohdalle asetet-      että työväenasiainvaliokunnalta ei tulisi yhtään
8912: taisiin työsuunnitelmassa oleva 6 :s asia, eli ano-   mietintöä koko istuntokaudella eduskuntaan.
8913: musehdotus n:o 99, mutta koska sen anomuseh-          Siitä syystä en tee mitään ehdotusta ja tahdon tä-
8914:                                                                                                    23
8915: 172             Tiistaina 11 p. maaliskuuta.
8916: -------------------------------
8917: 
8918: män vain ilmoittaa, ettei tätä ehdotusta ole niin                      Pöydällepanot:
8919: yksimielisesti tehty, kuin miltä se tässä nyt voi
8920: näyttää.                                               12) Ehdotus alamaisen adressin lähettämisestä.
8921: 
8922:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Perustuslakivaliokunnan mietintö n :o 1 edus-
8923:                                                       kunnassa tehdyn ehdotuksen johdosta alamaisen
8924:    P u h e m i e s: Kun mitään muutosehdotusta ei     adressin lähettämisestä Keisarilliselle Majestee-
8925: ole tehty, eduskunta hyväksynee työväenasiain-        tille esitetään pöydälle panoa varten.
8926: valiokunnan työsuunnitelman ensimäisen osan?
8927:                                                          Puhemies: Kun puhemiesneuvostolle on jä-
8928:   Ensimäinen osa ja samoin toinen osa hyväk-          tetty kirjelmä, jossa eduskunnan puolelta ehdo-
8929: sytään muuttamatta.                                   tetaan toimenpiteitä sen johdosta että perustusla-
8930:                                                       kivaliokunnan mietintöön ei ole sallittu liitettä-
8931:    P u h e m i e s: Siten on valiokuntia koskeva      väksi vastalausetta eikä puhemiesneuvosto ole
8932: työsuunnitelma loppuun käsitelty.       Esitetään     kerinnyt tätä käsitellä, niin puhemiesneuvosto eh-
8933: vielä ehdotettu otsikko: , Työsuunnitelma täysi-      dottaa tämän mietinnön pantavaksi pöydälle ensi
8934: istuntoja ja valiokuntia varten 1913 vuoden val-      perjantain istuntoon.
8935: tiopäivillä."
8936:                                                         Puheenvuoron saatuaan lausuu
8937:   Otsikko hyväksytään.
8938:                                                          Ed. K i r v e s: Puhemiehen ilmoituksen joh-
8939:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvoston työsuunni-      dosta sekä jo silmäillessäni tätä perustuslakiva-
8940:                                                       liokunnan mietintöä ajattelin tehdä ehdotuksen,
8941: telmaehdotus on siis loppuunkäsitelty.
8942:                                                       että tämä mietintö pantaisiin pöydälle jälkeen
8943:                                                       pääsiäisen pidettävään ensimäiseen istuntoon,
8944:   10) Suomen Postisäästöpankin tilaa ja hoitoa        jotta puhemiesneuvostolla olisi tarpeeksi aikaa
8945:                vuonna 1911                            ottaa vakavan harkinnan alaiseksi perustuslaki-
8946:                                                       valiokunnan kieltäytyminen liittää vastalausetta
8947: koskeva kertomus sekä sen johdosta laadittu tä-       mietintöönsä. Mutta katsoen asian tärkeyteen ja
8948: män kuun 4 päivänä pöydälle pantu pankkivalio-        toivoen että puhemiesneuvosto todella ottaa tämän
8949: kunnan mietintö n :o 1 esitetään a i n o a a n k ä-   asian siltä kannalta, miltä se on otettava valtio-
8950: s i t te l y y n.                                     päiväjärjestyksen mukaan, niin minä en pyydä
8951:                                                       pöydälle tätä asiaa pääsiäisen jälkeen, vaan voin
8952:   P u h e m i e s: V aliakunta tekee ehdotuksensa     kannattaa puhemiesneuvoston ehdotusta.
8953: mietinnön 3 :nnella sivulla. Halutaanko asiassa
8954: puheenvuoroa? Ellei, niin eduskunta hyväksynee           Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
8955: mietinnön?                                            neeksi ja mietintö pannaan pöydälle puhemies-
8956:                                                       neuvo&.ton ehdotuksen mukaisesti ensi perjantain
8957:   Mietintö hyväksytään.                               istuntoon.
8958:   Puhemies: Asia on siis loppuun käsitelty.
8959:                                                       13) Määrärahan myöntämistä yleistä maanviljelys-
8960:                                                                      näyttelyä varten
8961: 11) Ehdotuksen asetukseksi yhtiön harjoittamasta
8962: pankkiliikkeestä 10 päivänä toukokuuta 1886 anne-     koskevan ed. Saalastin y. m. anomusehdotuksen
8963:       tun asetuksen 18 § :n muuttamisesta             n :o 96, johdosta laadittu maatalousvaliokunnan
8964:                                                       mietintö n :o 1 esitetään ja pannaan puhemiesneu-
8965: sisältävä ed. Paasikiven eduskuntaesitys n :o 34      voston ehdotuksen mukaisesti pöydälle ensi per-
8966: sekä sen johdosta laadittu, kuluvan kuun 4 päi-       jantain istuntoon.
8967: vänä pöydälle pantu pankkivaliokunnan mietin-
8968: tö n :o 2 esitetään niissä olevan asetusehdotuksen        14) Määrärahan myöntämistä koulukeitto-
8969: e n s i m ä i s t ä k ä s i t t e l y ä varten.                        yhdistykselle
8970:    P u h e m i e s: Ellei kukaan halua puheenvuo-     tarkoittavan ed. Iida Yrjö-Koskisen y. m. teke-
8971: roa, niin ensimäinen käsittely julistetaan päätty-    män anomusehdotuksen n:o 82 johdosta laadittu
8972: neeksi. -Asia menee s u u r e e n v a l i o k u n-    sivistysvaliokunnan mietintö n :o 1 esitetään .ia
8973: t aan.                                                pannaan pöydälle ensi perjantain istuntoon.
8974:                                       llmoitusa.flioita.                                            173
8975: ·-----·--~--·   -----             -------------------------·----
8976: 
8977: Varojen osottamisesta kansanopetusta varten vuo·    vapauttanut mainitun valiokunnan jäsenyydestä,
8978:                   deksi 1914                        on tuleva työjärjestykseen liitettyjen suhteellista
8979:                                                     vaalitapaa koskevien määräysten 13 §:n mukai-
8980: koskeva arm. esitys n :o 13, joka tänään on edus-   sesti toimitetun äänten laskun perusteella ed.
8981: kunnalle annettu ja edustajille jaettu, esitetään   Vi r k k i.
8982: ja pannaan pöydälle ensi perjantain istuntoon.
8983: 
8984: 
8985:                                                       Seuraava täysi-istunto on ensi perjantaina k:lo
8986:   Vapautusta eduskuntatyöstä myönnetään ed.         6 i. p.
8987: Lohelle yksityisasiain takia huomisesta alkaen
8988: yhden viikon ajaksi.
8989:                                                       Täysi-istunto päättyy k:lo 10,40 i. p.
8990:         Uusi jäsen suureen valiokuntaan.
8991:                                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
8992:   P u h e m i e s: Jäseneksi suureen valiokuntaan
8993: ed. Pärsl!lisen sijaan, jonka eduskunta tänään on                                 Iivar Ahava.
8994:                          15.     Perjantaina 14 p. maaliskuuta
8995:                                                   k:lo 6 i. p.
8996: 
8997:                  Päiväjärjestys.                                  Pöydällepanoa varten
8998:                                                                        esitetään:
8999:   Ilmoituksia:                                                                                          Siv.
9000:                                                             6) Talousvaliokunnan mietintö n:o 1 edus-
9001:                                                          kuntaesitysten johdosta, jotka koskevat nii-
9002:                  Esitetään:                              den Venäjän valtakunnan alamaisten oi-
9003:                                             Siv.         keutta elinkeinon harjoittamiseen Suomessa,
9004:   1) Varojen osoittamista kansan?petust.a                jotka eivät ole Suomen kansalaisia.            191
9005: varten vuodeksi 1914 koskeva armollmen esi-                 7) Talousvaliokunnan mietintö n:o 2 edus-
9006: tys n :o 13, joka kuluvan kuun 11 päivänä                kuntaesitysten johdosta, jotka koskevat nii-
9007: pantiin pöydälle tähän istuntoon.           176          den Venäjän valtakunnan alamaisten kun-
9008:                                                          nallisia oikeuksia, jotka eivät ole Suomen
9009:                                                          kansalaisia
9010:             Toine~      käsittely:                          8) Työväenasiain valiokunnan mietintö "
9011:                                                          n:o 1 eduskuntaesityksestä, joka sisältää eh-
9012:    2) Yhtiön harjoittamasta pankkiliikkeestä             dotuksen asetukseksi ammattivaltuustoista.
9013: 10 päivänä toukokuuta 1886 annetun asetuk-                  9) Työväenasiain valiokunnan mietintö "
9014: sen 18 § :n muuttamista tarkoittava eduskun-             n :o 2 työriitojen sovittamisesta tehdystä
9015: taesitys.                         .         .            eduskuntaesityksestä.
9016:                                                    "
9017:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan mie-             10) Sivistysvaliokunnan mietintö n :o 2 "
9018: tintö n :o 1; Pankkivaliokunnan mietintö n :o            anomusehdotuksen johdosta, joka tarkoittaa.
9019: 2; ed. Paasikiven edusk. esit. n :o 34.                  kotitalousopetuksen avustamiseksi myönne-
9020:                                                          tyn määrärahan korottamista.
9021:                                                             11) Sivistysvaliokunnan mietintö n :o 3 "
9022:              Ainoa käsittely:                            määrärahan myöntämistä matka-apurahoiksi
9023:                                                          kotita.lous- y. m. koulujen opetta.jattarille,
9024:    3) Nykyistä valtiollista asemaa koskevan              tarkoittavan anomusehdotuksen johdosta.
9025: alamaisen adressin lähettämistä tarkoittava                 12) Pankkivaliokunnan mietintö . n:o 3 "
9026: ehdotus.                                                 Längmanin testamenttirahastojen hoidosta. ja
9027:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokunnan "        niistä kertyneiden korkovarojen käyttämi-
9028: mietintö n :o 1; erinäisten perustuslakivalio-           sestä.                                         192
9029: kunnan jäsenten kirjelmä; ed. Castrenin, Sö-
9030: derholmin y. m. adr. ehd. n:o 1.
9031:    4) Määrärahan myöntämistä yleistä maan-                  Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi ed.
9032: viljelysnäyttelyä varten tarkoittava anomus-             .Jalkanen, Miettinen, Pulkkinen, Rautapää, Rii-
9033: ehdotus.                                         191     helä, Svinhufvud, Tikkanen, Kaskinen ja Kää-
9034:    A s i a k i r j a t:    Maatalousvaliokunnan          riäinen.
9035: mietintö n:o 1; ed. Saalastin y. m. anom. ehd.
9036: n:o 96.
9037:    5) Koulukeittoyhdistykselle myönnettävää                                llmoitusasiat:
9038: määrärahaa koskeva anomusehdotus.
9039:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan mie- "         Vapautusta valtiopäivätyöstä myönnetään sai-
9040: tintö n:o 1; ed. Iida Yrjö-Koskisen y. m.                rauden takia ed. Riihelälle kahden viikon ajaksi
9041: anom. ehd. n:o 82.                                       ja perheessä sattuneen sairauden takia ed. Svin-
9042: 176                                      Perjantaina 14 p. maaliskuuta.
9043: 
9044: 
9045: hufvudille tämän illan ja huomispäivän istun-               Halutaanko ensinnä yleiskeskustelua asiassa,
9046: noista sekä yksityisasiainsa takia ed. Männylle          ellei niin siirrytään yksityskohtaiseen käsittelyyn.
9047: ensi maanantaiaamusta viikon ajaksi, ed. Sjöstedt-
9048: Jussilalle ensi maanantaiksi, tiistaiksi ja keski-         Esitetään siis asetusehdotuksessa oleva 18 §.
9049: viikoksi, ed. N uoralle huomispäivän illasta viikon
9050: ajaksi, ed. Castrenille huomispäivästä alkaen vii-         Kun ei kukaan halua puheenvuoroa hyväksy-
9051: kon ajaksi, ed. Pulkkiselle tästä päivästä alkaen        tään tämä § keskustelutta.
9052: viiden päivän ajaksi, ed. J alkaselle tästä illasta
9053: alkaen viikon ajaksi, ed. Kantolle huomispäivästä           Johdanto hyväksytään niinikään keskustelutta
9054: viikon ajaksi, ed. Rautapäälle ja ed. Kurkiselle         ja samoin asetuksen nimike.
9055: tämän illan istunnosta, ed. Salolle ensi viikon
9056: ajaksi, ed. Junekselle tämän kuun 27 :nnestä päi-          Asetusehdotuksen toinen käsittely julistetaan
9057: västä viikon ajaksi, ed. Leinolle ensi viikon tiis-      päättyneeksi.
9058: taiksi ja keskiviikoksi, ed. Wiljakaiselle ja Wuo-
9059: rimaalle ensi viikon tiistain istunnosta ja ed. Tu-
9060: likouralle ensi maanantaiaamusta ensi tiistai-il-         3) Nykyistä valtiollista asemaa· koskevan alam.
9061: taan saakka.                                                          adressin lähettämistä
9062: 
9063:                                                          tarkoittavan edustajain Castrenin, Söderholmin
9064:                                                          y. m. tekemän ehdotuksen johdosta laadittu perus-
9065:                                                          tuslakivaliokunnan mietintö n:o 1, joka viime is-
9066:           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              tunnossa pantiin pöydälle tähän istuntoon, esite-
9067:                                                          tään a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.
9068:       1) Varojen osottamista kansanopetusta varten
9069:                      vuodeksi 1914                          Puhemies: Niinkuin viime istunnossa il-
9070:                                                          moitettiin ja tämän päivän päiväjärjestykseen on
9071: koskeva arm. esitys n :o 13, joka kuluvan maa-           merkitty, ovat erinäiset perustuslakivaliokunnan
9072: liskuun 11 päivänä pidetyssä täysi-istunnossa            jäsenet puhemiehelle antaneet erään tätä asiaa
9073: pantiin pöydälle tähän istuntoon, esitetään.             koskevan kirjelmän; ja koska mainittu kirjelmä
9074:                                                          on sitä laatua, että se on käsiteltävä ennen kuin
9075:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että       itse adressiehdotus, niin esitetään nyt ensin tämä
9076: tämä armollinen esitys lähetettäisiin valtiovarain-      kirjelmä.
9077: valiokuntaan.
9078:                                                            Sihteeri lukee:
9079:    Keskustelutta armollinen esitys lähetetään
9080: v a l t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n.
9081:                                                            ,Suomen Eduskunnalle.
9082: 
9083: 2) Yhtiön harjoittamasta pankkiliikkeestä anne-             Sen johdosta, että Perustuslakivaliokunta tä-
9084:       tun asetuksen 18 § :n muuttaminen.                 mänpäiväisessä kokouksessaan, vastoin sitä, mitä
9085:                                                          Valtiopäiväjärjestyksen 45 § :n 3 kohdassa edus-
9086:   Esitetään suuren valiokunnan mietintö n :o 1 ja        tajan oikeudeksi vakuutetaan, päätti kieltää meil-
9087: otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä   tä oikeuden liittää Valiokunnan mietintöön, sisäl-
9088: pankkivaliokunnan mietinnössä n :o 2 valmistele-         tävä ehdotuksen alam. adressiksi, vastalauseem-
9089: vasti käsitelty ed. Paasikiven tekemä eduskunta-         me, jonka vastalauseen pyydämme, tämän kirjel-
9090: esitys n :o 34, joka sisältää ehdotuksen asetuk-         män mukaan liittäen, Eduskunnan tietoon saattaa,
9091: seksi 10 päivänä toukokuuta 1886 annetun yhtiön          vetoamme täten asiassa Eduskunnan harkintaan
9092: harjoittamaa pankkiliikettä koskevan arm. ase-           ja ratkaisuun, sekä ehdotamme kunnioittaen,
9093: tuksen 18 § :n muuttamisesta.
9094:                                                                    että Eduskunta perustuslain mukaisesti
9095:    Puhemies: Esitetään suuren valiokunnan                       määrää kysymyksessä olevan vastalau-
9096: mietintö ja sallitaan asiassa ensin yleiskeskustelu,            seemme mahdollisimman pian jaettavaksi
9097: Jonka jälkeen siirrytään yksityiskohtaiseen käsit-              Eduskunnan jäsenille ja Valiokunnan
9098: telyyn ja esitetään ensin asetusehdotuksessa ole-               mietintöön liitettynä vastalauseena Edus-
9099: va pykälä, sen jälkeen sen johdanto ja viimeksi                 kunnan asiakirjoissa huomioon otettavak-
9100: otsikkolause.                                                   SI, Ja
9101:                                               Adressiehdotns.                                           177
9102: 
9103:           että Eduskunta päättää, että Perustus-        Siten on tavallansa tämänkin eduskunnan enem-
9104:        lakivaliokunnan mietintö, sisältävä ehdo-        mistö, joka sellaista sensuuritointa harjoittavaa
9105:        tuksen alam. adressiksi, pannaan pöydälle        puhemiestä on kannattanut, ajanut oman luok-
9106:        siihen saakka kunnes meidän vastalau-            kansa etuja. Sen sensuroimisen, sen meidän edus-
9107:        seemme on Eduskunnan jäsenille jaettu".          kuntatoimintamme holhoomisen on tietysti täy-
9108:                                                         tynyt herättää meissä vastenmielisyyttä ja tyy-
9109:   Helsingissä 11 p:nä maaliskuuta 1913.                 tymättömyyttä. Eikä ainoastaan meissä tämän
9110:                                                         eduskunnan sosialidemokraateissa, vaan onpa tuo
9111:   Kullervo Manner.      S. Kurkinen.                    tyytymättömyys ilmennyt varsin voimakkaana
9112:   K. Hämäläinen.        Konrad Lehtimäki.               ulkopuolella eduskuntaakin, Suomen laajoissa
9113:   0. W. Kuusinen.       Hulda Salmi.                    työväen joukoissa.
9114:                  Werner Aro.                               Tämän eduskunnan porvarien sensuroimisin-
9115:                                                         nolla ei näy olevan nykypäivinä enää rajojakaan,
9116:    P u h e m i e s: Mitä tulee itse tähän kirjelmään,   kun on kysymyksessä heille vastenmielisen ar-
9117: niin minä pyydän huomauttaa, että tässä kirjel-         vostelun tai vastenmielisten lausuntojen estämi-
9118: mässä esitetty ensimäinen ponsilauselma on sitä         nen julkisuuteen pääsemästä. Nyt kuten sanottu,
9119: laatua, että siitä on päätettävä erikseen, jota vas-    on menty niin pitkälle, että meidät on estetty
9120: toin toinen ponsilauselma on välillisesti riippu-       saamasta mietintöön eriävää mielipidettämme,
9121: vainen ensimäisestä, ja kun sitä paitsi mainittu        vastalausettamme. Mietintö on, niinkuin herrat
9122:                                                         tietävät, jaettu eduskunnalle ilman meidän vasta-
9123: toinen ponsilauselma koskee valiokunnan mietin-         lausettamme. Tämä tämmöinen tapaus lienee
9124: nön pöydällepanemista, tulee se esille valiolmn-
9125: nan mietinnön yhteydessä.                               vallan uuden uutukainen tämän eduskunnan his-
9126:                                                         toriassa. Sietänee näin ollen selostella koko tämän
9127:                                                         jupakan vaiheita, sikäli kuin se on mahdollista,
9128:   Keskustelu:                                           sekä eduskunnalle että myöskin tulevaisuutta
9129:                                                         varten, jotta historiankirjoittajatkin näkisivät,
9130:    Ed. M a n n e r: Kirjelmä, joka juuri esitettiin     kuinka Suomen eduskunnassa enemmistö harjoit-
9131: eduskunnalle, sisältää tiedonannon siitä, että pe-      taa sananvapauden sortoa syrjäyttämällä valtio-
9132: rustuslakivaliokunnan enemmistö on riistänyt            päiväjärjestyksen selvän määräyksen.
9133: mainitun valiokunnan eräiltä jäseniltä valtiopäi-
9134: väedustajille kuuluvan tärkeän oikeuden liittää            Kun herra Castrenin aiotteen johdosta synty-
9135: mietintöön eriävä mielipiteensä. Kirjelmän sisäl-       neen adressin kolmas käsittely perustuslakivalio-
9136: tö, nimittäin tiedonanto siitä, että joukko tämän       kunnassa päättyi viime maanantaina, niin me va-
9137: eduskunnan jäseniä on joutunut kärsimään sortoa         liokunnan sosialidemokraatit esitimme valtiopäi-
9138: enemmistön taholta, ei itse asiassa ole mitään          väjärjestyksen 45 § :n meillekin suoman oikeuden
9139: uutta tässäkään eduskunnassa. Monta monituista          mukaisesti vastalauseemme mietintöön liitettä-
9140: kertaa on tämän eduskunnan olemassaolon aikana          väksi. Tämä perustuslakivaliokunnan sosialide-
9141: tehty muistutuksia ja huomautuksia meidän suul-         mokraattisten jäsenten vastalause valiokunnan
9142: lisia lausuntojamme vastaan, on tahdottu niitä          laatimaan adressimietintöön kuului seuraavasti:
9143: sensuroida ja rajoittaa. Jopa on ainakin yhden          ,Kun Perustuslakivaliokunta ryhtyi alustavasti
9144: kerran eduskunnan puhemiehen toimesta estetty           käsittelemään sinne lähetettyä adressiehdotusta,
9145: tämän eduskunnan sosialidemokraattisia jäseniä          ehdotimme me valiokunnan sosialidemokrati-
9146: saamasta esitetyksi alotettansakin. Useimmissa          set jäsenet, että valiokunta valmistaisi ehdo-
9147: tapauksissa on noihin sensuuritoimenpiteisiin sa-       tuksen anomukseksi siitä asiasta, jota valiokun-
9148: nottu olevan syynä se, että meidän esityksemme          taan lähetetty adressialote pääasiallisesti koski.
9149: ovat olleet muodoltansa muka ,sopimattomia",            Olimme näet sitä mieltä, että juuri nyt olisi niistä
9150: vaikka se, mihin on kussakin erikoistapauksessa         ristiriidoista ja vainotoimenpiteistä, joiden alai-
9151: viitattu, on ollut sellaista, että eurooppalaisissa     sina maamme virkamiehet ja tuomarit ovat ny-
9152: parlamenteissa se yleensä on ollut sallittua ja         kyisin, eduskunnassa aikaan saatava laajempi ja ·
9153: käyt~ttyä ilman muistutusta, ja vaikkapa tieteel-       perusteellisemmin kyhätty asiakirja kuin mitä ,
9154: lisessä kirjallisuudessakin käytetään samallaisia       alote edyllytti ja kuin mitä valiokunnan porva-
9155: sanontatapoja ja lausuntamuotoja. Kun meille on         rillisten nyt laatima adressiehdotus on. Meistä
9156: tällaista väkivaltaa tehty, olemme hyvin tienneet,      tuntui, että ehdottamamme menettely olisi ollut
9157: että sen kautta on tahdottu säästää tämän maan          asialle monin kerroin hyödyllisempää kuin että
9158:  ja tässä eduskunnassa olevien Suomen vallassa-         laaditaan lyhyt, surumittainen ja vain viittauksia
9159: olijain edustajia heille epämieluisalta arvostelulta.   sisältävä asiakirja.
9160:  178                                    Perjantaina 14 p. maaliskuuta.
9161: 
9162: 
9163:      V aliakunnan porvarit olivat kuitenkin kuuroja     mattomasti pitää kiinni maan oikeista laeista."
9164:   tällaisille esityksillemme. Hylkäsivät edellä mai-    Tätä ehdotusta kannatimme me sosialidemokraatit
9165:   nitun ehdotuksemme ja siten alunpitäen osottivat,     ja hra Estlander. Jaosto sai siis selvän ja varman
9166:   etteivät halua tässä asiakirjassa aikaansaada pe-     tehtävän: sovittaa valmistamaansa adressiehdo-
9167:   rusteellista selvitystä yhdenvertaisuuslakirette-     tukseen kiemurtelematon lausunto maan virka-
9168:   löistä, vaikka ne jo kuukausimääriä ovat järkyttä-    miesten velvollisuudesta pitää kiinni maan oi-
9169:   neet Suomen kansalaisten mieliä.                      keista laeista. Kun jaosto oli työnsä suorittanut,
9170:      V aliakunnan porvarien tämmöisen menettelyn        ehdotti se mainitun lauseen vain tämmöiseksi:
9171:   seurauksena oli, että alotteessa oleva adressiehdo-   ,Lakien noudattaminen on ammoisista ajoista
9172:   tus lähetettiin jaostoon valmistettavaksi adres-      Suomessa ollut myöskin virkamiesten ja tuoma-
9173:   siksi. Jo alotetta jaostoon lähetettäessä vaativat    rien ensimäinen velvollisuus." Tällaiseen jaoston
9174:   valiokunnan suomettarelaiset ,siivottavaksi" sitä     porvarillisten herrain mielen mukaiseen ehdotuk-
9175:   tuntuvasti. Ja kun se sitte palasi jaoston ehdo-      seen emme voineet tyytyä. Kun siis jaosto ei
9176:   tuksena, oli se tosiaankin ,siivottu". ,Jo silloin    ollut tehnyt sille annettua tehtävää, täytyi mei-
9177:   näkyivät valiokunnan porvarit olevan liittoutu-       dän tehdä oma ehdotuksemme. Esitimme siis,
9178:   neet kaikkia muutosehdotuksia vastaan, joilla         että kysymyksesä olevan lauseen (V. M. 2 siv.
9179:   vaan saattoi olla tarkotuksena asiallisesti paran-    neljännen kapp. viimeisen lauseen) tilalle asetet-
9180:   taa jaoston adressi ehdotusta. Nekin harvat alat-     taisiin näin kuuluva lause:
9181:   teen kohdat, jotka mielestämme ansaitsivat huo-          ,Samoin he tietävät, että tämän maan virka-
9182:   miota uutta asiakirjaa laadittaessa, oli jaostossa    miesten ja tuomarien ensimäisenä velvollisuutena
9183:   jätetty käyttämättä, kuten muutamista jälempänä       on laittomia mahtikäskyjäkin vastaan horjumat-
9184:   olevista esimerkeistä osittain näkyv. Niin ollen      tomasti pitää kiinni maan oikeista laeista."
9185:   esitti jaosto valiokunnalle kerrassaan epätyydyt-        Odotimme, että tämä ehdotus jaoston porvarien
9186:   tävän adressiehdotuksen.                              vastahakoisuudesta huolimatta tulisi hyväksy-
9187:      Vaikka olimmekin sitä mieltä, että olisi laitet-   tyksi valiokunnassa. Mutta se hyljättiin, sillä hra
9188:   tava perusteellinen ja selvittävä anomusasiakirja,    Estlander oli tähän mennessä jo ehtinyt muuttaa
9189:   pidimme kuitenkin velvollisuutenamme ehdottaa         mieltään. Hra Alkiokaan, jonka avulla v:n 1912
9190:   asiaa käsiteltäessä jaoston ehdotukseen sellaisia     anomukseen sosialidemokratit saivat tä~än sisäl-
9191:   muutoksia, jotka mielestämme olivat aivan vält-       töisen kohdan, ei nyt puolustanut äänellään sitä.
9192:   tämättömiä. Emme voi olla tässä kertomatta,              Noin ensimäisessä lukemisessa. Toisessa luke-
9193:   millaisen kohtelun alaisiksi tekemämme korjaus-       misessa varmuuden vuoksi äänestytimme toisen
9194:   ehdotukset joutuivat valiokunnan enemmistön           kerran ehdotuksestamme. Suomettarelaiset jyr-
9195:   puolelta. Kuitenkaan e1 liene tässä kerrottava        kästi vaativat, ettei moista lausuntoa mietintöön
9196:   asian käsittelystä muuta kuin tärkeimpiä pää-         pantaisi. Vain hra Svinhufvud meidän sosiali-
9197:   kohtia.                                               demokratien mukana puolsi sellaisen lausunnon
9198:      Suomen virkamiesten velvollisuus pitää kiinni      mietintöön ottamista.
9199:   maan oikeista laeista. V. M. siv. 2, neljäs kapp.,       V aliakunnan enemmistö siis hylkäsi ehdotuk-
9200:   viimeinen lause. Kun jaoston ehdotus esitet-          semme.
9201:   tiin valiokunnalle, oli siinä seuraava lause:            V. l\1. siv. 3, kolmannen kapp. viimeinen lause.
9202:   ,Lakien noudattamista on ammoisista ajoista           Kuten jo olemme huomauttaneet, ei jaosto ollut
9203:   Suomessa pidetty myöskin virkamiesten ja tuo-         piitannut juuri nimeksikään aiotteen harvoista
9204:   marien ensimäisenä velvollisuutena". Tämähän          huomioon otettavista kohdista. Alatteen 3 siv.
9205:   ei sisällä viittaustakaan siitä, miten virkamies-     kolmannen kapp. lopussa oli virkamiesten velvol-
9206:   ten ja tuomarien tulisi menetellä venäläisten         lisuutta koskeva seuraava lause: ,Vaatimus että
9207:   sortolakien ja mahtikäskyjen suhteen. Tämän           näin ollen maan virkamiesten ja sen tuomarien,
9208:   huomasivat valiokunnan norvarilliset jäsenet her-     joiden on käytettävä lakia ja oikeutta, tulisi pol-
9209:   rat Svinhufvud ja Estlanderkin. Herra Svinhuf-        kea nämä jalkainsa alle ja vastoin lakia ja omaa-
9210:   vud teki sentapaisen ehdotuksen, että tuo lause       tuntoaan sovelluttaa laittomia määräyksiä ja edis-
9211: · olisi jaoston toimesta muokattava jotenkin sen-       tää vääryyttä, on väkivallanteko lain majesteettia
9212:   suuntaiseksi kuin esim. v. 1912 valtiopäiväin         vastaan, sen perustuksen hajalle repimistä, johon
9213:   Suomen perustuslakien voimassa pitämistä kos-         yhteiskuntajärjestys nojaa, ja anarkian asetta-
9214:   kevan anomuksen 21 sivulla oli lausuttu seuraa-       mista järjestyksen tilalle." Näkyy jaostokin
9215:   villa sanoilla: ,Eduskunta ei voi olla kansan puo-    alussa ikäänkuin vahingossa kiinnittäneen huo-
9216:   lesta esiin tuomatta sitä käsitystään, että tämän     miota asiaan. Sillä jaostolle tekemäänsä ensi-
9217:   maan viranomaisten velvollisuutena on näissä ras-     mäiseen luonnokseen hra Ingman oli pannut seu-
9218:   kaissakin oloissa laittomia käskyjä vastaan horju-    raavan lausunnon, joka osittain lähenteli alotetta:
9219:                                                 Adressiehdotus.                                              179
9220: ---------
9221: 
9222: ,Vaatimus että Suomen virkamiesten ja tuoma-               jalkainsa alle ja edistävät vää-
9223: rien olisi noudatettava n. s. yhdenvertaisuuslakia,        ryyttä, mutta jaoston ehdotuksessa ei ole
9224: joka, kuten Eduskunta ennen on osottanut, ei ole           enää jälkeäkään tuosta ajatuksesta.
9225: syntynyt sillä tavalla. että sillä voisi olla Suo-             Jaoston tämmöinen ehdotus ei voinut meitä tyy-
9226: messa lain voimaa, sisältää, e t t ä h e i d ä n v a s-    dyttää. Vaadimmekin, että tarkotettu lause pa-
9227: toin velvollisuuttansa toiminnas-                          lautettaisiin jaostoon takaisin siinä tarkoituk-
9228: saan noudattaa maan oikeita la-                            sessa, että se korjaisi kysymyksessä olevan lau-
9229:  k e j a, tulisi s y r j ä y t t ä ä .i a siten r i k-     seen pitäen pääasiassa ohjeena aiotteen edellä mai-
9230: k o a s i t ä o i k e u s j ä r j e s t y s t ä, j o t a   nittua kohtaa. Tätä vaatimustamme eivät kan-
9231: kansamme hyvällä syyllä pitää                              nattaneet porvarillisista muut kuin hrat Svinhuf-
9232: valtiollisen ja yhteiskunnallisen                          vud, Estlander ja Alkio. Esim. hra Ahmavaara,
9233: e l ä m ä n s ä p e r u s t u k s e n a, ja että hei-      keskusteltaessa kohdan jaostoon palauttamisesta,
9234: dän toiminnassaan tulisi noudattaa säännöksiä,             lausui, että kun hän tietää jaoston adressiehdo-
9235: joista he tietävät, ettei niillä, Suomen oikeusjär-        tuksen olevan kompromissin tulos, niin ei hän
9236: jestyksen ulkopuolella syntyneinä, Suomessa ole            puolestaan kannata tämmöisiä muutoksia. Kohta
9237: lain voimaa. Kun heitä kohtaavat rangaistukset             kuitenkin saatiin palautetuksi jaostoon ehdotta-
9238:  siitä, etteivät katso mahdolliseksi niin menetellä,       massamme tarkotuksessa.
9239:  vaan noudattavat maan laillisia lakeja, on se me-             Jaosto ehdotti tämän jälkeen lausetta näin kuu-
9240:  nettelyä, jota vastaan Eduskunnan täytyy lausua           luvaksi: ,Kun vaaditaan, että maan virkamiesten
9241:  vakava vastalauseensa."                                   ja sen tuomarien, joiden on käytettävä lakia ja
9242:     Tutustuttuaan jaostossa hra Ingmanin luonnok-          oikeutta, tulisi syrjäyttää Suomen lait ja sovel-
9243:  seen, jossa oli m. m. edellä oleva kohta, oli hra         luttaa lakeja, joita on annettu loukkaamaila Suo-
9244:  Mechelin kirjoittanut jaostolle uuden luonnoksen,         men valtiosääntöä, niin on tämä vaatimus sen pe-
9245:  jossa hän ehdotti näin lausuttavaksi mainitusta           rustuksen hajallerepimistä, jolle yhteiskuntajär-
9246:  asiasta: ,Suomen kansan oikeudentuntoa on sy-             jestys on rakennettu, anarkian asettamista järjes-
9247:  västi loukannut lainkuuliaisia suomalaisia tuo-           tyneitten yhteiskuntaolojen tilalle." Ainoa muu-
9248:  mareita ja virkamiehiä vastaan toimeenpantu               tos on tässä jaoston ehdotuksessa se, että ehdo-
9249:  vaino. Se seikka että vainoa on koetettu verhota          tuksessa nyt löytyvät sanat: ,joiden on käytet-
9250:  lainkäytön vaippaan, ei ole voinut peittää toimen-         tävä lakia ja oikeutta." Mutta ei sitä ajatusta,
9251:  piteitten väki- .ia mielivaltaista luonnetta. - Täl-       jota siihen oli vaadittu, sillä sitä pitivät jaoston
9252:  lä vaatimuksena on myöskin laajempi kantavuus,             porvarit sietämättömänä.
9253:  sillä tuomareita ja virkamiehiä pakotetaan syr-                Jaoston ehdotus ei meitä tyydyttänyt. Teim-
9254:  jäyttämään maan lakeja ja siten p että-                    me puolestamme vastaehdotuksen. Sen muovai-
9255:  m ä ä n t ä r k e i m m ä n t e h t ä v ä n s ä, näin      limme osittain hra Ingmanin jaostolle tekemää
9256:  revitään hajalle se perustus, jolle yhteiskuntajär-        ja edellä olevaa ehdotusta, sekä osittain aiotteen
9257:   jestys on rakennettu, ja asetetaan anarkia järjes-        asianomaista lausetta mikäli mahdollista seura-
9258:  tyksen tilalle."                                           ten, kuitenkin huomauttaen, että jaoston tehtä-
9259:      Näissä herrojen Ingmanin ja Jlilechelinin jaos-        väksi jäisi vielä muodollisesti korjata tätä kohtaa
9260:   toa varten ensin tekemissä luonnoksissa oli toki          toista lukemista varten. Ehdotuksemme tarkoitti,
9261:   jälkiä alkuperäisen aiotteen asianomaisesta koh-          että V. M. 3 :lle sivulle jaoston ehdottaman lau-
9262:   dasta. Mutta kun jaosto sitten esitti ehdotuksensa        seen tilalle tulisi tämän sisältöinen lause:
9263:   valiokunnalle, oli tärkein kohta noista ehdotuk-              ,Kun valtiovalta vankeutta ja muita rangais-
9264:   sista sulanut pois ja jälelle jäänyt vain tällainen       tuksia käyttämällä ja uhkaamalla koettaa pakoit-
9265:   lause: ,Siinä että virkamiehiä ja tuomareita tah-         taa tämän maan virkamiehiä ja tuomareita totte-
9266:   dotaan velvoittaa syrjäyttämään maansa lakeja,            lemaan sellaista vaatimusta, että heidän vastoin
9267:   näkee Suomen kansa sen perustuksen hajallerepi-           velvollisuuttansa tulisi noudattaa säännöksiä,
9268:   mistä, jolle yhteiskuntajärjestys on rakennettu,          joista tietävät, ettei niillä Suomessa ole lain voi-
9269:   anarkian asettamista järjestyneitten yhteiskunta-         maa ja siten rikkoa sitä oikeusjärjestystä, joka on
9270:   olo.ien tilalle."                                         kansamme valtiollisen ja yhteiskunnallisen elä-
9271:      Jos vertaa aiotteen edellä mainittua kohtaa ja         män perustuksena, että siis heidän, joita virka-
9272:   tätä jaostossa porvarien keskinäisten sovittelujen        vaiansa velvoittaa käyttämään lakia ja tekemään
9273:   pohjalla syntynyttä lausetta toisiinsa, niin ha-          oikeutta, tulisi polkea ne jalkainsa alle ja edistää
9274:   vaitsee, että pääero niitten välillä on tämä: a l o t-    vääryyttä, sellainen on väkivallan korottamista
9275:   t e en lauseessa sanotaan selvästi, että jos virka-        oikeuden istuimelle ja anarkian asettamista jär-
9276:    miehet noudattavat venäläisiä lakeja, niin p o 1-         jestyksen tilalle. Valtiovalta, joka niin menette-
9277:    kevat he silloin lain ja oikeuden                         lee, on luopunut tehtävästänsä vahvistaa ja var-
9278:                                                                                                         24
9279: 180                                       Perjantaina a p. maaliskuuta.
9280: 
9281: 
9282: jella oikeutta ja totuutta, mutta kieltää ja hävit-        tulisi polkea nämä jalkainsa alle ja edistää vää-
9283: tää nurjuutta ja vääryyttä."                               ryyttä syrjäyttämällä Suomen lait ja sovellutta-
9284:    Mutta tämä ehdotuksemme sai porvarien ta-               malla lakeja, joita" (j. n. e. kuten valiokunnan
9285: holta heti jyrkän vastustuksen osakseen. Ei muka           mietinnössä).
9286: sopinut pituutensakaan vuoksi. Meidän puolel-                 Venäläisten elinkeino-oikeuksia koskevat rette-
9287: tamme esitettiinkin sen johdosta edellisen rin-            löt. V. M. siv. 2, viides kapp. Jo alotteessa oli huo-
9288: nalle toinen, vallan lyhyt ehdotus, jonka mukaan           mattava puute siinä suhteessa, ettei siinä oltu edes
9289: olisi jaoston korjattuun ehdotukseen lisätty vain          lyhyesti kerrottu Viipurin ja Uudenkaupungin
9290: muutamat sanat hra Mechelinin jaostossa esittä-            maistraattien jäsenten ei tahtoneen vaikeuttaa ve-
9291: mästä ehdotuksesta. Täten olisi koko kohta tul-            näläisiä saamasta elinkeino-oikeuksia. Ei jaos-
9292: lut näin kuulumaan:                                        tokaan mitään kunnollista tehnyt. Jo ensimäi-
9293:    ,Kun vaaditaan, että maan virkamiesten ja tuo-          sessä käsittelyssä tästä huomautimme. Saatiin-
9294: marien, joiden on käytettävä lakia ja oikeutta,            kin se kohta jaostoon parannettavaksi. Ei sieltä
9295: tulisi syrjäyttää Suomen lait ja sovelluttaa lakeja,       sittenkään tullut sen parempaa kuin mitä adressi-
9296: joita on annettu loukkaamaila Suomen valtiosään-           ehdotuksessa nyt on ja joka kuuluu:
9297: töä, j a s i t e n p et t ä ä t ä r k e i m m ä n t e h-      ,Viipurin ja Uudenkaupungin maistraatit ovat
9298: t ä v ä n s ä, niin on tämä vaatimus sen perustuk-         venäläisten elinkeino-oikeutta koskeviin kysy-
9299: sen hajallerepimistä, jolle yhteiskuntajärjestys on        myksiin soveltaneet voimassa olevaa suomalaista
9300: rakennettu, anarkian asettamista järjestyneitten           lakia eikä venäläistä yhdenvertaisuuslakia. Mai-
9301: yhteiskuntaolojen tilalle."                                nittujen maistraattien jäsenet siten ovat menetel-
9302:    (Harvennetut sanat ovat lisäys jaoston ehdo-            leet niin kuin heidän velvollisuutensa ja virka-
9303: tukseen ja otetut hra Mechelinin jaostolle teke-           vaiansa on heiltä vaatinut. Viime mainittuun la-
9304: mästä luonnoksesta).                                       kiin vedoten ovat" j. n. e.
9305:    Kun ehdotuksista ryhdyttiin äänestämään, niin              Kohta siis kaipasi välttämättömästi lisäyksen.
9306: hylkäsivät yhtyneet porvarit pitemmän ehdotuk-             Tosin jaosto ehdotuksensa eräässä myöhemmässä
9307: semme. Kuitenkin äänestivät edellä olevan ly-              kappaleessa ehdotti sanottavaksi: ,Mitä erittäin-
9308: hyemmän ehdotuksen puolesta porvareistakin hrat            kin tulee kysymykseen Suomessa asuvien venä-
9309: Ahmavaara ja Alkio, joten se tuli valiokunnan              läisten oikeuksien laajentamisesta, niin on tämä
9310: päätökseksi.              ·                                uudistus, kuten Eduskunta aikaisemminkin on
9311:    Kaikki edellä oleva oli ollut vasta ensimäistä          huomauttanut, menestyksellisesti toteutettavissa
9312: käsittelyä, jota seurasi toinen. Välillä olleen muu-       suomalaista lainsäädäntötietä." Mutta kun tämä
9313: taman tunnin pituisen keskeytyksen jälkeen oli             lausunto on kovin suomettarelainen ja epämääräi-
9314: hra Ahmavaaran tilalle valiokuntaan tullut vara-           nen, - sitähän hartaudella puolustivatkin juuri
9315: jäsen hra Pennanen. Nyt toisessa käsittelyssä              suomettarelaiset useitten ,perustuslaillisten" kan-
9316: vaativat suomettarelaiset mietinnöstä poistetta-           nattamina - emme sitä hyväksyneet, vaan ehdo-
9317: vaksi ensimmäisessä käsittelyssä siihen lisätyt sa-        timme vastoin jaoston ehdotusta sensisältöi-
9318: nat: ,j a siten p että ä t ä r k ei mm ä n                 sen lisäyksen V. M. siv. 2, viidennen kapp.
9319: te h t ä v ä n s ä". Vaikka tuo sanontamuoto oli           alkuun, että kappaleen alku olisi tullut kuulu-
9320: hra Mechelinin kirjoittama, ei hänkään pitänyt             maan näin:
9321: sitä sopivana. Kun me sitten suositimme sijalle               ,Tätä velvollisuutta ovat Viipurin ja Uuden-
9322: hra Ingmanin kirjoittamaa sanontatapaa: ,j a               kaupungin maistraattien jäsenet noudattaneet,
9323: siten r i k k o a sitä oikeusjärjestystä" j. n. e.,        kun he venäläisten elinkeino-oikeutta koskeviin
9324: niin ei sekään näkynyt kelpaavan. Ja porvarien             kysymyksiin ovat soveltaneet Suomen elinkeino-
9325: enemmistö äänesti nyt toisessa käsittelyssä pois           lakia eikä venäläistä yhdenvertaisuuslakia. Että
9326: mietinnöstä sanat: ,ja siten pettää tärkeimmän             nämä Suomen viranomaiset eivät ole tahtoneet es-
9327: tehtävänsä", jotka ensimäisessä lukemisessa her-           tää tai vaikeuttaa venäläisiä pääsemästä harjoit-
9328: rojen Alkion ja Ahmavaaran avulla olimme sinne             tamaan elinkeinoa Suomessa, on yleisesti tunnet-
9329: saaneet.                                                   tua ja Keisarikunnan hallituskin on sen hyvin tie-
9330:     Mietintö jäi siis jaoston toisen ehdotuksen kal-       tänyt. He ovat ainoastaan vaatineet venäläisiltä
9331: taiseksi tässä kohdin. Kun kohta kuitenkin vält-           voimassaolevan elinkeinolain määräämäin muo-
9332: tämättä kaipaa korjausta, voisi korjaus tapahtua           dollisuuksien täyttämistä. Se seikka, ettei venä-
9333: esim. siten, että puheenaolevaan V. M. 3 siv., kol-        läisiä, jotka tahtovat harjoittaa elinkeinoa Suo-
9334: mannen kapp. viimeiselle lauseelle annettaisiin,           messa, ole Suomen laki vapauttanut heitä erikoi-
9335: seuraten alotteessa olleita sanoja, seuraava muoto:        sesti koskevain muodollisuuksien täyttämisestä,
9336:    ,Kun vaaditaan, että maan virkamiesten ja tuo-          on tosin epäkohta, mutta kun tätä korjausta ei ole
9337: marien, joiden on käytettävä lakia ja oikeutta,            vielä saatu laillisessa järjestyksessä säädetyksi,
9338:                                                 Adressiehdotus.                                               181
9339:                         --------·------                           -~------   --------------- --------------
9340: 
9341: 
9342: olivat mainittujen maistraattien jäsenet velvolli- sin jaostoon korjattavaksi aiotteen antaman ai-
9343: set vaatimaan nykyisen lain määräysten noudat- heen mukaisesti. Enin osa porvareita vastusti
9344: tamista. Venäläiseen yhdenvertaisuuslakiin" (ve- jyrkästi tätä. Esim. hra Alkio sillä syyllä, että
9345: doten j. n. e. kuten valiokunnan mietinnössä).              sellainen asia olisi liian vähäpätöinen. Hrat Svin-
9346:    Mutta kaikki porvarit äänestivät yksimielisesti hufvud ja Estlander kuitenkin kannattivat ehdo-
9347: ehdotustamme vastaan.                                       tustamme. Ja jaosto määrättiin asiasta ehdotusta
9348:    Sortopolitikan välikappaleet. V. 1\f. siv. 3, tekemään. Jaosto ei mitään lisäystä tästä tehnyt.
9349: toinen kapp. Kun jaoston ensimäinen ehdo- Ei mitään tuomiota jaosto suvainnut ehdottaa sor-
9350: tus esitettiin valiokunnalle, oli otsikossa osote- topolitikan toimeenpanijoista ja avustajista. Olim-
9351: tulla kohdalla kappale, jossa puhuttiin Vii- me siis pakotetut ehdottamaan sellaisen. Esitim-
9352: purin Hovioikeuden niistä jäsenistä, jotka olivat me, pysyen läheisesti aiotteen sanamuodossa, li-
9353: joutuneet yhdenvertaisuuslakirettelöjen johdosta sättäväksi V. M. siv. 3, kolmannen kapp. loppuun
9354: vainotoimenpiteiden alaisiksi. Se kohta oli kui- seuraavaa:
9355: tenkin puutteellinen: ei mainittu lähintä syytä,               ,Ja ne, jotka tuollaista hävitystyötä toimeen-
9356: ei myöskään viittaustakaan siitä, että paitsi Vii- panevat, ottavat nykyajan ja jälkimaailman edes-
9357: purin kuvernööriä ja Senaatin talousosastoa, sä päälleen kansan tuomion, että ovat toimineet
9358: myöskin Senaatin oikeusosasto .ia Suomen kenraa- välikappaleina pyyteiden palveluksessa, jotka
9359: likuvernööri olivat osallisina toimenpiteissä mai- ovat tähdätyt ihmisoikeutta, valoa ja edistystä
9360: nittuja Hovioikeuden jäseniä vastaan. Kun ehdo- vastaan."
9361: timme sellaisia lisäyksiä, niin vastustettiin ehdo-            Tätä eivät porvarit kuitenkaan sietäneet. Eivät
9362: tustamme. M. m. hra Ahmavaara vastusti sillä edes enää hrat Svinhufvud ja Estlanderkaan sitä
9363:  syyllä, että jos sanotaan adressissa Senaatin oi- kannattaneet, vaikka hiukan aikaisemmin olivat
9364:  keusosaston ilmiantaneen Hovioikeuden jäsenet, puoltaneet jaoston ehdotuksen palauttamista jaos-
9365:  niin venäläiset, jotka eivät asiaa tunne, muka voi- toon asiallisesti tämänsisältöistä täydennystä
9366:  vat tästä johtua ajattelemaan, että ei kai niiden 1 varten.
9367:  Hovioikeuden jäsenten asia niin hyvä ollutkaan,               Venäläisen sortopolitikan tarkotukset. V. M.
9368:  koska Suomen oma korkein tuomioistuinkin oli siv. 4, kolmannen kapp. alkuun lisäys. Alot-
9369:  asettunut heitä vastaan. Katsoimme kuitenkin, teessa oli erinäisissä kohdissa sanottu julki ai-
9370:  että V. M. siv. 3, toisen lauseen tulisi kuulua nakin osa venäläisen sortopolitikan tarkotuksia
9371:  (kursiveeratut sanat ovat haluamamme lisäys):              ja pyyteitä. Esim. aiotteen siv. 4 oleva 3 :s kapp.
9372:     ,Hovioikeuden jäsenet on tämän johdosta, alkoi tällä lauseella: ,Suomen kansa kyllä käsit-
9373:  Viipurin läänin kuvernöörin ja tää, että tämä politiikka viime kädessä tarkoittaa
9374:  S e n a a t i n t a l o u s o s a s t o n m y ö t ä v a i- sen kansallisuuden hävittämistä ja sen poispyyh-
9375:  kutuksella Suomen korkeimman kimistä kansakuntain joukosta." Saman sivun lo-
9376:  oikeuden ilmiannos ta, Suo m en ken- pulla puhuttiin myös niistä suomisyöjäin pyy-
9377:  r a a l i k u v e r n ö ö r i n ja venäläisten viran- teistä, ,jotka tarkoittavat Suomen kansan histo-
9378:  omaisten (toimesta, j. n. e., kuten valiok. mietin- riallisen kehityksen tulosten tuhoamista, vaati-
9379:  nössä).                                                    mattomien, vaikkakin tälle kansalle kallisarvois-
9380:     Mutta porvarit yksimielisesti äänestivät tämän- ten ja vuosisatain vaivaloisilla aherruksilla han-
9381:  kin ehdotuksemme kumoon.                                   kittujen hedelmien riistämistä, sen kansallisen ja
9382:     Aiotteen siv. 4 oli toisena kappaleena näin kuu- sivistyksellisen olemassaolon ja kehityksen edel-
9383:  luva lause:                                                lytysten hävittämistä." Noudattaen suomettare-
9384:     ,Nykyajan ja jälkimaailman edessä todistuskel- laisten jo alussa esittämää ,siivoamis" -vaatimus-
9385:  poisena panee Eduskunta juhlallisen vastalauseen ta, oli jaosto raivannut nämäkin kohdat vallan
9386:  sitä väkivaltaa vastaan, jonka alaiseksi kansamme jäljettömiin ehdotuksestaan. Sen vuoksi me eh~
9387:  lainkuuliaiset virkamiehet ja tuomarit ovat joutu- dotimme ensin, että jaosto velvotettaisiin teke-
9388:  neet, ja sitä sortopolitiikkaa vastaan, jota harjoit- mään näistä tarpeelliset lisäykset. Suomettare-
9389:  tavat koko Suomen kansaa kohtaan vastuunalai- laiset vastustivat sitä jyrkästi ja useimmat muut-
9390:  suutta vailla olevat välikappaleet sellaisten pyy- kin porvarit. Hra Mechelin sanoi, ettei venäläi-
9391:  teitten palveluksessa, jotka ovat tähdätyt ihmis- sellä taholla ole virallisesti myönnetty heillä ole-
9392:  oikeutta, valoa ja edistystä vastaan."                     van noin huonoja tarkotuksia ja sen vuoksi ei hra
9393:      Kuten näkyy, lausutaan sen loppuosassa tuomio Mechelinin mielestä niistä voisi adressissa puhua.
9394:  venäläisen sortopolitikan toimeenpanijoista ja Keskustelun kuluessa uhaten huomautti hra Ing-
9395:  avustajista. Kun jaosto ehdotuksestaan oli ko- man, ettei hänellä ole mitään erikoista halua saa-
9396:  konaan jättänyt pois tämän tärkeän seikan, ehdo- da adressista valmista. Sittenkin kannattivat hrat
9397:  timme jaoston ehdotuksen palautettavaksi takai- Svinhufvud ja Estlander ehdotustamme. Asia
9398: 182                                      Perjantaina 14 p. maaliskuuta.
9399: 
9400: 
9401: jäi nyt pöydälle. Mutta jaosto vaan ei tehnyt             naan tai osittainkaan, tahi itse tehneet parannus-
9402: minkäänlaista ehdotusta tässäkään kohdin. Sen             ehdotuksia. Mutta eivät edes hrat Estlander,
9403: johdosta esitimme taas oman ehdotuksen, jossa oli         Svinhufvud eikä Alkio sen vertaa jaksaneet pitää
9404: koetettu pitää aiotteen sanamuodosta kiinni. Eh-          kiinni aiotteen huomiota ansaitsevista kohdista.
9405: dotus, joka oli tarkotettu V. lVI. siv. 4 kolmannen       Emmekä voi olla kuvaavana seikkana mainitse-
9406: kapp. alkuun, kuului:                                     matta, että tästä huolimatta hra Estlander, joka
9407:     ,Suomen kansa kyllä käsittää, että tämä poli-         siis itse oli kaikissa ratkaisevissa äänestyksissä
9408: tikka tarkottaa sen omintakeisen taloudellisen ja         kannattanut aiotteen ,siivoomista", toisen luke-
9409: sivistyksellisen kehityksen tulosten tuhoamista,          misen päättyessä ilmoitti pitävänsä alotteessa ol-
9410: vuosisatain vaivaloisella työllä hankittujen ja           lutta adressiehdotusta parempana ja ehdotti sen
9411: vast'edes hankittavain hedelmäin riistämistä, sa-         valiokunnassa nyt valmistuneen tilalle, ja ensin
9412: nalla sanoen sen kansallisuuden sortamista ja hä-         hyvän aikaa jupakoituaan valiokunnan puheen-
9413: vittämistä. Mutta" (Suomen kansan j. n. e., ku-           johtajan kanssa siitä, voidaanko tuollaisesta ehdo-
9414: ten valiok. mietinnössä).                                 tuksesta äänestää vai ei, taas peruutti tuon ehdo-
9415:     Kuultuaan nyt ehdotuksemme, huomautti hra             tuksensa. Hra Svinhufvudkin, joka niinikään oli
9416: Svinhufvud, että tämä ehdotus ei ole muodoltaan           lopullisissa äänestyksissä äänestänyt kaikkia mei-
9417: hyvä eikä muka myöskään sovi siihen paikkaan,             dän edellä mainituita ehdotuksiamme, paitsi en-
9418: mihin sitä ehdotetaan, tekemättä kuitenkaan itse          simäiseksi mainittua, vastaan, ilmoitti alotteessa
9419: tässä kohdin mitään ehdotusta. Kaikkien porva-            olevan adressiehdotuksen sisältävän pontevaruman
9420: rien äänillä hylättiin tämäkin ehdotus.                   vastalauseen .ia siis olevan mielestään paremman.
9421:     Jo edellä on huomautettu, että jaosto ehdotuk-           ,Jo alotteessa oleva adressiehdotus oli aivan
9422: sessaan valiokunnalle esitti erästä venäläisten           puutteellinen ja kelpaamaton eduskunnan lausun-
9423: elinkeino-oikeuksia koskevaa suomettarelaishen-           noksi niin tärkeästä asiasta, kuin maari virka-
9424: kistä lausetta mietintöön otettavaksi. Samassa            miesten ja tuomarien kohtalosta Venäjän virka-
9425: kappaleessa oli lisäksi yhtä ja toista muutakin,          vallan toimeenpanemissa yhdenvertaisuuslakiret-
9426: jota emme hyväksyneet. Åänestimme sen vuoksi              telöissä. Mutta Perustuslakivaliokunnan enem-
9427: koko kappaleen poistamisen puolesta. Pois se              mistön nyt valmistama adressiehdotus on vieläkin
9428:  jäikin, vaikka suomettarelaiset useitten muitten         paljoa huonompi. Tästä tärkeästä asiasta pitäisi
9429: porvarien kera sitä vaativat pysytettäväksi. Pois-        Eduskunnan näin ollen mielestämme valmistuttaa
9430: tettu kappale kuului näin:                                kokonaan uusi ehdotus asiakirjaksi, jossa perus-
9431:     , Teidän Keisarillinen Majesteettinne täyttää         teellisesti ja sitovasti todistellen ja valaisten asiaa
9432: suuren ja hedelmällisen tehtävän, jos 'l'eidän Ma-        käsiteltäisiin. Meistä olisi sivuseikka se, tapah-
9433:  jesteettinne asettaa sulun sille vahingolliselle lail-    tuisika se adressin vai anomuksen muodossa.
9434:  lisuuden perustuksien horjuttamiselle, joka sisäl-        Mutta kun valiokunnan porvarillinen enemmistö
9435:  tyy vaatimukseen, että perustuslainmukaisesti             on aina jyrkästi selittänyt, ettei adressissa min-
9436:  säädettyjen Suomen lakien on väistyttävä venä-           käänlainen seikkaperäinen asiain käsittely voi
9437:  läisten lakien tieltä. Valtakunnan eduille ei voi         tulla kysymykseen, ei meillä ole muuta tietä
9438:  koitua vahinkoa siitä, että niistä huolta pidet-          kuin esittää, että Eduskunta valmistuitaisi ano-
9439:  täessä oikeuden periaatteita noudatetaan. Mitä            musehdotuksen, jossa tietenkin olisi myös huo-
9440:  erittäinkin tulee kysymykseen Suomessa asuvien            mioon otettava ne ehdotuksemme, jotka edellä on
9441:  venäläisten oikeuksien laajentamisesta, niin on           mainittu.
9442:  tämä uudistus, kuten Eduskunta aikaisemminkin                Yllä olevan perusteella ehdotamme,
9443:  on huomauttanut, menestyksellisesti toteutetta-              että Eduskunta palauttaisi adressiehdotuksen
9444:  vissa suomalaista lainsäädäntö tietä."                    takaisin Perustuslakivaliokuntaan niin muutetta-
9445:      Tämän kappaleen poistaminen, joka sekin ta-           vaksi, että se sisältää ehdotuksen anomukseksi,
9446:  pahtui niukalla äänten enemmistöllä, oli miltei           jossa käsitellään niitä ristiriitoja ja vainotoimia,
9447:  ainoa asiallinen parannus, mitä jaoston ehdotuk-          joiden alaisiksi Suomen virkamiehet ja tuomarit
9448:  seen valiokunnassa aikaan saatiin.                        ovat joutuneet venäläisen yhdenvertaisuuslain so-
9449:      Kuten edellä olevasta selostuksestakin osittain       veltamisyritysten johdosta.
9450:  selviää, on valiokunnan enemmistö, kulkien suo-
9451:  mettarelaisten talutusnuorassa, hyväksynyt kaik-            Helsingissä maaliskuun 10 päivänä 1913.
9452:  ki ,siivoomiset" mitä jaosto alotteeseen oli teh-
9453:  nyt. Jaoston ehdotus olisi voinut parantua jos              Kullervo Manner.     S. Kurkinen.
9454:  valiokunnassa olisi ollut edes kaksi sellaista por-         0. W. Kuusinen.      Hulda Salmi.
9455:  varillista jäsentä, jotka olisivat joko kannattaneet        Konrad Lehtimäki.    K. Hämäläinen.
9456:  meidän tekemiämme muutosehdotuksia sellaisi-                              Werner Aro.
9457:                                                Adressiehdotus.                                               183
9458: 
9459:    Tälle vastalauseellemme on osotettu ylen paljon       muka ,sopimaton". Kuten jo sanoin, on ennes-
9460: huomiota. Lukuun ottamatta sanomalehtiä, ovat            tänsä olemassa esimerkkejä siitä, että vastalau-
9461: sille useat eduskunnan huomattavat jäsenetkin            seissa on todella selosteltu valiokuntien asioiden
9462: osottaneet huomiotaan. Kun vastalause valio-             käsittelyä, -mahdollisesti ei kyllä yhtä tarkasti
9463: kunnassa esitettiin, niin kerran jo itse valiokun-       ja yksityiskohtaisesti kuin tässä. Mutta mihin
9464: nan puhee,njohtaja herra Mechelin suvaitsi kes-          voidaan asettaa raja, ja kuka sen asettaa? Silmä-
9465: keyttää lukemisen, mutta sitten rauhoituttuaan           tessäni adressimietintöön liitettyä suomettare-
9466: antoi sentään lukemista jatkaa. Vasta sen valio-         laisten vastalausetta, huomasin siellä muun muas-
9467: kunnalle esittämisen jälkeen on myrsky syntynyt.         sa erään rivin, jossa mainitaan valiokunnan päät-
9468: Kuultuaan tämän vastalauseen, esitti ensinnä             täneen niin ja niin monella äänellä jättää tämän
9469: lainopin professori Estlander, ettei tätä vastalau-      vastalauseen esineenä oleva paikka pois adressi-
9470: setta mietintöön ollenkaan liitettäisi ja herra          mietinnöstä. En tietystikään tahdo väittää, että
9471: Svinhufvud, mies, jota ainakin ,perustuslailliset"       tämä mitenkään sotisi valtiopäiväjärjestyksen 45
9472: pitävät perustuslaillisuuden ruumiillistuneena           § :ää vastaan. Huomautan vain, että siinäkin on
9473: esikuvana, hänkin oli valmis yhtymään tähän              esiintuotu eräitä valiokunnan käsittelyssä tapah-
9474: herra Estlanderin tekemään ehdotukseen. Yli-             tuneita seikkoja. Ero on vain siinä, ettei siinä
9475: päänsä kaikki muutkin valiokunnan porvarit oli-          ole mainittu, kutka ne edustajat olivat, jotka
9476: vat yksimielisiä herra Estlanderin kanssa ja kan-        äänestivät tuon kappaleen poistamisen puolesta,
9477: nattivat hänen ehdotustaan. Yksi ainoa porvari           eikä myös sitä, millä perusteilla he sen tekivät
9478: siellä sentään oli, nimittäin valiokunnan arvoisa        .i. n. e. Jos tahdotaan määritellä, mimmoisia se-
9479: puheenjohtaja, joka ilmoitti jo keskustelun lm-          lostuksia saa vastalauseeseen panna, mimmoisia
9480: luessa ei voivansa kannattaa sitä ehdotusta, että        ei, on raja hyvin vaikeasti vedettävissä. Se on
9481: vastalause jätettäisiin pois mietinnöstä.                ihan maun asia, yksilöllisestä käsityksestä riip-
9482:     Mistä tämä tällainen tavaton, tämä eduskun-          puvaa, jos tuollaisiin määrittelyihin kerran tah-
9483: nassa tavaton sensuroimisinto johtui? Tehdessään         dotaan turvautua.
9484: ehdotuksensa vetosi muistaakseni herra Estlander             Mitä sitten tulee niihin ,sopimattomuuksiin",
9485: nimenomaan valtiopäiväjärjestyksen 45 pykä-              joita on viitattu meidän vastalauseessamme ole-
9486: lään. Herrain puolelta huomautettiin, että mei-          van, niin, kuten herrat äsken kuulivat, oli mei-
9487: dän vastalauseemme sisälsi, paitsi meidän eriävän        dän vastalauseemme erinomaisen siivo, harvinai-
9488: mielipiteemme myös perusteluja semmoisia, joita          sen siivo sosialidemokraattien kirjoittamaksi.
9489: valiokunnan enemmistö ei hyväksynyt. Eikö siis           Mikäli minä muistan, niin kaikkein pahin ja tör-
9490: vastalauseessa saisi olla perusteluja? Valtiopäi-        kein sana siellä oli sana: ,epätyydyttävä", mikä
9491: väjärjestyksen 45 pykälä sanoo, että edustajalla         on kerrassaan porvarillinen sana. Semmoisilla
9492:  on oikeus ,liittää kirjallisesti esittämänsä eriävä     sanoilla, kuin ,jaksaa" j. n. e. ei ainakaan minun
9493:  mielipide" mietintöön. ,Jos tiukasti pidettäisiin       korvissani ole mitään pahaa ja huonoa kaikua.
9494: tämän pykälän sanoista kiinni, niin tultaisiin sii-      Ainakin julkisuudessa asiasta kirjoitettaessa on
9495:  hen, että edustajalla, jonka mielipide poikkeaa         myös vedottu valtiopäiväjärjestyksen 48 § :ään,
9496: valiokunnan enemmistön mielipiteestä, ei olisi oi-       jossa veivoitetaan edustajia täysi-istunnoissa ja
9497:  keutta liittää muuta kuin mahdollisimman ly-            suuressa valiokunnassa esiintymään siivosti, il-
9498:  hyesti tuo eriävä mielpiteensä mietintöön, mutta        man pilkallisia huomautuksia ja lausuntoja yksi-
9499:  ei perusteluja, ei ainakaan pitkiä perusteluja.         tyisistä henkilöistä ja hallituksen jäsenistä. Erääs-
9500:  Mutta käytäntö, monivuotinen käytäntö tässä             sä ,p e r u s t u s 1 a i ll i s e s s a" sanomalehdessä
9501:  eduskunnassa puhuu vallan toista. Ei ole kos-           on tästä kirjotettaessa huomautettu hyvin sattu-
9502:  kaan ennen kuultu, että olisi kielletty liittämästä     vasti kyllä, että he ovat lukeneet tämän vasta-
9503:  perusteluja, että olisi kielletty liittämästä pitkiä    lauseen ,in extenso" ja huomanneet että siellä ei
9504:  perusteluja tai että, olisi kielletty liittämästä yk-   ole sen pilkallisempia sanoja kuin y 1 e e n s ä
9505:  sityiskohtaisiakaan perusteluja vastalauseen mu-
9506:  kaan. Eikä ole kielletty liittämästä sellaisiakaan      e d u s kunnassa k i n on käytetty ja kuin
9507:  perusteluja, joissa jossain määrin on kosketeltu        mitä porvarillisetkin ovat käyttäneet herra Svin-
9508:  itse asian käsittelyä valiokunnassa.                    hufvudin heiluttaessa nuijaa täällä. Valiokun-
9509:     Perustuslakivaliokunnan enemmistö viittasi           nassa herrat kyllä huomauttivat, että vastalause
9510:  myös, vaatiessansa meidän vastalausettamme mie-         on muka ,sopimaton" ja sisältää muka ,sopimat-
9511:  tinnöstä poisjätettäväksi, siihen että niiden perus-    tomuuksia", mutta mikäli minä muistan, ei aina-
9512:  telujen laatu muka on sellainen, että he eivät voi-     kaan konkreettisia esimerkkejä esitetty, ei sanottu,
9513:  neet niitä hyväksyä. Huomauttivat nimenomaan,            että tämä .ia tämä on ,sopimatonta", eikä vaadittu
9514:  että vastalause oli muodoltansa ja sisällöltänsä         sellaisia poistettavaksi. Toinen asia on, että jos
9515: 184                                     Perjantaina 14 p. maaliskuuta.
9516: 
9517: 
9518: sellainen vaatimus olisi tehtykin, emme olisi niitä       esittämänsä eriävä mielipide, mietintöä kuiten-
9519: paistaneet. Sehän on selvä asia.                          kaan sen vuoksi viivyttämättä." Tässä ei ole
9520:     Kaikissa tapauksissa ne perustelut, joihin pe-        mitään muuta rajoitusta kuin se ainoa, ettei mie-
9521: rustuslakivaliokunnan enemmistö, päättäessään             tintöä saa viivyttää. Tietysti ei tule kysymyk-
9522: jättää pois meidän vastalauseemme mietinnöstä,            seenkään, että valiokunta voisi ruveta ottamaan
9523: nojautuu, ovat sangen horjuvia ja heikkoja. Herra         laskuunsa sitä, mitä vastalause sisältää, ja asian
9524: Mechelin lausuessansa valiokunnassa mielipi-              näin ollen, valiokunnan asiana ei myöskään ole
9525: teensä asiasta muistaakseni mainitsi, että tämä           lähteä tutkimaan sana sanalta, mitä vastalause si-
9526: meidän vastalauseemme on ,vastalauseen irvi-              sältää. Kun me käsitimme meille kuuluvan oi-
9527: kuva", mutta sittenkin hän sentään katsoi vm-             keuden saada vastalauseemme mietintöön liite-
9528: vansa puolustaa sen mietintöön ottamista. Sa-             tyksi, niin luonnollisesti katsoimme myöskin her-
9529: massa yhteydessä herra Meehelin kuitenkin kat-            ra Estlanderin ehdotuksen valtiopäiväjärjestyksen
9530: soi asian olevan sitä laatua, että olisi mahdolli-        vastaiseksi. Sen vuoksi vaadimmekin valiokun-
9531: sesti ruvettava puuhaamaan työjärjestyksen muu-           nassa ensin ratkaistavaksi sen tulkintakysymyk-
9532: tosta tällaisten vastalauseitten estämiseksi. Mai-        sen, onko herra Estlanderin ehdotus valtiopäivä-
9533: nitsen erään toisenkin esimerkin siitä, kuinka hor-       järjestyksen vastainen vai ei. Mutta meidän tehtyä
9534: juvalla .ia heikolla pohjalla valiokunnan enem-           tämä vaatimuksemme, ei siitä annettu tilaisuutta
9535: mistön mielipide todella oli kun päätettiin jättää        keskustella eikä myöskään äänestää. Herra Est-
9536: meidän vastalauseemme pois. Herra Ahmavaara               landerin ehdotus ei, kuten valiokunnan porvarit
9537: nimittäin huomautti keskustelun alkuosassa, että          ovat huomauttaneet, merkinnyt tämän tulkin-
9538:  hänenkin mielestään tämä vastalause on kerras-           t a kysymyksen ratkaisua. Sehän oli selvän
9539: saan ,sopimaton", mutta katsoi kuitenkin voi-             t 0 i me n p i teen ehdottamista eräitä valiokun-
9540:  vansa puolustaa sen mietintöön ottamista, jotta           nan jäseniä vastaan, joille valtiopäiväjärjestyk-
9541:  ihmiset saisivat nähdä, kuinka siivottomia ja so-         sessä on taattu oikeus liittää eriävä mielipiteensä
9542:  pimattomia sosialistit kyhäävät. Tämäntapaista            vastalauseen muodossa mietintöön. Kun valio-
9543:  muistaakseni herra Ahmavaara esitti. Jos ottaa            kunta siis ei ottanut ratkaistakseen tuota tulkin-
9544:  tämän herra Ahmavaaran lausunnon tutkiaksensa,            takysymystä ensin, vaan meitä olisi tahdottu pa-
9545:  niin siitä on, minun mielestäni, oikeus tehdä se          kottaa ilman muuta äänestämään tuosta herra
9546:  johtopäätös, että herra Ahmavaaran mielestä val-          Estlanderin .ia useimpain valiokunnan porvaril-
9547:  tiopäiväjärjestys ei sillä kerralla pakottanut häntä      listen kannattamasta ehdotuksesta, katsoimme me
9548:  jättämään pois tuota vastalausetta. Kun keskus-           sen olevan väärää pakoitusta itseämme vastaan.
9549:  telu jatkui ja me hiukan suuttuneina siitä röyh-          Katsoimme sen olevan häikäilemättömän yrityk-
9550:  keästä menettelystä, joka uhkaisi meitä, ilmoitim-        sen sensuroida meidän vastalausettamme. Eivät
9551:  me joka tapauksessa toimittavamme vastalauseen            auttaneet meidän suulliset vastalauseemme. Ja
9552:  julkisuuteen, niin silloin herra Ahmavaarakin he-         kun me sillä hetkellä emme muutakaan keinoa
9553:  räsi ja sanoi, että jos kerran sosialistit aikovat sen    keksineet, niin päätimme vastalauseeksi, osotuk-
9554:  julaista, niin kyllä hänkin äänestää herra Estlan-        seksi, että emme hyväksyneet valiokunnan enem-
9555:  derin ehdotuksen puolesta. Ja niin hän tekikin.           mistön menettelyä, poistua valiokunnan kokouk-
9556:  Siis aikaisemmin valtiopäiväjärjestys ei ollut pa-        sesta. Tämän menettelymme kautta joutui valio-
9557:  koittanut herra Ahmavaaraa äänestämään mei-               kunta niin vähälukuiseksi, ettei se voinut jatkaa
9558:  dän vastalauseemme poisjättämisen puolesta,               työtänsä. Asia jäi avonaiseksi ja valiokunta kes-
9559:  mutta hetkistä myöhemmin, kuultuaan meidän                keytti istuntonsa. Herrat eivät siis silloin maa-
9560:   lausuntomme, joka ei ollut missään tekemisessä           nantaipäivänä vielä saaneet tuota vastalauseju-
9561:  valtiopäiväjärjestyksen kanssa, herra Ahmavaara           pakkaa lopullisesti ratkaistuksi.
9562:   jo katsoi saman valtiopäiväjärjestyksen pakotta-            Ennenkuin valiokunta seuraavana päivänä ko-
9563:  van häntä siihen. .Jätän herra Ahmavaaran seli-           koontui, oli valiokunnan herra puheenjohtaja Mee-
9564:   tettäväksi, kuinka tämä on ymmärrettävä. Muis-           helin jo sillä välin antanut määräyksen painatus-
9565:   taakseni kuitenkin joku toinenkin valiokunnan jä-        löiden kansliaan siitä, ettei meidän vastalauset-
9566:   sen lausui jotain samantapaista.                         tamme saisi liittää mietintöön, vaikka valiokunta
9567:      Meidän käsityksemme tässä asiassa on se, että          ei ollut päättänyt vielä sen poisjättämisestä ja
9568:   herra Estlanderin tekemä, meidän vastalauseem-            vaikka mietintö ja vastalause siihen aikaan, jol-
9569:   me mietinnöstä poisjättämistä koskeva ehdotus oli         loin tuo käsky annettiin, molemmat olivat kirja-
9570:   valtiopäiväjärjestyksen vastainen. Se 45 § :n 3           painossa valmiiksi ladotut .ia korehtuuri niistä
9571:   momentti, johon jo olen useasti viitannut, kuuluu:        luettu ja vaikka molemmat sillä hetkellä olisivat
9572:   ,,Jäsenellä, joka ei ole valiokunnan päätökseen           ehtineet tulla painetuiksi ja yhdistetyiksi jaetta-
9573:   yhtynyt, on lupa mietintöön liittää kirjallisesti         viksi eduskunnalle. Ilman valiokunnan virallista
9574:                                                   Adressiehdotus.                                          186
9575: 
9576: päätöstä, arvatenkin nojautuen tuohon 45 § :n               koon. Ensiksi otettiin ratkaistavaksi tuo herra
9577: loppuun, ettei mietintöä saa vastalauseen takia             Svinhufvudin ja muitten porvarien kannattama
9578: viivyttää, herra Mechelin tuon määrä,yksen antoi.           ehdotus. Valiokunnan enemmistö, kaikki porva-
9579: Mutta kuten jo sanoin, vastalause oli jo silloin            rit, yhtyi äänillänsä kannattamaan tätä herra
9580: valmis eikä siis olisi viivyttänyt mietintöä; ja sen        Svinhufvudin ehdotusta, että tämä äsken luke-
9581: lienee tiennyt ainakin valiokunnan sihteeri.                mani kirjelmä ei antaisi aihetta mihinkään toi-
9582:    Kun valiokunta sitten kokoontui klo 12 työ-              menpiteeseen. Katsoimme valiokunnan tällä pää-
9583: tänsä jatkamaan, esitettiin valiokunnalle puheen-           töksellänsä uudestaan harjoittaneen väärää pako-
9584: johtajan kautta seuraava kirjelmä:                          tusta meitä vastaan, jonka vuoksi emme voineet
9585:    ,Koska valiokunnan viime kokouksessa esitet-             muuta tehdä kuin ilmoittaa vastalauseemme.
9586: ty, mutta vielä ratkaisematta jäänyt herra Est-             Olimme siis tällöin turvattomia valiokunnan mie-
9587: landerin tekemä ja herra Svinhufvudin ynnä mui-             livaltaa vastaan. ,Ta nyt meidän lopulta oli pakko
9588: den kannattama ehdotus, joka sisältää että valio-           äänestää myöskin herra Estlanderin ehdotuksesta,
9589: kunta kieltäisi meiltä oikeuden liittää valio-              varsinkin kun, minä ainakin puolestani katsoin,
9590: kunnan tietoon saattamamme vastalause adressi-              että valiokunta yhtyessänsä kannattamaan ja hy-
9591: asiaa koskevaan valiokunnan mietintöön, on mie-            väksyessään herra Svinhufvudin ehdotuksen, ta-
9592: lestämme ilmeisesti perustuslain vastainen, tar-           vallansa oli myöskin ratkaissut tuon tulkintaky-
9593: koittaen meiltä tässä tapauksessa sen oikeuden             symyksen. -       Kun siis ensimäisestä ehdotuk-
9594: riistämistä, mikä on edustajille taattu V. J :n            sesta oli päästy, ryhdyttiin tekemään päätöstä
9595: 45 § :n 3 momentissa ja yleisessä muodossa V. ,T :n        uudelleen siitä alkuperäisestä asiasta, nimittäin
9596: 9 § :ssä ja koska perustuslakivaliokunta ei ole            herra Estlanderin ehdotuksesta, jätetäänkö vasta-
9597: vielä ollut tilaisuudessa käsittelemään eikä ratkai-       lause pois vai liitetäänkö se mietintöön. Ja kuten
9598: semaan sitä tulkintakysymystä, onko sellainen              saattoi aavistaa, niin valiokunta, lukuunottamatta
9599: ehdotus kuin edellämainittu herra Estlanderin              herra Mecheliniä, äänesti herra Estlanderin ehdo-
9600: esittämä, perustuslain vastainen vai ei, niin olisi        tuksen puolesta, päättäen siis, että meidän vasta-
9601: mielestämme väärän pakoituksen harjoittamista              lauseemme vastoin valtiopäiväjärjestyksen 45 §
9602: meitä vastaan, jos meidät velvoitettaisiin valio-          jätetään mietinnöstä pois. Valtiopäiväjärjestyk-
9603: kunnassa ottamaan osaa äänestykseen herra Est-             sen 9 §, johonka tässä kirjelmässämme viitataan
9604: landerin ehdotuksesta. Pidämme välttämättömä-              ja johonka minä vieläkin viittaan, kuuluu: ,Edus-
9605: nä, että valiokunnan olisi ainakin ensin ratkais-          taja on velvollinen toimessaan noudattamaan oi-
9606: tava edellämainittu perustuslain tulkintakysy-             keutta ja totuutta. Hän on siinä velvollinen nou-
9607: mys, jolloin siinä tapauksessa, että valiokunta            dattamaan perustuslakia eivätkä häntä sido mit-
9608: päättäisi sen johdosta lausua sellaisen oikeuskäsi-        kään muut määräykset". Tämän yleisen lausun-
9609: tyksen kuin meillä asiasta on, päättäminen herra           nonkin perusteella me katsoimme näillä valiokun-
9610: Estlanderin ehdotuksesta lainvastaisena raukeaisi.         nan kahdella päätöksellä joutuneemme kärsimään
9611:    Ylläolevan perusteella ehdotamme,                       vääryyttä, katsoimme että meidän edustajaoikeuk-
9612:    että perustuslakivaliokunta, ryhtymättä teke-           siamme oli suuresti loukattu. Näillä kahdella
9613: mään päätöstä herra Estlanderin viime kokouk-              päätöksellänsä oli valiokunta meiltä siis riistänyt
9614: sessa tekemästä, ratkaisematta jääneestä ehdotuk-          kaiken turvan, oli meidät tehnyt kokonaan suo-
9615: sesta, päättäisi lausua, että sellainen ehdotus on         jattomiksi mielivaltaansa vastaan. Ja se seikka
9616: vastoin valtiopäiväjärjestystä.                            on pakoittanut meitä kääntymään eduskunnan
9617:                                                            puoleen vvytämään sen ratkaisua asiassa ja vaa-
9618:   0. \V. Kuusinen.             Kullervo Manner".           timaan sen kautta itsellemme sitä oikeutta, joka
9619:                                                            meille kuuluu.
9620:    Tälle ehdotuksenemme halusimme saada valio-                Tämmöisen jutun esille tuleminen ja koko tä-
9621: kunnan merkitsemään kantansa siihen tulkinta-              män jutun vaiheet ovat hyvin harvinaisia kai
9622: kysymykseen, jonka ratkaisua jo edellisessä valio-         yleensäkin, ja kuten jo huomautin, nykyisen edus-
9623: kunnan istunnossa olimme vaatineet. Mutta her-             kunnan historiassa ne ovat vallan uusia. Vaikka
9624: roilla ei ollut halua nytkään siihen sen paremmin          me olemme paljoon tottuneetkin tämän eduskun-
9625: kuin aikaisemmin. Puhuttiin puoleen ja toiseen,            nan vallassaolijain puolelta, niin ei sentään olisi
9626: mutta lopuksi herra Svinhufvud ,ratkaisi" sol-             osattu aavistaa ja odottaa, että perustuslakivalio-
9627: mun yksinkertaisesti ja ehdotti, että tämä                 kunnan porvarillinen enemmistö, että perustus-
9628: valiokunnalle esitetty kirjelmä ei                         lakivaliokunnassa ,perustuslaillisetkin" ryhtyi-
9629: a n t a i s i a i h e t t a m i h i n k ä ä n. Muut por-   sivät tällä lailla sensuroimaan eräitten valiokun-
9630: varit olivat kohta valmiit sitä kannattamaan.              nan jäsenten lausuntoja ja mielipiteitä, että ,pe-
9631: Keskustelun loputtua ryhdyttiin päätöksen te-              rustuslaillisetkin" ryhtyisivät sensuroimaan sitä,
9632: 186                                   Perjantaina 14 p. maaliskuuta.
9633:                                                             --------                ---------
9634: 
9635: mitä kansanedustajilla valtiopäiväjärjestyksen asian puolesta sentään yhtä ja toista lausua. Ku-
9636: myöntämän oikeuden nojalla on oikeus sanoa. ten kuulitte, niin tässä meidän vastalauseessamme
9637: Tällä lailla on kuitenkin meidän sananvapaut- ei varsinaisesti ja muodollisesti arvostella muuta
9638: tamme loukattu.                                     kuin alussa ja lopussa itse adressiehdotusta. Eikä
9639:    Kuten olen huomauttanut, ei tuo valtiopäivä- meidän vastalauseemme sisällä muodollista arvos-
9640: järjest~rksen 45 § eikä myöskään sen 48 §, jos . telua herrojen yksityisistä mielipiteistäkään, ei
9641: siihen aijottaisiin vedota, anna tukea herroille heidän ää:ilestyksistään eikä yleensä valiokunnan
9642: menettelyynsä, päinvastoin. Se on julkisuudes- työstä, vaikkakin asiallisesti, se myönnettäköön.
9643: sakin myönnetty. Huomautan vain, että sellai- Onhan siellä tosin muutamia pikkuisia huomau-
9644: nenkin tunnettu ja ,perustuslaillisten" keskuu- tuksia, mutta ne muodostavat vallan hukkuvan
9645: dessa arvoa nauttiva lehti kuin ,Nya Pressen", on pienen osan vastalauseesta. Sen sijaan siellä on
9646: nimenomaan sanonut, että valiokunnan enemmis- pitkälti selityksiä ja selostuksia siitä kuinka va-
9647: töllä on ollut varsin vähän tai ei ollenkaan syytä liokunnassa sitä ja sitä ehdotettiin ja siitä ja siitä
9648: ryhtyä tällaiseen voimakeinoon vähemmistössä äänestettiin. Niistä selityksistä käy ilmi, kuinka
9649: olevia valiokunnan sosialidemokraatteja vastaan. herrat, varsinkin ,perustuslailliset" valiokunnan
9650: Kaikkein hulluinta asiassa on se, että valiokun- jäsenet- suomettarelaiset yleensä ovat olleet joh-
9651: nan porvarit tehdessään tämän sensuroimispää- donmukaisia, niinkuin he poliittisissa asioissa use-
9652: töksensä, ovat ryhtyneet tuomitsemaan omassa asti ovat - kuinka varsinkin ,perustuslailliset"
9653: asiassaan. Ne selostukset, mitkä valiokunnan mie- herrat Estlander ja Svinhufvud ja muutkin ovat
9654: tinnössä on, ovat selostuksia valiokunnan porva- huovam1eet ja soutaneet, kuinka he ovat tehneet
9655: rillisten esittämistä mielipiteistä ja lausunnoista kuperkeikkoja yhden yön ja päivän ajalla, kuinka
9656: ja heidän äänestyksistänsä. Päättäessänsä jättää he ovat tehneet kompromisseja suomettarelaisten
9657: tämän vastalauseen pois ja perustellessaan me- kanssa. On hierottu ja hinkattu, niin että lopuksi
9658: nettelyään sillä, että vastalause on muka ,sopi- kaikki, mikä on ollut hiukankaan jyrkkää on
9659: maton" sekä sisällyksen että muodon puolesta, muuttunut silkaksi suomettarelaismaiseksi. Valio-
9660: ovat porvarit lähteneet tuomitsemaan omassa kuunissa yleensä porvarit ovat tavallista uskolli-
9661: asiassaan. Sekään ei ole suinkaan heidän menet- sempia itsellensä, se tahtoo sanoa: sanovat rehel-
9662: telylleen miksikään puolustukseksi, pikemmin se lisesti suunsa puhtaaksi. Sen he siellä voivatkin
9663: on raskauttava asianhaara. Sivullaolevankin on tehdä, kun valiokunnan istunnoista ei pidetä kes-
9664: syytä tehdä se johtopäätös, että tuomio tässä kustelupöytäkirjoja eikä niitä julkaista. Ei ole
9665: asiassa ei ole oikea ja kohtuullinen, vaikka ei pikakirjoittajiakaan, joten voi siis edesvastuutto-
9666: tällainen sivultakatsoja tuntisi valtiopäiväjärjes- masti puhua. Kukaan ei voi vallan tarkalleen
9667: tyksestä ainoatakaan pykälää.                    ·  muistiinpanna mitä on sanottu, vaikka kyllä juuri
9668:    Kun ne syyt, jotka valiokunnan porvarillinen sillä tavalla sentään, ettei väärentäjäksi joudu.
9669: enemmistö on julkisesti esittänyt päätöstä tehdes- Semmoisia muistiinpanoja me olemme tässä voi-
9670: sänsä, ovat heikkoja, pitämättömiä ja kun ei julki- neet tehdä. Kun porvarit siis tässäkin valiokun-
9671: suudessakaan ole parempia esitetty, niin saattanee nassa jotakuinkin rehellisesti ilmaisivat kantansa
9672: kysyä: mitä todellisia syitä, mitä muita motiiveja silloin tällöin, tekivät niitä tavallisia kuperkeikko-
9673: on heillä voinut olla tähän menettelyynsä?          jaan ja nyt niitä sitte paljastellaan, niin en minä
9674:    Silmäillessäni pääkaupungin sanomalehtiä, sat- puolestani ollenkaan ihmettele, että se hiukan kis-
9675: tui silmiini ,Dagens Tidning"in eräs artikkeli. mittäisi ja harmittaisi, että tällaiset valiokunnan
9676:  Siitä pyydän herroille lukea erään palan. Vasta- seinien sisällä tapahtuneet asiat tulevat maailman
9677: lauseemme poisjättämisen johdosta siellä lausu- tietoon. Valitsijatkin saavat yhtä ja toista arvos-
9678: taan m. m. näin: ,Ei voi vapautua siitä vaikutel- telemista. Kukaties ne voivat tehdä semmoisia
9679: masta, että tämä kuristustoimenpide enemmistön johtopäätöksiä, jotka tulevissa vaaleissa eivät ole
9680:  puolelta haiskahtaa sensuurilta. Ja tämän tun- sen paremmin suomettarelaiselle, ruotsalaiselle
9681: teen olisi pitänyt johdattaa ennemmin tekemään kuin nuorsuomalaisellekaan puolueelle varsin mie-
9682:  väkivaltaa omalle mielipiteelleen siitä, mikä on luisia. Ja vielä tämä meidän vastalauseemme,
9683: sopivaa, kuin antaa aihetta pienimmällekään sel- ,kronikka" - voisin sitä sanoa ,kronikaksi" -
9684: laiselle syytökselle, että on koettanut tukahuttaa paljastaa kuinka ,perustuslailliset" ja suomettare-
9685: itselleen vastenmielisen arvostelun". Ovatko her- laiset ovat koettaneet pysyä toistensa liepeissä
9686:  rat, tehdessänsä tämän päätöksensä perustuslaki- kiinni, mistä on sitten lopullisena seurauksena
9687: valiokunnassa, tahtoneet tukahuttaa vastenmieli- oikeastaan aina ollut se, että ,perustuslailliset"
9688: sen arvostelun? En mene tutkimaan herrojen sy- heikompina ovat joutuneet häviölle. Näin kai
9689: dämiä enkä siis myöskään mitään varmaa väitöstä lienee ,Dagens Tidning"kin ajatellut, kun se jota-
9690: voi tässä suhteessa tehdä, mutta on syytä tästäkin kuinkin suorin sanoin mielipiteensä lausui niistä
9691:                                                Adressiehdotus.                                           187
9692: 
9693: 
9694: syistä, jotka ovat saattaneet aiheuttaa }1erustus-         Semmoinen kuristus, jonka toimeenpanijoiksi
9695: lakivaliokunnan porvarien enemmistöä tekemään           perustuslakivaliokunnan porvarit ovat antautu-
9696: siten, että omavaltaisesti ja vasten valtiolJäiväjär-   neet, ei tule meitä masentamaan. Siitä saatte olla
9697: jestystä jättivät pois meidän vastalauseemme.           varsin varmat. Sen te olette nähneet jo ennenkin,
9698:    Mutta ei sentään näin avonaiseen edustajain          että tämän eduskunnan enemmistön harjoittama
9699: oikeuksien loukkaamiseen pitäisi ryhtyä, ei sitten-     väkivalta ja holhous meitä sosialidemokraatteja
9700: kään, vaikka miten sapettaisi ja harmittaisi joku       kohtaan ei ole pystynyt meitä kilteiksi tekemään
9701: vastalause ja jotkut vastalauseen lausunnot. Sen-       ja saanut meitä teidän talutusnuorassanne juok-
9702: takia minusta on luonnollista että ne, jotka ovat       semaan. Eikä se tässäkään tapauksessa sitä tee,
9703: joutuneet tällaisesta väärästä pakotuksesta kärsi-      vaikkakin eduskunnan enemmistö suvaitsisi yhtyä
9704: mään, joiden suu on tällälailla tukittu ja joilta       äänillänsä kannattamaan perustuslakivaliokunnan
9705: näin on riistetty heille kuuluva oikeutensa, koet-      porvarien menettelyä. Emme me lakkaa työtä
9706: tavat vedota eduskuntaan ja sitä tietä hakea sitä       tekemästä saadaksemme oikeutemme eduskunnas-
9707: oikeutta, joka mahdollisesti on saatavissa. Sen-        sakin tunnustetuiksi. Sen takia minä pyydän her-
9708: takia minäkin puolestani ilmaisen täysin olevani        roja vielä kerran miettimään, ennenkuin lopulli-
9709: vieläkin valmis puolustamaan luetun kirjelmän           sen päätöksen tässä asiassa tekevät; tahdotteko
9710: ensimäistä pontta. On tietysti hyvin vaikeata           te enemmistönne niskoille ottaa vastuun, että nyt,
9711: sanoa, miten tässä jutussa tulee käymään. Tuleeko       kun ryssäläissorto kaikkein pahimmin ahdistaa
9712: eduskunnan enemmistö asettumaan tuolle perus-           sananvapautta, kun ryssäläissorto kaikkein anka-
9713: tuslakivaliokunnan enemmistön sensorikannalle?          rimmin ahdistaa Suomen kansaa, että myöskin
9714: Tuleeko eduskunnan enemmistö samaten kuin pe-           tässä eduskunnassa ruvetaan kuristamaan edusta-
9715: rustuslakivaliokunnan enemmistö, - sen juristit         jain sananvapautta, että täällä aletaan näyttä-
9716: vielä etupäässä- riistämään valiokunnan sosiali-        mään esimerkkiä, mitenkä suut tukitaan ja mi-
9717: demokraattisilta jäseniltä vastalauseenteko-oikeu-      tenkä sensorit tekevät tehtävänsä? Tehkää te, ku-
9718: den, sentakia että he laativat vastalauseen, joka       ten tahdotte. Me tulemme aina taistelemaan lau-
9719: ei yhdessä ja toisessa suhteessa herroja miellyttä-     sunto- ja arvosteluvapauden puolesta, niin edus-
9720: nyt? Tähän kysymykseen vastaaminen on tietysti          kunnan ulkopuolella kuin eduskunnassakin, ta-
9721: vaikea. Porvarillisten ryhmien kellokkaathan            pahtukoot nuo vainoamiset sitä vastaan joko ve-
9722: ovat istuneet valiokunnassa. Siis hyvin todennä-        näläisten mustasotnialaisten tai suomettarelais-
9723: köistä olisi, että niiden ryhmien muut jäsenet          perustuslaillisen ryhmän taholta (Vasemmalta:
9724: seuraavat näiden päämiestensä, etumiestensä mu-         H yva"!)
9725:                                                               ..
9726: kana myöskin asiaa täällä eduskunnassa ratkais-
9727: taessa. Mutta vaikka perustuslakivaliokunnan
9728: herrat ovatkin kiukkunsa antaneet vietellä itsensä         Ed. M e c h e l i n: I den nu under behandling
9729: rikkomaan valtiopäiväjärjestystä ja sen kautta          varande skrifvelsen yrkas, att landtdagen måtte
9730: riistämään meiltä vastalauseenteko-oikeuden,            upphäfva grundlagsutskottets beslut därom, att
9731: vaikka he ovatkin tehneet innoissaan poliittisen        den nyss upplästa reservationen ej finge fogas
9732: tyhmyyden, kuten jotkut porvarilliset lehdet ovat       tili betänkandet. Detta yrkande har motiverats
9733: sanoneet, niin ei silti eduskunnan pitäisi seurata      därmed att grundlagsutskottets beslut vore stri-
9734: tällaista ajattelemattomuutta, tällaista kiihkomie-     dande emot stadganden i L. 0. Med afseende
9735: lisyyttä ja tällaista lakien polkemista. Sentähden      härå torde det ej kunna komma i fråga, att landt-
9736: toivoisinkin, että eduskunnan ·enemmistö, huoli-        dagen skulle ingå i någon pröfning af detta ären-
9737: matta perustuslakivaliokunnan porvarien auktori-        de, innan grundlagsutskottets utlåtande i anled-
9738: teetista, hyväksyisi meidän vaatimuksemme, että         ning af skrifvelsen inhämtats. J ag får därför
9739: tämä vastalauseemme liitettäisiin valiokunnan           föreslå, att landtdagen ville remittera ärendet till
9740: mietintöön .ia otettaisiin huomioon eduskunnan          grundlagsutskottet i afseende å afgifvande af ut-
9741: asiakirjoissa. Sen teon kautta eduskunnan enem-         låtande i saken. (Vasemmalta: En komedi!)
9742: mistö puolestansa päättäisi, että valtiopäiväjär-
9743: jestystä Suomen eduskunnassakin on pidettävä
9744: voimassa ja puolustaisi jokaisen eduskunnan jä-            Ed. S ö d e r h o l m: Det är ett något egen-
9745:  senen valtiopäiväjärjestyksessä taattuja persanal-     domligt förhållande med detta ärende. Här före-
9746: lisia oikeuksia; puolustaisi tässä eduskunnassa ar-     ligger en skrift, som är inlämnad tili landtdagen
9747: vosteluvapautta ja tunnustaisi, että vähemmis-          och som var åtföljd af en bilaga. Man hade kun-
9748: tössä olevilla vastustajillakin on oikeus tuoda         nat förutse, att då skriften föredrogs, också denna
9749: mielipiteensä esiin sekä puheessa että kirjoituk-       bilaga skulle föredragas, då den utgör en del af
9750: sessa.                                                  ärendet och man icke annars kan förstå innehållet
9751:                                                                                                     25
9752: 188                                    Perjantaina 14 p. maaliskuuta.
9753: 
9754: 
9755:  af skriften och de däri gjorda yrkandena. Emel- vit för landtdagen bekant, - jag förmodar åtgärd
9756:  lertid har detta nu icke varit fallet, utan ärendet vidtagits om dess utdelning till landtdagens med-
9757:  har blifvit underställdt landtdagen utan det mate- lemmar, hvilket ju numera icke kan möta något
9758:  rial för dess bedömande, som enligt min tanke hinder - så är en behandling af sjäHva adress-
9759:  hade varit nödvändigt. Ilikvisst har saken kom- förslaget praktiskt möjlig.
9760:  mit så att säga på rätt, om man nu får tala om           Då jag har ordet och oaktadt detta icke strängt
9761:  att saken är på rätt, genom att den föregående taget hör till frågan om remiss af ärendet till
9762:  talaren lämnats tillfälle att uppläsa den bilaga, grundlagsutskottet, så ber jag clock i anledning
9763:  som åtföljde skriften. Det skulle varit frestande af ldgm Söderholms andragande få nämna, att
9764:  att närmare inlåta sig på denna bilaga, och det talmannen väl dock icke har anledning att låta
9765:  skulle varit ännu mera frestande att inlåta sig uppläsa bilagor, huru vidlyftiga sorn hälst, där-
9766:  på ett bedömande af det uttalande, som den se- för att ele åberopas i en skrifvelse, utan bör han
9767:  naste ärade talaren lät åtfölja uppläsningen af invänta att landtdagen önskar få del af dessa bi-
9768:  den s. k. reservationen. Den säkerhet, med hvil- lagor. Hade ett yrkande därom framställts, innan
9769:  ken talaren opererade, då det gällde att bedöma ldgm. Manner själf uppläst bilagan, så hade yr-
9770:  stadganden i L. 0., är ju för honom egen, och kande därom kunnat göras och tagas under öfver-
9771:  jag vill inte täfla med honom i utvecklande af vägande. Det synes mig hafva varit ett alldeles
9772:  dylik säkerhet, ty jag är icke i stånd att så enkelt riktigt förfarande, att sådant UPIJläsande inte där-
9773:  bedöma dessa frågor som han. Han berörde åt- förutan egt rum. Men därom kunna vi i hvarje
9774:  skilliga paragrafer i L. 0. nämligen §§ 45, 48 fall vara ense, att den malören i detta på malörer
9775:  och 9. J ag anser också dessa paragrafer vara rika ärende har blifvit ordnacl genom att hr Man-
9776:  tillämpliga på elen fråga, som här är före .•Tag ner uppläst det omtvistade aktstycket.
9777:  anser elärtill, att äfven § 49 är tillämplig men
9778:  jag tror elet är omöjligt för landtelagen att nu
9779:  afgöra, i hvad mån elessa paragrafer äro tillämp-        Ed. P a a s i k i v i: Minä pyyelän myöskin saa-
9780:  liga. ,J ag kan elärför icke tänka mig annat än       da kannattaa ed. Mechelinin ehdotusta, että asias-
9781:  att, på sätt hr Mechelin föreslog, ärenelet måtte     ta vaadittaisiin  perustuslakivaliokunnan lausunto.
9782:  remitteras till grunellagsutskottet för afgifvanele Tässähän syytetään valiokuntaa siitä, että se on
9783:  af yttrancle mecl anledning af ele i skriftens första menetellyt asiassa väärin ja siitä syystä on mie-
9784:  kläm gjorda yrkanden.                                 lestäni mahdotonta asiaa edelleen eduskunnassa
9785:     Innan jag slutar, måste jag rätta ett fel, som     käsitellä, ennenkuin saadaan sellainen selvitys va-
9786:  jag gjorcle mig skyldig till. Då jag talade om . liokunnan jäsenten enemmistön puolelta, joka
9787:  ,den föregående talaren" i början af mitt an- heillä on mahdollisesti annettavana. Pyyelän siis
9788:                                                        ehdotusta kannattaa.
9789: 'dragande, menaele jag förstås den första talaren.
9790: 
9791:                                                          Ed. K u u s i n e n: Käsitin herra Mechelinin
9792:    P u h e m i e s: Koska on tehty kannatusta
9793:                                                       ehdotuksen sillä tavalla, että se ei tarkoittanut,
9794: saavuttanut ehdotus, että kirjelmä lähetettäisiin     että eduskunta pyytäisi vastaselitystä perustusla-
9795: perustuslakivaliokuntaan lausunnon antamista          kivaliokunnan porvarillisilta jäseniltä, vaan että
9796: varten ja tämän ehdotuksen hyväksyminen voipi         eduskunta pyytäisi lausuntoa tämän kysymyksen
9797: keskeyttää kirjelmän asiallisen käsittelyn, niin      juridillisesta puolesta perustuslakivaliokunnalta.
9798: on työjärjestyksen 28 § :n mukaan kysymys siitä       Siis käsitin toisin· kuin edellinen puhuja. Tosin
9799: ensin ratkaistava. Siitä syystä kehoittaisin seu-     perustuslakivaliokunnan porvarit ovat valiokun-
9800: raavia puheenvuoron käyttäjiä kohdistamaan            nan enemmistönä, joka kielsi meiltä oikeuden liit-
9801: puheenvuoronsa tähän valiokuntaan lähettämi-          tää mietintöön vastalauseemme, joten voi katsoa
9802: seen.                                                 että perustuslakivaliokunta on puolueellinen tuo-
9803:                                                       mari myös tässä oikeuskysymyksessä, mutta kos-
9804:   Ed. Ta 1 a s: Minä luovun.                          ka kerran me sosialidemokraatit viime tiistaina,
9805:                                                       samana päivänä, jolloin perustuslakivaliokunnan
9806:                                                       enemmistö vähän myöhemmin teki kieltopäätök-
9807:    Ed. S c h y b e r g s o n: J ag kan förena mig     sensä vastalauseemme suhteen, esitimme perustus-
9808: om förslaget, att remittera elenna skrifvelse till    lakivaliokunnassa samallaisen ehdotuksen kuin
9809: grundlagsutskottet i afseende å utlåtande. J ag       minkä herra Mechelin on nyt täällä tehnyt, ni-
9810: kan göra det så mycket hellre som själfva adress-     mittäin että valiokunta olisi antanut lausuntonsa
9811: frågans behandling därmed icke behöfver för-          asian oikeudellisesta puolesta, ennenkun olisi ryh-
9812: dröjas. Ty seclan denna reservation en gång blif-     tynyt ratkaisemaan herra Estlanderin edellisenä
9813:                                                   Adressiehdotus.                                           189
9814: 
9815:   päivänä tekemää ehdotusta kieltotoimenpiteestä            ningen af hithörande grundlags paragrafer, utan
9816:   vastalauseemme suhteen, niin koska ehdotus asial-         nu är det endast fråga om detta konkreta fall:
9817:   lisesti on sama, voisi siihen yhtyä eikä sitä vas-        har grundlagsutskottet förfarit rätt genom att
9818:   taan ehkä sinänsä olisi mitään muistuttamista.            godkänna ldgm Estianders förslag? Det är skill-
9819:   Mutta kun eräs edellinen puhuja, ed. Schybergson,         nad emellan att vilja skrida till sådan grundlags
9820: · huomautti äsken puheessaan että tämän hra Me-             tolkning, som skall hafva till resultat en generell
9821:   chelinin ehdotuksen hyväksyminen ei vaikuttaisi           regel och att pröfva huruvida i ett visst fall,
9822:   mitään estettä perustuslakivaliokunnan mietinnön          med afseende å dess faktiska beskaffenhet,
9823:   käsittelyn jatkamiselle, vaan että se voisi siitä         tillämpningen af grundlag varit riktig och be-
9824:   huolimatta jatkua loppuun, niin, jos herra pu-            hörig.
9825:   hemies on tässä suhteessa samaa mieltä ja jos eh-
9826:   dotuksentekijä on ollut samaa mieltä, niin en mil-           Ed. K u u s i n e n: Meidän viime tiistaina pe-
9827:   lään tavalla voi tuohon ehdotukseen yhtyä. Mei-           rustus lakivaliokunnassa tekemämme ehdotus, jon-
9828:   dän kirjelmässämme tehdyt ehdotukset ovat luon-           ka ed. Manner äsken luki julki ja joka siis näkyy
9829:   nostaan sitä laatua että ne täytyy käsitellä ennen-       eduskunnan pöytäkirjasta, ei myöskään koskenut
9830:   kuin adressikäsittely voi jatkua. Työjärjestyksen         yleistä sääntöä, vaan juuri tätä yksityistapausta.
9831:   määräyksiä on tässä suhteessa epäilemättä niin            Muuten herra Mechelinin selitys muussakin suh-
9832:   tulkittava, että adressin käsittely ei voi jatkua, jol-   teessa oli sellainen, ettei se käsittääkseni tehnyt
9833:   lei ensin ole ratkaistu lopullisesti niitä ehdotuk-       asiaa ollenkaan selvemmäksi. En siis näe olevan
9834:   sia, mitä puhemiehelle jättämässämme ja tänään            tarpeen peruuttaa yhtään sanaa siitä, mitä äsken
9835:   eduskunnalle esitetyssä kirjelmässä on esiintuotu.        lausuin.
9836:   Jos herra Mechelinillä tätä ehdotusta tehdessään
9837:   on tosiaan ollut tarkoituksena se, että adressi kum-
9838:   minkin käsiteltäisiin kirjelmästä riippumatta lop-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9839:   puun asti, niin silloin tämä hänen ehdotuksensa
9840:   ei ole mitään muuta kuin tappamisyritys meidän              Puhemies: Keskustelun kuluessa on ed.
9841:   kirjelmässämme esitettyjen ehdotusten suhteen.            Mechelin ed. Söderholmin y. m. kannattamana eh-
9842:    Mutta se eroaa rehellisestä tappamisyrityksesta          dottanut, että kirjelmä lähetettäisiin perustuslaki-
9843:   sangen suuressa määrässä. (Vasemmalta: Oi-                valiokuntaan lausunnon antamista varten.
9844:   kein!)
9845:                                                               Selostus myönnetään oikeaksi.
9846:     Ed. M e c h e l i n: Här föreligger påtagligen
9847:  ett missförstånd från ldgm Kuusinens sida. Om
9848:  landtdagen, efter att hafva mottagit grundlags-              Puhemies: Minun käsittääkseni on nyt
9849:  utskottets utlåtande, vid pröfning af den nu till          äänestettävä siitä, jatketaanko kirjelmän asiallis-
9850:  behandling varande skrifvelsen skulle ändra                ta käsittelyä vai lähetetäänkö se ed. Mechelinin
9851:  grundlagsutskottets beslut och förorda, att reser-         ehdotuksen mukaisesti perustuslakivaliokuntaan
9852:  vationen skall fogas till betänkandet, så ernås            lausunnon antamista varten.
9853:  därigenom reservanternas yrkande såtillvida, att
9854:  deras reservation kommer att få sin plats i det              Tämä käsitys myönnetään oikeaksi.
9855:  offentliga aktstycke som består af betänkandet
9856:  och reservationen. Reservationen är faktiskt re-             Äänestys ja päätös:
9857:  dan bekantgjord nu för landtdagen och kan där-
9858:  för vid adressens behandling beaktas af enhvar,               Ne, jotka tahtovat jatkaa kirjelmän asiallista
9859:  som finner sådant nödigt. Det är således alls              käsittelyä, äänestävät ,jaa"; jos ,ei" voittaa on
9860:  icke nödvändigt, att adressens behandling upp-             ed. 1\Iechelinin ehdotus hyväksytty.
9861:  skjutes tills utlåtandet inkommer.                            Äänestyksessä annetaan 84 jaa- ja 97 ei-ääntä.
9862:     Hvad åter ändamålet med utlåtandet beträffar,           Eduskunta on siis päättänyt ed. Mechelinin ehdo-
9863:  så är det icke heller detsamma, som ldgm Kuusi-            tuksen mukaisesti lähettää kirjelmän perustusla-
9864:  nen ville framhålla. Det är icke detsamma, som             kivaliokuntaan lausunnon antamista varten.
9865:  reservanterna i tisdags afsågo med sitt förslag,
9866:  att man först skulle i utskottet afgöra tolknings-
9867:  frågan och beroende af utgången däraf sedan pröf-             Puhemies: Mitä tulee itse adressiehdotuk-
9868:  va ldgm Estianders förslag om reservationens               sen ja siitä valmistetun perustuslakivaliokunnan
9869:  uteslutande. Ty nu är icke fråga om att upp-               mietinnön n :o 1 käsittelyyn, niin edellämainitussa
9870:  ställa någon allmän regel såsom slutsats utaf tolk-        kirjelmässä jo on tehty ehdotus, ja sen ehdotuk-
9871: 190                                    Perjantaina 14 p. maaliskuuta.
9872: 
9873: 
9874: sen ed. Manner on täällä suullisesti toistanut eh-      betänkande icke må uppehållas genom reserva-
9875: dottamalla että perustuslakivaliokunnan mietintö,       tion, så är det också gifvet, att någon rätt att få
9876: sisältävä ehdotuksen alamaiseksi adressiksi, pan-       betänkandet bordlagdt, till dess den nyss behand-
9877: taisiin pöydälle siihen asti, kunnes perustuslaki-      lade frågan återkommit från grundlagsutskottet,
9878: valiokunnan sosialidemokraattisten jäsenten vas-        icke förefinnes. J ag föreslår därför, som sagdt,
9879: talause on eduskunnalle jaettu. Tätä ed. Maune-         bordläggning till morgondagens plenum.
9880: rin tekemää ehdotusta ei vielä ole täällä suullisesti
9881: kannatettu. Valtiopäiväjärjestyksen 56 § :ssä sa-         Ed. A h m avaa r a: Samoilla perusteilla kuin
9882: notaan: Seuraavalla kerralla esiteltäessä on va-        edellinen arvoisa puhuja pyydän minäkin kannat-
9883: liokunnan mietintö, keskusteltua tai keskustelut-       taa sitä, että tämä mietintö pannaan pöydälle huo-
9884: ta, vielä pöydälle pantava, jos kaksi jäsentä tai       mispäivän istuntoon.
9885: useammat sitä pyytävät, ja tämä säännös on ym-
9886: märtääkseni käsitettävä niin, että kahden jäsenen
9887: on keskustelussa pöydällepanoa pyydettävä. Mitä            Ed. L i l i u s: Niin kuin täällä vapaaherra
9888: muuten tulee adressiehdotuksen ja siitä valmiste-       Wrede jo huomautti, ei vastalause saa viivyttää
9889: tun mietinnön käsittelyyn, olisi minusta menetel-       mietintöä, ja tämän vuoksi saattaa olla epätie-
9890: tävä niin, että ensin sallitaan yleiskeskustelu,        toista, onko sellainen ehdotus kuin täällä on tehty,
9891: jonka yhteydessä jo voidaan tehdä koko adressi-         että tämän kys;ymyksen käsittely jätettäisiin sik-
9892: ehdotusta koskevia muutosehdotuksia, että sen           si, kunnes vastalausekysymys on palannut perus-
9893: jälkeen käydään mietintö kappale kappaleelta            tuslakivaliokunnasta, edes lainmukainen. Mutta
9894: läpi ja että, kun se on tapahtunut, vielä lopuksi       kun puhemies tässä on toisella kannalla, niin mi-
9895: sallitaan tehdä sellaisia ehdotuksia, jotka koske-      näkin pyydän yhtyä siihen vapaaherra w·reden
9896: vat koko adressia, kuten esim. sen hylkäämistä          tekemään ehdotukseen, että asia pantaisiin pöy-
9897: tai valiokuntaan takaisin palauttamista, tai jota-      dälle huomiseksi.
9898: kin muuta, mikä kohdistuu adressiin kokonai-
9899: suutena.                                                  Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
9900:                                                         neeksi.
9901:   Keskustelu:
9902:                                                           P u h e m i e s: Asiassa on kaksi eri ehdotusta.
9903:   Ed. L y l y k o r p i: Minä kannatan kirjelmässä      Ed. Manner ja Lylykorpi ovat ehdottaneet, että
9904: tehtyä ehdotusta pöydällepanosta.                       eQ_uskunta päättäisi panna mietinnön pöydälle sii-
9905:                                                         hen asti, kunnes perustuslakivaliokunnan sosiali-
9906:    Ed. M a n n e r: Minäkin pyydän vieläkin näin        demokraattisten jäsenten vastalause on eduskun-
9907: suullisesti uudistaa sen ehdotuksen, joka sisältyy      nan jäsenille jaettu. Sitä vastoin on ed. Wrede
9908: kirjelmän toiseen ponteen.                              ehdottanut, että mietintö pantaisiin pöydälle huo-
9909:                                                         mispäivänä pidettävään istuntoon ja myös tätä
9910:    P u h e m i e s: Kun asiaa on kaksi edus-            ehdotusta on kannatettu.
9911: kunnan jäsentä pyytänyt pöydälle, niin se on
9912: jäävä pöydälle. Nyt tulee otettavaksi esille ky-          Selostus myönnetään oikeaksi.
9913: symys siitä, mihin istuntoon se on pöydälle pan-
9914: tava.                                                     P u h e m i e s: Näitten ehdotusten välillä olisi
9915:                                                         äänestettävä.
9916:    Ed. Wrede: Årendet kommer naturligtvis
9917: att bordläggas, då tvänne medlemmar yrkat på
9918: bordläggning, men frågan, för huru lång tid det           Äänestys ja päätös:
9919: skall bordläggas, beror på landtdagens afgörande.
9920: För min del föreslår jag bordläggning till mor-            Ne, jotka tahtovat, että mietintö ed. Wreden
9921: gondagen. Såsom hr Schybergson redan yttra-             ehdotuksen mukaisesti pannaan pöydälle huomis-
9922: de, har reservanternas rätt bevarats därigenom          päivänä pidettävään täysi-istuntoon, äänestävät
9923: att deras reservation här upplästs. Den tyckes          ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Manuerin ehdotus
9924: också föreligga i tryck, och det föreligger således     hyväksytty.
9925: icke någon svårighet att ännu utdela den åt landt-         Äänestyksessä annetaan 93 jaa- ja 91 ei-ääntä.
9926: dagens medlemmar. Reservanternas rätt kommer            Eduskunta on siis päättänyt panna mietinnön
9927: således genom en sådan bordläggning icke att trä-       pöydälle huomispäivänä pidettävään täysi-istun-
9928: das för nära, och då i 45 § L. 0. stadgas, att          toon.
9929:                       Määrärahan myöntäminen yleistä maanviljelysnäyttelyä varten y. m.                   191
9930: 
9931: 4) Määrärahan myöntämistä yleistä maanviljelys-           hylkäävään ponsilauseeseen, jonka sivistysvalio-
9932:               näyttelyä varten                            kunnan mietintö sisältää.
9933: 
9934: koskevan, ed. Saalastin y. m. tekemän anomus-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9935: ehdotuksen n :o 96 johdosta valmistettu maata-
9936: lousvaliokunnan mietintö n :o 1, joka kuluvan               M{etintö hyväksytään ilman erimielisyyttä.
9937: maaliskuun 11 päivänä pidetyssä täysi-istunnossa
9938: pantiin pöydälle tähän istuntoon, esitetään a i-            Puhemies: Tämä asia on loppuun käsitelty.
9939: n o a a n k ä s i t t e l y y n.
9940: 
9941:   P u h e m ie s: Valiokunta tekee ehdotuksensa
9942: mietinnön 3 :nnella sivulla. Halutaanko asiasta                            Pöydällepanot:
9943: keskustella? Ellei, niin eduskunta hyväksynee
9944: mietinnön?
9945:                                                           6) Niiden Venäjän valtakunnan alamaisten oikeutta
9946:                                                           elinkeinon harjoittamiseen Suomessa, jotka eivät
9947:   Mietintö hyväksytään.                                               ole Suomen kansalaisia
9948: 
9949:   Puh e mies: Valtiopäiväjärjestyksen 63 § :n             koskevain erinäisten eduskuntaesitysten johdosta
9950: mukaan tämä päätös kuitenkin on ehdollinen ja             laadittu talousvaliokunnan mietintö n:o 1;
9951: lopullinen päätös tulee tehtäväksi käsiteltäessä
9952: valtiovarainvaliokunnan mietintöä valtion va-
9953: roista ja tarpeista.                                      7) Niiden Venäjän valtakunnan alamaisten kun-
9954:                                                               nallisia oikeuksia, jotka eivät ole Suomen
9955:                                                                               kansalaisia,
9956:   5) Määrärahan myöntämistä koulukeittoyhdis-             koskevain erinäisten eduskuntaesitysten johdosta
9957:                   tykselle                                valmistettu talousvaliokunnan .mietintö n :o 2;
9958: tarkoittavan, edustajain Iida Yrjö-Koskisen y. m.
9959: tekemän anomusehdotuksen n:o 82 johdosta val-              8) Ehdotuksen asetukseksi ammattivaltuustoista
9960: mistettu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 1, joka
9961: viime täysi-istunnossa pantiin pöydälle tähän is-         sisältävän eduskuntaesityksen n :o 30 johdosta laa-
9962: tuntoon, esitetään a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.   dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n :o 1;
9963: 
9964:    P u h e m i e s: Valiokunta tekee ehdotuksensa
9965: sivulla 2, ja on se ehdotus hylkäävä.                                9) Työriitojen sovittamista
9966: 
9967:                                                           koskevan eduskuntaesityksen n :o 2 johdosta val-
9968:   Keskustelu:                                             mistettu työväenasiainvaliokunnan mietintö n :o 2
9969:                                                           esitetään perättäin ja pannaan jokainen erikseen
9970:    Ed. H u l t i n: Se anomusehdotus, josta tässä         pöydälle huomispäivän täysi-istuntoon.
9971: mietinnössä on kysymvs, nimittäin määrärahan
9972: myöntämisestä koulukeittoyhdistykselle, tehtiin
9973: sen johdosta että anomusaikana ei vielä ollut tie-        10) Kotitalousopetuksen avustamiseksi myöunetyn
9974: toa siitä, tulisiko eduskunnalle jätettävässä armol-                  määrärahan korottamista,
9975: lisessa esityksessä varojen myöntämisestä kansa-
9976: koululaitosta ja erinäisiä sivistystarkoituksia var-      tarkoittavan anomusehdotuksen n :o 83 johdosta
9977: ten ehdotettavaksi määräraha varattomien kansa-           laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n :o 2;
9978: koululasten ravinto- ja vaatetustarvetta varten.
9979: Kun nyttemmin on saatu varmuutta siitä, että
9980: tällainen määräraha, josta koulukeittoyhdistys             11) Määrärahan myöntämistä matka-apurahoiksi
9981: voi tulla osalliseksi, on otettu eduskunnalle jaet-           kotitalous- y. m. koulujen opettajattarille
9982: tuun kansanopetusta koskevaan armolliseen esi-
9983: tykseen, on anomuksemme tarkoitus tällä saavu-            tarkoittavan anomusehdotuksen n :o 84 johdosta
9984: tettu ja saamme siis puolestamme tyytyä siihen            laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n :o 3; sekä
9985: 192                                  Perjantaina 14 p. maaliskuuta.
9986: 
9987:  12) Längmanin testamenttirahastojen hoitoa ja          Seuraava täysi-istunto on huomenillalla kello 6.
9988:    niistä kertyneiden korkovarojen käyttämistä
9989: 
9990: koskeva pankkivaliokunnan mietintö n :o 3 esite-
9991: tään niinikään peräkkäin jokainen erikseen ja           Täysi-istunto päättyy kello 9 i. p.
9992: p a n n a a n p ö y d ä l l e ensi tiistain täysi-
9993: istuntoon.
9994:                                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
9995:                                                                                     Iivar Ahava.
9996:                          16.     Lauvantaina 15 p. maaliskuuta
9997:                                                  k:lo 6 i. p.
9998: 
9999:                   Päiväjärjestys.                          Nimenhuudossa merkitään poissa oleviksi edus-
10000:                                                         tajat Astala, von Born, Brander, Heiskanen, Ho-
10001:   Ilmoituksia:                                          men, J alkanen, Kautto, Kurkinen, Kääriäinen,
10002:                                                         I. W. Laine, Lohi, Miettinen, Nuora, Paasikivi,
10003:              Ainoa käsittely:                           Pulkkinen, Renvall, Riihelä, Sjöstedt-Jussila,
10004:                                              Siv.       Snellman, Svinhufvud, Tikkanen ja Kaskinen.
10005:    1) Nykyistä valtiollista asemaa koskevan
10006: alamaisen adressin lähettämistä tarkoittava
10007: ehdotus.                                     193
10008:    Asiakirjat: Perustuslakivaliokunnan
10009: mietintö n :o J ; ed. Castrenin, Söderholmin                              llmoitusasiat:
10010: y. m. adr. ehd. n :o 1.
10011:                                                            Vapautusta valtiopäivätyöstä myönnetään yk-
10012:          Ensimäinen käsittely:                          sityisasiain takia ed. Ahmavaaralie tämän kuun
10013:                                                         18 pährästä 27 päivään, ed. Mannermaalle ensi
10014:    2) Niiden Venäjän valtakunnan alamais-               maanantai-aamusta ensimäiseen täysi-istuntoon
10015: ten oikeutta elinkeinon harjoittamiseen Suo-            pääsiäisen jälkeen ja ed. I. W. Laineelle tämän
10016: messa, jotka eivät ole Suomen kansalaisia,              päivän ja ensi tiistain istunnoista, sekä ed. Bran-
10017: koskevat eduskuntaesitykset.                      226   derille ja ed. von Bornille tämän illan istunnosta
10018:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan mie-          ja ed. Murrokselle tämän illan istunnon loppu-
10019: tintö n :o 1; ed. Schybergsonin edusk. esit. n :o       osasta.
10020: 12; ed. Ingmanin y. m. edusk. esit. n :o 22;
10021: ed. Liliuksen y. m. edusk. esit. n:o 19.
10022:    3) Niiden Venäjän valtakunnan alamais-                       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
10023: ten kunnallisia oikeuksia, jotka eivät ole
10024: Suomen kansalaisia, koskevat eduskuntaesi-
10025:                                                   228                   1) Adressiehdotus.
10026: tykset.
10027:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan mie-             Esitetään edelleenainoaan käsittelyyn
10028: tintö n :o 2; ed. Schybergsonin edusk. esit.            nykyistä valtiollista asemaa koskevan alamaisen
10029: n:rot 13 ja 14; ed. Ingmanin y. m. edusk.               adressin lähettämistä tarkoittavan, edustajien
10030: esit. n :o 23; ed. Liliuksen y. m. edusk. esit.         Castrenin, Söderholmin y. m. tekemän ehdotuksen
10031: n:o 19.                                                 johdosta valmistettu perustuslakivaliokunnan
10032:    4) Ehdotuksen asetukseksi ammattival-                mietintö n :o 1, joka eilispäivänä pidetyssä täysi-
10033: tuustoista sisältävä eduskuntaesitys.                   istunnossa oli käsittelynalaisena, mutta vielä
10034:    Asiakirjat: Työväenasiain valiokun- "                Imntiin pöydälle tähän istuntoon.
10035: nan mietintö n :o 1; ed. Hallstenin edusk.
10036: esit. n :o 30.                                             Puh e mies: Mitä tulee käsittelyn järjestyk-
10037:    5) Ehdotuksen laiksi työriitojen sovitta-            seen, pyydän ensin, kuten eilen illallakin jo il-
10038: misesta sisältävä eduskuntaesitys.                      moitin, huomauttaa, että ensin sallitaan yleis-
10039:    Asiakirjat: Työväenasiain valiokun- "                keskustelu, minkä kuluessa voidaan tehdä yleisiä
10040: nan mietintö n:o 2; ed. Wuorimaan ja Han-               koko adressia koskevia ehdotuksia. Tämän jäl-
10041: nisen edusk. esit. n :o 2.                              keen siirrytään, jos katsotaan tarpeelliseksi, mie-
10042:                                                         tinnössä ehdotetun adressin yksityiskohtaiseen
10043: 194                                   Lauvantaina 15 p. maaliskuuta.
10044: 
10045: 
10046: käsittelyyn ja käsitellään se kappale kappaleelta.   yksilön valta ja kaikellainen keinottelu saa olla
10047: Sen jälkeen vielä sallitaan tehdä koko adressi-      määräävänä. Missä sen parempaa tilaisuutta tuol-
10048: ehdotusta koskevia ehdotuksia, kuten ehdotus sen     laiseen voiman ammentamiseen onkaan kuin juuri
10049: hylkäämisestä ja mahdollisesti valiokuntaan lä-      valtiovarain turvissa ja sehän se meillä onkin
10050: hettämisestä y. m.                                   saanut niin monta kilpajuoksua aikaan herras-
10051:                                                      kaisten eli valtaluokkain kesken. Muistavat kai
10052:    Tällainen käsittelyjärjestys hyväksytään.         eduskunnan porvarit vielä sen ajan, jolloin niin
10053:                                                      sanottua kansalaisadressia hommattiin, siitähän
10054:    Keskustelu:                                       ei ole kuin vuosikymmen, hiukan toista kulunut.
10055:                                                      Nehän olivat niitä aikoja, jolloin tuhoa ja tur-
10056:    Ed. A r o: Kun adressiehdotus oli lähetetty pe- miota uhkaavat valtiolliset pilvet idän taivaalla
10057: rustuslakivaliokuntaan, lausuivat valiokunnan alkoivat kokoontua yli Suomen. Hajaannus oli
10058: sosialidemokraattiset jäsenet, että kyseessä oleva silloin jo olemassa kotimaisen porvariston keskuu-
10059: adressiehdotus muutettaisiin anomusehdotukseksi, dessa, mikä johtui siitä, että osa oli saanut istua
10060: jossa voitaisiin paljon perusteellisemmin puhua vallansatulassa hallitsemassa, nim. n. s. perustus-
10061: niistä sortotoimenpiteistä, joita Venäjän vallassa laillinen suunta ja että kun oli tilaisuus tarjona,
10062: olevan luokan taholta on meidän sisäistä itsenäi- niin orvonasemassa olevat porvarit, n. s. suomet-
10063: syyttämme vastaan tähdätty ja joilla sitä on lou- tarelaiset ryhtyivät salakauppaan uuden tulok-
10064: kattu ja edelleen tahdotaan loukata. Tiedettiin, kaan kanssa saadakseen vuorostaan jakaa ja hal-
10065: miten valiokunnan porvarit edellisillä valtiopäi- lita, vaikka edes tuon vieraan tulokkaan kanssa
10066: villä olivat menetelleet adressikysymyksissä, että yhdessä. Ajattelivat kai: parempi pyy pivossa
10067: heillä nim. on yhteisenä pyrkimyksenä ollut en- kuin kaksi oksalla. Kaupat onnistuivat hyvin,
10068: nenkin saada sanottavansa sanotuksi mahdollisim- vallansatula osittain saavutettiin. Vaan mikä tun-
10069: man kevyessä muodossa, joten ei vaan vastusta- nuslauseeksi tuossa valta-asemassa ollessa? Eihän
10070: jain taholta tultaisi osottamaan nurjamielisyyttä mitenkään saa tulla näkyviin, että ne olivat vain
10071: heitä kohtaan ja etteivät Venäjällä Suomea sor- yksityisedut, jotka heidät olivat saattaneet tuonne
10072: tavat voimat saisi heistä sellaista käsitystä, että toivottuun Kaanaan. Yhteisesti tuumattiin ja
10073: Suomen porvaristo muka todella tahtoisi vastus- puuhattiin että huutakaamme kansalle, joka nämä
10074: taa heidän kaikkia sortopyyteitään. Ne tapauk- lystit maksaa: Me olemme pelastamassa isän-
10075: set, jotka on kohdistettu työväenluokkaan, eivät maata! Ja katso, suomettarelaisille tuli ehtoosta
10076: ole aritaneet porvareille paljoakaan päänvaivaa, ja aamusta uusi päivä, riemujen päivä, hyviä vir-
10077: sillä jos niin olisi tapahtunut, niin olisi heidän , koja, rahaa ja valtaa. Jos kylläkin Bobrikoff vaati
10078: silloin .io tarvinnut ensiksi omat kynnykset laasta. näiltä onnenpojilta selkärangan työpöytänsä
10079:    Jos asema olisi vielä se, mikä parisen vuosi- laatikkoon, niin mitä siitä, saammehan näyttää
10080: kymmentä sitten oli olemassa, jolloin laajat poh- noille toisille, ketä he ovat pistäneet. Vaan jäl-
10081: jakerrokset uinailivat vielä tietämättömyyden leen osat vaihtuivat. Pikkuriitojen aikoina oli
10082: unta, silloin olisi porvarillistemme syytä koettaa leiriyclytty, paitsi suometarlaisanastajain ryh-
10083: saada keskuudessaan jakaa ja hallita. Mutta nyt mään, myös ruotsalaiseksi ja nuorsuomalaiseksi
10084: on asema toinen. Työtätekevän luokan kasvava puolueeksi. Nämä kaksi viimeksi mainittua, nim.
10085: itsetietoisuus on saanut aikaan muutoksen ase- nuorsuomalainen ja ruotsalainen puolue olivat
10086: massa. Useamman kerran ovat kotimaiset anas- vallasta luiskahtaneet ja saivat noloina katsella,
10087: tajat osoittaneet, että mieluummin sallivat V enä- · miten toiset kokkimestareina hääräsivät Egyptin
10088: jän anastajain olla kanssansa riistämässä Suomen lihapatain ääressä n. s. valtion rahamassin luona.
10089: työtätekevän luokan työn tuloksia kuin että työ- Nostettiin leirissä kysymys, miten menetetyt pai-
10090: tätekevä luokka itse olisi mukana määräämässä kat voidaan voittaa takaisin, sillä omat voimat
10091: näistä asioista. Onhan jo useasti osoitettu että, eivät siihen riitä. Vihdoin joku uskalsi luoda
10092: jos Suomen olot olisivat toisessa asemassa kuin katseensa ulommaksi omaa leiriänsä ja katso su-
10093: nykyään ovat, niin kotimaisten anastajain asema rujen sumut jonkin verran hälvenivät ja ikään-
10094: ei olisi niin edullinen kuin se nyt heille on. kuin valonsäde olisi tuikahtanut tuonne epätoi-
10095: Mutta olevat olot luovat heille varmuutta ja suu- von yöhön. Tuollahan on laajat kansan pohja-
10096: rin varmuus on heille nykyään Venäjällä vallassa kerrokset, työtätekevä luokka, se luokka, jonka
10097: oleva taantumuksellinen suunta, sillä se on ja kustannuksella olemme mekin saaneet onnestam-
10098: tulee pysymään tosiasiana, että valta ja rikkaus se me nauttia ja joittenka kustannuksella nuo toiset
10099: on, jonka ympärillä tullaan puuomaan aina tu- taasen saavat suorastaan riemuita. Menkäämme
10100: hansia ja taas tuhansia erilaisia juonia. Tätä on valistamaan heitä! Ja katso, ilon kyynel vierähti
10101: tehty ja tullaan tekemään aina niin kauan kuin heidän poskilleen. V aan miten sanotaan heille,
10102:                                                Adressiehdotus.                                              195
10103: 
10104: sillä tosiasioita emme voi puhua, he voivat oival-        siin niitä muutoksia, joita valiokunta katsoi tar-
10105: taa aseman ja seuraus on se, että he tulevat silloin      peelliseksi. J aostoon valittiin paitsi allekirjoit-
10106: vaatimaan osansa; ja kun he oikeutetun osansa             tanutta ed. Ingman, Talas ja Alkio, sekä valio-
10107: ottavat, niin he saavat· lihat ja meille jää luut.        kunnan herra puheenjohtaja. Kun jaosto sittem-
10108: Mutta puhukaamme heille, että isämilaa on vaa-            min kokoontui ensi kerran, olivat edustajat Ing-
10109: rassa, näyttäkäämme heille tätä kyynelvuotaa sil-         man ja Mechelin kumpikin laatineet aivan kuin
10110: mistämme, tätä ilojen kyyneltulvaa, ja sanokaam-          uuden luonnoksen. Ed. Ingman luonnoksessaa.n
10111: me, että ne ovat surujen kyyneleitä Suomirauk-            oli edes jossainmäärin silmäillyt ed. Castrenin
10112: kamme tähden. Vaan mikä tunnus-sanaksi? Lail- ·           alotetta ja näin ollen kulkenut n. s. perustus-
10113: lisuus ennen kaikkea! Hyvä! Silloin tuotiin se            laillisuutta kohden. Mutta ed. herra Mechelin
10114: kuuluisa laillisuudenratsu esille, ja nyt ala ravata.     oli koettanut saada luonnoksensa niin paljon suo-
10115: Nyt kansaa valistamaan. Se oli suurta kosinta-            mettarelaiseksi kuin mahdollista, jotta rauha ja
10116: kilpailua. Suomettarelaiset, jotka vanhan ryssän          hyvä sopu saataisiin aikaan entisen veljesvihan
10117: kanssa jakoivat ja hallitsivat, ne tavallaan jo yrit-     sijaan. Ja kun nyt molemmat luonnokset piti
10118: tivät kosia, ne lupasivat köyhälistölle jo täällä         tulla yhteen, niin vasta äkkäsivät herrat, että ohi
10119: ajassakin maat ja mannut. Ainoa ehto oli, että            maalin olivat kumpikin kulkeneet. Peräytyminen
10120: vain tanssii heidän pillinsä mukaan. Lailliset            alkoi ja helppohan se oli tehdä, kun onneksi ei
10121: lupasivat vielä enemmän, yleensä kaikkia hyviä            oltu päinvastaiseen suuntaan kuljettu. Ja kun
10122: etuja yhteiskuntamme kaikissa sen eri puolissa.           vihdoin oli maali saavutettu, oli tekele valmis
10123: Se oli suurta uuden Suomen luomisen aikaa, kuten          jotakuinkin sellaisena kuin se nyt on nähtävänä
10124: herraskaiset sanoivat. Vaan siksi kömpelösti ovat         eduskunnassa. Seurasi sitten kysymys, vastaako
10125: herraskaiset kuitenkin tuota laillisuuden lippuaan        tämä nyt jaoston jäsenten toivomuksia ja ollaanko
10126: liehuttaneet, että joka käänteessä on tultu näke-         asiassa yksimielisiä. Ilmoitin ettei se minua tyy-
10127: mään kyllin selvästi, miten kyseessä vain onkin           dyttänyt. Olin jo sitä ennen pari kertaa huomaut-
10128: omien luokkaetujen turvaaminen. Missä esim.               tanut muun muassa eräästä ed. Ingmanin ensi-
10129:  ovat nyt teidän eriävät puoluevärinne? Missä             mäisessä luonnoksessa olevasta kohdasta, että
10130: teidän ohjelmalliset uudistuksenne köyhälistön            olisin jotakuinkin sellaisena sen halunut otetta-
10131: henkisen, aineellisen aseman kohottamiseksi? Se-          vaksi, vaan se hylättiin. Kappale koski virka-
10132: kö teillä olikin tarkoituksena, antaa vain kivi           miesoloja ja kuuluu seuraavasti:
10133: leivän asemasta. Suuri osa tämän maan köyhä-                 ,Vaatimus että Suomen virkamiesten ja tuo-
10134: listöstä kyllä tuon jo tiesi, tiesi sen jo aivan alusta   marien olisi noudatettava n. s. yhdenvertaisuus-
10135: eikä näin ollen siihen luottanut, vaan omiin voi-         lakia, joka kuten eduskunta ennen on osoittanut,
10136: miinsa luottaen on alkanut itse eteenpäin kulkea,         ei ole syntynyt sillä tavalla, että sillä voisi olla
10137: valoa ja vapautta kohden. Nyt te olette alkaneet          Suomessa lain voimaa, sisältää että heidän vastoin
10138: rakentaa sulkuja tuon köyhälistön vapaudenpyr-            velvollisuutta.nsa toiminnassansa noudattaa maan
10139:  kimyksen tielle ja kun te näette, miten ,hyvänä          oikeita lakeja., tulisi syrjäyttää ne ja siten rikkoa
10140: apuna tässä toimessa on teille Venäjän taantumus,         sitä oikeusjärjestystä, jota kansamme hyvällä
10141: niin te olette löytäneet toinen toisenne, ja aivan        syyllä pitää valtiollisen ja yhteiskunnallisen elä-
10142:  äärimäisestä oikeistosta piskuiseen kristillisryh-       mänsä perustuksena, ja että heidän toiminnassaan
10143: mävesaan asti te sylitysten ja kaulatusten istutte        tulisi noudattaa säännöksiä, joista he tietävät,
10144:  nauttimassa vallastanne.                                 ettei niillä, Suomen oikeusjärjestyksen ulkopuo-
10145:     Kyseessäoleva adressi sisällöltään puhuu mi-          lella syntyneinä, Suomessa ole lain voimaa. Kun
10146:  nun mielestäni kyllin selvää kieltä siitä, mitä          heitä kohtaavat rangaistukset siitä, etteivät katso
10147:  ylempänä olen sanonut. Etsikääpäs siitä vähän-           mahdolliseksi niin menetellä, vaan noudattavat
10148:  kin huomattavaa kulmaa, joka osottaisi, että me          maan laillisia lakeja, on se menettelyä, jota vas-
10149:  emme hyväksy, että meidän oikeuksiamme pole-             taan eduskunnan täytyy lausua vakava vastalau-
10150:  taan enempi puolelta kuin toiselta, että me pa-          seensa".
10151:  nemme vakavan vastalauseen kaikelle sille sor-               Sen lisäksi huomautin, että olisi kai pitänyt
10152:  rolle, mitä Venäjän vallassaolevat ryhmät Suo-           paremmin sanoa niin sanotusta yleisvaltakunnal-
10153:  messa harjoittavat.                                      lisesta laista ja sen laittomista ja turmiollisista
10154:     Miten kyseessäoleva adressi tällaiseksi on muo-       seurauksista, samoin kuin kokoontumis-, lausunto-
10155:  dostunut, olen muutamien syiden tähden pakoi-            ja painovapaudesta sekä lopuksi sattuvammin sa-
10156:  tettu osaltani selvittämään. Kun ed. Jonas Ca-           noa vastalause kaikkea sitä laittomuutta vastaan,
10157:  strenin y. m. adressiehdotus oli perustuslakivalio-      mitä venäläiseltä taholta. on osoitettu. Esittäes-
10158:  kuntaan lähetetty, valittiin valiokunnassa lyhy-         säni ajatukseni tiesin kyllä, ettei se anna aihetta
10159:  emmän keskustelun jäiestä jaosto tekemään adres-         porvarien puolelta mihinkään toimenpiteeseen
10160: 
10161:                                                                                                       26
10162: 196                                     Lauvantaina 15 p. maaliskuuta.
10163:                                                               -----------------------------
10164: Ainoa mikä otettiin huomioon, oli kohta, joka            eduskunnalta odotetaan muun muassa, että työ-
10165: koskee kansalaisvapauksia. Siitä valiokunnan pu-         väenluokka tulisi saamaan, mikäli se eduskunnan
10166: heenjohtajan suosiollisella avulla tuli adressin         vallasta riippuu, kaiken sen suojeluksen, kaikki
10167: kolmannelle sivulle viimeiseen kappaleeseen sa-          ne oikeudet ja edut, joitten toteuttaminen nykyi-
10168: nat: ,kansalaisvapauksia on useasti loukattu".           sen olotilan vallitessa on mahdpllisuuksien ra-
10169: Samaan kappaleeseen porvarien taholta ehdotet-           joissa. Me tiedämme, että Venäjän hallitus pi-
10170: tiin lausetta, joka koski työväensuojeluslakien          temmän aikaa kestäneellä laittomalla sekaantu-
10171: voimaan saattamista. Lause oli siihen muotoon            misella Suomen asioihin on ehkäissyt täällä kai-
10172: puettu, että se herätti epäilyä toisissa jaoston         ken lainsäädäntötyön säännöllisen kulun. Sillä
10173: porvarillisissa jäsenissä, että lause sellaisena pal-    Venäjän hallituksen suomisyöjäpolitiikasta on
10174: jastaisi heidän ajatuksiaan liian paljon. Lausuin:       ollut seurauksena sekin, että Suomen senaatti on
10175: Tämä onkin muru rikkaan pöydältä ja siis kai             saanut sen kurjan kokoonpanon, joka sillä ny-
10176: paras jättää pois. Herroilla ei ollut halua sitä         kyään on ja siitä taas vuorostaan on suureksi
10177: korjata ja niin jäi koko lause pois.                     osaksi johtunut senaatin toimettomuus lainsä'idän-
10178:    Minun ajatukseni nyt käsillä olevasta adres-          töasioissa. Hallitusvalta siis nykyisen sortopoli-
10179: sista olisi se, että se lähetettäisiin yksimielisesti    tiikkansa kautta häikäilemättömästi loukkaa edus-
10180: paperikoriin, vaan kun tiedän, että tämä ei saa          kunnalle perustuslakien mukaan kuuluvia lain-
10181: kannatusta, niin siitä kai olemme yksimieliset,          säädäntöoikeuksia. Eduskunnan velvollisuus olisi
10182: että se lähetetään takaisin perustuslakivaliokun-        omistaa tälle asialle mitä suurinta huomiota ja
10183: taan muodostettavaksi sellaiseksi, kuin ryhmäni          esittää sortopolitiikan turmiollisuus tässä kohden
10184: kanta on asiassa ollut, joka täällä luetussa vasta-      asian todellista tilaa vastaavalla tavalla sekä vaa-
10185: lauseessamme eilen julkituotiin. Sanotte: ei ole         tia hallitusvaltaa luopumaan tuosta väärästä ja
10186: sellaisia aiheita olemassa. Eikö elävä elämä kyl-        Suomen kansan enemmistölle vihamielisestä me-
10187: lin todista niitä olevan? .Jokainen olette niistä        nettelystä. Eduskunnan porvarillinen enemmistö
10188: tietoiset, joten niiden yksityiskohtainen mainitse-      on kuitenkin aina pitänyt tätä asiaa toisarvoisena,
10189: minen ei kai kuulu tehtäviini tällä paikalla.            niin nykyisessä adressiehdotuksessakin. Tämä
10190:                                                          asiahan sivuutetaan siellä yhdellä ainoalla ly-
10191:    Ed. H ä mä l ä i ne n: Se tunnettu rettelöimi-        hyellä lauseella. . Tämä porvarillisten menettely
10192: nen, johon tämän eduskunnan porvarillisen enern-         on todistuksena heidän itsekkäistä luokkaharras-
10193: mistön puolelta on ryhdytty adressiasiaa koske-          tuksistaan.
10194: van vastalauseemme johdosta, on kyllä taaskin               Mitä sitte tulee kysymykseen virkamiesten me-
10195: kerran vakuuttavana todistuksena siitä, min-             nettelystä, jolla nykyisissa oloissa on aivan eri-
10196: kälaista politiikkaa ja minkälaisia taistelutapoja       koisen tärkeä merkit,ys, niin on .io vanhastaan tun-
10197: harrastavia vastustajia meillä on vastassamme            nettu suomettarelaisten mielipide. He eivät sal-
10198: tätäkin asiaa ratkaistaessa. Mutta siitä huolimat-       lisi eduskunnan vaativan Suomen virkamiehiltä
10199: ta pidän velvollisuutenani tehdä eräitä muutoseh-        lakien noudattamista, vaan 1)itäisi heille jättää
10200: dotuksia perustuslakivaliokunnan enemmistön              tässä kohden vapaa harkintavalta. Niinkutsuttu-
10201: adressiehdotukseen, koska sosialistisen eduskunta-       jen perutsuslaillisten ryhmien edustajat ainakin
10202: ryhmän keskuudessa tätä adressiehdotusta pide-           perustuslakivaliokunnassa ovat nyt jo taipuneet
10203: tään kaikkea muuta kuin tyydyttävänä. Ne muu-            tuolle samalle kannalle. Adressi a l o t t e e s s a
10204: tos- ja lisäysehdotukset, jotka aijon esittää edus-      näet, kuten tunnettua, lausutaan virkamiestenkin
10205: kunnan hyväksyttäviksi, löytyvät kaikki perus-           epäämättömäksi velvollisuudeksi noudattaa maan
10206: tuslakivaliokunnan sosialidemokraattisten jäsen-         oikeita lakeja. Mutta valiokunnan perustuslailli-
10207: ten laatimassa vastalauseessa. Siinä on myöskin          set herrat alistuen suomettarelaisten tahtoon vai-
10208: perusteluja näille ehdotuksille, joten voin puoles-      kuttivat äänillään sen tuloksen, että tämäkin koh-
10209: tani rajoittua vain muutamaan sanaan.                    ta jäi pois siitä ehdotuksesta, joka meillä nyt on
10210:    Me perustuslakivaliokunnan sosialistiset jäsenet      edessämme. Virkamiehet eivät kuitenkaan virka-
10211: olemme olleet vakuutettuja, että se kanta, jonka         tehtäviään suorittaessaan hoida omia asioitaan,
10212: valiokunnassa esittämämme ehdotukset sisältävät,         vaan yhteiskunnan, joten heidän väärästä menet-
10213: on täydellisesti sopusoinnussa Suomen kansan             telystään, milloin sellaista tapahtuu, seuraa kan-
10214: enemmistön etujen kanssa ja vastaa tämän enem-           salle vahinkoa .ia kuristuksia. Kansalla on täysi
10215: mistön toiveita ja vaatimuksia. Suomen kansan            syy vaatia, etteivät virkamiehet antauclu sorto-
10216: enemmistö odottaa tältä eduskunnalta, että sen on        vallan kätyreiksi. (Vasemmalta: Oikein!) :!\fi-
10217: selvästi ja rehellisesti vastustettava ryssäläistyt-     nun käsittääkseni on siis kansanedustajain velvol-
10218: tämis- .ia sortopolitiikkaa k o k o n a i s u u d e s-   lisuus koettaa tälläkin kertaa saada eduskunnan
10219: s aan. Sosialisiin uudistuksiin nähden tältä             päätökseksi tulevaan asiakirjaan lausunto, jossa
10220:                                               Adressiehdotus.                                           197
10221: ---------------   -~----------------------------------------
10222: 
10223: 
10224: 
10225: 
10226: vaaditaan Suomen virkamiehiä pitämään kiinni           muutoksen, niin että se tulisi kuulumaan nam:
10227: maan oikeista laeista, kuten meidän puolestamme        Tätä velvollisuutta ovat Viipurin ja Uudenkau-
10228: valiokunnassa on ehdotettu.                            J>Ungin maistraattien jäsenet noudattaneet, kun
10229:    Mitä muuten tähän asiakirjaan tulee, olen sitä      he venäläisten elinkeino-oikeutta koskeviin kysy-
10230: mieltä, joka mielipide on valiokunnassakin esi-        myksiin nähden ovat soveltaneet Suomen elinkei-
10231: tetty meidän puoleltamme, että olisi parempi           nolakia eikä venäläistä yhdenvertaisuuslakia. Et-
10232: käyttää anomusmuotoa, koska siinä se pääasia,          tä nämä Suomen viranomaiset eivät ole tahtoneet
10233: mikä on tässäkin adressiehdotuksessa pääasiana,        estää tai vaikeuttaa venäläisiä harjoittamasta elin-
10234: nimittäin yhdenvertaisuuslakirettelöt, voitaisiin      keinoa Suomessa, on yleisesti tunnettua ja keisa-
10235: saada seikkaperäisemmin käsitellyksi. Mutta            rikunnan hallituskin on sen hyvin tietänyt. He
10236: koska näyttää mahdolliselta, että adressiehdotus       ovat ainoastaan vaatineet venäläisiltä elinkeino-
10237: täällä tulee hyväksyttäväksi, py;ydän saada esit-      lain muodollisuuksien täyttämistä. Se seikka et-
10238: tää siihen eräitä muutosehdotuksia.                    tei venäläisiä, jotka tahtovat harjoittaa elinkeinoa
10239:     Ehdotan ensinnäkin, että valiokunnan mietin-       Suomessa, ole Suomen laki vapauttanut heitä eri-
10240: nön toiselle sivulle neljännen kappaleen viimeisen     koisesti koskevien muodollisuuksien täyttämi-
10241: lauseen tilalle asetettaisiin näin kuuluva lause:      sestä, on tosin epäkohta, mutta kun tätä korjausta
10242: Samoin tietävät he, että tämän maan virkamiesten       ei ole vielä saatu laillisessa järjestyksessä sääde-
10243: ja tuomarien ensimäisenä velvollisuutena on lait-      tyksi, olivat mainittujen maistraattien jäsenet vel-
10244: tomia mahtikäskyjäkin vastaan horjumattomasti          volliset vaatimaan nykyisten lakien noudatta-
10245: pitää kiinni maan oikeista laeista.                    mista. Venäläisten yhdenvertaisuuslakiin vedo-
10246:     Valiokunnan mietinnön 3: lla sivulla olevan        ten - j. n. e., kuten valiokunnan mietinnössä.
10247: 3 :unen kappaleen viimeiselle lauseelle ehdotan           Omasta puolestani arvelen että eduskunnalla
10248: annettavaksi seuraavan muodon: Kun vaaditaan,          olisi ehkä syytä huomauttaa siitäkin, mistä syystä
10249: että maan virkamiesten ja ~uomarien, joitten on        kysymys venäläisten oikeuksien laajentamisesta
10250: käytettävä lakia ja oikeutta, tulisi polkea nämä       ei ole tullut ratkaistuksi Suomen lainsäädäntöjär-
10251: jalkainsa alle ja edistää vääryyttä syrjäyttämällä     jestyksessä, vaan on asia päässyt kehittymään
10252: Suomen lakeja ja noudattamalla lakeja, joita           nykyisiin ,yhdenvertaisuus" -rettelöihin. Voita-
10253: j. n. e., kuten valiokunnan mietinnössä.               nee 11itää varmana että tämä asia olisi io voinut
10254:     Edelleen ehdotan, että valiokunnan mietinnön       saada ratkaisun Suomen perustuslain m~1kaisessa
10255: 3 :nnella sivulla oleva toinen lause tulisi näin       järjestyksessä, ellei Venäjän hallitus pitemmän
10256: kuuluvaksi: Hovioikeuden jäsenet ovat tämän            aikaa kestäneellä laittomalla sekaantumisella
10257: johdosta Viipurin läänin kuvernöörin ja senaatin       Suomen asioihin olisi ehkäissyt täällä kaiken lain-
10258: talousosaston myötävaikutuksella Suomen kor-           säädäntötyön säännöllisen kulun, siten tehden
10259: keimman oikeuden ilmiannosta, Suomen kenraali-         mahdottomaksi puheenaolevankin asian laillisen
10260: kuvernöörin ja venäläisten viranomaisten toimesta      järjestämisen eduskunnan ja hallitsijan yhtäpitä-
10261: j. n. e., kuten valiokunnan mietinnössä.               villä päätöksillä. Pyytäisin saada tässä yhtey-
10262:     Niinikään ehdotan valiokunnan mietinnön            dessä mainita seuraavasta seikasta. Suomen ase-
10263: 3 :nnen sivun 3 :nnen kappaleen loppuun seuraa-        tuskokoelmassa julaistiin vuonna 1909 ,Keisaril-
10264: vaa: J-a ne, jotka tuollaista hävitystyötä toimeen-    lisen lvfajesteetin armollinen käskykirje Suomen
10265: panevat, ottavat nykyajan ja jälkimaailman             maan kenraalikuvernöörille hallinnollisen lain-
10266:  edessä päälleen kansan tuomion, että ovat toimi-      säädännön piiriin kuuluvista asioista ja ehdotuk-
10267: neet välikappaleina pyyteitten palveluksessa,          sen laatimisesta armolliseksi esitykseksi Suomen
10268:  jotka ovat tähdätyt ihmisoikeutta, valoa ja edis-     eduskunnalle kunnallista itsehallintoa koskevien
10269: t;rstä vastaan.                                        asetusten muuttamisesta." Tässä julistuksessa
10270:     V aliakunnan mietinnön 4 :nnelle sivulle 3 :nnen   oli se kohta, joka koski venäläisten kunnallisia
10271:  kappaleen alkuun ehdotan tällaisen lisäyksen:         oikeuksia, näin kuuluva: ,Tämän ohessa olemme
10272:  Suomen kansa kyllä käsittää, että tämä 11olitiikka    me tarkastaessamme yllämainittua lakiehdotusta
10273: tarkoittaa sen omintakeisen taloudellisen ja sivis-    kyytitoimesta myöskin havainneet ett'ci Suomessa
10274:  tyksellisen kehityksen tulosten tuhoamista, vuosi-    voimassa olevien kunnallista itsehallintoa koske-
10275: satojen vaivaloisella työllä hankittujen ja vastedes   vien lakien mukaan ne keisarikunnan asukkaat,
10276:  hankittavien hedelmäin riistämistä, sanalla sa-       jotka asuvat kuntien rajojen sisäpuolella tai niissä
10277:  noen, sen kansallisuuden sortamista ja hävittä-       omistavat kiinteätä omaisuutta, eivät ole täysin
10278:  mistä, mutta Suomen kansan j. n. e., kuten valio-     oikeutettuja kunnan jäseniä, vaikkakin heillä on
10279:  kunnan mietinnössä.                                   samat velvollisuudet kuin täysiä oikeuksia nautti-
10280:     Ja lopuksi vielä ehdottaisin valiokunnan mie-      villa jäsenillä. Harkiten oikeaksi saattaa sanotut
10281:  tinnön toiselle sivulle 5 :nnen kappaleen alkuun      henkilöt yhdenvertaisiksi Suomen kansalaisten
10282: 198                                   Lauvantaina 15 p. maaliskuuta.
10283: 
10284: 
10285: kanssa, mitä tulee viimeksi sanottujen oikeuksiin      kään ole heltynyt. Päinvastoin ovat vainotoimen-
10286: ja etuoikeuksiin ottaa osaa kunnalliseen itsehal-      piteet käyneet jyrkemmiksi samalla kuin sorto-
10287: lintoon, annamme teille toimeksi kehottaa Keisa-       politiikkaa on ulotettu yhä laajemmille aloille.
10288: rillista Suomen Senaattia viipymättä valmista-         Niinpä on maan hallintoa yhä enemmän ja enem-
10289: maan ja harkintaamme alistamaan ehdotuksen             män ruvettu käyttämään maan hävityspolitiikan
10290: armolliseksi esitykseksi Kansaneduskunnalle kun-       palveluksessa. Maan laeille uskollisia virkamie-
10291: nallista itsehallintoa koskevien asetusten muutta-     hiä on pantu viralta tai muulla tavoin rangaistu,
10292: misesta meidän osoittamaamme suuntaan. Niko-           kun he velvollisuuttaan noudattaen ovat kieltäy-
10293: lai. Pietarhovissa, 24 päivä elokuuta (6 päivä         tyneet mielivaltaisia ja laittomia määräyksiä nou-
10294: syyskuuta) 1909. Ministerivaltiosihteeri A. Lang-      dattamasta. Perustuslain määräystä siitä, että
10295: hoff."                                                 taidon, ansion, kokemuksen ja koetelluu kansalais-
10296:    Siis oli tästä Venäjän kansalaisten kunnallisia     kunnon tulee olla ainoana ja oikeana perustuksena
10297: oikeuksia koskevasta kohdasta annettu määräys          virkoihin nimitettäessä, on syrjäytetty ja silmällä
10298: että siitä on valmistettava esitys Suomen              on pidetty virkoja täytettäessä, millainen hakijan
10299: e d u s k u n n a ll e. Mutta sellaista esitystä ei    valtiollinen kanta on, onko hän taipuvainen an-
10300: ole Suomen eduskunnalle tullut, vaan sen sijaan        tautumaan sortopolitiikan palvelukseen. Onpa
10301: on asia otettu jotakuinkin heti tuon määräyksen        jyrkimmässä ristiriidassa perustuslakiemme kans-
10302: antamisen jälkeen ratkaistavaksi venäläisessä lait-    sa venäläisiäkin miehiä nimitetty valtion virkoi-
10303: tomassa järjestyksessä, ja tällä tavalla on V enä-     hin. Valtion virkoihin pääsemistä varten on eri-
10304: jän hallitus suorastaan estänyt venäläisten oikeuk-    näisissä tapauksissa asetettu tuo kaikkea oikeu-
10305: sien saannin Suomen lainsäädäntöjärjestyksessä         dentuntoa loukkaava ehto, että virkaan pyrkijän
10306: ja siten myöskin tahallaan aiheuttanut nykyiset        on sitouduttava polkemalla vaiansa ja syrjäyttä-
10307: ,yhdenvertaisuus" -rettelöt. Laittomalla sekaan-       mällä velvollisuutensa yksin tuomarinkin toimes-
10308: tumisenaan on Venäjän hallitus tieten ja tahtoen       sa noudattamaan laittomuutta ja toimeenpane-
10309: estänyt yrityksetkin, että nämä kansalaisoikeus-       maan laittomia käskyjä.
10310: asiat olisivat laillisten hallituksen esitysten poh-      Tärkeimpiä kansalaisoikeuksia ovat paino-
10311: jalla joutuneet Suomen eduskunnan päätettäviksi.       vapaus, yhdistymisvapaus ja kokoontumisvapaus.
10312:                                                        Ilman näitten oikeuksien häiritsemätöntä nautti-
10313:    Ed. C a s t r e n: Kun mahtavan valtakunnan         mista on yhteiskunnallinen ja valtiollinen elämä
10314: hallitus ja sen lainsäädäntöorgaanit välittämättä      sekä kehitys mahdoton. Missä näitä oikeuksia ei
10315: juhlallisista lupauksista ja oikeuden vaatimuk-        ole olemassa, siellä ei myöskään ole oikeusvaltiota
10316: sista sekä kuuroina valtioviisauden varoittaville      olemassa. Perustuslakimme vakuuttaa kaikille
10317: äänille ryhtyivät pientä ja vähäväkistä, mahtavan      maan kansalaisille nämä oikeudet, mutta tästä
10318: valtakunnan yhteydessä olevaa kansaa järjestel-        huolimatta on meidän maassamme ryhdytty näi-
10319: mällisesti sortamaan, tarkoituksessa tuhota sen        täkin oikeuksia lainvastaisesti polkemaan ja ra-
10320: kansallisen, taloudellisen ja valtiollisen elämän      joittamaan. Sortopolitiikan välikappaleeksi an-
10321: ehdot, ei sorretulla ja vääryyttä kärsiväliä ole       tautuneet suomalaiset viranomaiset ovat tehneet
10322: muuta neuvoa kuin kaikilla laillisilla ja luvalli-     itsensä syypäiksi räikeihin väärinkäytöksiin ja
10323: silla keinoilla taistella olemisensa puolesta vää-     väkivallantekoihin, varsinkin kansalaisten lau-
10324: ryyttä vastaan ja samalla kerta toisensa perästä       sunto- ja kokoontumisvapauteen nähden.
10325: korottaa äänensä pannaksensa inhimillisyyden ja           Entäs oikeudenkäytön korkein valvonta maas-
10326: oikeuden nimessä vastalauseensa sortoa vastaan,        samme, millainen se on? Prokuraattorin tehtävänä
10327: luottaen siihen, että vielä kerran se hetki lyö,       on valvoa, että maan lakia ja laillisia asetuksia,
10328: jolloin historian lahjamaton N emesis on jakava        sääntöjä ja ohjeita kaikissa virkapaikoissa nouda-
10329: oikeuttaan sortajan ja sorretun välillä.               tetaan ja että jokainen virkamies rehelll,sesti täyt-
10330:    Tällaisessa asemassa on tätä nykyä Suomen           tää velvollisuutensa, niin ettei kukaan, ylhäinen
10331: kansa. Mahtavan Venäjän hallitus sokeain kan-          eikä alhainen, ei rikas eikä köyhä tule laillisessa
10332: salliskiihkoilijain vaikutuksen alaisena ja painos-    oikeudessaan sorretuksi. Mutta miten menettelee
10333: tamana on katsonut arvonsa mukaiseksi ryhtyä           prokuraattorinviran nykyinen haltija? Hän edis-
10334: Suomen oikeutta järjestelmällisesti sortamaan ja       tää vääryyttä oikeuden asemesta. Tämän tarkoi-
10335: hävittämään sitä autonomiaa, jonka Venäjän hal-        tuksen toteuttamisessa on hänellä neuvonantajina
10336: litsijat ovat Suomelle juhlallisesti vakuuttaneet      ja apureina miehiä, joilla on suomalaiset nimet,
10337: ja sadan vuoden aikana Venäjän kunniaksi ar-           jotka ovat maassa syntyneitä ja kasvaneita ja
10338: vossapitäneet. Useita vuosia on jo väkevämmän          täällä maan yliopistossa saaneet lainopillisen si-
10339: voimaan, siis alastomaan väkivaltaan perustuva         vistyksensä. Prokuraattorinviran nykyisen hal-
10340: sorto, kansaamme painanut. Eikä se hetkeksi-           tijan harrastus ja toiminta ovat olleet suunnatut
10341:                                                    Adressiehdotus.                                            199
10342: 
10343: osaksi sellaisten syytteitten ehkäisemiseen, jotka           don vaan mainita nuo kaksi eduskunnan pankki-
10344: koskevat hallituksen politiikkaa viranomaisten               valtuusmiesten ehdottamaa ja eduskunnan päät-
10345: maan oikeusjärjestystä vastaan tekemien rikosten             tämää muutosehdotusta Suomen Pankin oh.iesään-
10346: suhteen, osaksi maan tuomioistuinten pakottami-              töön, joista toinen koskee Suomen Pankin setelin-
10347: seen täyttämään laittomia säännöksiä. Tuorein                unto-oikeuden laajentamista 40 miljoonasta 50
10348: esimerkki ensinmainitusta toiminnasta on poliisi-            miljoonaan. toinen oikeutta ottaa tarvittaessa
10349: komisario Tabanosta vastaan Viipurin raastuvan-              Suomen Pankin metalliarvon vahvistamiseksi tila-
10350: oikeudessa nostettu kanne poliisivallan törkeästä            päisen 20 miljoonan suuruisen ulkomaalaisen lai-
10351: väärinkäytöksestä ja tämän kanteen kohtalo. Sen              nan. Vuodesta 1908 asti on tämä erinomaisen
10352: johdosta, että prokuraattorinvira.n nykyisen halti-          tärkeä ja kiireellinen asia samalla tavoin kuin
10353: jan, prokuraattorin virastossa palveleva ja tarkoi-          monet muuta maan talouteen ja kehitykseen sy-
10354: tusta varten erikseen määrätty virallinen syyttäjä           välti koskevat asiat levänneet senaatin valmistus-
10355: luopui kaikesta edesvastuuvaatimuksesta Taba-                valiokunnissa ja viruvat vielä siellä tälläkin het-
10356: nosta vastaan, raukesi tämä kanne ja Tabanos                 kellä.
10357: pääsi täten kaikesta edesvastauksesta vapaaksi.                 Millainen on asema Suomen valtiovarain alalla?
10358:    Keisarillisella julistuksella Keisarillisen Hal-          Millä tavoin menettelee hallitus Suomen valtio-
10359: lituskonseljin nimen muuttamisesta KeisariUi-                varoihin nähden? Se ensiksikin polkee julkeim-
10360: seksi Suomen Senaatiksi 21 päivältä helmikuuta               malla tavalla Suomen Eduskunnan budjettioike-
10361: 1816 antoi Keisari Aleksanteri muun muassa                   utta. Joka ainoa vuosi siirretään omankäden oi-
10362: mitä juhlallisimman vakuutuksen siitä, että hänen            keudella ja eduskunnan kiellosta huolimatta Suo-
10363: asettamansa senaatin jäsenet, joiden tuli hoitaa             men valtiovaroista puoliväliin toistakymmentä
10364: maan siviilihallintoa ja oikeudenkäyttöä viime               miljoonaa markkaa Venäjän valtakunnan rahas-
10365: oikeussijassa riippumatta muusta vallasta paitsi             toon. Kerta toisensa perästä pyyhkii hallitus
10366: lakien, ,v a s t e d e s kuin tähänkin a s t i               eduskunnan hyväksymästä valtion tulo- ja meno-
10367: o v a t v a l i t t a v a t a i n o a s ta a n s y n t y-    säännöstä miljoonittain pois eduskunnan kult-
10368: p erä i s t en ta i S u o m en k a n s a l a i s o i-        tuuri-, sivistys- ja muita yleishyödyllisiä tarpeita
10369: k e u d e n s a a n e i t t e n m i e s t e n j o u k o s-   varten määräämiä varoja, joten nämät tarpeet jää-
10370: t a". Muitten juhlallisten vakuutusten ohella on             vät tyydyttämättä suurimmaksi vaurioksi maan
10371: tätäkin ,voimallisimmalla tavalla" -- käyttääk-              kulttuurille ja taloudelliselle kehitykselle, samalla
10372: seni Keisari Aleksanteri I :n sanoja -- ja ikuisiksi         kuin hallitus auliilla kädellä syytää Suomen kan:
10373: ajoiksi annettua vakuutusta rikottu.                         san hiellä ja työllä hankittuja varoja eläkkeiksi
10374:    Minä tulen sitte nykyisen Senaatin kokoon-                ja palkkioiksi sitä sortaneille ja sortaville väki-
10375: panoon. Millä tavalla on nykyinen senaatti ko-               vallan välikappaleille.
10376: koonpantu? Millaisia miehiä on senaattiin nyky-                 Sen jälkeen kuin Suomen luotsilaitos on muu-
10377: aikana nimitetty? Sellaisia, jotka eivät edes ole            tettu venäläiseksi ja valistunut osa Suomen luotsi-
10378: Suomen kansalaisia, vaan Venäjän alamaisia, sel-             kuntaa on kieltäytynyt vastoin tahtoaan tapah-
10379: laisia, jotka eivät tunne Suomen kansaa, ei sen              tuvasta siirtämisestä venäläiseen palvelukseen ja
10380: tarpeita, ei maan lakeja ja oikeutta, sellaisiakin,          venäläisen lain alaiseksi, on tämä maan taloudel-
10381: jotka eivät edes taida tämän maan kieliä, sellaisia,         le niin tärkeän tärkeä hallinnon haara joutunut
10382: jotka eivät ainoastaan ole ventovieraita maassa              rappiotilaan, joka asettaa vaaranalaiseksi ihmis-
10383: vallitsevalle oikeuskäsitykselle, vaan suorastaan            ten hengen ja omaisuuden sekä saattaa meren-
10384: vihamielisiä kansaamme kohtaan, sellaisia, jotka             kulun maan rannikoilla huonoon huutoon ulko-
10385: eivät pysty tärkeitä tehtäviänsä edes osapuilleen            mailla:
10386:  suorittamaan.                                                  Keisarikuntaa varten säädettyjen sotatilaa kos-
10387:    Millaiset seuraukset ovat olleet tästä tällaisesta        kevien asetusten nojalla, asetusten, joilta Suomen
10388: senaatin kokoonpanosta, siitä on meidän kansal-              Suuriruhtinaskunnassa puuttuu sekäoikeudellinen
10389:  lamme katkera kokemus. Ei siinä kyllin, että                pätevyys että asiallinen aihe, on maan siviilihal-
10390: senaatti empimättä on palvellut maatamme vas-                linnon oikeuksia syrjäytetty, jota paitsi yleistä oi-
10391: taan tähdättyä sortopolitiikkaa, se on sen ohella            keusturvallisuutta on syvästi loukattu, siten että
10392: osoittautunut täysin kykenemättömäksi suoritta·              Suomen kansalaisia on karkoitettu kotipaikoil-.
10393: maan yksinkertaisimpiakin .iuoksevia tehtäviänsä.            taan, jonka kautta heidän taloudellinenkin toi-
10394: Suunnaton joukko maalle tärkeitä asioita on ka-              meentulonsa on saatettu vaaranalaiseksi. Minä en
10395: saantunut senaatin asettamiin valmistusvaliokun-             tässä yhteydessä ja tässä tilaisuudessa voi olla
10396: tiin, joissa ne vuosikausia ovat viruneet sieltä ir-         hiukan laajemmin koskettelematta sitä Suomen
10397: taantumatta. Näiden lukuisien asiain joukossa,               lakien julkeaa halveksimista, jota vastamainit-
10398: jotka ovat tulleet tämän kohtalon alaisiksi. tah-            tujen venäläisten laittomien asetusten varjolla
10399: 200                                     Lauvantaina 15 p. maaliskuuta.
10400: 
10401: 
10402: Viipurin kaupungissa on harjoitettu ja jonka             kuun 28 päivänä n :ssa 22 otsakkeella , Tuomio
10403: kautta on saatettu vaaranalaiseksi kaupungin lain-       julistettu", sanomalehti Karjala tammikuun 28
10404: kuuliaisten asujainten rauhallinen elämä.                päivänä n :ssa 27 otsakkeella ,Ette peloita. ette
10405:     Niitten monien mielivaltaisten tekojen johdosta,     väsytä", jotka, paitsi sitä että ne sisältävät halli-
10406: .ioihin puheenalaisten laittomien venäläisten ase-       tusta vastaan kohdistettu.ia sopimattomia lause-
10407: tusten sovelluttaminen aivan viime aikoina on            tapoja, luonteeltaan ovat tottelemattomuuteen yl-
10408: johtanut, mainittakoon ainoastaan seuraavat esi-         lyttäviä. Viipurin kaupunki kuuluu Viipurin lin-
10409: merkit. Viime vuonna karkoitti linnoituskomen-           noituksen lähimpään alueeseen, jonka tähden minä
10410: dantti Viipurin kaupungista ja sen ympäristöstä          linnoituskomendanttina en voi sallia, että kukaan
10411: kaksi entistä luotsia, jotka, sittenkuin he olivat       linnoitusalueella asuva henkilö rohkenee millään
10412: kieltäytyneet alistumasta mielivaltaiseen ja maan        tavalla kiihoittaa väestöä, kehoittaa sitä suoranai·
10413: laeille vieraaseen rangaistukseen, vangittiin lm-        seen tottelemattomuuteen ja sen kautta häiritsee
10414: deissaan ja vietiin poliisiviranomaisten toimesta        yleistä järjestystä. Paikkakunnan poliisivirano-
10415: linnoitusalueen ulkopuolelle ja. pakoitettiin aset-      maiset ovat tässä suhteessa velvolliset antamaan
10416: tumaan vieraalle paikkakunnalle ja siellä hank-          minulle täyttä virka-apua. Saattaen tämän, jat-
10417: kimaan itselleen toimeentulonsa. Viime tammi-            ketaan komendantin kirjeessä, herra Kuvernöörin
10418: kuun 27 päivänä oli Viipurin hovioikeudenpresi-          tietoon pyydän Teiltä toimenpidettä siihen suun-
10419: dentin kotiin muutamia kertoja aiheettomasti soi-        taan, ettei paikkakunnan sanomalehdet vastedes
10420: tettu puhelimella. Tämän johdosta antoi kuver-           rohkene julkaista tämän tapaisia kirjoituksia, te-
10421:  nööri poliisiviranomaisten kautta ilmoittaa pulw-       roittaen samalla sanomalehdentoimittajien mie-
10422:  linkeskusaseman johtajattarelle, että jollei asian-     liin, että jos tätä minun laillista kieltoani riko-
10423:  omaiset keskusaseman virkailijat voineet 11oliisi-      taan, tulen ryhtymään toimenpiteisiin sy;dlisten
10424: viranomaisille ilmoittaa jokaisen henkilön nimeä,        toimittajain viipymättä karkoittamiseksi linnoi-
10425:  joka mainittuun paikkaan soitti, hänet linnoitus-       tusalueelta. Pyydän Teiltä ilmoitusta siitä, mihin
10426:  komendantin toimesta karkoitettaisiin 24 tunnin         toimenpiteeseen olette ryhtyneet sekä tietoja Vi-
10427:  kuluessa linnoitusalueelta, se on kaupungista ja        borgs Nyheterin ja Karjalan toimittajain etu- ja
10428:  sen ympäristöstä. Täten uhattiin siis täysin syyt-      sukunimistä. Kenraaliluutnantti Petroff, linnoi-
10429:  tömiä henkilöitä mielivaltaisella ja ankaralla ran-     tusesikunnan päällikkö, pääesikunnan eversti
10430:  gaistuksella toisten tuntemattomien henkilöiden          Stepanoff". Kun tämä kirjelmä oli luettu saapu-
10431:  harjoittamista vallattomuuksista. Vasta sitten-          ville kutsutuille toimittajille, ilmoitti kuvernööri
10432:  kuin Viipurin läänin kuvernööri henkilökohtai-           että hän viipymättä tulee toimeenpanemaan jo-
10433:  sesti keskusasemalla oli tullut vakuutetuksi siitä.      kaisen linnoituskomendantin ketä tahansa toimit-
10434:  että virkaili.iain oli aivan mahdoton merkitä muis-      tajista vastaan kohdistaman karkoituskäskyn.
10435:  tiin niitten henkilöitten nimiä, jotka soittivat jon-    Tässä tapauksessa uhkasi siis linnankomendantti
10436:  kun henkilön asuntoon, peruutettiin tämä mieli-          ja laillisen järjestysvallan edustaja olevansa val-
10437:  valtainen määräys ja puheena ollut. karkoitus-           mis empimättä noudattamaan hänelle tulleita
10438:  nhkn.us.                                                 laittomia käskyjä ei ainoastaan, niinkuin edelli-
10439:      Ainoastaan muutamia päiviä myöhemmin, hel-           sessä tapauksessa, loukkaamaan Suomen kansa-
10440:  mikuun 6 päivänä, sattui jos mahdollista vieläkin        laisten oikeutta vapaasti valita asuinpaikkansa
10441:  mieltäkuohuttavampi tapaus sen, kaikkien lakien          niinkauan kuin heitä ei ole laillisesti tuomittu va-
10442:  yläpuolella olevan vallan ilmauksena, jota lin-          pauttansa menettäneiksi, vaan hän ryhtyi sen li-
10443:  noituskomendantti koettaa itselleen hankkia ky-          säksi harjoittamaan sanomalehdistön sensuroimis-
10444:  symyksessä olevien asetusten nojalla, vieläpä            valtaa, siten loukaten elokuun 20 päivänä 1906
10445:  vastoin niitten sanamuotoa ja niitten järjellistä        annetun perustuslain kaikille Suomen kansalai-
10446:  tulkintaa. Puheenaolevana päivänä kutsuttiin             sille vakuuttamaa painovapautta, se on oikeutta
10447:  kuvernöörin puheille Karjalan .ia Viborgs Ny-            ilman ennakkoestettä julkaista painotuotteita, joi-
10448:  heterin vastaavat toimittajat, K. 11: o i 1 a ne n       den sisällyksestä heidän ainoastaan laillisen tuo-
10449:  ja C. J. T o ll et, uhalla, että jolleivät he kutsua     mioistuimen edessä tarvitsee vastata. Yhden ai-
10450:  noudata, heidät väkivallalla sinne viedään. Ku-          noan henkilön käsiin uskottua mielivaltaista mah-
10451:  vernööri luki heille linnoituskomendantilta saa-         tia, joka syrjäyttämällä kaikki lait. purkautuu
10452:  mansa kirjelmän sisällön. Tämä kirjelmä oli näin         tällaisiin ilmauksiin, pidettäisiin missä tahansa
10453:  kuuluva: ,Viipurin läänin herra Kuvernööri!              ,järkyttävänä ilmiönä .ia yleisen turvallisuuden .ia
10454:   Pietarin piirioikeuden Viipurin Hovioikeuden            yhteiskunnallisen rauhan suurimpana vaarana.
10455:  jäseniä vastaan nostetussa jutussa julistaman pää-       Sitä räikeämpänä esiintyy tämän asiaintilan yh-
10456:  töksen johdosta ovat paikkakunnan sanomalehdet           teiskunnalle vaarallinen luonne, kun se koskee
10457:   sisältäneet kirjoituksia, Viborgs Nyheter tammi-        suurta kaupunkia, laajan ja elinvoimaisen seudun
10458:                                                Adressiehdotus.                                           201
10459: 
10460: 
10461: tärkeätä kulttuuri- .ia liikekeskustaa. Eikä edes        vähintäkään käsitystä siitä, ettei lainkuuliainen
10462: pienintäkään käytännöllisen tarpeen tai pakon            Suomen kansalainen voi muulla tavalla menetellä,
10463: veruketta voida tässä suhteessa mainita lieventii-       kuin sillä, jolla Viipurin ja Uudenkaupungin
10464: vänä asianhaarana. Sillä täydellisen rauhan val-         maistraatit ja Viipurin hovioikeuden jäsenet ovat
10465: litessa ei kaukana vihollisvallan rajoilta olevar.       menetelleet, niin olisivat he kiiruhtaneet käyttä-
10466: linnoituksen turvallisuus voi joutua vaaranalai-         mään mainitsemaani tilaisuutta viranomaistemme
10467: seksi sen kautta että sanomalehdet julkai~evat           täydelliseen vapauttamiseen.
10468: laillisuuden ylläpitämistä tai palauttamisi~a kos-          Edellisessä olen vain vaillinaisesti ja muuta-
10469: kevia lausuntoja, ei sen kautta Pttä muutamat            min lyhyin piirtein kuvannut sitä asemaa, missä
10470: entiset luotsit rauhallisella merenkululla koetta-       maamme tätä nykyä on. Todellisuudessa on tämä
10471: vat hankkia itselleen vaatimattoman toimeentulon         asema sellainen, ettei sillä ole vertaistansa kan-
10472: eikä myöskään muutamilla nimettöminä telefooni-          samme historiassa.
10473: soitoilla yksityisen henkilön kotiin. Mutta jos             Eduskunnan on tänä päivänä käsitteleminen
10474: asukkaiden tyytymättömyys näihin oloihin, joissa         perustus] akivaliokunnan valmistamaa adressieh-
10475: he ovat pakoitetut elämään, voi olla rauhallisuu-        dotusta nykyisen valtiollisen aseman johdosta,
10476: delle häiriöksi, niin lankee edesvastuu siitä että       adressiehdotusta, jonka tarkoituksena pitäisi olla
10477: sellaista on olemassa tässä tapauksessa juuri sen        kansamme oikeuskäsityksen ja tunteiden esille-
10478: rettelöivän ja mielivaltaisen viranomaisen niskoil-      tuominen kaikkein niiden ennenkuulumattomien
10479: le, joka ei näytä sietävän mitään lain siteitä.          vainotoimenpiteiden ja väkivaltatekojen johdosta,
10480:     Tätä nykyä ei siis Viipurin kaupungin ja sen         jotka viimeaikoina maassamme ovat tapahtuneet.
10481: lähiympäristön asujamilla ole minkäänlaista oi-          .fokaisen tämän eduskunnan .iäsenen asiana on
10482: keudenturvaa, vaan ovat heidän tärkeimmät oi-            verrata sitä asemaa, missä kansamme tätä nykyä
10483: keutensa venäläisen linnankomendantin mielival-          on, perustuslakivaliokunnan valmistaman adressi·
10484: lasta riippuvia.                                         ehdotuksen sisältöön ja muotoon, voidakseen sen
10485:     Se sortopolitiikka jonka esineeksi kansamme on       nojalla päättää ja ratkaista, vastaako puheen-
10486:  joutunut ja jonka muutamista ilmauksista edellä         alainen adressiehdotus nykyistä valtiollista ase-
10487:  olen tehnyt selkoa, on yltymistään yltynyt, kun·        maa, täyttääkö se niitä vaatimuksia, joita on ase-
10488: nes se on 8aavuttanut huippunsa niissä vaino-            tettava kansamme eduskunnan mielipiteen ilmai-
10489:  toimenpiteissä ja kostotuomioissa, jotka ovat koh-      sulle hetkenä, jolloin kansamme rintaa polttaa
10490:  danneet niitä maan virkamiehiä ja tuomareita,           tuskan ja harruin tuli niiden ansaitsemattomien
10491:  jotka ovat kieltäytyneet sovelluttamasta ristirii-      vainotoimenpiteiden johdosta, jotka ovat kohdan-
10492:  dassa Suomen oikeusjärjestelmän kanssa ilmesty-         neet sitä .ia sen lainkuuliaisia virkamiehiä, het-
10493:  nyttä venäläistä yhdenvertaisuus!akia. Osa näistä       kenä, jolloin vaimot ja lapset surevat Venäjän
10494:  miehistä istuu paraikaa Venäjän vankiloissa, toi-       vankiloissa kituvia puolisaitaan ja isiään, jolloin
10495:  sia ovat vankilan kauhut odottamassa. Venäjällä         kokonaista maan ylioikeutta uhkaa sama koh-
10496:  vietetty 300-vuotinen muistojuhla tarjosi niille,       talo, hetkenä, jolloin laaditaan suunnitelmia Suo-
10497:  joilla valta on Venäjällä, tilaisuuden koettaa ai-      men silpomisen toteuttamiseksi ja tuhansien sen
10498:  kaansaada syyttömäin kansalaistemme vapautta-           asukkaiden irroittamiseksi maan kanf:alaisuuden
10499:  minen kaikesta siitä rangaistuksesta, johon heitä       yhteydestä, ja jolloin valmistetaan uusia venä-
10500:  laittomasti on Venäjällä tuomittu. Tätä oli oikeu-      läisiä lakeja maassamme sovellutettaviksi, jotka
10501:  tettu odottamaan, mutta niin ei ole tapahtunut.         riistäisivät tämän maan asujamilta viimeisenkin
10502:  Päinvastoin on mainitun muistojuhlan johdosta           oikeusturvan ja asettaisivat ne venäläisten tuomio-
10503:  annetun armahduskirjelmän sillä osalla, joka koh-       istuinten tuomittaviksi.            ·
10504:  distuu ennenmainittuihin viranomaisiimme, sy-              Tutkittuani käsillä olevaa perustuslakivalio-
10505:  västi loukattu niitä ja koko kansaa, sillä millais-     kunnan adressiehdotusta, en ole voinut tulla muu-
10506:  ten rikostentekijäin joukkoon onkaan armahrlul"-        hun johtopäätökseen kuin siihen, etten voi katsoa
10507:  kirjelmässä luettu ne, jotka ovat kieltäytyneet         sitä tyydyttäväksi eikä nykyistä asemaa vastaa-
10508:  sovelluttamasta tässä maassa laitonta tietä ilmes-      vaksi. Se ei ole sellainen vastalause, jonka ny-
10509:  tynyttä yhdenvertaisuuslakia? Tavallisten tärkei-       Kyinen asema vaatii, se ei ole sellainen kansamme
10510:  den rikoksentekijäin joukkoon.                          loukatun oikeudentunnon ilmaisu, jota nyky-
10511:     Jos niillä, joilla on valta Venäjällä, olisi ollut   hetki kysyy (Vasemmalta: Kert:an oikeassa!).
10512:  rahtusenkin oikeudentuntoa, rahtusenkin halua           Minun käsitykseni mukaan soveltui perustuslail-
10513:  sovittaa se, mitä he olivat rikkoneet kansaamme         listen allekirjoittama adreRsialote paremmin kuin
10514:  ja niitä vastaan, joiden ainoana virheenä on ollut      käsillä oleva adressiehdotus siihen asemaan, jossa
10515:  se että he ovat noudattaneet maansa lakia ja oi-        kansamme nyt on. Näin ollen pitäisi minun eh-
10516:  keutta; jos vallanpitäjillä Venäjällä olisi ollut       dottaa alkuperäistä adressiehdotusta hyväksyttä-
10517: 202                                     Lauvantaina 15 p. maaliskuuta.
10518: 
10519: 
10520: väksi ennen perustuslakivaliokunnan adressiehdo-           Ed. A n t o n H u o t a r i: Sen jälkeen, mitä
10521: tusta. Mutta minun täytyy syvästi valittaa, etten       eilen tapahtui, minäkään en katso mahdolliseksi
10522: voi sitä tehdä. Eduskunnan nykyinen kokoon])ano         että asiaa vielä tällä kertaa voidaan asiallisesti
10523: on nimittäin sellainen, ettei näytä olevan vähin-       pitemmälle käsitellä, jonka vuoksi pyydän yhtyä
10524: täkään toivoa alkuperäisen adressiaiotteen hyväk-       edustaja Airolan täällä tekemään pöydällepano-
10525: symisestä. Tällaista ehdotusta tekemällä voitai·        pyyntöön.
10526: siin panna alttiiksi käsillä olevan heikonkin ad-
10527: ressiehdotuksen hyväksyminen. Olen täten vain             P u he mies: Mitä tulee kahden edellisen pu-
10528: katsonut velvollisuudekseni saada merkityksi kan-       hujan tekemään ehdotukseen, että mietintö tällä
10529: tani tekemättä mitään ehdotusta alkuperäisen ad-        kertaa pantaisiin vielä pöydälle, niin mielestäni
10530: ressin hyväksymisestä. (Vasemmalta: Hyvin               se ei käy päinsä, sillä valtiopäiväjärjestyksen
10531: suomettarelaista!)                                      56 § :n säännös on siksi selvä, ettei mietintöä
10532:                                                         voida, tätä pykälää vastaan rikkomatta, tällä ker-
10533:    Ed. A i r o l a: Eduskunnan viime istunnossa         taa enää pöydälle panna. Mitä tulee siihen, ettei
10534: ilmoitti ed. Manner, että hän sekä kuusi muuta          vastalausetta olisi kaikille edustajille jaettu, niin
10535: perustuslakivaliokunnan jäsentä olivat laatineet        on minun mainittava että, mikäli minulle on il-
10536: vastalauseen· tähän mietintöön ja esittäneet sen        moitettu, vahtimestarit ovat jakelun toimittaneet
10537: mietintöön liitettäväksi, mutta että heidän pyyn-       ja jokaisen edustajan pöydille jättäneet painetun
10538: töönsä kuitenkaan ei oltu suostuttu. Tätä ed. Man-      kappaleen mainittua vastalausetta.
10539: uerin tiedonautoa ei ole täällä peruutettu, päin-         Asian asiallinen käsittely siis tulee jatkumaan.
10540: vastoin useat viime istunnossa ja tässäkin istun-
10541: nossa käytetyt puhevuorot viittaavat siihen, että         Ed. E s t l a n d e r: Det förslag till adress,
10542: todellakin niin olisi tapahtunut, että siis olisi      som   initiativtagarena framlagt, anser jag i de
10543: estetty valiokunnan jäseniä käyttämästä perustus- flesta afseenden vara att föredraga framför
10544: lainmukaista oikeuttaan vastalauseen liittämi-1 adressförslaget, sådant detsamma af utskottet för-
10545: seen. Viime istunnossa myös viittailtiin siihen, ordats, särskildt med hänsyn därtill, att detsamma
10546: että tämä vastalause tultaisiin tähän istuntoon uttrycker hvad denna landtdag enligt min tanke
10547: mennessä jakamaan edustajille erityisenä pape- bör utsäga, och gör det på ett kraftigare sätt än
10548: rina. Olen täällä kuullutkin, että toisille edus- det af utskottet förordade förslaget. Då emeller-
10549: tajille olisi tällainen vastalause jaettu, mutta tääl- tid utskottets förslag icke innehåller något sådant,
10550: läpäin ei ole vastalausetta jaettu. Asian näin som icke kunde godkännas, anser jag mig likväl
10551: ollen ne edustajat, joille ei ole tätä vastalausetta böra för min del rösta för detsamma och väcker
10552: annettu, eivät mielestäni voi käydä tämän adressi- icke något förslag om att det ursprungliga adress-
10553: ehdotuksen asialliseen käsittelyyn osaa ottamaan, förslaget skulle af landtdagen antagas.
10554: koska heiltä puuttuu tarpeellinen ainehisto, joka
10555: olisi tarpeen tämän asian käsittelyyn. Nekin,             Ed. Ingman: Perustuslakivaliokunnan esil-
10556: joille vastalause on jo jaettu, eivät liene muuta-     läoleva  ehdotus alamaiseksi adressiksi on sovitte-
10557: massa minuutissa ehtineet siihen tutustua, varsin-     lujen tulos.   Toisin ei tietysti voi olla, kun on tah-
10558: kin kun heidän on täytynyt olla asian käsitte-         dottu  saada  aikaan  sellainen lausunto, johon mah-
10559: lyssä mukana. Näin ollen näyttäisi siis minusta,       dollisimman    suuri. osa eduskunnan jäseniä voisi
10560: ettei eduskunta toistaiseksi vielä voi käydä mie-      yhtyä.    Sö  :m kuitenkin sovittelujen tulos enem-
10561: tinnön asialliseen käsittelyyn, jollei tahdota sum- män mitä muotoon tulee kuin asialliseen sisältöön-
10562: mamutikassa, umpimähkään tehdä tästä asiasta sä nähden. Sillä niistä järkyttävistä tapauksista,
10563:                                                        joita adressissa pääasiallisesti kosketellaan, ei
10564: päätöksiä, mikä ei ole oikein, varsinkaan näin tär-
10565:                                                        eduskunnassa, mitä pääasiaan tulee, valli.nne
10566: keässä asiassa. Ehdotan, että asia pannaan pöy- muuta kuin yksi mielipide. Kun hyvin suuri osa
10567: dälle ensi istuntoon ja että siihen mennessä tämä eduskunnan jäseniä, niinkuin aiotteen allekirjoit-
10568: vastalause jaetaan kaikille edustajille. Odottai- tajien runsaudesta näkyy, on pitänyt tarpeellise-
10569: sin, että joskin eduskunnassa olisi sellaisia edus- na, että tämä mielipide tulisi hallitsijalle esite-
10570: tajia, jotka haluaisivat tätä asiaa käsitellä huoli- tyksi adressin muodossa, niin en puolestani ole an-
10571: matta siitä, etteivät ole tutustuneet siihen vasta- tanut niiden epäilysten, joita eräät kohdat adres-
10572: lauseeseen, jonka valiokunnan huomattava vä- sissa ovat minussa herättäneet, estää itseäni adres-
10573: hemmistö tahtoo mietintöön liittää, he eivät siehdotukseen yhtymästä.
10574: kuitenkaan pakottaisi toisia edustajia tällai-            Yhdessä tärkeässä kohdassa on kuitenkin valio-
10575: seen umpimähkäiseen, surumittaiseen asian käsit- kunnan ehdotus sellainen, etten ole voinut yhtyä
10576: telyyn.                                                siihen. Niinkuin allekirjoittamastani vastalau-
10577:                                                 Adressiehdotus.                                             203
10578:                                          -----------------------------------------------
10579: 
10580: 
10581: seesta näkyy, tämä ei kuitenkaan koske sitä, mitä         det föreliggande adressförslaget icke är af den
10582: valiokunta ehdottaa sanottavaksi, vaan sitä, mitä        beskaffenhet, att det motsvarar denna situation.
10583: valiokunta tahtoo jättää sanomatta. Adressin al-         I anledning af detta yttrande, liksom också af
10584: kuosassa esitetään niitä järkyttäviä tapauksia            herrar Estianders och lngmans yttranden, ber jag
10585: Viipurissa ja Uudessakaupungissa, jotka ovat ol-          få framhålla, att det torde vara omöjligt att i en
10586: leet seurauksena siitä, että on vaadittu Suomessa        kort adress med någon fullstänclighet skilclra clen
10587: sovellutettavaksi venäläistä lakia.       l\Iielestäni    närvarande politiska situationen sådan den verk-
10588: eduskunnan ei pitäisi tyytyä siihen, että vain           ligen är, och vidare, att det till följd af olikhet uti
10589: konstateeraa, minkälainen oikeusvaltiossa sietä-          partiståndpunkt samt olikhet i naturell, läggning
10590: mätön ja muutenkin kaikin puolin luonnoton tila           och uppfattning helt naturligt måste råda olika
10591: tämän vaatimuksen kautta on syntynyt, ja panee            åsikter om det sätt, hvarpå folkets rättsuppfatt-
10592: vastalauseen mainittujen tapausten johdosta, vaan         ning. beträffande den politiska situationen bör
10593: eduskunnan lausunnossa olisi oleva ainakin viit-          framställas för monarken. Men man måste be-
10594: taus siihen, miten tästä tilay;ta olisi päästävä.        tänka, att för att komma till något resultat i en
10595: Kun sitä paitsi venäläiseltä taholta uudestaan ja         såclan fråga clet är nödvändigt, att alla de, som
10596: yhä uudestaan meille vahingoksi väitetään, että          önska få till stånd ett värdigt uttaJanele i saken,
10597: kansamme ja sen eduskunta vastustaa venäläisten          enas om att söka bringa till stånd ett såclant för-
10598: oikeuksien laajentamista täällä, niin olisi mieles-      slag, som kan omfattas utaf flertalet. J ag måste
10599: täni tarpeen lausunto, joka osottaisi, kuinka väärä      därför också uppmana dem, som vilja att en adress
10600: tuo väite on. Kun se kappale, joka on otettu alle-       nu skall komma till stånd, att, oafsedt den olika
10601: kirjoittamaani vastalauseeseen ja jonka valio-           mening de kunna hafva angåencle enskilda delar
10602: kunta ensimäisessä lukemisessa hyväksyi adres-           däraf, förena sig om det nu föreliggande försla-
10603: siin otettavaksi, jonkun verran, joskin puutteelli-      get utan några ändringar.
10604: sesti, vastaa, mitä näistä seikoista mielestäni olisi       J ag gör det desto hellre, som enligt min upp-
10605: sanottava, ja kun se joka tapauksessa adressiin          fattning detta förslag i alla fall utgör ett värdigt
10606: -otettuna melkoisesti vahvistaisi adressin vaiku-        uttryck för hvad i nuvarande situation bör sägas.
10607: tusta ja estäisi adressin sisällön väärinselittämis-     Adressen uttalar sig först om det nuvarande re-
10608: tä, niin pyyelän ehdottaa, että eduskunta hyväk-         geringssystemets allmänna riktning, redogör i
10609: syisi adressin vastalauseessani ehclotetulla lisävk-     korthet för de mest framträdande följderna af clet-
10610: sellä.                                            c      samma och säger sedan i slutet, att så länge den-
10611:                                                          na förtryckspolitik vidhålles, lugn och förtroende
10612:                                                          äro bannlysta från förhållandena mellan Finland
10613:    Ed. W r e d e: J ag kan inte yttra mig i denna        och Ryssland. Den uttalar till sist på finska fol-
10614: sak utan att uttala ett beklagancle däröfver, att        kets vägnar en gensaga mot kränkningarna af
10615: medlemmar af lancltdagens största parti denna            dess rätt, äfvensom anspråket på att olag undan-
10616: gång, såsom så ofta förut, hafva begagnat till-          rödjes och att Finlands konstitution respekteras.
10617: fällen såclana som dessa till att i så skarp dager       Viclare uttalar sig adressen angåencle ele konflik-
10618: som möjligt framställa partisplittringen inom            ter, som blifvit en följd af det våldsamma ge-
10619: landet och landtdagen och tillika gifva luft åt          nomförandet af den ryska s. k. likställighetsla-
10620: sitt hat mot de s. k. borgerliga partierna. Genom        gen. I adressen säges om denna lag, att den sak-
10621: dylika uttalanden tillfoga de visserligen icke des-      nar rättslig giltighet i Finland, att de tvångsme-
10622: sa grupper någon skada, men ele tillfoga den sak,
10623:                                                          del, genom hvilka man söker bringa clen till
10624: som dock bör vara dyrbar för oss alla, en stor
10625: skada. Och de ställa därigenom sig själfva på            stånd, icke betjäna rättens upprätthållande, utan
10626: ett lägre plan, på ett sådant plan, att de själfva       rättsvidriga politiska syften. Det betonas vidare
10627: Dch deras förslag och åsikter icke kunna tagas i         huruledes alla Finlands .invånare äro skylcliga att
10628: betra.ktande, då clet gäller stora fosterlänclska frå-   efterlefva de i landet l a g l i g en gällande la-
10629: gor. Hvad beträffar det i deras nu utdelade re-          gar, och huruledes samma skyldighet äfven ålig-
10630: servation framställda förslag till återremiss, så        ger ämbetsmännen och domarne i landet. Sär-
10631: vill jag clärom blott säga, att det innebär, att hela    skildt uttalar sig adressen angående ele förföljel-
10632: adressförslaget skulle förfalla.                         ser, för hvilka medlemmarna af Viborgs och Ny-
10633:     Flere ärade talare hafva clärefter uttalat sig       stads magistrater äfvensom af Viborgs hofrätt
10634: om adresssen, och i synnerhet har herr Castren,          hafva blifvit utsatta. Adressen säger därom bl. a.,
10635: som på ett klart och förtjänstfullt sätt uppvisat        att dessa män hafva hancllat såsom deras plikt
10636: det närvarande regeringssystemets fördärflighet          och tjänsteed kräfde. Den konstaterar, hurusom
10637: och olycksbringande yttringar, tillika ansett, att       finska folkets rättskänsla ,djupt upprörts däröf-
10638: 
10639:                                                                                                        27
10640: 204                       Lauvantaina 15 p. maaliskuuta.
10641: - - - - - - - - - -------------
10642: 
10643: ver att tjänstemännens och clomarnas trohet mot         niin pyydän saada käyttää tilaisuutta kiittääk-
10644: lanclets rättsorclning såluncla förklarats vara 8tt     seni ed. \Vredeä niistä ylevistä sanoista, jotka hän
10645: brott och såsom såclant bestraffats" och clen fram-     omisti Suomen oikeuden rohkeille puoltajille.
10646: håller, att ett clylikt förfarancle innebär ,ett upp-   Olin itse aikonut kosketella samaa kysymystä,
10647: rifvancle af själfva clen gruncl på hvilken sam-        mutta sen jälkeen kun ed. \V rede niin erittäin
10648: hällsorclningen hvilar, att sätta anarkin i orclnacle   onnistuneesti sen teki, ei minulla ole siinä suh-
10649: samhällsförhållanclens ställe".                         teessa mitään lisättävää.
10650:    Genom clessa uttalanclen har lancltclagen, såviclt      Sitä vastoin tahdon ilmoittaa että minä perus-
10651: jag finner, ställt sig fullkomligt soliclarisk m ed     tuslakivaliokunnassa toisessakin lukemisessa olen
10652: nämncla magistrats- och hofrättsleclamöter och          kaimattanut sen kappaleen säilyttämistä, joka
10653: detta är enligt min tanke värclefullt. Väl är clet      mainitaan valiokunnan mietintöön liitetyssä vas-
10654: sant, att clessa clomare och tjänstemän förtjäna        talauseessa ja voin minä sentähden siinä suhteessa
10655: mer erkännancle och större tacksamhet än hvad           kannattaa ed. Ingmanin tekemää ehdotusta. Minä
10656: landtdagen i en adress kan uttrycka. De hafva           en ole kumminkaan katsonut tarpeelliseksi liittää
10657: vid försvaret af Finlancls konstitution gentemot        tässä osassa vastalausetta valiokunnan mietin-
10658: ele sträfvanden, som gå ut på att sönclerbryta clen-    töön, koska tuon kappaleen säilyttäminen ei ole
10659: samma, ställt sina egna 11ersoner i breschen, haf-      ainakaan minulle periaatteellisesti niin tärkeä,
10660: va uppoffrat sig vid försvaret för lanclets rätt.       että sen johdosta olisin taMonut vastalauseeseen
10661: Dessa män hvilkas hela lif egnats åt rättvisans         ryhtyä. Erityisesti tahdon mainita, että mieles-
10662: tjänst, hafva i striclen för Finlands rätt fallit på    täni ei ole syytä siihen lausuntoon, joka vastalau-
10663: sin post såsom krigaren, hvilken i ett fältslag         seessa tavataan, että nimittäin adressi jäisi aivan
10664: ställts i främsta led, stupar vicl försvaret af sitt    vaillinaiseksi ilman tiitti kappaletta. Mutta mie-
10665: lancl. Och deras bragcl är icke minclre äclel icke      lestäni adressi voittaisi ja voittaisi paljonkin, jos
10666: minclre ärofull än hans. Och man mä icke 'säga,         tämä kappale adressiin liitettäisiin.
10667: att ele hafva gjort allt cletta förgäfves. I en så-        Kaksi arvoisaa puhujaa ovat katsoneet, että
10668: dan stricl, som gäller ele högsta värclen för ett       alkuperäinen alote paremmin tulkitsee kansamme
10669: folk, liksom för clen enskilde, är intet offer af       tunteet valtiollisessa kysymyksessämme kuin se
10670: denna beskaffenhet, intet inlägg för clet rättas ide    aclressiluonnos, jonka perustuslakivaliokunta on
10671: fåfängt eller förgäfves. Sådana hancllingar, som        laatinut. Siitähän tietysti voi vallita eri mieli-
10672: ele nu nämnda, kunna icke annat än i hög grad           piteitä, joten on vaikeata siitä ruveta kiistele-
10673: öka elen moraliska kraften vicl försvaret af lanclets   mään. Asiallisesti nämä kaksi adressiluonnosta
10674: rätt, och ele göra det möjligt för oss att ännu,        eivät eroa toisistaan. Alote on enemmän monisa-
10675: oaktadt allt mörker, tro på en framtid för vårt         nainen ja sitä, joka monisanaisuutta rakastaa, tyy-
10676: folk. De män, som utfört elen, äro clärför för-         dyttää alote arvatenkin paremmin; valiokunnan
10677: tjänta af vår största tacksamhet, vår cljupaste         ehdotus taasen on täsmällisempi ja minun mieles-
10678: högaktning. Konflikternas ticl är icke ännu ute         täni myöskin arvokkaampi. Minä asettaisin valio-
10679: för Finland. Många finska tjänstemän och med-           kunnan ehdotuksen ehdottomasti etusijalle.
10680: borgare komma sannolikt ännu att utsättas för              Vihdoin pieni huomautus ecl. Arolle. Kun minä
10681: förföljelser för sitt fasthållande vid Finlands         kuulin ed. Aron ankaran syytöspuheen, niin minä
10682: rätt. För clem utgöra ele hänclelser jag nu an-         ihmettelin, mista meidän kiltti, hyvä ja aina ystä-
10683: tyclcle ett upplyftancle föredöme, som skall stärka     vällinen ed. Aromme oli saanut suuhunsa niin
10684: dem och stärka hela vårt folk så att ele kunna          paljon rumia sanoja! (Va~emmalta melua).
10685: hålla ut i kam11en. Som sagclt: landi:dagen kan
10686: icke i en aclress till monarken uttrycka allt hvad
10687: härom kunele sägas, men 1ancltclagen har dock              Ed. H e l e n i u s - S e p p ä 1 ä: 'fäällä on siksi
10688: ställt sig soliclarisk mecl clessa män, har gifvit      päteviltä tahoilta puollettu käsiteltävänä olevan
10689: dem det erkännande, som clen kan gifva dem.             adressiehdotuksen hyväksymistä nykyisessäkin
10690:      J ag ber till sist få upprepa den uppmaning        muodossa, ettei minulla siinä kohden ole mitään
10691: jag reclan ställde till landtclagens medlemmar att      lisäämistä. Tahtoisin sen sijaan muutamalla sa-
10692: godkänna adressförslaget oföränclraclt. Alla clem.      nalla koskettaa erääseen kohtaan adressiehdotuk-
10693: som verkligen vilja, att ett sådant uttalande af        sessa, jolle on vähemmän omistettu huomiota ja
10694: landtdagen skall fra.mställas tili monarken, alla       jota omalta kannaltani on syytä erikoisemmin
10695: dem uppmanar jag att förena sig om adressen.            painostaa.
10696:                                                            , Uudistustyö lainsäädännön alalla on pysähty-
10697:   Ed. T a l a s: Kun minulle sattui tulemaan            nyt", toteaa asianomainen valiokunta. Erittäin
10698: puheenvuoro heti ed. Wreden lausunnon jälkeen.          kipeästi on lainsäädännöllisen uudistustyön py-
10699:                                                Adressiehdotus.                                            201)
10700: 
10701: 
10702: sähtyminen koskenut kansan pohjakerroksia. J oh-          tämänkin hallitsijan käskyn pöytälaatikkoansa!
10703: dettakoon mieleen tässä kohden vain pari kuvaa-           Senaatti on siis laiminlyönyt panna täytäntöön
10704: viota esimerkkiä. Muissa sivistysmaissa on kiin-          keisarillisen majesteetin armollisen käskyn juo-
10705: nitetty erikoista huomiota työväenvakuutuksen             vutusjuomalainsäädännön uudistamiseen nähden,
10706: eri aloihin. Meilläkin on eduskunta hiljakkoin            vaikka sen antamisesta on kulunut jo neljättä
10707: hyväksynyt tapaturmavakuutusta koskevia laki-             vuotta, ja myöskin kaksi muuta hallitsijan sa-
10708: el~dotuksia ja toisia työväenvakuutusta käsittä-          massa asiassa antamaa käskyä. Senaatille näyt-
10709: viä asioita on komiteain kautta hallituksen tahol-        tävät näin ollen ei ainoastaan eduskunnan pää-
10710: lakin valmisteltu niin pitkälle, että ratkaiseviin        tökset, mutta myöskin keisarillisen majesteetin
10711: toimenpiteisiin voitaisiin ryhtyä. Mutta turhaan          nimenomaiset käskyt olevan paljasta ilmaa.
10712: saa kansa odottaa työkyvyttömyys- ja vanhuus-               En katso osaltani voivani kauvemmin käyttää
10713: vakuutusta, puhumattakaan leskien ja orpojen              eduskunnan aikaa. Pyydän vain yhtyä niihin,
10714: avustuksesta, sairasvakuutuksesta ja ilman omaa           jotka ovat suosittaneet adressia nykyisessä muo-
10715: syyttään työttömien järjestelmällisestä avustuk-          dossaankin hyväksyttäväksi.
10716: sesta. Voimansa yhteiskunnan työssä kulutta-
10717: neelia syvien rivien vanhuksella ei useinkaan ole            Ed. K a ll i o: Tällaisen asian käsittelyssä
10718: loppuijällään parempaa turvaa kuin vaivaisapu,            olisi luonnollisesti tilaisuus tuoda julki niitä lu-
10719: ja kaikista parannuksista huolimatta tällä alalla         kuisia väärinkäyttäjä, jotka ovat johtuneet siitä,
10720: on vaivaisleipä yhä sittenkin karvasta ja vasten-         että maan hallintoa ja hoitoa on ruvettu käyttä-
10721: mielistä. Ei edes kaikesta politiikasta niin kau-         mään yhä enemmän sortopolitiikan palvelukseen
10722: kana olevaa lakiehdotusta kuin asetusehdotus              ja sen avulla ryhdytty toteuttamaan täällä lai-
10723: kunnallisten työnvälitystoimistojen perustamises-         tonta yhdenvertaisuuslakia. Mielestäni olisi kum-
10724: ta, josta olisi edes pikkuinen apu taistelussa yhä        minkin yksityiskohtiin meneminen täällä tarpee-
10725: kamalammaksi käyvää työttömyyttä vastaan, ole             ton, sillä koko maassahan on ainoastaan yksi
10726: toimitettu vahvistettavaksi.         'l'yöväensuojelus-   mielipide siitä, että tuon mainitun lain sovellut-
10727: lakien sikseenjäämistä ei näin ollen sovi ihmetel- ·      taminen on lainvastainen .ia sen uhriksi joutuneet
10728: läkään.                                                   kansalaiset syyttömät. He ovat oikeustaistelun
10729:     Onko näin ollen kumma, että rauhattomuuden,           uhreina osottaneet kansalle oikean tien maamme
10730: epävarmuuden .ia oikeutetun tyytymättömyyden              oikeuksien puolesta taistellessa. Näin ollen mi-
10731: tunne kansan pohjakerroksissa yhä kasvaa? Suo-            nusta tuleekin adressia tarkastaessa ottaa huo-
10732:  men laille kuuliRisten virkamiesten sortamisesta         mioon vain se, vastaako se suurissa piireissä
10733: tahtoo ja osaa nykyinen hallitus kyllä pitää              niitä tunteita, jotka kansan keskuudessa liikku-
10734: huolta, mutta kansan pohjakerrosten kipeimmät-            vat.
10735: kään tarpeet eivät sitä vähimmässäkään määräs-               Kun tarkastaa tätä perustuslakivaliokunnan
10736:  sä näytä liikuttavan.                                    mietintöä, huomaa verratessaan sitä siihen alot-
10737:     Vielä ehkä kaikkein kuvaavin esimerkki! Hal-          teeseen, jonka johdosta se on syntynyt, että se on
10738:  litsija, hJ'lätessään eduskunnan vuonna 1907 hy-         sovittelujen tulos, niinkuin täällä on jo mainittu-
10739:  väksymän juovutusjuomaliikkeen lopettamista              kin. Täällä on tehty erinäisiä ehdotuksia tämän
10740:  tarkoittavan kieltolain, antoi joulukuun 4 päi-          adressin muuttamiseksi. Täytyy myöntää, että
10741:  vänä 1909 senaatin toimeksi tehdä mahdollisim-           niissä ehdotuksissa on sellaisia, jotka kyllä voisi
10742:  man likeisesti siihen liittyvän ehdotuksen .iuo-         hyväksyä. Mutta kun tuntee ne pyrkimykset,
10743:  vutusjuomalainsäädännön uudistamisesta edus-             mitkä sillä taholla ovat tätä adressia kohdanneet,
10744:  kunnalle esitettäväksi, jonka ehdotuksen laatimi-        josta nuo muutosehdotukset ovat syntyneet, niin
10745:  sessa oli otettava huomioon ne muistutukset, jotka       täytyy pitää silmällä sitä, että paras tässäkin voi
10746:  keisarikunnan viranomaiset olivat asiassa tehneet.       olla hyvän pahin vihollinen, ja siitä syystä mi-
10747:  Marraskuun 15 päivänä 1909 ennätti eduskunta             nustakin on järkevintä, että hyväksytään adressi
10748:  puolestaan hyväksyä uuden ehdotuksen asiasta,            sellaisessa muodossa, kuin sen perustuslakivalio-
10749:  jossa nämä muistutukset oli otettu varteen. Täs-         kunta on laatinut. Se on sitä hel]Jompi tehdä,
10750:  tä asetusehdotuksesta käski hallitsija senaattia         koska se ei sisällä mitään sellaista, josta ei tässä
10751:  antamaan lausuntonsa. Mutta kumpaakaan kei-              maassa jokainen isänmaan ystävä voisi olla täy-
10752:  sarin ja suuriruhtinaan käskyä ei senaatti ole           dellisesti yhtä mieltä.
10753:  täyttänyt. Ja kun eduskunta erityisellä anomuk-
10754:  sella valittaa hallitsijalle asiasta ja hallitsija an-     Ed. A i r o 1 a: Kun puhemies ilmoitti kiel-
10755:  taa käskyn senaatille antamaan selityksensä eli          täytyvänsä ottamasta äänestyksenalaiseksi teke- ,
10756:  lausuntonsa tästä anomuksesta, pistää senaatti           määni ehdotusta, katson tarpeelliseksi sanoa, että
10757: 206                                   Lauvantaina 15 p. maaliskuuta.
10758:                                                                --------------------
10759: minun mielestäni puhemiehen mainitsema valtio-         lakivaliokunnassa on sosialidemokraatit estetty
10760: päiväjärjestyksen kohta ei ole sovellettavissa te-    vastalausetta liittämästä tähän nyt käsittelyn alai-
10761: kemääni ehdotukseen, sillä siinä puhutaan siitä,       sena olevaan adressimietintöön, joka toimenpide
10762: että mietintö on esitetty kolmannen kerran. Tässä      varsin hyvin osoittaa, että edustaja Castrenin
10763: mielestäni ei ole sellaista tapahtunut. Minun mie-     susialidemokratialle vihamielinen kiihotus on
10764: lestäni mietintöön kuuluu myöskin ne vastalau-         kaikesta huolimatta löytänyt suotuisan maaperän
10765: seet, jotka ovat ajoissa jätetyt mietintöön liitet-    porvariston joukossa. Tätä mietintöä on valio-
10766: täviksi. Sellainen mietintö vasta mielestäni on        kunnassa alkuperäisestä alotteesta hiukan laajen-
10767: täydellinen ja täydellisinä arvatenkin valtio-         nettu ja samalla melkoisesti lievennetty. Mutta
10768: päiväjärjestys tarkoittaa mietinnöt eduskunnalle       tuollaisen häikäilemättömän ja häpeämättömän
10769: esitettäviksi. Tällaista mietinnön esittämistä ei      mielipiteiden vapaata esittämistä kuristavan toi-
10770: tässä tapauksessa ole tapahtunut yhtään kertaa         menpiteen kautta, kuin on tapahtunut sosiali-
10771: vielä, puhumattakaan kolmesta kerrasta. Kun            demokraattien vastalauseen mietintöön liittämi-
10772: puhemies kerran ei tahdo päästää ehdotustani           sen ehkäisemisellä, joutuu tietysti tarkoin tutki-
10773: äänestyksen alaiseksi, niin täytyy minun tehdä         maan, mitä tämä vastalause sisältää. Ainakaan
10774: toinen ehdotus, sellainen, että mietintö palaute-      minä en voi nähdä siinä mitään sellaista, jonka
10775: taan perustuslakivaliokuntaan, jotta siellä valio-     voisi käsittää edes hienotunteisimpia porvareita
10776: kunta liittää kyseenalaisen vastalauseen mietin-       pelottavan. Tuossa porvarien mielestä kelvotto-
10777: töön.                                                  maksi katsotussa vastalauseessa esitetyt lausun-
10778:                                                        not Suomen virkamiesten velvollisuudesta pitää
10779:    Ed. R a n t a n e n: Adresseilla näyttää olevan     kiinni maan oikeista laeista, venäläisten elin-
10780: oma kohtalonsa. Kerta toisensa perästä on tämä         keino-oikeuksia koskevista rettelöistä, sortopoli-
10781:  Suomen eduskuntakin laatinut ja lähettänyt ad-        tiikan välikappaleista ja venäläisen sortopolitii-
10782: ressin hallitsijalle, mutta turhaan. Ne eivät ole      kan tarkoituksista, sisältävät vain sitä samaa,
10783: vähääkään onnistuneet ehkäisemään maallem-             jota jo adressialotteessa oli, sellaista varsin yk-
10784:  me .ia kansallemme vihamielisten voimien              sinkertaista ja maltillista porvarillis-kansanval-
10785: meitä vastaan suunnittelemia häikäilemättö-            taisen maailmankatsomuksen ilmaisua, että liit-
10786: miä sortotoimenpiteitä, vaan on tuo sorto             tämällä nämä sosialidemokraattisten perustuslaki-
10787: viime aikoina yhä yltynyt. Tämä nyt kä-                valiokunnan jäsenten vastalauseessa mainitut
10788: sittelynalaisena oleva adressi näyttää kaiken          kohdat tähän adressimietintöön, tulisi tämä ad-
10789: aikaa kulkeneen tavallisuudesta poikkeavien            ressi hiukan voimakkaammaksi. Hiukan terä-
10790: vaiheiden alaisena. Silloin kun tämän adressin         vämmässä muodossa se ilmaisisi sen porvarillis-
10791: alote eduskunnassa esitettiin, sen esittäjäin ta-     kansanvaltaisen maailmankatsomuksen, että laki
10792: holta, lausuttiin, ettei ole otaksuttavaa, että ad-   lepää jonkinlaisen kansan jäsenten keskenäisen
10793: ressilla nykyoloissa voitaisiin mitään käytännöl-     sopimuksen perusteella ja jos ei laki vastaa kan-
10794: listä tulosta saavuttaa. Mutta eläen toivossa,        san toiveita, silloin on laillista tietä saatava ai-
10795: että vielä uusi päivä voi kaikki muuttaa, näyttä-     kaan lain korjaus, niin että suurin piirtein sanoen
10796: vät adressiaiotteen tekijät sen laatineen. Luulen     tämä perustuslakivaliokunnan porvarillisille ai-
10797: kaikilla tämän eduskunnan jäsenillä olevan tuo-       neksille loukkauskiveksi käynyt vastalause ei il-
10798: reessa ja mahdollisesti hauskassakin muistissa,       maise sen eriskummallisempaa käsitystä kuin että
10799: kuinka tämän arvoisan adressiaiotteen arvoisa         laki on kansan tahdon tulos ja ilmaisumuoto.
10800: esittäjä edustaja Jonas Castr(m lausunnossaan         Mutta sittenkään eivät perustuslaillisten nimellä
10801: meitä sosialidemokraatteja vastaan hyökkäili,         kulkevat ole häikäilleet estää sosialidemokraat-
10802: kaiken todennäköisyyden mukaan haluten puhua          teja tätä vaatimatonta perustuslaillista käsitettä
10803: omillensa yllyttääkseen näitä meitä sosialidemo-      ilmituomasta ja porvariston esittämän sanamuo-
10804: kraatteja vastaan. Mutta silloin tapahtunut kes-      don terästämistä.
10805: kustelu osoitti, että edustaja Jonas Castr(m siinä        Omasta puolestani voin huomauttaa, että mi-
10806: ei oikein onnistunut. Tuntuipa siltä, että par-       nua ei tämä adressimietintö tyydytä sellaisena
10807: lamenttaarinen elämä ei suosi enää .Toonasta. Vie-    kuin se on valiokunnan mietinnössä. eikä vielä
10808: läpä ed. Jonas Castren lausui sen toivomuksen,        sellaisenakaan kuin se tulisi olemaan' nämä sosi-
10809: että olisi kaikki luokkaerotukset unohdettavat tä-    alidemokraattisten perustuslakivaliokunnan jä-
10810: män suurpoliitillisen ja isänmaallisen kysymyk-       senten vastalauseessa ehdottamat kappaleet siihen
10811: sen tähden. Mnutamissa suhteissa onkin tuo            liittämällä.
10812: edustaja Castrenin silloin toimittama kylvö lan-          Hyväksyn kyllä sen vastalauseen, joka, kuten
10813: gennut varsin suotuisaan maaperään. Perustus-         tässä mietinnössä sanotaan, Suomen kansan sy-
10814:                                              Adressiehdotus.                                         207
10815: 
10816: 
10817: dämestä nousee sen oikeuden polkemista vastaan jille, vaan on tässä käännytt~vä kansa~joukkojen
10818: ja sen vastalauseeseen .liittyvän vaatir~m~~en .. ett.ä puoleen. Sillä kun nämä JOukot, vaikka vaan
10819: laittomuus poistetaan Ja Suomen valt~os~ant_o PI- rauhallisesti kieltäytyvät sortajiaan elättämästä,
10820: detään voimassa. Mutta tämä adressi ei mieles- alistumasta ~äiden käskettäviksi, silloin joutuvat
10821: täni riittävän selvästi ilmaise ~uomen k.ansan .sy- herrat riistäjät varsin pahaan asemaan. Siitä
10822: vien rivien oikeuskäsitystä Ja todellista tilaa löytyy kyllä monia esimerkkejä, jotka osoittavat
10823: maassa. Mielestäni ei riitä se, että katsellaa!l että työväestö on voimakkain ja vallitseville luo-
10824: kansaa yhtenäisenä kokonaisuutena ja yksilöi- kille pelottavin silloin, kun se ei mitään tee, ja
10825: den summana, jonka käsitt.een mukaan taantu- palkkatyöläisten järjestymisessä ja voimain ka~­
10826: muksellisen sortovallan pamostuksesta luokka- vamisessa on terveen yhteiskunnallisen elämän Ja
10827: vastakohdat häviäisivät. On myös otettava hu~­ kehityksen varmin tuki ja turva kaikenkaltaista
10828: mioon että yhteiskunta on erilaisista taloudell~­ taantumuksellista sortoa vastaan.
10829: silta ja yhteiskunnallisilta eduiltaan vastakkai-          Siinä toivossa että tähän käsittelyn alaisena
10830: sista luokista kokoonpantu, niin että lait ovat olevaan asiakirjaan saataisiin tungettua vähän
10831: enemmän taloudellisesti voimakkaimman luokan enemmän sosialidemokraattisen katsantokannan
10832: herruuden ilmaisua kuin eheän kokonaisuuden mukaisia käsitteitä, kannatan edustaja Aron te-
10833: tuotteita. Tältä kannalta lähtiessä ovat eri hal- kemää ehdotusta tämän mietinnön perustuslaki-
10834: litusmuodot, ei luovan kokonaisuuden aikaan- valiokuntaan takaisin lähettämisestä.
10835: saamia vaan niitä muotoja, joihin kulloinkin val-
10836: litseva' luokkaherruus on pukeutunut, ja jotka             Ed. Manner m a a: Että käsiteltävänä ole-
10837: muodot ja luonnokset eivät ole vapaasti valitta- vassa adressissa on kosketeltava niitä asioita,
10838: vissa vaan joiden luonteen ja laadun määräävät jotka ehdotuksen sisällyksenä ovat,. siitä kai o!-
10839: yhteiskunnan kehitysaste~t, hallits~vien luok~ien laan yksimielisiä. Mutta muoto, JOSsa adressi-
10840:                                                     J
10841: 
10842: laatu ja etenkin sorrettuJen luokkien vastarmta ehdotus esiintyy, ei minua puolestani täysin tyy-
10843: ja voima, jotka viimeksi mainitsemani lakkaa- dytä. Jos vertaa tätä adressiehdotusta eduskun-
10844: matt~ kasvavat.                                         nan aikaisemmin hyväksymiin samansuuntaisiin
10845:    Mutta tämän adressin heikoin puoli on juuri asiakirjoihin, on näkyvissä selvä erotus. Enti-
10846: siinä,että näihin seikkoihin, joissa kuitenkin sor- sissä asiakirjoissa on itse asiain annettu puhua
10847: rettujen luokkien voima ja voitonvarmuus piilee, kyllin selvää kieltänsä, samalla kun sanamuoto
10848: ei ole kiinnitetty tarpeellista huomiota, joka olisi yleensä on ollut mahdollisimman tyyni, hillitty
10849: ollut tehtävä sitäkin suuremmalla syyllä, kun ja tasainen. Nyt käsiteltävänä olevassa asiakir:
10850: maallemme vihamieliset taantumukselliset voimat jassa, vaikka tosin muoto siinä on verrattomas~I
10851: nykyisin näyttävät voivan merkityksettöminä si- arvokkaampi kuin eduskunnalle jätetyssä adressi-
10852: vuuttaa kaikki adressit. Mutta yhtä ne eivät alotteessa, on kuitenkin erinäisissä kohdin sellai-
10853: voi sivuuttaa eikä merkityksettömäksi tehdä, ni- sia teräviä sanontatapoja, joiden välttäminen mie-
10854: mittäin taloudellista kehitystä. Se kulkee eteen- lestäni adressia vahvistaisi. Tiettyähän tosin on,
10855: päin esteistä välittämättä ja samassa kuin tämä että eduskunta ei ole sidottu entisiin muotoihin
10856: taloudellinen kehitys kasvattaa yhteiskunnallisia tällaisissa valtiollisissa asiakirjoissa yhtä vähän
10857: ristiriitoja, kasvattaa se myös työväestön voimaa kuin muissakaan asioissa, ja että sillä on vapaus
10858: ja opettaa työväestölle että, kun on mahdotonta käyttää olojen mukaisia muotoja ja sanontata-
10859: taloudellisilta eduiltaan vastakkaisten luokkien poja. Mutta sääntönä tämänlaatuisissa asiakir-
10860: edustajain laatia edes yksimielistä adressia, niin joissa voi kai yleensä pitää, että, mitä räikeäm-
10861: monin kerroin mahdottomampaa on näiden luok- mät ja paheksuttavammat asiat ovat kyseessä,
10862: kien, joista toinen elää toisen riistämisestä, yhtei- sitä voimakkaammin vaikuttaa asiakirja, jos siinä
10863: sesti hallita.                                          asiallisuuden ohessa sanontatapa pysyy täysin
10864:    Työväestön täytyy käyttää valtaansa ja voi- hillittynä ja arvokkaana. Erityisesti pistää tässä
10865: maansa vapauttaaksensa itsensä byrokraattien suhteessa silmään adressiehdotuksen viimeinen
10866: vallanalaisuudesta ja tässä taistelussa jäävät ad- kappale, sen loppusanat. Niissä ei ole juuri
10867: ressit toisarvoisiksi tekijöiksi ja vaikuttimiksi sen muuta, kuin vastalause ja vaatimus. Olisin suo-
10868: suuren ja selvän tosiasian edessä, että, kun yhteis- nut adressin loppuvan vähemmän jyrkkään sä-
10869: kuntaa ylläpitävä, elähyttävä aines, palkkatyö-· vyyn, ja se olisi minun mielestäni vaikuttanut
10870: väestö, huomaa hetken sopivaksi, niin se pakoit- silloin voimakkaammin.
10871: taa taantumuksellisen mieli- ja sortovallan pys-          Kun kuitenkin nämä ovat muotokysymyksiä
10872: tyssäpitäjät taipumaan työväestön vaatimuksiin. .ia asiallinen yksimielisyys on olemassa, voin hy-
10873: Mutta tätä ei saavuteta adresseilla vallanpitä- väksyä adressin. Kuitenkin tämä asiakirja tun-
10874: 208                                   Lauvantaina 15 p. maaliskuuta.
10875: 
10876: 
10877: tuvasti voittaisi sen kappaleen lisäämisen kautta,     tästäkin huolimatta teki sangen hämmästyttävän
10878: jota siihen ehdotetaan lisättäväksi siinä. vastal~u­   ja masentavan vaikutuksen kansaan se, että senaa-
10879: seessa, joka minullakin on ollut kuuma allekir-        tin oikeusosasto oli kenraalikuvernöörille avulli-
10880: joittaa. Useimmat edelliset puhujat ovat jo eh-        sena Viipurin hovioikeuden lainkuuliaisia jäseniä
10881: dottaneet sanottua kappaletta adressiin lisättä-       syytteeseen pantaessa. Mehän tiedämme, että se-
10882: väksi. Kannatan sen lisäämistä.                        naatin oikeusosasto teki ilmiannon kenraalikuver-
10883:                                                        nöörille Viipurin hovioikeutta vastaan yhdenver-
10884:    Ed. A h m a v a a r a: Minä luonnollisesti olen     taisuuslaki-asiassa, ja tätä maamme viholliset tie-
10885: yleensä tämän- adressiehdotuksen kannalla, kun         tysti suurella riemulla käyttivät hyväkseen. En
10886: olen sitä valiokunnassa käsitellyt enkä ole vasta-     tahdo pitemmälti selostaa tätä masentavaa, tätä
10887: lausetta sitä vastaan liittänyt. Kumminkin täy-        surullista tapahtumaa, mutta minä en ole voinut
10888: tyy minun ilmoittaa, mitä tulee siihen kappalee-       tässä tilaisuudessa kokonansa vaijeta tästä sen-
10889: seen, jota täällä vastalauseessa ehdotetaan otet-      vuoksi, että niinkuin jo huomautin, tämä on teh-
10890: tavaksi adressiin, että minäkin olen sen puolesta      nyt kansaan mitä synkimmän vaikutuksen. Kuu-
10891: äänestänyt ja katson yhä, että se kyllä voisi olla     lin lukemattomien kansalaisten jopa sellaistenkin,
10892: adressissa koska se mielestäni ei suinkaan hei-        jotka ylipäänsä eivät politiilista elämää sanotta-
10893: kon~a adressia, vaan paremmin sitä vahvistaa.          vasti seuraa, tästä huolestuneina kyselevän: ,Mi-
10894: Minä siis tulen kannattamaan tämän kappaleen           hin ollaan menossa kun maan korkein oikeus jo
10895: ottamista adressiin.                                   tällä tavoin menettelee!".
10896:    Sopisi tietysti paljonkin tämän asian yhtey-           Se on tämän kansan huolestunut mieliala, joka
10897: dessä kosketella niitä kuohuttavia tapahtumia,         on pakottanut minua tähän asiaan viittaamaan,
10898: joita maassamme viime aikoina on niin tiheään          kumminkaan sitä sen enempää tässä arvostelemat-
10899: sattunut, ja yleensä sitä laista kokonaan vähttä-      ta, eikä tämä Fmrullinen teko mitään arvostelua
10900: mätöntä suuntaa, mitä nykyinen hallitus harjoit-       kai kestäkään.
10901: taa. Mutta siihen nyt ei ole tässä tilaisuutta,
10902:  eikä ole tiuviskaan, sillä nehän ovat meille kai-         Ed. M e c h e 1 i n: Hr Castren ha""r i början af
10903: kille kyllin tunnettuja. JYlinä kuitenkin tahdon       denna debatt på basen af en serie olikartade fakta
10904: koskettaa lyhyesti ainoastaan yhteen tapahtu-          i sanna och kraftiga drag tecknat den mörka fond,
10905: maan, joka luullakseni on kaikkein vakavimmin,         ur hvilken landtdagens alla politiska uttalanden
10906: kaikkein masentavimmin kansaan vaikuttanut.            måste framgå. Det lmnde vara frestande att till
10907: Tämä senvuoksi, että tässä oli toimihenkilöinä ei      denna hr Castrens skildring foga ännu en teck-
10908: hallinnollisia viranomaisia, vaan maan korkein         ning af den oerhörda kontrast, i hvilken Ryss-
10909: tuomioistuin. Tietysti ei ole säädyllistä eikä oi-     lands politik mot Finland står till alla de ideer
10910: keutettua mennä moittimaan itse tuomioita, joita       och principer, hvilkas tillämpning fört de eivili-
10911: tuomioistuimet antavat, ja siihen puoleen minä en      serade folken framåt, till alla de såväl af rätts-
10912: koskettelekaan tässä korkeimman tuomioistuimen         vetenskapen som erfarenheten ådagalagda san-
10913: menettelyssä, mutta se, josta minä muistutan, kos-     ningar, som ingen maktutöfning utan största fara
10914: kee erästä oikeushoitoa, siis hallinnollista toimen-   kan lämna å sido, oeh i hvilken kontrast denna
10915: pidettä.                                               politik mot Finland särskildt står till den nu-
10916:    Meille on varsin tunnettua, että nykyisen           varande ryska regeringens viktigaste uppgift,
10917: senaatin oikeusosastoonkin on koottu miehiä ei         som borde vara den, att inom kejsardömet i sam-
10918: suinkaan yksinomaan juridillisten kykyjen mu-          verkan med de representativa kamrarna nmsicler
10919: kaan vaan etupäässä ehdokasten mielialan mu-           söka förvärkliga rättsiden, söka genomföra rät-
10920: kaan, se on, minkälaiset mielipiteet ja minkälai-      tons herravälde. Historien skall nog en dag visa,
10921: nen katsantokanta heillä on nykyiseen hallitus-        att den politik den ryska makten urr hedrifver
10922: suuntaan nähden. .Topa on menty niin pitkälle,         mot Finland hör ·till de allra mörkaste bladen af
10923: että eräältä senaatin oikeusosaston jäseneksi ni-      kejsardömets historia. .M:en att närmare teckna
10924: mitetyltä ennen nimitystä kysyttiin suoraan, tai-      en sådan bild skulle föra oss för långt. Jag skall
10925: puuko hän laittomia lakeja, nimittäin yhdenver-        begränsa mig till att beröra endast några sidor af
10926: taisunslakia, noudattamaan, ja surkea sanoa, tämä      det ärende, som nu föreligger.
10927: henkilö ilmoitti siihen taipuvansa. Kun tämä on           Det har yrkats på återremiss af den föreslagna
10928: tiedossa, niin ei ole kansassa aivan luja luottamus    adressen för att den måtte omarbetas till en pe-
10929: enää edes senaatin oikeusosaston ehdottomaan           tition, hvari då de uti adressen berörda frågorna
10930: laillisuuskantaan, ei ainakaan silloin kun sillä       och särskildt förföljelsen mot domare oeh tjänste-
10931: on hallintotoimet hoidettavina. Mutta sittenkin,       män skulle kunna 11å ett vida fnllständigare sätt
10932:                                               Adressiehdotus.                                           209
10933: 
10934: skildras. Detta yrkande skulle ju kunna ha sitt        form teckna en bild af den orättrådiga politik som
10935: berättigande, därest värkligen landtdagens ställ-      bör upphöra, så talar adressen äfven till förmån
10936: ning till de antydda frågorna skulle komma att         för arbetsklassens intressen. Och om man ser på
10937: endast genom denna adress klargöras, men det           ele speciellare ändringsförslag, som från utskottets
10938: finnes ju redan under arbete en petition, hvars        socialdemokratiska leclamöter gjorts under be-
10939: särskilda UPIJgift just är att med nödig fullstän-     handlingen i utskottet, så kan man visserligen
10940: dighet teckna och karaktärisera lagstridiga åt-        mellan dem och ele uttalanden, som de velat hafva
10941: gärder och våldsåtgärder af alla slag, som under       ändrade, skönja en viss olikhet i färg, men i sak
10942: senaste tid egt rum. .Tag vågar därför hoppas,         är det ungefär detsamma. En del af de gjorda
10943: att man icke för clet nyss antydda yrkandets           ändringsförslagen skulle, i och för sig betraktade,
10944: slmll frångår tanken att aflåta en politisk adress.    gärna kunnat införas i stället för motsvarande
10945:    Det har under loppet af cletta ärendes behand-      satser i adressen, men det vill vara så, där strängt
10946: ling, också under cless beredning, visat sig, att      noggrann stilistik är af nöden, att om man ändrar
10947: icke alla se uppå clenna sak på samma sätt, och        ett ställe detta kan påkalla ändring af ett annat
10948: det har t. o. m. inom pressen uttalats beklagande      ställe, som icke tillika uppmärksammats. Det sy-
10949: öfver att splittring mellan partierna framträdt        nes mig därför vara i sakens intresse, om man
10950: äfven i en angelägenhet af detta slag. Det har         icke nu skrider till partiella ändringsförslag.
10951: också betonats under aftonens debatt, att det             Efter denna blick på de skiljaktigheter och
10952: förslag, som framgått ur grundlagsutskottets ar-       meningsolikheter, som framträdt, tillåter jag mig
10953: bete, icke i lika grad som initiativtagarenas kun-     konstatera, att i denna angelägenhet dock i allt
10954: nat tillfredsställa de känslor af djupaste harm.       väsentligt råder enstämmighet i landtdagen och
10955: som naturligtvis råda i landet, att således den        i landet. Vid behandlingen af de tidigare större
10956: relativa måttfullhet, som uti förslagets språk kom-    politiska skrifvelserna till monarken har det äf-
10957: mer till synes, skulle innebära en försämring af       ven förekommit meningsskiljaktighet i ett och
10958: det första förslaget. På denna sida af saken anser     annat. Några hafva velat hafva tillägg, andra
10959: jag mig icke böra närmare ingå, då ju många            hafva velat hafva ändring, men grundfärgen, det
10960: talare redan förordat adressen, sådan den är, och      hufvudsakliga innehållet i dessa aktstycken har
10961: något yrlmnde på att i dess ställe godkänna            dock varit sådan och stämningen omkring dem
10962: initiativtagarenes förslag icke blifvit framställdt.   sådan, att historien utan tvifvel kommer att an-
10963: Det finnes alltid en vid latitud för olika smak,       vända alla dessa dokument såsom bevis därpå
10964: olika känslostämning, när det gäller aktstycken        att i den svåra striden rnot den ryska maktens
10965: af detta slag. För min del tror jag att i en adress    öfvergrepp den finska nationen stått enhällig,
10966: till monarken - en adress, hvilken sannolikt           ehuru olika skiftningar i fråga om stridssätt,
10967: kommer att blifva känd i vida kretsar äfven utom       uttryckssätt m. m. kunnat förekomma. Och jag
10968: vårt eget land - det dock är bättre, om, utan          vågar tro, att det dokument, som vi nu förehafva,
10969: att man uppoffrar något i sakligt hänseende, utan      också skall vara ett bevis på att opinionerna i
10970: att man skyr att säga skarpa sanningar, ändå           detta land stå solidariska mot sträfvandet att
10971: tonen och språket röja den själfbehärskning en         nndergräfva vår ställning som stat och nation.
10972: politisk institution i sina uttalanden alltid bör         I det jag känner mig manad att härtill foga ett
10973: pålägga sig.                                           varmt instämmande i det erkännande, som fri-
10974:     Det har sagts, att arbetsklassens, de djupa        herre Wrede nyss gaf åt våra för sin plikttrohets
10975: ledernas intressen icke erforderligen beaktats och     slmll lidande tjänstemän och domare, anhåller
10976:  att särskildt de svårigheter, som de äro utsatta      jag slntligen blott att lanc1tdagen måtte godkänna
10977:  för genom den nuvarande förtrycksregimen, borde       den nu föreliggande adressen.
10978: utgöra, om jag så fattar det, ett blancl ledmotiven
10979:  i denna framställning. J ag tänker att ele, som         Ed. S a l o: Minä kannatan ed. Airolan teke-
10980:  sålunda närmast känna sig såsom de arbetande          mää ehdotusta, joka koskee asian perustuslaki-
10981: klassernas förespråkare, dock alla torde vara enso     valiokuntaan lähettämistä.
10982:  därom att, sålänge den nuvarande mot Finland
10983:  fientliga politiken vidhålles, så lider hela Jandet     Puh e mies: Kun ed. Airolan viimeksi teke-
10984:  och gifvetvis också den sociala klass, som i högre    mää ehdotusta on myös kannatettu, niin minun
10985:  grad än de öfriga samhällsklasserna vore i behof      täytyy ilmoittaa, että ed. Airolan tekemä ehdotus
10986:  af kraftiga, framsynta, fullt humana och rätt-        on asiallisesti sama kuin se, josta eduskunta eilen
10987:  visa reformer. Och då nu denna adress icke afser      väätti, ja jossa ehdotetaan, että eduskunta perus-
10988:  att vara en fullständig skildring af alla i landet    tuslain mukaisesti määräisi kysymyksessäolevan
10989:  rådande behof, utan afser att i möjligast korta       vastalauseen mahdollisimman pian jaettavaksi
10990: 210                                      Lauvantaina 15 p. maaliskuuta.
10991: 
10992: 
10993: eduskunnan jäsenille ja valiokunnan mietintöön               En tanke saknar jag emellertid i detta adress-
10994: liitettynä vastalauseena eduskunnan asiakirjoissa         förslag, en tanke, som jag äfven saknat i tidi-
10995: huomioon otettavaksi; ja kun ed. Airolan ehdotus          gare adressförslag och som likaledes icke ingår
10996: tarkoitti myöskin tämän mainitun vastalauseen             i initiativtagarenes förslag. Dessa adresser fram-
10997: mietintöön liittämistä ja kun eduskunta eilen             hålla på ett förtjänstfullt sätt och med all rätt,
10998: päätti tästä asiasta kysyä perustuslakivaliokunnan        hurusom den nuvarande ryska statskonsten strider
10999: lausuntoa, niin olisi vastoin ennen tehtyä päätöstä,      emot vår konstitution, strider emot våra grund-
11000: jos tästä päätettäisiin ennenkuin perustuslaki-           lagar, strider emot principer, hvilka uppbära all
11001: valiokunta on tämän lausuntonsa antanut. Asias-           ordnad samhällsordning. Men denna statskonst
11002: ta siis ei voida toista kertaa päättää, sillä se tekisi   är härmed icke fullt karaktäriserad. Den innebär
11003: tyhjäksi ennen tehdyn päätöksen. Siitä syystä ja          tillika en kränkning af principer, som äro långt
11004: vedoten valtiopäiväjärjestyksen 69 § :ään, jossa          äldre än all positiv rätt, af principer, som upp-
11005: sanotaan, ettei puhemies voi tehdä päätösehdotus-         bära all lagstiftning, den innebär en kränkning
11006: ta, joka olisi vastoin ennen tehtyä päätöstä, en voi      af s.iälfva människovärdet, innebär en kränkning
11007: ottaa tätäkään ehdotusta huomioon enkä sallia             af individernas och folkens grundrätt, den att
11008: siitä äänestystä.                                         vara trogen sitt samvete och sitt rättsmedvetande.
11009:                                                           Och från denna synpunkt innebär denna politik
11010:                                                           en djup fara för hela folkkaraktären. Denna
11011:    Ed. Rose n q v i s t: Jämte det jag till fullo         tanke synes mig särskildt ha bort komma till ut-
11012: instämmer i hvad friherre Wrede yttrade, såväl            tryck i ett adressförslag, som förnämligast riktar
11013: i hans beklagande i början af andragandet som             sig mot det sätt, på hvilket lagtrogna, plikttrogna,
11014: också i hans värdesättning af de lagtrogna och            sin ed lydiga tjänstemän behandlats. Denna tanke
11015: för sin lagtrohet lidande tjänstemännens bragd,           saknar jag här, och jag har äfven saknat den förut.
11016: ber jag endast att få tillägga några ord.                 Emellertid vill jag för min del icke göra något
11017:    Man har här jämfört de båda adressförslagen,           yrkande, icke yrka på återremiss, hvilken bety-
11018: såväl initiativtagarenes som grundlagsutskottets,         delse jag än gifver åt nämnda tanke, emedan jag
11019: och menat, att det senare såväl med afseende å            tror, att därigenom blott hela adressen skulle
11020: innehåll som form är svagare samt mindre mot-             komma att fördröjas.
11021: svarar det nuvarande läget. Ehuru en af under-
11022: tecknarene af det ursprungliga förslaget, kan jag            Ed. E. S. Y r j ö - K o s k i n e n: Eduskunnan
11023: dock för min del icke instämma i detta omdöme.            täysi-istunnoissa on näinä viime vuosina useammin
11024: Man kan naturligtvis allt efter olikhet i naturell        kuin yhdesti tullut puheeksi myöskin maan virka-
11025: och odlad smak i oändlighet tvista om ton, form,          miehistön, - etupäässä hallinnollisen virkamie-
11026: uttryck o. s. v. Det synes mig dock att den känsla        histön - asema ja tehtävä siinä taistelussa, joka
11027: af förtrytelse och rättskränkning, som står bakom         meidän nykyään täytyy kestää. Yksityiskohtaista
11028: dessa båda adressförslag, uti utskottets förslag          ja asiallista ajatusten vaihtoa ei ole syntynyt, ar-
11029: framträder mera dämpadt, mera så att säga im-             vatenkin siitä syystä, että tämän kysymyksen kä-
11030: manent och har äfven fått en mer städad form.             sittely julkisuudessa on erikoisen arkaluontoista.
11031: Hvad åter innehållet beträffar har jag icke kun-          Suomalaisen puolueen taholta on erinäisissä tilai-
11032: nat finna en enda grundväsentlig tanke, som icke          suuksissa, muun muassa vuoden 1911 valtiopäi-
11033: skulle ha blifvit beaktad uti utskottets adress-          väin adressikeskustelussa, ainoastaan lyhyesti lau-
11034: förslag, men som skulle ingått i det ursprungliga.        suttu, että puolue ei tahdo käsittää eräitä edus-
11035:    Beträffande åter reservationen och det stycke,         kunnan hyväksymissä valtiollisissa asiakirjoissa
11036: hvars införande i adressen där påyrkas, så synes          käytettyjä lausemuotoja niin, että ne sisältäisivät
11037: det mig, att man öfverdrifvit betydelsen af detta         eduskunnan puolelta jotain määräystä, miten vir-
11038: stycke såväl från deras sida, hvilka yrkat på             kamiesten tulee suhtautua ulkoa annettuihin, pe-
11039: dess införande, som också från deras sida, hvilka         rustuslakejamme loukkaaviin käskyihin. Suoma-
11040: motsatt sig detsamma. J ag skulle icke för min            lainen puolue minun tietääkseni on ollut - ja
11041: del ha yrkat på styckets aflägsnande, ifall det           lienee yhä edelleen- sillä kannalla, että mitään
11042: skulle ingå i adressförslaget, men det synes mig          kerta kaikkiaan annettavaa ja kaikissa oloissa
11043: icke äga den principiella betydelse, att detta för-       pätevää yleissääntöä ei valtiolliselle toiminnalle
11044: slag för den skull borde återremitteras till ut-          löydy, ja että tätä toimintaa arvosteltaessa täytyy
11045: skottet och hela saken sålunda fördröjas. Korte-          ennen kaikkea muuta ottaa huomioon siitä maalle
11046: ligen, jag anser, att reservationen gifver en allt-       ja kansalle johtuvat seuraukset. Mitä näistä asi-
11047: för öfverdrifven betydelse åt innebörden af detta         oista julkisuudessa on tuotu kuuluville, ja mitä
11048: stycke.                                                   voi tuoda kuuluville myötä taikka vastaan, se
11049:                                             Adressiehdotus.                                        211
11050: 
11051: 
11052: näin ollen jää jokseenkin vaikeaksi sitovasti to- tosiasiain sijalle, jopa kohoamaan uskonkappa-
11053: teen näyttää, enkä minäkään tällä kertaa aijo leiksi, joiden alle kaikkia vaaditaan alistumaan.
11054: tähän asian puoleen puuttua.                         Niin on käynyt täällä ennen ja samaa on kuulunut
11055:    Mutta kun täällä nyt keskustelun kuluessa on nyt jälleen siinä osassa esilläolevaa adressikeskus-
11056: myöskin lausuttu se ajatus, että virkamiestemme telua, joka koskee virkamiesten velvollisuuksia.
11057: ensimäinen velvollisuus on, kuten eräs sosiali- Minun ymmärtääkseni eduskunnan tulee katsoa,
11058: demokraattiselta taholta esitetty muutosehdotus ettei sen sanoissa ilmene mitään, joka vähimmäs-
11059: kuuluu, ,laittomain mahtikäskyjen vastustaminen säkään määrässä menisi perustuslakien asettamia
11060: ja horjumattomasti kiinnipitäminen maan oikeista rajoja ulommaksi. Se sanontatapa, jota valiokunta
11061: laeista" (Oikein!), niin on kenties syytä edus- ehdottaa käytettäväksi sivulla 2 4:nnessä kap-
11062: kunnan täysi-istunnossa huomauttaa, ,että kä- paleessa ei niin ollen sekään mielestäni tarkkaan
11063: sittääkseni tällaisella ajatuskannalla ei ole mei- vastaa tätä vaatimusta.
11064: dän perustuslaeissamme tukea (Oikealta: Ohoh!).
11065: Että virkamies on kansan palvelija, jonka tulee        Ed. S. Mäkelä: On syvästi valitettavaa, että
11066: täyttää, mitä isäntä katsoo oikeudekseen häneltä tässä adressikeskustelussa ollaan pakoitettuja
11067: vaatia (Oikealta: Ohoh!), se niinikään tunnus- uudistamaan se surullinen näytelmä, jota tässä
11068: tettakoon sekä kauniiksi että periaatteellisesti eduskunnassa on kolmen vuoden ajalla näytelty.
11069: oikeaksi lauseeksi (Ei tunnusteta!), mutta mei- On surullista, että eduskunnan puhujalavaa täy-
11070: dän perustuslakimme eivät siitä tiedä mitään. tyy käyttää agitatsionisaarnatuolina, hetkenä
11071: Näissä sanotaan lyhyesti, että ylimmät virka- sellaisena, jolloin syvään suruun ja epätoivoon
11072: miehet ovat velvolliset hallitsijaa yksinänsä kuu- painettu kansa odottaa eduskunnaltansa yksimie-
11073: lemaan ja vastaamaan teoistansa ainoastaan hä- listä, varmaa, rehellistä ja tinkimätöntä esiin-
11074: nelle. Alemmat ymmärrettävästi noudattavat tymistä.
11075: ylimpäin määräyksiä. (Oikealta: Jaha!)                 Ed. Jonas Castrenilla ja yleensä tämän edus-
11076:    Että Ruotsin valtakunnassa virkamiehiä, aina kunnan porvarillisilla edustajilla on tapana kutsua
11077: paitsi niin sanottuna vapauden aikana, on pidetty tällaisia hetkiä ,vakaviksi hetkiksi". Eikähän
11078: hallitsijan käskyläisinä, joiden velvollisuus on kukaan mahtane kieltää sitä tosiasiaa, että jokai-
11079: totella häntä tai jättää virkansa, se astuu näky- nen sellainen hetki, jolloin on sanottava sana heik-
11080: viin vielä nykyäänkin voimassa olevasta Ruotsin kojen, sorrettujen ja vääryyttä kärsivien puolesta,
11081: valtiosäännöstä, jonka mukaan kuitenkin säädyt, jolloin oikeus paljastaa kirkastetun otsansa vää-
11082: nyttemmin edustajakamarit, voivat perustuslaki- ryyden ja väkivallan edessä, jolloin sorrettu ko-
11083: valiokuntansa kautta saattaa kuninkaan neuvon- hottaa äänensä sortajaa vastaan - jokainen sel-
11084: antajia ja muitakin esittelijäitä syytteeseen hei- lainen hetki on juhlallisen vakava hetki.
11085: dän maalle .ia kansalle turmiollisista neuvoistaan.    Minkätähden tällaisen vakavan hetken täytyy
11086: Mutta muihin korkeimpiin ja alempiin virkamie- muodostua hetkeksi sellaiseksi, jolloin lietsotaan
11087: hiin tämäkään oikeus, jonka alkuperä johdetaan esille intohimoja, jolloin käydään syyttämään toi-
11088: vuoden 1723 valtiopäiväjärjestyksestä, ei ulotu, nen toistansa? Syy on selvääkin selvempi, hyvät
11089: vaan kuuluu näistä, että heidän ,tulee hoitaa teh- herrat. Koko tämän surullisen näytelmän tä;v;tyy
11090: tävinään olevia toimia ja töitä niiden ohje- ja uusiiutua vain siitä valitettavasta syystä, että
11091: johtosääntöjen sekä määräysten mukaan, joita jo tässä eduskunnassa on sosialidemokraattisia edus-
11092: on annettu tai vastedes annetaan, totella kunin- tajia, 86 köyhälistön edustajaa, joiden käsitys lail-
11093: kaan käskyä ja avustaa toisia kaiken täyttämi- lisuudesta, perustuslaillisuudesta ja koko perustus-
11094: sessä, mitä valtakunnan palvelus heiltä vaatii". lain olemuksesta on niin erilainen porvarien käsi-
11095: Sellaista onnettomuutta, että hallitsijan käskyt tyksen kanssa, että sitä ei voida milloinkaan so-
11096: joutuvat ristiriitaan maan lakien kanssa, ei Ruot- vittaa. Asia, mistä tässä riidellään, on sangen
11097: sinkaan valtiosääntö edellytä, eikä siltä varalta yksinkertainen ja selvä. Eihän tässä, hyvät her-
11098: ole siinä mitään säädettynä. Meidän valtiomuo- rat, riidellä mistään muusta kuin siitä, onko pe-
11099: dossamme, kuten kaikki tietävät, ei löydy sään- rustuslakia käytettävä vain kilpenä ulkoa uhkaa-
11100: nöksiä hallitsijan neuvonantajien vastuunalaisuu- vaa vaaraa vastaan ja onko tämän saman lain
11101: desta, vaikka valtiopäiväjärjestyksen 40 § niitä suojassa oikeus harjoittaa miten pitkälle menevää
11102: tosin edellyttää.                                   sortoa, vääryyttä ja väkivaltaa tahansa maan si-
11103:    Minä olen rohjennut lyhyesti viitata näihin säisessä elämässä, kun se kaikki tapahtuu vaan
11104: seikkoihin, vaikka tiedän, etteivät ne ole edus- säädetyssä järjestyksessä. Väitellään siitä, mer-
11105: kunnan arvoisille jäsenille tuntemattomia. Mutta kitseekö n. k. laillisten olojen palauttaminen maa-
11106: vaikeina ja levottomina aikoina käy helposti niin, han vain sitä, että Suomen virkamiehistöllä ja
11107: että toivomukset ja tunteet pyrkivät astumaan Suomen omistavalla luokalla yleensä, on yksin-
11108: 
11109:                                                                                              28
11110: 212                                   Lauvantaina 15 p. maaliskuuta.
11111: 
11112: 
11113: omainen etuoikeus harjoittaa laillista sortoa ja 1 ryssäJäisenkin byrokratian kukistamiseksi, niin
11114: laillista vääryyttä tässä maassa.                      kotimaisen sorron kuin ryssäläisenkin sorron lo-
11115:    Tästä on kysymys. Kysymys on siitä, onko pettamiseksi; se pakoittaa työväenluokan toimi-
11116: meidän perustuslakimme vain keliastunut asia- maan kaikella tarmolla ja kaikilla siveellisillä
11117: paperikäärö, jonka Suomen yläluokka paiskaa keinoilla niin kotimaisen herrasvallan kuin ryssä-
11118: Venäjän ministerineuvoston pöytään, kantaa sen läisenkin herrasvallan lopettamiseksi, siinä sel-
11119: keisarin ja suuriruhtinaan eteen muistuttaakseen vässä tietoisuudessa, että vasta silloin, kuin her-
11120: näitä herroja vanhoista välipuheista, vanhoista so- rasvaltion tilalle astuu kansan valtio, poliisi-,
11121: pimuksista, joiden mukaan tämän maan työväen- santarmi- ja sotilasvaltion tilalle sivistysvaltio,
11122: luokan henkisen ja aineellisen elämän rajaton hal- luonnottoman ja epäinhimillisen valtion tilalle
11123: lintovalta kuuluu yksinomaan tämän maan her- luonnollinen ihmisyysvaltio, vasta silloin, on
11124: roille. Tämä on teidän perustuslaillisuuttanne, maan oikeus turvattu, vasta silloin on todellinen
11125: herrat! Sellaista olotilaa, missä te saatte laatia perustuslaillinen elämä henkiin herätetty.
11126: lakeja oman luokkanne eduksi ja missä te saatte          Joskus minusta tuntuu tämä laillisuuskysymys
11127: käyttää lakia omien luokkapyyteittenne tukena, katkeralta ivalta. Maan köyhälistö elää vailla
11128: sellaista olotilaa te kutsuttu lailliseksi olotilaksi. oikeuden suojaa, sisäisen sorron, vääryyden ja vä-
11129:    Kun laillisten olojen palauttaminen merkitsee kivallan runtelemana. Ryssäläinen sorto uhkaa
11130: porvaristolle tätä, niin siitä itsestään johtuu, että tukahduttaa koko työväenluokan henkisen elämän.
11131: porvariston tässä laillisuuskysymyksessä täytyy Puoli miljoonaa tämän maan kansalaista- maan-
11132: ja on aina täytynyt pelata jonkunverran kieroa vuokraajaa-odottaa kotiensa hävitystä, odottaa
11133: peliä. Porvariston on täytynyt niin paljon kuin häätökäskyä perustuslaillisessa järjestyksessä;
11134: mahdollista peittää kortte.iansa, salata todellisia leipä on kallista, mutta työmiehen liha ja veri
11135: tarkoitusperiänsä, peittää omia valta- ja luokka- on halpaa eikä porvaristo valitse keinoja riistääk-
11136: pyyteitänsä, peittää niitä Suomen kansan ja hänen seen köyhälistöitä viimeisenkin oikeuden hivenen.
11137: majesteettinsa keisarin ja suuriruhtinaan silmissä. Kun tarkastaa esim. sitä torpparilakiehdotusta,
11138: Tästä syystä ei eduskunnan porvarillinen enem- .ioka meidän ankarimman perustuslaillisen ryh-
11139: mistö ole suvainnut liittää tähän adressiin perus- män taholta on tällekin eduskunnalle jätetty, huo-
11140: tuslakivaliokunnan sosialidemokraattisten jäsen- maa, että tarkoituksena on tuhota kokonainen kan-
11141: ten vastalauseita. Tästä syystä ei tälle eduskun- sanluokka, riistää elämisen oikeus puolelta mil-
11142: nalle ole suotu edes tilaisuutta tutustua tämän .ioonalta maan kansalaiselta. Ja kaiken tämän pe-
11143: vastalauseen sisältöön. Ja tästä syystä olemme rästä nousee tämän eduskunnan puhujalavalle täl-
11144: me sosialidemokraatit pakotettuja repimään tämän laisten katalain pyrkimysten ajaja Jonas Castren
11145: adressin ympäriltä kaikki kauniit verhot ja pal- ja höpisee jotakin oikeudesta, korkearomista oi-
11146: jastamaan sen todellisen tarkoituksen kaikessa keusperusteista ja jotakin ikuisesta oikeusjärjes-
11147: alastomuudessaan.                                      tyksestä!
11148:    Työväenluokalla on tässä suuressa oikeustaiste-       Ei, hyvät herrat, teidän kätenne ovat likaiset.
11149: lussa raskas, mutta kunniakas, historiallinen teh- Te ette kykene käymään suoraa ja rehellistä oi-
11150: tävä suoritettavana. rryöväenluokan perustuslaki- keustaistelua niin kauvan kuin te ette itse kun-
11151: taistelu on paljoa laajakantoisempi kuin porvaris- nioita oikeutta. Kuinka te taistelisitte heikon oi-
11152: ton, samoin kuin työväenluokan perustuslakikäsite keuden puolesta silloin, kun te itse ollessanne val-
11153: on syvempi ja korkeampi. Meille työmiehille ei lassa sorratte heikkoja?
11154: ole perustuslaki samaa kuin teille, hyvät herrat.        Koko tämä adressiehdotus on loistava todistus
11155: Meille ei ole perustuslaki paperia, se ei ole mikään siitä. Se on ylimalkainen ja heikko virkamiesten
11156: asiakirjapinkka, ei sarja vuosilukuja, ei muistiin- puolustelu, ei muuta mitään. On selvää, että jo-
11157: panoja ammoin tapahtuneista valtioteoista - se kainen virkamies, joka joutuu laittomuuden ja
11158: on jotakin paljon enempää. Meille on perustus- sorron uhriksi, ei löydä mistään uskollisempaa ja
11159: laki, niin sanoakseni, kansan hengen, sen syvim- rehellisempää puolustajaa kuin työväenluokasta.
11160: män oikeustajunnan personoitu vanhurskaus, jota rryöväenluokka, joka on saanut kärsiä vuosisa-
11161: loukkaamatta ei väkevämpi voi sortaa heikompaa,
11162: jota häpäisemättä ei minkäänlaista vääryyttä ja taista sortoa, tuntee syvimmin sorron. Ja työ-
11163: väkivaltaa voi tapahtua maassa, ei laillisuuden väenluokka; jonka historiallinen tehtävä on sor-
11164: rajojen sisäpuolella eikä laillisuuden rajojen ulko- ron ja väkivallan hävittäminen koko maailmasta,
11165: puolella.                                              on joka hetki valmis puolustamaan sorrettua,
11166:    Tämä oikeuskäsite, tämä perustuslaillisen elä- olipa se ylhäinen tai alhainen. Mutta työväen-
11167: män ymmärrys pakoittaa työväenluokan joka het- luokka tuntee samalla, että ei riitä, jos me voi-
11168: ki taistelemaan niin kotimaisen byrokratian kuin simme suojata jonkun virkamiehen aseman, kun
11169:                                                 Adressiehdotus.                                                  213
11170: 
11171: 
11172: kymmenet-, jopa sadattuhannet kansalaiset maas-           1   kansamme edessä. Kansa odottaa meiltä ennen
11173: samme kärsivät musertavaa luokkasortoa.                       kaikkea yksimielistä esiintymistä. Jos se olisi
11174:    Siksipä vain työväenluokka yksin kykenee käy-              ollut autettavissa sillä tavalla, mitä sosialidemo-
11175: mään rehellistä ja avointa oikeustaistelua ja vain            kraatit ovat ajatelleet, ei minua olisi mikään es-
11176: työväenluokalla yksin on voimaa, - kun se ker-                tänyt asettumasta sitäkin ajatusta kannattamaan.
11177: ran valmistuu ja järjestyy niin Venäjällä kuin                Mutta kun heielän puoleltansa valiokunnassa seli-
11178: Suomessakin - , kun se tulee tuntemaan oman                   tettiin, kaiken matkaa annettiin ymmärtää, että
11179: voimansa, vain työväenluokka voi silloin antaa                he yleensä eivät harrasta ollenkaan adressin ai-
11180: niin kotimaiselle kuin ulkomaisellekin byrokra-               kaansaamista, oli ilmeistä, että heidän kannatta-
11181: tialle kuoleman iskun.                                        miensa sanontatapojen nojalle ei se saattanut aset-
11182:    Minä ehdotan tämän adressiehdotuksen hylät-                taa adressin valmistumista, joka tahtoi, että siitä
11183: täväksi.                                                      olisi jotakin tuleva. Kun ajattelen, että myöskin
11184:                                                               seisomme historian edessä, niin tuntuu minusta,
11185:      Ed. A l k i o: Minä puolestani käsitän, että             että me nykyisellä hetkellä emme hallitse riittä-
11186:   tämä adressi samoin kuin kaikki tämän edelliset-            vällä arvostelukyvyllä asemaa. Täällä on vasem-
11187:   kin, on olosuhteiden tuote. Tämän illan keskus-             miston puolelta tänäkin iltana monta kertaa huo-
11188:   telukin on osoittanut, että käsitykset siitä, millä         mautettu siitä, että yläluokka tässä taistelee omien·
11189:   tavalla asiat olisivat siinä sanottavat, ovat niin          yksityisetuoikeuksiensa puolesta. Mutta minä puo-
11190:   jyrkästi ristiriitaiset ja erilaiset. Tämä adressi          lestani tahtoisin sitä vastaan panna vastalauseeni,
11191:   on mielestäni tyydyttävä. Minä nimittäin käsitän,           sillä kyllä se on itse asiassa toistaiseksi totta, että
11192:   että adressissa, joka on suunnattu hallitsijalle,           ne miehet, jotka nykyään istuvat venäläisissä
11193:   on asetettava etusijaan ajatukset eikä suuret sa-           vankiloissa taisteltuaan Suomen kansan tärkeim-
11194:   nat. Suurilla sanoilla voidaan kyllä lumota kan-            pien ja kalliimpien oikeuksien puolesta, ne kuu-
11195:   sanjoukkoja-me tunnemme kaikki sen-, mutta                  1uvat myöskin yläluokkaan. Toistaiseksi minä
11196:   niiden vaikutus usein voi olla aivan toisellainen           en tunne, että varsinaiset kansan syvät rivit tässä
11197:   silloin, kun ne suunnataan sellaista päämäärää              maassa olisivat siinä määrässä joutuneet kärsi-
11198:   kohti, johon tätä adressia aijotaan. Kun tässä              mään tämän venäläisten sorron vuoksi, kuin mitä
11199:   vaikeitten ristiriitojen keskellä ajattelen sitä ase-       suuri joukko yläluokan virkamiesjäseniä on jou-
11200:   maa, missä nyt seisomme, tuntuu minusta, että               tunut sitä tekemään. Minusta täytyy, ennenkuin
11201:   me olemme tavallaan piiritystilassa. Kun tässä              sillä tavalla puhutaan, niitten käsitystapojen ja
11202:   piiritystilassa taistelemme ja riitelemme sillä ta-         menettelytapojen johdosta, jotka ovat asettuneet
11203:   valla, kuin täälläkin tänä iltana on tehty ja koko          tämän adressimietinnön taakse sellaisenaan, en-
11204:   tämän adressin laittamisen aikana on tehty, tun-            neukun voidaan osoittaa, että todellakin on tässä
11205:   tuu minusta sangen valitettavalta ja surulliselta,          ollut ilkeät, pahat, kansaa vahingoittavat tarkoi-
11206:   että tällainen asia tehdään luokkataistelun ai-             tukset periaatteena tai johtamassa, ennenkuin sitä
11207:   heeksi. Käsitän kyllä sen, että sosialidemokraat-           voidaan varsinaisesti todistaa, täyt:yy minun sa-
11208:   tein kannalta katsoen asiakirjan, jota tässä nyt            noa, että tänä iltana on täällä paljon puhuttu
11209:   valmistellaan, pitäisi saada kokolailla toisellaisen        suuria sanoja, joittenka takana ei kuitenkaan ole
11210:   sanontatavan, kuin se on saanut, eikä minulla puo-          miehiä, jotka kykenisivät silloin taistelemaan
11211:   lestani olisi suuriakaan vastaansanomista, ettei            kansansa etujen puolesta, kun heidän oma per-
11212:   sellaisia ajatuksia, joita esimerkiksi sosialidemo-         soonallisuutensa joutuisi siitä vaaraan. Minä
11213:   kraattein vastalause sisältää, voitaisi adressiin ot-       olen joutunut saamaan sen käsityksen, että monet
11214:   taa (Vasemmalta: Itse sensuroinut ne valiokun-              tämän iltaisista puheista ovat olleet ennen kaik-
11215:   nassa!). Mutta minä olen vakuutettu siitä, että             kea agitatsionipuheita, joiden tarkoitus on vaikut-
11216:   ne sanat eivät ole sellaisia, jotka tämän asiakirjan        taa enemmän niihin luokkiin, joitten etuja tah-
11217:   parantaisivat. Kun siitä aiheutuisi vain ennen              dotaan valvoa, kuin sen asian perille ajamiseen
11218:   kaikkea suurempi hajaantuminen, kuin mitä nyt               ja puolustamiseen, jota tällä adressilla on tarkoi-
11219:   on olemassa, olen minä katsonut velvollisuudek-             tettu. (Hyvä! Hyvä!).
11220: . seni asettua kannattamaan adressia sellaisena,
11221:   kuin se nyt esiintyy valiokunnan mietinnössä.                 Ed. A i r o l a: Minun ehdotukseni ja se ehdo-
11222:      Jo äsken mainitsin käsittäväni, että me tässä            tus, josta puhemies jo sanoi eilen äänestetyn, ei-
11223:   seisomme tavallaan piiritystilassa. Kun asemaa              vät ole samallaisia. Se on minun ajatukseni asi-
11224:   siltä kannalta ajattelen, tuntuu minusta todella-           asta ollut sekä ennen ehdotukseni tekemistä että
11225:   kin valitettavalta, että kaikkein käsitys ei näytä          sen jälkeen. Kun olen puhunut niitten kanssa
11226:   olevan samallainen. Seisomme myöskin oman                   jotka eilisen ehdotuksen tekivät, olen havainnut
11227: 214                                    Lauvantaina 15 p. maaliskuuta.
11228: 
11229: 
11230: että heillä on sama käsitys. Kun näin on asian         jonka vapaaherra Yrjö-Koskinen täällä. äsken
11231: laita, niin en voi hyväksyä sitäkään puhemiehen        esitti.
11232: selitystä, jossa hän ilmoitti, ettei hän tätäkään         Hän oli epäilemättä oikeassa, kun hän huo-
11233: ehdotustani päästä äänestyksen alaiseksi. JI.Iinun     mautti, että meidän perustuslakimme eivät oleta
11234: mielestäni ei puhemiehen pitäisi tällaiseen estä-      sitä, että hallitsija antaisi lainvastaisia määräyk-
11235: miseen ryhtyä.                                         siä ja että siis perustuslaki - näinhän oli ilmei-
11236:                                                        sesti, jos ymmärsin oikein, edustaja Yrjö-Koskisen
11237:     Ed. Söderholm: Uti det memorial, som ajatus - ei sisällä määräyksiä sen tapauksen
11238:  har lagts till grund för förevarande betänkande, varalle, että hallitsijan käskyt joutuvat ristirii-
11239:  finnes mitt namn på en sådan plats, att det skulle taan lain kanssa. Mutta tässä kohden hän jätti
11240:  angifva att jag varit en af de aktiva initiativ- mielestäni liian vähän huomioon ottamatta sen
11241:  tagarena i detta ärende. Detta är dock icke fal- seikan, että meidän maamme lait, niinkuin tie-
11242:  let, det berodde på en tillfällighet att min under- tysti kaikki muutkin nimenomaan edellyttävät
11243:  skrift fick den plats den har. J ag har vid sådant että hallitsijan käskyjen tulee olla sopusoinnussa.
11244:  förhållande ingen auktorrätt i detta ärende att maan lakien kanssa ja että perustuslait velvoit-
11245:  taga vara på och kan därför också utan alla be- tavat niin hallitsijan kuin kansan ja nimenomaan
11246:  tänkligheter inskränka mig till att förorda ad- myös virkamiehet maan lakien noudattamiseen.
11247:  ressförslaget. Med det anförda vill jag dock för         Mutta sattuuhan niin että hallitsijan käskyt
11248:  ingen del hafva sagdt att de ärade talare, som joutuvat ristiriitaan maan lakien kanssa ja että
11249:  föredragit memorialet, skulle gjort detta på grund kansalaiset ja virkamiehet, nimenomaan virka-
11250:  däraf att de underskrifvit detsamma.                  miehet, siten joutuvat siihen tilaan että heidän
11251:     Det var för den skull jag begärde ordet. Men se- on valittava, pitävätkö he kiinni lain kirjaimes-
11252:  dan jag gjort detta, har friherre E. S. Yrjö-Koski- takin vai ottavatko he noudattaakseen hallitsijan
11253:  nen uttalat en mening om tjänstemännens ställning käskyjä, joista he näkevät että ne eivät ole lain
11254:  i detta land, hvilken jag icke kan finna riktig.l kanssa sopusoinnussa. Tätä tapausta varten, ku-
11255:  Grundsatsen för tjänstemännens skyldighet att ten sanottu, eivät meidän maamme lait, enemmän
11256:  isin verksamhet följa lag, finnes uttalad i R. B:s kuin ylipäänsä useimpain muidenkaan maiden
11257:  1 kap., där det i domareeden säges, att domare lait sisällä mitään säännöksiä. Kuinka kansa-
11258:  skall döma efter lag och laga stadgar. Denna laiset ja virkamiehet sellaisessa ristikohdassa me-
11259:  princip gäller icke endast för domare, den gäller nettelevät, siitä tarjoavat kyllä kansojen kohtalot,
11260:  för tjänstemän öfverhufvud, liksom åtskilliga be- kansojen menneet vaiheet erilaisia vastauksia.
11261:  stämningar i R. B. äro tillämpliga icke blott på Meidän maamme oma historia viimeisiltä vuosi-
11262:  domstolar, utan äfven på embetsverk och tjän- kymmeniltä tarjoaa kyllä sekin eriäviä vas-
11263:  stemän i allmänhet. Vår stra:fflag innehåller be- tauksia.
11264:  stämningar, som utsätta stra:ff för tjänsteman,          Sellaisetkin henkilöt, jotka ovat menneinä niin
11265:  där han icke föl.ier lag. Hvad grundlag beträf- kutsuttuina routavuosina kulkeneet ensimäisinä
11266:  far, så inskärper 2 § R. F. hos monarken den höga vaatimassa että kansalaiset ja virkamiehet ehdot-
11267:  plikten att värna om landets rätt. Kan man då tomasti noudattaisivat lain määräyksiä, ovat olleet
11268:  tänka sig, att de personer, som hafva fått den mukana kehoittamassa virkamiehiä ja kansalaisia
11269:  uppgiften att inom större eller mindre områden alistumaan määräyksiin, joiden yhtäpitäväisyys
11270:  utöfva statsmakt, skulle hafva rätt att i sin lain kanssa on ollut ainakin mitä suurimmassa
11271:  tjänsteverksamhet sätta sig öfver lag eller handla määrin epäilyksen alainen, tahi jotka ilmeisesti
11272:  i stri~ m~d lag. Någonting som skulle tyda härpå, ovat olleet niiden kanssa ristiriidassakin. Näin
11273:  har Jag ICke kunnat finna uti vår konstitution. on tapahtunut kaikkialla, sen historia osottaa,
11274:  Men i stället bör man beakta en annan omständig- sillä silloin kun syntyvät lainvastaiset olot, ja
11275:  het och det är att våra grundlagar tillägga tjän- nimenomaan silloin kun hallitsija tai kun valtaa
11276:  stemännen öfverhufvudtaget en mycket säkrare käyttävä kansa murtaa lain, syrjäyttää lain mää-
11277:  ställning än hvad fallet är i många andra länder. räykset, silloin joutuvat yksityiset sen kysymyk-
11278:  Detta ställer äfven på dem större förpliktelser sen eteen, millä tavalla he paraiten toteuttavat
11279:  och detta är också enligt min tanke i sin mån lain tarkoitusta, sitenkö että he noudattavat sen
11280:  egnadt att belysa de skyldigheter de hafva vid yksityisiä määräyksiä vaiko poikkeavat niistä
11281:  utöfvandet af sin tjänsteverksamhet.                  saadakseen lain tarkoituksen lopultakin toteutu-
11282:                                                        maan.
11283:     Ed. D a n i e l s o n - K a 1 m a r i: Minunkin on    Näinhän tapahtuu nimenomaan vallankumouk-
11284: lausuttava ajatukseni sen lausunnon johdosta, sien aikana, lähteköön vallankumous ylhäältä tai
11285:                                               Adressiehdotus.                                          215
11286: ----------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
11287: 
11288: 
11289: alhaalta. ,Ja tältä kannalta katsoen on ymmärret- laiset ja virkamiehet ovat minun ymmärtääkseni
11290:  tävissä, on täysin selitettävissä, että menneinä täydelleen toisessa asemassa kuin menneinä vuo-
11291: vuosina meidän kansamme katsantotapa siihen sina. Silloin saattoivat virkamiehet toivoa, että
11292: nähden, millä tavalla maamme oikeudet olivat he ja kansalaiset niinikään, väittämällä ristikoh-
11293: puolustettavat ja tulevaisuus pelastettava, meni- dan kärjistymistä äärimmäisiin, voisivat helpoit-
11294: vät hajalle. Silloinhan osa kansaamme, kuinka taa asian järjestelyä. Nyt minä en saata muuta
11295: suuri, sitä ei voi sanoa, oli sitä mieltä, että oli sanoa kuin että jokainen, oli hän sitten virka-
11296: väliaikaisesti alistuttava laittomainkin määräys- mies tai yksityinen kansalainen, jos hän tyy-
11297: ten noudattamiseen siinä tarkoituksessa että voi- nesti asemaa arvostelee, on pakoitettu myöntä-
11298: taisiin estää laittomuuden paisuminen ja että saa- mään, että ei hän toiminnallaan vastoin eduskun-
11299: taisiin aikaan neuvottelut siitä, millä tavoin lail~ nan, vastoin Suomen kansan tahtoa ja toimintaa
11300: lisuus saataisiin palautetuksi. Eduskunta ei ollut voi vähimmässäkään määrin muuttaa asiain me-
11301: koossa, yksityisten kansalaisten ja virkamiesten noa. Olkoonpa hän vain vakuutettu, että se toi-
11302: täytyi menetellä, toimia omalla edesvastuullaan, mintatapa, jota eduskunta ja kansan suuri ene-
11303: tietämättä miten kansa edustajainsa kautta tah- mistö noudattaa, jota maamme virkamiehet esi-
11304: toisi kohtalaitaan johdettavaksi. Siihen aikaan merkiksi nyt Viipurissa ja Uudessakaupungissa
11305: meillä sitäpaitsi oli kotimainen hallitus, joka voi- ovat noudattaneet ja joka on herättänyt kansan
11306: mainsa mukaan koetti saada ja saikin aikaan neu- kaikissa kerroksissa myötätuntoa ja tunnustusta,
11307: votteluja vallanpitäjäin kanssa siitä, miten risti- että tämä toimintatapa on maallemme onneton,
11308: riita olisi poistettava.                                 olkoon se hänen yksityinen vakaumuksensa. Jos
11309:     Sellainen oli tila vuoteen 1905 asti. Minä luu- hän tyyneesti asemaa arvostelee, täytyy hänen
11310: len, että kun silloin suuri osa maamme virkamie- sittenkin tulla siihen käsitykseen, että hän rupea-
11311: hiä ja yksityisiä kansalaisia alistui lainvastaisiin malla toimimaan vastoin eduskunnan toimintaa,
11312: määräyksiin, se oli ymmärrettävissä, ja minun vastoin kansan eduskunnan tahtoa, ainoastaan
11313: käsitykseni mukaan puolustettavissa. Mutta siitä ' heikantaa tämän kansan taistelua oikeuksiensa
11314: ei voi seurata, että se toiminta, joka silloin oli ]molesta ja sillä tavoin irtaantuu kansastaan ja
11315: täysin käsitettävissä, ja silloin sai tukea oman joutuu sille vieraaksi.
11316: kansamme ja muiden kansain historiasta, muuttu-             Minä luulen, että tältä kannalta täytyisi nii-
11317: neissa oloissa voisi olla johtona kansalaisille ja denkin asemaa arvostella, jotka epäillen ovat seu-
11318: ryhmille. Olot ovat muuttuneet. Minä olen puo- ranneet eduskunnan toimintaa ja jotka monessa
11319: lestani näillä valtiopäivillä tältä paikalta jo ennen kohden olisivat toivoneet, että sen yksityiset pää-
11320: huomauttanut tästä. Äsken annettu lausunto 1 tökset ja myöskin sen lausunnot hallitsijalle oli-
11321: täällä saattaa minut uudestaan tekemään sen. sivat jossain kohden olleet toisenlaisia, kuin mitä
11322: Nyt on eduskunta koossa joka vuosi. Se lausuu, ne ovat olleet.
11323: on lausunut kerta toisensa jälkeen Suomen kansan            Minun ymmärtääkseni niin sanottu virkamies-
11324: käsityksen siitä, millä tavoin maamme oikeuksia kysymys tällä tavoin, tältä kannalta katsottuna
11325: on ajettava. Vuodesta 1900 vuoteen 1905 eli oi- selviää yksinkertaiseksi. Ei mikään yksityinen
11326: keammin 1904 loppuun eduskunta ei ollut koossa, virkamies voi muuttaa sitä tosiasiaa, että sitten-
11327: kuten sanottu. Kansalaisten täytyi toimia omalla kun kansa edustajiensa kautta kerta toisensa jäl-
11328: edesvastuullaan tietämättä, mitä kansan edus- keen on lausunut kantansa, ei virkamies tai _muu
11329: kunta päättäisi. Silloin olivat sovittelut Venäjän kansalainen voi poikkeavalla toiminnallaan kan-
11330: hallituksen kanssa käymässä. Ei lainkaan ollut saansa hyödyttää.
11331: selvillä, että vallanpitäjät Venäjällä olisivat rat-        Mutta jätän sikseen tämän asian. Pyydän saa-
11332: kaisevasti määränneet, että Suomen oikeuksien da lausua ajatukseni toisesta kohdasta esillä ole-
11333: lopullinen, täydellinen hävitys oli oleva heidän vassa adressiehdotuksessa. Minä tarkoitan ·sitä
11334: toimintansa lopputarkoituksena. Silloin oli vel- kappaletta, joka vastalauseessa ehdotetaan tähän
11335: vollisuus koettaa viimeiseen asti sovitteluja, jotta adressiin otettavaksi. Arvattavasti se nyt ei tule
11336: Suomen kansa sitä suuremmalla varmuudella tie- siihen tällä kertaa otetuksi, vaikkakin, niinkuin
11337: täisi, että jos ne eivät veisi perille, se toki siinäkin olemme kuulleet, suuri osa perustuslakivaliokun-
11338: tapauksessa oli täyttänyt velvollisuutensa, oli teh- taa, alkuansa enemmistö, on sitä kannattanut ja
11339: nyt, minkä se saattoi lopullisen ristiriidan välttä- lopultakin noin puolet pysynyt tässä ehdotuk-
11340: miseksi. Neuvottelut eivät ole vieneet perille. sessa. Voihan olla, että tällä kappaleella ei ole
11341: Kuten sanottu, eduskunta on kerta toisensa jäl- nyt puheenaolevassa adressissa mitään sanottavaa
11342: keen Suomen kansan nimessä ja sen puolesta lau- käytännöllistä merkitystä, ettei se vaikuta tämän
11343: sunut tämän kansan tahdon. Yksityiset kansa- asiakirjan menestymiseen. Mutta tällä kappa-
11344: 216                                   Lauvantaina 15 p. maaliskuuta.
11345: --------------------------------------
11346: leella on kuitenkin, ainakin minun nähdäkseni          san välillä! Unkarissa olivat hirsipuut pystytetyt
11347: periaatteellinen merkitys. Siinä käännytään .ker-      ja kuitenkin se hallitsija, jonka käskystä vapau-
11348: ran jälleen hallitsijaan itseensä, hänen puoleensa,    den ja oikeuden esitaistelijat kärsivät häpeällisen
11349: vedotaan tavallansa häneen. Että tämä nyt ei           kuoleman, tuli uudestaan kansansa lämpimän suo-
11350: ole ollut esimerkiksi meidän vasemmistonemme           sion ja rakka1,1den esineeksi.
11351: valiokunnassa mieleen, se on ymmärrettävissä,             Meidän täytyy toivoa sitä hetkeä, jolloin Suo-
11352: sillä sillähän taholla tahdotaan leikitellä tasa-      men kansakin jälleen on tilaisuudessa osoittamaan
11353: valtalaisia eikä silloin mikään kääntyminen hal-       hallitsijalleen niitä lämpimiä alamaisuuden tun-
11354: litsijaan mieskohtaisesti oikein sovellu ohjelmaan.    teita, joiden ilmauksilla se niin usein on keräy-
11355: Mutta minä olen vakuutettu siitä, että meidän          tynyt hänen ympärilleen.
11356: kansamme suuri enemmistö vielä nykyäänkin, jos               !iinä olen luullut puheenaolevassa kappa-
11357: se vaan tyyneesti asiaa ajattelee, on valmis suora-    leessa löytäväni pienen, heikon yrityksen yllä-
11358: naisesti kääntymään hallitsijan puoleen ja otta-       pitää kansamme tietoa siitä, että ristiriidan ja
11359: maan huomioon hänetkin eikä yksistänsä niitä           taistelunkin hetkellä on muistettava tätä persoo-
11360: voimia, jotka tätä nykyä hänen rinnallansa mää-        nallista suhdetta hallitsijaan, ja sentähden minä
11361: räävät Venäjän suhteen Suomenmaahan. Eihän             puolestani niin mielelläni olisin nähnyt, että tä-
11362: toki tässä maassa unohdeta, että kyllä Aleksan-        mäkin kappale olisi ,joutunut esilläolevaan adres-
11363: teri I oli se, joka on luonut meidän valtiolaitok-     siin. Joutuuko se sinne tai jääkö se siitä pois, on
11364: semme, voimme sanoa luonut Suomen valtion,             käytännöllisesti, kuten sanottu, tällä hetkellä
11365: antanut Suomen kansalle sen valtiolliset oikeudet,     syrjäseikka; tulevaisuudessa se kysymys, joka
11366: sillä kieltää ei voi, että vuosina 1808-1809 Suo-      sisältyy tämän kappaleen ottamiseen adressiehdo-
11367: men kansa olisi alistunut toisenkinlaiseen ase-        tukseen, epäilemättä tulee saavuttamaan käytän-
11368: maan kuin siihen, jonka hallitsija meille silloin      nöllisenkin merkityksen ja silloin toivottavasti me
11369: vahvisti. .Ta muistettakoon myöskin, että hänen        olemme valmiita kulkemaan sitä uraa, johon tämä
11370: seuraajansakin suojeli tämän kansan oikeuksia,         kappale kaikessa heikkoudessansa viittaa.
11371: torjui enemmän kuin yhden kerran luotaan ehdo-
11372: tukset, jotka tarkoittivat Suomen kansan valtiol-
11373: listen oikeuksien tuhoamista. Hänen seuraajansa           Ed. H ä n n i n e n - V a 1 p a s: Eilen illalla
11374: sitten, Aleksanteri II, hänhän elvytti uuteen voi-     esitettiin eduskunnalle, että perustuslakivalio-
11375: maan kansamme perustuslailliset oikeudet niitä         kunnan lähettämään ja nyt käsilläolevaan mie-
11376: kehittäen, ja niitä ovat hänen molemmat seuraa-        tintöijn oli valiokunnassa hyvissä ajoin tarjottu
11377: jansa, meidän nykyinenkin hallitsijamme, kehittä-      vastalause, toiseksi, että se vastalause oli myös
11378: neet. Nyt on tosin asema tässä kohden synkkä. V e-     hyvissä ajoin toimitettu painosta valmiiksi ja kol-
11379: näjän virkavalta ja Venäjän paisuvat kansallis-        manneksi, että valiokunnan enemmistö ei kuiten-
11380: tuntoa uhlmvat ainekset ovat vaikuttaneet sen, et-     kaan ollut suostunut ottamaan sitä mietintöönsä.
11381: tä hallits~iakin on ollut mukana syrjäyttämässä        Eilen illalla päätettiin tuosta menettelystä pyytää
11382: oikeuksiamme, ja epätietoiselta näyttää, voimmeko      perustuslakivaliokunnan lausuntoa ja vasta sen-
11383: saada ja milloin me voimme saada uudestaan val-        jälkeen kai olisi aikomus ottaa päätettäväksi, mitä
11384: takunnan korkeimmalta vallalta sitä tukea, jota        tuon vastalauseen kanssa tehtäisiin. Tuosta me-
11385: me vuosisadan ajan olemme siltä tahoin nautti-         nettelytavasta tulisi hyvin kumma tulos. Jos ad-
11386: neet. Mutta minun varma vakaumukseni on, että          ressiehdotus tänään hyväksyttäisiin, niin saatai-
11387: Suomen eduskunta ja Suomen kansa tekee suuren          siin ehkä viikon tai kahden päästä vasta käsitel-
11388:                                                        täväksi vastalause, joka oli aijottu juuri sen ad-
11389: valtiollisen virheen, jos se unohtaa ne suhteet,
11390: joissa tämä kansa on ollut hallitsijoihinsa, ja jos    ressin yhteyteen. Minä pyytäisin asettaa arvoi-
11391: se nykyisen ristiriidan tähden kokonaan on valmis      sain edustajain poliitillisen, perustuslaillisen
11392: muuttamaan suhteensa kansamme hallitsijaan.            omantunnon vastattavaksi, onko tuollainen menet-
11393:                                                        tely sopusoinnussa perustuslain kanssa, onko se
11394: Me käännymme Venäjän nousussa olevien kansan
11395:                                                        sopusoinnussa valtiopäiväjärjestyksen kanssa.
11396: voimien puoleen, me toivomme myötätuntoa ja            Voiko valtiopäiväjärjestys oikein tulkittuna joh-
11397: ymmärrystä Venäjän kansan puolelta, mutta var-         taa niin hulluun tulokseen, että itse mietintö voi-
11398: maan me myöskin olemme valmiit palajamaan              taisiin käsitellä aikaisemmin ja siihen liitettävä
11399: läheiseen suhteeseen maamme hallitsijaan ja olem-      vastalause vasta esimerkiksi kahden viikon pääs-
11400: me valmiit tekemään, mikä suinkin on mahdol-           tä? Ei se ole valtiopäiväjärjestyksen oikea tarkoi-
11401: lista, jotta entiset suhteet saataisiin palajamaan.    tus. Kun valtiopäiväjärjestys myöntää valiokun-
11402: Muistakaamme, kuinka on käynyt muissa maissa,          nan jäsenille oikeuden liittää eriävän mielipiteen-
11403: missä on ollut jyrkkä ristiriita hallitsijan ja kan-   sä mietintöön, niin se tarkoittaa silloin sitä, että
11404:                                                 Adressiehdotus.                                              217
11405: 
11406: 
11407:   eriävä mielipide eli vastalause on tuleva myös           sään ovat rikkoneet perustuslakia. (Vasemmalta:
11408:  käisteltäväksi samalla tavalla kuin itse mietintö,       Hyvä!) Perustuslakivaliokunnan enemmistön toi-
11409:   se tahtoo sanoa myös se vastalause on pantava            menpiteet heikontavat silläkin taholla sen merki-
11410:   pöydälle siinä järjestyksessä kuin mietintö ja          tystä. Minun mielestäni asema nykyaän on niin
11411:  siten varattava edustajille aikaa tutustua vasta-        tukala, niin kiusallinen, että se täytyisi saada
11412:  lauseen eri kohtiin, samalla tavalla kuin valtio-        korjatuksi millä tavalla tahansa. Siihen olisi vie-
11413:   päiväjärjestys varaa aikaa tutustua mietinnön eri       lä tilaisuus, jos herroilla porvareilla olisi hyvää
11414:  kohtiin. Kun valtiopäiväjärjestyksen oikean tar-         tahtoa. Eikä suinkaan siihen menisi kovin kauvan
11415:   koituksen epäilemättä täytyy olla tämän, niin on        aikaa; korjaus saataisiin toimeen sillä lailla vielä,
11416:   koko mietinnön tähänastisella käsittelyllä minun        että tässä istunnossa ei hyväksyttäisi lopullisesti
11417:   mielestäni rikottu perustuslakia. Ja siihen rikok-      adressiehdotusta, ei naulittaisi sitä eduskunnan
11418:  seen ovat syynä ne perustuslakivaliokunnan jäse-         päätökseksi, vaan palautettaisiin se vielä perus-
11419:  net, jotka ovat kieltäneet vastalauseen liittämisen       tuslakivaliokuntaan. Palauttaminen voisi olla
11420:   siihen. Tämä rikos ei suinkaan ole mikään keveä         siitäkin syystä eduksi, että perustuslakivaliokunta
11421:   asia. Sitä ei voitane sivuuttaa ajattelematta lä-       voisi, jos se tahtoisi, ottaa huomioon niitä laaja-
11422:   hemmin, mitä seurauksia siitä voi tulla. Epäile-        kantoisia mielipiteitä, joita tämän illan keskuste-
11423:   mättä nyt jo näinä päivinä sadat tuhannet Suomen        lussa on tuotu esille, ja jos haluaisi, niin voisi
11424:   kansalaiset ajattelevat sitä. Se on tullut tunne-       niiden nojalla tehdä vielä jonkun parannuksen
11425:   tuksi ainakin sen puolueen kaikissa lehdissä, mi-       puheenaolevaan adressiehdotukseen. Uudestaan
11426:   hin minulla on kunnia kuulua. Ja sen puolueen           käsittely ei suinkaan veisi kovin paljon aikaa .
11427:   valitsijoita on Suomessa noin 300,000, joista suuri     .Tos tänään päätettäisiin asia lähettää sinne ja
11428:   osa seuraa huolella eduskunnan asioita. Voi olla        valiokunta pitäisi kiirettä, voisi olettaa, että se
11429:   varma, että suurin osa niistä ajattelee, että jos       olisi jo niin ajoissa täällä, eWi tiistaina voitaisiin
11430:   tämä adressi menee tätä tietä ja hyväksytään tä-        lopullisesti päättää sen kohtalo. Siis olisi ainoas-
11431:   nään, se on saatu aikaan perustuslakia rikkomalla,      taan kysymys muutamista päivistä ja tämä muu-
11432:   valtiopäiväjärjestystä rikkomalla. Kun semmoi-          tamain päiväin viivytys ei suinkaan pahentaisi
11433:   nen ajatus piintyy väen keskuuteen, niin silloin        tilaa. Tästä uudesta käsittelystä olisi se tulos,
11434:   adressi, jos siinä on joitakin hyviäkin kohtia, tulee   että lopullisesta asiakirjasta, mikä ehkä tultaisiin
11435:   menettämään myös hyvin paljon merkitystä sen            lähettämään, poistuisi se ruma maine, että se on
11436:   mielessä. Kansalaiset ovat saattaneet ajatella,         saatu aikaan perustuslakia rikkomalla. Olisihan
11437:   että perustuslakitaistelu on jotakin pyhää, jotakin     välttämätöntä poistaa se ruma maine, joka on
11438:   jaloa Suomen oikeuksien puolustamista. Kun sen          aivan samanlainen kuin syyte niitä Ilainoasia-
11439:   tietoon tulee, että Suomen eduskunta on itse rik-       miehiä vastaan, jotka Bobriko:ffin aikana sortivat
11440:   konut perustuslakia sitä taistelua käydessä, niin       sananvapautta, melkein vielä rumempi. Minulla
11441:   se vieroittaa pois sitäkin vähää kannatusta, mikä       on ollut runsaasti kokemusta Bobriko:ffin aikai-
11442:   tällä adressiehdotuksella mahdollisesti syvien ri-      sista painoasiamiehistä, ja kun olen ajatuksissani
11443:   vien keskuudessa tulisi olemaan, se vähentää sitä       vertaillut niiden tekoa ja perustuslakivaliokunnan
11444:   sanomattomassa määrin. Sama käsitys voi myös-           enemmistön, toisin sanoen perustuslakivaliokun-
11445:   kin levitä ulkomaille. Unkarin eduskunnassa on          nan painoasiamiesten tekoa toisiinsa, olen tullut
11446:   viime aikoina tehty laittomuus toisensa jälkeen.        siihen käsitykseen, että Bobriko:ffin aikaiset pai-
11447:   Vastustuspuolueet siellä, jotka ovat kärsineet siitä    noasiamiehet eivät olisi ennakkosensuria harjoit-
11448:   laittomuudesta, ovat panneet toimeen valtavia           taessaan rajoittaneet sananvaltaa siinä määrin
11449:   mielenosotuksia eduskunnassa ja sen ulkopuolella.       kuin perustuslakivaliokunnan enemmistö on teh-
11450:   Käsitys niistä lainrikoksista on vierinyt maasta        nyt. Maine on siis niin ruma, että se olisi saatava
11451: . maahan, se on tullut tunnetuksi meidänkin pie-          millä tavoin hyvänsä pois. Minä oletan että ne
11452:   nessä Suomessa, ja kuohuttanut perustuslaillisia        edustajat, jotka ovat tehneet itsensä syypäiksi
11453:   aineksia myöskin porvariston keskuudessa. Miltä         tuohon rikokseen, eivät tule hitustakaan peräänty-
11454:   tuntuisi, jos tieto perustuslain rikoksesta, jota       mään siitä kannasta, mille ovat asettuneet, eikä
11455:   täällä on harjoitettu, lähtisi vierimään samalla        suuri joukko niiden kannan avustajia. Niissähän
11456:   tavalla Euroopan eri maissa? Eikä sillä vielä           on korkeita yliopistosivistystä saaneita henkilöitä
11457:   hyvä, käsitys siitä voi levitä myöskin Venäjälle.       ja ne pitävät itseään niin suurina auktoriteetteinä,
11458:   Venäjällä voivat adressihankkeen viholliset tulla       että eivät katso voivansa meikäläisten tai muiden
11459:   käyttämään tätä sitä vastaan, he voivat pätevillä       maallikkojen vaatimuksesta luopua mielipitees-
11460:   syillä sanoa: mitä arvoa on semmoisille edusta-         tään, jonka ovat ennen hyväksyneet. Mutta eikö-
11461:   jille annettava, jotka itse adressiehdotusta tehdes-    hän eduskunnan porvarillisten joukossa olisi toi-
11462: 218                                  Lauvantaina 15 p. maaliskuuta.
11463: 
11464: 
11465: senlaisiakin aineksia, eiköhän täällä olisi pohja-    ehdotuksia ei ole toistaiseksi vielä kannatettu.
11466: laisia vapailta tasangoilta, jotka niitä katselles-   Ne otetaan äänestyksen alaiseksi sikäli kuin niitä
11467: saan ovat saaneet jonkun verran vapauden rak-         yksityiskeskustelussa kannatetaan.
11468: kautta, joka vapauden rakkaus voisi myöskin il-
11469: maantua sillä tavalla, että harrastaisivat sanan-       Tämä puhemiehen tähän asti tehdyistä ehdo-
11470: vapautta, tunnustaisivat eduskunnan toisten jä-       tuksista antama selonteko myönnetään oikeaksi.
11471: senten oikeuksia? Eivätkö sellaiset ainekset voisi
11472: irtaantua yliopistosivistystä saaneista auktori-        P u h e m i e s: Siirrytään yksityiskohtaiseen
11473: teeteistä silloin kun on tämän maan maine ja          käsittelyyn kappale kappaleelta.
11474: eduskunnan maine kysymyksessä, ja äänestää
11475: tällä kertaa heitä vastaan. .T os voitaisiin saada       Esitetään adressiehdotuksen ensimäisen sivun
11476: siten enemmistö, niin olisi se eduskunnalle kun-      lopulla oleva ensimäinen kappale. Se hyväksy-
11477: niaksi, se olisi myöskin suureksi hyödyksi sille      tään keskustelutta. Samoin hyväksytään keskus-
11478: asialle, mitä on tarkoitus ajaa adressiehdotuk-       telutta 2 :lla sivulla oleva ensimäinen, toinen ja
11479: sella. Minulla ei ole erikoisen hyviä luuloja por-    kolmas kappale.
11480: varillisista edustajista ylipäänsä, mutta minä sen-
11481: tään vielä rohkenisin olettaa, että esimerkiksi
11482: maalaisliitto tulisi miehissä äänestämään maini-         Samalla toisella sivulla oleva n e l .i ä s k a p-
11483: tun ruman maineen poistamisen puolesta. Siinä         p a 1 e, joka alkaa ,Suomen kaikki asujamet" j.
11484: mielessä minä rohkenen tehdä ehdotuksen, että         n. e. esitetään.
11485: tämä mietintö palautetaan uudelleen perustuslaki-
11486: valiokunnan käsiteltäväksi (Vasemmalta: Hyvä!).         Keskustelu :
11487: 
11488:    Ed. A i r o 1 a: Kannatan tehtyä ehdotusta            Ed. Kuusi n en: Pyysin puheenvuoroa kan-
11489: toivoen, ettei puhemies kuitenkaan kieltäytyisi       nattaakseni sitä ehdotusta, että tämän kappaleen
11490: sitä päästämästä äänestyksenalaiseksi, vaikkakin      viimeinen lause tulisi kuulumaan näin: ,samoin
11491: minä sitä kannatan. (Salista: Hyvä!).                 he tietävät, että tämän maan virkamiesten ja tuo-
11492:                                                       marien ensimäisenä velvollisuutena on laittomia
11493:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           mahtikäskyjäkin vastaan horjumattomasti pitää
11494:                                                       kiinni maan oikeista laeista." Samalla pyydän
11495:    Puhemies: Yleiskeskustelun kuluessa on             lukea sen kohdan eduskunnan entisestä lausunnos-
11496: mietintöä vastaan tehty kolme yleistä koko adres-     ta, josta tämä ehdotus sisällyksensä puolesta on
11497: sia koskevaa ehdotusta. Edustaja Aro edustaja         otettu; se kohta eduskunnan viime vuonna hy-
11498: Rantasen kannattamana on ehdottanut, että mie-        väksymässä valtiollisessa anomuksessa kuuluu
11499: tintö lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan niin    näin:
11500: muodosteltavaksi kuin eilen täällä esitetyn perus-       ,Kun edellä kuvattu laittomuustila Eduskun-
11501: tuslakivaliokunnan sosialidemokraattisten jäsen-      nan vastalauseista huolimatta näyttää käyvän
11502: ten vastalauseen ponnessa sanotaan. Edustaja          yhä pahemmaksi ja kun vallanpitäjäin puolelta
11503: Hänninen-Valpas on edustaja Airolan kannatta-         uhataan maan virkamiehiä lain seuraamisen takia
11504: mana ehdottanut, että mietintö palautettaisiin pe-    yhä ankarammilla kostorangaistuksilla, jopa yri-
11505: rustuslakivaliokuntaan uudelleen käsiteltäväksi.      tetään saada virkaehdokkaita ennakolta sitoutu-
11506: Sen lisäksi on edustaja Santeri Mäkelä ehdotta-       maan Suomen kansalle turmiollisten venäläisten
11507: nut, että mietintö kokonaan hylättäisiin. Sitä        lakien noudattamiseen, niin Eduskunta ei voi olla
11508: ehdotusta ei kuitenkaan vielä ole kannatettu. Nä-     kansan puolesta esiintuomatta sitä käsitystään,
11509: mä ehdotukset otetaan huomioon ja niistä ääneste-     että tämän maan viranomaisten velvollisuutena
11510: tään sen jälkeen kun yksityiskohtainen käsittely      on näissä raskaissakin oloissa laittomia käskyjä
11511: on suoritettu, edustaja Mäkelän ehdotuksesta kui-     vastaan horjumattomasti pitää kiinni maan oikeis-
11512: tenkin vain jos se saavuttaa kannatusta.              ta laeista."
11513:    Keskustelun kuluessa on myöskin tehty jo              Se kaikki, mitä siis viime vuonna eduskunta
11514: sarja ehdotuksia, jotka kohdistuvat mietinnön eri     tässä kohden perusteluksi lausui, on nyt sangen
11515: kohtiin. Edustaja Ingman useitten kannatta-           suuressa määrin toteutunut.       Ei enään vain
11516: mana on ehdottanut otettavaksi ensimäisen vasta-      ,näytä" laittomunstila käyvän pahemmaksi, vaan
11517: lauseen mukaan lisäksi yhden kappaleen ja edus-       se on käynyt jo paljon pahemmaksi kuin mitä
11518: taja Hämäläinen on tehnyt useita yksityiskohtai-      se oli viime vuonna. Ei enää vain ,uhata" maan
11519: sia ehdotuksia. Näitä ecl. Hämäläisen tekemiä         virkamiehiä kostonrangaistuksilla, vaan on jo ran-.
11520:                                              Adressiehdotus.                                         219
11521: 
11522:  ,gaistu. On myöskin sattunut tapauksia, ainakin perustuslaillinen siinä merkityksessä kuin me
11523: . yksi tapaus, jolloin maan korkeimman oikeuden- puolestamme käsitämme Suomen perustuslakien
11524: . kin jäseneksi tulevalta mieheltä on ennakolta vaativan tämän maan oikeiden lakien seuraamista
11525: . vaadittu ja saatu sitoumus Suomen kansalle tur- maan virkamiehiltäkin, hänellä on nyt täysi syy
11526:   miollisten venäläisten lakien noudattamiseen. äänestää meidän ehdotuksemme puolesta ja an-
11527:   Kun nyt kaikki tämä on tapahtunut, on meidän taa suomettarelaisten äänestää sitä vastaan, jos
11528:   mielestämme eduskunnalla syytä uudistaa se lau- he katsovat, että heidän perustuslakikäsityksensä
11529:   sunto, minkä se tässä suhteessa viime vuonna asiasta on toinen.
11530:   lausui maan virkamiesten velvollisuuden suhteen .
11531:   •Jos eduskunta ei sitä uudistaisi, vaan kuten pel-     Ed. Ta l a s: Edustaja Kuusisen vnme lau-
11532:   kään, hylkäisi tästä nimenomaan nyt tehdyn eh- sunnon johdosta lienee syytä huomauttaa, että
11533:   dotuksen, niin epäilemättä eduskunta ei tässä suh- valiokunnan ehdotuksessa tämän kappaleen vii-
11534:   teessa täyttäisi velvollisuuttansa.                  meinen lause, joka kuuluu: ,Lakien noudattami-
11535:      Tosin täällä edustaja Yrjö-Koskinen äsken nen on ammoisista ajoista Suomessa ollut myös-
11536:   selitti, mitä hänen mielestään perustuslaki s.anoo . kin virkamiesten ja tuomarien ensimäinen velvol-
11537:   virkamiesten velvollisuuksista, että muka VIrka- lisuus", sisältää asiallisesti aivan samaa kuin se
11538:   miehen on toteltava esimiestään, alemman ylem- lause, jonka ed. Kuusinen nyt tahtoo saada
11539:   päänsä ja että sillä on asia selvä. Siis kai joten- tuon lauseen asemasta. lVIitään sellaista periaat-
11540:   kin samalla tavalla kuin mitä hänen koulussaan teellista eroavaisuutta, josta ed. Kuusinen nyt pu-
11541:   luultavasti oppilaitten on toteltava, silloin kun hui, ei näiden lauseiden välillä ole olemassa. On
11542:   hän komentelee, että niitten on pidettävä suu kiin- kyllä totta, että ed. Kuusisen ehdottama lause
11543:   ni tai suu auki. Täällä on porvarien taholta myös on miltei sanasta sanaan viimevuotisessa ad-
11544:  selitetty, mitä perustuslaki sanoo siinä tapauk- ressissa, mutta ei kai ole tarkotus, että eduskunta
11545:   sessa, kun sosialidemokraatit tällaisia ehdotuksia ainoastaan ottaisi uusia painoksia entisestä ad-
11546:   haluavat vastalauseeseen liittää. Vastoin perus- ressista.
11547:  tuslain nimenomaista säännöstä heidän mielestään
11548:   muka perustuslaki kieltää sellaisen vastalauseen       Ed. Me c he l i n: Såsom tillägg tili hvad
11549:   liittämisen, kuin tässä on ollut kysymyksessä. ldgm. Talas anförde, ville jag fästa uppmärksam-
11550:  Noin äärimmäisyyksiin asti menee perustuslain heten uppå att det yttrande, som ldgm. Kuusinen
11551:  tulkitseminen porvarien taholta omien pyyteitten ville hafva ändradt, innehåller samma tanke, men
11552:   mukaisessa mielessä. En voi olla tässä huomaut- dessutom, att det icke är det enda yttrande här,
11553:  tamatta myös siitä, että viime istunnossa eräät som karaktäriserar tjänstemännens skyldigheter.
11554:  sangen arvoisat ja kunnioitetut perustuslailliset Ty här finnes sagdt i följande stycke efter om-
11555:  hyökkäsivät eduskunnan puhemiestä vastaan sen nämnandet af magistraternas i Viborg och N;y-
11556:  johdosta, että puhemies salli edes istunnossa pu- stad hållning: ,Medlemmarne af nämnda magi-
11557:   heenvuorossa lukea julki tuo meidän vastalau- strater hafva härvid handlat så som deras plikt
11558:  seemme. Sekin oli heidän mielestään vastoin och tjänsteed krij,fde". Det är ett annat sätt att
11559:   perustuslakia. - Luulen, että jos eduskunnan uttrycka just det, som ldgm. Kuusinen uppläste.
11560:   enemmistö rupeaa seuraamaan tuommoista perus- Vidare är i tredje stycket på tredje sidan ytterli-
11561:   tuslain tulkintaa, niin silloin nykyinen enemmistö gare karaktäriseradt nödvändigheten af att tjän-
11562:  on kansalta saapa sellaisen tuomion, että se ei ole stemännen skola tillämpa lagarna. Således är
11563:   oikein täyttänyt velvollisuuttaan.                   det icke alls fråga om att i denna adress fram-
11564:      Kun viime vuonna kysymyksessä oleva kohta hålla denna sak på ett svagare sätt än man förut
11565:  hyväksyttiin eduskunnan lausuntoon -- ja asial- har framhållit, men det är öfverhufvudtaget icke
11566:   lisesti samallainen kohta on myöskin ollut siinä tilitalanele att begagna ordagrant samma uttryck,
11567:  alotteessa, jonka pohjalla nyt adressiehdotus on som man förut begagnat, när samma sak kan sä-
11568:   laadittu - silloin tosin eduskunnan suomettare- gas på annat sätt. Det är endast därför som ldgm.
11569:  Iaisten puolelta liitettiin valiokunnan mietintöön Kuusinens förslag icke blef i utskottet godkändt.
11570:  vastalause. Mutta he eivät esittäneet tuota vasta- Om icke denna fråga skulle äfven på annat sätt
11571:  lausetta eduskunnassa äänestettäväksi. He alis- i detta betänkande behandlats, skulle jag för min
11572:  tuivat. He ovat hyvin monasti alistuneet, heillä- del och andra väl icke haft något emot det. Tan-
11573:  hän on yhtenä opinkappaleena, että tulee alistua ken hafva vi alla godkänt.
11574:  laittomuuden edessä, mutta tämän yhden kerran
11575:  juuri, viime vuonna tästä asiasta päätettäessä, he      Ed. K u u s i n e n: Luulen jo sen keskustelun
11576:  alistuivat oikeassa asiassa. Joka nyt tahtoo olla perusteella, joka oli tästä kohdasta perustuslaki-
11577: 
11578:                                                                                                 29
11579:                                                    •
11580: 220                                     Lauvantaina 15 p. maaliskuuta.
11581: 
11582: 
11583: valiokunnassa ja jota on osittain selostettu meidän         P u h e m i e s: Esitetään samalla toisella si-
11584: vastalauseessamme, voivani sanoa, että molemmat          vulla oleva viides eli viimeinen ja seuraavalle si-
11585: edelliset puhujat eivät itsekään usko sitä mitä he       vulle jatkuva kappale. Tähän nähden on ed. Hä-
11586: sanovat. Se on sitä surkeinta lajia mietinnön            mäläinen jo tehnyt ehdotuksen, että tämän kap-
11587: tällaisten kohtain puolustamista, jota herrat 'ralas     paleen alkuun liitettäisiin sellainen lause, jonka
11588: .ia Mechelin ovat tässä juuri tarinneet. Ei tarvitse     hän täällä luki. Tätä ehdotusta ei ole kuitenkaan
11589: muuta kuin viitata siihen tosiasiaan, että suo-          toistaiseksi vielä kannatettu.
11590: mettarelainen ryhmä, joka katsoo ettei eduskun-
11591: nan pidä lausua mitään sitovaa, velvoittavaa lau-          Keskustelu:
11592: suntoa virkamiesten velvollisuudesta pitää kiinni
11593: maan oikeista laeista, että tuo ryhmä voi täydelli-         Ed. M a n n e r: Minä pyydän kannattaa ed.
11594: sesti yhtyä mietinnössä olevaan lausuntoon, jonka        Hämäläisen tässä suhteessa tekemää ehdotusta.
11595: herrat Mechelin ja Talas sanovat sisältävän ai-          Teen sen sitäkin suuremmalla syyllä, kun siihen
11596: van samaa kuin mitä me olemme täällä ehdotta-            ehdotukseen, jonka ed. Hämäläinen on esittänyt,
11597: neet ja mitä perustuslakivaliokunnassa ei porva-         sisältyy nimenomainen huomautus siitä, että
11598: reista kannattaneet muut kuin herra Svinhufvud.          Viipurin ja Uudenkaupungin maistraattien jä-
11599: ,Jos se sisältäisi samaa ja olisi yhtä sitovasti sa-     senet eivät ole tahtoneet vaikeuttaa venäläisiä
11600:  nottuna, niin nyt aivan varmasti mietinnön tätä-        pääsemästä harjoittamaan elinkeinoa Suomessa,
11601:  kin kohtaa seuraisi, niinkuin viime vuonna, suo-        vaan he ovat niin menetellessään, kuin ovat me.:.
11602:  mettarelaisten vastalause. 1\futta nyt herrat kes-      netelleet, vain noudattaneet Suomen lakeja.
11603: kinäisen kompromissin saavuttamiseksi ovat hio-          Toiseksi tässä ed. Hämäläisen tekemässä ja mei-
11604:  neet adressin lauseet niin pyöreiksi, että voivat       dän vastalauseeseemme sisältyvässä ehdotuksessa
11605:  niiden sisällöstä selittää täällä toista ja ehkä huo-   on mainittu se seikka, että venäläisiä, jotka tahto-
11606:  menna lehdissä taas aivan päinvastaista. Onko-          vat harjoittaa elinkeinoa Suomessa, ei Suomen la-
11607:  han tuollainen menettely eduskunnan arvollekaan         ki ole vapauttanut heitä erikoisesti koskevain
11608:  enää sopivaa?                                           muodollisuuksien täyttämisestä ja myönnetään,
11609:                                                          että se on epäkohta.
11610:        '
11611:     Keskustelu mietinnön toisella sivulla olevas1a          Keskustelu mietinnön toisella sivulla olevasta
11612:  nd.iännestä kappaleesta julistetaan päättyneeksi.       viidennestä kappaleesta julistetaan päättyneeksi.
11613: 
11614:    Puhe m i e s: Käsiteltävänä olevan kappaleen             P u h e m i e s: Ed. Hämäläinen ed. Maunerin
11615: viimeistä lausetta vastaan on edustaja Hämäläi-          kannattamana on ehdottanut, että tämän kap-
11616: nen ehdottanut, että kappaleen viimeinen lause           paleen kaksi ensimäistä lausetta ja kolmannen
11617: tulisi kuulumaan: ,Samoin he tietävät, että tä-          lauseen alku tulisivat kuulumaan näin: ,Tätä
11618: män maan virkamiesten ja tuomarien ensimäisenä           velvollisuutta ovat Viipurin ja Uudenkaupungin
11619: velvollisuutena on laittomia mahtikäskyjäkin             maistraattien jäsenet noudattaneet, kun he venä-
11620: vastaan horjumattomasti pitää kiinni maan oi-            läisten elinkeino-oikeutta koskeviin kysymyksiin
11621: keista laeista." Tätä ehdotusta on ed. Kuusinen          ovat soveltaneet Suomen elinkeinolakia eikä ve-
11622: kannattanut, joten siitä on äänestettävä.                näläistä yhdenvertaisuuslakia. Että nämä Suo-
11623:                                                          men viranomaiset eivät ole tahtoneet estää tai
11624:                                                          vaikeuttaa venäläisiä pääsemästä harjoittamaan
11625:       Selostus myönnetään oikeaksi.                      elinkeinoa Suomessa, on yleisesti tunnettua ja
11626:                                                          Keisarikunnan hallituskin on sen hyvin tietänyt.
11627:    Äänestys ja päätös :                                  He ovat ainoastaan vaatineet venäläisiltä voimas-
11628:                                                          saolevan elinkeinolain määräämäin muodollisuuk-
11629:                                                          sien täyttämistä. Se seikka, ettei venäläisiä, jot-
11630:    Ne, jotka hyväksyvät puheenaolevan kappa-             ka tahtovat harjoittaa. elinkeinoa. Suomessa, ole
11631: leen valiokunnan ehdottamassa muodossa, äänes-           Suomen laki vapauttanut heitä erikoisesti koske-
11632: tävät ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on edustaja Hä-           vain muodollisuuksien täyttämisestä, on tosin
11633: mäläisen tekemä ehdotus hyväksytty.                      epäkohta, mutta kun tätä korjausta ei vielä ole
11634:    Äänestyksessä annetaan 92 jaa-ääntä ja 80 ei-         saatu laillisessa järjestyksessä säädetyksi, olivat
11635: ääntä; eduskunta siis on, hyljäten ed. Hämäläi-          mainittujen maistraattien jäsenet velvolliset vaa-
11636: sen 'puheenaolevan muutosehdotuksen hyväksy-             timaan nykyisen lain määräysten noudattamista.
11637: nyt mietinnön toisella sivulla olevan neljännen          Venäläiseen yhdenvertaisuuslakiin (vedoten" j. n.
11638: kappaleen.                                               e. kuten valiokunnan mietinnössä).
11639:                                                Adressiehdotus.                                            221
11640: 
11641:   Selostus myönnetään oikeaksi.                         jaan Suomen viranomaiset ovat rikkoneet selvää
11642:                                                         ja ilmeistä Suomen lakia.
11643:   Åänestys ja päätös:
11644:                                                             Ed. A h m a v a a r a: Minä en tahtoisi todella-
11645:    Ne, jotka hyväksyvät valiokunnan mietinnön           kaan muukalaisille osoittaa tässä adressissa, että
11646: tämän kohdan, äänestävät ,jaa"; jos ,ei" voit-          meillä löytyy omia kansalaisia, jotka niin huo-
11647: taa, on eduskunta l1yväksynyt ed. Hämäläisen            nosti ovat menetelleet, ja sen vuoksi en tahtoisi
11648: ehdotuksen.                                             -sitä tuotavaksi esiin. Minulla ei ole Iausuntoni
11649:    Äänestyksessä annetaan 97 jaa- ja 77 ei-ääntä.       kantavuudesta sitä käsitystä, että se vaikuttaisi
11650: Eduskunta on siis, hyläten ed. Hämäläisen muu-          yhtä laajalle kuin tämä adressi. Siinä on seli-
11651: tosehdotuksen, hyväksynyt mietinnön puheena-            tys menettelyyni.
11652: olevan kohdan.
11653:                                                           Keskustelu 3 :nnella sivulla olevasta ensimäi-
11654:    P u h e m i e s: Esitetään 3 :nnella sivulla oleva   sestä uudesta kappaleesta julistetaan päätty-
11655: ens1mamen uusi kappale, joka alkaa sanoilla:            neeksi.
11656: ,Samallaisen kohtalon" j. n. e. Tätä vastaan on
11657: ed. Hämäläinen tehnyt sen ehdotuksen, että tä-             P u h e m i e s: _gsilläolevaa kappaletta vastaan
11658: hän kappaleeseen otettaisiin hänen ehdottaruansa
11659:                                                         on ed. Hämäläinen ed. Manuerin kannattamana
11660: sanamuoto lauseeseen, joka alkaa: ,Hovioikeuden
11661:                                                         ehdottanut, että kappaleen keskellä olevan lau-
11662: jäsenet".
11663:                                                         seen alku: ,Hovioikeuden jäsenet" j. n. e. muu-
11664:                                                         tettaisiin kuuluvaksi näin: ,Hovioikeuden jäse-
11665:   Keskustelu :                                          net on tämän johdosta, Viipurin läänin kuvernöö-
11666:                                                         rin ja Senaatin talousosaston myötävaikutuk-
11667:    Ed. Manner: Minä kannatan ed. Hämäläi-               sella Suomen korkeimman oikeuden ilmiannosta,
11668: sen tekemää ehdotusta tässäkin kohden. Minua            Suomen kenraalikuvernöörin ja venäläisten vi-
11669: kummastutti äsken ed. Ahmavaara, kun hänkin             ranomaisten (toimesta" .i. n. e. kuten valiokun-
11670: puhevuorossaan m. m. myös lausui mielipahansa           nan mietinnössä.)             -
11671: siitä senaatin oikeusosaston menettelystä, että se
11672: ilmiantoi Viipurin hovioikeuden jäsenet tuossa            Selostus myönnetään oikeaksi.
11673: tunnetussa yhdenvertaisuuslakirettelössä. Minua
11674: kummastutti se sen takia, että hän valiokunnassa
11675:                                                           Åänestys ja päätös:
11676: meidän ehdottaessamme tähän kohtaan tarkoit-
11677: tamaamme lisäystä huomautti, ettei olisi hyvä tä-
11678: hän panna semmoista lisäystä, kun venäläi-                 Ne, jotka hyväksyvät puheenaolevan kappa-
11679: set, jotka eivät asiaa tunne, muka voisivat saada       leen valiokunnan mietinnössä ehdotetussa muo-
11680: sellaisen käsityksen, ettei se Viipurin hovi-           dossa, äänestävät ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on edus-
11681: oikeuden asia niin hyvä ollutkaan, koska                kunta hyväksynyt ed. Hämäläisen tekemän
11682: korkein oikeuskin on asettunut sitä vastaan.            muutosehdotuksen.
11683: Eikö hän nyt llelännyt tätä lausuntoa an-                  Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla. Edus-
11684: taessaan, että se saattaisi tulla asiaa tun-            kunta siis on, hyläten ed. Hämäläisen muutoseh-
11685: temattomien venäläisten tietoon ja vaikuttaa            dotub;en hyväksynyt mietinnön tämänkin koh-
11686: sellaisen käsityksen syntymiseen, ettei se Viipu-       dan.
11687: rin hovioikeuden asia niin hyvä ollutkaan! Täm-
11688: möinen ei minua ollenkaan peloita. Päinvastoin            P u h e m i e s: Esitetään samalla 3 :nnella si-
11689: minusta tuntuisi oikealta ja kohtuulliselta mai-        vulla oleva toinen uusi kappale, joka alkaa sa-
11690: nita tässä kohden paitsi senaatin oikeusosastoa,        noilla: ,Suomen kansan oikeudentunto j. n. e."
11691: myös talousosasto ja Viipurin läänin kuvernööri,        Tätäkin kappaletta vastaan on ed. Hämäläinen
11692: jotka tehokkaasti ja voimakkaasti ovat avusta-          ehdottanut, että kappaleen keskellä oleva lause,
11693: neet venäläisiä viranomaisia Viipurin hovioikeu-        joka alkaa sanoilla: ,Kun vaaditaan", tulisi kuu-
11694: den jäsenten ansaitsemattomaan rangaistukseen           lumaan näin: ,Kun vaaditaan, että maan virka-
11695: saattamisessa, ja sentähden minusta tässä kohden        miesten .ia tuomarien, joiden on käytettävä lakia
11696: kannattaisi tuo mainita, sitäkin suuremmalla            ja oikeutta, tulisi polkea nämä jalkainsa alle .ia
11697: syyllä kun venäläiset viranomaiset ovat seuran-         edistää vääryyttä syrjäyttämällä Suomen lait ja
11698: neet ainakin muodollisesti omassa maassaan edus-        sovelluttamalla lakeja joita" (j. n. e., kuten valio-
11699: tuslaitoksen kautta syntynyttä lakia, kun sensi-        kunnan mietinnössä.)
11700: 222                                   Lauvantaina 15 p. maaliskuuta.
11701: 
11702:   Keskustelu:                                         venäläisille väkivallan välikappaleille ja sitähän
11703:                                                       myöskin tämä ehdotettu kappale sisältää. Kanna-
11704:    Ed. Manner: Kannatan ed. Hämäläisen eh-            tan ed. Hämäläisen ehdotusta.
11705: dotusta tässäkin kohden, koska se jonkun verran
11706: selventäisi adressia.                                  Keskustelu ed. Hämäläisen ja ed. Ingmanin
11707:                                                       mnutusehdotuksista julistetaan päättyneeksi.
11708:   Keskustelu 3 :nnella sivulla olevasta toisesta
11709: uudesta kappaleesta julistetaan päättyneeksi.            P u h e m i e s : Ed. Hämäläinen on ed. Maune-
11710:                                                       rin kannattamana ehdottanut mietinnön tähän
11711:   P u h e m i e s: Tätä kohtaa vastaan on ed. Hä-     kohtaan lisättäväksi seuraavaa: ,Ja ne, jotka
11712: mäläinen tehnyt sellaisen muutosehdotuksen,           tuollaista hävitystyötä toimeenpanevat, ottavat
11713: joka äsken luettiin ja on siis siitä äänestettävä.    nykyajan ja jälkimaailman edessä päälleen kan-
11714: Kutsun sitä ed. Hämäläisen ehdotukseksi.              san tuomion, että ovat toimineet välikappaleina
11715:                                                       pyyteiden palveluksessa, jotka ovat tähdätyt ih-
11716:   Selostus myönnetään oikeaksi.                       misoikeutta, valoa ja edistystä vastaan". Kutsun
11717:                                                       tätä ed. Hämäläisen ehdotukseksi. Ed. Ingmanin
11718:   Äänestys ja päätös:
11719:                                                       ehdotus on se joka on esitetty mietintöön liite-
11720:                                                       tyssä vastalauseessa.
11721:    Ne, jotka hyväksyvät kappaleen valiokunnan
11722: mietinnön ehdottamassa muodossa, äänestävät              Selostus myönnetään oikeaksi.
11723: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on eduskunta hyväksynyt
11724: tässä kohden ed. Hämäläisen ehdotuksen.                  P u h e m i e s: Esitän äänestettäväksi seuraa-
11725:    Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla. Tämä-       valla tavalla. Ensin äänestettäisiin valiokunnan
11726: kin ed. Hämäläisen ehdotus siis on hylätty.           mietinnön ja ed. Hämäläisen ehdotuksen välillä
11727:                                                       ja sen jälkeen, minkälaiseksi valiokunnan mie-
11728:                                                       tintö muodostuneekin, äänestetään taas uudestaan
11729:    P u h e m i e s: Tämän lisäksi on ed. Hämäläi-     valiokunnan mietinnön ja ed. Ingmanin lisäyk-
11730: nen ehdottanut tämän kappaleen perään lisäkap-        sen välillä.
11731: paleen ja tämän kappaleen jälkeen on sitäpaitsi
11732: ed. Ingman, ed. Talaan y. m. kannattamana eh-           Ehdotettu menettelytapa hyväksytään.
11733: dottanut uuden kappaleen otettavaksi. Mutta
11734: nämä ed. Hämäläisen ja ed. Ingmanin ehdotukset           Äänestykset ja päätös:
11735: eivät ole toisillensa vastakkaisia, joten niistä,
11736: kun ne ovat erillisiä, kumpaisestakin on äänes-          1) Äänestys valiokunnan mietinnön ja ed. Hä-
11737: tettävä valiokunnan mietintöä vastaan.                mäläisen lisäysehdotuksen välillä.
11738:                                                          Ne, jotka hyväksyvät valiokunnan mietinnön
11739:   Keskustelu:                                         sellaisenaan äänestävät ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
11740:                                                       on ed. Hämäläisen ehdotus hyväksytty.
11741:    Ed. Manner: Kannatan ed. Hämäläisen eh-               Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla. V alia-
11742: dotusta tässäkin kohden. Olisi varsin suotavaa,       kunnan mietintö on siis tässä kohden hyväksytty
11743: että adressissa, jossa muutenkin, ainakin osittain,   sellaisenaan ja ed. Hämäläisen lisäysehdotus on
11744: puhutaan nykyisistä valtiollisista oloista, tulisi    hylätty.
11745: myöskin annetuksi selvä ja suora tuomio niille
11746: välikappaleille, jotka laittomuuden palvelukseen        2) Äänestys valiokunnan mietinnön ja ed. Ing-
11747: ovat tavalla tai toisella antautuneet. Siihen alot-   manin ehdotuksen välillä.
11748: teeseen, joka on pohjana tälle adressille, sisältyi     Ne, jotka hyväksyvät valiokunnan mietinnön
11749: sellainen tuomio, mutta valiokunnassa meidän eh-      sellaisenaan, äänestävät ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
11750: dotuksiamme tässä suhteessa ei ole ollenkaan otet-    on ed. Ingmanin ehdotus hyväksytty.
11751: tu huomioon. Tosin kyllä ensimäisessä lukemi-            Äänestyksessä annetaan 119 jaa- ja 54 ei-ääntä.
11752: sessa muutamat perustuslailliset herrat sitä kan-     Eduskunta on siis tässäkin kohden hyväksynyt
11753: nattivat. Kun tämä tuomio koskisi epäilemättä         valiokunnan mietinnön .ia ed. Ingmanin ehdotus
11754: osittain Suomenkin kansalaisia, jotka ovat olleet     on hylätty.
11755: laittomuuden välikappaleina, niin arvelen valio-
11756: kunnan porvarien vastenmielisyyden johtuneen             Esitetään    Ja hyväksytään keskustelutta
11757: juuri siitä. Mutta ei pitäisi tuollaisen pelon an-    3 :nnelta sivulta alkava viimeinen kappale, joka
11758: taa estää itseänsä antamasta tuomiota myöskin         alkaa sanoilla ,Synkät varjot" ja jatkuu neljän-
11759:                                                 Adressiehdotus.                                            223
11760: 
11761:  nelle sivulle; samoin esitetään ja hyväksytään           lisä~täväksi tällainen lause: ,Suomen kansa kyllä
11762:  keskustelutta 4 :nnellä sivulla oleva toinen kap-        käsittää, että tämä politiikka tarkoittaa sen omin-
11763:  :pale, joka alkaa sanoilla ,Niinkauvan kuin"             takeisen taloudellisen ja sivistyksellisen kehityk-
11764:  J. n. e.                                                 sen tulosten tuhoamista, vuosisatain vaivaloisella
11765:     Esitetään 4:nnellä sivulla oleva kolmas kap-          työllä hankittujen ja vast'edes hankittavain he-
11766:  pale, joka alkaa sanoilla: ,Suomen kansan perus-         delmäin riistämistä, sanalla sanoen sen kansalli-
11767:  tuslaillista" j. n. e.                                   suuden sortamista ja hävittämistä. Mutta Suomen
11768:                                                           kansan" j. n. e.
11769:    Keskustelu:
11770:                                                             Selostus myönnetään oikeaksi.
11771:      Ed. M a n n e r: Tämän kappaleen alkuun
11772:   olemme valiokunnassa ehdottaneet lisäyksen,
11773:                                                             Äänestys ja päätös:
11774:   joka kuuluu: ,Suomen kansa kyllä käsittää, että
11775:  tämä politiikka tarkoittaa sen omintakeisen ta-           Ne, jotka hyväksyvät kappaleen valiokunnan
11776:   loudellisen ja sivistyksellisen kehityksen tulos-      ehdottamassa muodossa, äänestävät ,jaa"; jos
11777:  ten tuhoamista, vuosisatain vaivaloisella työllä        ,ei" voittaa, on eduskunta tässä kohden hyväksy-
11778:  hankittujen ja vast'edes hankittavain hedelmäin         nyt edustaja Hämäläisen ehdotuksen.
11779:  riistämistä, sanalla sanoen sen kansallisuuden            Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla. Ed. Hä-
11780:  sortamista ja hävittämistä. Mutta Suomen kan-           mäläisen ehdotus siis on hylätty ja tämäkin kap-
11781:  san" j. n. e. kuten valiokunnan mietinnössä.            pale on hyväksytty valiokunnan mietinnössä eh-
11782:     Porvarit ovat yleensä olleet varsin vastenmie-       dotetussa muodossa.
11783:  lisiä tässä eduskunnassa lausumaan mitään venä-
11784:  läistyttäjäin tarkoituksista ja venäläisen sortopo-
11785:  litiikan pyrkimyksistä ja pyyteistä. Ovat kiel-           Esitetään ja hyväksytään keskustelutta viimei-
11786:  täytyneet tästä ja vedonneet jos jonkinlaisiin syi-     nen kappale mietinnön 4 :nellä sivulla.
