Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

ASK_1929_II_vp_III_V | ASK_1929_II_vp_I_II | ASK_1929_I_V | HAK_1929 | HAK_1929_II_vp | Liite_1929_II_vp_I_XII | Liite_1929_I_XI | PTK_1929 | PTK_1929_II_vp_I | PTK_1929_II_vp_II |

1: VALTIOPÄIVÄT
2:                1929
3:    ••            ••
4:   POYTAKIRJAT
5:          ISTUNNOT 1-26
6: 
7: 
8: 
9: 
10:               HEiLSINKI 1929
11:         VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
12:                     Pöytäkirjat
13:         vuoden 1929 varsinaisilla
14:              valtiopäivillä.
15:     Heinäkuun 1 ja 2 päivinä 1927 valittu Suomen Eduskunta kokoontui perjan-
16: taina 1 päivänä helmikuuta 1929 vuoden 1929 varsinaisille valtiopäiville maan
17: pääkaupunkiin Helsinkiin.
18: 
19: 
20: 
21:         Aakkosellinen           luettelo       Furuhjelm, Annie, fröken.
22:       edustajista vuoden 119,2J8 valtiopäi-    Furuhjelm, Ragnar, professor.
23:       vien lopussa. (V. J. 23 § ja T. J.       Gebhard, Hedvig, professorinrouva.
24:       3 §).                                    Gummerus, Leo Benedikt, tuomioka.pitulin
25:                                                  asessori.
26: Aalto, Artturi August, toimittaja.             Hakala, Aleksi, maanviljelijä.
27: Aalto, Johan Fredrik, sanomalehdentoimit- 1 Hakala, Kalle, toimittaja.
28:   WL                                         i Hakkila, Väinö, pormestari.
29: Aalto-Setälä, T. A., oikeusneuvosmies, lakit. Halonen, Toivo, pienviljelijä.
30:   kand.                                        Hannula, Mandi, opettaja.
31: Aarnio, Kaarlo Ernesti, kirkkoherra.           Hannula, Uuno, toimittaja.
32: Ailio, Julius, fil. tohtori.                   Harvala, Kaarlo, toimittaja.
33: Ainali, Sakari, maanviljelijä.                 Hatva, Eero, asutushallituksen ylitire'htööri.
34: Alestalo, Anshelm, maanviljelijä.              Haverinen, Anna Albertina, rouva.
35: Ampuja, Mikko, viilaaja.                       Heikkilä, Bernhard, maanviljelijä.
36: Arffman, Kusti, pienviljelijä.                 Heikkinen, P. V., maanviljelijä.
37: Asikainen Adam, myymälänhoitaja.               Helenelund, Edvard, lantbrukare.
38: von Born, Ernst, godsegare, friherre.          Helo, Johan, filosofiantohtori.
39: Broman, Johan Wilhelm, hovrättsassessor.       Hurme, Kaarlo, maanviljelijä.                .
40: Bryggari, Tuomas, kivityömies.                 Huttunen, Johan Edvard, sanomalehdentoi-
41: Bäck, Jakob Immanuel, kyrkohe.rde.               mittaja.
42: Colliander, Rafael, re.daktör.                 Hämäläinen, Ida, ompelijatar.
43: Eskola, Valfrid, asutusneuvoja.                Hänninen, Kaarlo, filosofiantohtori.
44: Estlander, Ernst, professor.                   Härmä, F. V., fiiosofiantohtori.
45: Fahler, Jussi, kaupanhoitaja.                  Hästbacka, J. E., direktör.
46: Forsberg, Anders, bonde.                       Ihamuotila, J. A., maanviljelijä.
47: von Frenckell, Erik, diplomingeniör.           Ikola, Jaakko Oskari, maisteri.
48: 2                                  Eduskunnan jäsenet.
49: 
50:  fuborr, J., k<>:mnmnalråd.                    Lindberg, Gustaf, jordbrukare.
51:  Ingman, Lauri, professori.                    Linna, Jalmari, maanviljelijä.
52:  Isaksson, J. Aug., toimittaja.                Linna, Kustaa Eemil, kunnallisneuvos.
53:  Itkonen, Rieti, johtaja.                      Lohi, Kaarlo A., maanviljelijä.
54:  Jaeobsson, Otto, justitierådman.              Luoma, Aukusti, maanviljelijä.
55:  Janhonen, Toivo, kirkkohena.                  Luostarinen, Aino, emäntä.
56:  Jern, Levi, bonde.                            Malkamäki, AinQ, cpetta,ja.
57:  Jokinen, Eemil, toimittaja.                   Malmivaara, Väinö, kirkkoherra.
58:  Junes, Antti, kunnallisneuvos.                Mantere, Oskari, fil. tohtori, ylijohtaja.
59:  Junnila, Taave, kunnallisneuvos.              Moilanen, Kaapro, sanomalehdentoimittruja.
60:  Jussila, 0. H., kirkkohena.                   Molin, Knut, hovrättsassessor.
61:  Jutila, Eemil, maanviljelijä.                 Muhonen, Atte, pienviljelijä.
62:  Juutilainen, Antti, maanviljelijä.            Mustakallio, Lauri, kirkkoherra.
63:  Järvinen, Kyösti, professori.                 Myllymäki, Kalle, liikkeenjohtaja.
64:  Kallio, Kyösti, maanviljelijä.                Myllymäki, I1auri Rikha.rd, sähkötyömies.
65:  Kalliokoski, Viljami, maanviljelijä.          Mäkelä, Valter, kirkkoherra.
66:  Kallikkunen, Pekka, maanviljelijä.            Neitiniemi, A. A., maanviljelijä.
67:  Kariniva, S., pienviljelijä.                  Niilekselä, Matti, maanviljelijä.
68:  Karjalainen, Heikki, rehtori.                 Nikkanen, Vilho, maanviljelijä.
69:  Kauranen, Jooseppi, maanviljelijä.            Niukkanen, Juho, maanviljelijä.
70:  Kemppi, Antti, maanviljelijä, katekeetta.     Nukari, Evert, maanviljelijä.
71:  Keto, J. W., maisteri.                        Nurmesniemi, Eero, maanviljelijä.
72: Kirra, Kalle, maanviljelijä.                   Oksanen, Kaino V., filosofiantohtoti.
73: Koivisto, Juho, maanviljelijä.                 Paasivuori, Matti, ammattijärjestön puheen-
74: Koivulahti-Lehto, HiLma, pienviljelijä.           johtaja.
75: Koivuranta, Janne, maanviljelijä.              Paasonen, Armas, kaupauhoita.ja.
76: Komu, Ville, torpparinpoika.                   Paavilainen, Matti, pienviljelijä.
77: Kontio, Oskari, maanviljeUjä.                  Palmgren, Axel, dire'ktör.
78: Koponen, Albin, levyseppä.                     Pasten, Väinö, maanviljelijä.
79: Kopsa, Pekka, johtaja.                         Pekkala, Eino Oskar, asianajaja.
80: Kuisma, Antti, maanviljeli,jä.                 Pekkala, Mauno, metsäneuvos.
81:  Kukkonen, Antti, pastori.                     Pennanen, Pekka, maanviljelijä.
82: Kullberg, Berndt, agronom.                     Pensas, Otw, työmies.
83: KulLberg, Henrik, jordbrukare.                 Penttala, Isak, toimittaja.
84: Kulmala, Kalle, maanviljelijä.               , Perälä, Juho, pienviljelijä.
85: Kuokkanen, Erkki Veikko, pormestari.           Pilppula, J. Erland, maanviljelijä.
86: Kuuliala, Viljo Kustaa, kirkkohel'll'a.        Pitkänen, Matti, maanviljelijä.
87: Kuusisto, August, piirisihteeri.               Puittinen, Matti Samfred, kirvesmies.
88: Kylänpää, Kustaa, kirkkoherra.                 Pulkkinen, Yrjö, vara.tuomari.
89: Lahdensuo, Jalo, filosofianmaisteti.           Raatikainen, August, kunnallisneuvos.
90: Latvala, Jaakko Wilhelm, kansakoulunopet- Ramstedt, Gustaf Adrian Emanuel, maanvil-
91:    taja.                                         jelijä.
92: lJautala, Eemil, maanviljelijä.                Rantala, Viljo, maa;työläinen.
93: Lehikoinen, Antti, kaupanhoitaja.              Rantanen, Martti, pastori.
94: Lehtinen, E. W., kunnallisneuvos, maanvil- Rapo, Jussi, asioitsija.
95:     jelijä.                                    Reinikainen, Oskari Brynolf, lääketieteen-
96: Lehtinen, Yrjö, toimitsija.                      lisensiaatti.
97: J.Jehto, Toiv.o, sanomalehdento:imittaja.      Reinikka, Tyko, paD!kinjohtaja.
98: Lehtokoski, Ain<>, rouva.                      Riihimäki, Arvo, ,pienv1ljelijä..
99: Lehtonen, Oskari, lakit. kand., varatuomari. Rosenberg, Mauritz, sanomalehdentoimittaj.a.
100: Leino, Frans Johannes, tuomari.                Rydman, Eero, lakitiedettenkandidaatti,
101: Leino, Jalmari, sanomalehdentoimittaja.          pankinjohtaja.
102: I.1einonen, Olga, kutojatar.                   Ryti, Risto, lakit. kand., Suomt>n Pankin
103: Leppälä, Juhani, maa:nviljelijä.                 pääjohtaja.
104: Liedes, J awklro Arvid, työmies.               Ryynänen, Juho Gabriel, maanviljelijä.
105:                                         Eduskunnan jäsenet.                                   3
106: 
107: 
108: Ryömä, Hannes, lääk!etieteenlisensiaatti.         Torppa, Juho, kunnallisneuvos.
109: Saarelainen, Pekka, maanviljelijä.                Tukia, Elias, maanviljelijä.
110: Saarinen, Eemil, toimitsija.                      Tuomioja, W. W., lalkitiedetteiJikandidaatti.
111: Saarinen, Paavo, maanviljelijä.                   TuOIIllivaara, E. A., agronoomi, maamieskou-
112: SahJstein, GUilhllJar, ho\Cioikeude:nasesoori.      lun johtaja.
113: Salo, Sulo, pienviljeli~ä.                        Turja, E. A., maanviljelijä.·
114: Savenius, Filemon, maanviljelijä.                 Turunen, August, torppari.
115: Savolainen, Salomo, vaxastonhoitaja.              Typpö, Taneli, maanviljelijä.
116: Schauman, Georg, filosofiedoktor.                 Tåg, August, lantbrukare.
117: Seppälä, Hilda, työläisnaisliiton sihteeri.       Urpilainen, Siina, työmiehenvaimo.
118: Seppänen, Jooseppi, maanviljelijä.                Vainio, Antti, maanviljel1jä.
119: Sergelius, Max, rektor.                           W aljakka, Hilma, rouva.
120: Setälä, Edvard, pienviljelijä.                    Valta, August, piirisihteeri.
121: Sillanpää, Mi:ina, .tarkastaja.                   V alta, Kalle, pienviljelijä.
122: Sin!kko, Elias, agronoomi.                        Vehkaoja, Heikki, maanviljelijä.
123: Strengell, Pekka, torppari.                       Welling, Yrjö, pienviljelijä.
124: Suokas, Mikko, pienviljelijä.                     Vennola, J. H., 'professori.      •
125: Sventorzetski, Reinhold, toimittaja.              Vertanen, Anton, maanviljelijä.
126: Särkkä, Ville Kustaa, maanviljelijä.              Vesterinen, Vihteri, maanviljelijä.
127: T·rubell, Emil, työmies.                          Vihuri, Ida, taloudenhoitaja.
128: Tainio, Taavi, toimittaja.                        Wiik, Karl Harald, magister.
129: Talas, Onni, professori.                          Virlrkunen, Pall!vo, teologiant.ohwri.
130: Tanner, William, luennoitsija.                    Virta, Juho Jalmari, työmies.
131: Tarkkanen, E. M., maanviljelijä.                  Voionmaa, Väinö, professori.
132: Tervo, Sarrnuli, piirisihteeri.                   Åkerblom, K. V., fo~ks.kollärare.
133: Toivonen, Otto, luennoitsija.                     Österholm, John, redaktör.
134: Tolonen, Johan Fredrik, pienviljelijä.
135:     1
136:     1
137:     1
138:     1
139:         1
140:         1
141:         1
142:         1
143:             1
144:             1
145:             1
146:             1
147: 
148: •               1
149:                 1
150:                 1
151:                 1
152:                     1
153:                     1
154:               Eduskunnan jäsenet
155:             vaalipiirittäin lueteltuina
156:                      vuoden 1929 valtiopäivillä.
157: 
158:         Uudenmaan läänin                        Lehtinen, Yrjö, asioitsija, Helsingin kau-
159:            vaalipiiri.                            pungista. S. 1891.
160:                                                 Lindberg, Gustav, jordbrukare, Tusby soc-
161:                                                   ken. F. 1882.
162: Aalto, Artturi August, toimittaja, Helsin-      Linna, Jalmari, maanviljelijä, Nurmijärven
163:   gin kaupungista. S. 1876.                       pitäjästä. S. 1891.
164: Ampuja, Mikko, viilaaja, Helsingin kau-         Palmgren, Axel, direktör, Helsingfors. F.
165:   pungista. S. 1882.                              1867.
166: von Born, Ernst Viktor Lorentz, godsägare,      Pekkala, Eino Oskar, asianajaja, Helsingin
167:   friherre, Pernå socken. F. 1885.                kaupungista. S. 1887.
168: von Frenckell, Erik, diplomingeniör. Hel-       Rydman, Eero Hjalmar, lakitiedettenkan-
169:    singfors. F. 1887.                             didaatti, pankinjohtaja, Helsingin kau-
170: Furuhjelm, Annie, fröken. Helsingfors. F.         pungista. S. 1889.
171:   1859.                                         Schauman, Georg, filosofiedoktor, Helsing-
172: Furuhjelm, Ragnar, professor, Helsingfors.        fors. F. 1870.
173:   F. 1879.                                      Seppälä, Hilda, työläisnaisliiton sihteeri,
174: Gebhard, Hedvig, professorinrouva, Helsin-        Helsingin kaupungista. S. 1879.
175:    gin kaupungista. S. 1867.                    Sergelius, Max, rektor, Helsingfors. F. 1879.
176: Ingman, Lauri, professori, Helsingin kau-       Tainio, Taavi, toimittaja, Helsingin kau-
177:   pungista. S. 1868.                              pungista. S. 1874.
178: Isaksson, Jakob August, redaktör, Vasa.         Vennola, Juho Heikki, professori, Helsin-
179:   F. 1886.                                        gin kaupungista. S. 1872.
180: Itkonen, Rieti Wilhelm, a..'lianajaja, Hyvin-   Österholm, John, redaktör, Helsingfors. F.
181:   käältä. S. 1889. (Ensimmäinen vara-             1882.
182:   puhemies.)
183: Järvinen, Kyösti, professori, Helsingin kau-
184:   pungista. S. 1869.                                Turun läänin eteläinen
185: Kullberg, Henrik, jordbrukare, Strömfors                  vaalipiiri.
186:    socken. F. 1891.
187: Kuusisto, August, piirisihteeri, Helsingin      Aarnio, Kaarlo Ernesti, kirkkoherra,
188:    kaupungista. S. 1883.                         Uudenkirkon pitäjästä (T. 1.). S. 1877.
189: Lehtinen, Emil Woldemar, kunnallisneuvos,       Colliander, Rafael, redaktör, Helsingfors.
190:   maanviljeli;jä, Iitin pitäjästä. S. 1872.       F. 1878.
191: 6                                 EdUlSkunnan jfu!enet.
192: 
193: Forsberg, Anders, bonde, Aland, Brändö            Rantala, Viljo, maatyöläinen, Punkalaitu-
194:   socken. F. 1864.                                  men pitäjästä. S. 1892.
195: Heikkilä, Bernhard, maanviljelijä, Ruskon         Riihimäki, Arvo, pienviljelijä, Lavian pitä-
196:   pitäjästä. S. 1882.                               jästä. S. 1891.
197: Jokinen, Emil, toimittaja, Turun kaupun-          Ryömä, Hannes, läakintöhallituiDsen pää-
198:   gista. S. 1890.                                   johtaja, Helsingin kaupungist,a. S. 1878.
199: Kullberg, Berndt, agronom, Abo stad. F.           Sillanpää, Miina, tarkastaja, Helsingin
200:   1883.                                             kaupungista. S. 1866.
201: Kulmala, Kalle, maanviljelijä, Kuusjoen pi-       Tuomioja, Walto Wihtori, lakitiedetten-
202:   täjästä. S. 1891.                                 kandidaatti, Helsingin kaupungista. S.
203: Latvala, Jaakko Wilhelm, kansakoulun-               1888.
204:   opettaja, Perniön pitäjästä. S. 1866.
205: Lehtokoski, Aino, rouva, Helsingin kau-               Hämeen läänin eteläinen
206:   pungista. S. 1886.                                        v a a 1 i p i i r i.
207: Leino, Frans Johannes, tuomari, Turun
208:   kaupungista. S. 1894.                       Ailio, Julius, filosofiantohtori, Helsingin
209: Molin, Knut, hovrättsassessor, Åbo stad. F.     kaupungista. S. 1872.
210:   1876.                                       Keto, Jaakko William, filosofianmaisteri,
211: Pilppula, Juho Erland, maanviljelijä, Lai-      Helsingin kaupungista. S. 1884.
212:   tilan pitäjästä. S. 1,886.                  Kuuliala, Viljo Kustaa, kirkkoherra, Riihi-
213: Ramstedt, Gustaf Adrian Emmanuel, maan-         mäeltä. S. 1891.
214:   viljelijä, Mynämäen pitäjästä. S. 1881.     Lehtonen, Oskari, varatuomari, lakitiedet-
215: Ryti, Risto, lakitiedettenkandidaatti, Suo-     tenkandidaatti, Lahden kaupungista. S.
216:   men Pankin pääjohtaja, Helsingin kau-         1889.
217:   pungista. S. 1889.                          Leinonen, Olga, kutojatar, Helsingin kau-
218: Saarinen, Paavo, maanviljelijä, Perniön pi-     pungista. S. 1879.
219:   täjästä. S. 1886.                           Mantere, Oskari, filosofiantohtori, ylijoh-
220: Sahlstein, Gunnar, hovioikeudenasessori,        taja, Helsingin kaupungista. S. 1874.
221:   Turun kaupungista. S. 1879.                 Myllymäki, Kalle, liikkeenjohtaja, Hämeen-
222:                                                 linnan kaupungista. S. 1883.
223:                                               Nukari, Evert, maanviljelijä, Hämeenlin-
224:      Turun läänin pohjoinen                     nan maalaiskunnasta. S. 1874.
225:                v a a l i p i i r i.           Toivonen,  Otto, luennoitsija, Hämeenlinnan
226:                                                 kaupungista. S. 1884.
227: Aalto-Setälä, Toivo Armas, lakitiedetten- : Torppa, Juho, kunnallisneuvos, Hattulan
228:   kandidaatti, oikeusneuvosmies, Rauman :       pitäjästä. S. 1859.
229:   kaupungista. S. 1896.                       Virta, Juho Jalmari, työmies, Lahden kau-
230:                                               1
231: 
232: Alestalo, Anshelm, maanviljelijä, Ulvilan       pungista. S. 1884.
233:   pitäjästä. S. 1880.                       1
234: Fahler, Jussi, kaupanhoitaja, Merikarvian :       Hämeen läänin pohjoinen
235:   pitäjästä. S. 1896.                       ·                vaalipiiri.
236: Härmä, Frans Vihtori, filosofiantohtori,
237:   Porin kaupungista. S. 1881.                 Aaltio, Eino Aapo, varatuomari, Helsingin
238: Junnila, Taave, kunnallisneuvos, Tyrvään        kaupungista. S. 1889.
239:   pitäjästä. S. 1869.                         Eskola, Walfrid, asutusneuvoja, Jämsän
240: Xirra, Kalle Johannes, maanviljelijä, Huit-     pitäjästä. S. 1889.
241:   tisten pitäjästä. S. 1893.                : Hakkila, Väinö, lakitiedettenkandidaatti,
242: Komu, Ville, torpparinpoika, Ulvilan pitä- i    pormestari, Tampereen kaupungista. S.
243:   jästä. S. 1895.                           ,   1882.
244: Kylänpää, Kustaa, kirkkoherra, Noormar- i Harvala, Kaarlo, toimittaja, Helsingin kau-
245:   kun pitäjästä. S. 1881.                   ~   pungista. S. 1885.
246: Leino, Jalmari, sanomalehdentoimittaja, : Linna, Kustaa Eemil, kunnallisneuvos, Mes-
247:   Porin kaupungista. S. 1892.               1
248:                                                 sukylän pitäjästä. S. 1876.
249: Mäkelä, Valter, kirkkoherra, Punkalaitu- ~ Myllyntäki, Lauri Rikhard, sähkötyömies,
250:   men pitäjästä. S. 1889.                       Tampereen kaupungista. S. 1897.
251:                                                                                            7
252: 
253: 
254: Pastell. Väinö, maanviljelijä, Lempäälän      Helo, Johan, filosofiantohtori, Helsingin
255:   pitäjästä. S. 1881.                           kaupungista. S. 1889.
256: Pulkkinen, Yrjö, varatuomari, Helsingin       Juutilainen, Antti, maanviljelijä, Antrean
257:   kaupungista. S. 1875.                         pitäjästä. S. 1882.
258: Saarinen, Emil, toimitsija, Tampereen kau-    Kauranen, Jooseppi, maanviljelijä, Muolaan
259:   plmgista. S. 1879.                            pitäjästä. S. 1880.
260: Vihuri, Iida, taloudenhoitaja, 'l'ampereen    Kopsa, Pekka, talonomistaja, Lahdenpoh-
261:   kaupungista. S. 1882.                         jan kauppalasta. S. 1887.
262: Voionmaa, Väinö, professori, Helsingin kau-   Kuisma, Antti, maanviljelijä, Sakkolan pi-
263:   pungista. S. 1869.                            täjästä. S. 1892.
264:                                               Kukkonen, Antti, pastori, Pyhäselän pi-
265:    Viipurin läänin läntinen                     täjästä. S. 1889.
266:           vaalipiiri.                         Leppälä, Juhani, maanviljelijä, Sortavalan
267:                                                 pitäjästä. S. 1880.
268: Aalto, Johan Frei:lrik, sanomalehdentoimit-   Niukkanen, Juho, maanviljelijä, Kirvun pi-
269:   taja, Viipurin kaupungista. S. 1886.          täjästä. S. 1888.
270: Haverinen, Anna Albertina, rouva, Viipu-      Pitkänen, Matti, maanviljelijä, Sortavalan
271:   rin pitäjästä. S. 1884.                       pitäjästä. S. 1885.
272:                                               Rapo, Jussi, asioitsija, Sortavalan pitäjästä.
273: Hämäläinen, Ida, ompelijatar, Viipurin
274:   kaupungista. S. 1875.
275: Kemppi, Antti, maanviljelijä, katekeetta,
276:                                                 s. 1878.                         .
277:                                               Seppänen, Jooseppi, maanviljelijä, Kiven-
278:   Ihantalasta. S. 1893.                         navan pitäjästä. S. 1871.
279: Lautala, Emil, maanviljelijä, Vehkalahden     Suokas, Mikko, pienviljelijä, Kivennavan
280:   pitäjästä. S. 1882.                           pitäjästä. S. 1893.
281: Moilanen, Kaapro, sanomalehdentoimittaja,     Tanner, William, luennoitsija, Helsingin
282:   Viipurin kaupungista. S. 1878.                kaupungista. S. 1884.
283: Nikkanen, Vilho, maanviljelijä, Uudenkir-     Vainio, Antti, maanviljelijä, Hiitolan pitä-
284:   kon (V. l.) pitäjästä. S. 1885.               jäfltä. s. 1874.
285: Oksanen, Kaino Wilhelmiina, filosofiantoh-    Welling, Yrjö, maanviljelijä, Kirvun pitä-
286:   tori, Helsingin kaupungista. S. 1884.         jästä. S. 1885.
287: Paasivuori, Matti, ammattijärjestön pu-       Vertanen, Anton, maanviljelijä, Ruokolah-
288:   heenjohtaja, Helsingin kaupungista. S.        den pitäjästä. S. 1884.
289:   1866.
290: Reinikainen, Oskari Brynolf, lääketieteen-
291:   lisensiaatti, Viipurin kaupungista. S.                 :Mikkelin läänin
292:   1885.                                                    vaalipiiri.
293: Sinkko, Elias, agronoomi, Lappeen pitä-
294:   jästä. S. 1871.                           Hakala, Kalle, toimittaja, Mikkelin kaupun-
295: Särkkä, Wille Kustaa, maanviljelijä, Suo-     gista. S. 1880.
296:   menniemen pitäjästä. S. 1877.             Halonen, Toivo, pienviljelijä, Säämingin           •
297: Talas, Onni, professori, Helsingin kaupun-    pitäjästä. S. 1893.
298:   gista. S. 1877.                           Hannula, Mandi, opettajatar, Helsingin
299: Tukia, Elias, maanviljelijä, Ijappeen pitä-   kaupungista. S. 1880.
300:   jästä. S. 1877.                           Jutila, Eem.il, maanviljelijä, Mäntyharjun
301: Tuomivaara, Eino, agronoomi, maamieskou-      pitäjästä. S. 1884.
302:   lun johtaja, Uudenkirkon (V. 1.) pitä-    Kontio, Oskari, maanviljelijä, Pieksämäen
303:   jästä. S. 1887.                             pitäjästä. S. 1884.
304: Typpö, Taneli, maanviljelijä, Vahvialan pi- Kuokkanen, Erkki Veikko, pormestari,
305:   täjästä. S. 1878.                           Mikkelin kaupungista. S. 1887.
306:                                             Luostarinen, Aino, emäntä, Kerimäen pitä-
307:    Viipurin läänin itäinen                    jästä. S. 1889.
308:              vaalipiiri.                    Malkamäki, Aino, opetta.jatar, Janakkalan
309:                                               pitäjästä. S. 1895.
310: Gummerus, Leo Benedikt, tuomiokapitulin- , Paavilainen, Matti, pienviljelijä, Rantasal-
311:  asessori, Rautjärven pitäjästä. S. 1885. :   men pitäjästä. S. 1874.
312: 8                                       .Edru;kunnan jäsenet.
313:                                  - -   -~-----~--
314: 
315: 
316: 
317: 
318: Sventorzetski, Reinhold, sanomalehdentoi-           Ryynänen, .Juho Gabriel, maanviljelijä,
319:   mittaja, Helsingin kaupungista. S. 1881.            Pielisjärven pitäjästä. S. 1873.
320: Tolonen, .Johan Fredrik, pienviljelijä, Keri-       Saarelainen, Pekka, maanviljelijä, Pielis-
321:   mäen pitäjästä. S. 1882.                            järven pitäjästä. S. 1868.
322: Waljakka, Hilma, rouva, Mikkelin kaupun-            Tervo, Samuli, piirisihteeri, Joensuun kau-
323:   gista. S. 1881.                                     pungista. S. 1871.
324: 
325: 
326:     Kuopion läänin läntinen                              Vaasan läänin itäinen
327:           vaalipiiri.                                         v a a li p i i r i.
328: 
329: Asikainen, Adam, myymälänhoitaja, Hi-               Bryggari, Tuomas, kivityömies, Jyväskylän
330:   mangan pitäjästä. S. 1891.                          kaupungista. S. 1881.
331: Hatva, Eero, asutushallituksen ylijohtaja,          Hakala, Aleksi, maanviljelijä, Kortesjärven
332:   Helsingin kaupungista. S. 1872.                     pitäjästä. S. 1886.
333: Heikkinen, Pekka Wille, maanviljelijä,              Hurme, Kaarlo, maanviljelijä, Saarijärven
334:   Muuruveden pitäjästä. S. 1883.                      pitäjästä. S. 1883.
335: Kariniva, Sanfrid, maanviljelijä, Pielave-          Koivulahti-Lehto, Hilma, pienviljelijä, Vir-
336:   den pit~jästä. S. 1885.                             tain pitäjästä. S. 1881.
337: Malmivaara, Wäinö Rafael, kirkkoherra,              Lehto, Toivo Urho, toimittaja, Jyväslcylän
338:   Kiuruveden pitäjästä. S. 1879.                      kaupungista. S. 1891.
339: Pa.asonen, Armas, kaupanhoitaja, Sonka-             Luoma, Aukusti, maanviljelijä, Kuortaneen
340:   järven pitäjästä. S. 1885.                          pitäjästä. S. 1888.
341: Raatikainen,    August,      kunnallisneuvos,       Muhonen, Atte Johannes, pienviljelijä,
342:   Karttulan pitäjästä. S. 1874.                       Laukaan pitäjästä. S. 1888.
343: Savolainen, Salomo, varastonhoitaja, Kuo-           Pekkala, Mauno, metsäneuvos, Helsingin
344:   pion kaupungista. S. 1883.                          kaupungista. S. 1890.
345: Strengell, Pekka, maanviljelijä, Suonen-            Setälä, Edvard, pienviljelijä, Virtain pitä-
346:   joen pitäjästä. S. 1882.                            jästä. S. 1874.
347: Turunen, August, torppari, Kuopian maa-             Vesterinen, Vihtori, maanviljelijä, Laukaan
348:   laiskunnasta. S. 1888.                              pitäjästä. S. 1885.
349: Valta, August, piirisihte€ri, Kuopion kau-
350:   pungista. S. 1892.
351: Valta, Kalle, pienviljelijä, Pielaveden pitä-           Vaasan läänin eteläinen
352:   jästä. s. 1876.                                             v a a l i p i i r i.
353: 
354:                                             Estlander, Ernst, professor, Helsingfors.
355:     Kuopion läänin itäinen                    F. 1870.
356:           v a a l i p i i r i.              Helenelund, Edvard, lantbrukare, Solv
357:                                               socken. F. 1885.
358: Kankkunen, Pekka, maanviljelijä, Kiteen : Ikola, Jaakko Oskari, filosofianmaisteri,
359:   pitäjästä. s. 1890.                         Vaasan kaupungista. S. 1887.
360: Koponen, Albin, levyseppä, Pielisjärven pi- Jacobsson, Otto, justitierådman, Vasa. F.
361:   täjästä. S. 1881.                           1886.
362: Lehikoinen, Antti, kaupanhoitaja, Junan .Jern, .Johan Levi, b()ndc, Korsho1m ooc-
363:   pitäjästä. S. 1886.     ·                   ken. F. 1893.
364: Pennanen, Pekka, maanviljelijä, Kesälah- Koivisto, .Juho, maanviljelijä, Kurikan pi-
365:   den pitäjästä. S. 1872.                     täjästä. S. 1885.
366: Pensas, Otto, työmies, Joensuun kaupun- Penttala, Iisakki, toimittaja, Isonkyrön pi-
367:   gista. S. 1885.                             täjästä. s. 1886.
368: Puittinen, Matti Samfred, kirvesmies, Hel- Perälä, Juho, pienviljelijä, Teuvan pitä-
369:   singin kaupungista. S. 1883.                jästä. S. 1887.
370: Reinikka, Tyko, pankinjohtaja. Jyväskylän Tarkkanen, Emil Mikael, maanviljelijä,
371:   kaupungista. S. 1887.                       Laihian pitäjästä. S. 1886.
372:                                    Eduskunnan jäsenet.                                    9
373: 
374: Tåg, August, lantbrukare, Närpes socken.l Kallio, Kyösti, Suomen Pankin johtokun-
375:   F. 1871.                                      nan jäsen, Helsingin kaupungista. S.
376: Virkkunen, Paavo Eemil, jumaluusopintoh-        1873. (Puhemies.)
377:   tori, kirkkoherra, Helsingin kaupungista. Karjalainen, Heikki, rehtori, Oulun kau-
378:   S. 1874. (Toinoo. varrupuhemies.)             pungista. S. 1883.
379: Akerblom, Kristian Wilhelm, folkskollä- Mustakallio, Lauri, kirkkoherra, Nivalan
380:   rare, Kvevlax socken. F. 1877.                pitäjästä. S. 1883.
381:                                               Niilekselä, Matti, maa;nvilj~lijä, Pulkkilan
382:                                                 pitäjästä. S. 1874.
383:    Vaasan läänin pohjoinen                    Nurmesniemi,     Eero, maanviljelijä, Kärsä-
384:                vaalipiiri.                      mäen pitäjästä. S. 1882.
385:                                               Rosenberg, Mauritz Fredrik, sanomaleh-
386: Broman, Johan Wilhelm, hovrättsassessor,        dentoimittaja, Vaasan kaupungista. S.
387:   Vasa. F. 1877.                                1879.
388: Bäck, Jacob Immanuel, kyrkoherde, Vörå Salo, Sulo, pienviljelijä, Puolangan pitä-
389:   socken. F. 1876.                              jästä. S. 1887.
390: Hästbacka, Johan Emil, direktör, Teeri-       Savenius,   Filemon, maanviljelijä, Reisjär-
391:   järvi socken. F. 1872.                        ven pitäjästä. S. 1883.
392: Inborr, Johan, kommunalräd, Pedersöre Urpilainen, Siina, työmiehenvaimo, Salöis-
393:   oocken. F. 18 67.
394:                 1
395:                                                 ten pitäjästä. S. 1893.
396: Kalliokoski, Wiljami, maanviljelijä, Hal- 11
397:   suan pitäjästä. S. 1894.                         Oulun läänin pohjoinen
398: Lahdensuo, Jalo, filosofianmaisteri, Lapuan                   vaalipiiri.
399:   pitäjästä. S. 1882.
400: Rantanen, Martti Juhana, pastori, Kauha- Hannula, Uuno, toimittaja, Kemin kaupun-
401:   van pitäjästä. S. 1885.                       gista. S. 1891.
402: Turja, Ernsti Aleksander, maanviljelijä, Hänninen, Kaarlo, oppikoulun opettaja,
403:   Lapuan pitäjästä. S. 1882.                    kirjailija, Helsingin kaupungista. S. 1876.
404: Vehkaoja, Heikki, maanviljelijä, Ylistaron Junes, Antti, kunnallisneuvos, Alatormon
405:   pitäjästä. S. 1889.                       1   pitäjästä. S. 1874.
406: Wiik, Karl Harald, filosofiemagister, Hel- Jussila, Oskari Heikki, kirkkoherra, Kui-
407:   singfors. F. 1883.                            vaniemen pitäijästä. S. 1888.
408:                                               Koivuranta, Janne, maanviljelijä, Rovanie-
409:                                                 men pitäjästä. S. 1885.
410:      Oulun läänin eteläinen                   Liedes,  Jaakko Arvid, työmies, Iin pitä-
411:                vaalipiiri.                      jästä. S. 1886.
412:                                               Lohi, Kalle Aukusti, maanviljelijä, Ranuan
413: Ainali, Sakari, maanviljelijä, Himangan pi-     pitäjästä. S. 1872.
414:   täjästä. S. 1874.                           Tabell, Emil, työmies, Kemin maalaiskun-
415: Arffman, Kusti, pienviljelijä, Sotkamon pi-     nasta. S. 1899.
416:   täjästä. S. 1885.
417: Huttunen, Johan Edvard, sanomalehden-               Ijapinmaan vaalipiiri.
418:   toimittaja, Oulun kaupungista. S. 1889.
419: Jauhonen, Toivo Aapeli, kirkkoherra, Suo- Neitiniemi, Aappo Aukusti, maanviljelijä,
420:   mussalmen pitäjästä. S. 1886.                 Kittilän pitäjästä. S. 1875.
421: 
422: 
423: 
424: 
425:                                                                                       2
426:                            1. Perjantaina 1 p. helmikuuta 1929
427:                                                                   kello 12.
428: 
429:                        Päiväjärjestys.                                             Ikäpuhemiehen alkajaissanat.
430: 
431: Ilmoituksia:                                                               Ikä p u h e m i e s: V aitiopäiväjärjestyk-
432:                                                                   Siv.   sen 25 § :n mukaan tulee mimun iältäni van-
433:                                                                          himpana eduskunnan jäsenenä tässä tilai-
434:   1) Puhemiehen ja varapuhemiesten                                       suudessa johtaa pmetta, lkunrnes eduskunta
435: vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    12    on keskuudestaan valinnut puhemiehen ja
436:   2) Kansliatoimikunnan neljän jäse-                                     kaiksi varapuhemiestä ja nämä ovat edus-
437: nen vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        14    kunnan edessä antaneet juhlallisen vakuu-
438:                                                                          tuksen. Sen vuoksi olen ty,öjärjestyksen
439:                                                                          2 § :n mukaisesti asettumut puhemiehen pai-
440:    ~Puhemiehen paikalle asettuu ikäpuhemie-                              kalle. 'Työjärjestyksen 9 § :n muikaan olen
441: henä ,ed. T o r p p a ja julistaa täysistunnon                           kutsunut eduskunnan sihteerin tehtäviä hoi-
442: alkaneeksi.                                                              tamaan tässä tilaisuudessa eduskunnan no-
443:                                                                          taarin A k u K o s t i a n.
444: 
445:      Muistosanat ed. Ihanmotilan kuoleman
446:                    johdosta.                                                               Nimenhuuto.
447:     Seisoalleen nousten lausuu                                             I k ,ä puhe m i e s: Työjärjestyksen 3 § :n
448:                                                                          mukaan on nyt nimenhuuto toimitettava
449:   I k ä puhemies: Arvoisat kansanedus-                                   valtiopäiväjärjestyksern 23 '§ :ssä mainitun
450: tajat! Sen jälkeen kuin olemme viimeksi                                  aakkosellisen edustajaluettelon mukall!n.
451: koossa olleet tässä :istuntohuoneessa, on kes-                             Kun minun työjärjestyksen 3 § :n mukaau
452: kuudestamme yksi edustaja, kunnallisneu-                                 on todettava nimenhuudon jälkeen, !ketkä
453: vos Johan Aadolf I h a muoti 1 a, siirty-                                edustajat ovat jääneet saapumatta valtio-
454: nyt pois ajallisesta elämästä, mies, jonka                               päiville, pyydän, että edustajat nimenhuu-
455: kaikki tunsimme isänmaallisesti valveutu-                                dossa kuuluvasti va,staavat, kun heidän ni-
456: neeksi, maan ja kansan parasta harrasta-                                 mensä huudetaarn.
457: vaksi kansamedustaja:ksi. Me valitamme sy-                                 Kehoitan notaaria toimittamaan nimen-
458: västi vainajan: siirtymistä yhteiseltä tY'Övai-                          huudon.
459: niolta, mutta pyydämme nöyrästi alistua
460: elämän Herran ikaikkitietävään tahtoon.                                     Nimenhuuto toimitetaan nyt valtiopäivä-
461: Rehdin edustajavainajan muistoa lmnrnioi-                                j·ärje:styksen 23 § :n 2 momentissa mainitun
462: tamme hetken hiljaisuudella.                                             luettelon mukaa,n sellaisena ikuin se oli edel-
463:                                                                          listen valtiopäiväin lopussa.
464:    Ikäpuhemiehen sanat lausuu                             ruots~ksi
465:  edu.skurnnan notaari A. Kostia.                                              'l'ämän jälkeen 'lausuu
466:    Edustajat kuuntelevat muistosanoja sei-
467:                                                                            Ikä p u he mies: Totean, että seuraavat
468:  soaltaan.                                                               luettelossa olevat edustajat ovat jääneet
469:     Hetken h1ljaisuus.                                                   valtiopäiville saapumatta, nimittiiin: cd.
470:                                                                          Hakkila, Halonen, Lt>hto, LehtonVen,_ Pitkii-
471:                                                                          mm, Sillanpää, Swentorzetski ja oionmaa.
472: 12                             Perjantaina 1 p. helmikuuta ...lt1J29.
473:                                            ·~----·---~---   -----·-~-   --~-----
474: 
475: 
476: 
477: 
478:   Sen liswksi on minun ilmoitettava, että                  J: k ä p u h e m i e s: Tä.ssä,kään vaalissa ei
479: nimenhuudon j·äJkeen on minulle ilmoittau-              kukaan ole saanut säädettyä äänimäärää,
480: tunut edustaja Halonen, joka nyt :;euraa-               jonka vuoksi on vielä ikolmas vaali toimitet-
481: vassa äänestyksessä siis on oiikeutettu otta-           tava. Pyydän samoja edustajia olemaan
482: maan osaa vaalitoimitukscen.                            äänten laskijoina kuill! edellisessäkin äänes-
483:                                                         t3r.ksessä.
484:                                                           I k ä p u h e m i e s : 1lmoitan, että nyt-
485:                  Uusi edustaja.                         temmin on myös ed. Hak:kila minulle :i:lmoit-
486:                                                         tautunut, jot.en 'hän. on oikeutettu rythty-
487:    Ikäpuhemies: Työjärjestyksen 3 § :n                  mään edusrojatointaan hoitamaan.
488: 3 momentin mukaisesti ilmoitan, että
489: Helsingin kaupungissa asuva varatuomari                    Lopullisessa vaalissa saavat ää.niä: ed.
490: E i no A a p o A a 1 t i o, joka Hämeen lää-            Kallio 93, ed. Itkonen 74, ed. Rosenberg 19,
491: nin pohjoisessa vaalipiirissä on valittu edus-          red. Virkkunen ja Lahdensuo 2 ääntä sekä
492: kunnan jäseneksi ed. Ihamuotila-vainajan                ted. R. Furuhjelm ja ed. Helo Jmmpilkin yh-
493: vara:miehenä, on mi.nulle tänään esittänyt              den äänen.
494: tarkastetun ja hyväksytyn edustajavalta-
495: kirjansa ja on hän siis oikeutettu ryhtymäwn              Ikäpuhemies: Eduskunnan puhe-
496: edustajatointaa:i1 .hoitamaam:.                         m i e h e k s i vuoden 1929 valtiopäivillä on
497:                                                         valittu Suomen Pan!kin johtokunnan jäsen
498:                                                         Kyösti Kallio.
499: 
500:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                   I k ä p u h e m i e s: Seuraa ensimmmsen
501:                                                         varapuhemiehen vaali. Pyydän, että vaa-
502:      1) Puhemiehen ja varapuhemiesten vaali.            Essa avustajina tulisivat olemaan seuraavat
503:                                                         €dustajat: Oksanen, Hannula, M., Luosta-
504:   Ikäpuhemies: Nyt seuraa puhemie-                      •rinen, Lehto'kootki ja Malkamäki.
505: hoo vaali.
506:                                                            Vaalissa saavat ääniä: ed. Itkonen 88, ed.
507:   Vaalissa pyydän avustamaan seuraavia                  Virkkunen 82, ed. Rosenberg 19 ääntä sekä
508: edustajia: v:on Bor.i1, Kuokkanon, Juutilai-            •edustajat E. Pekkala, He1o ja Pulkkinen
509: nen, J. F. Aalto ja E. Petkkala.                        kukin yhden äänen. Koska eduskunnan
510:                                                         'Valtiopäiväjärjesty.ksen 25 § :n mukaan on
511:   VaalissRJ saavat ~iäniä: ed. Itkonen 72, ed.          'Valittava puhemies keskuudestaan, on yksi
512: Kallio 59, ed. Virkkunen 35, ed. Rosenberg              vaalilippu, jossa on nimi Verkkola, hylätty.
513: 19, ed. R. Furuhjelm 4, ed. Lahdensun 2
514: ääntä sekä edustajat Helo ja E. Pekkala                   I k ä puhemies: Kun tässä vaalissa ei
515: kumpikin yhden äänen.                                   kukaan ole saanut säädettyä äänimäärää, on
516:                                                         uusi vaali toimirtettava.
517:    Ikäpuhemies: Kun vaalissa kukaan
518: ei ole saanut .säädettyä äänimäärää, on uusi               Tässä vaalissa saavat .ääniä: ed. Itkonen
519: vaali toimitettava. Pyydän samoja edusta-               88, ed. Virkkunen 82 ja ed. Ros:enberg 19
520: jia olemaan äänte.n lasikijoina kuin edelli-            •ääntä sekä edustajat E. Pekkala, Pulkkinen
521: ses.Såikin äänestyksessä.                               ja Helo kukin yhden äänen. Sitäpaitsi on
522:                                                         yksi vaalilippu, jossa nimi on epäselvä, hy-
523:   I k ä p u h e m i e s: Ennenkuin vaaliin              •lätty työjärjestykssn 45 § :n 2 momentin
524: ryhdytään, ;pyydän ilmoittaa, että ed. Pitkä-           määräysten mukaan.
525: nen on minulle ilmoittautunut, joten hän
526: on oikeutettu ottamaan· osaa vaalitoimituk-                Ikäpuhe m i e s: Kun tässäkään vaa-
527: seen.                                                   lissa ei kukaan ole saanut säädettyä ääni-
528:                                                         määrää, on vaali uudistettava.
529:    Tässä toisessa vaaiissa saavat ääniä: ed.
530: Itkonen 73, ed. Kallio 61, ed. Virkk11Ilen 34,             Lopullisessa vaalissa saavat ääniä: ed.
531: ed. Rosenberg 19, ed. R. Furuhjelm ja Lah-              Itkonen 86, ed. Vimkunen 85, ed. Rosen-
532: densuo kumpikin 2 ääntä sekä ed. Helo ja                berg 19 ääntä sekä edustajat E. Pekkala,
533: E. Pe}{lkala 'kump~kin yhden ään011.                    Pulkkinen ja Helo kukin yhden äänen.
534:                                       Puhemiesten vaali.                                     13
535: 
536:    ltkä p uh. e mies: Eduskunnanensi m- 1 PuhujakordkkeeiJ.le asettuen Jausuva,t:
537: mäilseksi           varapuhemieheksi 1
538: cvu()den 1929 valtiopäivillä on valittu asian-   P u ih e .m i e s: Minä Kyösti Kallio va-
539: njaja Rieti Itkonen.                           kuutan, että minä puhemiestoimessani tah-
540:                                                don voimieni mukaan puolustaa Suomen
541:    Ikäpuhemies: Seuraa toisen vara- kansan, eduskmman ja hallituksen oikeutta
542: ·puhemiehen vaali. Avustajiksi vaalissa perustusla:kien mukaan.
543: ·pyydän seuraavat edustajat: :Mäkelä, Gum-
544: merus, Bä:c'k:, Kukkonen ja Malmivaara.          Ensimmäinen varapuhemies:
545:                                                Minä Rieti Vilhelm Itkonen vakuutan, että
546:    Vaalissa saavat ääniä: ed. Virkkrunen 93, minä puhemiestoimessa tahdon voimieni
547: ed. R. Furuhjelm 75, ed. Rosenber.g 19 1 mukaan poolustaa Suomen kansan, eduskun-
548: ääntä sekä edustajat Pulkkinen, Hakkila, \ nan ja hallituksen oikeutta perustuslakien
549: •Schauman ja E. Pekkala kukin yhden mukaan.
550: äänen. Sitäp.aitsi on jätetty 2 tyhjää vaali-
551:  lippua.                                         Toinen varapuhemies: Minä
552:                                                Paavo Eemil Virkkunen vakuutan, että minä
553:     I k ä p u he mies: Kun vaalissa ei ku- puhemiestoill_lessa tahdon voimieni mukaan
554:  kaan ole saa:nut säädettyä äänimäärää, ()n puolustaa Suomen kansan, eduskunnan ja
555:  uusi vaa!li toimitettava.                     hallituksen oikeutta perustuslakien mukaan.
556: 
557:   Tässä toisessa vaalissa saavat ääniä ed.           I k ä p u h e m ies: Kehoitan puhemiestä
558: Virkkunen 94, ed. R. Furuhjelm 77, ed.             ottamaan paikkansa.
559: Roseniberg 19 ääntä sekä edustajat Pulkki-
560: nen, Schauman ja E. Pekkala kukin yhden
561: aanen. Sitäpaitsi on jätetty yksi tyhjä
562: vaalilippu.                                                Puhemiehen tervehdyspuhe.
563: 
564:    I k ä p u h e m i e s: Tässäkään vaalissa ei      Noustuaan puhemicllen paikalle lausuu
565: ole kukaan saanut säädettyä äänimäärää,
566: jonka vuoksi vaali on uudistettava.                  Puhemies K a ll i o:
567: 
568:   Lopullisessa vaaJ.issa saavat ääniä: ·ed.           Arvoisat kansanedustajat!
569: Virkkunen 93, ed. R. Furuhjelm 7;5, ed.               Puhemiehen vaalissa osakseni tulleesta
570: Rosenbe~g 19 ääntä sekä edustajat Pulkki-          luottamuksesta pyydän saada kiittää arvoi-
571: nen, Schauman ja E. Peklkala kukin yhden           sia eduskunnan jäseniä.
572: äänen. Sitäpaitsi on yksi vaalilippu hy-              Te olette toisen kerran tällä vaalikaudella
573: lätty työjärjestyksen 45 § :n 2 ja 3 momentin      uskoneet tämän tärkeän ja vastuunalaisen
574: määräysten mukaan.                                 tehtävän hoitooni. Eduskuntatyön menes-
575:                                                    tyksen tähden toivon eduskunnan suhtautu-
576:    l k ä p uh. e mies:      Eduskunnan toi-        van suopeasti tehtävääni. .Sitä toivon siitä
577: s e k s i v a r a p u lh e m i e he k s i vuoden   huolimatta, vaikka puutteeni ovat ilmeiset
578: 1929 valtiopäivillä on valittu jumaluusopin-       varsinkin ruotsinkieltä käyttäviin nähden,
579: tohtori P a a v o V i r k kun en.                  joita en voi välittömästi palvella.
580:                                                       Tavallista tärkeämmiksi tulevat nämä
581:                                                    vaalikauden viimeiset valtiopäivät muodos-
582:                                                    tumaan, sillä meillä on edellisiltä valtiopäi-
583:  Puhemiehen ja varapuhemiesten juhlalliset         viltä suuria lakiehdotuksia keskeneräisinä.
584:               vakuutukset.                         Sellaiset suuret,_ kOko yhteiskuntaa syvästi•
585:                                                    koskevat kysymykset kuin esim. sairausva-
586:    I k ä p u ih e m i e s: Kehoitan puhemiestä     kuutusta koskeva lakiehdotus, j'Oka on jo
587:  ja varapuhemiehiä eduskunnan edessä anta-         suuressa valiokunnassa käsitelty, ja sellaiset
588:  maan kukin vuoronsa mukaan valtiopäivä-           kuin verolait, avioliittolaki, joista erikois-
589:  järjestyksen 25 §, :ssä säädetyn juhlallisen      valiokunnat ovat jo antaneet mietintönsä,
590:  vakuutuksen.                                      jm.1Mmevat ensimmä:isinä eduskuntakäsitte-
591: 14                              Perjantaina 1 p. helmikuuta !1.92·9.
592: 
593: lyyn, ja valiokunnissaihan on meillä suuria i Ed. R. F u r u h j e 1 m: Tili medlem av
594: lakiehdotuksia myös käsittelyn alaisena, kanslikommissionen ber jag att få föreslå
595:                                                  1
596: 
597: 
598: sellaisia kuin esim. vanhuus- ja työkyvyttö- i rdgsm. Österholm.
599: myysvakuutusta koskeva lakielhdotus, jota
600: laajat kansankerrokset odottavat ratkaisuun.        Ed. Pennanen: Ehdotan kansliatoimi-
601:    Toivon, että eduskunta näilläkin valtio- kunnan j.äseneksi ed. Härmän.
602: päivillä yhteisymmärryksessä suorittaa tä-
603: män isänmaallisen tclltävän hyvällä menes-          Ed. J. F. Aalto: Ehdotan kansliatoimi-
604: tyksellä isänmaamme ja kansamme par-              kunnan   j.äseneksi •ed. Harvalan.
605: haaksi.                                             Ed. A s i k a i n en: Ehdotan yhdeksi
606:   Puhemiehen puhetta kuuntelevat edusta-          kansliatoimikunnan    jäseneksi ed. Lsa>kssonin.
607: jat seisten.                                        Ed. T u o m i o j a: Pyydän yhdeksi jäse-
608:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                   neksi   kansliatoimikuntaan ehdottaa ed.
609:                                                   Sinkon.
610:    Ed. J e r n : J ag anhåller att få till proto-
611: kollet antecknat, att sveDBka riksdagsgrup.         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
612: pen fortfarande intager den ståndpunkten,           Puh e ,m i e s: Keskustelun kuluessa 011
613: att det icke är riktigt, att tili talman utses ed. Lahdensuo ehdottanut kansliatoimikun-
614: en person, som ej i erforde:vlig gra:d he- nan jäseneksi ed. Niukkasen, ed. R. Furu-
615: härskar !SVICnska språket.                        hjelm ·ed. österholmin, ed. Pennanen 'ed.
616:                                                   Härmän, ed. J. F. Aalto ed. Harvalan, ed.
617:                                                   Asikainen ed. Isaikssonin ja ed. Tuomioja
618:                                                   ed. Sinkon.
619:           Eduskunnan sihteerin toimi.
620:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
621:    P u he mies: Siksi kunnes eduskunnan
622: sihteerin toimi on tullut täytetyksi, olen              P u h e m i e s : Kun kuusi ehd()kasta on
623: pyytänyt eduskunnan notaaria A k u K o s-            ehdotettu e~kä näin ollen eduskunta ol€ voi-
624: t i a a toimimaan eduskunnan sihteerinä.             nut yhtyä kansliatoimikunnan jäsenten va-
625:                                                      litsemisesta, on vaali toimitettava suhteel-
626:                                                      lista vaalitapaa koskevien määräysten mu-
627:                                                      kaan. Tämän johdosta ilmoitan, että vaali
628:           Yleistulkin tehtävien hoito.               toimitetaan ensi tiistaina klo 12 päivällä
629:                                                      alkavassa istunn<>ssa ja ettlä vaalilistat vwalia
630:   P u h e m i •e s: Niinikään ilmoitan pyytä-        vart•en ovat jätettävät eduskunnan sihtee-
631: neeni toi!mittaja Hei k k i Koivu l a n              riUe työjärjestyksen mukaan edellisenä päi-
632: toimimaan yleistulkin te!htävissä kunnes             vänä ennen kello 12 pä.ivällä.
633: virka on täytetty.
634:      Toimenpide hyväksytään
635:                                                            Ilmoitus valtiopäivien avajaisista.
636:                                                        Puhemies: Juh.lallllenojen ohjaajalta
637:                                                      on saapunut kirjelmä, joka luetaan.
638: 2) Kansliatoimikunnan neljän jäsenen vaali.
639:                                                        .Sihteeri lukee:
640:   P u h e m i e s: Päiväjärjestykseen kul:lluu
641: myös neljän jäsenen valinta kansliatoimi-                Valtiopäivien
642: kuntaan.                                             ,Juhlamenojenohja,aja.
643:      Pyydän 'Cduskuntaa tekemään e!hdotuksia.          Helsingissä, 29 päivänä tammikuuta 1929.
644:      Tämän jlä.lben lausuvat:                               EdusiklUUlan Puhemiehelle.
645:   Ed. L a ih d e n rs u o: Pyydän ehdottaa             Tasavallan Presidentin ilmoitettua. että
646: kansliatoimikmman jäseneik.si ed. Niukkasen.         1929 vuoden varsinaiset valtiopäivät juhlal-
647:                                         Puhemiesten vaali.
648:                            -~----------------------------               -----                     15
649: 
650: lisesti avataan 2 päivänä ensi h~lmikuuta,         25 '§ :n mukaisesti tänä päivänä toimittanut
651: tulee Tasavallan p,residentti mainittuna           puhemiehen ja kruhden varapuhemiehen vaa-
652: päivänä, sen jälkeen kuin Nikolainkirkossa         lin 1929-vuoden varsinaisten valtiopäivien
653: on pidetty jumalanpalv:!3lus, Eduskunnan           ajaksi, ja että täten on valittu:
654: istuntosalissa julistamaan V aitiopäivät ava-         p u h e m i e h e k s i Suomen Pankin joh-
655: tuiksi. Juhlamenojenohjaajaksi määrättynä          tdkunnan jäsen Kty-östi Kallio;
656: ja Tasavallan Presidentin kehoituksesta
657: kutsun ilrnnnioittaen T e i d ä t, Herra Puhe-       ensimmäiseksi varapuhemie-
658: mj.es, sekä EduSkunnan Varapuhemiehet ja           heksi asianajaja Rieti Vilhelm Itkonen;
659: Edustajat jumalanpalvelukseen Ni'k:olain-          sekä
660: kirlclroon, antaen samalla tiedoksi, että juma-       toiseksi           varapuhemieheksi
661: lanpalvelus alkaa kello 14 ja että juhlame-        jumaluusopintohtori Paavo Eemil Virkku-
662: not Eduskunnan istuntosalissa tapahtuvat           nen.
663: heti kirkonmenojen päätyttyä.
664:                           T. 0. Vaihervuori.         Helsingissä, 1 p :nä helmikuuta 1929.
665: 
666:    Riksdagens                                                Till l~epuiblikens President.
667: Ceremonimästare.
668:                                                       Riksdagen har äran h&rmed anmäla, att
669:   He]:sing:fors, den 29 januari 1929.              Riksda:gen jämlikt 2,5 § riksdagsordningen
670:                                                    denna dag förrättat val av talman och
671:             Tili Riksdagens Talman.                tvänne vicetalmän för Hl2i9 års lagtima
672:                                                    riksdag och att därvid utsetts:
673:    Sedan Republikens President meddelat,
674: att 1~29 års lagtima R:iksdag skall högtid-           t i ll ta l m a n medlemmen i Finlands
675: ligen öppnas den 2 nästkommande februari,          Banks direktion Kyösti Kallio ;
676: kommer Republikens President nämnda                  t i ll f ö r s t e v i c e t a l m a n sakföra-
677: dag, efter det gudstjänst i Nikolaikyrkan          ren Rieti Vilhelm ltlkonen ; samt
678: förrä:ttats, att i Riksdagen:s 'sessionssal för-
679: klara Riksdagen öppnad. I egenskap av till-          t i ll a n d r e v i c e t a l m a n teologie-
680: förordnad ceremonimästare och rpå uppdrag          doktorn Paav:o Emil Virkkunen.
681: av Republikens P~esident har jag härmed              Helsingfors, den 1 februa.ri 1929.
682: äran inbjuba E d e r, Rerr Talman, samt
683: Vicetalmännen och Riksdagsmännen till
684: gudstjänsten i Nikolaikyr'kan, med anmälan           Kirjelmä hyväksytään.
685: tillika att gudstjänsten vidtager kloekan 14
686: och att ceremonin i Riksdagens sessionssal
687: äger rum omede1bart därefter.                         Puh e m i e s:    KeJhoitan eduskunnan
688:                           T. 0. Vaihervuori.       jäseniä kokoontumaan huomenna lauan-
689:                                                    taina 15 minuuttia vailla 2 eduskuntatalolle
690:                                                    mennäksemme kullrueessa jumalanpalveluk-
691:   Ilmoitus puhemiehen ja varapuhemiesten           seen Nikolainkil'lkkoon. Kirkosta edustajat
692:                  vaalista.                         palaavat kulku€essa eduskuntatalolle, jossa
693:                                                    valtiopäivien avajaiset tapaJhtuvat. Sitten-
694:   Puh e mies: Esitellään Tasava.Uan Pre-           kun avajaiset ovat päättyneet, pidetään
695: sidentille osoitettu kirjelmä Eduskunnan           eduskunnan istunto kello 1;2 5 iltapäivällä.
696: puhemiehen ja varapulhemiesten vaalista.
697:   Sihteeri lukee:
698:                                                      Täysistunto päätetään !kello 3.33 i. p.
699:           Tasavallan Presidentille.
700:                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
701:    Eduskunta ilmoittaa kunnioittavimmin,
702: että Eduskunta on Valtiopäiväjärjl:lstyksen                                  Aku Kostia.
703:                     Valtiopäiväjumalanpalvelus
704:                           Lauantaina 2 p. helmikuuta 1929
705:                                             kello 14.
706: 
707:   Kello 13,45 eduskuntatalon edustalle ko-         liekkeihin Herran huoneen ja kaikki ylhäis-
708: koonnuttuaan lähtivät edustajat 'kulikueessa,      ten huoneet. Häm: nä.ki Jerusalemin rau-
709: puhemies ja varapuhemiehet etumaisina,             nioina ja kansansa van'keuden vaatteissa,
710: valtiopäiväjumalanpalvelukseen Nikolain-           kun sitä kuljetettiin orjuuteen Babelin vir-
711: kirkkoon, jonne myös eduskunnan oikeus-            tojen varsille. Hän näki, miten Sionin tiet
712: asiamies, korkein sotilaspäällystö, ko:rtkeim-     olivat suruissansa ja kaikki sen portit au-
713: man oikeuden ja korkeimman hallinto-oikeu-         tioina paljojen syntier.t tähden, ja kipein sy-
714: den presidentit ja jäsenet sekä Helsingin          dämin hän sentähden lausui: ,Herra on
715: yliopiston kansleri saapuivat.                     ollut kuin vihollinen; hän hävitti Israelin,
716:                                                    hävi,tti ka~kki sen hovit, turmeli sen linnoi-
717:    Sittenkuin eduskunnan jäsenet, kutsuvie-        tuk.set ja antoi Juudan tyttärelle paljon va-
718: raat ja muu yleisö olivat asettuneet paikoil-      litusta ja vaikeroimista.''
719: leen, saapuivat kirkkoon Tasavallan Presi-            Profeetan, joka näin näki kaiken ympä-
720: Dentti, valtioneuvoston jäsenet ja oikeus-         rillänsä ·luhistuvan raunioiksi, luulisi itsen-
721: kansleri.                                          säkin vaipuvan ja huutavan kansallensa yk-
722:                                                    sinomaan tuomioita sen syntien tähden.
723:     Tasavallan Presidentin saapuessa kirk-         Näin ei kuitenkaan käy, vaan päinvastoin
724: lkoon ja asettuessa paikalleen soitti taiteilija   viittaa hän nouseviin päiviin ja lausuu
725: J.o'hn Sundberg uruiHa J. N. Hanffin sävel-        omalle kansallensa, Raamatussa itkevälle
726: tämän koraalialkusoiton 1600-luvun lopulta.        Raatkelille : , Toivoa on tulevaisuudestasi,
727: Sitten seurasi prof. Heii~ki Klemetin joh-         kuuluu Herran sana.''
728: dantovuorolauJu ,Minä olen A ja 0", jor.tka           Profeetta J eremialla on todellinen tule-
729:  Suomen Laulu säveltäjän johdolla esitti.          vaisuuden- toivo, taivaan armolahja, jota
730: Jumalanpalveluksen liturgisen <lsan toimitti       ei saada ottaJmalla, vaan jonka Jumala an-
731:  pastori Väinö Forsman, jonka mukana alt-          taa vaivoissa kulkevalle 'kansallensa. Täällä
732:  taripalveluksessa avusti pastori M. Ceder-        maan päällä on kyllä paljon intoilevaa suru-
733:  berg.                                             tonta toivoa, mutta se :katoaa, niinkuin savu,
734:                                                    kun pahat päivät tulevat, ja sen sijalle hiipii
735:                                                    silloin surkea toivottomuus. Jumalan antama
736:   Kun oli veisattu Hilariuksen kiitosvirsi ja      tulevaisuuden toivo taasen kestää aina, rau-
737: virrestä 372 kolme värssyä, piti kansanedus-       nioiden ja kyyneltenkin keskellä, sillä se pe-
738: taja, kirkkoherra Väinö Malmivaara                 rustuu Herraan eikä siihen, miltä milloin-
739: val tiepäiväsaarnan tekstinään J eremiaksen        kin näyttää ja tuntuu. Tässä lujassa toi-
740: kirjan 31: 17. ,Toivoa on tulevaisuudes-           vossa lausuu Jeremia kansallensa, vaikka
741: tasi, kuuluu Herran sana.''                        ik:auheat voimat parhaillaan riehuvat: , T<li-
742:    Saarnan suomenkielinen osa kuului seu-          voa on tulevaisuudestasi, kuuluu Herran
743: raavasti:                                          sana." Tästä toivossa hän ylistää Herran
744:    Profeetta Jeremia eli ja toimi kansansa         laupeutta sanoen: ,Herran armosta se on,
745: keskuudessa ahdinkojen aikoina. Hän näki           ettemme ole kokonaan hukkuneet, sillä ei hä-
746: suurten vihollisvoimien piirittävän pyhää          nen laupeutensa ole vielä loppunut"; ja
747: kaupunkia ja valloittavan sen sekä tuhoavan        tässä toivossa hän antaa jalon neuvon:
748: 
749:                                                                                               3
750: 
751: 
752: 
753:                              •
754: 18                                             Lauantaina 2 p. helmikuuta 1929.
755: --~--   - - ----·-   ----·--~·----   --   --   ·---~------------------------~-----~------------------------·--·-----~----
756: 
757: 
758: 
759: 
760: ,Hyvä on olla hiljainen ja ,odottaa Herran                           annetuita. Vielä valvoo kansamme vartija,
761: apua." -                                                             ei meidän ansioittemme tähden, ei, sillä me
762:    Kuulijani! Me elämme kaukana entisistä                            olemme syntiä tehneet, llllutta sulasta ar-
763: ajoista ja kaukana Sionin vuoren juurclta,                           mosta. ,Toivoa on tulevaisuudestasi, kuuluu
764: mutta saanemmeko sittenkin mekin sovittaa                            Herran sa·na.''
765: omaan kansaamme tämän Herran sanan:                                     Mutta Jumalamme ei valvo vartiopai,kal-
766: , Toivoa on tulevaisuudestasi''?        Kun                          lansa aiheettomasti. Hän valvoo pelastaak-
767: olemme jälleen käymässä varsinaiseen val-                            seen hengellisen kuoleman onnettomasta hel-
768: tiopäivätyöhön, saammeko siihen ryhtyä var-                          masta ne, joihin hän on kääntänyt laupeu-
769: masti vakuutettuina siitä, ettei kansamme                            tensa katseen. Näin hän tahtoo tehdä jokai-
770: tulevaisuus meitä petä?                                              selle meistäkin. Emmekö sentähden lähde
771:    Etsiessämme perusteltua vastausta 1:ämän-                         nyt kaikki tosi parannuksessa ja uskossa
772: suuntaisiin kysymyksiin, on meidän vaiJkei-                          pyrkimään iankaikkiseen elämään, sanomat-
773: den erehdysten välttämiseksi ·käännettävä:                           toman toivorikkaaseen tulevaisuuteen, pettä-
774: katseemme kohti elävää Jumalaa, niihin mä-                           mätöntä tietä pitkin, jonka nimi on Jeesus
775: kiin päin, josta meille apu tulee. Jos varti-                        Kristus?
776: jamme siellä valvoo vielä, on tulevaisuudes-                            Anna meille siihen apusi, armon Herra!
777: tammc toivoa, mutta jos hän on siirtänyt
778: pois kynttilänjalkansa, odottaa meitä kypsy-                           Tämän jälkeen jatkoi puhuja ruotsiksi
779: nyt tuomio. Miten siis on?                                           seuraavin sanoin:
780:    Totuud~n •llimessä on meidän myönnet-
781: tävä, että vartijamme valvoo vielä. Keskuu-                             I forna dagar talade Herren tili sitt folk
782: dessamme ilmenee kyllä varsin paljon sel-                            genom profeten Jeremia: I-Iopp finncs för
783: laista, mi:kä tekee Jumalan Pyhän Hengen                             din framtid.
784: murheelliseksi, syntiä ja kevyttä surutto-                              Tiden då Herren sade så, var sorgens och
785: muutta sekä teeskenneltyä jumalisuutta                               nödens tunga tid. Den heliga staden låg i
786: ilman uutta elämää Kristuksessa, siis välttä-                        ruiner och :folket var i få.ngenskap. Juda
787: mättä pois pantavaa. Se on meille ehdotto-                           <hade övergivit sin Gud <Jeh framtiden syn-
788: masti raskaaksi tuomioksi, ellemme siitä                             tes alldeles hopplös. Under sådana förhål-
789: luovu aikanansa. Mutta kaikesta huolimatta                           landen säger Herren ändå : I-Iopp finnes för
790: liikkuu kansamme keskellä eläväksi tekevä                            din framtid.
791: Jumala puhuen pyhää sanaansa enemmän                                    Det finns hopp även för vår framtid, v.iJl
792: nyt kuin minään entisenä aikana, hän, joka                           Herren säga oss i dag. Han har ej ännU:
793: lähetti Poikansa etsimään sitä, mikä oli ka-                         för.skjutit oss. Lyften edra ögon upp till
794: donnut. Missä liikehtii nouseva nuoriso                              bergen, varifrån hjälpen kommer! Där va-
795: hänen väkevän kätensä kosketuksesta, missä                           kar ännu Finlands vä:ktare. Lyssna på sån-
796: täyttyvät kirkot ja seuratuvat ääriään myö-                          ~~n i våra kyrkor ooh se på folket, när det
797: ten elävää Jumalaa janoavasta kansasta,                              stiger upp för att bekänna sin gemensamma.
798: missä puhelee Herran kanssa yksinäinen                               tro ! Herren vakar ännu. I enskilda rum
799: vanhus anoen ehtoohetkenääm. uutta herä-                             kunna vi ej blicka in, llllen kunde vi det, så
800: tystä tänne jäävälle sukupolvelle, missä vei-                        såge vi där flera än vi trodde ibedjande, ta-
801: sailee heikko äiti katsellen pienokaisi<aan,                         la,nde för Herren om sina brister ocll. fröj-
802: sitä nousevaa Suomea, jonka aikoo kasvat-                            der, om sina barn och sitt folk. Hopp fin-
803: taa Herralie: ,Kaiken minun turvani pa-                              nes för din framtid.
804: nen, o Herra, sanaasi." Niin, katsokaa, var-                            När Herren vakar över oss, för han oss,
805: tijamme valvoo vielä ja sentähden on tule-                           om så behövs, även mitt ibland ruiner, ty
806: vaisuudestamme tositoivoa, vaikka ovatkin                            han älskar sannerligen och är en rättfärdig
807: muuten monet haihtuvat toiveemme sortu-                              Gud. Han vill i sanning frälsa oss från alJ.
808: neet raunioiksi omiin rintoihimme. Herran                            synd och giva oss ett hjärta och en väg, att
809: laupeudesta se johtuu, että täällä hänen py-                         vi skola frukta lhonom i alla dagar, på det
810: häkössään ovat nyt koolla Suomen ensim-                              att oss skaH väl gå och våra barn efter oss.
811: mäiset, sen korkeimman vallan pitäjä, halli-                            Ja barmhärtig är Herren och. över allt lov-
812: tus, useimmat lainlaatijat ja ylimmät lain                           värd. ]'r'ån slä!kte tili släkte är han en ny
813: valvojat ja että näiden ensimmäisten riveissä                        hoppets källa. V em än känner honom i san-
814: on monia rukouksin ja _kyynelin hänelle                              ning, han förmår ej blieka i framtiden hopp-
815:                                   V al tiopäiväjumalanpalvelus.                              19
816: 
817: lös, utan prisar Guds nanm även i &itt trång-        Nådens Herre, hjälp du oss, så bliva vi
818: mål. Är det ej så, att uti den: djupaste           hjälpta! Amen.
819: sorg ljuder Herrens lov härligast, lov i
820: hoppet?                                              Saarnan päätyttyä suoritettiin ruotsin-
821:    Då vi nu så'ledes hava ett på Herren grun-      kielinen alttaripalvelus ja lopuksi esitti
822: dat hopp för vårt folks framtid, o att vi          ,Suomen Laulu" Madetojaill säveltämän
823: alla skulle i sann bättring och tro lämna oss      motetin ,Minun sieluni odottaa".
824: i hans hägn! 0 att vi gjorde så! Då skulle
825: i våra hjärtan under alla förhållandon leva          Jumalanpalveluksen päätyttyä edustajat
826: ett fast hopp för V'år framtid här :iJ vårt dyra   kulkueessa palasivat eduskuntataloHe, jossa,
827: fosterland, och ett härligt hopp ffill evigt       valtiopäivien avajaiset tapahtuivat.
828: liv och ev:ilg fröjd hos Herr·en vår GnC.
829:                       Valtiopäiväin avajaiset
830:                Eduskunnan istuntosalissa 2 p. helmikuuta 1929.
831: 
832:         Pöytäkirja, joka laadittiin 1929        vin, ensin suomeksi ja sitten ruotsiksi lau-
833:       vuoden varsinaisten valtiopäivien         sutuin sanoin :
834:       avajaisissa Eduskunnan istuntosalissa
835:       lauantaina 2 p. helmikuuta 1929.                         Suomen kansan edustajat!
836:                                                     Lausun Teidät tervetulleiksi vastuunalai-
837:   Oltuaan läsnä Nikolainkirkossa pidetys-       seen tehtäväänne. Teen sen sillä toivomuk-
838: sä kello 14 alkaneessa valtiopäiväjumalan-      sella, että ne monet, osaksi erittäin tärkeät
839: p~lveluksessa saapui Tasavallan Presidentti,     ja laajrukantoiset asiat, jotka nyt alkavana
840: filosofiantohtori Lauri Kristian Relander        istuntokautena tulevat eduskunnassa käsi-
841: sekä eduskunnan puhemiehet ja jäsenet           teltäviksi, saataisiin onnelliseen ratkaisuun.
842: edusikuntatalolle. Eduskunnan jäsenet ja             Eduskunta ryhtyy työhönsä rauhallisten
843: eduskunnan oikeusasiamies asettuivat pai-       ulkonaisten olojen vallitessa. Suhteemme
844: koilleen edwkunnan istuntosalissa. V aitio-     ulkovaltoihin ovat edelleenkin pysyneet
845: neuvoston jäsenet ja oikeuskansleri saapui-      hyvinä, hallituksen jatkaessa rauhan-
846: vat heille puhemiehen vasemmalla puolella        omaista, valtakuntammc kansainvälisen ase-
847: varatuille paikoille. Tämän jälkeen saapui      man lujittamista tarkoittavaa ulkopolitiik-
848: paikalleen edusikunnan puhemies Suomen          kaa. - .Siihen kansainväliseen työhön, jonka
849: pankin johtokunnan jäsen Kyösti Kallio          tarkoituksena on ythteisymmärryksen edistä-
850: seurassaan allekirjoittanut eduskunnan sih-     minen kansojen kesken, yleisen rauhan va-
851: teerin viran v. a. hoitaja:, joka 20 päi-       kiinnuttaminen, valtioiden keskinäisen tur-
852: vänä tammikuuta 1928 annetun valtiopäi-         vallisuuden lisääminen ja sen kautta vält-
853: vien avajaisissa ja päättäjäisissä noudatet-    tämättömän edellytyksen luominen ase-
854: tavia juhlamenonohjeita koskevan asetuksen      varustusten supistamiselle, on Suomi niin
855: 7 § :n määräyksen mukaisesti ryhtyi pitä-       hyvin Kansainliiton ja sen neuvoston jäse-
856: mään pöytäkirjaa.                               nenä kuin muullakin tavoin voimiensa mu-
857:    U:Lkovaltain diplomaattiset edustajat oli-   kaan edelleen ottanut osaa. Ulkopolitiik-
858: vat asettuneet heille varattuun aitioon va-     kamme rauhanomaisen tarkoitusperän mu-
859: semmanpuoleiselle parvekkeelle sekä kor-        kaisesti on Suomi suhtautunut myötämieli-
860: keimman oikeuden ja korkeimman hallinto-         sesti viime vuoden elokuussa Pariisissa teh-
861: oikeuden presidentit ja jäsenet, Helsingin      tyyn, sodan eihkäi:semistä tarkoittavaan
862: yliopiston kansleri, sotaväen päällikkö, suo-   yleissopimukseen, pannen erityistä arvoa
863: jeluskuntain päällikkö ja :yleisesikt.mnan      sen yleismaailmallisuuteen ja semminkin
864: päällikkö ynnä muut :kutsuv1eraat oikean-        siihen, että tämä sopimus tulisi käsittämään
865: puoleiselle parvekkeelle.                       kaikki Suomen kannalta tärkeät valtiot.
866:    Kun kaikki olivat asettuneet paikoilleen     Hallitus, joka toivoo sopimuksen määräysten
867: saapui juhlam~nojen ohjaajan saattamana         mahdollisimman pian tulevan voimaan, an-
868: istuntosaliin Tasavallan Presidentti asettuen   taa nyt edusikunnalle esityksen Suomen
869: puhemiehen korokkeen ja 1hallituksen jäsen-     .;yl.il:J.tymisestä siihen.
870: ten istuint'en väliselle kordklkeelle.               Edelleen on hallitus antanut eduskun-
871:                                                 nal1e esityksen viime joulukuussa tehdyn
872:   Tasavallan Presidentti tervehti eduskun-      suomalais-unkarilaisen sovittelu- ja välitys-
873: taa ja julisti valtiopäivät avatuiksi seuraa-   tuomiosopimuksen hyväksymisestä, mi!kä
874: 22                            Lauantaina 2 p. he:lmi:kuuta Hl29.
875: 
876: sopimus sekin on osaltaan todistuksena näi-      eduskunnalle esitys niin pian kuin eräät
877: den molempien kansojen kesken vallitsevista      tarpeelliset valmistelutyöt on ennätetty lop-
878: hyvistä suhteista, niin myös esityksen eri-      puun suorittaa.
879: näisten muutosten hyväksymisestä Suomen             Niin ihyvin maan henkisen kulttuurin
880: ja Saksan väliseen välitysoikeudellista- ja      kuin hallintotehtävien tarkoituksenmukaisen
881: sovintomenettelyä koskevaan sopimukseen,         hoidon kannalta tärkeä virkamiesten palk-
882:    Mitä maamme sisäisiin asioihin tulee, on      kauskysymys odottaa ratkaisuaan. Tietoi-
883: aluksi mainittava, että maatamme viime           sena siitä, ettei ole yleisedun mukaista riit-
884: syksynä kohdanneen kadon aiheuttamien            tämättömän palkkauJksen vuokrsi antaa ky-
885: vaurioiden torjuminen on v-aatinut osakseen      kenevimpien virkamiesainesten siirtyä val-
886: jatkuvaa kiinteätä huomiota hallituksen ta-      tion toimista muille työaloille, yhtä vähän
887: holta. Eduskunnan myöntämillä varoilla on        kuin se on virkamiesten omalta ja valtion
888: eri puolille maata järjestetty soveliaita        edun kannalta katsoen tarkoituksenmukaista
889: yleisiä töitä ansiomahdollisuuksien lisäämi-     saattaa virkamiehet yleisemmin riittävän
890: seksi ja ta1weellisiin toimenpiteisiin on        toimeentulon hankkimiseiksi itselleen ja per-
891: ryhdytty riittävän ja kunnollisfm kylvösie-      heilleen turvautumaan sivulta hankittavaan
892: menen saannin turvaamiseksi ensi kasvu-          ansiotyöhön, joka parhaimmissakin tapauJk-
893: kautta v-arten. Maatalouden alalla vallitse-     si:ssa alentaa sen työn määrää ja laatua,
894: vien vaikeiden luotto-olojen parantamiseksi      jonka he varsinaisessa virkatoimessaan muu-
895: on ryhdytty valmistaviin toimenpiteisiin         ten voisivat suorittaa, on hallitus katsonut
896: metsänluottokysymyksen uudelleen järjestä-       välttämättömäksi ryhtyä valmi,stamaan eh-
897: miseksi. Samoin on eduskunnan päätöksen          dotusta voimassaolevan palkkauslain muut-
898: mukaisesti Osuuskassojen Keskuslainara-          tamiseksi. Asiasta on hallituksella tarkoi-
899: hasto~Osakeyhtiön nauttimaa valtion ta-          tus kohdakkoin antaa esitys eduskunnalle.
900: kuuta maalaiskuntain luotantarpeen tyydyt-       Tässä esityksessä, jonka hyväksyminen sa-
901: tämiseksi entisestään lisätty.                   malla on !helpottava niiden suunnitelmien
902:    Valtion toiminta on viime vuosina ollut       toteuttamista vi,rasto~lojemme uudelleen
903: ilahduttavassa määrin suunnattuna vähä-          järjestämiseksi ja virkamiesten työtehon
904: väkisen kansanosan taloudellisen aseman pa-      lisäämiseksi, jotka ovat käsiteltävinä osittain
905: rantamiseen. Hallitus toivoo näissä pyrki-       hamtuksessa osittain vartavasten asetetussa
906: myksissä saavansa jatkuvaa tukea eduskan-        virastolautakunnassa, on hallitus ottava
907: nan taholta. Aikaisemmin alullepantu lain-       huomioon ne rajoitetut taloudelliset mahdol-
908: säädäntö sosialivakuutuksen kehittämiseksi       lisuudet, j,otka meillä ovat olemassa, samoin
909: on saatettava tarkoituksenmukaiseen ratkai-      kuin clldottama1la suunnitellut korotukset
910: suun. Paraikaa on hallituksessa valmistet-       asteettain voimaantuleviksi sen vaiilman
911: tavana esitys kauan vireillä olleeksi lasten-    rahataloudellisen ajan, jossa me paraikaa
912: suojelulaiksi. Kun eduskunnalle nyt anne-        elämme. Hallitus toivoo, että sille yhdessä
913: taan esitys laiksi kunnallisille mielisairaa-    eduskunnan kanssa on annistuva saattaa
914: loille ja tubm,1m1osia sairastavien hoitolai-    tämä vaikea kysymys täysin asiallisella poh-
915: toksille annettavasta valtioavusta, on useita    jalla oikeudenmukaiseen ja valtion edun
916: vuosia päiv,äJjärjestyksessä ollut kysymys te-   varteen ottavaan ratikaisuun.
917: hokkaista toimenpiteistä mielisairaalaolojen         Toivottaen pa:rlhainta menestystä nyt
918: j,ärjestämiseksi ja yhä tuhoisaksi osoittau-     alkavalle eduskuntatyölle julista.n 192~)
919: tuvan keuhkotaudin vastusta.mLc:;eksi nyt        vuoden va,rsinaiset valti:opä.ivät avatniksi.
920: siirtym~issä ra.tkaisua:steelle.
921:    Lisääntynyt rikollisuus on herättänyt
922: yleistä huolestumista kansatSSamme. Sen             Reprcsentanter för det finska folket!
923: vastustamiseen on koko yhteisktmnan ja
924: eritoten valtiovallan taholta riittävää huo-        Jag hälsar ]1]der välk-onma till Edert a:n-
925: miota kiinnitettävä. Rikollisuuden torjumi-      svarsfulla vi~rv. Jag gör det i den förhopp-
926: seksi on hallituksessa suunnittelun alaisena     ning att de många, delvis synnerligen vik-
927: toimenpiteitä, joiden avulla valtiovalta saa.    tiga och vittbärande ärenden, vilka under
928: nykyistä paremmat mwhdollisuudet järjes-         nu instundande session komma att av riks-
929: tyksen ylläpitämiseen maassa. • Suunnitel-       ,dagen handläggas, skola 'bringas till ett
930: luista toimenpiteistä tullaan antamaan           lyckligt avgörande.
931:                                    Valtiopäiväin avajaiset.                                 23
932: 
933:    Riksdagen skrider till sitt arbete under organisera skogskrediten. låkaså har i en-
934: rådande fredliga yttre förhånanden. Våra lighet med riksdagens beslut den stats-
935: relationer till främmande makter äro allt- garanti, som Andelskassornas Centralkredit-
936: jämt goda och regeringen fortsätter lan- anstaJlt-Aiktiebolag hittills åtnjutit, ytter-
937: dets hittils följda, på en fredlig utveckling mera ökats för att tillfredsställa landskom-
938: och ett stJärkande av rikets mellamfolkliga munernas kreditJ'beihov.
939: ställning inrilrtade utrikespolitik. - Fin-       .Statens ver!ksamhet har under de senaste
940: land har fortfarande, såväl i sin egenskap åren i glädjande ihög grad varit inriktad på
941: av medlem i Nationernas Förbund och dess förbättrandet av de mindre bemedlade folk-
942: Råd som även i övrigt, efter sin förmåga ta- lagrens ekionomiska stä1lning. Regeringen
943: git del i det internationella arhete, som hoppas i dessa sina strävanden :fortfarandP
944: äsyftar främjande av samförstånd mellan kunna räkna på riksdagens understöd. Den
945: foliken, stärlkande av allmän fred, ökande av tidiga.re påJbörjade lagstiftning, vars syfte
946: tryggheten staterna emellan och såmedels är en utve0kling av socialförsäkringen, bör
947: skapande av nödvändiga förutsättningar ändamålsenligt genOIIllJföras. F'örslag till en
948: :för ett hegränsande av rustningarna. I sådan länge ifrågasatt lag om barns!kydd
949: överensstämmelse med den uppri!ktigt fred- föreligger för närvarande till :beredning i
950: liga karaktären ho.s vår ut,rikespolitik ihar regeringen. Då tili riksdagen nu överläm-
951: PinJ.and med sympati omfattat det i augusti nas förslag till lag angående statsunderstöd
952: månad senaste år i Paris ingångna allmänna för kommunala sinnessjukhus .ocih tuberku-
953: fördr,aget till förebyg.gande av krig, med lossanatorier, står den sedan många år på
954: fästat avseende särskilt å dess universella dagordningen uppta,gna fffigan om verk-
955: karaJk:tär och isynnerhet den omständighet, samma åtgärder för sinnessjukhusens orga-
956: att dctta .fördrag komme att omfattas av nisation och ibekämpande av den allt fort-
957: alla för Finlands vidkommande betydande farande för vårt folk ISlå olyciksbringande
958: stater. Regeringen, som hyser förhoppnin- lungsoten, sålunda inför sitt avgörande.
959: gen att rfördragets bestämmelser snarast          Den tilltagande br:ottsligheten ihar upp-
960: möjligt ISkola träda i kraft, överlämnar nu väckt allmänt bekymmer lhos vårt folk. Åt
961:  till riksdagen förslag om Finlands anslut- dess bekämpande bör hela sanilllället och
962: ning till detJsamma.                            särskilt statsma:kten ägna tillräcklig upp-
963:     Vidarc skall regeringen till riksdagen märksamhet. För brottslighetens avvär-
964:  överlämna förslag till ratificering av det i jande föreligger i regeringen förslag till
965:  sistförrflutna december månad ingångna åtgärder, taclr vare vilika statsmakten skulle
966:  förliknings- oclh .skiljedomsfördraget mellan få :större möjligheter än ihittills att upprätt-
967:  Finland .och Ungern, vilket fördi·ag även det hålla ordningen i landet. Då särskilda nöd-
968:  är ett bevits på de mellan de.ssa båda folk vändiga föliberedande a!lbeten ihunnit slut-
969:  rådande goda relationerna, li!ksom även ett föras, kommer förslag rörande de planeradc
970:  förslag till ratificering av särski1da ändrin- åtgärderna att förcläggas riksdagen.
971:  gar i skiljedoms- och förlikningslmnventio-       Den såväl f·Ör landets andliga kultur som
972:  nen mcllan Finland och Tyskland.               för den ändamålsenliga skötseln av statsför-
973:     Beträffande vårt lands inre angelägenhe- valtningen vi!ktiga frågan om tjänstemän-
974:  ter bör främ.st nämnas hurusom upphjä1- nens löner avvaktar en lösning. Fullt med-
975:  pande av de skador den missväxt mcdfört, veten >Om, att det icke är förenligt med det
976:  som senaste höst drabbade landet, fort- allmänna bästa att låta ele mest kompetenta
977:  farande kräver stor upprrnärksamhet från tjänstemannaelement till följd av otillräck-
978:  :regeringens sida. Med av riksdagen bevil- lig avlöning övergiva statens tj,änst för
979:  jade medel hava i olika delar av landet an- annan verksamhet, lika litet som det är med
980:  ordnats lämpliga allmänna a11betcn för att tj.änstemännens egen ocih statens fördel
981:  öka befolkningens möjligheter till utkomst, överensstämmande att i större utsträckning
982:  och nödiga åtgät~der för e:rhållande av ett tvinga dem att, för att fö:rSkaflfa sig och sina
983:  tillräckligt och gott ut'läde för nästa växt- familjer en tillräcklig utkomst, tcygga sig
984:  period har vidtagits. För förbättrande av till bisysslor, varigenom även i ibästa fall
985:  på jordlbrukets område rådande svåra kre- såväl kvantiteten som lkvaliteten av det
986:  ditförhållanden har regeringen skridit till arbete de i sin ordinarie tjänst prestera,
987:  för!beredande åt~ärder med syfte att om- förringas, har regeringen ansett nödvändigt
988: 24
989: 
990: att skrida till utarbetande av förslag till     Tällä hetkellä ei ole mahdollisuutta ar-
991: ändring av gällande lönelag. Regeringen vioida, mihin tuloksiin eduskunta tulee eri
992: har för avsikt att med det snaraste för esityksiin nähden, mutta siitä voimme olla
993: riksdagen framlägga proposition i denna i vakuutettuja, että kaikki parlamentaarinen
994: sak. I denna proposition, vars gDdkännande toiminta, sen kehittäminen tasavaltamme ny-
995: komme att underlätta realiserandet av de kyisyyden ja tulevaisuuden lujittamiseksi
996: planer rörande omorganisationen av våra samoinkuin sen eri kansalaispiirien ja eri
997: ämbetsver<k och ökandet av tjänstemännens yhteiskuntaluokkien hyvinvoinnin edistä-
998: arbetsintensitet, vilka äro under hehandling miseksi tulee saamaan eduskunnan puolelta
999: dels i regeringen, dels i den enkom härför asiallisen, maan kokonaisuuden tarpeita
1000: tillsatta ämbetsverkskommitten, skall rege- silmälläpitävän käsittelyn.
1001: ringen beakta de begränsade ekonomiska          Tietoisena siitä, että isänmaan ja kansan
1002: möjligheter, som föreligga, samt genom att parasta tarkoittava työ elähyttää niin hy-
1003: föreslå de planerade förhöjningarnas succes- vin hallitusta kuin eduskunrtaakin, pyydän
1004: siva genomförande, jämväl det tillskärpta saada edusl{mman puolesta kumlioittavim-
1005: läge på penningemarknaden vi för när- min tervehtää Teitä, herra Tasavallan Pre-
1006: varande hefinna oss i. Regeringen hoppas, sidentti.
1007: att det skall lyckas densamma att i sam-
1008: v;erkan med riksdagen på rent saklig grund
1009: bringa denna allvarliga iråga till ett rätt-    'l'asaval1an Presidentti luki sitten suo-
1010: vist och statens föl'del beaktande avgörande. meksi ja ruotsiksi seuraavan ~uettelon
1011:    I det jag tillönskar Eder i det nu begyn- niistä esityksistä, jotka eduskunnaJlle an-
1012: nande riksdagsarbetet den bästa framgång, nettiin.
1013: förhlarar jag 1'929 års lagtima riksdag         Esitys por'!llestarin, neuvosmiesten Ja
1014: öppnad.                                       maistraatinsihteerin vaalista 19 pa1vana
1015:    Avauspuheeseen vastasi eduskunnan puo- marraskuuta 1927 annetun lain 6 ja 7 § :n
1016: lesta eduskunnan puhemies K a ll i o lau- muuttamisesta.
1017:                                                 Esitys määrärahagta Suomen osanottoa
1018: suen:                                         varten Barcelonan kansainväliseBn näytte-
1019:    Herra Tasarvallan Presidentti !            lyyn.
1020:    Avauspuheessanne olette Te, herra Tasa-      Esitys varojen myöntämisestä merenkul-
1021: vallan Presidentti, kiinnittänyt eduskunnan kulaitoksen tarkastusaluksen ,Valvojan''
1022: huomiota hallituksen pyrkimyksiin päästä korjaukseen.
1023: ulkopolitiikassa yhä suurempaan yhteisym-       Esitys määrärahan myöntämisestä kan-
1024: märrykseen ja vuorovaikutukseen kanso- sakoulutalon rakentamiseksi Par'kkinan
1025: jen kesken, sekä siihen kansainväliseen työ- piiriin Petsamossa.             ·
1026: hön, joka tarkoittaa valtioiden keskinäisen     Esitys Suomen yhtymisestä Pariisissa 27
1027: turvallisuuden lisäämistä.                    päivänä elokunta 1928 allekirjoitettum1,
1028:    Samoin saimme tietää, että eduskunnalle sodan hylkäämistä lra<nsa~lisen politiilmn
1029: annetaan hwllituksen esitys Suomen yhty- väli:kappaleena tarlroittavaan yleissopi-
1030: misestä soda-n ehkäisemistä tarkoittavaan mukseen.
1031: y leissopimukseen.                              Esitys erinäisiä SuOtmen ja Saksan väli-
1032:    Eduskunta, joka tämänsuuntaisiin sovun seen välitysoikeudellista ja sovintomenette-
1033: ja rauhan turvaamista tarkoittaviin pyrki- lyä koskevaan sopimukseen tehtyjä muutok-
1034: myksiin on aina myötämielisesti suhtautu- sia sisältävän pöytäkirjan hyväksymisestä.
1035: nut ja jolle hallitusmuotomme takaa osuu-       Esitys Suomen ja Unkarin välisen sovit-
1036: den valtiotahdon muodostamiseen, tulee telu- ja välitystuomiosopimuksen hyväksy-
1037: viivyttelemättä velvollisuutensa mukaisesti misestä.
1038: harkitsemaan esityksissä oLevien toimenpi-      Esitys työturvallisuuslaiksi. ·
1039: teiden tarkDituksenmukaisuutta.                 'Esitys määrärahan myöntämisestä tar-
1040:    Samoin on eduskunta ottava perustuslain- peellisen työvoiman palkkaamiseksi asutus-
1041: mukaiseen käsittelyyn kaikki ne ma:amme hallitukseen.
1042: sisäisiä asioita koskevat hallituksen esityk-   Esitys lisämää,rärruhojen myöntämisestä
1043: set, joista herra Tasavallan Presidentti il- korkeimman oikeuden neljännestä jaostosta
1044: moitti eduskunnaLle esitykset annettavan. johtuvia menoja varten.
1045:                                     Valtiopäiväin avajaiset.                                   25
1046: 
1047:    Esitys laiksi Ahvenanmaam maakunnan            skiljedoms:fördrag meHan Finland och Un-
1048: a:sukasten palvelemisesta luotsi- ja majakka-     gern.
1049: laitolksessa asevelvollisuuden · suorittamisen       Angående ar:betss:kyddslag.
1050: sijasta.                                             Angående :bevHjande av anslag till avlö-
1051:    Esitys laiksi määräraihan m~öntämisestä        nande av behövlig arbetskraft vid kolonisa-
1052:  Ahvenanmaan maakunnalle maaveron lak-            tionsstyreLsen.
1053: kauttamisen yhteydessä.                              Angående ibeviljande av tilläggsansla.g för
1054:    Esitys laiksi kunnallisiHe mielisairaaloille   utgifter föranledda av högsta domstolens
1055: .sekä tu:'berkulosia sairastavien hoitolaitok-    fjärde avdelning.
1056: sille ja tuber'kulosin vastustamistyön edis-         Innehållande lag angående inbyggarnes i
1057:  tämiseksi annettavasta valtioavusta.             landskapet Åland tjänstgöring vid lots- och
1058:    Esitys määrärahan myöntämisestä toi-           fyrinrättningen i stället för fullgörande av
1059: melliPiteitä varten taloudellisen puolustus-      värnplikt.
1060: valmiuden järjestämiseksi.                           Angående lag Öm beviljande av anslag åt
1061:                                                   landSkapet Åland i samiband med grundskat-
1062:    Angå~mde ändr1ng av 6 och 7 §'§ i lagen        tens upphävande.
1063: den 19 nove:rnber 1927 om val av borgmä-             Angående lag om utgivande av statsun-
1064: stare, rådmän och magistratssekreterare.          derstöd åt ikommunala sinnessjukhus samt
1065:    Om anslag f.ör Finlands deltagande uti         åt vårdanstalter för tuberkulösa ävensom
1066: internationella utställningen i Barcelona.        för främjande av arbetet för tuberkulosens
1067:    Om 'beviljande av medel f.ör reparation av     bekämpande.
1068: sjöfartsväsendets imsp~ktionsfarty.g ,Val-           Angående beviljande av anslag för vidta-
1069: voja".                                            gande a:v åtgärder för ord'nandet av den
1070:    Om beviljande av anslag för uppförande         ekonomiska förs:varsberedskapen.
1071: av en folkskolebyggnad uti Parkkina distriikt
1072: i Petsamo.                                          Kun tämä oli tapahtunut, 'Poistui Tasa-
1073:    Angående Finlands anslutning till det i vallan Presidentti juhlamenojen ohjaajan
1074: Paris den 27 augusti 1928 avslutade fördra- saattamana istuntosalista, minkä jällkeen
1075: get om krigets utdömande såsom ett den na- valtioneuvoston jäsenet ja oikeuskansleri
1076: tionella politikens reds'kap.                    selkä eduskunnan puhemies ja jäsenet ynnä
1077:    Om godililinnande av ett protokoll inn'ehål- oikeusasiamies lähtivät salista.
1078: lande särskilda ändriDJgar i den mellan Fin-
1079: land och Tyskland avslutade skiljedoms-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
1080: och förlikningskonventionen.                   1
1081:    Om godkännande av ett förliknings- odh i                            Aku Kostia.
1082: 
1083: 
1084: 
1085: 
1086:                                                                                            4
1087:                    2. Lauantaina 2 p. helmikuuta 1929
1088:                                               kello 16,30.
1089: 
1090:                Päiväjärjestys.                                                                Siv.
1091:                                                         9) Hallituksen esitys n:o 9 määrära-
1092:   Ilmoituksia:                                       han myöntämisestä tarpeellisen työvoi-
1093:                                               Siv.   man palkkaamiseksi asutushallituk-
1094:                                                      seen ............................ . 29
1095: Pöydällepan o a varten e s 1-                           10) Hallituksen esitys n:o 10 lisä-
1096:         t e 11 ä ä n:                                määrärahojen myöntämisestä korkeim-
1097:                                                      man oikeuden neljännestä jaostosta
1098:   1) Hallituksen esitys n:o 1 pormes-                johtuvia menoja varten ........... . ,
1099: tarin, neuvosmiesten ja maistraatinsih-                 11) Hallituksen esitys n:o 11 laiksi
1100: teerin vaalista 19 päivänä marraskuuta               Ahvenanmaan maakunnan asukasten
1101: 1927 annetun lain 6 ja 7 §:n muutta-                 palvelemisesta luotsi- ja majakkalai-
1102: misesta .......................... .           29    toksessa asevelvollisuuden suorittami-
1103:   2) Hallitl1ksen esitys n:o 2 määrära-              sen sijasta ....................... . ,
1104: hasta Suomen osanottoa varten Barce-                    12) Hallituksen esitys n:o 12 laiksi
1105: lonan kansainväliseen näyttelyyn ....          ,     määrärahan myöntämisestä Ahvenan-
1106:   3) Hallituksen esitys n:o 3 varojen                maan maaJkunnalle maaveron lakkaut-
1107: myöntämisestä      merenkulkulaitoksen               tamisen yhteydessä ............... . ,
1108: tarkastusaluksen ,Valvojan'' korjauk-                   13) Hallituksen esitys n:o 13 laiksi
1109: seen ............................. .                 kunnallisiUe mielisairaaloille sekä tu-
1110:    4) Hallituksen esitys n:o 4 määllära-
1111:                                                "
1112:                                                      .berkulosia sairastavien hoitolaitok-
1113: han myöntämisestä kansakoulutalon                    sille ja tuberkolOISin vastustamistyön
1114: rakentamiseksi Parkkinan piiriin Pet-                edistämiseksi annettavasta valtio-
1115: samossa ......................... .                  avusta .......................... .
1116:   5) Hallituksen esitys n:o 5 Suomen           "        14) Hallituksen esitys n:o 14 mää- "
1117: yhtymisestä Pariisissa 27 päivänä elo-               rärahan myöntämisestä toimenpiteitä
1118: kuuta 1928 allekirjoitettuun, sodan                  varten taloudellisen puolustusvalmiu-
1119: hylkäärrnistä kansallisen politiikan väJli-          den järjestämiseksi ............... . ,
1120: kappaleena tarkoittavaan yleissopi-
1121: mukseen ......................... .
1122:    6) Hallituksen esitys n:o 6 erinäisiä
1123:                                                "
1124: Suomen ja Saksan väliseen välitysoi-                   'Puhetta johtaa puhemies K a ll i o.
1125: keudellista ja sovintomenettelyä koske-
1126: vaan sopimukseen tehtyjä muutoksia
1127: sisältävän pöytäkirjan hyväksymi-
1128: sestä ............................ .                    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
1129:                                                "     ed. J. F. Aalto, Ailio, Alestalo, Asikainen,
1130:    7) Hallituksen esitys n:o 7 Suomen                Estlander, A. Furuhjelm, Gebhard, Halo-
1131: ja Unkarin välisen sovittelu- ja välitys-            nen, M. Hannula, Heikkinen, Ingman, Jo-
1132: tuomiosopimuksen hyväksymisestä ...                  ikinen, Kuo<kkanen, Kylänpää, Latvala, IJe-
1133:    8) Hallituksen esitys n:o 8 työtur-         "     'hikoinen, F. J. Leino, I.Jindberg, K. Mylly-
1134: vallisuuslaiksi .................... .         ,     mäki, Niu~vkanen, Pennanen, Pulkkinen,
1135: 28                            I~auantaina   2 p. heJ.mikuuta Hl2'9.
1136: ----       --~---------
1137: 
1138: 
1139: 
1140: 
1141: Reinikainen, Tabell, Tainio, Turja Tåg,           kunnan sekä että jäsenlulk:u i1äissä valiokun-
1142: Vennola, Vesterinen ja Virta.                     nissa määrättäisiin 17 ~ksi.
1143:                                                      Ehdotus hyväksytään.
1144: 
1145:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
1146:                                                          Suuren valiokunnan jäsenluku.
1147:    Ed. I n b o r r: Riksdagens elektorer he-
1148: hagade sammanträda på detta rum omedel-             P u he m i e s: Niinikään puhemiehistö
1149: ibart efter detta plenums slut för val av ord-    työjärjestyksen 10 :§ :n 2 momentin sään-
1150: förande och viceordförande.                       nösten mukaisesti ehdottaa, että eduskunta
1151:                                                   päättäisi valittavaksi sunreen valiokuntaan
1152:                                                   45 jäsentä.
1153:                llmoitusa.siat:                       Ehdotus hyväksytään.
1154:   P u h e m i 'e s : Ilmoitetaan, että ed.
1155: Sven t o r z et s k i on tänään ilmoittautu-
1156: nut puhemiehelle, ja on hän siis työjärjes-       Lit1puäänestysten ja vaalien toimittaminen
1157: tyksen 3 § m 3 momentin mukaan oikeutettu                      kahdella uurnalla.
1158: ryhtymälful edustajatointaan hoitamaan.
1159:                                                     P u themies: Työjärj·estyksen 46 § :n
1160:                                                   mukaan voi eduskunta 1päättää nimenhuu-
1161:                                                   don lippuäänestyksiä ja vaaleja toimitet-
1162:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän         taessa tapahtuvaksi yhtä aikaa !kahdessa
1163: päivän istunnosta J,.<Innallisten tehtävien ta-   pailkassa. Puhemiehistö ehdottaa, että lip-
1164: kia ed. Halonen, sairauden tähden ed. Pulk-       puäänestykset ja vaalit suoritettaisiin siten,
1165: kinen, yksityisten asiain takia ed. A. Furu-      että puhemiehestä oikealla olevalla uurnalla
1166: hjelm ja sairauden takia toistaiseksi ed.         ä~nestävät ruotsalaisen kansanpuolueen, ko-
1167: Sventorzetski.                                    koomuspuolueen ja maalaisliiton edustajat
1168:                                                   sekä vasemmalla uurnalla. kaikki muut edUS-
1169:                                                   tajat.
1170:    Lakimääräisten valiokuntien jäsenten
1171:                 lukumäärä.                           Ehdotus hyväksytään.
1172: 
1173:    P u h e m i e s: Puhemiehistö ehdottaa,
1174: että lakimääräisten valiokuntien jäsenten            Ilmoitus suuren valiokunnan jäsenten
1175: luku määrättäisiin olemaan seuraava: val-                          vaalista.
1176: tiovarainvaliokunnassa 21, pankkivaliokun-
1177: nassa 13 ja muissa, nimittäin perustuslaki-          Puh e m i e s: Ilmoitan, että suuren va-
1178: valiokunnassa, lakivaliokunnassa ja ulko-         ·liokunnan jäsenten vaali toimitetaan ensi
1179: asiainvaliokunnassa 17 kussakin.                  tiistain täysistunnossa, ja on ehdokaslistat
1180:                                                   tätä vaalia varten jätettävä sihteerille vii-
1181:   Ehdotus hyväksytään.                            meistään vaalin edellis~mä päivänä kello 12.
1182: 
1183: 
1184:   Ylimääräisten valiokuntien asettaminen.         Ilmoitus tarkistajain ja heidän varamiestensä
1185:                                                                      vaalista.
1186:    Puhemies: Nojautuen työjärjestyksen
1187: 10 § :n 3 momenttiin ehdottaa puhemiehistö,          P u th e mies: Ilmoitan, että valtiopäivä-
1188: että eduskunta 'lakimääräisten valiokuntien       järjestyksen 85 § :ssä mainittujen viiden tar-
1189: lisäksi asettaisi seuraavat ylimääräiset va-      lkistajan ja heidän varamiestensä vaali toi-
1190: liokunnat: laki- ja talousvali10kunnan, ta-       mitetaan ensi tiistaina pidettävässä täys-
1191: lousvaliokunnan, sivistysvaliokunnan, työ-        ishmnossa.
1192: väenasiainvaliokunnan ja maatalousvalio-
1193:                                Hallituksen esitykset.                                                 29
1194:                       -------------------------- ---------------                ------- ·--··--   ------
1195: 
1196:     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               9) Määrärahan myöntämistä tarpeellisen työ-
1197:                                                       voiman palkkaamiseksi asutushallitukseen
1198:   Esitellään ja p a n n a a n      p ö y d ä ll e
1199: seuraavaan istuntoon:                               koskeva hallituksen esitys n :o 9 ;
1200: 
1201: 1) Pormestarin, neuvosmiesten ja maistraatin-       10) Lisämäärärahojen myöntämistä korkeim-
1202: sihteerin vaalista 19 päivänä marraskuuta           man oikeuden neljännestä jaostosta johtuvia
1203:  1927 annetun lain 6 ja 7 § :n muuttamista                        menoja varten
1204: koskeva hallituksen esitys n :o 1 ;                 koskeva hallituksen esitys n:o 10;
1205: 
1206:  2) Määrärahaa Suomen osanottoa varten              11) Ehdotuksen laiksi Ahvenanmaan maakun-
1207:    Barcelonan kansainväliseen näyttelyyn
1208:                                                     nan asukasten palvelemisesta luotsi- ja ma-
1209: ta}_jkoittava hallituksen esitys n :o 2;            jakkalaitoksessa asevelvollisuuden suorittami-
1210:                                                                       sen sijasta
1211: 
1212: 3) Varojen myöntämistä merenkulkulaitoksen          sisältävä hallituksen esitys n :o 11;
1213:   tarkastusaluksen ,Valvojan" korjaukseen
1214: 
1215: tarkoittava hallituksen esitys n:o 3;               12) Ehdotuksen laiksi määrärahan myöntämi-
1216:                                                     sestä Ahvenanmaan maakunnalle maaveron
1217:                                                              lakkauttamisen yhteydessä
1218: 4) Määrärahan myöntämistä kansakoulutalon
1219:    rakentamiseksi Parkkinan piiriin Petsa-          sisältävä hallituksen esitys n:o 12;
1220:                    mossa
1221: 
1222:                      .
1223: koskeva ihallirtuksen esitys n :o 4 ;               13) Ehdotuksen laiksi kuunailisille mielisai-
1224:                                                     raaloille sekä tuberkulosia sairastavien hoi-
1225:                                                     tolaitoksille ja tuberknlosin vastustaruis-
1226: 5) Suomen yhtymistä Pariisissa 27 panana            työn edistämiseksi annettavasta valtioavusta
1227: elokuuta 1928 allekirjoitettuun, sodan hyl-
1228: käämistä kansallisen politiikan välikappa-          sisältävä hallituksen esitys n :o 13;
1229:    leena tarkoittavaan yleissopimukseen
1230: 
1231: koskeva hallituksen esitys n :o 5;                  14) ~Iäärärahan myöntämistä toimenpiteitä
1232:                                                       varten taloudellisen puolustusvalmiuden
1233:                                                                    järjestämiseksi
1234: 6) Erinäisiä Suomen ja Saksan väliseen väli-
1235: litysoikeudellista ja sovintomenettelyä koske-      koskeva hallituksen esitys n :o 14.
1236: vaan sopimukseen tehtyjä muutoksia sisältä-
1237:         vän pöytäkirjan hyväksymistä
1238: 
1239: koskeva hallituksen esitys n :o 6;                     P u he mies: Seuraava istunto on ensi
1240:                                                     tiistaina 'kello 13,30.
1241: 7) Suomen ja Unkarin välisen sovittelu- ja
1242:    välitystuomiosopimuksen hyväksymistä
1243: 
1244: koskeva hallituksen esitys n :o 7 ;                   Täysistunto päätetään kello 16.50.
1245: 
1246:      8) Ehdotuksen työturvallisuuslaiksi                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
1247: sisältävä hallituksen esitys n :o 8 ;                                       Aku Kostia.
1248:                              3. Tiistaina 5 p. helmikuuta 1929
1249:                                                           kello 13,30.
1250: 
1251:                     Päiväjitrjestys.                                                                        Siv.
1252:                                                                      10) Hallituksen esitys n:o 7 Suomen
1253:    Ilmoituksia:                                                   ja Unkarin välisen sovittelu- ja välitys-
1254:                                        Siv.                       tuomiosopimuksen hyväksymisestä .. 46
1255:   1) Tarkistajain sekä heidän vara-                                  11) Hallituksen esitys n :o 8 työtur-
1256: miestensä vaali .................... . 35                         vallisuuslaiksi .................. .
1257:   2) Kansliatoimikunnan neljän jäse-                                 12) Hallituksen esitys n :o 9 määrä- "
1258: nen vaali ........................ . 36                           rahan myöntämisestä tarpeellisen työ-
1259:   3) Suuren valiokunnan jäsenten                                  voiman palkkaamiseksi asutushallituk-
1260: vaali ............................ .                              seen ............................ . 47
1261:                                                             "        13) Hallituksen esitys n :o 10 lisä-
1262:                                                                   määrärahojen myöntämisestä korkeim-
1263:                 Esitellään:                                       man oikeuden neljännestä jaostosta
1264:                                                                   johtuvia menoja varten ........... .
1265:                                                                      14) Hallituksen esitys n :o 11 laiksi "
1266:    4) Hallituksen esitys n :o 1 pormes-
1267: tarin, neuvosmiesten ja maistraatinsih-
1268: teerin vaalista 19 päivänä marraskuuta                            Ahvenanmaan maakunnan asukafi_en
1269: 1927 annetun lain 6 ja 7 § :n muutta-                             palvelemisesta luotsi- ja majakkaTai-
1270: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   toksessa asevelvollisuuden suorittami-
1271:                                                                   sen sijasta ....................... .
1272:                                                                      15) Hallituksen esitys n :o 12 laiksi "
1273:    5) Hallituksen esitys n :o 2 määrära-
1274: hasta Suomen osanottoa varten Barce-
1275: lonan kansainväliseen näyttelyyn . . . . · ,                      määrärahan myöntämisestä Ahvenan-
1276:                                                                   maan maakunnalle maaveron lakkaut-
1277:    6) Hallituksen esitys n:o 3 varojen                            tamisen yhteydessä .............. .
1278: myöntämisestä            merenkulkulaitoksen                         16) Hallituksen esitys n:o 13 laiksi "
1279: tarkastusaluksen ,Valvojan'' korjauk-                             kunnallisille mielisairaaloille sekä tu-
1280: seen ............................ .                               berkulosia sairastavien hoitolaitok-
1281:    7) Hallituksen esitys n :o 4 määrära- "                        sille ja tube:r1ku1osin vcastustamistyön
1282: han myöntämisestä kansakoulutalon                                 edistämiseksi annettavasta valtio-
1283: rakentamiseksi Parkkinan piiriin Pet-                             avusta .......................... .
1284: samossa ......................... . 37                               17) Hallituksen esitys n:o 14 mää- "
1285:    8) Hallituksen esitys n :o 5 Suomen                            rärahan myöntämisestä toimenpiteitä
1286: yhtymisestä Parisissa 27 päivänä elo-                             varten taloudellisen puolustusvalmiu-
1287: kuuta 1928 allekirjoitettuun, sodan                               den järjestämiseksi ............... . 49
1288: hylkäämistä kansallisen politiikan väli-
1289: kappaleena tarkoittavaan yleissopi-
1290: mukseen ........................ .                                   Pöydällepanoa varten
1291:                                                                          esitellään:
1292:    9) Hallituksen esitys n:o 6 erinäisiä "
1293: Suomen ja Saksan väliseen välitysoi-                                 18) Lakivaliokunnan mietintö n :o 2
1294: keudellista ja sovintomenettelyä koske-                            (1928 vp.) hallituksen esityksen joh-
1295: vaan sopimukseen tehtyjä muutoksia                                dosta uudeksi aviokaareksi ........ .
1296: sisältävän pöytäkirjan hyväksymi-                                    19) Työväenasiainvaliokunnan mie-       "
1297: sestä ............................ . 46                           tintö n:o 3 (1928 vp.) hallituksen esi-
1298: 32
1299: 
1300:                                               Siv.      Valiokuntien jäsenet ja varajä.senet.
1301: tyksen ja ed. Särkän y. m. lakialoit-                  Puhemies: Valitsijamiehiltä on saa-
1302: teen johdosta, jotka sisältävät ehdo-                punut kirjelmä, koskeva valiokuntien jä-
1303: tuksen laiksi työväen tapaturmavakuu-                senten vaalia.
1304: tuslain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . 49
1305:    20) Puolustusasiainvaliokunnan mie-                 Sihteeri lukee kirjelmän:
1306: tintö n:o 3 (1928 vp.) lakialoitteen
1307: johdosta, joka sisältää ehdotuksen                   Eduskunnan Valitsijamiehet.
1308: laiksi suojeluskuntajärjestön hajoitta-
1309: misesta ....................... · · · ·                      Helsingissä,
1310:                                                  "
1311:    21) Puolustusasiainvaliokunnan mie-                 helmikuun 4 p: nä 1929.
1312: tintö n :o 4 (1928 vp.) asevelvollisten                        N:o 2.
1313: palvelusajan lyhentämistä tarkoitta-
1314: van toivomusaloitteen johdosta                                  E d u s k u nn a ll e.
1315:                                                 "
1316:                                                        Eduskunnan valitsija;miehet saattavat tä-
1317:                                                      ten kunnioittaen Eduskunnan tietoon, että
1318:      Puhetta johtaa puhemies K a ll i o.
1319:                                                      tänään pidetyssä valitsijamiesten kokouk-
1320:                                                      sessa on eri valiokuntiin jäseniksi ja vara-
1321:                                                      jäseniksi valittu:
1322:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
1323: ed. K. Hakala, Hänninen, Kontio, Kylän-
1324: pää, Sohauman, Sventorzetski, Tainio, Toi-                    Perustuslakiv·aliokuntaan:
1325: V·onen ja Tuomioja.
1326:                                                        jäseniksi:
1327:                                                            Koivisto          listasta n: o 1
1328:                  llmoitusasiat:                            Juutilainen
1329:                                                            Torppa                "       "   "
1330:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat sai-                   Kirra                 "       "    "
1331: rauden takia ed. Tainio tämän päi·vän istun-               Kuokkanen             "       "   2"
1332: nosta ja ed. Kylänpää toistais~ksi.                        Ikola                 "       "
1333:                                                            Malmivaara            "       " "
1334:                                                            Pennanen                "     " "
1335:                                                            Aalto, J. F.            "     " 3"
1336:            Ilmoittautuneita edustajia.                     Lehtokoski            "       "
1337:                                                            Koponen               "       " "
1338:   Puhemies: Ilmoitetaan, että edustajat                    Toivonen                "     " "
1339: Voi on m a a ja L e h t o n e n ovat tä-                   Leino, J.             "       " "
1340: nään ilmoittautuneet puhemiehelle ja ovat                  Pekkala, E.           "       " "
1341: he siis työjärjestyksen 3 § :n 3 momentin                  Tervo                 "       " "
1342: mukaisesti oikeutettuja ryhtymään edusta-                  Estlander             "       " "5
1343: jatointaan hoitamaan.                                      von Born              "       "
1344:                                                                                  "       " "
1345:                                                        varajäseniksi:
1346:      Valitsijamiesten puheenjohtaja ja vara-               Vesterinen        listasta n:o 1
1347:                   puheenjohtaja.                           Mustakallio
1348:                                                            Gummerus              "       "   2"
1349:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että valitsija-            Tuomioja              "       "
1350: miehet ovat valinneet puheenjohtajakseen                   Rapo                  "       "   "3
1351: ed. Reini k a n ja varapuheenjohtajak-                     Jokinen               "       "
1352: seen ed. S ä r k ä n.                                      Isa:ksson             "       " "
1353:                                                            Schauman              "       " 5"
1354:                                                                                  "       "
1355:                         Valiokuntain jäsenet ja varajäsenet.                             33
1356: 
1357:          Lakivaliolmntaan:                   varajäscniksi:
1358: 
1359: jäseniksi:                                        Juutilaincn      listasta n:o 1
1360:                                                   Kontio
1361:    Saarelainen     listasta n: o 1                Gebhard             "      " 2"
1362:    Lautala                                        Talas               "      "
1363:    Aaltio              "     " "                  Reinikainen         "      " "3
1364:    Nurmesniemi         "     "   "                Itkonen             "      "
1365:    Sahlstein           "     "   "
1366:                                  2                Pekkala, E.         "      " "
1367:    Gummerus            "     "                    SergeUus            "      " "5
1368:    Lehtinen, E. W.     "     , "
1369:                              "                                        "      "
1370:    Hannula, M.         "         "
1371:    Leino, F .•T.       "     " 3"                    Valtiovarainvaliolmntaan:
1372:    Rapo                "     "
1373:    Hakala, K.          "     "   "            jäseniksi:
1374:    Haverinen           "     "   "
1375:    Komu                "     " "                  Niukkanen        listasta n:o 1
1376:    Tabell              "     " "                  Junes
1377:    Muhonen             "     " "                  Tarkkanen           "      " "
1378:    Jacobsson           "     " 5"                 Leppälä             "       " "
1379:    Molin               "     "                    Arffman              "     ," "
1380:                        "     " "                  Talas               "         2"
1381: varajäseniksi:                                    Härmä               "       "
1382:                                                   Turja               "       " "
1383:    Alestalo         listasta n:o 1                .Jussila            ,"      " "
1384:    Luostarinen                                    Särkkä                      " ,"
1385:    Aalto-Setälä        "     " 2"                 Furuhjelm, R.       "       " 4
1386:    Pasten              "     ," "                 Hästbacka           "       "
1387:    Lehikoinen          ,"       3                 Harvala             "       " "
1388:    Latvala             ,     "                    Helo                "      " ,"
1389:    Strengell           ,     " "                  Seppälä             "       "
1390:    Furuhjelm, A.             " "5                 Puittinen           "       " "
1391:                        "     "                    Paasonen            "       " "
1392:                                                   Sventorzetski       "       " "
1393:                                                   Welling             "       " "
1394:       Ulkoasiainvaliokuntaan:                     Virta               "       " "
1395:                                                   Rosenberg           "      ," ,"
1396: jäseniksi:                                                            "
1397:                                              varajäseniksi:
1398:    Kukkonen         listasta n:o 1
1399:    Raatikainen               , "                  Reinikka        listasta n:o 1
1400:    Hannula, U.         "       ,                  Saarinen, P.
1401:    Jauhonen            "     " ,                  Moilanen            "     " "2
1402:                        "     " 2                                       "    "
1403:    Sahlstein
1404:                        "     "                    Lehtinen, E. W.           ,
1405:    Pulkkinen
1406:                              " "                  Österholm           "        4"
1407:    Ikola               "                          Saarinen, E.        "     "
1408:    Vennola             "     " "                  Kuusisto            "     " "
1409:    Puittinen           "     " 3"                 Lehtinen, Y.        "     " "
1410:    Ryömä               "     "                                        "      " "
1411:    Keto                "     " "
1412:    Wiik                "     " "                       Pankkivaliokuntaan:
1413:    Sventorzetski       "     " "
1414:    Rosenberg           "     " "              jäseniksi:
1415:    Hakkila             "     " "
1416:    Schauman            "     " 5"                 Reiniklm        listasta n:o 1
1417:    Colliander          "     "                    Paavilainen
1418:                        "     " "                                      "      "   "
1419:                                                                                      5
1420: 34                                         TiiJstaina 5 p. helmikuuta 1929.
1421:  -----~---   ------~--~~---   ---
1422: 
1423: 
1424:          Kemppi                     listasta nlO ]!                 Laki- ja talous"faliokuntaan:
1425:          Moilanen                                2
1426:          Luoma                         "      "               jäseniksi:
1427:          Rydman                        "      "   "
1428:          Keto                          "      "   "3               Salo            listasta n:o 1
1429:          Tainio                        "      "                    Kauranen                  11
1430:                                        "      "   "                Hurme                "       "
1431:          Suokas                                                                         "    "  "
1432:          Savolainen                    "      "   "                Tukia                        ,
1433:          Fahler                        "      "   "                Pulkkinen            "    " 2
1434:          Ryömä                         "      "   "                Junnila              "    "
1435:          von Frenckell                 "      "   "5               Nikkanen             "     " "
1436:                                        "      "                    Ryti                 "     " "
1437:      varajäseniksi:                                                Itkonen              "    ," 3"
1438:                                                                    Myllymäki, K.        "    ,
1439:                                     listasta n:o 1                 Koivulahti-Lehto     "    , "
1440:          Kopsa                                                                          "        ",
1441:          Heikkinen                                                 Typpö
1442:          Junnila                       "      " "2                 Lehikoinen           "     "   ,
1443:          Nikkanen                      "      "                    Perälä               "     "
1444:          Strengell                     "      " 3"                 Linna, J.            "     " "
1445:          Aalto, A.                     "      "                    Broman               "     " "5
1446:                                        "      " "5                 Jern                 "     "
1447:          Hästbacka                                                                      "       " "
1448:                                        "      "
1449:                                                               varajäseniksi:
1450:                     Talousvaliokuntaan:                            Pitkänen          listasta n:o 1
1451:                                                                    Ha:kala, A.
1452:      jäseniksi:                                                    Neitiniemi           "       " 2"
1453:                                                                    Vainio               "       "
1454:          Hänninen        listasta n:o 1                                                 "       " 3"
1455:          Kontio                        ,                           Pekkala, M.
1456:                              "     "                               Koponen              "       "
1457:          Luostarinen                                                                    "       " "
1458:          Mäkelä              "     " "                             Liedes
1459:                              " " 2"                                Forsberg             "       " "5
1460:          Kylänpää                                                                       "       "
1461:          Aarnio              " " ,
1462:          Lehtinen, E. W.     " " ,
1463:          Vainio              "     "                                    Sivistysvaliokuntaan:
1464:          Reinikainen         "     "  3"
1465:          Penttala            "     "                           jäseniksi:
1466:          Rantala             "     " ,"
1467:          Waljak.ka           "     "                               Kukkonen          listasta n:o 1
1468:          Tolonen             "     " "                             Jauhonen
1469:          Liedes              "     " "                             Kalliokoski          "        "   "
1470:          Pensas              "     " "                             Saarinen, P.         "       ",   "
1471:          Bäck                "
1472:                              ,     , 5"
1473:                                    "                               .Oksanen             "       ,    "2
1474:          Kullberg, H.                                              Rantanen             "
1475:                                        "      " "                  Neitiniemi           "       " ,"
1476:      varajäseniksi:                                                Karjalainen          "       " ,
1477:                                                                    Ailio                "       " 3
1478:          Kemppi                     listasta n:o 1                 Valta, A.            "       "
1479:          Salo                                                      Malkamäki            "       "    "
1480:          Nikkanen                      "      " 2"                 Kuusisto             "       "    "
1481:          Kuuliala                      "      "                    Vihuri               "       "    "
1482:          Valta, K.                     "      " 3"                 Lehtinen, Y.         "       "    "
1483:          Lehtokoski                    "      "                    Lehtokoski           "       " "
1484:          Hämäläinen                    "      " "                  Åkerblom             "       " 5"
1485:          Sergelius                     "      " 5"                 Österholm            "       "
1486:                                        "      "                                         "       " "
1487:                         Valiokuntain jäsenet ja varajäsenet.                            35
1488: 
1489: 
1490: varajäseniksi:                                    Aalto-Setälä      listasta n :o 2
1491:                                                   Ainali
1492:    Kuisma           listasta n:o 1                Pasten               "      ," "
1493:    Piippula                                       Paasivuori           "         3"
1494:    Kuuliala            "     " 2"                 Aalto, A.            "       "
1495:    Ikola               "     "                    Huttunen
1496:                                                                         ~'     " "
1497:                        ,,"   " 3"                                      "       , "
1498:                                                                               ))
1499: 
1500:    Latvala                                        Bryggari
1501:    Haverinen                 "                    Leinonen             "         "
1502:    Urpilainen          "     " "                  Tanner                 "     " "
1503:    Bäck                "     " 5"                 Myllymäki, L.        ,"     " "
1504:                        "
1505:                              ))
1506: 
1507:                                                                                  "
1508:                                                                               ))
1509: 
1510:                                                   Palmgren                       5
1511:                                                   Furuhjelm, A.         ,"     "
1512:        Maatalousvaliokuntaan:                                                 " "
1513:                                               varajäseniksi:
1514: jäseniksi:
1515:                                                   Vertanen          listasta n: o 1
1516:    Hatva           listasta n: o 1                Aaltio
1517:    Heikkinen                                      Gummerus             ",    "     "2
1518:    Koivuranta          "     " "                  Kuuliala                   "
1519:    Tuomivaara          "     " "                  Vihuri               "     "     "3
1520:    Heikkilä            ''    " 2"                 Ampuja               "     "
1521:    Nukari              "     "                                         "     "     "
1522:                        "     "                    Perälä
1523:    Seppänen                        "              v. Frenckell         "     "     "
1524:                                                                                    5
1525:    Sinkko              "     "    ,"                                   "     "
1526:    Pekkala, M.         "     "    3                 Valitsijamiesten puolesta:
1527:    Halonen             "     "
1528:    Setälä               "    "    "                        Tyko Reinikka.
1529:    Eskola              ",    "    "
1530:    Ramstedt                   " "                                   Armas Paasonen.
1531:    Jokinen             "     " "
1532:    Riihimäki           "      " "
1533:    Tåg                 "     ," 5"
1534:    Kullberg, B.        "                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
1535:                        "     " "
1536: varajäseniksi:                             1) Tarkistajain sekä heidän varamiestensä
1537:                                                              vaali.
1538:    Lautala         listasta n:o 1
1539:    Piippula                                   Puhemies: Työ järjestyksen: 112 § ::n
1540:    Luoma               "     " "2          muka<an on eduskunnan valtiopäiväin alussa
1541:    Pasten              "     "             valittava v-altiopäiväjärjestyksen 85 § :ssä
1542:    Muhonen             "     " "3
1543:                        "                   mainitut viisi tarkistajaa sekä näille kulle-
1544:    Tolonen                   "             kin yksi varamies. Ellei eduskunta voi va-
1545:    Turunen            "      " "           littavista yhtyä, on vaali toimitettava suh-
1546:    Forsberg           "      " 5"          teellista vaalitapaa koskevien määräysten
1547:                       "      "             mukaan.
1548:                                               Kehoitan tekemään ehdotuksia ja huo-
1549:     Työväenasiainvalio kuntaan:            mautan, että kun ehdotetaan tarkistajra, on
1550:                                            myöskin ehdotettava varamies.
1551: jäseniksi:
1552:    Lohi            listasta n:o 1            Keskustelu:
1553:    Alestalo           ,
1554:    Niilekselä                " "              Ed. H a r v a l a : Ehdotan, että tarkista-
1555:    Kariniva           "      " "           jiksi valittaisiin ,edustajat Wiik ja Rapo ja
1556:    Gebhard            "      " 2"          varatarkistajiksi Keto ja Kuusisto.
1557:                       "      "
1558: 36                               Tiistaina 5 p. helmi~uuta 1929.
1559:                                                                         ------------------------
1560: 
1561:   Ed. R. F u r u h j e l m : Jag föreslår tili       ylitarkastaja 0. Hallstenin. Niitä edusta-
1562: justeri.ngsman rdm. Estlander och till hans          jia, jotka asiamiehinä ovat ehdokaslistat
1563: suppleant rdm. Schauman.                     ·       jättäneet, nimittäin edustajia Paasosta, Rei-
1564:                                                      uik!k:oo, Aalto-Setälää, Jerniä ja Saveniusta,
1565:   J;Jd. S a v e n i u s: Ehdotan, että tal'lkista-   pyydän avustamaan vaalitoimituksessa.
1566: jaksi valitaan ed. E. PeJclmla ja varamie-           Vaali toimitetaan molemmilla uurnilla ja
1567: heksi ed. Y. Lehtinen.                               vaalin tapahduttua jatketaan istuntoa.
1568:   Ed. L ahde n suo: Minä ehdotan tarkis-                  Vaali toimitetarun.
1569: tajiksi edustajat Hännisen ja Torpan ja hei-
1570: dän vwramiehikseen edustajat Aaltitm ja                   3) Suuren vaHokunnan jäsenten vaali.
1571: Kukkosen.
1572:                                                         Puhe m i e s: Nyt toimitetaan suuren
1573:    Ed. P re n n a n en: Ehdotan yhdeksi tar-         valiokunnan jäsenten vaali. Vaalia varten
1574: kistajaksi ed. Virkkusen ja. varamieheksi oo.        on jätetty kuusi ehdokaslistaa. Ne on yh-
1575: Gebhardin.                                           distetty vaalilipuksi, joka on edustajille ja-
1576:                                                      ettu. Asiantuntijaksi tätäkin vaalia va11ten
1577:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            olen pyytänyt ylitarkastaja Onni Hallstenin.
1578:                                                      Pyydän niitä edustajia, jotka ovat ehdokas-
1579:      Puh e m i e s: Keskustelun kuluessa on          listat jättäneet, nimittäin edustajia Paa-
1580: c-d. Harvala ehdottanut tarkistajiksi edusta-
1581:                                                      sosta, Janhosta, Awlto-Setälää, Jerniä, Sa-
1582: ja Wiikin ja Ravon ja heidän varamiehik-
1583: seen 'edustajat Kedon j•a. :Kuusiston; ed.           veniusta ja Sirrkkoa avustamaan vaalissa.
1584: R. 1!-,uruhjelm on ehdottanut tarkistajaksi          Sittenkuin vaaliliput on annettu ja avattu,
1585:                                                      jatketaan istuntoa.
1586: ed. Estlanderin ja hänen varamiehekseen
1587: ed. Schaumanin; ed. Savenius on ehdotta-                  V:aali toimitetaan.
1588: nut tarkistajaksi ed. E. Pekkalan ja hänen
1589: varamiehekseen ed. Y. Lehtisen; ed. Lah-
1590: densuo on ehdottanut tark1stajiksi edusta-
1591: jat Hännisen ja Torpan ja heidän varamie-            Muut päiväjäi·jestyksessä olevat asiat:
1592: hikseen edustajat Aaltion ja Kukkosen; ed.
1593: Pennanen on ehdottanut tarkistajaksi ed.             4) Pormestarin, neuvosmiesten ja maistraa-.
1594: Virkkusen ja hänen varamiehekseen ed Geb-            tinsihteerin vaalista 19 päivänä marraskuuta
1595: hardin.                                               1927 annetnn lain 6 ja 7 § :n muuttamista
1596: 
1597:      <Selonteko myönnetään oikeaksi.                 koskeva hallituksen esitys n :o 1 esitellään
1598:                                                      ja lähetetääin puhemiehistön ehdotuksen
1599:    .p u h e m i e s : Koska edusilrnnta ei ole       mukaisesti laki- ja talousva l i o-
1600: voinut ylityä valittavista, on vaali äsken           kuntaan.
1601: mainitsemani säännöksen mukaan lykättävä
1602: ja toimitettava suhteellisilla vaaleilla. Il-
1603: moitan, että vaali toimitetaan ensi perjan-          5)    Määrärahaa Suomen osanottoa varten
1604: taina pidettävässä täysistunnossa ja ovat                 Barcelonan kansainväliseen näyttelyyn
1605: ehdokaslistat jätettävät eduskunnan sihtee-          koskeva hallituksen esitys: n :o 2 esitel-
1606: rille viimeistään edellisenä päivänä ennen           lään ja lähetetään puhemiehistön ehdotuk-
1607: kello 1'2.                                           sen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a l i o-
1608:                                                      k u:nta an.
1609: 2) Kansliatoimikunnan neljän jäsenen vaali.
1610:                                                      6) Varojen myöntämistä merenkulkulaitok-
1611:    P u h e m i e s: Nyt on toimitettava kans-        sen tarkastusaluksen ,Valvojan" korjaukseen
1612: liatoimikunnan neljän jäsene!ll vaali. Sitä
1613: varten on määräajan kuluessa jätetty viisi           tarkoittava hallituksen esitys n :o 3 esitel-
1614: ehdoka.slistaa. Ne on yhdistetty vaalili-            lään ja lähetetään puhemiehistön ehdotuk-
1615: puksi, joka on edustajille jaettu. Asian-            sen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a l i o-
1616: tuntijaksi vaalitoimitukseen olen pyytänyt           !ku n ta an.
1617:                           Sodan hylkäämistä tarkoittava yleissopimus.                               37
1618: 
1619: 
1620: 7)      Määrärahan myöntämistä kansakoulu-           Vielä ennen maailmansotaa oli sota kansain-
1621:      talon rakentamiseksi Parkkinan piiriin          välisten riitaisuuksien viimeisenä ratkaisu-
1622:                    Petsamossa                        keinona yleisesti, vallitsev® mielipiteen
1623:                                                      mukaan kuJleikiin ]tsenäiselle valtiolle kuu-
1624: tarkoittava hatlituksen esitys n :o 4 esitel-        luva, sen suvereniteettiin sisältyvä oikeus,
1625: lään ja lähetetään puhemiehistön ehdotuk-            joka ei ollut luovutettavissa. Sitä pidettiin
1626: sen mukaisesti v a 1 t i o v :a r a i n v a 1 i o-   jokaisen itsenäisen valtion kansallisen poli-
1627: ku!l1taan.                                           tiikan luonnollisena välikappaleena, se oli
1628:                                                      rauhan ajan politiikan jatkamista toisilla
1629:                                                      !keinoin, ,Polit:ik mit anderen MitteJn" niin-
1630: 8) Suomen 31ht.ymistä Pariisissa 27 päivänä          kuin noin sata vuotta sitten eräs 'kirjailija,
1631: elokuuta 1928 allekirjoitettuun, sodan hyl-          kenraali v. Klausewitz lausui. Vaikka koe-
1632: käämistä kansallisen politiikan välikappa-           tetaanlkin tehdä mahdollisimman jyrkkä ero
1633:    leena tarkoittavaan yleissopimukseen              oikeutetun ja oikeudettoman sodan välillä,
1634:                                                      johrtaa semmoinen käsitys, kuin oli vallalla
1635: koskeva hallituksen esitys en :o 5 esitellään.       ailmisemmim, välttämättä siihen, että väki-
1636:                                                      valta muodostuu viimeiseksi ratkaisemiksi
1637:   P u h e m i e s ~ Puhemiehistö ehdottaa,           tekijäksi kansainvälisissä suhteissa. Missä
1638: että asia lähetettäisiin ulkoasiainvaliakun-         määrin tästä tosiasiallisesti lronsojen yhteis-
1639: taan.                                                elämässä voidaan päästä, se on tulevaisuu-
1640:                                                      den asia osoittaa, mutta että yleinen opini-
1641:                                                      oni maailmassa ja yleiset pyrkimykset ovat
1642:      Keskustelu:                                      muuttuneet toiseen suuntaan, se tall!S on
1643:                                                      tosiseikka, mistä nyt esillä oleva sopimus oo-
1644:    Ulkoasiainministeri P r o c o p e: Herra          kin meidän päiviemme selvin ja huomatta-
1645: puhemies!                                            vin todistus. 1\liaailmansodan aikana ja
1646:    Nyt käsiteltävänä olevassa esityilmessä eh-        erittäinkin senjälkeen on tultu huomaa-
1647: dottaa hallitus, että eduskunta puolestaa111         m::can, ettei sota enää ole pa:kkokeino, jonka
1648: päättäisi hyväksyä 27 päivänä ellYkuuta              vaiikutusta voidaan rajoittaa, vaan että se
1649: viime vuonna allekirjoitetun n. k. Pariisin           on toime111pide, jol\Ja käy tuhoisaksi il.mlllSa-
1650: eli Kelloggin yleissapimuksen, jonka kautta           kunnille kolmnaisuudessaan ja ennen kaik-
1651: sopimuksen hyväiksyneet valtiot juhlallisesti         kea niille, jotka tähän keinoon turvautuvat.