11787:  hin. Huomattavan poikkeuksen tästä porvareit-
11788:  ten tavallisesta menettelystä olivat tehneet alot-         P u h e m i e s: Tämä mietinnössä oleva adres-
11789: teentekijät. Alotteessa nimittäin parissakin pai-        siehdotus on siis yksityiskohtaisesti käsitelty
11790:  kassa löytyi ainakin osittaisia viittauksia venä-       loppuun. Seuraa otsakirjoitus. Onko sitä vastaan
11791:  läisten sortajain tarkoituksista ja pyyteistä. Kun      muistuttamista?
11792: me puolestamme olemme aina katsoneet, että
11793:  eduskunnan asiakirjoissansa, joissa se käsittelee          Otsakirjoitus hyväksytään.
11794: nykyistä laittomuuden tilaa, tulisi myöskin lau-
11795: sua käsityksensä niistä sortopyrkimyksistä ja               P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa jo tehtiin
11796: sortotarkoituksista, joita venäläisillä on, kun          seuraavat ehdotukset: Ed. Aro ed. Rantasen kan-
11797: olemme tätä kantaa aina ajaneet, niin täs-               nattamana ehdotti, että eduskunta palauttaisi ad-
11798: säkin tapauksessa katsomme varsin luon-                  ressiehdotuksen takaisin perustuslakivaliokuntaan
11799: nolliseksi, että tähän adressiin olisi liitetty          niin muutettavaksi, että se sisältää ehdotuksen
11800: myöskin tällainen lyhyt kappale siitä. Valiokun-         anomukseksi, jossa käsitellään niitä ristiriitoja ja
11801: nassa meidän ehdotuksemme lopullisessa äänes-            vainotoimia, joiden alaisiksi Suomen virkamiehet
11802: tyksessä hylättiin ja kun myöskin ne valiokun-           ja tuomarit ovat joutuneet venäläisen yhdenver-
11803: nan porvarilliset jäsenet, jotka olivat allekir-         taisuuslain soveltamisyritysten johdosta. Ed.
11804: joittaneet alkuperäisen aiotteen ja siis siinä tuo-      Hänninen-Valpas ed. Airolan kannattamana on
11805: neet osittain esiin ne tarkoitukset, mitä venäläi-       ehdottanut, että mietintö palautettaisiin takaisin
11806: sillä sortajilla on, siitä kieltäytyivät, niin me puo-   perustuslakivaliokuntaan uudelleen käsiteltäväk-
11807: lestamme, koettaen seurata mahdollisimman tar-           si. Tämän lisäksi on ed. Santeri Mäkelä ehdotta-
11808: kasti heidän sanamuotoansa, teimme sen ehdotuk-          nut adressiehdotuksen hylättäväksi. Sitä ehdo-
11809: sen, ja minä pyydän sen uudistaa.                        tusta kuitenkaan ei ole vielä kannatettu.
11810: 
11811:    Keskustelu mietinnön 4 :nnellä sivulla olevasta         Keskustelu:
11812: viimeisen edellisestä kappaleesta julistetaan päät-
11813: tyneeksi.                                                   Ed. L y 1 y k o r p i: Kun tämä adressiehdotus
11814:                                                          ei ole saanut sellaista sisältöä, kuin me sosialide-
11815:   P u h e m i e s: Tätä kappaletta vastaan on            mokraatit olisimme sille toivoneet, yhdyn minä-
11816: edustaja Hämäläinen edustaja Manuerin kannat-            kin kannattamaan ed. Mäkelän ehdotusta, että ad-
11817: tamana ehdottanut, että kappaleen alkuun tulisi          ressiehdotus hy lättäisiin.
11818: '224                                 Lauvantaina 15 p. maaliskuuta.
11819: 
11820: 
11821:     Ed. M a n n e r: Yleiskeskustelussa tänään ovat myöskin sitä asiaa, jota tämä adressikin on tar-
11822: useat porvarit vedonneet yksimielisyyteen tässä koittanut kosketella. Mutta mikäli minulla on
11823: jutussa ja koettaneet saada sanotuksi, että tässä kokemusta entisestään tällaisista anomuksista,
11824: niinkuin yleensä poliittisissa asioissamme olisi niin niihin sullotaan suuri joukko asioita ·eikä
11825: koetettava esiintyä yksimielisesti. ,Jopa jotkut niissäkään kuitenkaan voida saada niin monipuo-
11826: ovat koettaneet oikein hartiavoimalla saada meitä lista ja valaisevaa esitystä aikaan, kuin t ä ll a i-
11827: sosialidemokraatteja kanssansa yksimielisiksi. n e n tärkeä juttu vaatisi. Sikäli kuin on tehty
11828: Mutta se käsittely, joka täällä on tapahtunut tänä töitä jo valmistumassa olevan anomuksen hyväksi,
11829: iltana, osoittaa selvääkin selvemmästi, että herrat niin voi siitä päättää, ettei tälle yhdenvertaisuus-
11830: eivät yksimielisyyttä halua tässä, eivät ainakaan lakijupakalle sielläkään tulla antamaan sellaista
11831: yksimieliseen rintamaansa halua meitä. Jokainen sijaa ja sellaista arvoa, kuin se ansaitsisi. Siinä-
11832: meidän ehdotuksemme tämän adressin sisällön pa- kin luultavasti tullaan antamaan kaikille asioille
11833: rantamiseksi ja korjaamiseksi on hylätty ja kui- verrattain lyhyt tila ja suppea esitys, ehkäpä
11834: tenkin meidän ehdotuksemme ovat olleet osaksi tälle kuitenkin jonkun verran enemmän asian laa-
11835: vain verrattain viattomia lisäyksiä, ehkä vain dun vuoksi kuin muille. Mutta voi huomauttaa
11836: pari niistä on ollut oleellisia muutoksia. Suurin vielä, että tämän asian valiokuntaan lähettämi-
11837: osa on ollut lisäyksiä ja muutoksia, jotka eivät nen joko siinä tarkoituksessa kuin me vastalau-
11838: asiallisesti kai muuttaisi adressia, ainakaan suu- seessamille olemme esittäneet, taikka siinä tarkoi-
11839: resti mutta jonkun verran, muutamissa kohdin tuksessa, kuin ed. Valpas on esittänyt, ei olisi mi-
11840: tuntuvasti sitä sentään parantaisivat. Meillä tenkään asialle haitaksi. Silloin kun ed. Castren
11841: näitä muutos- ja lisäysehdotuksia tähän adressiin esitti eduskunnassa alotteensa, hän puheenvuo-
11842: tehdessämme on ollut tarkoitus koettaa saada se rossaan nimenomaan mainitsi, että siitä adressista
11843: mahdollisimman hyväksi. Mutta näitä ehdotuk- pitäisi saada pian valmis, siitä pitäisi saada no-
11844: siamme ei ole, kuten on nähty, kannatettu, vaan , pea ja vakava vastalause. Nyt on kuitenkin näin
11845:  ne on kaikki hylätty.                                pitkä aika kulunut, eikä siihen ole suinkaan ollut
11846:     .Jo alkuaankin me olimme sillä kannalla, että syynä eduskunnan ja perustuslakivaliokunnan
11847: eduskunnan ei pitäisi näin tärkeässä asiassa, kuin sosialidemokraatit. Nyt tämä adressi ei enään
11848: ovat yhdenvertaisuuslakiristiriidat, että eduskun- näin pitkän ajan kuluttua voi täyttää sitä ,pikai-
11849:  nan ei pitäisi näissä asioissa yrittääkään aikaan- sen vastalauseen" tarvetta, jota aiotteentekijät
11850: saada tällaista suppeata, vain viittauksia sisäl- ovat tarkoittaneet. Se on nyt verrattain myöhään
11851:  tävää asiakirjaa, vaan sen sijaan valmistaa laa- aikaan saatu asiakirja ja sellaisena siis ei täytä
11852:  jempi, ])erusteellisemmin, asiallisesti ja valaise- sitä tehtävää, ainakaan kaikkea sitä tehtävää,
11853: vasti kokoonkyhätty asiakirja ja semmoiseen tar- joka aiotteentekijöillä on ollut tarkoituksena. Jo
11854: koitukseen meistä paraiten sopii anomusmuoto. senkään takia ei heilläkään pitäisi löytyä mitään
11855:  l\Ieillä tietysti puolestamme ei mitään sitäkään järkevää syytä estää sitä joutumasta takaisin va-
11856: vastaan olisi, että tämä tapahtuisi adressissa, sillä liokuntaan tullakseen siellä paremmaksi, asialli-
11857: jotakuinkin yhdentekevää meistä on, millä nimellä semmaksi ja monipuolisemmaksi.
11858: sellainen asiakirja kulkee. Mutta kuten täällä jo        Katson velvollisuudekseni uudistaa sen tänäkin
11859:  on huomautettu, niin herrat ovat hyvin jyrkästi iltana jo tehdyn vaatimuksen, että asia palautet-
11860: aina huomauttaneet, että adressissa ei tuollainen taisiin takaisin perustuslakivaliokuntaan, jotta
11861:  pitempi ja valaiseva selostus käy laatuun.           siitä muodostettaisiin anomus, jossa valaisevasti
11862:     Olkoon niin. Kun asiat nyt ovat sillä kannalla .ia seikkaperäisesti kosketeltaisiin asiaa.
11863:  kuin ne ovat, niin minun puolestani täytyy pitää        Mutta on hyvin paljon syytä olettaa, että por-
11864: kiinni siitä alkuperäisestä ehdotuksestamme, että varit eivät tule tätä ehdotusta hyväksymään. Tä-
11865: koko adressi olisi palautettava takaisin valiokun- män johtopäätöksen saattaa tehdä sen kokemuksen
11866: taan. Aikaisemmin täällä ed. Mechelin huomautti, nojalla, joka tänä iltana on saatu koko asian kä-
11867:  että tällainen valiokuntaan palauttaminen ei olisi sittelystä. Luultavaa on myöskin, että porvarit
11868:  tarpeen. Minusta se olisi monestakin syystä tar- eivät tule hyväksymään ed. Valppaan tekemää
11869:  peellinen. Ensiksikin niistä syistä, joihin jo olen ehdotusta, joka antaa tilaisuuden porvareille puh-
11870:  viitannut, ja sitten vielä siitäkin syystä, jonka distautua siitä tahrapilkusta, jonka he ovat pääl-
11871:  ed. Valpas tänä iltana niin voimakkaasti esiintoi. lensä vetäneet. Meille sosialidemokraateille teidän
11872:  Ed. Mechelin huomautti, että tällä istuntokaudella itsepintainen pysymisenne kannallanne epäile-
11873:  yritetään aikaansaada vielä anomusta nykyisestä mättä olisi hyödyksi. Me voisimme vastaisuudessa
11874:  laittomuustilasta ja lausui arvelunansa, että tässä sillä teidän härkäpäisyydellänne agiteerata teitä
11875:  anomuksessa tultaisiin koskettelemaan laajemmin vastaan. Mutta täällä tietysti ei agitatsiooni tei-
11876:                                                       Adressiehdotus.                                          225
11877:   - - - - - - - - ---------------------------------
11878: 
11879: 
11880: hin pysty eikä järkevät syyt teihin tehoa, kuten               hän valiokunta tiedä, mitä eduskunta tällä tar-
11881: ed. Tainio äsken yksityisesti sanoi; jätän sen                 koittaa. Minusta se on vallan mahdoton äänestet-
11882: -takia nämä yritykset tähän. Sanon vain että,                  täväksi.
11883: jos tulette hylkäämään nämä kaksi meidän taholta
11884: tehtyä ehdotusta, jotka tarkoittavat asian valio-                Ed. E s t l a n d e r: Jag begärde ordet för att
11885:  kuntaan takaisin lähettämistä, niin silloin on mei-           gifva tillkänna samma uppfattning som framförts
11886: -dän pakko äänestää tämän hylkäämistä ja te saatte             af ldgm Söderholm och jag vill tillägga att, för-
11887:  mennä tämän ,herrojen adressin" kanssa vaikkapa               såvidt ifrågavarande förslag kan anses innefatta,
11888:  valtaistuimen juurelle.                                       att ärendet återremitteras till grundlagsutskottet
11889:                                                                för undergående af ny formell behandling, så in-
11890:    Ed. Söderholm: Jag måste bekänna att                        nefattar detta någonting, som är stridande mot
11891: jag icke kan fatta innebörden af det förslag, som              landtdagens beslut, enär landtdagen redan he-          1
11892: 
11893: 
11894: 
11895: gjordes utaf ldgm Valpas-Hänninen. Han yrkade                  handlat detta ärende.
11896: för såvidt jag fattat honom rätt, att betänkandet
11897: skulle återremitteras till grundlagsutskottet för                 Ed. Manner: Kun ed. Kotonen näkyy tah-
11898: att där upptagas tili förnyad behandling. Då en                tovan ratsastaa minun lausunnollani, niin minä
11899: återremiss af landtdagen beslutes, måste det väl               pyydän huomauttaa, että meidän muutosehdotuk-
11900: ske i ett visst syfte, annars har utskottet ingen              semme tähän adressiin jo semmoisena, kuin se on
11901: ledning för sin förnyade pröfning; det kunde                   esiintynyt, johtui siitä, että alusta pitäen näimme,
11902: alltså hända, att utskottet komme med samma                    ettei mitään suurempia muutoksia siinä aikaan-
11903: förslag som det redan förra gången afgifvit. ,J ag             saada ja kun alusta loppuun asti olemme olleet
11904: vet som saP"dt inte, om det beror på att jag fattat            sillä kannalla, että näin suppeata adressia ei olisi
11905:  förslaget oriktigt, men såsom jag fattat saken kan            ainakaan lähetettävä, vaan tehtävä anomus.
11906: jag icke finna någon möjlighet för landtdagen att
11907:  rösta om ett dylikt förslag.                                    Ed. A l k i o: Eduskunta ei voi lähettää perus-
11908:                                                                tuslakivaliokuntaan takaisin mitään asiaa, jollei
11909:    P u h e m i e s: Viimeisen puhujan ed. Söder-               eduskunta samalla anna varmoja määräyksiä siitä
11910: hoiruin lausunnon johdosta täytyy minun sanoa,                 mitä se tahtoo. Nyt tehty palautusehdotus ei
11911: että tosin myönnän, että ed. Valpas-Hännisen te-               sellaisia sisällä. Kannatan ed. Söderholmin ehdo-
11912: kemä ehdotus on jonkun verran epämääräinen,                    tusta.
11913: mutta se ei kuitenkaan sinänsä ole vastoin mitään
11914: ennen tehtyä päätöstä eikä myöskään sinänsä vas-                  Ed. C a s t r e n: Kyllä minunkin on jotensa-
11915: toin valtiopäiväjärjestystä. Ja kun olen tutustu-              kin vaikea ymmärtää, missä tarkoituksessa adres-
11916: nut ennen noudatettuun menettelyyn, en katso                   siehdotus lähetettäisiin takaisin valiokuntaan, kun
11917: voivani estää tätä ehdotusta tulemasta äänestyk-               eduskunta jo on hyväksynyt sen kaikissa osissa
11918: senalaiseksi.                                                  eikä mitään kohtaa ole asiallisesti eikä muodolli-
11919:                                                                sesti adressiehdotuksessa muutettu. ,Jos jotakin
11920:     Ed. K o t o n e n: Kun katson sensuuntaisella              muutosta olisi tapahtunut adressiehdotuksessa,
11921:  asiakirjalla, kuin nyt käsiteltävänä oleva adressi-           joku asiallinen tai muodollinen muutos, silloin
11922:  ehdotus on, olevan merkitystä siinä raskaassa                 voisi katsoa mahdolliseksi adressiehdotuksen ta-
11923:  oikeustaistelussa, jota kansamme viime vuosina                kaisin lähettämisen valiokuntaan muodostetta-
11924:  on käynyt ja nykyisin käy, niin tulen äänelläni               vaksi sopusointuun adressiehdotuksen muitten
11925:  kannattamaan adressiehdotuksen hyväksymistä.                  kohtien kanssa. Mutta kun niin ei ole tapahtunut,
11926:  Teen sen sitäkin suuremmalla syyllä, kun, kuten               niin en tosiaankaan käsitä, mitä tämä ed. Valp-
11927:  ed. Manner täällä lausui, ne muutosehdotukset,                paan ehdotus oikein tarkoittaa ja mitenkä äänes-
11928:  jotka sosialidemokraattien taholta on adressiehdo-            täminen siitä olisi mahdollinen. Edustaja Valp-
11929:  tusta vastaan esitetty, ovat pääasiallisesti olleet           paan ehdotuksen sisimmän tarkoituksen kyllä ym-
11930:  vain muodollista laatua.                                      märrän, ymmärrän mihin hän ehdotuksellaan pyr-
11931:                                                                kii. Ed. Manner on täällä lausunut, että siinä
11932:    Ed. A h m a v a a r a: Minä pyydän vain saada               tapauksessa, ettei eduskunta tule hyväksymään
11933:  yhtyä ed. Söderhoiruin käsitykseen. En muista                 ed. Aron eikä ed. Valppaan ehdotuksia, on hän
11934:  sellaista tapahtumaa, että olisi tällainen ehdotus            ja sosialidemokraattinen ryhmä pakoitettu äänes-
11935:  tullut äänestyksen alaiseksi nimittäin, että asia             tämään adressiehdotuksen hylkäämistä. Tiettyä
11936:  esitetään lähetettäväksi valiokuntaan uudestaan               ja tunnettua on, että edustaja Manner ja ne, iotka
11937:  muodostettavaksi sanomatta mihin suuntaan; ei-                seisovat hänen takanaan, kaikessa tapauksessa ja
11938: 226                                     r~auvantaina 15 p. maaliskuuta.
11939: 
11940: 
11941: 
11942: sittenkin, vaikka adressiehdotus olisi tehty kuin-          Ken tässä äänestyksessä hyväksyy valiokun-
11943: kakin jyrkäksi, olisivat koettaneet saada adressi-       nan mietinnön, vastaa ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
11944: ehdotuksen hylätyksi (Vasemmalta: Tuskinpa!).            hyväksytty ed. Aron ehdotus.
11945: Edustaja Maunerin ilmotus on vain esitetty tak-             Äänestyksessä annetaan 96 jaa- ja 73 ei-ääntä;
11946: tillisista syistä. Tosiasiana pysyy, etteivät sosiali-   ed. Aron ehdotus on siis hylätty.
11947: demokraatit millään ehdolla tahdo adressia. Sen
11948: he ovat itse enemmän kuin yhden kerran sanoneet.            3) Äänestys mietinnön lopullisen hyväksymi-
11949: Ja syy minkä tähden sosialistit eivät tahdo              sen ja sen hylkäämisen välillä.
11950: adressiehdotusta, se on jokaisen tämän eduskunnan           Ne, jotka hyväksyvät mietinnön vastaavat
11951: jäsenen tiedossa.                                        ,jaa": jos ,ei" voittaa on se hylätty.
11952:                                                             Äänestyksessä annetaan 96 jaa- ja 74 ei-ään-
11953:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   tä; eduskunta on siis hyväksynyt nyt käsitellyn
11954:                                                          perustuslakivaliokunnan mietinnön.
11955:    Puhe m i e s: Keskustelun kuluessa on tehty             Puhe m i e s: Kun eduskunnan työjärjestyk-
11956: ne ehdotukset, jotka minä äsken luin, nimittäin          sen 37 §:n mukaan eduskunnan on itsensä tar-
11957: cd. Aron ja ed. Rantasen ehdotus että edus-              kistettava adressiehdotuksen lopullinen sana-
11958: kunta palauttaisi adressiehdotuksen takaisin pe-         muoto, pyydän kysyä, pidetäänkö eduskunnan
11959: rustuslakivaliokuntaan niin muutettavaksi, että          päättämä alamainen adressi nyt tarkistettuna?
11960: se sisältää ehdotuksen anomukseksi, jossa käsi-
11961: tellään niitä ristiriitoja ja · vainotoimia, joiden        Kysymykseen vastataan myöntävästi.
11962: alaisiksi Suomen virkamiehet ja tuomarit ovat
11963: joutuneet venäläisen yhdenvertaisuuslain sovelta-
11964: misyritysten johdosta; ed. Valpas-Hänninen, ed.
11965: Airolan kannattamana on ehdottanut, että mie-              Puhemies: Vaikka onkin aika kulunut
11966: tintö palautettaisiin Jlerustuslakivaliokuntaan uu-      näin myöhään, niin koetamme, jos mahdollista,
11967: delleen käsiteltäväksi, ja ed. Santeri Mäkelä, ed.       päästä tämän päiväjärjestyksen lävitse.
11968: Lylykorven kannattamana on ehdottanut, että
11969: adressiehdotus hylättäisiin.
11970: 
11971:   Selostus myönnetään oikeaksi.                          2) Niiden Venäjän valtakunnan alamaisten oikeutta
11972:                                                              elinkeinon harjoittamiseen Suomessa, jotka
11973:   P u h e m i e s: Mitä tulee menettelytapaan ää-                   eivät ole Suomen kansalaisia,
11974: nestyksessä, niin minun nähdäkseni olisi ensin
11975: äänestettävä ed. Aron ja ed. Valpas-Hännisen             koskevien edustaja Schybergsonin eduskuntaesi-
11976: ehdotusten välillä; sitten pantava se, joka niistä       tyksen n:o 12, edustajain Ingmanin y. m. edus-
11977: voittaa, vastaehdotukseksi valiokunnan mietin-           kuntaesityksen n:o 22 ja edustajain Liliuksen y.
11978: töä vastaan; ja se, joka voittaa, vihdoin vastaeh-       m. eduskuntaesityksen n:o 19 johdosta valmis-
11979: dotukseksi hylkääruisehdotusta vastaan.                  tettu talousvaliokunnan mietintö n :o 1, joka ei-
11980:                                                          lispäivänä pidetyssä täysi-istunnossa pantiin pöy-
11981:   Ehdotettu menettelytapa hyväksytään.                   dälle tähän istuntoon, esitetään mietinnössä val-
11982:                                                          mistelevasti käsitellyn asetusehdotuksen ensi-
11983:                                                          m ä i s t ä k ä s i t t e 1 y ä varten.
11984:   Äänestykset ja päätös:
11985:                                                            Keskustelu :
11986:   1) Äänestys ed. Aron Ja ed. Valpas-Hänni-
11987: sen ehdotuksen välillä.                                     Ed. R a u t a p ä ä: Ennenkuin tämä asia tulee
11988:   Ken vastaesitykseksi valiokunnan mietintöä             suuressa valiokunnassa esille, pyydän korjata
11989: vastaan hyväksyy ed. Valpas-Hännisen ehdo-               mietinnön ruotsalaisessa laitoksessa olevan paino,
11990: tuksen äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa on ed.           virheen, joka jo näyttää julkisuudessa saaneen
11991: Aron ehdotus hyväksytty vastaesitykseksi.                huomiota osakseen. Asetusehdotuksen otsake
11992:   Äänestyksessä ovat ei-äänet voitolla. Ed. Val-         kuuluu: ,Förordning angående rätt för ryska un-
11993: pas-Hännisen ehdotus siis on hylätty.                    dersåtar, hvilka icke äro finska medborgare".
11994:                                                          Pitäisi olla: ,angående rätt för ryska rikets un-
11995:   2) Äänestys mietinnön ja ed. Aron ehdotuksen           dersåtar," jota sanontatapaa jälempänäkin on
11996: välillä.                                                 asetusehdotuksessa käytetty.
11997:                        Venäjän alamaisten oikeus elinkeinonharjoittamiseen Suomessa.                   227
11998: 
11999:    Ed. A l k i o: Minä pyytäisin kiinnittää huo-       täällä esille, ryhtyä sen käsittelyyn huolimatta
12000: miota siihen että senlaatuisessa lakiehdotuksessa      siitä kysymyksestä, joka on näiden aiotteiden
12001: kuin tässä esillä olevassa pitäisi toki olla laajem-   esineenä. 1\-Iuuten johtuisi turhanpäiväisiä viivy-
12002: mat ja seikkaperäisemmät perustelut kuin mitä          tystä. Ed. N eoviuksen syy tuntuu haetulta.
12003: tässä mietinnössä on. Senvuoksi katson, että kun
12004: tällainen lakiehdotus ehdotetaan ilman seikkape-
12005: räisiä perusteluita joudutaan vielä paljon enem-          Ed. N e o v i u s: Ldgm Rautapää menade, att
12006: män sen vaaran alaiseksi, ettei riittävästi ta-        mitt förslag saknade all grund. Däremot vill jag
12007: juta tämän lakiehdotuksen merkitystä. Puoles-          invända, att, i händelse kammaren skulle god-
12008: tani olen myöskin siinä käsityksessä, että tällai-     känna ldgm Hallstens motion, så förfaller nöd-
12009: sen lakiehdotuksen esittämiselle ei nykyhetki ole      vändigheten att antaga dessa motioner, emedan
12010: oikein sopiva, joten asetun puolestani sitä vastus-    ldgm .Hallstens motion inkluderar dessa, då den,
12011: tamaan. Erityisesti tahtoisin vielä kiinnittää         försåvidt den gäller näringsrätt, föreslår nä-
12012: huomiota siihen, että me nykyään elämme sellai-        ringsrätt åt såväl ryssar som andra icke finska
12013: sena aikana, jolloin erilaiset uskonnolliset mieli-    medborgare.
12014: piteet eivät saisi tulla vaikuttamaan elinkeino-
12015: kysymyksissä. Siinäkin suhteessa tämä lakiehdo-          Ed. L i s t o: Koska tämän asian nyt täytyy
12016: tus mielestäni ei ole onnistunut.                      mennä pöydälle, niin ehdotan, että asia pannaan
12017:                                                        pöydälle tulevaan maanantaihin, jolloin ehdotan
12018:                                                        myöskin täysi-istunnon pidettäväksi.
12019:    Ed. N e o v i u s: I arbetsplanen har landtda-
12020: gen fastställt, att såsom följande ärende i ekono-
12021: miutskottet förekommer ldgm Hallstens mo-                Ed. Lilius: Pyydän kannattaa ed. Liston
12022: tion angående ny förordning om rätt att idka           tekemää ehdotusta.
12023: näring i landet. Det är kändt, att denna motion
12024: berör delvis samma ämne. Det förefaller mig              Ed. Rauta pää: Luovun.
12025: mindre egentligt, att kammaren skall behandla
12026: dessa frågor, innan denna motion, som är af stör-
12027: re omfång och på sätt och vis inkluderar dessa            Ed. Neva n 1 i n n a: Minä en myöskään voi
12028: motioner, kommer till behåndling. Jag föreslår         katsoa ed. N eoviuksen tekemii pöydällepanoeh-
12029: bordläggning af detta ärende till det plenum, å        dotusta aiheutetuksi. Ed. N eovius on lausunut,·
12030: hvilket betänkandet om ldgm Hallstens motion           että jos ed. Hallstenin alote hyväksytään, koko
12031: föreligger tili behandling första gången.              aihe tämän asetusehdotuksen käsittelemiseen tai
12032:                                                        hyväksymiseen häviäisi. Niin ei kuitenkaan ole
12033:                                                        asian laita, sillä ed. Hallstenin ehdotus ei koske
12034:   Ed. I n b o r r: Jag ber att få förena mig om        kaikkia niitä liiketoiminnan harjoittamismuotoja,
12035: ldgm Neovius' förslag.                                 jotka tässä ovat kysymyksessä. Tässä on nimit-
12036:                                                        täin puhe venäläisten oikeuttamisesta muun
12037:   Puh e m i e s: Kun ed. N eovius ed. Inborrin         muassa perustamaan osakeyhtiöitä, osuuskuntia
12038: kannattamana on pyytänyt asiaa pöydälle ja kun         sekä olemaan niiden hallitusten jäseninä.
12039: tämä valiokunnan mietintö nyt esitetään ensi ker-
12040: ran ja se siis valtiopäiväjärjestyksen 56 §:n mu-        Keskustelu    pöydällepanosta julistetaan päät-
12041: kaan jää pöydälle, niin kehottaisin niitä,· jotka      tyneeksi.
12042: käyttävät puheenvuoroa asiassa, kohdistamaan
12043: puheensa siihen, mihin istuntoon mietintö on pan-         Pu h e m i e s: Asiassa on kaksi eri ehdotusta:
12044: tava pöydälle.                                         Ed. N eovius ed. Inborrin kannattamana on ehdot-
12045:                                                        tanut, että mietintö pantaisiin pöydälle siihen is-
12046:    Ed. Rauta pää: Minun ymmärtääkseni ed.              tuntoon, jolloin esitetään ed. Hallstenin elinkei-
12047: Neoviuksen ehdotukseen ei ole vähintäkään syy-         nolain muuttamista koskevan eduskuntaesityksen
12048: tä. Se kohta ed. Hallstenin alotteessa, jota hän       johdosta laadittava talousvaliokunnan mietintö
12049: tarkoittanee, on sen ensimäisessä pykälässä, yk-       ensimäiseen käsittelyyn; ed. Listo ed. Liliuksen
12050: sityiskohtaisena määräyksenä, jolla aiotteen           kannattamana on ehdottanut, että mietintö pan-
12051: kanssa ei muuten ole sen lähempää yhteyttä.            taisiin pöydälle ensi maanantaina pidettävään
12052: Eduskunta voi tästä riippumatta varsin hyvin           täysi-istuntoon.
12053: käsitellä ne asiat, jotka nyt ovat päiväjärjestyk-
12054: sessä, ja kun ed. Hallstenin alote aikanaan tulee        Selostus myönnetään oikeaksi.
12055: 
12056:                                                                                                   30
12057: 228                                     Lauvantaina 15 p. maaliskuuta.
12058:                                                                     ---------------------------------
12059:   Äänestys jtt päätös:                                  että tämäkin asia pannaan pöydälle ensi maanan-
12060:                                                         tain istuntoon.
12061:    Ken hyväksyy ed. Liston ehdotuksen, äänes-
12062: tää ,jaa; jos ,ei" voittaa, on ed. N eoviuksen eh-        Ed. Li l i u s: Minä pyydän kannattaa tätä
12063: dotus hyväksytty.                                       11öydällepanoehdotusta.
12064:    Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla. Ed.
12065: N eoviuksen ehdotus siis on hylätty ja mietintö on        Keskustelu pöydällepano~ta julistetaan päätty-
12066: siis päätetty panna pöydälle ensi maanan-               neeksi.
12067: taina pidettävään täysi-istuntoon.
12068:                                                           P u h e m i e s: Kun kaksi edustajaa on nyt
12069: 3) Niiden Venäjän valtakunnan alamaisten kun-           pyytänyt mietintöä pöydälle niin se on jääpä
12070:         nallisia oikeuksia, jotka eivät ole             pöydälle. Eduskunta päättänee panna asian pöy-
12071:                  Suomen kansalaisia,                    dälle ensi maanantain istuntoon?
12072: koskevien, edustaja Sehybergsonin eduskuntaesi-            Tähän suostutaan.
12073: tysten n:ot 13 ja 14, edustajain Ingmanin y. m.
12074: eduskuntaesityksen n :o 23 ja edustajien Liliuk-
12075: sen y. m. eduskuntaesityksen n:o 19 johdosta             5) Ehdotul;:seu laiksi työriitojen sovittamisesta
12076: laadittu talousvaliokunnan mietintö n:o 2, joka
12077: eilispäivänä pidetyssä täysi-istunnossa pantiin         ·sisältävän, edustajain Wuorimaan ja Hannisen
12078: pöydälle tähän istuntoon, esitetään mietinnössä         tekemän eduskuntaesityksen n:o 2 johdosta val-
12079: valmistelevasti käsitellyn asetusehdotuksen e n-        mistettu työväenasiainvaliokunnan mietintö n :o
12080: s i m ä i s t ä k ä s i t t e l y ä varten.             2, joka viime täysi-istunnossa pantiin pöydälle
12081:                                                         tähän istuntoon, esitetään siinä valmistelevasti
12082:   Keskustelu:                                           käsitellyn asian e n s i m ä i s t ä k ä s i t t e l y ä
12083:                                                         varten.
12084:    Ed. L e i v o: M:inä pyydän ehdottaa, että tä-
12085: mäkin asia pantaisiin pöydälle ensi maanantain             Keskustelu:
12086: istuntoon.
12087:                                                           Ed. R a u t a p ä ä: Pyydän ehdottaa tämänkin
12088:   Ed. P a a s on en: Kannatan ed. T_.~eivon ehdo-       asian maanantaiksi pöydälle.
12089: tusta.
12090:                                                           Ed. R a n n i k k o:    Pyydän kannattaa tehtyä
12091:   Keskustelu        asian pöydällepanosta julistetaan   ehdotusta.
12092: päättyneeksi.
12093:                                                           Keskustelu asian pöydällepanosta julistetaan
12094:    P u h e m i e s: Kun kaksi edustajaa on pyytä-       päättyneeksi.
12095: nyt asiaa pöydälle, niin se jää pöydälle. Edus-
12096: kunta päättänee panna sen pöydälle ensi maanan-           P u he mies: Kun mietintöä kaksi edustajaa
12097: tain istuntoon?                                         on pyytänyt pöydälle on se valtiopäiväjärjestyk-
12098:                                                         sen mukaan jäävä pöydälle. Eduskunta päättänee
12099:   Tähän eduskunta suostuu.                              panna sen pöydälle ensi maanantain istuntoon?
12100: 
12101:  4) Ehdotuksen asetukseksi ammattivaltuustoistu            Tähän vastataan myöntävästi.
12102: sisältävän, edustaja Hallstenin tekemän eduskun-
12103: taesityksen n:o 30 johdosta valmistettu työväen-
12104: asiainvaliokunnan mietintö n:o 1, joka viime täy-          Seuraava täysi-istunto on maanantaina k:lo 11
12105: si-istunnossa pantiin pöydälle tähän istuntoon,         a. p.
12106: esitetään siinä valmistelevasti käsitellyn asetus-
12107: ehdotuksen     ensimäist ä         k ä s i t t e 1y ä
12108: varten.                                                    'räysi-istunto päättyy k:lo 1,05 yöllä.
12109:       Keskustelu;
12110:                                                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
12111:   Ed. Rauta pää: Kun aika jo on kulunut
12112: verrattain myöhäiseksi, niin rohkenen ehdottaa,                                         Iivar Ahava.
12113:                         17.     Maanantaina 17 p. maaliskuuta
12114:                                               kl. 11 a. p.
12115: 
12116:                  Päiväjärjestys.                      nen, Pykälä, Rainio, Renvall, Riihelä, Salo, Sjö-
12117:                                                       stedt-Jussila, Storbjörk, Tainio, Tikkanen, Tuli-
12118: Ilmoituksia:                                          koura, Tuomi, Tåg, Törmä ja Wuorimaa.
12119: 
12120:       E n s i m ä i n e n k ä s i tt el y:
12121:                                                Siv.
12122:    1) Niiden Venäjän valtakunnan alamais-                               llmoitusasiat:
12123: ten oikeutta elinkeinon harjoittamiseen Suo-
12124: messa, jotka eivät ole Suomen kansalaisia,               Vapautusta valtiopäivätyöstä myönnetään sai-
12125: koskevat eduskuntaesitykset.                    229   rauden takia ed. Renvallille täksi ja huomispäi-
12126:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan mie-        väksi sekä yksityisasiain takia seuraaville edus-
12127: tintö n:o 1; ed. Schybergsonin edusk. esit. n:o       tajille: ed. Lanteelle, Pykälälie ja Tuomelle sa-
12128: 12; ed. Ingmanin y. m. edusk: esit. n:o 22;           moin täksi ja huomispäiväksi, ed. Tågille tästä
12129: ed. Liliuksen y. m. edusk. esit. n:o 19.              päivästä alkaen kahden päivän ajaksi, ed. M. Lat-
12130:    2) Niiden Venäjän valtakunnan alamais-             valalle ja Storbjörkille tästä päivästä alkaen vii-
12131: ten kunnallisia oikeuksia, jotka eivät ole            kon ajaksi, ed. Sipilälle ensi viikon keskiviikon ja
12132: Suomen kansalaisia, koskevat eduskuntaesi-            torstain istunnoista, ed. Herttualie ja ed. Lan-
12133: tykset.                                         231   teelle tästä päivästä alkaen ensi torstai-iltaan, ed.
12134:    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan mie-        Sundblomille ja Saariaholle tämän kuun 18 päi-
12135: tintö n :o 2; ed. Schybergsonin edusk. esit.          västä 27 päivään ja ed. L. Typölle tämän kuun
12136: n:rot 13 ja 14; ed. Ingmanin y. m. edusk.             27 päivästä alkaen huhtikuun 1 päivään.
12137: esit. n:o 23; ed. Liliuksen y. m. edusk. esit.
12138: n:o 19.
12139:    3) Ehdotuksen asetukseksi ammattival-
12140: tuustoista sisältävä eduskuntaesitys.
12141:    Asiakirjat: Työväenasiain valiokun- "
12142: nan mietintö n :o 1; ed. Hallstenin edusk.                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
12143: esit. n :o 30.
12144:    4) Ehdotuksen laiksi työriitojen sovitta-          1) Niiden Venäjän valtakunnan alamaisten oikeutta
12145: misesta sisältävä eduskuntaesitys.              235   elinkeinon harjoittamiseen Suomessa, jotka eivät
12146:    Asiakirjat: Työväenasiain valiokun-                            ole Suomen kansalaisia,
12147: nan mietintö n:o 2; ed. Wuorimaan ja Han-
12148: nisen edusk. esit. n :o 2.                            koskevien, edustaja Schybergsonin eduskuntaesi-
12149:                                                       tyksen n :o 12, edustajain Ingmanin y. m. edus-
12150:                                                       kuntaesityksen n :o 22 ja edustajain Liliuksen y.
12151:                                                       m. eduskuntaesityksen n:o 19 johdosta valmis-
12152:                                                       tettu talousvaliokunnan mietintö n :o 1, joka vii-
12153:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi edus-       meksi pidetyssä täysi-istunnossa kahden edusta-
12154: tajat Castren, Erkko, Heiskanen, Herttua, Hän-        jan pyynnöstä vielä pantiin pöydälle tähän istun-
12155: ninen-Valpas, J"alkanen, Kallio, Kaskinen, Kaut-      toon, esitetään mietinnössä valmistelevasti käsi-
12156: to, Kurkinen, I. W. Laine, Lanne, M. Latvala,         tellyn asetusehdotuksen e n s i m ä i s t ä k ä s i t-
12157: Leino, Lohi, Miettinen, Nuora, Pietinen, Pulkki-      t e l y ä varten.
12158: 230                                   Maanantaina 17 p. maaliskuuta.
12159: 
12160: 
12161:   Keskustelu:                                             Ed. W a r v i k k o: Minä pidän kyseenalaista
12162:                                                        eduskuntaesitystä eduskunnan puolelta erittäin
12163:    Ed. Rauta pää: Ennenkuin asian ensimai-             harkittuna ja tarpeellisena toimenpiteenä. Ei ole
12164: nen käsittely on eduskunnassa päättynyt, pyydän        hyväksyttävä se väite, että nyt olisi sopimaton
12165: mainita eräästä seikasta, joka koskee asian val-       aika tällaisen aiotteen tekemiseen. Aina on so-
12166: mistusta talousvaliokunnassa. Minä tarkoitan           piva aika sisällisten yhteiskunnallisten epäkoh-
12167: mietintöön liitetyn kolmannen vastalauseen sivul-      tain lJoistamiseen. Viivyttäminen tuottaa vain ti-
12168: la 9 olevaa kohtaa, jossa vastalauseentekijät mai-     lanteen pahenemista ja me olemme sitä jo tunte-
12169: nitsevat jo valiokunnassa ehdottaneensa, että V e-     neet. Ensimäisen vastalauseen tekijät, edustajat
12170: näjän alamaisille olisi myönnettävä elinkeino- ja      Inborr ja Hedberg, väittävät, että alote olisi muka
12171: kunnallisoikeuksien lisäksi painovapaus, sanan-        heikkouden ja kannanmuutoksen merkki edus-
12172: vapaus, kokoontumis- ja yhdistymisvapaudet,            kunnan puolelta. Sitä se ei ole. Päinvastoin on
12173: mutta että valiokunnan puheenjohtaja ei ollut sal-     suuri mahdollisuus, että me tällä toimenpiteellä
12174: linut asiasta tältä osalta äänestää, vaikkakin vas-    osoitamme, että Suomea vastaan tähdätyt väki-
12175: talauseentekijäin mielestä valtiopäiväjärjestyksen     valtaiset toimenpiteet lakiemme syrjäyttämiseksi
12176: mukaan sitä kyllä olisi voinut valiokunnassa kä-       ovat olleet ja ovat tykkänään tarpeettomia ja hei-
12177: sitellä. Kun minun kieltäytymiseni äänestyttä-         kolle perustukselle rakennettuja. Puolustan valio-
12178: mästä on täten tuotu julkisuuteen ja tavallaan         kunnan mietintöä sellaisenaan hyväksyttäväksi.
12179: eduskunnan arvosteltavaksi, kaivannee se minun
12180: puoleltani pienen selityksen.                             Ed. I n b o r r: Då jag vid föregående plenum
12181:    Kysymys siitä, kuinka laajalle erikoisvalio-        understödde förslaget om ärendets bordläggning
12182: kunta jotain asiaa valmistaessaan voi yleensä          tills betänkandet i näringslagsfrågan tili landt-
12183: mennä ulkopuolelle sen kysymyksen, joka on             dagen utdelas, så gjorde jag detta, emedan jag
12184: aiotteen varsinaisena esineenä, on luonnollisesti-     ansåg, att denna fråga på ett fullt tillfredsstäl-
12185: kin tulkinnan varassa. Sattuuhan useinkin, ettei       lande sätt kan lösas uti förslaget till ny närings-
12186: aiotteen tekijä ole tarkalleen määrännyt asiaa,        lag. Detta kan ske sålunda, att man i den nya
12187: josta hän on tehnyt anomusehdotuksen tai esitys-       näringslagen inför bestämningen, att icke-finska
12188: ehdotuksen ja että valiokunta ryhtyessään käsit-       medborgare erhålla sarnma näringsrättigheter i
12189: telemään sitä on havainnut jonkun kysymyksen           Finland, som finska medborgare här åtnjuta.
12190: välittömästi liittyvän siihen ja sen vuoksi otta-      Denna bestämning ingick också uti den nådiga
12191: nut sen harkittavakseen. Vaikkakin mielestäni          propositionen om ny näringslag, som öfverläm-
12192: valiokunnissa tässä kohdin yleensä on menty koko       nades till 1908 års landtdag, såväl som i social-
12193: joukon pitemmälle, kuin minkä luulisin olevan          utskottets i samma fråga afgifna betänkande från
12194: valtiopäiväjärjestyksen tarkoituksena, on kuiten-      samrna års senare landtdag. Genom att så förfa-
12195: kin aina silmälläpidetty, että aiotteen ulkopuolella   res, skulle frågan erhålla sin lösning på ett na-
12196: olevalla kysymyksellä, kun se on samalla otettu        turligt sätt och hela detta på sidan om närings-
12197: käsiteltäväksi, on ollut välitön, kiinteä yhteys       lagen tillkomna förslag, att genom en särskild
12198: itse alotteessa tarkoitetun asian kanssa. Varsin-      förordning tilldela ryska undersåtar näringsrätt
12199: kin on laita näin, kun on kysymyksessä anomus-         i Finland, kunde såsom varande obehöfligt för-
12200: ponsien liittäminen eduskuntaesitykseen. Useim-        falla.
12201: miten on siinä tapauksessa anomus ollut osa itse          J ag ber därför få fästa stora utskottets upp-
12202: esitysehdotuksessa tarkoitetusta asiasta. Näin ei      märksamhet på denna sak, och hop.pas att stora
12203: kuitenkaan ole ollut laita tässä. Ne oikeudet,         utskottet, på grund af hvad jag haft äran frarn-
12204: joita vastalauseentekijät tarkoittavat annettaviksi    hålla och äfven af hvad i första och andra reser-
12205: Venäjän valtakunnan alamaisille, jotka eivät ole       vationen framhålles, må finna det möjligt att fö-
12206: Suomen kansalaisia, eivät ole suoranaisessa, tus-      rena sig om ett afböjande af utskottets förslag.
12207: kinpa missään yhteydessä itse näiden eduskunta-
12208: esityksien kanssa. Jos valiokunnassa olisin salli-
12209: nut näistä äänestää, olisi se tietänyt niiden mää-       Ed. K u u s i n e n: Käsitin talousvaliokunnan
12210: räysten syrjäyttämistä, joita valiokuntien työta-      puheenjohtajan, herra Rautapään, äskeisen lau-
12211: vasta on voimassa, ja ennen kaikkea sen ajan mer-      sunnon sillä tavalla, että hän tarkoitti, että edus-
12212: kityksettömäksi tekemistä, joka aiotteiden jättä-      kunta antaisi ainakin jonkillaisen hiljaisen luot-
12213: miselle eduskunnassa on säädetty. Minä toivon,         tamuslauseen sen hänen menettelynsä johdosta,
12214: että eduskunta, joka harkittavakseen on saanut         kun hän oli kieltäytynyt esille ottamasta talous-
12215: minun menettelyni, on tämän syyn kuultuaan             valiokunnassa erään mainitsemansa ehdotuksen.
12216: sen hyväksyvä.                                         Olen puolestani sitä mieltä, että valiokunnan pu-
12217:                                     Asetusehdotus ammattivaltuustoiksi.                                    231
12218: 
12219: heenjohtaja tuollaisessa tapauksessa on mennyt         3) Ehdotuksen asetukseksi ammattivaltuustoista
12220: valtansa ulkopuolelle, enkä voisi sitä hyväksyä.
12221: Mutta mielestäni kysymys valiokunnan puheen-           sisältävän, edustaja Hallstenin tekemän eduskun-
12222: johtajan menettelystä tällaisessa tapauksessa täy-     taesityksen n :o 30 johdosta valmistettu työväen-
12223: tyisi ottaa, tai ainakin olisi asianmukaista, että     asiainvaliokunnan mietintö n :o 1, joka viime täy-
12224: se otettaisiin esille erityisenä asiana, ilmoittaen    si-istunnossa esitettiin, mutta kahden edustajan
12225: asiasta edeltäpäin eduskunnan puhemiehelle. Kun        pyynnöstä vielä pantiin pöydälle tähän istuntoon,
12226: np valiokunnan jäsenet, jotka tässä suhteessa ovat     esitetään siinä valmistelevasti käsitellyn asetus-
12227: valiokunnassa vääryyttä kärsineet, eivät ole täl-      ehdotuksen e n s i m ä i s t ä k ä s i t t e l y ä var-
12228: laista alotetta tehneet, ei mielestäni tässä nyt voi   ten.
12229: tulla kysymykseen valiokunnan puheenjohtajan
12230: menettel;yn enemmän hyväksyminen kuin hylkää-            Kt•skustelu:
12231: minenkään. Mielestäni siis se seikka, että edus-
12232: kunta nyt ilman muuta tämän tapauksen sivuut-             Ed. Hall s t en: Koska minulla ei ole tilai-
12233: taa, ei suinkaan voi merkitä sitä, että eduskunta      suutta suuressa valiokunnassa ottaa osaa tämän
12234: sen hyväksyy.                                          asian käsittelemiseen, pyydän saada kiinnittää
12235:                                                        mainitun valiokunnan jäsenten huomiota niihin
12236:                                                        kohtiin, jotka esitetään mietintöön liitetyssä toi-
12237:    Ed. Rauta pää: Minä en tarkoittanut pyy-            s8ssa vastalauseessa. Siinä, samoin kuin tekemäs-
12238: taä hiljaista enkä äänekästä suostumusta edus-         säni alotteessa, on ammattivaltuustolaitoksen ai-
12239: kunnan puolelta tälle kieltäytymiselleni, mutta        heuttamain kustannusten suorittaminen ehdotettu
12240: koska vastalauseessa oli tuotu esille tämä asia ja     järjestettäväksi seuraavan suunnitelman mukaan:
12241: siinä koetettu perustaa vastakkaista kantaa, niin      Valtio suorittaa kaikki palkat ja muut hallinto-
12242: tuntui mielestäni kohtuulliselta, että minullekin      kustannukset; kunta puolestaan vaalikustannuk-
12243: suotiin tilaisuus täällä tuoda esille ne syyt, jotka   set .ia hankkii huoneuston, mutta ammattivaltuus-
12244: menettelyäni tukevat.                                  ton kaikkiin muihin kustannuksiin tarvittavat
12245:                                                        menot ovat niiden maksettavat, joilla on oikeus
12246:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 ottaa osaa ammattivaltuuston vaaliin ja jotka
12247:                                                        muuten ovat velvolliset maksamaan kunnallisve-
12248:                                                        roa. Tämä taksoitus olisi suoritettava niitten ve-
12249:   P u h e m i e s : Ensimäinen käsittely juliste-
12250:                                                        roäyrien mukaan, jotka riippuvat veromaksajan
12251: taan siis täten päättyneeksi ja asia menee valtio-
12252:                                                        elinkeino- ja työtuloista, ja olisi tämä maksu suo-
12253: päiväjärjestyksen mukaan suureen valio-                ritettava kunnallisverotuksen yhteydessä. Myös-
12254: k unta a n.                                            kin tulisi valtuuston ajoissa laatia seuraavan vuo-
12255:                                                        den tulo- ja menoarvio, jotta kunta, jonka tulee
12256:                                                        kunnallishallintoasetuksen mukaan laatia meno-
12257: 2) Niiden Venäjän valtakunnan alamaisten kun-          arvio seuraavaa vuotta varten, saisi nämä menot
12258: nallisia oikeuksia, jotka eivät ole Suomen kansa-      menoarvioansa ja siten voisi ottaa ne huomioon.
12259:                        laisia,                         Siis lyhyesti, jos kunta ammattiyaltuuston ehdo-
12260:                                                        tuksesta suostuu ryhtymään menoja vaativiin toi-
12261: koskevien, edustaja Schybergsonin eduskuntaesi-        miin esim. ammattiopetuksen edistämiseksi, ottaa
12262: tysten n:o 13 ja 14, edustajain Ingmanin y. m.         kunta nämä menot kulunkiarvioonsa, mutta mil-
12263: eduskuntaesityksen n:o 23 ja edustajien Liliuk-        loin ammattivaltuusto itse ilman kunnan suostu-
12264: sen y. m. eduskuntaesityksen n :o 19 johdosta laa-     musta ryhtyy tällaisiin rahoja kysyviin yrityk-
12265: dittu talousvaliokunnan mietintö n :o 2, joka          siin, täytyy sen itse myös olla valmis vastaamaan
12266: toissa päivänä pidetyssä täysi-istunnossa esitet-      niistä kustannuksista, jotka siitä voivat johtua.
12267: tiin, mutta kahden edustajan pyynnöstä vielä              Näitä perusteita on työväenasiainvaliokunnan
12268: pantiin pöydälle tähän istuntoon, esitetään mie-       enemmistö oleellisesti muuttanut. Valtion vastat-
12269: tinnössä valmistelevasti käsitellyn asetusehdotuk-     tavaksi tuleva menoryhmä on jäänyt muuttamat,
12270: sen e n s i m ä i s t ä k ä s i t t e l y ä varten.    ta, mutta kaikki muut ammattivaltuuston aiheut-
12271:                                                        tamat menot ovat asetetut kunnan suoritettaviksi,
12272:                                                        siinä kohden pienintäkään rajoitusta tekemättä,
12273:   Puhemies: Halutaanko asiasta puheenvuo-              ja samalla on ammattivaltuusto kokonaan vapau-
12274: roa? Ellei, niin ensimäinen käsittely julistetaan      tettu laatimasta seuraavan vuoden toiminnan ai-
12275: päättyneeksi ja asia menee valtiopäiväjärjestyk-       heuttamaa menoarviota. Sille on aivan yksinker-
12276: sen mukaan suureen valiokuntaan.                       taisesti annettu oikeus hyväksyä laskuja kunnan
12277: 232                                     Maanantaina 17 p. maaliskuuta.
12278: 
12279: maksettavaksi, ilman että kunta edeltäkäsin vuo-        f~ttningar ingående stadgandet, att korumun
12280: den menoarviota laatiessaan saattaa arvioida tahi       SJälf äger sköta sina hushållningsangelägenheter.
12281: aavistaa, mihin määriin nämä menot voivat vuo-          En sådan principiellt oriktig lagstiftning kan icke
12282: den kuluessa nousta.                                    häller försvaras med det, att ifrågavarande kost-
12283:    Vaikka työväenasiainvaliokunnan noudattama           nader troligen i början icke skulle bli alltför be-
12284: menettely periaatteen kannalta on ehdottomasti          tungande. Det är dessutom ganska antagligt att
12285: väärä, koska se sallii ammattivaltuuston mielin-        yrkesfullmäktiginstitutionen, genomförd i större
12286: määrin asettaa maksuja kunnan suoritettavaksi           utsträckning, inom kort kommer att för kommu-
12287: voisi tästä käytännössä ehkä koitua verrattain vä~      nerna medföra bördor, hvilka särskildt på lands-
12288: hän vahinkoa, jos ammattivaltuustolla olisi me-         byggden skola uppfattas såsom både dryga och
12289: noja vaativissa yrityksissä ainoastaan ehdottamis-      orättvisa.
12290: mutta ei itsenäistä toimintaoikeutta. Mutta niin
12291: ei ole asian laita. Asetusehdotuksen 14 § :n a)
12292: kohdan mukaan tulee ammattivaltuuston toimia                Ed. Hjelt: Jag kan icke underlåta att fram-
12293: paikkakunnan elinkeinojen kehittämiseksi ja työ-        hålla att föreliggande förslag till fÖrordning om
12294: olojen parantamiseksi ja sitä varten osaksi itse         yrkesfullmäktige enligt min mening af social-
12295: ryhtyä toimenpiteisiin, jotka kuuluvat valtuus-          utskottet .uppgjorts på oriktig principiell grund.
12296: ton tehtäviin, osaksi valtion tai kunnan viran-         J ag har hkväl icke reservationsvis framlagt den-
12297: omaisille tehdä ehdotuksia mainitussa tarkoituk-         na min från utskottets majoritet afvikande me-
12298: sessa.•Ta tällaisina toimina mainitaan saman py-        ning, emedan detta endast skulle fördröjt äreil-
12299: kälän e) ja f) kohdissa: ,valvoa, että alaikäiset        dets behandling, utan att jag haft hopp om att i
12300:                                                         s~ora utskottet och kammaren vinna annan majo-
12301: apulaiset ja työntekijät saavat sitä yleistä koulu-
12302: opetusta, joka heille asetuksen mukaisesti on tu-        ntet än den partierna uppbära i socialutskottet.
12303: leva; toimia paikkakunnan ammattikoulujen tar-          Förordningen om yrkesfullmäktige hade icke bort
12304: koituksenmukaisen hoidon ja kehityksen hyväksi          begränsas till städerna, och endast då särskilda
12305: sekä, mikäli mahdollista, edistää sellaisten koulu-      förhållanden sådant påkallar, genom senatens
12306: jen perustamista ja oppikurssien toimeenpanemis-        förmedling i hvarje särskildt fall, utsträckes
12307: ta eri ammatteja varten".                               utom städernas gränser ock tilllandskommunerna.
12308:    Tästä siis seuraa että, jos ammattivaltuusto         Det är ju en känd sak att endast i ringa omfatt-
12309: katsoo tarpeelliseksi, ammattikoulujen kehittä-         ning industriell verksamhet bedrifves inom städer-
12310: miseksi, ryhtyä menoja kysyviin toimiin, joita          nas ra;von. I öfvervägande antal äro fabrikerna
12311: kunta, vaikka sille olisi ehdotus tehty, ei tahdo       förlagda utanför staden i landskommuner. Att för
12312: ottaa suoritettavikseen, ammattivaltuusto voi           hvarje gång särskildt påkalla senatens förmed-
12313: itse tähän ryhtyä, koska se kuuluu sen tehtäviin        ling, då nya fabriker och värkstäder uppstå, och
12314: ja sitten yksinkertaisesti panna menot kunnan           erfordra kännedom om, hvilka distrikt de skola
12315: suoritettaviksi laskun mukaan. Tämä tietysti ei         underlyda eller för att erhålla föreskrift om la-
12316: saata missään tapauksessa olla oikea ja kohtuulli-      gens tillämpning m. m., synes mig i många af-
12317: nen menettely.                                          seenden olämpligt och opraktiskt. Landet bör
12318:    Niin ollen rohkenen lausua suotavaksi että suu-      från ?örjan indelas i yrkesfullmäktigdistrikt, på
12319: ri valiokunta ottaa toisen vastalauseen sisältämät      sätt Jag framhållit i min reservation redan år
12320: ajatukset tarkan harkinnan alaisiksi.                   1908, till hvilken jag tillåter mig hänvisa ifall
12321:                                                         någon i stora utskottet funne skäl att taga 'saken
12322:    Ed. G r a n f e l t: Också jag ville fästa upp-      under närmare öfvervägande. Då yrkesfullmäk-
12323: märksamheten vid den betänkandet åtföljande             tigeinstitutionen icke blott i föreliggande förslag
12324: andra reservationen. Genom att samtliga de kost-        tili förordning, utan äfven i enlighet med yrkes-
12325: !lader . för yrkesfullmäktiginstitutionen, hvilka       utbildningskommittens förslag angående ordnan-
12326: ICke åhgga staten, genom en förändring sådan ut-        dc af lärlingsväsendet i landet, blifvit ombetrodd
12327: skottsmajoriteten vidtagit i 5 kap., utan vidare        en mängd åligganden, hvilka ovillkorligen kräfva
12328: påföras kommunen, kommer till förmån för nä-            yrkesfullmäktiges ingripande öfverallt där nä-
12329: ringsidkarene i kommunerna en beskattning att           ringslif är rådande, så synes ett begränsande af
12330: införas, som utan dessas öfriga skattskyldiges          deras verksamhet till städerna ingalunda moti-
12331: hörande eller deltagande drabbar dem.                   veradt. Då härtill kommer att den ifrågavarande
12332:    En sådan lagstiftning står ju i strid med kom-       lagen om lärlingsväsendet i landet också härige-
12333: munalförfattningens princip, att kommunerna             nom har blifvit begränsad tili endast de orter,
12334: för sina utgifter beskatta sig själfva, och särskildt   där yrkesfullmäktige finnas, så komll\a dessa bå-
12335: med det både i 1873 och 1898 års kommunalför-           da förslag till förordning att motverka hvarandra.
12336:                                      Asetusehdotus ammattivaltuustoiksi.                                  233
12337:                                                ------------~--··--····-··                .. --
12338: 
12339: 
12340: 
12341: 
12342: Man kan ha skäl att motarbeta nya yrkesfull-             luvat hallintokustannuksiin ja joutuvat siis val-
12343: mäktigedistrikts uppkomst för att icke behöfva           tion suoritettaviksi.
12344: tillämpa lagen om lärlingsväsendet, som kan sy-              Muista 14 § :n kohdista ei nähdäkseni ainoakaan
12345: nas mången obekväm.                                      anna aihetta väärinkäsityksiin.
12346:    Emot mitt förslag har framhållits endast den              Samalla kuin suurelle valiokunnalle annan tä-
12347: omständigheten att det är skäl att begränsa en           män selityksen, täytyy minun valiokunnan har-
12348: ny så att säga försöksförordning till mindre om-         kittavaksi laskea, lieneekö yleensä eduskuntaesi-
12349: råden och att distrikten vid en fördelning af lan-       tyksen ehdottarua itseveroitusoikeus omiansa, ai-
12350: det i sin helhet måhända blefve alltför stora.           nakaan alussa, edistämään sen uuden laitoksen
12351: Principiellt däremot har min tanke äfven inom            tarkoituksia, joita lakiehdotuksella tahdotaan saa-
12352: utskottet vunnit erkännande. Y rkesfullmäktige-          da toimeen. Jos kysymykseen todellakin tulisi
12353: institutionen är likväl icke någon ny företeelse,        suuria kulunkeja, niin arvatakseni senrankseksi
12354: och synes det mig därför, att ett ordnande af            esitysehdotuksen lainsäännöksestä tulisi, että
12355: denna angelägenhet icke bör ske under så ringa           kunnat eivät yleensä ottaisi suorittaakseen mitään
12356: utsikt till framgång, som förordningen utvisar,          sellaista, minkä lakiehdotuksen perustuksella
12357: utan från början vara grundad på bestämmelser,           voisi lykätä liikkeenharjoittajien ja heidän työ-
12358: hvilka kunna leda till full effektivitet.                väkensä kannettavaksi, ja siitä taaR helposti seu-
12359:    Angående distriktens förmodade storlek måste          raisi, että 14 § :n a) ja f) kohdissa mainitut asiat
12360: jag anmärka att utskottet absolut icke satt sig          lopultakin ehkä joutuisivat huonompaan asemaan,
12361: in i denna angelägenhet, ty frågan har nämnts en-        kuin jos ammattivaltuustolla olisi oikeus ainoas-
12362: dast i förbigående. En förordning, som icke inom         taan ehdotuksia tekemällä valvoa tarkoitustensa
12363: sig bär möjlighet till framgångsrikt arbete, måste       edistämistä, ja kunnan näin ollen täytyisi katsoa
12364: ovillkorligen från början leda till ett misskredite-     siveelliseksi velvollisuudekseen suostua myöskin
12365: rande af hela institutionen.                             niistä johtuviin kulunkeihin. Luullakseni löytää
12366:                                                          aiottu uusi laitos ainakin ensi aluksi aivan riittä-
12367:    Ed. E. S. Yrjö-Koskinen: Ed. Hallsten                 västi toimialaa jäsentensä verotusoikeutta käyttä-
12368: on, luullakseni jonkun verran liioitellen, tuonut        mättäkin, ja täytyy lisäksi varoa, että itsevero-
12369: esiin samaa, mitä toisen vastalauseen tekijätkin,        tusoikeuden käyttäminen heti alussa voi synnyt-
12370: nimHtäin sen ristiriidan, joka on valiokunnan mie-       tää riitaisuuksia, jotka tuottavat haittaa uuden
12371: tintöön sisältyvän lakiehdotuksen 14 ja 25 § :ien        laitoksen toiminnalle, muun muassa tekemällä sen
12372: välillä. Myöntää täytyy minunkin, että tässä koh-        vastenmieliseksi osalle ammattivaltuuston valit-
12373: din on tilaa suuren valiokunnan tehtäville paran-        si.ioita. Etupäässä siitä joutuisi kärsimään sovit-
12374: nuksille. - Syynä siihen, minkä vuoksi valio-            telutehtävä, joka asetusehdotuksessa annetaan
12375: kunta päätti ehdottaa luovuttavaksi siitä itse-          ammattivaltuustoille ja joka, jos se edes osaksi
12376: veroitusoikeudesta, jota samassa kunnassa toi-           onnistuisi, minun ymmärtääkseni olisi näiden val-
12377: miville työnantajille ja työntekijöille asetusehdo-      tuustojen tärkeimpiä tehtäviä. Minusta, lyhyesti
12378: tuksessa suodaan, oli se, ettei kukaan valiokunnan       sanoen, näyttää, kuin olisi syytä katsoa, mitä
12379: jäsen vielä toisessa lukemisessa ollut selvillä siitä,   tämä uusi laitos alotteillaan, esityksillään ja val-
12380: mitkä ne suuret rahamenot olisivat, joita ammatti-       vonnanaan saa aikaan liikeolojen hyväksi, ennen-
12381: valtuuston täytyisi valitsijailtaan verottaa peit-       kuin sille ruvetaan myöntämään puheenalaista
12382: tääkseen sen toiminnasta lähteviä kustannuksia,          itseverotusoikeutta. Jos tämä näkökohta myön-
12383: kun näet eduskuntaesityksessä ehdotetaan valtion         netään oikeaksi, olisi 14 § :n a) kohdasta sanat
12384: kannettaviksi kaikki n. s. hallintomenot, ja kunta       ,osaksi itse ryhtyä toimenpiteisiin, jotka kuuluvat
12385: taas veivoitetaan pitämään huolta luettelojen te-        valtuuston tehtäviin, osaksi ... " 11oistettavat.
12386: kemisestä sekä huoneustoista. Näitä asioita esittää        Ed. H a n n i ne n: Minä luovun.
12387: valiokunnan mietintö sivulla 15. Lakiehdotuksen
12388: 14 §sisältää minun nähdäkseni ainoastaan a) koh-            Ed. P a a s i v u o r i: Tästä työväenasiainva-
12389: dassa sellaista, minkä voisi ymmärtää niin, että         liokunnan mietinnöstä ovat jo useat lausuneet
12390: se oikeuttaa ammattivaltuustoa omin päin suu-            tyytymättömyytensä, ja tahdon minäkin lausua,
12391: riinkin kulunkeihin, jotka joutuisivat kunnan            ettemme me sosialiclemokraatitkaan tähän mietin-
12392: suoritettaviksi. Todellisuudessa ei tätä pykälää         töön selaisenaan ole tyytyväisiä, vaan haluaisim-
12393: tietysti milloinkaan näin sovellettaisi, koskahan        me siihen sellaisia muutoksia, kuin meidän vasta-
12394: noita kysymyksenalaisia toimenpiteitä, joihin            lauseessamme löytvy. Ensiksikin vaalioikeuden
12395: valtuuston tulisi omasta alotteestaan ryhtyä, on         saamisen yhtenä ehtona on, että on täyttänyt 21
12396: sellaisiakin, joiden kulungit yksinkertaisesti kuu-      vuotta. Tällaisen laitoksen vaalissa vaalioikeuden
12397: 234                                   Maanantaina 17 p. maaliskuuta.
12398:                    -----------------------                   --------------------- ----------------
12399: ehtona noin korkea ikäraja on mielestämme koh-            Sitten tässä ehdotuksessa asetetaan vielä sellai-
12400: tuuton. Ne työläiset, jotka ovat täyttäneet 15         nen pakko, että valtuutetuksi voidaan valita hen-
12401: vuotta ja omalla työllään itsensä elättävät, ovat      kilö vastoin tahtoaan. :1\-Ieidän mielestämme sel-
12402: oikeutetut tekemään työsopimuksia ilman van-           lainen pakko ei tälle laitokselle tuota mitään etua,
12403: hemnainsa tai holhoojainsa suostumusta. He- ovat       siitä ei ole mitään hyötyä, päinvastoin vahinkoa.
12404: myöskin oikeutetut purkamaan työsopimuksensa,          On muistettava vanha sananlasku: ,Ei se koira
12405: se tahtoo sanoa, päättämään tehdä työ lakon. Ja        metsässä oravaa hauku, joka sinne väkisten vie-
12406: näiden valtuustojen yhdeksi tehtäväksi tulee työ-      dään". Sellainen henkilö, joka vasten tahtoaan,
12407: riitojen sovittaminen ja ratkaiseminen. Näiltä         häneltä kysymättä, valitaan valtuustoon, ei mei-
12408: nuorilta työntekijöiltä riistetään valtuuston vaa-     dän ymmärtääksemme valtuutettuna mitään hy-
12409: lissa kaikki vaikutusvalta. Heille jää ainoastaan      vää aikaansaa eikä yritäkään saada. Meidän mie-
12410: lakontekemisoikeus, jolla he voivat itseänsä puo-      lestämme pitäisi henkilöllä, joka vasten omaa tah-
12411: lustaa ja etujansa valvoa. On mielestämme koh-         toaan valitaan valtuutetuksi, olla oikeus siitä
12412: tuullista että tuo ikäraja asetettaisiin ei 21, vaan   määrätyn ajan kuluessa kieltäytyä.
12413: 18 vuoteen, sillä työväensuojeluslaissakin asete-         Mielestämme ei myöskään valiokunnan ehdotus
12414: taan nämä 18-vuotiaat työläiset samaan asemaan         siinä ole osunut oikeaan, että niillä paikkakun-
12415: kuin sitä vanhemmatkin. Ei heitä missään suh-          nilla, missä ammattivaltuustoa ei ole, työriitojen
12416: teessa sen })aremmin suojella kuin vanhempiakaan       sovittamisen järjestäminen jätetään hallinnollisen
12417: työläisiä, ja siksi ehdotammekin, että tuo ikäraja     asetuksen varaan. Voitaisiin jo tässä laissa mää-
12418: alennettaisiin 21 :sta 18:aan vuoteen.                 rätä, niinkuin vastalauseessamme ehdotetaan, mi-
12419:    Toinen kohtuuton rajoitus tässä lakiehdotuk-        ten on meneteltävä niillä paikkakunn{lla, joilla
12420: sessa on se, että vaalikelpoisuuden ehdoksi asete-     ei ammattivaltuustoa ole. Tämänsuuntaiuen eh-
12421: taan, että on täyttänyt 25 vuotta. Mielestämme         dotus on ollutkin niissä armollisissa esityksissä,
12422: tässä riittää hyvin, että vaalikelpoisuuden ehdoksi    jotka vuoden 1907--08 ensimäisille valtiopäiville
12423: asetetaan, että on täyttänyt 21 vuotta. Sitten         annettiin ja samoin sitten myöhemmin tästä asias-
12424: muita ehtoja vielä vaalioikeuden saamiseksi on         ta tehdyissä eduskuntaesityksissä. Nyt käsillä ole-
12425: mielestäm flle tarpeettoman paljon, joilla tahdo-      vassa ei esityksen tekijä ole siitä minkäänlaista
12426: taan määrätä, ketä työntekijät saavat valita val-      ehdotusta tehnyt. Ehdotusta on ennen vastus-
12427: tuutetuiksi ja ketä ei. Tässä ehdotuksessa määrä-      tettu ammattitarkastajain taholta, koska siinä on
12428: tään, että niiden 11itää olla jommassakummassa,        sanottu, että paikkakunnilla missä ei ammatti-
12429: joko työnantaja- tai työntekijäryhmässä ääni-          valtuustoa ole, ammatintarkastajan tulee työrii-
12430: oikeutettuja. Muussa tapauksessa ei heitä voida        dan sattuessa ryhtyä sovittelemaan ja hänen myö-
12431: valita valtuutetuiksi. Tosin siellä tehdään ,ion-      tävaikutuksenaan voivat riitapuolet kääntyä sit-
12432: kunlainen poikkeus yhdessä kohdassa, jonka mu-         ten .ionkun toisella paikkakunnalla olevan am-
12433: kaan, jos joku on 10 vuoden kuluessa yhden vuo-        rnattivaltuuston puoleen, joka sitten saa ryhtyä
12434: den ollut vaalioikeutettu, hän olisi vielä vaali-      riitaa sovittamaan. Me olemme tästä ehdotuk-
12435: kelpoinen. Mutta ajatelkaamme työntekijäin luot-       sestamme poistuneet ammattitarkastajan velvolli-
12436: tamusmiehiä, jotka eivät enää ole ruumiillisessa       suudet ryhtyä riitaa sovittamaan, koska se heille
12437: työssä. Jos he ovat olleet yli 10 vuotta pois am-      on niin vastenmielistä ja ehkä he eivät aina siihen
12438: mattityöstä, työntekijäin kanslioissa, niin he eivät   kykenisikään. Ehdotamme, että joko t;yönanta-
12439: enää ole vaalikelpoisia. Tällainen rajoitus tulee      .ialla tai työntekijöillä olisi oikeus kääntyä toisen
12440: ehdottomasti tämän laitoksen vahingoksi, sillä         samassa läänissä olevan ammattivaltuuston puo-
12441: työntekijäin luottamusmiehet ovat sentään yh-          leen ja pyytää sitä ryhtymään riitaa sovittamaan.
12442: teen ja toiseen asiaan enemmän perehtyneitä kuin       Tämä mielestämme voidaan tässä lakiehdotuk-
12443: ne työläiset, jotka ovat aina olleet työnteossa.       sessa päättää ilman, että siitä tarvitsee pyytää
12444: Sen suuntainen poikkeus myönnetään muun muas-          hallinnollista asetusta.
12445: sa Hollannin laissa työkamarin vaaleissa, että            Mitä sitten tulee verotuskysymykseen, josta ed.
12446: työntekijäin luottamusmiehet ovat llOikkeusase-        Hallsten täällä puhui, niin minä ja muutamat
12447: massa ja voivat tulla valituiksi työkamarin jäse-      muut sosialidemokraatit valiokunnassa ehdotim-
12448: niksi. Kun meidän mielestämme olisi oikeampi           me, että elinkeinonharjoittajilla olisi oikeus veroi-
12449: että työntekijät saisivat itse päättää, ketä he tah-   taa itseään, mutta sitä esityksentekijäin ehdo-
12450: tovat valtuustojen jäseniksi valita, ehdotamme         tusta, että työntekijöitä myöskin verotettaisiin,
12451: että tuo ikäraja alennettaisiin 21 vuoteen ja että     nimittäin niitä harvoja, jotka maksavat kunnallis-
12452: ne rajoitukset poistetaan, jotka estävät vapaata       veroa, on meidän mielestämme epäoikeutettua.
12453: valintaoikeutta.                                       Tiedämmehän, millä tavalla työntekijöitä verote-
12454:                                      Lakiehdotus työriitojen sovittamiseksi.                                 235
12455: 
12456: taan. Toista työntekijää verotetaan, toisia ei ve-            Keskustelu:
12457: roteta, vaikka on yhtä suuret vuositulot. Ne työ-
12458: läiset, jotka maksavat kunnallisveroa. saisivat               Ed. Paasi vuori: Minä luulen, että harvat
12459: vielä tämän lisärasituksen. Onko tämä vastalau-            eduskunnan jäsenet ovat lukeneet tätä eduskunta-
12460: seentekijän ja eduskuntaesityksentekijän mielestä          esitystä ja mitään huomiota siihen kiinnittäneet.
12461: oikein? Minun mielestäni.se ei ole oikein. Se eh-          Valiokunnassa se on saanut yksimielisen hylkää-
12462: dotus, mikä sitten tuli valiokunnan päätökseksi,           mistuomion, eikä sen vuoksi ansaitsisi tähän ky-
12463: jota täällä on ed. E. S. Yrjö-Koskinen 1molusta-           symykseen kajota. lYiutta kun minä olen tätä
12464: nut, tyydytti meitä enemmän kuin tuo vastalausu-           eduskuntaesitystä tutkinut, niin olen havainnut,
12465: jain ehdotus. Koska ennenkin täällä on hyväk-              että siinä työntekijöiden vapauden kiristämisessä
12466: sytty samansuuntaisia lakeja, nimittäin viime              mennään pitemmälle kuin yhdessäkään muussa
12467: vuonna metsälaki, jonka mukaan kunnallisten                ehdotuksessa vielä on menty. Työlakkopykäläs-
12468: metsätarkastajain palkat maksetaan kunnan va-              tään kuuluisaksi tullut elinkeinolakikomitea eh-
12469: roista, siis niistä varoista, joita osaksi on koottu       dotti mietinnössään vuodelta 1898 ja 1899, lak-
12470: myöskin niiltä työläisiltä, joilla ei metsiä ole, niin     koon yllyttämisestä, kehottamisesta ja houkuttele-
12471: yhtä hyvällä syyllä voidaan nämäkin ammatti-               misesta enintään vuoden vankeutta tai sakkoa.
12472: valtuustojen kustannukset panna kunnan suoritet-           Tätä ehdotusta silloin pidettiin hyvin ankarana,
12473: taviksi. Vai pitääkö aina silloin kun tulee kysy-          niin että semmoinen mies kuin tohtori Heikki Ren-
12474: mys teollisuustyöväestöstä, jostakin pikkuparan-           vall, sama joka on täällä eduskunnassa, kirjoitti
12475: nuksista heidän oloihinsa, kaikki kustannukset ai-         lentokirjan tuota elinkeinolakikomitean ehdotusta
12476: na panna työntekijäin itsensä suoritettaviksi.             vastaan, jossa hän ankarasti arvosteli mainitun
12477: Näillä ammattivaltuustoilla tulee olemaan paljon           komitean ehdotusta. Ed. W uorimaan ja Hannisen
12478: sellaisia tehtäviä, jotka eivät suuresti työntek{iöi-      ehdotus on paljon ankarampi kuin mainittu elin-
12479: tä miellytä, eivätkä he kaikissa suhteissa haluaisi        keinolakikomitean ehdotus. Siinä samallaisesta
12480: ottaa osaa ammattivaltuustojen toimintaan. Työ-            tapauksesta uhataan vähintään kolme
12481: riitojen sovittaminen ja elinkeinoliikkeen työsään-        kuukautta v ankeutta ja korkeinta ra-
12482: töjen tarkastaminen ja vahvistaminen ovat sellai-          jaa ei siinä ensinkään ole. Arvatenkin se olisi
12483: sia tehtäviä, joihin työläisetkin haluavat ottaa           neljä vuotta. Näin ankaraa ehdotusta harvoin on
12484: osaa. Mutta muut asiat, joita ammattivaltuustoille         nähty ja vielä harvemmin missään maassa käy-
12485: tulee käsiteltäviksi, ovat kaikki käsityö- ja teh-         tännössä toteutettu.
12486: dasyhdistysten valtuutettujen toiminnan jatka-                Tasapuolisuuden vuoksi siinä kyllä sanotaan,
12487: mista. Nämä tehtävät tulevat olemaan pääasiana             että työnantajalle taikka sille, joka lakkolaista tai
12488: ja sivuasiaksi jäävät työriitojen sovittamiset sekä        sulimun osanottajaa pakottaa työhön, seuraa sa-
12489: työsääntöjen vahvistamiset, joten näin ollen ei pi-        manlainen rangaistus, mutta eihän työnantajan
12490: täisi kustannuksia työntekijäin maksettaviksi              tarvitse sellaista pakoitusta tai uhkausta käyttää,
12491: määrätä. Mutta jos tahdotaan, että elinkeinon-             että siitä voitaisiin tuomita rangaistusta, sillä
12492: harjoittajat saavat itseään verottaa. niin kernaasti       työnantajan uhkaus on tavallisesti se, että jos et
12493: minun puolestani.                     ·                    tule työhön, niin saan muualta työväkeä, etkä
12494:                                                            enää pääsekään työhön. Tällainen uhkaus vai-
12495:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     kuttaa pal.ion tehokkaammin kuin jonkun lakko-
12496:                                                            laisen nyrkinpuristus lakonrikkurille ja lakko-
12497:    P u h e m i e s: Ensimäinen käsittely juliste-          petturille, sillä työnantajan uhkaus sisältää sa-
12498: taan päättyneeksi ja asia lähetetään suureen               maa kuin että minä tapan sinut nälkään ja voin
12499: v a l i o k u n t a a n.                                   vielä vaikuttaa, etteivät toisetkaan työnantajat
12500:                                                            sinua ota työhön. Se on semmoinen uhkaus, josta
12501:                                                            ei mikään tuomioistuin tulisi vankeutta tuomit-
12502:  4) Ehdotuksen laiksi työriitojen sol'ittamisesta
12503:                                                            semaan.
12504: sisältävän, edustajain \V uorimaan ja Hannisen te-            Sitten tässä ehdotuksessa annetaan myöskin
12505: kemän eduskuntaesityksen n:o 2 johdosta valmis-            sovintovaltuustolle oikeus päättää työlakon tai
12506: tettu työväenasiainvaliokunnan mietintö n:o 2,             työsulun toimeenpanemisesta. Sovintovaltuustot,
12507: joka viime täysi-istunnossa esitettiin, mutta kah-         esityksentekijän ehdotuksen mukaan, tulisivat kol-
12508: den edustajan pyynnöstä vielä pantiin pöydälle             messa tapauksessa tekemään päätöksiä arvan va-
12509: tähän istuntoon, esitetään siinä valmistelevasti           rassa. Niiden kokoonpano riippuisi arvanvedosta.
12510: käsitellyn asian e n s i m ä i s t ä k ä s i t t e l v ä   Sovintovaltuusto ensin valittaisiin samalla ta-
12511: varten.                                              •     valla kuin mitä ammattivaltuustosta ehdotetaan,
12512: 
12513:                                                                                                         31
12514: 236                                    Maanantaina 17 p. maaliskuuta.
12515: 
12516: 
12517: mutta sitten kun nama valtuutetut kokoontuisi-         ovat köyhiä, toiset rikkaita; sentähden toisille
12518: vat, niin vastapuolueen edustajilla olisi oikeus ve-   samanaisista rikoksista tuomittaisiin vankeutta,
12519: tää arpaa, ketkä vastapuolueen edustajista eivät       ja toiset pääsisivät sakolla. Tämä huono ehdo-
12520: saa olla valtuustossa. Kun työnantajat valitsisi-      tus on valiokunnassa saanut yksimielisen hylkää-
12521: vat 6 ja työntekijät 6 edustajaa, niin työnantajain    mistuomion, eikä sitä asiallisesti ole käsitelty-
12522: edustajat saisivat vetää arpaa, ketkä kolme työn-      kään, mitä se ei olisi ansainnutkaan.
12523: tekijäin edustajista eivät saa olla valtuustossa
12524:  ja työntekijäin edustajat saisivat työnantajain         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12525: edustajista karsia arvan kautta pois kolme. Tämä
12526: olisi ensimäinen arvanveto. Sitten nämä valtuu-          P u h e m i e s: Ensimäinen käsittely juliste-
12527: tetut saisivat valita yhteisesti kaksi jäävitöntä      taan päättyneeksi .ia tämäkin eduskuntaesitys me-
12528: lisäjäsentä valtuustoon ja kun nämä olisivat vali-     nee s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
12529: tut, niin vedettäisiin arpaa, kumpi näistä kah-
12530: desta ei saisi ottaa osaa päätöksen tekoon eivätkä
12531: saisi puhe- eikä äänioikeutta valtuutettujen koko-
12532: uksessa. Tämä olisi toinen arvanveto. Jos äänet
12533: menevät tasan päätöstä tehtäessä, vedetään arpaa,        Puheenvuoron saatuaan lausuu
12534: kumpi mielipide tulee päätökseksi. Tällaiselle
12535: näin kokoonpannulle valtuustolle eduskuntaesi-           Ed. Li s t o: Minä pyydän suurta valiokuntaa
12536: tyksentekijät antaisivat niin tärkeäin asiain päät-    kokoontumaan tänään k:lo 6 i. p. käsittelemään
12537: tämisen kuin sen sallitaanko työlakkoa tai työsul-     niitä asioita, jotka tässä täysi-istunnossa tapah-
12538: kua toimeenpantavaksi vai ei. .Tos valtuusto kiel-     tuneen ensimäisen käsittelyn jälkeen ovat sinne
12539:                                                        lähetetyt.
12540: täisi lakon tai sulun toimeenpanon, niin uhataan
12541: luvattomasta lakon toimeenpanosta jokaista työn-
12542: tekijää, joka lakkoon ottaa osaa, joka päivältä sa-
12543: kottaa 10 markalla tai vastaavalla määrällä van-          Seuraava täysi-istunto on huomenillalla k:lo
12544: keutta; työnantajalle luvataan myöskin sulun toi-      6 i. p.
12545: meenpanosta vähintäin 100 ja enintään 1,000
12546: markkaa sakkoa joka päivältä kuin sulkua on ol-
12547: lut. Mutta työnantaja kuitenkin pääsisi sakolla.
12548: Tällaista lainsäädäntöä muissa maissa porvarilli-        Täysi-istunto päättyy k :lo 12,35 päivällä.
12549: setkin lakimiehet kutsuvat luokkalainsäädän-
12550: nöksi, jossa samanaisista rikoksista tuomitaan toi-
12551: sille vankeutta ja toiset pääsevät sakolla. Minkä-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
12552: tähden sitten toisille tuomittaisiin vankeutta?
12553: Mikä peruste siinä on? Se on se, että toiset                                       Iivar Ahava.
12554:                            18. Tiistaina 18 p. maaliskuuta
12555:                                              k:lo 6 i. p.
12556: 
12557:                  Päiväjärjestys.                                                                        Siv.
12558:                                                          5)    Kotitalousopetuksen        avustamiseksi
12559: Ilmoituksia:                                          myönnetyn määrärahan koroittamista tar-
12560:                                                       koittava anomusehdotus.                           248
12561:            Kolmas käsittely:                             A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan mie-
12562:                                              Siv.     tintö n:o 2; ed. Iida Yrjö-Koskisen y. m.
12563:    1) Yhtiön harjoittamasta pankkiliikkeestä          anom. ehd. n:o 83.
12564: 10 päivänä toukokuuta 1886 annetun asetuk-               6) Määrärahan myöntämistä matka-apura-
12565: sen 18 §:n muuttamista tarkoittava eduskun-           hoiksi kotitalous- y. m. koulujen opettajatta-
12566: taesitys.                                    238      rille tarkoittava anomusehdotus.                  251
12567:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan mie-             A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan mie-
12568: tintö n:o 1: Pankkivaliokunnan mietintö n:o           tintö n:o 3; ed. Iida Yrjö-Koskisen y. m.
12569: 2: ed. Paasikiven edusk. esit. n :o 34.               anom. ehd. n:o 84.
12570: 
12571:             Toinen käsittely:                                           Esitetään:
12572:    2) Niiden Venäjän valtakunnan alamais-                7) Maatalousvaliokunnan mietintö n :o 22
12573: ten oikeutta elinkeinon harjoittamiseen Suo-          anomusehdotuksen johdosta, joka koskee ve-
12574: messa, jotka eivät ole Suomen kansalaisia,            siperäisten maiden viljelyskelpoiseen kun-
12575: koskevat eduskuntaesitykset.                    239   toon saattamiseksi käytettävän määrärahan
12576:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan mie-       korottamista.
12577: tintö n: o 2; Talousvaliokunnan mietintö n: o                                                            "
12578: 1; ed. Schybergsonin edusk. esit. n:o 12; ed.
12579: Ingmanin y. m. edusk. esit. n :o 22; ed. Li-             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi ed.
12580: liuksen y. m. edusk. esit. n:o 19.                    Ahmavaara, Castren, Heiskanen, Herttua, Ho-
12581:    3) Niiden Venäjän valtakunnan alamais-             men, Hänninen-Walpas, Häyrynen, Jalkanen,
12582: ten kunnallisia oikeuksia, jotka eivät ole Suo-       Kaskinen, Kautto, Kronqvist, Kurkinen, Kää:
12583: men kansalaisia, koskevat eduskuntaesityk-            riäinen, I. W. Laine, Lanne, M. Latvala, Leino,
12584: set.                                            240   Lohi, Mannermaa, Mechelin, Miettinen, Mänty,
12585:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan mie-                Nuora, Pietinen, Pulkkinen, Pykälä, Rainio,
12586: tintö n :o 3; Talousvaliokunnan mietintö n :o         Renvall, Riihelä, Saariaho, Salo, Sjöstedt-Jussi-
12587: 2; ed. Schybergsonin edusk. esit. n:rot 13 ja         la, Storbjörk, Sundblom, Tikkanen, von Troil,
12588: 14; ed. Ingmanin y. m. edusk. esit. n:o 23;           Tulikoura, Tuomi, Tåg, Törmä, Wiljakainen ja
12589: ed. Liliuksen y. m. edusk. esit. n:o 19.              Wuorimaa.
12590: 
12591:              Ainoa käsittely:
12592:                                                                          Ilmoitusasiat:
12593:    4) Selonteko Längmanin testamenttirahas-
12594: tojen hoidosta ja ehdotus niistä kertyneiden            Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-
12595: korkovarojen käyttämisestä.                           asiain takia ed. Mechelin täksi ja huomispäiväksi,
12596:    A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan mie-   "    edustajat Saalasti, Karhi, W. Mäkelä, Oranen,
12597: tintö n :o 3.                                         Kananen, J_Jahdensuo, Lonkainen, Rainio ja
12598: 238                                      Tiistaina 18 p. maaliskuuta.
12599: 
12600: 
12601: Kronqvist tämän illan istunnon loppuosasta ja           v1en vuokramiesten oikeussuhteiden järjestelyn
12602: huomispäivän istunnosta, edustajat Koivisto,            pitäisi kulkea uudistuksien etupäässä ja kun
12603: Hanninen, Lautasalo, Pennanen ja Siren tästä            eduskunnan ehdottamaa toimenpidettä ei miten-
12604: illasta alkaen ensi torstaihin saakka, ed. I..eivo      kään voida katsoa ennenaikaiseksi, vaan mitä ki-
12605: huomispäiväksi, ed. Grönvall ensi viikon keski-         peimmän tositarpeen vaatimaksi vallitsevan räi-
12606: viikosta viikon loppuun, ed. Aronen tämän kuun          keän epäkohdan poistamista tarkoittavaksi toi-
12607: 19 päivästä 26 päivään, ed. Alkio tämän illan           menpiteeksi, jonka tapahtunut hylkääminen on
12608: istunnon loppuosasta alkaen tämän kuun 28 päi-          herättänyt mainittujen vuokraajaryhmien ja hei-
12609: vään, ed. Inborr tämän kuun 26 päivästä 31 päi-         tä lähellä olevien keskuudessa oikeutettua katke-
12610: vään, ed. Hahl huomispäivän istunnosta, ed. Torp-       ruutta ja suuttumusta, saamme me, asiaankuulu-
12611: pa huomispäivästä ja ensi viikon istunnoista, ed.       vien väestöryhmien edun nimessä pyytää valtio-
12612: Poutiainen tämän illan istunnon loppuosasta al-         päiväjärjestyksen 32 § :n nojalla eduskunnalta
12613: kaen tämän viikon ajaksi, ed. Kurikka huomispäi-        lupaa saada asianomaisen senaatin jäsenen vastat-
12614: västä tämän kuun loppuun, ed. Latvala huomis-           tavaksi esittää kysymyksen:
12615: päivän istunnosta, ed. v. Troil täksi ja huomis-
12616: päiväksi, ed. Bäck huomispäivän istunnosta ja                         mistä syystä ja millä perusteella hal-
12617: ed. Oranen tämän kuun 26 päivästä 30 päivään.                      litus on ehdottanut edellämainitun
12618:                                                                    Eduskunnan hyväksymän anomuksen
12619:                                                                    h;vlättäväksi?
12620:                     Välikysymys.                           Helsingissä, 18 päivänä maaliskuuta 1913.
12621:   Puhe m i e s: Eduskunnan puhemiehelle on
12622: eduskunnalle esitettäväksi jätetty välikysymys.            Evert Eloranta.              .Taakko Mäki.
12623:                                                            Pekka Huttunen.              Juho I..autasalo.
12624:   Sihteeri lukee:                                          Aatto Siren.                 Otto Marttila.
12625: 
12626:         S u om en     E d u s k u n n a ll e.              P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
12627:                                                         että välikysymys p a n t a i s i i n p ö y d ä ll e
12628:    Toukokuun 24 päivänä 1910 hyväksyi edus-             ensi viikon perjantain istuntoon.
12629: kunta anomuksen, jossa ehdotettiin sotilas- ja si-
12630: viliviraston virkataloilla y, m. sellaisilla kruu-         Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
12631: nun omistamilla tiloilla ja kruununtaloilla ole-
12632: vien torpparien ja mäkitupalaisten sekä kruunun-
12633: puistoissa ja metsämailla olevien kruununmetsä-
12634: torpparien oikeudellisen tilan parantamista uu-
12635: della, sanottuja vuokraajaryhmiä koskevalla
12636: vuokralailla, jossa vuokramiesten oikeudet ja vel-               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
12637: vollisuudet tarkkaan määriteltäisiin ja jolla han-      1) Ehdotuksen asetukseksi 10 p :nä toukokuuta
12638: kittaisiin kyseessäoleville maanvuokraajain ryh-        1886 annetun, yhtiön harjoittamaa pankkiliikettä
12639: mille täysin turvattu oikeudellinen peruste ny-           koskevan armollisen asetuksen 18 § :n muutta-
12640: kyisen sekasorron ja oikeudettomuuden tilalle.                               misesta
12641:    Anomuksesta antoi senaatti vasta 22 päivänä
12642: toukokuuta 1912 lausuntonsa, jossa ehdotettiin          sisältävä ed. Paasikiven tekemä eduskuntaesitys
12643: puheenaoleva anomus hylättäväksi. Senaatin eh-          n :o 34, jota on valmistelevasti käsitelty pankki-
12644: dotuksen mukaisesti onkin hallitsija viime elo-         valiokunnan mietinnössä n :o 2 ja suuren valio-
12645: kuun 22 päivänä tapahtuneessa esittelyssä käs-          kunnan mietinnössä n :o 1 esitetään k o 1 m a n-
12646: kenyt jättää anomuksen huomioon ottamatta.              t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
12647:    Kun julkisuudessa ei ole näkynyt tietoja niistä
12648: perusteista, joilla senaatti on ehdottanut tämän           Keskustelu:
12649: tärkeän, suurilukuisia vuokraajaryhmiä koskevan
12650: anomuksen h;ylättäväksi ja kun anomuksessa tar-            Ed. G y ll i n g: Minun mielestäni valtiova-
12651: kotettu.ien vuokraajaryhmien oikeudelliset olot         rain myöntäminen yksityisille pankkilaitoksille
12652: kieltämättä ovat mitä kehnoimmalla kannalla ja          kaikissa oloissa on siksi arveluttava asia, että se
12653: useissa kohdin yksityisten maalla olevien vuok-         menettelytapa, joka sellaisessa tapauksessa tuli-
12654: raajien oikeudellisista oloista pahasti jälessä,        si kysymykseen, täytyisi olla semmoinen, että
12655: vaikka valtiolaitoksen omistamilla alueilla ole-        ei tuollainen myöntäminen aivan helposti olisi
12656:             Yhtiöiden harjoittamaa pankkiliikettä koskevan asetuksen 18 §:n muuttaminen.                  239
12657:        -------
12658: 
12659: aikaansaatavissa. Nykyinen ehdotus  ' vie kyllä         tettävä, kun sitä ei voida välttää. Paras olisi,
12660: siihen, että päätös on-aina eduskunnan ja halli-        jos ei koskaan tarvitsisi sellaiseen turvautua.
12661: tuksen yhteisellä päätöksellä tehtävä. Minä             mutta toisinaan voi esiintyä tapauksia, joissa sitä
12662: kuitenkaan en tyytyisi tähänkään, vaan tahtoisin,       ei voida välttää. Minä pyydän että eduskunta
12663: että tällainen päätös aina olisi tehtävä erikoi-        hyväksyisi tämän esitysehdotuksen ja suuren va-
12664: sella asetuksella. Se edellyttää silloin asialle        liokunnan mietinnön, enkä luule että siitä tarvit-
12665: erikoisempaa valmistusta ja tekee tien hiukan           see mitään vaaraa pelätä.
12666: vaikeammaksi ja täten mahdollisemmaksi estää
12667: väärinkäytökset, jotka tällaisissa oloissa ky-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12668: seessä olevassa suhteessa mahdollisesti muuten
12669: voisivat päästä valtaan. Sentähden pyydän eh-              Puhemies: Keskustelun kuluessa on ed.
12670: dottaa, että tämä asetus hylättäisiin.                  Gylling ed. Kuusisen kannattamana ehdottanut,
12671:                                                         että tämä asetusehdotus hylättäisiin.
12672:   Ed. K u u s i n en: Minä kannatan ed. Gyllin-
12673: gin ehdotusta.                                            Selostus myönnetään oikeaksi.
12674:    Ed. P a a s i k i v i: Tämän ehdotuksen johdos-         Äänestys ja päätös :
12675: ta pyydän huomauttaa, että valtiopäiväjärjestys
12676: ei estä eduskuntaa käsittelemästä tällaista asiaa         Ne, jotka hyväksyvät asetusehdotuksen sellai-
12677: sillä tavalla, että kaikki ne takeet, joita ed. Gyl-    sena kuin se toisessa lukemisessa päätettiin, ää-
12678: ling ajattelee, tulevat saavutetuiksi. Valtiopäi-       nestävät ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Gyllingin
12679: väjärjestyksen 62 § säätää nimittäin, että edus-        ehdotus hyväksytty.
12680: kunta voi lähettää suureen valiokuntaansa mui-            Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla; edus-
12681: takin kysymyksiä, kuin sellaisia, jotka tarkoitta-      kunta on siis päättänyt hyväksyä asetusehdotuk-
12682: vat suoranaisia lakiehdotuksia. Sehän tässä on          sen sellaisena kuin se toises1m lukemisessa on hy-
12683: tärkeintä, että jos eduskunta katsoisi, ettei asia      väksytty.
12684: tule riittävän perinpohjaisesti käsitellyksi siinä
12685: järjestyksessä, mitä yksinkertaisissa asioissa nou-
12686: datetaan, se voi lähettää asian suureen valiokun-       2) Niiden Venäjän valtakunnan alamaisten oikeus
12687: taan sellaisen käsittelyn alaiseksi, jollainen laki-    eJinkeinon harjoittamiseen Suomessa, jotka eivät
12688: ehdotuksista on säädetty. Sillä tavalla siis saa-                    ole Suomen kansalaisia.
12689: vutetaan se, mitä ed. Gylling tarkoittaa, eikä ole
12690: mitään syytä siihen ehdotukseen, jonka hän on              Esitetään suuren valiokunnan mietintö n :o 2
12691: tuonut esille.       Sitä paitsi täytynee kuitenkin     ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n siinä
12692: edellyttää, että kun tällainen avustusasia tulee        sekä talousvaliokunnan mietinnössä n :o 1 valmis-
12693: esille eduskunnassa, ja siitä sitten valiokunnat,       televasti käsitellyt eduskuntaesitykset n:o 12, 22
12694: ehkäpä useampikin kuin yksi, antavat lausunton-         ja 19, jotka kaikki tarkoittavat laajemman elin-
12695: sa ja se jälleen uudestaan eduskunnassa käsitel-        keino-oikeuden antamista Suomessa niille V enä-
12696: lään, siinä on riittäviä takeita siitä, että asia tu-   jän valtakunnan alamaisille, jotka eivät ole Suo-
12697: lee hyvästi harkituksi. Sillä tässä on tarkoituk-       men kansalaisia.
12698: sena, että ainoastaan eduskunnan päätöksen no-
12699: jalla, jonka hallitus vahvistaa, avustus luottolai-        P u h e m i e s: Mitä tulee asian käsittelyjärjes-
12700: tokselle tulisi kysymykseen. Mennään liian pitkäl-      tykseen, niin minusta tuntuisi oikeimmalta, että
12701: le, jos muita takeita haetaan. Sitä paitsi on, lie-     ensin sallitaan yleiskeskustelu, jonka aikana tu-
12702: västi sanoen, epämukainen sellainen menettely           lee tehdä kaikki ne yleiset ehdotukset, jotka kos-
12703: ja sellainen asmm käsittely, että vaikka on             kevat asetusehdotusta tai sen perusteluja. Sen
12704: voimassa yleinen laki, jossa määrätään vissi pe-        jälkeen siirrytään yksityiskohtaiseen käsittelyyn
12705: riaate, nimittäin että laitokselle, joka on pankki-     ja läpikäydään asetusehdotus, sen johdanto ja
12706: lain alainen, älköön annettako valtioavustusta          viimeksi otsikko; ja jos yleiskeskustelun kuluessa
12707: muodossa tai toisessa, siitä huolimatta tehdään         on tehty ehdotuksia, jotka tarkoittavat perustelu-
12708: erikoislakeja, joilla yksityistapauksia varten täs-     jen muuttamista, niin päätetään niistä vasta sen
12709: tä yleisestä periaatteesta säädetään poikkeus eri-      jälkeen, kun yksityiskohtainen käsittely on päät-
12710: tyisessä tapauksessa nouclatettavaksi.                  tynyt. Mitä tulee hylkäämisehdotukseen, niin sen
12711:    Tämä ei ole muodolliselta kannalta mahdoton-         voi tehdä vielä yksityiskohtaisen käsittelyn jäl-
12712: ta, mutta meidän lainsäädäntökäytännössämme             keenkin, mutta muita yleisiä ehdotuksia ei mie-
12713: varsin harvinaista, jota ainoastaan silloin on käy-     lestäni sitten enää voida tehdä.
12714: 240                                         1'iistaina 18 p. maaliskuuta.
12715: 
12716:   'fällainen käsittelyjärjestys hyväksytään.                sia niiden Venäjän valtakunnan alamaisten kun-
12717:                                                             nallisista oikeuksista, jotka eivät ole Suomen
12718:   Yleiskeskustelu :                                         kansalaisia.
12719:    Ed. T. T y pp ö: Koska ei näytä tulevan toi-                Keskustelu:
12720: sille asioille minkäänlaista haittaa ja viivytystä,
12721: vaikkapa tämä asia siirrettäisiinkin ensi viikon               Ed. T. T y p p ö: Minä pyydän tämänkin asian
12722: perjantain istuntoon, niin, koska eduskunta sil-            pöydälle, koska tämä on sellaisessa yhteydessä
12723: loin on täysilukuisampana koolla asiasta päättä-            jo pöydälle pannun asian kanssa, että ne voidaan
12724: mässä, pyydän ehdottaa, että tämä asia pantai-              ottaa samassa käsiteltäviksi ensi viikon perjan-
12725: siin pöydälle ensi viikon perjantain istuntoon.             tain istunnossa.
12726: 
12727:   Ed. S. M ä k e l ä: Minä pyydän kannattaa ed.               Ed. S. Mäkelä: Minä pyydän kannattaa ed.
12728: Typön ehdotusta.                                            Typön tekemää ehdotusta.
12729: 
12730:   Ed. Rauta pää: Ed. T. Typön mainitse-                       P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus, että asia
12731: masta syystä en minäkään katso olevan syytä                 pantaisiin pöydälle, niin on siitä ensin päätettävä.
12732: vastustaa pöydällepanopyyntöä.
12733:                                                               Puheenvuoroa ei enää pyydetä ja keskustelu
12734:    Ed. S. M ä k e l ä: Yhdyn pöydällepanopyyn-              pöydällepanosta julistetaan päättyneeksi.
12735: töön.                                                          Äänestys ja päätös :
12736:   Ed. L i l i u s: Minun mielestäni ne syyt, jot-              Ne, jotka tahtovat jatkaa asian asiallista kä-
12737: ka täällä pöydällepanon puolesta tuotiin esille,            sittelyä, vastaavat ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.
12738: eivät ole päteviä. Eduskunnalla on nyt hyvää ai-            Typön ehdotus hyväksytty.
12739: kaa ratkaista nämä kysymykset. Minä siis vas-                  Äänestyksessä ovat ei-äänet voitolla; eduskun-
12740: tustan pöydällepanoa.                                       ta on siis päättänyt panna tämänkin asian pöy-
12741:                                                             dälle ensi viikon perjantain istuntoon.
12742:    P u h e m i e s: Kun on teht;y ehdotus, joka tällä
12743: kertaa keskeyttäisi asian asiallisen käsittelyn, on
12744: siitä ensin päätettävä.                                     4) Selonteko Längmanin testamenttirahastojen
12745:                                                             hoidosta ja ehdotus niistä kertyneiden korkovarojen
12746:   Puheenvuoroa ei enää pyydetä ja keskustelu                                   käyttämisestä.
12747: pöydällepanosta julistetaan päättyneeksi.                      Esitetään a i n o a a n k ä s i t t e l y y n kulu-
12748:                                                             van maaliskuun 14 päivän täysi-istunnossa pöy-
12749:       Äänestys ja päätös :                                  dälle pantu pankkivaliokunnan mietintö n :o 3
12750:                                                             Längmanin testamenttirahastojen hoidosta ja
12751:    Ne, jotka tahtovat jatkaa asian asiallista kä-           niistä kertyneiden korkovarojen käyttämisestä.
12752: sittelyä, vastaavat ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on suu-
12753: ren valiokunnan mietintö ed. Typön ehdotuksen                  P u h e m i e s: Mitä tulee käsittelyjärjestyk-
12754: mukaan pantu pöydälle ensi viikon perjantain is-            seen, niin on minun käsittääkseni ensin otettava
12755: tuntoon.                                                    käsiteltäväksi alkuosa aina 9 :unen sivun loppu-
12756:    Äänestyksessä ovat ei-äänet voitolla; eduskun-           puolella olevaan pieneen kappaleeseen saakka,
12757: ta on päättänyt p a n n a a s i a n p ö y d ä 11 e          joka alkaa sanoilla: ,Edelleen ehdottaa valiolmn-
12758: ensi viikon perjantain istuntoon.                           ta" j. n. e. Sen jälkeen kun on suoritettu yleis-
12759:                                                             keskustelu ja käsitelty sen yhteydessä se osa mie-
12760:                                                             tintöä otetaan erikseen käsiteltäviksi ne kolme
12761: 3) Niiden Veuäjäu valtakunnan alamaisten kun-               pontta, jotka sitä seuraavat.
12762: nalliset oikeudet, jotka eivät ole Suomen kansa-
12763:                        laisia.                                Keskustelu:
12764:    Esitetään suuren valiokunnan mietintö n:o 3                 Ed. L i n d e l ö f: Det är visserligen ofta ut-
12765: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n siinä sekä   siktslöst att föreslå förändringar i ett betän-
12766: talousvaliokunnan mietinnössä n :o 2 valmistele-            kande af denna art, där det gäller fördelning af
12767: vasti käsitellyt eduskuntaesitykset n:ot 13, 14,            en hel mängd mindre understödsposter. J ag tillå-
12768: 23 ja 19, jotka kaikki sisältävät asetusehdotuk-            ter mig emellertid att inlägga ett ord till förmån
12769:                     Längmanin testamenttirahastojen hoito ja korkovarojen käyttäminen.                  241
12770: --------------------------------                                       ---~-----------------------
12771: 
12772: för en förening, som tidigare åtnjutit understöd      silta, joille ennen on annettu ja nytkin, minusta
12773: ur Längmanska testamentsmedlen, men som denna         täydellä syyllä on ehdotettu annettavaksi apura-
12774: gång af utskottets flertal icke blifvit ihågkom-      ha, kuten esim. työväenarkistolta.
12775: men vid uppgörandet af förslag till fördelning af        Yhteiskunnallinen keskusliitto on lyhyen, pari
12776: understöden. Nyfilologiska föreningen i Hel-          vuotta kestäneen toiminta-aikansa kuluessa jo
12777: singfors har redan i mer än ett fjärdedels sekel      koonnut huomattavan, maamme yhteiskunnallista
12778: utgjort en medelpunkt för sträfvandena på den         toimintaa valaisevan arkiston, eikä se ole rajoit-
12779: moderna filologins, d. v. s. språk- och litteratur-   tanut tätä keräilytointaan ainoastaan varsinai-
12780: vetenskapens, och likaså på den praktiska språk-      sesti työväen oloja valaisevaan toimintaan, vaan
12781: undervisningens område. Föreningen har utgif-         on se hankkinut ja järjestänyt maamme koko yh-
12782: vit tvänne serier skrifter, hvilka bägge haft att     distyselämää valaisevia tietoja. Luonnollista on,
12783: glädja sig åt erkännande i de fackvetenskapliga       ettei se vielä, ennenkuin on saatu kokoon riittä-
12784: kretsarna i utlandet. Den har dessutom tagit vik-     vän monipuolista ainehistoa, ole voinut ryhtyä
12785: tiga initiativ till utvecklande och förbättrande af   varsinaiseen kirjalliseen toimintaan. Mutta tus-
12786: den moderna språkundervisningens metodik i vårt       kin saattaa kieltää tämänkaltaiselta arkiston ko-
12787: land. Om ock nyfilologiska föreningen på grund        koamiselta tieteellistä merkitystä. Sitä paitsi on
12788: af själfva karaktären af dess verksamhet icke kan     yhdistys juuri viime viikoilla, vaikka sen käytet-
12789: räkna på att i samma grad som månget annat            tävänä olevat varat ovat hyvinkin niukat, osaksi
12790: samfund blifva uppmärksammad af den stora all-        juuri kokoelmiensa perustuksella julkaissut Hel-
12791: mänheten, så har denna förening dock tvifvels-        singin kaupungin yhteiskunnallisen oppaan, jos-
12792: utan en viktig mission att fylla i ett land, där      ta sen alalla tulee olemaan paljonkin käytännöl-
12793: kännedom af främmande, moderna språk är ett           listä hyötyä, kuten äsken pidetyssä yleisessä
12794: oundgängligt villkor för kontakten med den euro-      köyhäinhoitokongressissa saatu kokemus jo on
12795: peiska kulturen. J ag har med tillfredsställelse      riittävästi voinut osoittaa. Tämänkaltaista kir-
12796: sett, att föreningen i icke mindre än två af de he-   jallista toimintaa on liitto aikonut ohjelmaansa
12797: tänkandet vidfogade reservationerna förordats ett     edelleenkin ottaa. Tämä toimi minusta täydel-
12798: anslag af 1,000 mark. J ag är något tveksam,          leen soveltuu siihen tarkoitukseen, johon Läng-
12799: hvilkendera af dessa reservationer jag hälst bor-     manin testamenttivarojen B-rahaston korot ovat
12800: de understödja, men har för min del bes]utit att      määrätyt käytettäviksi.
12801: understödja reservationen n :o 3.                        Myöskin on yhdistys J)annut toimeen täällä
12802:                                                       Helsingissä julkisia keskustelutilaisuuksia, jois-
12803:    Ed. A r o k a 11 i o: Pyydän saada kiinnittää      sa on kulloinkin tarjottu tilaisuus yleiseen mieli-
12804: eduskunnan huomiota toiseen vastalauseeseen ja        piteiden vaihtoon jostakin polttavasta yhteiskun-
12805: ehdotan että ·se hyväksyttäisiin. Suomen N ais-       nallisesta kysymyksestä. Mainitsemista ansait-
12806: yhdistys, Marthayhdistys ja Sosialidemokraat-         see myöskin, että äksenmainitun köyhäinhoito-
12807: tinen Naisliitto, niillä kaikilla on tärkeä teh-      kongressin ulkonainen järjestäminen oli uskottu
12808: tävä kullakin alallaan ja ne olisivat saavat yhtä     yhdistykselle, ja ettei, ellei tämän yhdistyksen
12809: suuren avun kukin. Kun rahaa on vähän jaet-           keräilytyötä olisi sitä ennen suoritettu, ehkä olisi-
12810: tavana, ei ole tässä tilaa ehdottaa suurempaa mää-    kaan ollut helppo saada kongressin työtä yhtä-
12811: rää, kuin mitä toisessa vastalauseessa on tehty.      hyvin ja yhtä tarkoituksenmukaisesti järjeste-
12812:                                                       tyksi; ja on vielä otettava huomioon, että yhdis-
12813:    Ed. Hall s te n: Mietinnön 6 sivulla lausuu        tyksen toimiston puoleen ovat yksityiset henki-
12814: pankkivaliokunta siitä 4,000 markan apurahasta,       löt alkaneet yhä enemmän kääntyä, saadakseen
12815: jonka pankkivaltuusmiehet ovat ehdottaneet an-        selvityksiä jostakin yhteiskunnallisia oloja koske-
12816: nettavaksi yhteiskunnalliselle keskusliitolle, että   vasta asiasta.
12817: valiokunta kyllä pitää liiton tarkoitusta kan-           Jos yhdistyksen varoja ei voida saada kartute-
12818: natusta ansaitsevana, mutta ettei tämä yhdistys       tuksi, käynee vaikeaksi, ehkä mahdottomaksi jat-
12819: toistaiseksi ole mainittavassa määrässä harjoit-      kaa sen toimia samassa laajuudessa kuin tähän
12820: tanut sellaista toimintaa, joka on katsottava tes-    saakka. Supistaminen on ehkä välttämätön siinä,
12821: tamentin määräysten mukaiseksi edellytykseksi         m1ssa toiminnan jatkaminen laajemmalle olisi
12822: apurahan myöntämiseen. Tämän perustuksella            suotava ja olojen vaatima. Puolestani tahtoisin
12823: valiokunta on alentanut apurahan 4,000 markasta       mieluummin kannattaa pankkivaltuusmiesten te-
12824: 1,000 markkaan. Jos tuo mainittu väite olisi oi-      kemää ehdotusta 4,000 markan myöntämisestä
12825: kea, olisi apuraha kai kokonaan kiellettävä, mut-     yhdistykselle, mutta koska ei ole mitään toivoa,
12826: ta silloin olisi myöskin paljon suuremmalla syyl-     että tämä ehdotus saisi kannatusta sen verran,
12827: lä apuraha kiellettävä muutamilta muilta laitok-      että se voisi tulla eduskunnan päätökseksi .ia
12828: 242                                     Tiistaina 18 p. maaliskuuta.
12829: 
12830: 
12831: koska sen kautta uusfilologinen yhdistys jäisi il-       Ed. H e l e n i u s - S e p p ä l ä: Yhtyen kaikin
12832: man apurahaa, tyydyn kannattamaan ensimäistä           puolin ed. Hallstenin lausuntoon yhteiskunnalli-
12833: vastalausetta kokonaisuudessaan.                       sen keskusliiton toiminnan merkityksestä, minä-
12834:                                                        kin pyytäisin kannattaa ensimäistä vastalausetta.
12835:    Ed. P a a s i k i v i: Pyydän kääntää eduskun-
12836: nan huomiota mietintöön liitettyyn ensimäiseen             Ed. P ä r s s i n e n: Täällä on vastustettu eri-
12837: vastalauseeseen ja ehdotan, että eduskunta päät-       koisesti sosialidemokraattiselle naisliitolle 3,000
12838: täisi jakaa nämä apurahat siinä olevan ehdotuk-         markan apurahan myöntämistä ja samoin työ-
12839: sen mukaan. Vastalauseessa huomautetaan siitä,          väenarkistolle 4,000 markan apurahan myöntä-
12840: että ei ole syytä myöntää sosialidemokraattiselle      mistä ja tahdottu näitä summia pienentää. Tar-
12841: naisliitolle suurempaa avustusta kuin Suomen           koitus, jota varten sosialidemokraattinen nais-
12842: naisyhdistykselle ja Marthayhdistykselle, vaan         liitto sai tämän rahan, oli tiedon jakaminen pien-
12843: kohtuus näyttää vaativan, että nämä yhdistykset        ten lasten hoidosta kirjallisuuden kautta työläis-
12844: saavat kukin saman verran, 2,000 markkaa, niin-         piireihin, ja osoittaa se kertomus, jonka tämä
12845: kuin ne ovat saaneet nyt kuhmeena kolmivuotis-         toimikunta antoi, että naisliitto on sille annetun
12846: kautena. Sitä paitsi huomautetaan sanotussa            tehtävän täyttänyt. Se on julkaissut tästä asiasta
12847: vastalauseessa, että työväenarkistokin voisi tyy-      5 eri kirjasta, joista muutamat melkoisen laajoja
12848: tyä 3,000 markkaan, niinkuin se on saanut tähän        ja on näiden yhteinen painosmäärä 23,000, sekä
12849: asti, semminkin koska yhteiskunnallinen kes-           jakanut näitä kirjasia yhdistyksensä kautta ym-
12850: kusliitto, jota edellinen puhuja puolusti, muuten       päri koko maan. Paitsi sitä, että se on levittä-
12851: saisi tyytyä ja olisi pakoitettu tyytymään aivan       nyt sitä tietä niitä työläisvaimoille, 011 se myös
12852: mitättömään apurahaan. Tämän vastalauseen eh-           jakanut niitä valtion synnytyslaitosten kautta,
12853: dotuksen mukaan tulisi myös uusfilologinen yh-          niin että niitä on tullut suurelle määrälle näitä
12854: distys saamaan ne 1,000 markkaa, jota edustaja         laitoksia, nimittäin: Helsingin, Turun, Porvoon,
12855: Lindelöf on sille ehdottanut. Minä pyydän sen-         Tampereen, Viipurin, Käkisalmen, Kuopion,
12856: vuoksi ehdottaa, että eduskunta yhtyisi ensimäi-       Vaasan, Oulun, Jyväskylän, Sortavalan, Heino-
12857: seen vastalauseeseen.                                  lan, Pietarsaaren, Kouvolan, Lahden, Loviisan,
12858:                                                        Hangon, Rauman, Lappeenrannan, .Joensuun,
12859:    Ed. W a r v i k k o: Pankkivaliokunta on, tosin     Uudenkaarlepyyn, Haminan ja Porin laitoksille.
12860: äänestyksen jälkeen, ehdottanut sekä työväenar-        Täten ovat nuo kirjaset joutuneet juuri sellai-
12861: kistolle että sosialidemokraattiselle naisliitolle     siin käsiin, joissa niiden sisältämiä tietoja on
12862: 1,000 markan korotettua apurahaa yli sen mää-          tarvittu.
12863: rän, minkä pankkivaltuusmiehet ovat niille yksi-          Me emme kyllä luule, että tällaisten tietojen
12864: mielisesti ehdottaneet. Ensimäisen vastalauseen        jakaminen vie hyvinkään pitkälle meidän tämän
12865: mukaan pidetään tätä kohtuuttomana, semmin-            toimintamme kautta harrastamaamme asiaa, ni-
12866: kin sen takia, että mitkään varsinaiset puoluejär-     mittäin, että työläislasten hoito tulisi nykyistään
12867: jestöt maassamme eivät ole pyytäneet eivätkä           paremmalle kannalle. Me kyllä käsitämme, että
12868: saaneet apurahaa tästä rahastosta. Sen vuoksi          työläisperheiden olosuhteet työväen epäedullisen
12869: olen minäkin kirjoittanut ensimäisen vastalau-         taloudellisen tilan takia ovat niin huonot, ettei
12870: seen alle ja suositan, niin kuin pari edellistä pu-    niissä kunnollista lasten hoitoa useinkaan voi to-
12871: hujaa, eQ.uskunnalle sen hyväksymistä.                 teuttaa. Mutta siitä huolimatta pidämme hyvin
12872:                                                        tärkeänä, että tällaisesta asiasta levitetään työ-
12873:   Ed. Sohlberg: Vid genomgåendet af bank-              läisille tietoa, sillä kun he ymmärtävät näitä
12874: utskottets föreliggande betänkande har jag sär-        asioita, niin he rupeavat ainakin pyrkimään pa-
12875: skildt fäst mig vid den ojämna fördelningen af         rempiin oloihin tässäkin suhteessa.
12876: understöden för de ölika kvinnoföreningar, hvilka         Nyt on naisliiton Längmanin rahaston toimi-
12877: föreslås till erhållande af understöd. Det synes       kunta laajentanut suunnitelmaansa sikäli, että
12878: mig, att finsk kvinnoförening såväl som före-          se tulisi välittämään tietoja myös lasten kasva-
12879: ningen Martha genom spridning af litteratur            tuksesta ja yleensä terveydenhoidosta. Sen työ-
12880: gjort sig förtjänta af lika stort understöd som det    ala tulisi siis paljon laajemmaksi. Jotta se voisi
12881: socialdemokratiska kvinnoförbundet. Jag fin-           menestyksellä työskennellä, täytyisi apurahan
12882: ner därför; att andra reservationen, som söker         olla entistään melkoista suurempi.
12883: utjämna den olikhet, som här vid bevil.iandet af            Minä suuresti kummastelen, että täällä on
12884: anslagen för dessa olika föreningar för~slås, har      käyty lainkaan vastustamaan valiokunnan ehdo-
12885: företräde framför betänkandet och ber att få un-       tusta, joka epäilemättä on hyvin oikeudenmukai-
12886: derstöda densamma.                                     nen. En tunne, millä tavoin Marthayhdistys ja
12887:                      Längmanin testamenttirahastojen hoito ja korkovarojen käyttäminen.                243
12888: 
12889: 
12890:  naisyhdistys ovat saamiaan apurahoja käyttä-           Ed. K a II i o: Minunkin huomiotani on herät-
12891:  neet eikä täällä myöskään millään tavalla ole tänyt se seikka että yhteiskunnalliselle keskus-
12892:  esitetty sitä, miten ne ovat sanottuja varoja käyt- liitolle valiokunta ei ole ehdottanut muuta kuin
12893:  täneet, jotta olisi todennettu varojen tulleen oi- 1,000 markan apurahan, vaikka pankkivaltuus-
12894:  kein käytetyiksi. Siitä huolimatta niille nyt miehet ovat ehdottaneet enemmän. Olisin suo-
12895: puolletaan apurahoja. Uskon, että on kai asian- nut näkeväni että valiokunta olisi tässä tehnyt
12896: omainen valiokunta tätä asiaa tutkinut, koska toisellaisen ehdotuksen. Koska kumminkaan ei
12897: on katsonut voivansa niille puoltaa. Tulee kui- ole toivoa että uusilla muutosehdotuksilla olisi
12898: tenkin muistaa, että nuo kaksi yhdistystä edus- mitään menestyksen mahdollisuuksia, niin pyy-
12899: tavat niin kutsuttuja porvarillisia naispiirejä dän kannattaa ensimäistä vastalausetta.
12900: maassamme. Ei voi aja_.tella että heidän toimin-
12901: tansa ulottuisi varsinaisiin kansan pohjakerrok-        Ed. S ö d e r h o l m: I likhet med ldgm. Hall-
12902: siin sillä tavalla kuin se työläisnaisten omien sten finner jag, att bankfullmäktige lyckligast
12903: järjestöjen kautta tapahtuu. Olisi siis ollut oi- löst den kinkiga uppgiften att fördela Längman-
12904: keudenmukaista että sosialid~mokraattiselle nais- ska testamentsmedlen. I bankfullmäktige har
12905: liitolle olisi myönnetty tätä apurahaa 4,000 ocksa jag biträdt den mening, som där omfattats
12906: markkaa, koska näille kahdelle, jotka edustavat af pluraliteten. Det sociala centralförbundet är
12907: porvarillisia luokkia, myönnettiin 4,000 markkaa. ju så bredt anlagdt och är så sammansatt, att det
12908: Mutta kun näin ei ole tapahtunut, eikä asianomai- bör hafva stora betingelser för att arbeta för de
12909: nen naisliiton toimikunta ole pyytänyt tuota uppgifter det har sig förelagda. Vid sådant för-
12910: summaa, niin en tahdo tässä käydä sellaista ehdo- hållande är det understöd, som utskottsbetänkan-
12911: tusta tekemään, vaan tyydyn kannattamaan sitä det tänkt sig för förbundet, ytterst obetydligt.
12912: summaa, jonka pankkivaliokunta on ehdottanut. Följden af bankfullmäktiges beslut var visser-
12913:    En muuten saata olla kummastelematta, että ligen, att nyfilologiska föreningen blef utan un-
12914: edustaja Helenius-Seppälä, jonka pitäisi edustaa derstöd. För min del hade jag icke varit obenä-
12915: täällä niin sanottua kristillistä työväkeä, on aset- gen att tillstyrka understöd åt denna förening,
12916: tunut ensimäisen vastalauseen kannalle, siis vas- men såsom omröstningen nu ställde sig inom
12917: tustamaan valiokunnan ehdotusta.                     bankfullmäktige, så var därtill ingen möjlighet.
12918:    Mitä sitten erikseen tulee työväenarkistoon, I alla fall finner jag också, att det nu icke är
12919: niin on senkin tarkoitus siksi oikea ja siksi ta- någon utsikt tili att bankfullmäktiges beslut som
12920: vallaan yleishyödyllinen, että on aivan paikal- sådant skulle blifva godkändt, och vid sådant
12921: laan myöntää sille se apurahamäärä, jonka pank- ' förhållande återstår det icke heller för mig annat
12922: kivaliokunta on ehdottanut.                          än att förena mig om reservationen n :o 1.
12923: 
12924:    Ed. A n n i H u o t a r i: Minä myös pyysin           Ed. He d b e r g: På de skäl reservanterna
12925: puheenvuoroa huomauttaakseni samasta seikasta         anfört ber jag att äfven för mm del få under-
12926: kuin edellinen puhuja. Täällä on puhuttu siitä,       stöda reservationen n :o 1.
12927: miten muka olisi kohtuullista, että jokainen nais-
12928: yhdistys saisi saman avustuksen. Mikäli minä             Ed. A n t o n H u o t a r i: Täällä ovat useat
12929: tiedän, on suomen naisyhdistyksellä ja Martha-        porvaripuolueiden puhujat selittäneet vasten-
12930: yhdistyksellä muitakin apulähteitä kuin tämä          mielisyyttään tähän pankkivaliokunnan ehdotuk-
12931: summa. Meille on tätä apurahaa annettu vasta          seen. Meidänkin puoleltamme olisi kyllä samal-
12932: yhden kerran tätä ennen. Tämä on nyt toinen           laisia valituksia esiintuotavana, sillä valiokun-
12933: kerta, kun si:tä on pyydetty. Minä uskon että         nassa ensimäisessä lukemisessa oli sosialidemo-
12934: jokaiselle on selvillä, että se työala ja maaperä,    kraattisilla valiokunnan jäsenillä toisenlaisia eh-
12935: jossa me toimimme, tarvitsee avustusta, sillä juuri   dotuksia kuin mitä tässä valiokunnan mietinnössä
12936: kaikista kurjimmat ja kovaosaisimmat tulevat          näkyy. Mainitsen muun muassa, että ehdotettiin
12937: siitä osallisiksi. Mikäli liiton toimintakertomuk-    kirkkohistorialliselta seuralta avustus poistetta-
12938: sesta näkyy, on, niinkuin ed. Hilja Pärssi-           vaksi. Jotta jonkinlaiseen yhteistulokseen tultai-
12939: nen huomautti, kirjallisuutta runsaasti levitetty,    siin, niin toisessa lukemisessa tyydyttiin siihen
12940: kun sitä vastoin, eilen väärin muista, esim. nais-    ehdotukseen, mikä valiokunnan mietinnössä nä-
12941: yhdistys on levittänyt kirjallisuutta ainoastaan      kyy. Mitä tulee sosialidamokraattisen naisliiton
12942: 11,000 kappaletta. Niinollen ei voi puhua mis-        avustukseen, niin siitä ovat jo useat edelliset pu-
12943: tään kohtuuttomuudesta, jos sosialidemokraatti-       hujat maininneet, että tämän liiton toiminta on
12944: selle naisliitolle tämä summa myönnetään.             paljon laajempi, kuin niiden kahden naisyhdis-
12945:                                                                                                  32
12946: 244                                     'fiistaina 18 p. maaliskuuta.
12947: 
12948: 
12949: tyksen, joille myös on ehdotettu apurahaa. Sitte~         Detta är skälet till min reservation, och då den
12950: ed. Paasikivi erikoisesti huomautti, että myös          mot min förmodan blifvit understödd, ber också
12951: työväenarkistolta pitäisi apurahoja alentaa tu-         jag att få hålla på den.
12952: hannella markalla. Minä pyydän erikoisesti pai-
12953: nostaa työväenarkiston tärkeätä merkitystä. Se-           Ed. E. S. Y r j ö - K o s k i n e n: Minä en
12954: hän on hyvinkin tarpeellinen tulevalle tutkimuk-       tahdo puolustaa mietintöä enkä myöskään vastus-
12955: selle. Ja kun tiedetään, että tämä laitos on vain      taa, mutta pyydän saada lausua sen toivomuksen,
12956: sosialidemokraattiselta puolueelta ja ammattijär-      että kun anomuksia tehdään seurojen puolelta
12957: jestöiltä saatavien avustusten varassa, niin luon-     niihin ei liitettäisi ainoastaan tietoa tuloista j~
12958: nollista on, että nämä köyhät järjestöt eivät voi      menoista, vaan myöskin seikkaperäinen toiminta-
12959: sitä kannattaa niin suurilla rahamäärillä, kuin        kertomus, johonka olisi liitettynä kappale avus-
12960: suotavaa olisi. Sen vuoksi on mielestäni aivan         tusta anovan seuran toimittamia tai levittämiä
12961: kohtuullista, että edes tämä valiokunnan ehdot-        kirjajulkaisuja, jotta pankkivaltuusmiehet kulla-
12962: tama määrä sille annetaan. Me valiokunnassa            kin kerralla tietäisivät, mitä laatua julkaisut
12963: kyllä ehdotimme 4,500 markkaa annettavaksi,            ovat.
12964: mutta sitä ehdotusta ei saatu läpi. Vielä huo-
12965: mautan, että työväenarkiston vuotuiset kustan-            Ed. H u l t i n: Käsillä olevassa ehdotuksessa
12966: nukset nykyisin ovat 3,100 markkaa, ja näin ol-        annetaan tunnustusta myöskin naisten yhteiskun-
12967: len, vaikka tällainenkin avustus annettaisiin, niin    nalliselle toiminnalle. A vustettavaksi on tässä
12968: sittenkin jää melkoisen suuri vajaus sen tulo- ja      ehdotettu kolme yhdistystä. Kahdella ensinmai-
12969: menoarvioon. Olisi hyvin ikävää ja kohtuutonta,        nitulla on jo pitkä ja ansiokas toiminta takanaan.
12970: jos tämä valiokunnan ehdottama määrä vielä             Kolmannella, joka on nuorempi, on epäilemättä
12971: alennettaisiin.                                        myöskin ansiokas toimintaohjelma, niinkuin
12972:                                                        täällä äsken olemme kuulleet. On sanottu ensi-
12973:    Ed. S c h y b e r g s o n: Damerna måste ur-
12974:                                                        mäistä kahta yhdistystä porvarillisiksi. Myöskin
12975: säkta mig, om jag icke tager upp frågan om de
12976:                                                        niiden toiminta tarkoittaa kuitenkin vähävarais-
12977: olika kvinnoförbunden och hvilka af dem, som
12978:                                                        ten ja eritoten naisten aseman parantamista, ei-
12979: skall få det större anslaget. Frågan är ju icke        vätkä ne ole mitään puoluejärjestöjä. Kun olen
12980: stor ens för dem, ty det gäller icke ens årsanslag
12981:                                                        vakuutettu siitä, että kaikille näille kolmelle yh-
12982: utan anslag, som skola delas på tre år. Det är
12983:                                                        dist.rkselle riittää työalaa, ehdotan, että ne myös-
12984: sålunda fråga om endast några hundra mark om
12985:                                                        kin tulisivat samassa määrin avustuksesta osalli-
12986: året, och ingen af dessa föreningar torde väl
12987:                                                        siksi ja niin ollen kannatan toista vastalausetta.
12988: blifva beroende af utgången af denna omröstning.
12989: H vad som stötte mig i bankfullmäktiges förslag
12990: var att nyfilologiska föreningen, som var en ovill-       Ed. K o m u: Olisin mieluummin nähnyt mie-
12991: korligen vetenskaplig förening, hvilken utgifvit       tinnön ehdotukset enemmän perusteltuina. Mutta
12992: vetenskapliga publikationer, blifvit utesluten.        tämä harvasanaisuus ei sitä tee kokonaan arvot-
12993: B;_varför? Och det andra, som kanske för mig var       tomaksi, sillä toisaalta ovat vastalauseet yhtä
12994: viktigare, var att detta sociala centralförbund,       puutteellisia. Ensimäisessä on pari lausetta yli-
12995: hvars talan här förts med stor ifver, hade den         malkaista vertailua, toisessa ei mitään. Peruste-
12996: besynnerligaste budgeten af alla, en budget på         luihin nähden olisivat ensimäisen ja toisen vasta-
12997: 9,000 mark, hopkomna med bidrag delvis af Hel-         lauseen tekijät löytäneet mietinnöstä vähän kii-
12998: singfors stad, delvis med statsanslag, ti.ll en obe-   tollisempia aiheita vastalauseilleen kuin käydä
12999: tydlig del genom medlemsafgifter. Af dessa             vaatimaan työväenarkistolle ja sosialidemokraat-
13000: 9,000 mark åtgår 6,000 mark i aflöning åt den,         tiselle naisliitolle ehdotettujen erien vähentä-
13001: som förestår byrån, och 3,000 eller 2,600 för hans     mistä. Sellainen on esim. perustelujen 7 sivulla
13002: medhjälpare och så återstå några hundra mark           mainittu avustus suomalaisen kansakoulun ystä-
13003: till öfriga utgifter och till tryckningskostnader.     ville. Siellä mainitaan aivan oikein, että valio-
13004: Det är en proportion, som förefaller mig alldeles      kunta ja eduskunta viime kerralla hylkäsi kan-
13005: oproportionerlig. Och då denna förening icke har       natusehdotuksen siitä syystä että yhdistyksen toi-
13006: visat något prof på vetenskapligt arbete och icke      minta ,kohdistui alalle, josta huolehtiminen oli
13007: synes erbjuda någon garanti för att kunna utföra       katsottava valtion ja kuntien asiaksi". Valio-
13008: något sådant, så kunde jag icke förstå, hvarför        kunta ei väitä ollenkaan, että asema olisi miten-
13009: den, ehuru alldeles ny, så knappa som tillgån-         kään muuttunut, mutta ehdottaa nyt myönnettä-
13010: garna voro, skulle uppföras med så stort belopp,       väksi 1,000 markkaa vain siitä ainoasta syystä,
13011: som det bankfullmäktige föreslagit.                    että valtuusmiehet ,edelleen ovat esittäneet avus-
13012:                     Längmanin testamenttirahastojen hoito ja korkovarojen käyttäminen.                 245
13013: 
13014: tusta m;yönnettäväksi". - Tämä on merkillisen         toin tiedetään, ettei suinkaan Suomen naisyhdistys
13015: keveä peruste, jonka takana ovat myös ensimäisen      eikä Marthayhdistys voi ilman valtioapua tai täl-
13016: ja toisen vastalauseen tekijät. Sitä omituisem-       laisen lahjoituksen apua työtänsä suorittaa. Sen
13017: malta tuntuu vaatimus vähentää tärkeisiin ja tun-     vuoksi ei sosialidemokraattinen naisliitto ennen-
13018: nettuihin tarpeisiin ehdotettuja eriä. Puolestani     kään ole saanut eikä pyytänytkään mitään val-
13019: olisin valmis nostamaan työväenarkistolle ehdo-       tiovaroja eikä mitään tällaisia lahjoituksia puo-
13020: tettua määrää. Mutta kun ei ole mitään toiveita       luetyöhönsä, koska se tietää, ettei tällaisilla va-
13021: enemmistön kannatuksesta niin hyväksyn mietin-        roilla voida köyhälistön puoluekantaa eikä puo-
13022: nön sellaisena kuin valiokunta on ehdottanut.         luetietoisuutta pitää yllä, se nähdään siitäkin,
13023:                                                       että tällaiset naisyhdistykset, joiden puoluekan-
13024:    Ed. H j e l t: Det alltför stränga omdöme, som     taa ylläpidetään valtiovaroilla, kituvat hirveästi.
13025: ldgm. Schybergson här afgaf beträffande sociala       Me toimitamme sellaista toimintaa ilman tällaista
13026: centralbyråns verksamhet, kan jag icke med tyst-      avustusta, mutta meidän sosialidemokraattinen
13027: nad åhöra utan att mot ett sådant uttalande in-       naisliittomme käyttää näitä varoja juuri sellai-
13028: lägga min reservation. J ag tror att ldgm. Schy-      seen toimintaan ja tärkeään työhön, jota testa-
13029: bergson e.i tagit reda på, huru den sociala byråns    mentti edellyttää. Valiokunta, kuten sanoin,
13030: verksamhet verkligen utfallit, eftersom han kan       nähdessään, kuinka paljon sosialidemokraattinen
13031: fälla ett sådant omdöme om densamma. J ag har         naisliitto oli tehnyt työtä ja katsoen sen saavutta-
13032: varit i tillfälle att följa med byråns verksamhet     miin tuloksiin ja siihen tarkoitukseen, mihin se
13033: och har funnit, att den gör ett mycket vackert        näitä varoja edelleen pyytää, on havainnut, että
13034: arhete. Sådana centra1byråer finner man öfver-        voidaan luovuttaa 3,000 markkaa, koska ei enem-
13035: allt i de större kulturländerna i Europa och jag      pää pyydettykään.
13036: är öfvertygad om att, åtminstone såvidt jag kun-         Minä toivon, että asia käsitetään oikein. Niitä
13037: nat fi;ilja med saken, denna centralhyrå icke ar-     ei ole tarkoitus käyttää puoluetoimintaan, vaan
13038: betar sämre än man arbetar i andra Iänder vid         ainoastaan köyhien työläisnaisten avustamiseen
13039: liknande inrättningar. Beträffande det, att ldgm.     lasten hoidossa ynnä muussa.
13040: Schybergson klandrade den stora aflöning byrå-
13041: föreståndaren har, ber jag få nämna att före-            Ed. S ö d e r h o l m: Ldgm. Schybergson fann
13042: ståndaren egnar största delen af sitt arhete åt       det märkvärdigt, att sociala centralförbundet har
13043: centralhyråns framgång, hvarför det icke är           så litet inkomster af medlemsafgifter. Detta här-
13044: obilligt, om han har den aflöning han åtnjuter.       rör helt~ enkelt däraf, att enskilda personer icke
13045:    Jag ber ytterligare få tillägga ett par ord. Det   kunna blifva medlemmar af sociala centralför-
13046: var här fråga om att byrån icke skulle lämna          hundet och att vi icke hafva så alltför många
13047: sådant arbete ifrån sig, som har afseende på          föreningar af den heskaffenhet, att de skulle
13048: Längmanska fondens medel. .T ag vill dock fram-       hafva anledning ansluta sig till sociala central-
13049: hålla, att den lämnar upplysningar åt enhvar          förbundet, är ju gifvet. Den saken är sålunda
13050: i sociala och nationalekonomiska frågor och från      lätt förklarlig. Hvad den senaste ärade talarin-
13051: trycket utgifvit flera publikationer.                 nans uttalande beträffar, så kan man icke med
13052:                                                       fog påstå, att endast de socialdemokratiska sam-
13053:    Ed. Kane r v o: Kuten valiokunnan mietin-          manslutningarnas arbete skulle komma den arbe-
13054: nöstä nähdään, on näitä varoja kokonaista 78,000      tande befolkningen till godo.
13055: markkaa. Valiokunnan mietinnössä ehdotetaan
13056: ainoastaan 4,000 markkaa työväen arkistolle ja           Ed. J u n e s: Kun esillä olevassa pankkivalio-
13057: 3.000 markkaa sosialidemokraattiselle naislii-        kunnan mietinnössä ehdotettujen määrärahojen
13058: t~lle. Suoranaisesti siis vain 7,000 markkaa tästä    suuruus riippuu kunakin aikana siitä korkomää-
13059: suuresta summasta menisi varsinaisesti työväes-       rästä, mikä testamenttirahastojen pääomille vuo-
13060: tön valistamiseksi. Täällä ovat jotkut sanoneet,      sittain kertyy, niin johtuisi siitä, että pääomat
13061: ettei muillekaan puolueille ole annettu. Puolueita    olisi sijoitettava niin korkeata korkoa vastaan
13062: ne ovat kaikki toisetkin, tietysti nämä naisyhdis-    kuin kunakin aikana on mahdollisuus saada.
13063: tyksetkin ovat puoleyhdistyksiä, emmekä mekään        Tätä tarkoittaa nimenomaan juuri näitten rahas-
13064: missään tahdo hävetä sitä, ettei sosialidemokraat-    tojen lahjoittaja siinä testamenttikirjassa, jonka
13065: tiset naisyhdistykset olisi puolueyhdistyksiä.        jäljennös on eduskunnalle täällä ennemmin myös
13066: Mutta valiokunta on saanut selvän siitä, mitä ne      jaettu. Nyt kuitenkin on huomiotani kiinnittä-
13067: ovat näillä rahoilla tehneet ja tullut huomaamaan     nyt valiokunnan mietinnön 6 :nnella sivulla oleva
13068: ettei niillä ole mitään puoluetyötä tehty. Sitävas-   lause eli huomautus, jossa sanotaan, että nämä va-
13069:  246                                    Tiistaina 18 p. maaliskuuta..
13070: 
13071: 
13072:    rat ,ovat suurimmalta osalta sijoitetut verrattain kautta näiden pääomien sijoittamisella sellaisten
13073:   alhaista korkoa tuottaviin obligatsiooneihin eikä seutujen tarpeita varten tulisi ilmeisesti monta
13074:   käytettävänä olevat voittovarat vuosittain mai- hyvää yritystä pantavaksi toimeen ja niitä toi-
13075:   nittavammassa määrässä lisäänny". Minä myön- messa myöskin edistämään.
13076:   nän, että mahdollisesti on rahastoihin aikoinaan      Aluksi oli minulla tarkotus ehdottaa tässä suh-
13077:   tullut obligatsiooneja, joitten korot ovat jossain teessa mietintöä palautettavaksi valiokuntaan
13078:   määrin alhaiset. Mutta siitä huolimatta minun mutta kun siihen ei mahda olla nyt edellytyksiä'
13079:   mielestäni olisi valiokunnan tullut kiinnittää niin tyydyn minä ainoastaan näihin viittauksiin'
13080:   enempi huomiota juuri tälle asian puolelle kuin jotka toivoisin pankkivaltuusmiesten ia johtokun~
13081:   ainoastaan tuolla verrattain selvällä ja lyhyellä nan tulevaisuudessa ottavan huomioon niin pal-
13082:   viittauksena ilmoittaa, että rahaston pääomia ei jon kuin mahdollista.
13083:   ole koetettu ainakaan siinä määrässä käyttää tes-
13084:  tamentintekijän tarkoituksen mukaan, kuin ehkä         Ed. Alma Jokinen: Ed. Juneksen teke-
13085:   jossakin tapauksessa olisi voitu käyttää.           mä huomautus näiden varojen sijoittamisesta
13086:      Täällä Suomen Pankin kamreerikonttorin eri- mahdollisimman edullisesti vastaisuudessa on
13087:  tyisessä selonteossa, mikä on liitetty mietintöön asiallinen. Sitten täällä ed. Yrjö-Koskinen 'huo-
13088:  niistä obligatsiooneista, joihin näitä pääomia on mau~ti että olisi hyvä, että ne yhdistykset ja seu-
13089:  sijoitettu, huomataan myös, että obligatsiooneja rat, Jotka saavat näistä testamenttivaroista avus-
13090:  suureksi osaksi on otettu joko pankkilaitosten tai tuksia, toisivat eduskunnalle selonteon, josta sel-
13091:  erinäisten kaupunkikuntien, muun muassa osake- västi nähtäisiin, mihinkä varat ovat käytetyt.
13092:  yhtiö Suomen kaupunkien hypoteekkikassan Sellainen huomautus on asiallinen ja minä voin
13093:  lainoista ja useimmat todellakin verrattain alhai- sitä kannattaa. Muuten mitä tulee niihin varoi-
13094:  sella korolla. Minun mielestäni siis, niinkuin hin, joita sosialidemokraattinen naisliitto on ker-
13095:  jo äsken sanoin, testamentintekijän tarkoitus ei ran tätä ennen saanut tästä rahastosta, niin tie-
13096:  suinkaan ole ollut yksinomaan tämän laatuinen, tääkseni tämä sama naisliitto on antanut selos-
13097:  koskapa hän, niinkuin testamentin jäljennöksen tuksen millä tavalla se on käyttänyt nuo varat.
13098:  4-5 sivulla juuri mainitaan siitä tarkoituksesta, Mutta samanlaista selostusta en minä ole nähnyt
13099:  mitä varten hän rahastojen suurimman osan, nim. muilta tahoilta tänne tuoduksi, niin että vastai-
13100:  A rahaston on perustanut, ilmoittaa ajattelevansa suudessa olisi toivottavaa että kaikki avustuksen-
13101:  maaseutua ja etupäässä maan pohjoisosaa. Tämä saajat, jotka varoja eri tarkoituksiin käyttävät,
13102:  rahasto, niinkuin sieltä näemme, on tarkoitettu toisivat eduskunnalle selonteon varojen käyttämi-
13103:  kasvuutettavaksi niin suureksi, että sitten vasta, sestä, sillä se kyllä olisi hyvänä ohjeena varojen
13104:  kun se kertyy 16 miljoonaan markkaan, joka on edelleen myöntämisestä tai niiden kieltämisestä.
13105:  verrattain suuri summa, on rahaston korkovaroja Mitä täällä sitten on puhuttu puolueista ja puo-
13106:  alettava käyttämään, ja siinä on m. m. tehty lueettomuudesta, niin minusta se on niin vanha
13107:  sellainen säädös, että niitä etupäässä on käytet- juttu, ettei siitä kannata puhua. Jos kuka on va-
13108: tävä alkaen Oulun läänistä, niinkuin testamen- kuutettu puoluekantansa oikeudenmukaisuudesta,
13109: tissä mainitaan, ,Ruotsin, Norjan ja Venäjän Ar- ei sitä tarvitse hävetä. Me sosialidemokraattisen
13110: gankelin puolisilta rajoilta, ja näin lakkaamatta naisliiton jäsenet emme ollenkaan häpeä pyytää
13111: jatkettava lähimmäisissä lääneissä; kuitenkin niin, tätä avustusta, silti että olemme sosialidemokraat-
13112: että ennenkuin käydään johonkin toiseen läänin, teja. Päinvastoin. Eikä tarvitsisi tässä tulla
13113: niitä seurakuntia ensin läänistä joissa tarvetta Marthayhdistyksen ja naisyhdistyksen puolelta
13114: vielä havaituksi tulee, tarpeen mukaan autetaan sanomaan, että ne ovat puolueettomia. Me tie-
13115: ja tuetaan". Tämä testamentintekijän yleishyö- dämme, etteivät ne sitä ole. Naisyhdistys on van-
13116: dyllinen ja nimenomaan erityistä seutua koskeva hasuomalaisen ja Marthayhdistys nuorsuomalai-
13117: tarkoitus minun nähdäkseni olisi valiokunnan pi- sen puolueen keskuudessa toimiva naisyhdistys.
13118: tänyt enemmän ottaa huomioon ja siitä syystä, Mutta jos nämä eri yhdistykset käyttävät näitä
13119: vähintään jollakin kehotussanalla pankkivaltuus- varoja siihen tarkoitukseen, joihin niitä anotaan,
13120: tolle ja johtokunnalle mainita, että sen mukaan silloin minun mielestäni ei niiden puoluekannalla
13121: kuin rahastoihin kertyy varoja, olisi näitä varoja, ole tämän asian kanssa mitään tekemistä.
13122: samalla kun ne olisivat sijotettavat mahdollisim-      Ed. R a n n i k k o: Pyydän kannattaa ed. E. S.
13123: man suurta korkoa tuottaviin tarkotuksiin, olisi Yrjö-Koskisen tekemää ehdotusta.
13124: sijoitettava myöskin, ottamalla huomioon juuri
13125: niitä seutuja, joihinka näiden rahastojen korko-       Ed. P a a s i k i v i: Ei liene nyt syytä näihin
13126: varoja tulevaisuudessa tullaan käyttämään. Sen obligatsionisijoituksiin käyttää pitempää aikaa.
13127:                     Längmanin testamenttirahastojen hoito ja korkovarojen käyttäminen.                  247
13128: 
13129: 
13130: Asiahan on sellainen, ettei näitä sijoituksia voi tos jakaa osakkaille 8 % voitto-osinkoa, mikä on
13131: muuttaa. Eri obligatsionit ovat ostetut aikanan- hyvin mukavaa, kun se Suomen Pankilta saa suu-
13132: sa, 4 % obligatsionit 1890-luvulla, siihen aikaan, ria summia lainaksi 4 % korkoa vastaan. Silloin
13133: jolloin korkokanta oli alhainen, ja 4 1h % 1900- ·on helppo osinkoja jakaa.
13134: luvun alkupuolelta sekä myöhemmin 5 % obli-
13135: gatsionit. Varat ovat kyllä sijoitetut korkeimpaa      Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
13136: obligatsionikorkoa vastaan eikä näitä sijoituksia
13137: voi muuttaa, jos esim. 4 % papereja ruvetaan nyt       P u h e m i e s: Kuten aluksi jo ehdotin tulisi
13138: myymään, tulee siitä niin suuri kurssitappio, että ensinnä käsiteltäväksi mietinnön alkuosa 9 :unen
13139: seuraavan kolmen vuoden perästä tuskin voitai- sivun loppupuolelle. Tämän yleiskeskustelun ku-
13140: siin jakaa muuta kuin 2 /a siitä, kuin nyt. On luessa on jo tehty erinäisiä ehdotuksia, on kanna-
13141: luonnollista, että pankin hallinto koettaa si- tettu kaikkia kolmea vastalausetta, mutta sittem-
13142: joittaa nämät varat korkeinta korkoa vastaan, min on kolmannen vastalauseen ehdottaja Linde-
13143: mutta tietysti lukuunottaen, että vakuus on riit- löf luopunut ehdotuksestaan ja siirtynyt ensimäi-
13144: tävä. Pahasti pelkään, että jos varoja ruvettai- sen vastalauseen kannattajaksi, joten kolmas vas-
13145: siin lainaamaan niille Oulun läänin pohjoisille talause toistaiseksi kannattamattomana raukeaa.
13146: kunnille, joita edustaja .Junes tarkoittaa, se voisi
13147: olla hyvinkin arveluttavaa. Valtion lainausliik-       Keskustelu tästä osasta julistetaan päätty-
13148: keessä on siitä ikäviä kokemuksia.                   neeksi.
13149:     Ed. L i n d e 1 ö f: Mitt andragande i början         Puhemies: Tätä valiokunnan mietinnön
13150: af diskussionen afsåg endast att försöka göra, hvad    osaa vastaan siis on kannatettu ensimäistä vasta-
13151: i min förmåga stod, för att garantera ett under-       lausetta, jota ed. Hallsten y. m. ovat kannatta-
13152: stöd åt nyfilologiska föreningen. .Jag yttrade då,     neet, ja toista vastalausetta, jota ed. Arokallio
13153: att jag tvekade huruvida jag skulle understöda         y. m. ovat kannattaneet, joten näistä olisi äänes-
13154: första eller tredje reservationen, men stannade        tettävä.
13155: vid att förorda den tredje. Med anledning af
13156: hvad som under diskussionen föreburits ber jag           Selostus myönnetään oikeaksi.
13157: fi\, återtaga mitt förslag och förenar mig om
13158: första reservationen.                                     P u h e m i e s: Mitä menettelyyn äänestyksessä
13159:                                                        tulee, niin ehdotan, koska nämä kummatkin vas-
13160:   Ed. S c h y b e r g s on: .Jag skall försöka bära    talauseet ovat kokonaisia ja sitäpaitsi toisilleen
13161: med jämnmod, att jag förlorar detta understöd.         vastakkaisia, että ensin äänestetään ensimäisen ja
13162:                                                        toisen vastalauseen välillä, ja että se niistä, joka
13163:     Ed. .J u n e s: Ed. Paasikivi arvelee, että jos    voittaa, pannaan vastaehdotukseksi mietintöä
13164: kysymyksenalaisia varoja ruvettaisiin jakamaan         vastaan.
13165: kunnille !ainoiksi, siitä olisi hyvin ikäviä seu-
13166: rauksia. Tästä voisi vetää myöskin hyvin ikä-            Ehdotettu menettely hyväksytään.
13167: vän johtopäätöksen , jotakuinkin sellaisen, että
13168: kunnat eivät olisi päteviä vastaamaan niistä lai-        Äänestykset ja päätös:
13169: noista, joita ne mahdollisesti Suomen Pankilta
13170: saavat. Minä en kumminkaan usko tällaista vielä           1) Ken vastaesitykseksi valiokunnan mietin-
13171: Suomen kunnista enkä usko vielä sitäkään, että         töä vastaan tässä kohden hyväksyy ensimäisen
13172: kunnat tulisivat väärin käyttämään sellaisia lai-      vastalauseen, vastaa ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
13173: noja, joita ne täten tulisivat saamaan.                vastaesitykseksi mietintöä vastaan hyväksytty
13174:     Muuten tästä mietinnöstä näkyy lainoina ole-       toinen vastalause.
13175: van vielä sen lisäksi sellaisia suurenlaisia sum-         Äänestyksessä annetaan 65 jaa- ja 86 ei-ääntä;
13176: mia, joitten korkomäärästä pankkivaliokunta ei         eduskunta on siis, hyläten ensimäisen vastalau-
13177: puhu mitään, ja jotka toistaiseksi mahdollisesti       seen, hyväksynyt vastaehdotukseksi toisen vasta-
13178: ovat sellaisia, joihin voi pankkivaliokunnan           l~useen.
13179: ti :nnella sivulla olevan lausunnon myöskin kohdis-
13180: taa. Minä en mene takaamaan, onko niin, mutta             2) Äänestys mietinnön ja toisen vastalauseen
13181: koska siitä ei ole mainittu, niin mielestäni voi sen   välillä.
13182: johtopäätöksen tehdä. Sen lisäksi vielä mainitsen,        Ne, jotka hyväksyvät valiokunnan mietinnön,
13183: että äskettäin oli sanomalehdissä mainittuna,          äänestävät ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on toinen vas-
13184: kuinka 0. Y. Suomen kaupunkien hypoteekkilai-          talause hyväksytty.
13185:      248                                     Tiistaina 18 p. maaliskuuta.
13186: 
13187: 
13188:         Äänestyksessä annetaan 86 jaa- ja 65 ei-ääntä;         Ed. Ii d a Yrjö-Koskinen: Vastalauseen
13189:      toinenkin vastalause siis on hylätty ja mietintö       tekijät ehdottavat summaa 120,000 markaksi, ja
13190:      on siis tältä osalta hyväksytty.                       korotusta 150,000 markkaan pidetään perusteet-
13191:                                                             tomana; Heille ei riitä se tosiasia, että melkein
13192:         P u h e m i e s: Esitetään 9 :nnellä sivulla ole-   poikkeuksetta kaikki tämänluontoiset koulut ny-
13193:      va ensimäinen ponsi. Jo yleiskeskustelun kulues-       kyään kärsivät varojen puutetta; että ainakin
13194: •    sa ed. E. S. Yrjö-Koskinen teki tätä ensimäistä        neljä koulua toimii kokonaan ilman kannatusta ja
13195:      pontta vastaan muutosehdotuksen, jonka mukaan          että hallituksessa paraillaan on ratkaisua odotta-
13196:      ponsi tulisi olemaan seuraava: ,että kaikkien          via anomuksia; että vuodesta 1911, jolloin ensi
13197:      Längmanin testamenttirahoja anovien yhdistys-          kertaa anottiin 120,000 markkaa, näiden koulu-
13198:      ten ja laitosten on vuoden 1916 alussa pankkival-      jen ja kurssien luku on lisääntynyt 7 :llä, ja että
13199:      tuusmiehille annettava selonteko ja tili näiden ra-    monet paikkakunnat kipeästi kaipaavat tätä ope-
13200:      hojen käyttämisestä ynnä lisäksi, jos yhdistys tai     tusta; että vihdoin kaikkialla on käynnissä laaja
13201:      laitos on toiminut kirjallisuuden levittäjänä, yksi    ja innokas harrastus tämänlaisen opetuksen saa-
13202:      kappale kutakin levittämäänsä kirjallista tuo-         miseen.
13203:      tetta". Tätä ehdotusta ovat edustajat Alma Jo-            Aivan pernsteeton on mielestäni vastalauseen
13204:      kinen ja Rannikko kannattaneet.                        vetoaminen siihen, ettei kotitalouskomitea ole
13205:                                                             vielä lausuntoansa antanut. Tiedetäänhän var-
13206:         Kun asiassa ei enää haluta puheenvuoroa, julis-     masti, ettei komitea aijo mitään erikoista keino-
13207:      tetaan keskustelu ensimäisestä ponnesta päätty-        tekoisesti sommiteltua koulumuotoa ehdottaa,
13208:      neeksi.                                                vaan että se tulee ehdottamaan jo syntyneiden,
13209:                                                             paikallisen tarpeen herättämien koulujen kan-
13210:                                                             nattamista ja kehittämistä. Tulee muistaa, että
13211:        .~änestys ja päätös:
13212:                                                             kipein kohta tällaisten koulujen elämässä on opet-
13213:                                                             tajien palkkojen pienuus, 600-1,200 mk., ynnä
13214:        Ne, jotka hyväksyvät tämän ponnen valiokun-          lisäksi huone ja ruoka koulun toiminta-aikana.
13215:      nan mietinnön muodossa, äänestävät ,jaa"; jos          Paikat olisi välttämättä saatavat kohoamaan
13216:      ,ei" voittaa on ed. E. S. Yrjö-Koskisen ehdotus        kansakouluissa maksettavien palkkojen tasalle,
13217:      hyväksytty.                                            jos mieli kiinnittää kykeneviä voimia näihin tär-
13218:        Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla; edus-         keisiin laitoksiin.
13219:      kunta on siis, hyläten ed. E. S. Yrjö-Koskisen            Toinen masentava kohta on, että näillä kou-
13220:      muutosehdotuksen, hyväksynyt puheenaolevan             luilla ei ole mitään varoja vähävaraisten o~pilait­
13221:      ens1mä1sen ponnen.                                     ten avustamiseksi, jommoista avustusta muilla
13222:                                                             kouluilla on kylläkin runsaasti. Mainitsen muu-
13223:        Sen jälkeen toinen ponsi, sekä samoin kolmas         tamia esimerkkejä. Karjanhoito-oppilaitoksilla
13224:      ponsi hyväksytään keskustelutta.                       10 oppilasta varten on 3,600 markkaa, Harjun
13225:                                                             maanviljelyskoulussa on ruuanpitoon 45 voutiop-
13226:        Puhemies: Tämä asia on loppuunkäsitelty.             pilaalle 16,200 markkaa, Mustialan maamiesopis-
13227:                                                             tossa opiskelurahoja on 4,000 markkaa. Jos nyt
13228:                                                             laskee opintorahoja vain 1,500 markkaan jo ole-
13229:       5) Kotitalousopetuksen avustamiseksi myönnetyn        ville kouluille koulua kohden, niin tekee sekin jo
13230:                   määrärahan korottamista                   nyt yksin 39,000 markkaa. Ainakin varattomien
13231:                                                             oppilaiden avustamisen kannalta luulisi vasem-
13232:      koskevan, ed. Iida Yrjö-Koskisen y. m. teke-           miston päätyneen ehdottamaan pikemmin kor-
13233:      män anomusehdotuksen n:o 83 johdosta val-              keampaa rahamäärää.
13234:      mistettu sivistysvaliokunnan mietintö n :o 2, joka        Selvemmin osoittaakseni, kuinka perin vaati-
13235:      kuluvan maaliskuun 14 päivänä pidetyssä täysi-         mattomasti tässä on summia liikuteltu. pyydän
13236:      istunnossa pantiin pöydälle tähän istuntoon, esi-      vertauksen vuoksi, eikä suinkaan kadehtien, mai-
13237:      tetään ainoaan käsi t te 1 y y n.                      nita muutamia muita koulueriä ynnä muita me-
13238:                                                             noJa.
13239:        Keskustelu :                                            Valtio avustaa vuosittain metsänvartijakouluja
13240:                                                             150,000 markalla. Valtion koulutilat ja niihin
13241:         Ed. An t o n H u o t a r i: Niillä perusteilla,     sijoitetut maataloudelliset oppilaitokset maatilain
13242:       jotka vastalauseessa ovat esitetyt, pyydän minä       tuloja pois ottamatta maksavat 1,138,000 mark-
13243:     . ehdottaa vastalauseen hyväksyttäväksi.                kaa. Muut maataloudelliset oppilaitokset 825,000
13244:                                      Kotitalousopetuksen avustaminen.                                    249
13245: 
13246: markkaa, hevoshoito 204,000 markkaa, maatalou-          kin saavat toimia vaikeissa oloissa. Niiden apu-
13247: delliset seurat saavat 1,295,000 markkaa, kalastus-     raha on siksi pieni, etteivät ne millään tavalla voi
13248: elinkeinoa edistetään 308,000 markalla, teollisuus-     tarpeeksi ripeää toimintaa aikaansaada. Tämä
13249: koulut saavat 422,000 markkaa, käsityöläis- ja          tällainen talous on kieltämättä huonoa taloutta.
13250: ammattikoulut 300,000 markkaa, kauppaopetus             Ne saavat. juuri sen verran määrärahoja, että ne
13251: 600,000 markkaa, merikoulut 173,000 markkaa.            voivat pysyä pystyssä, mutta minkäänlaiseen ri-
13252:    Tilastollisten tietojen mukaan on huonekuntia        peämpään i·oimintaan ne eivät voi ryhtyä. Tätä
13253: Suomessa 628,000. Siis yhtä monta emännän am-           summaa 9·i,200 markkaa ei siis millään tavalla
13254: matissa ja sitä paitsi useita vielä lisää taloustoi-    voi ottaa laskelmien TJerustaksi. niinkuin vasta-
13255: missa työskentelevää naista. Eikö näin suuri ja         lauseentekijät ovat tehneet. Lähtökohdaksi las-
13256: siksi tärkeä ammattikunta ansaitse tukea harras-        kelmille on otettava eduskunnan aikaisempi ar-
13257: tuksilleen? - Pyydän ehdottaa hyväksyttäväksi          vio 120,000 markkaa ja siihen lisättävä se määrä,
13258: valiokunnan mietinnön.                                  mikä tämän toiminnan laajenemisesta ja kehityk-
13259:                                                        sestä aiheutuu. Jos tällä tavalla teemme laskel-
13260:    Ed. W. Jokinen: Nähdäkseni ei kukaan,                mia, silloin tulemme siihen loppupanteen mi-
13261: joka lukee tämän mietinnön, voi olla tulematta         hinkä mietinnössäkin on tultu, nimittäin 150,000
13262: siihen käsitykseen, että valiokunnan esittämä           markkaan.
13263: apurahan korottamisehdotus on varsin heikosti              En voi olla samalla huomauttamatta siitä luon-
13264: perusteltu. Tämä heikko perustelu käy vielä hei-       nottomasta asiain tilasta, että yli 74,000 mark-
13265: kommaksi, kun lähemmin tarkastaa niitä väit-           kaa käytetään näiden koulujen kannattamiseksi
13266: teitä, mitä valiokunta esittää korotusehdotuk-         sellaisista määrärahoista, jotka varsinaisesti on
13267: sensa puolesta. Mietinnössä mainitaan esim. si-        määrätty käytettäväksi maanviljelyksen ja sen
13268: vulla 2, että tällä haavaa suunnitellaan kesäkurs-     sivuelinkeinojen hyväksi. On itsestään Belvää,
13269: seja neljän kansanopiston ja yhden maamieskou-         että kun tällaisen ylimalkaisen määrärahan va-
13270: lun ;rhte;deen. Valiokunnassa ei kukaan ole voi-       rassa täytyy toimia kokonaisen tällaisen koulu-
13271: nut osoittaa, että nämä kurssit olisi aiottu pi-       järjestelmän, silloin tietysti tulevat muut asiat
13272: tempiaikaisiksi, vaan voi olla mahdollista, että ne    .ia muut tarpeet maatalousalalla siitä huomatta-
13273: koskevat vain ensi kesää, jolloin ei tule k'-symyk-    vasti kärsimään. Olisi näin ollen suotavaa, että
13274: seen avustus valiokunnan ehdottamasta määrä-           näille kouluille nyt myönnettäisiin tämä mietin-
13275: rahasta, joka tarkoittaa ensi vuotta. Alempana         nössä anottu 150,000 markan määräraha, niin että
13276: sanotaan mietinnössä vielä, että tällä hetkellä        ne määrärahat, jotka on käytetty näiden koulujen
13277: on senaatissa eräitä talouskoulujen apuraha-ano-       ylläpitämiseksi niistä varoista, jotka on alkuaan
13278: muksia ratkaisua odottamassa. Noista anomuk-           tarkoitettu aivan muihin tarkoituksiin, joutuisi-
13279: sista on yksi ainoa sellainen, joka koskee uutta       vat vapaiksi ja voitaisiin käyttää niihin tarkoi-
13280: koulua. Pari muuta on sellaista, jotka koskevat        tuksiin, joihin ne alkuaan on aijottu käytettäviksi.
13281: valtioavun hiukan korottamista jollekin val-
13282: miille koululle. Kannatan edustaja Huotarin te-         Ed. Saarinen: Yhdvn kannattamaan ed.
13283: kemää ehdotusta, että eduskunta hyväksyisi             Anton Huotarin ehdotusta. ·
13284: vastalauseessa tehdyn ehdotuksen.
13285:                                                         Ed. Li n d e l ö f: Det är synnerligen svårt
13286:    Ed. R e 1 a n d e r: Jo vuonna 1911 tehdessään att på förhand beräkna det anslag, som faktiskt
13287: laskelmia näiden koulujen .ia kurssien valtioavun vore af nöden för att på ett verkligt tillfrecls-
13288: määrästä eduskunta tuli siihen johtopäätökseen, ställande sätt tillgodose den viktiga undervis-
13289: että tähän tarkoitukseen olisi myönnettävä ning, hvarom i detta betänkande är fråga. J ag
13290: 120,000 markan määräraha. Tämän jälkeen on vill icke bestricla, att möjligen den lägre summa
13291: kehitys tällä alalla ripeästi mennyt eteenpäin. On 120,000 mark, som af reservanterna förordas,
13292: käynyt välttämättömäksi perustaa uusia talous- kunde komma att i praktiken visa sig vara till-
13293: kouluja ja uusia tällaisia kursseja. Kuten sivulta räcklig. Då utskottet emellertid har tagit i be-
13294: 2 tässä mietinnössä käy selville, on tällaisia uusia traktancle den synnerligen snabba utveckling,
13295: kouluja ja uusia kursseja perustettu 7 vuodesta som ]Jå ifrågavarancle område eger rum, och det
13296: 1911 lähtien ja avustus on kohonnut yli 21,000 .lifliga intresse, som öfverallt i landet för denna
13297: markalla. Että tästä huolimatta vuodeksi 1913 sak vaknat, har utskottet icke tvekat att föreslå
13298: on tähän tarkoitukseen varattu ainoastaan 94,200 ett högre belopp. Utskottets förslag bildar, om
13299: markkaa, kuten mietinnön sivulta 1 käy selville, .iag så får säga, den gyllene medelvägen mellan
13300: osoittaa, että nämä koulut ja kurssit yhä edelleen- tviinne- ;ytterligheter, mellan reservanternas lägre
13301: 250                                    Tiistaina 18 p. maaliskuuta.
13302: 
13303: 
13304: förslag om 120,000 och den summa, icke mindre            Ed. P ä r s s i n e n: Minä en ihmettele että
13305: än 200,000 mark, hvarom petitionärerna hade an-       sosialidemokraattiselta taholta on esitetty jonkun
13306: hållit. J ag hoppas att landtdagen kommer att         verran vähempää summaa kuin porvarien taholta.
13307: förena sig om utskottets förslag.                     Tässä vedotaan siihen, että se on muka asia, joka
13308:                                                       tulee naisten hyväksi. Minun tietääkseni tässä
13309:                                                       kysymyksessä ei ole, silloin kun asiaa on ruvettu
13310:    Ed. A n t o n H u o t a r i: Ed. Iida Yrjö-        valmistelemaan, kysytty edes työläisluokan nais-
13311: Koskisen ja Relanderin lausuntojen johdosta           ten mielipidettä, mihin suuntaan näiden koulujen
13312: minä pyydän huomauttaa, etteivät vastalausujat        tulisi toimia. Ei ainakaan ole siinä komiteassa
13313: suinkaan ole kylmäkiskoisia tälle asialle. Päin-      ollut yhtään työväenluokan naisten edustajaa.
13314: vastoin olemme antaneet täyden tunnustuksen
13315: tälle kotitalousopetukselle, sillä sehän on tar-
13316: peellista. Mutta siinä tilassa kuin tämä opetusala       Ed. I i d a Y r j ö - K o s k i n e n: Pyytäisin
13317: nykyään on, ei meidän mielestämme ole lähdet-         vain mainita kuvaavana piirteenä muutamia ver-
13318: tävä äkillisesti korottamaan apurahaa niin suu-       tailevia tietoja apurahain määristä. Niistä näh-
13319: rella summalla kuin valiokunnan mietinnössä on        dään, kuinka paljon vaikeuksia näillä kouluilla on
13320: ehdotettu. Tiedetään, että koko tämän opetuk-         ollut. Hevosenkengityskoululla Helsingissä on
13321: sen järjestäminen on väliaikaisella kannalla, sillä   9,600 markkaa valtioapua. Helsingin kasvatus-
13322: nykyään on sitä varten toimessa valtion komitea       opillisella laitoksella, talouskoululla, joka valmis-
13323: eikä siis tiedetä ollenkaan, millaista koulumuotoa    taa opettajia koko maata varten, on 5,500 markan
13324: lopullisesti tämä komitea tulee puoltamaan, ja        kannatusapu. Kuopion talouskoululla on 3,500
13325: senvuoksi tällaisena väliaikana ei ole sopivaa        markkaa valtioapua ja Kuopion hevosenkengitys-
13326: lähteä keinotekoisesti synnyttämään uusia kou-        koululla, joka lienee vain 10 oppilasta varten, on
13327: luja liian paljon, kun ei tiedetä edeltäpäin, so-     4,800 markkaa. Tampereen hevosenkengityskou-
13328: veltuvatko ne siihen järjestelmään, joka vastai-      lulla on 4,800 markkaa, Tampereen talouskoulul-
13329: suudessa kehitetään tarkoituksenmukaiseksi. Niin      la, jossa on 70-80 oppilasta, on 8,000 markkaa,
13330: ollen, kun jo vastalauseenkin mukaan nykyisestä       joista noin 1,600 markkaa menee tonttikorkoina
13331: avustusmäärästä tulisi ensi vuonna apuraha li-        kunnalle. Tampereen talouskoulussa, jonka meno-
13332: sääntymään yli 25,000 markalla, niin tuskinpa         ja tuloarvio päättyy liki 70,000 markkaan, jäi
13333: yhden vuoden kuluessa kehitys on tällä alalla         varoja ensi vuotta varten 83 markkaa. Sanokaa
13334: niin nopea, ettei tällä ehdotetuna summalla tar-      nyt, hyvät herrat ja naiset, kuinka hauskaa on
13335: koitus täysin tulisi tyydytetyksi.                    toimia 83 markan pääomalla, kun uusi vuosi al-
13336:                                                       kaa. Minä yhdyn ed. Branderin sanoihin, että
13337:    Ed. B r a n d e r: Lisätyn määrärahan tarve        todellakin hävettää, jos täällä ei suostuta edes
13338: tällä alalla on niin todellinen ja niin kipeän tar-   mietinnön ehdottamaan summaan.
13339: peen vaatima, että todella olisi ollut toivottavaa
13340: että valiokunta yksimielisesti olisi hyväksynyt          Ed. S i p i 1 ä: Pyydän huomauttaa että nyt on
13341: niin vaatimattoman määrän kuin 150,000 mark-          kyseessä ammattikunta, johon kuuluu noin
13342: kaa. Se on todellakin vaatimaton. Ja on mer-          628,000 ahkeraa työntekijää, ja joiden huostaan
13343: killepantavaa, että tämä kansaneduskunta, jossa       ja hoitoon joka päivä uskotaan arvaamattoman
13344: myöskin naiset ovat edustettuina, ei ole vielä
13345:                                                       suuri osa kansamme varallisuudesta. Jokainen
13346: päässyt niin pitkälle, että se myöntäisi Suome~
13347: naisten taloudellisen opetuksen niin tärkeäksi,       tietää, ettei taloudenhoito ole niinkään yksinker-
13348: ettei siinä tingittäisi muutamilla kymmenillä tu-     tainen toimi. Kuitenkaan ei ole tähän asti tehty
13349: hansilla markoilla. Ei ollenkaan tarvitse ajatella    nähtävästi mitään tämän ammattikunnan kehit-
13350: keinotekoisesti näiden koulujen aikaansaamista,       tämiseksi ja sentähden minua suuresti ihmetyt-
13351: jos suurempikin summa myönnettäisiin. Asialle         tää, että täällä yksikään eduskunnan jäsen nou-
13352: ei ole minään esteenä se, että komitea toimii.        see vastustamaan näin peräti mitätöntä summaa,
13353: Päinvastoin. Rahoja voitaisiin myöntää niinkin        kuin valiokunta ehdottaa. Kannatan sitä hyväk-
13354: paljon, kuin alotteessa on esitetty, mutta niitten    syttäväksi.
13355: syitten takia, joita valiokunta on esittänyt, voi
13356: olla syytä, että tällä kertaa tyydytään summaan          Ed. P ä r s s i n e n: Kyllä kai ed. Sipilänkin
13357: 150,000 markkaa. Mutta sen alle meneminen on          pitäisi tietää, että sen ammattikunnan eli palve-
13358: mielestäni arveluttavaa, jopa hävettävää tälle        lijattarien, joista tässä on puhe, kehityksestä edus-
13359: eduskunnalle.                                         kunta ja yleensä ne, jotka tätä apurahaa ovat
13360:                                   Kotitalousopetuksen avustaminen y. m.                               251
13361: 
13362: myöntämässä, paljon tehokkaammilla keinoilla               Åänestys ja päätös:
13363: voisi pitää huolta. Kun heidän olonsa ovat sellai-
13364: set, että heillä on 16 a 18 tuntinen työpäivä ja ne     Ne, jotka hyväksyvät valiokunnan mietinnön,
13365: edustajat, jotka täällä heidän ammattiopetuksen-      äänestävät ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on vastalause
13366: sa hyväksi pyytävät apurahaa, eivät kiiruhda täl-     hyväksytty.
13367: laista työpäivää lyhentämään, silloin ei voida          Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla. Edus-
13368: suurtakaan arvoa panna niille puheille, joita         kunta on siis hyläten vastalauseen hyväksynyt
13369: täällä on puhuttu sen hyväksi, kuinka muka har-       valiokunnan mietinnön.
13370: rastetaan palvelijattarien ammatti- ja talouden-
13371: hoito-opetusta.                                          P u h e m i e s: Tämä päätös kuitenkin on eh-
13372:                                                       dollinen, sikäli kuin valtiopäiväjärjestyksen 63
13373:    Ed. H j e 1 t: J ag erinrar mig knappast någon     § :ssä, säädetään.
13374: tid, då man skulle så hafva kräft hushållskun-
13375: skaper af kvinnorna, som nu. Under sådana
13376: förhållanden tycker jag verkligen, att det icke är    6)    Määrärahan myöntämistä matka-apurahoiksi
13377: för mycket begärt, om sådana kunskaper gifvas                kotitalous-, keitto- ja emäntäkoulujen
13378: dem genom det anslag på 150,000 mark, som be-                             opettajattarille
13379: gärts för ändamålet.
13380:                                                       tarkoittavan, edustajain Iida Yrjö-Koskisen y. m.
13381:                                                       tekemän anomusehdotuksen n:o 84 johdosta val-
13382:    Ed. I i d a Y r j ö - K o s k i n e n: Pyytäisin   mistettu sivistysvaliokunnan mietintö n :o 3, joka
13383: vaan ed. Pärssiselle huomauttaa, että nyt on puhe     kuluvan kuun 14 päivän täysi-istunnossa pantiin
13384: emännistä, ja myöskin huomauttaa, että emäntien       pöydälle tähän istuntoon, esitetään a i n o a a n
13385: työpäivät ovat usein yhtä pitkät, ellei pitemmät      k ä s i t t e 1 y y n.
13386: kuin palvelijattarien. Ed. Pärssisen edellisen
13387: lausunnon johdosta pyydän sanoa, että on kyllä
13388: epäkohta, ettei komiteaan kuulu työlaisnaisia.          P u h e m i e s: Valiokunta tekee ehdotuksensa
13389: Mutta komitea on siinä, minkä se on voinut,           mietinnön 1 sivulla. Tahdotaanko asiasta. pu-
13390: koettanut poistaa tätä epäkohtaa sillä lailla, että   heenvuoroa? Ellei, niin eduskunta hyväksynee
13391: se on käyttänyt neiti Sillanpäätä asiantuntijana      mietinnön?
13392: ja minä toivon että hänellä kyllä on se auktori-
13393: teetti vasemmiston kesken, että se luottaa nii-            Mietintö hyväksytään keskustelutta.
13394: hin neuvoihin, joita hän on antanut komitealle,
13395: ja joita komitea on koettanut varteen ottaa.            P u h e m i e s: Tämäkin päätös on ehdollinen
13396:                                                       valtiopäiväjärjestyksen 63 § :n mukaisesti.
13397:    Ed. P ä r s s i n e n: Vielä tahdon huomauttaa,
13398: että jos jonkun yksityisen puoleen käännytään
13399: tiedustelulla, se ei merkitse sitä, että on valittu
13400: itse komiteaan nimenomaan työväenjärjestön
13401: luottamushenkilö. Mitä sitten tulee tuohon ope-                           Pöydällepano:
13402: tukseen, niin kyllä minä luulen, että sillä tarkoi-
13403: tetaan juuri yhtä. hyvin työläisnaisia, palvelijat-   7) Vesiperiisten maiden viljelyskelpoiseen kun-
13404: taria. Samalla olen sitä mieltä, että heidän kehi-     toon saattamiseksi käytettävän määrärahan ko-
13405: tyksensä kannalta olisi paljon tärkeämpää, että                          rottamista
13406: nämä arvoisat edustajat ajaisivat esim. heidän
13407: työpäivänsä lyhentämistä. Se olisi paljon enem-       koskevan ed. Fräntin y. m. anomusehdotuksen
13408: män tarpeen vaatimaa kuin tämä.                       n :o 97 johdosta laadittu maatalousvaliokunnan
13409:                                                       mietintö n :o 2 esitetään ja pannaan puhemiesneu-
13410:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                voston ehdotuksen mukaisesti pöydälle ensi per-
13411:                                                       jantain istuntoon.
13412:   P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on ed.
13413: Anton Huotari useitten kannattamana ehdottanut
13414: vastalausetta hyväksyttäväksi.                           Vapautusta valtiopäivätyöstä huomispäivän ja
13415:                                                       sitä seuraavan keskiviikon ajaksi myönnetään
13416:   Selostus myönnetään oikeaksi.                       ed. Snellmanille ja Malmivaaralle sekä huomis-
13417:                                                                                                  aa
13418: 252                                  Tiistaina 18 p. maaliskuuta.
13419: 
13420: 
13421: paiVän istunnosta ed. Annalalle, Lallukalle ja         Täysi-istunto päättyy k:lo 9 i. p.
13422: Oksmanille yksityisasiain takia.
13423:                                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
13424:   Seuraava täysi-istunto on huomenna k:lo 2 päi-
13425: vällä.                                                                            Iivar Ahava.
13426:                           19. Keskiviikkona 19 p. maaliskuuta
13427:                                               k:lo 2 i. p.
13428: 
13429:                     Päi väjärjestys.                  nen, Pykälä, Rainio, Renvall, Riihelä, Saalasti,
13430:                                                       Saariaho, Salo, Sipilä, Siren, Sjöstedt-Jussila,
13431: I 1m o i t u k s i a:                                 Snellman, Storbjörk, Strömberg, Sundblom,
13432:                                                       T'anttu, Tikkanen, Torppa, von Troil, Tulikoura,
13433:                     Esitetään:                        Tuomi, T. Typpö, Tåg, Törmä, Vahe, Walavaara,
13434:                                                Siv.   \Valjakka, \:Viljomaa, Wrede, \:Vuorimaa ja
13435:    1) Lakivaliokunnan mietintö n:o 1 avio-            \Vuorinen.
13436: liiton ulkopuolella syntyneitä lapsia koske-
13437: vain eduskuntaesitysten johdosta, mikäli esi-
13438: tyket kohdistuvat näiden lasten elatukseen. 252
13439:     2) Lakivaliokunnan mietintö n:o 2 avio-                             Ilmoitusasiat:
13440: liiton ulkopuolella syntyneitä lapsia koske-
13441: vain eduskuntaesitysten johdosta, mikäli esi-            Vapautusta valtiopäivätyöstä myönnetään sai-
13442: tykset kohdistuvat näiden lasten perintösuh-          rauden takia lääkärintodistuksen nojalla ed. Ren-
13443: teisiin.                                       254    vallille toistaiseksi, sekä yksityisasiain takia
13444:    3) Työväenasiain valiokunnan mietintö n :o         ed. Fräntille tämän kuun 26 päivästä saman kuun
13445: 3 eduskuntaesityksestä, joka sisältää asetus-         29 päivään, ed. Karhille ensi keskiviikosta viikon
13446: ehdotuksen     elinkeinoliikkeiden  työsään··         loppuun, ed. Alma ja \Väinö Jokiselle tämän päi-
13447:  nöistä.                                              vän ja ensi keskiviikon istunnosta, ed. Jaloselle
13448:     4) Työväenasiain valiokunnan mietintö n :o        ja S'aariselle ensi keskiviikon istunnosta, sekä ed.
13449: 4, anomusehdotuksesta, joka tarkoittaa val-           Anni ja Anton Huotarille, Lehtimäelle,Hakalalle,
13450: tioavun myöntämistä työttömäin avustami-              Marttilalle, W uoriselle, W aljakalle, ja W re-
13451: seksi ensi talven aikana.                             delle tämän päivän istunnosta. Niinikään saavat
13452:                                                 "
13453:                                                       ed. Erkko ':ja Kallio Suomen Pankin tilintarka.s-
13454:                                                       tuksen vuoksi pyynnöstään vapautuksen tämän
13455:                                                       päivän istunnosta.
13456:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi seu-
13457: raavat sata edustajaa, nimittäin: Ahmavaara, Al-
13458: kio, Annala, Aromaa, Aronen, Astala, Björk,
13459: Bäck, Castren, Erkko, Eronen, Etelämäki, Grön-
13460: vall, Hahl, Hakala, Hanninen, Heiskanen, Hert-                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
13461: tua, Anni ja Anton Huotari, Häyrynen, Jalkanen,
13462: A. ja W. Jokinen, Junnila, Kallio, Kananen,           1) Avioliiton ulkopuolella syntyneitä lapsia koske-
13463: Karhi, Kaskinen, Kautto, Kirves, Kiuru, Knuu-         vain eduskuntaesitysten johdosta, mikäli esitykset
13464: tila, Koivisto, Kotonen, Kronqvist, Kurikka, K ur-          kohdistuvat näiden lasten elatukseen,
13465: kinen, Kääriäinen, Lahdensuo, I. W. ja 0. Laine,
13466: Lallukka, Lanne, J. \V. ja M. Latvala, Lautasalo,     valmistettu lakivaliokunnan mietintö n:o 1 esi-
13467: Lehtimäki, Leino, Leivo, I..ohi, Lonkainen, Mal-      tetään.
13468: mivaara, Mannermaa, Marttila, Miettinen, W.
13469: Mäkelä, Mänty, Num:a, Oksman, Oranen, Paasi-             Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa mie-
13470: kivi, Pennanen, Perttilä, Peurakoski, Pietinen,       tinnön pantavaksi pöydälle ensi viikon perjantain
13471: Pohjaväre, Pohjola, Poutiainen, Pulkkinen, Pulli-     istuntoon.
13472: 254                                    Keskiviikkona 19 p. maaliskuuta.
13473: 
13474:   Keskustelu:                                               Puhemies:       Puhemiesneuvosto ehdottaa
13475:                                                          mietinnön pantavaksi pöydälle ensi viikon perjan-
13476:    Ed. A i r o l a: Minusta ehdotettu aika on tar-       tain istuntoon.
13477: peettoman pitkä ja ehdotan senvuoksi, että mie-
13478: tintö pannaan pöydälle ensi viikon keskiviikon
13479:                                                             Keskustelu:
13480: istuntoon.
13481:   Ed. H ä mä l ä i ne n: Kannatan ed. A_irolan              Ed. Jalava: Minä pyytäisin ehdottaa, että
13482: ehdotusta.                                               tämä asia pantaisiin pöydälle ensi keskiviikon is-
13483:                                                          tuntoon. Kun suuressa valiokunnassa on nyt jo
13484:     Ed. Li s t o: Kyllä minusta tuntuu, että puhe-       alustavasti käsitelty asetusta ammattivaltuus-
13485: miesneuvoston ehdotus kuitenkin olisi hyväksyt-          toista ja kun tämä on nähdäkseni sukua maini-
13486: tävä, sillä on hyvin mahdollista, että ensi viikon       tulle asetukselle, niin sillä perusteella minä toi-
13487: keskiviikon täysi-istunnossa ovat rivit täällä vielä     voisin, että tämä pantaisiin ensi keskiviikon is- ·
13488: jokseenkin harvat. Parempi on, että tämä tärkeä          tuntoon pöydälle, että se ennättäisi esille suuressa
13489: a!':ia käsitellään sellaisessa täysi-istunnossa, jossa   valiokunnassa samaan aikaan kuin sekin asia,
13490: eduskunta on täysilukuisempana koolla.                   joka siellä jo on käsittelynalaisena.
13491: 
13492:   Keskustelu mietinnön pöydällepanosta juliste-            Ed. K i v i k o s k i: Minä pyydän kannattaa
13493: taan päättyneeksi.                                       ed. J alavan tekemää ehdotusta.
13494: 
13495:   P u h e m i e s: Asiassa on tehty kaksi eri ehdo-         Ed. Hall s te n: Samalla perustuksella, millä
13496: tusta. Puhemiesneuvosto ehdottaa asian panta-            ed. Listo äsken vastusti pöydällepanemisajan ly-
13497: vaksi pöydälle ensi viikon perjantain istuntoon,         hentämistä, pyydän saada kannattaa puhemies-
13498: jota vastoin ed. Airola, ed. Hämäläisen kannatta-        neuvoston ehdotusta.
13499: mana ehdottaa, että mietintö pantaisiin pöydälle
13500: ensi viikon keskiviikon istuntoon.                         Keskustelu mietinnön pöydällepanosta juliste-
13501:                                                          taan päättyneeksi.
13502:   Selostus myönnetään oikeaksi.
13503: 
13504:   Äänestys ja päätös:
13505:                                                             P u h e m i e s: Asiassa on kaksi eri ehdotusta.
13506:                                                          Puhemiesneuvosto ehdottaa asian pöydälle panta-
13507:   Ken hyväksyy puhemiesneuvoston ehdotuksen,             vaksi ensi viikon perjantain istuntoon, jota vas-
13508: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Airolan         taan ed. Jalava, ed. Kivikosken kannattamana
13509: ehdotus hyväksytty.                                      ehdottaa sen pantavaksi pöydälle ensi keskiviikon
13510:                                                          istuntoon.
13511:    Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla. Mie-
13512: tintö on siis pantu puhemiesneuvoston ehdotuksen           Selostus myönnetään oikeaksi.
13513: mukaisesti pöydälle ensi viikon perjantain istun-
13514: toon.
13515:                                                            Äänestys ja päätös:
13516: 
13517: 2) Avioliiton ulkopuolella syntyneitä lapsia kos-           Ken hyväksyy puhemiesneuvoston ehdotuksen,
13518: kevain eduskuntaesitysten johdosta, mikäli esityk-       äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Jalavan
13519:  set kohdistuvat näiden lasten perintösuhteisiin,        ehdotus hyväksytty.
13520: laadittu lakivaliokunnan mietintö n :o 2 esitetään          Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla. Mie-
13521: ja pannaan puhemiesneuvoston ehdotuksen mukai-           tintö on siis pantu pöydälle ensi viikon perjantain
13522: sesti pöydälle ensi viikon perjantain istuntoon.         istuntoon.
13523: 
13524: 
13525: 3) Eduskuntaesityksestä, joka sisältää asetusehdo-       4) Valtioavun myöntämistä työttömäin avustami-
13526:     tuksen elinkeinoliikkeiden työsäännöistä,                        seksi ensi talven aikana
13527: 
13528: laadittu työväeasiainvaliokunnan mietintö n:o 3          tarkoittavan anomusehdotuksen johdosta valmis-
13529: esitetään pöydälle pantavaksi.                           tettu työväenasiainvaliokunnan mietintö n :o 4
13530:                                           Ilmoitusasioita.                                         255
13531: 
13532: 
13533: esitetään ja :pannaan puhemiesneuvoston ehdotuk-      Seuraava täysi-istunto on ens1 keskiviikkona
13534: sesta pöydälle ensi viikon perjantain istuntoon.   k:lo 7 i. :p.
13535: 
13536: 
13537:   P u h e m i e s: Vapautusta pyytää ed. Kirves       Täysi-istunto päättyy k:lo 2,4 7 päivällä.
13538: tämän :päivän istunnosta.
13539:   Vapautuksenpyyntöön eduskunta suostuu.                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
13540: 
13541:                                                                                Iivar Ahava.
13542:                         20. Keskiviikkona 26 p. maaliskuuta
13543:                                                 k:lo 7 1. p.
13544: 
13545:   Puhetta johtaa e n s i m ä i n e n v a r a p u h e-                     llmoitusasiat:
13546: m i e s e d. I n g m a n.
13547:                                                            Vapautusta valtiopäivätyöstä saavat yksityis-
13548:                   Päiväjärjestys.                       asiain takia ed. Castren tämän illan ja seuraa"
13549:                                                         vista istunnoista tulevan huhtikuun 2 päivään
13550:   Ilmoituksia:                                          asti, ed. W atanen tämän kuun 26 ja 27 päiviksi
13551:                                                         sekä tämän illan istunnosta edustajat Peurakoski,
13552:                                                         Virkki, Lylykorpi, Mechelin, Anni Huotari, An-
13553:    Nimenhuudossa merkitään poissaolevilisi ed.          ton Huotari, Hahl, L. Typpö, Häyrynen, Törmä,
13554: Aalle-Teljo, Ahmavaara, Alkio, Aronen, Björk,           Kaskinen, von Troil ja Oksman.
13555: Brander, Castr!'m, Eloranta, Etelämäki, :Fränti,
13556: Grönvall, Gädda, Hahl, Hakala, Heiskanen, Ho-
13557: men, Anni ja Anton Huotari, Häyrynen, Inborr,
13558: J alkanen, Jalonen, A. ja W. Jokinen, J unes,              P u h e m i e s: Päiväjärjestyksessä ei ole tänä
13559: Junnila, Kanerva, Karhi, Kaskinen, Kivikoski,           iltana mitään asiaa.
13560: Knuutila, Koivisto, Kotonen, Kunnassalo, Kur-
13561: kinen, Kuusinen, I. W. Laine, Lallukka, Lauta-
13562: salo, Lehtimäki, Leivo, Lohi, Lonkainen, Lyly-
13563: korpi, Malmivaara, Manner, Marttila, Mechelin,
13564: S. Mäkelä, W. Mäkelä, Mäki, Oksman, Oranen,               Seuraava istunto on ensi perjantaina k :lo 6 i. p.
13565: Paasikivi, Paunu, Pennanen, Perttilä, Peurakoski,
13566: Pohjaväre, Pulkkinen, Pullinen, Rainio, Riihelä,
13567: Saalasti, Saari, Saariaho, Saarinen, Sipilä, Siren,
13568: Snellman, Sohlberg, Storbjörk, Sundblom, Tainio,          Tyäsicistunto päättyy k:lo 7,25 i. p.
13569: Talas, Tanttu, Tervo, Tikkanen, 'Torppa, von
13570: Troil, L. Typpö, Tåg, Törmä, W aarala, Wala-
13571: vaara. Waljakka, Watanen, Virkki ja Wuolijoki.                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
13572: 
13573:                                                                                        Iivar Ahava.
13574: 1
13575: 1
13576: 1
13577: 1
13578:     1
13579:     1
13580:     1
13581:     1
13582:         1
13583:         1
13584:         1
13585:         1
13586:             1
13587:             1
13588:             1
13589:             1
13590:                 1
13591:                 1
13592:                         21. Perjantaina 28 p. maaliskuuta
13593:                                                klo 6 i. p.
13594: 
13595:                  Päiväjärjestys.                                                                   Siv.
13596:                                                         5) Valtioavun myöntämistä työttömäin
13597:   Ilmoituksia:                                        avustamiseksi ensi talven aikana tarkoittava
13598:                                                       anomusehdotus.                               290
13599:                  Esitetään:                             Asiakirjat: Työväenasiain valiokun-
13600:                                             · Siv.    nan mietintö n:o 4; ed. Pohjolan y. m. anom.
13601:    1) Välikysymys, joka koskee sotilas- ja            ehd. n:o 9.
13602: siviilivirkatalojen y. m. kruununmaalla ole-
13603: vien torpparien oikeudellisen aseman paran-                    Ensimäinen käsittely:
13604: tamisesta tehdyn alamaisen anomuksen hyl-
13605: käämistä.                                     260         6) A vialiiton ulkopuolella syntyneitten
13606:                                                        lasten elatusta koskevat eduskuntaesitykset.
13607:                                                           Asiakirjat: Lakivaliokunnan mietin-             "
13608:             Toinen käsittely:                          tö n:o 1; ed. Grotenfeltin y. m. edusk. esit .
13609:                                                       .n:o 8; ed. Nyberghin edusk. esit. n:o 15.
13610:    2) Niiden Venäjän valtakunnan alamais-                 7) Avioliiton ulkopuolella syntyneitten
13611: ten oikeutta elinkeinon harjoittamiseen Suo-           lasten perintösuhteita koskevat eduskuntaesi-
13612: messa, jotka eivät ole Suomen kansalaisia,             tykset.
13613: koskevat eduskuntaesitykset.                              Asiakirjat: Lakivaliokunnan mietin-             "
13614:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan mie- "      tö n :o 2; ed. Grotenfeltin edusk. esit. n :o 8;
13615: tintö n :o 2; Talousvaliokunnan mietintö n :o          ed. Nyberghin edusk. esit. n:o 16.
13616: 1; ed. Schybergsonin edusk. esit. n :o 12; ed.            8) Asetusehdotuksen elinkeinoliikkeiden
13617: Ingmanin y. m. edusk. esit. n:o 22; ed. Li-            työsäännöistä sisältävä eduskuntaesitys.
13618: liuksen y. m. edusk. esit. n:o 19.                        Asiakirjat: Työväenasiain valiokun-             "
13619:    3) Niiden Venäjän valtakunnan alamais-              nan mietintö n :o 3; ed. Hallstenin edusk. esit.
13620: ten kunnallisia oikeuksia, jotka eivät ole             n:o 31.
13621: Suomen kansalaisia, koskevat eduskuntaesi-
13622: tykset.                                         287
13623:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan mie-                Pöydällepanoa varten
13624: tintö n :o 3; Talousvaliokunnan mietintö n :o                       esitetään:
13625: 2; ed. Schybergsonin edusk. esit. n :rot 13 ja
13626: 14; ed. Ingmanin y. m. edusk. esit. n:o 23;              9) Laki- ja talousvaliokunnan mietintö
13627: ed. Liliuksen y. m. edusk. esit. n:o 19.              n :o 1 Keisarillisen Majesteetin armollisen
13628:                                                       esityksen johdosta, joka sisältää ehdotuksen
13629:                                                       armolliseksi asetukseksi jakolaitoksesta.
13630:              Ainoa käsittely:                            10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o        "
13631:                                                       1 armollisen esityksen johdosta, joka koskee
13632:   4) Vesiperäisten maiden viljelyskelpoiseen          varojen osoittamista kansanopetusta varten
13633: kuntoon saattamiseksi käytettävän määrära-            vuodeksi 1914.
13634: han korottamista koskeva anomusehdotus.      289         11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o        "
13635:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokunnan           2 armollisen esityksen johdosta, joka koskee
13636: mietintö n:o 2; ed. Fräntin y. m. anom. ehd.          varain osoittamista valtiopäiväkustannusten
13637: n:o 97.                                               suorittamiseksi vuonna 1914.
13638:                                                                                                           "
13639:                                                                                                     34
13640: 260                                     Perjantaina 28 p. maaliskuuta.
13641:                                                                    -------------------
13642:                                            Siv.         las-ja siviilivirkatalojen y. m. kruununmaalla ole-
13643:   12) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 4                vien torpparien oikeudellisen aseman parantami-
13644: anomusehdotuksen johdosta, joka tarkoittaa              sesta tehdyn alamaisen anomuksen hylkäämistä,
13645: määrärahan myöntämistä matka-apurahoiksi                esitetään keskustelutta toimeenpantavaa äänes-
13646: suojelukasvatuksen toimihenkilöille.       290          tystä varten.
13647:                                                           Puhemies: Valtiopäiväjärjestyksen mu-
13648:                                                         kaan on asiasta ilman keskustelua tällä kertaa
13649:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi, edus-        vain äänestettävä.
13650: tajat Estlander, Grönvall, Inborr, Junes, Jun-
13651: nila, Karhi, Kurikka, Lahdensuo, I. W. Laine,
13652:                                                            Äänestys ja päätös:
13653: Lallukka, Paasikivi, Pohjaväre, Riihelä, Stor-
13654: björk, Tanttu, Tikkanen, Torppa ja von Troil.             Ken sallii välikysymyksen tehtäväksi, äänes-
13655:                                                         tää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on se evätty.
13656:                                                           Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla.
13657: 
13658:                  Ilmoitusa.'liat:                         P u h e m i e s: Eduskunta siis on päättänyt
13659:                                                         sallia että välikysymys esitetään.
13660:    Vapautusta valtiopäivätyöstä myönnetään
13661: edustaja I. W. Laineelle sairauden takia lääkä-
13662: rintodistuksen nojalla toistaiseksi sekä yksityis-      2) Niiden Venäjän valtakunnan alamaisten oikeus
13663: asiain takia edustajille Estlanderille, Junnilalle,      elinkeinon harjoittamiseen Suomessa, jotka eivät
13664: Pietiselle ja Pohjaväreelle tämän päivän istun-                      ole Suomen kansalaisia.
13665: nosta.
13666:                                                            Esitetään suuren valiokunnan mietintö n :o 2 ja
13667:                                                         otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n siinä sekä
13668:               Uusi armollinen esitys.                   talousvaliokunnan mietinnössä n :o 1 valmistele-
13669:                                                         vasti käsitellyt edustaja Schybergsonin edus-
13670:    Puhemies: Eduskunnalle on ilmoitettava,              kuntaesitys n:o 12, ed. Ingmanin y. m. edus-
13671: että senaatin jäsen on saapunut tuomaan edus-           kuntaesitys n:o 22 ja ed. Liliuksen y. m. edus-
13672: kunnalle armollisen esityksen.                          kuntaesitys n:o 19, jotka kaikki tarkoittavat en-
13673:                                                         tistä laajemman elinkeino-oikeuden antamista
13674:   Eduskuntaan saapuu esittelijäsihteeri Artur           Suomessa niille Venäjän valtakunnan alamaisille,
13675: Degerholmin seuraamana senaattori P a u 1               jotka eivät ole Suomen kansalaisia.
13676: K r a a t z ja lausuu:
13677:                                                           Puhemies: Mitä tulee käsittelyjärjestyk-
13678:   Kunnioitettava Herra Puhemies! Arvoisa Suo-           seen, niin, kun asia oli viime kerralla esillä, hy-
13679: men Eduskunta! Keisarillisen Suomen Senaatin            väksyttiin käsittelyjärjestys, jota siis tälläkin
13680: määräyksen mukaan on minulla kunnia Suomen              kertaa on noudatettava.
13681: Eduskunnalle jättää Keisarillisen Majesteetin ar-
13682: mollinen esitys n:o 14 maanvuokraolojen järjes-            Keskustelu:
13683: tämisestä.
13684:   Puhemies: Eduskunnalle annetun armoUi-                   Ed. T. T y p p ö: Vaikka tässä nyt on vain
13685: sen esityksen on eduskunta ottava perustuslain-         kysymys Suomessa oleskelevien Venäjän kansa-
13686: mukaiseen käsittelyyn.                                  laisten yhdenvertaisuudesta elinkeinon harjoitta-
13687:                                                         misessa, niin olemme jo valiokunnassa alunpitäen
13688:                                                         olleet sitä mieltä, että Suomessa olevien Venäjän
13689:                                                         alamaisten oikeuksista pitäisi saada yhtenäinen
13690:                                                         asiakirja, joka eduskuntapäätöksen muodossa
13691:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               osoittaisi kaikki ne toimialat, joilla kansamme
13692:                                                         toivoisi täydellistä yhdenvertaisuutta täällä oles-
13693:                  1) Välikysymys,                        keleville Venäjän alamaisille. Siksi katson tämän
13694:                                                         kysymyksessä olevan asian nytkin johtavan kos-
13695: jonka tekemiseen ed. Eloranta y. m. ovat pyytä-         kettelemaan toisiakin aloja tässä yhteydessä. Näi-
13696: neet eduskunnan suostumusta ja joka koskee soti-        tä kysymyksessä olevia asioita arvostellaan ja
13697:                       Venäjän alamaisten oikeus elinkeinonharjoittamiseen Suomessa.                  261
13698: --------
13699: 
13700: niihin suhtaudutaan täällä eduskunnassa eri ta- selvänä esimerkkinä siitä, että porvarillinen isän-
13701: valla. Aiotteentekijät ovat lähteneet näillä laki- maallisuus ei palvele työväestön, eikä siis kan-
13702: esityksillä pelastamaan maatamme ja virkamie- san enemmistön etuja, vaan sen määrää kuolleen
13703: hiämme väkivallan synnyttämän venäläisen yh- pääoman, kapitaalin edut. Tällaista tarkoitetaan
13704: denvertaisuuslain       aikaansaamista       rettelöistä. meidän vastalauseessamme väärällä isänmaallisuu-
13705: Heiltä ei ole näyttänyt puuttuvan uskoa sovin- della. Sillä pääoman johtama isänmaallisuus ei voi
13706: non aikaansaamiseen nykyisten Venäjän vallan- miltään jalommalta ja korkeammalta kannalta
13707: pitäjien kanssa. Kaikilla porvareillakaan ei näytä asioita katsella kuin etujen kannalta, ja siksi se ei
13708: olevan tuota uskoa niiden selvien tosiasiain edes- voi myöskään myöntää mitään tasapuolisuutta ja
13709: sä, jotka puhuvat nykyisten Venäjän vallanpitä- oikeutta niiden itsensä vuoksi, vaan täytyy saada
13710: jäin tarkoituksista, jotka tietävät täydellisen Suo- jotakin vastalahjaksi, siis tehdä kauppaa oikeu-
13711: men itsenäisyyden ja kansallisuuden hävittämis- den ja tasapuolisuudenkin vaatimilla asioilla.
13712: tä. Tämä epäusko ilmenee ensimäisessä ja toi- Tällaisessa kaupantekomielessä on porvaristo näi-
13713: sessa vastalauseessa talousvaliokunnan mietin- hinkin asioihin ryhtynyt, vaikkapa toiset epäi-
13714: nössä. Nämä porvarien eri käsitykset lähtevät levät onnistumista. Mutta tällöin on näistä se
13715: kumminkin samasta alkulähteestä, nimittäin siitä, vaara, että ne koituvat isänmaallemme ja kan-
13716: että näillä myönnytyksillä pitäisi voida tehdä jo- samme nykyiselle taistelulle vaarallisiksi, muut-
13717: takin kauppaa, voittaa joitakin etuja. Sillä por- tuen myöntyväisyyden ja perääntymisen ilmauk-
13718: varillinen isänmaallisuus ei missään tapauksessa siksi.
13719: vapaasti tällaisia oikeuksia vieraille kansallisuuk-        Työväen ajatustapa on kysymyksessä oleviin
13720:  sille myönnä. Tämä käsitys ilmenee ensimäisessä asioihin perin toinen. Sillä ei ensinkään ole mi-
13721:  vastalauseessa selvästi, sillä vastalauseen ensi- tään uskoa eikä mitään haluakaan sovitteluihin
13722:  mäisen kappaleen loppupuolella sanotaan tällä ta- nykyisen hallituksen kanssa, vaan halu taistella ja
13723:  valla: ,Sitä paitsi on puheenaolevan kysymyk- osoittaa solidaarisuuttaan tätä hallitusta vastaan
13724:  sen asiallinen ja täysin puolueeton ar\'osteleminen taistelevalle Venäjän vapausliikkeelle siinä var-
13725:  tällä hetkellä tuskin mahdollinenkaan sen pako- massa tiedossa, että ennen sen voittoa ei meidän
13726:  tukse.n johdosta, jonka yritykset soveltaa Suo- vapautemme ole saavutettavissa. Työväen ;yhteis-
13727:  men lainsäädäntöjärjestyksen kanssa ristiriidassa kunnallisesta luokka-asemasta ja siitä seuraa-
13728:  syntynyttä yhdenvertaisuuslakia aikaansaa." vasta isänmaallisuudesta johtuu, että työväestö
13729:  Vastalauseentekijät viittaavat siihen tosiasiaan, katselee näitä asioita aivan toisessa valossa kuin
13730:  että ilman pakatusta ei porvaristo tällaisia oi- porvaristo. Sillä näitä myönnytyksiä ei työ-
13731:  keuksia vieraan maan kansalaisille myöntäisi. väestö tee siksi, että se niillä koettaa ostaa sovin-
13732:  Sama henki ilmenee toisenkin vastalauseen nel- toa ja niillä tehdä kauppaa, vaan katsoo niiden
13733:  jännen kappaleen ensimäisessä lauseessa, joka kuuluvan kansainvälisiin ihmisoikeuksiin, jotka
13734:  kuuluu: ,Joskin voi myöntää oikeuden ja koh- eivät heikonna kansallisuutta, vaan päinvastoin
13735:  tuuden vaatimaksi, että Venäjän kansalaiset ase- kehittävät kansainvälistä solidaarisuuden henkeä,
13736:  tetaan samaan asemaan elinkeino-oikeuteen ja vastapainoksi sille porvarillis-isänmaalliselle
13737:   kunnalliseen äänioikeuteen nähden Suomen kansa- kiihkolle, joka suurissa kansoissa näkyy olevan
13738:   laisten kanssa, en katso tätäkään perustetta ny- käyttövoimana pienten kansojen kansallisen itse-
13739:   kyisessä olotilassa päteväksi." Tässäkin siis tun- näisyyden tuhoamiseen. Siksi sosialidemokratia
13740:   nustetaan, että, jos olotila ei olisi niin painostava, pienten kansojen ystävänä on aina valmis täl-
13741:   ei myönnettäisi kysymyksessä olevia oikeuksia laisia oikeuksia myöntämään, kun se siihen vain
13742:   oikeuden ja kohtuuden mukaisiksi. Tässä ilmenee saa tilaisuuden, huolimatta siitä, onko taistelun
13743:   porvarillinen luokkaisänmaallisuus, joka koettaa vai rauhan aika. Työväestö ei myöskään voi, kun
13744:   turvata oman maan kapitalisteja vierasmaalaisia sillä on tilaisuutta myöntää tällaisia vapauksia,
13745:   vastaan isänmaan edun nimessä. Mutta kun työ- jotka jakavat tasapuolisuutta etupäässä vieraan
13746:   väenluokan isänmaallinen etu vaatii siedettävien kansan porvaristolle, samalla kertaa olla selittä-
13747:   elämän ehtojen turvaamiseksi maatimaan parem- mättä kantaansa eduskuntapäätöksen muodossa
13748:   pia palkkoja, ja kun ei muu auta, koettamaan lak- myöskin niistä vapauksista, jotka ovat työväen
13749:   kotaistelulla päästä tarkoituksensa perille, silloin toiminnalle elämisen ehdot ja jotka se tunnustaa
13750:    ovat nämä porvarilliset isänmaanystävät valmiit kaikissa maissa samanlaisiksi, kansallisuudesta
13751:   haalimaan vieraan maan kansalaisia ei harjoitta- riippumatta, nimittäin: paino-, sanan-, yhdistys-
13752:    maan täällä kunniallista ammattia, vaan häpeäl- ja kokoontumisvapaudesta. Tällä kertaa näyttää
13753:    listä lakkopetturin tointa juuri oman maan kansa- meistä isänmaamme etu erikoisesti vaativan täl-
13754:    laisten kukistamiseksi. Tällainen menettely on laisen yhtenäisen asiakirjan aikaansaamista, jossa
13755:   262                                    Perjantaina 28 p. maaliskuuta.
13756: 
13757: 
13758:     selvästi osoitettaisiin kaikki ne toimialat, joilla kysymyksessä olevien asioiden laatuun ja luon-
13759:     kansamme pitäisi oikeuden vaatimana myöntää teeseen nähden valtiopäiväjarjestyksen mukaan-
13760:     Suomessa oleville Venäjän alamaisille samat oi- kin voisi tähä:ll liittääkin, porvarien mielestä ei
13761:     keudet kuin itsellämmekin on. Täten osoitettai- voi tähän yhdistää sentähden, että ne ovat sorta-
13762:     siin Venäjän kansan nouseville voimille, varsin- jillemme mitä suurimmassa määrin vastenmill-
13763:    kin sen työväestölle, että kansamme on valmis lisiä. Tällaiseen nöyrään ja ala-arvoiseen esiinty-
13764:    myöntämään täällä oleville venäläisille oikeuk- miseen vaatii vanhoillisporvarillinen sovinnon
13765:     sia, sellaisiakin, joita Venäjän hallitus mitä an- tavoittelu nykyisen taantumuksen kanssa. Ne eri
13766:    karimmin vastustaa, mutta joiden kansalaisva- käsitykset kys;ymyksessäolevien asioiden suhteen
13767:    pauksien puolesta Venäjän vapautta :rakastavat johtuvat pohjaltaan siis siitä, mihin voimiin me
13768:    ainekset käyvät voimakasta ja lopuksi voittoon luotamme ja tulevaisuutemme perustamme. Por-
13769:    vievää taistelua. Täten poistettaisiin se myönty- varistomme perustaa, kuten olen osoittanut, sovit-
13770:    väisyyden ja perääntyväisyyden leima, jota nämä teluun taantumuksen kanssa, sosialidemokratia
13771:    lait tässä muodossa, varsinkin tällaisilla peruste- taas uuden Venäjän voimaan ja sen nousevaan
13772:    luilla, ovat omiansa osoittamaan.                     työväestöön, jonka avulla vapautemme on saavu-
13773:        Mutta tämän asian käsittely on osoittanut ta- tettavissa. Ja siitä johtuu sovittelun hylkäämi-
13774:    lousvaliokunnassa sekä suuressa valiokunnassa, nen ja rehellisen taistelukannan hyväksyminen
13775:    että porvaristo ei tahdokaan antaa tälle asialle näissäkin asioissa.
13776:   taistelun leimaa nykyistä hallitussuuntaa vas-             Suuri valiokunta on ottanutkin pienen aske-
13777:   taan, vaan ennemmin osoittaa myöntyväisyyttä. leen oikeaan suuntaan poistamalla juutalaisia
13778:    Se ilmeni jo talousvaliokunnassa, kun meidän koskevan kuristuspykälän näistä laeista. Siellä
13779:   puoleltamme tämänsuuntaisia mielipiteitä esitet- on siis otettu takaisin se kumarrus, minkä van-
13780:   tiin. Nuorsuomalaisten jyrkempien taholta ed. hoilliset ovat näillä pykälillä yrittäneet sorta-
13781:   Riihelä sanoi sittenkin olevansa ennemmin val- jillemme tehdä.
13782:   mis sovitteluihin nykyisen hallituksen kans'la            Toivon, ~tä eduskunta karsisi näiden talous-
13783:   kuin meidän esittämäämme taistelukantaa omak- valiokunnan mietintöjen kumartavan luonteen ai-
13784:   sumaan. Syy, miksi porvaristo ei tahdo tällaista van täydellisesti siihen suuntaan, kuin kolman-
13785:   kantaa omaksua, johtuu pohjaltaan siitä vanhoil- nessa vastalauseessa ehdotetaan. Ja siinä mie-
13786:   lisporvarillisesta isänmaallisuudesta, .ioka ei katso lessä pyydän tämän yleiskeskustelun aikana tehdä
13787:   voivansa tehdä toisen kansan jäsenille, siis kan- sen ehdotuksen, että asetusehdotus kolmannen
13788:   sainvälisyydelle, tällaisia myönnytyksiä muutoin vastalauseen mukaisesti palautettaisiin talousva-
13789:  kuin vastaavaa hyvitystä toivovassa tarkoituk- liokuntaan yhdistettäväksi talousvaliokunnan
13790:  sessa. Sellaisessa tarkoituksessa täytyy siis esiin- mietinnössä n :o 2 olevan lakiehdotuksen kanssa
13791:  tyä mieliksi nykyisen sortajan edessä, sillä jos yhdeksi laiksi. Tällaisella päätöksellä päästäi-
13792:  näiden asioiden yhteydessä puhuttaisiin sellai- siin sille tielle, jolla saataisiin syntymään mah-
13793:  sista vapauksista, kuin paino-, sanan-, yhdistys- dollisen täydellinen asiakirja, jolla lähestyttäisiin
13794:  ja kokoontumisvapaus, niin sehän olisi isku Ve- Venäjän · kansaa, mutta sittenkin seisottaisiin
13795:  näjän hallitukselle, olisi ikäänkuin julkea huo- selkä suorana sortajamme edessä.
13796:  mautus siitä, että vaikka se puhuu Suomessa ole-
13797:  vien venäläisten sorretusta asemasta. se itse mitä
13798:  julmimmin sortaa näillä kansalaisvapauksien               Ed. R a u t a P ä ä: Talousvaliokunnassa on
13799:  aloilla Venäjän kansaa, ja Suomessakin vainoaa         kumpaakin    näitä esityslistalla peräkkäin olevaa
13800:  näitä meillä perustuslain turvaamia kansalaisva-       asiaa  käsiteltäessä  oltu yksimielisiä siitä, että
13801:                                                         niissä tarkoitetut oikeudet olisivat asiallisesti
13802:  pauksia. Tällainen saattaisi pilata koko kaupan- myönnettävät keisarikunnan alamaisille. Koh-
13803: hieronnan, sillä kaupan onnistumisen ehdot vaati- tuuden kannalta ei tietääkseni kukaan ole sitä
13804: vat, ettei puhuta näiden lakien perusteluissa sa- vastustanut. Mutta samoin kuin eduskunnassa
13805: naakaan politiikasta, ja että nämä samanluontoi- näitä alotteita valiokuntaan lähetettäessä ilmeni
13806: set asiat, kuten ed. Liliuskin oli ne alotetta teh- laajalle käypä erimielisyys siitä, olisiko nyky-
13807: dessään käsittänyt, erotetaan eri laiksi, jotta V e- hetki sovelias tällaiseen lainsäädäntötoimenpitee-
13808: näjän hallitukselle jäisi suurempi vapaus menet- seen eduskunnan puolelta ja millä ehdoilla ja
13809: telyynsä.                                               edellytyksillä siihen voitaisiin suostua, ovat
13810:      Samoin juutalaisia koskevalla pykälällä koe- myöskin valiokunnassa mielipiteet tässä kohden
13811: tettiin osoittaa solidaarisuutta Venäjän hallituk- käyneet erilleen. En katso kuitenkaan olevan
13812: selle heikompien kuristamisessa. Mitään anomus- syytä ryhtyä niitä tässä selostamaan; osittain ne
13813: ponsia kansalaisvapauksista, vaikkapa ne tässä ilmikäyvät mietintöön liitetyistä vastalauseista ja
13814:                         Venäjän alamaisten oikeus elinkeinonharjoittamiseen Suomessa.                      263
13815: 
13816: 
13817:   sitäpaitsi on itsekullakin tilaisuus eduskunnassa           Ed. He d b e r g: Jag har redan varit i till-
13818:   tuoda oma mietinnöstä eriävä kantansa esille.            fälle att markera min ståndpunkt i denna fråga i
13819:   Omasta puolestani rajoitun vain lausumaan sen,           den reservation jag jämte en landtdagskamrat, hr
13820:   että kun eduskunta aikaisemmin on useasti hy-            Inborr, undertecknat. Men då så är, att jag icke
13821:   väksynyt lausuntoja, joissa on tuotu esille halu         tillhör stora utskottet och sålunda där icke fått
13822:   järjestää asetusehdotuksessa tarkoitetut asiat, tar-     göra vissa omständigheter, som invärkat på min
13823:   joutuisi siihen nyt eduskunnassa tehtyjen aiotteit-      uppfattning af saken, gällande, så anhåller jag att
13824:  ten johdosta tilaisuus, jolloin eduskunta voisi           ännu få yttra därom några ord.
13825:  osoittaa tahtovansa niihin todenteolla ryhtyä.               Det borde, synes mig, icke vara svårt för någon
13826:      Myöskään mietinnön perusteluihin nähden ei            att inse, huru landtdagens godkännande af före-
13827:   valiokunnassa ole yksimielisyyttä saavutettu,            liggande lagförslag just vid innevarande tidpunkt
13828:  vaan saavat ne varsinkin kolmannessa vastalau-            och på grund af här väckta initiativ med nöd-
13829:  seessa ankaran arvostelun osakseen. Minä myön-            vändighet måste förvirra och splittra försvaret af
13830:  nän kernaasti, että ne ovatkin kutakuinkin sisäl-         våra grundlagar och vårt samhällsskick.
13831:  lyksettömät, mutta tällä kertaa on ollut välttä-             Vi befinna oss under en konflikt, som rör in-
13832:  mätöntä niihin tyytyä. Valiokunnan enemmistö on           genting mindre än frågan om hela vår statliga
13833:  hyväksynyt asetusehdotukset, mutta mielipiteet           tillvaro, vår existens som nation. Det är icke be-
13834:  niistä syistä, joilla tähän yhteiseen tulokseen on        höfligt, att här på detta rum anföra bevis för att
13835:  johduttu, ovat olleet siinä määrin erilleen käy-          så förhåller sig, ty vi hafva dag för dag oemot-
13836:  piä, ettei minkäänlainen yhteensovittelu ole osoit-       sägliga intyg på hvad angreppen mot oss gälla
13837:  tautunut mahdolliseksi. Näin ollen ei valiokun-           och hvilka medel därvid användas. Frågan rör
13838:  nalle ole jäänyt keinoksi muuta kuin kuivasti vii-       sig ej om enskilda s. k. missförhållanden, den går
13839:  tata siihen tosiasiaan, että valiokunnan mielestä        ut på att bryta ned och förinta allt hvad vi hafva
13840:  puheenaolevat oikeudet on katsottava kohtuulli-          heligast och dyrbarast, hela vår rättsgrund, vårt
13841:  siksi, ja samalla jättää eriäväin mielipiteitten         samhällsskick, vår sekelgamla kultur, våra bästa
13842:  esille tuominen vastalauseitten varaan. Muuten ei        folkliga egenskaper, allt hvad vi steg för steg
13843:  valtiollisen puolen esille ottaminen talousvalio-        kommit till under kampen mot ett oblidt klimat i
13844:  kunnan mietinnössä mielestäni ole edes tarpeen           ett föga gifbart torftigt land. Mot dessa angrepp
13845:  vaatima, sillä se puoli asiasta on täällä eduskun-       förmå vi som värn ej ställa annat än orubbligt
13846:  nassa jo toisessa yhteydessä riittävän selvästi tuo-     fasthållande vid lag och rätt samt villigt upp-
13847:  tu kuuluville.                                           offrande af individuella förmåner, då fosterlan-
13848:     Minä pyydän lopuksi suuren valiokunnan hy-            dets bästa så fordrar. Vi hafva att utan tvekan
13849:  väksymiin asetuksiin tehdä erään muutosehdo-             hålla ut härmed, aldrig förbiseende konfliktens
13850:  tuksen, joka on muodollista laatua. Rajoitun tällä       stora innebörd för små detal.ier, aldrig förlorande
13851:  kertaa tähän ensimäiseen asiaan, koska siitä tois-       oss i förvirrande biomständigheter, hvilka icke
13852: taiseksi on kysymys. Talousvaliokunta oli ase-            kunna lösas inmtn det stora hela är utjämnadt,
13853: tuksen alkuun, joka koskee oikeutta elinkeinon            och framför allt ej ensidigt af oss läggas under
13854:  harjoittamiseen, ottanut johdatuksen, jossa -            kompromiss.
13855: vaikkakin yleisin lausein- sanotaan, mihin lain-               Man säger nu, att ryska rikets undersåtars
13856: säädännön alaan asetuksen määräykset kohdistu-            ställning med afseende å närings- och kommunala
13857: vat .ia mitä sen kautta kumotaan. Tämän on                rättigheter hos oss icke är som sig bör. Ekono-
13858: suuri valiokunta poistanut ja sijalle ottanut yli-       miutskottets öfverväldigande ma.ioritet och stora
13859: malkaisen määräyksen, jossa ei laisinkaan viitata        utskottet biträda häri motionärernas anföranden,
13860: siihen, mitkä lainkohdat tämän kautta lakkaavat          yrkande på att landtdagen skall råda bot därför
13861: olemasta voimassa. Minusta olisi kuitenkin tär-          genom tvänne lagförslag. För min del har jag
13862: keätä jo asetuksen sovelluttamisen kannalta, että        dock aldrig hört någon allvarligt menad klagan
13863: löytyisi edes viittaus, vielä paremmin täydelli-         öfver orättvisor i detta afseende bland de talrika
13864: nen luettelo niistä säännöksistä, joitten tilalle        i landet boende ryska rikets undersåtar. Desse
13865: asetus astuu. Kun en suuressa valiokunnassa ole          hafva trifts här förträffligt, lefvat in sig i våra
13866: jäsenenä enkä niin ollen siellä ollut tilaisuudessa      förhållanden och förr eller senare gifvit sig till
13867: tekemään tätä ehdotusta, rohkenen nyt ehdottaa,          medborgare i Finland, där de funnit en trygg
13868: että asetusta täydennetään erityisellä pykälällä,        och af säkra rättsförhållanden skyddad utkomst
13869: jossa luetellaan ne lainkohdat, jotka tämän ase-         i bredd med och i godt förstånd till landets egna
13870: tuksen kautta kumotaan. Pyydän herra puhe-               innevånare. Sådan är sanningen i denna väg.
13871: miehen esitettäväksi jättää ehdotukseni.                 Vi känna den alla, likasom vi känna, att höga
13872: 264                                    Perjantaina 28 p. maaliskuuta.
13873: 
13874: 
13875:  viljor under senare tider begynt hindra ryska för det erbjudande man vill göra. Det skall af
13876:  undersåtars öfvergående till finska medborgare, vän som ovän fattas som begynnelsen till under-
13877:  yrkande för dem genom olag tillskapade rättig- kastelse från landtdagens sida, och det skalllikväl
13878:  heter utan minsta tal om medföljande skyldig- medföra ingen lättnad i vår hårda kamp, ej ens
13879:  heter.                                                  en tillfällig sådan, hällre tvärtom. Medgifvandet
13880:      En lag har skapats på för Finland främmande kommer både för sent och för tidigt.
13881:  väg, den s. k. likställighetslagen, hvilken egent-          Och så ännu en omständighet, som på mig gjort
13882:  ligen syftande till helt andra mål sökt i förbi- ett djupt intryck. Motionärerna i sina initiativ
13883:  gående brutalt gripa in äfven i nämnda mellan- veta knappast af någon motivering. De föreslå
13884:  hafvanden och normera dem på olagligt sätt utan denna sak, som om den vore ett försvinnande in-
13885:   den andra partens hörande eller medgifvande. tet, hvilken icke behöfver på något vis stärkas
13886:   Därmed anse våra motståndare saken en gång eller stödas. Ekonomiutskottet gör på samma
13887:   för alla löst. De anse sig ej behöfva hvad landt- sätt, dess betänkande har nära på alls ingen moti-
13888:   dagen nu bjuder och skola icke betrakta detta vering, såsom utskottets ordförande nyss erkänt.
13889:   såsom annat än underkastelse från vår sida och Redan dessa omständigheter göra, att saken sy-
13890:   reträtt inför våldet. Värre är dock att, om landt- nes icke så litet svår att öppet och ärligt komma
13891:   dagen nu voterar föreliggande lagförslag, ohjälp- ut med, ty jag kan icke förstå att annars moti-
13892:   lig förvirring i vårt försvar mot ofärden skall veringar till såväl initiativen som till ekonomi-
13893:   följa däraf.                                           utskottets betänkande skulle saknas.
13894:      Den talrika vänstern i denna representation sä-         På grund häraf kan jag för min del - ehuru
13895:   ger i sin reservation mot utskottets betänkande         fullt medveten om att en öfverväldigande majori-
13896: . rörande motiveringen eller non-motiveringen, att tet antagligen vill någonting helt annat - icke
13897:   borgerligheten ,af fruktan för likställighetslagen underlåta att yrka på föreliggande lagförslags
13898:   börjat underhandla om förlikning i lagstiftnings- och det därpå följande förslagets, enligt ekonomi-
13899:   väg med förtryckarena". Vänstern säger så om utskottets betänkande n :o 2, förkastande.
13900:   denna demarsch, oaktadt den för egen del vill gå
13901:   ännu längre i medgifvande. Huru skall då landt-            Ed. A l k i o: Minä puolestani vastustan tätä
13902:   dagens beslut, om det faller, såsom skäl nu fin- lakiehdotusta nykyisissä oloissa ja niiden perus-
13903:   nes att antaga, verka på de breda lager af be- teiden mukaan säädettynä, joilla sitä on puolus-
13904:    folkningen i vårt land, hvilkas lösen är: försvar tettu. On mielestäni turhaa vedota, niinkuin so-
13905:   tili det yttersta för vårt fädernearf mot våldet! sialidemokraatit tässä ovat tehneet, kansainväli-
13906:    Om dessa folklager också erkänna landtdagens siin syihin, puolustaessa tämän lakiehdotuksen
13907:    obestridliga handlingsfrihet i denna väg såsom hyväksymistä kansainvälisiä vapauden periaat-
13908:    folkets lagliga representation, skola de vända sig teita silmällä pitäen, sillä meidät on tähän ajanut
13909:    med sorg bort från hvad de ej kunna finna sam- kansainvälinen p a k k o. .Jo se seikka, että va-
13910:    gående med vår härintills bedrifna rättskamp liokunta ei ole perusteluja laatinut tälle laki-
13911:    och med tvifvel inkastadt i sina sinnen stå där ehdotukselle, osoittaa ilmeisesti, että syyt, joilla
13912:    tveksamma om sitt tillvägagående i framtiden. sitä on aijottu puolustaa, ovat niin heikot, sekä
13913:    Ty det första steget i denna riktning skall med porvarien että sosialidemokraattien puolelta, ettei
13914:    oblidkelig konsekvens följas af andra, tills vi niitä voida mietinnössä esiintuoda. Kun asian
13915:    stå ohjälpligt djupare i fördärfvet, djupare än laita on tällainen, en minä puolestani saata h~'­
13916:    det finska folket någonsin tillförene stått. Det, väksyä tällaista menettelytapaa.
13917:    som synes mången helt obetydligt och lätt gifvet,          Minä kyllä puolestani olen niitä, jotka suosi-
13918:    skall, om vi slå in på det sluttande planet, följas vat kansainvälistä elinkeinovapautta, mutta elin-
13919:    af andra medgifvanden, för hvilka ingen gräns keinovapautta, ei k ei n o t t e 1 u v a p a u t t a.
13920:    finnes, och där skall icke gifvas oss någon vapen- Sillä yhdenvertaisuuslain perusteella on tässä
13921:    hvila icke ens tillfälligt stillestånd, innan vi van- maassa toistaiseksi etsitty elinkeinovapautta ai-
13922:    drat hela den väg till slut, vid hvars ändpunkt noastaan keinottelua varten. Kun minusta tällai-
13923:    intet hopp finnes och e.i ens en grynvälling erbju- nenkaan syy ei ole omiaan kehottamaan meitä
13924:    des för förlusten af förstfödslorätten.                 siihen, että lisäisimme keinotteluvapautta maassa,
13925:       Tidpunkten för föreliggande uppslag har från katson velvollisuudekseni vastustaa tällaista eh-
13926:    en af initiativtagarenes sida angifvits icke vara dotusta. Jos olisi kysymys siitä, että tämän
13927:    för sent tillkommen. Må så vara. Man kan knap- kautta voitaisiin tai tahdottaisiin edistää kan-
13928:    past tvista om sådant. Men den innevarande ti- sainvälistä, keskinäistä vuorovaikutusta oikeu-
13929:     den är, synes mig, jämt upp den olyckligaste dellisella pohjalla, olisin ensimäinen puolusta-
13930:                       Venäjän alamaisten oikeus elinkeinonharjoittamiseen Suomessa.                265
13931: 
13932: 
13933: maan sitä. Mutta sellaiselle ei ole edes sosiali- meitä suomalaisia niin lujalle, että ovat tuominneet
13934: demokraattien puolelta mitään todennäköistä puo- maamme virkamiehiä pois viroistaan n. s. ,yhden-
13935: lustusta tai syytä voitu esittää. En luule että vertaisuuslain" nojalla ja kun sortajamme ovat
13936: kukaan ajatteleekaan sillä tavoin kuin ed. Typpö tahtoneet saada tehdä omavaltaisesti kaikki Venä-
13937: tässä äsken lausui, että kysymys olisi jonkinlai- jän alamaiset yhdenvertaisiksi Suomen kansalais-
13938: sesta kansainvälisen oikeudentunnon toteuttami- ten kanssa ei ainoastaan elinkeinon harjoittami-
13939: sesta.                                               seen nähden vaan kaikilla muillakin aloilla, niin-
13940:    Syy minkätähden tätä lakia on ryhdytty laati- kuin valtiollisesta ja kunnallisesta äänioikeudesta,
13941: maan, on se, että siten tahdotaan osoittaa että maamme hallitsemisesta venäläisillä virkamie-
13942: olemme valmiit antamaan venäläisille elinkeino- hillä y. m .. s., niin jos eduskunta nyt tässä asiassa
13943: vapauden tässä maassa ilmankin, että siihen tar- koettaisi tarjota sovinnon kättä sorta.iallensa, jäisi
13944: vitaan tuota kuuluisaa ,yhdenvertaisuuslakia". ristiriita mielestäni edelleenkin välillämme ole-
13945: Mutta jokainen tietää että yhdenvertaisuuslakia maan ja eduskunnan olisi taaskin ensi tilassa vaa-
13946: tässä suhteessa on sovellutettu ilmeisesti tarkoi- timuksiin taivuttava. Tällainen tasottelu ei vie
13947: tuksessa etsiä ristiriitaa. Jos tämä ristiriita saa- mielestäni hyviin tuloksiin se kun on omiaan
13948: taisiin poistetuksi sen kautta, että me säädämme osoittamaan meidän heikkouttamme oikeustaiste-
13949: lain, joka myöntää venäläisille elinkeino-oikeuden, lussa ollutta sortoa vastaan. Näin menetellen
13950: ei kukaan täällä saattane olla niin optimisti että saamme tällä tavoin itse tehtäväksemme luovuttaa
13951: luulisi ristiriidan siihen lakkaavan. Toisia risti- oikeuksistamme pois osan osalta niinkauvan kuin
13952: riitojen syitä on lukemattomia. Katson siis että niitä vähintäkään meillä on. Toiselta puolen voi-
13953: tämäkään syy ei ole pätevä puolustamaan tällai- daan vielä tätä meidän menettelyämme sanoa pe-
13954: sen lakiehdotuksen hyväksymistä.                     rääntymiseksi, mikä taas yhä vaan sortajiamme
13955:    Jos kerran tulee aika, jolloin Suomen eduskunta innostuitaisi ja kiihottaisi heitä jatkamaan alo~
13956: saa vapaasti, ilman mitään kansainvälistä pakkoa, tettua sortotoimintaansa. Näin ollen tällä asetus-
13957: ilman mitään väkivallan pakkoa venäläisten puo- ehdotuksella mielestäni emme saavuta toivottua
13958: lelta, säätää lain, jonka kautta se saa julistaa tarkoitusta varsinkin kuin emme voi olla var-
13959: elinkeinovapauden Suomessa yhtä oikeutetuksi mat siitä, tuleeko tämä kysymys ratkaistuksi
13960: muille kansallisuuksille kuin Suomen kansalai- Venäjän vallassaolijain puolelta, koska he voivat
13961: sille, silloin olen puolestani valmis ensimäisenä nojautua n. s. ,yhdenvertaisuuslakiin" ja niin ollen
13962: miehenä puolustamaan sellaista elinkeinovapautta. hylätä ehdotuksen. He voivat pitää tämän asian
13963: Mutta kun tätä vapautta ruvetaan julistamaan ratkaistuna, vieläpä paljon laajempanakin kuin
13964: sellaisissa olosuhteissa kuin me nyt elämme, kat- mitä eduskunta tässä puheenalaisessa asetusehdo-
13965: son, niinkuin jo olen lausunut, velvollisuudekseni tuksessa tarjoo, koettaen sovelluttaa yhdenvertai-
13966: sitä vastustaa.                                      suuslakia koko laajuudessaan. Jos eduskunta nyt
13967:                                                      tämän esilläolevan asetusehdotuksen hyväksyy,
13968:    Ed. 0 r a ne n: Kun tämä asia oli talousvalio- niin erimielisyys jää olemaan, sillä venäläiset ei-
13969: kunnassa lopullisesti ratkaistavana, niin ei mi- vät näytä luopuvan toisiin asioihin nähden vaati-
13970: nulla ollut tilaisuutta ottaa osaa sen ratkaisemi- muksistaan. Kaikki tiedämme, että venäläiset
13971: seen. Sentähden pyytäisin lausua muutaman sa- ovat sanoneet yhdenvertaisuuslain käyvän ylitse
13972:  nan tämän asian johdosta, kun tulen kuitenkin meidän perustuslakimmekin, se on, he sanovat mei-
13973: vastustamaan tämän asetusehdotuksen hyväksy- dän lakimme olevan kumotun yhdenvertaisuus-
13974:  mistä.                                              lailla. Tällaisen asiaintilan ollessa on ilmeistä,
13975:     Eduskunnan aikaisemmista asiakirjoista käy ettei nyt tällä hetkellä liene sopivaa pyrkiä sovit-
13976: ilmi, että elinkeinolain korjaamista on yritetty telemaan ristiriitaa suomalaista lainsäädäntötietä,
13977:  niin hallituksen kuin eduskunnankin puolelta toi- se kun olisi omiaan synnyttämään epäilyksiä ja
13978:  meenpanna, tähän asti siinä kuitenkaan onnistu- väärinkäsityksiä, heikontaisi yhä heikommaksi
13979:  matta. Mitä tähän asiaan muuten tulee, niin näyt- maamme oikeuksien puolustusta sortoa vastaan,
13980: tää siltä, ettei nykyisen elinkeinolain mukaan ve- jonka varjon taakse voisivat maamme virkamie-
13981:  näläisten elinkeino-oikeuksien tiellä ole ollut en- hetkin mvöhemmin vetäytyä. Näistä syistä en
13982: sinkään niin suurta haittaa kuin on sanottu olevan. minä voi puolestani hyväksyä tätä asetusehdo-
13983:  Luvanpyyntö ei liene tuottanut käytännössä vai- tusta, vaan yhdyn niihin, jotka ovat ehdottaneet
13984:  keuksia enempää kuin ilmoittaminenkaan, jotka sen hylättäväksi.
13985:  kumpikin minun mielestäni. ovat enemmän muo-
13986: dollista kuin asiallista laatua. Kun nyt venäläiset     Ed. Saari: Kannatan ed. Typön tekemää eh-
13987:  muodollisistakin seikoista ovat tahtoneet ottaa dotusta ja ehdotan, että nämä asetusehdotukset
13988: 266                                    Perjantaina 28 p. maaliskuuta.
13989: 
13990: 
13991: lähetettäisiin takaisin talousvaliokuntaan muo-        kannalle antaisi merkitystä, joskin luottaisi vain
13992: dostettaviksi niinkuin hänen ehdotuksensa sisälsi      siihen, että historia ei anna :pettää itseään on kui-
13993: ja ehdotan vielä, että samalla kun ne talousvalio-     tenkin kaikkie~ yllätyksien ·ja epäsel~yyksien
13994: kuntaan lähetetään, niiden asetusehdotusten :pe-       v~ralta paremni, että näitä mietintöjä hiukan vah-
13995: rustelut muodostettaisiin sellaisiksi, kuin kolman-    vistetaan, että niihin tungetaan edes hitunen työ-
13996: nessa vastalauseessa ehdotetaan.                       väestölle suosiollista ajatussuuntaa ja sisältöä.
13997:                                                        Silloinkuin tätä nyt esilläolevata asiaa koskevaa
13998:  . Ed. R a n t a n e n: Jos sitä seikkaa, että mie-    alotetta valiokuntaan lähetettiin, esiintoi ed. Schy-
13999: tmnön :perustelut ovat lyhyet, voidaan :pitää jo- bergson sen ajatuksen, että jos Venäjän hallitus
14000: nakin ansiona, niin on käsittelynalaisena oleva olisi luja, vahva ja arvoaan maailmassa katsova
14001: talousvaliokunnan mietintö n :o 1 siinä suhteessa niin se rientäisi järjestämään tämän asian sillä
14002: :parhaimpia, mitä ajatella saattaa. Aivan kuin tavoin, kuin sitä nyt meidän :porvariston taholta
14003: itsestä~n selvänä asiana mainitaan mietinnön :pe-
14004:                                                        ehdotetaan.
14005: rustelmssa, että valiokunta on omaksunut sen              Tämä ed. Schybergsonin esittämä ajatus eräissä
14006: mielipiteen, että niille Venäjän valtakunnan ala-      suhteissa  johtaa erään porvaristoryhmän katsanto-
14007: maisille, jotka eivät ole Suomen kansalaisia           kannan sydämeen, nimittäin niiden, jotka arvele-
14008: olisi annettava yhtä laaja oikeus elinkeino~ vat, että hallitusmahti ei saa ajan :pitkään rankai-
14009: ja yleensä liiketoiminnan harjoittamiseen kuin sematta: lou~ata :porvarillisen järjestelmän perus-
14010: mikä lain mukaan kuuluu Suomen kansalai- tuslakeJa, sillä taantumuksellisten oikeusriistojen
14011: sille.                                                 tielle kääntyminen saattaa hallituksen aseman
14012:    Mutta niin selvältä kuin tämä asia näyttääkin       aivan pian horjumaan, koska väkivaltainen sorto
14013: antaa kuitenkin tämä mietintö ja siihen liitetyt       tuottaa  sorretuille yhä laajemmissa piireissä myö-
14014: vastalauseet aihetta varsin vakavaan harkintaan tätuntoa ja herättää välinpitämättömienkin huo-
14015: ja ajatteluun. Lähemmin tätä asiata tutkittaessa . mion, saattaen kaikki vähänkin vapaamieliset ai-
14016: huomataan, että :porvariston taholta, osasta siellä- 1 nekset vastarintaan tuommoista tuhmaa ja raakaa
14017: kin, jossa ennen on rajoituttu näistä kysymyksistä taistelutapaa vastaan, joten taantumuksellisen
14018: ~ausumaan vain. joitain ylimalkaisia lauseita, nyt
14019:                                                        hallituksen vastustajain lukumäärä ja voima yhä
14020: Ilman :perusteluJa käydään myöntämään sellaista        kasvavat.    Täten ajattelevat kuitenkin sekoittavat
14021: jolle ennen on oltu hyvin epäsuosiollisia. Ja ku~      toisiinsa  väkivaltaisen  sortohallituksen ja talou-
14022: muistelee muutamia niistä lausunnoista, joita dellisen kehityksen tulokset, unohtaen sen tärkeän
14023: tämän eduskunnan oikeiston taholta lausuttiin seikan, että sorrettujen luokkien voimanlisä missä
14024: tätä asiata valiokuntaan lähetettäessä, niin tun- sitä ilmeneekin, on olemukseltaan taloudellisen
14025: t~u, että tässä nyt on esillä kysymys, jossa porva-
14026:                                                        kehityksen tuloksia eikä väkivaltahallituksen tu-
14027:                                                        loksi~. Tämän katsantokannan mukaista on myös
14028: riston kanta on perin ristiriitainen ja epävarma
14029: jossa se tunteekin, että mitä hyvänsä se tekee~ se tmvo, että taantumuksellinen hallitus joskus
14030: kin, se lopullisesti ei sitä auta. Se kyllä koettaa tulisi järkiinsä ja ottaisi tarkasti huomioonsa, mitä
14031: keinoa toisensa :perään, mutta nämä keinot eivät sen arvolle maailmassa sopii. Porvaristoa tyy-
14032: itse kokeilijoitakaan tyydytä. Ja taas sellaisiin dyttävällä tavalla tämä voi joskus toteutuakin
14033: toimenpiteisiin, että niistä voisi odottaa todellista varsinkin silloin kuin teollisuuskapitalismin edus~
14034: tulosta, saada varmuus lopullisesta voitosta ei tajat ovat enemmän suosittuja neuvonantajia hal-
14035: ruhtinasten ja vallanpitäjäin hyvän tahdon k~ut­ lituspiireissä kuin maanmuistaja-aateliston edus-
14036: ta, vaan kansanjoukkojen oman voiman kautta            tajat. Mutta työväestöä ei tämmöinen katsanto-
14037: nä~h~n toiJ?-e~pite~~iin ei :porvaristo ryhdy, vaa~ kanta, joka ilmenee tähän talousvaliokunnan mie-
14038:                                                        kanta voi tyydyttää, eikä myöskään se katsanto-
14039: k~.Ikl~ voimm nntä vastustaa :pitäen tiukasti
14040: knnm päämäärästään yhteiskunnallisen herraval- tintöön n :o 1 liitetyissä ensimäisessä ja toisessa
14041: tansa säilyttämisestä.                                 vastalauseessa, joiden :perusteluissa mainitaan
14042:    Se seikka, että nämät elinkeino- ja kunnallis- että nykyinen ajankohta ei ole sopiva tällaiste~
14043: kysymykset ovat esilleotetut hetkellä, jolloin ve- kysymysten ratkaisuun ja selvittelyyn, koska sitä
14044: näläinen virkavalta mitä häikäilemättömimmin meille vihamieliset ainekset Venäjällä tahtoisivat
14045: hyökkää Suomen itsenäisyyttä ja olemassaoloa väärin tulkita ja kun on ilmeistä, että keisarikun-
14046: vastaan, voi eräillä tahoilla antaa aihetta ajatte- nan hallitsevat :piirit tahtovat väkivallalla toi-
14047: luun, että tässä on vain kysymyksessä joku so- meenpanna Suomen lainsäädännön kanssa risti-
14048: vit~s- ja lepytysu~ri,. jolla t~hdotaan ~aantumuk- riidassa syntyneen yhdenvertaisuuslain sovelta-
14049:                                                       1
14050: 
14051: 
14052: selhseen m.aa~omi~taJa-aate~Istoo~ ~OJaavaa vir- 1 misen. Eikä ole olemassa mitään, joka osattaisi
14053: kavaltaa miehstella. Ja vaikka ei tälle katsanto- että Venäjän hallitsevat :piirit olisivat taipuvai~
14054:                        Venäjän alamaisten oikeus elinkeinonharjoittamiseen Suomessa.                     267
14055: 
14056: 
14057: sia hylkäämään maamme oikeuslaitosta loukkaa-           misen ja etujen valvomisen, on tämän asian rin-
14058: van suunnan.                                            nalla taloudellisen elämän edistäminen ja kehit-
14059:    Nämät seikat ovat kyllä muutamissa suhteissa         täminen jäänyt sivuseikaksi, ajasta jälelle niin
14060: huomioonotettavia vaikuttimia, mutta mitään rat-        paljo, ettei se ole jaksanut kulkea virkavallan
14061: kaisevia tekijöitä ne eivät ole. Taantumukselli-        mahdin kasvamisen mukana. Kapitalistiluokalla
14062: set hallitukset ovat kyllä suvaitsemattomia, ah-        myös ei ole ollut pakkoa tosiyrittämiseen, kun
14063: dasmielisiä ja vainohaluisia voimia, mutta ei suin-     runsaat voitot ovat kasaantuneet sen kukkaroihin
14064: kaan mitään ikuisia ja kaikkivoipia, ei edes itse-      vähemmälläkin vaivalla ja työväestö tyytynyt te-
14065: näisiä tekijöitä. Niiden kiihkomielinen sortohalu       kemään työtä nälässä ja kurjuudessa. Tässä sei-
14066: johtuu etusijassa siitä, että ne sisimmässä olemuk-     kassa juuri piilee tämän oikeustaistelun heikoin
14067: sessaan tuntevat olevansa perin heikolla pohjalla.      puoli eikä suinkaan siinä, ettei tätä asiata ole va-
14068: On yleisesti tunnettu totuus, että pistimille ei voi    laistu ja selitetty oikeusopillisilta näkökannoilta.
14069: pysyväistä valtaa perustaa ja sen vahvempaa             Mielestäni olisi niiden Venäjän valtakunnan ala-
14070: asemaa ei voi hirsipuillakaan ympäröity hallitus-       maisten oikeutta elinkeinon harjoittamiseen Suo-
14071: mahti saavuttaa. Se käy ennen pitkää niin kaa-          messa, jotka eivät ole Suomen kansalaisia, katsot-
14072: meaksi, että sen tukipylväätkin soveliaan hetken       tava myös taloudellisilta näkökannoilta ja tätä
14073: vallitessa siitä luopuvat. Jos sortava taantumuk-      tarkoitusta varten kaiketi asia lähetettiinkin ta-
14074: sellinen hallitus ei hetkellä, joka on sille näen-     lousvaliokuntaan. Mutta tämän puolen näyttää
14075: näisen voiman ja itsetyydytyksen hetki, ota huo-        talousvaliokunta tykkänään unohtaneen ja kat-
14076: mioon eli anna arvoa kansaneduskunnan mieli-            selleen asiata yksinomaan oikeudellisilta näkö-
14077: piteille, niin se ei suinkaan ole mikään riittävä      kohdilta, niiden perusteiden valossa, jotka maini-
14078: syy pakoittamaan eduskuntaa jollakin alalla toi-       taan ed. Ingmanin y. m. eduskuntaesityksessä
14079: mettomuuteen.                                           n:o 22, jonka perustelujen ydinkohtana kaiketi on
14080:    Perusolemukseltaan tuntuu ensimäinen ja toi-         pidettävä lausetta, ,että Suomen kansa selvästi
14081: nen vastalause ilmituovan sellaisen pikkuporvaril-     osottaa käsittävänsä' ne velvoitukset, jotka sille
14082: lisen käsityksen, joka ei käytännöllisestä elämästä     johtuvat maamme asemasta Venäjän valtakun-
14083: ole mitään oppinut eikä unohtanut, vaan aatepe-         nassa. Niinpä meidän tulee tehdä voitavamme
14084: räisesti ihailee niiden muotojen ylevyyttä, joita      sellaisten Venäjän puolelta maatamme kohtaan
14085: se otaksuu omiksi luomikseen ja huokailee taan-        nykyisessä ristiriidassa asetettujen vaatimuksien
14086: tumuksellisen hallituksen harjoittaman oikeus-         tyydyttämiseksi, joille on myönnettävä joku oi-
14087: riiston raskaan sorron alla, koettaen joka silmän-     keutus ja joihin suostuminen laillisessa järjestyk-
14088: räpäys osottaa, etteivät ne, joilla on tuo käsitys,    sessä ei pane kansamme elämänehtoja vaaraan".
14089: vastaansanomatta mukaudu tuohon sortojärjestel-        Tällaisten perustelujen hyväksyminen, ilman pie-
14090: mään. Mutta kun he tärkeimpänä tekijänä pitä-          nintäkään selittävää sanaa valiokunnan puolelta
14091: vät hallituksen alttiuden, niin tämän mukaisesti       tuntuu kokolailla arveluttavalta ja asiallisen puo-
14092: täytyy heidän pohjaltaan myös olla hallitusystä-       len unohtamiselta. Tuommoinen aiotteen peruste-
14093: vällisiä ja kun he lisäksi vielä eivät voi eivätkä     luissa ilmenevä epämääräisyys ja toiselta puolen
14094: tahdo käsittää palkkatyöväestöä itsenäisenä voi-       valiokunnan mietinnön perusteettomuus tekevät
14095: mana, niin kaikki heidän taantumuksellista halli-      asetusehdotuksen sellaiseksi, että jokainen lienee
14096: tusta vastaan kohdistuva oppositsioninsa ja vas-       oikeutettu käsittämään sen perustelut ja tarkoi-
14097: talauseensa on turhaa vaivannäköä ja korulau-          tuksen omalla tavallaan ja tällaisena on tätä mie-
14098: seita. He ovat ja pysyvät pikkuporvarillisessa         tintöä varsin vaikea hyväksyä. Mielestäni asian
14099: taantumuksellisessa ajatuspiirissä pitäen kyllä        tärkeys ja ne monet erilaiset käsitykset, joita il-
14100: huolen siitä, että omaan luokkaansa kuuluvien          menee tämän asian luonteesta ja laadusta ja ajan
14101: herrasyksilöjen vaivat ja kärsimykset tunnetuiksi      sopivaisuudesta, ehdottomasti vaativat, että tämä
14102: tulevat, mutta työläisjoukkojen tuskat tahdotaan       mietintö lähetetään takaisin talousvaliokuntaan
14103: unohduksen hunnulla verhota, vieläpä tehdä ne          perusteltavaksi taloudellisia näkökohtia silmällä
14104: varsin merkityksettömiksi, kuten ed. Alkion lau-       pitäen ja käytännöllisten olojen vaatimusten mu-
14105: sunnosta adressikysymyksessä ilmeni. Mieles-           kaan, niin että kansan laajat kerrokset voivat pe-
14106: täni on tässä taistelussa taantumuksellista sorto-     rusteluista päästä näkemään, että kysymyksessä
14107: hallitusta vastaan yksipuolisesti kiinnitetty huo-     on edistyvän elämän ja olevien olojen aiheuttama
14108: mio asian oikeudelliseen puoleen. Luottaessa           uudistus eikä mikään sovitusuhrin tarjoaminen
14109: yksinomaan oikeuden voimaan, on taloudellinen          taantumukselliselle virkavallalle. Minä kannatan
14110: elämä jäänyt takapajulle. Kun omistava luokka          siis sitä ehdotusta, että tämä mietintö lähetetään
14111: on etualalle asettanut virkamiesluokan kehittä-        takaisin talousvaliokuntaan perusteltavaksi Ja
14112:                                                                                                    35
14113: 268                                   Perjantaina 28 p. maaliskuuta.
14114: ----------------=---'------                                ----------------
14115: muodostettavaksi snna tarkoituksessa kuin ed.         den utan att blygas. J udarnas rättigheter i Fin-
14116: Typön ehdotus siältää.                                land äro bestämda väsentligen genom kansliex-
14117:                                                       peditionens skrifvelse af 1889, som tillåter dem
14118:    P u h e m i e s: Kun täällä on tehty ehdotus       att ,försälja handtverksalster och andra slöjd-
14119: näitten kahden lakiehdotuksen yhdistämisestä,         alster af deras egen tillverkning, idka mångleri
14120: jotka sisältyvät nyt käsiteltävänä olevaan suuren     med bröd och andra bageritillverkningar, bär och
14121: valiokunnan mietintöön n :o 2 sekä seuraavana         frukter, cigarrer, papyrosser, tändstickor, nyttjade
14122: asiana tulevaan saman valiokunnan mietintöön          kläder och skoplagg samt hvarjehanda persedlar,
14123: n :o 3, niin katson asiakseni ilmoittaa että nyt      att drifva handel med tarfligare linne- och gång-
14124: voidaan sallia yleiskeskustelu näistä kumpaisesta-    kläder, dukar, mössor, hattar, skoplagg och annat
14125: kin sekä tästä että seuraavasta asiasta.              ringare kram". Likväl får juden icke aflägsna sig
14126:                                                       utöfver ett visst afstånd från den ort, där han har
14127:    Ed. S v i n h. u f v u d: Jo lähetekeskustelussa   fått tillstånd att vistas och icke resa omkring på
14128: olin tilaisuudessa lausumaan mielipiteeni asiasta     landsbygden för att bedrifva handel eller handt-
14129: ja kun se käy jotakuinkin yksiin sen kanssa, mitä     verk. Och om han bryter mot något af dessa
14130: talousvaliokunnan mietintöön liitetyissä ensimäi-     stadganden eller ertappas med att tigga, föra ett
14131: sessä ja toisessa vastalauseessa esitetään, pyydän    osedligt lif eller begå annat brott, eller om hans
14132: minäkin yhtyä niihin, jotka ehdottavat, että kä-      uppförande annars ger skäl till klander, förpas-
14133: siteltävänä oleva lakiehdotus hylättäisiin.           sas han till sin hemort i kejsardömet. Under
14134:                                                       den tid honom emellertid tillstädjes att vistas
14135:   Ed. T. T y p p ö: Minä luovun.                      här har han att två gånger om året tillösa sig·
14136:                                                       vistelsebiljett, och om sådan förvägras honom,
14137:    Ed. Rauta pää: Kun näiden as1am käsit-             förpassas han ur landet. Efter det han fullgjort
14138: tely on julistettu yhteiseksi ja puhemies sallinee    sin värneplikt i kejsardömet och återvändt till
14139: jo yleiskeskustelun aikana tehdä erikoiskohtaisia     Finland, är han tvungen att begära tillstånd att
14140: muutosehdotuksia, pyydän täydentää äskeistä eh-       yttermera få vistas i landet, och om detta för-
14141: dotustani sillä, että suuren valiokunnan mietin-      vägras honom, så får han bege sig i väg. Vill
14142: nössä n:o 3 olevaan asetusehdotukseen lisätään 4      en jude gifta sig, är han likaså tvungen att be-
14143: § näin kuuluvana: Tämän kautta muutetaan 8            gära tillstånd att fortfarande få bli i landet, och
14144: päivänä joulukuuta 1873 kunnallishallituksesta        vägras detta tillstånd, så betyder det för honom
14145: kaupungissa annetun asetuksen 10 ja 53 § :t sel-      landsförvisning. Senaten brukar i sådana fall
14146: laisina kuin ne ovat asetuksessa 15 päivältä' jou-    infordra utlåtande af guvernören i länet, och gu-
14147: lukuuta 1897 sekä 9 § maalaiskuntien kunnallis-       vernören åtspörjer polisen eller andra lägre myn-
14148: hallinnosta annetussa asetuksessa 5 päivältä kesä-    digheter, hvaraf synes att det administrativa
14149: kuuta 1898.                                           godtycket har stort spelrum. Det framgår äf-
14150:                                                       ven däraf, att guvernörernas förhållande till ju-
14151:    Ed. Wiik: Det är icke min afsikt att beröra        darna under olika tider och i olika delar af lan-
14152: frågan i hela dess omfattning. Det är en de-          det i hög grad växlar. Hvilka konsekvenser häraf
14153: talj, som jag ville rikta uppmärksamheten på.         åter kan följa, framgår däraf att det åtminstone
14154:    Genom denna fråga har åter bragts till tals        under Bobrikoffs tid icke var sällsynt, att ad-
14155: ett ~ammalt segslitet spörsmål, nämligen frågan       ministrativa tjänstemän förskaffade sig extra
14156: om JUdarnas ställning i Finland. Då sålunda           inkomster på grund af den beroende ställning,
14157: ett tillfälle yppar sig för Finlands landtdag att     hvari judarna stodo till dem. Detta såsom exem-
14158: i någon mån godtgöra det, som mot judarna un-         pel på de administrativa myndigheternas för-
14159: der så lång tid förbrutits, är det förvånande att     hållande till Finlands judar. Regeringens för-
14160: få sig till lifs ett utskottsbetänkande där det       hållande till dem framgår icke blott af citatet
14161: uttryckligen föreslås, att judarna skull~ vara un-    ur skrifvelsen af 1889, utan exempelvis också
14162: dantagna från de rättigheter, som föreslås för        af det förslag, som senaten uppgjorde 1895 och
14163: andra. Man kunde likväl tycka att den perma-          som i drakonisk stränghet icke lämnar öfrigt att
14164: nenta skanda~, som. Finlands judefråga utgör,         önska. Många olika senater har landet fått
14165: kunde vara tillräckhgt stor redan utan att yt-        pröfva på. Vi ha pröfvat på svekomanska och
14166: termera spädas på. Det har talats och skrifvits       fennomanska senater, konstitutionella, suometa-
14167: mycket om denna fråga, men synbarligen icke           rianska och bobrikoffska senater. Men de som
14168: tillräckligt. J udarnas ställning i detta land är     aldrig fått känna lindring i sitt öde, det är ju-
14169: sådan, att näppeligen någon finne kan tala om         darna. De ha ständigt fått lefva i samma pin-
14170:                        Venäjän alamaisten oikeus elinkeinonharjoittamiseen Suomessa.                   269
14171: 
14172: samma ovisshet, och medan andra invånare här vårt luftstreck och i vår tid. De :vttranden som
14173: i landet, åtminstone för det mesta, haft lagen att där fälldes hade mycket väl kunnat fällas för
14174: trygga sig till, har juden icke haft annat att några hundra år tillbaka, -då salig kung Ludvig
14175: trygga sig till än sin vistelsebiljett, som han fått den helige ansåg- bästa sättet för judefråg-ans lös-
14176: lof att tillösa sig två gånger om året. Polis- ning vara att köra värjan i magen på judarna så
14177: kammaren har sålunda blifvit den medelpunkt, långt den gick; eller för några tiotal år sedan,
14178: kring hvilken judens lif rör sig, poliskammaren, då öfverläraren Kihlman ej fann någon bättre
14179: dit knappast någonsin en jude råkar af samma lösning af judefrågan än att ge hvarje jude litet
14180: orsaker som andra människor. Där inregistreras respenning-ar och skicka honom i väg.
14181: han så snart han blir född, där får han lösa               Granskar man nu de invändningar som göras
14182: sina röda och hvita och andra vistelsebiljetter, och g.iorts mot alla framställda förslag om ökade
14183: där inregistreras hans giftermål, där får han vet- rättig-heter för judarna, så kan som karakteris-
14184: skap om att han skall bege sig att fullgöra sin tiskt anföras ett uttalande af lagutskottet vid
14185: värneplikt, och där anmäles slutligen hans döds- 1897 års landtdag, där det säges att ,nästan öf-
14186: fall. ·                                                 verallt, där en talrikare judisk befolkning finnes,
14187:     Det kan icke heller sägas, att Finlands landt- är man i tillfälle att konstatera hurusom judarne,
14188: dag under gångna tider skulle å sin sida visat i det de med kännetecknande seghet och hänsyns-
14189: det frisinne man kunnat begära i afseende å ju- löshet fullfölja sina eg-na intressim, för sig mono-
14190: darnas ställning. Det stånd, som under långa polisera viktiga näringsgrenar samt utsuga och
14191: tider ådagalade det största frisinnet, var obestrid- förtrycka det folk, i hvars midt de nedsatt sig".
14192: ligen ridderskapet och adeln. Borgarståndets Om man bortser från den retoriska flykt detta
14193: ståndpunkt var vida mer vacklande. Prester- uttalande har, så må det erkännas, att det finnes
14194: ståndet har ledts af den· religiösa obskurantismen en kärna af sanning i detta påstående, att ju-
14195: och bondeståndet af den allmänneliga inskränkt- darna ,fullfölja sina egna intressen". Det är
14196: het, som öfverhufvud har präglat dess uppträ- alldeles som handtverkarna i Willmanstrand för
14197: dande i vårt lands politiska lif. Dessa bägge några år sedan resolverade, att judarna icke vom
14198: stånd ha sålunda i detta liksom så många andra förtjänta af någon lindring, emedan ,juden ar-
14199:  afseenden skrifvit de mörkaste bladen i våra betar endast för att förtjäna pengar". Men det
14200: ståndslandtdagars historia. Först efter represen- är gemensamt för den egande klassen, den må
14201: tationsreformens införande ha röster i större an- nu vara kristen eller judisk, att den dansar kring
14202: tal höjts till förmån för ökade rättigheter åt ju- guldkalfven. Hvad särskildt judarna beträffar,
14203:  darna. Men det gammalfinska partiet måste ju så är penningen deras enda sätt att göra sig gäl-
14204: dock få det erkännandet, att det upprätthållit lande och skaffa sig lindring i de förhållanden
14205: traditionerna från ståndslandtdagarnas tid.             de lefva i. Det är mig ingalunda obekant, att
14206:     Hvad slutligen beträffar den stora allmänhe- också bland judar förefinnas olika klasser, och
14207: ten, så måste det erkännas, att man på stor- det kan väl vara en viss sanning äfven i det på-
14208: borgerligt hå.ll ådagalagt ett visst frisinne i denna 1 ståendet, som stundom höres, att .iudar såsom ar-
14209:  fråga. Det är ju. i allmänhet kärkommet för betsgifvare äro litet svårare att dragas med än
14210: bourgeoisin att ha till hands ett och annat dylikt andra. Men detta kommer otvifvelaktigt just
14211:  reformspörsinål, där man kan visa sitt frisinne, utaf den ställning, hvaruti judarna sedan århun-
14212:  utan att det kostar någonting. Och det är märk- draden tilihaka hafva lefvat; den har aflagrat
14213:  ligt, hurusom, när representationsreformen ge- hos dem vissa instinkter, vissa egenskaper, som
14214:  nomfördes, vissa tidningar, som dessförinnan af inte senare tider ha hunnit utplåna. Men just
14215:  alla krafter kämpat mot den allmänna rösträt- därför är det nödvändigt att judarna försättas
14216: ten, göto bittra tårar öfver att icke judarna kunde uti samma ställning som andra människor, för
14217:  komma i åtnjutande af denna allmänna rösträtt, att också hos dem skola kunna utvecklas de egen-
14218:  ty detta fordrade ,den verkliga frisintheten" -        skaper, som ,blott kunna utvecklas i frihetens
14219:  som dock icke utsträcktes tili landets öfriga in- luft", för att citera ett yttrande från en af stånds-
14220:  vånare. Hvad åter småborgarklassen beträffar, landtdagarna.
14221:  så är för dess ståndpunkt särdeles karakteristiskt        Det har påståtts att judarna, om de finge nä-
14222:  det möte, som hölls af representanter för landets ringsrätt i Finland, komme att slå under sig
14223:  handtverks- och fabriksföreningar i Helsingfors detta lands ekonomiska lif. Det är visserligen
14224:  år 1908. Protokollet från detta möte visar, att absurdt att tänka sig, att det fåtal judar, som
14225:  man formligen fråssade i en antisemitism, som här finnas eller komme att finnas, skulle kunna
14226:  var väl lifaktig för att vara producerad under komma så märkliga resultat åstad, men detta
14227:  270                                      Perjantaina 28 p. maaliskuuta.
14228: 
14229: 
14230:   påstående fortlefver i alla fall med spökrädslans       läskunniga, dessa människor skulle icke något
14231:   vanliga seghet. Det kan förtjäna att yttermera          land ha skäl att skämmas för. Hallman tror att
14232:   citera ett uttalande utaf den berömda handtverks-        en förbättring i judarnas belägenhet i Finland
14233:   föreningen i Willmanstrand, skriftligt insändt till     kommer att föranleda en inflyttning af judar
14234:   nyssnämnda representantmöte i Helsingfors 1908.          från kejsardömet, så tror jag icke heller, med den
14235:   Däri säges, att ,om judarna i Finland finge rät-        kännedom man har om judarna där, att världens
14236:   tigheter, som gåfve dem full frihet att idka nä-         sista stund vore kommen för den skull. J ag har
14237:   ring och handel, så skulle icke Finlands handt-          mig icke bekant, att judarna i Ryssland skulle
14238:   verkare och affärsmän komma till rätta i kon-           låta värfva sig till medlemmar af svarta sotnjorna
14239:   kurrensen med judarna" o. s. v.                          eller annars gå reaktionens ärenden. Tvärtom
14240:      J ag kan icke annat finna än att om förlänandet      hafva pogromer och andra förföljelser riktats mot
14241:   af större rättigheter åt judarna skulle ha till          judarna, och det är väl en riktig instinkt som ledt
14242:   följd, att judiska affärsmän och industriidkare         de reaktionära, då de så gjort.
14243:   skulle inflytta till landet, så vore därom ingen-           Finland är för närvarande jämte Ryssland och
14244:   ting annat än godt att säga. Landets näringslif         Rumänien - således tvänne halfbarbariska Iän-
14245:   skulle därigenom i någon mån uppblomstra och            der - det enda land som håller sina judar i me-
14246:   ökadt tillfälle tm arbete skulle beredas den ar-        deltidsaktig träldom. J ag frågar mig då, hvar-
14247:   betande klassen. Då man är rädd för att ju-              för man icke skulle begagna tillfället att nu i nå-
14248:   darna skulle slå under sig landets rikedomar, så        gon ringa mån godtgöra hvad Finland under så
14249:   är det förvånande, att man inte hyst samma be-          långa tider förbrutit mot sina judar. J ag ser
14250:   tänkligheter i afseende å andra utlänningar,            inga i sakens natur, ej heller i gällande lagstad-
14251:   exempelvis de ganska talrika utländska skogs-           ganden förekommande hinder mot att så sker.
14252:   jobbare, som i detta land köpa upp böndernas            Men orsaken till att somliga inom landtdagen icke
14253:   skogar för en spottstyfver och samla förmögen-          velat utsträcka till judarna de rättigheter man
14254:   heter, som gunås så visst icke isin helhet komma        velat ge ryska undersåtar i allmänhet, den kan
14255:   detta land till godo.                                   jag nog förstå. Den är väl att söka uti att ,lik-
14256:      Det är visserligen sant, att så länge judarna här    ställighetslagen" i sin sjunde artikel har stadgat,
14257:   i landet äro hänvisade till ett eller några få yrken,   att de lokala föreskrifter, som förefinnas i de fin-
14258:   så verkar konkurrensen med dem betungande för           ska förordningarna angående judarna, fortfarande
14259:   de s. k. kristna näringsidkarena inom samma yr-         skola förbli i kraft. För de ryska lagstiftarna
14260: ~ ken, och jag kan i viss mån förstå, om också icke       har det ju icke funnits något skäl att förbättra
14261:   fullt rättfärdiga det nödrop som alltid höjts från      judarnas ställning. De ha haft sina egna syfte-
14262:   skräddarmästarnas sida, då denna fråga kommit           mål; det har legat i deras intresse att för den
14263:   på tal. Men just denna omständighet borde väl           ryska byråkratin öppna en ny marknad i Finland.
14264:   kraftigast mana skräddarmästarna själfva att ifra       Men jag anser icke, att Finlands landtdag borde
14265:   för en ökning af näringsfriheten åt judarna, ty         gå i deras fotspår. Jag ser uti denna punkt en
14266:   skulle de få den, så skulle de icke längre vara         väsentlig skillnad mellan det sätt, hvarpå det parti
14267:   tvungna att egna sig endast åt detta ena yrke.          jag tillhör och vissa andra grupper inom landt-
14268:   Det förtjänar nämnas, att exempelvis i Ryssland         dagen uppfatta den föreliggande frågan. Då mitt
14269:   ingalunda största delen af judarna är vare sig          parti har ansett och fortfarande anser att åt ryska
14270:   handlande eller skräddarmästare. Statistiken vi-
14271:   sar, att i detta land år 1898 funnos bl. a. 186,000     undersåtar borde beskäras näringsrätt och kom-
14272:   judiska arbetare, 450,000 handtverkare af olika         munala rättigheter, så ha vi uteslutande ledts af
14273:   slag och 139,000 jordbrukare.                           - jag vågar säga det - humanitet, rättskänsla,
14274:      Det säges att ,hvarje land har de judar det          kosmopolitism, hvaremot jag fi11ner det förslag,
14275:   förtjänar". J ag ville likväl göra ett undantag         som åsyftar judarnas uteslutande från den före-
14276:   för Finlands vidkommande. Ty jag tror ej Fin-           slagna reformen vara en yttring af politisk klok-
14277:   land gjort sig förtjänt af att ha så hyggliga judar     skap, som har en ganska otreflig bismak af servi-
14278:   som det har. Dessa idoga, nyktra och sedliga            lism.
14279:   människor, som försöka komma till rätta med det            Det har påpekats af de socialdemokratiska re-
14280:   Iilla de ha och med rörande samhörighetskänsla          servanterna i utskottet, att finska folket själft är
14281:   bistå hvarandra förmedels små understödskassor          förtryckt och att det icke borde å sin sida för-
14282:   som de bildat; dessa människor som oaktadt den          trycka ett annat folk. J ag ber få ansluta mig till
14283:   fattigdom, hvari de till största delen lefva, besitta   denna tanke. J ag finner densamma på sitt sätt ut-
14284:   en sådan bildning att 90 % af dem äro skrif- och        talad uti judarnas egen Talmud, som säger på
14285:                         Venäjän alamaisten oikeus elinkeinonharjoittamiseen Suomessa.                      271
14286: 
14287: 
14288: ett ställe, att ,det är bättre att stå i de förtrycktas   gande jag vid remissen afgaf var tydligt och
14289: skara, än uti förtryckarnas led".                         klart nog i alla detaljer. J ag älskar i allmänhet
14290:    Jag hoppas alltså, att denna fråga skall lösas         ?ttt s~å upp mina kort och vill ingalunda svepa
14291: i den riktningen, att jämväl judarna skall beskä-         m mma satser eller mina tankar i dunkel. För
14292: ras delaktighet i de rättigheter, som här före-           min del har jag icke ansett att detta initiativ
14293: slagits åt ryska undersåtar.                              är något sådant stort, politiskt intiativ, som be-
14294:                                                           höft utsmyckas med en storslagen motivering.
14295:    Ed. S c li y b e r g s on: Den senaste ärade ta-       Det hade varit att alldeles gifva det en annan
14296: laren har gjort åtskilliga afvikningar ifrån det          karaktär än det har. Rade icke landtdagsordnin-
14297: ämne, som nu föreligger till behandling. Ran              gen uttryckligen föreskrifvit, att en motion skall
14298: har talat om ridderskapets och adelns frisinthet          innehålla n:.otivering,. hade jag likaså gärna gjort
14299: bondeståndets brist därpå, om salig konung Lud~           som hr Svmhufvud 1 afton och framställt mitt
14300: vig, om Alfred Kihlman, om den berömda handt-             förslag utan någon som hälst motivering. Men
14301: verkarföreningen i Willmanstrand, ja hvad allt            hvad för hr Svinhufvud är tillåtet, är det må-
14302:                                                           häi_~;da icke för mig.
14303: af lärdom och vetande och tungt mödosamt arbete
14304: harhan inte framlagt för oss? Jag beklagar att               Annu en sak. Hr Redberg har talat om att vi
14305: han inte gjort det i annat sammanhang, att 'han           komma på det sluttande planet. Det är nu nå-
14306: icke väckt denna fråga, för hvilken han tycks             gonting, som man har fått höra beständigt i
14307: vara så intresserad, särskildt för sig; då hade hans      åratal. Det gäller att hålla sig på plan mark
14308: andragande kunnathaen annan bakgrund för si{)'            om mö_jligt kringgärdad, med så tätt och ogenom~
14309:                                                           ~ränghgt stängsel som möjligt, för att skocken
14310: och erbjudit intresse i annan mening än nu.        "'
14311:    Rr Wiik kan visserligen sig till försvar anföra        ICke skall kunna sprida sig och för att vi icke
14312:                                                           ~kola blifva utsatta för något slags vådor. Men
14313: att ekonomiutskottet i sitt förslag intagit en para~
14314: graf angående judar, men stora utskottets förslag,        Jag befarar, att när man så begår och när sedan
14315: som är basen för vår diskussion i dag, innehåller         gärdet icke vidare håller och man kommer utom
14316: ingenting härom. Emellertid har nu hr Wiiks               det, ja, då blir det den stora kullerbyttan. Det
14317: andragande haft det resultat att den, som skulle          är bättre att man i tid vänjer sig vid att röra
14318: vilja uttala sig i den fråga, som det egentligen          sig äfven i vanskliga fall. Det är då man kan
14319:                                                           ~å den v~ljans styrka, som vet att härintill går
14320: gäller, har förlorat något af intresset därför och
14321: säkerligen åhörarne gjort det i ännu högre grad.          Jag, men ICke längre. J ag kan omöjligt förstå, att
14322: Det är svårt att efter ett sådant långt föredra{)'        detta, att vi medgifva någonting, som vi anse
14323: som hr Wiiks komma till hr Redbergs och andr~             vara rätt, som vi gärna medgifva, att detta skall
14324: hans meningsfränders andraganden. Men några               vara underkastelse, början tili förvirrade förhål-
14325: ord dock till svar åt hr Redberg. Mot min vana            landen, första steget, som sänker folket djupare
14326: gjorde jag anteckningar under hans yttrande och           än någonsin förut, såsom hr Redberg yttrade sig.
14327: innan jag uppträdde, läste jag igenom dem 'men            J ag vet mycket väl att vi lefva i den hvita ter-
14328: ,den gången funno de intet". Där är en h~l hop            rorns tecken, såsom Maklakoff yttrade sig i den
14329: vackra ord, delvis upprepade par tre gånger men           ryska duman, för att skilja åt den från den röda
14330: jag har svårt att få tag i någonting, so~ jag             terrorn, ~om han .knappast anser vara farligare.
14331: värkligen skulle ha anledning att bemöta. Rr              Det v~t Jag, och Jag vet att det är ytterst ringa
14332: Redberg försäkrar, att han känner till stämnin-           sannohkhet för att detta initiativ leder till resul-
14333: gen hos härvårande ryssar. Ja, hvad kan man               tat. Men då vi flerfaldiga gånger förklarat oss
14334: säga om den saken? Ran säger att tidpunkten               beredda att taga ut detta steg, hvarför icke då göra
14335: är illa vald. Därom har ju fråga varit förut re-          det, såsom ekonomiutskottets ordförande sade i
14336: dan vid remissen.                               '         sitt yttrande. För mig är det ofattligt att detta
14337:    Men det är dock en sak, som. jag måste beröra          skall innebära någonting annat än det' då man i
14338: nämligen bristen på motivering som af herr Red~           det offentliga lifvet gör sin motstånda~e ett med-
14339: berg, och äfven förut i tidningspressen, framhål-         gifvande i den del man finner honom ha rätt. Så-
14340: lits såsom en ytterst svag punkt hos dessa motio-         dant inger aktning.
14341: ner, alldeles som om frågan skulle vara sådan, att
14342: ~an tvungits g~, om jag så får uttrycka mig,                .Ed. R. a h l: Osaksi on täällä jo lausuttu se,
14343: sasom katten krmg het gröt, och hälst velat und-          mitä mmä aijoin sanoa.
14344: vika hvarje motivering. För mitt vidkommande                 Kun täällä väitettiin, että näiden lakiehdotus-
14345: ber ja åtminståne bli undantagen från hr Red-             te~ h~väksyminen tietäisi heikkoutta, peräyty-
14346: bergs misstankar i detta afseende. Det andra-             mistä Ja muuta sellaista, en niinä voi sellaiseen
14347: 272                                   Perjantaina 28 p. maaliskuuta.
14348: -------------------------------
14349: väitteeseen olla vastaamatta. Minun ajatukseni saisi hallitsijan hyväksymistä. Silloin joutui- '
14350: mukaan nimittäin näiden lakiehdotusten hyväksy- simme nimittäin sellaiseen olotilaan, että meillä
14351: minen on täysin johdonmukainen seuraus siitä olisi laittomalla tavalla syntynyt venäläinen laki
14352: kannasta, millekä eduskunta jo useita kertoja en- ja Suomen eduskunnan tekemä laki, joka ei olisi
14353: nen on asettunut. Eduskunta on ennen jo edelli- saanut hallitsijan vahvistusta, mutta joka olisi
14354: sillä valtiopäivillä lausunut olevansa valmis lail- sisällöltään ja tuloksiltaan verrattain sama, kuin
14355: lisessa järjestyksessä myöntämään venäläisille mihin tuo_ yhdenvertaisuuslaki tähtää. Tästä
14356: sellaisia oikeuksia, joita heille kohtuuden mu- muka voisi syntyä sellainen oikeuskäsitteiden
14357: kaan voidaan vaatia. Tällä istuntokaudella on hämmennys, että etukädessä tietysti virkamie-
14358: tässä salissa jo aikaisemmin sanottu, että nykyi- hemme, jotka tulevat lakia käyttelemään, eivät
14359: seltä hallitukselta ei voida odottaa sellaista alo- olisi selvillä, mitä Suomen laki näistä asioista sa-
14360: tetta; joko se ei siihen kykene, tai se ei halua sel- noo ja mitenkä Suomen lain mukaan olisi kussa-
14361: laista alotetta tarjota eduskunnan käsiteltäväksi. kin eri tapauksessa meneteltävä. Tämä väite
14362: Tästä on suoranainen seuraus että eduskunnan näitä ehdotuksia vastaan on minusta kovin heikko.
14363: itsensä täytyy ryhtyä asiassa semmoisiin toimen- Tämä laillisuusristiriita on kestänyt jo meillä
14364: piteisiin, joihinka se lain mukaan voi ryhtyä. useita vuosia ja me olemme monessa eri tapauk-
14365: Eduskunnan täytyy omasta alotteestaan laatia sessa jo olleet tilaisuudessa terästämään oikeus-
14366: semmoisia lakiehdotuksia kuin meillä nyt on käsi- käsitteitämme, joten en usko, että kukaan rehelli-
14367: teltävänä. Se on täysin johdonmukaista, se ei nen lakimies voisi vetäytyä tämmöisen verukkeen
14368: ole mitään heikkoutta eikä mitään peräytymistä, taakse, tehdessään jonkun laittomuuden taikka
14369: vaan päinvastoin voimakasta pyrkimystä täyttä- sovittaessaan käytäntöön tätä eduskunnan hyväk-
14370: mään sitä, mitä eduskunta ennen on lausunut hy- symää lakia silloin, kun se vielä ei ole saanut hal-
14371: väksyvänsä.                                            litsijan vahvistusta. Kyllä meidän kansamme
14372:     Sitten täällä on väitetty, että aika on sopima- minun ajatukseni mukaan on jo niin valveilla, että
14373: ton tämmöisten aiotteiden käsittelemiselle ja näi- se ymmärtää, milloinka laki on lopullisesti hyväk-
14374: den lakiehdotusten hyväksymiselle. Eräs edelli- sytty ja voimaan saatettu, niin että sitä käytän-
14375: nen puhuja lausui täällä - kiinnitin siihen huo- nössä ryhdytään noudattamaan. Minä en pel-
14376:  miotani - että nykyinen aika on liian myöhäi- käisi sitä, että tästä mitään hämmennystä syn-
14377: nen ja samalla myöskin liian aikainen. Jotenkin tyisi. Minulla on niin hyvä usko meidän laki-
14378:  samantapaisia ovat ne muutkin väitteet, joita miestemme oikeustajuntaan, että he eivät tämmöi-
14379: tässä suhteessa on tehty. Ne osoittavat mielestäni, seen verukkeeseen turvautuisi -,jos he nimittäin
14380: että asia on otettu esille juuri ,kreivin aikaan", tahtovat taistella rehellisillä aseilla. Epärehel-
14381:  niinkuin suomalainen sanoo. Minun ajatukseni lisiä ihmisiä vastaan taas on vaikea keksiä kei-
14382:  mukaan on aika ehkä vallan sopiva näitten hyväk- noja, mitenkä riistettäisiin heiltä semmoisia suo-
14383: symiselle. Kukaties meidän ystävämme Venä- jamuureja, joittenka turviin he mahdollisesti tah.
14384: jällä, jotka haluavat perustuslaillisella tavalla toisivat vetäytyä puolustaessaan menettelyta-
14385:  järjestää ristiriitoja, ovat juuri odottaneet tällai- paansa.
14386:  sia alotteita Suomen eduskunnan puolelta. Aina-          Minä kyllä olisin myöskin suonut, että valio-
14387:  kin näitten hyväksymisellä eduskunta antaa ystä- kunta olisi vähän laveammin perustellut näitä
14388:  villemme Venäjällä terävän aseen, jolla he voivat asetusehdotuksia, mutta niinkuin valiokunnan pu-
14389:  kumota Venäjän byrokraattien väitteen, että Suo- heenjohtaja jo täällä toi esiin, perustivat kantansa
14390:  men eduskunta on kyllä hyvä lupailemaan sitä melkein kaikki eri ryhmät ja edustajat, jotka kan-
14391:  ja tätä, mutta siinä ei ole miestä täyttämään nattivat näitä lakiehdotuksia, erilaisiin syihin.
14392:  niitä, kun on kysymys tositeossa panna toimeen Tämä oli yksinkertainen syy, jonka takia ei perus-
14393:  niitä lupauksia. Näitten lakiehdotusten hyväksy- teluja saatu sen laveammiksi ja seikkaperäisem-
14394:  misellä tositeossa osoitetaan, että me haluamme miksi. Minä en kuitenkaan yksistään perustelu-
14395: täyttää sitä, mitä olemme aikaisemmin luvanneet, jen tähden tahtonut vastalausetta panna, koska
14396:  mikäli meistä riippuu.                                minä pääasiassa kannatan näitten lakiehdotusten
14397:     Vielä on keskusteluista jäänyt mieleeni eräs hyväksymistä siinä muodossa, missä suuri valio-
14398:  ajatus, joka on lausuttu näitä lakiehdotuksia vas- kunta on ne hyväksynyt.
14399: taan, ja johon myöskin osaksi jo on vastattu. Että
14400:  nim. näitten lakiehdotusten hyväksyminen jolla-          Ed. Ahma vaara: Täällä ovat tänä iltana
14401:  kin tavalla tulisi himmentämään Suomen kansan jo useat puhujat tulkinneet niitä tarkoituksia,
14402:  oikeuskäsitteitä, laillisuuskäsitteitä, siinä tapauk- mitkä näitten lakiehdotusten aiotteitten tekijöillä
14403:  sessa nimittäin, että nämä lakiehdotukset eivät ovat olleet. On sanottu, että he ovat ryhtyneet
14404:                        Venäjän alamaisten oikeus elinkeinonharjoittamiseen Suomessa.                      273
14405: 
14406: hieromaan kauppaa ja pyrkineet sovintoon venä-          laisten näennäisten ja etsitty.ien tekosyiden no-
14407: läisen virkavallan kanssa ja tällä tavoin saamaan       jalla. Se seikka että me poistamme vihollisil-
14408: ristiriidan poistetuksi. Minun täytyy sanoa yh-         tamme asialliset syyt, huomauttaa vain kansal-
14409: tenä aiotteen tekijänä, ettei minulla ainakaan ole      lemme yhä enemmän kuinka tärkeää tämä mei-
14410: ollut tällainen tarkoitus enkä minä luule muilla-       dän taistelumme on. Se teroittaa kansalle, että
14411: kaan olleen. Minun tarkoitukseni ei ole ollut hie-      venäläinen virkavalta, vaikkei sillä ole asiallista
14412: roa kauppaa, ei Venäjän byrokraattien, virkaval-        syytä, sittenkin tahtoo täällä laittomuutta harjoit-
14413: lan, enempää kuin Venäjän kansankaan kanssa,            taa. tahtoo Suomen eduskunnan, toisin sanoen
14414: mutta minä olen lähtenyt yksinkertaisesti siitä         Suomen kansan lainkäyttöoikeutta vähentää. Kun
14415: tosiasiasta, että tässä on kysymys sellainen, joka      tämä tulee kansalle teroitetuksi, niin se on hyvin
14416: itsestään puhuu puolestaan. Tässä on nimittäin,         vahva huomautus kansalle, jos sitä tarvitaan,
14417: niinkuin eduskunta on· monasti tunnustanut, sel-        juuri laillisuustaistelumme puolesta, sillä niin
14418: lainen asia, jossa venäläisillä on oikeutusta vaati-    kauan kuin vihollisella on jotain oikeutetulta
14419: muksilleen. Kun siis tämä asia itsessään puhuu          näyttävää syytä hyökkäyksiinsä, ei laittomuuden
14420: puolestaan, niin se ei tarvitse muita motiiveja.        vastustaja ole niin varma kuin se olisi, jos se tie-
14421: Tässä on eduskunta ainoastaan ryhtynyt täyttä-          täisi, ettei sillä ole mitään pätevää asiallista syytä.
14422: mään sitä, mitä se monasti ennen on luvannut.           Tämä on minusta ~iin päivän selvää, ettei tästä
14423: Se on monasti tunnustanut, että tällä alalla on         pitäisi voida toisin ajatella. Minä olen varma
14424: korjauksia tarpeen meidän lainsäädännössämme            että, vaikka tämä lakiehdotus eduskunnassa, niin-
14425: ja myöntänyt, että kun eduskunta saa laillisella        kuin toivon, hyväksytään ja vaikkapa se sitte hy-
14426: tavalla asiasta harkita ja päättää, niin se on val-     lättäisiin tai hyväksyttäisiin, kummassakaan ta-
14427: mis ottamaan kaikki oikeutetut vaatimukset huo-         pauksessa se ei heikonna meidän laillisuustaiste-
14428: mioon. Minä siis seisoisin näiden eduskunnan            luamme, vaan päinvastoin vahventaa ja tukee
14429: lauseiden takana. En luule että eduskunta näitä         sitä. Ja tästä syystä minä olen näiden lakiehdo-
14430: lauseita kirjoittaessaan, tahi antaessaan on tar-       tusten kannalla.
14431: koittanut, että kun asiallinen kysymys tulee esille,       Olisi aihetta kosketella moneenkin erikoiskoh-
14432: niin silloin se livistäisi näiden takaa. Minä uskon     taan, joita täällä on tänä iltana lausnnoissa esiin-
14433: että eduskunta vieläkin seisoo näiden lauseiden         tuotu, mutta niihin ei nyt liene tarvis pitemmälti ·
14434: takana.                                     ·           käydä käsiksi. Minä huomautan ainoastaan muu-
14435:    Epäkohta tosin ei ole niin huutava kuin viholli-     tamista kohdista.
14436: semme ovat koettaneet luulotella, sillä muotoasia          Ed. Redberg täällä sanoi, että tässä otetaan
14437: tämä kaikessa tapauksessa pääasiallisesti on, jos-      ensi askel myöntyväisyyteen. Minä luulen että,
14438: kin sillä on periaatteellistakin puolta. Pääasia        jos tämä nyt myöntyväisyyttä olisi, niin tätä en-
14439: tässä on siinä, hakeeko Venäjän kansalainen lu-         simäistä askelta ei oteta nyt, vaan se on otettu
14440: van täällä elinkeinon harjoittamiseen vai ilmoit-       jo ennen, ilman että ed. Redberg on siihen vas-
14441: taako hän vain siitä. Kunnallisen äänioikeuden          talausettaan pannut. Se on otettu silloin, kun
14442:  alalla on tietysti asia vähän toinen. Siinä on         eduskunta on sanonut, että se on valmis korjaa-
14443:  enemmän periaatteellista puolta otettava huo-          maan oikeutettuja vaatimuksia. Silloin on tämä
14444: mioon. Mutta minusta juuri päinvastoin kuin             ensi askel otettu, ei tosin minun mielestäni myön-
14445: täällä on sanottu, se vahvistaa laillisuustaistelua,    tyväisyydeksi vaan laillisuuden tukemiseksi.
14446:  että me koetamme korjata kaiken sen, missä me             Yhteen näkökohtaan vielä minun täytyy ly-
14447: tunnustamme olevan epäkohtia ja missä meillä on         hyesti kosketella. Täällä on sanottu tänä iltana
14448:  heikko kohta. Kun me sellaiset asialliset syyt         että kun n. k. yhdenvertaisuuslailla näitä asioita
14449:  olemme poistaneet, niin silloin me yhä lujemmin        on järjestetty, niin ei ole muka tällaisena aikana
14450:  laillisuustaistelua tuemme ja turvaamme. Enkä          sopivaa, että eduskunta menee niitä laillisesti jär-
14451:  minä usko meidän kansamme laillisuuskäsitystä          jestämään. Tämähän on yhtä toivotonta kuin että
14452:  niin perin heikoksi, että me emme uskaltaisi ryh-      heti heittäisi kirveensä mereen. Jos todellakin
14453: tyä tällaisiin toimenpiteisiin. Täällä on sanottu       asetumme sille kannalle että kaikilla niille Iuke-
14454:  että tämä voi aiheuttaa kansassa väärinkäsitystä       mattomille aloille, joihin vihollisemme kajoavat
14455:  ja voi heikontaa laillisuustaistelua. Minusta näissä   ja joilla he säätävät laittomia lakejaan, ei sovi
14456:  lauseissa, vaikkeivät puhujat olisi sitä tarkoit.ta-   muka Suomen kansan eduskunnan käydä ilman
14457:  neet, piilee sellainen heikkous, etten olisi suonut    että se heikontaa laillisuustaistelua, niin sehän on
14458:  niitä julkisuudessa tuotavan esiin, sillä minä olen    perin masentava tunnustus. Ne, jotka näin puhu-
14459:  vakuutettu että meidän kansamme sittenkin seisoo       vat, ovat kadottaneet luottamuksensa laillisuus-
14460:  paljon lujemmalla laillisuuspohjalla kuin kaikel-      taisteluun. Minusta juuri se seikka, että useita
14461: 274                                      Perjantaina 28 p. maaliskuuta.
14462: 
14463: 
14464:  asioita on ruvettu laittomasti järjestämään ja vä-       mistä eli kommandiittiyhtiöistä; 1 § :ää meri-
14465:  kivallalla tässä maassa ajamaan läpi, juuri se          laissa Suomen Suuriruhtinaanmaalle 9 p :ltä ke-
14466: seikka panee minun mielestäni Suomen eduskun-            säkuuta 1873 sekä saman lain 5, 9 ja 31 §:ää,
14467:  nalle velvollisuuden yhä enemmän harkita, onko          sellaisina kuin viimeksimainitut lainkohdat ovat
14468:  näissä asioissa todellakin semmoisia kohtia, joissa     11 p :nä marraskuuta 1889 annetussa asetuksessa;
14469:  on korjauksille tilaa. Jos se sen huömaa niin           10 ja 11 § :ää asetuksessa 11 p :ltä marraskuuta
14470:  silloin on sen ryhdyttävä asiaan. Olisi tietysti        1889 laivarekisteristä; 1, 10, 11 ja 12 § :ää elin-
14471:  parempi, että tällaisissa asioissa ja ylipäänsä lain-   keinoista annetussa asetuksessa 31 p :ltä maalis-
14472: laadinnassa eduskunnalle annettaisiin armollinen         kuuta 1879; 9 §:ää marraskuun 12 p:nä 1883 an-
14473: esitys, sillä silloinhan ne olisivat enemmän val-        netussa valtaus- ja kaivossäännössä; 2 § :ää ase-
14474:  mistettuja. Mutta sitähän me nykyisissä oloissa         tuksessa yksityisistä rautateistä yleistä keskus-
14475: emme edes voi toivoa, sillä meidän kotimainen            liikettä varten 15 p :ltä huhtikuuta 1889; 2 § :ää
14476:  hallituksemme on niin kykenemätön ja haluton            asetuksessa 10 p :ltä toukokuuta 1886 pankkiliik-
14477: mihinkään kansalle hyötyä tuottavaan lainsää-            keestä, jota yhtiö harjoittaa; 1 ja 19 §:ää asetuk-
14478: däntöön, että siltä ei ole mitään odotettavaa.           sessa 9 p :ltä kesäkuuta 1892 paloviinan valmista-
14479:  Senpä vuoksi on eduskunta lukemattomilla aloilla        misesta ja tislaamisesta sekä 3 ja 4 § :ää samana
14480: itse alotteita tehnyt, käyttäen sitä oikeutta, mikä      päivänä annetussa asetuksessa paloviinan ja mui-
14481: eduskunnalla on, ja siinä min'hsta eduskunta on          den poltettujen tahi tislattujen väkiviinajuomien
14482: käsittänyt aivan oikein velvollisuutensa ja olen         myymisestä, kuljetuksesta ja varastossa pitä-
14483: varma siitä, että kansa on myöskin samalla kan-          misestä; asetusta 9 p :ltä kesäkuuta 1892 luvan an-
14484: nalla. Ei kansa suinkaan katselisi eduskuntaansa         tamisesta eräissä poikkeustiloissa pitää maalla
14485: suopein silmin, jos se näkisi, että eduskunta ei         kaupaksi väkiviinatavaroita ja mallasjuomia; 1
14486: enää uskalla ryhtyä mihinkään lainsäädäntötoi-           § :ää asetuksessa 30 p :ltä syyskuuta 1892 yleisistä
14487: miin asiassa, joita maamme viholliset Venäjällä          talletusmakasiineista, joilla on oikeus antaa war-
14488: ovat ryhtyneet sotkemaan ja laittomasti järjestä-        rantteja; 34 § :ää laissa osakeyhtiöistä 2 p :ltä
14489: mään. Se on minun mielestäni juuri se luja lail-         toukokuuta 1895; 1 § :ää eräistä viinien ja muiden
14490: lisuuskanta, joka suorastaan pakoittaa meitä täl-        miedompien väkijuomien kaupan rajoituksista 2
14491: laisiin alotteisiin. Että eduskunta näin tekee,          p :nä tuokokuuta 1895 annetussa asetuksessa; 3
14492: käyttäen sille kuuluvaa oikeutta, ei ole vähintä-        § :ää asetuksessa 19 p :ltä kesäkuuta 1895 säästö-
14493: kään myöntymystä. Eduskunta sanoo peittele-              pankeista; 1 § :ää ammattimaisen panttilainaus-
14494: mättä että tässä on korjattava kohta. Se on lail-        liikkeen harjoittamisoikeudesta 19 p :nä huhti-
14495: lisuustaistelua ja hyvää laillisuustaistelua. Se         kuuta 1898 annetussa asetuksessa; niin myös niitä
14496: on paljo parempaa laillisuustaistelua, kuin sellai-      muita säännöksiä, jotka ovat tämän asetuksen
14497: set luulottelut kansan laillisuuskäsitteen heik-         kanssa ristiriitaiset.
14498: koudesta ja että se muka voidaan harhaan viedä
14499: niinpian kuin on jotakin tunnustettu olevan vihol-          Ed. v o n B o r n: J ag har begärt ordet blott
14500: lisen vaatimuksissa oikeutettua. Minä olen va-           för att anmäla att jag, liksom det stora flertalet
14501: kuutettu, että, niinkuin sanoin, kansan laillisuus-      på denna sida, omfattar den första reservationen, ·
14502: käsite ei ole näin heikko.                               och då jag också väsentligen ansluter mig till mo-
14503:     Minun ei tarvitse tässä enää pitemmälti näistä       tiveringen i första och andra reservationen, så
14504: asioista puhua. Lausunnostani jo kävi selville,          begagnar äfven jag mig af det allmänna ,privi-
14505: että minä olen periaatteessa näiden lakiehdotuk-         legiet" att icke behöfva betunga kammaren med
14506: sien kannalla. Onko sitten yksityiskohdissa joi-         ett upprepande af motiven.
14507: takin muutoksia tehtävä, siitä on aika puhua sit-
14508: tenkuin yksityiskeskusteluun tullaan.                       Ed. S ne 11m a n: Niillä perusteilla, joita esi-
14509:                                                          tetään toisessa vastalauseessa, pyydän saada kan-
14510:    Ed. Rauta pää: Minun tarkoitukseni oli äs-            nattaa lakiehdotusten hylkäämistä.
14511: keisen ehdotukseni yhteydessä esittää se lisäys
14512: elinkeinon harjoittamista koskevaan asetukseen,             Ed. He d b e r g: Då hr Schybergson är den
14513: johonka minä aikaisemmassa lausunnossani viitta-         E:nda af initiativtagarna, som har ingått på mitt
14514: sin, mutta minä tulin keskeytetyksi. Minä pyy-           andragande senast, anser ja mig böra särskildt
14515: dän nyt lukea sen. Se tulisi 2 § :ksi ja kuu-            vända mig till honom med några ord.
14516: luisi näin:                                                 Hr Schybergson försäkrar, att lagförslaget el-
14517:    Tämän kautta muutetaan: 1 § :ää armolljsessa          ler lagförslagen, hvilka det nu är fråga om, icke
14518: asetuksessa 24 p :ltä marraskuuta 1864 äänettö-          innefatta något större politiskt initiativ. Pet
14519:                        Venäjän alamaisten oikeus elinkeinonharjoittamiseen Suomessa.                     275
14520: 
14521: har jag heller icke sagt. Men vid mången bygg-          ville draga sig till minnes, huru de ryska rikets
14522: nad kan det hela ofta nog hänga på en liten             undersåtar, som han träffat - antagligen många
14523: sten; rubba den, tag den bort, på samma gång            hundrade i detta land - huru de finna sig här
14524: ovännen underminerar huset mer eller mindre,            och huru litet behöfligt det är att man nu gifver
14525: så kan det hända att denna Iilla sten åstadkom-         dem en rättighet, som de icke haft förut, så tror
14526: mer mera ondt, än hvad mången kunnat förstå i           jag nästan, att hr Ahmavaara icke finner något
14527: första ögonblicket. Hr Schybergson har taiat            fullt logiskt i att vi just nu, då vi befinna oss
14528: om det sluttande planet. Han tyckte icke om             i ett svårt och betryckt läge, göra detta. ,Jag är
14529: att de orden återfinnas i mitt andragande. J ag         lika litet rädd som hr Ahmavara, men jag vet,
14530: kan ju förstå, att han, som vältalare icke gjorde       att det är också annat, än att man är rädd, som
14531: det, ty de äro ju nästan för banala. Men de passa       kan bringa ofärd öfver en, och det är, att icke
14532: här. Så försäkrar hr Schybergson, att det vore          uppskatta faran sådan den är, utan tro, att man
14533: bättre att befinna sig på det sluttande planet,         kan leka med den och göra ungefär hvad man vill.
14534: än att befinna sig på slät mark, isynnerhet om
14535: man icke har denna släta mark kringgärdad med              Ed. W i i k: Emedan det uttalats tvifvelsmål
14536: taggtrådsstängsel eller något annat dylikt. Detta       om, huru mosaiska trosbekännares ställning skall
14537: är nu ett ganska raskt påstående, det är nära-          tolkas, i händelse icke något blir uttryckligen
14538: på en paradox, ty det är en känd sak att det är         sagdt om dem, ber jag att få föreslå, att till dessa
14539: lättare att glida ned än att komma upp igen.            bägge lagförslag skulle fogas en paragraf af föl-
14540: Sedan anser hr Schybergson att den man, det             jande lydelse: ,Hvad ofvan är stadgadt, gälle
14541: folk, som icke vågar gifva sina motståndare ett         äfven mosaiska trosbekännare", ,Mitä edellä on
14542: erkännande, som icke vågar gifva bort någon-            säädetty, koskekoon myös mooseksenuskolaisia".
14543: ting åt motståndaren, som han icke anser sig
14544: böra försvara, är svag.                                    Ed. Lundström: Jag ber att få under-
14545:    Detta är dock icke säkert, ty vi skola komma         stöda de förslag, som gjorts af ldgm Wiik.
14546: ihåg, att man under vissa förhållanden, under en
14547: lämplig tid, då saken kan debatteras under full            Ed. R e n v a ll: Se koalitioni, joka on syntynyt
14548: frihet, kan erkänna mångt och mycket. Man kan           tämän asian yhteydessä eduskunnassa, on tehnyt
14549: t. o. m. gifva bort någonting af hvad man äger.         kaikille selväksi, millä tavalla tämä asia tulee
14550: Men under brinnande strid - ja, jag vet, att hr         päätetyksi, ja nähtävästi sentähden myöskin oli
14551: Schybergson icke tycker om ordet strid, men jag         keskustelu tästä asiasta aluksi niin velttoa ja il-
14552: kan icke förstå annat än att vi befinna oss i full      man minkäänlaista lentoa. Edustaja Schyberg-
14553: strid eller kamp - gifver man icke ifrån sig            sonia on siitä kiitettävä, että hän on tuonut tähän
14554: annat än hvad man är nödd och tvungen till.             vähän enemmän intoa. Hän näkyy todella olevan
14555:     Det förhåller sig utom allt tvifvel med hr          niitä harvoja eduskunnan jäseniä, jotka ovat
14556: Schybergsons andragande ungefär på samma                asiaan innostuneita, ja tämä hänen innostuksensa
14557: sätt som med mitt. Hr Schybergson fann icke             on sitä enemmän kunnioitettavaa, kun asia hänen
14558: i mitt andragande något så synnerligt att svara         mielestään on varsin vähäpätöinen. Asiahan ei
14559: på, han gjorde dock en väl~alig ~aran~, som blef        hänestä ole edes sen arvoinen, että se ansaitsisi
14560: ganska lång. J ag åter fmner 1eke 1 hr Schy-            minkäänlaisia perusteluja. Tässä ei ole kysymys
14561: bergsons andragande ens så många punkter att            mistään suurvaltiollisesta kysymyksestä. Tässä
14562: taga fasta på, som han ansåg finnas i mitt. Men         on pieni oikeuskysymys, joka on pantava nyt pa-
14563: det är ju ofta så att, om vänner tvista, så är          perille ja ajettava läpi. Hän on asiaan innostunut,
14564: det icke sagdt att de träffa på några särskilda         vaikka hänellä ei ole paljon toivoa siitäkään, että
14565: kärnpunkter mot hvarandra.                              asia johtaisi mihinkään tulokseen. Se on ainoas-
14566:     Hr Ahmavaara skulle utan allt tvifvel för-          taan jonkinlainen pikku paradeeraus, joka on ky-
14567: tjäna ett å vida vägnar allvarligare och bestäm-        symyksessä ilman periaatteellista, merkitystä, il-
14568: dare svar. Men jag gifver mig ogärna ut på              man käytännöllistä tulosta. Kun näin on asian
14569:  statsrättsliga vägar och tolkningar, emedan jag        laita ja kun herra Schybergson sitten suuremmoi-
14570:  vet, att jag har svårt att göra det med efter-         sesti esittää, miten meidän on velvollisuus korjata
14571:  tryck. J ag skall endast beröra hvad hr Ahma-          entinen vääryys ja mitenkä meillä on varoja tehdä
14572:  vaara sade, om att detta icke skulle vara det för-     tällainen lakireformi, niin silloin minun täytyy
14573:  sta steget, hvarken åt ett eller annat håll, utan      todellakin sanoa, että lähellä on ruotsalainen
14574:  att det skulle vara endast ett enkelt och klart med-   sananlasku: ,Sen ånger är sällan sann". Ei voi
14575:  gifvande af hvad rätt är. Om hr Ahmavaara              ymmärtää, miksikä nyt näin myöhään eduskun-
14576:                                                                                                     36
14577:  276                                    Perjantaina 28 p. maaliskuuta.
14578: 
14579: 
14580:     nassa yhtäkkiä herää, nyt viimeisellä hetkellä tuntoaan sillä, että hän seisoo lujalla perustuslail-
14581:    kahdennentoista tunnin jo kuluttua, katumus siitä, lisella vastustuskannalla. Minä luulen, että tässä-
14582:    ettei aikaisemmin ole venäläisille annettu Suo- kin kohden sananlasku antaa hyvän vastauksen.
14583:     messa niitä oikeuksia, joista tässä on kysymys. Jos ed. Ahmavaara katsoo ympärilleen, kenen seu-
14584:    Vasta sen jälkeen kun valtakunnanlainsäädäntö rassa hän on, niin hän ehkä huomaa, mitenkä luja
14585:    on saatu aikaan eduskunnan suuri enemmistö huo- perustuslaillinen oikeuskanta se on, jolla hän nyt
14586:    maa, mitä huutavia epäkohtia on ollut olemassa, liikkuu. (Ed. Ahmavaara: Hyvä sisällys!)
14587:    ja nyt se kiiruhtaa tässä kohden muutoksia ai-         Käsitykseni on se, että meillä ei ole varaa ny-
14588:    kaansaamaan. Ellen minä aivan väärin muista, kyisissä oloissamme heittää pois mitään puolus-
14589:    niin edustaja Schybergson monen muun ytimek- tusasetta, joka meillä on tarjona. Meidän ainoita
14590:    kään lauseen joukossa, joita hän on lausunut tässä puolustusaseitamme on kansamme oikeustajunnan
14591:    eduskunnassa, on sanonut, että ystävien kanssa selvänä pysyttäminen. Täällä on eduskunnassa
14592:    sovitteluja rakennettaessa voidaan myöntyä hy- kyllä sanottu, että luotetaan kansan oikeustajun-
14593:    vinkin paljon, mutta vihollisten kanssa ei koskaan taan niin paljon, ettei se sotkeennu eikä hämmen-
14594:    mihinkään.                                          ny tällaisista asioista, mutta minä luulen, että jos
14595:       Minun mielestäni tämä asia ei ole mikään pieni todellisuudessa ajattelemme, miten nuooi vielä
14596:    asia. Minun mielestäni tämä asia on kaikkein oikeustajunta kansassamme on, miten lyhyen a.ian
14597:    tärkeimpiä kysymyksiä, mitä tällä eduskunnalla se vielä on saanut taistella laillisuuden pohjalla,
14598:    on ratkaistavana, ja ehkä se kysymys, jolla on oikeuksien puolesta ja miten pienet ne uhraukset
14599:   kaikkein pisimmälle kantava vaikutus meidän tu- ovat olleet, joita kansan syvät rivit ovat tässä
14600:   leviin kohtaloihimme nähden. Tältä kannalta kohden kokeneet, niin minä en uskalla mennä sa-
14601:   katsottuna minäkin tahtoisin tämän asian ratkais- nomaan, etteivätkö tällaisetkin turhat esitysehdo-
14602:   tavaksi ja tämän tähden olen myöskin pyytänyt tukset olisi omiansa heikentämään sitä puolus-
14603:   puheenvuoroa, vaikka hyvin tiedän, ettei minun tusta, sitä epätasaista taistelua, jota meidän täy-
14604:   mielipiteeni voi eduskunnassa saada enemmistöä tyy loppuun suorittaa. Minä puolestani olen,
14605:   puolellensa.                                        niinkuin tästä esityksestäni näkyy, periaatteelli-
14606:      Edustaja Ahmavaara on yrittänyt puolustaa sesti sillä kannalla, että nämä lakiehdotukset ovat
14607:   tätä menettelyä ,lujan perustuslaillisuuden" kan- onnettomina aikoina syntyneet ja peräti turhat.·
14608:   nalta. Hän on sanonut, että eduskunta on monta Niitten turhuus esiintyy vielä selvempänä sen
14609:   kertaa antanut lupauksia tässä kohden. Minä tah- lausunnon valossa, jonka ed. Schybergson, yksi
14610:   toisin nähdä, minkälaisia ne lupaukset ovat. Mi- alotteentekijöistä, tässä on antanut. Jos todella-
14611:   nun tietääkseni eduskunta ei koskaan ole luvan- kaan aiotteentekijät eivät itse usko alotteensa joh-
14612:   nut tässä kohden ruveta minkäänlaisiin myönny- tavan mihinkään käytännölliseen tulokseen, niin
14613:   tyksiin, ellei hallitusvallan kannalta osoteta sel- silloin todellakin täytyy sanoa, ettei ole ollut min-
14614:  vää pyrkimystä päästä siitä laittomuusjärjestel- käänlaista syytä tämän asian nostamiseen.
14615:  mästä, jota hallitus yhä tiukemmin maassamme
14616:  sovelluttaa. Silloin, jos hallitus todellakin astuu     Ed. T a 1 a s: Kuullessani sekä tänä iltana että
14617:  sille kannalle, että se tahtoo saada asialliset epä- silloin, kun nämä aiotteet lähetettiin valiokun-
14618:  kohdat lain pohjalla korjatuiksi myöntäen meidän taan, niitä vastaväitteitä, joita alotteita vastaan
14619:  oikeusjärjestyksemme, siinä tapauksessa eduskun- tehtiin, odotin ja olen tänä iltana odottanut, että
14620:  tamme ja eduskunnan kaikki jäsenet varmasti vastustajat olisivat jollakin tavoin todistaneet
14621:  ovat mukana korjaamassa kaikki ne epäkohdat, niitä salaperäisiä syytöksiä, joita on tehty aiotteen-
14622:  joita oikeudentuntomme sanoo olevan meidän lais- tekijöitä vastaan, että nim. alatteiden tekeminen
14623:  samme korjattava. Mutta niin kauvan kuin halli- merkitsisi jonkunlaista luopumista perustuslailli-
14624:  tusvalta polkee kaikki selvimmätkin oikeudet, suuden kannalta, tahi käyttääkseni viimeisen ar-
14625: kun se yhä julkeammin tahtoo maahan tallata ko- voisan puhujan puhetapaa, perustuslaillisesta oi-
14626: ko oikeusjärjestelmän ja yhä selvemmin esiintyy keuskannasta. Kun viimeinen arvoisa puhuja
14627: vaatimuksilla, että meidän pitää luopua ei ainoas- myöskin kajosi tähän samaan väitteeseen, niin
14628: taan oikeudestamme, vaan kansallisesta isänmaal- minä olisin ollut varsin kiitollinen, jos hän olisi
14629: lisuudestammekin, niin silloin ei voida tuoda esiin tämän viittauksensa todistanut, sillä ei suinkaan
14630: näitä eduskunnan lauselmia minäkään puolustuk- edes hänenkään kevyelle katsantokannalleen tässä
14631: sena sellaiselle peräytymiselle, sellaiselle myön- asiassa sentään riittää todistukseksi se puhe ,seu-
14632: tymyspolulle lähtemiselle, joita käsiteltävänä ole- rasta", jonka äsken kuulimme. Minusta se, joka
14633: vat lakiehdotukset aivan ilmeisesti sisällykseltään väittää, että joku alote eduskunnassa merkitsee
14634: ovat. Edustaja Ahmavaara rauhoittakoon omaa- perustuslaillisuudesta siirtymistä, on velvollinen
14635:                         Venäjän alamaisten oikeus elinkeinonharjoittamiseen Suomessa.                        277
14636:                                                                                 -----·---
14637: 
14638: 
14639: todistamaan väitteensä, jos hän tahtoo, että tuo            Minä voin tyytyä tähän ja lopettaa lausumalla
14640: hänen väitteensä otetaan mihinkään huomioon.              sen toivomuksen, että nämä lakiehdotukset tulevat
14641:    En myöskään saata ymmärtää, että nämä laki-            eduskunnassa hyväksytyiksi.
14642: ehdotukset millään tavoin heikentäisivät meidän             Pyydän lopuksi kannattaa ed. Rautapään te-
14643: laillisuustaisteluamme. Ei suinkaan oikeuden              kemiä lisäysehdotuksia ja koska lienee sallittu
14644: vaatimusten toteuttaminen laillisella tavalla mil-        kannattaa myöskin sitä ehdotusta, joka tarkottaa
14645: lään tavoin saata laillisuustaistelua :heikentää.         kunnallisten oikeuksien myöntämistä Venäjän
14646: :Minun täytyy tunnustaa, että minä en missään             kansalaisille, niin kannatan sitäkin ed. Rauta-
14647: näe sen pienen kiven syrjäyttämistä, josta edus-          pään ehdotusta.
14648: taja Redberg puhui, ja joka saisi koko rakennuk-
14649: sen, arvatenkin laillisuusrakennuksen romahta-               Ed. S c h y b e r g s o n: Då jag i mitt före-
14650: maan maahan. Mutta sehän kyllä on tunnustet-              gående yttrande framhöll, att ifrågavarande ini-
14651: tava, että tämä kysymys eräitten laajennettujen           tiativ icke var ett storpolitiskt initiativ, gjorde jag
14652: oikeuksien myöntämisestä Venäjän kansalaisille            det vid en jämförelse med ett annat politiskt ini-
14653: on käynyt vaikeammaksi sen kautta, että on yri-           tiativ, som har tagits vid dcnna landtdag och i
14654: tetty säätää yhdenvertaisuuslaki ja yritetty saa-         jämförelse hvarmed jag ville låta det af mig
14655: da se Suomessa voimaan. Tähän vaikeuteen tie-             tagna framstå i en anspråkslösare dager, icke
14656: tysti on syypää nykyinen hallitussuunta. On               minst därför att konsekvenserna af det andra
14657: kyllä psykologisesti ymmärrettävissä, että, kun           initiativet, herrar Mechelins och vVredes, ju dock
14658: laittomalla tavalla koetetaan hankkia eräitä oi-          äro mycket mer vidtgående. Däremot ville jag
14659: keuksia Venäjän kansalaisille, syntyy vastenmie-          ingalunda säga att detta initiativ vore betydelse-
14660: lisyyttä niiden myöntämiseen laillisellakin ta-           löst.
14661: valla. Olen kumminkin, silloin kun nämä aiot-                Ldgm Renvall var icke tillstädes, vill jag tro,
14662: teet lähetettiin valiokuntaan, osottanut että laitto-     då remissen af dessa motioner ägde rum, och han
14663:  muus, jota maassa harjoitetaan, ei saa estää meitä       har väl icke heller tagit kännedom om hvad där-
14664: itse kehittämästä lainsäädäntöämme siihen suun-           vid föreföll. Han hade i sådant fall kunnat bättre
14665:  taan, jota katsomme oikeaksi. Siinä suhteessa voin       förstå skälen för initiativet och de synpunkter,
14666:  siis tyytyä. viittaamaan siihen, mitä silloin lausuin.   som talade både för och emot såväl i fråga om
14667:     Mitä elinkeino-oikeuksiin tulee, on eräs aivan        saken som i fråga om tidpunkten. Det är e n
14668:  käytännöllinen syy, joka mielestäni juuri tällä          sak, som vi icke alldeles skola glömma i dessa
14669:  haavaa puolustaa tällaisen lain säätämistä, ja jota      frågor och det är att i Ryssland finnas de, som
14670:  syytä tietääkseni ei ole aikaisemmin mainittu.           äro villiga· att föra vår talan och ansluta sig tili
14671:  Minä tarkoitan sitä vaikeata asemaa, johon ne            en ståndpunkt, som närmar sig vår. Vi få icke
14672:  lojaaliset Venäjän alamaiset ovat joutuneet, jotka       glömma, att t. o. m. i fråga om rikslagstiftnings-
14673:  eivät tahtoisi myötävaikuttaa Suomen oikeuksien          förordnintren, ur hvilken likställighetslagen sedan
14674:  sortamiseen ja jotka sentähden myöskään eivät            framträdde, om man icke blott fäster sig vid
14675:  tahdo käyttää hyväksensä sitä tietä, jonka venä-         röstresultatet i den sista omröstningen, då en stor
14676:  läinen yhdenvertaisuuslaki heille suopi elinkeino-       del af dumans medlemmar hade aflägsnat sig,
14677:  oikeuskysymyksissä. Jos nämä Venäjän alamai-             utan vid de faktiska förhållandena, 40 % af du-
14678:  set elinkeinolain mukaisesti anovat elinkeino-           man var emot densamma. Vi måste ock hafva
14679:  oikeutta, niin tietääkseni ainakin useimmat ku-          rätt att räkna med dem och icke mindre med dem,
14680:  vernööreistä, jotka joka tapauksessa ovat Suomen         hvilka i riksrådet anslöto sig till samma uppfatt-
14681:  viranomaisia, eivät heille tuota oikeutta laillisessa    ning, såsom en Kovalewski och en Grimm. Man
14682:  järjestyksessä myönnä, vaan osoittavat heidät            finner uti dessas yttranden, att det var en sak,
14683:  tekemään siitä ilmoituksen maistraatille. Sitä he        som de alla hade klart för sig, att ryssar skulle
14684:  eivät taas tahdo tehdä, koska he eivät itsekään          få lika rättigheter med finnar uti vårt land. Man
14685:  tunnusta venäläiselle yhdenvertaisuuslaille mi-          måste taga hänsyn härtill. Man måste sätta dessa
14686:  tään laillista voimaa maassamme. Nyt voidaan             män i tillfälle att gentemot sina motståndare
14687:  tietysti kyllä sanoa, että tähän vaikeuteen on V e-      säga: Det är icke annat, finnarna hafva velat,
14688:   näjän hallitus itse syypää, ja niin asiain laita        och nafva visat detta genom en lagstiftnings-
14689:  tietysti onkin. Mutta jos me kerran voimme näille        åtgärd, som inrymt åt oss samma rättigheter som
14690:   Venäjän alamaisille helpottaa tuon ristiriidan          åt dem själfva på de områden, där detta varit
14691:   voittamista, niin se on meidän tehtävä, sillä nämä      möjligt.
14692:  lojaaliset Venäjän alamaiset eivät odota apua               Ldgm Renvall hade rätt däri, att min ifver
14693:   Suomessa Venäjän hallitukselta.                         för detta förslag kan förefalla märklig då jag
14694: 278                                    Perjantaina 28 p. maaliskuuta.
14695: 
14696: 
14697: ändå icke hoppas, att det skall leda till resultat. ldgm Hedberg. Han vände mitt andragande mot
14698: J ag måste erkänna, såsom jag också framhöll un- honom helt bra mot mig, och jag tror, att han hade
14699: der remissdebatten, att jag då äfven hade en för- rätt i att mitt förra andragande var tomt, men det
14700: hoppning, nämligen den, att de ryska vederbö- berodde därpå att det riktade sig mot endast all-
14701:  rande dock skulle finna det vara för orimligt att männa uttryckssätt och känslospråk af ldgm Red-
14702: låta de ryska domstolarna förblifva i samma berg. Det kunde därför icke blifva annat.
14703: skefva ställning som hittills. Under debatterna          Hvad ldgm Renvall vidkommer, så var det,
14704: i riksduman yttrade härom Meyendorff, att detta, tror jag, ett olyckligt grepp af honom att tala
14705: att finska tjänstemän, hvilka följa sitt lands lagar om det sällskap, i hvilket ldgm Ahmavaara kom
14706: och den ed de afgifvit, skulle dömas såsom brotts- att befinna sig. Den som är öfvertygad om att
14707: lingar af rysk domstol, var en orimlighet, och han har rätt, är fullkomligt lugn i det afseendet
14708: detta yttrande var af den art, att man möjligen och går till och med tillsammans med ldgm Ren-
14709: kunde tänka sig, att den omständigheten, att ry- vall, om det gäller. Då jag kommer ihåg ett
14710: ska vederbörande, icke af hänsyn till oss, icke af uttalande af ldgm Danielson mot ldgm Renvall
14711: någon önskan att minska svårigheterna för oss, vid en af de första enkammarlandtdagarna, fin-
14712: men för att de ryska domstolarna skulle undgå ner jag att han kunde hafva varit försiktigare i
14713: denna för dem vedervärdiga situation att döma . sina uttryck. Man måste lägga bort slika metoder,
14714: personer, som de måste anse oskyldiga, möjligen om man vill göra ett allvarsamt intryck.
14715: kunde ingifva någon förhoppning om ett positivt
14716: resultat af detta initiativ. Sedan dess hafva vi
14717: emellertid sett, att den ryska justitieministern,        Ed. A h m a v a a r a: Minä pyydän eduskun-
14718: som närmast har att bevaka de ryska domstolarnas      taa rauhoittaakseni sanoa, ettei minulla ole monta
14719: intressen, tyckes anse, att en missproduktion af sanaa sanottavana, mutta tulin tänne puhujala-
14720: oskyldigt dömda är hvad de petersburgska dom- valle, jotta vielä paremmin näkisin tämän seuran.
14721: stolarna egentligen hafva till sin uppgift. Vid Ensinnä pyydän herra Renvallille huomauttaa,
14722: sådant förhållande ha förhoppningarna på ett po- että se, mitä minä lausuin, ei ollut tarkoitettu
14723: sitivt resultat redan från början yttermera min- minun omantuntoni rauhoitukseksi, sillä se on
14724: skats. Men de må nu vara huru små som helst, så niin hyvä tässä asiassa, että jos se joka asiassa
14725: är det redan i och för sig af vikt, att vi draga olisi yhtä hyvä, niin olisin enkeli.
14726: konsekvensen af hvad vi tidigare uttalat, att vi         Sitten herra Renvall hämmästyksekseni väitti,
14727: gifva formen af lag åt hvad vi tidigare förpliktat    ettei eduskunta koskaan olisi antanut sellaisia lu-
14728: oss till och att vi lämna våra vänner i Ryssland pauksia,. joihin minä viittasin. Kun minä pel-
14729: tillfälle att åberopa detta på samma gång vi taga kään, että tämä keskustelu päättyy niin pian, et-
14730: från våra fiender där det stöd, som de hafva emot tei minulla nyt ole aikaa hakea asiakirjoja, niin
14731: oss, då de säga, att vi visserligen hafva uttalat oss minä lupaan herra Renvallille vasta antaa hy-
14732: i denna riktning, men icke gjort något som helst vän kimpun asiakirjoja, joilla tämän todistan.
14733: allvar däraf. Och det är framför allt en sak, Ehkä, jos tilaisuuden saan, voin julkisuudessakin
14734: som man icke får glömma, när man talar om att niitä esittää herra Renvallille. Pidin luonnolli-
14735: vi gifva efter och göra början till underkastelse, sena, että jokainen edustaja tämän tietää kirjoi-
14736: nämligen att vi icke medgifva annat än hvad vi hin vetoamatta.- Ed. Renvall on kehottanut mi-
14737: äro villiga att vara med om. Det är för oss icke nua katsomaan ympärilleni huomatakseni, min-
14738: att afstå någonting, som vi icke mycket gärna kälaisessa ,seurassa" olen. Olen katsonut oikealle
14739: äro villiga att afstå, och det kan man göra icke ja vasemmalle ja keskustaan ja huomaan, että
14740: blott gentemot sina vänner, utan t. o. m. mot sina olen Suomen kansan eduskunnassa, ja se seura on
14741: fiender. J ag åtminstone hyser i det afseendet in- niin hyvä, ettei sen parempaa seuraa tarvitse
14742: gen tvekan. Ty äro mina motståndares anspråk hakea kenenkään.
14743: berättigade och jag ingenting förlorar därpå, så
14744: medgifver jag det.                                       Ed. Me c he l i n: Ett bland de bästa motiv,
14745:    Då jag förra gången begärde ordet, såg det ut som kunnat anföras till stöd för de lagförs]ag,
14746: som om den allmänna diskussionen skulle hålla hvilka nu varit under debatt, är utan tvifvel det,
14747: på att afslutas, men sedan dess har den ena tala- att, om motionerna leda till resultat, så varda en
14748: ren efter den andra begärt ordet, senast ldgm mängd finska män därigenom skyddade mot fort-
14749: Castren, och jag befarar, att jag måste begära satta rättskonflikter, medförande svåra pröfnin-
14750: ordet en gång till, om jag känner honom rätt. gar för dem, som stå på landets rätt. Detta motiv
14751: Men jag ber att få gifva mina komplimanger åt har, såvidt jag kunnat finna, icke i debatten i
14752:                        Venäjän alamaisten oikeus elinkeinonharjoittamiseen Suomessa.                    279
14753: 
14754: 
14755: afton anförts. Ett annat motiv, som nyligen af            Det är det samband, hvari den nu föreliggande
14756: hr Schybergson påpekades, är, att landtdagen ge-       åtgärden står till likställighetslagen i dess hel-
14757: nom att antaga de föreliggande lagförslagen skul-      het och därmed till den politiska regimen i dess
14758: le lämna våra vänner i kejsardömet ett faktiskt        helhet, som gör, att jag, under fullt erkännande
14759: bevis därpå, att en afvog, chauvinistisk stämning      af de afsikter, från hvilka förslaget utgått, och
14760: mot ryssarne icke i landet förefinnes; hvilket         under medgifvande att motionens antagande kun-
14761: kunde ha sin politiska betydelse.                      de i vissa afseenden vara till fördel med hänsikt
14762:    J ag har berört dessa omständigheter för att        till tänkesättet i Ryssland, dock nödgas förhålla
14763: därmed för min del ådagalägga, att jag inga-           mig afböjande till förslaget.
14764: lunda på något vis underskattar de motiv, som
14765: tala för de tagna initiativen, än mindre frånkän-         Ed. K a ll i o: Esityksentekijäin taholta on
14766: ner initiativtagarene de bästa afsikter, äfven i       aiotteiden syyksi huomautettu, ettei ole toivoa-
14767: politiskt afseende, då de framkommit med sina          kaan saada hallitukselta tässä asiassa armollista
14768: initiativ. Och dock hyser jag betänkligheter mot       esitystä. Sen lisäksi täällä on vielä lausuttu sa-
14769: att ansluta mig till dessa motioner. Vid ärendets      malta taholtakin ettei ole edes toivoa näittenkään
14770: remiss till ekonomiutskottet uttalade jag i största    hyväksymisestä, joten silloin näitten kysymysten
14771: korthet den förhoppning, att utskottet, om det till-   käsittely jää eduskunnan puolelta vain tahdon
14772: styrker motio:{lernas antagande, måtte göra hvad       ilmaisuksi. Näin ollen täytyy verrata, kumpi
14773: möjligt är för att ställa det fullt tydligt för en-    menettelytapa on tässä vahvempi, sekö, jonka
14774: hvar, att den ryska likställighetslagen, hvilken       eduskunta on ennen tehnyt, kun on lausunut sen
14775: genom dessa partiella åtgärder från finsk sida,        mielipiteen toisten asioitten yhteydessä, että edus-
14776: ifall de sanktioneras, blefve i någon mån ändrad,      kunnalla ei ole mitään periaatteellisesti näitä
14777: dock icke i öfrigt eller i någon del kan från finsk    oikeuksia vastaan, jos kysymys käsitellään lailli-
14778: sida såsom lag erkännas. J ag erinrar mig nu icke      sessa järjestyksessä, vai tällaisenkäsitteen ilmaisu,
14779: ordalagen, men detta var riktningen af mitt ytt-       kuin tässä nyt tehdään, jossa ei aseteta minkään-
14780: rande. Något spår af en sådan politisk reserva-        laisia ehtoja muihin kysymyksiin nähden. Minun
14781: tion vid framställandet af dessa motioner före-        käsitykseni mukaan edellinen menettelytapa on
14782: kommer dock icke i ekonomiutskottets behandling        vahvempi.
14783: af ärendet, och man kan ju säga, att hvad som             Edustaja Talas oli aivan oikeassa siinä, kun
14784: skulle i en inledande eller motiverande text utta-     hän lausui, että nykyisissä oloissa, jolloin yhden-
14785: las, skulle dock icke hafva samma betydelse som        vertaisuuslaki on olemassa, on tähän asiaan ryh-
14786: själfva lagparagraferna. Emellertid synes mig,         tyminen vaikeampi. Niitten perusteitten lisäksi,
14787: att man icke bör förbise den nu ifrågavarande åt-      joita on tuotu näitä lakiehdotuksia vastaan, pyy-
14788: gärdens ställning till den ryska likställighetsla-     täisin minä vielä mainita erään, jota ei huoma-
14789: gen. Då jag redan före landtdagens början var          takseni ole mainittu, nimittäin sen, että tässä
14790: med om samtai angående eventuella initiativ i          pyydetään muutoksia sellaisiin lakiehdotuksiin,
14791: denna sak, så höll jag för min del uppå den            joita eduskunta omasta puolestaan on jo useita
14792: åsikt, att när man från finsk sida framträder för      vuosia sitten pyytänyt kumottaviksi, nimittäin
14793: att få genom likställighetslagen framkallade kon-      kunnallislakeihin, joista eduskunta on laatinut
14794: flikter undanrödjade, så bör man söka få till          uudet lakiesitykset. Näistä syistä aijon minäkin
14795: stånd en lag, som fullt löser frågan om ryssars        äänestää näitä lakiehdotuksia vatsaan.
14796: rättigheter i Finland, låt vara att sådant icke kan
14797: ske motionsvägen. Det måste höra till vårt po-            Ed. C a s t r en: Minäkin olen yhä edelleen
14798: litiska program, att denna likställighetslag skall     sitä mieltä, että seuraukset käsillä olevien asetus-
14799: fullständigt försvinna. Det borde icke få finnas       ehdotusten hyväksymisestä olisivat maallemme
14800: någon skymt af möjligheter att från rysk sida          vahingollisia ja haitallisia sekä ulospäin että
14801: säga: Partiellt må nu denna sak ordnas genom           sisäänpäin. Yhdyn siis siihen käsitykseen, mikä
14802: ett initiativ från landtdagens sida, i öfriga delar    on esiintuotu talousvaliokunnan mietintöön liite-
14803: fortfar man att tillämpa likställighetslagen. Och      tyssä toisessa ja ensimäisessä vastalauseessa.
14804: justitieministern hjälper ju till genom det ståt-         Minkäänlaiseen sananvaihtoon edustaja Schy-
14805: liga kriminallagförslag, som nu är under bered-        bergsonin ala-arvoisten ja nulikkamaisten näykki-
14806: ning för att lämnas till dlfman. Då får man ju         misten johdosta minä en katso voivani antautua.
14807: i hvarje fall tillfälle att inbura talrika finnar,
14808: icke blott tjänstemän, utan äfven andra, i de             Ed. R e n v a ll: Minä lausunnossani jo alussa
14809: ryska fängelserna.                                     viittasin siihen enemmistöön, joka tulee ajamaan
14810: 280                                      Perjantaina 28 p. maaliskuuta.
14811: 
14812: 
14813: nämä lakiehdotukset läpi. Se on kokoonpantu                 P u h e m i e s: Yleiskeskustelun kuluessa on
14814: erinomaisella tavalla. Vasemmistosta, joka sekä          ed. Typpö ehdottanut, että asetusehdotus kolman-
14815: vastalauseessa että täällä eduskunnan puhujala-          nen vastalauseen mukaan palautettaisiin takaisin
14816: valta on esittänyt aivan eriävät periaatteelliset        talousvaliokuntaan yhdistettäväksi talousvalio-
14817: näkökannat kuin ne, joilla muilla tahoilla on asiaa      kunnan mietintöön n :o 2 sisältyvän asetusehdo-
14818: puolustettu. Toiseksi siihen kuuluu keskusta,            tuksen kanssa. Tätä ehdotusta on kannatettu.
14819: jonka perustuslaillinen lujuus ei suinkaan ole ai-       Sitäpaitsi on ed. Saari kannattaessaan ed. Typön
14820: nakaan vuosien kokemusten nojalla todistettu, ja         ehdotusta, ehdottanut lisäksi, että ·asetusehdotus
14821: sitäpaitsi kuuluu samaan enemmistöön vähem-              palautettaisiin valiokuntaan perustelujen muut-
14822: mistö niin sanotuista perustuslaillisista ryhmistä.      tamista varten sen sisältöisiksi kuin kolmannessa
14823: Näin ollen minä luulen olevani täysin oikeutettu         vastalauseessa ehdotetaan. Tätä ehdotusta on sel-
14824: sanomaan että edustaja Ahmavaarana ei ollut              laisenaan kannatettu. Samoin yleiskeskustelun
14825: syytä niin kovasti alleviivata sitä seikkaa, että        kuluessa on ed. Redberg useiden kannattamana
14826: hänen mielestään tämä hänen edustamansa kanta            ehdottanut asetusehdotuksen hylättäväksi. Sitä
14827: oli se luja perustuslaillinen ja luja vastustuskanta.    paitsi on yleiskeskustelun kuluessa ed. Rautapää
14828: Tämän minä luulin olevan selvän ilman pitempiä           ed. Taiaan kannattamana ehdottanut asetusehdo-
14829: selvityksiä.                                             tukseen lisäyksen, joka otetaan huomioon silloin
14830:    Edustaja Schybergsonin persoonakohtaiset let-         kun on siirrytty asetusehdotuksen yksityiskoh-
14831: kaukset olivat tietysti kevytmielisesti lausuttuja       taiseen käsittelyyn. Samoin on myös ed. Wiik,
14832: ja jätän minä sentähden niihin vastaamatta.              ed. Lundströmin kannattamana, ehdottanut li-
14833:                                                          säyksen tähän asetusehdotukseen. Sekin tulee
14834:    Ed. D a n i e l s o n - K a lm a r i: Arvelen ole-    otettavaksi huomioon asetusehdotusta tarkastet-
14835: van syytä vielä painostaa yhtä asianhaaraa. Mi-          taessa yksityiskohdittain.