1652: ja sopimuksen oikeudellisesti sitovassa muo-          Yhä voimakkaammin on maailmansodan
1653: dossa tuomitsevat sodan kansainvälisten rii-          ajoilta :s&:akka yleinen mielipide sivistys-
1654: taisuuksien ratkaisukeinona, hylkäävät sen            maissa ruvenJnut vaatimaan toimenpiteitä
1655: kansallisen politiikkansa välikappaiLeena             sodan ehkäisemiseksi, ja yhä suuremman
1656: keskinäisissä suhteissaan ja sitoutuvat pyr-          merkitsksen ovat nämä pyrkimykset saavut-
1657: kimään kaikkien mahdollisten kansainvälis-            taneet myöskin käytännölliSiten politiikko-
1658: ten riitaisuuksien ratkajsuun yksinomaan              jen ja va;ltiomiesten puheissa ja toimin-
1659: rauhallisin keinoin.                                  nassa.
1660:    Kuinka eri tavalla tämän sopimuksen                  Mitä meidän, Suomen ulkopolitiil\Jkaan
1661: merkitystä onkin 'arvosteltu, niin täytyy             tulee, niin on sille tunnusmerkillistä sen
1662: myöntää, että se 011 suurinta huomiota he-            ehdottomasti rauhanomainen ja yksinomaan
1663: rättänyt askel sotien ehlkäisemistä ja rauhan         maan ~ronsainväli:sen 'aseman vaikiilmutm-
1664: vakiiilllluttamista kohti, mikä viimeisinä            mista tarkoittava luonne. Tahdomme ny-
1665: vuosina on otettu. Vaikk'en tahtoisi mennä            kyisten tosiasiallisten olojen pohjalla lujit-
1666: niinlkään pitkälle, kuin julkiseESa ke.<;ilmste-      taa, va:kiinnuttaa ja kehittää nykyistä kan-
1667: lussa hyvin arvovaJltaiselta rtaholta on tehty,       sainvälistä asemaamme niin hyvin poliitti-
1668: kun sopimuksesta on sanottu, että se mer-             sesti kuin taloudellisesti. Muita pyrkimyk-
1669: kitsee täydellistä kumoustaJ kansainvälisissä         siä, päämääriä tahi tarkoitusperiä ei
1670: suhteissa, niin on minun kuitenkin myön-              maamme ulkopolitiikalla ole. Näin olloo
1671: nettävä, että se ilmaisee täydellisen kannan-         ou luonnollista, ~ttä Suomi mitä vilpittö-
1672:  muutoksen, joka väihitellen, semminkin so-           mimmin aina on kannattanut kaikkia kan-
1673:  dan jälkeisinä vuosina on tapruhtunut sotaa          sainvälisiä pyrkimyksiä yleisen rauhan V'a-
1674:  ja rauhaa koskevriin kysymyksiin nähden.             kiinnuttamiseksi oman turvallisuutensa v::ca-
1675: 38                                Tii.staina 5 p. helmikuuta 1929.
1676: ---------·---~--·---~-                                  --~-----------·------
1677: 
1678: 
1679: 
1680: 
1681: timuksia unohtamatta. Näin ollen onkin                tarvitse tässä yhteydessä lähemmin selostaa
1682: luonnollista, että olemme alunpitäen suh-             niitä vairheita, joitten kautta tästä Briandin
1683: tautuneet suopoosti ja myötämielisesti sii-           aloitteesta tuli viime elokuussa allekirjoi-
1684: hen pyrkimykseen, mistä Kelloggin sopimus             tettu Kelloggin eli P'ariisin sopimus. Tyy-
1685: on ilmaisuna.                                         dyn vaim: muistuttamaan muutamista pää-
1686:    Kun 27 päivänä elokuuta 1!928 Rans!kan             seikoista.
1687: ulkoa:siaill'Illinisteriössä nyt esillä oleva sopi-      Yhdysvaltojen ehdotettua, että kaksi-
1688: mus 15 alkuperäisen: allekirjoittajavaltion           puolisen sopimu!ksen sijaan tehtäisiin ylei-
1689: välillä allekirjoitettiin, niin merkitsi tämä,        nen kaikiki sivistysvaltiot käsittäväksi aiottu
1690: että se aloite, jon:roa aikoinaan Ranskan ja          sopimus ja Ranskan tämän johdosta esitet-
1691: Yhdysvaltain u~koministerit olivat ottaneet,          tyä erinäisiä huomautuksia, osoitti Yhdys-
1692: ja jota pitkissä diplomaattisissa neuvotte-           valtojen ulkoasiainministeri huhtikuun 10
1693: luissa alle:kirjoittajavaltioitten välillä oli ke-    päivänä viilme· vuonna Suur-Britannian,
1694: hitetty, oli johtanut tuloksiin. Mutta sopi-          Saksan, Italian ja Japanin hallituksille eh-
1695: mus ei ollut )'lksimomaan näiden, osaksi hy-          dotuksen tämmöiseksi yleiseksi sopimuk-
1696: vinkin vaivalloisten diplomaattisten neuvot-          seksi. Kun kaikki nämä valtiot olivat vas-
1697: telujen tulos, vaan se liittyi samalla oleeHi-        tanneet periaatteessa myöntävästi, tehden
1698: sesti niihin pyrkim;yksiin 'ja periaatteisiin,        kuitenkin samalla erinäisiä muistutuksia ja
1699: joita Kansainliiton piirissä oli koetettu vuo-        huomautuksia, lähetti Yhdysvaltojen halli-
1700: sien kuluessa toteuttaa. Ainrakin kolme ker-          tus niille valtioille kesäkuun 23 päivänä
1701: taa viime kuluneiden: viiden vuoden aikana            uuden nootin, missä Ke1loggin pari kuu-
1702: on Kansainliitossa tehty aloitteita, jotka            kautta aikaisemmin pitämän puheen mukai-
1703: tarkoittivat hyökkäyssodan julistamista               sesti selostettiin ja lähemmin määriteltiin
1704: kansainväliseksi rilmlkseksi. Ensimmäinen             ehdotetun sopimuksen tarkoitusta, sisältöä
1705: näistä oli ,ehdotus 'keskinäiseksi turvamsuus-        ja käytännöllistä merkitystä. Tämän noot-
1706: sopimukseksi, to,inen vuonna l'9M tehty               tien vaihdon ja diplomaattisen alkuvalmis-
1707: n. k. Geneven pöytäkirja, mitkä molemmat              telun perusteella ja senjälkeen 'kun oli
1708: eivät johtaneet positiivisiin tuloksiin, ja           sovittu, että a1kuperäisinä sopimusvaltioina
1709: kolmanneksi v. 11.}27 yleiskokouksessa lopul-         tulisi esiintymään paitsi edellämainitsemiani
1710: lisesti hyväksytty päätöslmrselma hyökkäys-           valtioita, myöskin Englannin Dominiot ja
1711: sotia vastaan. Katsoen siihen periaatteelli-          Irlanti sekä Locarnon sopimukseen osallistu-
1712: seen merikitykseen, mikä tällä Puolan a-loit-         neina valtioina Puola, Belgia ja Tshekko-
1713: teesta tehdyllä päätöslauselmalla on: ollut,          slovakia, allekirjoitettiin sittemmin Pariisin
1714: pyydän erikoisesti saada palauttaa sen                sopimus. Heti allekirjoittamisen jälkeen il-
1715: mieliin. Tämä -oli kuitenkin vain periaat-            moitettiin sii!tä muiden maiden hallituksille
1716: teellinen julkilausuma yleiskokouksen puo-            Yhdysva1tain taholta ja korostettiin, että
1717: lesta eikä suinkaan mikään sitoumus, jonka            niillä kaikilla on mahdollisuus sopimukseen
1718: eri valtiot olisivat tehneet. Siinä suhteessa         yhtyä heti kun se on voimaanastunut. Jo
1719: eroaa oleellisesti tämä julkilausuma K~l­             elokuun 28 päivänä jätti Yhdysvaltain täkä-
1720: loggin sopimul\isesta, minkä oheUa vielä on           läinen lähettiläs :Suomen hallitukselle tässä
1721: huomioon otettava, että Kansainliiton yleis-          suhteessa edellisenä päivänä, siis itse Kel-
1722: kokouksern puheenwoleva päätösl-auselma               login sopimuksen allekirjoittamispäivänä
1723: koski vain Kunsainliittoon 'kuuluvia val-             p'äivätyn nootin. Tässä aluksi ilmoitetaan
1724: tioita, kun taas Kelloggin paktin tärkeänä            allekirjoittamisesta ja selostetaan sopimuk-
1725: yleisenä piirteenä on, että se pyrkii ja on           sen aLkuvaiheita kuin myös ne syyt, jotka
1726: tarkoitettu o1eunaan yleismaai~mallinen.              olivat aiheuttaneet, että alkuperäisten alle-
1727: Kun puheenaoleVIa päätös syiksyillä 192,7             kirjoittajain lukumäärä edellä mainit..'m-
1728: Genevessä tehtiin, oli jo ensimmäinen aloite          mallani tavalla oli rajoitettu. Nootissa
1729: Kelloggin sopimuksen tekemiseksi otettu               sanotaan tässä viimemainitussa suMeessa,
1730: sen kautta, että Ranskan ulkoasiainminis-             että allekirjoitt.aj.ain lukumäärän rajoitta-
1731: teri Briand oli ehdottanut Ranskan ja                 minen oli tapahtunut yiksinomaan käytän-
1732: Yhdysvaltojen vä,lillä tehtäväksi sopimuk-            nöllisistä. syistä, jotta voitaisiin pikem-
1733: sen, jonka kautta nämä molemmat va'ltiot              min saada sopimus aikaan ja, saada so-
1734: keSkinäisissä suhteissaan luopuisivat sodista         pimus myöskin lopullisesti voimaan. Noo-
1735: 1·iitaisuu'ksien ratkaisukeinona. Minun ei            tin ohella jätettiin Suomen hallitukselle
1736:                          Sodan hylkäämistä tarkoittava yleissopimus.                           39
1737: 
1738: harkittavaksi ja aikanaan hyväksyttäväksi         räiset allekirjoittajavaltiot ovat sen ratifioi-
1739: itse sopimuksen teksti. Jonkun aikaa myö-         noot, minkä jä~keen se on avoinna kaikkien
1740: hemmin sai hallitus Yhdysvaltain täkäläi-         muiden maailman valtioiden yhdynnälle.
1741: seltä edootajalta vastaanottaa uuden yh-          Siis ennen sopimuksen voimaantuloa aliku.-
1742: dynlllän muotoa tarkoittavan ilmoituksen. Jo      peräisiin allekirjoittajiin nähden ei täyttä
1743: tätä ennen oli hallitus vastannut ensimmäi-       vaikutusta tuottava yh.rtyminen ole mahdol-
1744: seen ilmoitukseen. Vain 3 päivää senjälkeen       linen. Lisään, että kuten tunnettua, vasta
1745: kuin tämä ensimmäinen nootti oli jätetty,         nyt talvella on toisissa maissa ryhdytty so-
1746: vastasi nimittäin Suomen hallitus elokuun         pimusta rwtifioimaan. Niinpä Amerikan
1747: 30 päivänä päivätyssä ja pääministeri Su-         puolesta presidentti Coolidge sen ratifioi
1748: nilan allekirjoittamassa nootissa, periaat-       viime kuun 17 päivänä ja mikäli meille saa-
1749: teessa Yhdysvaltain esitykseen. Tässä vas-        puneista tiedoista voidaan päättää, on otak-
1750: tauksessa sanotaan: ,Pyydän kunnioittaen          suttavaa; ja luultavaa, että sopimus lähiai-
1751: Teille ilmoittaa hallituksenne tietoon sawtet-    koina tulee lopulEsesti voimaan alkuperäis-
1752: tavaksi, että Suomen hallitus on mielihy-         ten allekirjoittajain kesken, minkä jälkeen
1753: vällä vastaanottanut ilmoituksenne ynnä sii-      yhdYJmät siihen myös saavuttwvat lainvoi-
1754: hen sisältyvän kutsun sekä että se myötä-         man. Senvuoksi onkin hallitus kiirehtinyt
1755: mielisesti suhtautuu Suomen liittymiseen          heti istuntokauden alus~a. antamaan sopi-
1756: sopimukseen. Omaksuessaan tämän kannan            muksesta esityksen eduskunnalle.
1757: nyt kyseessäolevaan sopimukseen näihden              Tässä yhteydessä katsDn olevan syytä
1758: on Suomen hallitus ottanut huomioon ne            muutamalla sanalla kosketella erästä seik-
1759: autenttiset selitykset, jotka sopimuksen          kaa, joka viime aikoina on herättänyt. ja
1760: määräysten vaikutuksesta m. m. sopimus-           täydellä syyllä herättänyt sangen suurta
1761: valtioiden velvollisuuksiin ja. oikeuksiin        huomiota. Ta;rkoitan Neuvostoliiton halli-
1762: kansainliiton jäseninä on annettu. Tämän          tuksen tekemää ehdotusta Pariisin sopimuk-
1763: mukaisesti on minulla: !kunnia tietoonne          sen väliaikaisesta voimaansaattamisesta. Ku-
1764: saattaa, että Suomen hallitus, joka pitää         ten tunnettua teki Venäjä jo viime vuoden
1765: sopimuksen yleismaailmallisuutta erittäin         loppupäivinä esitylksen Puolalle siitä, että
1766:  tärkeänä, tulee aikanaan esittämään SOipi-       hetimiten tehtäisiin näiden molempien va'l-
1767:  muksen eduskunnan hyväksyttäväksi.''             tojen välillä pöyt'ä!kirja, joka tarkoittaisi
1768:     Suomen hallitus oli siis alusta lähtien       Pariisin sopimuksen voimaansaattamista
1769: mitä lämpimimmin tervehtinyt Kelloggin so-        niiden k~inäisissä suhteissa väliaikaisesti,
1770:  pimuksen aikaansaamista sekä ilmoittanut,        kunnes sopimus lopullisesti yllä esitetyllä ta-
1771: että se myötämielisesti suhtautuu siihen ja       valla astuu voimaan. Tämä pöytäkirja
1772: Suomen liittymiseen sopimukseen sekä että         olisi sitten avoinna muiden valtioiden, lä-
1773: se aikanaan tulee tässä suhteessa jättämään       hinnä Neuvostoliiton muiden naapurien yh-
1774:  ehdotuksen eduskunnalle.                         dynnälle. Puolan ja Venäjän välillä käyty-
1775:     Hallitus ryhtyikin jo syksyllä esitystä       jen keskustelujen johdosta on Venäjä sit-
1776:  vaLmistamaan, vaikkei sitä silloin vielä edus-   temmin ilmoittanut, ettei se vastusta sem-
1777:  kunnan budjettikäsittelyn vuoksi erittäin        moistakaan järjestelyä, että pöytäkirjan
1778:  työlään istuntokauden aikana jätetty. Tah-       heti allekirjoittaisivat yhdellä kerralla
1779:  don mainita, että tässä suhteessa silloinen      useammat valtiot. Minun tarkoitukseni ei
1780:  hallitus menetteli samalla tavoin kuin useim-    ole lähemmin selostaa tätä Neuvostoliiton
1781:  missa naapurimaissa, kuten myöskin niissä        aloitetta tai tarkastaa sen sisältöä. Siihen
1782:  valtioissa, jotka ovat Kelloggin sopimuksen      olisikin sitä vähemmin syytä, kun ei Suo-
1783:  .alkuperäisiä allekirjoittajia, on menetelty.    melle viralli<sesti ole ehdotusta asiassa tehty.
1784:  Kaikissa niissä on kysymys eduskunnissa          Katsoen asian laatuun on Suomen hallitus
1785:  otettu esille nyt vasta talvisaikana. Syy tä-    kuitenkin luonnollisesti ~kiinnittänyt siihen
1786:  hän oli meidän puolestamme itse sopimuk-         huomiota. lJopulUsta kantaa ei ole yllämai-
1787:  sen 3 artikla, joka sisältää määräykset siitä,   nittuun nähden ollut syytä ottaa eikä halli-
1788:  mitenkä sopimus tulee voimaan ja miten           tus. ymmärtääkseni! olisi voinutkaan sitä
1789:  valtio, joka ei ole ollut alkuperäisenä alle-    tehd"å. Tämä jo sentähden, että Kelloggin
1790:  kirjoittajana, voi siihen liittyä. Tässä ar-     pakti, joka on ehdotetun pöytäkirjan poh-
1791:  tiklassa sanotaan nimittäin, että sopimus tu-    jana, hallituksen mielestä on alistettava
1792:  lee voimaan niin pian kuin kaikki alkupe-        eduskunnan hyväksyttäJväksi ja että näin ol-
1793:                                TiLstaina 5 p. helm~kuuta 1929.
1794: 
1795: Ien ja niin kauan kuin eduskunta ei ole           tettava menettäneeksi sopimuksen suomat
1796: Kelloggin paktista lopullisesti päättänyt, ei     edut, mikä merkitsee, että muut sopimusval-
1797: ole asianmukaista omaksua positiivisempaa         tiot ovat semmoisiin rikkojiin nähden va-
1798: kantaa pa!ktin väliaikaista voimaansaatta-        pautetut sopimukseen sisältyvistä velvolli-
1799: mista tarkoittaviin aksessoorisiin toimenpi-      suuksista ja että ne ovat jälleen saavutta-
1800: teisiin kuin itse paktiin, s. o. itse pääsopi-    neet vapaan toimintaoikeutensa tähän rik-
1801: mukseen nähden, on omaksuttu. Tämän               kojaan nähden.
1802: lausuessani minun ei tarvitse erikoisesti te-        Itse sopimustekstistä, semmoisena kuin se
1803: hostaa, että Suomi suhtautuu myötämieli-          on luettava edellämainittujen asiakirjojen
1804: sesti jokaiseen rauhan vakiinnuttamista           valossa, käy ilmi taas seuraavat seikat. En-
1805: tässä osassa Eurooppaa~ ta~koittavaan aloit-      sinnäkin sopimus ei rajoita jokaiselle val-
1806: teeseen.                                          tiolle luonnonoikeuden voimalla kuuluvaat
1807:    Edellä käyvässä selostuksessa olen koet-       itsepuolustusoikeutta. Tämä jää tietysti
1808: tanut selostaa Pariisin sopimuksen alkuvai-       yhä edelleen jokaiselle kansakunnalle i!rnu-
1809: heirta, sen syntyä ja kysymystä siitä, millä      luvwksi luovuttamattomalksi oikeudeksi. Ku-
1810: asteella sen voimaan tulo n~t on, koska mi-       ten Kellogg hyvinkin voimakkaasti on alle-
1811: nusta nämä seikat voivat olla omiaan hel-         viivaunut ja tehostanut, on jokainen vaiti()
1812: pottamaan eduskunnalle asian arv9stelua.          aina ja huolimatta sopimuksen määräyk-
1813: Samassa tarkoituksessa pyydän saada parilla       sistä täysin vapaa puolustamaan it,seään ja
1814: sanalla kosketella ja selostaa sopimuksen         aluettaan hyökkäyksiä vastaan. Epätie-
1815: asiallista sisältöä, sen määräysten merki-        toista voi yhä edelleenkin olla, milloin on
1816: tystä, niiden tarkoitusperää ja niiden rajoi-     kysymyksessä itsepuolustus, milloin [uvaton
1817: tuksia.                                           ryhtyminen sotaan. Määräävänä seikkana
1818:    Tutkittaessa sopimuksen määräyksiä ja          täS\Sä tietenkään ei ole, kUill!pi kahdesta so-
1819: sisältöä, on aina otettarva huomioon noottien     taan joutuneesta valtiosta on sodan aiheut-
1820: vaihto, joka alkuperäisten allekirjoittajaval-    taneeseen riitaan nähden asiallisesti oi-
1821: tioiden kesken tapahtui ennen sopimuksen          keassa, vaan se mikä niistä ensin on ryhty-
1822: allekirjoittamista, ja ennen 'k:aiilrkea Yhdys-   nyt sotaan, ryhtynyt väJk:i,valtaisuuksiin.
1823: valtain     ulkoasiainministerin      Kelloggin   Mutta vailkk:akin tässä suhteessa voisi olla
1824: nootti viime kesäkuun 23 päivältä. Nämä           jossakin määrin epätietoisuutta, niin on
1825: asiakirjat nimittäin sisältävät tässä suh-        kumminkin itsepuolustusperiaatteen säilyt-
1826: teessa viralliset selitykset. Verraten yh-        täminen kaikkien epäilyksien ulkopuolelle.
1827: dentekevää on, katsotaanko ne huomautuk-             Toiseksi käy sopimuksesta ja siihen liit-
1828: set, mitkä puheenaolevissa asiakirjoissa on       tyvistä asiakirjoista ilmi, että on otettu
1829: tehty, varautumisiksi vai vain selityksiksi,      huomioon Kunsainliittoon i!rnuluvien valtioi-
1830: siis ovatko ne ,reservatioitw'' tai ,eksplika-    den oikeuksia ja velvoitulksi&. Tässä sU'h-
1831: tioita". Pääasia on, että niiden kautta on        teessa on Yhdysvaltain hallitus edellämai-
1832: määritelty ja selvitetty mitä sopimus sisäl-      nitussa nootissa asettunut 'Sille kannalle,
1833: tää ja mikä vaikutus siHe on tal'koitettu.        että Kan:sainliitJon peruskirja ja e:hdoton so-
1834:    Itse sopimus on, kuten huomaa, mahdolli-       dasta luopuminen eivät ole toisiinsa sovel-
1835: simman lyhyt. Sen ensimmäisessä pykä-             tumattomia. Itse asiassa voitanee täydellä
1836: lässä sopimuspuolet selittävät juhlallisesti      syyllä väittää, ·etteivät Pariisin sopimus ja
1837: kansojensa nimessä tuomitsevansa sotaan           Kansainliiton peruskirjan säännök!set ole
1838: turvautumisen kansainvälisten riitaisuuk-         ristiriidassa keskenään. Kansainliiton perus-
1839: sien ratkaisukeinona sekä hylkäävänsä sen         kirja edellyttää kyllä erinäisissä tapauk-
1840: kansallisen politiikkansa välikappaleena !kes~    sissa toimenpiteitä valtiota vastaan, joka
1841: kinäisissä suhteissa. Toisessa artiklassa taas    ryhtyy sotaan, mutta kun toiselta puolen
1842: sopimuspuolet sitoutuvat kaiirkien riitai-        Kellogg-palkti, kuten yllä huom&taan, sisäl-
1843: suuksien ratkaisemiseksi turvautumaan yk-         tää määräyksen, joka tal'koittaa, että muut
1844: sinomaan rauhallisiin keinoihin. Näi'hin          palktiin osallistuneet valtiot saavat täyden
1845: molempiin artikloihin liittyy vielä johdan-       toimintavapauden sHä valtiota vastaan, joka
1846: to()n sisältyvä erinomaisen tärkeä asiallinen     vastoin paktin määräyiksiä ryhtyy sotaan,
1847: määräys, jonka mukaan jokainen sopimus-           niin näyttää tämäm perusteella ilmeiseltä,
1848: valtio, joka vastedes pyrkii edistämään kan-      että Kansainliittoon kuuluvat valtiot ovat
1849: sallisia etujaan sotaan ryhtymällä, on julis-     oikeutetut tämmöist.ä rikkojaa vastaan ryh-
1850:                                                                                                   41
1851: 
1852: tymään kaikkiin kansainliiton peruskirjan           sodan kansallisen politiikan välikappa-
1853: edellyttämiin toimenpiteisiin. Näin ollen           leena, mutta ei ota, eikä voikaan ottaa huo-
1854: lienee selvää, ettei uusi sopimus vähennä           mioon muita ihmi:skunnrun ke<hity'kselle ja
1855: Kansainliiton toimintamahdollisuuiksia eikä         valtioiden olemassaololle yhtä vaarallisia
1856: liiton jäsenille kuuluvitll velvollisuuksia ja      sotamuotoja. Sopimus mevkitsee yhtä ta.S-
1857: oikeuiksia. - En ryhdy tässä yhteydessä se-         'lwlta rauhan vakiinnuttamista kohti, mutta
1858: lostamaan niitä muita johtopäätöksiä, jotka         ei suinkaan lopullisen pää:määrän saavutta-
1859: sopimuksesta voitaisiin tehdä esim. sen suh-        mista. Kuten yksityisessä valtiossa laki
1860: teesta n. k. Loearnon sopimukseen näJhden,          kieltää rikokset, samoin kieltää Pariisin so-
1861: vaan tyydyn edellä oleviin huomautuksiin.           pimus valtioiden kansainvälisissä suhteissa
1862:    Jos nyt tämän perusteella koetamme ar-           sotaa.u ryhtym~sen. Mutta yhtä vähän kuin
1863: vostella sopimuksen merkitystä, niin on mi-          yksityise'SSä valtiossa lain määräy'kset ijJa
1864: nusta ennen kaikkea tehostettava seuraavia          kiellot semmoisenaan voivat estää rikoksen
1865: kruhta seikkaa. Ensinnäkin Kellogg-pakti            tekemistä, yhtä vähän voi Pariisin sopimus
1866: kieltää sodan ja julistaa sen kansainväli-           sellaisenaan antl.l:a va:kuutta, ett{',i sotia
1867: seksi r~kokseksi, ja toiseksi, tämä tapahtuu         synny, tai luoda yksityiselle valtiolle tur-
1868: sopimuksen juhlallisessa ja o1keudellisesti         vallisuutta hyökkäystä vastaan. Ja harkit-
1869: sitovassa muodossa. Ensin mainitussa suh-            semattoma.'!ti, rohkenen sanoa, l:eväiperiH-
1870: teessa Pariisin sopimus menee pidemmälle            sesti menettelisi se kansakunta, joka tämän
1871: kuin Kansainliiton peruskirja, joka vielä           sopimuksen turvissa katsoisi voivansa olla
1872: erinäisissä tapauksissa pitää sotaan ryhty-          huo1ehtirrnatta omasta turvaillisuudesta:an.
1873: mistä luvallisena. To1sessa suhteessa taas          Pariisin sopimus merkitsee, kuten sattuvasti'
1874: Pariisin sopimuksella on suurempi merkitys           on sanottu, sotien leimaamista rilrokseksi
1875: kuin edcllämainitulla Kansainliiton yleisko-         ja rauhan julistamista kansainvälisessä
1876: kouksen vuonna 1927 tekemällä päätöslau-            kanssakäymises.."ä, mutta se ei merkitse rau-
1877: selmaUa sotia vastaan, sikäli kuin viimeksi-        han vakiinnuttamisen ja ylläpi1Jämisen jär-
1878: mainittu oli vain julkilausuma eikä val-             jestämistä. Tämä ei mim'USta vähenrnä sen
1879: tioita ehdottomasti velvoittava sitoumus.            merkitystä verrattuna siihen, mitä oli odo-
1880: Tähän tulee vielä ikolmas erittäin tärkeä ja        tettu ja voitiin odottaa. Sopimus riistää
1881: merk~tyksellinen asiallinen näkökohta: Kel-         - ja siitä on pidettävä kiinni - sodalta
1882: logg'in sopimus on luonteeltaan yleismaail-         sen piirteen, mikä aikaisemmin teki sodan
1883: mallinen, tarkoitettu käsittämään kaiikki            erikoi~sen uhkwavaiksi ja vaaralliseksi, ni-
1884: järjestyneet valtiot. Ja ikaike.<>ta päättäen       mittäin sodan lai1lisuuden. Tämän jälkeen
1885: tulee se todellisuudessakin semmoiseksi. Tä-         on sota laiton. Ja semmoisenaa:n:kin tällä
1886: män kautta syntyy kaikkien siihen os.allis..:       Pariisin sopimuksella on suuri ja ratkaiseva
1887: tuneiden valtioiden kesken eräänlainen mo-           mer<kityiksensä rauhan vaki:im.nuttamisen
1888: raalinen yhteen!kuuluvaisuus, jolla epäile-         tiellä.
1889: mättä voi olla suuri käytännöllinen merki-             Salliiko herra puhemies, että minä ruot-
1890: tys tooiasiallisena rauhan taikeena.                siksi jatkan Y
1891:    Olisi tietysti toiselta puolen väärin um-
1892: mistaa si1mät sille, osaksi hyvinkin vaka-             I nu till behandling föreliggande propo-
1893: vanlaatuiselle ikriti:ikille, jokia on tu1lut so-   sition föreslår regeringen, att riksdagen för
1894: pimuksen osaiksi. On monta rauhan va:kiin-          sin del måtte besluta att godkänna den s. k.
1895: nuttamisoon läheisesti kuuluvaa seikkaa,            Pariser- eller Kelloggpakten, i vilken de sta-
1896: joita sopimus ei ole voinut, eikä ole tar-          ter, vilka godkänt pa:kten, högtidligen oeh i
1897: koittanutkaan järjestää. Niinpä sopimuk-            form av ett rättsligt bindande fördrag för-
1898: sessa ei ole mitään tarkempia määräyksiä            döma kriget såsom ett medel för slitande av
1899: siitä, mitenkä on meneteltävä valtioon <n:äh-       mellanfolkliga tvister, förkasta det såsom
1900: den, joka sopimuksen sää:nnökset rikkoen            ett redskap för deras nationella politik i
1901: ryhtyy sotaan, tei ole n1iili.än sanktionia,        deras inbördes förhållanden oeh förpliktiga
1902: eikä liioin ole sääinnöstä, mitenkä toisen ar-      sig att sträva därhän att alla mellanfolkliga
1903: tiklan periaatetta kaikkien riitaisuuksien          tvister komma att slitas enbart med fredliga
1904: :rnuhanomaisesiia railk!aioosta käytännössä         medel.
1905: on toteutettava. Tässä suhteessa olkoon                Vad beträffar vårt lands utrikespolitik,
1906: vielä mainittu, että sopimus kyllä kieltää          så är för densamma utmärkande dess obe-
1907: 
1908:                                                                                               G
1909: 42                            Tiilstaina 5 p. helmilkuuta 1929.
1910: 
1911: tingat fredliga och enbart stärkandet av         att överlämna fördraget till riksdagens god-
1912: landets internationella ställning åsyftande      kännande.
1913: karaktär. Vi vilja på basen av rådande fak-         Finlands re@ering hade sålUJlda ända från
1914: tiska förhållanden befästa, konsolidera och      första början på det varmaste hälsat tillbli-
1915: utveckla vår internationella ställning säväl     velsen av Kelloggpakten och meddelat sin
1916: politiskt som ekonomiskt.                        ståndpunkt till densamma, d. v. s. att rege-
1917:    Herra puhemies! Minä huomaan kyllä,           ringen förhåller sig sympatiskt till pakten,
1918: että minä väsytän eduskuntaa, mutta minä         men kommer att överlämna densamma till
1919: olen luullut, että tämä esitykseni voisi olla    riksdagens behandling. Regeringen skred
1920: eduskunnalle hyödyksi ja voisi helpottaa         redan även på hösten till utarbetande av
1921: työtä valiokunnassa. Jos herra puhemies          proposition i ämnet. Orsaken till att pro-
1922: sallii, niin minä ehkä odotan vähän, kunnes      positionen då icke överlämnades ligger i
1923: sali on ehtinyt rauhoittua. Minä lausun va-      fördragets tredje artikel. I denna artikel
1924: litteluni, että olen tällä tavoin väsyttänyt     säges nämligen, att pakten träder i kraft,
1925: eduskuntaa. Minä luulen kumminkin, että          så snart alla ursprungligen undertecknande
1926: loppujen lopuksi asian käsittelylle tämä on      stater ratificerat densamma, varefter den är
1927: eduksi.                                          öppen för anslutning för alla världe,ns öv-
1928:    Jag sade att vår utrikespolitik syftar till   riga stater. Före paktens trädande i kraft
1929: att på basen av rådande faktiska förhållan-      mellan de ursprungliga signatärmakterna
1930: den befästa, konsolidera och utveckla vår in-    är sålunda en anslutning med full rättsver-
1931: ternationella ställning såväl politiskt som      kan icke möjlig.
1932: ekonomiskt. Andra strävanden, mål eller             Såsom bekant har man i andra Iänder
1933: syften har den icke. Vid sådant förhål-          först nu på vintern skridit till ratifikation
1934: lande är det naturligt, att Finland varmt        av pakten. Sålunda ratificerade president
1935: och uppriktigt alltid understött alla inter-     Coolidge densam:ma på Förenta Staternas
1936: nationella strävanden avseende fredens be-       vägnar den 17 sistlidne januari; enligt vad
1937: fästande utan att glömma de krav den egna        framgår av till oss anlända meddelanden, är
1938: säkerheten uppställer. Det är sålunda na-        det antagligt och troligt, att pakten i en
1939: turligt, att vi ända frän början ställt oss      snar framtid träder i ikraft mellan de ur-
1940: välvilligt till de strävanden, för vilka Kel-    sprungliga signatärmakterna. Där:för har
1941: loggpakten är ett uttryck.                       även regeringen nu skyndat sig att redan i
1942:    Så snart Kelloggpakten hade i Paris den       början av riksdagssessionen tili riksdagen
1943: 27 augusti senaste år undertecknats, med-        överlämna proposition om Finlands anslut-
1944: delade Förenta Staternas regering därom          ning till pakten.
1945: till (ivriga länders regeringar och under-          I detta sammanhang anser ,iag det vara
1946: råttade dem samtidigt, att de äro i till-        skäl att med några ord beröra en omstän-
1947: fälle att ansluta sig till pakten, så snart      dighet, som på senaste tid på goda grunder
1948: densamma trätt i kraft. På den not, som          väckt stor uppmärksamhet. J ag åsyftar
1949: Finlands regering av U. S. A :s härva-           det av Sovjetunionens regering framställda
1950: rande sändebud emottog, svarade regerin-         förslaget om Parisöverenskommelsens interi-
1951: gen omedelbart inom några dagar uti              mistiska bringande i kraft. Såsom känt
1952: en av statsminister Sunila undertecknad          gjorde Ryssland redan i slutet av förra året
1953: not, vari meddelas, att regering,en för-         Polen ett förslag därom, att mellan dessa
1954: håller sig sympatiskt oc'h f,avorabelt tili      båda stater med det snaraste måtte uppsät-
1955: den i Paris underteclmade pakten och tili        tas ett protokoll, som avsåg Parisöverens-
1956: Finlands anslutning till densamma, att Fin-      kommelsens ikraftträdande dem emellan in-
1957: lands regering, då den intagit denna stånd-      terimistiskt tills den definitivt mellan samt-
1958: punkt, har tagit hänsyn till de autentiska       liga signatärmakter trätt i kraft. Det skulle
1959: förklaringar, vilka givits innan pakten un-      sedan stå andra stater, närmast Sovjet-
1960: dertecknades, beträffande dess förhållande       unionens övriga grannar, fritt att förena sig
1961: till de skyldigheter och rättigheter med-        om detta protokoll. M:ed anledning av de
1962: lemstaterna i Folikförbundet hava. .Samti-       underhandlingar, som förts mellan Polen
1963: digt meddelades i denna not, att Finlands        och Ryssland, har Ryssland sedermera för-
1964: regering, viiken lägger största vikt på för-     klarat att det icke motsätter sig ett sådant
1965: dragets universalitet, i sinom tid kommer        förfarande, att flera stater samtidigt skulle
1966:                          Sodan hylkäämistä tarkoittava yleissopimUil.                        43
1967: 
1968: underteckna protokollct. Min avsikt är            hörighet, som otvivelaktigt kan hava en stor
1969: icke att närmare redogöra för detta Sovjet-       praktisk betydelse som en garanti för
1970: regeringens initiativ eller att underkasta        freden.
1971: dess innehåll en granskning. Därtill före-           Det vore å andra sidan otvivelaktigt orik-
1972: finnes så mycket mindre skäl, som Finland         tigt att sluta ögonen för den kritik, som
1973: icke mottagit officiellt förslag i saken. Med     kommit Paris-fördraget till del. Flera om-
1974: hänsyn till sakens na tur har Finlands rege-      ständigheter, vilka stå i det närmaste sam-
1975: ring doe:k självfallet ägnat den sin upp-         manhang rmed fredens befästande, har för-
1976: märksamhet. Regeringen har dock rmed              draget varken kunnat eller ens avsett att
1977: hänsyn till vad ovan nämnts icke ansett sig       ordna. Sålunda finnas icke i fördraget be-
1978: böra fatta en definitiv ståndpunkt i saken,       stämningar därom, huru bör förfaras med
1979: och enligt min mening har regeringen icke         hän.syn till en stat, som mot fördragets
1980: heller kunnat göra detta redan därför att         &tadganden börjar krig, icke heller stad-
1981: Kelloggpakten, som ligger till grund för det      gar fördraget på vilket sätt den i andra
1982: föreslagna protokollet, enligt regeringens        artikeln uttaladc principen om alla tvisters
1983:  åsikt bör överlämnas till riksdagens god-        avgörande på fredlig väg skall förverkligas.
1984: kännande, vid vilket förhållande, och då          I detta avseende bör ännu nämnas att för-
1985:  riksdagen intet avgörande fattat rörande         draget väl förbjuder kriget som medel för
1986:  Kelloggpakten, det icke vore sakenligt att       nationell politik, men att· det icke fäst och
1987:  intaga en mer positiv ståndpunkt till en         icke ens kunnat fästa avseende vid andra
1988: accessoriSik åtgärd, som avser paktens inte-      för mänsklighetens utveckling och staternas
1989: rimistiska ikraftträdande, än vad man in-         tillvaro lika farliga former av krig.
1990:  tagit till själva huvudöverenskommelsen. Då         Fördraget innebär ett framsteg i fråga
1991:  jag säger detta, 'behöver jag icke särskilt      om fredens befästande, men det innebär
1992:  understryka, att Finland i princip ställer       ingalunda uppnående av det slutliga måliet.
1993: sig sympatiskt till varje initiativ, som åsyf-    Lagen i den enskilda staten förbjuder brott,
1994:  tar befästande av freden i denna del av          men kan icke såsom sådan garantera, att     1
1995: 
1996: 
1997:  Europa.                                          brott icke sker. På samma sätt förbjudel"
1998:     J ag skall icke i detta sammanhang ingå       Kellogg-pakten kriget, men kan naturligtvis
1999:  på en detaljgranskning av paktens bestäm-        icke garantera, att icke krig kunde upp-
2000:  melser. Jag tillåter mig· endast att alldeles    komma, ännu mindre garantera de enskilda
2001:  i korthet angiva vad enligt mitt förmenande      staternas trygghet; och lättfärdigt vore, om
2002:  är paktens väsentliga innebörd.                  någon stat efter detta skulle anse sig kunna
2003:     För det första förbjuder Paris-pakten         underlåta att själv sköta om och taga vara
2004:  krig och förklarar sådant var.a ett brott emot   på sin säkerhet. Paris-fördraget är fredens
2005:  folkrätten, och för det andra sker detta i       förklarande, men icke fredens organiserande,
2006:  den högtidligt och rättsligt bindande formen     såsom en av fördragets upphovsmän har
2007:  av ett fördrag. I förstnämnda hänseende går      sagt, men detta behöver enligt mitt förme-
2008:  Paris-fördraget lämgre än Folkförbundets         nande icke minska fördragets betydelse,
2009:  pakt, som för vissa fall ännu tillåter krig.     jämfört med vad man av detsamma kunnat
2010:  I det andra avseendet har Paris-fördraget        vänta. Alltjämt står fast, att genom detta
2011: så till vida en större betydelse än dcn           fördrag förklarats, att kriget är ett brott,
2012:  vid Folkförbundets assemble år 1927 fat-         och att alltså kriget berövats ett av sina
2013:  tade resolutionen mot tkriget, att . denna       farligaste kriterier, legaliteten, Och redan
2014:  senare ·endast var ett uttalande av as-          detta är av utomordentlig betydelse. Detta
2015:  semblen utan rättsligt förpliktande kraft        är en omständighet, som gör, att Kelloggför-
2016:  d'ör ·de e.nskilda staterna. Till dessa          draget innebär ett stort och viktigt steg
2017:  ibå·da omständigheter a.nsluter sig en tredje    frarmåt på vägen, mot realiserandet av fred
2018:  synnerligen viktig, saklig synpu111kt. Kel-      och trygghet i de inhördes relationerna mel-
2019:  logg-p.akten är univernell till sin natur,       lan folken.
2020:   avsedd att omfattas av alla stater, och
2021:  av allt att döma kommer den i v,erklig-            Ed. Rosenberg: Ennenkuin esittelyn
2022:   heten att få en sådan omfattning. Häri-         alainen hallituksen esitys Suomen yhtymi-
2023:   genom uppkommer mellan alla till densam-        sestä sodan hylkäämistä kansallisen politii-
2024:   ma anslutna stater ett slags moralisk sam-      kan välikappaleena tarkoittavaan Pariisin
2025: 44
2026: 
2027: sopimukseen joutuu valiokunt,a-asteelle, kat-~ ihan va&'iakkaisia. Tosias]ahan se on ja sel-
2028: son olevan syytä ulkoministerin puheen jäl- laisena pysyy, että tämä sopimus on ase-
2029: keen ja asian laadun yleensä huomioon ot- tettu näyttämölle, jotta voitaisiin paremmin
2030: taen esittää muutamia tärkeimpiä näkökoh-. vehkeillä todellista rauhaa ja asevarustelu-
2031: tia, sellaisia, jotka määräävät työväen edus- jen vähentämistä tarkoittavia pyrkimyksiä
2032: tajain suhtautumisen tähän niinkuin moniin vastaan. Erityisesti havaitsen tämän sopi-
2033: muihinkin samanlaisiin kysymyksiin. lVIi- mul{sen olevan suunnatun sitä Neuvostolii-
2034: nuHa on ollut jo aikaisemmin tilaisuus tältä ton taholta aikaisemmin tehtyä esitystä vas-
2035: samalta paikalta paljastaa imperialististen taan, jossa ehdotetaan tällaista aseistariisu-
2036: valtioitten rauharrhumbuugin todellisen si- mista, samalla kuin pul1eenaoleva sopimus
2037: sällön, ja minun on nytkin, tämän niin kut- myös nähtävästi tarkoittaa Neuvostoliiton
2038: sutun Kelloggin sopimuksen jouduttua Suo- äsken mainitsemani esityksen jälkeen teh-
2039: men eduskunnan käsiteltäväksi, sanottava, tyä osittaista aseiden riisumista, asevaruste-
2040: ettei tämäkään sopimus ole muuta kuin sel- lujen vähentämistä koskevan ehdotuksen
2041: lainen teatraalinen ele tällaisesta porvarilli- syrjäyttämistä ja hämmentämistä. Minä
2042: sesta rauhanharrastuksesta. Merkille pan- panen myöskin merkille, että ulkoasiainmi-
2043: tavaa on, että itse aloitteen tekijät, Yhdys- nisteri äskeisessä selostuksessa ei sanalla-
2044: vallat, jonka hallitus juuri näinä päivinä kaan maininnut näistä esityksistä, joista
2045: lopullisesti on ratifioinut Pariisin sopimuk- k:uitenkin voidaan sanoa, että ne kaikista
2046: sen, siitä huolimatta voimakkaasti lisää ilma- rauhaan tähtäävistä esityksistä tähän asti
2047: ja merivarustuksiaan, aivan kuin ei mitään ovat olleet pisimmälle meneviä ja sellaisia,
2048: olisi tapahtunut. Täytyy myöskin ottaa huo- jotka todella olisivat voineet hyväksytyiksi
2049: mioon, että Yhdysvallat ovat sellaisessa tullessaan aikaansaada sitä, mitä tällä het-
2050: maantieteellisessä asemassa, joka ei ainakaan kellä kaikki kansat tahtovat ja haluavat, ni-
2051: puolustusnäkökohtia silmälläpitäen suin- mittäin asevarustelujen vähentämistä. Ky-
2052: kaan pakoita tällaista asevarustelujen tietä symys ei tänä päivänä olekaan niin paljon
2053:  jatkamaan. Paraillaan myöskin samainen siitä, voidaanko sotia estää syntymästä, voi-
2054:  aloitteenteKijävaltio harjoittaa sellaista so- daanko rauhaa, pysyväistä rauhaa saada ai-
2055: taista väkivaltaa ja painostusta Etelä-Ame- kaan, kuin sen valtavan ja painostavan mili-
2056:  rikan itsenäisiä ja vapaita latinalaisia val- taristisen taakan vähentämisestä, joka tällä
2057:  tioita vastaan, jotka täydellisesti sotivat tä- hetkellä painaa joka kansaa ja ennen kaik-
2058: män Pariisin sopimuksen sisältöä vastaan, ja kea juuri Suomen köyhää väestöä.
2059:  samalla kertaa julistavat myöskin samaisen        Äsken mainitsemani ehdotukset aseista-
2060:  valtion valtiomiehet sangen julkeasti, että riisumisesta kuitenkin, kun niitä katselee-
2061:  sopimus ei suinkaan häiritse heidän pan- sitä ei voida kieltää - osoittavat vilpitöntä
2062:  amerikalaista politiikkaansa.                   ja harrasta pyrkimystä pysyväisen rauhan-
2063:     Samankaltaista on kaikkien muidenkin tilan lujittamisessa, eikä, jos ne olisivat tul-
2064:  kapitalististen valtioitten rauhanpolitiikka. leet oikean ja asiallisen ja ennen kaikkea vil-
2065:  Näiden valtioiden militaristinen varustelu pittömän käsittelyn alaisiksi, siinä tapauk-
2066:  on aivan kieltämätön eikä tämä sopimus SJessa olisi mitään Kelloggin paktia tarvittu-
2067:  suinkaan tule siinä suhteessa muutosta saa- kaan. Että neuvostojen maa voi tällaisen
2068:  maan aikaan. Tämänpäiväinen eduskunnan esityksen tehdä, sen käsittää huomioon otta-
2069:  työjärjestyskin osaltaan todistaa tätä, sillä malla, että se on ainoa suurvalta, joka ei vie
2070:  siinä löydämme erään hallituksen esityksen, ulos pääomaa, ei taistele raaka-ainelähteistä,
2071:  jossa hallitus ehdottaa määrärahoja talou- ei väkivalloin anasta itselleen markkinoita,
2072:  dellisen puolustusvalmiuden järjestämiseksi. yhdellä sanalla sanoen, ei harjoita imperia-
2073:  Hallitus siis samalla, kun sen ulkoministeri listista politiikkaa. Näistä seikoista johtuu,
2074:  juhlallisesti esittää eduskunnalle tällaiseen että vain sieltä on löydettävissä rauhan tuki-
2075:  sopimukseen yhtymistä, sopimukseen, jonka kohta.
2076:  mukaan sota kerta kaikkiaan tuomitaan ri-         Mutta salata ei voida siHi järkkymätöntä
2077:  kolliseksi, kuitenkin samassa hengenvedossa tosiasiaa myöskään, että kapitalismin valli-
2078:  tuo esityksen, joka ikäänlmin sanoo edus- tessa sodat eivät ole vältettävissä. Niinkuin
2079:  kunnalle, että pojat antakaapas vähän rahaa äsken mainitsin, minulla on ollut tilaisuus
2080:  lisää, jotta saadaan paremmanpuoleinen tap- lausua tämä tosiasia useammin ennenkin
2081:  pelu aikaan. Nämä kaksi esitystä ovat siis , täällä, mutta katson, että se on väittämä-
2082:                         Sodan hylkäämistä tarkoittava yleissopimus.                         45
2083:                     - ----···---·------------------------~--------·--------··
2084: 
2085: 
2086: 
2087: 
2088: töntä joka kerran, kun täilainen, suoraan        häiriytyisi. Ulkoasiainvaliokunnalla olisi
2089: sanoen humpuukiesitys (Puhemies koput-           ollut mahdottoman hyvää aikaa viime syk-
2090: taa.) joka ei vähimmässäkään määrässä estä       synä kokoontua puolestaan valmistamaan
2091: sodan syntymistä, esitetään uudelleen.           tämä ja eduskunta olisi hyvin voinut uhrata
2092:                                                  ne pari päivää, mitä korkeintaan olisi tar-
2093:     Puhemies: Kiellän käyttämästä louk- vittu ja sopimus olisi jo viime syksynä saatu
2094: kaavia sanoja.                                   aikaan. Tuloksena tästä silloin olisi ollut
2095:                                                  että nyt, kun kysymyksessä on Litvi-
2096:     Puhuja: Ei esityksestä voi käyttää louk- novin pöytäkirja, olisi Suomi ollut valmis
2097: kaavia sanoja.                                   liittymään tähän pöytäkirjaan. Niinkuin
2098:                                                  ulkoministeri sanoi, ei sellaista tilaisuutta
2099:     Puhe m i ·e s (koputtaen): Kehoitan pu- ole. Minä uskallankin väittää, että syy ei
2100: hujaa ottamaan varteen puhemiehen huo- ollut haettavissa siinä, että eduskunnan työ-
2101: mautuksen.                                       rauha olisi tullut häirityksi, vaan siinä, että
2102:                                                  hallituksella ei ollut halua tuoda sitä vielä
2103:     P u h u j a: Sekin on selvä tosiasia, että silloin.
2104: imperialistit valmistavat sotaa työväen val-        Tässä yhteydessä on huomio kiinnitettävä
2105: tiota vastaan. Englanti ja Ranska ovat tä- myöskin siihen tilanteeseen, joka on synty-
2106: män toimenpiteen johdossa. Puola ja Ro- nyt, kun Neuvostoliitto on, niinkuin jo äsken
2107: mania sekä useat muutkin maat ovat sol- on mainittu, erikoisesti Litvinovin pöytäkir-
2108: mineet sotaliittoja tässä tarkoituksessa. jan avulla tahtonut rauhQittaa ja lujittaa
2109: Näitä tosiasioita ei kumota Kelloggin sopi- rauhan suhteita naapurivaltioihin. Tämä kos-
2110: muksella. Sen aloitteen tekijät sanovatkin, kee, niinkuin sanoin, hyvin läheltä Suomea.
2111: ettei olekaan tarkoitus aivan, niinkuin ulko- Iåtvinovin pöytäkirja sangen huomattavalla
2112: ministeri äsken täällä ilmoitti, kieltää puo- tavalla selventäisi suhdetta reunavaltioitten
2113:  lustussotia. Mitä se sellainen imperialisti- ja Neuvosto-Venäjän välillä ja minä toivon-
2114:  nen puolustussota on ja merkitsee, sitä kin, että nyt sen jälkeen, kun kyseessä oleva
2115: osoitti meille maailmansota, jota kaikki soti- sopimus tulee ratifioiduksi - sillä minä en
2116:  vat puolueet kävivät vain puolustustarkoi- ollenkaan epäile, etteikö se tulisi - , niin
2117:  tuksessa, kuten he silloin julistivat ja väit- senjälkeen hallitus omasta aloitteestaan,
2118:  tävät vielä tänä päivä:näkin. Kun nyt kum- koska sellainenkin mahdollisuus sillä on,
2119:  minkin tuollainen Kelloggin v'Ctoaminen on 1 ilmoittaa olevansa halukas liittymään niihin
2120:  tehty, niin työväen kannalta voidaan tarttua reunavaltioihin, jotka jo ovat ilmoittaneet
2121:  siihen kiinni ja kannattaa sen ratifioimista, allekirjoittavansa pöytäkirjan. Silloin olisi
2122:  mutta sen autuaaksi tekevään voimaan ei pahin ·este poistettu tämänkin sopimuksen
2123:  silti ole uskomista.                             voimaan tulemisessa ja todellakin Suomen
2124:      On myöskin merkillepantavaa, miten ne, taholta ensi kerran tehty aloite, joka voi
2125:   jotka ovat olleet tuossa puuhassa nyt mu- todistaa sitä suurta rauhaill rakkautta, mistä
2126:  kana, haluavat vitkastella sopimuksen vah- ulkoministeri äsken puhui. Tähän mennen
2127:  vistamista vastaan. Ulkoministeri kyllä äs- ei ole ainoataka.an tekoa löydettävissä, jonka
2128:  ken ilmoitti sen Suomeen nä:hden johtuvan hallitus voisi esittää meille tällaisen väittä-
2129:   siitä, että eduskunnalla viime syksynä oli mänsä rauhanrakkauden tueksi ja todis-
2130:   sellainen työtaakka, että hallitus ei tahto- teeksi, mutta useampia sellaisia tekoja on
2131:   nut häiritä eduskuntaa. (Ministeri Pro- kyllä osoittamass.a, jotka todistavat jotakin
2132:   cope: Sitä minä en sanonut.) Minä puhun aivam päinvastaista.
2133:   siitä, että kyseellisen sopimuksen esilletuo-      Mitä tulee vielä Litvinovin pöytäkirjaan,
2134:   mista on vitkasteltu. Kyseessäolevan esi- niin täytyy sanoa, että ei ainoastaan Suomi
2135:   tyksen kuitenkin hallituksen kannalta kat- ole käyttänyt vallitBevaa tilannetta hyväk-
2136:   soen luulisi olevan siksi tärkeän, ettei niin seen kiertääkseen itsensä tämän kysymyksen
2137:   pienen kysymyksen, kuin eduskunnan työ- takaa pois, vaan niin ovat tehneet myöskin
2138:   rauha;n häiritsemisen tällaisessa asiassa, pi- muut valtiot. Ne ta;htovat säilyttää sellaisen
2139:   täisi voida edes tulla kysymykseen. Eihän tilanteen, jolloiii1 heillä on täysi mahdolli-
2140:    tällaisen sopimuksen valmistamiseen ja hy- suus militaristiseen varusteluun ja vehkei-
2141:    väksymiseen todellakaan niin pitkää aikaa lyyn. Tämäihän on nähty monasti ennen,
2142:    mene, että eduskunnan työ siitä mitenkään kuten hyökkäämättömyysneuvottelujCilkin
2143:  46                              TiiJstaina 5 p. helm1!kuuta 1929.
2144:                                                              -------
2145:   suhteen. Varsin kuvaavaa onkin se, miten rakennettu sosialistinen järjestelmä, tulee
2146:   Litvinovin ehdotus täällä otettiin vastaan. aika, jolloin lopullinen maailmanrauha on
2147:    Erikoisesti hallituksen lehti, Helsingin Sa- taattu.
2148:   nomat, mitä räikeimmällä ja hillittömim-
2149:    mällä rtavalla1 suhtautui tähän esitykseen.      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2150:    Tuntui kuin se olisi saanut melkein kouris-
2151:   tuskohtauksen ja siinä tillassa esitti kaiken-    Asia lähetetään u l k o 81 s i a i n v a 1i o-
2152:   laista törkyä. Tilanteen kehittyessä nyt kun t aan.
2153:   kuitenkin sellaiseJksi, että Puolan ja muit-
2154:   tenkin valtioitten olisi kysymyksessä ole-
2155:   vaan pöytä:kirjaa11 asiallisesti suhtaudut-       Puh e m i e s: Täysistunto keskeyrtetään
2156:   tava, ne kun eivät voineet ehdotusta viralli-   nyt  10 minuutiksi.
2157:   sesti sivuuttaa helsinginsanomalaisella ta-       Pyydän varapuhemiehiä ja suuren valio-
2158:   valLa, paljastamattru itseään avoimesti rau- kunnan vaalin ehdokaslistojen asiamiehiä
2159:   han asian viholliseksi, on täälläkin nyt sillä välin kokoontumaan puhemiehen huo-
2160:   suhde porvarillisissa lehdissä hiukan muut- neeseen vaalissa tarpeellista arpomista
2161:   tunut. Kumminkin on samassa lehdistössä, varten:
2162:   etupäässä hallituksen lehdessä, jatkunut
2163:   juuri tämän Litvinovin pöytäkirjan takia
2164:   erityisesti sen lehdistön asiaton provokatio.     Täysistunto keskeytetään kello 16.
2165:   Tyypillisenä näytteenä on mainittava näyte
2166:   tammi,kuun 31 päivältä, kun lehti julistaa,
2167:  miten muka Neuvostoliitto valmistaa sotaa
2168:  ja Litvinov sotanoottia ja kuinka tämän
2169:  johdosta muka siellä työläiset vaativat Tshit-              Täysistuntoa jatketaan
2170:  sherinia palaamaan sairaslomaltaan. Luu-
2171:  leeko pääministeriä lähellä oleva lehti täl-                        kello 16,10.
2172:  laisilla ihmeellisillä tempuilla edistävänsä
2173:  suhteitten kehittymistä parempaan suun-            Puhemies: Jatketaan päiväjärjestyk-
2174:  taan? E~hkä kylläkin edistysmielisessä mie- sessä olevain asiain käsittelyä.
2175:  lessä. Tämä Litvinovin pöytäkirja on nyt
2176:  koetus siitä, haluavatko Neuvostoliiton naa-
2177:  purivaltiot kehittää ja lujittaa hyviä na.a- 9) Erinäisiä Suomen ja Saksan väliseen
2178:  puruussuhteita - ja samanlaisen kysymyk- välitysoikeudellista ja sovintomenettelyä kos-
2179:  sen eteen joutuu nyt Suomikin - vai tah- kevaan sopimukseen tehtyjä muutoksia si-
2180:  tovatko he edelleen yhä kiihkeämmällä voi-            sältävän pöytäkirjan hyväksymistä
2181:  malla, mikä on tähänkin saakka oikeil!staan
2182:  vallinnut, jatkaa sotaista politiikkaa. Suo- koskeva hallituksen esitys n:o 6 esitellään ja
2183:  men työväki on johdonmukaisesti vaatinut lähetetään puhemiehistön ehdotuksen mukai-
2184: hyvien suhteiden kehittämistä, seikkailupoli- sesti u 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n t a a n.
2185:  tiikasta irti olemista, taloudellisen kanssa-
2186: käymisen laajentamista j.n.e. Tämä on jo
2187: välttämätöntä Suomessa vallitsevan talou- 10) Suomen ja Unkarin välisen sovittelu- ja
2188:  dellisen tilankin takia, jonka vuoksi olem-         välitystuomiosopimuksen hyväksymistä
2189: mekin vaatineet hyökkäämättömyyssopimuk-
2190: sen solmiamista tätä ennen ja tulemme nyt koskeva hallituksen esitys n:o 7 esitellään ja
2191: johdonmukaisesti vaa~timaan myöskin Litvi- lähetetään puhemiehistön ehdotuksen mukai-
2192: novin pöytäkirjaan liittymistä.                  sesti u l k o a s i a i n v a 1 i o k u n t a 81 n.
2193:     Lopuksi kuitenkin sanotaan tai olkoon
2194: sanottuna, että nämä sopimukset eivät sel-           11) Ehdotuksen työturvallisuuslaiksi
2195: laisenaan ole mikään lopullinen este sodan
2196: syntymiselle. Kaikkien työtätekevien jouk- sisältävä hallituksen esitys n:o 8 esitellään
2197: kojen tahtoa ja toimintaa sellaiseen estämi- ja lähetetään puhemiehistön ehdotuksen mu-
2198: seen tarvitaan. Vasta sitten, kun kapitalis- kaisesti työväen a s i a i n v a l i o kun-
2199: tinen järjestelmä on kumottu ja sen sijaan taan.
2200:            Mielisairaaloille ja tuberkuloosin vastustamiseksi an~ettav:_vlj,ltio_!lpu._ ___              47
2201: 
2202: 12) Määrärahan myöntämistä tarpeellisen                   vastaanotetaan ilomielin ja hartaasti odo-
2203:    työvoiman palkkaamiseksi asutushalli-                  tettuna laajoissa kansalaispiireissä, kuin
2204:                  tukseen                                  myöskin siitä, että tämän lain säätäminen
2205:                                                           on mitä kipeimmän tarpeen vaatima. Tosin
2206: koskeva hallituksen esitys n:o 9 esitellään ja            se puoli asiasta, jota varten eduskunta
2207: lähetetään puhemiehistön ehdotuksen mukai-                alunperin varsinaisesti tätä lakiehdotusta
2208: sesti v a~l t i o v a r a i n v a 1 i o k u n. t a a n.   hallitukselta pyysi, nimitttäin mielisairasten
2209:                                                           hoito, on eduskunnan viime vuosina tarkoi-
2210:                                                           tukseen myöntämien suhteellisen runsaiden
2211: 13) Lisämäärärahojen myöntämistä korkeim-
2212:                                                           määrärahojen varassa astunut melkoisen as-
2213: man oikeuden neljännestä jaostosta johtuvia
2214:                                                           keleen eteenpäin siitä, missä se vielä esim.
2215:               menoja varten
2216:                                                           kymmenkunta vuotta takaperin oli. Kuten
2217: koskeva hallituksen esitys n:o 10 esitellään              hallituksen esityksestäikin näkyy, ei uusien
2218: ja lähetetään puhemiehistön ehdotuksen                    mielisairashoitopaikkojen rakentaminen tä-
2219: mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n-       män lain perusteella enää vaadi varsin suu-
2220: t aa:n.                                                   ria pääomia valtion taholta, joskin sen li-
2221:                                                           sä!ksi valtion omien laitosten laajentaminen
2222:                                                           ja ennen kaikkea hoito- ja säilytyspaikkojen
2223: 14) Ehdotuksen laiksi Ahvenanmaan maa-                    laittaminen kriminaalimielisairaille vaatisi
2224: kunnan asukasten palvelemisesta luotsi- ja                myöskin jonkun verran varoja. Näin on
2225: majakkalaitoksessa asevelvollisuuden suorit-              m. m. nykyinen Mustasaaren sairaala eli
2226:               tamisen sijasta                             Vaasan läänin looninsairaala kiireimmiten
2227:                                                           uudelleen korjattava sairaalaksi ik:riminaali-
2228: sisältävä hallituksen esity:s n:o 11 esitellään           mielisairaita varten, heti kun sanotun lää-
2229: ja lähetetään puhemiehistön ehdotuksen                    nin uusi lääninsairaala ensi vuoden tietä-
2230: mukaisesti perustus 1 a. kiva 1 i o kun-                  miin Seinäjoelle on saatu rakennetuksi. Mi-
2231: t aan.                                                    tenkä maassamme kuitenkin tälläkin alalla
2232:                                                           toimitaan suhteellisen suppein ohjelmin
2233:                                                           esim. Ruoisiin nähden, osoittaa se, että mai-
2234: 15) Ehdotuksen laiksi määrärahan myöntä-                  nitussa maassa, jossa mielisairasten hoito jo
2235: misestä Ahvenanmaan maakunnalle maa-                      nylkyjään on paljon korkeammalla tasolla
2236:      veron lakkauttamisen yhteydessä                      kuin meillä Suomessa, on suunniteltu mieli-
2237: sisältävä hallituksen esity:s n:o 12 esitellään           sairaalain laajentamiseen käytettäväksi lä-
2238: ja lähetetään puhemiehistön ehdotuksen                    hivuosina n. 45 miljoonaa kruunua eli lähi-
2239: mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o kun-         main saman verran kruunuja kuin hallituk-
2240: t aan.                                                    sen esityksen peruBteluissa ilmoitetaan
2241:                                                           meillä tarvittavan ma11kkoja.
2242:                                                              Mitä uusien tuberkuloosisairaalain sai-
2243: 16) Ehdotuksen laiksi kuunailisille mieli-                raspaikkojen rakentamiseen tulee, on lakieh-
2244: sairaaloille sekä tuberkulosia sairastavien               dotuiksen tällä osalla sekä asiallisesti että ra-
2245: hoitolaitoksille ja tuberkulosin vastustamis-             hallisesti edellistä paljon tärkeämpi merki-
2246:        työn edistämisebi annettavasta                     kitys, ja kun ottaa huomioon lakiehdotuksen
2247:                   valtioavus,ta                           vaikutuksen koko tuberkuloosihoito- ja vas-
2248:                                                           tus:tamistyöhön, voi sillä sanoa olevan tässä
2249: sisältävä hallituksen esitys n:o 13 esitel-               suhteessa suorastaan käänteentekevän mer-
2250: lään.                                                     kityksen. Jos lain edellyttämä tuberkuloo-
2251:                                                           sinhoit<r ja vastustamistyö voidaan esim. 10
2252:   Puhemies: Puhemiehistö ehdottaa,                        vuoden kuluessa saada tä.yteen käyntiin,
2253: että asia lähetettäisiin talousvaliokuntaan.              mikä rahallisesti yhtä hyvin kuin muuten-
2254:                                                           kin on varsin mahdollista, on katsottava
2255:                                                           varmaksi, että seuraavina parina vuosikym-
2256:   Keskustelu:                                             menenä, kun uusi polvi uusissa suotuisam-
2257:                                                           missa olosuhteissa ehtii kasvaa, tuberkuloo-
2258:    Ed. R yö mä: Hallitus voi olla varma                   sin aiheuttama ihmistuho ja kärsimys saa-
2259: siitä, että käsiteltävänä oleva lakiehdotus               daan laskemaan samoille tasoille, joilla se
2260: 48                            Tiistaina G p. helmikuuta 1929.
2261:                               --"---------------------------------------------
2262: 
2263: nykyjään jo on esim. Ruotsissa. ja Tans- monta) markkaa sekä tuberkuloosisairaa-
2264: kassa, nimittäin edellisessä puolessa ja jäl- lalle tai -parantolalle (niin ja niin monta)
2265: kimmäisessä maassa kolmanneksessa siitä markkaa sairaanhoitovuorokaudelta. '' Tä-
2266: kuin meillä Suomessa, varsinkin jos lisäksi män kautta asia tulisi kaikin puolin selvem-
2267: samaan aikaan pidetään huolta asunto- mäksi ja olisi muutos ilmeis"esti omiaan, ku-
2268: olojen parantamisesta ja väestön yleisen ten edellä huomautin, edistämään säästäväi-
2269: elintason kohottamisesta. Jos tämä tulos syyttä laitosten hoidossa.
2270: vain onnistutaan saamaan aikaan, on laki-         Muodollisessa suhteessa ehdottaisin sel-
2271: ehdotuksen edelly,ttärrnä valtion varojen tar- laista muutosta, ·et<tä lakiehdotuksen 5 § lii-
2272: koitukseen käyttö ei ainoastaan humaani- tettäisiin 4 § :n viimeiseksi momentiksi vas-
2273: selta, vaan myöskin ennen kaikkea kansan- taamaan 3 §:n viimeistä momenttia. Sa-
2274: taloudelliselta kannalta sangen edullinen.      massa yhteydessä ehdotan mainittuihin mo-
2275:    Lakiehdotus rakentuu pääasiallisesti sen mentteihin tosin asialliselta näyttävää,
2276: komitean mietintöön, jonka hallitus vuonna mutta it8e asiassa vain muodollista muu-
2277: 1927 asetti asiata valmistelemaan. Muutok- tosta. Viime aikoina on paljon puhuttu vi-
2278: set komitean mietintöön ovat pääasiallisesti' rastotyön yksinkertaistuttamisesta, tarpeet-
2279: stilistisiä, lukuunottamatta sitä muutosta, toman kirjeenvaihdon lakkauttami8esta eri
2280: että mielisairaalain ja tuberkuloosiparan- virastojen kesken y. m. s. Virastoissa onkin
2281: tolain vuotuinen valtioapu on alennettu puo- tässä suhteessa paljon korjaamisen varaa,
2282: leen niiden vuotuisista kustannuksista. Kun mutta nykyinen järjestely on käynyt erinäi-
2283: komitea oli ehdottanut kahta kolmattaosaa, sille esittelijöille ja muille viranomaisille
2284: tai, kun komitea oli ehdottanut korkeim- niin rakkaaksi, että heidän on varkea siir-
2285: maksi päiväavustukseksi mielisai•raaloille tyä uusiin muotoihin. Eräs helpotus olisi
2286: 15 mk. ja tuberkuloosiparantoloille 20 mk., se, että asianomaiset keskusvirastot saisivat
2287: ehdotetaan hallituksen esityksessä edellisille itse 'kä.Y'ttääkseen lakien mukaiset tai mää.-
2288: 12 mk. ja jälkimmäisille 15 mk. Kun kui- rättyihin tarkoituksiin budjettiin otetut
2289: tenkin ennen kaiikikea on tämä laki saatava määrärahat, ilman että niistä tarvitsisi
2290: hyväiksytyksi ja kun eduskunnanikin puo~ käydä tarpeetonta ja hyödytöntä kirjeen-
2291: lestaan on pakko mahdollisimman paljon su- vaihtoa asianomaisen ministeriön kanssa.
2292: pistaa menoja- vaikkakin tässä asiassa, lm- Tämän tapaisia määrärahoja ovat mieles-
2293: ten useasti ennenkin eduskunnassa, helposti , tlini lakiehdotuksen 3 ja 4 §:n määrärahat,
2294: voi käydä niin, että siivilöidään kärpäsiä ja niin että ne aivan Y'htähyvin voitaisiin
2295: niellään härkäsiä - luulisin voitavan suun- laissa jättää lääkintöhallituksen jaettaviksi.
2296: nilleen tyytyä hallituksen ehdottamiin Olen myöskin vakuutettu siitä, että 3 §:n
2297: määriin yhtä hyvin perustamisavuissa kuin määrärahojen jaossa voitaisiin tämän kautta
2298: vuotuisissa ikannatusavuissa;kin.      Mainit- päästä tarkempaan suunnitelmallisuuteen
2299: tuja tuberkuloosiparantolain päiväkannatus- kuin hallituksen e·sityk8en mukaan. Lakieh-
2300: maksuja kuitenkin katsoisin .asialliseksi jon- dotuksen 7 § :ssä käsitellyn määrärahan jako
2301: kun verran koroittaa siitä kuin hallitus on on jonkun verran toinen asia, jotenka sen
2302: ehdottanut. Mutta jotta mielisairaaloita ja mielestäni voisi edelläsanotusta huolimwtta
2303: tuberkuloosiparantoloita ylläpitävät ja hoi- jättää hallituksen esityksen varaan.
2304: tavat yhtymät saataisiin toimimaan mah-           Olisin lisäksi pitänyt tarpeellisena, että
2305: dollisimman taloudellisesti, olisi mielestäni lääkintöhallitUiksella olisi ei ainoastaan
2306: sopivinta laissa taata niille lakiehdotuksessa valrta hyvruksyä, vaan myöskin oikeus mää-
2307: ehdate'tut ylimmiksi suunnitellut päivära- rätä parantolain ja sairaalain ylilääkärit
2308: hat todellisiksi eikä ainoastaan korkeim- esim. kolmesta laitoksen johtokunnan aset-
2309: miksi, jolloin laitosta oikein hyvin hoidet- tamasta ehdokkaasta. Näin tulisi pätevyys
2310: taessa ei päästäisi näihin summiin. Ehdot- parhaiten taatuksi, sillä hyväksymisestä on
2311: taisin näin ollen lakiehdotuksen 4 § :n 1 mo- vaikeata ikieltäylt,yä, jos vain on kysymyk-
2312: mentille seuraavaa muotoa: ,Vuotuisiin sessä laillistettu lääkäri.
2313: kunnossapito- ja käyttökustannuksiin anne-        Tätä lalk:iehdotusta odoteta·an, kuten jo
2314: taan valtioapua mielisairaalalle sekä tuber- puheeni alussa huomautin, eri tahoilla
2315: Jmlosisairaa.lalle tai -parantolalle edellisen maata vwrsin hartaasti, jotenka eduskunnan
2316: vuoden saimanhoitovuorokausien lukumää- olisi se mahdollisimman nopeasti saatava
2317: rän peru:steerla mielisairaalalle (niin ja niin hyväksytyksi. Ne muutosehdotukset, joita
2318:                                 Kansliatoimikunnan vaalin tulos.                                   49
2319: 
2320: olen halli.tuksen esitykseen edellä tehnyt, 1          Kansliatoimikunnan vaalin tulos.
2321: ovat itsessään varsin vä:hän merlrityksell.isiä,
2322: mutta pyydän kuitenkin valiokuntaa kiin-            P u he m i e s: Kansliatoimikunnan· vaa-
2323: nittämään niihin hu001.iota.                     lin tulos julisteta:an.
2324: 
2325:   Keskustelu julistetaan päiittyneeksi.                Sihteeri lu!kee vaalipöytä:kirjan:
2326: 
2327:   Asia    läihetetään   t 311 o u s v a 1 i o kun-     Eduskunnan !kansliatoimikunnan neljän
2328: taan.                                                jäsenen vaalissa 5 päivänä helmikuuta
2329:                                                      1929, jota varten oli annettu viisi eri ehdo-
2330:                                                      kaslistaa, on !kunkin ehdokaslistan hyväksi
2331: 17) Määrärahan myöntämistä toimenpiteitä             antanut äänensä:
2332:   varten taloudellisen puolustusvalmiuden
2333:                järjestämiseksi                         listan n:o l:n hyvälksi 45 äänestäjää
2334:                                                           ,    , 2:n     ,     51     ,
2335: koskeva hallituksen esitys n:o 14 esitellään              "    " 3:D:    "     41    "
2336: ja lähetetään puhemiehistön ehdotuksen                    ,    , 4:n     ,     36     ,
2337: mukaisesti v a H i ov a r a i n valio kun-                ,    , 5:n     ,     20    ,
2338: taan.
2339:                                                      eli yhteensä 193 äänestäjää.
2340: 
2341:                Pöydällepanot:
2342:                                                        Edellämainittujen äänestäjälukujen pe-
2343:                                                      rusteella on eri ehdokaslistojen ehdoikkaista
2344:   Elsitellään ja pannaan pöydälle seuraa-            valittu:
2345: vaan istuntoon:
2346:                                                                 lista n:o 1 yksi jäsen
2347:    18) Ehdotuksen uudeksi avio•kaareksi                           ,    , 2 yksi jäsen
2348:                                                                  ,    , 3 yksi jäsen
2349: sisältäNäin hallituksen esitytkSen johdosta                      ,    , 4 yksi jäsen
2350: laadittu lakivaliokunnan mietintö rn:o 2
2351:  (1928 vp.) ;
2352:                                                        V alituiksi ovat näin ollen tulleet:
2353: 19) Ehdotuksen laiksi työväen tapaturma-
2354:        vakuutuslain muuttamisesta                    Ehdokaslista n :o :L edustaja Harva1a
2355:                                                           ,        , 2       ,     Niukkanen
2356: sisältävän hallituksen esityksen ja ed. SäT-              ,        , 3       ,     Härmä
2357: kän y. m.lakialoitteen johdoota laadittu työ-             ,        , 4       ,     Österholm
2358: väenasiainvaliokunnan mietintö n :o 3 (1928
2359: vp.);                                                  Helsingissä 5 päivänä helmiikuuta 1929.
2360: 
2361:                                                                                   Onni Hallsten.
2362: 20) Ehdotuksen laiksi suojeluskuntajärjes-
2363:            tön hajoittamisesta
2364: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
2365: puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o
2366: a (li91218 vtp. ) ;                                       Suuren valiokunnan vaalin tulos.
2367: 
2368:                                                         P u he m i e s: Suuren valiokunnan vaa-
2369:  21) Asevelvollisten palvelusajan lyhentä-           lin tulos julistetaan.
2370:                    mistä
2371: tarlroittavan. toiv001.usaloitteen johdosta laa-       Sihteed lukee vaalirpöytälkill'jan:
2372: dittu puolustusasiainvalidkunnan mietinJtö
2373: n:o 4 (1928 v;p.).                                     Eduskunnan suuren valiokunnan vaalissa
2374:                                                      5 ,päivänä helmikuuta 1929, jota varten oli
2375: 
2376:                                                                                                7
2377:                                            Tii.staina, 5 p. helmi'kuuta. 1929.
2378: 
2379: annettu ,lql.,us~ eh9.okastif;~a~, on kUJ;Llpn eh-
2380: d6kaslistan' nyv"åloo a:iitimut' ään'erisä':·
2381:    listan n:o l:n hyväk-si 55 ääp.estäjää
2382:       ,    , 2:n     ,     51. ·· ,. , ' · " ·
2383:       ,    , 3:n..   ,     33        ,
2384:       ,    , 4:n'    ,     24 ·      ,
2385:       ,    , 5:n     ,     20        ,
2386:                   6!n'•               10                        Vara jäseniksi:
2387:       " "          !J,I,"              !        "
2388: 
2389: 
2390: 
2391: 
2392: e~i yhteensä 193 äänestäjää ..                                             edustaja Tervo,
2393:                                                                               ,     Kuusisto,
2394:                                                                               ,     Tolonen,
2395:   Vaalijärjestyksen 7 § :n mukaan osamaa-                                     ,     Helo,·" ·
2396: riä järjestettäessä huomataan, että eri listo-                                      Haverinen.
2397: jen ehdokkaista     on
2398:                      valittu:                                                     "
2399:            listasta .n:o 1 13 jäsentä                                            Li~al'!ta n:o 2..
2400:                           " 2 12
2401:               "           "   3 8
2402:                                            "
2403:               "                            "                    Jäseniksi:
2404:               "           "   4' 5.        "
2405:                           "   5 4                                          edu~taja Lahd.ellf'!~.o,
2406:                 "     " 6 2 ""                                                    ,     Kal1iokoski,
2407:                 "                                                                 ,     Vehkaoja,
2408: jqta ,pait,aj .Yksi j~IJJpa~a, johon. ehdf4as-
2409: listojen n:o 4 ja 5 täänestäjillä oli yhtä:.swili                                 ,     Kopsa,
2410: oi'keus, arvan nojalla joutui täytettäväksi                                       ,     Koivisto,
2411: listasta n:o 5:..stä... josta näin ollen tulee va-                                ,     Piikänen,
2412: lituksi 5 jäsentä.                                                                ,     M;~taknUw,.
2413:                                                                                   ,     Hannula, U.,
2414:                                                                                   ,     Hakala1. A.;
2415:   Vaalijärjestyksen mukaan on nam ollen                                           ,     Kankkunen,
2416: eri ehdokaslistoista. valittu seuraava määrä                                      ,     Jutila,
2417: varajäseniä:                                                                            Vesterinen.
2418:                                                                                   "
2419:          listasta n:o 15 ,varajäsentä                           Varajäseniiksi:
2420:             ,;     " 2 5      "
2421:                    "  3 3                                                   edusta~aNi~anen,,
2422:             "      " 4 2      "                                                ,   K01vuran~,
2423:             "      " 5 2
2424:                               "                                                   ,     Nurnnesniemi,
2425:             "                 "
2426:             "      " 6 .I     "                                                   ,     Niilekselä,
2427:                                                                                         Kariniva.
2428:                                                                                   "
2429:   Edellä olevan nojalla on tullut valitU!ksi:
2430:                                                                                  Listasta n:o 3.
2431:                   Listasta n:o 1.
2432:                                                                 Jäseniksi:
2433:   Jäseniksi:
2434:                                                                             edustaja Pennanen,·
2435:               edustaja Hwkkila,                                                ,     Kuokkanen,
2436:                  ,     Aalto, J. F.,                                           ,     V.ivkkunen,
2437:                  ,     Ampuja,                                                 ,     Oksanen,
2438:                  ,     Halonen,                                                ,     Seppänen,
2439:                  ,     Puitt!nim,                                              ,     Kuuiiåla, ·
2440:                  ,     Leinonen,                                               ,     Nuikari, ·
2441:                  ,     Toivone:p.,                                                   Aalto-Setälä.
2442:                                                                                   "
2443:                               Suuren ,valiokunnan vaalinrtulos•                               51'
2444: 
2445:                                                   Pnbee:rwuoron saatuaan lan&l'lvat:
2446: 
2447:          edustaja. AinaJ.i,                        Ed. Tor p p a: Perustusl:rukivruliokunnan
2448:             ,      Neitiniemi,                  jäseniä pyydetään. !kokoontumaan vaJiokun-
2449:                   Vainio.                       nan h~·lmometl'na· :keila 2'päivällä·
2450:             "                                   puheeDjoh!tajan vja varapuheenjohtajan va6"'
2451:                                                 lia varten.·
2452:            Listasta n:o 4.
2453:                                                    Ed. H ä s .t b a c k a: V ahiovarainvalio-
2454: Jiiseniksi:                                      kunta kokoontuu puheenjohtajan ja vara-
2455:                                                 ipoorenjdh.tajan V'aalia vartoo Säätytalolle
2456:          edustaja Estlander,                    huomenna kello 12.
2457:             ,     S~hauman,                        S:tatsutskottets medleiilllUar sammanträda
2458:             ,     lnborr,                       i morgon kl. 12 å. Ständerh~t rför· att välj~;~..
2459:             ,     Lindberg,                     ordförande och viceordförande.
2460:                   Helenelund.
2461:             "                                     Ed. 1 n b o r r: Stora utskottets medlem-
2462:                                                 mM" behagade sammanträda å Ständerhuset
2463: Varajäsen i ik s i:                             i stora utslk:ottets rum i morgon kl. 10 1'ör
2464:                                                 val av ordförande och viceordförande.
2465:          edustaja von Born,
2466:                   Bäck.
2467:             "                                     Ed. A. F u r u h j e 1m: Pyydän työväen-
2468:                                                 asiainvaliokunnan jäseniä !kokoontumaan
2469:            Listasta n:o 5.                      Säätytalolle huomenna kello 14 valitsemaan
2470:                                                 puheenjohtajaa ja varBJpuheenjohtajaa.
2471: Jäseniksi:                                        Socialutskottets medlemmar behagade i
2472:                                                 morgon sammanträda å Ständerhuset iJ.:d. 14
2473:          edustaja Isaiksson,                    i och för val av ordförande och viceordfö-
2474:             ,     AsiJkainen,                   rande.
2475:             ,     Turunen,
2476:             ,     Kulmala,                        Ed. S a a r e l a i ne n: Lakivaliokunnan
2477:                   Tanner.                       kokous on huomenna Säätytalolla valiokun-
2478:             "                                   nan huoneessa kello 11, jolloin valitaan va-
2479:                                                 li~kunnalle puheenjohtajat.
2480: Varajäsen i !k s i:
2481:                                                    Ed. J u n n i l a: Laki ja talousvaliokun-
2482:          edustaja Urpilainen,                   nan j1äseniä pyydetään kokoontumaan valio-
2483:                   Ramstedt.                     rkunnan huoneeseen huomenna kello 11 va-
2484:             "
2485:                                                 litsemaan puheenjohtajaa ja varapuheen-
2486:            Listasta n: o 6.                     johtajaa.
2487: 
2488: Jäseniksi:                                        Ed. Aili o: Sivistysvaliokunta kokoontuu
2489:                                                 heti istunnon jälkeen Säätytalolle.
2490:          edustaja Tuomioja,                       Kulturutskottet sammanträder omedel-
2491:             ,     Rydman.                       bart efter plenum å Ständerhuset.
2492:                                                    Ed. P a a v i laine n: Pankkivaliokunta
2493: Varajäseneksi:                                  !kokoontuu huomenna keskiviikikona 6 päi-
2494:          edustaja Krurjalainen.                 vänä helmikuuta kello 11z 11 aamupäivällä
2495:                                                 valiokunnan huoneessa pU!heenjohtajan vaa-
2496: Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1929.          lia varten.
2497: 
2498:                         Onni Hallsten.            Ed. E. W. Lehtinen: Talousvaliokun-
2499:                                                 nan jäseniä pyydetään huomenna kokoontu-
2500:                                                 maan Säätytalolle validkunnan huoneistoon
2501: 52                           Tiistaina. 5 p. helmikuuta 1929.
2502: 
2503: kello Y2 10 ~amu:päivällä. puheenjohtajan ja / Puhe m i e s: Kansliatoimikunnan Jase-
2504: varapuheenJohtaJan vaaha varten.              niä pyydän kokoontumaan tämän istunnon
2505:                                               jälkeen puhemiehen huoneeseen.
2506:   Ed. S e p p ä ne n: Maatalousvaliokun-
2507: nan jäseniä pyydetään kokoontumaan huo-
2508: menna Säätytalolila kello 11 puheenjohtajan      P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava is-
2509: ja varapuheen~ohtajan vaalia varten.          tunto on ensi perjantaina kello 14.
2510: 
2511: 
2512:                                                 Täysistunto päätetää.11 lk:ello 1<6.30.
2513:    Puhemies: Ilmoitetaan, että ulko-
2514: asiainvaliorkunrta kokoontuu puheenjohtajan     -,
2515:                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
2516: ja varapuheenjohtajan vaalia varten huo-
2517: menna kello 12,30 Säätytalolla.                                      .&ku Kostia.
2518:                       4. Perjantaina 8 p. helmikuuta 1929
2519:                                                       ilrello 14.
2520: 
2521:                   Päiväjärjestys.                                                                                            Sid.
2522:                                                                  A s i a ik: i r jj ru t : Puo:lustUJSaSiainva-
2523:   Ilmoituksia:                                                liokrtmnan mietintö n :o 4 ( 1928 vp.) ;
2524:                                                       Siv.    ed. Kulmalan y. m. toiv. al. n:o 4
2525:  1) Tarkista:jain sekä iheidän vara-.                         (1'928 vp.).
2526: miestensä vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . .    M
2527:                                                                     Pöydällepanoa varten
2528:   Ensimmäinen käsittely:                                                 esihllruän:
2529:    2) Ehdotus avioliittolaiksi ....... .                        7) Hallituksen kirjelmä Eduskun-
2530:    A s i a k i r j a t:      La:~ivaliokunnan                 nalle ynnä Ahvenanmaan maa'kunta-
2531: mietintö n :10 2 (19128 vp.) ; hallituksen                    päivien esitys n :o 1 toukokuun 6 päi-
2532: esitys n :o 40 (1927 v.p.).                                   vänä 19!20 annetun AhveDJanmaan itse-
2533:    3) Ehdotus laiksi 17 päivänä heinä-                        hallintoa ikosik:evan lain 27 ·~ :n muutta-
2534: kuuta 1925 annetun työväen tapatur-                           misesta . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .    S4
2535: mavakuutuslain muuttamisesta                           71()
2536:    A s i a ik: i r j 81 t: Työväenasiainvalio-
2537: kunnan mietintö n :o 3 (1928 vp.) ;
2538: hallitulksen ootys !llJ:I() 44 (1927 vp.);                       Puhetta johtaa puhemies K a 11 i o.
2539: ed. Sä11kä:n: y. m. laik:. al. n :o 33
2540: (1928 ~.).
2541:    4) Ehdotus laiksi suojeluskuntajär-
2542: jestön ha;joittamisoota ............ .                 73       Nimenhuudossa mer~kitään poissaole'V'iksi
2543:    A s i a k i r jlm t : Puol-mstusa;siainva-                 ed. Kontio, Kylrunpää, K. Myllymi.ikii•, Pas-
2544: liokunnan mietintö n :o 3 (11928 vp.) ;                       ten, Sventorzetski, Tainio, Tj)irvonen ja
2545: ed: Tannerin y. m. lak. wl. n :o 21                           V emtanen.
2546:  (1928 vp.).
2547: 
2548:          Toinen !kä;sittely:                                                         DmoitUB&Siat:
2549:   5) Ehdotus sair:ausvakuutuslaiksi ..                 7.6      V~pautus1Ja eduskuntatyöstä saavat sai-
2550:   A s i a k: i r j. a t : Suuren valiokun-                    rauden talkia trumän päivän istunnosta
2551: nan llllietintö n:o 3~ (1928 vp.); tyij>-                     edusta!jat ''IIai'll~o ja Pastell.
2552: väena.siainvalio'kunnan mietintö n :o 1
2553: (1928 vp.); hallituksen esitys n:o 2
2554: (1927 vp.).
2555:                                                                   Vapautuksia valiokuntien jäsenyydestä.
2556:           Ainoa k'äsittely:
2557:                                                                  P u he m i e s : Ed. Puittinen, joka on va-
2558:  ·· 6) Eihdotus asevelvollisten palvelus-                     littu varsimais(:jksi jäseneksi suureen valio-
2559: ajan lyhentämisestä ............... .                   81    kuntaan j1ru vaMiovarainvallioikuntbaan sekä
2560: 54                              Perjantaina. 8 p. helmikuuta 1929.
2561: 
2562: myös ul!k:oasiainvaliokuntaan, pyytää va-         ja varapuheenjohtaja:kseen seuraavat edus-
2563: pautusta viimemainitun V'ali<jkunnan jäse-        tajat:
2564: nyydestä.
2565:                                                      ,s u: u r i v a 1i o ik: u n ,t 1a :pubieenjohita-
2566:      Puhemiesneuvosto 'puoltaa anomusta.          jaksi ed. H a k 'k i l a n ja varapuhee:njohta-
2567:                                                   j,aksi ed. Lahdensuon;
2568:      Amomuksooll! suostutaan.                       PeJr;fUJstushl.idval~okun ta           pu-
2569:                                                   heen:jtdlitajabi ed. K u o k k ase n ja vara-
2570:   P u h e m i e s: Samoin ed. Ikola, joka on      puheewjohtaj~alksi ed. J. F. A a 11 on;
2571: valittu jäseruem 'p~tuSlalkimEIOk:untaan
2572: ja ul!k:oasiainvoookuntaan sekä mrajäse-            La k i v 13;]; i iOI tk u n tl a puh'OOilljohitajallrsi
2573: neksi sivi:stysvaliokuntaan, pyytää vapau-        ed. fS a h 1 s t e i n i n j~a, :vnmpuhioonjohta-
2574: tusta perustuslakivalidkUIIllilan   jäsenyy-      jaksi ed. F. J. Leinon;
2575: destä.                                              U l k,da s i a:i n:vt~ l i uku nlt'a puheen-
2576:                                                   johtaj'aksi ed. S c h a u m a n i n ja vara-
2577:  Puhemiesneuvosto puoltaa tätäJkin ano-           puheenjo:htajrallmi ed. V e n n o l a n ;
2578: musta.
2579:                                                     V: a l t i o v a r ,a i n v a Et o'k unta pu-
2580:      Anomukseen suostutaan.                       heenjohtajaksi ed. R. F u r u h j e l m i n ja
2581:                                                   varapuheenjohtajakSi ed. He 1 on;
2582:   Puhe m i e s: Ed. Aalto-Setälä, joka on
2583: valittu jäseneksi suureen valiokuntaan ja           p, a n ik iki v aJ l i o ik u n t a puheenjohta-
2584: työväenasiainvaliokun:taan ja sitä paitsi         jaksi ed. R e i n i k a n ja varapuheenjohta-
2585: varajäseneksi laikivaliokun:ta<an, pyytää va-     jaksi ed. Ryömtin;
2586: pautusta lakivaliokunnan varajäsenyy-.
2587: destä.                                              T a l o u s v a 1i o ik Ullll a puheenjohta-
2588:                                                   jaksi ed. R <ei n i kaisen ja varapuheen-
2589:      PU!hemiesneuv'Xlsto puoltaa anomusta.        johtajaksi ed. H ä :n: n i s e n ;
2590:                                                     Laki- ja talousvaliokun ta pu-
2591:      Anomukseen suostutaan.                       heenjohtajaksi ed. P u l kk i sen ja vara-
2592:                                                   puheenj<lihtajaksi ed. I t k: o se n ;
2593:   P u h e m i e s: ValitsijamiehiJle jätettä-
2594: neen tehtävä!k:si valita jäsen ulkoasiainvalio-     S i v i s t y s v .wl i o k u n t a puheenjohta-
2595: kuntaan ed. Puittisen tilalle, j·äse:n perus-     jaksi ed. A i 1i on ja varapuheenjohrtajaksi
2596: tuslaJkivaliokuntaan ed. Ikolan tilalle ja        ed. Kukkosen;
2597: VJarajäsen lalkivalio:ku:ntaan ed. Aalto-Setä-
2598: län tilalle.                                        iM aa talousva l i okU!nt a puheen-
2599:                                                   johtajaksi ed. H a t v a n ja varapuheenjoh-
2600:      Hyväksytään.                                 tajaksi ed. M. fP e k k a l a n ; selkä
2601:                                                     Työväen ·asia !i n v a 1 i o tk unta pu-
2602:                                                   heenjohta'jatksi ed. L o h en ja vara:puheen-
2603:      Puheenvuoron saatuaam lausuu                 johtajaksi ed. P a a s i v u o r e n.
2604: 
2605:   Ed. R e .V n i k k 'a : Valitsijamiesten ko-
2606: kous on tässä istuntosalissa huomenna
2607: kello 1:1.                                             PJUväjärjesityk:sessä olevat asiat:
2608: 
2609:                                                   1) Tarkistajain sekä heidän varamiestensä
2610: Valiokuntien puheenjohtajat ja varapuheen-                          vaali.
2611:                 johtajat.
2612:                                                     Puhemies: Nyt 01n: toimitettava vii-
2613:   P u .h e m i e s: Ilmoitetaan, mtä valio-       den ta:r1kistajan ja heidän VJa1I'Ia.IID.i-esrensä
2614: kunnat ova't valinneet puheenjohtajakseen         vaali. ,Vaalia varten on jätetty viisi ehdo-
2615:                                            A violiittolaki.
2616: ---------~------------------------------------
2617: 
2618: 
2619: 
2620: 
2621: ·kaslistaa. Ne on yhdistetty vaalilipuksi, 1 den 11922 valtiopäiviUe esitykSen, joka, tar-
2622:  joka on edustajille jaettu. AsiatitUil!tijaksi koitti a'Viioliittolai'nsäädä:ntömme ·osittaista
2623:  vaalitoimitukseen olen pyY-tänyt ylitarkas- uudistamista, 'nimittäån aviopuolisojen oi-
2624:  taja 0 Hallstenin. Pyydän niitä edustajia, keussuhteiden                uudelleen   järjestämistä.
2625:  jotka {tsiamiehl.nä ovat jat~oot ehdokas- . EduSkunta ei kuitenkaa-p_ ehtinyt käsitellä
2626:  listat, nimittäin ed1ls~jia ·AaltO-Setälää, tätä la!kri~hdotusta ja :raulkesi se sentähden.
2627:  Paasosta, Jauhosta, Sav{miusta ja Bro- Lakivaliokunta oli !kuitenkin ehtinyt val-
2628:  mania a'Vustamaan 'Vaalitobnitulksessa. Sit- mistaa mietintönsä asia&.a ja ehdotti . Se,
2629:  tenkuin vaalili-put on annettu ja avattu, että laki hylätJtäisiin, mutta että h:anituik:-
2630:  jatketa,;an Muntoa heti.                             selta anottaisiin esitystä, joka tarkOiittaisi
2631:                                                       koko avidliittolainsä:ädänilimme perinpoh-
2632:      Vaali toimitetaan.                               jaista uusimista nykyajan käsitystä vastaa-
2633:                                                       valla tavaUa. Hrullitus no'Udatti!kin valio-
2634:                                                       lkunnan toivomus~. Se v:alli:l!istutti ehdo-
2635:                                                       tuksen uudeksi aviokaareksi, joka annettiin
2636:             2) Ehdotus avioliittolaiksi.              hallituksen esityksenä 1192(7 vuoden valtio-
2637:                                                       päiviUe. Ja se on juuri tä'stä esityksestä,
2638:      Hallituksen esityksen n:o 40 (1927 vp.) !kuin 1akiV1alioikunnan mietintö nyt on edus-
2639:  johdosta laadi-ttu ·lakivaliokunnam mietintö ikuhnan käsiteltävänä.
2640:  n:o 2 (10018 vp.) esi:tellään mainitun lain-            Kuten miniä jo mainitsin, tarkoittaa hal-
2641:  säätämisasian e n s i m m ä i s t ä k ä s i t- lituksen esitys mvioliittolainsäädäntömme
2642:  t e l y ä varten.                                    perinpohjaista ja kaikinpuolista uusimista.
2643:                                                       LaJmahdotuksessa anne~nkin sentähden
2644:      P u h e m i es : Käsittelyn pohjana on           yks:iltyiskoh~isia   määräyksiä      avioliiton
2645:  lakivali'dlrnhnan mietintö n :Q 2. Ensim- päättärffiiisestä ja peruutunusesta, asum'us~
2646:  malSOOU käsittclyym: esiteUään kalikikl mie- erosta ja avioerosta, puolisoiden oikeussuh-
2647:   tjnnössä valmistellut lakiehdotukset.               teista, omaisuuden jaosta ja aviopuolisoi-
2648:                                                       den keskeisten riitaisuuksien sovirttelemi-
2649:                                                       sesta, minkä ohella lakiehdotus sisältää
2650:      Keskustelu:                                      kokonaisen osan, jossa käsitellään ikaikkia
2651:                                                       edellä mainittuja eri wloja koskevia yhtei-
2652:      Ed. S a h 1 s t e i n : Herra puhemies! -        siä säännöksiä.
2653:  Varmasti on laajoissa kansalaispiireissä· ha:r-         JJaikiehdotuksen mukaa~ru on avioliitto
2654:  twasti odotettu sen vaNokummn mietinnön päätettävä ki:11kotlisella tai så.viilivihkimi-
2655:  ilmestymistä eduskuiman rpöydälle, jota sellä. Ennen vihkimistä QU avioliittoon
2656:  täälä nyt käydääur k:äsittelemäärn. Meidän kuuJutettwva ja tulee sitä molempien kihla-
2657:   voimassaolle!V'a     aviolil ttol3!irnsäiidänti>mme kumppanien anoa sen paikkakunnan kir-
2658:  onkirn niin vanhentunut, että sen noudatta- kolliselta viranomaiselta, kriihlakurmantuo-
2659:  minen ja seuraukset siitä eivät ole monesta marilta, maistraatin puheenjohtajalta tai
2660:  tuntuneet ainoastaan kohtuuttomi1ta, vaarn muuten si,ihen määrätyltä henkilöltä, missä
2661:  suorastaan vääryyttä tuot~vilta. Lainsää- nainen on kiT'loonkirjoihin tai vas~avaan
2662:  täjä onkin jo pitkät ajat kiinnittänyt huo- rekisteriin merkitty. Avioliittoon ei kui-
2663:   mionsa tähän seiidroan, mutta vasta ny:t on tenkaan saa mennä mies, ennenkuin on
2664:  .a:sia saalbu keh'ittymään niin pitkä1le, että 20, ·eikä nainen, ennenkuin on 18 vuotta
2665:   ed:uskurnta, iJruten minä toivon, voi ryhtyä täyttänyt, ellei tasavallan presidentti ole
2666:   ratkaisevasti käsittelemään tämän lainsää- antanut siihen lupaa. Vanhentunut ja
2667:  dännön uudelleen järjestämistä.                      suureksi osalksi unohduksiin joutunut
2668:      Tämä asia on jo pitkät ajat ollut seiikka- naittaja'järjestelniä Olll ehdotettu poistet-
2669:   peräisen käsittelyn alai~ila. _Veisi var- tavaksi. Alaikäisen on sa;altwva vanhem-
2670:   masti liian paljon eduskunnan kallista ai- parinsa sUJOs.t:urmus.            Poikkeu.stlllpauksiasa
2671:   kaa, jos minä nyt ryhtyisin selostamaan riittää kuitenlkin vain toisen vanhemrilan.
2672:   kaikkia niitä vaiheritla, joiden alaiSella tämä tai sitten hoLhoojan suqstumus. Nämä ·eivät
2673:   a'Sia on ollut, eikä se tässä yhteydessä mie- voi ikuitookaan ,ehdottomasti estää ala-
2674:   lestäni Olle t:arpeeUistakaan. Tahdon aino- ikäisen tai holhoukserua'lai8en avioliittoa.
2675:   astaan :lmomauttaa, että hallitus antoi vuo- Jos nimittäin suostumus evätääin:, voi oi-
2676: 56                                Perjantaina '8 p. heLmikuuta H}29
2677: 
2678: .h"'Cus sallia avioliiton, milloin epäämiseen ei         mY'kkien ei ole myöSkään lupa ilman eri-
2679:  ole ollut pätevää syytä.                                vapautusta mennä lkleskenään avioliittoon,
2680:     1\fies, joka on oHut naimisissa, ei saa tasa-        paitsi mHloin jommankumman kuuromyik-
2681:  vallan presiklentin 'suostumulksetta mennä              kyys ei a}e synnynnäistä.
2682:  uuteen ia'Violiitroon, emnenkuin 6 ku~amtta                 Itse vihkimiseen nähden ei laikiehdotus
2683: Dn kulunut aikaisemman avioliiton purkau-                tuo mukanaan m:rtään oleellista uutta.
2684:  tumisesta. Ja sa:miOjen määräysten alainen                 Se osa avioliitttolain:sää;däntöä, j:ohon
2685:  on nainen, jos hän voi näyttäJä, ettei hän              uusi lakiehdotus tuo huomattavia muutok-
2686: avioliiton purkautuessa ole ollut raskaana               sia nykyiseen lakiin verrattuna on a'V'iolii-
2687:  tai sen ,jälkeen on synnyttänyt lapsen.                  ton purkautuminen. Kuten yleisesti ti-e-
2688: Muussa tapauksessa lainsääidännössämme                    detään, on avioeixm saanti meillä ollut ny-
2689:  on väi1iaika naiselle määrätty 'kymmeneksi              kyjään hyvin vaikeaa, ja tästä OOJlkin ollut
2690:  kuukaudeksi.                                            seurauksena, että verrattomasti suurin luku
2691:     1\feidäill lainsäädännössämme tähän saalk.-          avioeroja nykyjään tapahtuu erioikeustietä.
2692:  ka muodoi1twrun ja vaikutu!kffi.iltaan ni<in täJr-      Uusi avioliittolakiehdotus avartaa ja helpot-
2693:  keä kiMaus on tosin uudessa lakiehdotuk-                taa suuressa määrässä avioeron saantia.
2694:  stssa säilytetty, mutta se on säilytetty                 Tämän ,ehdotuksen mukaan voi ,avioliitto
2695:  siellä ainoastaan jonkinlaisena awoliittoon             purkautua joko avioliiton peruutumisella
2696:  valmistaNana ja muodollisuUiksista vapaana              tai avioeron !kautta; ja huomattava on, että
2697:  sopjmuksena. Sen oikeudelliset vaikutuk-                avioliiton peruutuminen ei suinJkaan ole sa-
2698:  set ovat sitä vastoin miltei koironaan pois-            maa kuiln avioeron saanti. Avioliiton pe-
2699:  tetut, ja ainoiksi oitkeudellirsiksi semauk-            ruutuminen tietää itsessään tai oikeudelli-
2700:  siksi jäävåJtllrinJ ne eri' korvaU!ksoc, jotlka V'Oi-   silta edellytytksiltä pätemättömän avioliiton
2701:  -vat seurata !ldhlauksen putilmutumisesta.              julistamista mitättömäksi, avioero sitävas-
2702:  Niinpä on !kiihlwkumppaneiile lri.hlauksen              toin kylläkin alunpitäen pätevän, mutta.
2703:  pu11kautumisessa oikeus saada takaisin ne               sittemmin yhteiselämän aimana i'lmaantu-
2704:  lahja:t, mitJkä he kihla,uksen johdosta ovat            neitten lain edellyttämien syittoo nojalla.
2705:  toisilleen antaneet. Jos kuolema kihla-                 mitättömälksi julistettua avioliittoa. Jos
2706: kumppanil'en keskuudessa sattuu, niin tulee              avioliiltto 'On solmittu henkilöiden !kesken,
2707:  eloon jääi1100111 sa'a:da talra;isin toiselle anta-      jotka lain mukaan eivät saa mennä keske-
2708:  mansa lahjat, mutta ne lahjat, jotka hän                nään avioliittoon, tai jos mielisairas tai tJil-
2709:  itse on saanut, saa hän myös itse pitää.                sä:.mielinen on mennyt avioliittoon, on avio-
2710:  Edelleen määrätään laissa, että jos kihlaus             liitto tuomittava peruutumaan. Samoin on
2711:  pureta,run iJman pätevää ailihetta tai päte-            asianlaita, jos avioliittoon on mennyt hen-
2712:  västä aihoosta, joka on luettava jomman-                kilö, joka jo oli naimisissa, paitsi milloin.
2713:  kummrun kihlaJkumppruniln syyksi, niin voi-             aikaisempi avioliitto jo on pul'lkaantunut.
2714:  daan syyllinen, jos se kohtuulliseksi harki-            "Vaatimus avioliiton peruutumisesta on vi-
2715:  taan, velvoittaa suorittamaan kihlatulleen              rallisen syyttäjän tai jommankumman puo-
2716:  ko:rrvausta.                                            lison tehtävä. Puoliso itse voi myös vaatia
2717:      Eihlauksen oikeudellisen me11kityksen               avi,oliiton peruutumista, jos hän avio-
2718: supistamista tarkoittaa myöskin niin sanot-              liittoa so1mittaessa oli tilapäisessä mielen-
2719:  tujen epätäydeHisten aviolirittojen poista-             .häiriössä tai muussa siihen ve:m'attava:ssa
2720:  minen, joiden tilalle on asetettu naisille pi-          tilassa tai jos hänet on arvi:oliitttoon pako-
2721: dätetty oikeus kihlauksen ilman hänen                    tettu tai jos hänet on saa.tettu avidliittoon
2722: syyttäJän purkiautuessa saJada mieheltä                  sit.en, että toinen puoliso on jättänyt H-
2723: laissa määritelty hyvitys.                               moittamatta pa:han taudin tai jonlkun
2724:     Avioesteitä sukulaisuuden ja lanlk:ouden             muun henkiloään koSkevan erittäin tärkeän
2725: perusteella on entisestään rajoitettu, mutta             seikan, jonka ol,isi pitänyt pidättää ensin-
2726: sikäli kuin avioesteitä tästä syystä on, ova:t           mainittua siihen avioliittoon menemästä,
2727: ne ehdottomia.           Ehdottomia avioesteitä          tai antam.ut siitä väärän i1moitulksen tai
2728: ovat myöskin mielisairruus ja tylsämie'li-               jos muuten puoliso omatta syyttään on ereh-
2729: syys. Ka:atumatauti joka ei pääasiallisesti              tynyt sellaisen seikan suhteen.
2730: johdu ul!lronaisirsta syistä, ja tarttuvalla as-            Kuten minä jo mainitsin, on uusi avio-
2731: teella oleva sukupuolitauti ovat a'V'ioesteitä,          kaa:mehdatus huomattavasti, lisännyt mah-
2732: mi:käli ei erivapautusta ole saatu. Kuuro-               dollisuU!ksia avioeron saantiin. Laddehdo-
2733:                                            Aviolii ttolaki.                                         57
2734: 
2735: tuksen mukaan voidaan avioero saada seu-            vittä syittä karttaa yhteiselämää, on toi-
2736: raavissa tapauksissa:                               sella puoliso]la oikeus avioeroon, kun yksi
2737:    1) Jos puoliso on tehnyt avirori:luksen          vuosi on kulunut yhte'iselämän lopetta~
2738: tai harjOiitJtrunut luonnonvastaista ooure-          misesta.
2739: utta, on toisella puoliso~la oilkeus saada             1:0) Jos toinen puoliso on poissa eikä
2740: avioero.                                            hänen tiedetä kolmen viimeisen vuoden
2741:    2) Jos puoliso on aviolii'ton aikll!na saa-      aikam olleen elossa, on toisella puoliiSOlla
2742: nut sukupuolitaudin, on toisella puolisolla         oikerus sall!da avioero.
2743: oikeus avioeroon paitsi milloin ensinmai-              Tässä yhteydessä tulkoon vielä maini-
2744: nittu voi saattaa uslrottavaksi, että tauti ei      tuksi, että aviokaariehdotuksessa on edelleen
2745: ole aiheutunut haurerudesta eilkä ole saat-         säilytetty meidän vanha vuode- ja asurmus-
2746: tanut toista puolisoa tartunnanvaaralle             eromenetelmä:mme asurmuseron nimismrii.
2747: alttiiksi.                                          Laissa säädetään nimittäin, että jos puoliso
2748:    3) Jos puoliso on tavoitellut toisen puo-        törkeästi laiminlyö velvollisuutensa ottaa
2749: lisoo lumkeä :Vai tö!l.'lkeästi pwho:im:pidellY1t   osaa perheen elatukseen tahi muuten hoo-
2750: häntä, on tällä oikeus avioeroon.                   mattav~ssa määrässä syrjäyttää velviOlli-
2751:    4) Jos puoLiso on kärSimässä vapaus-             suuterrsa toista puolisoa tai lapsia kohtaan,
2752: rangaistusta, V!Oi o:iJkeus, ikUlll rangaistus-     tai jankuvasti !käyttää huumaa:via aineita
2753: ajasta on \kulunut k&'ksi vuotta, toisen            tai elää paheellista relämää, tai on aviolii-
2754: puolison V!aatimuksesta tuomita avioeroon,          ton ~i!kana saanut sukupuolitaudin, rniin on
2755: milloin siihen harkitaan olevan aihetta.            toisella pu:olisolla oi!keus saada asumusero.
2756:    ·5) Niinitkä:än voidaan tuomita avioeroon,        Sama oiikeus on hänellä myös, jos hän voi
2757: jos puoliso on tuomittu rangaistukse®               näyttää että muista kuin juuri mainituista
2758: sellaisesta rikoksesta, joka erity~sestic on        syistä puJO:liso:iden välit ovat niin riklkou-
2759: omansa saartta;ma;an hänet ib!alwksimisen           tunoot, että häntä ei voida kohtiUudella kat-
2760: alaiseksi.                                          soa velvoUiseksi jatkamaaan yhteiselämää.
2761:     6) Jos puoliso jatkuvasti väärinkäyttää         Asumuserossa tuomitaan av&opuolisot jok,
2762: huumaavia aineita, voidaan toisen puolison          sikin ailkaa asuma8111 erillääm, ja onkin asu-
2763: vaatimulksesta tuomita; avi,oeroon, milioin         mUJSero loon<teeltaan puhdas pakotruikcino,
2764: oikeus katsoo erittäin päteviä syitä siihe:n         jolla tarrlkoitetaan !taivuttaa puolisot sopui-
2765: olevan.                                             siksi. Swmaa trurlkoittaa 1aikiehdotus myös
2766:    7) Jos puoliso on avioliiton aikana tul-         sovittelumenettelyllään, ikun se säätää, että
2767: lut mielisairaaksi tai tylsämieliseksi, on          puol~soiden välistä as~aa ei saa• oikeudessa
2768: toiseLla puolitsolla oikeus avioeroon, jos          ottaa käsiteltäväiksi, ellei näytetä, että rii-
2769: sairaus on jatkunut kolme vuotta eikä ole           taisuudet sitä ennen ovat olleet sillä tavoin
2770: päteviä toiveita hänen pysyväisestä paran-          soviteltavina kuin ~aki lähemmin säätää.
2771: tumisestaan. MiHmn simen on erittäin                   Kuten !Siis ha'V'ailltaamt, tuovat määräyk-
2772: painavia syitä, voidaan kuitenkin tu()lllli/ta       set avioliiton purlmutumise!'rtl3. m~aruaan
2773: avioeroon, vai!kka sairaiUS on kestänyt             paljon uutta lainsäädäntöömme. Varmaa
2774: lyhyemmän a;jan kurin [ro1me vuotta.                on kuitenkin, että aviopuolisoiden oilreus-
2775:     8) Jos puolisot asumuserotuom:ion no-           suhteidoo järjestely uudessa iilliJDehq.'Oitulk-
2776:  jalla m11at asuneet erillään yhden vuoden          ·sessa vielä enemmän ja rntikaisevammin
2777: eikä yhteiselämää ole sen jälkeenkään               muuttaa olev1a oloja mcidän maassamme.
2778: uudeUeen aloitettu, on, kun jompiikumpi             Tiedetää:nili.än, että aviovaimo meiUä nyky-
2779: heistä vaatii, tuomittava avioeroon.                jään:t eräin poikikeuk:sin on miehensä edus-
2780:     9) Jos puolisot asumusetotuomiotta vä-          miesoilkeuden alain~m. Nyt tämä edusmies-
2781: lien rikkoutumisen vuoksi ovat asunreet             oikeus poistet~aan ja puolisot tehdään kes-
2782: erillään viimeiset lka!ksi vuotta, on ilrnmpai-     kenään oikeudellisesti yhdenve:ctJaiffi:ksi.
2783: scllalkin oiikeus saacl:a avioero. Kuitenlkaan      Vaimo saa oikeuden tehdä itsenämesti sopi-
2784: ei saa, milloin toinen puoliso on pä:äasia~         muksia sekä esiintyä ilmam. miehensä väli-
2785: syypää yhteiselämän lopetta;miseen, tuo-            tystä tai myötävaikutusta otilkeudessa ja
2786: mita eroon häm~n vaatimuksestaan, ellei             muissa v~rastoissa, joissa hän on asian-
2787: siihen ole erittäin pi8iinavia syitä. MiUoin        osainen. Puolisot saJavat tehdä sopimuksia
2788: taas erillään asuminen johtuu siitä, että           myös keskenään, josk~n tä.tä oikeutta, huo-
2789: puoliso Va'Stoin toisen puolison ~tahtoa päte-      mioonottaen iko1mannen miehen eli s~is vel-
2790: 
2791:                                                                                                 8
2792: 58                              Perjantaina 8 p. helmikuuta 19'29.
2793: 
2794:  kojain oi!!reuden, on suuressa maarm raJOI-         -seen irtaåmistoon nähden ole misen .puoli-
2795:  tettu. Vaimolle myönnetäään oiikeus itse            son suastumus tarpeen, jos ihänen suöStu-
2796:  Yallrita omaisuuttaan. 'Tästä seuraa, että          niukse:irsa ei ole S!a•rutavissa, tai ilniit!ll mel-
2797:  se yhteioomaisuusjärjesielmä, joka 'nyt on          koista hankaluutta tai ajanilmkkaa harllkit-
2798:  toteutebbu lainsäädännössämme, hylätään,             tavissa. Myös voi oikeus kaikiSsa :träiS.Sä
2799:  ja ti1laa11e astuu, jos lalki hyväiksytään,          tapauksissa, jos puoliso on kieltäftyhyt
2800:  omaisuuserillisyyden peTiaate. TäLlä ym-             antamasta suostumustaan, saUia <l!IM~suu­
2801:  märretään, että se omaisuus, nUikä puoli-           den myymisen tai panttaamisen, mialoin
2802:  aolla on •avioliittoon mennessään, ja minikä        kicltäyttymiseen ei ha:vaita olevan syytä.
2803: ·hän avioliiton a,ikana saa, ikuuluu hänelle         E·delleen on puoliso velvollinen: hoitamaan
2804:  yksinään, ja toisellta puolen, että !kumpikin       omaisuutta, johon toisella puo1isolla ou
2805:  puoliso vastaa yiksin velastaan, jonka hän           avio-oiik:eus, min, ettei se aiheettomasti
2806:  on tehnyt ennen avioliittoa tai sen •aiikana.        vähene tämän vahingoksi.
2807:  Tätä o.maisuusetriiJilisyydB'll pe.riaatetta, jo-        Perheen elatubesta määrää lakiehdo:trus,
2808:  ka, jos se johdonmuikaisesti toteutettaisiin,        että puolisoiden tulee kykynsä mukaJall toi-
2809:  mevlci.tsisi olevien olojen täydellistä mullis-     minnallaan kodissa tai muilla tavoilla
2810:  tamista, on ehdotuksessa ikuVtenkin niin            ottaa osaa perheen elatukseen ja on kum-
2811:  suuresti Tajoitcltu, että siirtymimen nykYJi-        painenkin puoliso oikeutettu sen mukaan
2812:  sestä omaisuusjärjestelmästä uuteen ei              'kuin on tarpeenrmuka:ista, han!kkia yhtei-
2813:  tosi•asiallisesti, mitä tulee puoliSoiden väli-      seem taloutoon ja lasten kasvatnimeen tar-
2814:  siin suhteisiin, avioliiton ai·kana tule pal-        peelliSet tarvildreet. J as se, mitä puolison
2815:  joakaan käytännössä tuntumwan, sillä puh-            on perheen elatusta varten rahassa suori-
2816:  taan j1a täydellisen omaiSIUuseriHisyyden            tettaV'a, ei riitä niihin menoihin, joista
2817:  saavuttaNat puolisot ainloastaam lt·ekemäUä          hänen on huolehdittava, on toinen puoliso
2818:  sitä tarkoitta;van sopimuksen eli avioehdon.         velvol1iirren soprivin erin antamaan ifJarpeel-
2819:  Ellei avioohrt;oa ole tehty, mikä v:armasti         lisia varoja hänen käytettäväkseen ja jos
2820:  muodostunee tavaHisimmailmi menettely-               puoliso ilmeisesti [aiminlyö velvollisuu-
2821:  tavaksi, on puolisoiUa avio-oi!keus toistensa        tensa ottaa osaa perheen elatukseen tai
2822:  omaisuuteen. A vio-oiikem<: vasfua nykyisen         antaa mhaa toisen puolison ik:äytettäväJksi,
2823:  lainsä:ädäntömme naimaos.a:a hiukan mu.o-            voi oikeus velvoittaa hänet s[ihen. Ja taa-
2824:  dosteltuna.        Näitä omaisuuserillisyyden        sen velasta, jonka jompikumpi puoliso on
2825:  rajoi.ttiksien omalmumista on perusteltu             tehny;t perheen elatusta Yarten, vastaavat
2826:  sillä, että on pidettty tarpeellisena, että          puolisot ikumpikin omasta ja toisensa puo-
2827:  puoliisoiden välinen taloudellinen etuyhtei-         lesta.
2828:  syys, joka nykyjään ilmenee yhteisomis-                  Kuten j1o aikaisemmin olen maininnut,
2829:  tuksena, edelleen säilytetään. A vio-oikeus-         voi avioEitroo purkautua joko avioeron tai
2830:  järjeste1män pysyttämisellä lainsäädän-              avioliiton peruull:umisen kautta. Niin ikään
2831:  nössä on sitäpaitsi suuri merkityiksensä jo          aiheuttaa aviopuoLison !inuolema lavirolii:ton
2832:  avioliiton a;ikana sen kautta että !'le rajoit-      la.kikaamisen. Tällaisesta avioliiton pull'-
2833:  taa huomattavasti 'aviopuo>lison oiikeutta           kautumisesta on seurauksena, että avio-
2834:  hallita omaisuutta.an, johon toisena avio-           puoli®iden onnoosuudes.t!a on rtJoimitlettava
2835:  puoliSJOHa on nlllimaoikeus. Puoliso nimåt-          ositus tai eroirtlteleminen. Ositus on toimi-
2836:  täin ei ole oilreutettu ilman toisen puolis'001      tett<aVIa miUoin puoliS'Oilla on avio-o.ikeuden
2837:  kirjallista suostumusta mYYJIDään eikä               alaista Ollllaisuutta. Jos taas kumpaiseUa-
2838:  panttaamaan avio-oikeudelli:sta kiinteätä            kaan puolisoll.iJ, ei ole avio-oikeutta toisen
2839:  omaisuutta; eiikä sellaista vuoikmmaallalkaan        puolison omaisuuteen, tarvitaan vain ptiroli-
2840:  olevaa laitosta, joka voidaan vdasta kiin-           soiden omaisuu!Uden eroiltjtelreminen "toisis-
2841:  nittää, niinkuin ki:inteistöä. Toinem puoLiso        taan. La:kiehdotuiksen ositusta koskevat
2842:  ei myöskään i lman toisen puolison suostu-
2843:                 1
2844:                                                       säännökset :niihim 'sisältyviine VlaSJt~'lresään­
2845:  musta: saa luovuttaa eikä pantata irtainlta          nöstöineen ovat sriiksi lawjat ja monimut-
2846:  omaisuutta, johon toisella puolisolla on             kaiSB!t, etten b.tso sopivaksi ruYeta niitä
2847:  avio-oiik'Bus ja joka kuuluu puolisoiden yh-         lähemmin selostamaan. Tyydyn tässä sen-
2848:  teisesti käyt:ettävään asuntroirtaimistoon tai       tähden •ainoastaan viittaamaan hallituksen
2849:  on toisen puolisorn tarpeellisia työvälineitä        esitykseen ja lakivaliokum1an sen johdosta
2850:  tai on tarkoitettu lasten ®n:kHökohtaåslta           antamaan lausuntoon.
2851:  käytäntöä varten. Kuitenkaan ei tällai-                  Herra puhemies ! Olen tässä lyhyesti
2852:                                            Avioliittolaki.                                       59
2853: 
2854:  tehnyt selkoa niistä periaattteista, joille ha~­    ennenkuin on saatu kokemusta siitä, aiheut-
2855:  lituksen esitys kysymyksessä olevassa asi-          taako uusi laki todellakin puolisoiden välis-
2856:  assa rakentuu. Nämä peTiaa·tte:et ja halli-         ten oikeudenkäyntien huomattavan lisään-
2857:  tuksen esityksessä olevat lakiehdotukset on         tymisen. .Si:tävastoin valilokrunnan mielestä
2858:  lak:ival:iolkunta pääkohdissaan hyväksynyt,         on ilmeistä, eltlbeivält esity~n sisältyvät
2859:  tehden niihin ikuite:nkin eräiltä muutolrnia,       säälmö!kset soiVi:tteluvelvo~lisuuden laajuu-
2860:   jotka osaksi ovat muodxYllisia !ko'l'jaulksia,     desta ja itse oovirttelumenettelystä ole täy-
2861: 'mutta osaiksi myöskin asialltisia.                  sin tarkoitliiDSelllmubiset. Lisälksi voidruan
2862:       Esityksessä on lakiehdotuksen nimilk:-         varsin hyvin olla sitä mieltä, että tämän-
2863:  keenä ,aviokaari' ', kun rtaas ehdotuksessa         laatuiset oikeudenkäyntimenettelyä koske-
2864:  sen toi:meenpanolaiiksi kutsutaan sitä k:aut-       Viat säännökset, mikä sisältö niille tahdot-
2865:   taa:ltaan ,uudeksi aviokaareksi ". Valio-          taneenkin antaa, ovat paremmin paikallaan
2866:   kunta puolesrtaan ·ei ole hyväksynyt ilrnm-        oikeudenkäynti- kuin avioliittolainsäädän-
2867:   paa!lman näistä nim'ike-~hdiotuksista, vaan        nössä, mikä ei luonnolliseslti myöskään ·estä
2868:   on antanut ·laJlciehdotukselle nimen ,Avio-        niitä sisällyttämästä erityiseen myöhemmin
2869:   liitltola!ki". Kaari-sana lain tai lainOSian       säädettäNään laikiin. Senvuoiksi ja kun va-
2870:   nimenä ei näet ole pitkäaikaisesta käytän-         li~kunta ei ole tärkeissä kohdin voinut hy-
2871:   nöstä .huolimatta voinut suomenikielessä           väksyä esityksen puheenaolevia säännölkBLä,
2872:   juurtua yleiseen lcieilenkä:yttöön, vaan on        mutta ·ei myöskään ole kart:sonut asiakseen
2873:   jää!llYt sille oudoksi ja miltään sa:nnnmtto-      ryhtyä niitä kokonaan uudelleen :toisille pe-
2874:  maksi, ja silkäli kuin ikdlronaisi•a osi·a 1f734    rusteille laatimaan, valiokunta on poistanut-
2875:   vuoden laista tähän mennessä on uusittu,           ne lakiehdotuksesta.
2876:  ()n ik!aari-nimitys niistä hävitetty, ·'kuten          Tässä ovatkin ne huomattavimmat muu-
2877:  ~sim. rikoslakia ja ulosottolakia säädet-           tokset, jotka valiokunta on esitykseen teh-
2878:   täessä.                                            nyt. Muut muutolkset kos.kevatlkin niin sa-
2879:       Esityksessä on la!kiehdoitus jaettu viiteen    noakseni toisall'Voisi:a kysymyksiä. Valio-
2880:  '()saan j·a pykälien merkitseminen järjes-          ku:ruta on siis sumin piirtein yksimielisesti
2881:   tetty niin, että uudet pykälät alkavat kun-        hyväksynyt hallituksen esityksen ja ne eri-
2882:   kin osan alusta. .Tällaista lakikohtien mer-       mielisyydet, jotka valiokunnassa ovat asian
2883:   iritsemistapaa ei meillä ole ennen nouda-          käsittelyssä ilrrnaantuneet, eivät koske rniitä
2884:   tettu j•a on'kin se jo lakiehdoituSita valio-      suuria periaatteita, joille esitys rakentuu.
2885:   kunnassa käsiteltäessä havaittu hank!ala'ksi.      Näin ollern uSkaUankin lausua toivomuksen,
2886:    SelliVUidksi ja lroska tällainen merikitsemis-     että eduskunrt:a nryt vihdoin voi hyväksyä
2887:   tapa ei millään tavoin ole vä:Jittämätön,          tämän lain. Kuten alussa jo mainitsin,
2888:  "Vai'kka lakiehdotuksen säännökset ryhmitel-        odotetaan tätä l•akia laajoissa kan<salaispii-
2889:   läänkin osiin, valiokunta on muuttanut             reissä kärsimä:ttömyydellä, ja. val1ll'aa on,
2890:   lakiehdotuksen pykäläimisen niin että py-          että meidäm nykyinen avioHittolainsäädän-
2891:   kälien num'ell'Ot jatkuvat yh!täjalksoisesti       tömme on niin vanhentunut ja Jlili aikansa
2892:   lakiehdotuksen alusta loppuun.                      elänyt, että ei ole muuta kuin oikein .ja
2893:       Avioliittolakiin    tehdyistä   asiallisista   kohtuullista, ~että i!tsenäinen 8uom1, noudat-
2894:   muutoksista malinilttakoon, ~ttä koko asu-          taen muiden pohjoismaiden esimei'kkiä, nyt
2895:   muserosäärunöstö on lakiehdotuksesta pois-         vihdoinkin: tällä a~1aHa säätää i.tseHeen lain,
2896:    tettu. V alidlrunnan mielestä ei kene:lle-         joka vastaa nytkyaikai:sen val~stuneen oi-
2897:   kään tulisi asum.userosta olemaan. sellaista       keuskäs1tY'ksen vaaJtimu'ksia.       (Eduskun-
2898:   -etua, että sitä kannattaisi ryhtyä hake-          nasta: Hyvä, hyvä!).
2899:    maan, minlkä ·lisäksi on ilmeistä, että asu-
2900:   nmserosäännöstö, sellaisenakin kuin se on            Ed. M. H a n n ula: J.1akivaliokunnan ar-
2901:    esityksessä, tulisi jäämään yhtä kuoHeeksi        voisa puheenjohtaja on jo kosketellut uuden
2902:   1drjaimelksi kuin sitä vastaava nykyinen           avioliittolain valmisteluvaiheita ja tehnyt
2903:    säännöstö.                                        seikkaperäisesti selkoa niistä periaatteista,
2904:       TOinen huomattavampi avrioliit1lo1akiin        mille uusi lakiehdotus rakentuu. Tästä
2905:    tehty muutos on, että sovittelua koskevat         valmistelun historiasta olisi kyllä vielä pal-
2906:   -säännökset on 131kiehdotu:ksesta .poistettu.      jonkin sanottavaa, sillä niin paljon on tus-
2907:    'Sovitteilumenet'OOlyn tarpeellisuudesta on       kaa ja vaivaa siinä ollut, ennenkuin niin pit-
2908:   tietenJkin mahdotonta lausua mitään varmaa         källe on päästy kuin tänään ollaan. Mutta
2909: 60                             Perjantaina 8 p. heLmikuuta 1929.
2910: 
2911: k'un loppu on hyvä, niin kai<kki on hyvä ja         ·kunta rakentuu, niitä hallitaan vielä tänä-
2912: minäkään en tahdo näitä vastuksia lä:hteä           kin päivänä etuoikeuksien merkeissä, kun
2913: tässä esittelemään. Sen sijaan pyydän muu-          kokonaisuutta, yhteiskuntaa, hallitaan täy-
2914: tam.alla sanalla esittää oman käsitykseni tä-       sin kansanvaltaisten periaatteiden mukaan.
2915: män lainsäädännön merkityksestä ja arvosta          Ne lait, jotka määrittelevät kansalaisen ase-
2916: sekä samalla ikiillnittää suuren valiokunnan        man yhteis:kunna~S~Sa, sanovat nimenomaan,
2917: jäsenten huomiota eräisiin lakiehdotuksen           että ,kaikki: kansalaiset sukupuoleen, sää-
2918: yfksi tyiskoh tiin.                                 tyyn ja uskontoon katsomatta ovat keske-
2919:    Joikainen, joka on tullut viime vuosina          nään oikeudellisesti yhdenvertaiset.'' Mutta
2920: seuranneeksi, miten maamme naiset suhtau-           sen sijaan Suomen kotien perustuslaissa
2921: tuVla.t avioliitto1ain uudistukseen, on saanut      kuuluu keskeisin pykälä vielä tänä päivänä
2922: panna mellkille, että naisten huomio on tark-       näin: ,Kun mies ja vaimo ovat vihityt, on
2923: kaavaisena ja jännittyneenä kiinnittynyt            mies vaimonsa oikea edusmies. Hän kantaa
2924: tiihän kysymykseen. Puolueisiin katsomatta          ja vastaa hänen puolestansa sekä hallitsee
2925: ollaan kaikilla ta:hoilla yksimielisiä tämän        pesää. Vaimo kuuluu miehensä säätyyn ja
2926: uudistuksen välttiimättömyydestä ja tarpeel-        tilaan.'' Tämä säännös juuri antaa aviomie-
2927: lisuudesta.                                         helle suuret etuoikeudet, mutta samalla aset·
2928:    A vialiittolakien uudistamisvaatimus lau-        taa aviovaimon edusmiehyyden eli holhouk-
2929: suttiin naiSiten ta!holta julki jo 40 vuotta s1t-   sen alaiseksi.
2930: ten. Tosin se joukko, j<.oka silloin tämän              Tästä järjestelmien erilaisuudesta yhteis-
2931: vaatimuksen esitti, oli Vlielä varsin pieni.        kunnassa ja perheessä on ollut seurauksena
2932: Siihen kuului vain muutamia kymmeniä oi-            monia nurinkurisuuksia. Se on vienyt m.m.
2933: keustajunnaltaan tinkimättömi•ä ja älylli-          siirhen, että aviovaimotkin saavat toimia
2934: sesti ympäristöänsä päätänsä pidempiä uran-         esim. kunnanvaltuutettuina, lautakuntain
2935: uurtajanaisia. l\futta vuosien ja vuosikym-          jäseninä, kansanedustajina, ministereinä,
2936: menien vieriessä on heidän esittämänsä vaa-         tuomioistuimen puheenjohtajina j. n. e. He
2937: timus oman oikeutensa painolla tullut yhä           saavat olla päättämässä kuntien asioista ja
2938: laajempien naispiirien sydämen asiaksi ja           yleisestä lainsäädänn<lSitä, maan puolustus-
2939: tällä kertaa se on keskeisin kaikista niistä        laitoksesta, poliisivoimasta, valtakunnan
2940: yhteiskunnallisista uudistll'skysymyksistä,         tulo- ja menoarviosta, valtiolaina:in otosta,
2941: johon naisten taholla odotetaan eduskun-            mutta heillä ei ole minkäänlaista laillista
2942: nalta suos:ilolliSita ja myönteistä ratkaisua.      päättäruisvaltaa oman perheensä asioissa.
2943:    Mihin sitten perustuu avioliittolakien           He eiviilt saa päättää oman perheensä tuloista
2944: uudistusvaatimus ~ Sll!maan, mihin yleensä          eikä menoista, ei sen luorontarpeesta ja la;i-
2945: kaikiki suuria joukkoja koskevat uudistus-          nojen annosta. Vielärpä naisen on naimisiin
2946: vaatimuikset pohjautuvat: Tahdotaan saada           mentyänsä luovutettava miehensä hallitta-
2947: suurempaa oikeudenmukaisuutta ja parem-             vaksi s-ellaineiJikin omaisuus, jonka hän sitä
2948: paa tasa-arvoisuutta kansalaisten keskinäi-         ennen on työllänsä ansainnut ja jota hän
2949: siin sU'hteisiin sekä jakaa tehtäviä ja vas-        ma:hd6llisesti on erittäin hyvin hoitanut.
2950: tuuta yhä useamman kanm.ettavaksi. Nii-             Niinikään sellainenkin omaisuus, jonka hän
2951: den 200 vuoden aikana, mitkä ovat kuluneet          saa perintönä tai lahjana, sekin siirtyy nai-
2952: siitä, kun nykyjään voimassaoleva avioliitto-       misiin mentyä miehen hallintaan.
2953: lakimme säädettiin, on Y'hteiskuntamuo-                 Tällainen perheoikeudellinen jiilrjestelmä
2954: tom.me melkein \kaikilta osiltaan ollut uudis~       oli ehkä asianmukainen vielä silloin, kun
2955: tuksen alaisena. Ja tämä uudistus on käy-           miehet yksin mwäräsivät yhteiskunnassakin
2956: nyt siihen suuntaan, että aikaisemmin syr-          kaikki asiat ja hoitivat siellä esiintyvät toi-
2957: jässä olleet joukot on vedetty mukaan, ase-         met ja teht'äivät. Mutta sen jälkeen kun
2958: tettu samoihin oikeuksiin ja samaan vastuu-         nainen on asetettu yhteiskunnan jäsenenä
2959: seen kansan ja maan asioista päätettäessä.          swmaan ihmisarvoon miehen kanssa, ovat
2960: Mutta tämä itsessään oikea kehitys lainsää-         vanhat perhettä koskevat säädökset käyneet
2961: dännössämme on tähän asti kulkenut ohi              kestämättömiksi, jopa muuttuneet vääcyy-
2962: perheiden. Perheiden jäirjestysmuotoa ei ole        deksi ja perheelle vahingollisiksi.
2963: tarkistettu, eikä sitä ole uudistettu, ja niin          Twmän nurinkurisuuden huomaamme erit-
2964: on jouduttu sellaiseen ristiriitaiseen tilaan,      täin hyvin, jos samalla muista;mme, että vii-
2965: että niitä pikkuosasia, koteja, joista yhteis-      meisten vuosikymmenien aikana maamme
2966:                                          Avioliittolaki.                                      61
2967: 
2968: naisille on myönnetty oikeus myöskin kehit- soa ja siten elämän monissa koettelemuk-
2969: tää itseänsä kaikilla tieteen ja sivistyksen sissa kestää.
2970: tarjoamilla keinoilla, ja he ovat tätä oikeut-        Lakivaliokunta on harvinaisella yksimieli-
2971: tans-a käY'ttäneet sellaisella ta:n;nolla ja uut- syydellä käsitellyt tätä sen tehtlliväksi annet-
2972: teruudelia, että ovat muutamissa vuosikym- tua suurta lainuudistusta, ja se on suhtau-
2973: menissä saavuttaneet miehet taidossa ja am- nut täysin myönteisesti tehtä'V'äänsä. Mutta
2974: mattipätevyydessä ja kilpailevat nyt tasa- samalla kun tästä lakivaliokunnalle onkin
2975: väkisinä miestoo !kanssa melkein kaikilla elä- annettava tunnustus, on kuitenkin lausut-
2976: män aloilla. Miten kohtuutonta silloin on- tava valittelu siitä, ettei valiokunta jaksa-
2977: kaan, että sarrnat naiset aviopuolisoina ovat nut viedä tätä suurta työtänsä lävitse py-
2978: vailla kaiikkein pa:vhaimpia työn ja kilpai- symällä täysin uslkollisena ja johdonmukai-
2979: lun välineit'ä, ovat vailla valtaa ja vapautta. sena niille periaatteille, jotka se oli työn
2980:     Uusi avioliittolaki taJhtoo nyt tämän risti- pdhjaksi hy,väksynyt. Kun lukee tarkkaan
2981: riidan, tämän ikaiksinaisuudoo poistaa. Laki- mietintöön sisältyvän lwkiehdotuksen, huo-
2982: valiokunnan mietintöön sisältyvän lakiehdo- maa siellä ja täällä vanhojen ennakkoluu-
2983: tuksen mukaan tulevat mies ja nainen per- lojen tynikiä, huomaa poikikeamisia sivu-
2984: heen jäseninä asetetu:iksi samaan oikeudelli- poluille. iNäin on ~asianlaita jo lalkiehdo-
2985:  seen asemaan. Kumpikin puoliso saisi va- tuksen I osassa, siimä osassa, joka käsittelee
2986: paasti ja ilman toi,sen holhousta käyttää ky- avioliiton päälttämistä. VaHokunta on ollut
2987: kyänsä, taitoansa ja lahjojansa perheen hy- kyl1ä Y'ks:imielinen si~tä, että rotuhygieniset
2988: väksi ja yhtäläisellä vallalla ja vastuulla syyt vaativat paljon enemmän kuin tähän
2989:  päättää perheen asioista.                        asti on ollut laita asettamaan esteitä a!Vio-
2990:     Tämä uutta lakia k3Jlll1attava periaate on liittoon p.ääsemise11e. Tämän mukaisesti
2991:  ehkä selvimmin saatu näkyviin lakiehdotuk- on avioliittoon pääSemisen oikeutta laki-
2992: sen 30, 31 ja 33 § :ssä. Niissä sanotaan: Kun ehdotuksessa huomattavasti raj1oitettu. Var-
2993:  avioliitto on pä.ätetty, tulee miehen ja vai- sinkaan sellaiset henkilöt, joilla on pahoja,
2994:  mon toinen toistansa tukien ja yksissä neu- periytyviä tauteja tai muita sellaisia vi-
2995:  voin toimia perheensä !hyväksi. Puolisot koja, jotka aiheuttavat, että mahdollisesti
2996:  ovat keskenään oikeudellisesti yhdenvertai- syntyvät jälkeläiset voisivat olla ala-arvoi-
2997:  set, avioliitto ei rajoita puolisoitten oikeutta s:i!a, heitä ei katsota oikeutetuiksi solmi-
2998:  tehdä sopimuksia ja sitoumuksia sekä esiin- maan avioliittoa.