14836: nun nähdäkseni esilläolevilla eduskuntaesityksillä           Mitä tulee ed. Wiikin ehdotukseen, niin täytyy
14837: on suuri käytännöllinen merkitys siinäkin ta-            minun sanoa, etten ole tällä hetkellä täysin sel-
14838: pauksessa että ne eivät korkeimmassa paikassa            villä siitä, onko se sellainen, että se tässä yhtey-
14839: saavuta vahvistusta, niin, ehkäpä juuri siinä ta-        dessä voidaan ottaa äänestyksenalaiseksi. Siitä
14840: pauksessa.                                                syystä minä tulen keskeyttämään istunnon 15 mi-
14841:    Eduskunta ja koko meidän kansamme on mo-               nuutiksi, jotta puhemiesneuvosto sillä aikaa ehtii
14842: nella tavalla osoittanut mitä se nykyään odottaa         kokoontua. Ed. Taneli Typön ehdotus kuitenkin
14843: maamme virkamiehiltä, näihin myöskin kunnal-             on sellainen, että se tarkoittaa tämän asetusehdo-
14844: liset viranomaiset luettuina. Mutta jos eduskunta        tuksen palauttamista valiokuntaan yhdistettäväk-
14845: odottaa uhrauksia ja kärsimyksiä, lujuutta, niin          si talousvaliokunnan mietintöön n :o 2 :een sisäl-
14846: täytyy sen tehdä voitavansa, jotta näissä henki-          tyvän asetusehdotuksen kanssa, ja minun ymmär-
14847: löissä elää se tieto, että he eivät kärsi tarpeetto-     tääkseni tästä ehdotuksesta on äänestettävä, ennen-
14848: masti, vaan että eduskunta on tehnyt voitavansa,          kuin voidaan siirtyä yksityiskohtaiseen käsitte-
14849: säästääkseen heitä tarpeettomista, isänmaata ei           lyyn. Ennenkuin istunto keskeytetään voidaan
14850: millään tavoin hyödyttävistä kärsimyksistä. Ja            tämä äänestys toimittaa, ja sitten kun liput ovat
14851: tämän voi eduskunta tehdä. Se voi antaa niille,           lasketut uurnaan keskeytettäisiin istunto. Minä
14852: jotka tulevat sorrosta kärsimään, sen tiedon, että        p~rydän lisätä, että ed. Saaren ehdotuksesta voi-
14853: heidän kärsimyksensä eivät ole turhia, vaan että,         daan päättää senjälkeen kuin asetusehdotuksen
14854: vaikkakin kansa eduslmntansa kautta on tehnyt             yksityiskohtainen käsittely op. suoritettu. Tästä
14855: kaiken, mikä sille on mahdollista näiden kärsi-           ed. Taneli Typön ehdotuksesta kuitenkin on pää-
14856: mysten estämiseksi, vaikka se on koettanut lie-           tettävä, ennenkuin yksityiskohtaiseen keskuste-
14857: ventää valtiollista ristiriitaa, niin sittenkin sorto     luun siirrytään.
14858: on tullut. Välttämättömät kärsimykset ovat sil-
14859: loin verrattomasti helpommin kannettavat, kuin              Selostus myönnetään oikeaksi Ja ehdotettu
14860: jos tätä tietoa ei olisi asianomaisilla. Minun näh-       äänestysmenettely hyväksytään.
14861: däkseni näillä ehdotuksilla on se suuri merkitys,
14862: että ne eivät hämmennä meidän kansamme puo-                 Äänestys ja päätös:
14863: lustusta, vaan ne kokoavat rivit, antavat laajoille
14864: kansankerroksille kestävyyttä siinä, missä epäilys           Ne, jotka nyt tahtovat siirtyä yksityiskohtai-
14865: eduskunnan toiminnan oikeudesta muuten olisi              seen käsittelyyn, äänestävät ,jaa"; jos ,ei" voit-
14866: omiaan heidän lujuuttaan heikentämään.                    taa on ed. Taneli Typön ehdotus tullut hyväksy-
14867:                                                           tyksi.
14868:       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.             Äänestyksessä annetaan 96 jaa- ja 83 ei-ääntä.
14869:                       Venäjän alamaisten oikeus elinkeinonharjoittamiseen Suomessa.                       281
14870: 
14871: 
14872:    Kun istuntoa keskeytyksen jälkeen jatketaan        oriktiga premisser. Enligt ständerbeslut af 1779
14873: ilmoitetaan äänestyksen tulos ja lausuu sen jäl-      äga judarna rätt att bo i två eller tre större städer.
14874: keen                                                  Detta beslut har aldrig blifvit upphäfdt, och då
14875:                                                       sedermera Finland blef skildt från Sverige, måste
14876:    P u h e m i e s: Ed. Taneli Typön ehdotus on       detta stadgande anses gälla för Finland särskildt.
14877: siis hyljätty ja eduskunta on päättänyt että siir-    Sålunda har det äfven blifvit förstådt under
14878: rytään asetusehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-        ståndslandtdagarnas tid af de jurister som sutto
14879: sittelyyn.                                            i dem. Regeringen har således inom den gräns,
14880:   P u h e m i e s: Esitetään suuren valiokunnan       som ständerbeslutet af 1779 uppdragit, rättighet
14881: mietinnössä oleva asetusehdotus yksityiskäsitte-      att bestämma om judars rätt att vistas i landet,
14882: lyyn.                                                 men den kan icke ensidigt upphäfva detta beslut.
14883:   Halutaanko mietinnössä olevasta lakitekstistä
14884: lausua mielipiteitä? Ellei, niin tämä pidettänee         Ed. S ö d e r h o l m: Bestämningen angående
14885: hyväksyttynä.                                         de tre städerna betyder, att det icke kan beviljas
14886:                                                       tillstånd åt judar att vistas i mer än tre städer,
14887:    Keskustelua tästä ei aiheudu ja eduskunta päät-    men ingenting annat. Monarken kan dock i ad-
14888: tää hyväksyä suuren valiokunnan mietinnössä           m1nistrativ lagstiftningsväg kringgärda denna
14889: olevan ehdotuksen.                                    rätt så mycket, att stort ingenting blir kvar.
14890:    P u h e m i e s: Ed. Wiik on ed. Lundströmin          Ed. L i l i u s: Ed. Wiik lausunnossaan mai-
14891: kannattamana ehdottanut, että asetusehdotukseen       nitsemaliaan asetuksella tarkoitti nähtävästi val-
14892: lisättäisiin näin kuuluva 2 §: ,Mitä edellä on        takunnansäätyjen päätöstä vuodelta 1779. Tä-
14893: säädetty, koskekoon myöskin mooseksenuskolai-         män päätöksen nojalla annettiin kaksi vuotta
14894: sia."                                                 myöhemmin uskonnonvapausjulistus ja siinä sa-
14895:                                                       nottiin, että m. m. juutalaiset saivat uskonnonhar-
14896:   Keskustelu:                                         joittamisen vapauden Ruotsissa ja oikeuden maa-
14897:    Ed. S ö d e r h o l m: Det tilläggsförslag, som    han muuttaa, mutta saivat ainoastaan kolmessa
14898: hr Wiik har gjort är enligt min tanke icke rik-       kaupungissa rakentaa synagoogan. Sittemmin
14899: tigt. Det afser att stadgandet att mosaiska tros-     annettiin seuraavana vuonna täydellinen juuta-
14900: bekännare, som äro ryska undersåtar, skola hafva      laisohjesääntö, nimittäin kauppakollegion toimes-
14901: här samma rättigheter, som genom denna författ-       ta, ja tämä rajoitti heille oleskeluoikeuden kol-
14902: ning skulle tillerkännas ryssar. Oaktadt jag i        meen kaupunkiin. Sen jälkeen on yksinomaan
14903: hufvudsaken ställer mig afböjande, har jag dock       hallinnollisten asetusten kautta järjestetty juuta-
14904: ansett mig böra uttala mig om detta förslag.          laisten maahansiirto-oikeus.
14905:    Som hvar och en vet, är lagstiftningen an-
14906: gående rättighet för judar att vistas i landet           Ed. Me c he 1 i n: För min del sympatiserar
14907: administrativ. De kunna dock enligt grundlag          jag nog med syftemålet uti herr Wiiks tilläggs-
14908: icke blifva finska medborgare. Om man nu stad-        förslag. Men jag måste fråga mig, hvilken vär-
14909: gar, såsom hr Wiik föreslår, att judarna skola få     kan det skulle ha, om detta tillägg blefve af landt-
14910: näringsrätt i landet, så betyder det icke annat       dagen godkändt. Det skulle framkalla hvarje-
14911: än att de skola få näringsrätt, för såvidt de hafva   handa tvifvelsmål och tolkningar från regerin-
14912: rätt att vistas i landet. Nu kunde man tänka sig      gens sida. Men om detta tillägg icke införes, så
14913: att i administrativ väg utfärdas så prohibitiva       1nnebära lagens stadganden, att äfven sådana
14914: bestämmelser att näringsrätten blir utan värde.       ryska undersåtar, som äro judar, skola vara i åt-
14915: Hvarför skall man då stadga något, som man inte       njutande af dessa rättigheter, ty där finns .iu intet
14916: rår med? Landtdagen rår inte med någon lag-           undantag gjordt för judar. Den gamla regimen,
14917: stiftning angående judars vistelse i landet. Då       som uti administrativ väg vidmakthålles i fråga
14918: bör man icke häller införa ett stadgande, hvars       om judars rätt att flytta in och deras skyldighet
14919: innebörd är högst dunkelt, men som i hvarje fall      i vissa f,?-11 att resa bort, o. s. v., den skulle anses
14920: kommer att bli af mycket ringa betydelse. På          fortbestående, men de judar, som äro bosatta här,
14921: dessa skäl skulle jag för min del anse att hr Wiiks   måste komma i åtnjutande af den rätt, som till-
14922: förslag icke bör af landtdagen godkännas.             delas alla ryska undersåtar. Om nu emellertid
14923:                                                       hr Wiiks förslag vidhålles från förslagsställare-
14924:   Ed. \V i i k: Ldgm Söderholms resonne-              nes sida och kommer här under omröstning och
14925: mang är väl nog logiskt, men det utgår från           förslaget blir förkastadt, så kan det gifva anled-
14926: 282                                     Per:jantaina 28 p. maaliskuuta.
14927: --------------------------------
14928: ning till en trängre tolkning af lagen i öfrigt än  neet sen poikkeuspykälän, joka koskisi juutalaisia
14929: hvad dess egen lydelse skulle påkalla. J ag tror    ja joka oli eräissä alotteissa, poistettavaksi juuri
14930: därför att om man vill ernå ett praktiskt resultat  siinä mielessä, jotta juutalaisille tulisivat nämä
14931: i det syfte hr Wiik afsett, borde hans tillägg lyda oikeudet myönnetyiksi. Mutta jollei tuota tulisi
14932:                                                     nimenomaan laissa sanotuksi, niin luulen, että
14933: ungefår så, att de rättigheter, om hvilka här är frå-
14934: ga, utsträckas jämväl till ryska undersåtar af ju-  seuraus varmasti olisi päinvastainen, kuin mitä
14935: disk trosbekännelse, hvilka redan äro i landet bo-  herra Mechelin täällä äsken sanoi. Juuri silloin
14936: satta. Det vore åtminstone ett steg framåt, och     jäisi tulkinnalle varaa tässä asiassa, juuri silloin
14937: då blefve de icke i fråga om näringsrätt utsatta    jäisivät luultavasti juutalaisten oikeudet tällä
14938: för trakasserier från de administrativa myndig-     alalla hallituksen mielivaltaan. Hallitus luulta-
14939: heternas sida. Med denna ändring skulle jag         vasti tulkitsisi asiaa silloin mielensä mukaan, kun
14940: kunna votera för hr Wiiks tilläggsförslag.          siitä ei nimenomaista määräystä laissa olisi. Mutta
14941:                                                     jos sellainen määräys lakiin tulee kuin ed. Wiik
14942:    Ed. Wiik: Om jag förstod hr Söderholm 1 on ehdottanut, silloin ei olisi mitään tulkinnan
14943: rätt, så tolkar han 1779 års riksdagsbeslut så- varaa siinä suhteessa, kuuluisika juutalaisille nä-
14944: lunda, att judar icke få bo i flere städer än tre, mä oikeudet, -- jos nim. koko lakiehdotus tulisi
14945: men väl i färre eller ingen. Men detta är enligt 1 hyväksytyksi, mikä tosin on epäilyksen alaista.
14946: min mening icke någon riktig tolkning af sagda On kyllä totta, että ed. Wiikin ehdotus ei myönnä
14947: riksdagsbeslut, i hvars motivering uttryckligen eikä voi myöntää juutalaisille kaikkia niitä koh-
14948: säges, att beslutet gjorts af omtanke om ,Rikets tuullisia oikeuksia, mitkä juutalaisilta Suomessa
14949: tillväxt medelst Folkmängdens ökning och in- puuttuvat, -- se ei ole mahdollista tässä yhtey-
14950: dustriens förkofran". Att döma häraf, har det dessa, -- mutta ei suinkaan se ole mikään riittävä
14951: tydligen innelegat i beslutet, att judarna värkli- syy vastustaa tällaisen säännöksen lakiehdotuk-
14952: gen skola ha rätt att bo i två eller tre städer. seen ottamista. Aivan selvästi ne, jotka äänestä-
14953: Hvad beträffar judereglementet af 1782, som hr vät tällaista ehdotusta vastaan, osoittavat sillä,
14954: Lilius nämnde, så utfärdades det på grund af että he asiallisesti eivät sitä hyväksy, tai olisivat
14955: detta riksdagsbeslut och afsåg sålunda ej att vara ainoastaan taipuvaiset hyväksymään korkeintaan
14956: någonting i och för sig fristående, utan en verk- sellaisen mitättömän ehdotuksen, kuin minkä
14957: ställighetsåtgärd.                                  herra 1\fechelin äsken puheessaan mainitsi. -
14958:    H vad beträffar skillnaden mellan min och hr Yhdessä ainoassa tapauksessa kyllä tämä ehdo-
14959: Mechelins tankegång, anser jag mitt förslag så- tus voisi jättää huonon seurauksen, siinä tapauk-
14960: som gående längre ha företräde, då det komme sessa, jonka herra Mechelinkin mainitsi, nim. että
14961: att medföra en högre grad af rättvisa. Om så- se tulisi hylätyksi. Mutta silloin ne herrat, jotka
14962: lunda den af hr Mechelin påtänkta reformen vore sanovat puoltavansa juutalaisille kohtuullisia oi-
14963: ett steg framåt, såsom han uttryckte sig, så kan keuksia, hylkäämällä tällaisen ehdotuksen, olisi-
14964: man säga att mitt förslag vore två steg framåt.     vat itse syypäät siihen, että eduskunnan päätöstä
14965:                                                     tultaisiin tulkitsemaan juutalaisia kuristavalla ta-
14966:    Ed. K o t o n e n: Erotus suuren valiokunnan valla.
14967: ehdotuksen ja ed. Wiikin nyt tekemän ehdotuksen
14968: välillä on pelkästään muodollinen. Sen, mitä           Ed. N y b e r g h: Gentemot hr Wiik skulle
14969: suuri valiokunta ehdottaa lausuttavaksi epäsuo- jag vilja utöfver det som hr Söderholm anfört
14970: rasti, kun se ei ota mitään erikoismääräyksiä juu- framhålla, att det genom Kungliga förbudet .af
14971: talaisten varalta asetusehdotukseen, sen ehdottaa den 25 november 1806 blef förbjudet för judar
14972: ed. Wiik lausuttavaksi avoimesti julki. Mitään att inflytta i det svenska riket. Detta förbud,
14973: muuta erotusta näiden ehdotusten välillä ei ole. som tillkom under den tid Finland var förenadt
14974: Minusta siis ne muistutukset, jotka voidaan tehdä med Sverige, visar således ytterligare, att frågan
14975: ed. Wiikin ehdotusta vastaan, aivan yhtä hyvällä om judars rätt att vistas i riket ansetts kunna ord-
14976: syyllä voidaan kohdistaa myöskin suuren valio- nas af regeringen. Därutöfver hafva också se-
14977: kunnan ehdotukseen.                                 nare administrativa förfoganden emanerat efter
14978:                                                     1809. Beträffande frågan om judars näringsrätt
14979:    Ed. K u u s i n e n: Minustakin ed. Wiikin teke- synes det mig, att af hr Söderholms andragande
14980: mä ehdotus on selvennys suuren valiokunnan eh- framgick, att judarne borde anses lika med ut-
14981: dotukseen, mutta erittäin tarpeellinen selvennys. länningar och således falla under § 12 i närings-
14982: Käsitän puolestani, että ne, jotka ovat suuren va- lagen. För min del hyser jag betänkligheter rö-
14983: liokunnan ehdotuksen takana, ovat tosiaan tahto- rande riktigheten af denna tolkning och grundar
14984:                       Venäjän alamaisten oikeus elinkeinonharjoittamiseen Suomessa.                    283
14985:                                                             ----------------------------------
14986: detta därpå, att i de cirkulärbref, som af senaten    sena näitten esille ottamisen täällä, niin minä
14987: utfärdats rörande judar dels den 15 juli 1876, dels   pidän myöskin juutalaisten erikseen mainitsemi-
14988: den 29 mars 1889, det senare således efter det        sen tarpeellisena.
14989: nu gällande näringslag trädt i kraft, att i dessa        Mitä sitten tulee juutalaisten elinkeino-oikeu-
14990: cirkulärbref, säger jag, beröres icke blott judars    teen Suomessa, niin kyllä minäkin tahtoisin puo-
14991: rätt att vistas i landet, utan också deras rätt att   lestani katsoa niitten olevan toisessa asemassa
14992: idka näring, hvilken näringsrätt enligt dessa på-     kuin ulkomaalaisten. Juutalaisohjesääntö vuodel-
14993: bud är betydligt inskränktare än den som enligt       ta 1782, uskonnonvapausjulistuksen nojalla edel-
14994: näringslagen i allmänhet tillkommer utlänning,        liseltä vuodelta, nimenomaan määräsi, millaisia
14995: som erhållit tillstånd till näringens utöfvande.      elinkeino-oikeuksia juutalaisilla olisi oleva. Ne
14996: Af alla dessa skäl vore det högeligen betänkligt      erosivat suuresti ulkomaalaisten elinkeino-oikeu-
14997: att i lagförslaget upptaga ett stadgande af det       desta. Senjälkeen järjestelmällisesti juutalaisten
14998: innehåll hr Wiik föreslagit. J ag medgifver, så-      elinkeino-oikeus asetettiin toiseen asemaan. Kun
14999: som hr Kuusinen också antydde, att här blir en        vuonna 1868 annettiin uusi elinkeinolaki, niin
15000: otydlighet, men upptager man detta stadgande,         seuraavana vuonna, 1869, erikoisessa asetuksessa,
15001: så är det min öfvertygelse, att man därmed har        joka annettiin hallinnollista tietä, säännöstettiin
15002: inkräktat på det område, som hittills ansetts kun-    juutalaisten elinkeino-oikeus Suomessa, ja jokseen-
15003: na ordnas af regeringen. Det är en annan sak,         kin yhdenmukaisesti näitten säiinnösten kanssa
15004: att det hade varit lyckligare, om ärendena rörande    annettiin sitte vuonna 1889 lähempiä säännöksiä,
15005: judar redan tidigare kunnat ordnas med landtda-       jotka vieläkin ovat voimassa, juutalaisten oikeu-
15006: gens medvärkan. men vi få lof att finna oss i det     desta harjoittaa meidän maassamme elinkeinoa.
15007: sakläge som tillskapats.
15008:                                                          Ed. K o t o n e n: Jos edustaja Wiikin ehdotus,
15009:    Ed. Söderholm: Jag hade begärt ordet i             niinkuin edustaja Nybergh väitti, tietää tunkeutu-
15010: anledning af hr Wiiks senaste andragande. Hr          mista hallinnollisen lainsäädännön alalle, niin sitä
15011: N ybergh har dock befriat mig från att i den del en   tietää myöskin suuren valiokunnan ehdotus. Ero-
15012: uttala mig. Men jag ser mig tvungen att yttra         tusta siinä ei ole muuta kuin se, että toinen tekee
15013: ett par ord med anledning af hr Nyberghs an-          sen avoimesti ja toinen peitetysti, ja minusta on
15014: förande. Såvidt jag kan finna, talar näringslagen     parempi menetellä avoimesti.
15015: i frågan om rätt att utöfva näring endast om fin-
15016: ska medborgare och utlänningar. Något tredje             Ed. Danielson-Kalmar i: Lienee kiel-
15017: begrepp har näringslagen icke. Och näringslagen       tämätön asia, että hallitus on saanut oikeuden hal-
15018: säger att finsk medborgare kan i regel utöfva nä-     linnollisilla asetuksilla järjestää juutalaisten,
15019: ring blott på grund af anmälan, en utlänning åter     Mooseksen uskon tunnustajain elinkeino-oikeuden.
15020: måste söka tillstånd. J udarna intaga visserligen     Se on käytännön kautta ainakin vakaantunut hal-
15021: så tili vida en särställning, att deras näringsrätt   lituksen oikeus. Nyt suuren valiokunnan ehdo-
15022: varit mera begränsad än andra utlänningars och        tuksen mukaan ei kielletä tätä hallituksen oi-
15023: att bestämningar härom utfärdats i administrativ      keutta, siihen ei kosketeta. Se riippuu sitten hal-
15024: lagstiftningsväg. Men däraf följer ej att man i       lituksen omasta tulkinnasta, alistaako se juutalai-
15025: administrativ väg kan, vare sig beträffande judar     set sen yleisen määräyksen alaisiksi, jonka laki-
15026: eller någon annan, som icke är finsk medborgare,      ehdotus sisältää, vai ylläpitääkö se edelleen sitä
15027: stadga att de kunna få rätt att utöfva näring,        hallinnollista lainsäätämisoikeutta juutalaisiin
15028: utan att söka tillstånd. Det är i den delen, som      nähden, jota se halki vuosisatojen on harjoittanut.
15029: jag anser, att monarkens rätt att lagstifta angå-     Minun ymmärtääkseni oikeastansa valtiopäiväjär-
15030: ende judarnas näringsrätt är begränsad af nä-         jestyskin estää eduskuntaa esittämästä lakiehdo-
15031: ringslagen. Och det måste jag för min del vid-        tusta, joka koskee juutalaisten elinkeino-oikeutta,
15032: hålla.                                                koska meillä ei ole valtaa ulottaa eduskuntaesi-
15033:                                                       tyksiämme hallinnollisen lainsäädännön alaan.
15034:    Ed. Li l i u s: Kuten ed. Kotonen jo on huo-       Joka taiJauksessa lienee selvä, että jos sellainen
15035: mauttanut, ei ed. Wiikin ehdotus sisällä mitään       pykälä, jota edustaja Wiik ehdottaa, otetaan tä-
15036: muuta kuin ensimäiseen pykälään sisältyvän eri-       hän lakiehdotukseen, niin se nykyisissä oloissa
15037: koiskohdan toistamisen. Yhtä hyvin kuin tässä         tietää sen, että lakiehdotuksella ei ole mitään me-
15038: puhutaan juutalaisista, voitaisiin myöskin puhua      nestymisen mahdollisuutta, sillä eihän nykyään
15039: mahomettilaisista, tataarilaisista, puolalaisista     vahvisteta mitään sellaista eduskuntaesitystä,
15040: j. n. e. Yhtä vähän kuin minä pidän tarpeelli-        joka rajoittaa hallituksen lainsäädäntöoikeutta.
15041:                                                                                                   37
15042: 284                                     Perjantaina 28 p. maaliskuuta.
15043: 
15044: 
15045:    Ed. K u u s i n e n: Pyydän nyt vain viitata         hantulonsa on kielletty. Siis Venäjän juutalai-
15046: ed. Danielson-Kalmarin lausuntoon elävänä to-           sille ei tämän kautta mitenkään suoda tilaisuutta
15047: distuksena siitä, mitä äsken sanoin siitä selityk-      päästä Suomeen, ja siis ei myöskään tarvita mi-
15048: sestä, minkä ed. Mechelin täällä antoi. Tuolla          tään määräyksiä, jotka järjestäisivät heidän oi-
15049: tavalla kuin ed. Danielson-Kaimari nyt tulkitsee        keutensa elinkeinon harjoittamiseen. Mitä niiden
15050: asian, uskon hallituksenkin tulevan tutkitsemaan,       juutalaisten elinkeinon harjoittamiseen tulee, jot-
15051: jos jätetään nimenomainen säännös pois laista.          ka jo Suomessa oleskelevat luvalla, lähinnä senaa-
15052: Koko asia jää silloin nykyisen ,hyvän" hallituk-        tin kiertokirjeen nojalla vuodelta 1889, niin ne
15053: sen mielivaltaan, ja minkälainen juutalaisten oi-       jäävät joka tapauksessa tämän lain ulkopuolelle.
15054: keuden holhooja se on, siitä ei pitäisi olla epäile-
15055: mistäkään.                                                 Ed. K o t o n e n: Asetusehdotuksessa sääde-
15056:    Kun nyt eduskunnassa kerran niin vakavat ja          tään, että Venäjän valtakunnan alamainen yleensä
15057: vanhat juristit kuin esim. ed. Söderholm ja Gro-        on oikeutettu harjoittamaan täällä elinkeinoa.
15058: tenfelt ovat sitä mieltä, että tästä asiasta edus-      Näihin Venäjän valtakunnan alamaisiin kuuluu
15059: kunta voi selvän säännöksen lakiin ottaa, että se       myös suuri joukko mooseksenuskolaisia. Nyt elin-
15060: on eduskunnan vallassa ja ettei ole epäilystäkään       keinon harjoittamisen oikeus on laveampi, suu-
15061: siitä että eduskunta tässä muka menisi laittomasti      rempi oikeus kuin maassa oleskelemisen oikeus ja
15062: hallinnollisen lainsäädännön alueelle, niin kyllä       minä luulisin, että kaiken järjellisen laintulkinnan
15063: minusta kaikilla niillä, jotka vain rehellisesti tah-   mukaan henkilö, jolle myönnetään oikeus harjoit-
15064: tovat puheenaolevia oikeuksia juutalaisilla myön-       taa elinkeinoa, samalla saa oikeuden muuttaa
15065: tää, on täysi syy silloin tällaista ehdotusta kan-      maahan. Minusta siis lakiehdotuksen pykälä ei
15066: nattaa, sillä jos he äänestävät tällaista ehdotusta     ole epäselvä, vaan se on selvä siinä suhteessa että
15067: vastaan, silloin he äänestävät itse asiaa vastaan.      tämän mukaan mooseksenuskolaiset tulevat saa-
15068:                                                         maan oikeuden muuttaa maahan ja harjoittaa
15069:    Ed. W r e d e: Då här uttalats olika åsikter         täällä elinkeinoa. Se sisältää siis aivan saman
15070: angående den statsrättsliga naturen i det stad-         epäsuorasti lausuttuna kuin mitä edustaja Wiikin
15071: gande, som här har föreslagits, vill jag som min        ehdotus lausuu avoimesti.
15072: uppfattning uttala, att detsamma såvidt jag kan
15073: förstå, verkligen ingriper på den s. k. administra-        Ed. Nyberg h: Minä en katso, että edus-
15074: tiva lagstiftningens område och således berör om-       taja Kotosen laintulkinta on oikea, sillä jos uudes-
15075: råden, rörande hvilka landtdagen icke äger rätt att     sa elinkeinoasetuksessa esimerkiksi määrättäisiin,
15076: motionera. J ag behöfver väl inte säga, att jag         että elinkeinoa Suomessa saa harjoittaa ken hy-
15077: i fråga om judarnas rättslösa tillstånd här i Fin-      vänsä ilman minkäänlaista ehtoa, olkoon vaikka
15078: land står på samma ståndpunkt som hr -Wiik,             kiinalainen, ei siitä seuraa että kuka tahansa saa
15079: men jag kan icke finna, att det vore möjligt att        muuttaa maahan ilman asianomaista lupaa.
15080: afhjälpa saken på det sätt han föreslagit. J ag
15081: erkänner också, att en otydlighet kommer att vid-
15082: låda lagförslaget sådant det af stora utskottet fö-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15083: reslagits, då nämligen inte någon bestämning alls
15084: angående judar clär skulle förekomma, men jag             P u h e m i e s: Suuren valiokunnan ehdotuk-
15085: kan inte vara med om att man söker i ett motions-       seen on edustaja Wiik useiden kannattamana eh-
15086: förslag införa sådana bestämningar, som 'icke på        dottanut seuraavan lisäyksen: Mitä edellä on sää-
15087: denna väg kunna beslutas.                               detty, kaskekoon myös mooseksenuskolaisia.
15088: 
15089:    Ed. Lilius: Täällä ovat erinäiset puhujat               Selostus myönnetään oikeaksi.
15090: lausuneet sen mielipiteen, että lakiehdotuksessa
15091: tulisi olemaan aukko, jos siinä ei mainittaisi mi-         P u h e m i e s: Olisi siis äänestettävä ja ehdo-
15092: tään juutalaisista. Tätä katsantokantaa en voi          tan hyväksyttäväksi seuraavan äänestysesityksen:
15093: hyväksyä. Tämä ehdotus tarkottaa Venäjän val-              Ne, jotka hyväks;yvät suuren valiokunnan mie-
15094: takunnan alamaisten oikeuksia Suomessa, siis sel-       tinnön ilman ed. Wiikin ehdottamaa lisäystä,
15095: laisten Venäjän alamaisten oikeuksia, joilla on oi-     äänestävät ,jaa"; jos ,ei" voittaa on edustaja
15096: keus maahan tulla ja täällä harjoittaa elinkeinoa.      Wiikin lisäehdotus hyväksytty.
15097: Tämä asetus ei voi mitenkään muuttaa niitä hal-
15098: linnollisia määräyksiä, jotka järjestävät juuta-          Äänestysehdotuksen johdosta lausuu sanavuo-
15099: laisten oikeuden muuttaa maahan. Heielän maa-           ron saatuaan
15100:                         Venäjän alamaisten oikeus elinkeinonharjoittamiseen Suomessa.                     285
15101: 
15102:    Ed. C a s t r e n: Uskallan kiinnittää puhemie-       dän kysyä hyväksytäänkö esittämäni äänestyseh-
15103: hen huomion siihen että on monelta taholta, ja           dotus?
15104: minun ymmärtääkseni täysin pätevillä syillä, lau-
15105: suttu se mielipide, että kysymys mooseksenusko-            Puheenvuoron saatuaan lausuu
15106: laisten elinkeino-oikeudesta on hallinnollista laa-
15107: tua, on hallinnollinen asia. Jos puhemies kerran            Ed. D a n i e l s o n - K a l m a r i: Minun täy-
15108: sallii ed. Wiikin ehdotuksen tulla äänestyksen-          tyy yhtyä ed. Castreniin siinä kohden, että nyt
15109: alaiseksi, tietää tämä, että puhemiehen käsityksen       jo on aika päättää, onko puhemiehen käsitys oi-
15110: mukaan eduskunta on oikeutettu siirtämään hal-           kea vai ei. Valtiopäiväjärjestys edellyttää, että
15111: linnollista laatua olevan asian eduskuntalain pii-       eduskunnassa mahdollisesti lausutaan se ajatus,
15112: riin. Olen ainoastaan tahtonut kiinnittää puhe-          että puhemies tulkitsee valtiopäiväjärjestyksen
15113: miehen huomion tähän seikkaan, jotta puhemies            väärin, ja määrää, miten on meneteltävä siinä ta-
15114: olisi tilaisuudessa miettimään ja päättämään,            pauksessa, että eduskunta hyväksyy muistutuk-
15115: tokko hän voipi ed. Wiikin ehdotuksesta sallia           sen, joka tehdään puhemiehen käsitystä vastaan.
15116: äänestystä. Omasta puolestani olen sitä mieltä,          On selvää, että tämä asia, niinpiankuin siitä huo-
15117: ettei äänestäminen ed. Wiikin ehdotuksesta ole           mautetaan, on ratkaistava ennenkuin puhemies
15118: mahdollinen, koska tosiasiana pysyy, että moo-           pakottaa eduskunnan äänestämään äänestysehdo-
15119: seksenuskolaisten elinkeino-oikeudesta säätämi-          tuksesta, jonka osa eduskuntaa katsoo lainvastai-
15120: nen kuuluu yksinomaan hallitukselle, on kiistä-          seksi.
15121: mättömästi hallinnollinen asia.
15122:                                                             Puh e mies: Minun käsittääkseni valtiopäi-
15123:    P u h e m i e s: Kun minä esitin äänestysehdo-        väjärjestyksen 69 §, jota tarkoitettanee, on sen
15124: tuksen, niin tein sen siinä mielessä että siitä äänes-   sisältöinen, että, jos puhemies kieltäytyy teke-
15125: tetään. Kysyn hyväksytäänkö äänestysesitys?              mästä äänestysehdotusta, eduskunnalla silloin on
15126:                                                          oikeus ilmoittaa tyytymättömyytensä puhemie-
15127:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                           hen menettelyä vastaan. Mutta tässä tapauksessa
15128:                                                          en ole kieltäytynyt tehtyä ehdotusta äänestyttä-
15129:   Ed. W u oli joki: Koska puhemies on teh-               mästä ja minun käsittääkseni, kun puhemies tekee
15130: nyt äänestysehdotuksen, on hän tietysti harkin-          äänestysehdotuksen, eduskunnalla ei tällaisessa
15131: nut asian, joten ed. Castrenin ei tarvitse ruveta        tapauksessa ole tilaisuutta tässä yhteydessä ve-
15132: niin kovin innokkaaksi hallituksen puolustajaksi.        dota ainakaan valtiopäiväjärjestyksen 69 § :ään.
15133: Minä puolestani hyväksyn puhemiehen äänestys-
15134: esityksen.                                                 Saatuaan vielä puheenvuoron lausuvat
15135:    P u h e m i e s: Minun nähdäkseni on alettu
15136: kiistellä sellaisesta, joka ei vaikuta tähän asiaan.        Ed. C a s t r en: Olen vedonnut valtiopäivä-
15137:                                                          järjestyksen 48 § :ään, joka turvaa jokaiselle edus-
15138: Minä en voi sallia käytettävän puhevuoroja itse          tajalle oikeuden lausua mielipiteensä kaiken sen
15139: asiasta, josta keskustelu jo on julistettu päätty-       laillisuudesta, mitä eduskunnassa tapahtuu. Kun
15140: neeksi. Olen tehnyt äänestysehdotuksen ja kysyn
15141: hyväksytäänkö se?                                        äänestysehdotus minun käsittääkseni ei ollut lail-
15142:                                                          linen, olen lykännyt puhemiehen itsensä rat-
15143:    Vielä puheenvuoron saatuaan lausuu                    kaistavaksi, katsooko hän voivansa äänestyttää
15144:                                                          ed. Wiikin ehdotuksesta. Oikeutta tällaisen huo-
15145:    Ed. C a s t r e n: Pyydän huomauttaa puhe-            mautuksen tekemiseen, joka koskee äänestysesi-
15146: miehelle että valtiopäiväjärjestys oikeuttaa jokai-      tyksen laillisuutta, ei voitane kieltää keneltäkään
15147: sen eduskunnan jäsenen saamaan täysi-istunnossa          edustajalta. Tietysti on puhemies, mikäli koskee
15148: puhevuoron sekä lausumaan mielensä kaiken sen            ed. Wiikin ehdotuksen äänestyksen alaiseksi aset-
15149: laillisuudesta, mikä valtiopäivillä tapahtuu. Kun        tttmista, oikeutettu menettelemään parhaan ym-
15150: nojaudun valtiopäiväjärjestyksen selvään sään-           märryksensä mukaan.
15151: nökseen, ei minua voitane estää lausumasta käsi-
15152: tystäni siitä, onko ed. Wiikin ehdotus ja puhemie-          Ed. K o t o n e n: Se mitä puhemies pitää oi-
15153: hen sen johdosta ehdottama äänestysesitys lailli-        keana, se kuvastuu hänen menettelystään, eikä
15154: suuden kanssa sopusoinnussa.                             hänen ilman syytä tarvitse mitään selityksiä me-
15155:                                                          nettelystään antaa. Mutta se käsitys, minkä ed.
15156:   Puh e mies: Ed. Castrenille tarjoutuu tilai-           Danielson-Kaimari täällä lausui, on ilmeisesti val-
15157: suus nostaa kysymys esille eri ehdotuksena. Pyy-         tiopäiväjärjestyksen vastainen ja puhemiehen me-
15158: 286                                    Perjantaina 28 p. maaliskuuta.
15159: 
15160: 
15161: nettely oikea, jonka tähden minä ainakin puoles-          Ed. C a s t r e n: Viimeisen puhujan lausunto
15162: tani olen valmis hyväksymään tehdyn äänestys-          antaa minulle aihetta vielä asiassa esiintymään.
15163: esityksen.                                             Hänen väitteensä minun aikeistani puhemieheen
15164:                                                        nähden on yhtä perätön kuin hänen juttunsa muu-
15165:    Ed. Danielson-Kalmar i: Minun käsi-                 toinkin. Kaikki alusta loppuun saakka on hänen
15166: tykseni on se, että analogia sen määräyksen kans-      omaa keksintöään. En ole tahtonut valmistaa
15167: sa, johon puhemies viittasi, johtaa siihen, että       minkäänlaisia vaikeuksia puhemiehelle. Olen
15168: myöskin silloin, kun puhemies tahtoo eduskuntaa        ainoastaan tahtonut jättää puhemiehen itsensä
15169: ää.nestämään asiasta, jonka mahdollisesti edus-        ratkaistavaksi, katsooko hän voivansa sallia ää-
15170: kunnan enemmistö katsoo lainvastaiseksi, on me-        nestystä ed. Wiikin ehdotuksesta. Sitä paitsi
15171: neteltävä niinkuin valtiopäiväjärjestyksessä mää-      olen esiintynyt osoittaakseni puhemiehen olevan
15172: rätään sen tapauksen varalle, että puhemies kiel-      väärässä kieltäessään kaiken keskustelun äänes-
15173: täytyy äänestysesitystä tekemästä. Minun täy-          tysesityksestä, sillä on olemassa valtiopäiväjär-
15174: tyy tietysti myöntää, että valtiopäiväjärjestyk-       jestyksen selvä säännös, joka oikeuttaa jokaisen
15175: sessä ei ole tätä minun tarkoittamaa'ni tapausta       edustajan lausumaan mielipiteensä kaiken sen
15176: varten nimenomaista määräystä, mutta kuten sa-         laillisuudesta, mitä eduskunnassa tapahtuu.
15177: nottu, johdonmukaiselta näyttää minusta, ettei
15178: puhemiehellä ole tällaisessakaan tapauksessa, joka        Äänestysesityksen johdosta syntynyt keskus-
15179: nyt on esillä, laajempaa valtaa kuin silloin, mil-     telu julistetaan päättyneeksi.
15180: loin hän vastoin eduskunnan mielipidettä kiel-
15181: täytyy äänestysesitystä tekemästä. Tämän minä             P u h e m i e s: Koskei mitään muutosehdotusta
15182: lausun vain yksityisenä mielipiteenäni. Mikä ai-       ole tehty, pyydän kysyä, hyväksyykö eduskunta
15183: nakin on varmaa on tietysti se, että jokaisella        äänestysesityksen, jonka esitin ja joka oli seu-
15184: eduskunnan jäsenellä on täysi oikeus lausua aja-       raava:
15185: tuksensa siitä, onko puhemiehen menettely lailli-         Ne, jotka hyväksyvät suuren valiokunnan mie-
15186: nen vai lainvastainen.                                 tinnön ilman ed. Wiikin ehdottamaa lisäystä, ää-
15187:                                                        nestävät ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Wiikin
15188:   Ed. Koto ne n: Minä luovun.                          lisäehdotus hyväksytty.
15189:    Ed. T a i n i o: Täällä tiedettiin kertoa jo edus-       Äänestysesitys hyväksytään.
15190: kunnan alkuaikoina, että ed. Jonas Castren on
15191: luvannut tehdä kaikki voitavansa eduskunnan                 Åänestys ja päätös:
15192: nykyisen puhemiehen saattamiseksi toimeensa
15193: mahdottomaksi, pakoittaakseen jonkunlaisilla ju-            Äänestyksessä annetaan 89 jaa- ja 87 ei-ääntä
15194: ristisilla tempuilla eduskunnan nykyisen puhe- ja suuren valiokunnan mietintö on siis tässä ää-
15195: miehen luopumaan toimestaan. Samalla kerrot- nestyksessä hyväksytty sellaisenaan.
15196: tiin, että hänen omassa ryhmässään vaikutusval-
15197: taiset henkilöt varoittivat häntä tästä menette-            P u h e m i e s: Ed. Rautapää on ehdottanut
15198: lystä, ja tämä varoitus on nähtävästi tepsinyt san- seuraavan lisäysehdotuksen toiseksi pykäläksi.
15199: gen kauvan, mutta paha sisu ei anna enään perään. Tämän kautta muutetaan 1 § :ää armollisessa ase-
15200: Täytyi koettaa tilaisuuden sattuessa, että eiköhän tuksessa 24 p :ltä marraskuuta 1864 äänettömistä
15201: saisi jollakulla tavalla ja tempulla puhemiestä eli komandiittiyhtiöistä, 1 § :ää merilaissa Suo-
15202: sellaiseen pulaan, että hän menettäisi yleisen mie- men Suuriruhtinaanmaalle 19 p :Itä kesäkuuta
15203: lipiteen suosion ja ehkä olisi pakoitettu toimes- 1873 sekä saman lain 5, 9 ja 31 § :ää sellaisina
15204: taan eroamaan. .l\fuuten tämä yritys nähtävästi kuin viimeksimainitut lainkohdat ovat 11 päivä-
15205: raukeaa sentähden, että täällä ei ole kukaan tehnyt nä marraskuuta 1889 annetussa asetuksessa; 10
15206: sitä ehdotusta, ei edes ed. Danielson-Kalmarikaan, ja 11 § :ää asetuksessa 11 p :Itä marraskuuta 1889
15207: minkä valtiopäiväjärjestys edellyttää, että, jos laivarekisteristä ja 1, 10, 11 ja 12 § :ää elinkei-
15208: kerran ei hyväksytä puhemiehen menettelyä, eh- noista annetussa asetuksessa 31 p :Itä maaliskuuta
15209: dotetaan ja päätetään että kysymys siitä on lähe- 1879; 9 §:ää marraskuun 12 päivänä 1883 anne-
15210: tettävä perustuslakivaliokuntaan. Sellaista ehdo- tussa valtaus- ja kaivossäännössä, 2 § :ää asetuk-
15211: tusta ei ole tehty ja kun sitä ei ole tehty, niin ei ole sessa yksityisistä rautateistä yleistä keskuslii-
15212: muuta ehtoa kuin joko hyväksyä puhemiehen me- kettä varten 15 p :Itä huhtikuuta 1889, 2 § :ää ase-
15213: nettely tai tehdä sellainen ehdotus perustuslaki- tuksessa 10 p :Itä toukokuuta 1886 pankkiliik-
15214: valiokunnan lausunnon saamiseksi sikäli kuin keestä, jota yhtiö harjoittaa, 1 ja 19 § :ää asetuk-
15215: eduskunta asian sinne lähettää.                         , sessa 9 p :Itä kesäkuuta 1892 paloviinan valmista-
15216:                         Venäjän alamaisten oikeus elinkeinonharjoittamiseen Suomessa.                    287
15217: 
15218: misesta ja tislaamisesta sekä 3 ja 4 § :ää samana       siin valiokuntaan perustelujen muuttamista var-
15219: päivänä annetussa asetuksessa paloviinan ja mui-        ten, ja sen jälkeen äänestettävä asetusehdotuksen
15220: den poltettujen tai tislattujen väkijuomien myy-        hylkäämisestä.
15221: misestä, kuljettamisesta ja varastossa pitämisestä;
15222: asetusta 9 p :ltä kesäkuuta 1892 luvan antami-            Ehdotettu menettely hyväksytään.
15223: sesta eräissä poikkeustiloissa pitää maalla kau-
15224: paksi väkiviinatavaroita ja mallasjuomia, 1 §:ää          Äänestykset ja päätös:
15225: asetuksessa 30 p :ltä syyskuuta 1892 yleisistä tal-
15226: letusmakasiineista, joilla on oikeus antaa warrant-        1) Äänestys perusteluista.
15227: teja, 34 § :ää laissa osakeyhtiöistä 2 p :ltä touko-       Ken hyväksyy valiokunnan mietinnön perus-
15228: kuuta 1895; 1 § :ää eräistä viinien ja muiden mie-      telut äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on edustaja
15229: dompien väkijuomien kaupan rajoituksista 2 p :nä        Saaren ehdotus hyväksytty.
15230: toukokuuta 1895 annetussa asetuksessa; 3 § :ää             Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla; valio-
15231: asetuksessa 19 p :ltä kesäkuuta 1895 säästöpan-         kunnan mietinnön perustelut on siis hyväksytty
15232: keista; 1 § :ää ·ammattimaisen panttilainausliik-       sellaisenaan ja ed. Saaren ehdotus on hylätty.
15233: keen harjoittamisoikeudesta 19 p :nä huhtikuuta
15234: 1898 annetussa asetuksessa; niin myös niitä muita          2) Äänestys läpikäydyn ehdotuksen ja sen hyl-
15235: säännöksiä, jotka ovat tämän asetuksen kanssa           käämisen välillä.
15236: ristiriitaiset. Kutsutaan tätä ehdotusta ed. Rau-         Ken hyväksyy nyt käsitellyn asetusehdotuksen
15237: tapään ehdotukseksi.                                    äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on se hylätty.
15238:                                                           Äänestyksessä annetaan 139 jaa- ja 36 ei-ääntä.
15239:    Keskustelu ed. Rautapään ehdotuksesta julis-         Eduskunta on siis päättänyt hyväksyä asetus-
15240: tetaan päättyneeksi.                                    ehdotuksen sellaisena kuin se nyt käsittelyn ku-
15241:                                                         luessa on muodostunut.
15242:   P u h e m i e s: Olisi äänestettävä valiokunnan
15243: mietinnön ja ed. Rautapään ehdotuksen välillä.             Puh e mies: Koska suuren valiokunnan eh-
15244:                                                         dotusta ei ole muuttamattomana hyväksytty, niin
15245:                                                         toista käsittelyä ei voida julistaa päättyneeksi,
15246:   Äänestys ja päätös:                                   vaan menee asetusehdotus valtiopäiväjärjestyksen
15247:                                                         57 § :n mukaisesti takaisin suureen v a 1 i o-
15248:    Ne, jotka hyväksyvät suur~n valiokunnan mie-         k unta a n ja asian toinen käsittely tulee jatku-
15249: tinnön sellaisenaan, äänestävät ,jaa"; jos ,ei"         maan.
15250: voittaa, on ed. Rautapään lisäehdotus hyväksytty.
15251:    Äänestyksessä ovat ei-äänet voitolla.
15252:                                                            3) Niiden Venäjän valtakunnan alamaisten
15253:                                                             kunnallisista oikeuksista, jotka eivät ole
15254:    Puh e mies: Ed. Rautapään lisäehdotus on                            Suomen kansalaisia.
15255: siis hyväksytty.
15256:                                                           Esitetään suuren valiokunnan mietintö n :o 3
15257:   Puhemies: Esitetään sitte tämä asetuseh-             ja otetaan toiseen käsittelyyn siinä sekä
15258: dotuksen johdanto: ,Täten säädetään niin kuin          talousvaliokunnan mietinnössä n :o 2 valmistele-
15259: seuraa."                                               vasti käsitellyt ed. Schybergsonin eduskuntaesi-
15260:                                                        tykset n:ot 13 ja 14, ed. Ingmanin y. m. edus-
15261:   Koska ei haluta puheenvuoroa, niin eduskunta         kuntaesitys n:o 23 ja ed. Liliuksen y. m. edus-
15262: hyväksynee senkin?                                     kuntaesitys n :o 19, jotka kaikki sisältävät asetus-
15263:                                                        ehdotuksia niiden Venäjän valtakunnan alamais-
15264:   Johdanto hyväksytään.                                ten kunnallisista oikeuksista, jotka eivät ole
15265:                                                        Suomen kansalaisia.
15266:   Samoin hyväksytään keskustelutta asetusehdo-
15267: tuksen nimike.                                           Puhemies: Halutaanko asiasta sen lisäksi,
15268:                                                        mitä siitä edellisen asian yleiskeskustelussa lau-
15269:    P u h e m i e s: Yleiskeskustelun kuluessa teh-     suttiin, vielä yleiskeskustelua?
15270: tiin vielä kaksi eri ehdotusta: toinen tarkoitti pe-
15271: rustelujen muuttamista ja toinen koko asetusehdo-         Keskustelu:
15272: tuksen hylkäämistä. Siitä syystä olisi minun mie-
15273: lestäni ensinnä äänestettävä siitä ed. Saaren teke-        Ed. N e o v i u s: JIIIotiverna beträffande de
15274: mästä ehdotuksesta, että asetusehdotus lähetettäi-      olika förslagen, som röra detta ärende, hafva
15275: 288                                     Perjantaina 14 p. maaliskuuta.
15276: 
15277: 
15278: egentligen redan förekommit vid behandlingen af          hallitsijan puoleen anomuksella, joka koski kahta
15279: det föregående ärendet. J ag inskränker mig där-         uhattua pitäjää, nimenomaan otti siihen lausun-
15280: för till att här upprepa det förslag, som går ut         non, joka tiesi lupauksen myöntää venäläisille
15281: på förkastande af motionen.                              meidän maassamme kunnalliset oikeudet.
15282: 
15283:    Ed. S v i n h u f v u d: Pyydän yhtyä edus-              Ed. 0 r a n e n: Samoilla syillä ja perusteilla,
15284: taja N eoviuksen ehdotukseen, että tämäkin ase-          mitä olen maininnut talousvaliokunnan mietinnön
15285: tusehdotus hylättäisiin.                                 n :o 1 johdosta venäläisten oikeudesta elinkeinon
15286:                                                          harjoittamiseen nähden, saan ehdottaa tämänkin
15287:   Ed. H e d b e r g: J ag ber att få understöda          asetusehdotuksen hyljättäväksi.
15288: hr Neovius.
15289:                                                            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
15290:   Ed. Alkio: Yhdyn niihin, jotka ehdottavat
15291: lakiehdotuksen hylättäväksi.                                Puhemies: Yleiskeskustelun kuluessa on
15292:                                                          ed. N eovius eräitten kannattamana ehdottanut,
15293:   Ed. Kuusinen: Kun edellisen asian yhtey-               että asetusehdotus hyljättäisiin. Tästä tulee äänes-
15294: dessä meidän taholtamme tehdyt ehdotukset tuli-          tettäväksi sen jälkeen, kuin asetusehdotuksen yk-
15295: vat hyljätyiksi, lienee aivan toivotonta niitä nyt       sityiskohtainen käsittely on päättynyt.
15296: ehdottaa äänestettäviksi.
15297:                                                            Siirrytään yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
15298:    Ed. Hultin: Vuoden 1908 toisilla valtiopäi-
15299: villä eduskunta alisti vahvistettaviksi hyväksy-           Suuren valiokunnan mietinnön §§ :t 1-3 hy-
15300: mänsä eduskuntaesityksen maalais- ja kaupunki-           väksytään keskustelutta.
15301: kuntien hallituksesta. Näissä asetuksissa oli, ku-
15302: ten tietty, puhe ainoastaan Suomen kansalaisten             P u h e m i e s: Tämän jälkeen on ed. Rautapää
15303: oikeuksista ja, niinkuin täällä aikaisemmassa kes-       ed. Taalaan kannattamana ehdottanut seuraavan
15304: kustelussa huomautettiin, nämä esitykset ovat            lisäp;ykälän, asetuksen 4 § :ksi. Tämän kautta
15305: vielä esittämättä. Kuten tietty ovat Suomen              muutetaan: 8 päivänä joulukuuta 1873 kunnallis-
15306: kansalaistenkin kunnalliset oikeudet vielä monien        hallituksesta kaupungissa annetun asetuksen 10
15307: rajoitusten alaisia. Muun muassa on olemassa             ja 53 §§ sellaisina kuin ne ovat asetuksessa 15
15308: melkoinen osa kunnallisveroa maksavia kansalai-          päivältä joulukuuta 1897 sekä 9 § maalaiskuntien
15309: sia, joilta puuttuu täydet kunnalliset oikeudet.         kunnallishallinnosta annetussa asetuksessa 5 päi-
15310: Minä tarkoitan naisia. Näin ollen ei minusta             vältä kesäkuuta 1898. Kutsun tätä ed. Rautapään
15311: näytä kohtuudella voitavan vaatia, että hen-             ehdotukseksi.
15312: kilöille, jotka eivät edes ole maan kansalai-
15313: sia, olisi riennettävä antamaan oikeuksia, joita           Puheenvuoron saatuaan lausuvat
15314: puuttuu Suomen omilta kansalaisilta. Tah-
15315: don kuitenkin myöntää, että jos esillä oleva eh-           Ed. Anton Huotari: Pyydän vastustaa
15316: dotus esiintyisi armollisena esityksenä, sen hy-         tätä ehdotusta.
15317: väksyminen olisi otettava vakavan harkinnan
15318: alaiseksi, koska ehdotus silloin osoittaisi halli-          Ed. T. T y p p ö: Minustakin näyttää vaikealta
15319: tuksen pyrintöä poistaa sitä valtiollista ristiriitaa,   tämän pykälän hyväksyminen täällä eduskun-
15320: jonka painon alla me nyt elämme. Mutta siitähän          nassa, kun sitä ei ole ehdotettu talousvaliokun-
15321: nyt ei ole kysymys. Jokainen uusi päivä päin-            nassa asiaa käsiteltäessä. Näyttää muuten siltä
15322: vastoin tuo mukanaan uusia räikeitä perustusla-          kuin ed. Rautapään ehdotus saattaisi tulla es-
15323: kien ja kansallisten oikeuksiemme loukkauksia ja         teeksi Venäjän kansalaisille, kun uudet kunnallis-
15324: jatkuvaa valtakunnanlainsäädännön sovellutta-            lait astuvat voimaan, jonka vuoksi minä tällä
15325: mista. Minäkin senvuoksi pyydän yhtyä niihin,            kertaa ilmoitan epäilykseni tämän ehdotuksen
15326: jotka ehdottavat tämän esitysehdotuksen hylkää-          suhteen.
15327: mistä.
15328:                                                             Ed. R a u t a p ä ä: Edustaja Typön pelkoon ei
15329:   Ed. Dan i e 1 s on- K a 1m a r i: Viipurin lää-        ole vähintäkään syytä. Muutosehdotuksessa ni-
15330: nin edustajat muistanevat ehkä paremmin kuin             menomaan huomautetaan, että se kohdistuu ny-
15331: muut, - ainakin heillä pitäisi olla syytä muistaa,       kyisiin kunnallisasetuksiin ja kadottaa merkityk-
15332: - että eduskunta vuosi takaperin, kun se kääntyi         sensä silloin, kun uudet ovat astuneet voimaan.
15333:                            Venäjän alamaisten kunnallisista oikeuksista Suomessa.                     289
15334: ----------------------------------
15335: Että tästä ei ollut aikaisemmin puhetta talous-          Asetuksen johdanto hyväksytään keskustelutta
15336: valiokunnassa, on totta, mutta vain sikäli, että       ja niinikään asetuksen nimike.
15337: se ei tapahtunut tässä muodossa. Kun tein tämän
15338: ehdotuksen kumpaankin asetukseen, huomautin              P u h e m i e s: Tämän jälkeen kun yksityis-
15339: nimenomaan, että talousvaliokunnan asetusehdo-         kohtainen käsittely on päättynyt olisi äänestet-
15340: tukseen ottama johdatus jo sisälsi viittauksen nii-    tävä nyt hyväksytyn asetusehdotuksen hyväksy-
15341: hin lakimääräyksiin, jotka tämän kautta tulisivat      misestä tai hylkäämisestä.
15342: kumotuiksi. Kun suuri valiokunta muutti johda-
15343: tuksen sellaiseksi, kuin se nyt on, on se riittävä
15344:                                                          Åänestys ja päätös:
15345: peruste talousvaliokunnalle palata samaan aja-
15346: tukseen, jota se jo toteutti oman mietintönsä joh-
15347: datuksessa ja tehdä se täydellisemmin, kuten mi-          Ne jotka hyväksyvät asetusehdotuksen snna
15348: nun ehdotuksessani on teht:vkin.                       muodossa kuin se on käsittelyn kuluessa hyväk-
15349:                                                        sytty, vastaavat ,jaa"; jos ,ei" voittaa on se hy-
15350:                                                        lätty.
15351:    Ed. N e v a n 1 i n n a: Se puhuja joka ensiksi        Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla; asetus-
15352: ehdotti että edustaja Rautapään tekemä lisäys-         ehdotus on siis hyväksytty sellaisena kuin se
15353: ehdotus hyljättäisiin, ei ilmoittanut, mistä syystä    on toisessa käsittelyssä päätetty, mutta koska
15354: hän tätä lisäystä vastusti. Otaksun että hänen         suuren valiokunnan mietintöä ei ole muuttamatto-
15355: sy:vnsä on sama kuin seuraavan puhujan esiin-          mana hyväksytty, niin asetusehdotus valtiopäivä-
15356: tuoma. Sen vuoksi pyytäisin vielä sen lisäksi,         järjestyksen 57 § :n mukaan menee vielä takaisin
15357: mitä ed. Rautapää jo lausui, huomauttaa, että en-      suureen valiokuntaan ja asian toinen käsittely
15358: simäinen pykälä tässä asetuksessa nimenomaan           tulee jatkumaan.
15359: sanoo, että Venäjän alamaisilla, jotka eivät ole
15360: Suomen kansalaisia, on kunnallinen äänioikeus
15361: sikäli kuin ne täyttävät kunnallisesta äänioikeu-      4) V esiperäisten maiden viljelyskuntoon saattami-
15362: desta voimassa olevat ehdot. Se on: kulloinkin            seksi käytettävän määrärahan korottamista
15363: voimassa olevat ehdot. Niin kauvan kuin vanhat
15364: kunnallisasetukset ovat voimassa tulee heidän          tarkoittavan, edustajain Fräntin, Puhakan y. m.
15365: täyttää ne ehdot, jotka niissä määrätään, niin         tekemän anomusehdotuksen n :o 97 johdosta laa-
15366: pian kuin uudet vahvistetaan, on heillä äänivalta      dittu maatalousvaliokunnan mietintö n:o 2, joka
15367: niin pian kuin täyttävät ne ehdot jotka niissä         kuluvan maaliskuun 18 päivänä pidetyssä täysi-
15368: säädetään. Pykälä on jo siinä alotteessa, joka on      istunnossa pantiin pövdälle tähän istuntoon, esi-
15369: talousvaliokunnan ja sikäli myös suuren valio-         tetään a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.
15370: kunnan mietinnön pohjana, nimenomaan tätä sil-
15371: mällä pitäen kirjoitettu.                                Puheenvuoron saatuaan lausuvat
15372: 
15373:    Ed. Li s t o: Minä pyydän kannattaa ed. Rau-          Ed. Li 1 i u s: Minä pyytäisin ehdottaa tämän
15374: tapään ehdotusta. Se on luonteva ja asianmukai-       asian pöydällepanemista seuraavaan täysi-istun-
15375: nen. Olisin ehdottanut sen jo suuren valiokunnan      toon.
15376: hyväksyttäväksi, mutta en olluttilaisuudessa siel-
15377: lä käyttämään puheenvuoroa.                              Ed. L i n d e 1 ö f: J ag ber att få understöda
15378:                                                        förslaget om bordläggning.
15379:   P u h e m i e s: Ed. Rautapää ed. Taiaan kan-
15380: nattamana on ehdottanut täällä vastaluetun lisä-         Ed. M ä k i: Minä luovun.
15381: pykälän.
15382:                                                          Puhemies: Kun kaksi edustajaa on pyy-
15383:                                                       tänyt valiokunnan tätä mietintöä pöydälle, niin
15384:   Åänestys ja päätös:                                 se valtiopäiväjärjestyksen mukaan on jääpä pöy-
15385:                                                       dälle. On vain päätettävä siitä, mihinkä istuntoon
15386:    Ne jotka hyväksyvät suuren valiokunnan mie-        se pannaan pöydälle. Täällä on ehdotettu, että
15387: tinnön sellaisenaan, äänestävät ,jaa"; jos ,ei"       se pantaisiin pöydälle seuraavaan istuntoon.
15388: voittaa on ed. Rautapään lisäehdotus h;~rväksytty.
15389:    Äänestyksessä ovat ei-äänet voitolla. Ed. Rau-       Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
15390: tapään lisäehdotus siis on hyväksytty.                neeksi.
15391: 290                                      Perjantaina 28 p. maaliskuuta.
15392: 
15393: 
15394:    P u h e m i e s: Asia on ehdotettu pantavaksi         vänä pöydälle pantu lakivaliokunnan mietintö
15395: pöydälle seuraavaan istuntoon. Eduskunta päät-           n :o 2, esitetään e n s i m ä i s e e n k ä s i t t e-
15396: tänee panna asian pöydälle seuraavaan istuntoon?         lyyn.
15397: 
15398:   Ehdotus hyväksytään.                                     Kun asiassa ei haluta puheenvuoroa niin en-
15399:                                                          simäinen käsittely julistetaan päättyneeksi ja
15400:                                                          asia menee valtiopäiväjärjestyksen 57 § :n mu-
15401: 5) Valtioavun myöntämistä työttömäin avustami-           kaisesti s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
15402:             seksi ensi talven aikana
15403: tarkoittava, edustajain Pohjolan y. m. tekemän             8) Ehdotuksen asetukseksi elinkeinoliikkeiden
15404: anomusehdotuksen n :o 9 johdosta valmistettu                              työsäännöistä
15405: työväenasiainvaliokunnan mietintö n:o 4, joka
15406: kuluvan maaliskuun 19 päivänä pidetyssä täysi-           sisältävä, ed. Hallstenin eduskuntaesitys n :o 31
15407: istunnossa pantiin pöydälle tähän istuntoon, esi-        sekä sitä valmisteltavasti käsiteltäessä laadittu
15408: teään a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.               työväenasiainvaliokunnan mietintö n :o 3, joka
15409:                                                          kuluvan maaliskuun 19 päivänä pidetyssä täysi-
15410:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat                         istunnossa pantiin pöydälle tähän istuntoon, esi-
15411:                                                          tetään e n s i m ä i s e e n k ä s i t t e l y y n.
15412:   Ed. L i l i u s: Minä pyytäisin tämänkin asian
15413: pöydällepanoa seuraavaan istuntoon.                         Asiasta ei haluta puheenvuoroa ja ensimäinen
15414:                                                          käsittelv julistetaan päättyneeksi. Asia menee
15415:   Ed. C a s t r e n: Kannatan tehtyä ehdotusta.          valtiopäiväjärjestyksen 57 §:n mukaisesti suu-
15416:                                                          r e e n v a l i o k u n t a a n.
15417:   P u h e m i e s: Tätäkin mietintöä on pyydetty
15418: pöydälle ja se on jäävä pöydälle. On ehdotettu
15419: asiaa pöydälle pantavaksi seuraavaan istuntoon.
15420:                                                                            Pöydällepanot:
15421:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-
15422: neeksi ja mietintö päätetään panna pöydälle seu-
15423:                                                                             9) Jakolaitosta
15424: raavaan istuntoon.
15425:                                                          koskevan arm. esityksen johdosta laadittu laki- ja
15426:       6) Avioliiton ulkopuolella syntyneitä lapsia       talousvaliokunnan mietintö n :o 1;
15427: 
15428: koskevat, edustajain Grotenfeltin y. m~ tekemä            10) Varojen osoittamista kansanopetusta varten
15429: eduskuntaesitys n:o 8 ja edustaja Nyberghin te-                           vuodeksi 1914
15430: kemä eduskuntaesitys n:o 15 sekä niiden johdosta,
15431: mikäli esitykset kohdistuvat noiden lasten elatuk-       koskevan arm. esityksen johdosta valmistettu val-
15432: seen, laadittu, kuluvan maaliskuun 19 päivänä            tiovarainvaliokunnan mietintö n :o 1;
15433: pöydälle pantu lakivaliokunnan mietintö n:o 1,
15434: esitetään e n s i m ä i s e e n k ä s i t t e l y y n.    11) V arain osoittamista valtiopäiväkustannusten
15435:                                                                     suorittamiseksi vuonna 1914
15436:    Kun kukaan ei halua asiasta puheenvuoroa, ju-
15437: listetaan ensimäinen käsittely päättyneeksi ja asia      koskevan arm. esityksen johdosta laadittu valtio-
15438: menee valtiopäiväjärjestyksen 57 § :n mukaisesti         varainvaliokunnan mietintö n :o 2; ja
15439: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
15440:                                                           12) Määrärahan myöntämistä matka-apurahoiksi
15441:                                                                suojelukasvatuksen toimihenkilöille
15442:       7) Avioliiton ulkopuolella syntyneitä lapsia
15443:                                                          tarkoittavan anomusehdotuksen johdosta valmis-
15444: koskevat edustajain Grotenfeltin y. m. tekemä            tettu sivistysvaliokunnan mietintö n :o 4 esitetään
15445: eduskuntaesitys n:o 8 ja edustaja Nyberghin              .ia pannaan jokainen erikseen puhemiesneuvoston
15446: eduskuntaesitys n:o 16 sekä niiden johdosta, mi-         ehdotuksen mukaisesti pöydälle ensi tiistain täysi-
15447: käli esitykset kohdistuvat noiden lasten perintö-        istuntoon.
15448: suhteisiin, laadittu, kuluvan maaliskuun 19 päi-
15449:                                              Pöydällepanot.                                         291
15450: 
15451: 
15452:   P u h e m: i e s: Pyydän kysyä, suostuuko edus-       Keskustelun päätyttyä asia eduskunnan suos-
15453: kunta vielä ottamaan esille pöydällepantavaksi        tumuksella esitetään ja arm. esitys p a n n a a n
15454: tänä päivänä annetun arm. esityksen n:o 14 maan-      p ö y d ä ll e ensi tiistain istuntoon.
15455: vuokraolojen järjestämisestä?
15456: 
15457:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
15458:                                                          Seuraava täysi-istunto on ensi tiistaina klo
15459:   Ed. C a s t r e n: Minä puolestani vastustan        6 i. p.
15460: esityksen esille ottamista tässä istunnossa. Arm.
15461: esitys koskee siksi tärkeää asiaa etten voi suostua
15462: sen esille ottamiseen tässä istunnossa pöydälle
15463: pantavaksi. Esitys on pantava pöydälle vasta tu-        Täysi-istunto päättyy klo 12,20 yöllä.
15464: levan tiistain istunnossa.
15465:                                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
15466:  P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa tä-
15467: män pantavaksi pöydälle ensi tiistain istuntoon.                                    Iivar Ahava.
15468:                              22. Tiistaina 1 p. huhtikuuta
15469:                                                klo 6 i. p.
15470: 
15471:                  Päiväjärjestys.                                                                    Siv.
15472:                                                           7) Valtioavun myöntämistä työttömäin
15473:   Ilmoituksia:                                         avustamiseksi ensi talven aikana tarkoittava
15474:                                            Siv.        anomusehdotus.                               331
15475:   1) Puhemiehen tiedonanto erään Keis. Se-                Asiakirjat: Työväenasiain valiokun-
15476: naatin Talousosaston Varapuheenjohtajalta              nan mietintö n:o 4; ed. Pohjolan y. m. anom.
15477: Puhemiehelle saapuneen kirjelmän johdosta. 294         ehd. n:o 9.
15478:                                                           8) Määrärahan myöntämistä matka-apura-
15479:                   Esitetään:                           hoiksi suojeluakasvatuksen toimihenkilöille
15480:                                                        tarkoittava anomusehdotus.                   332
15481:    2) Armollinen esitys n:o 14 maanvuokra-                Asiakirjat: Sivistysvaliokunnan mie-
15482: olojen järjestämisestä.                    295         tintö n:o 4; ed. Wuorimaan anom. ehd.
15483:                                                        n:o 90.
15484:         Ensimäinen käsittely:
15485:                                                                Pöydällepanoa varten
15486:   3) Armollinen esitys, joka sisältää ehdo-                         esitetään:
15487: tuksen armolliseksi asetukseksi jakolaitok-                9) Talousvaliokunnan mietintö n:o 3 vuo-
15488: sesta.                                           322   tuisen apurahan myöntämisestä Suomen met-
15489:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvaliokun-       sä tieteelliselle seuralle.
15490: nan mietintö n :o 1; arm. esit. n :o 12; ed.                                                          "
15491: LauriA. Yrjö-Koskisen y. m. edusk. esit. n:o
15492: 5; ed. Tåg'in,y. m. edusk. esit. n:o 7; ed. Mal-
15493: mivaaran edusk. esit. n :o 20.                            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi edus-
15494:                                                        tajat Homen, Junes, I. W. Laine, Pietinen, Rii-
15495:              Ainoa käsittely:                          helä, Tikkanen ja von Troil.
15496:   4) Armollinen esitys, joka koskee varain
15497: osottamista valtiopäiväkustannusten suoritta-
15498: miseksi vuonna 1914.                           325                      llmoitusasiat:
15499:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokunnan
15500: mietintö n:o 2; arm. esit. n:o 5.                        Vapautusta valtiopäivätyöstä myönnetään sai-
15501:   5) Armollinen esitys, joka koskee varojen            rauden takia ed. Riihelälle tämän viikon ajaksi
15502: osottamista kansanopetusta varten vuodeksi             ja ed. von Troilille yhden viikon ajaksi, sekä
15503: 1914.                                                  yksityisasiain takia ed. Homenille tästä istun-
15504:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokunnan "       nosta ja ed. Kiurulie huomispäivän ajaksi.
15505: mietintö n:o 1; arm. esit. n:o 13; ed. Ran-
15506: nikon y. m. anom. ehd. n:o 89.
15507:   6) Vesiperäisten maiden viljelyskelpoiseen
15508: kuntoon saattamiseksi käytettävän määrära-                Vapautus suuren valiokunnan jäsenyydestä.
15509: han korottamista koskeva anomusehdotus.
15510:   A s i a k i r j a t:   Maatalousvaliokunnan "           P u h e m i e s: Vapautusta suuren valiokunnan
15511: mietintö n:o 2; ed. Fräntin y. m. anom. ehd.           jäsenyydestä voidakseen ottaa osaa perustuslaki-
15512: n:o 97.                                                valiokunnan töihin pyytää ed. M a n n e r m a a.
15513: 294                                      Tiistaina 1 p. huhtikuuta.
15514: 
15515: 
15516:   Ed. Mannermaan vapautuksenpyyntöön edus-             päiväjärjestyksen mukaan olisi ryhdyttävä käsit-
15517: kunta suostuu.                                         telemään, ei ole eduskunnalle annettu, en katso
15518:                                                        voivani puheenaolevassa kirjelmässä mainittua
15519:                                                        asiaa eduskunnalle esittää.
15520: 
15521:                                                          Tämän puhemiehen tiedonannon johdosta lau-
15522:  1) Puhemiehen tiedonanto eraan Keisarillisen          suvat puheenvuoron saatuaan
15523:  Senaatin Talousosaston Varapuheenjohtajalta
15524:   Puhemiehelle saapuneen kirjelmän johdosta.               Ed. Ahma vaara: Niin paljon kuin Suo-
15525:                                                        men eduskunnalla olisikin sanottavaa itse siitä
15526:    Puhemies: Ennenkuin ryhdymme käsitte-               asiasta, jota tässä herra puhemiehelle saapunees-
15527: lemään päiväjärjestykseen otettuja esiteltäviä         sa kirjeessä kosketellaan, siihen nähden, että sen
15528: asioita, on minun eduskunnalle ilmoitettava, että      tarkoitus on mitä syvimmin Suomen oikeutta
15529:  eduskunnan puhemiehelle on senaatin talous-           loukkaava, ei minustakaan, sekä sen johdosta,
15530: osaston varapuheenjohtajalta saapunut viime            millä tavalla tämä kirjelmä on eduskunnalle lähe-
15531: maaliskuun 18 päivänä päivätty kirjelmä, missä         tetty että sen sisältöönkin nähden, ole eduskun-
15532: kirjelmässä senaatin talousosaston varapuheenjoh-      nalla muuta tehtävää kuin se, mitä herra puhe-
15533: taja ilmoittaa seuraavaa:          Edellämainittuna    mies on esittänyt, ja yhdyn siis mielihyvällä hä-
15534: päivänä päivätyn kirjeensä mukana on maan              nen käsitykseensä asiasta..
15535: kenraalikuvernööri senaatin talousosaston varapu-
15536: heenjohtajalle lähettänyt ministerineuvoston pu-
15537: heenjohtajan hänen ylhäisyydellensä 17 päivänä             Ed. Manner: Jo pitkän aikaa on julki-
15538: kesäkuuta 1910 annetun lain 1 osan 7 kohdan no-        suudessa näkynyt tietoja siitä, että Venäjän val-
15539: jalla toimitetun, ministerineuvoston hyväksymän        lanpitäjäin piireissä on suunniteltu sellaista yleis-
15540: ehdotuksen laiksi Suomen Suuriruhtinaanmaassa          valtakunnallisessa järjestyksessä annettavaksi
15541: tehtyjen valtiorikosten ja valtiollisten vaikutin-     ajateltua lakia, jolla yhä julmemmin aijottaisiin
15542: ten aiheuttamien rikosten alistamisesta keisari-       kuristaa Suomen kansallista vapautta ja niitä
15543: kunnan yleisten lakien alle, pyytäen talousosaston     Suomen kansalaisia, jotka tahtovat taistella ja
15544: varapuheenjohtajaa sekä pitämään huolta sanotun        työskennellä tämän vapauden puolesta. Se tiedon-
15545: lakiehdotuksen kääntämisestä paikallisille kielille    anto, jonka eduskunnan puhemies äsken teki, osot-
15546: että sen jättämisestä koossa olevalle eduskunnalle     taa, että näissä puuhissa jo on päästy niin pit-
15547: lausunnon antamista varten.                            källe, että Venäjän hallituksen käskynalaisissa
15548:    Kirjelmänsä mukana on senaatin talousosaston        virastoissa on laadittu tällainen kuristuslakiehdo-
15549: varapuheenjohtaja lähettänyt sanotun ehdotuksen        tus, ja siitä nyt tahdottaisiin Suomen eduskun-
15550: käännöksineen kotimaisille kielille. Mitään pe-        nan lausuntoa. Suomen nykyinen senaattikin on
15551: rusteluja ei lakiehdotukseen ole liitetty.             myötävaikuttanut tällaisen lainvastaisen tehtä-
15552:    Kesäkuun 30/17 päivänä annettu venäläinen           vän Suomen eduskunnalle antamiseen. Edus-
15553: laki, johon vastamainitussa kirjelmässä viitataan      kunta ei tietystikään voi suostua siihen tehtä-
15554: ei ole, niinkuin eduskunta tätä ennen on jo usein      vään, jota siltä vaaditaan. Sen takia minä sosia-
15555: huomauttanut, eduskunnan hyväksymä eikä muu-           lidemokraattisen ryhmän puolesta voinkin ilmoit-
15556: tenkaan syntynyt siinä järjestyksessä, kuin Suo-       taa meidän täydelleen hyväksyvän puhemiehen
15557: men perustustaeissa säädetään, joten siltä puuttuu     menettelyn asiassa. -      Se kuristussuunnitelma,
15558: lain velvoittama voima Suomessa, eikä sitä voida,      joka nyt on kysymyksessä, ansaitsisi laajempaa
15559: maan perustuslakeja rikkomatta, Suomessa nou-          ja monipuolisempaakin valaistusta, mutta kun
15560: dattaa.                                                toivon siihen tulevan vielä tällä istuntokaudella
15561:    Niiden lainsäännösten kumoaminen ja muutta-         myöhemmin tilaisuuden, niin jätän sen tässä ti-
15562: minen, joita kirjelmässä mainittu lainsäädäntö-        laisuudessa tekemättä. Kuitenkin katson vel-
15563: toimenpide tulisi koskemaan, voi tapahtua ainoas-      vollisuudekseni sanoa, että me sosialidemokraatit
15564: taan Keisarin ja Suuriruhtinaan sekä Suomen            tulemme jyrkästi edelleenkin vastustamaan moi-
15565: Eduskunnan yhtäpitävällä päätöksellä, eikä             sia Suomen kansallista vapautta ja kansallisen
15566: eduskunnan tehtävää niin ollen voida rajoittaa         vapautemme puolesta taistelevia vastaan suun-
15567: vain lausunnon antamiseen.                             nattuja kuristuksia. Me panemme vastalauseem-
15568:    Tähän nähden ja kun mitään Keisarin ja Suu-         me sellaisia yrityksiä vastaan, joilla sekä V enä-
15569: riruhtinaan antamaa armollista esitystä tai muu-       jän hallitus että myöskin sen nykyisessä Suomen
15570: takaan sellaista alotetta, .iota eduskunnan valtio-    hallituksessa olevat apurit yrittävät saada Suo-
15571:                                     Maanvuokraolojen järjestäminen.                                   295
15572: 
15573: 
15574: men eduskuntaa osalliseksi hommiinsa ja olen va-     mitea helmikuun 6 päivänä tänä vuonna ensimäi-
15575: kuutettu, että Suomen kansan suuri enemmistö,        sen 10 sivua käsittävän mietintönsä ja ehdotuk-
15576: ainakin sen luokkatietoinen työväki, tulee tähän     sensa asiassa. Ja mitä sisälsi tuo komitean ehdo-
15577: vastustustaisteluun ja vastalauseeseen yhtymään.     tus, joka on eduskunnalle jo tätä ennen jaettu?
15578: (Hyvä).                                              Ei, kuten olisi ollut oikeutettu odottamaan, kor-
15579:                                                       jauksia 1909 vuoden vuokra-asetukseen, jonka
15580:    Ed. Söderholm: Äfven jag ber få uttala            käytännölliseen elämään soveltumattomat, epä-
15581: min anslutning till talmannens förfarande. Så-       kypsät ja monessa kohden maanomistajain toi-
15582: som af talmannens meddelande framgår gör man         mintavapautta liiaksi kiristävät määräykset oli-
15583: anspråk på att Finlands landtdag skulle afgifva      sivat muutettavat, jolloin samalla olisi poistettu
15584: utlåtande i lagstiftningsfrågor, som åsyfta djupt    kaikki aihe pelkoon, että vuonna 1916, jolloin
15585: gående ändringar i Finlands strafflag och dess       pakollisesti pidennettyjen vuokrasopimusten aika
15586: processlagstiftning. Frågor af detta slag kunna      päättyy, maanomistajat tulisivat uudistamaan en-
15587: icke blifva föremål blott för utlåtanden från Fin-   tisiä vuokrasopimuksiaan vuokramiestensä kanssa.
15588: lands landtdags sida. Då ändringar å dessa om-       Mutta sen sijaan, että komitea siis olisi kiinnit-
15589: råden afses, äger landtdagen därom fatta beslut,     tänyt huomiotansa vuoden 1909 vuokra-asetuk-
15590: som kan vara godkännande eller förkastande;          seen, sen sijaan, että se olisi ottanut harkitakseen
15591: någon annan form för landtdagens medverkan i         ja ehdottaakseen, mitkä sanotun asetuksen sään-
15592: dylika fall känna landets grundlagar ej.             nökset olisivat korjattavat ja muutettavat, sen
15593:                                                      sijaan turvautuu komitea pakko- ja poikkeuslain-
15594:    Ed. A l k i o: Pyydän ilmoittaa, että myöskin     säädäntöön. Komitea on ehdottanut uuden takan-
15595: minä täydellisesti hyväksyn eduskunnan herra         tuvan lain säädettäväksi, jolla ne vuokrasopimuk-
15596: puhemiehen käsityksen ja menettelytavan tässä        set, jotka jo kerran pakollisesti vuoden 1909
15597: asiassa. Kun oli jo epävirallista tietä tiedoksi     takantuvan lain nojalla, maanomistajain tahdosta
15598: saatu, että tällainen puolivirallinen tiedonanto     välittämättä, ovat pidennetyt vuodeksi 1916, vielä
15599: on eduskunnan puhemiehelle saapunut, käsitteli       edelleenkin pidennettäisiin korkeintaan viideksi
15600: maalaisliiton eduskuntaryhmä asiaa ja puoles-        vuodeksi.
15601: tansa päätti täydellisesti hyväksyä tämänlaatui-        Komitea ehdottaa takantuvan lain säädettä-
15602: sen menettelyn, johon herra puhemies on tullut.      väksi, joka paitsi säännöstä ennen mainitusta
15603:                                                      pidentämisestä tästä maanomistajia kohtaavasta
15604:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               väkinäisyydestä tarjoo näille joukon näennäisiä
15605:                                                      etuja vuokramiesten kustannuksella.
15606:   Puhemies: Eduskunta on siis katsonut voi-             Tänä päivänä on meillä esillä armollinen esitys
15607: vansa yhtyä puhemiehen käsitykseen as~assa.          maanvuokraolojen järjestämisestä, johon sisältyy
15608:                                                      ehdotus uudeksi takautuvakai laiksi, joka perus-
15609:                                                      teluun, sanamuotoon ja sisältöön nähden on miltei
15610:        2) Maanvuokraolojen järjestämistä             sanasta sanaan yhtäpitävä komitean asetusehdo-
15611:                                                      tuksen kanssa. Komitean asetusehdotuksessa sa-
15612: koskeva armollinen esitys n:o 14, joka viime maa-    moin kuin käsillä olevassa armollisessa esityk-
15613: liskuun 28 päivänä eduskunnalle annettiin ja         sessä tosin myönnetään, että ehdotettu lainsää-
15614: pantiin pöydälle tähän istuntoon, esitetään.         tämistoimenpide tulisi koskemaan saavutettuja
15615:                                                      oikeuksia, joihin nähden lainsäätäjän tulee noudat-
15616:    P u h e m i e s:  Puhemiesneuvosto ehdottaa,      taa erityistä varovaisuutta. Mutta siitä huoli-
15617: että asia lähetettäisiin maatalousvaliokuntaan.      matta on useinmainittu komitea ja sitte hallitus
15618:                                                      katsonut asiakseen ehdottaa säädettäväkai uuden
15619:   Keskustelu:                                        takantuvan lain, jonka säännökset tulisivat sovel-
15620:                                                      lettaviksi ennen syntyneisiin vuokrasuhteisiin ja
15621:    Ed. C a s t r en: Kuten tunnettua, asetti hal-    siis järkyttämään saavutettuja oikeuksia. Ylei-
15622: litus lokakuun 29 päivänä viime vuonna komitean      senä oikeussääntönä, joka on tunnustettu kaikissa
15623: antamaan lausuntoa ja tekemään ehdotusta siitä,      kulttuurimaissa, on, että yksityisoikeudelliset so-
15624: mihin toimiin olisi ryhdyttävä vuokraoloissa         pimukset ja seuraukset niistä ovat sen lain sään-
15625: vuonna 1916 odotettavissa olevan asiantilan va-      nösten alaisia, joka oli voimassa sopimuksia sol-
15626: ralta, jolloin 1909 vuoden takantuvassa asetuk-      mittaessa ja ettei myöhemmin ilmestyneiden la-
15627: sessa vuokrasopimuksille määrätty pitennysaika       kien säännöksiä ole niihin sovellutettava, koska
15628: päättyy. Kolmen kuukauden perästä antoi ko-          muuten yleinen epävarmuus syntyisi kaikissa
15629: 296                                      Tiistaina 1 p. huhtikuuta.
15630: 
15631: 
15632: oikeusoloissa. Tämä oikeussääntö on myöskin            lukumäärästä maassamme, täytyy minun otaksua
15633: Suomen oikeudessa saanut ilmauksensa hallitus-         että ne ovat jo vanhentuneita ja siis harhaan joh-
15634: muodon 39 § :n määräyksessä. Ennenkuin on sal-         tavia, eivätkä enää pidä paikkaansa, koska päin-
15635: littava mitään poikkeusta tästä yleisestä oikeus-      vastoin mitä komitean mietinnössä ja armollisessa
15636: säännöstä, täytyy olla olemassa erinomaisen tär-       esityksessä väitetään minun luullakseni maan-
15637: keitä ja pakottavia syitä, jotka puhuvat sen pub-      vuokra- ja maanomistusoloissa viime vuosina on
15638: lesta, että laki on lailla muunnettava, voimassa       tapahtunut oleellisia muutoksia. Komitean mai-
15639: olevia oikeussuhteita järkytettävä ja yksityisten      nitsemat tilastolliset numerot ovat näet otetut
15640: välisiä suhteita julistettava mitättömiksi ja arvot-   vuoden 1901 tilastollisesta vuosikirjasta ja kerä-
15641: tomiksi. Mitkä ovat nyt ne syyt, ne pakottavat         tyt 1890-luvun loppupuolella. Mutta niiden kol-
15642: syyt, jotka ovat antaneet aihetta komitealle ja        mentoista tai viidentoista vuoden vieriessä, jotka
15643: hallitukselle ehdottamaan uutta takautuvaa lakia       sen jälkeen ovat kuluneet, ovat suuret määrät
15644: vuokraolojen alalla? Mitkä ovat ne syyt, jotka         vuokramiehiä, sekä mäkitupalaisia että torppa-
15645: komitean ja hallituksen mielestä oikeuttaisivat        reita, hankkineet itselleen omaa maata. Viime
15646: sellaiseen lainsäädäntötoimenpiteeseen kuin ko-        vuosien kuluessa ovat yksityiset, tarkoitusta var-
15647: mitean ja hallituksen ehdottama? Mainituista           ten muodostetut yhtiöt ja osuuskunnat, ostaneet
15648: syistä tehdään sekä komitean mietinnössä, että         maatiloja, joita sitte on ositettu tilattomille,
15649: esillä olevassa armollisessa esityksessä yhtäläi-      etupäässä näillä tiloilla oleville vuokramiehille,
15650: sellä tavalla selkoa.                                  sekä torppareille että mäkitupalaisille, jotka siten
15651:    Ensimäisenä syynä mainitaan vuokramiesten           on tehty oman maan omistajiksi. Edelleen on
15652: suuri lukumäärä maassamme verraten maanomis-           joukko torppareita ja mäkitupalaisia muuttunut
15653: tajain lukumäärään. Tässä kohden huomautetaan          vuokramiehistä maanomistajiksi siten, että maan-
15654: komitean mietinnössä ja armollisessa esityksessä       omistajat ovat säilyttämällä itselleen kartanon ja
15655: että virallisten tilastotietojen mukaan nousi vuon-    sen ympärillä olevan alueen luovuttaneet omistus-
15656: na 1901 kaikkien vuokraviljelmäin haltijain, se        oikeudella muun tilan alueen vuokramieheileen.
15657: on lampuotitilallisten, torpparien ja mäkitupalais-    Vihdoin on suuri joukko itsenäisiä maanomistajia
15658: ten lukumäärä maassamme noin 163,000 :een,             syntynyt sekä hallituksen että kuntien toimen-
15659: joista noin 60,000 torppareita, jota vastoin omaa      piteen ja välityksen kautta. Mainittakoon edelli-
15660: maata omistavien luku oli ainoastaan 110,000.          sen todistamiseksi vaan Ekon kartanon Harto-
15661: Sen ohessa lausutaan sekä komitean mietinnössä         lassa, Anjalan sukutilan Anjalassa, Sippolan ja
15662: että armollisessa esityksessä, ettei muka näiden       Liikalan karianoitten Sippolassa, Perheniemen
15663: tilastonumeroiden osottamassa asiaintilassa olisi      kartanon Iitissä, Kellokosken Mäntsälässä, Mat-
15664: myöhemmin tapahtunut oleellista muutosta.              kun Urjalassa, Härkölän Somerolla, Suurperhon
15665:    Toisena syynä mainitaan että v. 1916 tulisi         Viipurin pitäjässä, Knuutilan Kauhajoella,
15666: kaikkiaan lähemmäksi 100,000 ·vuokramiestä ja          Uudenkartanon Yläneellä, Moision kartanon Eli-
15667: siis lampuotitilallista, torpparia ja mäkitupalais-    mäellä, Königstedtin ja Tikkurilan kartanojen
15668: ta olemaan siinä asemassa, että maanomistajat          Helsinginpitäjässä, Ryttylän kartanon Hausjär-
15669: ovat nykyjään voimassa olevien säännösten mu-          vellä ynnä satojen muitten tilojen osittamisesta
15670: kaan oikeutetut heidät häätämään. Kolmantena           ja ositettujen tilojen luovuttamisesta tilattomille.
15671: syynä tuodaan vihdoin esille se seikka, ettei uusia       Maanmittaushallituksesta saadut tiedot osotta-
15672: lopullisia säännöksiä ehditä saada valmiiksi ja        vat, että ainoastaan vuosina 1909, 1910 ja 1911
15673: käytäntöön vuodeksi 1916, syystä että uusi ase-        on maanosittamisen kautta syntynyt keskimäärin
15674: tus saattaa tulla sisältämään säännöksiä, jotka        vuotta kohti noin 8,000 uutta tilaa eli siis yh-
15675: voidaan yksillä valtiopäivillä loppuun käsitellä       teensä sanottuina vuosina 24,000 uutta omaperäis-
15676: ainoastaan jos viisi kuudesosa annetuista äänistä      tä viljelmää.
15677: niitä kannattaa ja että asia voisi lykkäytyä ensi-        Kaikki tämä osottaa, että se peruste, johon ko-
15678: mäisiin uusien vaalien jäiestä kokoontuviin valtio-    mitean ja armollisen esityksen tilasto nojautuu ei
15679: päiviin, ellei tällaista äänten enemmistöä ehdo-       enää voi olla paikkaansa pitävä ja että vuokra-
15680: tukselle saavuteta, kuin myöskin, ettei ,oloja lo-     miesten lukumäärä maassamme nyttemmin täy-
15681: pullisesti järjestettäviä toimenpiteitä" ehdittäisi    tyy olla pienempi kuin komitean ja armollisen
15682: niin pian saada aikaan, että niiden vaikutus esiin-    esityksen käyttämä tilasto ilmaisee. Mutta vaik-
15683: tyisi sanottuna Vl,wnna tai lähivuosina sen jäl-       kakin vuokramiesten lukumäärä olisi verrattain
15684: keen.                                                  suuri meidän maassamme, niin ei se seikka yksis-
15685:    Mitä ensiksikin komitean ja armollisen esityk-      tään oikeuta sellaisen takautuvan lain säätämi-
15686: sen esittämiin numeroihin tulee vuokramiesten          seen kuin komitean ja armollisen esityksen eh-
15687:                                      Maanvuokraolojen järjestäminen.                                  297
15688: 
15689: 
15690: dottama niin kauan, kun kieltämättömästi muita        rasopimukset kuluisivatkin umpeen vuonna 1916,
15691: keinoja on olemassa tämän epäkohdan poistami-         eivät ole vähimmässäkään vaarassa tulla hääde-
15692: seksi.                                                tyiksi vuokra-alueeltaan. Tämä siitä yksinker-
15693:    Mitä komitean ja armollisen esityksen mainit-      taisesta syystä, että jos maanomistaja kieltäytyisi
15694: semaan toiseen syyhyn tulee eli siihen, että vuon-    ilman sellaisia syitä, jotka perustuvat huolelli-
15695: na 1916 ei enemmän eikä vähemmän kuin 100,000         seen kiinteimistön hoitoon, uudistamasta entisiä
15696: vuokramiestä olisi vaarassa tulla häädetyksi          vuokrasopimuksia, saisivat he vuoden 1909 takan-
15697: vuokra-alueeltaan, ellei pakollisesti turvata nii-    tuvan lain 4 § :n nojalla lunastaa tällaisten vuok-
15698: den asemaa vuokramiehinä, ei tässäkään kohdin         ramiesten vuokra-alueelle ennen uuden vuokra-
15699: ilmoitus häätämisen vaarassa olevien vuokra-          asetusten voimaan astumista rakentamat huoneet,
15700: miesten lukumäärästä ole oikea eikä komitean ja       jota paitsi maanomistajain olisi korvattava kaikki
15701: hallituksen esittämä syy takantuvan lain säätä-       ne parannukset, jotka vuokraesineeseen on tehty
15702: misen tueksi muutenkaan paikkaansa pitävä. Jos        myös sen jälkeen kuin vuoden 1909 vuokra-asetus
15703: vuokramiesten lukumäärä maassa kerran on vä-          astui voimaan. Ja tämä kävisi maanomistajille
15704: hempi kuin se, minkä vuoden 1911 tilasto osottaa,     liian rasittavaksi. Varmana voinee siis pitää että
15705: seuraa siitä, että myöskin niitten vuokramiesten      maanomistajat ylimalkaan vuonna 1916 tulevat
15706: lukumäärä, joiden vuokra-aika menee umpeen            uudistamaan vuokrasopimukset mäkitupa-alueiden
15707: vuonna 1916, on suhteellisesti pienempi. Komi-        vuokramiesten kanssa.
15708: tean mietinnössä ja armollisessa esityksessä on          Komitean ja arm. esityksen häätämisen vaa-
15709: sitäpaitsi tykkänään jätetty huomioon ottamatta,      rassa vuonna 1916 oleva vuokramiesten luku-
15710: että vuoden 1901 jälkeen, jolta vuodelta komitean     määrä supistuisi siis 30,000 torppariin. Mutta
15711: ja armollisen esityksen tilasto on, joukko vuokra-    tästäkin lukumäärästä voitanee ennen esittämis-
15712: sopimuksia, joitten olisi pitänyt kulua umpeen        täni syistä tinkiä pois ainakin 5,000, joten jäisi
15713: vuonna 1916, eivät enää tee sitä. Sen lyhyen ajan     jälelle 25,000 torpparia, jotka vuonna 1916 olisi-
15714: kuluessa, jona 1902 vuoden maanvuokralaki oli         vat siinä asemassa että maanomistajat voisivat ne
15715: voimassa, eli kesäkuun 1 päivästä 1904 maalis-        häätää pois vuokra-alueiltaan. Mutta varmana
15716: kuun 30 päivään 1909, ovat nimittäin maanomis-        voinee pitää ettei läheskään koko tämä lukumäärä
15717: tajat monessa osassa maata tehneet pitkäaikaisia      tulisi todellisuudessa häädetyksi. On nimittäin
15718: vuokrasopimuksia vuokramiestensä ja varsinkin         otettava huomioon etteivät ainakaan ne torpparit,
15719: torppariensa kanssa, jotapaitsi joltisen suuri mää-   jotka uuden maanvuokra-asetuksen voimaan astu-
15720: rä vuokrasopimuksia on tehty vuoden 1909 vuok-        misen jälkeen ovat tuntuvammin parantaneet
15721: ra-asetuksen perustuksella ja sen säännöksiä nou-     vuokraesinettä maan ja sellaisten rakennusten
15722: dattaen. Niinpä ovat vuoden 1910 vuokratilaston       puolesta, jotka ovat viljelykseen tarpeellisia, kai-
15723: mukaan vuokralautakunnat sanottuna vuonna             ken todennäköisyyden mukaan olisi häädön vaa-
15724: vahvistaneet 2, 700 vuokrasopimusta. Tilastollisia    rassa, koska korvauksen suorittamiset nousisivat
15725: tietoja vuosilta 1911 ja 1912 ei vielä tosin ole      siksi tuntuviin summiin että maanomistajat kat-
15726: julkaistu, mutta varmaankaan ei erehdy, jos väit-     soisivat itselleen edullisemmaksi tarjoutua jatka-
15727: tää, että ainakin sama määrä vuokrasopimuksia         maan vuokrasopimuksia siten päästäkseen kor-
15728: on kunakin viimeksisanottuna vuonna vahvistettu,      vauksen suorittamisesta. Sitä paitsi rohkenen
15729: joten vuosina 1910, 1911 ja 1912 yhteensä olisi       luulla että inhimillisyyden näkökohdat ovat maan-
15730: tehty uuden vuokra-asetuksen nojalla 7,100 vuok-      viljelijäin menettelyyn vuokramiehiinsä nähden
15731: rasopimusta. Senpätähden voikin varmuudella           suuremmassa määrässä vaikuttamassa kuin ne,
15732: väittää, että tuo komitean ja armollisen esityksen    jotka alituisesti hautovat pakkotoimenpiteitä
15733: mainitsema 100,000 :een nouseva vuokramiesluku,       maanomistajia vastaan, pystyvät uskomaan.
15734: joka vuonna 1916 olisi häätämisen vaarassa, on           Mutta oli tämän kanssa miten tahansa, kaikessa
15735: aivan liioiteltu.                                     tapauksessa on niiden vuokramiesten lukumäärä,
15736:    Mutta tähän tulee vielä lisäksi eräs erinomaisen   jotka vuonna 1916 joutuvat siihen asemaan että
15737: tärkeä seikka, josta ei komitea eikä arm. esitys      heidän tuleva kohtalonsa on maanomistajan me-
15738: hiisku sanaakaan, se nimittäin, että jos vastoin      nettelystä riippuva, siksi suuri ettei lainsäätäjä
15739: todellisuutta otaksuttaisiinkin niiden vuokramies-    voi eikä saa istua ristissä käsin eikä antaa asiain
15740: ten lukumäärä 100,000:ksi, joiden vuokrasopi-         mennä menojansa. Mutta sitä varten ei tarvita
15741: mukset, ellei niitä pakollisesti pitkitetä, menevät    komitean eikä arm. esityksen ehdottamia toi-
15742: umpeen vuonna 1916, niin on tuosta vuokramies-        menpiteitä eikä sellaista takautuvaa lakia kuin
15743: lukumäärästä ainakin noin 70,000 mäkitupa-            arm. esitykseen sisältyvä. Tarvitaan vain eri-
15744: alueen vuokramiehiä, jotka, vaikka niiden vuok-       näisiä käytä:Imöllisen tarpeen .ia kohtuuden vaa-
15745: 298                                         Tiistaina 1 p. huhtikuuta.
15746: 
15747: 
15748: timia muutoksia voimassa olevaan vuokra-asetuk-            voinut tulla hyväksytyksi joko näillä tai ensi seu-
15749: seen ja kaikki häätämisen vaara vuonna 1916 häl-           raavilla valtiopäivillä. Jos komitea olisi näin
15750: venee vuokramiehiltä. Kun tällainen keino on               toiminut, olisivat torpparit saaneet rauhassa py-
15751: olemassa varatun vaaran poistamiseksi, ei takan-           syä vuokra-alueillaan, maanomistajat eivät näin
15752: tuvan lain säätäminen ole välttämättömyyden                ollen olisi kieltäytyneet vuokrasopimuksia uudis-
15753: vaatima.                                                   tamasta ja komitea olisi kaikessa levollisuudessa
15754:    Tulen viimein komitean takantuvan lain säätä-           saanut valmistaa sellaisia toimenpiteitä, joiden
15755: misen puolustukseksi esittämään 3 § :ään. Tässä            kautta vuokramiehet vapaaehtoisuuden tiellä oli-
15756: täytyy minun kohta kysyä: minkälaisia uusia                sivat voineet päästä oman maan omistajiksi. Mut-
15757: säännöksiä tarkoittaa komitea aikaan saataviksi,           ta valitettavasti kyllä ei komitea ole katsonut
15758: jotka olisivat sitä laatua, että niiden hyväksymi-         asiakseen toimia edelläsanottuun suuntaan, vaan
15759: seksi tarvittaisiin 5/ 11 enemmistö ja jotka siis olisi-   ryhtynyt pakkokeinoja ja takautuvia asetuksia
15760: vat perustuslakiluonnetta? Tarkoittaako komi-              ehdottamaan, joiden säännökset ovat omiaan he-
15761: tea näillä säännöksillä, jotka eivät näin ollen            rättämään oikeutettua mielikarvautta sekä maan-
15762: ehtisi tulla hyväksytyiksi vuonna 1916 ja jonka            omistajissa että vuokramiehissä.
15763: takia sanottuna vuonna päättyvät vuokrasopi-                  Jos vuokramiehet joutuvat vaaraan tulla 1916
15764: mukset olisi pakollisesti pidennettävät, joitakin          häädetyiksi, niin · ovat suureksi osaksi ne, jotka
15765: uusia takautuvia säännöksiä komitean ja halli-             tällaisia pakkotoimenpiteitä ehdottavat, siihen
15766: tuksen ehdottaman takantuvan lain lisäksi vai              syypäät. Juuri sellaisella asetusehdotuksella,
15767: mitä tarkoitetaan noilla. säännöksillä, joihin ko-         kuin käsilläolevaan arm. esitykseen sisältyvät,
15768: mitea vain hämärästi viittaa? Ja vielä, mitä               jonka aikaansaaminen on luettava yksistään vuok-
15769: tietävät nuo, kuten sanat kuuluvat, ,oloja lopul-          rakomitean laskuun, säikytetään maanomistajat
15770: lisesti järjestävät toimenpiteet", joihin niin sala-       pahanpäiväisiksi. Heissä herää, eikä ilman syytä,
15771: peräisesti viitataan ja joita ei ehdittäisi saada käy-     pelko, että kun lainsäätäjä kerran on antautunut
15772: täntöön vuodeksi 1916? Ketä vastaan tulisivat              pakkokeinojen ja poikkeuslainsäädännön uralle,
15773: nuo toimenpiteet kohdistumaan ja tarkoitetaanko            toinen yhä ankarampi pakkokeino saattaa seurata
15774: noilla toimenpiteillä pakollisia sellaisia, vai teh-       toista, koska ei ole arvattavissa, mihin pakkotoi-
15775: täisiinkö niiden alle alistuminen yksinomaan               menpiteet vihdoinkin päättyvät, ja tästä pelosta
15776: asianomaisten vapaasta tahdosta riippuvaksi, aset-         aristuneina vastustavat he kaikkia reformeja ja
15777: tamatta heitä minkäänlaiseen pakkoasemaan, jossa           pyrkivät hinnasta mistä hyvänsä pääsemään vuok-
15778: heidän olisi valittava kahden pahan välillä. Kun           ramiehestä irti välttääkseen joutumista vieläkin
15779: sekä edellämainittujen hämärien säännösten ja              ankarampien pakkokeinojen alaiseksi kuin tähän
15780: noiden salaperäisten ,oloja lopullisesti järjestä-         saakka. Tällaisiin pakkokeinoihin turvautuvilla
15781: vien toimenpiteiden" aikaansaamista tuodaan                lakiehdotuksilla, kuin komitean laatima, palvel-
15782: esille perusteena, miksi vuonna 1916 päättyvät             Iaan vain taantumusta eikä suinkaan edistystä.
15783: vuokrasopimukset olisivat takantuvan lain kautta              Paitsi 1 §, jossa määrätään että ne vuokrasopi-
15784: pakkokeinoin pidennettävät, lienevät eduskunnan            mukset, jotka maaliskuun 3 päivänä 1916 ovat
15785: jäsenet oikeutetut saamaan täyden selon näistä             voimassa, pidennetään pakollisesti vähintäin yh-
15786: säännöksistä ja toimenpiteistä, joita komitea hau-         dellä jopa viidellä vuodella, riippuen siitä milloin
15787: too mielessään voidaksensa arvostella onko niiden          vuokra-aika tulisi päättymään, sisältää käsillä-
15788: aikaansaaminen siihen määrin tarpeenvaatima, et-           oleva asetusehdotus 2 ja 3 § :n, joiden tarkoituk-
15789: tä siltä varalta olisi ryhdyttävä pakkolainsäädän-         sena näyttää olevan jonkunlaisen nimellisen vas-
15790: töön. Uudistan, minkä jo ennen olen lausunut.              tikkeen myöntäminen maanomistajille siitä pak-
15791: Mitään takautuvia asetuksia vuoden 1916 asiain             kotilan pidentämisestä, jonka alaisiksi he taasen
15792: tilan varalta ei vuokraoloissa kaivata eikä muita          joutuisivat, sekä vielä 4 § :n, jonka tarkoituksena
15793: perustuslakiluontoisia säännöksiä, ainoastaan              tuntuu olevan määrätä, missä järjestyksessä ase-
15794: 1909 vuoden vuokra-asetuksen muuttamista sel-              tusehdotuksen 2 ja 3 pykälien määräyksistä joh-
15795: laiseen suuntaan, että se tulisi edes jossain vähäi-       tuvat riitaisuudet vuokranantajien ja vuokramies-
15796: sessä määrässä maanomistajille siedettäväksi.              ten välillä ovat käsiteltävät. Mutta asetusehdo-
15797:    Miksei komitea ole ajatellut tätä keinoa, miksi         tuksen kaikki kolme viimeksi mainittua pykälää
15798: ei komitea ole valmistanut ehdotusta 1909 vuoden           ovat lakiteknillisesti niin puutteellisia ja sisäl-
15799: vuokra-asetuksen muuttamiseksi ja toiminut sii-            tönsä puolesta sellaisia, että ne saavutettuaan
15800: hen suuntaan, että komitean mietinnön perustuk-            lainvoiman antaisivat aihetta mitä erilaisimpiin
15801: sella olisi jo näille valtiopäiville takantuvan lain       tulkintoihin, jos ne ylimalkaan olisivat lainkaan
15802: ~tsemasta annettu arm. esitys asiassa, joka olisi          järkiperäisesti tulkittavissa, ja käytännössä sovel-
15803:                                       Maanvuokraolojen järjestäminen.                                    299
15804: 
15805: 
15806: letettuina johtaisivat arvaamattomun selkkauk-         koitus? Sekö että maanomistaja pykälässä mai-
15807: siin ja oikeudenkäynteihin. Täytyy tosiaankin          nitulla edellytyksellä on oikeutettu saamaan pi-
15808: ihmetellä, miten komitea, jossa kuitenkin lainopil-    dennetyn vuokra-ajan kuluessa haltuunsa ainoas-
15809: lisia tietoja on ollut edustettuna, on voinut laskea   taan sellaisen vuokra-alueen, joka muodostaa lam-
15810: julkisuuteen niin lakiteknillisesti virheistä vili-    puotitilan tai osan siitä, vai segö että maanomis-
15811: sevän, jopa suorastaan mahdottoman ja sisältönsä       taja on oikeutettu saamaan haltuunsa ainoastaan
15812: puolesta kummallisen asetusehdotuksen, kuin kä-        yhden tai useamman torpan sillä tilalla, jolla
15813: sillä oleva asetusehdotus on. Täytyy kummas-           maanomistajan viljelemät tilukset ovat, vaiko vih-
15814: tella, millä edesvastauksen tunnetta vailla ole-       doin se, että maanomistaja on oikeutettu saamaan
15815: valla, jopa luvalla sanoen hutiloivalla ja kevyt-      haltuunsa sekä lampuotitilan että myöskin sillä
15816: mielisellä tavalla komitea on käynyt tärkeän teh-      tilalla olevan torpan tai torpat, jolla vuokrananta-
15817: tävänsä suorittamiseen. Että nykyinen hallitus         jana on viljelemänsä tilukset, missä tällaisen
15818: ilman muuta on omaksunut komitean asetusehdo-          vuokra-alueen yhdistäminen on hyvin järjestetyn
15819: tuksen, kuten esilläolevasta armollisesta esityk-      maanviljelyksen harjoittamista varten välttämä-
15820: sestä näkyy, se sitävastoin ei ole omansa kummas-      töntä?
15821: tuttamaan ketään tässä maassa.                            Saman lauseen loppuosa kuuluu: ,Älköön edel-
15822:     Arvosteluni komitean laatimasta asetusehdo-        lisen pykälän määräykset estäkö vuokranantajaa
15823: tuksesta on ankara, mutta ei suinkaan aiheeton.        saamasta sitä pitennetyn vuokra-ajan kuluessa
15824: Sen luulen voivani todistaa käydessäni seuraa-         haltuunsa." Mitä tarkoittaa tämä lause? Tar-
15825: vassa tarkastamaan esillä olevan asetusehdotuksen      koittaako se sitä, että vuokranantaja muitta mut-
15826: muodollista ja teknillistä puolta sekä lopuksi sen     kitta on saapa vuokra-alueen haltuunsa? Mutta
15827: säännösten sisältöä.                                   millä lailla? Saako hän itse ottaa vuokra-alueen
15828:     Jo toisen pykälän ensimäinen lause on niin tek-    haltuunsa vai voipiko hän vuokra-alueen hal-
15829: nillisesti virheellinen, että on mahdoton parhaal-     tuunsa saamista varten vaatia ulosottoviranomai-
15830: lakaan tahdolla päästä perille sen oikeasta tarkoi-    sen apua, vai onko hänen, jos vuokramies niskot-
15831: tuksesta. Pykälän ensimäinen lause on näin kuu-        telee eikä luovu vuokra-alueesta, käännyttävä
15832: luva: ,Jos vuokra-alue sijaitsee niin, että sen        tuomioistuimen puoleen? Tässäkin kohden kysy-
15833: yhdistäminen päät i 1 a n viljelyksiin on hyvin        myksiä, joihin ei saa selviä vastauksia. Tavalli-
15834: järjestetyn maanviljelyksen harjoittamista varten      sessa lakikielessä olisi kai pitänyt lausua, kuten
15835: välttämätön tai jos alue on tarpeellinen teollisuus-   on lausuttu esimerkiksi 1909-vuoden vuokra-
15836: laitosta varten käytettäväksi, älköön edellisen py-    asetuksen 36 ja 37 §§ :ssä, että maanomistaja ky-
15837: kälän määräykset estäkö vuokranantajaa saa-            symyksenalaisessa tapauksessa on oikeutettu irti-
15838: masta sitä pitennetyn vuokra-ajan kuluessa hal-        sanomaan vuokrasopimuksen, mikäli koskee yh-
15839: tuunsa." Mitä tarkoitetaan tässä lauseessa sa-         distettävää vuokra-aluetta, tai vaatia vuokra-
15840: nalla ,p ä ä tila?" Vuoden 1909 vuokra-ase-            aluetta koskevan sopimuksen purettavaksi.
15841: tuksen 1 § :n 2 momentissa käytetään sanaa ,pää-          Ennen mainitun pykälän toisessa momentissa
15842: talo" eli ,päätila" lampuotitilan vastakohtana.        sanotaan: ,Sama olkoon laki, jos vuokra-alueen
15843: Päätila on vuokra-asetuksen mukaan se tila, jota       omistusoikeus on ennen 1 päivää tammikuuta
15844: maanomistaja itse pitää hallussaan ja viljelee,        1913 tehdyllä kauppa- tai vaihtokirjalla toiselle
15845: jota vastoin lampuotitila on vuokralle annettu,        luovutettu ja sen viljelykset joko kokonaan tai
15846: vuokramiehen hallussa oleva ja hänen viljele-          pääasiallisesti muodostavat luovutetun tilan vil-
15847: mänsä tila. Päätila on siis kokonainen tila. Kun       jellyn alueen". Tämäkin momentti on enem-
15848: nyt asetusehdotuksen toisessa pykälässä puhutaan       män kuin hämärä ja epäselvä. Onko momen-
15849: vuokra-alueen yhdistämisestä päätilan viljelyk-        tissa kysymys vain vuokra-alueen myymisestä
15850: siin, niin ei voi tulla muuhun ymmärrykseen kuin       tai vaihtamisesta vai sen tilan myymisestä tai
15851:  siihen, että päätilan viljelyksiin ;yhdistettävän     vaihtamisesta, johon vuokra-alue kuuluu? Pu-
15852: vuokra-alueen tulee olla toinen tila tai osa siitä.    heenalaisen momentin alkuosa puhuu edellisen
15853:  Tästä seuraisi, että sanalla vuokra-alue ei voida     käsityksen puolesta, mutta momentin jälkimäinen
15854:  tarkoittaa sillä tilalla sijaitsevaa torppaa, jolla   osa viittaa jotensakin selvästi siihen, että kysy-
15855:  maanomistajana on viljelemänsä tilukset, sillä ei-    myksessä on koko tilan myynti. Kummanko lau-
15856:  hän tämä tila ole mikään päätila torppaan nähden,     seen osan sanamuoto on siis oikea, edellisenkö vai
15857:  koska sekä torppa että maanomistajan viljelemä        jälkimäisenkö, se on ja pysyy tietysti komitean
15858:  alue muodostaa yhden ja saman tilan. Tämän            ja armollisen esityksen omana salaisuutena.
15859:  johdosta täytyy kysyä, mikä on käsillä olevan            Edelleen täytyy kysyä, mitä lauseessa: sama
15860:  asetusehdotuksen toisen pykälän määräyksen tar-       oikeus olkoon v u o k r a n a n t a j a 11 a, sanalla
15861:                                                                                                     39
15862: 300                                     Tiistaina 1 p. huhtikuuta.
15863: 
15864: 
15865:  ,vuokran antaja ll a" tarkoitetaan ja mi- raamus vuokramiehen kiellosta alistua vuokra-
15866:  tenkä tämä sana on ymmärrettävä. Tarkoite- lautakunnan hyväksymään vuokramaksun korot-
15867:  taanko sillä vuokra-alueen tai tilan luovuttajaa tamiseen, olla samanlainen kuin 1909 vuoden
15868:  vaiko alueen tai tilan ostajaa. Jos sanalla vuokra-asetuksen 37 § :n 2 momentissa on sää-
15869:  ,v u o k r a n a n t a j a 11 a" tarkoitetaan, kuten detty, nimittäin se, että vuokranantaja on oikeu-
15870:  sanamuoto näyttää osottavan, vuokra-alueen tai tettu irtisanomaan vuokrasopimuksen. Mutta täl-
15871:  tilan luovuttajaa, niin on käsittämätöntä, millä laisesta seuraamuksesta ei puhuta komitean ase-
15872:  perustuksella luovuttaja voisi vaatia saamaan hal- tusehdotuksen 3 § :n 1 momentissa mitään. Jos
15873:  tuunsa juuri myymänsä tilukset yhdistettäväksi tästä huolimatta katsottaisiin että 1909 vuoden
15874:  ,päätilansa" kanssa. Jos taasen sanalla ,v u o k- vuokra-asetuksen 3 7 § :n 2 momentti olisi koko-
15875:  r a n a n t a j a 11 a" tarkoitetaan vuokra-alueen naisuudessaan ja siis myöskin siinä säädettyyn
15876:  tai tilan ostajaa, niin olisi tietysti sanan ,vuok- seuraamukseen nähden sovellutettava, niin herää
15877:  ranantajalla" asemesta ollut käytettävä sanat taasen uusi kysymys, kysymys siitä, mistä ajasta
15878:  ,uudella omistajalla", joita sanoja 1909 vuoden on tuo korotettu vuokra luettava, siitäkö hetkestä,
15879:  vuokra-asetuksen 35 §:ssä on käytetty. Puheen- jolloin vuokranantaja vaatii vuokramieheltä koro~
15880:  alainen momentti on niin epäselvä, ettei siitä par- tettua vuokraa, vai siitäkö, kun vuokralautakunta
15881:  haimmallakaan tahdolla voi saada kunnollista sen määräisi, vai jostakin muusta ajankohdasta.
15882:  tolkkua.                                             Ja onko asetusehdotuksen 2 § :n määräystä lailli-
15883:     Tulemme sitten asetusehdotuksen 3 § :ään. Sen sesta lähtöajasta sikäli sovellettava, että korotettu
15884:  1 momentti kuuluu: ,Jos vuokramiehen suorit- vuokramaksun suoritus on vissin ajan kuluttua
15885:  tama vuokramaksu ei vastaa hänen nauttimiaan astuva voimaan? Mutta jos käsillä olevan asetus-
15886: etuja, olkoon vuokranantaja oikeutettu saamaan ehdotuksen säännökseen vuokramaksun uudelleen
15887: sen uudelleen määrätyksi". Momentissa myön- määräämisestä ei ole sovellutettava 1909 vuoden
15888: netään siis vuokranantajalle oikeus saada vuokra- vuokra-asetuksen 37 § :ää, niin miten on sitten tuo
15889: maksu uudelleen määrätyksi. Tässä seisomme vuokramaksu uudelleen määrättävä, onko se ta-
15890: taas kummastellen suuren kysymysmerkin edessä. pahtuva oikeudenkäynnin kautta ja tuomioistui-
15891:  Miten on vuokramaksun uudelleen määrääminen men avulla? Otaksuttuna, että niin olisi asian-
15892: tapahtuva? Komitean lainsäädäntö ja sen kanssa laita, vaikka ei asetusehdotuksessa ole selvästi
15893:  yhtäpitävä armollinen esitys ei anna tässäkään sanottu, että tuomioistuimilla on sellainen oikeus,
15894: mitään ohjausta. l\1istä löydämme avaimen tuo- sukeltaa taasen uusia ja uusia kysymyksiä eteen,
15895: hon uuteen arvoitukseen? (Keskustasta: 4 § :stä). jotka ·kaipaavat vastauksia, niitten joukossa
15896: Jos tarkastamme sanottua asetusta, huomaamme, myöskin kysymys, mistä ajasta on vuokramaksun
15897: että siinä on yleisenä sääntönä, että molemmat korotus luettava, jos oikeus sellaisen päättäisi, pi-
15898: asianosaiset, vuokranantaja ja vuokramies, yhtei- tennetyn vuokra-ajanko alusta asti, vaiko haas-
15899: sesti määräävät vuokramaksun, toisin sanoen, ylei- teenantopäivästä, vaiko sovelluttamalla 2 § :n
15900: senä sääntönä on 1909 vuoden vuokra-asetuksessa, säännöstä lähtöajasta, määräajan kuluttua piten-
15901: että vuokramaksun määrääminen riippuu vuok- netyn vuokra-ajan voimaanastumisesta?
15902: ranantajan ja vuokramiehen keskinäisestä sopi-          Vuoden 1909 asetuksen 38 § :ssä säädetään, että
15903: muksesta. Jos vuokralautakunta, kun vuokra- vaatimus vuokramaksun korottamisesta on teh-
15904: kirja alistetaan sen tutkittavaksi, huomaa, että tävä kahden vuoden kuluessa siitä ajasta lukien,
15905: vuokramaksu on kohtuuton, raukeaa vuokrasopi- jolloin aihe vaatimuksen tekemiseen ilmestyi. On-
15906: mus. Onko siis tätä vuoden 1909 vuokra-asetuk- ko tämä lainpaikka sovellutettava käsilläolevaan
15907: sen yleistä sääntöä vuokramaksun uudelleen mää- asetusehdotuksen 3 §:n 1 momenttiin, ja onko siis
15908: räämiseen nähden noudatettava? Mahdotonta. vuokranantaja, joka ei kahden vuoden kuluessa
15909: Siten ei saataisi vuokramaksua uudelleen mää- pitennetystä vuokra-ajasta lukien, ole vaatinut
15910: rätyksi, kun vuokramies ei suostuisi vuokramak- vuokramaksun korottamista, katsottava menettä-
15911: sun korotukseen eikä vuokralautakunnalla maini- neeksi oikeutensa siihen?
15912: tun yleisen säännön mukaan ole valtaa ryhtyä            3 § :n 2 momentti on muodollisessa suhteessa
15913: vuokramaksun uudelleen määräämiseen. Vai oli- yhtä epäselvä kuin 1 momentti. Tämän momen-
15914: siko asetusehdotuksen 3 § :n 1 momenttiin sovel- tin alkuosassa myönnetään vuokranantajalle valta,
15915: lettava 1909 vuoden vuokra-asetuksen 37 § :n 2 jos vuokramiehellä on vuokrasopimuksen perus-
15916: momenttia, jossa myönnetään vuokralautakun- teella metsänkäyttö- tai laidunoikeus, saada met-
15917: nalle oikeus sanotussa lainpaikassa mainitussa sänkäyttöoikeus vuokramiehen kotitarpeen mu-
15918: tapauksessa hyväksyä vuokramaksun korottami- kaan rajoitetuksi ja tarkoin määrätyksi sekä lai-
15919: nen. Jos asianlaita olisi sellainen, pitäisi seu- dunoikeus uudelleen järjestetyksi. Kentiesi sal-
15920:                                       Maanvuokraolojen järjestäminen.                                   301
15921: 
15922: 
15923: littanee minun kysyä, kenen tehtäväksi metsän-         jäsenet selvittää· tämän syvän ongelman, jonka
15924: käyttöoikeuden rajoittaminen ja tarkoin määrää-        selvittäminen tavalliselle ihmisjärjelle tuntuu yli-
15925: minen sekä laidunoikeuden uudelleen järjestämi-        voimaiselta. Muuten on 2 momentti sitä laatua,
15926: nen jääpi? Ratkaiseeka vuokralautakunta tämän          että se avaa ovat sepposeljälleen millaisille vaati-
15927: asian vai onko maanomistajan turvauduttava tuo-        muksille vuokraehtojen muutoksiksi hyvänsä.
15928: mioistuimen apuun? Asetusehdotuksesta etsii            'l'ämän momentin säännös voi tehdä vuokramiehen
15929: turhaan vastausta näihin kysymyksiin, yhtä vä-         aseman aivan sietämättömäksi, koska rettelöivä
15930: hän kuin siihen kysymykseen, saako vuokramies,         maanomistaja sen perustuksella voipi ryhtyä vaa-
15931: jonka metsänkäyttöoikeus tulisi supistetuksi ja        timaan toisen muutoksen toisensa perästä vuokra-
15932: jonka laidunoikeus tulisi uudelleen järjestetyksi,     ehtoihin ja siten kiusata ja uuvuttaa vuokramiestä
15933: nauttia tässä tapauksessa sellaista laillista lähtö-   loppumattomilla oikeudenkäynneillä.
15934: aikaa kuin asetusehdotuksen 2 § :ssä säädetään?            Saman pykälän 4 momentti on näin kuuluva:
15935:    3 §:n loppulauseessa sanotaan: ,Vuokranantaja       ,Jos vuokramiehen edut tulevat 2 tai 3 momen-
15936: olkoon myös oikeutettu toiselle alueelle siirtämään    tissa säädettyjen rajoitusten ja muutosten kautta
15937: vuokramiehen metsänkäyttö- ja laidunoikeuden,          supistetuiksi, sovitettakoon vuokramaksu sen mu-
15938: ellei uuden alueen käyttäminen tuota vuokramie-        kaan". Niin, sovi te t takoo n vuokranmaksu
15939: helle k o h t u u t o n t a haittaa". Tähänkin mo-     sen mukaan! Mutta kenelle tuo sovittaminen kuu-
15940: menttiin nähden viriää sama kysymys kuin 3 § :n        luu? Kuuluuko se vuokralautakunnalle ensimäi-
15941: alkulauseeseen nähden. Tulisiko tuo metsän-            senä oikeussijana, sovelluttamalla 1909 vuoden
15942: käyttö- ja laidunoikeuden menettäminen tapahtu-        vuokra-asetuksen 36 § :ää, vai tuomioistuimelle,
15943: maan ilman lähtöaikaa, vai saisiko vuokramies          sittenkun se ensin on ollut vuokralautakunnan
15944: nauttia laillisen lähtöajan ennenkuin hänen olisi      sovittelun alaisena, se jää aivan epätietoiseksi.
15945: lakattava käyttämästä sanottuja oikeuksia enti-            Käsillä olevan asetusehdotuksen viimeinen eli
15946: sillä tiluksillaan? Vielä täytyy kysyä, mitä ym-       4 § kuuluu näin: ,Riitaisuudet, jotka 2 tai 3 § :n
15947: märretään tässä momentissa sanoilla ,k o h t u u-      säännöksiä sovellettaessa asianosaisten kesken
15948: t on haitta?" Millainen haitta on katsottava           syntyvät, ovat käsiteltävät siinä järjestyksessä,
15949: kohtuulliseksi, mikä kohtuuttomaksi? Eiköhän ko-       kuin torpan, lampuotitilan ja mäkitupa-alueen
15950: mitean tässä eduskunnassa istuvat jäsenet ja ar-       vuokrauksesta 12 päivänä maaliskuuta 1909 an-
15951: mollisen esityksen isät pitäisi kaikkea heitä an-      netussa Armollisessa asetuksessa vuokrasuhteesta
15952: siottomasti eli syyttömästi kohtaavaa haittaa koh-     johtuvien riita-asiain käsittelemisestä säädetään".
15953: tuuttomana.                                                Luultavaa on, että mainittu pykälä on pantu
15954:    3 § :n 3 momentissa tapaamme taasen sanan           asetusehdotukseen sitä varten, että siten selitet-
15955: ,päätila", mutta toisessa merkityksessä kuin se        täisiin, miten ja millä tavoin asetusehdotuksen 2
15956: missä sana ,päätila" tai ,päätalo" on käytetty         ja 3 § :n määräyksistä johtuvat riitaisuudet ovat
15957: 1909 vuoden asetuksessa. Tässä momentissa maan-        käsiteltävät ja ratkaistavat. Mutta komitean käy-
15958: omistaja muuten oikeutetaan ,vaatimaan"                tettävinä olleet lainopilliset voimat eivät näy riit-
15959: muitakin muutoksia vuokraehtoihin kuin asetus-         täneen antamaan pykälälle sellaista muodostusta,
15960: ehdotuksen 2 :ssa ja 3 § :n 1 ja 2 momentissa lue-     että sen sisältö ja tarkoitus olisi jokaiselle selvä,
15961: teltuja. Siis kuinka paljon muutoksia tahansa ja       kuten sen pitäisi olla näin tärkeässä asiassa.
15962: millaisia muutoksia hyvänsä, kun vaan ne ovat              Mitenkä on sanotun pykälän säännöksiä ym-
15963: maanomistajan maanviljelyksen huolellisen hoi-         märrettävä? Niinkö, että kaikki 2 ja 3 § :n mää-
15964: don kannalta välttämättömiä ja jollei vuokramie-       räyksistä johtuvat erimielisyydet vuokranantajan
15965: hen sopimuksenmukaiset edut siitä sanottavassa         ja vuokramiesten välillä ovat riita-asioina pidet-
15966: määrässä vähene! Mutta missä ne vaatimukset            tävät, joiden ratkaisu aina kuuluu tuomioistui-
15967: ovat esitettävät, se jätetään mainitsematta. Sana      mille, sitte kun ne ensin ovat turhaan olleet vuok-
15968: ,vaatimaan" näyttäisi kuitenkin viittaavan siihen      ralautakunnan sovittelun alaisena, vai niinkö, että
15969: että vaatimukset, jos ne turhaan ovat olleet vuok-     menettely mainittuihin kysymyksiin nähden,
15970: ralautakunnan sovittelujen alaisina, olisivat oi-      mikä 1 i ne ovat riita-asioiksi katsottavat, on
15971: keudessa esitettävät. Vielä täytyy kysyä, miten        yhtäläinen kuin se menettely, jota 1909 vuoden
15972: sanat ,sanottavassa määrässä" ovat ymmärrettä-         vuokra-asetuksen mukaan on vuokra-asioissa nou-
15973: vät? Millaisen tulee sen muutoksen vuokraeh-           datettava. Jos ensimäinen otaksuminen on oi-
15974: doissa olla, joka ei ,sanottavassa määrässä" vä-       kea, seuraisi siitä, että m. m. kysymykset vuokra-
15975: hennä vuokramiehen sopimuksenmukaisia etuja ja         maksun korottamisesta, josta puhutaan käsillä-
15976: millaisen sen muutoksen, joka niitä ,sanottavassa      olevan asetusehdotuksen 3 § :n 1 momentissa, ja
15977: määrässä" vähentää? Kentiesi voivat komitean           vuokramaksun alentamisesta, josta on kysymys
15978: 302                                        Tiistaina 1 p. huhtikuuta.
15979: 
15980: 
15981: saman § :n 4 momentissa, on oikeuden eikä vuokra-         asetuksen mukaan on vuokramiehen tultua irti-
15982: lautakunnan ratkaistava, vaikka vuoden 1909               sanotuksi muutettava pois seuraavan vuokravuo-
15983: vuokra-asetuksen 36 ja 37 § :ien mukaan vuokra-           den lopussa. Vuokravuosi taasen lasketaan sano-
15984: lautakunnilla samankaltaisissa asioissa on pää-           tun vuokra-asetuksen 2 § :n nojalla maaliskuun
15985: täntövalta. Jos j3lkimäinen otaksuminen taasen            .14:stä maaliskuun 14 päivään. Vuokramies, jonka
15986: olisi oikea, joten ainoastaan vuokrasuhteista joh-        maanomistaja on maaliskuun 14 päivänä 1916 irti-
15987: tuvat riita-asiat eli todelliset riitajutut joutuisivat   sanonut voidakseen saada haltuunsa hänen vuokra-
15988:  oikeuden ratkaistaviksi, niin seuraa siitä, että         alueensa, saapa siis jäädä vuokra-alueelle koko
15989: kysymykset vuokran korottamisesta ja laskemi-             siksi vuokravuodeksi, joka sanottuna päivänä on
15990: sesta ynnä samankaltaiset kysymykset ovat vuok-           alkanut, ja vielä seuraavan vuokravuoden lop-
15991:  ralautakunnan päätettävät.                               puun, se tietää: ettei vuokramiehen tarvitse ennen
15992:     Tämä kenties jo riittää osottamaan, millainen         kuin maaliskuun 14 päivänä 1918 luovuttaa maan-
15993: käsillä oleva lakiehdotus lakiteknillisessä suh-          omistajalle vuokramiehen hallussa olevat maan-
15994: teessa on.                                                viljelykselle tarpeelliset til ukset. Varmana voi
15995:     Jos nyt siirrymme tarkastamaan asetusehdotuk-         pitää, että irtisanottu vuokramies ei sittenkään,
15996:  sen määräysten sisältöä, niin näyttää ensi sil-          kun laillinen lähtöaika on kulunut umpeen, luovu
15997:  mäykseltä siltä, kuin jos nämä tarjoaisivat maan-        vuokra-alueestaan, vaan jää sitä edelleenkin asu-
15998: omistajalle hyvinkin tuntuvia etuja sen haitan            maan, sillä eihän vuokra-alueen hallintaoikeuden
15999:  korvaukseksi, että laki pidentämällä vuonna 1916         luovuttaminen tiedä vuokramiehelle mitään etua,
16000:  umpeen kuluvat vuokrasopimukset, pakottaa                vaan pelkkää vahinkoa. Varmana voi pitää että
16001: maanomistajaa yhä edelleenkin pitämään vuokra-            vuokramies yhdeksässä tapauksessa kymmenestä
16002: miehiä maaliaan entisissä vuokrasuhteissa. Ehdo-          jää paikoilleen ja kieltäytyy luovuttamasta maan-
16003: tetaanhan asetusehdotuksessa säädettäväksi, että          omistajalle vuokra-aluettaan tai osaa siitä. Ja
16004:  jos maanomistaja maanviljelyksensä järkiperäistä         silloin alkaa rettelöiden ja oikeudenkäyntien pitkä
16005:  hoitamista varten tarvitsee vuokramiehen hallussa        sarja. Maanomistajan on pakko 1909 vuoden
16006:  olevia tiluksia, ovat nämä luovutettavat maan-           vuokra-asetuksen 69 § :n nojalla ensin kutsua
16007:  omistajalle! Samallainen oikeus olisi maanomis-          vuokramies vuokralautakunnan eteen. Mutta voi-
16008: tajalla, jos vuokra-alue on tarpeellinen tehdaslai-       dakseen saada selville onko vuokra-alue tai osa
16009: tosta varten. Jos vuokramiehen suorittama vuok-           siitä välttämätön vuokranantajalle hyvin jär-
16010:  ramaksu on liian alhainen, voitaisiin sitä korottaa.     jt:stetyn maanviljelyksen harjoittamista varten,
16011: Jos vuokramiehen oikeus metsänkäyttöön on liian           käy tietysti vuokralautakunnalle tarpeelliseksi
16012:  laaja tai hänen laidunoikeutensa haitaksi maan-          ensinnä toimittaa katselmus sekä vuokra-alueen
16013: omistajalle, voidaan molemmat supistaa. Ja voi-           että maanviljelijän viljelemillä tiluksilla. Tämä
16014: han maanomistaja vihdoinkin kaiken tämän lisäk-           katselmus on kuten tunnettua toimitettava pal-
16015: si vaatia mitä muutosta tahansa vuokraehtoihin,           jaan maan aikana. Siten voi juttu vasta syksyllä
16016:  jos vuokranantajan maanviljelyksen huolellinen           1918 tulla kihlakunnanoikeudessa käsiteltäväksi.
16017: hoito välttämättömästi sitä vaatii.                       Vanhan tavan mukaan ei vuokramies tule asiassa
16018:     Näin komitean ja arm. esityksen asetusehdotus.        vastaamaan ja tämän johdosta lykkääntyy juttu
16019: Mutta millaisiksi muodostuisivat nämä asetus-             talvikäräjiin. Siellä tulee se paraassa tapauksessa
16020: ~hdotuksen lupaukset todellisuudessa?           Katso-    ratkaistuksi kevättalvella vuonna 1919. Mutta
16021: kaamme.                                                   ,jos oikeus pitää asian selville saamista varten
16022:     Asetusehdotuksessa säädetään, että vuokramies,        kihlakunnanoikeuden katselmuksen toimittamisen
16023: jonka tilukset maanomistaja on oikeutettu saa-            paikalla tarpeellisena, joka katselmus sekin tie-
16024: maan haltuunsa, saakoon nauttia 1 a i 1-                  tysti on toimitettava maan paljaana ollessa, voi
16025: 1 i s e n l ä h t ö a j a n. Edelleen säädetään asetus-   asian ratkaisu lykkäytyä kesään tai syksyyn
16026: ehdotuksessa, että ne edut, jotka siinä maanomis-         vuonna 1919. Vuokramies tuomitaan nyt luovut-
16027: tajalle myönnetään, tulevat hänen osakseen ainoas-        tamaan vuokra-alueensa maanomistajalle. Silloin
16028: taan pi d enne t t y n ä vuokra-aikana. Otaksu-           on vain toista vuotta jälellä tuosta pidennetystä
16029: kaamme nyt, että joku maanomistaja, joka vasten           vuokra-ajasta. Vuokramies ei tyydy kihlakunnan-
16030: tahtoaan pakotetaan pitämään vuokramiestä enti-           oikeuden päätökseen, vaan vetoaa hovioikeuteen.
16031: sessä vuokrasuhteessa käsilläolevan asetusehdo-           Hovioikeudessa viipyy asia onnellisemmassa ta-
16032: tuksen 1 § :n 1 momentin nojalla, maaliskuun 14           pauksessa kaksi, mutta todennäköisesti kolmekin
16033: päivänä .1911 vaatii haltuunsa vuokramiehen               vuotta. Kun viimein hovioikeuden tuomio lan-
16034: vuokra-alueen, niin tulee vuokramiehen saada              keaa vuonna 1921 tai vasta vuonna 1922, on jo
16035: nauttia laillisen lähtöajan. Vuoden 1909 vuokra-          aikoja sitten tuo pitennetty viiden vuoden aika
16036:                                      Maanvuokraolojen järjestäminen.                                     303
16037: 
16038: 
16039: mennyt umpeen, jona aikana maanomistajan olisi         taasen voidaan etsiä muutosta hovioikeudessa. Ja
16040: pitänyt saada nauttia etuja, joita komitea ja arm.     siellä tulisi juttu viipymään koko sen ajan, jona
16041: esityksen asetusehdotus hänelle lupaa. Maan-           korotettu vuokramaksu olisi ollut suoritettava.
16042: omistaja ei ole siis lainkaan onnistunut pääse-        Jos maanomistaja olisi vihdoinkin voittanut ju-
16043: mään oikeuksiinsa. Tosin olisi maanomistajalla         tun, olisi jo 5 vuotta kulunut asian vireille panosta
16044: mahdollisuus takuuta vastaan panna käytäntöön          ja siis pitennetty vuokra-aika jo umpeen kulunut
16045: kihlakunnanoikeuden kesällä tai syksyllä 1919          ja silloin ei tuo tuomio, jolla vain määrätään
16046: antama tuomio ja saada vuokramies häädetyksi.          vuokramaksun suuruus, olisi enään mistään ar-
16047: Mutta varmaankin maanomistaja aniharvassa ta-          vosta maanomistajalle.
16048: pauksessa uskaltaisi tähän keinoon turvautua,             Samallainen olisi tulos, jos maanomistaja yrit-
16049: koska hänen oikeutensa on epäselvän asetuksen          täisi toteuttaa minkätahansa niistä eduista ja
16050: tulkinnan varassa ja hänen, siinä tapauksessa          oikeuksista, joita käsillä oleva asetusehdotus hä-
16051: ettei hovioikeus vahvistaisi kihlakunnanoikeuden       nelle tarjoo. Kaikista ponnistuksista ja oikeuden-
16052: päätöstä, olisi vuokramiehelle korvattava kaikki       käynneistä huolimatta ei maanomistaja saavut-
16053: tämän häätämisestä johtuvat vahingot. Mitä taa-        taisi yhtäkään ainoata näistä eduista pidennetyn
16054: sen tulee oikeudenkäyntikuluihin, tulisivat ne         vuokra-ajan kuluessa. Asetusehdotuksen maan-
16055: kuitatuiksi asianomaisten kesken niinkuin tämän        omistajalle tarjaomat edut ovat vain olemassa
16056: luontoisissa jutuissa, joissa asian ratkaisu riippuu   paperilla, mutta ei todellisuudessa eikä käytän-
16057: vain asetuksen epämääräisten säännösten tulkin-        nössä saavutettavat. Ne edut, mitkä ehdotus ta-
16058: nasta, täytyy olla asianlaita.                         kautuvaksi laiksi tarjoo maanomistajalle vastik-
16059:     Esittämässäni esimerkissä olen lähtenyt siitä      keena siitä, että se pakollisesti ja maanomistajan
16060: otaksumisesta että pakollisesti pitennetty vuokra-     tahdosta välittämättä pitentäisi entiset vuokra-
16061: aika olisi pisin eli viisi vuotta. Jos pitennetty      sopimukset viideksi vuodeksi, eivät siis ole vähim-
16062: vuokra-aika on lyhempi kuin viisi vuotta eli ase-      mästäkään arvosta maanomistajalle, koska eivät
16063: tusehdotuksen 1 §:n mukaan vain 1, 2, 3, 4             ne, kuten olen osottanut, ole käytännössä toteutet-
16064: vuotta, olisi maanomistajana vieläkin vähemmän         tavissa. Jos maanomistaja pyrkii käytännössä
16065: mahdollisuutta päästä hänelle luvatun oikeuden         käsilläolevan asetusehdotuksen lupaamia etuja
16066: perille.                                               saavuttamaan, niin ei tällainen pyrkimys tuota
16067:     Jos sitten otamme tutkiaksemme, miten maan-        hänelle muuta kuin rettelöitä, pitkällisiä oikeu-
16068: omistajan on meneteltävä päästäksensä sitä oike-       denkäyntejä ja suuria kuluja.           .
16069: utta nauttimaan, jonka käsilläolevan asetusehdo-           Asetusehdotuksen määräykset maanomistajalle
16070: tuksen 3 § :n ensimäinen momentti hänelle tar-         suotavista eduista pitennettynä vuokra-aikana
16071:  joaa, nim. vuokramaksun korottamista, täytyy          ovat sitäpaitsi sanontatavaltaan niin epämääräiset,
16072:  maanomistajan, saadakseen vuokramaksun koro-          että ne voidaan tulkita aivan eritavalla. Ne tarjoa-
16073: tetuksi, tässäkin tapauksessa ryhtyä oikeuden-         vat siis toiselle asianosaiselle nim. vuokramiehelle
16074:  käyntiin, sillä vuokramies tietysti kieltäytyy        tilaisuuden menestyksellisesti asettaa oman tul-
16075:  suorittamasta korotettua vuokramaksua ennen-          kintansa siitä asetusehdotuksen kohdasta, johon
16076:  kuin hän lainvoiman voittaneella tuomiolla siihen     maanomistaja nojaa vaatimuksensa hänelle tule-
16077:  pakotetaan. Eikähän asetusehdotus sisällä mi-         vasta edusta, vuokranantajan tulkintaa vastaan.
16078:  tään määräystä siitä, mistä ajasta vuokramaksu        Kun vuokranantaja vaatii vuokramiestä laillisen
16079:  olisi suoritettava. Maanomistajana ei ole siis        lähtöajan jälkeen luovuttamaan hänelle vuokra-
16080:  muuta neuvoa niskottelevaa vuokramiestä vas-          alueensa tai osan siitä sillä asetuksen perustuk-
16081:  taan kuin turvautua samanlaiseen oikeudenkäyn-        sella, että .sen yhdistäminen maanomistajan vil-
16082:  timenettelyyn, kuin edellisessä vuokra-alueen luo-    jelemiin tiluksiin on, kuten asetusehdotuksessa
16083:  vuttamista vuokranantajalle koskevassa tapauk-        sanotaan, ,hyvin järjestetyn maanviljelyksen har-
16084:  sessa olen selittänyt. Taikka jos asia on niin ym-     joittamista varten v ä l t t ä m ä t ö n", kieltäytyy
16085:  märrettävä että kysymys vuokramaksun korotta-         vuokramies luovuttamasta aluetta väittäen, ettei
16086:  misesta on vuokralautakunnan päätettävissä, on        vuokra-alueen luovuttaminen vuokranantajalle ole
16087:  maanomistajan haastettava vuokramies vuokra-           lainkaan välttämätöntä hyvin järjestetyn maan-
16088:  lautakunnan eteen, joka antaa päätöksensä vuok-       viljelyksen harjoittamista varten. Kun vuokran-
16089:  ramaksun korottamisesta. Mutta 1909 vuoden            antaja nojautuen 2 § :n 1 momenttiin vaatii vuok-
16090:  vuokra-asetuksen 68 § :n nojalla on tällaisessa ta-    ramiestä luopumaan vuokra-alueesta, koska se on
16091:  pauksessa vuo~ralautakunnan päätökseen tyyty-          ,ta r p e e ll i ne n teollisuuslaitosta varten käy-
16092:  mättömällä oikeus hakea muutosta kihlakunnan-          tettäväksi", vastaa vuokramies, ettei hän pidä
16093:   oikeudessa.    Kihlakunnanoikeuden päätökseen         vuokra-aluetta tarkoitusta varten ollenkaan tar-
16094: 304                                           Tiistaina 1 p. huhtikuuta.
16095: 
16096: 
16097: peellisena, koska tehdaslaitos voidaan yhtä hyvin            moitittavampaa, kun sen laatima asetusehdotus
16098: sijoittaa toiselle maanomistajan hallussa olevalle           tulisi koskemaan vuokraolojen arkaa alaa, jolla
16099: paikalle. Kun maanomistaja vaatii vuokramak-                 ennen kaikkea olisi aikaansaatava varmuutta ja
16100: sun korotettavaksi sillä asetusehdotuksen perus-             vakavuutta. Komitean laatima asetusehdotus sa-
16101: tuksella, että vuokramaksu ei vastaa v u o k-                moinkuin sen kanssa yhtäpitävä armollinen esitys
16102: r a m i e h e n n a u t t i m i a e t u j a, vastustaa       on, kuten edellisessä olen osottanut, sekä lakitek-
16103: vuokramies tällaista korotusta väittäen että vuok-           nilliseltä kannalta katsoen niin virheellinen ja
16104: ramaksu hyvinkin vastaa hänen nauttimiansa                   epäselvä että sisältönsä puolesta niin epäonnistu-
16105: etuja. Kun vuokranataja tahtoo saada vuokra-                 nut, että sen hyväksyminen tuottaisi mitä arvelut-
16106: miehen metsänkäyttöoikeuden vuokramiehen k o-                tavimpia seurauksia ja auttamatonta sekasortoa
16107: t i t a r p e e n m u k a a n rajoitetuksi, vastustaa        vuokraolojen alalla. Se varmaankin synnyttäisi
16108: vuokramies rajoitusta sanoen hänelle vuokrasopi-             sellaisen oikeudenkäyntiJ?alon vuokranantajien ja
16109: muksessa määrätyn metsänkäyttöoikeuden olevan                vuokramiesten välille, ettei luultavasti sen ver-
16110: juuri hänen kotitarpeensa mukainen. Kun vuok-                taista olisi ennen tässä maassa nähty eikä kuultu,
16111: ranantaja tahtoo siirtää vuokramiehen metsän-                oikeudenkäyntipalon, joka tyyten turmelisi kaikki
16112: käytön tai laidunoikeuden toiselle alueelle nojau-           välit maanomistajien ja vuokramiesten välillä,
16113: tuen siihen asetusehdotuksen määräykseen, joka               oikeudenkäyntipalon, joka vahingollisimmasti
16114: oikeuttaa hänen tällaiseen siirtoon, ellei uuden             vaikuttaisi maan pääelinkeinoon, maanviljelyk-
16115: alueen käyttäminen tuota vuokramiehelle k o h-               seen, joka viihtyäkseen ja kehittyäkseen ennen
16116: t u u t on ta haittaa, kieltäytyy vuokramies                 kaikkea vaatii vakavia ja rauhallisia oloja. Eikö
16117: alistumasta.tällaiseen käyttöoikeuksiensa siirtämi-          meidän kansallamme ole jo kyllin tekemistä ul-
16118: seen, koska siirtäminen tulisi tuottamaan hänelle            koapäin tulevan sekasorron kanssa? Pitäisikö
16119: sellaista haittaa, jota ei ole kohtuullisena pidet-          meidän itsemme omassa keskuudessamme tehdä
16120: tävä. Kun maanomistaja, nojautuen asetusehdo-                olot entistä sietämättömämmiksi, loihtia entisen
16121: tuksen 3 § :n 3 momenttiin, joka oikeuttaa maan-             katkeruuden lisäksi uusia katkeruuden ja vihan
16122: omistajan vaatimaan muita hänen viljelemiensä                aiheita? Jos käsillä oleva asetusehdotus hyväk-
16123: tilusten h u o l e ll i s en h o i d o n k a n n a l t a     syttäisiin ja saisi lain voiman, olisi se omansa
16124: v ä l t t ä m ä t t ö m i ä m u u t o k s i a v u o k r a-   herättämään ei ainoastaan kiehuvaa tyytymättö-
16125: e h t o i h i n, mikäli vuokramiehen sopimuksen              myyttä maanomistajissa, vaan aivan yhtä suurta
16126: mukaiset edut eivät sen kautta s a n o t t a v a s s a       ellei suurempaa tyytymättömyyttä vuokramie-
16127: m ä ä r ä s s ä vähene, vaatii jotakin muutosta              hissä. Ajateltakoon vain, millaisten vuosikausia
16128: vuokraehtoihin, vastustaa vuokramies muutosta                kestävien      oikeudenkäyntirettelöiden alaisiksi
16129: sillä perustuksella, ettei muutos hänen käsityk-             vuokramiehet joutuisivat. He saisivat olla vas-
16130: sensä mukaan maanomistajan hallussa olevien                  taamassa vuokralautakunnissa, kihlakunnanoi-
16131: tilusten huolellisen hoidon kannalta ole ollenkaan           keudessa ja hovioikeudessa. Heidänkin rauhansa
16132: välttämätön ja että muutos suuressa määrin vä-               tulisi vuosikausiksi häirityksi. Jos maanomista-
16133: hentäisi hänen sopimuksen mukaisia etujansa.                 jille kustannukset katselmuksista ja vuosikausia
16134:     Arvostelu ja tulkinta siitä, mikä huolellisen            kestävistä oikeudenkäynneistä kävisivät rasitta-
16135: viljelyksen harjoittamista varten on v ä l t t ä:            viksi, niin olisivat ne vuokramiehille kahta rasit-
16136: m ä t ö n t ä, mikä t a r p e e ll i s t a, mikä n a u t-    tavammat. Jos vuokramies menettäisi jutun, ei
16137: t imien etu j en mukaista, mitä koti-                        hän tietysti saisi mitään kuluja. Jos hän voit-
16138: t a r v e vaatii, mikä tuottaa k o h t u u t o n t a         taisi sen, olisi tulos sama: kulut kuitattaisiin
16139: h a i t t a a, mikä enemmän kuin s a n o t t a v a s-        asianosaisten kesken asiaan laatuun nähden.
16140: s a m ä ä r ä s s ä vähentää sopimuksen mukaisia                Komitean laatima asetusehdotus, samoin kuin
16141: etuja, joita sanoja tavataan asetusehdotuksessa,             armollinen esitys, on arveluttava harha-askel
16142: täytyy aina olla erilainen ja riippuva eri henki-            alusta loppuun saakka. Tällaisilla asetuksilla ei
16143: löiden ja asianosaisten käsityskannasta.                     luoda järjestyneitä .ia pysyviä oloja vuokrasuhtei-
16144:     Lainsäätäjän ensimäinen velvollisuus lakia laa-          den alalla, ei tyytyväisyyttä eikä rauhaa, vaan
16145: tiessaan on välttää kaikkea sellaista epämääräi-             sekasortoa, tyytymättömyyttä ja taistelua.
16146: syyttä lakikielessä, joka voisi antaa aihetta rette-            Kun minä puolestani en tahdo olla myötävai-
16147: löihin ja riitoihin niiden välillä, joiden oikeus-           kuttamassa uuden takantuvan asetuksen aikaa:U:
16148: suhteita se pyrkii järjestämään. Komitea on Jaa-             saamiseksi, jolla taasen poljettaisiin saavutettuja
16149: tiessaan asetusehdotusta an-teeksiantamattomalla             oikeuksia, ja kaikkein vähimmin sellaisen takan-
16150: tavalla rikkonut tätä lainsäätäjän ensimäistä vel-           tuvan asetuksen aikaansaamiseksi, jonka epäselvät
16151: vollisuutta vastaan. Menettely, joka on sitäkin              ja sotkuiset säännökset käytännössä tulisivat ole-
16152:                                        Maanvuokraolojen järjestäminen.                                    305
16153:                                                                ------------------------------
16154: maan edellä kerrottua turmiollista laatua, vahin-        roita on saatavissa. Maatalousvaliokunnassa,
16155: gollisia maanomistajille, vahingollisia vuokramie-       jossa on tätä asiaa käsitelty ed. Kairamon ano-
16156: hille, vahingollisia yhteiskunnan ja maan sisäi-         musehdotuksen nojalla, on esitetty muun muassa
16157: selle rauhalle, en voi muuta kuin kehoittaa maa-         seuraavat tiedot: On laskettu, kuinka monta
16158: talousvaliokuntaa ehdottamaan käsillä olevan ar-         vuokramiestä oli viime kesänä 443 kunnassa, siis
16159: mollisen esityksen hylkäämistä. (Vasemmalta:             suurimmassa osassa maan kuntia - Suomen kun-
16160: Kuka sen on kirjoittanut?).                              tia on, niinkuin tunnettu, noin 500 - ja samalla
16161:                                                          laskettu, kuinka monta vuokramiestä oli näissä
16162:     Ed. P a a s i k i v i: En tosiaan tiedä mistä        kunnissa v. 1901 ja tulos on, että 1901 vuoden ti-
16163: päästä tässä pitäisi alkaa, senjälkeen kun olen          laston mukaan talon osan vuokraviljelemiä oli
16164: kuullut ed. Castr!'min puheen loppuun. Eikä mi-          yhteensä näissä kunnissa 135,425, mutta 1 päi-
16165: nulla myöskään ole halua pitkältä puhua, koska           vänä huhtikuuta 1912 141,736. Siis noin 6,000
16166: kuulun maatalousvaliokuntaan ja olen siellä tilai-       enemmän. Tosin nämä luvut eivät ole toisiinsa
16167: suudessa esittämään mielipiteeni. Mutta on yksi          aivan verrannollisia senvuoksi, että 1901 vuoden
16168: kohta ja juuri ed. Castrlmin puheessa hänen läh-         tilasto ja viimeinen tilasto eivät täysin peitä toi-
16169: tökohtansa, johon myöskin ulkopuolella eduskun-          siansa. Minulla ei ole tässä aihetta ryhtyä tar-
16170: taa on nojauduttu, kun tätä ehdotusta, joka nyt          kemmin selvittämään, missä kohden ne eroavat
16171: on esillä, on vastustettu, ja sen johdosta pyysin        toisistaan, mutta joka tapauksessa nämä numerot
16172: puheenvuoroa, saadakseni esittää erään tosiasian,        antavat perustusta sille väitteelle, mikä armolli-
16173: joka kyllä on sellainen tosiasia, että se kääntää        sessa esityksessä ja komitean mietinnössä on, ni-
16174: nurin ed. Castrenin puheen ensimäisen osan.              mittäin että vuokraoloissa etenkin vuokramiesten
16175:     Ed. Castrenkin näkyy kyllä myöntävän, että           lukumäärään nähden, joka tässä on ratkaiseva, ei
16176: niin arveluttavaa kuin onkin, etenkin juristin           jälkeen 1901 ole oleellista, kysymkseen vaikutta-
16177: kannalta, että lainsäädännön kautta kosketaan            vaa muutosta tapahtunut. Tällainen on asian-
16178: saavutettuihin oikeuksiin, sellainen menettely           laita. En tahdo ryhtyä jatkamaan ed. Castre-
16179: voi kuitenkin olla paikallaan silloin, kun se on         nin lausunnon tarkastusta tällä pohjalla. Nä-
16180: aivan välttämätöntä. Siinä hän tekeekin viisaas-         mät numerot kääntävät nurin ed. Castrenin suu-
16181: ti, sillä minun tietääkseni ei ole yhtään juristia,      ren puheen ensimäisen osan.
16182: ei meillä eikä muualla, joka ei tällaista pakko-oi-           Ed. Castren laski myöskin näiden numerojen
16183: keutta tunnustaisi. Mutta ed. Castn3n katsoo,            pohjalla, että 1916 ei ole 100,000 vuokramiestä
16184: että tässä asiassa ei ole olemassa sellaista tarvetta,   siinä tilassa kuin komitean mietinnössä ja armol-
16185: sellaista hätätilaa, joka tällaisen lakiehdotuksen       lisessa esityksessä sanotaan. On kyllä mahdol-
16186: tekisi välttämättömäksi, ja hänen pääasiallinen          lista, että tämä luku osottautuu jonkun verran
16187: tukensa on, että tilasto, johonka on nojauduttu          pienemmäksi. Armollisessa esityksessä ja ko-
16188: sekä komitean mietinnössä että armollisessa esi-         mitean mietinnössä sanotaan tästä kuitenkin aino-
16189: tyksessä, on vanha, on vuodelta 1901, ja että olot       astaan: ,lähemmäs 100,000". Tästä ei voi saada
16190: ovat senjälkeen muuttuneet niin paljon, että asiat       varmuutta, ennenkuin vuokratilasto on käsitelty.
16191: ovat nyt aivan toisella kannalla. Minusta tun-           Tuo luku on saatu erään laskumenetelmän kautta,
16192: tuu kummalliselta, että ed. Castren, niinkuin            jota ei ole nyt syytä lähemmin selittää. Mutta
16193: myös eräät muut henkilöt, luulee että, mitä komi-        eihän ole kysymys ainoastaan vuodesta 1916,
16194: tea on lausunut, se on sen tehnyt ilman mitään           vaan myöskin lähivuosista sen jälkeen, ja meidän
16195: syitä, noin vain ilmasta ottaen numeroita, joita         täytyy huomioon ottaa, että vuonna 1917, 1918
16196: se mietintöönsä on pannut. Komitea esittää, mil-         j. n. e. joka vuosi joutuu vuokramiehiä samanlai-
16197: laista asiain tilaa 1901 vuoden numerot osoitta-         seen tilaan ja, jos tämä kaikki otetaan lukuun,
16198: vat ja lisää, että tilastonumerojen osoittamassa         niin voimme sanoa, että vuokramiehiä mainittu-
16199: asiaintilassa ei sittemmin ole tapahtunut oleellista     na aikana on häätämisen vaarassa niin paljon,
16200: muutosta. Ed. Costren ja eräät muut sanovat: Se          että tässä on olemassa suuri yhteiskunnallinen
16201: on valhetta, asia on toisin. Mutta ei komitea olisi      vaara. Onko se niin suuri, että se voi aiheuttaa
16202: uskaltanut lausuntoaan esiintuoda, jos sillä ei oli-     tällaisia toimepiteitä, se on niin sanoakseni maun
16203: si ollut perusteita siihen. Ed. Castren tietänee         asia. Ed. Castrenin mielestä ei ole sellaisia tar-
16204: .ia muistaakseni komitean mietinnössä se myös            peen. Minulla on toinen mielipide. Tämä riip-
16205: mainitaan, että viime kesänä koottiin uusi vuok-         puu kyllä suureksi osaksi mieskohtaisesta ajatus-
16206: ratilasto, jota tosin ei vielä ole lopullisesti käsi-    tavasta ja siitä on vaikea väitellä. Tosiasiat
16207: telty, niin että lopullinen tulos voitaisiin vielä       ovat sellaiset kuin esitin. En tahdo sen enempää
16208: esittää, mutta josta kuitenkin jo eräitä nume-           kosketella ed. Castrenin puheen ensimäiseen osaan.
16209: 306                                      'J'iistaina 1 p. huhtikuuta.
16210: 
16211: 
16212:    Tulen sitten toiseen osaan, siihen, jossa hän kä-    den epäselvä, mutta se voidaan helposti kor-
16213: sitteli pääasiallisesti ehdotuksen lakiteknillistä      jata.
16214: puolta. Niinkuin kuulimme, ei se ollut mikään              Sitten tulen kysymykseen riitaisuuksien rat-
16215: kiittävä arvostelu, jonka edustaja Castren siitä        kaisemisesta. Tässä kohden on asetus mielestäni
16216: antoi. Niin kurjaa, niin ala-arvoista, niin huonoa      selvä. Mutta koska olemme kuulleet, että tois-
16217: lakiehdotusta ei ed. Castren ole vielä tähän päi-       ten mielestä siinä voi epäselvyyttä syntyä, on
16218: vään asti nähnyt. Tosin epäilen, tokko ed.              siinäkin kohdin maatalousvaliokunnassa valmis-
16219: Castren kaikki nämät muistutukset on itse ha-           tettu uusi ehdotus, joka luultavasti tekee ed.
16220: kenut esille, siinä on ollut hänellä hyviä aut-         Castrenille mahdottomaksi löytää siinä epäsel-
16221: tajia. Se ajatus, että teknillisessä suhteessa niin     vyyttä. Muuten tulemme käymään maatalous-
16222: huonoa ja ala-arvoista lakiehdotusta ei ole nähty,      valiokunnassa kaikki ed. Castrenin muistutukset
16223: on esitetty muun muassa Nya Pressenissä joku            lävitse ja lausun sen toivomuksen, että ed. Ca-
16224: päivä sitten. Kun aluksi kuuntelin ed. Ca-              stren suuressa valiokunnassa antaa arvokasta
16225: strenin puhetta, niin pelästyin tosiaan ajatellen:      myötävaikutustaan siihen, että kaikki nämät pie-
16226: mitähän sieltä tulee, koska minäkin olen ollut ko-      net puutteet asetuksesta saadaan poistetuksi.
16227: miteassa mukana tätä asiaa valmistamassa.                  Hyvähän olisi, jos ilman tämmöisiä lakeja voi-
16228: Mutta minä rauhoituin, sillä tässä kävi, niinkuin       taisiin tulla toimeen. Eivät ne ole hauskoja, eikä
16229: tavallisesti käy, kun ed. Castren pitää suu-            iloisella mielellä tällaisissa toimenpiteissä ole
16230: ria puheita. Siitä sopii sanoa: ,Vuoret ovat syn-       mukana. JDs ne olisivat vältettävissä, niin on sel-
16231: nytystuskissa, mutta syntyy pikkuinen hiiri."           vää, että niihin ei ole ryhdyttävä. Mutta ikävä
16232: Ja kun ed. Castren sitte teki kysymyksiä komi-          tosiasia on, että tämä eduskunta on saanut sää-
16233: tealle ja hallituksen esityksen takana oleville ja      tyeduskunnalta monien muiden raskaiden ja vai-
16234: sanoi, mitenkä sitte vastataan siihen ja siihen ky-     keiden asioiden joukossa perinnökseen tilattoman
16235: symykseen, niin minun tuli mieleeni, että yksi          väestön ja maanvuokramiesten kysymyksen, joka
16236: hullu kysyy enemmän kuin kymmenen viisasta              on ehkä kaikkein vaikeimmin ratkaistava. Mi-
16237: voi vastata. Ja kun hän edelleen esitti, mitä vai-      nusta näyttää, että olisi koetettava viedä tämä
16238: keuksia tulee syntymään, kun tällaiset pykälät          asia perille siinä mitassa, missä se on mahdollista,
16239: pannaan käytäntöön, niin mieleeni muistui kol-          ilman että maanomistajien etuja millään tavalla
16240: mas hyvä lause, jonka eräs etevä saksalainen ju-        kohtuuttomasti loukataan. Ja sehän on niinkuin
16241: risti on lausunut ,Der Richter darf kein Esel           jo äsken lausuin, maun asia, voiko toinen katsoa
16242: sein" -,Tuomari ei saa olla mikään aasi" (N au-         voitavan välttää tällaisia lakeja, toinen taas on
16243: rua). Se on hyvä periaate ja se on edellytys, jolle     toista mieltä. Omasta puolestani en ole niin roh-
16244: lainsäätäjän täytyy nojautua, sillä jos me todella      kea, että uskaltaisin jättää koettamatta jollakin ta-
16245: edellytämme, että tuomari on aasi, niin emme sil-       valla järjestää niitä oloja, .ioita v. 1916 ja sitä lä-
16246: loin mitään sellaista lakia voi laatia, josta käy-      himpinä vuosina on pelättävissä. Omasta puolesta-
16247: tännöllistä tulosta voisi syntyä. Mutta yksi to-        ni katsoisin, että yksi tämän eduskunnan kaikkein
16248: siasia tästä ilmeni, se nimittäin että ed. Castren      tärkeimpiä ja meidän kansallemme kaikkein suur-
16249: on ollut kauan asianajajana. Ja täytyy sanoa,           merkityksellisimpiä tehtäviä on tilatonta väestöä
16250: että kun oikeuden edessä sellainen asianajaja           ja maanvuokra.iia koskevan kysymyksen viemi-
16251: esiintyy, niin siinä voi olla vaikeuksia tuomaril-      nen johonkin tulokseen. Luulen, että meidän
16252: lakin, ennenkun hän asioista selviää. Voisin tar-       kansamme tulevaisuus riippuu sen kysymyksen
16253: kastaa· eräitä ed. Castrenin muistutuksia, mutta        onnellisesta ratkaisusta paljon enemmän kuin mo-
16254: sekin on vaikeata, koska vain yhdenkerran ne            nesta muusta, ehkä enemmän kuin mistään
16255: kuulin. Saatan vain mainita, että jotkut niistä         muusta.
16256: olivat jo komiteassa harkinnan alaisina, olipa vie-
16257: lä jostakin kohdasta sentapainen ehdotus pape-             Ed. P e n n a n e n: Minä en yritäkään ryhtyä
16258: rillakin, kuin ed. Castren tarkoitti, mutta se hy-      ratkaisemaan sitä kiistakysymystä, joka edellis-
16259: lättiin, kun luulimme löytäneemme paremman.             ten puhujain lausunnoissa on ilmaantunut, nim.
16260: Lähtöaika on kyllä kysymys, josta on maatalous-         kysymystä siitä, onko tämänlaatuinen asetus, jota
16261: valiokunnassa aikomus ottaa asetukseen sellainen        hallituksen esityksessä ja sitä aikaisemmassa ko-
16262: selvittävä määräys, että irtisanominen voi tapah-       mitean ehdotuksessa on ehdotettu, välttämättö··
16263: tua jo ennen vuotta 1916, niin että maano-              mästi tarpeen ja yhteiskunnan edun vaatima vaiko
16264: mistaja voi saada tilan haltuunsa vuonna 1916           ei. Ed. Castren lausunnossaan myönsi kummin-
16265: maaliskuussa. Se on ollut tarkoitus komiteas-           kin sen, että vuonna 1916 ja lähinnä sen jälkeisinä
16266: sakin. Mahdollista on että asetus on tässä koh-         vuosina voi olla asiain tila sellainen, ettei lain-
16267:                                       Maanvuokraolojen järjestäminen.                                     307
16268: 
16269: 
16270: säätäjä saa sitä katsella aivan ristissä käsin, vaan    tävästi, jos kerran voin päästä selvyyteen siitä,
16271: että jotakin mahdollisten ikävyyksien ja epäkoh-        että se on yhteiskunnan edun ja tarpeen mukaista.
16272: tien välttämiseksi on jo varalta edeltäkäsin teh-       Mutta kun minä lähden· tästä, niin minä myös
16273: tävä. Minä pyytäisin tässä asian ensimäisessä           tulen siihen, että tällainen taannehtiva asetus on
16274: käsittelyssä lausua asianomaiselle valiokunnalle        ulotettava ainoastaan niin pitkälle, kuin se voi-
16275: sen toivomuksen, että valiokunta ensinnäkin kiin-       daan ulottaa saattamatta aikaan uusia epäkohtia.
16276: nittäisi vakavata huomiotansa siihen seikkaan,          Sillä eihän asia siitä parane, jos yhtä epäkohtaa
16277: josta täällä edelliset puhujat ovat tavallaan väi-      korjaamalla synnytetään toisia. Viimemainitun
16278: telleet, nim. siihen, onko yhteiskunnan edun kan-       erehdyksen välttämiseksi olisi mielestäni tämän
16279: nalta välttämätön tällaisen taannehtivan asetuk-        asetusehdotuksen 2 § :ään tehtävä sen suuntainen
16280: sen aikaansaaminen vaiko ei. Jos valiokunta tu-         lisäys, että 2 § :ssä sanottaisiin m. m., että jos
16281: lee siihen, että yhteiskunnan etu ja tarve sellaista    Vuokranautajan pesänosakas tai laillisesti oikeu-
16282: vaatii, niin minun mielestäni ei ole syytä epäillä      tettu perijä tarvitsee vuokra-aluetta oman talou-
16283: silloin. Saavutetut oikeudet ovat tietysti pidet-       den perustamista varten, siinä tapauksessa eivät
16284: tävät arvossa ja kunniassa.- Ne minun käsityk-          tämän aijotun asetuksen säännökset saisi olla es-
16285: seni mukaan ovat sellaisia, joihin nykyinen yh-         teenä. Varsinkin mitä itä-Suomen oloihin tulee,
16286: teiskuntajärjestys ainakin osaltaan nojaa. Mutta        joita lähemmin tunnen, rohkenen olla sitä mieltä,
16287: niinpian kuin saavutetut oikeudet jossakin suh-         että pääasiallisin vastenmielisyys sekä verrattain
16288: teessa asettuvat yhteiskunnan etujen ja menes-          pitkään vuokra-aikaan että myös tämmöiseen
16289: tyksen tielle, silloin ne luonnollisesti eivät vastaa   taannehtivaan asetukseen johtunee, ei niinkään
16290: tarkoitustaan. Niiden on silloin siltä osaltaan         paljon periaatteellisista syistä kuin käytännölli-
16291: väistyttävä. Ne ovat silloin poistettavat lailli-       sistä. Useimmitenhan uusi talous tulee siellä pe-
16292: sella ja mahdollisimman oikeudenmukaisella ta-          rustetuksi sillä tavalla, että joku pesän osakas,
16293: valla. Se on mielestäni totuus, josta ei mihin-         jos pesässä on useampia omistajia, esim. veljeksiä,
16294: kään päästä. Jollei tätä myönnetä, niin miltei          tai joku laillisesti perintöön oikeutettu maanomis-
16295: kaikki edistys ja kaikki parannukset ovat enem-         tajan lapsi muuttaa omalle taloudelleen jonnekin
16296: män tai vähemmän mahdottomia.                           entiselle torpan paikalle. Ja tällaiseen pitäisi
16297:    Ed. Castr{m huomautti täällä kylläkin, että hä-      mielestäni tarjota tilaisuutta. Nykyisen taanneh-
16298:  nen mielestään on olemassa muita keinoja, joilla       tivan asetuksen johdosta ovat tällaiset talouden
16299: tuo peljätty ikävyys ja yhteiskunnallinen epä-          murrot viivästyneet ja, jos niitä nyt edelleen vii-
16300: kohta voitaisiin saada korjatuksi. Hän huo-             vytetään viidellä vuodella, niin tästä nähdäkseni
16301: mautti, että asia voitaisiin järjestää tekemällä eri-   syntyy uusi epäkohta sen sijalle, jota koetetaan
16302:  näisiä muutoksia voimassaolevaan maanvuokrala-         poistaa. Mielestäni olisi tämä ehdottamani lisäys
16303: kiin. Siihenhän on näillä valtiopäivillä muutos-        siksi viatonta laatua, että, vaikkakin se otettaisiin
16304:  ehdotuksia tehty, ja minä myönnän, että näissä         asetusehdotukseen, niin .mitään yhteiskunnallista
16305:  muutosehdotuksissa on erinäisiä mielestäni hy-         vaaraa torpparikysymyksen suhteen ei olisi pe-
16306:  väksyttäviä kohtia, varsinkin mitä vuokra-ajan
16307:  pituuden vähimpään määrään tulee, kohta, jota          lättävissä ja luulisin että koko tämä kipeä kysy-
16308:  minä puolestani olen valmis kannattamaan ja            mys saataisiin järjestetyksi sitä myöten onnelli-
16309:  jonka luulisin asiata ainakin jonkun verran kor-       sesti että ainakin perusteellinen vastenmielisyys,
16310:  jaavan. Mutta minäkin rohkenen epäillä, tokko          mikä maanomistajilla lienee tällaista taannehtivaa
16311:  tuo jo tekoaikanaan niin vaikeasti kokoonsaatu         asetusta vastaan, menettäisi pohjansa. Käytän-
16312:  maanvuokralaki voitanee nyt tuossa tuokiossa,          nössähän se ei silloin tulisi tuottamaan maanomis-
16313:  ainakaan näillä valtiopäivillä, saada täysin tyy-      tajille sanottavaa haittaa. Sellainen vuokra-alue,
16314:  dyttävästi korjatuksi. Ja vaikka minä vielä sen        jota aijotaan edelleen vuokrata, jääköön tämän
16315:  myöntäisinkin, niin minusta tuntuu hyvin epä-          asetuksen mukaan vuokralle ja sellainen vuokra-
16316:  todennäköiseltä, että eduskunnan nykyisessä ko-        alue, jonka maanomistaja välttämättömästi tarvit-
16317:  koonpanossa niillä muutosehdotuksilla, joita minä      see järjestääkseen oman perheensä oloja, olisi sil-
16318:  puolestani pitäisin suotavana ja tarpeellisena, on     loin oleva saatavissa. Jos sitten vielä jotain vas-
16319:  menestymisen mahdollisuutta.                           tenmielisyyttä olisi olemassa, niin sehän jäisi mel-
16320:     .Tos siis asettuu aivan olevien olojen kannalle,    kein yksinomaan luonteeltaan periaatteelliseksi,
16321:  niin minusta näyttää, ettei jää jälelle muuta kuin     ja kuten sanoin, minä ainakaan puolestani en asetu
16322:  kysymys siitä, onko välttämättömän tarpeellista        tässä yksinomaan jyrkälle periaatteelliselle kan-
16323:  ryhtyä tällaista taannehtivaa asetusta puuhaa-         nalle, silloin kun yhteiskunnan etu ja menestys
16324:  maan. :Nlinä vastaan tähän kysymykseen myön-           ovat kysymyksessä.
16325: 
16326:                                                                                                      40
16327: 308                                        Tiistaina 1 p. huhtikuuta.
16328: 
16329: 
16330:     Ed. W r e d e: J ag ber att få gifva tillkänna,       kontrakt, som bestämdes år 1909, ytterligare skall
16331: att jag i allt väsentligt delar de synpunkter, som        upprepas, ehuru visserligen icke för fullt så lång
16332: framställts af hr Castren. J ag skulle dock icke         tid som då.
16333: begärt ordet för att meddela detta, om icke i de             De tvänne senaste talarene tyckas utgå från
16334: yttranden, som därefter afgifvits utaf ldgsm. Paa-        den uppfattning, att det icke är någon så stor
16335: sikivi och Pennanen, skulle hafva förekommit              olycka, om man gifver en lag retroaktiv kraft.
16336: påståenden, som jag anser icke böra lämnas obe-           Särskildt syntes hr Pennanen anse denna omstän-
16337: mötta.                                                    dighet vara af så godt som ingen betydelse. J ag
16338:     Det är riktigt, som hr Paasikivi anfört, att den     ber dock i anledning häraf få säga, att den prin-
16339: fråga, som nu föreligger till lösning, är af syn-         cipen, att lagar icke böra hafva retroaktiv kraft
16340: nerligen stor betydelse för vårt land, och det är         ingalunda är en sådan rättsprincip, som uppfun-
16341: också riktigt, att den är svårlöst. 1\Ien hvarför är      nits af klyftiga jurister på teoretiska grunder,
16342: den svårlöst? Jo, därför att landtdagen år 1908           utan är en princip, som följer af förhållandenas
16343: antog en lag angående jordlegoförhållandena,              egen natur, af naturen hos rättsförhållandena
16344: hvilken i och för sig är ett mycket svagt akt-            människor emellan. Då tvänne personer ingå af-
16345: stycke och dessutom redan då befarades uti till-         tai med hvarandra om ett rättsförhållande, som
16346: lämpningen möta så stora svårigheter, att man             skall vara under längre tid, så göra de det under
16347: ansåg sig icke kunna komma från den på annat              den förutsättning, att aftalet skall medföra just
16348: sätt än genom att tillgripa medlet af en särskild        de rättigheter och skyldigheter, som lagen tilläg-
16349: lag med retroaktiv värkan. Det är detta som gör          ger ett sådant aftal. De göra det under förlitande
16350: saken svår.                                              på att det skydd, som lagen gifver åt ett sådant
16351:      J ag skall icke här ingå på den statistik, som       rättsförhållande, skall äga bestånd. Detta är or-
16352: af hrr Castren och Paasikivi anförts. Oberoende           saken till att lagen icke får ingripa förändrande
16353: af huru siffrorna i enskildheter ställa sig, är det      i sådana redan uppkomna rättsförhållanden. Det
16354: .iu gifvet och har äfven af hr Castren erkänts, att       skydd af lagen, som kontrahenterna vid ett aftal
16355: i hvarje fall vid utgången af den respittid, som         ha förutsatt, detta hafva de icke, om en ny lag
16356: fastställdes genom 1909 års retroaktiva förord-          ingriper uti de förut bestående förhållanden och
16357: ning, ett stort antal torpare, landbönder och back-       alldeles förändrar dem. Den enskilde har då be-
16358: stugusittare äro i det läge, att fara föreligger för     röfvats lagens skydd. Samhället har undanryckt
16359: uppsägningar i massa eller i hvarje fall för upp-        de förutsättningar, under hvilka rättsförhållandet
16360: sägningar till så stort antal, att det vore för landet   ingicks. Följden däraf kan icke vara annan än
16361: en olycka. ,Tag tror visserligen, att man har öf-        en allmän rättsosäkerhet och till följd däraf också
16362: verdrifvit denna fara, liksom jag också är af den        en rubbning af lagens hälgd, hvilken dock utgör
16363: öfvertygelse, att då man talat om omöjligheten           grundvillkoret för all samhällsfrid. Det är på
16364: för jordägare att foga sig uti 1909 års förordnings      dylika grunder, som det värkligen är icke blott
16365: bestämningar, också uti det talet ligger öfver-          olämpligt och stridande emot lagstiftningskotym,
16366: drift, men faktum är i alla fall, att bland vida         utan för samhället vådligt att inslå på en sådan
16367: kretsar af jordägare en stor tvekan finnes för att       väg. Det har sagts - hr Paasikivi nämnde det
16368: uppgöra kontrakt på grund af denna förordning.           - att hvar och en måste erkänna att förhållanden
16369:    Fråga uppstår då: På hvad sätt skall nu denna         kunna gifvas då sådant är nödvändigt. Ja, det
16370: fara förebyggas, på hvad sätt skall felet afhjäl-        är nog riktigt, att det kan finnas sådana förhål-
16371: pas? 1\Ian kan tänka sig flera utvägar. En vore          landen, från hvilka man icke kan hjälpa sig utan
16372: den, att en proposition skulle föreläggas eller          våldsamma medel. 1\Ien där sådana icke behöfva
16373: landtdagen af eget initiativ antaga en förordning        användas, är det dock oändligt mycket bättre att
16374: innehållande ändringar uti 1909 års förordning.          använda fredliga och legitima medel. Och detta
16375: Om det så förhåller sig, att jordägarene värkligen       har äfven varit praxis hos oss i Finland. Då det
16376: hysa farhågor att uppgöra kontrakt på grund af           gällde att aflösa landbönderna på donationsgodsen
16377: denna förordning, måste det bero därpå, att dess         i Wiborgs län, där missförhållandena dock voro
16378: bestämningar i ett eller annat afseende äro olämp-       betydligt större än de nu ifrågavarande, så trädde
16379: liga och böra ersättas. Då synes det för vanligt         landtdagen emellan, men icke genom tvångsåt-
16380: förstånd vara den närmaste utvägen att vidtaga           gärder, utan genom att anvisa medel till frågans
16381: sådana rättelser uti dessa bestämningar.                 lösning på öfverenskommelsens väg.
16382:    Därpå har man likväl icke tänkt, utan i stället          Det viktigaste härvid är då frågan: Hvart
16383: har landtdagen förelagts proposition, hvarigenom         syftar man med denna ytterligare förlängda tid,
16384: skulle stadgas, att den förlängriing af ingångna         under hvilken de gamla legokontrakten skola äga
16385:                                       Maanvuokraolojen järjestäminen.                                     309
16386: 
16387: 
16388: bestånd. Det är väl gifvet, att denna förläng-          lensä oli täynnä kysymyksiä, hänen katseensa
16389: ning af tiden icke är afsedd att utgöra målet, utan     täynnä pyhää ihmettelyä ja profeetallista innos-
16390: utgör ett medel. Ty i det förra fallet måste man        tusta. Minusta tuntuu kuitenkin siltä että ne
16391: ju efter dessa f~m år åter tänka på ny förläng-         lukemattomat kysymykset, jotka hän heitti sa-
16392: ning af tiden. Andamålet måste väl således vara         liin, eivät olleet sitä laatua, että hän edes itse
16393: att under denna tid några åtgärder skola vidtagas,      olisi odottanut niihin vastausta. Pikemmin ne
16394: genom hvilka frågan regleras. Hvilka åtgärder           ovat katsottavat retoorisiksi käänteiksi, joihinka
16395: har man då tänkt sig? På denna fråga måste det          hän on praktiikassaan vanhastaan tottunut ja
16396: gifvas svar, innan man inlåter sig på en dylik          joita hän ehdottomasti tarvitsee. Ed. Castren kuu-
16397: lagstiftningsåtgärd, som här är fråga om. Den           luu nyt kerran niihin, joille omat mielipiteet tun-
16398: frågan ställde hr Castren, och därpå gaf hr Paasi-      tuvat aina ihanteellisilta ja kaikki, mitä vastus-
16399: kivi icke något svar. Man kan icke tänka sig, att       tajat esittävät taas näyttää mustaa mustemmalta
16400: meningen vore, att under tiden föreslå och få ge-        eli·, niinkuin hän välistä sanoo, ,enemmän kuin
16401: nom landtdagen genomförda vissa ändringar i              ennen kuulumattomalta". Muutamat hänen to-
16402: förordningen. Ty i sådant fall skulle man väl            disteluistaan muistuttivat nytkin hänen väitte-
16403: genast föreslå dylika förändringar, och då vore         lyjänsä siltä ajalta, jolloin nykyinen vuokralaki
16404: det väl också obegripligt, hvarför man i motive-         säädettiin ja jolloin ed. Castren m. m. selvästi to-
16405: ringen talar om förändringar, som icke kunna ge-         disti, että jos vastustajan ehdotus hyväksyttäi-
16406: nomföras i annan väg än genom grundlagsför-              siin, olisi onneton torppari velvollinen asumaan
16407:  ändring, ty förändring af jordlegoförordningen          konnullaan vähintään 200 vuotta. Ed. Paasikivi
16408:  af år 1909 innebär ju icke grundlagsändring. Det        on jo vastannut tärkeimpiin kohtiin ed. Castrenin
16409:  är således något annat, som menas, men detta sä-        puheessa. Pyydän erityisesti vaan huomauttaa
16410:  ges icke, utan på landtdagen ställes den fordran,       parista seikasta ja teen sen sitä suuremmalla
16411:  att den blindt skall gå in på sådana våldsamma          syyllä, kun täten myöskin saanen vastata ainakin
16412:  åtgärder, som här föreslås, utan att veta, för hvil-    osaan niistä muistutuksista, joita vapaaherra
16413:  ket ändamål detta sker. Detta är dock för mycket        Wrede äsken esitti.
16414:  begärdt.                                                     Muutamat nämät arvoisat puhujat ovat sitä
16415:     .Jag skall icke häller ingå på en kritik af de       mieltä, että mitään väliaikaisia säännöksiä tätä
16416:  enskilda bestämningarna i denna förordning. Hr          nykyä ei ole tarpeen, ja tämä heidän mielipiteensä
16417:  Paasikivi har på ett synnerligen kvickt sätt af-        perustuu pääasiallisesti tai ainakin suureksi
16418:  värjt de angrepp, som i detta afseende gjorts. Men       osaksi siihen käsitykseen että voidaan järjestää
16419:  saken är dock, liksom hela denna fråga, sådan att        asiat, voidaan välttää niitä häiriöitä, jotka yhteis-
16420:  den icke löses med vitser. .Jag har ju också syss-      kuntaa uhkaavat, paljoa yksinkertaisemmalla ta-
16421:  lat något med läsning af lagtexter och kan inte          valla. Vapaaherra \Vrede nimenomaan lausui
16422:  :linna annat än att stadgandet i senare momentet         ihmettelynsä siitä, ettei ole valtion asettamassa
16423:  af 2 § äfvensom en del af stadgandena i 3 § äro          komiteassa edes ajateltu tätä yksinkertaista kei-
16424:  synnerligen oklara. Det är ytterst svårt att få          noa, jota hänkin ehdotteli, nimittäin nykyisen
16425:  reda på hvad med dem menas. Detta är nu emel-            vuokralain osittaista uusimista. On kuitenkin
16426:  lertid en biomständighet, ty det är ju ett fel,          luonnollista, ettei tämä ajatus suinkaan ole ollut
16427:  som kan rättas i agrarutskottet. Men i själfva           komitealiekaan vieras. Ainakin suuri osa ko-
16428:  hufvudsaken, där har hr Paasikivi blifvit svaret         mitean jäsenistä lienee sitä mieltä, että nykyinen
16429:  skyldig. .Jag nödgas vid sådant förhållande sluta        vuokralaki todellakin sisältää kohtia, tärkeitäkin
16430:  med samma yrkande som hr Castren, att till ag-           kohtia, jotka kaipaavat muutosta. On senvuoksi
16431:  rarutskottet uttala den förhoppning, att utskottet       luonnollista, että tätäkin ajatellaan. Mutta ko-
16432:   måtte :linna skäl att för landtdagen föreslå för-       mitealle ei myöskään ollut vaikea päästä selville
16433:  kastandet af denna proposition. Det var, jag             siitä, että tämä työ, joka epäilemättä ennemmin
16434:   upprepar det, en farlig väg, på hvilken man inlät       tai myöhemmin on meidän edessämme, kuitenkin
16435:   sig 1909, och man bör icke fortsätta på den vä-         on sitä laatua, ettei sitä voitu suorittaa niin ly-
16436:   gen. Man kan då komma så långt, att skadorna            hyessä ajassa, kuin mitä komitealla on ollut käy-
16437:   icke mera stå att afhjälpa.                             tettävänään. Komitea, joka asetettiin lokakuun
16438:                                                           viimeisinä päivinä, on kaikkiaan ollut koossa 3
16439:    Ed. Kairamo: Toista tuntia kestävässä pu-              a 4 viikkoa ja enemmän aikaa ei parhaimmalla-
16440:  heessaan on ed. Castren koettanut vetää armolli-         kaan tahdolla ole voitu tähän tarkoitukseen vielä
16441:  sen esityksen ja sen komitean mietinnön, johon           käyttää. Minä en suorastaan käsitä, kuinka niin
16442:  tämä esitys perustuu, maan tasalle. Hänen kie-           kokeneet valtiopäivämiehet kuin edustajat -Wrede
16443: 310                                       Tiistaina 1 p. huhtikuuta.
16444: 
16445: 
16446:  ja Castren voivat olettaa, että tällainen tehtävä,     hansa, nämä vaikeudet ovat joka tapauksessa ole-
16447:  vuokralain revisiooni, olisi voitu suorittaa niin       massa, ne on otettava huomioon ja niitten synnyt-
16448:  lyhyessä ajassa. En voi käsittää, kuinka olisi         tämää olotilaa ei voi ilman muuta sivuuttaa. So-
16449:  ajateltavissa, että sellainen ehdotus, jos se halli-    pii tietysti sitten vielä riidellä siitä, mikä täh1n
16450:  tuksen puolelta olisikin valmistettu, olisi voitu       on syynä. Puolestani olen sitä mieltä, että sääty-
16451:  saada eduskunnassa hyväksytyksi niin aikaisin,          eduskunta ei käyttänyt hyväksensä sitä aikaa,
16452:  että sen vaikutus alkaisi jo silloin, kun nykyinen      jolloin näitä oloja paljoa vähemmällä vaivalla
16453:  taannehtiva laki käy umpeen. Ed. Castren                olisi voitu järjestää. Se ei tahtonut sitä tehdä,
16454: ynnä muut edustajat ovat näillä valtiopäivillä          taikka se ei siihen pystynyt. Sen vuoksi on epä-
16455: tehneet anomusehdotuksen, josta ilmenee, mitä           kohtia niin suuresti kasaantunut, että nykyinen
16456: muutoksia he puolestansa vaativat nykyiseen             eduskunta todellakin saa ponnistaa kaiken voi-
16457: vuokralakiin. Vielä selvemmin käy erinäisten            mansa, jos on mieli niitä poistaa.
16458:  suurtilallisten, joiden puolesta ed. Wrede ja              Ed. Castren on nyt, niinkuin niin monasti en-
16459:  Castren tänä iltana ovat puhuneet, kanta ilmi          nen, ollut erittäin tyytymätön visseihin lauseisiin,
16460: siitä yksityisten alotteesta syntyneestä mietin-        jotka käytetään kyseessäolevassa lakiehdotuk-
16461:  nöstä, joka sekin on eduskunnan jäsenille en-          sessa. Sellaiset sanat kuin ,kohtuus", ,tyydyt-
16462: nen pääsiäislomaa jaettu. Molemmista näistä             tävä hoito", ,sanottavassa määrässä", ne ovat aina
16463: ehdotuksista käy epäämättömästi selville, että          olleet ed. Castrenille vaikeasti sulatettavia ja mi-
16464: toteutettuina ne tietävät vuokraolojen palaut-          nä käsitän kyllä, että sille, joka itse on vieras
16465: tamista tärkeiltä, kenties täkeimmiltä osiltaan         maalaisoloille ja maalaiselämälle, saattaa tuntua
16466: suunnilleen siihen tilaan, missä ne olivat, en-         oudolta kun tämmöisille, harkinnasta riippuville
16467: nenkuin nykyinen vuokralaki hyväksyttiin. Siis          sanoille annetaan ratkaiseva merkitys kuten m. m.
16468: :Pääasiallisesti 1902 vuoden vuokralain tilanne.        tässä asetusehdotuksessa on tapahtunut. Nämä
16469: Edustaja Pennanen on jo aivan oikein huomaut-           samat epäilykset, joita ed. Castren on tuonut
16470: tanut, että tämänluontoiseen muutokseen kaikesta        esille nyt, lausuttiin moneen kertaan, kun nykyi-
16471: päättäen ei voida odottaa nykyisen eduskunnan           nen vuokralaki säädettiin. Lausuttiin etupäässä
16472: myötävaikutusta. Syvälle meneviä muutoksia              sen uuden laitoksen, vuokralautakunnan, suhteen,
16473: nykyiseen vuokralakiin ei missään tapauksessa           joka silloin luotiin ja jonka toiminta niin suuressa
16474: voida lyhyessä ajassa saada edes sellaiseen kun-        määrässä jäisi harkinta-asiaksi. Monet olivat
16475: toon, että ne voitaisiin eduskunnalle esittää. Se       silloin sitä mieltä, että vuokraolojen uusi järjes-
16476: armollinen esitys, joka aikanaan annettiin sääty-       tely kävisi suorastaan mahdottomaksi juuri sen
16477: eduskunnalle ja jonka johdosta sitte syntyi 1902        vuoksi, että se niin suuressa määrässä tulisi riip-
16478: vuoden vuokralaki, oli vaatinut monen vuoden            pumaan harkinnasta, siitä mitä on katsottava koh-
16479: valmistusajan ja olot olivat kuitenkin silloin lain-    tuulliseksi. Minun täytyy tunnustaa, että omasta
16480: säädännölliselle työlle moninverroin otollisemmat       puolestani en voinut, kun v. 1908 äänestin vuokra-
16481: hallituspiireissä kuin nyt, ja ne muutokset, jotka      lain puolesta, muuta kuin pelolla ja vavistuksella
16482: silloin hallituksen puolesta esitettiin, eivät suin-    ajatella sitä mahdollisuutta, että vuokralauta-
16483: kaan olleet niin vaikeata laatua, eikä niin syvälle     kunta todellisuudessa ei vastaisi niitä odotuksia,
16484: meneviä kuin ne, jotka nyt vaaditaan nykyiseen          joita eduskunta sille pani. Sillä jos niin olisi
16485: vuokralakiin. Minusta on siis päivän selvää, että       käynyt, että vuokralautakunnat yleensä eivät
16486: on ollut kerrassaan mahdotonta ainakin näille val-      olisi olleet tehtävänsä tasalla, silloin olisi vuokra-
16487: tiopäiville saada aikaan armollinen esitys sellai-      laki todellakin ollut niinkuin vapaaherra Wrede
16488: siin muutoksiin vuokralakiin, joita useinmainitut       äsken arveli, erittäin heikko asiakirja. Kaikeksi
16489: arvoisat puhujat kuitenkin ovat vaatineet. Tästä        onneksi niin ei ole käynyt, vaan vuokralautakun-
16490: syystä lykkäys on tarpeellinen. Tästä syystä            nat ovat, niinkuin kokemus jo on riittävästi ehti-
16491: on väliaikainen tila komitean mielestä ei ainoas-       nyt osoittaa, varsin hyvin, ja tyydyttävällä ta-
16492: taan suotava, vaan suorastaan valttämätön.              valla, suoriutuneet tehtävästään.          Maalaiselä-
16493:    Ed. Wrede kosketteli puheessaan myös niitä           mässä eivät itse asiassa jäykät lakipykälät aina
16494: syitä, jotka hänen mielestään ovat vaikuttaneet         riitä. Se päinvastoin perustuu suureksi osaksi
16495: siihen, että nykyhetkellä meillä on niin suuret         siihen, että naapurit keskuudessaan sopivat, ot-
16496: vaikeudet juuri vuokraolojen alalla. Vapaaherra         tavat huomioon mitä kohtuus vaatii. Se on myös-
16497: Wrede on sitä mieltä, että pääsyy tässä on haet-        kin siksi ankara, että useimmissa tapauksissa naa-
16498: tava nykyisessä vuokralaissa, sen säätäjissä ja         purit sen kautta oppivat noudattamaan tällaisia
16499: varsinkin taannehtivassa laissa. Minä tahtoisin         näkökohtia, riippumatta siitä mitä lain puustavi
16500: ensiksikin huomauttaa, että olkoot syyt mitkä ta-       heiltä vaatii.
16501:                                       Maanvuokraolojen järjestäminen.                                     311
16502: ------------------------------
16503:     Vapaaherra Wrede lopetti puheensa huomaut-         vuokramiestä ole häätämisen varassa. Osotin
16504: tamalla parista hänen mielestään heikosta koh-         esittämälläni perusteella, että tästä lukumäärästä
16505: dasta tässä lakitekstissä. Hän myönsi kuitenkin        ensiksikin ovat luettavat pois kaikki mäkitupa-
16506: samalla avonaisesti, että nämä seikat ovat syr-        laiset, luvultaan ainakin 70,000, jotka eivät ole
16507: jäseikkoja, ne ovat sellaisia, joiden ojentamiseen     missään häätämisen vaarassa. Ed. Paasikivi on
16508: vielä on tilaisuutta. Suuressa valiokunnassa on        karttanut kosketella tähän todistamaani seikkaan.
16509: m. m. vapaaherra Wrede jäsenenä ja toivottavasti       Olisihan ed. Paasikiven, voidaksensa puheeni edel-
16510: sellaiset heikkoudet, mikäli ne osottautuvat todel-    lisen osan kumoamisella kerskua, pitänyt todistaa,
16511: lisiksi, siellä myöskin saadaan poistetuiksi.          että tämä väitteeni ei pidä paikkaansa. Mutta jos-
16512:                                                        kin ed. Paasikivi olisi osottanut väitteeni häädön
16513:     Ed. C a s t r en: Ed. Paasikivellä ei juuri        varassa vuonna 1916 olevien vuokramiesten luku-
16514: ollut mitään asiallista vastattavana minun käsil-      määrästä vääräksi, jota hän ei ole pystynyt teke-
16515: läolevan asetusehdotuksen lakiteknillistä puolta       mään, niin ei vielä silläkään olisi minun puheeni
16516: ja sisältöä koskevia muistutuksiani vastaan. Hän        ensimäistä osaa lyöty maahan, sillä sen ydin oli
16517: katsoi sopivaksi kuitata kaikki väitteeni muuta-       osoittaa, ettei komitean ja armollisen esityksen
16518: milla ijän ikuisilla kuluneilla, äitelyyteen asti      esittämät syyt takautuvan lain säätämisen tar-
16519: matkituilla sananparsilla. Ei vakavista humlia-        peellisuudesta olleet päteviä, koska takautuva laki
16520: utuksista niin helposti päästä. Ei tärkeitä muis-      olisi ollut sillä vältettävissä, että olisi tehty tar-
16521: tutuksia kumota kömpelöillä liikkeillä, joilla tah-    peenvaatimia muutoksia 1909 vuoden vuokra-ase-
16522: dotaan kääntää huomio pois niistä suurista vir-        tukseen, keino, jota komitea ei ole yrittänytkään.
16523: heistä, joihin komitea on tehnyt itsensä syypääksi
16524:                                                        Turhaan olen kysynyt, miksei komitea ole tähän
16525: laatiessaan ehdotusta takautuvaksi laiksi. Kyllä
16526: niihin on pakko asiallisesti vastata. Ed. Paasi-       keinoon ryhtynyt pakkokeinojen ehdottamisen
16527: kivi lausui m. m. että tuomari, jonka tulee so-        asemesta. Jo se seikka, että komitea takantuvas-
16528: veltaa lakia, ei saa olla mikään aasi. Tätä samaa      sa laissa ehdottaa m. m. ne vuokrasopimukset,
16529: erään saksalaisen esittämää lausetta käytti Paa-       jotka menevät umpeen vuonna 1916 ja seuraavi-
16530: sikivi jo vuonna 1908, mutta silloin ed. Wuoli-        na vuosina, pidennettäviksi, osoittaa jos mikään,
16531: .iokea vastaan. Silloin eivät sosialidemokraatit       selvästi, että syy, minkätähden maanomistajat
16532: nauraneet, mutta nyt räjähtävät he leveään nau-        eivät tulisi uudistamaan vuokrasopimuksia, ovat
16533: ruun. (Vasemmalta: Nauravat toisetkin! Herra           etsittävät itse nykyisen vuokra-asetuksen määrä-
16534: Castren itsekin nauraa. Puhemies: Hiljaa! Ei saa       yksestä eikä mistään muualta. Sillä jos vuokra-
16535: häiritä puhujaa!) Minäkin olen sitä mieltä ettei       asetus olisi sellainen kuin sen pitäisi olla, niin ei
16536: tuomarin lakia soveltaessa tule olla neuvoton,         tällaista vuokrasopimuksen pitentämistä ollen-
16537: käyttääkseni edustaja Paasikiven vähemmän kau-         kaan tarvittaisi, koska vuokranantajat, maan-
16538: nista sanaa, ei mikään aasi. Mutta ennenkaikkea        omistajat, ilman muuta jatkaisivat vuokrasopi-
16539: ei lainlaatija saa olla kykenemätön, eikä toimeen-     muksia vuokramiestensä kanssa.
16540: sa pystymätön, vaikka nä.yttää löytyvän lainlaa-           Ed. Paasikivi on lausunut sen toivomuksen,
16541: tijoita, jotka sepittävät sellaisia asetuksia, joita   että minä puolestani suuressa valiokunnassa teki-
16542: nerokkainkaan tuomari ei pystyisi sovelluttamaan       sin parastani lakiehdotuksen puutteellisuuksien
16543: joutumatta täydellisesti ymmälle niitten sisältöä      korjaamista ja sen virheitten oikomista varten
16544: tulkitessa. Ja tämä on asianlaita sen asetusehdo-      sekä mikäli koskee sen muotoa että sisältöä. 'rä-
16545: tuksen kanssa, jonka komitea on laatinut ja hal-       män johdosta tahdon lausua että pelkään pahasti,
16546: litus omaksunut. Ed. Paasikivi väittää, että hän       että asetusehdotus tosiaankin on sitä laatua, ettei
16547: on kaatanut nurin ja kumoon minun puheeni en-          se korjaamallakaan parane. Varon että' asetus-
16548: simäisen osan. Kentiesi saisin kysyä millä pe-         ehdotus on kirjoitettava uudestaan alusta loppuun
16549: rustuksella? Ed. Paasikivi mainitsi tosin muuta-       saakka. Jos ed. Paasikivi, lähemmin tutustuu
16550: mia numeroita, mutta ne numerot eivät minusta          minun tekemiini muistutuksiin, oletan, että hän-
16551: tuntuneet olevan sitä laatua, että ne olisivat pys-    kin tulee samaan käsitykseen ja ryhtyy toista sel-
16552: tyneet kumoamaan niitä väitteitä, joita minä olen      vempätä, teknillisesti ja asiallisesti parempaa la-
16553: tuonut esille komitean esittämiä numeroita vas-        kiehdotusta valmistamaan.
16554: taan, vuokramiesten lukumäärästä maanomista-               Ed. Paasikivi on sanonut, että nykyinen edus-
16555: jiin verraten. Mutta jos numerot olisivatkin sel-      kunta on perintönä säätyeduskunnalta saanut vas-
16556: laisia, miksi ed. Paasikivi niitä väittää niin ei      taanottaa vuokraoloja koskevan vaikeasti ratkais-
16557: niillä vielä käännetä minun puheeni edellistä osaa     tavan kysymyksen. Tätä en voi myöntää oike-
16558: nurin. Sillä yksi minun puheeni edellisen osan         aksi. Tämä perintö on nykyisen eduskunnan
16559: pääväitteitä oli, ettei vuonna 1916 noin 100,000       ajoilta. Se on vuodelta 1908, jolloin nykyinen
16560: 312                                       Tiistaina 1 p. huhtikuuta.
16561: 
16562: 
16563: maanvuokra-asetus hyväksyttiin, jota sepittämäs-        Mutta tässä otaksumassani näytän erehtyneen.
16564: sä ed. Paasikivi ja Kairamo molemmat olivat, ja         Ed. Kairamo ei ole kyennyt kysymyksiini vastaa-
16565: jotka kaikista vastaväitteistä huolimatta, olivat       maan. Tämä antaa varteen ettei ed. Kairamo ole
16566: vaatimassa ja laatimassa niitä maanomistajien           niin perehtynyt siihen asiaan, ehdottamansa ta-
16567: vapautta liian kiristäviä määräyksiä, joitten takia     kautuvan asetuksen määräyksiin, että hän olisi
16568: nyt pelätään maanomistajien tulevan vuonna 1916         kyennyt tarpeellisia selityksiä antamaan.
16569: häätämään vuokramiehensä. 'l'ällä en tahdo kiel-             Edelleen on ed. Kairamo väittänyt, ettei muu-
16570: tää, etteikö säätyeduskunta ole, mikäli tilattoman      toksia vuokralakiin ehdittäisi saada vuodeksi
16571: väestön aseman parantamiseen tulee, suuressa            1916. Turhaa puhetta. Minkätähden ei ehdit-
16572: määrin laiminlyönyt tehtäviänsä.                        täisi muuttaa 1909 vuokra-asetusta, joka ei ole
16573:     Kenties sallittanee minun vielä lausua kum-         perustuslakiluonteinen, silloin kun ed. Kai-
16574: mastukseni siitä, ettei ed. Paasikivi eikä ed. Kai-     ramo katsoo ehdittävän saada sanotuksi vuodeksi
16575: ramo ole sanallakaan vastannut siihen välikysy-         takantuvan asetuksen aikaan, joka on perustus-
16576: mykseen, jonka vapaaherra Wrede ja minä olem-           lakiluonnetta?
16577: me komitean jäsenille tehneet: millainen on se               Epäilemättä tämän eduskunnan jäsenet ja nii-
16578: ohjelma, jonka komitea aikoo toteuttaa sen ajan         den joukossa myös minäkin tulevat vielä tilaisuu-
16579: kuluessa, jona nykyiset vuokrasopimukset tulisi-        teen lausumaan mielipiteensä ehdotuksesta uu-
16580: vat pidennettäviksi. Jos nämä arvoisat edustajat        deksi takautuvaksi laiksi. Toivoisin että ainakin
16581: eivät tähän kysymykseen vastaa, niin se tietää          silloill. ed. Kairamo ja Paasikivi pystyisivät vas-
16582: joko sitä, etteivät mainitut edustajat pysty tähän      taamaan ainakin niihin huomautuksiin, joita olen
16583: kysymykseen vastaamaan, taikka sitä, että tahdo-        tehnyt käsilläolevan asetusehdotuksen toisen ja
16584: taan salata tätä ohjelmaa. Mutta mitkä ne sään-         kolmannen § :n sisältöä vastaan, joilla olen todis-
16585: nökset ovat, jotka tulisivat olemaan perustuslail-      tanut, etteivät maanomistajat kaikista ponnistuk-
16586: lista luonnetta, mitä ne oloja järjestävät toimenpi-    sista huolimatta käytännössä tulisi saavuttamaan
16587: teet, joihin komitean mietinnössä viitataan, siitä      yhtäkään niistä eduista, joita asetusehdotuksen
16588: täytyy komitean tässä eduskunnassa istuvalta            sanotuissa pykälissä niille luvataan, ja joihin mai-
16589: puheenjohtajalta ja jäseniltä kerta toisensa peräs-     nitut edustajat eivät sanallakaan ole pystyneet
16590: tä vaatia selvää vastausta, siksi kunnes sellainen      vastaamaan.
16591: annetaan. Silloin vasta on mahdollista päättää,
16592: ovatko nämä säännökset ja toimenpiteet sitä laa-           Ed. K n u ·u t i 1 a: Minulle osottautui mahdot-
16593: tua, että ne ehdottomasti kysyvät takautuvaa la-        tomaksi se, mikä tähän asti täällä monta kertaa
16594: kia ja siihen sisältyvää määräystä vuokrasopimus-       on ollut aivan luonnollista, nimittäin pidättäy-
16595: ten pidentämisestä vuodesta 1916 viisi vuotta           tyä nousemasta tälle paikalle sen jälkeen, kun
16596: eteenpäin. Pidän varmaa varmempana, että jos            olin ollut tilaisuudessa huomaamaan, että olin ol-
16597: vasten kaikkea otaksumista eduskunta hyväksyisi         lut edellisen puhujan kanssa maatalouskysy-
16598: käsillä olevan ehdotuksen takautuvaksi laiksi,          myksissä ensimäisen kerran tavallaan samalla
16599: niin viiden vuoden perästä taasen vaadittaisiin         kannalla. Minä puolestani nimittäin hyväksyn
16600: uudella pakkolailla vuokrasopimuksia pidenne-           hänen ensimäisessä lausunnossaan täällä esittä-
16601: tyksi samalla tiellä kuin nytkin.                       mänsä mielipiteen sen ens1ma1seen kohtaan
16602:     Millä tavalla ed. Kairamo suvaitsi vastata mi-      nähden jotenkin täydellisesti. Olen nimittäin hä-
16603: nun muistutuksiini? Mieskohtaisuuksilla. Se             nen kanssaan samaa mieltä siinä, että joskin saat-
16604: on aina tavallista, että, kun ei pystytä asiallisesti   taa olla tapauksia, jolloinka tämäntapaiset lain-
16605: torjumåan muistutuksia, silloin turvaudutaan            säädäntötoimenpiteet, kuin nyt kysymyksessä
16606: mieskohtaisuuksiin (Vasemmalta: Castrenin ta-           oleva, saattavat tulla kysymykseen, niin kum-
16607: pa!), se on aina heikkouden merkki (Vasemmalta:         minkaan mielestäni tällä kertaa näitä edellytyk-
16608: Hän haukkuu itseänsä). Ed. Kairamo on arvellut          siä tässä maassa ei ole olemassa. Sitä vastoin
16609: että minä en ole toivonutkaan vastauksia teke-          minä puolestani en saata yhtyä hänen lausun-
16610: miini kysymyksiin. Ed. Kairamo erehtyy. Luu-            tonsa jälkimäiseen osaan, jossa painostettiin sitä
16611: lin tosiaankin, että kun ed. Kairamo, tämän laki-       seikkaa, että nykyään voimassaoleva maanvuok-
16612: ehdotuksen isä ja vuokrakomitean puheenjohtaja,         ralaki semmoisenaan ei olisi tyydyttävä, vaan
16613: kokonaista kolme kuukautta on pohtinut vain 10          että siihen olisi pikimmiten saatava muutoksia
16614: sivua käsittävässä mietinnössä esitettyjä asioita       ja että nämä muutokset juuri tietäisivät sitä, että
16615: ja siihen sisältyvää asetusehdotusta, hän olisi niin    ne osaltansa olisivat omiansa saattamaan kysees-
16616: perehtynyt asetusehdotuksen eri pykäliin, että          säolevan lainsäädäntötoimenpiteen tarpeetto-
16617: hän kykenisi minun kysymyksiini vastaamaan.             maksi. Niinkuin sanoin, niin puolestani hyväk-
16618:                                       Maanvuokraolojen järjestäminen.                                  313
16619: 
16620: 
16621: syn täydellisesti nykyisen maanvuokralain sem-          noihin toimenpiteisiin tahtovat ryhdyttäväksi, on
16622: moisenaan ja katson että tällä kertaa siihen ei ole    vallan toinen.
16623: tarvis saada mitään lisäyksiä samalla kun myön-            Silloin kun ed. Kairamon anomusehdotus,
16624: nän, että se eduskunnan nykyisessä kokoonpa-            joka sisälsi saman lakiehdotuksen, kuin nyt on
16625: nossa on oleva aivan mahdotontakin. Minun har-         armollisena esityksenä, evästettiin valiokuntaan,
16626: ras pyyntöni on siis asiassa se, että maatalousva-     viittasin yhteen seikkaan, joka tässä suhteessa oli
16627: liokunta, joka joutuu asiata käsittelemään, tekisi     ed. Kairamolla ja hänen hengenheimolaisillaan
16628: sen samalla harrastuksena, kuin mikä asiassa si-       ollut määräävänä näkökohtana, nimittäin siihen,
16629: sältyi tämän evästyskeskustelun ensimäisen pu-         että he tällä taannehtivalla lakiehdotuksella tah-
16630: hujan lausuntoon, mutta että tämä olisi mahdol-        tovat muokata sopivaa alaa torpparioloja koske-
16631: lista toteuttaa sata prosenttia tehokkaammin, ja       via lopullisia toimenpiteitä varten. Mutta tämä
16632: näin kun tehtäisiin, minä luulisin voitavan olla       oli vain yksi seikka, joka tällaiseen toimenpitee-
16633: varmoja siitä, että tullaan aivan samallaiseen tu-     seen on heitä pakottanut. Toinen seikka, ja se on
16634: lokseen, kuin mitä hänen lausuntonsa ensimäinen        myöskin yhteinen kaikille oikeiston herroille, on
16635: osa tässä suhteessa sisälsi. Siihen tullaan varsin-    tuo vuosiluku 1916. Mutta se ei ole häätöjen
16636: kin silloin, jos myöskin enemmän otetaan huo-          pelko sinä vuonna eikä ainakaan ensi kädessä,
16637: mioon sitä seikkaa, että myöskin maanomistajat          joka heitä pakottaa, vaan se, että he mahdolli-
16638: tässä maassa näinä viimeisinä vuosina ovat jotakin     sesti eivät saa kaikkia häädetyiksi, että he ovat
16639: oppineet olevista oloista ja että ne minun käsityk-    pakotetut laatimaan uuden vuokralain mukaisia
16640: seni mukaan nykyään kykenevät paljoa parem-            vuokrasopimuksia niille torppareille, joita eivät
16641: min kuin aikaisemmin käsittämään, mitä heillä          voi häätää. Se on tämä tulevaisuus ja tämä mah-
16642: tässä suhteessa on velvollisuutena, eniten juuri       dollisuus, joka meidän porvareitamme eniten pe-
16643: heidän vuokramiehiinsä nähden. Uudistan toi-           lottaa ja josta he tahtovat päästä. On selvää, että
16644: vomuksen, että maatalousvaliokunta kiinnittää          heille joka tapauksessa vuonna 1916 tulisi ole-
16645: kaiken harrastuksensa asiaan, ja uskon, että se        maan tavattoman suuri vapaus torpparien häätä-
16646: tulee siihen tulokseen, joka on se kanta, minkä        misessä ja luonnollisesti, ellei muita toimenpi-
16647: olen tässä tahtonut saada merkityksi.                  teitä saataisi aikaan, he tätä oikeutta runsaasti
16648:                                                        käyttäisivätkin. Mutta heidän on kuitenkin vai-
16649:    Ed. G y ll i n g: Tässä on tänä iltana saatu        kea tappaa sitä lypsylehmäänsä, jona torppari-
16650: nähdä porvarit tukkanuottasilla lyömässä toi-          laitos vuosisatojen kuluessa on heille ollut. Suuri
16651: siaan aasinleukaluulla. Me olemme tässä voineet        osa epäilemättä hyvin vastenmielisesti tarttuisi
16652: toistaiseksi pysyä syrjässä, mutta lie meidänkin       siihen, ehkä suurin osa olisi pakoitettu melkoi-
16653: taholta syytä lausua muutama sana. Meidän por-         sen osan torppareita yhä edelleen tiloilleen jättä-
16654: variemme taholta ajetaan kysymyksessä olevassa         mään, ja näille torppareille olisivat he 1mkotetut
16655: asiassa erilaisia toimenpiteitä, mutta syy, minkä      laatimaan verrattain pitkäaikaiset ja verrattain
16656: vuoksi näitä toimenpiteitä tahdotaan aikaansaa-        suojaavat kontrahdit. Se on tämä hätä, joka mei-
16657: da, on heille ainakin näköjään yhteinen. Molem-        dän maanomistajia ja porvareitamme luullakseni
16658: matkin vetoovat siihen suureen häätölupaan ja          ensi kädessä on pakoittanut ja ajanut tällaisia
16659: todennäköisesti lukuisiin häätöihin, joita siinä ta-   toimenpiteitä ajamaan.
16660: pauksessa, ettei heidän ehdottamiaan toimenpi-            Oikeiston taholta ed. Castren suurimmalla voi-
16661: teitä saada aikaan vuoden 1916 varalle, vält-          malla ajoi tätä tarkoitusta varten hyvin yksin-
16662: tämättömästi seuraisi. Kuvaavata kumminkin             kertaista keinoa, että nim. nykyinen maanvuokra-
16663: on, että sekä ne toimenpiteet, joita ehdotetaan oi-    laki huononnettaisiin, astuttaisiin, niinkuin ed.
16664: keiston taholta, että ne toimenpiteet, joita suomet-   Kairamo sanoi, sille kannalle kuin maanvuokra-
16665: tarelaiset ehdottavat, ovat molemmat siinä yhtä-       laki oli ennen 1909 vuoden torpparilain säätä-
16666: läisiä, etteivät tuota häätövaaraa vähääkään pie-      mistä. Ed. Kairamon mielestä tämä keino kyllä
16667: nentäisi. Sekä suomettarelaisten että oikeiston        sinänsä ei ole huono, tai ainakaan päämäärä ei
16668: ehdotukset jättävät maanviljelijälle vapauden          ole huono. Hän sanoi, että maavuokralakikomi-
16669: häätää kaikki ne torpparit, joita he tarvitsevat       tea suunnitteli samaa ja hänen mielestään aivan
16670: omiin viljelyksiinsä ja omaa maatalouttaan var-        välttämättömästi samaan on joka tapauksessa tul-
16671: ten. Nuo ehdotukset eivät estä millään lailla,         tava. Mutta hänen mielestään ehdotus oli huono
16672: eivätkä häiritse niiden lukuisten häätöjen synty-      siinä suhteessa, että se olisi mahdoton saada ai-
16673: mistä, joita varten juuri nuo samat ryhmät aina-       kaan, ja tietysti tällainen näkökohta puhuu mel-
16674: kin nimellisesti sanovat toimenpidettä laativansa.     koisen paljon. Ed. Kairamo sanoi sen nyt noin
16675: Jo tämä viittaa siihen, että syy minkä vuoksi he       kierrellen ja epävarmasti täällä, mutta maan-
16676: 314                                     Tiistaina 1 p. huhtikuuta.
16677: 
16678: 
16679: omistajien kokouksessa viime lauantaina, jolloin suhteessa eivät noita määräyksiä sisällä. Mutta
16680: hän oli omainsa keskuudessa, hän sanoi sen sel- tämän ohella täytyy pyrkiä saamaan tähän la-
16681: vemmin. Hän sanoi, että sellainen lainsäädäntö kiin toinen määräys, jossa nimenomaan sääde-
16682: voidaan saada aikaan ainoastaan kukistamalla tään, että niille torppareille, lampuodeille ja mäki-
16683: eduskunta. Siinä hän epäilemättä sanoi oikein, tupalaisille, jotka nykyisin ovat taannehtivan
16684: sillä ainakin toistaiseksi on tässä eduskunnassa lain alaisia, kaikille turvataan oikeus tämän uuden
16685: olemassa sellainen määrä edustajia, joka kykenee taannehtivan lain päätyttyä jatkaa vuokrasopi-
16686: estämään ainakin lähimmässä tulevaisuudessa täl- muksia todellakin nykyisen maanvuokralain mu-
16687: laiset lain huonontamispyrkimykset.                   kaan, eikä sellaisen huonnonetun mukaan, jota
16688:    Ed. Kairamon mielestä siis oikeiston homma, porvarit, ed. Castr(m ja Renvall yksinkertaisella
16689: ed. Castrenin ja Renvallin homma on tyhmää tavalla, ed. Kairamo, Schybergson ja Paasikivi
16690: maanomistajien etujen ajamista, hänen oma hom- kiertelevällä, mutta epäilemättä varmimmin pää-
16691: mansa, se on viisasta maanomistajien etujen aja- määrään vievällä tavalla, koettavat saada läpi-
16692: mista, ja epäilemättä se jossakin määrin viisaam- ajetuksi.
16693: paa onkin. Ed. Kairamo tässä äsken puheessaan
16694: hyvin tätä seikkaa perustelikin. Yksityiskohdit-        Ed. P a a s i k i v i: Ed. Castrf'min kanssa ei
16695: tain en näihin seikkoihin tässä rupea käymään; näytä juuri paljon kannattavan puhua (Oikealta:
16696: viittaan tässä suhteessa siihen selostuskirjelmään Ei!). En tiedä, eikö hän ymmärrä minua, vai
16697: jonka nyt juuri näinä päivinä ovat julkaisseet enkö minä ymmärrä häntä. Hän sanoo, etten
16698: tämän asetuksen tarkoituksesta ja siitä, millä ta- minä ole vastannut hänen kysymyksiinsä. Omas-
16699: valla se on käsitettävä, sosialidemokraattisen ta mielestäni vastasin niihin. Hän sanoo, että
16700: maatalousvaliokunnan ryhmän jäsenet. Kosket- vuokramiesten luku on paljoa pienempi kuin 1901,
16701: telen kuitenkin muutamiin erikoiskohtiin.             ja että tilastolliset numerot ovat siis vanhoja.
16702:    Niin"kuin äsken viittasin, tämä ed. Kairamon Minä näytin, että viime vuonna kerättyjen tieto-
16703: ehdotus on nimellisesti taannehtiva asetus, mutta jen mukaan asianlaita ei ole sellainen. Oleellista
16704: siitä huolimatta, vaikka sillä on tuollainen maan- muutosta ei ole tapahtunut oloihin. Hän huo-
16705: omistajille vastenmielinen nimi, se oikeastaan, mautti eräästä seikasta, joka minulta äsken uneh-
16706: asiallisesti, niinkuin ed. Kairamon taholta aivan tui. Hän lausui, että jos vuonna 1916 onkin noin
16707: oikein on huomautettu, ei pitäisi olla maanomis- 100,000 vuokramiestä irtisanomisen varassa, niin
16708: tajille vastenmielinen, sillä se ei millään tavalla niistä on 60,000 mäkitupalaista, joita ei vaara
16709: estä eikä häiritse heidän toimintavapauttaan. Se uhkaa (Oikealta: 70,000!). Ei se ole 70,000, sillä
16710: sallii ottaa heidän omaan haltuunsa kaikki ne tor- 1901 vuoden tilaston mukaan on kaikkiaan noin
16711: pat, jotka he haluavat; sallii muuttaa torpparien 100,000 laskettava mäkitupalaisiksi ja 60,000
16712: ehtoja siellä, missä ikinä maanomistajilla voi olla vuokramiehiksi, se tekee 100,000:sta 60,000
16713: mitään tosiasiallista syytä tähän. Se siis tarjoaa mäkitupalaista ja torppareita 40,000. Olen ed.
16714: maanomistajille kaikki ne edut, mitä ed. Ca- Castrenin kanssa yhtä mieltä siitä, että mäki-
16715: strenin uusi lainsäädäntö tarjoo. Mutta se tarjoo, tupalaisiin nähden tämmöiset toimenpiteet ovat
16716: kuten ed. Kairamo puheessaan viittasi, sitä paitsi vähemmän tarpeellisia, sillä yksi niitä pysy-
16717: ma·hdollisuuden saada tuon viiden vuoden ajalla, väisiä parannuksia, jotka v. 1909 saatiin ai-
16718: aikaan, mitä nyt lyhyen ajan vuoksi ennen 1916 kaan, oli se, että mäkitupalaiselle myönnettiin
16719: ei ole mahdollista, nimittäin sen suuren maan- korvaus huoneista. Se on luullakseni yksi
16720: vuokralain huononnuksen, jota ed. Castren tässä paljon moititun 1909 vuoden lainsäädännön
16721: ehdotteli.                                            pysyviä tuloksia. Komiteassa oli pitkä kes-
16722:    Se on juuri näiltä vaaroilta, joilta ensi kädessä kustelu siitä, eikö mäkitupalaisia pitäisi tästä
16723: myös meidän sosialidemokraattien täytyy koettaa asetuksesta eroittaa pois. Mutta monesta syystä,
16724: varjella torppariluokkaa ja pitää silmämme auki joista eräitä on mainittu arm. esityksessä ja ko-
16725: tämän asian käsittelyssä. On pidettävä huolta mitean mietinnössä, jäi asia sille kannalle, joka
16726: siitä, että toinen ja kolmas pykälä, jotka nyt suo- esilläolevassa esiintyy. Mutta jos v. 1916 on irti-
16727: vat maanomistajalle vapauden siihen osaan torp- sanomisen varassa 100,000 vuokramiehestä 60,000
16728: pariluokkaa nähden, joita maanomistajat tarvitse- mäkitupalaista, niin silloin jää torppareja 40,000,
16729: vat nykyisin, ja joita he tämän taannehtivan lain ja se on jo ta-vattoman iso luku. Mutta vaikka
16730: mukaan tulevat häätämään yhtä vapaasti, kuin niitä olisi 1916 30,000 tai 25,000, niin meidän
16731: jos mitään taannehtivaa lakia ei olisi, tuosta ase- - oloissamme sekin on jo erinomaisen painava asia,
16732: tuksesta poistetaan ja suostuttava ainoastaan sel- etenkin kun ottaa huomioon, että maanviljelys-
16733: laisiin taannehtiviin lakiehdotuksiin, jotka tässä torppia ei ole sirotettu tasaisesti ympäri mRata,
16734:                                       Maanvuokraolojen järjestäminen.                                   315
16735: 
16736: 
16737: vaan ne ovat kasaantuneet era1siin maanosiin,           kuntaan, on tehty vielä paljon muutoksia. Ja
16738: joissa maanviljelys on korkeammalla kannalla.           tässä nyt on esillä niin vaikea asia, että harva
16739: Tiedämme, että on pitäjiä, joissa on yhtä maan-         lainsäädäntö voi siinä kohden sille vertoja vetää.
16740: omistajaa vastassa aina 5, 6, joissakin pitäjissä 10    Sellaiset muistutukset, kuin että 2 § :n 1 momen-
16741: vuokramiestä. Huomautin jo äsken, ettei ole ky-         tissa käytetään sanaa ,saamasta", että siinä pu-
16742: symys vain vuodesta 1916, vaan 1917, 1918 ja            hutaan ,päätilasta" j. n. e., ovat nähdäkseni sel-
16743: seuraavista vuosista, jolloin joka vuosi tulee irti-    laisia, että järkevä tuomari näidenkin määräysten
16744: sanomisen varaan uusia tapauksia. Ja kun tämä           nojalla hyvin tulisi toimeen. Mutta jos ne ovat
16745: otetaan huomioon, niin kyllä lukumäärä nousee           epäselviä, niin ei vaadi kauan aikaa korjata sel-
16746: suureksi, vaikka se olisi pienempikin kuin arm.         laiset asiat. Minun täytyy vieläkin senvuoksi
16747: esityksessä ja komitean mietinnössä on mainittu.        toistaa, että ed. Castrenin muistutukset lopulta
16748:    En ymmärrä muuta kuin, että olen vastannut           olivat niin vähäpätöisiä, ettei se oikeuttanut sitä
16749: pääasiallisiin väitteihin, joita ed. Castren ensi-      suurta lentoa, jolla ne esitettiin. Sitä tahdoin
16750: mäisen lausuntonsa ensi osassa kosketteli ja joihin     esiintuoda.
16751: hän perusti todistelunsa. Olot ovat tällaiset kuin         Ed. Castren ja vapaaherra w·rede ovat huo-
16752: olen esittänyt, siitä ei päästä, mikäli nyt on tilas-   mauttaneet sitä puutetta, mikä tämän ehdotuksen
16753: toa tiedossa. Eri asia on, ja se voi riippua mies-      kannattajain lausunnoissa esiintyy, kun he eivät
16754: kohtaisesta katsantokannasta, tekevätkö tämmöi-         ole tuoneet esille minkäänmoista ohjelmaa, jota
16755: set olot vielä välttämättämiksi esilläolevat pakko-     puheenaolevan 5 vuoden aikana aiotaan saada toi-
16756: toimenpiteet, vai eivätkö. Siihen voi mieskohtai-       meen asioiden lopulliseksi järjestämiseksi. He sa-
16757: nen luonnekin vaikuttaa. Minä en ole niin rohkea,       novat, että uudestaan ja uudestaan täytyy· tehdä
16758: että uskaltaisin asettua sille kannalle kuin ed.        se kysymys tämän ehdotuksen kannattajille, millä
16759: Castren. En tahdo enää pitemmälti puhua ed.             tavalla asiat aiotaan järjestää. Minkä vuoksi tämä
16760: Castrenin lausunnon ensimäisestä osasta, sen-           5 vuoden aika tarvitaan? Komitea ei ole tosin
16761: kään vuoksi, että olen maatalousvaliokunnan jä-         lopullisesti siinä kohden ehdotuksia ehtinyt val-
16762: sen. Ed. Castren ja myöskin vapaaherra Wrede            mistaa, puhun senvuoksi vain omasta puolestani.
16763: huomauttivat, että minä vain leikillä sivuutin hä-      Tällä alalla on minun mielestäni jotenkin selvä
16764: nen muistutuksensa lakiteknilliset kohdat. Lau-         ohjelma, jossa on kolme osaa ja joita jokaista
16765: suin nimenomaan, etten voi tässä ryhtyä käymään         varten tarvitaan ehdotettu pitennetty aika. Kaksi
16766: niitä lävitse kohta kohdalta. Se on valiokunnassa       näistä ohjelman osista ovat sellaiset, että ed.
16767: tehtävä, mutta jos minulla olisi käsillä ed. Castre-    Castren ja minäkin olemme niistä jotenkin yksi-
16768: nin lausunto, voisin luultavasti hyvin useihin seik-    mielisiä, kolmas on mahdollisesti sellainen, että
16769: koihin nähden esiintuoda syitä, että minun käsi-        ed. Castren ei sitä hyväksy, ja mahdollista on,
16770: tykseni mukaan ei asia ole niin vaarallinen kuin        että se ei tule saamaan enemmistön kannatusta
16771: ed. Castren on esittänyt.                               eduskunnassa. Ensimäinen osa tästä ohjelmasta
16772:    Sitä paitsi vastasin kahteen kohtaan ed. Castre-     on nykyisen maanvuokralain tarkastaminen (Va-
16773: nin lausunnossa, mikäli koskee sen lakiteknillistä      semmalta: Huonontaminen) ja tarpeellisten muu-
16774: osaa. Siinä esiintyi hyvin monasti kysymys,             tosten tekeminen siihen. Ed. Kairamo jo huo-
16775: kuka on se, joka ratkaisee sen ja sen asian. Minä,      mautti, että se kuuluu myöskin maanvuokrakomi-
16776: lausuin, että nähdäkseni asia on asetusehdotuksen       tean tehtäviin, ja se asia on myöskin ollut val-
16777: 4 § :n mukaan selvä, mutta koska on kuultu, että        mistavasti komiteassa esillä. Mutta sitä on voitu
16778: tässä kohden on epäselvyyttä pelätty, niin on va-       käsitellä ainoastaan sillä tavalla, että on eräässä
16779: liokunnassa valmiina uusi muodostus, jossa mää-         komitean jaostossa etsitty esille kysymyksiä, joi-
16780: rätään asia niin selvästi, ettei siitä pitäisi olla     den tässä täytyy tulla harkinnan alaisiksi. Mutta
16781: epäilystä. - Koskettelin myös kysymyksen läh-           jo vuokralain tarkastaminen vaatii minun ymmär-
16782: töajasta. Tämä kohta esiintyi ed. Castrenin lau-        tääkseni pitennetyn ajan. Ed. Kairamon kanssa
16783: sunnossa monen monta kertaa. Kyllä tällaiset            olen aivan samaa mieltä siinä, ettei ehdotusta
16784: asiat voidaan vaikka vielä suuressa valiokunnassa       maanvuokralain parantamiseksi ole mahdollista
16785: selvittää, jollei suurempia puutteita ole. Ei tämä      saada näillä valtiopäivillä valmistetuksi ja käsi-
16786: laki sen vuoksi ole mahdoton ja tiedämmehän, että       tellyksi. Me emme voi ottaa vastaan ja hyväk-
16787: vaikka asetusehdotuksia on valmistettu lainval-         syä ilman muuta niitä ehdotuksia, joita eräs maan-
16788: mistelukunnassa, sitte senaatin valiokunnissa ja        omistajien, suurtilallisten asettama komitea on
16789: sen jälkeen senaatin täysi-istunnoissa, joissa myös     tehnyt, ja jotka ihan viimeisellä hetkellä tuodaan
16790: oikeusosaston jäsenet ovat olleet läsnä, niin sem-      meidän eteemme pöydälle. Ei niitä sillä tavalla
16791: moisiinkin ehdotuksiin, kun ne ovat tulleet edus-       voida hyväksyä. Emme voi hyväksyä myöskään
16792: 
16793:                                                                                                    41
16794: 316                                    Tiistaina 1 p. huhtikuuta.
16795: 
16796: 
16797: ed. Renvallin ja Castrenin esitysehdotusta vain messa ja torpparit ovat siinä lähinnä se pohja,
16798: ilman muuta. Maanvuokralaki tarvitsee luulta- jolla maanomistajan lukumäärän lisääminen voi
16799: vasti monessa kohden, joihin ed. Renvallin ja tapahtua. Tämä on kolmas osa minun ohjelmas-
16800: Castrenin ehdotukset eivät koske, muutoksia, ja on sani. Komitea ei ole sitä vielä omaksunut. Ko-
16801: syytä tehdä ne kaikki yhdellä kertaa. Tiedämme miteassa nämä asiat ovat olleet aivan valmistele-
16802: kyllä, että maanvuokralaki on sellainen, ettei se valla kannalla ja sen vuoksi puhun tässä kohden
16803: vaadi 2 /s enemmistöä, se ei ole perustuslainluon- ainoastaan omasta puolestani.
16804: toinen kysymys, mutta se on sellainen, että vaikka      Olen nyt koettanut esittää niin hyvin kuin olen
16805: kaikki ,porvarit" olisivat yksimielisiä, sosialide- tainnut, minkä vuoksi pitennetty aika olisi, -
16806: mokraattinen vähemmistö saa lykätyksi asian yli huolimatta siitä, tuleeko vai ei sellaisia toimenpi-
16807: uusien vaalien. Siten asia tulisi menemään yli teitä kysymykseen, jotka olisivat perustuslain-
16808: niiden vaalien, jotka v. 1916 tulevat pidettäviksi, luontoisia kysymyksiä,- hyödyllinen ja omasta
16809: edellyttäen että vaalit ovat tänä vuonna. Joka mielestäni välttämätön asioitten ohjaamiseksi
16810: tapauksessa on hyvin epävarmaa, voidaanko mi- eteenpäin.
16811: tään maanvuokralain muutoksia saada aikaan,             Täällä on puhuttu siitä perinnöstä, jonka edus-
16812: vaikka ,porvarilliset" puolueet olisivat jotenkin kunta on saanut ja jota se nyt hoitaa, - minähän
16813: yksimielisiä, ennen vuotta 1916. - Toinen oh- sen puheen taisin alkaa. Ed. Castren sanoi,
16814: jelman osa on, että täytyy saada toimeen sopivia että se perintö on vuodelta 1908, mutta että sää-
16815: rahalaitoksia, joilla maanvuokralaisten ja muiden tyeduskunta ei ole tähän huonoon perintöön mil-
16816: tilattomien oman maan hankintaa olisi edistettävä. lään tavalla syyllinen. Se perintö, jonka uusi
16817: Siinä ei ole toistaiseksi saatu mitään aikaan syistä, eduskunta sai säätyeduskunnalta, oli minun näh-
16818: jotka ovat kaikille tunnetut. Olen sitä mieltä, däkseni nykyiset maaolot sellaisina, kuin 1901-
16819: että vaikka saataisiin tänä vuonna, mikä näyttää vuoden tilasto osoittaa. Se osoittaa, että meillä
16820: hyvin epäilyttävältä, rahalaitos aikaan, ei se lai- oli maanviljelmistä 60 % vuokramiehiä ja 40 %
16821: tos ehdi vaikuttamaan niin, että jo vuonna 1916 maanomista.iia. Minun tietääkseni eivät missään
16822: asia olisi järjestyksessä. Sen järjestämiseen tarvi- muussa Europan maassa kuin Englannissa ole olot
16823: taan aikaa ja 5 vuotta ei ole siihen liian pitkä. tällaiset ja Englannissahan on pääelinkeinona tä-
16824: Sen vuoksi .io näiden kahden ohjelmakohdan to- hän asti ollut teollisuus, kauppa ja laivaliike.
16825: teuttamiseen, joista me kaikki ,porvarit" ehkä Maanviljelys on siellä ollut enemmän sivuelinkei-
16826: olemme pääasiassa yksimielisiä, tarvitaan aikaa. nona. Ruotsissakin on muistaakseni viljelmien
16827: Sen vuoksi esilläoleva ehdotus on minusta siltä- 1 haitijoista ainoastaan 40 % vuokramiehiä ja 60
16828: kin kannalta hyväksyttävä ja tarpeellinen, vaikkei % maanomistajia. Lisäksi vuokraviljelmät ovat
16829: saataisi aikaan mitään muita toimenpiteitä kuin meidän maassamme, niinkuin sanottu, kokoontu-
16830: nämä kaksi, maanvuokralain uudistaminen ja ra- neet muutamiin osiin maata, etelä- ja länsi-osiin,
16831: halaitoksen perustaminen. Oma mielipiteeni on, noihin vahvempiin viljelysseutuihin, mikä tekee
16832: että tarvittaisiin vielä maanviljelystorppiin näh- asian vielä vakavammaksi. Tämä on se perintö,
16833: den muita toimenpiteitä. Kun etelä- ja Iänsi- jonka me olemme saaneet, ja tällainen maan hal-
16834: Suomessa, etenkin Uudenmaan, Turun ja Porin lintaolojen muodostuminen on minusta yhteiskun-
16835: .ia Hämeen lääneissä, maanviljelystorpparit muo- nallisessa suhteessa erinomaisen arveluttavaa. Se
16836: dostavat lukumäärältään pääasiallisimman osan on erinomaisen arveluttavaa jo tavallisissa oloissa.
16837: meidän maataviljelevää väestöä, niin olisi pyrit- Niissä valtiollisissa oloissa, joissa nyt elämme, on
16838: tävä siihen suuntaan, että tästä valmiista pikku- se kahta arveluttavampi. Ja se on sitäkin arve-
16839: viljelijöiden luokasta saataisiin niin monta kuin luttavampaa, kun meidän kansamme pitäisi elää
16840: mahdollista nousemaan maanomistajain joukkoon. pääasiallisesti maanviljelyksestä eikä, niinkuin
16841: Minkälaisilla toimenpiteillä tämä tulisi tapahtu- Englannin kansa, teollisuudesta, kaupasta ja lai-
16842: maan, se kysymys voi olla harkinnan asia. Omas- valiikkeestä. Englannissa muistaakseni asuu
16843: ta puolestani ehkä olisin valmis käyttämään maalla ainoastaan kolmas osa väkiluvusta, aina-
16844: vähän radikaalisempia keinoja kuin ed. Ca- kin on maanviljelyksessä työskentelevän väestön
16845: stren. Sen parempi tietysti, jos päästään aivan luku siellä aivan toisellaisessa suhteessa muuhun
16846: lievillä keinoilla päämäärään, ja onhan mahdol- väestön osaan, kuin meillä on asianlaita. Kuinka
16847: lista, ettei tässä suhteessa saada aikaan mitään me tällaisissa yhteiskunnallisissa oloissa voimme
16848: muuta kuin vapaaehtoisuuteen perustuvia raha- toivoa kansamme pysyvän pystyssä ja menesty-
16849: asiallisia ynnä muita toimenpiteitä. Mutta maan- vän? Tämä perintö olisi meidän nyt koetettava
16850: omistajain lukumäärän lisääminen on minusta hoitaa, koetettava tämä pesä selvittää, niin että
16851: erinomaisen tärkeä asia juuri etelä- ja länsi-Suo- pääsisimme parempiin oloihin. Uudistan vielä,
16852:                                       Maanvuokraolojen järjestäminen.                                     317
16853: 
16854: 
16855: että etenkin lakimiehille sellaiset ehdotukset, kuin    att jordägarenas privata kommitte icke skulle
16856: nyt on esillä, eivät ole miellyttäviä ja raskaalla      blifva färdig förrän i maj månad. Den blef det
16857: mielellä niitä kannattaa, mutta jos ei havaitse mi-     tidigare, så att herrar Castren och Renvall kunde
16858: tään muuta keinoa olevan, niin silloin ei saata         framkomma med sin motion. Men hvad har gag-
16859: muuta tehdä kuin tällaiseen epätavalliseen toimen-      net varit därmed? Det är ju uppenbart, att mo-
16860: piteeseen ryhtyä.                                       tionen icke vid denna landtdag kommer att leda
16861:                                                         till resultat. Vid nästa landtdag föreligger väl,
16862:     Ed. S c h y b e r g s o n: J ag fäste mig vid ett   skola vi hoppas, en proposition om skäliga för-
16863: yttrande af ldgm Gylling, som icke saknade sitt         ändringar i arrendelagen, men ldgm Paasikivi
16864: berättigande. Han sade, att den förra retroaktiva       har med rätta framhållit att om denna behandlas
16865: lagen ledde därhän, att jordägaren var i tillfälle      efter samma metod som alla andra lagstiftnings-
16866: att genom det uppskof, som denna lag medgaf i           åtgärder beträffande torparena, så hafva vi då
16867: fråga om arrendelagens tillämpning, lättare ge-         sannerligen icke att räkna med, att saken skall
16868: nomföra uppsägningen af torparena än om denna           vara afgjord tili 1916. Man kunde visserligen
16869: retroaktiva lag icke skulle hafva kommit till           tänka sig en upplösning af landtdagen med nya
16870: stånd. Hans tankegång var den att, om arrende-          vai för att denna sak skulle kunna drifvas ige-
16871: lagen omedelbart hade kommit i tillämpning, så          nom, men det är väl knappast troligt, att vi med
16872: skulle jordägaren hafva varit tvungen att förnya        den nuvarande regeringen kunna räkna på något
16873: arrendekontrakten på den långa tid, som i arren-        sådant, men kanske vi i stället blefve i tillfälle
16874: delagen var föreskrifven; men genom att upp-            att anlita den andra utväg, som jag för min del
16875: skof gafs honom, var han i tillfälle att skaffa         ställt så mycket förhoppningar på, nämligen för-
16876: sig de nödiga medlen för att taga jorden under          medlingen i godo, icke på grund af en tvångslag,
16877: eget bruk och sedan, när tiden var till ända,           utan på grund af frivillig öfverenskommelse mel-
16878: göra sig af med torparena. J ag tror, att denna         lan jordägarena och torparena genom ett för än-
16879: hans tankegång icke är alldeles oriktig. Den re-        damålet inrättadt penningeinstitut. Den motion,
16880: troaktiva lagen var då och blir likaså nu i viss        som i sådant afseende inlämnats af ldgm Paasi-
16881: mån fördelaktig för jordägarene. Men den är det         kivi och mig, har ännu icke varit föremål för
16882: äfven och ännu mer för torparena. Om den förra          behandling i bankutskottet, har icke kunnat vara
16883: retroaktiva lagen icke hade kommit till stånd och       det, då andra ärenden måste för företrädet, och
16884: icke heller denna nu, blir jordägaren .visserligen      att döma af de yttranden, som fälldes vid remiss-
16885: måhända tvungen att behålla en del torpare, som         debatten, är denna motions öde afgjordt. Det blir
16886: han däremot efter ett antal år skulle se sig i          ingenting af den vid denna landtdag. Och jag
16887: tillfälle att vräka. Men huru går det med de            måste för min del medgifva att, då landtdagen
16888: andra, som man emellertid gör sig af med och            nyligen antagit en ändring af banklagen i det
16889: som, i händelse den retroaktiva lagen kommer            syfte, att penningeinrättningar med allmännyt-
16890: tili stånd, skulle få sitta kvar? J ag tror att det     tigt ändamål framdeles kunna få statsbidrag, man
16891: för bägge parterna, jcirdägarene liksom torparena,      icke bör begagna sig af den utväg, som i motio-
16892: är önskvärdt, att saken afvecklas långsamt, lug-        nen föreslås, nämligen att göra en afvikelse från
16893: nare än detta skulle ske, ifall1909 års lag omedel-     denna samma paragraf, sådan den nu lyder, då
16894: bart hade satts i verket, lugnare än detta kan          dess upphäfvande i en nära framtid är att motse.
16895: ske, om den långa arrendetiden kommer till till-        Af motionen blir det sålunda ingenting vid denna
16896: lämpning. Hvardera parten har intresse af en            landtdag. Om det föreslagna penningeinstitutet
16897:                                                         ~ommer till stånd före 1916 är osäkert, men i
16898: sådan lugn afveckling, och det finnes, såsom
16899: ldgm Paasikivi i sitt senaste andragande riktigt        mgen händelse kan man räkna med, att verk-
16900:  framhållit, olika medel för att komma tili detta       ningarna af densamma skola kunna under en så
16901: mål, men de fordra alla tid.                            kort tid komma att blifva af någon som hälst
16902:     Ldgm Castren har sagt: hvarför har man icke         betydelse. Det är alldeles riktigt såsom ldgsm
16903: redan vid denna landtdag drifvit igenom en för-         Paasikivi sagt: Vi behöfva tid, vi behöfva kanske
16904: ändring af 1909 års lag? Det kan ju hända att           icke fem år, men vi skulle nödvändigt vara i
16905: den statskommitte, hvarom här varit fråga hade          behof af att 1916 framskjutes tili 1918 och 1917
16906:  hunnit med ett sådant förslag, om den haa'e hål-       till 1919. Två år är hvad som minst kräfves.
16907:  lit på därmed från den 31 oktober tili den 1              J ag har hittills tagit saken från en enkel, prak-
16908:  februari. Men man får dock icke begära det             tisk synpunkt. I sådana frågor som denna anslår
16909:  omöjliga ens af statskommitteer. J ag påminner         det mig mest. Men jag vill ingalunda förneka,
16910:  mig, att det i kommitten gafs oss den upplysning,      att hvarje retroaktiv lag är mig motbjudande,
16911: 318                                     Tiistaina 1 p. huhtikuuta.
16912: 
16913: 
16914: och jag röstade utan tvekan mot den senast, skulle    ändå. Men det var nästan för präktigt, när han
16915: naturligtvis äfven nu helst se, att den kunde und-    sade, att, då man är svag i skäl, så går man till
16916: vikas, men min tvekan är större nu, och det för-      personligheter (Oikealta: Just!). Det är en
16917: vånar mig betydligt, att de, som då icke tve-         mycket riktig sats, som också för ldgsm Castren
16918: kade, nu icke blott tveka, utan t. o. m. äro ganska   någon gång är värd att taga vara på (Oikealta:
16919: oförsiktiga i sina uttryck mot dem, som nu hafva      Framför allt för Schybergson!).
16920: den uppfattningen, som de då hade (Oikealta:
16921: Hvilka äro de?). De äro många. Jag har verk-             -Ed. K a 11 i o: Vuoden 1908 eduskunta kat-
16922: ligen icke reda på, om ldgm Castr{m hör till          soi aseman vuokraolojen suhteen olevan sillä kan-
16923: dem, ty ehuru hans lefnadslopp och de många           nalla, että kävi välttämättömäksi lakiin yhdistää
16924: förändringarna däri varit föremål för mitt stora      niin sanottu takautuva laki. Niin arveluttava
16925: intresse, har jag verkligen icke reda på, huru        kuin sellainen toimenpide onkin, teki sen epäi-
16926: han härutinnan förhållit sig (Oikealta: Men           lemättä eduskunta sillä edellytyksellä, että tällä
16927: hvilka äro de?). Vi hafva sett detta både på mö-      väliajalla voitaisiin tilattoman väestön asemaa
16928: ten och i tidningspressen. De allra ifrigaste if-     tukea toisenlaisilla keinoilla ja luoda heistä aina-
16929: rarne mot denna lag stå att söka bland dem, som       kin osaksi oman kodin haltijoita omistusoikeuden
16930: röstade för en liknande lag 1909. Vi skola un-        perusteella olevalle eikä vuokramaalle, joten
16931: dantaga ldgm Castren. Han framstår, skola vi          tämän takantuvan ajan loputtua ei olisi enää niin
16932: säga, alldeles hel i denna sak utan någon den         lukuisaa vuokralaisjoukkiota, kuin nyt todella on.
16933: ringaste skavank, och då förmodar jag, att han        Kun kumminkin eduskunta on ollut voimaton saa-
16934: skall afstå från yrkandet, att jag skall räkna        maan tuollaista lakia aikaan ja kun sosialidemo-
16935: upp de andra. J ag var vid ett möte senaste sön-      kraattinen puolue on ollut kylliksi suuri tekemään
16936: dag i tillfälle att konstatera, huru många det        tämän pyrkimyksen turhaksi, niin minusta ed.
16937: fanns, som 1909 röstade för och nu med den            Gylling asettuu liian korkealle jalustalle, arvos-
16938: största ifver komma att rösta emot. J ag vill för     tellessaan tätä asiaa aivan yksipuolisesti ikään
16939: öfrigt icke förtänka dem, ingen nämnd och ingen       kuin tässä olisi maanomistajain etu kyseessä.
16940: glömd, att de ändrat åsikt, men, som sagdt, någon     Hän nimenomaan sanoo että maanomistajain etu
16941: försiktighet i uttryck skulle ju dock icke skada      vaatii tätä takautuvaa lakia. Siinä on perää ai-
16942: i fråga om dem, som nu ansluta sig till en upp-       noastaan siinä määrässä, että maanviljelijäin etu
16943: fattning, hvilken tidigare varit deras.               on yhteinen yhteiskunnan edun kanssa ja yhteis-
16944:    Man har sagt, att en retroaktiv lag är att lik-    kunnan etu minusta ehdottomasti vaatii tällä het-
16945: ställa med en våldsåtgärd. En lag, som är anta-       kellä, kun niin arveluttavat olot ovat, tekemään
16946: gen i grundlagsenlig ordning med den majoritet,       tällaisia säännöksiä!
16947: som i grundlag kräfves, då förvärfvade rättig-            Minä olen sellaisesta seudusta, jossa torppari-
16948: heter trädas för när, det är dock en fredlig åt-      kysymystä ei ole siinä merkityksessä kuin mo-
16949: gärd äfven den, ehuru man så vidt möjligt bör         nessa muussa osassa maata. Meillä on ollut käy-
16950: undvika att tillgripa den.                            tännössä jo vuosikymmeniä pitkäaikainen vuokra-
16951:    J ag hör icke till pessimisterna ens på föreva-    aika ja yleensä suhteet aivan toisenlaiset kuin
16952: rande område. J ag tror att förhållandena dock        länsi- ja etelä-Suomessa ja siellä paikoin tällai-
16953: icke äro så ömtåliga som de hafva varit det i         sella takautuvalla lailla ei minun ymmärtääk-
16954: Irland och många andra länder. Hos oss skall en       seni ole juuri minkäänlaista merkitystä. Mutta
16955: möjlighet finnas till utjämnande af svårigheterna,    sikäli kuin minä olen käsittänyt tätä kysymystä,
16956: till och med om ingen ändring af arrendelagen         niin minusta tuntuu omasta puolestani, että tässä
16957: kommer till stånd, till och med om den retroak-       on todella yhteiskunnallinen vaara olemassa, jota
16958: tiva lagen icke fås igenom, till och med om någon     täytyy koettaa lieventää siinä määrin, kuin suin-
16959: penningeinrättning enkom för detta ändamål icke       kin on mahdollista ja ryhtyä niinkin poikkeuk-
16960: fås grundlagd. Men nog blifva svårigheterna           sellisiin toimenpiteisiin kuin itse asiassa takau-
16961: dock så stora, att mången både till vänster och       tuva laki on. Kun on kerran kymmenien tu-
16962: till höger kanske skall känna bekymmer öfver          hansien perhekuntien kohtalosta kysymys, niin
16963: den dag, då han icke bidragit till de föreslagna      minusta täytyy ajatella jo kaikkia keinoja pois-
16964: åtgärderna för svårigheternas utjämnande.             taakseen niitä vuorioita, jotka ovat tulossa. Mi-
16965:    Jag hade tyvärr icke tillfälle att åhöra ldgsm     nusta tämä komitean ehdotus, joka nyt on armol-
16966: Castrens första uttalande. Det andra däremot          lisena esityksenä meillä esillä, on muutamissa
16967: hade jag nöjet att höra, och jag vill icke uppe-      suhteissa liiaksi venyvä. Varsinkin toiseen pykä-
16968: hålla mig vid detsamma, då jag talat länge nog        lään nähden olen ollut sangen epäilevällä kan-
16969:                                      Maanvuokraolojen järjestäminen.                                 319
16970: 
16971: 
16972: nalla johtaako se käytännöllisiin tuloksiin vuok- kohdan ed. Schybergsonin lausunnosta.                Ed.
16973: raaji~n suojaamiseksi. Sitävastoin 3 §:n säädök-         Schybergson  lausui  silloin hyväksytystä  ja ny-
16974: set ovat, kun ne tulevat puolueettoman vuokralau- kyään voimassaolevasta torpparilaista seuraavaa:
16975: takunnan kautta toimeenpantaviksi, paljon luon- ,Jag kan försäkra att, när denna lag trädt i
16976: nollisemmat, sillä jo nyt voimassa olevassa takan- kraft och personer, som äro utan jord och utan
16977: tuvassa laissa epäilemättä olisi ollut syytä ryh- hem, komma tili mig och anhålla om att få ar-
16978: tyä tuontapaisiin toimenpiteisiin, ainakin jossain rendera en torfva för att bygga sitt hem på den,
16979: määrin.                                                  så svarar jag, att herrar Kairamo, Listo och
16980:       Jatkamatta pitemmälti tätä keskustelua, mi- Gebhard hafva skrifvit en sådan lag, att jag så
16981: nun täytyy sanoa kuten jo äsken lausuin, että gärna jag äfven eljest beviljade denna anhållan,
16982: minusta yhteiskunnan etu vaatii torjumaan täl- icke vidare kunde göra det. J ag använder i detta
16983: laisia vaurioita, joita tässä nähtävästi on tulossa afseende samma uttryck som herr Kairamo en
16984:  ja luomaan siinä niin tehokkaita keinoja kuin gång förut under diskussionen i denna fråga.
16985: suinkin mahdollista, tasapuolisesti katsoen sekä · Hela ansvaret därför att det blir en omöjlighet
16986: tilallisten että tilattomain etua.                       att utveckla torpareinstitutionen i vårt land och
16987:                                                          att bereda den obesuttna befolkningen mark på
16988:     · Ed. C a s t r e n: Ed. Paasikiven viimeisen enskild jordegares område faller på dem, som haf-
16989:  lausunnon johdosta pyytäisin ainoastaan saada va fått denna lag tili stånd". Asian näin ollen
16990:  sanotuksi, että olen moittinut komiteaa siitä, että olisi luullut, että toimelias edustaja Schybergson
16991:  komitea on ryhtynyt mitä. tehokkaimpiin toimen- olisi ollut ensimäinen komiteassa, joka panemalla
16992:  piteisiin takantuvan lain aikaansaamiseksi näillä voimakkaan sanansa vaakaan olisi vaatimalla
16993:  valtiopäivillä, sen sijaan että sen olisi pitänyt toi- vaatinut, että komitean tulee ensimäisenä ottaa
16994:  mia 1909 vuoden asetuksen muuttamiseksi. Jos käsiteltäväksi kysymys muuttoehdotusten teke-
16995:  vuokrakomitea, sen sijaan että se ryhtyi takautu- misestä vuoden 1909 vuokra-asetukseen. Mutta
16996:  vaa lakia säätämään, olisi ryhtynyt laatimaan vaikka ed. Schybergson vuonna 1908 oli mitä
16997:  muutoksia nykyään voimassa olevaan vuokra- eriävimmällä kannalla ed. Kairamon kanssa,
16998:   asetukseen, olisi epäilemättä asia ehditty loppuun jonka hartioille hän pani edesvastauksen 1909
16999:  käsitellä vuoteen 1916. Se on tämän laiminlyön- vuoden maanomistajia kiristävän vuokra-asetuk-
17000:   nin takia kuin komitea ansaitsee ankarinta moi- sen aikaansaamisesta ja vaikka hän mitä anka-
17001:  tetta. Toisin menetellen ei mitään takautuvaa rammin arvosteli 1908 vuoden valtiopäivillä ai-
17002:   asetusta olisi tarvittu ja komitealla olisi ollut ai- kaansaatua takautuvaa lakia, on hän nyt ed.
17003:   kaa, kuten jo sanoin ensimäisessä puheessani, kai- Kairamon kanssa puuhaamassa uutta takautuvaa
17004:   kessa levollisuudessa harkita niitä toimenpiteitä, lakia. Herodeksesta ja Pilatuksesta on tullut
17005:   joihin ed. Paasikivi on viitannut. Mutta mitenkä ystävykset. Minä onnittelen ed. Schybergsonia
17006:   ovat keskustan miehet menetelleet, kun ed. Ren- tähänkin uuteen ystävyyteen.
17007:   vall, minä ynnä muut jättävät näille valtiopäiville
17008:   eduskuntaesityksen, joka tarkoittaa muutamien              Ed. Kairamo: Pyydän anteeksi, että vie-
17009:   tärkeitten muutosten aikaansaamista voimassaole- lä toisen kerran nousen tähän paikkaan, mutta ed.
17010:   vaan 1909 vuoden vuokra-asetukseen? Silloin kes- Gyllingin lausunto oli sitä laatua, että asian tär-
17011:   kustan edustajat maatalousvaliokunnassa yhdessä keyteen nähden en voi olla vielä tätä tilaisuutta
17012:   sosialidemokraattien kanssa tappavat esitysehdo- käyttämättä. Ed. Gylling esitti asian sillä ta-
17013:   tuksemme. Tätä eivät keskustan edustajat var- voin, kuin muutokset nykyiseen vuokralakiin
17014:   maankaan olisi tehneet, elleivät komitean jäsenet, olisi samalla tavalla suunniteltu keskustassa ja
17015:   edustajat Paasikivi ja Kairamo, olisi olleet niit- oikeistossa. Hänen lausunnostansa kävi ilmi,
17016:   ten takana. Näin ovat takantuvan lain puuhaa- että vasemmisto tässä, niin kuin niin monessa
17017:   jat ja heidän apurinsa menetelleet, ja tämä ansait- muussa asiassa koettaa tehdä uskottavaksi, että
17018:   see ankarinta moitetta.                                 porvarit muka ovat kaikissa pääkohdissa yksi-
17019:         Minua kummastuttaa, että eräs puhuja, ed. mieliset. Hän viittasi nimenomaan siihen koko-
17020:    Schybergson, joka hiljattain seisoi täällä lavalla, ukseen, joka täällä pidettiin viime lauantaina ja
17021:    lausui, että kolmena kuukautena oli komitean jä- jossa minulla myöskin oli tilaisuutta esittää muu-
17022:    senten aika niin rajoitettu, ettei se ehtinyt esittää tamia näkökohtia vuokralain suhteen. Ed. Gyl-
17023:    muutoksia voimassaolevaan maanvuokralakiin. ling sanoo saaneensa sen käsityksen, että siellä
17024:    Mutta mitä ed. Schybergson lausui 1909 vuoden maanomistajat olivat vuokralain suhteen yksimie-
17025:    valtiopäivillä nykyään voimassaolevasta torppa- lisiä. Niinkuin ed. Paasikiven lausunnosta käy
17026:    rilaista? Kenties minä saan esittää erään lyhyen ilmi, olemme todellakin yksimielisiä siitä, että
17027: 320                                      Tiistaina 1 p. huhtikuuta.
17028: 
17029: 
17030: vuokralain tarkastus on tarpeen ja löytyy todel-       suuntaan, kuin mihin se Englannissa olojen pa-
17031: lakin useampia kohtia, joista me asiallisestikin       kosta on käynyt, se arvatenkin vastaisi monen
17032: olemme yksimielisiä. Mutta jos ed. Gylling olisi       asianharrastajan ja asiantuntijan toivomuksia.
17033: tilaisuudessa puhuttelemaan muutamia mainitun
17034: kokouksen kokoonkutsujista, niin hän varmasti
17035:                                                            Ed. E s t l a n d e r: Jag önskar redan i detta
17036: saisi toisen vastauksen. He voisivat hänelle il-       stadium af frågans behandling gifva tillkänna,
17037: moittaa, että mielipiteet kävivät erilleen. En voi
17038:                                                        att jag finner den nådiga propositionen oantaglig.
17039: tässä tilaisuudessa ruveta luettelemaan niitä py-
17040: käliä, joista erimielisyys on olemassa, mutta jo       Utom på de viktiga teoretiska grunder, som här,
17041:                                                        särskildt af friherre Wrede, anförts, gör jag det
17042: ensimäisestä lausunnosta ilmenee, että se ehdo-        äfven af det reella skäl, att om man vill få till
17043: tus, jonka ed. Castren ja Renvall ovat teh-            stånd några ändringar uti den nuvarande legola-
17044: neet näillä valtiopäivillä, suureksi osaksi ja juu-    gen, och ändringar ha snart sagt från alla håll an-
17045: ri tärkeissä kohdin on sellainen, etten ainakaan       setts önskvärda, bör man i c k e antaga nå-
17046: minä voi sitä hyväksyä. Se on siihen määrään
17047:                                                        diga propositionen. - Det har till försvar för
17048: taantumuksellinen, että ymmärtääkseni olisi asi-       den tilltänkta nya retroaktiva lagen framhållits,
17049: alle suuri haitta, jos vastoin luuloa eduskunta        att den är en, som man sagt, fredlig lösning oc"P.
17050: joskus yhtyisi sitä kannattamaan.                      ingalunda en våldsåtgärd, detta därför nämligen,
17051:      Ed. Catren on huomannut, että minä en ole         att densamma skulle komma att i grundlagsen-
17052: kaikkiin hänen kysymyksiinsä vastannut, ja teh-        lig väg antagas. Huru skall man i själfva värket
17053: nyt siitä sen johtopäätöksen, että minä en ollen-      karaktärisera denna åtgärd, då den utgör ett
17054: kaan pysty niihin vastaamaan. Tämä johtopää-           förfarande, utöfvadt af de båda lagstiftande stats-
17055: tös lienee kuitenkin ennenaikainen. Syy, minkä-        makterna, hvilka själfva genom sina åtgärder
17056: tähden minä en voi hänen moniin kysymyksiinsä          framkallat det nuvarande sakläget, och då dessa
17057: vastata, on yksinkertaisesti se, etten ainakaan        samma statsmakter icke vilja vara med om att
17058: noin ensi kuulemaita pysty niitä kaikkia muista-       få till stånd ändringar i legofagen, ändringar som
17059: maan. Yksi kysymys on kuitenkin, johon ken-            veterligen af snart sagdt alla erkännas vara nöd-
17060: ties on syytä vielä muutamilla sanoilla kajota,        vändiga?
17061: nimittäin se, jonka myös ed. vapaaherra Wrede
17062: erittäin tiukasti esitti. Molemmat mainitut edus-
17063: tajat vaatimalla vaativat, että nyt paikalla olisi         Ed. S c h y b e r g s o n: J ag ber endast att
17064: ilmoitettava, mitä toimenpiteitä hallituksen aset-     få yttra några ord i anledning af herr Castrens
17065: tama komitea aikoo ehdottaa vuokraolojen lopul-        uttalande, som jag visserligen icke haft tillfälle
17066: lista järjestelyä varten. Ed. Castren on pari          att höra, men som refererats för mig. Han lär
17067: kertaa lausunut ja näkyy siis olevan siinä luu-        ha funnit en motsägelse däri, att jag vid 1908
17068: lossa, että se on tahallinen salaperäisyys, suora-     års landtdag var en af de mest deciderade mots-
17069: nainen halu pitää näitä ehdotuksia salassa, joka       tåndarene till arrendelagen och den retroaktiva
17070: on aiheuttanut, ettei niitä ole täydellisemmin         lagen, men nu däremot icke vill motsätta mig,
17071: tuotu täällä ilmi. Mutta en tiedä, kuinka mo-          utan t. o. m. tillstyrker denna nya retroaktiva
17072: neen kertaan pitäisi vielä ilmoittaa, ettei komi-      lag. Herr Castren tycks ha svårt att fatta detta,
17073: tea ole sellaisia päätöksiä tehnyt. Täällä ei siis     att när en lag kommit till stånd, man lojalt skall
17074: voi olla kysymys muusta kuin siitä, mitä mah-          bygga på den vidare och försöka, såvidt i ens
17075: dollisesti yksi tai toinen komitean jäsen siinä suh-   förmåga står, lindra följderna af den. Det är
17076: teessa ajattelee':\.. Viitaten siihen, mitä ed. Paa-   så man gör, äfven om man stannar i minoriteten,
17077: sikivi siitä jo on lausunut, pyydän vielä huomaut-     men man har ännu mera skäl att göra det, om
17078: taa siitä, että maanhallintaolot Englannissa vielä     man har hört till majoriteten. Det är detta, som
17079: äsken olivat suunnilleen samanlaiset kuin ne,          fortfarande förvånar mig, att mången af dem,
17080: jotka vielä nyt vallitsevat varsinaisissa torppa-      som på sin tid röstade för den retroaktiva lagen
17081: riseuduissa Suomessa. Niitä, jotka niin kiivaasti      och arrendelagen- jag upprepar det- uu ifri-
17082: tahtovat tietää, mitä muut aikovat ehdottaa maa-       gast motsätta sig hvad denna arrendelag för med
17083: kysymyksen pysyväiseksi järjestämiseksi meillä         sig såsom en slutlig och ohjälplig konsekvens.
17084: pyydän tutustumaan siihen lainsäädäntöön, joka         Det går icke att stifta lag den ena dagen i en
17085: Englannissa on kehitetty vijme vuosina, varsin-        riktning och den andra i en annan. Man måste
17086: kin 1907 vuoden maalain kautta. En luule ereh-         försöka så begå, att samhället ackomoderar sig
17087: tyväni, jos otaksun, että, jos lainsäädännön kehi-     efter lagstiftningen och att de ändringar man
17088: tys meillä kävisi eräissä tärkeissä kohdin samaan      sedan vidtager icke gå i en riktning rakt motsatt
17089:                                      Maanvuokraolojen järjestäminen.                                     321
17090: 
17091: 
17092: den ursprungliga. Lojaliteten och konsekvensen i       ed. Renvall on esittänyt, myöskin sanomalehdis-
17093: lagstiftningsarbetet fordra det.                       tössä ed. Kairamon taholta on julkisuuteen saa-
17094:                                                        tettu, niin että siihen lausuntoon, jonka minä esi-
17095:      Ed. S n e ll m a n: Minä puolestani en tahdo      tin, on minun mielestäni täysi syy.
17096: pitemmältä keskustelua. jatkaa, pyydän vain lau-
17097: sua maatalousvaliokunnalle toivomuksena, että             Ed. C a s t r en: Minä en ole ottanut moittiak-
17098: maatalousvaliokunta asettuisi armolliseen esi-         seni ed. Schybergsonia kannan muuttamisesta,
17099: tykseen nähden hylkäävälle kannalle ja koettaisi       sillä minä tiedän, että kaikki tällaiset moitteet
17100: keksiä muita sopivampi~ keinoja torppariolojen         olisivat tepsimättömiä mieheen nähden, jolle
17101: turvaamiseksi.                                         mielipiteitten muuttaminen on helpoin ja melkein
17102:      Mitä tulee takautuvaan lakiin, niin yleensä       jokapäiväinen asia. Mutta minä olen lausunut
17103: ovat sen seuraukset tunnetut turmiollisiksi, enkä      kummastukseni siitä, ettei ed. Schybergson, joka
17104: soisi että niitä periaatteita vielä toistamiseen       mitä ankarimmilla sanoilla vuoden 1908 valtio-
17105: maanvuokralakiin sovellettaisiin, sillä takautuva      päivillä moitti silloin hyväksyttyä maanvuokrala-
17106: laki tekee luonnollisesti sen vaikutuksen, että        kia, valtion vuokrakomitean jäsenenä ensityök-
17107: lakiin ei voida luottaa. Vieläpä höllentää se          seen koroittanut ääntänsä vaatiakseen muutoksia
17108: oikeuskäsitteetkin ja tekee olot epävarmoiksi, jos     tehtäväksi nykyiseen torpparilakiin, vaan sen si-
17109: siihen otetaan tällaisia takautuvia määräyksiä ja      jaan turvautui ehdottamaan takautuvaa lakia.
17110:  sillä tehdään tehdyt sopimukset kaikin puolin         Jos ed. Schybergson olisi saanut aikaan sen, että
17111: tarkoituksettomiksi ja arvottomiksi.                   olisi jätetty eduskunnalle esitys muutoksista ny-
17112:                                                        kyiseen maanvuokralakiin, niin olisi hän vasten
17113:     Ed. Gylling: Ed. Kairamo huomautti,                tavallisuutta ollut johdonmukainen, palvellut
17114: että vasemmiston taholta on sekoitettu yhteen ne       edistystä ja tehnyt palveluksen maalle ja kansal-
17115: vuokra-asetuksen huononnusehdotukset, joita oi-        leen. Mutta siihen suuntaan ei hän ole toiminut,
17116: keiston taholta, ed. Renvallin ja Castrenin taholta    vaan aivan toiseen takautuvaan ja takaperoiseen,
17117: on tehty ja ne, joita niitten porvariryhmien ta-       edustaja Kairamon suuntaan.
17118: holta hommataan, jotka muodostavat maanvuok-
17119: rakomiteassa enemmistön. Minä valitan, jos mi-             Ed. S c h y b e r g s on: Minä vieläkin moi-
17120: nä olen siinä erehtynyt, mutta minä perustuin          tin sitä 1909 vuoden lakia, moitin sitä kevytmie-
17121: tässä suhteessa ed. Kairamon omaan lausuntoon          lisyyttä, millä sitä useilla tahoilla silloin käsitel-
17122: silloin, kun ed. Renvallin alote lähetettiin valio-    tiin. Minä olen valmis muuttamaan sitä muuta-
17123: kuntaan. Edustaja Kairamon omat sanat kuu-             missa kohdin, mutta en niin perinpohjaisesti kuin
17124: luivat: ,Esillä oleva eduskuntaesitys sisältää         muutamat nyt vaativat, sillä se ei ole tava.llinen
17125: muun muassa kohdan, joka on jotenkin yhtäpi-           eikä varma lainlaatimistapa. Mutta siinä komi-
17126: tävä sen eduskuntaesityksen kanssa, jonka minä         teassa, jossa minäkin olen ollut jäsenenä, oli fyy-
17127: viime valtiopäivillä tein ja joka tarkoitti vuokra-    sillisesti mahdotonta saada tässä kohden mitään
17128: lautakuntien palkkauksen järjestämistä. Tietys-        ehdotuksia niin lyhyessä ajassa valmiiksi. On-
17129: ti olisin ilman muuta valmis tähän yhtymään,           han muutakin tekemistä sentään kuin istua val-
17130: ja sama on asian laita pariin toiseenkin kohtaan       tion komiteoissa ja siellä tehtiin sen verran työtä
17131: nähden tässä lakiehdotuksessa, myöskin siihen          että minä ainakin, joka olin muissakin toimissa
17132: kohtaan nähden, johon arvoisa edellinen puhuja         kiinni, en olisi voinut sen enempää tehdä. Kuten
17133: kajosi lausuntonsa lopulla." Myöhemmin sanoo           jo mainitsin, saimme komiteassa sen tiedon, ettei
17134:  ed. Kairamo: ,Kysymys vuokra-ajan pituudesta,         tämä yksityinen komiteakaan tulisi ehdotuksil-
17135:  rahamaksu-kannalle siirtymisestä ja siitä korva-      laan valmiiksi ennenkuin toukokuussa, ja meidän
17136:  uksesta, johon vuokramies lain mukaan on oikeu-       työmme tässä kohden olisi tietysti pitänyt jossa-
17137:  tettu, ovat tosin seikkoja, jotka kenties kaipaavat    kin määrin perustua mainitun yksityisen komite-
17138:  tarkistamista, ja että niihin voidaan tehdä paran-     an työhön ja toivomuksiin.
17139:  nuksia tai selvennyksiä on minustakin selvää."
17140:  Siis kaikkiin oleellisiin kohtiin, jotka tässä oli-       Ed. K a i r a m o: Ed. Gyllingin viimeisen
17141:  vat kysymyksessä, ilmoitti ed. Kairamo yhty-          lausunnon johdosta lienee syytä vielä nimeno-
17142:  vänsä. Ainoa ero oli n. s. lopullisiin toimenpi-      maan ilmoittaa, että olen periaatteellisesti eri
17143:  teisiin nähden, joita ed. Kairamo mahdollisesti       mieltä sen ehdotuksen kanssa, joka on äsken ju-
17144:  ajaa, mutta ed. Renvall ja Castr{m eivät. Mikäli      laistu useiden tilanomistajain toimesta, esimer-
17145:  minä olen voinut käsittää, niin pääasiassa on ai-     kiksi seuraavissa kohdin: vuokra-ajan suhteen,
17146:  van saman suuntaisia ehdotuksia kuin ne, joita        jota mielestäni ei voida säätää sillä tavalla kuin
17147: 322                                       Tiistaina 1 p. huhtikuuta.
17148: 
17149: 
17150: siinä esitetään, ei niin lyhyeksi ja samalla ilman        sästykseen, kalastukseen y. m., kun ei vielä oltu
17151: takeita vuokramiehen hallinnon suhteen. Minä              lainsäädännöillä ja jakotoimenpiteillä omistus-
17152: en hyväksy sitä henkilökohtaista riippuvaisuutta,         oloja niin tarkoilleen määritelty. Etenkin on toi-
17153: johon torppari tuon ehdotuksen mukaan uudes-              vottu, että kyseessä olevan lainsäädännön avulla
17154: taan asetettaisiin maanomistajaan nähden. En              voitaisiin palauttaa valtion omistukseen kuulu-
17155: hyväksy niitä rajoituksia, joita ehdotetaan nii-          via, mutta maanomistajain nautinto-oikeuksissa
17156: den parannusten suhteen, joita torppari mahdol-           olevia liikamaita valtion välityksellä tilattoman
17157: lisesti tekee. Ne ovat mielestäni osaksi tarpeet-         väestön asuttamiseksi. Voimassa olevat asetuk-
17158: tomia, osaksi maanviljelyksen kannalta haitalli-          set kyllä edellyttävät, että manttaaliomistusten
17159: sia. Minä en myöskään hyväksy niitä muutok-               yhteyksissä olevat liikamaat voidaan uusinta-
17160: sia, jotka koskevat korvausvelvollisuutta, siinä          jaoissakin eroittaa, jos ne ovat sopivalla tavalla
17161: muodossa kuin tässä ehdotuksessa on esitetty.             liitettävissä kruununpuistoihin tai jos niistä voi
17162: Siis olen eri mieltä juuri kaikkiin, mikäli minä          muodostaa itsenäisen tilan. Käytäntö on kuiten-
17163: ymmärrän, oleellisempiin, tärkeimpiin kohtiin             kin osoittanut, ettei hallitus ole pannut suurta-
17164: nähden vuokralaissa. Tästä lienee tarpeellista            kaan huomiota tähän kysymykseen, vaan on sen
17165: nimenomaan mainita sen erehdyttävän agitatio-             asuttamispolitiikka ollut sillä muinaisaikoihin
17166: nin vuoksi, joka epäilemättä vasemmiston puo-             sovitetulla perusteella, että valtion maita asute-
17167: lelta pannaan toimeen tässä asiassa.                      taan jakamalla niitä yksinomaan maanomistajain
17168:                                                           maiden yhteyksiin. Vieläpä on liikamaita annettu
17169:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi Ja ar-              manttaalikorotuksilla suorastaan perintöomistuk-
17170: mollinen esitys lähetetään valmistelevaa käsitte-         seksi.
17171: lyä varten m a a t a l o u s v a l i o k u n t a a n.        On ollut tapauksia, että torppari on hankkinut
17172:                                                           tietoonsa että hänen hallussaan oleva torppa ·on
17173:                                                           tykkänään liikamaalla ja tehnyt siitä asianomai-
17174:        3) Ehdotuksen armolliseksi asetukseksi             set anomukset, että tuo luovutettaisiin hänelle
17175:                   jakolaitoksesta                         perintötilaksi. Mutta hallitusherrat ja maanmit-
17176:                                                           tarit ovat miltei aina poikkeuksetta selittäneet,
17177: sisältävä armollinen esitys n :o 12, sekä edusta-         että se maakappale on niin pieni ja huonoa maata,
17178: jain L. A. Yrjö-Koskisen y. m. ja Tågin y. m.             ettei siinä voi itsenäisesti elää, vaikka aivan hy-
17179: tekemät eduskuntaesitykset n:ot 5 ja 7 ynnä nii-          vin tietävät, että täytyyhän sen torpparin siinä
17180: tä valmistelevasti käsiteltäessä laadittu, viime          elää ja maksaa siitä vielä tuntuvaa veroa maan-
17181: täysi-istunnossa pöydälle pantu laki- ja talous-          omistajalle, jonka maan yhteydessä tällaisia maa-
17182: valiokunnan mietintö n :o 1 esitetään e n s i m ä i-      kappaleita on.
17183: s e en käsittelyyn. Samalla esitetään en-                    Näistä asioista ei tässä lakiesityksessä mainita
17184: simäiseen käsittelyyn myös ed. Malmivaaran te-            mitään, ellei ota lukuun sit& pikkuhuomautusta,
17185: kemä eduskuntaesitys n:o 20, joka koskee maa-             joka oli hallinnollisessa säädäimössä, joka seurasi
17186: tilojen osittamisesta 12 p :nä kesäkuuta 1895 an-         armollisen esityksen mukana nähtäväksi. Siinä-
17187: netun arm. asetuksen 20 §:n muuttamista ja jota           kin aivan kuin sivumennen huomautetaan, että
17188: myös on valmistelevasti käsitelty mainitussa laki-        liikamaat voidaan uusinta-järjestelyissä jyvittää,
17189: ja talousvaliokunann mietinnössä.                         mutta ei mitään sen lähempiä toimenpiteitä, mi-
17190:                                                           tenkä näitten maitten kanssa menetellään, palau-
17191:       Puheenvuoron saatuaan lausuu                        tetaanko ne takaisin vai ei. Tämä lakiesitys
17192:                                                           on vain kokoonkyhätty määritelmä käytännölli-
17193:     Ed. Saarinen: Jo aikaisemmin eduskun-                 sen järjestelmän aikaansaamiseksi nykyisten
17194: nalle jätetyt jakolakiesitykset herättivät ei aino-       omistusolojen pohjalla. Kuitenkin tässä herättää
17195: astaan maanomistajain keskuudessa, mutta myös-            huomiota se seikka, että tämän ehdotuksen mu-
17196: kin torpparien ja tilattoman väestön huomiota             kaan tahdottaisiin siirtää tähän saakka yleisessä
17197: puoleensa, koska oletettiin, että jakolaki-säädän-        laissa määrätyt kruununtilain jakomääräykset
17198: nön avulla saataisiin korvatuksi niitä epäkohtia        · hallinnollisiin säädännöihin kuuluviksi.
17199: ja vääryyksiä, joita hallinnollisilla ukaaseilla,            Valiokunnan vähemmistö kyllä tällaista toi-
17200: jakotoimituksilla ja omistusoikeutta koskevalla           menpidettä vastusti vielä sitäkin suuremmalla
17201: lainsäädännöllä omistamattomalle luokalle teh-            syyllä, kun ei edes enemmistön puolelta voitu
17202: tiin. Tämähän olikin luonnollista siitä syystä,           osoittaa minkäänlaisia järkisyitä tämänlaisen
17203: että ennen oli maataomistamattomallakin luokalla          siirron välttämättömyydestä. Tuotiin kyllä esil-
17204: paljon vapaampi tilaisuus maan käyttöön, met-             le, että jos ei tässä kohden hyväksytä armollista
17205:                                       Ehdotus asetukseksi jakolaitoksesta.                              323
17206: 
17207: 
17208: esitystä, niin ei ole mitään toivoa, että tämä laki     hyvyyttä, houkuttelivat sikäläiset maanomistajat
17209: tulisi korkeimmassa paikassa hyväksytyksi. Ne           hänen antamaan heille paikkakunnan parhaat
17210: seikat, että muka jakotoimitusten käytännöllinen        metsälohot. Lisäksi äkkäsivät muutamat hank-
17211: puoli tällaiseen siirtoon velvoittaisi, ovat toisar-    kia itselleen manttaalin koroitusta, saadakseen
17212: voisia. Kaikista ihmeteltävintä tässä on perus-         vielä enemmän lisämetsää. Mutta vaikka Bär-
17213: tuslail1isten kanta, että he, jotka aina ovat julki-    lund antoi maanomistajille mitä parasta paikka-
17214: sesti laillisuuden rumpua soittaneet, nyt alistu-       kunnalla oli, eivät nämät sittenkään tyytyneet.
17215: vat luovuttamaan yleisen lain määräyksiä hal-           He tahtoivat vieläkin enemmän.
17216: linnollisen mielivallan alle. Onko hallituksen yk-          Kun sitten juttu alkoi pitkistyä, hankittiin
17217: sinhoidossa olleet virkatalot sekä muut maa-alat        siitä eri virastojen lausuntoja, muiden muassa
17218: ja metsäalueet hoidettu niin mallikelpoisella ta-       metsähallituksen, jonka johdosta senaatti vuonna
17219: valla, että eduskunnan kannattaa luopua niistä-         1897 toukokuun 17 päivänä antoikin asiasta uu-
17220: kin vähäisistä oikeuksista, jotka nykyisin ovat         den päätöksen määräten tällöin, että paikalla oli
17221: olemassa virkatalojen jakotoimituksiin nähden?          pantava toimeen uusi jako, joka oli toimitettava
17222:    Tällainen menettely kuvastaa siltä, kuin maan-        siten, että lisämaata annettiin ainoastaan 780
17223: omistajat hakisivat etuja itselleen juuri siitä, että   tynnyrinalaa manttaalia kohden ja että saamas-
17224: hallituksen maapolitiikka metsien ja virkatalojen       taan lisämaasta oli maanomistajan käytettävä vä-
17225: hoitamisessa pysyisivät hallinnollisen mielivallan      hintään puoli yhteismetsänä ja hoidettava kuver-
17226: piirissä, sillä sen turvissahan onnistuu parhaiten      nöörin vuonna 1886 annetun metsälain perusteella
17227: maa-alueiden anastaminen valtion omistuksesta           vahvistaman hoitosuunnitelman mukaan. Mun
17228: yksityisomistukseksi. Tällaisia otaksumisia par-        osa lisämaasta oli käytettävä vanhojen tilusten
17229: haiten toteaa tuo kuuluisa maariitajuttu valtiota       yhteen jaksoon saattamiseksi. Loput Bärlundin
17230: vastaan Kolarin pitäjässä Pohjanmaalla. Kun             jakamista maista oli annettava takaisin kruu-
17231: tämä kolarilaisten juttu on niin erinomainen ku-        nulle.
17232: vaus hallituksen asuttamispolitiikasta, en maita            Tämän päätöksen perusteella tehty jakotoimi-
17233: olla siitä tässä mainitsematta, vaikka kyllähän         tus tuli valmiiksi parin vuoden kuluttua. Mutta
17234: edustaja Iipposella on tietoja, että perintöomistus-    kun siinäkin oli eräitä tiluspalstoja annettu yksi-
17235: maat ovat kaikki rehellisellä tavalla ostettuja         tyisille suurempien kruununmaiden sisällä, teki
17236: sekä ettei niitä ole muodostettu minkäänlaisilla        metsähallitus sitä vastaan painavia muistutuksia,
17237: lahjoituksilla ja niin poispäin, mutta tämä esit-       ehdottaen että sekin muutettaisiin ja tilallisille
17238: tämäni kuvaus Peräpohjanmaalta osottaa kuiten-          annettaisiin vain pieniä metsäpalstoja oman
17239: kin aivan toista.                                       maansa yhteyteen käytettäväksi kotitarvemet-
17240:    Huhtikuun 8 päivänä vuonna 1884 käski se-            sana. Tähän lausuntoon yhtyi nyt senaattikin
17241: naatti silloisen kamaritoimituskunnan päällikön         huhtikuun 7 päivänä 1902 antamassaan päätök-
17242: kautta tiedoksi saattamaan Oulun läänin kuver-          sessä määräten että asiaa tutkimaan oli asetettava
17243: nöörille, että hän määräsi asianomaisen maanmit-        uusi komissiooni, johon jäseninä kuuluivat yksi
17244: tarin tilusjärjestelyä varten kartoittamaan tar-        maanmittari, yksi metsänhoitaja, yksi agronoomi.
17245: peellisen alueen Kolarin pitäjässä ja tekemään          ja yksi tilallisten edustaja. Komissiooni sai nyt
17246: ehdotuksen kuvernöörille verollisen maa-alan li-        mietintönsä valmiiksi kahden vuoden kuluttua.
17247: säämisestä kullekin tilalliselle erikseen 1,000 tai     Mutta vaikka komissiooni totesi, että maanomista-
17248: korkeintaan 2,000 tvnnyrinalalla. Senaatin pää-         jille annetuilla mailla löytyi noin 200,000 suurta
17249: töksen mukaan tuli kunkin tilallisen, luvultaan         tukkipuuta, ei se ehdottanut jakoa kokonaan hy-
17250: noin 90, saada lisämaata omien maittensa ympä-          lättäväksi vaan että siihen tehtäisiin ainoastaan
17251: riltä, valikoimatta kruunun säästömetsiä. Täten         muutamia pieniä korjauksia. 'rämän mietinnön
17252: maanomistajille annettu suoranainen lahja oli           lopuksi sitten senaatti hyväksyi 1907 antamas-
17253: niin suuri, että lahjoittajaakin ori jäibenpäin         saan päätöksessä niillä metsähallituksen teke-
17254: ruvennut hiukan harmittamaan. Kolarilaiset kä-          millä muutosehdotuksilla, että kruunulle pidätet-
17255: sittivätkin asian vallan toisin, kun oli tarkoitettu.   tiin oikeus viiden vuoden aikana hakkauttaa lah-
17256: Sana ,lisämaa", mitä oikeastaan lienee tarkoi-          joitetulta alueelta kaikki sellaiset puut, jotka yh-
17257: tettu, vaihtui hyvin pian sanaksi ,lisämetsä". Ja       den metrin ja kolmenkymmenen sentimetrin kor-
17258: kun kuvernööri lähetti maanmittari K. J. Bär-           keudelta täyttivät 32 senttimetriä. Tällä kan-
17259: lundin senaatin päätöstä panemaan täytäntöön,           nalla asia nyt on.
17260: joutui hän alueelle, josta ei ollut olemassa mitään         Mitä olivat kolarilaiset näistä lahjoituksista
17261: tarkempia karttoja eikä muitakaan tieto,ia, ja          hyötyneet? Vaikka otammekin huomioon että
17262: kun hänellä lisäksi ei ollut taitoa arvioida metsän     metsähuijarit nylkivät ensi alussa kolarilaisia,
17263: 
17264:                                                                                                    42
17265: 324                                      Tiistaina 1 p. huhtikuuta.·
17266: ----------------------~-----
17267: 
17268: 
17269: vieden metsän puoli ilmaiseksi, saivat nämä kui-           Niinikään on valiokunnan· enemmistö halli-
17270: tenkin heti senaatin ensimäisen päätöksen jälkei-      tuksen esityksen mukaan tahtonut anastaa maan-
17271: sinä vuosina noin 300,000 markkaa rahaa lai-           vuokralain suojaaman korvauksen torppareilta
17272: noina, jotka sitten otettiin metsästä. N yttem-        siinä tapauksessa, että jakojärjestelyjen kautta
17273: min on pienempien, metsässä löytyvien puiden           torpparien nautinto-oikeudet supistuvat, tai että
17274: arvo arvioitu 85 senttimetristä ylöspäin. Las-         vuokraoikeudet tykkänään lakkaavat. Torppari
17275: kelmien mukaan on siellä sellaisia puita 220,000,      määrätään jakokuntaan osalliseksi, mutta ei silti
17276: joitten raha-arvo, laskujen mukaan on ainakin          anneta hänelle oikeutta äänestää kuntakokouksis-
17277: 840,000 markkaa, jonka lisäksi edelleen ammatti-       sa jakotoimituksia varten uskottuja henkilöitä.
17278: miehen laskelmien mukaan maa-arvo on niin              Vuokralain mukaan kuuluu korvausarvojen har-
17279: suuri, että tämän senaatin viimeisenkin päätök-        kitseminen vuokralautakunnille, joihin torpparit
17280: sen mukaan ovat kolarilaiset saaneet noin 2 mil-       saavat valita edustajansa. Mutta tämän käsi-
17281: joonan markan arvoisen maa-alueen aivan ilmai-         tyksen mukaan määrättäisiin kaikki ne tehtävät
17282: seksi.                                                 .iakotoimitusmiehille, joiden kokoonpanoon eivät
17283:    Mutta kiittämättömyys on maailman palkka.           torpparit saa vaikuttaa.
17284: Niin pian kun valtio oli hakannut yllämainitun             V aliakunnan enemmistö on tätä menettelyään
17285: päätöksen perusteella 32 senttimetriä ja sitä          perustellut sillä, että on käytännön kannalta mah-
17286: enemmän täyttävät puut, nostivat kolarilaiset          dotonta vetää vuokralain määräämät oikeusasteet
17287: kanteen kruunua vastaan vaatien että heille            asiasta päättämään, joka siten tekisi jakotoimi-
17288: myönnettäisiin valtion puistaan saamasta hin-          tuksen toimeenpanon hankalaksi. Tosiasia kui-
17289: nasta 500,000 markkaa, joka heiltä on muka             tenkin on, että tämän kautta tahtovat maanomis-
17290: vääryydellä riistetty. Kanteessaan vetoavat kola-      tajat yksin päästä määräämään korvauksia ja
17291: rilaiset siihen, ettei senaatin päätöksessä vuodelta   että heidän päätöksistään voi valittaa korkeam-
17292: 1884 puhuta mitään näiden puiden pidättämisestä        piin oikeusasteisiin syrjäyttämällä vuokralauta-
17293: enempaa kuin muissakaan päätöksissä ennen              kunnat ja kihlakunnanoikeudet, joissa tosiasiat
17294: vuotta 1907. Lopuksi on siis senaatti joutunut         voitaisiin paremmin esille tuoda. Samoin tässä
17295: tällaisen liikamaapolitiikkansa kanssa vielä kih-      lakiesityksessä on monia muitakin sellaisia seik-
17296: lakunnanoikeuteen, jossa se nähtävästi tulee saa-      koja, jotka kuvastavat jonkinlaisia muitakin tar-
17297: maan ly hemmän tikun.                                  koituksia eikä yksinomaan puhtaasti käytännöl-
17298:    Mutta ei ainoastaan Perä-Pohjanmaalla ole tätä      listä järjestelyä omistusolojen pohjalla. Sen
17299: peliä harjoitettu, vaan miltei kaikkialla maas-        vuoksi toivon, että kun tämä asia menee suureen
17300: samme. Siitä on parhaana todistuksena se, että         valiokuntaan, suuri valiokunta hyväksyisi kol-
17301: Keski-Suomessa Petäjäveden kunnassa löytyy             mannessa vastalauseessa olevat ehdotukset ja esit-
17302: liikamaita manttaaliomistusmaiden yhteyksissä          täisi ne eduskunnan hyväksyttäviksi. Sillä niil·
17303: noin 40,000 tynnyrinalaa, jotka nykyään kaikki         lä ehdotuksilla ainakin saataisiin se etu, että nä-
17304: ovat yksityisten maitten yhteydessä.                   mä sivutarkoitukset, niinkuin sanoin, etujen anas-
17305:    Tämä hallituksen politiikka kruunun metsä-          tamiset voitaisiin tykkänään poistaa ja että tälle
17306: maiden hoidossa on ollut omansa synnyttämään           laille ei jäisi muuta kuin puhtaasti käytäntöön
17307: mitä laajinta tyytymättömyyttä maata omista-           soveltuva luonne. Tällaisena kuin tätä esite-
17308: mattomaio luokkain keskuudessa. Eipä siis ihme,        tään, sillä on sivutarkoituksena särkeä torppari-
17309: että puuha uuden jakolaitoksen säätämisestä he-        lakia, jonka olemassa oloa tänäkin iltana on voi-
17310: rätti maamme laajoissa maalaisväestön piireissä        makkaasti koetettu puolustaa, joskin toiselta puo-
17311: toiveita edelläkerrotunlaisen väärän politiikan        len on taas koetettu osoittaa, että se on uusimi-
17312: loppumisesta. Mutta nyt kyseessäolevallakaan           sen tarpeessa.
17313: lakiesityksellä ei ole kuitenkaan muuta tarkoi-
17314: tusta kuin nykyisten maanomistusolojen pohjalla              Keskustelu ja asian eilSlmamen käsittely ju-
17315: sovitella .ia järjestellä olevia epäkohtia, joita on    listetaan päättyneeksi ja asia menee valtiopäivä-
17316: muka vain siinä, etteivät kaikki manttaalit van-        järjestyksen 57 § :n mukaisesti suureen v a-
17317: hempien jakojen perusteella ole tulleet järjeste-       1 i o k u n t a a n.
17318: tyiksi ·yksiin kappaleisiin. Myönnettäköön, että
17319: maanviljelyksen edistämiselle on tämä toimen-
17320: pide oleva hyödyksi, mutta olisi kuitenkin odot-
17321: tanut että yleisen lainsäädännön määräyksillä               P u h e m i e s: Koska ilma eduskunnan is-
17322: olisi yhteistä omaisuutta uusissa jaoissa edes          tuntosalissa on käynyt raskaaksi ja kaikki edus-
17323: osittaisesti yritetty palauttaa.                        tajat eivät sietäne tuulauttamista istunnon aika-
17324:                               Varojen osoittaminen kansanopetusta varten v. 1914.
17325: 
17326: 
17327: na lienee paras että pidetään 10 minuutin loma,             Puhemies: Kun kaksi edustajaa on pyy-
17328: jona aikana saadaan vähän puhdistaa ilmaa istun-         tänyt mietintöä pöydälle, niin se jää pöydälle.
17329: tohuoneessa.                                             Tulee vaan ratkaistavaksi kysymys, mihin istun-
17330:                                                          toon se pannaan pöydälle. Pyydän seuraavia
17331:                                                          puhujia kohdistamaan lausuntonsa tähän.
17332:    Istunto keskeytetään klo 11,25.
17333:                                                              Ed. R a n n i k k o: Minäkin olisin ehdotta-
17334:                                                          nut tämän asian pöydälle ja pyydän ehdottaa,
17335:                                                          että se pannaan pöydälle ensi perjantain istun-
17336:                                                          toon.
17337:             Täysi-istuntoa jatketaan
17338:                                                             Ed. L. A. Yrjö-Koskinen:              Pyydän
17339: klo 11,50 yöllä.                                         kannattaa ed. Rannikon ehdotusta.
17340: 
17341:  4) Varojen osoittamista~ valtiopäiväkustannusten           Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
17342:           suorittamiseen vuonna 1914                     tyneeksi.
17343: 
17344: koskeva arm. esitys n :o 5 ja sitä valmistelevasti           P u h e m i e s: On ehdotettu, että mietintö
17345: käsiteltäessä laadittu valtiovarainvaliokunnan           pantaisiin pöydälle ensi perjantain istuntoon, ja
17346: mietintö n:o 2, joka viime istunnossa pantiin pöy-       toiset ovat ehdottaneet, että se pantaisiin pöy-
17347: dälle tähän istuntoon, esitetään a i n o a a n k ä-      dälle ensi istuntoon. Koska ensi istunto on juuri
17348: s i t te 1 y y n.                                        ensi perjantaina, niin on siis esiintuotu asiasta
17349:                                                          vain yksi mielipide.
17350:     P u h e m i e s: V aliakunta tekee ehdotuksen-
17351: sa mietinnön ensimäisellä sivulla. Halutaanko                Mietintö sen jälkeen p a n n a a n      p ö y-
17352: asiasta puheenvuoroa? Ellei, niin eduskunta hy-          d ä ll e ensi perjantain istuntoon.
17353: väksynee valtiovarainvaliokunnan mietinnön?
17354:                                                           6) Vesiperäisten maiden viljelyskuntoon saatta-
17355:    Mietintö hyväksytään.
17356:                                                            miseksi käytettävän määrärahan korottamista
17357: 
17358:   5) Varojen osoittamista kansanopetusta varten          tarkoittava edustajain Fräntin, Puhakan y. m.
17359:                   vuodeksi 1914                          tekemä anomusehdotus n :o 97 ja sitä valmistele-
17360:                                                          vasti käsiteltäessä laadittu maatalousvaliokunnan
17361: koskeva arm. esitys n :o 13 sekä sitä valmiste-          mietintö n:o 2, joka viime istunnossa vielä pan-
17362: levasti käsiteltäessä laadittu, viime täysi-istun-       tiin pöydälle tähän istuntoon, esitetään a i n o-
17363: nossa pöydällepantu valtiovarainvaliokunnan              a a n k ä s i t t e l y y n.
17364: mietintö n :o 1 esitetään a i n o a a n k ä s i t t e-
17365: 1 y y n. Samalla esitetään ainoaan käsittelyyn              P u h e m i e s: Valiokunta tekee ehdotuksen-
17366: myös ed. Rannikon y. m. anomusehdotus n:o 89,            sa mietinnön 3 :nnella sivulla.
17367: joka koskee kansakoulunopettajain eläkkeitten
17368: korottamista ja jota mainitussa mietinnössä on             Keskustelu:
17369: myös valmistelevasti käsitelty.
17370:                                                              Ed. Mäki: Niillä perusteilla, jotka esite-
17371:     P u h e m i e s: Valiokunta tekee ehdotuk-           tään mietintöön liitetyssä vastalauseessa, ehdo-
17372: sensa mietinnön 4 :nnellä sivulla kahdessa ponnes-       tan, että käsillä oleva anomusehdotus hyljättäi-
17373: sa, jotka jatkuvat aina 6 :nnelle sivulle saakka.        sun.
17374: 
17375:    Keskustelu :                                              Ed. K a ll i o: Tämän mietinnön sangen ly-
17376:                                                          hyet perustelut mielestäni selvästi todistavat ky-
17377:     Ed. S u n d b 1 om: J ag tillåter mig föreslå,       seessäolevan mietinnön lisätyn määrärahan tar-
17378: att detta ärende måtte bordläggas till nästa ple-        peen. Perusteluista käy selville, että hyväksyt-
17379: num.                                                     tyjen töiden kustannusarvio lähentelee tänä vuon-
17380:                                                          na kahta miljoonaa markkaa, joten ei nykyiset
17381:     Ed. S o h 1 b e r g: Jag ber få understöda för-      määrärahat riitä edes neljännelle osalle. Raho-
17382: slaget om bordläggning.                                  jen puute tällaisissa töissä saa aikaan mitä suu-
17383: 326                                     Tiistaina. 1 p. huhtikuuta.
17384: 
17385: 
17386: rinta vahinkoa. Onhan luonnollista, että tämän-       lisää maan tuottoa ja uskoa sen viljelykseen.
17387: luontoisissa töissä on suurena tekijänä millaiset     Yhteiskunnan velvollisuus, tässä tapauksessa
17388: ovat sääsuhteet. Kuivina kesinä voi samalla ra-       eduskunnan velvollisuus, on luoda kehitysmahdol-
17389: halla saada aikaan kaksi vertaa työtä kuin veti-      lisuuksia, että viljelijä voisi ottaa maasta, mitä
17390: senä aikana ja sen vuoksi voi käydä kuten vuon-       siinä on.
17391: na 1911 kävi, että on erittäin edullista tehdä            Tähän mietintöön on liitetty vastalause, jossa
17392: työtä suurella kiireellä. Saman vuoden esimerk-       sanotaan tämän suuntaista toimintaa maanomis-
17393: ki osoittaa kuitenkin ylitystä, joka vedettiin pois   tajain lahjomistavaksi. Minusta sellainen sanon-
17394: seuraavan vuoden määrärahasta, joten jäi ainoas-      tatapa on sangen kevytmielinen niin laajakantoi-
17395: taan 160,000 markkaa ja tästä syystä vuonna           sissa kysymyksissä kuin tässä. Sillä täytyy-
17396: 1912 syntyi entistä suurempi vajaus tähän ra-         hän tunnustaa, että maanviljelys on kaiken kan-
17397: hastoon, vaikka käytettiin 60,000 markkaa vä-         tavan voiman ydin. Se on kaikesta huolimatta
17398: hemmin näihin töihin kuin edellisenä vuonna. Jos      yhteiskunnan voimalähde ja siitä meidän on al-
17399: samaa menettelyä jatketaan ylityksen tasauk-          jettava ja luotava viljelykselle menestymisen
17400: seksi, niin tälle vuodelle ei jää kuin 121,000        mahdollisuudet, niin muu yhteiskunnan kehitys
17401: markkaa määrärahoja tähän rahastoon. Siis tar-        käy sen mukaan helpommin. Maanviljelysolo-
17402: ve on selvä. Valiokunta on kannattanut tätä           jen kehitys on sen viljelijän ja koko kansan hen-
17403: lisättyä määrärahaa edellyttäen, että niin sano-      gen mittapuu ja silti minusta on kannatettava
17404: tussa suonkuivausrahastossa edelleen tulee ole-       tätäkin anomusta, jonka kautta luodaan uusia
17405: maan suonkuivaustarkoitukseen varoja samassa          viljelysmahdollisuuksia.
17406: suhteessa kuin tähänkin asti. Tämä edellytys
17407: mielestäni ei saa eduskunnan puolelta mennä näin         Ed. S j ö s te d t-J u s s i 1 a: Valiokunnan mie-
17408: huomaamatta, jos lainojen saannissa entistä suh-      tintöön liitetyn vastalauseen johdosta pyydän
17409: detta, jota minä pidän sopivana, edelleen nou-        saada lausua muutaman sanan. Vastalauseenteki-
17410: datetaan ja n. s. suonkuivausrahastosta saadaan       jät tunnustavat kyllä vesiperäisten maitten kui-
17411: sama määrä, 2 / 11 , mikä maanomistajien tulee mak-   vattamisesta johtuvan kansantaloudellisen merki-
17412: saa takaisin. Tähän rahastoon on hallitus siir-       tyksen ja pitävät jatkuvan kehityksen sillä alalla
17413: tänyt useita kertoja säästövaroista varoja. Vii-      suotavana, mutta tapaa, millä valtio yritystä on
17414: meinen siirto tapahtui vuonna 1903, siis 10 vuotta    kannattanut, eivät vastalauseentekijät voi hyväk-
17415: sitten. Rahastolla on tosin vuotuisia korkotulo-      syä, koska katsovat sellaisen menettelyn maan-
17416: ja jossain määrin, vaan vuotuiset menot ovat siksi    omistajain lahjomiseksi valtion varoilla ja johtu-
17417: suuret, että sanotusta rahastosta voi tänä vuonna     vat tästä siihen lopputulokseen, että ehdottavat
17418: sen käytettävänä olevat varat loppua pennittö-        eduskunnan hylkäämään anomusehdotuksen. Jo-
17419: mäksi, jos töitä suuremmassa määrässä toimite-        kaiselle meistä varmaankin on tunnettua, että
17420: taan. Vuonna 1910 tilinpäätöksessä oli siellä         vesiperäisten maitten viljelykseen saattamiseksi
17421: vielä 623,000 markkaa, vaan kun seuraavina vuo-       määrätyt erät valtion kulunkiarviossa ovat olleet
17422: sina käytettiin, vuonna 1911 295,000 markkaa,         suhteellisen pienet, kun ottaa huomioon, että vil-
17423: 1912 211,900 markkaa, niin vaikka rahaston kor-       jelyksellä maassamme on aina ollut edessään vesi-
17424: kotulotkin otetaan huomioon, ei sinne vuoden          peräinen ja veden vaivaama, se on kuivatusta kai-
17425: 1912 tilinpäätöksessä jäänyt käytettävänä olevia      paava maa, ja että vesiperäisyyden poistaminen,
17426: varoja kuin noin 235,000 markkaa. Edelläole-          vedenpinnan alentaminen on senvuoksi ollut
17427: vat numerot osoittavat, että tämä valiokunnan         maanviljelyksen edistämisessä meillä aina sellai-
17428: edellytys vaatii, että eduskunta pitää tällä is-      nen polttava kysymys, josta aina on oltu harvi-
17429: tuntokaudella huolen siitä, että anotaan valtiova-    naisen yksimielisiä sekä maanviljelijäin keslmu-
17430: roista siirtomääräraha suonkuivatusrahastoon,         dessa että hallituksen taholla. Näin ollen maan-
17431: josta onkin toinen alote olemassa.                    viljelyshallituksen alaisiin töihin määrätty vaki-
17432:     Laajat suomaamme ovat osoittautuneet uutis-       nainen määräraha ei enää monena vuonna ole riit-
17433: viljelyksen kannattavimmiksi viljelysmuodoiksi,       tänyt, vaan on hyvin moneen anomukseen tullut
17434: kunhan valmistetaan siihen edellytyksiä. Suu-         rahojen puutteessa kieltävä vastaus, huolimatta
17435: rien soitten kuivatus ja purojen perkaukset kysy-     yrityksen kannattavaisuudesta ja niille virastojen
17436: vät usein kumminkin niin suuria esitäitä ja ra-       taholta annetuista suosituksista. Olisi näin ollen
17437: hallisia menoja, etteivät niitä voi yksityiset vil-   suotavaa, että kysymyksessä oleviin rahoihin saa-
17438: jelijät kustantaa ja silti yhteiskunnan tuki on       taisiin läheisessä tulevaisuudessa lisäys, jotta mai-
17439: tässä tarpeen. Tämä toiminta takaa työtä työt-        nittua toimintaa voitaisiin suuremmassa määrässä
17440: tömille, viljelysmahdollisuuksia viljelijöille, se    toteennuttaa. Vastalauseentekijäin ilmaisema aja-
17441:                               Vesiperä.isten maiden viljelyskuntoon saattaminen.                         391
17442: 
17443: 
17444: tus, että valtion avustus muodostuisi yksinomaan        voimia, jotka nekin saisivat sellaisissa yrityksissä
17445: lahjaksi maanomistajille, ei minusta pidä paik-         ja niiden johdosta syntyvillä mailla tilaisuutta
17446: kaansa, sillä jokaisen, joka vähänkin tuntee vesi-      vaikuttaa yhteiskunnan hyväksi. Kun ulkomaa-
17447: peräisten Il!aitten kuivatuksen ja vil.ielyskuntoon     lainen käy meidän maassa, niin on aivan taval-
17448: saattamisen hyötyä, täytyy myöntää, että se on          lista, että jos hän vähimmässäkään määrässä har-
17449: hyvinkin monipuolista ja voidaan sanoa, että se         rastaa maataloutta, hänen huomionsa mitä suu-
17450: näin ollen tavallaan tuottaa hyötyä koko yhteis-        rimmassa määrin kiintyy nimenomaan juuri mei-
17451: kunnalle. Jos valtion lahja-avustus poistettaisiin      dän maamme runsaihin suomaihin. Meillähän
17452: vastaisuudessa ja sen sijaan yksinomaan annettai-       Suomessa on viljelyskelpoisia mutasoita yhteensä
17453: siin tavallisella korolla kuoletuslainoja osakkaille,   suurempi ala kuin koko Tanskanmaa. Tämä yk-
17454: tulisi tämä varmaankin suuresti ehkäisemään toi-        sinään todistaa, mitä me voisimme voittaa, jos
17455: mintaa, sillä on huomattava, että tällaiset yrityk-     todellakin sitä toimintaa, jota tässä nyt ajetaan
17456: set vaativat siksi suuria pääomia, etteivät meidän      takaa, saataisiin mahdollisimman laajassa määrin
17457: köyhät maanomistajat uskaltaisi yritykseen ryh-         meidän maassamme toimeen. Vastalauseessa esi-
17458: tyä. Osottaahan tilasto, että kustannukset vilje-       tetään, että tämä nyt ehdotettu rahaerä evättäi-
17459: lysmahdolliseksi voitetun maa-alan yksikköä, heh-       siin siitä syystä, että näitten määrärahojen tähän-
17460: taaria, kohti vaihtelevat yleensä 50 ja 200 markan      astinen käyttäminen on ollut muka maanomista-
17461: välillä, tehden usein enemmänkin, johon lisäksi         jain lahjomista. On sillä tavalla, että jos valtio
17462:  tulee viljelykseen raivaus ja valtaviemärien vas-      ei kä;ytä avustusta suonkuivausyrityksiin siihen
17463: taiset kunnossapitokustannukset. Ja on muistet-         määrin, mitä se tähän asti on käyttänyt, niin
17464:  tava, että hyöty tästä lankee vasta monien vuosien     siitä eivät kärsi ensinkään varakkaat maanomis-
17465:  perästä. On näin ollen toivottavaa, että maanvil-      tajat, mutta pienviljelijät ja muut vähävaraiset
17466:  jelyshallituksen käytettävänä olevia vuotuisia         maanviljelijät kärsivät ehdottomasti siitä. Tämä
17467:  määrärahoja koroitettaisiin sekä että valtioavus-      seikka, että nimenomaan juuri nuo muutenkin
17468:  tukseen nähden noudatettaisiin entistä menettely-      epäedullisimmassa asemassa olevat pienviljelijät
17469:  tapaa, sillä onhan takaisinmaksuvelvollisuus sillä     ja vähävaraiset tulevat kärsimään siitä, jos näitä
17470:  tavoin laskettu, että avustuksen saajan tulee ta-      varoja vähän käytetään, on yksi syy, jonka mie-
17471:  kaisinmaksuajan kestäessä suorittaa valtiolle ta-      lestäni myöskin pitäisi vaikuttaa siihen, että ni-
17472:  kaisin suunnilleen yhtä suuri summa kuin mikä          menomaan juuri vasemmiston pitäisi tätä asiaa
17473:  alkuaan työhön valtion varoja käytettiin. Toivon,      kannattaa. Niinkuin nyt näitä varoja vesiperäis-
17474:  että eduskunta hyväksyisi valiokunnan mietinnön.       ten maiden kuntoon saattamiseksi käytetään, nii-
17475:                                                         den käyttämistä ei missään tapauksessa voi nimit~
17476:   Ed. E 1 o ranta: Pyydän kannattaa ed. Mäen            tää maanviljelijäin lahjomiseksi eikä voi sanoa
17477: tekemää ehdotusta.                                      millään perustellulla syyllä, että nykyinen käyttö
17478:                                                         muodostaisi maanviljelijöille jonkinlaista lahjojen
17479:    Ed. N y l a n d e r: Tuntuu varsin omituiselta,      antamista. Onhan niin, että maanomistajat saa-
17480: että vasemmiston taholta vastustetaan sellaista         vat, paitsi vapaan työnjohdon, usein vain lainaksi
17481: toimenpidettä, kuin mitä tässä nyt valiokunta on        kolmannen osan kuivauskustannuksista, joka laina
17482: ehdottanut - omituiselta siitä syystä, että se toi-     on 5 % :lla maksettava valtiolle takaisin. Maan-
17483: minta, jota varten tässä ehdotetU:t rahat tulevat        omistajat siis tällöin maksavat täydelleen takaisin
17484: käytetyiksi, on todella sellaista, ettei luulisi ke-     sen, minkä tällä tavalla saavat. Kun näin on,
17485: nenkään kansantaloudellista edistystä harrastavan        niin on se peruste, jolle vastalause nojaa, paik-
17486: henkilön pystyvän sitä vastustamaan. Onhan               kansa pitämätön ja näin ollen millä puolestani pi-
17487: meillä monta syytä, jotka erityisesti pakottavat         dän että eduskunta voi olla aivan tä;ydellä syyllit
17488: kääntämään huomiota nimenomaan juuri vesipe-            tätä vastalausetta hyväksymättä.
17489: räisten maiden, soiden kuivattamiseen. Meidän
17490: vuotuinen kauppabalanssimme osoittaa selvästi,              Ed. Ström .b e r g: De föregående ärade tala-
17491: että meillä tarvittaisiin tällaista toimintaa. Se        rena hafva redan framhållit det, som jag för min
17492: on siihen määrin epäedullinen, että todella meidän       del ämnade beröra, men det är dock ett par om-
17493: välttämättä on ponnistettava kaikki voimamme             ständigheter, som jag anser att det för sakens skull
17494: saadaksemme se parannetuksi ja tässä nimen-              är nödvändigt att framhålla.
17495: omaan juuri uusien maiden voittamisessa vilje-              I reservationen nämnes, att staten skänker efter
17496: lykselle on yksi keino, jota voidaan tässä hyvinkin      en tredjedel af torrläggningskostnaderna och att
17497: edullisesti, sitähän osottaa kokemus, käyttää. On-       detta är en förlust för staten. Detta är ingalunda
17498: han meillä sitäpaitsi hyvin laajalti vapaita työ-        alltid fallet, utan vid ifrågavarande företags rea-
17499: 328                                     Tiistaina 1 p. huhtikuuta.
17500: 
17501: 
17502: lisering pröfvas det mycket noggrant, och stats-      lauseessa oleviin väitteisiin on täällä käyty
17503: hjälpen ställes därefter. J ag ber att få nämna       kiinni ja erinäiset puhujat ovat niitä vääristel-
17504: exempel från min hemtrakt, där liknande företag       leetkin ja sittemmin on myöskin tuotu esiin ne
17505: utförts. Där har staten bidragit med arbets-          mielipiteet, mitkä eri porvarillisilla . ovat tässä
17506: redskap och arbetsledning, men arbetet för öfrigt     kysymyksessä, niin tahdon muutamin sanoin nii-
17507: har utförts af intressenterna. Arbetet gällde fors-   hin kajota.
17508: rensningar och vattenfällningar, och t. o. m.            Täällä yleensä porvarillisten taholta lähdetään
17509: sprängämnerna erlades af jordägarena. Således         siitä käsityksestä, ktm tämänsuuntaisia määrära-
17510: var statshjälpen endast en bråkdel i förhållande      hoja on päätettävinämme, että maan omistajat ei-
17511: till arbetets storlek. Denna hjälp uppgick kanske     vät pysy omilla jaloillaan pystyssä, ellei niille
17512: till högst 5 % af hela arbetskostnaden. Liknande      aina anneta yhteiskunnan puolelta tuntuvia lah-
17513: fall hafva förekommit på andra håll, men dem,         joituksia. Minulla on usein herännyt mieles-
17514: som jag nu omnämnt, känner jag närmast till.          säni kysymys siitä, että mitenkä ne velkatilalli-
17515: Således har staten härvid icke iklädt sig någon       set, joita porvarilliset aina aikovat synnyttää, tu-
17516: förlust, utan denna ringa hjälp måste nog beräk-      levatkaan pysymään pystyssä, kun eivät nykyi-
17517: nas till så liten, att den icke kan skrifvas å sta-   setkään maanomistajat tahdo tätä nykyä pysyä
17518: tens konto såsom en hjälp att tala om.                pystyssä muuten kuin ainaisen avunkeräyksen
17519:    Men går man ut från den stora ekonomiska be-       avulla. Ed. Kallio lausui täällä puheenvuo-
17520: tydelse, som dessa företag ha, så måste man för-      rossaan, että hän pitää tuota entistä menette-
17521: våna sig öfver, att en reservation i denna fråga      lytapaa sopivana. On aivan johdonmukaista,
17522: kunnat inlämnas, när vi tänka, att vi i vårt land     että hän sitä pitää sopivana, sillä onhan niin
17523: ha omkring 50 millioner hektar, som mer eller         edullista ottaa tämmöisiä sievoisia lahjoja valtion
17524: mindre äro försumpade och som ännu vänta på           kukkarosta, kun kuivataan joitakin maita ja
17525: torrläggning. Det nuvarande släktet har i första      kaikki hyöty pääasiassa tulee lankeamaan en-
17526: hand ganska liten nytta häraf, ty ett torrlägg-       nemmin tai myöhemmin maanomistajille. Ja vielä
17527: ningsarbete gifver ofta icke vinst åt den, som får    vaikkapa otettaisiinkin huomioon tällaisia vesipe-
17528: betala det, utan oftast nog åt efterkommande led.     räisiä maita kuivatettaessa se, että niistä joissa-
17529: Här är ett område, som flerdubbelt mer än hvad        kin tapauksissa tulee esimerkiksi torppariväes-
17530: härtills varit fallet, bör understödas. Vi skola      tölle jotakin hyötyä, niin nykyisten vuokralakien
17531: jämföra, huru stora uppoffringar man härvidlag        mukaan on torppari ja muu vuokramies sellai-
17532: gör i andra länder, t. ex. Amerika. Där utföras       sessa tapauksessa veronkoroitukselle alttiina.
17533: ofantliga torrläggningsarbeten. Där utföras på        Siis aina joka tapauksessa kiertyy hyöty maan-
17534: statens bekostnad konstgjorda bevattningar, allt      omistajain hyväksi. Sitä paitsi ovat vuokrasopi-
17535: för att befrämja jordbruket, och allt, som går        mukset määräaikaisia ja torpparit, kuten täällä
17536: ut på att befrämja jordbruket, går tillika ut på      jo tänä iltana aikaisemmassa keskustelussa on se-
17537: att föra nationalekonomin framåt. J ag tror, att      lostettu ja todettu, usein vain lyhytaikaisten so-
17538: hvar och en, som litet följt med Amerikas han-        pimusten varassa, ja kun lisäksi täällä samoin
17539: delsbalans, om jag så får säga, skall nogsamt in-     kuin valiokunnassakin on todettu se seikka, että
17540: tyga att detta har tillfört Amerika de stora in-      useissa tapauksissa vesiperäisistä maista tuleva
17541: komster, som med framsynthet tillskapats just         hyöty koituu vasta monien vuosien kuluttua, niin
17542: till följd däraf, att man börjat från riktig ända.    ei hyöty tässäkään tapauksesta tule jäämään
17543: Detta land har icke satt fast sina penningar i im-    torpparien hyväksi.
17544: produktiva företag, utan i produktiva sådana,            Mitä tulee siihen, että täällä on esitetty eri-
17545: hvilket gjort att folket haft en säker framtida       näisiä vääriä väitteitä tästä sosialidemokraattien
17546: utkomst. J ag för min del kan icke tillräckligt       liittämästä vastalauseesta, niin tahdon saada sa-
17547: förvåna mig öfver att, då det gäller ett så litet     notuksi että sen juuri teki valiokunnan arvoisa
17548: anslag som det ifrågavarande, en reservation kan      puheenjohtaja herra Nylander. Hän lausui ni-
17549: framträda. Det tyder på, att man icke vill se         mittäin, että me vastalauseessamille väitämme,
17550: folkets sanna bästa och samhällets ekonomiska         että suonkuivatusrahaston käyttö on muodostettu
17551: och sunda utveckling, utan att man ser sig för        maanomistajain lahjomiseksi. Minä olisin toi-
17552: mycket blind på teorier, som dock icke kunna          vonut että valiokunnan arvoisa puheenjohtaja
17553: hålla i längden.                                      olisi lukenut tämän vastalauseen; tässä ei ole
17554:                                                       ollenkaan sellaisesta kysymys, eihän tässä mie-
17555:   Ed. M ä k i: Minulla ei ollut aikomus käyttää       tinnössäkään ole kysymys suonkuivatusrahas-
17556: asiassa pitempää puheenvuoroa, mutta kun vasta-       tosta, vaan tässä on kysymys siitä rahastosta,
17557:                              Vesiperäisten maiden viljelyskuntoon saattaminen.                           329
17558: 
17559: 
17560: joka maanviljelyshallituksen välityksellä käyte-       eikä siitä suuremmasta rahasummasta, niinkutsu-
17561: tään yksinomaan viljelyksen edistämistä tarkoit-       tusta suoviljelysrahastosta, joka on kytkettynä,
17562: taviin yrityksiin. Siis mietinnössä mainitusta         mainitsematta sen rahaston nimeäkään, samaan
17563: 200,000 markan määrärahasta, joka ei ole suin-         vastalauseeseen. Tuo nimitys, että näitä rahoja
17564: kaan sama kuin suonkuivatusrahasto. Mainitsen          käytetään maanviljelijäin lahjomiseksi ja tuo sa-
17565: vielä, että niinkuin vastalause selvittää, jos ed.     nontatapa on ennen kuulumatonta, niinkuin täällä
17566: Nylander olisi sen lukenut, me sosialidemokraa-        on jo useita kertoja tänä iltana lausuttu. Tässä
17567: tit tahtoisimme, että suokuivatusrahastosta an-        se on ennen kuulumaton, vaikkakin me ennen
17568: nettaisiin edelleen lainoja maanviljelijöille. Mutta   olemme kuulleet puhuttavan jostakin virkamies-
17569: kun ainakin minun yleinen katsantokantani on se,       ten lahjomisesta. Olisiko tässä tarkoitettu tuota
17570: että, kun tällaisia yrityksiä yhteiskunnan puo-        sanaa yhtä ilkeässä merkityksessä, sillä ei kai
17571: lelta avustetaan, pitäisi niihin suhtautua niin, et-   millään tavalla voi lahjoa maanviljelijää ojitta-
17572: tei niistä koituisi voittoa mutta ei myöskään tap-     maan maata; se on ehkä sana-erehdys, on ehkä tar-
17573: piota. Olemme vastalauseessa suostuneet siihen,        koitettu, että tuo raha lahjoitetaan, mutta ei suin-
17574: että tästä kyseessä olevasta rahastosta annettai-      kaan että maanviljelijää lahjotaan.
17575: siin alustavasta tutkimuksesta, kuivatustyössä            Tämä kysymys sattuu sattumalta kummalliseen
17576: tarvittavista työaseista ja työnjohdosta aiheutu-      paikkaan tämän illan työohjelmassa. Jos tarkas-
17577: vat kulut, siis sellaisissa tapauksissa, kun ryh-      telemme seuraavaa seitsemättä kysymystä tämän
17578: dytään kuivausyrityksiin, suoritettaisiin näin-        illan päiväjärjestyksessä, niin siinä pyydetään so-
17579: paljon avustusta yhteiskunnan puolelta, mutta ei       sialidemokraattien taholta puoli miljoonaa mark-
17580: enää, kuten tähän asti kolmatta osaa varsinai-         kaa yhdeksi vuodeksi työttömäin avustamiseksi.
17581: sista työkustannuksista. Meidän mielestämme            J·os tällaiseen tarkoitukseen, kun tässä on kysy-
17582: voidaan kyllä tämä muutos järjestää siten, että        myksessä, käytettäisiin enemmän varoja, ei maa-
17583: annetaan tarpeellisia kuoletuslainoja maanviljeli-     seudulta työttömiä virtaisi kaupunkeihin niin pal-
17584: jöille siinä tarkoituksessa, että he niiden lainojen   jon ja saisivat todellakin työtä siellä ja työtä sel-
17585: avulla voivat sitten ryhtyä kuivatustöihin. Jos        laista, jota osaavat tehdä eikä tarvitsisi tulla tän-
17586: näyttäytyy mahdottomaksi niiden avulla päästä          ne kaupunkiin kiviä pureskelemaan ja lakkoja te-
17587: tarkoitettuun tulokseen, niin onhan mahdollisuus       kemään, sillä tavalla yhteiskunnan varoja tar-
17588: yhteiskunnan puolelta ryhtyä sellaisiin toimen-        vitsemaan nälkänsä sammuttamiseksi. Tässä on
17589: piteisiin, että nämä vesiperäiset maat ja muut         kysymys suuremmasta asiasta kuin työttömäin
17590: suot, joita eivät maanomistajat voi asuttaa, ote-      avustamisesta, tässä on kysymys raivata uusia
17591: taan yhteiskunnalle määrätystä arvosta ja sit-         aloja viljelykselle ja saada valtiolta siihen jonkun
17592: temmin yhteiskunta saa myöskin niistä koituvan         verran tukea, että tällainen yritys voisi käydä
17593: hyödyn itsel~ensä, joten se ei mene, niinkuin tä-      Däinsä. Täällä on viitattu, että annettakoon suot
17594: män valiokunnan mietinnön ehdotuksen mukaan.           yhteiskunnalle, toisin sanoen valtiolle, mutta jos
17595: pääasiassa maanviljelijäin hyödyksi. Siis ne pe~       arvoisa puhuja olisi vähänkin katsellut karttaa,
17596: rusteet, joita on esitetty vastalausetta vastaan ja    niin hän olisi huomannut, että valtiolla on jo lii-
17597: mietinnön puolustukseksi, eivät ole ollenkaan          kaa noita soita ennestään ja se kykenee niitä kai-
17598: saaneet ainakaan minua vakuutetuksi siitä, että        kista vähemmän viljelemään. Muutamia soita to-
17599: mietinnössä oleva ehdotus olisi edes oikeuden-         sin on ojitettu, mutta ei niiden kanssa ole ryh-
17600: mukainen, jonkatähden minä toivon, että vasta-         dytty mihinkään toimenpiteeseen. Toisin on ol-
17601: lause tässä kohden tulisi hyväksytyksi, koska ja       lut niiden varojen laita, joita on käytetty jo pi-
17602: silloin, jos vastalause hyväksytään ja asia jär-       temmän ajan kuluessa vesiperäisien maiden kui-
17603: jestetään sillä tavoin kuin siinä ehdotetaan, ei       vatukseen yksityisten maanviljelijäin tai oikeas-
17604: määrärahan korotus ole tällä kertaa tarpeellinen.      taan lohkokuntien mailla. Tässä ei voi tuollaista
17605:                                                        sanaa, kuin tässä on sanottu maanviljelijäin ,lah-
17606:    Ed. Saalas t i: Täällä on jo valiokunnan pu-        jomiseksi" edes sovelluttaa mihinkään yksityi-
17607: heenjohtaja ed. Nylander kosketellut tämän vasta-      seen, sillä harvoissa poikkeustapauksissa on näitä
17608: lauseen sisältöä. Mutta tahtoisin vielä kajota sii-    varoja käytetty yksityisten maanviljelijäin hy-
17609: hen uudestaan ja kumota niitä perusteluja, joilla      väksi, vaan viime vuosikymmeninä poikkeuksetta
17610: tässä on tahdottu johtaa eduskuntaa harhaan.           suurempien kuivatusalueiden kuivattamisen avus-
17611:    Tässähän on kysymys vesiperäisien maiden kui-       tamiseksi ja lainaksi näiden alojen kuivattami-
17612: vatusrahastosta, toisin sanoen niistä rahoista,        seksi. Tässä on vedottu juuri tuohon, että 1 /a
17613: niinkuin täällä viimeinen puhuja mainitsi, joita       noista varoista annetaan lahjaksi, mutta se on
17614: käytetään vesiperäisten maiden kuivattamiseen          hyvin pikkuinen lahja, sillä ei oikeastaan siinä
17615: 330                                       Tiistaina 1 p. huhtikuuta.
17616: 
17617: 
17618: ole annettu maanviljelijöille mitään lahjoitusta,       Eihän se ole, kuten sanoin, muuta kuin johdon-
17619: jos ottaa lukuun kaiken sen, mitä saa uhrata yli        mukaisuutta heiltä, siinä suhteessa siis heitä var-
17620: sen, mitä tuolla 2/H oikeastaan tekee, eikä edes kai-   sin hyvin ymmärrän. Mutta minä pyydän yhteen
17621: kissa tapauksissa tuollaista alennusta lainan takai-    asiaan kuitenkin kosketella, joka on jäänyt täällä
17622: sinmaksussa myönnetä. On tapauksia, että ei an-         huomaamatta edellisiltä puhujilta. Niinkuin mie-
17623: neta mitään muuta kuin työn johto niinkuin ed.          tinnöstä käy selville, niin tarkoitus ei ole ainoas-
17624: Strömberg on huomauttanut. Jopa suuriakin töitä         taan vesiperäisten maiden kuivatus, vaan myöskin
17625: on avustettu ainoastaan sen verran. Nyt on kum-         pienempien järvien. Tässähän sanotaan: ,Hyvän
17626: minkin viimeisten ohjesääntöjen perusteella todel-      tilaisuuden viljelyskelp.oisten maiden lisäämiseen
17627: lakin myönnetty 2/H lainasta anteeksi, mutta korko      tarjoavat meidän laajat vesiperäiset maamme,
17628: ja kuoletus tekevät kuitenkin, ettei se raha ole        varsinaiset suot sekä järvien ja jokien rantamat."
17629: niinkään edullista. On ollut aivan viime aikoihin       Tällaisia pienempien järvien kuivaushakemuksia
17630: saakka niinkin tarkalla nuo rahat, .että niistä on      olen muutamia tehnyt, ja tiedän ettei näitä ole
17631: saatu käydä monimutkaisia virastoteitä, antaa           suinkaan yksistään nuo vihatut maanomistajat
17632: kiinnityksiä muutaman sadan markan rahasum-             tehneet, mutta yhtä hyvin torpparit. Varsinkin
17633: masta arvokkaisiin taloihin, kun niitä ei ole uskal-    kruununtorpparit ovat olleet mukana useissa yri-
17634: lettu antaa edes täytetakauksia vastaan. Eivät          tyksissä, jopa itsellismiehetkin. Ennenkuin tähän
17635: ne ole olleet niin helpolla ja lahjaksi saatavia        yritykseen on ryhdytty, on sovittu millä osalla
17636: varoja, kuin vastalauseen tekijät ovat niitä luulo-     kukin ottaa osaa. Noista järvistä on ollut osa
17637: telleet. Onhan ennenkin käytetty yhteiskunnan           kruununmetsissä ja niitä on senvuoksi voitu vä-
17638: varoja suorastaan hallojenkin poistamiseksi ja          hän vapaammin käyttää. On sovittu edeltä päin
17639: tässä on nyt kysymyksessä viljelystarkoituksista        miltä osalta kukin ottaa osaa ja kaikki ovat olleet
17640: ja myös kysymys hallojen poistamisesta. Eiköhän         sen mukaan osallisina, niin että jos nyt vasem-
17641: nuo hallat tee niin torpparien kuin yksityisten         mistoa hermostuttaa, että vihatut maanomistajat
17642: maanomistajain maille haittaa? Kun tuollainen           saavat tästä etua, niin minä pyydän vakuuttaa,
17643: vesiperäisten maiden kuivattaminen saa hallan           että k~rllä siitä tulee muillekin suoranaistakin etua
17644: poistetuksi, niin ei se tule ainoastaan välittömästi    puhumattakaan siitä välillisestä edusta, josta
17645: maanviljelijäin hyväksi, vaan välillisesti koko         ed. Saalasti huomautti.
17646: yhteiskunnan hyväksi, niin tilallisten kuin tilat-         Minun täytyy lopuksi ihmetellä ainoastaan sitä
17647: tomain hyväksi, ja siitä syystä ei sovi sanoa että,     seikkaa, että meidän eduskunnassa niin peräti
17648: sitä olisi käytetty maanviljelijäin lahjomiseksi.       vähän, kuin tämä vastalause todistaa, käsitetään
17649: Niillä perusteilla, joita vastalauseen tekijät tässä    niiden yritysten merkitystä, jotka koko meidän
17650: ovat tehneet tämän anomuksen hylkäämiseksi, ei          kansallistalouttamme kohottavat ja siis ovat hyö-
17651: pitäisi olla siksi pätevää merkitystä, että ne voi-     dyksi kaikille kansalaisille. Kyllähän sen voi
17652: sivat eduskunnan johtaa kielteiseen päätökseen,          ymmärtää, kun asettuu niiden kannalle, jotka
17653:  joten toivon, ettei niitä löytyisi monta, jotka täl-   eivät välitä muusta kuin kaupunki- ja tehdastyö-
17654: laista taloudellista yritystä jarruttaisivat, vaan      väestöstä, etteivät he näitä asioita tunne, mutta
17655: että eduskunta päättäisi hyväksyä valiokunnan           pitäisihän heidänkin sentään arvella, että tällai-
17656:  mietinnön, kun tuo summa, joka tässä on kysy-           set yritykset ovat omiaan kohottamaan meidän
17657:  myksessä, on ainoastaan puolet, ei edes puolta-         kansallistalouttamme yleensä ja ettei meillä pit-
17658: kaan siitä summasta, jota seuraavassa käsillä-          kälti kaupunki- ja tehdaspaikoissakaan leipää
17659: olevassa asiassa yhdessä vuodessa pyydetään              syödä, ellei ·sitä maasta oteta. Minä kannatan
17660: työttömäin avustamiseksi. Ehdotan siis, että tämä        mietintöä.
17661: valiokunnan mietintö hyväksyttäisiin.
17662:                                                             Ed. Nylander: Minä en ole pyytänyt pu-
17663:   Ed. A h m a v a a r a: Sittenkuin ed. Saalasti         heenvuoroa huomauttaakseni ed. Mäelle, että
17664: on puhunut tästä asiasta, ei minulla ole pakko           kyllä minä hänen vastalauseensa tunnen, mutta
17665: enää paljon lisätä siihen, ainoastaan muutamalla         ed. Mäen lausunto aiheuttaa minua koskettele-
17666: sanalla koskettelen asiata. Minua ei ollenkaan           maan erästä kohtaa ed. Kallion täällä aikaisem-
17667: ihmetytä, niinkuin muutamia muita arv. puhujia           min antamassa lausunnossa. Ed. Kallio huo-
17668: näyttää tekevän, että vasemmistosta tätäkin asiaa        mautti siitä, että näiden määrärahojen lisääminen
17669: on vastustettu, sillä eihän se ole muuta kuin joh-       ei riitä, vaan että samalla on aivan välttämätöntä,
17670: donmukaisuutta heidän puoleltaan vastustaa kaik-         että myöskin n. s. suonkuivausrahasto vahviste-
17671: kia maanviljelyksen parantamista tarkoittavia            taan. Eduskunta onkin valtiovarainvaliokuntaan
17672: puuhia .ia tilattoman väestön maanhankintaa.             lähettänyt anomuksen siitä, että suonkuivaus-
17673:                              Vesiperäisten maiden viljelyskuntoon saattaminen.                            331
17674:                                                                 ----------------------------------
17675: rahastoon siirrettäisiin määräsumma 2 miljoonaa              Selostus myönnetään oikeaksi.