2999:  tyä kantajana ja vastaajana. Näissä pykä-            Mutta kun sitten täytyi ottaa tä,hän
3000:  lissä lausuttu periaate ei ole suinilman koet- uuteen lakiehdotukseen säännöksiä si,itä,
3001:  telematon perhe-elämässä nytkään. Sitä on kuinka esteettömyys avioliittoon on selvitet-
3002:  vapaaehtoisesti sovellutettu kaikissa onnelli- tävä, huomaakin jo peräytymistä. Näille
3003:  sissa kodeissa. Vanhan lain kirjaimesta huo- säännöksille on annettu sellainen sanamuoto,
3004:  limatta on jäl'lkevien ja hyvien ihmisten ettei ole ollenkaan varmaa, että esteettömyys
3005:  avioliitoissa noudatettu vallan samaa menet- avioliittoon trulee selvitetyksi täysin vaka-
3006:  telyä, lru.in mikä nyt sisältyy vasta esittä- vasti ja luotettavasti.          Nämä esteettö-
3007:  miini pykäliin. Laiiksi tahdotaan siis oikeas- myyttä selvittäNät säännökset sisältyvät·
3008:  taan kirjoittaa se, minkä viisaat aviopuoli- muutoin lakiehdotuksen 116 § :ääin, ja tährun
3009:  sot jo ovat luoneet menettelyksi omassa per- pykälään nyt erityisestikin pyytäisin suu-
3010:  heessäns.ä. Täten twhdotaan tätä kallisar- ren valiokunnan ildinnittämään huomionsa.
3011:  voista kulttuurisaavutusta lainsäädännön Sitä olisi mielestäni täydennettävä siihen
3012:  kautta :tehostaa, asettaa se ohjeeksi ja tavoi- suuntaan kuin neljännessä vastalauseessa on
3013:  teltavaksi sellaisille perheille, jotka eivät esitetty. Siihen olisi palautettava hallituk-
3014:  vapaaehtoisuuden tietä tälle asteelle ole sen esityksessä olleet sanat, että kihlakump-
3015:   päässeet eivätkä pääse. Uusi avioliittolaJk:i panien on vakuutuksensa annettava ,kun-
3016:  ei pyri luonnollisestikaan määrittelemään nian ja omantunnon kautta", sillä juuri
3017:  perheen sisäisiä, henkisiä a:vvoja, niitähän ei näillä sanoilla tahdotaan teroittaa aviolii-
3018:  voidakaan lakipykälillä määritellä. Lailla ton soimiamisen vastuullisuutta ja vakavaa
3019:  tahdo-taan ainoastaan luoda avioliitolle viil'- 1uonnetta. Niinikään olisi tähän samaan py-
3020:  heettömät ja oikeat ulkonaiset puitteet ja an- kälään otettava sää:nnös siitä, että millöin
3021:  taa avioliitolle sellainen perustus, jonka poh- ikihlakumppanien kirjallisesta vakuutuk-
3022:  jalla terve ja kestävä avioelämä voisi ver- J sesta ilmenee. tai muutoin voidaan olettaa,
3023: 62                               Perjantaina 8 p. helmikuuta 1929.
3024: 
3025: että,hänellä on jokuva~kea periytyvä tauti, / kaikissa maissa, missä avioliittolainsäädäntö.
3026: hänen silloin on kuulutusviranomaisclle esi- on rakennettu samoille periaatteille, kuin·
3027: tet~vä lääkärintodistus taucUsta ja sen laa-         nyt tämä meillä ehdotettu, ja joita :maita
3028: dust.a. Erä~t~ m,uitak,in täydennyksiä py- muuten on ko~o paljon, on katsottu tarpeel~
3029: kä,J,ä,. vaatisi, kuten. allekirjoittamal)tani vas~ liseksi, että erimielisyydet, jotka. sattuvat·
3030: talau,seest.a seJvenee. On nmistetta;va, että puolisoiden kesken, on käytettävä sovitteli-
3031: juuri näi!)tä siUi,nnöksistä. suurelta osaHa tu- jassa ennen niiden vireillepanoa tuomioistui-
3032: lee riippumaan, saavutetaantko ne rotuhy- messa. Ja kaikissa maissa on tämä nwnet•
3033: gieeniset edut, joihin ·lak.iehdotU;ksella täh· tely antanut hyviä. tuloksia. Aviopuolisot
3034: dätWin, ja sentä!P.den näitten sääll,llösten pi~ ovat useissa tapauksissa päässeet sopuuJ;~~.ja..
3035: täi~~olla erittäin selvät ja aukottomat.             lm1ttaan.ussu.la.teisiin, toisiinsa, kiu:n. ovat saa,.,
3036:    KM sitte;n tullaan lakiehdotuksen toiseen neet, Irolmannen henkilön ylllll1ärtäväisellä.-
3037: eli aviopuoUsoitten oikeussuhteita koske". johdolla tarkastella erimielisyytensä syitä. ja
3038: vaa;n osaan, huQillUltaan, että valiokuunan. seurauksia. Erimielisyys on silloin rauen-
3039: en~stö .on sielläkin parissa, kohdassa ka-           nut; he. ovat voineet jälleen palata yhteiseen
3040: dottanut näkyvistä.nsä aikaisemmin hyv~­ kotiin ja alkaa siellä sovussa työskenneUä,
3041: symä,nsä periaatteen mie~n ja naisen,, yh~ perh.eensäc ja. toistensa hyväksi. Mutta jos.·
3042: denvertaisuudesta. Niin on käynyt m. m. heidän sensijaan olisi ollut pakko ilman
3043: laiqehdo.tuksen 32 § :ssä, jossa a~taan JI).ijä- edellä käynyttä 'SOvittelua astua tuomiQistui.,
3044: räy~~iä avimaimon, suilrunimestä,          JQs py- men eteen, olisi tällainen julkinen asiainkä:,
3045: kälä hyväksytään valiokiUllnan enemmistön sittely. monestikin varmaan syventänyt eri-
3046: antamassa muodossa, tul.ee siitä huomatta- mielisyyttä ja olisi tehnyt mahdottomaksi
3047: vast.i väkivaltainen ja k:ij,ytännöllisen elä- palata yhteiseen kotiin. Erimielisyys. ol.isi
3048: män ta:vpeita ja naisen oikeutta syrjäyttä.vä~ silloin johtanut erilleen asumiseen ja avio-
3049: Ettei tällaista katsantokantaa enää jäisi si- eroon suureksi surkeudeksi . lapsille eikä
3050: sältyU!ään uuteen avioliittolakHn, olisi mai- suin:ka:an aina onneksi itse.. puolisoillekaoo.
3051: nittua pykälää muutettava siihen SUWl.taan, Sitä, mikä näin on muualla ja varsinkin
3052: kuin neljännessä vastalauseessa on. eh<lo· meille. niin läheisessä maassa kuin Ruotsissa
3053: tettu, nimittäin että avimaim() voisi eräissä huomattu tarkoituksenmukaiseksi aviopuoli-
3054: tapauksissa myöskin käyttää yksinomaa;n soiden välisten riita-asiain selvittelyissä; ei
3055: omaa sukunimeänsä. Sukunimisäännöksen sitä pitäisi väfuä;ksyä meilläkään, vaan olisi
3056: täten laajentaminen ei sitten'lrään vielä lakiin siitä säädökset otettava. Joissakin
3057: lo-qkkaisi mieh(ln oikeutta, mies jäisi sitten- niistä huomautuk:sista, joita valiokunta te-
3058: kin vielä huomattavasti etuoikeutetumpaan kee esityksessä olleita sovittelusäännöksiä
3059: asemaap. sukunimensä käyttämiseen näfuden vastaan, on ehkä kyllä perää. Mutta ei sen-
3060: Imi.~ vaimo.                                         tähden, että niissä oli jotain muistutettavaar
3061:     Myös vaatisivat selvyys- ja kohtuussyyt, olisi tarvinnut. kokonaan luopua sovittelu-
3062: että;84 §, joka koskee eronneen vaimon su- asteesta. Neljännessä vastalauseessa onkin
3063: kunimeä, saisi muodostelun, jota jo maini- ehdotettu SO'Vittelupykälille sellaista muu-
3064: tussa va13talauseessa on eh(J.Qtettu. Miehen tettua muotoa, ·että. valiokunnan huomautuk-
3065: oilu~ud~t ·eivät tässji.kään tulisi loU!k:BJtui ksi,
3066:                                                1
3067:                                                      set kaatuvat. Toivonkin, että suuri valio-
3068: jos eronneelle vaimolle jätetää~ vapaus kunta ottaa lakiin sovitteluasteen siinä muo-
3069: joissa:Icin tapauksissa ja tuomioistuimen dossa ja siinä laa;juudessa kuin se tässä vas-
3070: harkinnasta riippuen käyrt;tää miehensä su- talauseessa on esitetty.
3071: kun~meä avioeron jälkeenkin.                           Näiden nyt mainitsemieni muutosehdotus-
3072:     Sitten neljäs kohta, johon erityisesti niin- ten takana ovat muuten valiokunnan kaik.
3073: ikään pyytäisin suuren valiokunnan tark- kien eri puolueiden naisjäsenet. Niissä siis
3074: kaa.huomiota kiinnittämään, on lakiehdo- ilmenee naisten yksimielinen vakaumus.
3075: t~en 5 osan aj:ku. Siitä on valiokunnan              Rohlkene:nikin odottaa, että ne sellaisena
3076: enemmistö py.yhkinyt kokonaan pois n. s. saavuttavat miesedustajainkirn luottamuk-
3077: sovittelusäännökset. Pidän tätä valiokun- sen, ja he. voivat ne hyvä!ksyä.
3078: nan päätöstä huonosti harkittuna. En                   On ehkä vielä syytä mainita, ·että esim.
3079: lruhde toistamaan, mitä jo allekirjoittamas-~ Saksan valtakunnan parlamentissa on muo-
3080: sani vastalauseessa on tullut sanotuksi. dostunut vallan poikkeuksettomaksi sellai-
3081: Tahd<m ainoastaan mainita, että tietääkseni nen asiain käsittelytapa, että jos naisedus-
3082:                                                    Avioliittolaki.
3083: 
3084: taj~t eri puolueista jossakin heille tjirkeä~!l~             tä,in ub,rataan. enin osa yksinomaan, OI;ni~­
3085: as~. esittävät. y~imieli~IJ. kann~:J,n, mi.e~~               tWJ!'lllhteitten jäJrjestelyyn, k:uvastaen sils.
3086: edustajaJ eivät ·silloin.. asiaa. vas~llsta. He              siltä osaitaan. täyde~leen nykyisin vallitse-
3087: tullP.;ustayat •. silloin najsten. a~toriteetin ja           va~ järjestelmää, missij. om~stussuhteet näyt-
3088: s~~a;,~,yil,t· si,tä. Meidän parlan1en,tis~~e                teJevä,t ~ikissa ky1>ymy~sissä. e;nsisijl!-~sta
3089: ei ol~si :hait~i,, vaiiq\:ajontkun v«:Jn:an myös-            os~a. Siltäkin osaltaan, m~~ä kosketella~tn.
3090: kin t(il\I}~Sta. men~ttelyä toteutettaisiin. S~              miehen ja naiE~en kesk:eisiä aviollisia suh~
3091: val'flllMn~dn,, edj~täisi hede~mällisen yhteis-              teita, ei uudistuksissa ol~, pyritty vapautu-
3092: työn, m~~~l\isu~ia. ja ejki;)}län toisiJWan                  maa-n vanhoista ja suurelta. osalta yli ele-
3093: myösl}in p_ar;1;ntaisi lai~ää.däunön, tuloksia-              tyistä. tavoista, E.simerkiksi avioliiton sol~
3094: kin,. 1\'.l:~, nn~sedusta.jat. rohkene:Ill+,lle. n~in        miamisee.11 .. nä}).den on lwpmaHava, että .
3095: use~n lup~taa m~e~\}(ius.taji,in.. T~ asias~a,               siinä, on kirkoH.e, ann,ettu, edell~enk~n ikijj.~
3096: :kWti, nyt on. esmä, voi$~vat IW~!l~jll,t                    kuin. ·etuoik~:utett.u as~, saa~ .loitsuit:li~n
3097: vuo~~n luo:I{W;a. na~s~d~ffliajiin. J:~ ji()S                ~kal}n.tua avioliittoon menev~en asi9ibi~.
3098: ed,v.~:tr:1l:n.,a. tod.e)J;a~n voil'!i. hyvä}r~yii, ne       Muutenkin. on .avioliiton solmiamis- samoi:Dr,
3099: m~uj~~pf}<;>tu)g>~t;. jqtk\1 .tiil'!~ o~~l}. mÄilin-         kUin,. rpvrk~1n,isl}y!IYJll.Yks.ee:rikin,. ·kpete't~u.
3100: nut, sal!-tai!)ljnkin,. uu.9,(lfita aviolii.ttolft,insäji~   sa,~am.ah@l)isi:mma:n: pa~jon .taikaus~oisv,u.
3101: ~stä~e. uijn _huo}it~ltu.ja uji:n, oi).qm:'             te«:JA·. vivW1:t~~~ ju');).la~lisqv1t~a. Sep.,. sEl4~,
3102: de;Qm}ltlf~!;n~p., et~ä oli~iiiJme tällä: 'lainsij~c.   ettei aviQIU,st;e;n sUJ~te}den jija:jestelys~ .ole
3103: dän~öalalla pä~eet melkein vanhojen si-                 suqtu vieläk~.äp IcyWn.suurta; vap.autt~,t1 ;Icii-,
3104: vistysriia.iden rinnaile. · ·                      ·    si ttäji. v~~p,,hyvi:r;t. ~lä~~yä<lrsi: .siltä. P04J a,l,~~,t,
3105:                                                         että.,nyl>:yiselle,j~r,jestelmäJle tä:rkf)äkt!i mp_q,
3106:    J!hl. T;ab ~11:. ~lilw~nkuin tämij., k~ua.n. dol'!tunutt~;L ,kv.lllJ.~Jriveä~ Mrhettä, on pi~~t­
3107: ha;.ui!.qt,tu. ja su.;uri~ipen, kY!>YIDYI'!. si~rtyy tä-yfj,, ellei muuten, niin. kein.otekoisesti pys-
3108: suuJ;eP., valiokunn~n, käsitelti:j.vä.ksi, haluan. tyS&ä. Nämä: kei;no.t~koi&{lt, yrityb::set pe:r-
3109: mi~ ~uut~min, sa,noiu, kajotl!l lain p~ri-,             heen, kposS~~-:pi~ä:mJ..sek~i paljastavat kp.i~n.­
3110: aat~eisi~n,.      Avi<>Jiitto~aiu~äcl,ännöll uusi.-     kin. sen . tot;\]u~en, että porv~risto . itsek'jn,.
3111: mi.!lta kolwni!-i.s11ud~ssaan on epä~.lemättä _j() hn<mlla:a, kuili>k~;L nykyiset yhteiSkun;naUi~t
3112: ka~n ai~Qla pdptettu, sillä, kut;el1 tun.J;J.tJttu.~h. ol.Qs@teet pirsto:vat p~h~suhteita ja vai-
3113: niin;Voimass_~ oJ~ya.avlolcraari ~n lähes kakf!i-.      ke'l}~ta,ya.t avioliittoj~n. m'Q.OdQ$,tUIJl~Sta; jo-
3114: satai.J. vuotta , va:uPih eiv;itkä ne ~i,ttaiset.. ten.., on. koetet~va, pelastaa, keinotekoi/'lest~,
3115: m)li;L.to~et, joita sillojn täll(?ip;.o:q tehty,. dl'() mi~ä pelastettavias~ Olj!, Keinotekoisesti. 'ei
3116: va~ta@~e1;. 1 nykyajalJ.. va~timulq;ia.          E;ah- voit&ne kuj,tenlkaan,. salata. pitkälle niitä il-
3117: deps&dan v:Jlo(jle:p. ,aik;.ma tap~}ltunut kai~in~. miÖitä, 'joita olevat' 'olosuhteet pakottamana
3118: pu()l,in~n.. ku),ttu:urlk~hitys. on . k~:nut pi t-      pakottavat nousemaan pinnalle, Sellaisijn
3119: kä.n. matk!tl!- . vauh~!!ta lainW;I,jidäP!ll'Östä. ilmiöihin kuuluvat juuri ~rh~titä.. hajoi~ta­
3120: edelle. Siitä •hJioli~tta ovat k,W,te$n tij, vat, seikat. Olisi 1lwvin keveästi. ha-rkittua
3121: m~u -~ rut~vll.nhojlliset lain~äijtäj~~ ensi            uskoo, että Mrheen hajoam.i~ilmjqt 1 johtuvat
3122: käd.~~ä. epkj;i kir:kou tahtollt npp.dattavin~t pi-     kokonaan aate-, US:~onto-, muqti- y. m. sen.
3123: tä~t aht~ast.i kii:Q.ni,.kiiytänuöp; j11. elävän        laatuisista virtauksista, kut~:p, usein ta-
3124: elämiin pe~räs~ä l~j.ahustavista säädö~s­ poj:en tvowarie'Jl kuulee, haikea~SSa ääni~~"
3125: tä~n,       Minji, otaks'\ln, ettl\li vielä . nytkäjin jisf'!a v:;tlittavan. Tällajset tapojen tuoro.ar:it
3126: ohsj .mJlut()jn ry.h,dytty ayioljittolainsäädän- eiväi.näe, taik!ra eivät halua nähdii., mu.~ta
3127: töä • näi~ään p~rinpQhjaiseti penkomaan, 1kuin yksistään seuraukset ja .ryhtyvät ~in
3128: kuin. mjtij. on. . tehty, ellei sii'Q.en olisi ollut ollen myös senmukaisiin toimenpiteisiin.
3129: omais'\l~uhteidan järjestelyä koskevat sei-             Tulos O'Jl se, että itse syyt jäävät ennalleen,
3130: kat suorastaan pakQttamass~;t. Toiselle ti- eikä. myöskään, näin ollen seurauksia voida
3131: lalle lienee asetettava porvarillisten naist~n poistaa. Tällaisen huomion tekeminen ei ole
3132: emaUS~>ipatsiopiharrastukset, joitten h'Q.o~            tup,p.usomaista vain avioliittolaista, vaan se
3133: mioonottaminen näin kälrjistyvien luokka- on lyönyt leimansa yleensä kaikkUn niihin
3134: suhteitten vallitessa ei liene ollut niinkään lakeihin, joilla. pyritään järjestelemään kan-
3135: pieni asia.                                             salaisten taloudellisia, sivistyksellisiä ja oi-
3136:    Ki11n asian tarkkailuun lähemmin. syven- l keud~lisi.a suhteita.
3137: tyy, nii;n tällaiset johtopäätökset ovat. to- \ Kun tätä lakia lakivaliokunnassa valmis-
3138: denmukaisimmat. Lakiuudistuksissa nimit- teltiin, niin sielläkään ei uskallettu enem-
3139:                              Perjantaina 8 p. helmikuuta 1929.
3140: 
3141:  mistön taJholta poiketa hallituksen esity1ksen suhteessa omassa kategoriassaan, joten sii-
3142:  periaatteista m. m. avioeroihin nähden, niin hen nähden niillä uusimisilla, mitä lakiin on
3143:  paljon ikuin mitä jo saadut kokemukset tässä tehty, ei ole suurtakaan merkitystä.
3144:  suhteessa olisivat edellyttäneet. Tämä laki       Kun minä olen kosketellut kapitalistisen
3145:  edellyttää edelleenkin jonkinlaiseksi yhteis- järjesteLmän osuutta perheen hajoamiseen,
3146:  kunnan kulmakiv~ksi tarkoitettua pakko- 1 samoin kuin sen muodostumiseenkin tur-
3147:  aviota, mikä on vallinnut tähänkin asti. · miollisesti vaikuttavana tekijänä, niin siitä
3148:  'I'oisin sanoen, kun avioliittoja solmitaan, myös johtuu, etten minä usko tämän lain nyt
3149:  niin korkealle moraaliselle jalustalle asettu- uudistetussa muodossaan sen paremmin kuin
3150:  nut yhteiskunta panee lakinsa ja järjestys- entisenkään voivan todella rakentaa tai yh-
3151:  va1tansa vetämään kaikenlaisia kahleita ym- distää hajoaviaperhesuhteita uudeUeen. Mi-
3152:  päJrille, että vain nämä liitot tuottaisivat käli sellaista lain mukaan pakkokeinoin yri-
3153:  yhteiskunnalle eli paremmin sanoen krupita- tetään, niin ne tulokset eivät ole nykyiselle
3154:  listiselle järjestelmälle kaiken sen hyödyn, jä·rjeste11Inälle kai mairittelevia. Perheen
3155:  mitä niiltä odotetaan. Avioliittojen ylle hajoamisilmiöt käyvät sisältäpäin kuitenkin
3156:  twhdotaan vetää niiden pyhyyttä ja kestä- yhä lukuisemmiksi ja, voipa sanoa, räikeäm-
3157:  vyyttä osoittava pintakiilto että päästäisiin miksikin. Tämäkin kysymys osoittaa vain,
3158:  osoittamaan, että näin ·lujia meillä ovat vielä kuinka nykyistä järj.estelmää koossa pitä-
3159:  yhteiskunnan kulmakivet. 'l'odellisuudessa neet tekijät vähitellen lahoavat ja sitä tietä
3160:  ei kuitenkaan voida kieltää sitä, että per- jouduttavat myöskin yhteiskuntajärjestel-
3161:  hettä hajoittavat tekijät ovat päässeet kas- män vaihtumista.
3162:  vamaan liian valtaviksi voidakseen enää per-      Tämä lakiuudistus sisällyttää myös it-
3163: hettä pitää ihannoidussa muodossa koolla. seensä muutamia omituisia ristiriitaisuuk-
3164:  Ja tämän kaiken on saanut aikaan itse val- sia sen moraaliasenteen kanssa, mikä lakiin
3165: litseva kapitalistinen järjestelmä. Se on on lyönyt leimansa. Kuten aikaisemmin
3166: muodostanut ihmisten olemassaolon ja elä- mainitsin, niin lain tarkoitus viimeiseen·
3167: misen mahdollisuudet niin epävwkaisiksi, saakka on tapella vastaan, etteivät aviopuo-
3168: ettei se voi olla vaikuttamatta jo niihin p.e- lisot pääse eroamaan. Mutta laki kuitenkin
3169:  rusteisiin, joilla avioliitot käydään rakenta- edellyttää, että milloin on tapahtunut joko
3170: maan. Luonnollisen valinnan lait tulevat aviorikos tai muu törkeänluontoinen rikos,
3171: usein sivuutetuiksi taloudellisten intressien niin avioero voidaan silloin sallia. Kun nyt
3172:  edestä. Tiedon ja kehityksen puute pääse- tilanne muodostuu tällaiseksi, että kahden
3173: vät näyttelemään hyvin usein huomattavaa henkilön, miehen da naisen, !keskinäinen so-
3174: osaa.                                            pimus siitä, että he haluavat !kaikessa rau-
3175:     Senkin jälkeen, kun aviosuhteet on sol- hassa ja kuunoliisin keinoin erota, ei ole riit..
3176: mittu, seuraa kapitalistisen järjestelmän ki- tävä eron salllffiiseen, niin se johtaa aivan
3177: rous mukana. Perheen päämiehen joudut- kuin itsestään joko todellisen tai keinotekoi-
3178: tua työttömäksi tai sairaa:ksi, joutuu sen joh- sen avio- tai muun rikoksen tekemiseen,
3179: dosta koko pel'lhe !kärsimään. Toisissa ta- jotta lain vaatimukset eron saamiseksi tuli-
3180: pauksissa voi pe11heen päämiehellä olla taas sivat täytetyiksi. Tässä siis useasti asias-
3181: työtä, mutta kapitalisti ei maksa hänelle taan täysin vastuulliset ja tietoiset ihmiset
3182: niin paljon palkkaa, että sillä koko perhe pakotetaan turvautumaan kaikkea muuta,
3183: tulisi toimeen. Vaimon ja vieläpä lastenkin mutta ei kunniallisiin ja hyväksyttäviin kei-
3184: on ryhdyttävä työhön ansaitakseen leipänsä. noihin. Laki tässä suhteessa ikäänkuin suo-
3185: Perheen etua ja sen viihtyisyyttä koskevat raan tahtoo sanoa, että olkootpa eroon vai-
3186: seikat ovat saaneet jäädä sivuasiaksi. Jos kuttavat todelliset syyt millaiset tahansa,
3187: nyt tällaisissa tapauksissa syntyy perhettä ensin on poljettava maahan kaikki kunnian
3188: rnUII'jova ja hajoittava siemen, niin sen vai- ja h11veliäisyyden tunne, ennenkuin yhteis-
3189: kutteita tapojen tuomarien taholta vain kunta katsoo eroamisen mahdolliseksi. Eikö
3190: harvoin pystyttänee oikein arvioimaan. olisi moraaliselta kannalta katsottuna pal-
3191: Esittämäni esimerkit koskevat luonnollisesti jon parempi, että uskottaisiin henkilöitä,
3192: alaluokkaa, joita varten aviopuolisoiden joiden on sallittu avioliitto solmia, myöskin
3193: henkilöilisiä suhteita koskeva osa laissa lie- silloin, kun nämä tahtovat kauppansa pur-
3194: neekin tarkoitettu. Yläluokkaharr on jo tä- kaa, ilman että siinä täytyy turvautua vä-
3195: hänkin mennessä elänyt myös aviollisessa hemmän kunniakkaisiin lreinoihin?
3196:                                          Avio[iitt.olaiki.                                      65
3197:                                    ---------~--~---·-------------~
3198: 
3199: 
3200: 
3201: 
3202:     Tosin tähän lakiin tulee mietinnössä löy- papilla varmennuttamaan avioliittoaan,
3203:  tyvä 76 §, jossa ei kylläkään vaadita muita niin seHaistahan ei luonnollisesti voitaisi es-
3204:  konsteja kuin erillään asurrnisen toteutta- tää, vaan kukin saisi siinä suhteessa mene-
3205:  minen tai sitten toisen momentin muka8Jll tellä mielensä mukaan. Joka tapaulmessa
3206:  se, että toinen puolisoista pa!kenee vähintään tä!lllä vihkiruisasia ei voi enää kahtll!Sataa
3207:  vuoden ajaiksi kotoaan, joHoin kotiin jää- vuotta eteenpäin mennä tällaisenaan, siitä
3208:  neellä puolisolla on oikeus hakea ja myös voitanee olla vakuutettuja. Senrvuoksi tun-
3209: :saada avioero, jos samalla voi toteennäyttää tuisi luonnoHisimmalta, että kun on ryh-
3210:  toisen koettavan yhdyselämää vastoin hä- dytty näin vanhan lain uudistamispuuhiin,
3211:  nen tahtoansa karttaa. Ensimmäisen mo- että sitä muissll!'kin suhteissa eikä 'ainoastaan
3212:  mentin mukaan pitää erillään asumista jat- omaisuussuhteiden jä,rjestelyssä uskalletaan
3213: kua aina kaksi vuotta, ennenkuin eron saa- uusia enempi aikaa ja yleistä kehitystä vas-
3214:  minen voi tulla kysymykseenkään. Sitten- taavaksi. Tuntuu omituiselta, ettei tässä
3215:  kin on vielä oikeuden suoritettava erinäisiä suhteessa katsota muihin kysymyksiin näh-
3216:  .syyllisyysvaakauksia, enneulmin se voi den sove1lutetun keskitysperiwatteen nou-
3217:  päättää eron myöntämisestä. TäJlaiset ka- dattamista ta:rpeellise:ksi, vaan annetaan
3218: ranteeniajat ovat molemmissa tapauksissa, avioliittoja koskevain rekisterien hoitruminen
3219:  samoinlkuin syyllisyyden punnitsemiset, kat- kahdenlaisten virastojen tehtäväksi. Eikö-
3220: sottavat kokonaan tarpeettomiksi. Riittäisi hän olisi järkevämpää tältä osalta antaa
3221:  aivan hyvin, että kun molemmat aviopuoli- asioiden hoitaminen kokonaan sirviliviran-
3222: sot ilmoittavat, etteivät he katso voivll!nsa omaisille.
3223:  jatkaa yhdyselämää, vaan siirtyvät erilleen       Minä en ole lain käsittelyssä valiokun-
3224:  asumaan, niin heille myönnettäisiin ero il- nassa pitänyt tarpeellisena kajota muihin
3225:  man muuta.                                     puoliin 'kysymJiksessä, sillä ,esityksessä on pi-
3226:     Tehdessäni tästä vastalauseessani ehdo- detty sentään aika hyvä huoli esim. naisten
3227:  tuksen, olen tahtonut saada lakiin edes yh- oikeuksien turvaamisesta ja tasavertaiseksi
3228: den sellaisen eroamista koskevan pykälän, mi,ehen kanssa saatta.misesta, niin että siinä
3229:  jonka mukaan ei tal"Vitsisi mennä niiden- suhteessa voitanee lakiin olla jotensakin
3230:  kään kovin ma'hdottomuuksiin, jotka mo- tyytyväisiä. Mutta tämä, niinkuin omai.-
3231: lemminpuolisesta sopimuksesta haluaisivat suussuhteidenkin järjestely, johtuu vallas-
3232: erota. Minä odottaisin, että myös suuressa saolevan 'luokan omista intresseistä ja näin
3233: valiokunnassa, jossa asia tulee kokonaisuu- tulee siis lainmuutokseksi.
3234: dessaan käsiteltäväksi, kiinnitettäisiin tähän     Suuren valiokunnan olisi vaan nyt val-
3235: seikkaan ennakkoluulottomasti huomiota.         vottava, että myös muitakin kansalaisia eikä
3236:     Saanalla minäkin tahtoisin vihkimismene- yksin yläluokkaa koskevia seikkoja otettai-
3237: telmään saada sen muutoksen, mitä mietin- siin enempi huomioon.
3238:  nön ensimmäisessä vastalauseessa, johon
3239: minä olen yhtynyt, ehdotetaan. On turhaa
3240: .anta:a kirkolle sitä merkitystä avioliittoja      Ed. H a v e r i n e n: Minä olen tottunut
3241: solmitessa, kuin m~tä nyt ,ehdotetussa laissa lain'Säädäntöä yleemsä l\iatsomaan sosialide-
3242: edellytetään. Avioliittoharr ei voi sen luon- mdkraattien nä:kölmlmalta, ja tälläkin ker-
3243: teeseen katsoen olla uskonnollinen e~kä kir- taa löydän täältä punaisesta kirjasta erään
3244: kollinen kysymys. Olisi myöskin järjetöntä lauseen, joka sopii tähän puheeseen teks~
3245: uskoa, että :pappien valmiiden kaavojen tiksi. Tässä sanotaan nimittäin, että sosi-
3246: mukaan esittäminä loitsuiHavoi olla mitään alidemokraattinen puolue tuomitsee kaiikki
3247: pysyvää merkitystä tai vll!ikutusta avio- kam:sojen ·etuoikeudet samoin kuin syntype-
3248: kumppaneille. Sellaisiaharr pidetään vain rän, suku p u o l en ja varalEsuuden etu-
3249: muotiasill!na ja välttämättömänä pffihana, jo- oikeudet. Pidän käsilläolevaa lakiehdotusta
3250: hon, tosin ilman pakkoa, vielä nykyisinkin yhtenä sellaisena rtekijänä, joka tulee tuo-
3251: suurelta osalta vanhojen trll!ditsioonien pe- mitsemaan tämmi:iisen etuoikeuden, joka on
3252: TUsteella alistutaan. Itse virwHinen vihki- tä!hdätty heikomman sukupuolen sorroksi.
3253: mätoimitus on kuitenkin sellainen, joka olisi Tämä kl;ki on .ell!emrnän ihimiskohtaloiMn
3254: jo siirrettävä siviililain puitteissa tapahtu- koskeva kuin mikään tämäm eduskUI11lan
3255: vaksi. Jos sen jälkeen kuka tuntisi olevan säätämä laki. Voidaan sanoa, että laki
3256: vakaumuksellista kutsumusta rientää vielä 1 mer1kitsee         jvrukinlaista   vallankumousta
3257: 
3258:                                                                                             9
3259: 66                               Perjantaina 8 p. heLmikuuta >19i29.
3260: 
3261:  eräissä suhteissa. Nythän kumoutuu tä;män             sille, jotka esim. puolisoiden välien rikkoon-
3262:  uuden 1aJm.säädännön kautlta monia vielä              tumisen vu'dksi ovaJt 'joutuneet yhteisestä
3263: nyt la::in!lcirjaimell~ pyhitettyjä btsanto-          kodistaan tuu1i·ajolle. V'ain köyhäinhoito-
3264: kantoja, jotka itse asiassa kuuluvat siihen           laki on sellaisil'le lapsille turvan tuottanut.
3265:  aikaikauteen, jolloin riidelltiin sellaisista asi-    Nyt tuloo itse avioliittolakiin sisällytettä-
3266:  oista kuin o~o naisella sielua. Näilltä               väiksi J"ksity;iskolrtaiset määräykset elatus-
3267:  ajoilta Jienee peräisin eE.'irm. säädös miehen        velvollisuudesta ja elatusoikeudesta. Lain
3268:  edusmiesoikeudesta. Tämä säädös, joka elä-            kirjairmella pyhitetään myös aviovaimon
3269:  vässä elämässä on monessa suhteessa jo me-            toiminta :kodi'ssa miehen ansiotyön veroi-
3270:  nettänyt merk!irtyiksensä j'a muodostunut            seksi ja katsonaan vaimon silloin osaltaan
3271: vain ristiriitaa nostattaviaksi, aviovaimon            elatusve1vollisuutensa täyttäneeiksi, kun .hän
3272: ihmisrurvoa alentavaksi dik!ta:tuurimääräyk-          hoitaa kotia. Näihin asti ainalkin tavallinen
3273:  seksi, tulee nyt kumotlllksi 'esillä olevan           mielipide, ellei juuri laki, on ylenkatsonut
3274:  lainuudistuksen kautta. Ajan vaatirm.u.sten           vaimon työtä kodin hyväksi. Suvun ja yk-
3275: mukaiseksi muodostetaan tämän lainuudis-              silön terveyttä tahtoo uusi laiki myöskin tur-
3276: tuksen kautta myös aviopuolisoiden omai-               v,ata tehokkaammin kuin voimassaoleva laki.
3277: suussuhteet. Voi sanoa, kysymys on yhtä-              Jo ennen avioliiton solmiamista, aviokuulu-
3278: läisesti riklka~sta kui111: köyhistäkin. SHloin        tusta pyydettäessä, on asianosaisten kihla-
3279: kun riklkaiden omaisuussuhteet ta:droitrtavat         ku:mppanien annettava kuulutusvillranomai-
3280: ehkä kartanoim ja miljoonia, köyhien omai-            sille kirjallinen vakuutus, etteivät sairasta
3281: suussuihifJeet !käsittävät mOkkejä, markkoja          sellaista tautia, joka on avioliiton esteenä.
3282:  ja pennejä, mutta ovat lköJ"hille yhtä tär-           ja tuhoava jälkeentulevalle polveUe. Myös-
3283: keitä kui!ll rir.kkaiUe heidän rikkautensa.           kin avioliiton peruuntuminen voi tulla ky-
3284: Nyt suodaan kumpaisellekin puolisolle sekä            symykseen maimitunlaisen sainauden j.oh-
3285: omistus"\ että haHin~o-oikeus omaisuuteen,             dosta, jos seUainen myöhemmin tulee tie-
3286: joka voimassa olevan lain mukaan on kuu-              toon. Avioeroonkin johtavaksi syyksi kat-
3287: hmut ainoastaan miehelle. Täihän asti on              soo uusi laki tällaisen ~taudin ilmestymi-
3288: mi•ehen haHinto-oikeus ollut niinkin pit-             sen, erikoisessa tapaurksessa.
3289: källe menevää, että mies on 'Voinut .hävit-               Uusina avioeron syinä entisten lisäksi
3290: tiiäkin v:aimoor tuoman omaisuuden, vaimon            mainitaan m. m. törkeä pahoinpitely, ptit-
3291: voimatrf:a sitä estää.                                kä:ai~ainen vanlreus, häpeäirisestä rikok-
3292:    Lyhyesti talrdon !lrosketella eräisiin mui-        sesta tuomittu rangaistus, jatlkuva huumaa-
3293: hin puoliin, jotka pidän työväen1uolkan kan-          vien aineiden käyttö, yli määräajan kestä-
3294: na:rta katsottuna täTikeinä. Oiiikeus tehdä           nyt p:wrantumaton mieLisairaus ja tylsämie-
3295: sopim-ukslli, myös a'Violiiton ailkana, omai-         lisyys ynnä muut. 'Tämänlaiset seikat ovrut
3296: suussuhteiden järjestelyä varten taataan              tähän asti v:oineet saattaa kolkonaisia su-
3297: aviopuoliooille uudessa laissa. Kutem: tiede-         ku,ja rappiotilaan, kun laki •ei ole näitä
3298: tää.n sallili voimassa oleva laki hyvin ra:joi-       eron syitä tuntenut. Inhimillistä onnetto-
3299: tr-tussa tapauksessa tällaista sopimUiksen            muutta ovat nämä syyt tietäneet a~avåsta­
3300: tekoa. Täytyy olla tapiahtunut jo pitkä               mattomassa määrässä asianomaisten niristä
3301: rivi taloudellisia ja muitakin k3itastroofeja,        voimatta kunniamsin keinoin selvitä.
3302: ennenkuin vaimol,}e suodaan pesäero-oikeus                Tietysti haJluai,si uudistusten harrastaja
3303: jol[oin hän saa hallita omaisuuttaan, ellei           laa1Jia lain :nliin uuden ajan vaatimusten
3304: hän ole ennen v,i,hkimistä ymmärtänyt olla            mukaiseksi kuin mahdollista, mutta vielä-
3305: niin viisas, että on avioehdolla taJkavarikoi-        kin löytyy monenlaisia ennakkoluuloja,
3306: nut itselleen omaisuutensa omistus- ja hal-           jotka eivät tunnusta edes käytännöllisen
3307: linto-oikeuden.                                       eläJmän kvikemuksia tosiksi. ..,'\cvioliiton sol-
3308:    Niinikään tulee uusi lalki >entli•stä tiu!kem-     miamistrupaan mähden ·esim. voitaisiin olla
3309: min vclvoi,ttamann ilmmplaisltaikin puolisoa          eri mieltä kuin 'esillä oleva ehdvtus, johon
3310: lastensa elättämisen, kamnaJttamisen ja huol-         se:i:kikaan täällä jo aikaisemmissa puheissa
3311: tamisen suhteen. Nykyjään voimassa ole-               on v,i,iJtattu; va~kka nyt käsiHä oleva esitys-
3312: van lain säännösten suhteen voidaan sanoa,            kin jo tietää siinä suhteessa uudistusta,
3313: että aviottomiUe liapsille suo l'aki :käytän-         että uudessa laissa yhdistetään ennen ase-
3314: nössä nylkyisin tehokkaampaa t,urva;a kuin            tuksen varassa ollut siviilivihkiminen yhte-
3315: sellaisille vä:hävaraisten vamhempien larp-           näiseen lakiin vaiMoehtoise:na vihki.mismuo-
3316:                                           Avio:lii•tto1wki.                                       67
3317:                                                                         - - - - ----------
3318: 
3319: tona ki11kollisen vihkimisen rinnalla. Lain-        neisia j. n. e. ja hallirtsevat itseään ja omai-
3320: valmistelukunnan mietinnössä vuodelta               suu'1;ta<an. Mutta loppujen lopuksi täytyy
3321: 1924 S31notaan tästä asiasta seuraavaa:             olla liitettynä säädös, että kun tämä kaik!ki
3322: ,Erittäin täl'keä on kysymys siitä, miten           nyt on annettu ensin kansalaisille, niin
3323: avi~liitto on päätettävä.     Uudemmassa ul-        aviovaimokin on oikeutettu harjoittamaan
3324: komaisessa ·lainsäädännössä on avioliiton           elinkeinoa sen ja sen pykälän estämättä.
3325: pä:ättämisnmoton:a milloin y'ksinomaan si-          Samanlainen on m. m. säädös niin uudessa
3326: viilivilikiminen, (esim. SalkiSassa ja Sveit-       laissa kuin laissa apteekkilairt;oksesta. Siinä
3327: sissä), milloin valinnaisesti siJvi.i1ivihtkimi-    myös sanotaan, että apteekkioikeudet voi-
3328: sen ohella kirkollinen vihkiminen, (esim.           daan antaa kansalaisluottamusta nautti-
3329: Sk31ndinavian maissa). Avioliiton yhteis-           ville, jotka hallitsevat itseään ja omaisuut-
3330: kunnallisen luonteen mukaista olisi tvsin           taam. Aviovaimo o]koon myös oikeUJte,ttu
3331: siviiliavioliittomuodon sääJtäaninen pakolli-       saamaan apteekkioikeudet 3 momentin 3
3332: selllii ja siten saataisiin myöskin lainsää-        kohdassa olevan säädöksen estämättä. On
3333: däntö tässä kohden yhtenäiseksi, mutta toi-         siis tä:hän asti täytynyt laatia lakia, kuten
3334: saalta on kieltämätöntä, että kirkollinen           sanoin, ihmisille ja aviovaimoille. Nyt, kun
3335: vih!kimwen on enemmän omiaan •antamaan              tämä laki tulisi voimaan, päästäisiin täm-
3336: avioliiton päättämiselle vakavan ja juhlal-         möisestä, kuten sanoin, kahdenlaisesta lain-
3337: lisen leiman se:kä ilrorostamaan aViioliiton        säätämisestä, ja sekin meclcitsisi jotakin
3338: me:rlkitystä siveellisenä säännöstönä. Tähän        edistystä lainsäädännön historiassa.
3339: tulee lisäksi se, että vai!kka avioliitto oo
3340: maassamme vuoden 1918 alusta myöskin                   Ed. M o 1 i il1: Såsom riksdagsmännen
3341: voitu päättää siviiliviranomaisten edessä,          Sahlstein och Hannula framhållit, har lag-
3342: edelleen yleisesti käytetään kirkollista vih-       utskottet funnirt; sig föranlåtet att ifrån
3343: kimistä, jonka siis OliT katsottava paremmin        regeringens lagförslag avlägsna stadgan-
3344: kuin siviilivihkimisen vastaavan kansan oi-         dena om medling i äktenskapliga tvister.
3345: keuskäsitystä. Näin ollen on lainvalmis-            Då icke mindre än sex av utskottets med-
3346: telukunta empimättä asettunut sille kan-            lemmar i reservatiO!llsväg hava gjort gäl-
3347: nalle, •että avioliittoa päätettäessä kihla-        lande en motsatt uppfattning och rdm.
3348: kumppanien edelleen pitäisi saada valita            Hannula y:tterligare i dag har pläderat för
3349: vihkimismuoto. '' Sitten tässä lainvalmis-          ett återinförande av stadgandena om med-
3350: teluikuaman mietinnössä on tilastoa, pal-           ling, må det tiHå!tas m:ig att med några
3351: jonko on solmittu vuoden 1J918 jälkeen              ord beröra denna sak.
3352: avioliittoja siviiliviranomaisen edessä ja             Lagutskottet och likaså rdm. Sahlstein
3353: vedetään jGhtopäätös sen mukaan, otta-              i dag hava motiverat stadgandenas uteslu-
3354: matta huomioon, että toiselta puolen pitäisi        tande huvudsakligen därmed, att dessa
3355: löytyä myöskin tilastoa siitä, kuinka moni          stadganden, sådana de ingå i propositionen,
3356: olisi ha!lunnut käyttää siviilivihkimistä,          äro så otiHfredställande, att, om medlimgs-
3357: mutta on ollut siitä estetty sen vuoksi, et-        instiltutet skaH bibehållas, desamma bol'de
3358: teivät ole olleet viranomaiset kyllin saata-        helt oeh hållet omarbetas, varför det vore
3359: villa j. n. e.                                      bättre, för a tt icke fördröja lagförslagets
3360:    Kaikissa tapauksissa merkutsee jo nykyi-         antagande, a:tt låta stadga:ndena om med-
3361: nerrkin laikiehdotus, jos se voimaan tulisi,        ling utgå. Då jag har ansett mig kunna
3362: suurta uudistusta tähänastisiin oloihin. Ja         omfatta utskottsmajoritetens uppfattning,
3363: sitten ·eräs puoli mielestäni myös olisi var-       har jag gjort det på rent sakliga skäl.
3364: teen otettava. Tähän asti on nim[ttäin              Både i egenskap av jurist och även annars
3365: eduskunnam aina silloin, !kun se on jotakin         har j·ag vid några tillfällen kunnat vinna
3366: yleistä lakia laatinut, täytynyt käsitellä          erfarenhet om, i· viiken utsträekning med-
3367: asioita erikoisesti kansalaisten kannalta           ling de factlO hn medverka till att möjliga
3368: katsoen ja sitten vielä sen lisäksi erikoisesti     dissonanser i ett äktenska p skulle kunna
3369: aviovaimon kannalta katsoen. Minä viit-             avlägnas, och har jag därvid kommit till
3370: taan vain kahteen lakii!ll, nim:iJttäin lakiin      ett rent negativt resu1tat. Om tvenne
3371: elinkeinosta, jossa annetaan kansalaisille          makar en gång icke genom personlig öve-
3372: oikeus harjoitta:a elinkeinoa, jos he ovat          renskommelse ikUThlla avlägsna sådana dis-
3373: kansalaisluottamusta nauttivia, hyväimai-           sonanser så kan helt säkert icke heller
3374: ()8                           Perjantaina 8 p. helmikuuta 1'!}i29.
3375: 
3376:  en medlare allra minst en officiell              komligt r~tigt, atJt de nugällande bestäm-
3377:  medlare, varom det här är fråga, komma            melserna i lagen bibehållas.
3378:  ett lyckligt resultat åstad. På sin höjd             Då jag nu en gång har ordet, så ville jag
3379:  kam. man tänika sig ett kort uppskov förrän       för stora utskottet- och för dksdagsmännen
3380:  dissonanserna uppstå igen, men slutresul-        också rekommendera den av mig under-
3381:  tatet blir he1t säke·rt, om det är fråga om       teciknade andra reserva;tionen. Jag har
3382:  ekonomiska saker, att vederbörande gå till        rela;tivt vidlyftigt motiverat min uppfatt-
3383:  domstoi, ty endast domstQilen kan giva bin-      ning i den mån den avviker från utskotts-
3384:  dande direktiv, vilka även ~mnna sättas i         majoritetens. Jag skall därför vid detta
3385:  veillffitällighet, vilket icke kan ske genom     tiliifälle inskränka mig till att särskilt fästa
3386:  medlim.g. Gäller det å:ter ·andr.a frågor, så    uppmärksamheten vid § 716. Den berördes
3387:  är det säkellt att, ·Hall dissonanse·r uppstå,   äwn av rdm. Tabell. Jag är emse med
3388:  sist och slutligen endast äktenskapsSikillnad     rdm. Tabell därutinnan, att vi borde få
3389:  är den natuPliga lösningen på dem.               ett lag1Stadgande om äktenskapsskillnad av
3390:     Om man alltså ser sa:ken pra:ktiskt, så är    så:darut innehåll, att pal'lte,rna, mserligen
3391:  jag övertygad om att man ingen nytta har          efter en viss tids lkarantän, såsom rdm.
3392:  av ett sådant medlingsinstitut, och då är        'l'arbell uttryckte sig, under alla förhållan-
3393:  det också överfödigt att intaga bestämmel-       aen kunde få skillnad oberoende av, huru-
3394: ser därom i lagen. Rdm. Hannula hänvi-             vida yr'kande däirom frarrnställts av den,
3395: sade tili erfarenheten blanld annat från          som anses oskyldig till söndringen i älkten-
3396:  vårt grannland Sverige, där de hav1a en äk-      skapet, eller den, som anses skyldig. I detta
3397:  tenskaps1agstiftning i huvudsak motsva-          avseende har i första meningen av första
3398:  rande den vi nu hava för avsiikt att få ge-      mom. av 716 § intagits ·ett enligt mitt för-
3399: nomförd hos oss, men i viiken mediings-           menande fullt tillfredsställande stadgande.
3400: institutet har bibehållits. · Visserligen kan     Däri säges, •att, där makarna på grund av
3401: man statistiskt påvi:sa, att medlim.gsvägen       söndring levat åtsikils minst ·2 år, erivar av
3402: i icke så få fall aniitats, men någon u:tred-     dem kan v:inna äMenskapsskillnad. Men
3403: ning därom, i viiken mån den definitivt           tyvärr göres i allldra meningen av samma
3404: har inverkat på makarnas förhållande tili         moment e1lt tillägg, som i ieke så liten mån
3405: varandra och på avlägsnande av orsakerna          fördunHar det i första meningen ingående
3406: tiH tvistigheterna, däiDom finnes ingen sta-      klara och tydliga stadgandet. Där säges
3407: tist~k, och det är do0lr den, som i föreva-       nämligen a;tt den av makarna, som huvud-
3408: rande fall kunde vara binda~de.                   saJcligen är vållan!de till sammanlevnadens
3409:     Rdm. Tabell berörde en annan :rmg så          a:vbrytande, icke äJr berättiga:d a1Jt få ä!kten-
3410: vikitig fråga i det föreliggande lagförslaget,    skapet upplöst på mu ifrågavarande grund.
3411: nämligen frågan därom huruvida endast             Sålunda göres det hela till en tä.m1igen
3412: civil vigsel borde stadgas såsom obligato-        odiös prövningsfråga, där domstolen skall
3413: risk, eller huruvida vi såsom hittills borde      gå och avgöra, huruvida den ena eller
3414: bibehålla 1alternativt civil eller kyrklig vig-   andra är me,r eller mindre skyldig. Jag harr
3415: sel. För villlliliilde av enhetlighet i lag-      på denna grund enligt mitt förmenande på
3416: stiftningen vore det visserligen önskvärt,        fullgoda skäl föreslagit, a:tt derma andra
3417: att civil vigsel bleve obligatorisk, men å        mening i första mom. av 76 § måtte ute-
3418:                                                                                  1
3419: 
3420: 
3421: andra sidan är det a1ldeles obestridligt, att     slutas, och hoppas ocikså, att stora utskottet
3422: den ikyrkliga vigseln är mer ägnad att för-       skall, särskilt vad denna punkt beträffar,
3423: läna älktenskapets ingående en a1lvarligare       skänka min reserva tion nödigt beaktande.
3424: och mer högtidlig prägel och framhålla
3425: äktenskape,ts betydelse såsom sedlig insti-          Ed. K 1() m u: 'Tämän ikä:s1te1tävänä ole-
3426: tution. Och framför 1allt: den kyrkliga           van asian aktuaalisuus !kuvastuu yleensä
3427: vig;se•ln synes även bättTe motsvara vårt         lakiv;aliokunnan mietintöön liitettyjen vas-
3428: folks rättsuppfattning. Ehuru äktenskap           ta~a.useidei1l ruma udesta sekä myaskin
3429: för borgerlig myndighet kunnat ingås allrt-       niistä eri ikatsantokantoja valaisewsta pu-
3430: sedan 1!918, utgöra de cwi1a ä!ktenskapens        heenvuoroista, joita jo täällä tänä päivänä
3431: all!tal i detta nu icke stort mer än 1 % av       on käytetty, samoinkun niistä vffi'll'attain
3432: hela antalet ingångna äktenska:p. Vid så-         pitkällisistä keskusteluista, mitä valiokun-
3433: dant förhållande synes det mig vara full-         nassa asiaa käsiteltäessä käy,tiin. Ja fninun
3434:                                    Avio:lri tto1wki.                        69
3435:                - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ·-------
3436: 
3437: mielestäni kukin puhuja tää!llä tänä päivä-         disin menoin. Ed. Haverinen on jo mai-
3438: näkin on esiintynyt ennen kaikkea valitsi-          ninnut että m. m. Sa:ksan ja Sveitsin avio-
3439: jainsa edustajana ja ehkä oman itsensäkin           liittolainsäädäntö rakentuukin siHe pecrus-
3440: edustajana on m. m. naisedustaja Mandi              talle, että siviilivihikiminen on siellä aviolii-
3441: Hamnula esiintynyt, sillä hänen ko!ko kir-          ton pää;ttäunismuotona pakolli11en. Meillä,
3442: joittamansa vastalause sekä myöskin hänen           vaikka vasta lähes 200 vuoden perästä tätä
3443: täällä pitämänsä puhe 1whdistuivat yleensä          avioliittolainsäädäntöä on lähdetty uusi-
3444: n. s. 'keskisäädyn ja porvarillisten naisten        maan, ei vie,lä jakseta näitä oikeusperiaat-
3445: etuoikeuksien ajamiseellli, ikuten nimikysy-        teita hyväksyä. Edelleen tahdotaan tun-
3446: myik:sen, varallisuusoikeudellisten ja mies-        nustaa tuo epä:pätevä kirkollinen vihkimis-
3447: ten edusm:iehisyyden poistamisen järjestä-          mu>Qto; avioliiton päättämisessä päteväksi.
3448: miseksi. Minun valitsijoimani sensijaan ei          Tulisi edelleen avioliiton pää:ttäJmisessä
3449: ole suinkaan suurtakaan osaa sellaisia,             ka.hdenlaiset menot laillisilksi edikä siis saa-
3450: jotka tässä asi3!SSa odottaisivat toimen-           taisi lainsäädäntöä ensinikään tässä suh-
3451: piteitämii. Minä olen nimittäin vallmutettu,        t~a yhtenäiseksi.          lJ"Uinvalmistelukunta
3452: että vai!kka kuinka monta avioliittoa tuJ.i-        tunnustaa ehdotuksensa perusteluissa uu-
3453: sin solmiamaan, en tarvitsisi oikeussuh-            deksi avioliittol!ainsäädännöksi sivii:livihki-
3454: teita, enempää lmin nimi!kysymystäkään              misen !kyllä avioliiton yhteiskull!nallisen
3455: järjestettäessä tämän erikoisempia lakeja,          luonteen mukaiseksi, samoin kuin se tun-
3456: kuin mitä nyt on voimassa, e-ikä myöskään           nustaa yhtenäisen lainsäädännön edutkin,
3457: minun valitsijaini suurin osa. - Säädettä-          mutta lainvalmistJelukunta suosii edelleen
3458: köön täällä minkälaisia laikeja tahansa,            kii'kollista vihkimistä, vaikka se ei sitä tun-
3459: niin he sopivat nimiky'symyksen, sopivat            nusta oikeusperiaatteen mukaan päteväksi,
3460: myös edusmiehyyden, ja edelleen varalli-            sirosi, että kirlko11inen vihkiminen muka
3461: suusoikeudelliset suhteensaikin sillä tavalla       antaa ju:hlallisuuden leimaa avioliiton
3462: kuin he katsovat parhaaksi. Ja koska                päättämiselle, ja vielä se 1ausuu, i:lttä tämä
3463: asiai'll tila on tällaine'll, niin minä en tässä    toim[tus tulisi korostanman avioliiton mer-
3464: suhteessa lähde kovinkaan suurta ääntä pi-          kitystä myös sivei:lllisenä säooök:senä. Tämä
3465: tämään. Sen sijaan aijon hi:u:kan kajota            viimeinen osa edellä siteerattua lausun,toa
3466: asian periaaitteelli.seen puoleen, nimittäin        menee eduskunnan pappisjäseniin ja
3467: itse avioliiton pääJttämi~>essä noudatettaviin      yleensä ldrkollista katsantokantaa edusta-                                  j
3468: vihikimismenete1miim. Siinä minulla kun-            viin edustajiin kuten voi kuuroalle lei-
3469: non sosialistina, jos minua semmoisena voi-         vä11e, jotenka he voiv·at minua ja muita
3470: taneen pitää, on tietysti sellainQn periaate,       publikaaneja vastaan käyttää asian myö-                                 j
3471: että koetan kirkon vaikutusvaltaa, m~käli           hemmässä käsittelyssä tätä lausuntoa,
3472: maihdollista, kaiki~ tavoin ·torjua.         En     mutta itse oiikoosperiaatetta!han tämä lau-
3473: nim. pidä o~keusperiaatteen mukais€sti pää-         SUillto ei muuta. Minä kyllä myönnän                                    j
3474: tettynä, niinkuin eivät sitä korkeasti oppi-        myös, että jos yksistään sivee>lliseltä kan-
3475: neet lakijuristitJkaan näytä pitävän, kirikol-      nalta asiaa katselee, niin saa-ttaa olla tällä
3476: lis~Ha vihkimisellä pää:tJettyä avioliittoa.        nälkokannaUa oiki:lutuksensa. Mutta mie-                            j
3477: Siih€n seikkaan olenJkin valiokunnassa kiin-        lestäni on aivan eri asia, onko lainsäädän-
3478: nittä~yt huomiota, joka nälkyy miert:.intöön        nössä uhrattava yksinomaan tämän seikrun                            j
3479: liitetystä vastalauseesta. Mielestäni ei ole        vuoksi yleiset oikeusperiaatteet. Minun
3480: nim. samantekevää, minikälaisin menoin              mielestäni ei ole ol1enkaan täl1än paldma,
3481: päätetyn avioli1ton yhteiskunta yleensä tun-        sillä nämä molemmat näk8kohdat voidaan                          j
3482: nustaa pålteväksi. Tämän pirtäisi olla sen-         ottaa huomioon avioliittoa päätettäessä,
3483: vuoksi tärkeä kysymys, että avioliitto              jos asianomaiset -sitä kerran niin ha~uavat.
3484: yleensä muodostaa perustan, mille koko yh-          Eihän muuta tarvitse, kniJn että lainsäätäjä                    j
3485: teiskumnallinen elämä nojaa ja kun se sitä          tunnustaa siviilimenoin päätetyn avioliiton
3486: paitcsi aiheuttaa !kaikissa tapauksissa arvio-      ainoastaan päteväiksi ja jättää asianomai-
3487: kumppane]llle si:vii'1ioikeuldellisia suhteit,a,    sille vallan juhlanistuttaa av.ioliittonsa                  j
3488: olipa heillä omaisuutta enemmän tai vä-             päålttämistä myös kirkollisen viranomaisen
3489: hemmän, niin siksi juuri yhteiskunnan on            edessä, jos he sitä haluavat Näitä näkö-
3490: pidettävä avioliittoa sellaisenia! ]Jaåtokilenla,   kohtia silmälläpitäen olemmekin me muu-                     j
3491: jo1llka solmia.mista sen on vaadittava jurii-       tamat vase!mmimoedustajat liittäneet VJasta-
3492:                                                                                                             j
3493: 
3494: 
3495:                                                                                                             j
3496: 
3497: 
3498:                                                                                                         j
3499: 
3500: 
3501:                                                                                                         j
3502: 70                              Perjantaina 8 p. helmikuuta 119'2.9.
3503: 
3504: lauseen käsitt~lyn pohjana olevaan laki-           muuteta. MyöSkin alueelliset poik!keukset
3505: valiokunnan mietintöön, koska emme ole             ovat semmoisia meidän laissa, jotka tekevät
3506: voineet yhtyä valiokunnan enemmistön               mahdottomaksi kansainvälistä sopimusta
3507: ,molempi parempi" kantaan avioliiton               ratifioida, ellei niitä määräyksiä muuteta,
3508: päättämismuotoa koSkevassa kysymyksessä.           sillä jos semmoisia alueellisia poikkeuksia
3509: Minä en halua eduSkunnan kallista aikaa            myönnetään, niin nehän pitäisi koskea
3510: enempää kuluttaa. Rohkenen vain suosi-             kaikkia työläisiä eikä ainoastaan muutamia
3511: tella loplllOO suwelle tva1idkunnalle avio-         työläisryluniä. Nämä kiaJksi seikkaa ovat
3512: liiton päättälmismuotoa kookevassa koh-            sellaisia, jotka vaativat lain muuttamista,
3513: dassa käsittelyn .pohjaksi iakivaliokunnan          jos !llimi:tltäin kansainvälinen sopimus aio-
3514: mietintöön liitettyä ensimmäistä vastalau-         taan Suomessa Tatifioida. Mutta muut
3515: setta.                                             muutosehdotulkset johtuvat siitä seikasta,
3516:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            että tapaturmailrorvaukset ~himenevästä
3517:                                                    vammasta, pysyvästä vammasta ja kuole-
3518:    Ensimmäi:oon 'käsittely julistetaan päät-       manta:pauJksissa leskille ja allaikäisille lap-
3519: tyne~i ja asia lälhetetään v~altiopä,iväjär­       sille ovat aivan riittämättömän pienet.
3520: jestyksen mukaisesti suureen v a 1 i o-            Korvaukset pysyvistä vammoista ovat ai-
3521: k unta a n.                                        van riittämättömän pienet kun meillä ei
3522:                                                    ,oteta todellista työa:nsiota 1a!Sikemisen pe-
3523: 3) Ehdotus laiksi 17 päivänä heinäkuuta 1925       rusteeksi, vaan vähennetty työansio. Ai-
3524:    annetun työväentapaturmaya,kuutuslain           lnoastaan, jos työansio ei ylitä 7,200 mark-
3525:                muuttamisesta.                      kaa, niin otetaan koko työansio laskemisen
3526:      Hallituksen esityksen n :o 44 ( 19,2!7 vp.)   perusteeksi. Tästä 2/3 perheen elättäjälle
3527: ja ed. Särkän y.m. la!k. al. n :o 33 (1900 vp.)     ja puolet tuosta määrästä yiksinäiselle hen-
3528: johdosta laadittu työväenasiainvaliokunnan         kilölle annetaan korvauksena täydellisestä
3529: mietintö n:o 3 (1928 vp.) esitellään maini-         työkyvy1Jtömyydes:tä. Semmoiln!en työky-
3530: tun lainsääitämisasian e n s i m m ä i s t ä       vyttömyys, m~kä on 1JOO %, se on ik:ovi!ll hwr-
3531: k ä s i t t e 1 y ä varten.                        vinainen, kuol:emantapaukset ovat paljon
3532:                                                     lukuisrummat kuin semmoiset 'tapaturmat,
3533:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on         joissa k<Jko työkyky olisi menetetty. Kun
3534: työväenasia.invaliokum.nan mietintö 'lli lO .3.    työansio nousee yli 7,200 mal1kan, niin siitä
3535: Ensimmäiseen käsittelyyn esitellään halli-         yli nousevasta osasta otetaalll laskemisessa
3536: tuksen esitys n :o 44 ja ed. Särlk:än y.m. lak.    huomioon ainoastaan 1/3, mikä 1/3 liite-
3537: al. n ::o 33.                                      tään tu<Jhon 7,2100 markkaan ja siten saa-
3538:                                                    dusta vähennetystä työansiosta annetaan
3539:      Keskustelu :                                  perheen elättäjällle 2/3 ja yksinäiselle puo-
3540:     Ed. P a a s i vuori : Hallituksen esi-         let. Jos esim. työamsio on ollut 25,000
3541: tys on lähtenyt siitä seikasta, että nykyi-        markkaa, niin siitä heti erotetaan liuhannen
3542: sin voimassa olevagga laissa henikiJnen ja         mamkaa pois ja aletaan laSkea 24,000 :sta.
3543: ruumiillinen työ on eroitettu eri asemiin.         Siitä vähennetään 7,2,00 markkaa ja ~oppu
3544: Henlkisen työn tekijää ei ole paJkollisesti         jaetaan kolmella ja 1/3 liitetään tu<Jhon
3545: vakuutettava, kun sen sijaan ruumiillisen          7,200 markkaan, joten par:h8Jimmassa ta-
3546: työn telkidä on pakollisesti vakuutettava.         paUksessa saadaan vähemnetyksi työan-
3547: 'I'älmän rajan vetämilnen hen:kisen ja ruu-        si<Jksi 112,800 markkaa ja siitä summasta
3548: miillisen ~!yön välille ei ole helppo asia ja      2/3 on enintään 8,533 marlclma, joll!ka per-
3549: siitä voisi luetella lukuisia esimel1kkejä,        heen elätJtäjä voi nykyisen lain mukaan
3550: mitenkä vaikeaa sellaisen rajan vetämiuen          saada korvausta. Yksinäinen henkilö voi
3551: on. Ja kansainvä:lisen työllronferenssin hy-       saada ,täJmmöisissä tapaUksissa ainoasta'alll
3552: väksymäissä lk:ansailnvälisessä SD~Pimusehdo­      6,400 markkaa.
3553: tuksessa onkin asetuttu tJoiselle kannalle,           Näiden !korvausten koroittaminen se on
3554: nimittäin niin, että tämmöistä rajaa ei            ollut täysin perusteltu. Kaikki ne asian-
3555: olisi, vaan että palkkaraja olisi perustana,       tun!tija!4 , joitja ityöväenasirunvaliokunnassa
3556: mihin saa!kka vakuU'tUBVelvollisuus ul:oite-       on käyltetty, ne ovat mikä ooemmän, mikä
3557: taan ja missä se lakkaa. Suomen lain               vähemmän puolustaneet korvausten koroit-
3558: mu'k!aan kansai'llvälistä sopimusehdotusta ei      tamista. Kanfiil.ianeuvos Hallsten asettuu
3559: voida rartifioida, ellei voimassa olevaa la:kia    täydeUisesti hallituksen esityksen kannalle.
3560:                              Työväen tapaturmalain muuttaminen.                                    71
3561: 
3562: Hä,nellä ei ollut mitään ero8ivaa ehdotusta.       hänen työansiOil!Sa on ollut. Tämä oli ed.
3563:  Hän ilmoitt:ilkin, että hän hyväksyy halli-        Aalto-Setälän kompromissiehdotus ja .tätä
3564:  tuksen •esityksen. Tohtori Helminen pää-           asiaa ikäsiteltäessä si1tten :toisessa lUilreJni..
3565: asiassa asettuu myös samalle kannalle teh-         sessa maalaisliittolaiset menettelivä;t omi-
3566: den ikui<tenlkin muutamia muutosehdotuk-           tuisella rt:arvaLla. He nimittäin tui"V'autui-
3567:  sia, jotka ainoastaan joissain yksityisissä       vat äänestyslakkoon, kun tästä Aalto-Se!-ä-
3568: kohdissa olisivrut olleet erilaisia kuin haHi-     län ehdotuksesta tehtiin hallitu!k:sen esi-
3569: tuksen esityksessä.       Tapatu:rnn:avaJkuutus-   tyksen vastaehdotus. He pelkä,sivät, että
3570: yhtiö Auran johtaja Paavila~inen oli kyllä         A31lto~Setälän      kompromissieihldotus tulisi
3571: vastaa'll m~:messa suhteessa, mutta .hänkin        valiokunn8Jn päätö'kseks~ ja siltä varalta he
3572: myönsi, että kalliimmilla pai.ik!kakunnilla,       kieltäytyivä;t äänestämästä, joten hallituk-
3573: kuten Jmupungeissa ja rtehdaspaikoissa             sen esitys tuli voitolle, ja seuraavassa
3574: nämä km"Vaulkset ovat liian pieniä. Hän            äänestyksessä se sitten tapettiin kaikilla
3575: kyllä lausui, että näitä lkorvauiksia olisi        porvarien äänillä. Jos nyt tämä maalais-
3576:  koroitettava valtionvaroilla, eikä sillä ta-      liittolaisten antama esimerldci otettaisiin
3577:  valla kuin hallituksen esityksessä ehdote-        vastedeskin. valiokunnassa tavaksi, mene-
3578: taan n:iJmittäin että vaJkuutusmaksut tulisi-      teltäisiin. niinkuin maa~aisliittolaiset me-
3579: vat suuremmiksi kuin mitä m.e nykyjään             nettelivät, niin minlkälaisiin tuldksiin tul-
3580: .ovat. Työväenasiainvaliokunnassa tätä eh-         taisiim esim. maalaisliiton hallitu!k:sen val-
3581: dotusta käsiteltiin hyvin Olinitui.sella ta-       mistaman :vanhuus- ja työkyvyttömyys-
3582: vaHa. Porv·ari%o suhtautui tähän asiaan            vakuutuslain suhteen. Entäs jos kokoo-
3583:  jotenlcin kielteisesti. Heti alunperin en-        muslaisten ja ruotsalaisten taiholta tehtäi-
3584: simmäisestä pykälästä alkaen tehtiin ehdo-         siin 'ehdotus, että hallituksen esitys hylät-
3585:  tus, että pykälä hylättäisiin ja niin ruene-      täisiin, ja sosialistit ja kommunistit kiel-
3586: ooltiin loppuun saaklka. Kun ensimmäinen           täytyisivät äänestämästä~ Mitenkäs sen
3587: lukeminen oli päättynyt, IIliin silloin kokoo-     kävisi silloin? Ja jos perustuslakivalio-
3588: muslainen edustaja Aalto-Setälä teki ehdo-         kunnassa meneteltäisiin samalla tavalla,
3589: tuksen, että asetettaisiin jaosto, joka tar-       tehtäisiin äänestyslaldro kun ei muuten
3590: kastaisi, eikö hallituksen esitykseen voisi        voida olla varmoja, että joku kompromissi-
3591: tehdä joitakin muutolksia. Ja semmoinen            ehdotus tulee hyvä:ksy:tyksi, niin silloin tul-
3592: jaosto sitrten asetettiin, ja siihen valittiin     taisiin perin kummallisiin tuloksiin. Ja
3593:  viisi jäsentä. Siellä jaostossa sitten ed.        samruten voi sanoa valtiovarainvalioikun-
3594:  A.alrto~Setälän   ehidotuksesta hyväksytti:iJn    nasta. Kyllä maalaisliittolaiset ovat anta-
3595: muutosehdotuksia, joista 9 ja 10 § :ään            neet tässä hyvin .huonon esimerkin, jota
3596: tehty muutosehdotus heti sitten valiokun-          harvoin on missään valiokunnassa nouda-
3597: Jlassa hylättiin. Niistä luopui itse A.alto-       tettu. Täällä eduskunnassa on kyllä jos-
3598:  Setälä!kin. Mutta sitten oli ed. Aalto-Setä-      kus tehty äänestyslakko; esim. suomettare-
3599:  lä:llä eräs ehdotus, jonka kannal~a hän           laiset tekivät täällä eduskunnassa äänestys-
3600:  pysyi <loppuun saa!kka; se koski 24 § :n 4        lakon 1908 kun oli !käsiteltävänä perustus-
3601: moommttia, jossa sanotaan, että vahingoit-         lakiva1i~nan ehdotus valtiollisesta tilan-
3602: tuneen vuotuisen työansion ollessa 7,200           teesta. Siihen 1liittyi sosialistien V'aSta-
3603: markkaa suurempi otetaan siitä osasta              lause, jossa oli jyrkät ponnet, ja koska suo-
3604: työansioia, j·olka nousee yli mainitun mää-        mettarelaiset tahtoivat Mechelinin hallituk-
3605:  rän, mutta ei yli 9,000 markan, huomioon          sen saada kaatumaan, niin eirvät he sitä
3606:  neljä viidesosaa, sitävastoin työansiosta,        muuten saaneet, kun tekemällä äänestys-
3607:  joka.,.nousee yli 9,000 markan, mutta ei yli      lalmn, j<>ten sosialistien herkät ponnet tuli-
3608:  15,0010 markan, otetaan puolet ja siitä           vat hyväksytyiksi, ja siitä oli seurauksena
3609: osasta työansio'ba, jdka nousee yli 1:5,000        eduskunnan hajoitus ja uudet vaaliJt ja
3610:  marikan ainoastaan kolmas osa. Jos vuoden         sosialistit tulivat eduskuntaan melkoista
3611: työansio on 3,000 markkaa pienem~i, on             lukuisampina kuin oli ennen hajoitusta.
3612: tämä rahamäärä pantava vahingonkor-                Siitä voi olla semmoisia seurauksia jos
3613:  vauksen laskemisen perusteeksi, älköön            voimasuhteita eduskunnassa keinotekoisella
3614: kuitenkaan työntellcijällä, joka on täyttänyt      tavalla muuteiaan. Samruten voi olla valio-
3615:  21 V'llOtta eikä työskentele oppiakseen jo-       kunnassakin, että siellä tullaan toisiin tu-
3616:  tain ammattia tai ammatimhaaraa, olko             loksiin ilrnin mitä voimasuhteiden mukaan
3617:  oikeutta sa;ada suurempaa elinkorkoa kuin         pitäisi tulla.       Tämä maa1laisliittolaisten
3618: 7_2_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _P_e_rJ::_·a_n_t_a_in_a 8 p. helmikuuta --~9'~---- ___________
3619: 
3620: menettely - he olivat silloin hallituspuo-         rät ilmeisesti eivät useissakaan tapauksissa
3621: lueena, ja sanottiiln, että se hallitus istuu      riitä kunnolliseen elrutukseen. Hallitus on
3622: paikoiUaan ja .haUitsee sosialistien avulla        ehdottanut niiden koroittamista hyvin koh-
3623: ja sos.demnkraattinen ryhmä iklannatti              tuullisilla lisämäärillä. 1\!Iutta, llruten sa-
3624: maalaisli•iton hallitusta. Mutta hallitus-         nottu, valiokunta ei ole ottanut näitä ehdo-
3625: puolueen jäsenet valiokunnassa eivät olleet        tuksia asiallisesti käsiteltäviksi.
3626: tämmöisistä asioista ensi:nJkään tietääkseen-         NJ1kyinen laki ei ota huomioon perheen
3627: kään. Ei ole ihme, että se hallitus kaatui         suuruutta, niinikuin kuitenkin kohtuussyyt
3628: vaskuri-juttuun, krm hallituspuolue valio-         kehoittaisivat tekemään. Hallitus on ehdot-
3629: kunnassa menetteli sillä tavoin kuin se            tanut .tämänkin epäkohdan poistamista.
3630: menetteli. Minä kuHenkin toivoisin, että           Päivärahaan niinlruin elinkorkoonkin tulisi
3631: suuri valiokunta ottaisi hall'kitakseen, eikö      lisäJtJtäväJksi puol·isoa varten 1/110 ja jo-
3632: ballituiksen esitystä tässä asia'ssa olisi sit-    kaista lasta !kohti 1/10 tahi 1/20 riippuen
3633: tenkin hyväksyttävä. Minä toivon, että             siitä, onko vanhemmista toinen kuollut vai
3634: vastaJause tulee täällä !käsittelyn pohjaksi.      ei. Ovatko nyt nämä parrannukset liialli-
3635:                                                     sia? Kun työväenasiainva:Liokunta ehdot-
3636:      Ed. W i i k: Herra puhemies! Edellistä         taa niiden jättämistä huomioon ottam.atta,
3637: asiaa käsiteltäessä lausui eräs arvoisa rnais-      ja kun muistaa, miten: viime vuoden bud-
3638: puhuja sen toivomuksen, että Suomi pää-             jettikäsittelyssä eduskunnan porvarilli:nen
3639: sisi eräässä suhteessa muiden kansojen rin-        enemmistö kylmäJkiskoisesti hylkäsi erään
3640: nalle. Nyt tarjoutuu :taasen yksi tällainen        sosialidemoikraa1Jtiselta taholta tehdyn eh-
3641: tilaisuus tämän asian yhteydessä. Työväen-         dotuksen, jonka mukaa;n aikaisempairn lain-
3642: asiainvaliokunta ei tosin ole tahtonut sitä        määräysten mukaan ma:ksettavat, nauretta-
3643: käYttää. Kohta saadaan nähdä, ta;htooko            van pienet eläikemäärät tulisivat koroitet-
3644: ylipäänsä eduskunnan porva;rillinen enem-          tavlksi, niin ihmettelee, että samojen pii-
3645: mistö sitä käyttää.                                rien taholla alituisesti vaikeroidaan omien
3646:      Kun silmäilee ikäsillä olevaa mietintöä,      virkamiesten palklkiOjen pienuutta. Miif:.en
3647: niin ihmetyttää ennen kaikkea sen laihuus.         siis arveHaan että työläisten pitäisi tulla
3648: :::le asia, jota se koskee, ei ole tosin miten-    toimeen niillä eläikemääriHä, joista olen
3649: kään vähäipätöinen. Onhan työväen tapa-            äsken maininnut !
3650: turmavakuutus ainoa sooialivakuutuksen                Valiokunta, kuten sanottu, ei ole pitänyt
3651: baara, jonlka vallassaoleva luokka 001 mei-        edes taTpeellisena rJlhtyä asiallisesti pohti-
3652: dän maassamme Jmnsalleen suonut, joten             maan na·itä hallituksen tekemiä ehdotuksia ..
3653: olisi toi•vottavaa, että ainakin se olisi mah-     Ha:llitus lisäksi aivan oikein huomauttaa,
3654: dollisimman hyvin kehittynyt. Näin ei ole          että tapatul'IIIlavakuutuslakimme ollessa ny-
3655: kuitenkaan asian·laita.       Vahingoittu:neellc   kyisellään meillä ei voida ratifioida Gem'i-
3656: työläiselle annetaan nykyisen lain mukaan          vessä v. 119125 laadittua työväen tapaturma-
3657: päivä:rahana, milloin tyOkyvyttömyys on            vakuutusta :Jroskevaa sopi•musta, josta halli-
3658: täy~ellinen, '2/3 vahingo!ittuneen keskipäi-       tus nimiikään on antanut eduskunnalle
3659: väpalkasta; kuitenkaan päivära.ha ei saa           esityksen. E.rinäisillä muutoksilla, jotka
3660: nousta 30 markkaa suuremmaksi. (Hälinää            eivält olisi mitenkään mullistavia, saatai-
3661: edus.kunnassa).                                    siin laki sellaiseen kuntoon, että se voitai-
3662:      Puh e m i e s:    Kehoitan     eduskuntaa     siin ratifioida, ja ed. M. Hannulan lau-
3663: hiljaisuuteen !                                    suma toivomus siitä, että Suomi pääsisi
3664:                                                    mui'den kansojen rinnalle, toteutuisi siis:
3665:    P u h u j a : Yksinäiselle henkilölle, jolla    tässä su;hteessa.
3666: ei ole omaisia elätettävänään, ei ni·inkään           Ei ole ylipäänsä tapana käsitellä edus-
3667: paljoa anneta, vamn ainoastaan puolet kes-         kunta-aloitteita sillä tavalla, että niiden
3668: kipäiväpa:Nrasta, enintään 2!5 mk. Elin-           asia:Uiseen sisältöön ei !kiinnitetä huomiota,
3669: korkona taasen annetaan 2/3 va•hingoittu-          ja tässä tapauksessa on kuitenkin kysymys
3670: neen vuotuisesta työansiosta, jota ei kui-         hallituksen antamasta esityksestä. Joh-
3671: tenkaan saa laskea 24,000 mar'kkaa suu-            tuu:ko mahdollisesti valiokunnan omituinen
3672: I-emmaksi. Yksinäinern henikilö saa taasen         menettely siitä, että tämä esitys 001 ainoas-
3673: tyytyä vähempään : hänen elinkorkonsa              taan sosialidemokraR'ttisen hallitaksen an-
3674: tekee vain puolet työansiosta. Nämä mää-           tama, sitä en tiedä. Kuitenkin, koska. en
3675:                             Suojeluskuntajärjestön hajoittaminen.                                73
3676: ----------------------~~----~~
3677: 
3678: pidä valiokunnan lausumia epäilyksiä pe-          etteivät he rauhan asiaa tälläkään kertaa
3679: rusteltuina ja koska pidän tärkeänä, että         puolusta, vaan sotaa. Niin kauan !Jmin
3680: hallituksen tekemät ehdotukset tulisivat          porvaristo pitää yllä omia aseistettuja luok-
3681: asiallisesti harkittavi:ksi, rohkenen toivoa,     kajärjestöjään työväenluokkaa vastaan, se
3682: että nyt käsiiläoleva hallituksen esitys jou-     sisimmässään ajattelee tavalla,, jolla maail-
3683: tuisi vielä kerran työväenasiainvaliokunnan       mansodan aikana , Chicago Tribunessa"
3684: käsiteltäväiksi.                                  kirjoitettiin, nimittäin: , Teurastakaa, tap-
3685:                                                   pakaa, muThatkaa". Se on porvariston tun-
3686:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            nus vailankumouiksellisen köyhälistöliikkeen
3687:                                                   murskaamiseksi ja sen kannattajien tu.hoa-
3688:    Asian ensimmäinen käsittely julistetaan        miseksi. Työväenluoikan ja kapitalistiluo-
3689: päättyneeksi ja asia lähetetään valtiopäivä-      kan välisessä ta~stelussa ei vallassaoleva
3690: jäl'jestyksen 66 § :n mukaisesti suur e en        porvaristo luota :seisovaa,ll! sotaväkeen, kun
3691: v a: l i o k u n t a a n.                         armeijassa on asevelvollisuudem. kautta otet-
3692:                                                   tuja teollisuustyörväestön ja talonpoiikain
3693:                                                   poikia. Siksi armeijan selkäpuolella täy-
3694: 4) Ehdotus laiksi suojelu~kuntajärjestön ha-      tyy porvareilla olla suojeluskuntajärjestört.
3695:                joittamisesta.                     Hauhanko vuoksi~ Ei, vaan teollisuuskei-
3696:                                                   sarien, pankki- ja suurten kapitalistien
3697:    Ed. Tannerin y. m. lak. al. n :o 21 (1928      riistoetujen turvaamiseksi. Suojeluskunta-
3698: vp.) johdosta laadittu puolustusasiainva-         järjestöstä annetun lain 1 § :ssä sa.notaam:
3699: liokunnan mietintö n :o 3 (1928 vp.) esitel-      ,Suoje,luskuntajärjestö on olemassa isän-
3700: lään mainitun lainsäätämisasian e n s i m-        maan ja sen laillisen yhteiskuntajärjestyk-
3701: m ä i s t ä k ä s i t t e l y ä varten.           sen puO'lustam~seksi ja kuuluu osana valta-
3702:                                                   kunnan sotavoimaan.'' Tällä lain sanamuo-
3703:   Puhemies: Käsittelyn pohjana Olll               dolla ver.hotaan suojelusknntajärjestöjen
3704: puolustusasiainvaliokunnan mietintö n :o 3.       todellinen tarkoitus, niiden lUldkkaluonne.
3705:                                                   SuojeluSkrmtajrurjestöjen kannattajat eivät
3706:                                                   uskalla myöntää, että nämä kaasupom-
3707:   Keskustelu:                                     meilla ja· tykeillä rvarustetut joukot ovat
3708:                                                   lahtarismia aivan vuoden! 1918 mielessä.
3709:    Ed. T a n n e r : KäsilläQleva puolustus-      Työtätekevän väestön ikeJSkuu:dessa käsite-
3710: asiainvaliokunnan mietintö ryhmämme te-           tään, että suojeluskuntajärjestöt ovat pe-
3711: kemästä suojeluskuntajärjestöjen hajoirtta-       rustetut ,punaista vaaraa:' vastaan, se on,
3712: mist;:t kQskevasta lakialoitteesta esittää ryh-   työtätekevän luokan kurissapitämistä var-
3713: mäJmme aloitteen hyJättäväksi. Puolustus-         ten.    Jos lulree suojeluskuntalehteä tai'
3714: asiainvaliolrunta ei hylkäämisehdotuksensa        kuuntelee sata-prosenttisten suojeluskunta-
3715: perustelu~ksi   esitä mitään.      V aHokunta     laisten: puheita, niin huomaa, että niiden
3716: katsoo siis ilman perusteluita arvoimen           kautta pyritään lietsomaan sotakiihkoa ja
3717: aseistetun välcivallan !kapitalismiin kuu-        vihaa Neuvostoliittoa vastaan.          Lisäksi
3718: lurvalksi.  Näiln tärkeässä · kysymyksessä        niissä sotaisissa puheissa koetetaan uskot-
3719: valiokunnan olisi pitänyt sanoa, minkä            tua, että Neuvostoliitto uhkaa Suomen
3720: tähden se es:i.Jttää aioitteemme hylättäväksi     itsenäisyyttä ja että suojeluskunnat senkin
3721: ja millä perusteella aseellinen luokka-           vuoksi ovat tarpeellisia. Kuluneiden 11
3722: järjestö yhä edelleen pidetään yllä. Eikö         vuoden aikana ei si~ltä ole kuitenkaan ker-
3723: porvaristo rohkene tarkoituksiaan tun-            taaikaan tehty hyöikkäystä rajan tälle puo-
3724: nustaa? Vuonna 1927, kun lalki suojelus-          len. 1Sitä vastoin täältä on järjestetty
3725: kuntajärjestöstä oH esillä eduskunnassa,          ,Karjalan kansan nousuja" Neuvostoliiton
3726: puhuivat porvarilliset 'edustajat pappeja          alueelle vaUoitustarkoit:uksissa. Suojelus-
3727: myöten lain hyväksymisen puolesta. Vii-           kuntalaiset ovat niitä sotaretkiä järjestä-
3728: meksimainitut eivät muistaneet silloin            neet. He eivät ole vielä lakanneet ajattele-
3729: vi~dettä !käskyä: ,älä tapa".       Nyt heililä    masta ,:Suur-Suomi'' unelmaansa.          Esi-
3730: olisi hyvä tilaisuus puhua tämän käs-              merkkinä suojeluskuntain mielialasta mai-
3731: kyn puolesta ja vaatia aseistetun luoklka-        nittakoon se, että kun Iisalmen kirkkoherra
3732: kaarrtin hajoittamista. Rohkenen epäillä,          joku aika sitten piti juhlapuheen Iisalmen
3733: 
3734:                                                                                             10
3735: 74                            Perjantaina 8 p. helmikuuta 1,9\29.
3736: 
3737: suojeluskunnan järjestämässä itsenäisyys-         tehtävät, s. o. aseettoma.n väestön terrori-
3738: juhlassa, niin kirkkoherra m. m. lausui :         soiminen ja sortaminen. Tästä Suomen
3739: ,Ennen sitä me emme voi viettää todellista        porvariston suojeluskuntakysymY'ksestä his-
3740: itsenäisyytemme juhlaa, kunnes Suomen             toriallisen kehityksen valossa kirjoittaa tä-
3741: nykyinen rajapytkki on siirretty lähelle          mäTIJ vuoden tammiikuun numerossa eräs
3742: Moskovaa." Tällainen papin puhe on impe-          Amerika:n työväenlehti tosi·asioihin perus-
3743: rialistista sot'apuhetta. Siinä tilaisuudessa     tuvasti. Kirjoituksessa osoitetaan miksi
3744: on kirikimherra tulkinnut suojeluskuntalais-      porvarist() pyrkii luomaan aseistettuja
3745: ten juhlatunnelman. Papin sotapuhetta             palkka- ja suojeluskunta-armeijoita. Työ-
3746: vastaan ei ole muuten ilmaistu vastalau-          väenluakan nä!kökannalta 'se kirjoitus on
3747: setta, eikä häntä ole asetettu tästä edes-        mielenkiintoinen, joten esitän siitä tässä
3748: vastuuttomasta kiihoi tuksesta syytteeseen.       joitakin kohtia, joissa todetaan ne pe-
3749: Minä      haluaisin    eduskunnan      papeHta    russyyt, jrotka ovat palkottaneet porva-
3750: ja muilta porvareilta 'kysyä, ovatlro puheet      riston perustamaan suojeluskuntajärjes-
3751: Suomen rajapyykin siirtämisestä Moskovan          töjä. Kirjoituksessa m. m. sanotaan: ,Ky-
3752: lähelle ,isänmaan laillisen yhteiskuntajär-       symys luotettavan sotaväen luomisesta on
3753: jestyksen puolustamista"? Eivätkö sellai-         kapitalististen maitten sotilaspoliWkassa
3754: set puheet ole ristiriidassa lakien ja hyvien     maailmansodan lJ914--19118 jälkeen yhä
3755: naapuruussuhteiden kanssa?                        enemmän astunut etualalle, ja on luotetta-
3756:    Meidän taholtamme on aikaisemmin jo            vaisuuden näkökohta ,tullut määrääväksi nä-
3757: monta !kertaa osotettu se, miten suojelus-        kökahdaksi armeijakysymyksiä ratkaistaessa.
3758: kuntalai,set ovat työtaisteluissa toimineet       Tälle kysymykselle on omistettava eri-
3759: rikkurien värvääjinä ja satoja heistä on          koista huomiota, sillä se näyttelee eri-
3760: työskennellyt vi~imekin kesänä lakon rikku-       koista osaa kapitalististen hallitusten so-
3761: rei'n:a satamissa y. m. lakonalaisissa työpai-    tavalmisteluissa nykyisenä !kapitalismin
3762: koissa. Väittää!kö porvaristo, että satama-       rappeutumisen kautena.          Maailmansota
3763: työläiset olisivat ulkolaisia vihollisia, joita   j'Ohti va1taviin kumouksellisiin nousuihin
3764: vastaan suojeluskuntalaiset ovat mennoot          useimpien imperi,alististen valtioitten mil-
3765: taistelemaan, ikoska suojeluskuntain ole-         joona-armeijain keskuudessa.         Tuoreessa
3766: massaoloa puolustetaan juuri maan puolus-         muistissa on vielä venäläisen tsaariarm.eijan
3767: tuksen varjolla? Ne työläiset, jotka ovat         täydellinen hajaannus, samoin myöskin
3768: lakon kautta pakotetut varutimaan kur-            Saksan ja Itävallam. aseellisen 'voiman ha-
3769: jien työolosuhteittensa parantamista röyh-        jaannus. !Myöskin Ranskan armeijassa syt-
3770: keitä rantaruhtiooita vastaan, ovat rehelli-      tyi keväällä Jr9117 laaja kapinaliike, joka kä-
3771: siä työläisiä, tämän maan kansalaisia, ei-        sitti kdlronaisia armeijakuntia ja jonka
3772: vätkä he luullru'IDsemi ole uhanneet syöstä       Hauskan armeijan johdon onnistui lmkistaa
3773: taistelunaan nurin låillista yhteiskuntaa.        vain suurella vaivalla ja tavattoman jul-
3774: Meidän taholtamme on esitetty tältä pai-          mien toimenpiteitten avuHa. Maailmanso-
3775: kalta lukemattomia tapauksia suojeluskun-         dan jälkeisten vuosien historia on äärim-
3776: talaisten huligaaniteoista, työväen järjestö-     milleen kärjistyneitten luoklkataisteluitten,
3777: toiminnan estämisestä y. m. lak!kolaisten ja      voitollisten ja verisesti kukisterttujen aseel-
3778: työläisten laittomasta vangitsemisesta.           listen Jmpinain, siirtomaitten suurten ku-
3779:     Ovatko mämä lahtwrismin ilmaukset isän-       mouksellisten liiklkeitten, aseellisen sci\:au-
3780: maan puolustusta? Kun arvostellaan esit-          tumisen ja suurten sotaretkien järjestel-
3781: tettyjen tosiasioitten valossa suojeluskunta-     mällisten valmistelutien histociaa ensim-
3782: järjestöjen olemassaoloa, pitää meidän väi-       mäistä työväenvaltiota Neuvostoliittoa vas-
3783: töksemme paia&ansa mitä, että suojeluskun-        taan. Tämä kaikki tekee täysin perus-
3784: nat ovat myöskin a!Sestettuja ammattilakon-       telluksi sen olettamuksen, että tulevassa
3785: rHdmrijärjestöjä. Porvaristo 'ei voi kumota       sodassa, varsinkin jos on kysymys im-
3786: meidän käsityskantaamme suojeluSlamtien           perialistisesta sodasta Neuvostoliittoa V'as-
3787: luokkaluonteesta. Me ede1lleen väitämme,          taan, tulevat sellaiset lrnmotrkselliset nou-
3788: että suojeluskuntien ylläpitäminen on yh-         sut kapitalististen joukkoarmeijoiden kes-
3789: teydessä sotaväen epäluotettavaisuuskysy-         kuudessa olemaan vielä paljon todennä-
3790: my:ksen kamssa ja niiden päätarkoituksena         köisempiä kuin ennen. Näin arvioivat tilan-
3791: on sodan syttyessä rintaman selkäpuolen           netta myöskin kapitalistiset hallitukset itse.
3792:                               Suojeluskuntajärjestön hajoittaminen.                               75
3793: 
3794: Varmana merkkinä tästä on näitten halli-             :Me tiedämme, että porvarillisessa valtiossa
3795: tusten sotilaspoliti:iJkka, jossa täysin selvästi    jokainen armeija, paLkka-armeija tai n. s.
3796: kuvastuu !heidän sisä- ja ulkopoliittisen ti-        kansan armeija on sortokoneisto hallitsevan
3797: lanteen arwointi sekä ne tehtävät, jotka             luokan käsissä. ~Le olemme kaikenlaista
3798: sota:laitokseUe lähiaikoina aiotaan asettaa.         kapitalistien kome:nnossa olevaa sotilaal-
3799: Senvudksi        pyritäärnkin     kwpitalistisissa   lista jäirjestömuotoa vastaan, sillä kieltämä-
3800: maissa ver.hoamaan sotilaspolitiikka sala-           tön totuus on, että Suomessa y. m. maissa,
3801: peralseen hämäryyteen.           Viime vuosien       missä on suojeluskunta ja siihen verrattavia
3802: ilwkemusten perusteella ja tilanteen arvi-           palkka-armeijoita, ne ovat perustetut luok-
3803: oinnin perusteella tulevat kapitalistiset hal-       kataistelun kannalla olevaa työväkeä vas-
3804: litukset 'k:aiJkkialla siihen käytännölliseen        taan.    Tietoisena siitä on meidän ryh-
3805: johtopäätökseen, että nyt enemmän kuin               mämme tehnyt lwkiesityksensä suojeluskun-
3806: koskaan ennen 011 varustauduttava ,sisäistä          tien hajoittamisesta. Se ·on työtätekevän
3807: vihollista" ja muita kumouksellisia teki-            luokan tinkimätön vaatimus. :Me tulemme
3808: jöitä vastaan ja että senvuoksi on ennen             taistelemaan sen puolesta siihen saakka,
3809: kaikkea välttämätöntä hinnalla millä ta-             kunnes porvaristo on riisuttu aseista ja
3810: ta.hansa luoda luotettava armeija.                   niiden aseiden suojassa oleva kwpitalismi on
3811:    Useissa maissa on koetettu ratkaista ky-          kukistettu. Me asetamme vaakimUJksen suo-
3812: symys luotettavasta sotaväestä perustamalla          jeluskuntien hajoittamisesta ja näiden yllä-
3813: vapaaehtoisia porvar~ston aseellisia tais-           pitoon käytettyjen varain .käyttämisestä
3814: telujålrjestöjä. Fascistimiliisi Italiassa, suo-     toisiin tarkoituksiin, sen vuoksi, että maassa
3815: jeluSirunta Suomessa ja viime aikoina yhty-          vallitsee nykyisin suuri työttömyys ja
3816: neet ,kotisuojelusseurat'' Itävallassa ovat          viime vuonna tuli :kato, joiden johdosta suu-
3817: sellai·sten järjestöjen ,tyypillisiä ·edustajia.     ret joukot ovat joutuneet kärsimään puu-
3818: Näihin kuuluvat myöSkin Saksan fascistiset           tetta ja nälkää. Ne varat, jotka käytetään
3819: järjestöt, vaikka ne ainakin rvirallisesti ovat      suojeluskuntien hyvä;ksi, olisi käytettävä
3820: aseettomia. Näitten järjestöjen tarkoituk-           edellämainittujen kipeästi avun tarpeessa
3821: sen ilmoitetaan useimmissa tapauksissa ai-           olevien turvaamiselksi. Tänä vuonna käy-
3822: van avoimesti olevan kapitalistisen yhteis-          tetään noin 50 milj. valtion varoja suojelus-
3823:                                                                  1
3824: 
3825: 
3826: kuntajä:rjestylksen      ylläpitäminen.      Sen-    kuntajärjestöjen ylläpitämiseen, monia mil-
3827: vuWtsi :ne ovatkin välillisesti tai välittö-         joonia Esäksi vielä !kuntien varoja. Nämä
3828: mästi liitety.t valtiovallan elimiin. Niinpä         suuTet summat tulisivat ikäytetyiksi monrta
3829: esim. :kuuluu :llascistimiliisi Italiassa ja suo-    kertaa parempaan tarkoitukseen, silloin jos
3830:  jeluskunnat Sulomessa näitten maitten               niillä avustettaisiin työttömiä ja :kadon joh-
3831: aseellisiin voimiin. Ne saavat valtiolta ra-         dosta kärsineitä.       Meidän lakiehdotuk-
3832: 1tallista avustusta ja aseistuksen, niitten up-      semme hyväksyminen voisi vähentää soti-
3833: seerit saavat valtiolta palklkaa.''                  lasmenoja ja silläkin tavalla voitaisiin
3834:    Tässä esitetyt lainaukset toteavat, minkä         sa.ada enemmän varoja hyödyllisiin tarrikoi-
3835: vuOksi vallassaoleva kapitalistiluoikika kan-        tuksiin käytettäviksi. Minä huomautan
3836: nattaa suojeluskunta- y. m. palkka-armei-            porvaristolle, että jokainen sotilasvaruste-
3837: joita. Suomessa ja eräissä muissa kapitalis-         luihin ja suojeluskuntien pistimiin uhratJtu
3838: tisissa maissa ne ovat muodostaneet vasta-           erä merkitsee leivän ri:i!stämistä nä]käisten
3839: vallankumouksen välittömien tarpeitten               suista, hätää ja kurjuutta ka'Dsan kookuu-
3840: vaatimuksesta !kansalaissodassa. kumouksel-          dessa. Te ette ole syypäitä siis yksinomaaill
3841: lista työväenluokkaa vastaan.           Saksassa     siihen, että varustaudutte aseellisten luok-
3842: esim. perustettiin vallankumousvuosina               kajärjestöjenne avulla tappamiseen ja mur-
3843: 191:8--11920 vavaaehtoisia joukkoja, joita           haamiseen, vaan myöskin siihen, ,että nälkä
3844: monarkistiset upseerit johtivat, kUJmouksel-         ja puUJte sol'ta:a hyödyllisen työn tekijöitä
3845: lista liikettä vastaan ja joille si<tten Ebertin     raskruan sotavarustelujen taakan alla en-
3846: ja Nosken hallitus uskoi Saksan vallan-              nenaikaiseen hautaan. Te lisäätte pistimi-
3847: ikumoUJksen 1kukistamrisen. Näistä porval.'is-       änne, mutta riistätte leivän nälkäiseltä.
3848: ton lu{)kkrukaarteista on Saksassa syntynyt          Siinä on teidän ,isänmaallisuutenne" ja
3849:  pal!kk:a-aa-meijat, !ammatt:isotavåki. !Siihen      ,,maa11puolustUSihaiDrastuksenne' ', joksi te
3850: suuntaan. kulkee kehitys kapitalistisissa            nim]tätte irmrperialistisia rpuuhilllllne. Minä
3851: 1naissa luotettavan sotaväen ,luomiseksi.            pyydän vakavasti huomauttaa, että e;hdo-
3852: 76                                Perjantaina 8 p. helmikuuta H}l29.
3853: 
3854: tuksemme suojeluskuntien lakkauttamisesta           valiokunnan mietinnössä n:o 1 (119'28 vp.)
3855: tulkitsee tämän maan työtätekevän väestön           valmisteltu hallituksen esitys n :o 2 (1927
3856: vaatimuksia ja minä toivon, että se otettai-        vp.), joka sisältää yllämaini.tun lalkciehdo-
3857: siin käsittelyn pohjaksi eduskunnassa ja            tuksen.
3858: suuressa valiokunnassa.
3859:                                                       P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on
3860:      Keskustelu julistetaan pää:utyneeksi.          suuren valiokunna,n mietintö n :o 32. Ensin
3861:                                                     suoritetaan yleiskeskustelu, minkä jälkeen
3862:   Ensilllliiläinen käsittely julistetaan päät-      ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai-
3863: tyneeksi ja ·asia lähetetään valtiopäiväjär-        seen käsittelyyn.
3864: jestyksen mukaisesti s u u r e e n v a l i o-
3865: kuntaa:n.
3866:                                                       Yleiskeskustelu:
3867: 
3868:   Puh e m i e s: Istunto keskeytetään ja                Sosialiministeri M a n n i o: Herra puhe-
3869:                                                     mies! Arvoisat edustajat! Esilläoleva laki-
3870: jatketaan W.30 tänään.
3871:                                                     ehdotus koskee tosin yksinoma:an sairaus-
3872:                                                     Ya:kuutusta, :mutta sen yhteydessä ei voi-
3873:                                                     tane olla !käsittelemättä hiwlmn laJajemmin-
3874:      Täysistunto keskeytetään kello 17.16.          kin koko sdsialiva!kuutuSkysymystä. Olisi
3875:                                                     aina;kin asiaa käsiteltäessä jo otettava huo-
3876:                                                     mioon myöskin eduskunnassa niri.nikään hal-
3877:             Täysistuntoa jatketaan                  lituksen esityksen pohjalla käsiteltävänä
3878:                                                     oleva ehdotus vanh:uus- ja työkyvyttömyys-
3879:                    kello 19.30.                     vakuutuslaiksi. Kun viimeksimainittu laki-
3880:                                                     ehdotus eduskunnalle mmettiin viime syk-
3881:                                                     synä, ei samalla sillain esitetty mitään oh-
3882:                                                     jelmaa siitä, missä järjestyksessä puheena-
3883:      Puhetta johtaa puhemies Kallio.                olevat llmlk:si lakiehdotusta olisi hyväksyt-
3884:                                                     tävä. Samana lausuttiin eduskunnassa ni-
3885:                                                     menomaan toivomus siitä, että hallituksen
3886: Puhemiehen huomautus ed. Tannerin lau-              puolelta !tässä asiassa olisi jokin ohjelma
3887:            sunnon johdosta.                         esitettävä. Jlmeistä onkin, että jokainen
3888:                                                     vastuuntuntoinen edustaja, käydessään rat-
3889:    Puhemies: Ennenkuin esittelen pm-                kaisemaan kiahta näin laajakantoista yh-
3890: -v-äjärjestyksen 5 asiam, on minun lausut-          teiskunnallista kysymystä, haluaa perehtyä
3891: tava seurawvaa:                                     niiden lmskånäiseen suhteeseen.         Ennen
3892:   ·Tutustuttuani: pikakirjoituspöytäkirjasta        'ka:i!kkea joi!minen tietysti tahtoo haDkita,
3893: cd. Tannerin tämän päivän täysistunnossa            onko olemassa mahdollisuuiksia yht'aiilraa to-
3894: suojeluskunta:järjestön hajoittamista koske-         teuttaa kumpi:kiin näistä laikie;hdotuiksista.
3895: van lain käsi1ttelyssä antamaan lausuntoon,          Siinä tapauksessa taas, että tätä pidettäi-
3896: huomautan, että ed. 'l'anner on sanotussa           siin mahdottomana, esiintyy seuraavana
3897: Jausum1ossaan käyttänyt sopimatonta sa-             kysymyksenä, kumpi näistä vakuutushaa-
3898: nontaa, j()ka vaWopäiväjätl'jestyksen 58 § :n       roista on valittava •ensiksi toteutettavaksi.
3899: mukaan ei ole edustajalle sallittu.                 Kun nykyinen hallitus, vaikka se ei ole-
3900:                                                     kaJan esityksiä antanut, puolestaan pitää
3901:                                                     el'inoma·isen rtä:r'keänä, että puheena olevat
3902:                                                     sosialirva!kuutuSkysymyikset saavat mahdolli-
3903:   P u h e m i e s : Ja tik:etaan päiväj ärjestyk-   simman tarkoituksenmukaisen ratkaisun,
3904: sessä olevain asiain käsittelyä,                    pyydän minä tilanteen selvittämiseksi saada.
3905:                                                     esittää ne näkökohdat, joiden mukaan esil-
3906:         5) Ehdotus sairausvakuutuslaiksi.           läolevat kysymykset näyttäisivät olevan
3907:                                                     tällä hetkellä ratkaistavat.
3908:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              Se tosiasia, että meillä komitean mietin-
3909: n :o 812 (1928 vp.) ja otetaan t o ·i s e e n       nöissä jo v. 1!911 on ehdotettu toteutetta-
3910: käsi t t e1 y y n siinä sekä työväenasiain-         vaksi pakollinen sairausva;kuutus ja 1921
3911:                                     Sairausvakuutuslaki.                                   77
3912: 
3913: yhdistetty sairaus-, vanhuus- ja työkyvyttö-    kuin yksi ainoa pakollisen i!osia1ivakuutuk-
3914: myysvakuutus sekä että viime vuosina kaksi      sen haara, nimittäjn pakollinen tap&turma-
3915: pe!'lättäistä haUitusta on antanut sosialiva-   vakuutus. V a.ikka tällainen vertailu mui-
3916: kuutu:ksen kehittämisestä laajat esitykset,     hin maihin antaakin näin valaistusta kysy-
3917: joista eduskunta puolestaan toiseen on tä-      mykseen, jopa <Jn omiaan velvoittamaanikin
3918: hän mennessä ainalcin suhtautunut myön-         valtiota, joka pitää itsensä sivistysvaltiona,
3919: teisesti, näyttää jo osoittavan, että meillä    niin on luonnollisesti kuitenkin asia viime
3920: jo yleisesti katsotaan ajan tulleen ryhtyä      kädessä ratkaistava meidän omia olojamme
3921: ottamaan ratklaiseva askel eteenpäin sosiali-   silmälläpitäen.
3922: vaJkuutu:kesn kehittämiseksi. Tosin on vielä       'Tässäkin suhteessa esiintyy asia yleensä
3923: viime aikoinakin joskus esitetty mielipide,     yhteishyvää harrastavien kansalaisten tie-
3924: ~ttä meillä ei vieläkään olisi aika ryhtyä      toisuudessa käsittääikseni jokseenkin sel-
3925: laajentamaan nykyjään vain tapaturma-           vänä. J oikainen yhteiskuntaamme tunteva
3926: vakuutuksen käsittäwää sosialivakuutusta,       on valmis myöntämään, että ennen kaikkea
3927: vaan että ta1oude1lisista y. m. syistä olisi    juuri omat sisäiset olomme vaatimt tämän
3928: edelleen koetettava tulla toimeen yksin-        pian kokonaisen miespolven vireillä olleen
3929: omaan vapaaehtoisen va;kuutuksen turvin.        kysymyksen ratkaisua. iSivistysyhteiskun-
3930:    Mitä nimenomaan sairausvakuutu:kseen         nalla on ikertalkaiikikiaan velvollisuus pitää
3931: tulee, on ~tässä suhteess:a viitattu eräiden    huolta vähäosaisisbaia;n ohudenmuka:isem-
3932: muiden maiden esimerkkiin, maiden, joissa       malla ja myöskin tarkoit.ulksenmukaisem-
3933: vapaitten sairauskaissojen nojalla on tultu     malla tavalla kuin mitä köyhäinhoito on.
3934: verrattain hyviin tuloksiin. On kuitenkin       Kaikkien sivistysmaiden esime~klki taasen
3935: huomattam, että meidän olomme tässä suh-        osoittaa, että tällainen huo1enpito kaiklkien
3936: teessa olennaisesti poikkeavat näiden maiden    tarkoituksenrrrrukaisimm~n tapahtuu juuri
3937: oloista, m. m. harvan asutuiksen, huonojen      sosialivalkuutuksen muodossa.        Tällainen
3938: kulkuneuvojen ja yleensä kehittymättömien       välttämätön lk:ehitys voidaan tietenkin ohi-
3939: olosuhteiden vuoksi. Ei voitane myöskään        menevästi ehkäistä, mutta pysyvästi sitä ei
3940: edellyttää, että meillä voitaisiin syrjäyttää   voida ehkäistä, ja näyttää siltä, että pysä;h-
3941: sosialinen huolto korkeitten palkkojen          dys usein on sitä vaarallisempi, mitä pitlkä-
3942: avulla, kuten esim. Pohjois-Amerikan Yh-        aikaisellllllla:ksi se muodostuu.
3943: dysvalloissa osittain on tehty. Luullakseni        Jos myönnetään edelläesitetyt nälkökoh-
3944: teollisuuskin meillä pitää tätä vaihtoehtoa     dat oikeiksi jää asian ratkaisu lähinnä riip-
3945: vaikeammin toteutettavana kuin sosiali-         puvruksi siitä, katsotaanko meillä kansallis-
3946: valkuutusta. Jo vuosikymmenien kuluessa         ja valtiotalouden voivan kestää sosialiva-
3947: onkin näin saatu se kokemukseen perustuva       kuutuksen laajentamisen wi:heuttamat kus-
3948:  vakn1mus, että ainoa täysin tehokas keino      tannukset. Nykyinen ajankohta on epäile-
3949: sosialisen huollon kehittämiseksi meillä on     mättä vaikea ja sitä voidaan käyttää mieli-
3950: pakollisen sosialivakuutu:ksen muoto. ,Täy-     alan luomiseksi sosialivakuutuksen laajen-
3951: tyyhän meidän todeta, että nykyjäl1n meillä     tamista vastaan tällä hetkellä. Täytynee
3952: vapaachtoisiin sairauskassoihin kuuluu ai-      kuitenkin toivoa, että nykyinen tilanne ei
3953: rwasta::m n. 60,000 jäsentä samalla kuin        jatik:u ainakaan monia vuosia. Ja sosiali-
3954:  esim. Ruotsissa vastaaviin kassoihin kuuluu    va:kuutusta suunnitel1ia,essa taas tulevat ky-
3955: 850,000 ja Tanskassa yli 1.5 milj. jäsentä,     symykseen ei vuodet vaan vuosikymmenet.
3956:  puhumatta siitä, että sairausavustusten        J6ka tapauksessa kuluu myöskin jokin aika
3957: mäiirä meillä myöskin on huomattavasti          ennenkuin suunniteltu vakuutus voidaan
3958:  alempi kuin näissä maissa.                     edes saattaa käytäntöön. Näin ollen varaa-
3959:     .Tos vertftilemme oloja muiden maiden       maHa riittävä täytäntöönpanoaika näyttää
3960: oloihin ilmenee kiistämättömänä tosiasiana,     siltä, että nylkyine:nkään tilanne ei aseta
3961:  että meidän maamme tällä hetkellä sairaus-,    ehdottomia esteitä asian onnelliselle ratkai-
3962:  vanhuus- ja työkyvyttömyyshuollossa on         sulla.
3963:  jäänyt auttamattomasti jälkeen muista si-          Toisaalta on selvää, että myöskin kansan-
3964:  vistysmaista.     Mainittakoon vain yhtenä     ja mltiotaJoutemme yleinen tila pwkotta;a
3965:  esimerkkinä, että meidän maamme lliettuan      tarkkaan harkintaan lisättäessä välttämät-
3966:  ohella tällä kert::~a on ainoa maa koko Eu-    tömiälk:in yleisiä rasituksia. Verrattaessa
3967:  ropassa, jossa ei ole toteutettuna muuta       n. s. taloudellista 'kantokykyämme suhteessa
3968: 78
3969:                                                                                          •
3970:                                 Perjantaina 8 p. helmikuuta 19:29.
3971: 
3972: sosiali- ja eriiroisesti sosialivalkuutusrasituk-    sesti ja mahdollisimman hrulvoin kustannuk-
3973:  seen muiden maiden vastaaviin oloihin, il-          sin. I\jokemulkset eräistä maista. osoittavat,
3974:  menee, että tuo sosialirasitus meillä on suh-       että erehdykset tässä suhteessa saattavat
3975:  teellisesti tällä hetkellä pienempi kuin tus-       tulla erinomaisen kalliiksi ja kohtaloklkaiksi
3976:  kin yhdessäkään muussa sivis~ysmaassa.              itse asian toimeenpanolle. Oikean pohjan
3977: Puhumatta suurista. teollisuusmaista, jotka          sosialivakuutusjärj'estelmälle voivat asian-
3978:  uhraavat yksinomaan sosialivakuutukseen             tuntijain melkein yksimielisen lausunnon
3979: noin J:O a 15 % työväkensä palllroista, mei-         mukaan val'sil1ik:in niissä maissa, joilla asi-
3980:  dän vastaavan luvun tätä nykyä ollessa hiu-         asta jo on kokemusta, sail'auskassat antaa
3981:  kan yli 1 % :n, :nousevat meidän sosiali-           rriin llYViin pai'kalliseliminä kuin keskuseli-
3982:  menoj:amme vastaavat menot niin hyvin               menä. Tämä seikka kärvi selville m. m.
3983: läntisissä kuin ete1äisissä naapurimais-             kansainliiton työkonfere:ntssissa 1927 käsi-
3984: samme, m. m. valtiobudjetissa suhteellisesti         teltäessä kysymystä 'sairausvakuutuksesta.
3985:  monin verroin suuremmiksi kuin meillä.              Siellä hyv.ä;ksyttiin ~tässä mielessä kansain-
3986:  (Ed. Niukk:amen: Budjetin ra;kenne on toi-          välinen sopimus sairausvakuutuiksesta, jota-
3987: nen siellä!) Asukasta kohti tekevät sosiali-         vastoin vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuu-
3988: vakuutusmenot nykyjään Tanskassa 4617                tusta ei vielä katsottu kypsäksi kansain-
3989: markkaa, Ruotsissa 176 mk, Norj,assa 1r67            väliseen käsittelyyn, koska se verraten har-
3990: mk, Latviassa 51: mk, Virossa 26 mlk ja Suo-         vassa maassa tähäm mennessä on toteutettu.
3991: messa 20 mk. Mitä budjetin rakenteeseen                 Sairauskassojen soveltuvaisuus sosialiva-
3992: tulee, niin minä tahdon tähän lisätä, että          kuutuksen peruselimi:ksi johtuu monista:lcin
3993: näitä vertailtaessa tietysti on otettu meillä-       syistä, joista tässä mainittakoon vain pari.
3994: kin huomioon n. s. nettobudjetti ja että siis        ::8nsinnäkin paiJkallisen saimauskassan hal-
3995: nämä luvut ovat täysin keskenään verran-             linto saattaa parhaiten ellkäiistä tuon pal-
3996: nollisia. CVrasemmalta: Hahaministeri ereh-          jon puhutun väärin!k:äytOksen avustuksien
3997: tyy.) Tätä vertailua on koetettu osoittaa            jaossa, !koska kassan jäsenet yleensä ovat
3998: ontuvaksi sillä, että me muihin tarkoituksiin        hallinnolle henkilökohtaisesti tunnettuja.
3999: käytämme niin paljon varoja, ettei niitä             Tässä suhteessa siis sairauskassa on aivan
4000: enää sosialivakuutukseen riitä. Tähän on            .toisessa asemassa kuin esim. tapaturma-
4001: kuitenkin huomaute1:1tava ensi1111äikin, että       v&kuutusyhtiö, jonka toimialueena on !koko
4002: valtiotalouden tilanne asiantuntijain ar-           maa. !'IIoimien itsehallintoperiaatteen poh-
4003: vostelun mukaan on meillä samottuihin mai-           jalla ovat sairauskassat toisaalta monessa
4004: hin verrattuna suhteellisen edullinen, eikä         suhteessa sopivampia hoitamaan va!kuutus-
4005: kansantalouttammekaan voida pitää samoi-            liikettä kuin esim. kunnan tai valtion hal-
4006: hin maihin verrattuna kai~ein huonoim-              lintoelimet. · Kun kassaa ylläpitävien osa-
4007: pa'll:a, joskaan se ei myöskään tietysti ole        kasten omat edustajat itse huolehtivat kas-
4008: kaikkein paras. Toiwksi on huomautet-               sojen avustuksiren jaosta ja niide:n käytön
4009: tava, että jos 'kerran myönnetään sosiali-·         valvonnasta, on siinä paras mahdollinen tae
4010: budjetin jääneen la:psipuolen asemaan, niin         vää:l'in!k:äytöksiä vastaan. Varmruarilldn täl-
4011: olisi siten si,täkin suurempi syy kiirehtiä         laisista syistä johtuu, että niissä 13 Euro-
4012: se saattamaan lähemmäksi sitä suhteellista          pan valtiossa, joissa tätä nykyä on toteutet-
4013: normaalimäärää, mikä sillä yleensä muissa           tuna niin .hyvin sair~ausvakuutus kuin
4014: sivistysmaissa on.                                  myöskin vanhuus- ja työkyvyttömyysva-
4015:    Samalla kun näin ollen on katsottava             :kuutus, kaikissa on sairausvakuutus toteu-
4016: ajan tulleen ryhtyä meillälkin panemaan             tettu joko ennen vanhuus- ja työkyvyttö-
4017: alulle yleinen pakollinen Vlakuutusjärjes-          myysvwkuutusta tai yhtä aikaa sen kanssa,
4018: telmä sairauden, työkyvyttömyyden ja van-           mutta ei yhdessä ainoassakaan vanhuus- ja
4019: huuden varalle, on pidettävä erinomaisen            työkyvyttömyysv&kuutuksen jäl'keen, puhu-
4020: tärkeänä, että tällainen järjestelmä, joka          mattakaan siitä, että sairausvakuutus erilli-
4021: joka tapauksessa sitoo huomattavan määrän           senä on toteutettu verrattomasti useam-
4022: kansallisvarallisuutta, rakennetaan sellai-         massa: maassa kuin vanhuus- ja työkyvyt-
4023: selle pohjalle, että valtion koko sosiali-          tömyysvakuutus erillisenä va:kuutuksena.
4024: vakuutus vastaisuudessa tulee toimimaan             Kun meillä täällä kertaa on tilaisuus va-
4025: yhtemäisen ja !keSkitetyn järjestelmän mu-          paasti valita, mitä tietä on alettava kehit-
4026: kaan mahdollisimman ta1~koituksenmukai-             tää sosialivakuutusta, näyttää näin ollen
4027:                                      Saira usvakuutuslaki.                                     79
4028: 
4029: luonnolliselta, että on al~ttava juuri sai-        sesti hoitamaan varsinkaan itsenäisten pien-
4030: rausvalkuutuksesta, suurelta osalta myöskin        eläjäin vakuutusta, jota varten malksut
4031: juuri näistä teknillisistä syistä.                 olisi kannettava verotuksen yhteydessä.
4032:    Sa;malla kuin tällaista sosialiva;kuutuksen     Tällaisten elinten varaan ei ainakaan ylei-
4033: laajennusta edellä esitetyistä yhteiSkunnal-       sempää sosialiva!kuutusjärj,estelmää voida
4034: lisista syistä on pidettävä erittäin tärkeänä      missään tapauksessa perustrua eikä missääJn
4035: ja suotavana, näyttäisi myöSkin pääasialli-        maassa ole sellaista menettelyä edes suun-
4036: sesti kahdesta syystä tä:llä kertaa olevan tä-     niteltu.
4037: hän askeleeseen tyydyttävä. Ensinnäkin                E.räät muutkin kohdat vireillä olevassa
4038: maan enempää kuin vaitionkaan taloudel-           va:ruhuus- ja työkyvyttömyyslakiehdotuk-
4039: linen asema tuskin vaikeuksitta sallisi tällä      sessa herättävät epäilyjä, samoinkuin on
4040: kertaa toteutettavaksi molempia näitä va-          epätietoista, voivatko varsinkaan monet it-
4041: kuutuksia yhtä aikaa. Tois~ksi olisi erin~        senäiset pieooläjät maaseudulla kantaa va-
4042: omaisen tärkeätä, että jonkun ajan !kulu-         kuutuksen ed~llyttämiä rasitulksia. Kun
4043: essa ainakin saataisi:im. kOkemusta yhden          esim. syrjäisellä maaseudulla asuvan pien-
4044: suuren sosialivaikuutushaarran sovelluttami-       eläjän on maksettava ei ainoastaan omasta,
4045: sesta, ennenkuin ryhdytään uutta toteutta-        vaan va]monsa ja lastensa puolesta vwkuu-
4046: maan ja annetaan samojen elinten tehtä-           tusmaksut, niin saattaa helposti ymmärtää
4047: väksi uusia entistä laajempia tehtäviä.           että se tuottaa suuria vaikeuksia perheessä,
4048:    Puollettaessa tällä kertaa toteutettavaksi      jokia elää melkein kokonaan luontaistalou-
4049: vain sairausvakuutusta, ei silti ole kiellet-      den varassa ja jossa selvää rahaa käsitel-
4050: tävä vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuutuk-          1äätn. varsin vaatimattomin e.rim.. Näyttää
4051: sen suurta yht~iskunnallista merkitystä,          melkein siltä, 'että tässä tapauksessa pyrki-
4052: mi!kä aivan luonnollisesti pitää tämänkin         mys valvoa erikoisesti maaseudun pienelä-
4053: kysymyiksen pä:iväjärjestyksessä, kunnes se-       jäin etua, tulisi johtamaan juuri tämän
4054: kin aikanaan kypsyy ratkaistavaksi. Tällä         ryhmän ojasta allikkoon.
4055: hetkellä tämä ratkaisu kuitemkin näyttää              Eduskunnan käsiteltävänä olevaa sai-
4056: yliVIoimaiselta. • elllsinnäkin taloudellisista   rausvakuutuslakiehdotusta, jolm on ollut
4057: svistä. V arovaistenkin laskelmien mukaan         muun muassa lainvalmistelukUIIman tarkis-
4058: t~1ottaisi vanhuus- ja työkyvyttömyysva-          tettavana, on sen sijaan pidettävä yksinker-
4059: kuutus lopullisesti toteutetturn:a noin puolen    taisemparra ja selvemmille pern.steille ra-
4060: miljardin mwrlkan vuotuis~n menon, kun            kennettuna, joten se näyttäisi soveltuvan
4061: taas sairausvaikuutus voidaan toteuttaa noin      yleisen sosialivakuutusjärj<estelmän poh-
4062: 200-300 milj. markan vuotuisin menoin,            jruksi. Sairausva!!ruutuslrukiehdotuksen puut-
4063: riippuen vakuutuksen laajuudesta. Julki-          teellisuutena yhteiskunnalliselta kannalta
4064: sena wvustuksena vaatisi edellinen vakuu-         katsottuna on kieltämättä se, että se ulot-
4065: tushaara toteutettUllla noin 200 miljoonaa        tuu va~n palk!k:atyöntekijöihin eikä itsenäi-
4066: markkaa vuodessa, kun sen sijaan jälki-           siin piene1äjiin muussa muodossa kuin va-
4067: mäinen vaatii vain noin 40-50 milj. mark-         paaehtoisena vakuutuksena. Jos kuitenkin
4068: kaa vuodessa.                                     tarkastetaan tätä sairausvakuutuksen puut-
4069:    Yhtä tärkeä kuin ta<.Loudellinen näkö-         teellisuutta tosiolojen valossa, IIliin ilmenee
4070: kohta on .tässä suhteessa edellämainittu tek-     kiistämättä, että tätä ei voida välttäJä. Tiir-
4071: nillinen jä1~jestely!kysymys. Kuten äskoo         :keintä on tällä hetikellä saada sosialivakuu-
4072: huomautettiin muodostava:t sosialivakuu-          tusjärjestelmä sellaiseen muotoon, joka il-
4073: tuksen luonnollisen pohjan paikalliset swi-       man kovin suuria vaikeuksia on toteutetta-
4074: rauskassat. Tämän pohjan puuttuessa otet-         vissa ja joka sa~malla tarjoaa luonnollisen
4075: tiin varnhuus- ja tyokyvyttömyyslaikiehdo-        pohjan järjestelmän vastaiselle kehittämi-
4076: tuksessa toimielimiksi kunnalliset lautakun-      selle.
4077: nat. Joskin vanhuus- ja. työkyvyttömyys-             Jos lähdemme nykyisistä oloista, muodos-
4078: vakuutuksen teoreettinen ansio on sen ulot-       taa sairausvakuutus myös luonnollisen täy-
4079: tuvaisuus kaikkiin vähävaraisii'Il! kansan-       dennyksen ja jatkon meillä jo voimassaole-
4080: kerroksiin, tekee juuri tämä se~kka käytän-       valle :tapaturmavakuutusl:ainsäädännölle.
4081: nössä ehdotulksen toteuttamisen äärettömän           Vihdoin ei voida jättää huomioon otta-
4082: vaikeaksi. Täytyy suuresti epäillä, ovatko        matta sitä taloudellista merkitystä, mikä
4083: kunnalliset elimet meillä pystyviä teknilli-      sairausvakuutuksella on. Sairausvakuutus
4084: 80                            Perjantaina 8 p. helmikuuta 1'9i29.
4085: ---~----
4086: 
4087: 
4088: 
4089: 
4090: on nimittäin järjestelmällinen ja tarkoituk-       Tällaisista teknillisistä ja myöskin taloudel-
4091: senmukainen sairashoitojärjestelmä tyiYväes-      lisista syistä välttämätöntä asteettaista ete-
4092: tölle, jonka tarkoituksena on mahdolli-           nemistä on meiHä aikaisemminkin nouda-
4093: simman nopeasti ja varmasti palauttaa tuo-        tettu, varsinkin juuri sosialilainsäädännön
4094: tannon palveluksessa olevan työväestön             alalla ja kokemus on osoittanut, että tämä
4095: työkyky. Vaiklka on mahdotonta rahassa            menettely on ollut täysin tarkoituksenmu-
4096: arvioida tällaisen, niin sanwkseni sairas-        kaista ja Dnnellista.
4097: hoidon rationalisoinnin kautta maassa saa-            VaH\Ilm suunniteltu sairausvakuutus 'SU-
4098: vutettua 1isärttyä työkykyä, on kuitenkin il-      pistetussakin muodossa tulisi jotenkin tasai-
4099: meistä, että tämä työkyvyn lisäys, kun työ-       sesti kohdistumaan eri y.hteiskuntaryhmiin
4100: palkkojen osalle tulee lähes kaik:si kolmatta      ja varsinkin mruatalouteen ja muuhun teol-
4101: osaa maan 'lroko tuotamtokustannUiksista, tu-      liseen- y. m. toiminta•an, voidaan kuitenkin
4102: lisi varsin huomattavalta osalta peittämään       huomauttaa, että niin kauan kuin ei ole ky-
4103: koko sairausvakuutuksen kustannukset.              symyksessä yleinen, kaikkiin kansalaisiin
4104: Täytyy siis todeta, että sairausvakuutuk-         lmhdistuva, n. s. kansanva;kuutus, valtion
4105: seen käytetyt varat tulevat kansantaioudel-       varoj•a olisi käytettävä vain säästäen ja ai-
4106: lisesti tarkoituksenmukaisemmin käyte-            noastaan pienehköön lisäavustukseen va-
4107: tyiksi kuin vanhuus- ja työkyvyttömyys-           :kuutuksen tukemiseksi. Oin pidettävä luon-
4108: vakuutulksessa, joka koskee vain työkykynsä        Iwllisena, että silloin kuin sosialivakuutus
4109: lopullisesti menettäineitä kansalaisia. Jos       rajoittuu ainoastaan määrättyihin kansan-
4110: vanhuus- ja työkyvyttömyysv:akuutus ote-          kerroksiin, on kohtuullista että nämä kan-
4111: taan käytäntöön ilman sairausvakuutusta,          sankerrokset citse pääiasiallrisesti kantava,t tä-
4112: tietäisi se todellisuudessa sitä, että yhteis-    män vakuutuksen aiheuttamat kustannuk-
4113: h-unta jättää oman onnensa nojaan ja ilman        set. Kaikissa maissa, joissa pakollinen sai-
4114: hoitoa sairautensa vuoksi ohimenevästi työ-       rausvakuutus on toteutettu, on!kin m. m.
4115: kyvyttömät henkilöt siitä huolimatta, että        väärin'käytösten ehkäisemiseksi pidetty tär-
4116: sen on pakko ottaa ne hoitoonsa silloin lkun      keänä, että siinä säilyy, ei vaan itsehallin-
4117: sairaus Dn päässyt kehittymään sille as-          non vaan myöskin itseavun periaate j;a; sil-
4118: teelle, ettei sitä voida enää pamntaa. Kun        loin valtio yleensä !kustantaa tässä vwkuu~
4119: suuri osa sellaisi'a henkilöitä sopivan ja         tushiaarasS<'t ainoasta1an hallimtokustannuk-
4120: ajoissa annetun hoidon kautta Dn parannet-        set. Tämä näJkökohta näyttää myöskin an-
4121: tavissa ja saatettavissa uudelleen työkykyi-      tavan aihetta tarkistaa myt esillä olevaa eh-
4122: siksi, on ilmeistä, että Dlisi suurta kansan-     dotusta si,ihen suuntaan, että valtioavun
4123: taloudellista tuhlausta olla .hoitamatta heitä    osuutta olisi jonkun verran aloonettawa, ja
4124: tarkoituksenmukaisesti juuri sillä asteella       että se samalla olisi määrättävä prosen-
4125: jolloin on olemassa suuret mahdollisuudet         teiksi kassan antamasta avustuksesta eikä
4126: heidän työkykynsä palauttamiselle. Siis           !kassan jäsenluvun mukaan tulevaksi avus-
4127: tarkoituksenmukaisen sairashoidon kautta          tukseJksi, koska edellinen jakotapa näyttää
4128: voida<an huomattavasti vä:he:ntää juuri niitä     •asiallisesti oilkeammalta. Minä mainitsen
4129: kustannuiksill), 'joita yhteiskunn!alle koituu    vain että silloin sellainen kassa,, joka esim.
4130: lopullisesti työkyvyttömien hoidosta, ilroska     'kulkutaudin vuoksi on joutunut suurem-
4131: työkyvyttömien lukua juuri sairashoidon           piilll suorituksiin, myös saa suuremmat
4132: välitYksellä voidaan huomattavasti pienen-        avustukset, jota vastoin tällaista seikkaa ei
4133: tää.                                              voitaisi ottaa huomioon jos avustukset jae-
4134:    Ottaen huomioon ei vain maamme talou-          taan pelkästään jäsenmäärän perusteella.
4135: dellisen, vaan muu:nkin kehityksen suhteel-           Vihdoin nävttää se ailm sairausvakuu-
4136: lisen heilklrouden, näyttää kuitenlkin siltä,     tuksen alusta luettuna, jota ennen ei päivä-
4137: että pelkästään sai,rausvakuutustakin toteu-      rahaJa suoriteta, eli niin sanottu karenssi-
4138: tettaessa on välttämätöntä, että laki ei aina-    aika olevan määrättävä jonJkun verran pi-
4139: kaan heti aluksi s:arisi täysin sitä laajuutta,   tempiaikaiseksi kuin vastaava aika on tap:a-
4140: miik:ä sillä nyt on suuren valiokunnan mie-       tur.mavakuutuksessa, missä se on kolme päi-
4141: tinnön mukaan, vaan että pienyritykset            vää, !koska väärinkäytökset sairaustapauk-
4142: toistaiseksi olisi jätettävä lain ulkopuolelle,   sissa m. m. sairauden teeskentely:n muodossa
4143: kuten hallituksen esityksessäkin on ehdo-         ovat verrattomasti helpompia kuin tapatur-
4144: tettu, mmkäli koskee maataloustyönteJkijöitä.     mavakuutuksessa.
4145:                              Asevelvollisten palvelusajan lyhentäminen.                             81
4146: 
4147:      Kun yksityistä vapaata toimintaa tällä             tullut edustajille tunnetuksi ja sen sisäl-
4148:   ,alalla ei olisi ehfkäistävä, olisi hyvä saada       lys useissa tärkeissä kohdin poikkeaa työ-
4149:   lakiin myös selLainen täydennys, että työn-          väenasiainvaliokunnan mietinnöstä, olisi
4150:   ,anta,ja antaessaan vapaaehtoisia suoritu!ksia       mielestäni syytä, että edustajilla olisi hiu-
4151:   sairaskassan jäsenille saisi näistä suorituk-        kan pitempi aika asiaan tut1;1stua, ennen-
4152:  sista sairaskassaHa korvaulksen.                      kuin ratkaisevaan yksityiskohtaiseen käsit-
4153:      Myönnettäköön kernaasti, että täten hah-          telyyn antaudutaan. Lisäksi on herra so-
4154:   moiteltu sosirulivalkuutuskysymyksen rat-            sialimi'nisteri juuri äsken pitämässään lau-
4155:   kaisu tällä asteella ei tiedä llliin pitkälle        sunnossa esittänyt eräitä arvosteluj8J ja huo-
4156:   menevää askelta kuin varsinkin yhteiskun-            mautuksia myöskin suuren valiokunnan
4157:   nallisista syistä olisi ollut suotavaa. Huo-         mietintöä vastaan, joita on syytä saada jon-
4158:   mautettakoon kuitenkin, mitä turee eriJkoi-          kun vffi'I'an harkita. Minä näillä syillä
4159:  sesti itsenärisiin pi,enyrittäjiin ja pienyritys-     sentähden ehdottaisin, että asia pantaisiin
4160:   ten työnte'kijöihin, jotka tällä asteella jäisi-     pöydälle seuraavaan istuntoon.
4161:  vät paikallisen va:kuutuksen ulkopuolelle,
4162:  että heilläkin on mahdollisuus vapaaehtoi-              Ed. Ta l a s: Pyydän saada kannattaa ed.
4163:  sesti liittyä tähän vakuutukseen ja siten             Virkkusen tekemää ehdotusta.
4164:  saada ne edut, joita valtio tätä vakuutusta
4165:  varten antaa. Ratkruisevana seikkana, tässä,            Puhemies: Koska kaksi edust8Jjaa on
4166:  kuten on ollut kaikessa sosialila:imsäädän-           pyytänyt asian pöydälle, on se valtiopä,i.vä-
4167:  nössä viime vuos~kymmenien kuluessa, on               järjestyksen 65 § :n mukaan pöydälle pan-
4168:  se, että sosialinen säännöstely on pantava            tava. Kehoitan seuraavia edustajia koh-
4169:  a:lulle niissä piireissä, jotka niin hyvin ta-        distamaan lausuntonsa pöydällepanoaikaan.
4170:  loudellisesti kuin niin sanoakseni teknilli-
4171: sesti ovrut siihen kypsyneitä, ja myöhemmin               Kukaan ei halua puheenvuoroa.
4172:  voidaan tätä vakuutusta aste asteelta laa-
4173:  jentaa kailkkiin niihin asianosaisiin, jotka            Keskustelu pöydällepanon ajasta juliste-
4174:  ovat todell:a vakuutulksen tarpeessa.                 taan päättyneeksi.
4175:     On olemassa monta esimerkkiä siitä, että
4176: tällaiset suuret yhteiskunnalliset uudistuk-              P u he m i e s: Keskustelun kuluessa on
4177: set, joitten tarpeellisuudesta jokainen isän-          ed. Virkkunen ed. Taiaan kannattamana
4178: maan ystävä on vakuutettu, ovat tulleet                ·ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
4179:  toteutetuiksi      jokseenkin      ylksimielisesti.   ensi istuntoon.
4180: Minä mainitsen vain y.hden .esimerkin.
4181: Viime vuonna hyväksyttiin Raruskassa var-                Asia p a n n a a n   p ö y d ä ll e seuraa-
4182:  sin laaja sosialivr81kuutusjlärj,estelmä, 'joka       vaan istuntoon.
4183: 'Vaatii työnantajilta 5 % kaikista palkoista
4184: ja työntekijöiltä toiset 5 % palkoista, ja tä-
4185: mä ehdotus tuli viime kesänä hyväksytyksi              6) Ehdotus asevelvollisten palvelusajan ly-
4186: RanSkan edustaja!k:amarissa kaikilla äänillä                         hentämisestä.
4187: muistaakseni kuutta ääntä vastaan. Oli-
4188: siko liian uskallettua toivoa, että meilläkin            Ed. Kulmalan y. m. toiv. al. n:o 4 (1928
4189: monta vuosikymmentä ikestäneitten valmis-              vp.) johdosta laadittu puolustusasiainvalio-
4190: telujen järkeen, vihdoinkin voitaisiin koota           kunnan mietintö n:o 4 (1928 vp.) esitellään
4191: ja herkistää muutenik;in heikot voimamme               ainoaan !käsittelyyn.
4192: edes siinä määrilll yksim.åel:i!siksi, että me
4193: voisimme tämän verrnten vaatimattoman                    Puhe m i e s: Käsittelyn pahjana on
4194: sairausvakuutuslain nyt ehdotetussa muo-               puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 4.
4195: dossa hyväksyä ja sinä tavalla saada vaka-
4196: van pohjan tämän tärkeän kysymyksen
4197: kehittärrn>istä varten vastaisten vuosikym-              Keskustelu:
4198: menien aikana.