17676: markkaa. On huomattava, että nämä asiat ovat
17677: niin toisistaan riippuvia, että nyt kysymyksessä             Äänestys ja päätös:
17678: oleva määrärahan myöntäminen ei merkitse hy-
17679: vinkään paljon, ellei myös suonkuivausrahastoon              Ne, jotka hyväksyvät valiokunnan mietinnön
17680: saada lisää rahaa.                                         äänestävät ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on anomu~­
17681:                                                            ehdotus hyljätty.
17682:     Ed. Alkio: Pyydän vain huomauttaa siitä,                 Äänestyksessä annetaan 100 jaa- ja 75 ei-
17683:  ettei minun nähdäks.eni ole kysymys yksityisten           ääntä.
17684:  maanomistajien avustamisesta, vaan vesiperäisten
17685:  maiden kuivaamisesta, joka joka tapauksessa on               P u h e m i e s: V aliakunnan mietintö on siis
17686:  yhteiskunnallista työtä. Minun ymmärtääkseni              hyväksytty. Tämäkin päätös on valtiopäiväjär-
17687:  vasemmistolaistenkin pitäisi se seikka ottaa huo-         jestyksen 63 § :n mukaan ehdollinen.
17688:  mioonsa, sillä puhuminen siitä, että tässä olisi
17689:  kysymys maanviljelijäin lahjomisesta, on häpeäl-
17690:  listä, sillä tässä on kysymys sellaisesta maan-           7) Valtioavun myöntämistä työttömäin avustami-
17691:  viljelystoimesta, joka sangen harvassa tapauk-                        seksi ensi talven aikana
17692:  sessa, kuin tämä viljelystoiminta pannaan vireille,
17693: 'voi koitua sille polvelle hyötyä tuottavaksi, joka        koskeva, edustajain Pohjolan y. m. tekemä ano-
17694:  tämän työn alottaa. Me tunnemme kaikki, miten             musehdotus n:o 9 ja sen johdosta valmistettu,
17695:  maanviljelystyö useissa tapauksissa on sellaista,         viime istunnossa vielä toistamiseen pöydälle
17696:  ettei se kannata tekijälleen, mutta se kannattaa          pantu työväenasianvaliokunnan mietintö n :o 4
17697:  kansalle ja maalle, joten useassa tapauksessa sen         esitetään a i n o a a n k ä s i t te l y y n.
17698:  osan maanviljelijän työstä, jossa maanviljelijä
17699:  joutuu puutetta kärsimään, yhteiskunta hyötyy               P u h e m i e s: V aliakunta tekee ehdotuksensa
17700:  ja saa itselleen voitoksi. Tältä kannalta katsoen         mietinnön 3 :nnella sivulla.
17701:  minun ymmärtääkseni ne henkilöt, jotka ovat vas-
17702:  talauseen tähän mietintöön liittäneet, eivät ole            Keskustelu:
17703:  ymmärtäneet, mistä on kysymys. Minä puolestani
17704:  pyydän kannattaa mietintöä sellaisenaan.                    Ed. P o h jo 1 a: Ehdotan, että eduskunta hy-
17705:                                                            väksyisi tähän mietintöön liitetyn sosialidemo-
17706:    Ed. Mäki: Minun täytyy edellisten lausun-               kraattien vastalauseen.
17707: tojen johdosta sanoa, että sille, joka ymmärtää
17708: että 2 kertaa 2 on 4, on todistelu tarpeeton, ja             Ed. H e d b e r g: Då jag ser att detta ärende
17709: sille joka sitä ei ymmärrä, on se hyödytön. Sitä           är af stort intresse, och då det finnes så stridiga
17710: samaa voi sanoa niistä, jotka tässä asiassa ovat           åsikter mot hvarandra, att det antagligen kommer
17711: käyttäneet puheenvuoroa. Muuten minä olen                  att uppstå en längre diskussion i saken, anhåller
17712: ed. Alkion kanssa samaa mielta siinä:, että maan-          jag, att ärendet måtte bordläggas till fredagens
17713: omistajille on häpeällistä ottaa lahjoja vas-              plenum.
17714: taan. Mitä ed. Saalastin mainitsemaan huomau-
17715: tukseen tulee, että, jos minä muka olisin tarkas-            Puh e m i e s: Ed. Hedbergin lausunnon joh-
17716: tellut karttaa, niin olisin nähnyt, että valtion           dosta täytyy minun sanoa, että tämä mietintQ on
17717: hallussa on kyllin soita, eikä niidenkään suhteen          jo ollut kahdesti pöydällepantuna, joten sitä ei
17718: mihinkään toimiin ryhdytä, tahdon saada sano-              voida enää pöydälle panna.
17719: tuksi, että käytettäköön nekin varat, joista tässä
17720: on kysymys, valtion hallussa olevain maiden kui-              Ed. S a l o: Kun minä en ollut työväenasiain-
17721: vattamiseen, niin hyöty koituu yhteiskunnan hy-            valiokunnassa tilaisuudessa allekirjoittamaan
17722: väksi.                                                     tätä vastalausetta, niin pyydän tässä yhtyä sii-
17723:                                                            hen ja kannatan ed. Pohjolan tekemää ehdotusta,
17724:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    että sosialidemokraattien vastalause hyväksyttäi-
17725:                                                            snn.
17726:     Puhemies: Keskustelun kuluessa on ed.              1
17727:  Mäki ed. Elorannan kannattamana ehdottanut i                Ed. C a s t r en: Minä luovun.
17728:  vastalauseen mukaisesti anomusehdotuksen hy-          1
17729: 
17730: 
17731: 
17732: 
17733:  lättäväksi.                                                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17734: 332                                       TiistaiBa 1 p. huhtikuuta.
17735: --------------------------·-----------                 ---------------------------------------
17736:   P u h e m i e s: V aHokunnan mietintöä vastaan                          Pöydällepano:
17737: on ed. Pohjola ed. Salon kannattamana ehdotta-
17738: nut hyväksyttäväksi mietinnön lopussa olevan            9) Apurahan myöntämistä Suomen metsätieteelli-
17739: vastalauseen.                                                          selle seuralle
17740:                                                         tarkoittavan ed. Hornenin ja Peurakosken teke-
17741:      Selostus myönnetään oikeaksi.                      män anomusehdotuksen johdosta laadittu talous-
17742:                                                         valiokunnan mietintö n :o 3 esitetään.
17743:      ~llnestys ja päätös :
17744:                                                            P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto · ehdottaa
17745:   Ken hyväksyy valiokunnan mietinnön äänes-             mietinnön pantavaksi }löydälle ensi perjantain
17746: tää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on mietintöön liitetty     istuntoon.
17747: vastalause hyväksytty.                                    Mietintö pannaan puhemiesneuvoston ehdotuk-
17748:   Äänestyksessä annetaan 98 jaa- ja 81 ei-ääntä;        sen mukaan pöydälle ensi perjantain istuntoon.
17749: eduskunta on siis hyläten vastalauseen ja hy-
17750: väksynyt valiokunnan mietinnön.
17751:                                                                   Uusi jäsen sunreen valiokuntaan.
17752:    P u h e m i e s: Tämäkin päätös on valtiopäivä-
17753: järjestyksen 63 § :n mukaan ehdollinen.                    Puhemies: Vielä on ilmoitettava, että sit-
17754:                                                         tenkun ed. Mannermaalle tämän päivän täysi-
17755:                                                         istunnossa on myönnetty hänen esittämillään
17756: 8)     1\-lllllrärahan myöntämistä matka-apnrahoiksi    syillä pyytämänsä vapautus suuren valiokunnan
17757:            suojelukasvatuksen toimihenkilöille          jäsenyydestä, on sellainen äänten laskeminen toi-
17758:                                                         mitettu kuin niiden määräysten 13 § :ssä maini-
17759: koskeva ed. Wuorimaan anomusehdotus n:o 90              taan, jotka ovat liitetyt työjärjestykseen ja kos-
17760: sekä sen johdosta laadittu, viime täysi-istunnossa      kevat valtiopäivillä suhteellisen vaalitavan mu-
17761: pöydällepantu sivistysvaliokunnan mietintö n :o 4       kaan toimitettavia vaaleja. Tämän mukaan on
17762: esitetään a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.          ed. P u ll i n e n astuva ed. Mannermaan sijaan
17763:                                                         suuren valiokunnan jäseneksi.
17764:   P u h e m i e s: Valiokunta tekee ehdotuksensa
17765: mietinnön 5 :nnellä sivulla.
17766:                                                            Seuraava täysi-istunto on ensi perjantaina klo
17767:   Kun ei kukaan halua asiassa puheenvuoroa              % 7 illalla.
17768: hyväksytään valiokunnan mietintö keskustelutta.
17769:   Puhemies: Tämäkin päätös on valtiopäi-                   Täysi-istunto päättyy klo 1,10 yöllä.
17770: väjärjestyksen 63 § :n mukaan ehdollinen.                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
17771:                                                                                       Iivar A.hava.
17772:                            23. Perjantaina 4 p. huhtikuuta
17773:                                               klo Y2 7 i. p.
17774: 
17775:                  Päiväjärjestys.                                                                         Siv.
17776:                                                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan mie-
17777: Ilmoituksia:                                          tintö n:o 4; Työväenasiain valiokunnan mie-
17778:                                                       tintö n:o 1; ed. Hallstenin edusk. esit. n:o 30.
17779:              Ainoa käsittely:                            6) Ehdotuksen laiksi työriitojen sovitta-
17780:                                               Siv.    misesta sisältävä eduskuntaesitys.
17781:    1) Armollinen esitys, joka koskee varojen             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan mie-
17782: osoittamista kansanopetusta varten vuodeksi           tintö n :o 5; Työväenasiain valiokunnan mie-
17783: 1914.                                         334     tintö n :o 2; ed. W uorimaan ja Hannisen
17784:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokunnan                edusk. esit. n:o 2.
17785: mietintö n:o 1; arm. esit. n:o 13; ed. Ran-              7) Asetusehdotuksen elinkeinoliikkeiden
17786: nikon y. m. anom. ehd. n:o 89.                        työsäännöistä sisältävä eduskuntaesitys.
17787:    2) Apurahan myöntämistä Suomen Metsä-                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan mie-
17788: tieteelliselle seuralle tarkoittava anomuseh-         tintö n :o 8; Työväenasiain valiokunnan mie-
17789: dotus.                                        359     tintö n:o 3; ed. Hallstenin edusk esit. n:o 31.
17790:    Asiakirjat: Talousvaliokunnan mie-                    8) Avioliiton ulkopuolella synt;yneitten
17791: tintö n:o 3; ed. Hornenin ja Peurakosken              lasten .elat-r~st~ koskevat eduskuntaesitykset.
17792: anom. ehd. n:o 93.                                       A s 1 a k 1 r J a t: Suuren valiokunnan mie-
17793:                                                       tintö n:o 6; Lakivaliokunnan mietintö n:o
17794:                                                       1; ed. Grotenfeltin y. m. edusk. esit. n:o 8;
17795:             Toinen käsittely:                         ed. Nyberghin edusk. esit. n:o 15.
17796:                                                          9) Avioliiton ulkopuolella syntyneitten
17797:    3) Niiden Venäjän valtakunnan alamais-             lasten perintösuhteita koskevat eduskuntaesi-
17798: ten oikeutta elinkeinon harjoittamiseen Suo-          tykset.
17799: messa, jotka eivät ole Suomen kansalaisia                Asiakirjat: Suuren valiokunnan mie-
17800: koskevat eduskuntaesitykset.                  '       tintö n :o 7; Lakivaliokunnan mietintö n :o 2;
17801:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan mie-   "   ed. Grotenfeltin y. m. edusk. esit. n:o 8; ed.
17802: tinnöt n:rot 2 ja 2 a; Talousvaliokunnan mie-         Nyberghin edusk. esit. n:o 16.
17803: tintö n :o 1; ed. Schybergsonin edusk. esit.
17804: n:o 12; ed. Ingmanin y. m. edusk. esit. n:o                    Pöydällepanoa varten
17805: 22; ed. Liliuksen y. m. edusk. esit. n:o 19.                        esitetään:
17806:    4) Niiden Venäjän valtakunnan alamais-
17807: ten kunnallisia oikeuksia, jotka eivät ole               10) Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
17808: Suomen kansalaisia, koskevat eduskuntaesi-            2 anomusehdotuksen johdosta, joka koskee
17809: tykset.                                               edus~nn~n hyväksymien, työväensuojelusta
17810:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan mie-            "   tarkmttavwn asetusten voimaansaattamista. 365
17811: tinnöt n:ot 3 ja 3 a; Talousvaliokunnan mie-
17812: tintö n :o 2; ed. Schybergsonin edusk. esit.
17813: n:rot 13 ja 14; ed. Ingmanin y. m. edusk.               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi ed.
17814: esit. n:o 23; ed. Liliuksen y. m. edusk. esit.        Komu, ~· W. Laine, Nybergh, Pietinen, Ström-
17815: n:o 19.                                               berg, Tikkanen, von Troil ja Wuolijoki.
17816:    5) Ehdotuksen asetukseksi ammattival-
17817: tuustoista sisältävä eduskuntaesitys.             ,
17818: 334                                        Perjantaina 4 p. huhtikuuta.
17819: 
17820: 
17821:                     llmoitusasiat:                       taa, hankittuaan Perustuslakivaliokunnan lau-
17822:                                                          sunnon asiassa, ryhtymään niihin toimenpiteisiin,
17823:   Vapautusta valtiopäivätyöstä myönnetään per-           joihin asian laatu voi antaa aihetta.
17824: heessä sattuneen sairauden takia ed. N yberghille
17825: tästä päivästä ensi tiistain loppuun ja ed. Wuoli-                Valtiovarainvaliokunnan puolesb:
17826: joelle tästä ja huomispäivästä sekä yksityisasiain
17827: takia ed. Knuutilalle huomiseksi ja ensi maanan-                          J u h a n i A r a j ä r v i.
17828: taiksi ja ed. Strömbergille tästä istunnosta.
17829:                                                                                           Wäinö Kylmäkoski.
17830: 
17831:                                                              P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto on päättänyt
17832:                                                           puoltaa kirjelmän lähettämistä perustuslakivalio-
17833:       V aHokunnassa tehdyn päätöksen laillisuutta         kuntaan lausunnon saamista varten. Tämän li-
17834:                                                           säksi puhemiesneuvosto puolestaan ehdottaa, että
17835: koskeva valtiovarainvaliokunnan kirjelmä.                 kysymys valiokunnassa käsiteltäisiin kiireellise-
17836:                                                           nä, sikäli kuin se valtiopäiväjärjestyksen 72 §:n
17837:   P u h e m i e s: V altiovarainvaliokunnalta on          sitä estämättä saattaa tapahtua.
17838: saapunut eduskunnalle seuraava kirjelmä, jonka
17839: sihteeri lukee:                                             Puhemiesneuvoston ehdotukset hyväksyen edus-
17840:                                                           kunta päättää lähettää asian p e r u s t u s l a k i-
17841:   Suomen Eduskunnan                                       v a l i o k u n t a a n.
17842:  Valtiovarainvaliokunta.
17843:        Helsingissä
17844: Huhtikuun 1 p :nä 1913.
17845:         N:o 19.
17846:                                                                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
17847:            S u o m e n E c1 u s k u n n a 11 e.
17848:                                                              1) Varojen osottamista kansanopetusta varten
17849:    Kun Valtiovarainvaliokunnassa viimeksi kulu-                             vuodeksi 1914
17850: neen maaliskuun 15 päivänä oli käsiteltävänä ky-
17851: symys yleisen budjetin järjestelystä vuodeksi             koskeva arm. esitys n :o 13 sekä sitä valmistele-
17852: 1914 ja, keskustelun päätyttyä, sekä sittenkun            vasti käsiteltäessä laadittu, viime täysi-istunnossa
17853: äänestysesitysten sanamuoto ja järjestys oli rat-         toistamiseen pöydällepantu valtiovarainvaliokun-
17854: kaistu äänestyksellä, johon kaikki Valiokunnassa          nan mietintö n :o 1 esitetään a i n o a a n k ä s i t-
17855: läsnäolevat yksikolmatta jäsentä ottivat osaa,            t e l y y n. Samalla esitetään ainoaan käsittelyyn
17856: ryhdyttiin paätöksen tekemiseen asiassa, niin             myös ed. Rannikon y. m. anomusehdotus n:o 89,
17857: kieltäytyi, väittäen äänestysehdotusta epäparla-          joka koskee kansakoulunopettajain eläkkeen ko-
17858: mentaariseksi, äänestyksen ensimäisessä asteessa          rottamista ja jota mainitussa mietinnössä myös on
17859: yhdeksän ja toisessa kahdeksan sekä kolmannessa,          valmistelevasti käsitelty.
17860: lopullisessa, äänestyksessä yhdeksän läsnäolevaa
17861: V aliakunnan jäsentä, kun heidän vuoronsa tuli,              Keskustelu:
17862: antamasta ääntänsä, joten Valiokunnan läsnäole-
17863: vista yhdestäkolmatta jäsenestä lopullisesti ää-            Ed. E. S. Y r j ö - K o s k i n e n: Valtiovarain-
17864: nesti kaksitoista.                                        valiokunta ehdottaa menoarviosta poisjätettäväksi
17865:    Koska on pantu: kyseenalaiseksi, onko laillinen        kansakoulunopettajain eläke-erään pyydetyn li-
17866: merkitys sellaisella valiokunnan päätöksellä, jota        säyksen. Valiokunnan lopullinen päätös tässä
17867: tehtäessä niin moni valiokunnan jäsen on kieltäy-         asiassa tunnetaan jo kautta koko maan. Se on
17868: tynyt ääntään antamasta, että äänestykseen ei ole         herättänyt kaikkialla, etäisimmilläkin koikiila
17869: ottanut osaa niin monta valiokunnan jäsentä, kuin         raskasta huolta monissa kodeissa, joissa vuosi-
17870: V. J :n 45 § :n 2 mom :n mukaan valiokunnassa tu-         kymmeniä on tehty uskollista työtä kansakoulun
17871: lee päätösvaltaisuuden aikaansaamiseksi olla saa-         palveluksessa ja joissa toimeentulon huolet usein
17872: puvilla, niin ja kun olisi tärkeätä saada tässä koh-      ovat pyrkineet lamauttamaan työtarmoa ja joissa
17873: den voimaan yhdenmukainen menettely, on Val-              nykyään rauennein voimin luodaan silmät kansan-
17874: tiovarainvaliokunta katsonut asiakseen siitä, mitä        eduskunnan puoleen.
17875: Valiokunnassa on tapahtunut, täten Eduskun-                  Muut paremmissa oloissa elävät virkamiesluo-
17876: nalle kunnioittaen ilmoittaa, pyytäen Eduskun-            kat voivat tällaisissa asioissa vielä odottaa halli-
17877:                             Varojen osoittaminen kansanopetusta varten v. 1914.                        335
17878:                        ·~~~
17879: 
17880: 
17881: 
17882: 
17883: tukselta ymmärtämystä, jos eduskunta heidän toi-      tuossa asetusehdotuksessa käsitellään, ja varsinkin
17884: vonsa ja tarpeensa jättäisi huomioonottamatta.        sellaisesta, minkä aikaansaaminen nykyoloissa
17885: Kansakoulunopettajat, nykyisen budjettiselkka-        riippuu yksinomaan eduskunnasta. Luullakseni ei
17886: uksen vallitessa, sitä eivät voi. Heidän ainoana      kukaan täydellä todella voi tätä vaatia kansa-
17887: toivonansa on, että Suomen eduskunta käsittää         koulu- enempi kuin muissakaan asioissa.. Eikä
17888: sen työn arvon, jota he tekevät kansanopetuksen       eduskunta olekaan aina näin menetellyt, kuten
17889: vainiolla.     Tarvinneeko täällä sanoa: tästä        ensimaisessä vastalauseessa oikein huomaute-
17890: eikä mistään muusta on nyt kysymys. .Meidän           taan. Sekä mallasjuomain alkoholiprosenttimää-
17891: kansallemme kokonaisuudessaan on jokseenkin           rässä että muunkin väkijuomalainsäädännön alalla
17892: yhdentekevää, joutuvatko muutamat sadat kansa-        eduskunta on poikennut siitä, mitä se aikaisem-
17893: koulunopettajat kärsimään puutetta vanhoilla päi-     min, uudessa vuonna 1909 käsitellyssä eduskunta-
17894: villään. Ei sellaisia tunnenäkökohtia oikeastaan      esityksessä yleiseksi kieltolaiksi on lausunut. Ne
17895: ole lupa edes mainita eduskunnan täysi-istunnossa.    uudet, perheellisyysnäkökannalle rakennetut pe-
17896: Eikä se anomus, jonka valiokunta ehdottaa hylät-      rusteet, joita kansakouluopettajain eläke-etujen
17897: täväksi, tältä kannalta asiaa katselekaan. Maan.      parantamista tarkoittavassa anomuksessa on tuotu
17898: ja kansan yhteinen etu, siitä on kysymys, ja siitä    esille, eivät kaivanne täällä laveampaa puolus-
17899: kai sopinee puhua siinä paikassa, missä kansan        tusta. Jokainen ajatteleva tunnustaa niiden päte-
17900: eduskunta neuvottelee yhteisistä asioista. Mitkä      vyyden. - Toisen vastalauseen ehdotus tietysti
17901: ovat ne syyt, joiden nojalla valiokunta ehdottaa      on parempi kuin asian jääminen nykyiselle kan-
17902: anomuksen hylättäväksi? Ei kukaan valiokun-           nalle. Mutta sen teho perheellisiin opettajiin näh-
17903: na.n jäsenistä kiellä anomuksessa esitettyjen         den jää paljoa pienemmäksi,' ellei samalla vaadita,
17904: näkökohtien oikeutta ja pätevyyttä. Mutta asia        että opettajien, määrättyyn ikään ehdittyään,
17905: hylätään sillä muodollisella perustuksella, että      täytyy erota virastaan ja ruveta eläkkeelle, ellei
17906: eduskunnan vuonna 1910 valmistamassa esitys-          erityisten syiden katsota aiheuttavan poikkeusta.
17907: ehdotuksessa asetukseksi yleisestä oppivelvolli-      Mielestäni tällainen korotettujen eläkkeiden myön-
17908: suudesta on lausuttu eduskunnan mielipide myös-       tämiseen liitetty ehto olisi kuitenkin hyvin koh-
17909: kin opettajain eläkekysymyksestä eikä hallitus        tuuton, ellei perheellisille opettajille suoda 1,500
17910: vielä ole antanut vastaustaa.n mainittuun laki-       markan eläkettä. Nämä asiat voi muutoin hyvin
17911: ehdotukseen. Tämä on aivan totta, ja siihen voi       järjestää, kunhan vain eduskunta osottaa tarpeel-
17912: vielä lisätä, että eduskunnan silloinen mielipide     liset varat, jotka, kaikesta päättäen, eivät nousisi
17913: sekä asiallisesti että periaatteessakin oli toinen    niin suuriin summiin, kuin molempien vastalau-
17914: kuin nykyisin anomusehdotuksen. Jos elettäisiin       seiden tekijät ovat laskeneet. Rahamäärä tietysti
17915: säännöllisissä oloissa, niin kumpikin näistä mai-     otettaisiin menoarvioon ainoastaan niitä onettajia
17916: nituista seikoista yksinään riittäisi perustelemaan   varten, jotka täysin palvelleina eroavat sinä ai-
17917: valiokunnan hylkäävän lausunnon. Se on luonno-        kana, joka kuluu, kunnes tämä asia yhdessä ylei-
17918: tonta, että eduskunta lähtee ehdottamaan uutta,       sen oppivelvollisuusasian kanssa uudelleen järjes-
17919: ennenkuin tiedetään, mikä entisen esityksen koh-      tetään. - Minä kannatan ensimäistä vast<!.lau-
17920: taloksi tulee. Se olisi vielä luonnottomampaa, että   setta.
17921: eduskunta kävisi ehdottamaan muuta, kuin mitä
17922: eduskunta kolme vuotta sitte ehdotti, ellei oteta        Ed. A h m a v a a r a: Minä pyydän saada ai-
17923: lukuun sitä, tosin niinikään hyvin muodollista        noastaan ilmoittaa, että nuorsuomalainen edus-
17924: seikkaa, että uudet eduskuntavaalit toimitettiin      kuntaryhmä ·on käsitellyt tätä asiaa ja on sitä
17925: syksyllä vuonna 1910, siis sen jälkeen, kuin edus-    mielipidettä, että kansakouluopettajain eläkkeet
17926: kuntaesitys oppivelvollisuudesta oli eduskunnassa     nykyisiin elantokustannuksiin katsoen ovat liian
17927: käsitelty. Mutta kaikki tuo luonnottomuus, suu-       alhaiset, jonka vuoksi ne olisivat koroitettavat, ja
17928: rempi niinkuin pienempi, on hyvin vähäistä sen        että samalla myöskin olisi määrättävä saman suu-
17929: rinnalla, mitä nykyään yleensä saadaan kokea.         ruinen eläke kaikille vissiin eläke-ikään tulleille
17930: Semmoisena aikana jota nyt eletään ei yksistään       opettajille, huolimatta onko heillä perhettä vai ei.
17931: muodollisille seikoille pitäisi panna ratkaisevaa     Onko tämä eläke sitte oleva 1,300 markkaa tai
17932: arvoa, koska sellainen menettely helposti johtaa      1,500 markkaa, joita kumpiakin määriä ryhmässä
17933: tekemisiin tai jättämisiin, jotka tuottavat sulaa     ehdoteltiin, siitä ei ole ryhmä tahtonut mitään
17934: vahinkoa. Oppivelvollisuusasetukset kenties vielä     päättää.
17935: vuosia, ehkä kymmenenkin vuotta, saavat odottaa
17936: esitystään hallitsijalle. Pitääkö eduskunnan puo-       Ed. A r a j ä r v i: Ensimäinen puhuja sai ai-
17937: lE>.staan niin kauan pysyä erillään kaikesta, mitä    kaan sen, että minun tulee olla sangen lyhyt.
17938: 336                                      Pe..;antaina 4 p. huhtikuuta.
17939:   ~-----------------~---------~·-----~------------------------------------
17940: 
17941:    Mitä kansakoulunopettajien ja opettajattarien         katsoo voivansa, niinkuin minä toivon, astua yli
17942: eläkekysymykseen tulee, niin minä ensiksikin             noiden muodollisten esteiden ja vaikeuksien. Minä
17943: pyydän ilmoittaa, että maassa on nyt 109 opet-           siis ehdotan, että eduskunta hyväksyisi ensimäisen
17944: tajaa ja 136 opettajatarta eli yhteensä siis 245         vastalauseen.
17945: henkilöä, jotka ovat eläke-ijässä, mutta eivät ole,
17946: tiettävästi pienen eläkkeen takia, katsoneet mah-           Ed. H e 1 e n i u s - S e p p ä 1 ä: Täällä on jo
17947: dolliseksi jättää opetustointaan, vaikka siitä epäi-     huomautettu siitä, että itsessään tärkeä asia on
17948: lemättä useimmiten olisi etua koululle ja yhteis-        valtiovarainvaliokunnassa kompastunut muodolli-
17949: kunnalle, sekä heille itselleen myöskin personal-        siin esteisiin. On niinikään huomautettu siitä,
17950: lisia mukavuuksia. Valtiovarainvaliokunta tätä           että koossaole~a eduskunta on ennenkin eri kertoja
17951: asiaa käsitellessänsä oli myöskin, yhtä jäsentä          ryhtynyt toimenpiteisiin, kuitenkin nimenomaan
17952: lukuunottamatta, sitä mieltä, että koroitus olisi        painostaen niiden väliaikaisuutta, kipeimpien epä-
17953: tehtävä, ja ensimäisessä äänestyksessä valiokunta        kohtien korjaamiseksi, kun ei ole katsottu voita-
17954: myöskin, niinkuin sanoin, yhtä ääntä lukuunotta-         van odottaa eduskunnan aikaisemmin hyväksy-
17955: matta päätti koroituksen. Sittemmin toiseen lu-          mien lakiehdotusten ratkaisua.
17956: kemiseen käytäessä ja asiaa edelleen käsiteltäessä          Kun kumminkin asiassa on syntynyt epäilyk-
17957: tuli esille ne muodolliset vaikeudet, joista niin-       siä, -niin luulisin puolestani, että eduskunnalla ei
17958: hyvin mietinnössä kuin vastalauseissakin puhu-           olisi minkäänlaista pakkoa uudelleen ruveta rat-
17959: taan ja joista vapaaherra Yrjö-Koskinen lausun-          kaisemaan periaatteellisesti kantaansa eläkekysy-
17960: nossaan erityisesti huomautti. Vastalauseista kum-       myksessä puoleen tai toiseen, vaan luulisin, että
17961: minkin näkyy, että valiokunnan 21 jäsenestä 10           eduskunta voisi tyytyä, kuten ensimäisessä vasta-
17962: on sillä kannalla, että mainittuja muodollisia es-       lauseessa on ehdotettu, vastauksessaan käsiteltä-
17963: teitä ei tulisi ottaa huomioon tässä asiassa, vaan       vänä olevaan arm. esitykseen ilmoittamaan, että
17964: niistä huolimatta katsf'ttaisiin hyvin voitavan an-      kansakoulunopettajain nykyisiin eläkeisiin olisi
17965: taa koroitettu eläke kansakouluopettajille ja opet-      tehtävä sellainen lisäys, että perheellinen kansa-
17966: tajattarille niinhyvin maalla kuin kaupungeissa-         koulunopettaja toistaiseksi saisi 1,500 markan ja
17967: kin. Eduskunnan asiana tietysti on ratkaista, min-       perheetön opettaja 1,200 markan eläkkeen. Tämä
17968: kä merkityksen se panee noille esteille. Asettuuko       puhtaasti väliaikainen järjestely pysyisi tietysti
17969: eduskunta nyt sille kannalle, jolle eduskunta aset-      voimassa ainoastaan siksi, kunnes oppivelvolli-
17970: tui viime istuntokaudella eräiden toisten asiain         suusasetus ja sitä seuraava asetusehdotus kansa-
17971: esillä ollessa, vai asettuuko se tässä kysymyksessä      koululaitoksen kustannuksista astuvat voimaan.
17972: sellaiselle kannalle, että usein mainitut esteet ovat    Silloin, kun tämä olisi tapahtunut, olisi asia uu-
17973: sellaisia, että niiden ylitse ei ole käytävä, se on      della lainsäädäntötoimenpiteellä lopullisesti jär-
17974: toinen asia.                                             jestettävä. Ensimäisessä vastalauseessa tekemäni
17975:    Mitä sitten vastalauseisiin tulee, ensimäiseen ja     ehdotus siis tietää ainoastaan niin sanotun kalliin
17976: toiseen, kumpiko niistä on hyväksyttävä, kumpi           ajan lisäyksen antamista opettajain eläkkeisiin.
17977: ei, niin valiokunnassa, kun asiaa käsiteltiin, näkyi        Minä en itse puolestani ole suinkaan mikään
17978: selvästi, että ellei olisi sitä estettä olemassa, joka   eläkkeiden suosija. Jos ruvettaisiin maassamme
17979: nyt pakotti valiokunnan enemmistön ottamaan              toimenpiteisiin koko eläkejärjestelmän poistami-
17980: sen kannan, jonka se otti, ehdottomasti olisi valio-     seksi, jos .pyrittäisiin sille kannalle kuin ollaan
17981: kunnan mielipiteeksi tullut se kanta, joka ano-          esim. Amerikan Yhdysvalloissa, niin minä olisin
17982: muksen tekijöillä on ja jonka ensimäisen vasta-          ensimäisiä tällaista yritystä kannattamaan. Mutta
17983: lausen allekirjoittajat ovat omaksuneet. Tämän           minusta eläkkeiden alentaminen on tapahtuva yl-
17984: mukaan, niinhyvin miehille kuin naisillekin on           häältäpäin. Niiit kauan kuin eläkejärjestelmä
17985: maksettava sama eläke, mutta jos opettaja on             meillä on olemassa, on minun mielestäni väärin,
17986: perheellinen, olipa hän sitte mies tai nainen, niin      ettei pieneläjille, sellaisille kuin kansakoulunopet-
17987: olisi hänelle maksettava koroitettu eläke 1,500          tajat ovat, koeteta hankkia verraten turvattua
17988: markkaa, ja ensimäisen vastalauseen allekirjoit-         toimeentuloa heidän vanhoilla päivillään. Tästä
17989: tajien mielestä tämä kanta on se, jolla on kanta-        olisi itse kansakoululaitokselle myöskin suuri etu,
17990: vuus tässä maassa. Kansakoulunopettajien palk-           koska, niinkuin täällä jo on huomautettu, muuten
17991: kauskysymystä käsiteltäessä on nähty, että se oli        vanhat opettajat eivät siirry pois viroistaan nuo-
17992: tämä kanta, joka on myöskin eduskunnan kanta,            rempien voimien tieltä.
17993: mikäli koskee kansakoulunopettajien palkkoja.               Minä olen valiokunnassa aluksi ollut samalla
17994: Olisi outoa, jos eduskunta ei tässä eläkekysymyk-        kannalla, mikä esiintyy toisessa vastalauseessa,
17995: sessä asettuisi samalle kannalle, jos se kerran          mutta kun tämän kannan edustajat joutuivat var-
17996:                              Varojen osoittaminen kansanopetusta varten v. 1914.                        337
17997: 
17998: 
17999: sin pieneen vähemmistöön, niin minä pelkäsin            lisuus-asetusehdotukset tarkoittavat. Minä pel-
18000: silloin ja pelkään nytkin, että tämän kannan esille-    kään, että tässä, jos missään, kävisi .toteen vanha
18001: tuominen voi aikaansaada sen, että varsinaisesta        sanantapa, että ennen kurki kuolee, kuin suo
18002: pääasiasta ei tule mitään, ettemme pääse eteenpäin      sulaa.
18003: puoleen tai toiseen. Näin ollen minä luulen, että          Olen kuullut yksityisesti sanottavan, että tämä
18004: voitaisiin menetellä asiassa sillä tavalla, että an-    asia ehkä voitaisiin lykätä ensi vuoteen, että muka
18005: nettaisiin, niinkuin luonnollinen asian kulku on,       silloin olisi ehkä parempia mahdollisuuksia ajaa
18006: näitten molempien vastalauseitten täällä rehelli-       asia suotuisampaan ratkaisuun kuin nyt. Minun
18007: sesti kilpailla keskenään, mutta toimitettaisiin sit-   täytyy sanoa, että minä en voi tällaista puhetta
18008: te se vastalause, joka ensimäisessä äänestyksessä       ymmärtää, sillä ensi vuonnahan - tai milloin
18009: pääsee voitolle, ratkaisevassa äänestvksessä edus-      asia ensi kerran tulisi uudelleen esille - ei olisi
18010: kunnan päätökseksi. Tässä yhteydessä minun on           ainoastaan yhtä kompastuskiveä sen tiellä, oppi-
18011: tarpeetonta puolestani ryhtyä puhumaan sitä tai         velvollisuus-asetusehdotuksia, vaan niitten rin-
18012: tätä oppivelvollisuus-asetuksissa esiintyvistä peri-    nalla mvöskin se päätös, jonka eduskunta nyt olisi
18013: aatteista, koska minun vastalauseeni tietää, niin-      tehnyt, jos se hyväksyisi valtiovarainvaliokunnan
18014: kuin sanoin, ainoastaan väliaikaista toimenpidettä.     mietinnön. Ja minä luulen, että eduskuntapäätös,
18015: Siinä tapauksessa, että ensimäinen vastalause           joka nyt tehtäisiin kielteiseen suuntaan, olisi yhtä
18016: eduskunnassa voittaisi toisen vastalauseen, minä        suuri loukkauskivi kuin koskaan oppivelvollisuus-
18017: luulisin, että toisenkin vastalauseen kannattajain      lakiehdotus. Sillä ei suinkaan eduskunta seuraa-
18018: sopisi lopullisesti asettua puolustamaan sitä ehdo-     valla kerralla rupeaisi tekemään jotakin sellaista,
18019: tusta, että perheellinen opettaja, olkoon hän mies      jonka se tällä kertaa nimenomaan on hylännyt.
18020: tai nainen, saisi 1,500 markan eläkkeen, perheetön         Harvoin on eduskunnassa toivoa jonkun vasta-
18021: sukupuoleen katsomatta 1,200 markan, sen sijaan         lauseen lävitse menemisestä, mutta nythän on käy-·
18022: että jäätäisiin nykyiselle           riittämättömän     nytkin valtiovarainvaliokunnassa sillä tavalla,
18023: eläkkeen ja sukupuolierotuksen - kannalle.              että niitten joukossa, jotka lopulta äänestivät
18024:    Vuoden 1910 valtiopäivillä pyydettiin ehdotet-       tämän ensimäisen vastalauseen kannan puolesta,
18025: tujen oppivelvollisuus-asetusten johdosta myöskin       oli neljään ryhmään kuuluvia edustajia. Ja sehän
18026: valtiovarainvaliokunnan lausuntoa, mikäli asia          jo jotakin sekin tietää!
18027: koski kansakoululaitoksen kustannuksia. Valtio-            Kuten sanottu on kysymyksen raha-asiallinen
18028: varainvaliokunnan mietinnössä lausuttiin, että          puoli verrattain vähäinen. Mutta ensimäisessä
18029: opnivelvollisuuden toteuttaminen näytti silloin         vastalauseessa ehdotettujen toimenpiteitten hy-
18030: kyllä valtion raha-asiain kannalta mahdolliselta,       väksyminen olisi omiaan herättämään tyydytystä
18031: mutta huomautettiin niinikään, että kun tällaista       laajoissa kansakoulunopettajien piireissä maas-
18032: uudistusta ruvetaan yhdessä monien muitten päi-         samme. Ja tällaisen tunnustuksen eduskunnan
18033: väjärjestyksessä olevien suurten uudistusten kans-      puolelta epäilemättä ansaitsisi Suomen kansa-
18034: sa toimeenpanemaan, tietää tämä budjetin asteet-        koulunopettajista, jolla on sentään siksi tärkeä
18035: taista lisäkuormitusta. Ja muun muassa on edel-         tehtävä kansamme opetus- ja yleisessä valistus-
18036: lytyksenä tähän - valiokunnan lausunnon mu-             työssä ja joka yleensä - se täytynee kaikkien
18037: kaan - se, että valtion varoja hoidetaan maan           myöntää- kaikella kunnialla on tämän tehtävän
18038: todellisia tarpeita silmällä pitäen ja ettei· edus-     suorittanut. - Minä pyydän kunnioittaen suo-
18039: kunnan perustuslain mukaista oikeutta ottaa osaa        sittaa ensimäistä vastalausetta eduskunnan hy-
18040: budjetin järjestelyyn syrjäytetä. -        Luuleeko     väksyttäväksi.
18041: nyt arvoisa eduskunta, että budjetin asteettainen
18042: lisäkuormitus uuden verotusjärjestelmän kautta             Ed. a f F o r s e ll e s: J ag har bedt om ordet
18043: sekä uusien tulolähteitten etsiminen, joista silloi-    för att bringa den andra reservationen under om-
18044: nen valtiovarainvaliokunta niinikään huomautti,         röstning, ehuru den senaste ärade talaren icke
18045: olisi käden käänteessä toimeensaatu siinäkin ta-        gaf stort hopp om understöd i kammaren. Vi
18046: pauksessa, ettei tarvitsisi enää kulua pitempää         hafva varit ense med utskottets majoritet om, att
18047: aikaa siihen odotettuun päivään, jolloin ei edus-       hänsyn skall tagas till läropliktslagen. Vi hafva
18048: kunnan perustuslain mukaista oikeutta ottaa osaa        icke varit ense med utskottet om dess ståndpunkt
18049: budjetin järjestelyyn enää syrjäytetä. Minä puo-        i frågan till fullo, utan vi hafva ansett, att, me-
18050: lestani luulen, että opettajain odotusaika kävisi       dan läropliktslagen väntar på sin stadfästelse, nå-
18051: liian pitkäksi, jos heidän täytyisi odottaa puheen-     got ändå kunde göras för att förbättra folkskol-
18052: alaisessa suhteessa siksi, kuin oppivelvollisuus-       lärarnas icke tillfredsställande pensionsförhål-
18053: asia on järjestetty siihen tapaan, kuin oppivelvol-     landen genom att ansluta oss till läropliktslagens
18054: 338                                       Perjantaina 4 p. huhtikuuta..
18055: 
18056: 
18057:  princip: lika pension för alla afgångna folkskol-              Ed. C a s t r e n: Se seikka, että valtiovarain-
18058:  lärare, vare sig de äro män eller kvinnor, familje-         valiokunnan enemmistö on ehdottanut ed. Ranni-
18059:  försörjare eller ej, men interimistiskt höja pen-           kon ynnä muiden anomuksen hylättäväksi, ei
18060: sionsbeloppet 1,900 mark, till hvilket belopp pen-           voine olla herättämättä mitä kipeimpiä tunteita
18061:  sionen är bestämd där, till 1,300 mark, emedan              kaikissa niissä, jotka hellivät kansakoulunopet-
18062:  man ansett att redan nu lefnadskostnaderna i                tajiston asemaa ja joille kansanopetuksen menes-
18063:  själfva verket äro för höga för att man skall               tys tässä maassa on kallis, jopa mitä suurinta
18064:  lmnna nöja sig med detta låga belopp. Vi hafva              oudoksumista ja kummastelemista. Valtiovarain-
18065:  som sagdt icke ens i detalj velat desavouera läro-          valiokunnan enemmistö on takertunut, kuten tääl-
18066:  pliktslagen, då vi icke kunnat finna att någon              lä jo on huomautettu, yksistään muodolliseen
18067:  omständighet mellankommit, som skulle gifvit an-            seikkaan, jolle se on perustanut hylkäävän pää-
18068:  ledning till en annan ståndpunkt i frågan om                töksensä. Täällä on jo sanottu, ja minä uudistan
18069:  huru pensionerna borde utmätas. Det har icke                sen vielä kerran, ettei mikään estä eduskuntaa
18070:  framkommit något, som skulle tala för att famil-            päättämästä kansakoulunopettajien eläkkeitä ko-
18071:  jeprincipen, som tillämpas vid utmätande af löner,          rotettaviksi väliaikaisesti, siihen saakka,
18072:  också skulle tillämpas beträffande pensionerna.             kunnes eduskunnan hyväksymä asetusehdotus
18073:  Landtdagen omfattade nämligen år 1910 kultur-               oppivelvollisuudesta on saanut lain voiman.
18074: -:utskottets åsikt, då utskottet uttalade, att vid den       Mutta milloinkahan tuo tapahtunee? Saattaa ku-
18075: :ålder, då en tjänsteman träder tillbaka, hans barn          lua 10 vuotta, jopa vuosikymmeniä ennenkuin
18076: i regeln äro uppfostrade och familjen sålunda icke           tämä eduskunnan hyväksymä lakiehdotus tulee
18077:  tynger på hans budget.                                      laiksi. Pitäisikö tämän ajan kuluessa kansakou-
18078:     Det har sagts att familjeprincipen, som tillsvi-         lunopettajien kitua ja kansanopetuksen maassam-
18079: dare tillämpas endast på detta område bland stats-           me kärsiä? Kyllä muodollisuudella sentään, jota
18080: tjänstemän, vunnit så allmänt erkännande. Det                etupäässä lakimiehet rakastavat, täytyy kummin-
18081:  må så vara i fråga om löner, men hvad pensioner             kin olla jonkunlainen rajansa. En valitettavasti
18082: beträffar har åtminstone folkskollärarna själfva             voi myöskään asettua ensimäisen vastalauseen
18083:  på sitt allmänna möte år 1911 i Uleåborg ställt         1
18084:                                                              kannalle, jossa tosin ehdotetaan kansakoulunopet-
18085: sig på samma ståndpunkt som kulturutskottet                  tajain eläkkeet koroitettaviksi siten, että perheel-
18086:  och landtdagen 1910. Detta hade för oss kun-                linen kansakoulunopettaja toistaiseksi saa 1,500
18087:  nat vara afgörande, oberoende af den ståndpunkt              markkaa ja perhe(!tön 1,200 markkaa eläkkeenä.
18088:  vi själfva kunnat intaga i frågan. Summan 1,300             Minä en voi hyväksyä ensimäistä vastalausetta
18089:  mark, som reservanterna föreslå, är ju anspråks-            sentakia, että se asettuu aivan väärälle periaat-
18090:  lös nog. Vi ansågo, att den icke kunde vara lägre,          teelle, sellaiselle periaatteelle, mistä toisessa vas-
18091: då man tager i betraktande, att de aflöningsför-             talauseessa huomautetaan, jota tähän saakka ei ole
18092:  måner, som komma en tillträdande folkskollärare             noudatettu, periaatteelle, joka on jyrkimmässä
18093: till del i form af statens grundlön och kommu-               ristiriidassa eduskunnan ennen tekemän päätök-
18094:  nens bidrag in naturaprestationer eller penningar,          sen kanssa oppivelvollisuusasiassa. Eduskunta on
18095: uppgå till minst 1,350 mark. Betydligt lägre                 nimittäin, hyväksyessään lakiehdotuksen opetus-
18096: borde således pension icke kunna ställas, om man             velvollisuudesta ja siihen liittyvän asetuksen
18097: vill, att folkskolläraren värkligen skall kunna              kansakoululaitoksen kustannuksista, asettunut
18098: lefva på denna pension och icke söka hålla ut så             sille kannalle, että yhtä suuri eläke on annettava
18099: länge som möjligt i sin tjänst, sig själf och folk-          kansakoulunopettajistolle sukupuolesta ja per-
18100: skoleväsendet till skada. Summan i,300 mark
18101: har också en annan betydelse. Den utgiftspost                heellisistä suhteista huolimatta. Olisihan aivan
18102: för staten man kommer till med detta pensions-               väärin ilman pakottavia syitä luopua tästä edus-
18103: belopp blir detsamma, enligt skolstyrelsens beräk-           kunnan hyväksymästä periaatteesta. Olisipa suo-
18104: ningar, som det utgiftsbelopp, hvilket enligt                rastaan moitittavaa nyt asettua periaatteelliselle
18105: första reservationens förslag skulle tarfvas för             kannalle, joka ei ole vähimmässäkään määrässä
18106: utdelande af pensionen till 1,200 och 1,500 marks            sopusoinnussa eduskunnan ennen tekemän pää-
18107: belopp. En höjning till 1,500 mark, såsom en                 töksen kanssa. Tästä syystä minä puolestani en
18108: af de föregående ärade talarene antydde, vill jag            voi hyväksyä toista vastalausetta, vaikka muuten
18109: naturligtvis icke motsätta mig, men anser det                olenkin sille myötätuntoinen syystä että toisen
18110: vara försiktigast att förorda den andra reserva-             vastalauseen allekirjoittajat ovat katsoneet asiak-
18111: tionens summa 1,300 mark för att icke riskera                seen ehdottaa kansakoulunopettajain eläkkeiden
18112: allt för mycket.                                             korottamista.
18113:                              Varojen osoittaminen kansanopetusta varten v. 1914.                          339
18114: 
18115: 
18116:    Mitä sitten toiseen vastalauseeseen tulee, niin      150,000 markkaan vuodessa. Ja se summa ei mi-
18117: asetun minä samalle periaatteelliselle kannalle         nusta ole suuri, kun on kysymys näin tärkeästä
18118: kuin se, eli sille periaatteelliselle kannalle, jolle   asiasta, kysymys kansakoulunopettajien vanhuu-
18119: eduskunta itse oppivelvollisuusasiassa on asettu-       denpäivien turvaamisesta ja kansakoulunopetuk-
18120: nut nimittäin että eläke on oleva sama kaikille         sen edusta.
18121: opettajille sukupuoleen ja perhesuhteisiin katso-          Rohkenisin kehottaa arvoisia toisen vastalau-
18122: matta. Mutta siitä huolimatta en voi hyväksyä           seen tekijöitä yhtymään minun tekemääni ehdo-
18123: sitä ehdotusta, joka toisessa vastalauseessa teh-       tukseen, joka ei muussa poikkea toisesta vasta-
18124: dään kansakoulunopettajien eläkkeen korottami-          lauseesta kuin siinä, että se asettuu samalle kan-
18125: seen nähden. Minä pidän nimittäin korotusta             nalle, jolle eduskunta vuonna 1910 on asettunut.
18126: liian alhaisena. Toisessa vastalauseessa perustel-      Jos tämä minun ehdotukseni hyväksytään, niin
18127: laan eläkkeen korottamista 1.300 markaksi sillä,        tulisi tietysti mietintö lähetettäväksi takaisin val-
18128:   että se peruspalkka, joka nyt voimassa olevan         tiovarainvaliokuntaan, jotta vastalauseen molem-
18129: ~setuksen mukaan on myönnettävä opettajalle ja          mat jälkimäiset ponnet muodostettaisiin sen mu-
18130: opettajattarelle, joka on naimaton taikka ei ole        kaan.
18131: perheen pääasiallinen elättäjä, nousee vähintäin
18132: 1,350 Suomen markkaan, siihen luettuna sekä                Ed. H u l t i n: On totta, että kysymys kansa-
18133: valtion että kunnan joko luonnontuotteissa tai ra-      koulunopettajien eläkkeiden korottamisesta, joka
18134: hassa suorittama osuus". Mutta nyt on asianlaita        tuli valtiovarainvaliokunnassa käsiteltäväksierään
18135: sellainen, että, laskettakoon millä tavalla tahansa,    anomuksen johdosta, on tuottanut valiokunnalle
18136: niin peruspalkka, siihen luettuna sekä valtion että     enemmän päänvaivaa kuin koko muu kansakou-
18137: kunnan joko luonnontuotteissa tai rahassa suorit-       lubudjetti. Täällä on jo huomautettu, miksi. Se
18138: tama osuus, nousee 1,500 markkaan. Asiain näin          ei tapahtunut siksi, että koroittamisen tarpeelli-
18139: ollen katson asiakseni ehdottaa, että vakinainen        suudesta olisi vallinnut epävarmuutta - päinvas-
18140: kansakoulunopettaja- ja opettajatar oikeutettaisiin     toin tunnustettiin koroitus tarpeelliseksi sekä
18141: kolmenkymmenen vuoden palvelusajan jälkeen              opettajien vuoksi että koulunkin edun kannalta-
18142: saamaan 1,300 Suomen markan suuruisen vuotui-           eikä siksi, etteivät valtion varat olisi tämmöiseen
18143: sen elinkautisen eläkkeen. Minä siis asetun sa-         koroitukseen riittäneet - itse asiassa koroitus ei
18144: malle kannalle kuin toinen vastalause, kuitenkin        vaadi varsin suuria summia - vaan siksi, että
18145: sillä erotuksella, että ehdötan eläkesumman ko-         anomuksen hyväksyminen olisi joutunut ristirii-
18146: roitettavaksi 1,300 markasta 1,500 markkaan.            taan sen päätöksen kanssa, jonka eduskunta teki
18147:    Ne syyt, jotka puhuvat kansakoulunopettajis-         vuonna 1910 oppivelvollisuuslain yhteydessä. On
18148: ton eläkkeitten koroittamisen puolesta viimemai-        sanottu, että tästä seikasta johtuneet epäilykset
18149: nittuun summaan ovat niin painavat, että niille         olivat ainoastaan muodollista laatua ja ettei niille
18150: pitäisi annottaman arvoa tässä eduskunnassa, joka       olisi pitänyt suurta arvoa antaa. Minun mieles-
18151: on kansanvaltainen ja pitää itsensä kansanval-          täni niiden merkitys kuitenkaan ei ole pelkästään
18152: taisena. Ne syyt, jotka puhuvat kansakouluopet-         muodollista laatua. Jos anomus sinänsä hyväk-
18153: tajaeläkkeitten korottamisen puolesta, ovat ensin-      syttäisiin voisi nimittäin syntyä epäilystä siitä,
18154: näkin huolenpito niistä opettajista, jotka ovat ku-     kumpaako eläkkeitten järjestelyä eduskunta oi-
18155: luttaneet parhaan ikänsä ja parhaat voimansa            keastaan haluaa, semmoistako, jota anomuksessa
18156: kansan opetuksen alalla. Edelleen vaatii tätä           ehdotetaan, vai semmoista, josta eduskunta on
18157: kansakouluopetuksen etu. Sillä eihän se voi olla        tehnyt päätöksen vuonna 1910. Jos asia katsot-
18158: kansanopetukselle edullista että pakotetaan kan-        taisiin siksi, että eduskunnan tekemä myöhempi
18159: sakoulunopettajia, jotka ovat jo vanhoja, pysy-         päätös osoittaa sen nykyistä kantaa, niin kuin
18160: mään viroissaan, jotka olisivat jätettävät nuorem-      asia epäilemättä olisi katsottava, niin tämä pää-
18161: pien voimien hoidettaviksi. Vieläpä se tosiasia,        tös tekisi hallitsijalle mahdottomaksi hyväksyä
18162: että elantokustannukset ovat viimeisinä vuosina         oppivelvollisuuslakiehdotusta sellaisenaan, koska
18163: mitä suurimmassa määrässä lisääntyneet. Uskal-          siinä on kohta, joka on toisensisältöinen. Kun
18164: lan väittää, että niinä kolmena vuonna, jotka ovat      valiokunnan enemmistö kuitenkin tunnusti, että
18165: kuluneet siitä kun eduskunta hyväksyi oppivelvol-       käsiteltävänä oleva asia on hyvin tärkeä ja että
18166: lisuusasetuksen, elantokustannukset ovat nousseet       oppivelvollisuuslain vahvistaminen vielä saattaa
18167: ainakin kolmanneksella ellei enemmällä. Vih-            viipyä, ruvettiin hakemaan keinoa asian väliaikai-
18168: doin puhuu eläkkeitten korottamisen puolesta se         seksi järjestämiseksi. Oli harkittava ensinnäkin,
18169: seikka, että se summa, jolla siten budjetti tulisi      mihinkä määrään voitaisiin eläkkeet koroittaa.
18170: koroitettavaksi, ei nousisi enempään kuin noin          Toisessa vastalauseessa on huomautettu ettei ai-
18171: 340                                      Perjantaina 4 p. huhtikuuta.
18172: 
18173: 
18174: nakaan olisi määrättävä eläkettä sanottavasti           koja määrätessä, nimittäin että opettajalla on
18175: alemmaksi sitä summaa, minkä peruspalkka ny-            enemmän kuin yksi alaikäinen lapsi, vaiko yleensä
18176: kyään tekee ja joka alemmassa palkkausluokassa          sitä, että opettaja aikanaan on päässyt ylempään
18177: on 1,400 markan paikkeilla, ylemmässä 1,600 :n          palkkausluokkaan. Jos heidän ehdotuksensa hy-
18178: paikkeilla. Kun toisen vastalauseen allekirjoitta-      väksytään, jäisi asia tässä kohdin avoimeksi hal-
18179: jat ehdottivat 1,300 markkaa, on tämä katsotta-         lituksen järjestettäväksi, ja sitä en ainakaan minä
18180: va välitysehdotukseksi, koska valiokunnassa myös        pidä suotavana. Tahdon vielä huomauttaa sitä-
18181: ilmaantui sellainen mielipide, ettei eläkettä olisi     kin, että se järjestely, jota ehdotetaan toisessa
18182: lainkaan koroitettava. Kun eduskunnassa nyt on          vastalauseessa, jakoperiaatteesen katsoen vastaa
18183: tehty ehdotus tämän määrän koroittamisesta, niin        opettajain omaa mielipidettä, jonka he ovat lau-
18184: minä puolestani, jos tämä ehdotus saa täällä kan-       suneet viimeisessä yleisessä kansakoulunopetta-
18185: natusta, olen hyvin valmis äänestyksessä siirty-        jain kokouksessa Oulussa.
18186: mään tämän koroituksen puolelle ja kannatta-               Mitä tulee toisen vastalauseen ponteen, pyydän
18187: maan eläkkeen koroittamista 1,500 markkaan.             saada tehdä siihen pienen selventävän lisäyksen,
18188: Tämmöinen koroitus ei itse asiassa merkitse suu-        nimittäin että lisättäisiin sanat: ,kolmekymmen-
18189: ria summia valtion raha-asioissa; luullakseni noin      vuotisen opetustoimen jälkeen", jotka ovat siitä
18190: 20-30 tuhannen markan lisäystä.                         jääneet pois, vaikka itse ajatus tietysti ponteen
18191:    Toisen vastalauseen tekijät ehdottavat samal-        sisältyy. Sanat eivät tosin myöskään ole tavat-
18192: laista eläkkeiden jakamis-perustetta, jonka edus-       tavissa ensimäisen vastalauseen ponnessa, mutta
18193: kunta v. 1910 hyväksyi, nimittäin samaa eläkettä        väärinkäsityksen välttämiseksi ovat ne ehkä tar-
18194: kaikille eläkkeensaajilie sukupuoleen ja.perhesuh-      peen.
18195: teisiin katsomatta. Mielestäni osoittaisi huiken-          Rohkenen ehdottaa, että eduskunta, vaikka toi-
18196: televaisuutta, jos eduskunta nyt, ainoastaan 3          sen vastalauseen on allekirjoittanutkin vain pis-
18197: vuotta sen jälkeen, kun se on edellisen päätök-         kuinen joukko, uskaltaisi siihen yhtyä.
18198: sensä tehnyt, luopuisi näistä periaatteista. Asia
18199: oli v. 1910 käsiteltävänä ja harkittavana sekä va-         Ed. S u n d b l o m: I likhet med reservanterna
18200: liokunnassa että myös eduskunnassa. Silloinen           anser också jag, att landtdagen nu bör skrida till
18201: eduskunnan päätös perustui siihen, etteivät             en förhöjning af folkskollärarnas pensioner. Här
18202: yleensä ne asianhaarat enää ole vallitsemassa           gäller ju icke blott, att trygga ålderdomen för
18203: eläkeiässä, joiden katsottiin puhuvan sen puolesta,     folkskolans talrika lärarpersonal, utan äfven ett
18204: että palkkaus oli järjestettävä perheenisyysolojen      utomordentligt viktigt samhällsintresse. Ty det
18205: mukaan. Useimmissa tapauksissa opettajilla ei           är icke till fördel och gagn för folkundervisnin-
18206: eläkeikään jouduttuaan enää liene alaikäisiä lap-       gen och samhället, att utarbetade och sjukliga
18207: sia, vaikka poikkeuksia tietysti on. Lapsia ei          lärare nödgas kvarstå i tjänsten på grund af pen-
18208: tietysti yleensä ole pidettävä vanhempiensa ali-        sionens otillräcklighet. J ag vill ej förlänga
18209: tuisena rasituksena; päinvastoin heistä tulee täysi-    diskussionen genom att ytterligare utlägga de
18210: ikäisiksi päästyään vanhempiensa vanhuuden              många skäl, som tala för ett bifall till denna
18211: turva.                                                  framställning. Men när det gäller en pröfning
18212:    Kouluylihallitus on v. 1911 laatinut ehdotuk-        af hvilketdera förslaget nu bör godkännas, det
18213: sen eläkkeiden koroittamiseksi ja toisin järjestä-      som framställes i första eller i andra reservatio-
18214: miseksi ja on siinä pannut perheellisyysperusteen       nen, synes det mig, att flera skäl tala för, att
18215: ehdotuksensa pohjaksi. Mutta kouluylihallitus           den första reservationen bör godkännas, icke den
18216: ei ehdotuksessaan, joka ei saavuttanut hallitsijan      andra.
18217: hyväksymistä, · ottanutkaan todellisia perheelli-          När läropliktslagen af landtdagen godkändes,
18218: syysoloja huomioon, vaan ehdotti, että ne opet-         förfäktade jag den åsikten, att familjeförhållan-
18219: tajat, jotka kerran ovat päässeet ylempään palk-        dena böra läggas till grund icke blott för den
18220: kausluokkaan, tulisivat eläkettä saadessaankin          ursprungliga lönen, utan äfven för pensionerna.
18221: siinä pysymään. Voisi siis sattua, ja sattuisi var-     Landtdagen beslöt, att förhöjd grundlön skall
18222: maan usein, että lapset eivät olisi enää alaikäisiä     komma familjeförsörjare till del. Men enligt min
18223: ja saattaisi sattua sellaisiakin tapauksia, että lap-   uppfattning handlade landtdagen icke konse-
18224: set olisivat kuolleet.                                  kvent, när det gällde pensionerna, utan frångick
18225:    Ensimäisen vastalauseen allekirjoittajat, yhtä       då principen och fastställde dem samma pension
18226: vähän kuin anomuksen tekijätkään, eivät selitä,         för familjeförsörjare som för icke-familjeförsör-
18227: minkälaista perheellisyysperiaatetta he tarkoit-        jare. Det må vara riktigt, så som den senaste
18228: tavat; todellistako perheellisyyttä, niinkuin palk-     talarinnan framhöll, att folkskollärarepersonalen
18229:                             Varojen osoittaminen kansanopetusta varten v. HH4.                            341
18230: 
18231: 
18232: för egen del intagit den ståndpunkten, att pensio-          Tämä käsittelynalainen kansakoulunopettajain
18233: nen bör vara lika för alla. Dock bör bemärkas,           eläkkeiden koroittamista tarkoittava anomuseh-
18234: att förutsättningen för denna framställning är en       dotus on monessa suhteessa varsin kuvaava ilmiö
18235:  annan, ty det pensionsbelopp, som Uleåborgs-           siitä, ettei millään valtiollisella kullantekotai-
18236: mötet föreslog, öfverstiger betydligt hvad som nu       dolla voi lyijyisistä vaistoista saada syntymään
18237:  är satt i fråga och som motsvarar existensmini-        kultaista käytäntöä. Se, mitä eduskunta oppi-
18238:  mum. Detta förändrar ju saken.                         velvollisuuslailla on tästä asiasta jo päättänyt,
18239:    Man har sagt att en folkskollärare med familj        näyttää arvoisilla anomusehdotuksen laatijoilla
18240: icke ·skulle vara i behof af en förhöjd pension, då     olevan senkaltainen sivuseikka, joka ei muka an-
18241: han afgår, emedan barnen då äro vuxna. Men sa-          saitse suurtakaan huomiota. Vain jonkun satun-
18242: ken är den; att folkskollärarnes 30-åriga tjänstetid    naisen mielijobteen valtaamina tahtovat arvoisat
18243: i allmänhet utgår vid hans 55 :e år, och helt säkert    anomuksentekijät lähteä eduskunnan hyväksymän
18244: är det många, som i den åldern ha minderåriga           oppivelvollisuuslain juuria ja periaatteita järkyt-
18245: barn att försörja. Dessutom kan man icke frånse         tämään ja tämä kaikki sillä tekosyyllä, että muka
18246: den omständigheten, att en familjeförsörjare haft       opettajiston huono asema tekee sen välttämättö-
18247: vida drygare utgifter för sig och de sina under         mäksi. Esittäessään perusteita tälle opettajiston
18248: sin lärarverksamhet än en ensam person. Äfven           eläkkeen koroittamispuuhalle on se mielestäni
18249: bör tagas i betraktande att lärare, när han lämnar      joutunut, ehkä enemmän itsetiedottomasti kuin
18250: skolan, måste säkerställa sig i fråga om bostad.        tarkoituksella, tuomaan ilmi hyvin herrasmaisen
18251: Allt detta gör, att familjeförsörjaren äfven fram-      ja nykyisen vallitsevan luokan luonnetta kuvaa-
18252: gent måste vidkännas vida större utgifter för sin       van katsantokannan. Anomusehdotuksen perus-
18253: familjs uppehälle än den ensam stående.                 teluissa mainitaan: ,Kaikissa sivistysmaissa val-
18254:    .Jag vill ej se denna sak som en kvinnofråga,        tio eläkkeillä turvaa sen palveluksessa voimaansa
18255: om jag så får uttrycka mig. Det är helt andra           kuluttaneita loppuijän. Niin meilläkin kaikilla
18256: omständigheter, som här verka afgörande, och jag       virkamiehillä on eläkeoikeus. Kansakoulunopet-
18257: känner mig icke öfvertygad om att det som an-           tajatkin ovat päässeet osallisiksi tästä valtion huo-
18258: föres i andra reservationen, skulle kunna kull-        lenpidosta, vaikka eivät olekaan varsinaisia val-
18259: häfva den åsikt, jag för min del alltid hyst i den-     tion virkamiehiä." Tähän voi hyvällä syyllä
18260: na fråga.                                               huomauttaa, että se on kyllä tarpeellinen toimen-
18261:    Det är nog riktigt, såsom också här framhållits,    pide, että kansakoulunopettajat ovat päässeet osal-
18262: att det pensionsbelopp, som nu föreslås både i         lisiksi valtion huolenpidosta, mutta yhtä tarpeel-
18263: första och andra reservationen, icke kan anses         linen on myös se toimenpide, että kaikki valtion
18264: fullt tillräckligt, dels i betraktande af den dyr-     kansalaiset pääsevät osallisiksi valtion huolenpi-
18265: tid, som vi nu hafva, dels i betraktande af de         dosta, niin että valtio turvaa myös työläisten
18266: löneförmåner, en folkskollärare åtnjuter efter         vanhuuden päivät.
18267: det honom tillkommit samtliga löneförhöjningar.            Kun valtion virkamiehillä on eläkeoikeus, mut-
18268: Men det må blifva en fråga längre fram att ytter-      ta samalla valtion kansalaisten suuri enemmistö
18269: ligare förbättra pensionsförmånerna.                   on työhön kykenemättömäksi käyneenä vailla
18270:    För min del ber jag att på det varmaste få un-      pienintäkään turvaa valtion puolelta, niin tämä
18271: derstöda förslaget, att folkskollärarnas pensions-     yksipuolisuus paljastaa sen seikan, että valtion
18272: fråga nu måtte få en lycklig lösning samt tillika      hallitus on sellainen järjestö, jonka hallitseva
18273: förorda den första reservationen.                      luokka on luonut etujensa valvomista varten, ja
18274:                         .
18275:    Ed. Rantanen: Kuten täällä tänä iltana
18276:                                                        joka hyvin vähän ottaa huomioon enemmistön to-
18277:                                                        dellisia tarpeita, vaan ensi tilassa aina silloinkin,
18278: annetut useat lausunnot osoittavat, näyttää muu-       kun pitäisi katsoa kansanjoukkojen etuja, koh-
18279: tamilla tahoilla miltei uskonkappaleen kaltaiseksi     distaa huomion tuon hallitsevan luokan etujen
18280: varmuudeksi käyneen se vakaumus, että kansa-           vartioimiseen ja elinehtojen suojaamiseen.
18281: koulunopettajat ovat kaikista kurjimmassa ase-             Kansakoulunopettajat myös osaltaan ovat val-
18282: massa tässä maassa. Mutta huolimatta niistä mo-        tiomahdin etujen vartijoita ja sen mukaisesti myös
18283: nista lausunnoista, joita täällä on esitetty, olen     varsin suuresti hallinnollisen mahdin vaikutuk-
18284: minä tässä suhteessa kuitenkin hiukan toista miel-     sen alaisia, niin että siinä suhteessa olisi tuiki
18285: tä ja koska otaksun, että sillä ajatussuunnalla        tarpeellista ja kiireellistä uudistuksien saaminen,
18286: myös on hiukan kannatusta kansan keskuudessa,          jotta opettajisto ilman mitään painostuksia voisi
18287: niin katson velvollisuudekseni esittää senkin joh-     toteuttaa tärkeätä tehtäväänsä, kansan kasvatta-
18288: dosta jonkun sanan.                                    mista vapaaksi ja itsenäiseksi. Kun kansakoulun-
18289: 
18290:                                                                                                     45
18291: 342                                      Perjantaina 4 p. huhtikuut&:
18292:                                                               ---------------------------------,-
18293:  opettajilla ei ole ollut niin suuria mahdollisuuksia ei perin loisteliasta, niin kuitenkin tyydyttävää
18294:  omien välittömien etujensa ajamiseen kuin mo- elämää. Ja vanhoissa opettajissa on koko joukko
18295:  nella virkamiesryhmällä, niin tästä on osaltaan pikkuvarakkaita henkilöitä. Mutta opettajiston
18296:  johtunut, että he ovat jääneet pikkaisen huonom- eläkkeiden koroittamisen kiivaat kannattajat läh-
18297:  min palkatuiksi kuin varsinainen virkamiesluok- tevätkin perin herrasmaisilta näkökohdilta, etsien
18298:  ka, joka on onnistunut itselleen varaamaan le- vertailuja vain herraspiireistä, tätä herraamaista
18299:  veämmän leivän. Aivan unhotuksiin eivät sen- taustaa vastaan he koettavat saada opettajiston
18300:  tään ole nämä kansakoulunopetta.iatkaan jääneet taloudellisen olon kuvatuksi mahdollisimman syn-
18301:  palkkaetujen parannuksen suhteen, vaan on niitä käksi. Kuitenkaan eivät kansanjoukot havainto-
18302:  aikojen kuluessa korjattu. Niinpä esimerkiksi jensa perusteella katsele heitä aivan samanmukai-
18303:  juuri eläkkeiden määrä on koroitettu, kuten ano- sesti, vaan näkevät opettajat olevan taloudelli-
18304:  muksentekijätkin mainitsevat, opettajattarille sessa suhteessa heitä ylempänä. Paljon oikeampi
18305:  350 markalla vuodessa ja opettajille 400 markalla olisikin mielestäni ottaa vertailun pohjaksi kan-
18306:  vuodessa. Mutta anomusehdotuksen tekijät näyt- sanjoukkojen elintaso. Silloin ehkä tultaisiin nä-
18307:  tävät katselevan tätä asiaa siinä valossa, kuin kemään, että opettajiston elinehdot sentään ovat
18308:  400 markkaa ei olisi rahaa lainkaan. Ja kuiten- työväen elinehtojen yläpuolella. Tämän mukai-
18309:  kin, silmätessään kansan laajoihin kerroksiin, työ- sesti myös kävisi selväksi, ettei tuommoinen väli-
18310:  tätekevään luokkaan, löytyy siellä monikymmen- aikainenkaan koroitus, jota tähän mietintöön lii-
18311:  kertaisesti suurempi joukko kuin opettajat sellai- tettyjen vastalauseiden tekijät ehdottavat, ole
18312:  sia työläisiä, jotka eivät voi ansaita enempää niin tuiki välttämätön, että sen takia tarvitsisi
18313:  kuin 400 markkaa vuodessa eikä aina sitäkään. lähteä oppivelvollisuuslaille kuoppaa kaivamaan.
18314:  Tällaisen asiantilan ei luulisi olevan tuntematon        Työväestön elinehdot lähtökohdaksi otettaessa
18315:  edes kansakoulunopettajillekaan. Kun tähän ei suinkaan edes mielikuvituksessakaan voida ko-
18316:  työväen toimeentulomahdollisuuteen vertaa opet- hota niin korkealle, että samalla kertaa enemmällä
18317:  tajiston kiihkeätä ponnistusta saada eläkkeensä kuin 100 %:lla, kuten opettajat vaativat, voitai-
18318: koroitetuksi 2,000 markkaan vuodessa, niin näkyy siin näitä eläkkeitä koroittaa, mutta saatettaisiin
18319:  hyvin, miten syvä ja leveä kuilu eroittaa kansan- tämänkin kysymyksen juuret lujempaan yhtey-
18320:  joukon ja opettajiston toisistaan. Ehdottomasti teen kansan kanssa, niin että silloin kuin mahdol-
18321: tunkee mieleen ajatus, että he tällä pyrkimyksel- lisuus ja tositarve tulee, voidaan opettajien eläke-
18322:  lään tahtovat etualalle tunkea omat etunsa, vaikka edutkin saada sellaisiksi, ettei niiden tarvitse an-
18323: siten joutuisivatkin itsekkäiden l\tskujensa jääkyl- 1 taa aihetta tyytymättömyyteen. Luulen, että
18324:  mään veteen upottamaan kansanjoukkojen edut.          tulevaisuuteen nähden olisi opettajistoHekin
18325:     Kansakoulunopettajien pyrkiessä niin suuresti eduksi, jos he ajoissa ottaisivat sydämen asiaksi
18326: etuoikeutettuun asemaan, ei mitään syvällisempää myös yleisen vanhuuden eläkkeen turvaamisen
18327:  yhteisymmärrystä opettajien ja kansanjoukkojen työväestölle, eivätkä antaisi minkään luulosivis-
18328: välille voi syntyä, ja kuitenkin täydellinen tois- tyksen houkutella heitä kuvittelemaan itseään
18329: tensa ymmärtäminen kansan ja opettajien välillä työväenjoukkojen yläpuolella oleviksi. On kai-
18330: on opetuksen menestymiselle tuiki välttämätön. kin puolin asialle eduksi, että järkähtämättä, ryh-
18331:  Tuntuu muuten kummalliselta, että tämän eläk- tymättä laatimaan mitään väliaikaisia säännöksiä,
18332: keiden koroittamista tarkoittavan anomusehdotuk- videtään kiinni oppivelvollisuuslaista, jonka vält-
18333: sen perusteluissa vain yleispiirteisesti väitetään, tämättömyys on ilmeinen.
18334: etteivät ne eläke-edut, jotka voimassaoleva asetus        Selvää on, että sellaiset väliaikaiset säännökset,
18335: vakuuttaa opettajistolle, läheskään riitä turvaa- joita ensimäisessä ja toisessa vastalauseessa ehdo-
18336: maan toimestaan eroavan opettajan vanhuuden tetaan, kävisivät arvaau1attomiksi esteiksi oppi-
18337: päiviä. Tämä seikka kuitenkin kaipaisi selityk- velvollisuuslain tielle, varsin suuresti heikontai-
18338: seksi joitain tietoja siitä, miten suuri on niiden sivat sen vaatijain voimaa, joten sellaista tietä ei
18339: eläkkeellä olevain opettajain luku, jotka eivät ole lähdettävä kulkemaan, jota näissä vastalau-
18340: tuolla eläkkeellä toimeen tule, vaan joiden on täy- seissa ehdotetaan. Mutta nuo vastalauseet ovat-
18341: tynyt turvautua vaivaishoidon apuun tai muuhun kin sen herrasmaisen, luokkaetuja pönkittävän
18342: sellaiseen. Niin kamalalla kannalla eivät olot katsantokannan tuloksia, joka pitkät ajat on ollut
18343: siinä suhteessa ole, että opettajat olisivat kaikista työtätekeväin kansanjoukkojen rasituksena ja
18344: kurjimmassa asemassa, niin etteivät nuo eläke- jonka katsantokannan voi hyvin ilmaista sanoilla:
18345: edut läheskään riittäisi vanhuuden päiviä tuke- herrasluokan etu ennen kaikkea. Tämän mukai-
18346: maan. Päinvastoin löytyy eläkkeellä olevia opet- sesti niin ensimäisen kuin toisenkin vastalauseen
18347: tajia, jotka taloudellisessa suhteessa elävät, jos tekijät pitävät eläkkeiden koroitusta tärkeämpänä
18348:                            Varojen osoittaminen kansanopetusta varten v. 1914.                     343
18349: 
18350: 
18351: oppivelvollisuuslakia, joka heidän mielestään ehkä  yhdistetyn kansakoululaitoksen menoja koskevan
18352: joutuisi lepäämään, vaikka pitemmänkin aikaa,       asetuksen 16 § :n kanssa. Näistä perusteluista
18353: kun vain nuo eläkkeet tulisivat koroitettua. Tä-    päättäen näyttäisi, että tämänkin vastalauseen
18354: hän toimenpiteeseen en kuitenkaan tällä kertaa      tekijät tulevat samanlaiseen lopputulokseen, että
18355: näe olevan mahdollisuutta ja välttämätöntä pak-     he panevat tälle entiselle eduskunnan päätökselle
18356: koa. Kannatan valiokunnan mietintöä.                arvoa. Seuraavalla sivulla he eivät kuitenkaan
18357:                                                     näe enää mitään estettä olevan ratkaista asiaa
18358:    Ed. K a ll i o: Kolme kertaa tämän yksikama- toisin ja tästä syystä asettuvat periaatteessa tosin
18359: risen eduskunnan aikana on tällä eduskunnalla ·samalle kannalle kuin eduskunta oppivelvollisuus-
18360: ollut asiallisesti käsiteltävänä kansakoulunopet- lakia laatiessaan, mutta kumminkin sivuuttavat
18361: tajain eläkeasia. Kun vuonna 1907 jätettiin edus- sen määrän, jolle kannalle oppivelvollisuuslaissa
18362: kunnalle esitysehdotus kansakoulunopettajain asettuivat. Minun mielestäni ei eduskunta tee
18363: palkankoroituksesta, niin sen yhteydessä myös- viisaasti eikä palvelusta sille suurelle, kauvas
18364: kin sisältyi siihen ehdotukseen, että perheettö- kantavalle lakiehdotukselle, jonka se on laatinut
18365: mille kansakoulunopettajille maksettaisiin 1,000 oppivelvollisuuskysymyksessä, jos se joko suo-
18366: markan ja perheellisille 1,200 markan eläke. rastaan tai välillisesti ryhtyy osoittamaan sen
18367: Sillä kertaa ei eduskunta kumminkaan hyväk- sopimattomuuden ja aikaansavastaamattomuuden.
18368: synyt tuota ehdotusta, vaan koroitti kansakoulun- Minusta täytyy tällaisessa asiassa panna arvoa
18369: opettajain palkat, mutta eläkkeeseen nähden jäi muodollekin, sillä se on tuomio kaikissa tapauk-
18370: ennalleen. Kun kolme vuotta myöhemmin tässä sissa tämän eduskunnan laatimasta laista.
18371: samassa eduskunnassa käsiteltiin oppivelvollisuus-    Tämän lisäksi minä pyydän sanoa, että minä-
18372: kysymystä, niin luonnollisesti sen yhteydessä tuli kään en näkisi mitään estettä, jos eduskunta nyt
18373: myöskin esille tämä sama kysymys. Kun minä asettuisi s a m a ll e k a n n a l l e kuin se on
18374: tämän johdosta tarkastelin eduskunnan pöytäkir- , asettunut kolme vuotta sitten. Sellainen ehdotus
18375: joja, niin havaitsin eduskunnan silloin tehneen 1 oli kyllä valtiovarainvaliokunnassa esillä, mutta
18376: aivan yksimielisen päätöksen ja ehdottaneen kan- se ei tullut edes äänestyksen alaiseksi, enkä minä-
18377: sakoulunopettajille eläkettä 1,000 markkaa vuo- kään sitä kannattanut, vaikka minä en näkisi-
18378: dessa sukupuoleen ja perheoloihin katsomatta. kään siihen m u o d o ll i s i a e s t e i t ä. En
18379: Kun ajattelee, että siitä on kulunut ainoastaan myöskään nyt tahdo tehdä tuommoista ehdotusta.
18380: kolme vuotta, niin täytyy todella ihmetellä, että koska olen ajatellut, että tämä ei ole niin päivän
18381: sen ajan kuluessa on muutamien mielestä olosuh- polttava kysymys, ettei voisi tässä jäädä odotta-
18382: teet niin tavattomasti muuttuneet, että henkilöt, maan vielä oppivelvollisuuslakia. Eihän voi aja-
18383: jotka silloin istuivat vaiti ollen tässä eduskun- tella, että sekään saa sentään olla ikuisesti esitte-
18384: nassa, nyt eivät näe mitään mahdollisuuksia jäädä lemättä. Täytyyhän eduskunnan koettaa keksiä
18385: samalle kannalle. Minusta olisi ollut paljoa pa- keinoja, että tällainen ratkaisu tulee puoleen tai
18386: rempi, että esimerkiksi ed. Castren olisi pitänyt toiseen, ettei se olisi esteenä olojen kehitykselle.
18387: tuon puheensa kolme vuotta sitte, sillä eiväthän Täällä on sanottu, että tällä kysymyksellä ei olisi
18388: olosuhteet tällä aikaa ole niin tavattomasti muut- mitään rahallista merkitystä, eikä se suuri tosin
18389: tuneet.                                             olekaan muihin suuriin menoihin nähden. Mutta
18390:    Täällä ensimäinen puhuja, ed. Yrjö-Koskinen kun otamme huomioon sen valtiovarainvaliokun-
18391: tunnusti olevan muodotonta, että eduskunta tekisi nan puhenjohtajan esittämän tiedonannon, että
18392: samassa asiassa kaksi päätöstä, kun toinenkaan täysin palvelleita opettajia on maassamme kum-
18393: ei ole vielä hallitsijalle esitetty, mutta kummin- minkin 245, niin on tällä jonkunlainen rahallinen
18394: kaan ei katsonut voivansa tälle muotoasialle panna merkityskin, sillä näiden eläkkeet jo lisäksi teke-
18395: ehkäisevää merkitystä. Ed. Castren taas ei näh- · vät, jos otetaan keskiarvo 1,300 markan mukaan,
18396: nyt mitään estettä enää näissä muodoissa.           jota täällä on puolustettu, yli 300,000 markkaa
18397:    Toisen vastalauseen tekijät perusteluissaan lau- entisten eläkkeennauttijoiden lisäksi. Siis koko
18398: suvat, että he valiokunnan käsitellessä anomusta, summa nousisi noin puoleen miljoonaan mark-
18399: joka koskee kansakoulunopettajain eläkkeen ko- kaan. Semmoisenkin summan kyllä voi valtiova-
18400: roittamista, ovat olleet yhtä mieltä valiokunnan rasto kestää, mutta kumminkin on se huomattava
18401:  enemmistön kanssa siitä, että eduskunta ei voi summa ja minusta tässä täytyy vähän vertailla
18402: mainittua anomusehdotusta hyväksyä ennen kuin niitä ehdotuksia entisiinkin eläkkeisiin. Minusta
18403: kysymys oppivelvollisuuslaista on ratkaistu, kos- olisi melkeinpä vääryys entisille eläkkeennautti-
18404:  ka anomusehdotus on ristiriidassa 'eduskunnan joille, että ne jotka ovat jo poistuneet eläkkeelle
18405:  vuonna 1910 hyväksymän oppivelvollisuuslakiin tehtyään saman työn, saisivat entisiä pieniä eläk-
18406: 344                                    · Perjantaina 4 p. huhtikuuta.
18407: 
18408: 
18409: keitä, mutta y h t ä k k i ä työtovereille korotet-     huttava ilmiö että ed. Castren edes tässä yhtey-
18410: taisiin ne kaksinkertaisiksi. Kannatan vaiiokun-        dessä asettuu tuolle ainoalle oikealle kannalle,
18411: nan mietintöä, sillä siten luulen voitavan paraiten     käyttääkseni hänen sanojansa, sillä se on ollut
18412: tukea myöskin eduskunnan päätöstä oppivelvolli-         vasemmiston kanta tähän saakka.
18413: suuskysymyksen suhteen.                                    Mitä sitten tulee asian käsittelyyn valtiovarain-
18414:                                                         valiokunnassa, niin siellä oli jo ehdotettu, että
18415:    Ed. K i r v e s: Ed. Castrenille täytyy minun        valiokunta asettuisi oppivelvollisuuslain kannalle,
18416: ensiksi huomauttaa, että ed. Castren ei ole näh-        toisin sanoen~ että valiokunta päättäisi ehdottaa
18417: tävästi lukenut tätä valiokunnan mietintöä. Jos         kansakoulunopettajille sukupuoleen katsomatta
18418: hän olisi tämän lukenut, niin hän olisi huomannut,      1,000 markan eläkemäärää. Tämä oli myöskin
18419: että opettajien ja opettajattarien eläkkeet eivät ole   sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän kanta, ja
18420: olleet yhtäläiset, vaan että on aina niiden välillä     se ehdotettiinkin valiokunnassa, mutta ryhmän
18421: ollut eroa. Samalla hän olisi huomannut, että           valiokuntajäsenistä ei kukaan sitä kannattanut.
18422: opettajain eläkkeitä on koroitettu 400 markkaa,         Se olkoon tässä mainittu.
18423: siis lähes puolella siitä, mitä he ennen ovat saa-         Mitä sitten tulee näihin vastalauseisiin ja yleen-
18424: neet ja opettajattarien eläkkeitä 350 markkaa,          sä koko tähän eläkkeenkoroitusjuttuun, niin tässä
18425: myöskin lähes puolet siitä, mitä he ennen ovat          on eräs sangen huomattava piirre. Tässä ikään-
18426: saaneet. Kun hän huomauttaa, että hän seisoo            kuin ostettaisiin nuo kansakoulunopettajat näistä
18427: samalla pohjalla, jolla nämä eläkkeet ovat nykyi-       entisistä viroistaan, aivan niinkuin perustuslailli-
18428: sillään ollessa, niin hän samassa ehdottaa, että nyt    set säätivät erään kerran sen kuuluisan poikkeus-
18429: koroitettaisiin eläkkeet niin, että ne olisivat kai-    lain, jolla ne ostivat virkapaikat bobrikoffilais-
18430: kille yhtäläiset. Siis ed. Castren joko ei tunne        aikuisilta virkamiehiltä itselleen. Lieneekö tässä
18431: kansakoulunopettajain eläkeasioita tahi hän tahal-      takana aivan samaa, jääköön heidän itsensä rat-
18432: laan tahtoo vääristellä. Toinen tai toinen tässä        kaistavaksi.
18433: täytyy olla. Kun hän sitten mainitsi, ettei ole            Täällä huomautettiin, että elintarvekustannuk-
18434: tietoa siitä, milloin oppivelvollisuuslaki vahvis-      set ovat nousseet jokseenkin suuressa määrässä,
18435: tetaan, niin hän toivoi, että se kestää vahvista-       mutta on myöskin huomattava, että eläkkeet ovat
18436: matta 20 tai 30 vuotta. Tämä on sentään hänel-          myöskin nousseet ja on huomattava, että oppi-
18437: täkin sangen hurskas toivomus, joka on tässä huo-       velvollisuus tasoittaa jokseenkin suuressa mää-
18438: mioon otettava, kun tiedetään että niillä puo-          rässä näitä eläkkeitä.
18439: lueilla, joihin hän kuuluu, 'olevan valtaa ja tilai-       Minä uudistan ilman pitemmittä puheitta sen
18440: suutta saada vaikutetuksi nykyiseen hallitukseen        ehdotuksen, joka oli valtiovarainvaliokunnassa
18441: siinä määrin, että oppivelvollisuuslaki voidaan         esillä, mutta siellä niin omituisten äänestysehdo-
18442: ratkaista kuinka pian hyvänsä. Kun olemme tie-          tusten tähden jäi äänestykseen tulematta, että
18443: toiset tästä, niin on minun mielestäni turhaa ru-       vakinainen opettaja ja opettajatar olkoon 30-
18444: veta täällä puhumaan siitä, etteivät he tiedä           vuotisen opetustoimen jälkeen virasta erotessaan
18445: kuinka kauan tämän oppivelvollisuuslain vahvis-         oikeutettu jälellä olevaksi elinajakseen saamaan
18446: taminen viipyy. Asianlaita on se, että oppivel-         vuotuista eläkettä yksituhatta markkaa, sekä että
18447: vollisuuslakia on vastustettu sillä taholla sangen      mietintö siitä aiheutuvia toimenpiteitä varten lä-
18448: suuressa määrässä. Joka muistaa sen käsittelyn          hetetään valtiovarainvaliokuntaan. Minä mainit-
18449: täällä eduskunnassa, voisi kertoa siitä monta           sin, että se ehdotus oli tehty jo valtiovarainvalio-
18450: hauskaa juttua erittäinkin siltä taholta, mihin         kunnassa, mutta ei joutunut äänestyksen alaiseksi.
18451: ed. Jonas Castren kuuluu. Mitä muuten tulee             On niin ollen selvää, että tämä mietintö ei tyy-
18452: hänen väitteeseensä, että eduskunta olisi monta         dytä minuakaan valtiovarainvaliokunnan jäsene-
18453: kertaa jo asettunut tälle periaatteelle monella         nä, jonka tähden sitä suuremmalla syyllä teen
18454: eri alalla, ei tämäkään väite pidä paikkaansa. So-      muutosehdotuksen valiokunnan mietintöön.
18455: sialidemokraatit ne ovat, jotka ovat olleet tällä          Mitä sitten tulee ed. Helenius-Seppälän puhee-
18456: kannalla useimmissa kysymyksissä. Mutta että            seen, jossa hän mainitsee, että hän on kaikkia
18457: eduskunta olisi monasti asettunut sille kannalle,       eläkkeitä vastaan, niin se on sangen merkillistä,
18458: se ei pidä paikkaansa. Eduskunta ei ole minun           että hän nyt puhuu niiden puolesta sekä puo-
18459: tietääkseni asettunut tälle K.annalle monta kertaa,     lueensa ohjelmaa vastaan, vaikka hänen pitäisi
18460: vaan ainoastaan yhden kerran. Olisi ollut toi-          olla ohjelmansa kannalla. Mutta se nyt on kerta
18461: vottavaa, että ed. Castren olisi tuonut muitakin        kaikkiaan sillä tavalla, että ed. Helenius-Seppälä
18462: esimerkkejä, missä eduskunta on asettunut tälle         ei kai puhu sitä, mitä ajattelee, mikä on varsin
18463: kannalle jos hän niitä tuntee. On muuten ila-           ymmärrettävää.
18464:                            Varojen osoittaminen kansanopetusta varten v. 1914.                     345
18465: 
18466: 
18467:    Ed. Sohlberg: Det är med alla frågor i landtdagen år 1910 mot det förslag till pension,
18468: denna tid så, att man har att kryssa fram mellan som då gjordes af landtdagen, just på grund af
18469: en hel mängd blindskär eller uppenbara hinder. dess ringa belopp. Men landtdagen gick icke in på
18470: Så också med denna fråga. Den har nu uti stats- en ökning af pensionerna vid det tillfället. Det är
18471: utskottet strandat på det förslag tillläropliktslag, redan länge lefnadskostnaderna hafva varit så
18472: som år 1910 godkändes af landtdagen. Men i en- fördyrade, att en förhöjning af pensionerna varit
18473: lighet med detta förslag borde statsutskottet af behofvet påkallad, och detta särskildt hvad
18474: hafva sett sig vara oförhindradt ·att likställa lä- lärarinnorna beträffar, hvilka i detta hänseende
18475: rarne och lärarinnorna i fråga om pension och varit synnerligen missbytta.
18476: sålunda i stället för ett afböjande åtminstone         Mitt understöd åt första reservationen ger jag
18477: föreslå denna förbättring. Emellertid hör jag på de grunder här anförts. Det är ju blott en
18478: till dem, som anse sig oförhindrade att förorda provisorisk anordning, som nu afses, och denna
18479: en förändring i anslutning till första reservatio- provisoriska anordning anser jag icke vara det
18480: nen. J ag har tidigare företrädt den åsikten, att slutliga ordet i pensionsfrågan. Men må det nu
18481: pensionen borde vara högre, än den uti läroplikts- få göra sig gällande tills vidare, tills en fullt
18482: lagen bestämdes att blifva. Jag har också om- tillfredställande lösning af frågan kan ernås. I
18483: fattat den ståndpunkten, att familjeförsörjare hvarje fall beklagar jag i högsta grad, om ut-
18484: böra komma i åtnjutande af högre pension än skottets betänkande här skulle bli af landtdagen
18485: ogifta lärare och lärarinnor, och jag finner icke godkändt, emedan det i sig innebär en skriande
18486: något talande skäl för att frångå denna min stånd- orättvisa. De ogifta lärarne och lärarinnorna må
18487: punkt. Anser sig landtdagen en gång oförhin- förlåta mig, att jag här ställer mig på de giftas
18488: drad att frångå, hvad i förslaget till läroplikts- sida och anser det vara med rättvisa öfverens-
18489: lag nu finnes stadgadt, så kan den ena afvikelsen . stämmande, att dessa få det bättre.
18490: vara lika så berättigad som den andra. De skäl,     1  Då jag hörde någon för en stund sedan yttra:
18491: som tala för att, liksom nu med hänsyn till lö- Hvarför gäller detta förslag endast lärarne, ber
18492: nerna, bestämma pensionerna olika för gift och jag få framhålla, att ingen må af språkbruket,
18493: ogift lärare och lärarinna, äro, synes mig, icke att med lärare beteckna både lärare och lärarinna,
18494: så obetydliga, som här af särskilda talare fram- låta vilseleda sig; frågan gäller såväl lärare som
18495: hållits. Om vi tänka blott på den friska läraren lärarinnor.
18496: och lärarinnan, som efter sin bestämda tjänste-
18497: tid komme att afgå, så kan det ju vara denna lä-       Ed. H j e l t: Då jag hyser alldeles samma
18498: rare eller lärarinna obetaget att ännu kvarstå i uppfattning i föreliggande fråga, som den ldgm
18499: tjänsten efter 30 år och sålunda vid afskedstagan- Castr{m tidigare här framhållit och jag för min
18500: det ha uppnått en ålder, som gör att familjen i del fann denna framställning fullt öfvertygande,
18501: allmänhet då redan är försörjd. Men vi skola vill jag icke uppehålla landtdagen med att ytter-
18502: tänka på de sjuka, på dem, som på grund af bru- ligare göra ett längre uttalande i samma riktning.
18503: ten hälsa tidigare måste afgå. För dem gäller Därför ber jag blott få på det lifligaste under-
18504: det för visso, att det blir tungt att försörja sig stöda ldgm Castrens förslag, d. v. s. jag omfaitar
18505: själf och familjen med en ringa pension, och att andra reservationen med det af ldgm Castren
18506: de därför se sig tvungna att fortfarande kvarstå gjorda förslaget om en förhöjning af pensionens
18507: i tjänsten, och då det varit fråga om lärarpensio- b~lopp till 1,500 mark såväl för lärare som lära-
18508:  nering har det alltid varit dessa af sjukdom nnna.
18509: brutna lärarkrafter man ansett sig böra främst
18510: understöda och hafva omtanke om.                       Ed. W i l j a k a i n e n: Samalla kun kannatan
18511:     Här har redan framhållits, att lärarne själfva edellistä puhujaa, pyydän kannattaa ed. Castre-
18512:  på mötet i Uleåborg uttalat sig för lika pension nin ehdotusta ja katson, että tässä asiassa on tar-
18513:  för gifta som ogifta lärare och lärarinnor. Men peeksi puhuttu.
18514:  det är att märka, att det pensionsbelopp, som man
18515:  då omfattade och önskade, var vida högre, än det      Ed. Pykälä: Tässä asiassa on siksi pal-
18516:  som nu här föreslås. Den nu föreslagna fprhöj- jon annettu lausuntoja, etten" katso olevan syytä
18517:  ningen är icke synnerligen stor, och vi begå ett pitemmältä lausuntoani perustella. Tällä kertaa
18518:  fel, om vi fastslå, . att behofvet af denna förhöj- en katso olevan niin välttämätöntä syytä koroit-
18519:  ning gjort sig gällande först sedan läropliktsla- taa kansakoulunopettajain eläkkeitä, niin tilapäi-
18520:  gen af landtdagen antogs. Det gjorde sig gällande sesti kuin sen sanotaankin tapahtuvan, siihen näh-
18521:  mycket tidigare, och särskilda röster höjdes .vid den, etten pidä kansakoulunopettajain asemaa niin
18522:                   Perjantaina 4 p. huhtikuuta.
18523: -----------------------------------------------
18524: 
18525: kurjana, kuin täällä on kuvailtu. On muitakin        hvad pensionerna vidkommer, att de skulle utgå,
18526: yhteiskuntaluokkia, joiden täytyy tavalla tai toi-   till lika belopp för alla. Mig synes det vara ett
18527: sella maatansa palvella, ellei opettajina, niin jos- företräde hos den andra reservationen, att denna
18528: sain toisessa suhteessa, joiden tulot eivät lähes-   omständighet tagits i betraktande. Ville man för-
18529: tulkoon nouse niin korkealle kuin opettajain ja      fara strängt formellt, så borde landtdagen denna
18530: joilla ei ole mitään vanhuuden turvaa, vaan hei-     gång i fråga om förbättrande af folkskollärar-
18531: dän täytyy siitä itse pitää huolta. Tähän näh-       personalens pensioner utan att afvakta stad-
18532: den minä tulen kannattamaan äänelläni valiokun-      fästelse af läropliktsförfattningen, stanna vid be-
18533: nan mietintöä ja olen täysin vakuutettu, että        slutet att pensionerna omedelbart borde höjas till
18534: kyseessäoleva asia ei ole niitä päivän polttavim-    beloppet 1,000 mark för alla. Men ett sådant för-
18535: pia, joita eduskunnalle tulee ratkaistavaksi. On     slag är nu från utskottets sida icke alls fram-
18536: paljon muita kysymyksiä, joiden perillevieminen      ställdt, och de skäl som i hvardera reservatio-
18537: olisi välttämättömämpää: verotuskysymykset           nerna anföras tili stöd för en högre stegring af
18538: ynnä monet muut odottavat ratkaisua ja kun           de nuvarande pensionerna, äro dock uppenbarli-
18539: eduskunta on kerran hyväksynyt oppivelvolli-         gen af vägande betydelse. Då detta beslut om
18540: suuslain, niin minä jään odottamaan siksi kunnes      pensionernas förhöjning vare sig i enlighet med
18541: siinä saadaan vastaus. Minä kannatan valiokun-        den första eller andra reservationen, skulle be-
18542: nan mietintöä.                                       tecknas såsom en temporär åtgärd, så har man
18543:                                                       därmed i någon mån åtminstone undvikit att
18544:     Ed. T a i n i o: Kun minä en ole ollut tilai-    ställa  sig i direkt strid, hvad pensionsbeloppet
18545: suudessa valiokunnassa ottamaan osaa tämän            vidkommer,·  med 1910 års landtdags beslut. Vis-
18546: asian käsittelyyn, niin katson asiakseni ilmoittaa    serligen uppstår då den svårigheten att, om läro-
18547: että minä olisin siellä äänestänyt ensimäisen vas~ pliktslagen blir fastställd jämte åtföljande för-
18548: ta;lauseen puolesta. Siten tulen täällä nyt myös- fattning, enligt hvilken pensionerna skulle utgöra
18549: km äänestämään.                                 .     1,000 mark, en särskild åtgärd blefve af nöden
18550:     Ed. Rantasen lausunnon johdosta minun kai för att bringa detta provisoriska beslut, hvarom
18551: täytynee huomauttaa, että sitä lausuntoa ei voi nu är fråga, i samklang med det andra. Denna
18552: pitää sosialidemokraateille ominaisena tai että se svårighet torde dock icke vara oöfvervinnerlig,
18553: millään tavalla kuvastaisi yleisempää mielipidettä och då så starka skäl tala för att man må bevilja
18554: sosialidemokraattien keskuudessa. Olisihan so- folkskollärare en högre' pension än den, som år
18555: sialidemokraateilla valtiovarainvaliokunnassa ol- 1910 var ställd i utsikt, skulle jag för min del
18556: lut tilaisuus tuoda esille näkökohtia ja vertailuja önska tillstyrka godkännande af andra reserva-
18557: ruumiillisen työntekijäluokan ja kansakoulun- tionen oförändrad.
18558: opettajain elinehtojen ja palkkaetujen välillä.
18559: Mutta sitä ei ole tahdottu tehdä. Päinvastoin            Ed. M a n n e r: Kuten ed. Kirves äskeisessä
18560: ov:at .k~ik~~ valtiovarainvaliokunnassa olleet yksi- puheenvuorossaan jo huomautti, on socialidemo-
18561: m1ehs1å sntä, että eläkettä on koroitettava vaik- kraattinen eduskuntaryhmä puolestaan päättänyt
18562: keivät kaikki ole olleet yksimielisiä sum~asta. kannattaa kansakoulunopettajain eläkekysymyk-
18563: Esteenä on ollut vain muodollisuudet, mutta täl- sessä eläkkeitä suoritettavaksi sen määrän, joka
18564:  laisten muotoseikkojen tähden ei saisi hyvää asiaa eduskunnan hyväksymässä oppivelvollisuuslaissa
18565: tappaa. Muuten ed. Helenius-Seppälän kehoituk- on otettu huomioon. Minä puolestani pyydän kan-
18566:  sen johdosta äänestämään lopuksikin voittoon se      nattaa ed. Kirveen asiassa tekemää ehdotusta.
18567:  mikä ensimäisessä äänestyksessä pääsee voitoll~ koska se ehdotus on sopusoinnussa sosialidemo~
18568:  näistä vastalauseista, täytyy minun omana käsi- kraattisen ryhmän päätöksen kanssa ja koska se
18569:  tyksenäni sanoa, että ennemmin äänestän mietin- ehdotus sisältää ne eläkemäärät, jotka eduskun-
18570:  töä kuin toista vastalausetta, sillä siellä on lau- nan hyväksymässä oppivelvollisuuslaissa on otet-
18571:  suttu sellainen periaate, jota en missään tapauk- tu huomioon.
18572:  se~s!l' saata hyväksyä, nimittäin periaate, että
18573:  ohs1 sama palkka perheellisellä kuin perheettö-       . Ed. C a s t r en: Eräs arvoisa puhuja, ed. Kal-
18574:  mälläkin.                                            ho on. täällä lausunut ettei mitään muutosta ole-
18575:                                                       vissa oloissa ole tapahtunut niiden kolmen vuoden
18576:  . Ed. M e c h e l i n: Enligt min tanke kan man aikana, jotka ~vat kuluneet vuodesta 1910, jolloin
18577:  wke underlåta att fästa afseende vid den princip     eduskunta tek1 päätöksensä oppivelvollisuusasias-
18578:  som landtdagen omfattat vid godkännandet af sa. Tämän johdosta pyytäisin saada sanotuksi
18579:  författningarna angående läroplikt, nämligen että .ios meidän maassamme olisi hankittu sama!~
18580:                              Varojen osoittaminen kansanopetusta varten v. 1914.                          347
18581: -------·                                                                           -----------
18582: laisia tilastollisia tietoja elantokustannusten nou-     vassa asetuksessa taasen 24 päivältä toukokuuta
18583: semisesta kuin Ruotsissa, niin niistä epäilemättä        1898 määrättiin eläke opettajalle 1,000 markaksi
18584: kävisi selville, että kaikki elantokustannukset          ja opettajattarelle 750 markaksi. Mitä periaa-
18585: tässä maassa ovat näiden kolmen vuoden kuluessa          tetta on nyt näissä asetuksissa noudatettu? Sitä
18586: suuressa määrin nousseet. Mutta ei siinä kyllin.         periaatetta, että eri palkka on oleva miesopetta-
18587: Näiden kolmen vuoden kuluessa on myöskin ra-             jalla ja eri palkka on oleva naisopettajalla. Ja
18588: han arvo laskeutunut. Edellämainitut kaksi seik-         mitä periaatetta on eduskunta noudattanut sil-
18589: kaa ei ainoastaan oikeuta, vaan tekevät välttämät-       loin, kun se vuonna 1910 hyväksyi asetusehdo-
18590: tömäksi kansakoulunopettajien eläkkeiden körot-          tuksen opetusvelvollisuudesta? Sitä että kansa-
18591: tamisen. Valitettanee kentiesi, että elantokustan-       koulunopettajiston eläkkeitten tulee olla yhtä suu-
18592: nukset ovat nousseet ainoastaan kaupungeissam-           ria sukupuolesta ja perheoloista huolimatta. Kun
18593: me. Asianlaita on kuitenkin sellainen, että elan-        siis nykyään voimassaoleva asetus asettuu sille
18594: tokustannukset Helsingin ympäristöllä olevissa           periaatteelliselle kannalle, että ero on tehtävä su-
18595: kunnissa ovat vieläkin kalliimmat kuin Helsin-           kupuolten välillä ja eduskunta hyväksymässään
18596: gin kaupungissa. Sama on asianlaita niissä kun-          asetuksessa oppivelvollisuudesta vuonna 1910
18597: nissa, jotka ovat Viipurin kaupungin ympärillä,          asettui sille kannalle, ettei tällaista erotusta ole
18598: ja ylimalkaan suuressa osassa Viipurin lääniä,           tehtävä, niin ei ensimäisessä vastalauseessa tehty
18599: varsinkin sellaisissa kunnissa joissa on venäläistä      ehdotus, joka asettaa perheellisyyden eläkkeen
18600: asutusta, niinkuin Viipurin maaseurakunnassa,            suuruuden perustukseksi, ei viimemainittu ehdo-
18601: Uudellakirkolla, Kivennavalla j. n. e. Näissä            tus ole sopusoinnussa sen periaatteen kanssa, jota
18602: kunnissa on elantokustannukset vieläkin kalliim-         on tähän saakka noudatettu ja noudatetaan nykyi-
18603: mat kuin Viipurin kaupungissa.                           sessä asetuksessa eläkkeitten suuruuteen nähden,
18604:    Ed. Kallio teki täällä laskelman, jolla hän pyrki     eikä myöskään sen periaatteen kanssa jolle edus-
18605: osoittamaan että eläkkeiden korotus, toisessa vas-       kunta on asettunut oppivelvollisuuslaissa. Sillä
18606: talauseessa ehdotettuun summaan tulisi tekemään          se periaate, jolle ensimäinen vastalause asettuu,
18607: noin 500,000 markkaa vuodessa. Tässä laskel-             on se, että perheelliset olot ovat määräävät eikä
18608: massa ed. Kallio erehtyi. Luulen, että hän itse-         sukupuolisuhteet, kuten nykyään voimassa ole-
18609: kin on huomannut erehdyksensä, sillä hänen las-          vassa asetuksessa. Näin ollen on ed. Kirveen
18610: kuunsa sulkeutui koko ehdotettu eläkesumma eikä          väite perätön.
18611: erotusta nykyään voimassaolevien eläkkeiden vä-             Tapansa mukaan katsoi ed. Kirves taasen sopi-
18612: lillä ja niiden välillä, joita toisessa vastalauseessa   vaksi vääristellä minun lausuntoani sanoen, että
18613: ehdotetaan. Jos eläkkeet koroitettaisiin kansa-          minä olen lausunut toivottavaksi, ettei oppivel-
18614: koulunopettajille minun ehdotukseni mukaan, niin         vollisuusasiaa vahvistettaisi. Tämä on jotensa-
18615:  koroitus tulisi tuottamaan vain 150,000 markan          kin julkea vääristely. Olen lausunut että voisipa
18616: suuruisen lisämenon.                                     olla mahdollista, ettei eduskunnan hyväksymä ase-
18617:     Minun olisi kai muutamalla sanalla vastattava        tusehdotus oppivelvollisuusasiassa tule hyväksy-
18618:  myöskin ed. Kirveen väitteisiin, jonka lausunto         tyksi vuosikymmeniin. Omasta puolestani toi-
18619: pääasiallisesti kohdistui minua vastaan. Ed. Kir-        von sanotun asetusehdotuksen hyväksymistä ja
18620: ves on väittänyt, etten joko tunne voimassa olevia       luulen, että tulee käymään ed. Kirveelle sangen
18621: asetuksia kansakoulunopettajien eläkkeistä tai ta-       vaikeaksi osoittaa eduskunnan pyötäkirjoilla että
18622: hallisesti tahdon tosiasioita vääristellä. Tämän         minä olisin vastustanut oppivelvollisuusasiaa.
18623:  johdosta minä pyytäisin saada sanotuksi, että           Asia on päinvastainen: minä kannatan sitä.
18624:  minä tunnen puheenalaiset asetukset, ja ettei mi-          Ed. Kirves on edelleen väittänyt, että se peri-
18625:  n.ua vähimmässäkään määrässä ole ollut johta-           aatteellinen kanta, jolle eduskunta asettui oppi-
18626: massa pyrkimys eksyttää eduskuntaa. Minä olen            velvollisuusasiassa eläkkeisiin nähden, on sosia-
18627:  sanonut, että ensimäinen vastalause on asettunut        lidemokraattien kanta. Minä sanon, että se on
18628: sellaisille periaatteille, jota tähän saakka ei ole      eduskunnan kanta. Eduskunnan enemmistö on
18629:  noudatettu, ja joka myöskin sotii eduskunnan            sen päättänyt ja olkoon tämä enemmistö millä
18630:  vuonna 1910 tekemää päätöstä vastaan oppivel-           tavalla tahansa kokoonpantu, niin se on katsot-
18631:  vollisuusasiassa. Ja tämä on totta. Sillä mikäli        tava eduskunnan päätökseksi. Kummastelen edus-
18632:  koskee tätä nykyä voimassaolevia asetuksia kansa-       taja Tainion mielipidettä, jossa ainoastaan tun-
18633:  koulunopettajiston eläkkeistä, niin asetuksessa 5       nustetaan se periaate eläkkeisiin nähden oikeaksi,
18634:  päivältä elokuuta 1888 vahvistettiin täyden eläk-       jolle ensimäinen vastalause rakentuu. Tämä ed.
18635:  keen määrä opettajalle 800 markaksi ja opetta-          Tainion mielipide on jyrkimmässä ristiridassa sen
18636:  jattarelle 600 markaksi. Nykyään voimassa ole-          päätöksen kanssa, minkä eduskunta on tehnyt op-
18637: 348                                     Perjantaina 4 p. huhtikuuta.
18638:                                                                 --------------------------
18639: pivelvollisuusasiassa eläkkeisiin nähden. Minä         dessa ja noin 1 / 3 vuodesta jää heille kokonaan va-
18640: en voi asettua sellaiselle kannalle. Tahdon pitää      paaksi käytettäväksi muihin toimiin. Sitä ei
18641: eduskunnan päätöstä kunniassa ja sentähden olen       voitane kuitenkaan hyväksyä, että he laiskotteli-
18642: katsonut aivan mahdottomaksi yhtyä ensimäi-            sivat tai huvittelisivat koko sen ajan, eikä voida
18643: sessä vastalauseessa esitettyyn periaatteeseen.        edellyttää, että heidän työnsä lukukauden aikana
18644:                                                        on niin raskas, että heidän tarvitsisi terveyttänsä
18645:     Ed. H a h 1: Vastalausujat samoin kuin ylimal- hoitaa parannuslaitoksissa tai kylpylaitoksissa
18646:  kaan kaikki ne, jotka puolustavat eläkkeitten ko- koko loma-aikansa. Vieläpä jää heille lukukau-
18647:  roittamista kansakoulunopettajille, ovat hyvin den aikana vapaita aikoja, koskapa useimmilla
18648:  vähällä sivuuttaneet erään puolen, selvänä edel- heistä on kaikennäköisiä sivutoimia, joko kun-
18649:  lyttäneet sen seikan, että kansakoulunopettajat nantoimia tai asiamiestoimia. Onpa heissä eräitä
18650:  virassa ollessaan ovat niin kurjassa taloudellisessa käytännölliseen elämään innostuneita miehiä ja
18651:  asemassa, etteivät he kykene siitä yhtään murua naisia, jotka harjoittavat joitakin käytännöllisiä
18652:  panemaan vanhain päiväin varaksi. Minä pyysin ammatteja.
18653:  puheenvuoroa tuodakseni esiin toisellaisen ajatuk-      ltfinun ajatukseni mukaan ei kansakoulunopet-
18654:  sen siinä suhteessa. Minun ajatukseni mukaan tajan työ saisi ollakaan niin aatteellista kuin sitä
18655:  kansakoulunopettajat virassa ollessaan tai heti näytään oletettavan. Nämä opettajat itse siinä
18656:  virkaan tultuaan ovat verrattain edullisessa ta- lentokirjasessa, jonka he ovat eduskunnan jäse-
18657:  loudellisessa asemassa. Kun ajatellaan, että kan- nille jakaneet, asettuvat sille kannalle, että opet-
18658:  sakoulun läpi käynyt poika tai tyttö muutamissa tajan työ on nim kokonaan aatteellista, että heillä
18659:  vuosissa, neljässä vuodessa valmistuu ja pääsee pitäisi olla niin hyvä palkka, että voisivat koko-
18660:  heti nauttimaan toista tuhatta markkaa vuotuista naan antautua sen aatteen palvelukseen, niin hen-
18661:  puhdasta rahatuloa, siihen lisäksi koko joukon kiseen työhön, ettei tarvitsisi laisinkaan käsin kos-
18662:  etuja luonnossa, niin ovat ne palkkaedut jo niin kea mihinkään käytännölliseen. Tämä on mi-
18663:  suuret, että muilla aloilla tuskin sellaisia ta- nusta kokonaan harha-ajatus, väärä periaate, joka
18664:  paamme.                                              olisi saatava pois juuritetuksi kansakoulunopet-
18665:     Nämä kansakoulunopettajat näkyvät mielihy- tajista. Jo se palkkausjärjestelmä, joka heitä
18666:  vällä asettavan itsensä lyseoitten ja yhteis-kou- ' varten on olemassa, minusta osoittaa, että kansa-
18667:  lujen ja muitten sellaisten koulunopettajain rin- koulunopetajan tulisi antautua loma-aikoinaan ja
18668:  nalle, vertailevat palkkaetujaan niihin palkkoi- varsinkin kesän aikana etenkin maataloutta har-
18669:  hin, mitä nämä oppikoulujen opettajat saavat. joittamaan. Mitä varten hänelle muuten määrä-
18670:  Mutta he eivät huomaa, että silloin kun he tu- tään niitä etuja, joita hänelle asetuksenkin mu-
18671: levat jo nauttimaan näitä palkkaetujaan, silloin kaan kuuluu, puutarhamaita, pelto- ja heinäetuja,
18672: oppikoulun opettaja istuu vasta lyseon neljännellä laitumia y. m. Hänelle rakennetaan valmiiksi
18673: luokalla. Kun ajatellaan sitä oppimäärää, mikä navettoja ja muita sellaisia.
18674: kansakoulunopettajaksi pääsemiseksi vaaditaan ja         Nähdään kyllä, että opettajien joukossa on sel-
18675: sitä aikaa, mikä sen oppimäärän saavuttamiseen laisia, jotka kaikki nämä etunsa tavallaan lai-
18676: kuluu, niin minusta näyttää, että kansakoulun- minlyövät, heidän peltonsa ja puutarhansa kasvaa
18677: opettajain palkkaedut ovat niin hyvät, että niistä rikkaruohoja, ja kun koulu loppuu, jättävät sen
18678: ylimalkaan tulee voida säästää. Sikäli kuin minä kylmilleen ja kuluttavat aikojaan miten kuten.
18679: tunnen heidän olojansa, niin näkyy niin käyvän, Kukaties sitä aatteellista innostusta hakevat kesä-
18680: että he aivan ensimäisestä vuodesta lähtien teke- kauden, mutta tämä ei ole onneksi eikä tämä ole
18681: vät säästöjä. Ne, joilla on opintovelkoja, suorit- millään tavalla opetukselle edullista. Tämä ope-
18682: tavat muutamissa vuosissa velkansa ja sen jälkeen tuksen menestys minusta vaatisi, että kansakou-
18683: he rupeavat kokoomaan tulevaisuuden varalle, lunopettajan tulisi astua lähemmäksi kansaa si-
18684: nimittäin ne heistä, jotka ovat säästäväisiä. Minä ten, että he loma-aikoinaan hakisivat virkistystä
18685: nyt edellytän, että opettajalta ennen kaikkea tulee enemmän käytännöllisestä työstä, etupäässä maa-
18686: vaatia säästäväisyyttä ja kohtuullisia elämän- taloudesta Ilolla on minun mainittava, että hy-
18687: tapoja, sillä muutoin hän ei voi niitä hyveitä vin moni kansakoulunopettaja kyllä huomaakin,
18688: istuttaa oppilaihin.                                  että niin on tehtävä. Moni heistä hankkii pienen
18689:    Tämän kansakoulunopettajan nauttima palkka maatilankin koulun rinnalle ja vähitellen kehittää
18690: tulee vielä edullisempaan valoon, jos otetaan huo- siitä mallitalouden, hyväksi esimerkiksi sille nuo-
18691:  mioon se seikka, minkä ainakin maalaiskansa risoparvelle, mikä hänen koulussaan käy. Sem-
18692: aina vetää esiin, että työaika heillä on verrattain moinen opettaja minusta myöskin elämän tavoissa
18693: lyhyt, se on kolmekymmentäkuusi viikkoa vuo- antaa seurattavan esimerkin ja semmoisen esimer-
18694:                              Varojen osoittaminen kansanopetusta varten v. 1914.                          349
18695: 
18696: 
18697: kin kautta täytyy hänen työnsä tulla kahta ar-           opettajalle, niin tekee se vähän yli 300,000 mark-
18698: vokkaammaksi.                                            kaa ja jos tämän lisäksi otetaan huomioon nykyi-
18699:    Ajattelen siis, että opettaja jo virassa ollessaan    set eläkemenot, niin nousee koko meno yhteensä
18700: voi koko joukon säästää ja kokemus osoittaa, että        noin puoleen miljoonaan markkaan, niin pyydän
18701: ainakin suuressa osassa maata kansakoulunopet-           selitykseksi lausua, koska minua on väärin käsi-
18702: taja varallisuuteenkin nähden usein kohoaa ylä-          tetty, että jos lasketaan näille samoille 245 opet-
18703: puolelle ympäristöään. Minusta ei siis näytä             tajalle eläke nykyisten säännösten mukaan, johon
18704: olevan aihetta niihin surkeihin valituksiin, joita       heillä on oikeus, niin nousee eläkesumma 211,000
18705: tässä on tuotu esiin edustajainkin taholta. Niillä       markkaan, joten ero ei ole kuin 107,500 markkaa.
18706: ei ole täyttä oikeutusta nykyoloissa, jos avoimin
18707: silmin katsellaan. Jos mennään näille opettajille           Ed. P e n n a n e n: Kansakoulunopettajiston
18708: yhä lisäetuja myöntämään eläkkeisiin nähden,             eläke-etujen parantamisessa yhdyn minä siihen
18709: niin samalla annetaan tukea sille ajatustavalle,         mielipiteeseen, joka esitetään toisessa vastalau-
18710: että opettajan ei virka-aikoinaan tarvitse lainkaan      seessa. Sen mukaisesti asiaa järjestämällä voitai-
18711: säästää, vaan eläköön hyvin tarkoin kädestä suu-         siin nähdäkseni saada opettajiston eläkekysymys
18712: hun kaiken sen, mitä voi irti saada. Se periaate         kutakuinkin tyydyttävälle kannalle ainakin si-
18713: ei ole millään tavalla hyväksyttävä opettajan ase-       ten, ettei täysinpalvelleilla jo toimessaan väsy-
18714: massa olevaan henkilöön nähden.                          neellä olisi enää pakkoa edelleen pysyä viroissaan.
18715:    Täällä on lähdetty myöskin siitä edellytyksestä       Opettajattarille tietäisi toisen vastalauseen ehdo-
18716: puolustettaessa näitä eläkkeiden koroituksia, että       tus 550 markan eläkkeen koroitusta. Mielestäni
18717: nykyinen eläke ei olisi riittävä, sillä ei voisi elää.   saataisiin siten korjatuksi kipein epäkohta ja tämä
18718: Siinäkin suhteessa minä olen toista mieltä. Mi-          kaikki voitaisiin tehdä mahdollisimman paljon py-
18719: nun nähdäkseni sillä voi elää. Otetaan huomioon          symällä eduskunnan aikaisemman päätöksen poh-
18720: sA asema, missä kansakoulunopettaja on, niin ei se       jalla. Periaate sekä edellisessä että tässä aiotussa
18721: eläke ole niin riittämätön, ettei hänen yhteiskun-       päätöksessä tulisi olemaan sama ja rahamäärän
18722: nallisiin vaatimuksiinsa nähden sitä voitaisi pitää      koroittamista 1,000 markasta 1,300 markkaa voi
18723: riittävänä. Täällä on väitetty myöskin, että             aivan hyvin puolustaa sillä seikalla, josta täällä
18724: useilla heistä vielä on pieniä lapsia eläkeikään         on jo mainittu, nimittäin että elintarpeitten hin-
18725: tultuansa. Se minusta on ehkä verrattain harvi-          nat ovat ainakin vastaavassa määrässä tällä välin
18726: nainen tapaus. Jos niin mahdollisesti sattuisi,          kohonneet. Se muodollisuudesta johtuva epäilys,
18727: niin silloin nähtävästi opettaja on vielä niin voipa;    joka täällä on esitetty, siis nähdäkseni hyvin vä-
18728: mies, että hän jaksaa hoitaa myöskin virkansa.           hän kohdistuu toisen vastalauseen ehdotukseen,
18729:    Niinkuin näistä ajatuksistani käy ilmi, olen          joten en minä ainakaan tahdo vetäytyä sen epäi-
18730: minä sitä mieltä, että tällä kertaa ei ole laisinkaan    lyksen taakse silloin, kun on kysymys ei ainoas-
18731: aihetta koroittaa näitä eläkkeitä. Minä tulen siis       taan kansakoulunopettajistosta, mutta myöskin
18732: samaan lopputulokseen kuin valtiovarainvalio-            kansakoululaitoksesta itsestään. Täällä on huo-
18733: kunta, mutta toisista syistä. Minä en tule siihen,       mautettu, mitä kansakoululaitokselle sellaisenaan
18734: yksistään muodollisista, vaan myös periaatteelli-        merkitsee se, että vanhat väsyneet opettajat pää-
18735: sista ja käytännöllisistä syistä. Minusta näyttää        sevät lepoon. Minä kannatan toista vastalausetta
18736: vielä siltä, että jos tällä tavalla yhdelle ja toi-      sillä muodollisella lisäyksellä, jota ed. Hultin
18737: selle yhteiskuntaryhmälle ylenmääräisiä etuja            ehdotti toisen vastalauseen panteen tehtäväksi.
18738: toisiin verraten myönnetään, niin yhä kauem-
18739: maksi siirtyy se tehtävä, jonka Suomen kansan               Ed. A r a järvi: Keskustelusta päättäen täy-
18740: eduskuntakin on asettanut päämääräkseen, että            tyy muutamia seikkoja vielä painostaa, ennen-
18741: nim. yleinen vanhuuden ja työkyvyttömyyden               kuin päätöksentekoon käydään.
18742: vakuutus saataisiin aikaan, joka sitten tasapuoli-          Täällä on paljon puhuttu eduskunnan aikai-
18743: sesti turvaisi kaikkia yhteiskunnan jäseniä, jotka       semmin tekemistä päätöksistä, mutta unohdettu
18744: tosiaan joutuvat puutteeseen ja hädänalaiseen ti-        on se, että v. 1912 on eduskunta tehnyt viimeisen
18745: laan. Tätä kun ajatellaan, niin näyttää vielä            kerran päätöksen tässä asiassa ja se päätös tietää,
18746: vähemmän olevan syytä ryhtyä tällaiseen eläk-            että opettajien eläke-edut on katsottu olevan epä-
18747: keen koroitukseen.                                       edullisia, eläkkeitä on koroitettava. Ja tätä pää-
18748:                                                          töstä vastaan, kun se tehtiin, ei noussut yksikään
18749:    Ed. K a II i o: Kun minä lausunnossani sanoin,        ääni eduskunnassa. Ehkä se johtui siitä, ettei
18750: että jos toisen vastalauseen mukaan lasketaan            ollut mistään rahamäärästä silloin kysymys, mut-
18751: eläke nyt virassa oleville täysinpafvelleille 245        ta ·periaatteessa eduskunta aivan yksimielisesti
18752: 
18753:                                                                                                      46
18754: 350                                      Perjantaina 4 p. huhtikuuta.
18755:                                                                 -----------------------
18756: päätti, kun vastaavaa mietintöä v. 1912 valtiopäi-       lailla kehoittaa ottamaan ero koulusta, jos siihen
18757: villä käsiteltiin, että opettajien palkkaedut ovat       koulun edun kannalta olisikin aihetta, eläkkeen
18758: liian alhaiset.                                          ollessa niin pienen kuin se nyt on.
18759:    Unohdetaan myös, samalla kun edellinenkin                Ed. Kirves teki täällä ehdotuksen, että eläke
18760: unohdetaan, että eduskunta tätä päättäessänsä ei         koroitettaisiin sillä tapaa, kuin se oppivelvolli-
18761: pitänyt etupäässä silmällä opettajien etua tai opet-     suuslakia seuraavassa eläke-etuja koskevassa ase-
18762: tajattarien etua, vaan se piti silmällä koulun etua      tuksessa on. Jos eduskunta semmoisen päätök-
18763: ja yhteiskunnan etua. Koulun etu vaatii, ettei           sen tekee, niin sillä ei ole vähimmässäkään mää-
18764: ole raihnaista väkeä siinä määrässä koulun palve-        rässä koulun etua palveltu, sillä ei se tuota sitä
18765: luksessa, kuin siellä nyt on. Epäkohdan korjaa-          tulosta, jonka kansakoulunopettajain eläke-edun
18766: miseksi ovat kunnat yrittäneet tarpeellisiin toi-        parantamisen tarvitsisi tuottaa. Itse puolestani
18767: menpiteisiin ryhtyä, maalaiskunnatkin, ja edisty-        pitäisin vähemmän harkittuna, jos eduskunta nyt
18768: neemmät kaupunkikunnat ovat jo käytännössä               päättäisi koroittaa opettajain eläkkeen edustaja
18769: saaneet läpiajetuksi sellaisia ehdotuksia, että kou-     Kirveen ehdottamaan määrään. Se tietäisi mies-
18770: lun edun takia aukaistaan mahdollisuuksia sii-           ten eläkkeen pysvttämistä nvkyisellään ja nais-
18771: hen, että eläkeikään tulleet opettajat voisivat          onettajain eläkkeen koroittamista samaan mää-
18772: erota.                                                   raan. Tämä ei ole minun ymmärtääkseni koh-
18773:    Mainitut seikat pitäisi ennen kaikkia ottaa huo-      tuuden mukaista. Se aika on jo ollut ja mennyt,
18774: mioon, silloin ei tulisi sellaisia lausuntoja, joita     vaikkei siitä olekaan kuin kolme vuotta, jolloin
18775: esim. edustaja Hahl täällä antoi. Ed. Hahl m. m.         pidettiin kohtuullisena että opettajain eläke niin
18776: koko lausuntonsa matkan sekoitti opettajien palk-        miehen kuin naisen on 1,000 markkaa. Kyllä
18777: kaus- ja eläke-edut toisiinsa. Opettajien palk-          sen tulee olla toinen nyt jo, ja saamme olla aivan
18778: kausedut eivät ole nyt kysymyksessä, vaan on ky-         varmat, että jos oppivelvollisuuslaki tulee hyväk-
18779: symys opettajien eläke-eduista ja ne on ratkaistava      sytyksi, vaikka se tapahtuisi läheisessäkin tule-
18780: koulun etua ja yhteiskunnan etua silmällä pitäen.        vaisuudessa, tämän pykälän korjaukseen on vält-
18781: Eräät aikaisemmatkin puhujat ovat sekottaneet            tämättömästi ryhdyttävä niiden, jotka tahtovat
18782: palkkauskysymyksen ja eläkekysymyksen sillä              pitää koulun etua silmällä huolimatta siitä, mikä
18783: lailla, että pari puhujaa ainakin on lausunnois-         mielipide on heillä opettajien säästäruiskyvystä
18784: saan väittänyt, että oppivelvollisuuslaissa olisi        ja työ- ja elintavoista. Se on asia erikseen, kou-
18785: esim. lausuttu se periaate, että perheellisyysperi-      lun ja yhteiskunnan etu on toinen asia, jota valtio-
18786: aate palkkausasiassakaan ei olisi säädetty edus-         varainvaliokunnassa tälläkin kerralla on silmällä
18787: kunnan aikanaan hyväksymässä oppivelvollisuus-           pidetty ja jota ovat ennen kaikkea silmällä pitä-
18788: laissa. Näin ei ole asian laita. Oppivelvollisuus-       neet niin hyvin ensimäisen kuin toisenkin vasta-
18789: laissa on perheenisyysperiaate määräävänä palk-          lauseen allekirjoittajat. Sitä silmällä pidettiin
18790: kausasiassa ja sehän on pääasia, pääsääntö. Sillä        vallan varmaan eduskunnassakin, kun vastaava
18791: minun mielestäni eduskunta on osoittanut anta-           mietintö vuonna 1912 käsiteltiin ja aivan yksimie-
18792: vansa perheenisyysperiaatteelle suuremman mer-           lisesti hyväksyttiin.
18793: kityksen, kuin sille ovat tänä iltana useat puhu-
18794: jat tahtoneet antaa. On kyllä ymmärrettävissä,              Ed. Helenius-Seppälä: Edellinen pu-
18795: että opettajat Oulun kokouksessa eivät tälle sei-        huja jo viittasi siihen seikkaan, jonka vuoksi pu-
18796: kalle antaneet niin suurta merkitystä, siitä syystä,     heenvuoroa pyysin. Mutta tahtoisin käyttää
18797: että he odottivat ja toivoivat 2,000 markan elä-         tässä tilaisuutta sanoakseni ed. Hahlille, joka
18798: kettä. On nim. selvä, että perheellinenkin opet-         moitti kansakoulunopettajia siitä, että he mielel-
18799: taja ottaa 2,000 markan eläkkeen ennenkuin 1,500         lään vertailevat eläke-etujaan oppikoulunopetta-
18800: markan eläkkeen, jos se julistetaan yleiseksi kai-       jien eläkkeisiin, että tämä ei ole aivan kaikinpuo-
18801: kille, mutta silloin kun on kysymys sen suurui-          lista asian esitystä, sillä kyllä kansakoulunopet-
18802: sista eläkkeistä kuin tässä on nyt kysymys, sil-         tajat ovat julkisuudessa myös vertailleet etujaan
18803: loin täytyy perheellisyysseikalle jo panna huo-          esimerkiksi senaatin vahtimestarien eläke-etuihin
18804: miota. Minä luulen, että jos eduskunnan jäsenet          ja huomauttaneet, että senaatin vahtimestarit saa-
18805: koettavat ajatella ympäristönsä opettajia, tulevat       vat eläkettä 1,500 markkaa, joka on korkein mää-
18806: he itsekukin omassa piirissään huomaamaan useita         rä, mihin kansakoulunopettajat ovat nyt kaik-
18807: opettajia sellaisia, joilla on vielä alaikäisiä lapsia   kein viimeisinä aikoina uskaltaneet pyrkiä.
18808: eläkeijässä ollessaan. Minä tunnen sellaisiakin,            Täällä keskustelussa minusta ei ole tarpeeksi
18809: joilla on viisikin alaikäistä lasta eläkeijässä olles-   huomiota kiinnitetty siihen esikkaan, että kaik-
18810: saan. Kuinka tällaista opettajaa voisi millään           kein säännöllisimmissäkin oloissa menisi vielä
18811:                             Varojen osoittaminen kansanopetusta varten v. 1914.                       351
18812: 
18813: 
18814: pitkä aika siitä hetkestä, jolloin oppivelvollisuus-  jotka eivät enää täysin kykene siihen tehtävään,
18815: asetusehdotus mahdollisesti vahvistetaan, siihen      mitä kansakoulutyö vaatii. Mutta eivät ainoas-
18816: hetkeen, jolloin se voidaan panna toimeen. En-        taan täysin palvelleet opettajat ole näitä, vaan
18817: nenkuin voi toivoa tähän asiaan käytävän käsiksi,     maassamme löytyy kansakoulunopettajien jou-
18818: on veroreformi pantava toimeen. Se seikka täy-        kossa myöskin koko joukko sairaita opettajia,.
18819: tyisi ottaa huomioon. Mitä verouudistukseen tu-       jotka ovat siksi raihnaisia, että heidän välttämät-
18820: lee, on se pitkä juttu.                               tömästi tarvitsisi päästä eläkkeelle jo ennenkuin
18821:    Voi olla perääkin ed. Hahlin lausunnossa, mitä     he tulevat täysin palvelleiksi. Niinkuin tunne-
18822: tulee opettajain maanviljelyksen harrastuksen        taan on nykyisessä eläkesäännöksessä niin pitkä
18823: puutteeseen loma-aikoina. Mutta minä olen            väliaste eläkkeen koroituksissa, että monasti opet-
18824: omasta puolestani pakotettu sanomaan, että vähän     taja, joka on sairastunut, joutuu pitämään sairau-
18825: näkee kansalaisryhmiä, jotka ottavat enemmän          tensa takia jonkinlaista väliaikaista opettajaa,
18826: osaa yleisiin valistusharrastuksiin kuin kansakou-    jonka hän saa hyvin halvalla palkalla ja sillä ta-
18827: lunopettajat. Joka on ollut mukana yleisissä         voin koettaa pyrkiä siihen, että hän pääsee ensi-
18828: valistusharrastuksissa - valistus- ja raittiusko-     mäiseen lähimpään palkankorotukseen ja niin
18829: kouksissa y. m. s.- on nähnyt kansakoulunopet-       saamaan sen mukaisen eläkkeen itsellensä. Ano-
18830: tajain olevan sankkoina parvina niiden kanta-        musehdotuksessa ehdotettiin, että joka vuosi, sen-
18831: joukkona. Jotakin merkitystä kai silläkin on.        jälkeen kuin viisi vuotta on kulunut, tuottaisi
18832: Se on myös työtä kansan hyväksi.                     eläkkeen lisäykseksi 1 / 20 tällaisessa tapauksessa
18833:    Ed. Kirveelle voin sanoa, että minä satun ole-    täysieläkkeen määrästä. Täten asia olisi ollut
18834: maan siinä onnellisessa asemassa tässä eduskun-      järjestettävä. Mutta minä ymmärrän hyvin, että
18835: nassa, että minua eivät sido mitkään muut mää-       nyt, kun tätä n. k. välitilaa on pidetty silmällä
18836: räykset, kuin oma harkintani siitä, millä kulla-     .ia myöskin ne vastukset, jotka muodollisista
18837: kin hetkellä voisin lähimmäistäni auttaa. Jollen     syistä ovat tässä, tulevat eteen, niin minäkään en
18838: voi kaikkia auttaa, koetan auttaa niitä, joista kul- tahdo tällä kertaa uudistaa sitä, mitä anomusehdo-
18839: lakin kerralla on kysymys. Kun kerran iulee         tuksessa on sanottu, hyvin tietäen, ettei eduskunta
18840: kysymys vanhuudenvakuutuksesta, olen silloin-        sille antaisi kannatusta siinä määrin, kuin se tar-
18841: kin oleva ensimäinen antamaan ääneni sen hy-         vitsisi. Kumminkin tahdon saada tämän merki-
18842: väksi.                                              tyksi pöytäkirjaan, ettei kukaan, lukiessaan edus-
18843:                                                     kunnan pöytäkirjoja, jäisi siihen luuloon, että
18844:    Ed. K i r v e s: Ed. Castrenille pyydän huo- tämä asia tykkänään on jätetty huomioonotta-
18845:  mauttaa että, kun hän lukee puheensa, josta mai- matta.
18846: nitsin, niin hän tulee löytämään siitä paljon muu-      Minä en voi myöskään olla merkille panematta
18847: takin kuin mitä minä väitin. Hän puhui pu- sitä ikävää asiain tilaa, että juuri niiden rivien
18848: heensa alkuosassa ensimäistä ja toista vastalau- joukosta, joissa kaikkein enimmin tulee kysymyk-
18849: setta vastaan, jos täällä ymmärretään ed. Castre- seen kansakoulun hyöty, sen opetuksen siunaus,
18850: nin puhetta, niinkuin hän sen lausui. Mitä sitten noustaan vastustamaan tätä opettajain eläkkeen
18851: tulee vuoden 1908 valtiopäiväin päätökseen, niin koroitusta ja sellaisilla väitteillä, joita on tehnyt
18852: pyydän ed. Arajärvelle huomauttaa, ettei tässä muun muassa ed. Hahl. Jos voidaan väittää, että
18853: päätöksessä sanota, että kansakoulunopettajille tuhat markkaa nykyaikana on perheelliselle opet-
18854: olisi eläkettä koroitettava. Siinä lausutaan vaan tajalle jo siksi riittävä eläke, että hän sillä tulee
18855: sangen kategorinen väite, etteivät he vastaa tar- toimeen, niin ettei hänen tarvitse kärsiä, niin siinä
18856: koitustaan ja että niitä olisi koroitettava.        erehdytään. Meidän on muistaminen, että jokai-
18857:                                                     nen perheellinen opettaja eläkkeellä ollessaankin
18858:    Ed. R a n n i k k o: Minun täytyy valittaa       joutuu maksamaan leski- ja orpokassamaksut.
18859: ettei koko tämän pitkän keskustelun aikana yksi~    Monelta   opettajalta, joka on etäällä maaseudulla,
18860: kään puhuja ole ottanut huomioon erästä tärkeätä menee jo monta kymmentä markkaa tästä eläk-
18861: kohtaa, joka on anomusehdotuksessa esitetty, sitä keestä, ennenkuin hän voi saada tätä eläkettä it-
18862: ei myös ole valiokunnan mietinnössä eikä vasta- selleen sentähden, että hänellä on pitkät matkat
18863: lauseessakaan esiintuotu. Täällä on ed. Arajärvi käydä sitä nostamassa. Tähän voidaan väittää, että,
18864: selvin sanoin tuonut ilmi sen, missä tarkoituksessa käyttäköön asiamiestä, mutta ei suinkaan tarvitse
18865: tämä anomus on tehty, nimittäin että tässä on ajatella, että nämä asiamiehetkään tekevät tämän
18866: tahdottu pitää kansakoulun menestystä silmällä. tehtävän ilman palkkaa. Vielä meidän on huomat-
18867: On katsottu, että kansakoulun täytyy päästä niin tava, että maaseuduilla monessakin paikassa ovat
18868: paljon kuin mahdollista sellaisista opettajista, kunnalliset verotusmaksut jo siksi korkealla, että
18869: 352                                      Perjantaina 4 p. huhtikuuta.
18870:                                                                         ------------------
18871: 
18872: tuhannen markan eläkkeestä saa opettaja suorit-          tää henkisiä kykyjään, joka kai on opettajan en-
18873: taa kunnanveroa 80 markkaa. Jos nämä kaikki              simmäisiä velvollisuuksia. En tahdo tämän enem-
18874: ottaa huomioon, niin tullaan siihen tulokseen, ettei     pää asiasta puhua, mutta ed. Hahlin perusteet
18875: tuhannen markan eläkkeestä perheelliselle opetta-        olivat sellaisia, ettei niitä saattanut äänettömyy-
18876: jalle jää muuta kuin ehkä 600 markkaa, kun ottaa         dellä kuunnella.
18877: huomioon kaikki sellaiset menot, joita hänen vält-
18878: tämättömästi on tästä eläkkeestään suoritettava.            Ed. R o o s: I motsats till ldgm Pykälä anser
18879:    Jos joku väittää, että siinä tehdään väärin opet-     jag den förevarande frågan vara af ganska stor
18880: tajille, että asetetaan perheellisyys periaatteeksi      vikt och betydelse. Ldgm Hahl gjorde här en
18881: eläkesäännöissä, niin minä uskallan väittää, että        teckning i rosenrödt af folkskollärarekårens eko-
18882: hän erehtyy. Minä olen huomannutkin tässä                nomiska ställning och löneförmåner. Han kunde
18883: eduskunnassa, että suurin joukko juuri niitä, jotka      under sin skildring skrifva de kända orden: ,Så
18884: tätä asiaa ovat ajaneet, on sellaisia, jotka eivät       jag målar som mig lyster måla." Men jag vågar
18885: tiedä mitä perheellisyys tuo mukanaan.                   försäkra, att de färger, som han använde i sin
18886:                                                          skildring, icke voro tagna ur värkligheten. För
18887:     Ed. Ahma vaara: Ed. Hahlin lausunto pa-              min del omfattar jag den första reservationen
18888: koitti minuakin muutamalla sanalla koskettele-           och hoppas, att denna reservation måtte vinna
18889: maan asiaa. Minä luulen, että olkoonpa muuten            landtdagens godkännande.
18890: millä kannalla tahansa tämän asian suhteen, niin
18891: ei voi niitä periaatteita hyväksyä, joilla ed. Hahl        Ed. H a h l: Minä vain pyydän huomauttaa,
18892: asiaa vastusti. Hän vertasi ensinnäkin kansakou-         että myöskin koulun etu vaatii tekemään sillä
18893: lunopettajaa oppikoulun neljännen luokan oppi-           tavalla kuin lausunnossani esitin. Sikäli kuin
18894: laaseen. Pitäisihän ed. Hahlin sentään tietää, että      minä mielipiteitä maalaiskansan keskuudessa tun-
18895: neljännellä luokalla on 13-14-vuotisia oppilaita         nen, niin ne ovat nyt jo jossain määrin katkeroi-
18896: .ia kansakoulunopettaja pääsee vasta 18-vuotiaana        tuneet siitä, että heidän seassaan elävät kansa-
18897: seminaariin. Silloin on sentään aikakin jo paljo         koulunopettajat suhteellisesti edullisessa ase-
18898: kalliimpaa kuin lapsen ja täytyyhän kansakou-            massa heihin itseensä nähden, ja sen takia myös
18899: lunopettajan olla käynyt myös ainakin ylemmän            koulujen edun kannalta olen sitä mieltä kuin äs-
18900: kansakoulun ennenkuin pääsee seminaariin, joten          ken täällä esitin. Olen vakuutettu siitä, että kun
18901: tuo vertaus ei ole ollenkaan asiallinen.                 rahallisia etuja suhteettomasti koroitetaan, sitä
18902:     Muuten, kun kuulin ed. Hahlin ohjeita, miten         enemmän vahingoitetaan koulun asemaa. Tiede-
18903: kansakoulunopettajan pitäisi elää, niin minulle          tään, että kansa ympärillä on suuressa kurjuu-
18904: johtuu elävästi mieleen näytelmästä ,Kuopion ta-         dessa ja köyhyydessä ja raskaan verotaakan alla,
18905: kana" pastori J ussilaisen opettavat sanat naiselle:     ja opettaja, joka asetetaan siihen kylään, elää
18906: ,tee työtä, rukoile ja kärsi?" Jos todellakin ase-       muutamien tuntien työllä. Se on epäedullista
18907: tumme sille kannalle, kuin ed. Hahl asettui, että        myös koulun toiminnalle varsinkin syrjäisem-
18908:  yksinomaan ottaisi huomioon vain mikä opetta-           missä seuduissa maalla, missä varallisuus on pie-
18909: jalle on taloudellisesti edullista, niin silloin ne      nempi kuin kaupungeissa tai vanhoissa viljelys-
18910: neuvot ehkä jossain määrin ovat paikallaan, mutta        seuduissa.
18911: jos asetumme koulun hyödyn kannalle, niin kuin
18912:  Suomen eduskunta kai asettuu, niin silloin ei              Ed. S a l m i: Minun puheeni on tarkoitettu
18913: voida tällaisia neuvoja mennä jakelemaan. Jos            oikeistolle ja sen takia täytyy minun valittaa sitä
18914:  opettaja ei tee muuta kuin kouluaikanaan koulu-         seikkaa, että edelliset puhujat ovat puhuneet oi-
18915: työtä,, ja niin pian kuin pääsee siitä, ahertelee kai-   keiston ulos täältä, ainakin suurimman osan oi-
18916: kissa, mistä vaan saa kootuksi lantteja, niin silloin    keistosta.
18917:  tulee hänelle koulutyö koneelliseksi sivuasiaksi           Ennen pääsiäistä kierteli kansakoulunopetta-
18918:  ja oma hyöty pääasiaksi, ja minä rohkenen luulla,       jien lähetystö nöyrimmästi ja alamaisimmasti pu-
18919:  ettei sille kannalle kukaan, joka todella tahtoo        huttelemassa tämän eduskunnan kunnianarvoisia
18920: kansakoululaitosta edistää, voi asettua. Tällaiset       jäseniä. Heidän asiansa koski kansakoulunopetta-
18921: perusteet enemmän vahingoittavat kuin hyödyttä-          jien vanhuuden eläkettä. Mainitun lähetystön
18922: vät asiaa. Jos nyt opettajain palkka asetettaisiin       ilmaantuminen on mielestäni katsottava häpeäksi
18923:  niin pieneksi, että opettajan täytyy kaikki loma-       niille ryhmille, jotka tässä eduskunnassa edusta-
18924: ja joutoaikansa käyttää sivutoimiin ja kaikellai-        vat porvarillista maailmankatsomusta. (Puhe-
18925:  siin afääri- ja kenties keinotteluyrityksiin, niin      m i e s koputtaen: Kehoitan puhujaa käyttämään
18926:  eihän hänelle jää vähintäkään aikaa esim. kehit-        parlamentaarista sanontatapaa!) - Sallikaa mi-
18927:                             Varojen osoittaminen kansanopetusta varten v. 1914.                         353
18928: 
18929: 
18930: nun sanoa, miksi pidän sen häpeänä; Teidän vel-         män. Köyhät ovat olemassa sentähden, että rik-
18931: vollisuuksiinne, arvoisat omistavan luokan edus-        kaat saisivat nauttia anteliaisuuden ilosta ja siu-
18932: tajat, olisi jo kauan sitte kuulunut kansakoulun-       nauksesta. Rikkaat ovat Jumalan luottamushen-
18933: opettajien vanhuuden turvaaminen. Että te ette          kilöitä, joille on ansioittensa perustuksella uskottu
18934: ole sitä tehneet, todistaa suurta kiittämättö-          monta leiviskää. Köyhät taas ovat Jumalan vi-
18935: myyttä teidän puoleltanne. Sillä kenelle ja ke-         han alaisia, syntiskurjia, jotka ainoastaan rik-
18936: nen hyväksi heidän uuttera työnsä koituu? Eikö          kaiden hyväksi nöyrinä raataessaan välttävät hel-
18937: juuri teidän, teidän lastenne ja koko teidän luok-      vetin liekit ja kenties pääsevät äärimmäisten kär-
18938: kanne hyväksi? Kansakoulunopettajat suoritta-           simysten kautta Abrahamin helmaan nauttimaan
18939: vat teille sen työn, joka teistä itsestänne olisi       rikkaan miehen tuskien katselemisesta, joihin tus-
18940: enemmän tai vähemmän vastenmielistä ja tuot-            kiin uskomisen muuten rikkaat mieluummin jät-
18941: taisi suuria vaikeuksia, ja jopa kävisi suorastaan      tävät köyhien asiaksi.
18942: mahdottomaksikin.        Pappiskaitsannan alaisina         Tällainen se oppi, jota kansakouluissa lapsiin
18943: ovat he teille mitä tarmokkain ja tehokkain agi-        istutetaan. Ei sanallakaan mainita taloudelli- ·
18944: taattorijoukko. U skoei:t palvelevansa Jumalaa          sista tekijöistä yhteiskuntaelämän muodostajina,
18945: eikä ihmisiä istuttavat he kansaan ja työväen lap-      ei anneta vihjaustakaan siitä, että asiat eivät
18946: siin teidän valtaanne tukevaa ja pystyssäpitävää        ole oikealla tolallaan. Oppilasten silmille vede-
18947: maailmankatsomusta. Vai mitä sanotte tästä?             tään paksu verho, joka estää heitä näkemästä
18948: Jokaisessa korven sopukassa ja sydänmaan ky-            asioitten todellista tilaa, pimittää heitä kenties
18949: lässä opetetaan kansakoulunopettajapulpetilta,          koko ijäkseen. Koulun vaikutus nim. lapsiin ja
18950: jonka tulisi olla ja jonka uskotellaan olevan va-       nuorisoon on suuri, sitä kieltänee tuskin kukaan.
18951: lon ja totuuden alttarina, päivästä päivään ja             Ranskalainen asianajaja, herra Caspar piti äs-
18952: lukuvuodesta toiseen pyhimpinä totuuksina asi-          kettäin täällä Helsingissä yliopiston juhlasalissa
18953: oita sellaisia kuin esimerkiksi: ,Olkaa alamaiset       esitelmän niistä kokemuksista, joita hänen koti-
18954: esivallalle, sillä ei esivalta ole muutoin kuin Ju-     maassaan on tehty uskonnottoman koulun moraa-
18955: malalta. Ne vallat, jotka ovat, Jumalan asetta-         liopetuksella. Opettajiston suurta vaikutusta ja
18956: mia ne ovat, ja joka itsensä esivaltaa vastaan aset-    merkitystä aatteitten palveluksessa kuvaavat hä-
18957: taa, se on Jumalan sääntöä vastaan." Lasten             nen tässä esitelmässä lausumansa sanat: ,Jos
18958: vaikutuksille alttiisiin herkkiin mieliin istute-       tasavaltalainen ajatustapa tänä päivänä näyttää
18959: taan täten sellainen käsitys, että kaikki mitä esi-     voittaneen lopullisen voiton Ranskassa, on se
18960: valta tekee on oikein sekä Jumalan että ihmisten        juuri opettajiston ansio."
18961:  edessä. Siispä myödessään viinaa tekee se oikein          Näin herra Caspar. Meillä ei liioin olla tietä-
18962:  ja sakottaessaan viinan juomisesta tekee se vielä      mättömiä siitä taikavoimasta, jota opettajisto hal-
18963:  enemmän oikein. Ottaessaan hengen hengestä on          litsee. Omistavat luokat pyrkivät kaikin keinoin
18964:  se yhtä oikeassa kuin koristaessaan murhaajia          säilyttämään koulua siinä pimitys tilassa, missä
18965: kunniamerkeillä ja arvonimillä ja kohottaessaan         se nykyisin on. Opettajistolta vaaditaan ehdo-
18966:  heitä yhteiskunnan kukkuloille. Ja se seikka,          tonta uskollisuutta porvarillisille katsomuksille.
18967:  että se antaa siunauksensa ja suojeluksensa suur-         Katsotaanpa vain, miten on laita esim. kansa-
18968:  ryöstölle ja riistalle ei estä sitä täysin vanhurs-    koulualalla. Ne harvat opettajat, jotka ovat osoit-
18969:  kaana tuomitsemasta nälkäisenä ja työttömänä           tautuneet myötätuntoisiksi työväenluokan vapau-
18970:  vaeltavaa maantienkulkuria leipäpalan anastami-        tustaistelulle, ovat melkein järjestänsä armotta
18971:  sesta linnan muurien sisään. Se on oikeutettu          häädetyt paikoistaan. Eikä tässä k,yllin. Raa-
18972:  hirttämään totuudenpuhujat ja kohottamaan val-         oilla häväistyskirjoituksilla on, ainakin eräissä
18973:  hettelijat kunniaan, milloin sen edut sitä vaativat,   tapauksissa, koetettu tehdä tällaisten opettajain
18974:  ja useinhan ne sitä vaativatkin, kuten nykyaika,       elämä kokonaan mahdottomaksi. Porvarien sa-
18975:  aivan nykypäivätkin ja historia todistaa. Yhteis-      nomalehdet kaikkialla, varsinkin suomettarelais-
18976:  kuntajärjestyksestä yleensä opetetaan kansakou-        ten, ovat näitä häätöjä innokkaasti puoltaneet.
18977:  luissa, että Jumala suuressa rakkaudessaan ja r.a-     Koko leirissä on ollut yksi mieli: Pois sosialistit
18978:  jattomassa viisaudessaan on kaikki määrännyt           opettajaviroista. Tyoväen lapset saavat opetusta
18979:  sellaiseksi kuin ne meidän päivinämme havnitaan.       kansakouluissa, mutta työväenluokan kanssa sa-
18980:  Suurin ylellisvvs ja äärimmäinen kurjuus miel-         moin ajattelevat ja tuntevat opettajat eivät saa
18981:  lyttää häntä, hän iloitsee vilpittömästi, kun rikas    näissä kouluissa toimia. Opettaja olkoon koko
18982:  ojentaa kätensä köyhälle tarjotakseen hänelle 5-       sielultaan porvari, jos aikoo paikkansa pitää. --
18983:  pennisen, ja lupaa tästä teosta satakertaisen kor-     Mitä tämä todistaa? Eikö juuri sitä, että valta-
18984:  vauksen ja päälle päätteeksi ijankaikkisen elä-        luokat ovat selvillä opettajiston vaikutuksesta,
18985: 354                                     Perjantaina 4 p. huhtikuuta.
18986: 
18987: 
18988: tarvitsevat kansakoulua ja hyötyvät siitä, kuten        käyttämisestä eikä suinkaan hänen y lhäisyydel-
18989: alussa väitin. Heidän kannaltaan on sangen tär-         länsä maan kenraalikuvernöörillä enempää kuin
18990: keätä, että kansakouluun ei vapaampia virtauksia        kouluylihallituksellakaan ole ollut syytä muis-
18991: päästetä, sitä on tunnontarkasti vartioitava va-        tuttamiseen tässä suhteessa. Sosialidemokraatti-
18992: lolta ja totuudelta.                                    set puhujat, ainoat todelliset valistuksen levittä-
18993:    Kouluylihallituksemme, puhuakseni nyt eri-           jät tässä maassa, eivät ole saaneet tuskin jalal-
18994: koisesti siitä, on tässä suhteessa osoittanut kor-      lansakaan astua koulurakennusten porvarillisuu-
18995: keimpainkin toivomusten yli menevää intoa. Pu-          delle pyhitettyjen kynnysten yli, sitä vähemmän
18996: humattakaan siitä, että se on äskenmainituille          luennoida niiden seinien sisäpuolella. Viime ke-
18997: opettajahäädöille antanut siunauksensa, on se ja-       sänä hairahtui kuitenkin pari koulua, yksi lyseo
18998: lossa isänmaan sivistyttämistehtävässään viime ai-      ja yksi kansanopisto, avaamaan ovensa Vapaan
18999: koina erikoisemmin kunnostautunut. Jotta edus-          Ajatuksen toimittajan, hra S. E. Km=tiansonin
19000: kunta ei liian vähäiseksi arvioisi tämän viraston       luentotilaisuuksia varten. Tästä pahoin pelästyen
19001: ansioita koulun suojeluatilassa pitämisasiassa, niin    riensivät kouluja suojelevat virastot antamaan
19002: pyydän kunnioittaen lukea seuraavan asiakirjan.         edelläluetun ukaasinsa. Samaa hellää huolta kou-
19003: Paperin yläreunassa näyttää olevan sanat ,Sa-           lulaitoksen suhteen osoittaa seuraavakin koulu-
19004: lainen, n :o 220". Sanojen merkitys on minulle          ylihallituksen kiertokirje: ,N :o 226. Koulutoi-
19005: jonkunverran hämäräperäinen. Eduskuntaa en              men ylihallitus. Helsingissä joulukuun 21 päi-
19006: kuitenkaan luule niiden tarkoittavan. Tuskinpa          vänä 1912. Kirje kaikille kansakoulun tarkasta-
19007: kouluylihallituksella on asioita, joita sen on Suo-     jille sekä maalla että kaupungeissa. Kun kan-
19008: men kansan eduskunnalta salattava. Asiakirja            sakoululaitoksen rauhalliselle toiminna11e on vält-
19009: kuuluu:                                                 tämätöntä, että niin opettajat kuin oppilaatkiu
19010:    ,Suomen Koulutoimen Ylihallitus. Helsin-             pysyvät erillään kaikista mielenosot11ksista ja
19011: gissä heinäkuun 31 p :nä 1912.. Kiertokirje kai-        yleensä kaikesta toiminnasta, jonka voidaan kat-
19012: kille seminaarien .ia aistivialliskoulujen johtajille   soa sisältävän valtiollista kiihotusta, on Ylihalli-
19013: sekä kaupunki- ja maalaiskansakoulujen tarkasta-        tus esiintyneestä syystä harkinnut tarpeelliseksi
19014: jille. Ylihallituksen tiedoksi ja asianvaatimiin        käskeä teitä alaisillenne opettajille huomautta-
19015: toimenpiteisiin ryhtymistä varten on Kirkollis-         maan, että heidän tulee mainitussa suhteessa tar-
19016: asiain toimituskunta kuluvan heinäkuun 19 päi-          koin valvoa oppilaittensa käytöstä kuin myöskin
19017: vänä päivätyssä kirjeessä ylihallitukselle lähettä-     itse niin menetellä, etteivät anna aihetta muistu-
19018: nyt oikeaksi vahvistetun käännöksen Kenraaliku-         tuksiin. Ylihallituksen puolesta: Y. K. Yrjö-
19019: vernööri kanslian salaisesta kirjelmästä 8 päi-         Koskinen. K. A. Castr(m."
19020: vältä heinäkuuta 1912 n:o 1230, jossa Hänen Yl-            Tämä asiapaperi näki, kuten muistetaan, päi-
19021: häisyytensä maan Kenraalikuvernöörin käskystä           vän valon kohta sen jälkeen kuin sanomalehdet
19022: siihen nähden että Turun kaupungissa ilmestyvän         olivat kertoneet, että Karjalan puolessa jossakin
19023: sosialidemokraattisuuntaisen ,Vapaa Ajatus" -ni-        rautatieasemalla oli kuultu eräiden koululaisten
19024: misen sanomalehden toimittaja Kristiansson eri          laulavan joitakin isänmaallis-uskonnollisia lau-
19025: osissa maata pitämissään julkisissa esitelmissä on      luja samaan aikaan kuin viattomasti vangituita
19026: loukannut uskonnon pyhyyttä, pyydetään ryhty-           Suomen kansalaisia kuletettiin Pietariin tuomit-
19027: mään sellaisiin toimenpiteisiin, ettei oppilaitos-      taviksi.
19028: ten huoneustoja maksusta tai maksutta annettaisi           Kouluylihallituksen viimeaikaisten saavutus-
19029: mainitun Kristianssonin esitelmä-tilaisuuksiin          ten joukossa tulkoon vielä mainituksi sekin seik-
19030: käytettäväksi.                                          ka, että se on erittäin ilahuttavalla tavalla huoleh-
19031:     Tämän johdosta kehoitetaan asianomaisia joh-        tinut Hänen Majesteettinsa Keisarin muotokuvan
19032: tajia seminaareissa ja aistivialliskouluissa ynnä       asettamisesta oikeassa järjestyksessä koulujen
19033: kansakouluntarkastajia, kansanopistojen ja kan-         seinille. Ymmärrettävästi riippuu lasten kasva-
19034: sakoulujen suhteen pitämään huolta siitä, että          tuksen ja opetuksen suunta suuresti kuvan koosta,
19035: Hänen ylhäisyytensä KenraalikuvernöHrin edellä-         kehysten kultauksesta ynnä muista seikoista.
19036: kerrottua vaatimusta mainittujen laitosten huo-         Ettei mitään turmiollisia kasvatusopillisia ereh-
19037: neustoihin nähden tarkoin noudatetaan. Ylihalli-        dyksiä tässä kohden tapahtuisi, on kouluylihalli-
19038: tuksen puolesta: Y. K. Yrjö-Koskinen. A. R.             tus määrätessään kiertokirjeellä marraskuun 8
19039: Ylönen, v. t."                                          päivältä 1912 kaikille seminaarien ja aistiviallis-
19040:     Ennen kuulumatonta, täytynee tämän johdosta         koulujen, kansanopistojen ynnä kansakoulujen
19041: sanoa. Näihin asti ovat toki koulujen johtokun-         johtajille ja johtajattarille, että heidän on pidettä-
19042: nat ja opettajat saaneet määrätä kouluhuoneiden         vä huolta siitä, että Hänen Majesteettinsa Keisa-
19043:                            Varojen osoittaminen kansanopetusta varten v. 1914.                          355
19044: -----------------------------------
19045: rin muotokuva heidän oppilaitok~Siinsa ,hankitaan     lainkuuliaisuutta ja esivallan kunnioitusta. Tätä
19046: ja kehyksiin pantuna ripustetaan juhlasaliin tai      peruatarkoitusta pitää ministeriö järkähtämättö-
19047: vastaavaan huoneeseen", antanut asiasta tarkat        mästi silmällä. Siksi samaan aikaan, kuin oppi-
19048: yksityiskohtaiset ohjeet jakamalla kiertokirjeensä    laita vainotaan ja rangaistaan vapaudesta sanal-
19049: mukana osakeyhtiö Tilgmannin mainittua tava-          lakaan maininneitten kirjailijoiden teoksien lu-
19050: raa suosittelevaa komeaa väripainosilmoitusta.        kemisesta, pakoitetaan heitä lukemaan mustasot-
19051:    Tähän suuntaan käyvät kouluylihallituksen          nialaisia sanomalehtiä ja itse koulussa harjotetaan
19052: toimenpiteet. Se on katsonut velvollisuudekseen       mustasotnialaista propagandaa. Jopa Bahrou-
19053: ja koulun eduille sopivaksi asettua myötämieli-       tisaa (Kaukasiassa) kreikkalaiskatolinen piispa,
19054: selle kannalle Venäjän virkavallan Suomeen ulot-      uskonnonopettaja, puheessaan oppilaille kehoitti
19055: tamia sortotoimiakin kohtaan. Se näyttää käsit-       taistelemaan vereen ja henkeen saakka toisuskoi-
19056: tävän sankaruuden ja isänmaan rakkauden koko-         sia vastaan, jotka ovat keksineet jonkun valta-
19057: naan toisella tapaa kuin esim. ne suomalaiset         kunnanduuman, ja ilmoitti, että kristillinen rak-
19058: virkamiehet, jotka parastaikaa lukevat tiilen-        kaus on vain rakkautta venäläisiin.
19059: päitä Venäjän vankiloissa tai valmistuvat sinne          Vielä suuremmalla innolla suojellaan kansa-
19060: lähtemään. Näyttää siltä, kuin kouluylihallitus       kouluja. Monet teistä täällä olevista ovat koto-
19061: olisi ottanut esikuvaksensa Venäjän kansanvalis-      naan semstvoissa suuttuneet ja koettaneet saada
19062: tusministeriön ja pyrkisi tämän kanssa samoihin       kansakouluista tai kansankirjastoista poistetuiksi
19063: päämääriin. Jos tätä menoa jatkuu, niin ei kau-       sellaiset kirjat, joissa ei vastusteta materialistisen
19064: van viivy, ennenkuin koululaitoksen alalla meillä     maailmankatsomuksen kehittymistä ja jotka ei-
19065: vallitsee sama ihannetila kuin Venäjällä.             vät kasvata säilytysperiaatteiden hengessä, uh-
19066:    Saadaksemme jonkinlaisen käsityksen siitä,         kaavatpa valtakunnanneuvoston herrat tehdä väli-
19067: mitä kohti näin ollaan menossa, pyydän lukea          kysymyksen ministerille siitä, että hän on pääs-
19068: muutamia kohtia Kaukasian sosialidemokraatti-         tänyt läpi erään heidän mielestään liian vähän
19069: sen edustaj~J,n Skobelewin viime helmikuun 12         isänmaallisen kirjasen. Tämä on vain vähäpä-
19070: päivänä Venäjän duumassa pitämästä puheesta.          töinen seikka ja epäkohta Casson järjestelmässä,
19071: Hän lausui muun muassa: ,Ulkopuolella koulua          siinä virkavaltaisen muotokiihkoilun ja poliisi-
19072: ei sallita hankkia sivistystä. Siitä on todistuk-     mielivallan järjestelmässä, joka kuolettaa nuori-
19073: seni esimerkiksi koululaisille kielto käydä Smo-      sossa järjen ja turmelee sydämet."
19074: lenskin kansanyliopiston luennoilla sillä perus-         Näin siis Venäjällä. Meillä ollaan ehkä jon-
19075: teella, että koululaisilla on aikaa myöten tilai-     kun verran jälessä, mutta pyritään innokkaasti
19076: suus päästä yliopistoihin. Muillekaan sivistäville    perässä. Ne, joiden tulisi pitää huolta siitä, että
19077: luennoille ei koululaisia useinkaan lasketa, esim.    totuus pääsisi koulussa oikeuksiinsa, asettuvat
19078: Simferopolissa ja Smolenskissa ja kaikissa maa-       vartioimaan sitä todelliselta hyödyttäväitä tie.
19079: seudun kimnaaseissa on kielletty luennoilla, elä-     dolta säilyttääksensä sen taikauskon ja valheen
19080: vissäkuvissa, kirjastoissa ja teattereissa käynti,    tyyssijana. Hallitsevain luokkien kannalta on
19081: paitsi joissakin näytännöissä. Monessa kaupun-        eduksi, että oppilaan järki pimitetään ja sydän
19082: gissa ei saa kirjastoista antaa koululaisille edis-   turmellaan. Järjestelmä hyötyy orjasieluista,
19083: tysmielisiä aikakauskirjoja eikä lehtiä luetta-       tietämättömistä olijoista, jotka aina ovat valmiit
19084: vaksi. Monin paikoin ovat opettajat asettuneet        uskollisuusvalaa vannomaan.
19085: tällaista oppilaitten valvomista vastustamaan,           Jo kansakoulua perustettaessa on ylhäältä päin
19086: mutta tuloksetta. Oppilaat taasen ovat mikä mi-       pidetty näitä näkökohtia silmällä. Nähdessään
19087: tenkin mukaantuneet tähän järjestelmään, mutta        ,kristinuskon rappeutuneen" Ruotsissa ja siihen
19088: kaikki eivät osaa tottua valheeseen ja petokseen,     kuuluvassa Suomessa huomasi Ruotsin hallitus
19089: jonka vuoksi hermosairaudet koululaisten kes-         aikoinaan kansakoulun tarpeellisuuden. Vuonna
19090: kuudessa ovat lisääntyneet ja itsemurhat tulleet      1768 pyydettiin kuninkaallisella kirjeellä valta-
19091: kulkutaudiksi. Elinkykyiset ainekset koettavat        kumian maaherrailta ja konsistoreilta lausuntoja
19092: päästä tuosta sietämättömästä tilanteesta, mutta      kansakoulun perustamisasiassa. Tästä kirjeestä
19093: se ei liikuta kansanvalistusviranomaisia, koska se    sanoo B. A. Helander teoksessaan ,Suomen kou-
19094: ei ole ristiriidassa koulun suoranaisen tarkoitus-    lun uskonnonopetuksesta ja valistussuunnasta":
19095: perän kanssa. Koulun tarkoitus on määritelty jo       ,Kysymyksessä oleva Ruotsin hallituksen py-
19096: Tolstoin ollessa ministerinä seuraavasti: koulun      rintö kansansivistyksen kohottamiseksi oli sopu-
19097: tulee vastustaa materialistista maailmankatso-        soinnussa valistusajan kasvatusopillisten periaat-
19098: musta kasvattaa nuorisoa säilyttämisperusteiden       teiden kanssa. Näitten mukaanhan kristillisten
19099: hengessä ja lujittaa nousevassa sukupolvessa          siveyskäskyjen teroittaminen rahvaaseen ja sen
19100: 356                                      Perj~ntaina 4 p.   huhtikuuta.
19101: 
19102: 
19103: lapsiin oli paraimpana takeena siitä, että a 1 a-       tuntonsa voi pakoittaa heitä korottamaan heikot
19104: m a i s u u s v e 1 v o 11 i s u u d et valtakunnassa   äänensä kauvan vääryyttä ja sortoa kärsineen työ-
19105: täytetään."                                             väenluokan puolesta, niinkuin he tällä kertaa ovat
19106:     Tähän asti onkin kansakoulumme tämän sille          omasta puolestaan esiintyneet, ja vaatimaan isän-
19107: jo ennen syntymistään asetetun tehtävän tun-            maan kunnian, onnen ja menestyksen nimessä,
19108: nontarkasti täyttänyt. Ja nykyisen järjestelmän         että kaikille hyödyllisen työn tekijöille on 55
19109: säilymisen riiston, sorron ja ajatuksen kahlehti-       vuoden ikään tultua maksettava 2,000 markan
19110:  misen kannalla, on tärkeätä, että se yhä edelleen      vuotuinen eläke, se summa, jonka kansakoulun-
19111: säilyttää saman suunnan ja jos mahdollista menee        opettajat tällä kertaa ovat katsoneet ,väsyneen
19112: eteenpäinkin samalla tiellä. Juuri tähän seik-          elantoon riittäväksi". (Katsokaa sitä kirjasta
19113: kaan katsoen, jollei oteta huomioon sitä kiitolli-      joka kansakoulunopettajain eläkekysymyksen sel-
19114: suuden velkaa, jossa porvaristo on opettajistoon        vittämiseksi on eduskunnalle jaettu). Alettuaan
19115: nähden, olisi mielestäni omistavien luokkien ja         kerran raotelia silmiään, voi heille lopulta avau-
19116: tämän eduskunnan porvarillisen enemmistön kiin-         tua koko järjestelmän nurinkurisuus, työttömyy-
19117: nitettävä opettajiston palkkaukseen enemmän             den ja nälän häpeällisyys rikkauksia sisältävässä
19118: huomiota kuin tähän asti. Meidän aikamme on             maassa, yksityisomistukseen perustuva vääryys,
19119:  heräämisien aika. Työväki kaikissa maissa val-         J. n. e.
19120: veutuu ja nousee taisteluun oikeuksiensa puolesta          Näin voi käydä, eikä olisi ihme, jos kaikki
19121: .ia jos omistavat luokat eivät turvaa kansakoulun-      tämä jo olisi tapahtunut. Ovathan omistavat luo-
19122: opettajien asemaa paremmin kuin tähän asti, niin        kat osoittaneet, kuten jo edellä olen sanonut,
19123: he voivat vähin erin saada silmänsä auki ja aset-       suurta kiittämättömyyttä näitä uskollisia ja uut-
19124: tua työväen kanssa taistelurintamaan. Tähän             teria työntekijäitään kohtaan. Sanojahan heille
19125: asti ovat he olleet erittäin nöyriä ja vähän vaati-     on kyllä tuhlattu ja on annettu siten tunnustusta
19126: via ja nöyrinä ovat he vielä tässä eläkeasiassaan-      heidän työlleen, kuten esimerkiksi tänä iltanakin,
19127: kin esiintyneet, mutta ei ole sanottu, että aina        mutta palkkojen ja eläkkeiden maksusta on aina
19128: niin tulee olemaan. Voivathan he ruveta, jos ei         asetettu tinkimisen kannalle. Ed. Hahl tänä il-
19129: heidän vaatimuksiaan oteta huomioon, kapinoi-           tana esitti peittelemättä ja koristelematta omista-
19130: maan ja vertailemaan esimerkiksi kouluylihalli-         van luokan kannan asiassa neuvoessaan opettajia
19131: tuksen herrojen palkkoja ja eläkkeitä omiin palk-       säästäväisyyteen ja kohtuullisiin elämäntapoihin.
19132: koihinsa ja eläkkeihinsä ja heidän työtaakkaansa        Toiset porvariedustajat kaukonäköisempinä ovat
19133: omiinsa, jota vertailua he eivät vielä tällä kertaa     puhuneet kauniisti ja ehdottavatpa pieniä koroi-
19134: ole _tehneet, vaan ovat tyytyneet esimerkiksi           tuksiakin eläkkeisiin, tinkien kuitenkin hekin
19135: tuossa eduskunnalle jaetussa kansakoulunopetta-         opettajien vaatimuksista tuntuvasti.
19136: jien eläkekysymystä selvittävässä kirjasessa ver-          Mitä muuten tähän tinkimisasiaan tulee. on
19137: tamaan eläkkeitään pienempien suuruuksien, sel-         kouluylihallitus tässäkin hyvällä esimerkillä
19138: laisten kuin esimerkiksi senaatin vahtimestarien        edellä kulkenut. Niinpä se on opettajakokousten
19139: ynnä muitten kanssa. Mutta kuten sanottu, he            vaatimuksen eläkkeeseen nähden alentunut kah-
19140: voivat kerran, vertailua alettuaan, edetä aina kou-     desta tuhannesta markasta 1,200 ja 1,500 mark-
19141: luylihallitukseen asti, ja tässä vertailussa tulla      kaan, hyvin tietäen että summa tästäkin vielä tu"
19142: ajatelleeksi, että tokkohan se nyt sentään lienee       lee tuntuvasti, kaikki asian käsittelyasteet läpi-
19143: aivan oikein ja kristillisesti tehty, että yhdelle      käytyään, putoamaan. Onpa kouluylihallitus
19144: kansalaiselle maksetaan valtion varoista lähes          tinkimisinnossaan ja suuressa säästävaisyydes-
19145: kymmenen kertaa suurempaa palkkaa ja eläket-            sään mennyt niinkin pitkälle, että se on rikkonut
19146: tä kuin toiselle. Ja jatkettuaan mainitunlaista         eduskunnan päätöstä vastaan kieltäytyen hyväk-
19147: vertailua ja olevien yhteiskuntaolojen tarkastusta      symästä naisopettajia perheliisyyden perustuksel-
19148: voivat he lopulta vuosien kuluttua tulla siihen         la korkeampaan palkkaluokkaan muussa kuin
19149: omistavien kannalta varsin turmiolliseen tulok-         siinä tapauksessa, että mies on todistetusti kyke-
19150: seen että ruumiillisen työn tekijä, tärkeänä ja         nemätön perhettä elättämään. Eduskunnan jä-
19151: hyödyllisenä yhteiskunnan jäsenenä, on, jos ku-         senillä lienee tämä asia tuoreessa muistissa, kos-
19152: kaan, oikeutettu saamaan vanhuudeneläkkeen yh-          kapa eduskunta viime vuonna valtiovarainvalio-
19153: teisistä varoista. Sosialistien vaatimus työvä-         kunnan ehdotuksesta selitti kouluylihallituksel-
19154: keen ulotettavasta 350 markan vanhuudenvakuu-           le tammikuun 24 päivänä v. 1908 annettua lakia
19155: tuksesta voi ruveta näyttämään heistä varsin            tässä kohden ja lausui toivomuksenaan, ettei
19156: kainoita jopa suorastaan riittämättömän pie-            vastedes samanlaista väärää tulkintaa kouluyli-
19157: neltä. Niin pitkälle päästyään heidän oikeuden-         hallituksen puolelta harjoitettaisi.
19158:                             Varojen osoittaminen kansanopetusta varten v. 1914.                             35i
19159:                                                                 ----------------------------
19160:     Tällainen palkoista tinkiminen on omistavien           varten menoarvioon on otettu 100,000 markan
19161: luokkien kannalta yhtä välttämätön henkisen                määräraha. Viime vuonna kun tämä määräraha-
19162: kuin ruumiillisenkin työn tekijöihin nähden.               asia oli valiokunnassa esillä, ehdotettiin lausutta-
19163: Raskain työ kummallakin alalla palkitaan huo-              vaksi kehotus kansakoulunopettajille että he oli-
19164: noimmin. Heidän järjestelmäänsä kuuluu huo-                sivat ruvenneet muodostamaan keskuudessaan
19165: nosti palkatut orjat sekä ruumiillisen että henki-         sairaskassoja, joille olisi annettu avustusta. Mut-
19166: sen työn alalla. Suomikin, joskin sen köyhyyttä            ta tämä ehdotus ei saanut kannatusta. Tänä
19167: valitetaan, voisi elättää kaikki hyödyllistä työtä         vuonna ei semmoista ehdotusta ole tehty, koska
19168: tekevät kansalaisensa hyvin, mutta selvää on,              tiedettiin, ettei sitä valiokunnassa hyväksytä.
19169: että kenenkään palkkoja ja eläkkeitä ei voitaisi           Muutoin olisi toivottavaa, että kansakoulunopet-
19170: silloin koroittaa niihin määriin, joita ohjaksissa         tajat rupeaisivat avustamaan itseään niinkuin
19171: olijat ovat itsellensä varanneet. Jos esimerkiksi          muutkin ihmiset.
19172: yli 5,000 kansakoulunopettajaa palkattaisiin hy-              Ed. Rannikko taas täällä mainitsi veroista.
19173: vin, niin tuskinpa voitaisiin kouluylihallituksen          Täytyyhän kaikkien ihmisten ottaa osaa kunnal-
19174: ylitirehtöörin vuotuisia virkatuloja pysyttää              lisverojen maksuun.
19175: 16,000 markassa. Jos kaikille 55 vuotta täyttä-
19176: neille kansalaisille maksettaisiin vaikkapa vain              Ed. Helenius-Seppälä: Minä pyysin
19177: 350 markan vuotuinen eläke, niin tästä voisi olla          puheenvuoroa ed. Salmen puheen alkupuolella
19178: seurauksena että valtion menosäännöstä olisi pois-         muistuttaakseni eduskuntaa siitä, että meidän
19179: tettava sellaiset menoerät kuin esimerkiksi seu-           olisi tänä iltana päätettävä kansakoulunopetta-
19180: raavat: Grotenfelt, B. J., prokuraattori, 8,000            jain eläkkeistä. Mutta tulipa kuin tulikin edus-
19181: mk.; Wrede, R. A., senaattori, varapuheenjoh-              taja Salmi lopulta tähän asiaan! Hänen puheensa
19182: taja keisarillisen senaatin oikeusosastossa, 11,250        lopusta kävi selville, että hänen on käynyt, kun
19183: mk.; Mechelin, L. H. S., varapuheenjohtaja keisa-          on puhettaan suunnitellut, niinkuin monen sota-
19184:  rillisen senaatin talousosastossa 12,000 markkaa,         miehen aikanaan, että on erehdyksestä kääntynyt
19185:  ja vieläpä kenties sellaisetkin pikkuerät kuin esi-       oikeaan, kun olisi pitänyt kääntyä vasempaan.
19186:  merkiksi: N ybergh, A., senaattori, 6,000 mark-           Puheen aikana täytyi tehdä itselleen kaksi ky-
19187: kaa.                                                       symystä. Ensinnä täytyi ihmetellä, minkävuoksi
19188:     Nämä edellämainitsemani seikat huomioon ot-            meidän tässä yhteydessä on täytynyt kuulla ed.
19189:  taen tulee tämä esillä oleva asia eduskunnan              Salmen vaalisaarnaa. Mutta tuli myöskin kysy-
19190:  enemmistölle aika lailla pulmalliseksi. Luulisin      J   neeksi itseltään, eikö puhemies olisi voinut kehot-
19191:  kuitenkin, että vastalauseen tekijät korotusta            taa puhujaa pysymään edes jonkun verran asias-
19192:  puoltaessaan ovat olleet oikeassa. Kansakoulun-           sa? Mutta ajattelen, että puhemiespä itse ensi-
19193:  opettajain myötätunnon säilyttäminen omistavi-            mäisenä tästä sai kärsiä, - hän kun ei päässyt
19194:  en luokkain puolella lienee suuremmasta arvosta           edes paikaltaan pois, niinkuin me muut pääsemme.
19195:  kuin tuo vähän yli 100,000 markkaa, jonka lisää-
19196:  mistä kansakoulunopettajain eläkemäärärahoihin               Ed. Rannikko: Minäkin pyysin puheen-
19197:  vastalauseitten tekijät ehdottavat. Minä puo-             vuoroa ed. Salmen lausunnon johdosta. Minä
19198:  lestani kannatan ed. Kirveen ehdotusta.                   kaiken aikaa odotin, kun hän perusteli lausun-
19199:                                                            toaan, että hän tulisi siihen tulokseen, että tämä
19200:    Ed. K i. r v e s: Minä pyysin puheenvuoroa ed.          Suomen kurja ja kelvoton kansakoulu olisi lope-
19201: Rannikon puheenvuoron johdosta ja pyydän huo-              tettava ja kaikki opettajat asetettava lakkautus-
19202: mauttaa, että sairaat kansakoulunopettajat ovat            palkalle. Tällaiset olivat perustelut. Mutta ihme
19203: toisessa asemassa kuin muut kuolevaiset. Muita             kyllä, lopulta hän tuli semmoiseen tulokseen kuin
19204: ihmisiä ei avusteta sairauden aikana yleisillä             kuulimme. Kyllä me porvarit sentään saamme
19205: varoilla, he ovat itse pakoitetut hankkimaan it-           olla yhtä suosiollisia sosialistisille kansakoulunc
19206: selleen sairaus- ja hautausapua. Mutta kansa-              opettajille kuin muillekin. Me emme tee eroa hei-
19207: koulunopettajia avustetaan valtion puolesta. Jos           dän ja meidän välillämme, vaan suomme kaikille
19208: ed. Rannikko tarkastaisi opettajien sairasapu-             yhtäläisen eläkkeen.
19209: anomuksia, niin tulisi hän siihen vakaumukseen,
19210: että tämä sairasapu pitäisi kieltää. Mutta ettei              Ed. Tainio: Kun minä muistelen ed. Mau-
19211: sitä ole valiokunnassa ehdotettukaan kiellettä-            nerin kannattaessaan ed. Kirveen ehdotusta teh-
19212: väksi, on johtunut tietysti niistä syistä, joita           neen sen sosialidemokraattisen ryhmän nimessä,
19213: meidän puolelta asetetaan, että kaikkia pitäisi            niin minä en tosin väitä tätä lausuntoa oikeudel-
19214: avustaa, silloin kun he ovat puutteessa. Sitä              lisesti vääräksi. Kai se on oikea. Mutta minä
19215:                                          Perjantaina 4 p. huhtikuuta.
19216: 
19217: 
19218:  kuitenkin toivon, ettei sosialidemokraattisen ryh-     neet, ja kutsun tätä ed. Castrenin ehdotukseksi.
19219:  män syntiluetteloon tätä kannatusta sittekään          Niinikään on ed. Hultin ehdottanut hyväksyttä-
19220:  pantaisi, sillä siinä kokouksessa, missä tällainen     väksi toisen vastalauseen siten muutettuna että
19221:  päätös on tehty, ei ole ollut kolmatta osaa sosiali-   siihen lisättäisiin ,oikeutettaisiin" sanan jälkeen
19222:  demokraattisen ryhmän jäsenistä läsnä ja näistä        sanat: ,30-vuotisen opetustoiminnan jälkeen".
19223:  ei ole ollut muuta kuin yhden äänen enemmistö          Tätä ehdotusta on ed. Pennanen kannattanut. Tu-
19224:  tämmöisen päätöksen takana.                            len nimittämään tätä ed. Hultinin lisäehdotuk-
19225:                                                         seksi. Ed. Kirves on ehdottanut että vakinainen
19226:    Ed. K o t o n en: Ilmoitan yhtyväni siihen           opettaja ja opettajatar olkoon 30-vuotisen opetus-
19227: lausuntoon, jonka ed. Tainio täällä antoi.              toimen jälkeen virastaan erotessaan oikeutettu
19228:                                                         jälellä olevaksi elinajakseen saamaan vuotuista
19229:    Ed. L u n d s t r ö m: Ldgm. Helenius-Seppälä        eläkettä yksituhatta markkaa, sekä että mietintö
19230: har den uppfattning, att här skulle gälla endast        siitä aiheutuvia toimenpiteitä varten lähetetään
19231: att besluta rörande folkskollärarnes pensioner.         valtiovarainvaliokuntaan. Tätä ehdotusta on ed.
19232: Här gäller emellertid att besluta om nådiga pro-        Manner kannattanut. Tulen nimittämään tätä
19233: positionen angående anvisande af medel för folk-        ehdotusta ed. Kirveen ehdotukseksi. Muita eh-
19234: skoleundervisningen. Representanten Salmi hade          dotuksia ei minun tietääkseni ole tehty.
19235: sålunda anledning, om hon så fann för godt, att
19236: utbreda sig i ämnet. Det kan sedan bero på sub-            Selostus myönnetään oikeaksi.
19237: jektiv uppfattning, huruvida man godkänner allt,
19238: som under hennes andragande framkom. Samti-                P u h e m i e s: Mitä tulee menettelytapaan
19239: digt vill jag äfven ansluta mig tili dem, som           äänestettäessä, niin ymmärtääkseni olisi menetel-
19240: rösta för en förhöjning af folkskollärarnes pen-        tävä niin, että, koska ed. Castrenin ja ed. Hultinin
19241: sioner. Jag kommer därvidlag att rösta för för-         ehdotukset eivät ole toisilleen vastakkaiset vaan
19242: sta reservationen. J ag gör det hufvudsakligast         ovat erilliset, ensinnä äänestetään toisen vastalau-
19243: därför, att jag icke kan lida att se t. ex. en gam-     seen ja ed. Castrenin ehdotuksen välillä, ja sen
19244: ma! gubbstut, som ålderdomssvagheten redan har          jälkeen toisen vastalauseen ja ed. Hultinin ehdo-
19245: fattat, undervisa barnen. Det är att likna vid          tuksen välillä, että siten voittanut ehdotus asete-
19246: misshandel såväl för såvidt det gäller honom som        taan vastaesitykseksi ensimäistä vastalausetta
19247: för barnen. Det är hufvudsakligast med tanke            vastaan, ja siten voittanut ehdotus ed. Kirveen
19248: på barnen som jag härvidlag önskar, att siika           ehdotusta vastaan ja lopuksi voittanut ehdotus
19249: skröpliga lärare må träda tilihaka i skymundan          valiokunnan mietintöä vastaan.
19250: och lämna plats för yngre, friskare krafter.
19251:                                                           Tällainen menettelytapa hyväksytään.
19252:    Ed. M a 1m i vaara: Minä pyydän, niin pal-              Äänestykset ja päätös:
19253: jon kuin olisikin sanomista ed. Salmen täällä
19254: antaman lausunnon johdosta, ainoastaan ilmoit-             1) Äänestys toisen vastalauseen j~ ed. Castre-
19255: taa, että en henno häiritä sitä tunnelmaa, minkä        nin ehdotuksen välillä.
19256: edustajan puhe varmaan täällä herätti, ja joka on          Ken tässä äänestyksessä hyväksyy toisen vasta-
19257: aivan toisellainen vaikutukseltaan kuin hänen           lauseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on tässä
19258: tarkoituksensa oli.                                     äänestyksessä hyväksytty ed. Castrenin ehdotus.
19259:                                                            Äänestyksessä annetaan 158 jaa- ja 29 ei-ääntä.
19260:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Eduskunta on siis, hyläten ed. Castrenin ehdotuk-
19261:                                                         sen, tässä äänestyksessä hyväksynyt toisen vasta-
19262:    P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on ed.         lauseen.
19263: E. S. Yrjö-Koskinen ehdottanut hyväksyttäväksi
19264: ensimäistä vastalausetta. Tätä ehdotusta ovat               2) Äänestys toisen vastalauseen ja ed. Hulti-
19265: useat puheenvuoronkäyttäjät kannattaneet. Ed.           nin lisäehdotuksen välillä.
19266: af Forselles on ehdottanut hyväksyttäväksi toista           Ken tässä äänestyksessä hyväksyy toisen vas-
19267: vastalausetta. Tätä ehdotusta on ed. Mechelin           talauseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
19268: kannattanut. Ed. Castren on ehdottanut hyväk-           tt:ssä äänestyksessä hyväksytty ed. Hultinin lisä-
19269: syttäväksi toista vastalausetta, kumminkin niin         ehdotus.
19270: muutettuna, että ponnessa oleva summa 1,300 olisi          Äänestyksessä ovat ei äänet voitolla. Tässä
19271: oleva 1,500 markkaa. Tätä ed. Castrenin ehdo-           äänestyksessä siis on toiseen vastalauseeseen hy-
19272: tusta ovat ed. Hjelt ja Wiljakainen kannatta-           väksytty ed. Hultinin ehdottama lisäys.
19273:                                Apuraha Suomen Metsätieteelliselle seuralle.                                  859
19274: 
19275: 
19276:   3) Äänestys täten muodostuneen toisen vasta-           P u h e m i e s: Tämä päätös on kumminkin
19277: lauseen ja ensimäisen vastalauseen välillä.           ehdollinen valtiopäiväjärjestyksen 63 § :n mukaan
19278:    Ken tässä äänestyksessä hyväksyy toisen vasta-     ja lopullinen päätös tulee tehtäväksi käsiteltäessä
19279: lauseen siten muutettuna kuin se äsken päätettiin,    valtiovarainvaliokunnan mietintöä valtion varois-
19280: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on tässä äänes-     ta ja tarpeista.
19281: tyksessä ensimäinen vastalause hyväksytty.
19282:    Äänestyksessä annetaan 68 jaa- ja 120 ei-          3) Niiden Venäjän valtakunnan alamaisten elin-
19283: ääntä.                                                      keino-oikeus, jotka eivät ole Suomen
19284:                                                                          kansalaisia.
19285:   P u h e m i e s: Eduskunta on siis hyläten toi-
19286: sen vastalauseen, hyväksynyt tässä äänestyksessä         Esitetään suuren valiokunnan mietintö n :o 2 a
19287: ensimäisen vastalauseen.                              ja otetaan j a t k u v a a n t o i s e e n k ä s i t t e-
19288:                                                       I y y n siinä sekä saman valiokunnan mietinnössä
19289:   4) Äänestys ensimäisen vastalauseen ja ed. Kir-     n:o 2 ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 1 val-
19290: veen ehdotuksen välillä.                              misteltavaksi käsitellyt eduskuntaesitykset n :ot
19291:   Ken vastaesitykseksi valiokunnan mietintöä          12, 22 ja 19, jotka kaikki koskevat laajennetun
19292: vastaan hyväksyy ensimäisen vastalauseen, äänes-      elinkeino-oikeuden antamista niille Venäjän valta-
19293: tää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Kirveen ehdotus   kunnan alamaisille, jotka eivät ole Suomen kan-
19294: hyväksytty vastaesitykseksi.                          salaisia.
19295:   Äänestyksessä annetaan 94 jaa- ja 94 ei-
19296: ääntä; syrjään pantu lippu on ,ei".                     P u h e m i e s: Eduskunta hyväksynee suuren
19297:                                                       valiokunnan ehdotuksen asiassa?
19298:   P u h e m i e s: Vastaesitykseksi mietintöä vas-
19299: taan on siis tullut hyväksytyksi ed. Kirveen eh-         Tähän vastataan myöntävästi.
19300: dotus.
19301:                                                          Puhemies: Kun suuren valiokunnan eh-
19302:    5) Lopullinen äänestys valiokunnan mietinnön       dotus on tällä kertaa hyväksytty, niin toinen kä-
19303: ja ed. Kirveen ehdotuksen välillä.                    sittely julistetaan päättyneeksi.
19304:   Ken hyväksyy valiokunnan mietinnön, äänes-
19305: tää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Kirveen ehdotus
19306: hyväksytty.                           ·                   4) Niiden Venäjän valtakunnan alamaisten
19307:    Äänestyksessä annetaan 76 jaa- ja 111 ei-ääntä.             kunnalliset oikeudet, jotka eivät
19308:                                                                    ole Suomen kansalaisia.
19309:   P u h e m i e s: Ed. Kirveen ehdotus on siis
19310: lopullisesti hyväksytty ja tulee mietintö tämän          Esitetään suuren valiokunnan mietintö n:o 3 a
19311: ehdotuksen mukaisesti palautettavaksi valiokun-       ja otetaan j a t k u v a a n t o i s e e n k ä s i t t e-
19312: taan tästä aiheutuvia toimenpiteitä varten.           I y y n siinä sekä saman valiokunnan mietin-
19313:                                                       nössä n :o 3 ja talousvaliokunnan mietinnössä
19314:                                                       n :o 2 valmistelevasti käsitellyt eduskuntaesityk-
19315:                                                       set n:rot 13, 14, 23 ja 19, jotka kaikki koskevat
19316:   2) Vuotuisen apurahan myöntämistä Suomen
19317:                                                       niiden Venäjän valtakumi.an alamaisten kunnal-
19318:            Metsätieteelliselle seuralle
19319:                                                       lisia oikeuksia, jotka eivät ole Suomen kansa-
19320:                                                       laisia.
19321: koskeva ed. Homeuin ja Peurakosken tekemä
19322: anomusehdotus n :o 93 ja sitä valmistelevasti kä-       P u h e m i e s: Eduskunta hyväksynee tässä-
19323: siteltäessä laadittu talousvaliokunnan mietintö       kin suuren valiokunnan ehdotuksen?
19324: n :o 3, joka viime täysi-istunnossa pantiin pöy-
19325: dälle tähän istuntoon, esitetään ainoaan k ä-           Tähän vastataan myöntävästi ja asian toinen
19326: s i tte l y y n.                                      käsittely siis julistetaan päättyneeksi.
19327:   P u h e m i e s: Valiokunta tekee ehdotuksensa
19328: mietinnön 4 :nnellä sivulla. Halutaanko asiassa          5) Ehdotus asetukseksi ammattivaltuustoista.
19329: puheenvuoroa? Ellei, niin eduskunta hyväksynee
19330: mietinnön?                                                Esitetään suuren valiokunnan mietintö n:o 4
19331:                                                        ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n siinä sekä.
19332:    Mietintö hyväksytään keskustelutta.                 työväenasiainvaliokunnan mietinnössä n :o 1 val-
19333: 360                           Perjantaina 4 p. huhtikuuta.
19334:                         ------
19335: 
19336: mistelevasti käsitelty ed. Hallstenin tekemä edus-     seen ammattivaltuuston ehdokkaana. Sentähden
19337: kuntaesitys n:o 30, joka sisältää ehdotuksen ase-      olisi vaalikelpoisuuden ikäraja muutettava 21 :een
19338: tukseksi ammattivaltuustoista.                         vuoteen.
19339:                                                           Vielä eräs kolmas tärkeä näkökohta on tässä
19340:    Puhemies: Ensin sallitaan asiassa yleis-            pykälässä, nim. se, onko j o kai n e n kansalai-
19341: keskustelu ja sitten siirrytään käymään asetus         nen vaalikelpoinen vaiko vaan nimenomaan jom-
19342: läpi pykälittäin. Halutaanko asiassa yleiskeskus-      paankumpaan ammattiryhmään kuuluva. Kun
19343: telua? Ellei, niin yleiskeskustelu julistetaan päät-   sillä, että tässä suhteen tehdään rajoituksia, suu-
19344: tyneeksi.                                              resti rajoitettaisiin myös työläisten vapautta va-
19345:                                                        lita itselleen työväen edustajia, niin ehdotan, että
19346:    1 § hyväksytään keskustelutta sekä samoin           tämäkin kohta muutettaisiin ja pykälä kokonai-
19347: järjestään § :t 2-4 ja ensimäisen luvun nimike.        suudessaan hyväksyttäisiin työväenasiainvalio-
19348:                                                        kunnan mietinnön ensimäisen vastalauseen mu-
19349:                                                        kaan.
19350:   5 § samoin hyväksytään keskustelutta.
19351:                                                           Ed. L u n d s t r ö m: På samma gång jag
19352:   6 §.                                                 ~nderstöder   förslaget om 6 § :s affattning i en-
19353:                                                        hghet med första reservationen i socialutskottets
19354:   Keskustelu:                                          betänkande, så vill jag, förutom hvad ldgm. Pärs-
19355:    Ed. P ä r s s i n e n: Tämä 6 § käsittelee sitä     sinen framhämtat, ytterligare markera ett sak-
19356: seikkaa, kenellä on oikeus valita henkilöitä am-       förhållande, som är af stor betydelse då det gäller
19357: mattivaltuustoon sekä myöskin, kutka ovat tä-          för arbetarne att välja representanter till yrkes-
19358: hän ammattivaltuustoon vaalikelpoisia. Työväen-        fullmäktige, nämligen den bestämmelse som in-
19359: asiainvaliokunta samoinkuin suuri valiokunta on        går i stora utskottets betänkande i se~are mo-
19360: ehdottanut, että vaalioikeuden ehtona tulisi olla      mentet under beteckningen c, som begränsar val-
19361: 21 vuoden ikäraja. Me olemme tässä asiassa toista      barheten till personer, hvilka under de senaste
19362:  mieltä ja vaatisimme, että tämä äänioikeus anne-      10 åren varit valberättigade. Om man granskar
19363: taan jo 18 vuotisille työntekijöille. Kun työläi-      den utländska lagstiftningen i ämnet, finner man
19364: set perin nuorena tulevat ansiotyöhön niin he          bland annat, att i den holländska lagen ett lik-
19365: kehittyvät paljoa aikaisemmin, kuin esi~. varak-       nande stadgande inryckts, hvilket motiverats där-
19366: kaamman luokan jäsenet ja sen vuoksi pystyvät          med, att arbetarne böra hafva rätt att välja sina
19367: ja ovat pakoitetutkin näitä asioita käsittelemään      förtroendemän, som kanhända bättre än den ge-
19368: ja ratkaisemaan. Me voimme käsittää, että varak-       mena arbetaren förstår de intressen det gäller för
19369: kaan luokan edustajain mielestä tämä 18 vuoden         arbetaren att bevaka. U ngefärligen samma tanke-
19370: ikäraja tuntuu alhaiselta sentähden, että he kat-      gång har äfven socialutskottet omfattat. Men då
19371: selevat asioita oman luokkansa näkökannalta,           jag icke förstår, hvarför man, ehuru man i huf- •
19372: mutta työväenedustajat katselevat niitä siltä          vudsak omfattar denna tankegång, sedan begrän-
19373: kannalta, kuin ne työväen keskuudessa näyttävät        sar detta till en tidrymd af 10 år, förordar jag
19374: ja jommoisena ne siellä ovat. Mitä tulee muuten        med än större skäl det förslag, som gjorts af
19375: 18-vuotisiin henkilöihin, niin hehän tekevät työ-      ldgm. Pärssinen.
19376: sitoumuksia ja ovat mukana ratkaistaessa, ryhdy-
19377: täänkö lakkoon vai eikö ja niin ollen ne asiat           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19378: .ioita ammattivaltuustot tulevat käsittelemään:
19379: koskevat heitä. Siis on aivan paikallaan, että he        P u h e m i e s: Suuren valiokunnan mietintöä
19380: saavat äänioikeuden. Myöskin olemme suuren             vastaan on ed. Pärssinen ed. Lundströmin kan-
19381: valiokunnan ehdottamaan vaalikelpoisu"uteen näh-       nattamana ehdottanut hyväksyttäväksi työväen-
19382: den eri mieltä. Se on ehdottanut 25 vuoden ikä-        asiainvaliokunnan mietintöön liitetyn ensimäisen
19383: rajaa, joka meidän mielestämme ehdottomasti on         vastalauseen 6 § :n.
19384: liian korkea, sillä tokihan täysi-ikäiset työläiset
19385: ovat päte_viä ammattivaltuuston jäseniksi, jos           Selostus myönnetään oikeaksi.
19386: kerran hmdän toverinsa uskovat heille tällaisen
19387: luottamustoimen. Sitäpaitsi tehtäisiin työläisille       Äänestys ja päätös:
19388: suuri vahinko, jos ikäraja pantaisiin näin ylhäi-
19389: seksi ja estettäisiin kyvykkäät nuoremmat hen-           Ken hyväksyy puheenaolevan 6 § :n suuren
19390: kilöt 21 vuotisista alkaen tulemasta kysymyk-          valiokunnan mietinnön mukaisesti äänestää .,jaa";
19391:                                    Ehdotus asetukseksi ammattivaltuustoista.                              361
19392: 
19393: 
19394: jos ,ei" voittaa, on ed. Pärssisen ehdotus hyväk-         taa käydä niinkin, että suomettarelaisen tilalle
19395: sytty.                                                    tulee sosialisti tai nuorsuomalaisen tilalle sosia-
19396:    Äänestyksessä oTat jaa-äänet voitolla; suuren          listi, ja tällainen asiain tila ei liene porvarien-
19397: valiokunnan mietinnössä oleva 6 § on siis hyväk-          kaan etujen mukaista.
19398: s;vtty ja ed. Pärssisen ehdotus on hylätty.
19399:                                                              Ed. Lundström: Efter den upplysning,
19400:    7 Ja 8 § :t hyväksytään keskustelutta.                 som gafs af ldgm. Airola, fastslår jag det sak-
19401:                                                           förhållande, att stora utskottets delegation icke
19402:    9 §.                                                   tagit del af den motivering, som medföljer social-
19403:                                                           utskottets betänkande, där det tydligen fram-
19404:   Keskustelu :
19405:                                                           hålles, att för bevarande af inom fullm~ktige
19406:                                                           rådande partiförhållanden införts ett tilläggsstad-
19407:    Ed. P a a s i v u o r i: Suuri valiokunta on tä-       gande, att fullmäktig, som tillfälligtsvis är hin-
19408: hän 9 :een pykälään tehnyt oikein aikamoisen huo-         drad att närvara vid fullmäktiges sammanträde
19409: nonnuksen. Se on tämän viimeisen momentin                 eller helt och hållet afgår från fullmäktige, äger
19410: muuttanut niin, että esim. varajäseniksi voi so-          rätt att bestämma, hvilken af suppleanterna skall
19411: sialidemokraatin sijaan ammattivaltuustoon tulla          kallas i hans ställe. Om man får tro, att den
19412: suomettarelainen tai kristillinen. On ajateltu että       uppgift ldgm. Airola gifvit, är med värkliga för-
19413: työväki olisi yksi kokonaisuus. Nyt ei ole niin           hållandet öfverensstämmande, bör i all rättvisas
19414: asianlaita, että se olisi yksi kokonaisuus, vaan          namn en återgång ske till det stadgande, som so-
19415: suhteellisen vaalitavan mukaan tulee ammatti-             cialutskottets betänkande härvidlag innehåller.
19416: valtuustoon vähemmistökin saamaan edustajia,
19417: jollei saa vakinaisia, niin ainakin varajäseniä.             Ed. Söderholm: Det förhåller sig i själfva
19418: Pitäisikö nyt työväen enemmistöryhmän tyytyä              verket så, att ldgm. Airola denna gång tog misste.
19419: siihen, että vähemmistön edustajat astuvat hei-           Det var icke i stora utskottets delegation bestäm-
19420: dän sijaansa? Semmoiselle laitokselle ei ainakaan         ningen kom till, utan i andra läsningen. Det
19421: työväen enemmistön kannatusta tultaisi saamaan.           var endast motiverna och formuleringen, som i
19422: Koko laitos joutuisi sen halveksittavaksi. Ei koh-        delegationen efteråt voro föremål för granskning.
19423: tuudella voida vaatia, että sosialistit antavat lak-         Hvad nu själfva saken beträffar, är det just
19424: koasiansa ratkaisun jollekulle suomettarelaisliiton       den motivering, hvilken ingår i socialutskottets
19425: jäsenelle. Sitä tietää tämä suuren valiokunnan            betänkande, som gaf anledning tili, att förslag
19426: muutos. Tämä laki ei tunne mitään muuta kuin              af mig väckts i stora utskottet om att denna be-
19427: kaksi vaaliryhmää: työnantajat ja työntekijät,            stämning skulle undergå ändring. Här är frå-
19428: ja kuitenkin on asianlaita niin, että vaaleissa           ga om två grupper af valmän, arbetsgifvare och
19429: valitsijat tulevat esiintymään eri listoilla ja va-       arbetare. Det är icke tänkbart, att man skulle
19430: litsemaan omia edustajia sekä sosialistit että suo-       kunna inom dessa grupper etablera särskilda
19431: mettarelaiset. Siksi minä ehdotan, että tässä pa-         grupperingar utan att man kommer tili omöjlig-
19432: lataan takaisin työväenasiainvaliokunnan mietin-          heter. Man skall då från börjau ställa hela valet
19433: töön, sillä se on parempi ja oikeudenmukaisempi           på sådant sätt, att det också inom dessa grupper
19434: kuin tämä suuren valiokunnan ehdotus.                     blir undergrupper såsom särskilda storheter för
19435:                                                           sig, men detta måste jag för min del anse vara
19436:      Ed. A i r o l a: Tämä muutos ensiksikin suuren       absolut opraktiskt. Här är icke fråga om att
19437:   valiokunnan jaostossa meni huomaamatta, se kun          lösa politiska spörjsmål, utan det är fråga om ar-
19438: . esitettiin muodollisena muutoksena ja sellaisena        betarangelägenheter, och då måste man väl kunna
19439:   meni sitte myöskin itse suuressa valiokunnassa          tänka sig, att den ena arbetaren är lika god som
19440:   päätökseen, ilman että kiinnitettiin huomiota sii-      den andra, liksom den ena arbetsgifvaren är lika
19441:   hen puoleen asiasta, josta ed. Paasivuori mainitsi.     god som den andra. I stora utskottets betän-
19442:   Kun kuitenkin ottaa huomioon sen seikan, josta          kande är dessutom framhållet, tili hvilka omöj-
19443:   ed. Paasivuori täällä puhui, on kylläkin työväen-       ligheter man annars skulle komma, ity att det
19444:   asiainvaliokunnan mietintö parempi, jonka vuoksi        skulle kunna hända, att, då två personer äro
19445:   minä kannatan tehtyä ehdotusta. Mielestäni ei           hindrade att vara tillstädes vid yrkesfullmäktiges
19446:   porvareillakaan ole syytä ehdotusta vastustaa,          sammanträde, de skulle vilja hafva en och samma
19447:   sillä paitse että tämän suuren valiokunnan ehdo-        suppleant, och om de då icke kunna enas om, att
19448:   tuksen mukaan voi käydä sillä tavaJla, että sosia-      den ena kallar annan suppleant, skulle en plats
19449:   listin tilalle voi tulla suomettarelainen, niin saat-   blifva tom. En dylik anordning förekommer mig
19450: 862                                     Perjantaina 4 p. huhtikuuta.
19451: ---------------------------------:-------- - - - - - - - - - -
19452: veterligen icke i andra likartade fall. J ag ber          Puhemies: Keskustelun kuluessa on ed.
19453: således att få förorda godkännandet af stora ut-       Paasivuori ed. J alavan kannattamana ehdottanut
19454: skottets förslag.                                      että 10 § hyväksyttäisiin työväenasiainvaliokun-
19455:                                                        nan mietintöön liitetyn ensimäisen vastalauseen
19456:   Ed. E. S. Yrjö-Koskinen: Tahdon ly-                  mukaisesti.
19457: hyesti ilmoittaa, että pidän tätä suuren valio-
19458: kunnan muutosta huononnuksena. Sellaisen sei-             Selostus myönnetään oikeaksi.
19459: kan kuin valtuuston jäsenen satunnainen este ei
19460: yleensä pitäisi olla aiheena siihen, että asiat saa-     Äänestys ja päätös:
19461: vat toisellaisen käänteen kuin ne saisivat, jos va-
19462: kinainen jäsen olisi saapuvilla.                         Ne, jotka hyväksyvät puheenaolevan 10 § :n
19463:                                                        suuren valiokunnan mietinnön mukaan, äänestä-
19464:   Ed. Lohi: Kun tämä muutos tehtiin suu-               vät ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Paasivuoren
19465: ressa valiokunnassa, niin kyllä tätä yleisesti         ehdotus hyväksytty.
19466: pidettiin muod911isena muutoksena. Vasemmis-             Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla; suuren
19467: tonkaan taholta ei tätä vastustettu. Mutta jos         valiokunnan mietintö on siis hyväksytty ja ed.
19468: tämä muutos johtaa sellaiseen tulokseen, kuin ed.      Paasivuoren ehdotus on hylätty.
19469: Paasivuori osoitti, niin minun mielestäni ei ole
19470: mitään syytä vastustaa sitä tulemasta siihen             1'oisen luvun nimike hyväksytään sekä samoin
19471: muotoon, kuin työväenasianvaliokunta on sen            järjestänsä keskustelutta §:t 11-14, 3:nnen lu-
19472: ehdottanut.                                            vun nimike, §:t 15 ja 16.
19473: 
19474:   Keskustelu 9 § :stä julistetaan päättyneeksi.           17 §.
19475: 
19476:   Puhemies: Suuren valiokunnan mietintöä                 Keskustelu:
19477: vastaan on ed. Paasivuori ehdottanut, että 9 §            Ed. Paasi vuori: Suuri valiokunta on tä-
19478: hyväksyttäisiin sellaiseksi kuin se on työväen-        hän 17 § :ään ottanut semmoisen lisäyksen, joka
19479: asiainvaliokunnan mietinnössä. Tätä ehdotusta
19480: on kannatettu.                                         mielestäni on epäkäytännöllinen. Tämä todista-
19481:                                                        jain kuulusteleminen valallisesti voi olla mahdol-
19482:   Selostus myönnetään oikeaksi.                        linen ainoastaan kaupungissa, jossa on raastuvan-
19483:                                                        oikeus, mutta mitenkä se käy maalla. Kihlakun-
19484:                                                        nanoikeus maalla istuu ainoastaan kaksi ker-
19485:   Äänestys ja päätös:                                  taa vuodessa. Tahdotaanko nyt, että työriidan
19486:   Ken hyväksyy suuren valiokunnan mietinnön            sovittelu pannaan riippuvakai näistä kihlakun-
19487: tässä kohden, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on     nanoikeuden istunnoista, vai millä tavalla järjes-
19488: ed. Paasivuoren ehdotus hyväksytty.                    tetään todistajain kuulustelu maalla? Minun
19489:    Äänestyksessä annetaan 74 jaa- ja 107 ei-ääntä;     nähdäkseni tämä lisäys on aivan tarpeeton ja te-
19490: ed. Paasivuoren ehdotus on siis tässä kohden hy-       kee asian vaikeaksi ja epäkäytännölliseksi.
19491: väksytty.
19492:                                                           Ed. Wrede: Jag vill med anledning af ldgm.
19493:   10 §.                                                Paasivuoria yttrande framhålla, att tilläggsför-
19494:                                                        slaget i 17 § är så formuleradt att, i händelse
19495:   Keskustelu:                                          tvisten försiggår på landet, det dock är möjligt
19496:                                                        att vittnena höras i närmaste stad, där rätten
19497:   Ed. P a a s i v u o r i: Minä ehdotan, että työ-     ständigt sitter, så att något dröjsmål därigenom
19498: väenasianvaliokunnan mietintöön liitetyssä ensi-       icke komme att uppstå. Det är en grundsats i
19499: mäisessä vastalauseessa sivulla 35 oleva 10 § hy-      vår lagstiftning, som gäller både för skiljemän
19500: väksyttäisiin tämän suuren valiokunnan mietin-         och äfven i sådana fall, då någon annan myn-
19501: nössä ehdotetun 10 § :n sijaan.                        dighet än allmän domstol skall upptaga vittnes-
19502:                                                        bevis eller annan dylik bevisning, där personer
19503:    Ed. J a 1 a v a: Minä kannatan ed. Paasivuo-        skola höras på ed, att detta sker inför allmän
19504: ren. tekemää ehdotusta.                                underrätt. Denna princip har också här följts,
19505:                                                        och någon olägenhet är därmed icke förenad.
19506:   Keskustelu 10 §:stä julistetaan päättyneeksi.        Men om förlikningsnämnden vill höra vittnena
19507:                                  Ehdotus asetukseksi ammattivaltuustoista.                            363
19508: 
19509: 
19510: eller de sakkunniga utan ed, är det den icke för-     lautakunnan kokoukseen todistuksia esittämään,
19511: menadt, och då behöfver deras hörande icke ske        mutta heitä ei voi siellä kuulustella valallisesti,
19512: vid allmän domstol.                                   vaan jos lautakunta tahtoo valallisesti heitä kuu-
19513:                                                       lustella, on se tapahtuva oikeudessa. Minusta
19514:     Ed. Jalava: Suuressa valiokunnassa minä           siis suuren valiokunnan ehdotus on parannus eikä
19515:  jo vastustin tällaisen säännöksen asetukseen ot-     suinkaan huononnus.
19516:  tamista niillä perusteilla, mistä ed. Paasivuori
19517:  on täällä maininnut. Tämän lisäksi, mitä ed.            Ed. Lohi: Minun käsitykseni on aivan sa-
19518:  Paasivuori lausui, tahdon vielä huomauttaa siitä ma kuin ed. Murroksen ja yhdyn siis hänan lau-
19519:  seikasta, että kun sovintolautakuntia asetetaan suntoonsa.
19520:  etupäässä sitä varten, että puhjennut työriita
19521:  mahdollisimman pian saataisiin sovitetuksi, niin        Ed. Lilius: Epäilemättä on asianlaita niin,
19522:  jos nyt eduskunta hyväksyy tämän 17 § :n 1 mo- kuin ed. Murros täällä esiintoi. Tämän sään-
19523:  mentin siinä muodossa kuin suuri valiokunta on nöksen ottaminen tähän ei suinkaan estä sovit-
19524:  sen ehdottanut, niin se tietää sitä, että tehdään telulautakuntaa, jos se katsoo sen riittäväksi,
19525:  näiden sovittelulautakuntien työ mahdottomaksi itse kuulustelemasta todistajia, mutta silloin se
19526: tai ainakin pitkitetään sovittelua riitapuolien vä- ei voi kuulustella niitä valallisesti. Mutta jos se
19527: lillä. Sillä selvää on, että vaikka tässä ehdotuk- erikoistapauksessa - luonnollisesti se voi ja tar-
19528:  sessa sanotaankin, että niitä voidaan kuulustella vitsee harvoin tapahtua - katsoo välttämättö-
19529: siellä, missä se käy paremmin päinsä, kuten kau- mäksi, että todistajia valallisesti kuulustellaan,
19530: pungin raastuvanoikeudessa, jos työriita on maa- silloin se on luonnollisesti tapahtuva oikeuden
19531: seudulla, niin onhan se kiistämätön totuus, että edessä. Tämän kautta ei sovittelulautakunnan
19532: siitä on ajanhukkaa ja lisää tarpeettomia rasituk- toimintaa siis mitenkään vaibuteta, päinvastoin
19533: sia ja kalliita kuluja, joten ei tällaisella säännök- annetaan sille mahdollisuus, milloin se katsoo tar-
19534: sellä suinkaan tätä asetusehdotusta millään ta- peelliseksi, kuulustella valallisestikin todistajia.
19535: valla paranneta, päinvastoin huononnetaan, eikä
19536: se työnantajain edun kannaltakaan suinkaan ole
19537: toivottavissa. Minä olen jotenkin varma siitä, että      Ed. P ä r s s i n e n: Vaikka vielä nekin väit-
19538: työnantajat tällaisen säännöksen ottamista ase- teet, joita on tuotu ed. Paasivuoren ja Jalavan
19539: tusehdotukseen vastustavat. Minä siis pyydän ehdotusta vastaan, pitäisivät paikkansa, en minä
19540: ehdottaa, että eduskunta hyväksyisi tämän 17 §:n sittenkään voi hyväksyä puolestani tätä lisäeh-
19541: 1 momentin sellaisena kuin se on työväenasiain- dotusta. Yleensähän nykyään pyritään sivisty-
19542: valiokunnan mietinnössä.                              neessä maailmassa siihen, että vala kokonaan pois-
19543:                                                       tettaisiin todistustapauksissa ja olisi se kaikesta
19544:    Ed. Murros: Minusta tuntuu, että molem- oikeuskuulustelusta poistettava. Tässä kuitenkin
19545: mat, sekä ed. Jalava että Paasivuori, ovat väärin vielä tahdottaisiin ihan aiheettomasti vetää käy-
19546: ymmärtäneet tämän asian. Suuren valiokunnan täntöön valaa, joka valistuneen käsityksen mu-
19547: ehdotus ei nimittäin ollenkaan muuta työväen- kaan perustuu pelkkään taikauskoon. Minä siis
19548: asiainvaliokunnan mietintöä siinä· kohdassa, että kannatan ed. ·J alavan ja Paasivuoren ehdotusta.
19549: eri henkilöiden kuulusteleminen ammattivaltuus-
19550: tossa käy päinsä ilman mitään oikeuksia siihen           Ed. Jalava: Ed. Murroksen lausunnon joh-
19551: sekoittamatta. Kysymys on vain siitä, että jos dosta huomautan, että olen ymmärtänyt ja kä-
19552: sovittelulautakunta tahtoo kuulustella näitä hen- sittänyt sen, että täällä kyllä on sellainen sään-
19553: kilöitä valallisesti, se on tapahtuva oikeudessa. nös olemassa, että todistajia ja asiantuntijoita ei
19554: Mutta ellei valallista kuulustelua tahdota pan- joka tapauksessa tarvitse valallisesti kuulustella,
19555: na toimeen, se käy kyllä päinsä suuren valiokun- mutta, että käytäntö saattaa johtaa siihen, että
19556: nan ehdotuksen mukaankin sovittelulautakun- niitä kentiesi joka tapauksessa tullaan valallisesti
19557: nassa, niinkuin työväenasiainvaliokunta ehdot- kuulustelemaan ja tällä tavalla vaikeuttamaan
19558: taa. Että tällainen on ollut todellinen tarkoitus, työriitojen pikaista sovittamista. Muuten en
19559: käy selville suuren valiokunnan ehdotuksen py- minä oikein ymmärrä, mitä tällä valalla kuulus-
19560: kälästä 35, jossa nimenomaan sanotaan, että ,jos telemisella tällaisissa tapauksissa tarkoitetaan,
19561: muu kutsuttu henkilö jää ilman laillista estettä sillä, jos kerran rehellinen ihminen antaa kunnia-
19562: tulematta, olkoon sakko vähintään kymmenen ja sanansa, niin se on yhtä pätevä, kuin jos sen
19563: enintään sata markkaa". Tämä edellyttää siis, vannoo valalla, jolle ei vannoja kuiteenkaan anna
19564: että muita henkilöitä voidaan kutsua sovittelu- mitään sen suurempaa merkitystä.
19565: 364                                  Perjantaina 4 p. huhtikuuta.
19566:                                  -----
19567: 
19568:   Ed. H ä n n i n e n - W a l p a s: Minä pyydän         inför domstol, var den, att, om en person blifvit
19569: vain merkitä, että tämän pykälän viimeisen kap-          inkallad inför förlikningsnämnden och där afgif.
19570: paleen toisessa lauseessa sovintolautakunnalle an-       ver en oriktig utsago, han icke kan bestraffas så-
19571: nettu ratkaisuvalta on minun mielestäni työ-             som för afgifvande af falskt vittnesmål, men har
19572: väelle hyvin haitallinen.                                han blifvit hörd för samma sak inför domstol, då
19573:                                                          faller han under lagens stadgande om straff för
19574:    Ed. K u u s i n e n: Jos suurella valiokunnalla       afg-ifvande af falskt vittnesmål.
19575: olisi ollut vain se tarkoitus, kuin täällä ovat suuren      J ag vill ännu beröra en omständighet i fråga
19576: valiokunnan jäsenet selittäneet, niin en ymmärrä,        om den domstol, vid hvilken sådana personer
19577: minkätähden sitten on tehty se poisto, mikä tä-          lmnna höras. Att man icke särskildt sagt ut
19578: män pykälän ensimäisessä momentissa on tehty,            rådstufvurätt beror därpå, att det stundom kan
19579: kun on poistettu työväenasiainvaliokunnan mie-           hända, att det är tingi ett tingslag alldeles i när-
19580: tinnöstä sanat: ,ja olkoon oikeutettu tarvittaessa       heten om ock ej inom samma. häradsrättsdom-
19581: kuulemaan myöskin asiantuntijoita ja todista-            krets, där arbetstvist uppkommit. Ty, såsom man
19582: jia". Jos herrat tarkoittavat, että tuo oikeus           vet, infalla icke alla ting samtidigt öfverallt, om
19583: edelleenkin jäisi sovittelulautakunnalle, niin kai       också i hvarje tingslag blott två gånger om året,
19584: silloin olisi jo selvyydenkin vuoksi se tässä nimen-     utan tingen fortgå inom domsagorna under lop-
19585: omaan mainittava. Sillä lakiehdotuksen 35 §,             pet af våren och hösten, och då kan det hända,
19586: johon ed. Murros viittasi, ei suinkaan tee tätä          att det kan vara så pass nära till ett ting, på
19587: asiaa selväksi. Tässä on pikemmin paljoa suu-            landet, hvilket hålles som bäst, att det är gynn-
19588: rempi se mahdollisuus, että tämä pykälä tulee            sammare att höra vittnena där, än vid rådstufvu-
19589: juristien käsissä käsitellyksi ja käytellyksi juuri      rätt. Detta är orsaken till att stadgandet affat-
19590: nijn, kuin se sananmuodon mukaan näyttää ole-            tats på detta sätt.
19591: van käsitettävä, että ylipäänsä voi tulla näissä
19592: asioissa kysymykseen a i n o a s t a a n valallinen         Ed. A i r o l a: Kun ed. Hänninen-W alpas,
19593: todistajain kuulustelu ja se tapahtuu paikkakun-         jos oikein kuulin, nitää ikävänä ja haitallisena
19594: nan yleisessä alioikeudessa. Vapaaherra Wrede            seikkana, mitä työväenetuihin tulee sitä, että py-
19595: täällä myös tulkitsi sitä niin, että se voi tapahtua     kälän toisessa momentissa on jätetty sovittelulau-
19596: myös lähimmän kaupungin alioikeudessa. Mutta             takunnalle ratkaiseva päätösvalta, niin mainitsen,
19597: eivätkö silloin suuren valiokunnan herrat juris-         että kolmannessa momentissa nimenomaan sano-
19598: tit, jos se olisi ollut tarkoituksena, tässä voineet     taan, että sovittelulautakunnan ehdotus tulee
19599: sitä selvemmjn sanoa kuin se nyt sanotaan, sillä         noudatettavaksi ainoastaan siinä tapauksessa, että
19600: paikkakunnan alioikeutta on kai hyvin vaikea             sitä ei jompikumpi riitapuoli vastusta. Kun so-
19601: tulkita niin, että siitä voisi mennä aina maalta         vittelulautakunnalla ei ole muuta kuin sovitte-
19602: lähimmän kaupungin alioikeuteen. Puolustan               leva valta, niin ei myöskään valallinen kuulustelu
19603: siis työväenasiainvaliokunnan ehdotusta. Jos             ole läheskään niin tarpeellinen kuin se ehkä olisi,
19604: suuren valiokunnan jäsenillä olisi ollut tarkoituk-      jos lautakunnalla olisi ratkaiseva päätösvalta.
19605: sena muuttaa pykälä sen muotoiseksi kuin he              Siitäkin syystä tämä suuren valiokunnan tekemä
19606: ovat sen täällä tulkinneet, niin voisivathan he          lisäys on tarpeeton.
19607: tehdä korjauksia ehdotukseensa vielä suuressa
19608: valiokunnassa, kun asia sinne palaisi.                      Ed. K i r v e s: Ed. Paasivuoren tekemään
19609:                                                          ehdotukseen nähden en minä ymmärrä, mitä var-
19610:    Ed. Söderholm: Orsaken till den uteslut-              ten tässä ensimäisessä momentissa puhutaan to-
19611: ning, om hvilken ldgm. Kuusinen anmärkt, var             distajain valallisesta kuulustelusta, kun sillä
19612: den, att där ingick ordet ,vittne", som kunde vara       kuulustelulla ei ole kuitenkaan mitään merkitystä.
19613: egnadt att gifva anledning tili den uppfattning,         Kolmannessa momentissa näet määrätään, kuten
19614: att förlikningsnämnden vore berättigad att höra          ed. Airola jo sanoi, että jos ei jompikumpi riita-
19615: personer på ed. Då detta icke är fallet, tog man         puoli sitä hyväksy, niin tämä toimi menee huk-
19616: bort detta ord, men af 35 § framgår ju, att för-         kaan. Minä en ymmärrä, mitä varten tätä valal-
19617: likningsnämnden är i tillfälle att inkalla perso-        lista kuulustelua vielä tahdotaan tässä laissa, kun
19618: ner för att höras.                                       täällä on ennenkin oikeiston taholta asetuttu sille
19619:    En orsak därtill att man icke velat använda           kannalle, että valallinen kuulustelu pitäisi jättää
19620: ordet ,, vittne" hvad personer som höras jnför för-      pois. Minä muistan että viime vuonna tuli hy-
19621: likningsnämden angår, utan i stället velat bereda        väksytyksi laki, jossa ei puhuttu mitään siitä,
19622: möjlighet att i dessa fall höra personer på ed           että valallinen kuulustelu on välttämätön. Se oli
19623:                                  Ehdotus asetukseksi ammattivaltuustoista.                              365
19624: 
19625: silloinkin suuren valiokunnan mietinnössä, mutta          18-22 §:t hyväksytään keskustelutta; samoin
19626: poistettiin. Sitä ehdotusta kannatti myöskin ed.       4 :nnen luvun nimike.
19627: Murros, joten en ymmärrä miksi ei hän nyt tahdo
19628: tästä kohdasta pois tätä valaehdotusta. Pitäisi-
19629: hän tässä kohden olla enemmän johdonmukainen.
19630:                                                           Puhemies: Koska aika on kulunut nam
19631:    Ed. Hänninen- \Valpas: Kyllä minä                   myöhäiseen, niin istunto kai on tällä kertaa lope-
19632: olin lukenut sen lauseen, mitä ed. Airola selitti,     tettava, mutta pöydälle pano voidaan vielä suo-
19633: mutta minusta on siinä mainittu ratkaisu erittäin      rittaa.
19634: haitallinen.
19635: 
19636:   Keskustelu 17 §:stä julistetaan päättyneeksi.                          Pöydällepano:
19637: 
19638:   P u h e m i e s: Suuren valiokunnan mietintöä        10) Eduskunnan hyväksymien työväen suojelusta
19639: vastaan on ed. Jalava ed. Pärssisen kannattamana          tarkoittavien asetusten voimaansaattamista
19640: ehdottanut että 17 § :n ensimäinen momentti hy-
19641: väksyttäisiin työväenasiainvaliokunnan mietin-         koskevan anomusehdotuksen johdosta laadittu pe-
19642: nön 17 § :n ensimäinen momentin mukaisesti.            rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 2 esitetään
19643:                                                        pöydällepanoa varten ja p a n n a a n p ö y d ä 11 e
19644:   Selostus myönnetään oikeaksi.                        puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti ensi
19645:                                                        tiistain istuntoon.
19646:   Äänestys ja päätös:
19647: 
19648:   Ne, jotka hyväksyvät puheenaolevan 17 § :n              Seuraava täysi-istunto on ensi maanantai-iltana
19649: suuren valiokunnan mietinnön mukaan, äänestä-          k:lo 6.
19650: vät ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. ,Talavan ehdotus
19651: hyväksytty.
19652:   Äänestyksessä annetaan 95 jaa- ja 88 ei ääntä.         Istunto päättyy k:lo 12,40 yöllä.
19653: 
19654:   17 § on siis hyväksytty suuren valiokunnan                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
19655: mietinnön mukaan ja ed. J alavan muutosehdotus
19656: on hylätty.                                                                       Iivar Ahava.
19657: 
19658: 
19659: 
19660: 
19661:                                                                                                   48
19662: 1
19663: 
19664: 1
19665: 
19666: 1
19667: 
19668: 1
19669: 
19670:     1
19671: 
19672:     1
19673: 
19674:     1
19675: 
19676:     1
19677: 
19678:         1
19679: 
19680:         1
19681: 
19682:         1
19683: 
19684:         1
19685: 
19686:             1
19687:                              24. Maanantaina 7 p. huhtikuuta
19688:                                               k:lo 6 i. p.
19689: 
19690:                      Päi väjlirjestys.                                                                    Siv.
19691:                                                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan mie-
19692: I l m o i t u k s i a.                                 tintö n:o 8; Työväenasiainvaliokunnan mie-
19693:                                                        tintö n :o 3; ed. Hallstenin edusk. esit. n :o 31.
19694:                                                           6) Avioliiton ulkopuolella syntyneitten
19695:               Kolmas käsittely:                        lasten elatusta koskevat eduskuntaesitykset. 381
19696:                                                 Siv.      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan mie-
19697:    1) Niiden Venäjän valtakunnan alamais-              tintö n:o 6; Lakivaliokunnan mietintö n:o
19698: ten oikeutta elinkeinon harjoittamiseen Suo-           1; ed. Grotenfeltin y. m. edusk. esit. n:o 8;
19699: messa, jotka eivät ole Suomen kansalaisia,             ed. Nyberghin edusk. esit. n:o 15.
19700: koskevat eduskuntaesitykset.                    368       7) Avioliiton ulkopuolella syntyneitten
19701:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan mie-        lasten perintösuhteita koskevat eduskuntaesi-
19702: tinnöt n:rot 2 ja 2 a; Talousvaliokunnan mie-          tykset.
19703: tintö n :o 1; ed. Schybergsonin edusk. esit.              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan mie-
19704: n:o 12; ed. Ingmanin y. m. edusk. esit. n:o            tintö n :o 7; Lakivaliokunnan mietintö n :o 2;
19705: 22; ed. Liliuksen y. m. edusk. esit. n:o 19.           ed. Grotenfeltin edusk. esit. n:o 8; ed. Ny-
19706:    2) Niiden Venäjän valtakunnan alamais-              berghin edusk. esit. n:o 16.
19707: ten kunnallisia oikeuksia, jotka eivät ole
19708: Suomen kansalaisia, koskevat eduskuntaesi-                      Pöydällepanoa varten
19709: tykset.                                         369                  esitetään:
19710:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan mie-
19711: tinnöt n:ot 3 ja 3 a; Talousvaliokunnan mie-                8) Työväenasiainvaliokunnan mietintö n:o
19712: tintö n :o 2; ed. Schybergsonin edusk. esit.           5 eduskuntaesityksistä, jotka koskevat lasten
19713: n:rot 13 ja 14; ed. Ingmanin y. m. edusk.              j~;t nuorten henkilöiden elinkeinotoimintaa ja
19714: esit. n:o 23; ed. Liliuksen y. m. edusk. esit.         ammattityötä.                                  400
19715: n:o 19.                                                     9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
19716:                                                        1 a annollisen esityksen johdosta, joka kos-
19717:               Toinen käsittely:                        kee varojen osottamista kansanopetusta var-
19718:                                                        ten vuodeksi 1914.                             401
19719:    3) Ehdotuksen asetukseksi ammattival-
19720: tuustoista sisältävä eduskuntaesitys.            370
19721:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan mie-
19722:                                                           Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi edus-
19723: tintö n:o 4; Työväenasiainvaliokunnan mie-             tajat Aro, Castren, I. W. Laine, Mechelin, Ny-
19724: tintö n:o 1; ed. Hallstenin edusk. esit. n:o 30.       bergh, Pietinen, Talas, 'l'ikkanen, von Troil ja
19725:    4) Ehdotuksen laiksi työriitojen sovitta-           Virkki.
19726: misesta sisältävä eduskuntaesitys.               373
19727:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan mie-
19728: tintö n :o 5; Työväenasiainvaliokunnan mie-
19729: tintö n:o 2; ed. Wuorimaan ja Hannisen                                    llmoitusasiat:
19730: edusk. esit. n:o 2.
19731:    5) Asetusehdotuksen elinkeinoliikkeiden               Vapautusta valtiopäivätyöstä myönnetään ed.
19732: työsäännöistä sisältävä eduskuntaesitys.         374   Qa\ltrt:mille ja ed.. årolle sairauden takia tämän
19733: 368                                     Maanantaina 7 p. huhtikuuta.
19734: 
19735: 
19736: illan istunnosta, sekä yksityisasiain takia ed. Ta-     sanottu olevan mahdollisia Raivolan kylän jurii-
19737: laalle ja ed. Virkille niinikään tämän illan istun-     disen aseman selvittämiseksi - joko siten, että
19738: nosta ja ed. Hämäläiselle tämän illan istunnon          Raivolan talonpojat lopullisesti siirtyvät Suomen
19739: loppuosasta.                                            alamaisiksi tai että mainittu kylä kaikkine sii-
19740:                                                         hen kuuluvine maineen yhdistetään Pietarin ku-
19741:                                                         vernementtiin - m. m. että vaikka valiokunta
19742:                                                         pitääkin luonnollisena, että tämä kylä kuuluisi
19743:                                                         kokonaan Suomeen, niin valiokunta kuitenkin sa-
19744:           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             noo, että olisi vielä kolmaskin keino kvlän jurii-
19745:                                                         disen aseman selvittämiseksi huomioonotettava.
19746:       1) Niiden Venäjän valtakunnan alamaisten          Tästä lausuu valiokunta seur~,avasti: ,Ajatelta-
19747:        oikeutta elinkeinon harjoittamiseen Suo-         vissa olisi kuitenkin vielä kolmaskin menettely.
19748:        messa, jotka eivät ole Suomen kansalaisia        Jos hallitsijan ja eduskunnan yhteisesti päättä-
19749:                                                         män lain kautta kunnalliset oikeudet myönnettäi-
19750: koskevat ed. Schybergsonin eduskuntaesitys n :o         siin Soomessa vakinaisesti asuville venäläisille,
19751: 12, ed. Ingmanin y. m. eduskuntaesitys n:o 22           katoaisi se este, joka tähän asti on tehnyt mah-
19752: ja ed. Liliuksen y. m. eduskuntaesitys n:o 19,          dottomaksi järjestää Raivolan venäläisen asutuk-
19753: joita on valmistelevasti käsitelty talousvaliokun-      sen omaksi erinäiseksi Kivennavasta riippumat-
19754: nan mietinnössä n :o 1 sekä suuren valiokunnan          tomaksi kunnaksi, .ioka samalla myöskin vapau-
19755: mietinnöissä n :ot 2 ja 2 a, esitetään k o l m a n.-    tuisi niistä rasituksista, joita kuuluminen Raja-
19756: t e e n k ä s i t t e l y y n.                          joen volostiin nykyään tuottaa asukkaille. Sel-
19757:                                                         laisenkin toimenpiteen kautta katoaisivat arvatta-
19758:   Keskustelu :                                          vasti kaikki pääasialliset aiheet valituksiin ja
19759:                                                         selkkauksiin". Tämä on jotenkin selvä lupaus,
19760:    Ed. He d b e r g: På grund af hvad i första          mutta vielä selvemmin sanoo valiokunta seuraa-
19761: reservationen till ekonomiutskottets betänkande         vassa kohdassa: ,Se epäkohta, että seuduille py-
19762: rörande denna sak anföres och af hvad jag tidi-        syväisestikään asettuneet venäläiset eivät tähän
19763: gare under debatten haft äran att anföra, anhål-        asti Suomen kansalaisoikeutta hankkimatta ole ol-
19764: ]er jag, att författningsförslaget måtte förkastas.     leet asianomaisissa kunnissa äänivaltaisia, on var-
19765:                                                         maankin, niinkuin ylempänä Raivolasta puhut-
19766:    Ed. E s t l a n d e r: Också jag ber att få före-   taessa huomautettiin, eduskunnan myötävaikutuk-
19767: slå, att landtdagen måtte förkasta denna motion.       sella poistettavissa. Saavutettuaan kunnalliset oi-
19768:                                                        keudet voisivat he tietysti helpommin valvoa, että
19769:   Ed. S v i n h u f v u d: Kannatan ed. Hedber-        terveydenhoidolliset y. m. suhteet heidän asumal-
19770: gin tekemää ehdotusta.                                  Iaan alueella kehitetään väestön kasvamisen kaut-
19771:                                                        ta lisääntyvien tarpeiden mukaan." Tässä nyt
19772:    Ed. A h m a v a a r a: Minä olen ed. Renvallille    on kieltämättömästi sellaisia lupauksia, joihin
19773: velkaa lyhyen selittelyn. Kun viime kerralla toi~      minä viime kerralla viittasin. Sitä mieltä on
19774: sessa lukemisessa nämä asiat olivat esillä ja minä     ed. Renvallkin ollut silloin, koska hän on yhtynyt
19775: lausunnossani huomautin, että tämä lainlaadinta        ed. Estlanderin vastalauseeseen, jossa ehdotetaan
19776: ei ole muuta kuin, että eduskunta täten täyttää        juuri näiden lauseiden poistamista, koska niissä
19777: ennen antamansa lupauksen, niin ed. Renvall            annetaan lupauksia, joita he eivät hyväksy. Niin-
19778: väitti, ettei sellaisia lupauksia eduskunta ole kos-   kuin sanottu, ed. Renvall on tähän vastalausee-
19779: kaan antanut ja sen vuoksi minä p~vvdän lukea          seen yhtynyt ja siis hänkin on käsittänyt, että
19780: pari kohtaa valtiopäiväasiakirjoista, jotka todis-     lupauksia tässä on annettu. Minun mielestäni
19781: tavat selvästi, että minun lausuntoni pitää paik-
19782: kansa.                                                 nämä lupaukset ovat kuitenkin oikeudenmukaisia,
19783:    Viime valtiopäivillä, eduskunnan hyväksymäs-        ja sen vuoksi minä olen yhä sitä mieltä, että
19784: sä perustuslakivaliokunnan mietinnössä n :o 8          eduskunta nyt hyväksymällä nämä asetusehdo-
19785: eduskunnassa tehdyn anomuksen johdosta, joka           tukset täyttää sen, mitä se on jo ennen tällä ta-
19786: koskee Venäjän hallituksessa vireille pantua ky-       valla lu~annut, ja korjaa tuon epäkohdan. Se,
19787: symystä Suomen Suuriruhtinaskunnan alueen              että eduskunta niin tekee, on täysin sopusoin-
19788: silpomisesta yhdistämällä Kivennavan ja Uuden-         nussa meidän maamme itsenäisyyden ja perustus-
19789: kirkon pitäjät keisarikuntaan, sanottiin tämän         lakien kanssa. Minä siis ehdotan, että tämä
19790: mietinnön sivulla 21, kun valiokunta kertoo niistä     esillä oleva asetusehdotus ilman muuta hyväksy-
19791: kahdesta esityksestä, jotka venäläisten taholta oli    tään.
19792:                            Venäjän alamaisten kunnallisista oikeuksista Suomessa.                    369
19793:                                                              -------------------------------------
19794:   Ed. A l k i o: Samoilla perusteilla, joita tämän    hän minä vastasin, että minun tietääkseni ei edus-
19795: asian käsittelyn yhteydessä olen ennen esiintuo-      kunta ole koskaan mitään lupauksia antanut
19796: nut, ehdotan, että tämä asetusehdotus hyljättäi-      muussa yhteydessä kuin edellyttämällä, että hal-
19797: snn.                                                  litus astuu laillisuuden tielle. Ed. Ahmavaara
19798:                                                       on nyt osoittaakseen väitteeni vääräksi viitan-
19799:     Ed. R a u t a p ä ä: Rohkenen puolestani lausua nut viime valtiopäivien perustuslakivaliokunnan
19800:  toivomuksen, että eduskunta pysyy toisessa luke- mietintöön, joka koski Uudenkirkon ja Kiven-
19801:  misessa tekemässään päätöksessä ja hyväksyy navan pitäjien erottamista, ja lukenut siitä
19802:  asetusehdotuksen.                                    pari kohtaa, toinen koskien Raivolan kunnan
19803:                                                       asukkaita ja toinen Karjalan kannaksen huvila-
19804:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              asukkaita. Jos tarkastamme, mitä viime valtio-
19805:                                                       päivät lausuivat ja mitä eduskunta nyt käy
19806:     Puh e mies: Keskustelun kuluessa on ed. päättämään, niin kohta näemme selvän eroi-
19807:  Redberg ed. Estlanderin ynnä muiden kannatta- tuksen. Viime vuoden valtiopäivät hyväksyen
19808:  mana ehdottanut, että nyt käsiteltävä asetuseh- perustuslakivaliokunnan lausunnon lausuivat, että
19809:  dotus hyljättäisiin.                                 kunnallisia oikeuksia voitaisiin mahdollisesti
19810:                                                       myöntää, joko, kuten sanotaan raivolalaisista,
19811:     Selostus myönnetään oikeaksi.                     vakinaisesti asuville venäläisille, siis asujamis-
19812:                                                      tolle, joka on Suomessa asunut sukupolvia, taikka,
19813:    Äänestys ja päätös:                               kun oli kysymyksessä ne Venäjän asukkaat, jotka
19814:                                                       Suomessa omistavat maata ja huviloita Karjalan
19815:    Ken hyväksyy puheenaolevan asetusehdotuk- kannaksella, käyttäen lausetapaa: ,seudulle py-
19816:  sen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa on asetus- syväisesti asettuneille venäläisille". Mitä edus-
19817: ehdotus hyljätty.                                    kunta nyt käy venäläisille antamaan, ei rajoitu
19818:    Äänestyksessä annetaan 146 jaa- ja 40 ei-ääntä. niihin venäläisiin, jotka tavalla tai toisella ovat
19819:                                                      meidän maahamme asettuneet ja joista me voim-
19820:    P u h e m i e s: Eduskunta on siis päättänyt me olettaa, että ne jollain tavalla ovat myös maa-
19821: hyväksyä puheenaolevan asetusehdotuksen. Asian hamme kiintyneet, vaan tässä lakiehdotuksessa,
19822: kolmas käsittely on päättynyt. Asia on siis lop- joka nyt kolmannessa lukemisessa eduskunnan
19823: puun käsitelty.                                      ratkaistavaksi esitetään, annetaan, luvataan ja
19824:                                                      suodaan nämä oikeudet kaikille venäläisille ilman
19825:   2) Niiden Venäjän valtakunnan alamaisten kun-
19826:                                                      mitään muita rajoituksia kuin mitä Suomen
19827:       nallisia oikeuksia, jotka eivät ole Suomen
19828:                                                      omiin kansalaisiin nähden on olemassa. Tällaista
19829:                                                      yhdenvertaisuutta   ei Suomen eduskunta ole kos-
19830:                       kansalaisia,
19831:                                                      kaan ennen ajatellut, enkä minä myös luule, että
19832: koskevat ed. Schybergsonin eduskuntaesitykset Suomen eduskunta on edes ajatellut rajoitettua
19833: n:ot 13 ja 14, ed. Ingmanin y. m. eduskuntaesitys oikeuden suomistavenäläisille muuten kuin halli-
19834: n :o 23 ja ed. Liliuksen y. m. eduskuntaesitys tuksen esityksen pohjalla, jonka kautta olisi to-
19835: n :o 19, joita on valmistelevasti käsitelty talous- distettu, että hallitus tahtoo laillisuuden pohjalla
19836: valiokunnan mietinnössä n :o 2 sekä suuren valio- meidän maassamme rakentaa uudestaan, mitä vii-
19837: kunnan mietinnöissä n:ot 3 ja 3 a, esitetään k o 1- me vuosina on rikottu. Mutta nyt me käymme
19838: m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.                 antamaan, ilman että hallitus ollenkaan tinkii
19839:                                                      vaatimuksistaan, vaikka hallitus joka päivä yhä
19840:    Keskustelu:                                       selvemmin rikkoo meidän lakiamme, yhä julkeam-
19841:                                                      min polkee kaikkea, mikä meille on kalleinta, me
19842:    Ed. R e n v a ll: Samalla kun minä pyydän emme ainoastaan käy antamaan sitä, mitä edus-
19843: saada ehdottaa, että tämä lakiehdotus hylätään, kunta viime valtiopäivillä oletti mahdolliseksi
19844: pyydän myös saada käyttää tilaisuutta vastatak- tapahtuvan laillisten olojen palauttamisen ensi-
19845: seni muutamalla sanalla ed. Ahmavaaralle.            mäisenä askeleena vaan paljon enemmän. Ja
19846:    Viime kerralla kun tämä asia oli esillä, lausui minkätähden? Minä en ymmärrä, että tähän on
19847: ed. Ahmavaara, että eduskunta - oli kysymys mitään syytä. Eikä ole myöskään niissä Imikissa
19848: nimittäin tästä laista eikä edellisestä ja senvuoksi pitkissä puheissa joilla lakiehdotusta on puolus-
19849: minä nyt vasta pyysin puheenvuoroa - hyväk- tettu, esitetty mitään syytä, joka olisi ristiriidassa
19850: syessään tämän lain ei muuta tehnyt kuin täytti sen kanssa, mikä minun luuloni mukaan on
19851: sen mitä se monta kertaa ennen oli luvannut. Tä- oikea syy. Ainoa s;yy on se, että on säädetty ve-
19852: 870                                     :Maa.na.ntaina. 7 p. huhtikuuta..
19853: 
19854: 
19855: näläinen yhdenvertaisuuslaki ja että me koetam-           maassa vakituisesti asuvia, mutta että nyt myön-
19856: me tällä tavalla pienillä myönnytyksillä päästä           nettäisiin kaikille venäläisille eroituksetta kun~
19857: siitä. Minä luulen, että tämä on juuri sellainen          nallisia oikeuksia. Tämä ei ole paikkaansa pitä-
19858: harhalaskelma, joka tulee tuottamaan arvelut-             vä sen takia, että vaikka tässä ei nimenomaan
19859: tavia seurauksia ja joka voi saada aikaan myöskin         ehtoja luetella, tässä kuitenkin sanotaan, että
19860: sen, että tämän lainkin noudattaminen voi tulla           äänioikeus myönnettäisiin samoilla edellytyksillä
19861: suomalaisille peräti katkeraksi. Ne ovat juuri            kuin Suomen kansalaisille, ja se tietää, että ne
19862: nämä seikat, joittenka kehittäminen valtiollisista        ovat Suomessa taksoitetut, ja taksoitus taas edel-
19863: syistä on vaikea ja jotka ovat pakoittaneet myös-         lyttää, että ne ovat niin kauan olleet Suomessa
19864: kin niitä, jotka ovat tätä lakia ehdottaneet hylät-       vakituisesti asuvina, että taksoitus on voinut Suo-
19865: täväksi, lyhykäisiin lausuntoihin. Se on tältä            messa tapahtua.
19866: pohjalta kun minä vielä nytkin pyydän saada
19867: ehdottaa, että eduskunta ei hyväksyisi tällaista             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19868: lakia, johonka ei ole olemassa mitään perusteltua
19869: syytä ja jonka turmiolliset seuraukset voivat olla            P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on ed.
19870: aivan arvaamattomat.                                      Renvall useitten kannattamana ehdottanut käsi-
19871:                                                           teltävänä olevan asetusehdotuksen hylättäväksi.
19872:    Ed. I n b o r r: På de grunder, som i första re-
19873: servationen till ekonomiutskottets betänkande                Selostus myönnetään oikeaksi.
19874: n :o 1 närmare angifvas, ber jag att få föreslå,
19875: att landtdagen måtte förkasta ifrågavarande lag-            Äänestys ja päätös:
19876: förslag.
19877:                                                              Ken hyväksyy asetusehdotuksen sellaisena kuin
19878:   Ed. E s t l a n d e r: Jag ber att få förena mig        se toisessa lukemisessa on päätetty, äänestää
19879: med dem, som yrkat, att denna motion måtte för-           ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on asetusehdotus hylätty.
19880: kastas.                                                      Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla.
19881: 
19882:    Ed. Sundblom: Äfven jag ber att få un-                   P u h e m i e s: Eduskunta on siis hyväksynyt
19883: derstöda yrkandet, att landtdagen måtte förka-            käsiteltävänä olevan asetusehdotuksen. Asian
19884: sta det föreliggande lagförslaget.                        kolmas käsittely on suoritettu. Tämä asia on nyt
19885:                                                           loppuun käsitelty.
19886:   Ed. Alkio: Kun pelkään, että tämän lain hy-
19887: väksyminen voisi johtaa epäedullisempiin seu-                3) Ehdotus asetukseksi ammattivaltuustoista.
19888: rauksiin, kuin mitä sen puoltajat ainakaan täällä
19889: ovat voineet sen puolesta esiintuoda, rohkenen              Esitetään suuren valiokunnan mietintö n :o 4,
19890: esittää eduskunnalle, että vielä viimeisessä het-        jonka käsittely viime täysi-istunnossa alotettiin,
19891: kessä tämä lakiehdotus hylättäisiin. Silloin ai-         ja otetaan t Q i se en käsittelyyn siinä sekä
19892: nakin monta turmiota vältettäisiin.                      työväenasiainvaliokunnan mietinnössä n :o 1 val-
19893:                                                          mistelevasti käsitelty ed. Hallstenin tekemä edus-
19894:    Ed. 0 r a n e n: Niillä syillä, joita olen esittä-    kuntaesitys n:o 30, joka sisältää ehdotuksen ase-
19895: nyt toisessa lukemisessa elikeino-oikeuksista V e-       tukseksi ammattivaltuustoista ja josta viime is-
19896: näjän alamaisiin nähden ehdotan tämänkin kun-            tunnossa ehdittiin käsitellä 22 § :ää.
19897: nallisoikeuksia koskevan asetusehdotuksen hylät-
19898: täväksi.                                                    23 § hyväksytään keskustelutta.
19899:    Ed. Li l i u s: En huoli ruveta vastailemaan             24 §.
19900: niille puhujille, jotka ovat täällä vaatineet esil-
19901: läolevan lakiehdotuksen hylkäämistä. Heidän                 Keskustelu:
19902: esiintuomansa syyt ovat nähdäkseni jo kysymystä
19903: edellisillä kerroilla käsiteltäessä täydellisesti ku-       Ed. Paasi v u ori: Ehdotan, että tämän suu-
19904: motut. - Pyysin puheenvuoroa erään ed. Ren-              ren valiokunnan mietinnön 24 § hyljättäisiin ja
19905: vallin lausunnossa tehdyn väitteen johdosta. Ed.         sen sijaan hyväksyttäisiin työväenasiainvalio-
19906: Renvall sanoi nim. siinä, että raivolalaisille on        kunnan mietinnöstä vastaava pykälä. Suuri va-
19907: luvattu myöntää meidän puoleltamme kunnallisia           liokunta on tässä kohdin muuttanut työväen-
19908: oikeuksia vain sillä perusteella, että ne olisivat       asiainvaliokunnan mietintöä aika tavalla huonom-
19909:                                  Ehdotus asetukseksi a.mmattiva.ltuustoiksi.                          871
19910: 
19911: maksi kuin mitä se oli työväenasiainvaliokunnan kanssaan yhtä mieltä siitä, että ammattivaltuusto-
19912: mietinnössä. Muuttamalla tämä pykälä sekä otta- laitos kyllä on laitos, johon yhteiskunnalla on
19913: malla vielä lisää suuren valiokunnan mietinnössä aihetta asettua myötätuntoiselle kannalle, mutta
19914: oleva 26 § tultaisiin työläisiäkin verottaruaan minun täytyy asettaa epäilyksen alaiseksi, onko
19915: näiden ammattivaltuustojen kustannusten suorit- tämä laitos sellainen, että se läheisesti kuuluu
19916: tamiseksi. Tätä ehdotusta en minä työväen edus- kunnallistoimeen. Kaupunkikuntien kunnallis-
19917: tajana voi mitenkään hyväksyä. Tällaisia pikku- asetus määrää, että kaupunkeihin on kunnallistai-
19918: parannuksia, joita työväen asemassa tehdään, ei mi asetettava kaupunkien yhteisten järjestys- ja
19919: pitäisi aina koettaa kaikissa suhteissa tehdä sillä talousasiain hoitamista varten; ja maalaiskuntien
19920: tavalla, että niistä tulisi työntekijöille lisää rasi- kunnallistointa koskevat määräykset ovat 1898
19921: tusta. Työntekijäin palkat ovat jo ennestään vuoden asetuksen kautta määritellyt koko paljo
19922: siksi pienet, etteivät ne salli tällaisia lisärasituk- seikkaperäisemmin. Huomattavaa on, että siinä-
19923: sia. Jollei tältä eduskunnalta muullaisia paran- kään ei aseteta kunnallistoimen tehtäväksi pitää
19924: nuksia työväen hyväksi tule, niin tällaisiakin pa- huolta kunnassa olevista elinkeinoista. Ei edes
19925: rannuksia voivat silloin olla tekemättä. Työväen löydy mitään määrä;ystä, joka oikeuttaisi maalais-
19926: edustajat tässä, jos mietintö muutetaan tällaiseksi kunnat pitämään huolta sellaisista toimenpiteistä,
19927: kuin suuri valiokunta ehdottaa, joutuvat vaikeaan jotka edistävät maan pääelinkeinoa, maanvilje-
19928: asemaan. Niidenhän tulee silloin ratkaista kysy- lystä. Niin ollen ei ole niinkään selvää, että kun-
19929: mys, onko ensinkään tätä lakiehdotusta hyväk- tien pitäisi jollakin huomattavalla osalla ottaa
19930: syttävä, onko tätä laskettava ensinkään tästä edus- osaa ammattivaltuustojen kustannuksiin. Sen si-
19931: kunnasta ulos. Onko tämän lain tuottama hyöty jaan on paikallaan, että valtio sen tekee. Minun
19932: työväelle niin suuri, että se vastaa niitä veroja, mielestäni on suuri valiokunta menetellyt oikein
19933: joita työntekijöiltä tämän mukaan tultaisiin kis- siinä, että se on tinkinyt jonkun verran pois niistä
19934: komaan.                                                 vaatimuksista, joita työväenasiainvaliokunta on
19935:     Näillä syillä pyydän ehdottaa, että nämä py- tässä asettanut kuntiin nähden. Pyydän sen-
19936: kälät, jotka suuri valiokunta on muuttanut, hy- tähden kannattaa suuren valiokunnan ehdotusta
19937: väksyttäisiin työväenasiainvaliokunnan mietin- tässä kohden.
19938:  nön mukaisesti, 24 § sellaisena kuin se on työväen-
19939:  asiainvaliokunnan mietinnön 25 § :ssä ja tämä 26         Ed. J a l a v a: Minä olen myöskin suuressa
19940:  § tulisi poistettavaksi.                             1
19941:                                                         valiokunnassa niillä perusteilla, mitä ed. Paasi-
19942:                                                         vuori tässä esiintoi, vastustanut sitä muutosta,
19943:     Ed. L u n d s t r ö m: På samma gång jag un- minkä suuri valiokunta tässä kohdassa teki työ-
19944:  derstöder det förslag, som gjorts af ldgm. Paasi- väenasiainvaliokunnan mietintöön. Minä siis
19945:  vuori, vill jag omnämna, att socialutskottet an- kannatan ed. Paasivuoren tekemää ehdotusta,
19946:  sett yrkesfullmäktiginstitutionen vara en insti- mutta jos minä oikein kuulin Paasivuoren ehdo-
19947:  tution af betydelse för hela samhället. Men stora tuksen, niin ei hän ehdottanut tästä suuren valio-
19948:  utskottet synes, i det att detsamma omändrat det kunnan mietinnöstä poistettavaksi 27 § :ää, joka
19949:  förslag, som gjorts af socialutskottet, anse att minun mielestäni myös olisi poistettava, koska se
19950:  endast yrkesidkare och arbetare, sysselsatta i yr- läheisesti liittyy edellisiin pykäliin, joissa puhu-
19951:  kesföretag, skulle hafva nytta af denna institu- taan verottamisesta. Tämän vuoksi minä selven-
19952:  tion. Utskottet har näml. föreslagit att de hufvud- täisin ehdotusta sillä tavalla, että eduskunta hy-
19953:  sakligaste kostnaderna för institutionens upprätt- väksyisi työväenasianvaliokunnan mietinnön 24
19954:  hållande skulle bestridas af dessa tvenne grupper. ja 25 § :t ja sitävastoin hylkäisi suuren valiokun-
19955:  Då jag i likhet med socialutskottet anser, att nan ehdottamat 24, 25, 26 ja 27 §:t. Minä ni-
19956:  institutionen har större betydelse, omfattar jag mittäin otaksun, että puhemies antaa tämän eh-
19957:  det förslag, som gjorts af ldgrn. Paasivuori.          dotuksen tehdä, vaikka tässä mennäänkin kosket-
19958:     Ed. Le i v o: Niillä syillä, jotka ed. Paasi- telemaan toisiakin pykäliä, koska asian laatu sitä
19959:  vuori mainitsi, vastustin minäkin suuressa valio- vaatii. Mainitsen, että suuressa valiokunnassa
19960:  kunnassa tällaisen muutoksen tekemistä, jonka tein saman ehdotuksen ja siellä suostuttiin sa-
19961:  suuri valiokunta on kuiten~iq tehnyt. Minä siis malla tavalla äänestyttämään kaikista näistä nel-
19962:  pyydän kannattaa ed. Paasivuoren ehdotusta, että jästä pykälästä yhtäaikaa.
19963:  tämä muutos täällä eduskunnassa korjattaisiin.
19964:                                                           P u h e m i e s: Pyydän kysyä tarkoittiko ed.
19965:     Ed. Li s t o: Edustaja Ludströmin lausunnon Paasivuoren ehdotus, että näiden neljän suuren
19966:   johdosta pyydän mainita, että minä olen hänen valiokunnan mietinnössä olevan pykälän 24, 25,
19967: 372                                     Maanantaina 7 p. huhtikuuta.
19968: 
19969: 26 ja 27 § :n sijalle hyväksyttäisiin työväenasiain-     Keskustelu:
19970: valiokunnan mietinnöstä § :t 24 ja 25.
19971:                                                           Ed. A i r o l a: Tämän pykälän ensimaisessä
19972:    Ed. Paasi vuori: Kyllä minä sitä tarkoi-            momentissa on lähempien määräysten antaminen
19973: tin, että asetus tulisi sellaiseksi kuin työväen-      jätetty senaatin tehtäväksi. Mutta kun viimei-
19974: asiainvaliokunnan mietinnössä on nämä pykälät          sessä momentissa on säännös, joka jättää mää-
19975: esitetty.                                              räysten antamisen keisarin ja suuriruhtinaan it-
19976:                                                        sensä tehtäväksi, niin ehdottaisin, että tässä vii-
19977:                                                        meisessä momentissa sanat ,keisari ja suuriruh-
19978:   Ed. T a n t t u: Koska suuri valiokunta on py-       tinas" muutettaisiin sanaksi ,senaatti". Tämän
19979: kälään nähden asettunut samalle kannalle kuin          ehdotuksen puolesta puhuu paitsi se, että tässä
19980: työväenasiainvaliokunnan mietintöön liitetty toi-      vähempiarvoisten määräysten antaminen on jä-
19981: nen vastalause, niin toivon että eduskunta hyväk-      tetty keisarin tehtäväksi, vaikka tärkeämpien
19982: SYISI sen.
19983:                                                        määräysten ant,aminen on jätetty senaatille, vielä
19984:                                                        sekin seikka, että yleensä tässä asetuksessa ne
19985:    Ed. Granfelt: Jag ber också att få under-           säännökset, jotka eivät ole laissa itsessään määrä-
19986: stöda stora utskottets ändringsförslag, som till       tyt, ovat jätetyt senaatin eikä keisarin tehtäväksi.
19987: alla delar stöder sig på de skäl, som i andra re-
19988: servationen anförts.                                     Ed. Huttunen: Minä kannatan ed. Airolan
19989:                                                        tekemää ehdotusta.
19990:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19991:                                                          Ed. Li l i u s: Kun puheenalaisen pykälän vii-
19992:     P u h e m i e s: Täällä on ed. Paasivuori ed.      meiset sanat ovat ilmeisesti erehdyksestä tulleet
19993: ,J alavan kannattamana ehdottanut että suuren va-      näin kuuluviksi, niin pyydän kannattaa ed. Ai-
19994: liokunnan mietinnössä § :ien 24, 25, 26 ja 27 si-      rolan tekemää ehdotusta.
19995: jalle hyväksyttäisiin työväenasiainvaliokunnan
19996: mietinnöstä vastaavat pykälät 24 ja 25. Koska            Keskustelu 30 § :stä julistetaan päättyneeksi.
19997: näissä pykälissä esiintyneet asiat ovat niin yhte-
19998: näisiä, ettei niitä voitane toisistaan erottaa, kat-      Puhemies: Keskustelun kuluessa on ed.
19999: son että näistä voidaan keskustella tällä tavalla,     Airola ed. Huttusen ja Liliuksen kannattamana
20000: kuin on tapahtunut, toistensa yhteydessä ja myös       ehdottanut § :ää muutettavaksi sillä tavoin että
20001: yhdellä kertaa äänestää.                               § :n viimeinen momentti tulisi olemaan näin kuu-
20002:                                                        luva: ,Tarkempia säännöksiä keskusvaltuustosta
20003:   Selostus myönnetään oikeaksi.                        antaa senaatti".
20004: 
20005:   Äänestys ja päätös:                                    Selostus myönnetään oikeaksi.
20006: 
20007:   Ken hyväksyy suuren valiokunnan mietinnössä            Äänestys ja päätös:
20008: olevat 24, 25, 26 ja 27 § :t, äänestää ,jaa"; jos
20009: ,ei" voittaa on edustaja Paasivuoren ehdotus hy-          Ken tässä kohden hyväksyy suuren valiokun-
20010: väksytty.                                              nan mietinnön äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa on
20011:   Äänestyksessä annetaan 104 jaa- ja 81 ei-            ed. Airolan ehdotus hyväksytty.
20012: ääntä.                                                    Äänestyksessä ovat ei-äänet voitolla; 30 § siis
20013:                                                        on hyväksytty ed. Airolan ehdottamassa muo-
20014:    P u h e m i e s: Ed. Paasivuoren ehdotus on siis    dossa.
20015: hylätty ja eduskunta on hyväksynyt suuren va-
20016: liokunnan mietinnön mukaan 24 § :n. Myös 25,             6 :unen luvun nimike hyväksytään keskuste-
20017: 26 ja 27 § :t suuren valiokunnan mietinnöstä ovat      lutta sekä samoin 31 ja 32 § :t ynnä 7 :nnen luvun
20018:                                                        nimike.
20019: olleet keskustelun ja äänestyksen alaisina. Ne-
20020: kin siis ovat katsottavat hyväksytyiksi.                 33 §.
20021:    28 § hyväksytään keskustelutta sekä samom             Keskustelu:
20022: 5 luvun nimike ja 29 §.
20023:                                                           Ed. L e h t o n e n: Ehdotan, että tämä 33 § tu-
20024:    30 §.                                               lisi kuulumaan seuraavasti: Jos elinkeinonhar-
20025:                                  Ehdotus asetukseksi ammattivaltuustoista.                                 373
20026: 
20027: joittaja ei anna 7 § :n 1 momentissa mainittuja         valtuuston" välillä sana ,ja", mutta ruotsinkieli-
20028: luetteloita, sakoitettakoon" j. n. e. Näin ollen tu-    sessä tekstissä on siinä sana ,eller". Minun mie-
20029: lisi jäämään mielestäni aivan tarpeeton sana ,vaa-      lestäni ruotsinkielinen teksti on asiallisesti oi-
20030: timuksestakaan" pois. Teen tämän ehdotukseni            keampi ja siksi ehdotan, että suomenkielisessä
20031: siitä syystä, että olen vakuutettu, että elinkeinon-    tekstissä sana ,ja" vaihdettaisiin sanaan , tai".
20032: harjoittajat tulisivat käyttämään tätä sanaa sillä
20033: tavalla, että siitä voisi olla vaaliin osanottajille       Ed. Li s t o: Kyllä minun mielestäni suuren
20034: vahinkoa ja myöskin viivytystä. Ehdotan siis,           valiokunnan käyttämä sanamuoto on oikeampi ja
20035: että sana ,vaatimuksestakaan" poistetaan.               parempi kuin ed. Airolan ehdottama. Tässä ase-
20036:                                                         tuksessa on nimittäin sekä kaupunginvaltuustolla
20037:   P u h e m i e s: Minä en kuullut ed. Lehtosen         että maistraatilla tehtäviä ja tarkoitus on, että
20038: ehdotusta.                                              kauppalan hallituksen tulee toimittaa näiden mo-
20039:                                                         lempain tehtävät. Siis on sana ,ja" parempi kuin
20040:  Ed. Lehtonen: Ehdotin, että sana ,vaati-               ,tai". Minä ehdotan siis, että eduskunta hyväk-
20041: muksestakaan" poistettaisiin tästä pykälästä.           syy suuren valiokunnan ehdotuksen.
20042: 
20043:   Ed. S a l o: Minä kannatan ed. Lehtosen teke-           Keskustelu 36 §:stä julistetaan päättyneeksi.
20044: mää ehdotusta. Onhan itsestään selvää, että kun
20045: laki laaditaan, se velvoittaa jo sellaisenaan anta-        P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on ed.
20046: maan tarpeelliset luettelot, ilman että sitä erikoi-    Airola ehdottanut, että sanojen ,maistraatin" ja
20047: sesti tarvitsee vaatia. Työväenasiainvaliokun-          ,kaupunginvaltuuston" välillä oleva sana ,ja"
20048: nassa jäi kohta tähän huomaamattomuudesta,              vaihdettaisiin sanaan ,tai", mutta ehdotusta ei
20049: mutta on tarpeellista poistaa se.                       ole kannatettu, joten se raukeaa. Eduskunta hy-
20050:                                                         väksynee suuren valiokunnan mietinnössä ehdo-
20051:   Keskustelu 33 § :stä julistetaan päättyneeksi.        tetun muodon?
20052: 
20053:    Puh e m i e s: Keskustelun kuluessa on ed.             Selostus myönnetään oikeaksi ja eduskunta
20054: Lehtonen ed. Salon kannattamana ehdottanut,             hyväksyy 36 § suuren valiokunnan mietinnön
20055: että tästä § :stä poistettaisiin ensimäisellä rivillä   mukaisesti.
20056: oleva sana ,vaatimuksestakaan", joten 33 §tulisi
20057: kuulumaan: ,Jos elinkeinonharjoittaja ei anna"            Kahdeksannen luvun nimike hyväksytään kes-
20058: j. n. e. Nimitän tätä ehdotusta ed. Lehtosen ehdo-      kustelutta sekä samoin järjestänsä § :t 37-41 ja
20059: tukseksi.                                               yhdeksännen luvun nimike sekä asetusehdotuksen
20060:                                                         johdanto .ia nimike.
20061:   Selostus myönnetään oikeaksi.
20062:                                                            P u h e m i e s: Kun suuren valiokunnan mie-
20063:   Äänestys ja päätös:                                   tintöä ei ole hyväksytty muuttamattomana, pa-
20064:                                                         lautetaan asetusehdotus V. J :n 57 § :n mukaisesti
20065:    Ken hyväksyy suuren valiokunnan mietinnön            vielä takaisin suureen valiokuntaan ja asian toi-
20066: tässä kohden, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,         nen käsittely tulee jatkumaan.
20067: on ed. Lehtosen ehdotus hyväksytty.
20068:    Aänestyksessä ovat ei-äänet voitolla; 33 § siis
20069: on hyväksytty ed. Lehtosen ehdottamassa muo-               4) Ehdotus laiksi työriitojen sovittamisesta.
20070: dossa.
20071:                                                            Esitetään suuren valiokunnan mietintö n:o 5
20072:   § :t 34-35 hyväksytään keskustelutta.                 ja otetaan toiseen käsittelyyn siinä sekä
20073:                                                         työväenasiainvaliokunnan mietinnössä n :o 2 val-
20074:   36 §.                                                 mistelevasti käsitelty ed. "\Vuorimaan ja Hanni-
20075:                                                         sen tekemä eduskuntaesitys n :o 2, joka sisältää
20076:   Keskustelu:                                           ehdotuksen laiksi työriitojen sovittamisesta.
20077: 
20078:    Ed. A i r o l a: Tässä pykälässä on suomen-            P u h e m i e s: Esitetään suuren valiokunnan
20079: kielisessä ja ruotsinkielisessä tekstissä pieni eroi-   mietintö. Halutaanko asiasta puheenvuoroa?
20080: tus. Suomenkielisessä tekstissä on ensimäisessä         Ellei, niin eduskunta hyväksynee suuren valio-
20081: momentissa sanojen ,maistraatin" ja ,kaupungin-         kunnan mietinnön?
20082:                                                                                                    49
20083:     374                                       Maanantaina 7 p. huhtikuuta.
20084: 
20085: 
20086:       Puheenvuoroa ei pyydetä ja suuren valiokun-
20087:                                                   .            näin kuuluva kohta: Jos syystä tai toisesta työ
20088:     nan ehdotus hyväksytään. Asian toinen käsittely            jossakin tehtaan työpajassa seisahtuu, on tässä
20089:     julistetaan päättyneeksi.                                  osastossa työskenteleväin velvollisuus muuttaa 14
20090:                                                                päivän kuluttua irtisanomisen jälkeen.
20091:       5) Ehdotus asetukseksi elinkeinoliikkeiden työ-
20092:                                                                   Tässä kosketeltu tapaus on kuvaava esimerkki
20093:                                                                siitä yksipuolisuudesta, jolla työnantaja lailli-
20094:                        säännöistä.
20095:                                                                sessa järjestyksessä annetuilla työohjeilla pyrkii
20096:        Esitetään suuren valiokunnan mietintö n :o 8            rajoittamaan työntekijäin muuttamisoikeutta ja
20097:     ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y yn siinä sekä   sopimusvapauden varjolla itse turvaa etunsa ja
20098:     työväenasiainvaliokunnan mietinnössä n :o 3 val-           yrittää työntekijät kytkeä kiinni käsistä ja ja-
20099:     mistelevasti käsitelty ed. Hallstenin eduskunta-           loista. Työntekijäin vapaata irtisanomisoikeutta
20100:     esitys n:o 31, joka sisältää ehdotuksen asetukseksi        on vielä eräissä työsäännöissä rajoitettu siten,
20101:     elinkeinoliikkeiden työsäännöistä.                         ettei enempää 10 % työntekijöistä saa itseään
20102:                                                                irtisanoa saman viikon kuluessa ja että irtisano-
20103:        Puhemies: Ensin sallitaan yleiskeskustelu,              minen on tehtävä palkanmaksupäivänä. Kun tä-
20104:     sen jälkeen siirrytään yksityiskohtaiseen käsit-           män tapaisia määräyksiä yritetään käytännössä
20105:     telyyn.                                                    sovelluttaa, ovattyönantajat niillä yrittäneet estää
20106:                                                                työn joukkokeskeytystä eli työlakon tekoa. U seis-
20107:       Yleiskeskustelu:                                         sa työsäännöissä on määrätty, että työntekijäitä
20108:                                                                pidätetään palkka muka työsopimuksen vakuu-
20109:       Ed. J a l a v a: Jotta työsäännöt käytännössä            deksi sekä että käyttäytyvät hyvin ja moitteet-
20110:     v~taisivat tarkoitustansa, olisi niitten laatimiseen       tomasti työpaikalla. Tämän sisällä olevan palkan
20111:     suotava yhtäläinen oikeus työntekijöille kuin              työntekijä menettää, jos hän poistuu työstä ilman
20112:     työnantajallekin. Tätä säännöstä ei lainsäätäjä            säänössä määrättyä irtisanomisaikaa tai jos hän
20113:     ole meillä kuitenkaan noudattanut, mikä käy täy-           sääntöjen rikkomisesta erotetaan työstä. Maini-
20114:     sin selville voimassa olevan elinkeinolain 31 §:ssä,       tulla tavalla pidätetty palkka on eri työsäännöissä
20115:     jossa sanotaan: elinkeinonharjoittajalla on oikeus         ja eri työpaikoissa määrätty erisuuruiseksi. Ne
20116:     työntekijänsä noudatettavaksi määrätä ohjeita j.           ovat 5-15 markan välillä ja toisissa pidätetään
20117:     n. e. Tästä on ollut seurauksena, että työsäännöt          palkka työntekijäitä kokonaan puolelta kuukau-
20118:     työnantajan laatimina ovat tulleet yksipuolisiksi          delta. Täten siis työnantaja pidättää hallussaan
20119:     ja määräyksiitään rankaisu- ja kurinpitoluontoi-           ilman korkoa työntekijäin varoja, lopulta riistää
20120:     siksi työväkeä kohtaan.                                    ne kokonaan itselleen. Työsäännöissä olevat mää-
20121:        Osoittaakseni, kuinka yksipuoliset ja häikäile-         räykset rahasakoista ja vahingonkorvauksista ovat
20122:     mättömät työnantajain laatimat työsäännöt ovat             tavattoman ankarat. Niinpä on eräissä työsään-
20123:     olleet ja kuinka työnantajain mielivaltaisuus meil-        nöissä sakko määrätty 25 % :ksi työntekijäin
20124:     läkin on voinut ilmetä, voin tässä luetella muu-           palkasta. Toisissa taas voi yhdestä rikkomuk-
20125:     tamia esimerkkejä. Niinpä esim. työsäännössä               sesta sakottaa yhden päivän palkan. Muutamien
20126:     olevat irtisanomisajat ovat erilaiset. Lasitehtaissa       työsääntöjen mukaan sakotetaan 5, 10, 15, 20,
20127:     on tavallisesti irtisanomisaika 3 kuukautta, eräissä       jopa 50 markkaa. Erään tehtaan työsääntöjen
20128:     paperitehtaissa irtisanomisaika taas on neljä viik-        mukaan sakoitetaan työntekijää puolen kuukau-
20129:     koa. Yritys rajoittaa työntekijäin muutto- ja lii-         den palkan menettämisellä. Työsäännöt sisältä-
20130:     kuntavapautta ilmaantuu erittäin räikeästi eräissä         vät tavallisesti myös määräyksen siitä, että jos
20131:     Uudenmaan rautatehtaan työsäännöissä. Työsään-             työntekijä työpaikalla särkee tai vahingoittaa
20132:     töjen kaksi ensimäistä kohtaa kuuluu seuraavasti:          työkaluja tai tehtävänä olevaa työtä, rangaistaan
20133:     ensiksi: työsopimuksen katsotaan olevan voimassa           hän sekä sakolla että vahingonkorvauksen mak-
20134:     vuoden ja muuttopäivä on marraskuun 1 päivä;               samisella työnantajalle. Muutamissa tehtaissa
20135:     toiseksi: irtisanominen muuttamaan sanottuna               rangaistaan eli sakotetaan siten, että rikkojalle
20136:     päivänä pitää tapahtua sen määräajan kuluessa,             määrätään huonompipaikkaista tai muuten vasten-
20137:     joka säädetään tammikuun 30 päivänä 1865 an-               mielistä työtä. Laatimiensa työsääntöjen nojalla
20138:     netussa asetuksessa palkkaussäännöissä isännille           ovat työnantajat kiskoneet mitä tärkeimmällä ta-
20139:     ja palkollisille. Jollei irtisanomista tapahdu, on         valla työntekijän hiellä ja työllä ansaitsemia ra-
20140:     sopimus sitova seuraavankin vuoden. Työnantaja             hoja monessa eri tapauksessa omaksi hyödykseen.
20141:     on aivan hyvin oivaltanut, mikä vaara on siitä,            Muitakin kohtuuttomia määräyksiä sisältävät pu-
20142:     että häntä itseään sitoo vuoden voimassa oleva             heenaolevat työsäännöt. Niinpä erään tehtaan
20143:     työsopimus. Sen vuoksi on työsääntöihin pantu              työsäännössä sanotaan, että jos jotakin omaisuutta
20144: 
20145: 
20146: 
20147: 
20148: •
20149:                              Ehdotus asetukseksi elinkeinoliikkeid~n työsäännöiksi.                       375
20150: 
20151: 
20152: hukkaantuu tai turmeltuu eikä syyllistä saada             asetusehdotukseen sovellutettu. Mutta niin ei kui-
20153: ilmi, korvatkoon työntekijät yhteisesti vahingon.         tenkaan ole tapahtunut. Se käy täysin selville
20154: Aivan tavallinen monessa työsäännössä on mää-             asetusehdotuksen 1 pykälästä, joka antaa yksin-
20155: räys, että jos työntekijä muutoin käyttäytyy so-          oikeuden työnantajalle laatia nuo säännöt. Mieli-
20156: pimattomasti tai muutoin rikkoo sääntöjä tai hy-          valtaiset ja muut epäoikeutetut määräykset työ-
20157: viä tapoja vastaan, rangaistaan rahasakolla tai           säännöissä eivät vastaisuudessakaan tule poistu-
20158: työstä erottamisella. Useissa kymmenissä työsään-         maan, jos eduskunta käsiteltävänä olevan asetuk-
20159: nöissä on niinikään säännös, joka tietää sen oikeu-       sen hyväksyy siinä muodossa kuin työväenasiain-
20160: den syrjäyttämistä, että työntekijät saavat lailli-       ja suuri valiokunta sen ehdottavat. Sillä 7 § :nkin
20161: sessa järjestyksessä tapahtuneen irtisanomisen            määräys siitä että työntekijät saavat antaa lau-
20162: päättyessä poistua palveluksesta. Tämä määräys,           suntonsa työsääntöjen sisällyksestä, ei suuriakaan
20163: jota muun muassa myös tavataan Helsingin käsi-            merkitse, kun ammattivaltuusto ne voi vahvistaa,
20164: työ- ja tehdasyhdistyksen mallisäännöissä, kuuluu         sisälsipä työntekijäin lausunto mitä tahansa. Kun
20165: näin: ,Jos työntekijä joutuu työnantajalle vel-           muistamme, että ammattivaltuusto kokoonpanal-
20166: kaa millä tavalla tahansa, niin ei hänellä ole oi-        taan tulee kaikessa tapauksessa olemaan paljoa
20167: keutta muuttaa pois, ennenkuin hän on velkansa            lähempänä työnantajia kuin työntekijöitä, niin
20168: maksanut joko rahalla tai työllä." Tällainen mää-         johtuu siitä, että työsäännöt vahvistetaan huoli-
20169: räys on samaa kuin työntekijän julistaminen or-           matta siitä, että ne määräyksiitään ovat työn-
20170: juuteen ja velkavankeuteen. Tällaiset ja monet            antajan, mutta ei työntekijän etujen mukaisia,
20171: muut työsäännöissä löytyvät määräykset ovat               ja niinpä siis mielivalta ja muut kohtuuttomat
20172: kiistämättömästi lakien vastaisia; sen työnantajat        määräykset tulevat rehottam11an edelleenkin työ-
20173: itsekin aivan hyvin ovat oivaltaneet. Siksipä he          säännöissä, kuten rahasakot, palkanp-idätykset,
20174: ovatkin työsääntöihin ottaneet määräyksiä, että           joita tämä asetusehdotus sallii työnantajan edel-
20175: niitä on nurkumatta noudatettava ja niitä ran-            leenkin työsääntöihin otettaviksi. Koko tämä ase-
20176: kaisumääräyksiä sovellettaessa on valittaminen            tusehdotus on kokoonpanaltaan sellainen, että tä-
20177: ja asian oikeuden ratkaistavaksi jättäminen kiel-         män mukaan rangaistaan yksin työntekijöitä,
20178: letty. Siis täysin laittomilla ja julmilla sään-          mutta ei ensinkään työnantajaa eikä työnantajan
20179: nöksillä ovat nykyisten tehtaitten työsäännöt ko-         sijaista, johtajaa. Tämän vuoksi minä ja koko
20180: koonpantu. Näitten rahasakkojen ynnä muitten              vasemmisto emme suinkaan voi hyväksyä tätä
20181: rankaisumääräyksien lisäksi sisältävät mainitut           asetusehdotusta siinä muodossa kuin sen nyt suuri
20182:  säännöt myöskin muita, enemmän kuin kohtuut-             valiokunta ehdottaa hyväksyttäväksi, vaan tulem-
20183: tomia määräyksiä. Työsäännöt sisältävät mää-              me tekemään sellaisia muutosehdotuksia kuin työ-
20184:  räyksiä, että niille työntekijöille, jotka ilmian-       väenasiainvaliokunnan mietintöön liitetty vasta-
20185: tavat työnantajille toisia työtovereitaan työsään-        lause sisältää, kun yksityiskohtaiseen käsittelyyn
20186: töjen rikkomisesta maksaa työnantaja kertyneistä          ryhdytään.
20187:  sakkorahoista palkintoja. Siis urkkijoita ja ilmi-
20188:  antajia häpeällisestä ja katalasta menettelystään           Ed. M u r r o s: Eduskunnassa on porvarispuo-
20189:  palkitaan toisilta työntekijöiltä riistetyillä rahoil-   lueiclen keskuudessa viime aikoina, varsinkin tä-
20190:  la. Eräiden teollisuusalojen työsäännöissä on            män istuntokauden aikana, ollut havaittavissa
20191:  myöskin määräyksiä siitä, että työntekijäin pitää        säännöllisesti sellainen pyrkimys, että ne peri-
20192:  nurkumatta alistua työstä poistuessaan ruumiin-          aatteet, jotka jo yleisessä käsityksessä ovat saa-
20193:  mukaiseen tarkastukseen. Tällainen määräys, jos          vuttaneet täydellisen voiton, koetetaan hävittää
20194:  mikään, loukkaa jokaista rehellistä työntekijää          melkeinpä kaikissa niissä laeissa, joita täällä ny-
20195:  ja on muutenkin, varsinkin naistyöläisiin nähden         kyään säädetään, ja jotka tarkoittavat omistavien
20196:  siveellisessäkin suhteessa tuottava vaaroja ja on        ja omistamattomien luokkien välisten suhteiden
20197:  heitä suuresti loukkaavaa, kun tämän tarkastuk-          selvittämistä. Torpparilain pykäliä esimerkiksi
20198:  sen toimittaa miessukupuoleen kuuluva henkilö.           on koetettu täällä huonontaa suoranaisilla ehclo-
20199:  Kun porvarillisten taholta on tunnustettu, että          tuksillakin, jakolain yhteydessä koetetaan tehdä
20200:  työsäännöt ovat sisältäneet lainvastaisia ja muu-        muuan torpparilain tärkeimpiä periaatteita tyh-
20201:  ten kohtuuttomia määräyksiä ja että ne ovat yksi-        jäksi ja monia muita samallaisia osotuksia täm-
20202:  puolisesti laaditut ja yksistään työnantajan etuja       möisistä pyrkimyksistä on ollut nähtävissä. Tässä
20203:  suojelevia, olisi odottanut että nyt käsiteltävänä       pikkuisessa asetusehdotuksessa, joka suurten ky-
20204:  oleva asetus olisi saanut sellaisen muodon, että         symysten rinnalla ei tietystikään ole mikään eri-
20205:  yhtäläinen oikeus työsääntöjen laatimiseen samoin        koisen tärkeä, mutta joka kuitenkin tulee kosket-
20206:  kuin niiden käytännössä sovelluttamiseen olisi           telemaan tuhansien työntekijäin etuja, ja joka
20207: 376                                  Ma:ihantaina 7 p. huhtikuuta.
20208: 
20209: 
20210: semmoisenaan tulee olemaan näitten tuhansien täntöön ja että tämä asetusehdotus rakennetaan
20211: työntekijäin jokapäiväisiä työsuhteita määrittele- sellaiselle perusteelle, joka on todellakin tasapuo-
20212: väin säännösten pohjana, on taaskin tällainen sa- linen molempia asianosaisia kohtaan, niin minä
20213: mallainen todistus porvaripuolueitten tarkoitus- pyydän saada ehdottaa, että tämä asetusehdotus
20214: peristä. Vaikka on epäilemättä jo ympäri koko lähetetään takaisin työväenasiainvaliokuntaan
20215: maailman kaikkialla hyväksytty se periaate, että laadittavaksi sille pohjalle, kuin vastalauseessa
20216: kun kerran työntekijäin ja työnantajain välisiä on ehdotettu. Työväenasiainvaliokunnan siis tu-
20217: suhteita lähdetään sovittelemaan, niin on lähdet- lisi ottaa huomioon kaikki ne seikat, mitä vasta-
20218: tävä siltä perusteelta, että kummallakin näillä lauseessa lausutulle periaatteelle rakennettava ase-
20219: asianosaisilla täytyy olla yhtä paljon sananvaltaa, tusehdotus vaatii. :Minä tein tämän ehdotuksen
20220: vieläpä tämä on hyväksytty ennen eduskunnas- jo suuressa valiokunnassa, mutta nähtävästi pelät-
20221: sakin, on kuitenkin tahdottu heti 1 § :ssä varata tiin siellä, että asia viivästyy sen kautta ja mah-
20222: elinkeinonharjoittajalle yksinomainen oikeus työ- dollisesti ei synny ollenkaan eduskunnan pää-
20223: sääntöjen laatimiseen. Se pikkuinen osa, mikä jä- töstä tällä istuntokaudella. Asianlaita on minusta
20224: lestäpäin on työntekijöille tässä annettu, ei tietys- kuitenkin niin, että on parempi, ettei tämä ase-
20225: tikään pysty korvaamaan millään tavalla sitä tus tulisikaan laiksi tässä eduskunnassa, kuin että
20226: puutetta, minkä työntekijäin sulkeminen varsi- se tämmöisenä hyväksyttäi~iin, jotenka minua ai-
20227:  naisesta työnsääntöjen laatimisesta käsittää.        nakaan ei peloita ollenkaan se, että se tämän pa-
20228:     Ymmärrettäväähän nimittäin on, että jos työ- lauttamisen kautta jäisi laiksi tulematta.
20229: säännöt kerran saadaan laadituiksi johonkin muo-
20230: toon, on niitä sitten minkään lausuntojen perus-        Ed. Le i v o: Pyyelän kannattaa ed. Murrok-
20231: teella melkoisen vaikeata enää saada muutetuiksi, sen tekemää ehdotusta.
20232: vaikkakin säännöt olisivat sivullisestakin kohtuut-
20233: tomammat kuin ne olisivat, jos molemmat asian-          Puhemies: Kun ed. Murros ecl. Leivon kan-
20234: osaiset olisivat alusta pitäen olleet näitä sääntöjä nattamana on tehnyt ehdotuksen asian palautta-
20235: laatimassa. Sehän tiedetään eduskunnastakin. misesta takaisin työväenasiainvaliokuntaan, ja
20236: Täällähän jokainen puolue koettaa saada valiokun- tämä ehdotus keskeyttää asian asiallisen kä-
20237:  tien mietinnöt oman katsantokantansa mukaisiksi sittelyn tällä kertaa, niin on mielestäni edus-
20238:  ja ollaanpa jokseenkin toivottomat, jos pitää vasta- kunnan työjärjestyksen mukaan tämä kysymys
20239:  lauseen avulla koettaa päästä voitolle. Tässä on ensin ratkaistava, ennenkuin asian asiallista kä-
20240:  asiainlaita aivan sama. Kaikesta huolimatta ei sittelyä voidaan jatkaa. Kehotan siis seuraavia
20241:  suuri valiokunta kuitenkaan ole ottanut tässä koh- puheenvuoron käyttäjiä, kohdistamaan sanotta-
20242:  den parannusta lakiin tehdäkseen, vaan on pysy- vansa tähän puoleen asiasta.
20243:  nyt työväenasiainvaliokunnan kannalla. Työväen-
20244:  asiainvaliokunnan sosialidemokraattinen vähem-          Ed. E. S. Y r j ö-K o s k i n en: Koska· puhe-
20245:  mistä taasen on ehdottanut tähän asetusehdotuk- mies ei vielä julistanut keskustelua päättyneeksi,
20246:  seen muutoksia sen perustuksen kokonaan muut- pyydän lausua sen käsityksen, ettei tämä asia
20247:  tamiseksi, jolle tämä asetusehdotus on rakennettu, parane siitä, että se lähetetään takaisin työväen-
20248:  mutta vastalauseeseen ei kuitenkaan sisälly muu- asiain valiokuntaan. Työväenasiainvaliokunnassa
20249:  toksia niin paljon, kuin tämä ehdotus tarvitsisi, oli tästä kohdasta paljonkin keskustelua, mutta
20250:  muodollisessakin suhteessa. On nimittäin huomat- tultiin siihen päätökseen, että se ehdotus, joka va-
20251:  tava, että jos vastalauseessa oleva asetuksen pe- semmiston taholta on tehty, kohtaisi suuria käy-
20252:  ruste hyväksytään, seuraa siitä, että muutoksia tännöllisiä vaikeuksia. Tulee huomata, että nämä
20253:  täytyy tehdä useampiin muihin pykäliinkin kuin työsäännöt ovat kuitenkin teollisuudenharjottajaa
20254:  niihin, joita vastalause muuttaa. Jo 3 § :ssä puhu- likempänä kuin työläistä. Teollisuudenharjottaja
20255:  taan elinkeinonharjoittajain velvollisuudesta laa- on se, joka vuosikausia hoitaa liikettä, työläiset
20256:  tia työ säännöt, samalla tavalla 13 ja 17 § :ssä, sitävastoin vaihtuvat. On senvuoksi luonnollista-
20257:  jotka siis myös kaipaisivat korjausta, jos vasta- kin, että työnantaja laatii nämä säännöt. Ase-
20258:  lauseessa lausuttu periaate hyväksytään asetus- tusehdotuksessa on sen ohessa riittäviä takeita,
20259:  ehdotuksen pohjaksi.                                 että työläisetkin saavat äänensä kuuluville: työ-
20260:     Kun minä nyt kaikesta huolimatta toivon, että säännöt tulevat ammattivaltuuston käsiteltäviksi,
20261:  eduskunnassa pääsee tällä kertaa ainakin tässä sen jälkeen kun työläiset ovat lausuneet niistä
20262:  pienemmässä asiassa voitolle sellainen järkevä mielipiteensä.- Hyljätköön vasemmisto jos tah-
20263:  katsantokanta, että molemminpuolinen yhdenver- too tämän lakiehdotuksen, mutta siitä on seurauk-
20264:  taisuus työsääntöjen laatimisessa pannaan käy- sena, että asiat jäävät entiselleen.
20265:                            Ehdotus asetukseksi elinkeinoliikkeiden työsäännöiksi.                       377
20266: 
20267:    Keskustelu asian palauttamisesta työväen-           massa oleva laki sanoo kyllä, että työohjeet eivät
20268: asiainvaliokuntaan julistetaan päättyneeksi.           saa sotia yleistä lakia vastaan, mutta niiden lail-
20269:                                                        lisuutta ei kukaan tarkasta. Työnantaja lähet-
20270:    P u h e m i e s: Ed. Murros on tehnyt ja kir-       tää ainoastaan kappaleen työsäännöstä kaupun-
20271: jallisesti laadittuna minulle jättänyt seuraavan       gissa elinkeinoyhdistyksille, ja maalla kruunun-
20272: ehdotuksen: että asetusehdotus lähetetään ta kai-      voudeille. Mutta nämä viranomaiset eivät tar-
20273: sin t;yöväenasiainvaliokuntaan, jolta valtiopäivä-     kasta näiden laillisuutta, ne ainoastaan merkitse-
20274: järjestyksen 57 § :n 4 momentin perusteella vaadi-     vät rekisteriin, että semmoiset järjestyssäännöt on
20275: taan uusi lausunto asetusehdotukseksi, rakennet-       otettu käytäntöön. Mutta vaikka ne sisältäisivät
20276: tuna työväenasiainvaliokunnan mietintöön liite-        minkälaisia laittomuksia tahansa, niin nuo viran-
20277: tyssä vastalauseessa esitetylle perusteelle. Kut-      omaiset eivät hylkää ehdotusta, sillä ne merkitse-
20278: sun tätä ed. Murroksen ehdotukseksi.                   vät ainoastaan rekisteriin tuon sääntöehdotuksen.
20279:                                                        Tästä on johtunut oikeustapauksia. Esimerkiksi
20280:   Selostus myönnetään oikeaksi.                        Kotkan kaupungissa v. 1905 sattui sellainen ta-
20281:                                                        paus, että sikäläisten käsityö- ja tehdasyhdistys-
20282:   Äänestys ja päätös :
20283:                                                        ten valtuutetut hylkäsivät erään järjestysssääntö-
20284:    Ne, jotka tahtovat jatkaa asian asiallista käsit-   ehdotuksen ja peru~livat hylkäämistään sillä,
20285: telyä, äänestävät ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.      että heidän mielestään oli työsääntöön otettu lai-
20286: Mt~:roksen ehdotus hyväksytty.
20287:                                                        ton määräys. Tehtailija, jota asia koski, veti asian
20288:    Aänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla· edus-        oikeuteen ja Kotkan raastuvanoikeus tuomitsi
20289: kunta on siis, hyljäten ed. Murroksen ehd~tuksen,      elinkeinoyhdistyksen valtuusmiehet 100 markan
20290: päättänyt jatkaa asian asiallista käsittelvä. Sen      sakkoon ja velvoitti merkitsemään rekisteriin
20291: pohjana on suuren valiokunnan mietintö."               mainitut järjest.yssäännöt. Asia on sitten vedetty
20292:                                                        vielä Viipurin hovioikeuteen, josta tuloksesta ei
20293:                                                        ole tietoa. Kun asia on tällä tavalla, ettei kukaan
20294:   Yleiskeskustelu
20295:                                                        tarkasta työohjeiden laillisuutta, vaikka ne sisäl-
20296: jatkuu:                                                täisivät minkälaisia määräyksiä, niin siitä on seu-
20297:                                                        rauksena, että laittomuutta ja lainkiertämistä on
20298:    Ed. Paasi vuori: Kyllähän tämä lakieh-              useissa voimassa olevissa työsäännöksissä. Tässä
20299: dotus on hyvin huono, se myönnettäköön. Mutta          suhteessa on tämä uusi ehdotus jonkun verran pa-
20300: täytyy totuuden nimessä mainita, että se kuiten-       rempi voimassa olevaa lakia, koska sen mukaan
20301: kin on parempi kuin voimassa oleva laki tästä          tulisivat järjestyssäännöt eli työsäännöt viran-
20302: asiasta. Sillä voimassa olevan elinkeinolain 31 §      omaisten tarkastettaviksi ja hyväksyttäviksi, ja
20303: antaa työnantajalle vallan yksinään laatia jär-        tämä voisi myöskin työsääntöehdotuksen hylätä,
20304: jestyssäännöt, ottaa niihin sakkomääräyksiä sekä       jos se on vastoin lakia tai sisältää muuta kohtuut-
20305: pidättää palkkaa työsopimuksen vakuudeksi sekä         tomuutta. Mutta silti ei ole sanottu, että tämä
20306: vahinkojen korvaukseksi, joiden suuruutta ei ole       uusi ehdotus nyt tyydyttäisi meitä työväen edus-
20307: mitenkään rajoitettu. Paljonko yhdestä rikkomi-        tajia eikä itse työväkeä, sillä sen mukaan edel-
20308: sesta työntekijää sakotetaan, ei ole mitenkään ra-     leenkin tulee työnantaja yksin laatimaan järjes-
20309: joitettu, joten siinä vallitsee mitä suurin erilai-    tyssäännöt eli työsäännöt ja työntekijöille jää
20310: suus eri paikoissa. Niinpä tuo sakko toisten teh-      ainoastaan lausunnonantamisoikeus. He saavat
20311: taiden järjestyssäännöissä alkaa aina 5 pennistä       antaa lausuntonsa, mutta sitä lausuntoa ei tar-
20312: ja toisten tehtaiden järjestyssäännöissä se vastaa     vitse työnantajan enempää kuin ammattivaltuus-
20313: koko kuukauden palkkaa. Kun asia on tällä ta-          tonkaan ottaa hudmioon, jos ei tahdo. Sitten tä-
20314: voin, että työntekijää saa näin suurella määrällä      hän ehdotukseen on vielä jäänyt sellainen vää-
20315: sakottaa eikä ole myöskään rajoitettu, kuinka          ryys, että työnantajana on edelleenkin oikeus
20316: usein saa sakottaa, paljonko yhdessä tilissä saa       määrätä työntekijälle sakkoja. Tosin tuo sakko-
20317: työntekijän palkasta vetää, niin siinä vallitsee       jen suuruus on tässä nyt jonkun verran rajoitettu,
20318: jotakuinkin laajassa mitassa työnantajan mieli-        ettei sakottaminen saa olla niin mielivaltaista
20319: valta.                                                 kuin tähän asti on oJlut, mutta periaatteen kan-
20320:    Sitten toiseksi tämän lain perusteella annetut      nalta täytyy vastustaa sellaista lakia, että työn-
20321: järjestyssäännöt sisältävät suuren määrän laitto-      antajalla, joka ei itse ole tässä lainlaatija, on oi-
20322: mia ja kohtuuttomia määräyksiä. Näistä laitto-         keus tuomita työntekijöille sakkoja ja ottaa ne
20323: mista määräyksistä antaa hyvän valaistuksen toh-       työntekijän palkasta tilimaksussa. Näin ollen tu-
20324: tori Ehrnroothin tutkimus työsäännöistä. Voi-          lee työnantaja olemaan lainlaatija, tuomari ja
20325: 378                                    Maanantaina 7 p. huhtikuuta.
20326: 
20327: 
20328: ulosottoviranomainen. Tällaista sakottamista ei                    s
20329:                                                          Ed. P ä r s i n e n: Minä pyydän kannattaa ed.
20330: muihin kansalaisiin nähden ollenkaan hyväksytä.        Paasivuoren tekemää ehdotusta.
20331: Muita kansalaisia tuomitaan sakkoon ainoastaan
20332: laillisessa oikeudessa, ja täytyy todistaa että ri-      Ed. J a 1 a v a: Kannatan ed. Paasivuoren te-
20333: kos on tapahtunut, ennenkuin voidaan tuomita           kemää ehdotusta.
20334: sakkoja. Tässä ainoastaan työnantaja määrää, että
20335: työntekijää sakotetaan niin ja niin paljon. Eikä         Keskustelu 1 § :stä julistetaan päättyneeksi.
20336: siinä ole työntekijällä mitään vastaansanomista.
20337: Tätä en voi hyväksyä. Minä ehdotan, että se vas-         P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on ed.
20338: talause, joka on liitetty työväenasiainvaliokun-       Paasivuori ed. Pärssisen ja J alavan kannattama-
20339: nan mietintöön, tulisi täällä käsittelyn pohjaksi      na ehdottanut, että toiselta riviltä sana ,elinkei-
20340: ja että laki muodostettaisiin sen vastalauseen mu-     nonhar joittaj an" poistettaisiin.
20341: kaan.
20342:                                                          Selostus myönnetään oikeaksi.
20343:   Ed. Alma Jokinen: Minä kannatan ed.
20344: Paasivuoren tekemää ehdotusta.                           Äänestys ja päätös:
20345:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.              Ken hyväksyy 1 § :n valiokunnan mietinnön
20346:                                                        mukaisesti, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.
20347:   P u h e m i e s: Yleiskeskustelun kuluessa on        Paasivuren ehdotus hyväksytty.
20348: ed. Paasivuori ed. Alma Jokisen kannattamana             Äänestyksessä annetaan 101 jaa- ja 76 ei-
20349: ehdottanut, että eduskunta päättäisi käsittelyn        ääntä.
20350: pohjaksi ottaa työväenasiainvaliokunnan mietin-
20351: töön liitetyn vastalauseen.                               Puhemies: Eduskunta on, hyljäten ed. Paa-
20352:                                                        sivuoren ehdotuksen, hyväksynyt 1 § :n valiokun-
20353:   Selostus myönnetään oikeaksi.                        nan mietinnön mukaisesti.
20354:    P u h e m i e s: Ennenkuin siirrytään yksityis-
20355: kohtaiseen käsittelyyn, on ed. Paasivuoren ehdo-          §§ 2-3, 1 luvun nimike sekä 4 § hyväksytään
20356: tuksesta äänestettävä sillä se tarkoittaa, että kä-    järjestänsä keskustelutta.
20357: sittelyn pohjaksi otettaisiin suuren valiokunnan
20358: mietinnön asemasta työväenasiainvaliokunnan              5 §.
20359: mietinnössä oleva vastalause.
20360:                                                          Keskustelu:
20361:   Äänestys ja päätös:
20362:                                                           Ed. Paasi vuori: Ehdotan, että 5 §:n si-
20363:    Ken hyväksyy asian yksityiskohtaisen käsit-         jaan hyväksyttäisiin työväenasiainvaliokunnan
20364: telyn pohjaksi suuren valiokunnan mietinnön, ää-       mietintöön liitetyn vastalauseen vastaava pykälä.
20365: nestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Paasivuoren     Tässä pykälässä oletetaan, että työnantaja saa ot-
20366: ehdotus hyväksytty.                                    taa työsääntöehdotukseen määräyksiä työnteki-
20367:     Äänestyksessä annetaan 103 jaa- ja 76 ei-          jäin sakottamisesta, ja koska tällainen sakottami-
20368: ääntä.                                                 nen ei ole oikeuden ja kohtuuden mukaista, niin
20369:                                                        minä ehdottaisin, että tämä pykälä muutettaisiin
20370:    Puhemies: Eduskunta on siis hyljäten ed.            sellaiseksi kuin se meikäläisten vastalauseessa on
20371: Paasivuoren ehdotuksen, päättänyt yksityiskäsit-       ehdotettu.
20372: telyn pohjaksi asettaa suuren valiokunnan mie-
20373: tinnön.                                                  Ed. M u r r o s: Jli1inä pyydän saada kannattaa
20374:                                                        tehtyä ehdotusta ja toivoisin, että tässä kohden
20375:   Siirrytään asmn yksityiskohtaiseen käsitte-          edes korjattaisiin tätä huonoa asetusehdotusta
20376: lyyn.                                                  kohtuuden mukaiseksi.
20377:   1 §.                                                    Ed. N e o v i n s: Det förefaller mig som om
20378:                                                        stadgandet i 5 paragrafens 2 punkt därom, att
20379:   Keskustelu:
20380:                                                        afdrag af lön skulle få innehållas som säkerhet
20381:    Ed. Paasi vuori: Minä ehdotan, että 1               för arbetsaftalets bestånd, icke vore med rättvi-
20382: § :stä toiselta riviltä poistetaan sana ,elinkeinon-   san förenligt. Skulle i lagen finnas ett stadgande
20383: harjoittajan".                                         tillika därom, att också arbetsgifvare vore skyl-
20384:                            Ehdotus asetukseksi elinkeinoliikkeiden työsäännöiksi.                       379
20385: 
20386: 
20387: dig att på ojäfvigt ställe deponera något visst         nykyään on sellainen. Mutta yleinen tapa on
20388: belopp som säkerhet för att arbetsaftalet å hans        sellainen ehkä juuri siitä syystä, että uhkasakot
20389: sida blir hållet, hade jag intet emot detta stad-       sisältyvät työsääntöön. Niinpian kuin se § :n
20390: gande. Men då nu i lagen icke något sådant kom-         muodostus jota ed. Paasivuori ehdottaa, astuisi
20391: pletterande stadgande finnes, förefaller det mig,       voimaan, työnantajat kyllä osaisivat laatia erityi-
20392: att detta innehåller en ensidig skyldighet för den      siä työsopimuksia.
20393: ena parten, hvilken vi särskilda tillfällen kunde
20394: missbrukas. J ag tillåter mig därför föreslå, att          Ed. Jalava: Ed. Yrjö-Koskisen väite ei pidä
20395: i 2 punkten af 5 § orden ,eller till säkerhet för       paikkaansa siinä että työnantajat tulisivat entistä
20396: arbetsaftalets bestånd innehållas" skulle utgå.         enemmän laatimaan yksityiskohtaisia kirjallisia
20397:                                                         työsopimuksia, joihin olisi sakkoja ja rangaistus-
20398:   Ed. L u n d s t r ö m: Ehuru jag i hufvudsak          määräyksiä otettu. Vaikkapa nyt niin olisikin
20399: omfattar det af ldgm Paasivuori gjorda förslaget,       asianlaita, täytyy huomata että kun silloin toi-
20400: understöder jag det af ldgm N eovius framställda        sena sopimuspuolena esiintyy työntekijä, on var-.
20401: ändringsförslaget beträffande punkt 2 i 5 §, då         maa, ettei työntekijä tule koskaan sellaisia työ-
20402: det därmed kunde komma i beaktande vid omröst-          sopimuksia työnantajan kanssa heidän välilleen
20403: nmgen.                                                  hyväksymään, että heitä mielivaltaisesti rangais-
20404:                                                         taan sakolla. Työntekijät panevat vastaan sel-
20405:    Ed. E. S. Yrjö-Koskinen: Tästäkin koh-               laisia kirjallisia työsopimuksia ja nämä kirjalli-
20406: dasta oli työväenasiainvaliokunnassa erittäin la-       set työsopimukset näin ollen jäävät olematta-
20407: vea keskustelu, ja vasemmiston edustajille valio-       miksi.
20408: kunnassa osoitettiin silloin, että jollei tähän tule
20409: minkäänlaisia määräyksiä uhkasakoista, niin sil-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20410: loin näitä saa esteettömästi panna näihin työsopi-
20411: muksiin. Jos sitä vastoin niistä tässä säädetään           Puhemies: Keskustelun kuluessa on ed.
20412: niin ne joutuvat ammattivaltuustojen tarkastetta-       Paasivuori ed. Murroksen kannattamana ehdot-
20413: viksi, ja silloin tulee ainakin jonkinlaista järjes-    tanut hyväksyttäväksi työväenasiainvaliokunnan
20414: tystä mielivallan sijaan.                               mietintöön liitetyssä vastalauseessa olevan vas-
20415:                                                         taavan eli 5 § :n. Ed. N eovius on ed. Lund-
20416:    Ed. Paasi vuori: Ed. Yrjö-Koskisen selos-            strömin kannattamana ehdottanut että 5 § :n toi-
20417: tus ei ollut aivan oikea. V aliakunnassa kyllä          sesta kohdasta poistettaisiin lopussa olevat sanat:
20418: huomautettiin, että sillä ei voida estää määrää-        ,taikka työsopimuksen täyttämisen vakuudeksi
20419: mästä uhkasakkoja ja palkanpidätyksiä, jos ne           pidättää". Kutsun edellistä ehdotusta ed. Paasi-
20420: nyt tästä asetuksesta poistetaan, jos nimittäin         vuoren, toista ed. N eoviuksen ehdotukseksi.
20421: tehdään erittäin kirjallinen sopimus niistä. Mutta
20422: käytäntö osoittaa, että useasti ainoa työsopimus,         Selostus myönnetään oikeaksi.
20423: joko kirjallinen tai suullinen, on juuri ne järjes-
20424: tyssäännöt, jotka ovat tehtaan seinillä. Työnte-
20425: kijäin kanssa ei tehdä muuta sopimusta. Hänelle           P u h e m i e s: Mitä tulee menettelyyn aanes-
20426: työhön ottaessa annetaan järjestyssääntö kouraan        tyksessä, olisi mielestäni meneteltävä siten että,
20427: tai ovat ne tehtaassa seinällä. Kun työläinen alis-     koska ed. N eoviuksen ehdotus koskee vain pykä-
20428: t.uu työskentelemään sellaisessa tehtaassa, niin        län toista kohtaa, ensin äänestetään ed. N eoviuk-
20429: katsotaan että hän on hyväksynyt työehdot, jotka        sen .ia valiokunnan mietinnössä olevan 5 § :n 2
20430: ovat tehtaan seinällä. Se on ainoa työsopimus,          kohdan välillä ja sitten asetetaan vastakkain
20431: joka suurella osalla työntekijöistä on. Voipi il-       äänestettäväksi 5 § sellaisena, jollaiseksi se siten
20432: man liioittelematta sanoa, että teollisuustyöväes-      muodostuu, ja ed. Paasivuoren ehdotus, joka tar-
20433: töstä 9 / 111 työskentelee juuri sellaisilla sopimuk-   koittaa koko pykälän muuttamista.
20434: silla. Jos sakkomääräyksiä ei työsääntöihin saa
20435: ottaa, niin luulen, että harvoin niistä eri sopi-         Ehdotettu menettelytapa hyväksytään.
20436: musta tehtäisiin, joten siltä kannalta katsoen me
20437: voimme puoltaa sitä, ettei sakoista tässä asetuk-         Äänestys ja päätös:
20438: sessa mitään mainita.
20439:                                                           Ken hyväksyy 5 § :n 2 kohdan valiokunnan eh-
20440:   Ed. E. S. Yrjö-Koskinen: Edellinen ar-                dottamassa muodossa, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
20441: voisa puhuja on aivan oikeassa. Yleinen tapa            voittaa, on ed. N eoviuksen ehdotus hyväksytty.
20442: 380                                    Maanantaina 7 p. huhtikuuta.
20443:                                                             --------------------
20444:   Äänestyksessä ovat ei-äänet voitolla. Ed. Neo-       Ammattivaltuustolla tulisi olla oikeus tehdä työ-
20445: viuksen ehdotus on siis tässä kohden hyväksytty.       sääntöihin tarpeelliset korjaukset ja muutokset,
20446:                                                        ellei työnantaja niitä tee. Siksi ehdotan, että 9
20447:   Puhemies: Nyt tulisi äänestettäväksi 5               pykälän 2 momentiksi otettaisiin työväenasiain-
20448: §:stä sellaisena, jollaiseksi se edellisen äänestyk-   valiokunnan mietintöön liitetyn sosialistien vasta-
20449: sen kautta on muodostunut, ja ed. Paasivuoren          lauseen 9 pykälän viimeinen momentti.
20450: ehdotuksen välillä.
20451:                                                          Ed. P a a s i v u o r i: Minä kannatan ed. Pohjo-
20452:   Äänestys ja päätös:                                  lan ehdotusta.
20453: 
20454:   Ken hyväksyy 5 § :n siinä muodossa, jonka se           Keskustelu 9 § :stä julistetaan päättyneeksi.
20455: nyt on saanut, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa on
20456: 5 § hyväksytty ed. Paasivuoren ehdottamassa               Puhemies: Keskustelun kuluessa on ed.
20457: muodossa.                                              Pohjola ed. Paasivuoren kannattamana ehdotta-
20458:   Äänestyksessä annetaan 106 jaa- ja 75 ei-            nut, että 9 § :n neljännellä rivillä oleva sana
20459: ääntä.                                                 ,viidenviidettä" muutettaisiin sanaksi ,kolmen-
20460:                                                        kymmenen". Sen lisäksi on ed. Pohjola ehdot-
20461:    Puhemies: Eduskunta on siis hyläten ed.             tanut, että pykälään otettaisiin toinen senmukai-
20462: Paasivuoren ehdotuksen hyväksynyt 5 § :n sel-          nen lisämomentti, kuin mietintöön liitetyn vasta-
20463: laisena, jollaiseksi se ed. N eoviuksen tekemän eh-    lauseen vastaavan § :n 3 momentti.
20464: dotuksen hyväksymisen kautta on muodostunut.
20465:                                                          Selostus myönnetään oikeaksi.
20466:   6 § hyväksytään sekä samoin toisen luvun ni-
20467: mike.                                                     P u h e m i e s: Mitä tulee menettelytapaan, jota
20468:                                                        äänestettäessä on noudatettava, on minun mieles-
20469:   7 §.                                                 täni tässä ed. Pohjolan ehdotuksessa kaksi eri eh-
20470:                                                        dotusta, toinen, joka koskee mietinnön 9 § :n
20471:   Keskustelu:                                          muuttamista ja toinen, joka tietält lisämomentin
20472:                                                        siihen ottamista. Olisi siis mielestäni äänestet-
20473:    Ed. Paasi vuori: Kun ensimäisessä pykä-             tävä niistä kummastakin erikseen ja ehdotan, että
20474: lässä tuli jo ratkaistuksi se periaate, että työnan-   äänestetään ensin siitä hyväksytäänkö 9 § valio-
20475: taja yksin laatii työsäännöt, niin minä siitä syystä   kunnan hyväksymässä muodossa vai tehdäänkö
20476: en esitä vastalauseen 7 pykälää täällä, koska ei       siihen ed. Pohjolan ehdottarua muutos ja sen jäl-
20477: ole mitään toiveita, että se tulisi täällä hyväksy-    keen siitä, hyväksytäänkö 9 § sellaisena, jollai-
20478: tyksi.                                                 seksi se siten muodostuu, vai lisätäänkö § :ään ed.
20479:                                                        Pohjolan ehdottarua lisämomentti.
20480:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi ja 7 § hy-
20481: väksytään.                                               Ehdotettu menettely hyväksytään.
20482: 
20483:   8 §hyväksytään keskustelutta.                          Äänestykset ja päätös:
20484: 
20485:   9 §.                                                    1) Äänestys mietinnön ja ed. Pohjolan muutos-
20486:                                                        ehdotuksen välillä.
20487:   Keskustelu:                                             Ken hyväksyy 9 § :n valiokunnan ehdottamassa
20488:                                                        muodossa, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.
20489:   Ed. Pohjola: Minä ehdotan, että tämän py-            Pohjolan muutosehdotus hyväksytty.
20490: kälän 4:nnellä rivillä oleva sana ,viidenviidettä"        Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla; ed. Poh-
20491: muutettaisiin sanaksi ,kolmenkymmenen". Mi-            jolan muutosehdotus siis on hylätty.
20492: nun mielestäni on kolmekymmentä päivää riittä-
20493: vän pitkä aika siihen tarkoitukseen, josta tässä         2) Äänestys mietinnön ja ed. Pohjolan lisäeh-
20494: on kysymys. Muuten pykälä tässä muodossa on            dotuksen välillä.
20495: mielestäni vaillinainen. Jos pykälä jääpi tällai-        Ken hyväksyy 9 § :n valiokunnan mietinnön
20496: seksi, niin työnantajan toimenpiteestä voidaan         mukaisesti sellaisenaan, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
20497: työsääntöehdotus korjata sellaiseksi, ettei val-       voittaa, on ed. Pohjolan lisäehdotus hyväksytty.
20498: tuusto voi sitä vahvistaa, ja työsääntöjen käytän-       Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla. Ed.
20499: töön tuleminen voi täten viipyä pitkiä aikoja.         Pohjolan lisäehdotuskin siis on hylätty ja 9 §
20500:                              Avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten elatus.                       381
20501: 
20502: 
20503: on siis hyväksytty suuren valiokunnan ehdotta-         on tullut koetuskiveksi nykyajan kansoissa elä-
20504: massa muodossa.                                        välle ja vaikuttavalle moraalille, joka on tarkasti
20505:                                                        erotettava siveellisistä puheenparsista ja muista
20506:    10 § hyväksytään keskustelutta sekä samoin ulkonaisista koruista.
20507: järjestyksessä 11-14 §:t, kolmannen luvun nimi-          Mutta ryhtyessään todenteolla korjaamaan täs- ·
20508: ke, 15 ja 16 § :t, neljännen luvun nimike, 17-19 sä puheenaolevaa suurta yhteiskunnallista epä-
20509: § :t ja viidennen luvun nimike, asetuksen joh- kohtaa, on lainsäätäjien ollut pakko samalla ot-
20510: danto ja asetuksen nimike.                             taa uudelleen tarkastettavaksi myöskin asian niin
20511:                                                        sanoakseni periaatteellinen puoli. Ja silloin on
20512:    Puh e mies: Kun ei ole hyväksytty asetus- pian täytynyt myöntää, ettei se naisiin kohdis-
20513: ehdotusta suuren valiokunnan ehdotuksen mukai- tettu hyve-terrorismi, johon turvautuen asiasta
20514: sesti ilman muutosta, palautetaan asia vielä V. ennen oli koetettu selviytyä, ollut oikea keino ky-
20515: J :n 57 § :n mukaisesti suureen valiokuntaan ja symyksen ratkaisulle. Tultiin pakotetuiksi myön-
20516: asian toinen käsittely tulee jatkumaan.                tämään vääryydeksi se, että tätä hyve-terrorismia
20517:                                                        noudattaen viaton lapsi joutui kärsimään vanhem-
20518:                                                        piensa hairahduksesta. Eikä ollut hyväksyttävää
20519:    6) Avioliiton ulkopuolella ·syntyneiden lasten
20520:                                                        sekään, että tahdottiin pelotella naisia antautu-
20521:                         elatus.
20522:                                                        masta sukupuoliyhtymisiin avioliiton ulkopuo-
20523:     Esitetään suuren valiokunnan mietintö n :o 6 lella sillä, että säilytettiin lapsen syntymästä ai-
20524: ja otetaan toiseen käsittelyyn siinä sekä lakivalio- heutuva taakka joko kokonaan tai suurimmaksi
20525: kunnan mietinnössä n :o 1 valmistelevasti kä- osaksi äidin hartioillle. On kyllä totta, sanottiin,
20526:  sitellyt ed. Grotenfeltin y. m. eduskuntaesitys että lammaslauma tulee valppaammaksi ja paimen
20527: n :o 8 ja ed. N yberghin eduskuntaesitys n :o 15, varovaisemmaksi, jos ne tietävät, että susi vaanii
20528: jotka molemmat koskevat avioliiton ulkopuolella läheisyydessä. Mutta, lisää sama saksalainen val-
20529: syntyneitä lapsia ja kohdistuvat, sikäli kuin niitä tiopäivämies joka tämän lausuu, koskaan ei vielä
20530: on mainituissa mietinnöissä käsitelty, näiden las- ole kuultu, että karjojen omistajat olisivat hank-
20531: ten elatukseen.                                        kineet susilaumoja elukoidensa läheisyyteen lisä-
20532:                                                        täkseen sen kautta paimenen tarkkaavaisuutta; ja
20533:    Yleiskeskustelu :                                   joskin omaisuus tulee huolellisemmin vartioiduksi,
20534:                                                        kun tiedetään ryövärien hyökkäyksen sitä uhkaa-
20535:     Ed. K o t o n en: Avioliiton ulkopuolella syn- van, niin ei kukaan silti ehdottane varkauden tai
20536:  tyneitä lapsia koskevan lainsäädännön suuri so- ryöstön säätämistä rangaistuksista vapaiksi, jotta
20537:  sialinen merkitys käy selväksi heti, kun otetaan. omaisuutta sen jälkeen tarmokkaammin ja huolel-
20538:  huomioon yhtäältä sellaisten lasten suuri luku- lisemmin vartioitaisiin. Mutta me olemme tähän
20539: määrä kaikissa nykyaikaisissa sivistysvaltioissa saakka kiihottaneet miessukupuolen hyökkäysha-
20540:  ja toisaalta ne surkuteltavat olosuhteet, jois&a ver- lua vapauttamalJa sen kaikesta vastuunalaisuu-
20541:  rattomasti suurin osa näistä lapsista syntyy ja desta ja tämän menettelymme puolustukseksi me
20542: kehittyy. Tiedämmehän että meillä Suomessakin olemme sanoneet, että naiset siten tulevat varo-
20543: vuosittain syntyy noin 7,000 aviotonta lasta ja vaisemmiksi, siveellisemmiksi.
20544: tunnettua on myöskin, millainen on useimpien              Kun siten vähitellen oli irtauduttu entisaikai-
20545: näiden elämänkohtalo.                                  sesta, naissukupuolta ahdistavasta ja lapsen oi-
20546:     Kaikkialla sivistyneessä maailmassa myönne- keudet syrjäyttävästä katsantotavasta asiassa, tar-
20547:  täänkin jo nykyisin, että yhteiskunnan velvolli- .ioutuivat kuin itsestään uudet perusteet ja uudet
20548:  suus on ryhtyä toimenpiteisiin aviottomain las- keinot kysymyksen järjestely lle. Päätettiin: isä
20549:  ten tilan parantamiseksi joko välillisesti kehittä- on vahvempi puoli, häntä on siis ensi kädessä käy-
20550:  mällä lainsäädäntöä näille lapsille edulliseen tävä ahdistamaan, .ia isässähän toki on syytä,
20551:  suuntaan tai välittömästi ottamalla näiden lasten jota vastoin lapsi on aivan viaton. Lapsen oikeus
20552:  hoidon yhä enemmän yhteiskunnan omaksi ja etu on näin ollen asetettava edelle kaikkea. Isä
20553:  asiaksi. Tätä vaativat sekä humanisuussyyt että on vastoin tahtoaankin ja ennen muita velvoitet-
20554:  välttämättömyys turvata yhteiskuntaa niiltä vau- tava osaltaan vastaamaan tekonsa seurauksista ei
20555:  rioilta, jotka ovat seurauksena siitä, että suuret ainoastaan lapseen vaan myöskin äitiin nähden.
20556:  joukot kasvavaa sukupolvea elää olosuhteissa, Hänen on turvattava lapsensa kunnollinen hoito,
20557:  jotka pakottamana ajavat heidät sekä fyysilliseen elatus ja kasvatus siihen asti, kunnes tämä vart-
20558:  että siveelliseen turmioon. Kysymys aviottomain tuneena yhteiskunnan jäsenenä kykenee omin voi-
20559:  lasten ja heidän äitiensä aseman parantamisesta min elämän taistelussa suoriutumaan. Ja äidille
20560: 
20561:                                                                                                  50
20562:  B82                                      Maanantaina 7 p. huhtikuuta.
20563: 
20564: 
20565:   on hänen tarpeellisen pitkänä aikana sekä ennen         askeleen nykyisestä tätä asiaa koskevasta lain-
20566:  ·että jälkeen synnytyksen suoritettava sellainen         säädännöstä meidän maassamme, niin en silti suin-
20567:   korvaus, ettei äidin tarvitse liian myöhään ennen       kaan ummista silmiäni siltä tosiasialta, ettei tä-
20568:   ja liian aikaiseen jälkeen synnytyksen työssä           mäkään laki tule korJaamaan aviottomain lasten
20569: · olemalla panna alttiiksi omaa ja lapsensa ter-          ja heidän äitiensä asemaa siinä määrin, kuin toi-
20570:   veyttä. Yhteiskunta taas, jonka oman etunsa             vottavaa olisi. Tämänkin lain voimaan astuttua
20571:   vuoksi tulee pitää huolta siitä, ettei suuri osa        tulee aviottomain lasten kuolevaisuus olemaan
20572:   kasvavaa sukupolvea kuole tai ainaiseksi heikon-        huomattavasti suurempi ja heidän elämänehtonsa
20573:   nu huonohoitoisuudessa taikka joudu täyttämään          yleensä paljoa epäsuotuisammat kuin aviolasten.
20574:   vankiloita tai sorru prostitutsionin uhreiksi, on       Useat, luultavasti useimmat, aviottomat lapset
20575:   velvollinen ottamaan niskoilleen huolenpidon lap-       eivät tule isiltään saamaan edes sitä elatusta, hoi-
20576:   sesta silloin, kun ei isä eikä äitikään siihen kykene   toa ja kasvatusta, mikä heille lain mukaan olisi
20577:   tai kun heitä ei saada siihen pakotetuiksi. Yh-         tuleva. Ne todisteet, mitkä olisi esitettävä, ennen
20578:   teiskunnan on myöskin holhouslaitosta uudestaan         kuin oikeus voi miehen maksuvelvolliseksi tuo-
20579:   järjestämällä ja saattamalla näissä asioissa nou-       mita, eivät näet suinkaan aina ole* saatavissa.
20580:   datettava oikeudenkäyntimenettely mahdollisim-          Suuri osa aviottomien lasten isistä on sitä paitsi
20581:   man vapaamuotoiseksi autettava äitiä lapsen oi-         niin varattomia, ettei heiltä ainakaan pakkokei-
20582:   keuksien valvomisessa.                                  noin voida mitään saada. Ja nekin, joilla varoja
20583:      Mutta ei riitä se, että aviottomalle lapselle tur-   olisi, voivat helposti välttää maksuvelvollisuuden
20584:   vataan aineelliset elämismahdollisuudet ja kun-         muuttamalla maasta taikka hävittämällä tai kät-
20585:   nollinen kasvatus. On saatava yleinen katsanto-         kemällä omaisuutensa.
20586:   tapa muuttumaan niin, ettei aviottomia lapsia              Sosialidemokraattien taholta onkin niin meillä
20587:   pidetä jonakin alempiarvoisena paarialuokkana ja        kuin muissakin maissa aina huomautettu, että
20588:   siten jo lapsuusleikkitoverien piirissä katkeroi-       ainoa kyllin tehokas keino avioliiton ulkopuolella
20589:   teta heidän elämäänsä. Lainsäätäjä ei tosin tässä       syntyneiden lasten ja heidän äitiensä onnettoman
20590:   suhteessa .voi kovin paljoa aikaansaada. Mutta          tilan parantamiseksi on se, että yhteiskunta paljoa
20591:   jotakin sentään sekin voi tehdä tämän syvästi va-       suuremmassa määrässä kuin nykyisin. on laita
20592:   litettavan ennakkoluulon hävittämiseksi. Aina-          ottaa itse suoranaisesti turvatakseen näiden hei-
20593:   kin tulee lainsäätäjän pitää huoli siitä, ettei laki    kompien jäsentensä elämän ja kehityksen. Tässä
20594:   suorastaan anna tukea sille meidänkin kansamme          tarkoituksessa on ehdotettu yleisten hoitokotien
20595:   keskuudessa vielä varsin yleiselle käsitykselle,        perustamista varattomia äitejä ja heidän lapsiaan
20596:   että aviottomat lapset muihin verrattuina ovat          varten. Mutta näitä ehdotuksia on toisilta ta-
20597:   vain joitakin säälittäviä synnin hedelmiä. Ja sel-      hoilta kiivaasti vastustettu. On väitetty, että sel-
20598:   laiselle käsitykselle antaa laki tukea, niin kauan      lainen asiainjärjestely tulisi vaatimaan yhteis-
20599:   kuin se ei aseta avioliiton ulkopuolella syntyneitä     kunnalta kovin suuria kustannuksia. Minä luulen
20600:   lapsia myöskin suhteessaan isään samaan oikeus-         kuitenkin, että tämä kysymys pian tullaan näil-
20601:   asemaan, kuin missä aviolapset ovat.                    läkin tahoilla huomaamaan niin tärkeäksi ja laaja-
20602:      Jos nyt kysymme, missä määrin käsiteltävänä-         kantoiseksi, ettei kustannusten suuruus sitä käsi-
20603:   olevaa lakiehdotusta kannattavat tässä esittämäni,      teltäessä voi saada ratkaisevaa merkitystä; minä
20604:   uudemmassa aviottomia lapsia koskevassa lain-           luulen tultavan näkemään, ettei yhteiskunnalla
20605:   säädännössä muualla yleensä omaksutut periaat-          ole varaa jättää sellaisesta asianjärjestelystä ai-
20606:   teet, niin on meidän vastattava, että näitä periaat-    heutuvia uhrauksia tekemättä.
20607:   teita on pyritty tätä lakiehdotusta laadittaessa           Vasemmistonkaan edustajat eivät kuitenkaan
20608:   toteuttamaan. Ja sen vuoksi on meidän ilolla ter-       ole lakivaliokunnassa eivätkä tietääkseni myös-
20609:   vehdittävä tätä lainsäädäntötoimenpidettä ja toi-       kään suuressa valiokunnassa ehdottaneet tällais-
20610:   vottava, että se mahdollisimman pian tulisi saa-        ten hoitokotien aikaansaamista tarkoittavien mää-
20611:   tetuksi lopulliseen pätökseensä ja siten korjausta      räysten ottamista nyt käsiteltävänä olevaan laki-
20612:   saaduksi aviottomien lasten ja heidän äitiensä          ehdotukseen. Se johtuu, ainakin mitä minuun tu-
20613:   oloihin myöskjn meillä Suomessa, missä nykyi-           lee, pääasiallisesti kahdesta seikasta. Ensiksikin
20614:   nen tätä niinkuin monta muutakin tärkeää asiaa          siitä että, kun sellaisten säännösten tulee kohdis-
20615:   koskeva lainsäädäntö on kurjemmalla kannalla            tua yleensä kaikkiin varattorniin äiteihin ja lap-
20616:   kuin kenties missään muualla sivistyneessä maa-         siin, niiden oikea paikka ei ole tässä vain aviotto-
20617:   ilmassa.                                                mia äitejä ja heidän lapsiaan koskevassa erikois-
20618:      Kun minä näin myönnän käsiteltävänä olevan           asetuksessa. Ja toiseksi siitä, että asian käsittely,
20619:   lakiehdotuksen sisältävän huomattavan edistys-          jos siihen olisi yhdistetty myöskin eduskuntaesi-
20620:                               Avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten elatus.                            383
20621: 
20622: 
20623: tysten ulkopuolella oleva kysymys hoitokotien ai-           t;yä, vaan myöskin hänen ihan syyttömiä aviolap-
20624: kaansaamisesta, olisi paisunut niin laajaksi, ettei         siaan ja näitten äitiä. Ainoastaan empien olen
20625: lakiehdotus luultavasti olisi ehtinyt tulla loppuun-        voinut yhtyä lakivaliokunnan mielipiteeseen, sen
20626: käsitellyksi vielä näilläkään valtiopäivillä. Ja se         jälkeen kun suuri valiokunta on siitä poistanut
20627: olisi monestakin syystä ollut hyvin valitettavaa.           erään kohdan, jonka mukaan syytetyllä ei olisi
20628:                                                             mitään oikeutta nostaa kannetta toisia rikostove-
20629:    Ed. E. S. Y r j ö - K o s k i n e n. Käsiteltäväs-       reitaan vastaan. Että tällaisesta sotkusta hel-
20630: sä asetusehdotuksessa käy johtavana lankana se              posti sukeutuu niin sanottuja kuuluisia oikeus~
20631: suuri oikeuden ja vanhurskauden periaate, että              juttuja, se on totta. Mutta uskottavaa on toi-
20632: syyllisen tulee yksin kantaa tekonsa seuraukset.            saalta, että mikään muu ei riitä pitämään kurissa
20633: Onko asetusehdotuksen joka kohdassa tälle peri-             vuosisatojen kuluessa kehittynyttä miehistä ke-
20634: aatteelle täysin johdonmukaisesti onnistunut ra-            vytmielisyyttä ja kunniantunnon puutetta. Jo
20635: kentaa? Sitä en puolestani voi myöntää. Mieles-             kotikasvatuksessa terottaa vanhempien silmiä tar-
20636: täni lakivaliokunta ja myöskin suuri valiokunta             kemmin seuraamaan poikainsa askeleita se tieto,
20637: on, harrastaessaan aviottoman lapsen oikeutta               että luvattomista väleistä voi koitua seurauksia,
20638: eräässä, tosin näöltään vähäpätöisessä asiassa,             jotka hävittävät heidän koko elämänsä. Tuskinpa
20639: mennyt niin pitkälle, että aviolapsi siitä saattaa          käsitysten ja tapojen muutos tässä suhteessa on
20640: joutua kärsimään, mikä tietysti ei voi olla lain-           ostettavissa millään vähemmällä kuin mietinnössä
20641: säätäjän tarkoitus. Vanhempien elatusvelvolli-              ehdotetuilla keinoilla.
20642: suuden aviottomiin lapsiin nähden lakivaliokunta               Ed. Kotosen vastalausetta lukiessani olen ollut
20643: oli 4 § :ssä ulottanut 18 :nteen ikävuoteen. Suuri          kahden vaiheilla, eiköhän varakkaitten sääty-
20644: valiokunta on alentanut sen 16 :nteen ikävuoteen.           luokkien miehiin nähden vielä kaivattaisi hänen
20645: M"utta aviolapsista on voimassa ainoastaan 15               ehdottamaansa elatusvelvollisuuden kovennusta.