4199:                                                          Ed .. K u l m a 1 a: Kysymys asevei vollis-
4200:   Ed. V i r k kun en: Kun suuren valio-                ten palvelusajasta on ollut kiintoisa kysy-
4201: kunnan mietintö on vasta tässä istunnossa              mys aina siitä asti, kuin Suomen porvaristo
4202: 
4203:                                                                                                11
4204: 82                                        Perjantaina 8 p. helmikuuta t•9i29.
4205:               --------------------   -   ------~--------~~-----------~---~------     -
4206: 
4207: 
4208: 
4209: 
4210: on armeijaansa järjestänyt. Työläiset ja                    hallitus- ja vaaliohjelmissa, mutta mihin-
4211: työtätekevät talonpojat ovat koko ajan tin-                 kään käytännölliseen tulokseen se ei ole
4212: kimättä vaatineet lyhyempää palvelusaikaa,                  johtanut. Niin sosialidemokraattien kuin
4213: mutta porvaristo ja heidän saksalaiset ja                   maalaisliittohallituksen hallitusohjelmassa
4214: englantilaiset ,asiantuntijansa'' ovat mää~                 nimenomaan korostettiin tätä kysymystä,
4215: ränneet palvelusajan pituuden vastoin työtä                 annettiin lupauksia sekä lyhelltllästä palve-
4216: tekevien luokkien selvää tahtoa. Vaatimus                   lusajasta ,että myöskin kevennetyistä soti-
4217: lyhemmästä palvelusajasta on ollut siksi                    lasrasituksista. Mutta silloin kuin tuli
4218: voimakas, että herrojen maalaisliittolaisten                asian käytännöllisestä ratkaisusta kysymys,
4219: sekä myöskin sosialidemokraattien on täy-                   silloin piiloteltiin aina sotilasasiantuntijain
4220:  tynyt ottaa se vaali- ja hallitusohjelmiinsa,              lausuntojen taakse tai leitkittiin komiteoilla,
4221: vieläpä näitten kauniitten lupausten sarjaa                 jotka tutkivat tätä kysymystä. Asia ei siis
4222: jatkaa eduskunta-aloitteilla. Niinpä vuo-                   ole tästä vaiheesta kulkenut mihinkään,
4223: den 1926 valtiopäivillä jätettiin neljä eri                 vaan se on siinä samassa pisteessä, kuin se
4224: aloitetta, jotka tarkoittivat asevelvollisten               oli kolme vuotta taaksepäin. Kun tätä ky-
4225: palvelusajan lyhentämistä, joi'sta kaksi, ni-               symystä on käsitelty, niin aina, kuten jo
4226:  mittäin maalaisliittolaisen ed. Pitkäsen                   mainitsin, on viitattu sotilasasiantuntijain
4227: y. m. aloite, joka tarkoitti asevelvollisten                lausuntoihin, samalla myös painostettu Suo-
4228:  palvelusajan lyhentämistä 9 kuukauteen, sa-                men maantieteellistä asemaa ja toistettu
4229: moin ruotsalaisen ed. Åkerblomin y. m. ano-                 loppumattomiin itäistä vaaraa, jonka seli-
4230: musehdotus, jossa myöskin ehdotettiin ase-                  tettiin olevan syynä siihen, ettei mihinkään
4231:  velvollisuuslain 113 § muutettavaksi siten,                a.rmeijan supistukseen eikä myöskään ase-
4232: että asevelvollisten palvelusaika määrättäi-                velvollisten palvelusajan lyhentämiseen ole
4233: siin 9 kuukauteen. Edelle·en yhdessä so-                    voitu ryhtyä. Mutta jos me katselemme to-
4234: sialidemokraattien jättämässä aloitteessa,                  dellisuuspohjaa vastaan, onko edes yritetty
4235:  johon oli liittynyt yli 40 mainitun ryhmän                 poistaa niitä syitä, joita mainitaan olevan,
4236:  jäsentä, ehdotetaan, että asevelvollisten pal-             niin me huomaamme, että tä.hän suuntaan
4237: v·elusaika lyhennettäisiin kuudeksi kuukau-                 käyviä yrityksiä ei ole edes tehty. M. m.
4238:  deksi, sekä yksi toivomusaloite, jossa pyy-                hyökkäämättömyyssopimus Neuvostoliiton
4239:  detään hallitukselta aloitetta lyhyemmästä                 kanssa olisi ollut juuri sellainen toimerupide,
4240: palvelusajasta. Asian käsittelyssä jo kui-                  jonka olisi pitänyt taata turvallisuus sinne
4241: tenkin paljastui, että näistä aloitteista,                  päin, josta porvariston taholta aina viita-
4242:  joissa oli kiinteästi määrätty asevelvollisten             taan vaaran olevan tarjolla, nimittäin
4243:  palvelusaika, luovuttiin niin sosialidemok-                itäistä naapuria kohtaan. Hyökkäämättö-
4244: raattien kuin maalaisliittolai'stenkin ta-                  myyssopimusta ei ole sosialidemokraattisen
4245:  holta ja eduskunnan päätökseksi silloin tu-                hallituksen aikana, sen viilhemmän maalais-
4246: likin vain vaatimaton to1vomusponsi, jossa                  liittolaisen hallituksen aikana viety sent-
4247: hallitusta kehoitettiin tutki'maan, onko mi-                tiäkään eteenpäin, mutta päinvastoin on
4248: tään mahdollisuuksia maanpuolustusta vaa-                   näiden molempien hallitusten huomion esi-
4249: rantamatta lyhentää asevelvollisten palve-                  neenä ollut kansainliitto, veljeily kansain-
4250: lusaikaa nykyisestään. Jos nämä ryhmät,                     liiton kanssa, vi.eläpä sille on Suomen ta-
4251:  jotka silloin jättivät ehdotuksia lyhyem-                  holta kuljetettu aloitteita n. s. finanssi-
4252:  mästä palvelusajasta, olisivat tahtoneet                   avusta siinä tapauksessa, että Suomi jou-
4253: viedä tämän kysymyksen lopulliseen rat-                     tuisi sotaan Venäjän kanssa. Me siis
4254:  kaisuun, nimittäin määrättyyn 1kärajaan,                   näemme, että hallitukset eivät ole pyrkineet
4255:  niin tässä tällä kertaa olisi myöskin                      mitenkään kehittämään asiaa siihen suun-
4256: siihen päästy, ainakin yhdeksään kuu-                       taan, että lyhempään palvelusaikaan olisi
4257: ·kauteen. Muodostaruhan maalaisliiton, so-                  mruhdollista pääst,ä.
4258: sialidemokraattien sekä meidän ryhmämme                        Lyhemmän palvelusajan puolesta puhu-
4259: ja ruotsalaisen puolueen vasemmisto huo-                    vat ennen kaikkea tavattoman korkeiksi pai-
4260: mattavan enemmistön eduskunnassa. Näin                      suneet sotilasmenot Kun me katselemme
4261: ei kuitenkaan käynyt, kuten alussa jo se-                   sitä a.ikaa, jolloin Suomen armeija on jär-
4262: lostin, vaan kysymys lyhyemmästä palvelus-                  jestetty, niin, kuten äsken mainitsin, koko
4263: ajasta asevelvollisille on ollut samassa pis-               tällä ajalla on jatkuvasti petetty työtäteke-
4264: teessä. Sitä on kohotettu yhä korkeammalle                  viä luokkia, puhuttu sotilastaakan keventä-
4265:                         Asevelvollisten palvelusajan lyhentäminen.                         83
4266: 
4267: misestä, asevelvollisten palvelusajan lyhen- tavoittelisi tässä jotakin mahdotonta. He
4268: tämisestä, mutta tulos kuitenkin on ollut liikkuvat nyt erinomaisen realisella poh-
4269: päinvastainen. Sotilasmenot ovat jatku- jalla, johon ennemmin tai myöhemmin on
4270: vasti kahonnoot. Niinpä näemmekin, että päästävä.            Ilmoitankin, että puolustus-
4271: 10 vuoden aikana, nimittäin 1919:sta ovat asiainvaliokunnassa äänestin puheenaolevan
4272: sotilasmenot kohonneet enemmän kuin kah- ponnen puolesta ja tulen myöskin tällä ker-
4273: denkertaisiksi tehden nykyisin lähes 600 taa sitä kannattamaan.
4274: miljoonaa mk. Juuri tältä pohjalta kat-            Valiokunnan perusteet, joilla se vastus-
4275: soen, jotta voitaisiin k!eventää raskaita so- taa puheenaolevan ponnen hyväksymistä ja.
4276: (ilasrasituksia, olisi asevelvollisten palve- jotka perustuvat pääasiassa siihen, että pal-
4277: lusajan lyhentäminen varsin tä;hdellinen ja velusaikaa ei voitaisi lyhentää yksistään ny-
4278: erikoisesti nykyinen aika myöskin suoras- kyisessä asevelvollisuuslaissa palvelusai-
4279: taan pakottaa siihen. Eduskunta, jos se kaa koskevalla muutoksella, vaan että mah-
4280: tahtoo edustaa laajoja työtätekeviä luokkia, dollisesti tarvittaisiin useampiakin muutok-
4281: jos se tahtoo täyttää ne lupauikset, joita lu- sia tähän lakiirn, eivät mielestäni riitä. Jos
4282: kuisat edustajat ja eri eduskuntaryhmät useampia muutoksia on tarvis, hallituksella
4283: ovat valitsijoilleen, maan väihävaraiselle esitystä antaessaan on siihen tilaisuus an--
4284: kansanosalle antaneet, niin juuri tällä het- taa tarvittavat muutkin muutokset. Minä
4285: kellä sen on käytävä tähän asiaan !käsiksi. siis kannatan ed. Kulmalan tekemää ehdo-
4286: Eduskunta ei voi tällä hetkellä piiloittautua tusta.
4287: enää     sotilasasiantuntijain     lausuntoj·en
4288: taakse. Eikä voida jatkaa sitä tietä kuin          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4289: on kuljettu, vaan on ryhdyttärvä täyttä-
4290: mään annettuja lupauksia. On rikollista ,          Puhe m i e s: Keskustelun !kuluessa on
4291: työntää 6-700 milj. ar:meidalle, n. 50 milj. ed. Kulmala ed. Ampujan kannattamana
4292: suojelusirunnalle aikana, jolloin valtava osa vastoin puolustusasiainvaliokunnan mie-
4293: Suomen työtätekevästä luokasta . kärsii tintöä ehdottanut, että eduskunta kehoit-
4294: maata kohdanneen kadon johdosta, jolloin taisi hallitusta kiireellisesti valmistamaan
4295: kymmenettuhannet maan asukkaat kulkevat ja eduskunnalle antamaan esityksen sellais-
4296: työttöminä, ryysyisinä ja leivättöminä. Sil- ten muutosten tekemiseksi voimassaolevaan
4297: loin kuin olotila on maassa tällainen, silloin asevelvollisuuslakiin, että asevelvollisten
4298: eivät nämä kansanluokat tahdo enää kuulla palvelusaika lyhennettäisiin 6 kuukaudeksi.
4299: puhuttavan sotilasasiantuntijain lausun- Kutsun tätä ehdotusta ed. Kulmalan ehdo-
4300: noista, silloin ei enää voida piiloittautua so- tukseksi.
4301: tilaskomiteoiden selän taakse, jotka vuosi-
4302: kausia tutkivat tätä kysymystä.                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
4303:    Näihin näkökohtiin viitaten minä .ehdo-    1
4304: 
4305: 
4306: tankin, että eduskunta tällä kertaa vastoin 1
4307: puolustusasiainvaliokunnan ehdotusta hy-          Äänestys ja päätös:
4308: väksyisi sen eduskunta-aloitteen, joka on
4309: puolustusasiainvaliokunnan mietinnössä hy-        Joka hyväksyy puolustusasiainvaliokun-
4310: lätty, nim. allekirjoittamani eduskunta-        nan   ehdotuksen, äänestää ,jaa''; jos ,ei''
4311: aloitteen, jossa ehdotetaan, että eduskunta voittaa, on ed. Kulmalan ehdotus h)"Väk-
4312: kehoittaisi hallitusta kiireellisesti valmista- sytty.
4313: maan ja eduskunnalle antamaan esityksen
4314: sellaisten muutosten tekemiseksi voimassa-        Puhemies: Äänestyksessä on annettu
4315: -olevaan asevelvollisuuslakiin, että asevel- 89 jaa- ja 40 ei-·ääntä, 4 tyhjää; poissa 66.
4316: vollisten palvelusa]ka lyhennettäisiin 6
4317: kk:ksi.                                           Ed. K u l m ala: Pyydän avointa äänes-
4318:                                                 tystä.
4319:    Ed. Ampuja: Sellaisesta aloitteesta,
4320: joka esittää hallitukselta pyydettäväksi esi-     Puhe m i e s: Kutka kannattavat avointa
4321: tystä palvelusajan lyhentämiseksi 6 k!k:een, äähestystä ~
4322: ei voitane asiallisilla perusteilla millään ta-
4323: holla sanoa, että äärimmäinen vasemmisto          Kannattajien noustua seisoalleen toteaa
4324:   Puh e m i e s: Avoin äänestys on toimi-       kelä, Nukari, Pasten, Pekkala M. Penna-
4325: tettava.                                        nen, Puittinen, Pulkkinen, R~nta~n Rei-
4326:                                                 nikai_nen, Riihimäki, Rosenberg, Ryömä,
4327:    Sihteeri lukee äänestysesityksen.            ~aar1rnen, E., Sahlstein, Schauman, Serge-
4328:                                                 lms, Setälä, Sillanpää, Sventorzetski Tai-
4329:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustagat:      . nio, Talas, Toivonen, Torppa, Turja: Tåg,
4330:    Aaltio, Aalto, A., Ainali, Alestalo, Arff- VaLta,. A., Va~ta, K., Veblkaoja, Welling,
4331: man, von Born, Broman, Colliander, Vestermen, Vmonmaa, Åkerblom ja Öster-
4332: Forsberg, Furuhjelm, R., Gebhard, Gum- holm.
4333: merus, Hakala, A., Hannula, M., Har-
4334: vala, Hatva, Heikkilä, Heikkinen, Hän-             P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä
4335: ninen, Inborr, Itkonen, Jauhonen, Junes,        on  annettu 82 jaa- ja 42 ei-ääntä.
4336: Jussila, Jutila, Juutilainen, .Järvinen,
4337: Kalliokoski, Kanklkunen, Kariniva, Kar-           Eduskunta on hyväksynyt puolustus-
4338: jalainen, Kauranen, Kemppi, Koivuranta, asiainvaliokunnan hylkäävän mietinnön.
4339: Kontio, Kopsa, Kuisma, Kullberg, H.,
4340: Kuolclranen, Kuulia~a, Latvala, Lautala,          Asia on loppuun käsitelty.
4341: Lehtinen, E. W., Lehtonen, Leppälä, Lind-
4342: berg, Linna, K. E., Lohi, Luostarinen,
4343: Malmivaara, Mantere, Moilanen, Molin,
4344: N eitiniemi, Niilekselä, Nil~kanen, Niuk-
4345:                                                                 Pöydäil}epano:
4346: kanen, Nurmesniemi, Oksanen, Paavilainen,
4347: Palmgren, Pilppula, Pitkänen, Raatikainen, 7) Hallituksen kirjelmä Eduskunnalle ynnä
4348: Reinikka, Rydman, Ryti, Ryynänen, Saare- Ahvenanmaan maakuntapäivien esitys n:o 1
4349: lainen, Saarinen, P., Salo, Seppänen, toukokuun 6 päivänä 1920 annetun Ahve-
4350: Sinkko, Sä,rkkä, Tarkkanen, Tukia, Tuomi- nanmaan itsehallintoa koskevan lain 2'7 § :u
4351: oja, Tuomivaara, Vainio, Vennola, Verta-                         muuttamisesta
4352: nen ja Virkkunen.                               esitellään ja pannaan pöydälle seuraavaan
4353:                                                istuntoon.
4354:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
4355:   Ailio, Ampuja, Asikainen, Halonen,
4356: Helo, Huttunen, Hämäläinen, Isaksson,                    Tarkistajain vaalin tulos.
4357: Komu, Koponen, Kulmala, Kuusisto, Lehti-
4358: nen, Y., I,ehtokoski, Liedes, Linna, J., Myl-     Puhe m i e s: Ta:rlkistajain vaalin tulos
4359: lymäki, L., Paasivuori, Paasonen, Pekkala,      ilmoitetaan.
4360: E., Pensas, Penttala, Perälä, Ramstedt,
4361: Rantala, Rapo, Savenius, Savolainen, Sep-         Sihtee1ri lukee vaalipöytäkirjan:
4362: pälä, Strengell, Suokas, Tahell, Tanner,
4363: Tervo, Tolonen, Turunen, Typpö, Urpilai-          E·duskunnan ta:rikista.jain ja heidän vara-
4364: mm, W:aljakka, Vihuri, Wiik ja Virta.           miestensä vaalissa 8 päivänä helmikuuta
4365:                                                 1929, jota varten oli annettu viisi eri ehdo-
4366:   Poissa ovat seuraavat 75 edustajaa:           kaslistaa, on kunkin ehdokaslistan hyväksi
4367:                                                 antanut äänensä:
4368:    Aalto, J. F., Aalto-Setälä, Aarnio, Bryg-
4369: gari, Bäck, Eskola, Estlander, Fahler, von         listan n:o 1:n hyväksi 33 äänestäjää
4370: Frenckell, Furuhjelm, A., Hakala, K. Hak-             ,    , 2:n    ,     54     ,
4371: kila, Hannula, U., Haverinen, Helen~lund,             ,    , 3:n    ,     50     ,
4372: Hurme, Härmä, Hästbacka, Ikola, Ing-                  ,    , 4:n    ,     20     ,
4373: man, Jacobsson, Jern, Jokinen, Junnila,                    , 5:n    ,     32
4374:                                                      "                             "
4375: Keto, Kirra, Koivisto, Koivulahti-Lehto,        eli yhteensä 189 äänestäjää.
4376: Kukkonen, Kullberg, B., Kylänpää, Lah-
4377: densuo, Lehikoinen, Lehto, Leino, F. J.,
4378: Leino, J., I1einonen, Luoma, Malkamäki,           Edellä mainittujen äänestäjälukujen ja
4379: Muhonen, Mustakallio, Myllymäki, K., Mä-        vaalijärjestyksen 15 ja 16 § :n sekä työjär-
4380: jestyksen 12 § :n mukaan huomataan, että                  ehdokaslistasta n:o 3:sta:
4381: on tullut valituksi:
4382:                                                    tarkistajaksi edustaja H ä n n i ne u ja
4383:   listasta n:o 1:stä 1 tarkistaja ja hänelle 1   hänen varamiehekseen ed. T o r p p a,
4384: varamies,
4385:   listasta n:o 2:sta 2 tarkistajaa ja heille
4386: 2 varamiestä,                                             ehdokaslistasta n:o 5:stä:
4387:   listasta n:o 3:sta 1 tarkistaja. ja hänelle
4388: 1 varamies,                                        tarkistajaiksi edustaja E s t l a n d e r ja
4389:   listasta n:o 5:stä 1 tarkistaja ja hänelle     hänen varamiehekseen ed. S c h a u m a n.
4390: 1 varamies.
4391:                                                    Helsingissä 8 päivänä helmikuuta 1929.
4392: 
4393:   V ali tuiksi ovat näin ollen tulleet:                                      Onni Hallsten.
4394: 
4395:          ehdokaslistasta n:o l:stä:
4396:                                                    Puhemies: Seuraava eduskunnan is-
4397:   tarkistajaksi edustaja V i r k kun en ja       tunto on ensi tiistaina kello 13.
4398: hänen varamiehekseen ed. G e b h a r d,
4399: 
4400:          ehdokaslistasta n:o 2:sta:
4401:                                                    Täysistunto päätetään kello 21,55.
4402:   tarkistajaksi edustaja W i i k ja hämm
4403: varamiehekseen ed. K e t o, taoostajaksi                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
4404: edustaja R å p o ja hänen varamiehekseen
4405: ed. K u u s i s t o,                                                     Aku Kostia.
4406: 1
4407: 
4408: 
4409: 1
4410: 
4411: 
4412: 1
4413: 
4414: 
4415:     1
4416: 
4417: 
4418:     1
4419: 
4420: 
4421:     1
4422: 
4423: 
4424:         1
4425: 
4426: 
4427:         1
4428: 
4429: 
4430:         1
4431: 
4432: 
4433:             1
4434: 
4435: 
4436:             1
4437: 
4438: 
4439:             1
4440: 
4441: 
4442:                 1
4443: 
4444: 
4445:                 1
4446: •
4447:                   5. · Tiistaina 12 p. helmikuuta 1929
4448:                                            kello 13.
4449: 
4450:               Päiväjärjestys.                      Puhetta johtaa puhemies K a ll i o.
4451: 
4452:     Ilmoituksia:
4453:                                           Siv.     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
4454:          Toinen käsittely:                       ed. Kylänr:pää, Liedes, Mustakallio, Pent-
4455:                                                  ta}a, Sventorzetski, Tainio,     Tarkkanen,
4456:     1) Ehdotus sairausvakuutuslaiksi       88    Turja, Tåg ja. Voionmaa.
4457:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
4458: nan mietintö n:o 32 (1928 vp.) ; työ-
4459: väenasiainvaliokunnan mietintö n:o 1
4460: (1928 Vlp.); hallituksen esitys n:o 2                           llmoitus:asiat:
4461: (1927 vp.).
4462:                                                    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat: täs-
4463:             Esitellään:                          tä istunnosta vlirkatehtävien takia ed.
4464:                                                  Mustakallio, kunnallisten tehtävien takia
4465:   2) Hallituksen kirjelmä Eduskun-               ed. Tarkkanen, ensi perjantailn istunnosta
4466: nalle ynnä Ahvenanmaan maakunta~                 kunnallisten tehtävien takia edustajat Ran-
4467: päivien esitys n:o 1 toukokuun 6 päi-            tanen, Luoma ja Penttala sekä ~k!sityisten
4468: vänä 1920 annetun Ahvenanmaan itse-              asiain- takia ed. Tervo, täksi ja huomiseksi
4469: hallintoa koskevan lain 27 § :n muutta-          päiväksi yksityisasi:a5.n vuoksi ed. Voion-
4470: misesta .......................... .      132    maa, tämän viillron ajaksi kunnallisten
4471:                                                  asiain takia ed. låedes ja lääikärintodistuk-
4472:                                                  sella näytetyn sairauden perusteella toistai-
4473:      Pöydällepanoa varten                        seksi ed. Tainio.
4474:           esitellään:
4475:    3) Valtiovarainvaliokunnan mie-
4476: tintö n:o 1 hallituksen esityksen joh-
4477: dosta lisämäärärahojen myöntämisestä                       Uusi hallituksen esitys.
4478: korkeimman oikeuden neljännestä jaos-
4479: tosta johtuvia menoja varten ....... . 133         P u he mies: Tru~av:aUan Presidentiltä
4480:    4) Valtiovarainvaliokunnan mie-               on saapunut ilcirjelmä, jossa Hmoitetaan,
4481: tintö n:o 2 hallituksen esityksen joh-           että eduskunnalle jätetään hallituksen esi-
4482: dosta määrärahasta Suomen osanottoa              tys
4483: varten Barcelonan kansainväliseen                  n :o 1i5 määrärahan ottamisesta vuoden
4484: näyttelyn ........................ .             1929 menoarvioon koskivoimatoimiston toi-
4485:    5)   Valtiovarainvaliokunnan mie-    "        mintaa varten.
4486: tintö n:o 3 hallituksen esityksen j6h-
4487: dosta määrärahan myöntämisestä tar-
4488: peellisen työvoiman palkkaamiseksi                       Uusia jäseniä valiokuntiin.
4489: asutushallitukseen ................ .
4490:                                            "       Puhemies: Valitsijaaniehiltä on saa-
4491:                                                  punut kirjelmä, jonka sihteeri lukee.
4492: 88                               Tiistaina 12 p. helmikuuta 1929.
4493: 
4494:      Sihteeri lukee :                                P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on.
4495:                                                    suuren valiokunnan mietintö n :o 32. Ensin
4496:                                                    suoritetaan yleiskeskustelu, minkä jä1ilreen
4497:        Eduskunnan                                  ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai-
4498:       Valitsijamiehet.                             seen ikäsittelyyrn. Jos yreiskesk:ustelun ku-
4499:                                                    luessa tehdään muutosehdotuksia lakiehdo-'
4500:     Helsingissä,                                   tusten yksityiskohtiin•, on ne, tullakseen
4501: helmikuun 9 p. 100;9.                              äänestyksen alaiseksi, yksityiskohtaisessa
4502:       N:o 3.                                       käsittelyssä uudjstettava ja kannatettava ..
4503:                E d u s k u n n alle.                 Menettelytapa hyväksytään.
4504: 
4505:     Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-
4506: nioittaen ilmoittavat, että sen jälkeen kuim         Yleiskeskustelu:
4507: Eduskunta on kehoittam.ut valitsijamiehiä
4508: valitsemaan jäsenen ulkoasiainv-alidkuntaalll          Ed. L o h i : Vaikkakin lakiehdotuksen
4509: siitä vapautuiksen saaneen edustaja Puitti-        toinen käsittely eduskunnassa pääasiassa
4510: sen wane, jäJsenen perustuslakivaliokulll-         tarkoittaa lain sisältöä sen yksityiskohdissa,
4511: taan siitä vwp:ruuttrksen saaneen ed. Ilrolan      voidaan yleiskeskustelussa esittää vieisiä
4512: tilalle sekä varajäsenen lakivaliokuntaan          näkökohtia }ain tarpeellisuudesta, sen mer-
4513: siitä vapautuksen saaneen edustaja Aalto-          kityksestä yhteiskuntaelämä,än, sen suh-
4514: Setälän tilalle, valitsijamiehet tänään pitä-      teesta muihin lakeihin, sen soveltuvaisuu·
4515: mässään kokouksessa ovat va'linneet:               desta olewin oloihin ja yleensä lakiehdo-
4516:     jäseneksi ulkoosiainvalidkuntaan ed. Voi-      tuksen valo- ja varjopuolista. Tässä mel'ki-
4517: onmaan,                                            tyksessä herra sosialiministeri edellisessä
4518:   , jäseneksi perustuslakivaliokuntaan ed.         istunnossa esitti useita näkökohtia laki-
4519: ~htosen sekä
4520:                                                    ehdotuksen puolesta, samalla tehden ver-
4521:     varajäseneksi lakivaliokuntarun ed. Leh-       tailuja maamme sosialisen lainsäädännön
4522: tosen.                                             ja huollon suhteesta muihin rnwihin ookä.
4523:                                                    myös samalla arvosteli tämän lakiehdotUik-
4524:             Valitsijamiesten puolesta:             sen tarpeellisuutta ja suhdetta toiseert,
4525:                                                    eduskunnassa käsiteltävänä olevaan, sosiali-
4526:                   Tyko Reinikka.                   vakuutusta koSkevaan           lalkiehcliotuksoon.
4527:                                                    Hema sosialiministerin lausunto antaa
4528:                             Armas Paasonen.
4529:                                                    minUJlle .aihetta tehdä sen johdosta eräitä
4530:                                                    huomautuksia.
4531:                                                        :M:itä ensinnäkin tulee siihen vertailuun
4532:   Puheenvuoron saatuaan •lausuu suomeksi           meidän maamme ja useiden naapurimaiden
4533: ja ruotsiksi                                       välillä, jossa vertailussa meidän maamme
4534:                                                    tuli maalatukai verrrBJttain mustilla vä-
4535:   Ed. H a k k i 1 a : Suuri valiokunta ko-         reillä, (Ed. Huttunen: Ed tarpeel~i mus-
4536: koontuu ,huomenna kello 111 Säätytalolla.          tilla !) voida•an tätwkin vertailua vasta!alll:
4537:                                                    tehdä ·se huoruautus, että vertailu ei anta-
4538:                                                    nut aivan oi!k:ea.ta !kuvaa tässä suhteesM_
4539:                                                     (Ed. Huttunen: Liian hy·vän kuvan!)
4540:        Päivä.järjestyksessä olevat astat:          V ai~altin orn totta, ·että me pakollisen
4541:                                                    sosialicvalkuutilksen ahtlla olemme muista
4542:         1) Ehdotus sairausvaknutuslaiksi.          jäljessä, ,ge ei ~elä sinälliSä merkitse suuria
4543:                                                    ·sosialisen avustustoiminnarn kaikilla eri
4544:    Esitellään suunen va:lidkunnan tniettntö        'aloilla, sitä kysymystä sen kdko laajuu-
4545: n :o 32 (1J928 vp.) ja otetaan toiseen              dessaan pohdittaessa.
4546: k ä s i t te l y y n siinä sekä työväenasiain-          Herra sosialhnthisteri labBui myös, että
4547: valiokunnan m~etirtnössä n :o 1 (1!}28 vp.)        sosialiset menot naa purimais,gamme s~kä.
4548: valmisteltavasti käsitelty hallituksen esi-        lännessä että 'Otelässä m. m. valtion budje-
4549: tys n :o 2 (1J9i2r7 vp.), joka sisältaä yllämai-    tissa ova,t moninvettoin suuremmat kuin
4550: nitun lakiehdotuksen.                              meillä. Tämä vertailu kumminkin riippuu
4551:                                       Sairausvakuutuslaki.                                           89
4552: ------   --------~   -·-   ------
4553: 
4554: siitä, mitkä luetaan sosialisiksi menoiksi.         sen palveluksessa oleva työväestö muodos-
4555: Eri maiden budjettijärjestely on erilainen.         taa varsinaisen köyhälistön, tai maatalous-
4556: Jos sosialisina ruenoina m~illä pidetään ai-        alana suurviljelys on vallitsevana ja sen
4557: noastaan ne menot, mitlkä Slisältyvät sosiali-      palveluksessa oleva työväestö köyhälistöä.
4558: ministeriön budjettiin, on asia niin kuin           Krm lähdeiDime tältä olevien olojen tosiasi-
4559: herra sosialiministeri huomautti. Kuiten-           alliselta pohjalta, niin ei ole mielestäni oi-
4560: kin on huomattava, että lu01nteeltaan sosåa-        kein tehdä mustan maalaukset sellaisten
4561: lisiksi menoiksi kai täytynee katsoa Il1Qnet        vertailujen nojalLa, jotka aså·allisesti eivät
4562: muut valtion budjetissa olevat menot, jotlka        ole verrannollisia. Me ol'ffiniDe kyllä saaneet
4563: ovat muissa pääludkissa, ~eikä ainoastaan           viime vuosina tottua 'siihen, että eräillä
4564: ne, jotka sisältyvät sosialiministeriön bud-        tahoilla ollaan hyvin kärkkäitä n. s. valkoi-
4565: jettiin. E:i'kö esim. sairashoito kokonaisuu-       :nen \Suomi ulk10maiden silmissä maalaa-
4566: dessaan, jota koskeva lakiehdotus nyt juuri         maJan hyvin mustilla väreillä, suor.astaan
4567: on kysymYk'sessä, ole katsottava sosialisiksi       barbaarimaaksi, että täällä ei köyhälistön
4568: menoilksi? (Ed. Huttunen: Kuka sitä on              hyväksi mitään tahdt>ta tehdä, mutta anka-
4569: väittäny-it ~) Tähän tarkoitukseen on mei-          ralla terrorilla ne kurjuuteen syöstään.
4570: dänkin budjetissa kuluvanakin vuonna                 (Ed. Rosenberg: Niinkuin oi!kein onkin!)
4571: me11kitty varoja. hyvään määrään toista-            Herra sosialiministeri ei suinka;an lausun-
4572: sataa miljoonaa. Siis jotakin tälläkin alalla       lnrollaan tältä tarlk:oittanut, en sano tätä sen-
4573: on myöskin valt1o pyDkinyt tekemään, vaik-          vuoksi, mutta kun ryhdytään tekemään
4574: kakaan luonnollisesti siinä ei olla vielä           vertailuja asioissa, jotka sellaisenaan eivät
4575: päästy niihin tuloksiin kuin vn toivotta-            ole verrannollisia, voi se olla omansa mai-
4576: vaa. Tällaiset menot onkin muutamissa               nittua käsitystä vahvistamaan.
4577: maissa merkittynä sos.ia,limimsteri.Öill bud-           Tekemäni huomautukset eivät kuiten-
4578:  jettiin. Eikö kailkki se lainsäädäntö ja ne        kaan merkitse Siitä, että käsittäisin asian
4579: verrattain suuret rahamäärät, mitä viime             niin, että sosi&ista lainsäädäntöä meillä ei
4580: vuosikymmenellä olemme uhranneet myös                enää tarvittaisi. (Ed. Huttunen: Sanokaa
4581: maaseudun tilattoman väestön asuttami-               suoraan!) Varsinkin sosialisen vakuutuk-
4582: ooksi ja niiden elämän jaloilleen saattami-          sen alalla on \meillä! pälästävä ,eteenpäin.
4583: sek'l!ii, eikö se ole luonteeltaan myös sosia-       Mutta siti.tä, mitä tri~ä on kuljett3.1Va, saat-
4584: lista toimintaa, (Ed. Paasivuori: Ei Tans-           taa hyvällä syyllä olla eri mieltä. (Ed.
4585: kassakaan !) ja menot rsosialisia menoja             Huttunen: Maalai-sliiton mielestä ei mitään
4586:  tanan oikeassa merkityksessä. Tästä so-             tietä!)
4587:  sialisesta toiminnasta useat naapurimait-              H'erra sosialiministeri asettui !lausunnos-
4588:  temme sosialipolitiJlmt viime kesänä täii:~lä       saan sille kannalle, että lllyt käsiteltävänä
4589:  pidetyn n. s. sosialisen viikon aikana, tutus-      oleva sairausvakuutuslaki olisi tällä ker-
4590:  tuttuaan tätä !koskevaan tilasiiJoon .meillä,       taa säädettävä ja vanhuus- ja työkyvyt-
4591: lausuivat suorastaan ihmettelynsä ja va-             tömyyslaki tällä !kertaa jätettävä johonkin
4592: kuuttivat sen olevR~n vertojaan ·vailla. (Ed.        tuntemattomaan tulevaisuuteen. Hän huo-
4593:  Huttunen: Lmartelivat vain !) Asuntopu-             mautti ensinnäikin siitä, että se :toimeen-
4594:  lan poistamiseen on uhrattu huomattava              paneva koneisto, jolm tällä sairausvakuu-
4595:  määrä valtion varoja, on tarkoitusta varten         tuslailla luodaan, 111imittä:in piirisa.iraus-
4596:  perustettu erikoinen omakotirahasto. Oi-            kassat, tulisivat tulevaisuudessa olemaan
4597:  keastaan ikailcld sellainen toiminta, joka tar-     ne elimet, jotka käytännössä toteuttaisivat
4598:  koittaa kansan ja :sen pohjaikerrost:en aineel-     myös vanhuus- j~ työkyvy:ttömyy!Wa1kuU-
4599:  lista ja henkistä k(jhottamista, eikö se ole        tuksen. Minä myönnän, että jos vanhuus-
4600:  luontooltruan sosialdsta eli yhteiskunnallista      ja työkyvyttömyyslaista tehdään saman-
4601:  toimintaia V (Ed. Rio-senberg: •Rautatiera-         lainen luokkala:ki kuin tämä käsiteltävänä
4602:  kennukset myös!)                                    oleva sM:rausvakuutuslalkiehdotus on, illlirin
4603:     Meidän er,ikoisten taloudellisten olojen         silloin se 10n luonnollista. Mutta jos ajatte-
4604:  pakosta on johtunut, että sosialisessa uudis-       lemme yleistä kansanvakun:tusta, niin on-
4605:  tustyössä on valtio-wtlta suorastaan ollut          han luonnotonta ajatella, että kassat ja
4606:  pa:lwtettli käymään jonkinverran toisia lin-        niitten hallitukset, joitten iJrokoonpano w
4607:  joja ilmlin niissä maissa, joissa .teollisuus on    joittell'kin määrättyjen kansanluokkien kä-
4608:  kehittynyt kansakunnan. pääelinkeinoksi ja          sissä, pantaisiin hiOitaruaan y~eistä kansan-
4609: 
4610:                                                                                                 12
4611: 90                              Tiistaina 12 p. helmikuuta 1929.
4612: 
4613: vwkuutusta. Herra ministeri huomautti,             meillä nyt jo harjoitetaan tapaturma-
4614: että kun toimihenkilöinä saira uskassoissa         vakuutuslain nojalla. Kuinka paljoa hel-
4615: tulevat olemaan valkuutettujen omat luotta-         pompi on teeSkoo!l1'ellä sairautta, joka rei
4616: musmiehet, niin se voipi paraiten ·estää           ollenkalan ole tavallisen ihmisen silmin näh-
4617: väärinlkäytökset, samalla epäillen sitä, että      tävänä niinkuin tapaturma, sen ymmärtää
4618: kunnalliset lautakunnat, jotka va:ruhuus-           jokainen. Ne kokemukset ulkomailta, joista
4619: vaimutuslakieh!dotuksessa on suunnite]tu,          ke11tomuksia m. m. Saksan oloista on meikä-
4620: eivät tällaiseen pysty. Tämän johdosta             läisissä sanomalehdi\SSäkin kierrellyt ja vie-
4621: minä vain pyydän kysyä, mikä periaatteel-          läpä tänäkiiTI päivänä eräässä pääkaupun-
4622: linen ero näitten välillä on, kun on kyseessä       gin lehdessä, osoittavat, että vaara siinä
4623: yleinen kansan'V'akuutus. Silloinhan jokai-        suhteessa on erittäin suuri. Toisin on van-
4624: nen kuntalaiuen on osakas ja voi aivan             huuden rja pysyvän työkyvyttömyyden
4625: samalla tavalla V'aikuttaa vakuutuslauta-          kanssa, s~inä ovat väärin!k:äytön mahdolli-
4626: kunnan kokoonpanoon kuin tässä lakiehdo-           suudet verrattain pienet. Se on muutenkin
4627: tuksessa on sa.irauskassojen hallintoon näh-       luonteeltaan aivan toista. Sellainenkin ih-
4628: den.                                               minen, joka :tilapäiseen sairauteen saa omin
4629:    Kumpi näistä lakiehdotuksista on yhteis-        neuvoin hoitoa, kun hän joutuu joko van-
4630: kunnallisesti tärkeämpi?        Hei-ra sosiali-    huudenheikkouden tai muista, syistä pysy-
4631:  ministeri huomautti sairausviaikuutulksen         väisesti työhön kykenemä:ttömä!k:si eikä ole
4632: suuresta taloudellisesta merkityksestä, jossa      ennen koottuja pääomia, hän on suorastaan
4633: suhteessa hän esitti erittäin optimistisia         pakotettu yhteiskunnan apuun turvaamaan.
4634: arveluja, nimittäin, että se työvoiman pa-            Jo mämä seikat tekevät sen, että vanhuu-
4635: lautus, joka tämän avulla saataisiin tuotan-       den ja pysyvän työkyvyttömyyden aiheut-
4636: non pailveluksreen, riittäisi korvaamaan ne        tamaita hädältä kansalaisten turvaaminen
4637: kustannukset, jotka la:ki aiheutta'a. Jos          on mielestäni ehdottomasti paljon tär-
4638: lähdetään siitä olettamuksesta, että ilman         keämpi ja suurimerkityksellisempi kuin
4639: tällaista lakia ei tarkoituksenmulmista sai-       sairausvakuutus. Jos sai11ausvakuutu:slwki
4640: rashoitoa työväki mitenkään voi saada,             nyt säädetään meillä siinä mielessä kuin
4641: voipi tällaisiakin laskelmia tehdä. Mutta          henra sosialiministerirn lausunnosta ilmeni,
4642: jos asetumme tosiolojen kannalle, niin on          ell:tä tämän säätämisellä tahdotaan toisen
4643: aivan ilmeistä, että verrattain pien~ pro-         suuremman ja tärlkeämmän lain a:ikaansaa-
4644: sentti sittenkin hoidon puutteessa menettää        minen lykätä tuntemattomaan tulevaisuu-
4645: iäksi työkykynsä nykyjään. Ainakin siellä,         teen, tehdään kovin huono palvelus kansan
4646: missä läälk:äreitä ja sairaaloita on riittä-       kovaosaisia kohtaan. (Vasemmalta:' Ohhoh !)
4647: västi saatavissa, niinkuin on laita kaupun-           Mitä nyt kyseessä olevan lain sisältöön
4648: geissa ja teollisuuskeskuksissa, on todelli-       tulee, mainitsin jo aikaisemmin, että tämä
4649: suus se, että kunnollinen ihminen on har-          on rakenteeltaan Iuokkalaki. Meillä on
4650: vemmin niin avuttomassa ti1assa taloudelli-        kyllä jo aikaisemmin totuttu siihen, että
4651: sesti, etrtei hän tirapäisen sairauden sat-        kaavat myöSkin sosiaJisessa lainsäädän-
4652: tuessa voisi hankkia tarpeellista ,hoitoa, ja      nössä yleensä otetaan ulkomailta huoli-
4653: milloin Joiku ei siihen kykellie, onhan !k:Utnta   matta sii,tä, että meillä taloudelliset ja
4654: meidän köyhäinhoitolain mukaan velvolli-           vhteiskumnalliset olosuhteet ovat aivan eri-
4655: nen siinä hänelle apua antamaan. (Vasem-           i(oislaatuiset. (Ed. Huttunen: Ei suinkaan
4656: malta: l\faa1aisli~ton resepti ! - Mutta jos       niitä Rannalta haeta !) Ei nähdä yhteis-
4657: on köyhä kunta!) Siis tällainen väite lain         kunnassa lllluuta kuin omistwvana luokkana
4658: kansantaloudellisesta merkityiksestä on uto-       työnantajat ja köy~hälistönä palkikatyöläi-
4659: pia, johon ei kulkaan oloja tunteva voi us-        set. Tämäikin lakiehdotus käypi yksin-
4660: koa. Päinvastoin voi olla mahdollista, että        omaan nä~tä linjoja. Se moniin satoihin
4661: keinottelu lain turvissa teeskennellyn swi-        tuhansiin nouseva itsenäisten pikkuviljeli-
4662: rauden avulla muodt>stuu sellaiseksi, että         jäin ja muiden pikkueläjäin joukko, joka
4663: käytettävä työvoima voipi väihetäkin. (Ed.         todellisuudessa elää suurelta '~osalta kaik-
4664: Paasivuori: Entäs teidän työikyvyttömyy-           kein kurjimmissa oloissa, se ehdotetaan
4665: tenne?) Tä:mä juuri onkin sairausvakuu-            jätettäväksi lta.inturv,an uHropuoleUe muu-
4666: tuksen !kaikkein heikoin puoli. On yleisesti       ten paitsi maksajina (Ed. Rosenberg: Pan-
4667: tunnettua, ku1nika suurt.a väärinkäyttöä           naan nekin sinne lakiin!). Onko tällainen-
4668:                                      Saira usvakuu tuslaki.                                     91
4669: 
4670: kin laki, joka rakentuu tuolle pohjalle, so-       esittänyt, on kovin yksipuolinen eikä oikei-
4671: pusoi:nnussa yhteiSkunnallisen oikeuden-           siin tuloksiin johtava. Mutta kun työväen-
4672: rnUJkaisuuden kanssa? Onko ihmeteltävää,           asiainvaliokunta tältä oikealta poihjalta on
4673: jos me, jotka 'edustamme juuri maalaisköy-         lähtenyt lakiehdotuksen vaikutuspiiriä laa-
4674: hälistön joulkkoa, epäillen suhtaudumme            jentamaan, on se sittenkin rajan asettanut
4675: tällaiseen lainsäädäntöön. (Eduskunnasta           erinomaisen onnettomasti, kun se on säilyt-
4676: naurua ja hälinää. Puhemies lmputtaen :            tänyt edelleen sen rajan, että pallåta~työläi­
4677: Ei saa häiritä puhujaa!)                          set on vakuutettava, mutta muut eivät. Sil-
4678:     Tapaturmavakuutuslaissa säädetään, että        loin kun me lä.hdemme yhteiskunnallisessa
4679: vakuutusmaksut näiden köyhimpien puo-              laimsäädä1mössä rtuo:nne köyhlälistöpär~iin,
4680: lesta suorittaa valtio. Tässä se jätetään          niin kyllä silloin on vä:ärin, että niistä,
4681: niiden itsensä maksettavaksi. Köyhän mö-           jotka aivan samassa taloudellisessa ase-
4682: kin isän tai äidin, joka lapsij'(mkkonsa           massa ovat, niistä toinen pannaan ma·ksa-
4683: kanssa raSkasta työtä tehden on tullut niin        maan toisen puolesta ja itse jäämään lain
4684: sairaaloiseksi ja raihnaisclksi, että sen on       tuottamaa turvaa vaille. Minun käsittää:k-
4685: ollut pakko ottaa työvoima;n aipua palkan          seni silloin, kun Hiihdetään näinkin laajalle
4686: edestä, sen on tuo apulainen vakuutettava          alalle sairausvakuutuslakia soveltamaan,
4687: sairauden varalta, mutta itse hän jää sen          kyllä siitä silloin on 'tehtävä yleinen kan-
4688: tuottaman turvan ullropuolelle (Ed. Rosen-         sanva!kuutus.     (Ed. Rosenberg: Oikein!
4689: berg: Erkö vuodateta nyt vähän kyyneleitä          Tehdään vaan niin!)
4690: samalla!) Tähän nyt huomautetaan, että                Toiselta puolen minä olen täysin tietoi-
4691: voipihan vapaaehtoisesti liittyä sairauskas-       nen siitä, että kuta laajemmal1e alalle sai-
4692: &'tn jäseneksi. J..~aki ei anna siihen ehdo-       rausvakuutuslakia ruvetaan ulottamaan,
4693: tonta oikeutta. Tosin lain 57 § :n 2 mo-           sen vaikeamma:ksi sen käytännöllinen tote-
4694: mentin mukaan säädetään, että sairaus-             uUaminen tulee, sen suuremmaksi käyvät
4695: kassa voipi, jos sen säännöt sisältävät siitä      väärinkäytön mahdollisuudet (Ed. Rosen-
4696: määräyksen, myö:ntää sellaisen oikeuden,           berg: Nyt tuli maalaisliiton raja!), jonka
4697: mutta jos säännöt eivät sisällä tätä määrä-        vuoksi saira usvakuutusla;ki on yleisenä kan-
4698: ystä tai kassa muuten ei siihen suostu, on         sanvakuutuksena meikäläisissä oloissa erit-
4699: tämä aivan suljettu 'kasti muilrta kuin niiltä,    täin vaikeasti toteutettavissa. Meillä ei vielä
4700: jotka palkkaa vastaan toisille työtä ~tekevät.     ole edes lääkäreitä eikä sairaaloita kaik-
4701: 'l'ällainen on lalkiehdotuksen rakenne ja pe-      kia!lla saatavissa (Ed. Ryömä: Maalaisliiton
4702: riarute (Vasemmalta: Se on huono periaate!         mielestä liikaakin!). \Miten siHoin sairaus-
4703: Ed. Rosenberg: Ehdottakaa parempi !) .             vakuutus sellaisissa oloissa käytännössä to-
4704: Onko tämä oil.;;:ein? (Vasemmalta: Tilai-          teutetaan? Tästä huomauttaa lausunnossaa.n
4705: suusharr on vielä sitä muuttaa!).                  myöskin Suomen Lääkäriliitto, joka on lä-
4706:     Hallitus esityksessään oli asettunut laki-     hettänyt kirj,elmän suuren valiokunnan jä-
4707: ehdotukseen nähden huomattav.asti va:rovai-       senille.
4708: semmalle kannaHe. Hallitus . oli jättänyt             Minusta siis näyttää siltä, että tällä het-
4709: tämän lakiehdotuksen ulkopuolelle maata-          rkellä vielä sairausvakuutuksen säätäminen
4710: louden, paitsi ainoastaan suurimmat tilat,        yleisenä kansanvakuutuksena on :erittäin
4711: joissa pidetään 5 palkkatyönte!kijää, olivat      vaikeasti toteutettavissa (Vasemmalta: Totta
4712: tämän lain alle ulotetut. Työväenasiain-           kai!) ja siitä syystä minä tulen sittenkin
4713: valiokunta ja suuri valiokrmrta ovat tämän        siihen johtopäätökseen, rettä jos meillä tällä
4714: tahtoneet ulottaa kaikkiin, jotka palkan           kel'taa ehdottomasti sairausvakuutusla!ki
4715: edestä r1Joisel1e työtä tekevät. Työväenasi-      säädetään, niin meidän on p.akiko se säätää
4716: ainvaliokunta perustelee tätä muutosta            sittenkin niille aloille, joissa se on mahdol-
4717: periaatteellisesti aivan oikeilla syillä. Työ-     linen toteuttaa, ja tässä suhteessa minä yh-
4718: väenasiainvaliokunta nimenomaan huomaut-           dyn herra sosia1iministerin! käsityikseen.
4719: taa, että ne työläiset, jotka ovat näiden          Mutta, niinkuin minä huomautin, tämä
4720: pieneläjäin palvelUksessa, ovat useimmiten        l:yllä sellaisenaan on periaatteellisesti vää-
4721: taloudellisesti paljon heikommassa asemassa        rin (Naurua. VasemmaLta: Niin on!), eten-
4722: kuin varsinainen teollisuustyöväki ja suur-       'kin sentakia, että tämän lakiehdotuksen
4723: ten työnantajain työläiset, ja sen takia la\ki-   mukaan valtiovalta pannaan maksamaan 70
4724: ehdotus siinä muodossa, kuin hallitus oli          markkaa jokaista valkuutettua kohti. Siis
4725: 92                           Tiistaina 12 p. helmikuuta 1929.
4726:                                                        -----
4727: 
4728: niitä y.hteisiä varoja, joita me kaikki ke- meille on mahdollista tällä hetkellä ja m:i!kä
4729: räämme, ni~tä tämän yhden kansanluokan ei, ja tätä lakiehdotusta käsitellessä pide-
4730: hyväilmi 70 ma~kkaa jokaista päätä !kohti tään myös huoli siitä, että tällä lailla ei tar-
4731: pannaan maksamaan kaikki ne, jotka .huo- koiteta tappaa paljon suurempaa ja tär-
4732: nommissa taloudellisissa olosuhteissa eivät keämpää sosialista lakiehdotusta.
4733: mitään hyötyä tästä tule saamaan, jonka
4734: takia minä myöskin yhdyn siinä suhteessa            Ed. P a l m g r e n : Envar i:nser viiken
4735: herra sosialiministerin käsitykseen, että jos ·omfattande betydelse frågan om införande
4736: näin rajoitetulle alalle säädetään sairaus- av obligatorisk sjukförsäkring innebär.
4737: vakuutus, niin silloin on memeteltävä siinä Det vä0ker därför icke heller förvåning, att
4738: suhteessa niinkuin muissa ma:irssa, •että val- frågan såväl i offuntligheten som man och
4739: tiovallan osuus kustannuksiin on verrattain man emellan, isynnerhet unrler senaste ti-
4740: pieni. (Ed. Sergelius: Kumotaan kielto- der, ägnats :en omfattande dryftning samt
4741: lruki !) . Kun 'herra sosialiministeri huo- att meningtarna mycket divergerat. A ena
4742: mautti, että muutamissa maissa vaLtio ottaa sidan hava de, vil'ka å ämbetets vägnar eller
4743: ainoastaan sen verran kustannuksiin osaa, av intresse för välfä:rdsred'ormer ägnat sig
4744: että hallintokustannulkset kustantaa valtio åt frågan, framhällit dess humanitära bety-
4745:  (Ed. Rosenberg: Riittää enemmän rahaa delse samt gjort gällamde, att vi beträf-
4746: pistimiin !) , sentakia minä myöskin tässä fande sociala reformer blivit långt efter de
4747: suhroessa olen samaa mieltä kuin herra so- övriga kulturländerna; att våra sta.tsutgif-
4748: sialiministeri (Vasemmalta: }\l[iissä se ero ter för social omvårdnad och särskilt för
4749: sitten on!). Jos nyt teollisuus meillä on socialförsäkring vore minimala i bredd med
4750: siinä asemassa, että se kyken€e työvä:estöl- de offer andra Iänder iklätt sig för motsva-
4751: leen antamaan tässälkin suhteessa parem- rande ändamål; samt att det därför vore
4752: man turvan kuin me kykenemme antamaan en hederssa!k: att bringa den obligatoriska
4753: niille kansalaisille, jotka eivät ole teollisuu- sju!k:.försäkringen i ha;mn.
4754:  den pa1veluksessa, tehköön sen. :M:utta minä       Eihuruväl imgen ifrågasätter önskvärdhe-
4755: katson, että koko kansakunta ei ole velvol- ten av att den obligatoriska sjukförsäkrin-
4756:  linen kovin suuressa määrin tätä kustanta- g-en nu redan kunde genotnföras, har doek
4757:  maan. Silloinhan kansakunnan varoja teol- icke minst från de samhällskretsar, vilka
4758:  lisuuden lrehittämiseen käytetään suuret närmast lmmme att tillskjuta kostnaderna
4759:  määrät, mitkä tämä laki nielee, myöskin för reformen, f·ra:rnhållits, att införandet av
4760:  maaseudun kustannU!ksella. Myös minusta obligatorisk sjukförsäJkring, - huru än om-
4761:  tuntuu, että se huomautus, jonka herra fattningen av densamma skulle begränsas,
4762:  sosi:a1iministeri te'k!i .tämän valtion avustuk- -   dock under alla förhåUanden skulle
4763:  sert periaatteesta, on verrattain merkillinen ; medföra kostnader, vilka komme att belöpa
4764:  että valtioapu säädetään ,jäsenluvun perus- sig till hundmdetal miljoner ma11k om året
4765:  teella" huolimatta siitä, sattuulko jonkul_l och därför överstege vad vi hava råd till.
4766:  sairauskassan piirissä sairaustapauksia ol- Det har från samma håll framhållits, huru
4767:  lenkaan .tai jos toisessa kul'kutauti raivoaa oriktigt det är att göra jämförelser mellan
4768:  niin että suuri osa joutuu sairooksi, vaUio- utgifter:na för sociala re:former i amdra Iän-
4769:  apu on molemmille lakiehdotUksen mukaan der och hos oss. 0m de gamla kulturlän-
4770:  sama. (Sosialiministeri Mannio: Minä eh- derna med deras omfattande ekonotniska
4771:  dotinkin prOBeinrttikorotusta !) . :M:utta jos resurser sett sig i .tillfälle att genomföra
4772:  lähdetään siltä periaatteelta - kuten herra reformer för allmiint väl, äro de visserligen
4773:  sosialiministeri huomautti, että se on pro- att lyclkönska därtill, men därav följer in-
4774:  sel'ltei!Ssa iJtassojen menoista - -, silloin galunda, att sådant vore möjligt att åstad-
4775:   tilliaan oiikeudienlffiUkaisimpiiin tuloksiin, komma också i vårt land. Vi få icke förbise
4776:  mntta si'tten!kin on kyllä se vaara, että kun att vårt lands ekonomiSkla resurser tyvärr
4777:  prosentei:ssakin laskettuna valtion apu on äro mycket blygsamma ; artt vi emellertid
4778:  suuri, se on omansa houikuttelema.an yhä under det senaste deeenniet, d. s. v. under
4779:  enempi väärin'käytök&in. Minä siis toirvon, tiden efter det vi vunnit vår rsjälvständig-
4780:  että nyt kun läihdetään tämäJn lakiehdotuk- het, på de flesta områden genomdrivit ny-
4781:  sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn, että daning8Jr, vilka kräft dels direkta enorma
4782:  tässä käsittelyssä otetaan huomioon se, mikä kapital och utlägg dels ·såsom arbetarlag-
4783:                                       Sairausvakuutuslaki.                                         93
4784: 
4785: sti:fningten hä:rnmat, försvå~a;t och fördyrat     ler om en del av utgifterna skulle tagas från
4786: prDduktionen; att näringslivet moo dessa           skattemedel, obserwerade i budgeten. Ut-
4787: fakta för ögonen varit tvunget att spänna          gifterna skulle även i sistnämnda fall i
4788: sina ikrafter ti1l det ytte•rsta och även visrut   avsevärd grad komma att drabha närings-
4789: en utomordentligt Jovvä1'<i anpassningsför-        livet genom beskattning.
4790: måga, men att denma också har sin begräns-             Hall det i proposit!ion~n till 70 mark per
4791: ning; att den &kattepolitiik som följts, i         försäJkrad uppta·gna sta:tsbidraget skulle re-
4792: högsta grad hämmat näringslivet DCh för-           duooras •eller bortfalla, skulle visserligem
4793: svårat kapitalbildning; samt att vi också på       motsvarande belopp i rikets budget minskas
4794: andra områdren stå inför vittgående UJtgif-        i proportion däctill ; men dett:a skulle icke
4795: ter för allmänt väl, t. ex. de i regeringens       betyda, att u:tgiften bortfölle. Det betyder
4796: proposition ill :o }3 till denna riksdag före-     endwst, att denna del av utgifterna, i pro·
4797: slagna statsunderstöden åt :kommunala sin-         posit~onen beräknad tili 22 miljoner mark,
4798: nessjukhus samt åt vårdanstalter för tuber-        skulle sammanhringas på sarrnma sätt som
4799: kulösa ävensom för främjande av arbetet            huvuddelen åv utgifterna, '11ämligen genom
4800: för tube~kulos:ens bekämpande.                     avgi:DtJer från ~whetsgivar.e och .arbetare.
4801:     Då man jämfört våra elmnomiska uppoff-             Urnder den offe11tliga diskussionen har
4802: ringar för allmänt väl med motsvarande ut-         det också uttalats farhågår för, att miss-
4803: gifter i elmnomiskt lyckligare lottade Iän-        bruk .och simulati'on i stor utsträckning
4804: der, har man för övrigt icke heller tagirt:        skulle göra sig gällande i syfte att försöka
4805: med i rälrningen, att vi på sin tid skyndat        förlän@a tiden för den totala eller partiella
4806: att, såsom mången trodde, av omtanike för          arbetsoförmågan samt att det vore :svårt
4807: allmänt väl införa förbudslagen och att            att i detta av,seende införa en effeMiv
4808: trots allt vad den fört med sig fortfarande        kontroll.
4809: hålla den vid maikt. Genom dessa åtgärder             Så:som ett uttryck för vad man i detta
4810: har man avstått fråin det skatteobje'kt den        av·seende inom industrikretsar tänker har
4811: stora a·lkohol'lmnsumtionen i landet utgör.        en industriman i offen:tliglleiten 'h.änvisat
4812: När vi kO'mma så långt, att m&n vågar er-          till ett uttalande av en lä:ka.re-spesialist,
4813: känn:a det ödesdigra misstag förbudslagen          clo:rotor Erwin L~ek i Tyskland. Denna ha:r
4814: utgör, när den upphäv:es och när alkohol-          i en av 'honom utgiven bok om det tys:ka
4815: förbruikningen åter beskatttas, då öppnar          sjukkasseväsendet yttrat: att det syste-
4816: sig nya möjligheter för sociala reformer.          matiskt undergräver nationens manhaftig-
4817:     Såsom en av dem, vilka i riksdagen re-         het, leder till medveten sju'kdomsodling och
4818: presentera näringslivets intressen, har jag        frä:mjar kroppslig samt amdlig förvekling.
4819: funnit det vara min ifråinikomliga plikt att       'rill skydd mot ett alltför oblygt utnytt-
4820: genom vad nu anförts giv:a uttryck åt de           jande 1av sjukkassorna har man, enligt dr.
4821: tanka'r jag vet att hysas bland näringslivets      L., i Tyskland varit tvungen att införa en
4822:  utövare samt va:rn:a för en reform, som           särskild efterundersökning av de sjuk-
4823: kams:ke skulle överskrida våra ekonomisika         mpport'erade genom s. ik.         :f'örtroond!elä-
4824: krafter. I varje händelse borde en sådan           k&re". Det har 'Också framhållits, att den
4825: r.eform icke genomföras under tiden för en         ändring lagen 'Om arbetares olyciksfallsför-
4826: finansk:ris.                                       sälkring i vårt land undergått under år
4827:     Då jag sålunda srtällt mig - icke oför-        1'9215, bekräftat faran för missbruk och
4828: stående - men på grund av bindande om-             simulation. il\ied ledning av uppgifter, som
4829: ständigheters krav avböjande till förslaget        meddelats av en utav våra största olycks-
4830: om obligatorisk sjukförsäJkring har jag,           fallsförsäkringsanstaUer, hall' framhållits,
4831:  blamd annat, utgått från att det icke skulle      att antalci olycksfall per hundra försäik-
4832:  kunna undvikas, at't reformen under alla          r.ade årsarbeta,re åren 19.215__,19Q8 visat
4833: förhållanden skulle medföra utgifter, villka       nästan fullständig konstans inom den
4834: 'lromme att uppgå till hundradetal miljoner        grupp, bagatellskadorna, där arbetaren
4835:  mark om året, och :att det bleve en andra         idm har något eget intresse i sak-en, €1ID.edan
4836:  rangens fråga, om dessa helopp samman-            han i~ke får ersättning för &nnat än läikar-
4837:  bringas så, at.t de utgå direkte från arbets-     vård. Likaså har så g.ott som fullständig
4838:  givare och arbeltare till de för sjukförsäk-      kon&funs konstaterats i de fall, där olycks-
4839:  ringen er:fiorderlign förvaltande organen el-     händel'sen föranlett dödsfall eller varalktig
4840: 94                              Tiistaina 12 p. helmikuuta 1929.
4841: 
4842:  invaliditet. l\ien däremot har antalet            men, skulle sannolikt i stället känna sig så
4843:  sådana olycksfall som föranlett ,över-            myckcl mera öwrgivna.
4844:  g·ående arbetsoförmåga' ', visat den mest            Ifall riksdagen skulle lyssna till yrkan-
4845:  överraslmnde stegring. Sedan 19215 års lag        de:t och i enlighet därmed i andra läsningen
4846:  betydligt höjde skadeersättnifr1garna per         ändra 1 §, skulle detta således enligt mitt
4847:  dag, har antalet olycbfall per 100 försäk-        förmenande innebära en orättvisa och åt-
4848:  rade stigit från 7.o år 119t~5 till resp. 8.6     minstone för den rmeningsriktning jag före-
4849:  år 1,91216, 110.3 år 1927 och 1ih6 år 1928. Om    träder ·erbjuda ännu mindre intresse att
4850:  man betecilmar 1925 års antal med 100             a.n/t:aga hela lagförslaget.
4851:  uppgå stegringen med andra ord till resp.            Utan avseende å den principiella stånd-
4852:  123 år 1!9216, 143 år 1·927 och 166 år 11928,     punkt jag intagit heträffande föreliggande
4853:  eller till 66 procent. - F'örklaringen till       lagförslag, anser jag det dock hava v3Jrit
4854:  den mäl'lkliga företoolsen ligger i öppen         av omständig:heterna påkallat .att nu redan
4855:  clag. Det är icke arbetet, som blivit farli-      anmäla, det jag i frågan om omfwttningen
4856:  gare, utan de större d:agsersättningarna,         av försä:kringen samt beträffande fråg3Jn
4857:  som frestat till ,systematisk sjukdoms-           om statsbidragen till den planerade sjuk-
4858:  odling ", enligt dr Lieks terminologi.            försä!k:ringen fortfarande vidbliver den
4859:     Jag vidhåller också den utav mig tidi-         uppfattning, jag i socialutskottet häru-
4860:  gare uttalade meningen, att reformen, om          tinnan förfäktat.
4861:  den genomföres, främst borde komma de
4862:  kretsar av samhället till godo, vilka i               Ed. H e l o: On meDkkitapaus ei ainoas-
4863:  högsta grad vore i behov dära!V. Varken            taan meidän 'sosialiva:kuutuksemme, vaam
4864:  propositionen eller socialutskottets betä&         yleensä kdlro yhteiskunta!kehiJtyil~semme his-
4865:  kande fyller emellertid denna uppgif.t.            toriassa, että vi:imeinkin, 40 vuoden valmis-
4866:  Förslag har också gjor:ts att inskränka            telun jälkeen on päästy ni:in pitkälle, että
4867:  omfattningen a.v försäJkringen. En stor del        eduskunta on tilaisuudessa toisessa :käsitte-
4868:  av landets industriarbetare hör redan tili         lyssä määräämään susialivakuutuksen yksi-
4869: sjuk'kassor, vil1ka tillkommit på frivillig-        tyi:skohdr1sta.
4870:  hetens väg. rSådan förmån tillkommer                  :Tämä tuntuu mer!killiseltä, kun tiatää,
4871:  däremot i allmänhet icke Tanthnrksarbe-            että meillä kuitenkin itse asiassa on ryh-
4872: tarna. Utanför försäkrilng skulle i alla            dytty sairausva:kuutuksen valmisteluun jok-
4873: händelser bliva själväg3Jnde småbmlmre,             seenkin samoihin aikoihiTii kuin muisswkiin
4874:  hantverkare och andra sådana samhälls-             maissa. Senjällk,een kuin Saksassa v. 1883
4875:  grupper, vilka dook levå i sådana ekono-           oli sääJdetty paJkollinen sairausvakuutus,
4876: miska förhållanden, att sjukdom skulle              ryhdyttiin muissa maissa valmistavi:in toi-
4877: drabba dem lika ·tungt som löntagare. Det          menpiteisi:n samanlaisen vakuutuksen toi-
4878: vol'€ icke rättvist 3Jtt påbjuda, att den, som      meenpanemiseksi. Niin myö:skin Suomessa
4879: mot lön är anstäl1d i annans ar!bete, i            v. 1'888 asetettiin 'Cllsimmäinen 1komitea laa-
4880: avseende å sjukförsäkring skulle ställas i         timaan ·ehdotusta saira usvaJkuutuksesta.
4881: ett gynnsammam läge än en under motsva-            Mutta kun muissa maissa nämä Vlalmistelut
4882: rande ekonomiska förhåJ1amden levande              myös johtivat tuloksiin, niin että yleensä
4883: person, som har sin utkomst vi•d egerc lant-        sai·rausvalkuutusta ryhdyttiin säätämään
4884: bruJk, ,hantverk eller annan näring.               seuraavina vuosina, ensiksi Saksan ympä-
4885:    Förslaget att mimska den krets, som             rillä olevissa maissa, sittemmin kaukaisem-
4886: skulle bliva delaktig i den obligatoriska          missa, esim. Norjassa 1909, Englannissa
4887: sjukförsäkringen, har naturligtvis till-           v. 1911, vieläpä Venäjälläkin v. 1912,
4888: kommit i medvetandet därom, att reformen           niin meillä edelleen jäätiin valmistelu-
4889: i sådarrt faH skulle kräva mindre ekono-           kannalle.       Maailmansodan jälkeen ryh-
4890: miska offer och därigenom lättare kunna            dyttiin uudelleen niihin maihin, joissa
4891: genomföras. Fördelen härav kan dock                sairausvakuutusta ei ollut, sitä säätämään
4892: vara tvivel underlkastad.           Lagstiftaren   sekä pamrutamaan entistä vakuutusta.
4893: skulle visserligen :flormellt kurum känna          Niinpä Tshekkoo1ovakiassa 1saatiin va;kuu-
4894: sig stolt däröver, att en reform av sådan          tus aillman v. 1J919, Puolassa v. 11920, Itä-
4895: bärvidd förts i hamn, rmen alla de ekono-          vallassa uusi vakuutus v. 1921, Jugos-
4896: miskt svaga, virka lämnas utanför r·efore-         laviassa v. 1:922. Bulgariassa Ylioden 191>8
4897:                                       Sairausvakuutuslaki.                                      95
4898: 
4899: aikana sääd~tty laki uusittiin v. 1924. meillä ehdotetaan sairausvakuutusta toteu-
4900: PortugaEa:ssa saatiin vakuutus HH9, Krei-            tettavaksi, nimittäin s·airauskassoilla, olisi
4901: kassa 19!2,2, ja Venäjällä palattiin kainsa-         erinomainen merkitys ei ainoastaan van-
4902: laishuoltojä,rjestelmästä takaisin tavalliseen huus- ja työkyvyttömyysvakuutuksessa,
4903: sairausvakuutukseen V. m~2Q.. Liettuassa vaan myöslkin vieläpä tapaturmavakuutuk-
4904: pantiin toimeen v. 19:215, ja Ranskassa sessakin. Yhtenä suurena epäkohtan'a tapa-
4905: uusittiin perinpohjin sosialivakuutus viime turmavakuutuksessa esitetään 1sitä, että ne
4906: v"Uonna.     Europan ulk'Opuolella olevissa tapa.turmatapaukset, joissa tapaturma-aika
4907: maissa saatiin sairausvakuutus Japanissa kestää lyhyen aikaa, alle 14 päivää, jollai-
4908: 1922, Chilessä 1924 j. n. e.                         sia tapauksia on noin ·50%, tulee tarpeet-
4909:    Samaari aikaan siis kuin muiss'a maissa tomasti kalliiksi sen monimutkaisen menet-
4910: on toimittu, on meillä 40 vuoden aikaoo telyn kautta, jota rriissä sovelluteta:an kun
4911: ainoastaan valmisteltu, j a löytyypä vielä täytyy kaikki asi'at käydä trupaturmavaik:uu-
4912:                             1
4913: 
4914: 
4915: sellaisia, jotka tahtoisivat tätä asiaa edel- tusy.htiöiden kautta. On esitetty, että voi-
4916: leen valmistella, kuten esitettiin myös lain .tettaisiin suuresti rsiinä tapauksessa, että
4917: ensimmäisessä käsittelyssä. Luulisi silloin työnantaja ViOisi joidenkuiden paikallisten
4918: jo olevan ajan, että meillä katsottaisiin           elimien kautta suorittaa kyseessäolevat
4919: asia siksi kypsäksi, että voitaisiin ottwa tapat1.mmakorvaukset. Sellaista elintä meillä
4920: sama askel, joka on otettu, voipi sanoa, ei ole, mutta juuri nämä sairauskassat kel-
4921: miltei kaikiss·a sivistysmaissa.                    paisivat erinomaisen hyvin tässäkin ta-
4922:    Sooialiwtkuutusta käsiteltäessä ei voi paukisessa yksinkertaistuttamaan tapatur-
4923: myöskäällli olla kajoamatta muutamiin yleis- mavakuutusta.
4924: luontoisiin 'kysymyksiin, joita myös sosiali-          SosialivakuutU!ksen asiantuntijain kes-
4925: ministeri lausunnossaan kosketteli. Tämä kuudessa ei oleilman edmielisyyttä siitä,
4926: on sitä enemmän paikallaan, kun sosiali- että jos on kysymys, missä järjestyksessä
4927: vakuutus on tällä kertaa meillä esillä sen- sairausvakuutus ja vanhuus- ja työkyvyttö-
4928: vuoksi, että on useampia sosialivakuutus-           myysvakuutus olisi toteutettava, nii'lll sil-
4929: aloja parast,aikaa eduSlrnnruassla ikäsiteltä-      loin sairausva.'k:uutukselle on eittämättä
4930: vana. Paitsi tapaturma'Vakuutuksoo pa- annettava etusija. Mutta minä olen eri
4931: rantam~sta tulee erikoisesti esille vanhuus-        mieltä sosialiministerin kanssa Siinä, että
4932: ja työkyvy,ttömyysvakuutus. Silloin luon- vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuutus si-
4933: nollisesti on kiinnitettävä huomio näiden nänsä asiallisestikin olisi sellainen, että se
4934: ka;hden Viakuutuksen keskinäisiin suhtei- voitaisiin lykätä pitemmäUe tulevaisuuteen.
4935: siin. Siinä suhteeS&a minä pääasiallisesti Minå nimittäin olen sitä mieltä, että mei-
4936: yhdy,lli siihen mitä sosiali:ministeri lausun- dän valtiotaloudellinen asemamme, ei ole
4937: nossaan esitti. Histor~allirren kehitys sosi:a- sellainen, että se estäisi tällaisia suuria re-
4938: livaikuutuksen alalla on säännöllisesti kul- formeja ja minä olen vakuutettu siitä, että
4939: kenut sairausvakuutuksen tietä vanhuus- jos olisi kysymyksessä toilSenlainen reformi,
4940: ja työkyvyt:tömyysvakuutukseeen. Eivät a~­ ei sosialipoliittisia vaan muita reformeja,
4941: noastaan asialliset syyt puhu tämän kehityk- jcihin kiinnitetään suurempaa huomiota,
4942: sen puolesta vaan myöskin teklnilliset. niin silloin varmasti myöskin valtiovaroja
4943: Niinpä esim. kun rsosialivakuutusta yleisesti ;niihin tulisi riittä:mään. Mutta minä olen
4944: käsiteltiin 'kansainliiton konferenssissa 1•925 kyllä sitä mieltä, että teknillisistä syistä
4945: ja oli tarkoitukisena laatia yleiset perusteet olisi vanhuus- ja työkyvyttömyysvalkuutus
4946: sosiali'Vakuutukselle, niin tultiin yksimieli- siirrettävä eteenpäin siksi kunnes sairaus-
4947: sesti siihen käsitykseen, että juuri sairaus- vakuutus on saatu toteutetuksi, ja siten
4948: vakuutus oli se vakuutusfrmoto, joka parai- siitä sellaiset elimet, joiden kautta voidaan
4949: trm luo perusta.n kaikelle sosialivakuutuk-         ryhtyä toteuttamaan työkyvyttömyys- ja
4950: selle.    Siten luodaan ne elimet, joiden sittemmin myös vanhuusvakuutusta.
4951:                                                  1
4952: 
4953: 
4954: kautta parhaiden voidaan sosialivakuu-                 Ensimmäinen suurempi kysymys, joka
4955: tusta sen kaikissa muodoissa toteuttaa.           ' tulee esine sairausv&kuutuiksen säätämi-
4956:    Minä huomautan ohimennen eräästä pie- sessä, on kysymys siitä, onko vakuutus teh-
4957: nestä seikasta, joka äskettäin on meillä tul- tävä pa'k'Olliseksi vai vapaaehtoiseksi. Tästä
4958: lut päiväjärjestykseen ja joka osoittaa, nä:kyy me!illä olevan erimielisyyttä, mutta
4959: että todellakin ,11iillä elimi'llä, j'oiden kautta yleensä ulkomailla tämä kysymys on sellai-
4960: 96                             Tiist:aina 12 p. helmikuuta 1929.
4961: 
4962:   nen, jossa suurin piirtein on päästy yksi- vakuutusta. Myös on otettava huomioon,
4963:   mielisyyteen. Että sitä pidetään selvänä, että Tanslkan vakuutus itse asiassa ei ole
4964:   näkyy esime:rlkiksi siitä, että kun eri maiden täydellisesti vapaaeihtoinen vakuutus. Siellä
4965:   hallitukiSet antoivat vasmuksen ~kansain­ työnantaja on pa'k:otettu vakuuttamaan
4966:   välisen työtoimiston kiertokyselyyrrL sai- esim. oppilaamsa ja on luonnollista, että
4967:   rausvakuutuksen järjstämisestä, niin koko- kun oppilaat ovat olleet pakikovakuutuksen
4968:   naista 22 maan hallitukset asettuivat sille alaisia, niin he myöhemmi'llkin mielellään
4969:   kannalle, •että vakuutus on tehtävä pakolli- jatJkiavat tätä vakuutusta. Samoin on myös
4970:   seksi ja ainoastaan 2 hallitusta oli \Sillä työnantaja pwkoi:tettu vakuuttamaan kaikki
4971:  kannalla, että vo'itaisiin myös ottaa huo- ullwmaalaiset työntekijänsä. Vielä lisäksi
4972:   mioon vapaaehtoinen vakuutus. Ne syyt, Tanskan työ:kyvyttömyysva:kuut-d-8 perus-
4973:   jotka puhuvat pakollisen vakuutuksein puo- tuu sairausvakuutu'kseen. Ne, jotlm. ovat
4974:   lesta, ovat nimittäin siksi painavat, että ne, sairausvakuutuksessa, rtulevat sa:amaan etua
4975:   jotka tahtov•at saada tehokasta sosiali- pakollisessa työkyvyttömyysvakuutuksessa
4976:  vakuutusta, eivät katso sellaista saatavan ja luonnollisesti tämä myös siHoin antaa
4977:  vapaaehtoisen vakuutuksen kautta. Sosiali- niiJ.le aiheen ottaa osaa sairausvakuutu.kseen,
4978:  vakuutu:ksen tarkoitus on luonnollisesti vai:lffi:a se onkin vapaaehtoinen. Siis Tans-
4979:  ons~ kädessä kohdistaa. toimintansa yhteis-     kan n. s. vapaaehtoisessa sairausvakuutuik-
4980:  kunnallisesti heikompiin aineksim ja nyt sessa on paljon piirteitä, jotka itse asiassa
4981:  on kuitenkin todettu, ·että vapaaehtoisessa riistävät tältä va1mutukselta osan sen va-
4982:  sairausvakuutuksessa juuri nämä väestö- paaehtoi,suutta.
4983:  kerrakset jättäytyvät vakuutuksen ulko-           Mitä tulee taa'sen Sveitsiin, jossa on myös
4984:  puolelle ja siten sairausvakuutus ei saavu- vapaaehtoista vakuutusta olema:ssa, niin
4985:  takaan sitä tal'lkoitusta, joka itse asiassa siellä mO!OOt kanttoonit ovat siirtyneet
4986:  on sen tärkein :taiikoitusperä. Niinpä esim. vapaaehtoisesta vakuutu'ksesta ja ov:at edel-
4987:  Bnglannissa, kun siellä alkujaan oli vapaa- leen siirtymässä pakollisoon vakuutukseen.
4988:  ehtoinen vakuutus, ei sen alaiseksi joutunut Työkion::ferensseisga esitettiin, mitenkä sään-
4989:  kuin noin 7 miljoonaa valkuutettua, mutta nöllisesti sellaisissa mai!SBa, missä on vapaa-
4990: !kun se muuttui pakolliseksi, niin vakuutet- ehtoinen vakuutus, olla1an tyytymättömiä
4991: tujen lukumäärä nousi noin kaksinkertai- n:ii.hin vaatimattomiin tuloksiin, joi,ta on
4992: seksi.                                           saatu, sekä pyritään pakolliseen vakuutuk-
4993:     On kyllä olemassa eräitä maita, joissa seen. Niinpä sellainen suunta on paraikaa
4994:  myöskin vapaaehtoisella vaknutuksella on olemassa Australiassa. On'kin huomattava,
4995:  päästy hyviin tai ainaJkin siedettiilviin että esim. työkonferenssissa eivät työnanta-
4996:  tuloffi.<riin ja juuri näitä maita käytetään jatka:an 'tehneet sellaista esitystä, että va-
4997: meillä esimerkkeinä silloin kun puhutaan paaehtoinen vakuutus sallittaisiin ilman
4998: vapaaehtoisesta vakuutuk,sesta. Vapaaehtoi- mitään ehtoj•a. Työnantajien •ehdotus työ-
4999:  nem! Vlaikuutushan on voimassa Ruotsissa, konferenssissa sisälsi ainoastaan sen, että
5000: Tanskassa ja Sveitsissä. Mitä Ruotsiin valtiot sai,sivat valita pa:lmllisen tai vapaa-
5001: tulee, niin sairausvaJkuutulrseen ei siellä ehtoisen vrukuutu'ksen välillä siinä tapauk-
5002: olla niinkään tyytyväisiä ikuin meillä siihen sessa., että vapaa·ehtoista vakuutustietä saa-
5003: ollam1. .Sen sijaan Tanskassa, vapaaehtoinen taisiin afi:kaan, että vä;hintään 75 % muuten
5004: vakuutus on koko hyvin ()lllnistunut. Mutta vakuutuksenalaisista tulisi todella vakuu-
5005: sillä on myös erikoiset syynsä. Pääasialli- tukseen liittymään. Sielläikin siis oli epäi-
5006: nen syy on luonnollisesti se, että maa on lystä siitä työna,ntajain keskuudessa, voi-
5007: pieni alaltaan, jotensakin tasaisesti asuttu, daanko vapaaehtoisil1a vakuutuksilla todella
5008: joten se siten luo paremmat mahdollisuudet päästä siihen tulokseen, että yleensä vakuu-
5009: vap'aae.htoisen V·a'kuutuksen tD'imeenpamemi- tuksen tarvitsijat todella tulisivat siihen
5010: seksi. !Mutta meillähän on, kuten esim. liittymään. Mutta tämäkään ehdotus ei
5011: porvarillisten puolueiden edustajat Köpen- saanut yleensä hallitust•en taholta ollenkaan
5012: haminan kongressissa vuonna 1926 mainit- kannatusta, se nimittäin hylättiin 74
5013: sivat, maa harvaan asuttua ja sentähden äänellä 3•2 vastaan.
5014: ei anrrm mahdollisuuksia vapaaehtoisen             Voi sirns todeta, että ulkomailla pidetään
5015: vakuutuksen toimeenpanemiooksi, jonka jo selvänä asiana sitä, eWi sairausvakuu-
5016: tähden täällä ·on suunni:telte..va pakollista tuksen, ollakseen teh'Okas, täytyy olla pa-
5017:                                      _______ _
5018:                 " - - - - - - - - " " Sairausvakuutuslaki.
5019:                                                                                                  97
5020: 
5021: 
5022: }wllinen ja että kehitys 'l{uJilree vapaaehtoi-     raattien kanta luonnollisesti on se, että me
5023: ~ vakuutUJksesta pakolliseen vakuutuk-              tahdomme saada tämiin vakuututkseni niin
5024: seen, mutta ei päinvastJoin.                        laajaksi !kuin mahdollista. · Se on se pyr-
5025:     Kun meillä on monesti ennen tuotu pa-           kimys, jota me koetamme toteuttaa siinäkin
5026: kollista sairausvakuutusta vastaan ja tuo-          tapauksessa, että emme onnistu sitä saa-
5027: daan edelleenkin se, että maamme taloude~­          maan aikaan tällä kertaa. Mutta me emme
5028: linen kantotila eli lrestä rasitusta, niin          luonnollisesti kuitenkaan voi mennä siihen,
5029: ()nsiksillrin pyydän viitata siihen, mitä           että voisimme yhtyä laaj,entamaan sitä sil-
5030: sosialiministeri täällä on esittänyt ja mitä        loin, kun tätä laajentamista ainoastaan
5031: hän eräässä esitelmässään ennen on osoit-           taktillisilla näkökohdilla täällä yritetään
5032: tallllut. Mutta m~nä pyydän lisäksi huo-            saada aiikaan, jotta lakiehdotus loppujen
5033: mauttaa siitä, että esim. sellaisissa pienissä      lopuksi 1saataisiin ko.'klonalm hylät~<ksi.
5034: !Daissa !kuin Latviassa ja Virossa on ollut         Mutta minusta tuntuu kuin olisi ylemen
5035:  pakollinern sairousva1kuutus voimassa, ja          mieliala 'lmhittynyt sellaiseksi, että voitai-
5036: voimassa jo ennen maailmansotaa. Meillä             siin meillä;kin ottaa askel jo yhdelilä kertaa
5037: useasti puhutaan siitä, mitenkä sosialiva-         vähän laajempana kuin yleensä muissa
5038: kuutukoon kehitystä on estänyt se, että            maissa on tapahtunut. T-avallisestihan on
5039: olemme olleet Venäjän yhteydessä ja silloin        aloitettu teolHsuustyöväestä. Mutta juuri
5040: oli mahdotonta kehittää saimusvakuutusta.          11e näkökohdat, joita ed. Lohi täällä esitti,
5041: Mutta itse asiassa Venäjällä oli sairaus-          puhuvat sen puolesta tai joka trnpauksessa
5042: vakuutus pruntu voimaan jo vuonna 191~             osoittavat, että meillä ollaan selvillä siitä,
5043: ja juuri sentähden, että se olli siellä voi-       että Vloitaisiin vakuutusta kehittää laajem-
5044: massa, myös jatkui tämä sairausva!kuutus           maltikin, ja mielestäni olisi sentähden
5045: Vii'iOSSa ja Latviassa edelleen maailman-          syytä jo heti alussa saada sosialivakuutus
5046: :Sodan jälkeen niiden ·ollessa itsenäisinä,        kohdistumaan maa:seudullelkin niin suu-
5047: Se oli vernäläinen lahja siellä ja pääasiassa      ressa määrässä ku~n mahdollista. On myös
5048: samoille piirteille sairausvakuutus siellä         huomautettava siitä, että ne'k:iri heikossa
5049: perustettiin.                                      taloudellisessa 'asemaJSSa olevat, jotka eivät
5050:    Seuraava tärkeä ky.symys, jossa edus-           tulisi suoraan va1mutuksenalaisi'k:si, ovat
5051: kunnassa tulee olemaMl suurta erimieli-            vapaaehtoisen vakuutuksen kautta tilai-
5052: syyttä sairousvakuutuksOOlll nähden, on            suudessa saamaan hyväkseen valtion puo-
5053: luonnollisesti vakuutuksen laajuus. Tästä          lelta ilmiikiki ne edut, mitkä tarjotaan pakol-
5054: jo ed. Lohi esitti laajan laU!sunnon, mutta        lisestii vaikuutetuille. On kyllä totta, josta
5055: merkillistä, että se lopputulos, mihin hän         ed. Lohi mainitsi, että tämä oikeus ei' ole
5056: tuli, oli aivan päinvastaista kuin mitä hän        kategoorisesti myönnetty, mutta siinä mikäJli
5057: esitti.     Minä yhdyn siihen lausuntoon,          tässä suhteessa halutaan se1vennystä, niin
5058: minkä sosialim~nisteri esitti sari:rausvakuu-      minun mielestäni sellainen selvennys olisi
5059: tuksesta yleensä, se pääpiirteissään sisälsi       paikallaan. Ja joka tapauksessa hallinnol-
5060: oikean arvostelun· sosialliva!kuutuksesta.        liset viranomaiset voivat vaikuttaa siihen,
5061: Mutta en sensijaan siihen käytännölliseen          että vapaaehtoinen va)kuutus todellakin tu~
5062: lopputulokseen, minkä ohärn esittL Sensi-         lee yleiseksi.
5063: jaan ed. Lohi näytti täydellisesti hyväksy-           Minä jo mainitsin, että vaikka minä pää.-
5064: vän :ne varsin tuntuvat rajoitukset sairaus-      piirteissään yhdynkin siihen yleislausun-
5065: vakuutulksoon, joita herra sosialiministeri       suntoon, jonka sosialiministeri täällä esitti,
5066: täällä suositteli. Sosialivakuutuksen ylei-       tulen kuitenkin käytännölliSiin lopputulok-
5067: nen kehityshän on ollut se, että se supP'eist·a   siin nä;hden toisiin tuloksiin kuin hän.
5068: piirteistä on siirtynyt laajemmaksi. •Sehän       Sosialiministeri m. m. mainitsi, että valtion
5069: on ollut aJkuj-aan luokkaJV'a,kuutusta, joka      osuutta sosialivaikuutuksen aiheuttamiin
5070: on kohdistunut ainoastaan teollisuustyö-          menoihin olisi pienennettävä. Hän mainitsi,
5071: väkeen ja sentähden sitä useirn sanotaankin       että .~kaikissa maissa, joissa palkollinen sai-
5072: työväenva:kuutukseksi. Mutta senjälkeen           rausvakuutus on toteutettu, onkin m. m.
5073: askel askeleelta olojen kehittyessä ja sa-        v.äärinkäytösten ehkäisemiseksi pidetty tär-
5074: malla myös maa taloustyöväen kehittyessä          keänä, että siinä säilytetään ei vain itsehal-
5075: vaatimaan oikeuksiaan on sitä laajennettu         llnn:on vaan myös itseavun periaate ja sil-
5076: myös maaseudulle. Meidän 1sasiaHdemok-            loin valtio yleemsä kustantaa tä:ssä va;lrnu-
5077: 
5078:                                                                                             13
5079: 9s                                 Tiistaina 12 p. helrrtik11uta 1929.
5080: 
5081: ttisliåa:Vassa :ainoastaiåh hrallintokustarmuk-        rl@ttelytapa samanlaineri; safuoin eräissä.
5082: get.    Tämä näk:Okobta näyttää :tnyaskin              riitlissältin iliaiSStt; . ;jotkå ~våt seurartrl~et
5083: arltAviih aihetta taHdstaa nyt e&J.Iä<JU!väa           Englannin esimerJtkilL Sitäpaitsi hooniätl·
5084: esf~Hi siih~n Stll:ilitaan, että valtion rlilia-       tåii siitä, Ihit~:h smliälimiiiisfuri fnälliltsi,
5085: ~hs olisi jö'Irltun veHali ;tlerlneita~ll; ja          että vältidii d8iiu8 oliSi Säätäva joterlsit'km
5086: eWi se sa:rrla:lia dlrisi tnäårättä+ä f>~ii:           stlli si:lriiui~:khi ltiiili mitä k81800j~:tt Mllintu.:.
5087:  ~i kaSS<>jen autaillasta av-tiStuksesta.''            fit~iiot tekevlit; niin ei tämä 70 marklåa,.
5088:  Ti&tä v<JiiSi saada ~ii käSitylt~:tl 1kttirt          j~kå avtiSUls mYÖiirl(!tää;h tail:uutff§li:ioldmtt
5089: m~iilä ~~uHåisim tito~~le k:ttnllitlle ikuiii          k&liidefi, siitif'eStiJtaän ylitä kässu;Jen l~U~ket·
5090: u&rlitia~Ua, että täli l:i va.ltion avtiStiis olisi    ttijä !hållintthlieru:ljä~ kiässo;j@n halliiitonie~
5091: hi~11ista suuttm:l.pi. Niili. ei kuitenkäim            .oot; la§kettni~a :ne m %~kSi, ltiitlfu yle~msä
5092: oi~ Mhl.:hiaita. V·rtltiön, ostius sairauSii'äktiti·   MPII.httiu; Wlti§ität 50 mk. valrttuWttmt kdh.:.
5093: tri~ .äiiit!u~iin in~hoihhi t\i tulisi                 d~ii; jdtert siis valtidii Oifuus tä1Iä kölid~n
5094:  ih.~Jllä <tl~aan khin noin 00 %, j<>ta'va~oin         ei .suiirestikaan ylitä pillitaita .hållirttom~­
5095: tY6nuhta1:i11ä ja ty8iiMkijöillä se tillisi ore-       hijjfi; .
5096: fil..ätm liktmtfuR 40 %. iMlitta löytyy :rriaita,          Mit!l taaseli ltitreMsiaikaah tUlee; Hiili
5097:  jdisSa vltltion 6suus on paljon stlure1npi.           mikäli siinä. Jlä:luta:an t~haä. m:uutt$tä, elisi
5098: Ntiitt>ä esUri. ottåitk~mrti~ lähilininä.t maat;       ire mielauiillfiili telitbä. tni8een sutihtäan~
5099: U~tf4~tsim ja Latviassa tm fa!Hdh ~uus                 kuin mitii dia1ifuimsteri mainitsi. Halli·
5100: rlimtNths ylide'kS:i kollriannekseksi; siis            t~ii esity~ fflainittii käreiliiSiaikä t:l:ri
5101: 33 %~i kåikista sairausvakuutu~ii .ai-                 kyllin . fiittävä;         LBytyypl:i: selläiii~filtln
5102: heuttltfuista irli~tioimrt; t;~Hiioitt dh :ritY:~n     titäli, josslt lkitrtins.siaikaa. ei k&ttetä ertsi:tF
5103: asmillaitå BUlgariassa. Myös esiarl; Tans-             kään. ,&ifu!ijaän tlii minulla ~äitä mttiUt.
5104: k~ jä Norj:asså dii valHorl <1srlb.s jotensa-          yksify~htia;           jOO.hirt . iiähdfmi halrtal!illi
5105: kin 'k~iffiääiiri. si:iJfna:i:u!uuruineh kllifi nHiä   rtiliiitoshli suuren v.aliok:titinail mi~i11lt66n.
5106: se Oii clidot~ih:t m~tllä. Eivät siis esiinefkit           E:fi&fiittiähie:ti tuntuvä tä;toittts1 liilnkä
5107: uiirofuailta ensinkään vaadi supistäffili:itn          surifl Välfdlfurita työii'äeiill.siaiiitälidlfun.fitUi
5108: valtion osuutta siitä, miksi suuri valiöltunta         ehdotuksen mukaisesti on tehnyt vå·kb:Utt!.'t·
5109: liällituksen esiiylr~eii fuukaan sen O'll tbis-        tuj~ luktimäärääp, . ori se, että se on
5110: tM~i hyväksynyt.                                       al~nrta.nut Sel1 JUalksilmirwjaan, johon asti
5111:   . Edelloon s<JSiaHmihiste:H mainitsi; että           ty6läistlt olisivat såateflta<vat paktillisen
5112: oliSi ~yytä tarkistaa vaitioli osuutta sitkn,          valktiurtusläin il!laisiksi. Kun hallituksen
5113: että se ölisi ihää.rätiåJVä fjrr~enttlibi Im~­         eSit•n mukaan ikailclö ne työläiset,
5114: jt\ii, anbifulista åiu~~Sf!Siä åfkä kassåii            joiden kuukadsiansi:p oli aille 2 1 /2 tu·
5115: pääluWn mtilk~n. Tälhtiseeh huomaufuk-                 :hla1ta marM!kaa; olisivat vakuutettavat,
5116: s~-eii Wi o11å j~hkuft t'~rtan syitä, miH:Ut           on tyit"täie:hasiainvalioktinta a:leittanut tä-
5117: ei kuiteiikååh siiiiä määräsSä lniiii S'Osiali-        mäfi rajan 1;.800 ina:r1kkaah. Trumän kautta
5118: mitf!s~H ja ttl.yåstd.rl ed. Lohi mairtH::si: Ei       tulisi suuri määrä työläisiä; jotka epäile·
5119: :rutliihiksen esHykis~iitlHtän rtnikaaii valtion       rriättl1 ö\rat s~lla:ise:.ssa asemassa, että ovat
5120: osuuS ttiie til~aan yksistään pääluvurt mli-           sosialivaktitituksen .tarpees8å, suljetrtavabf
5121: kaan maksettava avustus, vaan siihen sisäl·            pa:kolli&en vaikuutuksen ulkopuolelle. Asian-
5122: tff m'tiut.;Ikirl. EisHytkseii tnrtkaån valtio         läitii un kuite:riJkirt ~ite:ri; 'itiite:ri myöliemmhi
5123: niltlrliäisi 70 Ifiåi\ldtaa vaktltttettliå lrolidtm,   ykt~ityisk6htaisMsa käsittelysSä tulen esittä-
5124: mlittä serl lisli1tai tulisi ävusttiSti:t vältiblta    mään, että yleensä tällaista rajuitusta ei
5125: niihih HSäykSiiii1 jttltä lta~at fuaksava.t pet-       käyt~tä mi..Sihkäån ruumiillisen työn tekijöi-
5126: heellisyyd{m pi:lrlist~lla; ja sitäpaitsi valtio       hin. Ei ole muilta lntirl yksi maa; nimittäin
5127: sli9rittäiSi. puolet tioaella maksetusta äitljrs-      I.Jiettua, jossa tällainen ra.joitus asetetaan
5128: väkjltiUiksestl!-. Kun 22 milj. markkaa häl-           ruunniillisru työn tekijöihin; vaan m.isSä täl-
5129: 1itlik'Yeii esityksen rlitl:kaitii menisi päälttvttn   laista. rajbitusta 'käytetään, silloin 8e supis-
5130: niU.kaåit mil.Imettavåiia valtioh avillltttksena,      tebi.oo k~maan aiiioastaail henlti8en tyijn
5131: tulisi 1\1 riiilj. niårl:kåa suoritettavreksi täten    tekijoitä; koska katsotaan, että h!ID'kisen
5132: kassojeil oinieh suorihiSteii peru:ste~lla.            työn tekijät :kuitenkin sivistYstasoltaan ja
5133: Ja muisSå imiiäsa myöSkin oh U:stlissaltin             muuwn ovat sellaisessa asemasså, että pa-
5134: aviist'tis lå~etth kassan jäsenten piiälttvtlh         reinlinih voivat hyvinä aikoina säästää huo·
5135: mUkaan. Niinpä esiili. Englimhissa on me·              nompien varalta.
5136:                                         Siliniusvakuutuslaki.                                         99
5137: 
5138:    Sittt"!:n on eräs kaikista tärkeimpiä kohtia       sena, että se myöskin tyydyttää tämän
5139: koko Sltirai1avrukuutusesity;k8M8li, j()Ssa työ-      maan työiöisiäj ja täyttää ne vaatimukset,
5140: voonasiainva1ioikunta on .tehnyt sellai~rt            jotka yleensä sisältyvät ulkomaiden sairaus-
5141:  huononhttk!ren, että s~ tcltee kysoooolai8eksi1      vakuutUksiin.
5142:  voidaanko tätä lltkia enmnkään hyviilksyä
5143:  vasemtnistoh taholta.. ,&J oh nimittäin se
5144:  kohta., joka 'lroskee rasitusten jakathi!rta             Ed. K u o k k a n en: Kun esillä olevassa
5145:  työn!llitajain ja tylmielkijäin kesken. Balli-        lakiehdotUksessa on mielestäni eräitä epä-
5146:  tuksen esitykisesSä oli esitetty, että se, mitä       johdoh!tillikaisuttksia, niin pyydän puoles-
5147:  kassat valtioavun lisäksi tarvitsevat vakuu-          tani kosk~t~lla näitä 'kohtia.
5148:  tussuöritusten suorittsJmiseen, olisi jaettava           Ehsiks:ilkin on huomattava, että lakiesitys
5149:  tasän työitantajain ja työntekijäin ke8ken.           yi.Mnsä. :rak~ntuu sille perirul.tteelle että; jo&
5150:  Tätä on kuitenkin työväenasiainvalidkunta,            t:akuutettu valkuutustapa:alk~n johdvsta
5151:  metkillistli kyllä, muuttanut siten, ettii työn-     saa korvausta IDy<i$ j()nltun muun lain1 ltuin
5152:  tekijät saåsi'Vat suorittaa kaksi k~l'taa            rtyt kysymyksessä olervah noJalla, vldrn.ute-
5153:  niin suuren osuud~n, kuin tycmantnjat.               tulle tulevaa vallmutussuorltusta on vastaa·
5154:  Minun on vaikea ymmärtää, mistä tämä                  vasti vä.h.enn~ttävä, niin ettei vakuutettu
5155:  muutos on johtuhti:t; ja vielä enemtnän               tule sarutttäan lw.lksi.n1tertaista avustusta.
5156:  sita, että maalaisliitto on tässä ryhtynyt ja-       Niin!.Pä la:kwSit~n 46 § m mukaan, jos va·
5157: !ka1llllan iJiketittä työnt~kijäin ja työnamta-       ik.utltettu sairautlensa aikana muun lain tai
5158:  jälii välillä ja siinä a,s.ettuntit täydellisesti    asetuksen, kuin työsopimuslain mukaan, saa
5159:  työnantajain puol-elle. Ylein<m menet~ly­            m!iärilttyä .sairausr.ahan luontoista avus-
5160:  ~~paJ1ah on se, ~ttä työhitntajat ja työntclt~:      ~usta, maksetaan lakiehdotuksen 43, 44 ja
5161:  Jåt suorittavat sa:rrutn osuuden. On dtylla          45 § :n mukaart lask~tusta sairausrahåsta
5162:  olemassa eräissä maissa samanlainoo i'nil!llet-      siltä ajalta, jo.lta hän saa sellaista avus-
5163: tely, juta tyi:>väenasiainvaliokunta ehdottaa         tustä, vain sen: Vtl\t•an, kuin .tämä avustus
5164: <:tneillä, .nimittäin SakSassa ja Itävallassa,        on sairausrahaa pienempi. Sama peH!tate
5165:  mutta sielläki11 on oleinas8a työnantajilla          ilmenee myililkin mainitun ~ § m toisesta
5166: lisäsuorittiksitt, jotka itse asiassa muuttavat       kap.paleesta, jofiika mukaan sairaUBrahaa ei
5167: tämän sooritussnhteen. Sen sijaan on ai-              mak~ta vakttutetuUe itselleen v.aan työn-
5168: van yleinen menettelytapa se, että työnan-            antajalle siltä ajalta, jolta työnantaja työ-
5169: tajat ja työntekijät ~arittavat sa1IUtil. ver-        sopimuslain muka·an :tttaksaa sairastuneelle
5170: ran, vieläpä joissåkin maissa työttanta-              työntekijälle täyden pal!k:an. Ja juuri sa-
5171:  jain osuus•on suurempi. Lain yksityiMwh-             maa periaatetta noudattaalkseen myöskin
5172: taisesså käsittelyssä olen tilaisuudessa pa-         suuren valiokUnnan jaosto esitti, että meri-
5173: remmin osoittamaan, mitenikä tässä työ-              miestoilfies8a oleva henkilö jätettäisiin sai-
5174: väenasiaihvalibkunia vn Whnyt oleellisen             :rausvaikuutuslain ulkopuolelle. Merimies-
5175: virheen, jokå suuressa määrässä huunontaa            toimessa oleva näet saa merimieslain nojalla
5176: kyseessä olevaa esitystä.                            suunnilleen samanlaista avustusta, kuin
5177:    Mitä muuten niihin suuriin piirteisiin            sairalisvakuutuslakikin myöntää, joten ja
5178: tulee, joillenka työväenasiaihvaliokunnan             jos merimiestoimessa oleva olisi myös sai-
5179: esitys on rakennettu, puolestani pidän niitä         rausvaJmutuslain alainen, hän tulisi saa·
5180: tyydyttäviiUi ja Ita.rtson, että jos tämä esitys     maan ikaksinkettruiset avustukset, kaksin-
5181: hyväksytään maiilitsemillani muutoksilla,            kertaisen hautauk:sen j. n. e. MyÖS lalkåesi-
5182: niin soaialivakuutuksessa meillä astutrua:n          tyksen 86 § rakentuu edellämainitulle peri-
5183: iso a~el eteenpäin, mutta myöskin vain sel-          aatteelle, koskapa siitä korvauksesta, minkä
5184: lainen a8lt~l, minkä muut maat jo ovat otta-         vakuutettu yleisen lain mukaan voi saada
5185: neet, ja siinä _suhteessa siis pääoomme sa-          sairaudi}n aiheuttajalta, on vähennettävä
5186: malle tasolle, <kuin .ovat esim. jo joutuneet        ne määrät, jotka vakuutettu saa sairaus-
5187: sellaiset pi~net maat, kuin Vil"' ja La:tvia,        vakuutuslain nojalla. Kailclri tämä o:nik,in
5188: jotka yleens.missalkin oloissa ovat meihin           käsittääkseni luonnollista, sillä yleensii!kin
5189: verrattavissa. ·!Minä toivon, että eduskunta         låkiemme mukaan vahingosta. ann~taan
5190: pitää 'kunnia-asianaan, että se vihdoinkin           täysi korvaus, mutta ei enempää.
5191: neljänik~tntnenen vuoden valmistelujen jäl-              Edellämainittua periaatetta ei la;;lriesityk-
5192: keen hyväksyy sosialivrukuutulksen sellai-           sessä kuitenkaan ole noudatettu johdQn-
5193: 100                           Tiistaina 12 p. helmikuuta 1929.
5194: 
5195:  mukaisesti. Lakiesityksen mukaan m. m. puolella syntyneistä lapsista annetun lain
5196:  myönnetään synnyttäjälle n. s. äitiysapua, edelläkoskmellut määräykset tehtäisiin so-
5197:  johon sisältyvät m. m. synnytyksen aiheut~ puoointuisiJksi keskenään, sillä jollei näin
5198:  tamat kustannukset, kulut lääkärin mää- tehdä, tulee avioliiton ulkopuolella oleva
5199:  räämästä synnyttäjän ja lwpsen hoidosta ja synnyttäJä saamaan kaksinkertaisen elatus-
5200:  elatuksesta synnytyslaito'ksessa, sekä n. s. avun, kaksinkertaisen korvauksen synny-
5201:  äitiysraha, jota la!kiesityksessä olevien tyskuluista j. n. e., toisin sanoen, saamaan
5202:  läh:empien määräysten mukaan suoritetaan erikoisen hyvitJ~ksen siitä, että synnytys
5203:  jopa !kuudelta viikolta ennen ja kuudelta tapahtuu avioliiton ulkopuolella.
5204:  viikolta jälkee.nt synnyty~ksen sekä erinäi-          Toinen muistutus, jonka haluan tehdä,
5205:  sissä tapau!ksissa pi.temm.ältäkin ajalta. koskee lakiesityksen 86 § :ää. !Sanotun py-
5206: Kostkei Jaikiesiltyksessä ole päinvastaista mää- kälän mukaan on vakuutettu, joka sairaus-
5207:  räystä, tulevat mainitut avustukset ja edut vakuutuslain mu!kaan: on saanut vakuutus-
5208:  myöskin sen hyväksi, joka synnyttää lapsen suorituksia, oikeutettu siitä huolimatta
5209:  avioliiton ulkopuolella. Avioliiton ulko- yleisen lain nojalla hakemaan saiLrauden
5210:  puolella syntyneistä lapsista 27 päivänä aiheuttajalta korvausta sairauden seurauk-
5211: l1einäkuuta 1922 annetun lain mukaaiDJ on sista. Alkuperäisen ehdotuksen mukaan ei
5212: nyt kuitenkin se, joka malk:aamalla äidin tällä tavoin kuitenkaan saanut määrätä
5213:  on voinut saattaa hänet raskaaksi, velvolli- maksettavaksi enempää, kuin minkä täl-
5214:  nen suorittamaan, paitsi lapselle, myöskin lainen 'korvaus oli sairausvakuutuslain
5215:  äidille elatusapua ja korvauksia. Aika, mukaan myönnettyjä korvaussuorituksia
5216:  jonka kuluessa äiti on oikeutettu tällaiseen suurempi. Tavallisesti tulee tällainen sai-
5217:  elatusapuun, on sanotun lain 9 § :ssä mää- rauden aiheuttajaan kohdistuva korvaus-
5218: rätty eri pitkäksi ·eri tapauksissa. Niinpä vaatimus käytännössä kysymykseen jonkun
5219:  jo äiti, joka ei pidä lasta luonaan, saa rikosasian, etupäässä pahoinpitelyn yhtey-
5220:  elatusapua 2 kk :lta ennen synnytystä ja dessä. Ottaen huomioon, että tuomioistui-
5221: 2 !kk :lta sen jälrkeen, ja äiti, joka pitää lasta men tulee yleisen lain mukaan saada itse-
5222: luonaan,, 2 kk :lta ennen synnytystä ja 9 näisesti määrätä korvauksen suuruus, ja
5223: kk :lta synnytyksen jälrkeen; erinäisissä että oikeudenkäynti saattoi joutua viiväs-
5224: tapauksissa, kuten jos nainen sairastuu tymään, jos tuomioistuimen tuli odottaa
5225: j. n. e., voidaan elatusapu määrätä jopa 4 selvitystä siitä, milloin sairauskassan avus-
5226: kk :lta ennen synnytystä. Tämän lisäksi tuspäätös oli saanut lainvoiman, toisin
5227: on m®kaaja velvollinen ik:orvaamoon m. m. sanoen, odottaa lopullista selvitystä vakuu-
5228: sym1ytyksestä aiheutuvat menot.                    tussuorituksen määrästä, ehdo\,ti suuren
5229:     Kuten näistä määräyksistä ilmenee, on vali'okunnan jaosto, että tuomioistuin mää"
5230: siis avioliiton ulkopuolella raskaaksi tul- rätessään vahingonkor.vau'ksen samalla an-
5231: leille naisille jo aikaisemmalla lailla taattu taisi vain yleisen määräyksen siitä, että
5232: ·elatusapua ja etuja, vieläpä paljon laajem- korvausmäärästä olisi vähennettävä ne
5233: massa määrässä, !kuin mitä nyt esilläoleva määrät, mitkä vakuutettu oli saanut tahi
5234: lakiesitys myöntää. Voidaan tosin väittää, tulisi saamaan sairausvakuutuslain nojalla.
5235: että mainittu ·oikeus ei olisi merkityksel- 'l'oisin sanoen jäi tämän mukaan vähennyk-
5236: tääi!IJ kovinkaan arvokas, koskapa useasti on sen toimeenpano tehtävälksi vasta täytän-
5237: vaikea saada perityksi näitä elatusapuja ja töönpanoasteella, joten siis ulosottomiehen,
5238: korvauksia. Mutta · on huomattava, että jos tuomio jäi tämän täytäntöönpantavaksi,
5239: mainitun lain 35 § :n mukaan, jos ei ma- oli vä.hennyksestä huolehdittava. Asian
5240: kaaja ole suosiolla .suorittanut elatusapua, tällainen järjestäminen on kuitenkin kovin
5241: on se kunta, jossa nainen oleskelee, velvol- epäiltävää. Ensiksikin jää tuomioistuimen
5242: linen makaajan sijasta antamaan naiselle päätös mielestäni liian e'pämääräise:ksi ja
5243: elatusapua. Tämän ohessa on laissa mää- toiseksi tulee tuomion täytäntöönpano ja
5244: l"äJ~ksiä, jotka telkevät puheenoolevien suo-      siis myöskin vahinkoa kärsineen saattami-
5245: ritusten perimisen suoraan makaajaltakin nen oilkeu'k:simsa liiaJksi viienään.. Sai-
5246: varsin ,tehokkaaksi, joten naisen asema on rausrahahan voidaan lakiesitYksen mukaan
5247: mainitun lain mukaan verrattain hyvin erinäisissä tapauksissa suorittaa jopa koko-
5248: turvattu. Välttämätöntä olisi näin ollen, naisen vuoden aikana. Ennenkuin ·kaikki
5249: että swirausvakuutuslain ja avioliiton ulko- vakuutussuoritukset ovat tapaJhtuneet, ei
5250:                                        Sairausvakuutuslaki.                                  101
5251: 
5252: taasen tiedetä, miten paljon tuom]on nojalla        oikeuden tuomittavana ja että vaadittu
5253: vielä jää rperittäväiksi. Voi siis kestää koko-     vahingonkorvausmäärä lainvoimaisella pää-
5254: naisen vuoden, ennenkuin ulosottotointa             töksellä on vahvistettu esim. 2,000 mar-
5255: voidaan kunnon al.'kaakaan, ja kuitenkin            kaksi. Suorittamalla tämän määrän pitäisi
5256: edellyttää ulosottolaki, että ulosottotoimi         syytetyn yleisen lain mukaan siis olla va-
5257: ja sen tilitys tapahtuvat muutaman kuu-             paan enemmi8tä maksuista. Asia on 'lmi-
5258: kauden kuluessa. Voipi sattua niinkin,              tenkin joutunut myöskin sairauskassan
5259: että vakuutussuoritU!ksia kertyy niin suuri         käsiteltäväksi ja on sairastuneelle sano-
5260: määrä, ettei tuomion nojalla loppujen lo-           kaamme vuoden ajalta myönnetty vakuu-
5261: puksi olekaan mitään ulosmitattavaa, joten          tussuorituiksia yhteensä esim. 16,000 mark-
5262: koko tapahtunut oikeudenkäynti itse asi-            kaa. Lakiehdotuksen 86 § m mukaan sai-
5263: assa on ollut merkitystä vailla.                    rauskassa nyt vuorostaan kääntyy tuomio-
5264:    Toiseksi jättää lakies~tys · avonaiseksi         i&'tuimen puoleen ja vaatii sairauden aiheut-
5265: kysymylksen siitä, mitenkä asianhoito muo-          tajalta mainittua summaa ; ja nyt pitäisi
5266: dostuu, jos vahingonaiheuttaja suosiolla            siis tuomioistuimen tuomita sairauden ai-
5267: suorittaa ikorvausmääa>än, niin ettei tuomio        heuttaja maksamaan tämä:kin maara,
5268: ollenkaan joudu ulosottomiehelle. Kysy-             vaikka vahingon maara tuomioistuimen
5269: myksessä olevan 86 § :n ensimmäisen ka,ppa-         lainvoimaisen päätöksen mukruan ei n{)Use
5270: leen määräykset ovat siis kovin epäiltäviä          niin suureksi ja vaikka vwhingon aiheuttaja
5271: siinäJkin muodossa, jonka ne ovat saaneet           ehkä jo olisi suorittanut tuomioistuimen
5272: suuressa valiokunnassa.                             vahvistaman korvausmäärän ja täyttänyt
5273:     Saman pykälän toisen kappaleen mää-             kai:kki, mitä yleinen laki häneltä vootii.
5274: räykset eivät käsittääkseni ole sen onnis-             Edelleen on huomattava, että oikeuden-
5275: tuneempia. Näitten mukaan on sairauden              käyill.iskaaren w luvun 4 § :n mukaan
5276: aiheuttaja velvollinen korvaamaan sairaus-          asianoonistajalla ja syytetyllä nimenomaan
5277: kassalle tahi muulle vakuutussuoritusten            on oikeus tehdä sovinto vahingonkoir'Vauk-
5278: malkAAjalle sairastuneelle tai hänen omai-          sesta, ja tulee tuomioistuimen, :kuten saman
5279: silh~en maksetut rvalkuutussuoritukset. Tämä        lain 2 § :ssä sanotaan, yleensä kehoittaa
5280: kuulostaa lkJ1lläkin hyvältä, mutta on käsit-       asianosaisia sovintoon. Jos nyt sairauden
5281: tääkseni ilmeisesti ristiriidassa yleisen lain      aiheuttaja ja sairauden saanut tekevät
5282: kanssa. On nimittäin huomattava, että               sovinnon, : pitäisi ~Sairaud-en aiheuttaneen
5283: rikoslain ·9 luvun mukaan on rikoksen               päästä vapaaksi suorittamasta enempää
5284: kautta toiselle tuotettu vahinko, jommoi-           'kuin sovitun määTän. Esilläolevan laki-
5285:  seksi aiheutettu sairauskin on :matsottava,        esityksen 86 :§ :n mukaan ei asia kuitenlkoon
5286: vahinkoa lkärsi:neelle korvattava, ja on täl-       ole näin, vaan estää sanottu pykälä asirun:
5287: löin suoritettava t ä y s i k o r v a u s, mutta    sopimisen, koska sairauden aiheuttaja so-
5288: ei enempaa. Määritelmä ,täysi korvaus''             vinnon kautta ,ei vapaudukaan lisämak-
5289: vastaa siis sitä ylirajaa, johODika tämän           suista, vaan päinvastoin voi joutua suoritta-
5290:  teon seuraus voi nousta. Käsitellessään            maan eh1kä hyvinkin tuntuvia määriä sai-
5291:  rikosasiaa harkitsee tuomioistuin vahingon         Ta uskassalle.
5292:  määräJJt ja vahvistaa sen niitten seikkojen           Vihdoin on huomattava, ettei hernikilöä,
5293:  perusteella, mitkä asiassa ovnt esiintyneet.        joka rikoksen kautta on toiselle aiheuttanut
5294:  Kun näin on tapahtunut ja tuomioistuimen           sairauden, voida velvoittaa suorittamaan
5295:  päätös Ql1 saanut lainvoiman, pitäisi siis          mitään korvausta tai avustusta sairauden
5296:  olla lopullisesti ratkaistu, mihinkä määrään        aiheuttaneen omaisille; ainoastaan surma-
5297:  tämä puoli rikollisen teon seurauksesta            tun vaimo ja lapset voivat eTäissä tapauk-
5298:  nousee. Kun näitä seikkoja järjestelmä             sissa saada surmaajalta tuomituksi itsel-
5299:  sääminoksiä ei ole esitetty kumottava!ksi tai      leen elatusapua vahingon !korvaukseksi.
5300:  muutettavaksi, niin pitäisi siis säännöksiä         Tässäkin suhteessa poikikeaa esilläolevaill
5301:  edelleen sovelluttaa. Esilläolevan lakiesi-        lakiesityksen 86 § rikoslain määräyksistä,
5302:  tyksen 86 § ei kuitenkaan tyydy tähän              koska sairauden aiheuttaja voidaan velvoit-
5303:  vaan laajentaa huomattavasti niitä seu-             taa sairauskassalle korvaamaan nekin
5304:  rauksia, joita rikollisesta teosta saattaa olla.    vrukuutussuoritu'kset, mitkä on maksettu
5305:  Olettakaamme, että jokin rikollinen teko,           sairastuneen omaisille.
5306:  joka on aiheuttanut sairaudern, on ollut              Edellä esit:tärmä1läni olren ' mielestäini
5307: 102                             Tiistaina 12 p. helmikuuta 1929.
5308: 
5309: osoittanut käsiteltävänä olevan lakie&ityk-          tus kytketty yleiseen &airausvakuutukseen,
5310: sen useissa oleellisissa ja periaatteellisissa       kun taas toisissa maissa siitä on erillinen
5311: kohdissa poikkeav31IJJ voimassaolevasta ylei-        lwki olemassa. Avustuksia annetaan synny-
5312: sestä laista. Kun ei hallituksen esityksessä         tyk&en jälkeen, kun taas toisissa tapauk-
5313: eikä työv.äJenasiainvaliokunnan mietinnössä          sissa annetaan ennen synnytystä. Toisi~a
5314: kuitenkaan sanallalkaan viitata näihin poik-         maissa annetaam. n. s. imettämisrahaa, jos
5315: keamisiin •täytynee {)lettaa, ettei näihin seiik-    äiti itse imetitää lastaan, vielä senkin jäl-
5316: lkoihm ole tullut kiinnitetyksi riittävää            keen 'kun varsinainen päiväraha synnytyk-
5317: huomiota. Perusteitten, joilla yleisen lain          sen jälkeen on lakannut. Joissa:kin tapauk-
5318: omaksumista periaatteista poiiketaan, täy-           sissa on vielä siten että yleisen sairaus-
5319: tyy kuitenkin olla s]ksi painavia, että ne           va!kuutuksen alaisen miehen vaimo nauttii
5320: ainrukin tuodaan esille, niin ettei uusia            synnytysavustusta ilman että synnyttäjän
5321: periaatteita tule sala!kuljetetuksi lakeihin.        on itse tarvi:rmut olla vakuutettu. Sellainen
5322: Kun uskon mahdolliseksi, että ne ristiriitai-        on esim. Saksan v. 11922 säädetty laki
5323: suudet, jotka erinäisissä suhteissa näyttää          synnytystapauksista. Saksassa maksetaan
5324: olevan yleisen lain j.a esilläolevan lakiehdo-       avustusta ikaildriaan 1:0 viikon ajalta, joista
5325: tuksen välillä, saadaan poistetuiksi jos laiki-      4 viikkoa ennen ja 6 viikkoa jälkeen synny-
5326: valiokunta saa antaa asiasta lausuntonsa,            tyksen. Avustuksen suorittaa sairaskru;sa.
5327: niin valtiopäiväjärjestyksen 66 § :n 5 kap-          Avustus suoritetaan siten, että 11) summa,
5328: paleen nojalla pyydän kunnioitta•en esittää,         jolla voidaan taata tarpeellinen lääkärin-
5329: että eduskunta päättäisi lähettää asian la:ki-      hoito raskauden ailkana ja synnytyksen jäl-
5330: valiokuntaan lausunnon antamista varten             keen, f.2) kerrtwkaikkinen maksu synny-
5331: siitä, oiJJko esilläoleva lakiehdotus ja missä      tyksen ajheuttamien muiden menojen peit-
5332: kohden ehkä ristiriidassa voimassaolevan             tämiseksi, 3) päivärahaa 10 viikolta, jolloin
5333: lain kanssa ja aiheuttaako se siihen ehlkä           synnyty~sen .edelliseltä ajalta isuoritetaan
5334: muutoksia.                                           päivära'ha't heti synnytyksen jälkeen, 4) äi-
5335:                                                     deille, jotka itse imettävät lastaan, myös
5336:     Ed. Urpilainen: Jo pitemmän ajan                 imettämisrahaa, jon:ka suuruus on puolet
5337: on työtä tekevän luokan naisten keskuu-             päivärahoista, ja annetaan tämänlaatuinen
5338: dessa tässä maassa kiinnitetty huomiota              avustus 1t2 viikon loppuun saa:kka siitä
5339:  äitiysvaokuutuksen       voimaansaa ttamiseen.     kuin synnytys on tapahtunut. Avustukseen
5340: Kysymys on tullut sitä läheisemmäksi työ-            oikeutettuja ovat myöskin sairausvakuu-
5341: läisnaisille mitä enemmän .heidän taloudel-         tukseen kuuluvan työläisen vaimo, tyttäret,
5342: linen asemansa <in huonontunut. Eikä ihme,          tytärpuolet ja ottotyttäret siinä tapauk-
5343: sillä kukapa olisi tässä yhteiskunnassa niin        sessa, että nämä asuvat tSaksassa. Lisäksi
5344: turvattomassa asemassa ikuin työläisäiti,           on huomioon otettava vielä sekin, että eräs
5345: jonka taloudellinen toimeentulo ei ole edes         erikoinen laki myöntää oikeuden sellaisille
5346: silloin turvattu kun syntyy uusi elämä              vähävaraisille naisille, jotka eivät ole oikeu-
5347: maailmaan. Siksi tervehtivät työ1äisäidit           tettuja saamaan avustusta edellä olevan
5348: ilolla jokaista toimenpidettä, joka edes jol-       lain perusteella, hwkemaan sitä valtiolta,
5349: lain tavoin voisi huojentaa heidän· lmrjaa          joka silloin on, pakotettu valtionvaroista
5350: asemaansa.                                          myöntämään synnyttäjälle avustuksien suu-
5351:    Kun nyt vihdoinkin tämä käsiteltävänä            ruutta vastaaJVan kOl'vauksen.
5352: oleva lakiehdotus on annettu, johon osana              Paraiten on kyseessäoleva laki järjestetty
5353: on liitetty myös esitys äitiysvakuutulksesta,       työläisvaltiossa, Neuvostoliitoasa. Yhteis-
5354: niin olisi ollut toivottavaa, että tämä esitys      kunnallista valkuutusta koskevan lain 1176 §
5355: olisi todella 11ellainen, joka jossakin määrin      sisältää: ,Yhteiskunnallinen vakuutus kä-
5356: vastaisi työläisäitien vaatimuksia tässä suh-       sittää a) lääikärinavurnannon, b) avulUIUlik-
5357: teessa, vatrsinkin kun useissa maissa on            sun tilapäisen työttömyyden, tapaturman,
5358: kiinnitetty jo aikoja sitten huomiota äitiys-       karanteenin, raskauden, synnytyksen, per-
5359: vakuutuksen järjestelyyn ja ryhdytty suo-           heen sairaiden ·jäsenten hoidon sattuessa,
5360: jaamaan tässä suhteessa ityöläisäitejä.             c) lisäavustusmaksun lwpsen ruolri!Thtaan,
5361: Äitiysvaikuutuksen järjestelyssä on eri             huoltoon ja hautaamiseen, d) avunmaksun
5362: maissa seurattu useampaa eri tapaa. En-             työttömyyden sattuessa, e) avunmak&un
5363: sinnäkin on useimmissa maissa äitiysva.lmu-         työntekijän perheen jäsenille huoltajan
5364:                                          IS!i1rau;svakuutusl!j-ki.                                   103
5365: 
5366: lmo}Jlmantapauksen t11i tietymättömiin jou-            minkäänla~ta         lääkij,rina'Pua tai muuta
5367: tumisen sattuessa.''                                   hoitoa.
5368:     Sanuin lain 178 § sanoo vakuutusmak-                  #=uttJn edellä olev,a ote laikiehQ.otm:sesf;a
5369: suist~: , VakuutusmakSun suprittavat lai-              osoittal} t.äytyy sy:p.nyttäjän saaqaks~n
5370: tOkset, virastot ja taloudet se#:ä yksityiset,         avustuksen ·Dl1a :vakuutettu. Saman laki-
5371: jotka käyttävät palkkatyötä, eikä näillä ole           ehdqtuksep_ mukaan aVUflt~en suorittaa
5372: oike-q,tta siirtää mi!-JrSl.la vak1p1.tettavan nis-    as~a'l]omaip_~n saira:;;kassa. Sairl:l,skassa taa-
5373: koille tai vetää .$itä pois työpa~kasta.''             sen   kerää maJksettavat erät vaikuut11SIIl.ak-
5374:     Fidellä esitetyn :Nel,lvqstoliiton as~an­          suista   ja   J.a!kie4dotuksen :h § :n mukaan:
5375: omais~n lain kohdat osoittaV1l,t, millä perus-         ,VakuutusllJ.ll,ksuistl:j, JP.l!-ksaa työntekijä
5376: teilla ja kenen :kusta;unuksella NeuvQSto-             puo1et j'ft työnantada toisj3n pu9len".. Nyt
5377: liitossa jo nykyisin voidaan antaa apua                näemme, että työläisnainen, JD~a ensiksikin
5378: työläisnaisille heiqänt sairautensa ja ras-            on joutunut 'esim. 9 kuukauden aikana
5379: kaudentilansa aikana. SieHP, työnantajat ja            maksamaa1Ji sairaskassaan valmutusmak-
5380:  valtio kaiklkein suur:4rtpana ltyönantajanla          suj~, ei saakaan mitään äitiysapua ennep.-
5381: mruksavat kaikki sairauskulut. Työläisnai-             kq.in :):0 'lru-qkauden !kul1fttua. 'Tämä ei ole
5382: nen 'ei maksa p(mniä:kään, olipa hän työssä            oikefn, e:tiä vemtetaan nälkäpalkoilla eläviä
5383: valtion tai ,yksityisem. liikikeessä. Lain             työläisqaisia, mtamatta heille äitiysapua
5384: mukaan on tvöläisnainen sairauden ja syn-              ennenkuin on kulunut 1{) kuukautta kassWll!
5385: nytyksen va;alta va,kuutettu siitä hetkestä            jäsenyyteen liittymisestä.
5386: alktWn ikun hän on astunut työhön.                        Ty()yäen edun mukaista olisi, että kapi-
5387:     Tij,män avustuksen saann,in peruste ja             talisti, j9ka työläisnaista riistää ja hänen
5388: e-dellytys on työväenluokan työläisnaisten             työstään hyötyy, ja valtio, joka on k3lpita-
5389: etujen mukainen. JD peruste, jolle Neu-                listien laitos, yhd.essä takaavat työläisnais-
5390:  vostoliitQSsa käytäntö rakentaa, on peri-             äidille riittävän huolenpidon ennen ja jäl-
5391: aatteellisesti aivan toinen kuin mitä tämä             keen syillfytyksen, ilman että :työläisnainep_
5392:  esiilä · Qleva sosialidemokraattisen hallituk-        itse mitij,~n maksaa ja huolimatta siitä, onko
5393: sen antama esitys on. NeuvQStDliitossa ei              hän ollut kassan jäsenenä 1 päivän tai W
5394: sälytetä rasituksia työläisnaisten !kannetta-          kuukautta. Myöskin tämän lakiesityksen
5395: vaksi, Neuvostoliiton asianomainen ll)lki              53 § sanoo äitiysrruhan määrästä seuraavaa :
5396: palvelee työväen etuja eikä s~lytä rasituk-            ,Äitiysraha päivää kohti on yhtä suuri ikuin
5397: sia työväen niskaan. (Ed. Paasivuori:                  äidille sairaustapau}i:sessa 43 § :n mukaan
5398: Hylätään pois sitten l)                                ma~ttl),va saira~raha;.      4.itiysr~h~a   I)lak-
5399:     Tämän esillä olevan lakiehdotuksen 53              setaan niin kauan kuin hän lääkärin tll.i kä-
5400: § :n yiimeissesä !kohdassa sanotaa;n näin :            tilÖu määräyJtsestä on .estetty ryhtymästä
5401: w:(itiysvahaa ei myönnetä, jos SYIJ-nytys              muuhun työhön kuin: kQtiaskarejsiin taijrlm
5402: tapahtuu varemmin kuin 10 kuuika11.den                 l~.titl muk>aan on synny,tY'ks.en aikana ~tetty
5403: kull:j.ttua senjälkeen kuin synnyttäjä tuli            tekemäistä tavallista työtä.än ja r~kal).den
5404: tämän lain mukaan vakuutetuksi". Tälp.ä                 aikana käyttää 1ain hänelle suomalJ. oikeutta
5405: kohta toteutettuna merldtsee ensik~i!kin                siitä pidätty~, ku~tenlkin enintään :kup.delta
5406: sitä, että äitiysrahaa ei saa ensiksikään sel-         viikol1!1 senjälkeen.''
5407: lainen työläisnainen, joka ei ole sairas-                  EdeUäanainittu 4.S § sisältää p.allkkaluoki-
5408: kassan jäsen, eli tDisin sanoop_ sairaus-              tuksen, miP'kä mlikaaJJ- s11ira~rahaa tulee po-
5409: vakuutuslain mukaan vakuutettq.. Suuri                 tila~ saroma·an päivää kohti. Ensimmäisessä
5410: jou~lm iyöläisnaisista niin ollen jäisi vaille         eli alimmassa luokassa sairasraha .on päi-
5411: äitiysapiJ.a. Toiseksi tämä kohta merki~e              vältii 4 mk., toi~ssa. 6 mk., kolmannessa ,10
5412: sitä, että jokainen raskaudentilassa oleva             mk., ja ylillllm~ä :?8 mk. Lisäksi on Ip.ää.rä-
5413: nainen, joka on ollut vain yhdestä, y}Jdek-            yksiä lisäavustulksesta, j.qs saira~tu~lla on
5414: sään kuukantoon lain mukaan vakuu~ttu,                 huollettavia omaisi.~J,, kuten puol~o, jaklJ. tu-
5415: jäisi ilman avustusta. Työläisnainen siis,             lee sai!Jm.a;an eri palk~aluokkien mu~all-P. ~ri­
5416: 'joka olisi maksanut kurjasta palkastaan               suuruis.en lisäav:up_, o}Jen se kymme:nesqsa
5417: avustuskassaan esim. 9 kuukauden aikana,               säädettyihin sairasral}oihin ja 117 v~otta
5418:  joutuisi lapsensa synnyttämään eh!kä hYVin-           nuorempaa tai ty~yvyt,qntii aviWii~
5419: kin tukalissa ja ahtaissa oloissa, puutteessa          tahi sen uij.wp11oleHa ·syntynyttä ll).sta. lmhti
5420: ja kurjuudesta, kuitenkaan saamatta edes               kahdeskymmenesosa sairasrahasta, jos plO-
5421: 104                             Tiistaina 12 p. helmikuuta 1929.
5422: 
5423:   lemmat vanhemmat elävät, mutta 1/lo, jos 1 kauden keskimääräistä työpalkkaa, sekä lap-
5424:   toinen vanhemmista on kuollut, lk.uitenkin sen ruokinta-avustus, joka on 1/4 sen paik-
5425:   niin, että lisäykset ovat yhteensä eninrtään kakunnan keSkimää:räisetä liuuikausipal-
5426:   1/5 ensimmäisessä kohdassa säädetyn luokan kasta. Viimemainittu •avustus suoritetaan
5427:   sairasrahasta.                                 10 kuukauden aikana lapsen syntymispäi-
5428:       On syytä todeta, !kuinka paljon työläis- västä l~ien.''
5429:   naiset sitten tulevat saamaJall tästä äitiys-     Edellämainitut pykälät Neuvostoliiton
5430:   rahaa, jouduttuaan ensin pienistä paikois- asianomaisesta laista osoittavat, että syn-
5431:   taan maksamaan vakuutusrruhoo.                 nyttä:jät salaVI1lt 8 viikkoa ennen ja 8 viikkoa
5432:      Äitiysra.haa saisi työläisnainen seUJ palk- jälkeen, eräässä twpauksessa 6 viikkoa tm-
5433:   kaluokan mukaan, mihin hän lk.uuluu. Al- nen ja 6 vii!kkoa jälkeen täyden pallkk:ansa
5434:   haisin äitiysma!ksu on siis 4 mk. päivältä ja työpaikaltaan, ja toiseksi lisäapua vasta-
5435:   korkein 38 mk. päivältä. Kun suurin enem- syntyneen hoitoa varten 10 kuukauden ai-
5436:   mistö työläisnaisista on alempiparkkalaisia, kana, ilman että työläisnaisia on tämän joh-
5437:   niin on selvää, että työläisnaisten suuret dosta ensinkää:n vasitettu.
5438:   joukot eivät joutuisi saamaan korkeampia          Vielä olisi puututtava tämän sos. dem.
5439:   äitiysvakuutuksia. Selvää on, että puutetta halliJtuksen antamaan lakiesitykseen, 55
5440:   ja hätää joutuisivat tuhannet työläisäidit § :ään, joka vaatisi myöskin erikoisen lu-
5441:   silloinlk.in kärsimään, kun he ·saisivat tuon kunsa, mutta kun siihen palata,an tämän la-
5442:   sangen pienen avustussumman. Työväen kiesitY'ksen yksityiSkohtaisessa käsittelyssä,
5443:   etu vaatisi, että äitiysrahaa suoritettaisiin niin siinä on tilaisuus lausua siitä sanansa.
5444:   ensiksikin kapitalistien ja valtion varoista Kuitenkin voin jo mainita, että tämä py-
5445:   ja toiseksi, että se on riittärvän suuri työ- kälä on herättänyt luokkataistelun kannalla
5446:  läisnaisille ja heidän huollettavilleen. Ver- olevien työläisnaisten piirissä sangen suurta
5447:  tauksen vuoksi on syytä katsoa, millä ta- hämmästystä jo siitä syystä, ·että tässä ei
5448:  valla tässä suhteessa Neuvostoliitossa mene- ole tehty mirrkäänlaista eroitusta m. m. ri-
5449:  tellään. Yhteiskunnallista vakuutusta Neu- kollisttm ja poliittisten naisten välillä. Pi-
5450:  vostoliitossa koskeva 179 § säätää tästä asi- dän myöskin aivan oikeutettuna niitä vaa-
5451:  asta seurrua vaa :                              timuksia, joita ryhmämme jäsenet työväen-
5452:  ,,Kai!kille va'kuutetuille tilapäisen työkyvyt- a:siainvalidkunilassa ovat tehneet. On otet-
5453:  tömyyden sattuessa, ilmetköönpä se mistä tava huomioon, että m. m. imettämisavus-
5454:  syystä tahansa, (117r6 b-kohta), taataan tustahan annetaan jo eräissä !kapitalistisissa
5455:  avustus, joka on yhtä suuri kuin asianomai- maissakin, m. m. Ranskassa, Saksassa, Liet-
5456:  sen laitoksen tai viraston vastaavan palkka- tuwssa, Latviassa, Tshekkosloval\riassa sekä
5457:  ludlmn tariffin mukainen palkka sinä ai- työläisvaltiussa Neuvostoliitossa. Myöskin;
5458:  kana, jolloin avustus maksetaan, eikä se pidän oikeutettuna sitä vaatimusta, että
5459:  missään tapauksessa saa olla pienenpi työ- perheen isä tai huoltaja, joka huoltaa per-
5460:  kyvyttömän todellista palkkaa ennen työ- heestään, :ma;ksetaan äitiysapua niille jäse-
5461:  kyvyttömyyden alkamista.''                      nille, jotka .hänen huollettavikseen ovat tul-
5462:      181 §. ,RaSkauden ja synnytyksen sat- leet. Samalla myöskin yhdyn siihen, että
5463:  tuessa avustus suoritetaan vakuutetulle on aivan oikeutettua, ettei pienesti palkat-
5464:  koko siltä loma-ajalta, jon!ka kokoelman tuja työläisnaisia rasiteta lisämaksuilla,
5465:  13i2 § ja sen huomautus säätävät.''             vaan että avustuksen suorittavat työnantaja
5466:      132 §. , Työstä vrupautetaan :naiset, jotka ja valtio. Myöskin on otettava huomioon se
5467:  tekevät ruumiillista työtä, 8 viikon ai!kana seilk1ka, että jos esitys tulee hyväksytyksi
5468: ·ennen ja 8 viikon aikana jälkeen synnytyk- siinä muodossa kuin tämä alkuperäiseltä
5469:  sen ja jotka tekevät konttori- ja henkistä asultaan oo, jdka ei täytä edes niitä mit-
5470:  työtä, 6 viikon ai!kana ennen ja 6 viikon toja, mitkä ovat jo normeina esim. eräissä.
5471:  aikana jälkeen synnytyksen.''                   porvarismaissakin, niin se siirtää erityisen
5472:      1!82 §. momentti sisältää: ,Paitsi avus- äitiySV>a:kuutuslain epämääräiseen tulevai-
5473:  tusta, jdlm on mainittu 1181 § :ssä, vaikuute- suuteen, koskapa porvaristo ikatsoo, että
5474:  tuille ja heidän vaimoilleen lapsen synty- tämä laki tyydyttää jo ne vaatimukset,
5475: •essä, on annettava ikertalka:illdrinen lisäapu joita työläisnaiset vaativat, jota se todelli-
5476:  vastrusyntyneen huitoo varten ja tulee sen suudessa ei ole.