20646: vuotta. Olen minäkin sitä mieltä, että 15 vuoden            Minä yhdyn kuitenkin suuren valiokunnan mie-
20647: ikäraja on liian alhainen, mutta niinkauan kuin             tintöön, joskin myönnän, että elatusavun suuruu-
20648: tätä määräystä ei ole muutettu, voi sattua tapauk-          den määrääminen tämän mietinnön mukaan voi
20649: sia, joissa valiokuntain ehdotus johtaisi vääryy-            jättää tilaa mielivallalle.
20650: teen aviolasta kohtaan. Erittäinkin arveluttavaksi             Lopuksi pyydän esittää erään kielellisen muis-
20651: käy tämä seikka sen 21 § :ssä olevan määräyksen             tutuksen. Sanat ,uskottu mies", yleensäkin har-
20652: kautta, joka säätää, että ulosottolain 4 luvun 8 §           haanjohtavia, kun ne erikseen kirjoitetaan, anta-
20653: on sovellettava myöskin ulosmitattaessa sitä ela-       1   vat aivan hullunkurisen ajatuksen asetusehdotuk-
20654: tusta, jota joku on velvoitettu suorittamaan avio-           sen 1 pykälän 2 momentissa, jossa sanotaan:
20655: liiton ulkopuolella syntyneelle lapselleen. Minä             ,kuitenkin tulee uskotun m i e h e n, siinä tapa-
20656: senvuoksi kunnioittaen ehdotan, että elatusvel-             uksessa että n a i n e n saa olla lapsen holhoojana,
20657: vollisuuden ikäraja aviottomiinkin lapsiin nähden            avustaa häntä j. n. e." Minä ehdottaisin tämän
20658: säädettäisiin 15 vuodeksi. Voihan lisätä samal-              paikan kuulumaan: ,kuitenkin tulee uskotunmie-
20659: laisen määräyksen, jonka vuoden 1879 vaivais-                hen, siinä tapauksessa että nainen saa olla lap-
20660: hoito-asetus sisältää vanhempien hoitovelvollisuu-           sensa holhoojana, avustaa häntä".
20661: desta, että heidän tulee lastansa elättää mainittua
20662: ikärajaa kauvemmaksikin ,tarvetta myöten yh-                  Ed. T u 1 i k o u r a: Avioliiton ulkopuolella
20663: deltä ja kykyä myöten toiselta puolen".                     syntyneiden lasten asema elatukseen, hoitoon .ia
20664:     Käsiteltävä asetusehdotus suo täyden tunnus.            kasvatukseen nähden on ollut jotensakin sietä-
20665: tuksen sille kaikessa oikeudenhoidossa pätevälle            mätön. Mutta sitä paitsi se katsomuskanta, millä
20666:  periaatteelle, että lain tulee mikäli mahdollista,         yhteiskunta arvostelee avioliiton ulkopuolella
20667:  ehkäistä rikoksia. Se harkintavalta, joka asetus-          syntyneitä lapsia sekä heidän äitejänsä, tekee
20668:  ehdotuksen 14 § :ssä annetaan tuomioistuimille             näiden olot vieläkin epäsuotuisemmaksi. Laki-
20669:  isyyden ratkaisemisessa sekä, epätietoisissa ta-           valiokunta on tällä lainsäädännöllä yrittänyt
20670:  pauksissa, makaajain yhteisen elatusvelvollisuu-           näiden oloja parantamaan ja turvaamaan ja sii-
20671:  den määräämisessä, takaussitoumusten tapaan                hen nähden, mitä elatukseen, hoitoon ja kasva-
20672:  ,yksi kaikkien ja kaikki yhden puolesta", se voi           tukseen tulee, on minun ymmärtääkseni jossain
20673:  tosin johtaa suuriinkin vääryyksiin; varsinkin             määrin onnistunut. Mutta kuinka tulee tämä
20674:  meidän aikanamme, kun todistajavala yhä enem-              vaikuttamaan siihen halventavaan arvosteluun,
20675:  män menettää luotettavuutensa eikä kunnian ja              minkä nämä saavat yhteiskunnan puolelta osak-
20676:  totuuden rakkaus siltä tietysti lisäänny. Ja nuo           seen? Onko tällainen lainsäädäntö onnistunut tai
20677:  vääryydet eivät silloin kohtaa yksistään syytet-           epäonnistunut, sen näyttää vasta tulevaisuus.
20678: 384                                     Maanantaina 7 p. huhtikuuta.
20679: 
20680: 
20681: Minun mielestäni se ei ole onnistunut, sillä turva-     teiskunta velvollinen antåmaan hänelle riittävän
20682: tessa avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten        avun niistä varoista, mitkä ov.at kootut köyhäin-
20683: asemaa sekä myöskin äitiä synnytysaikoinaan,            hoitoa varten. Mutta valiokunnan mielestä tämä
20684: olisi riittänyt, että nämät saavat samallaisen          säädös ei ole sopiva eikä riittävä avioliiton ulko-
20685: hoidon kuin aviollisetkin synnyttäjät ja aviolii-       puolella synnytettyjen lasten ja heidän äitiensä
20686: tossa synnytetyt lapset. Mutta tähän ei lakivalio-      hoidon ja elatuksen turvaamiseksi, vaan valio-
20687: kunta ole tyytynyt, vaan on mennyt pitemmälle.          kunnat ehdottavat sen kunnan maksettavaksi ja
20688: Jos avioliitossa oleva äiti joutuu sellaiseen tilaan,   määrätyltä ajalta etukäteen annettavaksi, missä
20689: että tarvitsee yhteiskunnan apua itsensä ja lap-        synnyttäjä silloin oleskelee. V ertaillessa toisiinsa
20690: sensa hoitamiseen, niin silloin yhteiskunta on vel-     18 ja 19 §:iä lakitekstissä, tulee 18 §:n sanamuo-
20691: vollinen antamaan apua sitä varten valitun vai-         dosta siihen käsitykseen, että ne on maksettava
20692: vaishoitohallituksen kautta ja tämän harkinnan          kunnan kassasta. Ne varat, jotka ovat köyhäin-
20693: mukaan riittävän ja tarpeellisen määrän. Jos            hoitoa varten, ovat kuitenkin vaivaishoitohalli-
20694: nämät tarvitsevat holhoojaa, niin holhouslauta-         tuksen käytettävinä. Vaivaishoitohallituksen mu-
20695: kunta valitsee sen kunnallisen luottamustoimi-          kaan kunta voipi jakaautua useampiin vaivais-
20696: periaatteen mukaan eli toisin sanoen Een mukaan         hoitoyhdyskuntiin joilla kullakin on oma rahas-
20697: kuka on sopivin. Mutta lakivaliokunta, sekä suuri       tonsa, jota hoitaa piirin vaivaishoitohallitus eikä
20698: valiokunta ehdottavat avioliiton ulkopuolella syn-      kunta. Tämä varmentaa sitä tulkintaa, että ky-
20699: tyneiden lasten ja aviottomain synnyttäjäin hol-        seessä oleva apu on maksettava kunnan kassasta.
20700: hoo.iat valittaviksi niistä henkilöistä, jotka suos-    Mutta 19 § säätää, että jos niitä ei ole saatu ma-
20701: tuvat sen toimen vastaan ottamaan. Siis aviolli-        kaajalta takaisin, niin on ne pidettävä hänelle an-
20702: sien äitien ja avioliitossa syntyneiden lasten hol-     nettuna vaivaisapuna, ja sen kunnan takaisin mak-
20703: hoojat valitaan, kuten kaikki muutkin kunnallis-        settavat, missä maltaajalla silloin on kotipaikka-
20704: viranomaiset, eli toisin sanoen luottamustoimi-         oikeus. Minä en käsitä, voiko tämä laki olla tule-
20705: periaatteen mukaan kunnan jäsenten keskuudesta          matta ristiriitaan kunnallisasetuksien kanssa sää-
20706: ja siihen toimeen kykenevistä. Mutta aviottomain        tämällä, että kunnan kassasta on maksettava apu,
20707: lasten ja heidän äitiensä holhoojat tulisivat vali-     joka pidetään vaivaisapuna. Mitenkä ne takaisin
20708: tniksi virkamiesperiaatteen mukaan. Kun hol-            peritään, kun kunnan kassasta maksettu.ia ei voi
20709: hoojain on itsensä suostuttava ottamaan se toimi        vaivaisapuna takaisin periä ja mitenkä tämä sovi-
20710: vastaan, niin tietää tämä sitä, että virat ovat kuu-    tetaan sellaisiin kuntiin, mitkä ovat jaetut useam-
20711: lutettavat avonaisiksi ja hakijoista valittava vir-     paan vaivaishoitoyl1dyskuntaan? Minkä yhdys-
20712: kailijat, joista muodostuu ammattiholhoojain            kunnan kassassa varat silloin säilytetään jos ne
20713: virkakunta. Tässä aviottomat äidit sekä avioliiton      takaisin saataisiin? Sitä paitsi kunnan kassalla
20714: ulkopuolella syntyneet lapset tulevat pa.rempaan        .iu vaivaiskassalla on eri tuloposteja. Edelleen
20715: asemaan kuin aviolliset synnyttäjät ja aviolapset       19 § :ssä myöskin säädetään, että jos makaajaa
20716: ovat.                                                   ei ole saatu selville, niin on se kunta, jossa nai-
20717:    Minä ihmettelen, minkätähden tämän nyt pitää         sella on kotipaikkaoikeus, velvollinen korvaamaan
20718: näin olemaan. Luottamustoimiperiaatteen mu-             suoritetun määrän, joka silloin, jos nainen on
20719: kaan on valittu ja edelleen valitaan kaikki kun-        niskotellut .ia sen kautta ollut syy11ää, ettei ma-
20720: nallisvirkailijat ja nämä ovat hoitaneet sekä hoi-      lmajaa ole saatu selville, on pidettävä naiselle
20721: tavat jatkuvasti paljon tärkeämpiä tehtäviä kuin        annettuna vaivaisapuna, mutta silloin, jos nainen
20722: mitä aviottomien lasten uskottujenmiesten tai           ei ole niskotellut, vaan on ilmoittanut todellisen
20723: holhoo.iien tarvitsee tehdä. Enkä luule, että voi-      makaajan eikä ole saatu kuitenkaan oikeustietä
20724: daan esittää niin räikeitä esimerkkejä holhous- ja      sitä tuomituksi korvaamaan, eivät jää naiselle
20725: kunnallistaimimiehiä vastaan, ettei uskallettaisi       vaivaisavuksi. Suuren valiokunnan mietintöön on
20726: aviottomain synnyttäjäin ja avioliiton ulkopuo-         vielä tehty se lisäys 11 § :ään, että apu, jonka
20727: lella synnytettyjen lapsien holhoo.iain vaalia          äiti saa synnytyksen jälkeiseltä ajalta, on oleva
20728: jättää samalla tavalla toimitettavaksi kun aviol-       niin suuri, että hänen käy mahdolliseksi imettää
20729: listen äitien ja avioliitossa synnytettyjen lapsien     lastaan. Siis täysi apu. Jos avioliitossa oleva
20730: holhoojain ja kunnallisvirkaili.iain vaalit toimi-      äiti tarvitsee tällaista apua, tulee hän vaivais-
20731: tetaan.                                                 hoitohallituksen isännyyden alaiseksi siksi ajaksi,
20732:    Silloin kun aviollinen äiti on leskeksi joutunut     kuin tällaista apua nauttii. Mutta avioton syn-
20733: taikka muutoin niin heikkoon taloudelliseen ase-        nyttäjä ei tule, jos hän vaan on ilmoittanut todel-
20734: maan, että tarvitsee yhteiskunnan apua itsensä          lisen makaajan. Tässä joutuu avioliiton ulko-
20735: ja lapsensa elättämiseksi ja hoitamiseksi, on yh-       ]molella synnyttänyt nainen taas parempaan ase-
20736:                               Avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten elatus. ·                      385
20737: 
20738: 
20739: maan kuin avioliitossa oleva synnyttäjä. Sellai-        keila tavalla koetetaan aviottomia lapsia painaa
20740: seksi kun lakiehdotus asettaa aviottoman lapsen         alas. Harva on se, joka on heitä nostamassa. Kun
20741: elättämis-, hoitamis- ja kasvatusvelvollisuuteen        nämä sitten laukeavat paheisiin, kun heistä tulee
20742: nähden, on suuren valiokunnan mietinnössä oi-           yhteiskunnan hylkiöitä, silloin taas sanotaan: ei-
20743: keaan osattu ja kannatettava. Mutta kuten sanoin        hän semmoisista voinut parempaa tullakaan! Yh-
20744: jo alussa, se seikka että avioliiton ulkopuolella       teiskunta ei ojenna kättänsä näitä auttaaksensa,
20745: synnyttäneet äidit sekä avioliiton ulkopuolella         se ei heitä nosta ja siitä huolimatta se on heitä
20746: syntyneet lapset joutuvat parempaan asemaan             syyttämässä. .Jos missään, niin näissä oloissa
20747: kuin avioliitossa olevat äidit ja heidän lapsensa       olisi saatava kunnollisia parannuksia. Tätä kat-
20748: jotka tarvitsevat yhteiskunnan apua, erittäin           santokantaa-, mikä nykyään vallitsee, ei saada
20749: maalaiskunnissa pahentaa vaan aviottomain ase-          kädenkäänteessä muutetuksi. Mutta jo sillä, että
20750: maa, ei ainoastaan siten, että entistä halveksumista    eduskunta .ia tämä laki tunnustaa aviottomat
20751: jatkuu ehkä suuremmassa määrässä kuin nyt, vaan         lapset samanarvoisiksi avioliitossa syntyneiden
20752: tulee yhteiskunta vielä vainoamaan ja vihaamaan         kanssa, on suuri merkityksensä. Tämän tähden
20753: heitä erikoisaseman vuoksi. Tätä minä juuri pel-        on tervetulleina tervehdittävä näitä vähäisiäkin
20754: kään ja siihen nähden en ole halukas heitä yhteis-      uudistuksia, joita lakiesitykset koettavat saada
20755: kunnan avustukseen asettamaan aviollisten edelle.       aikaan.
20756: Jos on korjaamista siinä laissa, joka yhteiskunnan          Kun nämä esitykset olivat viime vuonna laki-
20757: velvoittaa hoitamaan apua tarvitsevia, niin kor-        valiokunnassa, oli tämä nyt käsillä oleva asetus-
20758: jattakoon se. Silloin on osattu oikeaan.                ehdotusta seuraava mietintö, nim. aviottomain
20759:     Näitä seikkoja silmällä pitäen minä ehdotan         lasten perintöoikeutta koskeva, yhtenäisenä esi-
20760: hyväksyttäväksi valiokunnan mietintöön liitetyn         tyksenä. Pidän tärkeänä, että samalla kun turva-
20761: viidennen vastalauseen mukaan 18, 19 § :n.              taan aviottomain lasten elantosuhteet, heidät
20762:                                                         samalla tunnustetaan ihmisarvoon, s. o. saman-
20763:    Ed. Anni Huotari: Jos :Qlitkään olot, niin           arvoisiksi kuin aviolapset ja että heille myönne-
20764: juuri ne olot, joissa aviottomat lapset meillä ovat,    tään perintöoikeus ja oikeus kantamaan isän ni-
20765: kaipaavat parannusta. Se väärä katsantotapa,            meä. Perintöoikeudelle minä en pane niin suurta
20766: joka meillä on vallalla, ja jonka mukaan meillä         arvoa, kuin sille ihmisyyspuolelle, että heidät
20767: kaikkialla vielä aviottomia lapsia kohdellaan, on       tunnustetaan samanarvoisiksi. Sentähden olin
20768: niin surkea, on niin sydäntä särkevä, ettei ole         ollut ja olen sitä mieltä, että näiden asetusten
20769: ihme, jos aviottomista lapsista monet tulevat pa-       olisi pitänyt olla yhtenä esityksenä. Esityksen-
20770: hantekijöiksi ja laukeavat rikoksiin. Kaikkialla        tekijät ovat nähneet edullisemmaksi ja pitäneet
20771: leimataan heitä häpeällisiksi, rikollisiksi. Ennen-     tärkeämpänä esittää nämä kahtena eri esitykse-
20772: kuin nämä itse tajuavatkaan, mitä on elämä,             nä. Mietintöön liitetystä vastalauseesta näkyy,
20773: minkätähden he ovat kummempia kuin toiset,              että olemme niitä ehdottaneet valiokunnassa yh-
20774: osoitetaan heitä, syletään heidän päällensä ja          distettäviksi. Siellä olemme jääneet vähemmis-
20775: kaikkialla, niinkuin sanoin, heitä · häväistään.        töön. Koska nyt on jo niin pitkälle istuntokausi
20776: Kun sitten tällainen lapsi varttuu sen verran, että     kulunut, että tuottaisi hankaluutta, jos se lähe-
20777: alkaa ymmärtää, minkätähden hän on ihmeelli-            tettäisiin takaisin valiokuntaan, niin täytyy mi-
20778: sempi kuin toiset lapset, sulkeutuu hän umpinai-        nunkin, niin ikävää kuin se minusta onkin, jät-
20779: seksi, äänettömänä koettaen kärsiä ne häväistyk-        tää ehdotus tekemättä, että nämä täällä yhdistet-
20780: set, mitkä hän syyttä, ilman mitään omaa teko-          täisiin, ja täytyy tyytyä siihen, että nämä esi-
20781: ansa joutuu kantamaan. Ja siitä, että häntä tästä       tykset käsitellään kahtena. Tuntuu ehkä samal-
20782: aina muistutetaan, siitä pitävät meidän tekohurs-       ta, ovatko ne yhdessä vaiko kahtena, mutta en
20783: kaat ihmiset aina huolta. Ei ole sitä käännettä,        ole voinut päästä siitä vakaumuksesta, että vii-
20784: jossa ei aviotonta lasta osoiteta. Jos on vah-          me vuonna, kun nämä olivat lakivaliokunnassa
20785: vempi, jos on voimakkaampi luonne, joka tuosta          ja siellä saatiin jonkunlaisia parannuksia, ehkä
20786: kaikesta huolimatta koettaa kasvattaa itseään,          muutamille vastenmielisiäkin, erittäinkin perin-
20787: ajatellen näyttää, ettei ole sen kummempi kuin          nön suhteen, niin tuntuu siltä, - voi olla, että
20788: toiset ihmiset vaikka onkin avioton lapsi, niin         olen väärässä - että on tahdottu nämä perintöä
20789: sitä koetetaan sortaa. Silloin tulevat hurskaat         koskevat osat eroittaa, jotta se osa voitaisiin hy-
20790: jumalan sanalla osoittamaan, miten tuollainen           lätä. A viottomain lasten elatusavun suhteen us-
20791: ihminen on ylpeä, se on ylpeyttä hänen eteenpäin        kon, että kaikki olemme yksimielisiä, että heillä
20792: pyrkimisensä ja sitten jumalan sanalla varoite-         on olot huonot ja että niihin jokainen toivoisi
20793: taan, mitenkä jumala on ylpeitä vastaan. Kai-           parannusta. Sentähden tuntuu minusta, kuin
20794: 386                                    Maanantaina 7 p. huhtikuuta.
20795:                     ~~~~~~~~-~                              -~~-------·----·-------·------~----~--··----
20796: 
20797: 
20798: 
20799: 
20800: olisi tahdottu nämät asetukset eroittamalla, an-       ehdotuksen, mikä on meidän vastalauseessamme
20801: taa nykyiselle hyvälle hallitukselle osoitus, että     tästä alimmasta rajasta.
20802: tämä jälkimäinen ei ole niin tärkeä kuin tämä             Ed. Tulikoura on puhunut mitenkä, jos nyt
20803: edellinen ja että sen voi hylätä, jos vaan halut-      tämä kunnan avustus myönnettäisiin, nämä avi-
20804: taa.                                                   ottomat äidit tulisivat erityiseen parempaan ase-
20805:    Ehdotukset, joita lakivaliokunnassa on teh-         maan. Voihan niin olla, mutta ainakaan meitä
20806: ty, ovat täällä olleet monen mielestä jo liikoja-      ei voida siitä syyttää, sillä me olemme täällä edus-
20807: kin. Huono taloudellinen asema, missä useim-           kunnassa jo anoneet äitiysvakuusturvaa kaikille
20808: mat aviottoman lapsen synnyttäjät ovat, vaikut-        köyhille synnyttäjille ja niiden lapsille. Silloin
20809: taa sen, että aviottomat lapset ovat· elinaikansa      on siltä puolen näitä meidän anomuksiamme vas-
20810: alussa niin huonossa hoidossa, että niistä suurin      tustettu. Samalla olemme anoneet koteja, jois-
20811: osa kuolee. Meillä kuolee aviottomista lapsista        sa turvattomat lapset ja turvattomat äidit saisi-
20812: suuret määrät. Tämän tähden on lakivaliokun-           vat hoivaa. Jos on totta, mitä olen kuullut, tu-
20813: nassa juuri koetettu saada kunnallista avustusta       lee siitäkin sivistysvaliokunnassa hylkäävä pää-
20814: aviottomille äideille ja heidän lapsilleen siinä ta-   tös. Tällä tavalla hylätään ne, jotka vähäisen-
20815: pauksessa, ettei lapsen isä äitiä avusta. Eräs         kään köyhien lasten hoitoa avustaisivat ja näitä
20816: lääkäri on sanonut kerran, että jos meillä kuolisi     köyhiä äitejä suojaisivat. Siitä huolimatta tah-
20817: vasikoita ja mullikoita niin paljon, kuin meillä       dotaan näitä pieniä parannuksia, joita tässä lais-
20818: kuolee köyhiä lapsia, ja näistä suurin osa aviot-      sa ehdotetaan, vastustaa muka kun ei aviollisilla-
20819: tomia, niin kyllä jo valtio asettaisi komiteoja        kaan äidelllä ole niitä etuja. Me olemme hyvin
20820: ja kaikki virastot ja koneistot olisivat tutkimas-     valmiit kannattamaan, jos ed. Tulikoura ja muut,
20821: sa, missä on syy. Kun nyt ihmislapsista, näistä        jotka näitä avioliitossa olevia äitejä surkuttele-
20822: kovaosaisimmista on kysymys, silloin täällä ru-        vat, tekevät esityksiä näiden olojen parantami-
20823: vetaan tinkimään tuosta mitättömästä avustuk-          sesta. Me tulemme lämpimästi niitä kannatta-
20824: sesta, joka lakivaliokunnassa on tehty. Suuri          maan.
20825: valiokunta on siitä alimman rajan poistanut. ,Jos          Kun lakivaliokunta on asettanut näille aviot-
20826: tahdomme, että tällä lailla jotakin saadaan ai-        tomille lapsille avuksi uskottuja miehiä olisin
20827: kaan, niin silloin on välttämätöntä minusta, että      ollut sillä kannalla, kuin oli lainvalmistelukunta,
20828: alin raja, jonka alle tämä avustus ei saa mennä,       että nämät olisivat lasten hoidonneuvojain ni-
20829: on laissa määrättävä. Sillä meillä on monet su-        mellä ja muodostaisivat lautakunnan, mutta kun
20830: rulliset kokemukset siitä, minkälaiset ovat ne vai-    enemmistö valiokunnassa oli uskotunmiehen ni-
20831: vaisavut, joita meillä annetaan köyhille tarvitse-     men kannalla, niin näistä tulee jonkunlaisia kun-
20832: ville. Tässä on vielä nimenomaan laissa säily-         nallisia virkamiehiä. Minua peloittaa, että heis-
20833: tetty se määräys, että naisen tulee olla sen avun      tä tulee liian virallisia virkamiehiä, sellaisia, että
20834: tarpeessa. Siis on kunnan viranomaisten tulkit-        sitä tarkoitusta, mikä on aijottu saada, ei niillä
20835: tava, onko nainen sen tarpeessa. Olemme usein          saavuteta. Ylipäänsä niin kauan kuin meillä on
20836: nähneet, miten kunnan viranomaiset tämän tar-          kunnallinen äänioikeus sellaisena kuin se nyt on,
20837: peen tulkitsevat. Mennään työläiskotiin, jossa         niin tulee sellaisia valituksi, että köyhät syn-
20838: mies on ollut monet kuukaudet sairaana, mutta          nyttäjät, raskauden tilassa olevat nuoret naiset,
20839: äiti on koettanut, kurjuudesta ja puutteesta huo-      eivät uskalla näitä lähestyä. Sen tähden olisi
20840: limatta, pitää huoneensa ja lapsensa puhtaana.         minusta tärkeätä, kun näitä ruvetaan kunnissa
20841: Nyt tulevat kunnan viranomaiset sinne ja sa-           asettamaan, että näiksi tulisi enemmän naisia.
20842:  novat: Teillähän on niin hyvännäköistä ja puh-         Sitten olen vielä sitä mieltä, että nämät olisivat
20843:  dasta. Jos nähdään kahvipannu vielä hellillä,         valittavat määräajaksi eikä niin pitkäksi ajaksi
20844:  niin sanotaan: Teillähän on .kahviakin, ette te       kuin virkamies. Sillä jos hän on toimeensa sopi-
20845: mitään tarvitse. Monia muitakin on määritelmiä.         maton ja on määräajaksi valittu, niin hänet voi
20846:  Suuressa puutteessa oleva jätetään avutta ja yli-.     eroittaa. Tässä on kyllä laissa määrätty, että
20847: päänsä, jos heille annetaan avustusta, on se niin      uskotun miehen voi erottaa, jos tämä tekee jonkun
20848: mitättömän pikkuinen, ettei sillä turvata pitkälti.    rikkomuksen, mutta hän voi olla välinpitämätön,
20849: Jos siis tahdomme, ettei aviottomia lapsia niin        joka ei välitä asiasta eikä niiden asemasta, joiden
20850: paljon kuole, vaan että heistä saataisiin terveitä     asiaa hän on pantu ajamaan. Niin ollen olisi
20851: yhteiskunnan jäseniä, on minusta välttämätöntä,        minusta parempi, että nämät henkilöt valittai-
20852: että tässä se alin raja pysytetään minkä lakiva-        siin määräajaksi. En saanut valiokunnassa eh-
20853: liokunta on tehnyt. Minä tulen silloin kuin siitä      dotukselleni kannatusta, joten se jäi siellä vas-
20854: tulee yksityikohtainen käsittely, tekemään saman       talauseeseen ottamatta.
20855:                               Avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten elatus.
20856: 
20857: 
20858:    Ikäraja alennettiin suuressa valiokunnassa ja            Semmoista kaipaa esimerkiksi 2 § :ssä, joka
20859: täällä on vielä tahdottu sitä alentaa. Onhan            mielestäni on paremmin onnistunut sekä toisessa
20860: määrä, että 15 vuoteen on muka vanhemmalla              että kolmannessa vastalauseessa. Tässä pykä-
20861: määrä elättää lastaan, mutta tiedämme, että jo-         lässä puhutaan niistä luottamushenkilöistä, jotka
20862: kainen avioliitossa oleva vanhin, kellä vähäise.ri-     kunta asettaa avustamaan naimattomia äitejä"
20863: kin on tilaisuutta, koettaa kasvattaa ja hoitaa         ja heidän lapsiaan. Toinen näistä avustajista
20864: lastaan niin kauan kotona kuin mahdollista. Kun         ei mielestäni ole saanut onnistunutta nimitystä,
20865: vielä on pysytetty 9 §:ssä se momentti: että            sitä kun on kutsuttu ,uskotuksi mieheksi". Tä-
20866: jos lapsi, ennenkuin on tähänkään ikään tullut,         mä sanonta on varsin kömpelö, ja tulee kömpe-
20867: saa toimeentulonsa, niin voidaan tämäkin elatus-        lyys varsinkin ilmi semmoisessa pykälässä kuin
20868: apu vähentää, niin on tämä määräys jo niin pal-         l2 :ssa, jossa puhutaan ,lapsen uskotusta miehes-
20869: jon huononnettu suuressa valiokunnassa, että            tä". Olisi ollut suotavaa, että valiokunta olisi
20870: tuntuu kerrassaan oudolta. Olisi luullut, että          keksinyt onnistuneemman sanan tätä käsitettä
20871: kansan eduskunta, joka on niinkin kansanvaltai-         varten. Valiokunnan mietinnössä kyllä selite-
20872: sesti kokoonpantu, kun se tällaisissa oloissa laatii    tään, että näihin toimiin voidaan myöskin valita
20873: parannusta, laatisi sen sellaiseksi, että siitä tu-     naisia ja että suotavaa on, että semmoisiakin vali-
20874: lisi todellakin jonkunlaista hyvää.                     taan. Mutta jos lakiin tulee semmoinen nimi-
20875:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä teen ehdo-          tys kuin ,uskottu mies", on sangen luultavaa,
20876: tuksia muutamiin kohtiin.                               että monessakin maalaiskunnassa, jossa luonnolli-
20877:                                                         sesti ei ole käytettävänä tämän mietinnön perus-
20878:    Ed. Hu l t i n: Tänään päiväjärjestyksessä           teluja, käsitetään asia niin, että ainoastaan mie-
20879: olevat kaksi eduskuntaesitystä aviottomista lap-        hiä voidaan toimeen valita. Tulen senvuoksi yk-
20880: sista tarkoittavat parannuksen aikaansaamista           sityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään lisäehdo-
20881: alalla, jolla läpi vuosisatojen on vallinnut mitä       tuksen tämän asian selvittämiseksi.
20882: suurimpia epäkohtia ja huutavaa vääryyttä. Pa-              8 §:ssä on minusta myös onnistumaton mää-
20883: nen tyytyväisyydellä merkille, että tämä mie-           räys se, että siinä sallitaan suorittaa elatusapu
20884: tinnössä peittelemättä ja myötätuntoisuudella           lapselle kaikki tyyni kerrallaan. Luulen, että
20885: tunnustetaan. Vallitsevista epäkohdista ja vää-         tämä ei tule viemään hyviin tuloksiin. Ensinnä-
20886: ryydestä on ensi sijassa tullut kärsimään nais-         kin sen perusteella maksu epäilemättä käytän-
20887: sukupuoli, naimattomat äidit ja heidän viattomat        nössä yleensä tulee määrätyksi liian pieneksi ja
20888: lapsensa, mutta välillisesti monella muotoa koko        toiseksi sangen usein saattaa tapahtua, että hol-
20889: yhteiskunta. Siitähän tarjoo meille monta to-           hooja, ja myöskin äiti, jos hän on lapsen holhoo-
20890: distusta rikosasiain tilasto, vaivaishoito- ja kuole-   jana, tulee käyttäneeksi rahat, ilman tarpeellista
20891: vaisuustilasto. En puolestani usko, että nyt eh-        säästäväisyyttä, niin että ne ennen aikojaan ku-
20892: dotetut lainmuutokset kykenevät saamaan aikaan          luvat loppuun. Minäkin valitan sitä, että suuri
20893: läheskään perinpohjaista asiaintilain parannusta.       valiokunta on §:stä 18 poistanut määräykset sii-
20894: Siihen vaaditaan ei vain lain pakoittavaa voimaa        tä, mikä tulee olla sen elatuksen ja apumaksun
20895: vaan myöskin yhteiskunnallisten, siveellisyys- ja       vähin määrä, joka kunnan tulee suorittaa.
20896: kunniakäsitteiden uudistusta. Mutta ehdotetut               Täällä on eräs aikaisempi puhuja, edustaja Tu-
20897: muutokset käyvät vakuutukseni mukaan kuiten-            likoura, valittanut, että tämä lakiehdotus suosii
20898: kin oikeaan suuntaan.                                   aviottomia lapsia enemmän kuin mitä lainsää-
20899:     Valiokunnan mietinnön asetan useimmissa koh-        däntö yleensä nykyään suosii aviolapsia. Lau-
20900: din vastalauseiden edelle ja myöskin niiden ehdo-       sunnossaan hän asettui etupäässä kunnallismie-
20901: tusten edelle, jotka suuri valiokunta on tehnyt.        hen kannalle. Otaksun että hänellä on suuri ko-
20902:  Suuressa valiokunnassa oikeastaan vain yhdessä         kemus kunnallisasioitten hoidossa, mutta juuri
20903: kohden, nim. 11 §:n suhteen, on parannus tapah-         näin ollen minä ihmettelen hänen lausuntoaan,
20904: tunut. Mitä tulee lakivaliokunan laatimaan eh-           sillä minun käsitykseni mukaan käsiteltävänä
20905:  dotukseen, ei se ole varsin seikkaperäinen. Siinä       oleva laki, jos se tulee voimaan, päinvastoin on
20906:  on harvempia määräyksiä kuin useissa ulkomaa-           oleva omiansa vähentämään kuntien kustannuk-
20907:  laisissa, samaa asiaa koskevissa laeissa. Mutta         sia ja sitä huolenpitoa, jonka kuntien ainakin
20908:  ehkä onkin tarpeellista saada ensin jotain koke-       tulisi antaa turvattomille aviottomille lapsille.
20909:  musta tällä alalla, myöhemmin voitanee lain mää-        Tiedämmehän, että Suomen kunnissa on noin
20910:  räyksiä lisätä. En voi olla kuitenkaan huoma-           4,000 aviotonta lasta suorastaan kuntien elätet-
20911:  uttamatta muutamia kohtia, joissa mielestäni oli-       tävänä, ja sitä paitsi koko joukko naimattomia
20912:  si ollut tarkempia määräyksiä tarpeen.                  äitejä saa apua lastensa elättämiseksi. Luonnol-
20913: 388                                   M~anantaina 7 p, huhtikuuta.
20914: 
20915: 
20916: 
20917: lisesti tulevat kuntien kustannukset vastedes        luvussa on erinäisten säännösten joukossa maa-
20918: huojentumaan sen kautta, että tämä laki tarjoo       räyksiä siitä, mitenkä on meneteltävä, jos aviot-
20919: keinoja, millä näitten lasten isät veivoitetaan ja   toman lapsen isä muuttaa maasta pois. Ehdote..
20920: pakotetaan avustamaan sekä lapsia että heidän        taan, että silloin lapsen holhoojan on huolehdit-
20921: äitejään. Joka tapauksessa jääpi aviottomain         tava siitä, että elatusapua lapsen eduksi saadaan
20922: lasten asema siitä huolimatta koko joukon huo-       hänen omaisuudestaan ulosmittaamalla tai muul-
20923: nommaksi aviolasten tilaa, vaikkapa tepsisivät-      la toimenpiteellä. Useimmissa tapauksissa lie-
20924: kin kaikki ne keinot, jotka tässä lakiehdotuksessa   nee semmoisella Ameriikkaan siirtyvällä sangen
20925: esitetään.                                           vähän omaisuutta.. Mutta Tanskassa pidetään
20926:    12 § :ssä on 2 momentissa määräys, että papin     huolta siitä, että tämmöinen isä, jolla on ela-
20927: tai eriuskolaisseurakunnan johtajan, jolle on teh-   tusvelvollisuus, ei ylipäänsä saa muuttaa maasta
20928: ty ilmoitus aviottoman lapsen syntymästä, tu-        pitemmäksi aikaa, ellei hän aseta takuuta siitä
20929: lee antaa siitä tieto holhouslautakunnalle sekä      että hän tulee suorittamaan sitä elatusta, mikä
20930: äidin nimestä että myöskin isän nimestä ja koti-     on hänen maksettavaksensa määrätty. Hän voi
20931: paikasta. 'l'ässä suhteessa Norjassa laaditussa      asettaa persoonallisen takuun ja takuumiehet
20932: samaa koskevassa lakiehdotuksessa ehdotetaan,        silloin vastaavat siitä, että maksut tulevat suo-
20933: että myöskin äitiä synnytystilaisuudessa avusta-     ritetuiksi. Siinäkin tapauksessa, että isä siirtyy
20934: neen lääkärin ja kätilön tulisi antaa semmoinen      pois toiselle paikkakunnalle, tanskalainen laki
20935: ilmoitus määräaikana. Samoin myöskin siellä          ryhtyy varokeinoihin siihen nähden että saadaan
20936: tavataan ehdotus, että, jos lapsi annetaan vieraan   kannetuiksi ne apumaksut, jotka hän on vel-
20937: hoitoon, siitä olisi lyhyen ajan kuluessa annetta-   voitettu suorittamaan. Tanskalaisessa laissa on
20938: va tieto holhouslautakunnalle, samoin jos hoita-     lisäksi sekä äidillä että holhoojalla oikeus vedota
20939: ja muuttaa asuntoa tai jos lapsi kuolee. Voidaan     poliisin apuun isän olinpaikan selville saami-
20940: kyllä ajatella, että tällaiset määräykset otetaan    seksi. Tässä lakiehdotuksessa ainoastaan sano-
20941: yleiseen lastenhoitolakiin, jota yhä odotamme,       taan, että haastemiestä voidaan palkkiota vas-
20942: mutta kyllä ne ollsivat olleet paikallaan myös-      taan käyttää tietojen saattamiseen isälle. Mut-
20943: kin tässä lakiehdotuksessa. Kuitenkin on vai-        ta kuinka käy jos tämä on lähtenyt pois paikka-
20944: keata asian nykyisessä vaiheessa tehdä nimeno-       kunnalta?
20945: maista ehdotusta tämmöisten määräysten ottami-          Huolimatta kaikista puutteista lakiehdotus
20946: sesta esillä olevaan lakiehdotukseen, koska se       semmoisena kuin se esiintyykin sisältää suuren
20947: voisi saattaa koko tämän lainsäädäntötoimenpi-       edistysaskeleen voimassa olevaan lainsäädäntöön
20948: teen vaaraan, jonka vuoksi en katso voivani näi-     verraten.
20949: tä ehdotuksia tuoda esille yksityiskeskustelussa.
20950:    Esitysehdotuksessa ehdotetaan, että se apu,          Ed. R o s e n q v i s t: Då jag inom lagutskot-
20951: minkä kunta antaa naimattomalle äidille ja hä-       tets borgerliga grupp i denna fråga represente-
20952: nen lapselleen on perittävä lapsen isältä ja on      rar venstern, representerar hvad man måhända
20953: hänelle laskettava vaivaisavuksi. Niinkuin ai-       skall kalla radikalismen, eller i bästa fall en i
20954: kaisemmin huomautin, joutuvat kunnat nykyään         moinen sväfv~nde idealism, som förlorat kontak-
20955: makSamaan sangen suuria summia aviottomain           ten med verkligheten och lifvets realiteter, kan
20956: lasten hoidosta mutta on merkille pantava, että      det väl icke anses opåkalladt, om jag redan här
20957: vaivaishoitohallitukset hyvin harvoissa tapauk-      under den allmänna diskussionen med några ord
20958: sissa yrittävätkään saada lasten isiltä perityiksi   klargör min allmänna ståndpunkt.
20959: takaisin ne rahat, jotka he ovat suorittaneet hei-      Den hufvudsynpunkt, från hvilken detta och
20960: dän lastensa elatukseksi. Tämän uuden lakieh-        liknande lagförslag enligt min mening bör be-
20961: dotuksen kautta tässä kohdin ehkä saadaan jo-        dömas, är icke barmhertighetens utan rättfärdig-
20962: tain muutosta aikaan. Mutta sekin lopullisesti       hetens. Vill man uttorka de sociala sumpmarker-
20963: riippuu sangen paljon kuntien ja vaivaishoito-       na, vare sig dessa sumpmarker i sin helhet eller
20964: hallitusten toimeliaisuudesta.      Tanskalaisessa   enskilda kärr, är det icke nog att i likhet med
20965: laissa ei tyydytä ainoastaan siihen, että isä vel-   den barmhertige samariten gjuta vin och olja
20966: votetaan elatusavun maksamiseen, siinä myös          i såren, utan man måste· i främsta rummet med
20967: säädetään, jos isä kieltäytyy maksamasta avus-       rättfärdig hand söka aflägsna orsakerna, söka
20968: tusta, erinäisiä pakkokeinoja hänen pakottami-       omskapa de förhållanden, hvilka slagit såren.
20969: seksi siihen. Laki menee niin pitkälle että se       Barmhertighet är, har man sagt, nödvändig så-
20970: säätää erinäisissä tapauksissa vankeusrangais-       som rättens fullkomning, men den duger icke så-
20971: tusta suoranaisesta niskoittelusta. Neljännessä      som dess bekvämare surrogat.
20972:                             Avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasteu elatus.                   389
20973: 
20974: 
20975:     Man uppfattar ock, synes det mig, syftet med rat i familjeintressenas namn. Kvinnans fri-
20976: ifrågavarande lagförslag på ett ensidigt och yt- görande har man likaledes motsatt sig under åbe-
20977:  ligt sätt, om man söker reformens kärna däri, ropande af familjens väl. Också yrkandena på
20978: att god och tillräcklig näring under de första aflägsnande af undantagslagstiftningen beträf-
20979: lefnadsåren beredes åt de utom äktenskapet födda fande den klass af barn, hvarom här är fråga,
20980: barnen. Detta är visserligen nödvändigt, ty så- har man motsatt sig i namn af äktenskapets
20981:  som erfarenheten från alla Iänder visat, är anta- helgd. Korteligen, människor, särskildt kvin-
20982: let döda under de första lefnadsåren vida större nor och barn, hafva offrats i namn af höga och
20983: inom denna grupp af barn än bland de inom äk- heliga institutioners helgd.
20984: tenskapet födda. Men vid sidan af detta faktum         Det är sant, att hela historien genomgås af
20985:  står ett annat icke mindre betänkligt, står det ett vidt utbredt offerväsen. Det är icke endast
20986:  faktum, att äfven antalet af dem, som i lifvet i våra banker, som vi få betala för andra, vare
20987:  moraliskt gått under, är vida större bland de sig vi skrifva rakt eller på tvären. Det är icke
20988: utom äktenskapet födda än bland de inom äkten- endast här som den satsen gäller: en för båda
20989: skapet födda.      Siffrorna från våra fängelser, och båda för en. Men det finnes offer, som icke
20990: siffrorna rörande prostitutionen m. m., visa i det- äro tillåtna. Den för mig högsta auktoriteten
20991: ta afseende, huru saken förhåller sig. Orsaken i historien har infört en grundsats, en grundsats
20992: häri ligger i den brist på uppfostran, i den brist icke såsom en teoretisk sats, utan såsom en lef-
20993: 'På en kärleksfull omvårdnad, som varit utmär- vande personligt konkret verklighet, en grund-
20994: kande för dessa barns lif. Men den ligger äfven sats, som långt senare formulerats så: Behandla
20995: i det nedtryckta sociala läge, hvari den allmän- aldrig människan i dig själf eller i andra såsom
20996: no opinionen och lagstiftningen hållit dem. På medel. Denna grundsats förbjuder hvarje offer
20997: grund af detta läge hafva de i lifvets kamp af människa och människovärde. Och de insti-
20998: saknat det stöd, som i regeln kommit andra till tutioner, som för sitt bestånd, för att' kunna
20999:  del. Därför hafva så många af dem moraliskt upprätthållas, kräfde dylika offer, dessa insti-
21000: gått under. Vill man nu aflägsna orsakerna tutioner kunna icke göra anspråk på att vara
21001: till det onda, är det icke nog med att bereda gudomliga.
21002: dessa barn tillräcklig och god näring; äfven för-      De principiella punkter, kring hvilka menin-
21003: äldra-ansvaret, särskildt fadersansvaret, måste garna i detta och det följande lagförslaget hafva
21004:  skärpas och på undantagslagstiftningen måste knutit sig, gälla frågan om flera lägersmän kun-
21005: göras ett slut.                                     na åläggas att betala underhåll åt ett utom äk-
21006:     Man skall måhända säga, att lagstiftningen - tenskapet födt barn, gäller frågan om arfsrätt,
21007: förmår så litet, och det är rätt: lagstiftningen särskildt arfsrätt efter fadern och fädernefrän-
21008: är icke något universalmedel; den förmår icke der, frågan om konstaterande af faderskap, frå-
21009: allt, långt ifrån allt, men den har dock, äfven gan, huruvida barn, födda utom aktenskapet, till
21010: den, en betydelsefull mission. Förändringar på män, hvilka äro gifta, skola ställas i ett undan-
21011: lagstiftningens område framspringa, eller böra tagsläge eller icke. På dessa principfrågor an-
21012: framspringa ur ett renadt och fördjupadt rätts- ser jag mig dock icke nu böra ingå. De behancl-
21013: medvetande, och där lagar på detta sätt komma las lämpligast i samband med respektive para-
21014: till stånd, äro de i sin tur egnade att rena och grafer i lagförslagen. J ag har med detta utta-
21015: fördjupa det allmänna åskådningssättet, den all- lande endast velat klargöra, att det icke varit
21016: männa opinionen, att frigöra denna från skad- en tillfällig känslostämning, som dikterat min
21017: liga fördomar.                                      ståndpunkt i denna fråga, utan att den är konse-
21018:    Det är en vanlig företeelse på de sociala re- kvensen af en genomtänkt lifsåskådning.
21019: formernas område, att man möter yrkande på
21020: reformer därmed, att man säger: ,Hvad blir            Ed. La p v et e 1 ä i ne n: Kun näitä esityk-
21021: följden? De moderna ideerna kunna i och för siä, jotka koskevat aviottomien lasten oikeusase-
21022: sig vara riktiga, men till hvilka följder leda de, man parantamista, lähdettiin käsittelemään laki-
21023: till hvilka följder särskildt med afseende å höga valiokunnassa, niin yleinen mielipide oli se, että
21024: och betydelsefulla institutioner?" Redan i an- nämä lapset on kohotettava samaan asemaan avi-
21025: tiken försvarades slafveriet därmed, att det var ollisten lasten kanssa, ja oltiin yksimielisiä
21026: nödvändigt för de fria medborgarena, de egent- siitä että tämä perustuu yleiseen oikeustajun-
21027: liga människorna, för att de skulle kunna föra taan. Nykyinen oikeustajunta on jo kehittynyt
21028: ett människovärdigt lif. Prostitutionen, den siihen määrään, että se tunnustaa nämä lapset
21029: reglementerade prostitutionen har man försva- yhdenarvoisiksi aviollisten lasten kanssa silloin,
21030:                                                                                             51
21031: 390                                      Maanantaina 7 p. huhtikuuta.
21032: 
21033: 
21034: kun kerta isyys on todettu. Tätä perustetta on,           lisuuden, mikä valiokunnan mietinnössä ehdote-
21035: niinkuin täällä ed. Yrjö-Koskinen sanoi, pidetty          taan, tulla laiksi.
21036: johtolankana näitä lakeja laadittaessa ja tästä ei           Sitten on ed. Tulikoura myöskin huomauttanut
21037: olekaan ollut juuri mitään erimielisyyttä ole-            siitä epäjohdonmukaisuudesta kunnan varojen
21038: massa. Mutta niistä tavoista, joilla tämä kohot-          suhteen, kun kunnan varoja käyttää vaivaishoito-
21039: taminen tapahtuu, on ollut erimielisyyttä täällä-         hallitus ja kunnan kassa on eri kassa. Minun luul-
21040: kin ja osaksi myöskin lakivaliokunnassa. Eri-             lakseni ovat myöskin vaivaishoitokassojen varat
21041: tyisesti on täällä ed. Tulikouraa harmittanut se          kunnan varoja, joten tämä on sellainen järjestely-
21042: seikka, että tässä kohotetaan tavallaan edulli-           asia, jonka kunta voi järjestää ilman mitään eri-
21043: sempaan asemaan aviottomat äidit kuin aviolli-            tyistä toimenpidettä Iainlaatijan puolelta. Vai-
21044: set. Mutta kun se nyt kerta perustuu siihen ylei-         vaishoitovarat ovat kunnan varoja, kunnan kassa
21045: seen oikeustajuntaan, joka on hyväksyttävä, niin          myös kunnan varoja, joten sekään puoli ei ole
21046: minusta ei ole silloin mitään syytä olla kohotta-         niin painava kuin ed. Tulikoura tahtoo uskottaa.
21047: matta näitä edes jossakin pikkuisessa kohdassa               Kuten sanoin, minä ainoastaan siinä toivossa
21048: edelle aviollisia äitejä. Kun tuo kerta perustuu          luovun vastalauseesta, että lakivaliokunnan mie-
21049: yleiseen oikeustajuntaan, onko silloin mitään             tintö hyväksytään niillä muutoksilla, joita nel-
21050: syytä jättää ne kohottamatta, joskin vanhentu-            jännessä vastalauseessa esitetään.
21051: neitten lakien ja vanhentuneitten olojen mukaan
21052: edelleenkin vielä nämä aviolliset äidit ovat siinä           Ed. J. W. Latvala: Esilläolevan asetuseh-
21053: kurjassa asemassa, missä ne nykyään ovat.                 dotuksen käsittelyssä on esiintynyt eri mielipi-
21054:     Kun tällainen periaate tunnustettiin, niin mi-        teitä, m. m. siitä, kuinka korkealle olisi määrät-
21055: nusta näytti johdonmukaiselta, että nämä asetus-          tävä se ikäraja, johon mennessä isän ja äidin
21056: ehdotukset, jotka nyt ovat jaettuna kahteen osaan,        aviottomain lasten elatuskustannusten suorittami-
21057: olisivat' olleet yhdistettävät yhteen, ja siinä tar-      nen tapahtuu. Lakivaliokunnan mietinnössä on
21058: koituksessa minäkin kirjoitin sen vastalauseen            ehdotettu 18 vuotta, joka minunkin mielestäni
21059: alle, jossa nämä asetusehdotukset ehdotetaan yh-          olisi ollut paikallaan. Mutta suuri valiokunta on
21060: distettäviksi. Kun nyt kumminkaan enää käy-               alentanut tämän ikärajan 16 vuoteen ja tänä il-
21061:  tännöllisistä syistä ei voi olla mahdollista pysyä       tana on täällä edustaja vapaaherra E. S. Yrjö-
21062: kiinni siinä ehdotuksessa, joka merkitsisi sitä, että     Koskinen mennyt siitäkin vielä alemmaksi nim.
21063:  nämä asetusehdotukset tulisivat tällä kertaa ta-         15 ikävuoteen. On vastustettu elatusavun anta-
21064:  petuiksi, eli toisin sanoen, että mitään positii-        mista aviottomille lapsille 18 vuoteen asti sillä
21065:  vista tulosta näitten asioitten käsittelystä ei olisi,   väitteellä, että aviolapsienkin täytyy usein jo 15
21066:  täytyy minunkin luopua siitä ehdotuksesta, mikä          vuotiaina ja jo nuorempinakin elättää itseänsä,
21067:  kuudennessa vastalauseessa on tehty näitten yh-          joten siis nämä viimeksimainitut joutuisivat muka
21068:  distämisestä. Mutta se luopuminen tapahtuu               huonompaan asemaan kuin aviottomat. On kyllä
21069:  siinä toivossa, että lakivaliokunnan mietintö hy-        totta, että usein täytyy aviolasten elättää itseään
21070:  väksytään niillä muutoksilla, joita neljännessä          noin nuorina, jopa nuorempinakin. Se tapahtuu
21071:  vastalauseessa ehdotetaan. Täällä ed. Tulikoura          nim. silloin, kun puutteenalaiset vanhempansa ei-
21072:  pelkäsi kovasti niitä kustannuksia, mitkä kunnille       vät heitä jaksa elättää. Mutta vaikkakin on näin
21073:  näistä johtuvat, jopa siihen määrään, että nämä          valitettavasti asianlaita, niin ei suinkaan sovi
21074:  tekevät vastenmieliseksi koko lain hyväksymisen.         tätä asiaintilaa asettaa miksikään mittapuuksi,
21075:  Mutta on otettava huomioon, että kun pannaan             silloin kun aijotaan saada parannusta aviottomain
21076:  velvollisuuksia kunnille, niin kunta jo valitessaan      lasten oloihin. Häpeäksi on joka tapauksessa ny-
21077:  .ia järjestäessään näitä hoitotoimia koettaa pitää       kyiselle yhteiskunnalle, kun se keskuudessaan
21078:  silmällä sitä, että nämä hoitomiehet ja hoitonai-         yleensä sallii sellaista asiaintilaa, että sangen
21079:                                                            useiden jäsenten täytyy jo 15-16 vuotiaina, jopa
21080:  set tulevat sellaisia, jotka koettavat mahdollisen        nuorempinakin heikoilla, kehityttämättömillä voi-
21081:  mukaan toteuttaa myöskin sitä periaatetta, että           millaan kokonaan ansaita elatuksensa, samalla
21082:  isä etusijassa tulee vastaamaan näistä seurauk-           kun toiset onnelliset miekkoset saavat osakseen
21083:  sista. Silloin ei minun mielestäni kunnan rasi-           mitä hellintä hemmoittelua 20 vuotiaiksikin asti.
21084:  tus tässä tule niinkään suureksi. Päinvastoin olisi       Tämä on, sanon minä, häpeäksi nykyiselle yhteis-
21085:  laita, jos kunnalla ei ole sellaista velvollisuutta,      kunnalle. Tulisihan meillä toki olla päämääränä
21086:  joka pakoittaa sitä valvomaan, että isä etusijassa        saada aikaan olevissa oloissa sellainen parannus,
21087:  on vastuunalainen. Kun näin on asia, niin ei ol-          että nuoret yhteiskunnan jäsenet saisivat kasvaa
21088:  lenkaan minua pelottaisi antaa sen korvausvelvol-         ja kehittyä luonnonvaatimusten mukaan ilman lii-
21089:                               Avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten elatus.                         391
21090: 
21091: 
21092: karasitusta ja kaikin puolin asianmukaisella hoi-        että eduskunta hyläten suuren valiokunnan ehdo-
21093: dolla siihen asti, kunnes he todella ovat saavut-        tuksen, hyväksyy sen ikärajan, minkä lakivalio-
21094: taneet sellaisen voiman ja työkyvyn, että heille         kunta on ehdottanut, nimittäin 18 vuotta siksi
21095: ilman henkistä .ia rumiillista vaaraa voidaan jät-       ikärajaksi, johon mennessä isä äidin ohella on
21096: tää velvollisuudeksi itsensä hoitaminen ja elättä-       velvollinen suorittamaan kustannuksen avioliiton
21097: minen. Tällainen aste nuorukaisen ijässä on tus-         ulkopuolella syntyneen lapsen elatuksesta.
21098: kin ilman vahinkoa mahdollinen ennen 18 ikä-                 Sitten on myös väittelyä ollut elatuskustan-
21099: vuotta. Tähän suuntaan meillä tulee olla pyrki-          nusten määräämisestä molempien vanhempain
21100: mys. Senpätähden ei tässä siis ole mitään joh-           elinehtojen perusteella. On lakivaliokunnan eh-
21101: donmukaisuutta, vaikka aviottomain lasten ela-           dotuksessakin määritelty, että elatuskustannuk-
21102: tuksen turvaamisesta pidettäisiinkin huolta 18           sen suuruus määrättäisiin molempien vanhempain
21103: ikävuoteen asti.                                         elinehtojen perusteella ja suuri valiokuntakin on
21104:     Sitäpaitsi on otettava huomioon, että aviolasten     hyväksynyt tämän. Minä olen kuitenkin vastus-
21105: suhde vanhempiinsa on sentään koko joukon toi-           tanut sitä periaatetta, että kustannuksen suuruus
21106: senlainen kuin aviottomain lasten. Edellisten            olisi määrättävä molempien vanhempain elämän
21107: vanhemmat katsovat useimmiten vielä noiden               ehtojen perusteella ja yhdyn kannattamaan sitä
21108: määräikävuosienkin jälkeen jonkunlaiseksi vält-          ajatusta, mikä on lausuttu lakivaliokunnan mie-
21109: tämättömäksi velvollisuudekseen pitää huolta lap-        tintöön liitetyissä neljännessä ja myöskin kuu-
21110:  sistaan. Heillä on siinäkin tapauksessa, etteivät       dennessa vastalauseessa. Useimmissa tapauksissa
21111:  voi heitä enää kokonaan elättää vielä myöhem-           voidaan paremmassa asemassa olevaa vanhinta,
21112:  minkin ikäänkuin hellemmät tunteet noita avio-          jollaisena tavallisemmin on lapsen isä, pitää en-
21113:  lapsia kohtaan ja sen vuoksi pitävät he näistä suu-     simäisenä aiheuttajana aviottoman lapsen synty-
21114:  rempaa huolta vapaasta tahdosta vielä myöhem-            miseen. Siis hän jo senkin perusteella on velvol-
21115:  pinäkin ikävuosina. A viottomat lapset päinvas-         linen pitämään päähuolen lapsen elatuskustan-
21116:  toin ovat useimmin enemmän orvon- tai syrjäi-            nuksista. Useimmissa tapauksissa isä on varak-
21117:  sessä asemassa, jonka tähden on sangen vähän             kaampi tai ainakin paremmassa taloudellisessa
21118:  edellytyksiä, että heidän vanhempansa heistä            asemassa kuin äiti. Viimeksi mainittu on tavalli-
21119:  enää myöhempinä vuosina pitäisivät niin hellää           sesti varaton palvelijatar tai köyhän työläisen ty-
21120:  ja hyvää huolta kuin aviolapsista, jotka viimeksi-       tär, jota vastoin mies voi olla esimerkiksi varak-
21121:  mainitut yhdistävät vanhempia molemminpuoli-             kaan taiollisen poika, jonka elinehdot saattavat
21122:  silla perhesiteillä. Aviottomathan kuuluvat yk-          olla paljon vaativammat ja komeammat, äidin
21123:  sinomaan vain joko isän tai äidin omiksi eivätkä         taas aivan yksinkertaiset ja vaatimattomat. On
21124:  missään tapauksessa tule saamaan suhteellisesti          siis oikeus ja kohtuus, että lapsen elämänehdot
21125:  niin täydellistä ja jakamatonta huoltamista osak-        ja kasvatuskustannukset lasketaan tuon varak-
21126:  seen, kuin aviolliset, joihin molempien vanhem-          kaamman vanhemman eli isän elämänehtojen mu-
21127:  pien yhteiset tunteet ja hellyys kohdistuu. - Ole-       kaan, varsinkin, koska juuri hän on, kuten sa-
21128:  tus, että 16-vuotias saattaa ja voi jo itsensä joten-    noin, tuon aviottoman lapsen syntymisen aiheut-
21129:  kin hyvin elättää, perustuu vanhaan porvaril-            taja, useimmissa tapauksissa ainakin. Vaatiihan
21130:  liseen katsantokantaan ja totuttuun as1am                sitä jo tuon varakkaamman vanhemman oma si-
21131:  tilaan.    Nykyisessä yhteiskunnassa tällaista           veellinen arvo. On väitetty, muun muassa suuri
21132:  kylläkin tapahtuu monen näin nuoren työn-                valiokunta on sitä väittänyt, että molempien van-
21133:  tekijän ruumiillisen ja henkisen terveyden ja            hempien keskimääräisen varallisuussuhteen mu-
21134:  todellisen elämän ilon kustannuksella. Sellais-          kaan yhteinen aviopesäkin perustetaan. Tokko-
21135:   ta tapahtuu nimittäin pakosta, kun työnan-              han tuo kuitenkaan pitänee paikkaansa. Eiköhän
21136:   tajain riistojärjestelmän takia työntekijät ei-         päinvastoin rikkaamman aviopuolison vaatimus-
21137:  vät kunnolla voi perhettään elättää, vaan täy-           ten ja elämänehtojen mukaan perheolot sentään
21138:   tyy heidän lastensakin jo varhaisessa nuoruudes-        muodostune, joten siis kyllä aviottomat lapsetkin
21139:   saan itse ansaita elatuksensa. Mutta tällaiselle        tulevat kasvatetuiksi paremmassa taloudellisessa
21140:   nurinkuriselle asiain tilalle ei ole annettava kan-     asemassa olevan vanhemman elämänehtojen pe-
21141:   natusta edes sillä, että määritellään aviottomat        rusteella. Tämän vuoksi minä myöskin toivon,
21142:   lapset jo 16-vuotiaina tai ennemmin itsensä elät-       että eduskunta ottaisi huomioon sen periaatteen,
21143:   tämään. Vaatimus, että 16-vuotias nuorukainen           mitä on esitetty lakivaliokunnan mietintöön liite-
21144:   on jossain tapauksessa kokonaan velvollinen it-         tyissä neljännessä ja kuudennessa vastalauseessa,
21145:   sensä elättämään, on joka suhteessa aivan epäin-        joissa nimittäin vaaditaan, että puheenaolevien
21146:   himillinen, kohtuuton ja ankara. Siis minä toivon,      elatuskustannusten suuruus määrättäisiin parem-
21147: 392                                   Maanantaina 7 p. huhtikuuta.
21148: 
21149: 
21150: massa taloudellisessa asemassa olevan vanhemman       heidän puoleltaan muuta kuin läpikuultavaa tees-
21151: elämänehtojen perusteella.                            kentelyä. Asia on nimittäin sellainen, että ne
21152:                                                       työväestön onnettomat lapset, jotka ovat synty-
21153:     Ed. Lilius: Ei ollut aikomukseni käyttää neet ulkopuolella avioliiton ja samoin heidän äi-
21154:  puheenvuoroa yleiskeskustelussa. Asian tähänas- tinsä ovat kokeneet vuosisatoja niin syviä kärsi-
21155:  tinen käsittely osoittaa aivan selvästi, että miltei myksiä, että olisi aivan väärin, jos köyhälistön
21156:  kaikissa eduskuntapiireissä on elävä harrastus edustajain puolelta ei tuotaisi kuuluviin sellaista,
21157:  poistaa niitä epäkohtia, jotka nykyään voimassa mikä vastaa heidän ajatuksiansa ja tunteitaan.
21158:  oleva lainsäädäntö aviottomista lapsista on syn-        Pari meikäläistä puhujaa on jo asiaa valaissut
21159:  nyttänyt, ja että myöskin on olemassa yhtä elävä ja osaltansa selittänyt, mitenkä porvarit tämän
21160:  harrastus laajoihinkin uudistuksiin tällä alalla. lain perin huonona tahtovat laskea julkisuuteen.
21161:  Kun myöskin ne muistutukset, jotka täällä on Minä vielä pyydän viitata muutamiin kohtiin.
21162:  erikoiskohtiin tehty, todennäköisesti tullaan uu- Ne erinomaisella tavalla osoittavat, mitenkä itse
21163:  simaan erikoiskäsittelyssä, en pidä tarpeellisena asiassa ei porvarien suuresta anteliaisuudesta niin
21164:  siinäkään ruveta laajempaan asian käsittelyyn. kovin suuria ropoja lähdekään. Viittaan vain 18
21165:     Pyysinkin puheenvuoroa erään edustaja Huo- §: ään esillä olevaa lakiehdotusta. V aliakunta eh-
21166:  tarin lausunnon johdosta. Lausunnossaan edus- dottaa siinä, että korvaus, jonka kunta tulisi mak-
21167: taja Huotari sanoi, että lakivaliokunnan porva- samaan siinä tapauksessa, että maksu jälkeenpäin
21168:  rilliset jäsenet ovat eroittaneet lakivaliokunnan peritään makaajalta, olisi 15-60 markkaa kuu-
21169:  ensimäisessä ja toisessa mietinnössä olevat laki- kaudessa etukäteen. Tämä nyt on se suuri ante-
21170:  ehdotukset toisistaan siinä tarkoituksessa, että tä- liaisuus, jota lakivaliokunta näille onnettomille
21171: ten annettaisiin nykyiselle hallitukselle viittaus äideille tarjoo. Sosialidemokraattiset jäsenet ovat
21172:  hyljätä toinen, siis tuo jälkimäinen lakiehdotus tehneet hieman kohtuullisemman vaatimuksen,
21173: aviottomien lasten perintöoikeudesta. Tämä väite että apu olisi 30-60 markkaa, mutta ehdutus ei
21174: tehtiin jo lakivaliokunnassa. En olisi uskonut, että ole siellä saanut minkäänlaista kannatusta näiltä
21175: edustaja Huotari olisi pitänyt enää sopivana uu- samoilta porvareilta, jotka täällä ylistävät suurta
21176:  sia sitä väitettä täällä eduskunnassa senjälkeen anteliaisuuttaan, hyväntahtoisuuttaan ja asian-
21177: kun on nähnyt, millaisella harrastuksena tätä harrastustaan. Vaan mitenkä nämä samat hyvän-
21178: asiaa porvarillisetkin lakivaliokunnassa ja suu- tahtoiset herrat ovat suuressa valiokunnassa me-
21179: ressa valiokunnassa ovat ajaneet. Edustaja Huo- netelleet? Sillä tavoin että kaiken määräyksen
21180: tarilie jo silloin huomautettiin, mikä asiallinen siitä, kuinka suuri avun tulee olla, ovat pyyhki-
21181: ero on olemassa perhesuhteiden ja perintösuhtei- neet pois, ja vielä tulevat tänne sellaisella mie-
21182: den välillä, että nykyäänkin yleisessä laissa näitä tinnöllä, jossa asiaa aivan kierosti perustellaan!
21183: käsitellään eri kaarissa ja että on asianmukai- Suuren valiokunnan perustelusaa nimittäin sano-
21184: sinta, että tässäkin niitä käsitellään eri asetuk- taan, että ,kun olosuhteet eri paikoin maatamme
21185: sissa. .Jotta edustaja Huotarin lausunto ei pää- melkoisessa määrässä toisistaan eroavat", niin
21186: sisi vastauksetta jäämään pöytäkirjoihin, olen sentähden muka on tämä määrätty avun suu-
21187: katsonut tarpeelliseksi esiin tuoda tämän vas- ruus jätetty pois. Voiko enään rumempaa ja kie-
21188: tauksen tässäkin tilaisuudessa.                       rompaa tapaa huonon asian perusteluksi esittää!
21189:                                                       Tarkoitushan on ollut aivan toinen. Tarkoitus on
21190:                                                       saada se apu monessa tapauksessa ehkä muuta-
21191:     Ed. P ä r s s i n e n: Kun näyttää niinkuin maksi markaksi kuukaudessa, joka apu olisi aivan
21192: tässä asiassa vallitsisi täällä eduskunnassa suuri samallainen kuin tähän asti annettu mitätön ja
21193: rauhan ja sovinnon henki, aivan kuin rauhan viheliäinen vaivaisapu. Nyt tuodaan asia suu-
21194: henget liitelisivät yläpuolella, ja porvarilliset resta valiokunnasta ja tuodaan tällaisilla perus-
21195: katsovat olevansa tilaisuudessa näyttämään mitä , teilla! Suotakoon minulle sentähden anteeksi,
21196: suurinta humaanisuutta ja niin suurta uudistus- että minun täytyy lausua tämän tosiasian suu-
21197: ten anteliaisuutta, ettei täällä ennen sellaista ole
21198: nähty, niin minä, jota tällainen rauhallisuus tym- resti himmehtävän sitä kaunista kuvaa, minkä
21199: päisee, olen rohjennut tulla virittämään pienen porvariston puhujat ovat tänä iltana koettaneet
21200: riitasoinnun tähän kauniiseen tunnelmaan. (Oi- itsestänsä antaa.
21201: kealta: Se on tavallista!)                               Kun sitten siirryn seuraavaan 19 pykälään,
21202:    Minä nimittäin, vaikka kuulin viimeisen puhu- niin siellä jo suoraan sanotaankin, että eräissä
21203: jan kauniin ylistyshymmin siitä, mitenkä porva- tapauksissa äideille tämä apu tulee vaivaisapuna,
21204: reilla on ollut tässä asiassa elävä harrastus auttaa nimittäin pykälän viimeisessä lauseessa. Voiko
21205: kärsiviä työläisiä, minä sittekään en näe tässä silloin ajatella, että avioton äiti asetetaan ihmis-
21206:                               Avioliiton ulkopuolella syntyneiden laRten elatus.                            393 .
21207: 
21208: 
21209: arvossa muitten äitien vertaiseksi, kun häntä              Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
21210: tällä tavalla kohdellaan, sillä ei suinkaan tällä
21211: uudistuksella kannata kerskua.                              P u h e m i e s: Yleiskeskustelun kuluessa on
21212:                                                          tehty eräitä sellaisia ehdotuksia, jotka tarkoitta-
21213:    Ed. Yrjö-Koskinen täällä esitti, että tekeillä        vat erinäisten asetusehdotuksen § :ien muuttamis-
21214: oleva lakiehdotus asettaisi eräissä tapauksissa          ta, mutta koska tällaisia muutosehdotuksia teh-
21215: aviottoman lapsen aviolapsen edelle, mutta siinä-        täessä useinkin on jätetty mainitsematta, minkä
21216: hän on kohtia, että se päinvastoin asettaa hänet         §:ien muuttamista on tarkoitettu ja tyydytty vain
21217: huonompaan asemaan. Esim. 4 § :ssä. Siinä ni-            viittaamaan johonkin vastalauseeseen, luulen
21218: mittäin 2 momentissa sanotaan, että apu, mikä            mahdottomaksi ottaa niitä yksityiskohtaisessa
21219: tulisi annettavaksi, laskettaisiin molempien van-        käsittelyssä huomioon ainoastaan nyt käytetty-
21220: hempain elinehtojen perusteella ja jaettaisiin sit-      jen puheenvuorojen nojalla. Sen vuoksi kehoitan
21221: ten heidän keskensä. Jos nyt isä on hyvin huo-           niitä, jotka ovat sellaisia eri § :iin kohdistuvia eh-
21222: mattavassa yhteiskunallisessa asemassa oleva             dotuksia tehneet, uudistamaan ne yksityiskes-
21223: henkilö ja äiti varaton, niin silloin apu tulee tie-     kustelun kuluessa sen pykälän yhteydessä, mi-
21224: tysti paljon huonompi tälle lapselle, kuin sille         hinkä ne ovat tarkoitetut. Nyt siirrytään asetus-
21225: lapselle, joka samalla miehellä on laillisesta avio-     ehdotusta käsittelemään kohta kohdaltaan ja esi-
21226: liitosta. Minä pyytäisin, että edustaja Yrjö-Kos-        tetään
21227: kinen kiinnittäisi tähän seikkaan huomiota. Se-
21228: hän jyrkästi kumoo sen, että laki asettaisi nämä           1 §.
21229: aviottomat lapset edelle aviolapsia.
21230:    Täällä on vielä niin kauniisti kuvattu, kuinka          Tämä §, jonka suuri valiokunta ehdottaa hy-
21231: muka nyt tällä lailla tahdotaan aviotonta äitiä          väksyttäväksi sellaisena kuin se on lakivaliokun-
21232: ikäänkuin tukea ja sillä tavalla ollaan erinomai-        nan mietinnössä, hyväksytään keskustelutta.
21233: sen hyviä, koska muka hänen syytänsä, sitä seik-
21234: kaa ' että hän muka on syyllinen, ei                       2 §.
21235: Tämmöisen katsantokannan katson nntä asian-
21236:                                            .. katsota.
21237:                                                   .
21238: omaisia henkilöitä, jotka ovat siinä asemassa, sy-         Keskustelu:
21239: västi loukkaavan, enkä voi pitää sitä oikeuden-             Ed. Söder h o 1m: Under den allmänna de-
21240: mukaisena. Kun koko samainen ilmiö, avioton              batten gjordes emot denna paragraf den erinran,
21241: syntyneisyys on seurauksena yhteiskunnallisista          att den står i strid med den kommunala själfsty-
21242: syistä, lukemattomista taloudellisista esteistä,         relseprincipen, och detta hänför sig tili den be-
21243: joita nykyoloissa on avioliiton tiellä, säätyra-         stämning i paragrafen, att de i 1 § nämnda gode
21244: joista ynnä muista sellaisista seikoista, niin sil-      rnännen och förmyndaren skola af kommunerna
21245: loin kaikki tällaiset käsitykset, millaisia täällä       antagas, på framställning af förmyndarnämnden,
21246: on lausuttu, herättävät suurta vastenmielisyyttä.        bland personer, som äro härtill villiga. Att i
21247: Ja sitäpaitsi, kuka täällä takaa, että nimenomaan        detta afseende skulle föreligga ett sådant afsteg
21248: juuri avioton äiti olisi huono lapsensa kasvatta-        från själfstyrelseprincipen, som skulle på något
21249: jana. Jos nimittäin verrataan kaikkiin aviolii-          sätt skada denna, kan man väl icke med fog påstå.
21250: tossa oleviin tapauksiin sitä kasvatusta, minkä          Saken hör egentligen ej till kommunalförvaltnin-
21251: hän antaa, niin kuka takaa että lapsella siinä ase-      gen. De personer, som äro ifråga, äro å andra
21252: massa olisi aina huonompi tila. Minä päinvas-            sidan ej heller som vanliga förmyndare. Till för-
21253: toin rohkenen uskoa, että moni avioton äiti on           myndare utses företrädesvis personer, som stå i
21254: lmnnioitettavalla tavalla omistanut niin suuren          något slags direkt relation till barnet. Här kan
21255: rakkauden lapselleen, että se rakkaus, minkä joku        detta i regel icke komrna i fråga, utan man måste
21256: toinen avioliitossa oleva äiti ja lapsen isä yhteensä    välja ut lämpliga personer bland sådana, som sär-
21257: ovat lapselleen omistaneet, ei vastaa tätä aviotto-      skildt egna sig för uppdrag af detta slag, och de-
21258: man äidin yksinään lapselleen omistamaa rak-             ras aflöning måste ju också ställas därefter. Här-
21259: kautta. Ja kun tietää vielä, että on paljon rii-         till kommer ännu, att, då den korumunala själf-
21260: taisia, onnettomia avioliittoja, jossa ympäristö on      styrelseprincipen tillämpas ifråga om funktionä-
21261: lapsen kasvatukselle hyvin epäsiveellinen, niin ei       rer, som kommunen tillsätter, så beror det därpå,
21262: pidä luulla, että aina avioton syntyneisyys on           att det är personer, som åläggas att ernottaga ett
21263: erinomainen onnettomuus, jota on katseltava eri-         visst kommunalt uppdrag. Det lämpar sig icke
21264: koisemmin kuin avioliitossa esiintyvää syntynei-         häller i detta fall, ty om man tvingar personer
21265: syyttä.                                                  att taga emot uppdrag af detta slag, kornmer det
21266: 394                                     Maanantaina 7 p. huhtikuuta.
21267: 
21268: 
21269: icke att utfalla lyckligt. Resultatet blir då icke        laita siihen pykälän kohtaan nähden, jossa näi-
21270: sådant, som man med denna lag afsett.                     den toimihenkilöiden ottaminen eli vaali on jä-,
21271:    Då jag nu uppträder emot den reservation, som,         tetty kunnan tehtäväksi. Kyseenä oleva toimi ei
21272: oaktadt den ställer sig på utskottsbetänkandets           ole mikään kunnallinen toimi, vaan on puhtaasti
21273: grund, dock icke varit tillfredställd med betän-          holhousoikeudellinen tehtävä. Näin ollen on ole-
21274: kandet, så vill jag dock nämna, att jag för min           massa periaatteellisia syitä, joiden nojalla tätä eh-
21275: del alls icke godkänner ens betänkandet i denna           dotusta ei mielestäni ole hyväksyttävä. Sitä
21276: del, utan anser jag den tredje reservationen i detta      paitsi puhuvat ehdotusta vastaan myöskin käy-
21277: afseende vara att föredraga. Där har man ställt           tännölliset syyt. Kokemus osottaa, että kunta-
21278: sig på den ståndpunkt, att det vore rättens sak           kokouksella ei ole sellaisia edellytyksiä, että se
21279: att direkt tillsätta dessa gode män och förmyn-           saattaisi toimittaa tällaisen vaalin tarkotustaan
21280: dare, att kommunen icke skulle taga befattning            vastaavalla tavalla. Nämä muistutukset kohdis-
21281: med frågan, utan förmyndarnämnden skulle                  tuvat pykälään yleensä. Mutta sitä paitsi on
21282: komma öfverens med lämpliga personer och                  muistutettava erikoisesti pykälän kolmatta mo-
21283: ärendet sedan underställas rättens pröfning. En           menttia vastaan. Siinä puhutaan sellaisista ta-
21284:  sådan åtgärd finner jag för min del vara ovill-          pauksista, että kunta laiminlyö tehtävänsä täyt-
21285: korligen att förorda. Ehuru dessa förmyndares             tämisen, taikka että oikeus ei hyväksy kunnan eh-
21286:  aflöning ej blefve bestämd af kommunen, kan              dottamaa henkilöä. Ja näissä tapauksissa myön-
21287:  man dock ej säga att dess rätt blefve för nära            netään oikeudelle valta määrätä toistaiseksi niin
21288: trädd, ty det är icke fråga om några. större ut-           hyvin tuon toimihenkilön palkka kuin itse toimi-
21289:  gifter, med hvilka kommunen skulle bli betun-             henkilö. On mielestäni selvää, että tämä tällai-
21290:  gad, hvadan denna omständigheten väger litet i           nen säännös johtaa käytännöllisiin hankaluuksiin.
21291:  betraktande däraf att det hela blefve ändamåls-           Se johtaa siihen, että tulee olemaan ehkä pitkiä-
21292:  enligare ordnadt. Om, såsom sagda reservation             kin aikoja vallalla väliaikainen olotila, joka ei
21293:  föreslår, åt förmyndarnämnden lämnas att komma            suinkaan ole suotava.
21294:  öfverens med en eller flere personer, allt efter             Pääasiallisesti näiden syiden johdosta on syn-
21295:  behof, och likaså om deras aflöning, och ärendet          tynyt se ehdotus, joka sisältyy kolmanteen vasta-
21296:  sedan underställes rättens bedömande, så har man          lauseeseen ja jonka mukaan holhouslautakunta
21297:  enligt min tanke nått ett resultat, som är enklare        ottaa nämä henkilöt ja määrää myöskin niiden
21298:  och i hvarje fall lyckligare ordnadt än hvad ut-          palkat. Alkuaan olin minäkin tällä kannalla,
21299:  skottets betänkande gjort det.                            mutta kun asian käsittelyn aikana ilmeni, ettei
21300:     J ag ville endast i korthet antyda min stånd-          mikään ehdotus tässä kohden, joka ei myöntäisi
21301:  punkt i denna fråga och ber således att härutin-          kunnalle sananvaltaa edes kysymyksen rahalli-
21302:  nan få förorda den tredje reservationen.                  seen puoleen nähden, voisi saavuttaa eduskunnan
21303:                                                            enemmistön kannatusta, luovuin tästä kannasta.
21304:    Ed. I i d a Y r j ö - K o s k i n e n: Pyydän teh-      Sen tein siinä mielessä, että olisi mahdollista laa-
21305: dä huomautuksen 2 § :n selventämiseksi. Jos ei             tia välitysehdotus, joka muuten rakentuisi sa-
21306: tässä selvään sanota, että tuo nimitys ,uskottu            moille periaatteille kuin mainitut ehdotukset,
21307: mies" - ellei nyt löydetä parempaa - voi olla              mutta niissä kohdin, joissa muistutuksia on esi-
21308: myöskin nainen, jää suuri yleisö siihen käsityk-           tetty, järjestäisi asiat toisin, varteenottamalla nä-
21309: seen, että sillä tarkoitetaan ainoastaan mieshen-          mä muistutukset.
21310: kilöä. Nämä tässä mainitut toimet olisivat kui-                Näitä seikkoja silmälläpitäen on laadittu se
21311: tenkin erittäin sopivia naisille ja sillä lailla naiset    ehdotus, joka sisältyy toiseen vastalauseeseen, ja
21312: saataisiin mukaan sosialiseen työhön, joka jälleen         pyydän saada ehdottaa, että eduskunta hyväksyisi
21313: olisi hyödyllistä sekä yhteiskunnalle että varsin          2 § :n toisen vastalauseen mukaan. Tämän ehdo-
21314: terveellistä naisten kehitykselle.                         tuksen mukaan on jätetty kunnalle sananvalta
21315:                                                            palkan määräämiseennähden. Mutta puheenalais-
21316:    Ed. W i l j o m a a: Lakivaliokunnan ehdotta-           ten toimihenkilöiden ottaminen on jätetty paikka-
21317:  massa 2 § :ssä, jonka suuri valiokunta on hyväk-          kunnan alioikeudelle päätettäväksi, sittenkun se
21318:  synyt, säädetään että tässä pykälässä mainittujen          on kuulustellut holhouslautakunnan mielipidethL
21319:  toimihenkilöiden eli n. s. ammattiholhoojain otta-
21320:  minen kuin myöskin niiden palkan määrääminen               Ed. T u l i k o u r a: Korjaamalla ehdotusta,
21321:  on oleva kunnan asia. Että kunnalle varataan             jonka yleiskeskustelussa esitin tämän pykälän
21322:  sananvalta kysymyksen rahalliseen puoleen näh-           ensimäiseen momenttiin, pyydän ehdottaa sille
21323:  den, on mielestäni paikallaan. Toisin on asian-          seuraavan muodon: ,Hoitamaan 1 § :ssä mainit-
21324:                                Avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten elatus.                       395
21325: 
21326: tuja toimia on kunnan, holhouslaukunnan esityk-          pätevän muistutuksen; se muistutus on ollut se,
21327: sestä, otettava yksi tai muutamia sopivia henki-         että holhouslautakunnalle jätettäisiin valta mää-
21328: löitä, jotka ovat velvolliset olemaan toimessa kol-      rätä kunnan varoista, ja että kunnalla siis ei olisi
21329: me vuotta, ja näille määrättävä kohtuullinen palk-       mitään päteviä takeita siitä, että holhousviran-
21330: ka. Kunnan toimenpiteet, joista älköön valitet-          omaiset eivät täten tulisi kohtuuttomasti kuntaa
21331: tako, on alistettava oikeuden hyväksyttäväksi.           rasittamaan. Tämä väite on minun nähdäkseni
21332: Oikeuden päätöksestä älköön haettako muutosta.           aivan perusteeton. Holhouslautakunnan jäsenet
21333: Jos kunta jättää velvollisuutensa täyttämättä            ovat kunnan valittavissa, ne valitaan lyhyeksi
21334: tai valittu henkilö on toimeen sopimaton, olkoon         ajaksi kerrallaan. Kunnalla on joka kerta tilai-
21335: tässä kohden noudatettava, mitä holhouslaki sää-         suus, jos nämä eivät tehtäväänsä kunnan tyydy-
21336: tää". Tämän ehdotuksen teen siinä katsantokan-           tykseksi suorita, valita uudet henkilöt. Mutta
21337: nassa, että jos henkilön itsensä on suostuttava          kunnallahan on vielä paljon lähempiä ja parem- ,
21338: toimi vastaanottamaan, voipi se johtaa siihen tu-        pia keinoja turhien kustannusten välttämiseksi.
21339: lokseen, että toinen suostuu sen ottamaan ja vali-       Niinkuin kaikessa, niin tässäkin kohden kunnassa
21340: taan siihen henkilö, joka on aivan kykenemätön           kulloinkin laaditaan menosääntö. Tähän meno-
21341: sitä hoitamaan, haluten ainoastaan siitä palkkaa.        sääntöön luonnollisesti otetaan myös määräraha
21342: Mutta kunta tietää piirissänsä, kutka ovat siihen        ammattiholhoojia varten, joista tässä on kysymys.
21343: toimeen soveliaat ja kykenevät.                          Siihen otetaan se määräraha, joka kulloinkin kat-
21344:                                                          sotaan välttämättömän tarpeelliseksi heidän palk-
21345:    Ed. L i l i u s: Jos yleensä se sääntö pitää paik-    kaamisekseen. On luonnollista, ettei holhouslau-
21346: kansa, että jonkun asian onnelliselle suorittami-        takunta saa mennä kunnan määräämän rajan ul-
21347: selle on välttämätöntä, että oikea mies tulee oi-        kopuolelle, ja jotta kunta olisi varma, että niin
21348: kealle paikalle, niin se pitää paikkansa erittäin-       ei tulisi tapahtumaan, on kunta esteetön nimen-
21349: kin tässä. Tuskin missään toimessa vaaditaan             omaan päättämään, että holhouslautakunta sa-
21350: minun nähdäkseni niin hyviä henkilökohtaisia             moin kuin muutkin kunnalliset lautakunnat ovat
21351: ominaisuuksia, niin paljon lämmintä sydäntä, niin        sidotut siihen menosääntöön, jonka kunta kulloin-
21352: paljon myötätuntoa kuin tässä toimessa. Tässä-           kin siinä suhteessa on päättänyt. Jos siis hol-
21353: hän ei suuri palkka tule houkuttelemaan. Tässä           houslautakunta ei tuosta menosääntöön otetusta
21354: vaaditaan, niinkuin juuri sanoin, myötätuntoa ja         määrästä saa sopivaa henkilöä, on sen velvollisuus
21355: harrastusta suorittamaan se tärkeä tehtävä, jonka        kääntyä kulloinkin kunnan puoleen nvynnöllä
21356: tämä laki näille puheenalaisille viranomaisille          että kunta lisäisi määrärahaa puheenalaista tar-
21357: jättää. .Tos pidetään tätä silmällä, niin silloin        koitusta varten. Minun nähdäkseni tässä kun-
21358: minun mielestäni jokaisen täytyy myöntää - ja            nalla on aivan riittävät takeet että kunnan varat
21359: se on myönnettykin - , että kuntakokous sellai-          eivät tule tässä suhteessa väärin käytetyiksi, ja
21360: senaan, riitaisena, taistelunhaluisena, turhiin          siis sillä pelolla, joka tässä suhteessa on eri ta-
21361: säästäväisyyspyrintöihin pyrkivänä, ei ole oikea         hoilta ilmi tullut, ei ole minun nähdäkseni mi-
21362: paikka näitä hienoja henkilökohtaisia ominaisuuk-        tään pätevää perustetta.
21363: sia arvostelemaan. Se on jätettävä sellaisten vi-           Sellaisena kuin tämä 2 § muodostettiin suuressa
21364: ranomaisten haltuun, joilla on entiseltäänkin            valiokunnassa asia ei minun nähdäkseni ole juuri
21365: jotakin tottumusta tällaiseen asiaan, joilla on          ollenkaan parantunut. Siinä on kielletty valitta-
21366: henkilötuntemusta ja myöskin harrastusta. Pa-            minen kunnan toimenpiteistä tavallista hallinnol-
21367: rempaa viranomaista ei voitane ehdottaa kuin hol-        lista tietä ja viitattu asian alistamiseen oikeuteen.
21368: houslautakuntaa; se minun nähdäkseni onkin oi-           Nythän on selvää, että oikeus sellaisenaan ei ole
21369: kea paikka, missä tämä tärkeä virka on täytet-           mikään sopiva instanssi harkitsemaan puhtaasti
21370: tävä. Minä luulen, että koko tämän uudistuksen           hallinnollista asiaa kuten tätä. Yleensä on sään-
21371: onnistuminen, mitä tulee holhoukseen nähden, tu-         tönä, että hallinto ja lainkäyttö ovat tarkasti toi-
21372: lee riippumaan siitä että oikea henkilö tähän toi-       sistaan eroitettuna, joskin poikkeuksia voi olla.
21373: meen löydetään. Näin ollen minä pitäisin uudis-          Sehän poikkeus voisi vielä olla paikallaan, että
21374: tuksen tässä kohdin onnistumattomana, jos se pää-        oikeus tarkastaisi toimeen valittujen henkilöjen
21375: tös, joka nyt sisältyy toiseen pykälään, jäisi sellai-   ominaisuudet ja vahvistaisi ne toimeensa. Mutta
21376: sena pysyväksi. Minä siis puolestani pyydän              tässä niin kuin se nyt muodostettiin ei oikeuden
21377: siinä suhteessa ehdottaa kolmannen vastalauseen          tehtäväksi jäisi ainoastaan tämä puoli asiasta,
21378: hyväksymistä.                                            vaan oikeuteen tulisi myös vedettäväksi kaikki
21379:    Tähän saakka olen kuullut siinä ehdotettua me-        mahdolliset valitukset, jotka asiassa voivat syntyä,
21380: nettelytapaa vastaan tehdvn ainoastaan yhden             valitukset kuntakokouksen toiminnan laillisuu-
21381:   396                                      Maanantaina 7 p. huhtikuuta.
21382: 
21383: 
21384:   desta kussakin eri tapauksessa, joista tähän saak-      naisen, niin ei sen vielä tarvitse olla mikään to-
21385:   ka valitukset ovat menneet kuvernöörille ja sieltä      distus siitä, mikä lain kanta on. Muuten pari
21386:   senaatin talousosastoon. Minun mielestäni ei ole        naisedustajaa, jotka ovat tätä muutosta ehdotta-
21387:   suinkaan onnellista että tällaisilla asioilla o~eut­    neet ja kannattaneet, ovat lausuneet, että juuri
21388:   ta rasitetaan. Minä siis puolestani en voi pitää        naiset ovat erityisen sopivia tällaisen uskotun mie-
21389:   mitenkään suuren valiokunnan päättämää muo-             hen toimeen. Minä uskallan epäillä sen väitteen
21390:   dostelua onnellisena.                                   oikeutta. Asetusehdotuksen 1 § :n 2 momentin
21391:      Koska täällä on ehdotettu myöskin toisessa           mukaan tällaisen uskotun miehen tehtävänä tu-
21392:   vastalauseessa olevaa muodostelua, niin täytyy          lee olemaan oikeudenkäynnin ajaminen makaajaa
21393:   minun sanoa, ettei sekään ole suinkaan tyydyt-          vastaan ja muuten miehen ja naisen sovittelemi-
21394:   tävä. Siinä kyllä jätetään oikeudelle toimeksi          nen. Tokkohan nyt naiset vielä lienevät niin ke-
21395: • valita nämä henkilöt, mutta kun kunnan asiaksi          hittyneitä asianajajia ja edes sovittelijoitakaan
21396:   jää toisaalta määrätä palkan suuruuskin, niin           tällaisessa riita-asiassa.
21397:   oikeus joutuu tässä sellaiseen välikäteen, etten           Mitä sitte tulee pykälään muuten tehtyihin
21398:   ymmärrä, miten se voi tästä suoriutua.                  muutosehdotuksiin, niin minä nyydän saada kaik-
21399:      Lopuksi pyydän kosketella siihen ehdotukseen,        kia niitä vastustaa. Kyllä on hyvin lämpimästi
21400:   joka täällä on tehty ,uskottuihin miehiin" näh-         puhuttu siitä, miten suotavaa ja asialle edullista
21401:   den. Täällä on ehdotettu, että nimenomaan sa-           on, että näiden holhoojien ja uskottujen miesten
21402:   nottaisiin, että naisetkin ovat päteviä näihin toi-     määrääminen jäisi holhouslautakunnalle eikä kun-
21403:   miin. V aliakunnan mietinnössä jo huomautetaan          takokoukselle. Mutta minä lähden siitä, että kun-
21404:   että he ovat niihin päteviä. Tätä seikkaa sil-          takokouksessa ollaan tilaisuudessa ensinnäkin mo-
21405:   mällä pitäen myöskin valiokunnan ehdotukseen            ninuolisemmin tuntemaan henkilöitä, arvostele-
21406:   otettiin sana ,henkilöitä", koska tämä sana sisäl-      maan asioita useammilta tahoilta ja eritoten on
21407:   tää niin hyvin mies- kuin naispuoliset uskotut-         köyhillä kuntalaisilla, joiden etuja ja oikeuksia
21408:   miehet. Minä siis luulen, että se ehdotus, joka         tämä asetus ensi sijassa koskee, siten tilaisuus
21409:   täällä on tehty muutokseksi tässä suhteessa, on         päästä edes puhumalla vaikuttamaan asiasta teh-
21410:   aivan tarpeeton.                                        täviin päätöksiin. Tämä näkökohta minusta rat-
21411:                                                           kasee asian kokonaan. Muuan puhuja lausui, että
21412:       Ed. H u 1 t i n: Minäkin olen sitä mieltä, että     oikeus ei olisi sopiva instanssi tutkimaan näiden
21413:    kuntakokous ei ole oikea paikka sitä tyyntä ja         holhoojain Sopivaisuutta ja juuri eritoten asian
21414:    monipuolista harkintaa varten, jota tarvitaan sem-     rahallista puolta, vaan että kuvernöörinvirastossa
21415:    moisten luottamushenkilöiden valitsemiseen, jois-      olisi siihen paremmat edellytykset. Sekään väite
21416:    ta tässä pykälässä on kysymys, ja joilta aivan         ei minusta ole ollenkaan paikkaansa pitävä. Tot-
21417:    erikoisia ominaisuuksia vaaditaan. Pyydän saa-         takai paikkakunnan alioikeus, varsinkin maalla
21418:    da uudistaa sen ehdotuksen, minkä tein yleiskes-       kihlakunnanoikeus, jonka tehtävänä holhousasioi-
21419:    kustelun aikana, että nimittäin 2 § selvennettäi-      denhoito yleensä on, osaa paremmin arvostella
21420:    siin siten, että uskottuna miehenä ja holhoojana       sekä kuka henkilö näihin sopii että myöskin mikä
21421:    saattaa olla myös nainen. Ehdotan siis lisättä-        on kohtuullinen palkka tällaisesta toimesta. Ku-
21422:    väksi sanojen ,yksi tai muutamia sopivia henki-        vernöörinvirasto, joka sijaitsee läänin pääkaupun-
21423:    löitä" jälkeen sanat ,miehiä tai naisia". On huo-      gissa, jossa yksikään henkilö ei tunne sitä miestä
21424:    mautettu ehdotukseni johdosta, että pykälässä on       tai naista, jota on ehdotettu näihin toimiin, tuskin
21425:    käytetty sanaa ,henkilö" joka tarkoittaa sekä          ollenkaan voi ratkåista, kuka heistä on sopivampi
21426:    miestä että naista, mutta se ,henkilö", joka juuri     tai onko yleensä sopiva se, jota on ehdotettu. Ei
21427:    äsken tästä mainitsi, käytti juuri itse sanontata-     se myöskään osaa sanoa, paljonko palkkaa· olisi
21428:    paa, että ,olisi asetettava oikea mies oikealle pai-   Rille maksettava, koska siellä ei tiedetä, miten pal-
21429:    kalle". Minusta tuntuu että olisi hyvä myös saa-       jon hoihanstoimia tällaisen toimihenkilön hoidet-
21430:    da oikeamielisiä ja lämminsydämisiä naisia usko-       tavaksi jää. Kuten sanottu minä vastustan kaik-
21431:    tun miehen paikalle.                                   kia muutosehdotuksia ja hyväksyn suuren valio-
21432:                                                           kunnan ehdotuksen asiassa.
21433:       Ed. K o t o n e n: Lakivaliokunnan ja suuren
21434:    valiokunnan ehdottama sanamuoto on minun kä-
21435:    sittääkseni aivan selvä siinä suhteessa, että näi-       Ed. I1. A. Y r j ö - K o s k i n e n: Minä pyydän
21436:    den uskottujen miesten toimiin voi myöskin tulla       kannattaa ed. Wiljomaan tekemää ehdotusta, että
21437:    naisia, ja jos täällä joku yksityinen puhuja unoh-     tämä ehdotus muodostettaisiin toisen vastalauseen
21438:    taa lausunnossaan asettaa miehen rinnalle myös         mukaan.
21439:                               Avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten elatus.                               397
21440: 
21441:     Ed. A i r o l a: Minua tyydyttää yleensä se         säga om motiverna, att de icke alltid äro afgöran-
21442:  muoto, minkä suuri valiokunta on pykälälle an-         de - utan man har den laganalogin, som jag
21443: tanut. Yhdessä suhteessa se on kuitenkin mie-           hänvisat till och som för tolkningen kommer att
21444:  lestäni epäonnistunut. Jos valittaessa näitä py-       i hvarje fall vara afgörande.
21445: kälässä mainittuja holhoojia ja uskottuja miehiä
21446: epäonnistutaan vaalissa, jos satutaan valitsemaan          Ed. Anni Huotari: '1'-äällä on puhuttu, mi-
21447:  henkilö, joka on toimeensa sopimaton, niin, kun        tenkä nämä kunnan viranomaiset pitäisi olla läm-
21448:  pykälällä on se sanamuoto, kun sillä nyt on, käy       minsydämisiä. Kukapa meistä ei toivoisi, että
21449: vaikeaksi sellaisen henkilön syrjäyttämi:Q.en ja so-    ne henkilöt, jotka tulevat aviottomia äitejä ja lap-
21450: l)ivamman tilalle asettaminen. Tosin on toisen          sia avustamaan, eivät olisi lämminsydämisiä,
21451:  momentin lopussa määräys, että jos valittu hen-        vaikka tähänastiset kokemukset ovat panneet tä-
21452: kilö nähdään sopimattomaksi, niin oikeus erotta-        tä lämminsydämisyyttä hyvin epäilemään kun-
21453: koon hänet toimestaan. Mutta onhan ymmärret-            nallisissa viranomaisissa. Sellainen on kokemus
21454: tävää ja kokemuksesta tunnettua, että ennenkuin         ainakin surullisen kuuluisasta Oulunkylän lasten-
21455:  jonkun virkailijan erottamiseen ryhdytään, ennen-      kodin hoidosta. Mitenkä lämminsydämisiä sen
21456:  kuin tehdään oikeudessa kanne siitä, että jokin        komitean jäsenet ja lastenhoitajat olivat? Minä
21457: virkailija erotettaisiin, täytyy olla hyvin paina-      toivon, että ne hoitajat, jotka nyt kunnissa asete-
21458:  via syitä olemassa, täytyy henkilöllä olla jo enem-    taan, olisivat vähän lämminsydämisempiä kuin
21459:  män vikaa kuin ainoastaan se, että hän ei täysin       nämät edellämainitut. Vaikka en katsokaan, sem-
21460: kelvollisesti tehtäviään hoida. Yleensä tultaisiin      moisia kuin kunnalliset äänioikeussuhteet nykyi-
21461: arvattavasti tyytymään siihen, että jos virkailija      sin meillä ovat, paljon toivomisen varaa olevan,
21462: jotenkuten toimensa hoitaisi, niin, vaikkapa tie-       olisi minusta kuitenkin parempi, että ne kuntako-
21463: dettäisiin, että olisi saatavissa henkilöitä, jotka     kouksessa asetetaan, kuin että holhouslautakunta
21464: })ystyisivät ja tahtoisivat toimen paremmin hoi-        saisi asettaa nämä uskotut miehet, sillä kunta-
21465: taa, annettaisiin toimen edelleenkin säilyä entisen     kokouksessa nämä kuitenkin joutuvat paremmin
21466: viranhoitajan käsissä. Tämä epäkohta olisi aina-        julkisen arvostelun alaisiksi. Koska en pidä hy-
21467: kin osittain autettavissa, jos toimet täytettäisiin     vänä, että mikään virka pidetään ijankaikkisena,
21468: määräajaksi. Silloin kun määräaika olisi lop-           niin yhdyn kannattamaan ed. Airolan tekemää
21469: puun kulunut, tulisi paikka uudelleen täytettä-         ehdotusta, että nämä asetettaisiin määräajaksi.
21470: väksi ja silloin vähemmän kainostuttaisi syrjäyt-
21471: tää sopimattomaksi katsottu henkilö. Näistä syis-          Ed. W u o r i m a a: Määräys että kunnan on
21472: tä ehdotan, että pykälään lisätään toisella rivillä      ammattiholhoojaksi otettava yksi tai useampia
21473: olevan sanan ,otettava" jälkeen sanat ,kolmeksi         sopivia henkilöitä, jotka ovat siihen suostuvaiset,
21474: vuodeksi kerrallaan".                                   on minunkin mielestäni vähemmin harkittua. Tä-
21475:                                                         mä ammattiholhoojan toimi on nimittäin semmoi-
21476:    Ed. Söderholm: Ldgm. Lilius har redan                nen, että saadaan tuskin missään kunnassa sopi-
21477: uttalat sig angående de erinringar, som gjorts be-      via henkilöitä, jotka suostuvat siihen. Jos muis-
21478: träffande uttrycket ,god man", ,uskottu mies".          tetaan, että heidän täytyy esiintyä sattuvissa ta-
21479: Då emellertid efter honom en talare upprepat yr-        pauksissa kunnan vaikutusvaltaisia henkilöitä
21480: kandet om att detta uttryck måtte ändras, ber           vastaan, vaikkapa omia naapureitaan tai ystä-
21481: jag att ytterligare få hänvisa till den omständig-      viään vastaan, niin selviää, että jokainen ensin
21482: heten, att begreppet ,god man", ,uskottu mies",         harkitsee tätäkin puolta asiasta ja silloin varmaan
21483: icke är för denna lag någonting nytt. Samma             ei ota vastaan tointa. Mutta jos ammattiholhooja
21484: uttryck förekommer i förmynderskapslagen, af            on pakoitettu ottamaan vastaan toimen luottamus-
21485: hvilken uttryckligen framgår, att dylika uppdrag        toimena, samoin kuin vaivaishoitohallituksen jä-
21486: kunna gifvas såväl åt man som kvinna. Då man            sen on pakoitettu ottamaan tehtävän vastaan ja
21487: nu här rör sig på ett likartadt område, bör det         samoin kunnallislautakunnan, holhouslautakun-
21488: icke råda det ringaste tvifvel om, att både män         nan ja maanvuokralautakunnan jäsen, niin hänen
21489: och kvinnor äro valbara till dessa uppdrag. Men,        toimensa saa aivan toisen luonteen. Hän on p a-
21490: som sagdt, att här införa en ny benämning för           k o i t e t t u, jollei hänellä ole laillisia syitä, otta-
21491: ett begrepp, som förekommer på ett likartadt om-        maan sen vastaan ja senvuoksi hän myös voi pal-
21492: råde, vore ur lagstiftningssynpunkt ytterst             jon turvallisemmin hoitaa tätäkin holhoojan tointa.
21493: oegentligt. Man behöfver således i detta fall icke         Vielä on 2 momentissa määräys, että tällaiseen
21494: trygga sig endast vid att det finnes nämndt om          toimeen määrätty henkilö saa siitä erota milloin
21495: denna sak i motiverna till lagen - man kan ju           tahansa ja erohakemusta ei voida kieltää. Minun
21496:                                                                                                          52
21497: 398                                      Maanantaina 7 p. huhtikuuta.
21498: 
21499: 
21500: mielestäni ei sekään määräys ole oikein, vaan pi-        keus istu joka kunnassa, eikä se siis tunne näitä
21501: täisi tässä olla sama määräys kuin nyt on holhoo-        seikkoja siinä määrässä, että se omasta kokemuk-
21502: jalautakunnan jäsenistä ja esimiehistä, että hei-        sestaan voisi tietää, onko holhooja sopiva tai ei.
21503: dän pitää esittää laillisia syitä, ja laillisten syit-     Edelleen puhutaan tässä, että holhouslautakun-
21504: ten perustuksella kihlakunnanoikeus antaa heille         nalle täytyy ilmoittaa, jos holhooja tahtoo toi-
21505: eron, mutta ei muuten. Minä näistä syistä kan-           mestaan luopua. Mutta jos ne ovat sopimattomat,
21506: natan sentähden ed. Tulikouran täällä ennen jo te-       kuinka silloin menetellään? Lienee kyllä turha
21507: kemää ehdotusta.                                         tehdä muistutuksia sillä, kyllä kai nämä hyväk-
21508:                                                          syttänee tämmöisenä. Minusta kuitenkin täytyisi
21509:    Ed. A h m a v a a r a: Niinkuin tunnettua, eh-        pitää näitä määräyksiä hyvin epäonnistuneina.
21510: dottaa nykyisen holhouslain mukaan holhouslau-           Kannattaisin kuitenkin sitä, että holhoojan esit-
21511: takunta holhoojat. Minä en ymmärrä, mitä syytä           täminen jäisi holhouslautakunnalle.
21512: olisi tästä poiketa. Tämä laki on kyllä monessa
21513: kohden siinäkin, missä ei asiallisesti olisi vähin-         Ed. K o t o n e n: I1apsen sekä taloudellisten
21514: täkään tarvinnut, koettanut osoittaa erikoisuutta,       asiain että varsinkin kasvatuksen kannalta on eri-
21515: nimittäin kunnallisluottamustoimissa ja useissa          koisen tärkeätä, että hänen holhoojanaan mah-
21516: muissakin kohden. Jos holhouslautakunta ei aina          dollisimman pitkän aikaa pysyy sama henkilö.
21517: lienekään oikeaan osannut holhoojia ehdottaes-           Jos nyt käytäisiin sovelluttamaan joko ed. Tuli-
21518: saan, niin kuntakokous kai on siihen vaaliin vie-        kouran tai ed. Airolan ehdotuksia, niin niistä
21519: läkin vähemmän sopiva. On huomattava, että hol-          seuraisi, että holhoojat tulisivat varsin usein
21520: hoojaa esittäessä tulee esille monasti hyvinkin ar-      vaihtuma!J,n. Ja minä pelkään, ettei sen vaihdok-
21521: kaluontoisia kysymyksiä, ja tuommoisessa suu-            sen, jota ed. Airola ehdotuksellaan tarkoitti, suin-
21522: ressa kokouksessa on hyvin vaikea mennä arvos-           kaan aina tarvitsisi käydä parempaan päin. Voisi
21523: telemaan ehdokasta, onko hän siihen sopiva; var-         näet kyllä tapahtua niinkin, että on kunnollinen
21524: sinkin onko ehdotetun siveellistä kantaa vastaan         yleisholhooja, joka saa myös verrattain kunnol-
21525: muistuttamista, mikä tässä kuitenkin pitäisi olla        lista palkkaa, mutta sitten ilmestyy jokin, joka
21526: ensimäisenä ehtona. Lienee kuten sanoin hyvin            suostuu ottamaan hoitaakseen näitä toimia pie-
21527: vaikeata mennä julkisissa kokouksissa arvostele-         nemmästä palkasta, ja kunnat mielihyvällä varoja
21528: maan sitä, sillä jos sen tekee, saa pian kanteen         säästääkseen ja laiminlyöden lasten edut vaihta-
21529: niskaansa. Ja sen vuoksi minusta kuntakokous             vat henkilöä. Minä en siis ollenkaan pidä näitä
21530: ei hyvin sovellu tämmöisen vaalin toimittajaksi.         ehdotuksia onnistuneina, jos pidetään silmällä las-
21531: Mitenkä tämä säännös sitten on käsitettävä, onko         ten ja äitien etuja.
21532: niissä maalaiskunnissa, joissa jo on kunnan val-            Ed. Wuorimaa mainitsi, että .suuren valiokun-
21533: tuusto, tämä vaali jäävä kunnan valtuustolle; jos        nan ehdotus tässä kohden on huonosti harkittu.
21534: niin on käsitettävä niin silloin se parantaisi aika      Mutta ed. Tulikouran ehdotus, jota ed. Wuorimaa
21535: paljon asiaa. Mutta kuntakokous, kuten jo edellä         on kannattanut, on tuskin harkittu ollenkaan, kun
21536: sanoin, jossa on satunnainen yleisö, yhdellä kertaa      siinä ehdotetaan, että tämä holhoustaimi tulisi pa-
21537: yksi ja toisella kertaa toinen, ei ole sopiva täl-       kolliseksi. Jos sellainen ehdotus hyväksyttäisiin,
21538: laisen vaalin toimittajaksi. Minulla on samoin           niin koko se tarkoitusperä, johon tähän asetukseen
21539: epäilyksiä, mitä edellisellä puhujalla oli siitä,        sisältyvillä holhousmääräyksillä pyritään, tulisi
21540: että kun holhoojiksi saa valita ainoastaan niitä,        tyhjäksi tehdyksi ja käytännöllisesti olisi kai jo-
21541: jotka suostuvat ottamaan holjoojatoimen vastaan,         tenkin mahdotonta pakoittaa ihmisiä 20-30, 50
21542: siihen on vaikea saada henkilöitä. Nyt jo tunne-         ehkäpä 100 lapsen holhoojaksi, ilman että hänellä
21543: taan, kuinka holhoojiksi useissa paikoissa täytyy        on tilaisuutta saada siitä mitään palkkaa. Näillä
21544: pakoittaa ihmisiä, kun he eivät tahdo siihen mie-        lapsilla ei ole varoja; nykyinen holhoustaimi pe-
21545: lisuosiolla ruveta. Vielä vaikeampi on luonnolli-        rustuu siihen, että holhottavalla on varoja ja hol-
21546: sesti saada sopivia henkilöitä tällaiseksi joukko-
21547: holhoojaksi. Sitten en oikein käsitä, miten on           hoojakin määrätään sitä silmällä pitäen. Sitten
21548: toisen momentin säädös toimeen pantava, kun siinä        on vielä myöskin muodollinen puoli asiassa, joka
21549: sanotaan: jos hän havaitaan toimeensa sopimat-           sekin tekee käsittääkseni mahdottomaksi tällais-
21550: tomaksi, nimittäin holhooja, eroittakoon oikeus          ten muutosehdotusten hyväksymisen, ja se on se,
21551: hänet siitä. Kuka näin ollen tekee ensimäisenä           että kävisi oikeuden holhouskirjojen pidossa ja
21552: aiotteen tähän, jos holhooja on sopimaton? Ei            holhoustointen valvomisessa hyvin vaikeaksi pi-
21553: suinkaan kihlakunnanoikeus, sillä se on vielä siksi      tää mitään järjestystä ja selvyyttä, jos holhoojat
21554:  laajoilla piireillä toimiva, eikä kihlakunnanoi-        tavan takaa muuttuisivat.
21555:                              Avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten elatus.                         399
21556: 
21557:    Ed. L i l i u s : Ed. Tulikoura on täällä löytä-    täytyy maksaa palkaksi tuhansia markkoja. Jos
21558: nyt kannattajan tavallisesta asetoveristaan "\Vuo-     kunta määrää ammattiholhoojan luottamusmie-
21559: rimaasta. Tahdon sen lisäksi, mitä ed. Kotonen         henä 3 vuodeksi, on hänen siinä oltava 3 vuotta,
21560: jo sanoi, vielä huomauttaa siitä käsitteiden risti-    ellei hänelle ole laillista syytä siitä erota ja ali-
21561: riitaisuudesta, joka sisältyy heidän ehdotukseen-      tuisia muutoksia toimessa vältetään. Jos asiaa
21562: sa. He puhuivat pakollisesta ammattiholhoojasta,       katsotaan miltä puolelta tahansa, niin edelliset
21563: siitä että henkilö on pakoitettava ryhtymään tä-       puhujat eivät ole tuoneet mitään päteviä syitä
21564: hän holhooja-ammattiin. Tämähän on mitä hul-           ehdotusta vastaan, jonka ed. Tulikoura on esiin-
21565: lunkurisinta. Mitä hyötyä sitä paitsi tällaisesta      tuonut ja minä kannattanut.
21566: holhoojasta olisi, joka pakoitettaisiin vastaanotta-
21567: maan tällaisen työlään ja arkaluontoisen toimen.          Ed. A i r o 1 a: Ed. Kotonen pelkäsi, että jos
21568: Jos heidän ehdotuksensa hyväksytään, silloin           järjestetään nämä toimet määräaikaisiksi, niin
21569: myöskin samalla kaivetaan pois perustus siltä uu-      siitä voi olla seurauksena myöskin haittaa. Ar-
21570: distukselta, mikä ammattiholhoojalaitoksella on        veli ettei aina tointa uudelleen täytettäessä osut-
21571: tahdottu aikaansaada. Heidän ehdotuksensa mu-          taisi valitsemaan entistä parempaa, vaan ehkä en-
21572: kaan tultaisiin edelleen pysymään tavallisen hol-      tistä sopimattomampia. Hän sanoi, että kunnat
21573: hoojalaitoksen perusteella. Mutta se on osoittau-      tulisivat monin paikoin valitsemaan sen, jonka
21574: tunut kaikkialla riittämättömäksi näissä suhteis-      saisivat halvemmalla kuin mitä on maksettu enti-
21575: sa. Se ammattiholhoojalaitos, joka on pari vuott.a     selle viranhoitajalle. Myönnän kyllä, että on ole-
21576: sitte toimeenpantu Saksassa ja Itävallassa, on         massa mahdollisuus, että näitä toimia täytettäessä
21577: osoittautunut erittäin tehokkaaksi siten, että on      tulee vaikuttamaan koko lailla, kuka henkilö hal-
21578: saatu henkilöitä, jotka kokonaan antautuvat tä-        vimmalla suostuu toimen vastaanottamaan. Ar-
21579: hän toimeen, ja ainoastaan täten voidaankin toi-       velen niin olevan asian laidan varsinkin niin
21580: voa jonkunmoista hyötyä näistä henkilöistä. -          kauan, kun kuntakokouksissa määrääruisvalta on
21581: Yhdyn myös siihen, mitä ed. Kotonen lausui ed.         vaan rikkaitten, omia rahapussejaan suojelevien
21582: Airolan ehdotuksesta. Siten oltaisiin pakoitettu pi-   käsissä. Mutta tämä seikka ei mielestäni puhu
21583: tämään kolme vuotta toimessa henkilöitä, olkoot-       minun ehdotustani vastaan, sillä jos kunnat ker-
21584: pa he kuinka kykenemättömiä tahansa siihen.            ran pitävät tärkeimpänä sen seikan, että saavat
21585:                                                        toimeen henkilön mahdollisimman halvalla, niin
21586:   Ed. W i l j o m a a: Minun täytyy myöskin            tietysti ne ottavat tämän seikan lukuun jo silloin,
21587: vastustaa niitä ehdotuksia, jotka tarkoittavat         kun ensi kerralla toimen täyttävät. Sen ehdotuk-
21588: saada tässä asetuksessa säädetyksi, että kyseen-       sen mukaan, jota ed. Kotonen kannattaa, nim. suu-
21589: alaiseen toimeen voidaan pakoittaa joku henkilö        ren valiokunnan ehdotuksen mukaan, saataisiin
21590: ryhtymään vastoin tahtoaan. Ilman pitemmittä           tällainen hyvin halvalla pa.lkalla toimen vastaan-
21591: puheitta pitäisi olla selvää, että se, joka vapaa-     ottamaan suostunut henkilö ei ainoastaan kol-
21592: ehtoisesti ottaa jonkun toimen tehdäkseen, täyttää     meksi vuodeksi, vaan ehkä kolmeksikymmeneksi
21593: sen paremmin kuin se, joka vasten tahtoaan sii-        vuodeksi. Siinä minä kyllä olen ed. Kotosen kans-
21594: hen pakoitetaan.                                       sa yhtä mieltä, että olisi eduksi asialle, että toimi
21595:                                                        pysyisi mahdollisimman kauan yksissä käsissä,
21596:                                                        mutta ainoastaan siinä määrin tämä seikka on
21597:    Ed. W u o r i m a a: Ed. Kotonen on vaarm           eduksi, mikäli toimen hoitaja on kelvollinen, ky-
21598: ymmärtänyt ed. Tulikouran ehdotuksen, kun hän          kenevä ja toimeen sopiva, mutta jos hän on toi-
21599: sanoi, että pakoitettaisiin henkilöä ilman palkatta    meen sopimaton, niin silloin on parasta, että py-
21600: ryhtymään ammattiholhoojan toimeen. Siinä eh-          syy toimessaan mahdollisimman vähän aikaa.
21601: dotuksessa sanottiin selvästi, että hänelle on mak-
21602: settava palkka. Ed. Liliuksen lausunnosta tulin
21603: siihen johtopäätökseen, että hän tarkoittikin, että       Ed. Ii d a Y r j ö-K o s k i ne n: Kyllä minä
21604: tämä toimi olisi jonkunlainen varsinainen virka.       uskallan vieläkin olla sitä mieltä, että vakava,
21605: Se ei kuuluisi siis samanlaiseen sarjaan kuin muut     lämminsydäminen ja kokenut nainen on tähän
21606: kunnallisvirat, vaan olisi varsinainen virka, joka     toimeen sopivampi kuin mies, pääasiallisesti juuri
21607: olisi avonaiseksi julistettava ja joidenkuiden hen-    siitä syystä, että turvattomien äitien lienee hel-
21608: kilöiden haettava. Mutta jos se tulee semmoi-          pompi uskoutua naiselle kuin miehelle. Ehkä sen
21609: seksi, niin kunnille syntyy jälleen uudet suuret       ohessa nainen monestikin saisi asian selviytymään
21610: kustannukset entisten lisäksi. Kun oman kunnan         ilman oikeudenkäyntiä. Jos taas tarvittaisiin oi-
21611: jäsenet eivät hae tämmöistä virkaa, saavat kunnat      keudenkäyntiä, niin eivätköhän naisetkin vähitel-
21612: hakijaksi jonkun juristin muualta ja hänelle           len voisi omistaa niin paljon tietoa lainopissa,
21613: 400                                    Maanantaina 7 p. huhtikuuta.
21614: 
21615: 
21616: kuin si,:i,nä tarvitaan, sillä eihän tähän toimeen     peeksi asti. Minä yhdyn niihin, jotka ovat vas-
21617: luultavasti tulisi juristeja, vaan isäntämiehiä ja     tustaneet kumpaakin muutosehdotusta.
21618: muita maalais- ja kaupunkilais-mieshenkilöjä.
21619: Tiedämme, ettei nyt vielä nainen saa ajaa asioita         Ed. A i r o l a: Viimeinen puhuja on seurannut
21620: oikeudessa, mutta luultavasti silloin jo tulisi nai-   h;y_vin huonosti asian käsittelyä, kun luulee ettei
21621: seliekin se oikeus, ja he olisivat aivan esteettömiä   asiassa ole tehty muuta kuin kaksi muutosehdo-
21622: toimimaan. Mikä sitäpaitsi estäisi naisia käyttä-      tusta.
21623: mästä apunansa miehistäkin viisautta? Ed. Söder-
21624: holmille pyytäisin huomauttaa, että tuo onnistu-         Keskustelu 2 §:stä julistetaan päättyneeksi.
21625: maton nimi ,uskottu mies" on esim. konkurssi-
21626: säännöissä ollen vaikuttanut siihen, että pesän
21627: selvittäjinä ei ole käytetty naisia, vaikka laki sen      P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on 2
21628: sallii; sillä yleisössä ja naisissa varsinkin on se    § :ään tehty seuraavat muutosehdotukset: Ed. Sö-
21629: käsitys, että ,uskotun miehen" täytyy olla mies,       derholm ed. Liliuksen kannattamana on ehdotta-
21630: kun kerran käytetään semmoista nimitystä, eikä         nut tässä kohdin hyväksyttäväksi kolmatta vas-
21631: sanoja edes kirjoiteta yhteen. Pyydän kaikin puo-      talausetta; ed. Wiljomaa ed. L. A. Yrjö-Koskisen
21632: lin kannattaa ed. Hultinia siinä, mitä hän lausui.     ka;nnattamana on ehdottanut että hyväksyttäisiin
21633:                                                        tomen vastalause. Ed. Tulikoura ed. Wuorimaan
21634:    Ed. T u l i k o u r a: Tässä asiassa on hyvin       kannattamana on ehdottanut tämän pykälän muu-
21635: paljon puhuttu siitä ihanteesta, että nuo henkilöt     tettavaksi näin kuuluvaksi: ,Hoitamaan 1 §:ssä
21636: jotka valitaan uskotuiksi miehiksi, olisivat its~      mainittuja toimia on kunnan holhouslautakunnan
21637:                                                        esity~s~stä. otettava yksi tai muutamia sopivia
21638: suostuvaiset toimen vastaanottamaan. Toivotaan
21639: sillä saatavan asiat hyvälle kannalle ja aviotto-      henkilöitä, Jotka ovat velvolliset olemaan toimessa
21640: main lasten oikeudet turvatuiksi. Kuinka nyt lie-      kolme vuotta, ja näille määrättävä kohtuullinen
21641: neekään laita kaupungeissa, en sitä tiedä mutta        palkka. Kunnan toimenpide, josta älköön vali-
21642:                                                        te~tako, on alistettava oikeuden hyväksyttäväksi.
21643: voin jotensakin sanoa, että maalla löyt;y har-
21644:                                                        Oikeuden päätökseen älköön haettako muutosta.
21645: vassa niitä, jotka tarjoutuvat toimeen, ellei viet-
21646: tinä ole korkea palkka. Jos palkka on kohtuulli-       Jos kunta jättää velvollisuutensa täyttämättä tai
21647: nen, tai sitäkin alempi, niin silloin siihen tulee     valittu henkilö on toimeen sopimaton, olkoon tässä
21648: henkilö, joka ei vastaa tarkoitusta vähääkään.         kohden noudatettava, mitä holhouslaissa sääde-
21649: Kun laki myöntää kunnalle oikeuden määrätä             tään." Tulen kutsumaan tätä ed. Tulikouran eh-
21650: sopiva henkilö ilman tämän omaa suostumusta,           dotukseksi. Ed. Airola on ed. Anni Huotarin kan-
21651: ei sillä sanota, etteikö se saa olla lämminsydämi-     nattamana ehdottanut tähän ensimäiseen moment-
21652:                                                        ~iin lisättäväksi toiselle riville sanan ,otettava"
21653: nen ja sellainen, joka toimeen haluaa. Tämä ai-
21654: noastaan turvaa sen, että jos ei ole näitä lämmin-     Jälkeen sanat ,kolmeksi vuodeksi kerrallaan".
21655: sydämisiä tarjoutuvia, niin kunnalla on silloin        Tämän lisäksi on ed. Hultin ed. Iida Yrjö-Koski-
21656: oikeus ja tilaisuus valita jäsenistään sellainen       sen kannattamana ehdottanut, että tämän § :n en-
21657: henkilö, kenen se tietää siihen sopivaksi ja tar-      simäisessä momentissa ,henkilöitä" sanan jälkeen
21658: mokkaaksi toimessa. Juuri niillä edellytyksillä,       lisättäisiin: ,miehiä tai -naisia". Tulen nimittä-
21659: mitä ed. W uorimaa jo mainitsi, että nim. toimeen      mään tätä ed. Hultinin ehdotukseksi. Muita eh-
21660: kykenevimmät henkilöt eivät tule siihen tarjou-        dotuksia ei ole huomatakseni keskustelun kulues-
21661: tumaan, kun on syytä epäillä, että siinä tulisi        sa tehty.
21662: toimimaan monta kertaa ystäväänsä vastaan,               Selostus myönnetään oikeaksi.
21663: perustelen minäkin väitteeni, että asialle on pal-
21664: joa edullisempi, että kunnalla on oikeus määrätä
21665: sanotut holhoojat. Ja koska holhoojan tulee olla          P u h e m i e s: Kun aika on kulunut näin myö-
21666: m. m. asiamiehenä oikeudessa valvomassa aviot-         hään ja tästä 2 § :stä arvattavasti on tuleva useita
21667: to~an lapsen ja äidin etua, täytyy sen olla .ioten-    lippuäänestyksiä, niin on istunto tänä iltana lo-
21668: sakm kykenevä henkilö.                                 petettava ja äänestys jätettävä seuraavaan istun-
21669:                                                        toon. Mutta ehkä kuitenkin voidaan pöydälle-
21670:    Ed. P outiaine n: Minä en tahdo käydä               panot toimittaa.
21671: kertaamaan niitä syitä, joita on täällä tuotu esille
21672: näitä ehdotuksia vastaan. Minä mainitsen vain,
21673: että monet ehdotukset olivat jo lakivaliokunnassa
21674: esillä ja siellä niitä harkittiin ja tutkittiin tar-
21675:                                            Pöydällepanot.                                       401
21676: 
21677:                 Pöydällepanot:                       Esitetään ja pannaan puhemiesneuvoston eh-
21678:                                                    dotuksesta pöydälle huomisillan istuntoon.
21679: Lasten ja nuorten henkilöiden elinkeinotoimintaa
21680:                 ja ammattityötä
21681: 
21682: koskevain eduskuntaesitysten johdosta laadittu       Seuraava täysi-istunto on huomenna tiistaina
21683: työväenasiainvaliokunnan mietintö n:o 5 ja         kello 1 päivällä.
21684: 
21685:                                                                              4
21686:    Varojen osottamista kansanopetusta varten          Täysi-istunto päättyy 12,25 yöllä.
21687:                  vuodeksi 1914.
21688:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
21689: koskevan armollisen esityksen johdosta laadittu
21690: valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o 1 a                                        Iivar Ahava.
21691:                  j
21692:                 j
21693:                j
21694:               j
21695:              j
21696:             j
21697:            j
21698:           j
21699:          j
21700:         j
21701:        j
21702:       j
21703:      j
21704:     j
21705:    j
21706:   j
21707:  j
21708: j
21709:                              25. Tiistaina 8 p. huhtikuuta
21710:                                                kello 1 i. p.
21711: 
21712:                  Päiväjärjestys.                       keytyi, ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
21713:                                                        siinä sekä laki valiokunnan mietinnössä n :o 1 val-
21714:   Ilmoituksia:                                         mistelevasti käsitellyt ed. Grotenfeltin y. m.
21715:                                                        eduskuntaesitys n:o 8 ja ed. Nyberghin eduskun-
21716:             Toinen käsittely:                          taesitys n:o 15, jotka molemmat koskevat aviolii-
21717:                                                 Siv.   ton ulkopuolella syntyneitä lapsia ja kohdistuvat,
21718:    1) Avioliiton ulkopuolella syntyneitten             sikäli kuin niitä on mainituissa mietinnöissä kä-
21719: lasten elatusta koskevat eduskuntaesitykset. 403       sitelty, näiden lasten elatukseen.
21720:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan mie-
21721: tintö n :o 6; Lakivaliokunnan mietintö n :o              2 §.
21722: 1; ed. Grotenfeltin y. m. edusk. esit. n:o 8;
21723: ed. Nyberghin edusk. esit. n:o 15.                        P u h e m i e s: Tämän § :n käsittelyn aikana
21724:    2) A vialiiton ulkopuolella syntyneitten            tehtiin sitä vastaan erinäisiä muutosehdotuksia,
21725: lasten perintösuhteita koskevat eduskuntaesi-          joista minä jo viime täysi-istunnossa tein selkoa,
21726: tykset.                                                mutta lienee tarpeellista että nyt, kun on asiasta
21727:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan mie-        äänestettävä, vielä uudestaan selostetaan nämä eri
21728: tintö n :o 7; Lakivaliokunnan mietintö n :o 2;         ehdotukset. Ed. Söderholm ed. Liliuksen kannat-
21729: ed .Grotenfeltin edusk. esit. n:o 8; ed. Ny-           tamana on ehdottanut tässä kohdin hyväksyttä-
21730: berghin edusk. esit. n:o 16.                           väksi kolmannen vastalauseen; tulen nimittämään
21731:                                                        sitä ehdotusta kolmanneksi vastalauseeksi. Ed.
21732:                                                        Wiljomaa ed. L. A. Yrjö-Koskisen kannattamana
21733:                                                        on ehdottanut, että hyväksyttäisiin tässä kohden
21734:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi edus-         toinen vastalause; tulen nimittämään tätä ehdo-
21735: tajat Aro, Castren, Erkko, Kairamo. Kallio, I. W.      tusta toiseksi vastalauseeksi. Ed. Tulikoura, ed.
21736: Laine, Nybergh, Pietinen, Tainio, Tikkanen, von        Wuorimaan kannattamana, on ehdottanut käsitel-
21737: Troil ja Wuolijoki.                                    tävänä olevan pykälän muutettavaksi näin kuulu-
21738:                                                        vaksi: ,Hoitamaan 1 _§ :ssä mainittuja toimia on
21739:                                                        kunnan holhouslautakunnan esityksestä otettava
21740:                   Ilmoitusasiat:                       yksi tai muutamia sopivia henkilöitä, jotka ovat
21741:                                                        velvolliset olemaan toimessaan kolme vuotta, ja
21742:    Vapautusta valtiopäivätyöstä myönnetään sai-        näille määrättävä kohtuullinen palkka. Kunnan
21743: rauden takia tämän päivän istunnoista ed. Castre-      toimenpide, josta älköön valitettako, on alistet-
21744: nille, Kairamolie ja Arolle sekä Suomen Pankin         tava oikeuden hvväksyttäväksi. Oikeuden pää-
21745: tilintarkastuksen vuoksi ed. Kalliolie ja Erkolle.     tökseen älköön haettako muutosta. Jos kunta
21746:                                                        jättää velvollisuutensa täyttämättä tai valittu
21747:                                                        henkilö on toimeen sopimaton, olkoon tässä koh-
21748:                                                        den noudatettava mitä holhouslaissa säädetään."
21749:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              Tulen nimittämään tätä ed. Tulikouran ehdotuk-
21750:    1) Avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten
21751:                                                        seksi. Ed. Airola on ed. Anni Huotarin kannat-
21752:                       elatus.
21753:                                                        tamana ehdottanut käsiteltävänä olevan pykälän
21754:                                                        sellaiseksi kuin se on lakivaliokunnan mietin-
21755:    Esitetään edelleen suuren valiokunnan mietintö      nössä muuten, paitsi että 2 rivillä olevan ,otetta-
21756: n :o 6, jonka käsittely viime täysi-istunnossa kes-    va" sanan jälkeen lisättäisiin sanat ,kolmeksi vuo-
21757: 404                                          Tiistaina 8 p. huhtikuuta.
21758: 
21759: 
21760: deksi kerrallaan"; tulen nimittämään tätä eh-                 Ken tässä äänestyksessä hyväksyy vastaehdo-
21761: dotusta ed. Airolan ehdotukseksi. Tämän lisäksi            tukseksi ed. Tulikouran ehdotuksen, vastaa ,jaa";
21762: on ed. Hultin ed. Iida Yrjö-Koskisen kannatta-             jos ,ei" voittaa, on vastaehdotukseksi hyväksytty
21763: mana ehdottanut mietinnössä olevan § :n kolman-            kolmas vastalause.
21764: nella rivillä olevan sanan ,henkilöitä" jälkeen li-           Äänestyksessä ovat ei-äänet voitolla.
21765: sättäväksi sanat ,miehiä tai naisia"; tulen nimit-
21766: tämään tätä ehdotusta ed. Hultinin ehdotukseksi.             Puhemies: Eduskunta on siis hyläten ed.
21767: Tämä selostus jo myönnettiin edellisessä istun-            Tulikouran ehdotuksen, edelleen vastaehdotuk-
21768: nossa oikeaksi.                                            seksi hyväksynyt kolmannen vastalauseen.
21769: 
21770:   Puheenvuoron· saatuaan lausuu                               3) Äänestys kolmannen vastalauseen ja ed. Ai-
21771:                                                            rolan ehdotuksen välillä.
21772:    Ed. A i r o1 a: Tämä selostus ei ollut aivan               Ken vastaehdotukseksi hyväksyy ed. Airolan
21773: samallainen, kuin eilen illalla annettu selonteko.         ehdotuksen, vastaa ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on vas-
21774: Puhemies nähtävästi erehdyksessä nyt mainitsi,             taehdotukseksi hyväksytty kolmas vastalause.
21775: että minä olin ehdottanut lisäyksen lakivaliokun-             Äänestyksessä ovat ei-äänet voitolla.
21776: nan mietinnössä ehdotettuun pykälään, vaikka
21777: minun lisäykseni tarkoitti suuren valiokunnan                 P u h e m i e s: Eduskunta on siis edelleen vas-
21778: mietinnön pykälää.                                         taehdotukseksi hyväksynyt kolmannen vastalau-
21779:                                                            seen ja ed. Airolan ehdotus on hylätty.
21780:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21781:                                                                4) Äänestys suuren valiokunnan mietinnön Ja
21782:    Puhemies: Mitä tulee äänestyksessä nou-                  kolmannen vastalauseen välillä:
21783: datettavaan menettelyyn, niin minun ymmärtääk-                 Ken hyväksyy 2 § :n suuren valiokunnan mie-
21784: seni olisi meneteltävä siten, että koska nämä eri           tinnön mukaan, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa
21785: ehdotukset, paitsi ed. Hultinin ehdotusta, ovat             on kolmas vastalause hyväksytty.
21786: yhtenäisiä ja toisillensa vastakkaisia, ensin olisi            Äänestyksessä annetaan 125 jaa- ja 59 ei-ääntä.
21787: äänestettävä toisen ja kolmannen vastalauseen vä-
21788: lillä; sitten asetettava se niistä, joka voittaa, ed.         Puhemies: Eduskunta on siis hyläten kol~
21789: Tulikouran ehdotusta vastaan; se niistä, joka voit-         mannen vastalauseen tässä kohden hyväksynyt
21790: taa, ed. Airolan ehdotusta vastaan, ja lopuksi siten        suuren valiokunnan mietinnön.
21791: voittanut ehdotus suuren valiokunnan mietintöä
21792: vastaan. Mitä tulee ed. Hultinin ehdotukseen,
21793: olisi siitä äänestettävä erikseen, koska se on sem-            5) Äänestys mietinnön ja ed. Hultinin ehdo-
21794: moinen, että se voidaan hyväksyä tai hylätä, tu-            tuksen välillä.
21795: lipa hyväksytyksi toisista ehdotuksista mikä ta.-              Ken hyväksyy suuren valiokunnan mietinnön
21796: hansa.                                                      sellaisenaan, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
21797:                                                             ed. Hultinin ehdotus hyväksytty.
21798:       Ehdotettu menettelytapa hyväksytään.                     Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla.
21799: 
21800:       Äänestykset ja päätös:                                  Puhemies: 2 § on siis kaikilta osilta hy-
21801:                                                             väksytty suuren valiokunnan mietinnön mukai-
21802:   1) Äänestys toisen ja kolmannen vastalauseen              sesti.
21803: välillä:
21804:   Ken tässä äänestyksessä hyväksyy vastaesityk-      3 §, joka suuren valiokunnan ehdotuksen
21805: seksi toisen vastalauseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" mukaan on sama kuin lakivaliokunnan mietin-
21806: voittaa, on vastaehdotukseksi hyväksytty kolmas . nössä, hyväksytään keskustelutta.
21807: vastalause.
21808:   Äänestyksessä ovat ei-äänet voitolla.              4 §.
21809:   Puh e mies: Eduskunta on hyläten toisen                     Keskustelu:
21810: vastalauseen, hyväksynyt vastaehdotukseksi tässä
21811: äänestyksessä kolmannen vastalauseen.                         Ed. K o t o n e n: Pyydän ehdottaa, että edus-
21812:                                                             kunta hyväksyisi 4 § :n 1 momentin siinä muo-
21813:    2) Äänestys kolmannen vastalauseen ja ed. Tu-            dossa, mikä sillä on lakivaliokunnan mietinnössä,
21814: likouran ehdotuksen välillä:                                ja toisen momentin sellaisena, kun se on allekir-
21815:                              Avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten elatus.                          405
21816: 
21817: 
21818: joittamassani neljännessä vastalauseessa. Viimei- .     Ken hyväksyy 4 § :n 2 momentinkin suuren va-
21819: seen ehdotukseen nähden pyytäisin, samalla kun liokunnan mietinnön mukaan, äänestää ,jaa"· jos
21820: viittaan vastalauseessa oleviin perusteluihin, vielä ,ei'.' voittaa, on ed. Kotosen ehdotus hyväks~y.
21821: mainita, että jos vastalause hyväksyttäisiin, tämä      Äänestyksessä annetaan 96 jaa- ja 84 ei-ääntä;
21822: momentti tulisi olemaan aivan samallainen, kuin eduskunta on tässäkin kohden hylännyt ed. Ko-
21823: se on Norjan hallituksen laatimassa aviottomia tosen ehdotuksen ja 4 § :n 2 momenttikin on hy-
21824: lapsia koskevassa lakiehdotuksessa. Ne kauniit väksytty suuren valiokunnan mietinnön mukaan.
21825: puheet, joita eilen täällä asiasta pidettiin, antavat
21826: minulle syytä toivoa, että tämä itsessään verrat-       5 ja 6 § hyväksytään keskustelutta.
21827: tain vähäpätöinen muutos, joka periaatteellisesti
21828: on kuitenkin tärkeä, saisi täällä eduskunnassa          7 §.
21829: enemmistön puolelleen.
21830:                                                           Keskustelu:
21831:   Ed. J. W. Latvala: Tahdon kannattaa ed.
21832: Kotosen molempia ehdotuksia.
21833:                                                           Ed. A i r o l a: Tämän pykälän mukaan on
21834:   Keskustelu 4 § :stä julistetaan päättyneeksi.        isän ja äidin velvollisuus suorittaa kustannukset
21835:                                                        lapsen kouluopetuksesta ja ammattikehityksestä
21836:                                                        määritelty liian venyvästi ja sentähden minä eh-
21837:    P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on ed.        dotan, että 7 § :n alku tulisi kuulumaan: ,Avio-
21838: Kotonen ed. J. \V. Latvalan kannattamana ehdot-        liiton ulkopuolella syntyneen lapsen isä ja äiti
21839: tanut, että 4 § :n 1 momentti hyväksyttäisiin laki-    olkoot, mikäli heidän varallisuusolonsa sen salli-
21840: valiokunnan mietinnön mukaan ja 2 momentti la-         vat, velvolliset suorittamaan kustannukset" j~ n. e.
21841: kivaliokunnan mietintöön liitetyn neljännen vas-       niinkuin mietinnössä.
21842: talauseen mukaan.
21843:   Selostus myönnetään oikeaksi.                           Ed. L a p v e t e 1 ä i n e n: Kannatan ed. Airo-
21844:                                                         lan tekemää ehdotusta.
21845:    P u h e m i e s: Ehdotan ensimäisestä momen-
21846: tista hyväksyttäväksi seuraavan äänestyksen.              Keskustelu 7 § :stä julistetaan päättyneeksi.
21847: 
21848:   1) Ken hyväksyy ensimäisen momentin suuren              P u h e m i e s: Käsillä olevaa 7 § :ää vastaan
21849: valiokunnan mietinnön mukaan, vastaa ,jaa"; jos        on ed. Airola ehdottanut seuraavan muutoksen,
21850: ,ei" voittaa, on ed. Kotosen ehdotus tässä kohden      että pykälän alkuosa tulisi kuulumaan: ,Avio-
21851: hyväksytty.                                            liiton ulkopuolella syntyneen lapsen isä ja äiti
21852:                                                        olkoot, mikäli heidän varallisuusolonsa sen salli-
21853:                                                        vat, velvolliset suorittamaan kustannukset" j. n. e.
21854:    Ed. A i r o l a: Eiköhän puhemies voisi suostua     niinkuin valiokunnan mietinnössä; tulen nimit-
21855: siihen, että kumpaisestakin momentista äänestet-       tämään tätä ed. Airolan ehdotukseksi.
21856: täisiin erikseen?
21857:                                                           Selostus myönnetään oikeaksi.
21858:   P u h e m i e s: Semmoinen minun ehdotukseni
21859: onkin.
21860:                                                           Äänestys ja päätös:
21861:   Ehdotettu äänestysesitys hyväksytään.
21862:                                                           Ne, jotka hyväksyvät 7 § :n suuren valiokunnan
21863:                                                         mietinnön mukaan, äänestävät ,jaa"; jos ,ei"
21864:    Äänestykset ja päätös:                               voittaa, on ed. Airolan ehdotus hyväksytty.
21865:    Äänestyksessä annetaan 97 jaa- ja 88 ei-ääntä.         Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla; ed. Ai-
21866:                                                         rolan ehdotus siis on hylätty ja 7 § on hyväk-
21867:                                                         sytty suuren valiokunnan mietinnön mukaan.
21868:   Puhemies: Eduskunta on siis 4 §:n 1 mo-
21869: mentin hyväksynyt suuren valiokunnan mietin-
21870: nön mukaan ja hylännyt ed. Kotosen ehdotuksen             8 §,joka on sama kuin lakivaliokunnan mietin-
21871: 4 §:n 1 momentin muuttamisesta.                         nössä hyväksytään keskustelutta.
21872: 
21873:    2) Äänestys 4 § :n 2 momentista.                        9 §.
21874:                                                                                                 '   53
21875:  406                                        Tiistaina 8 p. huhtikuuta.
21876: 
21877:     Keskustelu:                                               Ed. E. S. Yrjö-Koskinen: Minä vastustan
21878:                                                            ed. Airolan muutosehdotusta sillä syyllä, että voi-
21879:      Ed. A i r o 1 a: Kun ikäraja on aikaisemmin           massa oleva vaivaishoitoasetus asettaa aviolliset
21880:   päätetty 16 vuodeksi, niin, jos hyväksyttäisiin          lapset jo 15 vuoden vanhana itsenäiseen asemaan,
21881:   suuren valiokunnan ja lakivaliokunnan ehdottama          jossa heidän, jos ovat tavallisessa ruumiin ja sie-
21882: . muoto pykälille, voisi käydä niin, että avioton          lun voimissa, täytyy itse pitää huolta toimeentu-
21883:   lapsi jo ennenkuin hän on täyttänyt 16 vuotta,           lostaan. Niin kauan kuin tätä kohtaa ei ole muu-
21884:   siis esim 14 tai 15 vuoden vanhana, jäisi ilman          tettu, ei tässäkään ole syytä muutokseen.
21885:   elatusapua. Tämä minun mielestäni on aivan koh-
21886:   tuutonta, jollei lapsi ole omien ansiotulojensa li-
21887:   säksi saanut lahjaa, perintöä tai testamenttia.             Ed. Hultin: Pyydän saada kannattaa ed. Ko-
21888:   Sentähden ehdotan, että toisen momentin toiselle         tosen tekemää muutosehdotusta. A viottomat lap-
21889:   riville sanojen ,on" ja ,saanut" väliin lisättäisiin     set jäävät kaikesta huolimatta huonompaan ase-
21890:   sanat ,lahjan, perinnön tai testamentin kautta".         maan kuin aviolapset, niin että se yksi vuosi,
21891:   Silloin voitaisiin lapselle tuleva elatusvelvollisuus    josta tässä on kysymys, ei paljon heidän etujaan
21892:  lakkauttaa ainoastaan siinä tapauksessa, että hän         lisää.
21893:  on saanut lahjan, perinnön tai testamentin, vaan
21894:  ei siinä tapauksessa, että joidenkin mielestä hänen          Ed. Li l i u s: Kun ed. Yrjö-Koskinen tässä
21895:  omat ansiotulonsa katsottaisiin riittäviksi, jota ne      toisti ennen tekemänsä väitteen aviollisten lasten
21896:  missään tapauksessa eivät voi olla.                       elatuso.ikeudesta, niin täytyy minun huomauttaa,
21897:                                                            että vä1te on aivan väärä. Vaivaishoitoasetus mää-
21898:     Ed. Anni Huotari: Kyllä minusta myös,                  rää tosin 15 vuoteen saakka lapselle elatusoikeu-
21899:  jos tämän pykälän toinen momentti pysytetään,             den, mutta tämä tarkoittaa ainoastaan julkisoikeu-
21900:  kaikki se, mitä tällä lailla on tahdottu saada ai-        dellista elatusoikeutta, yksityisoikeudellinen ela-
21901: kaan, menisi myttyyn. Tässä on sanottu, että jos           tusoikeus on aivan riippumaton siitä. Tässähän on
21902: lapsi ennen 16 vuotta saa elämiseensä riittävän toi-       kysymys ainoastaan yksityisoikeudellisesta elät-
21903: meentulon, niin elatusmaksu voidaan lakkauttaa.            tämisoikeudesta, niin että joka tapauksessa nämä
21904: Mutta on kyllä nähty, minkälaiseksi nykyääu kat-           aviottomat lapset tässä suhteessa tulevat olemaan
21905: sotaan se riittävä elatus, jolla köyhän lapsen pi-         kuitenkin jossain määrin huonommassa asemassa
21906: täisi toimeentulla. Jo 12 vuotisena lapsi lähete-         kuin aviolliset lapset, koska aviolliset lapset ovat
21907: tään paimeneen tai palvelukseen ja silloin saatet-         oikeutetut saamaan vanhemmiltaan elatuksen niin
21908: taisiin tulkita, että hänellä on riittävä toimeentulo     kauan kun he ovat sen tarpeessa, ikärajasta riip-
21909: ja niin ollen lakkauttaa elatusapu. Olen aikonut          pumatta. - Mitä muuten täällä tehtyyn muutos-
21910: ehdottaa koko momentin poistamista, mutta jotta           ehdotukseen tulee, niin voihan sillä olla puolensa,
21911: ei liian monia äänestyksiä tulisi, kannatan ed. Ai-       minä en tahdo sitä kieltää. Mutta minä luulen,
21912: rolan ehdotusta.                                          että tämä asia ei ole niinkään tärkeä, sentähden
21913:                                                           että tällainen asia tulee oikeuden harkittavaksi
21914:    Ed. Huttunen: Minä luovun.                             ja ainoastaan siinä tapauksessa, että oikeus kat-
21915:                                                           soisi, että lapsella on riittävät tulot, tällainen vä-
21916:     Ed. Koto ne n: Aivan selvää on, että tämä             hennys kuin tässä on sanottu voisi tulla kysy-
21917:  momentti on tullut tähän lakiehdotukseen sen joh-        mykseen. Siis ainoastaan poikkeustapauksessa,
21918:  dosta, että lakivaliokunnan mietinnössä ikäraja oli      jolloin tulot ilmeisesti ·ovat riittävät, tämmöinen
21919: ehdotettu 18 vuodeksi. Katsottiin että lapsi voisi jo     vähennys tulisi kysymykseen.
21920:  ennen sen ikärajan täyttämistä saada sen verran
21921:  tuloja, että voi tulla toimeen. Nyt kun eduskunt~t      Ed. Söder h o 1m: Jag vill icke tvista med
21922: on suuren valiokunnan ehdotuksen mukaisesti ldgm Lilius om offentligträttslig och civilrättslig
21923:  alentanut ikärajan 16 vuoteen, niin pelkkä joh- underhållsplikt i föräldrars förhållande till sina
21924: donmukaisuus vaatii, että tämä toinen momentti barn, men jag anser, att vi icke heller hafva an-
21925: kokonaisuudessaan poistetaan. Minä siis ehdotan ledning att i detta sammanhang vidare dryfta
21926: sitä.                                                 denna fråga, utan kunna hålla oss till det ifråga-
21927:    Ed. Airolan ehdotus jättäisi asian epämääräi- varande momentet. Hvad detsamma vidkommer,
21928: seksi ja epäselväksi siinä suhteessa että, jos lapsi, så synes det mig också, i likhet med ett par andra
21929: sanotaan esim. heti synnyttyään, saisi lahjan tai talare, att detta moment skulle kunna utgå. Det
21930: testamentin kautta itselleen omaisuutta, niin sil- har, såsom här har sagts, väsentligen förlorat sin
21931: loin ei olisi ensinkään elatusapua hänelle suoritet- betydelse därigenom att åldersgränsen blifvit
21932: tava. Se ehdotus ei siis käsittääkseni käy päinsä. sänkt, och dessutom inrymmer i alla fall 1 mom.
21933:                               Avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten elatus.                         407
21934: 
21935: 
21936: 9 § möjlighet för domstol att justera ett ådömt         1 mom. i paragrafen. I det ursprungliga motions-
21937: underhållsbidrag, ifall omständigheterna föran-         förslaget finnes icke heller något sådant moment.
21938: leda därtill. J ag kan därför vara ense med dem,
21939: som yrka, att detta 2 mom. må utgå.                        Ed. E. S. Y r j ö - K o s k i n e n: Eduskunnas-
21940:                                                         sa tietysti minun on turha vaiva ruveta lainoppi-
21941:    Ed. A i r o 1 a: Ed. Lilius sanoi, että ei hänellä   neiden kanssa väittelemään; siinä joudun kyllä
21942: olisi oikeastaan paljon tekemääni muutosehdotus-        alakynteen. Mutta ilmeistä mielestäni on, että
21943: ta vastaan, mutta että se hänen mielestään ei ole       mitä ed. Talas täällä toi esiin, on täysin sopu-
21944: tärkeä. Hänen mielestään siis on vähäarvoinen se        soinnussa sen kanssa, mitä vaivaishoitohallituksen
21945: seikka, saako alle 16 vuoden ikäinen lapsi elatus-      1 § määrää. Jos joku joutuu kykenemättömäksi
21946: apua vaiko ei. Minun mielestäni se seikka on san-       itsestään huolta pitämään, on sukulainen suoraan
21947: gen tärkeä.                                             ylenevässä tai alenevassa polvessa, velvollinen
21948:                                                         hänestä huolta pitämään. Asetuksen 1 § säätää,
21949:    Ed. L a p v e t e 1 ä i n e n: Jos ed. E. S. Yrjö-   että 15 vuotias aviolapsi on velvollinen itse
21950: Kosikisen lausunto olisi oikea, niin se tietäisi        hoitamaan itsensä, jos hän siihen kykenee. Aviot-
21951: että teollisuuslaitosten ympärillä samoin kuin          tomalle tätä velvollisuutta ei ennen 16 vuotta
21952: kaupunkipaikoissakin suuri osa lapsia jäisi elä-        tämän asetusehdotuksen mukaan tulisi, ja ed. Ai-
21953: mismahdollisuutta vaille, sillä laki yleensä kiel-      rolan ehdotus tekisi hänen asemansa aviolapsen
21954: tää teollisuuslaitoksissa käyttämästä 16 vuotta         rinnalla vielä edullisemmaksi.
21955: nuorempia työntekijöitä. Sitä ei voi siis siitäkään
21956: syystä hyväksyä.                                           Ed. T a l a s: Lienee nyt turhaa ryhtyä täällä
21957:                                                         nimenomaan vaivaishoitoasetusta tulkitsemaan,
21958:    Ed. E. S. Yrjö-Koskinen: Ei mikään lain-             mutta kyllä minun täytyy sanoa, että ed. Yrjö-
21959: säädäntö maailmassa voi tehdä tyhjäksi sitä, että       Koskinen on tässä kumminkin- väärässä. Asian-
21960: aviottoman lapsen asema on huonompi kuin aviol-         laita on se, että 1 § :ssä tarkoitetaan n. s. ehdo-
21961: lisen. Mutta kun tässä on kysymyksenä omai-             tonta elatusvelvollisuutta ja 4 § :ssä ehdollista.
21962: suutta koskevat seikat, ei ole oikein, että siinä       Minä voin yksityisesti ed. Yrjö-Koskiselle lä-
21963: kohden säädetään sellaista, joka voi jossain suh-       hemmin selittää, mitä tällä tarkoitetaan.
21964: teessa asettaa aviolapsen huonompaan asemaan
21965: kuin aviottoman. Sitä minä tarkoitin eilisessä             Ed. Koto ne n: Kuten ed. Yrjö-Koskinen it-
21966: lausunnossani, ja sitä mieltä minä olen vieläkin.       sekin mainitsi, ovat ja jäävät aviottomat lapset
21967: Että olisi tässä tehtävä ero julkisoikeudellisen ja     kaikissa tapauksissa monissa suhteissa huonom-
21968: yksityisoikeudellisen näkökohdan välillä, on mi-        paan asemaan, kuin missä aviolliset lapset ovat.
21969: nusta aiheetonta väittää, sillä juuri julkisoikeu-      Sentähden on minusta aivan outoa, että henkilö,
21970: dellisessa tapauksessa, vaivaishoidon alalla, nä-       JOka itse tämän tunnustaa, tahtoo tässä ja erinäi-
21971: mä seikat useimmin tulevat esiin.                       sissä muissakin kohdin pitää kiinni siitä, että
21972:                                                         lakisäännökset pitää olla aivan samanlaiset, kos-
21973:    Ed. Ta 1 a s: Ed. Yrjö-Koskisen lausunnon            kekootpa kumpia näistä lapsista tahansa. Se on
21974: johdosta pyydän saada huomauttaa, että vaivais-         tuollaista periaatteeseen takertumista, joka vie
21975: hoitoasetuksen 4 § :ssä säädetään: ,Niiden, jotka       käytännössä aivan mahdottomuuteen ja tekee
21976: keskenänsä ovat sukua suoraan etenevässä tai ta-        lainsäädännössä parannusten aikaansaamisen toi-
21977: kenevassa polvessa pitää tarvetta myöten yhdeltä        vottomaksi.
21978: ja kykyä myöten toiselta puolen huolta pitämään
21979: toisistansa." Ed. Yrjö-Koskisen väite, että van-           Ed. P outiaine n: Jos 9 §:stä poistetaan:
21980: hemmat siis olisivat velvolliset pitämään huolta        toinen momentti, niin mitä siitä seuraa? Siitä
21981: aviolapsistaan ainoastaan heidän 15 ikävuoteensa        seuraa se, että vaikka nämä lapset nuorempana
21982: asti, ei pidä paikkaansa edes vaivaishoitoasetuk-       tulisivat saamaan perinnön tai testamentin kautta
21983: senkaan mukaan.                                         hyvänkin toimeentulon, sittenkin nämä vanhem-
21984:                                                         mat, isä ja äiti, vielä, vaikka he olisivat köy-
21985:   Ed. Gro te n f e 1 t: Jag ber också att få un-        hissä ja huonoissa olosuhteissa, olisivat velvolliset
21986: derstöda förslaget om att 2 mom. af 9 § måtte           yhä tätä elatusta maksamaan. Minä en pidä sitä
21987: uteslutas. Efter den ändring momentet i stora ut-       oikeana ja siksi minä tahtoisin pysyttää tämän
21988: skottet erhållit i sådan riktning, att åldersgrän-      toisen momentin tässä pykälässä. Ed. Airolan
21989: sen nedsatts till 16 år, har momentet icke någon        ehdotus on sittenkin oikeampi. Jos lapsi näillä
21990: synnerlig betydelse, och dess innehåll framgår ur       perusteilla on jo saanut toimeentulonsa, niin sil-
21991: 408                                     Tiistaina 8 p. huhtikuuta.
21992: 
21993: 
21994: loin avustus lakkaa. Mutta toinen momentti jo           P u h e m i e s: Eduskunta on sus päättänyt
21995: itsestään tietää sen, ja sitä sillä on tarkoitettu.   T,oistaa 9 § :n 2 momentin.
21996: Siksi lakivaliokunnassa tähän pykiilään otettiin
21997: tämä toinen momentti.                                   9 § :n viimeinen momentti hyväksytään valio-
21998:                                                       kunnan mietinnön mukaan.
21999:   Keskustelu 9 § :stä julistetaan päättyneeksi.
22000:                                                          10 § hyväksytään keskustelutta.
22001:    Puh e m i e s: Keskustelun kuluessa on ed.
22002: Airola ed. Anni Huotarin kannattamana ehdot-             11 §.
22003: tanut, että 9 § :n 2 momentti tulisi kuulumaan
22004: nam: ,Jos lapsi ennenkuin se on täyttänyt kuu-           Keskustelu:
22005: sitoista vuotta on lahjan, perinnön tai testamentin
22006: kautta saanut elämänehtoihinsa katsoen riittävän         Ed. Koto ne n: Kun viime keväänä tätä py-
22007: toimeentulon" j. n. e. Tulen kutsumaan täta ed.       kälää lakivaliokunnassa ja varsinkin sen jaostossa
22008: Airolan ehdotukseksi. Ed. Rotonen on ed. Li-          käsiteltiin, oli hyvin vaikeata löytää sopivaa sanaa.
22009: Huksen y. m. kannattamana ehdottanut, että tämä       ilmaisemaan, minkälainen, miten laaja se korvaus
22010: toinen momentti poistettaisiin.                       on oleva, joka miehen on suoritettava raskaaksi
22011:                                                       saattarualleen naiselle ja lapselle. Pysähdyttiin
22012:   Selostus myönnetään oikeaksi.                       lopulta käyttämään sanoja , tarpeellinen korvaus".
22013:                                                       Sillä tahdottiin sanoa, että mies on velvollinen
22014:    P u h e m i e s: Kun 9 § :n ensimäiseen moment-    antamaan äidille sellaisen avustusmäärän, että
22015: tiin nähden ei ole tehty mitään muutosehdotusta,      tämä panematta alttiiksi itseään liian aikaiselle
22016: niin eduskunta hyväksynee ensimäisen momen-           työhönmenolle voi tulla toimeen. Nyt kuitenkin
22017: tin semmoisenaan?                                     on tätä sanontatapaa vastaan huomautettu ja kä-
22018:                                                       sittääkseni syyllä huomautettu, että se on onnis-
22019:   Ensimäinen momentti hyväksytään.                    tumaton. Se voi johtaa siihen käsitykseen, että
22020:                                                       ainoastaan se nainen, joka on erityisesti tällaisen
22021:   T o i n e n m o m e n t t i.                        avustuksen tarpeessa, olisi oikeutettu avustusta
22022:                                                       saamaan. Sellainen ei ole ollut tarkoitus tätä
22023:                                                       määräystä lakiin otettaessa. Jotta tämä epäsel-
22024:    P u h e m i e s: Mielestäni on ensm äänestet-      vyys poistuisi, olisi tätä sanontatapaa jollakin
22025: tävä ed. Airolan ehdotuksen ja 2 :sen momentin        tavoin korjattava. Mutta ei ainoastaan tällainen
22026: välillä sellaisena, kuin se on suuren valiokunnan     asiallinen syy, vaan muodollisetkin seikat minusta
22027: mietinnössä, ja sen jälkeen voittaneen ehdotuksen     vaativat, että sana ,tarpeellinen" vaihdetaan jo-
22028: ja ed. Kotosen hylkäävän ehdotuksen välillä.          honkin muuhun. Minusta on nimittäin käsitteel-
22029:                                                       lisesti väärin puhua , tarpeellisesta korvauksesta".
22030:   Ehdotettu menettely hyväksytään.                    11e voimme puhua täydellisestä korvauksesta,
22031:                                                       kohtuullisesta korvauksesta, tarpeellisesta avus-
22032:   Äänestykset ja päätös:                              tuksesta ja niin edeskäsin, mutta ei ole käsitteel-
22033:                                                       lisesti oikein puhua tarpeellisesta korvauksesta.
22034:    1) Äänestys suuren valiokunnan mietinnön ja        Sitä paitsi tulee tämä pykälän 1 momentti aika-
22035: ed. Airolan ehdotuksen välillä.                       lailla tyylillisesti kehnoksi, jos sana ,tarpeelli-
22036:    Ne, jotka hyväksyvät 9 § :n 2 momentin siinä       nen" tuossa säilytetään. Tullaan nimittäin silloin
22037: muodossa, kuin se on suuren valiokunnan mie-          lausumaan, jos momentti luetaan loppuun asti:
22038: tinnössä, äänestävät ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on      ,mies on velvollinen antamaan hänelle tarpeelli-
22039: ed. Airolan ehdotus hyväksytty.                       sen korvauksen" j. n. e. Kappale lopuuu: ,tar-
22040:    Äänestyksessä ovat jaa äänet voitolla. Ed. Ai-     Tleellisista menoista". Siis sanotaan: , tarpeellisen
22041: rolan ehdotus siis on hylätty.                        korvauksen. . . tarpeellisista menoista". Minä
22042:                                                       näin ollen ehdotan, että tuo sana , tarpeellisen"
22043:     2) Äänestys suuren valiokunnan mietinnön .ia      sekä asiallisesti että muodollisesti epäonnistuneena
22044: f'd. Kotosen hylkäämisehdotuksen välillä.             muutettaisiin sanaksi ,kohtuullisen". Samoin
22045:     Ken hyväksyy 9 § :n 2 momentin suuren valio-      myöskin ehdotan, että 3 momentissa heti rivin
22046: kunnan mietinnön mukaan, äänestää ,jaa"; jos          alussa sana ,apu" vaihdettaisiin sanaan ,kor-
22047: ,ei" voittaa, on se hylätty.                          vaus". Tulisi näin ollen kuulumaan: ,se korvaus,
22048:     Äänestvksessä annetaan 82 jaa- ja 103-ei ääntä.   jonka äiti saa synnytyksen jälkeiseltä ajalta
22049:                             Avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten elatus.                         409
22050: 
22051: 
22052: j. n. e." Siten tulisi tämän momentin sanonta-           Puhemies: 3 momentti on siis myös hy-
22053: tapa olemaan sopusoinnussa 1 momentissa käy-          väksytty ed. Kotosen ehdottamalla tavalla muu-
22054: tetyn sanontatavan kanssa j3; vastaamaan sitä         tettuna.
22055: tarkoitusta, mitä tällä momentllla tahdotaan saa-
22056: vuttaa.                                                 4 momentti hyväksytään keskustelutta suuren
22057:                                                       valiokunnan mietinnön mukaan; samoin hyväk-
22058:   Ed. H a k a 1 a: Minä kannatan ed. Kotosen          sytään keskustelutta ensimäisen luvun nimike
22059: tekemää muutosehdotusta.                              sekä 12 ja 13 :ät, jotka suuren valiokunnan ehdo-
22060:                                                       tuksen mukaan ovat samat kuin lakivaliokunnan
22061:   Keskustelu   11 § :stä julistetaan päättyneeksi.    mietinnössä.
22062:    Puhemies: Keskustelun kuluessa on ed.                 14 §.
22063: Kotonen ed. Hakalan kannattamana ehdottanut.
22064: että 1 momentissa oleva sana ,tarpeellisen" muu-         Keskustelu:
22065: tettaisiin sanaksi ,kohtuullisen" ja heti 3 mo-
22066: 'mentin alussa olevat sanat, jotka ovat ,se apu"         Ed. Wiljo maa: Yksi meidän prosessioikeu-
22067: tulisivat kuulumaan ,se korvaus".                     temme yleisiä periaatteita on, että tuomari älköön
22068:                                                       tuomiossaan menkö haasteen eikä kanteen ulko-
22069:   Selostus myönnetään oikeaksi.                       puolelle. Sovitettuna nyt esilläolevaan pykälään,
22070:                                                       tietää se sitä, että kantajalle älköön tuomittako-
22071:   P u h e m i e s: Ehdotan siis ensinnä äänestet-     mitään sellaista, josta kantaja ei ole tehnyt vaati-
22072: täväksi 1 momentista sellaisena kuin se on suuren     musta. Tämä periaate on selvästi lausuttuna oi-
22073: valiokunnan mietinnössä ed. Kotosen tekemää           keudenkäymiskaaren 25 luvun 25 § :ssä, jossa sa-
22074: muutosehdotusta vastaan, ja sen jälkeen erikseen      notaan: ,Kun jompikumpi riitapuolista aikoo
22075: kolmanteen momenttiin ehdotetusta muutoksesta.        näyttää tuomiovirheen tai muita sell~;tisia ereh-
22076:                                                       dyksiä oikeudenkäynnissä tapahtuneen, että tuo-
22077:   Ehdotettu menettely hyväksytään.                    mio on sentähden kumottava, niinkuin että tuo-
22078:                                                       mio on sen antama, joka ei ole laillisesti tuoma-
22079:   Äänestys ja päätös:                                 riksi määrätty taikka että on tuomittu siitä mistä
22080:                                                       ei ole oikeuteen haastettu .i. n. e. tai muuta sel-
22081:   Ken hyväksyy 11 § :n 1 momentin suuren valio-       laista, joka on vastoin laillista oikeudenkäyntiä."
22082: kunnan mietinnön mukaan, äänestää ,jaa"; jos          Se muutos, jota suuri valiokunta III vastalauseen
22083:  ei" voittaa, on ed. Kotosen ehdotus hyväksytty.      mukaisesti ehdottaa tehtäväksi lakivaliokunnan
22084: " Äänestyksessä ovat ei-äänet voitolla.               hyväksymään 14 § :n toiseen lauseeseen, on jyr-
22085:                                                       kässä ristiriidassa tämän mainitsemani periaatteen
22086:   Puhemies: 1 momentti on siis hyväk-                 kanssa. Suuren valiokunnan ehdotuksessa tahdo-
22087: sytty ed. Kotosen ehdottamalla tavalla muutet-        taan velvoittaa tuomioistuinta määräämään mak-
22088: tuna.                                                 suvelvollisuutta sellaisellekin henkilölle, jota vas-
22089:                                                       taan kantaja ei ole tehnyt vaatimusta. Täytyy
22090:    P u h e m i e s: 2 momenttia vastaan ei ole        kysyä, eikö tällainen muutosehdotus ole arvelut-
22091: tehty muutosehdotusta. Se siis hyväksytään sel-       tava? Ja edelleen, onko painavia syitä, pakoit-
22092: laisena kuin se on suuren valiokunnan mietin-         tavia syitä olemassa tällaisen askeleen ottami-
22093: nössä.                                                seen. Onko olemassa pakoittavia syitä siihen,
22094:                                                       että se menettely, jonka nykyinen lakimme leimaa
22095:   Momentti hyväksytään.                               tuomiovirheeksi, erehdykseksi oikeudenkäynnissä,
22096:                                                       laillista oikeudenkäyntiä vastaan sotivaksi, nyt
22097:   P u h e m i e s: 3 momenttiin on ed. Kotonen        tahdotaan tässä asetuksessa julistaa ei ainoastaan
22098: ehdottanut äsken mainitsemani muutosehdotuksen.       luvalliseksi, vaan pakolliseksikin tuomarin nou-
22099:                                                       dattaa? Suuri valiokunta perustelee tätä muutos-
22100:   Äänestys ja päätös:                                 ehdotustaan näin: ,Asetusehdotuksen 14 § :ssä
22101:                                                       säädetään, että jos lapsen äidin on siihen aikaan,
22102:   Ken hyväksyy 11 § :n 3 momentin suuren valio-       jolloin lapsi on voinut siitä, maannut useampi,
22103: kunnan mietinnön ·mukaan, äänestää ,jaa"; jos         maksuvelvollisuus on jaettava niiden makaajain
22104: ,ei" voittaa, on ed. Kotosen ehdotus hyväksytty.      kesken, joita vastaan äiti ajaa kannetta. Suuren
22105:   Äänestyksessä ovat ei-äänet voitolla.               valiokunnan mielestä ei ole oikeudenmukaista
22106: 410                                      Tiistaina 8 p. huhtikuuta.
22107: 
22108: 
22109: jättää lapsen äidin mielivallasta riippuvaksi, ketä    vain yhden, vaan kaikki makaajat, jos niitä on
22110: tai keitä makaajia vastaan hän tahtoo nostaa kan-      useampia. Toisaalta vaatii lapsen etukin äidin
22111: teen, minkävuoksi valiokunta on ehdottanut sään-       ajamaan kannetta kaikkia makaajia vastaan ja
22112: nöksen muutettavaksi niinkuin se on lakivalio-         vihdoin on huomioonotettava, että, kuten jo edelli-
22113: kunnan mietintöön liitetyssä UI vastalauseessa."       sestä käy selville, holhoojaksi ei saa määrätä sel-
22114: Kolmannessa vastalauseessa taas selitetään lä-         laista äitiä, joka ei ole rehellinen ja toimeensa pys-
22115: hemmin syy, joka on aiheuttanut muutosehdo-            tyvä.
22116: tuksen. Siinä selitetään, että jos äiti häveliäisyy-      Mutta vaikka nyt myönnettäisiinkin, että saat-
22117: destä taikka vilpillisessä mielessä jättää kohdis-     taa sattua jokin sellainen tapaus, että oikeus ereh-
22118: tamatta kannettaan jota:kin henkilöä vastaan, joka     dyksestä olisi määrännyt sellaisen äidin lapsen
22119: on yhtä syypää kuin nekin henkilöt, joita vastaan      holhoojaksi, joka ei olisi siihen sopiva, niin ei täs-
22120: kannetta ajetaan, niin joudutaan sen kautta oikeu-     säkään tapauksessa suinkaan tulla siihen oikeu-
22121: dettorniin tuloksiin.                                  dettomaan tulokseen, jota ehdotuksen tekijä on
22122:    Kun näitä syitä lähemmin tarkastaa, niin tulee      olettanut. Huomattava nim. on, että tuomioistuin
22123: huomaamaan, että ne ovat kokonaan kuviteltuja,         ei ainoastaan ole oikeutettu, vaan velvollinenkin
22124: vailla todellista pohjaa.                              oikeudenkäynnin aikana erottamaan tällaisen äi-
22125:    Mitä ensinnäkin tulee 14 § :n viimeisessä lau-      din holhoustoimesta ja määräämään siihen am-
22126: seessa mainittuun sanaan ,äiti", niin on ilmeistä,     mattiholhoojan, joka kyllä kohdistaa kanteen
22127: että tämä sana tarkoittaa kantajaa yleensä, siis       kaikkia niitä vastaan, joita vastaan se on aiheu-
22128: kaikkia niitä henkilöitä, jotka tämän asetuksen        tettu. Tämä lausutaan nimenomaan seuraavassa
22129: edellyttämissä oikeudenkäynneissä esiintyvät kan-      lauseessa valiokunnan perusteluissa sivulla 13:
22130: tajina. Kantajina taas näissä oikeudenkäynneis-        ,Holhouslautakunnan on jokaisessa tapauksessa
22131: sä, jotka pääasiallisesti tarkoittavat elatusavun      erikseen tutkittava, onko aviottoman lapsen äiti
22132: määräämistä avioliiton ulkopuolella syntyneelle        sovelias olemaan lapsensa holhoojana, niin että
22133: lapselle, esiintyy äiti vain siinä tapauksessa, että   hänen voidaan sallia toimessa pysyä. Jos niin
22134: oikeus erikoisella päätöksellä on hänet määrän-        ei ole laita, on oikeuden, holhouslautakunnan esi-
22135: nyt lapsen holhoojaksi. Muissa tapauksissa on          tyksestä, määrättävä lapsen holhoojaksi kunnan
22136: kantajana lapsen määrätty holhooja, jona melkein       palkkaama ammattiholhooja."
22137: aina on se henkilö, joka on määrätty n. k. ammat-         Mitään todellista syytä ei siis ole olemassa
22138: tiholhoojaksi. Että nyt tällainen ammattihol-          kosketellulle suuren valiokunnan ehdotukselle.
22139: hooja jättäisi kohdistamatta kannetta kaikkia ma-      Mutta ei siinä kyllin, että täten ilman pakottavia
22140: kaajia vastaan, ei ole ollenkaan uskottavaa, eikä      syitä ehdotetaan lakiin sellainen määräys, joka
22141: edes ehdotuksen tekijäkään ole tahtonut sitä väit-     on ristiriidassa voimassa olevan lain yleisten pe-
22142: tää. .                                                 riaatteiden kanssa. Ehdotusta vastaan painaa
22143:    Mitä sitten tulee niihin tapauksiin, jolloin äiti   vielä se syy, että jos se ehdotus, jota suuri valio-
22144: on lapsen holhoojana, niin ovat ne hyvin harvi-        kunta puoltaa eduskunnalle, tulee hyväksytyksi,
22145: naiset. Esillä oleva asetus tulee näet käytännössä     sen kautta annetaan vastaajille tällaisissa oikeu-
22146: viemään siihen, että äiti ainoastaan poikkeusta-       denkäynneissä, joista nyt on puhe, hyvin tehokas
22147: pauksessa määrätään lapsensa holhoojaksi. Mie-         ase venyttää oikeudenkäyntejä hyvinkin pitkälle,
22148: tinnön perusteluissa sivulla 11 sanotaan: ,On to-      epäilemättä vahingoksi niille eduille, joita tällä
22149: siasia- sen ovat myös osoittaneet muissa maissa        asetuksella tahdotaan turvata ja vahingoksi myös-
22150: tehdyt laajat tutkimukset - että aviottomista          kin lainkäytölle yleensä.
22151: äideistä vain sangen harva kykenee tai muuten             Minun täytyy siis ehdottaa, että eduskunta hy-
22152: on sovelias olemaan lapsensa holhoo.iana. A viot-      väksyisi puheenalaisen pykälän jälkimäisen lau-
22153: tomain lasten isät suostuvat vain poikkeustapauk-      seen sellaisena, kuin se on lakivaliokunnan mie-
22154: sissa maksamaan elatusta lapsilleen, useimmin on       tinnössä. Kun nyt kosketellussa lauseessa ole-
22155: heidät siihen oikeudenkäynnillä pakotettava. Äi-       vaa sanaa ,äiti" on eräillä tahoilla tulkittu ah-
22156: deillä ei kuitenkaan yleensä ole edellytyksiä täl-     taammasti, kuin mitä se ilmeisesti sisältää, pyy-
22157: laisten oikeudenkäyntien ajamiseen." Mitään            dän saada tehdä tuohon lauseeseen pienen muodol-
22158: syytä pelkoon, että sellainen äiti, joka katsotaan     lisen muutoksen, nimittäin että lakivaliokunnan
22159: soveliaaksi olemaan lapsensa holhoojana, jättäisi      ehdottamassa pykälässä, kolmannella rivillä al-
22160: ajamatta kannetta kaikkia makaajia vastaan, ei         haalta lukien, olevat sanat ,äiti ajaa kannetta"
22161: ole olemassa. Sillä äiti on tämän asetuksen mu-        muutettaisiin sanoiksi ,kannetta ajetaan", .ioten-
22162: kaan velkapää rangaistuksen uhalla antamaan oi-        ka tämä sivulause kuuluisi ,joita vastaan kan-
22163: keita tietoja makaajista, siis myös ilmaisemaan ei     netta ajetaan".
22164:                              Avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten elatus.                     411
22165: 
22166: 
22167:    Ed. S ö d e r h o l m: Grunden därtill, att den, handling, som i dylika fall alltid utgör förutsätt-
22168: som utom äktenskap rådt kvinna med barn, åläg- ningen, då lägersmålen icke kunna föröfvas sam-
22169: ges att underhålla detta barn, är faderskapet, tidigt.
22170: det blodsband, som råder mellan fadern och bar-        Lagutskottets uppfattning är därför tydligen
22171: net. Man har sökt uppställa andra grunder förestafvad af omsorgen att bereda barnet möj-
22172: f~r denna skyldighet, men det har visat sig,        lighet tili underhåll och uppfostran. Detta än-
22173: att dessa grunder icke varit tillfredsställande, damål är utan tvifvel godt. Barnet bär ju icke
22174: utan att man måst stanna vid denna såsom den skulden för sin existens och har fördenskull an-
22175: enda riktiga.                                       språk på att varda försörjdt. Men man får icke
22176:    Af utskottets förslag framgår, att också ut- vid tillgodoseende af detta berättigade anspråk
22177: skottets ståndpunkt är densamma. Redan i bör- låta ändamålet helga medlen. Här föreligger
22178: jan af författningsförslaget användes benäm- nämligen enahanda fall som annars, då en talan
22179: ningen fader och af det hela framgår, att det är icke kan styrkas. Här kan icke utredas, ej ens
22180: på denna grund, som utskottet står. Men detta göras sannolikt, hvem som är fader. Ja, då kan
22181: förutsätter, att faderskapet är ådagalagdt faderskapet ej heller påtvingas den ena eller den
22182: med sådan grad af sannolikhet, att domstolen, andra eller tilläfventyrs flere. Barnets under-
22183: som fastställer detta faderskap, kan vara öfver- håll kan då ej åhvälfvas en eller flere, godtyck-
22184: tygad om det. Därtill finnes så mycket mer ligt valda personer, utan följden blir då, att un-
22185: anledning som detta ju är det vanliga förhål- derhållsskyldigheten måste återfalla på samhäl--
22186: landet. Det vanliga förhållandet i dessa fall är let, för så vidt modern icke har råd att ensam
22187: naturligtvis det, att endast en lägersman förekom- underhålla barnet. Resultatet måste således här
22188: mer, och således blir det också lätt att fastställa blifva detsamma som om själfva lägrandet icke
22189: faderskapet. Annat är det, om beträffande fa- kunnat erforderligen styrkas. Också i detta fall
22190: derskapet sådana omständigheter förebragts, som kan någon förklaring om faderskapet med ty åt-
22191: göra det osäkert, huruvida den, som haft för- följande underhållsplikt ej ifrågakomma, och att
22192: bindelse med barnets moder i själfva verket är sådana fall icke äro sällsynta, då bevisning icke
22193: fader till barnet. Ett sooant fall är det, då kan åvägabringas ens mot en person, det vet man
22194: kvinna låtit lägra sig af flere under den tid af- af erfarenhet.
22195: lelsen egt rum. Lagutskottet har ansett, att det       Ett sådant system som det af lagutskottet in-
22196: då borde lämnas åt kvinnan eller den, som för slagna, och detsamma gäller om stora utskottets
22197: kvinnans talan, att afgöra, mot hvilken eller hvil- förslag, måste slutligen för en kvinna, scim tror
22198: ka af lägersmännen talan skall föras för att de sig rådd med barn, innebära en frestelse att öf-
22199: må skyldigkännas att gemensamt sörja för bar- verlämna sig åt flere för att bland dem kunna
22200: nets underhåll. Här kan det alltså icke vara fritt välja den eller dem, som skola göras under-
22201: fråga om att faderskapet skulle vara grund för hållspliktiga i egenskap af fader eller fäder. Att
22202: underhållsplikten, då det är fullkomligt ovisst, ett sålunda konstateradt faderskap icke kan ur
22203: hvem som är fader. Lagutskottet har därför sett rättvisans synpunkt vara att förorda ligger där-
22204: sig föranlåtet att i dessa fall öfvergifva den för i öppen dag. Ej heller kan för barnet något
22205: grund för ersättningsskyldigheten, som ligger i moraliskt stöd under dess utveckling vara att
22206: faderskapet, och trott sig finna ett stöd för un- vänta af en fader, som icke kan känna sig öfver-
22207: derhållsskyldigheten i läran om skadestånd för tygad om att han har denna ställning tili bar-
22208: otillåten handling, som flere gemensamt för- net.
22209: öfvat, utan att man vet, hvem som orsakat              Såsom jag nämnde, gäller det anförda, d. v. s.
22210: skadan. Man har förty tillämpat bestämningen, om grunden för underhållsplikten i det fall, att
22211: att lägersmännen gemensamt skola anses för lägersmännen äro flera, också den ståndpunkt,
22212: barnets fader eller, vi skola säga,. fäder och som stora utskottet intagit i frågan. Stora ut-
22213: tillämpat underhållsskyldigheten på dem ge- skottet har ·trott sig förbättr~ saken genom att
22214: mensamt. Men om en otillåten handling i an- stadga att underhållsskyldigheten ovillkorligen
22215: förda mening kan här ej vara fråga om, ty mot skall fördelas mellan lägersmännen. Men detta
22216: hvem skulle denvara riktad? Väl icke mot kvin- stadgande lider dock af stor otydlighet, såsom
22217: na, som till densamma bifallit, ej heller mot bar- också den föregående talaren framhöll, i det att
22218: net, som då den begicks, ej ens existerade och i däraf ej framgår, på hvilket sätt anspråk skola
22219: hvarje fall ju icke är ett gemensamt resultat göras gällande mot de olika fäderna, ifall modern
22220: af handlingen, såsom t. ex. kroppsskada, ådragen ej för talan mot dem alla. Stora utskottet har
22221: vid slagsmål. Lika litet föreligger en gemensam sålunda hvarken principiellt eller tms praktiskt
22222: 412                                       Tiistaina 8 p. huhtikuuta.
22223: 
22224: 
22225: förbättrat lagutskottets- förslag. Vid sådant för-      hvilka omstäneligheter en man är att betrakta
22226: hållande återstår det icke för mig annat än att         såsom faeler till ett barn, som är föelt utom äk-
22227: yrka, att 14 § måtte godkännas såsom jag uti            tenskap. Men elenna grunel har helt och hållet
22228: den af mig undertecknade första resservationen          öfvergifvits uti anelra satsen af paragrafen, ty
22229: föreslagit, då detta är den enda både rättvisa          att flere män kunele vara faeler till samma barn
22230: och riktiga grunden för ordnandet af frågan.            är lika omöjligt, som att flere kvinnor kun11a
22231:                                                         vara moder till samma barn. Man säger måhän-
22232:    Ed. W r e d e: Den ställning, som utom äk-           da - elet har åtminstone sagts i stora utskottet
22233: tenskap födda barn enligt vår lagstiftning in-          - att elet ju i alla fall föreligger en möjlighet
22234: taga, är ingalunda öfverensstämmande med rätt-          beträffanele enhvar af ele män, om hvilk!lf. här är
22235: visans och billighetens, än mindre med människo-        fråga. Men tager man i betraktanele, att elet är
22236: kärlekens och humanitetens fordringar. Härom            flere, mot hvilka samma inelicier föreligga, blir
22237: tror jag, att vi alla, som nu syssla med detta          sannolikheten beträffancle enhvar af elem ytterst
22238: lagstiftningsärende, kunna vara fullt ense. Och         ringa. Den grunel, på hvilken lagutskottet och
22239: därför så är också tillfredsställelsen öfver, att den   stora utskottet i cletta stadganele har ställt sig,
22240: brist i vår lagstiftning, hvilken på detta område       är elärför båele jurieliskt och logiskt alleleles
22241: för närvarande är rådande och hvilken vi hoppas         omöjlig, och ett såelant staelganele kan enligt min
22242: nu få aflägsnad, allmän. Emellertid, så trän-           tanke icke viel en förnuftig pröfning goelkännas.
22243: gande behofvet af förbättringar på detta område         Också har, såvielt mig är bekant, knappast någon
22244: är och så ömmande de barns ställning är, om             lag ställt sig på denna stånelpunkt.
22245: hvilken här är fråga, så är det dock möjligt äfven         Att man här gjort elet, beror naturligtvis clär-
22246: på detta område, att· gå för långt. Visserligen         på, att man velat tillgoclose barnets samt mp-
22247: icke på det sätt, att .man skulle i alltför hög         elerns rätt och bästa. Men enligt min tanke till-
22248: grad förvärkliga hvad rättvisa och humanitet            goeloser man ingalunela barnets förelel med ett
22249: kräfver, ty detta är icke möjligt. Vid alla refor-      elylikt staelganele, ty elå barnet kommit till elen
22250: mer och särskildt vid sådana som den nu före-           åleler, att elet förmår reflektera öfver förhållan-
22251: varande bör ledstjärnan för lagstiftaren vara för-      clet, måste elet allticl förekomma det samma yt-
22252: värkligande af rättvisan eller såsom en talare,         terst stötancle och såranele, att flere män hafva
22253: hr Rosenqvist, i går i sitt varma och anslående         förklarats för eless fader. Äfven för barnets
22254: andragande uttryckte sig, rättfärdighetens grund-       uppfostran och utveckling är cletta förhållande
22255: sats. Men då denna grundsats skall förvärkligas         allt annat än fördelaktigt. Hvacl åter modern
22256: i mänskliga förhållanden, finner man, att olika         beträffar, kan jag icke häller slå bort elen före-
22257: samhällsintressen ofta nog träda upp mot hvar-          ställningen, att ett stadganele sådant som eletta
22258: andra, och. om då lagstiftaren håller endast ett        är direkt egnaelt att uppmuntra till osedlighet.
22259: intresse i sikte samt förbiser alla de öfriga, kom-     Kvinnan har nämligen förelel eläraf, att hon är
22260: mer han på afvägar och går för långt. Detta             i tillfälle att rikta sin talan mot så många som
22261: har nu lagutskottet och på samma sätt stora ut-         möjligt. Ty om den man, mot hvilken hon främst
22262: skottet i förevarande tvänne lagförslag gjort i         annars skulle rikta sin talan, är fattig, har hon
22263: flere afseenden, särskildt beträffande den nu           förelel af att flere åläggas att gemensamt och so-
22264: föreliggande paragrafen. H vad jag afser är             lielariskt med honom erlägga bidraget.
22265: stadgandet i andra satsen af denna paragraf, i             På elessa skäl samt ele som af hr Söderholm an-
22266: hvilken stadgas att kvinna kan rikta sin talan          förts, och till hvilka jag i allo ansluter mig,
22267: om underhållsbidrag för barn mot flere män och          kunele jag såleeles väl förena mig om hans
22268: dessa solidariskt åläggas att utreda detta bidrag.      yrkancle i första reservationen. Men mot det
22269:    Hr Söderholm har redan i sitt andragande             förslag, som elär föreligger, har anmärkts och
22270: framhållit, hurusom detta stadgande står på en          kan måhänela meel något skäl anmärkas, att ifall
22271: helt annan grund än författningsförslaget i öf-         lagstiftaren ställer sig på en såelan stånelpunkt,
22272: rigt. Han har visat, huruledes grunden till un-         att kvinnans rätt att erhålla underhållsbielrag
22273: derhållsskyldigheten enligt detta lagsförslag är        helt och hållet upphäfves, då hon haft förbin-
22274: blodsbandet, visserligen icke ett fullt bevisadt        delse meel flere än en man, kan detta uppmuntra
22275: faderskap, men en presumtion om faderskap, för          svaranelen, mot hvilken hon riktar sin talan, att
22276: hvilken åtminstone sannolika skäl kunna anfö-           utan skäl eller åtminstone med tvifvelaktiga
22277: ras. I detta förslag är denna grund också med           skäl inelraga anelra i rättegången och således för-
22278: tydliga ord uttalad jämväl i första satsen af           svåra för henne att komma till sin rätt. Enligt
22279: denna samma paragraf, där det angifves, uncler          min tanke är detta skäl icke afgörancle, men jag
22280:                               Avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten elatus.                       413
22281: 
22282: 
22283: vill dock, med anledning däraf föreslå att den              Ed. Wrede mainitsi, että on juridillisesti ja
22284: andra satsen i 14 § helt och hållet skulle läm-          loogillisesti aivan mahdoton hyväksyä sellaista
22285: nas bort. Därigenom skulle förordningen ställa           kantaa, kuin lakivaliokunnan mietinnössä ilme-
22286: sig på samma ståndpunkt som nu gällande lag-             nee, ja ettei hän tunne mitään lainsäädäntöä,
22287: stiftning i detta hänseende, d. v. s. man skulle         jossa sellainen periaate olisi hyväksytty. Mi-
22288: öfverlämna åt domstolen att pröfva, huruvida             nusta on saman tekevää, mitä kukin tästä tahtoo
22289: och i hvilka fall en sådan invändning från sva-          ajatella, mutta sen minä tiedän, että useissa si-
22290: randens sida, eller en s. k. exceptio plurium con-      vistysmaissa, lähinnä naapurimaissamme N or-
22291: cumbentium, har skäl för sig och kan upptagas,          jassa ja Tanskassa, ovat sangen pätevät laki-
22292: och i hvilket fal:l ett sådant påstående från sva-      miehet, niitten joukossa oikeusministerit, ajaneet
22293: randens sida utan vidare kan afböjas.                    juuri tätä kantaa, joka on lakivaliokunnan mie-
22294:    Genom en dylik utväg skulle man å ena sidan          tinnössä hyväksytty, ja minä tiedän myöskin,
22295: undvika att minska kvinnans rätt, eller rättare          että uusimmat lakiehdotukset tällä alalla ovat
22296: sagdt, icke försvåra för henne att komma till sin        hyväksyneet juuri tämän kannan. Minusta se
22297: rätt och å andra sidan skulle man undvika ett           kanta on myöskin ainoa oikea eikä suinkaan se
22298: sådant stadgande, som det i både lagutskottets          periaate, johon tämä kanta nojautuu, ole meidän-
22299: och stora utskottets betänkande förekommande,           kään lainsäädännöesämme yleensä tuntematon.
22300: hvilket ju innebär en ren orimlighet. Mitt för-         Meidänkin lakimme mukaan on näet voimassa,
22301: slag är således, att andra satsen i 14 § måtte           että jos kaksi tai useammat ottavat osaa toisen
22302: från lagförslaget utlämnas.                             törkeään pahoinpitelyyn, eikä saada selville, kuka
22303:    För den händelse att detta förslag icke skulle        on vamman tuottanut, he vastaavat kaikki yh-
22304: vinna godkännande, står jag beträffande valet           dessä, ja sama periaate koskee meidän rikosla-
22305: mellan de förslag, som förekomma i lagutskottets        kimme mukaan vahingonkorvausvelvollisuutta
22306: och stora utkottets betänkanden, i hufvudsak på         yleensä. On tosin väitetty, että tässä ei ole ky-
22307: den ståndpunkt, som utvecklats af ldgm Wiljo-           symyksessä rikoslaissa tarkoitettu vahingonkor-
22308: maa och äfven af hr Söderholm. Stora utskottet          vaus, koska ei voida osoittaa, että tällainen teko
22309: har ingalunda förbättrat saken genom den än-            tapahtuisi vastoin sen tahtoa, jolle vahinko tuo-
22310: dring utskottet här gjort.                              tetaan. Aivan oikein, minä en tahdo väittää, että
22311:                                                         korvausvelvollisuutta koskeva periaate sellaise-
22312:    Ed. Koto ne n: Kysymykseen, miten on me-             naan täsmälleen soveltuisi tähän tapaukseen.
22313: neteltävä silloin kuin naisen on lapsen sikiämisen      Mutta mikään ei estä l:ainsäätäjää tässä tapauk-
22314: aikana maannut useampi mies, on eri maissa ja           sessa, kun pakoittava yhteiskunnan etu sitä vaa-
22315: eri aikoina vastattu kahdella eri tavalla. Toi-         tii, panemasta käytäntöön samallaista periaa-
22316: set ovat olleet sitä mieltä, että näissä tapauksissa,   tetta, kun mikä nyt on vahingonkorvausta mää-
22317: koska ei ole riittävän suurta selvyyttä isyydestä,      rättäessä voimassa. Eikä ole suinka:an kovin-
22318: ei mitään elatusvelvollisuutta ole miehelle ollen-      kaan kaukana tämä lakivaliokunnan mietinnössä
22319: kaan asetettava. Toiset taas ovat asettuneet sil-       esiintyvä kanta itse vahingonkorvausperiaattees-
22320: le kannalle, että tällaisessa tapauksessa on mak-       takaan. On nimittäin huomattava, että suuri
22321: suvelvollisuuteen tuomittava kaikki ne miehet,          osa, kentiespä suurin osa, niistä naisista, jotka
22322: jotka sikiämisen aikana ovat naisen kanssa olleet       tähän asemaan tulevat, ovat vielä vajavaltaisia,
22323: sukupuoliyhteydessä. Sitä vastoin ei ole minun          heillä ei ole oikeutta myydä pikku nappiakaan
22324: tietääkseni kukaan ajatellutlman sellaista asiain       laillisesti pätevällä tavalla. Olisiko nyt myön-
22325: järjestelyä, kuin suuren valiokunan ehdotus tässä       nettävä kahdelle tai useammalle mieshenkilölle
22326: kohden sisältää. Se ehdotus on nim. sekä tämän          oikeus ilman mitään korvausvelvollisuutta hou-
22327: aikaisemman katsantokannan mukaan periaat-              kutella naisilta heidän ehkäpä tärkein oikeushy-
22328: teellisesti väärä että omiaan käytännössä vaan          vänsä, naisellinen kunniansa? Minä suuresti epäi-
22329: pilaamaan asiaa. Mutta kun kolme edellistä pu-          len niiden siveellisten periaatteiden oikeutusta,
22330: hujaa jo ovat siitä ehdotuksesta mielipiteensä lau-     joihin ed. Wreden ja Söderholmin taholta täällä
22331: suneet ja käsittääkseni aivan pätevästi osoitta-        on nojauduttu. Niitä voidaan puollustaa silloin
22332: neet sen heikot puolet, niin en siihen tahdo enem-      vain, kun pidetään vahvemman puolen etua sil-
22333: män kajota. Minä tulen sen sijaan hiukan kos-           mällä, mutta jos pidetään silmällä lapsen ja nai-
22334: kettelemaan niitä väitteitä, joita edustajat Sö-        sen sekä yhteiskunnan etua, niin ei oikeus ja koh-
22335: derholm ja vapaaherra Wrede esittivät lakivalio-        tuus eivätkä mitkään lainopilliset saivartelut voi
22336: kunnan· enemmistön hyväksymää kantaa vas-               estää tuollaisen määräyksen lakiin ottamista. En
22337: taan.                                                   muuten tiedä, missä on oikeastaan se suuri vää-
22338: 414                                     Tiistaina. 8 p. huhtikuuta..
22339: 
22340: 
22341: ryys, joka muka johtuu siitä, että ainoastaan se,      asiassa esiintuotu raskauttavana muistutuksena
22342: tai ne, jota, tai joita vastaan äiti ajaa kannetta,    tätä ratkaisutapaa vastaan. Silloin makaajan
22343: tuomitaan maksuvelvollisiksi, vaikka muutkin           omassa intressissä on tehdä kaikki voitavansa saa-
22344: ovat lapsen siittämisen aikaan olleet äidin kanssa     dakseen äidin antautumaan haureellisuuteen. Kun
22345: sukupuoliyhteydessä. Kolmannessa vastalausees-         minä luulen, että tällä kannrulla eduskunnassa ei
22346: sa tosin sanotaan: ,näin tulevat muut ma,kaajat        ole yleisempää kannatusta, en tahdo siinä kauem-
22347: ja niiden joukossa kenties se, joka siittämiseen       min viipyä.
22348: on todennäköisesti enin syypää, olemaan korvaus-          Mitä sitten tulee lrukivaliokunnan kantaan,
22349: velvollisuudesta täysin vapruat". Ketä tämä pe-        niin on, niinkuin täällä on kolmannessa vastalau-
22350: rustelu nyt tyydyttää, se olkoon hänen asiansa.        seessa huomautettu, sen epäoikeutus siinä, että
22351: Minua se asian luonnon mukaan ei saata tällaises-      jätetään täydellisesti äidin mielivallasta riippu-
22352: sa asiassa ollenkaan tyydyttää.                        vaksi, ketä vastaan hän tahtoo kanteen nostaa.
22353:   Minä pyydän muuten yhtyä siihen lausuntoon,          Hän ei luonnollisesti muuten kuin kentiesi poik-
22354: jonka ed. Wiljomaa täällä ensi'ksi asiasta antoi,      keustapauksessa alennu siihen, että hän nostaa
22355: ja kannatan myöskin hänen tekemäänsä ehdo-             kanteen useita makaajia V'alstaan ja siten itse
22356: tusta.                                                 leimaa itsensä haureellisuuteen syypääksi. Se on
22357:                                                        yksi painava muistutus tätä ratkaisutapaa vas-
22358:    Ed. L i l i u s: Kysymys, miten on menetel-         taan. Toinen on ymmärtääkseni vielä paina-
22359: tävä, kun makaajia on useita, on niitä vanhoja         vampi, se nimittäin, että täiten annetaan mitä
22360: riitakysymyksiä, jotka esiintyvät ratkaistavaksi       otollisin tilaisuus äidille kiristyskeinojen käyt-
22361: joka kerta, kun lainsäädännössä on järjestettävä       tämiseen makaajiksi väittämiään henkilöitä vas-
22362: kysymys aviottomien lasten oikeussuhteista. Tä-        taan. Ei hänen tarvitse mitään muuta kuin sanoa,
22363: mä on ijänikuinen kysymys sentakia, että tässä         että jos joku ei mielisuosiolla suorita hänen vaa-
22364: eri näkökohdat asettuvat niin jyrkästi vastak-         timaansa maksua, hän haastattaa hänet oikeu-
22365: kain, ettei siinä voi tulla koskaan mihinkään          teen. Tätä ratkaisutapaa vastaan on juuri huo-
22366: yleispätevään tulokseen. Tästä on aina riidelty        mautettu, että se antaa kiristämiseen tällaiseen
22367: ja tullaan aina riitelemään, niin kauvan kuin          mitä oto1lisimman maaperän ja antaa aihetta vää-
22368: aviottomia lapsia on olemassa. Ratkaisun tulos         rinkäytöksiin. Tätä tapaa ei ole myöskään, vas-
22369: kulloinkin riippuu siitä, millekä näkökohdalle         toin mitä .ed. Kotonen tässä huomautti, käytän-
22370: silloin annetaan suurin paino. Pääasiallisesti on      nössä ollut muualla kuin muistaakseni Badenin
22371: esiintynyt ne kolme ehdotusta, jotka täällä tä-        vanhassa laissa, ja kentiesi sen ohessa jossakin
22372: näänkin ovat olleet keskustelun alaisina, nimit-       pikkuvaltiossa Saksassa.
22373: täin lakivaliokunnan, suuren valiokunnan ja en-           Sitten tulen siihen ehdotukseen, joka suuressa
22374: simäisessä vastalauseessa esiintyvä kanta.             valiokunnassa tuli sen päätökseksi. Sitä vastaan
22375:    Luonnollisimmin ja helpoimmin ratkaistavissa        on tehty etupäässä yksi muistutus, joka näh-
22376: on kysymys silloin, kun a:settuu sille kannalle,       däkseni kohdistuu myöskin lakivaliokunnan eh-
22377: joka on ensimäisessä vastalauseessa. Se on selvä       dotukseen, ettei nim. täten tulisi olemaan useita
22378: ,non possumus" -kanta. Silloin vastataan: ,me          isiä. Fysioloogisesti tämä muistutus on aivan
22379: emme tiedä, kuka on isä", eikä silloin kukaan          oikea. Jos asettuu kokonaan fysioloogiselle kan-
22380: maksa korvausta. Silloin uhrataan lapsen oikeus        nalle, niin silloin pitäisi ilman muuta tämän nä-
22381: tietämättömyyden alttarille. Lapsi saa joutua          kökohdan ratkaista kysymyksen. Mutta jos
22382: vaivaishoidon huoleksi, koska ihmisvoima ei voi        asetetaan yhteiskunnalliset näkökohdat määrää-
22383: ratkaista, kuka on hänen isänsä. Tämä nyt on           viksi, jos otetaan lapsen etu tässä silmämääräksi,
22384: kanta sellainen, joka minun mielestäni ei ole hy-      niin silloin tuollaisen suoraan niin sanoakseni
22385: väksyttävä silloin, kun on kysymys lapsen oi-          teoreettisen kannan ei pitäisi sa:ada vaikuttaa
22386: keuden parantamisesta. . Mutta tämä kanta voi          asiaan. Sen ei pitäisi etupäässä lapsen kannalta
22387: viedä mitä suurimpiin väärinkäytöksiin, kuten          saada vaikuttaa siihen. Lapsi joutuisi tästä kär-
22388: erittäinkin Saksassa on muistutettu tätä kantaa        simään aiheettomasti. Mutta se ei myöskään saisi
22389: vastaan. Kun nainen on tullut luvattomasta se-         yleisen siveellisyyden kannalta päästä asiaan vai-
22390: kaannuksesta raskaaksi, ei tarvita mitään muuta        kuttamaan. Se olisi aina kootuksena makaajille
22391: kuin että makaaja, joka voi joutua edesvastauk-        koettaa päästä siten itse edesvastuusta vapaaksi.
22392: seen, houkuttelee ja saa hänet yhteyteen vieraan       Paras keino ylläpitää siveellisyyttä tässä suh-
22393: kanssa. Silloin on useita makaajia ja vastaaja         teessa on nyt se, että jokainen vastaa töistään.
22394: pääsee edesvastuusta vapaaksi. Se on selvä johto-      Jos siis useat ovat olleet sukupuoliyhteydessä,
22395: päätös, joka enemmän kun yhden kerran on tässä         niin he kukin saavat vastata tästä. Täten he
22396:                              Avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten elatus.                        415
22397: 
22398: 
22399: saavat ansaitsemansa vastuun teoistaan ja lapsi        on hyvin yksinkertainen ja helppo menettelytapa
22400: saa, mitä sille on tuleva. Minun nähdäkseni siis       päästä pälkähästä. Mutta mitä sillä itse asia
22401: tämä ratkaisutapa on se, joka empimättä vie oi-        paranee? Tämä on sellainen kysymys, josta jo
22402: keudellisimpaan tuloksoon. Ja jos tätä pidetään        on ollut suurta häilyväisyyttä oikeudenkäynnissä.
22403: silmäLlä, niin silloin ne puhtaat teoreettiset vas-    ,Toku aika, muutamia vuosia sitte, oli oikeuden-
22404: taväitteet, joita tätä ehdotusta vastaan voidaan       käynnissä meillä tavallista, että useat makaajat
22405: tehdä, merkitsevät aivan vähäisen.                     velvoitettiin yhteisesti ,suorittamaan lapsen ela-
22406:     Täällä ed. Wiljomaa on lausunut, että suuren       tusta. Sittemmin, nähtävästi juuri Saksan dok-
22407: valiokunnan muodostelussa ei ole sanottu, mi-          trinismin vaikutuksesta, jonka vaikutuksen ailai-
22408: tenkä tämä kanne on tehtävä. Se kysymys onkin          sena meidän' lainsäätäjämme ovat olleet ja ovat
22409: ihan tahallaan jätetty auki. Siinä jätetään vas-       vielä tänäkin päivänä, siitä tämänkin päivän kes-
22410: taajaHe mahdollisuus, jos hän tahtoo, ha-astattaa      kustelu on paraimpana todistuks,ena, ruvettiin tä-
22411: muut vastaamaan samassa asiassa. Ei ole suin-          män mukaan kieltämään lapselta elatusta, jos
22412: kaan niin, niinkuin ed. Wiljomaa lausui, että          makaajia oli useita. Tää1lä on siis ollut epä-
22413: tuomari menisi tässä kanteen ulkopuolelle. Vas-        vakaisuutta käytännössä. Edelleen tämä jatkuisi,
22414: taaja silloin tietysti nostaa kanteen muita vas-       jos tämän ehdotuksen mukaan tämä kysymys jä-
22415: taan ja sen nojalla tuomari tuomitsee, samoin          tettäisiin järjestelemättä. Tämä ei olisi hyvä eikä
22416: kuin silloin, kun yksi solid;aarisista velallisista    eduskunnan arvon mukaista. E!oska kerta kysy-
22417: haastattaa muut, jolloin nämäkin veivoitetaan hä-      mys on nyt esille otettu, on luonnollista, että
22418: nen kanssaan yhdessä suorittamaan. Mutta asia          eduskunnan täytyy tässä tehdä päätös puoleen tai
22419: voidaan järjestää myöskin sillä tavalla, että mak-     toiseen.
22420: samaan velvoitettu saa regressioikeuden muita             Minä katson siis edeHeen, että se kll!nta, joka
22421: vastaan. Jos hän on yksin oikeudenkäynnissä            kolmannessa vastalauseessa on esitetty ja sitten
22422: velvoitettu suorittamaan, niin hän on esteetön         suuressa valiokunnassa pääsi voitolle, on se kanta,
22423:  muita vastaan nostamaan jäiestäpäin regressi-         mikä huolimatta niistä teoreettisista vastaväit-
22424: kanteen heidän velvoittamisestaan osaa ottamaan        teistä, joita sitä vastaan voidaan esiintuoda, kui-
22425: tässä säädettyjen perusteitten mukaan maksun           tenkin minun nähdäkseni kieltämättä on se, joka
22426:  suorittamiseen. Siis silrtä kannailta ei voida mi-    v!~ oikeudenmukaisimpiin ja paraimpiin tulok-
22427:  tään oikeutettua muistutusta tehdä.                   sun.
22428:     Täällä on sitte lausuttu, että tällainen menet-
22429:  telytapa on ulkomaalaisessa lainsäädännössä ai-           Ed. Gro te n f e 1 t: Jag har anhållit om ordet
22430:  van vieras. Minä en ymmärrä, kuinka tätä väi-          för att göra ett likadant förslag som friherre Wre-
22431:  tettä voidaan teltdä. Minä olen viimeistään eilen      de redan framställt, och ber därför att få under-
22432:  lukenut Saksan uuden siviililain perusteluissa,        stöda detsamma. Såsom redan af friherre W redes
22433:  että tällaista menettelytapaa noudatettiin esim.       andragande framgått, hvilar detta förslag på ena-
22434:  Saksassa yleensä ,Gemeine Rechtin" ollessa voi-        handa grund som den första reservationen, det af
22435:  massa. Preussin ,Allgemeine Landtrecht" oli            hr Söderholm framställda förslaget. Men det sy-
22436:  sillä kannalla, että se kielsi ,exceptio plurium"in    nes mig, att anledning förefinnes, att hällre god-
22437:  tekemisen. Preussissa v. 1854 annettiin säännös,       känna ett förslag därom, att senare satsen i 14 §
22438:  joka tämän sitten myönsi. Silloin kun tämä ase-        uteslutes, än att införa den första reservationens
22439:  tus annettiin, niin se synnytti hyvin suurta tyy-      bestämmning. Enligt min tanke föreligger det
22440:  tymättömyyttä. Pitkät a,jat siitä valitettiin, että    egentligen icke något hinder för att ordna förhål-
22441:  täten tultiin aivan epäoikeutettuihin tuloksiin.       landena så, som lagutskottet och i hufvudsaklig
22442:  Kun asia oli esillä Saksan siviililakia muodost~l­     öfverensstämmelse med lagutskottet äfven stora
22443:  taessa, syntyi tästäkin riitaa. Mutta Preussin         utskottet gjort. Men man måste då ställa sig på
22444:  vallitsevaan asemaan nähden Saksan valtakun-           den ståndpunkt, att saken i det fall, hvarom nu är
22445:   nassa ja sentähden että sie1lä jo käytäntö tuon       fråga, betraktas såsom gällande en obligations-
22446:   1854 annetun asetuksen nojalla oli vakiintunut        rättslig eller en deliktartad förbindelse, men icke
22447:  tässä suhteessa, tuli Saksan laissa päätös sellai-     så, att ersättningsanspråket· hvilar på en familje-
22448:   nen, että tämä ,exceptio plurium" sallittiin. En      rättslig grund. Detta är en logisk konsekvens.
22449:  tahdo tässä nyt enää kauemmin viipyä.                  Man kan såsom nämndt ställa sig på en sådan
22450:      Lopuksi vielä muutama- sana vapruaherra W re-      ståndpunkt och därom är ingenting att säga. Den
22451:   den tekemästä ehdotuksesta, ~että puheenaolevan       leder då följdriktigt till det resultat att, om det
22452:   pykälän loppukohta jätettäisiin pois ja että siis     föreligger flere lägersmän, en solidarisk ansva-
22453:   laissa ei sanottaisi tästä seikasta mitään. Sehän     righet för barnauppfostringsbidraget äger rum.
22454: 416                                     Tiistaina 8 p. huhtikuuta.
22455: 
22456: 
22457: På en sådan ståndpunkt har lagstiftningen och         siinä tapauksessa, mistä tuossa lauseessa mami-
22458: rättsuppfattningen i vissa Iänder ställt sig, men     taan, jää oikeuden harkinnasta riippuvaksi. Minä
22459: man har då icke utgått från den familjerättsliga      katson nim., että siten sekä lapsen äidin että lap-
22460: grund för underhållningsbidraget, på hvilken          sen etu tulee kyllin valvotuksi sen käytännön
22461: detta lagförslag i öfrigt hvilar.                     kautta, mikä on vakiintunut meidän oikeusistui-
22462:    Enligt min tanke skulle det, om man en gång        missamme.
22463: ville införa en solidarisk ansvarighet för under-
22464: hållsbidraget, ha varit logiskt riktig och nöd-
22465: vändigt, att ej uppställa det sannolika faderska-        Ed. Rose n q v i s t: För min del har jag i
22466: pet såsom grund i det författningsförslag, hvarom     denna fråga stått på samma ståndpunkt som lag-
22467: nu är fråga, men att i det följande författnings-     utskottet, och de skarpsinniga utredningar, som
22468: förslaget angående arfsrätt stöda grunden för         i dag i denna fråga här presterats och hvilka va-
22469: arfsrättsanspråket och rättigheten till faderns       rit riktade mot lagutskottets ståndpunkt, ha icke
22470: namn m. m. på ett så utredt faderskap, som det        öfvertygat mig om nödvändigheten att öfvergifva
22471: öfver hufvudtaget är möjligt att åstadkomma.          denna ståndpunkt.
22472: Man skulle då haft att göra med två o1ika grunder,       Det skall dock först medgivas, att affattningen
22473: den familjrättsliga grunden för arfsrätten och den    af 14 §, sådan den af lagutskottet formulerats,
22474: obligationsrättsliga för ersättnings- och uppfost-    icke är fullt tillfredsställande. Det är mer eller
22475: ringsbidrags erläggande. Men lagsförslaget har        mindre inadeqvat att, som i början af paragrafen
22476: icke ställt sig på en sådan ståndpunkt. Det hvi-      säges, tala om lägersmannen ·såsom en, hvilken
22477: lar såsom tydligt framgår af 14 § och särskilda       ,skall anses såsom barnets fader". Därigenom
22478: andra paragrafer, på den ståndpunkt att det är        väckes tanken på att den ansvarsskyldighet,
22479: ett presumeradt, sannolikt faderskap, som äfven       hvarom här är fråga, skulle hvila på faderskapet
22480: anses ligga tili grund för uppfostringsbidrags-       eller blodsbandet, vare sig nu ett konstateradt
22481: skyldigheten. Vid sådant förhållande har det          eller ett presumeradt faderskap. Detta är, såsom
22482: synts mig icke vara riktigt att införa en sådan be-   här har påpekats, en orimlighet, ty det presume-
22483: stämning, som ingår i 14 §:ns senare sats, emedan     rade faderskapet är här lika omöjligt som det kon-
22484: denna bestämning utgår från en annan grund-           staterade. Det är omöjligt att presumera, att flere
22485: sats. Därför ber jag få understöda friherre W re-     äro fäder, liksom det är omöjligt att bevisa, att
22486: des förslag, och jag gör det också på den grund,      flere äro fäder. Det ena. som det andra är en
22487: att lagstiftningen enligt detta förslag icke skulle   orimlighet.
22488: uttryckligen nämna om värkan af den s. k. ex-            Men hela detta lagförslag och den ansvars-
22489: ceptio plurium - såsom enligt första reservatio-      skyldighet, den rättsföljd, hvarom här är tal, hvi-
22490: nen är fallet - och därigenom, måhända mer än         lar enligt min mening alldeles icke på något fa-
22491: nödigt är, komme att till nackdel för underhålls-     derskap, vare sig presumeradt eller bevisadt. Är
22492: bidragets utdömande kringskära domstolens och         detta nu en afvikelse från den grundsats, som
22493: domarens fria pröfningsrätt. I nu gällande rätt       uppbär hela detta lagförslag, då har hr Groten-
22494: finnes icke heller någon sådan bestämning om          felt rätt däri, att här föreligger ett logiskt fel.
22495: exceptio plurium. Den nu gällande rätten hvilar       Men jag för min del kan icke anse, att detta
22496: också på samma familjerättsliga grund som detta       lagförslag - annat är fallet med det följande,
22497: lagförslag i öfrigt, och i rättstillämpningen har     såsom också hr Grotenfelt med rätta framhöll-
22498: man redt sig med saken under århundraden utan         genomgående skulle hvila på grundsatsen om fa-
22499: några särskilda bestämmelser i frågan. Det sy-        derskap och blodsband såsom grund för de skyl-
22500: nes mig sålunda, att det icke förefinnes tillräck-    digheter, om hvilka här talas.
22501: lig anledning att afvika från denna ståndpunkt,          Den grund, som uppbär den skyldighet, hvar-
22502: och ber jag därför, utan att vidare uppehålla         om 14 § talar, är således enligt min mening alls
22503: mig vid frågan, få understöda friherre W redes        icke faderskap, det är en helt annan grund än
22504: förslag.                                              den, som ligger tili grund för det följande lag-
22505:                                                       förslaget. Frågan är då den, om den grund, som
22506:                                                       här ligger till grund, är orimlig, är orättvis och
22507:   Ed. Malmivaara: Minunkin mielestäni                 om den därför bör uppgifvas. Hr Grotenfelt har
22508: ovat ne syyt sitovia, joita vapaaherra Vv rede on     också i detta afseende ställt sig på en, såsom det
22509: esittänyt lausunnossaan. Minä kannatan hänen          synes mig, rättvisare ståndpunkt, än de andra
22510: tekemäänsä ehdotusta, että toinen lause 14 § :stä     angriparna af detta lagförslag. Han har erkänt,
22511: poistettaisiin, jolloin korvauksen tuomitseminen      att denna grund icke i och för sig själf är orim-
22512:                               Avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten elatus.                       417
22513:                                                               ----------------------------
22514: lig och att den icke är orättfärdig. Den innebär           Ed. L i 1 i u s: Ed. Malmivaara kannatti va-
22515: ingen orättvisa gentemot dessa flere lägersmän.         paaherra Wreden tekemää ehdotusta sillä perus-
22516: ~ör min del tror jag ock, att den princip, som          teella, että jos tämä säännös poistuisi, tuomio-
22517: här ligger till grund för ansvarigheten, låter fullt    istuimet saisivat kussakin eri tapauksessa harkita
22518: försvara sig, ja, jag tror också, att denna princip     parhaan ymmärryksensä mukaan, miten lapsen
22519: icke är helt främmande för vår lagstiftning. Jag        ja äidin oikeus olisi turvattu. Näin ei suinkaan
22520: vill i detta afseende blott eriura om en paragraf       tulisi tapahtumaan. Jos säännös otettaisiin tästä
22521: i strafflagen. Där heter det: ,Har vid öfverfall        pois, jäisi kysymys avoimeksi ja ilmeisesti tulisi
22522: -eller slagsmål, hvari två eller flere deltagit, an-    nyt voimassa oleva käytäntö noudatettavaksi, ja
22523: nan ljutit döden eller fått svår kroppsskada, och       tämä käytäntöhän on sellainen, että jos makaa-
22524: kan ej utredas, hvilken af dem förorsakat döden         jia on useita, lapsi ei saa mitään elatusta. Joka
22525: -eller kroppsskadan, dömes enhvar, som å den            siis tahtoo sitä, eli toisin sanoen yhtyy siihen,
22526:  misshandlade burit hand o. s. v." Här kan icke         mitä ensimäisessä vastalauseessa on ehdotettu,
22527: lläller konstateras, hvem som ,burit hand", men         sen tulee tätä ehdotusta kannattaa.
22528: flere hafva deltagit i en handling, som haft be-
22529:  tänkliga följder.                                         Ed. Pennanen: Kun tämän pykälän sisäl-
22530:     Ett annat exempel. Om flere huliganer vid ett       löstä nähdäkseni riippuu se seikka, tuleeko tämä
22531:  huliganuppträde söndra en spegel, så tror jag          asetusehotus vastaamaan enemmän tai vähemmän
22532:  icke, att man anser det vara· orättvist, om alla       tarkoitustaan siinä surullisessa todellisuudessa,
22533:  dessa herrar få betala spegeln, ehuru det icke         jota varten tämä on laadittu, niin pyydän saada
22534:  kunnat konstateras, hvems hand egentligen sön-         huomauttaa siitä, miltä tehdyt ehdotukset maalli-
22535: derslagit den.                                          kosta näyttävät. Sanon jo heti alussa, että mie-
22536:     J ag har, som sagdt, icke blifvit öfvertygad om,    lestäni suuren valiokunnan ehdotus on paras niis-
22537: att den grund, som här uppbär ansvarsskyldighe-         tä, mitä on ehdotettu. Lakivaliokunnan mietin-
22538: ten, vore en i sig själf orättfärdig och oberättigad    nössä esiintyvän ensimäisen vastalauseen ehdo-
22539: grund.                                                  tuksesta on täällä jo huomautettu, että jos sellai-
22540:     Det finnes en anmärkning -- den framställdes        nen hyväksyttäisiin, niin ani harvassa tapauk-
22541:  af friherre Wrede -- mot denna paragraf och            sessa voitaisiin silloin isyys todentaa niin sel-
22542:  det system den uppbär, som, jag medgifver det,         västi, että elatusvelvollisuus seuraisi sen mukana.
22543:  i viss mån har invärkat på mig. Det sades, att         Kunta useimmissa tapauksissa joutuisi tätä vel-
22544:  det ingalunda kan vara angenämt för barnet el-         vollisuutta isän puolesta kantamaan.
22545:  ler för dess uppfostran gagneligt, om barnet, då          Ed. \Vrede on huomauttanut siitä, mitenkä vai-
22546:  det kommer till mogen ålder och kan reflektera,        keaa ja vastenmielistä lapselle olisi myöhemmällä
22547:   får veta, att flere äro dess fäder. Men äfven denna   ikävuodellaan saada tietää, että hänen äitinsä on
22548:  anmärlming hvilar delvis på en skef framställ-         menetellyt siksi kevytmielisesti, ettei ole voitu
22549:   ning. Barnet har icke flere fäder, och det kan        todeta, kuka hänen oikea isänsä on. Se on kyllä
22550:   därför icke heller bringas på den tanken, att det     totta, mutta sama epäkohta sisältyy ensimäisen
22551:  haft flere fäder. Här är icke fråga om faderska-       vastalauseenkin ehdotukseen. Sillä kyllä kai lap-
22552:   pet. Det är just denna inblandning af faderska-       si myöhemmällä ijällä saa tietää saman asian,
22553:   pet i denna fråga, som förvirrar det hela. Här        nimittäin että hänen isäänsä ei ole voitu todeta,
22554:  är icke fråga om ett faderskap.                        koska kunta on isän asemasta joutunut hänen
22555:      I viss mån kan jag äfven förstå, att man af        elättäjäkseen. Asia ei siis tässä parane enem-
22556:   omtanke för kvinnan icke känt sig tilltalad af        män toisen kuin toisenkaan ehdotuksen mukaan.
22557:   § 14 enligt utskottets förslag. Man kan säga, att        Mitä sitten tulee lakivaliokunnan ehdotuksen
22558:  det är stötande för kvinnans blygsel att förkla-       ja suuren valiokunnan ehdotuksen suhteeseen,
22559:   ras hafva haft umgänge med flere, men det är          niin ensimäinen on kieltämättä minunkin näh-
22560:   dock att märka, att denna kvinliga blygsel långt      däkseni käytännöllisempi sekä äidille että myös-
22561:   tidigare hade bort göra sig gällande, och skulle      kin tuomioistuimille. Äiti voi valita useista ma-
22562:   den faktiskt ha gjort sig gällande, skulle det al-    kaajista sen, jonka hän katsoo itselleen erinäi-
22563:   drig ha blifvit tal om flere lägersmän.               sistä syistä edullisimmaksi ja jättää toiset mai-
22564:      Det system, som ligger till grund för § 14, är     nitsematta. Tuomioistuin pääsee luonnollisesti
22565:   för öfrigt alldeles icke någon uppfinning af lag-     vähemmillä lykkäyksillä, kun asia kohdistuu ai-
22566:   utskottet, såsom här redan tidigare framhållits;      noastaan niihin henkilöihin, joita vastaan kan-
22567:   det har arbetat sig fram och börjar väl mer och       netta ajetaan. Mutta suuren valiokunnan ehdo-
22568:   mer att arbeta sig fram äfven i andra länder.         tus mimm käsittääkseni on oikeudenmukaisempi.
22569: 418                                       Tiistaina 8 p. huhtikuuta.
22570: 
22571: 
22572: Sen mukaan joutuvat kaikki ne, jotka ovat äidin         bom, den fjärde träff; då vänder jag mig mot dem
22573: maanneet, yhteiseen vastuuseen. Kuten täällä on         alla och säger: Ja, ni har gjort skada och skall
22574: jo huomautettu, on verrattain vaikea sanoa, kuka        ersätta denna skada. Det är en likartad sats, som
22575: useammista makaajista on lapsen todellinen isä.         man ställer upp här, och jag kan icke anse, att
22576: Voi sattua, lakivaliokunnan ehdotuksen mukaan           den är på något sätt rättvis.
22577: menetellen, sillä tavalla, että oikea isä jää koko-        J ag vill, då jag har ordet, beröra den utländska
22578: naan kanteen ulkopuolelle ja joku toinen saa hä-        lagstiftningen, som man här har sagt att tenderar
22579: nen asemastaan kanteen. Kun näin on kerran              till samma ståndpunkt, som lagutskottets och
22580: asian laita, niin on kai silloin luonnollisinta, että   stora utskottets betänkanden representera. Vi
22581: kaikki ne miehet, jotka ovat olleet mukana tällai-      hafva i detta fall den schweiziska civillagbo-
22582: sessa teossa, vastaavat yksi kaikkien ja kaikki         ken, som nyss trädde i kraft, och den ställer sig
22583: yhden puolesta. Tällaisissa tapauksissa, kun on         icke på denna ståndpunkt. Ar 1908 reviderade
22584: useampia makaajia, ei tietysti voi tulla niinkään       man i Belgien lagstiftningen angående de skyl-
22585: paljo kysymykseen varsinainen isyys kuin se,            digheter, som åligga fader till utom äktenskap·
22586: että lapsi, joka on näitten henkilöitten, kenen ta-     födda barn. Då intog man också uttryckligen
22587: hansa, aiheuttamana maailmaan tullut, saa koh-          den bestämning, som jag förordat. Den tyska ci-
22588: tuullisen elatuksen.                                    villagen ställer sig också på samma ståndpunkt.
22589:    Kun minun on ratkaistava kysymys, kumpiko            H vad således den nyare i kraft trädda lagstift-
22590: tähän elatusvelvollisuuteen ja sen toteuttamiseen       ningen beträffar, kan det icke anses riktigt hvad
22591: nähden on pantava etusijalle, käytännöllinen jou-       landtdagsman Rosenqvist anfört. Det finnes vis-
22592: tuisuusko tuomioistuimen menettelytavassa vaiko         serligen lagförslag, som ställa sig på denna stånd-
22593: asian oikeudenmukaisuus, niin minä asetun jälki-        punkt, men att i den moderna lagstiftningen en
22594: mäisen kanalle, ja siinä suhteessa, kuten sanoin,       allmän tendens förefinnes i den riktning, som
22595: suuren valiokunnan ehdotus minusta kaikista par-        utskottsbetänkandena representera, det kan jag
22596: haiten vastaa tarkoitustaan ja kannatan minä siis        för min del icke finna riktigt.
22597: sitä.                                                      J ag skall icke vidare uppehålla diskussionen
22598:                                                         med att bemöta åtskilligt, som under denna dis-
22599:   Ed. Lohi: Kuultuani sitä pitkää keskustelua,          kussion framförts, utan skall nöja mig med detta.
22600: mitä tästä pykälästä on viritetty sekä täällä että
22601: myöskin suuressa valiokunnassa, olen minä tullut          Ed. K o t o n e n: Edustaja Söderholm kertoi
22602: yhä enemmän vakuutetuksi, että se kanta, jolle          esimerkin peilistä, jonka joku tarjoaa toisten puh-
22603: suuri valiokunta on asettunut, on ehdottomasti          kiammuttavaksi ja sitten rupeaa vaatimaan kor-
22604: paras. Se on ensinnäkin oikeudenmukainen ja se          vausta keltä ampujista tahansa. Hän katsoi että,
22605: turvaa parhaiten kaikissa suhteissa aviottomain         koska toinen on vapaaehtoisesti antanut peilinsä
22606: lasten edun, mutta se on myöskin paras yhteis-          maalitauluksi, hänellä ei ole oikeutta korvauksen
22607: kunnan edun kannalta ja minä toivon, että edus-         saamiseen. Minä kysyn, miten olisi lain mu~aan
22608: kunta tulee hyväksymään suuren valiokunnan eh-          korvauksen saamisen laita, jos nainen, joka tarjosi
22609: dotuksen tässä kohden sellaisenaan.                     peilin ammuttavaksi, olisi alle 21-vuotias. Pyydän
22610:                                                         kysyä myöskin, ovatko nämä esineet peili ja nai-
22611:    Ed. Söderholm: Man har i denna fråga                 sen kunnia ja tulevaisuus sellaisia esineitä, joita
22612: ställt sig på en ståndpunkt, som enligt min tanke       yleensä voi verrata toisiinsa, silloin kun on kysy-
22613: upphöjer godtycke tilllag. Någonting annat har          myksessä turvata kymmenien tuhansien lasten ja
22614: jag icke kunnat få fram från all den motivering,        heidän äitiensä onneton asema. Arvoisa edustaja
22615: som här anförts till förmån för utskottsbetän-          sanoi myöskin, että tässä tahdotaan asettaa mieli-
22616: kandena.                                                valta oikeuden edelle. Sitä voi tosin vississä mer-
22617:    Hr Rosenqvist framhåller, att det är rättvist        kityksessä sanoa. Kysytään vain: kenen oikeus
22618: att, om flere misshandla en person, så att perso-       on silloin määräävänä? Jos asetutaan miehen oi-
22619: nen får kroppsskada, de gemensamt skola ersätta         keuden kannalle, niin silloin edustaja Söderholm
22620: skadan. Denna liknelse är dock icke tillämplig          hänen edustamaitaan katsantokannalta lähtien on
22621: i detta fall, ej heller det exemplet, att personer      oikeassa, mutta jos asetutaan lapsen, äidin ja
22622: gemensamt sönderslagit en spegel, naturligtvis          yhteiskunnan edun kannalle, silloin hän auttamat-
22623: mot ägarens vilja, och då få ersätta den gemen-         tomasti on väärässä. Hänen esittämänsä tiedot ul-
22624: samt. J ag skall taga exemplet med spegeln. J ag        komaiden lainsäädännön kannasta tässä asiassa
22625: äger en spegel och tillåter flere personer att skju-    ovat kyllä oikeat, mutta huomattakoon, että tätä
22626: ta till måls mot densamma. Af dem skjuta tre            koskevat määräykset ovat niitä lakeja laadittaessa
22627:                               Avialiiton ulkopuolella syntyneiden lasten elatus.                       419
22628: 
22629: olleet ankaran erimielisyyden alaisia ja useissakin        Keskustelu 14 § :stä julistetaan päättyneeksi.
22630: maissa ovat päätökset yhteensovittelujen kautta
22631: tulleet sellaisiksi kuin ne ovat.                         Puhemies: Koska on aika jo kulunut myö-
22632:                                                         häiseksi, niin minusta on istunto nyt keskeytet-
22633:    Ed. S ö d e r h o 1 m: Då Jag blifvit interpelle-    tävä. Asian käsittelyä jatketaan seuraavassa is-
22634: rad, måste jag själffallet svara. J ag skall i sådant   tunnossa.
22635: afseende hänvisa tili det faktum, att alla orätt-
22636: visor icke kunna ordnas eller utjämnas därige-
22637: nom, att man ålägger den ena eller den andra en
22638: viss förpliktelse, utan att man har tillräcklig            Seuraava istunto on tänä iltana kello 7.
22639: grund för den. Samhället får lof att i sådana
22640: fall taga på sig ansvarigheten. Om det öfver-
22641: hufvudtaget icke kan styrkas, hvem som har rådt
22642: en kvinna med barn, så får samhället också där-
22643: vidlag påtaga sig ansvaret. Icke kan samhället             Täysi-istunto päättyy kello 4,35 i. p.
22644: i detta fall genom godtyckliga bestämmelser an-
22645: gående de ersättningsskyldige hjälpa upp saken.
22646: J ag skulle ännu kunna anföra bevis från sär-                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
22647: skilda lagstiftningsområden, men den långt fram-
22648: skridna tiden medgifver det ej.                                                         Iivar Ahava.
22649:                               26. Tiistaina 8 p. huhtikuuta
22650:                                                  kello 7 i. p.
22651: 
22652:                   Päiväjärjesty~.                           A s i a k i r j a t: Työväenasiainvaliokun-
22653:                                                          nan mietintö n :o 5; ed. Hallstenin edusk.
22654:   Ilmoituksia:                                           esit. n :o 32; ed. Herralan ja Pärssisen edusk.
22655:                                                          esit. n :o 10.
22656:              Ainoa käsittely:
22657:                                                  Siv.
22658:   1) Armollinen esitys, joka koskee varojen
22659: osoittamista kansanopetusta varten vuodeksi                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi edus-
22660: 1914.                                            421     tajat Aro, Castren, Kairamo, I. W. Laine, Man-
22661:   A s i a k i r .i a t: Valtiovarainvaliokunnan          nermaa, N ybergh, Pietinen, Tainio, Tikkanen,
22662: mietinnöt n:rot 1 ja 1 a; arm. esit. n:o 13, ed.         von Troil ja Wuoli.ioki.
22663: Rannikon y. m. anom. ehd. n :o 89.
22664: 
22665:              Toinen käsittely:
22666:                                                                            Ilmoitusasiat.
22667:    2) Avioliiton ulkopuolella syntyneitten
22668: lasten elatusta koskevat eduskuntaesitykset. 422            Vapautusta valtiopäivätyöstä myönnetään sai-
22669:  · A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan mie-          rauden takia ed. Tainiolle tämän illan istunnosta
22670: tintö n :o 6; J.1akivaliokunnan mietintö n :o            sekä yksityisasiain takia ed. von Troilille, Man-
22671: 1; eli. Grotenfeltin y. m. edusk. esit. n:o 8;           nermaalle ja W uolijoelle niinikään tämän illan
22672: ed. Nyberghin edusk. esit. n:o 15.                       istunnosta ja ed. Mynttiselle tämän illan istun-
22673:    3) A vialiiton ulkopuolella syntyneitten              non loppuosasta.
22674: lasten perintösuhteita koskevat eduskuntaesi-
22675: tykset.                                         430
22676:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan mie-
22677: tintö n :o 7; Lakivaliokunnan mietintö n :o 2;
22678: ed. Grotenfeltin edusk. esit. n:o 8; ed. Ny-                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
22679: berghin edusk. esit. n:o 16.
22680:                                                          1) Varojen osottamista kansanopetusta varten vuo-
22681:               Ainoa käsittely:                                deksi 1914 koskeva arm. esitys n :o 13.
22682: 
22683:    4) Eduskunnan hyväksymien, työväensuo-                   Esitetään eilispäivänä pidetyssä täysi-istun-
22684: jelusta tarkoittavien asetusten voimaansaat-             nossa pöydälle pantu valtiovarainvaliokunnan
22685: tamista koskeva anomusehdotus.                           mietintö n:o 1a ja otetaan jatkuvaan ai-
22686:    Asia k i r .i a t: Perustuslakivaliokunnan            n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä saman va-
22687: mietintö n:o 2; ed. Paasivuoren y. m. anom.              liokunnan mietinnössä n:o 1 valmistelevasti käsi-
22688: ehd. n:o 15.                                             telty arm. esitys n :o 13 varojen osottamisesta
22689:                                                          kansanopetusta varten vuodeksi 1914 ja ed. Ran-
22690:          Ensimäinen käsittely:                           nikon y. m. anomusehdotus n:o 89 kansakoulun-
22691:                                                          opettajain eläkkeen korottamisesta.
22692:    5) Lasten ja nuorten henkilöiden elinkeino-
22693: toimintaa ja ammattityötä koskevat eduskun-                P u h e m i e s: Valiokunta tässä mietinnössään
22694: taesitykset.                                             on eduskunnan kuluvan kuun 4 päivänä tekemän
22695:                                                                                                      55
22696: 422                                     Tiistaina 8 p. huhtikuuta.
22697: 
22698: 
22699: päätöksen mukaisesti tehnyt korjaukset niihin las-       Äänestykset ja päätös:
22700: Kelmiin, jotka ovat valtiovarainvaliokunnan mie-
22701: tinnössä n :o 1.                                        1) Äänestys ed. Wiljomaan ja ed. Wreden eh-
22702:                                                       dotusten välillä.
22703:   Mietintö hyväksytään keskustelutta.                   Ken vastaesitykseksi valiokunnan mietintöä
22704:                                                       vastaan tässä kohden hyväksyy ed. Wreden ehdo-
22705:    P u h e m i e s: Tämä asia on tällä kertaa lop-    tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on hyväk-
22706: puun käsitelty, vaan on tämä päätös valtiopäivä-      sytty vastaehdotukseksi ed. Wiljomaan ehdotus.
22707: järjestyksen 63 § :n mukaan ehdollinen ja lopulli-      Äänestyksessä ovat ei-äänet voitolla. Ed. Wre-
22708: nen päätös tulee tehtäväksi käsiteltäessä valtiova-   den ehdotus siis on hylätty ja vastaesitykseksi on
22709: rainvaliokunnan mietintöä valtion varoista ja tar-    hyväksytty ed. Wiljomaan ehdotus.
22710: peista.
22711:                                                          2) Äänestys suuren valiokunnan mietinnön .ia
22712:                                                       ed. Wiljomaan ehdotuksen välillä.
22713:       2) Avioliiton ulkopuolella syntyneiden            Ken hyväksyy puheenaolevan § :n suuren valio-
22714:                    lasten elatus.                     kunnan mietinnön mukaisesti, äänestää ,jaa"; jos
22715:                                                       ,ei" voittaa, on ed. Wiljomaan ehdotus hyväk-
22716:    ,Jatketaan tänään aamupäivällä pidetyssä täysi-    sytty.
22717: istunnossa keskeytynyttä suuren valiokunnan              Äänestyksessä annetaan 62 jaa ja 123 ei ääntä.
22718: mietinnön n:o 6 käsittelemistä sekä siinä ja laki-
22719: valiokunnan mietinnössä n :o 1 valmistelevasti kä-      P u h e m i e s: Ed. Wiljomaan ehdotus on siis
22720: siteltyjen eduskuntaesitysten n :o 8 ja 15 toi s-     hyväksytty. 15-17 § :t ynnä toisen luvun nimike
22721: t a k ä s i t t e l y ä.                              hyväksytään keskustelutta.
22722: 
22723:    Puhemies: Viime istunnossa tänään aamu- 1           18 §.
22724: päivällä tapahtuneen keskustelun kuluessa on nyt
22725: käsiteltävänä olevaa 14 §:ää vastaan tehty seu-        Keskustelu:
22726: raavat muutosehdotukset: Ed. Wiljomaa ed. Ro-          Ed. A n n i H u o t a r i: Pyytäisin ehdottaa,
22727: tosen kannattamana on tehnyt sen muutosehdo- että tämä § hyväksyttäisiin lakivaliokunann mie-
22728: tuksen, että 14 § hyväksyttäisiin muuten lakiva- tinnön kuudennen vastalauseen mukaisesti, eli että
22729: liokunnan mietinnön mukaisesti paitsi että laki- määrättäisiin ne summat, jotka ovat suoritettavat
22730: valiokunnan mietinnössä olevan ehdotuksen lo- kunnallisavustuksena, niin että kunnallinen avus-
22731: pulla sanat: ,joita vastaan äiti ajaa kannetta" tus olisi vähintään 30 markkaa, enintään 60
22732: muutettaisiin sanoiksi: ,joita vastaan kannetta markkaa äidille ja samalla tavalla se, mikä olisi
22733: ajetaan". Ed. Wrede on ed. Grotenfeltin y. m. kan- maksettava lapselle elatukseksi, koroitettaisiin
22734: nattamana ehdottanut, että puheenalainen pykälä enintään 45 markkaan kuukaudelta.
22735: hyväksyttäisiin muuten suuren valiokunnan mie-
22736: tinnön mukaisesti, paitsi että pykälässä oleva jäl-    Ed. K o t o n e n: Yleiskeskustelussa minulla
22737: kimäinen lause, joka alkaa sanoilla: ,Jos lapsen oli jo tilaisuus esiintuoda, että jos mielitään to-
22738: äidin" poistettaisiin. Ed. Söderholm on ehdotta- denteolla parantaa aviottomain lasten ja heidän
22739: nut eduskunnan hyväksyttäväksi ensimäisen vas- äitiensä asemaa, yhteiskunnan on suoranaisesti sil-
22740: talauseen, mutta tätä ehdotusta ei ole kannatettu, loin tartuttava asiaan lujin käsin .ia annettava
22741: joten se raukeaa.                                   avustustaan paljon auliimmin kuin mitä tähän
22742:                                                     asti on ollut tapa. Nyt on tässä käsillä olevassa
22743:    Selostus myönnetään oikeaksi.                    18 § :ssä määritelty yhteiskunnan avustusvelvol-
22744:                                                     lisuus. Lakivaliokunta on määrännyt ylimmän
22745:    P u h e m i e s: Mitä tulee menettelyyn aanes- ja alimman määrän sille korvaukselle, mitä kun-
22746: tyksessä, olisi minun ymmärtääkseni meneteltävä tien on aviottomille äideille ja heidän lapsilleen
22747: niin, että mietinnölle haetaan vastaehdotus siten, suoritettava siinä tapauksessa, että he ovat tällai-
22748: että ensin äänestetään ed. Wiljomaan ja ed. Wre- sen avustuksen tarpeessa. Ne määrät, joita laki-
22749: den ehdotusten välillä ja sitten se niistä, joka valiokunta on ehdottanut, ovat hyvin vaatimatto-
22750: voittaa, asetetaan suuren valiokunnan mietintöä mia. Minä puolestani suuresti epäillen lakivalio-
22751: vastaan.                                            kunnassa asetuin näitä määriä kannattamaan.
22752:                                                     Mutta. kun minä tiesin, että jos alin raja määrä-
22753:    Ehdotettu menettely hyväksytään.                 tään kovin korkeaksi, silloin helposti tapahtuu
22754:                               Avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten elatus.                         423
22755: 
22756: 
22757: niin, ettei varsinkaan maalaiskunnat, joissa vero-       peellista nimittää joku kunnan hallintohaara, joka
22758: taakka muutenkin on raskas, suostu maksamaan             varoja hoitaa, sillä sana ,kunta" minun käsittääk-
22759: ollenkaan mitään korvausta. On parempi, että ei          seni tarkoittaa kuntakokousta. Se joka maksua
22760: vaadita liikaa, vaan pysytään niissä rajoissa, joita     tulee vaatimaan, ei siinä tapauksessa voi kääntyä
22761: nykyinen yhteiskunta, nykyiset olosuhteet aset-          minkään kunnan erityisen hallintohaaran vaan
22762: tavat. Suuri valiokunta on nyt kuitenkin koko-           kuntakokouksen puheenjohtajan puoleen, ja il-
22763: naan poistanut nämät määräykset, sikäli kuin ne          moittaa hänelle avun tarpeellisuus. Tätä tietä ei
22764: koskevat suoritettavan avustuksen ylintä ja alinta       apu ehdi siksi kuin sitä tarvitaan, sillä kunta-
22765: rajaa. Muissa maissa, missä on viime aikoina             kokous on kuulutottava 14 vuorokautta ennen sen
22766: tällaisia lakeja säädetty, on pidetty erinomaisen        pitämistä ja sen jälkeen siinä on valitus aikaa
22767: tärkeänä, että laissa mainitaan avustusmäärien           ja muuta, jotka tulevat viivyttämään. Ehdottai-
22768: ,ylin ja alin raja, koska muuten voidaan avustuk-        sin kunnan sijasta sanottavaksi joko ,kunnallis-
22769: set määrätä aivan mitättömiksi ja ne perin hel-          lautakunta" tai ,vaivaishoitohallitus". Nämä
22770: posti saavat vaivaisavun luonteen. Minä pelkään,         hoitavat varoja, ja ovat molemmat sellaiset hal-
22771: että tämä muissa maissa tehty havainto tulee             lintohaarat, jotka voivat päättä parin kolmen päi-
22772: osoittautumaan oikeaksi myöskin meidän maas-             vän sisällä asiat, mitä heiltä vaaditaan ja niiden
22773: samme ja ennen kaikkea juuri meidän maassamme,           päätij;;ten vahvistaminen ei vaadi sellaista aikaa
22774: jossa useiden maalaiskuntien johdossa vielä on           kuin kuntakokouksen päätöksen laillistuminen.
22775: verrattain alhaisella kehitysasteella olevia henki-      Näin ollen asia joutuisi siihen tilaan, että se vas-
22776: löitä. Sentähden minä puolestani pidän sitä muu-         taisi lain tarkoitusta ja apua saataisiin niin hy-
22777: tosta, jonka suuri valiokunta on lakivaliokunnan         vissä ajoin kuin sitä tarvitaan.
22778: ehdotukseen tässä kohden tehnyt, omanaan mitä
22779: suurimmassa määrin heikentämään tällä lailla tar-           Ed. A n n i H u o t a r i: Ed. Tulikoura sanoi,
22780: koitettuja parannuksia. Ehdotankin näin ollen            että suuri valiokunta on osunut oikeaan, kun se
22781: että eduskunta hyväksyisi pykälän sellaisena kuin        on nuo mitättömätkin määräykset, alimmat rajat,
22782:  se on lakivaliokunnan mietinnössä. Kuten sa-            joita lakivaliokunta on tähän pykälään asettanut,
22783: noin: siinäkin ovat nämät avustuksen määrät ko-          poistanut. Minusta se on tässä tehnyt laille hy-
22784:  vin vaatimattomat, mutta parempi on mielestäni          vin huonon palveluksen, sillä kaikkialla jo tun-
22785: hyväksyä ne, kuin jättää näiden avustusten suu-          nustetaan, mitenkä tärkeä on ensimäisen avustuk-
22786:  ruus kokonaan kuntien mielivallasta riippuvaksi.        sen saanti niin lapsen tulevaisuuden kuin lapsen
22787:                                                          kuoleman estämisenkin vuoksi. Määrä, jolla tätä
22788:  Ed. Hakala: Minä pyytäisin kannattaa ed.                avustusta luvataan, kaksi kuukautta ennen ja
22789: Huotarin tekemää ehdotusta.                              kaksi jälkeen synnytyksen, on aivan mitätön.
22790:   Ed. P ä r s s i n e n: Täällä ennen päivällistä        Joissain tapauksissa tämä avustus voisi olla 6
22791: käsiteltäessä 9 § :ää, osoitettiin poistettaessa 2 mo-   kuukautta. Jos vähäisenkin tahdomme suojella
22792: mentti halua turvata lapsen oikeuksia mahdolli-          lapsia, niin minusta on välttämätöntä, että tässä
22793: simman paljon. Jos tahdotaan olla tämän katsan-          määrätään nämä rajoitukset. Sanotaan, että ne
22794: tokannan kanssa johdonmukaisia, silloin koete-           vaatimukset, joita me vastalauseessamme esitäm-
22795: taan myöskin turvata lapsi, mikäli hän tulee saa-        me, ovat liian korkeita. Voihan olla niin, että
22796: maan oikeuksiaan yhteiskunnalta. Minä puoles-.           jossain köyhimmillä, syrjäisemmillä paikoilla
22797: tani pyydän kannattaa ed. Huotarin tekemää eh-           ehkä tuntuu tuo avustussumma, 30 :kin markkaa,
22798: dotusta ja toivoisin, että se täällä tulisi eduskun-     suurelta, mutta jokainen ihminen, kellä on ollut
22799: nan päätökseksi.                                         pieniä lapsia, tietää, mitenkä paljon silloin on
22800:                                                          menoja. Yksinäinen synnyttäjä on suuremmassa
22801:   Ed T u o m i: Kannatan ed. Kotosen tekemää             puutteessa. Hän tarvitsisi raskautensa viimei-
22802: ehdotusta.                                               sinä aikoina parempaa ravintoa, vieläpä hoitoa ja
22803:                                                          hoivaa monasti, jos hän on sairas ja heikko. Sa-
22804:    Ed. T u l i k o u r a: Mielestäni suuri valiokunta    maten hän tarvitsee parempaa ravintoa ja hoivaa
22805: lakiehdotuksen 18 § :ssä on osannut jotakuinkin          synnytyksen jälkeen. Tämä ei ole suuri vaati-
22806: oikeaan, sillä tässä säilytetään kunnille se valta,      mus yhteiskunnalle, että se kovaosaisia turvaa.
22807: että he itse saavat harkita apua tarvitsevan tar-        Minusta on tämä laki tykkänään mennyt pilalle,
22808: peen maaran. Sillä kysymys ei nyt ole niin pe-           jos poistetaan nämä alimmat rajat, mitkä lakiva-
22809: rin tärkeä, että kunnallisitsehallintokin on tämän       liokunnan mietinnössä oli ehdotettu. Muuten ne
22810: kautta loukattava. Mutta siinä kohdassa, missä           tulevat sellaisiksi vaivaisapumurusiksi, joilla ei
22811: nimitetään kunta maksajana olisi mielestäni tar-         minkäänlaista apua saada niille, jotka kärsivät.
22812: 424                                      Tiistaina 8 p. huhtikuuta.
22813: ----------------------------------~--                        -----------------------·---------------
22814:    Viime vuonna lakivaliokuntakin hyväksyi esi-        dotuksensa on asialliselta sisällykseltään parem!)i
22815: tykseen nämä samat määräykset, mitä nyt on mei-        kuin pykälä on lakivaliokunnan ja suuren valio-
22816: dän vastalauseemme, nimittäin kuudennen vasta-         kunnan ehdottamassa muodossa. Kun on kysymys
22817: lauseen, 19 § :ssä mainittu. Sentähden !)yydän         avustuksesta vähävaraisille, niinkuin tässä, niin
22818: vielä uudistaa taannoisen ehdotukseni, että nämä       se ei ole kunnassa kunnallis- ja vaivaishoitoase-
22819: määräykset hyväksyttäisiin sekä että ehdotuk-          tuksen mukaan muuta järjestöä, joka tällaista
22820: sessa olevat sanat ,jos nainen on sen tar!)eessa"      apua antaisi. Jos kunta sellaisenaan määrätään
22821: muutetaan sanoiksi ,jos nainen sitä vaatii". Muu-      avunantajaksi ja kunnan virallisena edustajana
22822: ten jää tulkinnan varaan, milloinka nainen on sen      ei voi olla muu kuin kuntakokous, niin avun
22823: tar!)eessa ja kuka on sen tar!)eessa ja minkä ver-     saanti tulisi niinkuin ed. Tulikoura huomautti,
22824: ran hän on sen tar!)eessa. Kuudennen vastalau-         ylenmäärin vii!)ymään. Mutta kun eduskunta jo
22825: seen 19 § olisi siis hyväksyttävä nyt ehdotetun        on hyväksynyt tämän asetusehdotuksen 11 § :n,
22826: !)ykälän sijaan.                                       niin ei ole enää mahdollisuutta tehdä tähänkään
22827:                                                        pykälään mitään muutoksia.
22828:    Ed. E. S. Y r j ö-K o s k i n e n: Tämä suuren
22829: valiokunnan muodostus kohdistuu 11 § :ssä ole-            Ed. af F o r se ll e s: Här har stora utskot-
22830: vaan lisäykseen. Luulen, että useissa ta!)au~sissa     tets förslag försvarats hufvudsakligen från syn-
22831: avioton la!)si etenkin sen ehdotuksen kautta,          punkten af kommunernas ekonomi. J ag ber att
22832: jonka ed. Kotonen on tehnyt, joutuisi huonom-           få förorda detsamma af en annan anledning.
22833: !)aan asemaan kuin suuren valiokunnan ehdotuk-         Ldgm. Rotonen framhöll, att man i all modern
22834: sen kautta, sillä kunnat tietysti maksaisivat          lagstiftning Då området varit mån om att fastslå
22835: useimmissa ta!)auksissa vähimmän mahdollisen           det belopp, med hvilket bidraget skulle utgå. Det
22836: korvauksen. Minä kannatan siis suuren valiokun-        är fallet hvad den norska lagen beträffar, men
22837: nan muodostusta.                                       t. ex. icke beträffande den danska, och skälen
22838:                                                        kunna ju vara stora både för och emot. Tänka
22839:    Ed. H u l t i n: Jos voisin otaksua, että täällä    vi nu på de två förslag till belop!), som vi hafva,
22840: saataisiin enemmistö ed. Huotarin ehdotukselle,        så måste jag säga, att den i reservationen up!)-
22841: niin minäkin sitä !)uoltaisin, mutta kun en voi us-    gifna summan blefve tillräcklig, men jag fruktar,
22842: koa, että eräät kunnallisetujen valvojat täällä sii-   att många kommuner skulle Då grund af bestäm-
22843: hen yhtyisivät, tyydyn kannattamaan lakivalio-         ningen, att bidraget utgifves i mån af behof, däraf
22844: kunnan ehdotusta. Minusta on erittäin tar!)eel-        taga sig anledning, att icke bevilja detsamma.
22845: lista, että laissa määrätään elatus- ja avustus-       Hvad lagutskottets bidrag åter beträffar, är det
22846: maksun alin raja. Suurella valiokunnalla ei ole        så lågt tilltaget, att jag tror, att mången moder
22847: muuta !)erustetta ehdotuksensa !)Uolesta, kuin että    skulle komma att bli lidande därigenom, att kom-
22848: olosuhteet eri !)aikoissa maatamme melkoisessa         munen ansåge sig berättigad att hålla sig till det
22849: määrin toisistaan eroavat. Kuitenkaan tuskin lie-      lägsta eller ett därmed snarlikt belopp. I synner-
22850: nevät missään olosuhteet sellaisia, että täysi-ikäi-   het finner jag 10 mark i månaden för ett spädt
22851: nen henkilö, nainen, joka on lapsensa hoitamisen       barn vara väl litet. Kostnaderna växla ju i hög
22852: tähden estetty työhön menemästä, Vl)isi tulla toi-     grad i olika trakter, framför allt beroende på ar-
22853: meen vähemmällä kuin 15 markalla kuukaudessa.          betstillgång och bostadsförhållanden. Det är
22854: Samoin ei voitane saada missään täysihoitoa laD-       emellertid eil annan omständighet, som talar för
22855: selle vähemmällä kuin 10 markalla kuukaudessa,         stora utskottets förslag, nämligen den erfarenhet
22856: jos äiti itse ei ole tilaisuudessa lasta hoitamaan.    vi hade från läro!)liktslagen. Alla erkände, att
22857: Näillä syillä !)yydän, että eduskunta hyväksyisi       det pensionsbelo!)p, som landtdagen bestämt, var
22858: määräykset lakivaliokunnan ehdotuksen mukaan.          för lågt, och under de år, som gått sedan lagen
22859:   Ed. Kallio: Kun kunnalle kerran tässä DY-            antogs af landtdagen hade denna omständighet
22860: kälässä velvollisuuksia asetetaan, niin on minusta     framträdt i ännu högre grad. Detsamma skulle
22861: myöskin luonnollista, että kunnalle jätetään har-      kanske blifva fallet, hvad beträffar denna lag,
22862: kintavalta avun suuruuteen nähden. Siitä syystä        och därför anser jag, att det under nuvarande
22863: minä !)uolestani kannatan suuren valiokunnan           förhållanden icke är skäl att fixera ett belopp,
22864: mietintöä.                                             som sedan kan medföra olägenhet för landtdagen.
22865: 
22866:    Ed. W a r v i k k o: Vaikka ei ole toivoakaan         Ed. K o t o n e n: Ed. vapaaherra E. S. Yrjö-
22867: ed. Tulikouran ehdotuksen läpimenemisestä, niin        Koskinen lausui, että minun ehdotukseni mukaan
22868: katson velvollisuudekseni lausua, että hänen eh-       aviottomille lapsille ja heidän äideilleen suoritet-
22869:                               Avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten elatus.                          425
22870: 
22871: 
22872: tavat korvausmäärät tulisivat olemaan kenties            siten, että etsitään mietinnöHe vastaehdotus
22873: pienemmät kuin suuren valiokunnan ehdotuksen             äänestämällä ensin ed. Anni Huotarin ja ed. Ro-
22874: tullessa hyväksytyksi. Tämän pelkonsa hän pe-            tosen ehdotusten väliHä. Sitten se niistä, joka
22875: rusti siihen, että kunnat useissa tapauksissa tuli-      voittaa, as,etetaa:n suuren valiokunnan mietintöä
22876: sivat määräämään avustuksen sen alimman rajan            vastaan.
22877: mukaisesti, minkä tämä lakivaliokunnan ehdotus
22878: sisältää. Minä pyytäisin tämän johdosta huo-               Ehdotettu menettely hyväksytään.
22879: mauttaa, että lakivaliokunnan ehdotuksessa on
22880: myöskin korkein raja määrätty ja yleisten lain-            Äänestys ja päätös:
22881: tulkitsemisperiaatteiden mukaan on niissä ta-
22882: pauksissa, jolloin sekä alin että ylin raja on mää-        1) Äänestys ed. Kotosen ja ed. Anni Huotarin
22883: rätty, säännöllisissä tapauksissa pysyttävä tä-          ehdotusten välillä:
22884: män asteikon keskivaiheilla eikä suinkaan läh-             ~en hyväksyy vastaesityk!seksi suuren valio-
22885: dettävä alimman rajan mukaan liikkumaan. Ed.             kunnan mietintöä vastaan ed. ~otosen ehdotuksen
22886: Yrjö-Koskisen väite ei minusta näin ollen ole lain-      äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on vasta;esityk-
22887: kaan paikkansa pitävä.                                   seksi hyväksytty ed. Anni Huotarin ehdotus.
22888:     Tahdon vielä lisätä että minun tietääkseni ai-         Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitoHa; ed.
22889: noastaan kahdessa maassa tähän asti on kunnan            Anni Huotarin ehdotus siis on hylätty ja edus-
22890: avustusvelvollisuus määrätty tai ehdotettu mää-          kunta on siis vastaehdotukseksi hyväksynyt ed.
22891: rättäväkai ja ne maat ovat Norja ja Tanska. Kum-         Kotosen ehdotuksen.                          •
22892: massakin näistä maista on pidetty erinomaisen
22893: tärkeänä, että avustuksen määrä on myöskin                  2) Äänestys mietinnön ja ed. Kotosen ehdotuk-
22894: laissa säädetty, ja tämä on tapahtunut aivan sa-         sen välillä:
22895: moista syistä, kuin ne ovat, mitkä minulla äsken            Ken hyväksyy 18 §:n suuren valiokunnan
22896:  oli täällä tilaisuus esittää.                           mietinnön mukaan äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-
22897:                                                          taa, on ed. Kotosen ehdotus hyväkJsytty.
22898:   Ed. K i v i k o s k i: Niillä syillä, joilla ed. Ro-      Äänestyksessä annetaan 95 jaa- ja 85 ei-ääntä.
22899: tonen äsken ehdotustaan perusteli, pyydän minä-
22900: kin kannattaa hänen tekemää ehdotustaan.                   Ed. Kotosenkin ehdotus siis on hylätty ja 18
22901:                                                          § on hyväksytty suuren valiokunnan mietinnön
22902:   Keskustelu 18 §:stä julistetaan päättyneeksi.          mukaan.
22903:    Puhemies: Käsiteltävänä o~evaa 18 § :ää                  19 §.
22904: vastaan on ed. Anni Huotari useiden kannatta-
22905: mana tehnyt sen muutosehdotuksen, että pykälä              Keskustelu:
22906: muodostettaisiin sen sisältöiseksi kuin vastaava
22907: eli 19 § on lakivaliokunnan mietintöön liitetyssä           Ed. A i r o 1 a: PykäJlän lopulla olevan maa-
22908: kuudennessa vastalauseessa. Tulen nimittämään            räyksen mukaan on avioton äiti siinä tapauksessa,
22909: sitä ed. Anni Huotarin ehdotukseksi. Ed. Ro-             että hän on kieltäytynyt ilmoittamasta makaajaa
22910: tonen on ehdottanut, että 18 § hyväksyttäisiin           taikka salannut jotain, jonka avulla ma;kaaja voi-
22911: sen mukaiseksi, kuin se on lakivaliokunnan mie-          taisiin selville saada, velvollinen suorittamaan ta-
22912: tinnössä; tulen nimittämään tätä ehdotusta ed.           kaisin sen, mitä hän on saanut kunnalta itsensä
22913: Kotosen ehdotukseksi. Tätä ehdotusta ovat myös           tai aviottoman lapsensa avustuksekJsi. Lisäkt>i
22914: useat kannattaneet. Ed. Tulikoura on tehnyt              menettää hän eräitä oilmuksia esim. äänioikeu-
22915: muutosehdotuksen ja sikäli kuin olen voinut ym-          den valtioliisisaa va·aleis:sa. Näin siis naista ran-
22916: märtää, niin on hänen ehdotuksensa tarkoittanut          gaistaan siitä, että hän kieltäytvv antamasta joi-
22917: samaa kuin lakivaliokunnan mietintöön liitetty           takin makaajaa koskevia tietoja. Sa;attaa kyllä
22918: viides vastalaus·e. Mutta tätä ehdotus,ta ei ole         olla päteviä syitä olemassa, joitten bkia nainen
22919: kannatettu, joten se ei tule äänestyksenalaiseksi.       tällaisia tietoja kieltäytyy antamasta. Voi sat-
22920: Muita ehdotuksia en ole huomannut tehdyn.                tua nimittäin sellainenkin tapaus, että naista uh-
22921:                                                          kaa ankara rang-aistus, jos hän ilmaisee makaajan
22922:    Selostus myönnetään oikeaksi.                         kun makaaminen sisältää esim. huoruuden tai
22923:                                                          sukurutsauksen. Näin ol1len on mielestäni vää-
22924:    P u h e m i e s: Mitä tulee menettelyyn äänes-        rin, että naista rangaistaan siitä, että hän on kiel-
22925: t;vksessä, on minun ymmärtääkseni meneteltävä            täytynyt näitä tietoja antamasta. Onhan meidän
22926: 426                                         'l'iistaina 8 p. huhtikuuta.
22927: 
22928: 
22929: laissamme sdlainen henki olemassa, ettei voida                21 §.
22930: velvoittaa ketään ilmiantamaan itseänsä. Tästä
22931: syystä ehdotan, että pykälän loppu poistetaan                 Keskustelu:
22932: alkaen sanoista: ,joka silloin, jos nainen niskoitte-
22933: lullaan j. n. e."                                             Ed. W i 1 jo maa: Ulosottolain 4 luvun 8
22934:                                                            § :ssä, johon nyt esil·läolevassa pykäläissä viita-
22935:      Ed. L a p v e t e 1 ä i n e n: Minä pyydän kan-       taan, käsitellään sellaista tapausta, että joku on
22936: . nattaa ed. Airolan tekemää ehdotusta siihen näh-         velvoitettu puolisolleen ja laps•eHeen suoritta-
22937:   d·en että tämä laki edellyttää vielä senkin, että        maan elatusta ja että tämän elatusavun suorituk-
22938:   makaajan kanssa voi tehdä sopimuksen, joka vas-          seksi ei löydy muuta omaisuutta ulosmitattavaksi
22939:   taisuudeslsa voi olla edullinenkin äidille, ja että      kuin miehen palkka, eläke, elinkorko tai henki-
22940:   äiti tällaisen edullisen sopimuksen tekemisen ta-        vakuutus. 'rämän tapauksen varalta säädetään
22941:   kia menettäisi tärkeitä kansalaisoikeuksia, ku-          mainitussa 8 § :ssä, että sanotun elatusaNun mak-
22942:   ten äänioikeuden valtiollisissa vaaleissa.               suksi saadaan ulosmitata palkka tai eläke koko-
22943:                                                            naisuudessaan. Tässä siis asetetaan puolison ja
22944:    Ed. Rannikko: Viimeisen puhujan lausunnon               aviolapsen saaminen paljon edullisempaan ase-
22945: johdosta täytyy minun huomauttaa, että olisi ker-          maan kuin muut saamiset, joihin nähden, kuten
22946: rrussaan sopimatonta, jos asetettaisiin lakiin täl-        tiedämme, on voimrussa, että palkasta, eläkkeestä,
22947: lainen keinottelumuoto, että joku, tehtyään so-            elinkorosta .ia henkivakuutuksesta saadaan ulos-
22948: vinrlbn ja saatuaan hyvät sovintorahat makaa-              mitata ainoastaan kolmas osa. Nyt esi1lä oleva
22949: jaltansa, olisi silti vielä oikeutettu kantamaan           21 § on otettu tähän asetukseen tarkoituk-
22950: kunnalta sen korvauksen, minkä kunta olisi vel-            sessa lausua julki se periruate, että aviottomalle
22951: vollinen hänelle maksamaan. Sentähden minä                 lapselle tuomitulla elatusavulla on puheenalai-
22952: pyydän vastustaa sitä ja ehdottaa, että lakivalio-         seslsa suhteessa oleva, ei huonompi eikä parempi,
22953: kunnan mi1etinnössä oleva 19 § hyväksyttäisiin             va,an yhtä hyvä oikeus kuin aviolapsille ja puo-
22954: sellaisenaan.                                              lisoHe tuomitulla elatusavulla.
22955:                                                               Asian käsittelyssä eilen lausui kuitenkin ed.
22956:     Ed. L a p v e t e l ä i n e n: Voihan se sopimus       E. S. Yrjö-Koskinen sen arvelun, että eräässä ta-
22957:  olla sellainen, ettei siinä ole aineellisia etuja sillä   pauksessa voitaisiin tätä pykälää käyttää sikäli,
22958:  kertaa kysymyksessä, vaan on muita seikkoja.              että avioton lapsi tulisi paljon eclullisempaan ase-
22959:                                                            maan kuin aviollinen lapsi .ia aviopuoliso. Hän
22960:    Keskustelu 19 § :stä julistetaan päättyneeksi.
22961:                                                            tarkoitti sellaista tapausta, että miehellä, joka
22962:                                                            on velvoitettu suorittamaan aviottomalle lapselle
22963:     Puhemies: Esilläolevaa 19 §:ää vastaan
22964:                                                            elatusapua, on myös puoliso tai aviol.apsia tai
22965:  on ed. Airola ed. Lapveteläisen kannattamana eh-          molempia ja että nämä asuvat miehen luona, eli
22966:  dottanut, että pykälän lopusta poistettaisiin lop-
22967:                                                            toisin sanoen, että näillä ei ole mieheliä ulos-
22968:  puosa siitä kohdasta lähtien, joka alkaa sanoilla:
22969:                                                            tuomittua elatusHpua. Hän arveli, että tällai-
22970:  ,joka silloin, jos nainen niskoittelullaan j. n. e."
22971:                                                            sessa tapauksessa, jos ei ole ulosotettava muuta
22972:  Tulen nimittämään tätä ed. Airolau ehdotukseksi.
22973:                                                            kuin miehen palkka tai eläke j. n. e., tulisi avio-
22974:    Selostus myönnetään oikeaksi.                           ton lapsi saamwan koko pallmn .ia avuopuoliso
22975:                                                            .ia aviolapset jäisivät puille palj,a;ilJe.
22976:    Äänestys ja päätös:                                         Kun on mielestäni syytä, että laki selvenne-
22977:                                                            tään siihen inuotoon, ettei ole tilrua sellaiselle tul-
22978:    Ken hyväksyy 19 §:n suuren valiokuuua,u mie-            kinnalle, kuin minkä ed. Yrjö-Koskinen on olet-·
22979: tinnön mukallin, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,         tanut mahdolliseksi, niin pyytäisin ehdottrua. että
22980: on ed. Airolan ehdotus hyväksytty.                         eduskunta hyväksyisi tähän pykälään näin kuu-
22981:    Åänestyrosessä ovat jaa-äänet voitolla.                 luv,an lisäyksen: ,.Jos hänellä on puoliso tai avio-
22982:                                                            lapsia, älköön kuitenkaan aviottomalle lapselle
22983:   P u he m i e s: Ed. Airolan ehdotus siis on              tulevan elatusavun suoritukseksi ulosmitattaka
22984: hylätty ja 19 § on hyväksytty suuren valiokun-             hänelle tuleva,sta palkasta, eläkkeestä, elinkorosta
22985: nan mietinnön mukaan eli sellaiseksi kuin se on            tai henkivakuutuksesta enempää kuin mitä siitä
22986: lakivaliokunnan mietinnössä.                               olisi perintöosana langennut lapselle, jos lapsi
22987:                                                            olisi ollut aviolapsi".
22988:      3 luvun nimike hyväksytään keskustelutta sekä            Tämä lisäysehdotus rakentuu samalle periaat-
22989:  Slliffioin § 20.                                          teelle, mikä jo löytyy asetusehdotuksen 10 § :ssä,
22990:                                Avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten elatus.                            427
22991: 
22992: 
22993: jossa käisitellään samaiJJlraista tapausta, nim. sel-     ovat, ollaan lain muka;an oilmutetut ulosmittaa-
22994: laista tapausta, että aviottoman lapsen oikeus            maan 'Omaisuus paljon tarkempaan, kuin mitä
22995: kilpailee aviopuolison ja aviolasten oikeuden kans-       tulisi o}emaan laita tämän suuren valiokunnan
22996: sa. Mainitun 10 § :n 2 momentis,sa lausutaan:             ehdotuksen mukaan aviottomille lapsille tulevaa
22997: ,Jos vainaja on jättänyt jälkeensä omaisuutta,            elatusapua ulosmitattaessa. Esimerkiksi papis-
22998: älköön avioliiton ulkopuolella syntyneelrlä lap-          ton palkka:saataviin näih<len on asiaJnlaita sella...i-
22999: sella olko oikeutta vaatia itselleen elatuksekseen        nen, jra tuskinpa voidwan väittää, että papit olisi-
23000: suurempaa määrää omaisuudesta kuin mitä sen               vat läheskään niin hädäna1aiBes,sa tilassa kuin
23001: perintöosalle olisi ollut tul~eva, jos lrupsi olisi ol-   aviottomat lapset ja heidän äitinsä useimmissa
23002: lut aviolapsi." Kosketeltu periaate tietää sitä,          tapauksissa ovat. Minä siis katson olevani pa-
23003: että jos nämä mainitsemani edut kilpailevat kes-          koitettu vastustamaan ed. Wiljomaan ehdotusta,
23004: kenään, niin on jakoperusteena käytettävänä sa-           jonka hyvän trarkoituksen minä kyllä käsitän.
23005: maa perustetta, joka on voimassa perinnönjakoon
23006: nähden.                                                     Ed. E. S. Y r j ö - K o s k i n e n: Edellinen ar-
23007:                                                           voisa puhuja myöntää, että aviolapsi voi eräissä
23008:    Ed. Lohi: Minä pyydän kannattaa ed. Wiljo-             tapauksissa joutua huonompaan asemaan kuin
23009: maan ehdotusta. Minun mielestäni tämä lisäys              avioton, jos hyväksytään suuren valiokunnan sa-
23010: on aivan tarpeellinen tähän, sillä se selventää           namuodostus. Eikö puhujran mielrestä aviolapsi
23011: asiaa. Se lienee johtunut huomaamattomuudesta,            ansaitse mitään turvaa yhteiskunnan puolelta?
23012: että tästä ei ole kysymystä nostettu asianomai-           I1uulen että ed. Wiljomaan tekemä muutosehdotus
23013: sessa valiokunnassa. Mutta koska tällainen eh-            on kaikin puolin sekä oikea että käytännöllinen.
23014: dotus on nyt tehty, on minun mielestäni eduskun-
23015: nalla syytä tämä hyväksyä.                                  Ed. Koto ne n: Ta;askin ed. E. S. Yrjö-Kos-
23016:                                                           kinen täydellisesti erehtyi, sillä ulosottolrain sen
23017:    Ed. Koto ne n: Tahtomatta kieltää ed. Wil-             määräyksen mukaan, jota tässä tahdot!l!an sovel-
23018: jomaan ehdotuksesta kaikkea oikeutusta täytyy             luUraa avi,ottamiin lapsiin, myönnetään aviotto-
23019: minun kuitenkin sitä vastustaa. A viotrtomat lap-         malle lapselle vain sama oikeus, mikä aviolap-
23020: set ovl8!t nyt kerta kaikkiaan niin suuressa mää-         sella on, jos hän ei ole isänsä hoidossa. Ei siis
23021: rässä toisessa asemassa kuin aviolapset, että hei-        mitään eroitusta ole tässä kohden.
23022: dän oikeutensa turvaamiseksi täytyy lainsäätä-
23023: jän ryhtyä erityisiin ja verrattain anlmriin toi-            Ed. Wrede: Jag ber för min del också att få
23024: menpiteisiin, joten siltä kannalta katsoen minusta        förorda hra Wiljomaas tilläggsförslag till 21 §.
23025: pykälä sellaisena kuin se on lakivaliokunnan ja           Det kan vara nödigt för att förekomma den even-
23026: suuren valiokunnan ehdotuksessa puolustaa aina            tualiteten, att i ett fattigt bo, där barnetrs fader
23027: oikeutuksensa. Mutta sen lisäksi on huomattava,           lefver tillsammans med hustru och äkta barn 1
23028: että ed. Wiljomaan ehdotus toteutettuna tuot~             utmätning skulle medföra den verkan att brist
23029: taisi lakia sovellutettwessa eräitä käytännöllisiä        skulle uppstå för hustrun och de äkta barnen.
23030: v~aikeuksia.   Tässä ehdotetaan, ettei saa ulosmi-        Den svårighet med afs.eende å uträkningen af
23031: tata tällaisen lapsen elatwksreksi enempää kuin           det belopp, s.om kommer på det utom äktenskapet
23032: mikä miehen parlkasta, eläkkeestä, elinkorosta tai        födda barnets andel, hvilken hr Kotonen framhöll,
23033: henkivakuutuksesta olisi perintöosana langennut           är i själfva verket mycket lätt att öfvervinna.
23034: lapselle, jos lapsi olisi ollut aviolapsi. Jotta nyt      Förslaget lyder på svenska: Har han hnstru eller
23035: tätä määräystä voitaisiin sovelluUaa, täytyisi            äkta barn, må likväl icke underhåll, som tillkom-
23036: ulosottomiehellä aina olla käsillä asianomaisten          mer utom äktenskap födt barn, af honom till-
23037: velallisten sukutaulut, ja srellainen vaatimus            fallande lön, pension, lifränta eller li:fförsäkring
23038: ulosottomiehelle asetettuna poikkeaa kokonaan             utmätas mer än hvad däraf skulle utfallit på
23039: muista hänelle kuuluvista velvollisuuksista. Minä         barnets arfslortt, om barnet vore äkta.
23040: en myöskään ymmärrä, mitä tässä ehdotetussa
23041: muutoksessa tarlmitetaan, kun sanotaan, että jos            Keskustelu 21 §:stä julirsteta;an päättyneeksi.
23042: miehellä on puoliso, niin silloin ei saa ulosmitata
23043: enempää kuin mitä lapseLle olisi tuleva, jos hän            Puh e m i e s: Keskustelun kuluessa on ed.
23044: olisi ainoa lapsi. Sen määräyksen sisältö on mi-          Wiljomaa ehdottanut että käsillä olevaan py-
23045: nulle ainakin epäselvä. Muuten pyydän vielä               kälään otettaisiin seuraava lisämääräys: ,Jos
23046: lisätä, että tapauksissa, jotka eivät ole läheskään       hänellä on puoliso tai aviolapsia, älköön kuiten-
23047: niin hellittäviä kuin tässä kysymyksessä olevat           kaan aviuttomalle lapselle tulevan ela;tusavun
23048: 428                                      Tiistaina 8 p. huhtikuuta..
23049: 
23050: suoritukseksi ulosmitattako hänelle tulevasta           paikoissakaan ei ole rangaistusta säädetty suu-
23051: paikasta, eläkkeestä, elinkorosta tai henkivakuu-       remmaksi kuin edellisessä pykälässä, nim. vuo-
23052: tuksesta enempää kuin mikä siitä olisi perintö-         deksi ja viimeksi mainitsemassani pykälässä kuu-
23053: osana langennut lapselle, jos lapsi olisi ollut         deksi kuukaudeksi, niin ehdottamani rangaistus-
23054: aviolapsi." Tätä ehdotusta ovat useat puheen-           määrä on varsin riittävä.
23055: vuoroa käyttäneet kannattaneet.
23056:                                                           Ed. Tuomi: Minä kannatan ed. Airolan te-
23057:   Selostus myönnetään oikeaksi.                         kemää ehdotusta.
23058:   Aänestys ja päätös :                                     Ed. P ä r s s i n e n: Minusta tuntuu täma 6
23059:                                                         kuukanttakin kovin suurelta rangaistusmäärältä,
23060:    Ne, jortka hyväksyvät 21 §:n selltaisenruan va-      katsoen siihen, mitenkä vaikeassa asemassa se hen-
23061: liokunnan mietinnön mukaan, äänestäviilt ,jllla";       kilö on, jonka tulee ilmoitus kyseessä olevasta
23062: jos, ,ei" voittaa, on ed. Wiljomaan lisäehdotus         asiasta tehdä. Voi olla ja varmaan on tällaisessa
23063: hyväksytty.                                             tapauksessa sellaisia seikkoja, ettei hän lähde he-
23064:    Äänestyksessä annetruan 84 jaa- ja 99 ei-ääntä;      vin vääriä tietoja antamaan. Kun eduskunta ai-
23065: eduskunta on siis päättänyt hyväksya 21 § :n sel-       koinaan hyväksyi lapsenmurhatuomioiden lieven-
23066: laisena, joUaiseksi ed. Wiljomaa sen on ehdotta-        tämisen, niin silloin jo tunnustettiin, että näissä
23067: Jmt.                                                    asioissa on yleensä asianhaaroja, jotka poikkea-
23068:                                                         vat tavallisista rikosluontoisista asioista, nimit-
23069:   22 § hyväksytään.                                     täin hyvin arkaluontoisia asianhaaroja. Minä pi-
23070:                                                         täisin riittävänä, että tässä hyväksyttäisiin kor-
23071:   23 §.                                                 keintaan kolmen kuukauden vankeusrangaistus.
23072:                                                         Sekin on jo hyvin ankara tuomio, sillä siinä tulee
23073:   Keskustelu:                                           kuitenkin naisen kunnia suuressa määrässä kärsi-
23074:                                                         neeksi, kun hänen täytyy joutua kärsimään van-
23075:    Ed. A i r o l a: Minä ehdotan, että toiselle ri-     keustuomiota. Ehdotan siis, että rangaistusmää-
23076: ville sanan ,antanut" jä.lkeen lisätään sana ,il-       räys kysymyksessä olevassa tapauksessa säädet-
23077: meisesti" ja että rangaistusmäärä alennetaan kuu-       täisiin korkeintaan kolmeksi kuukaudeksi.
23078: deksi kuukaudeksi. 12 § :n mukaan on nainen
23079: velvoitettu antamaan kyseenalaisia tietoja. Tässä         Ed. Salmi: Minä kannatan ed. Pärsaisen eh-
23080: aikaisemmin jo olen esiintuonut, että nämä tiedot       dotusta.
23081: saattavat olla sellaisia, että jos hän ne antaa, voi
23082: hän joutua syytteeseen jostakin rikoslain alai-           Ed. M e c h e l i n: J ag tror visst, att ldgm. Pärs-
23083: sesta teosta, esimerkiksi huoruudesta tahi suku-        sinen kan hafva rätt däri, att 6 månader i åtskil-
23084: rutsauksesta. Kun laki asettaa hänelle velvolli-        liga fall skulle vara ett för strängt straff, men
23085: suuden antaa tietoja ja jos nämä tiedot sitten ovat     detta straffmått vore ju det högsta måttet. För
23086: erehdyttäviä, on lähellä se vaara, että ne silloin      min del vill jag understöda ldgm. Airolas för-
23087: selitetään valheellisiksi ja hän joutuu tämän py-       slag, att den i betänkandet föreslagna högsta ti-
23088: kälän rangaistusmääräysten alaiseksi, jos hän ei        den af ett år skulle nedsättas till 6 månader.
23089: tietojensa tueksi voi esittää todistuksia. Siitä        Denna tid är då: den högsta, som kan komma i
23090: syystä on mielestäni tämä sana ,ilmeisesti" py-         fråga, och då kommer ju domstolen icke i regeln
23091: kälässä tarpeen, jotta tätä pykälää ei voitaisi so-     att tillämpa en så lång fängelsetid. Det är redan
23092: velluttaa aivan vähäpätöisiin asioihin. Rangais-        en väsentlig förbättring, som ernås, om man ned-
23093: tuksen määrään nähden taasen on otettava huo-           sätter 1 år till 6 månader.
23094: mioon, että tässä on kyseessä naisen puolelta sen-
23095: laatuinen rikos, joka on verrattavissa rikoslain           Keskustelu 23 § :stä julistetaan päättyneeksi.
23096: 27 luvun ensimäisen pykälän 1 momentin ja toi-
23097: sen pykälän 1 momentin kanssa. Kun vielä ote-              Puhe m ies: Keskustelun kuluessa on suu-
23098: taan huomioon, että laki asettaa naiselle velvolli-     ren valiokunnan mietinnössä ehdotettua 23 § :ää
23099: suuden näiden tietojen antamiseen ja muutenkin          vastaan, joka on sama kuin lakivaliokunnan mie-
23100: nainen tähän aikaan, nimittäin raskauden aikana         tinnössä oleva 23 §, ed. Airola ehdottanut, että
23101: ja kohta synnyttämisen jälkeen, on useinkin mie-        toisella rivillä olevien sanojen ,on antanut" jäl-
23102: lentilassa, joka on normalista poikkeava, tulisi        keen liitettäisiin sana ,ilmeisesti", joten kohta tu-
23103: naista kohdella leppeämmin, kuin mitä muissa            lisi kuulumaan: ,on antanut ilmeisesti valheel-
23104: lainpaikoissa tehdään. Kun viittaamissani lain-         lisia tietoja" sekä että pykälän lopussa olevat
23105:                              Avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten elatus.                           429
23106: 
23107: 
23108: sanat ,yhdeksi vuodeksi" muutettaisiin sanoiksi           24 § hyväksytään keskustelutta Ja samaten
23109: ,kuudeksi kuukaudeksi". Tulen nimittämään               25 §.
23110: tätä ed. Airolan ehdotukseksi. Ed. Pärssinen on
23111: ed. Salmen kannattamana ehdottanut, että sanat
23112: pykälän lopussa ,yhdeksi vuodeksi" tulisivat              26 §.
23113: kuulumaan ,kolmeksi kuukaudeksi".
23114:                                                           Keskustelu:
23115:   Selostus myönnetään oikeaksi.
23116:                                                            Ed. A i r o 1 a: Suuren valiokunnan ehdotuk-
23117:    P u h e m i e s: Mitä tulee menettelyyn aanes-       sen mukaan jäisivät tämän asetuksen ulkopuo-
23118: tyksessä niin minun ymmärtääkseni voitaisiin            lelle kaikki ne aviottomat lapset, jotka ovat syn-
23119: ehkä menetellä siten, että ensin äänestetään ed.        tyneet ennen tämän lain voimaanastumista. Jo-
23120: Airolan ja ed. Pärssisen ehdotusten välillä ja          tenkuten, vaikkakaan ei mielestäni riittävästi, on
23121: että se, joka niistä voittaa, pannaan vastaehdotuk-     puolustettavissa se kanta, että tätä asetusta ei ole
23122: seksi valiokunnan mietintöä vastaan. Hyväksy-           ulotettava koskemaan kaikkia niitä aviottomia
23123: iäänkö tällainen menettely?                             lapsia, jotka ovat syntyneet ennen tämän asetuk-
23124:                                                         sen voimaan astumista. Niin on asianlaita silloin
23125:   Puheenvuoron s~atuaan lausuu                          kun aviottomalle lapselle tulevasta elatuksesta on
23126:                                                         olemassa laillisesti pätevä sopimus taikka lain
23127:    Ed. E. S. Yrjö-Koskinen: Ed. Airolan                 voiman voittanut tuomio tai kun siitä on oikeu-
23128: muutosehdotuksessa on kaksi kohtaa, jotka eivät         denkäynti vireillä. Mutta kerrassaan väärin on
23129: ole missään yhteydessä keskenään. Jos aivan tar-        mielestäni sulkea lain myöntämistä eduista osat-
23130: kat tulokset tahdotaan saada, tulee äänestää kum-       tomiksi kaikki ennen tämän asetuksen voimaan
23131: paisestakin ehdotuksesta erikseen.                      astumista syntyneet aviottomat lapset, myöskin
23132:                                                         ne, joihin nähden kysymys vielä on aivan avoin-
23133:    P u h e m i e s: Minä myönnän että ed. Airo-         na, joille elatusavun hankkimiseksi isältä ei ole
23134: lan ehdotuksessa oli kaksi kohtaa. Mutta minä           ryhdytty mihinkään toimenpiteisiin enempää oi-
23135: käsitin hänen ehdotuksensa yhtenäiseksi ehdotuk-        keudenkäynti- kuin sopimustietäkään. Ehdotan,
23136: seksi, ja arvelin, ettei olisi tarpeellista äänestää    että tämä pykälä hyväksyttäisiin näin kuuluva-
23137: erikseen kumpaisestakin osasta, joista kyllä voi-       na: ,Tämä asetus astuu voimaan .. päivänä ....
23138: taisiin äänestää erikseenkin.                            kuuta 19 .. ja on sitä sovellettava siinäkin ta-
23139:                                                          pauksessa, että avioliiton ulkopuolella syntynyt
23140:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi ja puhe-          lapsi on syntynyt ennen tämän asetuksen voimaan
23141: miehen ehdottama menettelytapa hyväksytään.              astumista. Älköön kuitenkaan sellaisen lapsen
23142:                                                          puolesta, jonka isyys ennen tämän asetuksen voi-
23143:   Äänestykset ja päätös:                                 maan astumista on tuomiolla vahvistettu tai jonka
23144:                                                         vahvistamisesta kanne on nostettu, tehtäkö elatuk-
23145:    1) Änestys ed. Airolan ja ed. Pärssisen ehdo-         seen ja kasvatukseen nähden suurempaa vaati-
23146: tusten välillä.                                          musta isää tai äitiä vastaan, kuin mihin lapsella
23147:   Ken vastaesitykseksi valiokunnan mietintöä             olisi vanhan lain mukaan ollut oikeus ja älköön
23148: vastaan hyväksyy ed. Airolan ehdotuksen, ää-             asetus myöskään vaikuttako muutosta siihen,
23149: nestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa on ed. Pärssisen          mistä vanhan lain aikana on pätevästi sovittu."
23150: ehdotus hyväksytty vastaesitykseksi.                     Tämän ehdotuksen mukainen laki ei kumoaisi
23151:    Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla. Ed.            mitään laillisia tuomioita eikä myöskään aiheut-
23152: Pärssisen ehdotus siis on hylätty.                       taisi muutosta tehtyihin sopimuksiin eikä myös-
23153:                                                          kaan aiheuttaisi oikeudenkäyntien pitkittymistä,
23154:    2) Äänestys valiokunnan mietinnön ja ed. Ai-          joten tätä ehdotusta ei mielestäni voi pätevillä
23155: rolan ehdotuksen välillä.                                syillä vastustaa. Ainoa syy, mikä mielestäni sitä
23156:    Ne, jotka hyväksyvät valiokunnan mietinnön,           vastaan voidaan esittää, on se, että jos miehet
23157: äänestävät ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Airolan       ovat hankkineet aviottomia lapsia itselleen sil-
23158: ehdotus hyväksytty.                                      loin kun lainsäädäntö on ollut lievempi, niin olisi
23159:    Äänestyksessä annetaan 95 jaa- ja 25 ei-ääntä;        muka väärin lisätä heille sellaisia velvollisuuksia,
23160: 23 § on siis hyväksytty suuren valiokunnan mie-          joita he eivät ole tietäneet, kun ovat tällaisessa
23161: tjnnön mukaisesti eli sellaiseksi kuin se on laki-       hommassa olleet. Tällainen väite ei kuitenkaan
23162: valiokunnan mietinnössä.                                 mielestäni ansaitse arvoa.
23163:                                                                                                      56
23164: 430                                      Tiistaina. 8 p. huhtikuuta.
23165:                                                            -------------------------------------
23166:    Ed. Hakala: Minäkin olen lakivaliokun-                 3) Avioliiton nlkopuolella syntyneiden lasten
23167: nassa ollut sitä mieltä, että tämän asetuksen aviot-                     pe1·intösuhteet.
23168: tomille lapsille osoittamia etuja olisi myös koe-
23169: tettava saada ulotetuiksi niihinkin lapsiin, jotka         Esitetään suuren valiokunnan mietintö n :o 7
23170: ovat aikaisemmin syntyneet. Tämä ed. Airolan            ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n siinä sekä
23171: ehdotus ei tosin sitä tee suuressa määrässä, mutta      lakivaliokunnan mietinnössä n :o 2 valmistele-
23172: kun se kuitenkin tässä suhteessa on parempi kuin        vasti käsitellyt edustajain Grotenfeltin y. m.
23173: nyt käsiteltävänä oleva mietintö, niin katson vel-      eduskuntaesitys n:o 8 ja edustaja Nyberghin
23174: vollisuudekseni kannattaa ed. Airolan tekemää           eduskuntaesitys n:o 16, jotka molemmat koske-
23175: ehdotusta.                                              vat avioliiton ulkopuolella syntyneitä lapsia ja
23176:                                                         kohdistuvat, mikäli niitä on mainituissa mietin-
23177:   Keskustelu 26 § :stä julistetaan päättyneeksi.        nöissä käsitelty, näiden lasten perintösuhteisiin.
23178:                                                            Puh e m i e s: Ensin sallitaan yleiskeslms-
23179:    Puhemies: Keskustelun kuluessa on ed.                telu, sen jälkeen siirrytään asetusehdotuksen yk-
23180: Airola ed. Hakalan kannattamana ehdottanut,             sityiskohtaiseen käsittelyyn.
23181: että käsillä oleva 26 § muodostettaisiin näin kuu-
23182: luvaksi: ,Tämä asetus astuu voimaan .. päivänä            Yleiskeskustelu:
23183: ...... kuuta 19 .. .ia on sitä sovellettava siinäkin
23184: tapauksessa, että avioliiton ulkopuolella syntynyt         Ed. Iida Yrjö-Koski;uen: Vaikka ila-
23185: lapsi on syntynyt ennen tämän asetuksen voimaan         huttavaa ja oikeutettua onkin, että vihdoin
23186: astumista. Älköön kuitenkaan sellaisen lapsen           käydään korjaamaan aviottoman lapsen turva-
23187: puolesta, jonka isyys ennen tämän asetuksen voi-        tonta asemaa ja poistamaan vuosisataisia vää-
23188: maan astumista on tuomiolla vahvistettu tai jonka       ryyksiä, näyttää minusta kuin tässä innossa oltai-
23189: vahvistamisesta kanne on nostettu, tehtäkö ela-         siin valmiit tekemään vastakkaisia vääryyksiä.
23190: tukseen ja kasvatukseen nähden suurempaa vaa-           Semmoisena täytyy pitää lakivaliokunnan mietin-
23191: timusta isää tai äitiä vastaan, kuin mihin lap-         töön sisältyvän asetusehdotuksen 5 § :n poista-
23192: sella olisi vanhan lain mukaan ollut oikeus ja          mista, s. o. täyden perintöoikeuden myöntämistä
23193: älköön asetus myöskään vaikuttako muutosta              naimisissa olevan isän aviottomalle lapselle.
23194: siihen, mistä vanhan lain aikana on pätevästi              Hoito ja kasvatus määrättäköön lapselle sekä
23195: sovittu." Tulen nimittämään tätä ed. Airolan eh-        isän eläessä että isän kuoltua, mutta ei perintöoi-
23196: dotukseksi.                                             keutta. Tulee mielestäni varoa, ettei aviovai-
23197:                                                         molle ja hänen lapsilleen tapahdu ilmeistä vää-
23198:   Selostus myönnetään oikeaksi.                         ryyttä.
23199:                                                            Vastalauseessa on ed. Rosenqvist sanonut: , Vai-
23200:                                                         mon ja avioliitossa syntyneitten lasten oikeuteen
23201:   Äänestys ja päätös:
23202:                                                         ei käsitykseni mukaan myöskään saa vedota, sillä
23203:                                                         he eivät voi vaatia, että viaton lapsi heidän etunsa
23204:    Ken hyväksyy 26 § suuren valiokunnan mie-            vuoksi asetetaan sellaiseen yhteiskunnalliseen
23205: tinnön mukaan, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,        asemaan, joka tietää vaaraa sen kehitykselle."
23206: on ed. Airolan ehdotus hyväksytty.                      Tämä ei pidä paikkaansa. Jos lapsi hoidetaan ja
23207:    Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla.               kasvatetaan määrättyyn ikään terveeksi ja työ-
23208:                                                         kuntoiseksi kansalaiseksi, ei koidu mitään vaaraa
23209:   P u h e m i e s: Ed. Airolan ehdotus siis on          hänen kehitykselleen, vaikka hän jääkin perin-
23210: hylätty ja 26 § on hyväksytty suuren valiokun-          nöttömäksi. Mutta eikö ed. Rosenqvist lainkaan
23211: nan mietinnön mukaan.                                   ota huomioon aviovaimon asemaa? Ajatellaanpas
23212:                                                         vain muutamia tapauksia elävästä elämästä.
23213:   27 §, 4 luvun nimike ja asetusehdotuksen m-           Useimmat nuoret pariskunnat meillä alkavat hy-
23214: mike hyväksytään keskustelutta.                         vin pienissä varoissa. Useilla miehillä on lisäksi
23215:                                                         velkoja. Mies· ja vaimo tekevät ahkerasti työtä
23216:    P u h e m i e s: Kun tätä suuren valiokunnan         kumpikin tahollaan. Ansio perheen vaurastumi-
23217: mietintöä ei ole muuttamattomana hyväksytty,            sesta on tavallisesti molempien. J\Iutta sattuu
23218: lähetetään asetusehdotus sanamuodoltaan sem-            joskus, että se pääasiallisesti on vaimon; puhu-
23219: moisena kuin se eduskunnan päätöksellä on hy-           mattakaan siitä, että mies edusmiehyytensä no-
23220: väksytty, V. J:n 57 §:n mukaisesti takaisin suu-        jalla voi estämättä monin tavoin tuhlata. Eipä
23221: reen valiokuntaan ja asian toinen käsittely tulee       suuristakaan tuloista jää säästöjä, ellei niitä osata
23222: jatkumaan.                                              taloudessa hyvin hoitaa. Syntyy useita lapsia
23223:                            Avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten perintösuhteet.                   431
23224: ------------------------------~---
23225: 
23226: perheeseen, ja .ehkä juuri näitä ajatellen vaimo          olevalle miehelle tulee järkyttämään avioliiton
23227: ahertaa, kieltäytyy ja säästää. Vuosien vieriessä         perustuksia, niinkuin arvoisa viimeinen puhuja
23228: mies sitten voi hairahtua uskollisuudessaan ja            mainitsi, niin on huomattava, että se saattaa ta-
23229: siittää avioliiton ulkopuolella yhden tai useam-          pahtua silloinkin, kun lapsi on siitetty ennen
23230: pia lapsia. Onko perinnön jaossa nämä lapset              avioliittoon menoa, ehkä syntynytkin jo ennen
23231: asetettava rinnan uskollisen vaimon lasten kanssa,        sitä, mutta sen olemassa olo saadaan tietää vasta
23232: hänen, joka on ollut mukana pesää rakentamassa,           silloin, kun jo avioliitossa ollaan. Minä en oi-
23233: joka on hoitanut kotia, vaalinut sen sairaat, kes-        kein jaksa käsittää myöskään sitä siveellistä pe-
23234: tänyt perheen vastoinkäymiset ja vaikeudet? Ky-           rustusta, jolta ed. Yrjö-Koskinen lähti, kun hän
23235: syn, onko tämän vaimon lapset asetettava rinnan           katsoi, että aviovaimo joutuisi säälittävään ase-
23236: hetken huumauksessa alkunsa saaneen jälkeläisen           maan, jos hänen lapsiensa ohelle ilmestyisi mie-
23237: kanssa? Kuinkapa tuommoinen tieto, että jälke-            hen perijäksi toinenkin, avioton lapsi. Eiköhän
23238: läinen voi vielä päästä perintöönkin käsiksi, roh-        sydämmellinen, oikeatuntoinen aviovaimo pitäisi
23239: kaisisikaan niitä tunnottornia naisia, jotka              vääryytenä, jos hänen miehensä toiset lapset jäi-
23240: uskaltavat antautua välikappaleiksi niin ar-              sivät kärsimään kurjuutta, sillaikaa kun ne lap-
23241: koja välejä rikkomaan kuin on aviopuoli-                  set, jotka mies on juuri hänen kanssaan siittänyt,
23242: soitten! Ei köyhyys, ei juoppous, ei kova koh-            tulisivat olemaan paremmassa asemassa, ja eikö-
23243: telu, eikä mikään muu voi iskeä mm sy-                    hän myös se äiti, joka on miehensä kanssa avio-
23244: vaa haavaa aviovaimon sydämeen kuin us-                   liiton ulkopuolella synnyttänyt lapsen, ole oikeu-
23245: kottomuus. Tämäkö sitten vielä lisä-tuskaksi sy-          tettu hänkin puolestaan tekemään joitakin vaati-
23246:  dänjuuriin sattuneelle iskulle? Voidaan ajatella         muksia.
23247:  toistakin esimerkkiä. Miehen koko omaisuus on
23248:  joskus vaimon kautta saatua. Tällöinkin olisi              Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
23249:  miehen avioton lapsi oikeutettu naimaosan jaka-
23250:  maan! Nykyisten lakien mukaan on aviovaimo                  Puhemies: Nyt siis siirrytään asian yksi-
23251:  ilmankin tarpeeksi miehen edusmiehyyden kautta           tyiskohtaiseen käsittelyyn.
23252:  polkeenalaisessa asemassa sekä oman persoonansa            1 § hyväksytään keskustelutta.
23253:  että lastensa ja omaisuutensa puolesta. Älköön
23254:  hänen oloansa tehtäkö entistä tukalammaksi. Jos            2 §.
23255:  vielä näin aiotaan panna kiveä kuorman päälle,
23256:  tulee se varmasti järkyttämään avioliiton perus-           Keslmstelu:
23257:  tuksia ja antamaan vauhtia höllille väleille. · Tä-
23258:   män pykälän poisjättäminen on aviovaimolle,                Ed. \V r e d e: Likasam det nyss slutbehand-
23259:   olkoot sitte kirkollisessa tai vastedes siviiliavio-    lade lagförslaget enligt min tanke gått för långt
23260:   liitossa, ankara isku vasten kasvoja. Uskallan          och därigenom i viss mån fördärfvar de goda
23261:   puhua näiden suuren valiokunnan ehdotuksella            verkningar man annars kan Jwppas af detsamma,
23262:   loukattujen perheenäitien puolesta ja vedoten           så är förhållandet med det nu föreliggande för-
23263:   edustajain oikeudentuntoon toivoa, että edus-           slaget enahanda. Särskildt gäller detta denna
23264:   kunta on päättävä hyväksyä asetusehdotukseen            2 § i förslaget.
23265:   sellaisen pykälän kuin lakivaliokunnan ehdottarua          Då det är fråga om arfsrätt för barn, som
23266:   5 §, josta seuraisi, että mietintö palautettaisiin      födts utom äktenskap, måste delvis andra syn-
23267:   suureen valiokuntaan. Tämä nyt sanottu kohdis-          punkter komma i betraktande än då det är fråga
23268:   tuu myöskin aviottomiin, ennen naimista synty-          om bidrag till sådant barns underbåll och dess
23269:   neisiin lapsiin, jos morsian ei ole saanut niitä tie-   uppfostran. I fråga om arfsrätten kommer näm-
23270:   toonsa jonkun laissa määrätyn toimenpiteen kaut-        ligen barnets rätt att kollidera med den arfsrätt,
23271:   ta, esim. ilmoituksella kuulutuksiin pantaessa.         som tillkommer faderns legitima arfvingar, äf-
23272:                                                           VAUsom med rätt, som tillkommer hans famil.i,
23273:     Ed. K o t o n e n: Vaikka mielestäni ei ole-          i vida bögre grad än detta är fallet i fråga om
23274:  kaan asianmukaista, että yleiskeskustelussa ka.io-       bidrag till underhåll och uppfostran. På grund
23275:  taan asetusehdotuksen yksityiskohtiin, niinkuin           häraf måste också förutsättningarna för bevil-
23276:  viimeinen puhuja teki, niin kuitenkin pyydän              jande af arfsrätt åt barn, som födts utom äkten-
23277:  saada heti verekseltään vastata hänelle, että hä-         skap, vara helt andra än för beviljande af under-
23278:  nen kantansa mukaisesti täytyisi kieltää perintö-         håll och uppfostran.
23279:  oikeus isän jälkeen aviottomilta lapsilta joka ta-          I det senare afseendet kan man, såsom det n;yss
23280:  pauksessa. ,Jos nimittäin tahdotaan väittää, että         behandlade lagförslaget gör, nöja sig med en pre-
23281:  aviottoman lapsen ilmaantuminen avioliitossa              sumtion om faderskapet, som grundar sig på en
23282: 432                                     Tiistaina 8 p. huhtikuuta.
23283: 
23284: 
23285: viss sannolikhet. Man kan t. o. m. ställa sig på       skärpas i senare afseendet, men , att en dylik
23286: en annan grund och utdöma underhållsbidrag,            skärpning af fordringarna för beviset också eger
23287: äfven där ett faderskap knappast ens är sannolikt,     rum i fråga om underhållsbidrag, hvilket åter
23288: ehuru man enligt min tanke icke kan och bör            icke vore till kvinnans fördel, utan tvärtom skulle
23289: göra detta genom ett sådant logiskt och lagtek-        lända henne till skada. För min del håller jag
23290: niskt saltomortale, som skett i lagförslaget.          före, att hvardera eventualiteten sannolikt komme
23291:    Men i fråga om arfsrätten måste man fordra,         att inträffa och att den skillnad, som kommer
23292: att visshet om faderskapet föreligger, nämligen        att göras i bevisningen, icke blir så synnerligen
23293: så stor visshet, som under mänskliga förhållan-        stor. Men vare sig den blir större eller mindre,
23294: den öfverhufvudtaget kan vinnas. Det är där-           så blir i alla fall det mått af bevis, som enligt
23295: för som en dylik arfsrätt i allmänhet grundas på       2 § fordras, icke så starkt som det i förevarande
23296: erkännande från faderns sida, och detta är också       fall borde vara.
23297: fallet i förevarande 2 §, i dess 1 mom. Det är            Man bör vid bedömande af denna fråga
23298: visst tänkbart, att ett erkännande kan strida emot     komma ihåg, att det föreliggande lagförslaget
23299: det faktiska förhållandet, men man kan säga, att        utsträcker arfsrätten för barn, födt utom äkten-
23300: i sådana fall den, som gjorde erkännandet, må          skap, längre än snart sagt någon lag i hela värl-
23301: skylla sig själf. Det utgör i alla fall en till-        den. Icke blott att barnet blir berättigadt till
23302: räcklig grund för den rätt, som enligt lagför-          erhållande af full arfsrätt efter sin fader och
23303: slaget därpå skall grundas. Däremot kan enligt         efter moderns fränder -- hvilket enligt min tanke
23304: min tanke en sådan visshet, som för arfsrättens        är fullt berättigadt - , det erhåller också rätt att
23305: begrundande skulle erfordras, icke vinnas genom        bära faderns familjenamn och följa hans villkor,
23306: ett sådant förfarande inför domstol, som i 2 mom.       och det erhåller dessutom arfsrätt äfven efter
23307: af paragrafen förutsättes. Detta beror på själfva       faderns fränder. Man kan enligt min tanke med
23308: naturen af de förhållanden, om hvilka här är            skäl ställa sig tveksam om, huruvida det är rätt
23309: fråga, den omständighet, som skall bevisas. Ut-         att utsträcka arfsrätten för utom äktenskap födda
23310: skottet har visserligen försökt göra fordringarna       barn så långt som här skett. Särskildt gäller
23311: på bevisning starkare här än i det förra lagför-        detta arfsrätten efter faderns fränder. Arfsrät-
23312: slaget, då fråga var om underhållsbidrag, i det         ten grundar sig icke blott på blodsbandet, utan
23313: att här stadgas, att sådan bevisning ej skall anses     också på ett presumeradt personligt förhållande
23314: föreligga, ifall omständigheter förekomma, som          mellan arflåtaren och arftagaren, hvarför man
23315: göra det tvifvelaktigt, att den up11gifna mannen        också i nyare lagstiftning upphäft arfsrätten för
23316: är fader till barnet, medan i den andra författ-        aflägsnare grader af skyldskap. Men om man
23317: ningen stadgades, att slutsatsen är utesluten, ifall    nu också kan tänka sig, att stundom ett ömmare
23318: omständigheterna göra det uppenbart osannolikt,         personligt förhållande kan ega rum mellan en
23319: att han är detta. Men jag vågar påstå, att denna        man och hans utom äktenskap födda barn, så
23320:  skillnad i fråga om utmätande af bevisningens          torde det knappast inträffa, att ett sådant för-
23321: styrka knappast torde kunna i praktiken upp-            hållande eger rum mellan barnet och faderns
23322:  rätthållas, och detta så mycket mindre som båda        fränder, i synnerhet aflägsnare släktingar. Dessa
23323: dessa förslag innehålla en paragraf angående            skulle dock nödgas lämna sitt arf åt detta barn
23324: den fria bevispröfningen, hvilken är lika ly-           utan att, åtminstone i vissa fall, kunna hindra
23325:  dande i hvartdera. Jag afser 7 § i detta lagför-       detta genom testamente; vi skola blott tänka på
23326:  slag, som uppställer den fria bevispröfningens         arfvejordsinstitutet. En sådan långt utsträckt
23327: grundsats för domaren. Då i det andra lagför-           arfsrätt kan desto mer väcka tvekan, som det
23328: slaget samma princip rörande fri bevispröfning          ju icke heller i förevarande fråga är hufvudsa-
23329: uppställes, och då man således har att följa samma      ken, att barnet skall få arfsrätt efter så många
23330:  grundsatser i hvartdera fallet, är det svårt att       personer som möjligt, utan hufvudsaken är att
23331: tänka sig, att domstolarna skola kunna göra den         dess sociala ställning i samhället skall förbätt-
23332:  skillnad, som lagförslaget tydligen afser att          ras. Men då man nu gått så långt i fråga om
23333: borde göras. Såsom vi veta fordras enligt praxis        arfsrätten, är det enligt min tanke åtminstone
23334:  i fråga om underhållsbidrag för barn ett ganska        nödvändigt, att dessa vidsträckta rättigheter icke
23335:  ringa mått af bevis, och man kan befara, att           få grunda sig på en bevisning så bristfällig som
23336:  denna uppfattning skall göra sig gällande, äfven       den kan bli enligt 2 mom. i förevarande para-
23337: då fråga är om att konstatera faderskapet i af-         graf. Det är icke rätt atf så långtgående rättig-
23338:  seende å vinnande af arfsrätt. Eiler också går         heter kunna uppstå genom en bevisning, som
23339: rtet på det sättet, att väl fordringarna på bevis       1cke är fullt säker.
23340:                             Avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten perintösuhteet.                       433
23341: 
23342: 
23343:    På .dessa skäl ber jag- att få ansluta mig till            .. Ed. __ WJ 1_~ omaa: .Minä en puolestani voi hy-
23344: den tili betänkandet fogade första reservatio-              vaksya taman nyt- esillä olevan pykälän toista
23345: nen, enligt hvilken 2 mom. uti 2 § skulle ute-              momentt.ia. Se johtuu siitä, ettei tämä momentti
23346: slutas.                                                     v_~s~~a Sitä asiallista kantaa, jolle lakivaliokunta
23347:                                                             tassa kohden on asettunut. Valiokunnan tarkoi-
23348:    Ed. Knuutila: Vaikka asiallisen muu-                     t~s on ollut ~yöntää pe.~intöoikeus oikeudenkäyn-
23349:                                                             m~ kautta amoastaan snnä tapauksessa, että kan-
23350: toksen tekemiselle tässä tilanteessa, jolloin laki-
23351: ehdotus on melkein viime käsittelyssä ei olekaan            t~~a on tämm~~sen. vaatimuk.sen tueksi esittänyt
23352: paljon mahdollisuuksia tuskin kenell~kään, vielä            mm vahvan, mm sitovan todistelun, ettei ole ole-
23353: vähemmin maallikolle, olen kumminkin katsonut               massa ~päilystä että vastaaja on kyseessäolevan
23354: asiakseni koettaa tässä tilaisuudessa vielä esit-           lapsen Isä. Tämä valiokunnan kanta käy esille
23355: tää tämän 2 §:n 2 momenttiin samaa muutosehdo-              muun muassa seuraavasta perustelujen 7 sivulla
23356: tusta, jota siihen koetin tarjota silloin kun asia          olevasta lauseesta: ,Oikeuden tuomio voidaan tie-
23357: oli suuressa valiokunnassa käsiteltävä~ä. Tähän            tenkin perustaa joko vastaajan oikeuden edessä
23358:                                                            te~emään tunnustukseen tai muuhun todisteluun
23359: katsoin ol~van sitä enemmän aihetta, kun minun
23360: luullaksem ei tässä eduskunnassa tuskin taida              mikä tekee vastaajan isyyden niin todenuäköi~
23361: olla mahdollisuutta sen ehdotuksen läpimenemi-             seksi, ettei siitä ole epäilystä." Mutta se todis-
23362: selle, joka tietäisi sitä, että 2 § :n 2 momentti koko-    tusten määrä, jonka nyt mainittu toinen momentti
23363: naisuudessaan tulisi poistetuksi. Katsoin että se          v~a~.i~ kantaja:ll e~~tt~mään, on erittäin heikko ja
23364:                                                            v_~hamen.. Vom tassa kohden yhtyä täydellisesti
23365: ehdotus, jota suuressa valiokunnassa koetin saada
23366:                                                            sn~en, mitä ed. vapaaherra Wrede täällä jo lau-
23367: tähän momenttiin jo semmoisenaan tietäisi jon-
23368: kun verran parannusta asialle. 2 § :n 1 momen-             sm .. Tässä ;lllOme~tissa asetetaan kantajap. vel-
23369: tissa nimittäin määritellään avioliiton ulkopuo-           y~_lh~u_ude~si todista~ ainoastaan että lapsen
23370: lella syntyneen lapsen perintöoikeus myös isän-            l~?'ksi Il;lllmtet~u h~nkilö on maannut lapsen äidin
23371: puolisiin sukulaisiin nähden semmoisissa tapauk-           snhen aikaan, JOllom lapsi todennäköisesti on siin-
23372: sissa, jolloin isä on kirkonkirjaan tai sitä vastaa-       nyt. Jos vertaa tätä kohtaa äsken käsitellyn
23373: vaan rekisteriin kirjoituttanut lapsen omakseen            aviottomain lasten elatusta koskevan asetukse~
23374: taikka julkisen notaarin, kruununnimismiehen               14 §:ään, niin huomaa että vaatimus todisteluun
23375: tahi kunnallislautakunnan esimiehen edessä tun-            nähden näissä molemmissa kohdin on aivan sama
23376: nustanut isyytensä. Tämä minusta on kaikki ai-             vaikka eri sanoilla sanottu. Sanotussa 14 § :ssä
23377: van niinkuin pitääkin olla. Sitä vastoin seuraa-           sanotaan näet: ,Jos tuomioistuin käsitellessään
23378: vassa momentissa tämänmukaisesti myöskin eh-               asiaa, josta 13 § :ssä säädetään, havaitsee makaa-
23379: dotetaan aivan yhtäläistä perintöoikeutta siinäkin         jaksi ilmoitetun henkilön maanneen lapsen
23380:                                                            ~idin siihen aikaan, jolloin lapsi on voinut siitä"
23381: tapauksessa, että tuomioistuin tehdystä vaati-
23382: muksesta on tuominnut avioliiton ulkopuolella              J. n. e.
23383: syntyneelle lapselle perintöoikeuden ja tehnyt sen             Kyseenalaisessa momentissa on tosin vielä ole-
23384: siten, miten momentissa edellytetään, nimittäin et-        massa toinenkin määräys todisteluun nähden
23385: tei ole aivan asianmukaisesti saatettu todeta että        joka määräys kuuluu: ,eikä ole esiintynyt asian~
23386: hän on lapsen isä. Kun vielä ottaa huom'ioon               haaroja, jotka tekevät epäiltäväksi että hän on
23387: että edellisen, äsken käsitellyn asetusehdotukse~         lapsen isä". Tämä kohdistuu tietenkin vastaa-
23388: 14 § :ssä edellytettiin sen lisäksi, mitä tässä on sa-    jaan. Jos vastaaja voipi esittää tuossa lauseessa
23389: nottu, että tuo isyyden langettaminen saattaisi           tarkoitettuja asianhaaroja, niin silloin hän on kan-
23390: tulla kysymykseen silloinkin, kun asia ei olisi ai-       teesta vapautettava. Näillä asianhaaroilla tarkoi-
23391: van niinkuin sanotaan ilmeisesti todettu, siihen          tetaan sitä tapausta, että on olemassa useampia
23392: nähden minusta olisi oikeudenmukaista että tuota          makaajia. Jos näin on asianlaita, niin silloin tu-
23393: 2 §:n ensimäisessä momentissa säädettyä isän puo-         le~ ka.~ne perintöoikeudesta hylättäväksi, jotavas-
23394: listen sukulaisten perintöoikeutta ei sovellutet-         tom snnä tapauksessa, että on kysymyksessä lap-
23395: taisi tässä toisessa momentissa ja sen vuoksi tah-        sen elatus, kanne hyväksytään huolimatta siitä,
23396: toisin edelleen ehdottaa että toinen momentti al-         että on useampia makaajia. Mutta jos näin ei
23397: kaisi sanoilla ,yhtäläisen oikeuden isän perin-           ole asianlaita, jos ei ole olemassa useampia ma-
23398: töön", joka siis tietäisi sitä, että isänpuolisten        kaajia, niin käytännössä tullaan, jos tämä mo-
23399: sukulaisten perintöoikeus toisen momentin määrit-         mentti tällaisena hyväksytään, siihen, että jokai-
23400: telemiin tapauksiin nähden jäisi pois. Pyytäisin          sessa jutussa missä on olemassa sellaisia todis-
23401: saada ehdottaa tämäntapaista muutosehdotusta 2            tuksia, että voidaan tuomita elatus, jokaisessa
23402: § :n toiseen momenttiin.                                  tapauksessa on myöskin tuomittava lapselle pe-
23403:  434                                      Tiistaina 8 p. huhtikuuta.
23404: 
23405: 
23406:  rintöoikeus, ja tämä ei ole ollut valiokunnan tar-     kunnan hyväksymän asetusehdotuksen mukaan
23407:  koitus, niinkuin jo olen osoittanut.                   vaaditaan, ennenkuin isyys voidaan katsoa todis-
23408:     Jo aikaisemmin sekä valiokunnassa että suu-         tetuksi, ovat liian heikot. Minä en jaksa käsit-
23409:  ressa valiokunnassa tein ehdotuksen tämän mo-          tää, mihin tällainen väite oikeastaan perustuu.
23410:  mentin muodostamiseksi sellaiseksi, että siitä sel-    Asetusehdotuksen mukaan on isyys katsottava
23411:  vään kävisi ilmi, että nyt kyseenalaisessa tapauk-     todistetuksi, jos lapsen isäksi ilmoitetun henki-
23412:  sessa vaaditaan kokolailla sitovampaa todistelua,      lön havaitaan maanneen lapsen äidin siihen ai-
23413:  kuin mikä on laita siihen oikeudenkäyntiin näh-        kaan, jolloin lapsi todennäköisesti on siitetty,
23414:  den, jonka tarkoituksensa on saada elatusapua          eikä ole esiintynyt asianhaaroja, jotka tekevät
23415:  tuomituksi. Nämä ehdotukset ovat tosin tulleet         epäiltäväksi, että hän on lapsen isä. En ym-
23416:  hylätyiksi, mutta katson asiakseni kuitenkin           märrä, mitä muita näytöksiä yleensä tällaisessa
23417:  vielä tehdä ehdotuksen kyseenalaisen momentin          asiassa voitaisiin esittää, eikä kukaan puhuja
23418:  muuttamiseksi sanottuun suuntaan. Ehdotukseni          täällä eduskunnassa eikä myöskään lakivaliokuu-
23419:  kuului: ,Yhtäläiseen perintöön oikeutetuksi ju-         nassa, jossa tästä pykälästä on paljon väitelty,
23420:  listakoon tuomioistuin siitä tehdystä vaatimuk-         ole antanut siinä suhteessa tyydyttävää selvi-
23421:  sesta avioliiton ulkopuolella syntyneen lapsen,         tystä. Isyys on aina edellyttämyksen varassa. ·
23422:  jos lapsen isäksi ilmoitettu henkilö on oikeuden        Avioliitossa sanotaan isä on se, jonka häät siksi
23423:  edessä tunnustanut isyytensä tai jos is.vys muu-        osoittavat. Se on siis presunitsionin varassa avio-
23424:  ten asiassa esitetyn todistuksen nojalla on niin        miehenkin isyys ja luonnon pakosta tulee aina
23425:  todennäköinen, ettei siitä ole epäilyksiä." Tämä       sellaisena pysymään. ,Totta lakiehdotus osoittaisi
23426:   on jotenkin samoilla sanoilla sanottu, kuin mitä       jo itse sanontatavaltaan, että tässä on kysymys
23427:  sisältää äsken lukemani lause valiokunnan perus-        vain suuremmasta ja pienemmästä todennäköisyy-
23428:   teluissa. Siinä tapauksessa, että tämä ehdotus ei      destä, täytyy se laatia siihen tapaan, kun tämä
23429:   tulisi hyväksytyksi, katson itseni pakotetuksi ää-     lakivaliokunnan ja suuren valiokunnan hyväk-
23430:   nestämään sen ehdotuksen puolesta, jonka ed. va-       symä asetusehdotus on laadittu, ja siihen tapaan
23431:   paaherra Wrede on täällä tehnyt, nim. että toi-        ovat myöskin laaditut kaikki ulkomaalaiset laki-
23432:   nen momentti kokonaan poistettaisiin.                  ehdotukset, joissa tämän sisältöisiä määräyksiä
23433:                                                          on.
23434:      Ed. Grotenfelt: Jag anhöll om ordet för                 Ei ole missään annettu lainmääräyksille tässä
23435:   att understöda det af friherre \V rede framställda     kohden sellaista muotoa, kuin mitä ed. Wiljomaa
23436:   förslaget. Också enligt min tanke har föreva-          on täällä nyt käsiteltävänä olevan pykälän toi-
23437:   rande författningsförslag gått längre i fråga om       selle momentille ehdottanut, ja sitä muotoa ei ole
23438:   tilldelande af arfsrätt åt utom äktenskap födda        annettu senvuoksi, että se asiallisesti olisi väärä,
23439:   barn än det åtminstone för närvarande vore skäl        koska ei milloinkaan voida sanoa, että isyys on
23440:   till. Särskildt gäller detta frågan om arf efter        selvitetty.
23441:   fädernefränder. I hufvudsaklig öfverensstäm-               On täällä myöskin esiintynyt puhujia, jotka
23442: - melse med den till grund för författningsför-           ovat panneet epäilyksen alaiseksi, olisiko aviot-
23443:   slaget liggande ursprungliga motionen skulle jag        tomille lapsille ollenkaan myönnettävä perintö-
23444:   hafva varit böjd för att godkänna en sådan an-          oikeutta isän jälkeen ja olisiko tällaista perintö-
23445:   ordning af arfsrätten efter fader att, i fall efter     oikeutta myönnettävä ainakaan isän puoleisten
23446:   honom äkta bröstarfvinge finnes, det utom äk-           sukulaisten jälkeen. Kun mielipiteillä, jotka tah-
23447:   tenskap födda barnet skulle tilldelas half arfslott     toisivat kieltää aviottomilta lapsilta perintöoikeu-
23448:   emot det inom äktenskapet födda, men i annan            den myöskin isänsä jälkeen, täällä ei liene sanot-
23449:   händelse fullt arf. Då jag i det skede, hvari ären-     tavaa kannatusta, en tahdo siihen puoleen asiasta
23450:   det numera befinner sig, icke velat framställa          enempää kajota, mutta mitä tulee kysymykseen
23451:   några i antydd riktning gående förslag, anser jag       siitä, onko aviottomille lapsille myönnettävä pe-
23452:   mig .böra förena mig om det af friherre Wrede           rintöoikeus isän puoleisten sukulaisten jälkeen,
23453:   gjorda förslaget om 2 mom :s uteslutande.               niin on huomautettava, että jos tämä seikka ker-
23454:                                                           ran pannaan kysymyksen alaiseksi, silloin voi-
23455:     Ed. S j ö s te d t-J u s s i 1 a: Tahdon kannat-      daan yhtä hyvällä syyllä kysyä, onko kaukai-
23456:   taa ed. Wiljomaan toiseen momenttiin tekemää            semmille eli niin sanotuille nauraville perillisille,
23457:   muutosehdotusta.                                        olkootpa ne sitten aviollisia tai aviottomia, ollen-
23458:                                                           kaan myönnettävä perintöoikeutta. Mutta niin
23459:     Ed. Koto ne n: Täällä on väitetty, että ne            kauan kuin tällainen perintöoikeus myönnetään
23460:   näytökset, joita lakivaliokunnan ja suuren valio-       avioliitosta syntyneille, on se myönnettävä myös-
23461:                           Avioliiton ulkopuolella. syntyneiden lasten perintösuhteet.                 435
23462: --------------------------~--
23463: 
23464: 
23465: kin aviottomille lapsille, jotta ei lainsäätäjä yllä-mycket större. Men detta har utskottet, så vidt
23466: pitäisi sitä turmiota tuottavaa eroitusta, minkä     jag förstår, icke förbisett. J ag tror icke, att ut-
23467: yleinen mielipide meidänkin maassamme ja vielä       skottets formulering af det andra momentet i
23468: tänäkin päivänä tahtoo näiden itsestään yhden-       ifrågavarande paragraf bör tydas så, som ldgm
23469: arvoisten lasten välille asettaa. Puolustan laki-    "\Viljomaa här har antydt. Af denna formule-
23470: valiokunnan ehdotusta.                               ring framgår att enligt utskottets mening det
23471:                                                      måste vara otvifvelaktigt och ställas utom allt
23472:    Ed.·Rosenqvist: För min del kan jag in-1 tvifvel, att faderskap föreligger. Då omständig-
23473: stämma i en stor del af hvad friherre vV rede heter förekomma, som göra det tvifvelaktigt, då
23474: yttrat. Det är för mig alldeles klart, och det har kan enligt utskottets mening ingen domstol kon-
23475: äfven för lagutskottet, såvidt jag vet, varit klart, statera faderskapet, utan då måste den erkänna
23476: att förutsättningarna för arfsrätt äro helt andra omöjligheten häraf.
23477: än förutsättningarna för den underhållningsskyl-        Såsom sagdt, jag förstår icke annat än att
23478: dighet, hvarom var tal i det första lagförslaget. hufvuddifferensen mellan utskottets ståndpunkt
23479: Det har varit för mig och, såsom jag tror, äfven och friherre Wredes ståndpunkt är den, att fri-
23480: för utskottet klart, att i fråga om arfsrätt måste herre Wrede utgår därifrån, att den visshet, som
23481: man fordra visshet i fråga om faderskap, såvidt här erfordras, aldrig kan af domstol fastställas,
23482: en sådan visshet här på jorden är möjlig. Ut- såvidt icke ett erkännande från faderns sida före-
23483: skottet har också, såsom friherre Wrede erkändt, ligger. Då jag icke kan dela denna uppfattning,
23484: försökt göra fordringarna på bevisen i detta fall måste jag fortfarande hålla på utskottets för-
23485: star kare än i fråga om de bevis, som det gäller slag, och jag är glad öfver att friherre Wrede
23486: att prestera enligt den förra förordningen. I allt · erkänner, att de utom äktenskap födda barnen
23487: detta står utskottet på samma ståndpunkt och böra få arfsrätt efter fadern och fädernefränder
23488: delar samma uppfattning som friherre Wrede. likasom de inom äktenskapet födda, och att de
23489:    Friherre Wrede står också i fråga om det be- böra få bära äfven faderns familjenamn och följa
23490: rättigade i att utsträcka arfsrätten till de utom hans villkor.
23491: äktenskap födda barnen på samma ståndpunkt
23492: som utskottet. Friherre Wrede har icke princi-          Ed. R e n v a ll: Minä pyysin puheenvuoroa
23493: piellt motsatt sig arfsrättens utsträckande till fa- sen johdosta, että ed. Wrede, jonka mielipiteitä
23494: der och fädernefrände. Han har icke motsatt sig minä tässä kohden kaikessa kannatan, ei tehnyt
23495: att barn, födt utom äktenskap, skall få faderns 1 momenttiin nähden mitään varsinaista ehdo-
23496: namn och dela hans sociala ställning o. s. v. I tusta. Samalla kun minä yhdyn siihen, että 2
23497: denna principiella fråga föreligger icke någon momentti poistetaan, pyydän saada ehdottaa, että
23498: skillnad mellan friherre W redes ståndpunkt och avioliiton ulkopuolella syntyneitten lasten perin-
23499: utskottets ståndpunkt. Helt annan är den stånd- töoikeus rajoitettaisiin isään ja ettei siis isän puo-
23500: punkt, som här antyddes af friherrinnan Yrjö- leisiin sukulaisiin kohdistuvaa penrintöoikeutta
23501: Koskinen och på hvilken jag nu icke skall ingå. heille annettaisi. Tämä sen johdosta, että minä
23502:    Det som, såvidt jag förstår, egentligen skiljer en näe, että olisi mitään ihmisyyssyitä sen puo-
23503: friherre Wredes ståndpunkt från utskottets, är lesta puhumassa, vaan sen sijaan minun mieles-
23504: det, att friherre Wrede betviflar, att den visshet, täni tällaisen ehdotuksen hyväksymisellä, jonka
23505: som erfordras och som utskottet äfven erkänner valiokunta on ehdottanut, heikonnettaisiin vielä
23506: såsom nödvändig, någonsin skall kunna vinnas enemmän niitä suvun jäsenten välisiä suhteita,
23507: på annan väg än .genom erkännande från faderns jotka kuitenkin, ikävä kyllä, ovat suureksi osaksi
23508: sida. Friherre Wrede fruktade, att i praktiken i heikontuneet ja joiden voimakkaana pysyminen
23509: bevisföreningen det icke skall fordras större viss- kuitenkin on yhteiskunnallekin tärkeätä. Ehdo-
23510: het, än man fordrar, där det är fråga om under- tan siis että ensimäisestä momentista poistettai-
23511: hållsskyldighet. För min del kan jag icke dela siin tJanat: ,ja isänpuolisten sukulaisten".
23512: denna fruktan. J as kan icke hysa den tron att
23513: våra domstolar icke skola vara medvetna om, hvad       Ed. K o i v i s t o: Minä pyydän kannattaa ed.
23514: det här gäller, eller att de icke skola veta att Wiljomaan tekemää pontta.
23515: den visshet, som här kräfves, är något helt annat.
23516:    Det är ju alldeles riktigt, som friherre Wrede      Ed. W i l j o m a a: Ed. Rosenqvist ja Kotonen
23517: framhöll, att detta lagförslag utsträcker arfsrät- ovat huomauttaneet, että ehdotonta varmuutta
23518: ten längre än många andra, än kanske något annat siitä, kuka on jonkun lapsen isä, on mahdoton
23519: lagförslag gjort, och det är juäfven alldeles rik- saada ja että minun ehdotuksessani siis vaaditaan
23520: tjgt, att om så är fallet, vissheten måste vara så aivan mahdottomia, mitä tulee todisteluun. On
23521: 436                                      Tiistaina 8 p. huhtikuuta.
23522: 
23523: 
23524: kyllä totta, että tällaista ehdotonta varmuutta ei     fall komma alltid att bli undantag, och de for-
23525: ole yleensä mahdollista saada. Mutta toiselta          dringar, som här uppställas på visshet äro i alla
23526: puolen on välttämätöntä, että vaaditaan niin           fall så svaga att man enligt min tanke icke därpå
23527: vahva todistelu, että oikeus tulee vakuutetuksi        kan bygga arfsrätt efter fader. Det var, om jag
23528: siitä, että asia on niinkuin kantaja väittää. Ani-     icke förstod hr Kotonen orätt, hans mening, att
23529: harvassa oikeudenkäynnissä on mahdollista saada        också främmande lagstiftning skulle stå på den
23530: aikaan absoluuttista varmuutta. Eihän esim.            ståndpunkten som också i andi'a mom. af denna
23531: murhanteossa tuskin koskaan ole läsnä silmin-          paragraf göres gällande. Detta är emellertid icke
23532: näkijöitä, jotenka ehdotonta varmuutta ei ole saa-     fallet, såvidt jag har mig bekant, eller åtmin-
23533: tavissa. Mutta tällaisissakin jutuissa täytyy vaa-     stone endast i sällsynta undantagsfall.
23534: tia ja voidaan esittääkin niin vahvaa, sitovaa
23535: näyttämystä, että oikeus huolimatta siitä, ettei          Ed. S i p i 1 ä: Samalla kun pyydän minäkin
23536: ole ehdotonta varmuutta saatavissa, voi olla va-       puolestani kannattaa ed. Wiljomaan tämän py-
23537: kuutettu siitä, että vastaaja on tehnyt itsensä syy-   kälän toiseen momenttiin tekemää muutosehdo-
23538: pääksi ilmoitettuun rikokseen. Minun ehdotuk-          tusta, täytyy minun ilmoittaa, ettei tämän py-
23539: seni tarkoittaa saada aikaan sellainen määräys,        kälän ensimäinenkään momentti tyydytä minua,
23540: että kyseenalaisissa oikeudenkäynneissä on esi-        enkä tahtoisi äänelläni kannattaa sitä sellaise-
23541: tettävä niin voimakas näyttämys kuin mahdol-           naan. Tässä nimittäin säädetään, että avioton
23542: lista. Minä jätän arvoisain edustajain arvostel-       lausi saakoon periä ei ainoastaan isänsä ja äitinsä,
23543: tavaksi, onko se näyttämys, joka kyseenalaisen         vaan myöskin isänpuoliset sukulaisensa. Tässä
23544: momentin mukaan vaaditaan, nimittäin, että oi-         tapahtuu minusta väärin, jos tämä tulee laiksi.
23545:  keus sen nojalla tulisi vakuutetuksi kanteen oi-      Sanotaan kyllä, että tällainen avioton lapsi kärsii
23546: keellisuudesta, riittävä. Minä en ainakaan sitä        vääryyttä, ellei hän saisi nauttia täydellistä pe-
23547:  sellaisena pidä.                                      rintöoikeutta. Mutta eiköhän toiselta puolen ta-
23548:     Ed. Kotonen on minun ehdotustani vastaan           pahdu ehkä vielä suurempaa vääryyttä siinä, tölttä
23549:  vielä huomauttanut, että sellaista muotoa kuin        tuon isän sukulaiset tämän heidän sukuunsa kuu-
23550:  mikä minun ehdotuksellani on, ei muka löydy           luvan miehen rikoksen tähden tulevat menettä-
23551:  missään ulkomaalaisessa laissa. Tämähän ei ole        mään jonkun - ehkä suurenkin - osan laillista
23552:  mikään syy hyljätä minun ehdotustani, jos se          omaisuuttansa. Minä luulen että ed. Renvall
23553:  muuten ..on hyväksyttävä. Edelleen huomautti ed.      täällä teki jonkunlaisen tähän suuntaan käyvän
23554:  Kotonen ehdotustani vastaan, että se on asialli-      ehdotuksen tämän kohdan muuttamiseksi, mutta
23555:  sesti väärä. Mutta, niinkuin jo sanoin, on minun      kun en voinut kuulla hänen ehdotustaan, niin
23556:  ehdotukseni melkein sanasta sanaan otettuna laki-      tahdon puolestani ehdottaa minäkin, .että tämän
23557:  valiokunnan mietinnöstä. Jos siis minun ehdo-          pykälän ensimäisestä momentista jäisivät pois
23558:  tukseni on asiallisesti väärä, niin silloin myöskin    sanat ,ja isänpuolisten sukulaisten", mutta tämä
23559:  lakivaliokunnan perustelu on väärä.                    momentti muuten hyväksyttäisiin sellaisenaan.
23560: 
23561:    Ed. W r e d e: J ag torde hafva yttrat mig              Ed. R o s e n q v i s t: Anser man, att de for-
23562: ofullständigt i fråga om den arfsrätt, som borde        dringar på visshet, som utskottet enligt sin for-
23563: tillkomma barn, födda utom äktenskap. J ag står         mulering har uppställt, äro för svaga, må man
23564: i s.iälfva verket i denna fråga på den ståndpunk-       stegra dessa fordringar. Må man då föreslå en
23565: ten, att jag väl skulle medgifva sådana barn            omformulering af paragrafen, så att dessa for-
23566: arfsrätt efter fader, men icke efter fädernefrän-       dringar blifva så starka som möjligt. Anser man
23567: der. J ag gjorde i stora utskottet ett förslag om       de fall, då den erforderliga visshet kan vinnas
23568: att ordet fädernefränder från 1 mom. skulle ute-        vid domstol, vara få, blir enligt min mening
23569: slutas, men då detta förslag icke vann nämnvärdt        följden däraf, att endast i dessa få fall de utom
23570: understöd, ville jag icke upprepa det här i plenum.     äktenskap födda barnen på denna väg, d. v. s.
23571: }fen jag vill emellertid, då förslaget .upptagits       då icke erkännande från faderns sida sker, er-
23572: af hr Renvall, understöda detsamma. H vad sedan         hålla sin rätt. Någon orättvisa sker härigenom
23573: beträffar andra momentet, så har min mening             icke. Det är alldeles riktigt, såsom friherre
23574: icke heller varit, såsom hr Rosenqvist fattat det,      Wrede framhöll redan i sitt första andragande,
23575: att säga, att icke i något fall så stor visshet, som    att hufvudsaken nu icke är att barnen få ärfva
23576: vore nödig, skulle kunna vinnas om faderskap            så många som möjligt. Hufvudsaken är här, att
23577: genom bevisning inför domstol. Det kan ju före-         på undantagslagstiftningen beträffande dessa
23578: komma sådana fall där visshet vinnes, men dessa         barn göres ett slut, att de ställas i sarnma läge
23579:                           Avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten perintösuhteet.                        437
23580: 
23581: och att det beträffande dem gäller detsamma som         rintöä myöskin isän jälkeen". Tu1en nimittämään
23582: de inom äktenskap födda. Man må gärna upp-              tätä ehdotusta ed. Renvallin ehdotukseksi. Pykä-
23583: häfva arfsrätt efter fädernefrände, men man må          län toista momenttia vastaan on tehty kolme muu-
23584: då äfven upphäfva den beträffande de inom äk-           tosehdotusta. Ed. Wrede useiden kannattamana
23585: tenskap födda; man må gärna yrka på en ändring          on ehdottanut, että toinen momentti kolmannen
23586: af arfsrätten i den riktning, att ett personligt för-   vastalauseen mukaisesti poistettaisiin, josta sit-
23587: hållande får göra sig gällande, men man må då           ten, jos se tulisi hyväksytyksi, aiheutuisi eräs
23588: äfven konsekvent tillämpa det på de båda klas-          sanamuodollinen muutos myöskin kolmanteen mo-
23589: serna af barn, hvarom här är fråga.                     menttiin. Tulen nimittämään tätä ehdotusta ed.