5477:  vastata asianomaisen paik!ka!kunnan 1 kuu-
5478:                                      Sairausvakuutuslaki.                                  105
5479: 
5480:    Ed. G e b h a r d: J\l[elkein jokainoan        sairausvakuutuksen periaate toteutetaan
5481: edustajan on näinä päivinä täytynyt kysyä         vasta silloin, tkun maan taloudellisesti
5482: itseltään, onko ryhdyttävä tällaiseen laaja-      hei.klko väestö mahdollisimman syvii:n ker-
5483: kantoiseen ja sekä elinkeinoelämältä että         roksiin saakka osallistuu vakuutukseen.
5484: valtiolta suuria !kustannuksia vaativaan va-         Mutta juuri ne kansankerrokset, joilla on
5485: kuutu!kseen vai eiikö. Työväenasiainvalio-        pienin taloudellinen vastustuskyky silloin-
5486: kunnan jäsenet olivat jo viime keväänä pa-        kuin sairaus heilkontaa työläisen työvoimaa,
5487: kotetut määräämään kamtansa, saamatta              juuri ne tarvitsevat eniten sairousvwkuu-
5488: silloin, niinkuin eduskunnan jäsenet nyt,         tuksen antamaa taloudellista tukea. Jos ol-
5489: tukea ikannanotolleen mistään julkisesta          lertkaan tahtoo suojella tällaisia taloudelli-
5490: keskustelusta, esitelmistä - niinkuin nyt,        sesti heikikoja kansalaisia vakuutuksen
5491: krm esim. Kansantaloudellinen Yhdistys            kautta, niin tarvitaan sitä varten lainsää-
5492: omistaa kokouksensa huomenna tälle asialle         dännön harjoittwmaa pakkoa. Vapaaeh-
5493: - ei'k:ä myöSikään hallituksen ju~kilausu­        toista sairausvakuutusta vastaan täytyy
5494: masta.                                            nimittäin tehdä se perustava väite, että .
5495:    Sairausvakuutusesitystä käsiteltäessä oli      vaikkakin anm.ettaisiin mahdollisimman suu-
5496: ·valiokunnan ratkaistava useita peruskysy-        ria valtiona,vustuksia vapaaehtoisille sai-
5497: myksiä, joihin nähden siis jo silloin täytyi      rauskassoille ja vaikka valistustoiminta nii-
5498: määrätä kantansa. Nämä kysymykset tule-           den hyväksi olisi hyvinkin laaja, niin on
5499: vat näinä viikkoina, jolloin sai:rausvaJkuutus-   sittenkin mahdotonta saada kaikki ne kan-
5500: asiaa pohditaan eduSkunnassa, 'uudestaan          salaiset osallistumaan vapa!aehtoisiin sai-
5501: ja taasen uudestaan olemaan keskuspis-            ra uskassoihin, jotka niitä tarvitsevat. V a-
5502: teinä, joiden ympärillä keskustelu liikkuu,       rattomuutensa, tietämättömyytensä ja vä-
5503: ja ne tulevat myöskin antamaan aihetta vai-       linpitämättömyytensä vuoksi tulevat suuret
5504: keisiin erimielisyyksiin.                         joukot taina jäämään tällaisen sosiaalisen
5505:    Kun työväe111asiainvaliokunnan jäsenenä        vakuutuksen ulkopuolelle. va,paai:lhtoinen
5506: olen myötävaikuttanut siihen, että sairaus-       sairausvakuutus ei yksinkertaisesti pysty
5507: vakuutusesitys on valiokunnassa tullut rat-       saavuttamaan näitä taloudellisesti heikkoja
5508: kaistuksi myönteiseen suuntaan, ja kun tie-       ka:nsankerroksia.                         ·
5509: dän, että rtälla:imlen kannanotto ei ole voit-       Mutta kun sosiaalivakuutuksen luontee-
5510: tanut suurempaa myötämielisyyttä omassa           seen ja tarkoitukseen kuuluu, että sitä ei
5511: ryhmässäni, on luonnollista, että tahdon se-      ole järjestettävä vain korkeammalla tasolla
5512: littää, millä perusteilla on tultu myöntei-       olevia työläisiä, siis parempiosaisia työläi-
5513: seen tulokseen asiaan nähden.                     siä vwrten, :niin täytyy koettaa järjestää se
5514:    Tä11keimmät niistä pulmallisista kysy-         s e ll a i s e k s i, että se pääsee hyödyttä-
5515: myksistä, joiden eteen meidät tässä asiassa       mään myöskin niitä, jotka ensi sijassa sitä
5516: asetetaan, ov<at: pakollin(ID vaiko va.paaeh-     tarvitsevat, toisin sanoen: järjestää sitä
5517: toinen sairausvakuutus, vakuutuksen laa-          pako 11 i suu d en pohjalle. I.1ienee ·hy-
5518: juus,· vaikuutuksen korvaussuorituJkset ja        vin vaikeata päästä tällaisesta todistelusta,
5519: vakuutuksen taloudellinen perusta. Näistä         joka minusta on ainoa loogillinen. 'Täytyy
5520: kysymyksistä on aivan omassa luokassaan           senvuoksi tulla siihen johtopäätökseen että,
5521: se, joka koskee sairausvakuutuksen vapaa-         jotta sairausvakuutus voisi tarpeellisella
5522: ehtoisuutta tai plllkollisuutta. Jos nimittäin    varmuudella ja tarpeellisella tehokkuudella
5523: sairausvakuutus säädetään vapaaehtoiseksi,        täyttää tehtävänsä, niin se on säädettävä
5524: niin on tietysti ulkopuolisille jokseenkin sa-    pakolliseksi.
5525: mantekevää, millä ta'Valla ja millaisiksi            Tähän suuntaan käy sosiaalinen sairaus-
5526: saira:slkassat järjestävät sisäiset asiansa.      vrukuutus, .kuten ed. Helo on sen jo selittä-
5527: Tämä koSkee ulkopuolisia ainoastaan, mi-          nyt, !koko Europassa. Kun meillä nyt on
5528: käli valtion rahallinen kannatus saireuskas-      Europassa sairausvalkuutus säädetty lain:J!..
5529: soille on kysymyksessä.                           säädännön kautta ·2r7· eri ma:assa, niin on
5530:    Vapaaehtoisen sairausvakuutuksen kan-          näistä maista va!kuutus säädetty pa;kolli-
5531: nattajia vastaa~ täytyy sanoa ensiksi, että       seksi 1'8 maassa, useissa maissa tosin rajoi-
5532: pakollinen sairausvakuutus parhaiten vas-         tetussa muodossa, ja ainoastaan 9 maassa
5533: taa itse vaikuutu:ksen t a r koi t u s t a. Oi-   se on järjestetty va:pattehtoiseksi. Mutta
5534: keastaan on nimittäin niin, että sosiaalisen      senjälkeen kuin nämät numerot Kansain'-
5535: 106                           Tiistaina 12 p. helmikuuta 1929.
5536: 
5537: välisen työtoimiston kautta oli saatettu j-q.l- mukaan verrattain vilkas va:paaehtoinen
5538: kisuuteen, on pieni muutos tapahtUil.ut sairauskassatoiminta, on jo kauan pyritty
5539: näitten num~rQitten välillä siten, että pakollisuuden pohjajle ja kaitsottu, että va-
5540: Ram&ka, j01ka tähän a!'!ti on kuulunut vapaa- paaehtoinen saira~kassa:järjestelmä on ai-
5541:  ehtoiseen ryhmään, viime vuonna on järjes- noastaan ylimen<®,-qoto. Jo noi11 15 vuotta
5542:  tänyt sairausvakuutuksensa pakollisu11den sitten asetettiin Ruotsissa l}qmitea suunnit·
5543:  pohjalle, joten luvut nyt ovat: :W maata, tplemaan pakollista sairausvalruutusta, mut-
5544:  joissa on pakollinen vakuutus, ja 8, joissa ta kqmitean ehdotukset jäivjit rahallisista
5545:  on vapaaehtoinen. Erityisesti on otettava syistä toteuttamatta, Ruotsi !kun sodan jäl-
5546:  huomio<m, että vaikka Englannissa vankas- keen on ollut tai oikeammin itse katsoi, että
5547:  taan oli nuo sosiaalipolitiilkasta hyvin tun- se on taloudellisessa ahdinkotilassa. Eräs
5548: netut työväen vapaat apukassat - tunne- Ruotsin sosiaalihallituksen korkea virkamies
5549:  tut Friendly :Societies - miljoonine jäse- kirjoitti äskettäin, ~ttä jos sairausvakuutus-
5550:  nineen ja Suomen markoi,ssa miljaardeihin komitea Ruotsissa vain vuotta aikaisemmin
5551: nousevine raha,stoineen, niin sielläkin on olisi voinut esittää ehdotuksensa yleiseksi
5552:  menty paJkolliseen vakuutukseen. Mutta sairausvakuutukseksi, niin olisi pakollinen
5553:  meitä lähempänä kuin Englanti on kaksi sairausvaku11tus varmaan silloin tullut
5554:  muuta näistä Europan 8 maasta, jotka tä- Ruotsissa säädetyksi. Miten voillakas mieli-
5555: hän asti ovat tyytyneet vapaaehtoiseen va- ala on pakollisen sairausvakuutuksen hy-
5556:  kuutukseen ja joista me voisimme saada väksi Ruotsissa, osoittaa m. m. se, että viiwe
5557:  muutamia opetuksia. Ne ovat naapurimaat kesänä Ruotsin sairauska'SSoje.-n kongressissa
5558:  Tanska ja Ruotsi.                               lausui Ruotsin valtiopäiviiin toisen kamarin
5559:     'Täytyy tunnustaa, että vapaaehtoinen puhemies, että ,saira~kassaliike meidän
5560:  sairausvakuutus Tanskassa on erittäin teho- maassamme ·ei ole pystynyt voittamaan sitä
5561: kas, koska 1 ja maan koiko väestöstä osallis- kannatusta väestön kegk_uudessa, j~ka on
5562:  tuu jäseninä sairauskassoihin. Ed. Helo välttämätön tälle tärkeälle sosiaalisen va-
5563:  mainitsi täällä muutamia syitä, miksi tämä -kuutuksen haaralle, ja se on senvuOiksi
5564:  vapaaehtoinen sairausvakuutus on niin hy- pysähtyny<t kehityksessään. Se päämäärä,
5565: vin onnistunut Tanskassa. Minä tahtoisin mihin on pyrittävä sairausvakuutuksen
5566:  näitten syiden lisäksi mainita, että Tans- alalla, on pakollisen sairausvakuutuk$m1
5567: kässa oli jo 36 vuoden aikana, ennenkuin säätäminen kaikille vähävaraisille. '' Ja
5568: si~llä v. 1921 sairausvakuutuslain kautta        Ruotsin sosiaalihallitus lausui eräässä lau-
5569:  järjestettiin sairauskassajoo toiminta, ehti- '!'!Unnossaan hallitulkselle viime kesänä, että
5570:  nyt kehittyä la;aja ja voimakas vapaaehtoi- ,sairausva'kuutusp;robleemin täysin teho-
5571:  nen saimuskassaliike. Siellä ei siis v. 1.9m kas ja järl]revä rat!lroisu tulee mahdolliseksi
5572:  edes tarvittu asettaa kysymyikseen, millä vasta säii.tämäl!lä y1leinen sairausvak1Jutus-
5573: a,einoin voitaisiin saada väestö sairausva- pakko' '. Näin voiqaan siis sanoa ~not­
5574: kuutuksen alaiseksi, niinkuin meidän täy- sissa, vaikka Ruotsin sairauskassoi,hin kuu-
5575: tyisi tehdii,. V~kuutus oli jo hyvin suosittu luu .noin ~00,000 jäsentä; väkiluku .on,
5576:  turvallisuusmuoto ja siihen kuului, paitsi niinkuin tunnettu, 'ei täyttä 7 miljoWJ,aa.
5577:  työ:vä:Imä, maanviljelijöitä, käsityöläisiä; Meidän katsant&kantamme mukaan siis
5578: virkamiehiä y. m. semmoi~a~ Mutta eräs 'sairauskassaliike Ruotsissa on erinomaisesti
5579: tiirkeii opetus saadaan Tam.skasta, se nimit- 'kehit·tynyt. Mutta sitä eivät ruott)alaiset,
5580: tij,in, että jos vapaaehtoinen vakuutus to- niinkuin ed. Helo h-qomautti, itse katso.
5581:  della on yhtä tehokas kuin pakollinen :va-        ~un nyt siis sekä teoreettisesti että ~äy­
5582: kuutus, niin se tulee myöskin suunnilleen tännöllisen kokemuksen nojalla täytyy aset-
5583: yhtä Umlliiksi. Valtion kustannukset sairaus- tua pa:kollisen sairausvakuutuksen polj.j~He,
5584: ·yqtkuutusta varte:n: nousivat nimittäin T~J,ns­ niin nousee vastattavaksi, kutffi1 alussa sa-
5585: k,assa vuonna 1007 julkaistujen tietojen noin, koko joukko pulmallisia järjestely-
5586: mul}aan 40 miljoonaan 'Tanskan kruunuun, kysymyksiä. Ensimmäinen .on kysymys v a-
5587: lllUtta N9rj·~, missä on pakollinen sai- kuutuksen laajuudesta.
5588: rausYalpp1.tus, 39 miljoonaan kruunuun, ja         Työväenasiain~lio!kunta on tässä suh-
5589: molempien maiden väestö on suunnilleen teessa oleellisesti muuttanut hallituksen esi-
5590: yhtä suuri.                                      tyksen. Esitys asettui sille kannalle, että
5591:     Ruotsissa, missä on meidän mielemme vakuutus olisi etupäässä järjestettävä teol-
5592:                                      Saira usvakuu tuslaki.                                   107
5593: 
5594: lisuustyöväkeä varten ja maa;taloustyöväiki         Puolustetaan nyt maataloustyöväen suu-
5595: sisällytettävä si~hen ainoastaan mikäli työn-    rimman osan sulkemista vakuutuksen ulko-
5596: antaja säännöllisesti pitää työssään vä:hin-     puolelle sillä, että lääkärinhoito y. m. avus-
5597: tään 5 työntekijää. Työväenasiainvalio-          tus maaseudulla tulee harvan asutuksen ja
5598: kunta poisti nyt tämän rajoituksen ja ulotti     nni.itten:kin seHvkojen vudlrsi !kalliimmaksi
5599: vakuutuspakon maataloustyöntekijöihin!kin        ja usein aivan mahdottomaksi saada. Mi-
5600: aivan samassa laajuudessa kuin muihinkin         nusta tällaiset seik!at, että maataloustyöväki
5601: työntekijöihin. Suuri valiokunta on hyväik-      elää tälLaisissa oloissa, puhuvat päinvastoin
5602: synyt tämän periaatteen, mutt11 koettaa lie-     juuri sen puolesta, että sairausva:kuutus
5603: ventää sen n. s. radikaalisuutta sen kautta,     juuri niille on erikoisemmin tarpeen. 'Täy-
5604: että aikaraja, 6 päivää, jonlm lyhempää ai-      tyy nimittäin kysyä, eilkö maataloustyö-
5605: kaa: pidettyä työläistä ei tarvitse vwkuuttaa,   väelle sairauden :sattuessa siis tarvitse
5606: ulotetaan kestämään 1:4 päivää.                  hankkia lääkärinhoitoa ja ky1kenevätikö siis
5607:    Työväenasiainvaliokunnan ehdotus tässä        maa1aiskunnaitl paremmin kuin !kaupUJThgit
5608: suhteess1;1 on herättänyt paljon vastustusta     ja tehdaspaikat hoitamaan sairausavustuk-
5609: ja pahe!ksumista. Ei tarvitse muuta ku:iln       stm tarvitsijat vaivaishoidon kustannl.lk-
5610: seurata Hel<singin jokapäiväisiä suuria          sella ~ Pitääkö n i i d e n hakea apua vai-
5611: aamulehtiä, nähdäksensä, kuinka paljon pa-       vaishoidosta, kun muut sa-avat valtion apua
5612: heksumista tämä kannanotto on herättänyt.        ja keskinäistä apua sairaustapausten sat-
5613: ~Topa ovat sellaiset tunnetut työväenasian       tuessa~     Ja samoin voidaan huomauttaa
5614: ha:rr1astaj.at kuin ed. Paasivuori ja ed. A.     niille, jotka tahtovat jättää vakuutusvelvol-
5615: Aalto ehdottmneet, että vakuutuspakon alle       lisuuden u]kopuolel,}e ne maatalousyritykset,
5616: tnliaivat ainoastaan sellaiset maatalous-        joilla 0~1 vähemmän kuin kolme tai viisi
5617: työmiehet, jotka ovat työssä työnanta:j:alla,    työntekijää - rtai joku muu mielivaltaisesti
5618: joka säännöllisesti pitää työssään vålhin-       rajoitettu määrä työläisiä palvelukses-
5619: tään S työntekijää. Nämä edustajat tahto-        saan - että he tämän toimenpiteen kautta
5620: vat siis ku]Jkea sitä kultaista keskitietä. Ja   suoman vastustavat keskiko'kois:i<a maata-
5621: vihdoin on sosiaaliministeri äskettäin selit-    lousyrityksiä, siis suora:an vastustavat
5622: tänyt meille, että maataloustyöväen suurin       talonpoikaisväestön etuja.
5623: Dsa ainakin nyt olisi jätettävä sairausva-          Täll11iset näkökohdat, joita nyt olen kos~
5624: kuutuksen ulkopuolelle. Minun täytyy sa-         ketellut, määräsivät niiden edustajain kan-
5625: noa, että tämä sosiaaliministerin lausuma        nan, jotka työväenasiainva1iokunrrassa aset-
5626: toivomus oli koko joukon hämmästyttävä.          tivat maataloustyöväen yhdenvertaiseksi
5627: Maataloustyöväki on yleensä heikommassa          muun työväen kanssa sairausvakuutukseen
5628: taloudellisessa asemassa kuin teollisuus-        nähden.
5629: työväki ja varsinkin pitää tämä paiklkansa          Kolmas tärkeä kysymys, jonka tahtoisin
5630: niihin nähden, jotka eivät ole suurten työn-     otta;a puheeiksi, koskee k o r v a u s s u o r i-
5631: antajain työssä. Juuri tällaiset työläiset       t u k s i a sairausv:a,kuutuksessa. Ed. Helo
5632: tarvitsevat senvuoksi vielä enemmän kuin         kääntyi erikoisesti lakiehdotuksemme suh-
5633: :suurten työnantajain työläiset ja ammatti-      detta 1/3 ja 2;(3 vastaan, väittäen että tämä
5634: taitoinen teollisuustyöväki palkollisen sai-     on hyvin harvina:imen suhde sairausvakuu-
5635: rausvakuutuksen suomaa apua ja turvaa.           tuksen vrukuutusmaksuja jaettaessa työn-
5636: :Sosiaaliministeri ei ole huomannut, mitä        antajan ja työläisten välillä ulkona suu-
5637: -seuraisi siitä, jos maataloustyöväestön suu-    ressa ma:ailmassa. Minä en nyt tiedä, onko
5638: rin osa jrutetään sairausvakuutuksen ul:ko-      se todellakin niin haTvinainen a:si~a. Päill1-
5639: puolelle. Ma:ataloustyöväki ha!kisi tietysti     vastoin näyttää siltä, että il/3 ja 2/3 olisi
5640: pois maataloudesta ja pyrkisi siirtymään         paljon enemmän käytännössä kuin 1/2 ja
5641: kaupunkeihin ja teollisuuden palvelukseen,       1/2. Malliitsen muutamia numeroita muu-
5642: koska siellä tarjotaan sille parempaa talou-     tamista tunnetuista suurista maista. Sa;k-
5643: dellista turvaa ja apua kuin maata'loudessa.     sassa maksavat työnantajat 1/3 :n, vakuu-
5644: .Jos sosiaalipolitiikkaa johdetaan siten, että   tetut 2/3, Norjassa maksavat työnantajat
5645: maaseutu tyhjentyy ja maatalous jätetään         1/W :n, valtio 3/10 ja va:kuutetut itse 6/10,
5646: ilman työvoimaa tai vain heikon työvoiman        Tanskassa, missä Vll!kuutus on vapaaehtoi-
5647: varaan, niin ei voi muuta kuin sanoa, että       nen, maJksaa vakuutettu 2/3 ja valtio ja
5648: tälläinen sosiaalipolitiikka on väärää ja        kurita yhteensä l/3 :n, Unkarissa on 1/2 ja
5649: lyhytnäköistä.                                   1/2, mutta Englannissa maksavat työnan·
5650: 108                   Tiistaina 12 p. helmikuuta 1929.
5651:                --------
5652: 
5653: antajat 3/9, valtio ja; kun,ta 2/'9 ja vakuu-      vähävaraista vakuutettua taloudellisia vai-
5654: tetut itse 4/9, siis suurimman osan. Mutta         keuksia ja ruumiillisia kärsimyksiä vastaan.
5655: kun on puhe korvauli!Suorituksista sairaus-        Mutta va;kuut.etun koti ja hänen taloudel-
5656: vakuutuksessa, niin tahtoisin .;___ sillä tälilä   linen tilansa kärsii ehkä aivan yhtä paljon
5657: alalla esiintyy paljon detaljeja, j'Otka ·pa-      siitä, että hänen vaimonsa tulee estetyksi
5658: remmin tulevat yksityiskohtaisessa käsitte-        hoitamasta jokapäiväisiä 1leihtäviänsä ko-
5659: lyssä esille - koSketella erästä asiaa, joika      dissa, kuin siitä, että hän itse, tuo vakuu-
5660: ei ole saavuttanut asiata käsittävien valio-       tettu, on sairaana ja työhö:ni kykenemättö-
5661: kuntien hy;väksymistä. Se on kysymys               mänä. HelpoittaJaiksensa valkuutetun työ-
5662: äiti y s vakuutuksesta.                            läisen vaikeu:ksia tällaisiSSia tapauksissa on
5663:     Kysymys äitiysvakuutuksen järjestämi-          senvuoksi ~ruvettu antamaan va;kuutettujen
5664: sestä on kauan ollut päiväjärjestyksessä           perheillekin saimusvakuutuksen yMey-
5665: sosia:alipolitiikaSSia. Missä se om tullut         dessä erinäisiä etuja ja tällöin (annetaan
5666: toteutetuiksi, on se yleensä tapahtunut            varsinkin valkuutetun vaimolle synny-
5667: sairausvakuutuksen yhteydessä. Siis jos            t y st a p a uksi ssa avustusta n. k. äitiys-
5668: vakuutettu naistyönteikijä synnyttää lapsen,       avun muodossa, siis vaikka vaimo ei ole itse
5669: tulee hän, niinkuin nyt ehdotetaan mei-            he:ntkilökohtaisesti vakuutettu.       Tällaisen
5670: dänkin lalkiehdotu'ksessamme, sairouskas-           järjestelmän ':säätä.anistä tmeilläkin ehdote-
5671: salt:Ja saamaan sairaanhoi:toa ja äitiysra:haa.    taan nyt parissakin työväenasiaill1valiokun-
5672: Mutta nyt toimivat - tässä tullaan pulmal-         r.an mietintöön liitetyssä vastalauseessa.
5673: liseen asiaan - lukuisat juuri niittenkin          Mitä tämä merkitsisi kansan terveydellisen
5674: kansanikerrosten naiset, joita: sairausvakuu-      tilan kohottamiselle yleensä ja varsinkin
5675: tus käsittää tai tulisi käsittämään meillä,        pienten lasten suuren kuolevaisuuden estä-
5676: kodeissa perheenemäntinä. Jos aviovaimo            miselle, ei täällä tarvitse ruveta selittä-
5677: olisi työsuhteessa johonkin työnantajaan,          mään.
5678: voisi hänkin päästä äitiysapua saamaan                 Voidaan nyt 'kysyä, onko tuollainen jär-
5679: sairauskassalta, mutta :kun hän ei :ole työ-       jestelmä käytännössä sovellutettuna jossain
5680: suhteissa työnantajaan vaan toimii kodissa         vai onko tämä vain utopioita ja teorioita.
5681: esim. senvuoksi, että hänellä on runsa'asti        Minä vastaan tähän: se o:n jo !kauan ollut
5682: lapsia ja että kotitalous häntä vaatii, niin       sovellutettuna ain:akin S'a:ksassa, Englan-
5683: rangaistaan hänet suornmaan siten, että            nissa, Unkarissa ja Norjassa, ja viime
5684: hänet jätetään lain ulkopuolelle. Hän voi          vuonna se säädettiin Ranskassa uuden
5685: siis saada nähdä miten esim. perheen luona         sosiaalivakuutuslain yhteydessä.          Avio-
5686: tai naapuriura asuva tehtaassa työskente-          vaimo, joka tällä tavalla tuloo osalliseksi
5687: levä naimen vakuutettuna saa ilmaisen              äitiysvakuutuksesta, saa tavamsesti, kun
5688: kätiif.ö- ja lääkäriavun, miten hän saa suu-       hän ei henkilökohtaisesti ole vakuutettu,
5689: riiDIIllan osan häntä varten käytettyjen           vakuutuskorvausta sii:nä muodossa, että
5690: lääJkkeitten ja sidetarpeitten hintoo makse-       hän saa nauttia maksutonta kätilö- ja lää-
5691: tuksi, miten hän saa äitiysrahaa synnytyk-         'käriapua, sekä useimmiten myöskin mää-
5692: sen jälkeen ja paljon muita etuja, kutem           rättyä n. k. äitiysrahaa. Norjassa on tämä
5693: 52, '53 ja 54 §t§ :ssä sanotaan, mutta itse        äitiysraha kertakaikkiaan 30 kruunua.
5694: hän, senvuoksi että hän on jäänyt lapsiaan         Ehtona on tavallisesti ainoastaan se, että
5695: ja kotia hoitamaan, jää kaikkien näiden            vakuutetun puoliso on lain määräämän
5696: etujen ulkopuolelle. Jos tämä nyt ei ole           ajan :kuulunut sairaSkassaan.           Ruotsin
5697: nurinkurista, en tiedä mikä on nurin-              sosiaalivakuutuskomitea ehdotti v. 1919,
5698: kurista. Aina'ka:an ei tämä ole sosiaalista        että, paitsi mB~ksutonta: synnytysapua, siis
5699: huolenpitoa! Mutta kun tällaisia periaat-          kätilön ja lääkärin apua, annettaisiin täl-
5700: teita sovellutetaan ensin meidän verotus-          lr,dsissa tapauksissa 516 päivän aikana myös
5701: laeissamme ja sitten aijotaan sovelluttaa          rajoitettua äitiysrahaa. Tuo ajatus, että
5702: tässäkin sairausvakuutuksessa, niin meidän         vakuutetun omaisetkin, tässä tapauksessa
5703: ei pidä ihmetellä, hyvät herrat, että synty-       ensi sijassa vaimo SYillJlytystapaUJksissa,
5704: väisyys alenee meidän maassamme ja että            voisi päästä osalliseksi sairausvakuutuksen
5705: vaimot py11kivät a:nsiotyöhön kodin ulko-          eduista, ei ole ollenkaan vieras esillä ole-
5706: puolellJa.                                         valle lakiehdotuksellekaan. 50 § :n mukaan
5707:    Sairausva,kuutuksen tarrkoitus on suojella      voivat nimittäin sairauskassat myöntää eri-
5708:                                      Sairausvakuutuslaki.                                    109
5709:                                                           -----------------
5710: näisissä tapauksissa sairaanhoitoa myös          asiaSsa, sanoo hän, keino tai kone, ,ett
5711: vakuutetun luona asuville omaisille. Kun         instrument", jota yhteiskunta käyttää pa-
5712: siis se periaate on tullut hyväksytyksi, että    remmin voida!kseen peittää riskejä, jotlka
5713: erimäisissä tapauksissa sairaanhoitoa voi-       joka ta:pauksessa ovat kanootUI-
5714: daan myöntää va:kuuttalll.lattomillekin per-     vat. Jos sanotaan, ettei ikansalla ole varaa
5715: heenjäsenille, en näe mitään syytä, miksi        järjestää sairausvakuutmrtansa, niin se
5716: tätä periaatetta ei voisi sovelluttaa siten,     melikitsoo todellisuudessa, että sanotaan,
5717: että 1,15\00 marlmn tulorajan alapuolella        että kansalla ei ole varoja sairaitvensa hoi-
5718: elävän vakuutetun vaimo synnytystapauk-          toon ja ylläpitämiseen tyydyttäväLlä ta-
5719: sessa joutuu lain alaisuuteen. Tätä ehdo-        vaUa. Mutta sairaitten hoito ja ylläpito
5720: tusta on vastustettu sillä syyllä, että kus-     on j(Ykaisessa sivistysmaassa aivan pääse-
5721: tan'!1ukset tämän määräyksen sovelluttami-       mätön asia. 1Sairausvakuutuksen kautta
5722: sesta tulisivat liian korkeiksi. Mielestäni      rtasoitetaan vain taakkaa ja järjeSJtetäärn
5723: voitaisiin, jos näin laajennetusta sairaus-      useampien, myös terveiden ja vara!kkaim-
5724: vakuutuksesta a<jiheutuVtat kustannukset         pien 'hartioille. ,Voi väittää, että kokemus
5725: :näyttäisivät tulevan ylivoimaisiksi, sairaus-   jo on runsain määrin kaikilla sosiaalipoli-
5726: va:kuutuksesta aiheutuvia muita menoja           rtiikan aloilla osoittanut, että mitä kauem-
5727: mieluummin supistaa esim. lisäämälllä ka-        min .a:sian järrjeStäminen lykätään, sitä kal-
5728: renssiaikaa, mjoittamalla 39 § :n myöntä-
5729:                                 1
5730:                                                  liimmaksi se vain tulee yhteiskunnalle. Ja
5731: mät ~edut y. m. s.                               niin tulee varmaan 'käymään meilläikin.
5732:    Minulle on sanottu, että on mahdotonta
5733: tehdä ehdotusta lrukiehdotuksen palauttami-         Ed. L. M y ll y m ä k i: Täällä ed. Lohi
5734: sesillJ valiokuntaan, jotta tämä näkökohta       lausui vihaisia sanoja siitä, että tästä val-
5735: otettaisiin valiokoo~assa huomioon. On sa-       koisesta Suomesta on annettu olojen mukai-
5736: nottu, että on mahdotonta tehdä se vasta         sia tietoja maan rajojen ulkopuolelle. Että
5737: sitten kun lakiehdotuksen 36 §, johon se         maJassa on myöskin tällä sosialisen vakuu-
5738: kuuluu, käsitellään, vaan että ehdotus täSJtä    tuksen alalla ti1amne sellainen, joka ei por-
5739: olisi tehtävä yleisessä keskustelussa. Alistuu   varien mielestä kestä · päivänvaloa, todista-
5740: siihen, mitä auktoriteetit sanovat ja tahdon     vat ne sitovat esimerkit, j~otka tämä asian
5741: senvuoksi jo tässä yhteydessä, herra puhe-       käsittelyn edesaiikana on täällä esitetty.
5742: mies, eihdotta;a, että lakiehdotus palau-        Täällä on varsinkin ed. Lohi joutunut mil-
5743: tettaisiin työväenasiainvalio'kuntaan, jotta     tei raivoihinsa siitä, että nykyinen sosia!li-
5744: 36 § m 3 momentti muutettaisiin siten, että      ministeri on muutamia puolueettomia nu-
5745: va'lruutetun vaimolle synnytystapauksessa        meroita sosialivakuutuksen asiantilasta eri
5746: annettaisiin äitiysapua, ja jotta lakiehdo-      maissa täällä esittänyt. Näitä ministerin
5747: tukseen tehtäisiin tästä :aiheutuvat muut        esittämiä tietooja on ed. Lohen tarvinnut
5748: mahdolliset muutokset.                           lähteä kaikilla keinoilla ilriertätrnään, jotta
5749:    Väitetään, että kansamme ei jaksa viedä       mwaseutuväestö ei olisi näistä kysymyksistä
5750: läpi sairausvakuutusta. Väitetään, että          tietoinen. :Porvaristomme uudistushalua
5751: tämä olisi meille aivan liian ylivoimaista.      tällä alalla :kuvaa se seikma, että meilil.ä
5752: Tästä saavat tietysti finanssi- ja valtiomie-    vielä riidellään :p'Orvariston keskuudessa
5753: het lausua viimeisen tuomion. Huomautan          siitä, onaro meillä nyt toteutettava sairaus-
5754: vain tässä yhteydessä, että sillä tavo:Un kuin   vakuutus vai vanhuudenvakuutus ja toteu-
5755: tämä l<aJkiehdotus nyt on rakennettu, laske-     tetaaillko mäitä ollenkaan, huolimatta siitä,
5756: taan, että valtion menot sairausvakuutuk-        vaiklka esim. Itävallassa on sairausva;kuutus
5757: sesta tuJlisivat olemaan n. 53 a 515 milj.       saatettu voimaan jo v. 1888. 1Täällä edelli-
5758: mal'lkka;a vuodessa.                             sessä puheenvuqrossa: myöskin esitettiin,
5759:    Ta:hdon vielä mainita, että eräs ruotsin-     että EuropaJSSa ~n ''2!1 valtiota, joissa sai-
5760: maaliainen sosirualipoliitikko, joka on tehnyt   rausvakuutus on voimassa ja joista 19: :ssä
5761: työtä juuri pakollisen sairausvakuutuksen        on pakollinen vakuutus.. . Voisin esittää
5762: säältämisen puolesta, huomauttaa, että kun       vielä muutaman numeron, että esim. Unlm-
5763: lasketaan, miltä sairausvrukuutus maksaa j:a     rissa on sairausvakuutus ollut voilll88Sa
5764: ~mwksaaJko se vähän enemmän tai vähäm            vuodesta 1907, Norjassa 1009, Englanmissa
5765: rvä:h~emmän kansalle, niin tämä ei koSke         19:U, Hollannissa ]J9113, Saiksassa WM j".n.e.
5766: ~asi!an ydinikohtaa. ~Sal.rausvakuutus on itse   Nämäkin numerot siis osalt:aan todistaVIat
5767:                                                                                                     •
5768: 110                            Tiistaina 12 p. helmikuuta 1929.
5769: 
5770:  sen. seilkan, että meillä tässäkin suhteessa 1 tetty tosiasiallisia tietoja niistä kurjista olo-
5771:  on. todella ba11baar1maa olemassa.              suhteista, joissa maaseutuväestö joutuu ole-
5772:     Mitä taas tulee ny:t käsiteltävänä olevan maan, en siioon puoleen tä8sä yhteydessä
5773:  lakiehdotuk~ sisältöön, on siitä aikaisem-      sen laa'je:m!fuin ·kajoa, vaa.n totean, että en-
5774:  min tullut jo täällä jonkun verran maini• :nen kafrikea ntaaseudun pienviljtllijäväestö
5775:  tuksi. ·Täällä on jt:J esitetty, että lakiehdo- pitäisi sooda tällaisen vakuutuslain alai-
5776:  tus ei ole sellainen, jOka vastaisi työtäte'ke- sekisi. Ja niissä me:nkeissä on myöskin työ-
5777:  vän väestön vaatimuksia. Ed. Helon äsltei• 1"äen:asi,ainvaliokunnan mietintöön liitetyssii
5778:  se&sä pttheenvuorossaan lausuma toivomus, 1 8 vastaiauseessa ehdotettu, että saira11Sva:-.
5779:  että lakiehdotus hyväksyttäi'Siin sellaiseksi, kuutuksen alaiseklri joutuisivat myöskin sel-
5780:  että se tyydy1Jtää maan työtätekevää väes• laiset, jotka saavat inaataloudesta j,a sen lri-
5781:  tali, on susialidemokraattisetlta taholta esi- vuelinkeinoista tai kalastuksesta vuotuista
5782:  tettTt!ä mielestiim.i oopimaton, koska bJiali- tuloa kunnallis-Verotuksen mukaan vähem-
5783:  demukr~ttinen hallitus reki sellaisen ehdo-     män kuin 1!2,000 markkaa vuodessa. Tällä
5784:  ~tl, joka toteutettunakaan ei voisi työtä-      tavalla olisi tarkoitus yhdistää nyt kyseessä··
5785:  Wkevää viiestaä :tyydyttää. Aib.isemmin olevan lain alaisuuteen siis kaikki sosialisesti
5786:  olen: jo täällä ÖSittänyt, että sairausvaikuu- heikossa asemassa olevat henkilöt.
5787:  tuslaltia. hyvitksyttäessä olisi käYtettävä ai-    Vakuutli81:näksujen suorittaminen niissä
5788: Illa!kin seuraavia pääperiaatteita: 1~ että merkeissä kuin se oli halliltuksen esitybessä.
5789: vaJkuutubtm alaisikfli tulisivat kaiitki hei- ja vielä huonommin työväenasiainvaliokun-
5790: kossa sosialisessa ·asemassa olevat henkilöt, nan ja ~uren valiokunnan ehdotuksissa, .on
5791:  2) että töist:!'n palkkatyössä olevat työn- ehdotettu sillä :ta<Valla, jota ei voida työtä.
5792:  tekijät vwpautettaisiin vakuutusmaiksuista:, tekevän väestön ke:nnalta hyväiksyä, koska.
5793:  3) että pienituloisten työnantajain vakuu- työntekijäin sairaus suuresti johtuu siitä,
5794:  tussuorituksiin otettaisiin valtion puolelta millaisissa olosuhteissa työtä tekevät joutu-
5795:  osaa ja 4) että kaikki työtätekevät nais- vat työmaalla olegkelemaan ja useisSa tapii·
5796: henkilöt tulevat äitiysvakuutuksen alaisiksi. uksissa työnantajam, hoolilllialttomuuden täh-
5797:     :&\lillä oleva lakiehdotus, kuten sanoin, ei den saavat työläiset erilkoi88airauksia kitrsiä_
5798:  ole kuiterllkaan edelläolevien periaatteiden Ja on huomattava, että ktm työn:åntajat jou-
5799: mU'lmån l~dittu. En&mmäisessä pykälässä tuvat suorittamaan saitaui:t~ille avustuk-
5800:  jo nimenomaan käy iltni, että halli- sia, eihän se kaikki Qle myöskään suorastaan
5801: tttksen elhrdotuben mukaan ainoastaan noin niiltä työnantajilta pois. Voihan myöskin
5802:  31i0,000 työliiistä tulisi Vlltkuutuksen alai- tuon asian järjestää jonkwn verran toisella
5803: seksi. !l'jröväenasiainvaliokunta, joskin pie- tavalla. Ja se määrä, mitä työnantajat suo-
5804: nellä enemntisWllä, on vakuutettujen luku- rittaisivat sairauskaJSsoilleen, on v;erratt:a-
5805: määrää lisännyt tilastojen mukaan nmn vissa ,työntekijöille maksettavaan palkkoon,
5806: 535,000:een., mutta :taasen suuressa valio- joten se vaTSin hyvin oliS'i käytänn6IHOO!rti
5807: kurtnassa on lukumäärää vähennetty, jo- järjestettävissä. Kuten täällä on esitetty,
5808: tenka suuren validkunnan ehdotuksen mu- on hallitus 'CSittänyt, että sai•rauslmSS<Jille
5809: kåän tuliiSi vakuutus käsittämään noin suoritettaisiiln 70 ma.rkkaa vuotuisesti va-
5810: 500,000 työläistä. Jo tältä kannalta katsoen 'kuutettua kohti va1tion varoista ja että
5811: on hllkiehdotus puutteellimen, sillä maassa muut lisä1kustannukset suorittaisivat työn-
5812: on rkipeän avun tarpeessa olevia työtä.te- antajat ja tjröhteki,jät puoliksi kumpikin.
5813: ke\"iä huontattavasti suu11empi määrä. 'I'ätä ehdotusta on työväenasiainvalioilmn-
5814: Kaikista näistä ehdotuksista on jätetty ullm- ·nassa ja suuressa valiokunnassa huonon-
5815: puolelle sellainen n. s. ,itsenäinen väestö", nettu siten, että työntekijät joutuisivat suo-
5816: j<Jlta tekee työtä Qmalla konnullaan, tai on Iittamaam: kaksi kolmannesta ja työnanUtjat
5817: aivan tilapäimöiden vara~a. MMseudun yhden k~hnanneksen. Tällaista toimenpi-
5818: pienviljelijäväestöä ei ole näissä ehdotuk- dettä on työväestön kannalta vastustettava.
5819: sissa muistettu, jotenka ne niin hralHtuksen. Työväestö on kaikissa maissa tällaisia: lakeja
5820: kuin työväenasiainvali(}kunnan ja suuren käsiteltäessä esittänyt sen kannan, että työn-
5821: valiokunnan ehdotuksen mUikaan jäisivät tekijät ovat vapautettavat näistä vakuutus-
5822: kaikki wkuutuksen ulkopuolelle. Kun tääl- maksuista. lVIyöskin mietintöön liitetyssä
5823: läkin on useilla valaisevilla esimer.keillä, vastalauseessa olemme esittäneet, että laki
5824: vaikkakin toisen tarkoituksen puolesta, esi- hyväksyttäisiin siinä muodossa, että vakuu-
5825:                                          Sairatisvakuutuslaki.                                       111
5826: 
5827: tllSilialtimistä ma:ltsa~si valtig 25 % ja työn-            J\tlitä tulee kysymyksEen erikoisesti maa-
5828: antaja 715 %; ;~il lisäksi, kttn laki asettaa            si:!tidtlii työ.täif.ekevän pienviljelijäväestön
5829: täiiiän perustflen nHikaäh pienituloisille vakuuttamisesta, olemme asettuneet sille
5830: ty6n~it:ajille huothattavid ra$itti:ksiä, joita          kannalle, tihä wpaa(lhtoista vakuutusta
5831: ne taloud(;llllrt.e:h ulojeii päkostitt eivitt niifir. olisi 1attjeli:nArttava tai parannettava sikäli,
5832: käli:it helposti toi stiofittaa, olemme ehdot- E!ttä våltitm öSUUS tulisi suuremmaksi kuin
5833: ta:l:i~t, ~ttä ,;jos tjrölui,ntaj,aiia on henkilö,       mitä täällä esitetyissä mietinnöissä jru ehdo-
5834: jtiirka vudtlliset tUlot kuiiii.Ullisveoot~ tuksissa oh iltn~rtnyt. Ja niin ollen ulemme
5835: ttH1kaaii ~ifät OOtiSe yli ,le,OQO markan, suo- :rtiyö§'kih ehdottaneet, että jos vapaaehtoi-
5836: rittaa v81tio hänen dSälleeii litnlt~avati osan sesti valtuutettuna on he:rlhllö, jonka vuotui..
5837: vaktmh:lsriHikSuista. . Sen lisäkSi työm\htaja; set tulot 'kUiihalliSv:efuttiksen, mukaan rovät
5838: jonka vuotUiset .tul<lt kuhoollisverotuk:sen noii~ yli 1~,.000 mark'än1 suorittaa våiltio
5839: mukaan nousevat yli 12,000 niärlta1i, Iii1:ttta häti~h <H!åiltoon vakautll!lmaksun. Henkilö,
5840: e:IYät y1i 1!!31000; 'irtaksaa: vakuutusmaksuiSta jotibt vuottliStJt tulot :kUnnallisverotuksen
5841: 25 % sekä sen jilllkeen tulzyjensa .kultakin niukttä·tt ovat yli 1~,000 mutta ei yli 16,000
5842: alltifA•ttlta 1.0«0 ttla:t'kan eräitä~ % :lla koroi- ·fuärkän, maltstva vakuutU8tnaik:suista 25 %,
5843: tHun osiin vallttmtusmaksu~sta 1 kuimes ,työn- yli 1\6,000 :tnutia ei yli 20,000 markan vuo"
5844: aiilli.jan öl!U1UI un nuUSS1rt 1 75 % :iin, Puut- ttiisten tttlujen tutnttija 50% sekä yli 00,000
5845: ttlvän eriili täs!!äkiti tlitp11U1ksessa itt81iHaa val" niäi1lmm vttutuis-ten tulojen nauttija 715 %
5846: tiö. '' :M;tl)slcin ~iitä, mitert paljon vakuute- vaktluhtsmäksuista.
5847: ttiill~ sudl'it~ttaisim sairrauekassoista avlis-             Täällä öh 00.. Uilpilainen maininnut myös-
5848: tilllta, oietntne ~tmtuneet työväenasiainvalio- kin niistä puutttlisfu; jotlm koskevat äitiys-
5849: kti~ tui~n :ryhtrlien kanssa eri ,lin-                   valtuuHtsta, jossa suhtel3'89a, kuten myöskin
5850: joilhl. Hallitus oo esittänyt, että m8Jksu- ed~llifien ptthUj1a esi~ti, ei la:kiehdötu~ s\m
5851: mällrätkSt!t la~kettåisiin sen mukaan kuin pa:N\:ttlntin hallituksen asityksenä kuin näi'-
5852: työlili:!Mh on M!trnt työstään palklkaa. ·Kun den va1i<ilttmltien läpikliyneenäkään täytä
5853: lni~tiltin meidän thitll~rllme on tilanne si~            niitä vaatimuksia) juita sen pitäisi olevien
5854: te:fi; ~ttä pienipaMrai.OOn työläisen sairaaksi olojen perustoolla tä.yttiiä ja k{1Ska tkäsityk•
5855: tultuMn pitäisi S'aada ainakin niin i>wläon seifime laitiell.dotuksmi suhteen OWl!t niin
5856: avustusta kuin sliurempittiloinenkin työläi- stiut'llsti pt>iltkettiV'iä t~tli esillä. olevasta eh...
5857: nen, ja kUn työUtitum työtä tehdessään kär- dotukseSta, olemme joutuneet tekemään
5858: sii stittrta puut~tt11 pienen tulonsa tähden. stiurtln joukon tn'l:mtosehdotuksia, jotka käy-
5859: ja ku·11 ~ joutuu gairaruksi ja isaa ainoastaan vät ilmi vastalauseestamme, Niiden muu-
5860: osa11 tu~ta vienestäkiri palkasta, ei silloin tosehdotusteit hyväksyminen muuttaiSi oleel-
5861: sairaus\rädruutukselm piflnituloisten työläis- lisesti :tätä. l<äiki~hdotult'Sen sisältöil; ja eeri
5862: ten kohlli!Jlta öle suurtaka;aill merkitystä. peruste~llä minä ehdotankin, etJtä edus-
5863: Ol~ittinekitt raset:tuneet sille kannalle, että          klinitä ottaisi kä~ittelyn pohjaksi työväen~
5864: päiväi'lthan suuruus riippuisi myimkim pai:k- asiainvalidkunUian liittyvän 8 vas'talauseen.
5865: kakhntitm elinbtsosta. Onhan esim. T\lokfu..                Kun täällä käsittelyn aikana on tehty eh-
5866: taso kauptinhlpaii&äin ja maasetitupaikkåin döttikSia1 että tämä lakiehdotus läheteilltiii-
5867: välillä fiiin erilainen, että siellä, missä 20 siiii, Winen ehdotus käsitti asian lähettä-
5868: ma:rltkåä meriti~ siedettävää avustusta, mi!rtla iakivaliokuntliJan, tt>inen työväenafli;.
5869: ei se ~m. Htllsingin lrohdalla met"kitse pal- ainvalh1ltunMJ)l,n, niin olen sitä :tnieltä, että
5870: jon nrltää~. &lntähden oli_sikirn mieles- tätä. lakia on ,tarpeeksi paljon jo käsitelty
5871: täimfie ,lak~hdotus järjestettävä sille rpdh- ja tiskoii, että nämä ehdotukset ovatkin teh-
5872: jalle, että sairoUSl'ahan suuruus va:ihtelisi dyt siinä miel~ii, että h11kiehdotus ei vain
5873: paikka:lruntien elintason perusteella. Ja joutuisi lopullisen käsittelyn alaiseksi.
5874: niissä mer1kei8sä olemme myös lalciehdotuk- . Vaikka sairausvakuutusasiaa on valmistelta
5875: sen 43 §: iiäh 1 momentiksi ehdottaneet, · 40 vuotta tässä maassa:, ja lrun se on tulossa
5876: että saH·ausrltihaa maksetaan vähintään 20 siihen pisteeseen, että pitäisi lyödä kiinni
5877: måi'kkaä ja enintään 40 mark!kaa päivää lopullisia päätöksiä, sitä kaikin keinoin k~­
5878: kohti, riippuen elirikustallnusten kalleu- ttffiaan siirtää. Minä vastustan niitä ehoo-
5879: desta päi!Mta'kunh1:1lln. Sairausrnhan suu- tuluria, joita täällä on tehty asian lähettämi-
5880: ruudeil mainituissa rajoissa määrää saira1is- seksi eri valiokuntiin ja ehdotan, että asia
5881:               1·
5882: kassam ha1l1tus.                                   1
5883:                                                        j nyt jo lopullisesti käsitellään.
5884:  112                             Tiistaina 12 p. helmikuuta 1929.
5885: 
5886:      Ed. L e i n o n ,e n: Täällä on tänä päivänä      ja kapitalismi on kehittynyt ja luonut ke-
5887:   puhuttu paljon siitä, mitenikä sosiaaliv81'kuu-      hittyessään niitä seurauksia. On kiimni:tetty
5888:   tus ja sen yhteydessä sa.irausV'3JkuUJtus on         huomiota myöskin siihen, että lapsen mur-
5889:   toteutettu monissa maissa, ja jdkaisella1, joka      hat ovat vähentyneet senjälkeen ikuin sai-
5890:   näitä asioita on seurannut, on tiedossa se,          raushuolto on toteutettu. Se voidaan todistaa
5891:   että Suomi kulkee tässä asiassa jälellä, jopa        Ruotsista ja Norjasta ja sama ilmiö
5892:  ffliin paljon jälellä, erttä melkein alkaa olla       on havaittavissa ka·ikissa maissa. Ne onnet-
5893:   ainoa maa, missä sitä ei vielä ole toteutettu.       tomat äidit, jotka ovat lapsensa murhanneet,
5894:   Ne syyt, mitkä niissä maissa, joissa sairaus-        ovat tehneet sen tutkimuksen mukaan sen
5895:   vakuutus ·on toteutettu, ovalt p8!koittaneet         tähden, että heillä ei ole ollut :turvaa yhteis-
5896:   säätämään lain pakollisek!si, ovat olemassa          kunJllan puolelta. Meilläkin saadaan huo-
5897:   meilläkin. Kun Ruotsissa ja Norjassa toteu-          mata samanlaisia ilmiöitä, siitäkin on ole-
5898:  tettiin sairausvaikuutus, toimitettiin siellä         massa tilastoa.
5899:   tutkimus, kuten :tavallista ka~'ld.;ien täUais-         Se syy, mikä on pakottanut kaikissa
5900:   ten lakien edellä. Näissä tutikimuksissa ha-         maissa aj·amaan sairaushuoltoa, on nimittäin
5901:   vaittiin, että vähävarainen kansa tarvitsee          se, että työnantajat niin mielellään vetäyty-
5902:  sairaushuoltoa. Sitä ei käsitelty näissä              v-ät syrjään siitä vastuusta, mikä heillä on
5903:   maissa paremmin kuin missään muissakaan              työntelcijöihinsä nähden sairauden sattu-
5904:  maissa, missä tämä laki on voimassa, yksis-           essa. Meillä on muodostunut Suomessakin
5905:   tään :työväerukysymyksenä, mutta siltä käsi-         asiat sellaisiksi, että työnantajat, silloin !kUIIl
5906:  ·teltiin yhteiskunnallisena !kysymyksenä, jota       työntekijää kohtaa pitempi sairaus, vetäyty-
5907:  tavirtsee yhteiskrnruta, eikä yksistään työvä:ki.    vät syrjään ja ne 1kustannu!kset, mitkä työn-
5908:  Norjan tutkimus osoitti, että siellä oli esim.       tekijän sairaudesta kuuluvat työnantajalle,
5909:  tuberkuloosiin ik:uolevaisuus suuri. SMn.aa          lykätään kunnan kustannettavaksi. Ja kuka
5910:  osoitti Ruotsin tutkimus, joka kävi lakien           maksaa nämä kustannukset~ Kukas ·muu
5911:  edellä, ja samaa osoiUi Tauskan tutkimus             kuin vähävarainen Jmnsanaines, vähävarai-
5912:  ja jokaisessa maassa on tällainen halLituk-          set veronmaksajrut. Sellaisetha:ri ovat meidän
5913:  sen .toimittama tutkimus osoittanut, että            verolakimme nykyjään, että väJhävaraiset
5914:  s1tä sa~raus- ja sosiaalihuoltoa tarvitsee koiko     kansalaiset saavat suurimm:run, osan veroista
5915:  kansa. Se on siis yhteiskunnallinen kysymys          maJksaa, ja siis näiden kustaunettavaksi jou-
5916:  eikä mikää111 erikoinen työväen kysymys.             tuu tuo työnanta:jain velvollisuus. Meillä
5917:      Tuberkuloosiin kuolevaisuus on väib.enty-        voitaisiin tuoda todistuksia teollisuuspai-
5918:  nyt niissä maissa, missä sairaushuolto on            koista, että työnantajat ovat pitemmän sai-
5919:  toteutettu. Se huomio on tehty esim. Nor-            rauden sattuessa työntekijänsä unb.ottaneet
5920:  jassa. Sillä aikaa, kuin sairausvakuutus on          ja ne velvollisuud~t, jotka heillä 111iitä koh-
5921:  ollut voimassa, tuberkuloosiin kuolleisuus           ta8ill ovat olleet ja kunta on saanut ottaa
5922:  on vähentynyt myöskin Ruotsissa. Kuollei-            hoiviinsa nämä työntekijät. Siksipä jokai-
5923:  suusi'käraja, jolka enn€1ll sosiaalista nuoltoa     sessa kapitalistisessa maassa, missä sairaus-
5924:  oli hyvin alhainen näissä maissa, se on              vakuutus on olemassa ja missä sitä on toteu-
5925: kohonnut ja ihmistoo ikä on lisääntynyt.              tettu, on pidetty tärkeänä, että työnantaja
5926:  Paitsi tätä on yleinen kan!Salll terveys nous-       vedetään paJw1lisesti maksamaJan 1työnteki-
5927:  sut, ja sitä mukaa kuin se on kohonnut               jäinsä edestä valrnutuskassoihin ja sillä :ta-
5928: ovat vähentyneet ne yhteiskunnalliset me-            vll!Ha p.aJlroUisesti pitämään huolta niistä vel-
5929: not, jotka joka tapauksessla köyhäinhoidon           vollisuuksista, joita työnautajalka on työn·
5930: on kustannettava, silloin kuin yhteiskunnan          rt~kijöitänsä kohtaan. Tämä näkökohta on
5931: vähävaraisimmat :kansanainekset menettävät           jdlmisessa maassa määrännyt sen, että sai-
5932: terveytensä. Tällraisan huomion saa tehdä            rausvakuutus on täytynyt säätää pakolli-
5933: niistä malista, missä sairaus- ja sosiaali-          seksi. Ruotsissa, jossa se oli tällä hetkellä,
5934: huolto on toteutettu.                                ·kuten täällä jo on huomautettu, vapaaeh-
5935:     Vielä yksi tärkeä seikika, mikä saadaan          toinen, pohditaan parrasta aikaa valtion ko-
5936: huomata niistä tut!kimuksista, joita eri             miteassa sairausvaJkuutu!ksen saattamista
5937: maissa on toimitettu ja jotka tutkimukset            pa:lrolliseksi ja . yhtenä tärkeänä seikkana
5938: käyvät aivan samansuuntaisia teitä jdkai-            huomautetaan, että työnarutajat niin mielel-
5939: s'essa maassa, sentähden että epiiJkohdat ovat       lään vetäyty,vät syrjään niistä velvollisuuk-
5940: samanlaiset kaikissa maissa, missä teollisuus        sista, joita heillä oo työntekijöitä koht81an-
5941:                                        Saira:us:vakuutusiaki.                                    113
5942: 
5943: N~ näkökohdat määräsivät Norjassa.· sairaus-        siltä taholta esitettiin lakiehdotus hylättä-
5944: vakuutuksen pakollisuuden, ne samat näkö-           väksi ja painostettiin näitä samoja seikkoja.
5945: lrohdat Saksassa ja jokaisessa maassa, mis·sä       En 'Ole ed. Gebhardin kanssa yhtä mieltä
5946:  E'Wi1'ausv31kuutus on pakollinen. Siitä tosi-      siinä, että ka~kia valiokunnan jäseniä kan-
5947: asiasta ei meilläkään luullakseni päästä nri-       musti se seikka hy:vä:ksymään l~B.kiehdotuksen
5948:  hin:kääil..                                        näin laajaksi, että tahdotaan vetää nämä
5949:      Kun nyt kerran meillä samoin kuin kai-         maaseudun pikkueläjät pakollisen vakuu-
5950: kissa muiSSaJkin maissa on olemasSa ne sa-          tuksen alle, mutta minä olisin mieluimmin
5951:  man:laiset yhteiskunnalliset epäkohdat, niin       halukas luulemaan, että tässä oli tarkoituk-
5952: 'On aivan luonnollista, että meidän aikamme         sena saada sellainen väite, jolla voidaan
5953: on tullUtt astua tässä suhteessa pakollisen         \lakiesitys hylätä. Minä en talhdo sanoa,
5954:  vakuutuksen tielle. Meillä esim. tuberkuloo-       että ed. Gebhard oli sitä mieltä, mutta sen
5955: siin kuolevaisuus on suuri, se on kaksi ker-        kä:si.tylksen 1aina:kin muutamista edustajista
5956:  taa suurempi kuin esim. Norjassa, Ruot-            sai suuressa valiokunnassa, !koska he olivat
5957: siSsa ja 'l'amska~Ssa, ja se johtuu siitä, että     työväenasiainvaliokunnassa ajaneet lain
5958:  meillä ei ole sellaista sairaushuoltoa kuin on     ulottamista niin laajalle ja myöskin niitä
5959:  näissä maissa olemassa.                            muita rmuutdksia, joita tehtiin hallituiksen
5960:       Kun tämä asia oli työväentasiainvaliokun-     esitykseen, ja sitten kun asian olivat saa-
5961:  nassa, niin silloin saa;tiin huomata, mitenkä      meet tälle kannalle, sitten ehdottivat asian
5962:  tämän asian kanssa taktikoitiin. Maalaislii-       hylättäväksi. tSe käsitys meille jääpi edel-
5963:  ton edustaj,a:t valiokunnassa ensin asettuivat     leen, että .!Jakia talhdotaan tiililä tavalla
5964: sille kannalle, että jos hallituksen esitykseen     hidastuttaa ja saattaa se sellaiseen asemaan,
5965:  saadaan ne muutokset, jl()ita he tahtovat,         että se ei tulisi tässä edusikunnassa 1:.ällä
5966:  niin silloin he voivat ehkä olla lain ta:kana.     kertaa hyväksytyksi.
5967:  He :tahtoivat sellaisia muutoksia, että tulo-         Vielä huomautan siitä, että Suomen työ-
5968:  minimiraja 'alennetaan 1,800 :aan ja että          väestö ei yksinään tarvitse tätä lakia, sitä
5969:  korkeimmat avustusluokat poistetaan ja laa-        tarvit.see tämä kiansa. Tässä maassa kuolee
5970:  jennetaan laki sillä tavalla, että se koskee       tuberkuloosiin ihmisiä, tämän maan työvä-
5971:  ka:i'kkia palkkatyöntelkijöitä. Tämä maalais-      estön kuolevaisuusikäraja on alhainen ja
5972:  liittolaisten käsitys tuntui ensin oudolta         terveyserot huonot ja siitä johtuu yhteis-
5973:  siitä syystä, että meitä pelotti ulottaa lakia     kunnalle myöskin yhtä paljon menoja kuin
5974:  iiJ,iin laajalle, että pienet työnantajat, jotka   tämä sairaUSV'akuutuslaki viepi. Näitä nä-
5975: divat lähes samassa asemassa kuin palkka-           kökohtia silmälläpitäen sairausvakuutuslaki
5976:  työntekijät, j•outuvat maksama·an veroja va-       on .hyväksyttävä ja sa,atava se pakolliseksi
5977: 'kuutuskassoihin ja että mielestä!mme, vaikka       ja työnantrajat maksamaan työnte'kijäinsä
5978:  oJisimme:kin ulattaneet lain niin laajalle, ei     edestä veroa vakuutuskassoihin.
5979:  näyttäisi olevan mahdollisuutta tällä het-
5980:  keilä ehkä mennä tällaisen la1kiesityksen läpi       Ed. Reinikainen: Keskusteltaessa tä-
5981:  eduskunnassa. Mutta kumminkin porvarien            män maan sosialisista oloista ja sosialisesta
5982:  äänillä yhteisesti hyvruksyttiin nämä muu-         lainsäädännöstä on aivan oikein huomau-
5983:  tokset. Kun laki tuli lopullisesti valiokun-       tettu, että me tässä suhteessa olemme muita
5984:  nassa kuin myöskin suuressa valiokunnassa          sivistysmaita paljon jälessä. Kun sosia1i-
5985: !käsiteltäväksi, ehdottivat maala·isliittolaiset    ministeri katsoi asiakseen täällä vielä ker-
5986:  lakia .hylättäväksi. Maalaisliiton edustajan       ran tätä seikkaa painoE~taa, 'kun hän nimen-
5987:  KarinivaJn vastalause löytyy mietinnöstä,          omaan oikein huomautti, että maamme on
5988:  jossa sanotaan, että koska laki tulee koske-       ainoa maa Europassa, jossa sosi:alirlai:nsää-
5989:  maan vähävaraisia työnantajia ja asettaa           dännön alalla on ainoastaan tapaturmalaki
5990:  ne veroamaksavi:ksi jäseniksi, joidenka pi-        voimassa jra kun hän lisäksi esitti tilastoa
5991:  täisi kuulua vakuutuksen alle ja saada naut-       niistä menoista, joita henkeä kohden uhra-
5992:  tia niistä eduista, niin ei häm, ed. Kariniva,     taan sosialisiin menoihin sivistysmaissa ja
5993:  katsonut voivansa tätä lakia hyväksyä. Siis        meillä, tilastoa, joka osoittaa, että esim.
5994:  aivan päinvastaista kuin mitä he olivat va-        Ruotsissa pamnaan sosialisiin oloihin yli 20
5995:  liokunnassa lakiehdotuksen hyväksymiselle          kertaa enemmän kuin meillä, Tanskassa
5996:  edellytyksiä asettaneet. Ja niin kävikin,          ja Norjassa 8 kertaa enemmän ja Lat-
5997:  että kUn laki tuli suureen valiokuntaan, niin      viassakin 2 ~.12 kertaa enemmän, niin ed.
5998: 
5999:                                                                                             15
6000:  114                              Tiistaina 12        helmikuuta 1929.
6001: 
6002:    Lohi katsoi asiaksensa huomauttaa, että               tilaisuudessa näkemään useasti, että tämä
6003:    tällaisen tilaston tekeminen on vaara,                väite ei pidä pailclmansa. On aivan oikein,
6004:   väärä siinä mielessä, että eräissä maissa              että lääkäriliitto ja ne alustaj:vt, jotka tästä
6005:   pannan tilastoon m.m. lääkintöhallituksen              kysymyksestä tekivät alustUJksen, huomaut-
6006:   men<>t. Minä olen tilaisuudessa myöskin saa-           tivat että sairausvakuutuslain aikaansaami-
6007:   maan tilastoa tältä kannalta. Jos otetaan              nen on suuri tekijä meidän maamme saira&.
6008:   huomi,oon, paitsi tavalliset sosialiset menot,         hoitoa järjestettäessä. Se tulee voimak-
6009:   myös köyhäinhoitomenot ja lääkintömenot                kaasti kehittämään tämän maan yleistä
6010:   ja vertaamme taas näitä vastaaviin maihin,            ·terveydenhoitoa ja voimwkkaasti kehittä-
6011:   niin me huomaamme, että suhde pysyy edel-              mään tämän maan yleistä 'sairaanhoitoa,
6012:   leen jotakuinkin samanlaisena. Jos otamme             ehkä voimakkaammin kuin mikäälllJ muu
6013:   huomioon sekä sosialimenot että köyhäin-               toimenpide tätä ennen. Nämä puhuvat siis
6014:   hoitomenot ja lääkintömenot, niin huo-                 aivan päinvastaiseen suuntaan kuin ed.
6015:   maamme, että Ruotsjssa nämä menot ovat                Lohi tä;ssä äsken toi esille.
6016:   254 milj. kr. eli 42 fkr henkeä päälle, Nor-              Täällä on aivan oikein huomautettu, että.
6017:   jassa 1:60 milj. kr. eli 67 lkr. henkeä päälle,       se !kanta, jonka meillä ovat ottaneet sekä
6018:   'I'anskassa 27,3 milj. lu·. eli 81 kr. henkeä         hallitukset et•tä valiokunnat, nimittäin että
6019:   päälle ja Suomessa ainoastaan 338 milj.               sairausvakuutuslain tulee olla pakollinen,
6020:   ma:vkkaa eli 100 markkaa henkeä päälle, eli           tähän suuntaan kaikkialla maailmassa kehi-
6021:   toisin sanoen suhde on meillä markoissa               tys onkin käymässä. l\fiten laajwksi tämä
6022:   melkein ooma kuin esim., Ruotsissa kruu-              laki on ulotettava, siitä voi olla eri mieli-
6023:   nuissa. Tämän vertailun ed. I1ohi ymmär-              pidettä. Ei eri mielipidettä siinä mielessä,
6024:   rettävistä syistä jätti tekemättä; hän vain           etteikö olisi oikein, että jokainen köyhä .hen-
6025:   puhui, mitenkä paljon meillä pannaan mää-             kilö voitaisiin ulottaa tämän l-ain al-aiseksi .
6026:   rärahoja m. m. sairashoidon hyväksi.                  Eihän voi olla muutru kuin yksi ainoa mieli-
6027:      Meillä siis tähän .hetkeen saakka sosia-           pide siitä, että pikkutilallinen, jolla on
6028:  lisen lainsäädännön alalla on vajn voimassa            pikkumaatila, ja joka siellä itse ahertaa,
6029:  tapatul'IJllavakuutuslaki ja meillä ylimal-            joUa on suuri lapsilauma, etteikö hän olisi
6030:  kaan sosialisessa huollossa on pantu pää-              yhtä oikeutettu ja vielä enemmänkin oikeu-
6031:  paino köyhäinhoitoon. Se on se patentti-               tettu saamaan tämän lain suomia oi'keU'ksia
6032:  lääke, jota on suositettu niinkin arvovaltai-          kuin perheetön teollisuustyöläinen. MuHa
6033:  selta taholta kuin sosialiministerin paikalta          nekin, jotka tämmöisiä ehdotuksia tekeviH,
6034:  esim. ,työttömyyskysymyksen mtkaisussa.                täällä vasemmalla, tietävät ettei tuollainen
6035:  Kaikkialla sivistysmaissa on pyritty pois              ehdotus mene läpi. On aivan oikein huo-
6036:  tästä. On pyritty vakuutusmuotoon, siihen              mautettu, että he ovat sena,isia arkkitehtejä,
6037:  muotoon, että köyhält saisivat tarpeen tullen          jotka piirustelevat kauniita talorakennuk-
6038:  itselleen apua ja huoltoa, hoitoa ei al'IJlleliai-     sia - tämän sanoi minulle eräs entinen
6039:  suudesta eikä hyväntekeväisyydestä, mutta              sosialiministeri - lkamillita. taJorakennuk-
6040:  oikeutettuna siihen. Meillä on nyt järjes-            sia, joita jos pantaisiin joku rakentamaan,
6041:  tyksessä tapaturmalain jälkeen sosialisen             eivät he löytäisi sitä ra:kennusmestaria:, joka
6042:  lainsäädännön kehittämisessä seuraavana               sen toteuttaisi. Mutta siim,ä laajuudessa
6043:  asteena sairausvakuutuslain 'aika,ansaami-            kuin työväenasiainvaliokunta ja suuri valio-
6044: nen. Tästä kysymyksestä ovat kaikki sosiali-           kuDJta nyt ovat lain hyväksyneet, minm1
6045: poliitikot tai mel:kein kaikki yhtä mieltä,            ymmärtääkseni se on mahdollinen toteut-
6046: että näin täytyykin ·olla. Ed. Lohi, polemi-           taa. Tämänhän kanna1n on hyväksynyt jo
6047: soidessaan tätä käsityskantwa vastaan, ali-            1926 vuoden komitea ja ikokemus Norjasta
6048: arvioi mel'kil1isen paljon sairausvakuutus-            osoittaa, että ~tällainen, näinkin laajassa
6049: lain arvoa. Hän huomautti m. m. sellaisen-             muodossa se on verraten helppo toteuttaa.
6050: kin väitteen - minä ymmärrän, että ed.                 Sillä saJIDalla silloin vältytään siitäikin sei-
6051: Lohi unohti, että hän on ollut sosialiminis-           kasta, josta ed. Gebhard ai\11an oikein huo-
6052: terinä aikaisemmin kun hän tällaisen väit-             mautti, että virtaus maaseudulta kaupun-
6053: teen toi esille - että tässä maassa jokainen           keihin ei niin suuressa määrässä tapahdu
6054: köyhä, kun hän on vaan rehellinen ihminen,             kuin twpahtuu, jos täm?, laJki hyväksytään
6055: tulee saamaan tarpeellisen sairashoidon ja             suppewmmassa muodossa.
6056: lääkärinhoidon. Hän on itse ollut varmasti                 Mitä tulee kysymykseen siitä, kuka ne
6057:                                       Saira usvakuutuslaki.                                   115
6058:                ~~---------~--            ---~
6059: 
6060: 
6061: 
6062: 
6063:  maksut maksaa, jotka tälhän sairaskassaan           johtavana sieluna sairaskassoissa, sekin tu-
6064:  kootaan, niin vähin, mitä on otettava huo-          lisi poistetuksi.
6065:  mioon, on se kanta, jonka aikoinaan sosiali-           On viimeksi tänä päivänä sanomalehdissä
6066:   demokraattinen hallitus esitti, että työn-         huomautettu, että tämän maan taloudel-
6067:  antajat ja työntekijät, molemmat maiksavat         linen tila on sellainen, että se ei kykene
6068:  yhtä paljon. Tämä kantahan on useassa              kannattamaan sairausvakuutuslain toimeen-
6069:  Europan maassa jo hyväksytty, se on hy-            panoa. Mutta samaan aikaan sama lehti
6070:  väksytty sellaiJsissaikin maissa kuin Lat-         kirj'oittaa siitä, että tämä maa kykooee mak-
6071:  viassa, Unkarissa, Jugoslaviassa, Tshekko-         samaan virkamiehille paUumlisäystä suu-
6072:  slovakiassa ja muutamissa muissa. Puolassa         remmat summat tai aina!kin yhtä ffiluret,
6073:  on hyväksytty, että työnantaja ma!ksaa             lmin koko tämän lain toteuttaminen mer-
6074:  60 % ja työntekijä 40 %, sicis v~eläkin edul-      kitsisi. Meidän täytyy muistaa, että tämä
6075:  lisempi kuin tässä on ehdotettu.                   laki todella on omiaan nostamaan tämän
6076:      Olisi myös sairaanhoidon kannalta erit-        maan arvoa sivistysvaltiona, se on omiaan
6077:  täin tärkeätä, että perheen jäsenet tulisivat      poistamarull! sen ikävän tosias~an, että me
6078:  osallisiksi tästä sairausavustuksesta. Se          vielä kuulumme Europan mustimpiin mai-
6079:  olisi erittäin tärkeätä sairruan.hoidon kan-       hin. Mutta lisäksi tämä laki toteutettuna
6080:  nalta ja erittäin tär1keä erityisesti pikku-       tulee nostamaan tämän kansan terveyden-
6081:  lasten kuolevaisuutta silmällä pitäen. Ja          tilaa turrtuvassa määrässä. Tämä laki oikeas-
6082:  vaikka IUäinkin laajalle ulotettaisiin, eivät      taan tulee peittämään ne kustannukset suu-
6083: kustannukset minun käsittääkseni nousisi            rin piirtein, lmten ed. Lohi sanoi sosiali-
6084:  mahdottomiin summiin.                              ministerin sanoneen, siksi että se tulee nos-
6085:      Täällä on paljon puhuttu tänä päivänä          tamaan suuresti tämän kansan terveyden-
6086:  eduskunnassa ja vielä enemmän sanomaleh-           tilaa ja työkykyä ja hyvinvointia. Jos tässä
6087:  dissä siitä, että tällainen sairausvakuutus-       maassa ei ole varoja panna tällaisen lai,n,
6088: laki on omiaan johtamaan väärinkäytöksiin,          aikaansaamiseksi, niin minun mielestäni ei
6089:  s. t. s. että sairaskassan jäsenet heittäytyvät   ,silloin tässä maassa ole myöskään varoja
6090: sairaiksi tavattoman paljon. On otettu tälle        maksaa lisättyjä virkamiesten pa,lkankoroi-
6091: tukea m.m. viimeksi Saksasta. Minun käsit-          tu'ksia. Jos tämä laki hylätään sillä syyllä,
6092: tääkseni, ja olen vakuutettu siitä, että jos        ettei ole varoja, niin minun kä:sittääJksm1i
6093: pyritään siihen, kuten tämä laki pyrkii,            myöskin kaatuvat varmasti ylennykset vir-
6094: että läälkäri on johtava henkilö sairas-           'kamiesten pa1kankoroituskysymy\ksessä.
6095: ikassassa, että lää;kärintodisttrksen perus-            Täällä on esitetty ~tätä lakia erinäisiin
6096: teella annetaan avustuksia, niin olkoonpa          valrokuntiin. Tämä tuntuu mer-!killiseltä
6097: niin, että tämän maan lääkärikunnassa on            senta:kia, että tämä laki on saanut lainval-
6098: huonojrukin aineksia, niin ainakin oikeisto-       mistelukunnan valmistelun j'a siis meidän
6099: piirien, jonka näitä syytteitä tekevät, luulisi    täyty-y luottaa, että se on saanut niin hyvän
6100: luottavan sen verran tämän maan lääkäri-           valmistelun kuin yleensä tässä maassa voi
6101: kuntaan, että se ei aivan vääriä todistuksia       saada. Tämä laki on suuressa valiokun-
6102: anna.                                              nassa, sen jaostossa ollut, on ollut siellä
6103:     On tosin meillä p.aikkakuntia, joissa ei       erikoisesti tunnetun ja lkyvykkään juristin,
6104: ole lääkäreitä eikä sairaskassan jäsen voi         ministeri Kotosen käsissä. Se on siis saanut,
6105: saada sitä lääkärinhoi<toa, joka olisi välttä-     kuten minä huomautin, lainopilliselta kan-
6106: mätöntä. Th1utta nykyjäänhän kehitys käy           nalta tarpeellisen valmistelun, paljon pa-
6107: voimakkaasti 'eteenpäin. Lääkäreitä val-           remman valmistelun kuin yleensä la~t tässä
6108: mistuu nykyjään paljon enemmän kuin                maassa ova:t saanoot. Kun näin on, niin en
6109: 15--20 vuotta takaperin. Suhde on muut-            minä voi vapautua siitä ajatuksesta, että
6110: tunut moninkertaiseksi. Luku on sellainen,         nämä tehdyt ehdotukset lähettää työväen-
6111: että siihen aikaan se lulm, joka oli koko          asiainvaliokuntaan jonkunlaisem äitiysva-
6112: Suomessa lääkäreitä, on tällä hetkellä opis-       kuutuksen a~kaansaamiseksi ja la:kivaliolmn-
6113: kelemassa parhaillaan. Krm näin suuri              taan, saadakseen muutamia selityksiä mää-
6114: luku läälkäreitä on opiskelemassa, niin se         rättyihin lain pykäliin, eivät tunnu oikein
6115: on omiaan takaamaan sitä, että lääkäreitä          vakuuttavalta, va,an ne tuntuvat minun
6116: saadaan joka paiklka;kunnalle ja että sillä        käsittääkseni, sallitta:koon minun se suoraan
6117: tavalla myöskin se puute, joka ehdottomasti        sm1oa, enemmän keksityiltä.
6118: nyt on olemassa, e<ttä Jääkäri ei voisi olla
6119: 116                            Tiistaina 12 p. helmikuuta 1929.
6120: 
6121:   P u h e m i e s : r~stunto keskeytetään ja         Kun sosialidemokraattinen hallitus antoi
6122: jatketaan ilrello }9 tänään.                      nyt esillOOlevan esityksen, niin maalaisliitto-
6123:                                                   laisten ikookuudessakin. puhuttiin kauniisti,
6124:                                                   miten meillä nyt jo on ryhdyttävä sosiali-
6125:                                                   vakuutusta järjestämään. Ja vieläpä mun-
6126:   Täysistunto 'keskeytetään kello 17.06.          kin pitkällä kuin työväenasiainvaliokun-
6127:                                                   nassa lakiesityksen ensimmäisessä käsitte-
6128:                                                   lyssä selittivät maalaisliittolaiset edustajB!t,
6129:                                                   että lakia <on ryhdyttävä aivan asiallisesti
6130:           Täysistuntoa jatketaan                  !käsittelemään.      He moitisk1Clivat sosia-
6131:                                                   lidemokraattista hallitusta kommunistien
6132:                   kello }9.                       kanssa yhdessä siitä, että hallitus ei ollut
6133:                                                   lain ulottuvaisuuspiiriä ottanut tarpeeksi
6134:                                                   la,aj.alksi. Maalaisliittolaiset, jotka, kuten
6135:   Puhetta johtaa puhemies K a ll i o.             ed. Lohi äsken vielä va;kuutti, ovat otta-
6136:                                                   neet monopolikseen pienviljelijä- ja maa-
6137:                                                   seutuväestön etujen ajamisen, vakuutteli-
6138:                                                   v·at, että silloin, jos Lakiesitys käsit,tää aino-
6139:   Yleiskeskustelu jatkuu :                        astaan teollisuustyöläiset, eivät maalaisliit-
6140:                                                   tol,aiset voi olla siinä mukana, mutta jos
6141:    Ed. Hu t t unen: Täällä on jo a~kai­           lakiesiltyksen ulotttuvja:isuuspii~iä laajenlliC-
6142: semmin useissa puheenvuoroissa esitetty,          taan niin paljon, että maaseutuväiki laa-
6143: m. m. herra .sosialiministerin edel1isessä is-    jemmin tulee siihen mukaan, niin he mitä
6144: tunnossa pitämässä puheessa, että tämän           lämpimimmin sitä kannattavat. Lakiesi-
6145: mrurun sosialipoliittinen toiminta on vuosi-      tyksen ensimmä<inen lu:keminCIT1 menikin
6146: kymmeniä jäljessä muiden sivistysmaiden           tämän ohjelman merkeissä. Mutta kuukau-
6147: sosialipolitiikasta. Tämä ei kuitenkaan mer-      sien vieriessä maalaisliittolaisen hallituksen
6148: kitse sitä, että tässäkään ma!assa olisi unoh-    asema näytti yhä enemmän uhatuik:si ja
6149: dettu sos}alipolitiikka. Ei, niin ei ole ta-      samanmukaisesti muuttui myöskin maalais-
6150: pahtunut. Päinvastoin on meilläkin m. m.          liittolatisedustajain mielipide kyseessäole-
6151: sairausvakuutus- ja työkyvyttömyysvakuu-          vaan la:kiesitykseen. Loppujen lopuksi kol-
6152: tuskysymystä käsitelty jo vuosikymmeniä.          mannessa käsittelyssä valiokunnassa oli
6153: .Asiakirjat kertovat, että jo noin nelisen-       maalaisliittolainen •ryhmä jo yksimielinen
6154: 1-··ymmentä vuotta ovat eri va;kuutusmuodot       lain hyLkäämisestä. .Ansainnee vielä mai-
6155: olleet keskustelun kohteena. .Ainoastaan          nita, että tämän lakiesityksen sisältö, jo!ka
6156: ratkaisu on meiltä puuttunut ja sen käytän-       meillä on tällä kertaa esillä, lukuunotta-
6157: töön soveltaminen. Ja näyttää siltä, että         matta suuren valiokunnan tekemää paria
6158: nytkin vielä on tämän va<atimattoman esi-         :pientä muutosta, on maalaisliittolaisten
6159: tyksen, mikä meillä on tällä kert<aa esillä,      edustajain sanelema. He ovat sanelleet
6160: kohtalo hyvin uhattu.                             siihen vakuutuksen u1ottuvaisuuspiirin, he
6161:    Minusta näyUää, että yl&msä sosialipoE-        ovat sanelleet siihen myöskin korkeimman
6162: tiikka ja sen käsittely meillä on muodostu-       palkkarajan ja he ovat sanelleet esityksen
6163: nut poliittisesti ikonjunktuureista riippu-       aivan yksityiskohtia myöten Jokaisen pykä-
6164: vaksi. Varsinkin sikäli kuin se koskee edus-      län. Heidän ehdotuksensa on saanut valio-
6165: kunnan suurinta porvaripuoluetta ja sen           kunnassa aina enemmistön, ja niinpä VO!i-
6166: suhdetta sosialipolitiikkaan, niin pitää tämä     pikin sanoa, että ti:iJmä esitys on maalais-
6167: väite paikkansa. Tämän lakiesityksen kä-          liitnola[sten ·esitys. Mutta siitä huolimatta,
6168: sittely on siitä selvä todiste. Tätä vahvisti     lmten mainittu, on maalaisliittolainen ry.h-
6169: ed. Lohi, joka äsken käyttämässään puheen-        mä loppukäsittelyssä ollut yksimielisenä
6170: vuorossa selvästi osoitti, entä vaalien edellä    lakia teilaamassa.
6171: kånsankokouksissa on maalaisliitonikin oh-            Jo aikaisemmin ovat maalaisliittolaiset
6172: jelmaSsa pyrkimys ,sosialivakuutuksen toi-        ja varsinkin maalaisliiton sosiali politiikan
6173: meenpanemiseen, mutta siJ1oin kun tullaan          johtaja, ent. ministeri T.10hi, esittänyt eri-
6174: ratJkaisevaile hetkelle, niin silloin asetutaan   koisella harrastuksena, miten heidän ryh-
6175: sitä vastaan.                                      mässänsä on 8Uuri pyrkimys työkyvyttö-
6176:                                        Sairausvakuutu~laki.                                     117
6177: 
6178: 
6179: myys- ja vanhu-qsvakuutuksen aikaansaami-           'kt~.1n Ruotsissa      niin tästä nä:kyy, että
6180: seen, ja nyt kiinnittää maalai.:sliitto siihen      Ruotsissa on köyhäin.hoidon varlllb-sa tuntu-
6181: erikoisesti huomiota senvuoksi, että täyt-          vasti vähemmän väestöä kuin meillä. Pro-
6182: tääkseen edes <JoS>an hallitusohjelmastaan          senteissa on Ruotsin väkiluvusta 1.6 %
6183: antoi maalaisliittolainen hallitus edusikun-        köyhäinhoidDn varassa, kun sensijaan meillä
6184: nalle esityksen vanhuus- ja työkyvy;ttömyys-        on 3.6 %. Samoin myöskin Tanskassa on
6185: vakuutuslal:ksi. ~liinusta tuntuu, että jos         köyhäinhQidon varassa 90,000 henkeä, joua
6186: entinen ministeri, nykyinen edustaja Lohi           vastoin meillä, kuten mainittu, on 99,800;
6187: 1ausuisi l'tlhellisesti !käsityksensä tästä alle-   henkeä. Tanskassa on siis prosenttiluku
6188: kirjoittrunmstaan vanhuus- ja työkyvyttö-           2.6. Norjassa on 85,300 henkeii, 3.1 %.
6189: myyJSV·a!kuutusesityksestä, niin hän sanoisi,       Siis näissä maissa, joissa on seikä sairaus-
6190: että se on parl'Mllenttaarista ilveilyä. Sillä      että VllinhuusvakuutuSkysymys järjestetty,
6191: eivät suintkaan maalaisliittolaiset ole itse-       on myöskin köyhäinhoidon avunsa.ajien;
6192: kään adateUeet .sitä, että tässä muodossa           luku tuntuvasti pienempi. Ehkäpä ed.
6193: kuin tämä 1akiesitys on esitetty tulisi tyy-        Lohi selittää tähän, että rahamäärä on siitä
6194: dyttämään edes heidän omia valitsij,oitaan.         huolimatta köyhäinhoitoruenoina na1ssa
6195: Minä olen vakuutettu, että pakollinen sääs-         maissa suurempi kuin meillä, mutta se
6196: täväisyysla:ki, joksi ed. Lohen esity·stä voi-      väite ei kuitenkaan kykene torjumaan sitä
6197: daan sanoa, ei saa kannatusta, en luulisi           t·osiasiaa, e,ttä •avustettav.ien hdm vähenee
6198: ainrukaan, maalaisliiton omastakaan ryh-            sitä elliemmän mitä paremmiksi vakuutus-
6199: mästä. Työväen edustajat eivät voi sellaista        muodot yleensä tulevat järjestetyiksi.
6200: esitystä hyväiksyä, ja senvuoksi on oikeus             Edelleen on ed. Lohi väittänyt, että tämä
6201: väittää, että se on tehty vain tarkoituksella       o.n luok'kalaki. Se siis rkoskee vnin yhtä
6202: ehkäistä sillä sairausv·akuutusl·ain syntymi-       väestöryhmää. Minä myöskin totean sen,
6203: nen. (Ed. Lohi: Väärä käsitys.) Siinä on            että eihän tämä koske kaikkia maan kansa-
6204: maalaisliiton pyrkimys ja siinä myöskin             laisia. Mutta ed. Lohen täytyy myöntää,
6205:  toteutettu heidän sosialipoliittiset harras-       että meillä on tässä eduskunnassa säädetty
6206:  tuksensa.                                          paljon sellaisia lakeja, jotka ovat ry1unä-
6207:     Sairausvakuutuslakia vastRJan on esitetty       lakeja. Minä otan muutamia esimerkkejä.
6208: muistutuksena m. m. se, että se kysyy run-          Kun eduskunta myönsi sokerijuudkasvilje-
6209: saasti varoja yhteiskunnalta, valti•olta sekä       lijöille palkkiota 5 milj. markkaa, :niin
6210:  työnantajilta ja miksei myöskin vakuute-           eikö tämä ole luokkalaki? Kun oous<kunta
6211:  tuilta itseltään. Tätä väitettä vastaan ei         myönsi raivauspalkkiota pienviljelijöille,
6212:  tietysti ole kellääm mitään sanomista.             joka on minusta aivan oikein, ei näistä
6213:  Mutta se 'kuitenikin on orkeus sanoa, että         eduista pääse nauttimaan teollisuustyöväki
6214:  niin suuret ne rasitukset eivät ole, ettei         Kun edusikunta korottaa virkamiesten paJik-
6215:  tämä maa jaksa niitä kestää. Eivätkä ne            koja, niin ei se ainakaan ole koko kansan
6216: ole edes niinikään suuret kuin miksi entinen        etujen mukaista. Ne ovat kaikki ryhmä-
6217:  ministeri Lohi niitä äsken esitteli. Ministeri     lakeja. .Ta voin sanoa, että useimmat edus-
6218:  on nimittäin jättänyt huomioonottamatta            kunnan säätämistä laeista ovat sellaisia,
6219:  erään seikan, nimittäin sen, että sairaus-         jctka ulottuvat ainoastaan johonkin mää-
6220:  vakuutuslain, kuten valllhuusvakuutuslain-         rättyyn väestÖniQsaan.         Sellaisia lakeja,
6221: kin, järjestämisellä poistetaan tuntuvasti          jotka paremmin turvaisivat joitakin etuja
6222:  köyhäinhoitomenoj,a, tai ainakin köyhäin-          kaikille yhtailkaa, on sentään hyvin vähän.
6223:  avun saantimahdollisuutta tuntuvasti paran-           Edelleen minä haluan väittäJä. että vaik-
6224:  netaan. Tätä väitettiini tukevat aivan se'l-       kapa maalaisliitto onkin ottan~t mmwpo-
6225:  västi ne numerot, joita meillä on saatavissa       likseen pienvilje1ijäin etujen ajamisen, niin
6226:  niistä maista, joissa sosialivakuutusmuodot        tämäkään lakiesitys ei ole pienviljelij.äin-
6227:  ovat täydellisemmät. Esim. Skandinavian            kään etujen vastainen. Kyllä kai se niin on,
6228:  maista osoittavat numerot koko selvää              että silläkin kuhnaUa, mistä ed. I~ohi -
6229:  ikieltä. Esim. Ruotsissa on köyhäinavun            maalaisliiton sosialipolitiilmn johtaja - on
6230:  saajia ollut V. mm :916,000. Kun tiedetään,        kotoisin, on useamman pienvi:ljelijän asema
6231:  että Ruotsin asukasluku on lähes puolta            niin, että ellei itse pienviljelijä, nii'll! sen
6232:  suurempi kuin meillä ja ettii meillä oli           poika tai tyttö ovat ansiotöissä joll11kin tuk-
6233:  avunsaajia 99,000 henkeä - siis enemmän            kikapitalistilla ja ei suinkaan silloin ole sa-
6234: 118                              Tiistaina 12 p. helmikuuta 1929.
6235: 
6236: mantekevää, onko hän vakuutettu sairauden              Ed. P a a s i v u o r i : Pyysin puheenvuo-
6237:  varalta tai ei.                                    ron pääasiassa ed. Lohen puheenvuoron joh-
6238:    Edelleen on ed. Lo.hi selittänyt, että tästä     dosta. Hän täällä puhui ensi alussa suurella
6239: laista pääsevät ooallisiksi ainoastallllli ne,      paatoksella sosialiministeri Mannion lausun-
6240: jotka !nyt jo ovat yhteiskunnallisesti parem-      toa V'astaan, kun hän oli verrannut sairaus-
6241: massa asemassa. On:kohan ed. Lohi harkin-          .vakuutusta ja vanhuus- ja työkyvyttömyys-
6242: nut tätä kysymystä loppuun? Nythän näh-            vakuutusta toisiinsa ja tullut siihen tulok-
6243: dään, että suuren valiokunnan ehdotuksen           seen, että sairausvakuutus olisi ensin toteu-
6244: muka,an lmikki ne, joiden ansiot ovat enem-         tettava. Ed. Lohi lausuntonsa alkuosassa
6245: män kuin 1,500 mar'kikaa kuukaudessa, jää-          puhui siihen suuntam1, että minä luulin,
6246: vät tämän lain ulkopuolelle. Ovatko ne, joi-       että hän on kansanrvaJmutUJksen kannalla
6247: den ansiot ovat vähemmän kuin 1,500 mark-           tässä asiassa, mutta minä suuresti petyin
6248: kaa kuukaudessa, sitä tämän ma~an ,ker-            hänen loppulausunnossaan. Hän tuli sa-
6249: maa' ', s. o. paremmassa asemassa olevaa vä-       maan tulokseen kuin sosialiministeri Man-
6250: ()Stöä? Kyllä tuollaiset väitteet jo tuntuvat       nio, eikä muuhun voi tu1lakaan, sillä siinä
6251: hyvin haetuilta. Useat muutkin ed. Lohen           haUituksessa, jossa ed. Lohi oli sosialiminds-
6252: esittämät väitteet ovat minust~a sellaisia,         terinä, siinä Ingmanin hallituksessa, siellä-
6253: että ne eivät kestä asiallista arvostelua.         hän Via1mistettiin ehdotus sajrausvakuutus-
6254:    Mitä lakiesityksen yksityiskohtiin tulee,        laiksi, ja j'os nyt näjtä vertaa toisiinsa, sitä
6255: niin olen minä sitä mieltä, että tärkein on         ehdotusta, jonka lainvalmistelukunta val-
6256: siinä vakuutusmaksut. Työväenasiainvalio-          misti hallituksen käskystä ja hallituksen
6257: kunta samoinkuin suuri valiokuntakin eivät         'mäiäräyksestä, siihen ehdotuks'een, joka m-
6258: vle yhty•neet hallituksen esitykseen, joka         sjalidemokraattisen .hallitufttsen toimesta sit-
6259: mielestäni oli erittäin kaino, koS!lm siinä ase-   ten valmistettiin, niin eihän näistä kahdesta
6260: tettiin tasa-arvoiseksi sekä työnantaja että       oikein voi samana pä~vänä puhuakaan. Niin
6261: työntekijät. Valiokunnat ovat tahtoneet sä-        suppewlla pohjallahan se oli. Siitä oli kaikil_.i
6262: lyttää työntekijöille korkeamman maksun.           mam1viljelystyövä:k:i jätetty ulkopuolelle,
6263: Tätä minä en pidä oikeana. Kuten täällä jo         kaikki metsätyöläiset, kaikki uittotyöläiset,
6264: tänä päiväm.ä on useammassa puheenvuo-             kaikki yksityisten palkolliset, perhepalveli-
6265:  rossa esitetty, niin muissa maissa ei tuollai-     jat ja kaikki pienteollisuudessa työskentele-
6266: nen maksujärjestelmä ole ominaista. Edel-           vät, semmoisissa liiklreissä, joissa on vähem-
6267: leen ei minun mielestäni ole oilreaa se, että       män kuin ka;ksi työntekijää, ne olisi jätetty
6268: korkeammaksi pa:lil\ika,raja:ksi asetetaan 1,500   kokonaan ul:kopuolelle. Sen 'ehdotuksen mu-
6269: markkaa. Jos vielä käy niin, kuten ed. Lohi        Jman olisi tullut vakuutetuiksi noin 200,000
6270: viittaili ja kuten on jo kuulunut kuiskeita,       työntekijää, kun sosialidemokmattisen halli-
6271: että lain ulottuvaisuuspiiri supistetaan,           tuksen ehdotuksen mukaan tulisi noin
6272: merkitsee se sitä, että vakuutuksesta sivuu-        310,000 työntekijää. Siis melkoinen laajen-
6273: tetaan aika suuri työläi,smäärä. On.han tun-       rnus siinä pohjassa, jonka sosialidemokraat-
6274: nettua, 'että !kalliina paikkakunnilla, Helsin-     tinen hallitus teki. Muitakin eroavaisuuksia
6275: gissä, Turussa ja taajaväJkisissä yhdyskun-        ~on näissä. E.ihän se ehdotus, joka valmistet-
6276: nissa vn jv työväenkin pakko ansait~a 1,500         tiin teidän hallituksenne toimesta. sisältii-
6277: markka1a ikuukaudessa, sillä sitä vähemmällä       nyt ensinkään hautausaV'Ustuksia; ne oli
6278: ei enää voi elää. Kun asetetaan korkeim-            jätetty koikouraan pois. Eihän se ole mikään
6279: :rnalksi rajaksi tämä määrä, niin merkitsee        vaikea lk:ysymys: Kun ihminen kuolee niin
6280: se sitä, että suuri osa työväestöä heitetään       ellei köyhäinhoito pidä huolta siitä, että se
6281: lain ulkopuolelle. Minusta tllintuisi, että        tulee haudattua, niin jääJkööm. sitten maan
6282: olisi kohtuullista ottaa tässäkin ohjeeksi hal-     pääHe mätänemään.            TäHe kannalle oli
6283: lituksen esitys.                                   siellä hallituksessa ailk:oinaan asetuttu. Ja
6284:    Nämä kysymykset kuitenkin tulevat esille        valtion avustukset ne olivat kerrassaan pik-
6285: vielä yksityislmhtaisessa käsittelyssä, joten      kuasia. niin että minun luullakseni ei täällä
6286: en niihin halua tällä kertaa enempää puut-          olisi montakaan edustajaa, jotka lähtisi-
6287: tua.                                               vät !Semmoista lakiehdotusta puoltamaan.
6288:                                                     Synnyttäjien a'.rustuksia vartenhan ei
6289:   Ed. B r y g g a r i, poissa.                     ollut mitään rerityistä valtion avustusta,
6290:                                                     vaan se olisi j}iän~'t kolk:onaan niiden
6291:                                       Sairausvakuutuslaki.                                          119
6292: 
6293: icisten vakuutettujen kustannuksella an-           katyöläisiin, ensinkään sitä seikkaa, mitä se
6294: nettava:ksi, mitä synnytyswvw,;tu.ksia olisi        -pienviljelijä tietää tästä laista ja miten se
6295: myönnetty. Kun asia on tällä tavalla,              osrua tässä menetellä, vetää työntekijän pal-
6296: niin ei siitä pitäisi kovin suurta suuta pi-       lmsta vakuutusmaksut, pitää huolta, että ne
6297: tää, että la!kiehdotus semmoisena kuin •se on       tulevat vakuutuskassaan suoritetuiksi aika-
6298: sosialidemokraattise;n hallituksen ehdotuk-        naan. E'llei hän sitä tee, niin hän joutuu
6299: sessa, on liian. kapealla pohjalla, niin ik.uin     joko kokonaan maksamaan ne omasta kukka-
6300: maalaisliiton edustajat ovat vali\Jkunn:assa        rostwn ja j·os hän pidättää kovin p.itkän
6301: yhdessä ~1\inalin y. m. kan!ssa tehneet.            ajan näitä maksuja, niin hän joutuu ran-
6302: Siellä valiokunnassa laajennettiin tätä lakia      gaistukseen. Minun mielestäni pitäisi kat-
6303: it2.ktillisista syistä, kun valtiovarainvruio-     soa nä:itä käytännönisiäk-oin seikkoja eikä
6304: kunnalta toivottiin semmoista lausuntoa,            yksinomaan liikkua teorian varassa. Tätä
6305: että se ehdottaisi lakiehdotuksen hylättä-         on kyllä kommunistien taholta 1:1ahdottu laa-
6306: rväksi, sanoisi siti:t mahdottomaksi käytän-        jentaa vieläkin laajemmalle, niin että pa-
6307: nössä toteuttaa, etteivät valtion varat riitä.     kollinen. vaJkuutus ulotettaisiin myöskin it-
6308: Mutta kun se ei sitä sanonut va:an sanoi,          senäisiin yrittelijöihin, pienviljelijöihin
6309: ettei sitä saisi kovin palj'on laajentaa, ettei-    y. m. S.emmoist'a lakia ei ole missään maassa
6310: vät valtion menot sen johdosta kovasti li-         J.:oko maailmassa:, jossa itsenäinen yrittäjä,
6311: sääntyisi, niin siUoin'kns nämä saiv•at oikein     työnantaja, pakotettaisiin valkuuttamaan it-
6312: innon, että nyt se pitää laajentaa niin että       sensä, paitsi tässä uudessa ehdotuksessa,
6313: se tulee kosikemoon kai'kkia. Ei sitä ajateltu     miJkä on ,riime vuonna annettu vanhuus- ja
6314: <lllenkaan sillä tavalla kuin tapaturmava-         työkyvyttömyysvakuutuiksesta, mutta ei
6315: kuutuslakia säädettäessä. Hallituksen esitys       missään sairasWl'kuutusta: ole niin laajalla
6316: tapaturmavakuutuslaiksi sehä11 oli laa;jen-        vohjaUa. Se komitean ehdotus, mikä 1921
6317: illettu j·a rakennettu sille perusteelle, että      valmistui, sehän oli laadittu kansanvaikuu-
6318: jokainen työnantaja olisi ollut velvollinen         tuksen pohjalla ja ed. l;ohi ministerinä hyl-
6319: omasta puolestaan vakuuttamaan kaildci             :käsi sen ehdotuksen ja antoi laittaa tuon
6320: ,työnbeJkijäinsä, tilapäistyössä!kin enemmän       sairaSVlakuutusehdotuksen illiin kapealle poh-
6321: kuin kuusi päivää. Sen ehdotUlksen ed. Ki-          jalle, 1kuin minä äslmn siitä kerroin. Kom-
6322: vimäki silloin eduskunnassa tuomitsi kelv<lt-       munistit tahtovat laajentaa, mutta 'kuiten-
6323: .tomaksi ja koko porvaristo yhtyi siihen.          kin niin, että valtio mwksaa niiden puolesta
6324: Laki on tapettava, ellei keksitä mitään             vwkuutusmaksut, j·oidenka vuositulot ovat
6325: muuta menettelytapaa kuin se, että jokainen        vähemmän kuin 112,000 ma•rkkaa. Ei siihen
6326: työnantaja on velvollinen omasta kohdas-            tarvita semmoista lakia, joka määrää vakuu-
6327: taan menemään vaikuutusviranomaisen luok-          tuspak<m. Jos on saatavissa jotain etuja il-
6328: se ja ottama;an valkuutuksen. Siihen kelksit-      ,maiseksi valtion varoista tai IJmnnan va-
6329: tiin se kunnallinen linja. Ryhmävakuutus ja        ·roista, niin kyllä ne- tulevat ottamaan ne,
6330:  tapatuDmavalkuutus on monessa suhteessa            ilman että siihen tarvitaan mitään pakkoa
6331: aivan toisenluontoinen kuin tämä. Sehrun           .panna. J.a valtiolle olisi edullisempaa mak-
6332: ·on kollektiivivakuutustao, jossa ei pidetä        saa suorastaan ne saira uskorvaukset, kuin
6333: kiinni mistään ·persoonista, ei tarvitse pitää     että se ma!ksa:a va;kuutu."lmaksut. Varmasti
6334:  nimilueUeloita. Henkilön nimi tulee kysy-         ,valtiolle tulisi vähemmin maksamaan, se ta-
6335: mykseen vasta sitten kun tapaturma on salt-        rpaturmavailmutuskin, se osa, mikä ma:kse-
6336: tunut. Tämä va;kuutus sensijaan on koko-           ·taan valtion v:a,:voista nii:lle, j'Oidenka vuo.<;i-
6337:  maan pemoonavwkuutus; jokaisella vaikuu-          ;tulot ovat verotuksessa arvioidut enintään
6338: tetulla on oma tilinsä, jokaisella vaikuute-       ·6,000 markaksi. Vakuutusmaksujen täytyy
6339: tulla pitää olla valkuutuskortti, johon mer-       ~aina olla suuremmat kuin ovat itse ne kor-
6340:  kitään hänen ja hänen työnantajansa suo-          vaukset, mitä vaik:uutuskassasta. suoritetaan.
6341:  •rittarmat maksut.                                    Kun täällä sekä sosialiministeri että edus-
6342:     On aivan toisenUainen tämän lain käytän-       taja Lohi ovat verranneet sairasva•kuutusta
6343:  nössä toteuttaminen kuin tapatuDmavakuu-          vanhuus- ja työkyvyttömyysvaJkuutukseen
6344:  tuJ.,sen ja kuitenkin valitetaan, että tapa-       ja ed. lJO'hi on kovasti kiivaillut hänen oman
6345: turmavakuutus on vaikea käytännössä to-            ehdotuksensa pu'Olesta, niin minä koetan
6346:  teuttaa. Mutta tässä ei ajat~Ua nyt, h"Un         pikkusen selostaa sitä vanhuus- ja työkyvyt-
6347:  tahdotaan tämä 'l::dti ulottaa kaikkiin palk-     tömyysv·a'kl.mtm_,<ehdotusta, että tietäisimme,
6348: 120                               Tiistaina 12 p. helro.ikuuta 1929.
6349:                              --- - ···--·--------~~--·   ---------- --·-   ~-- ~·   ---- -   --···-----~----------
6350: 
6351: 
6352: 
6353: 
6354: kuinka suuria eläkkeitä siitä o~kein mwkse- 37:9 nu~rkkaa, kolmannessa 506 ma~a,a,
6355:  taan (Ed. J:.ohi: Ei se ole vielä esillä). No, neljännessä 632 markkaa, ja viidennessä. 7f)9
6356:  ehdotus kumminkin en ja sen ehdotukaen markkaa. Kymmenen vuotta suoritettu,&an
6357:  perusteella täytyy sitä arvostella. Sehän vakuutusmaksuja liittynyt vakuutuksf)en
6358: on kansanvakuutuksen periaatteelle raken- 55 vuoden vanllana saa ensimm.äil!essä h;J.o-
6359: ,ll!ettu. Kaikki 21 vuotta täyttäneet Suomen kassa ~läkettä }47 mar~ka:a, toise!JSa luo-
6360: kansalaiset siihen saakka, kuin ne ovat täyt- kassa 221 markkaa, kolmannessa 294 mal'k-
6361: täneet 65 vu<Otta, ovat vaikuutusvelvollisia, kaa, neljännessä 368 markba ja vii,den-
6362:  olkoot ne sitten !köyhiä tai ri!rl\:aita. Siinä nessä 441 markkaa. Se joka ei kymmentä
6363:  on yhtäläisyys kaikikie11 kansalaisten kesken. vuott.a Qle malksanut, ei saa mitään vanhn;us-
6364: Vakuutetut jaetaan tulojensa mulkaan vii- elä!kettä. Nämä eläJkkeet :näyttävät minusta
6365:  teen luokkaan, viik-koarvio 100 mk, se on kovin pikkuisilta, että niillä ei ole mu,uta,
6366:  ensimmäinen luokika, toinen luokka 100- Jmin teoreettinen merkitys, ei juuri mitään
6367:  200 :aan mark!kaan, kolmas 200--300 :aan käytännöllistä, e.hdotuksessa on kyllä säful-
6368:  marlcll:aan, neljäs 300-:-4CD :aan m&kk.aan ,nös, että ne elälkikeet, jotka ovat näin pieniä,
6369:  ja viides on 400 markkaa tarkka enem- voidaan vrukuutuslaitoksen muilla varoilla
6370:  män työM1Siota viiilrossa. Vuositulot taas koroittaa 1,200 markikaan. Ja s1tten .tulevat
6371:  sitten vastaaJVan suuruiset. V a:kuutus- ,ne valtion- ja kunnanvaroista tulevat lisä,k-
6372: :m.aksut 2 mank!kaa, 3 markkaa, 4 mark- ,keet, mutta niistäikään yhteenlaskettuna ei
6373: kaa, 5 markkaa ja 6 mar&kaa. Työn- k'(}vin suurta eläkettä kartu. Niistä karttuu
6374: antaja ma'ksaa sen ehdotuksen mukaa:n 1/4 :n kovkeinta,an 2,700 markkaa, eikä sen enem-
6375: työntekijänsä vakuutusmaksusta. Tässä nyt .pää.
6376: on nähtävänä se etu työväenluokalle, mikä           TyökyvyttömyyseläJkk:eet ovat vielä pie-
6377: on tällaisista ,ei-luokikavakuutuksista ". nempiä. Työkyvyttömyyselä:kkeet, nehän
6378: Kaikissa maissa, missä eläkevakuutus on ole- ,saisivat ehdotuksen mukaan, kun neljä
6379: massa, maJksa!a työnailltaja työntekijänsä va- vuotta on kuulunut v'a'kuutukseen ja mak-
6380: kuutusmaksuista vähintään 50 %. Ni1n on sanut vähintään 1180 viikkomaiksua. Mutta
6381:  Saksassa ja niin on kaikkialla muualla sen lisäksi vaaditaan työkyvyttömyyseläk-
6382: paitsi Ruotsissa, jossa 'on tämä kansanva- keen saaimise'en, että työkyky olisi vähoorty-
6383: kuutusjärj<estelmä olemassa.                     nyt 2 /a llla niin että ei voi ansaita kuin
6384:     Tässä ovat paikalliset vakuutuskassat, 1 ja :n siitä mitä toinen samassa ammatissa
6385: kunnalliset kassat, j<Otka tulisivat tätä va- hänen arvoisensa työntekijä ansaitsee. Ja
6386: kuutustointa harjoittamaan. Tällä ei ole lisäJksi vaaditaan koko.11aisen vuoden karens-
6387: mitään tekemistä, elimellistä yhteyttä sai- siaika, täytyy olla työkyvytön kokonainen
6388: rausV'alkuutu:ksen kanssa. Siitä eivät sen laa- vuosi ja odottaa ja elää vaivaishoidon va-
6389: tijat ole tahtoneet tietää mitään eivätkä rassa vuosi. Se Qn tämä vuoden karenssi,
6390: sano siitä mitään.                               seuraus siitä, että se 'ei ole missään elimelli-
6391:     Vanhuuseläkkeet tä:män ehdotuksen mu- sessä yhteydessä sairasvakuutuksen kanssa.
6392: kaan ova,t n:iille, jotka ovat '215 vuoden ikäi- Missä eläJkevrukuutus on elimellisessä yhtey-
6393: sinä liittyneet va:kuutukseen ja 40 vuotta ,dessä sairausva•kuutuksen kanssa, niin sai-
6394: suorittaneet vakuutusmaksuja, he saisivat rausvakuutus pitää huolen kokonaisen vuo-
6395: ensimmäisessä luokassa 1,400 markka:a, toi- den henkilöstä jra senjälkeen se siirtyy työ-
6396: sessa luokassa >2,1112 markkaa, kolmannessa . kyvyttömyysv,wkuutU!kscn huolehdittavaksi.
6397: 2,816 markkaa, neljännessä 3,520 markkaa           Nämä työkyvyttömyyseläkkeet, mitä nel-
6398: ja viidennessä 4,224 mark!kwa. No. Näin ,jän vuoden ajan perusteella saa, ovat ensim-
6399: suuria (j]äkikeitä saadaan 40 vuotta yhtämit- mä:isessä luokassa 216 marklkaa, toisessa luo-
6400: taa suorittamalla vwkuutusmaksuja. Ja 44 kassa 39, !kolmannessa 52, neljännessä 66 ja
6401: vuotta on se pisin a~ka, mikä näitä va;kuu- viidennessä 7,0 markkaa. Kyllä nämä tällaå-
6402: tusmaksu,ia olisi suoritettava, jos 21 vuotta ,set eläkkeet tarvitsevat jollain muilla va-
6403: vanhana liittyy vakuutukseen.                    roilla koroittamista. Nämä ovat aivan tur-
6404:     Mutta jos otetaan täältä loppupäästä, sa- hia, jQilla ei ole mitään käytä;nnöllistä,
6405: notaan 'että on '50 vuoden ikäisenä liittynyt muuta kuin teoreettinen merkitys. Ne työ-
6406: vakuutukseen ja suorittanut 1r5 vuotta va- kyvyttömyyseläk?keet, jot:ka saadaan 40
6407: Jruutu,smaksuja, hän saa 1 luokassa 223 .vuotta kun on maksanut, ja joutuu 61 vuo-
6408: markkaa vuodessa elä:kettä, toisessa luokas.<;a den ikäisenä työkyvyttömäksi, niin nehän
6409:                                       Sairausvakuutuslaki.                                         121
6410: 
6411:  lä.hearevät vanhuuseläikkeitä. F..J: niiden vä-     lakiehdotuksen hy1'käämisen puolesta. Sen
6412:  lillä suurtakaan eroa ole. Mutta ne jotka           ehdotuksen, että lakiehdotus hylättiiisiin,
6413:  .saadaan tällä neljän vuoden, yhdeksän vuo-         teki ed. Alestalo, ·vaikka hänellä ei ole tässä
6414:  den, neljäntoista vuoden j. n. e. perq.stoolla,     valiokunnan      mietinnössä    val>talausetta.
6415:  ne ovat aivan mitättömän pienet, niillä ei          (Eduskunnasta: Se on ovela mies se! Oi-
6416:  pitikäJlle mennä.                                  kein kettu!) Ja sosialidemokraattien ja
6417:     Sitten tämä yleisistä varoista tuleva apu-      ·kommuni&tien mukana äänesti sitten ed.
6418: ,raha. Sitä ovat jotkut luulleet, että jos           Gebhard ed. Annie Puruhjeimin kanssa, jo-
6419:  asianomaisen henkilön omat tulot ovat aino-         ten me saimme yhden äänen enemmistön
6420:  asta:an 4,000 mk, niin sa:a vielä valtion va-      lakiehdotuksen puolesta. Ja cniin se saatiin
6421:  roista 1,500. Mutta tämä on erehdys. Jos           tänne eduskuntaan ja myöskin suureen va-
6422:  omat tulot eivät ylitä 1,000 markkaa, niin         liokuntaan. Mutta ed. Gebhard, hänellä on
6423:  valtion ja kunnan varoista saa 1,500 mk,           vastalause. Hän tahtoisi, että äitiysvakuu-
6424:  mutta jos omat tulot ovat 1:,2100 mill:, niin      tukset, eli kuten sanotaan, äitiysvakuutus
6425:  ei saa enää kuin 1,400 mik. Ja se yleisistä        tässä yhteydessä olisi ulotettu myöskin va-
6426:  varoista tuleva osa vähenee. Jos tulot ovat        kuutetun miehen vaimoon, niin että hän
6427:  lisäytyneet 2 mk, niin tämä yleisistä varoista     synnytystapauksessa saisi äitiysavustusta.
6428:  tuleva osa vähenee yhdellä markalla, niin          Näin onkin asianlaita monessa muussa
6429: c0ttä kun omat tulot nousevat 3,900 mk :aan,        maassa. Minä en sitä kiellä. Minä tunnus-
6430:  niin yleisistä varoista tulee ainoastaan 50        tan sen kernaasti, että niin on asianlaita,
6431:  mk. Ja jos ne ovat 3,990 mk, niin yleisistä        mutta ed. Gebhal'd samoinkuin kaikki muut,
6432:  varoista tulee vain 5 mk. Ja silloirr kun ne       jotka ovat siinä suhteessa vasta1auseita pan-
6433:  nousevait 4,000:een, ei enää tule penniäkä}in.     neet, ovat unohtaneet, että paljon suurem-
6434:  Semmoinen tämä hyv~i ehdotus on, jonka             pia juttuja sieltä on jäänyt pois. Eivät edes
6435:  puolesta täällä mtinen ministeri Lohi on           ed. Myllymäki ja Tanner ole huomarurueet
6436:  niin innokkaita puheita pitänyt. Mutta su-         sitä, että monessa maassa annetaan ilmainen
6437:  rullisin juttu tässä on ylimenokausi. Va-          lääikärinhoito, ilmaiset lääJkkeet vakuutetun
6438:  kuutusvelvollisuus ulottuu aina 65 vuoteen,        puolisolle ja kotona oleville lrupsille, jotka
6439:  silloin kun tämä laJki astuu voimaan. Ja ne,       eivät ole vakuutettuja. ~IJ:utta jns etsitään
6440:  jotika ovat täyttärreet esim. jo 64 vuotta, ei-    teidän vastalauseestanne, cniin sieltä sitä ei
6441:  vät ole vielä 6:5 vuoden vanhoja, niiden pi-       löydä. Sallllaten on asianlaita hautausavus-
6442:  tää liittyä vaJkuutU!kseen ja maksaa 10            tuksessa. Ei teidän vast~alauseessanne pu-
6443:  vuotta vakuutusmaksuja eli 450 viikko:mak-        huta mitään siitä, kuinka paljon vakuute-
6444: sua, eivät muulla ehdolla saa vanhuuselä-           tun puolison puolesta maksetaan, kuinka
6445: kettä.      Se on 74--75 vuoden vanhana,           paljon alaikäisten lasten puolesta, jotka itse
6446: kun vasta sen saavat ja harvat sitä elävät          eivät ore vaJruutettuja. Semmoinen on
6447:  niin vanhorksi, että sillä perusteella saisivat   muissa maissa 2/3 vakuutetun puolison, puo-
6448:  vielä vaiLhuuse1äkkeen, että kyllä tämä eh-       let lapsm puolesta, siitä kuin vakuutetulle
6449: dotus toteutettuna on semmoinen, että se           itse1'1e. Mutta minun -olisi pitänyt teitä
6450:  vanhoille henkilöille on samaa kuin, kivi lei-    kaikikia opettaa. (Eduskunnast'a: Kuka sen
6451: vän edestä. Ei se pelasta vanhu:ks~a; vaivais-     vastalauseen kirjoitti~) Ed. Myllymäen ja
6452: huonoosta. Ja muutenkin kalliilla paiikka-         ed.- Tannerin vastalauseen johdosta pyydän
6453: ,kunnilla nämä elä!kkeet oV'at niin pieniä,        sanoa, että se on semmoinen vastalause, että
6454:  että useissa tapauksissa ne eivät tule toi-       sen tekijät itsekään eivät ymmärrä sitä,
6455: meen ilman, _ettei köyhäinhoido;n. ole pa~\'ko     mitä .he siinä ehdottavat. (Eduskunnasta:
6456: antaa niille lisäavustusta, sen kai entinen        KUJka sen on kirjoittanut?) Jos he itse
6457: ministeri Lohi tietää, että näin on asian-         pantaisiin sitä käytännössä toteuttamaan,
6458:  laita. (Eduskunnasta: Hän ei välitä siitä.)       niim sii:tä ei tulisi yhtikäs mitään, sillä
6459:     Sitten täällä on myöskin ed. Gebhard pu-       siinä on verotusasteita, nouseva tulovero ja
6460: hunut täst.ä laista ja minun täytyy lausua         kaikki semmoiset seikat, jotka tekevät, että
6461: kiitokseni ed. Gebhardille, sillä hänen ja ed.     sen toteuttaminen käytärmössä tulee ihan
6462: Annie Furuhjelmin ansio on se, että tämä           mahdottoma:ksi. ·Mutta sitä voi semmoisia
6463: .lakiehdotu,<; on tullut tänne eduskuntaan.        ehdotuksia tehdä, kun ne sanat pysyvät ja
6464: Sillä maalaisliittobiset ja kokoomuslaiset         lauseet paperilla, eivät ne siitä putoa. Se
6465: muut ja ruotsalaiset muut kai'M\:i äänf~stivät     on aivan 11iin'kuin joku arkkitehti piirtää
6466: 
6467:                                                                                               16
6468: 122                             Tiistaina 12       helmikuuta 1929.
6469: 
6470: kauniita koristeita, ajattelematta ollenkaan,         että merimiehet saavat täyden korvauksen
6471: mitentkä se käytärmössä toteutetaan. Jättää           lyhyeltä ajalta, enintään 2 kuukaudelta,
6472: m~kanikon ja kirvesmiehen tehtäväJksi -               mutta sairaulksia nyt on semmoisia, jotka
6473: siinä on nyt viivoja tuossa. ,Ja samanlainen          kestävät vuoden, keuhkotauti ja monet
6474: ehdotus on näiUä Tannerilla ja Mylly-                 muut pitkälliset taudit eivät parane vuo-
6475: mäellä. S:e yhtäläilllen korvaus, eihän sitä          dessa ja silloin merimies, joka saa pitkäl-
6476: makseta edes Neuvosto-Venäjällä, vaan                 lisen taudin, se joutuu vaivaishoidon va-
6477: malksetaan, mikäli olen kuullut, 75% työ-             raan, silloinkun he eivät jää tämän vakuu-
6478: palkasta ja palkkaluokkia kuuluu olevan yli           tuslain alaisilksi.
6479: 30. On!ko siinä yhtäläiset avustukset sitten,             Suurma huononnuksena pidän tätä
6480: kun se 'kerran on määräprosentti palkasta?            Aalto-Setälän vastalauseesta otettua ehdo-
6481: Siitä itsestään syntyvät ne 'ludkat ja tämä           tusta, mikä sisältyy tähän 4 :nte.en kohtaan,
6482: jako luokkiin on johtunut ainoastaarr1 käy-           jossa puhuta,an vuositulosta, ei ainoastaan
6483: tännöllisistä syistä, että se on helpompi             työansiosta, vaan vuositulosta. Jos työ-
6484: vakuutuskasoojen hallinnolle käytännössä              ansio ylittää 20,000 mankikaa, niin silloin
6485: toteuttaa kuin se, että heidän pitäisi jo-            pakollinen vakuutus lakkaa ja pannaan
6486: kainen vakuutettu erikseen arvioida ja                täytäntöön seuraavan vuoden alusta. Onik:o
6487: määrätä, minkä verran hän on saapa ja                 tämä mahdollinen käytännössä toteuttaa,
6488: minkä verran hän on mwksav"a. (Vasem-                 Aalto-Setälä~       (Ed. Aalto-Setälä: Tulot!)
6489: malta: Ei täitä toimiteta Moskovan määrä-             Tulo on eri asia kuin työansio. Ne ovat
6490: ysten mukaan!) Ei tätä toimitetalkaan Mos-           lmksi eri asiaa ja juristin kai se pitäisi tie-
6491: kovan määräysten mukaan, mu_tta teidän                tää. Ne ovat kaksi eri käsitettä ja tulot
6492: vastalauseenne on kirjoitettu sen mukaan.             tiedetään vasta seuraavana vuotena. V a:kuu-
6493:    LopU'ksi pyydän sasialiministeri Mannion           tus on voimassa jo tänä vuonna ja vuosi-
6494: lausunnon johdosta sanoa, hän kun ehdotti,            tulot tiedetään vasta helmikuussa. Tammi-
6495: että valtion varoista tulevaa osuutta vähen-         kuun lopussa annetaan tuloilmoitukset ja
6496: nettäisiin, että se maksettaisiin toisilla pe-        &itten vasta helmi1.llussa tarkastetaan ne
6497: rusteilla, niin minun täytyy sanoa, että jos          ilmoitukset ja saadaan tietää, mikä on ollut
6498: semmoimm muutos tähän lakiehdotukseen                 asianomaisen henkilön vuositulo, mistä
6499: tehdään, niin tästä ei tule lakia, vaan tästä         häntä on verotettu. Se on niitä semmoisia
6500: tulee semmoinen ikiliikkuja. Tämä on nyt              :Jsioita, jotka ovat mahdottomat käytän-
6501: jo 40 vuotta ollut päiväjärjestyksessä ja             nössä toteuttaa. Ne pistetään lakiin noin
6502: ellei sitä nyt toteuteta, niin kyllä siihen sit-      muuten vain. Ne pysyvät ne lauseet siellä,
6503: ten menee taas aikaa, enne.nik:uin siitä edes         eivät putoa siitä eivätkä muutu, mutta kun
6504: hallituksen esitystä tulee tänne edusku11~            ne ovat käytännölliseen elämään mahdotto-
6505: taa:n.                                                mia s6vittaa, niin ne jäävät kuolleeksi kir-
6506:    Sitten minun täytyy vielä lausua tästä             jaimeksi. Tämmöisiä määräyksiä ette tapaa
6507: suuren valioxunnan ehdotuksesta. Tämä                 minkään maalll laissa. Siellä tapaatte kor-
6508: suuren validkunnan ehdotus on koko lailla             keintaan työansion, jos se nousee niin ja
6509: huonompi kuin mitä oli työväenasiainvalio-            niin suureksi, niin ei ole enää va:kuutus-
6510: kunnan ehdotus, •vaiiklka työväenasia~nvalio­         velvollinen. Mutta tässä puhutaan tuloista
6511: kuntatkin jo teki aika paljon huononnuksia            ja se on eri asia. (Ed. A•alro-Setälä: Jos
6512: hallituksen esityksem1,. Työväenasiainvalio-          puhuja lukisi loppuun sen PY'kälän. -
6513: kunta ensiksi alensi palkkarajan, tyÖ>alnsion         Vasemmalta: Kyllä se on sen lukenut.)
6514: rajan 2,5.00 marikast'a 1,800 markkaan. Ja                Sitten minä en myöskään hyväksy sitä,
6515: tämän 1;,8(JO ma11kllma ikutrkausiansiona, sen        että tämä aika, mikä hallituksen esityksessä
6516: chdotuiksen teki Alestalo. Se siis oli maa-           ja työväenasiainvaliokunnan mietinnössä oli
6517: laisliittolaisten ehdotus. Nyt se on suuressa         6 päivää ja se oli tarkoitettu semmoisilla
6518: valiokunm!assa 'alennettu siitä 1,500 mark-           työnantajilla työstä, joka tilapäisesti käyt-
6519: kaan. Tämä menee mielestäni kovin pit-                tää pallk:katyöntekijää. Nyt tämä on pidemr
6520: kiille. Me}koinen joukko ammattityöläisiä             netty 14 päiväksi j,a ulotetaan kaiklkiin,
6521: jää silloin tämän l~in ulkopuolelle, joten            jotka <>vat työpaikoissa vain vähemmän
6522: sitä e.hdotusta en voi kannattaa. ·Tuo meri-         'h.""Uin 14 päivää. 1\i(issääm muua.lla maail-
6523: miesroimessa oleva, se on myöskin otettu              massa ette tapaa tämmöistä säädöstä. Teh-
6524: pois tästä vakuutuksesta. Saattaa olla nih1,         taassa, semmoisessa työpaikassa, jossa työtä
6525:                                         Saira usvakuutuslaki.                                     123
6526: 
6527: tehdään vuodesta vuoteen jatkuvasti,                  muodostuneen lakiehdotuksen hyväksyttä-
6528: työntekijä tulee valkuutetuksi silloin, kun           väksi ehdottamista, niin pyydän lyhyesti
6529: se astuu työhön semmoiseen työpaikkaan,               kosketella noita mainitsemiani lakiehdo-
6530: jossa vakuutus on voimassa. Tämmöisiä                 tusta vastaan esitettyjä muistutuksia.
6531: määräyksiä vastaan tässä täytyy täällä                   Mitä ensinnäkin tulee vääri:nkäytösten
6532: protesteerata. Se on niin suuri huononnus             mahdollisuuteen, niin siinä on kaiketi pe-
6533: siitä, mitä hallituksen esitys oli ja mitä            rääikin, mutta mielestäni niitä mahdolli-
6534: työväenasiaill'valiokunta ehdotti. Ei se ole          suuksia pelät&,än Liiaksikin. !Tähänastista
6535: käytännöllistä, sillä tuommoiset määräykset           köyhäinhoitorukin on käytetty ja jatkuvasti
6536: ikoskevat tavallisesti vain niitä, jotka ovat         koetetaan käyttää väärin, josik:in kokemus
6537: tilapäisesti työnantajina ja sitten niillä on          ja tehostettu kontrolli ovat väärinkäytöksiä
6538: tilapäisesti palkkatyöntekijöitä, mutta ei            yhä vähentäneet. Kail&:iin lakeihinhan
6539: semmoisia, jotka jatlkuvasti vuodesta vuo-            suhtautuu osa ihmisiä· väärin. Myöskin
6540: teen ovat työnantajina. Nämä muutokset                vanhuus- ja työkyvyttömyysva!kuutukseen,
6541: täytyisi tähän, lakiin saada.                         jota täällä on suositeltu edelle sairausva-
6542:                                                       kuutusta, ftwettaisivat huonoluontoiset ihmi-
6543:    Ed. P e n n a: n e n : Herra puhemies !            set suhtautua väärin. Ikään nähden ei
6544: EduskunnaHa on tällä !lrertaa käsittelyn              kyllä käy kierräileminen, mutta teennäinen
6545: pohjana suuren valiokunnan ehdotus sai-               ja liioiteltu työkyvyttömyys ja sen eri
6546: rausvakuutuslaiksi, ja minä kohdistan Iau-            asteet lienevät ainalk:in yhtä vaikeasti toden-
6547: suntoni pääasiallisesti käsilläolevaan laki-          nettavissa kuin teeskennelty sairraus. (Ed.
6548: ehdotukseen. Mielestäni on myönnettävä,               Lohi: Vuoden karenssiaika !) .Sosiaaliset
6549: että hookjlö, jonka on tultava toimeen työl-          huolto- ja vakuutus·lait ovat laadittarvat re-
6550: lään ja jonka ansiotulot ovat enintään 1,500          hellisten ihmisten takia ja lainsäännökset
6551: mk. kuussa, sellainen henkilö on yleensä              sekä niiden noudattamisen valvonta on
6552: a:ina!kin vakavamman ja pitemmän sairau-              koetettava saada sellaisiksi, että väärin-
6553: den sattuessa avustuksen tarpeessa. Mie-              !käytÖikset ovat uskaUettuja ja vähän hou-
6554: lestäni on myöskin luontoon menevää, että             kuttelevia. Meillä Suomessa on ainakin
6555: tässä yhteydessä kysymykseen tulevissa sai-           yleensä katsoen sellainen lääkärikunta,
6556: raustapauksissa on, ja monestakin syystä,             johon voida·an luottaa, ettei se tahallisesti
6557: vakuutusmenete:lmä soveliaampi avustus-               edistä väärinikäytöksiä. Ja kun vakuutus-
6558: muoto kuin varsinainen köyhäinhoito. Niin             maksuista työntekijät suorittavat tuntuvan
6559: san10ttu sosialivakuutus myöskin sairaus-             osan, kuten ehdotettu onkin, ·11iin ei ole
6560: vakuutu:kseen uähden on kuitenkin siksi               luultavaa, että vakuutettujenikaan taholla
6561: monipuolinen, jopa monimutkainen asia,                suopeasti suhtaudutaan siihen, jos joku
6562: että ei ole ihmeteltä,vä, jos asian periaat-          toveri syyttä suotta tekeytyy sairaaiksi,
6563: teellisesta suotavuudesta huolimatta on               laiskoteUakseen toisten !kustannuksella. Ja
6564: esihl.1tynyt vakll!via, ikes'kenään ristiriitaisia-   tekosairaita itseäärru luulisi peloittavan vil-
6565: kin arvosteluja tästäkin nyt :esilläolevasta          pillisyyden selviHetu:lon kailklkine seuraa-
6566: sairausvakuutuslakiehdotuksesta,          arvoste-    nmksineen. :Enlk:ä minä voi kieltää, etteikö
6567: luja, joista toiset kohdistuvat lähinnä halli-        myöskin pitempää niin sanottua omanvas-
6568: tuksen ·esitykseen, toiset työväenasiainvalio-        tuun aiikaa olisi juuri väärinkäytösten eh-
6569: kunnan, toiset suuren vaJiokunnan ehdo-               käisemiseksi ajateltava.
6570: tukseen, ja ehkäpä tärkeimmät kaikkiin näi-              Paitsi väärinkäytösten pelkoa, on laki-
6571: hin mainittuihin :ehdotuksiin.                        ehdotusta vastaan esitetty sen rajoittuvai-
6572:    J_,aJlciehdotUJksen arvostelussa on esiin-         suus, se kun jättää va:kuutuspa:kon ulikopuo-
6573: tuotu m. m. suuren valiokunnan ehdotusta              lelle vähäviiikiset itsenäiset yrittäjät, kuten
6574: vastaan väärinkäytösten mahdollisuus, laki-           pieTJNiljelijät ynnä muut. Tätä muistu-
6575: ehdotuksen rajoittuvaisuus vain osaan hei-            tusta ei kuiterukaan nähdäkseni ole kukaan
6576: kossa taloudellisessa asemassa olevia kansa-          esittänyt siinä mielessä että vakuutuspakkoa
6577: laisia, lain aiheuttamat käytännölliset vai-          laaj·ennettaisiin itsenäisiä yrittäjiäkin kos-
6578: ktmdet ja hankaluudet ja laista aiheutuvat            kevaksi, vaan on mainittu muistutus tehty
6579: suuret rkustanmrkset. Kun kuitenkin omalta            nähtävästi pikemminkin lakiehdotusta vas-
6580: kohdaltani olen pitänyt velvollisuutenani             tustavassa mielessä. Mainitulla muistutuk-
6581: suuressa valiokunnassa kannattaa siellä               sena ()TI; 'kuitenikin vain osaksi oi:keutusta,
6582: 124                            Tiistaina 12 p. helmikuq:ta 1929.
6583:                            ··-----~----------··--·····-·-··-·--·-------   ···---------- -··   -·-~---·-·
6584: 
6585: 
6586: 
6587: 
6588: varsinkin jos lakiehdotukseen tehdään se           500;000 vakuutetusta kannettavat vakl:lu-
6589: muutos, että piirisairauskassat ovat ei vain       tusmalksut noin 2.05 miljoonaksi markaksi,
6590: oikeutetut vaan velvoitetutkin ottamaan            josta 1/3 osa työnantajien ja 2/3 osaa työn-
6591: vapaaehtoiseen vakuutukseen sellaisen työ-         tekijöitten osalle la:kiehdotuksen mukaan.
6592: 'ky;kyisen henkilön, joka ei ole v.akuutus-        Hallituksen esityksen mukaisen lain kus-
6593: pakon .a:Iainen ja jonka ikUJnnallisverotuksen     tannukset, kun vakuutettujen luku olisi,
6594:  alaiset vuositulot ovat enintään 20,000           arvion. mukaan vain noin 310,000, olisivat
6595:  markkaa.                                          m.oin 117'5 milj. markkaa yhteensä. Jos sitten
6596:     Laki toteutettuna siinäkin laajuudessa         suuren valiokunnan ehdotus muuten hyväk-
6597: kuin suuri va-liokunta on ehdottanut, tuot-        syttäisiin tulo:t:ajaan ja muihin säännöksiin
6598: taisi kyllä käytännöllisiä hankaluuksia, joi-      nähden, mutta pakollinen V'akuutus koskisi
6599: hin on viitattulkin, esimerkiksi pienviljeli-      maataloudesta vain suurempia, kuten halli-
6600:  jälle, joka silloin· tällöiru tarvitsee myös      tus on ehdottanut, vähenisivät pakollisesta
6601: palkattua apulaista. Mutta nämä hanka-             vakuutnksesta aiheutuvat kustannukset tie-
6602: luudet eivät ole mielestäni suinlkaan voitta-      tysti vastwavasti v.ie1ä alle sen, mitä halli-
6603: mattomia ja kyllä pienviljelijäin on täyty-        tuksen laskelmat sisältävät.
6604: nyt oppia ja ovat oppineetikin suorittamaan            Asettuipa nyt eduskunta lopullisesti
6605: jo monta mutkallisempaakin asiaa kuin täl-          mille kannalle tahansa näihin vairhtoehtoi-
6606: Jais<m vaikuutuksen hoitaminen.                     hin nähden, niin :kustannulkset ovat jdka
6607:    Ja toiselta puolen on pelättävissä, kuten        tapauksessa kieltämättä kdko suuret. Mutta
6608: täällä jo ed. Gebhard mainitsiikin, että jos        näitä suuria summia laskettaessa on kuiten-
6609: esimerkiJksi hallituksen esitys hyväksyttäi-       kin muistettava, etteivät ne kaikki ole sen-
6610: siin siinä kohdin että vakuutuspakon alai-          tääm uutta menoa. :Sairaus ja sen hoitami-
6611: seksi tulisivat vain suuryrittäjäin työnteki-      nen vaativat 'kustannuksia n,y~kyisinkin sekä
6612: jät, niin pieneläjäin olisi yhä nykyistään         valtiolta että kunnilta, - onhan meidän val-
6613: vaiik:eampaa sa!ada aputyövoimaa, ,sehän.           tion budjetissa:mme paraikaa varoja sitä
6614: luonno1lisesti mielellään siirtyisi sinne,         varten - se vaatii nykyisiiJikin kustannuk-
6615: missä paremmat taloudelliset edellyty{kset         sia työnantajilta ja se va:atii myöskin .kus-
6616: myöskin sairauden sattuessa ovat saata-             tannuksia työntekijöiltä, asianomaisilta sai-
6617: vissa. Tälle näkökohdal'le minäkin olen             railta ja niiltä, jotka ovat näistä sairaista
6618: pannut suurmnman painon kuin laajennuk-            ainakin moraalisesti velvolliset huolehti-
6619: sista aiheutuville hamkaluu:ksille ja kustan-      maan. Minkäverran tämä aiottu laki toisi
6620: nuksrllekin. Mutta minä olen valmis myön-          :k'Ustan.'tl'Usten lisää nykyisestään yhteiskun-
6621: tämään, että hallituksen esityksen mukai-          nalle kOikonaan katsottuna, siitä minulla ei
6622: nen tai vähän prenempi kysymyksessäoleva           ole laskelmia. Mutta aiotun vakuutuksen
6623: rajoitus korjautuisi kyllä ainakin osaksi,         tarkoitushan onkin toisaalta tehostaa sairas-
6624: jos, 'kutk'n mainitsin, sairauskassa olisi vel-    hoitoa nykyisestään ja toisaalta jakaa kus-
6625: vollinen ottamaan vastaan vapaaehtoisia            tannuksia nykyistä paremmin selkä terwi-
6626: vakuutuksia, niin että pierreläjällä ja hänen      den että sairaiden kesken, osaksi samaan
6627: työssään olevalla olisi vissiin tulorajaan         tapaan kuin vahinkoja muunikinlaisissa
6628: asti lain ta[mama oikeus vapaaehtoiseen            vakuutuksissa pyritääul tasoittamaan.