23590:                                                         Wreden ehdotukseksi. Ed. Wilj~aa on ehdot-
23591:    Ed. Hultin: Viimeistä edellinen puhuja               tanut toisen momentin näin kuuluvaksi: ,Yhtä-
23592: vastusti ehdotusta, että avioton lapsi saisi periä      läiseen perintöön oikeutetuksi julistakoon tuomio-
23593: isänsä sukulaisia, perustellen sitä sillä, että nämä    istuin siitä tehdystä vaatimuksesta avioliiton ul-
23594: sukulaiset eivät mitenkään ole vastuussa isän           kopuolella syntyneen lapsen, jos lapsen isäksi
23595: teosta. Mutta samalla syyllä voitaisiin vastus-         ilmoitettu henkilö on oikeuden edessä tunnusta-
23596: taa sitäkin että lapsi saa periä äitinsä sukulaisia.    nut isyytensä tai jos isyys muuten asiassa esitetyn
23597: M-yöskään niillä ei ole ollut mitään tekemistä äi-      todisteluu nojalla on niin todennäköinen, ettei
23598: din menettelyn kanssa. Niin kauan kuin yleensä          siitä ole epäilyksiä." Tätä ehdotusta ovat myös-
23599: lain mukaan peritään sukulaisia, on sitä nouda-         kin useat kannattaneet ja tulen nimittämään tätä
23600: tettava nyt kysymyksessä olevissakin oloissa.           ed. Wiljomaan ehdotukseksi. Ed. Knuutila ed.
23601:                                                         Sjöstedt-Jussilan kannattamana on ehdottanut,
23602:   Ed. H o m e n:     Kannatan ed. Wreden ehdo-          että toisen momentin alku tulisi kuulumaan näin:
23603: 1usta ja samaten ed. Renvallin ehdotusta.               ,Yhtäläisen oikeuden isän perintöön julistakoon
23604:                                                         tuomioistuin" j. n. e. Tulen nimittämään tätä
23605:    Ed. Wrede: I anledning af hvad hr Rosen-             ed. Knuutilan ehdotukseksi.
23606: qvist yttrade beträffande 2 mom. af 2 §, ber jag
23607: ännu att få tillägga några ord.                            Selostus myönnetään oikeaksi.
23608:    J ag vill, som sagdt, icke bestrida, att fall nå-
23609: gon gång kunna förekomma, då tämligen stor                 P u h e m i e s: Mitä tulee menettelytapaan
23610: visshet om faderskapet kunde vinnas genom utred-        äänestyksessä, niin mielestäni olisi meneteltävä
23611: ning inför domstol, men hvad jag vill bestrida är,      niin, että ensin äänestetään ensimäisestä momen-
23612: att man genom någon formulering af hithörande           tista siten, että asetetaan valiokunnan mietinnössä
23613: stadganden kunde komma därhän, att en sådan             ehdotettu ensimäinen momentti ja ed. Renvallin
23614: visshet alltid förelåge, då faderskap konstateras.      ehdotus vastakkain. Tämän jälkeen äänestetään
23615: Detta ligger i sakens natur, emedan de förhållan-       toisesta momentista siten, että ensin äänestetään
23616: den, om hvilka här är fråga, äro så svåra att           ed. Wiljomaan ja ed. Knuutilan ehdotusten vä-
23617: konstatera, att man ovillkorligen genom dylika          lillä ja sitten se niistä, joka voittaa, asetetaan vas-
23618: bestämningar löper fara att komma därhän, att           taesitykseksi mietintöä vastaan ja viimeksi asete-
23619: faderskap med ty åtföljande arfsrätt skulle kom-        taan vastakkain täten voittanut ehdotus ja ed.
23620: ma att konstateras i flere fall, då det i värklig-      \Vreden ehdotus, joka tarkoittaa koko toisen mo-
23621: heten icke förelåge. Det är därför som jag mot-         mentin hylkäämistä.
23622: sätter mig bibehållandet af detta moment i 2 §,
23623: emedan jag anser, att, huru detsamma än formu-             Sananvuoron saatuaan lausuu
23624: leras, det icke erbjuder de garantier för visshet
23625: med afseende å faderskapet, som, då fråga är               Ed. \V i l j o m a a: Pyytäisin saada huomaut-
23626: om arfsrätt, vore nödigt.                               taa, että ed. Knuutilan ehdottama lisäsana koh-
23627:                                                         distuu toisen momentin alkuosaan, jota vastoin
23628:    Keskustelu 2 § :stä julistetaan päättyneeksi.        minun ehdotukseni kohdistuu saman momentin
23629:                                                         jälkimäiseen osaan. Näin ollen voi ed. Knuuti-
23630:   Puh e mies: Keskustelun kuluessa on ensi-             lan lisäsana sopia sekä validkunnan mietintöön
23631: mäiseen momenttiin nähden ed. Renvall useitten          että myöskin minun ehdotukseeni. Tästä syystä
23632: muitten kannattamana tehnyt sen muutosehdotuk-          katsoisin, että olisi ensin äänestettävä minun eh-
23633: sen, että ensimäisestä momentista toiselta riviltä      dotukseni ja valiokunnan mietinnön välillä ja että
23634: poistettaisiin sanat ,ja isän puolisten sukulais-       se ehdotus, joka voittaa, olisi pantava vastaehdo-
23635: ten", joten kohta tulisi kuulumaan: ,saakoon pe-        tukseksi ed. Knuutilan ehdotukselle ja se näistä,
23636:                                                                                                        57
23637: 438                                       Tiistaina 8 p. huhtikuuta.
23638: 
23639: 
23640: joka voittaa, olisi sitte asetettava ed. vV reden eh-     Äänestyksessä annetaan 92 jaa- ja 86 ei-ääntä;
23641: dotusta vastaan.                                        eduskunta on siis, hyläten ed. Wiljomaan ehdo-
23642:                                                         tuksen, vastaesitykseksi mietintöä vastaan hyväk-
23643:    Puhe m ies: Minä myönnän, että ed. Wil-              synyt ed. Knuutilan ehdotuksen.
23644: jomaan huomautuksessa on osaksi perää, ja että
23645: jos olisi niin, kuin ed. Wiljomaa sanoo, että hä-          3) Äänestys valiokunnan mietinnössä olevan
23646: nen ehdotuksensa koskee vain moment,in loppu-           2 § :n toisen momentin ja ed. Knuutilan ehdotuk-
23647: osaa kyllä voisi käydä päinsä äänestää ensin mie-       sen välillä.
23648: tinnön ja ed~ Wiljomaan ehdotuksen välillä ja sit-         Ne, jotka hyväksyvät 2 § :n toisen :inomentin
23649: ten mietinnön ja ed. Knuutilan ehdotuksen välillä,      valiokunnan mietinnön mukaan, äänestävät ,jaa";
23650: joka koskee vain momentin alkua ja niin ollen           jos ,ei" voittaa, on ed. Knuutilan ehdotus hyväk-
23651: voisi sopia sekä mietintöön että ed. Wiljomaan          sytty.
23652: ehdotukseen. Mutta kyllä minä kumminkin ym-                Äänestyksessä annetaan 106 jaa- ja 74 ei-ääntä.
23653: märsin ed. Knuutilan ehdot,uksen niin, että se
23654: olisi yhtenäinen ehdotus, joka ainakaan muodol-          Puh e mies: Eduskunta on siis hyläten ed.
23655: taan ei sovellu ed. Wiljomaan ehdotukseen, sillä        Knuutilankin ehdotuksen, hyväksynyt 2 § :n 2
23656: ed. Wiljomaan ehdotus ei koske ainoast,aan mo-          momentin valiokunnan mietinnön mukaisesti.
23657: mentin loppuosaa, vaan sisältää ainakin muodol-
23658: lisen muutoksen myös momentin alkuosaan. Mi-               4) Äänestys suuren valiokunnan mietinnössä
23659: nun mielestäni olisi siis johdonmukaisinta äänes-       olevan ehdotuksen ja ed. Wreden hylkäävän eh-
23660: tää niin, kuin minä aluksi ehdotin, että ääneste-       dotuksen välillä.
23661: tään ensin ed. Wiljomaan ja ed. Knuutilan ehdo-            Ken hyväksyy 2 § :n toisen momentin valio-
23662: tusten välillä ja siinä äänestyksessä voittanut eh-     kunnan mietinnön mukaan, äänestää ,jaa"; jos
23663: dotus asetetaan mietintöä vastaan, koska minä           ,ei:.' voittaa, on ed. Wreden ehdotus hyväksytty.
23664: ymmärsin, että ed. Knuutilan ehdotus oli kokonai-          Aänestyksessä annetaan 116 jaa- ja 62 ei-ääntä.
23665: suus ja sanamuodoltaan sellainen, ettei sitä voida
23666: sijoittaa ed. Wiljomaan ehdotukseen. Pyydän                P u h e m i e s: Eduskunta on siis hyväksynyt
23667: kysyä ed. Knuutilalta, tarkoittiko hän sitä sel-        toisen momentin suuren valiokunnan mietinnön
23668: laisena kokonaisena?                                    mukaan, eli siis sellaiseksi kuin se on lakivalio-
23669:                                                         kunnan mietinnössä.
23670:   Ed. Knuutila: Kyllä se mm oli.
23671:                                                           2 § :n 3 :s mom., sekä 3 ja 4 § :t hyväksytään
23672:    Keskustelu menettelytavasta äänestettäessä           keskustelutta.
23673: julistetaan päättyneeksi ja puhemiehen ehdotta-
23674: rua äänestystapa hyväksytään.                              5 §.
23675: 
23676:   Äänestykset ja päätökset:                               Keskustelu:
23677: 
23678:    1) Äänestys ensimäisen momentin ja ed. Ren-             Ed. W u o r i m a a: V aliakunnan mietinnöstä
23679: vallin ehdotuksen välillä.                              on suuri valiokunta poistanut 5 § :n, varmaankin
23680:    Ne, jotka hyväksyvät 2 § :n ensimäisen momen-        niillä perusteilla, mitkä esiintuodaan toisessa ja
23681: tin valiokunnan mietinnön mukaan, äänestävät            kolmannessa vastalauseessa. Toisessa vastalau-
23682: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Renvallin ehdotus       seessa ed. Rosenqvist lausuu: ,Vaimon ja aviolii-
23683: hyväksytty.                                             tossa syntyneiden lasten oikeuteen ei käsitykseni
23684:    Äänestvksessä annetaan 116 jaa- ja 64 ei-ääntä;      mukaan myöskään saa vedota, sillä he eivät voi
23685: eduskunta on siis, hyläten ed. Renvallin ehdotuk-       vaatia, että viaton lapsi heidän etujensa vuoksi
23686: sen, hyväksynyt 2 § :n 1 momentin suuren valio-         asetetaan sellaiseen yhteiskunnalliseen asemaan,
23687: kunnan mietinnön mukaan.                                joka tietää vaaraa sen kehitykselle ihmisenä."
23688:                                                         Mutta mielestäni ed. Rosenqvist tässä on kat-
23689:    2) Äänestys 2 §:n toisesta momentista ed. Wil-       sonut asiaa yksipuolisesti. Hän ei ole nou-
23690: jomaan ehdotuksen ja ed. Knuutilan ehdotuksen           dattanut oikeudellisuutta eikä edes kohtuul-
23691: välillä.                                                lisuutta, sillä tässä ei ole kysymys ainoas-
23692:    Ne, jotka hyväksyvät vastaesitykseksi mietin-        taan yhden lapsen onnesta, joka on syn-
23693: töä vastaan ed. Knuutilan ehdotuksen, äänestävät        tynyt rikoksen kautta, vaan tässä on kysy-
23694: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Wiljomaan ehdotus       myös niistä lapsista, jotka ovat syntyneet
23695: hyväksytty vastaesitykseksi.                            perheessä, ja perheen emännän eli vaimon onnesta,
23696:                           Avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten perintösuhteet.                   439
23697:                                                                                   ---
23698: 
23699: ja kai niiden onni painaa yhtä paljon ku~n y?den minkäänlaista merkitystä lailliselle avioliitolle,
23700: ainoan vieraan lapsen. Kun ed. Rosenqvist sitten kun tahdotaan aviottomatkin lapset asettaa ihan
23701: sanoo että tämä yksi lapsi, haureudessa syntynyt, samoihin oikeussuhteisiin kuin aviolapset. Minä
23702: menettää yhteiskunnallisen asemansa, joka tiet~ä en voi torjua tässä sitä ajatusta, että tuo joskus
23703: vaaraa sen kehitykselle, niin siinä on myöskm puheenaollut kurjistumispolitiikan periaate tässä
23704: täydellinen liioittelu. Nykyäänkin, vaik~a ..yh- pyrkii jollakin tavalla vaikuttamaan lainsäädän-
23705: teiskunnan lait kohtelevat ulkopuolella aviolnton nön alalla, sillä kyllä minusta on varmaa, että
23706: syntyneitä lapsia kovin ~nseästi, on ?eille ollut kyseessä olevan pykälän poisjättäminen tästä ase-
23707: mahdollista kohota yhteiskunnan mmden lasten tuksesta ehdottomasti tulisi tuottamaan hyvinkin
23708: tasalle. Mutta vielä enemmän he voivat sen tehdä, surullisia seurauksia. Ehdotan 5 :nnen § :n pysyt-
23709: kun me juuri olemme hyväksyneet lain, joka aset- tämistä tässä asetuksessa.
23710: taa heidät yhteiskunnan hoidon ja kasvatuksen
23711: alaisiksi ainakin 16 vuoden ikään asti. Ed. Ro-           Ed. Anni Hu o t a r i: Valiokunnan mietin"
23712: senqvistin periaatteen noudattaminen vie suoras- nössä mainitaan, että kirkon toimesta ja sen vai-
23713: taan aviolapsen, naineen vaimon ja perheen onnet- kutuksesta on aviottomain lasten asema ollut huo-
23714: tomuuteen. Jos vähänkin .tunnemme ihmisen psy- no. Se näkyy yhä pitävän täälläkin paikkansa,
23715: kologiaa, niin me tiedämme, mikä se:uraus . ~~r­ että kirkon miehet tahtoisivat pitää niitten lasten
23716:  heessä tulisi siitä, että tämä pykälä pmstettmsnn. asemaa yhtä huonona. Ed. Wuorimaa koetti eri-
23717:  Se olisi suorastaan perheen hävitystä, kaiken koisesti painostaa, että avioton lapsi on rikoksen
23718: perhe-elämän mahdottomaksi tekemistä. Sillä ei- kautta syntynyt ja sentähden sille ei ole perintöä
23719:  hän ihminen ole eläin, jota voidaan pidellä miten myönnettävä. Onko se lapsen syy, että hän on
23720: tahansa. Vaimolla ja lapsella perheessä on eetil- rikoksesta syntynyt ja että sille täytyisi tästä kos-
23721:  liset ja siveelliset vaatimukset, ja se että syrjästä taa? Sitten min?, en voi käsittää näitä perheen
23722:  tullut lapsi saa astua perheen keskuuteen yhtä- pyhyyden, rauhan ja onnen säilyttäjiä. He tah-
23723:  arvoisena se synnyttää niissä tunteita, jotka häi- tovat päästää avioliitossa olevat miehet vapaiksi
23724:  ritsevät p'erheen rauhaa, jotka ovat alituisena on- niistä velvollisuuksista, jotka naimattomille mie-
23725:  nettomuutena ja jotka vaikuttavat heidän luon- hille tulisivat, että nim. näitten aviottomatkin lap-
23726: teeseensa ja kasvatukseensa turmelevasti. Sen ko- set saisivat perinnön. Minä en käsitä, että siinä
23727:  kemus kaikkialla ja joka paikassa osoittaa. Kol- kotirauha säilyisi, jos miehellä olisi aviottomia
23728:  mannessa vastalauseessa on taas ed. Rotonenmyös lapsia. En ymmärrä porvarillisten siveellisyyttä
23729:  perustellut lyhykäisesti ehdotusta, että 5 § po!s- eli moraalia. He sanovat, niinkuin valiokunnas-
23730:  tettaisiin. Hän kutsuu 5 § :n määräykset pmk- sakin joku väitti, että avioliitossa oleva vaimo
23731:  keussäännöksi, joka tietää erityisen p~lkim;on voisi pikemmin unohtaa ,rikoksen", kun avioton
23732:  määräämistä miehelle huoruusrikoksesta Ja avwt- lapsi ei saa periä. Minusta on tällainen moraali
23733:  toman äidin rankaisemiseksi ja hänen aviottoman omituista. Sen mukaan ei mitenkään saisi avio-
23734:  lapsensa kurjuuteen saattamiseksi. Mutta tä~sä tonta lasta päästää yhteiselle puurokupille, joka
23735:  todistelussa on joku ajatuksen hämmennys. Mitä miehen jälkeen jää. Jos avioton lapsi tulee sork-
23736:  palkintoa tällä miehellä on siitä? Perintö lankee kimaan sille, eivät vaimot voi unohtaa, mutta
23737:  vasta miehen kuoleman jälkeen ja sen jälkeen hän muuten vaimo voi unohtaa ja antaa anteeksi. Heil-
23738:  ei varmaankaan tarvitse perintöä eikä muuta omai- lä on se käsitys vallalla, että avioton lapsi .ia sen
23739:  suutta, vaan ran~aistus lankee lasten ja vaimon äiti ovat huonoja ja että niitä aina tulee osottaa
23740:  päälle, jotka ovat viattomia hänen syyllisyyteensä sormella. Ne porvariston naiset, jotka tällaisia
23741:   ja syntiinsä. Sentähden, kun minä en voi hyväk- lapsia osoittelevat sormella, nämä samat antavat
23742:  ~yä tämmöisiä ontuvia perusteita. niin. n;inä p~;y­ sellaiselle miehelle, jolla on aviottomia lapsia, tie-
23743:   dän ehdottaa, että eduskunta palauttaisi takmsm tensä nuoren kokemattoman tyttärensä aviopuo-
23744:   suuren valiokunnan poistaman 5 § :n.                 lisoksi ja hykertävät tyytyväisesti käsiänsä, kun
23745:                                                        heidän tyttärmsä on saanut niin kunnon miehen.
23746:      Ed. S i p i 1 ä: Pyysin puheenvuoroa kannat-         Minusta siis ei avioliiton pyhyyttä eikä kotirau-
23747:   taakseni sitä ehdotus, jonka ed. Iida Yrjö-Koski- haa säilytetä sillä, että tämä valiokunnan ehdot-
23748:   nen teki yleiskeskustelun aikana, että nimittäin tarua 5 § tässä pysytetään. Jos kerran yhteis-
23749:   tämä 5 § pysytettäisiin tässä asetuksessa. Suuri kunta ei turvaa lasten tulevaisuutta, niin kauvan
23750:   valiokunta ehdottaa tätä poistettavaksi. Minä en on minusta isä .ia äiti velvoitettava huolehtimaan
23751:   ensinkään pysty käsittämään, mitkä syyt oikeas- lapsistansa ja samalla on annettava perintöoikeus
23752:   taan ovat tällaisen ehdotuksen aikaansaaneet. Ei- kaikille lapsille. Täällä on huomautettu, että mi-
23753:   köhän yhteiskunnassamme enää tahdota antaa tenkä nyt semmoinen lapsi voisi tulla perinnön .ia-
23754: 440                                     Tiistaina 8 p. huhtikuuta.
23755: 
23756: 
23757: koon ja mitenkä se olisi muka paha. Mutta sa-         kin päästänee tarkoituksen perille. Mies on vä-
23758: maahan voi syyttää, että minkätähden on ihmisillä     kevämpi, .ia häntä vastaan tulee siis lainlaati.ian
23759: useampia lapsia. En ajatellut tässä pitemmälti        kääntyä ahdistamalla hänen itsekkäisyyttään.
23760: puhua, mutta kun tässä kirkon miehet niin innolla     Jotakin on tosin toimeen saatu, kun hänet pakoi-
23761: tahtoivat aviomiehille pelastusta puoltaa, otin       tetaan elä.ttämään äpärälasta, mutta jos tälle lap-
23762: sen takia puheenvuoron. Ed. \Vuorimaa sanoi           selle omaisuuteen nähden annetaan samat oikeu-
23763: ettei miehelle ole ehdotetusta säännöksestä mitää~    det kuin jos se olisi avioliiton hedelmä, katoaa
23764: hyötyä, kun perintö jaetaan kuoleman jälkeen.         ~~neltä kaikki syyt valita laiton yhtymys avio-
23765: Minusta on sitten turhaa sitä pelätä.                 luton edellä. Että vanha testamentti kieltää
23766:                                                       orjanaisen pojalta saman perintöoikeuden, jonka
23767:    Ed. H a n n i n e n: Mielestäni on suuri valio-    se myöntää vapaan pojalle, ei ole kaiketikaan
23768: kunta liian köykäisillä perusteilla hyväksynyt tä-    katsottava sitova:ksi yhteiskunnissa missä kaikki
23769: män 5 pykälän. Se ei ole kiinnittänyt huomiota        ovat vapaita. Oikeus sen kieltää,' koska viatto-
23770: ensinkään siihen, että aviovaimo myöskin talont-      man lapsen ei pidä kärsiä lailta rankaisua van-
23771: tansa kohottaa ehkä monta kertaa enemmän kuin         hempainsa hairausten tähden. Viisaus sen kiel-
23772: mies. Mies saattaa olla pitkän ajan poissa ko-        tää, koska mies, niin nainut kuin naimaton jos
23773: toaan .ia vaimo sillä aikaa kasvattaa lapsiansa ja    hän velvoitettaisiin suorittamaan lapsen eläk~ttä
23774: lisää omaisuuttaan. Jos mies sitten on kuollut,       yhteiskunta-asemansa ja varallisuutensa mukaa~
23775: niin lapsi tulee myöskin siitä perinnöstä osalli-     suurempaa tai pienem11ää, jos lapsi saisi pitää hä-
23776: seksi. Sentähden minä niillä perusteilla, jotka       n~n nimensä ja tulisi hänen lailliseksi pojakseen,
23777:                                                       ei enää omasta edustaan saisi liittolaista aistilli-
23778: lakivaliokunta on esittänyt, pyydän kannattaa,
23779: että tämä 5 pykälä pysytetään tässä lakiehdotuk-      selle himollensa. Naiselle jää sama rankaisu kuin
23780: sessa.                                                ennenkin, osatonna-olo aviovaimon oikeuksista.
23781:                                                       Jos se seikka häntä rohkaisee että itse vaivaa nä-
23782:                                                       kemättä, tietää lapsensa tulevaisuuden tulevan
23783:     Ed. Koto ne n: Eiköhän tässä yhteiskunnassa       turvatuksi, niin painaa tätä vastaan yltäkyllin ja
23784: enää tahdota antaa mitään arvoa perheelle ja si-      enemmänkin miehen pelko ottaa niskoilleen per-
23785: veellisyydelle, on kaksi arvoisaa rovastia juuri      heensä velvollisuudet saamatta nauttia avioliiton
23786: äsken täällä kysynyt. Minä tahdon vastata tä-         etuja ja perheenisän kunnioitusta yhteiskunnassa.
23787: hän heidän kysymykseensä, mutta en vastaa tällä       Varma voitto nykyolojen rinnalla olisi lapsen
23788: kertaa omilla sanoillani, vaan puhun suulla suu-      varjelu mahdollisesti kohtaavalta ylenkatseelta,
23789: remmalla. Pyydän saada lukea, mitä Juhana             kurjuudelta ja usein siveelliseltä turmiolta
23790: Vilhelm Snellman vastasi aikanaan tällaisille ky-     Näissä kysymyksissä on usein hälinöitty, mite~
23791: selijöille. Hän lausuu valtio-opissaan: ,Epäjär-      vaarallista olisi määrätä paheelle palkintoa.
23792: jestystä ei lain pitäisi suojeleman eikä epäsiveys    V aan ei lapsi siltä ole paheeilinen että se on
23793: olisi puheeksi otettava siinä, missä puheenalaisina   äpärä, mutta nykyinen lainsäädös sepä kvllä te-
23794: ovat vain oikeus ja siveellisyys. Mutta yhty-         kee paljon ajaakseen lasta paheen helmaa~. Joka
23795: myksiä sukupuolten välillä avioliiton ulkopuolella    tapauksessa voidaan syyllistä rangaista hänen
23796:  on ollut kaikkina aikoina ja ne ovat nykyaikai-      hairauksestaan tai aviorikoksestaan. Jos sitä-
23797: sessa yhteiskunnassa siksi tavallisia, ettei niitä    vastoin tahdotaan rangaista äitiä hänen lapsensa
23798: käy äänettömyydellä sivuuttaminen. Jos lain-          kurjuudella, niin menetellään julmurimaisesti ·
23799: säätäjä tarkoittaa epätavan estämistä edeltäpäin,     jos tahdotaan häntä pelotella asiasta kuvittele:
23800: on hänen aina edullisempi kääntyä ihmisten oman       malla hänelle tuota kurjuutta, niin pannaan vain
23801: hyötyisyyden kuin omantunnon puoleen. Olkoon          lain vääryys vastustamaan hänen luontais-viet-
23802: tämä sanottu silti ihmisen arvoa alentamatta, sillä   tiänsä saavuttaa äidin nimen, ja lain kalseat tu-
23803: sivistyksen ollessa puutteellista, tai intohimoa      leva:i,suuden ennustukset, jotka viettelijä väittää
23804: vastaan taisteltaessa on luonnollisesti helpompi      perättömiksi, asetetaan tuokion lämmintä onnelli-
23805: neuvotella itsekkäisyyden kuin omantunnon kans-
23806:                                                       suuden halua, jopa usein sen pakottavaa tarvet-
23807: sa, joka toimiakseen edellyttää mielentyyneyttä
23808: .iD erehdystä välttääkseen sivistystä. Mutta oma-     takin vastaan. Minua ei arveluta lausua, että
23809: etuisuuskin arvoksii mahdollista pulaa vähem-         miehet tässä asiassa, samoin kysymyksessä per-
23810: mäksi kuin todellista vahinkoa ja hetken hätä         heen omaisuuden hallinnosta, ovat laatineet lakia
23811: puhuu pontevammin kuin tulevaisuuden pelko.           sen oikeuden mukaisia, jota mahtavampi tavalli-
23812: Minun luulteni sentähden, kun tahdotaan panna         sesti lahjoittaa heikommalleen ja että ajan sivis-
23813: naisen heikkoudelle vastapainos riistämällä hä-       tys ei vielä ole syrjään sysännyt kaikkea entisten
23814: neltä toivo turvata äpärälapsen tulevaisuutta, tus-   aikain raakuutta naista kohtaan."
23815:                            Avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten perintösuhteet.                   441
23816: 
23817: 
23818:    Ovatko herrat rovastit ottaneet osaa muisto-          det, som sagts i den andra reservationen, ha mo-
23819:  patsaan pystyttämiseksi Snellmanille? (Hyvä!)           tiverat min ståndpunkt i denna fråga. J ag har
23820:                                                          icke något väsentligt nytt att lägga till, och jag
23821:     Ed. P o u t i a i n e n: Yhdyn niihin, jotka         kan icke hoppas, att jag genom långa förklarin-
23822:  ovat tämän 5 :nnen pykälän suhteen kannattaneet         gar skall kunna omstämma ldgm. W uorimaa och
23823:  mietintöä. En niillä syillä, jotka täällä ed.           andra. Men då här, särskildt några prostar, upp-
23824:  Wuorimaa ja Sipilä ovat esittäneet, koska tun-          trädt emot den ståndpunkt, som jag intagit, ber
23825:  nustan sen periaatteen oikeaksi, että tämä pykälä       jag att få säga, att det redan för många årtion-
23826:  olisi mietinnöstä poistettava, vaan asia on niin,       den tillbaka fanns prostar i vårt grannland, som
23827:  että jos tämä pykälä poistetaan, luo tämä perhe-        voro af en alldeles motsatt mening. J ag kan i
23828:  elämässä maaseudulla suuria häiriöitä. Kaupun-          det afseendet läsa upp några uttalanden från prä-
23829:  kilaisille se ei merkitse niinkään suuria, sillä        ster i prästerståndet vid Sveriges riksdag. Re-
23830:  kaupungissa tavallisesti lapset jakaantuvat eri         dan 1815 väckte en prost Agrell ett förslag om
23831:  perheisiin avioliittoon mentyään. Maaseuduilla          lika arfsrätt för de utom äktenskapet födda som
23832:  suurissa perheissä monta kertaa tapahtuu, että          för de inom äktenskapet födda, arfsrätt efter så-
23833:  isällä voi olla joku tämmöinen avioton lapsi, joka      väl fader som moder. Vid riksdagen 1844-45
23834:  ei ole pitkiin aikoihin kyennyt tuossa kodissa          uttalade sig en prost Berg bl. a. sålunda: Han
23835:  mitään toimittamaan, mutta aviolliset lapset vie-       ansåg, att staten undergräfde sig själf genom att
23836:  vät sitä eteenpäin ja talo on kumminkin vanhuk-         offra vore det också blott en enda människas na-
23837:  sen nimessä. Koska perintöä ei jaeta ennenkuin          turliga rätt för att befästa sitt eget bestånd och
23838:  kuoleman perästä, niin olisiko oikein, että sitten      lycka. ,Äktenskapet", sade han, ,såsom en
23839:  avioton lapsi tulisi perimään niiden todellisten        gudomlig institution måste ovillkorligen antagas
23840:  perijäin pesästä ja niitten tekemää työtä ja niit-      kunna skydda sig själf och äga bestånd utan att
23841:  ten hankkimaa omaisuutta. Sen lisäksi tämä voi          behöfva taga tili sitt biträde och sekundant en
23842:  tuottaa perheeseen riitaisuuksia poikien ja isien       lagstiftning som är värkligen positiv i okristlig
23843:  välillä ja voi sattua, että avioeroja alkaa maa-        hårdhet och orättvisa. Så länge samhället ännu
23844:  seuduilla, niinkuin nyt ·kaupungeissa, väihä väliä      ej förmår förhindra oäkta barns födelse, så länge
23845:  tapahtumaan. Käytännöllisessä elämässä tämä             måste_ samhället icke blott tolerera dessa barn,
23846:  minun ajatukseni mukaan luo suuria hanka-               utan Jämväl erkänna deras rättigheter i afseende
23847:  luuksia.                                                på föräldrarna vara lika stora och heliga som de
23848:                                                          äktas." En tredje prost, kontraktsprosten Arbo-
23849:      Ed. \Vuori maa: Tämän pykälän poisjät-              relius, tänkte sig det oäkta barnet hunnet till den
23850:   täminen tietäisi itse asiassa moniavioisuuden hy-      ålder, då det på egen hand inträder i samhället
23851:   väksymistä meidän maassamme ja laillisen avio-         oeh börjar tänka öfver ställningar oeh förhållan-
23852:   vaimon ohella sivuvaimon, jolla olisi samat oikeu-     den. ,Då måste", säger han, ,hos barnet den
23853:   det, koska hänen lapsillaan on aivan samat oi-         frågan uppstå: ,Hvarför skall jag icke njuta
23854:   keudet ja perintöoikeudet. Silloin yhteiskun-          samma rätt som mina likar? Är jag mindre än
23855:   tamme joutuisi samaan asemaan, jossa Turkin            andra i behof af understöd för fortkomst i värl-
23856:   yhteiskunta on tai mormoonien yhteiskunta ja           den? Har jag mer än andra förskyllt att lida
23857:   me tiedämme, miten ne kansat ovat rappeutuneet,        och umbära? Må nu den filosoferande lagstifta-
23858:   joissa yksivaimoisuus on poistettu. Pyytäisin          ren", fortsatte prosten Arborelius, ,med förnäm
23859:   muuten kysyä ed. Anni Huotarilta, mitä hän sa-         min framträda och göra för den arma stackaren
23860:   noisi, jos hänen luokseen tulisi yhtenä viikkona       begripligt hvad som för mängden är ofattligt:
23861:   yksi muija lapsi sylissä ja toisi sen hänen ko-        Emedan din moder, som icke kunnat bli en ärlig
23862:   tiinsa, toisena viikkona toinen ja kolmantena kol-     hustru, låtit förleda sig att smaka af den för-
23863:   mas ja sanoisivat: tässä on rakkaan puolisosi          bjudna frukten, skall därför samhället till gagn
23864:   lapsia? (Naurua eduskunnassa). Kysyn vain              och isynnerhet äktenskapet till hälgd, hennes
23865:   miltä se tuntuisi? Minä luulen, että silloin tulisi    egendom gå dig, det oskyldiga beviset på hen-
23866:   toinen ääni kelloon eikä pidettäisi semmoisia          nes vanära, ur händerna oeh öfverflyttas på hen-
23867: · korskeita puheita, jotka eivät pidä paikkaansa.        nes sidosläktingar, t. ex. systrar, fastrar och
23868:                                                          mostrar, som tili äfventyrs, i likhet med henne,
23869:    Ed. R en v a 11:     Minä luovun.                     snattat af samma förbjudna träd. Du blir visst
23870:                                                          icke straffad, emedan du intet ondt gjort, nej,
23871:    Ed. R o s e n q v i s t: J ag anser mig redan         visst icke, men samhället mår väl däraf, att du
23872:  genom mitt allmänna uttalande i går och genom           lider, och då samhället mår väl, bör ock clu så-
23873: 442                                       Tiistaina 8 p. huhtikuuta.
23874:                                                               ----------------------------------
23875: som medlem däraf vara nöjd." -- Så yttrade sig          rikoksen seurauksia sillä tavoin kuin täällä on
23876: den tidens prostar.                                     tehty.
23877:    Det finnes äfven från den svenska riksdagen
23878: uttalanden i samma riktning af djupt tänkande              Ed. A i r o 1 a: Rovasti W uorimaa päätteli, että
23879: män. Sålunda yttrade bland annat professorn i           tämän pykälän lakiin ottaminen tietäisi moniavi-
23880: teoretisk filosofi, Sigurd Ribbing, följande: ,Att      oisuuden laiksi julista:m:iJsta. Hän päätteli, että
23881: konstruera oäkta barns uteslutande från arfsrätt        moniavioisuus tulisi tunnustetuksi sen kautta,
23882: som en åtgärd af den preventiva sedlighetspolisen       että avioton lapsi saisi samallaisen perintöoikeu-
23883: strider emot de enklaste rättsbegrepp. Att be-          den kuin aviollinen. Minun ymmärtääkseni mo-
23884: handla en persons rätt såsom medel för något an-        niavioisuus ei riipu siitä, mitä oikeuksia lapsilla
23885: nat, för t. o. m. de vackraste ändamål, är att be-      on, vaan mitä oikeuksia vaimolla on. Jos tässä
23886: fordra dessa på tredje mans bekostnad i rättsligt       säädettäisiin, että avioton äiti saa samat oikeudet
23887: hänseende, d. v. s. en kränkning af hans rätt och       makaajaan nähden kuin tämän aviovaimolla on,
23888: en förrrekelse af hans personlighet." Liknande           jos olisi tämä kysymyksessä, silloin voisi pu-
23889: uttalande finnas af den bekanta filosofen Jakob          hua moniavioisuuden tunnustamisesta. Mutta
23890: Kristofer Boström och andra.                             nyt kyseessä oleva pykälä ei sitä suinkaan tiedä.
23891:    Det har således funnits redan för årtionden           Yhdyn muuten ed. Alkion lausuntoon.
23892: tillbaka i vårt grannland äfven präster, som för-
23893: stått hvad saken i detta afseende gällt.                    Ed. A n n i H u o t a r i: Kun äsken sanoin,
23894:    Som sagdt, jag har icke något egentligt att           ettei se riko perheonnea, jos tässä tarkoitetut
23895: lägga till det jag redan i går uttalade och till det,    aviottomat lapset saavat perinnön, tarkoitin minä
23896:  som jag äfven i andra reservationen antydt~             juuri sitä, että silloin jo perheestä on onni ja
23897:                                                          rauha mennyt, kun miehellä tiedetään olevan
23898:     Ed. A l k i o: Minä puolestani hyväksyn tä-          aviottomia lapsia. Edustaja Wuorimaa kuvaili,
23899:  män suuren valiokunnan mietinnön. Käsittääk-            että aviovaimolta voi yhtenä viikkona yksi, toi-
23900:  seni ne, jotka ovat puolustaneet lakivaliokunnan        sena toinen nainen tulla vaatimaan perintöä hä-
23901:  mietinnön 5 § :n säilyttämistä, ovat puolustaneet       nen miehensä kanssaan siittämälleen lapselle ja
23902:  sitä kokonaan väärillä perusteilla. Kysymyshän          kysyi, mitä minä tekisin sellaisessa tapauksessa.
23903:  tässä on lapsen oikeudesta, lapsen, joka millään        Minä vastaan, että minä antaisin sellaisen mie-
23904:  tavalla ei saa tulla olemaan yhteiskunnalle vas-        hen mennä. Ei silloin enää rakenneta rauhaa ko-
23905:  tuussa sen vuoksi, että isä on tehnyt rikoksen.         dissa eikä isä anna hyvää esimerkkiä lapsille.
23906:     Sitä paitsi on tässä minun mielestäni kysymys        Siitä ei olisi silloin mitään apua, vaikka aviotto-
23907:  monivaimoisuuden ehkäisemisestä. (Vasemmalta:           malta lapselta perintö kiellettäisiinkin. Muuten
23908:  Oikein!) Jos isä tekee tällaisen rikoksen, on ai-       olen ajatellut juuri samaa kuin ed. Alkio huo-
23909:  van ilmeistä, että rangaistus siitä seuraa lapsille.    mautti, että saattaa olla niin, että tämä pykälä
23910:  Mutta millä oikeudella yhteiskunta vaatii, että         peloittaa enemmän avioliitossa olevia miehiä
23911:  äpärälapselle, joka muutenkin jo saa yhteiskun-         veivoittamalla heitä vähän punnitsemaan ja har-
23912:  nan halveksimista, syystä, j'ota hän ei ole ansain-     kitsemaan tekojansa, eikä aina vaan arvostele-
23913:   nut, yksin tuo rangaistus tulee perinnön jaossa        maan naisten tekoja.
23914:   osaksi eikä aviolapsille?
23915:      Tässä on mielestäni kysymys myös aviomiehen            Ed. P y k ä 1 ä: Minä olen kaivannut tästä
23916:  edesvastuun lisäämisestä ja sellaisena on minun         lakitekstistä jotakin, jota siellä ei löydy. Täällä
23917:  mielestäni aviomiehen edesvastuu yhteiskunnan           puhutaan aina vaan isästä eikä sanottavasti äi-
23918: ·edessä asetettava yhtä raskaaksi kuin aviovai-          distä. 5 :s § myös sanoo, että jos isä on laillisessa
23919:   monkin, sillä hänen suhteensa yhteiskuntaan on         avioliitossa makaamisen aikana, lapsi on perin-
23920:   toisenlainen kuin nuorukaisen .                        nötön, mutta jos äiti olisi avioliitossa, joka luon-
23921:      •Tos perhesiteet lepäävät sen petoksen ja val-      non lain mukaan hänellekin on mahdollista, tulee
23922:   heen perusteella, joka johtuu siitä, että aviomie-     ulkopuolella avioliittoa lapsen äidiksi, mihin
23923:   hen aviorikoksen hedelmä, lapsi, ei pääse perilli-     tämä äidin lapsi joutuu? Saako se periä vai eikö?
23924:   seksi, niin liian löyhä on sellainen perustus.         Minä toivoisin, että lakivaliokunnan jäsenet, erit-
23925:   Kyllä tämä perustus on jo silloin kukistunut,          täin ed. Anni Huotari, tekisi tästä kohdasta selvää
23926:   kuin aviorikos tapahtui. Perhesiteiden pitää le-       miten valiokunta on tämän näin tehnyt.
23927:   vätä sellaisella pohjalla, jossa aina voidaan yh-
23928:   teiskunnan edessä vastata, eikä minun mielestäni         Ed. T a 1 a s: On vaikeata tietää, ovatko ne
23929:   pitäisi ainakaan papiston puolelta lieventää avio-     perusteet, jotka ed. W uorimaa täällä kahdessa
23930:                          Avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten perintösuhteet.                      443
23931: 
23932: 
23933: lausunnossaan toi esille, otettavat vakavalta kan-     ottaa päällensä, mutta sillä ei ole oikeutta särkeä
23934: nalta. (Vasemmalta: Ei!). Minusta ainakin              sentähden perheen onnea ja perillisten lasten
23935: tuntui siltä, kuin hän olisi tahtonut esille tuoda     onnea. Mitä ed. Alkion lausuntoon tulee, niin ed.
23936: mahdollisimman huonot perusteet sen mielipiteen        Alkion johtopäätökset lähtevät vääristä elämää
23937: tueksi, joka on lakivaliokunnassa päässyt enem-        kurjanpuolisesti käsittävistä edellytyksistä, joit-
23938: mistöön, jotta sen kautta eduskunta sitä varmem-       ten sisältö ei ole sopusoinnussa maakansan elä-
23939: min hyväksyisi suuren valiokunnan ·ehdotuksen.         män ja käsitteitten kanssa, joita ed. Alkio kui-
23940: Kun lausutaan, että jos suuren valiokunnan eh-         tenkin sanoo edustavansa. Silloin myös on luon-
23941: dotus hyväksytään ja siis viides pykälä lakiva-        nollista, että hän asettuu ajamaan tarkoitusperiä,
23942: liokunnan mietinnöstä poistetaan, että sen kautta      jotka tuottavat koko kansalle turmiota. Jos ed.
23943: perhe-elämä maassamme käypi mahdottomaksi,             Alkio tuntisi vähän enemmän historiaa, tulisi
23944: niin en saata olla julkituomatta vakaumukseni,         hän huomaamaan, mihin semmoinen käsityskanta
23945: että kumminkin lukuisimmat perheet maassamme           ja toiminta johtaa.
23946: ovl'i:t kokonaan ulkopuolella tämän kysymyksen
23947: vaikutusta. Minä luulen, että säädettäköönpä               Ed. K o t o n e n: Jo se kyynnillisen kevyt-
23948: tässä kysymyksessä mitä tahansa, niin useimpiin         mielin en tapa, jolla ed. Wuorimaa kuvaili, miten
23949: perheisiin se ei koske ollenkaan. Niinikään kai         jollekin aviovaimolle voidaan ruveta kantamaan
23950: ei tarvinne varsinaisesti torjua sitäkään väitettä,     hänen miehensä joittenkin toisten naisten kanssa
23951: että jos tuo viides pykälä jätetään pois, sen kautta    siittämiä lapsia yksi toisensa perään, olisi anta-
23952: hyväksyttäisiin moniavioisuus. Toinen asia kai          nut ed. Huotarille, jos hän katsoisi arvolleen so-
23953: on puolustaa moniavioisuutta, toinen pitää huolta       pivaksi ryhtyä kilpailemaan ed. Wuorimaan
23954: siitä, että se lapsi, joka syntyy aviorikoksen          kanssa moisessa esiintymistavassa, aiheen huo-
23955:  kautta, pääsee samoihin oikeuksiin kuin aviolii-       mauttaa, että hän kiittää Jumalaa siitä, ettei hä-
23956: tossakin syntynyt lapsi. Minun täytyy sanoa,            nen miehensä ole ed. Wuorimaa. Ed. Pykälälie
23957:  että mielestäni ei muiltakaan tahoilta ole esiin-      pyydän huomauttaa, että vaikka sanotaankin: ken
23958:  tuotu mitään päteviä syitä tuon lakivaliokunnan        etsii hän löytää, niin ed. Pykälä ei tällä kertaa ole
23959:  hyväksymän viidennen pykälän puolesta. Minä            onnistunut, kun hän on etsinyt määräyksiä siitä,
23960:  puolestani kannatan suuren valiokunnan ehdo-           miten menetellään, jos avioliitossa oleva nainen
23961:  tusta.                                                 saa aviottoman lapsen. Hänen etsimisensä olisi,
23962:                                                         saadakseen vastauk,sen täihän kysymvkseen, voi-
23963:   Ed. M a l m i v a a r a: Kun täällä erityisellä       nut pysähtyä ensimäiseen pykälään, jossa sano-
23964: mielihyvällä taaskin kerran on asetettu tuo hal-        taan, että avioliiton ulkopuolella syntynyt lapsi
23965: veksittu kirkko edesvastuuseen ed. Wuorimaan            nauttikoon yhtäläisesti kuin avioliitossa synty-
23966: puheesta (Vasemmalta: Hän edustaa sitä!), niin          nyt perintöä äidin, ja äidin-puolisten sukulaisten
23967: minä pyydän huomauttaa, että me kaikki, jotka           sekä omain rintaperillisten jälkeen.
23968: täällä esiinnymnie, toistaiseksi olemme tuon sa-
23969: man kirkon jäseniä ja edustajia, kuin ed. Wuori-          Ed. L i l i u s: Lakivaliokunnassa minä olin
23970: maa. (Vasemmalta: Mutta ei saman papiston!)             tähän säännökseen, samoinkuin moneen muuhun-
23971: Aivan samalla syyllä voidaan ed. Rosenqvist lei-        kin tässä esillä olevassa esityksessä, hyvin epäile-
23972: mata sen saman kirkon jäseneksi, ja hänhän on           vällä kannalla. Mutta kun pidän tätä asetusta
23973: täällä asettunut vastakkaiselle kannalle kuin ed.       verrattuna äsken käsiteltävänä olleeseen lakieh-
23974:  Wuorimaa. Koska tämän pvkälän poistaminen              dotukseen toisarvoisena, en katsonut tarpeelliseksi
23975: lakiehdotuksesta pyytää varjella aviomiestä ri-         tehdä vastalausetta. Tahdon nyt vain ilmoittaa,
23976: koksen tieltä ja siten tarjota hänelle auttavaa         että minä tähän pykälään nähden olen aivan sa-
23977: kättä, niin minä myöskin ehdotan, että tämä py-         malla kannalla, kuin suuri valiokunta. Minä pi-
23978: kälä lakiehdotuksesta poistettaisiin.                   dän periaatteellisesti aivan vääränä, että tässä
23979:                                                         suhteessa asetettaisiin lapset kärsimään isien pa-
23980:    Ed. W u o r i m a a: Tässä ei ole kysymys            hoista teoista, erittäinkin kun tässä ei ole oltu
23981: ainoastaan yhdestä lapsesta, vaan on otettava           johdonmukaisia ja esitetty samaan suhtees~en
23982: huomioon, että on kysymyksessä monen lapsen,            lasta, jonka äiti on tehnyt aviorikoksen. Simä
23983: nimittäin varsinaisten lasten onni, aviovaimon ja       suhteessa ed. Pykälän huomautus oli aivan oi-
23984: perheen onni. 5 :nen §:n poistajat ovat pitäneet        kein. Jos tahdotaan olla johdonmukaisia, niin
23985: silmällä ja koettaneet edistää vain yhden avio-         täyty;r myös lapsilta siinä tapauksessa kieltää
23986: rikoksen synnyttämän lapsen onnea. Sen yhden            perintöoikeus. Vaikka äiti on tehnyt huorin,
23987: lapsen kasvatuksen ja onnen saapi yhteiskunta           niin jo nykyinen laki myöntää lapselle kuiten-
23988:  444                                      Tiistaina 8 p. huhtikuuta.
23989: 
23990: 
23991:  kin perintöoikeuden, ja jos tämä, niinkuin on          ?llut kysymyksessä se ristiriita, joka tässä
23992:  luonnollista, edelleenkin myönnetään, niin täy-        Ilmaantuu lapsen oikeuden ja perheelle rakenne-
23993:  tyy myös lapselle myöntää perintöoikeus isän jäl-      tun yhteiskunnan oikeuden välillä. Meille tulee
23994:  keen, vaikka tämä on ollut naimisissa.                 siis vastattavaksi kysymys, onko tämä asia rat-
23995:                                                         kaistava Y~.silön ~annalta, vaiko yhteiskunnan
23996:      Ed. R e n v a ll: Minä jo äsken pyysin pu-         kannalta, nnden mmittäin, jotka ovat sitä mieltä
23997:   heenvuoroa, mutta kun minä satuin olemaan             et~ä nykyinen yhteiskunta perustuu perheeseen:
23998:   pääasiassa ed. Wuorimaan kanssa samaa mieltä          Mmun mielestäni eduskunta aivan tyynesti voi
23999:   niin ja kun hänen lausuntonsa minun mielestäni        tässä kohde? asettua yhteiskunnan kannalle ja
24000:   oli sellainen, etten mielelläni tahtonut esiintyä     antaa yhteiskunnan edulle ratkaisevan sanan
24001:   samaa ajatuskantaa ajaen sen jälkeen, niin silloin    ~oska se tänään on hyväksynyt lakiehdotuksen
24002:   puheenvuorostani luovuin. Kun sen jälkeen asiaa       JOSS~ kaikille avioliit?n ulkopuolella syntyneill~
24003:   kuitenkin on asiallisemmin käsitelty, niin rohke-     lapsille on turvat~u mikäli mahdollista kehitys ja
24004: . nen vielä, vaikka ilta on myöhään kulunut, saada      kasvatus .. _Ja mmä katson, että eduskunta, jos
24005:   käyttää muutaman minuutin oman käsitykseni            se pyyhkisl tämän pykälän, samalla arvelutta-
24006:   ilmaisemiseksi.                              ·        vassa määrässä harjuttaisi sitä merkitvstä minkä
24007:      Minun mielestäni tämä pykälä, jos se lakivalio-    ;yhteiskunta tunnustaa perheelle.       c Se~tähden
24008:   kunnan ehdotuksen mukaan asetukseen jäisi, si-        minä puolestani hartaasti soisin, että eduskunta
24009:   sältäisi kylläkin poikkeamisen siitä yleisestä        ei ·suostuisi suuren valiokunnan ehdotukseen
24010:   suunnasta, jolle lakiehdotus on rakennettu. Jos       vaan palauttaisi asian sille kannalle millaisen~
24011:   asetumme yksinomaan yksityisen henkilön lap-          se lakivaliokunnasta lähti.             '
24012:   sen, kannalle, niin silloin minun ymmärtääkseni          Ehkä saan vähän lähemmin kantaani selittää.
24013:   ei voida tulla muuhun tulokseen, kuin että tässä-     Jos kävisi niin, että eduskunta hyväksyisi suuren
24014:   kin tapauksessa on samalla tavalla meneteltävä        valiokunnan mielipiteen, niin minun luullakseni
24015:   kuin muihinkin lapsiin nähden. Mutta minun            todellakin olisi annettu siinä kohden arveluttava
24016:                                                         i~ku nykyiselle perheelle, niin että olisi jotensa-
24017:   ymmärtääkseni tässä tulee toinen seikka huo-
24018:   mioon otettavaksi, joka ei esiintynyt käsitelles-     km varmaa, että monessa avioliitossa missä avio-
24019:   sämme lakiehdotuksia niistä lapsista, jotka ovat      puolisot elävät epäsovussa, ilman että kuitenkaan
24020:   syntyneet ulkopuolella avioliiton, mutta eivät        ovat avioeroon tahtoneet ryhtyä, syntyisi per-
24021:   aviorikoksen kautta. Nim. se seikka, että silloin     heitä, joissa aviomies eläisi yhdessä toisen naisen
24022:   kun tulee kysymys niistä lapsista, jotka ovat         kanssa, jota hän tyydyttäisi sillä, että hän siit-
24023:   syntyneet aviorikoksen kautta, ei ole enää kysy-      tämiään lapsia ilmoittaisi, sillä tavoin kuin tässä
24024:   myksessä yksinomaan tämä lapsi ja hänen oikeu-        asetuksessa on ehdotettuna, omiksi perillisikseen.
24025:   tensa ja hänen hyötynsä ja parhaansa, vaan sil-       Tällä tavalla voisi todellakin tulla siihen, että kä-
24026:   lo~n astuu myöskin vastattavaksi kysymys siitä,
24027:                                                         sitys yksiavioisuudesta suuresti horjuisi lmn-
24028:   m1tenkä tämä hänen oikeutensa näissä oloissa          sassa; minä luulen, että tämä vaara todellakin
24029:   suhtautuu siihen tärkeään yhteiskuntalaitokseen       olisi olemassa ja siltä kannalta minä asiata ar-
24030:   .ionka perhe muodostaa. Minä vmmärrän hyvin'          vostelen.
24031:   että ne edustajat, jotka kuulu;at aatesuuntaan:          Pyydän lisäksi huomauttaa, että aviovaimon
24032:   joka ei yleensä suosi perhettä ja perheelle raken-    kannalta katsottuna olisi tällainen lakiehdotus
24033:   nettua yhteiskuntaa, että ne asiata katselevat hy-    monasti epäoikeutettu. Sellaisissa tapauksissa ni-
24034:   vinkin kepeäitä kannalta, mutta minun täytyy          mittäin, missä aviomies on saanut naimaoikeuden
24035:   ihmetellä, että niiden lausuntojen joukossa, joita    naisen tuomaan omaisuuteen, tulisivat miehen
24036:   porvarilliselta taholta on esitetty tämän 5 § :n      aviorikoksen kautta siitetyt lapset tästä omaisuu-
24037:   pyyhkimisen puolesta, ei ole asiaa yhteiskunnan       desta osallisiksi. Näin ollen minä pyydän saada
24038:   kannalta kosketeltu syvemmin. Kuitenkin olisi         eduskunnalle kunnioittaen ehdottaa, että se pa-
24039:   minun mielestäni tällainen uudistus ansainnut         lauttaisi lakivaliokunnan ehdottaman 5 § :n.
24040:   syvää pohtimista .iuuri tältä kannalta. Se mitä
24041:   ed. Kotonen esitti lukien lausunnon Snellmanilta         Ed. T a l a s: Viimeinen arvoisa puhuja asetti
24042:   ei koskenut ollenkaan tätä asian puolta, vaan s~      kysymyksen, onko tämä kysymys ratkaistava yk-
24043:   koski yleensä aviottomien lapsien oikeutta, ja sa-    silön kannalta, vaiko yhteiskunnan kannalta.
24044:   malla tavalla ovat minun ymmärtääkseni myös-          Minä luulen, että me kaikki olemme yksimielisiä
24045:   kin ed. Rosenqvistin ruotsalaiset papit puhuneet      siitä, että se on ratkaistava yhteiskunnan edun
24046:   toisesta asiasta, kuin · si.utä, mistä nyt on puhe.   kannalta katsottuna. Mutta ratkaisu kai riippuu
24047:   Ainakaan minä en havainnut, että olisi ollenkaan      siitä, mitä kukin katsoo yhteiskunnan edun mil-
24048:                         Avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten perintösuhteet.                     445
24049: 
24050: 
24051: lainkin vaativan. Viimeinen arvoisa puhuja väitti,    ton ulkopuolella syntyneen lapsen isä makaami-
24052: että jos aviottomalle lapselle, jonka isä on nai-     sen tapahtuessa oli naimisissa, saakoon lapsi 2
24053: misissa, myönnetään isän jälkeen sama perintö-        § :ssä mainitun oikeuden siinä tapauksessa, että
24054: oikeus kuin aviolapselle, niin sen kautta heikan-     hänen isällään ei ole aviolapsia."
24055: netaan sitä merkitystä, mikä on tunnustettava
24056: perheelle. Minä nyt en voi ymmärtää, että tämä           Ed. Sipilä: En maita vielä olla huomaut-
24057: perintöoikeuden myöntäminen voisi missään suh-        tamatta yhdestä seikasta. Tuntuu nimittäin mi-
24058: teessa heikantaa perheen merkitystä. Minun            nusta, että tässä keskustelussa on peräti jäänyt
24059: nähdäkseni se on aviorikos sellaisenaan, joka hei-    syrjään muuan asianomainen, jonka oikeudet
24060: kantaa perhettä ja perhesiteitä, mutta ei suinkaan    tässä kuitenkin suuressa määrin ovat kyseessä,
24061: se seikka onko aviottomalla lapsella perintöoi-       nimittäin aviovaimo. Jokainen tietää perheen-
24062: keus isän jälkeen vai eikö. Ei kai voitane väit-
24063:           '                                      0
24064: 
24065: 
24066: 
24067:                                                       emännän aseman. Se on hän, joka uhrautuu per-
24068: tää että, jos nämä aviottomat lapset saisivat pe-     heensä hyväksi, se on hän, joka pitää perheen
24069: rintöoikeuden isän jälkeen, aviorikokset sen          koossa, se on hän, joka tuo siihen siunausta. Eikö
24070: kautta kävisivät lukuisammiksi. Minä luulisin         hänellä ole minkäänlaisia oikeuksia huonon puo-
24071: pikemmin päinvastoin, vaikkakin tunnustan, että       lisonsa rikokselliseen käytökseen nähden? Voi-
24072: tällä säännöksellä ei tulisi olemaan aviorikoksien    han tapahtua, että mies elää vaimonsa kanssa· ja
24073: lukuisuuteen nähden mitään merkitystä. Se esi-        hänellä on lapsiakin. Mutta sitten mies lankee
24074: merkki johon ed. Renvall viittasi lausuessaan,        rikokseen ja tämän rikoksen kautta menettää
24075: että olisi mahdollista, että aviomies tunnustaisi     vaimo puolisonsa. Sillä nykyään voimassa ole-
24076: aviottomat lapset omiksensa ja siten aiheuttaisi,     van lain mukaan on kai avioliitto purettu niin
24077: että ne tulisivat hänen perillisiksensä samalla       pian kuin toinen aviokumppaneista on rikokseen
24078:  kuin edelleen hänen avioliittonsa pysyisi voi-       tällä tavalla langennut. Mies voi lähteä sivu-
24079:  massa on kai niitä harvoja poikkeustapau~si!a,       vaimonsa ja lapsensa kanssa muille seuduille, hä-
24080:  joitte~ mukaan ei asioita saa arvostella. Minä       nen avioliittonsa ja perheensä yhteys on rikottu.
24081:  kumminkin tahdon antaa sen tunnustuksen ed.          Vaimo jää elättämään lastansa tai lapsiansa ehkä
24082:  Renvallille, että hän asiallisilla syillä on puo-    vuosikausiksi. Voiko olla oi~ein, että tällaisissa
24083:  lustanut mielipidettään, mutta ainakaan minuun       oloissa avioliiton ulkopuolella syntynyt lapsi
24084:  nämä syyt eivät vaikuttaneet. Edelleenkin minä       vielä joskus tulee tekemään pesänjakoa tuon vai-
24085:  siis rohkenen toivoa, että eduskunta hyväksyy        moparan kanssa, joka yksinään on saanu~ kantaa
24086:  suuren valiokunnan ehdotuksen.                        kaiken tuskan ja vaivat? Tai lähtee mies ulko-
24087:                                                        maille, elelee siellä toisen kanssa ja hänelle syn-
24088:   Ed. E. S. Y r j ö - K o s k i n e n: Minunkin       tyy siellä lapsia. Onkohan oikein, että nuo lap-
24089: täytyy sanoa, että se voitonriemu, jolla. ed .. Ko-    set tulevat tänne vuosikymmenien kuluttua kysy-
24090: tonen palasi puhujalavalta luettuansa Julln ed.        maän isänsä perintöä vaimoparalta, joka täällä
24091: Snellmanin tunnetut sanat, oli hyvin lapsellinen.      koko ajan on saanut yksinään taistella oman ja
24092: Snellman näissä sanoissa panee ankaran vasta-          lastensa elämän edestä. Minusta näyttää suuren
24093: lauseen sitä väärää ja vanhentunutta käsitystä         valiokunnan ehdotus tekevän aviovaimolle suo-
24094: vastaan, jota vastaan molemmat lakivaliokunnan         rastaan sortoa ja vääryyttä.
24095: mietinnötkin taistelevat. Ne ovat siinä kohdin
24096: aivan samalla kannalla kuin Snellman. Mutta
24097:                                                          Ed. R e n v a 11: Ed. Taiaan lausunnon joh-
24098: hän ei puhu sanaakaan siitä yksityiskohdasta,
24099:                                                        dosta ainoastaan pari sanaa. Olen hänen kans-
24100: josta nyt on kysymys ja jonka suhteen nimen-
24101:                                                        saan aivan yhtä mieltä siitä, että kun aviorikos
24102: omaan on huomautettu siitä, että ilmeinen vää-
24103:                                                        on perheessä tapahtunut, eivät välit tule huo-
24104: ryys, joka voi tapahtua aviol~psell: aviotto~a;n
24105:                                                        nommiksi, jos aviorikoksen kautta syntyneelle
24106: lapsen rinnalla, saattaa myöskm vaikuttaa ei ai-
24107:                                                        lapselle myönnetään perintöoikeus. Mutta olen
24108: noastaan yksityisen oikeuteen, vaan sitä tietä
24109:                                                        yhtä vakuutettu siitä, että jos laissa määrätään,
24110: myöskin yleiseen katsantokantaan.        Siitä on
24111: tässä kysymys. Minä yhdyn kaikessa siihen mie-         että aviorikoksen kautta syntyneelle lapselle tun-
24112: lestäni erittäin asialliseen ja hyvin harkittuun       nustetaan sama perintöoikeus kuin aviolapselle,
24113:                                                        niin yleisessä mielipiteessä on vahvasti horjutettu
24114: lausuntoon, jonka ed. Renvall täällä antoi. -
24115: Tunnustan kuitenkin samalla, että lakivaliokun-        perheen pyhyyden käsitettä.
24116: nan sanamuoto ei minua täysin tyydytä. Pyydän
24117: sen vuoksi ehdottaa seuraavan sanamuodon ase-            Ed. R o s e n q v i s t: Ldgm. Renvall har sökt
24118: tusehdotukseen otettavalle 5 § :lle: ,,Tos aviolii-    finna en teoretisk motivering tili den ståndpunkt,
24119:                                                                                                   58
24120: 446                                      Tiistaina 8 p. huhtikuuta.
24121: 
24122: 
24123: som han intagit, men för detta ändamål har han         naimisiin lapsen äidin kanssa, sillä siihenhän
24124: tillåtit sig en fullkomligt godtycklig konstruk-       juuri Snellman viittaa.
24125: tion, skapande af en motsats mellan ärendets be-          Ed. Rosenqvistille pyydän saada huomauttaa,
24126: handling från individens synpunkt och ärendets         että minä en ymmärrä, että tässä uhrataan yksi-
24127: behandling från samhällets synpunkt. Det är,           löä. Me olemme juuri hyväksyneet lakiehdotuk-
24128: såsom redan Mgm. Talas framhöll, alldeles icke         sen, joka estää mitään yksilöä, mitään aviotonta
24129: fallet, att de, som i denna fråga stå på motsatt       lasta uhraamasta. Joskin nyt käsiteltävänä oleva
24130: sida mot ldgm. Renvall, skulle betrakta saken          lakiehdotus tällaisenaan hyväksytään, tulee ole-
24131: icke från samhällets synpunkt, utan blott från         maan suurin osa aviottomista lapsista, jotka eivät
24132: individens. Meningsolikheten ligger på> ett helt       saa mitään perintöoikeutta, joidenka puolesta ei
24133: annat fält. Hvad kräfver samhällets intresse i         voida esittää sitä todistusta, mikä toisen pykä-
24134: detta fall? Kräfver samhällsintresset, att en          län mukaan vaaditaan. Ed. Rosenqvistin kanta
24135: människa offras, att ett barn offras för upprätt-      ei tsiis täSISä kohden ollenkaan pidä paikkaansa,
24136: hållanGI.et af institutionens helgd? Man har           koska siinä tarjottu etu kohdistuu vain muuta-
24137: från deras sida, som i denna fråga intaga en an-       miin harvoihin aviottomiin lapsiin. Juuri sen-
24138: nan ståndpunkt än ldgm. Renvall sagt, att sam-         tähden että toiselta puolen on kysymyksessä ai-
24139: hällets intresse aldrig kan 'kräfva detta. Sådant      noastaan muutamien harvojen etu ja toisella
24140: framgår också tydligt af de uttalanden af prä-         puolella suuri yhteiskunnallinen hyvä, minä en
24141: ster i Sverige, som jag uppläste. Det framgår          voi epäillä asettuessani yhteiskunnan hyvän
24142: af dem, att de als icke ensidigt betrakta saken        kannalle.
24143: från individens synpunkt.
24144:                                                          Ed. W a r v i k k o: Minä kannatan 5 §:ään
24145:    Ed. K o t o n e n: Herrat Renvall ja Yrjö-          nähd·en sitä sanamuotoa, jonka ed. E. S. Yrjö-
24146: Koskinen ovat koettaneet päästä Snellmanista           Koskinen on ehdottanut. Pidän sitä parempana
24147: tällä kertaa sillä, että ovat väittäneet niitä lau-    kuin ehdotusta lakivaliokunnan mietinnössä.
24148: seita joita luin, tähän asiaan kuulumattomiksi.
24149: Minä huomautan, että ed. Renvall täällä aikai-
24150: semmin vastusti perintöoikeuden myöntämistä               Ed. Ii d a Y r j ö - K o s k i ne n: Ensimäi-
24151: aviottomalle lapselle isänpuolisten sukulaisten        sessä lausunnossani nimenomaan huomautin, että
24152: tähden, ja että nyt sekä.hän että ed. Yrjö-Koski-      aviottomat lapset joka tapauksessa saavat hoitoa
24153: nen vastustavat perintöoikeuden myöntämistä            ja kasvatusta. Siis ne eivät tulisi, niinkuin täällä
24154: tällaiselle lapselle isän jälkeen siinä tapauksessa,   ed. Kotonen puhui, kärsimään kurjuutta ja vää-
24155: että isä siittämisen tapahtuessa oli naimisissa.       ryyttä, vaan ne kasvatettaisiin aikaihmisiksi, työ-
24156: Mutta Snellman sanoo jo lausuntonsa otsikossa,         kykyisiksi ja terveiksi ihmisiksi. Jos jätetään-
24157: että ,aviottomat lapset nautti'koot samoja oikeuk-     kin kaikki tunnesyyt syrjään, niin siinä, missä
24158: sia, kuin ne, jotka avioliitossa syntyvät", ja         aviovaimo jotakin omistaa eikä kuitenkaan saa
24159: myöhemmin: ,Viisaus sen kieltää, koska mies,           sitä hallita, tapahtuu nyt puheena olevassa pe-
24160: niin nainut kuin naimatonkin, jos hän velvoitet-       rinnönja,ossa hänelle .Ulmeinen vääryys. Jos en
24161: taisiin suorittamaan lapsen eläkettä yhteiskunta-      väärin kuullut ed. Kotosen sitaattia Snellmanista,
24162: asemansa ja varallisuutensa mukaan suurempaa           niin Snellman siinä naista kohtaan harjoitettu-
24163: tai pienempää, jos lapsi saisi pitää hänen nimensä     jen vääryyksien joukossa mainitsee myöskin vai-
24164: ja tulisi hänen lailliseksi pojakseen, ei enään        mon omaisuuden hallinnossa vallitsevan vääryy-
24165: omasta edustaan saisi liittolaista aistilliselle hi-   den. Pyydän siis, että tässä vähän ajateltaisiin
24166: molleen." Snellman siis, kuten näkyy, mitään           myöskin niitä aviovaimoja, joi!ka jotakin omis-
24167: poikkeuksia tekemättä puhuu samojen oikeuksien         tavat ja joiden omaisuus tällä tavalla joutuu
24168: myöntämisestä aviottomille lapsille kuin aviolap-      vaaraan.
24169: sillakin on. Se isällisyys, jolla ed. Yrjö-Koski-
24170: nen tapansa mukaan koetti tässä asiassa esiintyä,         Keskustelu 5 § :stä julistetaan päättyneeksi.
24171: oli näin ollen jotenkin harhaan osunutta.
24172:                                                           Puhemies: Keskustelun kuluessa on ed.
24173:   Ed. R e n v a ll: Ei tässä auta ruveta Snell-        Wuorimaa useitten kannattamana ehdottanut,
24174: manista väittelemään. Jos ed. Kotonen lukee            että suuren valiokunnan mietinnön 4 § :n jälkeen
24175: uudestaan sen, minkä hän luki täällä, niin hän         otettaisiin lakivaliokunnan mietinnön asetusehdo-
24176: kyllä huomaa, että oli kysymys juuri niistä            tuksen 5 §, jonka suuri valiokunta on poistanut.
24177: aviottomista lapsista, joidenka isät voivat mennä      Ed. E. S. Yrjö-Koskinen on ed. Warvikon kannat-
24178:                            Avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten perintösuhteet.                     447
24179: 
24180: tamana ehdottanut, että tälle tilalle otettaisiin        kunnan 7 §, joka on lakivaliokunnan 8 §, hy-
24181: näin kuuluva 5 §: ,Jos avioliiton ulkopuolella           väksytään keskustelutta.
24182: syntyneen lapsen isä makaamisen tapahtuessa oli
24183: naimisissa, saakoon lapsi 2 § :ssä mainitun o:i:keu-        8 §.
24184: den siinä tapauksessa, että hänen isälleen ei ole
24185: aviolapsia." Tulen nimittämään tätä ed. Yrjö-               Puhemies: Esitetään suuren valiokunnan
24186: Koskisen ehdotukseksi.                                    mietinnön 8 §, joka on sama kuin lakivaliokun-
24187:                                                           nan mietinnön 9 §.
24188:   Selostus myönnetään oikeaksi.
24189:                                                             Keskustelu:
24190:    P u h e m i e s: Mitä tulee menettelyyn aanes-
24191: tyksessä, olisi mielestäni meneteltävä niin, että            Ed. A i r o l a: Monista oikeiston ja keskustan
24192: ensin asetetaan vastakkain ed. Wuorimaan ja E.           jäsenten puhevuoroista on käynyt selvästi ilmi,
24193: S. Yrjö-Koskisen ehdotukset ja että se niistä, joka      miten suuresti vastenmielinen tämä asetus heille
24194: voittaa, pannaan vastaesitykseksi suuren valio-          on, miten vastenmielisesti he ovat mukana sen
24195: kunnan mietintöä vastaan, jossa mitään sellaista         hyväksymisessä, ja miten he halusta koettaisivat
24196: pykälää, kuin nyt on ehdotettu, ei ole asetusehdo-       rajoittaa aviottomien lasten perintöoikeuden niin
24197: tukseen otettavaksi esitetty.                            vähään, että se on melkein olemattoman kanssa
24198:                                                          samanvertainen. Kun kuitenkin porvariston kes-
24199:   Ehdotettu menettelytapa hyväksytään.                   kuudessa on löytynyt yksityisiä jäseniä, jotka va-
24200:                                                          semmiston kanssa ovat estäneet huononnuksien tu-
24201:   Äänestykset ja päätös:                                 lon tähän lakiin, niin, jollei olisi olemassa kyseen-
24202:                                                          alaista pykälää tässä lakiehdotuksessa, niin voisi
24203:    1)_ Äänestys ed. E. S. Yrjö-Koskisen ja ed.           ihmetellä, miten sentään jatkutkaan porvarilliset
24204: Wuorimaan ehdotusten välillä.                            edustajat ovat voineet olla vasemmiston kanssa
24205:   Ne, jotka vastaesitykseksi suuren valiokunnan          äänestämässä tämän asetusehdotuksen huononta-
24206: mietintöä vastaan hyväksyvät ed. E. S. Yrjö-Kos-         mista vastaan. Mutta kun tuntee tämän pykälän,
24207: kisen ehdotuksen, äänestävät ,jaa"; jos ,ei"             niin asia käy selväksi. He ovat nähtävästi ajatel-
24208: voittaa, on ed. Wuorimaan ehdotus hyväksytty             leet: ,Meidän jälkeemme vaikkapa vedenpaisu-
24209: vastaesitykseksi.                                        mus". Tässä pykälässä suljetaan nykyinen suku-
24210:    Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla. Ed.            polvi miltei kokonaan tämän asetuksen ulkopuo-
24211: \Vuorimaan ehdotus siis on hylätty ja vastaesi-          lelle, ja silloin voivat kyllä kaikki ajatella: ,Lai-
24212: tykseksi on hyväksytty ed. E. S. Yrjö-Koskisen           tetaan vain ankara laki, se koskee vasta meidän jäl-
24213: ehdotus.                                                 keläisiämme, tulevia sukupolvia, ja ehkäpä siihen
24214:                                                          mennessä tämä asetus ennätetään muuttaa toisen-
24215:   2) Äänestys mietinnön ja ed. E. S. Yrjö-Koski-         laiseksi". Minun mielestäni olisi tämä asetus ulo-
24216: sen ehdotuksen välillä.                                  tettava jossain määrin niihinkin aviottomiin lap-
24217:   Ken tässä kohden hyväksyy suuren valiokun-             siin, jotka ovat syntyneet ennen tämän asetuksen
24218: nan mietinnön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,         voimaan astumista. Minä en tahdo, että käytäi-
24219: on ed. E. S. Yrjö-Koskisen ehdotus hyväksytty.            siin horjuttamaan joitain aikaisempia, jo olevia
24220:   Äänestyksessä annetaan 112 jaa- ja 66 ei-ääntä.        oikeussuhteita, en tahdo myöskään, että käytäi-
24221: Eduskunta on siis, hyläten ed. E. S. Yrjö-Koski-         siin kumoamaan oikeussuhteita, joista on ole-
24222: sen ehdotuksen, tässä kohden hyväksynyt suuren            massa oikeuden päätös. Tyydyn mahdollisimman
24223: valiokunnan mietinnön sellaisenaan.                       vähään. Tyydyn siihen, että olisi mahdollisuus
24224:                                                          perintöoikeuteen isiensä jälkeen niillä aviotto-
24225:    P u h e m i e s: Kun suuren valiokunnan mie-           milla lapsilla, joihin nähden kysymys heidän pe-
24226: tinnön 5 § :ään, joka on lakivaliokunnan 6, § :nä,       rintöoikeudestaan isiensä jälkeen on vielä avoinna
24227: ei keskustelun kuluessa tehty mitään muutosta,            silloin, kun tämä asetus voimaan astuu, ja ehdo-
24228: niin se kai hyväksytään sellaisenaan?                     tan, että tämä pykälä saisi seuraavan sisällön:
24229:                                                             Tämä asetus astuu voimaan . . päivänä ..... .
24230:    Suuren valiokunnan ehdottama 5 § hyväksy-              "kuuta 19. . ja on oleva määräävä s1tä  . ennenk"m
24231: tään muuttamattomana.                                     avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten oikeu-
24232:                                                           delliseen aesmaan nähden. Älköön asetus kuiten-
24233:   Suuren valiokunnan mietinnön 6 §, joka on               kaan vaikuttako muutosta niissä perintösuh-
24234: lakivaliokunnan mietinnön 7 §, ja suuren valio-           tcissa, jotka perustuvat aikaisemmin sattuneisiin
24235: 448                                      Tiistaina 8 p. huhtikuuta.
24236: 
24237: 
24238: kuolemantapauksiin, alköönkä myöskään isyys,              P u h e m i e s: Kun suuren valiokunnan mie-
24239: joka ennen tämän asetuksen voimaanastumista on         tintö on kaikilta osiltaan hyväksytty, niin asetus-
24240: tuomiolla vahvistettu tai jonka vahvistamisesta        ehdotuksen toinen käsittely julistetaan täten päät-
24241: sitä ennen kanne on nostettu, tu:ottako lapselle pe-   tyneeksi.
24242: rintöoikeutta isän ja isän puolisten sukulaisten
24243: jälkeen."
24244: 
24245:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  P u h e m i e s: Kun aika on kulunut näin
24246:                                                        myöhäiseksi, täytynee istunto nyt lopettaa.
24247:   Puhemies: Keskustelun kuluessa on ed.
24248: Airola tehnyt täällä äsken lukemansa muutoseh-
24249: dotuksen, jota ehdotusta ei kuitenkaan ole kan-
24250: natettu, joten eduskunta hyväksynee pykälän
24251: suuren valiokunnan mietinnön mukaan?                      Seuraava täysi-istunto on ensi perjantaina kello
24252:                                                        6 i. p.
24253:    Pykälä hyväksytään suuren valiokunnan mie-
24254: tinnön mukaan.
24255:   9 § suuren valiokunnan mietinnön mukaan (10             Istunto päättyy kello 1,30 yöllä.
24256: § lakivaliokunnan mietinnön mukaan) hyväksy-
24257: tään keskustelutta.
24258:                                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
24259:   Asetusehdotuksen nimike hyväksytään mm-
24260: ikään keskustelutta.                                                                  Iivar Ahava.
24261:                           27. Perjantaina .11 p. huhtikuuta
24262:                                               k:lo 6 i. p.
24263: 
24264:                  Päiväjärjestys.                                                                    Sid.
24265:                                                          5) Perustuslakivaliokunnan mietintö n :o 3
24266: Ilmoituksia:                                           edustajain Manuerin y. m. Eduskunnan Pu-
24267:                                                        hemiehelle antaman kirjelmän johdosta, jossa
24268:             Toinen käsittely:                          vaaditaan erään ehdotetun vastalauseen liit-
24269:                                                 Siv.   tämistä Perustuslakivaliokunnan mietintöön
24270:    1) Armollinen esitys, joka sisältää ehdo-           n:o 1.                                       468
24271: tuksen armolliseksi asetukseksi jakolaitok-              6) Talousvaliokunnan mietintö n:o 4 kun-
24272:                                                        nallismetsäjärjestelmän avustamista tarkoit-
24273: sesta.                                          450    tavan anomusehdotuksen johdosta.
24274:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan mie-
24275: tintö n :o 9; Laki- ja talousvaliokunnan mie-            7) Talousvaliokunnan mietintö n :o 5 edus- "
24276:                                                        kuntaesitysten johdosta, jotka sisältävät
24277: tintö n:o 1; arm. esit. n:o 12; ed. Lauri A.           säännöksiä elinkeinon harjoittamisen oikeu-
24278: Yrjö-Koskisen y. m. edusk. esit. n:o 5; ed.
24279:                                                        desta.
24280: Tågin y. m. edusk. esit. n :o 7; ed. Malmivaa-           8) Sivistysvaliokunnan mietintö n :o 5 "
24281: ran edusk. esit. n :o 20.                              anomusehdotuksen johdosta, joka tarkoittaa
24282:                                                        kuntain veivoittamista valtion kannatuksella
24283:              Ainoa käsittely:                          }Jerustamaan koteja turvattomia lapsia var-
24284:                                                        ten.-
24285:   2) Eduskunnan hyväksymien, työväen-
24286:                                                                                                         "
24287: suojelusta tarkoittavien asetusten voimaan-
24288: saattamista koskeva anomusehdotus.             465        Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi edus-
24289:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokunnan         tajat Astala, Björk, Hedberg, Hultin, Kautto, I.
24290: mietintö n:o 2; ed. Paasivuoren y. m. anom.            W. Laine, S. Mäkelä, Mänty, Neovius, Snellman,
24291: ehd. n:o 15.                                           Tikkanen, Tuomi ja von Troil.
24292: 
24293:          Ensimäinen käsittely:
24294: 
24295:    3) Lasten ja nouorten henkilöiden elin-
24296: keinotoimintaa ja ammattityötä koskevat                                  llmoitusasiat:
24297: eduskuntaesitykset.
24298:    Asiakirjat: Työväenasiainvaliokun-            "        Vapautusta valtiopäivätyöstä myönnetään sai-
24299: nan mietintö n :o 5; ed. Hallstenin edusk.             rauden takia lääkärintodistuksen nojalla ed. Pie-
24300: esit. n:o 32; ed. Herralan ja Pärssisen edusk.         tiselle toistaiseksi sekä ed. Hedbergille ja von
24301: esit. n :o 10.                                         Troilille niinikään sairauden tähden tämän illan
24302:                                                        istunnosta. Yksityisasiain takia myönnetään va-
24303:                                                        pautusta ed. Astalalle tämän päivän, huomispäi-
24304:          Pöydällepanoa varten                          vän ja ensi maanantain ajaksi, ed. Hämäläiselle
24305:               esitetään:                               tämän istunnon loppuosasta sekä ensi lauvantai-
24306:                                                        ja maanantaipäiviksi, ed. Sirenille huomisesta al-
24307:    4) Pankkivaliokunnan mietintö n :o 4 Suo-           kaen ensi tiistaihin asti, ed. Pulliselle huomispäi-
24308: men Pankin ohjesäännön 18 ja 19 § :äin                 vän istunnosta, ed. Junnilalle ensi lauvantaiksi ja
24309: rn u u ttamisesta.                           468       maanantaiksi, sekä ed. Björkille, S. Mäkelälle,
24310: 450                                      Perjantaina 11 p. huhtikuuta.
24311:                                                               ----------------------------------
24312: Männylle, Kautolle, Snellmanille ja Tuomelle             sä myönnetään enemmistönkin ta;holta tulevan
24313: tästä istunnosta. Ed. Neovius ja Hultin ovat il-         jonkunverran sekaannusta.        Aikaisemmin jo
24314: moittaneet valtiovarainvaliokunnan töiden takia          useampina vuosina, jolloin jakolakia on tässäkin
24315: olevansa estetyt saapumasta tämän illan istun-           eduskunnassa käsitelty, on asianomainen valio-
24316: toon ja saavat sen vuoksi siitä vapautuksen.             kunta yleensä aina ollut sillä kannalla, että kruu-
24317:                                                          nuntiloja koskevat määräykset myöskin olisivat
24318:                                                          sisällytettävät eduskunnan mahdollisesti hyväk-
24319:                                                          symään ehdotukseen jakolaitoksesta. Tämä siis
24320:                                                          on oikeastaan minun käsittääkseni tavallaan jon-
24321:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               kinlainen ratkaistu kanta. Minulla ei ainakaan
24322:                                                          ole tiedossani, mistä syystä hallitus on tällaisen
24323: 1) Ehdotus armolliseksi asetukseksi jakolaitoksesta.     poikkeuksen tehnyt kruun11ntiloihin nähden,·
24324:                                                          mutta voinee kai olettaa, että siinä on ollut ky-
24325:    Esitetään suuren valiokunnan mietintö n :o 9 ja       symyksessä eduskunnan låinsäädäntövalta tällai-
24326: otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n siinä sekä   siin kysymyksiin, jotka välittömästi ovat kruu-
24327: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n :o 1 val-       nun hallittavissa ja ainakin eräiltä osiltaan sen
24328: mistelevasti käsitellyt armollinen esitys n :o 12        yksinoikeutena. Me valiokunnan vähemmistössä
24329: sekä edustajain L. A. Yrjö-Koskisen y. m. ja             olevat glemme muodostaneet vastalauseen, joka ei
24330: Tågin y. m. tekemät ~eduskuntruesitykset n:o 5           muuten sisällä mitään uutta eikä tällä kertaa
24331: ja 7, jotka sisältävät ehdotuksen armolliseksi ase-      mitään luokkavastakohtiakaan. Me esitämme ai-
24332: tukseksi jakolaitoksesta, kuin myös edustaja Mal-        van yksinkertaisesti valiokunnan monivuotista
24333: mivaaran tekemä eduskuntaesitys n :o 20, joka            kantaa, jonka valiokunta on aikaisemmassa kä-
24334: tarkoittaa-maatilojen osittamisesta 12 p :nä kesä-       sittelyssä edellisillä valtiopäivillä hyväksynyt
24335: kuuta 1895 annetun armollisen asetuksen 20 § :n          yksimielisesti.
24336: muuttamista.                                                Kuten sanottu, minä en voi hyväksyä tällaista
24337:   Puh e mies: Asiassa sallitaan ensin yleis-             omituista kannan muutosta, että aikaisempien
24338: keskustelu. Sen jälkeen siirrytään asetusehdo-           eduskuntalakien puitteista siirretään asioita hal-
24339: tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                   linnollisten asetusten varaan. Minä ehdottaisin
24340:                                                          siis, että tämä pykälä poistettaisiin kolmannen
24341:    Kun kukaan ei halua puheenvuoroa, julistetaan         vastalauseen mukaan. Siitä johtuisi, että kol-
24342: yleiskeskustelu päättyneeksi ja siirrytään yksi-         mannessa vastalauseessa oleva 3 § tulisi tämän
24343: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                              SIJaan asetusehdotuksen 2 § :ksi.
24344: 
24345:   1 § hyväksytään keskustelutta.
24346:                                                             Ed. Grotenfelt: Jag ber att få motsätta
24347:   2 §.                                                   mig det gjorda förslaget om uteslutande af 2 §
24348:                                                          och anhåller, att få framföra skälen för denna
24349:   Keskustelu :                                           uppfattning.
24350:                                                             Såsom bekant, ingick uti B. B. af 1734 års lag
24351:    Ed. P e r t t i l ä: Valiokunnan enemmistö on         stadgan om skifte af jord, det s. k. solskiftet.
24352: ehdottanut armollisen esityksen mukaan, että             Under 1700-talet utfärdades sedermera i särskilda
24353: kruununtiloja koskevat jakotoimitukset jäisivät          författningar vid sidan af den allmänna lagen
24354: tämän lain ulkopuolelle. Tämän armollisen esi-           för jordbrukets befrämjande, påbud om storskifte,
24355: tyksen kannalle asettumista on valiokunnan enem-         hvilken skiftesform trädde i stället för den all-
24356: mistö perustellut, ainakin yksityisesti valiokun-        männa lagens skifte, det s. k. solskiftet. Dessa
24357: nassa asiaa käsiteltäessä siten, että lain vahvis-       författningar, hvilka voro olika för olika delar
24358: taminen tulisi senvuoksi helpommaksi. Minun              af riket, utfärdades dels med riksdagens med-
24359: mielestäni on valiokunnan enemmistö asettunut            värkan dels åter utan.
24360: varsin omituiselle ka-nnal~e tässä. Jos eduskunta           Efter Finlands skilsmässa från Sverige gestal-
24361: yleensä asettuisi sine kannalle, että aikaisemmin        tade sig förhållandet på nu ifrågavarande lag-
24362: ratkaistu kanta täytyisi muuttaa sen johdosta,           stiftningsområde i hufvudsak på likartadt sätt
24363: että joku lakiehd,otus muutettaisiin S'en mukai-         såväl i Sverige som i Finland. Uti Sverige hade
24364: seksi kuin ol,etetaan ja luunaan hallituksen toivo-      den s. k. lagkommittEm år 1819 utarbetat förslag
24365: van, niin se ei liene ollenkaan puolus~tettavissa.       till B. B., och den hade därvid utgått från grund-
24366:    Mitä muuten tulee kysymykseen kruunutilo-             satsen att ägodelningslagen, då den måste till-
24367: jen jakotoimituksista, niin niitten suhteen yleen-       lämpas efter olika landsorters beskaffenhet och
24368:                                    Ehdotus asetukseksi jakolaitoksesta.                               451
24369: 
24370: 
24371: oftare måste ändras, eJ 1 sin helhet kunde inta-      med landtdagens medvärkan, däri jordafsöndring
24372: gas i den civila lagboken. Lagkommitten er-           och styckning å kronohemman tillstaddes. Och
24373: kände väl, att äganderättens helgd och säkerhet       slutligen, då jorddelningslagstiftningen under-
24374: såsom vilikor för samhäliets bestånd och jordbru-     kastades en mera omfattande reformering på
24375: kets förkofran måste genom civiliagen äfven i         1890-talet, tillkom, också med landtdagens med-
24376: anseende till ägodelningen stadgas. Men den an-       värkan, den nu gäliande förordningen angående
24377: såg det ej möjligt att sträcka lagens åtgärd i        jorddelning af den 12 juni 1895. I denna för-
24378: denna fråga längre än att den å ena siden inne-       ordning ingå bestämningar angående klyfning,
24379: hölie denna säkerhet, bestående däri, att det som     styckning, afsöndring och frivilligt ägobyte,
24380: togs bort från ett hemman och lades till ett annat,   hvilka bestämningar hänföra sig såväl tili skatte-
24381: alltid gåfves efter i alimän lag stadgade grun-       och frälselägenheter, som till kronolägenheter.
24382: der, som icke i administrativ ordning kunde än-          Förhåliandena äro således för närvarande så-
24383: dras, medan lagen å andra sidan föreskrefve, att      dana, att frågorna om klyfning, styckning, af-
24384: hvarje jordägare i by vore underkastad ett så-        söndring och frivilligt ägobyte äfvensom vatten-
24385: dant tvunget byte. Alla öfriga föreskrifter varo      skifte äro ordnade genom lagstiftning, som tili-
24386: åter enligt lagkommittens åsikt af sådan beskaf-      kommit med landtdagens medvärkan. Men stad-
24387: fenhet att de borde hänföras till den ekonomiska      gandena angående alla öfriga slag af skiften
24388: lagstiftningen.                                       ingå i det i administrativ väg utfärdade landt-
24389:    I hufvudsak i enlighet med denna uppfattning       mäterireglementet af år 1848, och detta regle-
24390: utfärdades sedermera i Sverige en ägoskiftes-         mente hänför sig såväl tili skatte- och frälse- som
24391: stadga år 1827, utan riksdagens medvärkan. Här-       till kronolägenheter. Den nådiga propositionen
24392: emot inlades gensaga vid påföljande riksdag, och      har nu ställt sig på den ståndpunkt, att de vä-
24393: riksdagen ansåg, att regeringsmakten öfverskri-       sentligaste stadgandena om alla skiftesförrätt-
24394: dit sin befogenhet, då denna skiftesstadga utfär-     ningar å skatte- och frälselägenheter hänförts till
24395: dats helt och håliet utan riksdagens medvärkan.       landtdagslagstiftningens område, medan däremot
24396: Men skifteslagstiftningen i Sverige ansågs emel-      skifteslagstiftningen angående kronolägenheter
24397: lertid fortfarande vara af ekonomisk natur ända       förbehållits det administrativa gebitet.
24398: till början af 1880-talet, då konungen år 1883 för-      Då det nu gälier, att pröfva frågan från lag-
24399: klarade, att enär de väsentligaste delarna af skif-   stiftningskompetensens synpunkt och gälier att
24400: tesstadgan tillhörde alimänna lagen, dit de ock       taga ställning till det förslag, som af hr Perttilä
24401: blifvit förda såväl af 1734 års lag som af lagkom-    framställts, så är det att märka att nådiga propo-
24402: mitten, frågor om ändringar i denna stadga skulie     sitionen ifrån den administrativa lagstiftningens
24403: behandlas i den ordning som var föreskrifven          område till landtdagslagstiftningens gebit öfver-
24404: för ändring af civiliag.                              flyttat de vida vägnar viktigaste delarna af skif-
24405:    En ungefärligen likartad utveckling har gjort      teslagstiftningen. Detta är faliet icke endast
24406: sig gällande äfven i Finland. I början af 1840-       ifråga om de alimänna stadgandena om storskifte,
24407: talet ansåg man den då gällande skifteslagstift-      utan äfven om det betydelsefulia nyskiftet, om
24408:  ningen nödvändigtvis vara i behof af revision.       tvunget ägobyte, om tillandningsskifte, om rå-
24409:  Och då landtdagarna icke sammankallades på           gång, om vägskifte, och icke minst i fråga om
24410: denna tid, utfärdades i administrativ väg det nu      stadgandena angående rättegången i skiftesmål,
24411:  gällande landtmäteri-reglementet af den 15 maj       hvilka ämnen 1848 års administrativa reglemente
24412:  1848. Utan tvifvel ingingo i detta reglemente        för närvarande ordnar. Däremot har propositio-
24413:  stadganden af sådan beskaffenhet, att landtda-       nen föreslagit, att klyfning, styckning och af-
24414:  gens medvärkan hade varit nödvändig, men stad-       söndring samt andra skiftesförrättningar å krono-
24415:  gandena tillkommo emellertid i administrativ väg     lägenheter skulle förbehållas den administrativa
24416:  och hafva sedan dess tillämpats i alla delar.        lagstiftningen, ehuru klyfning, styckning och af-
24417:     Då emellertid nyare och friare skiftesformer      söndring af kronolägenheter, såsom jag tidigare
24418:  ansågos vara nödvändiga, så tilikammo från bör-      hade äran framhålla, enligt nu gällande lag hör
24419:  jan af 1860-talet med ständernas medvärkan för-      tili landtdagslagstiftningens område. Med af-
24420:  ordningar i ämnet. Främst af dessa är att eriura     seende därpå att sålunda de väsentligaste och
24421:  om förordningen af den 19 december 1864, som         viktigaste delarna af skifteslagstiftningen komme
24422:  gäller styckning och .iordafsöndring. Denna för-     att förflyttas till landtdagslagstiftningens om-
24423:  ordning tillkom med landtdagens medvärkan, men       råde, synes giltig anledning föreligga att i huf-
24424:  hänförde sig endast till skatte- och frälselägen-    vudsak godkänna den nådiga propositionens
24425:  heter, icke till kronolägenheter. Sedermera ut-      ståndpunkt i ämnet och därigenom måhända icke
24426:  färdades den 1 mars 1886 en författning, äfven       äfventyra en lagstiftningsreform på detta viktigfl
24427: 452                                      Perjantaina 11 p. huhtikuuta.
24428: 
24429: 
24430: område. Därtill kommer ännu att, hvad krono-               Äänestyksessä annetaan 99 jaa- 80 ei-ääntä.
24431: lä_genheter beträffar, dessa kunna köpas till skatte
24432: och därigenom småningom öfvergå till skattejord            Puhemies: Eduskunta on siis, hyljäten ed.
24433: och således omfattas af landtdagslagstiftningen.         Perttilän ehdotuksen, hyväksynyt 2 §:n suuren
24434:    Slutligen är att märka att 2 § af förevarande         valiokunnan mietinnön mukaan.
24435: lagförslag enligt lag- och ekonomiutskottets, af
24436: stora utskottet godkända formulering icke hän-             3-18 § :t ja ensimäisen luvun nimike hyväk-
24437: för sig till andra skiftesförrättningar än sådana,       sytään järjestänsä kes'kustdutta.
24438: som endast beröra kronolägenheter, hvaremot alla
24439: skiftesförrättningar inom samfälligheter, i hvilka,        19 §.
24440: utom kronolägenheter, äfven ingå skatte- och
24441: frälselägenheter, komma att underlyda den nu               Keskustelu:
24442: föreslagna landtdagslagstiftningens gebit.
24443:    Thfed af,seende å hvad jag haft äran framhålla,          Ed. L. A. Yr'jö-Koskinen: Tämä 19 §on
24444: får jag föreslå godkännande af 2 § enligt lag-           saanut toisenlaisen muodon, kuin mitä sillä on
24445: och ekonomiutskottets, af stora utskottet god-           ollut eduskunnalle jätetyissä alotteissa ja armol-
24446: kända affattning.                                        lisessa esityksessä. Sekä eduskuntaesityksissä
24447:                                                          että armollisessa esityksessä oli ehdotettuna sel-
24448:   Ed. L y l y korpi:       Kannatan ed. Perttilän        lainen säännös, että tiluksia ei saa jakaa pienem-
24449: tekemää ehdotusta:                                       piin osiin, kuin että kukin osa sisältää vähintään
24450:                                                          5 hehtaaria veronkannattavaa maata. Valiokunta
24451:    Ed. L. A. Yrjö-Koskinen: Niillä perus-                on nyt muuttanut tämän siten, että maatiloja saa
24452: teilla, jotka ed. Grotenf,elt esitti, pyydän 'ehdottaa   jakaa aivan rajattorniin ja suuri valiokunta on
24453: että pykälä hyväks,yttäisiin valiokunnan ehdotuk-        omaksunut lopullisesti saman kannan. Mihinkä
24454: sen mukaan.                                              voisi tällainen tilusten rajaton jakaminen johtaa?
24455:                                                          Se voisi johtaa siihen, että voisi löytyä manttaali-
24456:    Ed. S a a r i n e n: V aliakunnassa ei enemmistö      tiloja, joiden pinta-ala olisi kentiesi 1 aari ja ehkä
24457: perustele sitä puolta asiassa, mitä vaikeuksia ja        sitäkin vähempi. Kun muistaa, kuinka monen-
24458: haittoja olisi siitä, että nämä kruununtiloja kos-       laisia ovat ne verot, sekä rahamaksut että luon-
24459: kevat määräykset yhä edelleen pysytettäisiin ylei-       nossa suoritettavat, jotka meidän manttaalitilo-
24460: sen lainsäädännön piirissä. Minun mielestäni pi-         jamme rasittavat, niin voi helposti ymmärtää,
24461: täisi olla sellaisia syitä, jotka vaatisivat tämän       minkälaista sekasortoa tämmöinen rajattomuus
24462: asian hallinnollisen lainsäädännön alaan siirtä-         voisi aiheuttaa. Minusta on aivan selvää, että
24463: mistä. Siinä tapauksessa voisi tulla kysymyk-            jonkunlainen pienin raja täytyy manttaalitilalla
24464: seen, että tämä siirrettäisiin yleisestä laista hal-     olla. Kysymys on sitten, onko se raja, joka on
24465: linnollisen lainsäädännön alaan, mutta sellaisia         arm. esityksessä ehdotettu, onnellisesti valittu.
24466: syitä ei ole ilmaantunut. Ainoa syy, mikä tuo-           Erityisesti on varsinkin Viipurin läänin edusta-
24467: tiin julki, oli se, että jos ei tässä kohden hallituk-   jain taholta huomautettu, että 5 hehtaarin alin
24468: sen ehdotusta hyväksytä, niin tällä lailla ei ole        ra.ja maatiloilla voisi mahdollisesti aiheuttaa sei-
24469: vahvistuksen toiveita. Minusta ei ole mitään             sausta kehityksessä heidän seudullaan.
24470: syytä siirtää niitä määräyksiä hallinnollisen lain-         Siihen nähden ja koska minulla ei ole vähintä-
24471: säädännön piiriin, jotka jo ovat yleiseen lainsää-       kään toivoa, että tämä ensimäisessä vastalau-
24472: däntöön vakaantuneet.                                    seessa ehdotettu 5 hehtaarin alin määrä voisi
24473:   Keskustelu 2 § :stä julistetaan päättyneeksi.          eduskunnassa saada enemmistöä, rohkenen minä
24474:                                                          kunnioittaen ehdottaa, että tämä alin raja päätet-
24475:   Puh e mies: Keskustelun kuluessa on ed.                täisiin 1 hehtaariksi. Siinä tapauksessa tulisi 19
24476: Perttilä ed. Lyl~korven kannattamana ehdotta-            § kuulumaan tällä tavoin: ,Isollajaolla erotettuja
24477: nut, että käsiteltävänä oleva 2 § asetusehdotuk-         tai vanhastaan yksinäisinä olleita rälssi- ja perin-
24478: sesta poistettaisiin.                                    tötaloja sekä sellaisesta talosta halkomalla tai
24479:                                                          lohkomaHa syntyneitä tiloja saa esteettömästi
24480:   Selostus myönnetään oikeaksi.                          halkoa, jos vaan jokainen osa voi jaossa saada
24481:                                                          vähintäin yhden hehtaarin veronkannattavaa
24482:   Äänestys ja päätös:
24483:                                                          maata."
24484:   Ken tässä kohden hyväksyy suuren valiokun-                Toinen ja kolmas momentti tulisi kuulumaan
24485: nan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,        aamalla tavalla kuin ensimäisessä vastalau-
24486: on ed. Perttilän ehdotus hyväksytty.                     seessa.
24487:                                     Ehdotus asetukseksi jakolaitoksesta.
24488: 
24489: 
24490:    Ed. G ä d d a: Då jag för min del icke kan             Mu~ten ovat mielipiteet näyttäneet jakautuneen
24491: godkänna, att i fråga om jorddelning ingen gräns        melken~ tasan tässä kysymyksessä. Laki- ja ta-
24492: s'kall förefinnas, ber jag att få understöda det för-   lousvalwkunnan ensimäisessä lukemisessa voitti
24493: slag, som gjordes af ldgm L. A. Yrjö-Koskinen.          tosin arvan kautta, se mielipide että edelleen tu~
24494:                                                         lisi säilyttää vähintään viisi hehtaaria veronkan-
24495:   Ed. K a s k i n e n: Varsinkin saaristolaisoloissa    nattavaa maata kullekin itsenäiselle tilalle. Mutta
24496: voitanee pitää viiden hehtaarin alaa liian suu-         toisessa lukemisessa olivat jo mielipiteet sen ver-
24497: rena vaatimuksena, katsoen siihen että maat             ran mu~ttuneet, ettei enää vedetty arpaakaan.
24498: siellä yleensä ovat karuja ja kallioisia, joten tar-    Ilman Sitä asettui enemmistö jo tälle rajottamat-
24499: vittaisiin jotenkin suuria pinta-aloja, ennenkuin       tomalle periaatteelle. Samalla tavalla on suuressa
24500: voitaisiin löytää viiden hehtaarin ala veronkan-        valiokunnassa ensimäisessä lukemisessa hyväk-
24501: nattavaa maata. Kun kuitenkin on tarpeen että           sytty tuo rajoitettu pinta-ala-periaate ja toisessa
24502: jonkinlainen manttaaliperuste säilytettäisiin' kun-     lukemisessa rajoittamaton. Minun käsitykseni
24503: nallisten rasitusten takia, jotka vielä monessa ve-     mukaan tulisi ottaa se seikka vielä huomioon että
24504: romuodossa perustuvat manttaaliin, niin minun-          mitä enempi itsenäisten maatilojen omistajia' syn-
24505: kin mielestäni on paikallaan ed. vapaaherra             tyy, niin sitä lukuisampi joukko tulee myös kan-
24506: Lauri Yrjö-Koskisen muutosehdotus ja pyydän             tamaan nykyään itsenäisten maatilojen kannetta-
24507: saada sitä sen vudksi kannattaa.                        vaksi asetettuja rasituksia ja näin ollen olisi edes
24508:                                                         vastaisuudessa toivoa siitä, että niitä luonnotto-
24509:                                                         mia rasituksia, joita yksinomaan maanviljelijät
24510:    Ed. L e i n o: Tässä 19 § :ssä ratkaistaan se        nykyään kantavat, saataisiin yhä lisääntyneillä
24511: periaate, saako maita jakaa rajattomasti, vai           vo!mill_fl: paremmin poistetuiksi ja yleistetyiksi.
24512: onko edelleen säilytettävä nykyään voimassa ole-        Mmä sns kannatan suuren valiokunnan mietintöä
24513: van jakolain säätämä maa-ala, nimittäin vähin-          tässä suhteessa.
24514: täin viisi hehtaaria veronkannattavaa maata.
24515:    Meillä Suomessa on tilattoman väestön luku             Ed. Hanninen: Minä pyydän kannattaa ed.
24516: harvinaisen suuri ja jos nyt eduskunta asettuu          L. A. Yrjö-Koskisen tekemää ehdotusta.
24517: sille kannalle, joka on enemmistöllä laki- ja ta-
24518: lousvaliokunnassa, ja sittemmin suuressa valio-
24519: kunnassakin, niin silloin syntyy itsenäisiä tiloja         Ed. P e r t t i l ä: Minä pyydän kannattaa suu-
24520: paljon enemmän kuin mitä niitä syntyisi, jos vaa-       ren valiokunnan ja laki- ja talousvaliokunnan eh-
24521: ditaan itsenäisille tiloille tuo viiden hehtaarin       dotusta, koska mielestäni tämä ehdotus esteettö-
24522: maa. Toiselta puolen on otettava huomioon, että         mästä halkomisesta on uudistus, jota kehitys ny-
24523: jokaisella ihmisellä tai ainakin useimmilla on toi-     kyään jo edellyttää.
24524: veiden pyrkimyksenä saada itsenäinen oma koti.             Kun kerran laaditaan yhtenäinen asetus jako-
24525: Olkoon palstatilan omistaja kuka hyvänsä, niin          laitoksesta, niin on minun mielestäni päivänsel-
24526: hän ei ole täydellisesti itsenäinen. Jos nyt näiden     vää, että rajoituksia tähän ei olisi jätettävä. J as-
24527: maa-alojen jakaminen sallitaan rajattomasti, niin       kin täytyy myöntää, että on jonkinlaisia hanka-
24528: silloin muodostuu näitä itsenäisiä tiloja, ja halti-    luuksia verojen määrittelystä tällaisille tiloille,
24529: jat tuntevat omistavansa sen kappaleen täydellä         niin ei ne kuitenkaan tule minun käsittääkseni
24530: omistusoikeudella ja niin ollen on se minun mie-        mahdottomiksi. Päinvastoin lakiehdotus tulee
24531: lestäni vaikuttavana tekijänä itsenäisten maan-         olemaan sellainen asia, joka tulee myös yleensä
24532: omistajain luvun lisäämiseksi. Sitä paitsi on           verotusuudistukselle antamaan jonkinlaista vauh-
24533: Ruotsissa ollut jo kauemman aikaa voimassa es-          tia. Tämän johdosta minä pidän olevan aivan pai-
24534: teetön maiden halkominen niiden pinta-alaan kat-        kallaan, että tämä periaate hyväksytään ilman
24535: somatta ja sitä on siellä aivan hyvällä menestyk-       minkäänlaisia rajoituksia.
24536: sellä ja yleisellä tyydytyksellä voitu käyttää. Ei
24537: suinkaan meilläkään tuottane voittamattomia es-            Ed. Nyberg h: Niin kauvan kuin meillä on
24538: teitä se tilastollinen kirjanpito verolle panossa,      olemassa voimassa n. k. palstatilajärjestelmä, joka
24539: jota on laki- ja talousvaliokunnassa niin kuin suu-     myös on tässä lakiehdotuksessa pysytetty, on mi-
24540: ressa valiokunnassakin tuotu esteeksi ja väitetty,      nun mielestäni välttämätöntä määrätä joku vähin
24541: että jos muka sallitaan maa-alojen jakaminen ra-        ala kantatilan suuruudelle. Sillä palstatilajärjes-
24542: joittamattomasti, niin tuottaisi se suuria vaikeuk-     telmä edellyttää, että on olemassa kantatila, mutta
24543: sia kirjanpidossa. Se on väite, joka minun mie-         kantatila luonnollisesti ei saa olla niin vähäinen,
24544: lestäni ei ansaitse sitä merkitystä, mikä sille on      että sitä tuskin on olemassa. Sentakia minun mie-
24545:  koetettu antaa.                                        lestäni olisi ollut parempi hyväksyä ensimäinen
24546:                                                                                                      59
24547: 454                                       Perjantaina 11 p. huhtikuuta.
24548: 
24549: 
24550: vastalause, jossa on ehdotettu niinkuin arm. esi-         sätt, synes det vara af praktiska skäl nödvändigt
24551: tyksessä 5 hehtaaria vähimmäksi määräksi. Mutta           att bibehålla någon minimigräns i afseende å
24552: kun tässä on tehty ehdotus, että kantatilan vähin         klyfning och stycckning af jordlägenheter. Också
24553: määrä olisi oleva 1 hehtaari, niin katson, että täl-      parcelleringsinstitutet talar för en sådan gräns.
24554: läkin tavoin kuitenkin pysytetään se periaate,            Då här emellertid gjorts förslag om att utsätta
24555: jota minä pidän tässä tärkeänä. Voin yhtyä kan-           den lägsta gränsen till en hektar och icke till fem
24556: nattamaan sitä ehdotusta.                                 hektar, som i enlighet med nådiga propositionen
24557:                                                           förordats i den första reservationen till lag- och
24558:    Ed. L o h i: Voipi olla totta, että muutamissa         ekonomiutskottets betänkande, anser jag mig
24559: osissa maata tuottaa vaikeuksia, jos tuo raja on          också kunna biträda det förslag, som framställts
24560: 5 hehtaaria, mutta kun täällä on nyt tehty ehdo-          om att minsta beloppet skulle utgöra en hektar
24561: tus, että pienin sallittu määrä, mihin tiloja voitai-     skattbar mark.
24562: siin halkoa, olisi 1 hehtaarikin, niin minun mieles-
24563: täni ei ole mitään pätevää syytä vastustaa tätä              Ed. P e r t t i l ä: .Minä haluaisin huomauttaa,
24564: ehdotusta. Mitä sen pienemmän maapalasen osta-            että 1 hehtaarin pienin ala on, niinkuin ed. Ahma-
24565: jiin tulee, niin nehän voivat aivan yhtä hyvin            vaara sanoi, ainoastaan tuon edellisen rajoitetun
24566: palstatilaksi muodostamaila saada aivan täyden            periaatteen tunnustamista, sillä ei kai yhtä heh-
24567: omistusoikeuden, sillä palstatila tämän asetuksen         taaria enää monessakaan tapauksessa voida pitää
24568: mukaan saa olla pienempikin mainittua määrää              sellaisena emätilana, jolta rasituksia voisi kiskoa.
24569: ja on omistusoikeuteen nähden yhtä turvattu kuin          Minun mielestäni tulee aivan tarpeettomaksi täl-
24570: itsenäinen tila. Se ero ainoastaan on, - minun            lainen määrä. Toiseksi on asian laita siten, että
24571: mielestäni se on käytännöllisesti parempi - että
24572: näitä erilaisia maksuja, joita maan eri verotus-          sellaisilla seuduilla, missä 1 hehtaari ei kannata,
24573:                                                           ei ole pakkoa sellaisen jakamiseen. Se on vain
24574: rasitukset sisältävät, ei tarvitse jokaiseen eri paik-    alin raja. Toisilla seuduilla on tilaisuus asetuksen
24575: kaan suorittaa, vaan ne yhdistetään tähän palsta-
24576: tilan yhteiseen päätilalle suoritettavaan veroon.         mukaan jakaa suurempiin alueisiin. Minun mie-
24577: Näinollen palstatilan omistaja pääsee vähemmillä          lestäni tämän yhdenkin hehtaarin rajoitus on
24578:                                                           tuiki tarpeeton.
24579: huolilla, kuin itsenäisen pikkutilan omistaja.
24580:     Ed. Ahma vaara: Periaatteen kannalta voi-                Ed. P y k ä l ä: Ne perusteet, joilla rajatto-
24581:  sin vaikkapa kokonaan pyyhkäistä rajan pois,             maan pinta-alaan meno meidän uudessa jakolais-
24582:  niinkuin tässä laki- ja talousvaliokunnan mietin-        samme on tapahtunut ja ne väitteet, jotka sitä
24583:  nössä on ehdotettu, mutta kyllä minusta silloin,         vastaan on täällä tehty, eivät ole vähääkään saa-
24584:  jos raja kokonaan pyyhitään pois, niin että ti-          neet minua vakaumuksestani luopumaan. Ed.
24585:  loja saa jakaa kuinka pieniin osiin tahansa, on          Ahmavaaraan minä yhdyn siinä, että palsta-
24586:  turhaa olemassa erikoisia säännöksiä palstati-           tilajärjestelmä näin ollen on tarpeeton, ja 1908
24587:  loista, sillä mitä niillä enää silloin tehtäisiin. Kun   vuoden valtiopäivillä, kun laki- ja talousvalio-
24588:  ei ole toivoa enää saada muutosta tässä suhteessa,       kunnassa käsiteltiin ensimäisessä lukemisessa ar-
24589:  niin minäkin asetun sille kannalle, että joku ali-       mollista esitystä uudeksi jakolaiksi, valiokunta
24590:  raja määrättäisiin, kuinka pieneksi saa ositella         enemmistöllä menikin siihen, että palstatilajärjes-
24591:  tiloja ja minä tässä suhteessa, kun kerran raja          telmä poistetaan kokonaan, mutta kun asiasta nos-.
24592:  pannaan, olen sitä mieltä, että 1 hehtaari on sen-       tettiin niin paljon ääntä valiokunnassa, niin otet-
24593: tään kovin pieni. Sillä on vain periaate tunnus-          tiin se mukaan. Muistettakoon sellaisia tapauksia,
24594:  tettu, mutta ei mitään muuta. Olisin valmis eh-          joita Karjalassa löytyy useita Terijoella, Raivo-
24595:  dottamaan ainakin kahden hehtaarin suuruista             lassa ja rautatien ympärillä huvilaseuduilla, joissa
24596: .alaa. En kyllä taida saada kannatusta enään uu-          yksi tila on jaettu useampaan kymmeneen palsta-
24597:  delle ehdotukselle, mutta teen kumminkin sen eh-         tilaan ja emätila omistaa korkeimman määrän 5
24598: dotuksen, että kaksi hehtaaria määrättäisiin pie-         hehtaaria. Emätilaa on rasitettu kaikilla vero-
24599:  nimmäksi itsenäisen tilan alaksi.                        tuksilla, mikä kohtaa päätilaa ja palstatilalliset
24600:                                                           maksavat veroa emätilalle, mutta emätilalla ei
24601:    Ed. G r o t e n f e l t: Enligt min tanke hafva        ole mitään ulosmittausoikeutta palstatilallisiin.
24602: icke några giltiga skäl anförts för att införa en         Useimmat heittäytyvät aivan huolimattomiksi,
24603: fullkomligt obegränsad jorddelning. Så länge              niin että syntyy kymmeniä käräjäjuttuja joka
24604: vårt skatteväsende är så ordnadt, som det för när-        vuosi, kun haetaan palstatilallisilta vuosiveroja,
24605: varande är med många skattetitlar, och så länge           jota vastoin, jos ne olisi pantu manttaaliin, n:Un
24606: skatterna upptagas i olika former och på olika            ne olisivat maksuvelvollisia valtiolle ja valtiolla
24607:                                       Ehdotus asetukseksi jakolaitoksesta.                               455
24608: 
24609: 
24610:   on keinoja, millä se ilman käräjöimättä saa ulos-       sensa ilueksi esittäneet ainoastaan sen syyn, että
24611:   teot pois. Manttaaliin on monessa seudussa yh-          se tuottaisi vaikeutta veron asettamisessa ja kan-
24612:   distetty vissejä ja tärkeitä etuja. Palstatilallinen    nassa. Minä pyydän huomauttaa, ettei tämä syy
24613:   ei pääse edes yhteisille kalavesille, jotka vielä       ole pätevä, sillä luultavasti nykyaikaiset maan-
24614:   useinkin maansydämessä ovat yhteisiä, ilman että        mittarit osaavat jakaa pieniäkin verolukuja. Sa-
24615:   ne ovat jaetut taloihin. Talon kalavesille saa kyllä    moin osaavat ne virkailijat, jotka maaverot kanta-
24616:   mennä, jos se on kaupassa sovittu, mutta yhteisille     vat, ottaa ne vastaan yhtähyvin markoissa ja pen-
24617:   vesille ei palstatilalla ole mitään oikeutta. Sitte     neissä kuin sadoissa markoissa. Samoin on niiden
24618:   löytyy yhteisiä savi- ja mutamaita, yhteisiä vesi-      yhtä hyvä ottaa ne yksin litroin kuin hehtolit-
24619:   putouksia ja metsiä. Kaikista tällaisista eduista       roinkin. Koska muutakaan syytä ei ole esitetty,
24620:   on palstatilallinen suljettu pois. Sitte löytyy Kar-    niin minä toivon, että eduskunta hyväksyy suuren
24621:   jalassa niin pieniksi jaettuja tiloja, ettei niitä      valiokunnan mietinnön.
24622:   voida enää nykyisen jakolain mukaan jakaa, koska
24623:   ei ole tiloilla kymmentä hehtaaria veroa kannat-          Keskustelu 19 § :stä julistetaan päättyneeksi.
24624:   tavaa maata, että saataisiin kaksi tilaa synty-
24625:   mään. Tällaisia tiloja löytyy erittäinkin Kyy-             P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on ed.
24626:   rölän venäläisessä kunnassa useampia kymmeniä,          L. A. Yrjö-Koskinen ehdottanut, että 19 § hy-
24627: ' niin että kun perilliset jakavat tilaa keskenänsä       väksyttäisiin siinä muodossa kuin se on ensimäi-
24628:   isän jälkeen, toisten täytyy ruveta palstatilaUi-       sessä vastalauseessa, paitsi että ensimäisessä vas-
24629:   siksi ja toiset hyvittävät heitä rahalla lisää. Mutta   talauseessa olevat sanat: ,viisi hehtaaria" muu-
24630:    jos me määräämme rajattoman pinta-alan, silloin        tettaisiin sanoiksi: ,yksi hehtaari". Tätä ehdo-
24631:   tällaiset vaikeudet poistuvat eikä ainakaan siinä       tusta ovat useat puheenvuoron käyttäjät kannat-
24632:    näytä olevan mitään vaaraa tarjolla. Kehitys on        taneet. Nimitän sitä ed. L. A. Yrjö-Koskisen
24633:    kulkenut pitkät ajat siihen suuntaan. Vanhem-          ehdotukseksi. Ed. Ahmil.vaara on ehdottanut hy-
24634:    man lain aikana ei voitu jakaa niinkään pieniksi,      väksyttäväksi saman § :n, jota ed. L. A. Yrjö-
24635:    että 5 hehtaaria olisi ollut pienin pinta-ala. Vuo-    Koskinenkin ehdotti, kuitenkin sillä muutoksella
24636:    den 1895 maatilan-ositus-asetus on sen tehnyt          että sanat: ,viisi hehtaaria" muutettaisiin sa-
24637:    pienemmäksi ja yhä näkyy, ettei se tuota mitään        noiksi: ,kaksi hehtaaria". Tätä ehdotusta on ed.
24638:    vaikeuksia eikä vaaroja, että mennään tykkänään        Tanttu kannattanut. Tulen nimittämään sitä ed.
24639:    määräämättömään pinta-alaan. On itsestään luon-        Ahmavaaran ehdotukseksi.
24640:    nollista, ettei siinä mikään leikinteko tule kysy-
24641:    mykseen, olkoon se pieni tai suuri pinta-alaltaan.
24642:    Jokainen valitsee tahtooko tilansa palstatilaksi         Selostus myönnetään oikeaksi.
24643:    tai suorastaan manttaalitilaksi. Tämä asetus
24644:    antaa siihen vapaat kädet ja siihen nähden minä           P u h e m i e s: Mitä tulee menettelyyn aanes-
24645:    luulen, että se tyydyttää kaikkia. Minä kannatan       tyksessä, olisi mielestäni meneteltävä niin, että
24646:    täydellisesti valiokunnan ja suuren valiokunnan        ensin äänestetään ed. L. A. Yrjö-Koskisen ja ed.
24647:    ehdotusta.                                             Ahmavaaran ehdotusten välillä ja sitten se niistä,
24648:                                                           joka voittaa, pannaan vastaesitykseksi suuren va-
24649:    Ed. T a n t t u: Kannatan ed. Ahmavaaran te-           liokunnan mietintöä vastaan.
24650:  kemää ehdotusta.
24651:                                                             Ehdotettu menettelytapa hyväksytään.
24652:     Ed. L. A. Y r j ö - K o s k i n e n: Ed. Pykälän
24653:  äskeinen lausunto sisälsi erään ilmeisen erehdyk-
24654:  sen. Hän mainitsi, että palstatilalla ei ole oikeutta      Äänestykset ja päätös:
24655:  kalavesiin. Tämän. käsillä olevan lakiehdotuksen
24656:  mukaan sille kuitenkin tulee sellainen oikeus.             1) Äänestys ed. L. A. Yrjö-Koskisen ja ed.
24657:  35 § :ssä säädetään nimittäin, että: ,jos tilalla,       Ahmavaaran ehdotusten välillä.
24658:  josta palstatila on tämän asetuksen mukaan eroi-           Ken hyväksyy ed. L. A. Yrjö-Koskisen ehdo-
24659:  tettu, on osuutta järveen tahi vesijaksoon, olkoon       tuksen vastaesitykseksi mietintöä vastaan äänes-
24660:  palstatilalla myös talo-osuutensa mukaan osa             tää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on vastaesitykseksi
24661:  siihen, ellei erottamisessa välipuheen nojalla toi-      hyväksytty ed. Ahmavaaran ehdotus.
24662:  sin määrätä".                                              Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla. Ed. Ah-
24663:                                                           mavaaran ehdotus on hylätty ja ed. L. A. Yrjö-
24664:     Ed. Paunu: Ne, jotka täällä ovat vastusta-            Koskisen ehdotus on hyväksytty vastaesityk-
24665:   neet vapaata maan osittamista, ovat vastustami-         seksi.
24666: 456                                       Perjantaina 11 p. huhtikuuta.
24667: 
24668: 
24669:   2) Äänestys mietinnön ja ed. L. A: Yrjö-                tilasta. Minusta se, mitä kaksi arvoisaa edellistä
24670: Koskisen ehdotuksen välillä.                              puhujaa on katsonut kohtuuttomuudeksi, oli juuri
24671:   Ken hyväksyy suuren valiokunnan ehdotuk-                oikeuden ja kohtuuden mukaista ja ehdotan, että
24672: sen tässä kohden äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,        pykälä hyväksytään sellaisenaan.
24673: on ed. L. A. Yrjö-Koskisen ehdotus hyväksytty.
24674:   Äänestyksessä annetaan 94 jaa- ja 89 ei-ääntä.             Ed. Pykälä: Minä en näe olevan mitään jär-
24675:                                                           kisyytä poistaa tätä pykälää asetuksesta. Erito-
24676:   Puhemies: Eduskunta on siis hylännyt ed.                tenkin sen jälkeen, kun äänestyksellä päätettiin
24677: L. A. Yrjö-Koskisen ehdotuksen ja hyväksynyt              pinta-ala rajattomaksi, ei kenenkään tarvitse täl-
24678: 19 § :n suuren valiokunnan ehdotuksen mukaan.             laisen rasituksen alaiseksi asettua, joka ei itse
24679:                                                           sitä tahdo.
24680:    20-26 §:t ja toisen luvun nimike sekä 27-
24681: 3 7 § :t hyväksytään järjestänsä keskustelutta.             Keskustelu 38 § :stä julistetaan päättyneeksi.
24682:   38 §.                                                      Puh e mies: Keskustelun kuluessa on ed. Ly-
24683:                                                           ly korpi ed. Perttilän kannattamana ehdottanut,
24684:   Keskustelu :
24685:                                                           että käsilläoleva 38 § hyväksyttäisiin kolmannen
24686:   Ed. L y l y korpi: Ehdotan tämän pykälän                vastalauseen mukaan. Tulen nimittämään tätä
24687: hyväksyttäväksi 3 :nnen vastalauseen mukaan.              ed. Lylykorven ehdotukseksi.
24688:                                                             Selostus julistetaan oikeaksi.
24689:    Ed. Perttilä: Pyydän kannattaa ed. Lyly-
24690: korven tekemää ehdotusta, koska mielestäni tässä            Äänestys ja päätös:
24691: valiokunnan mietinnössä määritelmä, joka edellyt-
24692: tää, että palkintovero määrätäisiin 1 / 10 :nnestä           Ne, jotka hyväksyvät tässä kohden suuren va-
24693: emätilan verolukua, tulisi poistumaan kolmannen           liokunnan ehdotuksen, äänestävät ,jaa"; jos ,ei"
24694: vastalauseen ehdotuksen mukaan ja mielestäni ei           voittaa, on ed. Lylykorven ehdotus hyväksytty.
24695: ole ollenkaan mitään syytä määritellä tällaista              Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla; ed. Ly-
24696: korotusta, koska on aivan hyvin edellytettävissä          lykorven ehdotus siis on hylätty ja 38 § on hy-
24697: ja voidaan ottaa huomioon, että se tapahtuisi sel-        väksytty suuren valiokunnan ehdotuksen mukaan.
24698: laisilla takamailla, joista ei mitään hyötyä muu-
24699: toinkaan yleensä saataisi. Tästä johtuu, että vasta          39 § ja 3 luvun nimike, 40-52 § :t ja 4 luvun
24700: silloin kun uutisviljelijä on tällaisen takamaan          nimike, 53-59 § :t ja 5 luvun nimike sekä I osas-
24701: saanut haltuunsa, hänkin voi saada kovalla työllä         ton nimike, 60-65 §:t ja 6 luvun nimike, 66-85
24702: ja ponnistuksella jonkinlaisen tuloksen, mutta jos        § :t ja 7 luvun nimike, 86-92 § :t ja 1 alaosaston
24703: tuo maa-alue pysyisi emätilan yhteydessä, niin            nimike, 93-96 §:t ja 2 alaosaston nimike, 97-
24704: on yleensä luultavaa ja aivan tavallista, että emä-       100 §:t ja 3 alaosaston nimike, 101-105 §:t ja
24705: tila ei kykene saamaan irti mitään sieltä korvesta.       4 alaosaston nimike sekä 106-110 §:t hyväk-
24706: Tämän vuoksi mielestäni on suuri vääryys, että            sytään järjestänsä keskustelutta.
24707: asetetaan minkäänlaista korotusta tähän. Se kai
24708: saisi riittää, että korvessa raivataan maata vilje-         111 §.
24709: lykseen ja se edellyttää, että yhteiskunta ylipään-
24710: sä ja etupäässä emätila tulee aikanaan saamaan              Keskustelu:
24711: siitä hyötyä.
24712:                                                              Ed. L. A. Yrjö-Koskinen: Tässä py-
24713:      Ed. L. A. Y r j ö - K o s k i n e n: Kysymyk-        kälässä säädetään, mitenkä on meneteltävä nii-
24714: sessä olevan 38 pykälän säännös, että palstatilan         hin vuokra-alueisiin nähden, joiden tilukset sijait-
24715: palkintoveroa on korotettava 1 / 10 siitä, mitä sen       sevat jonkun jakokuntaan kuuluvan tilan maalla.
24716: osalle olisi tuleva, on aivan oikeudenmukainen ja         Jos sellainen torppa sattuu joutumaan uusjaossa
24717: aiheutuu siitä, että kokemus on osoittanut että ta-       jonkun toisen talon alueeseen, silloin on toimitus-
24718: lojen verot vuosi vuodelta nousevat. Näin ollen           miesten ensin koetettava saada aikaan sopimus
24719: 10 vuoden päästä, jolloinka on tilaisuus ryhtyä           tämän vuokraajan ja alueen uuden omistajan vä-
24720: uudestaan järjestämään palstatilan palkintoveroa,         lillä. Jos sopimusta ei saada syntymään, tulee
24721: voipikin jo sattua niin, että vaikka se on alkuaan        vuokraajan muuttaa entisen isäntänsä maalle,
24722: 1
24723:   / 10 :lla korotettu, se sittenkin on liian pieni vas-   josta hänelle lohkaistaan uusi vuokra-alue, joka
24724: taamaan sitä osuutta, mikä palstatilalla on koko          jyvityksen mukaan on täysin saman arvoinen kuin
24725:                                     Ehdotus asetukseksi jakolaitoksesta.                                457
24726: 
24727: 
24728: entinen. Mutta nyt voi joskus sattua sellaisia         ålagd att utgifva åt legotagare - skulle hand·
24729: asianhaaroja, jotka aiheuttavat, että vuokraaja        läggas af skiftesmyndigheterna i sammanhang
24730: huomaa muuton jollain tavoin epäedulliseksi. Voi       med skiftesförrättningen. Ty nu ifrågavarande
24731: myöskin olla että tämä uusi vuokra-alue tulee          författningsförslag står på den grund, att också
24732: siksi lähelle uuden omistajan peltoviljelyksiä, että   legotagare ·är part i skiftesförfarandet, och han
24733: siitä tulee hänelle hankaluuksia tai voi sillä ta-     deltager, såvidt hans rätt är i fråga, på samma
24734: valla sattua, että vuokraajalla on siksi vähän         sätt som jordägarne i skiftesförrättningen. En-
24735: vuokra-ajasta jälellä, ettei hän tahdo ottaa pääl-     ligt bestämningarna i 115 § 4 mom. är dessutom
24736: leen niitä ikävyyksiä, joita tällainen muutto aina     den godtgörelse, som jordägaren pröfvas böra er-
24737: mukanaan tuo. Sanalla sanoen siinä voi sattua          hålla för den ersättning han kan hafva skyldig-
24738: sellaisia seikkoja, jotka aiheuttavat korvausvaati-    känts att erlägga åt legotagaren, likställd med
24739: muksia .ioko vuokraajan tai vuokranantajan puo-        utflyttningskostnad. Dylika godtgörelsefrågor
24740: lelta. Kuka nämä korvausvaatimukset ratkaisee,         böra sålunda handläggas såsom andra utflytt-
24741: siitä on ollut eri mieliä laki- ja talousvaliokun-     ningskostnadsfrågor, d. v. s. af vederbörande
24742: na§sa. Vasemmiston taholta on varsin kiivaasti         skiftesmän och ägodelningsrätt. Om, såsom sto-
24743: vaadittu, että näiden korvausten määrääminen an-       ra utskottet föreslagit, vederbörande legonämnd,
24744: nettaisiin vuokralautakunnan tehtäväksi ja he          häradsrätt och hofrätt skulle komma att hand-
24745: perustelevat vaatimustaan sillä, että vuokraajilla     lägga frågorna om legoaftals häfvande och er-
24746: on suurempi luottamus vuokralautakuntaan, koska        sättning åt legotagaren, så blefve resultatet ofta
24747: siinä on myös heidän luottamusmiehiään. Valio-         ett långt dröjsmål vid handläggandet af dessa
24748: kunnan enemmistö on lähtenyt jonkun verran toi-        ärenden, och dessutom hade dessa myndigheter
24749: selta näkökannalta. Valiokunnan enemmistön             icke lika lätt tillgång till de kartor och öfriga
24750: mielestä on pääasia katsoa, että tämä korvauslas-      handlingar, som äro af stor och afgörande be-
24751: kelma tulee tehdyksi niin tarkoin kuin mahdol-         tydelse för pröfningen af dessa frågor. .J ag för
24752: lista ja että se aiheuttaa toimituksessa niin vähän    min del hyser därför också den upp.fattningen,
24753: viivytystä kuin mahdollista. Näiden syiden no-         att det förefinnes fullt giltiga skäl för att god-
24754: jalla on näiden korvausten määrääminen valiokun-       känna lag- och ekonomiutskottets ståndpunkt i
24755: nan mietinnössä annettu toimitusmiesten tehtä-         ämnet, och jag förenar mig således om det af den
24756: väksi. .Jos nim. vuokralautakunta tulisi määrää-       senaste talaren framställda förslaget. Men för
24757: mään tai ehdottamaan korvauksen, tulisi riitai-        den händelse att detta förslag icke skulle vinna
24758: suuksien sattuessa asia menemään kihlakunnan-          godkännande, utan landtdagens majoritet, lik-
24759: oikeuteen, kun sitä vastoin toimitusmiesten ehdo-      som majoriteten i stora utskottet, skulle om-
24760: tus menee maanjako-oikeuteen. Maanjako-oikeus          fatta en sådan ståndpunkt, på hvilken stora ut-
24761: kokoontuu aina tarvittaessa, kihlakunnanoikeus         skottets förslag i ämnet hvilar, skulle jag, för att
24762: vain kaksi kertaa vuodessa. Paitsi sitä, että täl-     saken måtte blifva fullkomligt tydlig, anse ett
24763: laiset asiat tulisivat vuokralautakunnan kautta        förtydligande och en omformulering af 2 mom.
24764: ratkaistaviksi ja menisivät kihlakunnanoikeuteen,      i 111 §vara af nödvändigheten påkallad. Det af
24765: kulkisivat ne aivan toisia oikeusteitä kuin mitä       stora utskottet omfattrude ändringsförslaget väck-
24766:  jakoriitaisuudet tämän uuden lakiehdotuksen mu-       tes i stora utskottet såscim ett fristående förslag,
24767: kaan tulevat menemään. Sen vuoksi minä pyytäi-         och det är så kort och knapphändigt formuleradt,
24768: sin kunnioittaen ehdottaa, että eduskunta tahtoisi     att man kan stanna i tvifvelsmål därom, huru
24769:  päättää tämän pykälän siihen muotoon, missä se        detsamma egentligen skall toikas och förstås.
24770: on laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä.             Meningen med förslaget är den, att frågorna om
24771:                                                        legoaftalets häfvande och ersättning åt legotaga-
24772:    Ed. G r o t e n f e l t: Också jag hyser den        ren skola handläggas enligt jordlegolagen. Denna
24773: mening, att det af stora utskottet gjorda ändrings-    lag innehåller icke heller bestämningar om annat
24774: förslaget i fråga om 111 § icke utgör någon för-       än i hvilka fall till följd af skifte legoaftal skall
24775: bättring. Tvärtom vore det ur flere synpunkter         hfifvas och om den ersättning, som legotagare till-
24776: sakenligare och förmånligare, att samtliga de          äfventyrs i ett sådant fall skall erhålla, men jord-
24777: frågor, hvarom i 111 § :s senare mom. afhandlas        legolagstiftningen innehåller icke någonting om
24778: - nämligen frågorna därom, huruvida legoaftal          den godtgörelse, som legogifvaren, jordägaren,
24779: skall häfvas, och ersättning åt legotagare skall       kan komma att erhålla på den grund, att han
24780: gifvas på den grund, att legoaftalet upphäfts, och     blifvit ålagd att utgifva ersättning åt legotagaren.
24781: dessutom huruvida godtgörelse bör tillerkännas         Sistnämnda fråga. skall, såsom tydligen af 115 § :s
24782: legogifvare för den ersättning han kunnat blifva       sista mom. och 130 § framgår, pröfvas af skiftes-
24783: 458                                   Perjantaina 11 p. huhtikuuta.
24784:                                                                         -----   ---~-------~
24785: 
24786: 
24787: 
24788: 
24789: myndigheterna och hör till deras handläggning.          Ed. L o h i: Minulla oli aikomus kannattaa ed.
24790: Enligt förslaget, såsom det nu är framstäldt och      Grotenfeltin selvennystä.
24791: såsom afsikten med detsamma är enligt stora
24792: utskottets betänkande, skulle således - ifall öf-       Ed. C a s t r en: Samalla kun minä kannatan
24793: verenskommelse emellan vederbörande ej kan vid        ed. Lauri A. Yrjö-Koskisen tekemää ehdotusta
24794: skiftet åstadkommas frågorna om legoaftals häf-       niin myönnän, että se ehdotus, josta ed. Groten-
24795: vande och om ersättning åt legotagaren för afta-      felt on vaihtopuolisesti huomauttanut niille, jotka
24796: lets häfvande handläggas af legonämnd, härads-        tahtovat pysyä kiinni suuren valiokunnan pää-
24797: rätt och hofrätt, och sedermera, då dessa frågor      töksessä, ehdottomasti on parannus. Ed. Groten-
24798: blifvit slutligen afgjorda, frågan om den godtgö-     felt ei itse ole omaksunut tekemäänsä muodos-
24799: relse, som legogifvaren, jordägaren, tilläfventyrs    tusta, vaan jättänyt sen niiden harkittavaksi, jotka
24800: kan erhålla och i hvilken godtgörelse samtliga del-   ovat suuren valiokunnan kannalla. Kaksi edus-
24801: ägare i skiftet efter repartition kunna komma att     tajaa on sen kuitenkin jo omaksunut.
24802: taga del - emedan ju jordägaren icke ensam bär
24803: skulden till, att skiftet kommit till stånd och att     Keskustelu 111 § :stä julistetaan päättyneeksi.
24804: torpegor kunnat förflyttas - enligt 130 § hand-
24805: läggas särskildt af skiftesmyndigheterna. Denna          Puhemies: Keskustelun kuluessa on ed.
24806: godtgöretsefråga bör sålunda handläggas, såsom        L. A. Yrjö-Koskinen ehdottanut, että nyt käsitel-
24807: en utflyttningskostnadsfråga, och i den taga äf-      tävänä oleva pykälä hyväksyttäisiin siinä muo-
24808: ven öfriga sakägare del. För att denna gång af        dossa, kuin se on laki- .ia talousvaliokunnan mie-
24809: sakens behandling måtte bli fullt tydlig, borde       tinnössä. Tätä ehdotusta on kannatettu. Tulen
24810: ett förtydligande af 111 paragrafens senare mo-       nimittämään sitä ed. L. A. Yrjö-Koskigen ehdo-
24811: ment införas, och jag tillåter mig att eventuellt     tukseksi. Ed. Grotenfelt on minulle jättänyt eh-
24812: nu anföra detsamma. Första meningen i 2 mom.          dotuksen, joka oli muuten samallainen kuin suuren
24813: af 111 § skulle blifva oförändrad, men fortsätt-      valiokunnan mietintö, paitsi että toinen momentti
24814: ningen borde lyda på följande sätt: ,På sådan         ensimäisen lauseen jälkeen tulisi kuulumaan
24815: rätt grundadt, vid skiftesförrättning framstäldt      näin: ,Sellaiseen oikeuteen perustuva jakotoimi-
24816: anspråk om legoaftals häfvande i dess helhet eller    tuksen yhteydessä tehty vaatimus vuokrasopimuk-
24817: beträffande en del af det upplåtna området äfven-     sen kumoamisesta kokonaan tai vuokralle annetun
24818: som däraf härflytande frågor om ersättning åt le-     alueen johonkin osaan nähden ynnä siitä johtuvat
24819: gotagare och om den i 115 § 4 mom. nämnda             kysymykset vuokramiehelle maksettavasta kor-
24820: godtgörelsen åt legogifvare, skola af förrättnings-   vauksesta ja 115 § :n 4 momentissa mainitusta hy-
24821: männen pröfvas i sammanhang med nedan omför-          vityksestä vuokranantajalle on toimitusmiesten
24822: mälda öfriga ersättningsfrågor. Kan förening          harkittava .iälempänä mainittujen muiden kor-
24823: mellan sakegarene ej åstadkommas, afgöras frå-        vauskysymysten yhteydessä. Jollei asianosaisten
24824: gorna om legoaftalets häfvande samt om ersätt-        kesken sopimusta aikaansaada, ratkaistaan kysy-
24825: ning åt legotagaren i därför särskildt stadgad ord-   mykset vuokrasopimuksen kumoamisesta ja vuok-
24826: ning, och gälle i sådant fall om godtgörelse åt       ramiehelle maksettavasta korvauksesta niinkuin
24827: legogifvaren hvad i 130 § säges".                     siitä on erittäin säädetty ja noudatettakoon siinä
24828:    Som sagdt, jag understöder det af friherre Yrjö-   tapauksessa vuokranantajalle maksettavasta hy-
24829: Koskinen framställda förslaget, men har tillåtit      vityksestä mitä 130 § :ssä mainitaan." Tulen ni-
24830: mig att framhålla för deras räkning, hvilka till-     mittämään tätä ehdotusta ed. Grotenfeltin ehdo-
24831: äfventyrs äro intresserade af och hålla på stora      tukseksi.
24832: utskottets förslag, att ett sådant förtydligande
24833: vore nödvändigt.                                        Puheenvuoron saatuaan lausuu
24834: 
24835:   Ed. Ii p p on en: Kun 111 § suuren valiokun-           Ed. C a s t r en: Ei kukaan edustaja ole oikeu-
24836: nan ehdotuksen mukaan hyväksyttynä tuottaisi          tettu tekemään kahta vaihtopuolista ehdotusta.
24837: sekaannusta ja häiriötä jakoasioissa, niin minäkin    Kun ed. Grotenfelt käytti puheenvuoroa, ilmoitti
24838: kannatan ed. L. A. Yrjö-Koskisen ehdotusta.           hän nimenomaan kannattavansa ed. Lauri A.
24839:                                                       Yrjö-Koskisen ehdotusta, mutta hän lisäsi, että
24840:                                                       siltä varalta, jos löytyisi edustajia, jotka seisovat
24841:   Ed. M e c h e l i n: J ag ber att få understöda     yhä edelleen suuren valiokunnan kannalla, jättää
24842: ldgm. Grotenfelts nyss framställda förslag till       hän näiden harkittavaksi ehdotuksen, joka sisältää
24843: förklarande tillägg.                                  selvennyksen suuren valiokunnan muodostamaan
24844:                                      Ehdotus asetukseksi jakolaitoksesta.                                459
24845:                                                               ----------------------
24846: 
24847: 
24848: pykälään. Puheenalaisen ehdotuksen omaksui ed.           tetään suuren valiokunnan mietinnön ja ed.
24849: Mechelin ja hänen jälkeensä ed. Lohi. Tämä eh-           Mechelinin ehdotuksen välillä, ja että sitten se
24850: dotus ei siis ole nimitettävä ed. Grotenfeltin, vaan     niistä, joka voittaa, pannaan vastaesitykseksi ed.
24851: ed. Mechelinin ehdotukseksi. Ehdotan että puhe-          L. A. Yrjö-Koskisen ehdotusta vastaan.
24852: mies katsoen esille tuomiini seikkoihin mainitsisi
24853: ed. Grotenfeltin muodostusta ed. Mechelinin ehdo-          Ehdotettu menetelytapa hyväksytään.
24854: tukseksi.
24855:                                                            Äänestykset ja päätös:
24856:    P u h e m i e s: Ed. Castrenin lausunnon joh-
24857: dosta minun täytyy huomauttaa, että minä mai-               1) Äänestys suuren valiokunnan mietinnön ja
24858: nitsin nimenomaan, että ed. Grotenfelt oli jättä-        ed. Mechelinin ehdotuksen välillä.
24859: nyt mainitun ehdotuksen, jonka tähden en luullut            Ne jotka hyväksyvät suuren valiokunnan mie-
24860: voitavan sitä sanoa kenenkään muun ehdotuk-              tinnön sanamuodoltaan sellaisenaan, äänestävät
24861: seksi, mutta ehkäpä minä nyt saan kutsua sitä ed.        ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Mechelinin ehdo-
24862: Mechelinin ehdotukseksi. Minulla ei ole mitään           tus hyväksytty.
24863: sitä vastaan.                                               Äänestyksessä ovat ei-äänet voitolla; ed. Meche-
24864:                                                          linin ehdotus on siis hyväksytty.
24865:   Ed. S c h y b e r g s o n: Jlifinä tarkoitin sanoa
24866: aivan samaa kuin herra puhemies.                            2) Äänestys ed. Mechelinin ehdotuksen ja ed.
24867:                                                          L. A. Yrjö-Koskisen ehdotuksen välillä.
24868:    P u h e m i e s: Siis minä ehkä nyt saan kutsua          Ne, jotka hyväksyvät puheenaolevan pykälän
24869: tätä ed. l\fechelinin ehdotukseksi.                      siinä muodossa kuin se edellisessä äänestyksessä
24870:                                                          on hyväksytty, äänestävät ,jaa"; jos ,ei" voit-
24871:   Selostus myönnetään oikeaksi.                          taa, on ed. L. A. Yrjö-Koskisen ehdotus hy-
24872:                                                          väksytty.
24873:    P u h e m i e s: Mitä tulee menettelyyn aanes-           Äänestyksessä annetaan 103 jaa- ja 77 ei-ääntä.
24874: tyksessä, niin minun nähdäkseni olisi meneteltävä
24875: niin, että ensin äänestetään ed; L. A. Yrjö-Koski-         Puhemies: Eduskunta on siis hyväksynyt
24876: sen ehdotuksen ja ed. Mechelinin ehdotuksen vä-          pykälän niin muod,osteltuna kuin se äsken hy-
24877: lillä, ja sitten se niistä, joka voittaa, pannaan vas-   väksyttiin ja ed. L. A. Yrjö-Koskisen ehdotus on
24878: taesitykseksi valiokunnan mietintöä vastaan.             hylätty.
24879: 
24880:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat:                           Senjälkeen esitetään ja järjestänsä keskuste-
24881:                                                          luita hyväksytään 112-114 §:t ja 5:nnen ala-
24882:    Ed. Li s t o: Kyllä minä luulen, että olisi           osaston nimike, 115-121 § :t ja 6 :nnen ala-
24883: käytännöllisempää äänestää ensin n. s. ed. Meche-        osaston nimike, 122-128 § :t ja 7 alaosaston
24884: linin ehdotuksesta suuren valiokunnan ehdotusta          nimike, 129-131 §:t ja 8 alaososton nimike.
24885: vastaan, ja että sitten, kun on saatu nähdä, mikä        132-133 §:t ja 9 alaososton nimike sekä 8 lu~
24886: siitä tulee, sitä vastaan asetetaan ed. L. A. Yrjö-      vun nimike, 134-135 §:t ja 9 luvun nimike,
24887: Koskisen ehdotus. Täällä on nim. koko joukko             136-140 §:t ja 10 luvun nimike, 141-146 §:t
24888: edustajia, jotka, vaikka ovatkin ed. Lauri A. Yrjö-      ja 11 luvun nimike, II osaston nimike, 147-157
24889: Koskisen ehdotuksen kannalla, pitävät ed. Meche-         § :t ja 12 luvun nimike, 158-163 §:t ja 13 lu-
24890: linin ehdotusta parempana suuren valiokunan              vun nimike, 164-170 §:t ja 14 Juvun nimike,
24891: ehdotusta ja kannattavat sitä, jos niiden ei tar-        171-174 §:t ja 15luvun nimike sekä III osaston
24892: vitse heti alussa äänestää sitä vastaan.                 nimike, 175-184 §:t ja 16 luvun nimike, 185-
24893:                                                          201 § :t ja 17 luvun nimike sekä IV osaston ni-
24894:   Ed. Ahma vaara: Minä pyytäisin kan-                    mike, 202-209 § :t ja 18 luvun nimike, 210-
24895: nattaa edellisen puhujan lausuntoa.                      215 §:t ja 19 luvun nimike sekä V osaston nimike
24896:                                                          ja vihdoin asetusehdotuksen nimike.
24897:    P u h e m i e s: Kun minusta;kin näyttää siltä,
24898: että päästään aivan samoihin tuloksiin silläkin            P u h e m i e s: Kun suuren valiokunnan ehdo-
24899: tavalla, kuin ed. Listo on ehdottanut, niin mi-          tusta, mikäli se koskee nyt käsiteltyä asetuseh-
24900: nulla ei ole mitään sitä vastaan, että menetel-          dotusta ei ole hyväksytty muuttamattomana, lä-
24901: lään hänen ehdottaruallaan tavalla. Pyydän               hetetään asetusehdotus, sanamuodoltaan semmoi-
24902: siis esittää sellaista menettelyä, että ensin äänes-     sena kuin se nyt on hyväksytty, takaisin suureen
24903: 460                                      Perjantaina 11 p. huhtikuuta.
24904:                                                                ----------------------------------
24905: valiokuntaan Ja asian toinen käsittely tulee jat- 1 Siihen tulee vielä lisäksi se seikka, että yleensä
24906: kumaan.                                                   1 pappien virkatalojen hoito on tu-)ffiiokapitulien
24907: 
24908:                                                             valvonnan alaisena, kuten säädetään 1892 vuoden
24909:    P u h e m i e s: Esitetään suuren valiokunnan asetuksessa.
24910: mietinnön sivulla 10 ponnen alla oleva asetus-
24911: ehdotus, eli a r m o 11 i n e n a s e t u s, j o 11 a          Ed. S i p i 1 ä: En ole voinut kuulla, mitä edel-
24912: 1 9 p ä i v ä n ä h e i n ä k u u t a 1 8 9 2 S u o- liset puhujat ovat· lausuneet, ja tulen näin ollen
24913: m e n e v a n k e 1 i s - 1 u t e r i 1 a i s t e n s e u- ehkä sanomaan samaa, mitä hekin. Pyytäisin
24914: rakuntain papiston virkataloista kuitenkin huomauttaa, että suuren valiokunnan
24915: annetun asetuksen 37 §muutetaan mie.tinnössä näyttää valiokunta menneen laajem-
24916: t o i s i n k u u 1 u v a k s i. Ensin esitetään ehdo- malle, kuin mitä sillä oikeastaan olisi valtaa, sillä
24917: tettu 37 §.                                                 tämän ehdotuksen mukaan jäisivät nähdäkseni
24918:                                                             papiston virkatalot seurrukuntain omaisuutena
24919:     Keskustelu:                                             niiden hallittaviksi, mutta sitä ne eivät ole. Sen-
24920:                                                             tähden minusta lakivaliokunnan ehdotus tässä on
24921:    Ed. Wrede: J"ag ber att få föreslå, att aivan oikeaan osattu ja kannatan siis sitä.
24922: landtdagen ville förkasta stora utskoHets förslag
24923: samt godkänna lag- och ekonomiutskottets för-                  Ed. M u r r o s: En saata käsittää, millä ta-
24924: slag. Den ändring, som stora utskottet gjort i valla tuomiokapitulilla olisi pätevyyttä mennä
24925: 3Z § af förordningen om prästerskapets bostäl- lausumaan ratkaisevaa samaa maanjakoasiassa.
24926: len, är icke öfverensstämmande med lagstiftnin- Seurakunnalla kai täytyy edellyttää olevan paljon
24927: gen i ä:mnet och de grundsatser, som gälla an- enemmän kykyä päättää tällaisesta asiasta kuin
24928:  gående prästerskapets och försa,mlingarnas äf- sellaisella hengellisellä laitoksella kuin tuomioka-
24929: vensom domkapitlens förhållande till boställena. pituli on, minkävuoksi minusta on aivan paikal-
24930:                                                             laan se muutos, jonka suuri valiokunta on tehnyt.
24931:     Ed. Grotenfelt: Jag ber att få under-
24932:  stöda friherre Wredes förslag, emedan den af                  Ed. M a n n e r m a a: Kun suuren 'Valiokun-
24933:  stora utskottet gjorda förändringen af flere skäl nan mietintö tä:ssä asiassa on nyt vasta jaettu,
24934:  icke synes kunna godkännas. Boställsbyggnads- niin ei ole ollut tilaisuutta niin tarkoin, kuin oi-
24935:  kassorna höra under de kyrkliga myndigheterna. keastaan olisi sietänyt, perehtyä kyseenä olevaan
24936:  Det är sålunda icke församlingen som bör kunna asiaan. Jotka eivät suureen valiokuntaan kuulu,
24937:  i sista hand bestämma~ huruvida skiftesförrätt- eivät ole tästä päätöksestä olleet tilaisuudessa
24938:                                                         1
24939: 
24940: 
24941:  ning på boställe skall äga rum eller icke. Enligt asiasta saamaan tietoa. Kuitenkin päätös, minkä
24942:  nugällande lag hänför sig 37 § endast till förrätt- suuri valiokunta asiassa on tehnyt, jos sen mukaan
24943:  ningar af jämförelsevis så ringa betydelse, som mitä edelliset puhujat ovat lausuneet ja niinkuin
24944:  frivilligt egobyte, men här är det fråga om alla voin seuraavassa esittää, suuressa määrässä rikkoo
24945:  slag af skiftesförrättningar. Det kan således sekä olemassa olevia lakiperusteita että satavuo-
24946:  bli fråga om stora skifteskostnader. Och enär tista käyttöä, ja tuopi siihen määrään väärän
24947:  också de ersättningar, som vid skiftesförrättnin- perusteen lakiin, että olisi suuri vahinko, jos
24948:  gar kunna komma att tillfalla prestboställen, suuren valiokunnan päätös asiassa tulisi todella
24949:  skola gäldas till boställsbyggnadskassorna, synes laiksi.
24950:  det vara naturligt att, om försa,mling och inne-               Mitä tulee pappisvirkatalojen luonteeseen, niin
24951:  hafvare af bostället äro af olika mening i fråga ei tarvitse siitä asiasta laajasti puhua tässä. Se
24952:  om äskande af skiftesförrättning, domkapitlet käsitys on lakimiesten ja muidenkin asiantunte-
24953:  skall äga i saken besluta.                                  vain kesken meidän maassamme levinnyt, että
24954:                                                              kirkolliset vil'lkatalot ovat säät ei t te n 1 u on-
24955:     Ed. Nyberg h: Minä pyydän myöskin saada t o i s i a. Ei voida samoa, että niillä olisi varsi-
24956:  kannattaa tässä tehtyä ehdotusta että palattaisiin naista omistajaa. Niitä ei omista pappi, joka
24957:  laki- ja talousvaliokunnan ehdotukseen. Sen li- kullakin kertaa virkataloa nauttii, ei myös omista
24958:  säksi mitä tässä on tämän ehdotuksen tueksi mai- niitä seurakunta, ei kai liioin voida sanoa, että
24959:  nittu, pyydän saada lisätä, että kirkollisvil'katalot kansankirkko kokonaisuudessaan olisi niiden
24960:  eivät ole kaikki syntyneet seurakunnan alotteesta omistaja. Ne vastaavat lähinnä sellaisia sääteitä
24961:  tai seurakunnan kustannuksella, vaan niitä on kuin esimerkiksi yliopistolliset stipendirahastot:
24962:  paljon sellaisia, jotka ovat kruununluontoisia, Ne ovat sitä tarkoitusta varten olemassa, jota ne
24963:  jotka kruunu on pappien virkataloiksi antanut. palvelevat, ja niillä on sen palveluksessa muuttu-
24964:                                      Ehdotus asetukseksi jakolaitoksesta.                                 461
24965: 
24966: 
24967: maton luonteensa. Vain asianomaiset virastot             pappi ja seurakunta ovat yksimielisiä, niin asia
24968: ovat säädetyt, jotka niitä hoitavat.                     saisi jäädä siihen, mutta jos ne ovat erimieliset,
24969:    Mitä tulee näiden virkatalojen syntyyn, niin          niin tulisi täysi harkintavalta siirtymään ylös-
24970: voi sanoa, että kirkollisia virkataloja on pääasi-       päin, ensin tuomiokapitulille, ja jos erimielisyys
24971: allisesti kolmea eri syntyä: Kaikkein useimmat           jatkuisi, siitä eteenpäin hallitukselle.
24972: niistä ovat suorastaan kruunun antamat. Niin                Suuren valiokunnan asiassa tekemä ehdotus on
24973: on varsinkin vanhemmissa seurakunnissa laita             nyt jyrkässä ristiriidassa kaiken tämän kanssa,
24974: yleensä. Ennenkuin nykyinen isojakolaitos on             mikä virkataloista on tähän asti voimassa ollut.
24975: ollut voimassa, ovat ne yhteisestä maasta tulleet        Siinä annetaan seurakunnalle ilman muuta lopul-
24976: siihen tarkoitukseen otetuiksi, mitä ne nyt pal-         linen päätösvalta siihen nähden, saako pappisvir-
24977: velevat. Sitte on myös, varsinkin vanhemmissa            katalolla sellaista jakotoimitusta tehdä vai ei,
24978: virkataloissa, toisia, vaikka suhteellisesti harvoja,    jonka virkatalon haltija on tarpeelliseksi nähnyt.
24979: jotka ovat yksityisten lwhjoittamia. Uusimpien           Sanotaan ilman muuta että on hankittava seura-
24980: seurakuntien virkatalot lopuksi ovat sellaisia,          k u n n a n s u o s t u m u s siihen. Kuinka käy,
24981: jotka asianomaiset seura;kunnat ovat hankkineet,         jollei seurakunta suostumustaan anna? Tietysti
24982: vaan niitä on joka tapauksessa koko luvusta vä-          pappi voi valittaa, mutta laki, jos se näin muo-
24983: hemmistö - kai pienikin.                                 dostetaan, tulee sitomaan hallituksen kädet: Kun
24984:    Jo tästä käy selville, että se peruste, joka yk-      seurakunnan suostumusta kerran ei ole, niin sitä
24985: sin täytyisi olla voimassa, jos mieli suuren valio-      ei ole. Tulee käymään niin, että satunnainen
24986: kunnan tekemän päätöksen olla pätevän, että ni-          kirkonkokouksen enemmistö tulee tekemääm mah-
24987: mittäin nämä tilat olisivat seurakuntain omat, on        dottomaksi tarpeellisenkin jakotoimituksen, ilman
24988: väärä.                                                   että oikeastaan valitustietä myöten käytännössä
24989:    Sen mukainen, mitä edellä on sanottu näiden           voi asiaa auttaa. Samalla tulee tämän kautta ri-
24990: virkatalojen luonnosta ja synnystä, on myös vir-         kotuksi n~menomaan sen asetuksen yhtenäisyys,
24991: katalojen hallinto. Papit nauttivat ja viljelevät        johon kyseessä o1eva lainkohta tulee yhtenä pykä-
24992: virkataloja. Seurakunta ei ole milloinkaan esiin-        länä alistumaan. Tässähän ei näet ole kysymys
24993: tynyt lainsäädännössä näiden virkatalojen halti-         itsenäisestä lakiehdotuksesta vaan yhdestä lain
24994: janakaan, sitä vähemmän omistajana. Seurakun-            pykäläistä, 1892 annetun virkatal'Dasetuksen 37
24995: nalle on varattu tilaisuus sanoa sanansa, kun on         § :stä. 43 § :ssä muiden muassa säädetään, että
24996: ollut kysymyksessä tärkeämmät virkatalon hoi-            tuomiokapitulin tulee valvoa virkatalojen hoitoa ja
24997: toa koskevat kysymykset ja muun muassa sellai-           asumista. Tämä tulee itse a'siassa tehdvksi mll!h-
24998: set kysymykset, joista tässä lainkohdassa nyt on         dottomaksi, jos ei enään ole hallituksella ratkaisu-
24999: puhe. Mutta tapauksissa, joissa papisto ja seu-          oikeutta asiassa, sitten kun seurakunta on suostu-
25000:  rakunta on ollut eri mieltä, on asian täysi har-        muksensa kyseessä olevaan jakotoimitukseen kiel-
25001: kinta siirtynyt hallitukselle.                           tänyt. Tulisi aivan mahdoton asiain tila, jos
25002:    Sellaisena kuin pappisvirkatalojen hallinta on        yksi pykälä asetuksessa swnoisi aivan toista kuin
25003:  ollut läpi niin monen vuosisadan - tietysti pe-         koko ne perusteet, joille asetus on rakennettu.
25004:  ruspiirteissä, sillä yksityisiä muutoksia erityisissä   Kuinka mahdotonta käytännössä tällainen me-
25005:  kohdissa on aina tapahtunut - on siihen nähden           nettelytapa tulisi olemaan erinäisissä tapauksissa,
25006:  perustuslain pyhyyskin olemassa vuonna 1723             seuraa siitä, mitä jo on sanottu. Tapauksissa
25007: annettujen papiston erioikeuksien eri kohdissa.          jolloin pappi ja seurakunta olisivat asiassa yksi--
25008:  Tässä muun muassa voidaan mainita neljännestä           mieliset, ei tietysti olisi asiassa mitään sanotta-
25009:  kohdasta ne sanat, että papisto saa muuttumatta         vaa, mutta onhan nyt täysin kohtuullista että,
25010:  nauttia ja viljellä vanhan tavan mukaan palkka-         jos erimielisyyttä on, niin ei toinen asiapuoli saa
25011:  pitäjiensä, talojansa, pappiloitansa j. n. e. Se        sanoa ilman muuta lopullista sanaa. Onhan kai-
25012:  vanha tapa, jota on vuosisadat noudatettu, on           ken oikeuden käynnin periaatteita sekin että asi-
25013:  perusteluissa vahvistettu.                              assa, liiatenkin siinä määrin tärkeässä kun tämä,
25014:     Kaiken tämän mukainen on ollut se arm. esitys,       täytyy kahden asiapuolen välillä olla kolmas,
25015:  joka on nyt käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen          joka ratkaisee. Se tulisi tässä tehdyksi mahdot-
25016:  pohjana. Saman mukainen on myös laki- ja ta-            tomaksi.
25017:  lousvaliokunnan mietintö asiasta. Sen mukaan               Mitään käytännöllistä tarvetta tällaiseen lain
25018:  pappi saisi tehdä alotteen, kun on kysymyksessä          muutokseen ei myöskään voi olla olemassa. Ei-
25019:  sellainen tarpeellinen jakotoimitus virkatalolla,       hän siinä voi tulla kenenkään etu loukatuksi, jos
25020:  joka tulisi alistumaan tämän asetuksen alle. Seu~       avautuu valitustie täydessä laveudessaan tällai-
25021:  rakunta saisi sanoa asiassa oman samansa. Jos           sesta kirkonkokouksen päätöksestä.
25022:                                                                                                      60
25023: 462                                    Perjantaina 11 p. huhtikuuta.
25024: 
25025: 
25026:    En voi vielä olla mainitsematta lyhyesti yhtä       valiokunnan ehdotuksen mukaan menee ratkaisu-
25027: asian puolta. Tällä hetkellä en ole valmis sano-       valta sellaiselle viranomaiselle, jolla todella täy-
25028: maan, onko tässä kyseessä, vaiko ei, perustus-         tyy olla pätevyyttä tässä asiassa. Ei suinkaan se
25029: lakikysymys. Ruotsin-aikuisissa perustuslaeissa        merkitse, että nämä virkatalot sen kautta tulisi-
25030: on erityisiä määräyksiä hajallaan siellä ja täällä,    vat seura:kunnan omaisuudeksi, ehdotuksen mu-
25031: ja kun näin yhtäkkiä asia tulee esiin, ei voi sa-      kaan tulee seurakunta vain sellaiseksi asianomai-
25032: noa, löytyykö vaiko ei jotain, jota vastaan tämän      seksi ratkaisijaksi, joka todella pystyy ratkaisun
25033: asian ratkaisu suuren valiokunnan mietinnön mu-        tekemään monta vertaa paremmin kuin tuomj.o-
25034: kaan tulisi sotimaan. Jo tuo mahdollisuus vaa-         kapituli. Eihän tuomiokapitulilla ole mitään
25035: tisi oikeastaan että asiaa pitäisi tarkemmin har-      edellytyksiä sellaisessa asiassa, eikä liioin mitään
25036: kita, ennenkuin se päätettäväksi otetaan. En           edellytyksiä tuntea niitä paikkakunnallisia olo-
25037: kuitenkaan voi uskoa, että eduskunta olisi val-        suhteita, jotka ratkaisijan täytyy tuntea, jotavas-
25038: mis yhtymään suuren valiokunnan asiassa teke-          toin seurakunnalla epäilemättä on tällaiset edelly-
25039: mään päätökseen: sen pohjaksi ei ole tässä voitu       tykset. Minusta on siis aivan perusteetonta läh-
25040: esittää muuta kuin sangen heikkoja seikkoja,           teä väittämään suuren valiokunnan perusteluja
25041: mutta sitä vastaan puhuu sangen paljon. Pidän          heikoiksi, koska siinä ratkaisuvalta annetaan sille,
25042: puolestani selvänä että laki- ja talousvaliokunnan     jolla on edellytyksiä ja täysi pätevyys tällaisia
25043: mietinnössä asiasta oleva ehdotus hyväksytään.         asioita ratkaista ja kieltää ne siltä, jolla ei mitään
25044:                                                        edellytyksiä ole, koska se on ainoastaan hengelli-
25045:    Ed. Ingman: Minustakin on selvää että suu-          nen virasto.
25046: ren valiokunnan ehdotus tässä rakentuu sille peri-
25047: aatteelle, että papiston virkatalot olisivat seura-       Ed. Roos: Det synes mig att ldgm. Murros
25048: kunnan omaisuutta. Niinkuin arvoisa edellinen          icke lyckats häfva de uttalanden, som här af flere
25049: puhuja tässä on osoittanut, tämä katsantokanta         särskilda talare ha gjorts, utan att dessa uttalan-
25050: ei pidä paikkaansa. Yleisesti tunnustetaan että        den, särskildt det af ldgm. Mannermaa, kvarstå
25051: papiston virkatalot luonteeltaan ovat sääteitä kir-    i sin fulla kraft. J ag för min del kan därför
25052: kollisen toiminnan ylläpitämiseksi seurakun-           icke annat än godkänna lag- och ekonomiutskot-
25053: nissa. Kun asian laita on sellainen ja suurella va-    tets förslag.
25054: liokunnalla ei ole mitään selvittelyä, joka vähää-
25055: kään tukisi sen ehdotusta tässä asiassa, niin pitäi-      Ed. M a n n e r m a a: En voi olla ihmettele-
25056: sin erittäin varomattomana, jos ilman asian tar-       mättä sitä kepeätä tietämättömyyttä, jota ed.
25057: kempaa selvittelyä mentäisiin tekemään sellainen       Murroksen viimeinen lausunto asiassa osoitti.
25058: päätös, jommoista suuri valiokunta ehdottaa. Sel-      Hän väitti siihen suuntaan, että ratkaisuvalta täl-
25059: laisen päätöksen tekeminen edellyttäisi mielestäni     laisessa asiassa ei ole ollut ennen tuomiokapitu-
25060: ainakin että asia perinpohjin tutkittaisiin, jota      lilla. Jos asia sillä tavalla järjestettäisiin, kuin
25061: varten se 1kai olisi lähetettävä perustuslakivalio-    laki- ja talousvaliokunta on ehdottanut, siirtyisi
25062: kuntaan. En tahdo kuitenkaan sellaista ehdotusta       se muka nyt vasta tuomiokapitulille.
25063: tehdä, koska toivon, ettei eduskunta tahdo panna          Asiahan on nyt ollut näin 37 § :n mukaan 1892-
25064: mitään alttiiksi tekemällä päätöstä, joka on niin      vuoden asetuksessa, jota nyt ehdotetaan muutet-
25065: huonosti perusteltu kuin suuren valiokunnan eh-        tavaksi siten, että tällaisen jakotoimituksen ky-
25066: dotus on. Tyydyn siihen, että kannatan laki- ja        seessäollessa on kuulusteltava seurakunnan
25067: talousvaliokunnan ehdotusta.                           mieltä. Se tapahtuu tietysti kirkonkokouksessa,
25068:                                                        mutta kirkonkokouksesta aukeaa aina valitustie
25069:   Ed. M a l m i v a a r a: Samasta syystä kuin         tässä asiassa kirkkolain 307 § :n 5 ja 6 momentin
25070: kaksi edellistä puhujaa, kannatan minäkin py kä-       ja 327 § :n mukaan juuri tuomiokapituliin. On
25071: lää sellaisena kuin se on laki- ja talousvaliokun-     ollut siis tähän saakka niin, että jos asiassa ei ole
25072: nan mietinnössä.                                       ollut yksimielisyyttä, niin juuri tuomiokapituli
25073:                                                        on asian ratkaissut. Siinä asiassa ei siis tule mi-
25074:    Ed. M u r r o s: Minä en käsitä, millä tavalla      tään muutosta minnekäänpäin, jos nimittäin se
25075: voidaan sanoa suuren valiokunnan perusteluja           hyväksytään laki- ja talousvaliokunnan mietin-
25076: heikoiksi tässä asiassa. Päinvastoin on laki- ja       nön mukaan.
25077: talousvaliokunnan ehdotus epäilemättä heikko.             Tuomiokapitulin päätöksen johdosta taas au-
25078: Entisessä laissahan ei ole mitään sellaista mää-       keaa valitustie hallitukseen. Siten tulee olemaan
25079: räystä, jonka mukaan tuomiokapituli saisi lopul-       asia niin hyvin tähänastisen lainsäädännön kuin
25080: lisesti ratkaista tämänluontoisia asioita. Suuren      laki- ja talousvaliokunnan mietinnön mukaan ai-
25081:                                                                                                    ,,
25082: 
25083:                                     Ehdotus asetukseksi jakolaitoksesta.                                463
25084: 
25085: 
25086: van samallainen. Hallitukselle tulee kaikki asian-      sen verran valtaa, että se saisi tehdä asiasta suo-
25087: haarat tutkittuaan viimeinen ratkaisuvalta. Sen         ranaisen päätöksen eikä vaan antaa lausuntoa.
25088: sijaan suuren valiokunnan mietinnön mukaan täl-            Pappien etuoikeudet ovat ylimalkaan niin suu-
25089: lainen tärkeä asia päättyisi toisen asiapuolen en-      ret, ettei minun mielestäni tarvitse niitä kehittää
25090: simäisessä asteessa lausumaan sanaan, ilman että        kaikissa mahdollisissa tilaisuuksissa. Minunkin
25091: mitään valitustietä olisi. Tämä olisi jotakin ai-       nähdäkseni tuomiokapituli on sellainen virasto,
25092: van tavatonta.                                          joka suorastaan valvoo vain pappien etuja. Se on
25093:                                                         monessa tilaisuudessa tunnustettu ja se on seura-
25094:    Ed. Murros: .Jos ed. Mannermaa ottaa vai-            kunta, j·oka rsiinä tapauksessa tulee kärsimään.
25095: vakseen 'katsoa muutamia pykäliä taaksepäin             Minä puolestani kannatan suuren valiokunnan
25096: puustelliasetusta, huomaa hän, että kuvernöörillä       mietintöä.
25097: on ollut tämänluontoisissa asioissa ratkaisuvalta.
25098: Sitäpaitsi ei ole suinkaan asian laita sillä tavalla,      Ed. W r e d e: Det borde ju för hr Kotonen
25099: että puolueeton joutuisi laki- ja talousvaliokunnan     vara klart, att man inte kan ändra en grundsats,
25100: mietinnön mukaan ratkaisemaan asian. Tuomio-            som genomgår ett helt område af lagstiftningen
25101: kapituli tietysti pitäisi huolta papiston eduista,      genom tillfällig ändring af en enda paragraf.
25102: seurakunnan edut se jättäisi syrjään ja seuraus         Skall man ställa sig på en ny grund, måste man
25103: olisi, että todellakin jätettäisiin puolueelliselle     reformera hela detta lagstiftningsområde och där
25104: tuomarille ratkaisuvalta, jos asia päätettäisiin        införa andra grundsatser, men man kan inte göra
25105: laki- ja talousvaliokunnan ehdotuksen mukaan.           det genom att uti en enda paragraf införa en
25106:                                                         grundsats, som strider emot hela lagstiftningen
25107:    Ed. M a n n e r m a a: Puhe kuvernöörin rat-         på området för öfrigt. Ett sådant sätt att ändra
25108: kaisuvallasta näissä asioissa on sulinta tietämät-      lag är fullkomligt otillbörligt.
25109: tömyyttä. Kirkkolain 327 §, jdka valitusasioista
25110: näissä kohdin puhuu, säätää, että kyseessäolevista         Ed. M a n n e r m a a: Aijoin lausua ainoas-
25111: asioista on valitustie aukeneva tuomiokapituliin        taan jotakin asiaan koskevaa ja sentähden en vas-
25112: eikä kuvernööriin. Että siinä ei jäädä minkään          taa mitään edustaja Kotoselle.
25113: puolueellisen tuomarin eteen, jos tuomiokapitu-            Kun ed. Hahl lausui, että valitustie joka ta-
25114: liin valitetaan, seuraa siitä, että jos tuomiokapi-     pauksessa aukeaa, jos asia päätetäänkin suuren
25115: tulin päätös ei tyydytä molempia asianosaisia,          valiokunnan mietinnön mukaan, niin täytyy sa-
25116: aukeaa valitustie hallitukseen. Mutta suuren va-        noa, että se väite on väärä. .Jos kerran lain sana
25117: liokunnan mietintö, vielä kerran sanoakseni, kat-       kuuluu, että tällaiseen jakotoimitukseen on han-
25118: kaisee valitustien.                                     kittava seurakunnan suostumus, silloin tietysti on
25119:                                                         sidottu tuomiokapitulin kädet ensin ja ~itten hal-
25120:    Ed. Koto ne n: Minä en suinkaan tahdo läh-           lituksen kädet, kun sinne valitetaan. Eivät he
25121: teä arvoisain kirkonmiesten kanssa kilpailemaan         pääse siitä lakimääräyksestä, joka kuuluu, että
25122: kirkkolain ja puustelliasetuksen pykälien tulkit-       on hankittava seurakunnan suostumus: .Jos suos-
25123: semisessa. Sanon vain, että pappi on seurakunnan        tumusta ei ole, niin sitä ei ole. Sentähden vali-
25124: palvelija ja palvelijan täytyy tyytyä siihen, mitä      tustie tulee itse asiassa, mitä tulee asian asialli-
25125: isäntä sanoo. Niin on siltä taholta muissa tilai-       seen puoleen, tukituksi, jos laki kerran tulee sää-
25126: suuksissa opetettu. Sovellutettakoon samoja op-         tämään, kuten suuri valiokunta ehdottaa.
25127: peja, kun tulee kysymys omasta itsestäkin ja an-
25128: nettakoon siis tässäkin isännälle, s. o. seurakun-         Ed. Sipilä: Ed. Hahl täällä mainitsi, että
25129: nalle, ratkaisuvalta.                                   kustannukset tällaisista toimituksista papiston
25130:                                                         virkataloissa tulisivat olemaan seurakuntien suo-
25131:    Ed. H a h 1: Tässä asiassa on papeilla liialli-      ritettavat, jonka tähden seurakunnilla olisi myös
25132: nen hätä. .Jos seurakunnalle annetaan valta tehdä       oleva yksinomaan oikeus näistä asioista päättää.
25133: päätös asiasta, niin eihän se edellytä, ettei siitä-    Tässä tuntuu olevan pieni erehdys, sillä kustan-
25134: kin päätöksestä voitaisi valittaa. Mitä syytä pa-       nukset suoritetaan rahastoista, jotka papisto ja
25135: peilla oikeastaan olisi pelätä? Minun mielestäni        seurakunta yhdessä kokoo; ja sentähden, jos tah-
25136: se on kovin yksipuolista, jos hyväksytään asia          dotaan oikeutta seurata, on kai molemmilla sekä
25137: laki- ja talousvaliokunnan mietinnön mukaan, niin       papistolla että seurakunnalla oleva valta ottaa
25138: että seurakunta ei saisi antaa muuta kuin lausun-       osaa päätöksen tekemiseen. Asiantuntevia ovat
25139: non. Toimituksesta voisi aiheutua niin suuret           virkatalon haltija sekä seurakunta ja niinpä onkin
25140: kustannukset, että seurakunnalla pitäisi myös olla      tässä lakivaliokunnan mietinnössä annettu molem-
25141: 464                                     Perjantaina 11 p. huhtikuuta.
25142: 
25143: 
25144: mille tilaisuus sanoa sanansa. Jos molemmat yh-         l a o l e v a 4 0 § muutetaan toisin kuuluvaksi ja
25145: tyvät, niin asia on sillä ratkaistu. Jos taas nämä      armollinen asetus, jolla 12 päivänä maaliskuuta
25146: kaksi asiantuntevaa ovat eri mieltä saakoon tuo-        1909 t o r p a n, l a m puotitilan j a mäki-
25147: miokapituli ratkaista. Tämä minusta on aivan            tupa-alueen vuokrauksesta anne-
25148: selvän oikeuden ja kohtuuden mukaista.                  tun asetu k s en 3 8 § muutetaan toisin kuu-
25149:                                                         luvaksi. Suuren valiokunnan ehdotus on tässä
25150:   Ed. H a h 1: Minä vain huomautan, että ed.            kohden hylkäävä. Eduskunta hyväksynee suu-
25151: Sipilä on tälläkin kertaa kuullut väärin, minkä         ren valiokunnan puheenaolevan ehdotuksen?
25152: hän voi nähdä eduskunnan pöytäkirjasta.
25153:                                                           Tämäkin suuren valiokunnan ehdotus hyväk-
25154:    Ed. A i r o 1 a: Yhtenä perusteluna sen käsityk-     sytään.
25155: sen puolesta, että pykälä olisi hyväksyttävä laki-
25156: ja talousvaliokunnan mietinnön mukaisesti, on              P u h e m i e s: Mitä tulee 11 sivulla olevaan
25157: esitetty se seikka, että virkatalot ovat sääteitä,      toiseen ponteen, niin mielestäni tämä ponsi, joka
25158: lähinnä sellaisia kuin esimerkiksi yliopiston sti-      koskee ainoastaan lausunnon antamista hallin-
25159: pendirahastot. Minun mielestäni ei tämä seikka          nollisista lainsäädäntötietä julaistavasta asetus-
25160: vaikuta asiaan, tai jos katsottaisiin sen vaikutta-     ehdotuksesta, e i k a i v a n n e k o 1 m e a k ä-
25161: van asiaan, niin kai ed. Mannermaan pitäisi vaa-        s i t te l y ä, ja voitanee siis sen esittäminen jättää
25162: tia, että tuomiokapitulille annettaisiin myös rat-      tapahtuvaksi sittenkun asetusehdotus jakolaitok-
25163: kaisuvalta yliopiston stipendirahastoihin nähden.       sesta on ollut kolmannen käsittelyn alaisena. Sil-
25164:                                                         lojn tämä ponsi esitetään toiseen käsittelyyn.
25165:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25166:                                                            Puhemiehen ehdotus hyväksytään.
25167:   Puhemies: Keskustelun kuluessa on ed,
25168: Wrede useitten kannattamana ehdottanut, että              P u h e m i e s: Esitetään sitten vielä suuren
25169: tämä asetusehdotus, nimittäin ehdotettu pykälä          valiokunnan mietinnön viimeinen ponsi, joka kos-
25170: hyväksyttäisiin siinä muodossa, joka sillä on           kee ed. Malmivaaran eduskuntaesitystä n :o 20,
25171: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä.                 myös toiseen käsittelyyn. Suuren valiokunnan
25172:                                                         ehdotus on hylkäävä.
25173:       Selostus myönnetään oikeaksi.
25174:                                                            Puhevuoron saatuaan lausuu:
25175:       Äänestys ja päätös:
25176:                                                             Ed. Malmivaara: Tämä esitysehdotus jä-
25177:   Ken tässä kohden hyväksyy suuren valiokun-            tettiin eduskunnan käsiteltäväksi, kun näytti mah-
25178: nan mietinnön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,        dolliselta että jakolain hyväksyminen vielä voi
25179: on ed. Wreden ehdotus hyväksytty.                       siirtyä kaukaiseen tulevaisuuteen. Kun sittem-
25180:   Äänestyksessä annetaan 92 jaa- ja 88 ei-ääntä.        min armollinen esitys jakolaista on jätetty edus-
25181:                                                          kunnalle ja todennäköistä on, että asia nyt vih-
25182:    Puhemies: Eduskunta on hyläten ed. Wre-               doinkin saavuttaa onnellisen ratkaisun, ovat sa-
25183:  den ehdotuksen, hyväksynyt tässäkin kohden suu-         massa poistumassa ne epäkohdat palstatilan pal-
25184:  ren valiokunnan mietinnön.                             kintoveron määräämisestä, joita eduskuntaesitys
25185:                                                         tarkoitti korjata 1895 vuoden maanositteluasetuk-
25186:    Asetusehdotuksen johdanto ja nimike esitetään         sen 20 § :n muuttamisen kautta. Luonnollisesti on
25187:  ja hyväksytään keskustelutta.                           myöskin esitysehdotuksessa anomani toimenpide
25188:                                                          siten käynyt tarpeettomaksi. Yhdyn valiokun-
25189:     Puhemies: Kun suuren valiokunnan mie-
25190:  tintö, mikäli se koskee tätä asetusehdotusta, on        nan ponteen.
25191:  tullut hyväksytyksi, niin asetusehdotuksen toinen
25192:  käsittely julistetaan päättyneeksi.                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi ja mietintö
25193:                                                          hyväksytään tältä osalta.
25194:     P u h e m i e s: Esitetään suuren valiokunnan
25195:  mietinnön sivulla 11 oleva ensimäinen ponsi, joka          P u h e m i e s: Kun suuren valiokunnan mie-
25196:  koskee kahta asetusehdotusta, nimittäin armol-          tintö näihin edellä luettelemiini asetuksiin näh-
25197:  lista esitystä, jolla 19 päivä kesäkuuta 1902 an-       den on hyväksytty, niin toinen käsittely näihin
25198:  netussa 1 a i s s a m a a n v u o k r a s ta maa 1-     nähden julistetaan päättyneeksi.
25199:                        Työväensuojelusta tarkoittavien asetusten voimaansaattaminen.                           465
25200: 
25201:  2) Eduskunnan hyväksymien työväensuojelusta               lyda: ,att Landtdagen måtte i underdånighet an-
25202:        tarkoittavien asetusten voimaan-                    hålla, det behagade hans kejserliga majestät tili
25203:                   saattamista                              iakttagande vid den förestående lagstiftningen
25204: koskeva ed. Paasivuoren y. m. anomusehdotus n :o           angående allmänt barnaskydd föreskrifva." Det
25205: 15 sekä sitä valmistelevasti käsiteltäessä laadittu,       bör, såsom i den utdelade tryckta rättelsen, heta:
25206: kuluvan huhtikuun 4 p:nä pöydälle pantu perus-             ,Landtdagen måtte i underdånighet anhålla, det
25207: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 2 esitetään a i-           behagade hans kejserliga majestät till beaktande
25208: n o a a n k ä s i t t e l y y n.                           vid den förestående lagstiftningen angående all-
25209:                                                            mänt barnaskydd föreskrifva,'' o. s. v. I det finska
25210:   Keskustelu:                                              betänkande användes också uttrycket ,huomioon
25211:                                                            otettaviksi."
25212:   Ed. M ä k i: Ehdotan tämän asian pantavaksi
25213: pöydälle ensi viikon tiistain istuntoon.                      Ed. P ä r s s i n e n: Esilläoleva asia tulee ensi
25214:                                                            kerran käsiteltäväksi eduskunnan istunnossa ja
25215:   Ed. J a l a v a:   Kannatan ed. Mäen tekemää              sen vuoksi on paikallaan, että siitä käytetään pu-
25216: ehdotusta.                                                 heenvuoro, joka valaisee mietintöön liitettyä vas-
25217:                                                            talausetta.
25218:   Puhe m i e s: Kun kaksi edustajaa on pyy-                   Asiasta on kaksi esitystä tehty edustajain ta-
25219: tänyt mietintöä pantavaksi pöydälle, niin se               holta eduskunnalle. Ed. Hallstenin esitys käsitte-
25220: on pöydälle pantava. Kehotan seuraavia pu-                 lee h.tsten katukauppaa ja lasten ansiotyötä ylei-
25221: heenvuoronkäyttäjiä kohdistamaan lausuntonsa               sillä paikoilla, mutta siinä on sitäpaitsi käsitelty
25222: ainoastaan pöydällepanoon ja siihen, mihinkä is-           lasten ammattimaista ansiotyötä. Toinen esitys
25223: tuntoon mietintö pannaan pöydälle.                         sen sijaan käsittelee yksinomaan lasten elinkeino-
25224:                                                            toimintaa yleisillä paikoilla. Kun siis katselee
25225:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päätty-           näitä kahta esitystä, niin huomaa, että toinen kä-
25226: neeksi.                                                    sittelee sellaista asiaa, josta ei ole laisinkaan vielä
25227:   Puhemies: Ed. Mäki ed. Jalavan kannat-                   minkäänlaista lainsäädäntöä maassamme. Toinen
25228: tamana on ehdottanut mietinnön pöydälle panta-             sen sijaan käsittelee asiaa, josta jo ennestään on
25229: vaksi ensi viikon tiistain istuntoon.                      olemassa määräyksiä. Valiokunta ottikin sen puo-
25230:                                                            len näistä esityksistä, ·joka käsittelee lasten ansio-
25231:   Tämä ehdotus hyväksytään.                            1   työtä yleisillä paikoilla, perusteellisemman ~äsit­
25232:                                                            telyn alaiseksi, kun sen sijaan tuosta toisesta
25233:                                                            asiasta tyytyi lausumaan ainoastaan yleisiä ~äsi­
25234:    3) Lasten ja nuorten henkilöiden elinkeino-             tyksiä, jotka ovat valiokun~an mietin~ön 3 Ja 4
25235:                    toimintaa                               sivulla. Meidänkin edustaJamme valiokunnassa
25236: koskevat ed. Hallstenin eduskuntaesitys n :o 32            olivat valmiit ja· suostuvaiset siihen, että tämä
25237: sekä ed. Herralan ja Pärssisen eduskuntaesitys             puoli esityksestä, nim. se, mikä koskee lasten elin-
25238: n:o 10 ynnä niitä valmistelevasti käsiteltäessä            keinotoimintaa yleisillä paikoilla, perusteellisem-
25239: laadittu, kuluvan huhtikuun 7 päivänä pi~e~yssä            min käsiteltäisiin, sentähden juuri, että tällä alalla
25240: täysi-istunnossa pöydälle pantu työväenas~amv~­            ei ole olemassa minkäänlaista lainsäädäntöä maas-
25241: liokunnan mietintö n:o 5 esitetään ensI mä I-              samme. Mutta mikä herättää meidän tyytymättö-
25242: s e e n k ä s i t t e l y y n.                             myytämme, on se, että valiokunta on tykkänä~n
25243:                                                            hylännyt molemmat asiassa tehd;y_t esitykset Ja
25244:    Puh e m i e s: Mitä tulee tämän mietinnön 5             tyytynyt ainoastaan tekemään asiasta. anomuk-
25245: sivulla olevaan toiseen ponteen, jossa ehdotetaan          sen. V aliakunta on valmis jättämään asian koko-
25246: alamaisen anomuksen tekemistä, niin mielestäni             naan lainvalmistelukunnan valmisteltavaksi.
25247: tämä ponsi on otettava käsiteltävä~si vasta si~loin,          Me puolestamme emme voi pitää mitenkään
25248: kun eduskuntaesitys on ollut käsittelyn alaisena           tätä menettelyä hyväksyttävänä. Onhan luul-
25249: kolmannessa käsittelyssä.                                  tavaa että lainvalmistelukunnan työ saattaa
25250:                                                            tulla ' hyvin pitkäveteiseksi, sillä tätä tietä
25251:   Keskustelu :                                             voidaan vasta pitkällisten aikojen perästä
25252:                                                            saada eduskunnalle asiasta esitys. Kuiten-
25253:   Ed. G r a n f e l t: J ag har endast att anmäla          kaan asia ei ole mikään eilisenpäiväinen.
25254: en rättelse tili det svenska betänkandet. Genom            Se oli jo esillä säätyvaltiopäivillä vu.m;ma
25255: förbiseende har den andra klämmen kommit att               1897. Silloin anoivat ne, että alle 15 vuotisilta
25256:  466                                     Perjantaina 11 p. huhtikuuta.
25257: 
25258: 
25259:   voitaisiin kieltää oikeus kaupan harjoittamiseen       ole verrattavissa ulkomaiden oloihin. Mutta meil-
25260:   kaduilla ja toreilla ja että kaupunkien valtuus-       läkin on jo kaupunkeja, joissa kuitenkin esiintyy
25261:   toilla olisi oikeus laatia tästä määräyksiä ja se-     kaduilla ja yleisillä paikoilla suurkaupunkilais-
25262:   naatin tulisi nämä säännökset vahvistaa. Sittem-       elämää ja meilläkin esiintyy runsaasti tämänlaa-
25263:   min on asia ollut käsiteltävänä yksikamarisessa        tuista ansiotyötä. On maita, joissa sanomalehtien
25264:   eduskunnassa jo vuoden 1907 valtiopäiviltä al-         jakelu ja myynti on jätetty tykkänään täysi-
25265:   kaen. Silloin tuli se tänne elinkeinolain armol-       ikäisten tehtäväksi; meillä käytetään siihen lap-
25266:   Esen esityksen yhteydessä. Vuonna 1909 oli             sia. Tosin ei ole tilastoa, joka osoittaisi, missä
25267:   asiasta sitten senaattori Ståhlbergin eduskunta-       määrin alaikäiset tällaista toimintaa harjoittavat
25268:   esitys, joka siinä kohdin poikkeaa meidän vasta-       ja miten tämä kokonaisuudessaan on heihin vai-
25269:   lauseessa tekemästämme ehdotuksesta, että siinä        kuttanut. Mutta se tutkimus Helsingin, Turun
25270:   tahdotaan säännöksiä ulotettaviksi vain kaupun-        ja Tampereen kansakoululasten työskentelystä
25271:   keihin ja kauppaloihin ja maalla tulisivat ne riip-    koulun ulkopuolella, joiden tulokset on julkaistu
25272:   pumaan kunnan valtuustoista. Ikäraja muuten            vuonna 1908, osoittaa, että tällainen lasten toi-
25273:   hänellä on sama kuin meilläkin.                        minta, jota meidän lakiehdotuksemme tarkoittaa
25274:      Kun asia siis on näin vanha ja kun sitä paitsi      ja joka on myös vastalauseessa, on turmiollista.
25275:   on maassamme olemassa virallinen tutkimus, joka        Sen tilaston mukaan harjoitti 20,256 oppilaasta
25276:   osoittaa, että todellakin tarvitaan suojeluslaki-      546 sanomalehtien ja rihkamankaupustelua ka-
25277:   määräyksiä tällä alalla, niin ei meidän mieles-        dulla. Niistä olivat useimmat 10-13 vuoden
25278:   tämme ole mitään pätevää syytä jättää tätä asiaa       ikäisiä, vaan joukossa oli 7-8 vuotisiakin ja kui-
25279:   kau~aiseen tulevaisuuteen.     Ei myöskään voida       tenkaan eivät näiden pienokaisten tulot useinkaan
25280:   puolustaa sitä sillä, että tämä asia olisi niin vie-   nousseet yli 3 markan, olivat siis äärettömän huo-
25281:   ras, ettei ulkomaalaista lainsäädäntöä sillä alalla    not. Mutta tämäkin tilasto osoittaa vain noiden
25282:   löytyisi. Ruotsissa voidaan vuonna 1896 anne-          lasten ansiotyötä, jotka kävivät kansakoulua.
25283:   tun asetuksen nojalla kaupunkikunnissa 14 vuotta       Kuitenkin on erinomaisen paljon pienokaisia,
25284:   nuoremmilta pojilta ja 15 vuotta nuoremmilta ty-       jotka eivät lainkaan ole tässä tilastossa, senvuoksi
25285: • töiltä kieltää kaupustelu kaduilla, ravintoloissa      että he eivät käy lainkaan mitään koulua.
25286:   ja muilla yleisillä paikoilla kello 8 :sta illalla         Minkälaisia ovat sitten tällaisen ansiotyön vai-
25287:   kello 8:aan aamulla sekä sitäpaitsi sunnuntaisin.       kutukset? Siitä saamme erinomaisen valaisevia
25288:   Saksassa kiellettiin samana vuonna annetussa           tietoja noista samaisista asiakirjoista.
25289:   laissa 14 vuotta nuorempiå lapsia kaupustele-              Mainitussa tutkimuksessa on monta hyvin va-
25290:   masta tavaroita yleisillä teillä, kaduilla ja muilla   laisevaa kohtaa. Niinpä sivulla 40 lausutaan:
25291:   sellaisilla paikoilla ja tämä kielto jäi voimaan,      ,Jos etsii yhteyttä oppilaiden kouluarvosanojen
25292:   sen jälkeen kuin 1903 annettiin erityinen lasten        ja heidän koulun ulkopuolella tekemänsä työn
25293:   suojeluslaki. Viimemainittuna vuonna annettiin         välillä, niin havaitsee varsin selvästi että sen ryh-
25294:   myös Englannissa laki lasten työstä, jossa sään-       män, joka harjoitti ansiotyötä kodin ulkopuolella,
25295:   nöstellään niiden katukauppaa. Voimassa olevain        sekä pojilla että tytöillä ovat huonommat arvo-
25296:   säännösten mukaan ei 11 vuotta nuorempia lapsia        sanat kuin muilla oppilailla. Korkein arvosana
25297:   voi lainkaan käyttää katukaupusteluun, 11-14           esiintyy varrattain harvoin näiden oppilaiden
25298:   vuotisia poikia ja 11-16 vuotisia tyttöjä ainoas-       ryhmässä." Minä mainitsen vielä vain muutamia
25299:   taan päivisin ja alle 16 vuotisten katukauppa voi-      valaisevia kohtia. Esimerkiksi Turusta ilmoite-
25300:   daan kieltää paikallisten viranomaisten toimesta.      taan. Lukuisten oppilaiden sanotaan laiminlyö-
25301:   Tämän oikeutuksen nojalla on toissa vuonna Lon-        vän koulunkäyntinsä ansiotyön tähden, kerran tai
25302:   toossa saatettu voimaan määräyksiä, joiden mu-          pari kuukaudessa, toisinaan säännöllisesti joka
25303:   kaan katukauppaa harjoittamassa ei lainkaan saa         viikko. Erään toisen sanotaan laiminlyövän läk-
25304:    pitää 14 vuotta nuorempia poikia eikä 16 vuotta        synsälukemisen kotona. Eräällä tytöllä maini-
25305:    nuorempia tyttöjä ja 14-16 vuotiset pojat saa-         taan olevan heikko terveys nähtävästi liikara-
25306:   vat vain eri lupamerkeillä varustettuina harjoit-      situksesta. Eräästä tytöstä sanotaan, että koulu-
25307:   taa kauppaa päivisin, jotapaitsi 16 vuotta nuorem-     työ on ilmeisesti kärsinyt siitä lähtien, kun hän
25308:   mat eivät saa harjoittaa kaupustelua yleisillä hu-      ryhtyi sanomalehtiä jakelemaan. Eräästä pojasta
25309:   vipaikoilla tai huoneustoissa, joissa alkoholijuo-      sanotaan, että hän on heikko ja huonosti ravittu,
25310:    mia tarjotaan.                                         jonkatähden sanomalehtien jakelu näyttää häntä
25311:       Kun sitte tulee kysymys tällaisesta lasten toi-     uuvuttavan ja veltostuttavan. Helsingissä erään
25312:    minnasta meidän maassamme, niin sanotaan heti          pojan sanotaan asuvan Kalliossa ja jakelevan sa-
25313:   vastustajain taholta, että eiväthän Suomessa olot       nomalehtiä Huopalahdessa, jonkatähden hän ei
25314: 
25315: 
25316: 
25317:                                         •
25318:                              Lasten ja nuorten henkilöiden elinkeinotoiminta.                          467
25319: 
25320: 
25321: joudu kotiin ennen kouluaikaa; hän syö hiukan             Onhan tunnustettua mitenkä viime aikoina
25322: kylmää ruokaa ennen kello 7 aamulla ja muuta-          nuorten rikollisuus on suuressa määrin lisäänty-
25323: mia voileipiä on hänellä mukanaan, mutta läm-          nyt ja myöskin lasten rikollisuus ja siinäkin ti-
25324: mintä ruokaa hän saa vasta kello 4. Erään pojan       lasto puhuu hyvin huolestuttavaa kieltä. Samassa
25325: sanotaan huonon puvun vuoksi vilustuneen sano-        suojeluskasvatuskomitean mietinnössä on komi-
25326: malehtiä jaellessa ja saaneen keuhkotaudin.           tean hankkimat tiedot siitä, miten rikollisuus on
25327: Eräästä tytöstä sanotaan että syynä hänen heik-        lisääntynyt monissa kaupungeissa. Tiedot ovat
25328: kouteensa on, ei työn paljous, vaan varhainen nou-     kootut 23 kaupungista ja ovat vuoden 1893 ja
25329: seminen ja sopimaton ruokajärjestys, kun hän ni-      1902 väliltä. Sillä aikaa oli nimittäin hämmäs-
25330: mittäin saa ensimäisen aterian vasta iltapäivällä.    tyttävässä määrässä alle 15 vuotisten rikollisuus
25331: 'I'urusta ilmoitetaan erään pojan joka maanantai       lisääntynyt. Poliisin kanssa oli näissä kaupun-
25332: laiminlyövän 3 tuntia; eräästä toisesta sanotaan,     geissa ollut tekemisessä vuonna 1893 307 lasta,
25333: että sanomalehtien jakelu on ilmeisesti vaikutta-     mutta tämä luku kasvoi sitten niin, että 10 vuo-
25334: nut haitallisesti hänen ruumiilliseen ja henkiseen    den perästä oli jo tuo määrä 517, siis melkein kak-
25335: kehitykseensä. Erään pojan sanotaan sanomaleh-        sinkertaisesti suurempi. Nyt voidaan sanoa, ettei-
25336: tien jakelussa oppineen huonoja tapoja, joista        hän ole mitään todisteita siitä, että nämä nimen-
25337: hän saa kärsiä koulussa. Tupakoiminen ja tär-         omaan olisivat niillä aloilla olleita lapsia, joista
25338: keät puheet ovat niille tavallisia, jotka juoksen-    tässä on puhe. Mutta varmuudella voidaan väit-
25339: televat kaduilla. Eräästä sanbtaan, että hän oles-    tää, että suuri osa kaupunkien lapsista on juuri
25340: kellessaan kadulla sai vaikean yskän, joka kesti      oppinut pahuutensa kadulla ja voidaan myöskin
25341: koko syksyn. Minä voisin täällä näitä otteita poi-    väittää, että juuri tämänlaatuinen ansiotoiminta
25342: mia paljonkin enemmän, mutta olen vain ottanut         on sellaista, että se vie rikollisuuteen. Siitä on
25343: muutamia valaisevimpia lauseita tästä teoksesta,      nimittäin todisteita niissä maissa, joissa asiata on
25344: lauseita, joita löytyy pitkin matkaa useilla kir-     tilastollisesti tutkittu. Ja kun siellä on näitä ko-
25345: jan sivuilla.                                         kemuksia saatu, voidaan väittää, että sama koke-
25346:    Suojeluskasvatuskomitea, joka tutki myöskin        mus pitää paikkansa täälläkin.
25347: tätä asiaa ja kysyi pääkaupungin opettajiston             Suojeluskasvatuskomitea pitää tällaista lasten
25348: mielipidettä, sai heiltä vastauksekseen muun          työtä hyvin turmiollisena. Sekin lausuu, että se
25349: muassa seuraavaa: ,Opettajiston tiedoissa on          ansio, minkä lapset saavat, ei ole suuri, mutta
25350: useita tapauksia, että sanomalehtiä jakelevat lap-    senkin vähän ne usein käyttävät vallan turmiolli-
25351: set usein nukahtelevat viimeisellä opetustunnilla,    sesti, käyttävät sen tupakkaan, eläviin kuviin j.
25352: toisinaan etenkin tytöt pyörtyvät liikarasituk-       n. e. Me olemme yleensä sitä mieltä, että kaikki
25353: sesta, ja, kuten selvästi usein on nähty, kärsivät    lasten ansiotyö, kun se on yhteiskunnassa sallit-
25354: nälkää. Eikä se ole ihme, kun tiedetään, että on      tua, on suuressa määrin esteenä lasten koulunkäy-
25355: tapauksia, jolloin lapsi on alkanut päivätyönsä       miselle, esteenä sentähden, että vanhemmat otta-
25356: ennen kello 5 :ttä ja saa ensimäisen aterian kello    vat lapsensa kesken pois koulust&, panevat niitä
25357: viideltä iltapäivällä." Suojeluskasvatuskomitean      ansiotyöhön tai suorastaan jättävät kouluun pane-
25358: mietinnössä olisi vielä luettavana pitkiä otteita     matta. Senvuoksi olisi saatava kieltomääräyksiä,
25359: siitä, mitenkä tällainen toiminta on yleisillä pai-   jotta lasten työvoimia ei voida tällä tavalla käyt-
25360: koilla vaikuttanut heidän käytökseensä. Vieläpä       tää väärin. Silloin pantaisiin heitä kouluihin.
25361: {)n näinkin hirvittäviä kohtia: ,tuon tuostakin on    Yhteiskunnan velvollisuus on pitää huolta nuo-
25362: tullut julkisuuteen, mitenkä sanomalehtityttöset,     rison ja lasten kasvatuksesta. Sen tulee siihen
25363: se on 9-13 vuotiaat lapset, on kantomatkoilla         aikaan kun koulun lukuvuosi kestää, pitää huolta
25364: raiskattu. Useimmat sellaiset tapaukset ja pyrki-     siitä, että lapset käyvät koulua, että ei ole niitä
25365: mykset luonnollisesti jäävät salaisuuteen".           houkutuksia olemassa, joita esimerkiksi lasten an-
25366:    Kun me haluaisimme saada sellaista lakia           siotyö tuo koulun keskeyttämiseksi, että he talvi-
25367: täällä eduskunnassa hyväksytyksi, joka rajoittaisi    kautena käyvät koulua.
25368: tällaisten lapsien ansiotyön, niin emme suinkaan          Kysyttänee, mitä he tekevät sitten kesäaikana.
25369:  ajattele, jotta sillä on kovinkaan paljon saavu-     Yhteiskunnan velvollisuus on järjestää kesäsiir-
25370: tettu siihen nähden, mitä yleensä lasten suojelus-    toloita, järjestää niissä lasten olo niin heidän ruu-
25371: lainsäädännön alalla tulisi saavuttaa. Sillä on       miillisia ja henkisiä kykyjä kehittäväksi, että he
25372: vain saavutettu voitto eräällä pienellä alalla, ni-   niissä kesän aikana virkistyvät tullakseen jälleen
25373: mittäin niiden lasten toimesta, jotka ovat ansio-     uusin voimin koulutyötänsä jatkamaan. Kun me
25374: työssä yleisillä paikoilla. Mutta silläkin on hyvin   tahdomme, että köyhälistön lapsille annetaan ke-
25375: .suuri merkitys.                                      hitystilaisuutta, niin samalla emme voi hyväk-
25376: 468                                    Perjantaina 11 p. huhtikuuta.
25377: 
25378: 
25379: syä, että nämä kehitystilaisuudet ovat senlaatui-          6) Kunnallismetsäjärjestelmän avustamista
25380: sia, kuin niitä porvarien taholta suositaan, nimit-
25381: täin että kansakoululapset esimerkiksi kesän ai-       tarkoittavan anomusehdotuksen johdosta laa-
25382: kana lähetettäisiin maalaiskartanoihin kapitalis-      dittu talousvaliokunnan mietintö n :o 4, esite-
25383: tien ja manttaalinomistajain halvaksi työvoi-          tään ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston eh-
25384: maksi. Se lakiesitys, jonka me vastalauseessamme       dotuksen mukaisesti ensi tiistain istuntoon;
25385: olemme liittäneet työväenl),siainvaliokunnan mie-
25386: tintöön, tarkoittaa siis rajoittaa lasten elinkeino-
25387: toiminnan yleisillä paikoilla ja sillä tavalla saada   7) Säännöksiä elinkeinon harjoittamisen oikeudesta
25388: heille sitä turvaa, mitä he tarvitsevat kaikkia
25389: niitä turmiollisia vaikutuksia vastaan, joita tä-      sisältäväin eduskuntaesitysten johdosta laadittu
25390: mänlaatuinen ansiotyö tuottaa. Toivomme, että          talousvaliokunnan mietintö n:o 5, esitetään ja
25391: kun asia menee suureen valiokuntaan, siellä mei-       pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
25392: dän esityksemme hyväksytään.                           mukaisesti ensi maanantain istuntoon; ja
25393:    Keskustelu ja asian ensimäinen käsittely ju- 1
25394: listetaan päättyneeksi ja asia menee valtiopäivä-
25395: järjestyksen 57 § :n 2 kohdan mukaisesti suu-     8) Kuntain veivoittamista valtion kannatuksella
25396: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                         perustamaan koteja turvattomia
25397:                                                                          lapsia varten
25398: 
25399:                                                        tarkoittavan anomusehdotuksen johdosta laadittu
25400:                                                        sivistysvaliokunnan mietintö n :o 5, esitetään ja
25401:                   Pöydällepanot:                       pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
25402:                                                        mukaisesti ensi tiistain istuntoon.
25403:  4) Suomen Pankin ohjesäännön 18 ja 19 § :äin
25404:                 muuttamista
25405: 
25406: koskeva pankkivaliokunnan mietintö n:o 4, esi-
25407: tetään ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston             Seuraava täysi-istunto on ensi maanantaina
25408: ehdotuksen mukaisesti ensi maanantaina pidettä-        kello 6 i. p.
25409: vään täysi-istuntoon;
25410: 
25411: 5) Eduskunnan puhemiehelle annetun edustajain
25412: Maunerin y. m. kirjelmän johdosta, jossa vaaditaan
25413: erään ehdotetun vastalauseen liittämistä perustus-        Täysi-istunto päättyy kello 10,20 i. p.
25414:        lakivaliokunnan mietintöön n :o 1,
25415: 
25416: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n :o 3,                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
25417: esitetään ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston
25418: ehdotuksen mukaisesti ensi tiistain istuntoon;                                      Iivar Ahava.
25419:                            28.      Maanantaina 14 p. huhtikuuta
25420:                                                    klo 6 i. p.
25421: 
25422:                    Päiväjärjestys.                                  Ensimäinen käsittely:
25423:                                                                                                                Sid.
25424:                                                               6) Pankkivaltuusmiesten ehdotus Suomen
25425: Ilmo i t u k s i a:                                         Pankin ohjesäännön 18 ja 19 §:äin muutta-
25426:                                                             misesta.                                           480
25427:              Toinen käsittely:                                 Asiakirjat: Pankkivaliokunnan mie-
25428:                                                      Siv.   tintö n:o 4.
25429:     1) Armollinen esitys, joka sisältää ehdo-                  7) Säännöksiä elinkeinon harjoittamisen
25430: tuksen armolliseksi asetukseksi jakolaitok-                 oikeudesta sisältävät eduskuntaesitykset.          481
25431: sesta.                                               470       Asiakirjat: Talousvaliokunnan mie-
25432:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan mie-                     tintö n :o 5; ed. Hallstenin edusk. esit. n :o 29;
25433: tinnöt n:ot 9 ja 9 a; Laki- ja talousvalio-                 ed. Kirveen y. m. edusk. esit. n:o 1.
25434: kunnan mietintö n:o 1; arm. esit. n:o 12;
25435: ed. Lauri A. Yrjö-Koskisen y. m. edusk.                              Pöydällepanoa varten
25436: esit. n:o 5; ed. Tågin y. m. edusk. esit.                                 esitetään:
25437: n:o 7.
25438:     2) Ehdotuksen asetukseksi ammattival-                      8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 3
25439: tuustoista sisältävä eduskuntaesitys.                       armollisen esityksen johdosta, joka koskee
25440:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan mie- "          varojen hankkimista vuodeksi 1914 niihin
25441: tinnöt n:ot 4 ja 4 a; Työväenasiain valiokun-               tarpeisiin, joihin vakinaiset valtion tulot ei-
25442:  nan mietintö n:o 1; ed. Hallstenin edusk.                  vät riitä.                                      486
25443:  esit. n:o 30.                                                 9) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 4
25444:     3) Asetusehdotuksen elinkeinoliikkeiden                 armollisten esitysten johdosta, jotka koske-
25445:  työsäännöistä sisältävä eduskuntaesitys.             473   vat paloviinan valmistamisesta vuonna 1914
25446:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan mie-                     suoritettavaa veroa sekä sanotun veron käyt-
25447:  tinnöt n :ot 8 ja 8 a; Työväenasiain valiokun-             tämistä.
25448:  nan mietintö n :o 3; ed. Hallstenin edusk.                    10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o "
25449:  esit. n :o 31.                                             5 armollisen esityksen johdosta paloviinava-
25450:     4) Avioliiton ulkopuolella syntyneitten                 rojen käyttämisestä vuonna 1914.
25451:  lasten elatusta koskevat eduskuntaesityk-                     11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o "
25452:  set.                                                 476   6 armollisen esityksen johdosta, joka koskee
25453:      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan mie-           suostuntaveroa mallasjuomain valmistami-
25454:  tinnöt n:ot 6 ja 6 a; Lakivaliokunnan mie-                 sesta vuonna 1914.
25455:  tintö n:o 1; ed. Grotenfeltin y. m. edusk. esit.               12) ValtiovarainvaHokunnan mietintö n:o "
25456:  n:o 8; ed. Nyberghin edusk. esit. n:o 15.                   7 armollisen esit:vksen johdosta, joka koskee
25457:      5) Lasten ja nuorten henkilöiden elinkeino-             suostuntaveroa pelikorteista Suomen Suuri-
25458:  toimintaa ja ammattityötä koskevat edus-                    ruhtinaanmaassa vuonna 1914.
25459:  kuntaesitykset.                                      480       13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o "
25460:      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan mie-            8 armollisen esityksen johdosta, joka koskee
25461:   tintö n :o 10; Työväenasiainvaliokunnan mie-               leimasuostuntaa.
25462:   tintö n :o 5; ed. Hallstenin edusk. esit. n :o 32;            14) Maatalousvaliokunnan mietintö n:o 4 "
25463:   ed. Herralan ja Pärssisen edusk. esit.                     armollisen esityksen johdosta, joka koskee
25464:   n:o 10.                                                    maanvuokraolojen järjestämisestä.
25465:                                                                                                                  "
25466:                                                                                                           61
25467: 470                                     Maanantaina 14 p. huhtikuuta.
25468: 
25469: 
25470:                                                 Siv.     käsitellyt arm. esitys n :o 12 sekä edustajain L.
25471:    15) Maatalousvaliokunnan mietintö n:o 3               A. Yrjö-Koskisen y. m. ja Tågin :,r. m. tekemät
25472: kahden eduskuntaesityksen johdosta, jotka                eduskuntaesitykset n:rot 5 ja 7, jotka sisältävät
25473: koskevat ehdotuksia muutoksiksi torpan,                  ehdotuksen armolliseksi asetukseksi jakolaitok-
25474: lampuotitilan ja mäkitupa-alueen vuokrauk-               sesta.
25475: sesta maaliskuun 12 päivänä 1909 annettuun
25476: asetukseen.                                     487         Puhemies: Koska suuri valiokunta ei ole
25477:    16) Maatalousvaliokunnan mietintö n:o 5               ehdottanut mitään muutosta, vaan puoltaa sitä
25478: anomusehdotuksen johdasta, joka koskee                   päätöstä, jonka eduskunta on asian toisessa käsit-
25479: maanvuokraolojen järjestämistä.                          telyssä tehnyt, niin ei mitään päätöstä eduskun-
25480:    17) Lakivaliokunnan mietintö n:o 3 edus- "            nan puolelta tällä kertaa enään saata tulla kysy-
25481: kuntaesityksen johdosta, joka sisältää ehdo-             mykseen, vaan asian toinen käsittely voidaan ju-
25482: tuksen laiksi Suomen ulkopuolella solmittu-              listaa päättyneeksi.
25483: jen avioliittojen pätevyydestä.
25484:    18) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 6 "                Toinen käsittely julistetaan päättyneeksi.
25485: anomusehdotuksen johdosta armollisen esi-
25486: tyksen antamisesta laiksi, joka kieltäisi kier-
25487: televän eläinten näyttelemisen.                            2) Ehdotus asetukseksi ammattivaltuustoista.
25488:                                                   "
25489:                                                              Esitetään suuren valiokunnan mietintö n:o 4 a
25490:                                                           ja otetaan jatkuvaan toiseen käsi t te-
25491:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi edus-           l y y n siinä sekä saman valiokunnan mietinnössä
25492: tajat Danielson-Kalmari, Hedberg, Junnila, I. W.          n:o 4 ja työväenasiainvaliokunnan mietinnössä
25493: Laine, I . ehtimäki, Mannermaa, S. Mäkelä, N uora,      · n :o 1 valmistelevasti käsitelty ed. Hallstenin te-
25494: Pietinen, Sjöstedt-Jussila, Snellman, Tainio, Tik-        kemä eduskuntaesitys n :o 30, joka sisältää ehdo-
25495: kanen, von Troil ja Wiljakainen.                          tuksen asetukseksi ammattivaltuustoista.
25496: 
25497:                                                            P u h e m i e s: Suuri valiokunta mietinnössään
25498:                                                         puoltaa asetusehdotuksen 30 ja 33 §:iä semmoi-
25499:                                                         sina, kuin eduskunta on ne asian toisessa käsitte-
25500:                    llmoitusasiat:                       lyssä hyväksynyt. Niistä pykälistä ei siis enää
25501:                                                         tule tehtäväksi mitään päätöstä. Mitä tulee 9 § :ään
25502:    Vapautusta valtiopäivätyöstä myönnetään sai-         ei suuri valiokunta ole puoltanut sitä semmoisena,
25503: rauden takia lääikärintodistuksen nojalla ed. Leh-      jollaiseksi eduskunta on sen asian toisessa käsit-
25504: timäelle kahdeksan päivän ajaksi, ed. Tainiolle         telyssä hyväksynyt, vaan on pysynyt siinä ehdo-
25505: ja Wil.iakaiselle niinikään sairauden takia täksi       tuksessa, jonka suuri valiokunta on ennen teh-
25506: ja ·huomispäiväksi sekä ed. Nuoralle ja Danielson-      nyt mietinnössään n:o 9. Eduskunnan on siis nyt
25507: Kaimarilie myöskin sairauden takia tämänillan           se hyväksyttävä tai päätettävä pysyä ennen teke-
25508: istunnosta. Yksityisasiain takia saavat vapau-          mässään päätöksessä.
25509: tusta ed. Lehtonen ensi keskiviikosta alkaen tä-
25510: män viikon loppuun, ed. Sjöstedt-Jussila tämän             Keskustelu:
25511: illan istunnosta ja ed. Wiik tämän istunnon lop-
25512: puosasta.                                                  Ed. P a a s i v u o r i: Suuri valiokunta on osoit-
25513:                                                         tanut erinomaista härkäpäisyyttä muuttaessaan
25514:                                                         eduskunnan tekemän päätöksen. Tuntuu siltä
25515:                                                         kuin suuren valiokunnan jäsenet tahtoisivat pro-
25516:                                                         voseerata meitä sosialisteja tekemään kaikkemme
25517:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               estääksemme tämän lain tulemasta tästä eduskun-
25518:                                                         nasta ulos. Tätä lakiehdotusta on jo muutenkin
25519: 1) Ehdotus armolliseksi asetukseksi jakolaitoksesta.    huononnettu suuressa valiokunnassa siihen mää-
25520:                                                         rin, että meillä ei ole mitään syytä tätä lakia kan-
25521:    Esitetään suuren valiokunnan mietintö n:o 9 a        nattaa, jos tähän vielä tällaisia huononnuksia teh-
25522: ja otetaan j a t k u v a a n t o i s e e n k ä s i t-   dään, kuten suuri valiokunta ehdottaa. Minä va-
25523: t e l y y n siinä sekä saman valiokunnan mietin-        kavasti kehoitan eduskuntaa pysymään ennen te-
25524: nössä n :o 9 ja mietinnössä n :o 1 valmistelevasti      kemässään päätöksessä.
25525:                                    Ehdotus asetukseksi ammattivaltuustoista.                                471
25526: 
25527: 
25528:    Ed. J a l a v a: Suuressa valiokunnassa meidän        y. m. puhuvat ehdottomasti sen puolesta, että olisi
25529: puoleltamme tuotiin niitä näkökohtia esille, mitä        pysyttävä sillä kannalla, jolle suuri valiokunta on
25530: täällä eduskunnassakin tuotiin tämän kohdan hy-
25531: väksymiseksi samanaiseksi kuin se työväenasiain-
25532:                                                                           .
25533:                                                          asiassa asettunut .
25534: 
25535: valiokunnan mietinnössä kuuluu. Tästä huoli-                  Ed. H a 11 s t e n: Puolestani en saata asettua
25536: matta suuri valiokunta kuitenkin muutti edus-             sille kannalle kuin molemmat viimeiset arvoisat
25537: kunnan hyväksymän kohdan sellaiseksi kuin se              puhujat. Se ehdotus, joka oli tekemässäni alot-
25538: tässä suuren valiokunnan mietinnössä on. Pitem-           teessa ja joka myös tuli eduskunnan päätökseksi
25539: mittä puheitta minäkin kannatan ed. Paasivuoren           viime kerralla, nojaa samaan ajatukseen, kuin mi-
25540: tekemää ehdotusta, että eduskunta nyt hyväk-              hin valtiopäivämiesvaaleissa varajäsenten asetta-
25541: syisi tämän 9 § :n siinä muodossa, kuin eduskunta         minen nojaa, nim. siihen, että kullakin jäsenellä
25542: sen toisessa lukemisessa täällä hyväksyi eli sa-          on määrätyt varajäsenensä. Tosin ei ole kun on
25543: mallaisena kuin se on työväenasiainvaliokunnan            tahdottu saattaa tässä asetusehdotuksessa olevaa
25544: mietinnössä.                                              vaalijärjestystä niin yksinkertaiseksi kuin mah-
25545:                                                           dollista, voitu asettaa käytettäväksi, sellaista mo-
25546:    Ed. W r e d e: Denna fråga är visserligen inte         nimutkaista vaalimenettelyä, jossa olisi vaaliliit-
25547: af synnerligen stor betydelse, men stora utskottet        toja ja erityisiä valitsijayhdistyksiä. Seurauk-
25548: har dock vidhållit sitt förslag beträffande 9 §,          sena tästä on, ettei käy itse vaalista selville, kuka
25549: emedan det i allo är mer sakenligt än den formu-          on kunkin vakinaisen jäsenen luonnollinen vara-
25550: lering, som omfattats af landtdagen i plenum.              jäsen. Tätä asiaa on ajateltu korvattavaksi si-
25551: Detta lagförslag hvilar på den grund, att arbets-         ten, että jäsen itse olisi tilaisuudessa edeltäkäsin
25552: gifvare och arbetare hvardera bilda en grupp val-         ilmoittamaan, kenen hän, silloin kun hän on es-
25553: män, som inom sig väljer yrkesfullmäktige. Af             tetty kokoukseen saapumasta, tahtoo varajäse-
25554: denna grundsats följer helt naturligt, att då någon      ~eksi. Eikä tästä, jos tällainen ilmoitus tehdään,
25555: af fullmäktige är hindrad att närvara vid sam-           ~erta kaikkiaan, saata olla sanottavassa määrässä
25556: manträde, suppleant bör inkallas ifrån samma              niitä käytännöllisiä vaikeuksia, joita ed. Castren
25557: grupp enligt de grundsatser, som i allmänhet              mainitsi. Mutta se on omansa suojelemaan var-
25558: gälla för inkallande af suppleant, nämligen i den        ,sinkin eri ryhmiin kuuluvien vähemmistöjen oi-
25559: ordning de erhållit röster vid valet. Det är nu          keutta, niin ettei sellaisen puolesta aseteta samaan
25560: detta, som stora utskottets förslag innebär, ingen-      ,ryhmään kuuluvan enemmistön jäsentä. Tietysti
25561: ting annat. J ag ber att landtdagen ville god-            ;voi myöskin sattua päinvastoin, mutta siitä on vä-
25562: känna stora utskottets förslag.                          .hemmän haittaa. Ehdotus tahtoo siis etupäässä
25563:                                                          .suojella vähemmistöjen oikeutta.
25564:    Ed. C a s t r en: Yhdyn ed. Wreden mielipi-
25565: teeseen. Se on jotakin aivan luonnotonta, että               Ed. Li 1 i u s: Vertaus valtiopäivämiesryhmiin
25566: varsinainen ammattivaltuuston jäsen, jos hän olisi        on ontuva. Täällähän on kysymyksessä valtiolli-
25567: estettynä ammattivaltuuston kokoukseen saapu-             set puolueet ja silloin on luonnollista, että samaan
25568: masta, olisi oikeutettu valitsemaan varamiehensä,         valtiolliseen puolueeseen lukeutuvat astuvat pois-
25569: kuten ed. Paasivuori on ehdottanut. Minun tie-            tuneen vakinaisen jäsenen sijalle. Mutta tässä
25570: tääkseni ei missään lakisääteessä ainakaan meidän         esillä olevassa lakiehdotuksessa ei ole sellaisista
25571: maassamme ole vielä tämmöistä omituista uutuut-           kysymys, siinä on kysymyksessä vain yhdeltä
25572: ta pantu toimeen. Sellainen järjestelmä johtaisi          puolen työntekijät ja toisaalta työnantajat. Heillä
25573: käytännössä mahdottomuuksiin. Jos esim. kah-              ovat lainsäätäjät katsoneet olevan kaikilla samat
25574: della ammattivaltuuston varsinaisella jäsenellä           intressit ja harrastukset. Jos yksi luopuu, silloin
25575: olisi este ja kumpikin määräisivät saman varamie-        .on luonnollista, että toinen astuu sijaan, ei sen
25576: hen sijalleen, niin siitä olisi seurauksena, että toi-    nojalla, kuuluuko hän sosialidemokraattiseen puo-
25577: nen jäisi ilman varamiestä. Toinen esimerkki.             lueeseen, tai perustuslailliseen puolueeseen tai suo-
25578: Ammattivaltuustossa tulee olla vähintäin 6 ja            ,malaiseen työväenliittoon, vaan sen mukaan, onko
25579: .korkeintaan 24 varsinaista jäsentä, ja varajäseniä      ,hän työntekijä vai työnantaja. Sen vuoksi on
25580: puolet varsinaisten jäsenten luvusta. Jos useam-         ,minusta luonnollista, että suuren valiokunnan
25581: mille kuin kahdelle valtuuston jäsenelle sattuisi        kanta on ainoa periaatteellisesti oikea. Asiahan
25582: laillinen este ja jokainen heistä määräisi saman          on käytännössä vähäpätöinen, mutta sillä on sit-
25583: varamiehen sijalleen, voisi tällainen menettely joh-     tenkin jokseenkin paljon periaatteellista merki-
25584: taa siihen, ettei olisi mahdollista saada päätösvoi-      tystä, ja sen vuoksi minä katson, että suuren valio-
25585: maista kokousta aikaan. Käytännölliset seikat            kunnan kanta on eduskunnassa hyväksyttävä.
25586: 472                                    Maanantaina 14 p. huhtikuuta.
25587: 
25588: 
25589:    Ed. L o h i: Koska täällä ed. Paasivuori on         jen oikeuden turvaamisesta tahtoisin saada sano-
25590: suurta valiokuntaa moittinut härkäpäisyydestä,         tuksi, etteivät ne suinkaan ole suuremmat sellaisen
25591: niin pyydän huomauttaa, että tämä härkäpäisyys         ;varomisjärjestelmän takia, jonka suuri valiokunta
25592: johtui siitä, että sosialidemokraattisia suuren va-    on ehdottanut, enkä minä ymmärrä, mitenkä tässä
25593: liokunnan jäseniä oli jäänyt niin paljon pois suu-     voi puhua vähemmistön ja enemmistön oikeuksien
25594: ren valiokunnan kokouksesta (Vasemmalta: Tar-          turvaamisesta.
25595: vitsiko porvarien äänestää sosialidemokraattia!
25596: Puhemies koputtaa).                                        Ed. E. S. Y r j ö - K o s k i n e n: Ei tämä asia
25597:                                                        ole niin selvä kuin ed. Lilius on esittänyt. Vara-
25598:    Ed. Lundström: Ldgm. Wredes och Li-                 miehen tarkoituksena tietysti ei ole antaa erilaista
25599: lius' yttranden bära vittne om att herrarna ej kän-    tulosta äänestyksissä, kuin jos vakinainen jäsen
25600: na förhållandena inom arbetarvärlden. Det är           j_tse olisi saapuvilla. Se voi kuitenkin tapahtua,
25601: beklagligt att herrarna sitta som landtdagsrepre-      vallankin tämänlaisen lain alaisissa asioissa, kun
25602: sentanter, ehuru de äro så pass obekanta med för-      näet nimenomaan säädetään, että molempien etu-
25603: hållandena, att de icke veta att valförbund näppe-     ,ryhmäin jäsenten luku on aina oleva yhtä suuri.
25604: ligen kunna åstadkommas mellan socialdemokra-          Jos yksikin varajäsen silloin on toista mieltä kuin
25605: tiska, suometarianska och konstitutionella arbe-       hänen ryhmänsä, niin se voi kallistaa päätöksen
25606: tare. Ldgm. Lilius ville påstå, att deras intres-      toiseksi kuin jos vakinainen jäsen olisi saapuvilla.
25607: sen gå sams, men t. o. m. den minsta konflikt på       Milloin työläisten keskuudessa on eri ryhmiä, voi
25608: arbetsmarknaden visar, att socialdemokraterna          asioissa näin syntyä häiriötä. Pidän koko juttua
25609: hafva en viss uppfattning och de suometarianska        jokseenkin vähäpätöisenä, mutta aion äänestää
25610: arbetarena en annan och likaså de konstitutionella.    eduskunnan mielipiteen puolesta jo siitäkin syys-
25611: Då är det alldeles klart, att de bevaka dessa olika    ,tä, että työväen edustajat täällä kamarissa, tosin
25612: intressen på sitt särskilda sätt inom yrkesfullmäk-    liiallisella kiihkolla, sitä vaativat.
25613: tige. J ag anser att det stadgande, som af landt-
25614: dagen senast godkändes, tryggar arbetsron i stör-          Ed. Me c he 1 i n: Jag har icke tid att mycket
25615: re grad inom yrkesfullmäktige än om stora utskot-       sätta mig in i detaljerna af förevarande ärende,
25616: tets förslag af landtdagen nu skulle godkännas.        men anser mig böra öppet tillkännagifva, att ehu-
25617:                                                         ru såväl från den ena som andra sidan anförts
25618:     Ed. K i r v e s: Sillä taholla, johon ed. Lilius   ,goda skäl för de olika förslagen och ehuru det
25619: ja Castn3n kuuluvat, on tehty jo monta kuper-          utan tvifvel ligger mer system i den bestämning,
25620: keikkaa, mutta ei vielä sellaista kuperkeikkaa         som stora utskottet har omfattat, så synes mig
25621: kuin tämä. Heidän kuperkeikkansa tuloksia on           ändå, att det är anledning att fästa afseende vid
25622: sekin, ettei muka työväestössä ole eri poliittisia     hvad arbetarnas representanter i denna fråga anse
25623: mielipiteitä. Mutta on huomattava, etteivät nämä       önskvärdt. Om det så är, att ganska olika me-
25624: arvoisat puhujat ole koskaan jättäneet mitään          ningsriktningar finnas representerade bland full-
25625: asiaa keskustaan kuuluvien asianajajain ajetta-        mäktige inom arbetarnas grupp, så ligger det en
25626: vaksi, vaan he ovat aina koettaneet ajattaa asioi-     ,viss vikt på att medlem af denna grupp, när supp-
25627: taan omaan puolueeseensa kuuluvilla asianaja-          leant för honom är behöflig, har trygghet för att
25628: .iilla. Jos he tästä luopuvat, silloin olisi jotain    suppleanten omfattar hans meningsriktning. Där-
25629: syytä tarjota vasemmistolle sellaisia asianajajia,      för skulle jag för min del tillstyrka godkännande
25630: kuin suuren valiokunnan ehdotus tietää.                betänkandet sådant det var, innan stora utskottet
25631:                                                        gjorde sitt ändringsförslag.
25632:    Ed. C a s t r e n: Ed. Lilius on jo osoittanut
25633: että ed. Hallstenin vetoaminen valtiopäiväjärjes-          Ed. A i r o l a: Ed. Paasivuoren ehdottamaa me-
25634: tyksen määräyksiin ei tähän asiaan ollenkaan so-        nettelyä on täällä eduskunnassakin muissa asioissa
25635: vellu. Tahdon vain lisätä sen, että valtiopäivä-        pidetty kaikkien puolueiden taholta niin luonnol-
25636: järjestyksen mukaan tosin jonkun edustajan luo-         lisena, että kun on eduskunnan valiokunnista ky-
25637: puessa valtiopäivämiestoimesta, saman ryhmän           symys, niin siellä aivan säännöllisesti vakinaisen
25638: mies astuu hänen sijallensa. Mutta valtiopäivä-        .iäsenen poissa ollessa tämä vakinainen jäsen saa
25639: järjestys ei suinkaan anna oikeutta poistuvalle        itse hankkia sijaisen oman ryhmänsä keskuudesta.
25640: 13dustajalle valita, kuka on hänen edustajakseen        Tämä on sääntönä täällä ja vallan yhtä hyvin se
25641: tuleva niistä varamiehistä, jotka kuuluvat samaan       kävisi päinsä, silloinkin kun on kysymys ammatti-
25642: ryhmään, joka hänet on valinnut. Sen johdosta,         valtuustoista. Jos toiselle kannalle asettuisi, niin -
25643: että ed. Hallsten täällä on puhunut vähemmistö-         pitäisi ed. Castreninkin pankkivaliokunnassa, kun
25644:                               Ehdotus asetukseksi elinkeinoliikkeiden työsäännöistä.                       473
25645: 
25646: 
25647: tulevat maatalouskysymykset esille, pyytää ed.              förordar jag, att landtdagen måtte vidblifva sitt
25648: Paasikiveä tilallensa, minkä hän arvattavasti jät-          tidigare fattade beslut i frågan.
25649: täisi tekemättä.
25650:   Keskustelu 9 § :stä julistetaan päättyneeksi.                Ed. J a 1 a v a: Toisessa käsittelyssä eduskunta
25651:                                                             päätti 5 § :n 2 kohdasta poistettavaksi sanat:
25652:   Puh e mies: Keskustelun kuluessa on ed.                   ,taikka työsopimuksen täyttämisen vakuudeksi
25653: Paasivuori ed. J alavan y. m. kannattamana ehdot-           pidättää". Suuri valiokunta kuitenkin päätti pa-
25654: tanut, että eduskunta hyväksyisi käsiteltävänä              lauttaa nämät sanat tähän ja siis huononsi siinä
25655: olevan pykälän eduskunnan ennen tekemän pää-                suhteessa kokolailla asetusehdotusta. Silloin kuin
25656: töksen mukaisesti.                                          asia oli toisessa käsittelyssä eduskunnassa esillä,
25657:                                                             toin esille silloin, mitenkä juuri työnantajat jär-
25658:   Selostus myönnetään oikeaksi.                             jestyssääntöjensä nojalla pidättävät työntekijäin
25659:                                                             jopa kahdenkin viikon palkkoja ja sitten pienistä
25660:   Åänestys ja päätös:                                       ja vähäpätöisistä rikoksista, joita työntekijä mah-
25661:                                                             dollisesti työsääntöjä vastaan tekee, työnantaja
25662:   Ken hyväksyy pykälän suuren valiokunnan                   hänet erottaa ja pidättää työntekijän sisällä ole-
25663: mietinnön mukaan, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-            van palkan omaksi hyväkseen. Kun suuressa
25664: taa, on eduskunta päättänyt pysyä asian toisessa            valiokunnassa puolustettiin tämän kohdan pysyt-
25665: käsittelyssä ennen tekemässään päätöksessä.                 tämistä sillä väitteellä, että tällainen säännös on
25666:    Äänestyksessä ovat ei-äänet voitolla.                    välttämätön senvuoksi esimerkiksi, että kun työn-
25667:    Puh e m i e s: Eduskunta on siis päättänyt               tekijä tekee jonkun urakkakaupan työnantajan
25668: pysyä ennen tekemässään päätöksessä. Asian                  kanssa, täytyy muka työnantajan saada työsopi-
25669: toinen käsittely julistetaan päättyneeksi.                  muksen vakuudeksi pidättää osa palkkaa, kunnes
25670:                                                             työ tulee suoritetuksi. Minun mielestäni ei tämä
25671:                                                             säännös ollenkaan koske urakkatöitä, sillä tässä-
25672:     3) Ehdotus asetukseksi elinkeinoliikkeiden              hän on kysymyksessä tavallinen työntekijän palk-
25673:                  työsäännöistä.                             ka. Kun huomioon otetaan, että työntekijä on
25674:                                                             aina heikompi sopija ja työnantaja on aina paljon
25675:    Esitetään suuren valiokunnan mietintö n :o 8 a           edullisemmassa asemassa kuin työntekijä, niin
25676: ja otetaan j a t k u v a a n t o i s e e n k ä s i t t e-   työnantaja kyllä voi muullakin tavalla etunsa
25677: 1 y y n siinä sekä saman valiokunnan mietinnössä            turvata tällaisissa tapauksissa eikä suinkaan pidä
25678: n :o 8 ja työväenasiainvaliokunnan mietinnössä              lainsäätäjän antaa työnantajalle sellaista valtaa,
25679: n :o 3 valmistelevasti käsitelty edustaja Hallste-          että hän lain varjolla saapi pidättää työntekijänsä
25680: nin eduskuntaesitys n:o 31, joka sisältää ehdo-             palkkaa. Työnantajat käyttävät tätä palkan pi-
25681: tuksen asetukseksi elinkeinoliikkeiden työsään-             dätystä useasti myöskin sen vuoksi, varsinkin
25682: nöistä.                                                     suuremmat työnantajat, joilla on usea sata työn-
25683:                                                             tekijää, jokaiselta pidättäessään työpalkkaa sisäl-
25684:   P u h e m i e s: Suuri valiokunta ei ole tässä-           le, tällä tavalla saavat aivan seisovan korottoman
25685: kään luopunut ennen tekemästään ehdotuksesta,               lainan. Hän käyttää siis työntekijän hiellä ja
25686: vaan ehdottaa sen edelleen eduskunnan hyväksyt-             vaivalla ansaitsemia rahoja oman liikkeensä hy-
25687: täväksi. Eduskunnan tulee siis joko hyväksyä                väksi ja sitten lopulta, niinkuin olen jo ennen
25688: suuren valiokunnan ehdotus tai päättää pysyä                lausunut, pidättää ne itselleen erottamalla työn-
25689: ennen tekemässään päätöksessä.                              tekijän. Palkanpidätykset saattavat muussakin
25690:                                                             suhteessa tulla kysymykseen kuin ainoastaan työ-
25691:   Keskustelu:
25692:                                                             sopimuksen vakuudeksi. Useissa järjestyssään-
25693:    Ed. L u n d s t r ö m: En hel del ändringsför-           nöissä määrätään, että työntekijän palkka pidä-
25694: slag gjordes från vår sida under andra behandlin-           tetään senvuoksi, että työntekijä työpaikalla ja
25695: gen af detta ärende. Men endast en obetydlig än-            vieläpä sen ulkopuolella käyttäytyy säädyllisesti,
25696: dring fann nåd inför majoriteten. Och äfven den-            moitteettomasti ja mitä kaikkia järjestyssäännöt
25697: na ändring har stora utskottet förordat till för-           tässä suhteessa sisältävätkään. Nämät ovat tässä
25698: kastande. Då jag anser, att denna ändring nu ej             suhteessa niin venyviä käsitteitä, että työnantaja
25699: är af större praktisk betydelse och såsom sådan             pääsee aivan mielivaltaisesti tulkitsemaan järjes-
25700: icke häller kan vara på något sätt till förfång             tyssääntöjen määräyksiä, niin että työntekijä saat-
25701: för de kapitalägande, om också ifrågavarande be-            taa menettää sisällä olevan palkkansa millä het-
25702: stämningar ur arbetsreglementena bortfalla, så              kellä tahansa.
25703: 474                                     Maanantaina 14 p. huhtikuuta.
25704: 
25705: 
25706:    Suuressa valiokunnassa porvarillisten puolelta       antajat ja työntekijät voiSI sopia minkälaisista
25707: väitettiin, että tällainen säännös on aivan vält-       palkanpidätyksistä tahansa, vaan siten koetetaan
25708: tämätön senvuoksi, että, jos työnantaja on tehnyt       juuri järjestää, mitenkä tällainen palkanpidätys
25709: sellaisen työsopimuksen työntekijän kanssa, jossa       saa tapruhtua, miten työntekijä on turvattava työn-
25710: on palkanpidätyksestä sovittu, niin se pitää silloin    antajaa vastaan, ettei se tee tässä mielivaltaisia
25711: myös työsääntöihin ottaa ja sen vuoksi säännök-         palkanpidätyksiä. Tämä säännös on tähän otettu
25712: sen ottaminen asetukseen on tarpeellinen. Ed.           yksinomaan työntekijäin turvaamiseksi. Eivät
25713: Lilius lausui, että hän on vasemmiston kanssa           suinkaan työnantajat, enempää kuin valiokun-
25714: yhtä mieltä siinä, että työntekijäin etuja täytyy       nassa kukaan porvareista, tahdo, että tämä sään-
25715: turvata. Ed. Lilius oli sitä mieltä, että niitä tur-    nös on otettava työnantajain vuoksi.. Mutta jos
25716: vataan siten työnantajan mielivaltaa vastaan,           todella pidetään, että palkanpidätys on työnteki-
25717: että asetukseen otetaan säännöt, että työnan-           jöille vahingoksi, niin on luonnollista, että työ-
25718: taja saa pidättää palkan ja että siitä pitää jär-       säännöksissä työnantajan oikeutta pidättää palk-
25719: jestyssäännöissä mainita. Mutta ed. Liliukselta         kaa säännöstellään. Sentähden minä katson, että
25720: samoin kuin muiltakin porvareilta jäi selvittä-         suuren valiokunnan puheenalainen päätös on tehty
25721: mättä, millä tavalla se turvaa työntekijöitä. Mei-      työntekijäin omaksi eduksi ja turvaamiseksi ja
25722: dän puolelta on jo monta kertaa huomautettu, että       siis säännös pysytettävä.
25723: kirjallisia työsopimuksia ja varsinkin sellaisia,
25724: joissa on sovittu palkanpidättäminen, on perin
25725: vähän voimassa. Sillä työntekijät eivät sellaisiin         Ed. K i r v e s: Täimän viimeisen pykälän toi-
25726: kirjallisiin sopimuksiin hevillä antaudu ja ne,         nen kohta kuuluu: kuinka suuren osan palkastaan
25727: jotka antautuvat, ovat sitä kaikkein tietämättö-        saa vahingonkorvaukseksi ja vähintäin j. n. e.
25728: mintä joukkoa, sillä itsetietoinen työläinen ei kos-    Minä 'en ymmärrä mitä va:hingonkorvausta tällä
25729: kaan tuollaisen työsopimuksen alle nimeänsä kir-        tarl).oitetaan. Ennenkuin voisin jatkaa, haluai-
25730: joita. Sellaiset kirjalliset työsopimukset tulisivat    sin tietää tämän kohdan rakastaji1ta, mitä va-
25731: siis olemaan perin harvinaisia. Ei ole siis toden-      hingonkorvausta he tarkoittavat, koskei peruste-
25732: näköistä syytä, että tässä asetusehdotuksessa py-       luissakaan enempää suuren valiokunnan kuin työ-
25733: sytetään mainittu määräys.                              väenasiainvaliokunnankaan siitä puhuta mitään.
25734:    Minä siis ehdotan, että eduskunta pysyisi tässä
25735: kohden toisessa lukemisessa tekemässään päätök-            Ed. Jalava: Ed. Kirves on viitannut, että
25736: sessä, että nimittäin tämän 5 § :n toisen kohdan        koko 5 § 2 kohta on kohtuuton siinä, että työn-
25737: lopusta poistetaan lause: ,taikka työsopimuksen         antaja järjestyssääntöjen nojalla voi pakoittaa
25738: täyttämisen vakuudeksi pidätetty".                      työntekijäin vastoin omaa tahtoa kuulumaan teh-
25739:                                                         taan sairas- ja hautausapukassaan. Työnteki.-·
25740:    Ed. Lilius: Kun tämä kysymys oli esillä              jät saavat maksaa maksuja kymmeniä vuosia ja
25741: suuressa valiokunnassa, tein minä niille, jotka         kun eroavat tehtaasta eivät saa sieltä penniäkään
25742: sielläkin vaativrut puheenalaisten sanojen poista-      avustusta sairaskassasta. Tämäkään Jmhrtuutto-
25743: mista, sen kysymyksen, mitä he tällä muutoseh-          muus ei vielä herroja näytä tyydyttävän. Vielä
25744: dotuksella tarkoittivat. Minä en kuitenkaan saa-        muitakin kohtuuttomia määräyksiä he vaativat
25745: nut mitään asiallista vastausta tähän kysymyk-          asetukseen otettaviksi.     Minua kummastuttaa
25746: seen, vaan samallaisia ylimalkaisia lausuntoja          suuresti, että ed. Lilius on lakimies eikä näy
25747: kuin ed. J alavan äskeinen. He näissä lausun-           ymmärtävän, vaikka hänelle on moneen kertaan
25748: noissa, niinkuin ed. Jalavakin nyt, puhuivat            selvitetty tämän kohdan pois jättämisen tärkeyttä.
25749: yleensä tällaisten palkanpidätysten vahingolli-         Minua alkaa epäilyttää ed. Liliuksen päävärkki,
25750: suudesta ja turmiollisuudesta. Sehän on aivan           kun ed. Lilius ei myönnä sittenkään ymmärtä-
25751: toinen kysymys. Siinä suhteessa voi olla paljon         vänsä, että juuri työsäännöt ovat 90 tapauksessa
25752: perää siinä mitä ed. J a.lava sanoi. Se on otettava     sadasta, ainoita työsopimuksia, mitä työnantajan
25753: harkittavaksi silloin, kun on kysymys laista työ-       ja työntekijän välillä on olemassa. Jos nyt suu-
25754: sopimuksesta. Se kysymys on siis kokonaan sii-          ren valiokunnan ehdotus sisältää, että palkkapidä-
25755: hen lainsäädäntöön kuuluva. Nyt ei ole kysy-            tyksiä lwskevia määräyksiä saa työsääntöihin ot-
25756: mys siitä, sallitaanko vai ei palkanpidätystä, nyt      taa, niin niitä myös silloin otetaan. Jos tämä
25757: on kysymys minkälaisia säännöksiä on t:vösään-          kohta poistetaan, niin ei silloin saa tästä asiasta
25758: töön otettava. Jos nyt jätetään pois puheenalaiset      järjestyssääntöihin määräy,stä ottaa. Ed. Lilius
25759: sanat, niin eihän, terveen järjen nimessä, kielletä     on väittänyt, ettei tämä pidä paikkaansa, mutta
25760: tällöin palkan pidätystä, ei kielletä, etteivät työn-   onhan täällä aseturosen mukaan annettu työnanta-
25761:                            Ehdotus asetukseksi elinkeinoliikkeiden työsäännöiksi.                       475
25762: 
25763: 
25764: jalle valta sakottaa työntekijää työsääntöjen r:ik     förslag. Man behöfver endast med uppmärksam-
25765: komisesta, sakolla, jonka ylin raja kuitenkin on       het läsa det inledande stycket i 5 § för att finna,
25766: määrätty. Sanotaan, ettei työnantaja saa pidät-        att den tolkning, som här föresträdts af hrr Lili-
25767: tää työntekijän palkkaa sakkoon kuin enintäin          us och Granfelt, är den riktiga.
25768: 1 päivän palkan kuukaudessa. Ed. Liliuksen
25769: väite, että kun kirjallisessa työsopimuksessa on          Ed. Kirves: Minä olen odottanut vastausta
25770: sovittu sakko suuremmaksi, vaikkapa 50 mar-            siihen kysymykseen, jonka tein, mutta kun tätä
25771: kaksi kuukaudessa, tällailllen määräys olisi lain      pykälää katselee tarkemmin, niin tämä toinen
25772: vastainen, kun kerran työsääntöasetus ei niin          kohta pitäisi tästä kokonaan poistaa. Tämä tie-
25773: suurta sakkoa sisällä, ei pidä paikkaansa.             tää ensinnä sitä, että kaikista vahingoista, mitä
25774:    I.1ausuin, että kirjallinen työsopimus saattaa      työntekijälle sattuu, voi työnantaja ottaa kor-
25775: sisältää sellaisen määräyksen, että työnantaja         vauksen, vaikka hän ei ole itse vahinkoihin syy-
25776: saisi sakottaa työntekijää vaikka 50 markalla kuu-     pää, vaan työnjohtaja. Toiseksi kaikkiin apukas-
25777: kaudessa. Tämän asetuksen mukaan ei hän saa            soihin menevät maksut voi tämän pykälän mu-
25778: sitä tehdä, kun asetuksessa on pantu siihen kielto.    kaan vähentää huolimatta siitä, onko työväestöllä
25779: Selvä on siis, että työnantaja ei saa pidättää työn-   sananvaltaa näiden kassojen hoidossa vai e:i.
25780: tekijän palkkaa- jos tämä asetus ei anna siihen        Tämän minun mielestäni tämä lmhta sisältää,
25781: lupaa ja jos on olemassa sellaisia sopimuksia,         ja kun se niin paljon sisältää, niin se on työväelle
25782: ei niitä saa järjestyssääntöihin ottaa ja työnan-      niin tärkeä, että se pitäisi kokonaan poistaa.
25783: tajalla näin ollen ei ole oikeuilta myöskään pidät-    Minua ei tyydytä tässä kohden valiDkunnan mie-
25784: tää työntekijän palkkaa, sillä yksityiset kirjal-      tintö enemmän kuin vastalausekaan, sillä vas-
25785: liset sopimuks.et eivät saa mennä lain yli eikä        talause tietää aivan samaa, että jos sääntöihin
25786: sivuuttaa sitä. Tämän pitäisi ed. Liliuksen laki-      jätetään tilaisuus, että saa vähentää apukassoihin
25787: miehenä ymmärtää.                                      menevät maksut, niin siitä on seurauksena, että
25788:                                                        kaikkiin tehtaisiin perustetaan a:rmkassoja ilman
25789:    Ed. G r a n f e 1 t: Det borde väl för hvar och     että työväestö pääsee sananvaltaan näiden kasso-
25790: en, som öfverhufvudtaget kan läsa lagtext, vara        jen hoidoS'sa.
25791: klart, att, om i detta andra moment icke göres            Jos herrat ovat tähän hyvin tyytyväisiä, niin
25792: det tillägg, som stora utskottet velat hafva där       silloin ovat he tyytyväisiä siihen, että joku muu
25793: återinfördt, så kan i följd af den allmänna aftals-    hoitaa heidänkin asioitaan.
25794: friheten, hvilket aftal som hälst göras angående          He kai tahtoisivat myöntää valtiovarojenkin
25795: innehållande af arbetslön till säkerhet för af-        hoidon muille kuin eduskunnalle.
25796: talsfullgörelsen. Men om den ifrågavarande be-            Ehdottaisin että tämä ko.hta tästä pykälästä
25797: stämningen intages däri, så kan arbetslön icke         kokonaan poistettaisiin.
25798: för sådant änd!llmål däremot icke innehållas, ty
25799: en sådan öfverenskommelse är ogiltig, ifall den           Ed. H a ll 'S t e n: Jos tehtäisiin sellainen
25800: icke i arhetsreglementet ingår. Men den, som           poisto, kuin viimeinen puhuja mainitsi, tai jos
25801: icke förstår denna distriktion, den kan ju icke        poistettaisiin tuo lause, joka on ollut täällä pit-
25802: häller här därom upplysas. J ag ber därför en-         kän keskustelun alaisena, olisi siitä seurauksena,
25803: dast att få anmäla, att jag för min del uppbär         että, jos työnantaja sittenkin tekisi sellaisen vaa-
25804: stora utsko:ttets ändring1sföl'slag.                   timuksen, jota mainitaan puheena olevassa koh-
25805:   Ed. Li 1 i u s: Minä en nyt voi käyttää edus-        dassa, sitä ei tarvitsisi ottaa työsääntöihin eikä
25806: kunnan kallista aikaa opettaakseni herra J ala-        se joutuisi millään tavalla ammattivaltuuston
25807: valle minun lakitiedettäni. Tuskin hän sitä us-        tarkastuksen alaiseksi. Se jäisi kokonaan työn-
25808: koisikaan, mutta minä neuvoi,sin häntä käänty-         tekijän ja työnantajan vapaan välipuheen esi-
25809: mään esim. ed. Kotos,en puoleen. Hänellä on            neeksi ja silloin kyllä kai tiedetään, kuka on voi-
25810: kenties häneen suurempaa luottamusta, ja minä          makkaampana puolena ajamassa tahtoansa läpi.
25811: olen vakuutettu siitä, vaikken ole hänen kans-         Olisiko sellainen tulos työväen eduksi, sen jätän
25812: saan siitä puhunut, että hän asettuu aivan sa-         herrojen vasemmistolaisten arvosteltavaksi.
25813: malle kannalle tulkitsemiseen nähden, mille minä
25814: asetun. (Huuto vasemmalta: ,Kaikki herrat pi-             Ed. Ja 1 on en: Nyt on myöhäistä tämän
25815: tävät yhtä!")                                          pykälän 2 momentin poistaminen, kun se kerta
25816:                                                        on hyväksytty eduskunnan ,täysi-istunnossa toi-
25817:   Ed. W r e d e: Också jag ber att få förorda,         sessa lukemisessa. Tämä momentti on kyllä sem-
25818: att landtdagen ville godkänna stora utskottets         moinen, joka saisi olla poi'Ssa, mutta en kuiten-
25819: 476                                   Maanantaina 14 p. huhtikuuta.
25820: 
25821: 
25822: kaan voi kannattaa ed. Kirveen tekemää ehdo-                 Mutta koska minä ehdin hy Ikääruisehdotuksen
25823: tusta, edellä mainitusta 'syystä.                         tehdä kolmannessa lukemisessa, niin jätän sen nyt
25824:                                                           tekemättä.
25825:    Ed. Jalava: Ed. Hallst{miUe tahtoisin lau-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25826: sua sen, että jos tämä kohta jää sellaiseksi, kuin
25827: suuri valiokunta ehdottaa, on sillä se mer-                  Puhemies: Keskustelun· kuluessa on eh-
25828: kitys, että työnantaja tosiaankin rohkaistuneena          dotettu, että eduskunta pysyisi ll!siassa ennen
25829: siitä, että erityisessä as,etuksessa annetaan oi-         tekemässään päätöksessä, ja tulisi siis äänestettä-
25830: keus ottaa kaikkiin työsääntöihin maarays                 väksi suuren valiokunnan ~ehdotuksen ja eduskun-
25831: siitä, että työntekijäin palkkaa pidätetään.              nan ennen tekemän päätöksen välillä.
25832: Tässä ei ole edes pantu ylintä rajaa, montako·
25833: päivää eli viikkopalkkaa työantaja saa työsopi-             Selostus myönnetään oikeaksi.
25834: mukisen vakuudeksi pidättää. Tvöväenasiain-
25835: valiokunta toki siinä teki jankimmoisen paran-              Äänestys ja päätös:
25836: nuksen eduskunbesitykseen, että ylin sakko-
25837: määrä tuli rajoitetuksi mutta tässä sitä määrä-              Ken hyväkisyy suuren valiokunnan ehdotuksen
25838: ystä ei ole. Työnantaja saa siis, pidättää työn-          tässä kohden, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
25839: tekijäitä vaikkapa kuukauden palkan, ja sen               on eduskunta päättänyt pysyä asian ,toisessa kä-
25840: vuoksi te herrat tässä tahtoisitte tämän määräyk-         sittelyssä ennen tekemässään päätöksessä.
25841: sen pysyttää. Voitte kenties väittää, että jos               Äänestyksessä annetaan 86 jaa- ja 92 ei ääntä.
25842: työsäännöissä olisi määrätty kuukauden palkan-
25843: pidätys, silloin ei ammattivaltuusto työsääntöjä            Puhemies: Eduskunta on siis päättänyt
25844: vahvistaisi, mutta hyvin tiedämme, että sellai-           pysyä asiasta ennen tekemässään päätöksessä.
25845: silla miehillä, jotka ammattivaltuustossa istuvat,
25846: työnantajain valitsemat, nimittäin etenkin kun              Toinen käsittely julistetaan päättyneeksi.
25847: puheenjohtaja tulee olemaan lähempänä työnan-
25848: tajaa kuin työntekijöitä, tulee olemaan niin leveä
25849: omatunto, että se poikkeuk~setta työsäännöt vah-               4) Avioliiton ulkopuolella syntyneiden
25850: vistaa, vaikka olisi kuukauden palkan pidätys                               lasteu elatus.
25851: määrätty. Sentähden me vrustustamme sitä, kun         1
25852: 
25853: 
25854: yksinomaan ~suurimmaibi osaksi työsäännöt tu-                Esitetään suuren valiokunnan mietintö n :o 6 a
25855: lee olemaan se työsopimus, mikä työntekijän ja            ja otetaan j a t kuvaan toiseen käsi t te-
25856: työn_antajan välillä on. Työnantajalle ei siis ole        I y y n siinä sekä saman valiokunan mietinnössä
25857: annettava sellaista oikeutta, että työsäännöissä          n:o 6 ja lakivaliokunnan mietinnössä n:o 1 val-
25858: saadaan mainita, että työntekijäin palkka pidä-           mistelevasti käsitellyt edustajain Grotenfeltin
25859: tetään työsopimuksen vll!kuudeksi. Jos sellai-            y. m. eduskuntruesitys mo 8 ja ed. Nyberghin
25860: nen määräys työsääntöehdotuksessa olisi, niin             eduskuntll!esitys n :o 15, jotka molemmat koske-
25861: silloin ei työsäännäille myöskään voi vaatia ei-          vat avioliiton ulkopuol~ella syntyneitä lapsia ja
25862: vätkä ne voi saad~a vahvistusta, kun siihen ei            kohdistuvat, sikäli kuin niitä on mainituissa mie-
25863: ole laissa tukea.                                         tinnöissä käsitelty, näiden lasten elatukseen.
25864: 
25865:                                                              P u h e m i e s: Nyt esitetään suuren valio-
25866:   Ed. K i r v e s: Minä huomaan, että mmun                kunnan mietintö n:o 6 a. Suuri valiokunta mie-
25867: tekemäni ehdotus sotii valtiopäiväjärjestyksen            tinnössään puoltaa sitä päätöstä, minkä edus-
25868: 57 § :n 3 momenttia vastaan ja minä sentähden             kunta asetusehdotuksen 9, 11 ja 14 §:iin näh-
25869: peruutan sen. Samalla minä huomaan, että mi-              den on asian toisessa käsittelyssä tehnyt. Kun
25870: nun mielestäni ~on parempi se, että nämät työ-            suuri valiokunta siis ei esitä näihin pykäliin mi-
25871: säännöt eduskunta kokonaan hylkää, kuin että              tään muutoksia, ei niistä tässä käsittelyssä enää
25872: niihin tulee tällainen määräys, kuin tämä on.             ole tehtävä mitään päätöstä. Mitä taas tulee 21
25873: Minä pitäisin nykyisen olotilan paljoa edulli-            §:ään, ehdottaa suuri valiokunta siihen muutok-
25874: sempana työntekijälle kuin tässä hyväksytyn,              sia ja niiden hyväksymisestä tai hylkäämisestä
25875: joka sitoo työntekijän sillä tavalla, ettei hänelle       on eduskunnan pääJtettävä, toisin sanoen edus-
25876: jää edes oikeutta työpalkkansa vapaaseen käyt-            kunta voi hyväksyä valiokunnan ehdotuksen tai
25877: töön.                                                     päättää pysyä ennen tekemä:s,sään päätöksessä.
25878:                              Avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten elatus.                          477
25879: 
25880: 
25881:   Keskustelu:                                          denvertaisuuden periaate, se periaate, että mo-
25882:                                                        lemmille annetaan yhtä hyvät edut.
25883:    Ed. W i l j o m a a: Saamamiehen oikeus ei             Mikä on nyt eduskunnan kanta tähän nähden?
25884: ole yhtä hyvä, yhtä laaja kaikkiin ulosmittauk-        Eduskunta on hyväksynyt yhdenvertaisuuden
25885: sen esineihin nähden. Niinpä sisältää laki ra-         kannan tähän pykälään nähden. Eduskunta on
25886: joittavia määräyksiä saamamiehen oikeuteen             sen tehnyt silloin, kun se asian viime käsittelyn
25887: nähden neljässä ta;pauksessa, nimittäin kun on         aika.na hyväksyi sen lisäyksen, joka tehtiin 21
25888: kysymys palkan, eläkkeen, elinkoron tai henki-         § :ään. Tämä lisäys tietää sitä, että kun on ky-
25889: vakuutuksen ulosmittauksesta. Näihin näh<len           symys niistä neljäJstä ulosmittauksen esineestä,
25890: on voimassa, •että palk:rusta ja eläkkeestä ei sa_a    joista puhutaan 21 §:n ensimäisessä lauseessa,
25891: ulosmitata muuta kuin 1 /r~ osan ja mitä taas tulee    niin silloin on, jos miehellä on elätettävä avio-
25892: elinkorkoon ja henkivakutukseen, on määrätty-          puoliso ja aviolapsi ja sitäpaitsi mabettava ela-
25893: nä, •että jos sopimusta tehdessä on ollut voimassa,    tusta aviottomalle lapselle, noudatettava yhden-
25894: ettei niitä saa ulosmitata, niin täitä kieltoa on      vertaisuuden periaatetta. Silloin ei kyseenalai-
25895: ulosmirtattruessa noudatettava. Nämä rajoittavat       nen palkka, eläke, elinkorko tai henkivakuutus
25896: määräykset eivät kuitenkaan ole voimassa erääs-        ole annettava yksinomaan aviottomalle lapselle,
25897: sä yksityistapauksessa. Kuten ulosottolain 4 lu-       niinkuin asianlaita olisi, jos tätä lisäystä ei olisi,
25898: vun 8 § :stä näkyy, eivät nämä ole voimaiSsa,          vaan on se jaettava sekä aviopuolison ja avio-
25899: kun on ulosmitattava palkkaa, eläkettä, elinkor-       lasten että aviottomain lasten välillä. Ja jako-
25900: koa ja henkivakuutusta ebtu:savun suorituk-            perusteeksi tässä on säädetty sama penl!ste, jota
25901: seksi, jota mies cm velvollinen antamaan puoli-        lain mukaan on käytettävä perinnönjakoa toimi-
25902: solleen ja lapsilleen.                                 tettaessa.
25903:    Nyt esilläolevan asetuksen 21 § on otettu ase-         Suuri valiokunta on nyt tähän eduskunna.n hy-
25904: tukseen siinä tarkoituksessa, että ne erikoisedut,     väksymään lisäyks,een tehnyt erinäisiä muutos-
25905: jotka mainitsemassani suhteessa tulevat aviolap-       ehdotuksia. Toiset näistä ovat muodollista laa-
25906: sille, myöskin olisivat noudatettavat aviomiehen       tua. Näiden muodollisten muutosehdotusten tar-
25907: aviottomiin lapsiin nähden.                            koituksena on lausua julki, että tässä 21 § :ään
25908:    Tässä eduskunnassa ovat monet valittaneet           tehdyssä lisäyksessä on kysymys ainoastaan sel-
25909: sjtä, että tämän a;setusehdotuksen kautta on mo-       laisesta tapauksesta, että miehellä on elätettä-
25910: nessa kohden saatettu aviottomat lapset parem-         vänään puoHso ja aviolapsia, ja että tällaisen
25911: pa-an asemaan kuin aviolapset. Toisaalta on            palkan, eläkk·een, elinko11on ja henkivakuutuk-
25912: taas huomautettu, että on aivan oikeaa ja hy-          sen jaossa ei saa ottaa lukuun sellaista lasta,
25913: väksyttävää, että aviottomille lapsille, jotka tä-     jolle isä ei ole velvollinen antamaan elatusta.
25914: hän asti ovat olleet niin huonossa asemassa,           Tällainen lisäys voidaan kyllä ottaa pykälään,
25915: myönnetään eräissä kohdin ei ainoastaan yhtä           mutta se ei ole tarpeellinen. Sillä se, mitä tässä
25916: hyvät vaan vielä paremmatkin oikeudet kuin             tahdotaan nimenomaan sanoa, on muutenkin sel-
25917: aviolapsille. Minä puolestani olen mukana myön-        vä. Se käy selvästi ilmi, niistä perusteista, jotka
25918: tämässä aviottomille lapsille jopa parempiakin         esitettiin eduskunnan hyvä:ksymää lisäystä eh-
25919: oikeuksia kuin aviolapsille, mutta tämän minä          dotettaessa. Sitäpaitsi käy s·e ilmi sen kautta,
25920: teen ainoastaan sillä edellytyksellä, että näitten     että kyseenalaisessa pykälässä viitataan ulos-
25921: etujen antaminen ei saa tapahtua aviolasten oi-        ottolain 4 luvun 8 §:ään, jossa taas puhutaan yk-
25922: keuksien kustannuksella. Kun tässä asetuksessa         sinomaan sellais,esta puolisosta ja lapsesta, j o i-
25923: esim. on kunnan avustukseen ja lasten kasva-           t a m i e h e n o n e 1 ä t ·e t t ä v ä. Siis mitään
25924: tukseen nähden annettu parempia etuja aviottv-         pakottavaa syytä näihin muodollisiin muutoseh-
25925: mille kuin aviolapsille, niin minä olen ollut mu-      dotuksiin ei suurella valiokunnalla ole ollut.
25926: kana niitä hyväksymässä siitä syystä, että näit-       Kuitenkin olisin minä ollut valmis kyseenalaiset
25927: ten etujen antamisen kautta ei loukata aviolas-        muodollis·et   muutosehdotukset hyväiksymään,
25928: ten oikeuksia. Jos aviolasten tila jää näissä          ellei pykälään olisi tehty muitakin muutoksia.
25929: kohdin huonommaksi, niin ollaanhan tilaisuu-           Mutta kyseenalaiseen pykälään on suuri valio-
25930: dessa toisella kertaa ja toisessa yhteydessä ai-       kunta ehdottanut myöskin sellaisen muutoksen,
25931: kaansaamaan vastaa.via parannuksia aviolapsille.       että sana ,henkivakuutus" tästä poistettaisiin.
25932: Mutta jos on kysymyksessä sellaiset aviottomain        Ensi silmäyksellä näyttää kyllä tämän sanan
25933: ja aviolasten välillä olevat edut, jotka ovat _toi-    poistaminen vaarattomalta. Ja asianlaita onkin
25934: silleen vastakkaiset, niin minun nähdäkseni on         näin eräässä tapauksessa, nimittäin siinä tapauk-
25935: ainoa oik·ea ja hyväksyttävä periaate silloin yh-      sessa, että on kysymyksessä henkivakuutus, joka_
25936: 
25937:                                                                                                    62
25938: 478                                    Maanantaina 14 p. huhtikuuta.
25939:       ---------------------- ---------------~------------------------------------
25940: lankee maiksettavwksi vasta vakuutetun kuoltua.        valiokunta siihen ehdottaa. Se tuntuu minusta
25941: Silloin tullaan toimeen käyttämällä 10 § :ää,          tarpeettomalta ja vähemmän hyvin harkitulta, ei-
25942: jossa määrätään että edellämainittu jakop'eruste       vätkä ne perustelut, joilla mietinnössä tätä muu-
25943: on siinä tapauksessa, että maksuvelvollinen kuo-       tosta tuetaan, ole minua ainakaan saaneet vakuu-
25944: lee, noudatettava kaikkeen hänen jäämistöönsä          tetuksi sen tarpeellisuudesta. Minä olen näin ollen
25945: nähden. Mutta nythän on wsianlaita se, että var-       samalla kannalla kuin edustaja Wiljomaa ja pyy-
25946: sinkin viime aikoina ja köyhempien kesken on           dän kannattaa hänen tekemää ehdotustansa, että
25947: vhä enemmän ruvettu ottamaan sellaisia vakuu-          eduskunta tässä kohden pysyisi aikaisemmin teke-
25948: tuksia, joissa vakuutussumma m&ksetaan jo va-          mässään päätöksessä.
25949: kuutetun eläessä. Ajatelkaamme sellaista ta-
25950: pausta, että mies on vakuuttanut henken,sä esim.          Ed. Nyberg h: Minusta näyttää siltä, kuin
25951: 500 markasta ja saapi tämän summan 50 vuoden           ed. Wiljomaa ei olisi oikein käsittänyt tätä asiaa,
25952: ikäisenä ulos. Jos nyt sana ,henkivrukuutus"           ja pyydän saada sen johdosta sitä lähemmin kos-
25953: ei olisi tässä pykälässä, saisi avioton lapsi ottaa    ketella. Tuntui niinkuin ed. Wiljomaan mielipi-
25954: tämän 500 markan henkivakuutuksen kokonaan.            teen mukaan tässä olisi asetuttu henkivakuutus-
25955: ,Jos sitävrustoin mainittu sana otetaan pykälään,      maksuun nähden jollekulle toiselle kannalle kuin
25956: niinkuin eduskunta jo päätti, niin silloin tulisi      nykyinen laki. Mutta niin ei ole ollenkaan asian
25957: tämä 500 markan määrä jaettavaksi aviola>sten ja       laita. Mitä henkivakuutusmaksuun tulee, niin
25958: aviottomain lasten välillä yhd,envertaisuusperi-       tämä lakiehdotus semmoisena, kuin suuri valio-
25959: aatteen mukaan. Suuri valiokunta perustelee            kunta on sen hyväksynyt, on aivan samalla kan-
25960: tätä muutosehdotusta näin: ,Kun puheena ole-           nalla kuin nykyinen lainsäädäntö ja poikkeus on
25961: vassa säännöksessä ei voi olla kysymystä muusta        tehty ainoastaan sellaisiin maksuihin näh-
25962: kuin määräajoin saatavasta tulosta, on suuri va-       den, jotka lankeevat maksettaviksi määrä-
25963: liokunta katsonut tarpeelliseksi ehdottaa poistet-     ajoin. Nykyinen laki -- tämä on kuivaa
25964: tavaksi, mitä eduskunta on henkivakuutuksen            juridiikkaa, mutta sitä täytyy kosketella -- on
25965: u1osn1ittauksesta päättänyt." Onhan se kyllä           sillä kannalla, että jos ulosmitataan jotakin vissiä
25966: totta, että henkivakuutus ei ole sellainen tulo,       omaisuutta, silloin saadaan erottaa ulosmittauk-
25967: joka tulisi maksajan pesään vähiteUen ja mää-          sesta tarpeelliset työkalut ja korkeintaan yhden
25968: räajottain, niinkuin esimerkiksi palkka ja eläke.      kuukauden elatus. Jos on taas kysymys määrä-
25969: Mutta eihän tämä ole mikään syy poistaa kyseen-        ajoin lankeavista maksuista, niin silloin saadaan
25970: alaista sanaa asetusehdotuks'esta. Sillä tässähän      erottaa 2 /:1 kustakin maksuerästä. Tästä viimeksi-
25971: on kysymys vain siitä, onko oikein .ia soveltu-        mainitusta säännöksestä tehdään kuitenkin nykyi-
25972: vaa että myöskin henkivakuutuksen ulosmittaa-          sessä laissa se poikkeus, että kun on kysymys ela-
25973: miseen nähden noudatetaan samaa yhdenvertai-           tuksesta, joka on tuomittu maksettavaksi puoli-
25974: suutta kuin mikä tahdotaan olemaan voimassa            solle tai lapselle, silloin tällaista erottamisoikeut-
25975: palkkaan ja eläkkeeseen nähd>en. Ja luullaks1e ni      ta ei ole, vaan silloin koko palkka tai muu määrä-
25976: ei saattane olla muuta kuin yksi mieli siitä, että     ajoin maksettava tulo saadaan ulosmitata. Tämä
25977: henkivalmutukseenkin nähden tätä yhdenvertai-          on tietysti hyvin kohtuutonta joka onkin kaik-
25978: suuden periaatetta ei ainoastaan voida soveltaa,       kialla myönnetty. Lakivaliokunta oli kuitenkin
25979: vaan myöskin oikeud:en mukaan on sovellettava.         sillä kannalla, että olisi paras tätä nykyä, kun
25980: Minä senvuoksi pyytäisin ehdottaa, että edus-          on kysymys ainoastaan erityisestä aineesta, ni-
25981: kunta, luopumatta ennen hyväksymästään yh-             mittäin aviottomain lasten turvaamisesta, tyytyä
25982: denv,ertaisuuden kamnasta, pysyisi ennen teke-         entiseen säännökseen tästä palkan ulosmittauk-
25983: mässään päätöksessä .ia hylkäisi suuren valiokun-      sesta ja jättää tulevaisuuden asiaksi korjata tuo
25984: nan ehdotuksen. Muutoin tekee 'eduskunta it-           yleinen säännös, niin että se kohtuullisesti rajoi-
25985: sensä 1syypääksi epäjohdonmukaisuuteen.          Se    tettaisiin ottaen huomioon niin hyvin aviottomien
25986: nouda,ttaa silloin s&man pykälän .ia saman lau-        lasten etu kuin myöskin sellaisten aviolasten etu,
25987: seen suhteen muutamissa kohdin yhdenvertai-            jotka elävät erillään isästä, sillä myös aviollinen
25988: suusperiaatetta ja toisissa kohdin taas vastakkais-    lapsi saattaa elää erillään isästä, jos on olemassa
25989: ta periaatetta.                                        vuode- ja asuntoero tai muuten äiti elää erillään
25990:                                                        ja hänellä on joitakuita lapsia.
25991:    Ed. R a u t a p ä ä: Ne muodolliset korjaukset,        Nykyisen lain kannasta seuraa, kuten edellä-
25992: joita suuri valiokunta on 21 § :ään tehnyt, olisivat   lausutusta käy ilmi, että jos on ulosmitattava hen-
25993: omiansa osaksi parantamaan pykälää. Mutta sitä         kivakuutusmaksu, joka on esimerkiksi langennut
25994: en voi sanoa siitä asiallisesta muutoksesta, jota      maksettavaksi, kun vakuutettu on tullut 50 vuo-
25995:                              Avioliiton ulkopuolella syntyneiden lasten elatus.                          479
25996: 
25997: 
25998: den ikään, siitä on voimassa se, mitä on voimassa      kuutukseen nähden, vaan ei kaikkeen velallisen
25999: yleisesti ulosmittauksesta. Se asia ei ollenkaan       omaisuuteen nähden. Minä hyvin mielelläni
26000: tule niiden sännösten alaiseksi, jotka koskevat        olisin mukana säätämässä, että yhdenvertaisuus-
26001: määräajaoin maksettavaa tuloa. Nyt kun tässä           periaatetta sääelettäisiin käytettäväksi kaikkiin
26002: eduskunta teki sen päätöksen, että ainoastaan pe-      ulosmittausesineihin nähden, olkootpa ne sitten
26003: rintöoikeuden mukaan, eli sen mukaan, mitenkä          huonekaluja ja rahoja tai mitä tahansa. Mutta
26004: lapsi olisi oikeutettu perimään vanhempiansa, saa-     tässä yhteydessä se ei käy päinsä. Tässä yhtey-
26005: taisiin ulosmitata omaisuutta, niin se voi olla        dessä, tässä pykälässä, on kysymyksessä vain:
26006: luonnollista, kun on kysymys määräajoin mak-           palkka, eläke, elinkorko ja henkivakuutus. Sen
26007: settavasta summasta, mutta siinä ei olisi mitään       vuoksi on tässä tilaisuudessa ja yhteydessä ai-
26008: johdonmukaisuutta, jos tähän sisällytettäisiin         hetta panna voimaan sanottu periaate vain mai-
26009: myöskin sellainen maksu kuin henkivakuutus-            nittuun neljään esineeseen nähden. Sanon vielä
26010: maksu, joka maksetaan kerta kaikkiaan. Silloin         kerran, ettei ratkaisevaa merkitystä ole sillä
26011: on olemassa samanlainen asiantila, kuin jos joku       seikalla, että henkivakuutus on sellainen tulo,
26012: muu omaisuus ulosmitataan ja siinä on siis käy-        joka maksetaan kerta kaikkiaan. lVIinä tahdon
26013: tettävä niitä säännöksiä, jotka ulosmittauksesta       pysyttää asetusehdotuksessa sanan henkivakuu-
26014: yleensä ovat voimassa, eikä ole käytettävä niitä       tus siitä syystä, että minä katson oikeaksi ja
26015: säännöksiä, jotka koskevat määräajoin makset-          kohtuulliseksi, että tämä summa jaetaan tasan
26016: tavaa tuloa. Tämä mielestäni on jokseenkin yksin-      avio- ja aviottomien lasten kesken.         Edus-
26017: kertainen asia, enkä minä voi käsittää, että olisi     kunnallahan on täysi vapaus ottaa lakiin posi-
26018: edustaja Wiljomaalla ollut mitään syytä tähän          tivinen määräys siitä. Eihän siitä estä se, että
26019: iskeä kiinni. Että eduskunnan entinen päätös on        nykyinen laki ehkä on toisella kannalla. Nyt
26020: epäonnistuneesti laadittu, sen on edustaja Wiljo-      on huomioon otettava vain, voidaanko saada ai-
26021: maakin myöntänyt suuressa valiokunnassa, ja            kaan oikeutettu määräys ja jos se voidaan, niin
26022: koska hän ei ole voinut millään tavalla osoittaa,      ei minusta ole mitään syytä olla ottamatta tätä
26023: että tässä olisi luonnollista asettaa henkivakuutus-   askelta. Sen vuoksi minä edelleen olen sillä
26024:  summa, joka on kerta kaikkiaan maksettava             kannalla että on vahinko, jos sana ,henkivakuu-
26025: summa ja jota siis on katsottava samalla ta-           tus" tästä pykälästä p,oistetaan.
26026: valla kuin .ios muu omaisuus otetaan ta-
26027:  kavarikkoon -       onhan sama asia, jos ulos-           Ed. Koto ne n: Kun nyt enää on valittavana
26028: mittauksen alainen on nostanut esimerkiksi             vain eduskunnan ennen asiassa tekemän päätök-
26029:  500 markkaa kerta kaikkiaan henkivakuu-               sen ja suuren valiokunnan ehdotuksen välillä,
26030: tuslaitoksesta tai jos hänellä on 500 mark-            niin täytyy minun puolestani myöntää etusija
26031: kaa muulla tavalla saatua tuloa tai jos hänellä        suuren valiokunnan ehdotukselle. Ikävä vain,
26032: on 500 markan saaminen, joka on kerta kaikkiaan        että siinä on pykälän loppu saanut aivan kur-
26033: maksettava-, kun siis hän ei ole osoittanut, että      jan suomenkielisen asun, sellaisen, jota en olisi
26034: olisi luonnollista asettaa tuo kerta kaikkiaan mak-    uskonut suuresta valiokunnasta tänne lähetet-
26035: settava tai maksettu henkivakuutussumma samaan         tävän. Se kuuluu: ,perintöoikeuden mukaan
26036: asemaan kuin sellainen, maksu, joka määräajoin         olisi muihin elatusta nauttiviin nähden saapa".
26037: suoritetaan, niin pyydän saada ehdottaa, että          Mitä tällä tarkoitetaan, sitä on tavallisen ihmi-
26038: suuren valiokunnan päätös tässä kohden hyväk-          sen vaikea ymmärtää ilman erityisiä selityksiä
26039: syttäisiin.                                            tai jollei ole rinnalla ruotsinkielinen teksti, jossa
26040:                                                        sanotaan: i förhållande till andra j. n. e. Nyt
26041:   Ed. W i l j o m a a: On aivan sop.imatonta ja        on asia kuitenkin jo sillä asteella, että on mah-
26042: aiheetontakin tehdä sellaisia huomautuksia, kuin       dotonta saada mitään muodollisiakaan muu-
26043: että se ja se ei ymmärrä tätä asiaa. Minä luulen       toksia aikaan, joten täytyy nielasta tämä kaikki
26044: että me molemmat, sekä ed. Nybergh että minä,          tämmöisenään.
26045: ymmärrämme tämän asian, vaikkakin kumpikin
26046: omalla tavallamme. -- Muuten edellytin kyllä,            Ed. Söderholm: I·fråga om den menings-
26047: että ed. Nybergh tulisi minun kantaani vastaan         skiljaktighet, som uppstått mellan landtdags-
26048: tekemään erään huomautuksen, jossa on perää,           männen Wiljomaa on Nybergh synes mig, att
26049: vaikkakin vain näennäisesti. Tarkoitan sitä syy-       hvardera har rätt delvis. Hvad utmätning af
26050: tästä, että muka on epäjohdonmukaista säätää           förfallen lifförsäkring beträffar -    eller jag
26051: yhdenvertaisuusperiaatetta ainoastaan erinäisiin       skall säga också icke förfallen, för så vidt den
26052: ulosmittausesineisiin ja nimenomaan henkiva-           kan blifva föremål för utmätning - så är det
26053: 480                                   Maanantaina 14 p. huhtikuuta.
26054: 
26055: 
26056: i regeln såsom ldgm Nybergh säger, att den               5) Lasten ja nuorten henkilöiden elinkeino-
26057: blir i saiilma läge, annan tillgång, som fadern                   toiminta ja ammattityö.
26058: har och som icke är nämnd i ifrågavarande pa-
26059: ragraf. Men det kan finnas lifförsäkringar, som          Esitetään suuren valiokunnan mietintö n:o 10
26060: äro gifna under vissa särskilda förhållanden, lif-    ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä
26061: försäkringar i sådana bolag eller i sådana före-      sekä työväenasiainvaliokunnan mietinnössä n:o
26062: ningar, att i deras öfverhetligen fastställda stad-   5 valmistelevasti käsitellyt ed. Hallstenin te-
26063: gar säges, att lifförsäkringen icke får tagas i       kemä eduskuntaesitys n:o 32 sekä ed. Herralan
26064: mät. I sådana fall kommer det nog att bli den         ja Pärssisen eduskuntaesitys n:o 10, jotka mo-
26065: skillnad emellan paragrafen, sådan den lyder          lemmat koskevat lasten ja nuorten henkilöiden
26066: här, och i fall man tillämpar 8 § 4 kap. ut-          elinkeinotoimintaa ja ammattityötä.
26067: sökningslagen, att i det senare fallet också denna
26068: tillgång får tagas i anspråk för barnen, men            Keskustelu:
26069: icke p.å grund af 21 §. Men då i alla fall dessa
26070: fall komma att vara mycket sällsynta och det            Ed. P ä r s s i ne n: Niillä perusteluilla, jotka
26071: naturligtvis här närmast är fråga om utmät-           aikaisemmin asiaa käsiteltäessä olen esittänyt,
26072: ning af periodiskt utfallande inkomst, synes det      p.yydän ehdottaa, että eduskunta ottaisi työväen-
26073: mig, att man icke har anledning att alltför           asiainvaliokunnan mietintöön liitetyn vastalau-
26074: mycket fästa afseende vid denna skiljaktighet.        seen käsittelyn pohjaksi.
26075: På denna grund och då öfverhufvud 21 § åt-
26076: minstone hvad svenskan beträffar är lyckligare          Ed. Jalava: Minä kannatan ed. Pärssisen
26077:  affattad än hvad den var tidigare, förenar jag       tekemää ehdotusta.
26078:  mig om stora utskottets förslag.
26079:                                                         Ed. S a l m i: Minä luovun.
26080:    Ed. Nyberg h: Ed. Kotosen huomautuksen
26081: johdosta, joka koski tämän säännöksen muodol-             P u h e m i e s: Täällä on ed. Pärssinen ed.
26082: lista puolta, pyydän saada mainita, että minäkin      ,J alavan kannattamana ehdottanut, että edus-
26083: kyllä myönnän, että säännös olisi saattanut olla      kunta päättäisi ottaa käsittelyn pohjaksi työ-
26084: paremmin muodostettu, mutta luulisin kuiten-          väenasiainvaliokunnan mietintöön liitetyn vasta-
26085: kin, että siitä ei ole käytännössä vaikeuksia. Se     lauseen. Tulen nimittämään tätä ed. Pärssisen
26086: kyllä kai tullaan käsittämään oikealla tavalla.       ehdotukseksi.
26087: 
26088:                                                         Selostus myönnetään oikeaksi.
26089:   Keskustelu 21 §:stä julistetaan päättyneeksi.
26090:                                                         Äänestys ja päätös:
26091:   Puhemies: Kun keskustelun kuluessa
26092: edustajat Wiljomaa ja Rautapää ovat ehdotta-            Ken tahtoo ottaa käsittelyn pohjaksi suuren
26093: neet, että eduskunta päättäisi hyväksyä käsitel-      valiokunnan mietinnön äänestää ,jaa"; jos ,ei"
26094: tävänä olevan pykälän eduskunnan ennen teke-          voittaa, on ed. Pärssisen ehdotus hyväksytty.
26095: män päätöksen mukaan, niin tulee asiasta nyt            Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla.
26096: äänestettäväksi.
26097:                                                         Puhemies: Ed. Pärssisen ehdotus siis on
26098:   Äänestys ja päätös:                                 hylätty. Suuren valiokunnan mietintö on hyl-
26099:                                                       käävä. Eduskunta päättänee hyväksyä suuren
26100:   Ken hyväksyy suuren valiokunnan ehdotuk-            valiokunnan mietinnön asiassa?
26101: sen tässä kohden, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-
26102: taa, on eduskunta päättänyt pysyä asian toisessa        Suuren valiokunnan mietintö hyväksytään ja
26103: käsittelyssä ennen tekemässään päätöksessä.           asian toinen käsittely julistetaan päättyneeksi.
26104:   Äänestyksessä annetaan 143 jaa- ja 32 ei-
26105: ääntä.
26106:                                                         6) Suomen Pankin ohjesäännön 18 ja 19 § :n
26107:                                                                       muuttamista
26108:   Puhemies: Eduskunta on siis päättänyt
26109: hyväksyä suuren valiokunnan ehdotuksen.               tarkoittavaa, eduskunnan pankkivaltuusmiesten
26110:                                                       pankkivaliokunnalle tekemää ehdotusta valmis-
26111:   Toinen käsittely julistetaan päättyneeksi.          televasti käsiteltäessä laadittu pankkivaliokun-
26112:                         Ehdotus asetukseksi elinkeinon harjoittamisen oikeudesta.                    481
26113: 
26114: 
26115: nan mietintö n:o 4, joka viime täysi-istunnossa       ressa valiokunnassa tekisi siitä esityksen, mm
26116: pantiin pöydälle tähän istuntoon, esitetään asian     ei olisi epäilystäkään sen läpimenemisestä. Va-
26117: e n s i m ä i s t ä k ä s i t t e 1 y ä varten.       liokunta perustelee mietinnössään ehdotusta sil-
26118:                                                       lä, että osuuskauppojen toiminta maaseudulla on
26119:   Puhemies: Halutaanko asiassa puheenvuo-             niin hyödyllistä, että yhteiskunnan tulee sitä
26120: roa? Ellei, niin ensimäinen käsittely julistetta-     tukea vapauttamaHa ne kauppaverosta. 2\finul-
26121: nee päättyneeksi ja asia menee suureen valiokun-      lakin on osittain kunnia tuntea niitten hyödyl-
26122: taan?                                                 listä toimintaa. Osuuskuntaa perustettaes~a hou-
26123:                                                       kutellaan siihen suurilla lupauksilla köyhiä ja
26124:    Sen jälkeen asian ensimäinen käsittely julis-      rikkaita jäseniä, luvataan helpolla tavaraa ja
26125: tetaan päättyneeksi Ja asia menee s u u r e e n       vieläpä osingon jakoja. Kun liike perustetaan
26126: v a l i o k u n t a a n.                              aivan pienellä pääomalla, ei voidakaan tavaraa-
26127:                                                       myydä helpolla, vielä vähemmän jakaa mitään
26128:                                                       osinkoa. Osuuskaupan p.önkittämiseksi otetaan
26129:  7) Ehdotuksen asetukseksi elinkeinon harjoitta-      osuuskaupalle lainoja, joihin haalitaan talollisia
26130:                misen oikeudesta
26131:                                                       takuuseen. Pettymys tavarain helppoudesta ja
26132: sisältävän ed. Hallstenin tekemän eduskuntaesi-       osingon saamisesta järkyttää jäseniä koko yri-
26133: tyksen n:o 29 sekä voimassaolevan elinkeinolain       tyksen luullotellusta hyödyllisyydestä, joka, sekä
26134: 19 §:n 1 kohdan muuttamista tarkoittavan, ed.         suuret koron maksut vaikuttavat sen, että liike
26135: Kirveen y. m. tekemän eduskuntaesityksen n:o 1        alkaa kitua, jopa lopuksi luhistuu. Seuraus on
26136: johdosta valmistettu talousvaliokunnan mietintö       useissa tapauksissa ollut se, että sekä vähävarai-
26137: n:o 5, joka viime täysi-istunnossa pantiin pöy-       set että varallisemmat jäsenet ovat menettäneet
26138: dälle tähän istuntoon, esitetään asian ensi-           ei ainoastaan tosin verrattain pienet osuusmak-
26139: m ä i s t ä k ä s i t t e 1 y ä varten.                sunsa, vaan lisäksi melkoista suuremmat lisä-
26140:                                                        maksusitoumuksensa. Vieläpä monissa tapauk-
26141:   Keskustelu:                                          sissa ovat takaukseen liittyneet talolliset saaneet
26142:                                                        maksaa melkoisia sitoumuksia.
26143:    Ed. W a r v i k k o: Asian evästykseksi suu-           Minä kysyn, ketä tosiaankin tällainen valtion
26144: reen valiokuntaan pyydän minä käyttää edus-            varoja vähentävä lysti siten on hyödyttänyt. Ja
26145: kunnan aikaa 3 a 4 minuuttia. Näillä ja tämän          minä kysyn, milesikä ei valiokunta tasapuolisuu-
26146: edellisillä valtiopäivillä jätettiin eduskunnalle      den vuoksi ole mietinnössään asian tästä puolesta
26147: anomus maakauppaveron poistamisesta. Näissä            mitään lausunut. En näet oleta, että kaikki sen
26148: anomuksissa oli perusteltu se tosiasia, että maa-      jäsenet ovat näistä seikoista tietämättömiä. Minä
26149: kauppaverosta menevä valtion vero on siinä ai-         puolestani olen vapaan kaup.an puolustaja, mutta
26150: van kohtuuton, kun samanlainen elinkeino kau-          en pidä kohtuuden mukaisena, että valtion puo-
26151: pungissa on vapaa valtiolle menevästä verosta,         lelta toisia samanlaisia liikkeitä avustetaan ja
26152: semminkin kun muut luvalliset elinkeinot ovat          toisia kiristetään. Jos näin menetellään, riko-
26153: samoin vapaat valtion verosta. Ed. Hallstenin          taan varmaan oikeusvaltion periaatteita vastaan.
26154: eduskuntaesityksen johdosta on talousvaliokun-         Osuuskauppojen hallinnossa on ilmeinen virhe
26155: ta näillä valtiopäivillä esillä olevan mietintönsä     siinä, että vähävaraisillekin osuuskaupoille pe-
26156: mukaan ryhtynyt uusimaan tarpeellisissa koh-           rustetaan useita haarakauppoja. Jos nyt valtio
26157: dissa voimassa olevaa elinkeinolakia, mutta sa-        vapauttaisi yksin osuuskaupat kaupp.averoista,
26158: malla tehnyt siihen sen korjauksen, ilman, että        niin epäilemättä se olisi omansa houkuttelemaan
26159:  aiotteen tekijä oli siihen aihetta antanut, että       osuuskauppoja yhä uusia haarakauppoja perusta-
26160: osuuskunnan harjoittamasta maakaupasta ei olisi        maan, jotka useimmissa tapauksissa vain joudut-
26161:  kaup.paveroa maksettava, vaan että yksityiset         taisivat osuuskaupan häviötä. Jos nyt laaditaan
26162:  kauppiaat olisivat edelleen veronalaisiksi lasket-    poikkeuslaki yksityisille maakauppiaille, niin-
26163:  tavat. Kun tuntee sen yksipuolisen kiivauden,         kuin se tehdäänkin, niin tietää se heille vaati-
26164:  millä tätä osuuskauppa-aatetta on viime vuosina       musta ryhtyä erityiseen kilpailuun ja yhteistoi-
26165:  ajettu ja eduskunnan nykyisen kokoonpanon,             mintaan itsensä suojelemiseksi. Minun ymmär-
26166:  niin ei ole ihmeteltävää, jos eduskunnan tulee        tääkseni on tällainen poikkeuslaki osuuskauppo-
26167:  edellämainittuihin tuloksiin. Pikemmin sopii           jen hyväksi ilmeinen Pyrhosvoitto heille, vielä
26168:  ihmetellä sitä, miksikä valiokunta ei ole vielä        yksi samanlainen voitto, niin he ovat onnettomia.
26169:  entisestään koroittanut yksityisten maakaup-           Jos ei suuri valiokunta ja eduskunta katso vielä
26170:  piaitten kauppa veroa. Jos joku sosialisti suu-        tällä kertaa voivansa vapauttaa maakauppoja
26171: 482                                   Maanantaina 14 p. huhtikuuta.
26172:                                                            ------------------------------
26173: siitä rasittavasta, huomattavasta valtion verosta,  dännön järjestämiä. Sen lisäksi on vielä luette-
26174: niinkuin olisi suotavaa, niin minä suositan valio-  loon otettu useita samanlaatuisia elinkeinoja
26175: kunnan mietintöön liitettyä ed. Listan viidettä     joita ei ole vielä lainsäädännöllä järjestetty'
26176: vastalausetta.                                      mutta, jotka yleisen turvallisuuden vuoksi sitä
26177:                                                     kaipaavat. Niinpä on luetteloon myöskin otettu
26178:    Ed. 'Vuori maa: Minunkin mielestäni on           aivan  oikein margariinin ja margariinijuuston
26179: valiokunnan 22 § epäoikeutettu. Sen kautta ni- valmistus ja myynti, josta kyllä eduskunta on
26180: mittäin verotetaan maalaiskansaa yksipuolisesti puolestansa hyväksynyt lain, mutta jota hallitus
26181: maakauppiasveron kautta, kun sitävastoin kau- ei ole vahvistanut. Mutta vallan aiheettomasti
26182: punkilaiset eivät samanlaisesta elinkeinosta tule on jätetty tästä luettelosta pois voin ja juuston
26183: maksamaan minkäänlaista veroa valtiorahastoon.. ja niitä vastaavien ravintoaineiden tehdasmainen
26184: Olisi minun mielestäni jo aika ryhtyä kerrankin valmistus ja myynti, vaikka meijerilaitoksella on
26185: tasoittamaan sitä epäoikeutettua asemaa, jossa nykyoloissa hyvinkin vaikuttava merkitys kan-
26186: maalaiskansa on valtion verojen suhteen kau- san elämälle. Yhdeltä puolen sillä on merkitystä
26187: punkilaiskansaan nähden. Kun maalaiskansa on tuotantovälineenä ja toiselta puolen ravintoainei-
26188: maksanut tähän asti säännöllisiä valtion veroja den valmistajana kansanjoukoille. Sen merkitys
26189: sekä maasta että elinkeinoista, niin kaupunkilai- on kyllä erilainen eri kansanluokille. Omista-
26190: set eivät ole tämmöisiä veroja maksaneet. Toi- valle l~okalle luo se uusia tavara-arvoja, mutta
26191: nenkin ep.äsuhta on huomattavissa tässä ehdotuk- köyhälistön se tekee tavallaan ravintoaineisiin
26192: sessa, kun on ehdotettu kaikki maakauppiaat nähden riippuvaksi meijerilaitoksesta. Nykyi-
26193: maksamaan yhtä suuren veron huolimatta siitä, sissä maalaisoloissa ovat laidun- ja rehujensaanti
26194: onko heidän liikkeensä pieni tai suuri. On maa- käyneet siksi vaikeiksi, että työläisperheellä on
26195: kauppiaita, joitten koko vuosiliike nousee 10--20 miltei mahdotonta elättää perhettänsä varten leh-
26196: tuhanteen markkaan ja heidän täytyy maksaa mää. Tästä syystä köyhän työläisperheen maalla
26197: yhtä suurta veroa kuin kauppiaitten, joitten liike on näiden ravintoaineiden suhteen, turvauduttava
26198: nousee ehkä 200-300 tuhanteen markkaan. Täs- melkein yksinomaan meijereihin. Ne köyhälistö-
26199: sä myös on siis epäkohta. Sen kautta tulevat läisistä taas, joilla itsellään on lehmä, ovat ta-
26200: raskaimmin verotetuiksi pienimmät sydänmaan loudellisen ahdinkotilan vuoksi pakoitetut kuljet-
26201: kylät, joissa nykyään jokaisessa on kauppa, kos- tamaan maitonsa meijereihin, ja siis nekin käyt-
26202: ka heidän täytyy kauppiaan kautta maksaa \ tämään meijereissä käytettyjä ravintoaineita. Ei
26203: kruunulle suurempi vero kuin niiden kyläin, ole sitä perhettä nykyään maaseudulla, joka ei
26204: joissa on suurempi. liike. Selvää on, ettei maa- joutuisi tekemiseen meijerin kanssa. Kun asian-
26205:  kauppias maksa tätä veroa omasta taskustansa, laita on tällä tavalla, niin täytyy meijerilaitok-
26206:  vaan se täytyy hänen kantaa siltä yleisöltä, joka sen olla kaikin puolin terveydellisessäkin suh-
26207:  hänen luonansa tekee kauppaa. Se on siis oi- teessa luotettava, niin ettei sen kautta leviä tart-
26208:  keastaan se, joka tulee maksamaan tätä veroa. tuvia tauteja, tai ettei siellä niitä ravintoaineita,
26209:  Vielä minusta näyttää epäoikeutetulta, että bud- joita koko seudun väestö yleensä käyttää, vää-
26210:  jettiasia asetetaan elinkeinoasetukseen. Budjet- rennetä tai muuten tehdä ala-arvoisiksi eikä se-
26211:  tiasia on semmoinen, joka joka vuosi valtiopäi- koiteta niihin vieraita, terveydellisessä suhteessa
26212:  villä uudestaan laaditaan, elinkeinolaki taasen epäiltäviä aineita. Nykyoloissa on kuitenkin hy-
26213:  on semmoinen, joka laaditaan moniksi kymme- vin paljon syytä epäillä, että meidän meijerilai-
26214:  niksi vuosiksi kerrallaan. Siinä suhteessa siis toksessamme ovat nuo mainitsemani epäkohdat ai-
26215:  olen aivan samalla kannalla kuin ed. Listan vas- nakin joltakin osalta olemassa. Meillä on esi-
26216:  talause, että maakauppiaan verotusmääräys sil- merkiksi jokien rannoilla meijereitä, jotka käyt-
26217:  täkin kannalta on sopimaton panna elinkeinola- tävät astiain pesuvesiksi ja sen sellaisiksi joki-
26218:  kiin. Nämä ajatukset pyydän suuren valiokun- vettä, mutta saman joen rannalla vähän yläpuo-
26219:  nan ottamaan huomioon, kun se menee tästä lella aivan lähellä, on myöskin karjakartanoita,
26220:  laista päättämään.                                  nahkuriliikkeitä, jopa hautausmaitakin, joista
26221:                                                      valuu jokeen arveluttavaa likaa. Yksin nämä
26222:     Ed. Saari: Tahtoisin kiinnittää eduskunnan seikat jo tekevät asian hyvin arveluttavaksi, jotta
26223:  huomiota erittäinkin käsillä olevan lakiehdotuk- siitäkin syystä olisi ryhdyttävä jonkinlaisiin toi-
26224:  sen 2 sekä 23 pykälään. Tässä asetusehdo- menpiteisiin. Sitäpaitsi on hyvin epäiltävää,
26225:  tuksen 2 § :ssä on lueteltu joukko sellaisia elin- josko meijereissä löytyvät pasteuriseerauslaitok-
26226:  keinoja, jotka vaativat harjoittajaltaan erityisiä set nykyään täyttävät tehtäväänsä joka suhteessa,
26227:  kelpoisuusehtoja ja jotka jo ovat erikoislainsää- niin että ne tappavat maidossa löytyvät taudin
26228:                          Ehdotus asetukseksi elinkeinon harjoittamisen oikeudesta.                     483
26229: 
26230: 
26231: siemenet. Sitäpaitsi vallitsee vallankin muuta-        mukaan saa maalla kuvernööri ja kaupungeissa
26232: main yksityisten meijereissä sietämätön likai-         maistraatti kuorma- ja pika-ajureille, moottorilla
26233: suus ja välinpitämättömyys terveydellisessä suh-       varustetun ajoneuvon kuljettajille, palkkasouta-
26234: teessa. Erittäinkin kirnumaidon ja osaksi kum-         jille, kaupungin läheteille ja muiden sellaisten
26235: mamaidonkin suhteen, jota koko ympäristön              kulkuliikettä avustavain ammattien toimittajille
26236: väestö käyttää ravinnoksi, ollaan hyvin välinpi-       ynnä nuohoojaliikkeen harjoittajille, mittaajille,
26237: tämättömiä. Niinpä sekoitetaan joesta otettuja         pakkaajille y. m. säätää tarkastusmääräyksiä
26238: astiain huuhdevesiä kirnumaitoon, jota sitte pää-      sekä vahvistaa heille taksoja ja järjestyssään-
26239: asiallisesti myydään seudun köyhälistölle. Huo-        töjä ynnä uhkasakkoja niiden rikkomisesta.
26240: limatta siitä, että on ilmeistä, että tällainen me-    Tämä pykälä tosin määrää, että mainittujen vi-
26241: nettely on väärinkäytöstä, saattaa sillä olla ar-      ranomaisten on asiassa kuultava asianomaisia
26242: veluttavia vaaroja paikkakunnan väestön tervey-        kunnallisviranomaisia, sekä antaa puheenaolevien
26243: delle. Kun esim. keuhkotauti maassamme, ja             ammattiryhmien edustajille myös tilaisuus lausua
26244: erittäinkin Etelä-Pohjanmaalla on viime vuosi-         mielipiteensä asiassa. Tällainen määräys kui-
26245: kymmeninä ikäänkuin rinnan meijerien kehityk-          tenkin muodostuu käytännössä kokonaan arvotto-
26246: sen kanssa levinnyt, niin että kohta puolet asuk-      maksi, lopullinen määräämisvalta kun jää virka-
26247: kaista ovat keuhkotaudin turmelemia, niin tulee        vallalle ja pykälässä mainituille ammattilaisille
26248: väkistenkin ajatelleeksi, että eikö siihen osal-       ei jää mitään oikeuksia, mutta sitä enemmän vel-
26249: tansa ole meijerilaitaskin syynä. Suurimmassa          vollisuuksia, kuuliaisuutta ja alistumista poliisi-
26250: määrässä juuri tällaiselle vaaralle, josta olen pu-    viranomaisten käskyihin sekä kaiken tämän li-
26251: hunut, on köyhälistö alttiina, jonka täytyy ta-        säksi vielä uhkasakkoja ja lopuksi oikeuksiensa
26252: loudellisten olojen pakosta turvautua niihin ra-       menettäminen. Pykälän mukaan saavat viran-
26253: vintoaineisiin, joita meijeristä voidaan tarjota.      omaiset mielivaltaisesti määrätä hinnan mainit-
26254: Kun näistä oli valiokunnassa ja maatalousvalio-        tujen åmmattilaisten työstä, johon ei asianomai-
26255: kunnan jäsenillä täydennetyssä jaostossa puhe,         silla työläisillä ole pienintäkään määräämis-
26256: olivat kaikki yksimielisiä siitä, että puheenalai-     valtaa. Jo yksinkertainen oikeusperiaate vaatii,
26257: set epäkohdat meijereissämme ovat siksi suuret,        että jokaisella on oikeus itse määrätä palkka
26258: että meidänkin maassamme näillä aloilla tarvi-         työstään ja sille, joka kulloinkin hänen palvelus-
26259: taan väärinkäytöstä ehkäisevää erikoislainsää-         taan tarvitsee, jää vapaus käyttää hänen palve-
26260: töä, suunnilleen sellaista, kuin jo on muissa          lustaan hyväkseen tai olla käyttämättä. Tai, ku-
26261: maissa aikaansaatu. Kuitenkaan eivät porvaril-         ten tässä tapauksessa on laita, kun kokonaisille
26262: liset valiokunnan jäsenet tahtoneet tästä asiasta      ammattiryhmille laaditaan palkkatariffia, vaatii
26263: ottaa mitään erityistä määräystä 2 pykälään.           alkeellisinkin oikeuskäsite, että niitten työläis-
26264: Luultavasti heidän hylkäävä kantansa johtuu            ryhmien, joita varten taksa valmistetaan, tulee
26265: siitä, että he pelkäsivät meijerien omistajille,       saada toisena asiallisena ottaa siihen määrää-
26266:  joiden etuja he eduskunnassa valvovat, koituvan       västi osaa.
26267:  jonkun verran lisäkustannuksia. Kuitenkin ol-            Jos taksan laatiminen vasemmiston ehdotuk-
26268: tiin yksimielisiä siitä, että tällainen erikoislain-   sen mukaan jätettäisiin näiden ammattilaisten
26269:  säädäntö olisi tarpeen ja että se ennenkaikkea        itsensä valmisteltavaksi ja sen vahvistaminen
26270: kuuluu eduskunnan valmisteltavaksi. Erikois-           jäisi ainoastaan virkakunnan tehtäväksi, niin ei
26271:  määräys tästä asiasta olisi siitäkin syystä välttä-   suinkaan siitä seuraisi mitään vaaraa eikä hanka-
26272:  mättä otettava tähän lakiin, ettei sitten, kun ky-    luutta yleisölle, jolla syyllä parahiten porvaril-
26273:  seenäolevasta asiasta tehdään esitysehdotus edus-     liset valiokunnassa ovat ehdotusta vastustaneet,
26274:  kunnassa, vastustajain puolelta voitaisi sanoa,       sillä jäisihän vasemmistonkin ehdotuksen mu-
26275:  että meidän uusi elinkeinolakimmekaan ei tiedä        kaan vielä lopullinen ratkaisu asiassa kaupun-
26276:  tästä asiasta mitään. Toivon, että suuri valio-       geissa ammattivaltuustolle tai, missä sitä ei ole,
26277:  kunta lisäisi kyseenalaisen kohdan kolmannen          maistraatille ja maalla kunnallislautakunnille,
26278:  vastalauseen mukaisesti tämän lakiesityksen 2         jotka kumpikin ovat paremmin näitten ammatti-
26279:  §:ään.                                                laisten asemaa ja työoloja tuntevia kuin kuver-
26280:     Vieläkin työläisille vahingollisemman mää-         nööri tai maistraatti. Meidän ehdotuksemme hy-
26281:  räyksen ovat porvarilliset valiokunnan jäsenet        väksymisellä tulisivat kyseenalaiset ammattilai-
26282:  hyväksyneet tämän lakiehdotuksen 23 § :ssä. Se        set ainoastaan saamaan samanlaiset ihmisoikeu-
26283:  pykälä tekee erittäinkin pika-ajurit ja kuorma-       det kuin yleensä muut työläiset. Nykyinen ke-
26284:  ajurit y. m. pykälässä luetellut työläiset kerta      hitys kulkuneuvojen alalla kulkee siksi pitkin
26285:  kaikkiaan virkavallan orjiksi. Tämän pykälän          askelin eteenpäin, ettei ole vähintäkään syytä pe-
26286: 484                                   Maanantaina 14 p. huhtikuuta.
26287: ----------------------------------
26288: lätä tästä yleisen edun joutuvan kärsimään, jos       mentti kuuluu näin: , Vuokra-ajuri on velvollinen
26289: sosialidemokraattien ehdotus hyväksyttäisiinkin.      ehdottomasti noudattamaan poliisiviranomaisen
26290: Kaiken kohtuuden ja oikeuden nimessä voi edus-        tai virantoimituksessa olevan poliisimiehen vir-
26291: kunta jättää tästä lakiesityksestä huoletta pois      katoimivaltansa piirissä antamia määräyksiä ja
26292: nuo vanhentuneet, keskiaikaisia oloja muistutta-      osoituksia." Kun tässä pykälässä on ensin lue-
26293: vat, työläisten oikeuksia sortavat määräykset.        teltu kaikki mahdolliset asiat, niin lopulla vii-
26294: Kun alituisesti keksitään uusia ennen tuntemat-       meisessä momentissa on tällainen yleinen muser-
26295: tomia kulkuneuvoja, niin pikemmin olisi tähän         tava määräys, jonka mukaan poliisiviranomainen
26296: otettava esim. ajureita suojelevia määräyksiä         voi käyttää mielivaltaansa aivan rajattomasti.
26297: kuin sortavia.                                        Hän voi määrätä vaikkapa, että ajurin pitää
26298:    Niinikään on tämän pykälän mukaan maalla           häntä kuljettaa piirissään koko päivän ja vielä
26299: kuvernööreillä ja kaupungeissa maistraateilla oi-     ehtoolla haastaa ajurin oikeuteen siitä, että he-
26300: keus vahvistaa näille ammattilaisille järjestys-      vonen ei hänen mielestään näiden sääntöjen mu-
26301: säännöt, joiden sisällölle tämä lakiehdotus ei        kaan ole kulkenut kyllin tasaista ravia, jolloin
26302: aseta minkäänlaisia rajoituksia, joten virkavalta     oikeus voi tuomita 50 markan sakon.
26303: voi tämän pykälän mukaan niistä laatia näille            Kaikkein pahin rangaistus kuitenkin on näissä
26304: ammattilaisille täydellisen sortolain, josta ei saa   järjestyssäännöissä se maarays, että ajurilta
26305: edes asianmukaisesti vedota. Siitä syystä vallit-     voidaan ottaa ajurioikeus milloin tahansa. Tämä
26306: seekin erittäinkin pika- ja kuorma-ajurien am-        rangaistus ei suinkaan ole mikään turhanpäiväi-
26307: mattialoilla täydellinen mielivalta, ja missä mie-    nen näille ammattilaisille, sillä silloin käyvät
26308: livalta rehoittaa, siellä kaikenlainen vääryys ja     ajurille hänen hankkimansa hevonen, valjaat ja
26309: rettelöiminen on vallalla. Tässä on minulla kä-       ajoneuvot kokonaan arvottomiksi, jotka kuiten-
26310: sillä Helsingin vuokra-ajurien nykyään voimassa       kin vähintäin maksavat noin 3,500 markkaa. Tä-
26311: olev~t järjestyssäännöt, joissa on hyvinkin miel-     mä rangaistus on melkein samaa kuin torpparille
26312: täkiinnittäviä kohtia. Niinpä määrätään 1 § :n        häätö. On luonnollista, että tällainen mielivalta
26313: 4 :ssä kohdassa: ,Paitsi toisessa kappaleessa mai-    synnyttää kaikenlaisia rettelöitä ajurien ja po-
26314: nittua ilmoitusta, on vuokra-ajurin oikeutensa        liisiviranomaisten välillä.
26315: menettämisen uhalla kunakin vuonna joulukuussa           Minulla olisi useita esimerkkejä niistä rette-
26316: päivänä, jonka poliisiviranomaisen on hyvissä         löistä, joita poliisivalta on aikaansaanut ajurien
26317: ajoin sitä ennen kuulutettava kaupungin enim-         elämässä, mutta minä tyydyn ainoastaan mai-
26318: män levinneessä sanomalehdessä, keskuspoliisille      nitsemaan muutaman. Niin esim. 1907 huono-
26319: ilmoitettava, haluaako hän seuraavana vuonna          jen palkkojen takia syntyi täällä Helsingissä
26320: käyttää oikeuttaan." Tämä määräys on minun            a.jurilakko, jolloin poliisikamarissa ryhdyttiin
26321: mielestäni aivan käsittämätön. Minkä vuoksi           laatimaan uutta taksaa, jossa ei laisinkaan otettu
26322: pika-ajurien täytyy mennä erikoisesti joka vuo-       huomioon ajurien omia mielipiteitä, vaan lähetet-
26323: den lopulla ilmoittamaan poliisiviranomaiselle,       tiin ilman muuta taksaehdotus valtuustolta lau-
26324: haluaako hän ensi vuonna harjoittaa ammattiaan        sunnon saatua maistraatille vahvistettavaksi.
26325: vai ei. Eihän kauppiaiden, räätälien, eikä mui-       Silloin ajurit puolestaan tekivät asiakirjan ja me-
26326: den elinkeinolaistenkaan tarvitse sellaista ilmoi-    nivät maistraattiin ehdottamaan, että heidän mie-
26327: tusta tehdä. Minun mielestäni riittää kyllä ylei-     lipiteensäkin asiassa otettaisiin huomioon. Tästä
26328: nen määräys lakiehdotuksessa, joka sisältää, että     oli seurauksena että muutamien herrain mielestä
26329: kun elinkeinolainen lopettaa liikkeensä, hänen        muka loukkaavien sanojen takia nämä kolme
26330: on siitä silloin ilmoitettava asianomaiselle viran-   ajurien valtuuttamaa asiamiestä tuomittiin ku-
26331: omaiselle. Niinikään on yleensä koko ajurien          kin 100 markan sakkoon sekä menettämään aju-
26332: elämä aivan poliisilaitoksesta riippuva. Niinpä       rioikeutensa, jonka saivat vasta takaisin 2 vuo-
26333: määrätään 3 § :n lopussa näin: ,Ajoneuvoja äl-        den kuluttua. Niinikään on monta muuta samal-
26334: köön käytettäkö ennenkuin poliisi on ne hyväk-        laista rettelöä saanut tämä poliisimielivalta ai-
26335: synyt"; samoin määrää poliisi, saako ajuri käyt-      kaan näiden ammattilaisten elämässä. Toivoisin,
26336: tää hankkimaansa ajoneuvoa tai onko hänellä           että suuri valiokunta hyväksyisi 23 pykälän sen
26337: oikeus käyttää hankkimaansa hevosta; poliisi          mukaiseksi kuin se on kolmannessa vastalauseessa
26338: määrää valjaat ja vieläpä ajurien puvunkin; eikä      esitetty.
26339: pykälässä edes mainita, mihin asti tuo puvun
26340: määräysvalta ulottuu.                                    Ed. Me c he 1 i n: Bibehållandet af landthan-
26341:    Niinikään on 16 §:ssä muiden muassa hyvin          delsafgiften kan i någon mån motiveras därmed,
26342: mieltäkiinnittävä määräys. . Sen viimeinen mo-        att denna skatt icke tyckes ha verkat hämmande
26343:                          Ehdotus asetukseksi elinkeinon harjoittamisen oikeudesta.                       485
26344: 
26345: på denna narmgsgrens utveckling, då ju antalet            Ed. A h m a v a a r a: Täällä on eräs arvoisa
26346: landthandlande nästan årligen ökats. Men med-          puhuja puolustanut tätä maakauppaveroa erityi-
26347: gifvas bör dock, att denna skatt icke är rationell,    sesti sillä syyllä, että siitä on valtiolle melkoisia
26348: då den är lika för alla landthandlande, utan hän-      tuloja eikä ole osottautunut, että se olisi maksa-
26349: syn till omfattningen af deras rörelse eller stor-     jille vaikeuksia tuottanut, koska maakauppiasten
26350: leken af deras inkomster. Jag anser därför för         luku on yhä lisääntynyt. Jos tässä nyt asettuu
26351: min del, att det vore riktigt att få landthandels-     yksinomaan maakauppiaiden kannalle, niin ei
26352: afgiften aflägsnad, och jag kan icke annat före-       tämä vero suinkaan heidän kannaltaan ole erityi-
26353: ställa mig än att, om vi ändtligen finge skrida        sesti säälittävää, sillä niinkuin täällä jo on huo-
26354: till en utveckling och reform af det direkta be-       mautettu eivät maakauppiaat sitä itse maksa,
26355: skattningsväsendet, då också denna afgift skulle       vaan ne kyllä perivät sen ostajilta. En todella-
26356: upphöra och ersättas med inkomstskatt. Men             kaan ymmärrä, mitä kohtuullisuutta ja johdon-
26357: om jag också sålunda i princip omfattar denna          mukaisuutta siinä on, että kaupunkikauppias,
26358: mening, så måste jag uttala tvifvelsmål beträf-        vaikka kaupunki on kuinka mitätön ja pieni,
26359: fande möjligheten att få saken reglerad genom          pääsee ilman tätä veroa, mutta niin pian kuin
26360: enkelt utes~utande af nu gällande paragraf i nä-       kauppias on maalaiskunnassa, täytyy hänen mak-
26361: ringslagen angående landthandelsskatt. Ty det          saa tämä vero. Se on jäännös niiltä ajoilta, kuin
26362: bör då tagas i betraktande, att dessa landthan-        kaupunkeja tahdottiin suosia. Vielä tämä .vero
26363: delsafgifter inbringa statsverket närmare en half      on kohtuuton siihenkin nähden, että se rasittaa
26364: million mark om året. Och att nu få sanktion på        samalla määrällä aivan pientä kauppiasta kuin
26365: en åtgärd, genoril hvilken de ordinarie statsin-       suurtakin. Kyllä minusta nyt jo, jos kerran
26366: komsterna skulle med detta belopp minskas, sy-         eduskunta, niinkuin täällä monesti on lausuttu,
26367: nes mig vara tvifvelaktigt. Om man vill vinna          tahtoo pyrkiä uudenaikaisempiin verotustapoihin,
26368: detta ändamål, måste man gifva sig något till          olisi aika luopua tällaisista välillisistä veroista,
26369: tåls. Enligt min tanke bör i den nya lagen om          jotka kohtaavat, niinkuin huomautin, kansaa eikä
26370: näringar icke ingå en bestämning angående landt-       kauppiaita. Kun nyt on tekeillä uusi elinkeino-
26371: handelsafgift, men den gamla näringslagens             laki, niin minä olisin toivonut, että tästä olisi jä-
26372: stadganden i detta ämne lämnas att gälla, till         tetty tämä vanhentunut vero pois ja olen sitä
26373: dess genom särskild proposition, med eller utan        mieltä että myöskin se vero, mikä 15 § :ssä on
26374: samband med annan beskattningsåtgärd, landt-           määrätty kulkukauppiaalta, olisi poistettava,
26375: handelsafgifterna skulle fås afskaffade. J ag an-      sillä se on samanluontoinen. En tahdo tällä ker-
26376: sluter mig härmed till hr Listos reservation och       taa ruveta tästä sen enempää lausumaan, koska
26377: emotser, att saken måtte från stora utskottets         on tilaisuus vastakin tarkemmin perustellun lau-
26378: sida skärskådas i den riktning jag haft äran           sunnon asiasta antaa, jos se tarpeelliselta näyt-
26379:  framhålla.                                            tää. Vielä tahtoisin lisätä, että jos kuitenkin
26380:                                                        suuri valiokunta vastoin minun luuloani tulee
26381:                                                        tämän veron pysyttämään, niin kyllä minusta
26382:   Ed. H a h l: Sen johdosta, että täällä on tehty      johdonmukaisuus vaatisi, että se silloin olisi kai-
26383: huomautus siitä, että tähän lakiehdotukseen on         killa kauppiailla, sillä osuustoimintaa tämän ve-
26384: otettu myös määräyksiä verokysymyksistä ja ni-         ron poistamisella minun mielestäni sangen vä-
26385: menomaan kohdistettu muistutus 22 §:ää vas-            hän autetaan. Siihen tultaisiin vaan yksityisten
26386: taan, jossa puhutaan maakauppiaan suoritetta-          kauppiaiden puolesta iskemään ja pidettäisiin sitä
26387: vasta verosta, huomautan minä, että ehdotuksessa       jonkunlaisena ikäänkuin vaivaisavun luontoisena
26388: on toinenkin pykälä, 15 :sta, johon on merkitty        osuuskaupoille. Kun osuuskaupat tietysti, niin-
26389: eräs toinen kauppavero, joka koskee kulkukaup-         kuin yksityisetkin perivät sen ostajiltaan, en
26390: piaan suoritettavaa veroa, enintään 50 markkaa.        katsoisi olevan syytä tässä näin pienessä jutussa
26391: Johdonmukaisuus vaatisi, että tämäkin silloin          tehdä eroa kauppiaan ja kauppiaan välillä.
26392: poistettaisiin. Minä puolestani olen sitä mieltä,
26393: että nämä molemmat saattaisivat jäädä. Ainoas-
26394: taan osuuskaupat on asetettava erikoisasemaan             Ed. Ny l a n d e r: Osuuskauppojen ja yksi-
26395: niistä syistä, jotka lähemmin selostetaan valio-       tyiskaupan erilaiseen luonteeseen nähden pidän
26396: kunnan mietinnössä. Minä siis suosittelen suu-         minä, että valiokunta on osunut aivan oikeaan,
26397: relle valiokunnalle talousvaliokunnan mietintöä        kun se on sälyttänyt veron yksityiskauppiaille
26398: muuten sellaisena, mutta kuitenkin ottaen huo-         ja vapauttanut osuuskaupat siitä. Mitä tulee sii-
26399: mioon sen pienen korjauksen, minkä ensimäinen          hen ehdotukseen, mikä sisältyy vastalauseeseen,
26400: vastalause sisältää.                                   jota täällä ed. Saari puolusti, että nimittäin 2
26401:                                                                                                     63
26402: 486                                    Maanantaina 14 p. huhtikuuta.
26403: 
26404: 
26405: §:ssä, luettelossa niistä elinkeinoista, joista on     12) Suostuotaveroa pelikorteista Suomen Suuri-
26406: erittäin säädetty, mainittaisiin myös voin ja                 ruhtinaanmaassa vuonna 1914,
26407: juuston valmistus ja kauppa, toisin sanoen mei-
26408: jeriliike, niin olen sitä mieltä, että valiokunta on   koskevan armollisen esityksen johdosta laadittu
26409: osunut täysin oikeaan jättäessään tämän koh-           valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o 7.
26410: dan pois. Siihen on useitakin syitä, joista pää-
26411: asiallisimmat ovat valiokunnan perusteluissa
26412: mainitut. Pyydän saada yhtyä niihin ja suosi-                          13) Leimasuostuntaa
26413: tella suurelle valiokunnalle asetusehdotuksen
26414: toista pykälää sellaisena, kuin se on talousva-        koskevan armollisen esityksen johdosta laadittu
26415: liokunnan mietinnössä.                                 valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 8 esite-
26416:                                                        tään perättäin ja pannaan jokainen pöydälle
26417:                                                        puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti huo-
26418:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi Ja asmn          mis~ivän täysi-istuntoon.
26419: ensimäinen käsittely suoritetuksi.
26420: 
26421:    Asia menee valtiopäiväjärjestyksen 57 §:n 2                14) Maanvuokraolojen järjestämistä
26422: momentin mukaisesti suure e n v a l i o k u n-
26423: t aan.                                                 koskevan armollisen esityksen johdosta laadittu
26424:                                                        maatalousvaliokunnan mietintö n :o 4 esitetään.
26425:                                                           Puhemies: Puhemiesneuvosto esittää tä-
26426:                                                        mänkin pantavaksi pöydälle huomispäivän täy-
26427:                                                        si-istuntoon.
26428:                    Pöydällepanot:
26429:                                                          Keskustelu:
26430:   8) Varojen hankkimista vuodeksi 1914 niihin
26431:       tarpeisiin, joihin vakinaiset valtion               Ed. C a st r en: Suuri joukko mietintöjä on
26432:                 tulot eivät riitä,                     nyt pantu pöydälle huomisillan istuntoon ja nii-
26433:                                                        hin perehtyminen kysyy aikaa. Katsoen, että kä-
26434: koskevan arm. esityksen johdosta laadittu val-         sillä oleva laaja mietintö, joka sisältää ei enem-
26435: tiovarainvaliokunnan mietintö n :o 3 esitetään         män eikä vähemmän kuin 54 sivua on pantava
26436: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-            pöydälle ensi perjantain iltaistuntoon.
26437: tuksen mukaisesti ensi perjantaina illalla pidet-
26438: tävään täysi-istuntoon.                                  Ed. Sundblom: På de skäl, som nyss an-
26439:                                                        fördes, ber jag att få understöda förslaget, att
26440:                                                        ärendet måtte bordläggas till fredagens plenum.
26441:       9) Paloviinan valmistamisesta vuonna 1914
26442:            suoritettavaa veroa sekä sanotun               Ed. Li s t o: Kyllä minä sentään rohkenen
26443:                     veron käyttämistä                  suosittaa puhemiesneuvoston ehdotusta hyväk-
26444:                                                        syttäväksi. Jos tämä asia lykätään ensimäisen
26445: koskevain armollisten esitysten johdosta laa-          kerran käsiteltäväksi perjantain istunnossa ja se
26446: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 4,          sitten vasta tulee suureen valiokuntaan, niin
26447:                                                        siellä voi käydä jo aika riittämättömäksi tar-
26448:                                                        peellisella tarkkuudella käsitellä asiata. Onhan
26449:   10) Paloviinavarojen käyttämistä vuonna 1914         ed. Castrenilla tilaisuutta siksi, kuin asia tulee
26450:                                                        suuressa valiokunnassa esille, perehtyä maatalous-
26451: koskevan armollisen esityksen johdosta laadittu        valiokunnan mietintöön.
26452: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 5,
26453:                                                           Ed. C a s t r e n: En voi hyväksyä ed. Liston
26454:                                                        kantaa. Käsillä oleva mietintö on annettu armol-
26455: 11) Suostuotaveroa mallasjuomain valmistamisesta       lisen esityksen johdosta. Siis se käypi ennen kaik-
26456:                   vuonna 1914                          kia niitä muita mietintöjä, jotka eivät perustu
26457:                                                        armolliseen esitykseen. Vähintäkään pelkoa ei
26458: koskevan armollisen esityksen johdosta laadittu        siis ole olemassa, etteikö tätä asiaa ehdittäisi kä-
26459: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 6,                sitellä suuressa valiokunnassa, jos se lykätään-
26460:                                            Pöydällepanot.                                          487
26461: 
26462: 
26463: kin perjantai-illan istuntoon. Suuressa valio-        Puhemies: Eduskunta on siis päättänyt
26464: kunnassa istuvien edustajien täytyy saada riit-    mietinnön pantavaksi pöydälle ensi perjantaina
26465: tävästi aikaa perehtyäkseen asiaan, ennenkuin      iltapuolella pidettävään täysi-istuntoon.
26466: se otetaan suuressa valiokunnassa esille. Vaati-
26467: mus että käsillä oleva laaja mietintö pantaisiin   15) Ehdotuksia muutoksiksi torpan, lampuotitilan
26468: pöydälle huomispäivän istuntoon, sotii kohtuut-       ja mäkitupa-alueen vuokrauksesta maaliskuun
26469: ta vastaan.                                               12 päivänä 1909 annettuun asetukseen
26470: 
26471:   Ed. Nylander: Niillä syillä, mitä ed. Listo      koskevan kahden eduskuntaesityksen johdosta.
26472: esitti ja m;yös huomioon ottaen, että vielä huo-   laadittu maatalousvaliokunnan mietintö n :o 3
26473: menna voidaan saada tämä mietintö pöydälle is-     esitetään ja pannaan pöydälle ~uhemiesneuvos­
26474: tuntoon, minä pyytäisin suositella eduskunnalle    ton ehdotuksesta huomispäivän täysi-istuntoon.
26475: puhemiesneuvoston ehdotusta.
26476:                                                             16) Maanvuokraolojen järjestämistä
26477:    Ed. Alkio: Samalla syyllä kuin ed. Listo
26478: pyydän minäkin ehdottaa, että mietintö pantai-     koskevan anomusehdotuksen johdosta laadittu
26479: siin pöydälle huomiseen istuntoon. Ed. Castre-     maatalousvaliokunnan mietintö n:o 5 esitetään
26480: nin lausunnon johdosta huomautan siitä, että       ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
26481: tämä asia pääasiassa ratkaistaan suuressa valio-   tuksesta siihen istuntoon, jolloin armollinen esi-
26482: kunnassa, joten eduskunnan käsittely ei paljoa-    tys maanvuokraolojen järjestämisestä otetaan
26483: kaan siihen vaikuta.                               kolmanteen käsittelyyn.
26484:    Ed. Sundblom: Som skäl för min anhål-
26485:                                                    17) Ehdotusta laiksi Suomen ulkopuolella solmit-
26486: lan, att ärendet måtte bordläggas till fredagens           tujen avioliittojen pätevyydestä
26487: plenum, vill jag ännu nämna, att det svenska
26488: betänkandet ännu icke föreligger fullständigt,     koskevan eduskuntaesityksen johdosta laadittu
26489: ity att den femte reservationen saknas.            lakivaliokunnan mietintö n:o 3 esitetään ja pan-
26490:                                                    naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksesta
26491:   Ed. Nylander: Ed. Sundblomin lausunnon           huomispäivän täysi-istuntoon.
26492: johdosta pyydän huomauttaa, että tämä 5:s
26493: vastalause tulee ruotsalaisena jaettavaksi ja
26494: postissa lähetettäväksi huomisaamuna kaikille      18) Arm. esityksen antamista laiksi, joka kieltäisi
26495: ruotsalaisille edustajille.                               kiertelevän eläinten näyttelemisen
26496: 
26497:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             koskevan anomusehdotuksen johdosta laadittu
26498:                                                    sivistysvaliokunnan mietintö n:o 6 esitetään ja
26499:                                                    pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
26500:    Puhemies: Puhemiesneuvoston ehdotusta           sen mukaisesti ensi viikon tiistain täysi-istun-
26501: vastaan on ed. Castren ed. Sundblomin kannatta-    toon.
26502: mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
26503: ensi perjantaina iltapäivällä pidettävään täysi-
26504: istuntoon.
26505:                                                      Seuraava täysi-istunto on huomenna tiistaina.
26506:   Selostus myönnetään oikeaksi.                    k:lo 6 i. p.
26507: 
26508:    Åänestys ja päätös:
26509:                                                       Täysi-istunto päättyy k:lo 9,35 i. p..
26510:   Ken hyväksyy tässä kohden puhemiesneuvos-
26511: ton ehdotuksen, vastaa ,jaa"; jos ,ei" voittaa,                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
26512: on ed. Castrenin ehdotus hyväksytty.
26513:   Äänestyksessä ovat ei-äänet voitolla.                                            Iivar Ahava.
26514:                             29. Tiistaina 15 p. huhtikuuta
26515:                                               k:lo 6 i. p.
26516: 
26517:                  Päiväjärjestys.                                   Ainoa käsittely:
26518:                                                                                                        Siv.
26519:                                                          7) Anomusehdotus, joka koskee eduskun-
26520: Ilmoituksia:                                          nan hyväksymien, työväensuojelusta tarkoit-
26521:                                                       tavien asetusten voimaansaattamista.             493
26522:         Ensimäinen käsittely:                            A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokunnan
26523:                                                Siv.   mietintö n:o 2; ed. Paasivuoren y. m. anom.
26524:    1) Armolliset esitykset, jotka koskevat pa-        ehd. n:o 15.
26525: loviinan valmistamisesta vuonna 1914 suori-              8) Ed. Mannerin y. m. eduskunnan puhe-
26526: tettavaa veroa sekä sanotun veron käyttä-             miehelle antama kirjelmä, jossa vaaditaan
26527: mistä.                                          490   erään ehdotetun vastalauseen liittämistä pe-
26528:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokunnan       rustuslakivaliokunnan mietintöön n :o 1.         502
26529: mientinnöt 4 ja 5; arm. esitykset n:ot 8                 Asiakirjat: Perustuslakivaliokunnan
26530: ja 9.                                 '               mietintö n :o 3 ja mainittu kirjelmä.
26531:    2) Armollinen esitys, joka koskee suos-               9) Kunnallisten metsäin avustamista tar-
26532: tuntaveroa mallasjuomain valmistamisPsta              koittava anomusehdotus.                          519
26533: vuonna 1914.                                    491      A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan mie-
26534:    Asiakirjat : Valtiovarainvaliokunnan               tintö n:o 4; ed. Pullisen y. m. anom. ehd.
26535: mietintö n:o 6; arm. esitys n:o 10.                   n:o 95.
26536:    3) Armollinen esitys, joka koskee suos-               10) Anomusehdotus, joka tarkoittaa kun-
26537: tuntaveroa pelikorteista Suomen Suuri-                tain veivoittamista valtion kannatuksella
26538: ruhtinaanmaassa vuonna 1914.                          perustamaan koteja turvattomia lapsia var-
26539:    Asiakirjat : Valtiovarainvaliokunnan "             ten.                '
26540: mietintö n :o 7; arm. esitys n :o 7.                     A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan mie-
26541:    4) Armollinen esitys, joka koskee leima-           tintö n:o 5; ed. Alma Jokisen y. m. anom.
26542: suostuntaa.                                           ehd. n:o 45.
26543:    A s i a k i r j at : Valtiovarainvaliokunnan "
26544: mietintö n :o 8; arm. esitys n :o 2.                           Pöydällepanoa varten
26545:    5) Eduskuntaesitykset, jotka koskevat eh-                        esitetään:
26546: dotuksia muutoksiksi torpan, lampuotitilan
26547: ja mäkitupa-alueen vuokrauksesta maalis-                 11) Laki- ja talousvaliokunnan mietintö
26548: kuun 12 päivänä 1909 annettuun asetuk-                n:o 2 armollisen esityksen johdosta, joka
26549: seen.                                            ,    sisältää ehdotuksen asetukseksi 10/23 päi-
26550:    A s i a k i r j a t:   Maatalousvaliokunnan        vänä heinäkuuta 1902 annetun Vesioikeus-
26551: mietintö n:o 3; ed. Elorannan y. m. edusk.            lain II luvun 6 ja 19 §:n sekä VII luvun
26552: esit. n:o 18; ed. Renvallin y. m. edusk. esit.        3 § :n muuttamisesta.                         522
26553: n:o 25.                                                  12) Työväenasiain valiokunnan mietintö
26554:    6) Ehdotuksen laiksi Suomen ulkopuolella           n :o 6 anomusehdotuksesta, joka tarkoittaa
26555: solmittujen avioliittojen pätevyydestä, sisäl-        toimenpiteitä sen estämiseksi, että työnanta-
26556: tävä eduskuntaesitys.                           492   jat työriitojen aikana saavat apua valtiolta.
26557:    Asiakirjat: Lakivaliokunnan mie-                      13) Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o "
26558: tintö n:o 3; ed. Söderholmin y. m. edusk.             4, joka sisältää lausunnon valtiovarainvalio-
26559: esit. n :o 11.                                        kunnan jäsenistä on kieltäytynyt ottamasta
26560: ,90                                      Tiistaina 15 p. huhtikuuta.
26561: 
26562:                                               Siv.      varapuheenjohtajana edustaja Onni Hallsten sekä
26563: pätevyyttä siinä tapauksessa, että osa valio-           toisen osaston puheenjohtajana Valiokunnan vara-
26564: kunnan eduskunnalle lähettämän kirjelmän                puheenjohtaja, edustaja Heikki Renvall ja vara-
26565: johdosta, mikä koskee valiokunnanpäätöksen              puheenjohtajana edustaja Edv. Gylling.
26566: osa äänestykseen.                             522          Tämän ohella saa Valiokunta ilmoittaa, että en-
26567:                                                         simäinen osasto tulee valmistamaan mietinnöt ar-
26568:                                                         mollisen esityksen N :o 7 johdosta, joka koskee
26569:                                                         kulkulaitosrahastoa vuodeksi 1914, sekä anomus-
26570:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi ed.            ehdotuksista sen mukaan, kuin aikaa riittää. 'l'oi-
26571: Aalle-Teljo, Castr(m, Danielsson-Kalmari, Red-          nen osasto tulee antamaan mietinnöt valtiovarain
26572: berg, Kotonen, I. W. Laine, Lehtimäki, Pietinen,        tilaa koskevan kertomuksen johdosta sekä ano-
26573: Poutiainen, Rautapää, Tainio, Tikkanen, Wilja-          musehdotuksista N :o 53 ja 91. Muut asiat käsit-
26574: kainen ja W uolijoki.                                   telee jakamaton Valiokunta.
26575: 
26576:                                                                 Valtiovarainvaliokunnan puolesta:
26577: 
26578:                                                                          .Tuhani Arajärvi.
26579:                   Ilmoitusasiat:
26580:                                                                                       Wäinö Kylmäkoski.
26581:    Vapautusta valtiopäivätyöstä myönnetään sai-
26582: rauden takia lääkärintodistuksen nojalla ed. Roto-         Puheenvuoron saatuaan lausuu
26583: selle tämän istunnon alusta istuntokauden lop-
26584: puun, ed. Danielsson-Kalmarille, Rautapäälle ja
26585: Poutiaiselle niinikään sairauden takia tästä is-          Ed. v o n B o r n: Reservationsvis ber ,jag få
26586: tunnosta, sekä yksityisasiain takia ed. Lallu-          anmäla, att jag i statsutskottet icke bidragit tili
26587: kalle huomen illasta ensi maanantaiaamuun, ed.          beslutet om utskottets delning, hvilken jag anser
26588: Wuolijoelle tästä päivästä ensi perjantaihin asti,      vara både af sakliga och praktiska skäl olämplig.
26589: ed. Castrenille tämän illan istunnosta ja Aalle-
26590: Teljolle tämän istunnon alkuosasta.                       Keskustelu asian johdosta julistetaan päätty-
26591:                                                         neeksi.
26592: 
26593: 
26594: 
26595:  Valtiovarainvaliokunnan jakaantuminen kahteen
26596:                     osastoon.                                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
26597:   Valtiovarainvaliokunnalta on saapunut edus-           1) Siitä verosta, joka paloviinan valmistamisesta
26598: kunnalle seuraava kirjelmä, jonka sihteeri lukee:            Suomessa on suoritettava vuonna 1914
26599:                                                                                  Ja
26600:  Suomen Eduskunnan                                         Paloviinavarojen käyttämisestä vuonna 1914
26601: Valtiovarainvaliokunta.
26602:       Helsingissä                                       annettujen armollisten esitysten n :o 8 ja 9 joh-
26603: Huhtikuu 15 p:nä 1913                                   dosta valmistettu valtiovarainvaliokunnan mie-
26604:        N:o 23.                                          tintö n :o 4 sekä viimeksi mainittua armollista esi-
26605:                                                         tystä koskeva saman valiokunnan mietintö n :o 5,
26606:         S u o m e n E d u s k u n n a 1 l e.            jotka eilispäivänä pidetyssä täysi-istunnossa pan-
26607:                                                         tiin pöydälle tähän istuntoon, esitetään mainittu-
26608:    Valtiovarainvaliokunta saa täten kunnioittaen        jen armollisten esitysten johdosta valmistetun ase-
26609: ilmoittaa, että Valiokunta, töitten jouduttamiseksi     tusehdotuksen e n s i m ä i s t ä k ä s i t t e l y ä
26610: ja nojautuen Valtiopäiväjärjestyksen 35 § :n 3          varten.
26611: m :iin, on kuluvan huhtikuun 14 päivänä päättä-
26612: nyt jakaautua kahteen osastoon, jotka kumpikin            Puh e mies: Tällä kertaa tulee esitettäväksi
26613: antavat mietintöjä Valiokunnan nimessä, sekä että       mietinnössä oleva asetusehdotus ja mitä tulee sii-
26614: ensimäisen osaston puheenjohtajana on V aliokun-        hen ponteen, joka on sivulla 12 esitetään se kol-
26615: nan puheenjohtaja, edustaja Juhani Arajärvi ja          mannen käsittelyn tapahduttua.
26616:                                             Suostunnat vuonna 1914.                                          491
26617: 
26618:   Keskustelu:                                             valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 8 siinä val-
26619:                                                           mistelevasti käsitellyn asetusehdotuksen ensI-
26620:    Ed. Me c he l i n: Det är visserligen en gif-          m ä i s t ä k ä s i t t e l y ä varten.
26621: ven sak, men bör kanske ändå framhållas vid re-
26622: missen till stora utskottet, att statsutskottets för-        P u h e m i e s: Tällä kertaa esitetään valtio-
26623: slag rörande brännvinsskattens användning såsom           varainvaliokunnan mietinnössä n:o 8 oleva ase-
26624: varande en anslagsfråga måste förblifva öppet,            tusehdotus. Mietinnön 21 sivulla oleva arvioi-
26625: till dess att budgeten i dess helhet blifvit behand-      misponsi, joka ei ole kolmessa käsittelyssä käsi-
26626: lad.                                                      teltävä eikä siis mene suureen valiokuntaan, esi-
26627:    Ed. A r a j ä r v i: Minä pyydän ilmoittaa, että       tetään kolmannen lukemisen tapahduttua.
26628: valiokunnan mietintöä seuraavassa liitteessä si-             Halutaanko asiassa puheenvuoroa? Ellei, niin
26629: vulla 14 on painovirhe. Siellä mainitaan, että            ensimäinen käsittely julistetaan päättyneeksi ja
26630: 1907 olisi kotimaista olutta käytetty 17 miljoonaa        asiat lähetetään siis suureen valiokuntaan.
26631: litraa, pitää olla 27,930,934 litraa, niinkuin edel-
26632: lisellä sivulla olevasta sarekkeestakin näkyy.            5) Ehdotuksia muutoksiksi torpan, lampuotitilan
26633:                                                           ja mäkitupa-alueen vuokrauksesta maaliskuun 12
26634:    Keskustelu ja asian ensimäinen käsittely julis-            · päivänä 1909 annettuun asetukseen
26635: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään Valtiopäi-
26636: väjärjestyksen 57 § :n 2 momentin mukaisesti              sisältäväin, edustajain Renvallin y. m. tekemän
26637: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                    eduskuntaesityksen n :o 25 ja edustajain Eloran-
26638:                                                           nan y. m. eduskuntaesityksen n:o 18 johdosta laa-
26639: 2) Suostuntaveroa mallasjuomain valmistamisesta           dittu, tämän kuun 14 päivänä pöydälle pantu
26640:                   vuonna 1914                             maatalousvaliokunnan mietintö n :o 3 esitetään
26641:                                                           mainituissa alotteissa olevien asetusehdotusten
26642: koskevan armollisen esityksen n :o 10 johdosta            e n s i m ä i s t ä k ä s i t t e 1 y ä varten.
26643: laadittu, viime täysi-istunnossa pöydälle pantu
26644: valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o 6 esitetään            Keskustelu:
26645: siinä valmistelevasti käsitellyn asetusehdotuksen
26646: e n s i m ä i s t ä k ä s i t t e l y ä varten.                Ed. R e n v a 11: Tämä maatalousvaliokunnan
26647:                                                             mietintö on siitä omituinen, että se lienee ensi-
26648:   P u h e m i e s: Nyt esitetään tällä kertaa itse          mäinen laatuaan, jossa valiokunta ei ensinkään
26649: asetusehdotus. Mietinnön 9 :nnellä sivulla oleva            koskettele sitä asiaa, joka sille on valmistettavaksi
26650: arvioimisponsi, joka ei ole kolmessa käsittelyssä           lähetetty. Valiokunta tässä mietinnössä muun
26651: käsiteltävä eikä siis menevä suureen valiokuntaan,          muassa lyhyesti kyllä ilmoittaa, mitä se esitys-
26652: esitetään kolmannen käsittelyn tapahduttua.                 ehdotus on tarkoittanut, jonka alla muitten muas-
26653:   Halutaanko asiassa puheenvuoroa? Ellei, niin              sa minun nimeni on, mutta siihen jätetään asia
26654: ensimäinen käsittely julistetaan päättyneeksi ja            eikä sanota mitään syytä siihen, ettei valiokunta
26655: asia menee suureen valiokuntaan.                            ole tätä asiaa ottanut käsiteltäväkseen. Esitys-
26656:                                                             ehdotukseni on kytketty yhteen edustaja Eloran-
26657:  3) Suostuntaveroa pelikorteista Suomen Suuri-              nan samassa tarkoituksessa tekemään esitysehdo-
26658:          ruhtinaanmaassa vuonna 1914                      . tukseen. Edustaja Elorannan ehdotuksesta on to-
26659:                                                             sin niin paljon sanottu, että valiokunta katsoo
26660: koskevan armollisen esityksen n :o 3 johdosta laa-          eräiden ed. Elorannan y. m. ehdotuksessa tehty-
26661: dittu, viime täysi-istunnossa pöydälle pantu val-           jen muutosehdotusten ansaitsevan huomiota, mut-
26662: tiovarainvaliokunnan mietintö n :o 7 esitetään              ta sen sijaan ei ole sanallakaan sanottu mitään
26663: mainitussa armollisessa esityksessä olevan asetus-          siitä ehdotuksesta, jonka alla minun nimeni on.
26664: ehdotuksen e n s i m ä i s t ä k ä s i t t e l y ä var-     Tästä voipi ehkä lukea, että valiokunta on sitä
26665: ten.                                                        mieltä että tässä, muiden muassa minun allekir-
26666:                                                             joittamassani esitysehdotuksessa ei ole mitään,
26667:    Sen yhteydessä esitetään samalla                         joka ansaitsee huomiota.
26668:                                                                ,Jos maatalousvaliokunta kuitenkin vähänkin
26669:                  4) Leimasuostuntaa                         tuntee sitä mielialaa, mikä vallitsee Suomen
26670:                                                             maanviljelijäin keskuudessa - ja minä luulen
26671: koskevan armollisen esityksen n:o 2 johdosta laa-           että huolimatta puoluekannasta, jokaisen täytyy
26672: dittu, eilispäivän täysi-iPtunnossa pöydälle pantu          antaa tunnustusta maanomistajainkin tunteille ja
26673: 492                                      Tiistaina 15 p. huhtikuuta.
26674: 
26675: käsitystavalle-sen pitäisi tietää, että sen mieli-      kunnan mietintö n :o 3 esitetään siinä valmistele-
26676: piteen takana, niiden muutosehdotusten takana,          vasti käsitellyn asetusehdotuksen e n s i m ä i s t ä
26677: jotka minä olen eduskunnalle esittänyt, on suuri        k ä s i t t e l y ä varten.
26678: joukko Suomen maanomistajia. Ja niin ollen mi-
26679: nun ymmärtääkseni kunnioitus heitä kohtaan olisi          Keskustelu:
26680: ainakin vaatinut sen, että eduskunnan maatalous-
26681: valiokunta olisi maininnut, missä suhteessa nämä           Ed. R o s e n q v i s t: Då jag är medlem af
26682: muutosehdotukset eivät pidä paikkaansa, missä           stora utskottet, är min afsikt själffallet icke den
26683: kohden ne eivät ansaitse huomiota. Niinkuin             att nu börja diskutera ifrågavarande lagförslag.
26684: asia nyt on käsitelty, on se minun ymmärtääkseni        J ag har begärt ordet såsom medlem af lagutskot-
26685: suoranaista eduskuntatyön ilveilyä. Jos puolue-         tet för att afgifva en förklaring, som till undvi-
26686: näkökohdat saavat siinä määrin vallan eduskun-          kande af missförstånd synts mig erforderlig.
26687: nassa, ettei panna minkäänlaista huomiota ano-             Af den första och andra reservationen kunde
26688: muksiin ja ehdotuksiin, vaikka tiedetään niiden         man sluta till, att de, som omfattat 1 § enligt ut-
26689: takana olevan suuri luku meidän kansamme työ-           skottets formulering, skulle haft för afsikt att be-
26690: tätekevistä jäsenistä, niin silloin on eduskuntatyö     reda rum för s. k. formlösa äktenskap, att de, så-
26691: joutunut hyvinkin paljon harhateille.                   som det heter i första reservationen, skulle velat
26692:    Minä lausun sen toivomuksen, että suuri våJio-       i finsk lagstiftning införa en bestämning om dy-
26693: kunta, kun tämä asia sinne menee, on ottava ne          lika äktenskap eller att de skulle känt behof af
26694: ehdotukset, jotka eduskunnalle on puheenalaisessa       ,att i finsk lagstiftning gifva erkännade åt dy-
26695: esitysehdotuksessa esitetty, vakavan asiallisen         lika formlösa förbindelser". J ag behöfver väl
26696: harkinnan alaisiksi.                                    knappt säga att, då jag omfattat 1 § enligt utskot-
26697:                                                         tets formulering, jag icke haft någon dylik af-
26698:    Ed. G y ll i n g. Edustaja Renvallin lausun-         sikt, icke haft någon aflägsen tanke i denna rikt-
26699: non johdosta pyydän lausua muutaman sanan.              ning. J ag har kunnat förena mig om utskottets
26700: Hän valitti, että maatalousvaliokunta on ehdot-         förslag, emedan detsamma sakligt öfverensstämde
26701: tanut hänen alotteensa hylättäväksi. Paljon suu-        med ett' förslag, som jag hade i lagutskottet for-
26702: rempi syy olisi niillä meidän ryhmämme jäse-            mulerat. J ag kan ännu i denna stund icke förstå
26703: nillä valittaa, jotka torpparien vapautuksesta vii-     att, då det i 1 § talas om ,i giltig form" afslutadt
26704: me valtiopäivillä tekivät anomuksen, uudistaen          äktenskap och då det i 3 § säges om dessa ,i giltig
26705: sen näillä valtiopäivillä, mutta jota anomusta          form" utom Finland ingångna äktenskap, att de
26706: maatalousvaliokunta ei ottanut viimein käsiteltä-       skola åtföljas af bevis, ,utfärdadt af myndighet
26707: väkseenkään, eikä aijo näillä valtiopäivilläkään        i det land, hvarest äktenskapet afslutats", man
26708: ottaa. Mutta sitä vastaan ei edustaja Renvall ole       skulle tolka detta därhän, att här vore tal om s. k.
26709: tehnyt mitään vastalausetta eikä ole puoltanut,         formlösa äktenskap. Men ifall dessa paragrafer
26710: että meidän aiotteemme olisi otettu kiireellisesti      måste tydas på detta sätt eller kunna gifva an-
26711: käsiteltäväksi, vaan on ollut myötävaikuttamassa        ledning till en misstydning i denna riktning, så
26712: siihen, että se pantaisiin viimeiselle sijalle työ-     har jag själffallet ingenting emot att paragra-
26713: järjestyksessä. Minä olen vakuutettu, että tä-          ferna ändras. ÄndrinQ'en är också ytterst lätt
26714: män aiotteen takana on ainakin yhtä suuret              värkställd. Det fodras till 1 § knappast mer än
26715: väestöryhmät kuin ed. Renvallin aiotteen takana.        två ord för att få den fullt tydlig. J af hoppas, att
26716:                                                         stora utskottet skall gifva den en sådan formule-
26717:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  ring, att ingen skall behöfva frukta, att man här
26718:                                                         vill drifva propaganda för s. k. formlösa äkten-
26719:    P u h e m i e s: Asian ensimäinen käsittely ju-      skap.
26720: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään valtio-
26721: päiväjärjestyksen 57 § :n 2 momentin mukaisesti            Ed. H a n n u l a: }finä pyydän saada yhtyä
26722: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                  edellisen arvoisan puhujan lausuntoon ja lisätä
26723:                                                         vielä tähän, etten luule kenenkään porvarillisiin
26724:                                                         ryhmiin kuuluvan valiokunnan jäsenen tahtovan
26725: 6) Ehdotuksen laiksi Suomen ulkopuolella solmit-        puolustaa vastalauseessa mainittujen vapaamuo-.
26726:          tujen avioliittojen pätevyydestä               toisten avioliittojen hyväksymistä. En pidä ol-
26727:                                                         lenkaan olevan syytä siihen tulkintaan, jota ensi-
26728: sisältävän edustajain Söderholmin y. m. tekemän         mäisen vastalauseen tekijät ovat käyttäneet vas-
26729: eduskuntaesityksen n:o 11 johdosta laadittu, tä-        talauseessaan. Jos lukee ensimäistä pykälää kol-
26730: män kuun 14 päivänä pöydälle pantu lakivalio-           mannen pykälän valossa, ottaa huomioon ne todis-
26731:                               Työväemmojelusasetusten voimaan saattaminen.                            493
26732:                              ---------- ------
26733: 
26734: teet, jotka tarvitaan avioliiton laillistuttamiseen   kautta tulisi aikaan rajoituksia, mitkä eivät so-
26735: tässä maassa, niin minusta sellaiselle tulkinnalle    veltuisi jonkin maan avioliiton solmimismuotoon.
26736: ei ollenkaan ole syytä antaa mitään merkitystä.
26737: Mutta jos nyt tahtoisi joku tulkita sitä sillä ta-      Ed. Tuliko ura: Silloin kuin lakivalio-
26738: valla, niin minulla puolestani ei ole mitään sitä     kunnassa tätä asiaa käsiteltiin, niin ei ollut tar-
26739: vastaan, että sellainen lisäys suuressa valiokun-     koituskaan antaa tälle julkaisulle sellaista muo-
26740: nassa tehdään ensimäiseen pykälään kuin ed. Ro-       toa kuin ne kuulutukset ovat, joilla täällä Suo-
26741: senqvist on ehdottanut. Muuten pidän ensimäistä       messa avioliittoon aikovat kuulutetaan. Tällä
26742: pykälää lyhyellä sopivalla lisäyksellä paljon sel-    on ainoastan tarkoitus kuuluttaa sen seurakun-
26743: vempänä ja asiallisempana ja rajoituksista enem-      nan kirkossa, mihinkä aviopuolisot asettuvat
26744: män vapaana, kuin ne muodostukset, jotka varsin-      tultuaan Suomeen ja merkitsevät itsensä kirkon-
26745: kin ensimäisen vastalauseen tekijät ovat ensimäi-     kirjaan aviopuolisoina.
26746: selle ja kolmannelle pykälälle antaneet. Pidän          ,Jälkeenpäin sanotaan 4 §:ssä: ,Jos aviopuolisot
26747: tJttä varsinkin kolmannen pykälän toisen kohdan       ovat ennen kirkonkirjoissa jossakin toisessa seu-
26748: mukaan tulisi Suomen miesten ja naisten avio-         rakunnassa, niin siellä on ilmoitettava julkipa-
26749: liittoonmeno ulkomailla vielä enemmän rajoite-        nolla kuten kunnalli!skuulutuksien julkipanosta
26750: tuksi, kuin se nykyään on.                            on säädetty."
26751: 
26752:    Ed. S ö d e r h o l m: ,Jag anser ögonblicket nu      Keskustelu ja asian ensimäinen käsittely ju-
26753: icke vara inne att bemöta de tvänne senaste ärade     listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään valtio-
26754: talarenes andraganden, men jag får nog tillfälle      päiväjärjestyksen 57 § :n 2 momentin mukaise.'!ti
26755: därtill längre fram.                                  s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
26756: 
26757:    Ed. G r ö n v a 11 : Asetusehdotuksen 4 § :ssä      7) Eduskunnan hyväksymiea työväensuojelusta
26758: mainitaan, että ulkomailla solmitut avioliitot oli-     tarkoittavien asetusten voimaan saattamista
26759: sivat ,julistettavat kirkossa kolmena sunnun-
26760: taina peräkkäin" ja tämä julistus ,on ilmoitet-       koskeva edustajain Paasivuoren y. m. anomuseh-
26761: tava siinä seurakunnassa, jonka kirkonkirjaan         dotus n :o 15 sekä sitä valmistelevasti käsitel-
26762: avioliitto on merkitty". Mutta nyt tapahtuu           täessä laadittu kuluvan huhtikuun 11 päivänä
26763: kuitenkin usein siten, että mies on toisesta seu-     toistamiseen pöydälle pantu p.erustuslakivalio-
26764: rakunnasta ja nainen toisesta. Laki taas säätää,      kunnan mietintö n:o 2 esitetäänainoaan k ä-
26765: tJttä avioliitto on kuulutettava siinä seurakun-      s i t te 1 y y n.
26766: nassa, missä morsian on kirjoissa. Minä luulisin,
26767: että tämä pykälä kaipaisi siinä suhteessa vähän         Keskustelu:
26768: täydentämistä suuressa valiokunnassa siihen
26769: suuntaan, että se pitäisi yhtä naimiskaaren 7 lu-        Ed. Linde 1 ö f: Den inuvarande regimen
26770: vun kanssa. Sellainen määräys ()lisi käsilläole-      med dess i många afseenden så fullkomligt in-
26771: vaan asetukseen saatava, että jos mies ja nainen      kompetenta 1edning af landets an~elägenheter
26772: ovat eri seurakunnissa kirjoissa, tulisi kuulu-       har haft till följd, att ett mycket stort antal -
26773: tuksen tapruhtua siinä seurrukunnassa, missä mor-     flere tiotal - af landtdagen beslutna ärenden år
26774: sian on kirkonkirjoissa.                              efter år fått vänta på föredragning och afgörande.
26775:                                                       Landtdagen har vid ett tidigare tillfälle aflå-
26776:    Ed. H a n n u l a: Minä tulin äsken siihen käsi-   tit en sammanfattand•e petition rörand•e denna
26777: tykseen, että ed. Rosenqvist olisi tehnyt myöskin     stagnation i reformarbeilet. Bland den mängd
26778: ehdoturosen niiden sanain lisäyksestä, joita suu-     af ärenden, som ännu icke blifvit föredragna,
26779: ren valiokunnan sopisi ottaa äskenmainitun vää-       finna:s naturligtvis sådana, som ligga den ena el-
26780: rän tulkinmun estämiseksi. Kun niin ei ole ta-        ler den andra landtdagsmannen särskildt om hjär-
26781: pahtunut, niin minä pyydän saada ehdottaa, että       tat. J ag för min d·el vore t. ex. synnerli~n an-
26782: suuri valiokunta ensimäisen pykälän kolmannelle       gelägen om, att frågan om läroplikten snart blefve
26783: riville ponnen lopusta laskien sanan ,pätevästi"      afgjord. Då jag emellertid anser det vara prin-
26784: jälkeen ottaisi sanat ,julkisen viranomaisen edes-    cipiellrt oriktigt, att landtdagen ingår med peti-
26785: sä". Pidän tämän määritelmän ,julkisen viran-         tion rörande den ena eller andra, låt vara nog
26786: omaisen edessä" parempana, kuin ed. Wiljomaan         så viktiga, frågans påskyndande framom de an-
26787: ehdotuksen, jossa puhutaan ,kirkollisista tai si-     dra, måste jag förena mig om den af hr Estbnder
26788: viiliviranomaisista", koska mahdollisesti tämän       undertecknade tredje reservationen.
26789:                                                                                                 64
26790: 494                                      Tiistaina 15 p. huhtikuuta.
26791:                                          ··---------------------
26792: 
26793: 
26794:    Ed. P a a s i v u o r i: V aliakunnan mietintö on    on aivan sama. Eroitus asemassa on nyt vain se,
26795: minun mielestäni erinomaisen köyhä, se on kovin         että tällä kertaa porvarillisten ryhmien käsitys
26796: lyhyt ja siinä ei itse asiasta sanota paljon mitään.    asiassa on mietinnön pohjana, kun se viime ke-
26797: Valiokunnan mietintö ja sen ponsi tekee sen vai-        väänä esiintyi vastalauseena. Vasemmiston mie-
26798: kutuksen, kuin valiokunta tahtoisi ehdottaa edus-       lipide on nyt siirtynyt mietinnöstä vastalausee-
26799: kunnan hyväksyttäväksi, että hallitsijaa pyydet-        seen.
26800: täisiin olemaan vahvistamatta näitä asetuksia.             Pääasiallisesti mielipiteitten ero on kohdistu-
26801: Tämä on hyvin ymmär:vettävä, sillä tunnettuahan         nut seuraavaan kohtaan: Vasemmisto on tahto-
26802: on, millä kiivaudella työnantajat ja yleensä por-       nut hallitukselta anottavaksi toimenpidettä, ei
26803: varisto ovat näitä asetuksia vastustaneet. Sitten       ainoastaan, että työväen suojeluslait viivyttele-
26804: tässä mietinnössä on vielä pari omituista vastalau-     mättä alistettaisiin keisarillisen majesteetin tut-
26805: setta, toinen ja kolmas vastalause, joissa to~sessa     kittaviksi, vaan myös, että sanotut lait vahvis-
26806: vedotaan siihen, että viiJme istuntokaudella hy-        tettaisiin. ja saatettaisiin noudatettaviksi. Sitä
26807: väksyttiin anomus, jossa nämätkin asiat mainit-         vastoin se mieliilide, joka nyt on muodostanut
26808: tiin, ja nyt ei muka sitte tarvitsisi tästä asiagta     enemmistön valiokunnassa, ehdottaa ainoastaan
26809: anomusta hyväksyä, vaan että se anomus hyljät-          näitten asetusehdotusten esittämistä hallitsijalle.
26810: täisiin. Kolmannessa vastalauseessa ed. Estlan-            Kumpaako näistä mielipiteistä on seurattava?
26811: der, jota täällä edellinen puhuja kuuluu kannatta-      Monesta syystä täytyy p.itää hyljättävänä sitä
26812: van, ehdottaa, että nykyisen poliittisen tilan val-     kantaa, että eduskunta anoisi vielä kerran vah-
26813: litessa ei tällaista anomusta olisi ollenkaan teh-      vistettavaksi asetusehdotuksia, joista se kerran
26814: tävä. Jos tätä Estlanderin viisasta neuvoa sen-         jo, kun on aikanaan niitä käsitellyt, on sellaisen
26815: rattaisiin, niin täällä 'olisi koko aika saatu ~stua    anomuksen tehnyt. (Vasemmalta: Missä lo-
26816: säkissä ja tuhkassa, sillä mihinkään työhön ei          giikka?)
26817: täällä olisi pitänyt ryhtyä.                               Ensinnä on tässä otettava huomioon, että edus-
26818:    Nämä asetukset, joiden vahvistamista ja hallit-      kunnan täytyy kerran asiassa tekemiään pää-
26819: sijalle esittämistä tässä anomuksessa pyydetään,        töksiä pitää ratkaisevina. Tässä anotaan halli-
26820: ovat työläisille siksi tärkeät, tärkeämmät kuin         tukselta lopullista toimenpidettä asiassa, mutta
26821: monet muut tässä eduskunnassa hyväksytyistä             jos eduskunta itse ottaa asian uudelleen asial-
26822: asetuksista, että näistä asioista on tehty anomus,      liseen käsittelyyn, niin se samalla myön-
26823: että ne esitettäisiin hallitsij;alle ja että ne myö-s   tää, että se itsekään ei ole asiaa vielä täysin
26824: vahvistettaisiin. :Minua tyydyttää paremmin va-         loppuun käsitellyt. Sillä tulee ikäänkuin vä-
26825: liokunnan mietintöön liitetty neljäs vastalause,        lillinen lupa annetuksi hallitukselle siihen
26826: joka selostaa asiaa laajemmin, selostaa niitä tilas-    viivyttelyyn, jota se asiassa on harjoitta-
26827: tollisia tutkimuksia, joihin ryhdyttiin näiden ase-     nut.   .ros mieli eduskunnan muistuttaa halli-
26828: tusten kaatamiseksi. Ne tilastot, joihinka siinä        tusta siitä, että se on liiaksi viivyteHyt ja
26829: mielessä ryhdyttiin, eivät ole tuoneet mitään           eikä ole lopulliseen toimenpiteeseen ryhtynyt,
26830: uutta ilmi, jota ei olisi sanottu jo sen komitean       niin totta kai eduskunnan tulee itse pitää lopul-
26831: mietinnössä, jonka mietinnön perusteella armol-         lisena sitä ratkaisevaa toimenpidettä, johon se
26832: liset esitykset asiasta oli valmistettu. :Minä pyy-     aikanaan asiassa on ryhtynyt. Tosin ei tästä
26833: dän ehdottaa, että eduskunta hyväksyisi tämän           valtiopäiväjärjestyksessä ole mitään säädetty,
26834: neljännen vastalauseen, jossa anotaan, että nämä        mutta tämä täytyy seurata välttämättä hyvästä
26835: asetukset hallitsijalle esitettäisiin ja myöskin        parlamenttaarisesta tavasta. Jollei tätä menet-
26836: armollisesti vahvistettaisiin lakina noudatetta-        telytapaa seurata, niin täytyy joutua mitä kum-
26837: viksi.                                                  mallisimp.iin pulmiin.
26838:                                                            Edelleen on otettava huomioon, että jos mieli
26839:   Ed. E s t l a n d e r: .Tag ber att få bringa i er-   anoa jotain lakiehdotusta vahvistettavaksi, edel-
26840: inran reservationen n:o 3.                              lyttää se asian asiallista käsittelyä. Mutta jos
26841:                                                         asialliseen käsittelyyn ryhdytään, niin silloin
26842:    Ed. :Mannermaa: Tämä anomusesitys on                 on itse asiaan nähden kaksi mahdollisuutta, joko
26843: eduskunnalle vanha tuttava. Viime toukokuun             se, että eduskunta tulee asiassa samaan tulok-
26844: 28 päivänä pidetyssä istunnossa eduskunta kä-           seen kuin ennen, tai se, että se tulee aivan toiseen
26845: sitteli loppuun samanlaisen anomusehdotuksen.           tulokseen. Tällaiseen asialliseen käsittelyyn ei
26846: Ei voi auttaa tietenkään, että nyt keskustelussa        ole siis ajatteleruistakaan ryhtyä, mutta silloin
26847: tulee esitetyksi suureksi osaksi samat asiat kuin       ei myöskään voi tehdä sellaista anomusta, joka
26848: silloin, se johtuu välttämättömyydestä, kun asia        edellyttäisi asiallista käsittelyä.
26849:                                Työväensuojeluaasetusten voimaan saattaminen.                             491)
26850: 
26851: 
26852:     On vielä otettava huomioon niitten edustajain       (Vasemmalta: Entäs kieltolaki!). Samalla tultai-
26853: asema, jotka tällaisessa asiassa eivät ole olleet       siin siihen asemaan, että kaikki nuo muut asiat
26854: eduskunnassa mukana silloin, kun asia on ratkai-        julistettaisiin vähemmän tärkeiksi. Tunnustaen
26855: sevasti täällä päätetty ja sitä ennen ollut asial-      kaiken mahdollisen tärkeyden nyt kyseessä ole-
26856: lisen käsittelyn alaisena. Jokaisella edustajalla       ville asioille, täytyy kuitenkin myöntää, että siinä
26857: on oikeus olla mukana asiallisessa käsittelyssä         suuressa joukossa liiaksi viipyneitä asioita, joista.
26858: lakiin nähden, jota ehdotetaan vahvistettavaksi         sanottu eduskunnan laajempi anomus silloin pu-
26859: ja lakina annettavaksi. Mutta edustajat, jotka ei-      hui, oli paljon muitakin tärkeitä. Kun asia nyt
26860: vät asian alkuperäisessä käsittelyssä ole olleet        on aivan samalla kannalla kuin silloin, on jo siitä
26861: mukana, eivät ole voineet sellaiseen käsittelyyn        syystä mahdotonta nyt tähän asiaan nähden anoa
26862: ottaa osaa. Olkoon11a nyt mikä mielipide hy-            muuta.
26863: vänsä kelläkin myöhempäin valtiopäiväin solida-            Neljännessä vastalauseessa on tässä ryhdytty
26864: risuusvaatimuksista edellisiin valtiopäiviin näh-       asialliseen käsittelyyn oikein laajassa mitassa.
26865: den, niin kauas ei kuitenkaan voi solidarisuuden        Kai noin 24 sivua on tässä jatkuvaa asiallista
26866: vaatimus mennä, että edustajan tulisi anoa lakina       käsittelyä. Jo edellä sanotusta seuraa, että näin
26867: annettavaksi jotakin, minkä käsittelyssä hän ei         laaja asiallinen käsittely vielä vähemmän käy
26868: ole saanut mukana olla. Mutta niin kauas täy-           laatuun tä:ssä asiayhteydessä kuin se, että anot-
26869: dellä syyllä voi vaatia solidarisuuden edellisten       taisiin kyseenä olevia lakeja vahvistettaviksi ja
26870: valtiopäiväin kanssa menevän, että, jos muutoin         lakeina annettaviksi. Tähän laajaan asialliseen
26871: asianhaarat siihen antavat aihetta, voidaan huo-        käsittelyyn on aihe otettu siitä, että eräät viras-
26872: mauttaa hallitukselle jonkun asian viivästymisestä      tot, joilta hallitus on vaatinut lausuntoa työväen-
26873: .ia anoa että asia korkeimmassa paikassa esitettäi-     suojeluslakiehdotuksista, ovat asettuneet epää-
26874: snn.                                                    välle kannalle. Se ei ole kuitenkaan kaiken sen
26875:     On sekin muistettava, että kun eduskunta viime      rinnalla, mikä puhuu päinvastaiseen suuntaan,
26876: keväänä aivan samasta asiasta teki päätöksen, niin      mikään pätevä syy asialliseen käsittelyyn. Täy-
26877: silloin1>äätös meni siihen suuntaan, ettei minkään-     tyy sattua meidän maassamme ja muissa maissa
26878: laista asiallista käsittelyä tässä asiassa tahdottu     monenkin asian yhteydessä, että kaikki lausunnot,
26879: eduskunnan puolelta. Tämä anomusehdotus tuli            jotka jostakin eduskunnan tekemästä päätöksestä
26880: eri äänestysten jälkeen eduskunnassa lopullisesti       annetaan, eivät ole myönteisiä. Mutta ei suin-
26881: hyljätyksi. Sen jälkeen ei ole tapahtunut mitään        kaan missään sitä katsota riittäväksi syyksi sii-
26882: sellaista, joka nyt muuttaisi aseman toiseksi. Olisi    hen että eduskunta, ennenkuin asia lopullisesti
26883: sangen kummallista, että eduskunta, kun asia on         ratkaistaan, ottaisi asian uuteen asialliseen käsit-
26884: aivan samalla kannalla, eikä ole edes uusia vaa-        telyyn. Sitäpaitsi vielä tämä laaja asiallinen kä-
26885: leja välillä ollut, joten eduskunnan kokoonpano         sittely liittyy niin epävarmasti asiaan, ettei sen-
26886: on aivan sama, tulisi muutamia kuukausia myö-           kään puolesta voi pitää sitä onnistuneena eikä
26887: hemmin samassa asiassa aivan toiseen tulokseen          eduskunnan hyväksyttävänä (Vasemmalta: Ei
26888: kuin se oli tullut aikaisemmin.                         pappi ymmärrä niitä! Puhemies koputtaen: Ei
26889:     Sekin on asiassa merkille pantavaa, jota jo pari    saa häiritä puhujaa!). Sivulla 12 lausutaan
26890: edellistä puhujaa lyhyesti huomauttivatkin, että        näistä eduskunnan entisiä päätöksiä vastustavista
26891: nimittäin eduskunta viime keväänä teki anomuk-          lausunnoista, että ,on m a h d o 11 i s ta", että
26892: sen lainsäädäntötyössä vallalla olevasta pysähdys-      teollisuushallituksen väitteet ovat osaltaan vai-
26893: tilasta yleensä. Asianlaitahan on se, ettei ole ky-     kuttaneet senaatin viivyttelyyn ja ,kenties"
26894: seessä vain joidenkuiden lakiehdotusten viipymi-        voisivat kokonaan torjumattomiksi jätettyinä hel-
26895: nen, vaan on viipyminen tullut kerrassaan järjes-       pommin vaikuttaa myös asian lopulliseen ratkai-
26896: telmäksi. Mutta kun viime keväänä tehtiin tuol-         suun. Kun ei voida sen enempää sanoa näistä
26897: lainen anomus ja se silloin käsitti useita kymmeniä     asioista kuin ,että on mahdollista" ja ,kenties",
26898: eduskunnan korkeimpaan paikkaan aikaisemmin             niin aihe ottaa tällaista laajaa käsittelyä asiaan
26899: lähettämiä eduskuntaesityksiä ja anomusehdotuk-         mukaan jää sangen vähäiseksi.
26900:  sia, jotka· kaikki ovat samalla tavalla ratkaise-         Täytyy vielä huomauttaa eräästä kohdasta,
26901:  matta, niin ei yhdestäkään niistä muuta anottu,        joka on 8 sivulla neljännessä vastalauseessa. Siinä
26902: kuin että ne hallitsijalle esitettäisiin. Sangen omi-   mainitaan valiokunnan porvarillisten jäsenten
26903: tuisella tavalla tempaistaisiin muuan asia tai asia-    viime valtiopäivillä tätä asiaa käsiteltäessä huo-
26904:  ryhmä esiin tästä suuresta joukosta, jos siihen        mauttaneen, ettei perustuslakivaliokunta, vaan
26905: nähden nyt tehtäisiin tuollainen anomus, mitä ei        työväenasiainvaliokunta on omansa tätä asiaa
26906:  silloin mihinkään muuhun asiaan nähden tehty           valmistelemaan. Niinkuin asia siinä on esitetty,
26907: 496                                      Tiistaina 15 p. huhtikuuta.:
26908: 
26909: 
26910: tulee näyttämään siltä, kuin perustuslakivalio-         nen, että eduskunnan täytyy kiinnittää siihen
26911: kunnan porvarilliset jäsenet olisivat jollakin ta-      mitä vakavinta huomiota. Tämän onkin edus-
26912: valla muuttaneet kantaansa viime valtiopäivien          kunta tehnyt anoessansa viime vuonna, että lain-
26913: jälkeen. Kuitenkin olivat porvarilliset jäsenet         säädännössä vallitseva pysähdystila poistettaisiin.
26914: samalla kannalla silloin kuin nyt tuohon kohtaan        Eduskunnan viime vuonna tekemässä aaomuk-
26915: nähden. Viime valtiopäivillä vasta senjälkeen,          sessa mainittiin myöskin eduskunnan hyväksy-
26916: kun valiokunta oli päättänyt ryhtyä asialliseen         mät työväensuojelusta tarkoittavat asetukset.
26917: käsittelyyn, huomautettiin porvarilliselta taholta,     Eduskunta on siis jo kerran anonut, että nämä
26918: -että jos asiallinen käsittely kysymykseen tulee,       eduskunnan hyväksymät työväen suojelusta tar-
26919: silloin työväenasiainvaliokunnan lausunto olisi         koittavat asetukset hallitsijalle esitettäisiin. Tätä
26920: asiassa tarpeen. Kun nyt näillä valtiopäivillä          eduskunnan anomusta ei tietääkseni ole vielä
26921: valiokunnan enemmistö on tullut päinvastaiseen          hallitsijalle esitetty. Näin ollen olisi kai varsin
26922: tulokseen, nimittäin että mitään asiallista käsit-      omituista, jos eduskunta nyt taas tekisi aivan sa-
26923: telyä ei tarvita, niin luonnollisesti tällä kertaa      man anomuksen, joskin anomus nyt koskisi ai-
26924: työväenasiainvaliokunnan lausunnon pyytäminen           noastaan yhtä osaa siitä, mitä viimevuotisessa
26925: -ei tullut kysymykseenkään. Siinä on siis täysi         anomuksessa kokonaisuudessaan käsiteltiin. Minä
26926: johdonmukaisuus entisen ja nykyisen välillä.            en senvuoksi saata tulla muuhun tulokseen, kuin
26927:     On mielestäni kyllä täysin oikeutettua, jos, ku-    että eduskunnan tulisi tällä kertaa hylätä tehty
26928: ten muutamat edelliset puhujat ovat ehdottaneet,        anomus, ja ehdotan siis, että eduskunta toisen vas-
26929: tämä anomusesitys ei anna aihetta mihinkään toi-        talauseen mukaisesti hylkäisi kysymyksessä ole-
26930: menpiteeseen eduskunnan puolelta, nimenomaan            van anomusehdotuksen.
26931: ottaen huomioon sen, että viime keväänä nämä
26932: .asiat olivat mukana tuossa yleisessä anomuksessa,         Ed. M e c h e l i n: Landtdagsmannen Manner-
26933: joka koski lainsäädäntötyön viipymistä. Kuiten-         maa har nyligen närmare utlagt de skäl och syn-
26934:  kin, kun ottaa huomioon näiden asioitten suuren        punkter, som tala emot godkännande af den sista
26935: tärkeyden ja sen, että eräissä asioissa, muun mu-       och äfven den första reservationen. Det, som har
26936: assa kieltolakiasiassa, eduskunta aikaisemmin on        anförts i andra och tredje reservationerna till stöd
26937: tehnyt anomuksen asian jouduttamiseksi, niin            för yrkandena, att petitionen måtte helt och hål-
26938: voinee niin pitkälle mennä, että, niinkuin perus-       let förkastas, hafva utan tvifvel mycken betydel-
26939: tuslakivaliokunnan enemmistö on ehdottanut, sel-        se. Men jag har för min del dock utan tvekan i
26940: lainen anomus asiasta tehdään, että kyseessäole-        utskottet uttalat mig för det förslag till petition,
26941: vat lakiehdotukset viivyttelemättä hallitsijalle        som utskottets betänkande innehåller. Ibland
26942: -esitettäisiin (Vasemmalta: Ei vahvistettaisi!).        ärenden, som ovillkorligen måste hänföras till
26943:    Ed. Alkio: Päinvastoin kuin edellinen pu-            brådskande, är nog det ärende, hvarom här är
26944: huja olen minä sitä mieltä, että näitten lakiehdo-      fråga, ett af de viktigaste. Det är ju omöjligt
26945: tusten vahvistamista olisi hallitsijalta anottava.      att uppställa en så noggrann klassifikation öfver
26946: Siinä suhteessa pyydän pitemmittä puheitta eh-          alla de ärenden, som lämnats utan föredragning,
26947: dottaa eduskunnan hyväksyttäväksi ensimäisen            att man med bestämdhet skulle kunna säga,
26948: mietintöön liitetyn vastalauseen, jonka minä olep       hvilka som äro de mest brådskande och hvilka
26949: allekirjoittanut.                                       ännu kunna vänta. Men i betänkandet har dock
26950:    Samalla pyydän huomauttaa, että jos edus-            anförts ett motiv, som åtminstone borde vara obe-
26951: kunta hyväksyy vastalauseeni mukaisesti tämän           stridligt, nämligen, att de ifrågavarande förord-
26952: mietinnön palautettavaksi perustuslakivaliokun-         ningarna afse att bereda arbetarena i industriella
26953: taan uudestaan muodostettavaksi, en ole tarkoit-        och vissa andra yrken ökad säkerhet mot faror
26954: tanut sitä, että mietinnön perustelut tällä kertaa      som hota deras lif och arbete. Då vår lagstift-
26955: muodostettaisiin valiokunnan samaa asiaa koske-         ning angående arbetarskydd är föråldrad och
26956: van viime vuotisen mietinnön mukaisesti, vaikka         ofullständig, så måste väl enhvar erkänna, att
26957: olen siihen viitannut. V astalauseessani olen tar-      ändamålet med en reform af denna lagstiftning,
26958: koittanut sitä, että mietinnön perustelut aivan ly-     som berör en så stor del af arbetarena i landet,
26959: hyesti muodostettaisiin sellaisiksi, mikä on tar-       bör allvarligen beaktas. J ag finner därför icke
26960: peen ehdottamani toisen ponnen liittämiseksi va-        de formella skäl, som anförts emot petitionen,
26961: liokunnan mietintöön.                                   vara af en afgörande betydelse. Däremot vore
26962:                                                         det utan tvifvel ett förbiseende af hvad från
26963:   Ed. T a l a s: Se pysähdys tila, johon lainsää-       landtdagens sida skäligen och lämpligen kan till-
26964: däntö maassamme on joutunut, on niin turmiolli-         göras, om man godkände den långa reservation,
26965:                               Työväensuojelusa.setusten voimaan saattaminen.                          497
26966: 
26967: 
26968: som är bifogad betänkandet, eller det förslag, som    Sillä erotus herra Estlanderin vastalauseen ja
26969: af hr Alkio framställts.                              mietinnön välillä on aivan muodollinen.
26970:     Redan den omständighet att ärendet remitterats       Edellinen puhuja lausui, että jo se seikka,
26971: till grundlagsutskottet innebär en begränsning af     kun asia lähetettiin perustuslakivaliokuntaan,
26972: den åtgärd, som nu kunde komma i fråga, en be-        muka olisi määrännyt, missä muodossa asia oli
26973: gränsning till det faktiska förhållandet, att. för-   käsiteltävä. Sen johdosta pyydän mainita sen
26974: summelse ägt rum från vederbörande myndighe-          selittävän asianhaaran, että heti kun perustus-
26975: ters sida, då de icke bragt detta ärende till afgö-   lakivaliokunnassa tämä asia otettiin käsiteltä-
26976: rande. Så snart man går längre och begär att af       väksi, tehtiin meidän puoleltamme ehdotus, että
26977: landtdagen redan förut antagna författningar          pyydettäisiin asiasta työväenasiainvaliokunnan
26978: måtte fastställas, så har man öfverskridit den si-    lausuntoa. Mutta sen ehdotuksen valiokunnan
26979: dan af saken, om hvilken det går an att petitio-      porvarillinen enemmistö, kaikki porvarit, muis-
26980: nera. Det är absolut stridande emot parlamenta-       taakseni ed. Alkiota lukuunottamatta, hylkä-
26981: risk sed, om en representantkammare efter att ha      sivät, ja niin ollen näytti, että heidän mielestään
26982: godkänt ett lagförslag, någon tid därpå går och       ei voi edes työväenasiainvaliokunnan asiallisen
26983: anhåller, att detta lagförslag måtte godkännas af     lausunnon perusteella tulla kysymykseen asiai-·
26984: hans majestät. I beslutet att antaga ett lagför-      Iinen selittely näistä laeista.
26985: slag Iigger redan från landtdagens sida krafvet          Jo viime vuonna oli tämä asia esillä ja silloin
26986: på att det också måtte godkännas. Men då oord-        tuli myös selvitellyiksi ne vastasyyt ja veruk-
26987: ning uppstått i m;yndigheternas handläggning af       keet, joilla silloin vastustettiin perustuslakiva-
26988:  lagstiftningsfrågor och då man har full rätt att     liokunnan mietinnön hyväksymistä, joka oli sil-
26989:  fordra, att vederbörande myndigheter skola full-     loin sama kuin mitä nyt sisältää neljäs eli mei-
26990:  följa sina skyldigheter och bringa ärendena till     dän vastalause. Osittain tämän saman asian yh-
26991:  slutligt afgörande, så har man härutinnan en an-     teydessä, osittain valtiovarain kertomuksen yh-
26992:  ledning att mana till fullgörande af det, som har    teydessä oli asiasta silloin puhetta. Esimerkiksi
26993:  försummats. Med denna begränsning anser jag          ed. Mannermaan äsken täällä esittämät väitteet
26994:  för min del en petition vara möjlig. Skulle landt-   olivat, sen kuin saatoin kuulla, muutamia p.ikku-
26995:  dagen ha vid remissen af petitionsförslaget af-      poikkeuksia lukuunottamatta, aivan samoja,
26996:  sett, att man skulle ingå i polemik med de under-    joita hän viime vuonna esitti ja joihin viime
26997:  ordnade myndigheter, som afgifvit utlåtande i sa-    vuonna vastattiin, jotka silloin kumottiin ja joita
26998:  ken, och ånyo söka gifva faktiska skäl tili stöd     on nyt kumottu myös neljännessä vastalauseessa,
26999:  för godkännande af de författningar, som landt-      mutta siitä huolimatta hän esitti ne jälleen yhtä
27000:  dagen antagit, då skulle remiss icke bort ske till   hurskaalla naamalla kuin viime vuonna. Olisi ai-
27001:  grundlagsutskottet, utan tili socialutskottet.       van turhaa kilpajuoksua nyt lähteä niitä uudel-
27002:     J ag tillåter mig förorda, att petitionen måtte   leen kohta kohdalta kumoamaan, kun jokaisella,
27003:  godkännas med den begränsning, som grundlags-        joka sellaisiin seikkoihin haluaa perehtyä, on ti-
27004:  utskottet gifvit däråt, ty med denna begränsning     laisuus tutustua eduskunnan viimevuotisiin asia-
27005:  kan petitionen, enär den verkligen gäller en syn-    kirjoihin.
27006:  nerligen brådskande sak, försvaras, oaktadt landt-       Merkillinen seikka tässä asiassa on juuri se,
27007:  dage.n för ett år sedan har uttalat sig om nöd-      että täällä eduskunnassa, sen jälkeen kuin nuo
27008:  vändigheten af att påskynda alla de många lag-       lait v. 1909 tulivat hyväksytyiksi (tärkein näistä
27009:   förslags föredragande, som nu hopat i sig kan-      laeista 119 äänellä 71 vastaan), sen jälkeen ei ole
27010:  slierna.                                              eduskunnassa saatu määräävien porvarispuoluei-
27011:                                                       den jäseniä selvästi sanomaan, vastustavatko he
27012:   Ed. Kuusinen: Minä en näe erityisen isoa             näiden lakien hyväksymistä vai puoltavatko he
27013: eroa olevan mietinnön ja niiden vastalauseiden         niitä. He tahtovat välttämättömästi, etteivät
27014: välillä, jotka ed. Estlander ja Svinhufvud ovat        joudu täällil sanomaan siitä sitä eikä tätä. Koko
27015: mietintöön liittäneet, ja jossa ehdotetaan, että       se vastarinta, joka on näitä lakeja vastaan ole-
27016: koko anomus hylättäisiin. Tämä mietintö on             massa, se tapahtuu eduskunnan selän takana. Ja
27017: niin mitätön, että luulen näiden lakien kannat-        sitä vastarintaa vahingoittaisi epäilemättä se, jos
27018: tajain, jotka puoltavat anottavaksi niiden vah-        eduskunta tässä asiassa ryhtyisi anomaan -työ-
27019: vistamista, olevan paras äänestää sellaista ano-       väen suojeluslakien voimaan saattamista. Sano-
27020: musta vastaan, jota valiokunnan enemmistö eh-          malehdissään kyllä heti sen jälkeen kuin nämä
27021: dottaa, jollei tule hyväksytyksi sentapainen ano-      lait eduskunnassa hyväksyttiin porvarilliset puo-
27022: mus kuin mitä aiotteentekijät ovat ehdottaneet.        lueet julistivat kantansa. Niin suomettarelaisen,
27023: 498                                     Tiistaina 15 p. huhtikuuta.
27024: 
27025: 
27026: nuorsuomalaisen kuin ruotsalaisenkin puolueen 1 läpä osoittamalla juuri siitä virallisesta työtilas-
27027: pää-äänenkannattajat ja maaseutulehdet ovat jul- tollisesta tutkimuksesta otetuilla tosiasioilla,
27028: kisesti selittäneet, ettei ainakaan tärkeintä työ- jonka teollisuushallitus senaatin määräyksestä oli
27029: väensuojeluslakia, sitä, joka koskee työajan ly- tässä asiassa toimituttanut ja josta herrain muka
27030: hentämistä, ole millään muotoa vahvistettava. piti saaman tukea sille vastarinnalleen, joka näitä
27031: Niin on selitetty yhä uudelleen ja uudelleen. lakeja vastaan on olemassa. Siihen perustuvilla
27032: Hufvudstadsbladet esitti tuon vaatimuksen siinä tosiasioilla osoitettiin, että teollisuushallituksen
27033: muodossa, että olkoon hallitus millainen tahansa, esittämät väitteet olivat aivan väärät. Samasta
27034: sen on ehdotettava hylättäväksi tällaiset tur- työtilastollisesta tutkimuksesta saatiin myös
27035: miolliset lakiehdotukset. Muutkin herraslehdet, uusia päteviä todistuskappaleita näiden lakien
27036: muistaakseni aina sitä ,pää-äänenkannattajaa" hyväksymisen puolesta ja sellaisia vääriä väit-
27037: myöten, jota ed. Heikki Renvall on täällä edus- teitä vastaan, joita näiden lakien vastusta.fat oli-
27038: kunnassa edustanut, on tätä samaa työväensuoje- vat eduskunnassa esittäneet silloin kun niitä v.
27039: luslakien vastustamista julkisesti ajaneet. (V a- 1909 täällä käsiteltiin, esim. herra Jonas Castr€m
27040: semmalta:      Ryssä turvanaan.)       Mahdollisesti ynnä muut sen vastarinnan pääedustajat, joilla
27041: siinä lehdessä alkoi henkinen vararikko jo aikai- silloin oli näin päteviä numerotietoja esitettävinä,
27042: semmin kuin aineellinen.                               että jos nyt lähdettäisiin niitä tämän työtilastol-
27043:    Nytkään eivät porvarit täällä eduskunnassa lisen tutkimuksen valossa tarkastamaan, niin luu-
27044: tahdo millään muotoa antaa selvää vastausta sii- len, että niistä useimmat pääväitteet huomattai-
27045: hen selvään kysymykseen, kannattavatko he näi- siin kerrassaan vääriksi.
27046: den lakien voimaansaattamista vai eivätkö. Saa            Merkittävää on nyt, että näiden lakien vastus-
27047: nähdä, onnistuneeko edes ensi vaalien edessä va- tajien taholta koetetaan saada eduskunta suoje-
27048: litsijoille saada tässä suhteessa parempaa selvää lemaan työnantajaliittoa, suojelemaan teollisuus-
27049: heidän kannastaan.                                     hallitusta, ehkäpä myös suojelemaan nykyistä se-
27050:    Viime vuonna perustuslakivaliokunnan mi()tin- naattiakin, sikäli kuin se tahtoo näiden lakien hyl-
27051: nössä osoitettiin luullakseni verrattain selvästi, käämistä. Mutta täytyy sanoa, että kyllä tuossa
27052: minkätähden näiden lakien kannattajain kannalta eduskunnan porvareilla koko suojeltava joukko
27053: nyt oli välttämätön sellainen laajanlainen asial- on! Se komitea, joka senaatissa näitä asioita jar-
27054: linen esitys, kuin silloin mietinnössä esitettiin. ruttaa, se on muistaakseni kokoonpantu seuraa-
27055: Osoitettiin että se oli välttämätön juuri sen vas- vista: vara-amiraali Wirenius, kreivi Berg, senaat-
27056: tarinnan takia, mikä erityisemmin kuin muissa tori Kraaz ja ainoa ,isänmaallinen" mies joukossa
27057: oli juuri tässä asiassa esiintynyt sen jälkeen kuin on senaattori Saarikoski. Niitä kai suojellaan
27058: nämä lait olivat eduskunnassa hyväksytyt, sekä tässä, kun tahdotaan eduskunnassa sellaista pää-
27059: sen takia kun se vastarinta on esiintynyt niin räi- töstä, ettei minkäänlainen arvostelu noiden herro-
27060: keästi valheen aseilla. Nykyinen senaatti kul- jen jarrutustoimesta saisi tulla kysymykseen. Ja
27061: kee sen vastarinnan talutusnuorassa. Vastarin- entä teollisuushallitus, se virasto, jonka oman oh-
27062: nan etunenässä on Suomen yleinen tyonantaja- jesääntönsä mukaan pitäisi valvoa työväensuoje-
27063: liitto, ja kuten kaikki tiedämme on sen virallisena lusta Suomen teollisuuslaitoksissa, ja joka täs-
27064: edustajana teollisuushallitus.                         säkin on sillä tavalla valvonut työväensuojeluk-
27065:    Herra Mannermaa äsken puheessaan sanoi, että sen asiaa, että on väittänyt työtilastollisen tutki-
27066: joka tahtoo vaatia jonkin lakiehdotuksen vahvis- muksen osoittavan aivan toista, kuin mitä sen
27067: tamista ja voimaan saattamista, hänen on myös- jokaisen mielestä täytyy osoittaa, joka sen kerran
27068: kin käytävä asiallisesti perustelemaan tätä vaati- on läpi lukenut. Ja teollisuushallituksen esimies,
27069: musta. Aivan niin. Ja aivan niinkuin hän kuten yleisesti tiedetään, on juuri yhden lain suh-
27070: myöskin viittasi, että silloin voi myös olla mah- teen hyvän tuttavansa, senaattori Bergin kautta
27071: dollista kahdenlainen mielipide asiasta, joko hyl- hommannut senaatin siitä tekemän puoltavan pää-
27072: käävä tai puoltava. Ei mistään muusta ole kysy- töksen peruutetuksi, senaatin jo tarkistetun pää-
27073: mystäkään, kuin että tässä asiassa rehellisesti töksen; sama herra, joka paraikaa kuuluu Eli-
27074: puolelta niinkuin toiselta ilmoitettaisiin mielipi- mäellä maatilallaan tar.ioilevan torppareilleen yk-
27075: teet. Perustuslakivaliokunnan viimevuotisessa sivuotisia kontrahteja ja sillä tavalla lakia kier-
27076: mietinnössä ei suinkaan sanottu, että teollisuus- täen, että eri kontrahdilla vuokrataan maa ja eri
27077: hallitus senaatille antamissaan lausunnoissa, kontrahdilla rakennukset, siis tavalla, jonka joka
27078: joissa se on vaatinut työväensuojeluslait hylättä- ainoa eduskunnan jäsen myöntän.ee räikeästi lakia
27079: viksi, on valehdellut. Sitä ei sanottu, mutta se kiertäväksi. Nuo ovat niitä eduskunnan porvari-
27080: todistettiin siinä. Se todistettiin tosiasioilla, vie- puolueiden suojeltavia.
27081:                                'ryöväensuojelusasetusten voimaan saattaminen.                           499
27082: 
27083: 
27084:    Vastalauseestamme näkyy, että kysymys on             on tavallista 152 tuntia, 1.56 tuntia, 168 tuntia
27085: mitä tärkein. Mietinnössäkin täytyy sanoa, että          j. n. e. Siellä on sellainen järjestelmä että
27086: tässä on kysymys työntekijäin hengestä ja tervey-       päivävuorot kestävät 12 tuntia aina 6 :na
27087: destä. Vastalauseesta näkyy myös, että eduskun-         paiVana viikossa. Sitten muutetaan työnte-
27088: nan hyväksymän tärkeimmän suojeluslain vaiku-           kijä yövuoroon, joka alkaa tavallisesti sun-
27089: tus ei tulisi oikeastaan koskemaan kuin varsinai-       nuntai-illasta ja kestää ensin 6 yötä pe-
27090: sesti kahta ainoata Suomen teollisuusalaa. Ne           räkkäin, 12 tuntia kunakin ja sitten vielä seit-
27091: ovat kyllä tärkeitä teollisuusaloja, nimittäin saha-    semännen yön, jälleen 12 tuntia. Siis seitsemän
27092: teollisuus ja paperiteollisuus, mutta muut teolli-      yövuoroa peräkkäin. Onpa ~ikkoja - ainakin
27093: suuden alat jäisivät suurimmaksi osaksi näiden          yksi tehdas on tuon tilaston mukaan sellainen -
27094:  lakien ulkopuolelle. Näillä aloilla on niin kur-       joissa vuoroja vaihdettaessa työntekijät ovat työs-
27095: jat työolot nykyään olemassa, että täytyisi toki        sä 24 tuntia yhtämittaa. Se on kai inhimillistä
27096: porvarienkin oman etunsa kannalta koettaa saada         ja puolustettavaa teidän mielestänne! Ne ovat
27097: vihdoinkin uusituksi se kurja lainsäädäntö, mikä        sellaisia työoloja, että jos ajatellaan, että edes
27098: tällä alalla tosiaan on Suomessa olemassa ja josta      herrasluokan rikollisia tuomittaisiin pakkotyöhön
27099: kaikkien täytyy myöntää, että se on Euroopan            semmoiseen paikkaan, niin luulenpa, että ne siel-
27100: kur.iinta lainsäädäntöä tällä alalla.                   lä ehkä jo yhdessä viikossa saisivat takaisin sen
27101:     Viime kesänä puhkesi lakko Kymin paperiteh-         lapsuususkonsa, että sittenkin helvetti on ole-
27102: taalla. Joka tuntee vähänkään paperiteollisuuden        massa, vieläpä maan päällä. Kymi-yhtiön työ-
27103: työoloja, sen täytyy myöntää, että nyt tuollaisiin      mailla, niinkuin suurimmaksi osaksi saha- ja pa-
27104: lakkoihin kuin viimekesäiseen, joka puhkesi tie-        periteollisuudessa tässä maassa, ovat ne voitot,
27105: tääkseni vastoin työväen ammattiliittojen sosiali-      mitä tehtailijat saavat, otettuja tosiaankin työ-
27106:  demokraattisten luottamusmiesten tahtoa, että          väen hiestä .ia verestä.
27107:  syynä sellaisiin on se äärimäinen kurjuus, joka           Sellaisia työoloja te tahdotte säilyttää Suomen
27108: vallitsee juuri erityisesti saha- ja paperiteollisuu-   teollisuudessa juuri sillä, kun te tunnottomasti
27109: dessa. Viime vuonna valtiovarain kertomusta             kehotatte eduskuntaa hylkäämään sellaisen vaa-
27110: käsiteltäessä esitin täällä muutamia tältä alalta       timuksen, että näitä vähäpätöisiä, eduskunnan
27111: koottuja tilastollisia numeroita sairastapauksista      ennen hyväksymiä · suojeluslakeja nyt anottaisi
27112: ja tapaturmista. Ne numerot osoittivat, miten           vahvistettaviksi ja voimaan saatettaviksi, keho-
27113: esim. silloin kun Kymin yhtiö, tilapäisen työttö-       tatte kaikenmoisten verukkeiden nojalla, senkin
27114:  myyden vallitessa, palautti kolmivuorojärjestel-       verukkeen nojalla, kuin ed. Svinhufvud ja Est-
27115: män sijaan kaksivuorojärjestelmän, miten silloin        lander sanovat, ettei nyt muka ole poliittisesti
27116: esim. Voikassa 8 kukauden ajalla työväen sai-           sopiva aika tällaista anomusta eduskunnan tehdä.
27117:  raustapausten luku lisääntyi niin suuresti, että       Toivottavasti kuitenkin, jos te tällä kertaa hyl-
27118:  sairauspäiväin luku eneni toista tuhatta seuraa-       käätte tämän vaatimuksen, poliittinen aika kui-
27119:  vana vuonna, jolloin oli 12-tuntinen työ käytän-       tenkin ennen pitkää tulee olemaan sopiva. Sillä
27120:  nössä, ja tapaturmain luku lisääntyi samalla ta-       tässä on kysymys sellaisista työväen oikeuksista,
27121:  valla.                                                 jotka eivät. missään tapauksessa siedä enää kau-
27122:     .Jos herrat vähänkin ajattelisivat, millä tavalla   van viivyttämistä. Te kai luulette olevanne tällä
27123: tässä tosiaankin on kysymyksessä työväen henki          kertaa viisaampia politikoitsijoita tällä alalla
27124:  ja terveys, niin ehkäpä te ainakin tunnossanne         kuin esim. Norjan paperikapitalistit, jotka ovat
27125:  myöntäisitte, että työnantajaliiton ahneuden           julkisesti kehoittaneet Suomen paperikapitalisteja
27126:  mukaiset edut ostetaan sentään liian kalliilla         yhtymään yleisesti kolmivuorojärjestelmän käy-
27127:  hinnalla. Paperiteollisuudessa on kaksivuoroisen       täntöön ottamiseen, tai kuin Sveitsin hallitus-
27128:  työn tekijöitä noin 4,000, edellämainitun työti-       herrat, jotka ovat Europan hallituksille antaneet
27129:  lastollisen tutkimuksen mukaan; niistä noin tu-        kehoituksen ryhtyä kolmivuorojärjestelmästä
27130:  hatkunta on naisia. Lähes kaikki nämä tekevät          lainsäädäntöä toimeenpanemaan. Te kai luulette
27131:  12-tuntisia työpäiviä, mutta ne eivät ole edes ta-     olevanne viisaampia, kun estätte kaiken uudistuk-
27132:  vallisia 12-tuntisia työpäiviä. Kuvitelkaapa, mil-     sen tällä alalla. Mutta sitä ette voi estää ijan-
27133: laisia ovat ne työviikot, joita paperiteollisuudessa    kaikkisesti. (Vasemmalta: Hyvä!).
27134:  tehdään. Yhdeksänkymmenesosaa paperiteolli-
27135:  suuden kaksivuoroisen työn tekijöistä tekee              Ed. K a r h i: Pyydän kannattaa ensimäistä
27136:                                                         vastalausetta, jonka ed. Alkio on tehnyt.
27137:  työtä 152 tuntia kahdessa viikossa tai sitä enem-
27138:  män. Tavallinen 12-tuntinen työviikko tekisi 2            Ed. A h m a v a a r a: Ed. Kuusisen liikuttava
27139:  viikossa 144 tuntia, mutta paperiteollisuudessa        lausunto kurjista työväen oloista saattaa olla sun-
27140: ·500                                    Tiistaina 15 p. huhtikuuta.
27141: 
27142: 
27143: rimmaksi osaksi oikea ja paikallaan, mutta minä vuonna samanlaisessa tilaisuudessa, samanlaisen
27144: tahtoisin kohdistaa siitä vastuun hänen omalle mietinnön johdosta puhuttiin. Tähän kummas-
27145: sydämelleen, kun hän lausuntonsa alussa sanoi, tukseen suljen myöskin ed. Kuusisen oman lau-
27146:  että tämä valiokunnan mietintö on muka niin sunnon. ,Joku voisi ehkä sanoa, että jos ed. Man-
27147: vähän sanova ja niin kehno, että hän esitti sitä nermaa on esiintynyt samalla hurskaalla naa-
27148: ennemmin hylättäväksi kuin hyväksyttäväksi, malla kuin ennenkin, niin ed. Kuusinen on esiin-
27149: jollei siihen saada tuota toista pontta. Jos ed. tynyt samalla hävyttömöllä naamalla kuin en-
27150: Kuusinen tässä mielipiteessään pysyy ja äänestää nenkin. Pyydän, että eduskunta nyt lopettaa
27151: valiokunnan mietintöä vastaan, niin hän lankeaa tämän turhan keskustelun ja ryhtyy äänestä-
27152: kaiken sen tunnottomuuden ja välinpitämättö- mään.
27153: myyden kannalle, josta hän muka porvareita
27154: täällä syytti. Sillä siitähän ei nyt vastaväitteillä      Ed. L i 1 i u s: Minun nähdäkseni valiokunnan
27155: pääse mihinkään, että valiokunnan mietintö pää- mietinnön hyväksyminen sisältää epäilemättä sen,
27156: asiassa juuri koettaa kiirehtiä näiden lakien .iou- mitä vastaan ed. Ahmavaara polemisoi, niin että
27157: duttamista vahvistettavaksi. Tässä ponnessa siten luotaisiin eriarvoisia eduskunnan päätök-
27158: pyydetään juuri, että keisarillinen majesteetti siä, sellaisia, jotka eduskunta on vain kerran hy-
27159: käskisi ne hänelle viivyttelemättä esittää. Ei väksynyt, niitä, joita eduskunta on hyväksyttä-
27160: näin ollen luulisi, että tuollainen muotoasia, onko väksi esittänyt kaksi, ja pian tulisi kenties sem-
27161: anomuksessa toinen ponsi, jossa muun muassa sa- moisiakin, joita eduskunta on esittänyt kolme ker-
27162: notaan: ,ja että ne vahvistettaisiin", saa täällä taa hyväksyttäviksi. Kun tällainen menettely-
27163: koko sellaisen asiallisen käsittelyn viriämään ja tapa on ilmeisesti omansa vähentämään eduskun-
27164: ankaroita syytöksiä toisin ajattelevia vastaan te- nan päätösten arvoa, niin minä en mitenkään voi
27165: kemään kuin ed. Kuusinen teki. Pitäisihän nyt tälle menettelytavalle kannatusta antaa, vaan kat-
27166: sentään olla selvää, että kun eduskunnan puolesta son, että se perustelu, joka löytyy toisessa vas-
27167: uudestaan pyydetään, että asia esitellään viivyt- talauseessa, on täysin sitova. Pyydän puolestani
27168:  telemättä majesteetille, niin ne silloin esitetään kannattaa sitä.
27169: Suomen eduskunnan päätöksinä ja pyydetään
27170:  niille vahvistusta. Kyllä se on asiallisesti aivan       Ed. H u l t i n: Sen tuntemuksen nojalla, minkä
27171:  ~ama, liitetäänkö anomukseen toinen ponsi tahi ei. saavutin työväen oloista toimittaessani tilastollis-
27172: Se on vain muotoasia, niinkuin täällä on selitet- ta tutkimusta naisten yötyöstä teollisuudessa, yh-
27173: ty, joka on estänyt ottamasta tätä toista pontta dyn kannattamaan valiokunnan ehdotusta.
27174:  anomukseen, jonka siihen ottaminen nyt ei ole
27175: parlamenttaarisesti hyväksyttävää. Minä en                Ed. H ä mä l ä i ne n: Minäkin kannatan nel-
27176: suinkaan tahtoisi, että se käsitys annettaisiin hal- .iännen vastalauseen hyväksymistä.
27177: litukselle, minkä ed. Kuusisen lausunnosta päät-
27178: täen voisi olettaa, että kaikki ne lait, joita edus- 1    Ed. Pär s s i ne n: Se selitys, jonka ed. Ah-
27179: kunta ei toistamiseen tule pyytämään vahvistetta- mavaara antoi, ei suinkaan kyennyt todistamaan
27180: viksi, eivät muka olisikaan tärkeitä ja että edus- sitä, mitä hän esitti. Asia nimittäin on se, että
27181: kunta ei muka tahtoisikaan niitä vahvistettaviksi. kun eduskunta kerran olisi tilaisuudessa sano-
27182: Olisihan tällainen käsitys niin huono ja epäpe- maan, että se tahtoo näitä lakeja vahvistettaviksi
27183: rustuslaillinen, etten minä usko, että eduskunta eikä tee tätä, niin silloin sisältää tämä ilmeisesti
27184: tälle tunnustusta antaa. Se olisi kyllä nykyiselle sen, että ne, jotka ovat olleet tällä kannalla, eivät
27185: hallitukselle erinomaisen mieluista, mutta minä ole halunneetkaan näitä lakeja vahvistettaviksi.
27186: olen varma, että kaikki ne lait, jotka eduskunta Ed. Ahmavaara ei millään tavalla voi tätä asiaa
27187: on hyväksynyt ja päättänyt, eduskunta tahtoo toiseksi muuttaa. Jos eduskunta nyt hyväksyy
27188: myöskin vahvistetuiksi. Jos asiain käsittelyn ai- tämän valiokunnan tekemän anomuksen, niin siitä
27189: kana on vähemmistö niitä kuinka kiivaasti ta- rivien välistä kuuiltaa se, että asiaa kyUä voidaan
27190: hansa vastustanut, niin senkin on alistuttava niin tutkia, mutta ei kyseessä olevia lakeja vahvistaa.
27191: pian kuin lait on eduskunnan puolelta hyväksytty
27192: ja jäätävä odottamaan, mitä seurauksia laeista on         Ed. A h m a v a a r a: Minä pyytäisin edelli-
27193: tuleva. Minä kannatan valiokunnan mietintöä.           selle arvoisalle puhujalle huomauttaa, että valtio-
27194:                                                        päiväjärjestyksen mukaan kaikki ne asiat, joista
27195:    Ed. E. S. Y r .i ö - K o s k i.n en: Minäkin ed. eduskunta on päätöksensä tehnyt, menevät ma-
27196: Kuusisen kanssa kummastelen, että täällä nyt jesteetin vahvistettaviksi ja näin ollen pyydetään
27197: uudestaan puhutaan samoja asioita, joita viime niille vahvistusta. SamaUa kun eduskunta päättää
27198:                                Työväensuojelusasetusten voimaan saattaminen.                            501
27199: 
27200: 
27201: jonkun asian, on se siils aivan selvään sanonut, että   asiasta, pilkantekoa satoja tuhansia työläisiä
27202: se tahtoo näitä vahvistettaviksi. Ei valtiopäiväjär-    koskevista asioista, eikä mitään muuta. Sellaista
27203: jestyksessä missään sanota, että ensimäisellä ker-      mietintöä ei rehellinen edustaja kehtaa hyväksyä.
27204: ralla, kun eduskunta on päätöksen tehnyt, ei niitä
27205: pyydetä vahvistettaviksi, mutta vasta sitten kuin         Ed. A h m avaa r a: Ei kyllä maksaisi vai-
27206: eduskunta on toisen tai kolmannen kerran asiasta        vaa vastata sellaisiin väitteisiin, jotka menevät
27207: päättänyt. Sellaista ei siellä ole. Ed. Liliukselle     tutkimaan ihmisten sydämiä ja munaskuita, joita
27208: pyytäisin huomauttaa, että kyllä hän puhtaan            kukaan ei voi tulkita oikein. Mutta huomautan
27209: logiikan kannalta on ehkä oikeassa, mutta juuri         vielä ed. W alppaalle, jos hän ollenkaan uskoo
27210: sen vuoksi, että tässä on todellakin tärkeä asia        minun huomautuksiani, että jos minulla olisi
27211: kysymyksessä, tahtoo eduskunta mennä vielä nii-         valta sanoa majesteetille, että teidän tulee nämä
27212: den esittämistä kiirehtimään. Mutta eduskun-            lait hyväksyä, niin minä sanoisin sen. Minä voin
27213: nalla ei ole valtaa määrätä, että hallitsijan pitää     tehdä semmoisen omantunnonmukaisen tunnus-
27214: myös vahvistaa lait, sillä hallitsijalla on oikeus      tuksen ed. W alppaalle, että vaikka minä useissa
27215: myöskin kieltää vahvistus. Eduskunta ei siis            kohdin olen eduskunnassa erimieltä siitä, miksi
27216: tahtone mennä tämän pitemmälle, vaan tahtonee           puheenaolevat lakisäännökset tulisivat, niin minä
27217: pysyä laillisuuden rajoissa.                            tästä huolimatta aivan täydellä vakaumuksella
27218:                                                         soisin, että ne vahvistettaisiin. Siis ed. Walpas
27219:    Ed. H ä n n i n e n - W a l p a s: Ed. Ahma-         on minun ajatuksiani tulkinnut väärin, niinkuin
27220: vaara selitti aivan oikein valtiopäiväjärjestystä       ihminen aina tekee, kun hän menee tulkitsemaan
27221: siihen nähden, että eduskunnan esittämät lait me-       sitä, mitä ei itse tiedä. (Vasemmalta: Ei sitä
27222: nevät hallitsijalle vahvistamista varten. Mutta         selitystä moni usko!)
27223: on huomattava, että siitä ajasta, jolloinka puhee-
27224: naolevat suojelualait hyväksyttiin, on kulunut             Ed. Me c h elin: Herrar Kuusinen och Hän-
27225: tähän päivään asti noin 3 vuotta 5 kuukautta.           ninen tyckas tro, att det vore detsamma som en
27226: Niin paljon aikaa on mennyt hukkaan. Kun tä-            magisk trollformel, om man skulle tillägga en
27227: män pitkän ajan jälkeen esitetään ed. Ahmavaa-          anhålla nom fastställelse, men det är icke så. Om
27228: ralie ehdotus, että anottaisiin vahvistettaviksi nuo    man uttalar detta, att ifrågavarande förordningar
27229: lait ja ed. Ahmavaara ei suostu siihen, niin sil-       böra med det första föredragas och fastställas,
27230: loin on oikeutettu käsitys, että hän ei halua niitä     så rubbas därigenom icke monarkens rätt att an-
27231: vahvistettaviksi. Ed. Ahmavaara suostuu tällä           tingen fastställa eller vägra fastställelse. Det,
27232: kertaa ainoastaan anomaan, että ne esitettäisiin        som man har rätt att fordra, är att myndighe-
27233: hallitsijalle, arvatenkin si,inä salaisessa toivossa,   terna icke vidare söla, utan bringa saken till
27234: että ne hylättäisiin siellä. Jos ne tulisivat hylä-     afgörande, genom föredragning hos monarken.
27235: tyiksi, niin ed. Ahmavaara kai olisi valmis aiot-       Skulle nu hans majestät låta påverka sig af den
27236: tamaan asian käsittelyn uudestaan ja sillä lailla       ena eller andra myndighetens utlåtande därhän
27237: saataisiin lakiehdotuksista jonkinlainen ikiliik-       att han icke skulle fastställa dessa lagar, så hö;
27238: kuja. Alettaisiin uudestaan ja taas 5-6 vuoden          det tili god ordning att genast gifva befallning
27239: kuluttua saatettaisiin päätökseen. Siitä olisi se       om utarbetande af ny proposition tili landtdagen.
27240: etu ed. Ahmavaaralie ja hänen tovereilleen, että        Ty blifva dessa författningar icke fastställda, kan
27241: sillä ajalla kymmentuhansia työläisiä sortuisi          saken icke få ligga, utan det måste bli ny propo-
27242: niissä kurjissa oloissa, joita työnantajat lainsää-     sition i ämnet. Därför är d'et korrekt och det
27243: dännön puutteen takia pitävät.                          enda riktiga, att man, ifall hänvändning ånyo
27244:     Jos ed. Ahmavaara olisi tahtonut todella olla       sker tili hans majestät i saken, yrkar på ären-
27245: näiden lakiehdotusten puolella, niin olisi kai          dets ofördröjliga behandling.
27246: luultavaa, että hän olisi myöskin silloin halunnut
27247: parempaa mietintöä asiassa. Tämä mietintöhän              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27248: on perin kepsu. Ensimäinen kappale tässä sisäl-
27249: tää 12 riviä ja siinä on historiikki, mitenkä nuo          Puh e mies: Keskustelun kuluessa on ed.
27250:  lait ovat syntyneet 12 rivillä. Toinen kappale         Lindelöf ed. Estlanderin kannattamana ehdotta-
27251:  sisältää huomautuksia, siinä on vain 9 riviä, ja       nut eduskunnan hyväksyttäväksi kolmannen vas-
27252: lakien tärkeys todistetaan seuraavassa kappa-           talauseen. Tulen nimittämään tätä kolmanneksi
27253:  leessa 7 1 /a rivillä! Vaatimus sitten, että ne oli-   vastalauseeksi. Ed. Alkio on ed. Karhin kannat-
27254:  sivat viipymättä ratkaistavat, perustellaan 2 1 /a     tamana ehdottanut hyväksyttäväksi ensimäisen
27255:  rivillä. Mietintö tällaisena on pilkantekoa koko       vastalauseen. Tulen nimittämään tätä ensimäi-
27256:                                                                                                    65
27257: 502                                      Tiistaina 15 p. huhtikuuta.
27258: 
27259: 
27260: seksi vastalauseeksi. Ed. Talas, ed. Liliuksen kan-       4) Ken hyväksyy asiassa äsken tehdyn pää-
27261: nattamana on ·ehdottanut eduskunnan hyväksyt-           töksen, äänestää ,jaa"; jos ,•ei" voittaa, on toi-
27262: täväksi toisen vastalauseen. Tulen nimittämään          nen vastalause hyväksytty.
27263: tätä toiseksi vastalauseeksi. Vihdoin on ed. Paasi-       Äänestyksessä annetaan 97 jaa- ja 87 ei-
27264: vuori ed. Hämäläisen ja myöskin ed. Kuusisen            ääntä; eduskunta on siis päättänyt hyväksyä
27265: kannattamana ehdiottanut hyväksyttäväksi nel-           ensimäisen vastalauseen ja tämän mukaan pala-
27266: jännen vastaJauseen. Tulen nimittämään tätä nel-        utetaan mietintö takaisin perustuslakivaliokun-
27267: jänneksi vastalauseeksi. Muita ehdotuksia asiassa       taan.
27268:  ei ole tehty.
27269:     Mitä tulee menettelyyn äänestyksessä, ehdotan
27270: meneteltäväksi seuraavasti: Ensinnä asetetaan           8) Erään ehdotetun vastalauseen liittämistä perus-
27271: vastakkain ensimäinen ja neljäs vastalause, koska             tuslakivaliokunnan mietintöön n :o 1
27272: ]mmpainenkin tarkoittavat mietinnön takaisin
27273: palauttamista valiokuntaan sitä toimenpidettä           koskevan ed. Manuerin y. m. eduskunnan puhe-
27274: varten, mitä niissä ehdotetaan, ja sitten se niistä,    miehelle antaman kirjelmän johdosta laadittu
27275: joka voittaa, vastaehdotukseksi valiokunnan mie-        perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 3, joka
27276: tintöä vastaan. Sen jälkeen, koska toinen ja kol-       kuluvan huhtikuun 11 päivän täysi-istunnossa
27277:  mas vastalause kumpikin ovat hylkääviä, kum-           pantiin pöydälle, esitetään ainoaan käsi t-
27278:  pikin eri perusteilla, olisi minun ymmärtääkseni       t e l y y n.
27279:  äänestettävä toisen ja kolmannen vastalauseen vä-
27280:  lillä, ja vihdoin se, joka voittaa, pantava vasta-       P u h e m i e s: Valiokunta tässä tekee ehdo-
27281:  ehdotukseksi sitä vastaan, mikä on tullut hyväk-       tuksensa mietinnön 6 sivulla.
27282:  sytyksi tässä toisessa äänestyssarjassa.                  Keskustelu:
27283:   Ehdotettu menettely hyväksytään.                   Ed. Ta l a s: Perustuslakivaliokunnan mie-
27284:                                                   tinnössä on jo täysin pätevästi osoitettu, että va-
27285:    Äänestykset ja päätös:                         liokunnan päätös, jolla valiokunnan eräiden jä-
27286:                                                   senten vastalause-ehdotuksen liittäminen valio-
27287:    1) Äänestys ensimäisen ja neljännen vastalau- kunnan mietintöön kiellettiin, oli täysin valtio-
27288: seen välillä. ·                                   päiväjärjestyksen mukainen, jop.a että valio-
27289:    Ne, jotka hyväksyvät vastaehdotukseksi mie- kunta päinvastaisen menettelyn kautta olisi
27290: tintöä vastaan •ensimäisen vastalauseen, äänestä- myötävaikuttanut valtiopäiväjärjestyksen sään-
27291: vät ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on vastaehdotukseksi nösten syrjäyttämiseen. Valiokunnan mietintö
27292: hyväksytty neljäs vastalause.                     ei tässä suhteessa kaipaa mitään täydennystä.
27293:    Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla; vasta- Se riittää, siitä olen vakuutettu, vakuuttamaan
27294: esitykseksi on siis hyväksytty ensimäinen vasta- kaikkia niitä, jotka katsovat, että ·eduskunnan
27295: lause ja neljäs vastalause on tullut hylätyksi.   on toiminnassaan pysyttävä ankarasti valtiopäi-
27296:                                                   väjärjestyksen ja eduskunnan hyväksymän työ-
27297:    2) Äänestys valiokunnan mietinnön ja ensi- järjestyksen määräämissä rajoissa. Ja niitä taas,
27298: mäisen vastalauseen välillä.                      jotka asettuvat sille periaatteelliselle kannalle,
27299:    Ken tässä äänestyksessä hyväksyy valiokunnan että lailla ei ole mitään velvoittavaa voimaa,
27300: mietinnön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on vaan että lakia voidaan rikkoa, milloin laki
27301: eduskunta hyväksynyt ensimäisen vastalauseen. on esteenä, niitä taasen eivät mitkään oikeudelli-
27302:    Äänestyksessä annetaan 91 jaa- ja 93 ei- set syyt saata vakuuttaa. Että tästä huolimatta
27303: ääntä; eduskunta on siis tässä äänestyksessä olen pyytänyt, puheenvuoroa, johtuu siitä, että
27304: päättänyt hyväksyä ensimäisen vastalauseen.        olen katsonut tarpeelliseksi torjua eräitä syy-
27305:                                                    töksiä, jotka tämän kysymyksen yhteydessä ai-
27306:     3) Äänestys toisen ja kolmannen vastalauseen kaisemmin on tehty ja joiden torjumiseen ei ai-
27307: -välillä, jotka kumpikin ovat hylkääviä.           kaisemmin ole ollut tilaisuutta.
27308:     Ken tässä äänestyksessä hyväksyy toisen -vas-    On syytetty niitä perustuslakivaliokunnan
27309:  talauseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on jäseniä, jotka tässä asiassa valiokunnassa muo-
27310: kolmas vastalause hyväksytty.                      dostivat enemmistön, valtiopäiväjärjestyksen
27311:     Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla; edus- rikkomisesta. Mutta niinkuin valiokunnan mie-
27312:  kunta on siis vastaesitykseksi hyväksynyt toisen tinnössä nyt osoitetaan, on valiokunnan enem-
27313: -vastalauseen.                                     mistö toiminut aivan valtiopäiväjärjestyksen
27314:                    Erään vastalauseen liittäminen perustuslakivaliokunnan mietintöön n:o 1.              503
27315: 
27316: 
27317: mukaisesti ja tehty syytös kilpistyy siis niitä          rattu tietysti, eli oikeus mietintöön liittää kir-
27318: vastaan, jotka tämän syytöksen ovat tehneet ja           jallisesti eriävä mielipide ja sitte valiokunta sa-
27319: jotka yrittämällä saada sentapaisen vastalauseen         noo, että tästä seuraa, että valiokunnassa vähem-
27320: perustuslakivaliokunnan mietintöön liitetyksi,           mistöön jääneillä edustajilla ei ole oikeutta liit--
27321: ovat yrittäneet valtiopäiväjärjestystä rikkoa.           tää mietintöön vastalausetta. Se on juuri siihen,
27322: Niinikään on ollut aivan yhtä aiheeton se syy-           jolla arvoisa ed. Talas sanoo todistuksensa le-
27323: tös, että valiokunnan enemmistö olisi tässä asi-         päävän. Kun valtiopäiväjärjestys selvästi myön-
27324: assa halunnut harjoittaa sensuuria. Jos vaan             tää valiokunnassa vähemmistöön jääneelle edus-
27325: valtiopäiväjärjestyksen mukaan olisi ollut mah-          tajalle oikeuden liittää mietintöön vastalause,
27326: dollista suostua usein mainitun vastalause-ehdo-         niin ed. Talas ja perustuslakivaliokunnan enem-
27327: tuksen liittämiseen valiokunnan mietintöön,              mistö vetää siitä sen johtopäätöksen, että heillä
27328: niin siihen arvatenkin enemmistö olisi mielel-            ei ole sitä oikeutta. Se on sitä logiikkaa, joka
27329:  läänkin suostunut, koska on varmaa, että sen             on kaikkein ihmeellisintä maailmassa. Muuten
27330:  kautta ei olisi syntynyt niin ikävää välikohta-          tämä perustuslakivaliokunnan enemmistön mie-
27331:  usta tässä asiassa, kuin nyt on syntynyt. Se tie-        tintö, niinkuin jokainen arvoisa eduskunnan jä-
27332:  tysti oli enemmistölle selvää, että vastalause           sen sen luettuaan on nähnyt, on vakuutettu ja
27333:  joka tapauksessa saatettaisiin julkisuuteen ja           tulee varmasti vakuutetuksi siitä, että se lie-
27334:  oli myöskin selvää, että se joutuisi suuremman           nee tässä eduskunnassa esitetyistä mietinnöistä
27335:  huomion esineeksi kun se tällä tavalla tuli jul-         kaikkein köykäisin. Ne todistelut ja perustelut,
27336:  kisuuteen. Se suuttumus, joka vastalauseen-              mitä siinä esitetään, ovat sellaisia, joihin sopii
27337:  tekijäin piireissä ,on tä:ssä asiassa vaUinnut, näyt-    erinomaisen hyvin sellainen määritelmä, että
27338:  tää ehkä osaksi johtuneen juuri siitä, että hei-         perustuslakivaliokunnan enemmistö on koetta-
27339:  dän vastalauseehdotuksensa on saanut enemmän-            nut laatia siinä itselleen armahdusmanifestia,
27340:   kin huomiota puoleensa, kuin he ehkä olisivat           siinä kuitenkaan onnistumatta.
27341:   halunneet.
27342:                                                              Ed. R a n t a n e n: Tarkastaessa tätä nyt kä-
27343:      Ed. W ala vaara: Arvoisa edellinen pu-              sittelyn alaisena olevaa perustuslakivaliokunnan
27344:  huja piti kai erityisistä syistä tarpeellisena va-      mietintöä kohdistuu huomio heti niihin perustei-
27345:  kuuttaa, että valiokunta juuri tässä mietinnössä        siin, joilla tässä mietinnössä puolustetaan pe-
27346:  on voinut keksiä ne äärettömän sitovat todis-           rustuslakivaliokunnassa tapahtunutta vastalau-
27347:  tukset, jotka vakuuttavat eduskunnalle, että va-        seen mietintöön liittämisen ehkäisemistä. Sel-
27348:  liokunnan enemmistö on voinut saada todiste-            laisina perusteina, jotka aiheuttaisivat estämään
27349:  tuksi sen vastalauseen, josta tässä on kysymys,         vastalauseen liittämisen, mainitaan tässä mie-
27350:  olleen valtiopäiväjärjestyksen vastaisen. Minä          tinnössä muun muassa, että: jos vastalauseessa
27351:  koetan osoittaa valtiopäiväjärjestyksellä, niin-        esitetty eriävä mielipide ei ole asian käsittelyssä
27352:  kuin valiokunnan enemmistökin mietinnössään,            valiokunnassa ilmituotu, jos vastalauseen teki-
27353:  kuinka lujalla perustuksella tämä todistus lepää.       jä valiokunnassa on yhtynyt valiokunnassa pää-
27354:  Valiokunta rakentaa mietintönsä valtiopäivä-            tökseen, jos vastalause-ehdotuksessa on sellaista,
27355:   järjestyksen 45 §:n 3 momenttiin, joka kuuluu          joka ilmeisesti ei kuulu asiaan tai sellaista,
27356:   tällä tavalla: ,Jäsenellä, joka ei ole valiokunnan     jonka julkisuuteen tuominen ei ole valtiopäivä-
27357:   päätökseen yhtynyt, on lupa mietintöön liittää          järjestyksen mukaista. Nämä perusteet tuntu-
27358:   kirjallisesti esittämänsä eriävä mielipide, mietin-     vat kuitenkin kokolailla toisarvoisilta väitteiltä,
27359:   töä kuitenkaan sen vuoksi viivyttämättä." Va-           varsinkin yritettäessä sovelluttaa niitä tähän so-
27360:   liokunnan enemmistö on tämän pykälän mukaan             sialidemokraattisten     perustuslakivaliokunnan
27361:   selittänyt mietinnössään, että eduskunnan valio-        jäsenten vastalauseeseen. Sitä että vastalauseen
27362:   kuntien tehtävä on yleensä valmistella niitä            tekijät olisivat yhtyneet valiokunnan mielipi-
27363:   asioita, jotka ovat eduskunnan ratkaistavia. Va-        teeseen ja siten kadottaneet vastalause-oikeu-
27364:   liokunnassa tap.ahtuneen valmistelun tulokset           tensa, ei valiokunnan mietinnössä yritetäkään
27365:    esitetään mietinnöissä, jotka valiokuntien tulee       väittää. Näin on merkitystä vailla yksi niistä
27366:    sitä myöten kuin asiat ehditään valmistaa, lä-         syistä, joihin tuo vastalauseen tekemisen ehkäi-
27367:    hettää eduskunnan täysi-istuntoon valtiopäivä-         seminen perustuv. Tuota vastalauseen tekemi-
27368:    järjestyksen 45 §:n 1 momentin mukaan. Val-            sen ehkäisemistä perustellaan valiokunnan mie-
27369:    tiopäiväjärjestyksen 45 §:n 3 momentissa vakuu-         tinnössä myös sillä väitteellä, että tuo vasta-
27370:    tetaan valiokunnan jäsenelle, joka ei ole valio-        lause sisälsi vain suhteellisesti vähäiseltä osalta
27371:    kunnan päätökseen yhtynyt ,lupa", se on sitee-          adressiehdotuksen perustuslakivaliokuntaan pa-
27372: 504                                      Tiistaina 15 p. huhtikuuta.
27373: 
27374: 
27375:  !auttamisen Ja anomusehdotukseksi muuttami-            vinä olevista asioista ovat laadittavat lyhyesti
27376:  sen perustelua, ja että siinä sen sijaan laajalti      ja että niiden tulee päättyä ponsilauseisiin,
27377:  tehdään selkoa siitä, mitä valiokunnassa ja            jotka sisältävät valiokunnan ehdotuksen. Tämän
27378:  asiata valmistelemaan asetetussa jaostossa on          suhteen pyydän huomauttaa, että lienee tosin
27379:  tapahtunut. Tätä puolta kosketteleva kohta             perin tuntematonta, missä määrin perustuslaki-
27380:  mietinnössä on kuitenkin laadittu sellaiseen           valiokunnan porvarillinen enemmistö estäes-
27381:  muotoon, että sen, joka ei ole ollut tilaisuudessa     sään tuon usein mainitun vastalauseen liittämi-
27382:  tämän asian kaikkia vaiheita seuraamaan, on            sen mietintöön, on ajatellut työjärjestystä ja
27383:  hyvin vaikea täysin käsittää, mitä mietinnön           siitä etsinyt tukea vähemmistön oikeutta sor-
27384:  takana olevat oikein tarkoittavat noilla yleis-        tavalle toimenpiteelleen. Nyt tuntuu kuitenkin
27385:  p.iirteisillä väitteillään, että ,ed. Manner y. m.     tuo työjärjestyksen taakse turvautumisyritys
27386:  vastalauseessaan pääasiallisesti kertovat sitä,        hyvin ep.äonnistuneelta. Eikä työjärjestyksen
27387:  millaisen kohtelun alaiseksi heidän tekemänsä          sanamuoto enempää kuin nykyinen käytäntö-
27388:  korjausehdotukset joutuivat valiokunnan enem-          kään anna aihetta sellaiseen tulkintaan, että
27389:  mistön puolelta ja siinä yhteydessä tekevät sel-       mietinnöt on laadittava niin lyhyiksi, että asi-
27390:  koa niistä mielipiteistä, joita valiokunnan yksi-      allisuus siitä kärsisi. Kun ilman sivutarkoi-
27391:  tyiset jäsenet heidän väitteensä mukaan ovat va-       tuksia näitä seikkoja tarkastaa, ei voi tulla muu-
27392:  liokunnassa esittäneet". Tämän suhteen pyy-            hun tulokseen, kuin että vastalauseen tekijällä
27393:  dän ensiksikin huomauttaa olevan turhaa ryh-           on oikeus laatia vastalauseensa sellaiseksi kuin
27394:  tyä väliviivaa vetämään, kuten valiokunnan             asianlaatu aiheuttaa. Sopii myös ottaa huomi-
27395:  mietinnössä tehdään, sen kohtelun välillä, jonka       oon, että mitenkä enemmistö, joka vastalauseen
27396:  alaisiksi sosialidemokraattien ehdotukset jou-         tekijän eriävän mielipiteen on hylännyt, voi
27397:  tuivat, ja porvarillisten mielipiteiden välillä.       vaatia itselleen oikeutta ruveta enempi määrit-
27398:  Sillä tässä asiassa ne liittyvät niin likeisesti       telemään ja säännöstelemään vastalauseenteki-
27399: toisiinsa, että jos toisesta niistä ollaan pakoitet-    jän eriävää mielipidettä.
27400: tuja kertomaan, niin joudutaan toinenkin mai-              Adressin valmistelusta lausutaan valiokun-
27401: nitsemaan. Hyvät herrat, miettikää ja ajatel-           nan mietinnössä muun muassa: valiokunta sen
27402:  kaa asiaa, niin kenties tulette huomaamaan,            mukaisesti, mitä on ollut tavallista, on mietin-
27403:  ettei se ole vaarallista eikä asiaan kuuluma-          nössään esittänyt ehdotuksen adressin sanamuo-
27404: tonta, vaikka tärkeän asian perusteluissa tuo-          doksi ilman eri perustelua. Tässäkin kohdassa
27405: daankin esiin myös sellaista, mitä asian valmis-       on tämä perustuslakivaliokunnan mietintö mie-
27406: telussa on tapahtunut. Varsinkin tämänlaatui-          lestäni hiukan vieras valtiopäiväjärjestykselle,
27407: sissa asiossa, joita tämäkin tapaus koskee, ovat        jonka 28 § :n 2 momentissa säädetään: ,Ehdo-
27408: valmistavat tapahtumat niin likeisessä yhtey-          tuksia eduskunnan adressien lähettämisestä Kei-
27409: dessä asian kanssa, että niistä mainitseminen ei       sarille ja Suuriruhtinaalle tavattornissa tilai-
27410: suinkaan asian ymmärtämistä sotke, vaan sel-           suuksissa tahi erityisten tapausten johdosta on
27411: ventää, ja eihän salaperäisyyttä jonkun valtiolli-     valmisteltava valiokunnassa anomuksista sää-
27412: sen asiakirjan valmistelussa voi asiallisilla          detyssä järjestyksessä". Sen, että anomusmie-
27413: syillä juuri koskaan puolustaa. Salaperäisyys          tinnössä tulee olla ponsi sekä perustelut, myön-
27414: asian valmistelussa kuuluu kyllä joittenkin itä-       tävät kaiketi tämän mietinnön kannalla olijat-
27415: maalaisten satraapp.ivaltioitten perimätapoihin        kin niin valtiopäiväjärjestyksen kuin työjär-
27416: ja joissakin porvarillisissa valtioissa lienee sillä   jestyksen sekä yleisen hyvän tavan mukaiseksi.
27417: eräänlainen historiallinen tai paremmin sanoen         Eikä näin ollen voi millään valtiopäiväjärjes-
27418: eräänlainen porvarillinen oikeutuksensa, mutta         tykseen perustuvilla syillä puolustaa sen me-
27419: kansanvaltaisuuteen pyrkiessä ja kansanjouk-           nettelyn oikeudenmukaisuutta, että adressieh-
27420: kojen tullessa vaikutusvoimaiseksi tekijäksi           dotus esitetään ilman p.erustelua. Jos lieneekin
27421: valtiollisessa elämässä, ei salaperäisyyttä mil-       porvarillisen oppineisuuden mukaista käsittää
27422: lään asiallisilla syillä voi puolustaa eikä tunnus-    adressi jonkinlaisen onnittelusähkösanoman
27423: taa sille mitään oikeutusta. Mutta erikoisesti         luontoiseksi, jota ei tarvitse perustella, niin
27424: kiintyy huomio siihen tulkintatapaan, jonka            tämmöinen porvarillinen tapa ei suinkaan voi
27425: mukaisesti tässä valiokunnan mietinnössä, tul-         antaa enemmistölle oikeutta estää vähemmistöä
27426: kitaan eduskunnan työjärjestystä.         Mainitsen    perustelemasta eriävää mielipidettään. Eikä
27427: muun muassa, että työjärjestyksessä on asialli-        niinmuodoin myöskään anna oikeutta joillakin
27428: suuden edistämiseksi mietinnön laatimisessa            tekosyillä estää vastalauseen liittämistä adressi-
27429: säädetty, että mietinnöt valiokunnan käsiteltä-        mietintöön. Hyvin vähän vakuuttavaa voimaa
27430:                   Erään vastalauseen liittäminen perustuslakivaliokunnan mietintöön n:o 1.            505
27431: 
27432: 
27433: on silläkään valiokunnan mietinnössä tehdyllä          telyyn olisi sisältynyt yritys estää valiokunnan
27434: väitteellä, että tuon vastalauseen, tai kuten sitä     vähemmistöä saattamasta mielipiteitään julki ja
27435: mietinnössä kutsutaan, ,kirjelmän" pääasialli-         vaikuttamasta asian käsittelyyn. Tämän väit-
27436: nen sisältö meni asian ulkopuolelle, ei vaati-         teen tueksi vedotaan mietinnössä valtiopäiväjär-
27437: musta sen ottamisesta vastalauseena valiokun-          jestyksen 45 § :ään ja työjärjestyksen 25 § :ään.
27438: nan mietintöön voitu perustaa valtiopäiväjär-          Tuollaisen väitteen tekeminen osoittaa, ettei pe-
27439: jestyksen 45 §:ssä myönnettyyn oikeuteen, vaan         rustuslakivaliokunnan porvarillinen enemmistö
27440: oli tuo vaatimus mainitun oikeuden väärinkäyt-         ole oikein selvillä tekojensa ja toimiensa kanta-
27441: tämistä.                                               vuudesta. Asian alkeisvoimainen kulku on kyllä
27442:    Mutta arvoisat herrat, pidättekö todella sitä,      osoittanut porvaristolle, että heidän alkuperäiset
27443: mitä adressin valmistelussa olette siinä asiassa       laskelmansa hiukan pettivät, kun tuo kielletty
27444: sanoneet ja tehneet, asian ulkopuolella olevana?       vastalause saatiin julkisuuteen. Mutta tämä ei
27445: Jos sellainen todella on käsityksenne, niin sisäl-     suinkaan tee tuota valiokunnassa tapahtunutta
27446: tää se suurenlaisen erehdyksen. Onko se, mitä          vastalausekieltoa ja siihen sisältyvää vastalau-
27447: maamme itsenäisyyttä, oikeusjärjestystä ja val-        seen tekijäin mielipiteensä ilmituomista eh-
27448: tiosääntöä tuhoovat ainekset ovat tässä laitto-        käisevää temppua olemattomaksi. Sen kai-
27449: muus- ja sortopuuhassaan sanoneet ja tehneet,          keti, arvoisat herrat, tulette itsekin huomaa-
27450: katsottava asian ulkop.uolella olevaksi tai asiaan     maan, kun hiukan tarkistatte käsityksiänne
27451: vaikuttamattomaksi? Luulen, ettei niin ole otak-       siitä, minkä tähden vastalauseet tehdään. Pe-
27452: suttava, vaan että yleisesti otaksutaan noiden         rustelut valiokuntain mietintöihin laaditaan sitä
27453: sanojen ja toimien asiaan vaikuttavan, olevan          varten, että valiokunnan ulkopuolella olevat
27454: yhteydessä asian kanssa. Samoin on laita siinä        voivat saada paremman selvän niistä perus-
27455: suhteessa, mitä Suomen itsenäisyyden, oikeu-          teista, joihin valiokunnan eduskunnalle esit-
27456: den ja valtiosäännön puolesta taistelijain ta-        tämä toimenpide perustuu. Näin ollen valio-
27457: holta sanotaan ja tehdään. Sitäkään ei voida          kunnan on tilaisuus ei yksin p.uhutun, vaan
27458: pitää asian ulkopuolella olevana, vaan suoras-        myös painetun sanan avulla vaikuttaa asian
27459: taan asiaan kuuluvana. Jos tässä kohdassa             käsittelyyn. Sama oikeus on vastalauseen teki-
27460: mietinnössä ilmenevää ajatusjuoksua kehittäisi        jälläkin, vain sillä erotuksella, että valiokunnan
27461: edelleen johdonmukaisesti mietinnön kanssa ja         mietintö katsotaan sellaiseksi, sanoisinko viral-
27462: pitäisi asian ulkopuolella olevana sen, mitä por-     liseksi ehdotukseksi, joka ilman muuta otetaan
27463: varillisten taholta on adressin valmistelussa         käsiteltäväksi, kun taas vastalause on niin pal-
27464: lausuttu ja toimittu, niin tulisi varsin merkil-      jon yksityisluontoinen, että sen, joka tahtoo saada
27465: lisiin tuloksiin, sillä on otettava huomioon, että    sen keskustelun alaiseksi, on sitä erityisesti eh-
27466: adressi on tarkoitettu olemaan sellainen asia-        dotettava ja kannatettava. Mutta kun estetään
27467: kirja, jossa ilmituodaan kansan tunteet ja mie-       vastalauseen liittäminen valiokunnan mietintöön,
27468: lipiteet. Nyt on kuitenkin tunnettua, että ad-        niin silloin riistetään vastalauseen tekijäitä oi-
27469: ressin valmistelussa. valiokunnassa estettiin so-     keus kirjallisesti perustella eriävä mielipiteensä
27470: sialistit vastalauseena esittämästä eriävää mieli-    eli eduskunnalle ehdottamansa toimenpide, ja
27471: pidettään ja eduskunnassa meidän sosialistien         siten vaikuttaa asian käsittelyyn. Ei mikään
27472: taholta tehdyt korjausehdotukset äänestettiin         viisastelu riitä muuttamaan toiseksi sitä to-
27473: kumoon. Kun nyt porvarillisten taholta seli-          siasiata, että tässä kysymyksenalaisessa ta-
27474: tetään, että siltä taholta adressin valmistelussa     pauksessa perustuslakivaliokunnan enemmistö
27475: esiintuodut mielipiteet ovat asian ulkopuolella,      eli porvarilliset estämällä vähemmistön, sosiali-
27476: on perin vaikeaa ymmärtää, mitenkä voidaan            demokraattien vastalauseen liittämisen on yrit-
27477: pitää tuota adressia edes jonkun kansanluokan         tänyt estää vähemmistöä tuomasta mielipitei-
27478: tunteiden ilmaisuna.       Tällaisen tuloksen ei      tään esiin ja siten vaikuttaa asian käsittelyyn.
27479: luulisi olevan edes p.orvaristollekaan eduksi.        On myös otettava huomioon, että asian valmis-
27480: Kun on kysymyksessä sosialidemokraattien sa-          telussa valiokunnassa on enemmistöllä oikeus
27481: navapauden sortaminen, näyttää kaikenlaiset           arvostella vähemmistön eriävää mielipidettä ja
27482: tulkitsemistavat porvarillisille kelpaavan, huoli-    sen perusteluja, hylätä ne, ettei niitä tarvitse
27483: matta siitä, miten hullunkuri&iin tuloksiin ne        ottaa mietinnön perusteluihin eikä ponteen.
27484: johtavat. Perin ala-arvoiselta kuulostaa mietin-      Mutta siitä huolimatta jääpi vähemmistölle oi-
27485: nön sivulla 4 oleva kohta, jossa muun muassa          keus vastalauseessa tuoda esiin erivä mielipi-
27486: mainitaan, että tässä yhteydessä on aiheetto-         teensä, ja jos enemmistö ryhtyy tuota eriävää
27487: mana torjuttava väite, että valiokunnan menet-        mielipidettä sensuroimaan aa määrittelemään,
27488: 506                                   Tiistaina 15 p. huhtikuuta.
27489: 
27490: 
27491: niin joudutaan tavattomille teille. Vastalause       nön yhteydessä. Tässä näyttää kuitenkin pe-
27492: on silloin vaarassa tulla sellaiseksi ,epäsiki-      rustuslakivaliokunnan arvoisa puheenjohtaja
27493: öksi", joka ei ilmaise sen paremmin vastalau- .      unohtaneen asian toisen puolen, nimittäin sen,
27494: seen tekijäin kuin sitä sensuroivien mielipi-        että hän yhtymisellään tähän mietinnön pon-
27495: dettä. Sopii myös tarkastaa, mihin kelpaavat         teen, puolustaa sellaisen ennakkopäätöksen. luo-
27496: ne väitteet, että tarkastetaan, onko vastalausees-   mista, johon vedoten voidaan estää sellaisten
27497: sa esitettyä eriävää mielipidettä valiokunnan        vastalauseiden liittäminen, joita itse porvarilli-
27498: käsittelyssä ilmituotu, onko vastalauseessa teh-     set valtiomiehet pitävät laillisina. Tämmöinen
27499: tyjä ehdotuksia valiokunnassa tehty. Nämä            epäjohdonmukaisuus mielestäni osoittaa, miten
27500: ensi lukemalla tuntuvat hyvin luonnollisilta,        suuri voi toisinaan olla porvarillisten vaistojen
27501: mutta mitään asiallisia väitteitä ne eivät ole       voima. Lyijyn raskaudella kiskovat ne puoleen-
27502: ja käytännössä noudatettuina voivat ne olla suo-     sa ja saattavat yhtymään perin yksipuolisiin
27503: rastaan edistystä estäviä, semmoisia säännök-        ja harhaan johtaviin ponsiin, vieläpä niin ris-
27504: siä, jotka muistuttavat jonkun keskiaikaisen us-     tiriitaisilla perusteilla kuin ensimäisessä vasta-
27505: kontunnustuksia muodostelevan pappeinkokouk-         lauseessa ja yleensä koko tässä mietinnössä
27506: sen päätöksiä. Asian käsittelyllä valiokunnas-       esiintuodaan. Näiden perusteiden heikkous on
27507: sa on valmisteleva luonne, niin että valiokun-       riittävän selvästi osoitettu tähän mietintöön lii-
27508: nan mietinnöt ovat ehdotuksia, eivätkä vielä         tetyssä toisessa vastalauseessa. Pyydän ehdot-
27509: lopullisia ratkaisevia päätöksiä, ja sellaisina on   taa, että eduskunta hyväksyisi tähän mietin-
27510: niitä tilaisuus parantaa ja kehittää. Käytän-        töön liitetyn toisen vastalauseen.
27511: nölliset syyt ovat kyllä johtaneet siihen, että
27512: kahdessa lukemisessa läpikäytyä ja hyväksyt-           Ed. W a l a v a a r a: Minäkin pyytäisin, että
27513: tyä mietintöä ei enää voi valiokunnassa paran-       eduskunnan kaikki muut jäsenet, paitsi perus-
27514: taa, niin tarpeellista kuin se monasti voisi olla-   tuslakivaliokunnan enemmistö, hyväksyisivät
27515: kin. Mutta tästä ei suinkaan seuraa, että olisi      valiokunnan mietintöön liitetyn toisen vastalau-
27516: olemassa mitään asiallista p.erustetta estää vas-    seen.
27517: talauseessa joitakin uusiakin, tuohon eriävään
27518:  mielipiteeseen sisältyviä asian yhteydessä ole-        Ed. I n g m a n: Kun kaksi eduskunnan jäsentä
27519:  via näkökohtia esiintulemasta, joita syystä tai     on suositellut hyväksyttäväksi toista vastalau-
27520:  toisesta ei ole voitu ennen esiintuoda. Sitä,       setta, niin pyydän jonkun verran kosketella siinä
27521:  minkälaisiin käsitteiden hämmennyksiin tämä         esitettyjä väitteitä.
27522:  perustuslakivaliokunnan mietinnössä esiintyvä          Perustuslakivaliokunnan mietinnössä esitetään
27523:  kanta johtaa, osoittaa varsin hyvin tähän mie-      syyksi siihen, että valiokunta ei voinut liittää eh-
27524:  tintöön liitetty ensimäinen vastalause, jossa pe-   doteitua vastalausetta adressiin, ensiksikin sitä,
27525:  rustuslakivaliokunnan arvoisa puheenjohtaja         että vastalause-ehdotus ainoastaan suhteellisesti
27526:  ilmaisee olevansa sitä mieltä, että ed. Mannerin    vähäiseltä osalta sisältää siinä eduskunnalle eh-
27527:  y. m. vastalauseen kävisi mietintöön liittämi-      dotetun toimenpiteen perusteina, ja huomaute-
27528:  nen syrjäyttämättä laillisuuden vaatimuksia.        taan, että sen sijaan sanotussa kirjoituksessa laa-
27529:  Kun perustuslakivaliokunnan arvoisa puheenjoh-      jasti tehdään selkoa siitä, mitä valiokunnassa on
27530:  taja myöntää, että sen vastalauseen liittäminen     asian käsittelyssä tapahtunut. Vastoin tätä va-
27531:  ei syrjäytä laillisuuden vaatimuksia, niin luu-     liokunnan väitöstä esitetään toisessa vastalau-
27532:  lisi jo alkeellisen logiikankin silloin myös vaa-   seessa, että kaikki, mitä vastalause-ehdotuksessa
27533:  tivan myöntämään sille, jonka laillista oikeutta    esitettiin, muka olisi kiinteästi kuulunut ponteen,
27534:  on syrjäytetty, oikeuden vedota siihen valtio-      ei ainoastaan siinä mainitut yksityiskohtaiset eh-
27535:  päiväjärjestyksen pykälään, jossa edustajalle       dotukset, vaan myöskin kaikki muu; kaikki se
27536:  vastalauseenteko-oikeus vakuutetaan, ja pyytää,     kertomus, minkä vastalause-ehdotus sisälsi asian
27537:  että tuo kielletty vastalause tulee valtiopäivä-    käsittelystä valiokunnassa, olisi ollut ponnen kiin-
27538:  asiakirjoihin. Mutta perustuslakivaliokunnan        teätä perusteina.
27539:  arvoisa puheenjohtaja ilmaisee ei voivansa suos-       En puolestani ole voinut vastalause-ehdotuk-
27540:  tua tuon vastalauseen valtiopäiväasiakirjoihin      sesta, myöhemminkään sitä lukiessani, saada tätä
27541:  liittämiseen, muka sillä syyllä, että jos edus-     käsitystä, vaan se vaikuttaa yhä edelleen minuun
27542:  kunta kumoaisi valiokunan p.äätöksen, niin se       jonkunlaiselta pöytäkirjantapaiselta, jossa on tar-
27543:  voitaisiin käsittää ennakkopäätökseksi, ettei       koitus selostella, paljastaa, valitsijain ,valistuk-
27544:  valiokunnalla ole oikeutta tarkastaa vastalau-      seksi" esittää, :mitä asian käsittelyssä valiokun-
27545:  setta ja kenties estää sitä esiintymästä mietin-    nassa muka on tapahtunut. Ja saman käsityksen
27546:                    Erään vastalauseen liittäminen perustuslakivaliokunnan mietintöön n:o 1.                 507
27547: 
27548: 
27549: vastalause-ehdotuksesta näkyy vielä noin 3 tai 4           määrään virheellinen, että ne sitaatitkin, joita on
27550: viikkoa sitten omistaneen myöskin toisen vasta-            siihen otettu asiakirjoista, jotka ovat olleet vas-
27551: lauseen ensimäinen allekirjoittaja ed. Manner.            talauseentekijäin käytettävinä, ovat virheellisiä.
27552: Siinä puheessa, jonka hän tästä asiasta piti 14            Siinä on muun muassa sitaatti eräästä minun
27553: päivänä maaliskuuta, hän lausui vastalause-ehdo-           jaostossa tekemästäni ehdotuksesta, joka vasta-
27554: tuksesta näin: ,Kuten kuulitte, niin tässä mei-            lause-ehdotuksessa kuuluu: ,Vaatimus että Suo-
27555: dän vastalauseessamme ei varsinaisesti ja muo-             men virkamiesten ja tuomarien olisi noudatettava
27556: dollisesti arvostella muuta kuin alussa ja lopussa         n. s. yhdenvertaisuuslakia, joka, kuten eduskunta
27557: itse adressiehdotusta. Eikä meidän vastalau-               ennen on osoittanut, ei ole syntynyt sillä tavalla,
27558: seemme sisällä muodollista arvostelua herrojen             että sillä voisi olla Suomessa lain voimaa, sisäl-
27559: yksityisistä mielipiteistäkään, ei heidän äänes-           tää" - sitte on harvennettu - ,että heidän vas-
27560: tyksistään eikä yleensä valiokunnan työstä, vaik-          toin velvollisuuttansa toiminnassaan noudattaa
27561: kakin asiallisesti, se myönnettäköön. Onhan                maan oikeita lakeja, tulisi syrjäyttää ja siten rik-
27562: siellä tosin muutamia pikkuisia huomautuksia,              koa sitä oikeusjärjestystä, jota kansamme hyvällä
27563: mutta ne muodostavat vallan hukkuvan pienen                syyllä pitää valtiollisen ja yhteiskunnallisen
27564:  osan vastalauseesta. Sen sijaan siellä on pitkälti       -elämänsä perustuksena" j. n. e. Tämän sitaatin
27565: selityksiä ja selostuksia siitä, kuinka valiokun-          johdosta on minun ensinnäkin huomautettava,
27566: nassa sitä ja sitä ehdotettiin ja siitä ja siitä äänes-    että minun laatimassani ehdotuksessa ei ollut
27567:  tettiin." Vähän myöhemmin luemme samassa                  mitään harvennettua tai alleviivattua, mutta li-
27568:  puheessa: ,Kukaan ei voi vallan tarkalleen muis-          säksi siinä ei sanottu, että virkamiesten ja tuo-
27569:  tiin panna mitä on sanottu, vaikka kyllä juuri            marien toiminnassaan ,tulisi syrjäyttää ja siten
27570:  sillä tavalla sentään, ettei väärentäjäksi joudu.         rikkoa sitä oikeusjärjestystä", vaan olin kirjoit-
27571:  Semmoisia muistiinpanoja me olemme tässä voi-             tanut: ,tulisi syrjäyttää ne", nimittäin maan oi-
27572:  neet tehdä. Kun porvarit siis tässäkin valiokun-          keita lakeja, ,ja siten rikkoa". Pienen sanan ,ne"
27573:  nassa jota:kuinkin rehellisesti ilmaisivat kantansa       ovat vastalause-ehdotuksen laatijat katsoneet niin
27574:  silloin tällöin, tekivät niitä tavallisia kuperkeik-      vähäpätöiseksi, että ovat unohtaneet sen pois,
27575:  kojaan ja nyt niitä sitte paljastellaan, niin en           vaikka se kohdistuu ,maan oikeihin lakeihin".
27576:  minä puolestani ollenkaan ihmettele, että se hiu-          Samalla sivulla on eräs sitaatti senaattori Meche-
27577:  kan kismittäisi ja harmittaisi, että tällaiset va-         linin tekemästä ehdotuksesta, joka siinä muo-
27578:  liokunnan seinien sisällä tapahtuneet asiat tule-          dossa kuin se vastalause-ehdotuksessa esiintyy,
27579:  vat maailman tietoon. Valitsijatkin saavat yhtä            on puhdasta abrakadabraa. Se siinä kuuluu
27580:  ja toista arvostelemista." Ja vähän alempana               näin: , Tällä vaatimuksena on myöskin laajempi
27581:  taas: ,Ja vielä tämä meidän vastalauseemme,                kantavuus, sillä tuomareita ja virkamiehiä pakoi-
27582:   ,kronikka" - voisin sitä sanoa ,kronikaksi" -             tetaan syrjäyttämään maan lakeja ja siten pet-
27583:  paljastaa kuinka ,perustuslailliset" ja suometta-          tämään tärkeimmän tehtävänsä, näin revitään ha-
27584:  relaiset ovat koettaneet pysyä toistensa liepeessä         jalle sen perustus, jolle yhteiskuntajärjestys on
27585:   kiinni, mistä on sitten lopullisena seurauksena           rakennettu." Eihän tämä ole loogillisesti ja lau-
27586:   ollut" j. n. e.                                           seopillisesti yhtään mitään. Luulisi toki herro-
27587:       Tällainen vaikutelma vastalause-ehdotuksesta          jen, kun saatte tällaisen paperin, voivan ymmär-
27588:   sen ensimäisellä allekirjoittajalla oli 14 päivänä        tää, että näin ei ole senaattori Mechelin voinut
27589:   maaliskuuta. Ei tässä näy paljoa tuosta käsi-             kirjoittaa (Vasemmalta: On!). Ote on eräästä
27590:   tyksestä, että se sisältäisi siinä tehdyn ehdotuk-        virheellisestä kappaleesta, joka korjattiin heti
27591:   sen kiinteää perustelua, vaan siinä avoimesti             jaostossa; koko ensimäinen rivi pyyhittiin silloin
27592:   ilmoitetaan, että on ollut tarkoitus paljastella          pois. Lause tuli täten kuulumaan: ,Kun tuo-
27593:   valitsijain tietoon, ,kronikan" muodossa esittää,         mareita ja virkamiehiä pakoitetaan syrjäyttä-
27594:   mitä valiokunnassa on tapahtunut. Se selitys,             mään maan lakeja ja siten pettämään tärkeimmät
27595:   joka nyttemmin vastalause-ehdotuksesta anne-              tehtävänsä, niin revitään hajalle" j. n. e. Minä
27596:   taan, tekee välittömästi sen vaikutuksen, että se         olen ottanut nämä esimerkit näyttääkseni, millä
27597:   on perästäpäin keksitty huonon asian .puolusta-           tunnollisuudella herrat ovat käyneet asiaan kä-
27598:   miseksi.                                                  siksi. Ne, jotka ovat jaostossa ja valiokunnassa
27599:       Mutta minun täytyy tehdä vielä eräs toinen            olleet tilaisuudessa seuraamaan asian kulkua, voi-
27600:   huomautus tässä yhteydessä, nimittäin että tuo            vat huomata, että esitys sitä paitsi on kauttaal-
27601:   pöytäkirja tai kronikka - miksi sitä sitten tah-          taan väristeltyä, puolueellista. Sen voisi osoit-
27602:   too sanoa - jonka vastalause-ehdotus sisälsi,              taa useilla esimerkeillä, mutta se on tässä tarpee-
27603:    lisäksi on virheellinen ja väärä. Se on siihen           tonta. Tämän laatuinen se ,kronikka", käyttääk-
27604: 508                                        Tiistaina 15 p. huhtikuuta.
27605: 
27606: 
27607: seni ed. Mannerin sanaa, on, jota vaaditaan vas-             Vielä vastalauseessa jyrkästi väitetään, että va-
27608: talauseena otettavaksi perustuslakivaliokunnan            liokunnalla ei ole mitään tarkastusoikeutta vasta-
27609: mietintöön.                                               lauseisiin nähden. Sivulla 23 sanotaan: ,Vain
27610:     Valiokunta edelleen mietinnössään huomauttaa,         vastalauseen tekijät itse ovat velvolliset ja oikeu-
27611: että ehdotettua vastalausetta ei voitu mietintöön         tetut pitämään huolta siitä, ettei vastalauseessa
27612: ottaa siitä syystä, että siinä rikottiin sitä valtio-     syrjäytetä valtiopäiväjärjestyksen vaatimuksia.
27613: päiväjärjestyksessä ilmenevää periaatetta vas-            Se sisältää heidän eriävän mielifliteensä ja heidän
27614: taan, jonka mukaan asian käsittely valiokunnissa          kirjoittamassaan muodossa, kuten valtiopäiväjär-
27615: ei ole julkinen. Tätä vastaan huomautetaan                jestyksen säännöksen sanamuodossa näkyy. Ja he
27616: esilläolevassa vastalauseessa, että muka valiokun-        sen liittävät mietintöön eikä valiokunta, sillä
27617: nan nykyinen enemmistö on ollut tietoinen siitä,          heillä on lupa liittää se siihen, vastoin valiokun-
27618: että tähänastinen välttämätön käytäntäkin jo              nan enemmistön tahtoakin." Tähän tahtoisin huo-
27619: osoittaa mahdottomaksi tulkita valtiopäiväjärjes-         mauttaa, että valtiopäiväjärjestys ei yleensä tun-
27620: tyksen voivan vaatia salassa pidettäväksi, mitä           ne mitään oikeutta edustajalle saada mielipidet-
27621: valiokuntakäsittelyssä on esitetty tai tapahtunut.        tään eduskunnan asiakirjoihin ilman minkään-
27622: Minä myönnän, että on yksi tapaus, jolloin täytyy         laista tarkastusta. Ne alotteet, joita eduskun-
27623: tuoda esille, mitä valiokunnassa on tapahtunut.           nassa tehdään, tarkastaa puhemies, ennenkuin hän
27624: Se on silloin kun, niinkuin nyt on tehty, väite-          ne esittää; niiden lausuntojen, jotka täällä anne-
27625: tään, että valiokunnassa on tehty laittomuutta.           taan, pitää päästä puhemiehen vasaran ohi tul-
27626: Silloin täytyy eduskunnan, ratkaistakseen asia,           lakseen eduskunnan asiakirjoihin, ja aivan luon-
27627: saada tieto siitä, mitä valiokunnassa on tapahtu-         nollista on, että ne kirjalliset lausunnot, jotka va-
27628:  nut. Mutta ei ole väitettykään tämän vastalau-           liokunnan puolelta tulevat, ovat valiokunnan tar-
27629: se-ehdotuksen puolustukseksi, että siinä paljas-          kastettavat sikäli, että ne ovat valtiopäiväjärjes-
27630: tettaisiin valiokunnassa muka tapahtuneita lait-          tyksen ja työjärjestvksen säännöksien mukaisia.
27631: tomuuksia; mitään sellaista ei siinä ollenkaan ole        Kukaan muu kuin valiokunta ei voi sitä tarkas-
27632:  lausuttu. Mikään ,välttämätön käytäntö" ei ole           telua toimittaa, sillä kukaan muu ei tiedä, mitä
27633:  vaatinut muissa tapauksissa käydä esittämään             valiokunnassa on esitetty, sisältääkö vastalause
27634:  pöytäkirjaa siitä, mitä valiokunnissa tapahtuu.          todella vastalauseen tekijän esittämän eriävän
27635:  Mielestäni ne esitykset, joita valiokunnan vä-           mielipiteen vai jotakin muuta. Tämäkin vasta-
27636:  hemmistön taholta usein on täällä tehty, eivät ole       lauseen tekijäin väite on siis kaikkea perustusta
27637:  tehdyt siinä tarkoituksessa, että asia selvenisi,        vailla.
27638:  vaan enimmäkseen tarkoituksessa saattaa joita-              Vastalauseen tekijät sanovat, että valiokunnan
27639:  kin edustajia epäluulonalaisiksi, naurunalaisiksi        enemmistön päätös heidän käsityksensä mukaan
27640:  tai jossain muussa sellaisess~ tarkoituksessa.           vain perustui enemmistön tunteisiin ja tahtoon.
27641:  Mutta sellaista tarkoitusta ei ollenkaan tarvitse        Minä tahdon olla aivan avomielinen ja sanoa, että
27642:  eikä pidä edistää. Tuo menettely vie eduskunnan          se tunne, minkä tuo vastalause-ehdotus minussa
27643:  työn sellaiselle alhaiselle tasolle, jolle ei toki työ   herätti, oli, että se oli tuiki mitätön, niin mitä-
27644:  Suomen eduskunnassa saisi vaipua.                        tön, että minä en ole valtiollisissa asioissa perus-
27645:     Vastalauseessa viitataan erääseen täällä tänä         tuslakivaliokunnan sosialidemokraattisten jäsen-
27646:  iltana aikaisemmin esitettyyn mietintöön, jossa          ten puolelta niinä vuosina, kuin perustuslakivalio-
27647:  mainitaan, mitä mieltä vähemmistö perustuslaki-          kunnassa olen istunut, koskaan niin mitätöntä,
27648:  valiokunnassa on ollut. Valiokunnan jäsenet tie-         niin läpiarvotonta ehdotusta kuullut esitettävän.
27649:  tävät, että kun valiokunnan mietinnössä usein            Minkäänlaista suuttumusta semmoinen asiapaperi
27650:  esitetään vähemmistönkin mielipide, niin se ta-          ei voine kenessäkään herättää. Ei se meitä, hyvä
27651:  pahtuu sentakia, että voitaisiin supistaa vasta-         herra Manner, ,kismitä." Se enintäin herättää
27652:  lauseita. Usein vastalause silloin voi liittyä ai-       raskaita tunteita sen johdosta, että näkee, kuinka
27653:  noastaan muutamalla sanalla mietintöön. Tarkoi-          eduskunnan suurimman puolueen jäsenillä, kun
27654:  tus ei silloin suinkaan ole esittää kronikoita tai       heidän on lausuttava sanansa maan kaikkein tär-
27655: ,valistaa" valitsijoita; sellainen menettely on käy-      keimmässji kysymyksessä, ei ole muuta esitettä-
27656:  tännöllinen toimenpide, joka on täydessä sopu-           vänä kuin sellainen lausunto kuin tuo vastalau-
27657:  soinnussa sen määräyksen kanssa, että vähem-             se-ehdotus. Raskaita ja vakavia tunteita se voi
27658:  mistö saa esittää kirjallisesti mielipiteensä joko       herättää, mutta suuttumusta ei mitenkään (Va-
27659:  valiokunnan suostumuksesta mietinnössä tai mie-          semmalta melua; oikealta: Hyvä-huutoja.)
27660:  tintöön liitetyssä eri vastalauseessa. Vertailu ei          Vastalauseen tekijät lopuksi sanovat kirjoitta-
27661:  siis tähän tällä kertaa ollenkaan sopinut.               neensa tänä päivänä esitetyn vastalauseensa ras-
27662:                   Erään vastalauseen liittäminen perustuslakivaliokunnan mietintöön n:o 1.                509
27663: 
27664: 
27665: kain mielin: ,olemme raskain mielin tämän vasta-       lisäksi, mitä täällä meikäläiseltä kannalta on lau-
27666: lauseen kirjoittaneet". Mutta mistä svvstä? Sii-       suttu esittää muutamia pikku huomautuksia,
27667: täkö, että on ollut niin huono asia ajettavana?        jotka kuvaavat valiokunnan enemmistön menette-
27668: Ei suinkaan! He jatkavat näin: ,sillä vaikka           lyä. Minusta on kaiken aikaa näyttänyt seura-
27669: olemme vakuutettuja siitä, että myös eduskunnan        tessani tämän asian vaiheita valiokunnassa sel-
27670: enemmistönä olevain porvarillisten ryhmäin jä-         vältä, että herrat tässä ratsastavat aivan muilla
27671: senistä monien täytyy mielessään myöntää tässä         syillä, kuin valtiopäiväjärjestyksen perusteilla.
27672: esittämämme mielipiteet perustuslainmukaisiksi,        Kun valiokunnassa esitettiin tämä sittemmin
27673: niin on meidän otettava huomioon, kuinka vähän         kielletyksi tullut vastalause, niin käyttivät erinäi-
27674: kuitenkaan voi tosiasiassa olla mahdollisuutta,        set valiokunnan porvarilliset jäsenet puheenvuo-
27675: että pienikään osa heistä tulisi kannattamaan so-      roa ja ilmaisivat vastenmielisyytensä sen vasta-
27676: sialidemokraattisen vastustajainsa näinkään sel-       lauseen esitystavasta, mutta ainakin valiokunnan
27677: vää oikeutta, koska heidän silloin olisi tässä         jäsenet ed. Ahmavaara ja Alkio ennättivät sanoa,
27678:  asiassa jätettävä pulaan omain ryhmäinsä perus-       että he eivät tahtoneet kieltää tämän vastalauseen
27679: tuslakivaliokunnassa olevat edustajat, jotka sitä      mietintöön liittämistä. Siis nämä edustajat oli-
27680: oikeutta ovat loukanneet, vieläpä sellaisen asian      vat sitä mieltä, että valtiopäiväjärjestys myöntää
27681: ;yhteydessä kuin nykyistä valtiollista asemaa          tuon vastalauseen mietintöön liittämisen, koska
27682: koskevan adressin käsittelyssä". Herrat var-           olivat valmiit kannattamaan sen mietintöön liittä-
27683:  maankin tietävät ilman minun sanomistanikin,          mistä, pitivät näköjään sen mietintöön liittämisen
27684:  mitä tämä sisältää. Se sisältää eduskunnan por-       aivan luonnollisena asiana. Kun sitten kum-
27685:  varillisia ryhmiä vastaan sen herjaavan syytök-       minkin toisten porvarillisten edustajain ta-
27686:  sen, että he tulevat tässä asiassa äänestämään vas-   holta tehtiin ehdotus ja vaadittiin jyrkästi,
27687:  toin parempaa tietoa. Sen herrat selvästi sano-       että vastalauseen mietintöön liittäminen olisi
27688:  vat. Minä en tiedä, mitä raskaampaa syytöstä          kiellettävä, niin sitten vasta edustajat Ahma-
27689:  voisi enää eduskunnassa tuoda esiin, tuoda esiin      vaara ja Alkiokin liittyivät tähän porvarilli-
27690:  kirjallisessa muodossa ja edeltäpäin harkittuna.      seen enemmistöön. Tästä käy selville, ettei-
27691:  Todella mieli tulee raskaaksi kun täytyy lukea        vät nämä edustajat vastustaneet vastalauseen
27692:  tällaisia syytöksiä. Hyvän asian puolustukseksi       liittämistä valtiopäiväjärjestyksen perusteella,
27693:  ei tällaisia syytöksiä ikinä tarvitse tehdä.          koska ensin olivat suostuvaisia sen mietintöön
27694:     Minä voin lopettaa tähän. Ed. Walavaara on ve-     liittämiseen, ja edustaja Alkio sanoikin nimen-
27695:  donnut valtiopäiväjärjestyksen määräykseen siitä,     omaan, että olin kyllä äsken valmis myöntämään
27696:  että edustaja, joka ei ole valiokunnan päätökseen     tämän vastalauseen mietintöön liitettäväksi, mut-
27697:  yhtynyt, on oikeutettu liittämään mietintöön kir-     ta koska vasemmiston taholta huomautettiin, ettei
27698:  jallisesti esittämänsä eriävän mielipiteensä. Sitä    muka valiokunnan enemmistöllä ole oikeutta kiel-
27699:  oikeutta ei perustuslakivaliokunta ole herrailta      tää vastalauseen liittämistä, niin minäkin puoles-
27700:  tahtonut nyt enempää kuin ennenkään kieltää.          tani tahdon näyttää, eikö sitä oikeutta ole. Kyllä
27701:  Mutta oikeutta esittää jotakin muuta kuin eriä-       kai tämäkin seikka osaltaan valaisee, että muita
27702:  vän mielipiteensä ja sen perusteluja ei valiokun-     syitä tässä oli enemmistön taholla vaikuttamassa,
27703:  nan jäsenillä ole. Heillä ei ole mitään oikeutta      eikä suinkaan kunnioitus valtiopäiväjärjestyksen
27704:  liittää mietintöön ,kronikoita", pöytäkirjoja tai     sisältöä kohtaan, sillä eihän olisi tarvittu muuta,
27705:  muuta sellaista. Perustuslakivaliokunnan päätös       kuin että edustajat Alkio ja Ahmavaara olisivat
27706:  on selvästi valtiopäiväjärjestyksen mukainen ja       äänestäneet aikaisemman kantansa mukaisesti,
27707:  minä puollan valiokunnan mietinnön hyväksy-           niin sitä enemmistöä ei olisi syntynyt valiokun-
27708:   mistä. (Keskustasta ja oikealta: Hyvä, hyvä!)        nassa, joka sitten kielsi vastalauseen liittämisen.
27709:                                                        Saman adressiasian käsittelyssä tapahtui eräs toi-
27710:    Ed. H ä mä l ä i ne n: Ed. Ingman tässä pu-         nenkin seikka, joka myöskin kuvaa porvariston
27711: heenvuoronsa lopussa käytti sanoja, jotka muis-        menettelyä. Edustaja Estlander oli kirjoittanut
27712: tuttavat jonkun virallisen syyttäjän esiintymistä.
27713: Hän puhui ,vastoin parempaa tietoa esiintymises-       adressimietintöön jonkunlaisen vastalauseen ja
27714: tä j. n. e." Minä en tahdo tässä suhteessa lähteä      luki sen sitten valiokunnassa mietintöön liitettä-
27715: hänen kanssaan kilpailemaan. Mitä tulee tähän          väksi. Tätä edustaja Estlanderin vastalausetta
27716: vastalausejuttuun, niin on nyt esillä olevaan mie-     vastaan huomautettiin heti muutamissa puheen-
27717: tintöön liitetyssä vastalauseessa niin tyhjentä-        vuoroissa, että se poikkeaa tavallisista vastalau-
27718: västi kumottu valiokunnan enemmistön esittämät          seista sikäli, että sitä ehdotusta ei oltu tehty asian
27719: perusteet, että asian tähän puoleen en pidä puo-       käsittelyssä valiokunnassa, jonka vastalause si-
27720: lestani tarpeellisena kajota. Tahtoisin vain sen        sälsi. Mutta ei ainoakaan edustaja, ei nekään por-
27721:                                                                                                      66
27722: 510                                      Tiistaina 15 p. huhtikuuta.
27723: 
27724: 
27725: varilliset edustajat, jotka käyttivät :puheenvuo-       asiat puhuvat aivan toista. Porvarilliset ovat
27726: roja tämän vastalauseen johdosta, tehneet ehdo-         yleensä täällä eduskunnassa jotakuinkin vapaasti
27727: tusta, että sen liittäminen mietintöön olisi kiellet-   selostelleet, sikäli kun tarvis on heidän mieles-
27728: tävä: Siis tässä vielä olivat :porvarilliset sitä       tään vaatinut, mitä valiokunnissa on tapahtunut.
27729: mieltä, että vaikka vastalause :poikkesi siitijjthy-    Kun tässä juuri edustaja Ingman esiintyi sillä
27730: västä tavasta, että vastalauseeseen saa ottaa vain      väitteellä, että sosialistit vain kansan valistami-
27731: sellaisia ehdotuksia, jotka on jo valiokunnassa         sen kannalta tahtovat esittää va:paasti sellaista-
27732: esitetty, vastalauseen voi kuitenkin mietintöön         kin, mikä on vastoin valtiopäiväjärjestystä, niin
27733: liittää. Sosialidemokraattien vastalause esitet-        täytyy lukea eräs palanen herra Ingmanin viime
27734: tiin vasta tämän jälkeen ja sitten tuli jo uusi tak-    vuonna täällä antamasta lausunnosta, joka osal-
27735: tiikka käytäntöön. Huomautettakoon vielä, että          taan osoittaa, millä tavalla hän aikaisemmin on
27736: eräissä valiokunnissa valtiopäivillä on koko tämän      käsittänyt valiokuntakäsittelyn salaisuuden. Her-
27737: nykyisen eduskunnan aikana ollut sellainen ta:pa,       ra Ingman sanoi nimittäin, kun viime vuonna oli
27738: että mietintöön liitettäviä vastalauseita ei ole edes   täällä esillä :perustuslakivaliokunnan mietintö
27739: luettu valiokunnassa. Valiokunnan jäsenten vas-         työväensuojeluslakiasiasta, muun muassa: ,Lisä-
27740: talauseoikeus on :pidetty niin luonnollisena.           syynä minulla tähän on se (nimittäin mietinnön
27741:    Mitä sitten tulee vastalauseessa käytettyyn kir-     hylkäämiseen), ettei mielestäni ole ensinkään riit-
27742: joitusta:paan, olen tämän ju:pakan johdosta sil-        täviä takeita siitä, että se asian käsittely, joka
27743: mäillyt muutamia :porvarillisia vastalauseita men-      muodostaa tämän mietinnön pääosan, on oikea.
27744: neiltä vuosilta, muutamia sellaisia vastalauseita,      Se on syntynyt eräässä alajaostossa, jonka jäse-
27745: joista jo aikanaan jäi jotakin mieleen, ja huo-         ninä olivat edustajat Alkio, Kuusinen ja joku
27746: mannut, että ne kyllä sisältävät hyvin viljalti         kolmas, en muista varmaan oliko se edustaja Kur-
27747: varsinkin sosialisteille sellaisia ,kohteliaisuuk-      kinen. Sieltä se tuli suurempaan jaostoon, joka
27748: sia", jotka eivät ole siivoudella :pilattuja, onpa      nieli sen jokseenkin muuttamattomana ja sitten
27749: niissä välistä ollut suorastaan totuudesta poikkea-     valiokuntaan, joka teki samoin, niin että niitten
27750: via lausuntoja. Mutta näillä vastalauseilla on ol-      asiallisten tietojen takana, jotka tämä mietintö
27751: lut yleensä se hyvä :puoli, että niissä tehdyt syy-     sisältää, ovat korkeintaan mainitsemani kolme
27752: tökset ovat kohdistuneet sosialisteihin, eikä siis      herraa. Minä luulen, että sen takana on oikeas-
27753: ole voinut herätä kysymystäkään, että joku sel-         taan vain yksi heistä, nimittäin herra Kuusinen,
27754: lainen vastalause jätettäisiin :pois mietinnöstä.       joka äskettäin ylisteli tätä mietintöä. Kaikella
27755:    Vielä huomautettakoon, että kun tätä usein-          mahdollisella kunnioituksella herra Kuusista koh-
27756: mainittua vastalausetta vastaan on päämuistutuk-        taan, en voi :pitää hänen asiantuntemustaan ja ta-
27757: sena tehty se, että siinä selostetaan valiokunta-       sapuolisuuttaan sellaisena, että eduskunta voisi
27758: käsittelyä, joka muka on kiellettyä, niin kyllä         sen perusteella hyväksyä tämän lausunnon" ja
27759: porvarillistenkin taholta tällaisia samaan tapaan       niin poispäin. Herra Ingman on siis mennyt va-
27760: kirjoitettuja vastalauseita on ollut. Niinpä adres-     liokunnan käsittelyn :paljastamisessa asiallisesti
27761: simietinnössä oli suomettarelaisten vastalause,         aivan yhtä pitkälle, kuin tuossa vastalauseessa on
27762: jossa sanottiin, että he tekivät sellaisen ja sellai-   menty. Hän on mennyt niin :pitkälle, että mai-
27763: sen ehdotuksen ja valiokunta ensimäisessä käsit-        nitsee yksityisten edustajain nimiäkin. Sellaiset
27764: telyssä ehdotuksen hyväksyi, mutta toisessa lu-         tapaukset, jolloin porvarilliset ovat täällä puheen-
27765: kemisessa sen hylkäsi niin ja niin monella äänellä.     vuoroissaan paljastelleet, että sosialistit sanoivat
27766: Ei suinkaan se tee vastalausetta laittomaksi tai        valiokunnassa niin tai niin, ne ovat aivan luke-
27767: lailliseksi, että toinen vastalause on ehkä pitempi     mattomia, jos mentäisiin eduskunnan pöytäkir-
27768: kuin toinen.                                            joja katsomaan. Kun käytäntö siis :porvarillisten
27769:    Kuten sanottu, on hyvin tärkeänä seikkana :pe-       itsensä taholta on tällainen, niin oikeastaan he
27770: rustuslakivaliokunnan enemmistön taholta esi-           voisivat nyt kyseessäolevaa tekoaan puolustella
27771: tetty se, että kun asiain käsittely valiokunnissa       vähän toisella tavalla, kuin millä sitä on perustus-
27772: on salainen, niin ei ole lupa millään tavalla tuoda     lakivaliokunnan nykyisessä mietinnössä koetettu
27773: sitte vastalauseessa tai muuten esille tätä asian       puolustella, voisivat sitä paremminkin :puolustella
27774: käsittelyä. Edustaja Ingman sanoi tässä äsken,          tunnetuilla Stolypinin sanoilla että: eihän se me-
27775: että yhden :poikkeuksen siitä voi kumminkin             nettely ole laillinen, mutta kyllä se on tarkoituk-
27776: myöntää, nimittäin sellaisen, että kun eduskun-         senmukainen. Monestakin seikasta tulee siihen
27777: nassa esitetään jotakin vääristelyä valiokunnassa       käsitykseen, että lakia näytään käytettävän täällä
27778: tapahtuneista käsittelyistä, on toisilla edustajilla    enemmistön taholta tarkoituksen mukaisuutta sil-
27779: oikeus oikaista tätä vääristelyä. Tässäkin tosi-        mällä pitäen ja että, niinkuin esittämäni muuta-
27780:                    Erään vastalauseen liittäminen perustuslakivaliokunnan mietintöön n:o 1.              511
27781: 
27782: 
27783: mat esimerkitkin ovat osoittaneet, joku teko por-       siihen, että kirjoitelmaa ei liitetä asiakirjaan eli
27784: varillisten tekemänä saattaa olla laillinen, mutta,     mietintöön vastalauseena. Tällainen Iausuntoni
27785: kun asia niin vaatii, samallainen teko on sosialis-     oli ja se oli aivan toista, kuin mitä ed. Hämäläi-
27786: tien tekemänä laiton.                                   nen sen sanoi olevan (Vasemmalta: Asia on
27787:    Minäkin kannatan vastalausetta.                      sama!) Sitten ed. Hämäläinen sanoi, että kun ed.
27788:                                                         Estlanderin vastalause esitettiin, niin ei muka
27789:    Ed. Ahma vaara: Perustuslakivaliokun-                kukaan porvareista tehnyt muistutusta, ettei sitä
27790: nan esillä oleva mietintö ja ne lausunnot, jotka        saisi liittää mietintöön, koska sitä ei oltu valio-
27791: täällä ovat tänä iltana annetut tämän valiokun-         kunnassa ollenkaan käsitelty. Mutta kyllä kai
27792: nan mietinnön kannalla olevain edustajain puo-          ed. Hämäläisen täytyy myöntää, että herra Est-
27793: lelta, ovat jo niin täydellisesti valaisseet sen sei-   lander juuri muistutusten takia jätti vastalau-
27794: kan, että perustuslakivaliokunnan sosialistiset jä-     seensa pois. Siellähän juuri muistutettiin, että
27795: senet yrittivät rikkoa valtiopäiväjärjestystä esit-     sitä asiaa, johon vastalause kohdistuu, ei valio-
27796: tämällä asiaan kuulumattoman vastalauseen, mut-         kunta ole ollut tilaisuudessa käsittelemään. Sen
27797: ta että valiokunta ei tätä sallinut. Siis tämä syy-     teki muun muassa valiokunnan arvoisa puheen-
27798: tös, joka täällä adressiasian yhteydessä vasemmis-      johtaja ja useat muutkin. Kyllä siitä siis muis-
27799: ton taholta tehtiin hyvin räikeässä muodossa por-       tutettiin ja kuten sanoin juuri näitten muistutus-
27800: vareita vastaan, tosiasiallisesti lankee vasemmis-      ten johdosta ed. Estlander luopui. Tämäkin asia
27801: tolaisille itselleen. Kun siis asia minun mieles-       oli siis toisin kuin ed. Hämäläinen sanoi.
27802: täni on aivan selvä, niin en olisi puheenvuoroa            Minä yhdyn täydellisesti siihen, mitä ed. Ing-
27803: pyytänyt ellei ed. Hämäläisen lausunto siihen           man sanoi, että todellakin tekee surullisen vaiku-
27804: olisi minua pakoittanut. Minä todellakin häm-           tuksen, kun eduskunnan suurin ryhmä menette-
27805: mästyin sitä rohkeutta, millä hän tässäkin panee        lee näin keveästi, kuin se on tässäkin asiassa me-
27806: minun suuhuni sanoja, joita minä en ole sanonut         netellyt. Mutta minä luulen, että tämänkin ryh-
27807: valiokunnassa. Se osoittaa millä totuuden rak-          män taholta, kun asiaa vähän ehditään ajatella
27808: kaudella asiata käsitellään. Hän sanoi minun            ja kenties nyt jo tunnustetaan, että tässä on ta-
27809: lausuneen: ,En kyllä tahdo kieltää vastalauseen         pahtunut erehdys. Minä ainakin toivon sitä, ja
27810: liittämistä asiakirjaan", mutta että jäiestä olisin     sen vuoksi minä tahtoisin asettua sosialisteja puo-
27811: sitten peruuttanut tämän. Kuten sanoin, minä            lustamaan, koska he minusta tässä hyvin puolus-
27812: en ole tällä tavalla lausunut. Minä lausuin tä-         tusta tarvitsevat, lukemalla erään pienen sano-
27813: hän suuntaan- tietysti en sanalleen muista, ei-         malehtipätkän, josta käy selville, etteivät kaikki
27814: hän siellä ole mitään pikakirjoituspöytäkirjaa pi-      sosialistit ole tämän vastalauseen takana. Siellä-
27815: detty- mutta näin suunnilleen kuuluivat sanani:         kin siis löytyy arvostelukykyä (Vasemmalta
27816: Olen kyllä edellisten kanssa samaa mieltä siinä,        melua ja huuto: Lukekaa alusta asti. Puhemies
27817: että tämä vastalause on poikennut siinä määriu          koputtaa). - Minulla ei ollut sitä silloin kä-
27818: valtiopäiväjärjestyksessä sallitusta asiallisesta       sillä. - Oulussa ilmestyvä ,Kansan Tahto" ni-
27819: vastalauseesta, ettei sitä olisi sallittava mietin-     minen sanomalehti, jota ei kai vasemmistokaan
27820:  töön, mutta minä kuitenkin olen kahden vai-            kiellä, ettei se ole sosialistinen lehti kirjoittaa
27821: heilla, mitä tehdä, sillä toiselta puolen, minä soi-    seuraavaa:
27822:  sin että tämä vastalause kaikessa koreudessaan            Valitettavasti täytyy meidän myöntää, että
27823: tulisi Suomen kansan tietoon, sillä minä pidän          sosialidemokraattien valiokunnan jäsenten vasta-
27824:  todellakin tärkeänä, että kansa saa arvostella,        lause, jonka asialliseen sisällykseen täydellisesti
27825:  millä kevytmielisellä tavalla sosialistiset edusta-    yhdymme, poikkee kokoonpanaltaan suurestikin
27826:  jat menettelevät, silloin kun on maan tärkeimmät       niistä vaatimuksista, mitä sellaiselle asiakirjalle
27827:  asiat kysymyksessä. Lausunnossani asetuin siis         on asetettava. Vastalauseeseen on nimittäin sisäl-
27828:  vain kahden vaiheille, mitä tehdä, vaikka tunnus-      lytetty paljon sellaista, minkä joku tehtävänsä
27829:  tinkin jo tässä ensimäisessä lausunnossani, että       tärkeydestä puutteellisesti selvillä oleva valtio-
27830:  vastalause ei täytä valtiopäiväjärjestyksen vaati-     päivämies saattaisi kyllä sanella eduskunnan pu- .
27831:  muksia. Mutta kun ed. Kuusinen vakuutti, että          hujalavalta, vaan jonka ei voida katsoa soveltu-
27832:  se kyllä tulee julkisuuteen, niin tämä syy, min-       van harkinnan perusteella esitettyyn kirjalliseen
27833:  kätähden minä olisin mahdollisesti tahtonut liit-      lausuntoon." Ja ,Kansan Tahto" jatkaa: ,Sosia-
27834:  tää vastalauseen mietintöön, poistui. Ja silloin       listien vastalauseelle antama muoto todistaa puut-
27835:  minä nimenomaan sanoin seuraavassa lausunnos-          teellista käsitystä asianomaisissa niistä velvoituk-
27836:  sani, että koska nyt ed. Kuusinen on vakuutta-         sista, mitkä edustajille on asetettavat ja joista hei-
27837:  nut, että se tulee julkisuuteen, niin minä yhdyn       dän pitäisi olla selvillä, ennenkuin ottavat vas-
27838: 512                                      Tiistaina 15 p. huhtikuuta.
27839: 
27840: 
27841: taan edustajatoimen." Minä luulen, että jos me          sitä mieltä, että vastalause sisälsi valtiopäiväjär-
27842: porvarit tämmöistä sanoisimme herroista Kuusi-          jestyksen vastaista, olisi heidän täytynyt sekaan-
27843: sesta, Valpas-Hännisestä ynnä muista (Ed. Val-          tua asiaan ja vaatia että ed. Mantereseen nähden
27844: pas: En minä ole siinä sopassa!), sanottaisiin,         ryhdytään sellaiseen kurinpitotoimenpiteeseen
27845: että tämä on törkeää solvausta, niin samoin jos         kuin 48 § :n lopulla mainitaan. He eivät kuiten-
27846: me sanoisimme, että heillä ei ole ollut sitä vel-       kaan niin tehneet. Jos siis vastalause sisältää
27847: vollisuudentuntoa, mitä valtiopäivämieheltä odo-        jotain valtiopäiväjärjestyksen vastaista, niin sil-
27848: tetaan ja kehoittaisimme heitä harkitsemaan tätä        loin myöskin eduskunnan porvarilliset edustajat
27849: ennenkuin antaisivat itseänsä valita. Mutta sen         ovat tehneet itsensä osallisiksi tähän rikkomuk-
27850: on sanonut toveri ja kai se silloin on hyvä, vaik-      seen. Eduskunta olisi silloin yksimielisesti syyl-
27851: kakin se on karvas suola. (Vasemmalta: Ei Ah-           linen tällaiseen rikkomukseen.
27852: mavaara mikään toveri ole!) Minä en tahdo näissä
27853: asioissa enää viipyä, minä kannatan valiokunnan            Ed. H ä mä 1 ä i ne n: Ed. Ahmavaara tah-
27854: mietintöä.                                              toi oikaista minun kertomustani perustuslakiva-
27855:                                                         liokunnasta. Siinä minun kertomuksessani oli
27856:    Ed. A i r o 1 a: Perustuslakivaliokunnan mie-        pääasiana mitä ed. Estlanderin vastalauseeseen
27857: tinnössä sekä porvarillisten täällä esittämissä pu-     tulee, että kukaan valiokunnan jäsenistä ei teh-
27858: hevuoroissa on väitetty, että kyseenalainen sosia-      nyt ehdotusta, että se jätettäisiin pois mietin-
27859: listien vastalause olisi sisältänyt eräissä suhteissa   nöstä ja sellaista ehdotusta ei tehty. Minähän sa-
27860: valtiopäiväjärjestyksen vastaista. Heidän mieles-       noin, että tehtiin muistutuksia sitä vastaan, mutta
27861: tään on siinä valtiopäiväjärjestyksen vastaista se,     ei poisjättämisehdotusta. Ed. Estlander olisi saa-
27862: että siinä on muka esitetty asiaan kuulumatonta,        nut valiokunnan puolesta vapaasti liittää vasta-
27863: on esitetty sellaista, joka sisältää toisista edusta-   lauseensa, mutta hän jätti sen omasta tahdostaan
27864: jista pilkallisia, loukkaavia sanoja tai sellaista,     pois. Mitä sitten tulee siihen ,Kansan Tahdon"
27865: mikä olisi ollut salassa pidettävä. Jos näin olisi      kirjoitukseen, josta ed. Ahmavaara täällä luki
27866: asian laita, jos tämä vastalause olisi sisältänyt       otteen, niin sellaisesta menettelystä, jota ed. Ah-
27867: perustuslainvastaista ja jos se olisi sisältänyt        mavaara tässä harjoitti, olisi käytettävä jotakin
27868: loukkaavia tai pilkallisia sanoja asiaankuuluma-        ankarampaa sanaa, kun hän niin kovin kierolla
27869: tonta tai sellaisten tietojen antamista, joita ei saa   tavalla käyttää sanomalehtikirjoitusta. Jos hän
27870: julkisuuteen päästää, niin tällaisten tietojen, täl-    olisi tahtonut menetellä suorasti, niin hänen olisi
27871: laisen lausunnon esittäminen olisi ollut valtio-        tullut lukea koko kirjoitus. Silloin olisivat edus-
27872: päiväjärjestyksen vastaista myöskin silloin, kun        tajat saaneet oikean käsityksen siitä, mitä siinä
27873: se tapahtui eduskunnan puhujalavalta. Vasta-            sanottiin. Minä en tahdo mennä puhumaan siitä,
27874: lause luettiin täällä eduskunnan puhujalavalta          mitä Kansan Tahto kirjoittelee, sillä se kulkee
27875: kokonaisuudessaan. Jos siis se sisälsi joitakin pil-    asianomaisen lehden omalla tilillä, mutta sen li-
27876: kallisia lausuntoja tai sellaisen salaisuuden pal-      säksi, mitä ed. Ahmavaara siitä luki, siellä kyllä
27877: jastamista, joka valtiopäiväjärjestyksen mukaan         sanottiin myöskin hänestä ja hänen puoluetove-
27878: on kielletty, niin nähdäkseni olisi täytynyt sil-       reistansa perustuslakivaliokunnassa aika kovia sa-
27879: loin ed. Mantereseen soveltaa valtiopäiväjärjes-        noja, sanottiin niitä ,kansan vihollisiksi" j. n. e.
27880: tyksen 48 § :n loppuosa, jossa sanotaan: ,Jos           sen teon perusteella, josta tässä on kysymys.
27881: joku tätä vastaan rikkoo, kutsukoon puhemies hä-        Niin että kyllä se on kovin heikko puolustus ja
27882: net järjestykseen sekä, ellei hän ota siitä ojen-       heikko ase, jonka herra Ahmavaara otti tässä
27883: tuaksensa, kieltäköön hänet puhumasta. Muuten           käytettäväkseen.
27884: olkoon eduskunnan asia tutkia, onko edustaja,
27885: joka on rikkonut järjestystä, puhemieheltä saapa           Ed. Manner: Ed. Ingman äskeisessä pu-
27886: nuhteet ja varoituksen taikka määräajaksi, enin-        heenvuorossansa teki eräitä muistutuksia edus-
27887: tään kahdeksi viikoksi, pidätettävä eduskunnan          kunnalle nyt esitettyyn mietintöön liitettyä mei-
27888: istunnoista, taikka tuomioistuimen edessä saa-          dän vastalausettamme vastaan ja luuli havain-
27889: tettava syytteeseen, vai saako asia raueta." Jos        neensa sen vastalauseen ja minun eduskunnassa .
27890: siis tämä kyseenalainen vastalause sisälsi jotain       maaliskuun 14 päivänä esittämäni lausunnon
27891: sellaista kuin porvarilliset väittävät, niin puhe-      eräitten kohtien välillä ristiriitaisuutta. Näihin
27892: miehen velvollisuus olisi ollut asiaan sekaantua.       ed. Ingmanin huomautuksiin minä en katso tar-
27893: Puhemies nähtävästi oli sitä mieltä, että vasta-        peelliseksi vastata. Minä vaan kehoitan häntä ja
27894: lause ei mitään sellaista sisältänyt eikä hän asiaan    niitä, jotka mahdollisesti hänen uskossansa ovat,
27895: sekaantunut. Jos porvarilliset edustajat olivat         tarkemmin tutustumaan meidän tämän päivän
27896:                   Erään vastalauseen liittäminen perustuslakivaliokunnan mietintöön n:o 1.           513
27897: 
27898: 
27899: mietintöön liitettyyn vastalauseeseemme ja he          mestynyt- vielä enemmän samallaista, ja muu-
27900: tulevat sieltä huomaamaan, että mitään ristirii-       takin jatkoksi, senkin vuoksi, että Kansan Tah-
27901: taisuutta minun kysymyksessä olevan lausun-            don artikkelin kirjoittajalla ja ed. Ahmavaa-
27902: toni ja nyt käsiteltävänä olevan vastalauseen vä-      rana on hiukan ollut poliittista sukulaisuutta,
27903: lillä ei ole.                                          hengenheimolaisuutta keskenään.
27904:    Mutta mitä tulee huomautukseen siitä ,kro-             Mitä ed. Alkio tässä äsken puhui, sitä ei tie-
27905: nikka" -sanasta, niin siihen minä kumminkin kat-       tysti tarvitse ottaa aivan vakavalta kannalta,
27906: son olevani velvollinen vastaamaan. Minun pro-         sillä mehän voimme ymmärtää, että niin hyvin
27907: grammiini silloin, kun sen lausuntoni annoin,          ed. Alkio kuin minäkään emme ole näissä pe-
27908: kuului myöskin laskea hiukkasen leikkiä. Minä          rustuslakiasioissa aivan niin kovin päteviä ar-
27909: etupäässä suunnittelin tuon kronikka-sanan sel-        vostelemaan. mitä niissä kulloinkin on aivan
27910: laista edustajaa kuin ed. Ahmavaaraa varten,           oikein ja mikä hiukan vinossa, mutta sen minä
27911: mutta en olisi luullut, että niin vakava ja hillitty   voin kyllä ilmoittaa, että ed. Hämäläisen tie-
27912: mies kuin ed. Ingman olisi tähän onkeen tart-          donanto täällä oli aivan paikallaan.
27913: tunut ja siitä tehnyt suuren numeron ja suutah-
27914: tanut.                                                    Ed. H ä mä l ä i ne n: Mitä tulee ed. Alkion
27915:                                                        puheeseen minun tiedonantoani vastaan, vastasi
27916:    Ed. Alkio: Pyysin puheenvuora ainoas-               siihen jo ed. Walavaara. Minä vain toistan,
27917: tansa ed. Hämäläisen viimeisen lausunnon joh-          että se tiedonanto oli oikea. Ed. Alkio ei voi-
27918: dosta. Perustuslakivaliokunnan jäsenet epäile-         nut mainita, että kukaan perustuslakivaliokun-
27919: mättä kaikki muistavat, että ed. Estlanderin           nan jäsenistä olisi tehnyt ehdotuksen, että ed.
27920: vastalauseesta oli vakava keskustelu ja että           Estlanderin vastalause jätetään mietinnöstä
27921: yleisesti asetuttiin vastustamaan ed. Estlande-        pois, eikä hän voikaan sitä mainita, sillä sem-
27922: rin vastalausetta, joten siis ed. Hämäläisen vii-      moista ehdotusta ei siellä kukaan tehnyt, ei ed.
27923: memen tiedonanto on aivan väärä ja perustee-           Alkio eikä muut.
27924: ton.
27925:    Mitä sitten tulee niihin syihin, joilla perus-
27926: tuslakivaliokunta on tämän sosialidemokraatti-            Ed. A i r o l a: Ed. Alkio joko ymmärsi vää-
27927: en vastalauseen mietintöön liittämistä vastus-         rin minun lausuntoni tai sitten vääristeli sen.
27928: tanut, niin täällä on huomautettu siitä, että          Minä en suinkaan tahtonut väittää, että edus-
27929: myöskin eduskunnassa olisi pitänyt asettua pro-        kunnan puhemiehen velvollisuus olisi ollut es-
27930: testeeraamaan sitä vastaan, että puhemies an-          tää ed. Manteretta lukemasta kyseenalaista vas-
27931: toi sen täällä eduskunnan puhujalavalta lukea.         talausetta. En myöskään tahtonut väittää, että
27932: Tällainen väite on todellakin sellainen, joka          eduskunnan jäsenten velvollisuus olisi ollut,
27933: ulottaisi eduskuntatoimintaan sen sensuuritoi-         kun p.uhemies ei vastalauseen lukemista estä-
27934: menpiteen, jota tässä nyt on luultu olevan.            nyt, sekaantua asiaan ja vaatia kurinpitotoi-
27935: Perustuslakivaliokunta ei millään tavalla ole          menpiteitä siitä syystä, että se vastalause esi-
27936: tahtonut estää tämän lausunnon julkitulemista,         tettiin. Minun mielestäni kyllä ed. Mante-
27937: mutta valiokunta on vain tahtonut käyttää p.e-         reella oli täysi oikeus saada esittää vastalause
27938: rustuslain sille myöntämää oikeutta estää, ettei       ja jos sitä olisi estetty, niin se kyllä olisikin
27939: valtiopäiväasiakirjoihin saa ainakaan perustus-        ollut sensuroimista. Mutta toinen asia on se,
27940: lakivaliokunnan edesvastuulla tulla sellaista,         että jos edustaja käyttää oikeuttaan vapaasti
27941:  joka on arvotonta. Perustuslakivaliokunta ei          lausua mielensä kaiken sen laillisuudesta, mitä
27942:  ole nimenomaan tätä hylännyt sen vuoksi, että         eduskunnassa tapahtuu, niin se ei estä puhe-
27943:  se oli laiton, vaan kerrankin osoittaakseen, että     miestä ja eduskuntaa, kun lausunto on esitetty,
27944:  arvottomien asiakirjojen liittäminen valiokun-        ryhtymästä kurinpitotoimenpiteisiin, jos lausun-
27945:  nan vastuulla mietintöön on sellainen teko, jon-      non havaitaan sisältäneen jotakin sellaista, mitä
27946:  ka perustuslakivaliokunta voi perustuslain pe-        edustajalla ei valtiopäiväjärjestyksen mukaan
27947:  rusteella estää.                                      ole oikeutta lausua.
27948: 
27949:   Ed. W ala vaara: Ed. Ahmavaara näki                     Ed. Kuusinen: Ed. Ingman äskeisessä
27950: täällä suuren vaivan ja luki Kansan Tahdon              puheenvuorossaan teki erään syytöksen vasta-
27951: eräästä artikkelista muutaman osan. Ed. Ahma-           lauseen tekijöitä vastaan, joka tarvitsee oikai-
27952: vaara voisi jatkaa tätä lukua ja lukea Oikeus-          semista. Hän nimittäin väitti ja yritti todis-
27953: lehdestä - senkinlainen lehti on aikoinaan il-          taakin puheessaan, että vastalauseessa olisi ta-
27954: 514                                     Tiistaina 15 p. huhtikuuta.
27955: 
27956: 
27957: pahtunut jotain sitaattien väärentämistä. Ih-             Ilkeän vaikutuksen tekee, kun teidän mietin-
27958: mettelen ensiksikin suuresti sitä, ettei hän eikä      nössänne sanotaan, että vastalauseessa on ker-
27959: kukaan muu ole valiokunnassa tuonut tällaista          rottu, mitä ,muka" valiokunnassa on tapahtu-
27960: syytästä esille, jotta olisimme voineet heti al-       nut. Ei siis ole uskallettu siinä sanoa meille
27961: kuperäisillä asiakirjoilla näyttää tuon hänen          suoraan, että vastalauseessamme olisi kerrottu
27962: syytöksensä vääräksi. Tuo hänen syytöksensä            jotain väärin.     Mutta tuollaisella ,muka" sa-
27963: koski kahta kohtaa vastalauseessa, nimittäin           nalla on letkautettu, ja sitten ed. Ingman edus-
27964: erästä hänen omaa lausuntoansa ja erästä herra         kunnan täysi-istunnossa väittää, että vastalau-
27965: Mechelinin lausuntoa. Omasta lausunnostaan             seessa on virheitä, siinä on asioita väärin esitet-
27966: hän mainitsi erään kohdan olevan harvennetun,          ty - luultavasti toivossa, ettei voitaisi täällä
27967: mikä ei ollut harvennettu alkuperäisessä, ja           valmistumatta osoittaa hänen väitettään vää-
27968: että eräs ,ne" sana on jätetty pois. Minä en           räksi. Hän myös turvautuu täällä sellaisiin
27969: ole sitä vastalausetta kirjoittanut, mutta olen        aseisiin kuin johonkin yksityiseen leikilliseen
27970: sen käsikirjoituksen nähnyt ja tiedän, että har-       sanaan, jota ed. Manner on käyttänyt puheen-
27971: vennus on siihen tehty vastalauseentekijäin toi-       vuorossaan, niinkuin ,kronikka"-sanaa, joka on
27972: mesta. Se harvennus kuuluu asian yhteyteen;            hänestä täysin kelvollinen todistuskappale.
27973: sitä paikkaa juuri koko ajan p.ainostetaan vas-        Kyllä kai tuo osoittaa, että ed. Ingmanilla tällöin
27974: talauseessa, eikä se harvennus muuta millään           on huono asia ajettavana. Meidän vastalausees-
27975: tavalla ajatusta siinä, kuten näkee jokainen.          samme on ne perustelut, jotka teidän mietin-
27976: Mutta että ,ne"-sana olisi käsikirjoituksesta          nössänne on esitetty, järjestään asiallisesti ku-
27977: vastalauseentekijäin toimesta pyhitty pois tai         mottu -      se täytynee eduskunnan jäsenten
27978: korehtuurissa muutettu, se on aivan väärä syy-         myöntää. Teidän olisi samoin pitänyt täällä,
27979: tös. Sekään tosin ei muuta ajatusta yhtään,            jos tahdotte asiallisesti asiasta keskustella, koh-
27980: vaikka ed. Ingman mahdollisesti tahtoi äsken           distaa väittelynne sitä todistelua vastaan, mikä
27981: niin kuvata. Mutta voin herra Ingmanille Ja            mietintöön liitetyssä vastalauseessamme on esi-
27982: jokaiselle eduskunnan jäsenelle, joka haluaa,          tetty, eikä tuollaisella aivan syrjään menevillä
27983: näyttää sen konekirjoitetun kappaleen, jossa hä-       hyppäyksillä yrittää asiaanne parantaa- ei kai
27984: nen lausuntonsa jaostossa on esitetty, olevan          se nyt niin epätoivoinen ole.
27985: yhtäpitävän vastalauseen käsikirjoituksen kans-           Ed. Ingman puhui myös siitä, mitkä tunteet
27986: sa, sillä luultavasti on jälellä vielä sen vasta-      hänessä vallitsivat valiokunassa, silloin kuin
27987: lauseen käsikirjoitus. Jos ed. Ingman sen jäl-         meidän vastalauseemme esitettiin. En minä
27988: keen vielä voi väittää, että ,ne" sana olisi vas-      tietenkään kuullut hänen tunteitaan, mutta
27989: talauseen tekijäin toimesta pyyhitty pois, niin        kuulin hänen omat sanansa, kun hän sen vasta-
27990: luulen että hänellä tulee eduskunnassa vielä           lauseen johdosta sanoi kiihkeällä äänellä, että
27991: tällä istuntokaudella olemaan tilaisuus uudistaa       tässä vastalauseessa on tehty hänestä sellainen
27992: tuo väitteensä, ja meillä tilaisuus todistaa, että     ,ilmianto", jota jollakin taholla voidaan mieli-
27993: semmoista ei ole tapahtunut.                           hyvällä katsoa. Se oli se ,ilmianto", joka tääl-
27994:    Ed. Ingman tietysti tietää myös, että mikä          lä tänä iltana kuultiin ja jota eduskunnan jäse-
27995: vastalauseessa koski ed. Mechelinin lausuntoa,         net tuskin voivat miksikään ilmiannaksi käsit-
27996: oli sellaisenaan otettu teidän konekirjoitetusta       tää, mutta ed. Ingman oli sen johdosta erino-
27997: luonnoksestanne, joka jaostossa oli esitetty.          maisen hermostunut, vielä paljon hermostuneem-
27998: Senhän oikeastaan herra Ingman lopulta myön-           pi kuin äskeisessä puheenvuorossaan.
27999: sikin äskeisessä lausunnossaan, vaikka niin kie-          Tahdon vielä mainita siitä seikasta, että va-
28000: rosti, etteivät kaikki eduskunnan jäsenet pääs-        liokunp.an mietinnössä on esitetty sellainen
28001: seet siitä täysin selville. Hän nimittäin sanoi,       yleinen väite, ettei vastalauseessa, eikä myös-
28002: että he myöhemmin jaostossa pyyhkivät sen tai          kään puheenvuoroissa eduskunnan täysi-istun-
28003: joitakin osia siitä pois. Se on mahdollista, että      noissa mitään semmoista saisi esittää, mitä
28004: te pyyhitte siitä osan pois. Tehän p.yyhitte           asiain käsittelyssä valiokunnassa on tapahtu-
28005: lopuksi pois koko sen kohdan, niin ettei siihen        nut. Kyllä kai herrat nyt jo myöntävät, että
28006: jäänyt mitään, - senhän vuoksi se vastalau-            oli varomatonta asettua tuollaisen teorian kan-
28007: seessa siteerattiinkin, kun ette valiokunnassa         nalle. Ed. Ingman koetti nyt /selittää, että
28008: uskaltaneet sitä enää kannattaa. Siis vastalau-        kyllä esim. mietinnössä voi esitellä vähemmistön
28009: seessa on siteerattu sellaisinaan ne kohdat, joita     mielipiteitä ja mitä vähemmistö on valiokun-
28010: jaostossa esititte, ja siihen on kirjalliset todis-    nassa esiintuonut. Mutta missä on sitten raja?
28011: tuskappaleet olemassa.                                 Te olette tässä asettuneet semmoisen säännön
28012:                   Erään vastalauseen liittäminen perustuslakivaliokunnan mietintöön n:o 1.           515
28013: 
28014: 
28015: kannalle, jolla ei ole mitään perustusta valtio-       ne olisivat viranomaisilta saatuja tietoja, eikä
28016: päiväjärjestyksessä, ettekä voi sitä missään yk-       vain sellaisia seikkoja koskevia, mitä valiokun-
28017: sityistap.auksessa pätevästi puolustaa. Mietin-        nassa asian käsittelyssä on tapahtunut, ei niitä
28018: nön johdosta tulin ajatelleeksi, että kun ei tuosta    tarvitse salassa pitää, eivätkä ne ole aiotut sa-
28019: valtiopäiväjärjestyksestä mihinkään ole, niin ei-      lassa pidettäviksi, vaan aijottiin ottaa lakiin
28020: köhän mahdollisesti eduskuntauudistuskomite-           erikoinen poikkeussäännös sellaisia salassa pi-
28021: an mietinnössä olisi jotain kohtaa, joka osoit-        dettäviä tietoja varten, jotka hallituksen tai
28022: taisi perustuslakivaliokunnan enemmistön väit-         viranomaisten mielestä ovat oikein valtiosalai-
28023: teen vääräksi, joka osoittaisi edes viittaamalla,      suuksia.     Sekin poikkeussäännösehdotus jäi
28024: ettei niin äärettömän nurinkurinen käsitys ole         laista pois.
28025: voinut olla edes nykyistä valtiopäiväjärjestystä          Kun vastalauseemme lopussa nyt sanomme,
28026: valmistellessa komiteassa vallalla silloin kuin        että meidän on täytynyt tässä asiassa raskaalla
28027: lain pykälät muodostettiin. Eihän sieltä pal-          mielellä se kirjoittaa, niin liittyy siihen myös-
28028: jon löydy, mutta löytyy sentään eräs viittaus          kin se huomautus, että yhä toivomme ja ehdo-
28029: 47 §:ssä eduskunta-uudistuskomitean ehdotta-           tamme, että eduskunta ei ainakaan ryhtyisi
28030: massa valtiopäiväjärjestyksessä - sitä vastaa          puolustamaan sellaista enemmistön sensuurival-
28031: 46 § voimassa olevassa valtiopäiväjärjestyksessä       taa valiokunnissa, kuin mille perustuslakivalio-
28032: - joka pykälä koskee sitä tapausta, että edus-         kunnan enemmistö nyt aivan aiheettomasti,
28033: kunnan valiokunta pyytää nähdäkseen joitain            ilman, että käsiteltävänä ole konkreettinen ta-
28034: tietoja joltakin valtion tai muulta yleiseltä vi-      paus on heitä pakoittanut siihen, nyt kehoittaa
28035: ranomaiselta. Siinä oli ehdotus erääksi lisä-          eduskuntaa tunnustusta antamaan. Se on mi-
28036: ykseksi, jota ei nykyisessä valtiopäiväjärjestyk-      nusta jotakin aivan käsittämätöntä, että te, il-
28037: sessä ole. Se kuului näin:                             man että valtiopäiväjärjestyksestä saatte sen
28038:    ,Jos kirjoitukset tai toimenpiteet, joista tie-     vertaa tukea, jotta saisitte omienkaan ryhmäin-
28039: toja tahdotaan, ovat senlaatuisia, että ne tois-       ne jäseniä millään tavalla vakuutetuiksi käsi-
28040: taiseksi ovat salassa pidettävät, annetaan pyy-        tyksenne perustuslainmukaisuudesta, tahdotte
28041: detty selvitys valiokunnalle sillä ehdolla, että       silti eduskuntaa tunnustamaan tuommoisen sen-
28042: sitä ei saateta muiden kuin asian käsittelyssä         suurivallan valiokuntain enemmistölle, silloin
28043: osallisina olevien valiokunan jäsenten tietoon."       kuin valtiop.äiväjärjestyksestä nimenomaan käy
28044:    Komitean mietinnön perusteluissa mainitaan,         selville, että siinä taataan vähemmistölle oikeus
28045: että tuossa tarkoitettiin sellaisia viranomaisten      saada mielipiteensä toki kuuluville. Valiokun-
28046: hallussa olevia tietoja, jotka olisivat ainakin        nan enemmistöHäkin on oikeus saada mielipi-
28047: niiden viranomaisten mielestä tai ehkä halli-          teensä viralliseksi asiakirjaksi.
28048: tuksen mielestä salassa pidettäviä. Kun edus-             Perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja lie-
28049: kuntakomitean ehdotuksen mukaan viranomais-            nee sanonut puhemiesneuvostossa, että perus-
28050: ten oli pakko antaa pyydettäessä valiokunnalle         tuslakivaliokunnan arvo siitä kärsisi, jos edus-
28051: kaikki sellaiset salaisetkin tiedot, niin niistä       kunta tässä nyt tekisi toisellaisen päätöksen,
28052: siis tahtoi komitea saada lakiin sellaisen sää-        kuin mitä perustuslakivaliokunta on tehnyt. Ei
28053: döksen, että niitä salaisia tietoja ei saisi levit-    sellaisesta eduskunnan päätöksestä eduskunnan
28054: tää muiden kuin valiokunnan jäsenten tietoon.          arvo kärsi. Eduskunnan arvo kärsii juuri sellai-
28055:  Se oli poikkeustapaus. Se jäi tuosta pykälästä        sista päätöksistä, kuin mitä te perustuslakiva-
28056: pois sitten matkan varrella, ennenkuin valtiopäi-      liokunnan enemmistö olette tässä vastoin val-
28057: väjärjestys tuli vahvistetuksi. Sen sijaan tuli        tiopäiväjärjestystä tehneet. Meillä ei ole mi-
28058: pari muuta sanaa pykälän loppuun: valiokun-            tään sitä vastaan, että eduskunta jättää sen tei-
28059:  nan pyynnöstä ryhtyköön senaatin puheenjoh-           dän harkitsemattoman, vihassa tehdyn tekonne
28060: taja sellaisiin toimiin, että vaaditut asiakirjat      sillensä, eikä siihen enempää puutu. Emme ole
28061: tai tiedot ,mikäli mahdollista" - ne ovat lisä-        ehdottaneetkaan siihen puuttumista, mutta sen
28062: tyt sanat - annetaan valiokunnalle.                    p,ienen korjauksen olemme ehdottaneet, että
28063:     Siis verratessa tätä nykyisen valtiopäiväjär-      eduskunta edes nyt perästäpäin sallii vastalau-
28064: jestyksen kohtaa eduskunta-uudistuskomitean            seellemme sen oikeuden, minkä valtiopäiväjär-
28065:  mietintöön, huomaa aivan selvästi viittauksen,        jestys vastalauseille myöntää - silloinkin kun
28066:  että lain valmistajilla ei suinkaan ole ollut sem-    ne ovat sosialistien vastalauseita.
28067:  moista tarkoitusta, että ylip.äänsä tiedot, mitä
28068: valiokunnan jäsenet asian käsittelyssä valiokun-         Ed. Alkio: Ed. Hämäläisen viimeisen lau-
28069:  nassa saavat, olisi salassa pidettävä. Vaikka         sunnon johdosta pyydän vain huomauttaa, että
28070: 516                                     Tiistaina 15 p. huhtikuuta.
28071: 
28072: 
28073: ed. Estlanderin vastalauseesta ei saattanut tulla     ja valiokunnissa tapahtuu. Ed. Manner sanoi,
28074: äänestystä, kun asianomainen itse peruutti sen.       että voi sen verran pöytäkirjaa pitää, ettei tule
28075: Mitä siinä oli äänestettävää? Siten siitä puhu-       väärentäjäksi. Mutta kun valiokunnan jäsen,
28076: minen on ed. Hämäläiseltä aivan turhaa. Mitä          joka· ei ole jaostossa, rupee esittämään jaoston
28077: siihen tulee, että ed. W alavaara on tarjoutunut      asioita, niin voi tietämättään tahtomattaankin
28078: todistamaan ed. Hämäläisen väitteiden toden-          tulla esittämään vääristelyiä.
28079: peräisyydestä, niin minä en voi varmaan va-
28080: kuuttaa, mutta epäilen, että ed. W alavaara ei           Ed. K u u s i n e n: Herra Ingman itse siis
28081: kenties ole silloin, kun vastalauseesta oli kes-      myöntää, ettei vastalauseessa ainakaan ajatus eikä
28082: kustelu, ollut valiokunnassa, sillä hän oli siihen    se mitä on ollut tarkoituksena siteerata, ole mil-
28083: aikaan hyvin paljon lomalla.                          lään tavalla muuttunut. Me emme ole luonnolli-
28084:                                                       sestikaan voineet vastalauseeseen ottaa muuta
28085:    Ed. Ingman: Olen ed. Kuusiselle pari sa-           kuin semmoista, mitä teidän koneella-kirjoitetussa
28086: naa velkaa vastaukseksi. En ole puhunut mi-           luonnoskappaleessanne on ollut. Jos ,ne" -sana
28087: tään siitä, mitä herrojen vastalause-ehdotuksen       on jäänyt korehtuurissa pois, se on mahdollista.
28088: käsikirjoituksessa on ollut, sillä sitä en tietysti   Mutta ed. Ingman ei voi siinäkään kohden olla
28089: ole nähnyt, vaan olen puhunut siitä vastalause-       myöntämättä, kuten äsken tapahtui, ettei sekään
28090: ehdotuksesta, mikä on eduskunnalle esitetty.          yhtään ajatusta muuta. Muuten jos ed. Ingman
28091: Se on minulla täällä kahdessa eri kappaleessa.        vaan tahtoisi vähänkään pysyä siinä väitteessä,
28092: Toinen on se paikka p.öytäkirjassa, joka sisäl-       että olisi tapahtunut vastalauseen tekijäin tai kir-
28093: tää vastalause-ehdotuksen, jonka ed. Manner           joittajan tahdosta edes tuollaisen pienen sanan tai
28094: eduskunnalle luki. Sieltä puuttuu sitaatista          yhden kirjaimenkaan poisjääminen, niin se väite
28095: minun ehdotuksestani tuo sana ,ne", ja siellä         kyllä voitaisiin milloin tahansa tämän istunnon
28096: on myöskin harvennus, jota ei ollut kirjoituk-        jälkeen todistaa vääräksi painatustöiden kanslian
28097: sessani. Toinen kappale on eduskunnan jäse-           kautta.
28098: nille erikseen jaettu ja siinä sitaatti kuuluu
28099: aivan samoin. Minulla on myöskin täällä se                Ed. Hänninen- Walpas: Kansan eduskun-
28100: alkuperäinen ehdotukseni, joka jaoston jäsenille       nassa on sen verrattain lyhyellä olemassaoloajalla
28101: jaettiin ja joka kirjoitettiin ainoastaan muuta-       usein sattunut sellaisia ikäviä rettelöitä kuin tä-
28102: missa kappaleissa, joten se nähtävästi on yh-          mäkin. Useat edustajat ja varsinkin eduskunnan
28103: dellä kerralla kirjoitettu konekirjoituskanslias-      ulkopuolella oleva yleisö olisi varmaan mitä har-
28104: sa, ja siinä tämä sana ,ne" on. En ole tahtonut        taimmin toivonut, että niitä ei olisi tullut. Mutta
28105: väittää, että tästä olisi syntynyt suurta ajatus-      ne ovat johtuneet välttämättömyyden pakosta.
28106: eroa, vaan olen esittänyt tämän näyttääkseni,          Luokkavastakohdat mahtavat olla pahimpina
28107: millä huolimattomuudella ja hutiloimisella si-         syinä niihin. On myös syynä se, että kansan
28108: taattejakin on vastalause-ehdotuksessa esitetty.       eduskunta on ollut olemassa niin lyhyen ajan,
28109: Minulla on täällä myöskin mainitsemani herra           ettei vieläkään ole totuttu käsittelemään asioita
28110: Mechelinin ehdotus. Herra Kuusinen esitti              niin kuin kansanvaltaisella vaalitavalla kokoon-
28111: asian aivan väärin, kun hän tahtoi tehdä luul-         pannuissa eduskunnissa ylipäänsä on lupa ja
28112: tavaksi, että mainitsemani muutos olisi ollut          tulee käsitellä. Minä vain muistutan, kuinka on
28113: jokin korjaus, jonka jaosto teki. Ei asianlaita        käyty kiinni erikoisiin puhujiin, silloin kun he
28114: ollut sellainen, vaan kun ehdotusta luettiin va-       ovat lausuneet mielipiteitä, oikeutettuja ja sii-
28115: liokunnassa ja tultiin mainitsemaani kohtaan,          vossa muodossa, mielipiteitä, jotka ovat sattuneet
28116: puheenjohtaja ilmoitti, että siinä oli kirjoitettu     käymään puhemiehen mieltä vastaan. Minä muis-
28117: väärin, pyyhki pois koko rivin ja teki oikean          tutan vielä siitä erikoisen hämmästyttävästä ta-
28118: lauseen. Mutta se jaoston jäsen, joka toimi her-       pauksesta, että eräs sosialistien alote kieltäydyt-
28119: rojen tiedonantajana jaostossa, ei nähtävästi          tiin lähettämästä valiokuntaan siitä yksinkertai-
28120: tehnyt kappaleeseensa tuota muutosta. Sen-             sesta syystä, että siinä käytettiin kansantaloudel-
28121: tähden herrat ovat joutuneet laittamaan sitaatin,      lisia sananparsia, jotka merkitsivät työtuotteiden
28122: joka loogillisesti ja lauseopillisesti, niinkuin       riistämistä työläisiltä. Nuo kuristustoimenpiteet
28123: mainittu, ei sano mitään. En ole esittänyt tä-         ovat johtuneet porvarillisten taholta. Jos silmäi-
28124: täkään esimerkkiä sanoakseni, että virheellisyy-       lee perustuslakivaliokunnan jäsenten luetteloa,
28125: den kautta olisi esitetty niin erinomaisesti toinen    niin voi edeltäkäsin arvata, että heissä täytyy
28126: ajatus, vaan näyttääkseni, kuinka mahdotonta           olla sellaisten toimenpiteiden kannattajia. Siihen
28127: on antaa tarkkoja tietoja siitä, mitä jaostoissa       valiokuntaauhan kuuluu kaksi pappismiestä,
28128:                   Erään vastalauseen liittäminen perustuslakivaliokunnan mietintöön n,;o 1.              517
28129: 
28130: jotka ovat tottuneet jotenkin vapaasti pitelemään       rajattoman sanavapauden. He kun antoivat lake-
28131: seurakuntalaisiansa ja mahdollisesti pappisaukto-       jaan sanavapaudesta, ohjesääntöjä, niin he tietysti
28132: riteetillään saamaan niitä vedetyiksi mukaansa.         tunnustivat - niinkuin nämäkin herrat tunnus-
28133: Heihin on siitä ammatista täytynyt muodostua            tavat noudattavansa muka valtiopäiväjärjestystä
28134: sisu ja käsitys, että he ovat joitakin yliluonnol-      tässä nyt - , mutta ottivat itse vapauden tulkita,
28135: lisia olentoja, joita alempana muut kansalaiset         miten niitä on noudatettava. Juuri samalla ta-
28136: ovat ja joita niiden alempien tulee totella. Tässä      valla nämä perustuslakivaliokunnan jäsenet ot-
28137: luettelossa tavataan myös arvokas kihlakunnan-          tavat vapauden tulkita, miten valtiopäiväjärjes·
28138: oikeuden herra puheenjohtaja ja asessori, joka          tyksen niitä säännöksiä, jotka käsittävät sana-
28139: oleskellessaan lautamiestensä kanssa on tottunut        vapauden rajoituksia, on tulkittava. He tahtovat
28140: heitä komentelemaan ja mielin määrin sen mu-            määrätä, mitenkä vähemmistö saa käyttää vapaut- ·
28141: kaan, minkälainen käsitys hänellä lakiasioissa on,      taan perustuslakivaliokunnassa. Jos vähemmistö
28142: iskemään tuomion. Vielä jäsenluettelossa tava-          panee vastalauseen, esittää eriäviä mielipiteitä,
28143: taan rikas mahtava työnantaja, yliopistomies,           joita he eivät hyväksy, pidättävät he itselleen
28144: joka rahan voimalla kokoo työläisiä palvelukseen        ehdottoman oikeuden joko sensureerata tai ,kor-
28145: ja katsoo oikeudekseen pitää niitä aivan mielival-      jauttaa" niitä, niinkuin he sanovat, tai jolleivät
28146: taisesti. Kun heillä useimmilla porvarillisilla pe-     tahdo korjauttaa, oikeuden kieltää vastalausujia
28147: rustuslakivaliokunnan jäsenillä itse ammattikin         liittämästä vastalauseita mietintöön, jos ne ovat
28148: on semmoinen, joka totuttaa heitä hallitsemaan          siinä määrin heidän mielipiteestään poikkeavia,
28149:  toisia, kohtelemaan toisia ihmisiä ikäänkuin           että pitävät ne itselleen suhteessa tai toisessa
28150: alempiarvoisia olentoja, niin kummako silloin,          vaarallisina. Siis heillä on aivan samat toimet
28151: jos he myöskin eduskunnan keskuudessa mah-              kuin Bobrikoffin aikaisella sensuurilla. Jos tut-
28152: dollisimman monissa tilaisuuksissa näyttävät            kittaisiin sensuurin historiaa, siitä saataisiin
28153:  tuota sisua. Minä pyytäisin muistuttaa, kuinka         myöskin selville, että kaikki sensuuriviranomai-
28154:  porvarilliset joskus ovat näyttäneet saman-            set, olivatpa mitä hyvänsä, ovat myöskin kehu-
28155:  laista sisua jonkunverran räikeämmällä ta-             neet toimenpiteitään, uhkasakkojaan ja säädök-
28156: valla. Muistutan vain Ranskan vallankumouksen           siään oikeina ja hyvinä, isänmaalle ja kansalle
28157:  ajoista 1790, jolloinka se porvarispuolue, joka oli    edullisina. Samalla tavalla kehuvat nämäkin
28158: taistelevinaan hallinnollista mielivaltaa vastaan       herrat, joten heidän ajatuksensa eivät siinä suh-
28159: siellä, kävi myöskin mitä ankarinta taistelua niitä     teessa eroa niistä mielipiteistä, joita Pobjedono-
28160:  vastaan, jotka uskalsivat arvostella sen toimen-       stseff tai joku muu sensuurijärjestelmän puoltaja
28161:  piteitä. Muun muassa lähetettiin 4,000 kansallis-      on lausunut. Tuo on varsin surkuteltava ilmiö
28162:  kaartilaista ottamaan kiinni yhtä ainoata agi-         eduskunnassa. Mutta vielä vakavamman luon-
28163:  taattoria, jota luultiin vaaralliseksi. Lähetettiin    teen saa se juuri tämän mietinnön kautta. Tämän
28164:  3,000 sotamiestä särkemään Maratin kirjapainoa         sivulla 2 esitetään koko joukko säännöksiä, mi-
28165: estääkseen sen lehteä painamasta. Tämmöinen             tenkä valiokunnissa olisi yleensä harjoitettava
28166:  psykologia vaikuttaa ymmärtääkseni tässäkin ta-        sensuuritointa. Näissä säädöksissä mainitaan
28167:  pauksessa. Kun meidän herrat pääsevät pieneen          muun muassa että valiokunta on velvollinen tar-
28168:  yhteiskuntaan, jonka nimi on perustuslakivalio-        kastamaan, onko vastalauseen sisällys sellaista,
28169:  kunta, ja kun he siellä muodostavat varman enem-       että se ilmeisesti ei kuulu asiaan. Siis valiokun-
28170:  mistön, tietävät he silloin, että nyt heillä onkin     nan enemmistö saisi tämänkin kohdan mukaan
28171:  valta siinä yhteiskunnassa, sen perustuslakivalio-     karsia, estää vastalauseen tulemasta, jos siinä olisi
28172:  kunnan sisällä, valta, jota heiltä siinä valiokun-     joku pienikin kohta, joka sen enemmistön mie-
28173:  nassa ei kykene ottamaan pois kenraali Markoff-        lestä ei kuulu asiaan! Se enemmistö myöskin
28174:  kaan eikä mikään muukaan ryssäläinen virka-            saisi karsia, jos se käsittäisi siinä olevan jotain
28175:  herra. Kummako, jos he silloin käyttävät val-          sellaista, jonka julkisuuteen tuominen ei ole val-
28176:  taansa!                                                tiopäiväjärjestyksen mukaista. Vielä koko joukko
28177:     He ovat tahtoneet täällä väittää, että he eivät     muita kohtia. Jos hyväksyttäisiin täysi-istun-
28178:  muka ole harjoittaneet mitään sensuritointa.           nossa tämä mietintö kokonaan, niin voitaisiin
28179:  Olisi hauska tietää, missä suhteessa heidän toi-       perustuslakivaliokunnan enemmistön sensuuri-
28180:  mensa eroo sensuritoimenpiteistä. Kun täällä oli       lainsäädäntöä ruveta mahdollisesti toteuttamaan
28181:  bobrikoffilainen sensurijärjestelmä olemassa, niin     muissakin valiokunnissa. Siitä tulisi hyvin ikäviä
28182:  eivät sen kannattajat ja sen toimeenpanijat suin-      selkkauksia, voisimme saada tällaisia rumia, vas-
28183:  kaan olleet kaikissa suhteissa sanavapauden vihol-     tenmielisiä, inhottavia juttuja tänne ehtimiseen.
28184:  lisia. Ei, päinvastoin. He halusivat itselleen ihan    Toivoisin mitä hartaimmin, ettei eduskunta hy-
28185:                                                                                                     67
28186: 518                                       Tiistaina 15 p. huhtikuuta.
28187: 
28188: 
28189:  väksyisi koko mietintöä. Hyväksymisestä on mi- tule asettumaan sille kannalle, että teillä on, kun
28190:   nulla se mielipide, että tämä sensuurilainsäädäntö olette näin tehneet, oikeus asettua sensuroimaan
28191:   ei suinkaan tule lainvoimaiseksi, vaikka edus- meidän mielipiteitämme. Käsitykseni porvaril-
28192:  kunnan enemmistö sen hyväksyisi, sillä eduskun- listen edustajain toimenpiteistä on siis: jos he
28193:  nalla ei ole tällaista oikeutta perustuslain mukaan hyväksyvät tämän mietinnön, niin silloin he teke-
28194:   säätää tällä tavalla valtiopäiväjärjestyksestä vät mitä rumimman teon, silloin tulee eduskun-
28195:   poikkeavia ohjeita, eikä myöskään perustuslaki- nan historiaan ruma tahra, mutta se tahra koh-
28196:  valiokunnan enemmistöllä ole ollut oikeutta sii- distuu tietysti ainoastaan niihin edustajiin, jotka
28197:   hen. Nämä sensuurilait ovat tulleet siis valtiopäi- sen tekevät. Eikö niin? (Vasemmalta: Oikein!)
28198:  väjärjestystä rikkomalla. Jos eduskunta ne hy-
28199:  väksyisi, niin en minä ainakaan käsittäi:>i olevan        Ed. Manner: Ed. Ahmavaara joku aika sit-
28200:  niillä itseeni nähden velvoittavaa voimaa. Olen ten sanoi toivovansa, että sosialidemokraatit
28201:  vakuutettu, että Suomen kansan valitsijain kes- muuttaisivat tapansa ,paremmiksi", siinä merki-
28202:  kuudessa suuri enemmistö tulee asettumaan täm- tyksessä kuin hän sanaa käytti ja että nekään ei-
28203:  möistä sensuurilainsäädäntöä vastaan. Muuten vät vastaisuudessa tekisi itseään syypäiksi enää
28204:  tuntuu ihan oudolta ajatellakaan, että valiokun- semmoiseen vastalauseentekoon kuin nyt esillä
28205:  nissa ja eduskunnassa porvarillinen enemmistö oleva on. Tämä ed. Ahmavaaran lausunto antaa
28206:  katsoisi itsensä oikeutetuksi - ja katsottaisiin minulle aihetta ilmoittaa, että sosialidemokraat-
28207:  oikeutetuksi - ruveta määräämään, mitä mieli- tinen eduskuntaryhmä on aivan yksimielisesti
28208:  piteitä sitä enemmistöä vastaan taistelevalla so- hyväksynyt sen valtiopäiväjärjestyksen tulkin-
28209:  sialistisella väellä ja sen edustajilla saa olla. nan, joka nyt esillä olevaan mietintöön liitetyssä
28210:  Tiedetäänhän ennestään, että heidän katsantokan- vastalauseessa esiintyy ja tulee myös yksimieli-
28211:  tansa on taloudellisten syitten perusteella sosiali- sesti sitä kannattamaan.
28212:  demokraattisesta katsantokannasta niin suuressa          Ed. H ä mä 1 ä i ne n: Ed. Alkiolle on minun
28213:  määrin eroava, että he eivät ymmärräkään suurta 1 huomautettava, että minä en puhunut mitään pe-
28214:  osaa niistä mielipiteistä, joita sosialidemokraatti- rustuslakivaliokunnassa tapahtumatta jääneestä
28215:  sella taholla liikkuu, eivätkä ymmärrä niitä syi- äänestyksestä, vaan siitä, ettei siellä tehty ehdo-
28216:  tä, mistä ne johtuvat ja minkätakia sellaisten mie- tusta ed. Estlanderin vastalauseen poisjättämi-
28217:  lipiteitten täytyy tulla julki. Kun vastakohdat sestä.
28218:  ovat niin suuret, niin ei heillä kaiken järjen ja
28219:  oikeuden nimessä myöskään voi olla mitään oi-            Ed. W a 1 a v a a r a: Täällä tehtiin sellainen il-
28220:  keutettua valtaa kahlehtia sosialidemokraattien moitus, että minä en olisi ollut silloin valiokun-
28221:  mielipiteitä. Me sosialidemokraattiset edustajat nassa läsnä, kun tämä sosialidemokraattisen ryh-
28222:  emme tunnusta olevamme mielipiteistämme si- män vastalause esitettiin samoinkuin ed. Estlan-
28223:  veellisesti vastuunalaisia herra Mechelinille, em- derin vastalause. Minä pyydän ilmoittaa, että
28224:  me Ahmavaaralle, emme Svinhufvudille, emmekä kyllä minullakin oli silloin tilaisuus olla valio-
28225:  millekään perustuslakivaliokunnan jäsenelle. Kun kunnassa ja minä näin, kuinka porvarien hahmot
28226: me käytämme sanan vapautta, silloin me tiedäm- silloin muuttuivat sangen suuresti.
28227: me, että me vastaamme teoistamme, mielipiteis-            Ed. A h m a v a a r a: Ed. Maunerin vakuutus
28228: tämme aivan toiselle taholle, me vastaamme niistä oli aivan turha. Minä en ole hetkeäkään epäillyt,
28229: valitsijoillemme, 300,000 Suomen kansalaiselle, että sosialistinen eduskuntaryhmä olisi erimieli-
28230: ja vielä niille lukuisille kansalaisille, joilla ei ole nen, sillä olenhan minä nähnyt, että nämä edus-
28231: äänioikeutta, mutta jotka ovat itse asiassa meidän kuntatoverit auttavat toisiaan ja ovat solidarisia
28232: kannalla. Ja te voitte olla vakuutetut, että meil- kaikissa asioissa, olipa se hyvä tai huono. Mutta
28233: lä on siellä tarkka arvostelu vastalauseistamme ja minä lausuin toivoni ulkona olevista ja perustuin
28234: ankara tilivelvollisuus. Me saamme vastata niis- siihen, että sosialistinen lehti katsoi, että tuo vas-
28235: tä monessa eri asteessa, valitsijain kokouksissa talause oli ala-arvoinen. Tähän minä luotin, siis
28236: suorastaan, sitä paitsi piirien edustajain kokouk- juuri ed. Valppaan vetoamaan joukkoon. Mitä
28237: sessa ja meidän koko puolueen eduskunnassa, jul- ed. Valppaan lausuntoon tulee, niin se ei an-
28238: kisesti ja rehellisesti. Te olette silloin tilaisuu- saitse pitempää vastausta. Se ei ole ed. Valpas,
28239: dessa havaitsemaan, mitä meidän valtiopäiväteois- eikä sosialidemokraateista yksikään, joka kykenee
28240: tamme sanotaan. Olen edeltä käsin tuntevinani tuomitsemaan, mikä eduskunnan teko on ruma,
28241: valitsijoitteni mielipiteen tässä sensuroimisjupa- mikä kaunis, sen tuomitsee yksin tulevaisuus, s. o.
28242: kassa. Ei yksikään, ei ainoakaan valitsijoistam- historia ja me rohkenemme aivan hyvin antautua
28243: me, ei sosialidemokraattisen puolueen jäsenistä historian tuomittaviksi.
28244:                                       Kunnallismetsäin avustaminen.                                  519
28245: 
28246: 
28247:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               liokunnan mietintö muuten viittaa siihen niinkuin
28248:                                                      ei tässä kuntien etuja otettaisikaan etusijaHe,
28249:    P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on ed. vaan palveltaisiin joitakin muita tarkoituksia.
28250: Rantanen useitten kannattamana ehdottanut edus- Ainakin valiokunnan mietinnön mukainen tapa
28251: kunnalle hyväksyttäväksi toista vastalausetta.       tämän asian edistämiseksi tulee palV1elemaan kun-
28252:                                                      tien ja varsinkin työväestön eduille vastakkaisia
28253:    Selostus myönnetään oikeaksi.                     tarkoituksia. Mutta turvaamaan maanomistajia
28254:                                                      ja varsinkin maankeinottelijoiden etuja kun he
28255:    Puh e m i e s: Tulee siis äänestettäväksi valio- metsät hävitettyään tahtovat muuttaa maaomai-
28256: kunnan tekemän ehdotuksen ja toisen vastalau- suutensa mhaks~. Porvaristo on ennenkin tääJli!
28257: seen välillä.                                        eduskunnassa koettanut auttaa näitä maanpals-
28258:                                                      tottajia ja myyjiä. Yrittämällä ·ti!lattoman väes-
28259:    Äänestys ja päätös:                               tön auttamisen nimellä myöntää valtion varoista
28260:                                                      miljoonia, jotta maanomistajat myydessään voisi-
28261:    Ken hyväksyy valiokunnan ehdotuksen, äänes- vat näiden rahoj•en avulla pistää useamman kym-
28262: tää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on toinen vastalause menen vuoden maanarvonnousun taskuunsa, tai
28263: hyväksytty.                                          to:iJBin sanoen myydä nyt maa 1siitä hinnasta, mikä
28264:     Äänestyksessä annetaan 108 jaa- ja 76 ei-ääntä. sillä ilman tällaista valtion avulla turvattua ky-
28265:                                                       syntää, olisi vasta useamman kymmenen vuoden
28266:     P u h e m i e s: V aliakunnan tekemä ehdotus perätstä. Tämä maanomistajille }ahjoiltettu arvo,
28267: on siis hyväksytty.                                   puserretta•isiin sitten tilattomalta väestöitä ulos.
28268:                                                       Tällaisia maanomistajille tarkoir!Jettuja etuja ni-
28269:     Puheenvuoron saatuaan lausuu                      mitetään siMien tilattoman väestön maansaanuin
28270:                                                       helpottamiseksi. Sosialidemokraattien taholta on
28271:     Ed. M a n n e r: Minä pyydän merkitä vasta- estetty tämä juoni tähän asti toteuttamasta.
28272:  lauseen tehtyä päätöstä vastaan.                         TäJmä nyt kysymyksessä oleva toimenpide vai-
28273:                                                       lmttaisi metsämaiden hintojen kohoutumiseen ai-
28274:     Ed. H ä mä l ä i ne n: Minä yhdyn vastalau- van samalla tav·oin kuin t·ilattoman väestönkin
28275:  seeseen.                                             nimessä maanomistajien eduksi myönnetyt rahat.
28276:                                                       Tässä vain olisivat kunnat sinä välikätenä, joi-
28277:              9) Kunnallismetsäin avustamista
28278:                                                       denka    edun nimessä tämä maanomistajien autta-
28279:                                                       minen kävisi. Kuten tiedetään, on maaseudulla
28280:  tarkoittava, edustajain Pullisen y. m. anomus- metsiä suuret määrät sellaisess·a tilassa, että
28281:  ehdotus n :o 95 sekä sitä valmistelevasti käsitel- niistä ei olte muuta kuin metsäpohjat jälellä ja
28282:  täessä laadittu kuluvan huhtikuun 11 päivänä tällaiset alat näkyvät vaan laajenevan, jota lisää
28283:  pöydälle pantu talousvaliokunnan mietintö n :o vielä suurten maatilojen keinottelijoiden käJsiin
28284:  4 esitetään a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.     joutuminen ja pikkutiloi:kJsi palstoittruminen, jota
28285:                                                       ennen aina metsät puhdistetaan jotenkin tark-
28286:     P u h e m i e s: V aliakunta tekee ehdotuksensa kaan. Tämä pa·lstoittaminen tulee saamaan lisä-
28287:   mietinnön 3 sivulla.                                vauhtia sikäli kuin porvariston onnistuu saada
28288:                                                       rahoja tilattomille lainattavaksi tähän tarlmituk-
28289:                                                       seen. Suurempia tiloja palstotta•essa jää aina jä-
28290:     Keskustelu:                                        lelle suurenlruisia aloja metsämaata, joka ei tule
28291:      Ed. T. T y p p ö: Tähän anomukseen liitetyssä jaetuksi palstloiliin. Nämä myydään sitten val-
28292:   vastalauseessa ilmaistaan lyhyesti ne syyt, min- tiolle siellä, missä ne ovat sopivassa yhteydessä
28293:   kätähden vastalauseen allekirjoittajat eivät ole valtion metsämaiden kanssa. Mutta niin ei aina
28294:   voineet anomukseen ~SUostua mietinnön muodossa, ol·e laita ja silloin tuollaisia metsäpohjia myydään
28295:   vaikkakin pidämme anomuksen tarkoitusta edistä- sopivista hinnoista heikon kysynnäin vuoksi. Ai-
28296:   misen arvoisena. Pidämme sitä tärkeämpänäkin van toinen olisi asia, jos kunnat sam'alla taval.la
28297:   kuin valiokunnan mietinnön takana olevat ja sen- kuin vaLtiokin ostaisivat näitä metsäpohjia. Sil-
28298:   tähden olemme esittäneet lisätoimenpiteitä asian loin syntyisi lisättyä kysyntää ja hinta varmasti
28299:   edistäillli:seksi ja epäkohtien syntymisen estämi- kohoaisi· aika tavaHa. Kunnat saisivat maksaa
28300:   seksi. Porvaristonkin pitäisi ne hyväksyä, jos hintoja, jotka olisivat mahdolliJSia vasta useam-
28301:   tätä asiaa on heidän puolestaan kuntien ja kansan man kymmenen vuod,en perästä, jos ei tällaista
28302:   enemistön etujen kannailta tahdottu edistää. V a- valtion avulla kohotettua ky.syntää olisi. Kunna:t
28303: 520                                       Tiistaina 15 p. huhtikuuta.
28304: - - - - - -----------
28305: 
28306: joutuvat tässä tapauksessa riistetyn asemaan ja          telremisen eduskunnassa. Yhtenä tMlaisena kei-
28307: saaV'at maksaa useamman kymmenen vuoden an-              nona epäilemättä on kunnal1ismetsäin hankkimi-
28308: siot1Joman ~arvonnousun metsämaiden omistajille jo       nen. Tätä menettelytapaa onkin jo muutamissa
28309: etukäteen. Tämä 'ei olisi ha.itrullinen ainoastaan       maalaiskunnissa viime a;ikoina osiksi alettu to-
28310: kunnille, vaan metsämaiden kallistuessa kallistui-       teuttaakin. Mutta niin suotavaa kuin tämä toi-
28311: sivai myös polttopuut köyhälistön rasitukseksi.          menpide mielestäni onkin, on tästä aiheutunut
28312:    Porvariston mitelestä näyttääkin tämän kunnal-        suuria esteitä yritykselle tarvittavan pääoman
28313: lismetsäasian edistäminen mahdolliselta ainoas-          puute. Minä talousvaliokunnassa olin asiasta
28314: otaan sillä tava.lla, että työvätestö ~saa lisätaakkaa   sitä mieltä, että olisi eduskunnan taholta ryhdyt-
28315: niskaansa. Ma:anom.istajille tarjotaan taasen la;hja.    tävä sellaisiin toimenpiteisiin, että olisi myöskin
28316: Sellainen on tämä valiokunnan mietinnön luonne.          samalla otettava ostettavalla tilalla olevat vilje-
28317:    Köyhälistön edustajiUe käy suora1staan mah-           lysalat huomioon. Sillä mielestäni kunta, jos ku-
28318: dottomaksi tällaisten toimenpiteiden hyväksymi-          kaan olisi SOiJivin viljelysalojenkin omistaja, an-
28319: nen. V astrulauseessa esitetty tapa tämän asian          tamaan halull;isille kunbnsa ti:lattomille jäsenille
28320: edistämi.!Seksi olisikin sellainen, että ·Se ehkäisisi   viljelysaioja pitkäaikaisella kohtuullisella vuok-
28321: epäkohtien syntymisen tämän asian yhteydessä             raoikeudella. Tämmöistä vuokraaruistapaa onkin
28322: ja antaisi tälle toimenpiteeHe sellaisen luonteen,       useassa kunnassa ainakin Savossa noudatettu ja
28323: että sitä voisi köyhälistönkin kannalta puolustaa.       mikäli tiedän suurella menestykseil.lä. Sitä paitsi
28324: Metsämaiden omistajien oikeuksia loukkaisi vas-          on metsärikkaassa Savossa ja Karjalassa paikka-
28325: talauseessa esitetty kunnille etuosto-oikeuden sää-      kuntia, joissa luonto on tilat jo siten jä'rj:estänyt,
28326: täminen hyvin vähän, ~ei 'läheskään niin paljon          että on vaikea, melkeinpä mahdoton, metsäalueet
28327: kuin valiokunnan mietintö loukkaa työväestön             viljelysmaista eroittaa, kun viljelysmaat ovat
28328: etuja. Miksikään pakkotoimenpiteeksi ei sitä             useassa paikoin sieHä ja tää.llä mtltsien sisässä
28329: myöskään voisi sanoa, sillä kun mtetsämaanomis-          lö;ytyvä.ssä vi1ljelyskel poisessa prui.kassa.
28330: taja haluaa sen tarjota kaupaksi olisi se ensin tar-        Mutta tämä minun ehd~tukseni vaHokunnan
28331: jottava sille kunnalle, jossa metsä/maa sijaitsee,       enemmistön taholta ei saanut siinä laajuudessaan
28332: joka ostaa sen silloilsen arvon mukaisesta hin-          kumminkaan kannatusta, jonka vuoksi sen nyt
28333: nasta. Sellainen oik~eudenmukainen seuraus siitä         tässä tilaisuudessa. vielä julkituon. V aliakunnan
28334: vain olisi, että valtion avustus kunnallismetsien        ehdotus ei mielestäni ole sinäänsä minua tyydyt-
28335: hankkimiseksi ei tuotta.isi maanomistajille oi-          tävä, kun siinä oston suhteen ei ole minkäänmoisia
28336: keutta kuntien ja työväestön pussista ryöstää            rajotuksia. Onhan nyt kaikille vallan selvää,
28337: myytävien maidensa tulevaisia arvoja ansiotto-           kuinka kiero ja harvainvaltainen meidän kunnal-
28338: masti itsellensä. Toivon, että täällä on sen ver-        lisla.kimme on, joten ·ti:Jlaisten sunrikantoisten ja
28339: ran kunniantuntoa omaavia porvareita, etteivät           monasti suuria uhrauksia tuoiltavain kauppain
28340: he tuollaista vääryyteen per:ustuvaa etua, jota va-      päättäminen jääpi muutaJUien suurten äänimääriä
28341: liokunnan mietintö tarjoaa, ilkeäisi ottaa vastaan,      omaavain manttaalipappojen ja heidän vertais-
28342: vaan että yleisen hyvän harrrustus olisi senverran       tensa päätöksestä riippuvaksi. Kuntien monta ver-
28343: hereillä, että täimä oikeamielisyyteen perustuva         taa suuremman köyhälistöjoukon täytyy pakosta
28344: vastalause tulisi hyväiksytyksi. Jos niin ei käy,        tyytyä päätökseen, tulipa päätös sitte vaikka
28345: niin se osaltaan paljastaa sitä sitkeätä luokkatais-     kuinka nurinkuriwen. Mutta seuraukset kummin-
28346: telua, jota porvaristo leppymättömästi etujensa          kin jäävät kaikkien yhteiselle kontolle. Eikä siinä
28347: puolesta työväestöä vastaan käy. Ehdotan tähän           vielä kyHin, vaan voipihan tämmoisen tilaisuuden
28348: mietintöön liitetyn vastala!Useen hyväksyttäväksi.       sattuessa syntyä V'aikka minkämoisia keinottelu-
28349:                                                          koplakuntia, jotka oman etunsa t!llkia voivat jät-
28350:   Ed. K a n a n e n: Maalaiskuntain kunnalliset          tää yhteisen kunnan edun vaUan syrjään, jom-
28351: menot maaJssrnmme kasvavat vuosi vuodelta hui-           moisia oireita on kyllä ollut kunnalliselämän
28352: maavaa ·vauhtia. Tilasto OSIOittaa, että 20 vuo-         aloilla nähtävissä. Sitä paitsi voipi tämmöinen
28353: den kuluessa ovat kunnail.liset menot kasvaneet ta-      suurempi metsämaiden osto ,tuottaa työväestölle,
28354: saluvuin 3,700,000 markasta 14,300,000 mark-             ellei sitä tarkkojen rajotusten puitteissa harjoi-
28355: kaan. Stenpä vuoksi onkin aikaansa seuraavissa           teta, esimerkiksi polttopuiden ja rakennustarpei-
28356: maalaå.skuntala.isissa herännyt ajatus ja toimen-        den y. m. saamisessa, tuntuvia hinnannousuja en·
28357: pide saada kunnil1e hankittua pysyväistä tuloa           nestään jo kyillin korkeiden hintojen lisä:ksi.
28358: tuottavaa omaisuutta, ettei tarvitsisi kaikkia vuo-         Näitä näkökohtia silmällä pitä.en olen ed. Ty-
28359: tuisia menoja koota suoranaisella verotuksella, joka     pön tekemän vastalauseen allekirjoittanut ja tu-
28360: seikka on vaikuttanut tietysti tämänkin aiotteen         len sitä kannattwma:an edelleen.
28361:                                        Kunnallismetsäin avustaminen.                                     521
28362: 
28363: 
28364:    Ed. E. S. Yrjö-Koskinen: Vrusta1ause                me1Jsämaita, ja on sen vuoksi koettanut ehdottaa
28365: niinkuin myöskin täällä käytetyt puheenvuorot          jonkinlaista etuosto-oikeutta eli jonkunmoista
28366: minun ymmärtääkseni si'säliävät sulaa lapsel:li-       pakkoluovutusta, joka saattaisi kuntia tässä suh-
28367: suutta. Jos semmoinen ·etuosto-oikeus kunnille         teessa. edullisempaan asemaan kuin muita ostajia.
28368: lain kautta myönnetään ja sen käyttämistä ediste-      Tälllamen etuosto-oikeus tuottaisi kuitenkin epäi-
28369: tään valtion varoilla, niin se epäilemättä vaikut-     lemättä suurta haittaa käytännössä. Se tulisi vai-
28370: taa ihan samaa metsä- ja maahintain nousua, jota       keuttamaan yleensä liiketoi1mintaa sekä mvöskin
28371: täällä pelätään. Ehdotan että eduskunta hyväk-         häiritsemään luotto-oloja. Sillä jos huut~kaup­
28372: syy valiokunnan mietinnön.                             paan mennessä rostajiHa olisi tiedossa että kunta
28373:                                                        kumminkin, jos tämä kauppa tulee' vähänkään
28374:                                                        edulliseksi, tulee lopulta metsän ostamaan, niin
28375:    Ed. V a he: Minä pyydän vastustaa ed. Ty- yksityinen yritteliäisyys häviää ja liiketoiminnan
28376: pön esittämää vastalausetta, sillä mielestäni harj~oittajat tullevat välinpitämättömiksi, joten
28377: maramme kunnat osaavat tämmöisiä kauppoja tämmöinen kunti~n etuoikeutettuun asemaan aset-
28378: tehdä ilm'runkin, että siinä tarvitaan mitään eri- taminen tulisi ilmeisesti haiblliseksi. Kun ed.
28379: tyistä toimenpiteitä ja näin ollen kannatan valio- Typpökään ei tahdo, että kunnat saisivat ostaa
28380: kunnan mietintöä tietoisena siitä, että kun vaan näitä metsiä todellista arvoa ja käypää hintaa
28381: on rahoja, niin kyllä kaupat osataan tehdä.            hu:okeammwlla, Qn tällainen etuosto-oikeus ilmei-
28382:                                                        sesti taTpeetonkin, s·ilrlä _juuri ulosottotoimin toi-
28383:                                                        mitletuissa huutokaupoissa sekä yksityisten kau-
28384:     Ed. Pullinen: Ed. Typpö sekä vastalau- poissa tulee määrätyksi maan todellinen hinta eli
28385: seensa perusteluissa että täällä antamaJSsaan lau- sen ,käypä hint.a", johon juuri vastalauseessakin
28386: sunnossa on koettanut todistaa, että sen johdosta, pyritään. Truhän ei sii\'3 tarvita mitään erilaisia
28387: että kunnille myönnettäisiin varoja metsämaiden määräyksiä.      .
28388:                                                                        Kunta on sirksi hyvä ostaja että se
28389:                                                                                                      '
28390: ostoa varten, metsä/maiden hinnat twlisivat suu-       tu l ree ama saarnaan kohtuullisesta käyvästä     hin-
28391: ressa määmin krohoamaan. Tämä arvelu käsittääk- nasta kaupan syntymään.
28392: seni ei kuitenikruan ole pätevä. Valtio ja yksityi-        Näin oHen on käsittääkseni tämä vastalause
28393: set yhtiöt ovat nimittäin tähän saakka ostaneet aivan löyhille pevusteiUe pohjattu jonka vuoksi
28394: koko lailla tällaisia metsämaita ja niillä on ollut toivon, ettei eduskunta sille antaisi kannatusta,
28395: kyllä käytettävänään varoja, mutta tarjonta on vaan että sen sijaan valiokunnan mietintö hyväk-
28396:  silti pysynyt si:IDsi sumena, ettei hinnat ole suu- syttäisiin. Eduskunnalla .on, niinkuin valiokun-
28397: remmrussa määriilssä ·krohonneet. Myöskään eivät- nwn perusteluissa sanrotaan, suoranaista velvolli-
28398: tällä tavaUa kunnat tule kilpailemaan valtion suutta tällaiseen toimintaan, sillä kunnille on·
28399:  enemmän ikuin yksityisten yhtiöidrenkään kanssa eduskunnankin puolelta lisätty monenlaisia rasi-
28400:  suuremmassa määräissä, sillä kunnat voivat ostaa tuJrsia ja 'On siis myös huolta pidettävä keinoista,
28401: paljo pienempiaja paljon hajaammalla olevia met- millä tarvwlla näitä rasituksia saadaan suQrite-
28402:  sålmaita kuin valti:o ja yksityiset yhtiöt voivat tukisi. Valtiolla puo1estaan taas on kokemusta
28403:  tahi ovat halukkaat oSitamaan. Myöskin se seikka, tällaisesta toiminnasta, sillä valtio on metsätalou-
28404:  että kunna:t eivät tule keskenään kilpailemaan, tensa ~vulla voinut tukea Qmaa talouttaan, joten
28405:  kun mikään kunta ci tahdro ostaa maata toisen se epärlemättä kyHä uskaltaa antaa kunnille tä-
28406:  kunnan sisällä, on omiansa vaikuttamaan siihen, hän tarkoitukseen käytettäväksi varoja sillä var-
28407:  että hinnat eivät pääse nousemaan vaan pysyvät malla vakuutuksella, että rarhat tulevat todella
28408:  tasaisina ja kohtuullisina. Ed. Typön perlko siitä, hyvin käyrtetyiksi. l\iyöskin on meillä paljon esi-
28409:  että polttopuiden hinta, joita köyhälistö tarvitsee merkkejä siitä, miten monet kunnat Dvat vroineet
28410:  ostaa, kohoaisi tämän ·kautta, on turha. Päin- tällaisten y hteismetsämaiden kautta saada itsel-
28411:  vastoin, jos kunnat ostavat metsiä ja hoitavat leen pysyväisiä tuloja, joten nämätkin esimer-
28412:  niitä järkiperäisesti, tulee tällä tavalla poltto- kit ilmeisesti kehoittavat ryhtymään kysymyk-
28413:  puun saanti Vlakavammaksi kuin jos metsät ovat sen alaiseen toimintaan. Minä siirs parhaiten puo-
28414:  ykså.tyisten hallussa, jolloin ne joko eivät tule hy- lustan val,iokunnan mietintöä.
28415:  vin hoidetuiksi tai toisaalta tulevat tuhlatuiksi.
28416:  Siis vakavaa polttopuun saantia varten köyhälis-          Ed. 0 r a ne n: Vaikka valiokunnan mietin-
28417:  töHe on ilmeisesti eduksi, että kunnat kysymyk- nössä onkin anomusehdotus selosteltu lyhyesti
28418:  sen alaisiin toimenpiteisiin ryhtyvät. Huolimatta enkä ole mitään vastalausetta tuLlut puolestani
28419:  näistä peloista vastalauseentekijä kuitenkin on pi- tehneeksi, niin olen muutamissa kohden ollut eri
28420:  tänyt suotavana, että kunnat sai~sivat tällaisia mieltä kuin maatalousvaliokunta.
28421: 522                                      Tiistaina 15 p. huhtikuuta.
28422: 
28423: 
28424:    Minun anomukseni osoittaa, että se on jonkun            Äänestys ja päätös:
28425: v•erran Jtoisenkaltaista kun tässä mietinnössä,
28426: mutta katsoen siihen, että -tämäkin· tyydyttää             Ken hyväksyy valiokunnan mietinnön, äänes-
28427: marulaiskunti•en vaatimuksia ja toivomuksia yh-          tää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on mietintöön liitetty
28428: teismetsien alalla, ·Olen siihen katsoen yhtynyt tä-     vastalause hyväksytty.
28429: hän valiokunnan mietintöön ja kannatan sitä.                Äänestyksessä annetaan 102 jaa- ja 7 5 ei-
28430:                                                          ääntä; eduskunta on siis hyväksynyt valiokun-
28431:    Ed. T. T y p p ö: Mitä minä lausunnossani             nan mietinnön asiassa.
28432: olen väittänyt ja vastalauseessakin väitetään, pe-
28433: rustuu rtosiseikkol!hin, sillä se tilattoman väJestön
28434: lainarahasto, josta nykyään kunnille lainataan             P u h e m i e s: Koska aika on nyt jo kulunut
28435: rahoj-a tilattomlUe tonttimaiden ja maapalstojen         myöhäiseksi, niin istunto on tällä kertaa lopetet-
28436: hankkimiseen, nsoittaa että kun kunnat saavat            tava. Ehkä kuitenkin pöydällepanot voidaan
28437: tällaisia rahoja, niin kivikkomäklenkin hinnat           vielä suorittaa?
28438: nousevat huomattavasti. Aina on todistettu kai-
28439: killa aloiLla, että kun kysyntä lisääntyy, niin
28440: hinta nousee, ja niin se tapahtuu kuntien metsis-                         Pöydällepanot:
28441: säkin, että ~un kerta tällaiseen nyt kysymyksessä
28442: olevaan tarkoitukseen myönnetään varoja, silloin          11) Ehdotusta asetukseksi 10/23 päivänä heinä-
28443: on maanomistajilla tilaisuus laajemman kysynnän            kuuta 1902 annetun Vesioikeuslain 2 luvun
28444: tähden saada korkea:mpia hintoja, ja tä:män estä-                6 ja 19 § :n sekä 7 luvun 3 § :n
28445: mi>seksi olisi nyt todellakin joita!kin keinoja kek-                      muuttamisesta
28446: sittävä. Sitten on tääJllä sanottu että esimerkiksi
28447: työläisten polttopuut 1eivät tule kallistumaan,          koskevan arm. esityksen johdosta laadittu laki-
28448: vaan vakaantuu poHtopuiden saanti valiokunnan            ja talousvaliokunnan mietintö n :o 2 esitetään ja
28449:  ehdiottaman toimenpiteen johdosta. 1v1utta asia         pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
28450:  on sillä tavalla, et1tä mitä kunta saa metsäomai-       mukaisesti ensi perjantai-illan täysi-istuntoon.
28451: suutta, s·e on metsäpohj-aa ·enimmäkseen. Ei ole
28452: silloin tilaisuutta vakaannuttaa työläisten poltto-      12) Toimenpiteitä sen estämiseksi, että työnantajat
28453:  puun saantia muuta kun us·eamman kymmenen                    työriitojen aikana saavat apua valtiolta
28454: vuoden perästä ja tämän tähd,en pitää pa.ikkansa,        koskevan anomusehdotuksen johdosta laadittu
28455:  mitä olen sanonut, että s'e tulee kallistamaan          työväenasianvaliokunnan mietintö n :o 6 esitetään
28456:  myöskin polttopuut.                                     ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
28457:     Sitten tää:llä ed. Pullinen väitti vielä, että hä-   sen mukaisesti ensi perjantai-illan täysi-istuntoon.
28458:  viää yritteliäisyys yl1eis'en kehityl\Jsen vahingoksi
28459: tällaisesta toimenpiteestä, mitä vastalauseessa on        13) Valiokunnan päätöksen pätevyyttä siinä ta-
28460:  ehdotettu. Se todistaa päinvastoin sitä, että jos         pauksessa, että osa valiokunnan jäsenistä on
28461:  keinottelu häviää metsämaitten hankkimis•essa,              kieltäytynyt ottamasta osaa äänestykseen
28462:  niin silloin hinnat halpenevat ja tämä vastalau-
28463:  seessa ehdotettu t·apa estäisi keinottelijat yleisen    koskevan valtiovarainvaliokunnan kirjelmän joh-
28464:  kehityksen eduksi näistä metsämaitten kaupoista         dosta laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
28465:  ja tätä va:stalaus·eessa tahdotruankin. Sentähden       n :o 4 esitetään ja pannaan pöydälle puhemiesneu-
28466:  rohkenen vielä edeUeen pysyä va:kavasti siinä eh-       voston ehdotuksen mukaisesti ensi perjantaina
28467:  dotuksessani, että vastalause hyväksyttäisiin,          ]1äivällä pidettävään täysi-istuntoon.
28468:  jos tällä asialla tahdotaan jotain yleistä etua ai-
28469:  kaansaada.
28470:                                                            Seuraava täysi-istunto on ensi perjantaina klo
28471:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               12 päivällä.
28472: 
28473:     Puhemies: Keskustelun kuluessa on ecl.
28474:  Typpö ed. Kanasen kannattamana ehdottanut                  Täysi-istunto päättyy klo 11,45 yöllä.
28475:  eduskunnalle hyväksyttäväksi mietintöön liite-
28476:  t;vn vastalauseen.                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
28477:       Selostus myönnetään oikeaksi.                                                   Iivar Ahava.
28478:                            30. Perjantaina 18 p. huhtikuuta
28479:                                               k:lo 12 päivällä.
28480: 
28481:                   Päi:väjärjestys.                                                                       Siv.
28482:                                                             Asia k i r .i a t: Suuren valiokunnan mie-
28483:   Ilmoituksia:                                           tintö n :o 7; Lakivaliokunnan mietintö n :o 2;
28484:                                                          ed. Grotenfeltin edusk. esit. n:o 8; ed. Ny-
28485:                                                          berghin edusk. esit. n:o 16.
28486:             Kolmas käsittely:                               7) Lasten .ia nuorten henkilöiden elinkeino-
28487:                                                   Siv.   toimintaa ja ammattityötä koskevat edus-
28488:    '1) Armollinen esitys, joka sisältää ehdo-            kuntaesitykset.                                 528
28489: tuksen armolliseksi asetukseksi .iakolaitok-                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan mie-
28490: sesta.                                             524   tintö n:o 10; Työväenasiainvaliokunnan mie-
28491:     A s i a k i r .i a t: Suuren valiokunnan mie- .      tintö n:o 5; ed. Hallstenin edusk. esit. n:o
28492: tinnöt n:ot 9 ja 9 a; Laki- ja talousvalio-              32, ed. Herralan ja Pärssisen edusk. esit.
28493: kunnan mietinnön n :o 1; arm. esit. n :o 12;             n:o 10.
28494: ed. Lauri A. Yrjö-Koskisen y. m. edusk.
28495: esit. n:o 5; ed. Tågin y. m. edusk. esit. n:o 7;
28496: ed. Malmivaaran edusk. esit. n:o 20.                                 Toinen käsittely:
28497:     2) Ehdotuksen asetukseksi ammattival-
28498: tuustoista sisältävä eduskuntaesitys.              527      8) Pankkivaltuusmiesten ehdotus Suomen
28499:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan mie-         Pankin ohjesäännön 18 ja 19 § :äin muutta-
28500: tinnöt n:ot 4 ja 4 a; Työväenasiain valiokun-            misesta.
28501: nan mietintö n:o 1; ed. Hallstenin edusk.                   Asia k i r .i a t: Suuren valiokunnan mie-    "
28502: esit. n:o 30.                                            tintö n :o 11; Pankkivaliokunnan mietintö
28503:     3) Ehdotuksen laiksi työriitojen sovitta-            n:o 4.
28504: misesta sisältävä eduskuntaesitys.
28505:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan mie- "
28506: tintö n:o 5; Työväenasiainvaliokunnan mie-                            Ainoa käsittely:
28507: tintö n :o 2; ed. Wuorimaan ja Hannisen
28508: edusk. esit. n:o 2.                                         9) Valtiovarainvaliokunnan eduskunnalle
28509:     4) Asetusehdotuksen elinkeinoliikkeiden              lähettämä kirjelmä, mikä koskee valiokun-
28510: työsäännöistä sisältävä eduskuntaesitys.                 nanpäätöksen pätevyyttä siinä tapauksessa,
28511:     A s i a k i r .i a t: Suuren valiokunnan mie- "      että osa valiokunnan jäsenistä on kieltätynyt
28512: tinnöt n:ot 8 ja 8 a; Työväenasiain valiokun-            ottamasta osaa äänestykseen.
28513: nan mietintö n :o 3; ed. Hallstenin edusk.                  Asia k i r .i a t: Perustuslakivaliokunnan    "
28514: esit. n :o 31.                                           mietintö n :o 4 ja mainittu kirjelmä.
28515:     5) A vialiiton ulkopuolella syntyneitten
28516: lasten elatusta koskevat eduskuntaesitykset.        ,
28517:     Asia k i r .i a t: Suuren valiokunnan mie-                    Pöydällepanoa varten
28518: tinnöt n:ot 6 ja 6 a; Lakivaliokunnan mie-                             esitetään:
28519: tintö n :o 1; ed. Grotenfeltin y. m. edusk. esit.
28520: n:o 8; ed. Nyberghin edusk. esit. n:o 15.                   10) Talousvaliokunnan mietintö n :o 6
28521:     6) Avioliiton ulkopuolella syntyneitten              Keisarillisen Majesteetin armollisen esityk-
28522: lasten perintösuhteita koskevat eduskuntaesi-            sen johdosta, joka koskee tuulaakimaksun
28523: tykset.                                                  laskemisen perustetta.                       536
28524:                                                    "
28525: 524                                      Perjantaina 18 p. huhtikuuta.
28526: 
28527: 
28528:                                               Siv.               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
28529:    11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o
28530: 9 anomusehdotuksen johdosta, joka koskee                    1) Ehdotuksen armolliseksi asetukseksi jako-
28531: niiden vaikeuksien poistamista, jotka kohtaa-                               laitoksesta
28532: vat kalastajia Laatokan järvellä.              536
28533:    12) Pankkivaliokunnan mietintö n:o 5                  sisältävät armollinen esitys n:o 12 sekä ed.
28534: Suomen Pankin tilaa ja hallintoa vuonna                  L. A. Yrjö-Koskisen y. m. ja Tågin y. m.
28535: 1912 koskevan tarkastuksen johdosta.                     tekemät eduskuntaesitykset n:ot 5 ja 7, ynnä
28536:    13) Pankkivaliokunnan mietintö n :o 6, kos- "         maatilojen osittamisesta 12 p :nä kesäkuuta 189ö
28537: keva pankkivaltuusmiesten, pankin tilintar-              annetun arm. asetuksen 20 § :n muuttamista tar-
28538: kastajain ja niiden varamiesten vaalia.                  koittava ed. Malmivaaran eduskuntaesitys n :o
28539:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o "           20, joita on valmistelevasti käsitelty laki- ja
28540: 10 apurahan myöntämisestä Helsingin Palve-               talousvaliokunnan mietinnössä n :o 1 sekä suuren
28541: lijatarkodille koskevan anomusehdotuksen                 valiokunnan mietinnöissä n :ot 9 ja 9 a, esitetään
28542: johdosta.                                                k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
28543:                                                    "
28544:                                                            Puhevuoron saatuaan lausuu
28545:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi ed.
28546: Häyrynen, Kotonen, I. W. Laine, Lallukka, Leh-                Ed. W r e d e: Det författningsförslag, som nu
28547: timäki, Nylander, Pietinen, Saarinen, Tainio,              föreligger tili tredje behandling, är icke blott det
28548: Tikkanen, Torppa ja Wiljakainen.                           mest omfattande enkammarlandtdagen hittills be-
28549:                                                            handlat, utan äfven ett af de mest betydande.
28550:                                                            Särskildt är dess betydelse synnerligen stor för
28551:                                                            landets hufvudnäring. Lagförslaget har också
28552:                      Ilmoitusasiat:                      1
28553:                                                            förelagts landtdagen i en form, som måste anses
28554:                                                            vara fullt tillfredsställande och med ett innehåll,
28555:                                ·· t".a saavat ed . T orp- som, om man undantager bestämningen i 2 § af
28556:                       . ··. "tyos
28557:     V apaut ust a valtwpaiVa
28558: pa ja Häyrynen sairauden takia täksi ja huo- nådiga propositionen, också är värdt allt erkän-
28559: mispäiväksi, ed. Nylander yksityisasiain ta- nande. Förslaget har yttermera blifvit i flere
28560: kia tämän päivän istunnosta, ed. Saarinen tästä delar förbättradt af lag- och ekonomiutskottet,
28561:  päivästä maanantai-iltaan ja ed. Castren tämän hvars förtjänstfulla arbete har ländt förslaget till
28562:  istunnon loppuosasta.                                     stort gagn, om jag undantager en enda fråga, be-
28563:                                                            träffande hvilken enligt min tanke den nådiga
28564:                                                            propositionens stadgande varit att föredraga,
28565:                                                            nämligen angående nedersta gränsen för skifte af
28566: Ilmoitus edustaja Kaarle Wiljakaisen kuolemasta. jord. De ändringar, som blifvit gjorda i stora
28567:                                                            utskottet och landtdagen, hafva däremot icke
28568:     Puhemies: Arvoisat edustajat! Minulla ländt förslaget till förmån, utan måste betraktas
28569: on surullinen velvollisuus ilmoittaa, että edus- såsom försämringar. Dessa ändringar äro dock en-
28570: kunnan jäsen edustaja Wiljakainen on viime ligt min tanke af ringa betydelse i förhållande till
28571: yönä kuollut. Tieto edustaja Wiljakaisen kuole- lagförslagets stora bärvidd och stora förtjänster
28572: masta kohtaa meitä jotenkin odottamatta ja tekee för öfrigt. J ag betraktar det därför såsom en he-
28573: senkin vuoksi tavallista masentavaruman vaiku- der för enkammarlandtdagen att den genom att nu
28574: tuksen. Se ominainen hartaus, millä hän aina antaga detta förslag i tredje läsningen kommer
28575: tehtäviinsä syventyi, oli hankkinut hänelle jaka- att få tili stånd en författning af den stora bety-
28576: mattoman kunnioituksen. Hänen palava harras- delse som denna har. J ag förordar författnings-
28577: tuksensa työskennellessään väkijuomain kielto- förslagets godkännande.
28578: lain toteuttamiseksi tässä maassa säilynee var-
28579: maankin kieltolain ystävien kiitollisessa muis-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28580: tossa hyvin kauvan ja muutenkin ed. Wiljakaisen
28581: muisto tullee säilymään edustajien muistossa pit-             Puhe m i e s: Eduskunta päättänee hyväk-
28582: kän aikaa.                                                 syä nyt kolmannessa käsittelyssä olevan asetus-
28583:                                                            ehdotuksen jakolaitoksesta?
28584:    Ilmoitusta eduskunta kuuntelee seisaallaan.
28585:                                                               Tähän vastataan myöntävästi.
28586:                                    Ehdotus asetukseksi jakolaitoksesta.                               525
28587: 
28588:    Puhemies: Esitetään samaan mietintöön                Keskustelu:
28589: sisältyvä armollinen asetus, jolla 19 päivänä hei-
28590: näkuuta 1892 Suomen evankelis-luterilaisten seu-         Ed. 0. Laine: Kannatan valiokunnan esit-
28591: rakuntain papiston virkataloista annetun asetuk-      tämän ponnen hyväksymistä, mutta samalla en
28592: sen 37 § muutetaan toisin kuuluvaksi.                 saata olla tämän yhteydessä koskettelematta
28593:    Eduskunta kai hyväksyy tämänkin?                   erästä puolta maanjakoasian alalla, johon valitet-
28594:                                                       tavasti ei tullut valiokunnassa huomiota kiinni-
28595:   Asetus hyväksytään.                                 tetyksi. Tämä huomaamattomuus johtui etu-
28596:                                                       päässä siitä, että jokainen valiokunnan jäsen piti
28597:    Puhemies: Vielä on armollisessa esityk-            tärkeänä jouduttaa tätä laajaa jakolakiesitystä,
28598: sessä kaksi ehdotusta, nimittäin ehdotus armoUi-      jotta eduskunnalle jäisi riittävästi aikaa sen kä-
28599: seksi asetukseksi, jolla 19 päivänä kesäkuuta         sittelemiseen ja niin ollen välttää kaikkea sem-
28600: 1902 annetussa laissa maanvuokrasta maalla oleva      moista esille tuomasta sen yhteydessä, mikä ei
28601: 40 § muutetaan toisin kuuluvaksi, ja ehdotus ar-      ollut juuri välttämätöntä ja mitä voidaan vastai-
28602: molliseksi asetukseksi, jolla 12 päivänä maalis-      suudessakin ja lähimmässäkin tulevaisuudessa
28603: kuuta 1909 torpan, lampuotitilan ja mäkitupa-         tästä hallinnollisesta asetuksesta riippumatta
28604: alueen vuokrauksesta annetun asetuksen 38 §           tehdä.
28605: muutetaan toisin kuuluvaksi.                             Yksi tämmöinen ja samalla maanjakojen pe-
28606:    Näistä on eduskunta asian toisessa käsittelyssä    rusehtoja on se, miten voimakkaasti valtion ta-
28607: päättänyt alamaisessa vastauskirjelmässä ilmoit-      holta niiden tehokkaisuutta avustetaan antamalla
28608: taa, ettei eduskunta ole niitä hyväksynyt. Näissä     muiden muassa runsasta rahallista avustusta ja
28609: ei ole siis mitään lakiehdotusta, joka nyt voitai-    edullisilla ehdoilla valtiolainoja niiden tavatto-
28610: siin hyväksyä. Eduskunta pysynee niistä toi-          man suurten rasitusten huojentamiseksi, joita
28611: sessa käsittelyssä tekemässään päätöksessä?           erittäinkin isojako ja järjestelyjako osallisille
28612:                                                       tuottavat, täten tehdäkseen jakojen toimeenpa-
28613:   Tässä siis todetaan, että nämä on hylätty.          nemisen mahdolliseksi ja että ne voitaisiin toimit-
28614:                                                       taa tarkoitustaan vastaavalla tavalla. Erittäin
28615:   Puhemies: Sitten seuraa vielä ed. Malmi-            tärkeänä on pidettävä, että runsaammassa mää-
28616: vaaran eduskuntaesitys, joka myöskin toisessa         rässä annetaan avustusta ulosmuuttojen toimit-
28617: käsitelyssä oli hylätty. Siinäkään siis ei ole mi-    tamiseen kuin mitä tähän asti on tehty, sillä
28618: tään lakiehdotusta, jonka hyväksymisestä tai          ulosmuutothan ovat yhtä tärkeätä kulttuurityötä
28619: hylkäämisestä nyt olisi päätettävä, vaan on to-       kuin mitkä muut toimenpiteet maan asuttamiseksi
28620: dennettava, että tämä esitysehdotus on hylätty.       tahansa. Sitenhän saadaan asutusta jakokunnan
28621: Eduskunta siis pysynee toisessa lukemisessa teke-     parempiin perukoihin sekä villeimmässä luonnon-
28622: mässään päätöksessä?                                  tilassa oleville viljelysmaille, kun voidaan taloja
28623:   Tähänkin vastataan myöntävästi.                     ja talonosia sinne ulosmuuttaa, ja siitä kohoavat
28624:                                                       viljelys- ja asutusmahdollisuudet maassamme.
28625:   Kaikkien näitten asetusehdotusten kolmas lu-        Niin tärkeänä tekijänä kuin tässä työssä ovatkin
28626: keminen on nyt päättynyt.                             ajanmukaiset ja notkeat jakolakisäännökset, yhtä
28627:                                                       tärkeätä on tässä myös se avustus, mikä valtion ta-
28628:    P u h e m i e s: Vielä on suuren valiokunnan       holta rahassa tähän annetaan. Sillä ellei valtion
28629: mietinnön sivulla n:o 11 oleva toinen ponsi sel-      puolesta anneta tähän voimakasta apua, käy muun
28630: lainen, joka jätettiin käsiteltäväksi asetusehdo-     muassa toimitusmaanmittarille, joka perin pohjin
28631: tusten kolmannen lukemisen jälkeen. Se koskee         tulee tuntemaan maanjaosta koituvat suuret kus-
28632: niitä kahta hallinnollista tietä julkaistavaa ase-    tannukset, perin vaikeaksi ehdottaa ja vielä vä-
28633: tusta, jotka puheenaolevassa armollisessa esityk-     hemmän pakoittaa ulosmuuttoja siinä määrässä
28634: sessä on jätetty eduskunnan tiedoksi. Kun asian       kuin tarpeellista olisi. Mutta jos ulosmuuttoja
28635: toisessa käsittelyssä päätettiin, että tämä ponsi,    valtion taholta voimakkaammin avustettaisiin,
28636: joka ei ollut käsiteltävänä silloin kuin asetuseh-    muuttuisi toimitusmiesten asema aivan toiseksi.
28637: dotukset olivat esillä toisessa käsittelyssä,            Tämä asian puoli on jo monessa muussa
28638: on esitettävä toiseen lopulliseen käsittelyyn sit-    maassa ja paljon tärkeämpänä tekijänä oivallettu-
28639: tenkun asetusehdotus jakolaitoksesta on ollut kol-    kin kuin mitä meidän maassamme on. Maini-
28640: mannen käsittelyn alaisena, niin käsiteltänee se      takseni tässä vain muuttamia esimerkkejä tästä,
28641: nyt tällä kertaa. Eduskunta kai päättänee hy-         on muiden muassa Tanskassa ja Ruotsissa annettu
28642: väksyä tämän suuren valiokunnan esittämän             valtion puolelta apurahoja jakotoimitusten suo-
28643: ponnen?                                               rittamiseen jo 17 vuosisadan loppupuolella, niitä
28644:                                                                                                  6$
28645: 526                                    Perjantaina 18 p. huhtikuuta.
28646: -------------------------------------
28647: takaisin perimättä. Preussissa, jossa ulosmuut-        taan maanmittarien vuosipalkat ynnä muut maan-
28648: toja ei ole tarvis toimittaa, edistetään järjestely-   mittausmenot, miltei huomaamattomaksi siihen
28649: jakojen yhteydessä mitä suurimpien maanviljelys-       nähden, mitä monissa muissa maissa tähän tar-
28650: mahdollisuuksien saamista siten, että valtio antaa     koitukseen valtioapuna käytetään.
28651: suoranaisena apuna viljelysteiden tekoon ja vie-          Ajattelin ensin tehdä eduskunnassa jakolaki-
28652: märiojain kaivamiseen neljänneksen, jopa puolet-       asian käsittelyn yhteydessä ehdotuksen, että
28653: kin niiden kustannuksista ja kaikista jakokustan-      eduskunta anoisi iso- ja järjestelyjakojen yhtey-
28654: nuksista noin puolet.                                  dessä toimitettavien talojen ulosmuuttojen avus-
28655:    Itävallassa antaa valtio uusjaon yhteydessä pa-     tukseen nykyistä suurempaa valtioavustusta sekä
28656: rempain viljelysmahdollisuuksien saamiseksi tar-       että myöskin valtion puolesta avustettaisiin ulos-
28657: peellisten viljelysteiden ja viemäriojain rakenta-     muutosta johtuvien viljelys- ja asutusteiden ra-
28658: miseen samoin suoranaista avustusta 20--50, jopa       kentamista sekä viemäriojien kaivamista ja että
28659: joissakuissa tapauksissa aina 75 °/0 :iin saakka       valtio ottaisi näihin osaa ainakin puolella kus-
28660: kustannusarviosta.                                     tannusarviomäärästä. Mutta kun olen sitten
28661:    Mitä sitten suorastaan ulosmuuttojen avusta-        asiaa lähemmin ajatellut ja neuvotellut asiaa ym-
28662: miseen tulee, on Norjassa tähän tarkoitukseen          märtävien henkilöiden kanssa tästä, sekä siihen
28663: otettu valtion vuotuiseen menosääntöön 60,000          nähden, että en ole ennättänyt koota riittävästi
28664: kruunun määräraha jaettavaksi harkinnan mu-            aineksia tähän, joten se mitä edellä olen esittänyt,
28665: kaan. Ruotsissa taasen on jo vuodesta 1861 al-         olisi liian heikkoa näin tärkeän anomuksen pe-
28666: kaen annettu järjestelyjakojen yhteydessä toimi-       rusteluksi, olen nyttemmin tullut siihen vakau-
28667: tettavien ulosmuuttojen edistämiseksi suoranai-        mukseen, että asialle on kenties edullisempi, ettei
28668: sena valtion apuna kullekin ulosmuuttavalle ti-        tästä jakolain yhteydessä ja tällä kertaa ano-
28669: lalle meidän rahassa laskien 105,315 markkaan          musta tehdä. Sitä paitsi voitaisiin syyttää siitä,
28670: saakka ulosmuutettavaa taloa kohti, riippuen           että olen tahtonut näin laajakantoisen asian ikään-
28671: avustuksen määrä tilan suuruudesta. 'Ja nykyi-         kuin salavihkaa päätettäväksi esittää. Olen kui-
28672: sin on siellä ehdotuksen alaisena, että valtio mak-    tenkin pitänyt tärkeänä, että tämä asia tulee nyt
28673: saisi puolet kaikista ulosmuuttokustannuksista.        julkilausutuksi. Se on tärkeätä erittäinkin sen-
28674:    Valtion velvollisuus iso- ja järjestelyjakojen      tähden, ettei meidän maata viljelevään luokkaan
28675: yhteydessä tapahtuvan tilan ulosmuuton suora-          kuuluvia laki- ja talousvaliokunnan jäseniä voi-
28676: naiseen avustamiseen on kyllä jo meidän maas-          taisi syyttää siitä, että olemme näin tärkeän puo-
28677: sammekin periaatteessa tunnustettu, mutta itse         len asiasta kokonaan syrjäyttäneet. Mutta tämän
28678: avustus on varsin heikko. Keisarillisen julistuk-      julkilausuminen on tärkeätä myöskin sentähden,
28679: sen mukaan 26 päivältä maaliskuuta 1889 suo-           että tämä asia joutuisi kypsymisen alaiseksi.
28680: ritti valtio eräillä ehdoilla tilan ulosmuuttokus-     Toivon vain lopuksi, että jo ensi eduskunnalle
28681: tannuksiksi 50 markasta 200 markkaan saakka            jätetään tästä asiasta anomus.
28682: aina asianhaarojen mukaan. Näin suoritetut
28683: muuttoavut tekivät viisivuotiskautena 1891--95            Ed. P e r t t i l ä: Ed. Laineen viimeinen lau-
28684: keskimäärin vuotta kohden 5,975 markkaa. Sa-           sunto on tosiaankin varsin omituinen. Eduskun-
28685: moin vuosina 1896--1900 15,957 markkaa 36              nassa yleensä on usein maanviljelijäin truhoHa
28686: penniä. Vuosina 1901--04 myös keskimäärin              lausuttu sellainen ajatus, että tämä eduskunta on
28687: vuotta kohden 17,832 markkaa 50 penniä; kor-           sellainen kaupunkilaisten ed<uskunta, jossa maan-
28688: keimmilleen nousi tämä menoerä 1910 tehden sil-        viljelijäin eduista ei pidettäisi sanottavaa huolta.
28689: loin 41,815 markkaa. Kun näitä apurahoja ver-          Mutta jos maanviljelijäin edut ilmenevät tässä
28690: taa jakokustannuksista yksistään niiden talojen        muodossa, kuin ed. Laine on täällä puhunut, niin
28691: ulosmuuttokustannusten arvioimismäärään, joi-          silloin voidaan sanoa, että siitä on etua, että
28692: den ulosmuuttoon oli valtiolainaa myönnetty ja         eduskunnassa on jonkunverran kaupunkilaisia.
28693: jotka olivat arvosteltu maksavan viime mainit-         Eihän nyt tosiaankaan enää voida tehdä juuri
28694: tuna vuonna lähes puoli miljoonaa markkaa ja           mielettömämpää vaatimusta, kuin että jakotoimi-
28695: vuonna 1908 yli 580,000 markkaa, eivät valtion         tuksesta johtuvat kulut tulisivat valhon suoritet-
28696: suoranaiset avustukset tee keskimäärin kuin noin       taviksi, tai ainakin huomattavat osat niistä. Täy-
28697: 8, enintään 9 % ulosmuuttokustannuksista. Mutta        tyy sentään myöntää, että maataviljelevä väestö,
28698: kun otetaan lukuun jakokustannukset kokonai-           maanomistajat, joita jakotoimitukset tulisivat
28699: suudessaan muun muassa maanomistajain ·siihen          koskemaan, eivät ole yleensä tämän maan köy-
28700: häviävä työnarvo, jää valtion nykyinen suora-          hintä väkeä, ja niiden taholta ei siis ollenkaan
28701: nainen avustus maassamme, vaikka lukuun ote-           voitaisi esittää sellaista näkökohtaa, että ne ovat
28702:                           Ehdotus asetukseksi ammattivaltuustoiksi y. m. alotteita.                       527
28703: 
28704: sellaisen puutteen ja rasituksen alaisina, etteivät       4) Ehdotuksen asetukseksi elinkeinoliikkeiden
28705: jaksa suorittaa näitä kuluja. Minun mielestäni                           työsäännöiksi
28706: päinvastoin v•oidaan olla .vakuutettuja siitä, että
28707: se luokka, jota maanjako koskee, jaksaa nämä ra-        sisältävä ed. Hallstenin eduskuntaesitys n:o 31,
28708: situkset ainakin toistaiseksi vielä varsin hyvin        jota on valmistelevasti käsitelty työväenasiain-
28709: kantaa. Ehkäpä ed. Laineen puheeseen on vai-            valiokunnan mietinnössä n:o 3 sekä suuren valio-
28710: kuttanut tässä hiljakkoin olleet uutiset tulevista      kunnan mietinnössä n:o 8 ja 8 a, esitetään k o 1-
28711: vaaleista. .Jos asiaa siltä kannalta katsotaan, niin    m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
28712: silloin Laineen puheelle jää oma arvonsa.
28713:                                                          Kun kukaan ei pyydä puheenvuoroa, päättää
28714:   Keskustelu Julistetaan pää ttyneeksi.                eduskunta hyväksyä as·etusehdotuksen ja asian
28715:                                                        kolmas käsittely julistetan päättyneeksi.
28716:   Puhemies: Eduskunta päättänee hyväksyä
28717: suuren valiokunnan mietinnön sivulla 11 olevan
28718: ponnen?                                                 5) Avioliiton ulkopuolella syntyneitä lapsia, mikäli
28719:                                                               on kysymys näiden lasten elatuksesta,
28720:   P@si hyväksytään.
28721:                                                        koskevat ed. Grotenfeltin y. m. tekemä eduskunta-
28722:                                                        esitys n:o "8 sekä ed. Nyberghin eduskuntaesitys
28723:  2) Ehdotuksen asetukseksi ammattivaltuustoista        n :o 15, joita on valmistelevasti käsitelty lakivalio-
28724:                                                        kunnan mietinnössä n:o 1 sekä suuren valiokun-
28725: sisältävä ed. Hallstenin eduskuntaesitys n:o 30,       nan mietinnöissä n :o 6 ja 6 a, esitetään k o l m a n-
28726: jota on valmistelevasti käsit·elty työväenasiain-      t e e u k ä s i t t e l y y n.
28727: valiokunnan mietinnössä n:o 1 sekä suuren valio-
28728: kunnan mietinnössä n:'Ot 4 ja 4 a, esitetään k o 1-       Kun asiasta ei kukaan halua puheenvuoroa,
28729: m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                   hyväksyy eduskunta tämänkin asetusehdotuksen
28730:                                                        ja asian kolmas käsittely julistetaan päättyneeksi.
28731:   Puhemies: Hwlutaanko asiassa puheen-
28732: vuoroa? Ellei, niin eduskunta päättänee hyväk-
28733: syä asetusehdotuksen.                                   6) Avioliiton ulkopuolella syntyneitä lapsia, mikäli
28734:                                                            on kysymys nählen lasten perintösuhteista,
28735:   Asetusehdotus hyväksytään keskustelutta.
28736:                                                        koskevat ed. Grotenfeltin y. m. tekemä eduskunta-
28737:   Asian kolmas käsittely       julistetaan päätty-     esitys n:o 8 ja ed. Nyberghin tekemä eduskunta-
28738: ueeksi.                                                esitys n:o 16, joita on varlmistelevasti käsitelty
28739:                                                        lakivaliokunnan mietinnössä n :o 1 sekä suuren
28740:                                                        valiokunnan mietinnössä n:o 7, esitetään koI-
28741:  3) Ehdotuksen laiksi työriitojen sovittamisesta       m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
28742: sisältävä ed. \Vuorimaan ja Hannisen tekemä               Puheenvuoron saatuaan lausuu
28743: eduskuntaesitys n :o 2, jota on valmistelevasti kä-
28744: sitelty työväenasiainvaliokunnan mietinnössä n:o          Ed. v o n B o r n: Då författningsförslaget en-
28745: 2 sekä suuren valiokunnan mietinnössä n:o 5, esi-      ligt min uppfattning i särskilda paragrafer be-
28746: tetään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.      tydligt skjuter öfver målet och skulle tlända sam-
28747:                                                        hället till skada, nödgas jag anhålla om försla-
28748:    Puh e m ies: Tässä on eduskunta jo toisessa         gets förkastande i dess nuvarande form, således
28749: lukemisessa hyväksynyt hylkäävän ehdotuksen            för denna gång.
28750: ja meillä tällä kertaa ei ole muuta kuin todennet-
28751: tava, että eduskuntaesitys on hylätty.                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28752:   Puhemies: Halutaanko asiassa puheenvuo-                 Puh e mies: Keskustelun kuluessa on ed.
28753: roa? Ellei, niin eduskunta toteaa että eduskunta-      von Born ehdottanut asetusehdotusta hylättä-
28754: esitys on rauennut.                                    väksi, mutta kun tätä ehdotusta ei ole kannatettu,
28755:                                                        niin se raukeaa.
28756:    Asian kolmas käsittely julistetaan päätty-
28757: neeksi.                                                   Selostus myönnetään oikeaksi.
28758: 528                                     Perjantaina 18 p. huhtikuuta.
28759: 
28760:   Puhemies: Eduskunta sns päättänee hy-                johdanto ynnä sen nimike suuren valiokunnan
28761: väksyä asetusehdotuksen?                               mietinnön mukaan.
28762: 
28763:    Asetusehdotus hyväksytään ja asian kolmas kä-         Esitetään suuren valiokunnan mietintöön sisäl-
28764: sittely julistetaan päättyneeksi.                      tyvä toinen asetusehdotus.
28765: 
28766:                                                          18 §, asetusehdotuksen johdanto ja sen nimike
28767: 7) Lasten ja nuorten henkilöiden elinkeinotoimin-      hyväksytään järjestänsä keskustelutta.
28768:                taa ja ammattityötä
28769:                                                           Puhemies: Kun suuren valiukunnan mie-
28770: koskevat ed. Hallstenin eduskuntaesitys n :o 32 ja     tintö on kaikilta osiltaan hyväksytty, niin toinen
28771: ed. Herralan ja Pärssisen eduskuntaesitys n:o 10,      käsittely julistetaan täten päättyneeksi.
28772: joita on valmistelevasti käsitelty työväenasiain-
28773: valiokunnan mietinnössä n:o 5 ja suuren valio-
28774: kunnan mietinnössä n:o 10, esitetään k o l m a n-      9) Valiokunnan päätöksen pätevyyttä siinä tapauk-
28775: t e e n k ä s i t t e l y y n.                         sessa, että osa valiokunnan jäsenistä on kieltäyty-
28776:                                                                 nyt ottamasta osaa äänestykseen,
28777:   Puhemies: Tässäkin asiassa on eduskunta
28778: jo toisessa käsittelyssä päättänyt hylätä edus-        koskeva valtiovarainvaliokunnan eduskunnalle
28779: kuntaesitykset ja tällä kertaa on siis vain toden-     lähettämä kirjelmä ja sen johdosta vaaditun lau-
28780: nettava, että eduskuntaesitykset ovat rauenneet.       sunnon sisältävä perustuslakivaliokunnan mie-
28781:                                                        tintö n :o 4, joka kuluvan kuun 15 päivänä pan-
28782:   Kun kukaan ei halua puheenvuoroa, julistetaan        tiin pöydälle, esitetään a i n o a a n k ä s i t t e-
28783: asetusehdotuksen kolmas käsittely päättyneeksi.        1 yyn.
28784: 
28785:    Puhemies: Tämän jälkeen tulee kuiten-                 Puhemies: Puhemiesneuvosto on päättänyt
28786: kin esitettäväksi työväenasiainvaliokunnan mie-        ehdottaa, että perustuslakivaliokunnan lausuntOI
28787: tinnön n:o 5 5:llä sivulla ohwa anomusponsi.           annetaan valtiovarainvaliiYkunnalle tiedoksi.
28788: Halutaanko tästä puhenvuoroa? Ellei, niin edus-
28789: kunta päättänee hyväksyä työväenasiainvaliokun-           Keskustelu:
28790: nan ehdottaman anomusponnen.                              Ed. E s t l a n d e r: Då jag icke deltagit i detta
28791:                                                        ärendes behandling i grund,lagsutskottet, anhål-
28792:   Anomusponsi hyväksytään ja asia julistetaan
28793: loppuun käsitellyksi.                                  ler jag att nu få gifva tillkänna min mening,
28794:                                                        hälst den afviker från den af utskottet omfattade.
28795:                                                        J ag håller nämligen före, att L. 0 :s bestämningar
28796:   8) Ehdotus Suomen Pankin ohjesäännön 18 ja           i denna sak böra toikas så, att en giltig omröst-
28797:              19 § :n muuttamisesta.                    ning icke kan komma till stånd, i händelse icke
28798:                                                        ett beslutfördt antal medlemmar i omröstningen
28799:   Esitetään suuren valiokunnan mietintö n:o 11         deltagit. J ag ber att få för denna åsikt framföra
28800: ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n siinä   följande motivering.
28801: sekä pankkivaliokunnan mietinnössä n:o 4 val-             På grund af sitt mandat är utskottsmedlem
28802: mistelevasti käsitelty pankkivaltuusmiesten eh-        pliktig att deltaga i behandlingen af de ärenden,
28803: dotus Suomen Pankin ohjesäännön 18 ja 19 §:n           hvilka hänskjutits till utskottets beredning. Till
28804: muuttamisesta.                                         denna behandling hör ock deltagande i de beslut,
28805:                                                        som utskottet i och för ärendets beredning fattar.
28806:    P u h e m i e s: Esitetään ensin ens1mamen          Och då utskottets arbete är kollegialt, fattas be-
28807: asetusehdotus suuren valiokunnan mietinnön 1           slut vid behandlingen efter omröstning på sätt i
28808: sivulla. Ensin sallitaan yleiskeskustelu ja sitten     arbetsordningen är närmare stadgadt. I-'edamot-
28809: siirrytään yksityiskohtaiseen käsittelyyn.             skap i utskott förpliktar alltså äfven till delta-
28810:                                                        gande i voteringen, och där sådan ägt rum är
28811:   Kun kukaan ei pyydä puheenvuoroa, juliste-           endast den, hvilken däri deltagit, berättigad aJ;t
28812: taan yleiskeskustelu päättyneeksi.                     i reservation gifva tillkänna, att han icke in-          ~
28813:                                                        stämt i utskottets beslut. Föreskriften åter, att,
28814:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         då medlem af utskott är hindrad att i ärende del-
28815: keskustelutta 18 ja 19 § sekä asetusehdotuksen         taga, suppleant skall inkallas, angifver, att ut-
28816:                Valiokunnan äänestysten pätevyydestä, kun osa jäseniä kieltäytyy äänestämästä.          529
28817: 
28818: 
28819: .skottet i och för sitt arbete bör såv:idt möjligt      jag, att, då behandlingen i utskottet icke är de-
28820: vara fulltaligt. Detta följer äfven ur sjäilfva         finitiv, utan förberedande, den omständighet att
28821: stadgandet om att suppleanter skola utses till          behandlingen blifvit ofullständig genom att vote-
28822: specialutskott. Fordran på fulltalighet upprätt-        ring ej kunnat ega rum, bör i plenum anmälas.
28823: hålles visserligen icke absolut, utan kompletteras      Landtdagen äger då pröfva, huruvida den förbe-
28824: stadgandet om suppJ.eanter med bestämningen, att        redande behandling, som ägt rum i utskottet, lik-
28825:  utskott icke är beslutfördt, såframt icke minst        väl kan anses vara ti1lfyllesgörande.
28826:  4/
28827:     5 af dess medlemmar äro tiUstädes.     Detta gif-      J ag kan sålunda icke förena mig om den upp-
28828:  ver emellertid vid handen, att i beslutet skall        fattning, som utskottet gjmt gällande, och måste
28829:  deltaga minst detta antal och sålunda, då beslut       anse, att L. 0. i här ifrågavarande hänseende
28830:  fattas genom omröstning, i voteringen bör del-         företer en lucka, hvilken icke kan genom vanlig
28831:  taga beslutfördt antal. Uttrycket i L. O:s 45 §,       lagtolkning fyllas. Det är uppenbart, såsom också
28832:  att ,minst 4 / 5 " måste vara ,tillstädes" kan där-    utskottet funnit, att lagstiftaren icke har tänkt
28833:  för, enligt min mening, icke fattas annorlunda         sig den möjlighet till obstruktion inom utskottet,
28834: än att de, hvilka äro tillstädes i utskottet och för    som nu tyvärr visat sig vara en värklighet. Ut-
28835:  hvilka suppleanter sålunda ieke blifvit inkallade,     skottet har för sin tolkning åberopat den prak-
28836:  skola deltaga i ärendets behandling och jämväl         tiska nödvändighet som inställer sig att likväl
28837:  beslut. Att detta L. O:s stadgande angående            betrakta en på detta sätt defekt votering såsom
28838: .,quorum" för beslutfördt antal i specialutskott        bindande. Såvidt jag kunnat sätta mig in i för-
28839:  i detta afseende, i motsats tili hvad förhållandet     hållandena beträffande utskottsarbetet, synes det
28840:  är beträffande plenum och i stora utskottet är         mig, att icke heller den af utskottet förordade
28841:  ett absolut stadgande, frrumgår också af bestäm-       lösningen af frågan afvärjer svårigheter i prak-
28842:  ningarna om antalet medlemmar, hvaraf ut&kottet        tiskt afseende, ej ens sådana svårigheter, som
28843:  bfu bestå, och också af bestämningen om minimi-        kunna bringa utskottsarbetetatt afstanna. Jag
28844: antalet medlemmar i särskildt utskott, som kan          anser sålunda att den i detta afseende af utskot-
28845: .ombetros beredningen af ärende, hvilket eljes en-      tet föreslagna lösningen icke erbjuder några
28846:  ligt sin beskaffenhet skulle ankomma å lagbe-          nämnvärda fördelar, och för min del måste jag
28847:  stämdt utskotts behand.Iing. (L. 0. § 35, jmf.         - jag upprepar det - anse, att man icke genom
28848:  § 76). Dessa stad~anden utvisa nämligen, att           vanlig lagtolkning kan komma tili den af ut-
28849:  L. 0. afsett att skapa garantier för att i ären-       skottet förordade lösningen, utan måste nöja sig
28850:  denas beredning ett visst antal medlemmar taga         med att konstatera, att här faktiskt föreligger en
28851: -del.                                                   lucka i L. O:s affattning. Jag gör cmellertid
28852:      Då i utskottet tillstädesvarande medlemmar på      icke något yrkande, då ju här icke synes vara af-
28853: _grund af sitt mandat äro skyldiga att deltaga i        sedt, att någon särskild tolkning nu skulle af
28854:  ett ärendes behandling, då tili detta hör också        landtda.gen genom beslut fastslås.
28855:  deltagandet i utskottets beslut, då beslut ifall af
28856:  behof skall fattas genom omröstning och då ut-            Ed. '.Valavaara: Valiokunnan enemmistö
28857:  skottet är beslutfördt endast i händelse åtminstone    on mielestäni tarpeettomasti käynyt liiaksi pai-
28858:  ett visst minimiantal medlemmar är närvarande,         nostamaan sitä puolta, jota nähtävästi ei valtio-
28859:  följer, enligt min mening häraf, att beslut enligt     varainvaliokunnan kirjelmässä ole niin ehdotto-
28860:  L. 0. icke i utskott kommer till stånd, om icke        masti tarkoitettu, sitä nimittäin, onko valiokun-
28861:  i detsamma deltager minst det antal medlemmar,         nan jäsenen aina kaikissa tilaisuuksissa otettava
28862:  som erfordras för att utskottet skall vara beslut-     osaa äänestykseen, vai voiko hän siitä kieltäy-
28863:  fördt. Om en medlem af utskottet vägrar att del-       tyä. Sitäpaitsi valiokunnan enemmistö itsekin
28864:  taga i omröstning, är detta stridande mot L. 0.,       mietintönsä sivulla 2 myöntää, että valtiopäivä-
28865:  .och om så många medlemmar afhålla sig från vo-        järjestys ei suoranaisesti vastaa tähän kys;ymyk-
28866:  tering, att därigenom icke ett beslutfördt antal       seen, mutta siitä huolimatta valiokunnan enem-
28867:  vota afgifvits, har något beslut icke kommit tili      mistö katsoo voivansa lähteä johtamaan valtiopäi-
28868:  stånd. Och då närvarande medlemmar ävo skyl-           väjärjestyksestä vastauksen, joka nyt saadessaan
28869:  diga att afgifva sina vota, men icke hafva gjort       eduskunnan hyväksymisen, pakottaisi tulkitse-
28870:  det, kan det strängt taget ej ens sägas, att vote-     maan valtiopäiväjärjestystä tarpeettomasti liian
28871:  rimren i utskottet vore slutförd.                      ahtaasti. Senvuoksi ehdotan, että eduskunta hyl-
28872:      På grund af denna argumentering måste jag så-      käisi tämän valiokunnan mietinnön perustelun
28873:  ledes komma till ett annat teoretiskt resultat, än     ja lähettäisi valtiovarainvaliokunnalle vastauk-
28874:  det af utskottet omfattade. För min del anser          seksi mietintöön liitetyn vastalauseen.
28875: 530                                    Perjantaina 18 p. huhtikuuta.
28876: 
28877: 
28878:    Ed. C a s t r e n: Pyysin puheenvuoroa ilmoit-        Hvad nu beträffar föreliggande fråga, så fin- ·
28879: taakseni, että olen samalla kannalla kuin ed.         nes det mycket goda grunder för den uppfattning
28880: Estlander. Yhdyn hänen asiassa antamaansa             grundlagsutskottet uttalat. Jag ber i detta af-
28881: lausuntoon.                                           seende främst att få anföra, huruledes denna
28882:                                                       uppfattning vinner ett starkt stöd i de bestäm-
28883:   Ed. Murros: Pyydän saada ehdottaa, että             ningar, som förekomma i 1869 års L. 0. Enligt
28884: valtiovarainvaliokunnan kirjelmä, enempää kuin        nämnda L. 0. voro de ofrälse ståndens medlem-
28885: perustuslakivaJiokunnan mietintökään ei antaisi       mar pliktige att närvara vid plena. Det stadgas
28886: aihetta mihinkään toimenpiteeseen eduskunnan          i 20 § af denna L. 0. straff för den medlem af
28887: puolelta.                                             sådandt stånd, som förfallolöst afhåller sig från
28888:                                                       ståndets öfverläggningar. Då således landtdags-
28889:   Ed. L y 1 y korpi:      Kannatan ed. Murrok-        man måste deltaga i ståndets öfverläggningar,
28890: sen tekemää ehdotusta.                                är det gifvet, att han också var skyldig att del-
28891:                                                       taga i omröstningarna, ty annars skulle detta
28892:                                                       stadgande icke haft någon värklig betydelse. Så-
28893:    Ed. M e c he 1 i n: Grundlagsutskottets utlå-      som också hr Estlander anförde, måste stadgan-
28894: tande är icke af den beskaffenhet, att det skulle     dena angående landtdagsmans skyldighet att
28895: föranleda något beslut från landtdagens sida.         närvara vid sammanträde anses innefatta skyl-
28896: Det är en tolkning, hvilken har begärts i anled-      dighet att också deltaga i arbetet där genom af-
28897: ning af ett särskildt fall, 'Och denna tolkning       gifvande af sin röst i de beslut, som fattas. Samma
28898: har grundlagsutsköttet nu afgifvit. Om landtda-       slutsats kan man draga däraf, att L. 0. af 1869
28899: gen skulle fatta beslut med anledning af denna        lika litet som den nuvarande innehöll några be-
28900: tolkning för att göra den bindande för landtda-       stämningar om quorum eller det minsta antal med-
28901: gen, skulle man beträda lagföl'klaringens väg,        lemmar af ståndet, som bort närvara, då beslut
28902: och detta kan enligt grundlag icke ske i annan        fattades. Ty det är en allmän regel att, där en
28903: ordning än genom en nådig proposition att be-         dylik bestämning om minsta antal finnes, där
28904: handlas enligt 60 § L. 0. Mig synes därför,           fordras icke, att alla skola deltaga i omröstnin-
28905: att grundlagsutskottets utlåtande icke gifver         garna eller ens vara närvarande, utan är det nog,
28906: anledning till någon annan åt,gärd från landtda-      att ett visst antal är det. Hvad nu särskildt be-
28907: gens sida än att utlåtandet delgifves statsutskot-    träffar frågan om utskott, hvilken fråga här är
28908: tet, på sätt talmanskonferensen förslagit, hvil-      den viktigaste, så finnes ett annat synnerligen
28909: ket i praktiskt hänseende icke har stor bety-         starkt skäl för att 1869 års L. 0 :s ståndpunkt
28910: delse då statsutskottet i hvarje fall får del af      var sådan som nu nämndes. Utskotten skulle
28911: betänkandet.                                          nämligen enligt L. 0 :s bestämningar bestå af lika
28912:                                                       många medlemmar från hvarje stånd, och enligt
28913:   Ed. Manner: Kannatan ed. Walavaaran te-             grunderna för detta stadgande ansåg man, och det
28914: kemää ehdotusta.                                      med rätta, att också i hvarje beslut borde deltaga
28915:                                                       lika många medlemmar från hvarje stånd. Så-
28916:    Ed. W r e d e: Gentemot grundlagsutskottets        ledes var det nödvändigt, att alla medlemmar af
28917: utlåtande i denna fråga hafva anmärkningar            utskotten deltogo i omröstningarna.
28918: gjorts från tvänne olika synpunkter, nämligen å          Hvad sedan beträffar 1906 års L. 0., så gälla
28919: ena sidan från den ståndpunkt, som gifvit sig         beträffande plenum enahanda regler. 15 § i L. 0.
28920: uttryck i den till betänkandet fogade reservatio-     bestämmer straff för uteblifvande från plenum,
28921: nen, och å andra sidan af hrr Estlander och           och någon bestämning angående quorum eller
28922:  Castren. I förra afseendet yttrades bland annat      minsta antal medlemmar, som borde deltaga i
28923: af hr W alavaara - om jag förstod honom rätt - ,      plena, förekommer icke häller här. Beträffande
28924: att grundlagsutskottet icke hade varit berättigadt    utskott föreligger däremot en viss skillnad, såtill-
28925: att förklara utskottetsmedlem skyldig att deltaga     vida att 1906 års L. 0. infört bestämning om ett
28926: i omröstningar, då L. 0. icke uttryckligen före-      minsta antal, nämligen 4 /n af utskottets medlem-
28927: skrifver en sådan skyldighet. En sådan stånd-         mar, som måste vara tillstädes. Då uppstår frå-
28928: punkt beträffande lagtolkning skulle emellertid       gan, huruvida man häraf bör draga den slutsats
28929: innebära, att för lagtolkning icke erfordras annat    att 1906 års L. 0. skulle stå på en annan stånd-
28930: än att kunna läsa rent innantill, och att hvad man    punkt än 1869 års L. 0. i fråga om skyldighet
28931: icke finner vid denna innanläsning, det finnes icke   att deltaga i omröstningar och beslut. För min
28932: i lagen. Denna ståndpunkt är dock icke riktig.        del finner jag det uppenbart, att en sådan slut-
28933:                Valiokunnan äänestysten pätevyydestä, kun osa jäseniä kieltäytyy äänestämästä.            531
28934: 
28935: 
28936: sats icke kan dragas, då någon antydan om en            sida kan enligt min tanke icke här komma i fråga.
28937: förändrad ståndpunkt icke förekommer i L. 0.            J ag kan därför förena mig om talmanskonferen-
28938: Det är nämligen en allmän regel, att, om en ny          sens förslag, att betänkandet skulle öfverlämnas
28939: lag ändrar hvad som förut ägt bestånd, detta            till statsutskottet.
28940: rnåste få något uttryck i lagen. Men något så-
28941: dant uttryck för en förändrad ståndpunkt finnes            Puhemies: Mitä tulee ed. Mechelinin lau-
28942: icke i L. 0. Hvad denna fråga beträffar är för          suntoon, niin minä puolestani suostun täällä teh-
28943: öfrigt att märka, att 15 § i L. 0. också gäller         dyistä ehdotuksista äänestyttämään sillä ehdolla
28944: utskottssammanträden. Landtdagsman är skyldig           ja edellytyksellä, että ne eivät sisällä mitään sel-
28945: vid äfventyr af straff för tredska att deltaga i        laista perustuslain selitystä, jota tarkoitetaan val-
28946: utskottens arbeten, och däraf följer också, att han     tiopäiväjärjestyksen 60 § :ssä, vaan yksinkertai-
28947: är skyldig att deltaga i omröstningar och beslut.       sesti lausunnon, joka kohdistuu tähän konkreetti-
28948: Grundlagsutskottets ståndpunkt i detta afseende         seen tapaukseen.
28949: är därför, såvidt jag kan finna, oangriplig.
28950:     Af denna ståndpunkt, som delas af den första            Ed. W u o l i j o k i: Siinä kirjelmässä, jonka
28951: talaren i frågan, hr Estlander, drog den ärade ta-      valtiovarainvaliokunta on eduskunnalle lähettä-
28952: laren den slutsats, att ett beslut, som tillkommit      nyt tämän asian johdosta, mainitaan 9 jäsenen
28953: utan att 4 / 5 af utslwttets medlemmar deltagit i       äänestyksestä kieltäytymisen syyksi se, että hei-
28954: beslutets fattande, skulle sakna giltighet, således     dän mielestään äänestystapa valiokunnassa oli
28955: icke vore att betrakta såsom ett beslut af utskot-      epäparlamenttaarinen. Koska tässä nykyisessä
28956: tet. Denna slutsats är enligt min tanke icke be-        kirjelmässä ei voida asiaa laajemmalti selittää,
28957: rättigad. Det finnes icke någon allmän regel,           pitänee siihen käyttää pari sanaa.
28958: som bestämmer att, såvida vid ett förfarande nå-           Kun valtiovarainvaliokunta ensimäisessä käsit-
28959: gon lagstridighet eller oregelbundenhet inträffat,      telyssä harkitsi kysymystä budjettijärjestelyksi,
28960: förfarandet därför vore ogiltigt och dess resultat      tehtiin siinä, kuten luonnollistakin oli, useampia
28961: icke kunde äga bestånd. Det är en fråga, som            ehdotuksia. Vasemmiston taholta ehdotettiin,
28962: måste alldeles särskildt pröfvas, och vid denna         että koska valtion vakinaiset varat osapuilleen
28963: pröfning komma i förevarande fall i betraktande         riittävät menojen peittämiseen, ei suostuntoja
28964: de omständigheter, sorn grundlagsutskottet i sitt       tämän johdosta pitäisi kantaa; keskustan taholta
28965: utlåtande anfört. Om en viss tolkning leder till        ehdotettiin, että suostunnat kannetaan ja käyte-
28966: ett resultat, som i praktiskt hänseende är till-        tään budjetissa osittain sotilasmiljoonien maksa-
28967: fredsställande och en annan leder till resultat,        miseen, osittain muun budjetin järjestelyyn, ja
28968: som äro alldeles otillfredsställande och omöjliga,      kolmas ehdotus oli likipitäin, mikä nyt on valtio-
28969: så bör ceteris paribus eller, om andra omständig-       varainvaliokunnan päätökseksi tullut. Äänes-
28970: heter icke invärka i annan rikting, den förra tolk-     tyksessä noudatettiin sitä menettelytapaa, että
28971: ningen tillerkännas företräde, så framt icke orda-      viimeksi äänestettiin suostuntain kieltämisen .ia
28972: lagen i stadgandet strida däremot. Såsom grund-         myöntämisen välillä, koska se asiallisesti valio-
28973: lagsutskottet visat äro ordalagen i detta fall icke     kunnan mielestä oli oikeampaa, että ensin näh-
28974:  stridande emot, utan tvärtom snarare mera för-         tiin, millä tavalla suostnnnasta juoksevat tulot
28975:  enliga med en sådan tolkning, enligt hvilket be-       käytettäisiin ja sen jälkeen vasta päätettäisiin,
28976:  slutet kunde bli giltigt.                              kannetaanko ne vai ei. Kun sitte asia tuli toiseen
28977:     Denna fråga är - jag erkänner det - sådan,          käsittelyyn valiokunnassa, uudistettiin pääasiassa
28978:  att olika åsikter därom väl kunna hysas. Den är        samat ehdotukset, kuin mitä ensimäisessä käsitte-
28979:  ingalunda alldeles enkel att besvara, nämligen i       lyssä oli esiintuotu. V aliakunnan ensimäisessä
28980:  den del, som hr Estlander angrep. I fråga om           käsittelyssä tekemä päätös oli ollut pitkin matkaa
28981: utskottsmedlemmars skyldighet att deltaga i om-         käsittelyn pohjana ja olisi ollut luonnollista, että
28982:  röstningar anser jag saken vara fullkomligt klar,      se olisi myöskin toisessa käsittelyssä tullut äänes-
28983:  men därjämte äro enligt min tanke de skäl, som         tyksessä äänestysehdotuksen pohjaksi, joten se
28984:  tala för grundlagsutskottets åsikt i fråga om gil-     olisi tullut viimeksi äänestyksen alaiseksi. Mutta
28985: tigheten af ett dylikt beslut vida starkare än skä-     näin ei kuitenkaan tapahtunut, vaan valiokunta
28986:  len för den motsatta åsikten, enligt hvilka ett gil-   päätti noudattaa toisenlaista äänestystapaa. Se
28987:  tigt beslut icke skulle komma till stånd.              päätti äänestyttää ensin suostuntain kieltämisen
28988:     I fråga om åtgärder, som detta betänkande           tai myöntämisen välillä, ja sitten vasta, kun olisi
28989:  kunde föranleda, är jag af samma uppfattning,          päätetty suostunnoita kannettavaksi, olisi pää-
28990:  som hr Mechelin. Något beslut från landtdagens         tetty, millä tavalla niistä juoksevat tulot käyte-
28991: 532                                    Perjantaina 18 p. huhtikuuta.
28992: 
28993: 
28994: tään. Lisäksi tehtiin vielä tässä taisessa luke-          Ed. W a l a v a a r a: Ed. Wreden lausunnon
28995: misessa eräs ehdotus, joka minun mielestäni on         johdosta voidaan tehdä se huomautus. että silloin
28996: aivan vasten kaikkia valiokunnassa noudatettuja        kun jokin toimenpide ei ole laissa selvästi mää-
28997: menettelytapoja, sellainen ehdotus, jossa oli sot-     ritelty, on siihen johdettava selitys lain toisista
28998: kettu sekaisin miltei kaikki asiat, jotka olivat       määräyksistä ja sen hengestä. Mutta huomattavaa
28999: valtiovarainvaliokunnalla sillä kertaa käsiteltä-      on myös, että silloin aina tulevat tarkoituksen-
29000: vana. Se ehdotus, joka sittemmin tuli valtiova-        mukaisuussyyt määrääviksi. Mitä vanhoillisem-
29001: rainvaliokunnan päätökseksi, kuului seuraavasti:       mat laintulkitsijat ovat, sitä ahtaammin he tul-
29002: ,että vaikka vuoden 1914 yleistä budjettijärjeste-     kitsevat lakia, sen sijaan jos tulkitseminen on va-
29003: lvä varten ei tarvita mitään suostunnoita, kui-        paamielisemmän enemmistön käsissä, saa tulkinta
29004: t~nkin sekä mallasjuoma- että leimasuostunnat,         vapaamman muodon. - Se on sitä, jota tahdoin
29005: samoin kuin myöskin paloviinavero, ovat myön-          sanoa edellisessä puheenvuorossani, huomauttaen
29006: nettävät sillä ehdolla, että paloviinaverosta suu-     samalla, että tässä nyt pyritään aivan tarpeetto-
29007: rempi summa, 5 miljoonaa markkaa, jaetaan kun-         masti tulkitsemaan lakia ahtaammin kuin olisi
29008: nille avustukseksi niiden moninaisiin menoihin         tarpeellista lain hengen mukaan menetellä. Vie-
29009: sekä paloviinaveron jäännös ynnä mallasjuoma-          läpä voitaisiin tulla aivan vastakkaiseen tulok-
29010: ja leimasuostuntain tulot siirretään kulkulaitos-      seen, kuin mihin perustuslakivaliokunnan enem-
29011: rahastoon erinäisten asianomaisten asetuksissa         mistö on tullut, jos vaan lain henkeä ja tarkoi-
29012: olevien määräysten mukaan." Nyt valiokunta oli         tusta sovellutetaan nyt puheena olevaan tapauk-
29013: toistaiseksi käsitellyt ainoastaan yleistä budjetti-   seen, ilman muita sivutarkoituksia.
29014: järjestelyä ja leimasuostunta- ja mallasjuomasuos-
29015: tuntakysymyksiä. Mutta tässä ehdotuksessa,                Ed. K a i r a m o: Niinkuin jo ed. W uolijoen
29016: jonka ed. Renvall valiokunnassa teki, kuitenkin        puheesta kävi selville, on ed. Renvallin esittämä
29017: tuotiin käsittelynalaiseksi myöskin paloviinave-       ehdotus valiokunnassa jonkunlainen välimuoto so-
29018: roa koskeva kysymys, vaikka ei sitä ollut vielä        sialidemokraattien ja suomalaisen puolueen kan-
29019: edes koko valiokunta kertaakaan nähnyt, ei edes        nattamien ehdotusten välillä. Oli sen vuoksi luon-
29020: arm. esitys ollut ensimäistä kertaa käsittelyn-        nollista, että se tuli myös valiokunnan päätök-
29021: alaisena ja kuitenkin tahdottiin, että valiokunta      seksi. Koska toimitettu äänestys johti tähän tu-
29022: olisi lopullisesti päättänyt paloviinaveron käyttä-    lokseen niin minusta se on todistuksena siitä, että
29023: misestä. Tähän samaan sotkettiin kulkulaitos-          äänestys oli asiallisesti oikea. En voi tunnustaa,
29024: rahasto, vaikka se niihin aikoihin, jos oikein         että vasemmiston jäsenillä olisi ollut syytä vetäy-
29025: muistan, vasta oli lähetetty eduskunnasta valio-       tyä äänestyksestä pois, niinkuin silloin tapahtui.
29026: kuntaan käsiteltäväksi. Tästä oli seurauksena,         Eri asia on se, että ed. Renvallin ehdotukseen to-
29027: että valiokunnan budjettimietintö on tullut sellai-    della oli kytketty niin monta eri asiaa, että saattaa
29028: sessa kunnossa eduskunnalle, ettei sen takana ole      olla epäilyksen alaista, oliko sellainen menettely
29029: edes ed. Renvall, sen takana ei ole yksikään va-       asialle eduksi. Mutta se ei nyt ole mitään uutta,
29030: liokunnan jäsen ja tuskinpa yksikään eduskun-          että jonkun mietinnön takana on ainoastaan vä-
29031: nankaan jäsen kannattaa sitä. Pääasiallisesti          hemmistö, joskus varsin pieni vähemmistö, niin-
29032: näistä syistä katsoivat valiokunnan sosialidemo-       kuin esim. tällä kertaa on.
29033: kraattiset jäsenet olevansa pakoitetut kieltäyty-
29034: mään äänestykseen osaa ottamasta, semminkin               Ed. H o n k a j u u r i: Minun piti puhua asiasta
29035: koska tähän saakka ei ole ollut minkäänlaista          samaan suuntaan kuin ed. Kairamo. Kun bud-
29036: yhdenmukaisuusmenettelyä valiokunnassa ole-            jettiasia ensi kerran otettiin valiokunnassa käsit-
29037: massa ja koska aikaisemmin on jossain valiokun-        telynalaiseksi, niin äänestettiin ainoastaan suos-
29038: nassa katsottu että valiokunnan jäsenillä on oi-       tunnoista, myönnetäänkö ne vai eikö. Mutta toi-
29039: keus olla äänestykseen osaa ottamatta.                 sessa lukemisessa asia lavennettiin niin, että oli
29040:    Nyt kuitenkin perustuslakivaliokunta leimaa         kysymys koko budjetin järjestelystä. Silloin
29041: tämän menettelyn säännöttömyydeksi ja tahdon           luonnollisesti syntyi epäilyksiä voiko ensimäi-
29042: mielihyvällä merkitä että tämän mietinnön alle-        sessä lukemisessa tehty päätös olla äänestyksen
29043: kirjoittajain joukossa on niitä suomettarelaisia,      pohjana. Pitkän keskustelun ja äänestyksen jäl-
29044: jotka 1908 eduskunnan täysi-istunnossa vetäy-          keen päätettiin tehdä sellainen äänestysehdotus,
29045: tyivät osaaottamasta äänestykseen, vetäytyivät         josta edustaja W uolijoki täällä mainitsi. Voi
29046: täyttämästä heille kuuluvaa edustajavelvollisuut-      kyllä olla eri mieltä siitä, olisiko ed. Renvallin
29047: ta, silloin kun oli kysymyksessä heille epämielui-     ehdotus voinut tulla äänestyksen alaiseksi yleisen
29048: san hallituksen kukistaminen.                          budjettiasian yhteydessä, mutta tästäkin asiasta
29049:                 Valiokunnan päätöksen pätevyydestä, kun osa jäseniä kieltäytyy äänestämästä.              533
29050: 
29051: 
29052: ·äänestettiin ja muistaakseni vasemmiston myötä-         käsittelyn ja täysistunto-käsittelyn välillä, koskee
29053:  vaikutuksen~ päätettiin, että ed. Renvallin teke-       se vain jäsenten saapuvilla olemista eikä osanottoa
29054:  mä ehdotus voi tulla äänestyksen alaiseksi.             äänestykseen. Kun ed. Danielson-Kaimari myön-
29055:                                                          tää, että täysi-istunnossa edustaja voi kyllä
29056:      Ed. M e c h e 1 i n: Med anledning af de se- pidättäytyä äänestämästä, niin ei silloin ole aina-
29057:  naste yttrandena tror jag mig böra påpeka, att kaan mitään laillista perustusta, ettei myös
29058:  grundlagsutskottet icke hade någo~ anlednin~ ~tt valiokunnassa voisi pidättäytyä äänestämästä.
29059:  ingå i ett uttalande om omröstmngspropositiO- Hän esitti kyllä yhden sen perusteen, että täysi-
29060:  nerna i statsutskottet och huru man I utskottet istunto on viimeinen instanssi, viimeinen ratkaisu-
29061:  hade skäl att ställa sig med hänsikt till dem. sija, mutta valiokunta ainoastaan valmistava.
29062:  Grundlagst1tskottet hade icke ens erhållit någon Selvä johtopäätös tästä seikasta on kuitenkin se,
29063:  närmare kännedom därom genom den skrifvelse, että sitä vähemmän tärkeätä on vaatia, että valio-
29064:  som statsutskottet aflät. Där fanns endast en kunnassa syntyy kaikkien jäsenten osanotolla
29065:  kort antydan att det hade anmärkts att omröst- päätös, kun päätös vain voi syntyä. Sitä vähem-
29066:  ningspropositionerna icke skulle hafva. varit Pll;r- män haittaa on siitä, jos joku edustaja valiokun-
29067:  lamentariskt ställda. Den fråga, som nktades till nassa kieltäytyy äänestyksestä. Eikä tuo seikka
29068:  grundlagsutskottet, var af allmän natur, och där- missään tapauksessa ole tässä suhteessa sellainen
29069:   för har grundlagsutskottet alldeles icke. berört laillinen peruste, joka oikeuttaisi tulkitsemaan
29070:   detaljerna af hvad i statsutskottet förelupit, utan valtiopäiväjärjestystä niin kuin perustuslakiva-
29071:   endast sökt utreda den rätta tolkning af L. 0. liokunnan enemmistö on sitä nyt tässä kohden
29072:   vid dess tillämpning å sådana fall som de, hvilka tulkinnut, vaikka perustuslaissa ei tässä suhteessa
29073:   här äro i fråga.                                        määräystä ole.
29074:                                                             Edustaja Wreden esittämän vertailun johdosta
29075:      Ed. D a n i e 1 s o n - K a 1 m a r i: Erään äskei- säätyvaltiopäiväin aikaisesta käytännöstä, jota
29076:   sen lausunnon johdosta tahdon mainita että mi- käytäntöä muuten on tulkittu kahdella eri tavalla.
29077: . nun käsittääkseni on asiaa eri tavoin arvosteltava, viittaan vain, että esim. eduskuntauudistus-
29078:   jos edustaja kieltäytyy täysi-istunnossa äänest~k­ komitean mietinnössä tulkitaan sitä aivan päin-
29079:   seen osaa ottamasta tai jos hän tekee sen valio- vastaisella tavalla, kuin ed. Wrede äsken tulkitsi.
29080:   kunnassa. Kaikissa maissa lie kokemus johtanut Sellainen vertailu ei todista tässä mitään. Hänen
29081:   siihen että täysi-istunnoissa eduskunnissa voivat omastakin lausunnostaan kävi selville, miten suuri
29082:   asiat :joutua siihen tilaan että suurempi tai. pie- eroavaisuus tässä suhteessa oloissa on olemassa
29083:   nempi osa edustajia katsoo itsensä p~kote.tuksi o~e~ nykyisen eduskunnan ja säätyvaltiopäivien ajan
29084:   maan osaa ottamatta äänestykseen, JOttm syntyisi välillä, jolloin piti joka säädystä olla yhtä monta
29085:   päätöstä, joka väärin tulkitsisi heidän kantansa. jäsentä valiokunnassa läsnä. Huomautan vielä,
29086:   Minä viittaan tässä vaan siihen, että kokemus, että valiokunta itse myöntää mietinnössään toisen
29087:   mikäli minä tiedän, kaikkialla riippumatta siitä, sivun lopulla, että ainakin yhdessä tapauksessa
29088:   minkälaiset määräykset ovat olleet parlamenttien on valiokunnan jäsenellä syytä kieltäytyä otta-
29089:   työjärjestyksissä, ovat tähän johtaneet. Ja se on masta osaa päätöksen tekemiseen, nimittäin sel-
29090:   ymmärrettävissä siitä syystä nimittäin, että täysi- laisella jäsenellä, ,joka ei ole ollut mukana kes-
29091:   istunto ratkaisee viimeisessä asteessa, viimeisessä kustelussa", ainakin kunnes hänellä on ollut
29092:   instansissa. Siitä ei ole mitään tilaisuutta enää ,aikaa tutustua kysymykseen". Jollei semmoista
29093:   vedota korkeampaan instanssiin. Sitä vastoin harkinta-aikaa voida hänelle myöntää, on hänellä
29094:   valiokunta ei ole samassa asemassa. Jos valio- tämän mukaan ehdoton valta kieltäytyä äänestyk-
29095:   kunnan jäsen huomaa, että hänet pakotetaan seen osaa ottamasta. Mutta tässä tapauksessa
29096:    äänestykseen, jonka hän katsoo vääräksi, niin hän epäilemättä on jäsenellä ainakin yhtä suuri oi-
29097:    on tilaisuudessa vastalauseessa huomauttamaan keus kieltäytyä silloin, kun katsoo, että ehdotus,
29098:    tästä eduskunnalle ja ehdottamaan, että asia lä- josta pitäisi äänestää, on laiton, tai että on kysy-
29099:    hetetään takaisin uutta käsittelyä varten valio- myksessä sellainen epärehellinen äänestysesitys,
29100:    kuntaan. Ja tästä syystä hän ei voi vedota sel- niinkuin nyt oli valtiovarainvaliokunnassa, jolla
29101:    laisiin pakottaviin tosiasioihin, kuin ne ovat, jotka ajetaan jotakin määrättyä tarkoitusperää, jota ei
29102:    kaikissa maissa toisinaan saavat aikaan sellaisen saisi ajaa millään äänestysesityksellä.
29103:    säänöttömyyden, että osa edustajista kieltäytyy
29104:    äänestyksiin osaaottamasta.
29105:                                                             Ed. A l k i o: Syntyneen keskustelun johdosta
29106:       Ed. K u u s i n e n: Valiokunnan mietinnöstä katson itseni velvolliseksi ilmoittamaan, että
29107:    käy selville, että mikäli eroitusta on valiokunta- olen yhtynyt kannattamaan perustuslakivalio-
29108:                                                                                                      69
29109: 534                                    Perjantaina 18 p. huhtikuuta.
29110: 
29111: 
29112: kunnan mietintöä edustajain äänestysvelvolli-           tanut. Minunkin mielestäni sellainen menet-
29113: suudesta valiokunnassa juuri sillä edellytyksellä,      tely on paljoa oikeampi kuin se, jota puhemies-
29114: että edustajavelvollisuuksiin oleellisesti liittyy      neuvosto on ehdottanut, joten pyydän sitä kan-
29115: osanotto äänestykseen valiokunnassa ja eduskun-         nattaa.
29116: nassa. Se käsitys, että edustajalla olisi tässä suh-
29117: teessa tilaisuus vetäytyä äänestämästä eduskun-            Ed. Paasikivi: Tässä ei ole kysymyk-
29118: nassa sen tapauksen sattuessa, että on kaksi ehdo-      sessä, että eduskunta tekisi päätöksen siitä, millä
29119: tusta, joita hän ei kumpaakaan voi kannattaa, se       tavalla eduskunnan mielestä kyseessä oleva val-
29120: olettamus ehdottomasti veisi siihen, että sama oi-     tiopäiväjärjestyksen pykälä on tulkittava. Perus-
29121: keus täytyisi olla valiokuntajäsenelläkin. Minä        tuslakivaliokunta on siitä lausunut mielipiteensä
29122: siis katson, että sellainen tulkinta valtiopäivä-       ja kysymyksessä on, onko sen lausunto annettava
29123: järjestyksestä ei ole oikea. Valtiopäiväjärjestys      valtiovarainvaliokunnalle tiedoksi vai ei. En olisi
29124: ei sisällä mitään nimenomaista määräystä siitä,        sekaantunut tähän keskusteluun juuri sen vuoksi,
29125: önko edustajan otettava osaa äänestykseen vai ei,      ettei ole kysymyksessä päätöksen tekeminen,
29126: joten minä käsitän, että valtiopäiväjärjestyksen       mutta koska keskustelu on levinnyt näin laa-
29127: säätäjä ei ole tällaista epälojaalisuutta edellyttä-   jalle, niin en voi olla esiintuomatta, että en ole
29128: nyt.                                                   omasta puolestani vakuutettu siitä, että perustus-
29129:                                                        lakivaliokunnan ajatus on kaikissa suhteissa oi-
29130:    Ed. Söder h o 1m: Jag vill endast yttra             kea. Olen ollut tähän asti sillä kannalla, jonka,
29131:  några ord med anledning af den mening på pag.         jos oikein käsitin, tässä kysymyksessä esiinty-
29132:  2 i utskottets betänkande, som hr Kuusinen be-        nyt ensimäinen puhuja lausui, nim. että valtio-
29133: rörde. Denna mening har äfven hos mig väckt            päiväjärjestyksen määräys, että valiokunnassa
29134: någon tvekan. Det säges där, att suppleant, som        pitää olla vähintäin 4 /r. saapuvilla asiaa käsi-
29135: plötsligt inkallas, ,kan med skäl undandraga sig       tellessä, tietää myös sitä, että valiokunta ei ole
29136: att deltaga i beslutets fattande, innan han fått       päätösvaltainen, jollei niin monta jäsentä ota osaa
29137: tid att göra sig förtrogen med frågan". Det fram-      päätökseen. Ja sillä tavoin olen myöskin puheen-
29138: går ännu icke af detta uttalande med full tydlig-      johtajana koettanut valiokunnassa menetellä.
29139: het, huruvida suppleant skulle vara berättigad         Kysymykset, jotka tähän liittyvät, eivät mieles-
29140: att draga sig undan omröstning, då man såsom           täni ole vielä täysin selvitetyt, niin että, koska
29141: skäl anför blott den omständigheten att han icke       tässä on niin paljon mielipiteitä lausuttu, tahdon
29142: fått tid att göra sig förtrogen med frågan. Detta      pöytäkirjaan merkittäväksi ilmoittaa, että en ole
29143: skulle med andra ord betyda, att, i händelse han       vakuutettu siitä, onko perustuslakivaliokunta
29144: på sätt eller annat blifvit förtrogen med saken,       tässä kohden jokaisessa kohdassa oikeaan osannut.
29145: han är skyldig att rösta. Och tolkar man ifråga-
29146: varande mening på detta sätt, så har jag ingen-           Ed. M e c h e 1 i n: Den senaste ärade talarens
29147: ting att därvidlag erinra. N aturligtvis måste         yttrande kunde ju gifva anledning till att ytter-
29148: suppleanten, så vidt jag förstår betänkandet,          ligare försvara grundlagsutskottets utläggning.
29149: relativt hastigt göra sig förtrogen med frågan;        J ag vill dock icke uppehålla tiden därmed. J ag
29150: härvidlag är nämligen att oMervera en annan            begärde ordet i anledning af hr Gyllings yttrande.
29151: omständighet, nämligen den, att suppleanterna          Jag uttalade mig icke emot talmanskonferensens
29152: äro skyldiga att vara tillstädes i utskotten och       förslag, att utlåtandet skulle tillställas statsut-
29153: följa :med förhandlingarna, såvidt det är dem          skottet. J ag uttalade mig blott emot att landt-
29154: möjligt. I regel bör det således icke kunna anses,     dagen skulle fatta något beslut i den i statsut-
29155: att icke en suppleant skulle vara förtrogen med        skottets betänkande behandlade tolkningsfrågan.
29156: de frågor, som behandlas. Han måste ju taga
29157: kännedom om utkasten till betänkanden och an-             Ed. W u o 1 i j o k i: Ed. Paasikiven lausun-
29158: nat, som har passerat i utskottet, så att han icke     non johdosta tahtoisin palauttaa hänen mieleensä,
29159: är så främmande för de frågor, som där behandlas.      että hänen kantansa luultavasti ei ole aina näillä
29160:                                                        yksikamarisilla valtiopäivillä ollut se, minkä hän
29161:    Ed. G y 11 i n g: Ed. Murros on ehdottanut,         äsken ilmoitti, sillä erään kerran muistan itse läs-
29162: että tämä perustuslakivaliokunnan mietintö yhtä        näolleeni maatalousvaliokunnan kokouksessa van-
29163: vähän kuin valtiovarainvaliokunnan kirjelmä,           hoina aikoina, jolloin neljä valiokunnan jäsentä
29164: joka on ollut aiheena mietintöön, ei antaisi ai-       kieltäytyi ääntään antamasta, väittäen äänestys-
29165: hetta mihinkään toimenpiteeseen. SamaHaista eh-        ehdotusta laittomaksi - oli kysymyksessä toi-
29166: dotusta on myös nähdäkseni ed. Mechelin kannat-        sessa lukemisessa tehdyn päätöksen purkaminen.
29167:                Valiokunnan päätöksen pätevyydestä, kun osa jäseniä kieltäytyy äänestämästä.            535
29168: 
29169: 
29170: Tällöin tuli päätös 12 äänellä. Ed. Paasikivi oli         Ed. M u r r o s: Minä vain pyydän ed. Alkion
29171: puheenjohtajana ja hän vetosi silloin siihen val-      mieleen palauttaa sen, mitä puhemies äsken sanoi,
29172: tiopäiväjärjestyksen pykälään, jonka mukaan va-        että nimittäin päätöstä ei voida tehdä puoleen
29173: liokunnan kokouksissa tulee olla, jotta päätökset      eikä toiseen siitä, mitä valtiopäiväjärjestys tässä
29174: olisivat laillisia, 4 / 5 valiokunnan jäsenistä saa-   kohdin tarkoittaa.
29175: P u v i ll a, sekä julisti tehdyn päätöksen lailli-
29176: seksi.                                                    Ed. Alkio: Ei minunkaan tarkoitukseni ol-
29177:                                                        lut, että tämä on mikään perustuslain selitys siinä
29178:    Ed. Paasikivi: Ed. Wuolijoki on useam-              merkityksessä kuin valtiopäiväjärjestys säätää,
29179: min kuin yhden kerran tästä asiasta minulle            mutta se on perustuslakivaliokunnan lausunto
29180: muistuttanut. Hän tarkoittanee jotakin tapausta        siinä merkityksessä kuin sitä on valtiovarainva-
29181: luullakseni 1907 valtiopäivillä, mutta minä en         liokunta pyytänyt.
29182: satu ollenkaan sitä muistamaan. Voi olla mah-
29183: dollista, että ensimäisillä valtiopäivillä, jolloin      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29184: valtiopäiväjärjestys oli meille uusi ja itsekin
29185: olimme täällä enemmän tai vähemmän uusia, sekä
29186: ed. W uolijoki niinkuin minäkin, kenties vähän            P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto on ehdotta-
29187: sotkeuduttiin. Mutta asia on senjälkeen ollut maa-     nut että perustuslakivaliokunnan lausunto annet-
29188: talousvaliokunnassa muistaakseni viime vuonna          taisiin valtiovarainvaliokunnan tiedoksi. Tätä
29189: esillä, kun olen siinä ollut puheenjohtajana, ja       vastaan on ed. Walavaara ehdottanut, että valtio-
29190: silloin ainakin valiokunnassa noudatettiin toista      varainvaliokunnan tiedoksi annettaisiin perustus-
29191: tapaa. Minä, kuten sanottu, en satu muistamaan         lakivaliokunnan mietintöön liitetty vastalause.
29192: sitä ed. W uolijoen kertomaa tapausta, mutta jos       Ed. Murros on ehdottanut, ettei valtiovarainvalio-
29193: asia oli niin, kuin hän esitti, niin me olemme siitä   kunnan kirjelmä eikä käsillä oleva perustuslaki-
29194: siis jonkunverran viisastuneet.                        valiokunnan mietintökään antaisi aihetta toimen-
29195:                                                        piteeseen eduskunnan puolelta. Näitä ehdotuksia
29196:    Ed. Alkio: Täällä on ed. Murros ehdotta-            on kannatettu.
29197: nut, että perustuslakivaliokunnan mietintö ei an-
29198: taisi aihetta mihinkään toimenpiteeseen. Tämä            Selostus myönnetään oikeaksi.
29199: ehdotus on nähtävästi tehty sen jälkeen kuin on
29200: saatu huomata, että perustuslakivaliokunnan mie-          P u h e m i e s: Mielestäni olisi meneteltävä si-
29201: tintö ei tullutkaan sen toiveen mukainen, jota         ten, että ensin äänestetään puhemiesneuvoston eh-
29202: siitä oli odotettu. Minä siis käsitän niin että, jos   dotuksen ja ed. W alavaaran ehdotuksen välillä
29203: eduskunta tällä kertaa ed. Murroksen ehdotuk-          ja asetetaan sitten niistä voitolle päässyt ehdotus
29204: seen yhtyisi, se merkitsisi, että eduskunta on suos-   ed. Murroksen ehdotusta vastaan, joka on, että
29205: tunut sellaiseen tulkintaan, ettei se tahdo velvoit-   asia ei antaisi aihetta mihinkään toimenpiteeseen.
29206: taa edustajia äänestämään enempää valiokun-
29207: nassa kuin eduskunnassakaan. Minä pitäisin, että         Ehdotettu menettelytapa hyväksytään.
29208: tällainen päätös sen jälkeen kuin perustuslakiva-
29209: liokunnan mietintö on tullut tiedoksi, olisi hyvin       Åänestykset ja päätös:
29210: epäoikeutettu.
29211:                                                           1) Äänestys puhemiesneuvoston ehdotuksen ja
29212:    Ed. Kairamo: Ed. Wuolijoki on nyt, niin-            ed. W alavaaran ehdotuksen välillä.
29213: kuin monasti ennen, esiintynyt johdonmukaisuu-            Ken hyväksyy puhemiesneuvoston ehdotuksen,
29214: den esitaistelijana eduskunnassa, mutta minä luu-      äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Walavaa-
29215: len, että hänellä oli tällä kertaa hyvin vähän         ran ehdotus hyväksytty.
29216: syytä tähän ryhtyä siihen nähden, ettei hän itse          Äänestyksessä· ovat jaa-äänet voitolla; puhe-
29217: tämän asian käsittelyssä valiokunnassa jaksanut        miesneuvoston ehdotus on siis hyväksytty ja ed.
29218: johdonmukaisuutta ylläpitää. Hän nim. otti osaa        Walavaaran ehdotus on hylätty.
29219: ensi äänestykseen, jonka kautta tehty äänestys-
29220: menettelytapa hyväksyttiin, mutta kun ryhdyt-             2) Äänestys puhemiesneuvoston ehdotuksen ja
29221: tiin äänestämään, kieltäytyi hän ottamasta osaa        ed. Murroksen ehdotuksen välillä.
29222: siihen senvuoksi, että se oli muka epäparlament-          Ken hyväksyy puhemiesneuvoston ehdotuksen,
29223: taarista. Hänen olisi, jos tahtoi olla johdonmu-       ä.änestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Murrok-
29224: kainen, pitänyt jo ensi äänestyksessä kieltäytyä.      sen ehdotus hyväksytty.
29225: 536                                   Perjantaina 18 p. huhtikuuta.
29226: 
29227: 
29228:   Äänestyksessä annetaan 106 jaa- ja 78 ei-ääntä;    14) Apurahan myöntämistä Helsingin Palvelijatar-
29229: ed. Murroksen ehdotus siis on hylätty ja puhe-                          kodille
29230: miesneuvoston ehdotus on hyväksytty.
29231:                                                      koskevan anomusehdotuksen johdosta laadittu
29232:                                                      valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 10 esitetään
29233:                                                      ja pannaan puhemiesneuvoston ehdotuksen mukai-
29234:                   Pöydällepanot:                     sesti pöydälle tämän illan istuntoon käsiteltäväksi
29235:                                                      yhdessä armollisen esityksen n:o 1 ja siitä anne-
29236:       10) Tuulaakimaksun laskemisen perustetta       tun valtiovarainvaliokunnan mietinnön n :o 3
29237:                                                      kanssa.
29238: koskevan keisarillisen majesteetin arm. esityksen
29239: johdosta laadittu talousvaliokunnan mietintö n :o
29240: 6 esitetään ja pannaan puhemiesneuvoston ehdo-
29241: tuksen mukaisesti pöydälle ensi maanantaina pi-
29242: dettävään täysi-istuntoon.                              Puhemies: Eduskunta päättänee että on
29243:                                                      annettava ed. Wiljakaisen kuolemasta tieto Hä-
29244: 11) Niiden vaikeuksien poistamista, jotka kohtaa-    meen läänin pohjoisen vaalipiirin keskuslautakun-
29245:         vat kalastajia Laatokan järvellä,            nalle. Myöskin lienee syytä ilmoittaa siitä edus-
29246:                                                      kunnan valitsijamiehille niitä toimenpiteitä var-
29247: koskevan anomusehdotuksen johdosta laadittu          ten, joihin voipi olla aihetta.
29248: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 9 esitetään
29249: ja pannaan puhemiesneuvoston ehdotuksen mukai-
29250: sesti pöydälle ensi maanantain täysi-istuntoon.
29251: 
29252: 12) Suomen Pankin tilaa ja hallintoa vuonna 1912
29253:                                                         Seuraava täysi-istunto on tänä iltana klo 6 j.
29254: koskevan tarkastuksen johdosta laadittu pankki-      p. p.
29255: valiokunnan mietintö n :o 5 esitetään ja pannaan
29256: puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti pöy-
29257: dälle ensi tiistain täysi-istuntoon.
29258: 
29259: 13) Pankkivaltuusmiesten, pankin tilintarkastajain      Täysi-istunto päättyy klo 2,30 i. p.
29260:           ja niiden varamiesten vaalia
29261: koskeva pankkivaliokunnan mietintö n :o 6 esite-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
29262: tään ja pannaan puhemiesneuvoston ehdotuksen
29263: mukaisesti pöydälle ensi maanantain täysi-istun-                                    Iivar Ahava.
29264: toon.
29265:                            31. Perjantaina 18 p:nä huhtikuuta
29266:                                                 k:lo 6 i. p.
29267: 
29268:                     Päiväjärjestys.                            Pöydällepanoa varten
29269:                                                                     esitetään:
29270:   I 1 m o i t u k s i a.                                                                             Siv.
29271:                                                           6)  Pankkivaliokunnan mietintö n:o 7
29272:                                                        eduskuntaesityksen johdosta, joka koskee
29273:          Ensimäinen käsittely:                         avustuksen myöntämistä Suomen Pankin
29274:                                                 Siv.   voittovaroista Luotto-osakeyhtiö Suomen
29275:   1) Armollinen esitys, joka sisältää ehdo-            pienviljelystiloja varten nimiselle yhtiölle. 573
29276: tuksen asetukseksi 10/23 päivänä heinäkuuta
29277: 1902 annetun Vesioikeuslain II luvun 6 ja
29278: 19 §:n sekä VII luvun 3 §:n muuttamisesta. 537
29279:   A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvaliokun-          Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi ed.
29280: nan mietintö n:o 2; arm. esitys n:o 11.                Aro, Häyrynen, Kotonen, Lahdensuo, I. W.
29281:   2) Armollinen esitys, joka koskee maan-              Laine, Lallukka, Lehtimäki, Lehtonen, S. Mä-
29282: vuokraolojen järjestämistä.                     538    kelä, Pietinen, Saarinen, Tainio, Tikkanen, Torp-
29283:   A s i a k i r j a t:   Maatalousvaliokunnan          pa, W atanen ja W uolijoki.
29284: mietintö n:o 4; arm. esitys n:o 14.
29285: 
29286: 
29287:               Ainoa käsittely:                                          llmoitusasiat:
29288: 
29289:     3) Armollinen esitys, joka koskee varojen            Vapautusta eduskuntatyöstä saa edr Lahdensuo
29290: hankkimista vuodeksi 1914 niihin tarpeisiin,           sairauden takia täksi ja huomispäiväksi.
29291: joihin vakinaiset valtion tulot eivät riitä.     543
29292:    A s i a k i r .i a t: Valtiovarainvaliokunnan
29293: mietinnöt n :ot 3 ja 10; arm. esitys n :o 1; ed.
29294: Torpan y. m. anom. ehd. n:o 12; ed. Iipposen                   Päiväjärjestyksessä oleva.t asiat:
29295: anom. ehd. n:o 4; ed. Juneksen y. m. anom.
29296: ehd. n:o 13; ed. Pärssisen y. m. anom. ehd.            1) Ehdotuksen asetukseksi 10/23 päivänä heinä-
29297: n:o 53.                                                 kuuta 1902 annetun vesioikeuslain 2 luvun 6 ja
29298:     4) Anomusehdotus, joka tarkoittaa kun-                19 § :u sekä 7 luvun 3 § :n muuttamisesta
29299: ta.in veivoittamista valtion kannatuksella pe-
29300: rustamaan koteja turvattomia lapsia varten.            sisältävän armollisen esityksen n:o 11 johdosta
29301:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan mie-       laadittu, kuluvan huhtikuun 15 päivänä pöydälle
29302: tintö n:o 5; ed. Alma Jokisen y. m. anom.              pantu laki- .ia talousvaliokunnan mietintö n :o 2
29303: ehd. n:o 45.                                           esitetään mainitun asetusehdotuksen ensi-
29304:    5) Toimenpiteitä sen estämiseksi, että työn-        m ä i s t ä k ä s i t t e l y ä varten.
29305: antajat työriitojen aikana saavat apua val-
29306: tiolta, koskeva anom. ehd.                               Kun kukaan ei halua Puheenvuoroa, juliste-
29307:    A s i a k i r j a t: Työväenasiainvaliokun-         taan ensimäinen käsittely päättyneeksi ja asia
29308: nan mietintö n:o 6; ed. Anton Huotarin y. m.           menee valtiopäiväjärjestyksen 57 §:n 2 momentin
29309: anom. ehd. n:o 39.                                     mukaisesti suure en v a l i o kun t aan.
29310: 538                                    Perjantaina 18 p. huhtikuuta.
29311: 
29312:        2) Maanvuokra-olojen järjestämistä               passa tulee olemaan, niin että torppari saa useim-
29313:                                                         miten maksaa hallintansa alkuvuosina kohtuutto-
29314: koskevan armollisen esityksen n:o 14 johdosta laa-      man korkeata veroa ja vasta vähitellen, sikäli kuin
29315: dittu, kuluvan kuun 14 päivänä pöydälle pantu           torppari voi uudistuksia toteuttaa, vero pikkuisen
29316: maatalousvaliokunnan mietintö n :o 4 esitetään          tasaantuu. Jo yksin tämä seikka riittäisi tueksi
29317: siinä valmistelevasti käsitellyn asetusehdotuksen       vaatimukselle pysyttää vuokrasopimukset koske-
29318: e n s i m ä i s t ä k ä s i t t e l y ä varten.         mattomina voimassa ehdotetun uuden pitennys-
29319:   Keskustelu:
29320:                                                         ajan. Kun tähän tulee vielä lisäksi ehdotetun pi-
29321:                                                         tennysajan lyhyys ja asian väliaikainen luonne,
29322:    Ed. Eloranta: Jo silloin kuin vuonna 1909            pitäisi asian olla selvä ja ehdoton pitennys hy-
29323: maanvuokra-asetukset 7-vuotisine rauhoitusaikoi-        väksyttävissä. Sen sijaan, että tällaisen oikeuden-
29324: neen säädettiin, oltiin selvillä siitä, ettei pulmal-   mukaisen menettelytavan hyväksyisivät, kääntyy
29325: lista torpparikysymystä niillä ratkaista. Se ai-        hallituksen esitys ja maatalousvaliokunnan mie-
29326: noastaan siirretään muutama vuosi eli vuoteen           tintö kokonaan toisille ja hyvinkin arveluttaville
29327: 1916. Nelisen vuotta kului aikaa hallitukselta,         teille.
29328: ennenkuin sekin alkoi ymmärtää, että asiassa oli           Jos tämä maatalousvaliokunnan ehdottama ase-
29329: vuoden 1916 varalle jotain tehtävä. Ja nyt on           tusehdotus hyväksyttäisiin, tietäisi se kaiken torp-
29330: eduskunnalla vihdoin tilaisuus lähteä asiassa jon-      pariväestön perusoikeuksien täydellistä kieltä-
29331: kinlaisia päätöksiä tekemään.                           mistä ja koko torppariväestön jättämistä maan-
29332:    Niin toivottava ja tarpeellinen kuin olisikin        omistajain täydellisen mielivallan alaisiksi.
29333: ollut, että eduskunta olisi jo tällä kertaa saanut         Mutta tässä asetusehdotuksessa ei olekaan ky-
29334: käsiteltäväkseen torppariolojen lopullisia järjes-      symyksessä itse asiassa mikään nykyisten vuokra-
29335: telytoimenpiteitä suoranaisesti tarkoittavan laki-      sopimusten pitentäminen, vaan kokonaan uusien
29336: esityksen, jolla koko torpparikysymys olisi saa-        vuokrasopimusten väliaikaisesti, korkeintaan vii-
29337: tettu ratkaisuunsa, on se ratkaisu hallituksen tun-     den vuoden ajaksi tekeminen ja vuokraajaväes-
29338: netun saarnattomuuden takia vieläkin toistaiseksi       tön kolmannen osan vuokratiloiltaan tuon 5 vuo-
29339: siirtynyt. Esillä olevassa valiokunnan porvaril-        den ajalla tapahtuva karkoittaminen. Maanomis-
29340: lisen enemmistön hyväksymässä asetusehdotuk-            tajille tämä asetusehdotus sisältää tuskin mitään
29341: sessa epäsuoralla tavalla pyritään torpparikysy-         muuta pakkoa kuin sen, että heidän on, milloin
29342: myksen lopullista ratkaisua kohti, mutta tuon           eivät nykyisiin vuokraehtoihin tyydy, paikoilleen
29343: kysymyksen ratkaisua tavotellaan tässä asetuk-           jäävien vuokramiesten kanssa tehtävä omien etu-
29344: sessa tavalla, joka toteutettuna nostattaisi vain        jensa mukaiset uudet, korkeintaan viisivuotiset
29345: uusia ja vaikeasti sovitettavia ristiriitoja yhteis-    vuokrasopimukset tämän asetuksen alaisina ja
29346: kunnan rauhaa uhkaamaan.                                säätämässä järjestyksessä, eikä pitkän vuokra-
29347:    Kun on kysymys, niinkuin tässäkin pitäisi olla,      ajan ja vuokramiehille enemmän etuja antavan
29348: vain väliaikaisista toimenpiteistä ja kun ne toi-       vuoden 1909 maanvuokra-asetuksen säännösten
29349: menpiteet koskevat vain viiden vuoden aikaa,             mukaisesti. Tämä asetusehdotus tahtoo siis suo-
29350: mikä vielä katsotaan tarpeelliseksi varata torp-         jella maanomistajia joutumasta nykyisen maan-
29351: parikysymyksen lopullisia ratkaisevia toimenpi-         vuokra-asetuksen mukaisten vuokrasopimusten
29352: teitä varten, olisi pitänyt ehdottaa vain nykyisen      alaisiksi ja antaa maanomistajille tilaisuuden
29353: taannehtivan asetuksen jatkamista tuolla 5 vuoden        muuttaa vuokraehtoja ja koroittaa mielin määrin
29354: aikamäärällä, ryhtymättä tekemään vuokrasopi-            veroja, samalla kuin he saavat 5 vuotta aikaa
29355: musten sisältöön oleellisia muutoksia. Tällainen         odottaa herrojen porvarisedustajain y. m. lupaa-
29356: 5 vuoden aikaa koskeva pitennys entisillä vuokra-        maa nykyisestään suuresti huononnettua vuokra-
29357: ehdoilla ei pitäisi olla maanomistajille kovinkaan      lakia, jonka mukaan voitaisiin sitten uusia, isän-
29358: vastenmielinen toimenpide, koska heille olisi täy-       nille enemmän edullisia vuokrasopimuksia tehdä.
29359: sin turvattu verotulonsa vuokratiloilta tuona pi-        Voivatko maanomistajat toivoa parempaa lakia
29360: tennettynä aikanakin. Että nuo torpparien verot          kuin tämä ehdotettu, jossa heidän etujaan niin
29361: eivät ole niinkään pienet, siitä on takeena se           tarmokkaasti puolustetaan.
29362: seikka, että ne ovat maanomistajien itsensä mää-            Esillä olevan asetusehdotuksen muoto ja sisältö
29363: räämiä ja kyllä maanomistajat ovat osanneet siinä        sietää myös pikkusen tarkastella ja jo asian tällä
29364: suhteessa puolensa pitää. Tavallisesti otetaan           asteella ollessa osoittaa, minkälaisia vaaroja, häi-
29365: torpparien veroa määrättäessä lukuun ei ainoas-          riöitä ja riitoja se asetus käytännössä aiheuttaa.
29366: taan torpan silloinen arvo, vaan myös ne tulo-              Sen oikeusturvan, minkä asetuksen ensimäinen
29367: lähteet, joita vuokramiehellä todennäköisesti tor-       pykälä vuokramiehille suo pidentämällä vuonna
29368:                                      Maanvuokraolojen järjestäminen.                                 539
29369: 
29370: 
29371: 1916 ja lähivuosina päättyviä vuokrasopimuksia vyellä käden liikkeellä syrjään ja kylmästi säätä-
29372: muutamilla vuosilla, riistää heiltä asetuksen toi- vät näitä oikeuksia hävittäviä lakipykäliä, sel-
29373: sen ja kolmannen pykälän määräykset. Toisen laisia, kuin tämän kysymyksessä olevan mietin-
29374: pykälän ensimäisessä momentissa annetaan maan- nön 2 §on.                                   ·
29375: omistajille valta kaikkien niiden vuokra-alueiden         Tarpeetonta on myös hyväksyä 2 § :n 2 momen-
29376: anastamiseen, joiden maat sijaitsevat sillä tavalla tin häätömahdollisuutta niin lyhyttä, kuin viiden
29377: että maanomistajat voivat selittää niiden maiden <vuoden pitennysaikaa varten.
29378: yhdistämisen tilansa viljelyskiertoon välttämät-          Kaiken järjen nimessä, olisi tämän asetusehdo-
29379: tömäksi tai että vuokra-alue voidaan selittää tar- tuksen 2 § kokonaisuudessaan asetuksesta poistet-
29380: peelliseksi jotain teollisuuslaitosta, esimerkiksi tii- tava, eikä juuri nyt, torpparikysymyksen lopul-
29381: litehdasta tai jonkin teollisuuslaitoksen varasto- lisen järjestelyn edellä, pitäisi ryhtyä ratkaise-
29382: paikkaa varten. Tilaston mukaan on noin kolmas maan koko torpparikysymystä tuolla maatalous-
29383: osa kaikista vuokra-alueista päätilojen viljelys- valiokunnan ehdottamalla, tosin mutkattomalla,
29384: maiden keskellä tai niin läheisessä yhteydessä, mutta kovin arveluttavalla ja käytännössä tuhoi-
29385: että ne voidaan ottaa tuon 2 :n pykälän ensimäisen salla tavalla.
29386: momentin nojalla pois vuokramiehiltä ja asialli-          Samoin on valiokunnan mietinnön 3 § sellainen,
29387: sesti tai muodollisesti liittää talon viljelyskier- että sen hyväksyjäin sietää vielä kerran ja hy-
29388: toihin. Jo yksistään tämän asetuksen kohdan vinkin vakavasti päätöstään tarkistaa.
29389: nojalla joutuisi vähintäin 50,000 vuokraajaper-           Tuon 3 § :n 1 momentin mukaan saavat maan-
29390: hettä isäntien viittauksesta vuokratiloiltaan läh- omistajat vallan koroittaa veroja niille vuokra-
29391: temään ja lähtemään useimmissa tapauksissa miehille, joita ei tiluksiltaan suoraan häädetä.
29392: ilman minkäänlaista korvausta ja korvauksen Selvää silloin on, että heti tämän asetuksen voi-
29393: saannin mahdollisuuttakaan. Nuo torpparit jou- maan astuttua alkavat loppumattomat rettelöt
29394: tuisi jättämään omat ja isiensä raivaamat tiluk- torpparien ja isäntien välillä. Isännät ovat yleensä
29395: set ahnaiden maanomistajain saaliiksi ja itse sai- siinä käsityksessä, että torpparien verot ovat liian
29396: sivat lähteä mierolaisena kiertämään usein toivot- alhaiset, silloinkin kun ne todella ovat hyvin kor-
29397: tomassa työnetsinnässä ympäri maita mantereita. keat. Ja kun tässä asetuksessa annetaan heidän
29398:    Ei ole epäilystäkään siitä, etteivät maanomista- veronkoroituspyyteilleen vapaa temmellysala,
29399: tajat käyttäisi hyväkseen tällaista lain heille suo- niin saa olla varma siitä, että he kyllä osaavat
29400: maa häätämismahdollisuutta ja käyttäisi sitä pe- sitä keinoa hyväkseen käyttää. Tarkemmin ei ole
29401: lottavan suuressa laajuudessa. Vuokramiehensä määrätty minkälaisten perusteiden mukaan tuo
29402: häätäessään vapautuisivat maanomistajat heille veronkoroitus lasketaan. Ainoastaan asetuksen
29403: vastenmielisistä vuokrasopimuksista ja vastenmie- 4 §:n loppuun on otettu määräys: olkoon oikeu-
29404: lisistä vuokramiehistä ja ennen kaikkea vapautui- della valta määrätä vuokramaksun suuruus ja
29405: sivat he niiden torppariolojen lopullista järjeste- muut vuokraehdot, elleivät asianosaiset niistä sovi.
29406: lyä tarkoittavien toimenpiteiden alaisuudesta, joi-       Todellisuudessa tulee tuo veronkoroituspuuha
29407: ta toimenpiteitä joka tapauksessa on lähivuosina tapahtumaan siten, että maanomistaja esittää
29408: etualalla pidettävä. Maanomistajille edullisem- vuokramiehelle vaatimuksen suuremman veron
29409: pia ehtoja tuskin voi ajatella kun on se asetuseh- maksamisesta, jonka vuokramies on eräissä ta-
29410: dotuksen 2 § :n heille suoma laaja häätöoikeus. pauksissa pakoitettu maksamaankin, esim. silloin
29411: Ja että häätöjä voitaisiin toimeenpanna jo heti kuin maanomistajana on asetusehdotuksen 2 § :n
29412: tämän uuden asetuksen voimaanastumisen tienoil- suoma hlätöoikeus vallassaan. Silloin tehdään
29413: la, on maatalousvaliokunta muuttanut asetuseh- koroituksesta kirjallinen sopimus, jonka mukaan
29414: dotuksen 2 § :n sitä tarkoitusta vastaavalla ta- isäntä pitää huolen saatavistaan. Jos taas vuok-
29415: valla.                                                  ramies ei vuokrankoroitukseen suostu, esittää
29416:    Pahinta tämän 2 § :n mukaan häädettävillä on isäntä asian vuokralautakunnalle, joka on melkein
29417: se, että kaikki heidän vanhat asumis- ja perintö- poikkeuksetta maanomistajan puolella, syystä,
29418: oikeutensa ovat silloin ilman mitään korvausta että melkein jokaisessa vuokralautakunnassa on
29419: ainiaaksi menetettyjä, eikä niitä sen jälkeen otet- maanomistajista kokoonpantu enemmistö, joka
29420: taisi huomioon torpparikysymystä lopullisesti jär- kylläkin hyvästi osaa valvoa ja varmasti valvoo-
29421: jestettäessä. Mutta tämä seikka ei näy ollenkaan kin mahdollisimman tarkasti maanomistajain
29422: huolestuttavan tämän asetuksen hyväksyneitä etuja. Vuokralautakuntien päätökset tulevat siis
29423: herroja. Kaikki ne oikeudet, joita suurella osalla melkein aina olemaan veron koroitusta suurem-
29424: vuokramiehiä on ja joita porvarienkin kannalla massa tai vähemmässä määrässä puoltavia. Vuok-
29425: seisovien pitäisi kunnioittaa, sysäävät herrat ke- ramiehille tosin vielä jää mahdollisuus vedota
29426: 540                                    Perjantaina 18 p. huhtikuuta.
29427: 
29428: 
29429: asiasta paikkakunnan kihlakunnanoikeuteen, mut-        vuokramiehen edut tulevat toisessa momentissa
29430: ta siitä, enempää kuin hovioikeuteenkaan vetoa-        olevilla rajoituksilla ja muutoksilla supistetuiksi,
29431: misesta asia tuskin paranee, sillä kihlakunnan-        sovitettakoon vuokramaksu sen mukaan. Mutta
29432: oikeudet tulevat nojautumaan pääasiassa vuokra-        käytännössä ei tällä seikalla ole juuri mitään mer-
29433: lautakuntien asiasta antamiin lausuntoihin ja sii-     kitystä, sillä useimmiten tulee käymään niin, että
29434: hen lainkohtaan, jossa veronkoroitus on yleiseksi      maanomistaja, suurtenkin metsänkäyttö- ja lai-
29435: säännöksi säädetty. Tuomioistuimet tulevat pitä-       dunoikeuden siirtojen ja supistuksien jälkeen se-
29436: mään ohjeenaan sitä seikkaa, että kun lainsäätäjä      littää, ettei minkäänlainen veronalennus voi tulla
29437: on tällaista viiden vuoden pitennysaikaa varten        kysymykseenkään, sillä jos ei mitään siirtoja ja
29438: antanut oikeuden veronkoroituksiin, niin on lain-      supistuksia olisi tehty, olisi hän, maanomistaja,
29439: säätäjä katsonut torpparien verojen olevan ylei-       vaatinut torpparille veron koroitusta; ja vaikka
29440: sesti liian alhaisia. Tämän mukaan tulevat sit-        torppari olisi menettänyt suuriakin vuokraetuja,
29441: ten tuomioistuimet vaan vahvistamaan vuokralau-        saisi hän useissa tapauksissa olla iloinen, ettei
29442: takuntien määräämät koroitetut veromäärät ja           menettämiensä oikeuksien lisäksi saa vielä koroi-
29443: torppari on vastuksestaan saanut ainoastaan suu-       tettua veroa niskaansa. Varmastikin tulee hyvin
29444: ria oikeuskuluja maksaakseen ja pahimmassa ta-         monessa tapauksessa käymään niin, että samalla
29445: pauksessa saa maksaa vielä vastapuolensa käräjä-       kertaa sekä vuokraetuja supistetaan että veroa
29446: kulut.                                                 koroitetaan. · Mitä tuollainen muutos torpparin
29447:    Turmiollisena ja vuokramiehen taloutta usein        elämässä ja taloudessa merkitsee, on ilman muuta
29448: suuresti haittaavana määräyksenä on mainittava         selvää. Tuloksena täytyy useinkin olla se, että
29449: 3 §:n 2 momentin säännös metsänkäytön ja lai-          vuokramiehen on pakko lähteä vuokratilaltaan.