6629: vakuutukseen jos .hän katsoo etoosa sel-              Mitenkä sitten asian lopullisessa vai-
6630: laista vwativan.                                  heessa on lakiehdotukseen suhtauduttava,
6631:    Suunnitellun sairausvaikuutuksem. kustan-      sehän riippuu siitä, minkä sisällön laki-
6632: m1kset ovat ikylläkin suuret ja tämä onkin        ehdotus jatkuvassa :käsittelyssä saa. Sen,
6633: mielestäni asian ka~kista vakavin puoli.          mii11kä tässä olen sanonut, olen sanonut,
6634: Suuri valiokunta ei suostunut siellä tehtyyn      kuten jo mainitsin, pääasiallisesti suuroo
6635: ehdotukseen, pyytämään valtiovarainvalio-         valiokunnan e~hdotuksesta, ja tästä sanomas-
6636: kunnan lausuntoa ehdotuksen rahallisesta          tani käy myöskin selville se, että minä puo,-
6637: puolesta eivätkä hallituksen esityksen ei-        lestani asetan saiTausvakuutuksen edelle
6638: vätkä edes työväenasiainvaliokunnan laskel-       vanhuus- ja työkyvyttömyysva'kuutuksen ja
6639: mat suuren valiokunnan ehdotukseen luon-          niin teen jo silläJkin syyllä, että sairaus-
6640: nollisesti sellaisinaan sovellu. Mutta niiden     vakuutus voitanee monien muiden välttä-
6641: nojalla voinee hakea joitakin pyöreitä lukuja     mättömien asiain rinnalla pitää taloudelli-
6642: ja arvioida valtion osuus kustannuksista          sestikin mahdollisena toteuttaa lähitulevr~;i­
6643: noin 68-710 milj. markaksi. ,Ja suunnilleen        suudessa.
6644:                                       Sairausvakuutuslaki.                                    12r..
6645: 
6646:     Ed. V i r k k u :he n: Pitkässä yleiske~us­ pwhetta. Minuakaan ei myöskään yhtä
6647: teJlussa .ovat ·täihän asti luullakseni 'Poiklreuk- väihän kuin eräitä toisiakaan puhujia miel-
6648: setta antaneet lausuntoja ainoastalisa sellai- lyttänyt ed. Lohen lausunnossa hänen pu-
6649: ~t edustajat, jot..]{a joko erikoisvaliokun-        heensa luokka1aista. Tuli tämä laki koske-
6650: nissa tahi muussa asemassa ovat olleet tilai- maan laajempia taikka ahtaampia piirejä
6651: suudessa syvemmin perehtyä tå!h:än laaja- taikka yhteiskuntaluokkia, niin ei minUSJta
6652: kantoiseen lakiehdot•ukseen ja tämän nojalla missään tapaUJksessa, vai~ka sen vaikutusala
6653: myöskin muodostaa kantansa.                Heidän aluksi tulisi kuinkakin suppeaksi,. sitä voida
6654: <asemansa on .edullisempi kuin meidän mui- miksikiiän luokkalaiksi leimata, vaan täytyy
6655: den edustajien, joiden on 'Pakko ajnoastansa asettua sille kannal'le. että se välillisesti
6656: kirjallisten lausuntojen, asiakirjojen tahi tulee vaikuttamaan k~ko yhteiskunnan ja
6657: tääillä kuultujen lausuntojen perustuksella kansakunnan hyväksi.
6658: muodostaa käsityksemme. Että minä näihin               On lakiehdotuksessa eräs kohta, joka mi-
6659: viimeksimainittuihin edustajiin kuuluvana nulle henlkillöilmhtaisesti on läheisin. Se on
6660: olen tahtonut tältä .paikalta lausua pari kysymys äitiysvakuutuksen toteuttamisesta.
6661: sanaa, johtuu siitä, että !haluaisin jo tällä Tämä kysymys on, voidaan sanoa, pieni eri-
6662: asteella rpainostaa ·paria n:äkökohtaa.             koiskohta suuressa, laajassa yhteydessä;
6663:    Minä {)len saanut asian tähänastisesta kä- äitiysvakuutuks.en toteuttaminen saattaa
6664: sittelystä sen käsityksen, että eduskunnassa olla SUJhteellisen •pieni asia kustannuksiin
6665: Dn suuri joukko edustajia, mahdollisesti nä:hden, ja kuitenkin luulisin, että se asia:ni-
6666: eduskunnan enemmistön muodostava jouk- ses.ti on ensiluokkaisen tärkeä ja kouraan-
6667: ko, joilla on hyvä ha1u kulkea eteenpäin so- tuntuvasti reaalinen kai~kien niiden ohjel-
6668: sialivakuutuksen ja -lainsäädännön tietä man ko:htien ed-ellä, joita nyt lakiehdotuk-
6669: rylhtymällä nyt toisessa ,käsittelyssä asialli- sessa esitetään. Ei voida kieltää, että me sei-
6670: sesti käsittelemään tätä kauan jo valmis- somme ikäänkuin suuren tuntemattoman
6671: tettua lakiehdotusta, ja käsittelemään sitä edessä, kun tätä lakiehdotusta lähd-emme to-
6672: siinä tarkoituksessa, että siitä lopullisesti teuttamaan; mutta mitä äitiysvakuutukseen
6673: voisi tU'lla laki. Toisaalta me olemme vel- tulee, täytynee kaikkien tunnustaa, että se
6674: voit-ettuja 1katselemaan tätä laajakantoista asialliselta tärkeydeltään on ensiluokkainen,
6675:  ja monipuolista sekä monessa kohden vai- ja se on myöskin s.ellainen, .jonka t.oteutta-
6676: keata asiaa varsin asiallisesti ja vastuun- misesta me saattaisimme heti ilman mitään
6677: tuntoisesti. Täällä on pu!h:uttu paljon niistä 1 epäilyksiä huolehti.a. Saattais11n siis mie-
6678: väärinkäytöksistä, joille lain toteuttaminen leUäni ajatella sitä, eUä vaikka me tällä
6679: mahdollisesti tulisi avaamaan oven. Olemme kertaa emme pääsisi tässä laajassa kysy-
6680: velvollisia huolehtimaan siitä, että tällaisten myks&<lSä sen enempi eteen1päin, kuin että
6681: vä.ärinkäytösten ;pelko supistuisi! niin pie- saisimme äitiysvakuutuksen toteutetuksi,
6682: neksi kuin ma:hdollista.                            niin me olisimme astuneet kumminkin jo
6683:     Olen keskustelusta saanut sen käsityks-en, hyvän askeleen päämäärää kohti. Vaikkakin
6684: että eräs epäselvyys tahi aikaisempi riita- tämän lain kantavuus alu!ksi rajoittuisi
6685: asia so._~ialivakuutuskysymysten ajamisessa suhteellisesti pi,eneen piiriin, niin ei se sil-
6686: näyttää nyt työntäytyvän enemmän sivulle. lcimkaan suinkaan tuJi;si olemaan m]kään
6687: Seurasin mielihyvällä ed. Lohen lausuntoa luokkalaki.
6688:  siinä kohden, että minun ymmärtääkseni               Meille kaikille ovat oo'lvinä ne taloudelli-
6689: hän ei as.ettanut vanhuus- ja työkyvyttö- set vaikeudet, joitten edessä me seisomme
6690: myysvakuutusta tällä kertaa ehdottomasti tämän suuren yrity,ksen toteuttamisessa.
6691:  ensi sijalle, vaan erinäisin edellytyksin hän Minä J1hdyn ed. Laheen siinä, että meidän
6692: oli valmis ajattelemaan sairausvakuutuksen täytyy tarkalleen punnita, mikä on ma~ldol­
6693:  hyväksymistä tällä kertaa ensimmäisenä. lista ja mikä ei ole mahdollista tämän lain-
6694:  Omalta kannaltani on tämä järj.estyskysy- säädännön toteuttamisessa. Tulen siihen eri-
6695:                                                  ·1
6696: 
6697: 
6698: 
6699: mys sosialiva.kuutuslainsäädännön kelhittä- koisasiaan, 'jota rvarten oikeastaan olen tah-
6700:  misessä kaiken aikaa ollut ilmeinen. Minulla tonut lyhyen puheenvuoroni käyttääkin.
6701:  ei ole syytä kerrata tänä päivänä ja aikai- Kun eduskunnassa lienee paljon sellaisia
6702:  semmin esitettyjä näkökohtia, jotka mile- edustajia, joiden täytyy koettaa muodostaa
6703:  lestäni sitovasti puoltavat tämän sairaus- lopullinen kantansa tämän asian ratkaise-
6704:  vakuutusasian asettamista ensi sijalle, kun mise•ksi, niin olemme kiitollisia ja me tun·
6705:  näistä <kahdesta suuresta kysymyksestä on nemme tarvitsevamme kaikkea sitä asiallista
6706: 126                             Tiistaina 12 p. helmikuuta 1929.
6707: 
6708: selontekoa, mikä erityisesti asian taloudelli-      jotka siihen oli:sivat tulevat, mutta asia cd.
6709: seen kantavuuteen nähden meiHe on han-              Kuokkasen lausunnon johdosta ainakin mi-
6710: kittavana. Olen sanomalehdissä näinä :päi-          nusta tuntuu siltä, että eduskunnan on mall-
6711: vinä lukenut, että edellisen hallituksen aset-      dotonta yksityiskohtais.essa käsittelyssä niitä
6712: tama n. k. taloudellinen neuvottelukunta on         tehdä, vaan että asia on lähetettävä täl~ä
6713: käsitellyt myös sairausvakuutuskysymystä            kertaa laiki~arli01kuntaan. lVIinä siis kannatan
6714: sen taloudeHiseen .puoleen nähden, ja että          ed. Kuokkasen tekemää ehdotust1a asian laki-
6715: tällä neuvottelukunnalla on, vaikkakaan             valiokuntaan lähettämisestä, ja huomautan
6716: sillä ei ole ollut tilaisuutta mitään lo:puHista    vielä, että lainlaatijan yksi tärkeimpiä ja
6717: lausuntoa asiasta antaa, kumminkin asia-            .välttämäittömimpiä edellytyksiä on, ettei se
6718: ·kirjoja, jotka ovat syntyneet asian käsitte-       tieten ja tah·toen, vain lain kiirelltimistar-
6719: lyssä. :lVIinä tahtoisin mielelläni perään-         koituiksessa laske käsistään keskeneräistä
6720: kuuluttaa näitä asiakirjoja, pitäen tm~pse'l­       työtä.
6721: lisena ja asianmukaisena, että ta1oudellinen
6722: neuvottelukunta asettaisi kaiken sen aine-            Puhemies: Koska on tehty ehdotus,
6723: histon asian käsittelyssä, joka sillä nyt on        että asia lähetettäisiin lakivaliokuntaan ja
6724: käytettävänä jo, julkisesti saatavaiksi.            tätä ehdotusta on kannatettu, ja tämän eh-
6725:    Täällä tuUaan, niinikuin yleiskeskustelusta      dotuksen hyväksyminen keskeyttäisi asian
6726: on jo näkynyt, yksityiskäsittelyssä teke-           asiallisen käsittelyn, on siitä työjärjestyksen
6727: maan erinäisiä tärkeitäkin muutosehdo-              41 §:n mukaisesti ensin päätettävä. Kehoi-
6728:  tuksia. Nyikj'iinen heiTa sosialiministeri on jo   tan seuraavia puhujia kohdistamaan lausun-
6729:  omasta pU!olestansa viitt:annut niiliin muu-       tonsa tähän .ed. Kuokkasen tekemään eh-
6730: toksiin, jotka hänen mielestään olisivat tar-       dotukseen.
6731: ,peellisia saada twhän lakiin; :muutkin esiin-
6732: tyjät ovat asiantuntemuksensa perustuksella.
6733: samanlaisia viittauksia tehneet. :Minä kuu-           Keskustelu asian lakivaliokuntaan lähettä-
6734: lun niiJhin, jotka toivovat tämän lain sisäl-       misestä:
6735:  lyksen lopulta muodostuvan sellaiseksi, että
6736:  sen hyväksyminen ei pelottaisi, vaan että             Ed. P a ·l m g r en: Jag hade anhållit om
6737:  voitaisiin lopulta myönteisesti lakiin suh-        ordet för att yttra mig i anledning av sär-
6738:  tautua. Mutta olen toisaalta samaa mieltä          skilda av de vid s&mmanträdet avgivna ut-
6739: kuin edellinen ·puhuja, ed. Pennanen, että          talandierua, men jag förstår herr talmannens
6740:  lopullisen ratkaisun täytyy jäädä riip:pu-         nyss gjorda uppmaning så, att man ieke nu
6741:  vaksi siitä sisällyksestä, minkä lakiehdotus       är i tillfälle därtill. Om så är meningen,
6742: tulee saamaan.                                      måsie jag avstå.
6743: 
6744:                                                       Puhemies: Keskustelu koskee laki-
6745:    Ed. K.o i v i s t o: T.äällä ed. Kuokkanen       valiokuntaan lähettämistä.
6746: esitti sangen .painavia muistutuksia ·käsitel-
6747: tävänä olevan lain suhteesta jo voimassa-              Ed. P a l m g r en: lVIinä sanoin täällä,
6748: oleviin lakeihin nähden ilman että minun            että minä olen pyytänyt puheenvuoron sen
6749: huomatakseni ainoassakaan puheenvuorossa            taki1a, että olisin tahtonut ·lausua ajatukseni
6750: •On kye.tty osoittamaan ne muistutukset ai-         muutaman täällä esitetyn lausunnon joh-
6751: h.eettomiksi. Kun osa samanlaisia muistu-           dosta, mutta käsitän nyt herra pu'hemiehen
6752: tuksia tehtiin jo suuressa valiokunnassa laki-      määräyksen niin, ettei siihen ole tällä ker-
6753: ehdotusta vastaan ilman että siellä olevat          taa tilaisuutta.
6754: työväenasiwinval1okrmnan edustajat voivat
6755: sanoa, että niitä olisi otettu huomioon tai            Ed. H e l o: Eräs puheffillvuoron käyttäjä
6756: että ne iOlisivat ol.emattomia, siellä vain to-     on siitä, ettei täällä ole vastattu ed. Kuok·
6757: dettiin, että työväenasiainvaliokunta ei siitä      kasentekemään huomautukseen, vetänyt sen
6758: sen ,parempaa saa, niin minusta tuntuu, että        ,johtopäätöksen, että .ed. Kuolkkasen tekemä
6759: ennenkuin asian käsirf:telyssä pitemmälle           huomautus muka ·tunnUJStettaisiin oikeaksi
6760: :käydään, se vaatii vielä perusteellisempaa         ja että olisi syytä lähettää asia lakivaliokun-
6761: tutkimista ja sdvittelyä. Voitanee sanoa,           taan. lVIinä puolestani en ole tullut vakuu-
6762: että y;ksityiskohtaisessa käsittelyssä edus-        tetuksi, että ed. Kuoklkasen tekemät huomau-
6763: kunnassa on mahdollista tehdä ne muutokset,         tukset todella olisivat sellaisia, että olisi
6764:                                        Sairausvakuutuslaki.                                      127
6765: 
6766:  teb:tävä tämä keskeytys asilan käsittelyssä.          Ed. T a: n n e r : Meidiän taholta vastus-
6767:  On rmuistettava, että lakiesitys on ollut lain-    tetaan myös asian lähettämistä lakivalio-
6768:  valmisteluvaliokunnassa siksi tarkan käsit-        kuntaall1. Meidän mi~lestämme on tärkeätä
6769: telyn alaisena, että siinä tuskin: voinee löy-      että tämä olisi käsiteltävä eduskunnassa il-
6770: tää sellaisia lakiteknillisiä puutteellisuuk-       man mihinkään valiokuntaan lähettämistä
6771: sia, jotka edellyttäisivät asian uudelleen kä-      enää.
6772: sittelyä. MikäJli minä huomasin, ed. Kuok-
6773: kanen pääasiassa perus1.i huomaUJtuksensa             • Ed. H u t t u n en : Minä en myöskään
6774: lakiehdotuksen 86 §:ään, jossa on mai-              näe syytä olevan lä;hettää kysymystä enää
6775: nittu, että ,vakuutettu, joka tämän                 la.kivaliokuntaan. Jos ne kohdat, mihin ed.
6776: lain mukaan on saanut vakuutussuori-                Kuokkanen katsoi tarpeelliseksi saada lisä-
6777: tuksia, on siitä huolimatta oikeutettu              selvitystä, sitä todella tarvitsevat, niin se
6778: yleisen lain nojalla vaatimaan sairau-              käy yksinkertaisesti ~äinsä siten, että edus-
6779: den aiheuttajalta korvausta sen seurauk-            kunta ottaa huomioon niitä esityksiä, joita
6780: sista. Äl1köön kuit>enlman sillä tavoin mää-        me olemme tääilä telhneet, joten sen mukaan
6781: rättäkö maksettavaksi enempää kuin minkä            esitys ·menee uudelleen suureen valiokun-
6782: sellainen korvaus on .tämän lain mu-                taan. Minä luulen, että suuressa valiokun-
6783: kaan myönnettyjä vakuutussuorituksia suu-           nassa voidaan, jos aihetta on, t0hdä niitä
6784: rempi.'' Mikäli minä huomasin, ed. Kuok-            tarpeellisia korjauksia, eUä ei tule ristiriitaa
6785: kasen mielesfä tulisi kysymykseen yleisen           minkään muun lain kanssa.
6786: lain j.a samalla myös sairausvakuutuslain
6787: määräykset soveHettav1ksi samoissa tapauk-             Ed. Tuomi o j a: Minä en myöskään voi
6788: sissa, jolloin tarvittaisiin selvennystä niiden     hyvä·ksyä ed. Kuokkasen ehdotusta. Minä
6789: keskinäisestä järjestyksestä. Minä en ole           en tosin tahdo sanoa, ettei olisi aihetta vielä-
6790: kuitenkaan tullut vakuutetuksi siitä, että          kin harkita niitä muistutuksia, joita hän on
6791: tässä olisi todellakin kysymyksessä epäse.l-        tehnyt tätä lakiehdotusta vastaan muuta-
6792: vyyttä molempien la,kien sovelluttamisesta,         massa kohden. Näitä muistutuksia hän on
6793: vaan että tämä 86 § on riittävä. Että asia          tehnyt jo suuressa valiokunnassa ja sen
6794: on niin, sen näkee paraiten siitä, että saiillan-   jaostossa ja niitä on myös harkittu ilman,
6795: lainen pJikälä jotensakin sanasta sanaan on         että on katsottu niiden antavan aihetta
6796: olemassa myös tapaturmavakuutuslaissa ja            muutoksiin, mutta hyvä on, jos niitä vielä-
6797: siitä huolimatta ei twpaturmavakuut:uslaissa        kin ha11kitaan. Mutta minusta ei missään
6798: ole syntynyt sellaisia risti·riitoja, joihin on     tapauksessa ole oikein eduskuntatyön kan-
6799: vedottu. Tapaturmavakuutuslaissa nimit-             nalta, että tällainen lakiehdotus, joka ei
6800: täin vasta!ava pykälä kuuluu seuraavasti:           kuulu lakivaliokunnan alaan, lä;hetettäisiin
6801:   Jos va:kuute.ttu on ·tämän lain muka•an saa-      sinne parin muodollista laatua olevan muis-
6802: ~ut korvausta, o1koon hän kuitenkin oikeu-          tutuksen johdosta. Jos niin meneteltäisiin,
6803: tettu yleisem. lain nojalla vaa;timaan vam-         niin siHoin lakivaliokunnasta tulisi täällä
6804: man aiheuttajalta korvausta. .sen seurauk-          sellainen laitos, jonka 'Perustamisesta ed.
6805: sista. Älköön kuitenkaa;n sillä tavoin mää-         Schauman on tehnyt aloitteen, jonkinlainen
6806: rättäkö maksettavaksi enemmän kuin minkä            lakineuvosto tai yleinen lakien tarkastus-
6807: verran sellainen korvaus on tämän lain mu-          laitos, ja sellaiseksi ei lakivaliokuntaa ole
6808: kaan myönnettyä korvausta suurempi.''               tarkoitettu ja seHainen se ei valtiopäiväjär-
6809: Tässähän on lausuttu aivan sa;ma periaate           jestyksen mukaan ole. Minä odotan, että ed.
6810: tapaturtmavakuutukseen 111ähden kuin käsi-          Kuokkanen tekee ne muutosehdotukset, mitä
6811: teltävänä olevan lain 86 § :ssä on lausuttu         hän haluaa. Taitavana lakimiehenä hän var-
6812: sairausvakuutl]kse:en nähden, ja siitä huoli-       maan osaa pukea ajatuksensa sellaiseen muo-
6813: matta tapaturrmavwkuutuslain sovellutuk-            toon, että hänen tarkoituksensa tulee näky-
6814: seen ei ole ailheutunut ristiriitaisuu'ksia.        viin. Sitten suuri valiokunta vielä voi
6815:    Minä katson, että jos kerran tapaturma-          hankita on1ro ed. Kudkkanen osunut oikeaan,
6816: vakuutuksessa on selviydytty samanlaisen            vaiko ei, mutta lakivaliokuntaan ei minusta
6817: pykälänkin 88 § :n avulla, niin myöskin yhtä        tätä asiaa ole syytä palauttaa.
6818: helposti voidaan selviytyä samanlaisissa ta-
6819: pauksissa     sairausy,a1kuutukseen    nähden.        Ed. .S c h a u m a n : J ag d'örenar mig om
6820: Minä sentähden !katson tarpeettomaksi asian         det uttalande, som nyss avgavs av rdm.
6821: lähettämistä laikivaliokuntaan.                     Tuomioja. R. 0. stadgande, att, medan
6822: 128                            _}'i!:~taina 12 p. helmikuuta 1929.
6823: 
6824: 
6825: andra behandlingen pågår, nytt utlåtande            lagstadgandena. SlHedes skulle icke heller
6826: kan infordras antingen av det specia!l-             sakliga skäl motivera en remiss i det av-
6827: utskot.t, som redan handlagt ärendet, eller         seende hä-r varit fråga om.
6828: nlågot annat specialutskott, har i praktiken
6829: hittills tolkats så, att någon gång ytterligare        Ed. F. J. Leino: Minä pyysin puheen-
6830: utl:åtande inibegärts av grundla,gsutskottet        vu<>ron ed. Kuokkasen remissiehdotuksen
6831: rörande någon konstitutionell sida av ären-         vuoksi. Hän perustelee läihete-Cihdotustaan
6832: det eller av statsutskottet rörande någon           sillä, että käsilläolevan lakie:hdotuksen
6833: !finansiell .punkt i ärendet, men det har           86. ·§ :n mukaan olisi vakuutettu, joka tämän
6834: a•ldrig lförekommit - ooh det synes mig icke        lam mukaan on saanut vwkuutussuorituksia
6835: hel1er vara riktigt, att så skulle komma att        siitä huolimatta oikeutettu yleisen lain n~
6836: ske -, att man ruv ett utskott sådant SOIJl1        ja:lla vaatimaan sairauden aiheutta·jalta. kor-
6837: lagutskottet, vars uppgift är no()'a lbest.ämd      vausta .sen seurauksista. Ja hän tekee sitten
6838: i R. 0., skulle inbegära utlåtande rörande          ~seenalaiseksi, onko tämä pykälä risti-
6839: ett lhelt lagförsla.g, vars iberedning otvivel-     rndassa .yleisten lainsäännösten kanssa toi-
6840: aktigt tillhört ooh till:hör ett annat· specia!l-   sin sanoen, lähinnä rikoslain 9 luvun v~hin­
6841: utskott. Jag mlåste således anse att grund-         gonkorvausta koskevain säännösten kanssa..
6842: lrugsutskottets nya ordförande icke denna           Minä o~e:: otta?-ut esine vielä er.ä.än tapauk-
6843: g>~ng har lyokats med det förslag, som han
6844:                                                     sen me1dan vOimassaolevasta lainsäädännös-
6845: har har 1framställt.                                tämme ja se on nähtävissä laissa moottori-
6846:                                                     ajoneuv~liikenteestä johtuvan vahingon vas-
6847:    Ed. M·o Iin: Vad den formeUa sidan av            tuusta, JOka on annettu 28 .päivänä huhti-
6848: saken ibeträlffar, är jag fullt ense med rdm.       kuuta 19·25. .Sen 17 § :ssä sanotaan: J ()lka
6849: Tuomioja och Schauman, men det synes                tämän lain mukaan on saanut korv~usta
6850: mig att ic1m anledning tHl en sådan remiss,         ä<lköön olko estetty yleisen lain nojalla hake~
6851: s?m rdm. Euokkanen föreslog, ens på sak-            masta korvausta siltä, joka tahallansa tai
6852: hg~ grunder :finnes. Det är visst sant, att
6853:                                                     ~uottamuksesta on vahingon aiheuttanut.
6854: en~1gt lagen om lbarn utom äktenska'p,
6855:                                                     Älköön kumminkaan sillä tavalla määrättäkö
6856: kvmna, som utom äktenskapet är rådd med             maksettavaksi enempää kuin minkä verran
6857: barn, är iberättigad att av den man, som            sellainen korvaus on tämän lain mukaan
6858: haft samlag med henne och kunnat råda               myönnettyä korvausta suurempi.'' Tä..."Bä
6859: henne med barnet, erhålla undenhållsbidrag          on nimittäin tämiin ikäsilläolevan lakie<hdo-
6860:                                                     tu~sen 86 § :ssä samanlainen periaate ja
6861: för två månader före och även, där kvinnan
6862: ej har barnet hos sig, tv1å. m'ånader e·fter        as1a 1a:usuttuna. 1Siinä\hän sanotaan: Äl-
6863: nedkomsten. Nu .plåstås det att en sådan            köön kuitenkaan sillä tavoin määrättilkö
6864: kvinna allt.så skulle kunna :lli du:bbel ersätt-    maksettavaksi enempää kuin minkä sellai-
6865: ning. På grun:d av sjukiförsäkringslagen            nen korvaus on tämän lain mukaan myön-
6866: skulle .henne obligatoriskt .beviljas moder-        nettyjä vakuutussuorituksia suurompi." Ed.
6867: ska:pspenning under en viss tid före och            lfuokkasen orisi .pitänyt harkita ehdotustaan
6868: efter •barnets ,födelse, och dessutom skulle        vähän tarkemmin ja erikoisesti hänellä olisi
6869: hon :på grund av lagen om ibarn utom äkten-         lakimiehenä ollut tähän syytä. Ei pidä tulla
6870: ska.p få skäligt underhåll av barnets fader         johtamaan eduskuntaa harhaan ainakaan
6871: eller presumtiva fader för samma sak. Nu            tällaiseUa ehdotuksella, joka ilmeisesti ei ole
6872: är det docl~. att märka, att enlig.t lagen om       paremmin asiarlisesti kuin muodollisestikaan
6873: lbarn utom aktens.kap ett sådant underhålls-        oikea, vaan täysin väärä, niinkuin täällä
6874: bidrag bör av lägersmannen utgivas blott            useilla esimerkeillä toiv:ottarvasti nyt on
6875: under den ;förutsättning, att kvinnan skäli-        osoitettu. lVIinä vastustan jyrkästi ed. Kuok-
6876: gen anses vara i behov av dylikt. Om nu             kasen ehdotusta.
6877: det ersättningsbelopp hon f'år ·på ()'rund av
6878: sjukiförsäkringslagen anses skäligt"'och till-        Keskustelu ed. Kuokkasen ehdotuksesta
6879: räckligt, d'öTifaller utan v~dare, såvit.t jag      julistetaan päättyneeksi.
6880: kan se sa:ken, understödet enl~o't la()'en om
6881: barn utom å'ktens.kap. En sadan   "'   "'
6882:                                        konflikt       Puhemies: Keskustelun kuluessa on
6883: synes mig därför icke råda, som av rdm.             ed. Kuokkanen ehdottanut, että eduskunta
6884: Kuokkanen gjorts gäHande, mellan de båda            päättäisi lähettää asian laJkiva:liokuntaan
6885:                                        Saira usvakuutuslaki.                                       129
6886: ---------------------------------------------- --------------
6887: 
6888: 
6889: lausunnon antamista varten siitä, oJ:llko esil-      obligatorisk. Elhuru jag ieke tbetvivlar rik-
6890: läoleva ladciehdotus ja missä kohden ehkä           tigheten av de uppgifter, som sålunda
6891: ristiriidassa wimassaolevan lain kanssa ja          lämnats, her jag dock att få lframthålla, att
6892: .aiheuttaako se siihen ehikä muutoksia. Tätä        en strävan i slådan riktning från andra
6893: .ehdotusta on ed. Koivisto kannattanut.             kretsa.r möter krad:tigt motstånd, och ber
6894:                                                      jag i det avseendet särskilt att få meddela,
6895:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     att vid 1928 års riksdag i Sverige väc.ktes
6896:                                                     motion, däri motionärerna hemställde att
6897:                                                      riksdagen måtte .besluta anhålla om verk-
6898:   Äänestys ja päätös:                               ställa.nde av utredning rörande införande
6899:                                                     snarast möj'ligt av dbligatorisk sjukförsäk-
6900:     Joka tahtoo )jatlma asian asiallista kä-        ring i Sverige. Det s. k. lagutskottet n :o 2,
6901: ·sittelyä, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,        SOilll motsvarar vårt socialutskott, hemställde
6902: <On ed. Kuok!kasen ·ehdotus hyväksytty.             i sitt utllåtande, att motionen icke måtte till
6903:                                                     nil1gon riksdagsåtgärd tföranleda. I motive-
6904:    B u h e m! i e s: Äänestyksessä on annettu       ringen anfö~de utsk-ottet bland annat: ,I
6905: :98 jaa- ja 77 ei--ääntä, 3 tyhj-ää; poissa 21.     den föreli~gande motionen har· ej tframlagts
6906:                                                     material av beskatllfenhet att :undanröja de
6907:    Eduskunta on siis päättänyt jatkaa asian         allvarliga ibetänikligheter, som i 'frågans nu-
6908: .asiallista käsittelyä.                             varande iJ.äge måste hysas mot, att riksdagen
6909:                                                     sku.lle lbinda sig v:i-di den stJåndpunkten, att
6910:                                                     den ohligatoriska sjukförsäkringen är den
6911:   Yleiskeskustelu jatkuu:                           enda rf.orm, som kan ifrågakonima vid sjuk-
6912:                                                     .försäkringsfrågans lösning. -         Utskottet
6913:     Ed. P a 1m g ren: I min till socia:l-           som är överty;gat om att med hänsyn till
6914: utskottets lbetänkande tfogade reservation          frågans vikt KongL Maj :t icke lär underlåta
6915: nar jag uttarat mig tför frivillig försäkring       att främja anhetet att åstadlmmma. en :för
6916:  framom dbligatorisk sådan. Vid S!ådant rför-        Sverige litmpad omorganisation av sju'kför-
6917: 1hållande thar jag under den långa diskus-          säkrin~en, anser sig ej kunna förorda, att
6918:  sion, som ihär i dag !har tf,örts, fäst uppmärk-   riksdagen skulle inskränka möjligheterna
6919: samtheten vid de uttalanden, som i denn:a del       att undersöka. fra.mkomligheten av olika
6920:  ihar givits i annan riktning. Och har jag          vägar för frågans lösning.'' Båda kamrarna
6921: llärvid främst lfäst mig vid att rdm. Helo           antogo utskottets iförslag. Genom en annan
6922: gjort gäillan:de, att till och med ambetsgivar-     proposition hade ett yttrande av riksdagen
6923: gruppen vid internationelia arbetskonferen-         anthållits rörande tvlå vid interna.tionella ar-
6924: .sen i Geneve 19~7 skulle hruva ställt sig          Jbetsorganisationens koniferens i Geneve 1927
6925:  tveksam till ,frågan, huruvida sju'k!försäk-       beslutade förslag till konventioner, ll'ä:mli-
6926:  ringen 1borde vara .dbligatorisk eller fri-        gen ·förslag till konvention an~ående sjuk-
6927:  villig. Detta iföranleder mi-g att framhålla,      !försäkringmi tför arbetare inom industri ocJh
6928:  att arbetsgiva!lde-legerandena i Geneve :för       ihandel samt tjänstefolk och förslag tiH kon-
6929: .en  de1' av de länder, vilka redan hade dbli-      vention anglående sjukförsäkring -för j-ord-
6930:  gatorisk sjukförsäkring, sakna.de intresse         lbrUJksai1betare, 00h r:i-ksda.gen beslöt att
6931:  för d'vågan om sjukförsäkringen .borde vara        förena sig om uttalandet att ifrågavarande
6932: -dbligatorisk eller frivillig, och att de icke      konventioner då icke skulle godkännas.
6933:  heller vore angelägna om att försätta dem,         Detta. tyder sålur1da på att, även om i
6934:  vilka i~ke ännu voro härutinnrun bundna, i         Sverige finnes en rörelse till d'örmån för
6935:  ett bättre läge än de själva intogo. Detta.        obligatorisk .försäkring, den a andra sidan
6936:  är tförkla.ringen tili det my-cket ibeklagliga,    har starkt motstånd från annat håll.
6937:  av rdm. Helo låberopa.de mellantfallet, som i         Då jag f.öre midda.gen ·hade ordet, hade
6938:  denna sak verkligen intl•äi:fifade i Geneve.       jag redan ärnat framhåHa, att jag och mån-
6939:     En annan ·ärad medlem av denna kam-             gen med mig .gärna skulle se, att lagen om
6940:  mare iha.r till stöd tför princi1pen om obliga-    sjukförsäkring kunde tfö1werkligas, men att
6941:  torisk sjukiförsäkring meddelat, att man in-       vi hysa de allvarligaste 1betänkligheter i
6942:  om en del kretsar i Sverige strävade till att      fvåJga. om möjligheten för riket a.tt bära den
6943:  komma ifrån det där 1~dande systemet med           ekonomiska. 'börda, som sålunda skulle läggas
6944:  friviHig sjulntörsäkring oc;h att övergå till      på detsamma. Då det är allmänt bekant,
6945:                                                                                               17
6946: 130                            Tiistaina 1.2 p. helmikuuta 1.929.
6947:                                  ---------~·-·----··--·--   ----~----·--·------
6948: 
6949: 
6950: 
6951: 
6952: att det av statsrådet senaste höst tillsatta                    tettu. Esim. imettämisarvusta maJksetruan
6953: ekonomisk:a rådet handlagt denna sida av                        monessa maassa pitemmältä ajalta kuin
6954: saken, förenar jag mig om det uttalande                         meidän vastalauseessamme ehdotetaan. (Va-
6955: rdm. Virk,kunen :för en stund sedan här av-                     semmalta: Huonohan se onkin!) Mitä sii-
6956: gav ooh däri han framställde önsknings-                         hen väitökseen tulee, ettei tätä voitaisi käy-
6957: målet att riksdagen, innan frågan slutligen                     tännössä toteuttaa, niin täJIDäkin vain osoit-
6958: avgöres kunde :få del av den beredning eko-                     taa, että ed. Paasivuori muitten sosialide-
6959: nomiska r'ådet egnat frågan QCh av de ut-                       mokraattien mukana ei tiedä mitä hän
6960: talanden, som därvid avgivits.                                  puhuu. Silloin kun monessa maassa on
6961:                                                                 voitu jo toteuttaa moni'a sellaisia kohtia,
6962:    Ed. 'l' a n ne r: Taantumuksellis1Jen ja                     mitä me olemme ehdottaneet, niin sitä suu-
6963: edistysmielistenkin porvarien taholta on esi-                   remmalla syyllä tässä maassa voisi niitä
6964: tetty monenlaisia vastaväitteitä käsillä ole-                   toteuttaa, jos taloudellinen ja valtiollinen
6965: van sairausvakuutuslain vastustamiseksi ja                      valta olisi meidän käsissämme. (Hilpeyttä.
6966: erittäinkin sen laajemmassa muodossa to-                        - Siinäpä se onkin!) Me taistelemme sen
6967: teutettuna. Yksi sellainen väite, jonka                         vallan saavuttamiseksi. Mitä niihin väitök-
6968: sosialidemokraattinen hallitus esityksensä                      siin tulee, joita ed. Lohi täällä sanoi, että
6969: perusteluissa jo mainitsee, on se, että lain                    Suomen olot ov·at erilaisemmat kuin toisissa
6970: sovelluttaminen kaikikiin maataloudessa                         maissa, joissa on hyväksytty sairausvakuu-
6971: työskenteleviin työläisiin nähden tuottaisi                     tus, ja senvuoksi ei voi hyväksyä tätä lakia,
6972: suuria vaikeuksia ja kohtuuttoman suuri,a                       täytyy siitäkin sanoa, etteivät sellaiset lau-
6973: ikustamnuksia. Si:llä perusteella hallitus on                   sunnot ole muuta kuin tyhjiä verukkeita.
6974: jättänyt lain ulkopuolelle kaikki ne maa-                       Lohen lausunto on aivan samanlainen kuin
6975: työläiset, jotka työskentelevät sellaisilla                     Palmgrenin, kun hän lain hyväksymistä
6976: tiloilla tai työpaikoissa, misä on alle 5 työn-                 vastustaa sillä perusteella, ettei laki käsitä
6977: tekijää. Minä haluan tämän noskelaisen                          käsityönt~kijämestareita ja pienviljelijöitä.
6978: hallituksen esityksen johdosta sanoa                            Jos maalaisliittolaiset ja ed. Palmgren nii-
6979:                                                                 den mukana puolustavat lain hyväksymistä,
6980:   Puhemies (koputtaen) : Ei saa käyt-                           niin Ikiannattakaa meidän ryhmämme ehdo-
6981: tää loukkaavia sanoja !                                         tuksia, silloin tulevat lain alaisiksi kai'kki
6982:                                                                 ne palkkatyöläiset, joiden kuukausitulot
6983:    Puhu j a: että heidän sanat ja teot eivät                    Dvat alle 2,500 mark!kaa ja maalla kunnal-
6984: käy yhteen. Siitä mainitsen vain sen,                           lisverotuksen mukaan kaikki ne, joittenka
6985: mitä sosialidemokraatit puhuV'at joukoille                      tulot ovat alle 12,000 marildl:aa vuodessa.
6986: ja minkälaisia lakiesityksiä he antavat.                        Jos la!ki tässä suhteessa ei ole tarpeeksi
6987: Vuonna 1'926 eräässä lentolehtisessä sosiali-                   laaja, niin ehdottakaa parannuksia, että
6988: demokraattinen puolue tarjosi joukoille pal-                    kaikki köyhälistöläiset tulevat sairausva-
6989: jDn laajemmalle pohjalle perustuvaa lain-                       ht:mtuksen alaisiksi. Minä uskallan epäillä,
6990: säädäntöä. Siinä m. m. sanotaan : , Työ-                        ,etteivät Palmgren ja Lohi tule kannatta-
6991: väestön turvaksi sairauden, kuoleman ja                         maan meidän ehdotu'ksiamme, jotka lmske-
6992: synnyty:ksen varalta on säädettävä laki                         vat lain laajentamista. Vaikka hallitus esi-
6993: pakollisesta vakuutuksesta, joka on ulotet-                     tyksessään oli jättänyt lain ulkopuolelle
6994: tava kailkkiin toisen työssä palkkaa di kor-                    noin 300,000 maataloustyöläistä, me emme
6995: vausta vastaan oleviin työläisiin.'' Tämän                      silti esitä hylättäväiksi, vaan teemme laa-
6996: johdosta minä kysyn ed. Paasivuorelta,                          jennusehdotuksia, kuten vastalauseestamme
6997: onko hän lukenut tämän lentolehtisen ~ (Ed.                     ilmenee. Maalaisliittolaiset y. m. porvarit
6998: Paasivuori: Ei ole tullut luetuksi !) Mitä                      voisivat nyt tehdä sellaisia parannusehdo-
6999: varten edellämainittu lentolehtinen on pai-                     tuksia, että lain alaisiksi tulisi kaupunki-
7000: nettu vuonna 1926? (Ed. U. Hannula: Ei ole                      ja maalaisproletariaatti. Maalaisliittolaisten
7001: aikaiselllllllin ennätetty !) Mitä Paasivuoren                  taholta vielä vastustetaan sairausvakuutus-
7002: arvosteluun meidän vastalauseestamme tu-                        lain hyviilks~mistä sillä, kun hallitus on
7003: lee (Ed. Huttunen: Se oli oikea!), täytyy                       antanut työkyvyttömyys- ja vanhuusvakuu-
7004: sanoa, ettei se pidä paikkaansa. Mitä me                        tuslain, joka heidän mielestään on tär-
7005: vastalauseessamme esitämme, niin monia                          keämpi. Kyllä sen lain mukaan pieni määrä
7006: sellaisia kohtia on monessa maassa jo toteu-                    työtätelkevän luokan jäseniä pääsisi van-
7007:                                        Sairausvakuutuslaki.                                     131
7008: ---------~~~-------·-·----~--        ~~~~-~~~~-~~---~~---~---------------
7009: 
7010: 
7011: 
7012: 
7013: huusturvaa nauttimaan. Ikäraja on ase-              net vuosikymmeniä sitten jo hyväksyneet
7014: tettu 70 vuodeksi. Se tarkoittwa samaa kuin         sairauSW~~kuutuksen.   Näihin maihin verrat-
7015: luvata vanhuudeneläkettä kuoleman jäl-              tuna on .Suomi ,musta maa'', vaikkakin
7016: keen. Meidän on muistettava, että ennen 70          sitä sanotaan ,valkoiseksi Suomelk:si ".
7017: vuotta kymmenet tuhannet köyhät ja vähä-               Mitä niihin lausuntoihin vielä tulee, ettei
7018: varaiset sairastuvat ja he tarvitsevat silloin      valtion talous kestäisi palkollista sairausva-
7019: yhteiskunnan apua, lääkärinhoitoa y. m.             kuutuksen toteuttamista laajemmassakaan
7020: sairausavustusta. Pitäisikö nämä pienipaik-         muodossa, ei pidä paikkaansa. Viime per-
7021: kaiset ja muut vähävaraiset jättää oman             jantaina sosialiministeri Mannio täällä mai-
7022: onnensa nojaan tai elämään ja sairasta-             nitsi, minkä verran käytetään yhteislrunnal-
7023: maan armeliaisuuden varassa? Jos porva-             liseen va;kuutu:kseen toisissa maissa. Hän
7024: risto ei hyväksy pakollista sairausvakuu-           m. m. sanoi: ,Monet maat uhraavat yksin
7025: tusta, silloin .Suomi tulee jäämään yhteis-         sosialivrukuutukseen 10-115 % :iin työvä-
7026: kunnallisen lainsäädännön suhteen ,mus-             kensä palkoista. Meidän :vastaavan luvun
7027: taksi Suomeksi" maailman kartalla. Tah-             nykyään oHessa vähän yli 1 % :n, nousevat
7028: tooko maalaisliitto pitää Suomen värin              meidän sosiaalisia menojamme vastaavat
7029: mustana Y Teistä riippuu nyt Suomen värin           menot niin hyvin 'läntisissä kuin eteläisissä-
7030: laatu. Tässä yhteydessä mainittakoon, että          kin naapurimaissamme m. m. valtiobudje-
7031: virallisten tutkimusten mukaan viimeisten           tissa suhteellisesti monin verroin suurem-
7032: 40 vuoden kuluessa on 22 valtiota toimeen-          miksi kuin meillä. Asukasta kohti tekevät
7033: pannut pakollisen sairausva!kuutuksen,. 13,         sosialivakuutusmenot ,nykyjään Tanskassa
7034: maassa on toteutettu sairaus-, työkyvyttö-          noin 467 mk., Ruotsissa noin ]716 mk., Nor-
7035: myys- ja vanhuuden vwkuutus. Nykyään                jassa noin 1!67 mk, Latviassa noin 51 mk.,
7036: on Europassa yli 50 miljoonaa pakollisesti          Virossa noin 26 mk. ja :Suomessa noin 20
7037: vakuutettua työntekijää ja muutamia mil-            mk. Tätä vertailua nn koetettu osoittaa on-
7038: joonia vapaaehtoisesti vakuutettuja. Niistä         tuvwksi sillä, että me muihin tarkoituksiin
7039: 22 valtiosta, missä pakollinen sairausvakuu-        käytämme niin paljon varoja, että niitä ei
7040: tus on voimassa, on 112 valtiota alusta alkaen      sosialivakuutukseen enää riitä. Tähän Olll
7041: tai myöhemmin saattanut vakuutuksen alai-           kuitenkin huomautettava 'ensinnäkin, että
7042: seksi kaikki ne henkilöt, jotka työskentele-        valtiotalouden tila asiantuntijain arvostelun
7043: vät taloudellisesti riippuvassa asemassa.           mU!kaan on meillä esimerkiksi sa!Diottuihin
7044: Toisissa maissa ei vwkuutus koske kaikkia           maihin verrattuna suhteellisen edullinen
7045: palkkatyönteikijöitä, vaan ainoastaan teolli-       eikä kansantalouttammekaan voi pitää sa-
7046: suuden ja kaupan palveluksessa olevia työn-         moihin maihin verrattuna kaikkein heikoim-
7047: tekijöitä ja toimihenkilöitä. Eräissä maissa        pana." Tässä esitetyn sosialiministerin lau-
7048: taas, missä paiknllirren saimusvakuutus ei          sunnon mukaan voidaan tässakin maassa ta-
7049: ole voimassa, voivat palkkatyöntekijät j'a          loudellisesti hyväksyä sairausvakuutus.
7050: heidän kanssaan samassa taloudellisessa ase•           Ed. Lohi täällä valitti sitä, että lakiehdo-
7051: massa olevat itsenäiset ,ammatinharjoittajat        tuksen mukaan valtion osuus vakuutettuja
7052: ruveta vapaaehtoisten sairauskassojen jäse-         kohtaan, :kun se on 70 marlkkaa, on liian
7053: niksi, mitlrä saawat aillleellista ja siveellistä   suuri. Päinvastoin minä väitän, että se
7054: tukea viraomaisilta. Monessa maassa on sai-         summa on pieni verrattuna siihen, kun
7055: raursvakuutus tehty pakolliseksi ikaik:kiin         maalaisliittolainen hallitus esitti itä:ksi vuo-
7056: palkkatyöntekijöihin nähden ammattiin kat-          d<lksi sotiLasmenoihin 167 marikkaa henkeä
7057: somatta, teollisuuden, kaupan ja maatalou-          kohden, pistimien hyvälksi. Riittääpä siihen
7058: den alalla. Ne maat, joissa on hyväksytty           tarkoitukseen .valtion varoja. Maalaisköy-
7059: pakollinen sairausvakuutus la:insäädännön           hälistönkö hyväksi? Ei, vaan työläisiä vas-
7060: kautta, ovat seuraavat: Saksa, Itävalta,            taan, kun ne työttömyyden ja kadon joh-
7061: Norja, Jugoslavia, Neuvosto-Liitto, Eng-            dosta ovat joutuneet !kärsimään nälkää, puu-
7062: lanti, Bulgaria, Tshe'lrum-Slovwkia, Puola ja       tetta ja kurjuutta ja jos he .hädän pakotta-
7063: Ohile. Ja seuraavissa maissa on hyväksytty          mina nousevat liikehtimään, vaatimaan
7064: vain teollisuuden ja kaupan alalla: Unka-           työtä ja leipää. Kun valtion varoja käyte-
7065: rissa, Luxemburgissa ja Kreikassa sekä Ja-          tään suuria summia sotalaitoksen · ylläpitä-
7066: panissa ja Rumaniassa vain teollisuustyö-           miseen, niin si'ksi ei riitä hyödyllisiin tar-
7067: väestö. Edellämainituista maista ovat mo-           koituksiin. SairausvaikuutU!ksen toteuttami-
7068: 132                             Tiistaina 12 p. helmikuuta 1929.
7069:                                ·----~-~~------
7070: 
7071: 
7072: 
7073: 
7074: seen riittää varoja, joS porvaristolla on vain     2) Hallituksen kirjelmä. Eduskunnalle ynnä
7075: hyvää halua sen toteuttamiseet11. Vä:hennet-       Ahvenanmaan maakuntapäivien esitys n :o 1
7076: täköön sotilas-, suojeluskunta-, ohrana-           toukokuun 6 päivänä 1920 annetun Ahvenan-
7077: y. m. menoja, virlkamiehistön suuria palk-           maan itsehallintoa koskevan lain 27 §:n
7078: koja ja eläkkeitä.                                               ·muuttamisesta
7079:    ·Tietoisina siitä, että valtion varoja pakol-   esitellään.
7080: lisoo sairausvalkuutuksen. käytännössä to-
7081: teuttamiselksi riittää, meidän ryhmämme
7082: kannattaa lain hyvä:ksymistä niillä muutos-          P u he m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
7083: ehdotuksilla, joita meidä!ll vastalausees-         taa, että asia lähetettäisiin perustuslaki-
7084: samme on ehdotettu. Minä kannatan ed.              valiokuntaan.
7085: L. Myllymkn tekemää ehdotusta, että kä-
7086: sittelyn pohjaJksi otetaan ry.hmämme tekemä          Keskustelu:
7087: '\>astalause.
7088:                                                       Ed. F o r s b e r g: Jag ber att få under-
7089:   Yleiskeskustein julistetaan päättyneeksi.        stryka och tili alla delar förena mig om de
7090:                                                    uttalanden, som ingå i motiveringen till
7091:   Puhemies: Keskustelun kuluessa on                Ålands Landstings förevarande motion, som
7092: ed. Gebhard ehdottanut, että lakiehdotus           nu till grundlagsutskottet remitteras. Vi-
7093: palautettaisiin työväenasiainvaliokuntaan,         dare ber jag att få bringa till riksdagens
7094: jotta 36 § :n 3 momentti muutettaisiin siten,      kännedom, att Ålands befolilm:ilng anser, att
7095: että vakuutetun vaimolle synnytystapauk-           då Finland hör till de 10 sta:ter i Europa,
7096: sessa annettaisiin äitiysapua ja että laki-        som genom den bekanta konventionen om
7097: ehdotukseen tehtäisiin tästä aiheutuvat            Ålandsöarnas neutralisering förbjudit inne-
7098: muutokset. Tätä ehdotusta ei ole kummin-           byggarne på Åland att i krigstid på eget
7099: kaan kannatettu, joten se ei tule äänestet-        område deltaga i någon som helst militär
7100: täväksi. Ed. L. Myllymäki · ed. Tannerin           tjänstgöring, detta förutsätter, att riks-
7101: 'kannattamana on ehdottanut, että edus-            dagen i konsekvens härmed godkänner
7102: kunta päättäisi hyväksyä käsittelyn poh-           ifrågavarande motion.
7103: jaksi työväenasiainvaliokunnan mietintöön             Såsom jag vid föregående tillfällen här
7104: n:o 1 liitetyssä VIII ~vastalauseessa olevan       i riksdagen haft äran antyda håller jag för
7105: lakiehdotuksen. Kutsun tätä ehdotusta ed.          min del före, att konventionen har icke blott
7106: L. Myllymäen ehdotukseksi.                         för Åland, utan för hela Finland ur för-
7107:                                                    svarssynpunkt sett en mycket stor betydelse.
7108:       Selonteko myönnetään oikeaksi.               J ag beklagar, om Finlands riksdag är den
7109:                                                    :första, som genom ett beslut i motsatt rikt-
7110:   P u he m i e s: On siis äänestettävä ed.         ning söker :förringa dess betydelse.
7111: L. Myllymäen ehdotuksesta.                            Jag uttalar förhoppningen att grundlags-
7112:                                                    utskottet måtte behandla ifrågavarande mo-
7113:                                                    tion i samband med regeringens proposition
7114:       Äänestys ja. päätös:                         om ålänningarnas skyldighet att i stället för
7115:                                                    värnplikt tjänstgöra vid lots- och fyrinrätt-
7116:   Joka hyväksyy käsittelyn pohjaksi suu-           ningen.
7117: ren valiokunnan mietinnön, äänestää ,jaa";
7118: jos ,ei'' voittaa, on ed. L. Myllymäen eh-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7119: dotus hyväksytty.
7120:                                                        Asia lähetetään    p e r u s t u s 1 a k i v a-
7121:   Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu           1 i o k u n t a a n.
7122: 138 jaa- ja 33 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 26.
7123: 
7124:      Eduskunta on siis päättänyt ottaa käsit-
7125: . telyn pohjaksi suuren valiokunnan mie-                           Pöydällepanot:
7126:   tinnön.
7127:                                                      Esitellään ja p a n n aan puhemiesneu-
7128:    Puhemies: Tämän asian käsittely kes-            voston ehdotuksen mukaisesti p ö y d ä ll e
7129:  keytetään.                                        seuraavaan istuntoon
7130:                   •
7131: 
7132: 
7133:                                        Pöydällepanot.                                   133
7134: 
7135:   3) Lisämäärärahojen myöntämistä korkeim-      ottamisesta vuoden 1929 menoarvioon koski-
7136: , man oikeuden neljännestä jaostosta johtuvia   voimatoimiston toimintaa varten, niin voita-
7137:               menoja varten                     neen tämäkin panna pöydälle ensi istun-
7138:                                                 toon.
7139: koskevan hallituksen esityksen johdosta
7140: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
7141: n:o 1,                                          Määrärahan ottamista vuoden 1929 meno-
7142:                                                   arvioon koskivoimatoimiston toimintaa
7143:                                                                   varten
7144:  4) Määrärahaa Suomen osanottoa varten
7145:     Barcelonan kansainväliseen näyttelyyn       koskeva hallituksen esitys n:o 15 esitellään
7146:                                                 ja pannaan pöydälle ensi istuntoon.
7147:  koskevan hallituksen esityksen johdosta
7148:  laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
7149:  n:o 2 ja
7150:                                                   Puhemies: Eduskuiman seuraava is-
7151:                                                 tunto on ensi perjantaina kello 14.
7152:  5) Määrärahan myöntämistä tarpeellisen
7153:  työvoiman palkkaamiseksi asutushallitukseen
7154: 
7155:  koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
7156:  dittu valtiovarainvaliokunnan .mietintö          Täysistunto pää.tetään kello 21,28.
7157:  n:o 3.
7158:                                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
7159:    P u h e m i e s: Koska eduskunnalle on
7160:  jaettu hallituksen esitys n:o 15 määrärahan                             Aku Kostia.
7161: •
7162:                      6. Perjantaina 15 p. helmikuuta 1929
7163:                                              kello 14.
7164: 
7165:                  Päiviijärjestys.                                                          Siv.
7166: 
7167:   I 1m o i t u lk: s i a:                           laiksi eräiden tullimaksujen muutta-
7168:                                              Siv.   misesta .......................... . 149
7169:                                                        13) Ed. von Frenckellin y. m. lak.
7170:   1) Eduskunnan sihteerin vaali ..           143    al. n :o lllaiksi kieltolain 2 § :n muut-
7171:                                                     tamisesta ........................ .
7172:               Esitellään:                              14) Ed. Forsbergin lak. al. n :o 12    "
7173:                                                     laiksi väkijuomien valmistuksesta, maa-
7174:     2) Hallituksen esitys n :o 15 :määrä-           hantuomista ja kaupasta ......... .
7175:  rah81Il ottamisesta vuoden 1929 meno-                 15) Ed. Österholmin y. m. lak al.      "
7176:  arvioon koskivoimatoimiston toimin-                n:o 13 laiksi rakennuskaaren 18 lu-
7177:  taa varten ....................... .        144    vun 4 § :n muuttamisesta.
7178:     3) Ed. Lehtokosken y. m. lak. al.                  16) Ed. Torpan y. m. lak. al. n :o 14
7179:  n :o 1 laiksi' 13 päivänä tammikuuta               laiksi 27 p. marraskuuta 1917 anne-
7180:  1928 annetun valtiopäiväjärjestyksen               tun kunnallisen vaaliiain muutta-
7181:  6 § :n muuttamisesta .............. .              misesta .......................... .
7182:     4) Ed. Alestalon y. m. lak. al. n :o 2    "        17) Ed. F. J. Leinon lak. al. n:o 15   "
7183: kielHaiksi ........................ .               laiksi kesäkuun 1 päivänä 1922 anne-
7184:     5) Ed. Tabellin y. m. la:k. al. n:o 3     "     tun köyhäinhoitolain muuttamisesta
7185:  laiksi rikoslain 10 luvun 1 ja 2 § :n              toisin kuuluvaksi ................. .
7186:  kumoamisesta ................... .                    18) Ed. Kuusiston y. m. lak. al. n :o  "
7187:     6) Ed. Turusen y. m. lak. al. n :o 4      "     16 laiksi tielain 66 § :n 1 ja 2 momen-
7188:  laiksi 6 § :n ottamisesta kauppakaaren             tin muuttamisesta ................ .
7189: .9 lukuun ........................ .                   19) Ed. Hännisen laik. al. n :o 17     "
7190:     7) Ed. Virran y. m. lak. al. n:o 5        "     laiksi isostajaosta ja verollepanosta
7191:  laiksi ulosottolain 5 ja 6 >§ :n muutta-           Kemijärven, Kuusamon ja Kuolajär-
7192:  misesta ja laiksi ulosottolain voimaan-            ven pitäjissä Oulun lääniä 17 p:nä
7193:  palloasetuksen 27 § :n muuttamisesta        145    tammikuuta 1898 annetun asetuksen
7194:     8) Ed. Wiikin lak. al. n :o 6 laiksi            2 § :n muuttamisesta ............. .
7195:  vuoden 1918 kansalaissodan johdosta;                  20) Ed. Ailion y. m. lak. al. n :o 18  "
7196:  rangaistuksiin tuomittujen henkilöiden             laiksi eräiden luonnonsuojelualueiden
7197: armahtamisesta ................... .         146    perustamisesta valtionmaille ....... .
7198:     9) Ed. E. Pekkalan y. m. la:k. al.                 21) Ed. Kaurasen y. m. laik. al. n:o   "
7199:  n :o 7 laiksi valtiollisten vankien oi-            19 laiksi eräiden lahjoitusmaa.kru.u-
7200:  keuksista ........................ .               nunpuistojen luovuttamisesta ...... .
7201:     10) Ed. J. F. Aallon y. m. la:k. al.      "        22) Ed. Leppäiän y. m. lak. al. n :o   "
7202:  n :o 8 lai!ksi marraskuun 11 päivänä               20 laiksi Salmin, Saanlahden ja Korpi-
7203:  1922 annetun asevelvollisuuslain 13, 58            selän kunnissa sijaitsevien lahjoitus-
7204:  ja 59 § :n muuttamisesta ........... .      148    maakruununpuistojen muodost&~misesta
7205:     11) Ed. Kulmalan y. m.lak. al. n:o 9            kuunailisiksi yhteismetsiksi ........ .
7206: laiksi muutoksista asevelvollisuuslain                 23) Ed. Kalliokosken y. m. lak. al.    "
7207: 13 pykälään ..................... .          149    n :o 21 laiksi oppivelvollisuudesta huh~
7208:     12) Ed. Ikolan y. m. lak al. n :o 10            tikuun 15 p :nä 1921 annetun lain
7209: 136                         Perjantaina 15       heimi.kuuta 192·9.
7210: 
7211:                                          Siv.                                                 Siv.
7212: 11 ~ :n 1 momentin muuttamisesta toi-            komi teo j en välityksellä a vustuksina
7213: sin kuuluvaksi ................... . 149         eikä lainoina ..................... .
7214:     24) Ed. Moilasen y. m. lak. al. n :o 22         37) Ed. Vi:rkkusen toiv. al. n:o 10
7215: laiksi kansanopistojen valtiona,vusta            ottolapsen saattamisesta luonnollisen
7216: heinäkuun 6 p :nä 1925 annetun lain              lapsen asemaan lapsiavustuksen saa-
7217: 1 § :n muuttamisesta .............. . 150        miseen nähden ................... . 15&
7218:     25) Ed. R. Furuhjelmin y. m. lak. al.            38) Ed. Österholmin y. m. toiv. al.
7219: n:o 23 laiksi ruotsinkielisen ope-               n:~ .~1 majakan rakentamisesta Dig-
7220: tus- j.a valistustoiminnan johdosta ja           skarun .......................... .
7221: valvonnasta ...................... .                 39) Ed. Hästbackan y. m. toiv. al.         "
7222:     26) Ed. Tabellin y. m. lak. al. n :o 24 "    n:o 12 maanti!Clll rakentamisesta Yli-
7223: la~!'s! lasten ja nuorten henkilöiden            härmän maantien Vöyrissä olevasta
7224: tyoaJasta ........................ . 151         Y'htymäkohdasta Koivulahden maan-
7225:     27) Ed. Y. Leht1sen y. m. lak. al.           tielle ............................ .          ,,..
7226: J1 :o 2!5 la,iksi kahdeksan tunnin työ-              40) Ed. Arffmanin y. m. toiv. al.
7227: ajast.a 27 p :nä marraskuuta 19,17 an-           n:o 13 maantien rakentamisesta Kuh-
7228: netun lain 12 ·~ :n 2 momentin kumoa-            moniemen kirkolta Hyrynsalmen Moi-
7229: misesta .................... ·...... .           siavaaran tielle ................... .         ,.
7230:     28) Ed. Aaito-Setä1än y.m. toiv. al.    "        41) Ed. Jauhosen y. m. toiv. al.
7231: n:o 1 rangaistusten täytäntöönpano-              n:o 14 maantien rakenta.misesta Suo-
7232:  menetelmän muuttamisesta ........ . 152         mussalmen Piispajärven maantieltä
7233:     29) Ed. Jacobssonin y.m. toiv. al.           Ylinäljängän Leinosenvaaralle sekä
7234:  n:o 2 painovapauslain muuttamisesta              Hyrynsalmen kirkonkylästä Suomus-
7235:  siten että virkami:ehet veivoitetaan pi-         salmen Pesiön kylään ............. .           'Y"
7236:  tämään viralliset asia:kirjat yleisön               42) Ed. Juneksen y. m. t~iv. aJo.
7237:  saatavissa ........................ .            n:o 15 ma·antien rakentamisesta Tur-
7238:     30) Ed. Suoidman y. m. toiv. al.        "     tolan pitäjän Pellon kylästä Kallionie-
7239:  n:o 3 s.opimu:ksen aikaansaarnioosta             meen ja siitä edelleen Kolarin. kirkon-
7240:  Suomen ja Neuvosto-Venäj.än välmä                kylään .......................... .
7241:  Karjalan kannaiksen raja-asukkaiden                 43) Ed. Heikkilän y. m. toiv. al.           '"
7242:  oikeuttamisesta maatalous- y. m. tuot-           n:o 16 Naantalin-::M:erimaskun maan-
7243:  teiden kauppaamiseen Venäjälle ....              tien ja siiJJ.en kuuluvien lossin ja
7244:      31) Ed. Suokkaan y. m. toiv. al.        "    sillan rakentamisesta ............. .
7245:  n:o 4 sopimuksen aikaansaamisesta                   44) Ed. U. Hannulan y. m. toiv. al.
7246:  Suomen ja Neuvosto-Venäjän välillä               n:o 17 sillan rakentamisesta Tornion-
7247:  Karjalan kannaksen kalast.aji:en oi-             joen yli Tornion kaupungin ja Tor-
7248:  keuttamisest.a kalastuksen harjoittami-          nion aseman välille ............... . 157.
7249:  seen Venäjän aluevesillä ........... .               45) Ed. Tolosen y,. m. toiv. al. n:o 18
7250:      32) Ed. Fahlerin y. m. toiv. al.        "    Kyrönsalmen lossin ottamisesta valtion
7251:  n :o 5 ka•laikauppaa koskevan sopimuk-           haltuun ......................... . ',,...
7252:  sen aikaansaamisesta Venäjän kanssa                  46) Ed. Kedon y. m. toiv. al. n:o 19
7253:      33) Ed. Kukkosen y. m. toiv. al.        "    asevelvollisten päivärahan koroittami-
7254:  n:o 6 ulkomaisen lainan ottamisesta              sesta ............................ .            ,,..
7255:  tuota1mollisen toiminnan tukemista                   47) Ed. Ikolan y. m. toiv. al. n:o
7256:  varten ............. ·.......... ·.... .         20 nykyisen väkijuomalainsäädännön
7257:      34) Ed. U. Hannulan y. m. toiv. al.
7258:                                              "    muuttamisesta siten, että a'l:koholi. tu-
7259:   n:o 7 nimikkeen 82 ,sipulit" varusta-           lisi tehokkaan verotuksen alaiseksi ..          ,,_
7260:  misesta tähdellä vuodeksi 1930 tullien               48) Ed. Kuulialan y. m. toiv. al. n:o
7261:   kantamisesta säädettävässä laissa .... 153      21 komitean asettamisesta maamane ny-
7262:      35) Ed. Sa:lon toiv. al. n:o 8 sähkö-         kyiselli raittiustilanteen puolueetonta
7263:   voima-aseman suunnittelemisesta Ou-              tutkimista varten ................. .          ,.
7264:   lujoessa olevaan Pyhäkoskeen ..... .                49) Ed. Lehtokosken y. m. toiv. al.
7265:      36) Ed. Rosenbergin y. m. toiv. al.     "     n:o 22 toimenpiteistä kieltolain valvon-
7266:   n:o 9 katoapurahojen jakamisesta kato-           nan tehostamiseksi ............... . 15!}
7267:                                    Toivomusaloitteet.                                              137
7268: 
7269:                                          Siv.l                                                    Siv.
7270:    50) Ed. Jauhosen y. m. toiv. aL n:o               67) Ed. Kukkosen y. m. toiv. al.
7271: 23 toimenpiteistä n. s. rajaseutuohjel-           n:o 40 suomelllkielisenlaki- ja virkakie-
7272: man toteuttamiseksi ............... . 159         len sanakirjan aikaansaamisesta . . . . .. 160
7273:    51) Ed. Neitiniemen toi.v. al. n:o 24             68) Ed. Åkerblomin toiv. al. n:o 41
7274: aluelääkärinviran perustamisesta Kola-            kansanopistojen ja niiden opettajien
7275: riin .............................  o'            taloudellisen aseman parantamisesta. ,
7276:    52) Ed. U. Hannulan y. m. toiv. al.    "          69) Ed. Luostarisen y. m. toiv. a:~.
7277: n :o 2,5 valtion sariraaJan ,rakentami-           n:o 42 Savonlinnan tyttOkoulun otta-
7278: sesta Kemin kaupunkiin .......... .               misesta valtion huostaan . . . . . . . . . . . . ,
7279:    53) Ed. Juneksen y. m. toi;v. al. n:o  "          70) Ed. Lehikoisen y. m. toiv. al.
7280: 26 Tornion yl'eisen sairaalan laajenta-           n:o 43 alakansakoulun koulutyön
7281: misesta ........................... .             k~~e~ttämis~stä sydäntalven ajaksi
7282:    54) Ed. Koivurannan y. m. toiv. al.    "       ermlla seudmlla .................. .
7283: n:o 27 Rovaniemen yleisen sairaalan                  71) Ed. Voionmaan toiv. a:l. n:o 44              "
7284: laajentamisesta ................... .             suunnitelman laatimisesta varhaisnuo-
7285:    55) Ed. Haverisen y. m. toiv. al. n:o  "       rison yleisen opetuksen aikaansaami-
7286: 28 toimenpiteistä sukupuolitautien vas-           seksi .............................. .
7287: tustamiseksi ....................... .               72) Ed. Urpilaisen y. m. toiv. al'.              "
7288:    56) Ed. Alestalon y. m. toiv. al. n:o  "       n:o 45 niiden lapsien vapauttamisesta
7289: 29 rokotuslainsäädännön uudistami-                uskonnonopetuksesta, joiden vanhem-
7290: sesta ............................ .              mat eivät kuulu valtiokirkkoon .....
7291:    57) Ed. Niilekselän y. m. toiv. al.    "          73) Ed. Ailion toiv. al. n:o 46 avus-            "
7292: n:o 30 maala.islrnntai:n kunnallisvero-           tuksesta työväenyhdistyksiHe ja nuo-
7293: rasitusten tasaamisesta ............ .            ri~osm~roille mhoeilukenttien perusta-
7294:    58) Ed. Junnilan y. m. toiv. al. n:o   "       miseksi ........................... .
7295: 31 kunnallisten ojituslautakuntien                   74) Ed. Juutilaisen y. m. toiv. al.              "
7296: asettamisesta ..................... .             n:o 47 lisäyksestä 1929 vuoden tulo-
7297:    59) Ed. Jernin y. m. toiv. al. n:o     "       ja menoarvioon rakennusapurahaksi
7298: 32 kyläyhteiskuntien hallintoa koske-             Viipurin Taiikkalan yhteiskoulua var.-
7299: vasta lainsäädännöstä ............. . ,,          ten ........................ · · · · · ·
7300:    60) Ed. Helon toiv. aL n:o 33 hau-                75) Ed. Oksasen y. m. toiv. al. n:o              "
7301: tausmaiden kunnallistuttamisesta ....             48 esityksen anta.misesta määrärahan
7302:    61) Ed. Molinin y. m ..toiv. al. n:o   "       myöntämisestä Suomen Naisten Lii-
7303:  34 ansiomaksun lakkauttamisesta ....             kuntakasvatusliitolle avustukseksi v.
7304:    62) Ed. Virkkusen y. m. toiv. al.      "       1929 pidettäviä kansainvälisiä nais-
7305: n:o 35 kalastusolojen järjestämisestä             voimistelujuhlia varten . . . . . . . . . . . . 161
7306:  Oulu-, Ii-, Simo-, Kemi- ja Tornion-                76) Ed. Setälän y. m. toiv. al. n:o
7307:  joissa ........................... -.            49 lisäyksestä 1929 vuoden menorur-
7308:     63) Ed. Rantasen y. m. toiv. al. n:o "        vioon maan lunastamisesta ja asutus-
7309:  36 yhden suuren si;vistyskielen saatta-          toiminnan rahoittamista varten ..... .
7310:  misesta pakolliseksi oppiaineeksi suo-              77) Ed. Koivurannan y. m. toiv. al.              "
7311: menkielisten oppikoulujen oppilaiNe               n:o 50 lisämaan antamisesta ilman lu-
7312:  ja ruotsinkielen määräämisestä vapaa-            nastushintaa Sodankylän kunnassa
7313:  ehtoiseksi oppiaineeksi suomalaisissa            isonjaon yhteydessä muodostetuille
7314:  oppikouluissa .................... . 160         pientiloille . . . . . . . . . . . . . ........ .
7315:     64) Ed. U. Hannllllan y. m. toiv. al.            78) Ed. Hännisen y. m. toiv. al. n:o             "
7316:  n:o 37 kansallisen tieteellisen tutki-           51 pienviljelijäväestön elintason kohot-
7317:  mustyön edistämisestä ............. .            tamisesta tehostetun maa- ja kotita-
7318:     65) Ed. Ai'lion y. m. toiv. al. n:o   "       lousneuvonnan kautta ............. .
7319:  38 luonnontieteeHisen valtionmuseon                 79) Ed. Setälän y. m. toiv. al. n:o              "
7320:  aikaansaamisesta ................ ..     "   1
7321:                                                   52 laidunmaan hankkimisesta pakkolu-
7322:     66) Ed. Åkerblomin toiv. al. n:o 39           nastuksella pienviljelmille ja itsenäis-
7323:  maaseudun historian tieteellisen tutki-          tyneille mäkitupa-alueille . . . . . . .. . . . . . ,
7324:  mustyön edistämisestä ............. .               80) Ed. Hännisen y. m. toiv. al. n:o
7325:                                           "
7326:                                                                                                  Hl
7327: 
7328: 
7329: 
7330: 
7331:                                                                         ..
7332: 13S_~___________:P~er:J::.:'·:.::antaina 15 p. helm}kuu~_a___ 1~~9: _ _ _   _ _____________ _
7333: 
7334:                                           Siv.                                                 Siv.
7335: 53 tutkimuksen toimittamisesta pien-                  96) Ed. Sahls:teinin y. m. toiv. al.
7336: viljelyksen nykyisestä tilasta ...... . 161       n :o 6·9 Turun-Riihimäen rautatien
7337:     81) Ed. M. Pekkalan y. m. toiv. al.           rakentamisesta ................... .         162
7338: n :o '54 tutlkirrnuksen toimee'llpa:nemi-             97) Ed. Piippulan y. m. toiv. al. n :o
7339: sesta pienviljelijäin taloudellisesta ja          70 rautatien rakentamisesta Uudesta-
7340: yhteiskunnallisesta asemasta ....... .            kaupungista Peipohjan asemalle ....
7341:                                              "        9!8) Ed, Aaltion y. m. toiv. al. n:o      "
7342:     82) Ed. M. Pekkalan y. m. toiv.
7343: al. n:o 55 esityksen antamisesta muu-             71 rautatien rwkentamisesta Riihi-
7344: toksiksi asutuslakiin .............. .            mäeltä Jyväskylään sekä Suolahden
7345:     83) Ed. Luostarisen y. m. toiv. al.      "    asemalta Haapajärven asemalle ....
7346:                                                       99) Ed. Virkkusen y. m. toiv. al. n :o    "
7347: n:o 56 toimenpiteistä vähävaraisten
7348: maalaiskotien ylirasittuneiden peT-               72 rautatien rakentamisesta Lielahden
7349: heenemäntien auttamiseksi ......... .             asemalta     KyröskoSkoo,     Lkaaliste;n,
7350:     84) Ed. Juneksen y. m. toiv. al. n:o     "    Parkanon ja Jalasjärven kautJta Sei-
7351: 57 ikasviviljelyskoeaseman perustami-             näjoen asemalle .................. .         163
7352: sesta Perä-Pohjolaan ............. .                  100) Ed. Eskolan y. m. toiv. al. n :o
7353:     85) Ed. Koivurannan y. m. toiv. al.      "    73 rautatien Mänttä,-Jämsänkoski-
7354: n:o 58 tilojen omistusoikeudesta Kuo-             Päijänne rakentamisesta ........... .
7355:                                                       101) Ed. Luostarisen y. m. toiv. al.      "
7356: ~l;lj~~en, Kuusamon ja Posion pitä-
7357: JISsa ............................ .              n :o 74 Matkaselänc----~Savonlinnan­
7358:                                              "    Mikkelin~Heinolan rautatien raken-
7359:    86) Ed. Vennolan y. m. toiv. al. n:o
7360: 59 ajanmukaisen vehnämyllyn aikaan,..             tamisesta ........................ .
7361:                                                       102) Ed. Paavilaisen y. m. toiv. al.      "
7362: saamisesta maahan ................ .
7363:     87) Ed. Nikkasen y. m. toiv. al. n:o     "    n :o 75 rautatien rakentamisesta Viini-
7364:                                                   järven asemalta Varkauden kauppa-
7365: 60 suojasataman rakentwmisesta Suo-               laan ........................... ..
7366: menlahden itäosaan Toivolan tai Taru-                                                           "
7367: mikon kylän rannikolle ........... .        162       103) Ed. Vertasen y. m. toiv. al. n :o
7368:                                                   76 rautatien rakentamisesta Lappeen-
7369:     88) Ed. A. Furuhjelmin y. m. toiv.
7370:                                                   rannasta Elisenvaaraan ........... .
7371: ai. n:o 61 työnvälityslain :rimuttami-                104) Ed. Gummeruksen y. m."'toiv.         "
7372: sesta ............................ .
7373:                                              "    a.l. n :o 77 Lappeenrannail'----Vuoksen-
7374:     89) ,Ed. Leinosen toiv. al. n:o 62 esi-
7375:                                                   niskan-Elisenva.aran radan rakenta-
7376: tyksen antamisesta laiksi kotityönteki-           misesta .......................... .
7377: jäin suojelemisesta ............... .                 105) Ed. Vainion y. m. toiv. al. n :o     "
7378:     90) Ed. Helon y. m. toiv. al. n:o 63     "
7379:                                                   78 rautatien Simola-Enso-Hiitola
7380: liike_neuvosrtx}jal'j!este1män toimeenva-         rakentamisesta ................... .
7381: nemisesta ........................ .
7382:                                              "        106) Ed. Niukkasen y. m. toiv. al.        "
7383:    91) Ed. Gebhardin y. m. toiv. al.              n :o 79 Wiipurin-Paakkolan rautatien
7384: n lO 64 rautatioo rakentamisesta Hel-             jU~tkamisesta   Hiitolan-Raudun ra-
7385: singistä Risteen asemalle ........... .           dalle ............................ .
7386:    92) Ed. Kirran y. m. toiv. al. n :o 6,5   "                                                  "
7387:                                                       107) Ed. Kuisman y. m. toiv. al.
7388: r11:utatien rakentamisesta Helsingistä            n :o 80 V a1kjärven-Kiviniemen rauta-
7389: R1steen asreman kautta Seinäjoen-                 tien rakentamisesta ............... .
7390: Kristiinan radalle ................ .                 108} Ed. Leppälän y. m. toiv. al. n :o    "
7391:                                              "
7392:    9·3) Ed. E. W. Lehtisen y. m. toiv.            81 rautatien rakentamisesta Pitkästä-
7393: al. n :o 66 Helsingin-Korian oiko-                rannasta Salmiin ................. .
7394: radan rakentamisesta ............. .                  109) Ed. Ravon y. m. toiv. al. n:o 82     "
7395:    94) Ed. Ryömän y. m. toiv. al. n :o       "    rautatien rakentamisesta Suistamon
7396: 6!7 mutatien raken'tamise\Sta Helsin~             asema:lta Soanlahden, Korpiselän ja
7397: gin lähistöltä Porin radalle ....... .            Tuupovaaran pitäjien !kautta llo-
7398:    95) Ed. P. Saarisen y. m. toiv. al.
7399:                                              "    mantsiin ......................... .
7400: n :o 68 rautatien rakentamisesta Salon                110) Ed. Leppälän y. m. toiv. al. n :o
7401:                                                                                                 "
7402: asemalta Lohjan pitäjään, HelsingiTI-             83 Sumtamon-Ilomantsin radan ra-
7403: Risteen radalle ................... .             kentamisesta ..................... .
7404:                                             "                                                   "
7405:                                       Toivomusaloitteet.                                    139
7406: 
7407:                                            Siv.                                            Siv.
7408:   111)    Ed: Ryynäsen y. m. toiv. al.               127) Ed. Koivurannan y. m. toiv. al.
7409: n :o 84 rautatien rakentamisesta Joen-            n :o 100 rautatien ra,kentamisesta Ro-
7410: suusta Homantsiin ............... .        164    vaniemen-Kemijärven radalta Kitkan
7411:    112) Ed. Reinikan y. m. toiv. al.              vesistöön Kuusamon kunnassa ..... .      165
7412: n :o 85 rautatien rakentamisesta Värt-               128) Ed. JunekSJen y. m. toiv. al.
7413: silän asemalta Korpiselän ja Tuupo-               n :o 101 Tornionjokivarren rautatien
7414: va:aran kautta Homantsiin ......... .             jl!-tkamise~~~ Kaulinrannalta Kolarin
7415:    113) Ed. Raatikaisen toiv. al. n :o 86    "    k1rkonkylaan ..................... .
7416: rautatien rakentamisesta Outokummun                   129) Ed. Aaltion y. m. toiv. al. n:o   "
7417: asemalta Savon radalle Toivalan-                  102 rautatien ra:kentamisesta Rovanie-
7418: Sorsasalon tienoille ............... .            men asemalta Petsamoon .......... .
7419:    114) Ed. Asikaisen y. m. toiv. .al.       "                                               "
7420:                                                       130) Ed. Vennolan toiv. al. n :o 103
7421: n :o 87 ratasuunnan Outokumpu-Toi-                rautatien jatkamisesta Petsamoon ..
7422: vala tutkimisesta ................. .                131) Ed. Riihimäen y. m. rah. al.       "
7423:    115) Ed. Heikkisen y. m. toiv. al.        "    n:o 1 määriirahan osoittamisesta maan-
7424: n:o 88 rautatien rakentamisesta Outo-             ti•en rakentamista varten Tampereen
7425: kummun radalta Alapitkän asemalle                 -Porin maantieltä n. s. Putajan
7426:    116) Ed. Rantasen y. m. toiv. al.         "    tielle ............................ .
7427: n:o 89 rautatien Vaasa-Härmä-Ala-                    132) Ed. Asikaisen y. m. rwh. al. n:o   "
7428: pitkä-Outokumpu rakentamisesta ..                 2 määrärahan osoittamisesta maantien
7429:    117) Ed. Luoman y.m. toiv. al. n:o        "    rakentamista varten Kuopion pitäjän
7430: 90 rautatien rakentamisesta Seinä-                Niemisjär':~.~ kylästä Pielaveden Tai-
7431: joelta Alapitkän asemalle ......... .             paleen kylaan .................... .
7432:    11,8) Ed. Hästbackan y. m. toiv. al.      "                                               "
7433:                                                       133) Ed. U. Hannulan y. m. rah.
7434: n:o 91 rautatien rakentamisesta Po-               al. n:o 3 määrärahan osoittamisesta
7435: rista Tiukan, Tuovilan ja Jepuan                  maantien rakentamista varten Tossa-
7436: kautta Pietarsaareen ............. .              van lossilta Koivun asemalle ....... .
7437:    119) Ed. Hurmeen y. m. toiv. al.          "                                               "
7438:                                                      134) Ed. Rosenbergin y. m. rah. al.
7439: n :o 9'2 raut:vtien rakentamisesta Suo-           n:o 4 määrärahan osoittamisesta So-
7440: lahdesta Kokkolaan ............... .              dankylän pitäjän Vuotson-, Mutenian-,
7441:    120) Ed. Mustakallion y. m. toiv. al.     "
7442:                                                   Korvasen- ja Lokankylien välisen
7443: n :o 93 rautatien rak;entamise&ta Yli-            maantien rakentamista varten ..... .     166
7444: vieskan asemalta Ryöppään merisata-
7445: maan ........................... .                   135) Ed. Tabellin y. m. ra:h. al. n:o
7446:                                              "    5 määrärahan osoittamisesta maantien
7447:    121) Ed. Niilekselän y. m. toiv. al.
7448: n:o 94 Haapajärven-Vaalan rauta-                  rakentamista varten Kuolajärven kir-
7449:                                                   konkylästä Lampelan ja Vuosnan ky-
7450: tien rakentamisesta ............... .
7451:    122) Ed. Jussilan y. m. toiv. al. n:o     "    lien kautta Tuntijärven kylään ....
7452:                                                      136) Ed. Licdeksen y. m. rah. al.       "
7453: 95 rautatien rakenta,mi;sesta Oulusta
7454: Kuusamoon ...................... .                n:o 6 määrärwhan osoittamisesta maan-
7455:    123) Ed. Lohen toiv. al. n :o 96 rata-    "    tiesillan rakentam~sta varten Iin-
7456: osan Ii-Kuusamo rwkentamisesta .. 165             Pudasjärven-Rannan maantieosalla
7457:    124) Ed. Hännisen y. m. toiv. al.              Siuruanjoen yli Yli-Iin kunnassa ....
7458: n :o 97 rautatien rakentamisesta Oulun                137) Ed. Juneksen y. m. rah. al. n:o
7459:                                                                                              "
7460:  asemalta Kuusamon Paanajärvelle ..               7 määrära!han osoittamisesta sillan ra-
7461:    125) Ed. Jauhosen y. m. toiv. al.
7462:                                              "    kentamista varten Jolmanputaan yli
7463: n :o 98 rautatien rakentamisesta Kon-             Tornionjokivarren maantiellä ...... .
7464: tiomium asemalta Ristijärven ja Hy-                   138) Ed. U. Han11ulan y. m. rah.
7465:                                                                                              "
7466:  rynsalmen kautta Kiantajärven ran-               al. n:o 8 mäiiräTahan osoittamisesta
7467: taan ............................ .               avustuksiksi Pohjois-Suomen maanteit-
7468:    ·12!6) Ed. Salon toiv. al. n :o 99 rau-
7469:                                              "    ten koneaurausta varten ........... .
7470: tatien rakentamisesta, Kiehimän ase-                  139) Ed. Moilasen y. m. rah. al.       "
7471: malta Kemijärven radalle sivuratoi-               n:o 9 määrärahan osoittamisesta pu-
7472:  neen Suomussalmelle ja Kuusamoon                 helinjohtojen rakentamista varten
7473:                                             "
7474: 140                         Perjantaina 1t5 p. helmikuuta Ht29.
7475: 
7476:                                           Siv.                                             Siv.
7477: mantereelta eräisiin Suomell'lahden ul-          tien ja synnytysosaston liinavaate-
7478: kosaariin ............................. . 166 varaston lisäämistä varten ......... . 167
7479:    140) Ed. Karjalaisen y. m. rah. al.              153) Ed. Lehtosen y. m. rah. al. n:o
7480: n:o 10 mä.WräJrahan osoittamisesta pu-           23 määrärahan osoittamisesta Lahden
7481: helinjohdon rakentamista varten Ou-              kaupungin kunnallissairaalan laajen-
7482: lun kaupungista Hailuodon kirkonky-              tamista varten ................... .
7483: lään .............................. .               154) Ed. P. Saarisen y. m. rah. a;l.
7484:    141) Ed. Helon y. m. rah. al. n:o        "    n:o 24 määrärahan osoittamisesta
7485: 11 määrärahan osoittamisesta omrukoti-           avustukseksi Salon kauppalan lähelle
7486: rahaston vahvistamiseksi .......... .            rakennettavaB.e yhteiselle sairaalalle
7487:    142) Ed. M. Pekkalan y. m. raih. al.     "       155) Ed. J. Linnan rwh. al. n:o 25
7488: n:o 12 määrärahan osoittamisesta                 (Inäiärärahan osoittamisesta Uuden-
7489: omakotirahastoon      maataloustyöväes-          maan suomalaisten kuntien Nurmijär-
7490: tön asunto-olojen parantamista var-              velle perustettavaa keuhkotautiparan-
7491: ten ............................. .              tolaa varten ..................... . 168
7492:    143) Ed. Kuisman y. m. rah. al. n:o      "       156) Ed. P. Saarisen y. m. rah. al.
7493: 13 määrärahan osoittamisesta kuole-              n:o 26 · määrärahan osoittamisesta
7494: tuslainoiksi vapaussodan invaliideille           keuhkotautiparantolan rakentamista
7495:    144) Ed. Luoman y. m. rah. al. n:o       "    varten V arsinais-SuPmeen ......... .
7496: 14 määJrärahan osoittamisesta kuoletus-             157) Ed. Kalliokö&:ken y. m. rah. al.    "
7497: lainoiksi vapaussodan invaliideille .. 167 n:o 27 määrärahan osoittamisesta
7498:    145) Ed. Wiikin rah. al. n:o 15               Keski-Pohjanmaan keuhkotautiparan-
7499: määrärahan osoittamisesta kall.'lalais-          tolan rakentamista varten ......... .
7500: sotaan osaaottaneiden, punaisten puo-               158) Ed. Hästbackan y. m. rah. al.       "
7501: lella taisteHeiden invaliidien avustami-         n :o 28 määrärrahan osoittamisesta
7502: seksi ............................ .             ruotsalaisen Pohjanmaan piirituber-
7503:    li46) Ed. Vennolan y. m. mh. al. n :o    "    kuloosisairaalan rakentamista varten
7504: 16 k01·otetun määrärahan osoittami-                 159) Ed. Koivurannan y. m. rwh.          "
7505: sesta malmin etsintää varten ...... .            al. n:o 29 määJrärahan osoittwmisesta
7506:    147) Ed. Oksasen y. m. rah. al. n:o      " avustuksiksi Perä-Pohjolan kunnille
7507: 17 määrärahan osoittamisesta naispo-             mi'elisairaiden hoitolaitol~n perusta-
7508: liisikoulutusta varten ............. .           mista varten ....... '\ ............. .
7509:    148) Ed. Fahlerin y. m. I"ah. al. n:o    "       160) Ed. Mustakallion y. m. rah. al.     "
7510: 18 määrärahan osoittamisesta metsän-             n:o 30 määl'lä:rahan osoittamisesta
7511: vartijain palkkausta varten ....... .            avustukseksi Oulun diakonissakodin
7512:                                             "    sairaalan laajentamista varten ..... .
7513:    149) Ed. Vennolan y. m. ral1. al. n:o                                                     "
7514: 19 määrärahan osoittamisesta henki-                 161) Ed. Neitiniemen rah. al. n:o
7515: löiden avustamiseksi, jotka valmistu-            31  määrärahan    osoittamisesta sairaJS-
7516: v~t työ~~e~telemään kotimaisen vien-
7517:                                                  majan rakentamista varten Enonte-
7518: nm hyvaks1 ...................... .              kiöön ............................ .
7519:                                             "       162) Ed. Oksasen y. m. rah. al. n:o      "
7520:    150) Ed. Seppälän y. m. mh. al.                32 määrärahan osoittamisesta Sodan-
7521: n:o 20 määrärahan osoittamisesta                 kyJän magneettisen obsewatorion ja
7522: uuden lastensairaalan rakentamista               Petsamoon perustettavan apuaseman
7523: varten ............................ . .,         vaTUStamiseksi polarivuonna 1932 suo-
7524:    151) Ed. Gebhardin y. m. rah. a;l.            ritettavia kansainvälisiä tutkimuksia
7525: n:o 21 määrärahan osoittamisesta syn-            varten ........................... .
7526: nytystwpausten ja naistantien hoita-                163) Ed. Aaltion y. m. rah. al. n:o      "
7527: mista v,arten tar.vitta:van yliopistokli-        33 määrärahan osoittamisesta Säkylän
7528: nikkana palvelevan sairaalan rwkenta-            pitäjän Korven kylässä olevan Antin
7529: miseksi Meilahteen ................. .           talon siirtämistä varten Seurasaar:en
7530:    152) Ed. Gebhardin y. m. rah. al.        " ulkomuseoon ...................... .
7531: n :o 22 määrärahan osoittamisesta                   164) Ed. Österholmin y. m. rah. aL       "
7532:  Helsingin Yleisen Sairaalan naistau-          ! n: o 34 määrärahan osoittamisesta Raa-
7533:                                      Hahaasia-aloitteet.                                   141
7534: 
7535:                                          Siv.                                             Siv.
7536: seporin linnanraunioiden korjaustöi-                17<8) Ed. Kuisman y. m. rah. al. n :o
7537:  hin ............................. . 168        48 määrärahan osoittamisesta. Vuoksen
7538:     165) Ed. Helon y. m. rah. al. n:o           laskua varten .................... . 170
7539: 35 määrärahan osoittamisesta lainan                                                  :o
7540:                                                     179) Ed. Vertasen y. m. rah. al. n
7541:  antamista v&rten Kansan Näyttämön              49 määrärahan osoittamisesta Saimaan
7542: säätiölle ......................... . 169       vedenpinnan säännöstelymahdollisuuk-
7543:     166) Ed. Sahlsteinin rah. al. n:o 36        sien tutkimista varten ............. .
7544: määrärahan osoittamisesta Turun                     180) Ed. Nurmesniemen y. m. rah.        "
7545:  maakunta-arkistoavarten .......... .           al. n: :o 50 määrärahan osoittamisesta
7546:     167) Ed. Sahlsteinin rah. al. n:o 37   "    Pyhäjoen pe:r'kaamis- ja Pyhäjärven
7547: määrärah-an osoittamisesta Turun tai-           vedenlaskemistöiden aloittamista var-
7548: ~y~di.~tykselle piirustuskoulun ylläpi-         ten Oulun läänissä ............... .
7549:  tamiSta varten ................... .               181) Ed. Karjalaisen y. m. rah. al      "
7550:     168) Ed. Moilasen y. m. rah. al. n :o  "    11 :o 51 määrärahan osoittamisesta Sii-
7551: 38 määrärahan osoittiamisesta Wiipu-            kajoen perkauksen aloittamista varten       ,
7552:  rin taiteenystävien piirustuskoulun                182) Ed. Seppäsen y. m. rah. al. n :o
7553: avustamista varten.                             52 määrärahan osoirttamise.sta Kiven-
7554:     169) Ed. Lindbergin y. m. rah. al.          navan pitäjässä olevan Liikolanjoen
7555: n :o 39 lisätyn määrärahan osoittami-           perkansta varten ................. .        ,
7556: .sesta Suomtm ruotsalaiselle laulu- ja              183) Ed. Kuisman y. m. rah. al. n.:o
7557: soittoliitolle ...................... .    ,    53 määrärahan osoittlliiDisesta maamies-
7558:    ·mO) Ed. Rydmanin y. m. rah. al.             koulun perustamista varten Karjalan
7559: n :o 40 määrärahan osoitt&misesta ra-           kannaksen itäosaan ............... .
7560:  kennuslainaksi Oulunkylän yhteiskou-               184) Ed. '1'ukian y. m. rah. aL n :o 54 "
7561: lun kannatusyhdistykselle ......... .           määrärahan osoittamisesta Etelä-Kar-
7562:     I71) Ed. Rantasen y.m. raih. al. n:o
7563:                                            "    jalan tietopuolisen karjanhoitokoulun
7564:  41 määrärwhan osoittamisesta lainoiksi         rakentamista varten ............... .
7565:  yksityisoppikouluj•en koulutalojen ra-             185) Ed. U. Hannulan y. m. rah. al.     "
7566:  kentamista varten ................ .           n :o 55 määrärahan osoittamisesta Ke-
7567:     172) Ed. Saarelaisen y. m. rah. al.    "    mijärvelle perustettavaa emäntä1kou-
7568: n :o 42. määrärahan osoittamisesta ru-          lua varten ....................... . 171
7569: kou:shuoneen rakentamista varten Pie-               186) Ed. K. Vallan y. m. rah. al.
7570: lisjärven pitäjän Kolin kylään ..... .     ,    n :o .56 määrärahan osoittamisesta Suo-
7571:     173) Ed. M. Hannulan y. m. rah. al.         men Suoviljelysyhdistyksel1e suovilje-
7572:  n :o 43 määrärahan osoittamisesta So-          lyskoeaseman perustamista: varten Sa-
7573:  keain keskusliitolle sokeain työhuonei-        voon .............................. .
7574: den perustamiseksi ja ylläpitämiseksi               187) Ed. H. Kullbergin y. m. rah. al.   "
7575:     174) Ed. Virkkusen y. m. rah. al.      "    n :o 57 määrärahan osoittamisesta Ga-
7576:  n :o 44 määrä.rahan osoittamisesta             rantiföreningen för Småbrukarskolan
7577:  Agricolan teosten täyd~llisen facsi-           i Östra Nyland-nimiselle kannatusyh-
7578:  mile-painoksen julkaisemista varten ..         distykselle koetilan velan maksamista
7579:     H5) Ed. Bäckin y. m. rah. al. n:o 4J5  "    varten ......................... .
7580:  määrärahan osoittamisesta Förbundet                18'8) Ed. Helon y. m. mh .. al. n :o 58
7581:  för svenskt församlingsarhete i Fin-           määrärahan osoittamisesta kalastus- ja;
7582:  land-nimiselle yhdistykselle .· ...... . 170   hätäsatama.n ra:kentamista varten Laa-
7583:     176) Ed. Oksasen y. m. rah. al. n:o         tokan rannikolle Metsäpirtin Saarois-
7584:  46 määrärahan osoittamisesta Suomen            rten kylän kohdalle ............... .
7585:  Valkonauhaliitolle     siveellisyystyöfå           18:9) Ed. Fahlerin y. m. ra:h. al. n:o  "
7586:  varten .......................... .            59 määrärahan osoittamisesta Sata-
7587:     177) Ed. E .. W. I.&htis~m y. m ralb.. "    kunnan ranni<kon kalastusvakuutusyh-
7588:  al. n :o 4 7 määrärahan osoittamisesta         distyksen vahingonkorvausrahasta}\:13i ..   ,
7589:  ~-äqä~~een kanavakys;y"'Dyksen . selvit-          190) Ed. Forsbergin y. m. rah. al.
7590:  tamista varten ................... .           n :o 60 määrärahan osoittamisesta kuo-
7591:                                           "
7592:  142                         Perj.antaina Hi p. helmikuuta 192,9.
7593:                                                                     ---
7594:                                           Siv.                                               Siv.
7595:   lotuslainojen myöntämistä varten tuo-                  Toinen käsittely:
7596:   reen kalan kauppaa harjoittaville
7597:   osuuskunnille ja osakeyhtiöille ..... . ]:71      201) Ehdotus sairausvakuutuslaiksi       177
7598:      191) Ed. Karjalaisen y. m. rah. al.            A s i a k i r j a t : Suuren valiokun-
7599:   n lO 61 määrärahan osoittamisesta               nan mietintö n :o 32 (1928 vp.) ; tyÖ-
7600:   avustukseksi puuteknillisen tutkimus-           väenasiainvaliokunnan mietintö n :o 1
7601:   työn suorittamista varten ......... .           (1928 vp.) ; hallituksen esitys n :o 2
7602:      192) Ed. Halosen y.m. rah. al. n:o     "     (1927 vp.).
7603:   62 määrärahan osoittamisesta avustuk-
7604:   seksi maalaiskunnille maatalousneuvo-
7605:   jain paikkaamista varten ......... .               Pöydällepanoa varten
7606:      193) Ed. Alastalon y. m. rah. al.      "             esi tellää:n:
7607:   n :o 63 määrärahan osvittamisesta .sii-
7608: . tossonnien ostamista varten pienviljeli-           202) Hallituksen kirjelmä Eduskun-
7609:   jäin sonniyhtymille ............... .           nalle ynnä Ahvenanmaan maakunta-
7610:      194) Ed. von Bornin y. m. rah. al.     "     päivien esitys 11 päivänä elokuuta
7611:   n :o 64 määrärahan osoittamisesta Suo-          1922 annetun, eräitä Ahvenanmaan
7612:   men ruotsalaisten maanviljelysseurain           maakunnan väestöä koskevia säännök-
7613:   liitolle oppikirjain julkaisemista var-         siä sisältävän lain 3 ja 5 § :n muutta-
7614:   ten ruotsalaisten maanviljelyskoulujen          misesta .......................... .       191
7615:   tarpeeksi ......................... . 172          203) Kertomus Suomalaisen kirjalli-
7616:      195) Ed. M. Pekkalan y. m. rah. al.          suuden edistämisraha;ston valtuuskun-
7617:   n :o 65 määrärahan osoittamisesta maa-          nan toiminnasta v. 1928 ........... .
7618: . talouskerhotoimintaa varten ....... .                                                        "
7619:      196) Ed. A. Aallon y. m. rah. al.      "
7620:   n :o 66 määrärahan osoittamisesta van-
7621:   huus- ja työkyvyttömyysvalmutusra-                Puhetta johtaa :puhemies K a ll i o.
7622:   haston kartuttamiseksi ............ .
7623:      197) Ed. A. Aallon y. m. rah. al.
7624:                                             "
7625:   n :o 67 määräraJhan osoittamisesta töi_,.
7626:   den järjestämiseksi työttömille                   Nimenhuudossa merkitään ,poissaoleviksi
7627:                                             "     ed. Arillfman, Forsberg, A. Furuhjelm, Heik-
7628:                                                   kinen, Kemppi, Kukkonen, B. Kullberg,
7629:          Ainoa käsittely:                         Kylänpää, Liedes, Ra,po, Savenius, Sven-
7630:                                                   torzetski, Tabell, Tainio ja Österholm.
7631:    198)     Ehdotus lisämäärärahojen
7632:  myöntämisestä korkeimman oikeuden
7633:  neljännestä jaostoota johtuvia menoja
7634:  varten ........................... . 176                        llmoitusasiat:
7635:    A s i a k i r j a t : V alt.iovarainvalio-
7636:  !kunna:n mietintö n :o 1; hallituksen              Vapautusta eduskunnantyöstä saa·vat: lää-
7637:  esitys n :o 10.                                  kärintodistuksen nojalla toistaiseksi ed. A.
7638:    199) Ehdotus määrärahasta Suomen               Furuhjelm, sairauden takia toistaiseksi ed ..
7639:  osanottoa varten Barcelonan kansain-             Rapo ja tämän ;päivän istunnosta edusta;jat
7640:  väliseen näyttelyyn ............... .            Twbell ja Österholm, julkisen tehtävän takia
7641:    A s i a k i r j a t : Valtiovarainvalio-   "   tämän .päivän istunnosta ed. Forsberg ja
7642:  kunnan mietintö n :o 2; hallituksen esi-         yksityisten asiain takia .tämän päivän istun-
7643:  tys n:o 2.                                       nost,a edustajat Kukkonen ja Heikkinen.
7644:    200) Ehdotus määrärahan myöntä-
7645:  misestä ta;rpeellisen työvoiman palk-
7646:  kaamiseksi asutushallitukseen ...... . 177                   Eduskunta-aloitteet.
7647:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
7648:  kunnan mietintö n :o 3; hallituksen esi-           P u ,he m i e s: Ilmoitan, että eduskunta-
7649:  tysn·Q9.                                         aloitteet ovat eduskunnan kansliassa saata-
7650:                                    Eduskunnan sihteerin vaali.                                       143
7651:                                                                               ~~~-~--~~~--~~~------
7652: 
7653: 
7654: 
7655: 
7656:  vana, jos j·oku edustaja katsoisi tarvitsevansa   viran hakijoista, on yksimielisesti katsonut,
7657:  aloitetta sitä valiJOikuntaan lähclettäessä.      että 'varatuomari Kotonen ansioihinsa. näh-
7658:                                                    den on asetettava hakijoista ensimmäiseksi.
7659:                                                    Kamsliatoianikunnan enemrrnistö on päättä-
7660:                                                    nyt puoltaa varatuomari Kotosen valiltse-
7661:              Ylimääräiset valiokunnat.             mista eduSkunnan sihteeriksi.
7662:                                                      Kun virka,an on useampia hakijoita, on se
7663:    P u he m i e s: Koska eduskunnalle on jä-       työjärjestyksen 9 § :n 1 momentin mukai-
7664: tetty useita rautatie- ja maantiealoitteita        sesti täytettävä kuten pulhemiehen vaalista
7665: sekä myös kaksi asevelvollisuuslain muutta-        on säädetty.           ~
7666: mista koskevaa aloitetta, ehdottaa puhemies-
7667: neuvosto, että eduskunta päättäisi näillä val-       P u bJ e mies: Onko eduskunta valmis
7668: tiopäivillä ennen päätettyjen ylimääräisten        rythtymään vaalitoimitukseen 1
7669: v,a;Hokuntien lisäksi vielä asettaa kulkulaitos-
7670: valiokunnan ja puolustusasiainvaliokunnan             Kun kukaan ei halua puheenvuoroa, lau-
7671: sekä että niiden .jäsenmäärä päätettäisiin          suu
7672: 17 :ksi.
7673:                                                      Puhemies: Eduskunta ryhtyy toimit-
7674:    Eduskunta hyväksyy puhemiesneuvoston            tamaan vaalia. Pyydän edustajia Paasonen,
7675: elhdoturksen.                                      Oksam.en, 1Sinkko ja Tåg avustamaan ään-
7676:                                                    tenlaskussa.
7677:    Puhe mies: Eduskunta :päättänee an-
7678: taa valitsijamiesten tehtäväksi valita jäsenet        Vaa'lissa saavat ääniä: varatuomari Koto-
7679: ·kulkulaitosVJaliokuntaan ja puolustusasiain-      nen 82, varatuomari Tammio 57, varatuomari
7680: valiokuntaan.                                      Rangell 19, varatuomari Viranko 9 ääntä.
7681:                                                    Sit.äpaitsi on annettu 4 tyhjää vaalilippua.
7682:                                                    Vielä ·on ·annettu yksi .vaalilippu, jossa on
7683:                                                    nimi Hentunen, mutta koska työjärjestyk-
7684:                                                    sen 9 § :n mukaan .on katsottaiVa, että edus-
7685:                                                    kunnan sihteeriksi voidaan varita ainoastaan
7686:   P·wheenvuoron saatuaan lausuu suomeksi           joku viranhakijoista, on t·ämä va.alilip;pu hy-
7687: ja ruotsiksi                                       lätty.
7688:   Ed. H a k k i 1 a: Suuri valiokunta kokoon-         P u he m i e tt: Koska vaalissa kukaan ei
7689: tuu huomena kello 10 .Säätytalolla.                ole saanut ehdotonta enemmistöä, on uusi
7690:                                                    vaali toimitettava.
7691: 
7692:     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                Pyydän samoja edustajia kuin edellisessä-
7693:                                                    kin äänestyksessä avustamaan äänten~as-
7694:        1) Eduskunnan sihteerin vaali.              kussa.                                   •
7695: 
7696:    Puhemies: Päiväjärjestyksen mukaan                Toisessa vaalissa saavat ääniä: varatuQ-
7697: on; nyt toimitettava eduskunnan sihteerin          mari Kotonen 83, varatuomari Tammio 59,
7698: vaali.                                             varatuomari Rangell 19 ja varatuomari Vi-
7699:                                                    ranko 4 ääntä. Sitäpaitsi Qn jätetty 5 tyhr-
7700:   !Sihteerin virkaa ovat määräajan kuluessa        jää vaalilipuma.
7701: haiken~et:  lainvalmistelukunnan vanhempi
7702: jäsen, vamtuomari Anton Kotonen, bkitie-             Puhe m i ·e s: Kun v a :n a tuomari
7703: dettenkandidaatti, varatuomari J. W. Ran-          A n t o n K -o t o n e n on saanut ehdottoman
7704: gell, lakitiedettenkandidaatti, varatuomari        enemmistön annetuista hyvä;ksytyistä ää-
7705: Eero Heikki Ilos Tammio sekä merenkulku-           nistä, o n h ä ;u e t s i i s v a l i t t u e d u s-
7706: neuvos, lakitiedettenkandidaatti, varatuo-         k u n n a n s i h t e e r i k s i.
7707: mari Allan Fredrik Viranko.
7708:   Kansliatoimikunta, jonka työjärjestyksen           Puhe m i e s: Eduskunta pä•ättänee an-
7709: 9 § :n mukaan tulee antaa lausunto sihteerin       taa kansliatoimikunnan tehtäväksi tehdä
7710: 144                          Perjantaina 15 p. he'lmikuuta__ .!9~ll_._·
7711: 
7712: varatuomari Kotosen kanssa sihteerin vi-             Ke~kustelu:
7713: rasta työjärjestyksen 9 § :n 1 momentissa
7714: mainittu sopimus.                                    Ed. T u n unen: Sen jälkeen kuin lailla
7715:                                                   15 päivältä toukokuuta 1920 on kumottu
7716:     Hyväiksytään.                                 kauppakaa1~en 9 luvun 6 §,joka kielsi velaksi
7717:                                                   anno.."Ba ottamasta enemmän korkoa kuin 6
7718:                                                   sadalta vuodessa, on lainauskorko kohonnut
7719:          Muut päiväjärjestyksessä olevat          kaksinkertaiseksi siitä, mitä se ori ennen sa-
7720:                            asiat:                 notun ;pykälän kumoamista. Onpa tapauk-
7721:                                                   sia, että rahanvälittäjåt, IPankkiliikkeet kuin
7722: 2) Määrärahan ottamista vuoden 1929 meno- myös y-ksityiset lainanantajat ovat harjoitta-
7723:      arvioon koskivoimatoimiston toimintaa        neet lainanannossa ihäikäilemätöntä riistän-
7724:                           varten                  tää, josta erään Etelä..;Suomen pankin korko-
7725:                                                   juttu on selvänä todisteena, ·joka korkoina
7726: koskeva hallituksen esitys n :o 15 esitellään y. m. hyvityksinä on kantanut asiakkailtaan
7727: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen useita kymmeniä prosentteja. 'Tätä riist·ä-
7728: mukaisesti v; a 1t i •o vara i n v; a l i o kun- mistä ei ole v·oitu estää rikoslain 38 luvun
7729: t aan.                                            10 § :n säännöksellä, joka on hyvin epämää-
7730:                                                   ramen, Siinä. ei sanota, missä on se raja,
7731:                                                   jonka ylittäminen on rangaistava teko, mikä
7732: 3) Ehdotuksen laiksi 13 päivänä tammikuuta on suhteessa siilhen, mitä hän on antanut tai
7733:   1928 annetun valtiopäiväjärjestyksen 6 § :n     my·Öntänyt. Sill<>inkin kun katsotaan velan-
7734:                       muuttamisesta               antajan ylittäneen kaikki kohtuuden rajat,
7735:                                                   on lain määräämä nanga.istuskin niin pieni,
7736: sisältävä ed. Lclltokosken y. m. lak. a:I. n :o 1 ettei se kykene hillitsemään tunnottornia
7737: 1 esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos- koronkiskureita. On <Sanomattakin selvli:ä,
7738:  ton .ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s- kuinka. ylen korkea ja. epämääräinen korko-
7739: 1 a k i v a l i <l k u n t a a n.                 kanta vai:kuttaa tulhoisasti pienviljelijöihin
7740:                                                   y. m. samanlaisiin yrittäjiin, jotk.a tuotantoa
7741:                                                   harjoittaakseen, maanviljelykses<Sä tarvitta-
7742:                4) Ehdotuksen kielilaiksi          via työvälineitä hankkiakseen, y. m. tarpei-
7743:                                                   siinsa ovat pakotettuja velanO'ttoon. V uo-
7744: sisältävä ed. Alestalon y. m. lak. al. n :o 2 den 1-92!7 tilasto osoittaa, että alle 10 ha :n
7745: esitel'lään ja. lähetetään IPuat'emiesneuvoston kirjanpitotiloilla on saatu voittoa vain 1.9 %
7746: ehdoturksen mukaisesti p e .r u s t u s laki- aktiivipääomalle ja k·aikkien vilje1mäin suu-
7747: v: a iJ. i o kiU n t a a n.                       ruusluokkain keskimääräinen puhdas tuotto
7748:                                                   tekee vain 4.9 %- Kun sanotunlainen tulos
7749:                                                   saadaan edistyneemmiltä tiloilta, niin mil-
7750:   .5) Ehdotuksen laiksi rikoslain 10 luvun
7751:                                                   lainen tulos saadaan vähemmän edistyneiltä
7752:                1 ja 2 § :n kumoamisesta
7753:                                                   tiloilta? On selvää, että [>ieneläjät nykyis-
7754:                                                   ten korrkeiden korkotaakkain rasittamina
7755: sisältävä ed. 'rwbellin y. m. lak. al. n :o 3 joutuvat elämään• kieltämällä: itseltään ja
7756: esitellään ;ja lä:hetetään puhemiesneuvoston perheeltään melkein kaiken välttämättömän-
7757: ehdotuksen mukaisesti laki v a l i o kun- kin, kuten kunnollisen ravinnon, vaatteen,
7758: taan.                                             asunnon, jopa. ,riittävän levonkin. Melkein
7759:                                                   kaikki, mitä sitkeällä työllä: irti saadaan,
7760:                                                   menee koronkiskurien hyvräksi.
7761:    6) Ehdotuksen laiksi 6 § :n ottamisesta
7762:                 kauppakaaren 9 lukuun                Edellä sanotut seikat !huomioonottaen on
7763:                                                   välttämätöntä, että noykyisin vallitsevasta ti-
7764: sis:ä:ltävrä ed. Turusen y. m. la;k. al. n :o 4 lanteesta pää:stäisi]n mahdollisimman pian
7765: esiteHään.                                        oirkeudenmukaiseen ja lailla tarkalleen mää-
7766:                                                   rättyyn korkokanta:an. Sitä odottavat maa-
7767:                                                   seudun korkotaakan rasittamat pienviljeli-
7768:     P u he m iJ e s: Puhemiesneuvosto ehdot- jäin ja muiden vähävaraisten yrittelijäin
7769: taa, että asia lähetettäisiin lakivaliokuntaan. joukot.
7770:                                   Ulosottolain muuttaminen.                                    145
7771: 
7772:    Siinä tarkoituksessa on tehty esilläoleva       sia.an, olkootpa ne sitten työpaikkaa, maa-
7773: lakiesitys uuden 6 § :n ottamisesta kauppa-        omaisuutta tai karjaa, työkaluja tai asun-
7774: kaaren 9 lukuun, jossa velaksiannosta mää-         ,toja j. n. e. Kun tälla}nen tilanne vallitsee,
7775: rätään korkeimma:ksi korkomääräksi välitys-        on tietysti twrpeellista, että ulosottolain vas-
7776: palk!kioineen 6 %. Toivon, että valiokunta,        .taavia kohtia muutetaan siihen suuntaan,
7777: johon lakiesitys lähetetään, ottaisi esityksen     että ulosottomiesten, ryöstövoutien, mieli-
7778: käsiteltäväkseen ensi tilassa, sillä kysymys       valta edes jossain määrin tulee rajoitetuksi
7779: e0n siksi tärkeä, että se ei siedä viivytystä.     ja pieneläjät paklkohuutolkaupoilta turva-
7780:                                                    tuiksi. Moni pieneläjä maaseudulla ja kau-
7781:   KeSkustelu julistetaan päättyneeksi.             ,pungeissakin on joutunut pakkohuutokaup-
7782:                                                    pojen :kautta menettämään ehkä monenkin
7783:    Eduskunta päättää lähettää asian 1 a k i-       kymmenen vuoden työnsä tulokset ja aher-
7784: v a 1 i o k u n t a a n.                           rukset jonkun maakapitalistin, tukkiyh-
7785:                                                    tiön tai muun rahaporho!llJ hyväksi. Kun
7786:                                                    senlisäiksi pienviljelijät ja työläiset yhteis-
7787: ''7) Ehdotuksen laiksi ulosottolain 5 ja 6 § :n    kunnassa joutuvat monien syiden vudksi ah-
7788:  muuttamisesta ja laiksi ulosottolain voimaan-     taisiin taloudellisiin varketrksiin joko työttö-
7789:       panoasetuksen 27 § :n muuttamisesta          ,:myyden, kadon tai kapitalistisessa yhteis-
7790:                                                    kunnassa esiintyvien muide:n syiden vuoksi,
7791: sisältävä ed. Virran y. m. lak. al. n :o 5 esi-    työtätekevien on siis mahdoton tietenkin
7792: tellään.                                           tällaisessa tilanteessa aina sellaisenkaan,
7793:                                                    joka hyvällä tahdolla tahtoisi suorittaa yh-
7794:      u
7795:   P h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-            teiskunnalle veronsa tai velkansa siUe, jolta
7796: taa, että asia lä!hetettäisiin lakivaliokuntaan.   .hän: velkaa on saanut, mutta taloudellinen
7797:                                                     pakko estää häntä sitä suorittamasta ja hän
7798:                                                    ei yhteiskunnassa voi tuon suorituksen alta
7799:   Keskustelu:                                      pelastua. Asian tilahan on nyt sellainen,
7800:                                                    että kun yhteiskunnan velvollisuus olisi tu-
7801:     Ed. V i r t a: Mielestäni kysymys, jota        kea yhteiskunnan kovaosaisia tässä suh-
7802: :a.loitteessa k~sketellaan, on niin tärkeä, että   teessa, lähettää se sensijaan ryöstövoutinsa,
7803: siitä !kannattaa lyhykäisesti 'asian tässä vai-     ulosottomiehensä, hävittämään köyhän työ-
7804: heessa edus'lmnnassa mainita ja eduskunnan         miehen konnun ja häätämään sen konnul-
7805: huomiota siihen kiinnittää.                        taan ja myymään sen ainoan omaisuuden
7806:     Aloite tarkoittaa n. s. ulosottolain 5 ja 6     joko velan tai veron rästien maksami~ksi.
7807:  § :n muuttamista ja saman lain voimassaole-       Pakkohuutokaupoilla se työntää hänet entis-
7808:  van asetuksen 27 § :n muuttamista. Niin-          täänkin enempi kurjuuteen ja monta kertaa
7809:  ikuin jokainen tietää, joutuu mei1lä nykyis-      sellaiseen •asemaan, josta hän ei enää ikinä
7810:  ten huonojen ja väärään veroperusteeseen          mouse parempaan olotilaan. Ja tällaisen
7811:  perustuvien verotuslakien mukaan verotet-         kohtalon u.hriksi vielä yhteiskunnassa jou-
7812:  tavaksi kaikkein a:lhaisimmankin ansion saa-       tuvat juuri ne, joilla on elätettäJvänään suu-
7813:  vat työläiset ja myöskin pienviljelijät ja         rempia perheitä ja siis sen vuoksi joutuvat
7814:  pikkutalonp<>iikaisluokka. Samaan aikaoo           vailreampaan taloudel·liseen asemaan. Uloo-
7815:  myöskiJ:l,, kun näin on v·erdtuslakien ja vero-    ottolain 4 ja 5 § :t kyllä määräävät, että
7816:  rasituksen laita, yhä enempi viime vuosina         ulosmittauksesta on erotettava tarpeelliset
7817:  on kehitys kulkenut siihen suuntaan, että          työvälineet, välttämättömät huone- ja
7818:   pientalonpojat ja pi€<n:viljelijät ovat yhä       taliouskalut sekä erinäiset muut määrä-
7819:  enempi velkaantuneet ja painuneet velka-           tyssä virassa, ,toimessa ja ammatissa tax-
7820:  urjuuteen. Tällainen asiantila tietysti on         peelliset välineet. Siis Suomen lainsää-
7821:  vaikuttanut sen, että yhä lU'kuisammaiksi          dännössä on jo tunnustettu se periaate,
7822:   paisuvat pakkohuutokaupat joko veLkojen           että velallisen koko omaisuutta ei saisi
7823:   perimisessä tai rästiin joutuneiden kunnal-       ulosmitata. Mutta tämä säännös laissa
7824:  lis- tai valtion verojen maksamisessa ovat         en saanut liian ahtaan ja epämääräisen
7825:  tulleet päiväjärjesty!kseen. Tällaisen tilan-      muodon. Tarpeelliset pito- ja makuuvaat-
7826:   teen edessä ei työläisiä eikä pienviljelijö}tä    teet, työvälineet, sängyt, tahmskalut ovat
7827:  J.aki suojaa menettämästä pieniä omaisuuk-         niiden tapeellisuuteBn nähden suurr-.ssa mää-
7828: 
7829:                                                                                              19
7830:  146                           iPerjant'aina 1·5 .p. helmikuuta 192,9.
7831:                             ·---~--··----····-------   - --·- --·-----   ---------~~------------------------
7832: 
7833: 
7834: 
7835: 
7836:    rässä ulosottomiehen mielivaltaisen ja veny- .dettävä silmä:llä, että ei se vai:keuta toisaalta
7837:    vän ha:vkinnan varassa. Sensijaan ei myös- .työtätekevien talonpoikien luotonsaantilllah-
7838:    kään laki määrää minkäänlaista turvaa ,dollisuuiksia j. n. e. ja että ulosmittauksia
7839:    siiTIJä, saadaanko myydä pientilallisen tila toimitettaessa ja niistä pääitettäessä on kun-
7840:    ja siihen kuuluvat välttämättömät työkalut nan elimillä määräälllisvaltaa ja myöskin
7841:    ja eläimet, mitä tuon tilan hallitsemiseen ja harlkimta<>ilkeutta, kehenkä nähden ulosmit-
7842:    pitämiseen tarvitaan. Samoin työpalkasta taus toimitetaan ja kehenkä ei, ja että lailla
7843:   saadaan ulosmitata, sanotaan laissa, 1/3. V e- tarkalleen määritellään, mitä saa ulosmitata
7844:    lalliselle pitää jättää, ei kuitenkaan vähem- ja 'kuinka suurista tuloista ja omaisuuksista
7845:    pää kuin 3 markkaa tail\!ka, jos velallisella ,ulosmittauksia toimitetaan. Tähän suun-
7846:    on perhe elätettävänään, kuusi markkaa taan tähtää se a'loite, joka eduskunnan kans-
7847:    päivää kohti. Tämäkin siis antaa oi'keuden liaan ryhmämme taholta on jätetty, ja minä
7848:    työmiehen palkastakin ulosmitata s~llaisen toivon, että siihen asianomaisessa valiokun-
7849:   määrän, että sen jälellejääneellä osalla on nassa kiinmtetään huomiota ja että se myös-
7850:   monta kertaa mahdotonta tulla toimeen ja kin siellä saa asianomaisen käsittelyn ja
7851:    perhettänsä huoltaa. Koska sanaa ,tarpeel- myösikin muuto~et siihen suuntaan, että se
7852:   lista ja välttämätöntä" voidaan tu1kita hy- turvaa vähävaraisia yhteiskunnan jäseniä
7853:   vinkin venyvällä käsitteenä, on siis tätäkin ulosmittau'ksilta ja pakkahuutakaupoilta.
7854:   kohtaa mielestäni selvennettävä ja täsmällis-
7855:   tytettävä. Tämä laissa oleva säännös ei ole-          Kesku.st~lu julistetaan päättyneeksi.
7856:   kaa;n voinut estää työläisiä ja köyhiä pien-
7857:   viljelijöitä menettämästä pieniä omaisuuik:-          Aloite   lähetetään    1 a kiva 1 i o kun-
7858:   siaan ulosmittauksilta ja paJ\!kohuutokau- taan.
7859:   poilta. Samassa laJkipykälässä säädetään,
7860:   että esim. papeilta, virkami·ehiltä, lääkä-
7861:   JJeiltä, sotilailta, kätilöiltä y. m. ei saa ulos- 8) Ehdotuksen laiksi vuoden 1918 kansalais-
7862:   mitata, mitä he virkansa tai ammattinsa ha.r-       sodan johdosta rangaistuksiin tuomittujen
7863:   jQitta:miseen tarvitsevat. Nämä omaisuudet                  henkilöiden armahtamisesta
7864:   ehkä monta kertaa lääkärillä ja seitlJ arvoi-
7865:  sella henkilöllä, virkamiehillä saattavat sisältävä ed. Wiikin lak. al. n ::o 6 esitel-
7866:   nousta hyvinkin suuriin summiin, mutta lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
7867:  kuitenkin on nämä omaisuudet ulosmittauk- tuksen mukaisesti lakivaliokuntaa n.
7868:   selta turvattu, koska on katsottu, että he tar-
7869:  vitsevat niitä harjoittaakseen ammattiaan.
7870:   On siis selvää, että yhtä hyvin pik!kutilalli-      9) Ehdotuksen laiksi valtiollisten vankien
7871:  nen tarvitsee piooen tilansa, lehmänsä ja                            oikeuksista
7872:  hevosensa, auransa ja äkeensä, harjoittaa:k-
7873:  seen ammattiaan, tullakseen toimeen. Sa- sisältävä ed. E. Pekkalan y. m. lak. al. n:o 7
7874:  moin työläinen tarvitsee mökkinsä, työka- esitellään.
7875:  ltmsa ja muut vehkeensä, joilla hän ammat-
7876:  tiaan harjoittaa, elättää!kseen itsensä ja tul-       P u he m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
7877:  lakseen toimeen, samoin huone- ja talous- taa, että rusia läih'Ctettäisiin lalkivaliokuntaan.
7878:  kalun:sa. Jos kansalaiset olisi asetettu tasa-
7879:  arvoisiJksi lain edessä, olisi ollut lailla suo-
7880:  jattava myöskin työläisten ja pientailonpoi-          Keskustelu:
7881:  kien työvälineet ja pienet omaisuudet ulos-
7882: mittauksilta, joita he ammattinsa ja toi-              Ed. E. Pekkala: Tammikuun 21 pm-
7883: meentulo:nsa turvaamiseksi tarvitsevat. On vänä 1921 anetulla lailla, jolla muutettiin
7884: siis tarpeellista, että ulosottolain vastaavi'a rangaistusten täytäntöönpanoasetusta, annet-
7885: kohtia muutetaan siiJhen suuntaan, että se tiin vaitiollisille vangeille eräitä oikeuksia.
7886:  enempi kuin tähän asti •suojaa pienvi'ljeli- .Tämä laJki määrittelee kuitenkin valtiolli-
7887: ,jöitä ja työläisiä sellaisilta ulosmittauksiUa, sille vangeille annettavien oikeuksien rajat
7888: joissa he joutuvat menettämään ainoan kovin ahtaiksi. Ensinnäkään laki ei koske lä-
7889: Gmaisuutensa ja tarvittavat työvälineensä heskään kaikikia valtiollisista syistä tuomit-
7890: j. n. e. Samalla Oiil. lakia muutettaessa pi- tuja ja toiseksi n€1kin vangit, joita laki koo-
7891:                                   Valtiollisten vankien oikeudet.                                  1-17'
7892: 
7893: 
7894: kee, saavat sellaisena kuin lakia nykyään            sensa yks~tyisluontois~ksi katsotusta rikok-
7895: tulkitaan, tlrovin suppe81t oikeudet. Voi-           sesta, saisi jälljellä olevan ajan rangaistus-
7896: massa olevan lain mukaan valtiollisen van-           tansa nauttia valtiollisen vangin oilkeu:ksia.
7897: gin oik~udet saa sellainen vanki, joka on            NY'kyjään voimassaolevien säännösten mu-
7898: tuomittu rangaistuikseen rikoslain n, ]2 ja          kaan ne henkilöt, jotka on tuomittu paino-
7899: 1'3 luvun sekä rikoslain 16 luvun 24 § :n            vapauslain nojalla, eivät myöSkään saa val-
7900: nojalla. Lain ulkopuolelle jäävät siis esim.         tiollisen vangin oikeuksia. Tässä suh~
7901: sellaiset vang<it, jotka on tuomittu rangais-        olisi lain rulaa ehdottomasti laajennettll!va.
7902: tukseen rilkoslain 1'6 luvun 8 § :ssä maini-         (Keskustasta: Ei se ole välttämätöntä!).
7903: tusta vielttelemisestä va:ltiopetokseen tai          Se on välttämätöntä. - Sitä:pai1si on huo-
7904: maanpetokseen tai saman pykälän 2 mo-                mattava, että muittenkin kuin ikoske'Wltujen
7905: mentin nojalla, jossa säädetään rangaistus           lainkohtien nojalla amwttujen tuomioiden
7906: kehoittamisesta tottelemattomuuteen laillista        perusteena voi olla sellainen teko, joka on
7907: sääntöä vastaan ja rikollisen teon ylistämi-         johtunut valtiollisista, yhteiskunnallisista
7908: sestä. Mainitun luvun molempien moment-              tai uskonnollisista käsityksistä. Oikeuksille
7909: tien nojalla on annettu lukuisia poliittis-          pitäisi antaa sellaisissa tapauksissa harkin-
7910: .luont:Joisia tuomioita va:ffiin!kin sanoma·leh-     tavalta määrätä, että sellaisista!kin teoista
7911: tien toimittajille. Mitenkä tavattoman sup-          tuomitut saisivat valtiollisen vang<in oikeu-
7912: pea voimassaolevan lain ala on ja mihin              det. Kol'lk:ein oikeus, joka aikanaan antoi
7913: ristiriitaisuuksiin se johtaa, huoma;taan pa-        lausunnon siitä hallituksen esityksestä,
7914: raiten juuri 1'6 luvnn 8 pykäläm edeUyttä-           jonka johdosta sitten rangaistusten täytän-
7915: mästä tapauksesta. Tässä pykälässä sääde-            töönpanoasetusta muutettiin, lausui nimen-
7916: tään, että se, joka julkisesti on koettanut          omaan, että olisi suotavaa, että oi:keuksille
7917: vietellä esitm. valtiopetdkseen tai maanpe-          sellainen harkintavalta annettaisiin. Muu-
7918: tokseen, tuomittakoon, jos sen johdosta ri-          tenkin !korkein oikeus lausunnossaan oli sitä
7919: kos tahi yritys tehtiin, yllyttäjänä, siis ri-       mieltä, että valtiollisten vanikien {)iik:euksia
7920: koslain 1\1 ja 12luvun muka·an, jolloin vanki        olisi huomattavasti laajennettava. Ikävä
7921: saa valtiollisen vangin oikeudet, mutta jos          kyllä, eduskllinta muuttaessaan rangaistus-
7922: vietteleminen on ollut niin menestyksetöntä,         ten täytänrtöönpanoasetusta, ei ottanut huo-
7923:  ettei se ole johtanut edes yritylkseen, anne-       mioon korkeimman oikeuden mielipiteitä
7924:  taan tuomio 1'6 luvun 8 § :n mulkaan, jolloin       tässä asiassa.
7925:  vanki ·ei saa mitään valtiollisen vangin oi-           Lain alaa olisi siis laajennettarva. Mutta
7926:  keuksia, vaan hänet pannaan yhteyteen v&r-          lisä!ksi on vaitiollisille vangeille myönnet-
7927: kaiden ja rosvojen kanssa. Tällainen risti-          täviä oikeuksia muutenkin huomattavasti
7928:  riita on ehdottomasti ikorj,attava.                 laajennettava. Kokemus 'On osoittanut, että
7929:     Ed€llleen on huomattava, että sellaisiin         v. 1:!:!121 annettu lruki ei käytännössä turvaa
7930:  tapauksiin, joissa henkilö valtiollisten van-       valtiollisten vankien oikeuksia. Tässä laissa
7931: kien oikeuksia sääunöstelevässä laissa mai~          säädetään, e~ttä valtiollista vankia ei saa
7932:  nittujen lainkohtien mukaan annetun ran-            panna yhteen sen kanssa, joka kärsii ran-
7933: gaistuksen lisäJksi on tuomittu rangaistuk-          gaistustaan muista rikoksista, ja että häneen
7934:  seen, vaikkapa hyvinlkin pieneen rangaistuk-        on sovelle'ttava, mitä rikoslain voimaanparne-
7935:  seen, muiden lainilrohtJ:ien nojalla, ei valtiol-   misesta annetun asetuksen 35 § :ssä tutki-
7936:  lisia vankeja koskevia 'lainsäännöksiä ensin-       musvangeista on säädetty. Tämä 35 §, jota
7937:  kään sovelleta. On sa:t>tunut usein, ettJä esilm.   siis nykyjään sovelletaan valtiollisiin van-
7938:  rikoslain 111 ja 12 lukujen mukaan tuomitut
7939:                   1
7940:                                                      keihin, kuuluu seuraavasti: ,Tutkimusvan-
7941:  ovat saanef)t tuomion luvattomasta rajan yli        gille on yleisillä varoilla hankittava terveellir-
7942:  kulkemisesta tai muusta sellaisesta teosta,         nen ja tarpeenmukainen ravinto sekä muut
7943:  joka läheisesti liittyy itse pääasiaan. Kun         tarpeet. Jos hän tahtoo ja saattaa ikustantaa
7944:  rangaistus sellaisesta teosta on usein hyvin        itselleen paremman elatuksen tahi enemmän
7945:  pieni, useimmiten vain sakkoa, niin on koh-         mukavuutta, kuin mitä vanikilassa ylimal-
7946:  tuutonta ja lain tarkoituksen vastaista, että       kaan annetaan, ol1roon hänelle siihen lupa,
7947:  vanki sen johdosta pidetään koko rangais-           ellei vankilan järjestys siitä häiriydy tai
7948:  tusaikansa iLman valtiollisen vangin oikeuk-        ellei se saata vangm säilyttämistä epävar-
7949:  sia. Tämän vuoksi olisi laikia muutettava           maksi.'' Kaikissa muissa ..mhteissa sovelle-
7950:  siten, että va;nki kärsittyään rangaistuik-         taan valtiollise~n vankiin nykyjään sa;moja
7951: 148                            Perjantaina 13 p. helmikuuta 192H.
7952: 
7953: säännöksiä kuin ylksityisrikollisiil1. Tämä            lehdille on tässä suhteessa annettu jonkun-
7954: tietää ensinnäkin sitä, että kuritushuoneran-          lainen etuoikeus. Ni:inikään on oikeus kir-
7955: gaistusta kärsivät valtiolliset vangit asete-          joittaa 'kirjeitä ja vastaanottaa kirjeitä ko-
7956: taan rangaistusaikansa 'alussa llli s. pakko-          vin rajoitettu. Sekin oikeus on miltei koko-
7957: luokkaan, jossa he eivät saa nauttia edes              naan vankilaviranomaisten iharlcinrta-asiana.
7958: niitä . rajoitettuja o:iJkeuks'ia, joita nykyään       Tässäkin suhteessa olisi lakiin panta'V'a eh-
7959: \'Dimassaoleva laiki myöntää. V a;ltiolliset           doton säänn&;.
7960: vangit ovat siis siinä omituisessa asemassa,              Kokemus on niinikään osoittanut, mtä val-
7961: että heidän kärsittävänään on llmhdellllainen          tiollinen vanlki, joka vankilaiSSa saimstuu va-
7962: rangaistus. Rangaistusaikansa alussa he                kavasti, joutuu mitä turvattomimpaan ase-
7963: ovat ;y-ksityisrilkollisten asemassa, mutta            maan. 1Si~tä on kuvaavana esimerkJldnä toi-
7964: myöhemmin heille annetaan joitakin, vaik-              mittaja Väinö Vuorion kohtalo, joka vai-
7965: kakin rajoitettuja o~keuksia. Lalkiin olisi            keata keuhkotautia sairastavana tuomittiin
7966: saatava sellainen muutos, että valtiollista             pitkäaikaiseen kuritushuonerangaistukseen.
7967:  vankia ei saa panna pak'lmluolkkaan, vaan             Useista anomuksista huolimatta häntä ei ole
7968:  että hän k<Mko rangaistusaikansa saa nauttia          siirretty vankilasta parantolaan, jossa hän
7969:  valti~:>lliselle vangiHe kuuluvia oikeulksia.         voisi saada kunnollista ho~itoa. Tämättlkin
7970:      Nykyään ovat valtiolliset vangit samam            vuoksi olisi lakiin saatava määräys, että vai-
7971:  työprukon alaisia kuin yksityisriikolliset. On         keaJa tautia sairastava valtiollinen vaniki olisi
7972:  lukuisia esimerkkejä siitä, miten valtiolliset         siirrettävä vankilan ullmpuolelle sellaiseen
7973:  vangit ovat joutuneet kohtuuttoman painos-             paikkaan, jossa häntä saatetaan tarpeenmu-
7974:  tuksen alaisiksi van'kilan johdon taholta             .kaisesti hoitaa.
7975:  muka työtehon kohottamiseksi. V altiollisria              Valti'Ollinen vanki joutuu nykyääm myös-
7976:  vanlkeja on tämän johdosta tuomittu usein              kin mitä alentavimpien kurinpidollisten ran-
7977:  a1elli1Ja;viin kurinpidoillisiin rangaistU!ksiin.      gaistusten alaiselksi. Heidät saatetaan panna
7978:  Rangaistustoimenpiteet ei'Vä:t kuitell'kaa;n           vedelle ja leivälle pimeään koppiin sekä
7979:  ole työtehoa lisänneet, vaan päinvastoin.              lyödä ~ahleisiin. Tämä olisi myöskin laissa
7980:  Valtiolliset vangit ovat kehitystarsoltaan sel-        kiellettävä. Nimiikään olisi va1tiollisme van-
7981:  laista väkeä, että he, mikäli eivät tahdo käyt-        geille annettava oiilreus käyttää omia vaat-
7982:  tää ailro:ansa itseopiskeluun, voivat kyllä itse       teitaan, mikärli he ~itse sitä haluavat.
7983:  va}ita työnsä.                                            Muissakin su.hteissa olisi valtiollisten van-
7984:      Vailrka nykyisenkin lain mukaan valtiol-           kien oikeuksia lruajenne'ttava. Laki olisi sää-
7985:  liset vangit saavat 'kustantaa itselleen lisä-         dettävä sellaiseksi, että siinä lueteltaisiin
7986:  ruokaa, on tä;täkin 'Oi!keuiit:Ja hyvin suuressa       eräitä vaitiollisille vangeille ehdottomasti
7987:  määrässä rajoitettu. Vankilan johto on käyt-           kuuluvia oi:keuksia ja muissa suhteissa so-
7988:  tänyt harkintavaltaansa yksinomaan näiden              vellettaisiin voimassaolevaa rangaistusten
7989:   oikeuksien rajoittamiseen. Senvuoksi olisi            täytäntöönpanoasetusta, milkäli tämäm ase-
7990:  laissa annettaVia valtiollisil:le vangeille ehdo-      tuksen säännöllmet eivät ole ristiriidassa sää-
7991:  ton oikeus lisäruoan saantiin ilman, että              dettävän lain kanssa.
7992:  vankilan johto voi siinä käy,ttää harkinta-               Minä toivon, että asianomainen vali~:>­
7993:   valtaa.nsa, joka, kuten kokemus on osoitta-           kunta mahdollisimrman pian ottais:i käsitel-
7994:   nut, usein on mennyt mielivaltruan.                   täväkseen nyt kysymyksessäolevan lakialoit-
7995:      Edelleen on valtiollisten vani!cien oikeus         teen.
7996:  saada kirjallisuutta ja tilata ~sanomalehtiä
7997:   kl:>vin suui"essa määrässä rajoitettu. Van-             Keskustelu julistetaan ·päättyneeksi.
7998:   keinhoitoviranomaiset ovat vaatineet jon-               Asia lähetetään l a k i v ru 1 i o k u 11! t a a n.
7999:   kunlaisen luette1on, mitä ilcirjoja ja mitä sa-
8000:   nomalehtiä vallikiilaan saa tilata. Sen luet-        10) Ehdotuksen laiksi marraskuun 11 päivänä
8001:   telon rajoissa on hyvin vai:keatla saada van-        1922 annetun asevelvollisuuslain 13, 58 ja
8002:   kilaan edes tieteellistä !kirjallisuutta. On                    59 § :n muuttamisesta
8003:   lukuisia esimerkkejä 'Siitä, että puhtaasti tie-
8004:   teellisiä teoksia on kielletty vaitiollisille van-    sisältävä ed. J. F. Aallon y. m. laik. al. n ~o
8005:   geille antamasta pu.huma1J1Jakaan siitä, että         8 esitellään ja ~·ähetetään puhemiesneuvoston
8006:   sanomalehtien tilausoi!keus on mitä suurim-           ehdotuksen mukaisesti p u o 1 u s t u s a s i-
8007:   llaiSSa määrässä mjoitettu. Eräille sanoma-           a i n V' a 1 i o kun t a a n.