29450: dunoikeuden supistuksesta ja siirrosta. Tämän          Vuokramiehelle on tässä asetuksessa tosin myön-
29451: mukaan voidaan vuokramiehen metsänkäyttö- ja           netty oikeus lähteä vuokratilalta pakoon silloin,
29452: laidunoikeutta suuresti vaikeuttaa ja supistaa.        kun muutetut vuokraehdot hänen noudatettavak-
29453: Voipa esim. laidunoikeuden toiselle alueelle siir-     seen asetetaan, mutta tuon määritelmän sanamuo-
29454: täminen joskus aikaansaada sen, että vuokramie-        to on sellainen, ettei se turvaa torpparille sellai-
29455: helle käy mahdottomaksi koko laidunoikeuden            sessa tapauksessa sitä korvaussaannin mahdolli-
29456: käyttäminen ja voi tällainen n;mutos vaikuttaa         suuttakaan, mikä hänellä vuokratilalla teke-
29457: suorastaan häädön tavoin. Asetuksessa tosin sa-        miensä parannusten johdosta ehkä muuten olisi.
29458: notaan, ettei uuden alueen käyttäminen saa tuot-       Vuokramies saisi siis jättää kaikki, ehkä suuret-
29459: taa vuokramiehelle kohtuutonta haittaa. Mutta          kin korvaussaatavansa maanomistajan saaliiksi ja
29460: sillä säännöksellä on vain toisarvoinen merkitys.      lähteä aivan tyhjin käsin maantielle. Ei siis se-
29461: Sitä paitsi on määräys tavattoman venyvä ja epä-       kään lohdutus ole kovinkaan suuri, että saa lähteä
29462: määräinen. Kun asetuksen mukaan metsänkäyt-            isäntien riistopuuhia pakoon jättämällä omaisuu-
29463: tö- ja laidunoikeuden rajoitus ja siirto saa tuot-     tensa, koko elämäntyönsä tulokset, maanomista-
29464: taa vuokramiehelle kohtuullisen haitan, niin missä     jan saaliiksi. Vuokramiehille suuresti vahingolli-
29465: on sitten se kohtuullisen ja kohtuuttoman haitan       sena olisi asetuksesta tämä 3 :s pykälä kokonaan
29466: rajapyykki, jonka yli haitallisuus ei saisi mennä.     poistettava.
29467: Erittäin laidunoikeuden järjestelyn suhteen on            Hallituksen esityksen mukaan, olisi vuokra-
29468: asetusehdotus sekava ja mitä erilaisimpaan tul-        mies jäänvt vain yksinomaan tämän, näin suu-
29469: kintaan aihetta antava. Valiokunta on laidun-          resti muutetun ja huononnetun asetuksen alai-
29470: oikeuden supistamista koskevassa kohdassa laki-        seksi, menettäen kaikki ne oikeudet ja edut, jotka
29471: tekstiä tehnyt pienen poiston, mutta perusteluis-      vuokramiehelle vuoden 1909 maanvuokra-asetuk-
29472: saan ottaa selittääkseen asiaa sillä tavoin, että se   sen taannehtivalla osalla turvataan. Sosialide-
29473: on omiaan vain rettelöitä aikaansaamaan ja asiaa       mokraattien vaatimuksesta otettiin sitten valio-
29474: pahentamaan. Kun tämän niinkuin ensimäisen-            kunnassa tähän asetukseen uusi 5 :s pykälä, jolla
29475: kin momentin soveltamisen johdosta riitaisuuksia       pitäisi olla tarkotuksena saattaa muutamia mai-
29476: syntyy, joutuu asia taaskin ensi kädessä vuokra-       nitun taannehtivan asetuksen kohtia voimaan tä-
29477: lautakunnan käsiteltäväksi ja samat perusteet ja       män uuden näin pitennetyn vuokra-ajan kuluessa.
29478: näkökohdat, joista edellä mainitsin, tulevat täs-      Tämä pykälä hyväksyttiin valiokunnassa ensin
29479: säkin ratkaisuun vaikuttamaan ja silloin on myös       sellaisena, kuin se esiintyy mietintöön liitetyn
29480: jokaiselle asioita lähemmin tuntevalle selvää, että    5 :nnen vastalauseen kolmantena pykälänä. Mut-
29481: torp-pari siinä leikissä aina vetää lyhyemmän kor-     ta tuo muoto oli herroista liian sitova ja sen takia
29482: ren. Kyseessä olevan pykälän 3 momentissa on           muuttivat sen pykälän lopullisesti sellaiseksi,
29483: tosin olemassa hämärä määritelmä siitä, että jos       kuin se nykyään mietinnössä esiintyy, ja jossa
29484:                                       Maanvuokraolojen järjestäminen.                                   541
29485: 
29486: 
29487: vain ylimalkaisesti määritellään nykyistä taan-         ja tarkoitustaan vastaamaton sellainen lakiehdo-
29488: nehtivaa asetusta noudatettavaksi ,soveltuvilta         tus on, jossa pitäisi vielä edelleen jatkettaman
29489: kohdilta", joka kai tarkoittanee vain oikeuden-         vuokramiesten vuokratilalla pysymistä sen jäl-
29490: käyntimenettelyä y. m. senta12aisia vähemmän            keen kuin vuoden 1909 asetus torpan, lampuoti-
29491: tärkeitä seikkoja. Kun valiokunnassa tulkittiin         tilan ja mäkitupa-alueen vuokrauksesta alkaa
29492: tätä uutta pykälää nykyisessä muodossa sillä ta-        asteettain päättyä, nim. vuodesta 1916. Tällä
29493: voin, että se ei koskisi esim. vuoden 1909 taanneh-     asetusehdotuksella tietysti tarkoitetaan~jatketta­
29494: tivan asetuksen 6 :unen pykälän säännöksiä, niin        vaksi mainittua takautuvaa asetusta 5 vuotisella
29495: ei kai ole liian rohkeata epäillä, koskeeko se myös-    ajanjaksolla sekä samoin myös sen asteettaisella
29496: kään saman asetuksen 2, 3 ja 4 pykälän korvaus-         päättymisellä. Mutta sellainen ei tämä asetuseh-
29497: määräyksiä. Sitä on hyvä syy epäillä ja hyvin           dotus tässä muodossa nyt todellisuudessa ole.
29498: mahdollisesti tullaankin asetusta käytännössä           Tämä ei ole mikään taannehtivan asetuksen jat-
29499: juuri sillä tavoin tulkitsemaan. Suuren valio-          ko, vaan tämä on kokonaan siitä erillään oleva
29500: kunnan huomiota tahtoisin kiinnittää juuri tähän        uusi asetusehdotus, iolla tahdotaan repiä kaikki
29501: seikkaan ja toivon, että asia siellä riittävästi sel-   nykyisen maanvuokra-asetuksen ja takantuvan
29502: vennettäisiin, niin ettei epäilyksiä synny siitä,       osan säätämät rajoitukset pois sekä vapaasti pääs-
29503: miten asetusta on sovellutettava.                       tää vuokran antaja vuokramiesten halmeille, ja
29504:    Siinä muodossa kuin asetus nyt on, on se ääret-      vapauttaa vuokranantajat korvausvelvollisuudes-
29505: tömän hämärä, epämääräinen ja mitä ristiriitai-         ta. Sellainen on tämän asetusehdotuksen pää-
29506: simpaan tulkintaan aihetta antava. Mutta pahinta        juoni.
29507: kaikesta on, että tässä tuota lyhyttä 5 vuoden pi-          Tämän asetusehdotuksen 1 §:ssä kyllä myön-
29508: tennysaikaa varten lähdetään koko torpparilaitosta      netään jatkovuodet nykyään voimassa olevaan
29509: murskaamaan .ia laajakantoisia torpparihäätöjä          takautuvaan asetukseen, mutta seuraavissa pykä-
29510: sekä mielivaltaisia veronkoroituksia ja vuokraetu-      lissä tehdään mahdottomiksi ja voimattomiksi 1
29511: jen supistuksia toimeenpanemaan. Pitäisihän toki        §:n säännökset. Heti 2 §:ssä sanotaan: Jos vuok-
29512: maanomistajienkin suostua odottamaan tuo 5              ratun tilanosan yhdistäminen tilan kotiviljelyk-
29513: vuotta ja jos he eivät siihen suostuisi, olisi heidät   siin, tai lampuotitilan yhdistäminen päätilaan,
29514: siihen yhteiskunnan edun nimessä pakotettava.           on hyvin järjestetyn maanviljelyksen harjoitta-
29515: Tässä asetusehdotuksessa on otettu huomioon vain        mista varten välttämätön, tai jos vuokra-alue tar-
29516: yksinomaan maanomistajien edut ja niiden etu-           vitaan teollisuuslaitosta varten käytettäväksi, ol-
29517:  jen tieltä saavat torpparien edut kokonaan väis-       koon vuokranantaja edellisen pykälän määräyk-
29518: tyä. Harvalukuisen maanomistajajoukon itsek-            sen estämättä oikeutettu saamaan vuokra-alueen,
29519: käiden pyyteiden ajamiseksi uhrataan tässä koko         ennen sovitun tai määrätyn vuokra-ajan lopus-
29520: suurilukui~en torpparijoukon edut ja elämismah-         sa, tai 1 §:n mukan pitennetyn vuokra-ajan kulu-
29521: clollisuudet sekä vanhat perintö- ja asumisoikeu-       essa laissa määrättynä lähtö,päivänä haltuunsa,
29522: clet. Sellainen menettely on historian alkuaikoi-       irtisanottuaan vuokrasopimuksen vähintään vuosi
29523:  na tapahtuneiden tekojen kaltainen, ainoastaan         sitä ennen. Tämän mukaan voi vuokranantaja
29524:  hienompaan muotoon ja lainvarjoon puettu toi-          ottaa haltuunsa kaikki sellaiset vuokraviljelmät,
29525:  menpide, jonka oikealla nimellä täällä nimittä-        mitkä sijaitsevat päätilan läheisyydessä. Missä
29526:  mistä sanotaan epäparlamenttaariseksi.                 olisi se raja ja kuka voisi sanoa, milloin eivät
29527:     Toivon, että suuri valiokunta ottaisi käsittelyn-   ne olisi hyvin järjestetyn maanviljelyksen har-
29528: sä pohjaksi valiokunnan mietintöön liitetyn 5           joittamista varten välttämättömiä päätilaan yh-
29529:  vastalauseen, ja se toivomus on perin kohtuulli-       distettäviksi. On huomattava, että vuokralauta-
29530:  nen ja täysin mahdollinen toteuttaa.                   kunnat, jotka tällaisessa asiassa tulevat ratkai-
29531:                                                         sevasti vaikuttamaan, ovat enemmistönä vuvk-
29532:   Ed. L a u ta s a l o: Kun ed. Eloranta on tässä       ranantajain etuja valvomassa, syystä että niiden
29533: jo yksityiskohtiin kosketellut tätä valiokunnan         puheenjohtajat ovat maanomistajien etujen puol-
29534: mietintöä, niin minä tahdon vain lyhykäisyydes-         tajia. Joka tapauksessa!, ne tu:levat tekemään
29535: sä muutamin sanoin ylimalkaisesti myöskin ar-           sellaisen päätöksen, että se tai se vuokratila on
29536: vostella eräitä kohtia. Nyt käsillä oleva maata-        välttämätöntä yhdistää päätilaan. Ei myös-
29537: lousvaliokunnan mietintö näyttää olevan laatu-          kään siinä ole mitään rajaa, kuinka kaukana pää-
29538: ansa sellainen, että ketään valiokunnan jäsentä         tilasta olevan vuokratilan voi päätilan viljelyk-
29539: se sellaisenaan ei tietysti tyydytä, koska jokai-       siin yhdistää. Jos esim. päätilalla on joku moi-
29540: nen valiokunnan jäsen on vastalauseen allekir-           sio tai niittypalsta päätilasta useampien kilo-
29541: joittanut. Tämä jo todistaa, kuinka sopimaton           metrien päässä ja sen läheisyydessä on vuokra-
29542:                                                                                                    70
29543: 542                                     Perjantaina 18 p. huhtikuuta.
29544: 
29545: 
29546: tila, niin tämänkin vuokranantaja voi sanoa vält-       mainitsemiini takamaan torppiin nähden, eivät
29547: tämättömästi tarvitsevansa niittynsä ja moisi-          vuokranantajat sillä tee torppareitten oloa sietä-
29548: onsa laajentamiseksi.                                   mättömiksi, että he itse tarvitsisivat sellaisia
29549:    Sitten on vi-elä eräs seikka. Tämän pykälän          torppia, joita eivät he voi päätilaan yhdistää, vaan
29550: säännöksissä mainitaan vielä, että jos vuokratila       sillä että sellaisella keinolla voi häätää epämielui-
29551: sijaitsee niin erillään päätilan viljelyksistä, ettei   san torpparin pois torpasta ja hankkia mieluisa
29552: sitä voi päätilaan yhdistää, siitä huolimatta voi       torppari tilalle. Näin ollen tällaisella lainsään-
29553: vuokranantaja saada sen haltuunsa, kun hän il-          nöksellä tahdottaisiin syrjäyttää kaikki torppa-
29554: moittaa sinne rakentavansa teollisuuslaitoksen,         rien oikeudet, ja asettaa heidät miltei kokonaan
29555: esim. tiilitehtaan tai muuta sen tapaista. Täten        kaikkea lainturvaa vaille, ja kuitenkin sellaiset
29556: tässä pykälässä ehdotetaan vuokranantajalle niin        vanhat torpparit eivät ole mitään todellisia vuok-
29557: laaja häätövalta, ettei sillä ole ensinkään mitään      ramiehiä, vaikka nykyisten lakien mukaan he
29558: rajoitusta, ikäänkuin ei mitään lakia olisi olemas-     siksi tahdotaankin leimata, vaan sellaiset torppa-
29559: sakaan. Mutta tällä tahdottaisiin ikäänkuin osoit-      rit ovat saavutettujen oikeuksiensa perusteilla sa-
29560: taa vuokranantajille, miten hienossa muodossa he        mallaisessa asemassa kuin talonpojat ovat olleet
29561: oikein voisiw.t häätöjä toimittaa. Maanomista-          ennen talonpoikain vapautusta kaikissa niissä
29562: jain edustajat ja johtomiehet tietysti pelkäävät,       maissa, missä talonpoikain vapautus jo on pantu
29563: että vuokranantajat härkäpäisyydellään tulisivat        täytäntöön, joten sanan täydessä merkityksessä
29564: nykyisen takantuvan asetuksen päätyttyä toi-            ei heitä olisi vuokramiehiksi luett~JVa, vaan lähes
29565: meenpanemaan niin paljon häätöjä, että siitä voisi      täydellä omistusoikeudella asuviksi talonpojiksi.
29566: olla vakaviakin seurauksia, mutta kun säädetään         Kuten edellä olen sanonut, ei tämä mietintö
29567: tällainen väliaikainen laki, jonka aikana voi hää-      näytä kokonaisuudessaan ketään valiokunnan jä-
29568: tötoimet jakaa useammalle vuodelle ja sitä paitsi       sentä tyydyttävän. Tähän on liitetty 5 vastalau-
29569: vuokranantaja voi saada vuokratilan viljelmän           setta. 1, 2 ja 4:s vastalal\lse ovat kyllä asialli-
29570: haltuunsa, mutta jättää vuokramiehelle jonkun           sesti samat kuin mietintö, ainoastaan muodollisia
29571: korven kolkan tai kivikkomäen, näin ollen ei ole        eroavaisuuksia niissä on olemassa. Nekin ovat
29572: julkista häätöä tapahtunut, vaikka häätö todelli-       huonontamisehdotuksia, joita ei tässä lähemmin
29573: suudessa on toimitettu. Tällaisen lakiehdotuksen        kannata käydä edes arvostelemaan. Kolmannessa
29574: laatijat uskottelevat itsellensä, että he tällä ta-     vastalauseessa on kaksi vähäistä asiallista muu-
29575: valla voivat järjestää maanvuokraajan häätämisiä        tosehdotusta, mutta nekin olisivat niin pienet pa-
29576: niin hiljaisuudessa, ettei se tuota suurempia vai-      rannukset tähän asetusehdotukseen, ettei niihin
29577: keuksia ja yhteiskunnallisia mullistuksia, vaan         myöskään ansaitse huomiota kiinnittää.
29578: että vuokranantajat voivat kaikessa rauhassa tyy-          Nyt kun tämä asia menee suureen valiokun-
29579: dyttää häätöhimonsa, jota he kyllä ovatkin tänä         taan, niin kehoitan suurta valiokuntaa ottamaan
29580: rajoitusaikana suunnitelleet. Tämän asetusehdo-         käsitelynsä pohjaksi tähän mietintöön liitetyn 5
29581: tuksen 3 § :n mukaan ei jätettäisi sellaisia taka-      vastalauseen, sillä ei tällä kertaa ja tämän ase-
29582: maan torppareitakaan rauhaan, joittenka viljel-         tusehdotuksen yhteydessä ole mitään syytä ryh-
29583: mät sijaitsevat niin kaukana päätilasta, ettei mis-     tyä mihinkään vuokrajärjestelmän muutokseen,
29584: sään tapauksessa niitä voi päätilan viljelyksiin        kun on kyseessä ainoastaan muutamat pitennetyt
29585: yhdistää, vaan tässä myönnetään täydellinen mie-        jatkovuodet. Jos valiokunnan mietintö sellaise-
29586: livaltainen oikeus vuokranantajalle saada uudel-        naan hyväksyttäisiin, niin siitä olisivat loppumat-
29587: leen vuokraehdot määrätyksi. Siis hänelle myön-         tomat kärä.iänkäynnit ja rettelöt seurauksena ja
29588: nettäisiin oikeus supistaa vuokramiehen oikeuk-         siitä hyötyisivät ainoastaan käräjä:herrat, mutta
29589: sia sekä laajentaa velvollisuuksia ja tällainen oi-     tietysti torppariluokan kustannuksella, johonka ei
29590: keuksien supistaminen sekä velvollisuuksien laa-        tunnottomimmankaan lainsäätäjän pitäisi sellaista
29591: jentaminen voi useissakin tapauksissa mennä niin        tietä valmistaa kuin tässä valiokunnan mietin-
29592: pitkälle, että on enää mahdotonta vuokramiehen          nössä nyt ehdotetaan. Hyväksymällä 5 vastalau-
29593: pysyä paikoillaan, vaan hänen on jättäminen             seen, nämät kaikki tällaiset rettelöimiset voidaan
29594: vuokratilansa. Tälläkin tavalla voi kierolla me-        välttää, sekä ilman suurempia muutoksia ainoas-
29595: nettelyllä häätöjä toimittaa ja tällä tavalla toimi-    taan jatketaan 1909 vuoden maanvuokra-asetuk-
29596: tetut häädöt aina tulisivat tapahtumaan silloin,        sen taantuvaa osaa mainitussa vastalauseessa esi-
29597: jos vuokramies on epäsovussa vuokranantajan             tettyyn suuntaan, ja toivon että suuri valiokunta
29598:  kanssa. Kun nyt vuokraehtojen uudestaan jär-           ottaa nämä tässä esiintuomani näkökohdat huo-
29599: jestämisellä tehdään vuokramiehelle vuokratilalla       mioansa jos kerran tämän eduskunnan porvarilli-
29600: pysyminen mahdottomaksi, niin tällaisiin edellä-        silla jäsenillä on tarkoitus tällä istuntokaudella
29601:                Varojen hankkiminen niihin tarpeisiin, joihin vakinaiset valtion tulot eivät riitä.         543
29602: 
29603: 
29604: saada tästä laki hyväksytyksi, sillä minä epäilen           P u h e m i e s: Tulee siis äänestettäväksi ed.
29605: että muussa tapauksessa siitä ei sellaista tule.          Hedbergin ja ed. Paasikiven ehdotuksen välillä.
29606: 
29607:    Ed. He d b e r g: Jag anhåller, att förelig-             Äänestys ja päätös :
29608: gande ärende måtte bordläggas till måndagens
29609: plenum.                                                     Ken hyväksyy ed. Paasikiven ehdotuksen, ää-
29610:                                                           nestää ,jaa"; j-os ,ei" voittaa, on ed. Hedbergiu
29611:   Ed. I n b o r r: J ag ber att få understöda ldgm.       ehdotus hyväksytty.
29612: Hedbergs förslag.                                           Äänestyksessä ovat jaa-äänet voitolla.
29613:                                                            P u h e m i e s: Eduskunta on siis päättänyt
29614:   P u h e m i e s: Kun ·kaksi puhujaa on kerran          panna tämän mietinnön pöydälle huomispäivänä.
29615: pyytänyt mietintöä pöydälle, on se jäävä pöy-            pidettävään täysi-istuntoon.
29616: dälle ja kehotan seuraavia puheenvuorojen pyy-
29617: täneitä kohdistamaan lausuntonsa tähän pöydälle-
29618: panoon.                                                  3) Varojen hankkimista vuodeksi 1914 niihin tar-
29619:                                                          peisiin, joihin vakinaiset valtion tulot eivät riitä,
29620:   Ed. K a r h i: Pyydän ehdottaa pöydällepanoa
29621: ensi istuntoon.                                          koskeva annollisen esityksen n:o 1 johdosta laa-
29622:                                                          dittu, kuluvan huhtikuun 14 päivänä pöydälle
29623:   Ed. R e n v a ll:   Luovun.                            pantu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 3
29624:                                                          esitetään ainoaan käsi t te 1 y y n. Samal-
29625:                                                          la esitetään myös ne anomusehdotukset, j'oita
29626:   Ed. J u ne s: Luovun.                                  mainitussa mietinnössä on valmistelevasti käsi-
29627:                                                          telty, sekä tänään aamupäivällä tehdyn päätök-
29628:    Ed. Paasikivi: Kun kaksi jäsentä on pyy-              sen mukaisesti myös ed. Pärssisen y. m. tekemä
29629: tänyt mietintöä pöydälle, niin sitä ei voitane es-       anomusehdotus n :o 53 ja sen johdosta valmistettu
29630: tää. Mutta tämä asia on ollut niin kauvan esillä         valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 10.
29631: eduskunnan jäsenten saatavilla, että riittäisi pöy-
29632: d~llep_ano istun.toon: joka pide_ttäis~in ..huomenna.,    P u h e m i e s: Tämän kysymyksen käsittely
29633: Sillä JOS nyt asiaa ei saada heti ensi vnkon alussa on ajateltu järjestettäväksi siten, että tänä iltana
29634: suureen valiokuntaan, ei se ehdi tulla enää käsi- esitetään mietintö yleiskeskusteluun, jonka kes-
29635: tellyksi, ja minusta olisi tärkeätä, että asia tulisi kustelun kuluessa on tehtävä kaikki budjetin pe-
29636: käsitellyksi, joko se sitte tulee hyväksytyksi tai rusteita koskevat yleiset ehdotukset, sellaiset kuin
29637: hyljätyksi.                                            esim. ne, jotka ovat vastalauseessa 5, 4 ja 7, ja
29638:                                                        muut tämänluontoiset ehdotukset, ja tämän jäl-
29639:    Ed. Kairamo: Pyydän kannattaa ed. Paa- keen, kun yleiskeskustelu on suoritettu, jätetään
29640: sikiven tekemää ehdotusta.                             asia yleiskeskustelua julistamatta päättyneeksi
29641:                                                        ensi maanantaina pidettävään istuntoon, jolloin
29642:    Ed. Nylander: Pyysin puheenvuoroa kan- yleiskeskustelua, jos nähdään tarpeelliseksi, vielä
29643: nattaa;kseni ed. Paasikiven ehdotusta.                 jatketaan ja sen jälkeen siirrytään mietinnön yk-
29644:                                                        sityiskohtaiseen käsittelyyn, jorrka järjestyksestä
29645:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- siinä istunnossa lähemmin ilmoitetaan.
29646: tyneeksi.
29647:                                                             Yleiskeskustelu:
29648:    Puhemies: Keskustelun kuluessa on ed.
29649: Redberg ed. Inhorrin kannattamana ehdottanut                 Ed. Paasikivi: Kun tutustuu siihen eh-
29650: että mietintö pantaisiin vielä pöydälle maanantain        dotukseen, jonka valtiovarainvaliokunta on teh-
29651: istuntoon, jota vastoin ed. Paasikivi ed. Kaira-          nyt budjetin järjestelyksi vuonna 1914, niin ensi
29652: mon kannattamana on ehdottanut, että se pantai-           silmäykseltä tekisi mieli onnitella valiokuntaa
29653: siin pöydälle huomispäivänä pidettävään istun-            tuloksesta, johonka se on tullut. Tässähän on
29654: toon. Ed. Karhi on ehdottanut, että se pantaisiin         muistaakseni ensi kerran esitetty, että varain-
29655: pöydälle seuraavaan istuntoon, mutta tätä ei ole          hoitovuonna ei kannettaisi mitään suostuntaa: Ei
29656: sellaisenaan kannatettu.                                  ole tarvetta siihen vakinaisten eikä edes ylimää-
29657:                                                           räisten menojen peittämiseksi! Valiokunta on
29658:   Selostus myönnetään oikeaksi.                           siis oikeastaan havainnut, että meidän valtion
29659: 544                                    Perjantaina 18 p. huhtikuuta.
29660: 
29661: 
29662:  raha-asiamme ovat loistavassa tilassa: 2,600,000      aan kysymykseen. Sehän on pannut ylösalaisin
29663:  markan ylijäämä, sitten kun kaikki menot- yli-        koko meidän valtion raha-asiain hallintomme ja
29664:  määräisetkin- ovat suoritetut, se on tulos, joka      ellei sitä saada tavalla taikka toisella selvitet-
29665:  tähän aikaan on jotenkin kuulumaton. Nyky-            tyä, niin ei myöskään ole mahdollisuutta sään-
29666:  ään kaikki kansat huokailevat uusien menojen          nölliseen toimintaan tällä alalla.
29667:  ja uusien verojen alaisina ja raha-asiainministe-        V aliakunnan ei ole minun ajatukseni mukaan
29668:  rit ja parlamenttien budjettivaliokunnat ponnis-      onnistunut löytää asiassa onnellista ratkaisua.
29669: tavat voimiansa saadakseen tulot ja menot mene-        Se on minunkin, niinkuin 5 vastalauseen allekir-
29670:  maan umpeen. Meidän budjettivaliokuntamme             jottajain mielestä, joutunut kuvitteluiden ja haa-
29671:  huolena tuntuu pääasiassa olevan katsoa, mihinkä     veilun valtaan, joka kyllä voipi olla kunniaksi
29672: saisi kaikki ylijäämät ja käytettävinä olevat varat   valiokunnan enemmistön ihanteelliselle ajatusta-
29673:  sij oi tetuiksi.                                     valle, mutta joka tuskin on paikallaan niin pl'oo-
29674:      Mutta leikki sikseen. - Jokainen, joka on        sallisessa asiassa kuin sotilasmenot ovat. Nyky-
29675: viime vuosina seurannut valtion raha-asiain tila~,    aikana on valtioiden budjettien sotilasmenojen
29676: kysyy huolestuneena itseltään, mitenkä tämä            osa tavallisesti hyvin täysinäinen ja painava, lii-
29677: kaikki vihdoin tulee päättymään. Tasapaino val-        aksikin painava. Valiokunta on tuonut meille
29678:  tion budjetissa alkaa jo horjua. 'l'ulot eivät to-   esiin sellaisen budjettiehdotuksen, joka tältä koh-
29679:  dellisesti enää anna sellaisia ylijäämiä, joita ne    dalta on arveluttarvan hoikka ja ontto; 437,500
29680:  antoivat joku aika sitte, ja kysymys uusien vero-    markkaa, siinä on koko meidän sotilasbudjettim-
29681:  jen hankkimisesta on läheisessä tulevaisuudessa      me vuodeksi 1914 valiokunnan ehdotuksen mu-
29682: aivan tositeolla tuleva esille, jos tahdomme pi-       kaan, ja se on jotain tavatonta vuonna 1914.
29683: tää huolta kaikista niistä menoista, joita henkinen   Kun valiokunnan budjetissa on tällainen suuri
29684: ja aineellinen kehitys tuopi mukanaan. Verouu-        ontto kohta, tällainen tyhjä paikka, niin on bud-
29685: distus, jota eduskunnassakin on ajateltu ja anottu,   jetti muodostunut vinoksi, se on tullut toispuoli-
29686: olisi läheisen tulevaisuuden tehtävä, ei ainoastaan   seksi, niin että se tuskin edes paperilla pysyy
29687: nykyisen veroitusjärjestelmän puutteiden poista-      seisomassa omilla jaloillaan. On ollut pakko tu-
29688: miseksi, vaan suorastansa lisävarojen hankkimi-       kea sitä erityisillä pönkillä ja kiiloilla ja yksi
29689: seksi. Minun ei tarvitse huomauttaa niitä suu-        sellainen pönkkä on se 5 miljoonan marikan siirto
29690: ria lakiehdotuksia oppivelvollisuudesta, alkoholi-    paloviinarahoista kunnille, joka nyt näin suurena
29691: lainsäädännön uudistamisesta y. m., jotka edus-       summana ensi kertaa esiintyy ja jonka tarkoitus
29692: kunta on hyväksynyt ja jotka tulevat vaatimaan        meille kaikiUe on tietty. Toinen sellainen pönk-
29693: erittäin suuria uusia tulolähteitä. Myöskin ne        kä on se, jota sivulla 75 kutsutaan ,ylimääräi-
29694: päätökset, anomukset y. m. s. joita eduskunnassa      seksi siirroksi suostuntarahastosta kulkulaitosra-
29695:  joka vuosi tehdään, nostavat, jos ne otettaisiin     hastoon", 7,370,000 markkaa, jollainen myöskin
29696: huomioon, niinkuin toivottavaa olisi, menoja.         luullakseni ensimäistä kertaa esiintyy meidän
29697: Lisäksi valtiontoiminnan kehitys muutenkin vaa-       valtiobudjetissamme. Mutta epäilen tokko nä!lllä
29698: tii yhä enemmän ja enemmän varoja. Kaiken tä-         pönkät voisivat pitää pystyssä tätä rakennusta.
29699: män vuoksi verotusuudistus on kysymys, jonka          Suuri valiokunta on sitä jo pahasti pidellyt ja
29700: esille ottaanisesta läheisessä tulevaisuudessa em-    jos mkennus annetaan tällaisena käytettäväksi,
29701: me voi päästä. Mutta täytyy kysyä, onko mi-           niin pelkään, että se omaa onttouttaan tulee lu-
29702: tään mahdollisuutta tällaisten uudistusten toi-       histumaan kokoon. Näitten siirtojen kautta on
29703: meenpanemiseen nykyisissä oloissa? Valiokun-          valiokunnan ajatus, joka itsessään on erinomaisen
29704: nan mietintö, joka meillä nyt on edessä, on omi-      yrksinkertainen, - se nimittäin, että koska vaki-
29705: ansa saamaan mielen yhä alakuloisemmaksi sen-         naiset valtiovarat riittävät, niin mitään suostun-
29706: vuoksi, että se osoittaa niin selvästi, mihinkä um-   taa ei tarvita - tullut jotensakin monimutkai-
29707: pikujaan olemme nykyään valtion raha-asiain           seksi. Se saattaa myöskin meidän finanssijär-
29708: alalla joutuneet ja ainakin joutumaisillamme.         jestelmässämme jo muutenkin hankalan ja epä-
29709: Tämä pulmallinen tila johtuu yhdestä ainoasta         terveellisen rahastojärjestelmän yhä enemmän
29710: kysymyksestä, joka kysymys valtion raha-asi-          esiintymään ja on senvuoksi luullakseni omiansa
29711: ain hallinnossa ja valtion tulo- ja menoarvion        heikont!limaan pyrkimystä budjetin yhtenäisyy-
29712: järjestelyssä nykyään on kaikkea muuta hallit-        teen ja vaikuttamaan toiseen suuntaan kuin mi-
29713: seva. Se kysymys on sotilasmenojen suorittami-        hin eduskunta on viime aikoina suurella tarmolla
29714: nen. Kun nykyään käsittelee ja tarkastaa val-         koettanut pyrkiä.
29715: tion budjettia, niin siinä huomio jotenkin yksin-        Tämä valiokunnan raikennus ja budjetin aset-
29716: omaisesti tul•ee keskittymään tähän yhteen aino-      telu on johtunut siitä, että, kuten mainittu, valio-
29717:                Varojen hankkiminen niihin tarpeisiin, joihin vakinaiset valtion tulot eivät riitä.         545
29718: 
29719: 
29720: kunta ei ole katsonut voivansa ottaa budjetissa           voida sanoa sotilasmatksusta. Minun tekee mie-
29721: huomioon sotilasapumaksua valtakunnan rahas-              leni kysyä tässä: Miksi ei? Täällä on useasti
29722: toon joka on arm. esityksessä merrkitty yhteensä          puhuttu ja myönnetty, että meidän ei tule vas-
29723: 15 ~iljoonaksi markaksi. Täällä ei tietysti lie-          tustaa sellaisten venäläisten vaatimusten täyttä-
29724: ne ketään, joka luulee, että tulos todellisuudessa        mistä, joiden asiallinen kohtullisuus ei ole kiel-
29725: tulee olemaan se, jonka valiokunta on ehdottanut,         lettävissä. Luulen, että tässä kohden olemme
29726: nimittäin että apumaksu sotilastarkoituksiin tu-          enemmän kuin yhden kerran tehneet erehdyksen.
29727: lisi jäämään pois valtion tulo- ja menoarviosta.          Emme ole ajoissa nähneet, mitä asema vaatii,
29728: Valitettavasti todellisuus on se, että tämä apu-          vaan olemme, milloin enemmän milloin vähem-
29729: maksu tulee valtion tulo- ja menoarvioon merkit-          män vastustaen, milloin epäröiden, antaneet asi-
29730: täväksi, siitähän meillä ei ole epäilystä, mutta          ain mennä menojaan, kunnes ne ovat kulkeneet
29731: siitä tulee kaiken todennäköisyyden mukaan jää-           meidän ohitsemme ja me olemme kadottaneet vai-
29732: mään pois eräitä muita menoja, nimittäin kan-             kutuksemme niihin. Olisi mieltä kiinnittävää
29733: sansivistysmenot. Sillä tavalla tulos tulee ole-          esittää tässä esimerkkejä. Sellainen asia kuin yh-
29734: maan jotenkin päinvastainen kuin mihin valio-             dysradan rakentaminen Pietarissa ja kaikki mitä
29735: kunta on pyrkinyt. Se on poistanut sotilasme-             siihen liittyy, on kuvaavana todistuksena siitä.
29736: not, ottanut kansansivistysmenot. Todellisuu-             Tiedämme, mitä siitä asiasta on lausuttu 10 vii-
29737: dessa tulos tulee luultavasti olemaan päinvastai-         me vuoden kuluessa. Joku kuukausi sitten ovat
29738: nen.                                                      Suomen teollisuudenharjoittajain edustajat vih-
29739:     Sanotaan: sotilasmiljoonat ovat laittomia, edus-      doin eräässä virallisessa kirjoituksessa ilmoitta-
29740: kunta ei voi niitä ottaa hudjettiinsa, se ei voi          neet pitävänsä yhdysrataa ja yhdysliikennettä
29741: luopua entisestä kannastaan. Totta on, siitå!hän          Venäjän ja Suomen rautateiden välillä ,erittäin
29742:  ei ole epäilystä, että sotilasapumaksuista anne-         hyödyllisenä yrityksenä". Olisi luullakseni ollut
29743: tut määräykset eivät ole syntyneet siinä järjes-          asialle eduksi, jos siitä olisi päästy selvyyteen jo
29744: tyksessä, jossa tällaisia määräyksiä meidän pe-           vuosikymmen sitten. -         Oikeuksien myöntämi-
29745: rustuslakimme mukaan tulee antaa. Totta on                nen venäläisille, joka asia näillä valtiopäivillä
29746:  myöskin, että eduskunta ei voi olla nyt ja edel-         on ollut esillä, on luullakseni myös sellainen, asia,
29747:  leen, kunnes asia jollain tavalla tulee järjeste-        jossa olemme liiaksi hidastelleet (Vasemmalta:
29748:  tyksi, esiintuomatta ja huomauttamatta tämän             Niin olette). Olisi mielestäni syytä koettaa sotilas-
29749:  asian oikeudellista, puolta. Mutta jos katsomme          apumruksuihin nähden välttää, mikäli se vielä on
29750:  todellisuutta suoraan silmiin, niin meidän täy-          mahdollista, samallaista, minun ajatukseni mu-
29751:  tyy kokemuksesta havaita, että eduskunnalla ei           kaan, erehdystä.
29752:  ole mahdollisuutta saada aikaan tässä asiassa to-            15 miljoonaa, mikä meiltä vaaditaan vuonna
29753:  dellisesti muuta kuin vastalause, sellainen vas-          1914 sotilastarkoituksiin, on kyllä suuri raha, ja
29754:  talause, joka sisältää sen, minkä äsken lausuin          20 miljoonaa, johon on määrä sotilasapumaksu-
29755:  ja jolla vastalauseelia on se merkitys, joka sel-         jen nousta, on tietysti vielä suurempi meidän köy-
29756:  laisella vastalauseelia saattaa olla. Sen vuoksi         hässä maassamme. Mutta sellaiset kuin ol10t nyt
29757:  sopii kysyä: Miksi valita vastalauseelle sellai-          maailmassa ovat - nykyään ei oikeus ja van-
29758:  nen muoto, joka on omiansa panemaan kansan               hurskaus maailmassa kansojen välisissä suhteis-
29759:  tärkeät edut vaaranalaiseksi.                             sa vallitse - ei tällainen summa sittekään näh-
29760:     Väitetään myöskin, että eduskunta ei voi lail-         däkseni ole kohtuuton meidänkään tilaamme
29761:  lisesti ottaa kysymystä sotilasapumaksuista               verraten. Niin ollen mielestäni ei ole viisasta
29762:  esille ratkaistavaksi, koska se ei ole mikään bud-        asettua ainoastaan muodollisuuksien taakse, vaan
29763:  jettiasia vaan sotilasasia. Tosin asevelvollisuus-        olisi, tunnustamaila tämä vaatimus kohtuulliseksi,
29764:  asiaa tietysti ei voida tätä tietä lopullisesti jär-      otettava se lukuun laskelmissa ja sillä tavalla
29765:  jestää, mutta jo vuodesta 1905 alkaen on edus-            saatettava asia, mikäli se tässä yhteydessä on
29766:  kunnassa, sekä säätyvaltiopäivillä, mikäli olen           mahdollista, säännölliselle tolalle, se antaisi
29767:   käsittänyt, että uudessa eduskunnassa, katsottu          meille raha-asioiden hallinnon alalla levähdyk-
29768:  että asian väliaikainen järjestely on mahdQllinen         sen aikaa ja poistaisi vaarat, jotka kansan sivis-
29769:  tätä tietä ja että kysymys sotilasapumaksun               tyslaitoksiamme uhkaavat ja se voisi myöskin
29770:  myöntämisestä voidaan tavallisena määräraha-              toivoakseni osaltaan auttaa sellaisen käsityksen
29771:  asiana käsitellä.                                         leviämistä Venäjälle, että Suomen eduskunta ja
29772:     Sanotaan vielä, että eduskunta ei voi ottaa            kansa tahtovat täyttää velvollisuutensa valta-
29773:  budjettiin muita menoja, kuin sellaisia, jotka tar-       kuntaa kohtaan. Se auttaisi tekemään tyhjäksi
29774:   koittavat maan hyötyä ja parasta, mutta tätä ei          niitä väitteitä, että me tahdomme nauttia Venä-
29775:                                       Perjantaina 18 p. huhtikuuta.
29776: 
29777: 
29778: jän valtakunnan ulkonaista suojaa, mutta emme nähden seikkailun varaan ja minulla ei ole roh-
29779: halua ottaa osaa siitä johtuvien rasitusten kanta- keutta seurata valiokunnan enemmistöä sellai-
29780: miseen. Tämä väite ei ole tietysti asiallisesti selle tielle. Kaupungit kyllä tästä asiasta selvi-
29781: tosi. Mutta tosiasia on, että tällaisia epäluuloja, äisivät ilman suurempia vaikeuksia, mutta mi-
29782: niinkuin sanomalehdistä olemme nähneet, viha- tenkä maalaiskuntien kävisi, sitä täytyy pelolla
29783: miehemme ahkerasti meistä Venäjälle levittävät. ajatella.
29784: Millä menestyksellä, se on minulle tietämätöntä,        Toivoisin, että nykyistä tilaa katseltaisiin kyl-
29785: mutta saatan uskoa, että sellaisella toiminnalla mästi ja maltillisesti. Pelkään, että asema ra-
29786: voidaan meitä vahingoittaa. Esillä olevan soti- ha-asiain järjestämisessä käy eduskunnalle vuosi
29787: lasapumaksua koskevan asian väliaikainen jär- vuodelta yhä vaikeammaksi. Budjetin alalla on
29788: jestely saattaisi valm:iJstaa tietä sovinnolle, jonka kansaneduskunnan taistelu hallitusta vastaan
29789: aikaansaamista, muodossa tai toisessa, meidän osottautunut vaikeaksi niissäJkin maissa, joissa
29790: täytyy odottaa. Jos eduskunta senvuoksi tämän on ollut vastassa ainoastaan oman maan halli-
29791:  asian järjestäisi sillä tavalla kuin tässä olen vii- tus. Meillä on asema paljon vaikeampi ja luu-
29792:  tannut, niin minun mielestäni tällainen päätös len, ettei tarvitse olla kaukonäköinen voidak-
29793:  olisi katsottava olevan maan hyödyn ja parhaan sensa nähdä, että eduskunta, ellei mitään odotta-
29794:  mukainen.                                             matonta tapahdu, ennen pitkää on pakotettu laa-
29795:      En myöskään saata käsittää, että eduskunta, timaan budjetin huomioonottaen, tavalla tai toi-
29796:  jos se tällaisen päätöksen tekisi, antaisi alttiiksi sella, sen t0dellisuuden, jota tässä olen koQttanut
29797:  oikeutensa ottaa osaa valtion budjetin tutkimi- esittää. Enkä minä usko, että eduskunnan arvo
29798:  seen ja sotilasasiain ratkaisemiseen. En voi näh- siitä voisi kärsiä, vaikka se sen nyt jo tekisi, eikä
29799:  dä, että tällainen päätös missään määrässä voisi se luullakseni sen kautta myöskään vahingoit-
29800:  supistaa niitä oikeuksia, jotka eduskunnalle pe- [ taisi vaan päinvrustoin edistäisi ja valvoisi maan
29801:  rustuslakien mukaan kuuluvat näissä asiois- ja kansan parasta.
29802:  sa. Eduskunta käyttäisi asian järjestämiseksi           Siitä mitä olen lausunut, käy selville, että
29803:  sitä tietä, johon sillä on laillisesti tilaisuus, ja kannatan niitä periaatteita budjetin järjestelyksi,
29804:   tekisi sen, jotta tärkeät maan edut tulevat tur- jotka valiokunnan mietintöön liitetyssä viiden-
29805:  vatuiksi. Sillä myöskin meidän sisäisissä asiois- nessä vastalauseessa esitetään, ja suositaan niitä
29806:   samme ovat tässä kysymyksessä varsin tärkeät eduskunnan hyväksyttäviksi.
29807:   edut. Valtiovarainvaliokunnan ehdottarua menet-
29808:   tely panee vaaranalaiseksi kansakoululaitosta          Ed. K a 11 i o: Käsillä oleva valiokunnan mie-
29809:   ja muuta kansansivistyslaitoksia varten valtion tintö on taaskin saapunut eduskuntaan lukuisien
29810:   varoista suoritettavat määrärahat. On koetettu vastalauseiden seuraamana. Tätä ei sovikaan ih-
29811:   asiaa auttaa sillä, että paloviinavaroista on 5 mil- metellä, kun ottaa huomioon tämän asiakirjan
29812:   joonaa markkaa ehdotettu siirrettäväksi kunnille. olevan sen, jossa eduskunta tekee laskelmia maan
29813:   Minä en näe, että tätä tietä voitaisiin asiaa pa- rahavarain käytöstä aikana, jolloin laskelmien
29814:   rantaa. En suinkaan tahdo vastustaa sitä, että käytännöllinen toteuttaminen täytyy jättää sel-
29815:   kunnille valtion varoista annettaisiin apurahoja laisen hallituksen toimeenpantavaksi, joka ei kun-
29816:   erinäisiin tarkoituksiin. Kunnat ovat, erittäin nioita eduskunnan päätöksiä eikä voimassa olevia
29817:   viime aikoina, joutuneet suuriin menoihin kansa- lakeja.
29818:   koulurakennusten ynnä muitten kunnallisten lai-         Siinä armollisessa esityksessä, jonka johdosta
29819:   tosten johdosta ja minun ajatukseni on, että valtio tämä mietintö on annettu, on hallitus ryhtynyt
29820:    on esimerkiksi juuri kuntien kansakouluraken- tulkitsemaan voimassa olevia lakeja omalla taval-
29821:   nuksia aivan liian vähässä määrässä avustanut. laan ja asettanut etupäässä kansakoululaitoksen
29822:    Siinä sekä suoranaiset apurahat että helppokor- menojen suorituksen uhkaavasti suostunnasta
29823:    koiset lainat, joita on kunnille myönnetty, ovat riippuvaksi, vaikka lakiemme mukaan on edus-
29824:    mitatut liian pienen mitan mukaan. Mutta nyt- kunnalla oikeus vapaasti harkita suostuntatarpeet
29825:    hän ei ole kysymys tällaisesta kuntien säännöl- jotka on myönnettävä, jos vakinaiset valtiontulot
29826:    lisestä avustamisesta, vaan nyt on kY'symys toi- eivät riitä. Tuntuu sangen luonnottomalta tämä
29827:    sesta asiasta ja tämän toisen tarkoitusperän tur- hallituksen uhka, kun se kohdistuu pääasiassa
29828:    vaamista en luule sillä tavalla saavutetta;van, sellaisiin määrärahoihin, jotka ovat säännöllisesti
29829:    mitä valiokunta on ehdottanut. Senvuoksi en joka vuosi uusiutuvia menoja ja joiden suoritta-
29830:    saata kannattaa valtiovarainvaliokunnan mietin- minen on yleisellä asetuksella valtion velvollisuu-
29831:    nössä olevaa ehdotusta. Sen menettelyn kautta deksi määrätty. Valiokunta onkin asiallisesti
29832:    antaudutaan tärkeisiin kalliSansivistyslaitoksiin taas uudestaan osoittanut nämä hallituksen pe-
29833:                Varojen hankkiminen niihin tarpeisiin, joihin vakinaiset valtion tulot eivät riitä.         547
29834: 
29835: 
29836: rustelut vääriksi ja ottanut harkitakseen asetuk-         rautateiden ansiot tämän suhteen paljo sen jäl-
29837: sen mukaisesti kaikki valtiotarpeet. Tämä on              keen kasvaneet, joten varmuudella voidaan nämä
29838: luonnollisesti kumminkin sangen vaikea tehtävä,           arvioida ainakin 1112 miljoonaan markkaan. V aan
29839: kun ottaa lukuun, ettei olla tekemisissä vain hal-        siitä huolimatta ei ole hallitus hyvittänyt kulku-
29840: lituksen uhkausten, vaan tekojen kanssa. Halli-           laitosrahastoa eduskunnan ehdottarualla miljoo-
29841: tuksen rikkomusten pohjimmaisena syynä on                 nan markan siirtomäärärahalla vuosittain, vaikka
29842: luonnollisesti sotilasapumaksut, joihin se vasten         se itse teossa on tunnustanut tämän menettelyn
29843: eduskunnan kieltoa on ryhtynyt käyttämään val-            oikeaksi ja määräyksen mukaan 18 päivältä kesä-
29844: tiorahaston varoja. Hallituksen tilikertomukset           kuuta 1907 määrännyt otettavaksi puoli miljoo-
29845: osoittavat, mihin kaikkeen tämä hallituksen me-           naa markkaa vuosittain tähän tarkoitukseen, joka
29846: nettely johtaa. Vuotta 1911 varten arvioi edus-           onkin ollut menosäännössä vuosina 1907-1909.
29847: kunta kaikki valtion vakinaiset menot 134,066,900         Viimeksimainittuna vuonna koroitti eduskunta tä-
29848: markaksi; hallituksen menosääntöön otettiin ne            män määrärahan laskelmiensa perusteella 1 mil-
29849: 141,025,727 markaksi. Hallitus oli paitsi 12 mil-         joonaksi markaksi, vaan siitä huolimatta ei ole
29850: joonaa sotilasmenoja ottanut uusia muita menoja           hallitus siirtoa tehnyt. Mielestäni ei ole eduskun-
29851: 1,869,510 markan arvosta ja pyyhkinyt pois edus-          nalla kumminkaan syytä tästä luopua, ja sen täh-
29852: kunnan hyväksymiä menoja 6,910,682 markan ar-             den ehdotan tässä 3 vastalauseen hyväksyttäväksi.
29853: vosta, niiden joukossa yli 3 miljoonaa hallituksen           Mietinnön 50 sivulla kamaritoimituskunnan
29854: itsensä esittämiä ja eduskunnan hyväksymiä si-            kohdalla huomauttaa valiokunta, että armollisen
29855: vistysmäärärahoja.       Ylimääräinen menosääntö          määräyksen mukaan 14 päivältä kesäkuuta 1910
29856: antaa samallaisen kuvan. Samaa kuten tunnettu,            on senaatti valtuutettu käyttämään metsämaiden
29857: on tehty myöskin vuosina 1912 ja 1913. Tällai-            ostoon 5 vuoden aika 350,000 markkaa vuodessa.
29858: set tapahtumat silmien edessä panee se vakavasti          Menosääntöön ei ole kumminkaan otettu 3 vuotena
29859: ajattelemaan, onko sellaiselle hallitukselle annet-       kuin yhteensä 500,000 markkaa, siis 550,000
29860: tava penniäkään suostuntaa, kun se ei vähintä-            markkaa vähempi kuin määräys edellyttää. Ensi
29861: kään noudata eduskunnan tahtoa. On luonnol-               vuotta varten on ehdotettu 350,000 markkaa; siis
29862: lista, että jokaista määrärahaa myöntäessä joutuu         tulee neljänä vuonna, jos tämä ehdotus hyväksy-
29863: harkitsemaan, jos määrärahaa on hallituksen ti-           tään, käytettäväksi 850,000 markkaa, vaikka olisi
29864: laisuus väärinkäyttää. Surullisten kokemusten             pitänyt neljänä vuonna käyttää 1,400,000 mark-
29865: johdosta menettää eduskunta halun ottaa budjet-           kaa, joten ensi vuotta varten olisi otettava oikeas-
29866: tiin sellaisia menoja, joita hallitus ei ole hyväk-       taan 900,000 markkaa. En kumminkaan tahdo
29867: synyt. Toiselta puolen tuntuu kumminkin arve-             tuota määrää ehdottaa, koska vielä vuotta 1916
29868: luttavalta eduskunnan luopua oikeutetuista vaati-         varten voidaan tuo 350,000 markkaa ottaa koroi-
29869: muksista, vaikka onkin tällä hetkellä joutunut te-        tettuna. Kumminkaan en katso tällä valittelulla,
29870: kemisiin sellaisen hallituksen kanssa, joka ei nou-       jonka eduskunta lausuu sen johdosta, ettei ole
29871: data eduskunnan päätöksiä. Se tuntuisi melkein            näin suurta määrärahaa vuosittain käytetty, ole-
29872: siltä kuin lakkaisi vaatimasta oikeutta. Tällai-          van mitään käytännöllistä merkitystä, ellei valio-
29873:  nen menoerä, jonka valiokunta on jättänyt pois           kunta myöskin osoita tähän koroitettua määrä-
29874:  laskelmissaan, on muun muassa siirtomääräraha            rahaa, jonka johdosta rohkenen ehdottaa, että
29875: korvaukseksi postin kuletuksesta valtion rauta-           kahdeksannen vastalauseen ensimäinen ponsi hy-
29876: teillä. Tämä on tavallaan kirjanpidollinen kysy-          väksyttäisiin, kuitenkin niin muutettuna, että
29877: mys, vaan on sillä kumminkin se merkitys, että            sanan ,lisäksi" asemesta otettaisiin ,asemesta",
29878:  näin menetellen ei saada oikeata kuvaa eri talou-        joten ponsi tulisi kuulumaan, ,että eduskunta
29879:  den haarain kannattavaisuudesta. Meidän rauta-           päättäisi metsämaiden ostoon 350,000 markan
29880:  tiemme kannattavat huonosti ja siitä huolimatta          asemesta ottaa 700,000 markan suuruisen määrä-
29881:  rasitetaan sitä ilman korvausta postilaitoksen           rahan".
29882: hyödyksi. Onhan silloin oikein, että valtion puo-            Mitä sitten kahdeksannen vastalauseen toiseen
29883:  lelta, joka nauttii tulot postilaitoksesta, myöskin      ponteen tulee, niin minulla on ollut tilaisuus sekä
29884:  ne hyvitetään korvauksena kulkulaitosrahastoon.          tekemässäni anomuksessa että lausunnossani
29885:  Jo vuonna 1906 rautateiden taloutta tutkimaan            erään toisen asian yhteydessä osoittaa tämän
29886:  asetettu komitea arvioi tämän korvaussumman vä-          siirtomäärärahan tarpeellisuus suonkuivausrahas-
29887:  hintään 900,000 markkaan. Rautatiehallituksen            toon. Kun täällä käsiteltiin samanluontoista ky-
29888:  toimittamien laskelmien mukaan tekivät ne seu-           symystä määrärahan myöntämisestä vesiperäisten
29889:  raavana vuonna 1,015,000 markkaa ja rautatie-            maiden kuivaamista varten, niin vasemmiston
29890:  verkon laajetessa ja liikkeen viikastuessa ovat          puolelta tunnustettiin asian tärkeys ja sen kansa-
29891: 548                                    Perjantaina 18 p. huhtikuuta.
29892: 
29893: 
29894: taloudellinen merkitys, vaan heidän mielestään         että eduskunnan erittäin päättämät määrärahat
29895: tulisi valtion suhtautua kysymykseen siten, että       kansanopetusta varten 11,945,000 markkaa mer-
29896: avustus annettaisiin lainanmuodossa. Tämä ra-          kitään sellaisinaan rahasääntöön, mutta vastai-
29897: hasto on juuri sellainen. Parinkymmenen vuoden         sessa tapauksessa ovat jätettävät suostuntarahas-
29898: aikana on nyt tämän rahaston avulla tehty paljon       toon eduskunnan käytettäväksi, 4:ksi että jos
29899: uusia kehitysmahdollisuuksia viljelykselle, vaan       valtiorahastQn tilinpäätöstä tehtäessä budjetti-
29900: nyt tämän rahaston käytettävänä olevat varat tu-       vuoden lopputulos teollisuudessa osoittautuu edul-
29901: levat tänä vuonna nähtävästi loppuun käytetyiksi.      lisemmaksi kuin miksi eduskunta on sen arvioi-
29902: Kun ei ole enää sitä varten kuin vähän yli 200,000     nut, on vastaava määrä palautettava suostunta-
29903: markkaa, ja kun lainoista tulevat korot ja kuo-        rahastoon; sekä 5 :ksi, että suostuntarahaston vah-
29904: letukset ovat menneet valtion rahastoon, niin asia     vistamiseksi osoitetaan tulot leima- ja mallas-
29905: on autettavissa ainoastaan siirtomäärärahan kaut-      suostunnasta eduskunnan kustakin suostunnasta
29906: ta. Valiokunnassa ajateltiin tähän tarkoitukseen       hyväksymän asetuksen mukaan.
29907: pyytää valtion säästövaroja, vaan sekin aije näh-         Tämän ehdotukseni mukaan tulisi budjetti muo-
29908: tävästi ajan puutteessa jää toteuttamatta, joten       dostettavaksi siis pääasiassa samaan tapaan kuin
29909: asia käytännöllisesti näyttää olevan autettavissa      viime vuonna. On luonnollisesti outoa, että valio-
29910: ainoastaan sen kautta, että otetaan nyt budjettiin     kunnan jäsenien puolelta tehdään täällä muutos-
29911: siirtomääräraha tätä tarkoitusta varten. Suositan      ehdotus, joka ei esiinny kokonaisuudessaan vasta-
29912: siis kahdeksannen vastalauseen toista pontta           lauseessa. Tämä johtuu siitä, että valiokunnassa
29913: myöskin hyväksyttäväksi.                               hyväksytty ehdotus oli sellainen, että se sitoi kä-
29914:    Kulkulaitosrahastoon on valiokunta, joka las-       det muutosehdotuksiin nähden. Eihän voinut
29915: kelmiensa perusteella ei suostuntoja tarvitse, eh-     esim. ehdottaa kulkulaitosrahastoon siirtoa sen
29916: dottanut siirrettäväksi nettotulon mallas- ja lei-     jälkeen kuin suostunnat oli sinne ehdotettu.
29917: masuostunnasta. Minunkin mielestäni tarvitsee          Sitä paitsi tein varemmin ehdotuksen valiokun-
29918: kulkulaitosrahasto vahvistamista, varsinkin jos        nassa, että ensin päätettäsiin viinaverorahojen
29919: viinaverorahoista käytetään kunnille niin runsas       käytöstä, vaan se ehdotus valiokunnassa äänes-
29920:  määräraha, kuin valiokunta on ehdottanut. Vaan        tyksen jälkeen hylättiin, joten en päässyt asialli-
29921: minä pidän sen vahvistamista yhtä tärkeänä mui-        sesti tekemään tällaista ehdotusta. V aliakunnassa
29922:  den valtiomenojen kanssa ja siitä syystä minä         olen kumminkin tämän ehdotukseni esille tuonut,
29923: ehdotan, että budjettiin otetaan 6 lh miljoonan        vaan kun ed. Renvallin mielestä muodollisista
29924:  markan suuruinen siirtomääräraha kulkulaitos-          syistä ei minulla ollut oikeutta liittää tätä ehdo-
29925:  rahaston vahvistamiseksi. Jos nämä ehdotukset         tustani vastalauseena, niin en asiaa tahtonut saat-
29926:  hyväksytään, niin seuraisi siitä, että kaikki val-    taa valiokunnassa äänestettäväksi, vaikka vasta-
29927: tion menot, lukuunottamatta kulkulaitosrahaston        lauseoikeuden minulle kaikki muut valiokunnan
29928:  menoja, nousisivat 109,563,800 markkaan, jonka        jäsenet jotka puheenvuoroa käyttivät, myönsivät
29929:  johdosta suostuntoja tarvitaan 7,485,200 mark-        ja näin ollen olen ollut pakoitettu esittämään tä-
29930:  kaa, eli siis vähän vähempi kuin valiokunnan eh-      ten eriävän kantani.
29931:  dottaman mallas- ja leimasuostunnan bruttotulo.          Mitä sitten tulee sotilaskysymykseen, johon
29932:  Samalla kun toivon, että eduskunta hyväksyy nä-       edellisen puhujan lausunto pääasiassa kohdistui,
29933:  mä ehdotukseni, josta johtuisi, että mietintö olisi   niin minun mielestäni se ei ole vain budjetissa
29934:  palautettava takaisin valtiovarainvaliokuntaan        ratkaistava kysymys, vaan vaatii molemminpuo-
29935:  muodostettavaksi siten, että valiokunnan mietin-      lista asiallista käsittelyä ja sitähän on eduskunta
29936:  nön sivuilla 75-76 olevat ponnet tulisivat kuu-       myöskin pyytänyt ja siihen ei ole hallitus taipu-
29937:  lumaan: ensimäinen kohta valiokunnan mietinnön        nut. Siitä syystä olen minä siinä asiassa yhtä
29938:  mukaan siten muutettuna kuin näistä ehdottamis-       mieltä valiokunnan kanssa, että sotilasmäärära-
29939:  tani siirtomäärärahoista aiheutuu; toinen kohta;      hoja ei ole budjettiin otettava.
29940:  että näiden menojen suorittamiseen käytettäisiin
29941:  a), b) ja c) samoin kuin valiokunnan mietinnössä;        Ed. Me c he l i n: Enhvar torde vara villig att
29942:  ja kolmas kohta, että edellämainittujen menojen,      erkänna, att statsutskottet stått inför en ytterst
29943:  - lukuunottamatta sotilasrahaston ja sotilashuo-      svår uppgift, nu icke mindre än föregående år,
29944:  nerahaston menoja, -      suorittamiseksi, mikäli     då det gällt att uppgöra förslag till budgetreg-
29945:  vakinaiset valtion tulot eivät riitä, osoitetaan      lering. Svårigheterna härleda sig ju, såsom vi
29946:  suostuntarahaston varoista enintäin 7,485,200         alla veta, däraf, att regeringen vid behandlingen
29947:  markkaa kuitenkin ehdolla, että osoitetut varat       utaf det årliga budgetärendet icke följt lag, in-
29948:  ovat käytettävinä ainoastaan siinä tapauksessa,       fört poster, som äro olagliga och sökt inskränka
29949:                Varojen hankkiminen niihin tarpeisiin, joihin vakinaiset valtion tulot eivät riitä.          549
29950: 
29951: 
29952:  landtdagens rätt. Vid sådant förhållande är det          för tung börda, om den, som vare sig måttligt
29953:  också förklarligt, att inom statsutskottet olika         eller omåttligt förtär brännvin, får denna vara
29954:  synpunkter gjo1"t sig gällande under sträfvan att        fördyrad genom skatt. H vad vidkommer malt-
29955:  ernå en lösning, som vore i någon mån tillfreds-         dryckerna så gäller väl enahanda motiv, riämligen
29956:  ställande, ty en verkligen tilfredsställande lös-        att om också ölet genom skatten något fördyras,
29957:  ning af detta problem är under nuvarande för-            denna skatt dock icke är att hänföra till de orätt-
29958:  hållanden rent af omöjligt. Vi hafva nu att              visa skatterna, från hvilka man bör sträfva bort.
29959:  granska betänkandet, det förslag som är fram-            H vad åter stämpelbevillningen vidkommer, så har
29960:  stäldt i s.iälfva betänkandet och i samband där-         den af enkammarlandtdagen i vissa afseenden
29961:  med de tre förslagen till ärendets ordnande, som         lindrats, där den möjligen kunde anses vara
29962:  föreligga uti reservationerna. Den fjärde, femte         oskälig mot mindre bemedlade. Men inom denna
29963:  och sjunde reservationen gå alla ut på en ganska         stämpelbevillning rymmes en skatt, som särskildt
29964:  genomgripande förändring utaf det i själfva be-          enligt socialismens teorier bör anses vara synner-
29965:  tänkandet framlagda förslaget. J ag har för min          ligen berömvärd, och det är den relativt höga
29966:  del icke funnit mig tillfredsställd utaf något af        bouppteckningsprocenten, som ju drabbar hufvud-
29967:  dessa förslag och ber att i korthet få anföra mo-        sakligen och i stigande grad alla de förmögnare
29968:  tiven därför. J ag må kanske få yttra mig sam-           sterbhusen. Den är för öfrigt en skatt, som genom
29969:  tidigt om den fjärde och den sjunde reservationen.       att betalas vid högst olikartade tillfällen i små
29970:  De äro visserligen på olika sätt motiverade, men         rater på olika tider af året, ofta vid tillfällen,
29971:  gå dock båda ut uppå en budgetreglering uian             då man gerna gör en liten utgift för att få en
29972:  någon bevillningsskatt. I samband härmed må              sak ordnad, icke kan anses vara en egentligen be-
29973:  erinras, att den sjunde reservationens underteck-        tungande skatt, och den har så gammal häfd för
29974:   nare i det särskilda betänkandet rörande bränn-         sig, att den redan därför så att säga samman-
29975:  vinsskatten yrkat äfven på brännvinsskattens             vuxit med uppfattningen om de former, under
29976:  upphäfvande. De politiska motiven, som anförts           hvilka medborgare skäligen må erlägga bidrag
29977:   såväl af ldgm Bäck i f.iärde reservationen som          till statsverket.
29978:   i någon mån äfven uti den sjunde, hafva ju utan            N u kan man visserligen säga, och det motivet
29979:   tvifvel sin betydelse. Det har ju förekommit, i         har .iu också här framhållits, att det är en prin-
29980:   åtskilliga parlament, att bevillningsvägran eller       cipiellt riktig sats, att bevillning inte bör voteras
29981:   skattevägran eller vägran att godkänna budgeten         där e.i verkligt behof för densamma för stats-
29982:   använts såsom politiskt pressionsmedel för att          regleringen förefinnes. Genom den budgetupp-
29983:   ernå en förändring i styrelsens sammansättning.         ställning, som i betänkandet blifvit gjord, får
29984:   Dess värre har under nuvarande förhållanden i           man också först det intrycket, som vore bevill-
29985:   vårt land ett upphäfvande af gällande bevill-           ning obehöflig. J ag tror likväl att uti alla länder,
29986:   ningar icke en sådan politisk betydelse eller ver-      där, liksom hos oss, nu en blott ettårig finans-
29987:   kan, särskildt därför att de ordinarie statsinkom-      period är gällande, man vid bedömande af den
29988:   sterna jämte därtill hörande besparing äro så om-       viktiga frågan, huruvida en redan länge uppbu-
29989:   fattande, att en regering, som icke är angelägen        ren och lämplig skatt bör afskaffas eller icke,
29990:   om att i största möjliga grad verka för landets         ställer sina finansiella villkor icke endast för det
29991:   bästa, kan arrangera sin budget utan någon af           allra närmaste året, utan också med hänsikt till
29992:   de nuvarande bevillningsskatterna.                      de behof, hvilkas snara tillgodoseende man måste
29993:      Då den politiska betydelsen af bevillninsgväg-       betrakta såsom nödvändigt. I det tidsmoment,
29994: . ran därför är .iämförelsevis ringa, d. v. s. icke       hvari vi nu lefva, äro ju visserligen alla gagne-
29995:   effektiv, icke nående det resultat, som därmed          liga reformer mer eller mindre ovissa. Men landt-
29996:   egentligen borde afses, så bör det då vara andra        dagen kan dock för sin del icke frångå den stånd-
29997:   skäl, som skulle tala för de hittills uppbur;na         punkten och den fordran, att de stora sociala re-
29998:   bevillningarnas afböjande. J ag har svårt att tro,       formerna måste med det snaraste fås genom-
29999:   att u;ndertecknarena af den sjunde reservationen         förda. J ag syftar därmed särskildt uppå läro-
30000:   skulle kunna med fog påstå, att brännvinsskatten        plikten och i samband därmed, om också en re-
30001:   borde upphöra, emedan den är en alltför betun-           form af annat slag, de sociala försäkringsanstal-
30002:   gande skatt. Detta vore ju dock det ekonomiskt-         terna. Färdigt lagförslag, af landtdagen antaget,
30003:   finansiella motivet för upphäfvandet af en skatt,       finnes redan för läropliktens genomförande, och
30004:   om den är alltför betungande och orättvis. Jag           landtdagen har, och detta med rätta, varmt ut-
30005:   tänker väl att den opinionen är ganska allmän           talat sig för att socialförsäkring i dess olika for-
30006:   i landet, att det icke är någon orättvisa och någon      mer må blifva i vårt land genomförda. Ji'ör den
30007: 
30008:                                                                                                        71
30009: 550                                    Perjantaina 18 p. huhtikuuta.
30010: ---------------------------------
30011: ena som för den andra af dessa reformgrupper           som kontribution till Ryssland och på en tid, då
30012: erfordras det millioner, icke några millioners, utan   hela landets rättsordning är hotad.
30013: några tiotal millioners ökning i vår finska stats-        H vad sedan vidkomllier utskottets betänkande,
30014: budget. · När man har detta i sikte, så, huru man      som naturligtvis har måst ådraga sig den nog-
30015: än må föreställa sig möjligheten af en budget-         grannaste granskning, så ber jag att i korthet få
30016: reglering under nuvarande förhållanden utan            sallimanfatta mina anlliärkningar under följande
30017: hevillnig, så måste man medgifva, att det icke         punkter:
30018: kan dröja länge, innan både maltbevillningen och          För det första innebär dess uppställning ett
30019: stämpelbevillningen behöfvas, likasom utan tvif-       frångående utaf den af landtdagen llied stor
30020: vel brännvinsskatten måste af rent etiska skäl         konsekvens sedan 1907 vidhållna principen, att
30021: bibehållas.                                            budgeten bör enhetligt uppgöras, att när behof-
30022:    Denna brännvinsskatt har ju dessutom i tiotal       vet af bevillning blir utredt genom granskning
30023: år haft sin gifna användning på ett område, där        af statsverkets tillgångar och behof, så träda be-
30024: lyckligtvis landtdagens beslutanderätt ännu icke       villningarna såsom kompletterande tillgång, så-
30025: blifvit rubbad, nämligen kommunikationsfonden.         som ett tillskott, till de ordinarie inkomsterna.
30026: Denna är den finska statens stora affärskonto,         Det är gifvetvis endast genom konsekvent till-
30027: som bildar ett helt för sig, och det har ländt         lämpning af denna riktiga grundsats, som man
30028: landet till utomordentligt gagn, att man fasthållit    sist och slutligen kan ernå att den också vinner
30029: vid att icke indraga brännvinsskatten i den ordi-      definitiv tillämpning. Hvarken de äldre grund-
30030: narie statsregleringen, utan lämnat dess dispo-        lagarna eller L. 0. innehålla i fråga Olli budgets-
30031: nibla öfverskott till kommunikationsfonden. Un-        regleringen sådana fullständigt utmejslade reg-
30032: der årtionden har man sålunda kunnat förfoga           ler, på hvilka man helt enkelt behöfde peka för
30033: öfver skattemedel för järnvägsbyggnader med det        att visa hvad stadgandena innebära. Grundlags-
30034: resultat, att kapitalvärdet af Finlands nuvarande      buden utstaka blott de allmänna reglerna. Landt-
30035: statsjärnvägsnät är mer än dubbelt mot hela den        dagen har gång efter annan ådagalagt hvad SOlli
30036: finska statsskulden. Det är öfverförda brännvins-      är den principiella innehörden i dessa stadganden
30037: medel, som verkat detta.                               och att det således, såväl enligt de äldre stad-
30038:    Man kan nu säga ur formell synpunkt, att de         gandena, 5 punkten Förenings- och säkerhets-
30039: förestående stora ökningarna i statsbudgeten, som      akten, och de nyaste stadgandena, 43 § L. 0.
30040: jag nyss antydde, icke för tillfället äro förhanden    är just det förfarande som hör iakttagas såväl
30041: och icke behöfva tagas i betraktande vid regle-        från regeringens, llien särskildt från landtdagens
30042: ringen af 1914 års budget. Men det är ju icke          sida, nämligen att utröna, huruvida bevillning
30043: de enda stora behofrven, som böra tillgodoses.         hehöfves, och då votera medel utöfver de ordinarie
30044: Kan llian öfverföra betydande belopp något år,         tillgångarna. Så har nu statsutskottet icke i sitt
30045: förslagsvis nästa år, såsolli landtdagen ville det     betänkande förfarit, om också man genom något
30046: äfven i fjol, till kommunikationsfonden, så är         slags omställning af detsamma skulle kunna åda-
30047: det ingalunda någon godtycklig användning, utan        galägga, att en viss enhet däruti kan skön.ias.
30048: ett verkligt statsbehof, som därmed tillgodoses        Från regeringens sida har man velat få en tudel-
30049: och en säkerligen nyttigare åtgärd än att ut-          ning till stånd. Då vi tala om tudelning, lämna
30050: stryka dessa redan vanda bevillningsskatter.           vi åsido kollimunikationsfonden och lliilitiefon-
30051:    Från hvilken synpunkt jag än har betraktat          den, som utgöra speciella delar af budgeten. Men,
30052: denna fråga om vägrandet af bevillningar -- och        säger jag, från regeringens sida har man velat
30053: .iag har ingalunda härvid underlåtit att öfverväga     få en tudelning af den allmänna budgeten till ·
30054: den politiska synpunkten -- så måste jag anse,         stånd och upprätta en bestämd demarkationslinie
30055: att hvarken fjärde eller s.iunde reservationen borde   mellan dem båda. Detta skulle, om det icke af
30056: kunna af landtdagen godkännas och läggas till          landtdagen bekämpades genom beslut, som ställas
30057: grund för en förändring af utskottets beslut, den      på den rätta grunden, kunna leda till ett ganska
30058: sjunde så mycket mindre, som därllied är förknip-      betydligt försvagande utaf landtdagens nog så
30059: padt äfven förslaget Olli brännvinsskattens upp-       anspråkslösa makt i budgetfrågor, och därför
30060: hörande.                                               borde under nuvarande förhållanden t. o. m. ske-
30061:    Hvad sedan vidkommer den femte reservatio-          net af att man kan vara llied om en tudelning af
30062: nen, så kan jag af principiella skäl icke ansluta      den allmänna budgeten undvikas, än mer en upp-
30063: mig till den, ty det är dock rätt och nödvändigt,      ställning, Olli hvilken det icke utan goda skäl
30064: att landtdagen icke genom sitt beslut lliedverkar      kan sägas: här är en tudelning. Allmänna stats-
30065: att införa uti budgeten en sådan lagstridig post       fonden utgår med 2,600,000 marks öfverskott -·
30066:                Varojen hankkiminen niihin tarpeisiin, joihin vakinaiset valtion tulot eivät riitä.   551
30067: 
30068: 
30069: det är en värld för sig, och så kommer bevillnin- slagen, har jag för min del sökt utfinna ett annat
30070: garnas värld såsom en afdelning för sig, hvars tillvägagående vid budgetens reglering och ber
30071: användning för ett visst mål, nämligen för kom- att få uppläsa det ändringsförslag, som jag har
30072: munikationsfonden, man söker kringgärda genom utarbetat. J ag skall blott uppläsa en del däraf,
30073: skilda, i form af lagparagrafer uppställda vill- som utvisar hufvudtanken uti förslaget. För den
30074: kor. Jag skall icke uppehålla mig vid dessa vill- händelse, att förslaget vunne understöd och
30075: kor. De hafva, som kändt, redan blifvit i stora blefve återremitteradt till utskottet, har jag an-
30076: utskottet behandlade, men jag vill dock i för- sett det vara bäst att ha klädt detsamma i den
30077: bigående uttala vissa tvifvelsmål om, huruvida form det borde få i ett förändrat betänkande.
30078: dessa villkor, därest de blefve af landtdagen in-       På sid. 7 i utskottets betänkande finnes efter
30079: satta i bevillningsförordningarna, värkligen skulle en juridiskt utläggning beträffande militärkon-
30080: blifva gällande med fullt bindande kraft under tributionen ett stycke, som börjar: ,På grund af
30081: nuvarande förhållanden.                              allt detta o. s. v." Detta stycke skulle jag ute-
30082:    Gifvetvis är det endast genom att Öfverföra sluta och ersätta med en något längre utläggning.
30083: ett betydande belopp ordinarie eller bevillnings- J ag ber om ursäkt, om den vid uppläsningen
30084: medel till kommunikationsfonden - jag sade or- skulle förefalla någon för lång. Den ansluter sig
30085: dinarie eller bevillningsmedel, de sammanställas till den föregående utläggningen, hvilken på
30086: ju af landtdagen till ett helt, med ett ord de till- rättsliga skäl protesterar emot militärkontribu-
30087: gångar, som allmänna budgeten kan undvara -          tionen:
30088: det är endast genom ett betydande öfverförande          ,Då ett anslag i Finlands statsbudget icke i
30089: till kommunikationsfonden, som man kunnat någon händelse kan påbjudas genom en rysk
30090: finna grunder för förslaget om att öfverraska lag och då, såsom ofvan ådagalats, Monarkens
30091: kommunerna med en 5 millioner marks subven- "rätt att bestämma om de ordinarie statsmedlens
30092: tion. Ty denna stora post i brännvinsmedlens användning icke är så vidsträckt att utgifvandet
30093: konto vore ju icke möjlig, om man icke från annat af ifrågavarande bidrag till ryska statsverket
30094: håll gåfve åt kommunikationsfonden hvad den skulle kunna utan Landtdagens samtycke före-
30095: hittills alltid emottagit från brännvinsskatten. skrifvas, är det, enligt Utskottets tanke, ur lag-
30096: J ag anser det icke irrationellt om någon gång lighetens synpunkt nödvändigt, att den i Rege-
30097: under exceptionella förhållanden något belopp ringens budgetkalkyl upptagna anslagsposten
30098: utaf brännvinsskattemedlen tilldelas kommuner- 15,000,000 mark, till ,vederlag för personligt
30099: na. Jag skulle icke ens anse det irrationellt, om utgörande af värneplikt af storfurstendömet
30100: det en gång för alla blefve afgjordt, att kommu- Finlands inbyggare" ur budgeten uteslutes.
30101: nerna, för att icke behöfva uppdrifva sin direkta       ,Till frågans ytterligare belysande må föl-
30102: taxering så högt som man nu fått erfara, näm- jande framhållas. Finlands folk är skyldigt att,
30103: ligen mångenstädes till 6, ja, i vissa lands kom- på sådant sätt som genom finsk lag bestämmes,
30104: muner ända till 9 % af inkomsterna, skulle er- bära uppoffringar för försvarsväsendet. Härmed
30105: hålla regelbundet årsbidrag från statsverket till bidrager Finland till det gemensamma riksför-
30106: lindring af sin budgetreglering. Och då nu för- svaret. Rysslands anspråk på sådant bidrag är
30107: lidet år ett sådant anslag af 2 millioner bevil- berättigadt då den ryska makten respekterar Fin-
30108: .iades af landtdagen och efter hvad man hört fått lands grundlagar och den statliga autonomi, som
30109: den stadfästelse ett sådant beslut tilläfventyrs kan i kraft af dem tillhör Finland i dess förening
30110: behöfva - jag vill icke här ingå på närmare med Ryssland. Men ett sådant berättigande fin-
30111: utredning om landtdagens bevillning i sådant nes ej för närvarande. Den politik, som fått sitt
30112:  fall är absolut bindande eller behöfver stadfä- förnämsta uttryck i den ryska lagen af den 17/30
30113: stelse - så skulle jag för min del icke vilja af- juni 1910, är riktad på förstörandet af Finlands
30114: styrka att i år förfara på samma sätt som för- autonomi. Då den ryska · makten försatt Fin-
30115: lidet år. Det är alltid godt, att när man kommer lands år 1809 oryggligt garanterade rättigheter
30116: fram med något nytt, vinna häfd för sådant till- i belägringstillstånd, är den samtidigt uppställda
30117: vägagående, och det är för kommunerna bättre, fordran på militärkontribution från detta land
30118: om de kunna påräkna vissa regelbundna årsbi- äfven i moraliskt hänseende en uppenbar abnor-
30119: drag än om det beror på slump, att de någon gång mitet.
30120:  få ett mindre, någon gång ett extraordinärt stort      ,Utskottet har emellertid ansett sig böra taga i
30121: bidrag.                                              öfvervägande, att den finska budgeten skiljer sig
30122:     I anledning af de betänkligheter jag i vissa af- från alla andra nationers budgeter, om däri e.i
30123:  seenden nu yttrat mot de föreliggande fyra för- ingår ett skäligt anslag för försvarsväsendet. Af
30124: 552                                   Perjantaina 18 p. huhtikuuta.
30125: 
30126: 
30127: ofvan framhållna skäl kan ett sådant anslag ej kallar, i hufvudsaklig öfverensstämmelse med det
30128: för närvarande ställas till den ryska regeringens motsvarande betänkandet af år 1912.
30129: förfogande. Anslagets egentliga och rätta ända-        J ag tillåter mig vördsamt anhålla att kamma-
30130: mål vore naturligtvis finska truppers underhåll; rens ärade medlemmar ville ägna ett objektivt
30131: men detta ändamål kan icke omedelbart förverk- öfvervägande åt detta förslag och dess jämförande
30132: ligas. Därför finnes det blott ett sätt att fylla med öfriga förslag. Likväl torde debatten härom
30133: ifrågavarande lucka i landets utgiftsbudget, näm- icke komma att äga rum förrän vid plenum om
30134: ligen att från den allmänna budgeten öfverföra måndag, då nu endast en förberedande behandling
30135: ett belopp till militiefonden för att jämte denna äger rum.
30136: fonds eget öfverskott där reserveras till dess ge-
30137: nom samstämmande beslut af Hans Kejserliga             Ed. Söderholm: Jag har icke begärt ordet
30138: Ma.jestät och landtdagen afgjordt varde, huru för att kritisera den af statsutskottet uppgjorda
30139: detta reserverade anslag skall användas. Sedd budget. . J ag finner tvärtom, att den motsvarar
30140: från beskattningens synpunkt är denna reserve- hvad man skäligen kan begära af en legitim
30141: ring jämbördig med ett anslag för militära behof, budget hos oss under nuvarande förhållanden.
30142: tydligt ådagaläggande att Landtdagens opposi- Det är icke häller min uppgift att ingå i försvar
30143: tion mot den fordrade kontribution till ke.isare- af statsutskottets budget gentemot de anmärk-
30144: dömet föranledts af den nuvarande politiska re- ningar, som under debatten mot densamma fram-
30145: gimen, men icke af någon biafsikt att ernå lätt- ställts. J ag vill dock beröra dessa anmärknin-
30146: nader i budgetregleringen och beskattningen.         gar, för såvidt de afse frågan om införande i bud-
30147:    ,Då de åtgärder, som känneteckna denna regim geten af en post för militära ändamål. I det
30148: oundvikligen medfört konflikter och förvecklin- hänseendet har den första ärade talaren, i likhet
30149: gar, olycksdigra för Finland och skadliga äfven med femte reservationen yrkat att propositionens
30150: för Ryssland, är det berättigadt att förvänta en post om militärbidrag skulle godkännas. Utskot-
30151: snar förändring, ledande därhän att den normala tets betänkande har dock redan gendrifvit skälen,
30152: ordningen återställes och de allmänna riksintresse- hvarför det icke kan äga rum och därtill har
30153: nas tillgodoseende bygges på lagliga grunder. Om också af den senaste ärade talaren, hr l!Iechelin,
30154: Landtdagen besluter att anvisa medel till reser- lagts andra skäl, som synts mig bindande. Hr
30155: vering för militära ändamål och sålunda, på sätt Mechelin åter har gjort ett förslag om upptagande
30156: ofvan antydts, fylla en lucka i budgeten, så vitt- af ett anslag i budgeten för militära ändamål,
30157: nar detta beslut därjämte om en allvarlig önskan som är af väsentligen annan art än det förslag,
30158: att medverka till konflikternas lösning, ty genom som den femte reservationen förordar. Hr Meche-
30159: tillvaron af reserverade medel skall militärfrå- lin anser, att man borde i tid lägga en stadig
30160: gans definitiva ordnande väsentligen underlättas. finansiell grund för ett lagligt ordnande af mi-
30161:    ,Beloppet af reserveringen i militiefonden un- litärfrågan hos oss. J ag är i likhet med hr
30162: der år 1914 borde, enligt Utskottets tanke, be- Mechelin af den åsikt, att Finlands landtdag icke
30163: stämmas till 12,000,000 mark. På sätt af efter- bör vägra att i sin mån biträda till ett ordnande
30164: följande budgetkalkyl framgår, borde från detta af militärfrågan, men jag kan icke finna, att, så
30165: ändamål från den allmänna budgeten till militie- ·länge man icke från regeringens sida har sett
30166: fonden öfverföras 9, 743,000 mark".                  ens en tillstymmelse till åtgärder, som skulle afse
30167:    De ändringar, som ett sådant förslag, om det att ordna frågan i finsk lagstiftningsväg, man
30168: vunne godkännande i öfrigt, i betänkandet skulle icke ännu kan skrida till att reservera medel i
30169: medföra, finnas alla utarbetade, men det torde militiefonden för genomförande af en sådan re-
30170: vara öfverflödigt att belasta landtdagen med form. Denna reform komme i alla fall att taga
30171: åhörande däraf. J ag skall endast komma till det en lång tid, och under den tiden finge nog landt-
30172: finansiella slutresultatet, hvilket utvisar, att ut- dagen tillfälle att göra dylika reserveringar, om
30173: gifternas totalsumma sålunda komme att, inbe- en gång saken tager en sådan vändning, att dessa
30174: räknat öfverföringarna, uppgå till 109,456,800 reserveringar kunna vara på sin plats.
30175: mark. Detta hänför sig till betänkandets sid. 60       Då jag har dristat mig att begära ordet i denna
30176: och 61. Då utskottet beräknar de disponibla till- fråga, som för mig är jämförelsevis främmande,
30177: gångarna till 102,078,000 mark, skulle sålunda så har det varit med anledning af en liten passu~.
30178: för budgetregleringen erfordras ett tillskott till ja, endast två ord i en af de klämmar, som ingå
30179: ett belopp af 77,378,800 mark. Därtill förslå i utskottets betänkande, sid. 77 i det svenska, sid.
30180: stämpel- och maltbevillningarna. Gifvetvis skulle 76 i det finska betänkandet d. v. s. den kläm, som
30181: i slutet införas sådana klämmar, som saken på- bär nummern 3 och hvilken lyder: ,att, då be-
30182:                Varojen hankkiminen niihin tarpeisiin, joihin vakinaiset valtion tulot eivät riitä.          553
30183: 
30184: 
30185: villningsmedel således icke erfordras för den all-        valiokunnan jäsenet, joiden äänistä riippui, tuli-
30186: männa budgetregleringen år 1914, stämpel- och             siko valiokunta asettumaan suostuntakiellon vai
30187: maltdrycksbevillningarna urppbäras och an-                suostuntain myöntämisen puolelle, saivat itse
30188: vändas på sätt i den af landtdagen om en-                 asiassa määrätä, millä tavoin ja mihin tarkoituk-
30189: hvar af dessa bevillningar antagna för-                   siin suostuntain kantaminen oli tapahtuva. Jotta
30190: ordning stadgas." Statsutskottet har föresla-             ei syntyisi suostuntatarvetta, jätettiin sitten bud-
30191: git, att genom särskilda förordningar också               jetissa huomioonottamatta koko joukko ja niiden
30192: skulle bestämmas angående a n v ä n d n i n g e n         joukossa hyvinkin tärkeitä menoja, joita säännöl-
30193: af maltdrycks- och stämpelbevillningarna. Infö-           lisissä oloissa tuskin olisi jätetty pois laskelmista.
30194: rande af sådana villkor i en allmän författning           Minä en puhu tässä sotilasmiljoonista, vaan toi-
30195: är hos oss en nyhet, och jag måste för min del, om        sista, maan kannalta todellakin hyödyllisistä me-
30196: jag också icke skulle anse sådant legalt omöjligt,        noista. Kun en itse puolestani missään tapauk-
30197: dook hålla före, att det icke är anledning att i när-     sessa voinut asettua suostunta kiellon kannalle,
30198: varande tid skrida till införande af en sådan ny-         niin osaltani lojaalisesti koetin myötävaikuttaa
30199: het. Det är denna erinran, som jag för min del haft       budjetin saamisen edes sellaiseksi, kuin se valio-
30200: att göra emot statsutskottets betänkande och som          kunnan mietinnössä esiintyy. Mutta valiokun-
30201: också föranledt mig att i stora utskottet rösta för       nan keskusteluissa aikanaan lausumani mielipi-
30202: att motsvarande stadganden skulle utgå ur för-            teen mukaisesti yhdyin sitten ed. Kallion vasta-
30203: ordningarna om maltdrycks- och stämpelbevill-             lauseeseen, joka ei kuitenkaan, niinkuin kuu-
30204: ningarna.                                                 limme, muodollisista syistä saanut seurata valio-
30205:    På dessa skäl ber jag att få föreslå, att den af       kunnan mietintöä.
30206: mig omordade klämmen skulle få följande ly-                  Minun täytyy myöntää, että mitä enemmän
30207: delse: ,att, då bevillningsmedel således icke er-         olen ajatellut niitä vaatimuksia, joita olisi tällai-
30208: fordras för den allmänna budgetregleringen år             selle mietinnölle asetettava budjetin yhtenäisyyttä
30209: 1914, stämpel- och maltdrycksbevillningarna               silmälläpitäen, sitä vähemmin tyydyttäväitä va-
30210: uppbäras på sätt i den af landtdagen om enhvar            liokunnan ehdotus minusta on tuntunut. Täällä
30211: af dessa bevillningar antagna förordningen stad-          on tänäänkin esitetty vakavia epäilyksiä valio-
30212: gas, och hvad sagda skatter inbringa, sedan kost-         kunnan ehdotusta vastaan, mitä budjetin yhtenäi-
30213: naderna för kontrollen öfver tillverkningen af            syyteen tulee.
30214: maltdrycker samt för uppbörden af och kontrollen             Eräs valtiovarainvaliokunnan huomatuimpia
30215: öfver stämpelskatten afdragits, öfverföres till           jäseniä on valiokunnassa lausunut, että onhan bud-
30216: koinmunikationsfonden". För detta ändamål                 jetin täyden yhtenäisyyden harrastajalla se tie
30217: hemställer jag att, betänkandet därjämte återför-         avoinna, että hän siirtyy suostuntakiellon kan-
30218: visas till stastutskottet för vidtagande af de i          nalle. Olen jo maininnut, että itse puolestani en
30219: följd af mitt förslag tilläfventyrs erforderliga          voi tälle tielle siirtyä.
30220: ändringar i betänkandet.                                     Mitä erittäin tulee mallassuostuntaan - samoin
30221:    Suomeksi olisi ehdottamani ponsi näin kuuluva:         kuin viinaveroonkin - , puhuvat, kuten valtio-
30222: että, kun suostuntavaroja vuodeksi 1914 ei siis           varainvaliokunnan mietinnössäkin huomautetaan,
30223: tarvita yleistä budjettijärjestelyä varten, leima-        sen puolesta myös yhteiskunnallissiveelliset syyt.
30224: ja mallasjuomasuostunta kannetaan sillä tavalla            Ei kukaan voi itseltään salata, mitä se tietäisi
30225:  kuin eduskunnan kummastakin suostunnasta erik-           kansamme siveelliselle vastustuskyvylle, joka on
30226:  seen hyväksymässä asetuksessa on säädetty, ja            niin tärkeä tekijä taistelussa olemassaolomme puo-
30227:  näiden verojen tuottama tulo, sitten kun siitä on        lesta, että viinan hinta äkkiä alentuisi lähes kol-
30228: vähennetty mallasjuomain valmistuksen tarkas-              manteen osaan nykyisestä hinnastaan, jos viina-
30229: tuskustannukset sekä leimasuostunnan kannanto-             vero alennettaisiin 2 markasta esim. 15 penniin
30230: .ia tarkastuslmstannukset, siirretään kulkulaitos-        litralta, niinkuin lienee joku suuressa valiokun-
30231:  rahastoon.                                                nassa ehdottanut, koska lain mukaan ei voida eh-
30232:                                                           dottaa tykkänään viinaveron poistamista. Ei ku-
30233:    Ed. H e 1 e n i u s-S e p p ä 1 ä: Asema on val-        kaan myöskään voi kieltää sitä vaaraa, joka kan-
30234: tiovarainvaliokunnassa tätä asiaa käsiteltäessä ol-       sallemme piilee siinä, että sosialidemokraattien ja
30235: lut erinäisissä suhteissa tavallista vaikeampi. Jo        ed. Bäckin ehdotuksen mukaan Suomen eduskunta
30236: silloin, kun käsiteltävänä oleva arm. esitys oli           antaisi maamme oluttehtailijoille noin 3 miljoo-
30237: esillä ensimäisessä lukemisessa, kävi riittävästj         nan markkaan nousevan lahjan vuodessa. Tämän
30238: selville, että suostuntain kantamista voitiin aja-         lahjan saatuaan oluttehtailijat tietysti voisivat
30239: tellakin ainoastaan sillä ehdolla, että muutamat          11aljon paremmin vielä kuin tähän asti vastustaa
30240: 554                                     Petiantaina 18 p. huhtikuuta.
30241: 
30242: 
30243: kansan pyrkimyksiä päästä vapaaksi alkoholihi-            Ed. E s t l a n d e r: Jag ber att få understöda
30244: mostaan ja alkoholikapitalismin orjuutuksesta.         den af ldgm Bäck undertecknade fjärde reserva-
30245: Minä olen tyydyttävä vastausta sctamatta valio-        tionen. Konsekvensen af det betraktelsesätt, som
30246: kunnassa kysynyt ed. Bäckiltä, luuleeko hän mei-       genomgår denna reservation, kunde måhända an-
30247: dän kansamme tätä nykyä niin siveellisesti voi-        ses hafva fordrat, att redan vid ett tidigare sta-
30248: makkaaksi, että se voisi kestää kahta sellaista        dium af landtdagsarbetet förslag hade väckts, att
30249: sille yhtaikaa asetettua koettelemusta, kuin olut-     landtdagen skulle besluta att icke för instundande
30250: tulvan vallalle pääseminen olisi samalla kertaa        år reglera budgeten annat än under villkor att
30251: kuin kansanopetusmäärärahat todenäkäisesti pyy-        regeringen öfvergifver sin nu fullföljda olagliga
30252: hittäisiin budjetista pois.                            politik gentemot landet. Emellertid torde hvar
30253:    Sen me kyllä kaikki tiedämme, että suostunta-       och en nödgas erkänna, att ett sådant förslag icke
30254: kielto hyvin vähän estäisi hallitusta ajamasta         hade inom landtdagen kunnat påräkna något .ef-
30255: niitä päämääriä, joita se pitää tärkeimpinä. Toi-      fektivt understöd. Detta har varit orsaken till att
30256: selta puolen tullikorotuksella, ehkäpä juuri kor-      detta förslag icke häller då framställdes. Där-
30257: kealla viljatullilla, toiselta puolen sivistysmäärä-   emot synes det mig och vågar jag hoppas, att den
30258: raho-ja pyyhkimällä hallitus kyllä voisi hankkia       tillämpning af den i sagda reservation inneboende
30259: ne tulot, joita se katsoo lähinnä tarvitsevansa.       principen, som nu är föreslagen med afseende å
30260: Suostuntakielto edellyttää aivan toista valtiollista   bevillningarna, skall kunna inom landtdagen på-
30261: asemaa kuin se, missä me, ikävä kyllä sanoa,           räkna understöd och måhända .iämvälleda till be-
30262: maassamme tätä nykyä elämme.                           slut från landtdagens sida.
30263:    Niin ollen olen suostuntakieltoon nähden sa-
30264: malla kannalla, millä ed. Castren näytti olevan           Ed. Renvall: Sen arvostelun jälkeen, joka
30265: jo lähetekeskustelussa, kun hän lausui seuraavat       aikaisemmin sekä valtiovarainvaliokunnassa että
30266: sanat: ,Erinäiset sosialidemokraattisen ryhmän         myös täälläkin aamupäivällä kuin myös jossain
30267: johtomiehet ovat edellisillä valtiopäivillä niin hy-   määrin jo vastalauseessa on tullut valiokunnan
30268: vin valtiovarainvaliokunnassa kuin eduskunnassa        kannan osaksi, olisin luullut, että todellakin olisi
30269: puoltaneet kaiken suostunnan kieltämistä. Mutta        nyt esitetty painavampia muistutuksia sitä bud-
30270: tämä kanta johtaisi muun muassa siihen, että jos       jetin regleeraussuunnittelua vastaan, mikä sisäl-
30271: paloviinavero ja mallasjuomasuostunta kiellettäi-      tyy valtiovarainvaliokunnan mietintöön. Mieles-
30272: siin, oluen ja viinanvalmistus tulisi verottomaksi     täni tuntuu kuitenkin nyt siltä kuin sittenkin
30273: ja kansamme hukutettaisiin viina- ja oluttul-          olisi eduskunnassa varsin heikosti edustettuna
30274: vaan." Ne ovat ed. Castrenin sanat (Ed. Castren:       - ei suinkaan lukunsa puolesta vaan mielipitei-
30275: Minä pysyn niissä!) ,Yleiseen suostuntakieltoon        densä vakuuden puolesta - ne, jotka todellakin
30276: turvautuminen on siis minun ymmärtääkseni mah-         epäilevät, ettei ehdotettu budjetin järjestelytapa
30277: doton", lausui ed. Castren, lopuksi. Ja minä täy-      olisi nykyisissä oloissa sellainen, että se lähentelee
30278: dellisesti yhdyn hänen sanoihinsa. Minunkin ym-        sitä mitä voidaan aikaansaada.
30279: märtääkseni on suostuntakielto mahdoton.                  Se ristiriita, joka on käsiteltävänä, johtuu
30280:    Mutta onneksi löytyy niillä budjetin yhtenäi-       siitä, että sotilasmiljoonia viedään Suomesta
30281: syyden harrastajilla, jotka eivät myöskään voi         laittomalla tavalla. Että vaikka laki sanoo,
30282: myöntää sotilasmiljoonia, toinenkin tie kuin suos-     millä tavalla Suomen kansan tulee huolehtia
30283: tunnan kieltäminen. Sellaisen tien on täällä ed.       maansa puolustuksesta ja sen kautta myös-
30284: Kallio esittänyt. Se ehdotus budjetin .iärjeste-       kin vaikuttaa keisarikunnan puolustukseen, siita
30285: lyksi, jota hän on suosittanut eduskunnan hyväk-       huolimatta on laittomalla tavalla asevelvolli-
30286: syttäväksi, on sellainen, ettei sitä vastaan voi mi-   nen sotajoukkomme hajoitettu ja meitä oikeu-
30287: nun ymmärtääkseni oikeutettuja muistutuksia            dettomasti pakoitettu suorittamaan moniin kym-
30288: tehdä enempää budjetin yhtenäisyyden, kuin             meniin miljooniin jo nousseita sotilasmaksuja
30289: myöskään laillisuuden kannalta. Mutta tämä eh-         Venäjän valtiorahastoon. Toiselta puolen on ny-
30290: dotus on samalla tällä hetkellä sellainen, että se     kyinen ristiriita syntynyt siitä, että hallitus, ny-
30291: onnettomissa oloissamme takaisi kansallemme ai-        kyinen venäläismielinen Suomen hallitus, on koet-
30292: nakin jotain mahdollisuutta sivistystarpeittensa       tanut toteuttaa näitä sotilasmiljoonien viemispoli-
30293: tyydyttämiseen, ja toiselta puolen takaisi se          tiikkaansa sen kautta, että se on kieltänyt Suo-
30294: myöskin turvaa sellaisia siveellisiä vaaroja vas-      men kansan budjettioikeuden. Hallitus on väit-
30295: taan, mitä vapaaksi laskettu väkijuomatulva tie-       tänyt, että sillä on oikeus mielin määrin käyttää
30296: täisi. Pyydän siis kaikissa kohdin kannattaa ed.       kaikkia niitä moninaisia tuloja, jotka suorastaan
30297: Kallion tekemiä ehdotuksia budjetin järjestelyksi.     juoksevat valtion rahastoon ja että Suomen kan-
30298:                Varojen hankkiminen niihin tarpeisiin, joihin vakinaiset valtion tulot eivät riitä.          555
30299: 
30300: 
30301: san eduskunnalla olisi oikeus ainoastaan päättää          laisissa oloissa, kuin viime vuosina, voiSimme
30302: niiden varain käyttämisestä, jotka suostuntain            käydä sillä tavalla, joka viime vuonna osoittau-
30303: muodossa tulevat kruunun hyväksi. Tämä selitys            tui aivan mahdottomaksi, järjestämään budjettia,
30304: on monta kertaa osoitettu vääräksi ja minulla ei          vaan oli meidän pakko miettiä, koettaa keksiä
30305: ole mitään syytä koettaa uudistaa todisteita hal-         jotakin sellaista keinoa, joka toivottavasti parem-
30306: lituksen kannan oikeudettomuudesta. Minä läh-             min turvaisi niitä tarkoitusperiä, joita eduskunta
30307: den näistä tosiasioista seikkoina, jotka ovat kai-        on ajanut ja niitä yleisiä periaatteita, jotka ovat
30308: kille eduskunnan jäsenille täysin tunnetut.               määränneet kuluneina'kin vuosina eduskunnan
30309:    Valtiovarainvaliokunnan tehtävä on ollut koet-         menettelyn tässä asiassa.
30310: taa samalla kuin se on asettunut kielteiselle kan-           Valiokunnan mietintöön liittyvät monet vasta-
30311: nalle miljooniin nähden, koska miljoonien vaati-          lauseet todistava't, että valiokunta ei ole yksimie-
30312: mukset perustuvat ilmeiseen laittomuuteen ja il-          lisesti voinut hyväksyä mitään keksittyä keinoa
30313: meisesti on tärkeänä renkaana täydellisesti suun-         pulman ratkaisemiseksi. Ne ehdotukset, jotka si-
30314: nitellussa laittomuusjärjestelmässä, toiselta puo-        sältyvät valiokunnan 4 :teen, 5 :teen ja 7 :teen vas-
30315: len katsoa, että Suomen kansan budjettioikeus on          talauseeseen, samoin kuin sekin menettelytapa,
30316: pidetty arvossa ja kunniassa. Tämä ristiriita, on         jonka ed. Kallio on ehdottanut ja jonka hän myös-
30317: ollut ennenkin valtiopäivillä saman valiokunnan           kin valiokunnassa toi esiin, eivät minun ymmär-
30318: edessä ja valiokunta on silloin toisella tavalla kuin     tääkseni sisällä missään kohden mitään sellaista,
30319: nyt koettanut asiata saada oikealle tolalle. Vp,-         joka voitaisiin niiden tosiasioiden ja niiden yleis-
30320: liokunta on esimerkiksi viime valtiopäivillä suos-        ten periaatteiden valossa, joita minulla on ollut
30321: tunut suostuntain antamiseen määräten selvästi            kunnia täällä esiin tuoda, näyttää paremmaksi
30322: ne ehdot ja edellytykset, joiden takia ja joihinka        kuin se ratkaisukeino, jonka valiokunta on ehdot-
30323: nojaten se suostuntoihin suostuu. Niin lausuivat          tanut.
30324: viime valtiopäivät viime vuonna, että eduskunnan             Minun nyt ei tarvitse pitkälti puhua siitä rat-
30325: osoittamat varat ,ovat käytettävinä ainoastaan            kaisukeinosta, joka keskustan puolelta on esitetty
30326: siinä tapauksessa, että kaikki yllämainitut edus-         ja jota ed. Paasikivi lämpimästi on suositellut.
30327: kunnan erittäin päättämät määrärahat merkitään            Tämähän kanta lähtee aivan toisesta periaatteelli-
30328: rahasääntöön, mutta vastaisessa tapauksessa ovat          sesta lähtökohdasta kuin se, mille me olemme
30329: .iätettävät suostuntarahastoon eduskunnan käytet-         asettuneet. Tämän periaatteellisen kysymyksen
30330: täviksi" ja että, ,jos valtiorahaston tilinpäätöstä       pohtiminen tässä on minun mielestäni turhaa. Si-
30331: tehdessä budjettivuoden lopputulos todellisuu-            tähän on pohdittu julkisuudessa niin monta ker-
30332: dessa osoittautuu edullisemmaksi, kuin miksi              taa ja niin laveasti, että olisi eduskunnan ajan
30333: eduskunta sen on arvioinnut, on vastaava määrä            väärinkäyttämistä tässä uudistaa kaikki väitteet
30334: palautettava suostuntarahastoon". Hallituksella           puoleen tai toiseen. Minä olen jo viitannut niihin
30335: näin ollen ei ollut mitään oikeutta kantaa suos-          yleisiin periaatteisiin, jotka tässä kohden ovat ol-
30336: tuntaveroa Suomessa, ellei se samalla ottanut             leet määräävinä ainakin minulle.
30337: noudattaakseen niitä edellytyksiä, niitä ehtoja,             Ed. Bäckin ja sosialistien vastalauseet ja ne
30338: jotka eduskunta oli selvästi ilmi lausunut. Kuinka        keinot, jotka toisessa lausutaan julki ja toisessa
30339: hallitus on tehnyt, sen me kaikki tiedämme. Hal-          ainoastaan häämöittävät, ne ovat minun ymmär-
30340: litus on kantanut veroja, mutta ei lainkaan välit-        tääkseni jo saaneet täällä tarpeellisen arvostelun
30341: tänyt siitä, mitä eduskunta on sanonut niistä eh-         osakseen, jotenka minun ei tarvitse siihen enem-
30342: doista, jotka eduskunta on asettanut verojen suos-        pää koskea. Eduskunnan täytyy ottaa huomioon
30343: tumisensa ehd'Oksi. Menoja on pyyhitty ja val-            ne siveelliset näkökannat, ne siveelliset motiivit,
30344: tiorahastoon on siirretty kolmena viimeisenä              jotka kaikissa oloissa ovat meidän suostuntojam-
30345: vuonna niinkuin valtiovarainvaliokunnan mietin-           me oikeuttamassa, ja minun ymmärtääkseni ei
30346: nöstä ilmenee 13 1f2 miljoonaa valtiorahaston pää-        voida suostuntakiellon kannalle asettua, ennen-
30347: oman lisäykseksi. Hallitus on siis menetellyt ai-         kuin on osoitettu, ettei mitään muuta keinoa ole
30348: van toisella tavalla, aivan piittaamatta siitä, mitä      olemassa pulmasta päästä.
30349: eduskunta on sanonut. Tällainen tosiasia oli mää-            Ed. Kallion tekemä ehdotus on aivan sama kuin
30350: räävänä voltiovarainvaliokunnalle, kun se kävi            se, mikä viime vuonna tehtiin ja jonka käytäntö
30351: ensi vuodelle rakentamaan valtion tulo- ja meno-          on osoittanut mahdottomaksi. Se turvaa kylläkin
30352: arviota. Eihän voinut tulla kysymykseen, että             jossain määrin kansan sivistystarpeet, mutta se
30353: niin kauvan kuin sama hallitus on maan hallin-            ei lainkaan turvaa miljoonien pysymistä Suo-
30354: non ohJaksissa, kun samaa suuntaa ajetaan yhä             messa tai edes tee vaikeammaksi hallitukselle
30355: tiukemmin Venäjän taholta, että me aivan saman-           niitä ottaa.
30356: 556·                                  Perjantaina 18 p. huhtikuuta.
30357: 
30358: 
30359:    Samaten minä en ymmärrä myöskään, että se          maksi ja miltei jokainen lainsäädäntötoimenpide
30360: ehdotus, minkä ed. Mechelin on tuonut täällä          asettaa uusia vaatimuksia, uusia rasituksia kun-
30361: esille, olisi missään oleellisessa suhteessa pa-      tien kannettavaksi. Tällaisissa oloissa minun mie-
30362: rempi kuin se, mikä viime vuonna tuli eduskun-        lestäni on aivan selvää, että valtion, silloin kun
30363: nan päätökseksi ja jonka mahdottomuuden käy-          se sen vaikeuksitta voi tehdä, myös käy kuntia
30364: täntö samaten on osoittanut.        ·                 auttamaan varsinkin sellaisena aikana kuin ny-
30365:    Niinkuin minä alussa sanoin, niin minä olin        kyinen on, jolloin useita rahaa kysyviä uudistuk-
30366: luullut, että se ehdotus, joka valiokunnan mietin-    sia kuntien suoritettavana tai lähellä ratkaisuaan.
30367: nössä esitetään, olisi joutunut ankaramman ar-        Jollen minä väärin ymmärtänyt, niin ed. Meche-
30368: vostelun alaiseksi. Minä olisin luullut, että olisi   lin, joka sanoi, ettei hän käsittänyt, kuinka nyt
30369: tuotu esiin pätevämpiä vastaväitteitä kuin ne,        valiokunta käy hämmästyttämään kuntia 5 mil-
30370: jotka täällä on kuultu. Tämän ehdotuksen pää-         joonan lahjalla, kuitenkin itse lausui, että tällai-
30371: sisällys on seuraava: Se on kokoonpantu eri osista,   nen avustus valtion puolelta kunnille on peri-
30372: jotka eriämättömästi kuuluvat samaan ehdotuk-         aatteellisesti täysin paikallaan. Sellaisia avustuk-
30373: seen, joita ei voida jotakin osaa hyväksyä ja         siahan onkin Keski-Euroopassa kylläkin ole-
30374: toista hyljätä ilman että koko se suunnittelu, joka   massa. Minä sentähden en voi ymmärtää, mitenkä
30375: tässä ehdotuksessa ilmenee, joutuisi kumotuksi.       voidaan, lähtien niistä tosiasioista, joita me voim-
30376: Tämän ehdotuksen pääsisältö on sen tosiasian to-      me esittää budjettioikeutemme vakaantuneesta
30377: dentaminen, että yleisen budjetin järjestelyyn ei     järjestelytavasta, sanoa, että se suunnittelu, jota
30378: tarvita mitään suostuntoja; toiseksi että budjetti-   våliokunnan mietintö tarkoittaa, sisältäisi mis-
30379: varoista 5 miljoonaa myönnettäisiin kunnille hyö-     sään määrin budjetin kahtiajakoa, ellei samalla
30380: dyllisiä kunnallisia tarpeita varten; kolmanneksi     tunnusteta, että tähänkin asti on samalla tavalla
30381: että leima- ja mallassuostuntojen netto menisi        budjettia pirstoiltu.
30382: kulkulaitosrahastoon sen vahvistamiseksi ja nel-         On sanottu myöskin, että se menettelytapa, joka
30383: jänneksi että toisessa ja kolmannessa kohdassa        tähän sisältyy, on outo. Tietysti se on outo. Mei-
30384: mainitut periaatteet erityisten pykälien ottami-      dänhän on ollutkin keksittävänä jotain uutta;
30385: sella asetuksiin varmennettaisiin. Tämä viimei-       kun vanhat ovat näyttäytyneet mahdottomiksi,
30386: nen kohta on aivan oleellinen tässä ehdotuksessa      niin on ollut uutta keksittävä. Mutta tämä ehdo-
30387: ja sentähden myöskji,än, jos kohta ed. Söderhol-      tus on rakennettu niin läheisesti kuin mahdol-
30388: min ehdotus ulkonaisesti näkyy käyvän yhteen          lista vanhan käytön pohjalle. Juuri sentähden,
30389: valiokunnan ehdotuksen kanssa, ei ole sama, vaan      että ennen on paloviinarahoista annettu kunnille
30390: oleellisesti toinen ja sille vastainen.               kunnallisiin tarkoituksiin tuntuva määrä, ja viime
30391:    Sitä kantaa vastaan, jolle valiokunnan mietintö.   vuonna annettu 2 miljoonaa, niin on katsottu, et-
30392: on rakennettu, on tuotu esille useampia väitteitä,    tei ole mitään periaatteellisesti arvelluttavaa tänä
30393: joita on 'kuultu jo ennenkin. On sanottu ensiksi-     vuonna antaa suurempi määrä, koska se rahalli-
30394: kin, että tämä budjetin järjestelytapa olisi omansa   sesti nyt on mahdollista.
30395: jakamaan budjettiamme, että se olisi ristiriidassa       Ed. Paasikivi on tuonut vielä sen väitteen esiin,
30396: sen periaatteen kanssa, johon Suomen eduskunta        että tämä järjestelytapa ei ainoastaan ole outo,
30397: nyt vuosien kuluessa pyrkimällä on pyrkinyt.          vaan että se on ontto ja sen onttous on siinä, ettei
30398: Tätä väitettä minä en jaksa ymmärtää, en aina-        budjetissa esiinny sotilasmenoja. Ed. Paasikivi,
30399: kaan voi ymmärtää, että sellaista voidaan sanoa       joka näkyy olevan Euroopan finanssimiesten ihai-
30400: niiden puolelta, jotka viime vuonna itse siirsivät    lija siinä, että hän tahtoo niin paljon veroja kuin
30401: 10 miljoonaa kulkulaitosrahastoon, että 7 miljoo-     suinkin kansalle huolimatta siitä ovatko ne tarpeen
30402: nan siirtäminen nyt tänä vuonna olisi budjetin        vai eivätkö, hän katsoo, että tällainen budjetin
30403: kahtia jakoa. En myöskään minä voi ymmärtää,          järjestely on ontto sentähden, että meidän tulo-
30404: että se seikka, että paloviinavaroista annettaisiin   ja menoarviomme ei sisällä mitään sotilastarkoi-
30405: 5 miljoonaa kunnille, olisi millään tavalla suu-      tuksiin meneviä menoja. Jokainenhan kuitenkin
30406: remmassa määrässä budjetin kahtiajakoa sen tosi-      tietää, minkätähden näitä ei ole.
30407: asian edessä, että aina vuodesta 1872 on samasta         Ed. Mechelin on myöskin viitannut samaan
30408: rahastosta samalla nimikkeellä kunnille annettu       seikkaan ja katsonut, että suuremman sotilasme-
30409: 400,000 markkaa. 400,000 40 vuotta sitte oli var-     non budjettiin ottaminen, vaikka toisessa suh-
30410: masti kuntien taloudessa yhtä suuri rahamäärä,        teessa, tekisi maamme rajojen ulkopuolella sel-
30411: kuin se mikä nyt 40 vuotta myöhemmin on 5 mil-        väksi, että me emme täällä tahdo hyötyä siitä on-
30412: joonaa. Kuntien menot ovat siinä määrin nous-         nettomasta kannasta, johonka me sotilaskysy-
30413: seet, kuntien verotus on käynyt yhä raskaam-          myksen alalla olemme joutuneet. Minä puoles-
30414:                 Varojen hankkiminen niihin tarpeisiin, joihin vakinaiset valtion tulot eivät riitä.          557
30415: 
30416: 
30417: iani en suinkaan pelkäisi asettua ed. Mechelinen           on·niitä hyväkseen käyttämättä. Mutta siinä ta-
30418: kannalle, minä en suinkaan vetäytyisi ehdotta-             pauksessa se myöskin saa luopua kantamasta
30419: masta määrärahoja semmoisen valtiotarkoituksen             suostuntoja. Jos se tämän ehdotuksen hyväksyy,
30420: ylläpitämiseksi kuin se on, johonka hän tahtoi             niin on sille käynyt vaikeaksi tai mahdottomaksi
30421: nyt miljoonia osoittaa, jos nim. olisi joitakin ta-        ehkä saada juoksevista valtion tuloista niitä mil-
30422: keita siitä, että ne todellakin tulisivat käyte-           joonia, joita se tarvitsee venäläisten sotilasmiljoo-
30423: tyiksi sillä tavalla kuin hänen ehdotuksensa tar-          nien suorittamiseksi ja sen on pakko silloin tur-
30424: koittaa, s. o. kotimaisen suomalaisen sotaväen ai-         vautua valtiorahaston säästyneisiin varoihin.
30425: kaansaamiseksi ja uudestaan pystyttämiseksi.               Jos taas hallitus asettuu toiselle kannalle, jos hal-
30426: Mutta mitään tällaisia toiveita ei meillä ole. Minä        litus olisi vahvistamatta näitä sääntöjä, silloin
30427: en näe, että olisi pienintäkään toivon kipinätä            hallitus itse on pakottanut eduskunnan sille vii-
30428: tässä kohden. Emmehän me sellaisissa oloissa               meiselle asteelle, mikä sen edessä on. Silloin hal-
30429: kuin nykyiset ovat eikä sen ristiriidan vallitessa,        litus itse on tehnyt suostuntain kantamisen
30430: joka juuri on peräsin kotimaisesta sotilaskysy-            maassa mahdottomaksi. Ja se edesvastuu, joka
30431: myksestä, voi toivoa voivamme rakentaa mitään              tästä seuraa, on silloin hallituksen kannettava
30432: tämän uudistuksen aikaansaamiseksi. Ne varat,              eikä eduskunnan.
30433: jotka me saisimme tähän tarkoitukseen, menisivät              Paitsi niitä oikeudellisia ja muita näkökohtia,
30434: suoraa päätä sotilastarkoituksiin kyllä, mutta ve-         joita minulla on ollut kunnia tässä kantani puo-
30435: näläisiin sotilastarkoituksiin. Ja sen kautta ym-          lust~kseksi esiintuoda, mielestäni myöskin edus-
30436: märtääkseni se ei lainkaan johtaisi siihen, mihin          kunnan on pakko ottaa huomioon niitä faktillisia
30437: eduskunnan enemmistö kuitenkin on budjettia                erimielisyyksiä, jotka eduskunnan keskuudessa
30438:  järjestäessään pyrkinyt.                                  ovat vallalla tässä kysymyksessä. Jokainen tie-
30439:     Voidaan vielä väittää tätä ehdotusta vastaan,          tää, että tässä asiassa mielipiteet käyvät aivan
30440:  että se ei vie perille, että se ei johda siihen, mi-      ristiin ja päivän keskustelu on osoittanut, että
30441:  hinkä me pyrimme ja tässähän on koko ehdotuk-             uusia ehdotuksia yhä syntyy. Toiset ovat jyr-
30442:  sen arin kohta, niinkuin koko meidän sekä puo-            kästi suostunnankiellon kannalla, toiset katsovat,
30443:  lustus- että rakennustyömme heikoin kohta. Me             että kansan eduskunnan ennen kaikkea on katsot-
30444:  olemme siinä onnettomassa asemassa, että meillä           tava, että se turvaa sivistyselämän jatkuvaa mah-
30445:  ei ole niitä keinoja kä;vfettävänämme kuin muilla         dollisuutta. Mutta enemmistöä eduskunnassa ei
30446:  kansoilla on oikeutetuimpien vaatimustensa läpi-          sillä kannalla, joka suostuu panemaan laittomat
30447:  saamiseksi. Mutta toiselta puolen olemme kuiten-          sotilasmiljoonat budjettiin, eikä sillä kannalla,
30448:  kin oikeutetut edellyttämään, että sekin hallitus,        joka tahtoo kaikki suostunnat kieltää ja sillä ta-
30449:  mikä meillä nyt on, tunnustaa jonkinlaisia rajoja         valla ottaa edesvastuulleen kaiken sen siveellisen
30450:  mielivallalle. Mielestäni me emme voi lähteä siitä        hädän, mikä nähtävästi olisi tästä seurauksena.
30451:  väitteestä, että nykyinen hallitus asettuisi kaik-        Kummatkaan nämä ryhmät eivät muodosta edus-
30452:  kein alkeellisimpienkin oikeussääntöjen yli,              kunnan enemmistöä, vaan eduskunnan mielipide,
30453:  ajaakseen omaa ohjelmaansa läpi. Siinä tapauk-            kun se kerran täytyy olla yksi, on haettava jos-
30454:  sessahan olisi todellakin meidän täällä olomme            takin näiden mielipiteitten välimailta. Minun
30455:  jotakuinkin turha.                                        mielestäni sentähden eduskunnan ryhmien velvol-
30456:     Aivan alkeellisimpia lainsäädäntöperiaatteita          lisuus olisi kunkin osaltansa koettaa myötävai-
30457:  kai on se, että jos hallitus vahvistaa jonkun ase-        kuttaa siihen, että, kun varmasti tiedetään, että
30458:  tuksen, se myöskin on sidottu noudattamaan sitä           kumpaistakaan näistä äärimmäisistä suunnista ei
30459:  kaikjssa kohdin, että hallitus ei voi vahvistaa mi-       kannata eduskunnan enemmistö, saataisiin niin
30460:  tään eduskunnan hyväksymää asetusta ainoas-                onnellinen, niin kansan yhteistä hyvää tarkoit-
30461:  taan osittain, selittäen, että toinen osa ei ole tar-     tava ja käsittävä ehdotus pulman ratkaisemiseksi
30462:  koitettu vahvistettavaksi. Sillä jokainenhan laki          kuin mahdollista. Minä luulen, että silloin tul-
30463:  ja asetus on yhtenäinen kokonaisuus. Tälle peri-          laan aina:kin hyvin lähelle sitä suunnittelua, joka
30464:  aatteelle ovat myöskin rakennetut ne suostunta-           on valiokunnan mietinnössä esillä. V aliokunnas-
30465:  asetukset, jotka liittyvät budjettijärjestelyyn.          sahan me olemme näistä kaikista kysymyksistä
30466:  Sentähden onkin, niinkuin minä sanoin, näiden              keskustelleet ja ankarasti on arvosteltu eri kan-
30467:  ehdotettujen siirtojen asetuksiin paneminen oleel-        toja. On myös alkuaikoina varsin ankarasti arvos-
30468:  linen osa koko ehdotuksesta ja siinä kohdin juuri         teltu sitä kantaa, jota viime vuonna noudatettiin.
30469:  se eroaa entisestä menettelytavasta. Meidän täy-          Sen jälkeen, kun se ehdotus, joka nyt on valiokun-
30470:  tyy olettaa, että hallitus joko hyväksyy nämä ase-         nan mietinnön pohjana, tuli tunnetuksi, kävi ar-
30471:  tukset ja ottaa ne noudattaakseen taikka myöskin          vostelu entiseen menettelyyn nähden paljon hei-
30472:                                                                                                         72
30473: 558                                    Perjantaina 18 p. huhtikuuta.
30474: 
30475: 
30476: kominaksi ja nähtävästi olisikin se monelle mielui-   tuksen kunnianarvoisaa tekijää kohtaan hetkeksi
30477: sampi kuin se ratkaisu, jota valiokunta nyt eh-       olettaa, että tämä ehdotus todellakin voitaisiin
30478: dottaa, mutta niinkuin sanottu, minä luulen, että     toteuttaa, että toisin sanoen, kun eduskunta tut-
30479: se kanta on nykyisissä oloissa mahdoton. Se on        kii ja tarkastaa 1914 vuoden tilinpäätöksen, se
30480: mahdoton sentähden, että siitä on yritetty ja se      huomaa, että Sotilasrahastoron todellakin on jää-
30481: on osoittautunut aivan heikoksi. Meidän on yri-       nyt sellainen säästö, kuin ed. Mechelin on tar-
30482: tettävä jotakin muuta. Me emme saa heittäytyä         koittanut. Otaksutaan. että eduskunta tahtoisi
30483: toivattomuuteen eikä turvautua mihinkään sellai-      vielä kulkea ~amaa tietä eteenpäin ja että samal-
30484: siin ohjelmiin, jotka joko sisältävät suuremmassa      lainen säästö tehtäisiin vielä vuosi tai mahdolli-
30485: määrässä meidän kansamme siveellisten arvojen         sesti kaksikin kertaa. ~fitä siitä seuraisi? Eikö
30486: alttiiksi panoa taikka eduskunnan entisen kannan      siitä olisi se seuraus, että syntyisi vähitellen no-
30487: kieltämistä. Asiata näin katsoessani minä, vaikka     peasti kasvava raha-aarre, pääoma sotliastarkoi-
30488: tiedän, että sen ehdotuksen takana jonka valio-       tuksia varten, rahoja, jotka yhä ovat kasaautu-
30489: kunnan mietintö sisältää, ei ole eduskunnan enem-     massa ja joihin ei saisi kajota, ja joita ei saisi käyt-
30490: mistö, vaan ainoastaan pieni osa eduskunnasta,        tää. Puolestani en ainakaan voi ajatella mitään
30491: sittenkin uskallan toivoa, että sen mielipide tulee   muuta sotilastarkoituksia tarkoittavaa rahojen
30492: olemaan eduskunnan päätöksenä.                        käyttöä, joka voisi saavuttaa eduskunnan ja hallit-
30493:                                                       sijan yhtäpitävän hyväksymisen, kuin juuri raha-
30494:    Ed. K a i r a m o: Olen pyytänyt puheenvuo-        vastikkeen suorittamista Venäjän valtakunnanra-
30495: roa lähinnä ed. Mecl1elinin lausunnon johdosta.       hastoon, ellei tahdota ajatuksissa mennä niin kau-
30496: Sen varsinainen ansio on ymmärtääkseni siinä,         vaksi tulevailsuuteen, että asiasta enää on turha
30497: että se avoimesti tunnustaa sen aukon, joka viime     puhua. Ei ole ajateltavissa, että vuodesta vuo-
30498: vuotisissa budjettiehdotuksissa on ollut ja joka      teen tehtäisiin sellaisia vähitellen moniin kym-
30499: on syntynyt sen kautta, että sotilastarpeisiin ei     meniin miljooniin nousevia säästöjä, ilman että
30500: ole varoja varattu. Yhä yleisemmin onkin tun-         niitä saisi käyttää ja että niitä ei myöskään to-
30501: nustaminen, kuinka tukalia seurauksia siitä on,       dellisuudessa käytettäisi. Tällaiseen mahdolli-
30502: että meillä ei sotilastarpeisiin mitään uhrata.       suuteen tuskin kukaan voi täydellä todella uskoa.
30503: Asema muuttuu meillä sellaiseksi kuin se on toi-      Tuskin löytyy eduskunnassa ketään, joka ei ole
30504: sista syistä muualla maailmassa, mutta seurauk-       vakuutettu siitä, että jos todellakin tällainen
30505: set sotilastarpeitten olemassaolosta ovat yhtä va     siirto eduskunnan päätöksen mukaan päätettäi-
30506: kavat ja yhtä pakoittavat.                            siin tehdä, se ei tietäisi mitään muuta kuin että
30507:    Ed. Mechelin on sitä mieltä, että n~nkyisestä      sen kautta helpotetaan Venäjän valtakunnanra-
30508: tukalasta asemasta voidaan päästä ainoastaan          hastoon juuri se siirto, joka venäläiseltä taholta
30509: yhtä tietä; on ainoastaan ykisi keino muka ole-       nyt jo on vuosikausia vaadittu ja myöskin suo-
30510: massa, nimittäin se, j·ota hän ehdottaa. Se tar-      ritettu.
30511: koittaa, että tarpeellinen erä siirrettäisiin ylei-      Kun sellainen yritys kerran on tapahtunut,
30512: sestä budjetista sotilasrahastoon säilytettäväksi     niin on miltei mahdotonta ajatella, että se enää
30513: siksi, kunnes keisarillisen majesteetin .ia edus-     uudistuisi. Jos eduskunta päättää, että mhat
30514: kunnan yhtäpitävän päätöksen nojalla ratkais-         ovat säilytettävät sotilasrahastossa ja heti, niin-
30515: taan, miten täten varattu erä on käytettävä. Tä-      kuin luultavaa on, huomataan että ne eivät kui-
30516: mä ehdotus on melkein sanasta sanaan sama, kuin       tenkaan ole siellä säilyneet, onko ajateltavissa,
30517: se, jota ed. Mechelin kaksi vuotta sitten puolsi      että eduskunta senkin jälkeen lähtisi tekemään
30518: eduskunnan hyväksyttäväksi ja joka silloinkin         tällaista päätöstä vielä toisenkin kerran. Me
30519: keräsi ympärillensä muutamia edustajia. Ero           voimme, jos nimenomaan niin tahdomme, olla
30520: on nähdäkseni ainoastaan se, että kaksi vuotta        naiveja, j·a ummistaa si1mämme todellisuudelle
30521: sitten ehdotettiin siirrettäväksi 8 miljoonaa mark-   mutta niin naivi ei ole luvallinen olla valtiolli-
30522: kaa ja nyt ehdotetaan 9,700,000 markkaa, -            sessa elämässä, että sen toistaa.
30523: tarpeellinen muutos, joka johtuu siitä että me           Ed. Mechelinin ehdotus on siis a .i a n p i t-
30524: olemme eläneet kaksi vuotta: tarvitaan sentäh-        k ä ä n yhtä mahdoton, jos se vastoin luuloa to-
30525: den 2 miUoonaa lisää. Tosin on tässä 300,000          teutuu kun jos se ei toteudu. Mutta tämä tie
30526: markan vajaus, joka, ellen erehdy, johtunee siitä,    ei suinkaan ole ainoa, jota voidaan käyttää. Vii-
30527: että sotilasrahaston säästö on laskettu sen verran    me vuoden menettelytapa on nytkin tarjolla.
30528: suuremmaksi nyt kuin kaksi vuotta sitten.             Se on kuitenkin, niinkuin viimeinen arvoisa pu-
30529:    Omasta puolestani luulen, että tämä tie ei vie     huja sanoi, jo huomattu kelvottomaksi. Siitä
30530: perille. Minä PY.''dän huomaavaisuudesta ehdo-        huolimatta on ed. Kallio ehdottanut, että sitä
30531:                Varojen hankkiminen niihin tarpeisiin, joihin vakinaiset valtion tulot eivät riitä.          559
30532: 
30533: 
30534: taas lähdettäisiin kulkemaan. ~Ieillä on sitä-            raavat ponnet: että eduskunta päättäisi että, kun
30535: paitsi mietintö, ed. Renvallin ynnä muitten ehdo-         leima- ja mallasjuomasuostunnat havaitaan tar-
30536: tus, joka olojen pakosta on tullut vaJlt:iovarain-        peellisiksi kantaa, ne merkitään, kuten tähän as-
30537: valiokunnan päätöksekisi. Sitä on ä:sken koetettu         tikin asianomaiseen paikkaansa budjetissa, siir-
30538: puolustaa, on koetettu todistaJa, että se muka olisi      tämättä niistä kertyviä tuloja kul:kulaitosrahas-
30539: jotakin aivan toista kuin mitä viime vuonna yri-          toon;
30540: t·ettiin. Olen valmis myöntämään, että se muo-               että budjetti järjestetään huomioon ottamalla
30541: dollisesti onkin jotakin toista. On totta, että           sotilasmiljoonien suoritus ja
30542: niitä hiukan kummallisia ja monimutkaisia kei-               että mietintö palautetaan valiokuntaan tästä
30543: noja, joihin siinä turvaudutaan, ei löydetä viime-        johtuvain muutosten tekemistä varten.
30544: vuotisissa päätöksissä. Mutta en oikein uskalla
30545: luottaa siihen, että ed. Renvall olisi keksinyt              Ed. G y ll i n g:     Tämänillan keskustelussa
30546: sen Aladin lampun, joka kahlehtisi laittomuu-             on useamman kerran esiintynyt se mielipide, että
30547: den hengen ja pakottaisi sen tottelemaan. Mutta,          se ristiriita raha-asiain alalla, joka myöskin tästä
30548: jos eduskunnan enemmistö olisi sitä mieltä että           budjettimietinnöstä niin selvästi paistaa esille,
30549: tätäkin keinoa olisi kerran koetettava, niin voi-         olisi yksinomaan ja ainoastaan siitä aiheutunut,
30550: daanhan sitäkin hätätilassa tehdä. Mitään oleel-          että meiltä vaaditaan ja meiltä riistetään joka
30551: lisesti uutta siinä ei ole.                               vuosi laittomia sotilasapumaksuja Venäjälle. Vii-
30552:    Oleellisesti uutta en myöskään huorn8Ja ed.            meinen arv·oisa puhuja nimenomaan tähän seik-
30553: Mechelinin ehdotuksessa. Mutta se on kyllä                kaan kiinnitti suurta huomiota ja hänen mieles-
30554: eräissä suhteissa parempi kuin mietintö, ed. Ren-         tään sellainen raha-asiain järjestely, joka soti-
30555: vallin nyt puoltama menettelytapa. Paitsi että            lasma;ksun ottaisi huomioon, suostuisi tässä suh-
30556: se säilyttää suostunnat, jotka ovat valtion talou-        teessa venäläiseltä taholta tehtyihin vaatimuk-
30557: dessa välttämättömät, niin se säilyttää myöskin           <Siin, olisi täysin riittävä turvaa;maan meidän
30558: budjetin tähänastisen yhtenäisyyden ja sillä on           maa:rnme raha-asiain säännöllisen hoitamisen ja
30559: se huomattava etu, johon jo viittasin, että se tun-       poistamaan sen ristiriidam, mikä meidän budjet-
30560: nustaa sotilastarpeiden välttämättömyyden Suo-            tialallamme nykyisin vallitsee. Jos ylimalkai-
30561: menkin valtion menosäännössä. Sen heikko kohta            sesti tarkastamme budjettijärjestelyä meillä vii-
30562: on kuitenkin siinä, että sekään ei tahdo tunnus-          me vuosina, näyttääkin tämä väite osittain pe-
30563: taa todellisuutta ja se on suorastaan pakoitettu          rustellulta. Juuri sotilasmiljoonien riistäminen-
30564: jossain määrin eroa:maan siitä, mitä todellisuus          hän on suurimmaksi osa:ksi aiheuttanut ne epä-
30565: budjetilta vaatii. Se ikäänkuin laaJhustaa tapa:h-        säännöllisyydet, jotka tällä alalla ovat esiinty-
30566: tumain perässä ja se ontuu. Se ei kykene täyt-            neet. Hallituksen mielivaltainen mellrustelu edus-
30567: tämään tarpeita sillä tavalla kuin budjetilta täy-        kunnan budjettipäätösten suhteen näyttää aivan
30568: tyy vaatia. Ne menot, joiUa on tarkoitus turvata          suoranaisesti johtuvan sotilasmiljoonista, joita
30569: sivisty•starpeita, jäävät, jos tämä menettelytapa         eduskunta ei ole t8Jhtonut budjettijärjestelyssään
30570: hyväksytään, aina jonkun verran liian pieniksi.           huomioon otettavaksi. Mutta tästä huolimatta
30571: Kuitenkin olen valmis mieluummin yhtymään                 kuitenkin tämä sotilasmiljoonien ottaminen aino-
30572: ed. Mechelinin ehdotukseen kuin valtiovarainva-           astaan tilinpidon kannalta esiintyy näin vaikut-
30573: liokunnan ehdotukseen ja mieluummin myöskin               tavana tekijänä budjettiristiriidassamme.
30574: kuin viimevuotiseen menettelytapaan, siinä ta-               Tosioloissa ei sotilasmiljoonakysymys ole mi-
30575: pauksessa että kerran huomaan mahdottomaksi               kään erillinen osa tässä ristiriidassa, jota tyydyt-
30576: käyttää viidennen vastalauseen viitottamaa suo-           tämällä koko kysymys voitaisiin saada tä:ydelleen
30577: raa tietä, jolla on se ansio, että <Sitä voidaan kul-     ja tyydyttävällä tavalla ratkaistuksi. Että niin
30578: kea enemmän kuin yhden kerran. Se ei ole ilman            on a•sianlaita, se tietysti on kaikille selvillä, jos
30579: ohdrukkeita, se on kapea kyllä sekin, mutta se on         katselemme hiukan ulkopuol·elle tavallisten raha-
30580: mahd·ollinen kulkea, mahdollinen ku1kea toisen            asiain hoidon. Se hallitussuunta, jota meillä
30581: ja kolmannenkin kerran, mikä nähdäkseni ei käy            täällä muutamat vuodet on ajettu yhtämittaa ja
30582: päinsä, jos noudatetaan jotakin muista nyt eh-            yhä kasvavassa määrässä venäläisen hallitusval-
30583: dotetuista menettelytavoista.                             lan truholta, ei ole yksistään kohdistunut tämän
30584:    Pyydän senvuoksi, noudattaen herra puhemie-            sotilaskysymyksen järjestelyyn eikä ole tämä ky-
30585: hen määräystä, nyt esittää ne viidennen vasta-            symys siinä ollut olennaisena ja ainoana puole-
30586: lauseen ehdotukset, jotka mielestäni koskevat             na. Päinvastoin on tuo hallitussuunta yhä enem-
30587: budjettijärjestelyn yleistä rakennetta. Ehdotan           män ja yhä täydellisemmin kohdistunut yleensä
30588: kunnioittaen eduskunnan hyväksyttäväksi sen-              koko meidän yhteiskuntajärjestystämme vrustaan,
30589:  560                                     Perjantaina 18 p. huhtikuuta.
30590: 
30591:    se on yhä enemmän ei ainoastaan tällä alalla huomioon tosiasiallisesti olot sellaisina kuin ne
30592:    vaan useimmilla muilla aloilla käynyt horjutta- olivat, ja että sen takia, jos valtiovarainhoito jär-
30593:    maan koko mawmme yhteiskuntrujärjestystä. Ne jestettäisiin sille pohjalle, todellakin se tulisi ra-
30594:    anomukset ja adl'essit, joita eduskunta tuon tuos- kennetuksi tosiolojen varmalle pohjalle. Tällai-
30595:    takin viime aikoina on lähetellyt hallitukselle, nen realilinja ei kuitenkaan, niinkuin jo edellä
30596:    ovat useammin kuin yhden kerran tätä se~kkaa mainitsin, tämä suomettarelainen ehdotus lain-
30597:    selvitelleet, ja niissä on se tullut useilta tahoilta kaan ole., Siinäkin meidän budjettijärjestelym-
30598:   hyvin valaistuiksi.                                    ille ydinkysymys sivuutetaan ja kysymys luul-
30599:       Toistaiseksi kyllä hallituksen tämä politiikka laan saatavan järjestetyksi yksistään sillä tavoin,
30600:   ei raha-asian hoidon alalla ole missään muussa että sotilasmiljoonat budjettiin otetaan. Sen
30601:    suhteessa niin selvästi tuntunut kuin juuri soti- kautta erotetaan kysymys meidä.n budjettimme
30602:   lasmiljoonain riistämisessä, mutta jos budjettia järjestelystä aivan erilleen koko valtiollisesta
30603: · tarkastelee, näkee siellä kuitenkin tämän politii- kysymyksestä yleensä, josta se kuitenkaan ero-
30604:   kan jälkiä vuosi vuodelta yhä enemmän ja enem- tettavissa ei ole. Siihen se ol1eellisesti ja erotta-
30605:    män. Ne esiintyyvät luotsiasiainjärjestelyssä ja mattoma:sti kuuluu.                          '
30606:    niissä vaikeuksissa, jotka sen kautta ovat val-           Vielä vähemmän tä:ssä suhteessa tietysti tosi-
30607:   tion rahataionteen tulleet; ne esiintyvät siinä olojen pohjalla ova•t kaikki muut' ehdotukset. Ne-
30608:    uudessa pääluokassa, joka on ilmestynyt meidän hän kaikki ovat yhteisiä siinä, että niiden mu-
30609:   menojemme joukkoon, yleisvaltakunnallisen lain- kaan sotilasmiljoonat pyyhitään pois ja järjes-
30610:   säädännön tuloksena; ne esiintyvät useimpain tetään budjetti, ikäänkuin elettäisiin täydessä
30611:   muiden pääluokkain kohdalla, kenraalikuvernöö- sovussa ja täydessä rauhassa ja ikäänkuin meillä
30612:   rin, senaatin ja kuvernöörien menojen kohdalla. olisi hallitus, joka olisi valmis tyydytt,ämään
30613:   Kaikkialla tässä ei esiinny yhtä räikeästi nume- kaikki meidän pienimmätkin ja vaatimattomim-
30614:   rojen suuruuteen, mutta kyllä menojen tarkoituk- matkin toivomuksemme valtiovarain hoitoon näh-
30615:   seen uwhden. Ja vihdoin se ei ainoastaan esiinny den. Tässä suhteessa kaikki nuo muut ehdotukset
30616:   siinä, että tämän hallitussuunnan ajamiseksi siis perustuvat edellytykseen, jota ei lainkaan ole
30617:   meiltä suoranais-esti uusia menoja vaaditaan, olemassa. Eroa ei tässä suhteessa minun mieles-
30618:   vaan esiintyy se siinäkin, että sellaisia menoja, täni ole ed. Mechelinin, ed. Kallion ja ed. Ren-
30619:    jotka ovat tarkoitetut tyydyttämään meidän omia vallinkaan ehdotusten välillä. Kaikki ne perus-
30620:   hyvin vaatimattomia tarpeitamme, on sieltä mitä tuvat tuollaiseen uskoon valtiovarain hoitoon
30621:   armottomimmin viskelty pois.                           nähden, jota ei millään tavalla voida perustella.
30622:      Koko tämä valtiovarain hoito ja koko tämä Eroavaa on niissä vain summat ja menettelytapa
30623:   yleinen hallituksen hoito meillä ei voi jäädä huo- asiain järjestelemiseksi.
30624:   mioon ottamatta, kun nyt on tarkasteltavana               Ed. Mechelin ehdotustaan tehdessään mainitsi,
30625:   budjetin järjestely ensi vuodeksi. Tämä kaikki että sellainen ehdotus, jota vasemmiston taholta
30626:   kuitenkin on kaikissa niissä ehdotuksissa, joita on ehdotettu ja joka perustuu suostunnan kiel-
30627:   eduskunnan porvarilliset ryhmät ovat tehneet, toon, jättää kokonaa;n huomioon otta;matta ne
30628:   jätetty kokonaan huomioon ottamatta. Niissä laajat uudistussuunnitehnat, joita meillä jo on
30629:  kaikissa päähuomio kohdistetaan vain muuta- pitkät ajat ollut vireillä ja että niiden toteutta-
30630:   maan tilinpidolliseen kysymykseen, jotka aiheu- minen vaatii suuret summat rahoja, - että on
30631:   tuvat sotilasmiljoonista ja niiden suorittamisesta. kyseessä oppipakon aikaansruaminen, että on ky-
30632:   Sitä, että hallitus tällä tavalla sekä valtiova- seessä muita laajalle meneviä uudistuksia, m. m.
30633:   rain hoidossa että yleensä hallitustoiminnassaan työväenvakuutus, jotka kysyvät monta kertaa
30634:   ajaa meille kokonaan vierasta politiikkaa, - sitä enemmä•n rahoja, kuin nykyisin suostuntoina kan-
30635:   ei porvarien taholta tehdyissä ehdotuksissa bud- netaan - ja että tältä •kannalta ei ole perustel-
30636:   jetin järjestelyksi ole lainkaan otettu huomioon. tua, että koetellaan suostuntoja kieltämällä saada
30637:   Kaikissa niissä koetetaan järjestää asia, ikään- budjetti järjestetyksi. Voi kuitenkin panna ky-
30638:   kuin olisi vältettävä vain tuo yksi loukkauskivi, seenalaiseksi, on'ko näiden seikkojen esittäminen
30639:   sotilasmiljoona;t.                                     muka perusteeksi suostuntojen yhä edelleen kan-
30640:      Kun niitä ehdotuksia budjetin järjestel;vksi enc;i tamiseksi, nimenomaan edes tehty tosi tarkoituk-
30641:   vuodeksi, jotka nyt valtiovarainvaliokunnan mie- sessa. Onko edellytettävissä että nykyaikana,
30642:   tintönä .ia sen vastalauseina esiintyvät, valiokun- joUoin jo oleviakin sivistysmenoja armottomasti
30643:   nassa pohdittiin, esitettiin su:omettarebisten vas- pyyhitään pois, olisi olemasa minkäänlaista mah-
30644:  talauseen tueksi nimenomaan se, että se raken- dollisuutta yhteiskunnallisen uudistuspolitiikan
30645:  tui tosiasialliselle pohjalle; siinä oli muka otettu ajamiseksi ja onko sellaiset edellytykset aikaan-
30646:                Varojen hankkiminen niihin tarpeisiin, joihin vakinaiset valtion tulot eivät riitä.    561
30647: 
30648: saatavissa sillä tavoin, että budjettiin menoja         Ed. Neo v i u s: Hvad beträffar den. före'lig-
30649: noihin tarkoituksiin pannaan, kun samaan aikaan gande frågans a'llmänna drag och särskildt ut-
30650: näemme että hallitus kaikilla aloilla ei ainoas- skottsbetänkandet, så kan jag i nästan allt förena
30651: taan seisauta kaikkea uudistuslainsäädäntöä, mig med ldgm Renvall i hans andragande. J ag
30652: niinkuin eduskunta on yhä uudestaan hallitsi- har anhållit om ordet egentligen endast för att
30653: jalle huomauttanut, vaan päinvastoin repii rikki mera ingående bemöta ett par af de invändningar
30654: vallitsevia oloja kaikkialla, missä se siihen kyke- som riktats mot utskottsbetänkandet.                '
30655: nee. Eikö tällaisten seikkain esittäminen suos-         En af dessa invändningar går ut på att utskot-
30656: tunna:n kieltoa vastaan näin ollen ole kaikkea tet skulle i sitt förslag hafva afvikit från den
30657: pontta ja perää vailla? (Ed. Castren: Se on sträfvan mot en strängare genomförd budgeten-
30658: totta).                                              het, som landtdagen sedan 1907 sökt iakttaga.
30659:    Niitä eri ehdotuksia budjetin järjestelyksi, Denna invändning har framställts t. ex. i femte
30660: huomioon ottaen, että sotilasmiljoonat budjetista reservationen. Detta är öfverraskande; ty obe-
30661: poistetaan ja siitä huolimatta suostunnat kanne- roende af om invändningen är sakligt befogad
30662: taan, vaikka mitää:n varsinaista suostunnan tar- eller icke, hade man vä:l haft anledning vänta att
30663:                                                                       .
30664: vetta ensi vuonna näin ollen ei tule olemaan, en rese:rvanterna SJälfva       varit angelägna att ' åt-
30665: tällä kertaa käy tarkemmin tarkastelemaan. Täl- minstone mer än de påstå utskottet ha gjort det,
30666: laisia ehdotuksia on jo tässä istunnossa esi- akta sig för afvikelse från principen om budge-
30667: tetty ja epäilemättä sellaisia vielä tulee esitet- tens enhet. Vi finna emellertid att reservationen
30668: täväksikin. Tyydyn vain siihen, että esitä:n pu- V alls ej lyckats upprätthålla denna enhet. Den
30669: hemiehen toivomuksen budjettijärjestelyksi, joka prisgifves tvärtom h. o. h. i denna reservation.
30670: sosialidemokraattisen ryhmän taholta jo viime Såsom bl. a. af klämmen på sid. 93 framgår, ha
30671: istuntokaudella esitettiin. Se on mielestäni ainoa, reservanterna i själfva verket aksepterat propo-
30672: joka on todellakin tosiolojen pohjalla, siinä ni- sitionens ståndpunkt ej b'lott däri, att krigsmil-
30673: mittäin, että se ottaa huomioon, että meidän ra- jonerna upptagits bland utgifterna, utan ock däri,
30674: ha-asiain hoitomme ei ole mikään erillinen, täy- att en särskild bevillningsfondens budget blir
30675: delleen erotettu osa koko meidän valtiotoi:min- följden af deras förslag, en budget, som skulle
30676: nastamme, vaan että se on muuhun valtiotoimin- upptaga åtminstone de aUra flesta af de utgif-
30677: ta;an erottamattomasti liittyvä ja että niin kauan - ter, hvilka propositionen vill påföra en sådan sär-
30678: kuin meillä hallitus on, joka päämääräkseen ei skild budget, hvarvid uttryckligen skulle beslu-
30679: lainkaan aseta meidän yhteiskuntajärjestyksemme tas, att just dessa behof skulle betäckas med de
30680:                                                      anvisade bevillningsmedlen.
30681: kehittämi&tä, vaan sen hävittämisen, että niin
30682: kauan ei eduskunta vähimmässäkään, ei edes betänkandet  Hvad nu för öfrigt förebråelsen mot utskotts-
30683:                                                                    om svikande af principen om bud-
30684: siinä vähäisessä määrässä, minkä suostuntojen getens enhet beträffar, da den kommer från andra
30685: myöntäminen tälle hallitukselle merkitsee, tahdo håll, så visar en närmare granskning, att den e.i
30686: myötävaikuttaa tämän hallituksen politiikan aja- är annorlunda än möjligen i mycket inskränkt
30687: miseen. Olen kyllä vakuutettu siitä, että edus- formell mening befogad; åtminstone ej i nämn-
30688: kunnassa tämä ehdotus, suostuntojen kieltämi- värdt högre grad än mot öfriga föreliggande för-
30689: minen, yhtä vähän kuin ennen tulee saamaan slag och mot de budgetregleripgsplaner, som af
30690: enemmistöä puolelleen, mutta sen hylkääminen landtdagen tidigare följts.
30691: osottaa joka tapaukses•sa, kuinka vähän totta tar-      I alla dessa förslag, liksom af landtdagarna
30692: koittavat porvarilliset ryhmät niillä lausunnoilla, alltsedan 1907, harju kommunikationsfonden, om
30693: joita heidän taholtansa alinomaan kuulee nykyi- också principiellt ansedd såsom en del af den all-
30694: sen venäläisen sortopolitiikan vastustamiseksi. männa budgeten, så att säga ur bokföringssyn-
30695: Se ehdotus eduskunnan päätökseksi, jonka esittäi- punkt behand'lats i viss mån såsom en helhet för
30696: sin, kuuluu näin:                                   sig, d. v. s. såsom sammanfattningen af statens
30697:    että eduskunta on havainnut valtion tulojen stora järnvägsaffär. Och man torde böra medge,
30698:                                                     att härför tala ganska goda praktiska skäl. Men
30699: vuonna 1914 riittävän sekä vakinaisiin että vli- det bör understrykas, att detta blott varit ett
30700: määräisiin valtiomenoihin, niihin luettuna edus- praktiskt arrangement, som ej får anses innebära
30701: kunnan erikseen päättä:mät määrärahat, ja            ett frångående af landtdagens rätt att när som
30702:    että eduskunta sen johdosta on hylännyt ar- helst, då skäl därtill kunna yppa sig, förfara
30703: molliset esitykset suosiuntavarojen kantamisesta annorlunda och äfven formellt inordna kommuni-
30704: vuonna 1914.                                         kationsfonden i den egentliga budgeten. Ett
30705: 562                                    Perjantaina 18 p. huhtikuuta.
30706: 
30707: 
30708:  principiellt frångående af budgetens enhet inne-      tas som ett bestämdt ändamål. Någon principiell
30709:  ligger således ej i detta sakförhållande. En kon-     skillnad uppkommer ej däraf, att statsbristen
30710:  sekvens af detta praktiska arrangement har va-        denna gång uppkommer eller är uppvisad i den
30711:  rit t. ex. att landtdagen ej brukat indraga de i      speciella gren af den allmänna budgeten, som
30712:  kommunikationsfondens konto uppkommande be-           kaUas kommunikationsfonden. - Nu har man
30713:  hållningarna i den allmä.nna budgetregleringen,       visserligen ej behöft uttryckligen formulera det
30714:  utan låtit den balansera öfver i sagda konto från     särskilda förbehå:llet, att om budgeten utfaller
30715:  år till år. En annan konsekvens har varit att i       gynnsammare än beräknadt varit, det till årsbud-
30716:  den egentliga budgeten städse förekommit öfver-       geten använda beloppet bevillningsmedel bör 1
30717:  föringar till kommunikationsfonden af olika slag      motsvarande mån minskas och det besparade stå
30718:  och belopp, utan att detta betraktas såsom ett        till landtdagens förfogande. Men detta har berott
30719:  verkligt frångående af enhetsprincipen. I den af      därpå, att detta förbehål'l är själfklart och så
30720:  1912 års landtdag antagna budgetsregleringspla-       att säga automatiskt gör sig gällande, då bevill-
30721:  nen för 1913 t. ex. spelas, som man torde erinra      ningsskatternas hela belopp inflyter till kommu-
30722:  sig, en betydande roll af en stor öfverföring till    nikationsfonden, öfver hvars behållningar landt-
30723:  kommunikationsfonden, utan att denna öfver-           dagens förfoganderätt alltid gällt obestridt och
30724:  föring motiverats af ett omedelbart behof i denna     oinskränkt. Om det belopp bevillningsmedel, som
30725:  fond, icke ens af ett sådant på verklig brist be-     ej åtgått til'l den verkliga bristens betäckande,
30726:  roende behof, som enligt statsutskottets förelig-     uppvisas såsom en besparing i bevillningsfonden
30727:  gande betänkande sku'lle förefinnas till följd af     eller i kommunikationsfonden kommer således ur
30728:  ökningen af kommunernas andel i brännvinsmed-         budgeträttslig synpunkt tämligen på ett ut.
30729:  len. Om vi granska den i tabellform upprättade           Man kan väl med visst skäl mot utskottsbe-
30730: budgeten sådan den finnes i slutet af utskottsbe-     tänkandet rikta anmärkningen, att detsamma läm-
30731:  tänkandena nu och t. ex. i fjol, skola vi ej finna    nat odisponeradt ett belopp af ordinarie stats-
30732:  någon nämnvärd skillnad i uppställningen. Det-        medel, den såsom öfverskott af dessa medel öf-
30733:  samma kan sägas beträffande hr Söderholms och         ver utgifterna i den egentliga budgeten beteck-
30734:  äfven hr Kallios nu vä.ckta särskilda förslag.       nade summan af c. 2,625,000 mark. Men icke
30735:  Liksom år 1912 så ock i dessa två förslag är öf-      heller denna anmärkning kan egentligen annor-
30736:  verföringen till kommunikationsfonden tänkt så-       lunda än mycket indirekte beröra frågan om bud-
30737:  som en förutsättning för bevillningen till bud-      getens enhet. Den hör nämligen snarare tili frå-
30738:  getregleringen. Om man icke desto mindre icke        gan om den lämpliga storleken af det belopp,
30739: vill i dessa fall också principiellt betrakta kom-    som i budgeten bör kvarlämnas tili oförutsedda,
30740:  munikationsfonden såsom en från den allmänna         eller reserveras för framtida behof. Frågan om
30741: budgeten al'ldeles afskild enhet för sig utan såsom   detta belopp hör således egentligen tiH de lämp-
30742: en del - om också i en viss mening fristående del     lighetsfrågor, som böra pröfvas in casu - icke
30743: - af denna budget, så gäller detsamma också om        till principfrågorna. Och för så vidt uti denna
30744: statsutskottets förslag. Äfven detsamma upp-          summas kvarlämnande utan utt.ryckligen angif-
30745: ställer såsom förutsättning för bevillningarnas       ven användning kan ligga ett fel, så är det i
30746: användning till totalbudgetens, d. v. s. den egent-   hvarje fall ett sådant fel, som lätt kan rättas
30747: liga statsbudgetens inklusive kommunikations-         utan att den af utskottet föreslagna budgetregle-
30748: fondens reglering, att öfverföringen till kommu-      ringsplanen behöfver rubbas. Kammaren behöf-
30749: nikationsfonden verkligen eger rum. Enda skill-       ver till den ändan blott besluta, till hvilka be-
30750: naden mot de tidigare nämnda förfaringssätten         hof detta s. k. öfverskott skall i budgeten dispo-
30751: är att utskottet, varskott af erfarenheten, nu sökt   neras, och felet är rättadt. Förslag, syftande
30752: gifva denna förutsättning en äfven till det yttre     ditåt, påträffas t. ex. i några af de till betänkan-
30753: starkare bindande form, genom att om densamma
30754: inrycka stadganden i resp. bevillningsförordnin-      det fogade specialreservationerna, d. v. s. de re-
30755: gar.                                                  servationer, hvilka ej afse att rubba utskottets
30756:    Man har sagt, att just dessa nya paragrafer i      budgetregleringsplan, utan blott föreslå införan-
30757: bevillningsförordningarna betyda ett prisgif-         det af nya anslag, af ett sammanlagdt belopp
30758: vande af budgetens enhet, emedan de föreskrifva       icke öfverstigande ungefär den nämnda summan
30759: en bestämd användning för de till budgetregle-        ordinarie statsmedel, som i utskottets beräkning
30760: ringen anvisade bevillningsmedlen. J ag invänder      lämnats odisponerad. En betydande del af denna
30761: häremot: icke i högre grad än då landtdagen förr      summå skulle föröfrigt finna en omedelbar an-
30762: anvisade bevillningsmedel till statsbristens be-      vändning, om till år 1914 lagligheten skulle bli
30763: täckande, som ju i viss mening också kan betrak-      återställd hvad lotsverket beträffar.
30764:                Varojen hankkiminen niihin tarpeisiin, joihin vakinaiset valtion tulot eivät riitä.         563
30765: 
30766: 
30767:    U nder diskussionen har också herr Mechelin            förbrutit sig mot budgetens enhet, vore således,
30768: mot utskottets förslag riktat den nämnda före-            att denna föerbråelse icke är i högre grad tillämp-
30769: bråelsen för att utgöra ett afsteg från landtda-          lig mot utskottets betänkande än mot öfriga, kam-
30770: gens sträfvan att upprätthålla och förverkliga            marens pröfning underställda budgetreglerings-
30771: budgetens enhet. Utöfver hvad jag tidigare redan          förslag, om man undantager reservation V, som
30772: anfört till bemötande i allmänhet af denna före-          definitivt öfvergifvit principen om budgetens en-
30773: bråelse kan jag i anledning af herr Mechelins             het, och förslagen om bevillningarnas afböjande,
30774: anslutning till densamma tillägga, att det af herr        hvilka egentligen falla utom området för denna
30775: Mechelin framlagda förslaget till budgetregle-            fråga, bildande sin egen kategori - i all syn-
30776: ringsplan åtminstone ej i mindre mån ger anled-           nerhet i den mån de stödja sig på politiska mo-
30777: ning till samma invändning, isynnerhet om man             tiv. Försåvidt mellan alla de andra förslagen
30778: jämför detta förslag med det af landtdagen här-           några differenser med afseende å deras ställning
30779: förinnan följda förfaringssättet vid budgetens            till principen om budgetens enhet kunde påvisas
30780: uppställande. Man har visserligen gjort gällande,         vid en, hvad jag ville kalla mikroskopisk under-
30781: att någon ·ski'llnad vore grundad i den omständig-        sökning, så äro dessa differenser i hvarje fall myc-
30782: heten, att militiefondens tilivaro beror på stad-         ket obetydliga och rent formalistiska.
30783: ganden tillkomna med folkrepresentationens bi-               Att utskottets förslag ej representerar något
30784: fall och samtycke; men äfven kommunikations-              nytt steg fram mot förverkligandet af fullständig
30785: fondens tillvaro beror om också ej på stadganden          budgetenhet, är en annan sak - och riktigt. Men
30786: af grundlagsnatur, så dock på med landtdagens             detsamma är fallet med alla de andra förslagen.
30787: bifall och samtycke tillkomna stadganden. J ag            Och detta är naturligt. Under en tid, som den
30788: kan således ej finna att mellan dessa två fonder          nuvarande, är på detta område som på alla andra
30789: i detta afseende skulle föreligga någon artskill-         stampandet på stället tillsvidare vårt öde.
30790: nad af högre valör, hvad deras ställning till bud-           Med allt det sagda, har jag ingalunda velat
30791: getregleringsförfarandet beträffar. Men däremot           göra gällande, att utskottets förslag vore ett idea-
30792: är det att märka, att landtdagen i sina budgetkal-        liskt förslag, som ej lämnade rum för några som
30793: kyler alltsedan 1907, i mycket högre grad än              helst anmärkningar. I en så svår situation, som
30794: beträffande kommunikationsfonden varit falle:-,           den hvari vi befinna oss, är det öfverhufvud icke
30795: inordnat militiefondens inkomster och utgifter i          möjligt att uppställa en idealisk lösning för en så
30796: den egentliga statsbudgetens allmänna schema.             invecklad uppgift, som statsbudgetens upprättan-
30797: Bland annat ha inkomster eller utgifter represm"·         de är, med alla de hvarandra korsande intressen
30798: terande öfverföringar till eller från militiefonden       och principer, som däri mötas och enhvar isin mån
30799: härintills icke uppvisats i de af landtdagen upp-         pocka på beaktande. Men jag har blott velat för-
30800: gjorda budgeterna, om sådana också sedan fram-            svara utskottets förslag mot de anmärkningar,
30801: trädt i statsräkenskaperna. Och detta har ej be-          som från olika håll riktas mot detsamma, af an-
30802: rott på en tillfällighet, utan därpå, att militie-        hängarna af konkurrerande förslag. I sin ifver
30803: fonden icke såsom kommunikationsfonden rep;-e-            - kanske en smula uppskrämda af det nya i ut-
30804: senterar sammanfattningen af en stor gren af              skottets plan - synas dessa icke märka, att de
30805: statens affärsverksamhet af produktiv natur, utan         utmärkta förslag, som enhvar af dem :på sitt håll
30806: en grupp till den egentliga statsförvaltningen hö-        omhuldar, i större eller mindre grad dels vidlådas
30807: rande behof, och därför intimare hör till omfån-          af samma fel, som man finner vara så försvårande
30808: get af den egentliga statsbudgeten än kommuni-            omständigheter i utskottsbetänkandet, dels af an-
30809: kationsfonden. Man kan ej heller för närvarande           dra lyten, som i betraktande af det nuvarande po-
30810: tala om, att den allmänna statsbristen kunde kom-         litiska läget göra dem uti icke mindre grad, en-
30811: ma att falla inom militiefonden, såsom den enligt         ligt min mening, i åtskilligt högre grad aflägs-
30812: utskottets beräkning under 1914 väntas falla in-          nade från fullkomligheten än utskottets förslag.
30813: om kommunikationsfonden. - Påbör.iandet af be-               Detta är nu försöket till ett mer ingående be-
30814: tydande fonderingar af andra medel än militie-            mötande af tillvitelsen, att utskottet brutit mot
30815: fondens egna inkomster i denna fond, kan därför,          budgetens enhet. Den andra invändningen, som
30816: enligt min mening, under närvarande förhållan-            jag tillåter mig försöka litet mer ingående be-
30817: den i minst lika hög grad som utskottets förslag          möta är den, att utskottets förslag vore stridande
30818: drabbas af förevitelsen att utgöra ett afsteg från        mot 43 § i L. 0., alldenstund enligt denna bevill-
30819: sträfvandet att upprätthålla budgetens enhet.             ningsskatter skola anvisas till budgetregleringen,
30820:    Resultatet af allt det jag haft äran anföra till       endast för den händelse att ,sådana befinnas nö-
30821: bemötande af förebråelsen mot utskottet att ha            diga". Denna invändning utgår emellertid -
30822: 564                                   Perjantaina 18 p. huhtikuuta.
30823: 
30824: 
30825: synbarligen omedvetet för framställarena själfva känsla, som fallit på hvarje individs lott, att öf-
30826: - från en på sitt sätt dualistisk uppfattning af vergå till bevillningsvägran, d. v. s. att under-
30827: statsbudgeten. Ty den tolkar meningen i nyss- stöda herr Bäcks reservation. Men tillsvidare
30828: nämnda lagrum så, som skulle med bevillnings- understöder jag som sagdt utskottsbetänkandet.
30829: skatters behöflighet där menas blott deras behöf-
30830: lighet för den egentliga statsbudgeten i trängsia       P u h e m i e s: Kun ilma täällä salissa on käy-
30831: mening, sådan den är sammanfatiad i utskotts- nyt näin raskaaksi, niin istunto keskeytetään 15
30832: betänkandets tabellariska sammanställning. Vid minuutiksi.
30833: pröfningen af frågan om bevillningsskatternas be-
30834: höflighet skulle t. ex. kommunikationsfondens be-
30835: hof af förstärkning icke få tagas i betraktande.                        Täysi-istuntoa
30836: Utskottet har däremot utgått från en mer enhetlig jatketaan klo 11,15.
30837: uppfattning af hela statsbudgeten. Det har an-
30838: sett, att om också kommunikationsfonden ur bok-         Ed. B ä c k: ;rag har anhållit om ordet för
30839: föringssynpunkt utgör ett slags aimex tili den att förorda den af mig undertecknade fjärde re-
30840: egentliga statsbudgeten, densamma dock utgör en servationen. På srumma gång tager jag mig fri-
30841: del af hela statsbudgeten, representerande också heten beröra en af ldgm. ~fechelin gentemot
30842: den en grupp af statens samtliga behof. I kon- nämda reservation gjord invändning. Ldgm.
30843: sekvens härmed har utskottet också ansett, att Mechelin framnöll, att den åtgärd, som i ofta
30844: detsamma vid pröfningen af frågan, huruvida be- nämnda reservation föreslås, icke är effektiv, att
30845: villningsskatter äro behöfliga för statsbehofvens den blott är egnad att ådraga vårt folk allt
30846: täckande, var berättigadt att undersöka också de större lidanden. Fullkomligt samma invändning
30847: i kommunikationsfonden företrädda statsbehof- kan man göra mot hela vår rättskamp, mot hela
30848: ven. Jag kan ej finna annat, än att utskottet häri vårt p31ssiva motstånd. Mänskligt att se synes
30849: handlat fullkomligt riktigt och ingalunda öfver- allt hvad vi göra för att bevara vårt dyra fä-
30850: trädt det antydda stadgandet i 43 § L. 0. Och dernearf, vara fullkomligt fruktlöst. I hvilka
30851: vid nämnda undersökning af behofvet i kommu- fruktansvärda lidanden har icke det passiva mot-
30852:  nikationsfonden fann utskottet detsamma vara .;å ståndet under nu rådande olaglighetsregim redan
30853:  mycket mera omedelbart, som en mycket bety- störtat åtskilliga af vårt folks ädlaste söner.
30854:  dande ökning af kommunernas andel i brännvins-         Dock vågar jag vam af den mening, att vi i
30855:  medlen stod i utsikt.                                kampen för vår rätt nu böra taga ett steg fram-
30856:     Det finnes redan en lång räcka landtdagsbeslut åt, det steg, jag i min reservation föreslår.
30857:  till stöd för den uppfattningen, att åt uttrycket Att detta steg, ifall det blir af landtdagen god-
30858:  i 43 § L. 0. ,befinnas bevillningsskatter nödiga" kändt, kommer att bereda det finska folket om
30859:  ej bör gifvas en trång tolkning. Då inga närmare möjligt ännu större lidanden, därom är jag fullt
30860:  bestämningar finnas i L. 0. och icke heller i äldre medveten. Dock fruktar jag icke att förorda
30861:  stadganden till ledning för denna tolkning, måste det förslag jag framställt i min reservation. Vår
30862:  man tvärtom hålla före, att det är öfverlämnaclt rättskamp har småningom blifvit ett på stället
30863:  åt landtdagen att fritt pröfva behöfligheten af be- marscherande. Detta värkar i längden helt sä-
30864:  villningsskatter.                                    kert depraverande på vårt folk. Lidandet för
30865:     ,Tag har härmed för min del berört de två om- rätt och sanning har såväl i folkens som enskil-
30866:  ständigheter jag särskildt ville hafva här ingå- das lif bildat en viktig faktor. Ett folk, som
30867:  ende granskade, och vill ännu, innan jag slutar, icke vill underkasta sig detta lidande, är icke
30868:  endast framhålla, att utskottets förslag egentligen värdt att behålla sin rätt. För öfrigt _vill jag
30869:  icke är det, som jag ursprungligen hållit på, utan till sist citera hvad en berömd ungersk statsman
30870:  hade jag i utskottet framställt en annan mening, en gång yttrade om betydelsen af ett folks lidan-
30871:  hvilken dock vid omröstningen föll, hvarför jag den i kampen för sin rätt. Han sade: Om folket
30872:  kunnat förena mig om utskottets förslag, emedan nödgas lida, så gör det så för att åt de efterkom-
30873:  det synts mig vara i allt väsentligt tillfredsstäl- mande rädda den grundlagsenliga frihet, som det
30874:  lande och äfven i viktiga omständigheter stå myc- ärft af sina förfäder. Det skall bära lidandet
30875:  ket nära det förslag jag ursprungligen biträdt. utan att gå under, såsom dess förfärder burit det
30876:  J ag har härvid bestämts af en önskan att söka, för att skydda sitt lands rättigheter. Ty det,
30877:  ännu en gång, någon förmedlande lösning af ! som öfvermakten och våldet beröfvat folket, det
30878:  denna invecklade fråga, innan jag tvingas af, j kunna tiden och ett blidare öde återgifva, men
30879:  hvad jag ville kalla den portion af nationell själf- återvinnandet af det, från hvilket folket själft,
30880:                Varoren hankkiminen niihin tarpeisiin joihin vakinaiset valtion tulot eivät riitä.          565
30881: 
30882: 
30883: af fruktan för lidande'Il, afstått, är alltid svårt      yksipuolinen niin kauvan kuin valtakuntalainsää-
30884: och osäkert. Folket skall bära lidandet i hopp           däntöä koskevasta periaatteesta ei ole luovuttu.
30885: om en bättre framtid, och i tron på det rättvisa            Suostuntain kielto olisi epäilemättä jokaiseso;;a
30886: i sin sak.                                               muus'Sa maassa sellaisessa asiaintilassa, mikä
30887:    Som sagdt jag ber få förorda den fjärde reser-        nyt Suomessa vallitsee, kansaneduskunnan vas-
30888: vationen.                                                taus hallituksen rahainpyyntöön. Meillä kui-
30889:                                                          tenkaan tällainen keino ei ole yhtä tehokas kuin
30890:    Ed. H u l t i n: Useimmilla puhujilla tänä            muualla senrvuoksi, että vakinaiset, sekä suora-
30891: iltana on, samoin kuin 5 :nnen ja 7 :nnen vastalau-      naiset että välilliset, valtion tulot muodostavat
30892: seen tekijöillä, ollut ronistuttamista valiokunnan       niin suuren osan tulojen koko summasta, että
30893: ehdottamaa budjettijärjestelyä vastaan. Myönnet-         suostuntaverot ovat vain vähäisenä, joskaan ei
30894: täköön, että mietinnön takanakaan olevat edusta-         mitättömänä lisäyksenä niihin, jonka saamisesta
30895: jat eivät pidä sitä muuta kuin poikkeusolojen mu-        hallitus siis on vähemmässä määrin riippuvainen.
30896: kaan järjestettynä. Se on yksinkertaisesti ainoa,        Kun valiokunta ei ole katsonut voivansa o;;uosi-
30897: joka vallitsevissa oloissa oli mahdollinen valtio-       tella suostuntakieltoa, on se sitä vastoin katsonut
30898: varainvaliokunnassa aikaansaada. Vastalauseen-           velvollisuudekseen ehdottaa erinäisiä lisämäärä-
30899: tekijätkin lienevät ehkä valmiit tunnustamaan,           yksiä suostunta-asetuksiin tarkotuksella, kuten
30900: että heidänkin ehdottamansa järjestelyt ovat hä-         mietinnöstä käy ilmi, että suostuntavarain käyttä-
30901: täkeinoja, joilla on niilläkin varjopuolensa. Ta-        minen eduskunnan tarkoittamiin tarpeisiin tulisi
30902: pahtuuhan 5 :nnen vastalauseen mukaan sotilas-           turvatuksi. Tietysti tämä edellyttää, että Suo-
30903: miljoonien budjettiin merkitseminen nimenomaan           men viranomaiset eivät anna myötävaikutustaan
30904: viittaamalla vallitsevaan pakkotilaan ja suostun-        Suomen kansan itseveroitusoikeuden polkemista
30905: tojen kieltäjätkin lienevät kyllä hekin selvillä kei-    tarkoittaviin toimenpiteisiin.
30906: nonsa seurauksista. Kaikki epäkohdat, jotka                 Viidennen vastalauseen allekirjoittajain t!l!holta
30907: voidaa'n lukea ehdotettujen järjestelytapojen vi-        on valitettu, että eduskunta supistaa vaikutusval-
30908: aksi, johtuvat itse asiassa, niinkuin on useam-          taansa yleisen budjetin järjestämisen tarkastami-
30909: man kerran tänä iltana huomautettu, samasta              seen nähden rajoittamalla suostuntaverojen myön'-
30910: syystä, budjettijärjestelyn erinomaisesta vaikeu-        tämisen mahdollisimman vähään, josta seuraa,
30911: desta nykyisen laittomuustilan vallitessa. Kysy-         että rahasäännön kehitY's tapahtuu alalla, johon
30912: mys ei itse asiassa tällä kertaa koske varojen           muka eduskunnan päätösvalta ei ulotu. Tätä
30913: hankkimista niihin tarpeisiin, joihin valtion va-        seikkaa on erikoisesti painostettu myöskin tänä
30914: kinaiset tulot eivät riitä, vaan, kuten mietinnöstä      iltana. Huomauttaen kehityksen käyvän kaik-
30915: käy ilmi, varojen hankkimista tarpeisiin, joita          kialla siihen suuntaan, että kasvavien tarpeiden
30916: hallitus kieltäytyy vakinaisilla valtionvaroilla         tyydyttämiseksi ja välttämättömien uudistusten
30917: täyttämästä. Kuinka luonnoton tämä kieltäy-              toimeenpanemiseksi uusia tulolähteitä hankitaan,
30918: tyminen on, selviää siitä, että noihin tarpeisiin        vastalausujat katsovat, ettei meilläkään seisah-
30919: kuuluvat niin tärkeät kuin yleinen kansanopetus,         dusta verotusalalla saisi sallia, jonkavuoksi he nä-
30920: terveydenhoito maalla sekä tieteiden ja taiteiden        kyvät pitävän aivan erityisenä ansiona suostu-
30921: kannattaminen, joista huolehtiminen jokaisessa           mustaan hallituksen esittämiin uusiin ja lisättyi-
30922: sivistysvaltiossa luetaan valtion kunniatehtä-...iin.    hin suostuntaveroihin. Vaikka kuulostaakin san-
30923: Viidennessä vastalauseessa väitetään, että budjet-       gen oudolta, että sitä valtiobudjettien lumivyö-
30924: tiehdotus on rakennettu todellisuudesta ilmei-           ryntapaista kasvamista, joka viime aikoina on ol-
30925: sesti poikkeaville oletuksille. Tämä johtuu sii-         lut havaittavissa useimmissa maissa ja joka pää-
30926: tä, että valiokunta on ollut sitä mieltä, ettei          asiassa johtuu kansainvälisestä sotavarustusten
30927: eduskunta Suomen kansan oikeuksien valvojana             lisäämiskilpailusta, 'katsotaan ylipäänsä kadehdit-
30928: voi syillä, jotka mietinnössä lähemmin esitetään,        tavaksi ilmiöksi, on tietysti myönnettävä, että
30929: tälläkään kertaa ottaa niin sanottuja sotilasmil-         jos todellakin olisi kysymys jonkun tärkeän uu-
30930: joonia budjettiin. Illan kuluessa on täällä väi-         distuksen toimeenpanemisesta, eduskunta var-
30931: tetty, että tämmöinen järjestely vallan hyvin            maankaan ei kieltäytyisi kansan verovelvollisuuk-
30932: V'Oisi käydä päinsä ja että sen kautta olisi toivo        sia lisäämästä. Mutta nythän ei laisinkaan ole
30933:  saada asia ehkä piankin järjestetyksi oikealle to-      mistään uudistuksesta kysy!Illys. Päinvastoinhan
30934: lalle. Minä en tätä mitenkään saata käsittää,            uudet verot kannettaisiin varojen hankkimiseksi
30935: katsoen siihen että, kuten tiedämme, sotilasasia-        maasta vietäväksi, niin etteivät ne välillisestikään
30936: kin on otettu yleisvaltakunnallisen lainsäädän-          kulutuksen muodossa joutuisi maamme hyväksi.
30937:  nön alaan. Järjestely tulisi siis olemaan aivan          SotilaSmiljoonien vientihän, kuten tietty, päinvas-
30938:                                                                                                       78
30939: 566                                      Perjantaina 18 p. huhtikuuta.
30940: 
30941: 
30942: toin jo vuosikausia on ollut salpana kaikille kus-       markkaan. Jos 2 miljoonaa uskalletaan an-
30943: tannuksia kysyville uudistusyrityksille, ja sellai-      taa kunnille, miksi ei silloin viittä. Nyt esiin-
30944: sena se uhkaa edelleenkin pysyä, kun toisella            t;yvä epäluulo on varsin odottamaton varsinkin
30945: taholla ei näy olevan mitään halua asian järjestä-       katsoen siihen luottamukseen, jota tähän saakka
30946: miseksi laillisella tavalla, jota suomalaiselta ta-      on kuntien hallinnolle osotettu, kun niiden hoi-
30947: holta on useasti pyydetty. On mainittu, että             dettavaksi on uskottu kaikenlaisia yleisiä tehtä-
30948: eduskunta1kin puolestaan on jo tehnyt päätöksiä          viä, joista valtion muussa tapauksessa olisi ollut
30949: useista paljo varoja kysyvistä uudistuksista ja          jollain muulla tavoin huolta pidettävä. Muistet-
30950: että näin ollen olisi tarpeellista niitten toteutta-     takoon vain, että kunnille esim. on uskottu asu-
30951: mista varten koota edeltäpäin varoja. Epäile-            tuslainojen välittäminen omalla vastuullaan tilat-
30952: mättä niin olisikin ja niin meneteltäisikin sään-        tomalle väestölle. Myöskin koulujen ja sairashuo-
30953: nöllisissä oloissa. Mutta sillä kannalla kuin asiat      neitten aikaansaamisen suhteen ynnä moniin mui-
30954: nyt ovat, niin ei näy olevan minkäänlaista turval-       hin yleishyödyllisiin yrityksiin nähden on ase-
30955: lista säilytyspaikkaa tämmöisille vararahastoille.       tuttu sille kannalle, että alkuun- ja toimeenpano
30956:     Sekä oikealta että vasemmalta on väitetty, että      on kuntien asia, yrityksen kannattaminen apura-
30957: valiokunnan ehdottruma budjetin järjestely rik-          han avulla valtion velvollisuus.
30958: koo budjetin yhtenäisyyden periaatetta. Tähän                On vielä huomautettu ja erittäin terotettu sitä,
30959: moitteeseen en minäkään voi käsittää olevan ai-          että tässä on vaarassa sivistysmäärärahat. Kui-
30960: hetta. Varsinkaan ei ole siihen aihetta niitten ta-      tenkin olisi mielessä pidettävä, että tämä joh-
30961: holta, jotka, kuten viides vastalause, mkentavat         tuu ensinnäkin siitä, että sotilasmiljoonat lainvas-
30962: budjetin siten, että hallituksen laskelma sinänsä        taisesti esitetään budjettiin ,pantavaksi ja toiseksi
30963: hyväksytään ja pidetään silmällä vain, että ne           siitä hallituksen selityksestä, että kansanopetuk-
30964: tarpeet, joihin suostuntaa erityisesti myönnetään,       sen vaatimat määrärahat kuuluvat semmoisiin
30965: tulevat tyydytetyiksi, Muodollisesti sellainen           joista eduskunnan olisi huolta pidettävä, kosk~
30966: järjestely kyllä voi näyttää yhtenäiseltä, mutta         kansakoululaitoksen syntyminen ja kehitys on
30967: asiallisesti se ei sitä ole, sillä sehän tietää juuri    tapahtunut muka sillä edellytyksellä, että edus-
30968: käytännössä mukaantumista hallituksen lainvas-           kunta myöntää sille tarvittavat määrärahat. Tä-
30969: taiseen selitykseen, että yleisen valtiorahaston va-     män suhteen pyydän kiinnittää huomiota, siihen
30970: rat ovat hallituksen yksinmäärättävissä ja aino-          selitykseen, mikä tavataan mietinnön 3 ja 4 si-
30971: astaan suostuntavarat eduskunnan määräysvallan           vuilla, jossa valiokunta lausuu: ,Mitä erittäin tulee
30972: alaisia. Se seikka, että suostuntavarat valiokun-        kansanopetusmenoihin, ovat ne laadultaan sään-
30973:  nan ehdotuksen mukaan nyt tulisivat ylimääräi-           nöllisiä, joka vuosi palaavia välttämättömiä val-
30974: senä siirtona siirrettäviksi kulkulaitosrahastoon,        tiomenoja, joiden suorittaminen on voimassa ole-
30975: ei sekään sisällä mitään myönnytystä hallituk-           villa yleisillä asetuksilla valtion velvollisuudeksi
30976: sen tulkinnalle eikä siis oikeuta puhumaan bud-           määrätty. Tammikuun 24 päivänä 1908 annetun
30977:  jetin kahtiajaosta. On jo huomautettu, että yhtä        lain mukaan on valtiovaroista suoritetbva määrä-
30978: suurella syyllä voisi syyttää sitä menettelyä, jota      summat maalaiskansakoulujen opettajiston palk-
30979:  edellisenä vuonna on noudatettu, budjetin kahtia-        kaukseksi ja toisilla säännöksillä on valtion mak-
30980: jaosta ja samoin myöskin niitä ehdotuksia, joita         settava osuus kaupunkien kansakoulumenoista
30981:  täällä tänä päivänä on tehty. Vaikka kulkulai-           samoinkuin eräistä muista tähän kuuluvista
30982: tosrahastolle laaditaan muodollisesti eri budjetti,       eristä, etupäässä opettajiston eläkkeistä, määrätty.
30983:  muodostaa se asiallisesti osan yleisestä budjetista.     On selvää, että nämä kansanopetuksen kustan-
30984:  On huomattava, että valiokunnan tekemässä las-           nusten pääerät kuuluvat valtion säännöllisiin va-
30985: ,kelmassa on suostuntavarat otettu tulopuolella           kinaisiin menoihin." Näitä tosiasioita minusta
30986:  budjetin sisäpuolelle ja menopuolella merkitty           olisi terotettava sekä ylöspäin että alaspäin.
30987:  ylimääräisenä siirtona.                                  Olen yhtynyt kannattamaan valiokunnan ehdotta-
30988:     Se seikka, että kunnille ehdotetaan annetta-          maa budjettijärjestelyä sen vuoksi, että se, sa-
30989:  vaJrsi 5 miljoonaa markkaa paloviinarahoista, ei         malla kun se tarkoin mkentuu samalle kannalle,
30990:  myöskään oikeuta puhumaan erikoisesta kunnallis-         jolla eduskunta aikaisemmin asian oikeudelliseen
30991:  budjetista; tämä apurahahan tavataan, vaikkakin          puoleen nähden on ollut, tarjoo mielestäni parem-
30992:  eri suuruisena, budjetissa aina vuodesta 1872            mat takeet kuin ennen siitä, että eduskunnan bud-
30993:  saakka. En muuten puolestani voi käsittää, mistä         jettioikeus tulisi respekteeratuksi.
30994:  johtuu se epäluulo, jota suuressa valiokunnassa
30995:  on osotettu kunnalliselle itsehallinnolle, kun siellä     Ed. W r e d e: J ag har begärt ordet för att
30996:  on tingitty apuraha 5 miljoonasta 2 miljoonaan          biträda det af hr Machelin framställda förslaget
30997:                Varojen hankkiminen niihin tarpeisiin; joihin vakinaiset valtion tulot eivät riitä.   567
30998: 
30999: 
31000: tili budgetreglering. Då ja!( gör detta, är jag någonting att skaffa. Detta innebär onekligen
31001: kanske skyldig att i korthet angifva de skäl på en svaghet.
31002: grund af hvilka jag icke kan förena mig om det        En ärad medlem af statsutskottet, hr Renvall,
31003: i statsutskottets betänkande framställda försla- har försvarat utskottets förslag med den mycket
31004: get. J ag kan härvid gifvetvis icke undgå att yt- riktiga och träffande anmärkningen, att det
31005: terligare beröra den fråga, som redan berörts af gällde för statsutskottet att påfinna något medel,
31006: flere föregående ärade talare, och särskildt af hvarigenom landtdagen kunde hindra att, såsom
31007: den, som senast hade ordet, nämligen frågan om under de föregående åren skett, betydande be-
31008: budgetens enhet. Denna fråga är icke för mig, lopp, denna gång eller för nästa år, 15 millioner
31009: såsom hr N eovius ansåg den vara, af blott teore- mark, skulle i strid med finsk lag och landtda-
31010: tisk, utan äfven af praktisk betydelse. Saken är gens rättsuppfattning öfverföras till ryska riks-
31011: ju följande.                                        skattkammaren. Detta syfte är naturligtvis värdt
31012:     Regeringen har under lång tid konsekvent sökt allt erkännande, men icke kan väl hr Renvall ens
31013: häfda den uppfattning att vissa statsutgifter, del- själf tänka sig att detta syftemål genom stats-
31014: vis beroende på historiska skäl och delvis på re- utskottets förslag skall ernås. Eiler är det värk-
31015: geringens godtyckliga bestämmande, böra ovill- ligen den ärade talarens mening, att statsutskottet
31016: korligen bestridas af bevillningsmedel utan att nu lyckats finna ett sådant medel att dessa mil-
31017: ordinarie tillgångar få därtill användas. De ut- lioner icke kunna tillgripas såsom förut har skett,
31018: göra enligt denna uppfattning en särskild fond, utan blifva bevarade i finska statskassan. J ag
31019: en särskild tillgång, som skall användas tili kan inte tänka att han verkligen själf tror det.
31020: vissa ändamål, hvilka endast med dylika medel         Det sätt, hvarpå statsutskottet försökt garan-
31021: kunna bestridas. Gentemot detta har landtdagen tera ifrågavarande medels bevarande från att an-
31022: städse, men isynnerhet under senare tid, lika vändas tili främmande lagstridiga ändamål har
31023: konsekvent häfdat en motsatt uppfattning, nämli- 1 bestått däruti att utskottet i beviliningsförord-
31024: gen den, att bevillningsmedlen äro till uteslu- ningarna infört bestämningar om bevillningsmed- ·
31025: tande för att fylla sådan brist, som kan uppstå lens användande till kommunikationsfondens
31026: i de ordinarie tiligångarna vid tillgodoseendet af förstärkande, utan att de skulle ingå i statens
31027: statsverkets behof, med andra ord, att de utgöra allmänna hushållning. Emot dessa bestämningars
31028: så att säga en reserv, som i mån af behof kan införande i bevillningsförordningarna kan först
31029: ~nlitas, då . statsverkets ordi~arie .~illgångar 1 och främst anmärkas att det icke skall hjälpa oss
31030: 10ke räcka t1ll. Det kan nu mte hJalpas, att fram till det afsedda målet, men denna utväg
31031: statsutskottet i sitt förevarande betänkande har dessutom åtskilligt annat emot sig. Det har
31032: har frångått denna ståndpunkt. Detta gör icke förut förekommit att landtdagen i bevill-
31033: statsutskottet, då utskottet låter den allmänna ningsförordningar infört dylika bestämningar.
31034: budgeten balansera utan bevillning och öfverför Det är någonting nytt, och sådana bestämningar
31035: de inflytande bevillningsmedlen tili kommunika- höra icke till dessa förordningar. Det hör fast-
31036: tionsfonden, oafsedt att ett betydande belopp mer till det al1männa budgetbetänkandet att be-
31037: f:lrännvinsskattmedel skulle öfverlåtas åt kom- siämma, tili hvilka ändamål dessa medel skola
31038:  munerna. Här har sagts att detta ju i själfva användas, såframt man nämligen icke återgår tili
31039: värket inte är någonting annat än hvad senaste den uppfattningen, att man antar bevillningar
31040: landtdag redan gjorde, då den öfverförde ett be- för vissa ändamål, och enligt hvilken bevilinings-
31041: tydande belopp af dessa medel till kommunika- fonden är någonting aHdeies särskildt från all-
31042:  tionsfonden. Men skillnaden är dock betydlig. männa statsfonden, en uppfattning, hvilken jag
31043: Senaste landtdags statsutskott, och landtdagen i dock skulle tän:ka att vi redan hafva lämnat bak-
31044: öfverensstämmelse därmed, uppställde budgeten om oss. Under sådana förhållanden, som de när-
31045: såsom ett helt och anslog bevillningsmedlen tili varande är det alltid förenadt med våda att an-
31046: att fylla bristen uti statsverkets tillgångar samt lita dylika nya metoder, hvilka yttermera till-
31047: öfverförde af hela det sålunda uppkomna gemen- spetsa konflikten. Den använda utvägen medför
31048: samma beloppet en viss summa tili kommunika- dessutom åtskilliga andra ledsamma olägenheter
31049: tionsfonden. Bevillningsmedlen kommo därige- på hvilka jag af lätt förklarliga skäl icke vill här
31050: nom att verkligen täcka en brist, hvilket nu icke ingå.
31051: är fallet. Enligt det nu föreliggande förslaget        De öfriga i reservationer tili statsutskottets be-
31052: komme dessa medel däremot att reserveras till tänkande framställda förslagen behöfver jag här
31053: ett alldeles särskildt ändamål, som med statsver- icke ingå på. J ag vill blott i anledning af hr
31054:  kets allmänna inkomster och utgifter inte har Bäcks yttrande beträffande bevillningsvägran
31055: 568                                     Perjantaina 18 p. huhtikuuta.
31056: 
31057: 
31058: säga det att man visserligen icke får låta afskräcka   från dess sida att lå denna fråga med landtda-
31059: sig från en åtgärd, som man anser riktig, af det       gens tillhjälp lagligen reglerad. Härtill kan sva-
31060: skäl att den medför lidanden för land och              ras att det kan komma på ett ut från hvems sida
31061: folk. J ag erkänner det riktiga däruti att lidan-      det första initiativet utgår. Ett erbjudande att
31062: den också kunna vara till gagn. Men för att en         reglera denna fråga på lagligt sätt kan likaväl
31063: åtgärd skall vara berättigad måste den också ha        utgå från landtdagen, som från regeringen. Vidare
31064: något positivt syfte, och något sådant anförde hr      har emot detta förslag anmärkts, jag tror af hr
31065: Bäck icke, han nämnde intet positivt ändamål,          N eovius, att icke heller det helt tillgodoser prin-
31066: som därmed skulle vinnas. Att regeringen däri-         cipen om budgetens enhet. J ag vill nu i anled-
31067: genom skulle hindras att till främmande ända-          ning häraf först erinra om det stadgande vi hade
31068: mål öfverföra ruedel från finska statskassan, det      i värnepliktslagen af 1878, enligt hvilket stad-
31069: torde knappast ens påstås.                             gande kostnaderna för den finska militären borde
31070:    Jag har vid granskningen af de förslag, som         bestridas ur militiefondens tillgångar samt, så-
31071: här framställts, funnit det förslag, som af hr         vidt dessa icke försloge för ändamålet, med me-
31072: Mechelin gjordes, vara det mest tilltalande. Icke      del, som skulle af ständerna anvisas. Här var
31073: häller detta kan ju gå fritt från alla anmärknin-      således klart uttaladt att utgifterna för militären
31074: gar. Det är såsom här sagts under närvarande           icke skulle få sammanblandas med de allmänna
31075: tid omöjligt att finna ett sådant förslag, som         statsutgifterna, utan utgöra ett särskildt konto,
31076: skulle vara fullt tillfredsställande med afseende      som skulle bestridas på särskildt sätt, enligt
31077: å situationen. Men hr Mechelins förslag har den        hvad i detta stadgande var föreskrifvet. Militie-
31078: stora fördelen framför de öfriga, att det icke         fonden och de utgifter, som däraf skola bestridas,
31079: lämnar ett tomrum i budgeten för en så viktig          står således verkligen i en annan kategori än sta-
31080: post i hvarje folks budget, som militärväsendet.       tens öfriga tillgångar. Redan med afseende
31081: Den fyller detta tomrum och fyller det icke ge-        härå kan denna anmärkning icke göras mot
31082: nom att anslå ruedel för främmande. ändamål, för       ldgm Mechelins förslag. Men därtill kommer
31083: att användas till ryska militära behof, hvilket        ännu att hr Mechelins förslag icke i analogi med
31084: förslag jag icke skulle kunna gå in på, utan ge-       satsutskottets förslag, innebär att de medel, som
31085: nom att reservera medlen för uppställande af           inflyta genom maltdrycks- och stämpelbevillning
31086: finsk militär. Det sades redan, tror jag, af hr        skulle användas omedelbart för detta ändamål,
31087: Mechelin, att det är en svaghet hos oss, att vi icke   utan innebär att från statens allmänna tillgångar
31088: haft anslag för dylika ändamål i vår budget, och       skulle öfverföras ett visst belopp till förstärkande
31089: jag tillägger i anledning af ett yttrande, som här     af militiefondens tillgångar för det nu angifna
31090: fälldes,.. att det icke blott är från Finlands mot-    ändamålet.
31091: ståndares sida, som den anmärkning göres mot              Jag skall icke längre upptaga landtdagens tid,
31092: oss att vi ej anslå något för försvaret; också de      men ber, då hr Mechelin icke själf uppläste de
31093: varmaste vänner tili Finland både i kejsardömet        klämmar, som skulle ingå i hans förslag, att nu
31094: och ute i Europa göra samma anmärkning. Det            få göra det. I statsutskottets betänkande före-
31095: är en klen tröst för oss att vi med godt samvete       komma slutklämmarna på sid. 76-77; i fråga
31096: kunna säga, att detta icke är vårt fel, utan beror     om de första klämmarna förefinnes ingen annan
31097: på förhållanden, som varit oss öfvermäktiga.           olikhet än att sifferbeloppen naturligtvis vore
31098: Det är i alla fall en brist, som föreligger.           olika. Men klämmen 2) b skulle få en annan
31099:    J ag ber nu få bemöta några anmärkningar,           lydelse, nämligen denna:
31100: som framställts mot detta förslag. Det ligger            b) af militiefondens inkomster så stort belopp,
31101: nära till hands att säga att dessa ruedel komma        som erfordras för betäckande af denna fonds här
31102: att omedelbart tillgripas för det olagliga ända-
31103: mål hvarom här varit fråga. N aturligtvis kan          ofvan tili 437,000 mark beräknade författnings-
31104: dett~ förslag lika litet, som utskottets och lika      enliga utgifter, medan öfverskottet af inkom-
31105: litet som något annat här framställdt förslag          sterna 2,257,000 mark jämte det från den all-
31106: in:nebära garanti för att något sådant tillgrepp       männa budgeten öfverförda beloppet af 9,743,000
31107: icke skulle ske. I detta fall står detta förslag       bör i militiefondens särskilda budget observeras
31108: på,. samma plan med alla de andra. Det har vi-         såsom ett anslag af 12,000,000 mark för militära.
31109: dare af hr Söderholm anförts att det icke är an-       ändamål, hvilket reserveras i fonden tilldess ge-
31110: ledning för landtdagen att taga initiativ i fråga      nom samstämmande beslut af hans kejserliga ma-
31111: om uppstälbtnde af finsk mili~är, då regeringen        jestät och landtdagen afgjordt varder huru detta
31112: inte ens antydt, att någon afsikt skulle föreligga     reserverade anslag skall användas;
31113:                Varojen hankkiminen niihin tarpeisiin, joihin vakinaiset valtion tulot eivät riitä.   569
31114: 
31115:    Punkt c) skulle bli oförändrad och punkt 3)      tulona, sellaisena jota ei oteta lukuun yleistä val-
31116: .skulle lyda:                                       tion budjettia järjestettäessä, vaan joka semmoi-
31117:     att såsom tillskott för budgetens reglering an- senaan käytetään muihin tarkoituksiin, tämä
31118:  visas af bevillningsfondens tillgångar högst       seikka on aiheuttanut nähtävästi sen, että palo-
31119:  7,378,800 mark, hvarvid förutsättes, att alla på   viinaveroa on totuttu pitämään jonkunlaisena eri-
31120:  den af landtdagen godkända budgeteris utgifts-     koislaatuisena tulolähteenä jota ei tarvitse ottaa
31121: sida enligt landtdagens särskilda beslut upptagna   lukuun ollenkaan, silloin kun valtion yleiset tar-
31122:  poster utan ändring varda i statsförslaget in-     peet tulevat kysymykseen, vaan josta voidaan am-
31123:  förda.                                             mentaa varoja silloin kun pyritään toteuttamaan
31124:                                                     tarkoituksia, joita ei valtion yleisessä budjetissä
31125:    Ed. M u r r o s: Valtiovarainvaliokunnan mie- syystä tai toisesta ole otettu tai tahdottu ottaa
31126: tinnön puoltajain taholta on täällä tehty kiivaita huomioon. Kun kerran paloviinarahat on totuttu
31127: väitteitä, jotka kulkevat siihen suuntaan, että siirtämään suostuntarahaston sivu kulkulaitosra-
31128: valtiovarainvaliokunnan mietintö ei tiedä suin- hastoon, niin on kaiketi siitä johtunut tällainen
31129: kaan mitään budjetin kahtia jakoa, ja jos se sitä käsitys, että niitä, yhtä hyvällä syyllä kuin ne
31130: -tietää, on lisätty- muistaakseni ed. Renvall sen siirretään kulkulaitosrahastoon, voidaan käyttää
31131: teki - on tällainen kahtiajako jo ennen edus- myöskin muihin yleisen budjetin ulkopuolella ole-
31132: kunnassa hyväksytty. . Siinä hän oli mielestäni viin tarkoituksiin. Varsinkin viime vuodesta
31133: jonkun verran oikeassa. Viime vuoden eduskun- lähtien on näitä varoja yksi ja toinen koettanut
31134: nan päätös tässä asiassa tiesi epäilemättä siihen haukata omakseen minkä kerkiää. Niihin ovat
31135: suuntaan kallistuvaa toimenpidettä, että budjetti maanviljelijät käyneet kiinni saadakseen tieverot
31136: on osittain kahtia jaettava. Viime vuonna se to- ja kyytirasitukset ja muut sen tapaiset velvolli-
31137: sin ei esiintynyt niin selvänä kuin tänä vuonna, suutensa korvatuksi paloviinarahoilla, väittäen
31138: mutta taipumus epäilemättä kulki samaan suun- tällöin että heillä vallan oikeudettomasti on täl-
31139: taan. Jo ennen viime vuotta ja ennen tämän yksi- laisia rasituksia niskassaan, vaikka eivät voi to-
31140: kamarisen eduskunnan aikaa on eräänlainen kah- teen näyttää että siinä oikeastaan mikään vää-
31141: tiajako jo tapahtunut. Se tapahtui nim. jo 1880- ryys maanomistajien suhteen vallitsee.
31142:  luvulla, silloin kun valtion budjetin ulkopuolelle    Viime vuonna sitten käytiin tähän samaan tu-
31143: :erotettiin kokonaan erikoiseksi rahastoksi kulku- loerään käsiksi, kun tuli kysymykseen auttaa
31144:  laitosrahasto, jonka piiriin valtion rautateiden kuntia niiden laittomuudesta johtuneessa rahan-
31145: liikenteen raha-asiat siirrettiin.                  tarpeessa. Silloin kyllä nimenomaan huomautet-
31146:     Tätä kulkulaitosrahaston perustamista ja var- 1 tiin sekä valtiovarainvaliokunnassa että eduskun-
31147: sinkin sitä seikkaa, että kulkulaitosrahaston vah- nassa että tällainen asiainjärjestely on ainoastaan
31148: vikkeeksi on ollut tapana siirtää viinaverorahoista tilapäinen, ainoastaan viime vuonna tapahtuva,
31149: koituva tulo, on jälkeenpäin yksikamarisen edus- sitä ei aijottu missään tapauksessa enää uusia.
31150: kunnan aikanakin usein kehuttu erinomaiseksi Mutta näyttää siltä, että kun makuun päästiin
31151:  toimenpiteeksi, joka täydellisesti vastaa tarkoi- niin sitä jatketaan edelleen, kun ei muuten sel-
31152:  tustaan. Ja saattaisi olla mahdollista, että, jos vitä pulasta. Vaikka tietysti tällaisen toimen-
31153: asiat olisivat kulkeneet entistä latuaan, varsinkin piteen perusteena täytyykin katsoa nykyaikana
31154:  jos säätyeduskunnan aikainen patriarkkaalinen olevan sen seikan, että varsinkin maan sivistys-
31155:  järjestys olisi ollut voimassa, tämä järjestelmä asiat ovat joutumassa rempalleen, niin se ei kui-
31156:  olisi hyvin voinut puolustaa paikkaansa valtio- tenkaan muuta sitä tosiseikkaa että paloviinara-
31157:  taloudessa, mutta nykyisten laittomuusolojen ai- hoja on alettu pitää sellaisena erikoisena tuloläh-
31158:  kana on asia hiukan toinen. Tästä kulkulaitos- teenä, jonka perusteelle saattaa rakentaa yleisen
31159: Tahaston perustamisesta ja sen olemassa olosta ja valtiobudjetin ulkopuolella kokonaan olevan sivu-
31160:  varsinkin siitä syystä, että paloviinaveron tulot budjetin, jonkunlaisen laittomuusbudjetin, jolla
31161:  on siirretty semmoisenaan kulkulaitosrahastoon, sitte~ koetetaan kiertää niitä vaaroja ja vastuk-
31162:  :näyttää nykyisinä aikoina koituvan jonkunlainen sia, joihin hallitus eduskuntaa ajaa. Tällainen
31163:  vaara eduskunnan budjettioikeudelle. Siitä, niin- asiain järjestely, että viinaverorahoja tällä tavalla
31164:  kuin minä jo mainitsin, oli osoituksena viime vuo- ruvetaan käyttämään, on kuitenkin selvästi sen
31165:  den budjetin järjestely ja tämän vuotinen valio- luontoista, että sillä yhä enemmän avataan uraa
31166:  kuntaehdotus valaisee tätä seikkaa vielä parem- sille mielipiteelle, joka budjetin kahtiajakoon lo-
31167:  min kuin viime vuoden eduskunnan päätös. Se pullisesti johtaa.
31168:  seikka jo yksinänsä, että paloviinaveron tuloa on     Paitsi tätä puolta asiasta on kulkulaitosrahas-
31169:  totuttu pitämään muista suostunnoista eroavana ton olemassaolemisella muuan toinenkin puolensa.
31170: 570                                   Perjantaina 18 p. huhtikuuta.
31171: 
31172: 
31173: Tänä laittomuuden aikana näyttää nimittäin siitä Ja tämä hoitaminen on sellaista, että viisi mil-
31174: tulleen jonkunlainen varaventtiili varsinkin niille joonaa yritetään työntää kunnille niiden tarpei-
31175: eduskuntaryhmille, jotka haluamatta suoranai- den tyydyttämistä varten, joita ei yleisistä va-
31176: sesti myöntää sotilasmiljooneja, kuitenkin tah- roista luulla saatavan ja loput rahoista mätkä-
31177: tovat suostuntoja kantaa, vaikka siihen ei mitään tään kulkulaitosrahastoon, joka on tullut niin so-
31178: asiallista perustusta ole. Tahdotaan tämän kul- pivaksi kaatopaikaksi. Miksikään muuksi ei täl-
31179: kulaitosrahaston avulla johtaa eduskunnasta pois laista toimenpidettä voida selittää, kuin budjetin
31180: se poliittinen kriisi, minkä tämä hallituksen lai- kahtiajaoksi, samallaiseksi, johon viime vuonna
31181: ton sotilasmiljoonain ryöstäminen tuo tullessaan, jo pyrittiin, vaikka asian muodollinen puoli viime
31182: ja nähtävästi ovat kulkulaitosrahaston suostunta- vuonna ei ollut niin selvä kuin tänä vuonna.
31183: varojen siirtämisen puoltajat sangen kiitollisia        Olisi näin ollen parasta että tällaisen asianti-
31184: siitä, että tällainen varaventtiili on olemassa. lan ja tällaisen varomattoman menettelyn estä-
31185: Siitä näyttää tulevan jonkunlainen semmoinen miseksi pyrittäisiin koko kulkulaitosrahastostakin
31186: kaatopaikka niille varoille, joita varsinkin perus- irti. Minun mielestäni olisi kulkulaitosrahasto
31187: tuslaillisten ryhmien taholta tahdotaan väkisin- upotettava ison budjetin sisään sillä tavalla että
31188: kin kansalta riistää, vaikka he eivät voi keksiä se kokonaisuutensa kyllä säilyttäisi, mutta sen
31189: minkäänlaista todellista tarvetta siihen, ja kun meno- ja tulopuolet otettaisiin lukuun yleisen
31190: ei ole mitään muuta paikkaa, mihin nämä tar- budjetin loppusummissa. Tällä tavalla saataisiin
31191: peettomasti kerätyt varat sijoitettaisiin, niin ne aikaan kokonainen valtiobudjetti eikä jäisi enää
31192: kaadetaan kulkulaitosrahastoon, jotta saataisiin sellaista erityistä varaventtiiliä, jota suostunta-
31193: jonkunlainen tekosyy suostuntojen kantamiseen. kannon puolustajat nyt käyttävät kahtiajaon
31194: Viime vuonna keräiltiin tähän rahastoon monet apuna ja silloin ei olisi niin helppoa ainakaan muo-
31195: miljoonat ja selitettiin silloin valiokunnan mie- dollisesti luopua yhtenäisen budjetin kannalta.
31196: tinnössä sangen juhlallisilla lauseilla, että ellei     Kun tällainen järjestely edellyttää että kaikki
31197: näitä miljooneja kulkulaitosrahastoon siirrettäisi, 1 suostuntavarat kootaan suostuntarahastoon, josta
31198: niin se todistaisi eduskunnasta suureromoista niitä eduskunnan päätöksen mukaan käytetään
31199: ,huolekkuuden puutetta", koska muka eduskunta vain budjetin järjestelyyn, olisi tällöin myöskin
31200: oli päättänyt paljon rautatieasioita, jotka vaati- entistä parempi tilaisuus eduskunnalla huomaut-
31201: vat tulevaisuudessa rahoja. Sen takia muka täl- taa eräästä seikasta, jota valtiovarainvaliokunta
31202: laista miljoonain siirtoa puolustettiin, vaikka sa- tälläkään kertaa ei ainakaan tarpeeksi voimak-
31203: malla epäilemättä tiedettiin, ettei tämä juhlalli- kaasti tuo esille. On nimittäin huomattava; että
31204: sesti sanottu asia ollenkaan ollut tämän toimen- paitsi niitä määriä, mitä valiokunnan mietinnön
31205: piteen syynä. Tänä vuonna valtiovarainvalio- sivulla 12 mainitaan, paitsi näitä suostuntayl1-
31206: kunta ei ole käyttänyt niin juhlallista kieltä, jää:miä, jotka jo nousevat 13,345,000 markkaan~
31207: mutta lausuu kuitenkin kutakuinkin samaa. Sa- eduskunnalla on itse asiassa paljon suurempi kar-
31208: notaan nimittäin sivulla 8: ,Vaikka näitä suos- huamisoikeus hallitukselta. Koko se rahasto~
31209: tuntoja ei vuonna 1914 tarvitakaan valtion mikä tunnetaan valtion säästörahaston nimellä~
31210: yleistä budje'ttijärjesteyä varten, tarvitaan ne kuuluu epäilemättä eduskunnan käyttövarojen
31211: kulkulaitosrahastoon kohdistuvien suurien tar- joukkoon, koska se on "syntynyt aivan samalla
31212: peiden tyydyttämiseen", ja jatketaan samaan tavalla kuin ne miljoonat, jotka valiokunnan mie-
31213: malliin että uusia rautateitä on päätetty rakentaa. tinnössä mainitaan ja jotka valiokunnankin mie-
31214:    Muttä tällä kertaa on valtiovarainvaliokunta lestä pitäisi olla eduskunnan käytettävinä. Kun
31215: astunut vielä yhden askeleen eteenpäin budjetin rahoja sieltäkin saataisiin melkoisen paljon, niin
31216: kahtiajakoa kohti. Se nimittäin todentaa mietin- ei tarvitsisi kulkulaitosrahastoon mitään ,huo-
31217: nössä, ettei minkäänlaista suostuntatarvetta ole lekkuuden puutetta" poistamaan tukkia uusia
31218: olemassa eikä ole edes rasittanut itseänsä enää suostuntaveroja eikä liioin ryhtyä keräämään
31219: keksimään mitään sellaisia teennäisiä m~opos­ suostuntoja siitä syystä, että eduskunta on päät-
31220: teja, jotka olisivat suostuntatarpeen synnyttäneet. tänyt suuria uudistuksia, oppivelvollisuuslain yn-
31221: Se todentaa vaan yksinkertaisesti mietinnössä, nä muita, koska eduskunnalla tästä rahastosta olisi
31222: että suostuntoja ei tarvita, mutta ehdottaa suos- käytettävänä melkoisen suuret rahat uudistusten
31223: tunnat kuitenkin kannettaviksi ja saadakseen toimeenpanemista varten. Ja ne rahat epäilemät-
31224: budjetin kahtiajaon täydellisemmäksi kuin viime tä ovat yhtä todellisesti eduskunnan käytettä-
31225: vuonna, se selittää yksinkertaisesti hallitukselle, vissä, kuin nekin suostunnat, jotka muka aijo-
31226: että hoitakaa te konttorinne valtion vakinaisilla taan varata näihin suuriin yhteiskunnallisiin pa-
31227: tuloilla niinkuin tahdotte, me hoidamme omamme. rannuksiin.
31228:                 Varojen hankkiminen niihin tarpeisiin, joihin vakinaiset valtion tulot eivät riitä.         571
31229: 
31230: 
31231:     Suosiuntakieltoa vastaan on tuotu uudelleen           pitää muutamiakaan vuosia, niin olisi se epäile-
31232: esille se vanha väite, että jos suostuntaverot kiel-      mättä suureksi kiihotukseksi 'hallitukselle ryhtyä
31233:  lettäisiin, niin viina- ja oluttulvat laskettaisiin      siihen toimenpiteeseen, jota tässä maassa on kau-
31234:  virtaamaan yli koko maan. Tämä väite on yhä              van kaivattu, nimittäin veroreformiin. Kuten
31235:  uudelleen eduskunnassa toistettu, ilman että on          tiedetään, on tämä parannustoimenpide monta ker-
31236: ollenkaan todistettu, että väkijuomaveron lak-            taa mennyt karille, viimeksi tänä vuonna, seikin
31237: kauttamisella todellakin siveellisyys joutuisi niin       perustuslaillisten herrojen hyvästä tahdosta. V e-
31238:  suuremmoisen vaaran alaiseksi. Minä puolestani           rotuskomitea on tehnyt työtä nähtävästi erin-
31239:  en usko sitä, sillä juoppous ei riipu tästä seikasta     omaisella perinpohjaisuudella, m. m. kääntäilllällä
31240: ollenkaan, se riippuu aivan muista asioista, ja jos       kahdelle kielelle koko maailman verolwkeja ja
31241: todellakin haluttaisiin päästä siihen tulokseen           koettamalla tehdä kaikenmoisia esitöitä, mitä vain
31242: raiha-asiallista tietä, mihin korkeilla veroilla py-      sen alaan voi katsoa kuuluviksi, voidakseen pit-
31243: ritään, niin olisi minulla suositettavana ed. Hele-       kittää tämän reformin toimeenpanoa mahdollisim-
31244: nius-Seppälälle ja ed. Castrenille paljon muka-           man pitkään. Kun ei mitään työtä enää jäänyt
31245: vampi keino. Joku kekseliäs puolue Amerikan               jälelle ja kun olisi täytynyt ryhtyä jonkinmoisia
31246: Yhdysvalloissa on nimittäin tämän saman pää-              positiivisia ehdotuksia tekemään, niin näistä vero-
31247: määrän toteuttamiseksi hoksannut sen konstin,             tuskomitean jäsenistä pulitti toiset puolet pois
31248: että olisi säädettävä sellainen laki, että väkijuo-       koko komiteasta. Mitään pätevää syytä eivät he
31249:  mia ei saisi myydä muuten kuin sillä hinnalla,           ilmoittaneet, ainoastaan muistaakseni sen, että ny-
31250: mihin niiden kustannukset nousevat. Ainoastaan            kyisissä oloissa ei ole tarpeellista lähteä verouu-
31251: siis tuotantokustannuksia vastaavan hinnan saisi          distusta ollenkaan puuhalllillaan, ja tällaista syytä
31252: panna väkijuomille, mutta sillä ehdolla niitä saisi       tietysti ei voitane ottaa täysin vakavalta kan-
31253:  myydä kuka tahansa. Ed. Helenius-Seppälä                 nalta. Suosiuntakielto osaltansa voisi vaikuttaa
31254: pääsisi tämän kautta siihen tulokseen, ettei ku-          siihen, että hallitus, joka epäilemättä ymmärtää,
31255: kaan lähtisi niitä myymään, sillä onhan tunnettu          että verotusuudistuksella sillä olisi toivoa saada
31256: seikka, että väikijuomaliike on olemassa juuri sen-       paljoa suuremmat tulot kuin meidän vairvaisista,
31257: ta;kia, että se on niin hyvä afääri. Tällaisen lain-      kurjista suostunnoistamme, lähtisi kiirehtimään
31258: säädännön ajamisen, joka samalla on läheisessä            tämän veronuudistuksen aikaansaantia, ja jos me
31259: yhteydessä taloudellisten seikkain kanssa., minä          todellakin voisimme saada edes sen parannuksen
31260: luulisin olevan ed. Helenius-Seppälälle kiitolli-         aikaan yhteiskunnassamme, niin olisi jo suuri as-
31261: ·semman tehtävän kuin lähteä pränkkäämään pää-            kel edistyksen tiellä voitettu.
31262:  määräänsä veropolitiikalla, jolla ei ole mitään te-         Minä pyydän saada kannattaa edustaja Gyl-
31263:  kemistä itse juoppouden kanssa.                          lingin t-ekemää ehdotusta.
31264:      Sanottakoon sitäpaitsi eduskunnan budjetti-
31265: oikeudesta mitä tahansa, moitittakoon sitä kuinka           Ed. B j ö r k: J ag ber att få understöda ldgm
31266: pieneksi tahansa ja ettei suosiuntakielto suuresti-       Söderholms förslag.
31267: kaan saattaisi hallitusta pulaan, niin on sillä kui-
31268: tenkin minun mielestäni eräs puolensa, jota ei               Ed. K a ll i o: Minä pyysin puheenvuoroa ed.
31269: saa jättää huomioon ottamatta. Ei mikään halli-           Renvallin lausunnon johdosta, jossa hän puolusti
31270: tus, olipa se vaikka kuinka taantumuksellinen,            valiokunnan mietintöä. Täytyy sanoa, että ed.
31271: vaikka kuinka venäläis-mielinen, voi kuitenkaan           Renvall teki sen niin vakuuttavasti, että minä
31272: ajan pitkään tulla toimeen niillä varoilla, mitä          luulen, että hän lähemmin harkittua ei uskonut
31273: si1lä on Suomen perustuslaillisen oikeuden mu-            itsekään sitä kaikkea, mitä hän sanoi. Hän osoitti
31274: kaan käytettävissä. Sen täytyisi turvautua jon-           muun muassa sen ehdotuksen heikkoja puolia,
31275: kun ajan kuluttua kuitenkin kansan eduskuntaan            jonka minä olen täällä eduskunnassa tällä kertaa
31276: saadakseen varoja käytettävä:kseen, ellei muun            tehnyt, joka on pääasiassa samanlainen kuin edus-
31277: niin yhä suurenevain sotilaskustannuksien t8Jkia,         kunnan päätös viime vuonna. Kieltämättä on
31278: tulla auliiden porvarispuolueiden eteen kumar-            osoittautunut käytännössä, että sekään kanta ei
31279: ruksille ja pyytää niiltä varoja. Jos suostunnai          ole ollut kylliksi vahva sitä väkivaltaa vastaan,
31280: kiellettäisiin, menisi siitä kuitenkin joka vuosi         jonka edessä me olemme, mutta samallahan täy-
31281: melkoiset miljoonamäärät sivu hallituksen suun.           tyy myöntää, ettei ole minkäänlaista ehdotusta
31282: Ja jos hallitus ryhtyisi niitä väkivallalla kanta-        tässä eduskunnassa, joka seisoisi sen väkivallan
31283: maan, niin saisi se siitä epäilemättä enemmän             edessä, jos se vain p o i k k e a a hallituksen omis-
31284: harmia niskoillensa kuin sen rahallinen saalis            ta suunnitelmista. Minä luulen, että niistä ehdo-
31285: kannattaisi. Jos suostuntakieltoa voitaisiin yllä-        tuksista, joita on täällä tänäkin iltana tehty, ei
31286: 572                                    Perjantaina 18 p. huhtikuuta.
31287: 
31288: 
31289: pidä paikkaansa, jos ne tulisivat eduskunnassakin      nen mielestään ei voi olettaa, että se astuu kaik-
31290: hyväksytyksi, muut kuin viides vastalause.             kein alkeellisimpien oikeuskäsitteitten yli. KyHä
31291: Otettakoon täällä suostuntakielto, tai mikä muu        minä en tässäkään suhteessa voi kiinnittää min-
31292: kanta hyvänsä, jossa ei ole tätä hallituksen tar-      käänlaista luottamusta nykyiseen hallitukseen,
31293: koitusperien ydinkohtaa, sotilasmiljoonia, niin        sillä kyllä se tarkoitusperiensä toteuttamiseksi
31294: kaikki suunnitelmat väkivallan edessä ovat kestä-      voi käyttää kaikkia teitä, ja siitä syystä minusta
31295: mättömiä.                                              on turhaa siinäkin suhteessa kiinnittää toiveitaan
31296:    Minä täällä käytin ed. Renvallin lausunnosta        sille pohjalle.
31297: kenties monen mielestä liian kovaa sanaa, nim.            Edelleen puhuja huomautti, että jos hallitus
31298: että hän ei voi tuskin uskoa itsekään kaikkea          tämän ehdotuksen hyväksyy, niin sille on käynyt
31299: sitä, mitä hän täällä sanoi, ja minä en ole oikeu-     vaikeaksi tai mahdottomaksi ehkä saada juokse-
31300: tettu sitä sanomaan, ellen minä myöskin koeta          vista valtiontuloista niitä miljoonia, joita se tar-
31301: todistaa, että se usko on liian vahva. Kun ed.         vitsee sotilasmiljoonien suorittamiseen, ja sen on
31302: Henvall selosti tämän mietinnön kokoonpanoa,           pakko turvautua säästövaroihin. Tämä perustelu
31303: niin hän sanoi, että se on eri osista kokoonpantu,     minusta myös on sellainen, että se ei pidä. Kun
31304: jotka e r i ä m ä t t ö m ä s t i kuuluvat samaan      hallitus kerran ei välitä eduskunnan päätöksestä,
31305: ehdotukseen, joista ei voida jotain osaa hyväksyä      niin se voi ja se on rikkonut eduskunnan päätök-
31306: ja toista hyljätä ilman että se koko suunnittelu,      siä siinä määrin, että se on sen kautta osoittanut·
31307: joka tässä ehdotuksessa ilmenee, joutuisi kumo-        omaavansa keinoja, kylläkin huonoja, vääriä kei-
31308: tuksi. Tällainen kokonaisuus tällä ehdotuksella        noja, mutta sittenkin keinoja, joilla se on saanut
31309: on onnistuttu pitämään valtiovarainvaliokunnas-        määrärahoja, jotka eduskunta on kieltänyt.
31310: sa, mutta sitä kokonaisuutta ei enää onnistuta             Näistä syistä minusta ei voi niin vakuuttavalle
31311: suojaamaan edes eduskuntaa kohtaan. Sen ydin-          kannalle asettua valiokunnan mietinnön suhteen.
31312: kohdat ovat, kuten puhuja sanoi, ettei tarvita         J·os se olisi sellainen kokonaisuus kuin puhuja on
31313: suostuntaa, toiseksi, että 5 miljoonaa markkaa         täällä ehdottanut, niin silloin sille voisi mielihy-
31314: annetaan kunnille viinaverorahoista, kolmanneksi,      vällä antaa sen tunnustuksen, että se nykyisissä
31315: että leima- ja mallasjuomista tuleva nettotulo         oloissa, jolloin täytyy koettaa keksiä keinoja väki-
31316: siirretään kulkulaitosrahastoon ja neljänneksi,         valtaa vastaan, olisi esitetyistä ehdotuksista pa-
31317: että toisessa ja kolmannessa kohdassa olevat tar-       ras. Mutta minä nyt en voi uskoa kumminkaan,
31318: koitukset ja periaatteet erityisten pykälien otta-      että näin on, että sen kestävyys on näin luja kuin
31319: misella asetukseen varmennetaan. Minä en ym-            ed. Renvall on täällä vakuuttanut.
31320: märrä, mitenkä voisi tämä kokonaisuus säilyä, ei           Ed. Gylling sitten puolusti täällä suostunta-
31321: täällä eikä hallituksenkaan väkivaltaisissa kä-         l<ieltoa ja hän käytti sitä sanaa, että hänen eh-
31322: Sissa, sillä liittyyhän valiokunnan mietintöön          dotuksensa asettuu todelliselle kannalle. Se kanta
31323: kaksi eduskunnan suurimpain puolueitten liittä-         on kyllä teoreettinen kanta, mutta se on kaikista
31324:  mää vastalausetta, joissa kumpaisessakin vastus-       todellisista tosioloista välittämätön kanta, siihen
31325: tetaan tuon 5 miljoonan markan siirtoa kunnille.        nähden että se ei pyrikään turvaamaan sitä vaa-
31326:  Sen ratkaisu on eroittamattomassa yhteydessä           raa, jonka alaiseksi jo arm. esityksessä on hallitus
31327: itse budjettikysymyksen kanssa, sillä sehän rat-        asettanut useat tärkeät määrärahat, ennen kaik-
31328: kaistaan kun on kysymys viinaverorahojen käy-           kea sivistystarpeet.
31329: töstä ja näin ollen voi täällä jo loheta juuri se          Ed. Murros, joka täällä kannatti ed. Gyllingin
31330:  määräraha, johonka kenties suurin toivo on ase-        ehdotusta, lausui erään käsityksen, joka minusta
31331: tettu kuntiin nähden, jotka mahdollisesti voisivat      kieltämättä ansaitsee huomiota, nimittäin sen,
31332: tulla yhä vaikeampaan asemaan, joten ne todella         että eduskunnan pitäisi pyrkiä siihen, että bud-
31333: tarvitsevat turvaa.                                     jetti muodostettaisiin siten, että myöskin kulku-
31334:     Kun tällaisen tosiasian edessä olemme, niin ei      laitosbudjetti sisältyisi tähän suureen budjettiin.
31335:  voi enää sellaisilla vakuutuksilla puhua tämän         Sellainen ajatus ei kai ole outo eikä ole mahdoton
31336:  järjestelmän yhtenäisyydesta kuin ed. Renvall on       käytännössä toteuttaa, ja siihen olisi syytä kiin-
31337:  täällä puhunut. Ja tästä syystä minusta tuntuu,        nittää vastaisuudessa huomiota. Ed. Murros
31338:  että tuskin niin vahvaa uskoa on kellään, että         edelleen arveli, että jos suostuntaa ei myönnettä.i•
31339:  voisi tähän luottamuksella nojautua.                   sikään, niin muun muassa juoppous ei riipu näistä
31340:     Ed. Renvall on sitäpaitsi osoittanut lausunnos-     veroista. Mutta eiköhän se nyt niin ole, että
31341:  saan, että hänellä on verrattain hyvä usko nykyi-      sitä useamman humalan saa samoilla rahoilla
31342:  sestä hallituksesta. Hän sanoi nimittäin, että sil-    jota halvempia ovat väkijuomat ja sekin ehdotus,
31343:  läkin täytyy olla jotain rajoja mielivallalle. Hä-     jota ed. Murros täällä suositti, että väkijuomia
31344:                                                  Pöydä.llepano.                                           573
31345: 
31346: saisi myödä ainoastaan tuotantokustannuksista,              Ehkä voidaan, ennenkuin istunto lopetetaan,
31347: on sangen huono lohdutus raittiuden kannatta-             vielä suorittaa pöydällepano joka päiväjärjestyk-
31348: jille, sillä kyllä kotipoltto silloin alkaisi rehoittaa   sessä on viimeisenä asiana.
31349: yhä valtavampana, jos se tehtäisiin luvalliseksi,
31350: ja kyllä osuustoimintaa osattaisiin käyttää tässä-
31351: kin suhteessa apuna, jos omat tehtaat katsottai-
31352: siin tarkoitustaan vastaamattomiksi. Sama pu-
31353: huja vielä täällä nimenomaan painosti sitä, että                           Pöydällepano:
31354: jos suostuntakieltoa tämä eduskunta kestäisi muu-
31355: taman vuoden, niin hallituksella olisi pakko tur-         Avustuksen myöntämistä Suomen Pankin voitto-
31356: vautua eduskunnan armoihin pyytämään siltä                 varoista Luotto-osakeyhtiö Suomen pienviljelys-
31357: suostuntaa. Minä en epäile sitä, ettei se sitä                      tiloja varten nimiselle yhtiölle
31358: pyyntöä tekisi. Senhän se on tehnyt nytkin yhä
31359: laajemmassa mitassa. Mutta minä en ole yhtä               koskevan eduskuntaesityks~n johdosta laadittu
31360: vakuutettu siitä, että se joutuisi hätään, sillä          pankkivaliokunnan mietintö n :o 7 esitetään ja.
31361: hallituksella on käytettävänään keinoja, mainit-          pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
31362: sen vain tullin, joka voi sen hädästä pelastaa.           sesta ensi tiistain istuntoon.
31363: Puhuja täällä sitten myöskin suositti suostunta-
31364: kieltoa sillä perustuksella, että se jouduttaisi ve-
31365: roreformin ratkaisua ja muun muassa mainitsi
31366: että verokomitea, joka on tehnyt sangen laajape-            Vapautusta eduskuntatyöstä myönnetään ed.
31367: räisiä esitöitä, on tullut työkyvyttömäksi sen            Sirenille, Mäelle ja Elorannalle lauvantai- ja maa-
31368: kautta että, kuten hän sanoi, ,perustuslailliset          nantaipäiväksi sekä ed. Knuutilalle, von Bornille,
31369: jäsenet" ovat sieltä livistäneet pois. Minä pyy-          Turuselle, 0. Laineelle ja Strömbergille huomi-
31370: täisin ed. Murrokselle huomauttaa, että ne olivat         seksi eli lauvantaipäiväksi.
31371: sosialidemokraattiset jäsenet, jotka sieltä ensinnä
31372: läksivät tai eivät oikeastaan sinne tulleetkaan,
31373: ja sitäkin luopumista käytettiin perustuksena kun
31374: verokomiteasta toiset jäsenet lähtivät. Puheen-
31375:  johtaja huomautti, että täältä on jo monta ennen-          Seuraava täysi-istunto on lauvantai-iltana kello
31376: kin lähtenyt ja työvoimat siten vähenneet. Ed.            6 i. p.
31377:  Murroksen mainitsemat henkilöt tekivät siis ystä-
31378: vällisesti seuraa sosialidemokraateille, vaikka
31379:  myöhemmin.                                                 Istunto päättyy kello 12,40 yöllä.
31380: 
31381:    Puhemies: Kun aika on nyt kulunut myö-                                          Pöytäkirjan vakuudeksi!
31382: häiseksi, keskeytetään tämän asian käsittely ja
31383: jatketaan ensi maanantain istunnossa.                                                    Iivar Ahava.
31384: 
31385: 
31386: 
31387: 
31388:                                                                                                      74
31389:                           32. Lauvantaina 19 p. huhtikuuta
31390:                                                kello 6 i. p.
31391: 
31392:                   Päiväjärjestys.                      tetään siinä valmistelevasti käsitellyn asetuseh-
31393:                                                        dotuksen e n s i m ä i s e n k ä s i t t e 1 y n jat-
31394: Ilmoituksia:                                           kamista varten.
31395:                                             Siv.
31396:   1) Armollinen esitys, joka koskee maan-                Keskustelu :
31397: YUokraolojen järjestämistä.                 57 5
31398:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokunnan               Ed. T a n t t u: Kun tätä asiaa lähetekeskuste-
31399: mietintö n:o 4; arm. esitys N:o 14.                    lussa käsiteltiin valiokuntaan lähetettäessä, lau-
31400:                                                        suttiin se toivomus, että valiokunta tarkoin har-
31401:                                                        kitsisi, missä määrin yleisen edun kannalta on
31402:                                                        tarpeen tuommoiset ehdotetut voimakeinot, kuten
31403:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi ed.           takautuva laki, päätettäessä vuokraolojen järjes-
31404: Aro, Aronen, von Born, Eloranta, Gylling, Han-         tämistä. Nyt on maatalousvaliokunta lyhyin pe-
31405: nula, Anton Huotari, Häyrynen, Junnila, Koto-          rusteluin tullut siihen tulokseen, että tuommoiset
31406: nen, Lahdensuo, I. W. Laine, 0. Laine, Lallukka,       toimenpiteet ovat tarpeen. Kun asia lähetetään
31407: Lehtimäki, Lehtonen, S. Mäkelä, Mäki, Paasi-           suureen valiokuntaan, jossa en ole mukana, niin
31408: vuori, Paasonen, Pietinen, Perttilä, Pärssinen,        toivoisin myös uudistettavan suuressa valiokun-
31409: Riihelä, Saarinen, Sohlberg, Strömberg, Söder-         nassa saman, missä määrin todellakaan tämmöi-
31410: holm, Tikkanen, Torppa, Turunen, T. Typpö,             set toimenpiteet ovat yleisen edun kannalta tar-
31411: Wäänänen, E. S. Yrjö-Koskinen ja L. A. Yrjö-           peen, mutta myös vastaako siitä koituva etu niitä
31412: Koskinen.                                              epäkohtia, mitkä se ehkä myötänsä tuo. Siitä
31413:                                                        saattaa olla eri mieltä, onko nykyinen asema ol-
31414:                                                        lenkaan semmoinen, että lainlaatijan olisi turvau-
31415:                                                        duttava tämmöisiin toimenpiteisiin vuokralain
31416:                   llmoitusasiat:                       korjaamisessa. Tosin on mainittu, että vuosi 1916
31417:                                                        kaikkine kummituksineen voi tuoda melkoisen
31418:    Vapautusta valtiopäivätyöstä myönnetään ed.         joukon häätöjä, mutta voi myös tästä olla rau-
31419: Aroselle, Alnton Huotarilie ja Wäänäselle tämän        hallisempiakin ajatuksia, tulisiko semmoista siinä
31420: illan ja maanantain istunnoista sekä ed. Gyllin-       numeroluvussa tapahtumaan, mitä on laskettu
31421: gille, Paasivuorelle, Paasoselle, Perttilälle, Sohl-   sadoissatuhansissa. Sillä muistettava on, että
31422: bergille, Söderholmille, E. S. Yrjö-Koskiselle ja      sittenkin niin hyvin vuokranantajat kuin vuokra-
31423: L. A. Yrjö-Koskiselle tämän illan istunnosta.          miehetkin ovat ihmisiä ja kautta aikojen jokseen-
31424:                                                        kin vaikeissa oloissa sopineet ja sopivat edelleen,
31425:                                                        vaikkakin se näyttää siltä, että lainlaatija tuskin
31426:                                                        uskoo niistä selvittävän muuten kuin suurilla rii-
31427:                                                        doilla. Kieltämättä ovat kumminkin ne tulokset
31428:          Päiväjärjestyksessä oleva asia:               semmoisia, ettei eduskunta voine jättää harkitse-
31429:                                                        matta, mihinkä toimenpiteisiin niissä on ryhdyt-
31430:         1) Maanvuokraolojen järjestämistä              tävä. Jos nyt takautuva laki seisauttaisi esim.
31431:                                                        kymmenen vuokralaista ja vuokranantajaa keske-
31432: koskevan arm. esityksen n:o 14 johdosta laadittu,      nänsä 5 vuodeksi katsomaan kieroon toinen tois-
31433: k-uluvan kuun 18 päivänä toistamiseen pöydälle-        tansa ja pitkittämään niitä toimenpiteitä, joihinka
31434: pantu maatalousvaliokunnan mietintö n :o 4 esi-        välttämättömästi taloudellisissa toimissa olisi
31435: 576                                    Lauvantaina 19 p. huhtikuuta.
31436: 
31437: 
31438: ryhdyttävä, voi tämä laki estää ehkä yhdeksän          ryhtyäksensä tieteelliseltä kannalta tutkimaan
31439: uutta vuokrasopimusta samalla aikaa syntymästä.        maatalouttamme, ainakin verraten useihin sivis-
31440: Tulee siis vain kysymykseen, kumpi kansantalou-        tysmaihin siinä suhteessa. Sillä jotakin tällä
31441: den kannalta katsoen on silloin yleisen edun puo-      alalla täytyy olla kierossa, jos meidän maata-
31442: lella. On mainittu, että maanomistajat yhä enem-       louttamme yleensä arvostellaan surkean kauppa-
31443: män eri seuduilla varsinkin jättävät uudistamatta      tilastomille valossa. Että tämän tapaisista tutki-
31444: entisiä vuokrasopimuksia, vieläpä ei ryhdytä           muksista kertyisi arvokkaita aineksia vuokraky-
31445: uusienkaan tekemiseen, syystä ettei tahdottaisi        symyksemme valaisemiseksi, tarvinnee tuskin
31446: antautua uuden voimassa olevan vuokralain alai-        mainita, kun tiedämme, että vuokraviljelmäper-
31447: seksi. Tunnetaan myös, että eri seuduilla samoin       heitä maassamme on enemmän kuin itsenäisiä
31448: on useita asettunut aivan kahden keskisen suuso-       maalla asuvia. Niin kauvan kuin niin on laita,
31449: pimuksen varaan samasta pelosta, niin oudolta          ei maakysymys, maan hankinta kysymys tule
31450: kuin se muuten kuuluukin. Laki siis ei ole kan-        koskaan päiväjärjestyksestä ilman vahingotta
31451: sanomainen ainakaan niillä seuduilla, missä sitä       poisjäämään. Sen täytyy etsiä ja huomioonottaa
31452: näin selitetään. Se joko on liika paljon edellä        kaikkia ajan kehityksen tuomia ilmiöitä, missä
31453: siitä ajanluontaisesta kehityksestä, joka on eri       määrin myöskin maanarvon nousu, teollisuus, vil-
31454: seuduissa maassamme ja tulee ristiriitaan lain         jelyskuntoisuus, varallisuus, sivistystaso y. m.
31455: käytännön kanssa, tahi laki sitten on vaillinainen,    sellaiset ovat tekijöitä vuokrakysymyksessä. Ei
31456: kuitenkin kaikissa tapauksissa korjausta kysyvä.       liene liian paljon meidän päivinämme tutkittu,
31457: Tämän on myös asianomainen komitea niin kuin           missä määrin myöskin kykenemme läpiajamaan
31458: maatalousvaliokuntakin tunnustanut ja samalla          maanhankintakysymystä ja siten vähentämään
31459: huomannut tarpeelliseksi niissä korjauksissa siksi     vuokraviljelmiä, vaan tuonneropien aikojen toteu-
31460: pitkän ajan, että siihen tarvitaan niin kutsuttu       tettaviksi jäänee sekin kysymys, mikä kummin-
31461: takautuva seisahdusaika. .Jos nyt asettuisimme         kin olisi ratkaiseva vaikutin vuokralakimme pää-
31462: kansalaisina ulkopuolelle eduskuntaa, arvostele-       kohdissa.
31463: maan eduskunnan työtä ja tietäisimme, että edus-           Vaikka siis myönnänkin, että vuokralakimme
31464: kunta aikoo päättää 5 vuoden ajanjakson jatkaak-       tarkistelu tarvitsee tarkkoihin tutkimuksiin pe-
31465: seen ennen säätämäänsä takautuvaa lakia, niin          rustuvia toimenpiteitä, eivät ne kumminkaan ny-
31466: tavallaan ihmettelisimme, mistä syystä semmoi-         kyisessä tilanteessa saa sitoa taloudellisten la-
31467:  nen rangaistus johtuu asianomaisille niin hyvin       kiemme pikaista korjaustyötä moniksi vuosiksi
31468: vuokranantajalle kuin vuokramiehelle. Voitai-           eteenpäin. Ne eivät saa seisauttaa taloudellista
31469: siin sanoa, että estettäisiin joukkohäätöjä jos eh-     vapaata kehitystä ja riitaa rakentavana tulla vie-
31470: dittäisiin laatiakin korjaukset, mutta sittenkin ih-    raana ilmiönä kahden keskinäisiin sopimuksiin pe-
31471:  metyttää, että 200 viisasta kansanedustajaa ovat       rustuvia toimenpiteitä rikkomaan. Niin pian kun
31472: niin kykenemättömiä, etteivät voi korjata joku          yhteiskunnalliset kehityssuunnat muuttuvat, tus-
31473:  vuosi sitten kädestään laskettua vuokralakia, il-      kin mikään nero nykyään voisi laatia niin selvää
31474:  man että siihen tarvitaan tuollaisia keinoja.          suuntaa meidän vuokralaillemme, ettei siinä jo
31475:     Mutta leikki sikseen. Aivan oikein on komi-         jonkun vuoden kuluttua kaivattaisi muutoksia.
31476:  tea, kuten maatalousvaliokuntakin, vedonnut sii-       Ne muutokset, joita voimassa oleva vuokrala-
31477:  hen, että vuokralainkin korjaaminen kysyy laa-         kimme nykyään kaipaa ja valitettavasti mitä pi-
31478:  joja tutkimuksia, jotta saataisiin sille tarpeel-      kaisimpia muutoksia, uskon kyllä nykyisen edus-
31479:  liset perusteet. Ne tutkimukset, joita maatalous-      kunnan ja tulevankin eduskunnan voivan suorit-
31480:  temme eri puolilta viime vuosikymmeninä on il-         taa ilman takautuvaa lakia, sitä suuremmalla
31481:  mestynyt ja edelleen ilmestyy, ovat suureksi           syyllä, kun sillä on apunaan hallituksen asetta-
31482:  eduksi olleet niin hyvin muissa maataloustoimissa      ma komitea.
31483:  kuin myös lainlaadinnassa. Mutta tässä uudis-             Täällä on myöskin lausuttu, tokko eduskunta
31484:  tusten ja monien kokeitten ajassa on ilmennyt          nykyisessä kokoonpanossaan voisi saada aikaan
31485:  paljon semmoista, joka antaa aihetta niin näissä       sopivia korjauksia kyseessä olevaan lakiin, kuin
31486:  toimissa työskenteleville kuin tiedemiehillekin        myöskin, että ne korjaukset enemmän taikka
31487:  yhä uusiin kauaksi kantaviin tutkimuksiin ja           vähemmän olisivat repivää luonnetta vuokrala-
31488:  tässä tulisi mitä suurimpaan huomioon ottaa juuri      kimme kokonaisuudelle. Tämä tuskin. ansaitsee
31489:  vuokraoloja koskevat maakysymykset. Maata-             huomiota, koska sittenkin eduskunta oD. se, joka
31490:  lousseurojen keskusliiton kokouksessa, joka pidet-     puolestaan sekä esittää että myöskin laatii kan"-
31491:  tiin 1910, todennettiin, että meidän maamme nuo-       sanomaisia lakeja siihen suuntaan mitenkä se on
31492:  rissa tiedemiehissä on liian vähän maahenkeä           kokoonpantu. Muistakaamme vain 1908 vuoden
31493:                                        Maanvuokraolojen järjestäminen.                                   577
31494: -----------------------------------
31495: toisia valtiopäiviä. Oliko silloin, kun tätä lakia       nusta tuntuu kuitenkin nyt niinkuin tämä edus:..
31496: laadittiin, minkään suunnan ehdoton enemmistö            taja Paasikiven väite ei olisi ollut varsin oikea.
31497: kaikkineen mukana yksin tätä tekemässä taikka            Olen tosin jäävi arvostelemaan Iausuntoni tulosta,
31498: sitä taikka tätä näkökohtaa siihen luomassa?             mutta rohkenen kuitenkin arvella, että se tulos on
31499: Kukin kai parhaan ymmärryksensä mukaan oli               ollut sellainen, että sitä ei oikeudenmukaisesti käy
31500: siinä mukana. Syyttämättä siis sitä taikka tätä          vertaaminen pieneen hiireen, vaan mahdollisesti
31501: tämän lain tuloksista, voisi eduskunta aivan rau-        johonkin hiukkasen isompaan otukseen (Ääni
31502: hallisesti ja lojaalisesti ryhtyä sen tarkasteluun ja    eduskunnasta: Ilvekseen!). Ei ilvekseen, mutta
31503: tehdä siitä se, mitä nykyään näinä aikoina parai-        kenties kärppään. Tämän arvostelun Iausuntoni
31504: ten kaivataan ja jättää vastaiset ehkä tärkeäm-          tuloksesta perustan käsillä olevaan maatalous-
31505: mät muutokset siksi, kun niitä uudelleen pidettäi-       valiokunnan mietintöön. Maatalousvaliokunnan
31506: siin tarpeellisina.                                      mietintö osottaa, ettei ole olemassa yhtään ainoaa
31507:    Mietintöön liitetyssä ensimäisessä vastalau-          arm. esityksen pykälää jota valiokunta ei olisi
31508: seessa perustellaan tämmöisten toimenpiteitten           korjannut. Korjaukset taasen näyttävät suureksi
31509: arkaluontoisuutta, kumminkin myöntämällä, että           osaksi perustuvan niihin muistutuksiin joita olen
31510: niin sittenkin on tehtävä. Vastalauseessa kum-           tehnyt arm. esityksessä olevaa asetusehdotusta
31511: minkin tehdään melkoisia tasapuolisia parannuk-          vastaan.
31512: sia mietinnön lakiehdotuksiin. Minä toivoisin,              Mutta kaikista maatalousvaliokunnan ponnis-
31513: että ne, jotka seisovat edelleen takantuvan lain         tuksista huolimatta eivät korjaukset kuitenkaan
31514: kannalla, edes ottaisivat ensimäisen vastalauseen        näytä onnistuneen. Kaikista muutoksista huoli-
31515: siinä suhteessa kannattaaksensa. Minä kummin-            matta on asetusehdotuksen pykälät jääneet hämä-
31516: kin syistä, jotka olen sanonut, en kannata tätä          riksi, epäselviksi ja enemmän kuin sotkuisiksi.
31517: vastalausetta, vielä vähemmin mietintöä. Silloin         Kenties edustaja Paasikivi taasen lohduttaa it-
31518: kun me kauhulla ajattelemme poikkeussääntöjä             seään tuolla hänen siteeraamailaan saksalaisen
31519: ulkoapäin valtiollisiin oloihimme, en toivoisi, että     etevän juristin lauseella: ,Der Richter soll kein
31520: eduskunta tälle kaltevalle pinnalle astuu sisäi-         Esel sein", tuomari ei saa olla mikään aasi. Tuo-
31521: sissä taloudellisia näkökohtia koskevissa lakisään-      marin tulee tätäkin sekasotkuista asetusta, jos se
31522: nöksissä, eikä enää tekisi sitä virhettä, jonka se       voittaa lain voiman, järkevästi sovelluttaa. Minä
31523: oli ominaisista syistä pakoitettu tekemään 1908          totean vielä toistamiseen, että minä tässä asiassa
31524: toisilla valtiopäivillä, kun tätä lakia valmistettiin.   olen edustaja Paasikiven kanssa samalla kannalla,
31525: Viittaan muuten mietinnössä löytyvään neljän-            mutta minä toivon myöskin, että edustaja Paasi-
31526: teen vastalauseeseen ja sen jokseenkin päteviin          kivi tunnustaa minun väitteeni oikeaksi, jos minä
31527: perusteluihin ja ehdotan mietinnön hylättäväksi.         sanon, että lain valmistelija, lainsäätäjä ei sekään
31528:                                                          saa olla mikään tomppeli. Sillä jos lainsäätäjä
31529:   Puhemiehen poistuttua ja toisen varapuhemie-           ei ole tehtävänsä tasalla, jos lainsäätäjä ei pysty
31530: hen S c h y b e r g s o n i n asetuttua puhemiehen       lakiehdotusta siten sepittämään, että se on hel-
31531: paikalle keskustelu jatkuu.                              posti ymmärrettävä ja käytännössä sovellutettava,
31532:                                                          niin on älykkäimmällekin tuomarille mahdotonta.
31533:    Ed. C a s t r e n: Kun vuokraolojen järjestä-         tällaista lakia sovelluttaa. Joukko virheitä on
31534: mistä koskeva armollinen esitys esitettiin edus-         nytkin jäänyt käsillä olevaan valiokunnan mietin-
31535: kunnassa maatalousvaliokuntaan lähettämistä              töön sisältyvään asetusehdotukseen. Tämä on
31536: varten, esitys, joka miltei sanasta sanaan on yhtä       riippuva siitä, että tuo suurilukuinen komitea,
31537: pitävä vuokrakomitean asetusehdotuksen kanssa,           joka kokonaista kolme kuukautta harkitsi asiaa,
31538: arvostelin minä puheenalaista esitystä ja sen pe-        synnytti esikoisen, joka ei ole parannettavissa,
31539: :rustuksena olevaa komitean mietintöä (Puhemie-          ja joka minun käsitykseni mukaan on tuomittu
31540: hen sijalle astuu toinen varapuhemies) sekä sen          kitumaan ja vihdoin vanhempainsa suruksi saa-
31541: lakiteknilliseen rakenteeseen että sen sisältöön         maan äkkipikaisen ja väkivaltaisen kuoleman
31542: nähden. Tämän johdosta ed. Paasikivi, joka,              (Naurua). En tahdo nyt, koska olen suuren va-
31543: mikäli minä tunnen, ei suinkaan ole arkalasta ko-        liokunnan jäsen, ryhtyä osoittamaan, mitä vir-
31544: toisin, lausui, että hän alussa peljästyi kuulles-       heitä ja puutteita valiokunnan korjaamassa ase-
31545: saan minun lausuntoni. Mutta:'kun hän oli kuul-          tusehdotuksessa on. Niistä tulen tilaisuuteen
31546: lut sen loppuun, rauhoittui hän, sillä hän tuli          edustaja Paasikiven ja ed. Kairamon kanssa vaih-
31547: huomaam~n, että minun Iausuntoni tulokseen               tamaan mielipiteitä suuressa valiokunnassa.
31548: voi sovelluttaa tuota sananpartta: vuoret ovat           Mutta minä en voi olla koskettelematta niihin
31549: synnytystuskissa, mutta syntyy pieni hiiri. Mi-          numeroihin, joita ed. Paasikivi toi esille lähete-
31550: 578                     Luuvantaina 19 p. huhtikuuta..
31551: --------------------------                   -------------------
31552: 
31553: keskustelussa ja joista hän lausui että ne autta-      saamasta sitä pitennetyn vuokra-ajan kuluessa
31554: mattomasti kääntävät nurin minun Iausuntoni en-        haltuunsa." Tätä sanaa ,välttämätön" ehdote-
31555: simäisen osan. Ed. Paasikivi väitti, että kun          taan ensimäisessä vastalauseessa muutettavaksi.
31556: 1901 vuoden tilaston mukaan talonosan vuokra-          Ensimäisessä vastalauseessa sanotaan : , Vielä
31557: viljelijöitä oli yhteensä 443 kunnassa 135,425,        kohtuuttomampi on mielestämme saman 2 pykä-
31558: niin oli vuokramiesten lukumäärä 1 p :nä huhti-        län ensimäisen momentin alkupuolella sana
31559: kuuta 1912 141,736, siis noin 6,000 enemmän            ,välttämätön", sillä jos se tässä säilytetään, käy
31560: kuin 1901. Ed. Paasikivi lisäsi kuitenkin varo-        miltei mahdottomaksi osoittaa, että vuokranan-
31561: vaisuuden vuoksi, etteivät numerot ole toisiinsa       taian viljelyksien hyvä hoito koskaan vaatisi sel-
31562: aivan verrannollisia senvuoksi, että 1901 vuoden       laista poikkeusta 1 pykälän säännöksistä kuin ky-
31563: tilasto ja viimeinen tilasto eivät täysin peitä toi-   symyksessä oleva momentti tarkoittaa."
31564: siansa. Suokoon ed. Paasikivi minulle anteeksi,           Tätä vastalauseen kohtaa kannattaa ed. Paasi~
31565: jos minä en luota noihin numeroihin. Tuntema-          kivi. Merkille on siis pantava, että maatalous-
31566: tonta on, miten tilastolliset tiedot on kerätty, mi-   valiokunnan jäsen ed. Paasikivi on pannut vasta-
31567: ten kokoonpantuja j. n. e. Olemassa on ainoas-         lauseen maanvuokrakomitean jäsenen ed. Paasi-
31568: taan ed. Paasikiven kategoorinen vakuutus, että        kiven puheenalaisessa kohden tekemää omaa eh-
31569: numerot ovat oikeat. Vuoden 1910 vuokratilasto         dotusta vastaan. Ja tämän seikan minä pidän
31570: osoittaa, että sanottuna vuonna ovat kaikkiaan         ilahuttavana ilmiönä, koska se antaa aihetta siihen
31571: vuokralautakunnat vahvistaneet 810 uutta tor-          toivoon, että suuressa valiokunnassa mainitun va-
31572: pan- ja lampuotitilan vuokrasopimusta ja 1,965         liokunnan jäsen ed. Paasikivi, tulee jatkamaan
31573: mäkitupa-alueen vuokrasopimusta eli yhteensä           oppositsionia niitä pykäliä vastaan, joita maata-
31574: 2,775 vuokrasopimusta. Jos otaksutaan, että tu-        lousvaliokunnan jäsen ed. Paasikivi on maata-
31575: los seuraavana kahtena vuonna on ollut sama, ni-       lousvaliokunnassa sommitellut. Kentiesi saapi
31576: mittäin että 2, 77 5 uutta vuokrasopimusta olisi       toivoa, että suuren valiokunnan jäsen Paasikivi
31577: tehty vuonna 1911 ja sama määrä 1912, niin olisi       kokonaan ehdottaa maatalousvaliokunnan jäsenen
31578: siis sanottuna kolmena vuonna yhteensä tehty           Paasikiven lakiehdotuksen hylättäväksi.
31579: 8,325 vuokrasopimusta ja uusien vuokramiesten
31580: lukumäärä kasvanut samalla summalla. Maan-                Ed. K a r h i: Onneksi minä en kuulu suureen
31581: mittausylihallituksesta saadut numerot taasen          valiokuntaan enkä tule evästämään itseäni, kuten
31582: osoittavat, että keskimäärin vuosina 1910, 1911 ja     arvoisa edellinen puhuja tässä on tehnyt, enkä
31583:  1912 on joka vuotta kohden osittamisen kautta         aijo myöskään peloitella ilveksillä enkä kärpillä,
31584: syntynyt 8,000 itsenäistä tilaa. Näinä kolmena         vaan ehkä eräällä toisella asialla, joka ed. Castre-
31585: vuotena nousi uusien vuokraviljelmien yhteen-          nin katsantokannan mukaan on kylläkin peloit-
31586: laskettu summa 8,325. Mutta maanmittausyli-            tava.
31587:  hallituksen tilaston mukaan olisi samoina vuo-           Maatalousvaliokunta mietinnössään ensin se-
31588: sina muodostettu ei enemmän eikä vähemmän              lostettuaan maamme vuokraolojen epäkohtia tu-
31589: kuin 24,000 uutta omaperäistä tilaa tai palsta-        lee siihen johtopäätökseen, että kun asiain tila.
31590: tilaa. Kun vielä otetaan lukuun, että monta sa-        vuokraoloissa on epätyydyttävä, on valiokunnan
31591: taa tilaa, niitten joukossa suuria tilojakin, on en-   mielestä syytä pelätä, että ellei oloja ajoissa saada
31592: nen vuotta 1910 ositettu hallituksen ja kuntien        järjestetyiksi, syntyy niistä häiriötä ja vakavia
31593: toimesta, niin täytyy tosiaankin epäillä ed. Paa-      yhteiskunnallisia epäkohtia, joiden korjaaminen
31594: sikiven esittämien vuokratilasto-numerojen luo-        voi käydä ylivoimaiseksi tehtäväksi. Valiokun-
31595: tettavaisuutta.                                        nankin mielestä olisi saatava aikaan toimenpi-
31596:     Lopuksi en minä voi olla kiinnittämättä edus-      teitä, jotka antavat vakuutta olojen kehittymi-
31597:  kunnan huomiota varsin ilahduttavaan ilmiöön.         sestä rauhalliseen ja yhteiskunnalle edulliseen
31598: Jos me tarkastamme käsillä olevaa maatalous-           suuntaan. Valiokunta on tavallaan tässä lausun-
31599: valiokunnan mietintöä, niin huomaamme, että            nossa, vaikka heikonlaisesti viitannut, mitä nä-
31600: maatalousvaliokunnan jäsen ed. J. K. Paasikivi         kökohtia olisi otettava huomioon torppariolojen
31601: on yhtynyt ensimäiseen vastalauseeseen mikäli se       järjestämisessä. Minunkin mielestäni, kun torp-
31602: koskee 2 pykälän ensimäistä momenttia. Komi-           parioloja käydään järjestämään, on mahdotonta
31603: tean mietinnössä oli sanottu: ,Jos vuokra-alue         varsinkin lainlaadinnassa ottaa huomioon niitä
31604:  sijaitsee niin, että sen yhdistäminen päätilan vil-   vastakkaisia etuja ja pyrkimyksiä, jotka esiinty-
31605:  jelyksiin on hyvin järjestetyn maanviljelyksen        vät vuokralle antajain ja vuokralle ottaja.in vä-
31606:  harjoittamista varten välttämätön, älköön edel-       lillä. Ylipuolelle näiden etujen täytyy asettaa
31607:  lisen pykälän määräykset estäkö vuokranautajaa        yhteiskunalliset näkökohdat ja niiden mukaan
31608:                                       Maanvuokraolojen järjestäminen.                                  579
31609: 
31610: 
31611: on asia ennen kaikkea minun käsittääkseni rat-         voi hyväksyä. Kun on kysymys korkeintaan vii-
31612: kaistava. Huomioon on kuitenkin otettava, että         destä vuodesta, niin en katso tarpeelliseksi, että
31613: käydessä asiaa ratkaisemaan yhteiskunnan edun          maanomistajalle annettaisiin oikeus monesti teen-
31614: mukaisesti, ei voi aina taata rauhallista kehitystä    näisillä syillä saada vuokra-alaa huostaansa.
31615: eikä tasapuolisuutta. Kyllin selvästi on jo ha-           Kolmannen pykälän ensimäistä kohtaa sen ny-
31616: vaittavissa, että suurmaanomistajamme eivät ole        kyisessä muodossa en myöskään voi hyväksyä,
31617: halukkaat mielisuosiolla järjestämään vuokra-          koska se antaa vuokranantajalle yksinomaisen oi-
31618: oloja paremmalle kannalle, Jos he olisivat alis-       keuden saada vuokramaksu uudelleen määrätyksi.
31619: tuneet antamaan uusia vuokrasopimuksia voimas-         Minä suoaittaisin suurelle valiokunnalle kolman-
31620: saolevan vuokra-asetuksen mukaisesti, niin ei ol-      nen pykälän ensi kohdan sekä 2 §:n poistamista.
31621: taisi pakoitettuja säätämään uutta takautuvaa          Jos tämä ei saisi enemmistön kannatusta, niin ta-
31622: lakia. He eivät kuitenkaan näy tahtovan alis-          sapuolisuuden vuoksi tulisi 3 § :n 1 kohta muo-
31623: tua 1909 vuoden lain määräysten mukaisten              dostaa sellaiseksi, että vuokramiehelle annetaan
31624: vuokrasopimusten antamiseen. He tahtovat pi-           myös tilaisuus saada vuokramaksu alennetuksi,
31625: tää omat itsekkäät pyyteensä ja sen kautta saat-       silloin kun se on kohtuuttoman korkea. Kolman-
31626: tavat yhteiskunnan rauhallisen kehityksen vaa-         nen vastalauseen sanontatapa olisi ehkä tässä suh-
31627: ranalaiseksi. Kun ottaa huomioon, että maamme          teessa sopivin. Laidunoikeuden uudelleen järjes-
31628: taloudelliselle kehitykselle on tuiki välttämä-        tämisessä kannattaisin sitä määritelmää, joka on
31629: töntä, että maanomistus ja maanviljelyssuhteet         myös kolmannessa vastalauseessa.
31630: ovat saatavat suuresti muuttumaan, niin olen yhä          Käsitystäni tähän lakiin nä:hden voidaan väit-
31631: enemmän vakautunut siihen käsitykseen, että            tää yksipuoliseksi ja että se riistää oikeuden
31632: vähäiset ja puolinaiset toimenpiteet eivät tässä       maanomistajalta vapaasti itse määrätä hankki-
31633: suuria merkitse, vaan lähimmässä tulevaisuu-           mastaan maa-alueesta sekä että se loukkaa saa-
31634: dessa on pakko ryhtyä voimakkaampiin keinoi-           vutettuja oikeuksia. Minä myönnän, että tässä
31635: hin. Yhteiskunnan etu ja kansan voimakas ta-           väitteessä on perää, mutta, kuten edellä olen
31636: loudellinen kehitys vaatii tekoja, sillä toivomuk-     osoittanut, niin minun kantani tässä asiassa mää-
31637:  silla ja lupauksilla ei pitkälle päästä. Minä olen    räävät ne painavat yhteiskunnalliset syyt, joita
31638: vakuutettu, että ennen pitkää täytyy ryhtyä sää-       ei niin vaan voi sivuuttaa. Jos maanomistajille
31639:  tämään lakia maan pakkolunastuksesta, lakia sel-      tämä laki tuntuu vastenmieliseltä, niin on heillä
31640:  laista, joka ei ainoastaan anna tilaisuutta maan      tilaisuus antaa uusia vuokrasopimuksia 1909 vuo-
31641:  saantiin, vaan jonka kautta estetään maan hintaa      den asetuksen perusteella. Heillä ei ole mitään
31642:  kohoamasta niin korkeaksi, ettei järkiperäistä        toivoa, että nykyisen maanvuokra-asetuksen mää-
31643:  maanviljelystä saada kannattavaksi. Tällaisen         räyksiä tultaisiin muuttamaan heidän mielipiteit-
31644:  lain säätämistä vaatii ennen kaikkea yhteiskun-       tensä mukaisiksi. Päinvastoin voi käydä niin, että
31645:  nan etu ja kansan vastainen hyvinvointi. On           yhteiskunnan etu tulee vaatimaan vieläkin pi-
31646:  luonnollista, että tämän yhteydessä tulee kysy-       temmälle meneviä toimenpiteitä saavutettujen oi-
31647:  mykseen muitakin lainsäädäntötoimenpiteitä,           keuksien supistamisessa.
31648:  jotka suuresti ehkä poikkeavat entisistä käsitys-        Esittämäni ajatukset ovat yksityisiä mielipitei-
31649:  tavoista. Meidän on jo valmistauduttava uusien        täni, mutta en maita olla tämän yhteydessä mai-
31650:  käsitteiden omaamiseen, sillä kehityksen tuotta-      nitsematta, että me maalaisliittolaiset olemme ol-
31651:  mat mullistukset tekevät nopeaa tuloaan.              leet alun pitäen siitä selvillä, ettei maanvuokra-
31652:     Mitä esilläolevaan uuteen takautuvaan laki-        asetuksella, olkoon se kuinka vapaamielinen ta-
31653:  ehdotukseen tulee, niin minulla on sangen vähän       hansa, saada torpparioloja maassamme tyydyttä-
31654:  toiveita, että sen kautta torppariolojen järjestä-    västi järjestetyiksi. Me toivomme, että ennen pit-
31655:  misessä muutosta parempaan suuntaan aikaan-           kää on pakko yhä yleisemmin tunnustaa, että
31656:  saataisiin. Se kyllä siirtäisi lopullista ratkaisua   maakysymys on onnellisesti ratkaistavissa ainoas-
31657:  tuonnemmaksi ja yhteiskunta saisi vähän aikaa         taan itsenäisten tilojen muodostamisella. Ja jos
31658:  hengittää helpommin. Jos todella ryhdytään            mieli saada vältetyksi ne häiriöt, jotka nykyi-
31659:  tepsivämpäin keinojen aikaansaamiseen, niin tämä      nen maanomistussuhde aiheuttaa, niin tepsiviin.-
31660:  laki antaisi ehkä aiheen siihen. Minun mieles-        piin toimenpiteisiin maanomistussuhteitten muut-
31661:  täni tämä seikka on ainoa painava puolustus tä-       tamiseen on käytävä.
31662:  män lain hyväksi. Kannatan tämän seikan takia            Me olisimme olleet ja olemme edelleen valmiit
31663:  tämän lain hyväksymistä, vaan en sen nykyisessä       maakysymyksen ratkaisussa kannattamaan sel-
31664:  muodossa. Lakiehdotuksen toista pykälää, jonka        laisia. toimenpiteitä, joittenka kautta olisi mah-
31665:  määräyksiä voidaan monella tavalla tulkita, en        dollista saada tämä kysymys niin ratkaistuksi,
31666: 580                                    Lauvantaina 19 p. huhtikuuta.
31667: 
31668: 
31669: että mahdollisimman monet olisivat tilaisuudessa      tuvampaakin leikkausta paljon helpommin kuin
31670: pääsemään edullisilla ehdoilla oman viljelmän         meidän köyhä kansamme. Kun tarkastamme
31671: omistajiksi.                                          valiokunnan mietinnön perusteluita huomaamm~,
31672:    Tekisi mieli laajemmaltakin tähän puoleen          että niissä tehdyt väitelmät eivät aina pidä paik-
31673: asiasta kajota, mutta en tahdo tällä kertaa pi-       kaansa. Samoin kuin ed. Castr{min täällä on mi-
31674: temmälti aikaa kuluttaa. Tahdon kuitenkin lau-        nunkin huomioni maatalousvaliokunnassa kiinty-
31675: sua valitteluni siitä, että tämä tärkeä uudistus-     nyt siihen että, armollisen esityksen tilasto -on
31676: kysymys, joka kaipaisi nopeita toimia, on joutu-      häilyväinen ja paikkansa pitämätön. Mietinnössä
31677: nut puoluetaktiikan uhriksi, vaikka sen edistä-       käytetään ensin 1901 vuoden tilastoa ja sanotaan
31678: minen tulisi olla jokaisen kansamme hyvinvoin-        siinä, että silloin oli maassa noin 60 % viljel<mien
31679: tia ja maan taloudellista kehitystä harrastavan       koko luvusta vuokraviljelmiä. Komitea, joka nyt-
31680: puolueen tärkeimpänä tehtävänä.                       temmin on asetettu torppariasiaa käsittelemään,
31681:                                                       sanoo hankkineensa 443 kunnasta tietoja vuokra~
31682:    Ed. G r ö n v a ll: Käsillä oleva kysymys on       oloista vuodelta 1912. · Tilattoman väestön ala-
31683: saattanut maamme maataviljelevän väestön mitä         komitean vuonna 1901 keräämän tilaston mukaan
31684: vaikeampaan asemaan. Toisella puolen taistelee        oli talonosan vuokraviljelmiä 135,425, mutta nii-
31685: tässä maata omistavan, maan pääelinkeinoa har-        hin eivät sisälly lampuotitilat eikä vähemmän
31686: joittavan väestön ja toisella puolella lukuisain      kuin 0, 05 hehtaaria käsittävät vuokra-alueet.
31687: vuokralaisjoukkojen edut. Tämän asian on teh-         Vuonna 1912 torppia ja lampuotitiloja sekä mäki~
31688: nyt vielfikin vaikeammaksi se seikka, että            tupia oli yhteensä 141,736, eli yli 6,000 enemmän
31689: nyt ollaan aikeissa säätää toistamiseen taanneh-      kuin vuonna 1901. Tämä lisäys hämmästyttäisi
31690: tiva asetus, jonkakaltainen asetus jo ensimäisellä-   ellei tietäisi, että vuonna 1912 ovat lukuunotetut
31691: kin kerralla vaikutti sangen häiritsevästi maa-       kaikki mäkituvat, lampuotitilat, vieläpä paikoin
31692: talousoloihin. Ensi kerralla pakoitettiin maan-       loisetkin, kuten · maanvuokrakomitea sanoo mie-
31693: omistajat tinkimättä alistumaan heille epäedulli-     tinnössään. Vuonna 1901 jätettiin pois lampuoti-
31694: siin, varsinkin yksipuolisiin vuokraehtoihin. Tä-     ~ilat ja pienemmät mäkitupa-alueet ja ne loiset,
31695: mä synnytti aikanaan hyvin paljon tyytymättö-         Jotka nyt ovat otetut lukuun v. 1912. Kun tie-
31696: myyttä, mutta kun oli kuitenkin määräaika ole-        tää, että kaupunkien läheisyydessä ja suurien ky-
31697: massa, niin toivottiin toki vähitellen päästävän      lien läheisyydessä, rkirkonkylissä, syntyy joka
31698: vakaantuneihin oloihin. Tämän ensimäisen taan-        vuosi suuri määrä mäkitupia, niin selittää tämä
31699: nehtivan lain aika onkin kärsitty ja kannettu suu-    tämän kummalliselta näyttävän lisäyksen ja tekee
31700: ressa määrässä nurisematta. Nyt tulee tämä toi-       tämän tilaston varsin epävarmaksi. Jos nim. eroit-
31701: nen taannehtiva asetusehdotus, joka tahtoo lykätä     taa pois lampuotitilat, mäikituvat ja loisperheet
31702: vuokralain toimeenpanon vieläkin viisi vuotta         vuoden 1912 tilastosta, niin on varmaa, että huo-
31703: eteenpäin. Tämän täytyy synnyttää tyytymättö-         mataan torppien luvun säännöllisesti vähentyneen
31704: myyttä, koska se synnyttää epätietoisuutta ja         eikä enentyneen vuodesta 1901 niinkuin tässä koe-
31705: epävarmuutta maanomistusoloissa ja monen              tetaan näyttää. Vielä lisäksi mainittakoon ettei
31706: monia häiriöitä lukuisain maanviljelijäin edel-       tähän tilastoon ole otettu kaikkia maan kuntia.
31707: täpäin tekemissä laskelmissa. Tällaisen taanneh-      vaan on tilastosta jäänyt pois ainakin 60-70
31708: tivaisuuden uusiminen synnyttää ajatuksen: kuka       kuntaa. Kun vielä ottaa lisää sen tosiasian, että
31709: takaa, etteikö vieläkin näitten viiden vuoden         <käsitteellä mäkitupa ei ole komitean laskelmissa
31710: päästä tehdä uusia taannehtivia lakeja? Mutta         mitään varmaa definitsionia, vaan on mäkituviksi
31711: epäivarmuus on kaiken toiminnan alalla edistyksen     luettu kaikki ne, jotka kullakin paikkakunnilla
31712: vastustaja ja vihollinen ja sitä se on erittäinkin    niiksi nimitetään, niin tekee tämäkin seikka tilas-
31713: silloin, kun tämä epävarmuus kohtaa yksityistä        ton epävarmaksi. ,Mäkitupa"-käsite vaihtelee
31714: henkilöä, kun vieras voima alkaa määritellä ja        eri seuduilla maata koko joukon.
31715: säätää yksityisen laillisella tavalla hankkimasta        Mutta me tiedämme myöskin, että mäkitupalais-
31716: omaisuudesta. Taannehtivia lakeja on kyllä tehty      ten asema vuokralain mukaan on toinen kuin torp-
31717: ennenkin muittenkin kansain keskuudessa, esim.        Pil;rien, sillä, jos isäntä tahtoo häätää mälkitupa"
31718: Englannissa on tällainen taannehtiva laki sää-        latsen, täytyy hänen lunastaa sen huoneet. ·Siis
31719: detty. Mutta jos me vertaamme meidän olojamme         saapi mäkitupalainen häädettäessä täyden korva-
31720: Englannin oloihin, niin on eroitua suuri. Eng-        uksen siitä, mitä hän menettää. Asema on näin
31721: lantihan ei ole etupäässä maataviljelevä maa,         ollen aivan toinen kuin torpparien.
31722: maanviljelys ei ole sen pääelinkeino, ja tämä maa        Kun tiedetään, että maassamme viime vuosina
31723: on pjlijon rikkaampi kuin meidän, se kestää tun-      on muuttunut vallan suuri määrä torppia taloiksi,
31724:                                        Ma~mvnokraolojen järjestäminen.                                   581
31725: 
31726: 
31727:  niin ymmärtää jo siitäkin, ettei torpparikomitean       taannehtivasta 7 vuodesta, laski mies hävinneensä
31728:  tilasto voi pitää paikkaansa. Sitäpaitsi on maa-        5,000 markkaa siitä, ettei hän saanut haltuunsa
31729:  talousvaliokunnan hankkiman tilaston mukaan             maita silloin, kun hän olisi kauppmkirjalla ollut
31730:  maanvuokraajain luku vähentynyt ainakin Turun           oikeutettu ne saamaan. Ymmärtää voi, millä
31731:  ja Porin sekä Uudenmaan läänissä. Valiokun-             tunteilla sellainen talollinen nyt ajattelee saa-
31732:  nassa ehdotinkin tässä esittämieni syiden perus-        vansa lisää vielä 5 taannehtivaa vuotta. Täm-
31733:  teella tilaston jälkimäisen kappaleen poistettavak-     möisen taannehtivan lain kautta syntyy konflik-
31734:  si, mutta en saanut sille kannatusta. Nyt toistan       teja kaikenkaltaisia, joista nämä ainoastaan olkoot
31735:  sen ehdotuksen, sillä se on harhaan viepä. Ei ole      muutamina esimerkkeinä.
31736:  siis tämä komitean ja valiokunnan, komitean las-           Mutta käsillä oleva asetusehdotus ei näytä tyy-
31737:  kujen perusteella, tekemä tilasto oikea; siihen ei      dyttävän sitäkään kansanjoukkoa, jota varten sitä
31738:  siis voi luottaa.                                       yritetään laiksi saada. Me olemme nähneet työ-
31739:     Mutta paitsi sitä turvattomuutta, jonka taan-       väen lehdissä näinä viime vii-kkoina hyvin kiih-
31740: nehtiva laki tuottaa, synnyttää nykyinen asetus-         keätä agitatsionia tätä lakia vastaan ja mitä kiih-
31741:  ehdotus, jos se vahvistetaan, joukon muitaJrin          keimpiä resolutsioneja on annettu torpparien puo-
31742: hankaluuksia, joista tässä tahdon mainita aino-         lelta, jotka resolutsionit varsin suuressa mää-
31743:  astaan muutamia.                                       rässä ja kiihkeästi vastustavat tämän asetuksen
31744:     Toisessa pykälässä sanotaan, että jos vuokratun     voimaantulemista. Ja kyllä siihen on jonkun
31745: tilanosan yhdistäminen tilan kotiviljelykseen tai       verran syytäkin, sillä tässä asetuksessa asetetaan
31746: lampuotitilan yhdistäminen päätilaan on hyvin           samaan k.ansalaisryhmään kuuluvat ihmiset eri
31747: järjestetyn maanviljelyksen harjoittamista varten       asemaan. Torppari, joka on lähellä taloa, on aina
31748: välttämätön, olkoon vuokranantaja1la oikeus saada        epävarmassa asemassa, toisessa asemassa kuin se,
31749: se haltuunsa ennen vuokra-ajan loppua.                  joka on kauvempana talosta ja jonka maitten vil-
31750:     Ensimäisessä vastalauseessa huomautetaan siitä,     jelykseen ottaminen ei tule kysymykseen. Vai-
31751: kuinka merkityksetön tämä määräys on, jos sa-           kea on useasti myös järjestää hi:dunmaata. Suu-
31752: naa ,välttämätön" siinä käytetään, sillä kuka voi       ressa osassa maata nykyään on torpparilla niin-
31753: sanoa, koska jonkun vuokra-alueen yhdistäminen          ·kuin talolla itselläänkin usein laitumena metsä.
31754: kotiviljelyksiin olisi ,välttämätön". Sitä on mah-      Mutta edistys kulkee siihen suuntaan, että metsiä
31755: doton todistaa. Sentähden minä tahdon uudelleen         koetetaan rauhoittaa niin paljon kuin mahdollista
31756: tässä teroittaa, mitä jo vastalauseessakin olen tois-   laiduntamiselta. Millä tavalla voi esim. taiol-
31757: ten mukana teroittanut, että tämä sana olisi muu-       linen ja torppari järjestää laidunolot, jos pannaan
31758:  tettava, siltä varalta että tästä ehdotuksesta ase-    käytäntöön säännöllinen metsänhoito ja siis su-
31759: tus syntyy, siihen muotoon kuin se on ensimäi-          pistetaan metsän laiduntlliillista niin paljon kuin
31760:  sessä vastalauseessa.                                  mahdollista on? Tuleeko siHoin aidata suuria
31761:     Nykyisen taannehtivan lain aikana on usein ta-      aloja metsästä torpparin laitumeksi vai mitenkä
31762: pahtunut, että vanhemmat - talolliset - ovat            tämä asia järjestetään ja kuka sen tekee? Tämä-
31763:  jakaneet pojillensa talonsa siten, että joku pojista   kin on erittäin vaikea kysymys.
31764: on vuonna 1916 tai sen jälkeisinä vuosina s3iapa           Kun nyt siis asian laita on sillä tavalla, että
31765: sellaisen osan talosta, joUa sijaitsee joukko suu-      se väestö, jota varten tätä lakia säädetään, kai-
31766: ria torppia, mutta joiden vuokra-aika loppuu            killa muilla kuin hellillä tunteilla katselee sitä,
31767: joko vuonna 1916 tai joitakuita vuosia myöhem-          niin minusta näyttää siltä, kuin aika ei olisi
31768: min. Kun nyt lisätään 5 vuotta entiseen taan-           kypsynyt tällaisen asetuksen voimaansaatt.ami-
31769: nehtivaan 7 vuoteen, saapi laillinen perijä odot-       seksi. Ei ole tämä muoto ainakaan, jota ehdo-
31770: taa perintöänsä 5 lisävuotta, jopa pahimmassa           tetaan, sellainen, että se kysymyksen ratkaisisi
31771: tapauksessa 10 vuotta, sillä taannehtiva laki voi       onnelliseen suuntaan .
31772: .iatkaa tätä 5 vuoden aikaa 10 vuoteen. Ja kuka            Nämä ovat niitä mielipiteitä, joita olen valio-
31773: takaa., ettei jälleen senjälkeen . tule lisävuosia      kunnassa tuonut esille tätä ehdotusta vastaan.
31774: jotka estävät perillisen koskaan pääsemästä             Minä en ole kuitenkaan tahtonut valiokunnassa
31775: omaan tavaraansa käsiksi ja siitä nauttimaan.           yhtyä siihen vastalauseeseen, joka ehdottaa ase-
31776: Kotiseudullani sattui seuraavanlainen esimerkki.        tuksen hylättäväksi, vaan olen itselleni pidättä-
31777: Nuori mies osti talon, jossa oli suuria torppia ta-     nyt oikeuden lopullisesti äänestää ehdotusta vas-
31778: lon takamailla. Miehen aikomus oli perustaa             taan tai puolestani hyväksyä sen. Jään odott~­
31779: sinne ulkoviljelyksiä, niin pian kuin tol'lppien        maan, mitä suuri valiokunta saa toimeen tästä
31780: kontrahdit loppuisivat. Kun sitten tulikin laki         lakiehdotuksesta.
31781: 
31782:                                                                                                    75
31783: 582                                    Lauvantaina 19 p. huhtikuuta.
31784:            --------------------------
31785:     Ed. Knuutila: Ei tämä nyt vallan taval- myös vapaita maanomistajia tässä maassa. Tämä
31786:  lista ole eikä johdonmukaista, että valiokunnan on käsityskanta, jota minä puolestani en saata
31787:  jäsen nousee puhumaan jonkun asian puolesta, tunnustaa oikeaksi, enkä käsitä, mitä kautta so-
31788:  sinoin kun se lähetetään l)iihen valiokuntaan, sialidemokraattikaan sa;attaa tulla tämäntapai-
31789:  jossa hän, niinkuin tällä kertaa minä olen jäse- seen tulokseen. Puol•estani pidän selvänä, että
31790:  nenä. Mutta toisaalta minun mielestäni itse tämä niin vasemmalla kuin oikea'lla;kin pitäisi olla
31791:  tilannekin on· aivan tavaton, siihen nähden, että tiedossa se seikka, että maanomistajat, nykyinen
31792:  tällä kertaa on kysymyksessä vapaitten Suomen polvi, joka tässä maassa tällä kertaa maata omis-
31793:  talonpoikain oikeuksien loukkaaminen. Tahtoi- taa, ei suinkaan ainakaan yksinään ole syypää
31794:  sin saada sanotuksi, että suomalaisen talonpojan kaikkeen siihen, mitä tässä suhteessa maassamme
31795:  päähän tahdotaan asettaa kuonokoppa ja se teh- tällä kertaa on epäjohdonmukaista. Syyt ovat
31796:  dään aikana sellaisena, jolloin, mikäli minä asiaa etsittävät pitemmiltä aikakansilta ja ne ovat ai-
31797:  käsitän, ei millään kulmalla maata ole olemassa kakausien ja ajanjaksojen tuloksia ja minusta
31798:  minkäänlaisia seikkoja, jotka viittaisivat siihen, siinä tapauksessa on aivan väärin, että nykyisiä
31799:  että maanomistajien keskuudessa löytyisi jonkun- maanomistajia edes ajatellaankaan veloittaa siitä,
31800:  laista raivoa ja että olisi kyseessä tämäntapais- joka yhtä hyvin saatetaan kuvitella kuuluvan hei-
31801:  ten erikoisten toimenpiteitten tarpeellisuus.       dän esi-isiensä velvollisuuksiin, jos oikeudenlouk-
31802:     Minä pyysin etupäässä puheenvuoroa, valittaen kauksista olisi puhe, mitä minä ainakaan en sa;ata
31803:  todetakseni sitä, että sittenkään ei ole toteutunut tunnustaa tapahtuneeksi. Meidän kaikkien tääl-
31804:  se, mitä puolestani olin tilaisuudessa asiasta lau- lä, jotka tunnemme maalaisoloja jonkunverran,
31805:  sumaan silloin, kun tämä asia lähetettiin erikois- pitäisi olla selvillä ja itsetietoisia myöskin siitä,
31806:  valiokuntaan. Puolestani ymmärrän sen seikan, ·että maanomistajan asema tällä kertaa tässä
31807:  miten valtion asettama komitea, joka aivan eri- maassa ei ole niinkään kadehdittava. Maanvil-
31808:  koista ja määrättyä tarvetta varten on pantu ko- jelijät raskaina huokaavat velkataaikan ja muiden
31809:  koon, on löytänyt tuloksen sellaisen kuin kysees- vastuksien pinnan alla ja olen varma siitä, että
31810:  säoleva, mutta että myöskin erikoisvaliokunta, suurin joukko vuokramiehiä tässä maassa tietää
31811:  joka tätä asiaa on valmistanut, ja siellä mukana tämän kaamean todellisuuden yhtä hyvin kuin
31812:  olevat maanomistajien varsinaiset edustajat, suo- maanomistaja itse konsanaan. Se on mielestäni
31813:  malaiset talonpojat, myöskin ovat johtuneet sii- johtanut siihen, että sitä kateudesta johtunutta
31814:  hen tulokseen, että muka tämmöiset äärimmäiset tyytymättömyyttä, jota varsinkin vasemmalla
31815:  toimenpiteet tällä kertaa maassa ovat tarpeelli- kuvitellaan niin tavattomassa määrässä löyty-
31816:  sia, sitä en minä vieläkään saata käsittää. Muu- vän vuokramiesten keskuudessa, sitä on niin pe-
31817:  ten ei ole tarkoitukseni pitemmälti viipyä asian räti vähän todellisuudessa olemassa. Siellä ym-
31818:  tässä puolessa sentähden, että minulla, niinkuin märretään toinen toisiaan paljon paremmin kuin
31819:  sanottu, on siihen tilaisuutta, kun asia saapuu täällä eduskunnassa näytään oletettavan ja vasem-
31820: valiokuntan, johon minulla on kunnia kuulua.         mistolle ehkä se on vastenmielistä tun:austaa, että
31821:     Sen sijaan ta:htoisin muutamalla sanalla pole- näin tapahtuu siitä huolimatta, että on tehty
31822: miseerata niitä paria lausuntoa vastaan, jotka sil- kaikki, jotta välit siellä mitä äärimäisiin kär.iis-
31823: loin, kun asia ensi kerran oli täällä käsittelyn- tyisivät. Tä:ssä suhteessa olkoon miten on. Mi-
31824:  alaisena, esitettiin täältä vasemmalta. Siellä ol- nun tarkoitukseni onkin tässä edelleen kehittää
31825: .tiin muuten asiassa samalla kannalla kuin minä asiaa ja tulla todella mielestäni lopputulokseen
31826: ja ehkä kaikki tämän eduskunnan jäsenet siinä sellaiseen, joka saattaisi tyydyttää aivan yhtä
31827: suhteessa, että olisi pyrittävä siihen, että vuok- hyvin vasemmalla kuin oikeallakin. Mutta en-
31828: mmiehistä lopultakin tässä maassa saataisiin teh- nenkuin siihen asti ehdin, tahdon vielä todeta sitä
31829: dyksi .ia tehtäisiin vapaita maanomistajia. Siinä seikkaa, joka on perinnäinen ja olennainen ja
31830: suhteessa oltiin airvan samalla kannalla. Mutta josta meidän kaikkien pitäisi olla tietoisia, ni-
31831: erimielisyys johtui vasta keinoista, miten tuota mittäin, että asema monien viime vuosikymmeni-
31832: kaikkea olisi käytännössä toteutettava. Sieltä en kuluessa kansantaloudellisessa suhteessa on
31833: väitetti~n totena, että muka vuokraajain saa.vu- joutunut ja suuntautunut sellaiseksi että pääoma,
31834: tetut mke?dep ovat aivan yhtä pyhiä kuin noi- mitä maan povesta, maan uumenista saadaan irti,
31835: den varsma1sten maanomistajienkin oikeudet ottaa vahvaa vauhtia pois virrataksensa ja se on
31836: tässä suhteessa. Ja tästä tultiin joko suorasti tai tämä seikka mielestäni, joka tekee olot tukaliksi,
31837: epäsuorasti siihen tulokseen, että muka asiassa olipa kysymyksessä vuokramiehen tai vuokran-
31838: ei muuta tarvitakaan kuin että kerta kaikkiaan se- antajan taloudellinen asema. Tämä seikka juuri
31839: litetään, että nuo vuokraajat ilman muuta ovat on meillä johtanut näiden kiusallisten yhteiskun-
31840:                                         Maanvuokraolojen järjestäminen.                                    583
31841: 
31842: 
31843:  nallisten kysymysten· yhä laajemmalle leviämi7           tillstånd, tack vare denna lags retroaktiva del
31844:  seen. Mielestäni olisi siis kiireimmiten asia jär-       som då kom till gällande kraft. Under verknin-
31845:  jestettävä siten, että tämä vastavirta, pääoman          garna däraf har hvem som hälst, men franiför allt
31846:  takaisinkulku maaseudulle, joka on sieltä pois-          jordegarna naturligtvis fått lära sig, att vackra
31847:  vieriessänsä tehnyt tuhoa sen kautta, että sen pe-       teorier icke alltid leda till det åsyftade målet.
31848:  rässä ovat joutuneet kulkemaan sitä tavoitteJ.e-         N u har det ju kommit så långt med denna erfa-
31849:  vat irtolaisväestön ja tilattomien joukkojen suu-        renhet, att man känner ett oafvisligt behof af
31850:  ret laumat, olisi suunnattava takaisin maamme            att till denna skyddslag ytterligare foga en för-
31851:  pääelinkeinon alueille ja että siten myöskin oli-        stärkt skyddslag, som skulle räcka fem år längre,
31852:  simme tilaisuudessa johtamaan nämä sankat jou-           och detta utan att man gifver fullt tillkänna, hvad
31853:  kot takaisin niille oimeille työmaille, joissa niillä    därmed afses, hvilka ·förbättringar man under
31854:  olisi työtä ja elämisen ma;hdollisuutta ja jossa         denna tid ärnar åstadkomma, dem man icke lika
31855:  niiden samalla pitäisi viihtyä. Minä tahtoisin           väl, oaktadt icke lång tid återstår till1916, skulle
31856:  siis, että asia järjestettäisiin kiireimmiten siten,     kunna medgifva äfven nu om man ville.
31857:  että hankittaisiin pääomaa, kansallisomaisuutta             J ag har icke utan förvåning läst igenom agrar-
31858:  veroittamalla tarpeelliS"et määrät, ja tuo vahva         utskottets betänkande och delvis de reservationer,
31859:  virta, niinkuin sanoin, suunnattaisiin kulkemaan         som finnas fogade till detta betänkande. J ag har
31860:  takaisin niille aloille, jotka se on tätä ennen jät-     icke kunnat finna mig tillfredsställd med någon
31861:  tänyt. Olen sitä miEiltä, että vaikkakin on väi-         annan af dessa reservationer än med den, som bär
31862: tetty ja edelleen väitetään, että meillä tässä maas-      nummern 4, d. v. s. den, som yrkar att landtda-
31863:  sa on kansallisvarallisuutta niin peräti niukalti,       gen måtte besluta att afböja den nådiga proposi-
31864:  ettei siitä suuria ole odotettavissa, niin kummin-      tionen. Det är nog denna reservation, detta yr-
31865:  kin siitä huolimatta pitäisi olla ma:hdollista, että    kande, som är det enda, hvilket säger rent ut, hvad
31866:  me noin 25 miljoonaa vuodessa voisimme muu-             vi behöfva för närvarande. Här har man varit
31867:  tamien aikojen kuluessa tällä tavalla kerätä pää-       i tillfälle att höra att man dock icke ens bland
31868:  omaa ja panna se virtaamaan sinne, missä sitä           kammarens allmogemän tyckes vara så belåten
31869: tarvitaan ja mistä kansallis-omaisuutemme suu-           med hvad nu är och hvad man vill fortsätta med,
31870: rimmaksi osaksi sittenkin on alkuaan keräänty-           som man tidigare låtit påskina. Vi svenska ta-
31871: nyt. Näillä me sitten olisimme tilaisuudessa jär-        lande känna sedan några veckor till stämnino-en
31872: jestämään niin hyvin vuokramiestemme asian               inom den svenska allmogebefolkningen röra~de
31873: kuin tila ttomain maanhankintakysymyksenkin.             denna sak, och denna stämning är ingalunda ljus,
31874: Minä kyllä arvelen, että tämä ei kaikissa tapauk-        den är snarare mycket tung och den har ledt till
31875: sissa saattaisi ehkä aivan olla mieluinen ehdotus        att man offentligt inom tidningspressen frågat,
31876: mutta kun kerran toisaalta ollaan tilaisuudess~          hvar de jordbrukande representanterna i kamma-
31877: näkemään, mitenkä jotkut kansat yksistään kun-           ren funnits, då någonting sådant kunnat komma
31878: ni~äsitteistä pyrkivät tämäntapaista verotta-            i fråga, som det nu i utskottsbetänkandet före-
31879: mista noudattamaan, miksemme me sitä saattaisi           slagna. Man har skyllt de jordegande representan-
31880: tehdä täJmmöisessä tapauksessa jolloin meidän            terna för att icke hafva gjort hvad de bort göra
31881: yhteinen etumme ja yhteinen 'yhteiHkunnnalli-            för att finna på ett sätt att ända och lämpa hel~
31882: nen menestyksemme on kyseessä. Tämän ehdo-               denna jordlegolag så, att förstärkt skyddstill-
31883: tuksen pitäisi kelvata niin hy:vin vasemmalle            stånd icke längre behöfde tillämpas. Här har re-
31884: kui~ oikeall~. .Sen pitäisi saattaa tyydyttää niin       dan representanten Tanttu uttömmande och sak-
31885: hyvm marxilaisia kuin revisionisteja eikä sen            ligt redogjort för, huru han känt det med afseende
31886: pitäisi olla mahdoton ymmärtää täällä oikealla-          å deima fråga. J ag stryker villigt under allt
31887: ka:=tn, jossa aina on totuuden ja oikeuden lippua        hvad han sagt. För öfrigt ansluter jag mig till
31888: yntetty pitää korkealla. Jos tähän mentäisiin            fjärde reservationen och vill uttala detta emedan
31889: luulisin voivani mennä takuuseen siitä että jon~         jag icke sitter i stora utskottet, uppmana~de stora
31890: kun vuosikymmenen kuluessa tässä m~assa saa-             utskottet att icke förbigå denna reservation, utan
31891: tettaisiin kulkea ruusujen keskitse ja sellainen         att skänka den ett visst beaktande.
31892: päämäärä pitäisi olla kaikilla kansalaisilla tässä
31893: maassa pyrkimysperän arvoinen.                              Ed. J u n e s: Käsiteltävänä oleva maatalousva-
31894:                                                          liokunnan mietintö maanvuokraolojen väliaikai-
31895:                                                          sesta järjestelystä antaa verrattain täydellisen
31896:   Ed. He d b e r g: Det torde väl knappast kun-          vaikkakin suppeaan muotoon puetun kuvan niistä
31897: na bestriaas, att Finlands jordegare allt sedan den      oloista, jotka maanvuokraolojen alalla meillä tois-
31898: 12 mars 1909 lefvat i ett slags tvunget skydds-          taiseksi ovat vallalla. Kun asetukset torpan, lam-
31899:                                        La.uva.ntaina. 19 p. huhtikuuta.
31900: 
31901: 
31902: puotitilan ja mäkitupa-alueen vuokrauksesta niin           Kun vuokramiesten lukumäärä yhä on näin
31903: sanottuine takautuvine lisäyksineen vuonna 1909         korkea ja kokonaan suhteeton itsenäisiin maan-
31904: säädettiin meillä voimaan, ensiksikin ohjaamaan         viljelijöihin nähden ja kun sitäpaitsi ottaa huo-
31905: maanvuokra-asioita uusille, varmoin~ ja tasapuo-        mioon, että vuDkramiesten asema muutenkin kai-
31906: lisille urille sekä toiseksi antamaan tilaa muuta-      ken todennäköisyyden mukaan v. 1916 eli nykyi-
31907: miksi vuosiksi asiain kunnolliseen järjestelvvn,        sen voimassa Dievan takantuvan lain päättyessä,
31908: niin oltiin silloin jotenkin varmoja siitä, että kun    joll~i sitä jatketa, on se, että suurin osa heistä on
31909: toiselta puolen mahdollisimman pitkälle mene-           riippuvainen maanomistajain joko hyvästä tai pa-
31910: villä laeilla saadaan verrattain kipeä ja yht~is­       hasta tahdosta, niin tuntuu silloin edessämme ole-
31911: kuntaoloissa tuntuva asia toistaiseksi ulkopuo-         van sellaisen kysymyksen toistaiseksi ratkaisema-
31912: lelle päiväjärjestystä, niin toiselta puolen olisi      ton vyyhti, että minun nähdäkseni ratkaisun
31913: valtion toimesta ja avulla järjestettävä asiat vähi-    luonteesta tulee suureksi osaksi riippumaan, ei
31914: tellen ja jatkuvasti niin, ettei ainoastaan entiset     ainoastaan taloudellisen vaan myöskin koko yh-
31915: vuokramiehet vaan niin paljon kuin mahdollista          teiskunnallisen elämän joko edistyminen tai taan-
31916: uusiakin maanviljelyshaluisia ihmisiä olisi tilai-      tuminen.
31917: suudessa pääsemään oman konnun omistajiksi.                Että sellainen asian tila, jossa mahdollisimman
31918: Mutta kuinka näissä asioissa on meillä käynvt?          suuri osa kansalaisia on riippuvainen yksilön mie-
31919: :Melkein heti kun mainitsemani asetukset säädet-        livallasta, on kyllä määräävässä asemassa olevan
31920: tiin, alkoi puolella ja toisellakin herätä nurinaa      ihmisen itsekkäälle luonnolle erittäin mieluista,
31921: eräiden ko:b.tain sopimattomuudesta ja epäoikeu-        sen osoittaa ei ainoastaan se pitkälle mennyt ja
31922: dellisuudesta. Kun toisella taholla puisteltiin         kokonaan nurjaan suuntaan kehittynyt maan-
31923: päätä asetusten liiallisesta radikaalisuudesta, niin    omistus- ja vuokrajärjestelmä, mikä on vallalla
31924: toisella taholla oltiin valmiita taasen, päättäen       valiokunnan mainitsemissa kolmessa läänissä, ni-
31925: niistä muutosehdotuksista, joita asetukseen kulu-       mittäin Uudenmaan, Turun ja Pmin sekä Hämeen
31926: neilla istuntokausillakin on tehty, viskaamaan se       lääneissä, vaan myöskin käytäntö sen lisäksi vielä
31927: vaikka romukoppaan. Ja kieltää ei vointlkaan,           kaikilla muillakin aloilla. Miten tämä on sopu-
31928: että lainsäädäntö sellaisilla aloilla kuin esim.        soinnussa lähimmäisen hyvän, yhteisen hyvän ja
31929: maakysymyksissä, joissa etujen vastakkaisuus            niinmuodoin koko yhteiskunnan hyvän kanssa, on
31930: erilaatuisessa asemassa olevain välillä on niin tun-    kaiketi eri asia. Kun siitä nähdäkseni suuressa
31931: tuva ja joissa lainsäännöksiä saadaan aikaan pelk-      määrin riippuu juuri yhteiskunnan menestyskin,
31932: käin sovittelujen avulla, aina jää nurisijoita, aina    minkälaiseen suhteeseen kukin vuokra-asiain
31933: jää sellaisia, jotka puhuvat etujensa loukkauk-         kanssa tekemisiin joutuva yksilö asettuu tai on
31934: sista, puhuvat saavutettujen oikeuksien menetyk-        pakoitettu asettumaan näissäkin kysymyksissä,
31935: sestä, työn tuloksien hukkautumisesta ynnä              niin kaiketi ei ole aivan saman tekevää, minkä-
31936: muusta. Kun lainsäätäjän näissä tulee luovailla,        laiseksi tämäkin lakiehdotus, vaikka tarkoittaa-
31937: hakoo. ktlSkitietä ja koettaa käydä sen mukaan,         kin ainoastaan väliaikaista toimenpidettä, tulee
31938: katsomatta, niinkuin sanotaan, suden tai lampaan        nyt muodostetuksi. Kun ennemin tai myöhemmin
31939: puolta, niin on se lainsäädäntöä, joka toisinaan        on ratkaistava, missä määrin vuokranantajan ja
31940: pakkautuu melkein ylivoimaiseksi. Kieltämättä           "V-uokramiehen yksityiset edut tai puustavilliset
31941: on tästä osoituksena tämäkin mietintö ja siihen         oikeudet tulee syrjäytyä yhteisten etujen tieltä,
31942: liitetyt vastalauseet.                                  niin ei ole oikein, että silloin, kun asioita aletaan
31943:    Ensiksikin osoittaa tämä mietintö, että maan-        järjestää terveelliseen ja kehityksen kanssa sopu-
31944: vuokraoloissa sen jälkeen kuin mainitsemani ase-        suhtaiseen suuntaan, toisten oikeudet, vaikkapa
31945: tukset säädettiin, ei ole ainakaan lukumäärään          ne olisivatkin ulkopuolella asiakirjoja, syrjäyte-
31946: nähden sanottavaa, oikeastaan minkäänlaista             tään enempää kuin välttämättömyys vaatii. Ei
31947: muutosta tapahtunut. Toiseksi se osoittaa, että         ole myöskään mielestäni oikein, ettei saavutettu-
31948: oletettu järjestyminen, se on maanvuokraajain           jakin oikeuksia tunnusteta koskemattomiksi sikäli
31949: asettuminen joko' uusille vuokrasopimuksille tai        kuin niitten pysyttämisellä ei loukata yhteiskun-
31950: itsenäisille tiloille, on jotenkin muuttumaton, se      nan perustuksia sekä suuren enemmistön oiktmk-
31951: on sellainen, että ne tiloittamistoimenpiteet, joita    sia ja elinmahdollisuuksia. Ratkaisussa nähdäk-
31952: niin sanotun tilattoman väestön lainarahaston           seni on otettava huomioon nämä kaksi tekijää,
31953: avulla on ylipäänsä järjestetty, eivät ole pysty-       ja siitä luonnollisesti johtuu aseman vaikeus. Kun
31954: neet vähentämään vuokramiesten lukumäärää,              asema toiselta puDlen on sellainen, että ratkai-
31955: vaan pitämään, ainoastaan sitä entisellään, joten-      suun vielä pakkautuu vaikuttamaan paitsi suora-
31956: kin muuttumattomana.                                    naisia käytännöllisiä tarpeita myöskin kokonaan
31957:                                        Maanvuokraolojen järjestäminen.
31958: 
31959: 
31960: erilaiset ja vastakkaiset maailman katsomukset,          niin olisi armollisen esityksen pitänyt erinäisissä
31961: ensinnäkin omistusoikeuskysymyksissä ja toiseksi         kohdissa olla koko joukon lievemmän kuin se on.
31962: joukkojen määräämisvallassa, niin tulee väkisin-         Tosin on valiokunta joissakin kohdin tehnyt esi-
31963: kin itseltään kysyneeksi, miten on suhtauduttava         tykseen oleellisia muutoksia, jotka paremmin tur-
31964: esim. tähänkin esilläolevaan kysymykseen. Tie-           vaavat vuokramiehiä toistaiseksi alueilleen. Mutta
31965: täen toiselta puolen myöskin sen, että yleensä           silloinkin, jos vuokramiehellä on pysymisoikeus
31966: maalais- ja niitten muassa maatalouskysymysten           5 vuodeksi vielä taattu, niin on hän useissa ta.
31967: ratkaisulle tasapuoliseen ja oikeudelliseen suun-        pauksissa pakoitettu monellaisiin vuokraehtojen
31968: taan tässä eduskunnassa useinkin annetaan palt-          muutoksiin, jotka kaikki lähtevät siitä edellytyk-
31969: tua, kun taasen toiselta puolen joko entisiä erikois-    sestä, ettei vuokraajalla olisi minkäänlaisia lail-
31970: oikeuksia maatalousolojen vahingoksi kynsin              lisia oikeuksia vuokra-alueellaan. Tosin asiat puh-
31971: hampain pidätetään ja etuja muitten kustannuk-           taasti juriidiselta kannalta niin lienevätkin, mutta
31972: sella ilmeisesti koetetaan saada, niin on ymmär-         tämä ei useastikaan, jos asian vaiheita katsoo käy-
31973: rettävissä myöskin eri tahoilla ilmenevä vasten-         tännön ja moraalin kannalta, jää aivan kiistä-
31974: mielisyys koko tämän asetusehd<>tuksen hanketta          mättömäksi. Se minun nähdäkseni, jos tahdomme
31975: vastaan. Puolestani olisin minäkin suonut, että          olla rehellisiä, on kernaasti myönnettävä.
31976: tämänluontoista lakiehdotusta torppari<>lojen jär-           Vuoden 1912 tilasto, jota maanvuokrakomitea
31977: jestämiseksi ei ensinkään olisi ehdotettu, vielä .vä-    on kerännyt, kyllä aikanaan tullenee antamaan
31978: hemmän että sitä tultaisiin säätämään. Mutta kun         verrattain pätevät tiedot siitä, kuinka kauan ny-
31979: asiat ovat nyt kerta kaikkiaan niin hullusti, että       kyiset vuokramiehet ovat alueitaan viljelleet ja
31980: tuo ennen säädetty väliaika on kulunut jo enim-          miten paljon he niissä ovat toimittaneet sellaisia
31981: mältä osalta ja varmasti tulee lopullisestikin ku-       parannuksia ja maanomistajia hyödyttäviä uudis-
31982: lumaan, saamatta mitään pysyvämpää, periaat-             tuksia, joista he v. 1909 maanvuokralain nojalla
31983: teellisesti selvää ja johdonmukaista ratkaisua ai-       eivät voi saada korvausta. Mutta kun sitä ei ole
31984: kaan, niin olen hyvin vastenmielisesti asettunut         vielä lopullisesti valmistettu eikä julkaistu, niin
31985: asetusehdotuksen puolelle. Tämän olen tehnyt             toistaiseksi täytyy tyytyä arveluihin. Joka ta-
31986: sillä edellytyksellä, kun maanvuokraajia on tilas-       pauksessa on kuitenkin jo selvillä, että hyvin suu-
31987: ton mukaan vuonna 1916 liian suuri lukumäärä             ri, ehkäpä suurin osa vuokramiehistä on sellaisia,
31988: turvattomassa, sanoisinko epäoikeudellisessa ase-        jotka <>vat vuosikymmeniä aherrelleet vuokra-
31989: massa, joiden vastainen toimeentulo ja saman am-         alueillaan ja sen ohessa ilmeisesti - se myönnet-
31990:  matin harjoitus ei saa olla minkään hetkellisen         täköön myöskin avoimesti - tukeneet ja hyödyt-
31991: tuulahduksen tai joukkovaiston varassa ja että           täneet maanomistajainkin taloutta. Tällä ei suin-
31992: toiselta puolen nykyään v<>imassaoleva maa·n-            kaan ole sanottu, etteikö poikkeuksiakin olisi ole-
31993: vuokralaki sitä paitsi sisällykseltään on sellainen,     massa, sillä vuokramiesten joukossa niinkuin kai-
31994: että maanomistajan on itseltään melko paljon tin-        kissa muissakin yhteiskunnan kerroksissa on sel-
31995: gittävä itsemääräämisoikeudestaan, jos hän tekee         laisiakin, jotka vahingoittavat toiminnallaan ei
31996: uusia sopimuksia.                                        ainoastaan isäntiään vaan kok<> yhteiskuntaa ja
31997:     Maanvuokraolojen pysyvää järjestelyä varten ei       sen lisäksi suoraan vielä omaa itseäänkin. Kum-
31998:  tällä kertaa nähdäkseni ole muuta keinoa kuin           paisellakin puolen toimeenpantu agitatsiooni on
31999: säätää uusi väliaika, jonka kuluessa asema ja tar-       nähdäkseni vielä suurentanut kahnausta, aiheut-
32000:  koitusperä tulee ei ainoastaan selvemmäksi, mutta       tanut ilmeistä välien kärjistymistä ja sen kautta
32001:  sen ohessa selvittelyn perusteella lopullisesti rat-     tietysti molemminpuolista sen hyödyn unohta-
32002:  kaistuksi. Väliaikainen laki olisi nähdäkseni tässä      mista, mitä kumpaisellakin on toisistaan.
32003:  tapauksessa pysytettävä niin paljon kuin mah-               Jos sitten ottaa tarkastellakseen käsilläolevan
32004:  dollista entisten voimassa olevien lakien pohjalla      asetusehdotuksen sisältöä ja erittäinkin sen muu-
32005:  eikä silloin., kun ei jo sitä säädettäissä ole selviä   tamia kohtia, niin edellisestä lienee käynyt jo
32006:  lopullisia päämääriä tiedossa, mentävä horjuutta-       selville, .että minä puolestani olen välittävällä
32007:  maan voimassaplevia perustuksia tarpeettomasti.         kannalla. Minusta alunpitäen on tuntunut, että
32008:  Siitä syystä minun ymmärtääkseni armollinen              jos kerran tällainen laki on välttämättömyyden
32009:  esitys ja osaksi vielä maatalousvaliokuntakin           vaatima, niin ensiksi sen tulisi olla mahdollisim-
32010:  mietinnössään on mennyt pitemmälle kuin tosi-            man lyhytaikaisen ja toiseksi sen sisällön tulisi,
32011:  tarv.e olisi vaatinut.                                   niinkuin jo edellä olen maininnut, muuttua niin
32012:     Jos lähtee siitä edellytyksestä, että vuokramie-     vähän kuin suinkin nykyään voimassa ohlVasta
32013:  hiä .olisi väliaikaisilla säännöksillä turvattava en-   takautuvasta asetuksesta. Edelliseen nähden ei
32014:  tisiin oikeuksiinsa niin }Jaljon kuin mahdollista,      laskelmien mukaan ja kaikkien mahdollisuuksien
32015: 586                                    Lauvantaina 19 p. huhtikuuta.
32016:               ------~------------------
32017: 
32018: 
32019: varalta ole mitään sanottavaa; siitä on valiokun-      nen ja tarpeellinen, se olisi asetukseen lisättävä,
32020: takin tullut yksimieliseksi. Mutta jälkimäisestä       huolimatta siitä, että se joistakin tuntuu vasten-
32021: sitä vastoin on suuria erimielisyyksiä. Jos lähtee     mieliseltä ja ehkä muodottomaltakin.
32022: siitä edellytyksestä, ettei ehdotonta sillänsä py-        Myöskin on 3 § :n 2 momentti valiokunnan eh-
32023: syttämistä ole asetuksella säädettävä, vaan että       dotuksen mukaan mielestäni kaipaamassa selven-
32024: maanomistajalle välttämättömimpiä korjauksia on        nystä ja selvennystä siihen suuntaan, että laidun-
32025: sallittava, niin minusta asetusehdotuksen 2 § va-      oikeuden supistamisen rajat tulisivat osapuilleen-
32026: liokunnan ehdotuksen mukaan pitäisi tyydyttää          kaan ja niin selvästi kuin käytäntöä varten on
32027: jotakuinkin. Tosin senkin mukaan ehkä osa vuok-        mahdollista, määrätyiksi. Jos tämä jätetään avoi-
32028: ramiehistä tulee pakoitetuksi muuttamaan nykyi-        men, toisinaan ehkä rajattorniin menevän tulkin-
32029: siltä alueiltaan joko toiselle samanluontoiselle tai   nan varaan, niin voi se vuokramiehille tuottaa sel-
32030: muulle ammatin alalle. Mutta kun ne tapaukset          laisia taloudellisia vaurioita, ettei sellaista voi su-
32031: pykälän nykyisen sanamuodon mukaan tulisivat           vaita. Siitä syystä momentti olisi selvennettävä
32032: käytännössä rajoittumaan verrattain harvoihin ta-      ja siihen minun ymmärtääkseni riittäisi kolman-
32033: pauksiin, niin olen asettunut sen kannalle. Aivan      nessa vastalauseessa ehdottamani muoto.
32034: kiero ja väritetty on se viidennessä vastalauseessa       Lausumani nojalla rohkenen suurelle valiokun-
32035: esitetty väite, etteivät maanvuokralautakunnat tai     nalle ehdottaa kolmannen vastalauseen hyväksy-
32036: asianomaiset oikeudet voisi tutkia, mikä vuokra-       mistä.
32037: alue on maanomistajalle hyvin järjestetyn maan-
32038: viljelyksen kehittämiseksi välttämätön, vaan että         Ed. H e l e n i u s - S e p p ä l ä: Minä koetan
32039: se jäisi hänen itsensä määrättäväksi.                  sanoa sanottavani lyhyeen täältä paikaltani, etten
32040:    Muuten on tässä mainittava, että minustakin,        ottaisi liikaa aikaa -- niiltä suuren valiokunnan
32041: niinkuin viidennen vastalauseen allekirjoittajista-    jäseniltä, jotka tahtovat jo täällä asiasta keskus-
32042: kin, tuntuisi aivan mielettömältä sellainen oletus     tella.
32043: ja toimenpide, että maanomistajat suuremmassa             Esilläoleva asia on elinkysymyksiä sille ryh-
32044: määrin ryhtyisivät häätöjä puuhaamaan. Sehän           mälle, jota minä lähinnä edustan. Siinä ryhmässä
32045: olisi jotenkin samaa kuin ajaa työväki talostaan       on paljon epävarmassa tilassa, pelonalaisina elä-
32046: ja yhtyä itse mukaan, sillä ennemmin tai myö-          viä maanvuokraajia, joilla ehkä jonkun ajan ku-
32047: hemmin se kuitenkin monelle suurtilalliselle tulisi    luttua perheineen on edessä lähtö mieron tielle,
32048: tapahtumaan. Jos niin on, niin eihän pykälän           jollei eduskunta heille apua hanki. Siinä anomus-
32049: maanomistajalle jättämä oikeus pitäisi silloin olla    ehdotuksessa maanvuokraajain uhatun aseman
32050: niin kamalana kuristuksena, kuin sitä eräillä ta-      turvaamisesta, minkä jo viime vuonna eduskun-
32051: hoilla ollaan taipuvaisia olettamaan.                  nalle jätin, minä huomautin, että asialla on myös
32052:    Mitä sitten tulee asetusehdotuksen 3 § :ään, niin   hyvin suuri yleinen merkitys. Jos asiat saisivat
32053: on se valiokunnan hyväksymässä muodossa tar-           kehittyä suurempiin torpparihäätöihin asti, olisi
32054: peettoman pitkälle menevä ja antaa tilaisuutta sel-    siitä yhteiskunnankin kannalta arveluttavia seu-
32055: laisille vuokrasuhteiden muutoksille, joista näh-      rauksia, niinkuin täällä maalaisliittolainen edus-
32056: däkseni vuokramiehet, jos se hyväksytään valio-        taja Karhi jo on huomauttanut. Kun häädetyt
32057: kunnan ehdottamassa muodossa, tulevat verrat-          torpparit tulisivat pakotetuiksi luopumaan maan-
32058: tain paljon ja yksipuolisesti kärsimään. Tämän         viljelystyöstä ja pakkautumaan ainakin osaksi
32059: sanon sillä edellytyksellä, että useimmilla vuokra-    kaupunkeihin ja tehdaspaikkoihin, olisi tästä seu-
32060: miehillä on vuokra-alueisiin koko joukko sellaista     rauksena jo nykyään ajottaisin hyvinkin pelot-
32061: oikeutta, jota ei lain kirjain tunnusta oikeudeksi,    tavana esiintyvän työttömyyden kasvaminen yhä
32062: mutta jonka olemassa olo ei silti ole pätemätön.       kamalammaksi. Maa saattaisi jäädä varsinaisten
32063: Kun juuri tämä tunnustamaton oikeus minun näh-         tottuneiden maanviljelysvoimien siirryttyä toi-
32064: däkseni tulee 3 § :n 1 momentissa enimmin lou-         sille aloille myöskin huonommalle viljelykselle,
32065: katuksi, niin olisi siihen, jollei koko momenttia      ja tämä voisi vaikuttaa myös elintarpeiden kal-
32066: siitä tykkänään suvaita poisettavaksi., vähintään-     listumiseen. Tunnettua niinikääiJ. on, että puut-
32067: kin tehtävä sellainen lisäys, kuin kolmannessa         teen ja hädän jälessä kulkee usein myös rikoksel-
32068: vastalauseessa olen ehdottanut. Tätä lisäystä vas-     lisuuteen turvaaminen. Näin ollen on sekä uhat-
32069: taan on tehty kyllä monenlaisia muistutuksia, m.       tujen torpparien ja mäkitupalaisten turvaamisen
32070: m. sellaisia, että se on kokonaan muodoton, epä-       ja heidän kotiensa suojelemisen että myös koko
32071: oikeutettu ja lähtevä aivan vastakkaisilta peri-       yhteiskunnan rauhallisuuden kannalta yhtä suo-
32072: aatteilta, kuin lakiehdotus muuten on tarkoitettu.     tavata, että nykyisten maanvuokraajain asema
32073: Mutta minusta, kun se kerran on oikeudenmukai-         saadaan sopivilla toimenpiteillä varmistetuksi
32074:                                       Maanvuokraolojen .Järjestäminen.                                       587
32075: 
32076: 
32077: niin moneksi vuodeksi eteenpäin, että saadaan          J   ole niitä laskenut, vaan niitä lasketaan parasta
32078: tarpeeksi aikaa lopullisesti ryhtymään tämän tär-          kättä senaatin oikeustoimituskunnassa. Luulen
32079: keän kysymyksen ratkaisuun. Toivon, että suuri             että näillä numeroilla, jotka esitetään mietinnön
32080: valiokunta asettuisi kannattamaan taannehtivan             sivuilla 2 ja 3, voidaan osoittaa, ettei asiassa vuo-
32081: lain pidentämistä, ilman että kuitenkaan toisissa          den 1901 jälkeen ole tapahtunut mitään oleellista,
32082: suhteissa maanvuokraajain asemaa nykyisestään              asiain tilaan vaikuttavaa muutosta, niinkuin mie-
32083: huononnetaan.                                              tinnössä sanotaan. Onko vuokramiesten luku vuo-
32084:                                                            desta 1901 vähentynyt esimerkiksi 10,000 :lla,
32085:                                                            se on mielestäni niin pieni asia, ettei se oleelli-
32086:    Ed. P a a s i k i v i: Minun täytyy pyytää an-          sesti kysymykseen vaikuta, ja sehän nyt tässä
32087: teeksi, että, vaikka olen suuren valiokunnan jä-           sittenkin on pääasia.
32088: sen, lausun pari sanaa. Koetan olla lyhyt. Ed.                Vihdoin ed. Castren sai ilon aihetta siitä, että
32089: Castrenin lausunto tekee minulle välttämättö-              hän huomasi minun yhtyneen ensimäiseen vasta-
32090: mäksi käyttää puheenvuoroa, mutta minun täy-               lauseeseen, mikäli koskee toisen pykälän ensimäi-
32091: tyy pyytää anteeksi sitäkin, että tuskin olen              sessä momentissa olevaa sanaa ,tarpeellinen".
32092: tilaisuudessa puhumaan asiallista enempää kuin             Kun minä komitean jäsenenä olin kannattanut
32093: ed. Castrenkaan.                                           sitä kohtaa sellaisena, että siinä käytettiin sanaa
32094:    Mitä tulee niihin muutoksiin, jotka on tehty            ,välttämätön", niin tämä ed. Castrenin mielestä
32095: asetusehdotukseen ed. Castrenin lausunnon joh-             osoittaa erityistä epäjohdonmukaisuutta, ja se on
32096: dosta, niin mielelläni suon ed. Castrenille sen            ed. Castrenille tuottanut erityistä huvia. Näinä
32097: ilon aiheen, jonka hän luulee löytävänsä siitä,            surullisina aikoina minä tämänkin iloisen hetken
32098: että muka hänen lausuntonsa ja hänen muistutuk-            suon mielelläni ed. Castrenille. En minä kl'liten-
32099: sensa olisivat antaneet aihetta asetusehdotuksen           kaan koskaan vielä ole kuullut vaadittavan sel-
32100: suuriin muodollisiin parannuksiin. Jos hän on              laista johdonmukaisuutta, että jos kerran on ko-
32101: tällaista havainnut, niin arvatekin se tekee hänet         miteassa ollut ja hyväksynyt jonkun sanan, niin
32102: suosiolliseksi tätä uutta, nyt esillä olevaa ehdo-         ei saisi enää koskaan elinaikanaan siitä sanasta
32103: tusta kohtaan. Asia on kuitenkin muistaakseni              luopua. .Tos tällainen laki määrätään, niin en
32104: niin, että tässä taitaa olla kolme muutosta, jotka         minä ainakaan uskalla ruveta mihinkään komi-
32105: ovat edustaja Castrenin lausunnon johdosta syn-            teaan jäseneksi. Uskon, että jos agraarikomitean
32106: tyneet, ja kaksi niistä muutoksista on minun mie-          ehdotuksista ruvettaisiin jokaista sanaa neulan
32107: lestäni tarpeettomat. Mutta kun ed. Castren täällä         kärjellä tutkimaan, niin huomattaisiin, että ed.
32108: ilmoitti, että hän ei voinut käsittää asetusehdo-          Castrenkin on tehnyt itsensä syypääksi saman-
32109: tusta alkuperäisessä muodossa, niin ei minulla             laisiin ,epäjohdonmukaisuuksiin". Mutta asian-
32110: ollut mitään sitä vastaan, että ehdotukseen lisät-         laita onkin nyt sellainen, että minulla on tässä
32111: tiin joitakuita sanoja ja tehtiin joitakuita muu-          ollut aiheellinen syy· menettelyyni, nimittäin se,
32112: toksia. Olen valmis suuressa valiokunnassa teke-           ett.ä olen yhtynyt kannattamaan toisen pykälän
32113: mään vieläkin muutoksia, jos ed. Castren havait-           alkuosaa muutettuna. Se kuuluu armollisessa esi-
32114: see tässä vielä olevan jotakin epäselvyyttä ja             tyksessä ja maanvuokrakomitean mietinnössä,
32115: etenkin, jos hän esittää .ioitakin ehdotuksia, jotka       että ,jos vuokra-alueen yhdistäminen päätilan
32116: ovat parannuksia.                                          viljelyksiin on välttämätön" ja nyt se on tullut
32117:    Ed. Castren käsitteli toiseksi tilastokysymystä         muutetuksi: ,jos vuokratun tilanosan yhdistämi-
32118: ja hän väitti, niinkuin myöskin ed. Grönvall,              nen tilan koti v i l j e l yksiin j. n. e."
32119: että ne tilastolliset numerot, jotka minä olen asian       Se on siis tullut ahtaammaksi ja siten on käynyt
32120: ensi kerralla esillä ollessa esittänyt, eivät olisi        välttämättömäksi käyttää vähän laajempaa sanaa
32121: oikeita. Minun esittämäni olivat samoja nume-              tuon ,välttämätön" sanan asemasta. Nykyisessä
32122: roita, kuin ne mitkä löytyvät sivuilla 2 ja 3              ehdotuksessa on toinen vivahdus kuin komitean
32123: valiokunnan mietinnössä. Ne ovat virallisia nu-            ehdoktuksessa ja jo tämä seikka teki välttämättö-
32124: meroita, vuokralautakuntien kautta virallisesti            mäksi tai ainakin tarpeelliseksi käyttää tätä
32125: kerättyjä tietoja. Olen muuten kyllä huomautta-            toista sanaa ,tarpeellinen". Lisäksi voin ilmoit-
32126: nut, että tämä tilasto ei ole vielä lopullisesti kä-       taa ed. Castrenille, että komiteassakin meillä oli
32127: sitelty; myöskin mietinnön 2 sivulla mainitaan.            hyvin kauvan sana ,tarpeellinen" siinä paikalla
32128: että tilasto on vielä käsittelyn alaisena. Mutt~           ja siitä oli pitkä keskustelu, pitikö siihen panna
32129: ne numerot, jotka tässä esitetään, ne ovat tästä           ,tarpeellinen" vai ,välttämätön". Lopuksi tuli
32130: tilastosta saatuja ja oikeita, mikäli ei ole lasku-        siihen ,välttämätön", mutta en katso millään ta-
32131: virheitä tai muita sellaisia erehdyksiä. En minä           valla olevani siihen sanaan sidottu. Pyydän sitä
32132:                                        Lauvantaina. 19 p. huhtikuuta.
32133: 
32134: 
32135: paitsi ilmoittaa, että minä olen vielä nytkin kehi-     nän mielivallan alaisiksi. Omistava luokka tuli
32136: tysmahdollinen.                                         pakoitetuksi kulkemaan hiukan edemmaksi. Se
32137:                                                         näki itsensä pakoitetuksi kiinnittämään huomiota
32138:    Ed. R a n t a n e n: Tästä käsittelyn alaisesta      myös maanvuokraajaväestön tukalaan, sorronalai-
32139: mietinnöstä ovat jo monet juristit ja viisaat lau-      seen asemaan ja esiintymään vähemmän riistanha-
32140: suneet mielipiteensä ja minä toivon, että herrat        luisena. Mutta joutuessaan tätä maanvuokralain-
32141: edelleenkin ovat hyvät ja jatkavat kiistelyä kes-       säädäntöä, tätä yhteiskunnallisen elämän Gordion
32142: kenään tästä asetusehdotuksesta siihen asti, että       solmua ratkaisemaan, on omistava luokka taas
32143: tämän asian todelliset asiantuntijat, maanvuok-         saanut takaisin entisen häikäilemättömän riistan-
32144: raajat paraillaan koossa olevassa kokouksessaan         halunsa ja käynyt taas täysin tietoiseksi luokka-
32145: ehtivät mielipiteensä tästä herrain tekeleestä esiin-   eduistaan, joita se koettaa saada yhä voimakkaam-
32146: tuoda.                                                  min esiintuoduksi samanaikaisesti kuin osa porva-
32147:    Minä pääasiallisesti pyysin puheenvuoroa huo-        ristoa puuhaa tätä tässä mietinnössä sisältyvää
32148: mauttaakseni siitä seikasta, että jos tätä hallituk-    nimellisesti takautuvaa lakia, joka paraimmissa
32149: sen esityksen perusteella valmistettua maatalous-       tapauksissa muutamaksi vuodeksi turvaisi sellai-
32150: valiokunnan mietintöä kaikkine porvariedustajain        sille vuokralaisille oikeuden asua konnullaan,
32151: tähän liittämine vastalauseineen vertaa niihin          joita eivät maanomistajat näe itselleen edulliseksi
32152: maata vuokraavalle väestölle osaksi suosiollisiin       häätää pois, samaan aikaan muokataan ja valmis-
32153: ajatuksiin ja ohjelmapuheisiin, joita takavuosina       tellaan maaperää porvariston keskuudessa vuoden
32154: koreili porvariston huulilla ja ohjelmapuheissa         1909 maanvuokralain huonontamiseksi ja onpa' jo
32155: niin huomaa varsin hyvin, että porvaristo o~            täällä eduskunnassa alotteitakin siihen suuntaan
32156: tässä maanvuokraolojen järjestäruiskysymyksessä         tehty.
32157: joutunut varsin arveluttavaan taantumuksen                 Se tapa, jolla ed. Jonas Castren on tässä kysy-
32158: pyörteeseen ja ryhtynyt kulkemaan maanvuok-             myksessä esiintynyt suurtilallisten asianajajana
32159: raajaväestölle varsin turmiolliseen ja epäedulli-       ja torpparien todellisen vapautuksen vastustajana
32160: seen suuntaan. Mutta jos tahtoo oikein ymmärtää         osoittaa, että se pieni hitunenkin hyvää tahtoa
32161: tätä porvarillisten keskuudessa tapahtunutta taan-      maanvuokraajia kohtaan, joka ed. Castrenilla ai-
32162: tnmuksellista käännettä, on otettava huomioon,          kaisemmin ehkä lienee ollut, on häipynyt olemat-
32163: että kansanjoukkojen saavuttaessa äänioikeuden          tomiin ,Suomalainen Kansa" nimisen sanoma-
32164: ja suurten puoluemuodostusten aikana joutuu por-        lehden vararikossa.
32165: varisto toisinaan sellaisiin tilanteisiin, jolloin se      Jos tahdotaan edes a~keellisimpaa ihmisarvoi-
32166: tuntee itsensä niin heikoksi ja yksinäiseksi, että      sen elämisen vaatimuksia vastaavaa toimeentuloa
32167: se on pakoitettu ainakin näennäisesti hetkiseksi        turvata irtisanomisen varassa oleville maanvnok-
32168: sivuun jättämään joitain erikoisia luokka- ja etu-      ralaisille, niin silloin on välttämätöntä hyväksyä
32169: pyrkimyksiä ja ryhtymään' yrityksiin mahdolli-          tähän mietintöön liitetty viides vastalause, jossa
32170: simman paljon laajentaa kannattajajoukkoaan.            täysin vakuuttavana tavalla osoitetaan· siinä esi-
32171: Näin on tapahtunut meidänkin maassamme, kun             tettyjen toimenpiteiden tarpeellisuus, jotka toi-
32172: yhä ankarammaksi ja maata vuokraavan väestön            menpiteet eivät suinkaan ole mahdottomat toteut-
32173: elinehtoja kuristavammaksi oli aikojen kuluessa         taa ja käytäntöön ottaa.
32174: kehittynyt maanomistajain vuokralaisiaan koh-              Lopuksi pyydän tältä puhujalavalta läheUää
32175: taan harjoittama sorto, joka sitte noina tunnet-        toverillisen tervehdyksen paraillaan koossa ole-
32176: tuina bobrikoffilaisvuosina kohosi huippuunsa.          valle torpparikokonkselle ja toivon, että täällä
32177: Näinä vuosina tuli myös porvaristokin eli omis-         saapuvilla olevat toverit siihen tervehdykseeq
32178: tava luokka valtiollisen sorron alaiseksi ja tem-        yhtyvät.                                           -
32179: matuksi laillisuustaistelun pyörteis:lin jolloin
32180: porvaristo tunsi tarvetta koettaa kerät'ä kaikki        . Ed. ~ o m e n: Hyväksyen ne mielipiteet,
32181: tyytymättömat ympärilleen ja etsiä kaikille luo-        Jotka nelJännessä vastalauseessa esiintuodaan, en
32182: kille yhteistä taistelupohjaa. Mutta se laillisuus      voi ehdotettua pakkolakia hyväksyä, va.an toivon.
32183: jonka varjossa oli maata vuokraavaa väestöä riis~       että suuri valiokunta hylkäisi armollisen esi~
32184: tetty, ei voinut sellaisenaan kiihoittaa työläisiä      tyksen.
32185: innostuneeseen taisteluun enempää kuin maan-
32186: omistajaluokankaan vanhoillinen rappeutunu:t               Ed. K u r i k k a: Minä puolestani olen maa-
32187: idealogia, joka tuommoisen puolipatriarkalisen          talousvaliokunnassa ollut alussa sitä mieltä, että
32188: perhe-elämän perinnäistapojen mukaisesti tahtoi         takautuva laki olisi hyljättävä, mutta kun ne
32189:  alistaa niin vuokralaiset kuin palvelijatkin isän-     muut ehdotukset, jotka asian tilan parantamiseksi
32190:                                       Maanvuokraolojen järjestäminen.                                   589
32191: 
32192: oli tehty, eivät saaneet kannatusta ja kun yleensä 1 ei saisi sitä poisraivatuksi, se tietäisi ehkä koko
32193: tunnustetaan, että tässä suhteessa asian järjestä- ! hänen olemassaolonsa ja elinehtojensa menettä-
32194: mistä kipeästi kaivataan, sillä sen puutteessa saat- mistä. Siis kuten sanoin, minä toivoisin, että
32195: taa syntyä suuriakin vaurioita ja sekasortoa, niin suuri valiokunta voisi tulla sellaiseen tulokseen,
32196: olen katsonut olevani pakotettu kannattamaan ta- että sana ,välttämätön" muutettaisiin sanaksi
32197: kautuvaa lakia siinä muodossa, mikä on esitetty ,tarpeellinen".
32198: ensimäisessä vastalauseessa, varsinkin kun olen
32199: vakuutettu siitä, ettei se tule likimainkaan snna           Ed. C a s t r e n: Minä valitan, että minun ar-
32200: määrässä herättämään tyyt;ymätiömyyttä, kuin voisa Vastustajani ed. Paasikivi ei ole enään edus-
32201: täällä on uskoteltu.                                     kunnassa. Tarkoitukseni oli vain saada sanotuksi,
32202:                                                          että olen lausunut iloni ed. Paasikiven kehitys-
32203:    Ed. S j ö s te d t-J u s s i l a: Samalla kun mahdollisuudesta ja toivon, että tämä kehitysmah-
32204: minä toivon, että suuri valiokunta tätä asiaa kä- dollisuus kasvamistaan kasvaisi, jopa siihen mää-
32205: sitellessään ottaisi huomioon ensimäisessä ja toi- rään asti, että ed. Paasikivi asiaa suuressa valio-
32206: sessa vastalauseessa tehdyt huomautukset, pyy- kunnassa käsiteltäessä ehdottaa oman lakiehdo-
32207: dän alleviivata suuren valiokunnan mieleen, että tuksensa hyljättäväksi käsittäen sen mahdotto-
32208: se 2 § :n 1 momentissa olevan sanan ,välttämä- muuden.
32209: tön" muuttaa sanaksi ,tarpeellinen", sillä jos
32210: tämä sana ,välttämätön" edelleen tulisi laissa ole-        Ed. K u u s i n en: Ainoastaan pieni evästys
32211: maan, synnyttäisi se lappumattomia riitaisuuksia suurelle valiokunnalle. Täällä on kuultu run-
32212: ja johtaisi vuokralautakuntia sitä tulkitsemaan saasti maanomistajain evästyksiä. Minä puoles-
32213: lain hengelle vastaiseen suuntaan, eikä laki näin tani pyytäisin, että suuri valiokunta vakavasti
32214: ollen pääsisi vaikuttamaan sellaisenaan, kuin se harkitsisi niitä mielipiteitä, mitä torpparien ta-
32215: on tarkoitettu. Tästä seuraisi, että sellaiset tilalli-. holta tässä asiassa on jo julkituotu ja mitä myös
32216: set, joiden kotiviljelyksien sisällä on vuokravil- tullaan julkituomaan siinä kokouksessa, joka par-
32217: jelmiä ja vieläpä niin lähellä, että vuokraviljelmä aikaa on koolla ja jossa, minä luulen, käsitellään
32218: on aivan tonttipalstan vieressä, eivät voisi sanan tätä asiaa paljon vakavammin, kuin mitä aina-
32219: näin suppeassa muodossa kuin ,välttämätön" tie- kaan porvarien taholta tänä iltana eduskunnassa
32220: tää, saada itselleen näitä viljelmiä hyvin järjes- on tehty. (Vasemmalta: Tekivät siitä pilajutun!)
32221: tetyn maanviljelyksen järjestämiseksi ja louk-
32222: kaisi se näin ollen suuresti heidän saavutettuja           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32223: oikeuksiaan. Voidaan kyllä sanoa, ettei tällainen
32224: maanviljelijälle ole niin suuresta merkityksestä,          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ensimäinen
32225: hänen viljclmiensä järjestämiseen nähden, ja on käsittely on päättynyt ja asia menee suureen
32226: näin ollen samantekevää saako hän ne silloin tai v a l i o k u n t a a n.
32227: 5 vuoden päästä. Mutta ei kai käy kieltäminen,
32228: että tuollainen epämukava viljelysjärjestelmä hä-
32229: nen asuntotilansa läheisyydessä tekee haittaa ei
32230: yksinomaan viljelyskiertoihin nähden vaan myös- . Seuraava täysi-istunto gn maanantaina klo 6 lh
32231: kin viljelyskustannuksiin nähden, ja näin ollen l. p.
32232: on vallan kerrassaan sopimatonta ja lain henki-
32233: kään ei sellaista edellytä, että pysytetään laissa
32234: näin suppea sana kuin ,välttämätön", sillä jokai-
32235: nenhan meistä tietää, että varsinkin maanvilje-            Täysi-istunto päättyy klo 8,35 i. p.
32236: lykseen ei voida sovelluttaa sanaa ,välttämätön".
32237: Se edellyttäisi sellaista olemusmuotoa, että tulisi                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
32238: suorastaan voida näyttää tiellä olevan esteen ole-
32239: van sellaisen ylivoimaisen, että jos maanviljelijä                                       Iivar Ahava.
32240: 
32241: 
32242: 
32243: 
32244:                                                                                                   7()
32245:                                                                                                             j
32246:                                                                                                         j
32247:                                                                                                     j
32248:                                                                                                 j
32249:                                                                                             j
32250:                                                                                         j
32251:                                                                                     j
32252:                                                                                 j
32253:                                                                             j
32254:                                                                         j
32255:                                                                     j
32256:                                                                 j
32257:                                                             j
32258:                                                         j
32259:                                                     j
32260:                                                 j
32261:                                             j
32262:                                         j
32263:                                     j
32264:                                 j
32265:                             j
32266:                         j
32267:                     j
32268:                 j
32269:             j
32270:         j
32271:     j
32272: j
32273:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025