8008:                                           Lakialoitteet.                                          149
8009: 
8010: 11) Ehdotuksen laiksi muutoksista asevelvolli-      dotuksen mukaisesti laki- ja talous v a-
8011:              suuslain 13 § :ään                     1 i o k u n t a a n.
8012: sisältäiV'ä ed. Kulmal.an y. m. lak. al. n :o
8013: 9 esitellään ja 1älwtetään lpuhemiesneuvoston       18) Ehdotuksen laiksi tielain 66 § :n 1 ja 2
8014: ehdotuksen mukaisesti p u o l u s 1l u s a s i-              momentin muuttamisesta
8015: a i n v a 1i o k u n t a a n.
8016:                                                     sisältävä ed. Kuusiston y. m. lak. al. n :o 16
8017:                                                     esitellään ja Jiähetetään pu!hemiesneuvoston
8018: 12) Edotuksen laiksi eräiden tullimaksujen          .ehdotuksen mukaisesti l a ik: i- j a t a 1 o u s-
8019:               muuttamisesta                         v a 'l i o kun t a 31 n.
8020: sisältävä ed. Ikolan y. m. lak. al. n:o 10 esi-
8021: tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-         19) Ehdotuksen laiksi isostajaosta ja verolle-
8022: dotuksen mukaisesti v wl t i o v a r a i n v; a-    panosta Kemijärven, Kuusamon ja Kuola-
8023: li o k u n t a a n.                                 järven pitäjissä Oulun lääniä 17 p :nä tammi·
8024:                                                         kuuta 1898 annetun asetuksen 2 § :n
8025:                                                                     muuttamisesta
8026:   13) Ehdotuksen laiksi kieltolain 2 § :n
8027:               muuttamisesta                         sisältävä ed. Hännisen lak. al. n :o 17 e.sitel-
8028:                                                     lään ja lä:hetetä,än puhemiesneuvoston ehdo-
8029: sisältäv·ä ed. von FrenckeHin y. m. lak. al.        tuksen mukajsesti l a k i- j a ta 1 01 usva-
8030: n:o 11 esitellään ja lähetetään puhemiesneu-        1 i o k u n t a: a n.
8031: voston ehdotuksen mukaisesti t a l o u s v a-
8032: 1 i o kun t aan.
8033:                                                     20) Ehdotuksen laiksi eräiden luonnonsuoje-
8034:                                                       lusalueiden perustamisesta valtion maille
8035: 14) Ehdotuksen laiksi väkijuomien valmis-
8036:   tuksesta, maahan tuonnista ja kaupasta            sisältävä ed. Ailion y. m. lak. al. n :o 18 esi-
8037:                                                     tellään ja lähetetään ;puJhemiesneuvoston eh-
8038: sisältävä ed. Forsbergin lak. al. n :o 12 esi-      dotuksen mukak"'C&ti 1 a k i- j a talous v a-
8039: teUään ja lähetetään puhemiesneuvoston              1 i o k u n t a a n.
8040: ehdotuksen mukaisesti t a l o u s v a l i o-
8041: kun ta an.
8042:                                                     21) Ehdotuksen laiksi eräiden lahjoitusmaa-
8043:  15) Ehdotuksen laiksi rakennuskaaren 18 lu-             kruununpuistojen luovuttamisesta
8044:           vun 4 § :n muuttamisesta
8045:                                                     sisä:ltävä ed. Kaurasen y. m. 1ak. .al. n :o 19
8046: sisältävä ed. Östmfuolmin y. m. la:k. ar. n :o      esitellään ja Hihetetään puhemiesneuvoston
8047: 13 esitellään ja 'lä:hetetäiän puhemiesneuvos-      ehdotuksen mukaisesti 1 a k i- j a t a l o u s-
8048: tonJ e:hdotukseJI! mukaisesti l a k i- j a ta-      v a E o kunta, a n.
8049: 1 o usva l i o kunta <t n.
8050:                                                     22) Ehdotuksen laiksi Salmin, Soanlahden ja
8051:  16) Ehdotuksen laiksi 29 p. marraskuuta            Korpiselän kunnissa sijaitsevien lahjoitus-
8052:  1917 annetun kunnallisen vaalilain muutta-         maakruununpuistojen muodostamisesta kuu-
8053:                  misesta.                                     nailisiksi yhteismetsiksi
8054:  sisältävä ed. Torpan y. m. lak. al. n ;o 14 esi-   sisältävä ed. Leppäiän y. m. iak. al. n :o 20
8055:  tellään ja lähetetään .puheuniesneuvoston eh-      esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
8056:  dotuksen mukaisesti laki- ja ta: l o u s \1 a-     ehdotuksen mukaisesti 1 a k i- j a ta l o u s-
8057:  1 i o k u n t a a n.                               va1iokuntaaa1.
8058: 
8059:  17) Ehdotuksen laiksi kesäkuun 1 paiVana           23) Ehdotuksen laiksi oppivelvollisuudesta
8060:  1922 annetun köyhäinhoitolain muuttamisesta        huhtikuun 15 p :nä 1921 annetun lain 11 § :n
8061:               toisin kuuluvaksi                     1 momentin muuttamisesta toisin kuuluvaksi
8062:  sisältävä ed. F. J. Leinon lak. al. n :o 15 esi-   sisä'ltävä ed. Kalliokosken y. m .. lak. al. n:o
8063:  tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-        21 esitellään ja lähetetään puhemiesmmvos-
8064: 150                           Perjantaina 1,5 'P· helmikuuta 19•29.
8065: 
8066: ton .&hdotuksen mukaisesti sivistys v a-            ska gruppen lnmde likväl icke biträda min
8067: 1iokuntaan.                                         uppfattning, .bland annat IPå grund av att
8068:                                                     av mig här llämnda undervisnings;anstal-
8069:                                                     ters ledning och värd för närvarande iclre
8070: 24) Ehaotuksen laiksi kansanopistojen valtio-       ha.ndhwves av skolstyrelsen, utan underlyda
8071: avusta heinäkuun 6 p:nä 1925 annetun lain           dessa skolor soon bekant !handels- ooh indu-
8072:            1 § :n muuttamisesta                     striministeriet. Då nu motionen avser åter-
8073:                                                     upprättaJl!det g eno ml a g av ett självstän-
8074: sisältävä ed. 1\foila.sen y. m. llak. al. n :o 22   digt o11gan ·för ledningen och vården av d e
8075: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston          s v en s k: s ;p :v å k i g a s k o l o r n a i lan-
8076: ehdotuk.oon mukaisesti s i v i s t y s v a l i o-   det, anser jag att det orätt, att här nåmnda
8077: kun ta.an.                                          [>raktiska ungdomsskolor tillsvidare lämnas
8078:                                                     utaniför det skydd ooh utan de förmåner,
8079:                                                     s<>m de i motionen nämnda skolorna kQlll1Ue
8080:                                                     att åtnjuta i den !händels.e den svenskspriå-
8081: 25) Ehdotuksen laiksi ruotsinkielisen opetus-       kiga: autonoma; skolstyrelsen kommer till
8082: ja valistustoiminnan johdosta ja valvonnasta.       st:ånd. Såsom m'ålsman rför de praktiska lUlg-
8083:                                                     domsskolorna har jag ansett det va<ra min
8084: sisältävä ed. R. Furuhjelmin y. m. lak. al.         plilkt att inför rilksdag oeh regering återupp-
8085: n :o 23 esiteUään.                                  repa det lfaktum, att dessa sk:olor blivit styv-
8086:                                                     moderligt lbehandlade. Detta gäller, säsom
8087:                                                     lätt inses, särskilt de svenskspråkiga yrkes-,
8088:   Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdot-                 handels- ooh tekniska skolorna. De s-vårig-
8089: taa, että aloite lähetettäisiin sivistysvalio-      heter dessa ungdomsskolor hava att ikämpa
8090: kuntaan.                                            med kan icke den oinvigde överblicka, och
8091:                                                     det är ;p!å grund härav jag nu önskar få
8092:                                                     särskilt f r a m h ä d: t, att även dessa svensk-
8093:   Keskustelu:                                       språkiga skoltyper äro i 1behov av ledning
8094:                                                     och vård, och de ärro faktiskt i större behov
8095:     Ed. Serge 1 i u s: Med anledning av att         härav än i motionen nämnda sko~or, på
8096: mitt namn icke lförekommer 'bkmd under-             grund av att de hittillS sakna.t målmedveten
8097: tooknarna av den svooska gruppens lagmo-            ledning. De svenskspr'åkiga praktiska ung-
8098: tion om återupiprättande av .en svensk själv-       domssk:olornas målsmän OOh gynnare kunna
8099: ständig skolstyrelse, lber jag till protokollet     ~j annat än .gil1a mitt handlingssätt att giva
8100: :flä antecknat tfvl;jande:                          uttryck åt den orättvisa, som !blivit begån-
8101:     Då svenska gruppen beslQt sig för in'läm-       gen genteanot dessa skolor, då de tills vidare
8102: nande av lföreliggande lagmotion, uttala.de          uteslutits ur motionen, och jag anser, att
8103: jag min :bestämda önskan tför anslutning till       det thade varit S!å mycket större skäl för den
8104: initiativet, att även de svenskspr'å:kiga rpraik-   svenska gruppen att villfara min önskan,
8105: tiska ungdomsskolornas, såsom yrkes-, han-          som vi veta. att dessa skolor äro av utomor-
8106: dels- oeh tekni.~a skolor, in tressen skulle        dentlig vikt för utbildning av ungdomen
8107: lbeakt~s m1der samma positiva form, som de          inom den svenska mede1klassen i landet.
8108: i motionen nämnda skoltyperna.                      J ag har såsom S'agt med denna motivering
8109:     Beträrflfande de svenskspråkiga praktiska       rmderliåtit att underteckna motionen och ut-
8110: ung·domsskolorna rförutsätter motionen en-           talar :fö:Dhoppningen, att kulturutskottet vid
8111: dast, att i händelse dessa skolors v'ård i fram-     ä.rendets /b(}handling ville heakta av mig här
8112: tiden a.nförtros skolstyi'Blsen, så skall led-       utta'lade önskningsm.ål, men tillkännagiver
8113: ningen av de.<;sa ungdoms.skol<>r övertagas a.v     samtidigt, att jag med hänsyn tili alla pä
8114: den svens1m sko!styrelsen, men endast i             saiken verkande omständigheter kommer att
8115: detta :fall. Min uttryckligt uttalade önskan         rösta rför motionens antagande.
8116: fuade tfortjänat sä mycket större beaktande,
8117: som frågan om övel"flyttande av ledningen              Keskustelu julistetaan pä.ättyneeksi.
8118: av de prarktiska ungdo:m.sskolorna tili skol-
8119: styrelsen möjligtvis lkormner att lösas i så-
8120: da:n riktning, att dessa skolor stanna utan-           Aloite lähetetään s i V1 i s t y s v a l i o k u n-
8121:  för nämnda styrelses kompetens. Den sven-          t aan.
8122:                           Työaikalain 12 § :n 2 momentin kumoaminen.                            151
8123:                                                                        ---------~   ----
8124: 
8125: 
8126:    26) Ehdotuksen laiksi lasten ja nuorten         lastauksessa j.a uitossa, viidenneksi posti- ja
8127:             henkilöiden työajasta                  lennätinlaitoksissa, kuudenneksi tullilaitok-
8128:                                                    sessa, seitsemånneksi sairaaloissa, vankiloissa,
8129: sisältäv,ä ed. Trubellin y. m. 1ak. a1. n :o 24    kanavilla ja kaikill.a kääntösilloilla.
8130: ~sitellään  ja 1ähetetään puhemiesneuvoston           Nämä TJOikkeukset tietävät suuren palkka-
8131: ehdotuksen mukaan t y ö v ä en a ~ i a i n-        työväestömäärän jättämistä ulkopuolelle
8132: valiolkuntaail1.                                   sitä lain turvaa, joka kuitenkin on aikaan-
8133:                                                    saatu muille palkkatyöläisille. Tämä on
8134:                                                    perin kohtuutonta ja epäoikeutettua. Kun
8135: 27) Ehdotuksen laiksi 8 tunnin työajasta 27        sitä'paitsi 11ämä ,poikkeukset koskevat monia
8136:   päivänä marraskuuta 1917 annetun lain            sellaisia työläisiä, joiden työolot ovat ver-
8137:      12 § :n 2 momentin kumoamisesta               I'iattain vaikeat ja rasittavat, niin tulee tuo
8138:                                                    vääryys vielä huutavammaksi. Osoitteeksi
8139: sisältävä ed. Y. LeMisen y. m. Lak. al. n :o 25    siitä, mis-sä määrässä nämä poikkeukset 8
8140: esitellään.                                        tunnin työajasta: koskevat palkkatyöväes-
8141:                                                    töä, esitän virallisten tilastojen mukaan seu-
8142:   Puh: e m: ies: Puhemiesneuvosto ehdot-           raavia numeroita, jotka ~pyytäisin asianomai-
8143: taa, että aloite lähetettäisiin työväenasiain-     sen valiokunnanik:in asiaa käsitellessään huo-
8144: valiokuntaan.                                      mioonottamaan.
8145:                                                       Tilasto vuodelta 19'26 osoittaa postilaitok-
8146:                                                    &essa työskennelleen poikkeuksen alaisina
8147:   Keskustelu:                                      7,735 työläistä, rautatien virka- ja palvelus-
8148:                                                    miehistöä noin 16,443, sekä terveydenhoidon
8149:      Ed. Y. l.J ehtine n: Haluan kiinnittää        rulalla ainakin 14,183. Tämän numeron ulko-
8150:  eduskunnan huomiota esillä olevaan laki-          puolella on kuitenkin paljon se1laisia tervey-
8151:   a'loitteeseen jo senkin vuoksi, että se laki,    denhoidon alalla työskenteleviä työnteki-
8152:  johon aloite tarkoittaa muutoksen aikaan-         jöitä, joista ei vir:allisten tilastojen mukaan
8153:  saamista, perustuu hy,vin arveluttavalle lail-    ole mahdollisuutta numeroita hankkia. Li-
8154:  lisuuden !pohjalle. Aloite tarkoittaa asiain-     säksi luotsi-, maja~ka- ja kanavaEikenteessä
8155:  tilan palauttamista sille pohjalle, jolle alku-   noin 1,023. Näiden numeroiden mukaan
8156:  peräinen, eduskunnan säätämä ja 27 päi-           minä saan näiltä aloilta yhteissumman
8157:  vänä marraskuuta 1m7 annettu laki 8-tun-          38,384. Tilastot ovat kuitenkin vanhoja.
8158:  nin työajasta perustui. Tämä lruki tuli n. s.     Mainituilla työaloilla on työvoima lisäänty-
8159:   tynkäeduskumran taholta vuonna li!}118 muu-      nyt huomattavasti, joten numeroa. voidaan
8160:  tetuksi siten, että valtioneuvostolle jäi oi-     pyöristä.ä: vähintäinkin rä:hemmäksi viittä-
8161:  keus myöntää tähän lakiin huomattavia             kymmentätu:hatta. Sitäpaitsi tuo suuri työ-
8162:  !poikkeuksia. Tämä vajalulmisen eduskun-          ala, metsänhakkuu ja sen yhteydessä toimi-
8163:  nan tekemä muutos alkuperäiseen 1akiin on         tettava puutavaran ajo ja uitto, käsittää
8164:  antanut mahdollisuuden hallituksille myön-        vanhemTJien tilastojen mukaan noin 48,791
8165:  tää yksityisille fkapitalisteille hyvin huomat-   ty.ölä.istä. YJtteensä siis edellisten työnteki-
8166:  tavia ,poikkeuksia siitä laista, joka alkuaan     jöiden kanssa 87,1175 työläistä. Viimeksi-
8167:  tarkoitti työvoiman suojelusta yksityiskapi-      mainitulLa alalla samoin on tapahtunut työ-
8168:  talistien rii:stoa vastaan. Niinpä sen jäl-       vo1man ilisääntymistä, joten huomioonot-
8169:  keen poikkeuksetta kaikki hallitukset ovat-       taen myöskin sellaiset työntekijät, jotka ei-
8170:  kin myöntäneet, mitkä suuremmassa, mitkä          vät virallisissa tilastoissa esiinny, niiden
8171:  vä:hemmässä määrässä, poikkeuksia tähän           puutteellisuuksien vuoksi, !Voimme summan
8172:  lakiin. ·Viimeksi annettu poikkeus, nimit-        arvioida ainakin toisellesadaUetuhannelle.
8173:  täin nykyisen hallituksen päätös viime jou-       Näin suuri määrä ,j>,alkkatyöväestöä on siis
8174:  lukuun 28 päivåitä, myöntää •poilclreuksia tä-    valtioneuv:oston päätöksien mukaan jo toista-
8175:  hän 8 tunnin työaikaan yksityisten asuin-         kymmenen vuoden a:jan jäänyt ulkopuolelle
8176:  ja talousrU~lrennusten rakentamiseen, kor-        voimassaolevaa 8-tunnin työaikalakia. Tuo
8177:  jaukseen ja kunnossrupitoon maalla, sitä-         lain huononnus on sitäpaitsi antanut valtio-
8178:  paitsi välittömästi metsänhoidon yhteydessä       neuvostolle oikeuden myöskin poikkeuksien
8179: .suoritettavissa perkaus- 'ja kuivaustöissä,       myöntämiseen ylityömäärään nähden. Nämä
8180:  kolmanneksi metsäm- ja ihalonhakkuussa, nel-      poikkeukset koskevat hy"Yin huomattavia tuO-
8181:  jännek.'li puutavaran ajossa sekä puutavaran      tantoaloja, sellaisia b1in ma,l'tini- ja valssi-
8182: 152                           Perjantaina h) p. helmikuuta 1929.
8183:                               -·--   ~--·----·--·-··---   . ····--   -   ----·----·-   --- ·-·- ----------- -------------·--
8184: 
8185: 
8186: laitokset, siihkö-, konelaitokset, kemialliset                           28) Rangaistusten täytäntöönpanomenetelmäm
8187: laitokset, saipJ)Ua- ja suopatehtaa.t, puu-                                              muuttamista
8188: hiomo- ja pa!hvitehta.at, selluloosatehtaat, pa-
8189: peritehtaat, valaistus-, vesi- ja v·oimalaitok-                          tarkoittava ed. Aalto-Setälän y. m. toiv. aL
8190: set j. n. e. Näistä saamme yhteensä ainakin                              n :o 1 esitellään ja lähetetään puhemiesneu-
8191: n. 25-30,000 työläistä. Nämä työläiset muu-                              voston ehdotuksen mukaisesti 1 a k i v a 1i o-
8192: tenkin työskentelevät verrattain vaikeissa                               kun taan.
8193: olosuhteissa senvuoksi että juuri näillä työ-
8194: aloilla on n.s. jatkuva työ, vuorotyö, käytän-
8195: nössä, jdka ei suinkaan ole samanlaista kuin                             29) Painovapauslain muuttamista siten, ettli
8196: työ, jota tehdään säännöllisesti päiväiseen                              virkamiehet veivoitetaan pitämään viralliset
8197: aikaan.                                                                          asiakirjat yleisön saatavissa,
8198:    J.os mikään, niin juuri tällaiset lain huo-
8199: nonnukset, joihin tämä vuoden 1918 tynkä-                                tarkoittava ed. Jacoibssonin y. m. toiv. al.
8200: eduskunta teki itsensä syypääksi, ovat Suo-                              n :o 2 esitellään ja lähetetä:än puhemiesneu-
8201: men lainsäädännön historiassa. niitä mustia                              voston ehdotuksen mukaisesti l a k i v a l i o-
8202: pilkkuja, joita tulisi ,poistaa, jos mielitään,                          kun ta an.
8203: että tämäkin maa :kulkee niissä merkeissä,
8204: että sitä .todella voitaisiin kutsua sivistys-
8205: maaksi ja arvavaltaiseUa tavalla lainsäädän-                             30) Sopimuksen aikaansaamista Suomen jac
8206: töä kehittäväksi maaksi. Olisi syy.tä jo sen-                            Neuvosto-Venäjän välillä Karjalan kannaksen:
8207: kin 'VUoksi, ·että lain muutos on aikaan saatu                           raja-asukkaiden oikeuttamisesta maatalous-
8208: näin perin arveluttavalla tavalla, eduskun-                                y. m. tuotteiden kauppaamiseen Venäjälle
8209: nan ottaa nyt käsiteltäväkseen asia siinä mie-
8210: lessä, ett-ä tähän laJkiin 8-tunnin työajasta                            tarkoittava ed. Suokkaan y. m. toiv. al. n :01
8211: todellaJkin aikaansaataisiin ajan vaatimia                               3 esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
8212: korjauksia, jotka asettaisivat nämä poikkeus-                            ton ehdotuksen mukaiS'esti u l k o a s i a i n-
8213: määräysten alaisina työskentele•vät työläiset                            v a l i o k u n t a :a n.
8214: sa.maan asemaan kuin muutkin työläiset.
8215: 'fämä kysymys on senvuoksi tärkeä, että
8216: juuri työaika ·on se, jonka kautta kansan                                31) Sopimuksen aikaansaamista Suomen ja
8217: pohjakerroksille, pal~katyöväestölle, turva-                             Neuvosto-Venäjän välillä Karjalan kannaksen
8218: taan mal1dollisuus käyttää: vapaa-aika:nsa                               kalastajien oikeuttamisesta kalastuksen har--
8219: henkisiin harrastuksiin ja tietomääränsä                                       joittamiseen Venäjän aluevesillä
8220: kohottamiseen. Poikkeuksien myöntäminen
8221: merkitsee sensi:jaan selvää kapitalistien riis-                          tarkoittava ed. Suokkaan y. m. toiv. al. n:o•
8222: to-oikeuden turvaamista määrätyn työnteki-                               4 esitellään ja lähetetään 'Puhemiesneuvoston
8223: järyhmän kustannuksella. Aloilla, jota .poik-                            ehdotuksen mukaisesti u l k o a s i a i n v a-
8224: keukset koskevat, maksavat yksityiskapita-                               1 i o k u n t a a n.
8225: listit juuri se.n nojalla, että he ,ovat saaneet
8226: valtiolta poikkeuksia 8-tunnin työaikalain
8227: noudattwmiseen nähden, sellai~ia palkkoja,                               32) Kalakauppaa koskevan sopimuksen ai-
8228: että nämä työnt.ekijä;t eivät tulisi toimeen-                                  kaansaamista Venäjän kanssa
8229: kaan säännöliisellä työaj'alla. Se on siis
8230: me11kinnyt kapitalisteille ;huomatta'V'kt voit-                          tarkoitta.va ed. Fahlerin y. m. toiv. al. n :o
8231: toja ja työntek:ijöiile nälkiintymistä.                                  5 esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
8232:    Tämän vuoksi pyydän sen asianomaisen                                  ton ehdotuksen mukaisesti u l k o a s i a i n-
8233: valiokunnan, johon tämä asia tulee läheLet-                              v a l i o k u n t a a n.
8234: täväJksi, kiinnittämään huorrniota tähän laiki-
8235: eBitykseen, toivoen samalla että valiokunta
8236: sen mahdoHisimman kiireeilisenä käsittelisi                              33) Ulkomaisen lainan ottamista tuotannolli-
8237: ja saattaisi eduSkunnan käsittelyn alaiseksi.                                  sen toiminnan tukemista varten
8238: 
8239:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                                   tarkoittava ed. Kukkosen y. m. toiv. al. n :o
8240:                                                                          6 esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
8241:   P u h e m i e s: A<sia lähetetään                t y ö-                ton ehdotuksen mukaio;;esti v a 1 t i o v a-
8242: v ä en asiain v a l i .o k n n ta a n.                                   r a i n valiokuntaan.
8243:         __________________ Kato!l:purahojcn jaka~!ncn. ___ _                                      153
8244: 
8245: 34) Nimikkeen 82 ,sipulit" varustamista täh-         tävä. Työtätekevien talonpo:iikien tila eten-
8246:   dellä vuodeksi 1930 tullien kantamisesta           kin Pohjolassa on viime vuosi'en kuluessa
8247:             säiidettävässä laissa                    käynyt yrhä va:iikeammaksi. Kuntien velka-
8248:                                                      taakka on kohoamistaan kohonnut. Myös-
8249: tarkoittava ed. U. Hannulan y. m. toiv. al.         kin talonpoikien yksityinenkin velkataakka
8250: n lO 7 esitellään ja lähetetään puhemiesneu-         on tullut yhä vaikeammaksi kantaa. Tämä
8251: voston ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a-        tekee sen, että kun talonpoikien asema yleen-
8252: r a i n v a 1 i o k u n t aan.                       sä:kin huonontuu teollisuustuotteiden hinto-
8253:                                                      jen kohotessa ja maataloustuotteiden hinto-
8254:                                                      jen pysyessä joko entisellään tai alentuessa,
8255:   35) Sähkövoima-aseman suunnittelemista            talonpojalle ei ole enää mahdollista päästä
8256:       Oulujoessa olevaan Pyhäkoskeen                (;teenpäin siinä vaikeassa taloudellisessa ase-
8257:                                                      massa, missä hän on. Juuri senjohdosta hä-
8258: tarkoittava ed. Salon toiv. al. n :o 8 esitellään   nelle tulee vaikeammaksi tällä kertaa kantaa
8259: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-             kadon seuraamuksia kuin ennen. Pohjolassa
8260: sen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a l i o-    ei vielä ole 119i23 vuoden kadon seurawksia
8261: k u n t aan.                                        saatu täydelleen .poistetuksi. Useissa kun-
8262:                                                     nissa on 'Vielä tilaime sellainen, että entiset
8263:                                                      katolainat on muutettu yksityislainoiksi, öol-
8264: 36) Katoapurahojen jakamista katokomiteojen         loin tietysti korko on kasvanut kymmeneen,
8265:     välityksellä avustuksina eikä lainoina           joissakin tapauksissa aina kolmeentoista ja
8266:                                                      viiteen'lcintoista % :n saakka. Muutamissa
8267: tarkoittava ed. Ros.enbergin y. m. toiv. al.        paikoin ovat taas kunnat olleet pakoitettuja
8268: n :o 9 esitellään.                                  yhteisistä kuntai11 varoista korvaamaan val-
8269:                                                     tiolle katolainat, mutta tästä on ollut seu-
8270:   Pu :h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,       rauksena se, että kuntien vellmtaakka on li-
8271: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-      sääntynyt ja tietysti samassa suhteessa myös-
8272: taan.                                               kin talonpoikien kannettavana oleva vero-
8273:                                                     taakka koihMnut. Kun tällä kertaa vielä,
8274:                                                     niinkuin jo usein ennemmin olemme olleet
8275:   Keskustelu:                                       tilaisuudessa :fruomauttamaan, maata on koh-
8276:                                                     dannut taloudellinen pula-aika, joka on syn-
8277:    Ed. Rosenberg: Herra puhemies!                   nyttänyt tavattoman vaikean työttömyysti-
8278: Vastoin .puhemiesneuvoston ehdotusta, pyy-          lanteen, etenkin Pohjolassa, ei talonpojalla.-
8279: dän saada ehdottaa, että kyseessä oleva asia        kaan nyt ole tällä kertaa sellaisia mahdolli-
8280: lähetettäisiin: tällä kertaa maatalousvalio-        suuksia kuin muina vuosina saada vaili.in-
8281: kuntaan. Kun lisäksi vielä kysymys eriiissä         koansa korvatuksi palkkatyön avulla. Päin-
8282: suihteissa on hyvin kiireellinen, sillä se kos-     vastoin on tämä ta.lvi sellainen, että suuri
8283: kee erästä eduskunnan viime vuonna teke-            o.sa F01hjolan työtätekevästä kansasta kulkee
8284: mää pä:ätöstä, jota olisi nyt korjattava, pyy-      työtönnä.
8285: dän sooda ehdotusta lähecrnmin perustella.             Suomussalmen kunnan lähetystö, joka
8286:    Jo viime syksynä katotilanteen selvitessä        juuri näinä päivinä oli täällä, oli tilaisuu-
8287: teimme ryhmämme taholta eduslmnnalle eh-            dessa esittämään siinäkin pitäjässä tilanteen
8288: dotuksen 7t5 mitj. mall'kan myöntämisestä           niin synkäksi, että se todellakin pakottaa
8289: katotilanteen seurauksien lieventämiseksi.          hallitusvallan ryhtymään pikaisiin toimenpi-
8290: Samalla kertaa ehdotimme myöskin, että osa          teisiin. Asiat eivät ole tällaiset yksinomaan
8291: näistä rahoista olisi annettaNa suoranaisina        Suomussalmen kunnassa, vaan se on yleistä
8292: avustuksilla ja osa taasen lainoina, joko hal-      kaikkialla Pohjolassa. Vaikein tilanne tie-
8293: pakorkoisina tai korottomina. Tilanne               tysti on juuri Kainuun kunnissa ja etenkin
8294: osoittaa nyt, että pyytämämme summa ei or-          juuri Kainuun pohjoisiSsa kunnissa, mutta
8295: lut liian suuri, vaan tpäinvastoin se ehkä oli      suurin piirtein katooen lroiko Pohjola kärsii
8296: liian pienikin. Toiseksi on nähtävissä, että        samalla tavalla.
8297: ehdiotuksamme siitä, että kyseeilinen twustus          Kun eduskunta ei ottanut huomioonsa
8298: annettaisiin suoranaisena avustuksena oli           viime syksynä ehdotuksiamme, olisi nyt tä-
8299: oikea ja se olisi oHut eduskunnan hyväksyt-         män kevätistuntokauden aikana tätä tilan-
8300: 
8301:                                                                                              20
8302: 154                            'Perjantaina 15 p. helmikuuta 19,29.
8303: 
8304: netta ·pamnnettava. Siitä syystä olemme              Oulun läänin maaherran, mutta etenkin vi-
8305: tehneet eduskunnalle !ehdotuksen, että ne            rallisten katokomiteairn tiledossa olisi pitä-
8306: perusteet, ljoil1a eduskunta myönsi katomää-         nyt 'Olla se seilklk:a, että 1lailonpojat eivät
8307: räraJhat, muutettaisiin siten, että varat an-        ilmoittaneetkaan tälle komitealle tarvettaan.
8308: nettaisiin suoranaisina avustu:ksina. Asia           Heillä oli nimittäin aikaisemmin, vuonna
8309: on muuttunut senkin vuoksi, että nykyinen            19,23, sellainen ikävä kokemus, että kun he
8310: hallitus 1ähemmin määritellessään määrära-           ilmoittivat siemenviljan tarpeensa viralli-
8311: hojen käyttöä, .on tehnyt tilanteen vielä ki-        sille katokomiteoille, niin seurauksena ori,
8312: reämmäksi kuin mitä eduskunnassa. ajatel-            että he samalla kertaa joutuivat sitoutu-
8313: tiin. Nykyinen hallitus nimittäin asettaa            maan sen viljamäärän ostamiseen, mikä
8314: vastuun lainojen suorituksesta kunnille ja           kunnille lähetettiin. Tälröin lopulta muo-
8315: osuuskassoille jotka nämä 'lainat tulevat vä-        dostui tilanne seUa.iseksi, että kun viljan
8316: littämään. On siis selvää, että kunnat ja            virallinen hinta, donka talonpojat joutuivat
8317: osuuskassat tulevat vaatimaan mahdollisim-           lunastamaan, !liikkui neljän markankin vai-
8318: man hyviä t&keita lainojen takaisinmaksusta.         heilla, niin sen sijaan vapaassa kaupassa
8319: Tämä tekee kuitenkin asian sellaiseksi, että         yhtä :hyvä vilja oli noin marfukaa aLhaisempi.
8320: :Kaikkein köyhimmät talonpojat ja enimmän            J oissakuissa kunnissa kävikin niin, että
8321: velkaantuneet, siis juuri ne, jotka oikeas-          kunta ei saanutkaan tilaama.ansa vilja-
8322: taan kadosta: kaikkein enimmän kärsivät,             määrää myydyksi, vaan oli myöhemmin pa-
8323: tulevat saamaan v:ähimmän 1apua tai sitten           kotettu myymään sen paljon alhaisemmasta
8324: joutuvat kokonaan avun ulkopuolelle. On              hinnasta Ja itse maksamaan eron. Tämä
8325: otettava huomioon, että nykyinen hallitus            ikävä kokemus on nyt aiheuttanut sen, että
8326: vaatii €ihdoissaan, että ellei lainoja määrä-        hallituksella ja virallisella ikatokomitealla
8327: ajan kuluessa -, joka määräaika sivumen-             ei .olekaan tiedossaan todellista tilaa. V a-
8328: nen sanoen on liian lyhyt - ellei lainoja tä-        kuuttautuaksemme, että asia näin oli, pan-
8329: män määräajan kuluessa takaisin makseta,             tiin toimeen yksityiseltä truholtru kyselyjä mo-
8330: :r:ii,n nousee lainan korko aina 10 % :.iin          nissa eri kunnissa ja jo tammikuun puoli-
8331: saa!k!ka. Se merkitsoo tu:hoa ainakin Pohjo-         väliin ja loppupuöleen saatiin useista kun-
8332: 'lan tal:onp{)lj.ille, ja luulen myös, että. muit-   nista selville asian todellinen laita. NiinJpä
8333: tenkin seutujen talonp,ojat, jotka suurin            minullakin oli tilaisuus tutustua näihin
8334: piirtein ovat samanlaisessa asemassa, joutu-         vastauksiin ja edessäni on eräänlainen las-
8335: vat tällaisen määräyks·en takia lainan takai-        kelma, jonka ehdin sifloin suorittaa niiden
8336:  sinmaiksuajan loppuun kuluttua hyvin vai-           tietojen mukaan, j·otka silloin .olivat saata-
8337: keaan asemaan.                                       villa ja jotka puhuvat, sanoisinko, selvää
8338:      On kyllä ymmärrettävissä, että eduskunta        kieltä juuri tässä suhteessa. Niinpä esi-
8339: asiata käsitel:lessään ja siitä päättäessään ei      me:vkiksi Tyrnävän pitäjästä, jossa oli an-
8340: ollut tilaisuudessa sanoisinko asiaa oikein          nettu tietaja neljästä eri kylästä, on annettu
8341: arvioimaan sentähden, että sHloi.sen halli~          tietoja yhteensä 73 talosta, doiden yhteinen
8342: tuksen esittely asiassa oli hyvin hei:kko. Val-      tarve teki noin 660 hehtolitra.a. Viralli-
8343:                                                                         1
8344: 
8345: 
8346: tiovarainvaliokmmassa asian ollessa esillä,          sesti oli samasta kylästä annettu tietoja ai-
8347: osoitettiin meidän ta:holtamme, että kato-           noastaan 29 talosta ~ia heidän ;pyytämänsä
8348: tilanne, niinkuin työttömyystilannekin, to-          määrä nousi noin 128 hehtolitraan. Ero on
8349: dt\llisuudessa on :paljon vaikeampi kuin mitä        siis verrattain suuri. Haukiputaalla on ero
8350: hallitus tahtoo perusteluissa esittää. Swman         vielä suurempi. Siellä esimerkiksi Tai-
8351: toistimme myöskin asian ollessa eduskun-             paleenkylästä antoi yksityistietä tietoja 13
8352: nassa. Tätä ei kuitenkaan täällä otettu              talollista. Virallisesti ei ole kukaan antanut
8353: kuuleviin konviin, vaan sensijaan päätettiin         tietoja koko kylästä. Jokikylästä antoi tie-
8354: asia suurin piirtein hallituksen esityksen rro-      toja 1<8 taloa, virallisesti ainoastaan 1, joka
8355:  jalla. Merkillisempää kuin tämä on kui-             pyysi 5 hehtolitraa. Honkamon kylästä oli
8356: tenkin se, että esimerkiksi Oulun läänin             antanut 26 t,alollista yksityistietä tietoja,
8357: maaherra myöhemminkin väitti, että aikai-            mutta virallisille elimiUe ei kukaan, kun sen
8358: semmat hallituksen esittämät tiedot pää-             sijaan tarve kaikista näistä 3 kylästä näi-
8359: piirteissään :pitävät paikkansa sen johdosta,        den ilmoitusten mukaan nousi yhteensä 330
8360: että saapuneiden tietojen nojaHa ei ole kun-         hehtolitraan. Muhoksella on suhde jokseen-
8361: tiin pyydetty enemmän siemenvilja-apua,              kin samanlainen. Virallisesti on ilmoitta-
8362: kuin mitä hallitus aikaisemmin oli laskenut.         nut kaikkiaan 3 kylästä 9 ta1ollista, kun sen
8363:                                   Katoapurahojen jakaminen.                                     155
8364: 
8365: slJaan yksityistiet:ä oli Hmoittanut 49. Vi-       tavaUa. Ottwkaamme huomioon se, että ny-
8366: rallisesti on näiden 9 :n tarpeen ilmoitettu       kyinen verojärjestelmä jakaa verot kovin
8367: olleen siinä sadan 'hehtolitran vaiheilla,         ep.äoikeutetulla tavalla. Sellaiset kunnat,
8368: mutta yksityistietä saatujen tietojen mu-          joissa on voimakas teollisuus, kykenevät
8369: kaan olisi todellinen tarve 524 hehtolitraa.       ikoko lailla rahoittamaan menonsa, kun sen-
8370: Samoin Nivalan kahdesta kylästä on suhde           sijaan puhtaat maaseutukunnat joutuvat
8371: jokseenkin samanlainen. Yhteensä näistäkin         paljon vaikeampaan tilanteeseen. Heillä ei
8372: neljästä kunnasta saatwjen kylien tiedot           ole mitään teollisuuslaitoksia verotettavina
8373: osoittavat, että virallisesti on niistä ilmoit-    ja kuitenkin u.<>eimmissa tapauksissa näiden
8374: tanut 48 talollista, yksityistietä saatujen        kuntien menot nousevat suuremmiksikin
8375: tietojen mukaan 212 talollista. Virallisten        kuin >teollisuuskuntien. Tämä;kin seikka
8376: tietojen mwka.an olisi vi lja.n tarve 449 hehto-
8377:                          1
8378:                                                    tekee, että asia kokonaisuudessaankin olisi
8379: litraa, kun taas yksityistietä saatujen tieto-     valtiovallan ja myöskin eduskunnan taholta
8380: jen mukaan todellinen tarve näissä tapauk-         tarkistettava. Talon'Pojat itse ovat vaati-
8381: sissa olisi 1,9,75 hehtolitraa. Siis jo tämäkin    neet vel'kataakan vä:hentämistä. Kun vero-
8382: pieni läpileikkaus osoittaa, että todellinen       taakka on kohonnut 'tavattomasti, on jou-
8383: tarve on monta kertaa suurempi, kuin viral-        duttu siihen, että useassa kunnassa ovat ve-
8384: liset tiedot osoittavat. On myöskin huomat-        rorästit monelta vuodelta vielä maksamatta.
8385: tava, että kyseessäolevat kunnat eivät ole         Tässäkin sruhteessa hankimme eräitä tietoja,
8386: suinkaan Pohjolan köyhiä kuntia, v:aan             jotka osoittivat selvästi, kuinka vaikea ta-
8387: päinvastoin ne taloudellisesti katsoen ovat        lonpoikain tila on. On kuntia, joissa vero-
8388: melko lailla vakavalla ,pohjalla. Kato ei ole      rästit ovat ,peri:mä:ttä kolme'ltakin vuodelta,
8389: vielä näissä kunnissa kohdannut maanvil-           verorästien suuruus nousee hyvän joukon
8390: jelijöitä niin ankarasti, kun esimerkiksi          toiselle milj.oonalle mal"kalle. Jos lakia nyt
8391: Kainuun jpuolessa, jossa kato on ollut pal-        todellakin seurattaisiin, toisin sanoen toi-
8392: jon .ankaram'Pi ja jossa taloudellinen tilanne     meen:p:mtaisiin lain vaatima menettelyta;pa
8393: on paljon vaikeampi.                               pa:lffiohuutokauppoineen ynnä muine menet-
8394:    Mitä vielä tulee viljan taDpeeseen, on          telyineen, joutuisivat sadat pienviljelijät i'l-
8395: huomioon otettava, että Pohjolassa ei ole          man muuta maantielle. Ja kuitenkin, ellei
8396: kysymys y:ksinomaan vain siemenviljan vaan         asiaintilaa jollakin tavalla muuteta, tulee
8397: myöskin syömäviljan 'hankim1asta. Jo joulu-        ennemmin tai myöhemmin seuraamus ole-
8398: kuun aikana i'lmoitettiin Kainuusta, että          maan juuri tällainen. 'Ta'lonpoikain pelasta-
8399: kato on siksi suuri, että siellä tarvitaan         miseksi .on siis ryhdyttävä miettimään, mitä
8400: myöskin syömäviljan apua. Nyt on myö-              keinoja voitaisiin käyttää talonpoi'kain vel-
8401: hemmin osoittautunut, että samanlainen             kataakan poistamiseksi ikuin myöskin kun-
8402: tarve on muuallwkin näissä kunnissa, jotka         tien taloudellisen aseman va:kaannutta-
8403: äsken majnitsin. Niissäkin on ilmoitettu           miseksi ja verorästien ,poistamiseksi, jotka
8404: tarvittavan syömäviljaa. Ja yhteinen määrä,        nyt jo osoittautUIVat mahdottomiksi enää
8405: joka tarvittaisiin, on siinäkin suhteessa ver-     periä talonpojilta. Valtiolla itsellään on
8406: rattain suuri.                                     talonpojilta verrattain suuria saatavia.
8407:    Minä en tässä yhteydessä truhdo lähteä          Vuoden 1926 tilikertomuksen mukaan nou-
8408: koskettelemaan tyött.ömyyskysymystä, koska         sivat nämä saatavat ajnakin yli 700 milj.oo-
8409: sitä ei aloitteessa nimenomaan tarkoiteta-         nan markan. V aitiovalta voisi jo tässä suih-
8410: kaan. Tahdon vain huomauttaa siitä, että           teessa varsinaisesti lakia muuttamatta vain
8411: katokysymys on erottam:attomassa yhtey-             oman rahataloudellisen päätöksen varassa
8412: dessä työttömyyskysymykSen kanssa ja vä-            joko .poistaa tämän velan tai sitten joillakin
8413: lillisesti ainakin helpottaisi sitäkin tilaa.      muilla keinoin järjestää asiat niin, että
8414:    .Asia on kuitenkin niin, että va~kka ihai-      näitä v<elkoja ei enää talonpojilta 'Perittäisi .
8415: litus tai e-duskunta päättäisi muuttaa varo-          Tapa, minkä eduskunta on hyväksynyt ja
8416:  jen jakoperusteita ja siis kadon aiheut-          jota valtiovalta on käyttänyt talonpoikia
8417: tamia seuraa,muiKsia ,ryhdyttäisiin lieventä-      ,auttaakseen'', niinkuin sitä sanotaan, on
8418: mään silläkin tavalla, kuin olemme esittä-         ollut sellaista, että se on vienyt talonpojat
8419: neet, niin sekään tietysti ei vielä paranna        yhä kiinteämpään ve1kaorjuuteen.. Tässäkin
8420: talonpoikien tiiaa.. Mainitsin jo äsken, että      suhteessa on saatava muutos ai1kaan. Se luot-
8421: velkataakka on jo liian suuri. Siihenkin           topoliti:Ukka, mitä ,tähän sa;akika on käytetty,
8422: olisi valtion käytävä käsiksi tarmokkaana          ei voi enä:ä jatkua. Sanotaan kyllä joilta:kin
8423: 15G                            Perjantaina 15 ·p. helmikuuta 192.9.
8424: 
8425: tahoilta ja luullakseni juuri en:immin so-             ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n-
8426: sialidemokraattiselta taholta, että maa-               v a l i o k u n t a a n.
8427: taloutta on liian paljon jo autettu, että täl-
8428: lainen agraaripolitiikka on aivan ;väärä ja
8429:                                                           38) 1\lajakan rakentamista Digskäriin
8430: valtion ei pidä sitä kannattaa. Mutta minä
8431: väitän, että jos tässä maassa ei muuteta               tarkoittava ed. österholmin y. m. toiv. aL
8432: asiaa niin, että talonpoikain elämää varmis-           n :o 11 esitellään ja läihetetään puhemies-
8433: tutetaan, niin se ennen muuta vie kuitenkin            neuvoston ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o-
8434: yleiseen tuhoon.                                       v a r a i n v a l i o k u n t a a n.
8435:    Niinkuin sanottu, ehdotan siis, että asia
8436: otetaan spesialivaliokunnan käsiteltäväksi,
8437: joka pare-mmin kuin valtiovarainvaliokunta             39) Maantien rakentamista Ylihärmän maan-
8438: kykenee tätä asiaa selvittelemään. Samalla               tien Vöyrissä olevasta yhtymäkohdasta
8439: ehdotan myöskin, että asianomainen valio-                       Koivulahden maantielle
8440: kunta asettaisi tämän kysyrp.yksen ensim-
8441: mäiseksi asiakseen työjärjestyksessään, jotta          tarkoittava ed. Hästbackan y. m. toiv. al.
8442: eduskunta vielä kevätistuntokauden aikana              n :o 12 esitellään ja lähetetään puhemies-
8443: voisi tämän kysymyksen ratkaista.                      neuvoston ehdotuksen mukaisesti k u l k u-
8444:                                                        1 a i t o s v a l i o k u n t a a n.
8445:   Ed. A s i kai ne n: Yhdyn kannattamaan
8446: ed. Rosenbergin ehdotusta.
8447:                                                        40) Maantien rakentamista Kuhmoniemen
8448:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 kirkolta Hyrynsalmen Moisiovaaran tielle
8449: 
8450:    Puhe m i e s: Keskustelun kuluessa on               tarkoittava ed. Arffmanin y. m. toiv. al.
8451: ed. Rosenberg ed. Asikaisen kannattam.aoo.             n :o 13 esitellään ja läihetetään puhemiesneu-
8452: e:hdottanut, että 36) asia lähetettäisiin maa-         voston ehdotuksen mukaisesti kulku l a i-
8453: talousvaliokuntaan. Kutsun tätä ehdotusta              t o s v a l i o k u n t a a n.
8454: ed. Rosenbergin ehdotukseksi.
8455: 
8456:   Selonteko myönnetään o~keaksi.                       41) Maantien rakentamista Suomussalmen
8457:                                                        Piispajärven maantieltä Ylinäljängän Lei-
8458:                                                        nosenvaaralie sekä Hyrynsalmen kirkonky-
8459:   Äänestys ja päätös:                                       lästä Suomussalmen Pesiön kylään
8460:                                                        tarkoittava ed. Jauhosen y. m. toiv. al.
8461:   Joka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdo-                n:o 14 esitellään ja lähetetään puhemiesneu-
8462: tuksen, äänestää ,jaa''; jos ,ei'' voittaa,            voston ehdotuksen mukaisesti kulku l a i-
8463: on ed. Rosenbergin ehdotus hyväksytty.                 t o s v a l i o k u n t a a n.
8464: 
8465:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
8466: 106 jaa- ja 28 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 58.          42) l\Iaantien rakentamista Turtolan pitäjän
8467:                                                        Pellon kylästä Kallioniemeen ja siitä edelleen
8468:   Eduskunta on siis hyväksynyt puhemies-                            Kolarin kirkonkylään
8469: neuvoston ehdotuksen.
8470:                                                        tarkoittava ed. Juneksen y. m. toiv. al.
8471:     Asia lähetetään     v a l t i o v a r a i n v a-   n :o 15 esitellään ja lähetetään puhemiesneu-
8472: 1 i o kun t a a n.                                     voston ehdotuksen mukaisesti kulku l a i-
8473:                                                        t o s v a l i o k u n t a a n.
8474: 37) Ottolapsen saattamista luonnollisen lap-
8475:   sen asemaan lapsiavustuksen saamiseen                43) Naantalin-Merimaskuu maantien ja sii-
8476:                   nähden                               hen kuuluvien lossin ja sillan rakentamista
8477: 
8478: tarkoittava ed. Virkkusen toiv. al. n :o 10            tarli:oittava ed. Heikkilän y. m. toiv. aL
8479: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston             n :o 16 esitellään ja lähetetään puhemiesneu-
8480:                                                                                                      157
8481: 
8482: voston ehdotuksen mukaisesti kulku l a i-                 edestä että takaa ja sivulta kieltolain kumoa-
8483: t o s v a I i o k u n t a a n.                            miseksi. Minä puolestani en kuitenkaan
8484:                                                           tahdo ehdottaa, niinkuin joskus eduskun-
8485:                                                           nassa on tapahtunut, että estettäisiin täl-
8486: 44) Sillan rakentamista Tornionjoen yli Tor-              laistenkaan toivomusaloitteiden pääsemistä
8487:   nion kaupungin ja Tornion aseman välille                valiokuntaan, sillä onhan yleensä luonnol-
8488:                                                           lista, että jokainen aloite, joka on muodolli-
8489: tarkoittava ed. U. Hannulan y. m. toiv. al.               sesti oikein tehty, saapi valiokuntakäsittelyn
8490: n :o 17 esitellään ja lähetetään puhemiesneu-             osaksensa. Mutta minä tahdon nimenomaan
8491: voston ehdotuksen mukaisesti kulku l a i-                 alleviivata, että tämä minun puoleltani ei
8492: t o s v a l i o k u n t a a n.                            suinkaan merkitse ensinkään sitä, että mil-
8493:                                                           lään tavoin tämäntapaisia ehdotuksia hy-
8494:                                                           väksyisin enempää kuin se, että näitten sa-
8495:   45) Kyriinsalmen lossin ottamista valtion               tojen muitten aloitteitten valiokuntaan lä-
8496:                   haltuun                                 hettäminen voipi sisältää sitä, ·että ne sillä
8497:                                                           valiokuntaan lähettämisellä jollakulla ta-
8498: tarkoittava ed. Tolosen y. m. toiv. al.
8499:                                                           voin olisi hyväksytty. On syytä tällaisen
8500: n :o 18 esitellään ja lähetetään puhemiesneu-
8501:                                                           varauksen tekemiseen koskapa niiltä ta-
8502: voston ehdotuksen mukaisesti k u l k u l a i-
8503:                                                           hoilta, joilla lakkaamatta hätyytetään kiel-
8504: t o s v a l i o k u n t a a n.
8505:                                                           tolakia, on tällaista'kin seikkaa, että tämmöi-
8506:                                                           nen ehdotus pääsee valiokuntaan, koetettu
8507:                                                           suurelle yleisölle tulkita jonkinlaiseksi sel-
8508: 46) Asevelvollisten päivärahan korottamista
8509:                                                           laisen ehdotuksen kannattamiseksi. Minä
8510: tarkoittava ed. Kedon y. m. toiv. al. n :o 19             päinvastoin      tämäntapaisiin     ehdotuksiin
8511: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                nä:hden olen vakuutettu siitä, että asianomai-
8512: ehdotuksen          mukaisesti       p u o l u s t u s-   nen vali:okunta on tietävä asianmukaisella
8513: a s i a i n v a l i o k u n t a a n.                      tavalla käsitellä tällaisia ehdotuksia.
8514:                                                               Minä en esillä Qlevaan ed. Kuulialan y. m.
8515:                                                           toivomusaloitteeseenkaan nähden esitä toi-
8516: 47) Nykyisen väkijuomalainsäädännön muut-                 senlaista menettelyä. En siis vastusta tä-
8517: tamista siten, että alkoholi tulisi tehokkaan             mänkään aloitteen lähettämistä valiokun-
8518:             verotuksen alaiseksi                          taan. En tahdo epäillä tämän aloitteen te-
8519:                                                           kijäin hyvää tarkoitusta. Uutta tahtoisin
8520: ta~1mittava ed. Ikolan y. m. toiv. al. n :o 20            valiokunnan varalta alleviivata paria seik-
8521: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                kaa. Ensinnäkin sitä, että tämä ehdotus on
8522: ehdotuksen mukaisesti t a l o u s v a l i o-              melkoisessa määrässä sekava ja, jos niin saisi
8523: kun ta a n.                                               sanoa, mahdQton. Siinä valitetaan, että vä-
8524:                                                           kijuomien salakuljetuksesta ja väkijuomien
8525:                                                           salakaupasta on ristiriitaisia tietoja, joita
8526: 48) Komitean asettamista maamme nykyisen                   ehdotetun uuden komitean pitäisi kyetä va-
8527:   raittiustilanteen puolueetonta tutkimista               laisemaan. Mielestäni on jokaiselle komi-
8528:                     varten                                tealle ·aivan mahdoton esittää oikeita ja
8529: tarkoittava ed. Kuulialan y. m. toiv. al.                 tarkkoja tietoja sala:kuljetuksen ja salakau-
8530: n :o 21 esitellään.                                        pan laajuudesta. Se on semmoinen asia,
8531:                                                            j'Ota me emme voi tilastollisesti käsitellä
8532:                                                           juuri sentakia että se tapahtuu salassa.
8533:   P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdot-                   Toiseksi ehdotuksen tekijät <Csittävät puo-
8534: taa, että .asia lähetettäisiin talousvaliokun-            lueettoman ja a.rvovaltaisen kuvan aikaan-
8535: taan.                                                     saamista tilanteesta siten, että asetettaisiin
8536:                                                            raittiutta harrastavista henkilöistä komitea
8537:                                                            tällaista puolueetonta ja arvovaltaista ku-
8538:    Keskustelu:                                             vaa tilanteesta antamaan. Mikä on se arv'O-
8539:                                                           valtainen kuvaus .tilanteesta? Sekö, että ase-
8540:   Ed. V o i on m a a: Tavanmukaisesti on                   tetaan joitakuita raittiutta harrastavia hen-
8541: näilläkin valtiopäi'Villä tehty ehdotuksia sekä            kilöitä, arvattavasti taattuja kieltolain vas-
8542: 158                           Perjantaina 15 :p. helmikuuta 19,;W.
8543: -~----------·~-----~---·---                    - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ----   ·--------~---------~----
8544: 
8545: 
8546: 
8547: 
8548: tustajia, jotka nykyaikana ennen kaikkea            lee tarpeelliseksi, jos, niinkuin toivottavaa
8549: tahtovat käydä todellisista raittiuden har-         on, alkoholistihuolto saadaan meidän maas-
8550: rastajista, antamaan kuvaa tilanteesta. Minä        samme paremmalle kannalle. Silloin me tu-
8551: en voi yleensä sen kokemuksen perusteella,          lemme näkemään tilastollisesti, mikä ero on
8552: jonka olen saanut, otettuani monta vuotta           siinä tilanteessa, jolloin alkoholistit ovat
8553: osaa valtion n. s. alkoholikomiteaan, tulla         raittiustilannetta häiritsemässä ja lisää-
8554: muuhun tulokseen kuin siihen, että ne ra-           mässä juoppoustilastoa, ja siinä tilanteessa,
8555: hat, jotka semmoista tarkoitusta varten käy-        joka syntyy silloin kuin nämä saadaan hoi-
8556: tetään, ovat täydellisesti hukkaan menneitä.        detuksi toisella tavalla, ja he lakkaavat ve-
8557: Se on täydellistä komcd.iaa ja parodiaa,            tämästä kuvaa väärään, niinkuin nyt tapah-
8558: tuommoinen äänestys, jota toimitetaan vir-          tuu.
8559: kamiespiireissä ja muissa vapaissa kansa-              Mutta tätä varten ei tarvita niin suurta
8560: laispiireissä kieltolain hyvistä tai huonoista      aparaattia kuin a:loitteessa nyt suunnitellaan.
8561: vaikutuksista. V astauksethan ovat olleet           Se on yksinkertaisemmin ratkaistavissa sillä
8562: suureksi osruksi aivan kaavamaisia. Joku            tavoin, että valtio ottaa hiukan määrärahoja
8563: Huvudstadsbladetin kirjoitus on ollut mal-          tätä tarkoitusta varten tulevaan budjet-
8564: lina jollekulle ryhmälle, toisenlaiset kirjoi-      tiinsa. Ja meillähän on sosiaaliministeriön
8565: tukset toisille. Ei silloin saatu mitään luo-       sosiaalitilastollinen osasto, jonka virkavel-
8566: tettavaa kuvaa ja vaikka sitä olivat monet          vollisuuksiin jo itsestään kuuluu tämä asia
8567: arvovaltais·et henkilöt antamassa, niin ei se       ja . joka on valmi.<;, minä olen vakuutettu
8568: asia silti tullut arvovaltaiseksi. En siis voisi    siitä, ja tiedän sen, toimeen panemaan tätä
8569: mitenkään kannattaa sellaista ehdotusta,            jatkuvaa tutkimusta, kunhan vaan sitä var-
8570: että asetettaisiin komitea toimeenpanemaan          ten se saa hiukan varoja käytettäväkseen.
8571: jonninjoutavia kansanäänestyksiä tilan-                Mutta ehkä onkin niin, että tämä on vain
8572: teesta, onko tilanne hyvä, vai onko se huono,       kuorta tässä asiassa, ehkä pääasia onkin se
8573: ja minkälainen se on.                               ehdotus, joka on kätketty tähän edustaja
8574:    Ainoa tutkimus, mikä voi antaa edes jon-         Kuulialan y. m. ehdotukseen, nimittäin että
8575: kunlaistakaan todellista kuvaa tilanteesta,         tämä asetettava komitea saisi myös oikeuden
8576: on tietenkin tilastollinen tutkimus. Mutta          esittää muutoksia kieltolakiin ja vallitsevaan
8577: sellaisen tutkimuksen toimeenpaneminen eh-          järjestelmään, siis luopumistakin kielto-
8578: timiseen tulee valtiolle jotakuinkin kalliiksi.     laista, jos se näkee siihen syytä olevan. Tä-
8579: Se komitea, joka viimeksi tätä tutki tilas-         hän muotoon se ehdotus näyttää olevan
8580: tollisesti, maksoi valtiolle puolen milj. mark-     puettu. Ja silloin minä en voi olla valitta-
8581: kaa. Ja silloin kun sen tutkimukset olivat          matta, että sellaisellakin taholla, jota ed.
8582: valmiit ja julkaistut, niin huudettiin, että        Kuuliala on tä!hän asti edustanut, että sillä-
8583: tilanne oli nyt kokonaan toinen kuin silloin        kin taholla luullaan kansanraittiuden asiaa
8584: v. 1923, jota silloinen tutkimus koski. Ei          edistettävän sillä, että eduskunnassa tuo-
8585: minusta tällaisia. tutkimuksia, vallankaan          daan esille tämäntapaisia ehdotul;:sia vähän
8586: kun ne myöhästyvät, voi ehtimiseen toimeen-         väliä ja että luullaan tehtävän palveluksia
8587: panna. Sen sijaan olisi kyllä syytä, ja sitä        meidän kansamme kieltolain alaisuudessa
8588: minä tahdon kannattaa, että valiokunta               jatkuvine raittiusriennoille sillä, että suun-
8589: omaksuisi sen ajatuksen että alkoholitilas-         nataan hyökkäyksiä kieltolakia kohtaan.
8590: toa vähän tarkistettaisiin ja muutenkin kehi-       Me kyllä tarvitsisimme sitä, että kaikki tä-
8591: tettäisiin. Siinä vapaassa kansalaisjärjes-         män järjestelmän alaisina lojaalisesti tekisi-
8592: tössä, jossa minulla on ollut kunnia työsken-       vät positiivista työtä kansamme raitistutta-
8593: nellä kieltolain hyväksi, kieltolakiliitossa,       miseksi ja huliganismin vastustamiseksi,
8594: olemme tämän tästä sosialiministeriön rait-         mutta näitä hätäisesti harkittuja ehdotuksia
8595: tiusosastolle esittäneet, että jatkettaisiin        kieltolakijärjestelmän muuttamiseksi, niitä
8596: vuoden 1923 tutkimusta, kun on valmiit               me totisesti emme tarvitse.         ·
8597: kaavakkeet olemassa, jatkettaisiin varsinkin
8598: juopumusolojen tutkimista, kun on kehite-               Keskustelu julistetaan p'äättyn'Ceksi.
8599: tyt kaavakkeet olemassa ja se verraten vä-
8600: hällä vaivalla saataisiin aikaan, ei tietysti          Eduskunta päättää läh€ttää asian                               ta-
8601: kuitenikan aivan ilman kustannuksia. Tällai-        1 o u s v a l i o k u n t a a n.
8602: nen tutkimus olisi hyvin valaiseva ja se tul-
8603:                                           Toivomusaloitteet.                                        159
8604: 
8605:    49) Toimenpiteitä kieltolain valvonnan                56) Rokotuslainsäädännön uudistamista
8606:               tehostamiseksi
8607:                                                       tark10ittava ed. Alestalon y. m. toiv. ail. n :o
8608: koskeva ed. Leilit<Jik:osken y. m. toiv. a.l. n :o    29 esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
8609: 22 esitellään ja lä:he:tJetään puhemiesneuvos-        ton ehdotuksen mukaisesti t a l o Ul s v a l i o-
8610: ton ehdotuksen mukaisesti t :a 1 o u s v a l i o-     k un t aan.
8611: kun taan.
8612: 
8613:                                                       57) Maalaiskuntain kunnallisverorasitusten
8614:  50) Toimenpiteitä n. s. rajaseutuohjelman                           tasaamista
8615:              toteuttamiseksi
8616:                                                      tarkoittava ed. Niilekselän y. m. toiv. al.
8617: tarkoittava ed. Janlrosen y. m. toiv. al. n:o        n :o 30 esitellään ja lähetetään puhemies-
8618: 23 esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-          neuvoston eihdmuksen mukaisesti l a ik: i- j a
8619: ton ,ehdotuksen mukaisesti t :a l o usva 1 i o-      t a l o u s v ru l i o k u n t a a n.
8620: l.k:un t a.an.
8621: 
8622:                                                      58) Kunnallisten ojituslautakuntien asetta-
8623: 51) Aluelääkärinviran perustamista Kolariin                            mista
8624: ta:rkoittava ed. Neitiniemen 1:oiv. :al. n :o 24     ,tarlkoittava ed. J unni1an y. m. ~toiv. al. n :o
8625: esitellaän ja lähetetään ;puhemi€Slleuvoston         31 esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
8626: ehdotuksen mulkaisesti      t a l o u s v a l i o-   ton ehdotu!ksen mukaisesti l a !k i- j a ta-
8627: kuntaan.                                             1o u s v a 1 i o lk u n t a a n.
8628: 
8629:  52) Valtionsairaalan rakentamista Kemin               59) Kyläyhteiskuntien hallintoa koskevaa
8630:                 kaupunkiin                                          lainsäädäntöä
8631: tarkoittava ed. U. Hannu~an y. m. toiv. rul.         tarlroittava ed. Jernin y. m. toi'V. al. n :o 32
8632: n :o 25 esitellään ja lähetetään puhermies-          esitellääiTI jru lähetetään pwhemiesneuvoston
8633: neuv:OISton ehdotuksen mukaisesti t 'al o u s-       ehdotuksen muJm:isesti laki- j a t .a l o u s-
8634: v a l i o k u n t a a n.                             v a 1 i o k u n t a a n.
8635: 
8636: 53) Tornion yleisen sairaalan laajentamista            60) Hautausmaiden kuunaliistuttamista
8637: tatkoittava ed. Jrmeksen y. m. toiv. al. n :o        koSkeva ed. Helon toiv. al. n :o 33 esitellään
8638: 26 esitellään ja läihetetään puhemiesneuvos-         ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
8639: ton ehdotuksen mukaisesti ta 1 o u s v a 1 i o-      mukaisesti l a lk: i- ja t aJ. ousv:ali oku n-
8640: kuntaan.                                             taan.
8641: 
8642:  54) Rovaniemen yleisen sairaalan laajenta-
8643:                   mista                                     61) Ansiomaksun lakkauttamista
8644: 
8645: tarkoittava ed. Koivurannan y. m. toi'V. al.         koskeva ed. Molinin y. m. toiv. al. n :o 34
8646: n :o 27 esitellään ja lähetetään puhemiesneu-        esitellään j,a lähetetään puhemiesn:euvaston
8647: voston ~hdotulksen mukaisesti ta 1 o u s v a-        ehdotuksen mulkaisesti la,:Id- j1a talous-
8648: 1 i o !k 'U n t a a n.                               v a l i o lk unta a n.
8649: 
8650: 55) Toimenpiteitä sukupuolitautien vastusta-         62) Kalastusolojen järjestämistä Oulu-,.Ii-,
8651:                   IDiseksi                                 Simo-, Kemi- ja 'l'ornionjoissa
8652: ta.r!lroittava ed. Haverisen y. m. toiv. al. n :o     ta.l'lkoittava eid. Virkilrusen y. m. toiv. al.
8653: 28 esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-          n :o 35 esitellään ja lähetetään puhemies-
8654: ton ehdotuksen mukaisesti t a l o U! s v a 1 i o-    !lleuvoston ehdotuksen mukaisesti l a !k: i- ja
8655: kun ta an'.                                          t a l o u s v a l i o ik u n t a a n.
8656: 160                ~--- ---~J~e~jantaina 1'5 ip. helmikuuta 19129.
8657: 
8658: 
8659: 63) Yhden suuren sivistyskielen saattamista               69) Savonlinnan tyttökoulun ottamista
8660: pakolliseksi oppiaineeksi suomenkielisten op-                        valtion huostaan
8661: pikoulujen oppilaille ja ruotsinkielen määrää-
8662:  mistä vapaaehtoiseksi oppiaineeksi suoma-             t.a:rik:oittava ed. Luostarisen y. m. toiv al.
8663:             laisissa oppikouluissa                     n :o 42 esitellään ja lähetetään puhemies-
8664:                                                        neuvoston ehdotuilrsen mukaisesti s i v i s-
8665: tarko~ttava  ed. Rantasen y.m. rtoiv. al. n:o          tysvra.li okun ta a'l1.
8666: 36 esitellään ja lä:hetetään puhemiesneu-
8667: vost·on ehdotu1'"sen mnkaisest i s i v i s t y s-
8668: v a l i o kuntaan.                                     70) Alakansakoulun koulutyön keskeyttämistä
8669:                                                             sydäntalven ajaksi eräillä seuduilla
8670: 
8671:   64) Kansallisen tieteellisen tutkimustyön            koSkeva ed. Lehik!oisen y. m. toiv. al. n :o 43
8672:                  edistämistä                           esitellään ja lähetetaän 1puhemies:neuvoston
8673:                                                        ehdotuksen muikaisesti s i v i s t y s v a· 1 i o-
8674: tal'koittn:va ed. U. Hannulan ;;. m. toiv. al.         kun taa n.
8675: n:o 37 esitellään ja lähet.etään puhemies-
8676: neuvoston ehdotwksen mulkaisesti s i v i s-
8677: t y s v a l i o k u n t a a n.
8678:                                                        71) Suunnitelman laatimista varhaisnuori-
8679:                                                          son yleisen opetuksen aikaansaamiseksi
8680:       65) Luonnontieteellisen valtionmuseon             koolkeva ed. Voionmaan toiv. al. n :o 44 esi-
8681:                 aikaansaamista                          tellään ja lahet.etään puhemiesneuvosrton
8682:                                                        ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a l i o-
8683: ta:rik:oittava ed. Ailion y. m. toiv. al. n :o 38      ik: u n rt a a n.
8684: es:itellii;äm. ja liihetetään ,puhemiesneuvoston
8685: ehdotUJ'k.sen mukaisesti sivistys v a l i o-
8686: kuntaan.
8687:                                                        72) Niiden lapsien vapauttamista uskonnon
8688:                                                        opetuksesta, joiden vanhemmat eivät kuulu
8689: 66) Maaseudun historian tieteellisen tutki-                           valtio kirkkoon,
8690:           mustyön edistämistä
8691:                                                        !koSkeva ed. Urpilaisen y. m. toiv al. n :o 45
8692: koskeva ed. Åkerblomin toiv. al. n :o 39               esitellään ja läihetetään puhemiesneuV'OSton
8693: esitelLään ja lähetetään puhemiesneuvoston             eh:datuk.sen mukaisesti s i v i s t y s v a .1 i o-
8694: ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a l i o-       kun ta a:n.
8695: kun taa.n.
8696: 
8697:                                                        73) Avustusta työväenyhdistyksille ja nuoriso-
8698: 67) Suomenkielisen laki- ja virkakielen sana-            seuroille urheilukenttien perustamiseksi
8699:           kirjan aikaansaamista
8700:                                                        !koskeva ed. Ailion toiv. al. n :o 46 esitellään
8701: tarllmittava ed. Kukkosen y. m. toiv al. n :o          ja lii;het.etaän puhemiesneuvoston ehdotuk-
8702: 40 esitellään ja lähetetään puhemiesneu-               sen mukaisesti SiViStyS V l i 0 kUn- a
8703: voston ehdotuksen mukaisesti s i v i' s t y s-         ta an.
8704: v a l i o lk u n t a a n.
8705: 
8706:                                                        74) Lisäystä 1929 vuoden tulo- ja menoarvioon
8707:   6~    Kansanopistojen ja niiden opettajien             rakennusapurahaksi Viipurin Taiikkalan
8708:        taloudellisen aseman parantamista                            yhteiskoulua varten
8709: 
8710: koskeva ed . .Å!kerblomin ,toiv. al. n :o 41 esi-      koskeva ed. Juutilaisen y. m. toiv. al. n :o
8711: tellääm. ja läilietetään puhemiesneuvoSJton            47 ,esitellään ja lähetetään puJhemiesneuvos-
8712: ehdotu1ksen muik:aisesti s i v i s t y s v a. l i o-   ton ehdotuksen mukaisesti s i v i s rt y s-
8713: k un t aan.                                            v a l i o lk: u n t a a n.
8714:                                           Toivomusaloitteet.                                         161
8715: 
8716: '75) Esityksen antamista määrärahan myöntä-          81) Tutkimuksen toimeenpanemista pienvilje-
8717:  misesta Suomen Naisten Liikuntakasvatus-            lijäin taloudellisesta ja yhteiskunnallisesta
8718:  liitolle avustukseksi v. 1929 pidettäviä kan-                          asemasta
8719:      sainvälisiä naisvoimistelujuhlia varten
8720:                                                      tarkoittava ed. M. Pekkalan y. m. toirv al.
8721: tarkoittava ed. Oksasen y.m. toiv. al. n:o 48        n :o 54 esitellään ja lähetetään [Hiihemies-
8722: esitellään ja lähetetään .pulh.emiesneuvoston        n.euvoston ehdotuksen mukaisesti maa-
8723: ehdmuiksen mukaisesti s i v i s t y s v a. 1 i o-    t a 1 o usva. 1 i o ik unta a '11.
8724: kuntaan.
8725: 
8726:                                                          82) Esityksen antamista muutoksiksi
8727: 76) Lisäystä 1929 vuoden menoarvioon maan                            asutuslakiin
8728: lunastuksesta ja asutustoiminnan rahoitta-
8729:                 mista varten                         koskeva ·ed. M. Pekkalan y. m. toiv. al. n :o
8730: iko~eva    ed. Siet'älän y. m. toiv. al. n :o 49     55 esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
8731: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston           ton ehdiotuksen 1mukaisesti maata 1 o u s-
8732: ehdiotuksen       mukaisesti    rm a a talous-       v a 1i '0 lk u n t a a n.
8733: v a 1i o k u n t a. a n.
8734: 
8735:                                                      83) Toimenpiteitä vähävaraisten maalaisko-
8736: 77) Lisämaan antamista ilman lunastushintaa             tien ylirasittuneiden perheenemäntien
8737:   Sodankylän kunnassa isonjaon yhteydessä                            auttamiseksi
8738:          muodostetuille pientiloille
8739:                                                      koskeva ed. Luostarisen y. m. toiv. al. n :o 56
8740: tarkoittava ed. Koivurannan y. m. to~v. al.          esi•t:ellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
8741: 11:0 50 esitellään ja lähetetään •puhemies-
8742:                                                      ehdotul!men      mukaisesti   m a. a tta 1 o u s-
8743: neuvoston ehdotuksen mUJkaisesti m a a-              v a l i olk unta a n.
8744: i a l o usva 1 i o kuntaan.
8745: 
8746: 
8747:   78) Pienviljelijäväestön elintason kohotta-          84) Kasviviljelyskoeaseman perustamista
8748:     mista tehostetun maa- ja kotitalous-                            Perä-Pohjolaan
8749:                neuvonnan kautta
8750:                                                      tarkoittava ed. Juneksen y. m. toiv. al. n :o
8751: koskeva ed. Hännisen y. m. toiv. al. n :o 51         57 esitellään ja lähetetään puhemies-
8752: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston           neuvoston ehdotulksen mukaisesti maa-
8753: ehdotu'ksen        mulka·isesti m a a t a 1 o u s-   t a 1 o u s v a 1 i o :k u n t a a n.
8754: v a l i o k u n t a a n.
8755: 
8756: '79) Laidunmaan hankkimista pakkolunastuk-             85) Tilojen omistusoikeutta Kuolajärven,
8757: sella pienviljelmille ja itsenäistyneille mäki-             Kuusamon ja Posion pitäjissä
8758:                  tupa-alueille
8759:                                                      koskeva ed. :K!oivurannan y . .m. toiv. al. n :o
8760: koskeva ed. Setälän y. m. toiv. al. n:o 52           58 esitellään ·ja lä:hetetä:än pwhemies-
8761: esitelrään ja lälhetetään pu:hemi.esneuvoston        neuvoston ehdotu:ktsen mukaisesti m a a-
8762: e:hdotuiksen   mukaisesti     .m a a t a 1 o u s-    t a l o u s v a l i o !k u n t a a n.
8763: valiokuntaan.
8764: 
8765: 80) Tutkimuksen toimittamista pienviljelyk-           86) Ajanmukaisen vehnämyllyn aikaansaa-
8766:           sen nykyisestii tilasta                                 mista maahan
8767: 
8768: taukoitttava ed. Hännisen y. m. toiv. al. n:o        ta~koittava ed. Vennolan y. m. •toiv. al. n :o
8769: 53 ·esitellään ja lähetetään puhemiesnetwos-         59 esitellätän ja liilhetet,ään !puhemies-
8770: ton ehdotuksen mukaisesti m a a t a 1·o u s-         neuvoston ehdot'Uksen mukaisesti maa-
8771: v a 1 i o k u n t a a n.                             t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n. ·
8772: 
8773:                                                                                                 21
8774: 162                                 PerjantainQ. 15 ·P· helmikuuta 1929.
8775: 
8776: S'1) Suojasataman rakentamista Suom~nl~tll­            9~)     lfelsjngin-~orillJ!      Piko:n.tt\an rak.enta·
8777: Clen itipsaan Toivolan 41-i TaP.mi~on kylijn                                  !1\lsta
8778:        ·              r11nnikolle
8779:                                                        ta·l~itta.va ed. E. W. Lehtisen y. m. toiv. aL
8780: .koslreva ed. NH&as.en y. m. toiv. al. n:o 60          11 :o  66 esitellään ja lähetetään puhemies-
8781: esitellään ja Iälhetetään pu!hemiesneuvoston           mmvoston ehdotukoon mukaisesti lk u l k u-
8782: eh'd>Qtuksen    mukaisesti    :m a a t a 1 o u s-      1 a i t o s v a li o k u n t a a n.
8783: valiokuntaan.
8784: 
8785:                                                        94) Rautatien rakentamista Helsingin lähis-
8786:            88) Työnvälityslaill muuthl.mista.                      töltä Porin radalle
8787: 
8788: k~eva ed.       A. F'uru:hjelmin y. m. toiv. al.       tarlroittava ed. Ryömän y. m. toiv. al. n :o 67
8789: n :o 61 esitellään ja lähetetään puhemie&-             esitellään ja Iähetetään 'Puh~miesneuvoston
8790: neuvoston ehdötuiksen mukaisesti t y ö-                ehdotuksen mukaisesti k u l k u l a i t o s-
8791: v ä e n a s i a i n v a 1 i, 10 k u n t a a n.         v a l i o k u n t a a n.
8792: 
8793: 
8794:   89) Esityksen antamista laiksi kotityön-             95) Rautatien rakentamista Salon asemalta
8795:            tekijäin suojelemisesta                     Lohjan pitäjään Helsingin-Risteen radalle
8796: tarkoittava ed. Leinosen toiv. al. n :o 62 esi-        l:lroBlreva ed. P. Sa&risen. y. :m. toiv. al. n ro 68
8797: tellliän ja lähetetään puhemi•esneuvi()Ston            esitellää'n ja lähetetään puhemiesneuvoston
8798: eh~otuksen mulkaisesti t yö v ä en a .s i a i n-       ehdotuksen muikaisesti k u l ik u l a i t o s-
8799: v a I i ·o lk u n t a a n.                             v a l i o k u 11 t a a n.
8800: 
8801: 
8802:       90) Liikeneuvostojärjestelmän toimeen-             96) Turun-Riihimäen rautatien rakenta-
8803:                     panemista                                            mista
8804: 
8805: taifu:o1tta•va .ed. Helon y. m. toiv. al. n :o 63      tarkoittava ed. Sahlsteinin y. m. toiv. al.
8806: esitellää:n ja lähetetään puhemiesneuvoston            n :o 619 esitellään ja, lä:hetetään puhemies-
8807: ehdotuksen :mulkaisesti t yö v ä en asia i n-          neuvoston ehdotuksen mukaisesti kulku-
8808: v a r i '0 !k u n t a a n.                             l a i t o s v a l i o k u n t a a n.
8809: 
8810: 
8811:   91) Rautatien rakentamista Helsingistä               97) Rautatien rakentamista Uudestakaupun-
8812:              Risteen asemalle                                   gista Peipohjan asemalle
8813: 
8814: !koskeva ed. Gebhmdin y. m. toiv. al. n :o 64          tarkoittava ed. Pilp:pulan y, m. toiv. al.
8815: esitellään ja lä:hetetään puhemiesneuvoston            n :o 70 esitellään ja lähetetään puhemies-
8816: ehdotuksen mukaisesti k u l k u l a i t o s-           neuvoston ehdotuksen mukaisesti k u 1 k u-
8817: v a l i ok unta a n.                                   l a i t o s v a l i o k u n t a a' n.
8818: 
8819: 
8820: 92) Rautatien rakentamista Helsingistä Ris-            98) Rautatien ralmntamista Riihimäeltä Jy-
8821:  teen I!<Seman kautta Seinäjoen-Kristiinan             väskylään sekä Suolahden asemalta Haapa-
8822:   .                radalle                                           järven asemalle
8823: 
8824:  koslkeva ed. Kirran y. m. toi•v. al. n :o 65          tarkoitt.ava ed. Aaltion y. m. toiv. al.
8825:  esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston            n :o 7JJ esitellään ja lähetetään puhemies-
8826:  ehdotuksen mU!kaisesti k u 11{ u l a i t o s-         neuvoston ehdotuksen mukaisesti k u 1 k u-
8827: -v a 1 i 'O fk u 11 t a. a 11.                         1 a i t o s v a l i o k n n t a wn.
8828:                                      Toivomusaloitteet.                                      163
8829: 
8830: 99) Rautatien rakentamista Lielahden ase-         105) Rautatien Simola-Enso-Hiitola
8831: malta Kyröskosken, Ikaalisten., Parkanon ja                   rakentamista
8832:    Jalasjärven kautta Seinäjoen asemalle
8833:                                                 tarkoittava ed. Vainion y. m. toiv. al.
8834: tarkoittava ed. Virkkusen y. m. toiv. al.       n :o 7·8 esitellään :ja lähetetään puhemies-
8835: n :o 7~ esitellään ja lä!h.etetäin puhemies-    neuvoston ehdotuiksen mukaisesti k u l k u-
8836: neuvoston e;hdotuksen mukrusesti k u 1< k u-    1 a i t o s v a l i o k u n t a a, n.
8837: 1 a i t o s v a l i o k u n t a. am.
8838: 
8839:                                                 106) Viipurin-Paakkolan rautatien jatka-
8840: 100) Rautatien Mänttä-Jämsänkoski-Piii-              mista Hiitolan-Raudun radalle
8841:             jänne rakentamista
8842:                                                 tarkoittava ed. Niukkasen y. m. toiv. al.
8843: tarkoittava ed. Eskolan y. m. toiv. al.         n :o 79 esitellään ja lähetetään ;puhemies-
8844: n :o 7:3 esitellään ja lähetetään puhemies-     neuvoston ehdotuksen .mukaisesti k u l k u-
8845: neuvoston ehdotuksen mukaisesti k u l k u-      1 a i t o s v a 1 i o k u n t a a, n.
8846: I a i t o s v a l i o k u n t a am.
8847: 
8848:                                                   107) Valkjärven-Kiviniemen rautatien
8849: 101)   Matkaselän-Savonlinnan-Mikkelin-                       rakentamista
8850:        Heinolan rautatieu rakentamista
8851:                                                 tarkoittava ed. Kuisman y. m. toiv. al.
8852: tarkoittava ed. Luostarisen y. m. toiv. al.     n :o 80 esitellään· da lähetetään puhemies-
8853: n :o 74 esitelläiän :;ja lähetetään puhemies-   neuvo.\,10n ehdotlllksen mukaisesti k u 1 k u-
8854: neuvoston ehdotuksen mukaisesti k u 1k u-       l a i t o s v a l i o k u n t a. a· n.
8855: I a i t o s v a 1 i o k 1.1 n t a a n.
8856: 
8857:                                                  108) Rautatien rakentamista Pitkästäran-
8858:   102) Rautatien rakentamista Viinijärven                     nasta Salmiin
8859:       asemalta Varkauden kauppalaan
8860:                                                 tarkoittava ed. Leppäiän y. m. toiv. al
8861: tarkoittava ed. Paavilaisen y. m. toiv. al.     n :·O fU esitellään ja lähetetääm puhemies-
8862: n :o 7'5 esitellään ja lähetetään puhemies-     neuvost.on ehdotwksen mukaisesti kulku-
8863: neuvoston ehdotuks~m mukaisesti k u 1< k u-     l a i t o s v a l i o 'k u n t a a. n.
8864: 1 a i t o s v a 1 i o k u n t a a n.
8865: 
8866:                                                 109) Rautatien rakentamista Suistamon ase-
8867:    103) Rautatien rakentamista Lappeen-           malta Soanlahden, Korpiselän ja Tuupo-
8868:           rannasta Elisenvaaraan                     vaaran pitäjien kautta Ilomantsiin
8869: 
8870: tarkoittava ed. Vertasen y. m. toiv . al.       tarkoittava ed. Ravon y. m. toiv. al. n:o 82
8871: n :o 76 esitellään ja: lähetetään puhemies-     esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
8872: neuvoston ehdotuksen mukaisesti kulku-          ehdotuksen mukaisesti k u l k u l a i t o s v a-
8873: 1 a i t o s v a 1 i o k u n t a a; n.           1 i o k u n t a a n.
8874: 
8875: 
8876: 104) Lappeenrannan-Vuokseuniskan-Eli-           110) Suistamon-Ilomantsin radan rakenta-
8877:       senvaai·an radan rakentamista                               mista
8878: 
8879: tarkoittava ed. Gummeruksen y. m. toiv. al.     tarkoittava ed.' Le,p.pälän y. m. toiv. al.
8880: n :o 77 esiteliJ.ään ja lähetetään puhemies-    n :o 83 esitellään ja Jäh.etetään puhemies-
8881: neuvoston ehdotuksen mukaisesti k u l k u-      neuvoston ehdotl~n mukaisesti kulku-
8882: l a i t o s v a l i o k u n t a. a. n.          1 a i t o s v a l i o k u n t a a1 n.
8883: 164                        Perjantaina 15 p, helmikuuta 1929.
8884: 
8885:   111) Rautatien rakentamista .Joensuusta        117) Rautatien rakentamista Seinäjoelta
8886:                 Ilomantsiin                                Alapitkän asemalle
8887: 
8888: tarkoittava ed. Ryynäsen y. m. toiv. al.        ta:rikoittava ed. Luoman y. m. toiv. a:l.
8889: n :o 84 esitellään ja lähetetään puhemies-      n :o 90 esitellään ja läJletetään pUJhemies-
8890: neuvooton ehdotlllksen mukaisesti kulku-        neuvoston ehdotuiksen mukaisesti k u 1k u-
8891: I a i t o s v a l i o k u n ta a n.             l a i t o s V' a l i o k u n t a a n.
8892: 
8893: 
8894: 112) Rautatien rakentamista Värtsilän ase-      118) Rautatien rakentamista Porista T~ukan,
8895:  malta Korpiselän ja Tuupovaaran kautta          Tuovilan ja .Jepuan kautta Pietarsaareen
8896:                Ilomantsiin
8897:                                                 tarkoittava ed. Hästbaekan y. m. toiv. al.
8898: tarkoittava ed. Reinikan y. m. toiv. al.        n :o 9l esitellään lja lähetetään puillemies-
8899: n :o 85 esiteUään' ja lälhetetään puhemies-     neuvoston ehdotuksen mukaisesti k u 1k u-
8900: neuvooton ehdotuiksen mukaisesti kulku-         I a it o s v ,a l i o k u n t a a n.
8901: I a i t o s v a l i o k u n t a a, n.
8902: 
8903:                                                 119) Rautatien rakentamista Suolahdesta
8904:  113) Rautatien rakentamista Outokummun                        Kokkolaan
8905:  asemalta Savon radalle Toivalau-Sorsa-
8906:                salon tienoille                  tarkoittava ed. Hurmeen y. m. toiv. al.
8907:                                                 n :o 9'2 esitelläJän ja: lähetetään !PUhemies-
8908: tarkoittava ed. Raatikaisen toiv. al.           neuvoston ehdotuksen mukaisesti k u 1 k u-
8909: n:o 86 esitellään ja lähetetään puhemies-       1a i t o s valio k u n t a a n.
8910: neuvoston ehdotUJksen mukaisesti kulku-
8911: I a i t o s v a l i o k u n t a a n.
8912: 
8913:                                                 120) Rautatien rakentamista Ylivieskan ase-
8914:   114) Ratasuunnan Outokumpu-Toivala                  malta Ryöppään merisatamaan
8915:                tutkimista
8916:                                                 tarkoittava ed. Mustakallion y. m. toiv. al.
8917: tarkoittava ed. Asikaisen y. m. toiv. al.       n :o 93 esitellään ja ~ähetetään puhemies-
8918: n :o 87 esitellään ja lähetetään puhemies-      neuvo.ston ehdotuksen .mukaisesti k u 1 k u-
8919: neuw.ston ehdotuksen mukaisesti k u 1 k u-      l a i t o s v a l i o k u n t a a n.
8920: I a :i t o s v a 1 i o k u n t a a n.
8921: 
8922:                                                 121) Haapajärven-Vaalan rautatien raken-
8923: 115) Rautatien rakentamista Outokummun                          tamista
8924:        radalta Alapitkän asemalle
8925:                                                 tarkoittava ed. Niiiekselän y. m. toiv. al.
8926: tarkoittava ed. Heikkisen y. m. toiv. al.       n :o 94 esitellään ja läihetetään puhemies-
8927: n :o 88 esitellään ja lähetetään puhemies-      neuvoston ehdotUiksen mukaisesti k n l k u-
8928: neuvoston ehdotuiksen mukaisesti k u 1 k u-     1 a i t o s V' ,a l i o k u r t a a n.
8929: 1 a i t o s v a l i o k u n ta a n.
8930: 
8931: 
8932: 116) Rautatien Vaasa-Härmä-Alapitkä-               122) Rautatien rakentamista Oulusta
8933:         Outokumpu rakentamista                                  Kuusamoon
8934: 
8935: tarkoittava ed. Rantasen y. m. toiv. al.        tarkoittava ,e(t. Jussilan y. m. toiv. al.
8936: n :o 89 esitellään ja läJhetetään puhemies-     n :o 95 esitellään' ja lähetetään puhemies-
8937: neuvoston ehdotl.llksen mukaisesti k u 1 k u-   neuvoston ehdotUiksen mukaisesti kulku-
8938: I a i t o s v a l i o k u n t a a n.            luitosvalioka'n taan.
8939:                                          Toivomusaloi tteet. ·                                      165
8940: 
8941:   123) Rataosan Ii-Knnsamo rakentamista               129) Rautatien rakentamista Rovaniemen
8942:                                                                 asemalta Petsamoon
8943: tarkoittava ed. Lohen toiv. al. n :o 96 esi-
8944: tellään ja 'lähetetään 'puhemiesneuvoston eh-        tal'lkoittava ed. Aaltion v. m.. toiv. aL n :o 100
8945: dotuksen      mukaisesti    k u 1 k u l a i t o s-   esitellään ja lähetetää:ri puhemiesneuvoston
8946: v a l i o kuntaan,                                   ehdotuksen mukaisesti k u l k u l a i t o s-
8947:                                                      v a 1 i o k u n t a a n.
8948: 
8949: 124) Rautatien rakentamista Oulun asemalta
8950:          Kuusamon Paanajärvelle
8951:                                                         130) Rautatien jatkamista Petsamoon
8952: tarkoittava ed. Hännisen y. m. toiv. al.
8953: n :o 97 €Sitellään ja lälhetetään puhemies-          ta:r'koi·ttava ed. Vennolan toiv. al. n:o 103
8954: neuv{)Ston ehdotuksen mukaisesti k u 1ik u-          esitellään ja lähetetään 'puhemiesneuvoston
8955: 1 a i t o s v a l i o k u n ta a. n.                 ehdotuksen mukaisesti k u l k u l a i t o s-
8956:                                                      v a 1i o k u n t a a n.
8957: 
8958: 125) Rautatien rakentamista Kontiomäen ase-
8959:  malta Ristijärven ja Hyrynsalmen kautta
8960:            Kiantajärven rantaan                      131) Määrärahan osoittamista maantien ra-
8961:                                                      kentamista varten Tampereen-Porin maan-
8962: tarkoittav3J oo. Jauhosen y. m. toiv. al.                      tieltä n. s. Putajan tielle
8963: n :o 98 esitellään ja lähetetään ;puhemies-
8964: neuv{)Ston ehdotuksen mukaisesti k u l k u-          tarkoittava ed. Riihimäen y. m. rah. al. n:o 1
8965: 1 a i t o s v a 1 i o k u n t a a. n.                esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
8966:                                                      ehdotulksen mukaisesti v a l t j, o v a r a i n-
8967:                                                      v a l i o k u n t a a n, jonka tulee pyytää
8968: 126) Rautatien rakentamista Kiehimän ase-            kuLku l aito s v a l i o ik u n n a n lausunto.
8969: malta Kemijärven radalle sivuratoineen Suo-
8970:         mussalmelle ja Kuusamoon
8971: 
8972: tarkoittava ed. Salon y. m. toiv. al.                132) Määrärahan osoittamista maantien ra-
8973: n :o 99 esiteJilään ja lähetetään puhemies-          kentamista varten Kuopion pitäjän Niemis-
8974: neuvoston ehdotuiksen mukaisesti k u 1 k u-          järven kylästä Pielaveden Taipaleen kylään
8975: 1 a i t o s V' a li o k u n t a a n.
8976:                                                      tarllroirttava e:d. Asikaisen y. m. rah. al. n :o 2
8977:                                                      esitellään ja. lähetetään puhemiesneuvoston
8978: 127) Rautatien rakentamista Rovaniemen;:.;--         ehdotuksen mukaisesti valtiovara i n-
8979: Kemijärven radalta Kitkan vesistöön Kuu-             v a l i o k u n ta a n, jonka tulee jpyytää
8980:               samon kunnassa                         ikullku.laitlos.valiokunnan                    lau-
8981:                                                      sunto.
8982: tarkoittava ed. Koivurannan y. m. toiv. al.
8983: n :o 100 esitellään 'ja lähetetään puhemies-
8984: neuvoston ehdotuksen mukaisesti k u lika-
8985: 1 a i t o s v a l i o k u n t a a n.                 133) Määrärahan osoittamista maantien ra-
8986:                                                      kentamista varten Tossavan lossilta Koivun
8987:                                                                       asemalle
8988: 128) 'l'ornionjokivarren rautatien jatkamista
8989:    Kaulinrannalta Kolarin kirkonkylään                tar\koittava ed. U. Hannulan y. m. rah. al.
8990:                                                      n :o 3 esitellääal ja lähetetään puhemies-
8991: tarkoittava ed. Jrmeksen y. m. toiv. al.             neuvoston ehdotuksen mukaisesti v a .l t i o-
8992: n :o 101 esitellä·än ja lähetetään puhemies-         v a ·r a i n v a l i o 'k u n t a a n, jonka tulee
8993: neuvo&ton ehdotuksen mukaisesti kulku-                pyytää k U l k U l a i t 0 S V a l i 0 k U n n a n
8994: I a i t o s V' a: l i o k u n t a a n.               lausunto.
8995: 166                           Peda·ntaina 1·5 lj>. boomikuuta 19t29.
8996:                      ·~-~---·----'-------"'-------~-----·-·-·---~--~---
8997: 
8998: 
8999: 1S4) 1\läärärahan osoittamista Sodankylän pi-       voston ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a-
9000: täjän Vuotson-, Mutenian-, Korvasen- ja Lo-         r a i n valiokuntaan, jonka tulee pyy-
9001:  kan kylien välisen maantien rakentamista           tää k u l k u 1 a i t o s v a 1 i o k u n n a n lau-
9002:                     varten                          sunto.
9003: ta:rllroitta'Va ed. Rose.nbergiu y. m. mh. al.
9004: n :o 4 esitellään ja. lähetetä:fu:L puhemiesneu-
9005: voston ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a- 139) Määrärahan osoittamista puhelinjohto-
9006: r a i n v a l i o kun t a a n, jonka tulee pyy- 1 jen rakentamista varten mantereelta eräisiin
9007: tää k u 1 k u l a J,t o s v a l i o k u n n a n Iau- 1           Suomenlahden ulkosaariin
9008: suntio.
9009:                                                        tarkoittava ed. Moilasen y. m. rah. al. n :o 9
9010:                                                        esiteilään ja lähetetään puhemiesneuvoston
9011: 135) 1\'läärärahan osoittamista maantien ra-           ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n-
9012: kentamista varten Kuolajärven kirkonkylästä v a l i o k u n t a a n.
9013: Lampelan ja Vuosnan kylien kautta Tunti-
9014:              järven kylään
9015:  tarkoittava ed. Tabellin y. m. rah. al. n :o 5     140) Määrärahan osoittamista puhelinjohdon
9016: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston          rakentamista varten Oulun kaupungista Hai-
9017: ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n-                  luodon kirkonkylään
9018: v a l i o k u n t a a n, jonka tulee pyytää
9019: ik u l k u l a i t o s v a l i o k u n n a n lau-   tarkoittava ed. Karjalaisen y. m. rah. al.
9020: sunto.                                              n :o 10 esitellään ja lähetetään puhemiesneu-
9021:                                                     voston ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a-
9022:                                                     r a i n v a l i o k u n t a a n.
9023: 136) Määrärahan osoittamista maantiesillan
9024: rakentamista varten Iin-Pudasjärven-Ra-
9025: nnan maantieosalla Siuruanjoen yli Yli-Iin            141) Määrärahan osoittamista omakoti-
9026:                 kunnassa                                    rahaston vahvistamiseksi
9027: tarkoittava ed. Liedeksen y. m. rah. al. n :o 6
9028: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston          tarkoittava ed. Helon y. m. rah. al. n :o 11
9029: ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n-      esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
9030: v a l i o kun t a a n, jonka tulee pyytää           ehdotuksen mukaisesti valtiovara i n-
9031: k u l k u l ait osv aliok u n n an        lau-      v a l i o k u n t a a n.
9032: sunto.
9033: 
9034: 137) Määrärahan osoittamista sillan rakenta-        142) Määrärahan osoittamista omakotirahas-
9035: mista varten Jolmanputaan yli Tornionjoki-            toon maataloustyöväestön asunto-olojen
9036:             varren maantiellä                                  parantamista varten
9037: 
9038: ta:vkoittava ed. Juneksen y. m. rah. al. n:o 7      ta11koittava ed. M. Pekkalan y. m. rah. al.
9039: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston          n :o 12 esitellään ja lähetetään puhemiesneu-
9040: ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n-      vostcm ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a-
9041: v a l i o k u n t a a n, jonka tulee pyytää         r a i n v a l i o k u n t a a n.
9042: k u l k u l a i t o s v a 1i o k u n n a n lau-
9043: sunto.
9044:                                                      143) Määrärahan osoittamista kuoletnslai-
9045: 138) Määrärahan osoittamista avustukseksi                 n()ilsi vapaussodan i:naliideille
9046:  Pohjois-Suomen maanteitten koneauraosta
9047:                  varten                             tarkoittava ed. Kuisman y. m. rah. al. n :o 13
9048:                                                     esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
9049: tarkoittava ed. U. Hannulan y. m. rah. al.          ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n-
9050: n :o 8 esitellään ja lähetetään puhemiesneu-        v a l i o k u n t a a n.
9051:                                       Rahaasia-aloi tteet.                                     161
9052: 
9053:  U4) Määrärahan osoittamista kuollltnslai-        150) Määrärahan osuittatttista rinden lasten-
9054:      noiksi vapaussodan invaliideille                   sairaallin tåientalhista tlitten
9055: 
9056: tarkoittava ed. Luoman y. m. rah. al. n :o 14     tarkoittava ed. Seppälän y. m. rah. al.
9057: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston        n :o 20 esitellään ja lähetetään puhemiesneu-
9058: ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n-    voston ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a-
9059: v a l i o k u n t a a n.                          rainvaliokuntaan, jonka tulee pyy-
9060:                                                   tää t a l o u s v a l i o kun n a n lausunto.
9061: 
9062: 145) Määrärahan osoittamista kansalaissotaan
9063: osaaottaneiden, punaisten puolella taistellei-    151) Määrärahan osoittamista synnytysta-
9064:         den invaliidien avustaniiseksi            pausteii ja naistantien Hoitamista varten tar-
9065:                                                   vittavan yliopistollinikkana palvelevan sai-
9066: tarkoittava ed. Wiikin rah. al. n :o 15                 raalan rakentamiseksi Meilahteen
9067: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
9068: ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n-    tarkoittava ed. Gebhardin y. m. rah. al.
9069: v a l i o k u n t a a n.                          n :o 21 esitellään ja lähetetään puhemiesneu-
9070:                                                   voston ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a-
9071:                                                   r a i n v a l i o k u n t a a n, jonka tulee pyy-
9072:   t 46) Korotetun määrärahan osoittamista         tää t a l o u s v a 1 i o k u n n a n lausunto.
9073:            malmin etsintää varten
9074: 
9075: tarkoittava ed. Vennolan y. m. rah. al. n :o 16
9076: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston        i52)  Määrärahan osoittamista Ilelsingin
9077: ehdotUksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n-    Yleisen Sairaalan naistantien ja synnytys-
9078: v a l i o k u n t a a n.                          osaston liinavaatevaraston lisäämistä varten
9079: 
9080:                                                   tarkoittava ed. Gebhardin y. m. rah. al.
9081:                                                   n :o 22 esitellään ja lähetetään puhemiesneu-
9082:  147) Määrärahan osoittamista naispoliisi-        voston ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a.-
9083:             koulutusta varten                     r a i n v a l i o kun t a a n, jonka tulee pyy-
9084:                                                   tää t a l o usva l i o k u n n a n lausunto.
9085: tarkoittava ed. Oksasen y. m. rah. al. n:o 17
9086: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
9087: ehdotuksen mukaisesti valtio v a r a i n-
9088: valiokuntaan.                                     153) Määrärahan osoittamista Lahden kau.
9089:                                                     puugin kunnallissairaalan laajentamista
9090:                                                                     varten
9091: 148) Määrärahan osoittamista metsänvarti-
9092:          jain palkkausta varten                   tarkoittava ed. Lehtosen y. m. rah. al.
9093:                                                   n :o 23 esitellään ja lähetetään puhemiesneu-
9094: tarkoittava ed. Fahlerin y. m. rah. al. n :o 18   voston ehdotuksen mukaisesti v a l t i ei v a-
9095: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston        r a i n valiokuntaan, jonka tulee pyy-
9096: ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n-    tää t a l o u s v a l i o kunnan lausunto.
9097: v a l i o k u n t a a n.
9098: 
9099:                                                   154) Määräratian osoittamista avustukseksi
9100:  149) Määrärahan osoittamista henkilöiden           Sa:lon kauppalan lähe'Be rakennettavålle
9101:  avustamiseksi, jotka valmistuvat työsken-                    yhteiselle satiraalaRe
9102:    telemään kotimaisen viennin hyväksi.
9103:                                                   tarkoittava ed. P. Saarisen y. m. I'ah. al.
9104: tarkoittava ed. Vennolan y. m. rah. al. n :o 19   n :o 24 esitellään ja lähetetään puhemiesneu-
9105: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston        voston ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a-
9106: ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n-    r a i n v a l i o k u n t a a n, jonka tulee pyy-
9107: v a l i o k u n t a a n.                          tää t a l o u s v a li o kun n a n lausunto.
9108: 168                           Perja•ntaina 1•5 rp. helmikuuta 1929.
9109: 
9110: 155) Määrärahan osoittamista Uudenmaan             160) Määrärahan osoittamista avustukseksi
9111: suomalaisten kuntien Nurmijärvelle perustet-        Oulun diakonissakodin sairaalan laajenta-
9112:     tavaa keuhkotautiparantolaa varten                            mista varten
9113: 
9114: tarkoittava ed. J. Linnan rah. al. n :o 25         tarkoittavlJ, ed. Mustakallion y. m. rah. aL
9115: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston         n :o 30 esitellään ja lähetetään puhemiesneu-
9116: ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n-     voston ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a-
9117: v a l i o k u n t a a n, jonka tulee pyytää t a-   r a i n valiokun t aan, jonka tulee pyy-
9118: 1 o u s v a 1 i o kun n a n lausunto.              tää t a l o u s v a l i o kun n a n lausunto.
9119: 
9120: 
9121: 156) Määrärahan . osoittamista keuhkotauti-         161) Määrärahan osoittamista sairasmajan
9122:  parantolan rakentamista varten Varsinais-              rakentamista varten Enontekiöön
9123:                  Suomeen
9124:                                                    tarkoittava ed. Neitiniemen rah. al. n :o 31
9125: tarkoittava ed. P. Saarisen y. m. rah. al.         esitellään ja lähetetään puhemiesneu-
9126: n :o 26 esitellään ja lähetetään puhemiesneu-      voston ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a-
9127: voston ehdotuksen mukaisesti v a 1t i o v a-       r a i n v a 1 i o kun t aan, jonka tulee pyy-
9128: r a i n v a 1 i o kuntaan, jonka tulee pyy-        tää t a l o u s v a l i o k u n n a n lausunto.
9129: tää t a 1 o u s v a 1 i o kun n a n lausunto.
9130: 
9131:                                                    162) ~Iäärärahan osoittamista Sodankylän
9132: 157) Määrärahan osoittamista Keski-Pohjan-         magneettisen observatorion ja Petsamoon pe-.
9133:  maan keuhkotautiparantolan rakentamista           rustettavan apuaseman varustamiseksi polari-
9134:                  varten                              vuonna 1932 suoritettavia kansainvälisiä
9135:                                                                 tutkimuksia varten.
9136: tarkoittava ed. Kalliokosken y. m. rah. al.
9137: n :o 27 esitellään ja lähetetään puhemiesneu-      tarkoittava ed. Oksasen y. m. mh. al.
9138: voston ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a-      n :o 32 esitellään ja lähetetään puhemiesneu-
9139: r a i n v a 1 i o kunta a n, jonka tulee pyy-      voston ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a-
9140: tää t a l o u s v a l i o k u n n a n lausunto.    r a i n valiokuntaan, jonka tulee pyy-
9141:                                                    tää sivistysvaliokunnan lausunto.
9142: 
9143: 
9144: 158) Määrärahan osoittamista ruotsalaisen          163) ~Iäärärahan osoittamista Säkylän pitä-
9145:    Pohjanmaan piirituberkuloosisairaalan           jän Korven kylässä olevan Antin talon siirtä-
9146:           rakentamista varten                         mistä varten Seurasaaren ulkomuseoon
9147: tarkoittava ed. Hästba.ckan y. m. rah. al.         talikoitta va ed. Aaltion y. m. rah. al. n :o 33
9148: n :o 28 esitellään ja lähetetään puhemiesneu-      esitellään ja lä:hetet'ään 1puhemiesneuvoston
9149: voston ehdotuksen mukaisesti valtio v a-           ehdotulksen mukaisesti v a 1 t i ·o vara i n-
9150: r a i n valiokuntaan, jonka tulee pyy-             valiokuntaan, jonka. tulee pyytää si-
9151: tää, t a l o u s v a l i o k u n n a n lausunto.   v i s t y ·s v al i o rr{ u n n a n lausunto.
9152: 
9153: 
9154: 159) Määrärahan osoittamista avustuksiksi           164) Määrärahan osoittamista Raaseporin
9155: Perä-Pohjolan kunnille mielisairaiden hoito-             linnanraunioiden korjaustöihin
9156:        laitoksen perustamista varten
9157:                                                    tarkoittava ed. öste:riliolmin y. m. raih. ai.
9158: tarkoittava ed. Koivurannan y. m. rah. al.         n :o 34 esitellään ja lähetetään puhemies-
9159: n :o 29 esitellään ja lähetetään puhemiesneu-      neuvoston ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o-
9160: voston ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a-      v a r a i n v a l 1 o kun t a. a n, jonka. tulee
9161: r a i n v a l i o kun t a a n, jonka tulee pyy-    pyytää s i v i s t y .s valiokunnan 1au-
9162: tää t a l o u s v a l i o k u n n a n lausunto.    sunto.
9163:                                           Rahaasia-aloi tteet.                                         169
9164: 
9165: 165) Määrä1•ahan osoittamista lainan anta-            170) Määrärahan osoittamista l'akennuslai-
9166:   mista varten Kansan Näyttämön säätiölle              naksi Oulunkylän yhteiskoulun kannatus-
9167:                                                                     yhdistykselle
9168: tarkoittava ed. Helon y. m. rah. al.
9169: n :o 35 esitellään ja lähetetään puhemies-            tarkoittava ed. Rydmanin y. m. rah. al.
9170: neurvoston ehdotulksen mukaisesti v a l t i o-        n :o 40 esitellään ja lähetetään puhemies-
9171: v a r a i n v a. l i o k u n ta a n, jonka tulee      neuvoston ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i •Oo' ·
9172: pyytäiä. s i v i s t y s v a 1 i o :kmn n a n lau-    v a r a i n .v a 1 i o k u n t a a n, jonka tulee
9173: sunto.                                                pyytää s i v i s t y s v a li o 'kl u n n a n lau-
9174:                                                       sunto.
9175: 
9176:  166) ~fäärärahan osoittamista Turun maa-             171) Määrärahan osoittamista !ainoiksi yksi-
9177:            kunta-arkistoa varten                      tyisoppikoulujen koulutalojen rakentamista
9178:                                                                         varten
9179: tarkoittava ed. Sahlsteinin rah. al. n :o 36
9180: esitellään ja lä;hetetään puhemiesneuvoston           tarkoittava ed. Rantasen y. m. .ra:h. a1.
9181: ehdotUJksen mulkaisesti v a 1 t i o vara i n-         n :o 41 esit.ellään ja lähetetään puihemies-
9182: v a 1 i o !k: unta a n, jonka tulee pyytää s i-       ne.uvoston ehdotulksen mukaisesti valtio-
9183: v i s t y s v a 1 i o k! u n n a n lausunto.          v a r a i n v a 1 i o k u n ta. a n, jonka tulee
9184:                                                       pyytäiä s i v i ·s t y s v a 1 i o kun n a n lau-
9185:                                                       sunto.
9186: 167) Määrärahan osoittamista Turun Taide-
9187:  yhdistykselle piirustuskoulun ylläpitämistä          172) Määrärahan osoittamista rukoushuoneen
9188:                     varten                              rakentamista varten Pielisjärven pitäjän
9189:                                                                      Kolin kylään
9190: taclmittava ed. Sahlsteinin rah. al. n :o 37
9191: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston            tar\koittava ed. Saarelaisen y. m. rah. al.
9192: ehdotulksen mu:kaisesti v a 1 t i o v a r a i n-      n :o 42 esitellään ja lähetetään puhemies-
9193: v a l i o !k: unta a n, jonka tulee: tpyytää s i-     neurvoston ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o-
9194: v i s t y s v a l i o k u n n a n lausunto.           v a r a i n v a l i o k u n t a a n, jonka tulee
9195:                                                       pyytä;ä. s i v i s t y s v a 1 i o kun n a n lau-
9196:                                                       sunto.
9197: 
9198: 168) Määrärahan osoittamista Viipurin Tai-            173) l\'Iäärärahan osoittamista S~keain kes-
9199:  teenystävien piirustuskoulun avustamista             kusliitolle sokeain työhuoneiden perustami-
9200:                    varten                                         seksi ja ylläpitämiseksi
9201: tarkoittava ed. Moilasen y. m. rah. al.               tarkoittava ed. M. Hannulan y. m. ra'h. al.
9202: n :o 38 ·esitellään ja lähetetään puhemies-           n :o 43 esitellään ja lähetetään pUihemies-
9203: neurvoston ehdotwksen mukaisesti ·v a l t i o-        neurvoston ehdotulksen mukaisesti v a 1 t i o-
9204: v a r a i 11 v a l i o k u n t a a n, jonka tulee     v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n, jonka tulee
9205: pyytää s i v i s t y s v a 1 i o l'i u n n a n lau-   pyytälä sivistysvaliokunnan lau-
9206: sunto.                                                sunto.
9207: 
9208:                                                       174) Määrärahan osoittamista Ag1•icolan teos-
9209: 169) Lisätyn määrärahan osoittamista Suo-             ten täydellisen facsimile-painoksen julkaise-
9210:   men ruotsalaiselle laulu- ja soittoliitolle                         mista varten
9211: tarkoittava ed. Lindbergin y. m. rah. al.             tar.koittava ed. Virkkusen y. m. rah. al.
9212: n :o 39 esitelfåän ja lähetetään ,puhemies-           n :o 44 esitellään ja lähetetään puhemies-
9213: neuvoston ehdotU!ksen mukaisesti v a 1 t i o-         neuvoston ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o-
9214: v a r a i n v a. 1 i o k u n ta a n, jonka tulee      v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n, jonka tulee
9215: pyytää sivistysvalio k:u n n a n lau-                 pyytää s i v i s t y s v a l i o ~{ u n n a n lau-
9216: sunto.                                                sunto.
9217: 
9218:                                                                                                   22
9219: 170                               Perj.antaina 1·5 p. hetlmikuuta 1929.
9220: 
9221: 175) Määrärahan osoittamista Förbundet för                 18Ö} Määrärahan osoittamista Pyhäjoen per-
9222:    svenskt församlingsarbete i Finland-                    kaamis- ja Pyhäjärven vedenlaskeinistöiden
9223:           nimiselle yhdistykselle                               aloittamista varten Oulun läänissä
9224: 
9225: 1:a:rikoittava ed. Bäckin y. m. rah. al.                   tarkoittava ed. Nurmesniemen y. m. rah. al.
9226: n :o 45 esitellään ja lä:hetetään puhemies-                n :o 50 esitellään ja lä:hetetääil puhemies-
9227: neuJVoston ehdotuksen mukaisesti v a l t i o-              neuvoston ehdotuksen mukaisesti v a l t i o-
9228: v a r a i n :v a 1 i o fk: u n t a. a n, jonka tulee       v a r a i n v a l i o k u: n t a a n, j101:tka tulee
9229: pyytää s i v i ·s·t y s valiokunnan lau-                   pyytää        m a a t a 1 o u s v a l i o lk u n n a n
9230: sunto.                                                     lausunto.
9231: 
9232: 
9233:                                                              181) Määrärahan osoittamista Siikajoen
9234: 176) Määrärahan osoittamista Suomen Valko-                        perkauksen aloittamista varten
9235:     nauhaliitolle siveellisyystyötä varten
9236:                                                            ta:r~koittava  ed. Karjalaisen y. m. rah. al.
9237: tarkoittava .ed. OksaSen y. m. rah. al.                    n:o 51 esitellään ja lä:hetetään puhemies-
9238: n ;o 46 esitellään ja lähetetään puhemies-                 neuvoston ~hdotuksen mukaisesti v a 1 t i o-
9239: n:euiV'oston ehdotUiksen mukaisesti v a l t i o-           v a r a i n v a l i o k 111 n t a a n, jonka tulee
9240: v a r a i n v a. ~ i o k u n t a a n, jonka tulee          pyytää        maatalousvali,o~runnan
9241: tJyytä:ä sivis•tysvalio'klunnan lau-                       lausunto.
9242: sunto.
9243:                                                                       •
9244:                                                            182) Määrärahan osoittamista Kivennavan
9245:   177) Määrärahan osoittamista Päijänteen                    pitäjässä olevan Liikolanjoen perkansta
9246:    kanavakysymyksen selvittämistä Tarten                                      varten
9247: 
9248: tarkoittava ed. E. W. Lehtisen y.m. rah. al.               tarkoittava ed. Seppäsen y. m. rah. al.
9249: n :o 47 esitellään ja l:Whetetään puhemies-                n :o 52 esitellään ja lähetetään puhemies-
9250: neuvoston ehdotUiksen mukaisesti valtio-                   neuvoston ehdotuksen mukaisesti v a 1t i o-
9251: v a r a i n v a l i o k u n ta. a n, j10nka tulee          v a ,r a i n v a l i o kun t a a n, ·jonka tulee
9252: p~ytää      k u llk u l a i t o s v a l i o lk u n n a n   'PYYtää        m a a t a 1 o u s v a l i o 'k u n n a n
9253: lausunto.                                                  lausunto.
9254: 
9255: 
9256: .178) Määrärahan osoittamista Vuoksen laskua               183) J\läärärahan osoittamista inaainiesktni:lu:n
9257:                    varten                                    perttstamista varten Karjalan kannaksen
9258:                                                                               itäosaan
9259: tarkoittava ed. ~uisman y. m. rah. al.                     tarkoittava ed. Kuisman y. m. rah. al.
9260: n :o 48 esitellään ja lähetetään puillemies-               n :o 53 esitellään ja l'ähetetään puJhemies-
9261: neuvoston elhdotuksen mUJkaisesti v a l t i o-             neuvoston OO.dotU'ksen mukaisesti v a l t i o-
9262: v a r a i n v a l i o kuin t a a n, jonka tulee            v a 1r a i n v a; l i o k u. n ta a n, ·jonka tulee
9263: pyytäJä       m a a t a l o u s v a l i o ik: u n n a n    pyytää         m a a t a 1 o u s v a l i o. ik u u.n a n
9264: laus:unto.                                                 lausunto.
9265: 
9266: 179) Määrärahan osoittamista Saimaan veden-                184) Määrärahan osoittamista Etelä-Karjalan
9267: pinnan säännöstelyn mahdollisuuksien tutki-                tiet()puolisen karjanhoitokoulun rakentamista
9268:                mista varten                                                     varten
9269: tarkoitta.va ed. Vertasen y. m. rah. al.                    tarUmittava ed. Trukian y. m. rah. al.
9270: n :o 49 esitellään ja lälh.etetään puhemies-!               n :o 54 •esitellään ja lähetetään puhemies-
9271: neuvoston elhdotU'ksen muikaisesti v a l t i ·O-            neuvoston e\hdotuksen mukaisesti v a l t i ,o-
9272: v a ;r a i n v a 1 i o ,k UIn t a a n, jonka tulee          v a r a i n v a: l i o kuntaan, jonka tulee
9273: pyytää         m a a t a 1 o u s v a l i •O k u n n a n     pyytää        m a a t a l o u s-v a l i o ik u n n a n
9274: lausunto.                                                   lausunto.
9275:                                                Rahaasia-aloi tteet.                                             171
9276: 
9277: 185) ~läärärahan osoittamista Kemijärvelle                  neuvoston ehdotu!ksen mukaisesti v a 1 t i o-
9278:      perustettavaa emäntäkoulua varten                      v a r a i n v a l i o .k UIn t a a 11, 'jonka tulee
9279:                                                             •pyytää       im a. a t a 1 o u s v al i o k u n n a: 11
9280: tarkoittava ed. U. Hannulan y. m. rah. al.                  lausunto.
9281: n :o 55 .esit:eUä.än ja läihetetäån puhemies-
9282: neuvoston oodotu!ksen mukaisesti V a 1 t i 0-
9283: V a ,r a i n. v a l i o k U' n t a a n,   ·jonka tulee
9284:                                                             190) l\läärärahan osoittamista kuoletuslaino-
9285: ;pyytää         m .a a t a l o u S' v a l i o k u n n a n
9286:                                                             jen myöntämistä varten tuoreen kalan kaup-
9287: lausunto.                                                        paa harjoittaville osuuskunnille ja
9288:                                                                             osakeyhtiöille
9289: 186) Määrärahan osoittamista Suomen Suo-
9290:                                                             tarkoittava ed. Forsberg:in y. m. rah. al.
9291: Tiljeiysyhdistykselle suoviljelyskoeaseman pe-
9292:                                                             n :o 6{) esitellään ja lä:hetetään puhemies-
9293:           rustamista varten Savoon
9294:                                                             neuvoston elhdotU'ksen mukaisesti v a 1 t i o-
9295:                                                             v a r a i n v a l i o k u n t a. a n, jonka tulee
9296: ta~koittava ed. K. Vallan y. m. :ralli.. al.
9297:                                                             pyytää        m a a t a l o u s v a 1 i {) k u n n a 11
9298: n :o 56 esitellää11 ja lähetetään puhemies-
9299:                                                             lausunto.
9300: neuvoston €1hdotu!ksen mukaisesti v a l t i o-
9301: v a .r a i 11 v a, l i o k u n t a a n, jonka tulee
9302: ;pyytää         m a a t a 1 o u s v a l i o ik u n n a n
9303: lausunto.                                                   191) Määrärahan osoittamista avustu.kseksi
9304:                                                              puuteknillisen tutkimustyön suorittamista
9305:                                                                                varten
9306: 187) Määrärahan osoittamista Garantiföre-
9307: ningen för Småbrnkarskolan i Östra Nyland-                  tarkoittava ed. Karjalaisen y. m. -rah. al.
9308:   nimiselle kannatusyhdistykselle koetilan                  n :o 61 esitellään ja lähetetään pu:hemies-
9309:            velan maksamista varten                          neuvoston elhdotu!ksen mukaisesti valtio-
9310:                                                             v a r a i n v :a: l i' o .k UJ n t a a n, jonka tulee
9311: tarkoittava ed. H. Kullbergin y. m. rah. al.                ·pyytää        m a. a t a l o u s v a l i o 'k u n n a n
9312: n :o 57 esitellä'än ja 1äh.etetään pwhemies-                lausunto.
9313: ~euvoston ehdotuksen mukaisesti v a l t i o-
9314: v a .r a i n v a l i o rk u 11 t a a 11, jonka tulee
9315: pyytää         m a a t a 1 o u s v a l i o fk u n. n a n
9316: lausunto.                                                   192) Määrärahan osoittamista avustukseksi
9317:                                                             maalaiskunnille maatalousneuvojain paikkaa-
9318:                                                                             mista varten
9319: 188) Määrärahan osoittamista kalastus- ja
9320: 1lätäsataman rakentamista varten Laatokan                   tarkoittava ed. Halosen y. m. rah. al.
9321:    rannikolle Metsäpirtin Saaroisten kylän                  n :o 62 esitellään ja lähetetään puhemies-
9322:                   kohdalle                                  neuvoston ehdotuksen mukaisesti v a l t i o-
9323:                                                             v a r a i n v a. 1 i o k Uill ta a 11, jonka tulee
9324: talikoitta.va ed. Helon y. m. rah. al. n:o                  pyytää        m a a t a) o u s v a l i o k u n 11 a n
9325:  58 esitellään ja J.äh.etetään puhemies-                    lausunto.
9326: neuvoston elhdotuksen mukais{)sti v a 1 t i o-
9327: v a r a i n v a l i o k u 11 t a a n, jonka tulee
9328: -pyytää       m a. a t a 1 o u s v a l i o •k u n n a n     193) Määrärahan osoittamista siitossonnien
9329: lausunto.                                                      ostamista varten pienviljelijäin sonni-
9330:                                                                              yhtymille
9331: 
9332: 189) Määrärahan osoittamista Satakunnan                     tarkoittava ed. A1estalon y. m. rah. al.
9333:    rannikon kalastusvakuutusyhdistyksen                     n :o 63 esitellään ja lähetetään pu:hemies-
9334:          vahingonkorvausrahastoksi                          neuvosto11 ehdotuksen mUikaisesti v a 1 t i o-
9335:                                                             v a r a i n v a l i o rk Ui n t a a n, jonka tulee
9336:  tarlroit'twva ed. Fahlerin y. m. rah. al.                  pyytää        m a a t a l o u .s v a l i o lk u n n a n
9337:  n :o 59 esitellään ja lähetetään pulhemies-                lausunto.
9338:                                     Perj.antaina 1'5 1p. helmikuuta 1929.
9339: 
9340: 194) ~läärärahan osoittamista Suomen ruot-                            Täysistuntoa jatketaan
9341: salaisten maanviljelysseurain liitolle oppikir-
9342: jain julkaisemista varten ruotsalaisten maan-                                 kello 19.
9343:           viljelyskoulujen tarpeeksi
9344: 
9345: tarkoittava ed. von Bornin y. m. rah. al.
9346: n :o 64 esitellään ja. lähetetääill 'puhemies-                Puhetta johtaa pUJhemies K a ll i o.
9347: neuvoston elhdotUJksen mulkaisesti v a 1 t i o-
9348: v a r a i n v a l i o k UJ n t a a n, jonka tulee
9349: pyytää        m a, a talousva 1 i o lk: u n n a n
9350: laUJsunto.                                                          Uusia hallituksen esityksiä.
9351: 
9352:                                                               Puhe m i e s: Tasavallan P·residen..tiltä
9353:  195) Määrärahan osoittamista maatalous-                    on saapunut kirjelmä, jossa ilmoitetaan,
9354:          kerhotoimintaa va1·ten                             että oouskunnalle on lähetetty seuraavat
9355:                                                             hallituksen esityikset :
9356: ta:r1koittava ed. M. Pekkalan y. m. rah. al.
9357:                                                               N :o 116. Esitys valtion viroista ja toi-
9358: n :o 65 esitellaän ja lähetetään [)U!hemies-
9359:                                                             mista suoritettavan pal1kkauksen perusteista
9360: neuvoston elhdotuksen mukaisesti v a l t i o-
9361:                                                             annetun lain muuttamisesta selkä tästä joh-
9362: v a il' a i n v :a: l i o k u n t a a n, jonka tulee
9363:                                                             tuvasta lisäyksestä vuoden 119129 tulo- ja
9364: •pyytää          m a, a t a l o u s v a l i o k u n n a n
9365:                                                             menoarvioon.
9366: lausunto.                                                      N :o 17. Esitys määrärahan myöntämi-
9367:                                                             sestä Punkaharjulla olevan Finlandia-hotel-
9368: 196) Määrärahan osoittamista vanhuus- ja
9369:                                                             lin ostoa ja sen kaluston parannuksia var-
9370:  työkyvyttömyysvakuutusrahaston kartutta-
9371:                                                             ten.
9372:                  miseksi
9373:                                                                N :o 18. Esitys Suomen tasavahlan ja Ser-
9374:                                                             bien, Kroatien ja Slovenien kuningaskun-
9375: tarkoittava ed. A. Aallon y. m. raih. al.                   nan välisen kauppasopimuksen hyväksymi-
9376: n :o 66 esitellään ja lähetetään !puhemies-                 sestä.
9377: neuvoston elhdotuksen mukaisesti v a l t i o-
9378: v a J:' a i n1 v a 1 i o k Ui n t a a n, ;ilonka tulee
9379: pyytää          t y :ö väenasiain v a l i o ik u n-         Ed. F. J. Leinon y. m. asianomaiselle halli-
9380: n a n lausunto.                                             tuksen jäsenelle tekemä kysymys joka koskee
9381:                                                                Turun postitalon paikan määräämistä.
9382: 
9383: 197) Määrärahan osoittamista töiden järjestä-                  P u h e m i e s: UlkDpuolella päiväjärjes-
9384:             miseksi työttömille                             tyksen esitellään ed. F .•T. LeinOiil asianomai-
9385:                                                             sen valtioneuvoston jäsenen vastattavaksi
9386: tarkoittava ed. A. Aallon y. m. ra:h. al.                   tekemä kysymys, joka koskee 'Turun posti-
9387: n :o 67 esitellään ja lähetetään puhemies-                  •talon paikan määrääimistä, sekä kulkulai-
9388: neuvoston ehdotulksen mukaisesti v a l t i o-               tosministerin sirhen antama kirjallinen vas-
9389: v a :r a i n v :a l i o ,k u n t a a n, jonka tulee         taus. V aitiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mo-
9390: pyytää.       t y :Ö v ä e n a s i a i n v a l i o k u n-   mentin mukaisesti ei asiasta sallita 'keskus-
9391: n a. n lausunto.                                            telua eiikä siitä tehdä päätöstä.
9392: 
9393:                                                               Sihteeri lukee kysymyksen ja kulkulaitos-
9394:                                                             ministeri Castrenin kirjallisen vastau:kseil1:
9395:   P u h e m i e s : Täysistunto keskeytetään
9396: ja jatbtaan kello 19 tänään.                                      Eduskunnan herra. Puhemiehelle.
9397:                                                               Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa
9398:                                                             kulkulaitosministeriön v limääJräisten meno-
9399:    Täysistunto keskeytetää11 16.52.                         jen kohdalla vamsi ed1iskunta 4 miljoonan
9400:                                                             mat1kan suuruisen määrärarhan ·Turun uuden
9401:                                                             postitalon rakentamista varten. Eduskunta
9402:                              Turun postitalon paikan määrääminen.                                173
9403: 
9404: päätti samalla, että rakennustyö oli kiireel-        assa, sillä edullisempaa ratJkaisua kuin posti-
9405: linen ja oli se siis aloitettava mahdollisim-        ja lennätinhallituksen sekä yleisten raken-
9406: man pian. Määrära;ha on sittemmin päätetty           nusten ylihallituksen ehdottarua ei ole näkö-
9407: t.arlroitUJkseen käyttää ja asiaa, jota jo edel-     piirissä, vaikka otettaisiin huomioon viimei-
9408: linen hallitus oli valmistellut, ryhdyttiin          sinkin Turun kaupungin taholta esitetty aja-
9409: kiireellisesti lopullisesti valmistelemaan. Jo       tus, jonka toteuttaminen sitäpaitsi voi olla
9410: aikaisemmin oli Turun kaupungista tiedus-            hyvinkin kysoonalainen ja pitkäaiikainen,
9411: teltu kuulutU:ksella sopivia tontteja postita-       eikä se olisi muutenkaan omiaan paranta-
9412: lolle, jota ei ole katsottu voitavan ra;kentaa       maan tilannetta, sillä 0. Y. KeSkushovin
9413: postitalon nytkyiselle tontille, koska se on         tontin puolesta esitetyt seilk:at pitäväJt suu-
9414: ta:Vkoitukseen liian ahdas. .Asianomaisille          rin piirtein siihenkin nähden paikkansa.
9415: viranomaisille tarjottiinkin sitten m. m. tar-       Ratkaisun viivyttäminen lisäksi jdhtaa il-
9416: koitukseen kaikin puolin erittäin sopiva             meisesti asian u~ikujaan, sillä määräaika
9417: 0. Y. Keskushovin tontti Yliopisto- ja Käsi-         0. Y. Keskushovin rt:onttiin näJhden nrenee
9418: työläiskatujen kulmassa. Yhtiön ta·rjous,            umpeen jo tämän ikuun 9 päivänä ja on hy-
9419: joka oli sitova vuoden loppuun ja jota yhtiö         vin mahdollista, 'että Turun !kaupungin puo-
9420: viranomaisten pyynnöstä on jo useamman               lesta t~hty esitys raukee, jolloin ei jää jä-
9421: 'kerran pidenrtänyt aikaan nähden, ollen se          lel'le mitään sopivaa tonttia. Asia olisi vielä
9422: viimeisen sopimuksen mukaan voimassa ku-             senkin vuoksi \kiireellisesti ratkaistava, että
9423: luvan helmikuun ~ 'Päivään, on ollut                 saataisiin työt pian !käyntiin, sillä siten jär-
9424: valtiolle hyvin edullinen muihin tar-                jestyisi työtä rakennusalalla Turussa, jossa
9425: jouksiin nähden. Sen hyväksymistä ovat-              jo on siillä alalla paljon työttömyyttä ja
9426: kin puoltallleet laajoissa. ja hyvin perus-          myöhemmin ikäy tilanne vieläkin vaikeam-
9427: telluissa lausunnoissa, joita on julkisuu-           maksi.
9428: dessaikin selostettu, sekä posti- ja lennätin-           Kun hallituksen menettely ylläkerrotussa
9429: hallitus että yleisten rakennusten ylihalli-         asiassa on omiaan antamaan aihetta huoles-
9430: tus. Nämä hallitukset ovat käsitelleet asiaa         tumiseen, olemme taht.oneet valtiopäiväjär-
9431:  puolueet 1t omina ammatti viran-                    jestyksen 37 § :n 1 momentin mukaisesti
9432:  o m a i s i n a, joten niiden lausumtoille on       tehdä asianomaisen valtioneuvoston jäsenen
9433:  annettava ratkaiseva merkitys. Lausun-              vastattava:k,si seuraavan lkysymylksen:
9434: noissa •ovat nämä viranomaiset sangen pai-               mistä johtuu hallituksen viivyttely Turun
9435: navilla perusteilla asettuneet puoltamaan            postitalon paikan määräämiskysymykesssä,
9436:  0. Y. KeskUJShovin tonttia, huomioonottaen          vaiklka asia on !kiireellinen ja prerusteeUi-
9437:  ennen kaikkea yleiset edut ja nälkoowhdat           sesti rv1almiste'Ltu; ja
9438:  sekä varsinkin s ä ä s t ä v ä i s y y s n ä k ö-       aikooko hallitus Turun postitaloa koske-
9439: 'k o h d a t. Tälle tontille, joka asemansaikin      van asian rwtkaisussa kokonaan sivuuttaa
9440:  puolesta on hyvin sopiva, rakennettuna tu-          säästä·väisyysnä.kölrohtdat ja jättää huoani-
9441:  lisi postitalo useita miljoonia marktkoja ha•l-     oonottamatta asia.a va;lmistelleiden puolu-
9442:  vemmalksi kuin rakennettuna muille kilpai-          eettomien ammattiviranomaisten lausunnot?
9443:  leville tonteille. Nykyisenä v a i k e a ,n a
9444:  rahataloudellisena aikana on                          Helsingissä, helmikuun ,5 p :nä 1929.
9445:  tämä mitä varteenotettavin se~lt<ka valtion
9446:  varojen käytössä, jossa on pyrittävä noudat-          F. J. Lei'll'o.         P. Saarinen.
9447:  tamaan suurta varovaisuutta ja 'säästäväi-            Aino Lehtdkoski.        Emil Jokinen.
9448:  syyttä. Kun va1ltiovarainvaliokunnassa ja             J. Erl. ·Pilppula.      J. W. Latvala.
9449:  eduskThlloossrukin lausuttiin samanlaisia toi-
9450:  vomuksia ohjeena hallitukselle, olisi odotta-
9451:  nut, että hallitus oEsi asian kiireellisenä jou-         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
9452:  tuisaSti ra'illmissut, varninkin kun se on kai-
9453:  kinpuolin valmisteltu.        Sikäli kuin tie-         Edusknnnan myönnettyä vuoden 1'92e
9454:  dämme, on asia ratkaisuvalmiina hamtuk-             menoarviossa neljä miljoonaa marldma
9455:  sessa, mutta hahlitus viivyttää yhä sen rat-        posti- ja lennätintalon ra~ntwmista varten
9456:  kaisua. Mielestämme ei hallituksella ole mi-        Turun kaupunlkiin, ovat kansanedustaja
9457:  tään perustelt-ua aihetta vitkastella tässä         F. J. TAJino ynnä viisi muuta kansanedu.s-
9458:  eduskunnan kiireelliseksi päättämässä asi-          tajaJa Herra tPuhemi~helle annetussa kirjoi-
9459: 174                            Perja,ntaina 15 p. he'lmikuuta 1929.
9460: 
9461: tuksessa valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1           olla antamatta valtakunnan toiseksi suurim-
9462: momentin mukaisesti esittäneet asianomaisen          man kaupungin valtuustolle tilaisuutta lo-
9463: valtioneuvoston jäsenen vastattavaksi seu-           ,pullisen tarjoU!ksen tekemiseen, päätettiin
9464: raa'Van kysymyksen :                                 jäädä odottamaan tarjousta, erittäinkin kun
9465:    Mistä johtuu hallituksen viivyttely Turun         0. Y. K'eskushovin ta'l'jous oli voimassa hel-
9466: postitalon paikan määräämiskysymyksessä,             mikuun 9 päivään eikä postitalon rakennus-
9467: vai:kk~t asia on kiireellinen ja perusteellisesti    työhön missään tapauksessa voitaisi ryhtyä
9468: valmisteltu ;                                        ennen!kuin talon piirustukset saataisiin teh-
9469:    aikooko hallitus Turun postitaloa koslke-         dyksi, mihin kuluisi aikaa useampia kuukau-
9470: van asian ratkaisussa kokonaan sivuuttaa             sia. Kuluvan helmikuun 8 päivänä jätettiin-
9471: säästäväisyysnäikökohdat ja jättää huomi-            kin kuJikulaitosten ja yleisten töiden minis-
9472: oonottamatta asiaa valmistelleiden puolueet-         teriöön kaupunginvaltuuston tarjous. Tässä
9473: to:rnien ammattiviranomaisten lausunnot.             oli tontin, jonka pinta-ala on 3,735 m 2 , hin·
9474:    Tämän ikyselyn on Herra Puhemies kir-             naksi mää>rätty neljä miljoonaa markkaa.
9475: jeen mukana 5 päivältä lrnluvaa helmikuuta            Tämän jäl"keen ja kun oli selvitetty, että
9476: lähettänyt a:llekirjoittaneelle kulkulaitosten       posti- ja lennätintalon mkentaminen kau-
9477: ja yleisten töiden ministerille.                      pungin tarjoa:malle paikalle tulisi maksa-
9478:    Tämän johdosta saan esiintuoda seuraa-            maan ainoastaan moin 400,()(){)....-...!500,000
9479: vaa:                                                  ma·rkk:aa enemmän kuin 0. Y. Keskushovin
9480:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-           tontille rakennettunla, ratkaistiin asia val-
9481: teriön taholta on kysymystä Turkuun raken-           tioneuvostossa seuraaNalla eli 'kuluvan hel-
9482: nettavasta uudesta postitalosta valmisteltu          mikuun 9 päivänä. Valtioneuvosto pää-tti
9483: viime syksystä aiJJkaen. Syksyn kuluessa             tällöin hyväksyä kaupunginva,1tuuston tar-
9484: hankittiin m. m. tarjouksia tonteista posti-          jouksen.
9485: ta~oa varten sekä selvitettiin tarjottujen              Kaupunginvaltuuston tarjouksen hyv'äk-
9486: tonttien sopivaisuutta taflkoitUikseen. Tar-         symiseen vaikutti se seikka, että tarjottu
9487: joUJksista mainittakoon 0. Y. Keskushovin            tontti oli lähempänä Turun kaupungin ny-
9488: tarj·oama talo ja t@tti YliOJ)iston- ja Käsi-        kyistä liikekeskusta kuin 0. Y. Keskushovin
9489: työläiskadun kulmassa sekä Länsi-Suomen              tontti, ja erittäinkin se asianhaara, että
9490: Osake Pankin tarjoama ,talo ja tontti Eeri-          kaupunginiValtuusto&&a asiasta päätettäessä
9491: kin- ja Kristiinankadun kulmassa. EdelliiS-en        37 :stä va;ltuutetusta ainoaJstaan 8 oli myyn-
9492: tontin pinta-ala on 3,570 m2 ja talon hinta          tiä ·vastustanut ja niistäkin useimmat siitä
9493: 3,9'50,000 markkaa. Jälkimmäisen tontin              syystä, että vaadittu hill'ta heidän mieles-
9494: pinta-ala on 4,090.16 m 2 , ja teiki panJIDki tmr-   tään oli liian alhainen. Kun siis näytti 'siltä,
9495: jouksensa siten, että talo vaihdettaisiin ny-        että kaupunginvaltuuston .tarjouksen hyväk-
9496: kyiseen postitaloon ja valtio suorittaisi ny-        syminen ratkaisi postitalon sijoituskysymyk-
9497: kyisen postitalon käyttämisestä 450,000              sen Turun kaupungin väestöä :suurin piir-
9498: marlclma vuodessa siksi kunnes pankki saisi          tein :Jmtsoen !tyydyttävällä tavalla eikä ta'lo
9499: talon haltuunsa, jotapaitsi valtion vielä olisi      rakennettuna kaUJpungin tarjo.amalle ton-
9500: suoritettava 2.00,000 markkaa, jos vaJltio ha-       tille toimitetun arvion mukaan tullut mak-
9501: lusi saada talon kiinnitysv:31Paana.                 samaan enempää kuin mitä Eduskunnan
9502:    Uuden postitalon sopivammasta paikasta            valtiovarainvaliokunnassa 'sylk:syllä 119'28 oli
9503: oltiin Turussa kuten tunnettua eri mieltä.           suunniteltu, niin ei 'lmtsottu voitavan luo-
9504: Eduskunnan hyväksymä tulo- ja menoarvio              pua muutoin edullisemmasta ratkaisusta sen
9505: vuodeksi 1929 esitettiin Tasavallan Presi-
9506:                1                                     ,takia, että postitailo !kaupungin ta:r'jowmaUe
9507: dentille 19 päivänä viime tammikuuta. Sen            tontille rakennettuna tulisi ,noin puoli mil-
9508: jälkeen !käsitteli tontin ostoasiaa valtioneu-       joonaa markkaa eli ooapuilleen 3 % kalliim-
9509: voston keskuudestaan asettama erityisvalio-          maJksi kuin 0. Y. Keskushovin tontille ra-
9510: kunta ja lopU!ksi vielä raha-asiainvaliokunta.       kennettuna, erittäin kun vielä edellinen
9511: Kun asia oli valmis esiteltäväksi, saapui            tontti oli sekä suurempi että yksikköihinnal-
9512: tammi!kuun lopussa Turusta tieto siitä, että         taan halvempi kuin jälikimmäinen.
9513: kaupunginvaltuusto aikoi tarjota kaupun-
9514: gin omistaman talon ja tontin Humaliston-              Helsingissä, 14 päivänä. helmikuuta 1929.
9515: ja Eerikinkadun kulmassa posti- ja lennätin-
9516: talon paikaksi. Kun katsottiin, ettei voitu                                     ,JaJmar Cast.ren.
9517: ---~--~~--------Turun postitalon paikan mää~.ii-~_i_ne_n~-------------~------175
9518: 
9519:        Till Ri'ksdagens Herr Ta1man.             köp av tomt av ett ]nom statsrådet tillsatt
9520:                                                  .sepecialu:tskot:t samt slutligen ännu i finans-
9521:   Sedan Riksda.gxm å statsföl'ISlaget för år     ut.skottet. När ärendet var färdigt att före-
9522: 1929 beviljat fyra miljoner ma~k för uprp-        dragas, ingick från Åho medde1ande, att
9523: förande av ett post- oeh telegrafhus i Åbo        stadsfullmäiktige hade för avsikt a'tt erbjuda.
9524: stad har riksdagsman F. J. Leino jämte            ett staten ti1lhörigt hus jämte tomt i hörnet
9525: fem andra riksdagsmän uti en till Herr Tal-      av Humlegårds- och Eriksgatorna till plats
9526: mannen ingivcn skrift jämli~ 37 § l mo-           för post- och telegrafhuset. Då det ansågs,
9527: menrtet i rilksdagsordningen till vederbö-        att man ej lmnde lålta hli att hereda rikets
9528: rande ledamots av statsrådet hesvarande          näststörsta stads fuUmä.ktige tillfäUe att
9529: framstäHt följande spörsmål:                     göra slutligt antbud, beslöt man att invänta
9530:     varpå beror regeringens dröjsmål i fråga     ett sådant, helst 0. Y. Kes]rushovis anbud
9531: .om bf)stä.mmande av plats fö:r Åbo posthus,      var gäUande intill den 9 februari, och post-
9532: .ehuru S&ken är brädskande och grundligt         huset i i:ngen händel:se kunde beläggas med
9533: :förberedd, och                                  arbete, innan ritningar därtill förelågo, vil-
9534:     ärnar regeringen vid avgörande av frågan     ket skulle taga åtskilliga månaders tid i an-
9535: om Åbo posthus åsidosiitta sparsamhetssyn-       språk. Den 8 innevarande fe.bruari blev ook
9536: Pllnkterna och länma utan avseende de ut-         stadsfu1hnäktiges anhud inlämnat tiU mi-
9537: låtanden, :som avgivits av opartiska fack-       nisteriet för kummrmika!Uionsväsendet och
9538: myndi:gheter, vi]ka berett saiken.                allmänna arbetena. Däri hade tomten, vars
9539:     Detta spörsmål har Herr Talma;n jämte        ytvidd utgör 3,735 m2 , åsatts ett pris av
9540: brev den 5 innevarande februari tHlsäut un-      fyra miljoner mark. Härå och sedan det
9541: deliteclknad minister för kommunika·tions-       utretts, att post- och telegrafhuset, up;pfört
9542: väsendet och allmänna arbetena.                   å den av staden hemhjudna tomten, komme
9543:     Å ministeriet för kommunikationsväsen-       att kosta endast 400,000~500,000 ma11k:
9544: det och allmänna arbetena har frågan om          rmera än om det uppfördes å 0. Y. Keskus-
9545: uppföran:de av nytt posthus i Åbo varit un-      hovis tomt, avgjordes saken i statstådet föl-
9546: der beredning aUtsedan senaste höst. Under       jande dag eller -den 9 innevarande februari.
9547: höstens lopp införskaffades bl. a. anbud å        Sta'tsrådet beslöt då antaga stadsfullmäkti-
9548: tomter för posthuset samt utreddes lämp-         ges anbud.
9549: Egheten för ändamålet av de tomter, vi1ka            Å gx>dkännandet av stadSifullmäktiges an-
9550: hembjudits. Bland anbuden må särskilt            hud inverkade den omständigheten, a'tt den
9551: nämnas den av bolaget 0. Y. Keskushovi           hembjudna tomten låg närmare Åbo stads
9552: erbjudna gården och tomten i hörnet av           nuvarande centrum än 0. Y. Keskushovis
9553: Universitets- och Hantverkargatorna samt         tomt, och .särskilt det sakförhå1lande, att,
9554: den av Länsi-Suomen Osake Pankki hem-            .när saken a vgjordes i .stadsfullmäktige, av
9555: bjudna gården och tomten i hörnet av Eriks-      37 fullmäktige endast 8 hade moltsagt för-
9556: och Kristinegatan. Den förstnämnda tomten        säljningen och av dessa de flesta av den or-
9557: har en ytvidd av 3,570 m 2 och gårdens pris      .sa.k, att det hegärda priset enligt deras för-
9558: utgör 3,950,000 mark. Den senare tomtens         menande var alltför lågt. Då det sålunda
9559: ytvidd är 4,090.16 m2 , och gick bankens an-     såg ut, som om antagandet av stadsfullmäk-
9560: bud ut därpå, att gården skulle utbytas mot      tiges anbud löst,e frågan om 1posthusets pla-
9561: det nuvarande posthuset och staten för be-       cering på ett för befollmingen i Åbo stad
9562: gagnande av det nuvarande posthuset er-          i stort sett tilHrediss'täHande sätt och huset,
9563: lägga 450,000 om året tills huset överläm-       uppfört å den a·v ,staden hembjudna tomten,
9564: nats åt banken, varförutom staten ytter-         enligt verkställd beräkning ej kmn att draga
9565: ligare skulle erlägga 200,000 mark, såframt      större kostnad än vad i Riksdagens statsut-
9566: staten önskade få huset fritt från inteckning.   skott hösten 1928 hade förutsatt.s, ansågs
9567:     Beträiffande den lämpligas.te Illatsen för   clet, att man ej kunde uppgiva en i övrigt
9568:  det nya posthuset gingo meniro.garna i Åbo,     fö1månligare lösning för det posthuset vid
9569:  s-om känt, isär. Det av Riksdagen antagna       uppförande å den av s'taden hemhjudna tom-
9570: .stats:förslaget för år 1929 föredrogs för Re-   ten bleve omkring en halv miljon mark eller
9571:  publikens Presicdent den 19 nyssvikne ja-       ungefär 3 % dyrare, än om det uppfördes
9572: nuari. Därefter hehandlades frågan ()lll in-     Ft 0. Y. Keskushovis tomt, synnerligast som
9573: 176                           Perjantaina 15 rp. hclmikuuta 19129.
9574: 
9575: den förenämnda tomten· därtill var både            hen kannal!taisi valtion taholta uhrata ra-
9576: större och efter enhetspriset billigare än den     hoja. Täällä kyllä hallitus perusteluissaan
9577: senare.                                            ma1inits:ee, että siitä voisi olla hyötyä, koSka
9578:                                                    se voisi avata ma:rkkinoita monille tuotteil-
9579:   Helsingfors den 14 februari 1929.                lemme, mutta hallitus ei tkuiteu:k:aan IIllai-
9580:                                                    nitse tässä yhrteydessä minkälaiset teollisuu-
9581:                             J'ahnar Castren.       det tästä voisivat hyötyä. Taloudellinen
9582:                                                    struktuuri tässä maassa on sangen yksin-
9583:                                                    kertaimm. Se noj.autuu metsätalouteen, enkä
9584:                                                    mfinä ·omasta puolestani usko, että ne uudet
9585:       Päiväjärjestyksessä olervat asiat:           ma:rikkinat, mihinkä hallitus viittaa ja jiO'ina
9586: 198) Ehdotus lisämäärärahojen myöntämi-            pääasiassa olisivat Etelä-Ameri:kan mar'kiki-
9587: sestä korkeimman oikeuden neljännestä jaos-        nat, metsätalonteemme nojautuvaa teolli-
9588:         tosta johtuvia menoja varten.              suutta hyödyttäisivåt. Selluloosateollisuu-
9589:                                                    della ,ei ole mitään mahdollisuuksia, tuskin
9590:     Hallituksen esityksen n X> 10 johdosta         pa:periteollisuus ja sahateollisuuskaan siellä
9591: laadittu valtiovarainvalioknnnan mietintö          mitään uutta menelkkiä löytää. Niitten
9592: .n :o 1 ·esitellään a i n: o aan k ä s i :t t e-   muitten pienten teollisuulksien, jotka, tässä
9593: lyyn.                                              pienessä maassa versovat, laa·jentumisen
9594:                                                    edistämisekSi ei tällä hetkellä ainakaan ta-
9595:    P u he mies: Käsittelyn pohjana on val-         loudellisen pulan vallitessa kannata rahoja
9596: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 1.               uhrata.
9597:                                                       Olen siis sitä mieltä, että kyseessä oleva
9598:   Eduskunta hyväksyy valtiovarainvalio-            hallituksen ehdotus olisi hylättävä.
9599: kunnan mietinnön.
9600:                                                      E.d. V i r t a: Minä yhdyn kannattamaan
9601:   Asia on loppuun käsitelly.                       ed. Rosenhergin ehdotusta.
9602:                                                      Kes'kust:elu julistetaan päättynMksi.
9603: 199) Ehdotus määrärahasta Suomen osan-
9604:   ottoa varten Barcelonan kansainväliseen             P u ih e m ies: Keskustelun kuluessa ed.
9605:                 näyttelyyn.                         Rosenberg ed. Virran kannattamana: on eh-
9606:                                                    dottanut, että: eduskunta hylkäisi kyseessä-
9607:   Hallituksen esityksen n :o 2 johdosta laa-       ·olevan ehdotuksen. Kutsun tätä ehdotusta.
9608: dittu vdtiovarainvaliokunnan mietintö n :o         :ed. Rosenbergin ehdotuksclrsi.
9609: 2 esitellään a i no a a n k ä s i t:t e ly y n.
9610:                                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
9611:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
9612: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 2.
9613:                                                      Äänestys ja päätös:
9614: 
9615:   Keskustelu:                                         Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan
9616:                                                    ehdotuksen äänestä'ä ,jaa" ; jos ,ei" voit-
9617:    Ed. R o se n he r g : Koska olen toista         •taa, on ed. Rosenbergin ehdotus hy.väik:sytty.
9618: m~eltä   kuin valtiovarainvaliokunnan enem-
9619: mistö, ja siis hyHffiävällä kannalla hallituik-      Puhemies: Kehoitan niitä edustajia,
9620: sen esitykseen nähden, pyydän saada perus-         jotka :äänestävät ,jaa", nousemaan.
9621: tella kantaani muutamin lausein.
9622:    Päiil'perusteena hylkäävälle kannalleni on        Kun tämä on tapahtunut, toteaa
9623: se, että nykyinen ahdas taloudellinen aika ja
9624: pulwkausi ei salli varojen uhrausta sellaisiin       Puhemies: Enemmistö.
9625: tarkoitu:ksiin, jotka eivät ole aivan välttä-
9626: mättömiä. Mitä taasen asian välttämättö-             Eduskunta on siis päättänyt hyvä:ksyä
9627: myyteen tulee, niin ·pidän, että kyseessä          valtiovarain va1iokunnan mietinnön.
9628: oleva Barcelonassa pidettävä näyttely ei ole
9629: Suomen teollisuudelle niin tärkeä, että sii-         Asia on loppuun käsitelty.
9630:                                          Sairausvakuutuslaki.                                            177
9631: 
9632: 200) Määrärahan msöntämistä .ta11peellison          noastaan jotkut mää.rätyt teollisuusalat ja
9633: ccyövoiman palkkaamiseksi asutushallitukseen        sen ~lilkeen :laa~~mnet1Ju 'kaikkiin .!kaupan ja
9634:                                                      ooolhS?uden palVIeluksessa olevriin ja ·my.ö-
9635: koSkevan hallitlllksen ·esityksen n:o 9 joh- hemmm ..edelleen maa1aloustyöläisiin. Kui-
9636: dosta laadittu valtiova:rainvalio'kunnan mie- t~n:kin {)n yleisenä rajana sen laajuudelle
9637: tintö n:o 3 ~esitellään ai1noaan käsit- P_Id.etty palkkatyöläisiä, niin että nykyään
9638: telyyn.                                             a1noa.staan yhdessä maassa se ;käsittää kaikki
9639:                                                     heikossa asemassa olevat, riippumatta .siitä,
9640:     P u :h·e m i e s: Käsittelyn .pohjana. on ovatko ·ne •pal!klkatyöläisiä vai ei.
9641: valtiovarainvaliokunnan mretill!tö n :o 3.             'Mitä mtikoisesti maataloustyöläisiin tulee,
9642:     Kukaan ei pyydä putheenV'Uoroa.                  joihin   ·nähden kysymys ainakin .meillä on
9643:                                                     tällä hetikellä 'tär.'kein, niiin ovat ne yleensä
9644:     Eduslmnta hyväiksyy valtåovarai.nvalio- aluSsa jääneet v!tktmt,wksen ulkopuolelle.
9645: kunnan ehd6tUksen.                                  Ainoastaan ilar.voissa maissa on heti sairaus-
9646:                                                      va:kuutusta säädettäessä se ulot-ettu .koske-
9647:     Asia on loppuun käsitelty.                      maan maatalQustyöläisiä. Että näin on
9648:                                                     laita, .on johtunut useista'kin syistå. 'Ensik-
9649:       .201) Ehdotus sairausvakuutuslaiksi.          \Silkin t,eknillisistä syistii. Maatalous1:Y'i}läåset
9650:                                                     yleensä asuvat harvemmassa, jonka tähden
9651:     Esitellään suuren vali()kunnan mietintö niiden saattaminen vakuutUksen alaiseksi
9652: n :o 32 (!928 Vip.) ja otetaan toiseen k ä- •on aiheuttanut suuria teknillisiä vaikeuksia.
9653: s i t te 1 y y n siirtå sekä työväenasiainvalio- Lisl:liksi 'Oll tämä luokka myöslcin varsin
9654:  kunnan mietinnössä n:o 1 (1.9,28 .v!P.) va:l- runsaslukuinen, j·otenka se on aiheuttanut
9655: ·mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:<> 2 huomattavia menoja ja !menojen suuruus
9656:  (19'27 vp.), jöka sisältää ylläma1nitun laki- aina sosialireformeissa ·pelottaa ja i})åkottaa
9657: ehdotuksen.                                         niitä vähentämään ja senvuoksi ollaan usein
9658:                                                     1rajoituttu teollisuuden ja ':kaupan ~palveluk­
9659:     Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on sessa oleviin ·työläisiin. !Lisälksi ·ei myös-
9660: suuren valiokunnan mietintö n :o 32. 'Edelli- ikään aikaisemmin ole ollut niin S'UIIlrta tar-
9661:  se:sSä istunnossa suoritettiin yleiskeskustelu vetta saattaa maata:loustyöläisi.ä v~uutuk­
9662:  asiassa, joten nyt r;y\hdytään lakitihdotusten ·sen ·alaiseksi, koska .maätaloustyö1äisten ja
9663:  ylalityisikohtaiseen käsittelyyn. Esitel'lään !heidän työnt\nt.ajiensa väli on ollut tavalli-
9664:  ensimmäinl{}n lakiehdotus.                         sesti 'läheisempi, enemmän patria,rkalinen
9665:                                                    sHhde kuin 'teollisuu.styölä.isten ja 'ooidiin
9666:                                                     ,työnantajainsa :välillä. lfos maataloustyö-
9667:                         1 §.                        läiset ~o6utuvat .sairauden .t.:ähden vaikeaan
9668:                                                    ··asemll!an, voivat rhe ·SU'tlremma.ssa r:mii;ii.llissä
9669:     Keskustelu:                                    ;,kuin teolliSUU$työUiiset turvautua lisii:n-
9670:                                                     täänsä, työnanta:jaansa, joka ikuiterikin
9671:     Ed. IH e 1 o: Tämä ,ensimmamen pykälä jossain määrin lk~1Jtaa pitää heistä fuJuolta,
9672: on lain tärkeimpiä, koska. se määrää vakuu- kun sensijaan teollisuusty()läi.set sairauden
9673: i:tt1rsen laajuuden, ja siitä riippUIVat monet sattuessa ~ouhwat suorastaan mnan onnensa
9674:  tärkeät seikat kuten esim. se, kuinka pal- <Varaan. MyöSkin on luonnollisest1 se seiikka,
9675:  jon ·reformi tulee aiheuttamaan valtiolle .että teollisuustyöläiset ~vat olleet paremmin
9676: menoja.                                             järjestyneitä, •'<)tiiiaan !Vaikuttamaan siihen,
9677:     Mitä sairausva:kuutu}{!Sen laajuuteen tulee, että heidän · vaatimuksiaan on voitu ottaa
9678: ·on .se asia, joka on ja:1:;kuvan kehityksen alai- paremmin hUJOmioon !kuin maataloustyöläis-
9679: sena. ·'S'äätmöllisesti <On va:kuutus alkanut , ·ten vaatimuksia, joiden järjestöt yleensä
9680:  pienemmistä piiTeistä ja sen jälkeen sitä.on ovat hyvjn heikot. Siitä. onkin pääasiassa
9681:  attkel aslrel~lta 'jatlkettu pyrltl.my!ksellä ·ollut ·seuraliksffila, että vansillikin seUaisiasa
9682: 1saada se käsittämään 4kai!kki taloudellisesti maissa, doissa piem1iiljelys on vallalla, ;maa-
9683: ibeikÖSSR asemassa olevat henkilöt. Tavall~ ·talom~työläiset ovat jääneet sosialiva'lruutuk-
9684:  semi se on alkanut kaupan j'IIJ teollisuuden sen ulkopuolelle. Saksassa säädettäessä sai-
9685:  pa1veluksessa olevista henJkilöistä, usein ei rausvakuutusta 1883 ulotettiin -se jo kolme
9686:  ol~ käsittänyt kaikkia niitäkään, vaan ai-        .vuotta myöhemmin •koskemaan maatalous-
9687: 
9688:                                                                                                     23
9689: 178                             .Perj:an·taina 15 'P· helmikuuta 19129.
9690: 
9691:   työläisiä. Englannissa säädettäessä valkuu-          kuin mahdollista. On 1ruitenkin valitetta-
9692:   tusta 1911 lkoski se heti alussa maatalous-          vaa, että a-sian käsittely on antanut a.iihetta
9693:   työläisiä. Mutta Norjan sai·rausvrulruutus,          sellaiseen käsitykseen, että eduskunnassa to-
9694:   joka säädettiin 1909, laajennettiin vasta 1915       dellisuudessa ei ole tällaista enemmistöä,
9695:   maataloustyöläisiin. Tshekkoslovakian sai-           .vaan että se enemmistö, j.dka on halunnut
9696:  .rausvwkuu:tuslaki vuodelta 1919 oli iheti            laajentaa lakia, on tehnyt sen toisista syistä,
9697:   alussa yleinen, kohdistuen myöskin maa-              sellaisista, jotka •voivat koitua vaara:llisiksi
9698:   ta.loostyöläisiin, samoin myöskin Puolassa           !koko lain hyväJksy:miselle.
9699:   1920, Itävallassa 1921, ·sekä Jugoslav.iassa            Mitä muihin . yksityiskohtiin tulee tässä
9700:  1922. Sen sijaan Venäjällä siilädettäessä sai-        pykälässä, pyydän kiinnittää huomiota seu-
9701:  rausvakuutusta. 1922 jäivät maataloustyöläi-          raaviin muutoksiin, joita on tehty hallituk-
9702:  set asiallisesti sen ulkopuolelle j·a vasta           sen esitykseen.
9703:  kolme vuotta myöhemmin se laajennettiin                  1 momenttiin on suuressa valiokunnassa
9704:   myös heihin. Tällä hei!kellä ovat siis itse          lisätty sanat ,Suomen kansalainen", siten
9705:  asiassa varsin monessa maassa rrn.aatalous-           että siis sairauden varalta lain mukaan va-
9706:  työ1äiset sairausvalkuutuksen alaisina. On            'kuutettuna tulisi olemaan jokaioon Suo-
9707:  kuitenkin eräitä ja varsinkin meitä likellä           m en k a n s a 1 aine n, joka on sitoutunut
9708:  olevia maita, jotka ovat jättäneet maata-             .Suomessa tekemään toiselle työtä, kun sen-
9709:  loustyöläisensä vakuu ttama tta.        Sellai·sia    sijaan 'halHtuk.sen esitylk:sen mukaan tulisi
9710:  ovat ensiksikin ;ka~kki balttilaiset maat.            vakuutetuksi jokainen, joka Suomessa; on
9711:  ,Latviassa, Virossa ja Liettuassa vakuutus            sitoutunut tekemään työtä. Tässä tulee siis
9712:  ;koskee ainQastaan teollisuuden ja kaupan             heti kysymys siitä, olisivatlw myös ulkomaa-
9713:  ;palveluksessa olevia henkilöitä.         Lisäksi     laiset va.kuutukseen nä:hden asetettava tasa-
9714:  myö::&in sellaisissa maissa kuin Kreikika,            arvoiseen asemaan maan omien kansalaisten
9715:  Unkari, Luxemburg ja Rumania. Mutta,                  kanssa, voi olisiiko ne jätettävä IPOillllieusase-
9716:  kuten täsfä näkyy, niin kuitenkin tärkeim-            maan. Tähän ikysymY'kseerrhän on viime, ai-
9717:  missä maissa myöskin maataloustyöläiset on           koina !kiinnitetty suurta huomiota va:rsinlkin
9718: ~o saatettu sairausvakuutuksen alarusiksi.             siirtolaisuuskysymyksen yhteydessä, ja sitä
9719:     Mitä meidän maahwmme tulee, niin meillä            on ilciisitelty monissa siiTtola:isuuskongres-
9720:  on olemassa useita se.ilkkoja, jotka t.eikevät        seissa. Nämä ovat yksimielisesti asettuneet
9721: :vaikeaksi maataloustyöläisten saattamisen jo          sille kannalle, että sosialivakuutukseen niih-
9722:  tällä hetkellä suorastaan lain alaisiiksi, mutta      den pitäisi asettua täydelliselle tasa-arvoi-
9723:  mitään voittamattomia nämä vaikeudet ei-             suuden kannalle ja siten päästää nautti-
9724:  viilt kuitenkaan ole. Ne eivät ole voittamatto-       maan sosiali,vatkuutuksesta kai•kki ne, jotka
9725: mia varsinkaan ottaen huomioon, että laissa           maassa työtä suorittavat. Täth'än samaan
9726: on säädetty kansainvälisen työkonferenssin            tarlkoitwkseen pyr~ki myös hallituksen esitys,
9727: konvention mukaisesti ihallitu:ksille oikeus           jonka vuoksi siinä oli vakuutuksenalaiseksi
9728: asettaa vakuutuksen ulkopuolelle sellaiset             asetettu jokainen työläinen, joka maassa
9729: paiklkalkunnat, joissa esim. lä'åik:ärinavun          työtä suorittaa. On kuitmkin eräissä maissa
9730: hanlkkiminen asettaa va:IDuutukselle vaikeuk-          teihty poikkeus taikka rajoitus tälle tasa-
9731: :>ia. Pääasialliset vaikeudet meillä saattaa           a:vvoisuusperiaatteelle siinä suhteessa, että
9732: maataloustyöläiset sairausvwkuutuksen ala.i-          hallitukselle on annettu oikeus ryihtyä eri-
9733: ~liksi ovat rahalliset. Reformi tulisi valtiolle      koistoimenpiteisii•n niitä vieraan maan !kan-
9734: kalliiksi ja on sentähden luonnollista, että          salaisia vastaan, joissa oman maan ikansa-
9735: eduskunta, siinä kdkoonpanossa m:i!kä sillä           laiset eivät ole hyväJksyneet tasa-arvoisuus-
9736: on, ei tule hyvä<ksymään vakuutusta sellai-           periaatetta. Tämä on se y·leisin kanta, miikä
9737: sessa muodossa, joka asettaa valtiolle sellai-        on olemassa sairausvakuutuksessa muun
9738: sia rasituksia, joihinka emme vielä ole tot-          maan kansalaisiin nähden j·a mielestä.ni tämä
9739: tuneet. Mielestäni ei ole olemassa kuitenkaan         olisi ollut myöskin oikea 'kanta. meillä sai-
9740: teknillisiä vaikeuksia ja olisi sentähden suo-        rausvakuutuslakia hyvä:ksyttäessä. Laissa
9741: tavaa, että tämä suuri reformi tehtäJilsiin jo        onkin myöhemmin 89 § :ssä varattu !hallituk-
9742: alusta pitäen niin laajaksi l~uin mahdollista         selle oikeus il'yhtyä eriikoisto~menpiteisiin
9743: ja olisi toivottavaa, että eduskunnassa löy-          sen maan kansalaisia vastaan, joissa suoma-
9744: tyisi sellainen enemmist.ö, joka todellisesti         laiset eivät ole tasa-arvoisia omien maan
9745: haluaa ulottaa tämän reformin niin laajaksi           kansalaisten kanssa, ja tämä hallitukselle
9746:                                     Sairausvakuutuslaki.                                  179'
9747: 
9748: myönnetty oikeus olisi pitänyt olla riittä.vä. 14 .päivää, olisi asetettava valruutuksenalai-
9749: On tosin myönnettävä, että 89 § :n sana- seksi, niin se tällä alalla olisi, Liettuaa lu-
9750: muoto on sellainen, joka voi näyttää olevan 'kuunotlta.matta, ainoa maa Europassa joka
9751: ristiriidassa 1 § :n kanssa siinä muodossa asettuu Iiåin. torjuvalLe kannwlle ti~päis­
9752: kuin se esiintyy hallituksen esity!ksessä. työntekijöihin näJhden. Ei ole esitetty mi-
9753: Mutta mikäli tällruista ristiriitaisuutta siim.ä tään syytä tässä kohden poiketa hallitwksen
9754: on, on se helposti korjattavissa. Minä sen- esityksestä, joka seuraa niitä yle~ linjoja,
9755: tä:hden ehdotan, että eduskunta päättäisi jotka on hyviilksytty muiden maiden lain-
9756: hyväksyä sairruusvakuutuksessa yleisen tasa- säädännössä. Minä sentäJhden ehdotan, että
9757: arvoisuusperiaatteen, jdka on tunnustettu 1 kohdassa oleva sana ,neljätoista'' muute-
9758: muissakin maissa, ja ehdotan sentäihden, että taan sanaJksi ,lkurusi", niin että siis vakuu-
9759: 1 momentista ·poistettaisiin sanat ,Su100nen tuksen ulkopuolelle tulee .työntekijä, joika
9760: kansalainen''.                                    suorittaa työtä työsopimuksen nojalla. joka
9761:     Seuraava suurem,pi muutos on se, joka ei kestä eikä !ilmeisesti ole tarkoitett~aan
9762: koSkee 1 momentin 1 kohtaa. Hallituksen kestämään 6 .päivää pidempää ailkaa pyhä-
9763: esityksessä oli otettu se kanta tilrupäisty;öläi- päivät mukaanluettuina.
9764: siin näJhden, että ne oli a.setettava vakuu-        Mitä tulee toiseen !kohtaan, on hallituksen
9765: tuksenalaiseksi! siinä ta.pauksessa, että ne esitykseen tehty se muutos, että merimies-
9766: o1ivat työssä ainakin 6 päivää. Tämän on toimessa olevat työntekijät on ase.tettu va-
9767: kuitenkin suuri valiokunta :muuttannt siten. kuutuksen ulkopuolelle. MerimieJhiin näh-
9768: ett-ä vaadittaisiin 1,yösuhteen kestämistä ai- den voidaan menetellä kahdella tapaa: joko
9769: nakin 14 päivää. Minä en tiedä, mistä tämä asettaa ne yleisen vaJmutu'ksen alaisiksi, tai
9770: muutos on johtunut. Se on kyllä esitetty erikoisvatk:uutuksen alaisiksi. Mutta yleimen
9771: eräässä vastalauseessa ja siinä vastalauseessa menettely niilllinlkin nähden on se, että ne
9772: on ihmetelty hal1itu<ksen esitystä, että. se on saatettu yleisen vakuutuksen alaisiksi.
9773: tahtoisi saattaa valmutuksenalruiselksi sellai- On kyllä muutamia maita esim. Belgia ja
9774: setkin tilapäistyönteikijät, jotka jatkuv·asti ennen Ranska, jossa ne olirvat eri va'kuutUJk- ·
9775: ovat työssä ainoastaan ·6 päivää. Mutta sen alaisia, mutta yleensä muisSa maissa ne
9776: tämä on kuitenkin se yleinen kanta, joka on ovat samassa asemassa ikuin muutkin ty<i-
9777: miltei kaikissa sairausva!lruutmslaeissa. Mitä läiset. Minusta olisi sentähden ollut tär-
9778: esim. Wrupäistyöläisiin tulee, ovat ne vallmu- keätä, että hallituksen esitys tässä kdhden
9779: tuksenalaisia muissa. maissa, mikäli ne ovat olisi hyväksytty. Mutta ikun toisaalta meri-
9780: työssä yleensä vähintäin viiikon. N~inpä mieslaki jossa-kin mä;ärin suojaa merimiehiä
9781: esim. Saksassa on työrajaksi asetettu 7 päi- ja toisaalta L~ihen esitykseen, joka nyt on
9782: vää, Puolassa on ainoastaan 5 päivää, Vi- läpi.!Kåynyt työväenasiainvalidkunnan ja
9783: rossa on 7 päivää, Liettua~ on kyllä tosin suuren valiokunnan, olisi tehtävä muutoksia
9784: pitempi aika, nilffiittäin kdkonainen kuu- ni:ilru vähän kuin mahdollista, jotta esitys
9785: kausi. mutta kaikissa muissa maissa 0111 kor- sitä varmemmin saataisiin lopullisesti hy-
9786: kein ·aika ainoastaan 1 viiklko. Mitä tulee väksytydrsi, en kuitenkaan katso olevan
9787: taasen satunnaisiin työläisiin, ovat siinä syytä tehdä ehdotusta suuren rvaliokunnan
9788:  määräajat vieläkin lyherrnmät. Ollaan sitä ehdotuksen muuttwmiseksi tässä kohden.
9789: mieltä, että ne, jotika ovat satunnaisesti          Neljännessä kohdaS'Sa asetetaan vakuu-
9790:  tyossä, ovat 'Vlielä enemmän niiden etmjen tuksen ulkopuolelle ne työläiset, jotka sa-
9791:  tarpeessa, joita sairausvakuutus tarjowa, .ja malta työnantajaHa saavat ikuU:kautisena
9792:  sentähden yleens'ä nämä tilapäiNtyöläiset työansionaan enemmän kuin 1,500 mk. Hal-
9793: ovatkin asetetut vwkuutuksenalaisiksi. Sak- lituksen ehdotuksen mukaan valkuutuksen
9794: sassa on raja-aika rajoitettu osittain 3 päi- ulkopuolelle olisi asetettu ne, joiden ik:uu-
9795:  vään, Itävallassa se on 7 päivää, Norjassa kau:sian:så.o on suurempi kuin 2,500 :mk.
9796:  on 6 päivää, Luxemburgissa on 6 päivää Myöskin tässä lkdb.den on ilmeisesti :poilrettu
9797:  j. n. e. Niihinikään nähden ei dle, siis kä.y- yleisesti tunnustetuista periaatteista. Ylei-
9798:  tetty kuin korkeintaan 7 p'äivän aitk:aa, siis sintä on sellwinen menettely, etfå kaik!ki ruu-
9799:  juuri sitä samaa a:iba, mikä sisältyy myös miillisen työn tekå1jät saatetaan vakuutuksen
9800:  hallituksen esitykseen, Jos eduskunta hy- alaisiksi; sehän on se sama .peria:ate, mikä
9801:  väksyy sellaisen ik:äsityksenj että tila.päis- on myöskin sovellutettu tapa.turmava:kuu-
9802:                                               1
9803: 
9804: 
9805:  työntekijät, jotka eivät ole työssä vähintään 1 tukseen; jotavastoin henkisen työn tekijöihln
9806: 180                              Perjan·taina '15 ip. helmikuuta 19:29.
9807: 
9808: nähden on asetettu jokin raja niiden tuloi- lrnutulksen ulkopuolelle. Tä:tä on nyt kui-
9809: hin nä:hden. A!Fnoastaan ttmut~tmis.sa maissa, ·tetfkiirn 1aajenn~ttu. siien, että myöSkih otto-
9810: ktiten e-sim. 'Liettun.ssa, on asetettu ·raja 'lapsi ja äsken mainittujen sU!krilaisten puo-
9811: myiskin ~rm1miillilsen ·työn tekijän a:nsiolle. 1liso joutui va-kuritt'll~n 'Uliropuol.elle. Ylei-
9812: Vaikkaikin voidann a'jatella, että '8Elllai8et nen 'lrehitys ilisSä kohden ··on lk'Uitenkin pyr-
9813:  työli:iliset, joiden kuukausipa·1kika on 1,560 kinyt siilhen, et:iä periheenjäsenet, mikäli ne
9814: tai· ·2,000 tn:k., tuleva.t hyvin toimeen ja voi- suorittavat 'tyijtä ·:k~rv-austa vnstaan, olisi
9815:  vat irt:.se t-Vrurata. varoja siinä tapaU!k:sessa,, asetettava va!lruuttliksen alaisiksi. Ylei'llen
9816: että. ne joutuvat sairauden tähden ·vaikeaan p<&!kens on itse asiassa tillity ainoo.Staan
9817:  aserntt'an, on !kuitenkin kok.emus yleisesti ty.ötuttittl:jan puolisoon näihtlen. Minä >olen
9818:  l{)S()ittanut toista.     SaanmitOII1U'12!desta rt.ai kyllä sitä mieltä, ·,että ;juuri :talla;in~n m:e-
9819: muusta syystä käy säännölliset;tti siten, ·että nettt:lly:ohlsi ·oilketn, etta siis .ainoastaan 'puo-
9820: saitauden niitä kohdatessa ne ·ovat !kuiterikin liso olisi asetettava vakuutulksen ulkopuo-
9821:  påkotetut ':turvautumaan yleisoon a'PUUn, ja Ie-ne -siinäkin tapauksessa, et1(å hän SUIOrit-
9822:  sentähden yleisesti se ra;ja, rmQ.kä muissa :ta,isi työtä korvarusta vastaan, ·mutta, ·olen
9823:  maissa on asetettu h(lntkiSen työn 'tekijöille, oUttt :kuitenkin ·hyväksymässä sitä~sånamuo­
9824:  sekin on huomattavasti 'k<>rkemn'Pi· ktii'tl se ·too, jdka .sisältyy :ha'lHtUiksen esitykseen,
9825:  rruja, min!kä suurri :vli!liokuJnta ·o'tl ·hyväksynyt. pää<asiassa ·sentäM.en, että:se on aivan •sama
9826:  Niinpä esilm. Saksassa raja. tm vuod~sa :}ätin milkli. nyt •on t~.paturmavallrnutlllksessa.
9827:  2,:.7:60 •Rmk. eli ·siis noin 26;000 Smik., Eng- ·Mutta ·tttirttl'Stru :.o1i:Si myöskin tähän ty:ydyt-'
9828:  lannåssa :raja 1henkil'len ~ty8n tekitiöi!lle on ·250 tiivä eikä iS~n lisäksi a'Setettav.a. ;va!kuutuk-
9829:  puntaa eli siis noin li!lcipitäen 50;000 mk. s~n 11:lk.op.uolelle näitä fu.oell!kilÖitä, jdth ovat
9830: ·Sa:manlai:nen raja on myöskin Unkarissa ja mai:tiittuina •sUtwen ·-valiokunnan esity;ksessä.
9831:  Japanissa. Norjassa on ;ra,;ja ;6;000 likrnunua Minä •sentäih&m ehdotam,, ~ttä: <viides kohta
9832:  eli :siis noin 60,000 mk. Siinä on kyllä otet- 1lpäksyioon ooUa,isena 1mån se on hallituk-
9833: tav~ ·hudmioon, että tämä ~;000 kr. :N<>rjassa ·san e&itybesSä jkuudentena kohtarna.
9834: ·ta't'koittaa kaikkia tuloja ~i1iä siis aiooastll!!tn       Oldsi lisäksi eräitä 'llliuitakm huom.autuk-
9835:  samalta työnantajalta saatuja :tul6jru, •:ttl'll:tta ·sia suur-en valitdkuiman mietintöä vastaan,
9836:   jaka tapa~a :tämäkin 'l'aj:a on 'hUöttta:t- mutta kuten nuriniltsin, olem'Itle :paikotetut
9837:  ta;vasti korlreampi kuin ttneillä, da -sitrupa:itsi, tm:riän ru;ian käsittelyssä 'rajoittUJmmilllllliaih-
9838:  kuten sanot.tu, 'tä1mii raja •ik~ ainoa1Staan .dotl~1Iitt1ah vähi~n ·ttnuurosehdotuiksiin siinä
9839:  he11Jki~n työn tekijöitä. Jos ·täsSä 'dtohdan :mie1ess'ä, että sen kautta itse laiki saataisiin
9840:   yritetään säästää rvaltilon ··vliroja sillä ·pi.e- sitä varmemmin hyväksytyksi Nyt take-
9841:  n.ellä ·määrällä, mikä shlnä m$d'olli~ti voi- ·mäiThi ehJdotu~t ovat kuiteJllkin 'kaikki $1-
9842:  daan ansaita, niin epäilenUtttä tliitnä :sliäs.tö laisi.a, ·että ne ovat yleisesti tunnustettuja
9843:  on tehty aivttn 'Väälr.ässä pab&sa. Mintmta som.a1i:vll1ktm1mksessa, :ne sisältyvät muiden
9844:  ei sentähden ·ole mitään sY)ftii tässä k<iliden maddten sairausvållruu:tttiksiin, ja olisi sentäh-
9845:   ruumiillisoo työn tekijöitä asettaa. vaikrtu- den syytä, että ne myöskin tulisivat sisälly-
9846:  'tuksen "Ullwpuolelle :silUi ;perusteella :Jkuin tetyiksi nyt käsiteltävänä olevaan lakiin.
9847:  suuri valiokunta 6h tlllhny·t, ja senvuoksi -~h­
9848:  dotan, ·että tässä neljä11nessä koodassa ·ol(lva           Ed. L. Mylly mä'k i: Aikaisemmin olen
9849:  raja ·woroitetaan siten, ,että ·sa.nat 1,500 <rtluu- jo lausunut käsityksenäni, että laki pitäisi
9850:  tJetaan 2,000 :ksi sekä vuosirunsio 20,000 saa·da sellaiseksi, joka oikeuttaisi myöskin
9851:  24,000:ksi, -siten ·että siis vakuutuksen u1ko- 'ma.an ·vähätvarai•sen väestön 1tulema-.tn :sai-
9852:   puolelle jäävitt ne lre:nlkilöt, joitten kuu- 'r1lUS'Vakuu\Ulksen -al~Jseksi, ja ol,en myöskin
9853:  kausiansio ylittää ·2;000 .mk. ja iVUOSilllnsio todennut, ~ttä ·esillä ohwa hallituksen· es~ys
9854:  24;000 mk.                                             ·iPa:retn.nlin kuin valioku•nnan mietinnotkään
9855:      1Mitä ;tulee taas viå>den:teen ilrohtaan, j.oka eivät •kdlronaisuudessaan ,sisä1lä sitä. ,Sen-
9856:  käsittää. ne he11ikilöt, jotlut oVIl!t lälha:i:'Sissä tähden minä edelleen ;haluan painostaa sitä,
9857: ~Uk.UlaisuustihteiSSa työna.htajaan, on ·siinä-          ettii. maaseudulla rmaatalouden sivuelinkei-
9858:  kin lkfihiloan hallituiksen·~itystä la:ajt!noottu. nmsta ja kah.1.stukstesta elavä vähävara]tien
9859:  •HalUtukisen .esityksen :tt1U+kaain aino~ta:a:n väestö pitiii·si m:yös tulla sa;it3-usvikuutus-
9860:   tylJn.anta'jan luona nsu!Va, hätu:~n ;puolisonsa, ·Jain a1uiseksi. Mitä tulee edel·lisen ;puhujan
9861: la:~nsa ja vanhempansn, -molalhln!lt yletn-             e'Sitt~miin näJkOkoh"tiin, !täytyy tttaliittaa, ·että
9862:  pitä tai. alempaa rpÖlvea 'olivat aset~tut va'- siltä .lt~holta esitetään :sel1laiSta. Ed. 1Ielo
9863:                                       Sairausvakuutuslaki.· - - -                                   181
9864: 
9865: myöntää, että voittamattomia vaikeuksia ei              Ed. T u o m i o j a: Minä pyydän ehdot-,
9866: ole meiUä laajentaa lakia. Mutta samalla            ;taa, että esil:l·äolevan pykälän 1 momeuttiin
9867: hän huomauttaa, että eduskunta ei myönnä            otettaisiin uud~ksi 1 kohdaksi seuraava
9868: varoja. Ei :suinkaalll se myönnä, kun. siltä        ,sääJnnös: ,1) suorittaa työtä ityönanJt.a;jall~,
9869: ei edes vaadiltaikawn. Mitä \tulee suuren va-       joka säännöllisesti rpi!tää työssään enintään
9870: liokunnan asettwmiin huononnuk.siin, kiin-          kolme työnt~kijää". Seuraus tämän ehdo-
9871: nitin huomiota erittäin siihen, ·että valiro-       tuksen hyväJksymisestä olisi, että seuraavain
9872: kunnan päätöksen muJ.m:an kaikki, joiden            ikoM.ien järjestysnumerot muuttuisivat ku-
9873: palkkatulot ovat 1,500 ma1'kkaa tkum;sa, jäi-       kin yhtä suuremmiksi.
9874: sivät vakuutuksen uHmpuolell~, niin tuo                  Tämä ehdotukseni tietää :sitä, että jos se
9875: kohlta tekee tä:män lain aivan suppeaksi.           hyväiksytään, tulisivat kaikkien selJlaisten
9876: En voi myöskään yhtyä siihen, että rpalkka-         ;työnantajain pa•lveluksessa olevat työläiset,
9877: raja lha:llitutksen esityksestä alennettaisiin       joilla on XQ!rkeinltaan kolme työntekijää
9878: 2,000 markkaan, sillä suurella osalla am-           JSääocmöllisesti työssä, vapautetuik.si tämän
9879: ,mattityöiäisiä on kaupungeissa palkkaa             :lain alaisrmdesta. Se merkitsee sitä, että
9880: enemmän kuin 2,000 markkaa kuussa, jo-               tä:män lain a:la:is.ten lukumäärä supistuisi
9881: tenika, jos raja kohotettaisiin ed. Helon eh-        noin 535,000 :sta 'noilll 400,000:een. Näistä
9882: do'ttamaan määrään, jäisi suuri osa työväes-        .400,000 :sta tulisi suunniJleen puolet ole-
9883: töä lailll ulikopuolelle.                            maan maataloustyöntekijöitä ja toinen puoli
9884:    Täällä myäskin tuli edellisessä puheen-           muihin elinkeinoihin kuuluvia. Minun :näh-
9885: vuorossa todetuksi, et1tä on maita, joissa on        dä!ks~ni on. kyllfi, SY.ytä toistaiseksi vapaut-
9886: heti alustapitäen vakuutus laajennettu 'la·a-       taa sekä. pienviljelijät, pienimllllät maatalou-
9887: jemm:alle pohjal'le ja myöskin tode!ttiin, että      den harjoittajat, että myöskin pienimmät
9888: aina!kin 2-3 vuoden päästä on vielä useam-           muiden elirukeinojen harjo[t.tajat tämän lain
9889: massa maassa laajennus tapahtunut. Meillä            l:).iaisuudesta ja vasta tuonnempana·, ku;n,
9890: on siis kokemus siitä, että vakuutus voidaan         ·saadaan kokemusta tästä 'laista, soveUu.ttaa,
9891: soveHuttaa laajemmalle alalle, kuin mirtä            jos kokemus huomata'a;n edulliseksi, se myös~
9892: näissä ehdotuksissa on tehty. Kaikben tä-            kin niihin. Tä:ssä •lainsäädännössä, niinikuin.
9893: hwn vedoten rohkenen ehd{)lt;taa, että 1 §           yhtelislmnnallisessa. uudistuslainsäädännössä
9894: hyväksyttäisiin sellaisena kuin se on VIII           yleen,säkin, olisi mielestäni paras mennä va-
9895: vastalauseessa.                                      rovasti,. asteittain, eteenpäin. Silloin ei ole
9896:                                                      pelk9a siitä, että 'tulee truka-askeleita, jotka
9897:                                                      varsinikin. täliJ.aisen. la'insää:dämnön alaUa oli-
9898:    Ed. L o h i: Ehdotan, että 1 § :n 1 koh-          sivat perin: hajtaHisia ja vai!kutJtaisivat
9899: daksi otettaisiin ha1lit'lllksen es:ityksessä        .yleeiJJSäkin perin epäedull'isesti koko sosiali-
9900: oleva 1 kohta. Yleiske.'>kustelussa! jo huomau-      va:kuu,tu;ksen kehittymiseen. Min:ä. luu1i~n
9901: tin niitä syitä, jotka ;pakottavat tällä iker-       senvuoksi ole:valll syytä, että edUISkun'ta yih-
9902: taa rajoitta;maan vakuutuksen sil'lä tavalla,        .tyisi nyt tähän ,ehd'otuk.seen ja toteutta;isi
9903: kuin hallitus oli ehtdottanut. Mutta vielä           saira.svaku:u.tuksen tässä jonkun verran sup-
9904: suutremmalla syyUä sentakia, koska sitä oi-          pea:mmassa muodossa, kuin mitä työväen-
9905: bi:J!ta rperiaatetta, että kaikki vä:hä;vaJ;aiset    asia:inv:a:liolkunta j.a .suuri vaJ'i.okunta on eh-
9906: kansalaiset tulisirvat vakuutetuiksi, on l),sian     dottanut, mutt~ kuitenkin vähän 1a,ajem-
9907: käsittelyn tällä asteella malhdoton sovelUJ,a        .ma:ssa :muodossa, kuin mi'tä sosialidemo-
9908: .lakiin, si}llä se vaatisi lakiehdotuiksen tek-      kraattinen hallitus oli ehdottanut.
9909: nilliseltä rakenteeltaan ·jo niin palj<>n toisen-
9910: laiseksi, joten tästä periaatteesta täyty,y luo-       Ed. Aina 1 i: Viitaten työväenasiainva-
9911: ;pua, ja siUoin kuin tä.ytyy tästä periaat-         liokunnan mietinnön VI vastal!lluseen pe-
9912: teesta luopua, ei ole mielestäni oikein, että       rust.eluihin ehdotan, että 1 § :n 4 momentti
9913: n:uo pienemmät viljel~jät pannaan sen rasi-         hyväksytään sanotun VI vastalauseen mu-
9914: .tulksen, alle, mikä laista tuUs:i jolhtumaan,      kaan.
9915: siUQill; kuin he itse jäisivät siitä osattomiksi.
9916: Niinkuin .sanot!tu, eh,ciota.n, että 1 momenrti:n
9917: 1 kohd~ksi otetaan hallituksen esityksessä             E.d. N i i 1 e k se l ä: Olen samaa mieltä.
9918: <lleva 1 loohta. Muiden kohtain järjestys-          kuin eräs ede'lrinen puhuja, että •SOSialinen
9919: numerot muuttuisivat vaStaavasti.                   lainsääd·äntö olisi toimeenpantava asteettain
9920: 182                           Perjantai·na 15 p. helmikuuta 19129.
9921:          ------------------
9922: ja kohdistettava ensin kaikkein heikoim-            että jos työntekijän t;yönantaj.alta saama
9923: massa taloudellisessa asemassa oleviin henki-       kuukautinen työansio on enemmän kuin
9924: löihin. Siitä syystä yhdyn kannattamaan             1,500 markkaa !k:UJUikaudessa hän ei ole enää
9925: €d. Ainaliu ehdotusta.                              vakuutusvelvollisuuden alainen, siinä minä
9926:                                                     1~1ielellämi olisin ehdottanut hal'lituksen esi-
9927:    Ed; V e h k a o j a: Kannatan ed. Lohen          tyksen mukaan, jossa tämä palkkaraja on
9928: 11;ekemää ehdotusta.                                2,500 markkaa !kuukaudessa .tai 30,000
9929:                                                     markik.aa vuodessa, mutta koska luulen, että
9930:    Ed. P a a sivu o r i: Minä pyydän ehdot-         sillä ehdotU!ksella ei olisi tääHä riittävää
9931: taa tämän 1 § :n siLlä tavaUa, kuin se on           kannwtusta, niin e'hdotan, että ~palkkaraj.a
9932: työväenasiainvaliokunnan mietintöön liite-          hyväk·syttäisiin 2,000 markaksi 'kuukau-
9933: tyssä ensimmäisessä vastalauseessa sivulla          dessa, jota muistaakseni myös ed:. He'lo
9934: 22. Se on samanLainen ha'llituksen esi'tyksen       tääl'lä .ehdotti.
9935: Jmnssa muuten, paitsi että siinä 5 työnteki-            Suuren valiokrmnan ehdotuksessa puhu-
9936: jän asema,sta on 3 ltyöntek'i:jää. 'l'ä!mä ehdo-    taan vuositulosta, että milloin se nousee yli
9937: ,tus koakee ainoastansa maata:loudessa ja sen       20,000 markan, niin vakuutusvelvollisuus
9938: ;sivuelinkeinoissa, lkalasrtuksessa sekä työn-      lakkaa seuraavan vuoden alussa. Nyt vuosi-
9939: antajan omalla tilailoon toimi:tJtamassa .met-      tuloa ei saada tietää ennenkuin vasta seu-
9940: .sänhakkuuss:a puutavaran ajossa kuuluvaa           raavima vuOillna. TuloiLmoitukset on vel-
9941: .työtä, enkä luu·le, että tämä ehdotukseni on       voHisuu:s jättää vasta tammikuussa, ja use-
9942: kovinkaan taantumUiksellimm, koska edus-            asti jäävät ·annettavaksi vasta twmmikuun
9943: taja Tanner valiokunnassa ensimmäisessä             lopuHa, ehkä viimeisenä päivänä. Näitä
9944: käsittelyssä teki 'tä:män s:aman ehdotuksen.        :tuloilmoituksia eivät verotuslautakunnat
9945:  Tämän ehdotuksen teen •sen:vuoksi, että en         ehdi !k:ä:sitel,lä ennenkuin vasta helmikuun
9946: luule pieneläjälle, pienviljelijälle olevan         lmluessa ja näistä !tiedcit'taen sitten tyÖ!n-
9947: niinkään 'helppoa tämän lain käytän-                .anta.jalle, että nyt sen henkilön tulot ovat
9948: nössä noudattaminen. Hänen velvollisuu-             niin ja niin suuret ol:leet, vakuutus häneen
9949: tensa olisi pitää kirjaa palkoista, vetää työn-     r1ähden lakkaa. Tämmöisen •lain hyväksy-
9950: tekijäinsä palkoista vakuutusmaksut •ja              minen on niiltä 'lakeja, joita ei käy.tännössä
9951: käydä ne suorittamassa vakuutuskassoihin.            voida naudatta:a. On vaikeuksia työansion-
9952:  Ellei hän sitä tekisi, hän on rangaistuksen        kin selville saamisessa, jos työntekijä on
9953:  alainen. Ja pienviljelijöitä, jotka nyt ovat        vuoden kuluessa us~ammalll :työnantajan
9954: niin suuressa suosiossa kaikkien puolueiden          palveluil.risessa, eihä:n toinen työnantaja tiedä
9955: taholta, en tahtoisi asettaa niiden velvoi-         siitä, paljonko työntekijä on saanut toisilta
9956: tusten: alaisiksi, joita tämä laki niille säätää,   työnantaji]ta ja sitten paljonko koko vuo-
9957: siinä muodossa kuin se on työväenasiainva-           dessa, jQten näiden !bikkien selville ottami-
9958: liokunnan mietinnössä ja myöskin suuren              nen on hyvin vai:keata. Olisi paljon pa-
9959: valiokunnan mietinnössä.          Siinä ei ole       rempi, että py•sy•ttäisiin va;in työansiossa,
9960: otettu ensinkään huomioon, mitenkä paljon           eikä vuosirtuloissa.
9961: se tuottaa heille huolta ja vaivaa ja myös-             En myoskään pidä tässä ensimmäisessä
9962: kin taloudellisia rasituksia.                       kohda·ssa omii:stuneena 1uota 14 päivää,
9963:     Suuren valiokunnan mietintöä en voi hy-         ,,eikä iLmeisesti o'le tarkoite'ttukaa:n kestä-
9964: väill:syä monestaka:an isyystä. Ensiksi tässä        mään 14 päivää pitempää aikaa, pyhäpäivät
9965: ·ensimmä:ise:ssä kohdassa sanotaan: ,suorittaa       mukaan luettuina". TyösOI]Jimu!kset suu-
9966:  työtä työsopimuksen nojal,la, joka ei kestä         relta osaLta, voi .sanoa 9/10 työsopimuk-~
9967: .eikä i1meisesti ole tarkoitettulkaan ke:stä-        sis!ta, ovat !tehdyt ilman måläräaikaa. Ai-
9968:  ;mään neljä,ätois!ta päivää pitempää ai'kaa,        noa:SJta.an :maalla pa'lllwlHssopimukset ovat
9969:  pyhäpäivät mukaan luettUJi.rua. '' Tämä             tehdyt määräajaiksi, teollisuudieSSa ainoas-
9970:  kohta on työväenasiainvaliokunnan ehdl()-           taan työnjohtajien ja. muiden semmoisten
9971:  tuksessa mieleSJtäni paljon parempi ja pa-          henkilöitten, jotka eivät <täJmän ehdotuksen
9972:  rempi myöskin kuin mitä ed. Helo ehdotti,           mukaan edes tule ~ain al.ais~ksi, koska hei-
9973:  joten minä pyydän ehdottaa tämän kohdan             dän 'Palkkansa on suurempi kuin mitä tässä
9974:  siinä muodossa kuin se on työväenasiain-            ehdatetaalll. Työsopimukset tehdään i'lrnan
9975:  valiokunnan mietinnössä.                            määräaiilma, toistai:seksi, silksi kunnes ne
9976:     Neljännessä !kohdassa, missä puhutaan,           puoletta tahi toiselta irtisanotaan. Harvoin
9977:                                      Sairausvakuutuslaki.                                  183
9978: 
9979: sitä tehdään semmoinen ~sopimus, että ,so- ottolapsen kuuluvaksi niihin työnantajan
9980: ;pimus tal'llroit~aa vain 7 päivää, 8 'Päivää, läheisiin sukulaisiin, jotik:a jäävät vakuutus-
9981: 10 'Päivää". Hallituksen esitys ja työväen- pakon ulkopuolelle. KoSka tämmöinen mää-
9982: asiainvaliokunnan mietintö on tässä suh- räys on mielestäni sellainen, jota ei pi~i
9983: ,teessa parempi. Siinä sanoltaan, että ,tHa- laki~in ottaa, niin minä ehdottaisin, että 1 § :n
9984: päistä työtä", ,joka tilapäisesti käyttää 1 momentin 6 kOhdasta poistettaisiin sana:
9985: ;palkattua työntekijää", ,jolla ei muuten ole ,ottolapsi". Laki ottolapsista !kyllä asettaa
9986: ,vakuu'teltavia työntekijöitä rpalvelukses~a ". ottoll!lpsen samaan asemaan oman lapsen
9987: Suuren valliokunnan ehdotus on joika tapa- kaUJssa· perinnössä ja muussa. Mutta ik.oska
9988:  u:kses:sa perin epäoonistunut. Merimiestoi- kumminkin on olemassa erila.isia käsityksiä
9989: messa oleva on poistettu koiklonaan tä'män siitä, onlko ottola,psi todellakin oleva niin
9990: lain a•l'aisuudesta ja se kuulema on siellä kuin oma 'la;psi, vaikika se lain edessä kyliä
9991: suuressa valiokunnassa ollut kovasti viisaan niin on, niin minä ehdotan, että tämä sana
9992: harkinnan alaisena. Nyt e.sim. Norjan vas- ;poistetaan ja ottolapsi otetaan vakuutus-
9993: taavassa laissa sanotaJan, että ne merimiehet, palmu piiiriin.
9994: jotka ovat semmoisilla laivoilla pa1Neilukses-
9995: sa, joittenka matka N\>rjan satamasta ja ta-         Ed. A. A a l t o: Minä !pyydän kannattaa
9996: kaisin sinne kestää 30 päivää, kailkki ovat ed. Paasivuoren tekemiä eihdotuksia.
9997:                                                                           1
9998: 
9999:  vakuutuksenalaisia. Mutta ne, jotka palve-
10000: levat laiyroilla, joittenka matkat ovat pitem-       E'd. Pa,lmgr·en: Då ja.g i min tm so-
10001: ,piä, kestävät pitemmän aikaa kuin tuon 30 cialutskottets betänkånde fogade reservation
10002: päivää, eivät ole vakuutuksena!1aisia. Halli- icke anmält skiljaktig mening beträffande
10003: tuksen esityksessä oli poistettu vakutuksen- 1 §, cfinner jag det riiktigast att också vid
10004: alaisuudesta kaikki ne, jotka palvelevat ll!li- de nu förestående omröstningarna i huvud-
10005: .voilla, j.oi!ka, välittävät ulkomaista liiken- sak omfatta de förslag, vil'ka stå närmast
10006: )Ilettä. Ainoastaan sisä:vesien laiva1liik- socilalutskottets betänkande. Jag kommer
10007: keissä ja rannikilroliiikikeessä ne olisivat tul- därför icke heller att förena mig om stora
10008: leet vaikuutuksenalaisiksi. Sanotaan, että utskottets förslag, att försä:kringen Slk!ulle
10009: merimiehet saavat merimieslain mukaan inskrän!kas till sådana arbetare, som ämo
10010: :täyden palkan 2 kuukaudelta. Niin on finska medborgar.e. Däremot kommer jag
10011: asianl!l!ita. Mutta sitten kun tulee pitempi- att rösta för den uti stora utskottets förslag
10012: aikainen saiTaus, niin mitä sitten tehdään? i punkt 1 av första st:ycket ingående tids-
10013: Silloin saa köyhäinhoito Olttaa ne huolelk:- bestämningen IJJV fjorton dagar.
10014: seen ja pitää huolta sitten, kun sairas ei 1
10015: paranekaan, aina 2 kuukauden kuluessa.               Ed. L e h i k o i n en: Minä kannatan ed.
10016: Minä en kyNä tahdo tätä kohtaa ehdottaa Helon bikikia ehdotuksia.
10017: tähän lakiin otettavaksi tJakaisin, mutta
10018: ,minä, kuten sanoin, ·ehdotan, että muut koh-        Ed. R e i n i k a1 i n e n: Luovun.
10019: dat tässä pykäJässä hyväksyttäisiin työ-
10020: väen~JJsiainvaliokunnan mietinnön m ukai-            Ed. T a n n e r: Tarkastellessa. suuren
10021: sesti, mutta ensimmäinen kJ(jhta otettaisiin valil()]mnnan ehdotusta täytyy sanoa, että se
10022: siinä muodossa 'kuin se on tässä työväen- on huononnus verrattuna työväenasiain-
10023: asiainvaliokunnan mietintöön liitetyssä m- vailiokunnoo mieti•ntöön. Suuri valiokunta
10024: .simmäisessä vastalau:seessa. Pa~kkarajaksi on alentanut tuloraj:an 1,800 markasta 1,500
10025: .kannatan 2,000 markikaa, ja toivon, että markkaan. Sen mukaan jäisi satojatuih:ansia
10026: sillä on kannatusta.                              vakuutettuja: sai·rasvakuutuslain ulkopuo-
10027:                                                   lelle. TyöväenasiainvaEokunnan ehdotuk-
10028:     E:d. S ä: r k k ä: Kannatan ed. Tuomiojan sen mukaan jos tuloraja olisi 1,800 markkaa,
10029: tekemää ehdotusta.                                niin valkuutettujen lukumäärä tekisi n.
10030:                                                   535,000. Jos olisi hyväksytty tulorajaksi
10031:     Ed. Leinonen: Hallituksen esityk- 2,500 markkaa, silloin vakuutettujen luku-
10032: sessä 1 § :ssä 1 momentin 6 !kohdassa ei: ole määT& tekisi n. 600,000. Tästä vertailusta
10033: työnantajan sukulaiseksi otettu ottolasta. m~ huomaamme, mihin suuntaan suuri valio-
10034: Työväenasiainvaliokunta on ·teilmyt muu- kunta. on huonontanut työväenasil!linvalio-
10035: toksen hallituiksen esitykseen, ja ottanut kunnan mietintöä sekä myös hallituksen
10036: 184·                          Perj,au-tai·na 15 p. helmih.11uta 19129.
10037: 
10038: ahlruperä:istä esitystä. Meidän ryhmämme sairausva;kuutuksen toteuttamiseksi. Silloin
10039: tek-emässä vastalauseeSJSa' on asetettu tulo- on lähdettåv:ä asteettain eteenpäin. Ja minä
10040: raja,. 2,500:ksi, joten se näistä ehdotuksista olen ed'. Gehhardin 'kanssa· eri mieltä siitä,
10041: tä.Uäi kertaa on· sellrui:nen, jonka mukaan olisåiko kafukkein vä:hävavaisimmille, sanotaan
10042: kairk:kein enwmin työläisiä tulisi vakuutuk- pienviljelijöille ja ·käsityöläisUle eduksi, jos
10043: sen alaisiksi·, joten mirnä sillä peTUsteella vakuutus alettaisiin sieltä päin. Siellä niiet
10044: kanna·tan ed; L. Myllymäen tekemää ehdo- 1 on työ'l'l.antaja useinkin lheirkommassa ase-
10045: tusta.                                             massa kuin työntekijä. Ajbteltalkoonpa ~ain
10046:                                                    jotakin käsityöläistä tai pi·enviljelijää. Siellä
10047:      Ed. Ge b h a:·r d: Ed. Tuomiojan ehdotus ei wi myöskään työnantaja tukea työn-
10048: sisältää sen, että lain ulkopuolelle j'ätettäi:- tekijäänsä niinkuin on laita suuremmissa
10049: siin ka,ilclr·i yritykset, sekä teollisuus- että yrityksiiSSä, ja senvuoksi ovat minusta tois-
10050: maata]ousyritykset, joilla on vähemmän taiseksi pienet y·ritykset jätettävät tämän
10051: klliin kotme työläistä. Minusta ainakin yh- lain ulkopuolelle.
10052: den äänen täytyy eduskunnassa nousta tätä
10053: ehdotusta vastaan. Minusta on selvä, että            Ed. Paasivuori: Minulta äsken unoh-
10054: pienempien yritysten työläiset tarrvitsevat tui, että tästä al!kukl;p.paleesta ensimmäi-
10055: tämän lain apua ja tu:rvaa. vielä enemmän sestä ·momentista on tpoistettu sana ,val-
10056: kuin suul'ten työnantajain työläiset. Ei tar- tion". Ja ha'llituksen esitykseSJSä on ollut
10057: vitse muuta kuin ajatella miten suurteolli- sana ,valtion". Tämtä tarkoittaa, että , val-
10058: suudessa jo on olemaJSSa ja voidaan helposti tion'', kurman tai muun julkisen yhdys-
10059: j.ärj~taä erityisiä työväen apukrussoja.. Tä-      kunnan vira,gsa ·tilli t"Oimessa oleva henkilö,
10060: män ehdotuksen muka.oo jäisåvät myöskin ei ik:uitenklaa:n, jos työntekijä" j. n. e. Minä.
10061: piencet käsityölälisyrity<kset lain uLkopuolelle. en oikein tied!ä, minkätithden suuri valio-
10062: Käsitän kyllä, että tämä ehdotus on tehty kunta on sen poist111nut. Onlko tarkoitus,
10063: siil'lli;i, hyvässä tarkoituksessa, että help<JID- että valtion työläisille ei ta·rvitse tämän lain
10064: min voitaisi,in saada laki läpi. Ed. Tuomi- mukaan maksaa korvausta .vai seuraa:ko se
10065:  oja :lausuikin nimenomaan, että täHä a:lalla ilman .muuta. Jos va:ltio kerran hyväksyy
10066: pitäisi asteittain mennä eteerupäin. Kyllä tämmöisen lain, niin valtion työläiset saa>vat
10067: kai tämä asteittain .eteenpäin meno kuiten- myöskin ne ·korvaUik;set, mitä laki sisältää.
10068:  kin voitaisiin ajatella muullakin tavoin, (Eduskunnasta: Ne ovat entuudestaan!)
10069: esim. siten, että laki toteutettaisiin useam- Eihän ne entuudestaan saa k<Trvaulksia sai-
10070: pien vuosien kuluessa, ·josta asiasta V•O~si raustapauks~ssa sen mukaan kuin tässä
10071: tulla määräyksiä viimeiseen pykälään. Ei laissa säädetään, lä:äkä•rin hoidon ja lääk-
10072: taJ.>V'itse muuta <kuin muistaa, että oppi- kffitä ja sideta<rpeet ja. muut semmoiset, jos
10073: velvollisuuslakikin on vähitellen, asteittain, tarvitaan, vuod-en ajan. Minä e.Wd10tan, että
10074: viety läpi. Samalla tavalla voita~sHn tässä- sana ,valtion" palautetaan tähän al!kukap-
10075: kin tehdä, jos pelätään, että laki tulee liian paleeseen.
10076: jyrkäksi. Minä vast:ustan tätä ehdotusta.
10077:                                                      Ministeri J ä r v i n en: Taihdon vain ed.
10078:      Ed. T u o m i o j a: Minä myönnän aVJoi- Paasivuorelle mainita. että vastaus hänen
10079: mesti, että ehdotuksessani on se heikkJOus, kysymykseensä) mi:nkiivooksi 1 § :stä sana
10080:  että sen mukaan ei tämä vakuutus vielä ,valtio-n" on jätetty pois, löytyy tämän lain
10081: tulisi yleiseksi, ,kaikkia väihäva:raisia kos- 4 § :ssä, jossa puhutaan valtiion palvelUJksessa
10082: ke,vaksi kansanvaikuutukseksi. Mut:ta minä olevista.
10083:  luulen, että sellaisen toteuttaminen onlcin
10084: nykyoloissa mahdoton. Me koetimme suu-                Ed. B r y g g a r i : Minä valitan, että
10085: ressa valiokunnassa asiantuntijain avulla suuri valiokunta on huonontanut lain
10086: selvittää tätä kysymystä, joko olisi mahdol- sisältöä siitä, milksi se muodostui työväen-
10087:  lista. siihen mennä, ja Jmulemamme asian- asiainvaliokunnassa. Haluan huomauttaa
10088:  tuntija, kanslianeuvos Hallsten, johon f.!)i- ed. Gebhardine, kun hän pelkäsi, että ei
10089: voaikseni ed. Gebhardkin 1uottaa, sai meidät saataisi sairausva;kuutuslalcia, jos tästä teh-
10090: va:kuutetuksi siitä, ettei toistaiseksi ole val- täisiin sellainen, joka jossain määrässä vas-
10091: tiotaloudemsia         eikä   kansantaloudellisia taisi ta11koitustaan, että työvä:ki ei ka.ipaa
10092: mahdollisuuksia olemassa tällaisen yleisen nimenomaan ainoastaan lakia. Se odottaa
10093:                                        S·aira usvakuu tuslaki.                                      185
10094: 
10095: selllllistru sosialista toi:men'Pidettä, että se    ed. Helo• ed. Lehikoisen kannattamana eh-
10096: voisi saada varattomam.a ollessaankin, sai-         d.trtta:nut, ettäi 1 momentin 5 kohta hyväk-
10097: raana. toimeentulon mah.dol.'lisuuden ja läär       syttäisiin sellaisena :kuin se on hallituksen
10098: kM-inwpua.. Kun suuren valiokunnan mie-             esityksessä 1 momentin 6- ikohtana. Kutsun
10099: tintö jättää suumen osan 'kaikkein iltuoruoim-       tätä ed. Ne1Gn 4) ehdotukseksi. Ed. L.
10100: massa taltmdellisessa asemassa olevia työn-.        Myllymäki ed. Tannerin Jtannatta:rnana on
10101: tekijöitä lain u1kopooletle, niin minä eh-          ehdottanut, että 1 moonentin ensimmäinen
10102: dO'tllin, että hy-Väksyttäisiin ensimmäinen         kappale saisi sen sana;muodon kuin ty.öväen-
10103: pyJkälå työväena:sia<invaliokunna.n mietinnön       a&i'3invaliokunnan mietintöön liitetyssä Vili
10104: mlllk.aisenra: muutoin, paitsi neljäs kohta siten   vastalauseessa ehdotetaan. Kutsun tätä ed.
10105: muutettuna. että kuukausia:nsio kotkeintall!n       L. Myllymäen 1) ehd'otcakselksi. Edelleen
10106: olisi 2,000 ffiik. Kun täten lain ensi!lllllläi-    on ed. L. Myllymäki ed. Tannerin kannat-
10107: nen 1pykälä tulisi hyväksytyksi, sill<Yin oli-       tamana ehdOttanut, että 1 mom'Elntin li
10108: sivat lain alaiset sekä teollisuus- että :maan-     kohta hyväksyttäisiin VIU vastala'UiSeen
10109: viljelys- ja sen sivuelinkeinojen työläiset.        mu.ka·isesti. Kutsun tätä ed. L. Myllymäen
10110:                                                     2) eihdo.tukseksi. Sitten on ed. L. Mylly-
10111:   Ed. P e n. s a s: Minä kannatan e.d. Bryg-        mäiki ·ed. Tannerin .kannattamana ehdot-
10112: garin tekemää ehdotusta.                             tanut, että 1 momentin 2 kohta ihy.väksyt-
10113:                                                     täisiin VIII vastalauseen mukaisesti. Kut-
10114:   Ed: K o m u: Py;y:dän saada kannattaa ed.         sun tätä ed. L. Myllymäen 3) ehdotuilme!ksi.
10115: Leinosen tä•ällä tekemää ethdocusta.                 Vidä on ed~ L. Myllytm.:ärki ed. Tannerin
10116:                                                     kannattamana ehdottanut, että 1 momentin
10117:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              4 kohta hyväJksyttäisiin sellaisena m~ksi se
10118:                                                     ehdotetaan VIII vastalauseessa. Kutsun
10119:   Puhemies: Istunto keskeytetään 15                 tätä ed. L. Myllymäen 4) ehdotukseksi.
10120: minnutilkisi.                                       Vihdoin on ed. L. Myllymäki e:d. Tannerin
10121:                                                     kannattamana VIII vastala·useen mukaisesti
10122:                                                     ehdottanut, että 2 momentti poistettaisiin.
10123:   Täysistunto :keskeytetään keHo 20,41.             Kutsun täitä ed. L. Myllymäen 5) ehdotuk-
10124:                                                     setksi. Ed. Lohi ed. V ffil!kaojan kannatta-
10125:                                                     mana on ehd<>ttanut, että l momenttiin
10126:                                                     otettaisiin uudeksi 1 kohdalksi hallituksen
10127:           Täysistuntoa jatketaaa                    esityksen 1 . § :n 1 momentin 1 kohta, jvten
10128:                                                     momentin muiden kohtain järjestysnumerot
10129:                  kello 21,25.                       vastaavasti muuttuisivat. Kutsun tätä eh-
10130:                                                     dotusta. ed. Lohen ehd~>tukseksi. Ed. TuO!llli-
10131:                                                     oja ed. Särkän kannattamana on ehdot-
10132:                                                     tanut, että 1 momenttiin otettaisiin uudeksi
10133:   P u h e m ies: Keskustelun kuluessa on            1 kohdaksi seura:ava säännös: ,suorittaa
10134: ed. Helo ed. Lehitkoisen :k:annattamanru eh-        työtä työnl11!'tajalle, joka s:äiännöllisesti pi-
10135: dottanut, että 1 § :n 1 momentin ensimmäi-          tää työssään enintään !kolme työnt~ijää".
10136: sestä kappaleesta poistettaisiin sanat ,Suo-        Kutsun tätä. ed. Tuomiojan ehdotuikseksi.
10137: men kansalainen". Kutsun tätä ehdotusta             Ed. Ainali ed. Niilekselän kannattamana on
10138: ed. Helon 1) ehdotukseksi. Sitten on ed.            ehdottanut, että 1 m<>mentin 4 ikohta JJ.y-
10139: Helo ed. Lehikoisen :kannattamana ehdot-            v>äk:syttäisiin VI vastala.uswn mukaisesti.
10140: tanut, että 1· momentin l1 k6hdassa                 Kutsun tätä ed. Ainalin ehdotukse'ksi. Ed.
10141: sana ,neljäätoista" muutettaisiin sanaksi           Paasivuori ed. A. Aallon kannattamana on
10142: ,kuutta". KutsUJ:l tätä ed. Helon 2) eh-            ehdottanut, ett'ä 1 momentin ensimmäinen
10143: dotnkseksi. Edelleen on ed. Helo ed. Lehi~          kappale hyväksyttäisiin sellaisena kuin työ-
10144: koisen kannattamana ehdottanut, että 1              väenasiainvaliioikunnan mietinnössä ehdote-
10145: momentin 4 kohdassa sanl:}; ,twhatviisisataa"       taan. Kutsun tätä. ed. Paa.sivUJOI'en 1) eh-
10146: muutettaisiin sanaksi ,kaksituhatta" ja             dotukge.bi. Edelleen on ed. Paasivuori ed.
10147: sana    ,kaksiikymmentä.tuhatta:''    sanaksi       A. Aallon kannatt8iillana ehdottanut, että
10148: ,kaksikymmentän-eljätuihatta' '.      Kutsun        1 momentin 1 kohta saisi sen sanamuodon
10149: tätä ed. Helon 3) ethdotukseiksi. Vielä on          kuin I vastalauseessa ehdotetaan, tarkoitan,
10150: 
10151:                                                                                                24
10152: 186
10153: 
10154: että momentin uudek-si 1 ikohdaksi otettai-         ~ksi ed. Paasivuoren 1) ehdotuik:selle, min-
10155: siin I vastalauseessa ehdotettu 1 kohta.            kä jäl!keen suuren valiokunnan -ehdotus, sel-
10156: Kutsun tätä ed. Paasivuoren 2) ehdotuk~             laisena kun se tässä äänestyksessä on
10157: seksi. Vielä on ed. Paasivuori ed. A. Aal-          hyväksytty, asetetaan vastaehdotuikseksi ed.
10158: lon kannattamana ehdottanut, että 1 mo-             ,L. Myllymäen 1) ehdotulkse1le. Senjälkeen
10159: mentin 4 kohta hyväksyttäisiin muuten. sel-         .äänestetään 1 momenttiin ehdotet'tua uutta
10160: laisena kuin I vastalauseessa ehdotettu             1) kohtaa kosikevista ehdotuiklsista, såten
10161: saman moonentin 5 k<ohta rp-aitsi ett.ä IPa:Ukka-   .~ttä ensin asetetaan ed. Tuomiojan ehdotus
10162: raja olisi kalksituhatta mar.k!kaa. Kutsun           vaStaehdotukseksi ed. Lohen eili.dottulkselle,
10163: tätä ed. Pa:asivuoren 3) ehdotUJkseksi. Ed.         sitten voittaja vastaehdotuikseksi ed. PaaJSi-
10164: Leinonen ed. Komun kannattamana on eh-              ,vuoren 2) ehdotukselle ja voittaja vasta-
10165: dottanut, .että 1 momentin 5 !kohdasta pois-        ehdotuk,s:eksi suuren valiokunnan ehdotusta
10166: tettaisiin sanat ,tai ottolapsensa.'' Kuts'Un       ,vastaan. Sitten äänestetään suuren valio-
10167: tätä ed. Leinosen ehdotuk.seksi. Vihdoin on         ,kunnan mietinnössä olevaa. 1 momen'tin 1)
10168: ed. Bryggari ed. Pensaan ·kannattamana              kohtaa koskevista ehdotuksista siten, että
10169: ehdot11anut, että 1 § saisi muuten sen sana-        lensin ä:änestetään ed. Helon 2) ehld.otu!k-
10170: muodon mikä sillä on työväenasiainvalio-            ~esta vastaehdotuksena ed. MyUymiien 2)
10171: kunnan mietinnössä, paitsi että 1 momentin          ;ehdatuk!seHe, ja voittaja 'rusetetaan :sitten
10172: 4 'kohdaJssa kuukausiansio olisi ka;ksituhatta      ,vastaehdoturoseksi .sUJuren Vla'l.iokunn:an eh-
10173: markkala). Tämä ehdotm; on sama !kuin ed.           ,dotuksel[e. Suuren valiokunm:an mietinnön
10174:  Paasivuoren 1) ja 3) ehdotus, joten ed.             l momentin 2) kohdasta äänestettäessä ase-
10175: Bryggarin ehdotus ei erikseen tule äänes-            tetaan ed. L. MyHymäen 3) ehdotus vasta-
10176: tettäväksi.                                         ehdotlllkise!ksi .suu11en vaEokunn~n ehddtust:a
10177:                                                     ,v:a:staan. Suuren valioikunnan mietinnön
10178:   Onko selontek-o oikoo?                             1 § :n 1 lffiOmentin 4) kohtaa llros:kevista
10179:                                                      .ehdotuksista äänestetään siten, ~että ensin
10180:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                       .äänestetään ed. L. Mylly.mäen 4) ehdotuk-
10181:                                                      ,sesta ed. HelO!ll 3) ~ehdotus:ta va!Staan, minkä
10182:   Ed. Paasi vuori: Mikäli m~nä puhe-                 jälkeen voittaja asetetaan va,staehdbtukseksi
10183: miehen selostu!ksetsta pääsin selviHe, niin         ,ed. Paasivuo11en 3) ehdotuikselle, voittaja
10184: hoomasin, että siinä 'fjli ~se erehdys, että        ,vastaehdotukseiffisi ed. Ainaiin ehdotukseHe
10185: ensi!m:mäinen kohta tässä vastalauseessa on         ,ja voittaja v:astaehdotuikseksi suuren valio-
10186: vastaava !kohta, mikä on työväenaSiiainvali~         kunnan ehdoltus:ta vastaan. Åänestettäessä
10187: kunnassa poistettu ha1li'tuksen esityksen           13Uuren valiokunnan lllietilllllön 1 momentin
10188: 1 § :stä, j·a {)n sama vastaava ilmhta, mi:nilro    .5) kohtaa koskevista ehdotuksista asetetaan
10189: ed. Dohi ehdotti hallituksen esity!ksen mu-         ced. Helon 4) ehdotus va.staehdotuik\Seksi ed.
10190: kaan, sillä on vaan se ero, e'ttä tässä on           Leinosen ehdotUJk,selle ja voittaja va91Ja.-
10191: kolme, hallituksen esityksessä viisi.               .ehdotuikselksi suuren v'a'l.iokunnan ehdotuSta
10192:                                                      vastoon. Lopuksi äänes!tetä:än 2 momoo-
10193:    Puhemies: Ed. Paasivuoren lausun-                 tista asettamaHa ed. Myllrmäen 5) ehdotus
10194: ,non johd{)lsta })yydän ilmoittaa, että minä         suuren vaMokunnan ehdotusta vastaan.
10195: selonteossani nimenomaan jo huomautin hä-
10196: J}en mainitsemastaan seikasta.                        Hyvälks.ytä:änlkö menettelytapa?
10197: 
10198:   ·Selonteko myönnetään oi!k:~ea!ksi.                 Puheenvuo11on sa:atu>aan lausuu
10199: 
10200:    P u h e m i e s: Mitä äänestykseen tulee,           Ed. He l o: Ed. Paasivuoren 1) ehdo-
10201: ehdotan siinä meneteltäväksi seuraaval[a            tus sisältää sen, että 1 momenttiin palau-
10202: tavaHa. 1 momenti:n ensimmäiseen kappa-             tetaan sana ,vailtion", minun ensimmäi-
10203: leeseen nä:hden, jossa ehdotukset ovatt eril-       nen ~hdotu.lkBeni oli se, että poistetaan
10204: lisiä, äänestetään ensin ed. Helon 1) ehdo--        .sanat ,Suomen kansalainen". Nä:mä mo-
10205: tuksesta suuren valiokunnan ehdotusta vas-          lemm'at .ehidotukoot ovat k€S:kenään riippu-
10206: taan ja suuren vaEokunn'an ehdotus, sellai-         mat'tomia ehdotuksia, jotJen :saattaa olla
10207: sena kun se enså:mlffiäisessä äänestyksessä         .edustajia, jotk:a hyväksyvät nälrnä molem-
10208: on muodostunut, asetetaan vrustaehdotuk-            mat ehdotukset. Minusta olisi sentähden
10209:                                        Saira usvakuutuslaki.                                   187
10210: 
10211: asianmukaisinta, että nämä ehdotukset ase-            P u h e m i e s: Kehoitan niitä edustajia,
10212: tetaan erikseen suuren valiokunnan ehdo-            jotka äänestävät ,,ei'', nousemaan.
10213: tusta vastaan.
10214:                                                       Kun iä:mä on tapahtunut, toteaa
10215:     P u he m i e s: Ed. Helon lausunnon joh-
10216: !(ioslta pyydän huomauttaa, etrtä minä nimen-         Puhemies: Vähemmistö.
10217: omaan sanoin, että ehdQtukset ovat erillisiä
10218: ja että sen takia ääneswtääinl ensin ed.              Eduskunta on siis hyväksynyt suuren
10219: Helon 1) ehdotuksesta suuren valiokunnan            valiokunnan ehdotuksen'.
10220: ehdotusta vastaan, minkä jälkeen suuren
10221: v;a<liokunnan ehdotus, sellaisena kuin se             b) Äänestykset 1 momenttiin ehdotetusta
10222: edellisessä äänestyksessä on hyväksytty,            uudesta 1 ktdhdasta.
10223: asetetaarn vastaehdotukseiksi ed. Paasi'Vl10r
10224: ren 11) ehdotukselle.
10225:                                                       1) Äänestys ed. Tuomiojan ja ed. Lohen
10226:   Menettelyta'pa hyv,äJksytään..                    ehdotusten välillä.
10227: 
10228:   Åänest~kset   ja päätökset:                         Joka hyväksyy ed. Lohen ehdotuksen,
10229:                                                     äänestää ,jaa", jos ,ei" voittaa, on ed.
10230:   a) Äänestykset 1 momentin ensimmäi-               Tuomioj1an ehdotus hyväksytty.
10231: sestä kappaleesta.
10232:                                                       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
10233:   1) Äänestys ed. Helon 1) ehdotuksesta             125 jaa- ja 2-9, ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 43.
10234: suuren valiokunnan ehdotusta vastaan.
10235:                                                       Eduskunta on siis täissä äänestyksessä
10236:    J!Ok1ai hyväksyy SUUrr'eU variJokunnan ehdo-     hyväksynyt ed. Lohen ehdotuksen.
10237: tnkSIEID, äänestää ,jaa'', jos ,ei'' voittaa, o.n
10238: ed. Helon. 11) ehdotus hyväksytty.
10239:                                                       2) Äänestys ed. Lohen ja ed. Paasivuoren
10240:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        2) ~ehdotuksen välillä.
10241: 80 jaa- ja 74 ei-ääntä, 2 Jtyhjää; poissa 43.
10242:                                                       JQka hy~väksyy ed. Lohen ehdmuksen,
10243:   Eduskunta on si'is tässä ääm.estyksessä hy-       äänestää ,jaa", jos ,ei" voittaa, on ed.
10244: väbynyt suuren valiokunn:an ehdotuksen.             Paasivuoren 2) ehdotus hyväik:sytty.
10245: 
10246:   2!) Äänesltys ed. Paasivuoren 1) eihd~tu!k­         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
10247: sesta suuren valiokunnan ehd~tusta vastaan.         80 jaa- ja 78 ei-ääm;tä, 1 tyhjä; poissa 40.
10248: 
10249:    Joka hyvä;ksyy suuren valiokunnan ehdo-            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
10250: tuklsen, ääneStää ,jaa'', jos ,ei'' voittaa, oo     synnyt ed. Lohen ehdotuksen.
10251: ed. Paasivuoren 1) ~hdotus hyväksytty.
10252:                                                       PU!heenvuoron saaituaan lausuu
10253:   P u h e m i e s : Äänestyiksessä on amnettu
10254: 89 jaa- ja 62 ei-~ääntä, 2 tyhjää; poissa 46.
10255:                                                        Ed. ~p a a s i v u o r i : Pyydän aNoin'lla
10256:   Eduskunta on siis tässä äänestyksessä hy-         lippuäänestystä.
10257: väksynyt suuren valiokunlllarn ehdotuksen.
10258:                                                       P u .he m i e s: Kehoitan avoimen lippu-
10259:   3) Äänestys ed. L. Myllymäen 1) ehdo-             äänestylksen lkannatta,jia ;nousemaan.
10260: tuksesta suureri valiokunnan ehdotusta vas-
10261: taan.                                                 Kun tämä on ta~pa:htunut, oot.eaa
10262:   Jdka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
10263: tuksen, äänestää ,jaa", jos ,ei" voitt.aa, on          Puhe m i e s:   Avoin lippuää'lWStys on
10264: ed. L. Myllymä:en 1) ehdotus hyvä:ksytty.           toimitettava.
10265: 188      Perj.a'll't<aina 1:5. 'P· h~mikuuta 19i29.
10266: __________                       _:_:_.:__~____!:..:....::::===-=~=------------
10267: 
10268: 
10269: 
10270: 
10271:   Sihteeri lukee äänestysesityksoo.                  Lu>o.m.a, Mante:ve, Miäkelä, Olksaaren, PD.s:tell~
10272:                                                      Penttala, Rantam.w, Rapo, :&:llnikka, Ryy-
10273:   ,Jaa" äänestäväJt seuraa:vrut edustajat:           nänen, SaVleinlius, Sergelius, S.iUanpii.ä,
10274:                                                      Si:n!kilro, tS'V'enitorZietski, 'rabell, Tainio, Tark-
10275:    Aa:ltio, .AJ8ll1Jo.;Stetä1ä, Aarrnio, Alestalo,   ~anen, TeNO, Turja, 'Tåg, Urpilainen,
10276: Arffman, V'On Born, Bromam1, Bädk, voo               Österhohn.
10277: Frenckelll, Hakala, A., Hannu~a, U., Haltva,
10278: Hänninoo, Härmä, Hästbruc'k:a, Urola,                  P u h .e m i e s: A voimassa äänestyksessä
10279: Inborr, Ingman, Jianhonen, Junes, Juss:ifu,,         on annet.t:u 74 jaa- ja 82 ei-illintä.
10280: JutHa, Juutilainen, Ka1liokoski, Ka:nik.ku-
10281: nen, Klliriniva, Kauranen, Kirra, Koivu-               Ed~kunta on siis tässä äänestyksessä
10282: ran:lla, Kontio, Kopsa, Kuisma, Kullberg,            hyväksynyt ed~ Pall.'livuoren 2) ehdotuksen.
10283: H., Kuok!kanen, Kuuliala, Lahderusuo, Lau-
10284: tala, Lehtinen, E. W., Lehtonen, Leppälä,               3) Äänestys ed. Paasivuoren 2) ehdotuk-
10285: Lohi, Luosta'rinen, Malmivawra, Moö.laneilll,        sen ja suuren vali'dkunnan ehdotuiksen vä-
10286: Molin, iMrustaikallio, Neitiniemi, Niileklsclä,      lillä.
10287: Nilkikaire11:1, Nriulkkane:n, Nukari, Nurmes-
10288: niemi, Pa~vilainen, P·w1mgre.n, Pennanen,              Joka hyvä!ksyy suuren valiokunna:n eh-
10289: Pil'plpula, PitJkärn.en, Pulklltinen, Raatikai-      dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"· voittaa,
10290: nen, Ryti, Saarelai:nen, Sa•a.rinen, P.,             on ed. Paasivuoren 2) ehdotus hyvä;ksytty.
10291: Sahls'f:Jein, Salo, Seppänen, Talas, Torppa,
10292: Tukia, Tuomivaara, Vainio, Vehkaoja, Ver-              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
10293: tanen, VesteTinen, Vi·r'kkunen.                      58 jaa- ja 92 ei-:ä:äntä, 3 ty;hjää.; poissa 46.
10294: 
10295:   ,Ei'' äänestävät seuraavat edustajat:                Eduskunta on siis .hyväksynyt ed. P·aasi-
10296:                                                      vuoren 2) ehdotuksen.
10297:    Aaltu, A., Aalto, J. F., Ailio, Ampuja,
10298: Bryggari, Oolliander, Eskdla, Estlander,               c) Äänestykset suuren valiokunnan ehdo-
10299: FaJhler, Furuhjelm, R., Gebhard, Hailmla,            tuksessa olevasta 1 momentin 1 kohdasta.
10300: K., Haik:ki'la, Halonen, Hannulla, M., Har-
10301: vala, Haverinen, Helo, Huttunen, Häm.ä-                1) Äänestys ed. Helon 2) ehdotuksen ja
10302: läinen, Isaksson, Itkonen, Jokinen, Järvi-           ed. L. Myllymäen 2) ehdotuksen vwlillä.
10303: nen, Karjalainen, Kteto, Koivulahti-L~hto,
10304: Komu, K'Op~n, KuJmala, Kuusis1lo, Lat-                 Joka hyvälksyy ed. Helon 2) ehdotuksen,
10305: vala, L~hilkoinen, Leihtinen, Y., Lehtlokosiki,      äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed..
10306: Leino, F. J., Leino J., Leinonen, Lindberg,          Myllymäen 2) ehdotus hyväJksytty.
10307: Linna, J., MaiiJkamälki, Muh.onen, Mylly-
10308: mäki, K., Myllynn-ä!ki, L., Paasivuori, Paa-           Puhe m i e s: Kehoitan niitä,                 jotka.
10309: son€llll, Pekkala, E., Peklmla M., Pern.sas,         äänestävät ,jaa", nousemaan.
10310: Perälä, Puitltinoo, Ramstedt, RantatJa, Rei-
10311: nikainen, Riihimäki, Rosern.herg, Rydman,              Kun tämä on ta~ahtunut, lloteaa
10312: Ryömä, Saarinten, E., Sa"Tolainen, Schau-
10313: man, Seppälä, Setäilä, Strengell, :Suoikas,            P u h e m i e s: Enemmistö.
10314: Särkkä, Tanner, Toivonen, Ttolomln, TuiOlni-
10315: oja, TU!TUilen, Typpö., Wal:jaiklka, V alta, A.,       Eduskunta on tiitls:ä äänestyksessä !hyväk-
10316: Valta, K., Welling, Vennola, Vihuri, _Wiik,          synyt ed. Helon 2) ehdotuksen.
10317: Virta, Voionmaa, Åkerblom.
10318:                                                        2) Äänestys ed. Helon 2) ehdotuksen ja
10319:   PoiiSSa äänlfJSII:yksestä ovrut seuraavat 43       suuren valiOkunnan ehdotuk·sen välillä.
10320: edusta·jaa:
10321:                                                        Joka hyvä:ksyy suuren valiokunnan eh-
10322:   Ainali, Asilkainen, Forsberg, Furuhjelm,           dotuksen, äänestää ,jaa", jos ,ei" voittaa,
10323: A., Gummerus, HteikJk:ilä, Heiklkinen, Hele-         on ed. Helon 2) ehdotus hyväiksytty.
10324: nelund, Hurme, Jaoobsson, Jerrn, Junnila,
10325: Kemppi, Koivisto, KU'kkonen, Kullberg, B.,             P u l1 e m i e s: Äänestyksessä on annettu
10326: Kylänpää, I~hto, Liedes, Iånna, K. E.,               82 jaa- ja 71 ei-ääntä, 1 ty;hjä; poissa 45.
10327:                                    -Sairausvakuutuslaki.                                         189
10328:                                                            -----------------
10329:   Edusk!unta on hyvälksynyt suuren valio-          lP 1.1 fh e m i e s:   Vähemmistö.
10330: kunnan ehdotuksen.
10331:                                                    •Eduskunta i6n tässä äänestyksesSä. hyväk-
10332:   ·d) Äänestys suuren valiokunnan mietin-        synyt ed. Helon 3) ehdotuksen.
10333: nössä olevasta 1 momentin 2) kohdasta.
10334:                                                     3) :Äänestys ed. PI~lon 3') ehdotuksen ja
10335:   Äänestys ed. L. Myllymäen 3) ehdo-             •ed. .Mnallin ehdotl:fk<sen välillä..
10336: tuksesta suuren validkmma:n ehdotusta vas-
10337: taan.                                              ·JJ.Oka 'h'Y'V~S'Y.Y   oo.
10338:                                                                            'Helon 3) ehdotuksen,
10339:                                                  äh'tie'!!ltää ,jaa''; jos ,ei'' voittaJa, on ed.
10340:    Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-          Amdlin ehdotus hyväksytty.
10341: dotuksen äänestää ,jaa"; 'jos ,,ei" voittaa,
10342: ·on ed. i. My1lymä.en 3) ehdotus hy•väk-            :P u h·em·ie s: 1\:clwitan niitä, jotka ä.äne.s-
10343: sytty.                                           tli"!it ,;ei", n10usemaan.
10344:    Puhemies: Kehoitan niitä edustajia,             Kun tämä on tapa\htunut, toteaa
10345: .jotka •äänestävät ,ei'', mousemaan.
10346:                                                    P u h·e m i e s: Vähemmistö.
10347:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
10348:                                                    Eduskunta on tässä äänestyksessä ihyvwk-
10349:   P u h e m i e s: Vähemmistö.                   synyt ed. Helon 3) ehdotuksen.
10350:   Eduskunta on hyväksynyt tässä kohden             4) Äänestys ed. 1Helon 3) ehd~~~k~en ja
10351: suuren vali:olmnoon ehdotuksen.                  suuren valiokltllnan <ehdotu'ben vahlla.
10352:    e) Äänestykset suuren valiokunnan mie-          J-oka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
10353: tinnössä ·olevasta 1 momentin 4) kohdasta.       dotuiksen äänestää ,jaa" ; jos ,ei" voittaa,
10354:                                                  on ~e:a. :Helon 3) rehdotus hy;väksytty.
10355:   1) Äänestys ed. L. Myllymäen 4) ehdo-
10356: tuksesta ed. H.el'On ·3) <ehdotusta vastaan.       P ·U h e m i e s: Äänestylksessä •on annettu
10357:                                                  82 jaa- ja :n' ei•ää.ntä; poissa 416.
10358:   -Joka ·hyvå!kisyy ·ed. Helon 3) ehdotuksen,
10359: ä.änestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.          .Puhemies: Eduskunta on .hyvädrsy-
10360: L. Myllytmäen 4) ehdotus hyväksytty.             nyt sUllJf~n valiokumum ehdotuksen.
10361:   P u he m i e s: Kehoitan niitä.,      jlotka     ,Ptrheenvuoron sa.~:~~'tuaan 'lausuu
10362: äänestävät ,jaa", nousemaan.
10363:                                                    :Ed. He l o: Pyydän avointa ään~tystä.
10364:   Kun tälmä on tapahtunut, toteaa
10365:                                                    Puh e m i e s: Kutlka iktannruttavat avoin-
10366:   Puhemies: Enemmistö.                           ta äänestystä?
10367:   Eduskunta on siis tässä ;äänesty•ksessä          Kun ne, jotkJa; iklannattaJVIat avointa äänes-
10368: hyväksynyt ed. Helon 3) ehdotuksen.              tystä, ovat noU$SOOt, toteaa
10369:    2) Äänestys ed. Helon 3) ehdotuksen ja           P u he mi•e s: Avoin äänestys oo toimi-
10370: ·ed. 'Paasivuo?en 3) ehdotuksen välillä.         rtettava.
10371:    Joka hyvälksyy ed. He1on 3) ehdotU!ksen,
10372:  äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.           Sihteeri 1dkee äänescysesitykS'e'n.
10373: ·Paasivuoren 3) ·ehdotus ihyväiksytty.
10374:                                                     , Jaa" äinleStävät seu-y;aavat 1edusta:jli.t:
10375:   P•-nih:e-m•ies: Kehoitan niitä, edustajia,
10376: jotka ä.äne.stävät ,ei", nousemaan.                 1\:ti!l'toJSetiilä :A:al"llio, Aimi.li, AlMt.Ulo,
10377:                                                  .Ar:ffuln:n, von' Bol'U., \BrorilWl, [Bäck, i(Jo1-
10378:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                 liall!der, E-st1alnder, von FrenclkeH, 1FUtm-
10379: 190                           Perja'lltama 15 rp. he'lmikuuta 1929 .
10380: 
10381: .hjehn, R., Gebhard, Hakala, A., Hannula,                P u he m ri e s : Avoimessa ä:änestY~ksessä
10382:  M., Hannula, U., Hattva, ·:a:ällJI1ineln, Häst-       on alllll:E#Jtu 00 jaa- ja 68 ei-ääntä.
10383:  backa, IkoLa, Inborr, Ingman, Janiho.nen,
10384:  Jun~, Jussila, Juti1a, Juurti:lainen, Jäxvi-             Eduskunta on siis ihyväksynylt suuren v~
10385:  nen, KaJ.liokoski, K!.ankkunen, Kalriniva,            liokunnan ehdotuksen.
10386: Karjalainen, Kauranen, Kir:ra, Kioivuranta,
10387: Kontio, Kopsa, Kuisma, KullbeTg, H.,                      f) Äänestykset suuren valiokunnan mie-
10388:                                                    1
10389:  KuuJ.iala, I..~a:hdensuo, Lautala, Lehtinen,          tinnössä olevasta 1 momentin 5 kohdasta.
10390:  E. W., Leppälä, Lindberg, Lohi', iMoi1anen,.
10391:  Molin, Mustakiallio, Neitiniemi, Niilekselä,            1) Äänestys ed. Helon 4) ehdotuksesta
10392:  Nikiklam.en, Niukikanten, iNuJkari, Nurmes-           ed. Leinosen ehdiotusta vastaan.
10393:  niemi, Paavi'lamen, Palmgren, Penlnanen,
10394:  Pi1ppula, Pii!känoo, PulJlcltinen, Raatikai-            Jok!a hyvälksyy ed. •Leinosen ~hdotuksen
10395:  nen, Rydma:n, ·Ryti, Saarelahren, Saarine!Jl,         ääTIJestää ,jaa"; jos ,ei" V'Oi'tJtaa, on ed,
10396:  P., ,Sa;hlstJein, Salo, Schauman, Seppän.en,
10397:                 1                                      H~1on 4) ehdotus hyväksytty.
10398:  Sä:rlk!kä, TiaJ.as, Torppa, Tulkia, Tuomioja,
10399:  Tuomivaara, Vainio, Vehkaoj a, Vennola,                 P u h e mies: Keihroitan niitä edustajia,
10400:  V ertanen, Viesterinen, Virkkunen ja Å'ke'l·-         jotka äänestävät ,jaa", nollisemaan.
10401:  blom..
10402:                                                          Kiun tä;mä on ta:pa:htunut, toteaa
10403:   ,Ei'' äänestäväJt seurwa:vat edust'ajat :              P u h e m i e s: Vähemmistö.
10404:    Aa~tio, Aalto, A., Aal!to, J, F., Ailio,       Eduskunta on <tässä äänestyksessä hyvälk-
10405: Ampuja, Bryggari, E·skoliaJ, Thhler, Haikala, syny't ed. Helon 4) ehdotuksen.
10406: K., Hrukrkilla, Hwlonen, Harva'la, Haverinen,
10407: Helo, Huttunen~, Hämäläinen, Isaksson,            2) Äänestys ed. Helon 4) ehdotuksesta
10408: I11lronen, Jokinen, Keto, Koirvulahti-llfu.to, suuren valiokunnan ehdotusta vastaan.
10409: Komu, Koponen, Krulmala, Kuusisto, Lat-
10410: vala, Lehilk:oinen, 'Lehtinen, Y., Lehtolroski,   Joka ihy;väksyy suuren vali()kunnan ehdo-
10411: Leino, F. J., Leino, J., Leinonen, Linna, J., tuksen tässä kohden, äänestää ,jaa'' ; jos
10412: Mallk!amäki, MU!hanJen, Myllymäiki, K., My!l- ,ei" voittaa, Oili ~ed. He1on 4) ehd<Ytus hy-
10413: lymäki, L., Pruasivuori, Paasomm, Peklkala, vä,ksytty.
10414: E., Pekkala, M., Pensas, ~älä, Puiltti'I:Wll,
10415: Ra:mstJedt, Ramltala, Reinikainen, Riihi~i,       Puh e m i e s: Kehoitan niitä, jotka ää-
10416: Rosenberg, Ryömä, Saarinen, E., SteppäJ.ä, nestävät ,,~ei' ', rrou~emaan.
10417: Setälä, Sltrengell, Suokas, TanneT, To[vo-
10418: nen, Tol()nOOI, 'Turunoo, Tyoppö, Waljalkka,      Kun tämä on trupahtunut, toteoo
10419: Valta, A., Valta, K., Welling, Vihuri, Wii'k, '
10420: Virta ja Voiorumaa.                              'puhemies: Vähemmistö.
10421: 
10422:                                                           Eduskunta on siis hyväksynyt suuren va-
10423:   Poi·ssa ovat seuraavat 48 edustajaa:                 liokunnan ehdotuksen.
10424:    Asi.Jlminen, Forsberg, Furuhj•eilm, A.,
10425: Gummerus, Heikkilä, Heikkinen, H~lene­                   g) Äänestys toisesta momentista.
10426: lund, Hurme, Hämnä, Jacobsson, Jern, Jun~                Äänestws ed. L. Myllymäen 5) ehdotuk-
10427: nila, Eemppi, Koivisto, Kutldronen, Kull-              8esta suuren valiokunnan ehdotusta vas-
10428: berg, B., Kudklmnem, Kylänpää, Leihto, Leh-            taan.
10429: tonen, Lmes, Li'lllila, K. E., Luoma, Luos-
10430: tarinen, Malmivaara, M!antere, Mälkelä, Ok-              Joka hy;väksyy suuTen vairiokunnan ehdo-
10431: sanen, Pasool[, Penttala, Rantanen, Rapo,              tuksen, äänestää ,j~~a"; jos ,ei" voittaa, on
10432: Reinilklkia, Ryynänen, Savenius, Savolainen,           ed. L. Myl'lymä·en 5) ood~:us hyväksytty.
10433: Sergelius, Sillanpää, Sinklko, Sven'torzetski,
10434: Ta'biell, T!llinio, Tal"kkanen, Tervo, Tåg, Ur-          P u h e m i e s : Kehoitan nii,tä edustajia,
10435: pilainten ja ÖS:teDholm.                               jotka äänestävät ,ei", musemaan.
10436:                                          Sairausvakuutuslaki.                                       191
10437: 
10438:   Kun tämä on trupa!h.tunut, totleaa                    Esiltellään. ja pannaa'Th pöydälle semaa-
10439:                                                       vaan :istuntoon :
10440:   P u h e m i e s! Vähemmistö.
10441:   EduSkunta on tiilssä koihden hyväksynyt             Valtion viroista ja toimista suoritettavan
10442: suuren valiokunnan ehdotuksen.                        palkkauksen perusteista annetun lain muut-
10443:                                                       tamista sekä tästä johtuvaa lisäystä vuoden
10444:   P u h e m i e s: Eduskunnan tekemän. pää-                    1929 tulo- ja menoarvioon
10445: töksen johdosta ed. Paasivuoren 2) ehdotUk-
10446: seen 'llälhden seuraa, että suuren valialrnn-         koSkeva hallituksen esitys n :o 16;
10447: nan mietinnössä olevien 1 § :n 1 momentin
10448: kohtien järjestysnumerot muuttuvat kukin
10449: yhtä suuremmiksi.                                     Määrärahan myöntämistä Punkaharjulla
10450:                                                       olevan Finlandia-hotellin ostoa ja sen kalus-
10451:                                                                 ton parannuksia varten
10452:   P u h e m i e s : Tämän asian käsilttely iJres...
10453: keytetään.                                            koskeva hallituksen esitys n :o 117 ; selkä
10454: 
10455: 
10456:                 Pöydällepanot:                        Suomen tasavallan ja Serbien, Kroatien
10457:                                                       ja Slovenien kuningaskunnan välisen väli-
10458:                                                         aikaisen kauppasopimuksen hyväksymistä
10459:   Esitellään ja pannaan pöydälie seuraa-
10460: vaan istm1rtloon:                                     ta:rkoittruva hallituksen esitys n :10 18.
10461: 202) Hallituksen kirjelmä eduskunnalle ynnä
10462: Ahvenanmaan maakuntapäivien esitys 11 päi-
10463: vänä elokuuta 1922 annetun, eräitä Ahvenan-
10464:   maan maakunnan väestöä koskevia sään-                  P u h e m i e s: !Seuraava ·eduskunnan is-
10465:    nöksiä sisältävän lain 3 ja 5 § :n muutta-         tu'lllto on ensi tiistaim k~llo 14.
10466:                   misesta; ja
10467: 
10468: 203) Kertomus Suomalaisen kirjallisuuden
10469:   edistäruisrahaston valtuuskunnan toimin-              Täysistunto päättyy klo 212,45.
10470:               nasta vuonna 1928.
10471: 
10472:   P u h e mies : Koska edUBkunnadle on                                  Pöytäkirjan vakuudeksi :
10473: jaettu fu;&en ilmoit1:1tut hallituiksen. esitykset,
10474: voitaneen ne esittää pöydällepanoa varmen.                                       .Atku Kostia.
10475:                   7. Tiistaina 19 p. helmikuuta 1929
10476:                                           kello 14.
10477: 
10478:               Päiväjär;iestys.                                                               Siv..
10479:                                                    7) Ehdotus laiksi 17 päivänä heinä-
10480:   Ilmoituksia:                                  kuuta 1925 annetun työvä·en ta,patur-
10481:                                          Siv.   mavakuutuslain muuttamisesta .....
10482:                                                    A s i a k i ·l' j a t: Suuren vali6kun-
10483:             Esitellään:                         nan mietintö n :o 1 ; työväenasiainvalio-
10484:                                                 kunnan mietintö n:o 3 (1928 vp.);
10485:     1) Hallituksen esitys n:o 16 valtion        hallituksen esitys n:o 44 (1927 vp.);
10486: viroista ja toimista suoritettavan palk-        ed. Särkän y. m. lak. al. n :o 33
10487: ·'kauksen .perusteista annetun lain muut-       ( 1928 Vip.).
10488: tamisesta sekä tästä johtuvasta >lisäyk-           8) Ehdotus lailksi suojeluskunta.jär-
10489: sestä vuoden 1929 tulo- ja meno-                jestön hajoittamisesta ............. .
10490: arvioon .......................... . 196           Asiakirjat: Suuren valiokun-
10491:    2) Hal[i,tuksen esitys n: o 17 määrä-        nan mietintö n :o 2; puolustusasiain-
10492: rahan myöntämisestä Punkaharjulla               valiokunnan mietintö n :o 3 (1928
10493: olevan Finlandia-hotellin ostoa ja sen          V•p.); ed. Tannerin y. m. lak. a1. n :o
10494: kaluston parannuksia varten ....... .           21 (1'928 vp.).
10495:    3) Hallituksen esitys n:o 18 Suomen
10496: tasavallan ja Serbien, Kroatien ja Slo-
10497: venien kuningaskunnan välisen väli-                   PöydäH,e1panoa varten
10498: aikaisen kauppasopimuksen hyväik-                          esitellään:
10499: symisestä ........................ .               9) Valtiovarainvaliokunnan mie-
10500:    4) Hallituksen kirjelmä Eduskun-       "
10501:                                                 tintö n :o 4 hallituksen esityksen joh-
10502: nalle ynnä Ahvenanmaan maakunta-                dosta va:mjen myöntämisestä meren-
10503: päivien esitys 11 päivänä elokuuta              kulkuhallituksen        tarkastusaluksen
10504: 1,922 annetun, eräitä .A!hvenanmaan             ,Valvojan" korjaukseen ........... . 241
10505: mallikunnan väestöä koskevia säännök-              10) Valtiovarainvaliokunnan mie-
10506: siä sisältävän lain 3 ja 5 § :n muutta-         tintö n:o 5 hallituksen esityksen joh-
10507: misesta .......................... .            dosta määrärahan myöntämisestä kan-
10508:    5) .Kertomus Suomalaisen kirjalli-     "
10509:                                                 sakoulutalon rakentamiseksi Parkki-
10510: suuden ooistämisrahaston valtuuskun-
10511: nan toiminnasta v. 1928 ........... .
10512:                                                 nan piiriin Petsamossa ........... .     ,
10513:                                           "        11) Maatalousvaliokunnan mietintö
10514:                                                 n:o 1 hallituksen esityksen johdosta
10515:                                                 laiksi kotitalousoppilaitoksista ..... .
10516:       Toinen kä.si ttely:                          12) Laki- ja; talousvaliokunnan mie-  "
10517:                                                 tintö n:o 1 hallituksen esityksen joh-
10518:   6) Ehdotus sairausvakuutuslaiksi ..    208    dosta pormestarin, neuvosmiesten ja
10519:   Asiaiki r j a t: Suuren valtiokun-            maistraatinsihteerin vaalista 19 päi-
10520: nan mietintö n:o 32 (1928 vp.); työ-            vänä marraskuuta 1927 annetun lain
10521: väenasiainvaliokunnan mietintö n :o 1           6 ja 7 §:n muuttamisesta .......... .
10522: (1928 vp.) ; hallituksen esitys n :o 2                                                        "
10523: (1927 vp.).
10524: 
10525:                                                                                          25
10526: 194                               Tiistaina 19 p. helmikuuta 1929.
10527:                           ·---
10528: 
10529:   Puhetta johtaa puhemies K a ll i o.                    Varsinainen työttömyyskausi on meillä
10530:                                                       tavallisesti alkanut vasta vuoden alkupuo-
10531:                                                       liskolla. Nyt on kuitenkin havaittu, että
10532:                                                       työttömyys on laajentunut jo varhaisesta
10533:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi             syksystä saakka ,ja on laajempi kuin sen en-
10534: ed. Ainali, Arffman, Forsberg, A. Furu-               simmä~sistä oireista voitiin aavistaakaan.
10535: h•jelm, Niukkanen, 'Raatikainen, Rapo, Sven-          Rakennusteollisuudessa on tapahtunut äkil-
10536: torzetski, Tainio, Urpilainen, Vesterinen ja          linen pysähtyminen, U$eilla suurilla teolli-
10537: Österholm.                                            suusaloilla vallitsee lamaam:ms ja metsätyöt,
10538:                                                       jotka aiikaisemmin ovat jossakin määrin tar-
10539:                                                       jonneet talvityöttömyyden rasittamille työ-
10540:                   Dmoitusasiat:                       Jäisille ansiomaihdollisuuksia, ovat nyt su-
10541:                                                       pistune.et kovin våhäisiksi. Huomattava osa
10542:    Vapautusta eduskuntatyö&tä sa11,vat yksi-          Pohjois~Suomen työtätekev:ästä väestöstä on
10543: tyisten a:si ain ta:kia tämjin päivän istun-
10544:             1                                         joutunut työttömyyskirouksen           alaiseksi
10545: nos11a ed. Arffman, kunnallisten tehtävien            siitäkin syystä, että joistakin viranomaisista
10546: takia 2h23 p :ksi ed. Kqokkauen ja yksi-               riippuvista syistä ei kaikkia suunniteltuja
10547: tyi:sasi:oide:n takia täJmä:n vi~kon ajaksi ed.       metsänhakkuita ole voitu ;panna käyntiin.
10548: Raa:tikai'nen.                                        Näin on tapahtunut m. m. Tuntsa- jru Sova~
10549:                                                       j.okien jokilaaksoissa, joissa valtion metsiä
10550:                                                       ostaneille yhtiöille ei ole aikanaan myön~
10551:                  Yleistulkin toimi.                   netty haikkuulupia ja siten on estetty töiden
10552:                                                        järjestäminen.
10553:    P u h e m i e s : I1moiteta:a,n, e!ttä ka:rndia-       Erittäin vaikeana esiintyy työttömyys-
10554: toimikrmta on yleistullldksi valimmt näiden           kysymys tällä kertaa varsinaisissa maaseutu-
10555: vartiopäivien aj:aJksi toimittaj:ru Heikki K o i-     kunnissa. Työtätekevää talonpoikaisväestöä
10556: v ula n.                                              kohdannut kato on hävittänyt näiden talou-
10557:                                                       den ja pakoittaa nämä joukottain etsimään
10558:                                                       perheittensä elättämisekså. varsinaista ansio-
10559:       'fyöttömyyttä koS>keva välikysymys.
10560:                                                       työtä. Kun sellaiseen ei ole mahdolli-
10561:                                                       suuksia, tulevat monet kadon rasittamat ta-
10562:   Puh .e m i e s: ULkopuo[:ella :päiväjärjeiS-        lonpoikaistaloudet sortumaan. Kysymys on
10563: tyksen esitellään ed. Rosenbergin y. m.               saanut huolestuttavan luonteen juuri niillä
10564: asianomaiselle hallituksen jäsenelle vastat-          seuduilla, joissa kadon seuraukset ovat ras-
10565:                                                       kaimmat, nim. Pohjois-Suomessa, ja tulee
10566: tavaksi osoittama välikysymys, jonka sih-
10567: teeri lukee.                                          merkitsemään kohoavien köyhäinhoitomeno-
10568:                                                       jen ja mui·den 1kunnan niskoille joutuvien
10569:                                                       rasitusten lisääntymisen kautta entistä suu-
10570:   Si1htoori lukee:                                    rempaa v~äestön verotaakkaa.
10571:                                                           Työttömyyshädän seuraukset ovat tällä
10572:                 ]<} d u s kun n alle.                 ker,taa muodostuneet senkin vuoksi erittäin
10573:                                                       tuhoisiksi, että kunnat ovat viime vuo-
10574:    Jo •k;qluvan vuoden tulo- ja menoarvio-            sien aikana jatkuvasti velkaantuneet ja me-
10575: käsittelyn aikana voitiin maan taloudelli-            nettäneet kykynsä huolehtia kaikista puut-
10576: sessa elämä,s.sä havaita oireita poikkeukselli-       teenalaisista jäsenistään. Ne eivät kyken~
10577: .S€n ank:aran työttömyystilanteen muodostu-           omilla varoillaan järjestämään yleisiä töitä
10578: misesta: Valtiovarainvaliokunnan enem-                eikä jakamaan minkäänlaista avustusta
10579: mistö enempää kuin eduskuntakaan ei kui-              hätää kärsivien perheille. T·i}mä kuntien
10580: tenkaan halunnut va.rata men()arvioon riit-           velkaantuminen on luonteenomaista juuri
10581: täviä työttömyysmäärärahoda edes pahim-               niillä seuduilla, 'joissa bto ja työttömyys
10582: man hädän lievoentämiseksi. Työm~ärärahat             ankarim:min rasittavat työtätekevää väestöä.
10583:  ja muut ha,llitu:k.sen käytettäväksi asetetut            Kuinka suuri työtätekevän väestön kur-
10584: varat, joiden kdkonai:smä,ärää tosin eduskun-         juus tällä hetkellä on, sitä on erittäin vaikea
10585: nassa lisättiin, eiiVät merkitse ty;öttömyyden        tarkalleen määrätä, koslm mitään luotet-
10586: oleellista lieventämistä eivätkä todennäköi-          tavaa tietoa ei ole. Työttömyyden tod~llista
10587: sesti tule riittämään hädän poistamiseen.             laajuutta koskevien tutkimusten toimeen-
10588: -···--   ·-··----~----~                  _::_ __ ____
10589:                           __________________Työttömyyden
10590:                                                 -"-"._        _____
10591:                                                          torjuminen.
10592:                                                              .;:__
10593:                                                                                                         195
10594: 
10595:  panosta on usein puhuttu, mutta kaiJkki                 Ill<Uu,della voidaan siis merkitä, että yksin-
10596:  käytånnölliset toimenpiteet ovat jääneet                oma~;tn K;e&ki- ja Pohjois-Pohjanmaalla on
10597:  suorittamatta. Vallanpit~j{it ja edl\skunnan            työttÖinYYtd~tä !kärsiviä nykyäiän yli 30,000
10598:  porvarillinen enemmi&tö ovat aina vetäyty-               henkeä.
10599:  neet tämän tie.tämä,tt~ömyyden taakse ja                    Ottaen :huomioon maaseudun ja kau:pun-
10600:  jättänoot huomiOQnottamatta kaikki vaati-               kien ynnä teollisuuspaikkakuntien työtäte-
10601:  mukset riittävien määrärahojen varaami-                 kevän väestQn kärsimykset ja huutavan ta-
10602:  st>ASta yleisten ·töiden järjestämiseksi ja var-         loudellisen 1puuUeen Ia,a.juuden, olemme
10603:  sinkin suoranaiS\ln avustuksen jakamiseksi              siinä ik:äsityk.sessä, että hallitus ei ole oikein
10604:  työttömyy~dästä kärsivien pertheille. Meil-              käsittänyt tilannetta! ja velvollisuuksiaan
10605:  lähän on asia niin, että elleivät !hätään jou-           yleisen hädän lie.ventä.misessä. Ty{)ttömien
10606:  tuneet itse ilmoita itseään, niin ei puutteen           perheet ovat vailla välttämätöntä avustusta
10607:  .ia hädän olemasswoloa tunnusteta.                      sellaisissakin tapauksissa, joUoin heille ei ole
10608:      Työttömyyshädän 'laajuudesta ja väestön              voitu tarjota minkäänlaista työtä. Työttö-
10609:  hädänalaisesta; tilasta mainittakoon tässä              myyden torjumisen nimellä. järjestetyissä
10610:  muutamia tietoja. Jo viime vuoden loka-                 töissä maksetaan palkkoja, jotika merkitse-
10611:  kuulla pidettiin esim. Kuol.ajärven kun-                 vät pikemmin hidasta nälkään nää.nnyttä-
10612:  nassa toistakymmentä; yleistä kansala:isko-              m~stä, kuin todellista apua. Yksityisten
10613:  kousta, joissa Wanne todettiin er~ttäin krii-           työnantajien annetaan polikea työläisten
10614:  tiHiseksi. Työt!tömiä oli jo lokatkuul'la tois-          yleistä elintasoa. Mitään vallitseviin oloihin
10615:  tatuhatta ihenkeä ja t:yöt.tömyydestä kärsi-             perustuvaa tiedu:stelua työttömyyden laa-
10616: vien lukumäärän kunnan alueella. laskettiin               juudesta ja sen tuhoisåsta seumuksista ei ole
10617: nousevan 4,000 henkeen. Kunnan kyky                      toimitettu eikä hallituksella liene mitään sel-
10618: huolehtia näistä puutteenalaisista on aivan              laisia suunnitelmiakaan. Vaikika työttömyy-
10619:  merkityksetön, sillä kunnalla on velkoja yht.            den torjumiseen osoi!tettuja varoja Eenee eri-
10620: 3,597,000 marklkaa ja viime vuod~n kunnal-               näisten töiden järjestämistä varten annettu-
10621:  lisvero.i:sta, jotka nousivat 1,622,8,62: 92,           kin, ei t,öiden :rwpea.ta käyntiinpanoa olle
10622:  voitiin periä va~n kolmasosa. Suomussalmen              Yalvottu. Työttömyyskysymystä ei sanalla
10623: kunnan velkataakka on 1,335,150 markkaa                  sanoen ole ,käsitelty siinä mielessä kuin ti-
10624:  ja vermästit 1,097,392 markkaa. TäälläJkim.             lanne nyt vaatii.
10625: nousee työttömyydestä kärsivien luikumäärä                  Käsityksemme mwkaan olisi valtiovallan
10626: kunnan viranomaisten ilmoituksen mukaan                  ryhdyttävä työttömyyskirousta vastaan sel-
10627: 5,000 henikeen. Samanlainen on tilanne Hy-               laisiin toimenpiteisiin, että tilapäisluontoi-
10628: rynsalmella, Ristijärvellä, Kuhmoniemellä                sista ja toisarvoisista otteista päästäisiin ja
10629: y. m. Kainuun kunnissa.                                  työttömyyden torjuminen tot•eutettaisiiiil
10630:     Myöskin Oulun läänin läntisissä kunnissa             yleisen työttömyysvakuutuksen muodos,sa.
10631: ja Keski~Pohjanmaalla. on tilanne erittäin               Kun tämä toimenpide vaatii kuitenkin ai-
10632: vaikea. Mainittakoon, että kulrmeen vuo-                 kansa, ,on sitä ,ennen ja nimenomaan ny-
10633: dM lopulla oli työttömiä Pattijoella 1'50,               kyistä •poikkeuksellista työttömyyskautta
10634: Siikajoella 70, Kuusiluodossa 50, Posiolla               varten varattava riittäviä määrärahoja työt-
10635: 240, Muhoksella 350, Haukiputaalla 173, Ro-              tömyyden vastustamiseen kunnoHisesti pal-
10636: vaniemeilä 30, Kemin maalai,skunnassa 172,               kattujen yleisten töid€ll j'ärjestämiselksi ja
10637: Raaihes.sa 150, Kokkolassa j,a Ykspihlajassa             suoranaisen avustuksen ja1kamiseksi.
10638: 370, Oulaisissa '1:25, Ala:vieskassa 150, Pie-              Viitaten e,delläsanottuun ja katsoen, että
10639: tars:aa1ressa 241, Yli-Iissä. 27, Röytässä 61,           hallitus ei ole riitt'åvällä valpipaudella ryh-
10640: Kemissä 1'9, Oulujoella 26 j. n. e. Vain muu-            tyny't ma,an työtätekevän väestön hädän-
10641: tamilla paik'hkunnilla voitiin laskea. työt-             alaista tilaa lieventämään, pyydämme val-
10642: tt]mien lukuanää:rän siis j'o syksyllä Musevan           tiopäivä.järjestyksen 37 § :n 2 mom. nojalla
10643: 2,396 henkeen ja heidän perheilttensä jäsen-             esittää asianomaiselle ihallituksen jä.senelle
10644: ten lukumäärän n. 8,000 henkeen. Huomat-                 vastattava·ksi seuraavan välikysymyksen:
10645: tava on, että kun työttömyystilanne on jat-
10646: kuvasti kirigtynyt, on myöskin !työftömiem.                        Onko hallituksella. tosioloihin pe-
10647: lukumäärä kasvanut moninkertaiseksi. Niin-                      rustuvaa hetoa työttömyyden ja talou-
10648: pä Kemin maalaiskunnassa. main:i.taan nyt                       ddlisen hädän nykyisestä 1aa'juu-
10649: olevan työttömiä jo 618 henkeä ja työttö-                       desta; ja                              •
10650: myydestä kärsiviä yli 1;500. Suurella var-                         mi,t'ä hallitus on tehnyt tai aikoo
10651: 196                               Tiistaina 19 p. helmikuuta 1929.
10652: 
10653:         tehdä teollisuudessa ja maataloudessa           Keskustelu:
10654:         työSkentelevän väesron hädän poista-
10655:         miseksi nykyisen poikkeuksellisen                 Valtiovarainministeri R e l a n d e r: Kun-
10656:         ty<ittömyystilant.een vallitessa 1            nioirtettu herra puhemies, aTVoisa edus-
10657:    Helsingissä, helmikuun 19 p :nä 1929.              kuTIJta! Kun se laaj,aikantoineii kysymys,
10658:                                                        jonka järjestämistä edellä'Ole;va hallituksen
10659:            Mauritz Fr. RoserubeDg.                     esitys ta1'koittrua, nyt tul-ee ·eduskunnan kä-
10660:                                                       sittelyn 1aJlaiseksi hallituksen a]oittoosta, on
10661: ]'. Save.nius.          Juho Perälä.                   paikallaan, 'että tehdään sel'Vää ha:llitu!ksen
10662: J. Aug. Isa:ksson.      Emil J. T,abell.
10663:                                                        asiassa omistamista näkölruhdista yli sen,
10664: .Aug. Turunen.          J. A. Liedes.                 minik:ä 1esity~en :perustelut, jotJka jo ovat
10665: K. Kulmala.             Jalmari Virta.                eduskwma'll. tiedossa, sisältävät .
10666: .S. Savolainen.         P. Strengell.                     Brittä:i.mkin on ilmtsottava tärkeä!ksi osoit-
10667: .Adam Asikainen.        Ida Hämäläinen .
10668:                                                       trua eduskunnalle miten täihdelli:senä hallitus
10669:                                                        pitää, etltä asia ratkaistaan ·pääsuunnilleen
10670:    B u h e m i ,e s : Valtit~;päiväijärj·ootyklsern    hal!lituksen esittämällä tavalla. Tätä ratkai-
10671:  37 § :n '2 momentin mukaan on asia pantarva          sua har1kitessa 1on nilmittäin ollut vaikavasti
10672: pöydälle johonkin seuraavaan istuntoon.                purmriJ1Jtlav;a,na toiselta puolen ne asialliset
10673:   Välikysymys       prunnaan         pöydälle         syyt, j<otlka on esitetty virk:amiesten ja toi-
10674:                                                       menihlalti-jain pallilk.auksen pmra:rrtrum.i:seksi
10675: ensi istuntloon.
10676:                                                        ja !toiselta puolen taas, missä määrin valtio-
10677:                                                       ttaloutemme sallii tä:hä;n tarlmitulkseen v~vroja
10678:                                                       myönn~ttävän. Tällöin on huomioonotettu
10679:    Puheenvuoron saatuaan lausuvat:
10680:                                                       valtiiotrulioutemme nykyinen tila j'a tulem
10681:   Ed. H a k k i l a: Sumi valiokunta ko-              !kehitys, jotka ~läheisesti ovat riippu;vaiset
10682: koontuu huomenna kello 1;1 Säätytalol'la. -           koko vaitaikunnan taloudelHsesta tilanteesta
10683: Stora utskott~t sammanträder i morgon kl.             ja eritoten tuota:ntotoimin'll:an edistymisestä.
10684: 11 å Ständer:h~t.                                     Hallitus on pyrkinyt sellai1seen järjestelyyn,
10685:                                                       jossa molemmat näkökohdat, palkankoro-
10686:    Ed. R e i n i k k a : V rulitsijalllliesten ko-    tusta asiallisesti puoltavat ja valtiotalouden
10687: kous puolustus- ja kulkulaitosvaliokuntain            tod~nnäköi'sen !kehityksen ;asettamat raj'wt,
10688: ·jäs.enten vaalia varten on ensi perjantaina          tasa:puölisesti otetaan varteen.
10689: kello :L3 Säältytalolla suuren vailiQ.kunm.·an            Ne perussyyt, j·otika vaat,ivat korjausrtia
10690: kokoushuoneessa. Ehdokaslistla:t vrualeja varr-       nytkyisiin paJ:Lkkaoloihin, esitetään hallituk-
10691: ten on jätettäwä va1itsijamiiesten puh-eenjoh-        sen esityksessä joskin lyhyesti, niin kysy-
10692: tajalle viimeistään ensi perjantaina ikellio 19.      my<ksen paäkohdilua. kuitenkin siksi täydel-
10693: Valitsijamiesten ehdollmsli'stoja ottaa v~alit­       lisinä, että ne ·eivät kaivanne yksityiskoh-
10694: sijamiesten puhee'll.johtaj'a vastaan Sääty-          tai:sta lisävalaistusta. Onhan eduskunnalle
10695: talolla ensi perjantaina keHo 1j2 9~9.                sitäpai:tsi 1annettu valtiotoi1minnan eri alloi1ta
10696:                                                       valaisevi'a tietoj,a viime joulukuussa, !kun
10697:                                                       tämä kysymys oli pohdittavana erinäisten
10698:                                                       eduskunta-aloitteiden johdosta. Vakavaa
10699:       Päiväjärjestyksess·ä olevat asiat:              hu:o1estutmista herättävät ne lausunnot, jotka
10700: 1) Ehdotuksen valtion viroista ja toimista            ;virasoopääliliköt ovat ailltan.eet alallaan val-
10701: suoritettavan palkkauksen perusteista anne-           linneista epäikohdista ja siitä valitettavasta
10702: tun lain muuttamisesta sekä tästä johtuvasta          kehityksestä, jonka palkkojen riittämättö-
10703:    lisäyksestä vuoden 19~9 tulo- ja Dieilo-           myys a'i!k!aansaa. Tästä on an'll.e'ttu epää-
10704:                    arvioon                            m:ä1Jtömiä numerotietoja j1ru vii taltitlu tosise:iJk-
10705:                                                       koihin, jotlka paljastavat nykyisen tilanteen
10706: sisältävä hallituksen esitys n :o 16 esitel-          huolestuttavan vak!a:vuuden. Henki'Stä ikult-
10707: lään.                                                 tumia, j·oka entnen maamme 1tsenäisyyden
10708:                                                       saa'Vu'ttalmistaJ pää·si nousemaan niin, että
10709:     P u he mies:, ~uhetiniesneuvWito ·ehdot-          sillä oli näytettäwänään ;varsin huomiota he-
10710: . taa, että asia lähetettäisiin v<altiovamin-         rät1Jänci'tä tulOksia tieteellisellä alahla ja joka
10711:   valioikuntaan.                                      kansamme yleisissä sivistyspyrkimyksissä
10712: _________________
10713:            Virkamiesten palkkojen korottaminen.:::.__             -~-------------------
10714:                                                                                                        197
10715: 
10716: osoiltti uhkuvaa elinvoimaa, uhkrua heiketru-           vuoden 119m lopussa se oiLi 7618 miljoonaa
10717: tymisen ja surkastumisen V!aara. Mutta en-              ma>r1klma. Viime VUJOd.en tilinpäätös ei ole
10718: nen kaikkea lk:oko valtiotoiminnarn. menest;ys,         vielä valmis, mutta Vl()idaan :rurvioida sano-
10719: ma:arn. ba'Hiintotehtruvien tlaii'lroi1miksenmukai-      tun pääomasäästön viime vuoden lopulla te-
10720: nen hoito, kärsii niistä seurauksista, j'o1Jka          kevän noin 740 miljoonaa mlal"kkaa. Nyky-
10721: viranhoitajien ja toimernihaltijain riittämä-            jään se on siis useita kymmeniä miljoonia
10722: tön palkrkaus aika1ansaa. TäiStä on esitetty            mal1klroja ~suuu:"empi kuin ensinmainitun vuo-
10723: riittäväSti todistulk:s~a. Lyhyenä toilffiinta-          den a:l'llilro, siis 19~2.
10724: aikanaan 'Oll tämäkin halliltus saanut todelta,             Kun sitten ottaa tarkastaakseen valtion
10725: että myös lainsäädänrn.ön ja ,lainikäytön vaa-          varsinaiset pääomasijo~tukset 6-vuotisk:au-
10726: tivi~in tehtäviini pallclmjen vähyyden ,takia            delta li9r2,3-2i8, huomataan seurallivat mää-
10727: ei saadla pä:tevimmikSii katsottuja henkilöitä.         rät.
10728:    Edellä esitetyt näkäikohdat ovat silk:si pai-            Valtion vuosibudjetin puitteissa :anta;mat
10729: navat, ~että niiden vaatimaa korjausta ny-              lainat noUSffillat 8'54 miljoonalan markkaarn.
10730: kyisiin pa]ikkamääriirn. ei wida vastustaa               Tällöin on määrä redusoitu niin, että lai-
10731: eikä edes lykätä Slillä }Jerusteella, että ny-          noista j:ohituvat korot antavalt 7 %. Jos sa-
10732: kyinen a:hdinlko asettaa muitalkin vaatimuk-            malla lainoista suoritettu :lyhennys 106 mil-
10733: sia jra tuO'ttaa muitakin lisä:msituks<ia valtio-        joonaa marktkaa ~olbetnan huomioon, saadamn
10734: taloudelle. Olisi tietenkin ollut sopivampa~,           näistä lainoista valtion pääomalisäystä 748
10735: että tämä huomattavaa menojen lisäystä                  miiJjoonaa mau'kkaa. RauJtatiiemkennuksiin
10736: vaativa järjestely, olisi voitu toteuttaa ajalla,        on näinä vuosina käytetty lmik:kiaan 1,898
10737: jolluim1 kato ei oli~si kohdannut me1koista             milj. markkaa, Imatran voimalaitokseen
10738: osaa ma~atamme ja j~olloin ei, kuten nyt, ki-            334 miljoonaa, ja valtion muihin teollisuliB-
10739: reä rahatilanne ja vapa&n pääoman puurte                lailtJollmiin, joik!o suoman rbai niiden osakkei-
10740: tuottaisi va1tion tulojen vähenemistä eräiltä            siin 2159 miljoonaa m.a.:vkkaa. Täten saada&n
10741: osilta ja muutenkin. haittaa va!1tiotalouden            kaikikiaan 2,639 milj. ma:rkkaa sijoituksi:a
10742: eduUiselle kehitykselle. Nämä seålkat o:vat              jotlka \lisäävät valtion pääomaa.
10743: tietenkin huomioon otet:tarvalt I'la:1!kaistaessa           Tätä vastaan on asetettava VJaltion tällä
10744: millä tavoin, yhdeUä kertaa vaiklo asteittain,          alalla otta\mat lainat, jotka n:ouseYat 2,20,1
10745: olojen vaatima pal!k!lrojen k:oroitus pannaan           milj. mllirkka!alll. EIIl ole tässä ottanut huo-
10746: toimeen. Tätä silmälläpitäern onkin haUitus             rniroon vuoden 1'92;3 3 ·1 j2 % :n lainaa, joika
10747: ehdottanut paLkkojen jäirjeste1yn toimeen-              käJ~terttiin edellisten vuosi'Cn lu:O'ttojen va-
10748: pantavruksi siten, että se vasta 1931 vuoden            kauttamiseiksi. Sanottun'a 6-vuotiskautena
10749: alUJSta tulee kolk:arman voimaan. Mutta sitä            on toiselta puolen valtion !lainojen kuoletu:k-
10750: kokonaismäärää har<kittaessa, joka voidaarn             sina suoritettu 1,026 milj. markkaa. Edellä
10751: katsoa :kohtuulliseksi myöntää tähän tarkoi-            mainittu pääomalisäys 2,639 millj. ma~flkkaa
10752: tu'k:soon, on katse S'UUnnattava ohi nykyisen           V'ä:hemJee siis vain 1,1'715 miljoonalla markalla
10753: a:hdinkotilan ja ha,ettarva sen arvost~ltemiseen        ja tekee 1,464 lffiiljoonaa ma11kkaa.
10754: uhjausta yleissilmäyksestä Vla[tiotaloutemme                Esitetty 1&Ske1ma, joka 'On tal'lkoitettu vwin
10755: kehitykseen edellisinä vuosina ja täten saa-            yHmaVkaisesti valaisemaan tätä puolta val-
10756: duista perusteista sen tu1evan kehityksen               tiotalouden kehi<tytksestä, osoittaa siis, että
10757: arvioimiseern. Luulen, että itlässä lta'I'koi:tulk:-    'keskimäiärin on vUJOSituain noin 240 miijoo-
10758: sessa seura:av:a :s<i[mäys toiselita puolernJ val-      nan markan vaiheilla sanottuna aikakautena,
10759: tion pääomasijoitUiksiin jra: toiselta puolen           siis vuosittain pä:äomasijoitUiks]in käytetty
10760: valtion. otfumiin lainoihin siitä saakka kun.           valtil<m sääinrnöllisiä tuloja, j,otk:a suurim-
10761: ensimmäinen dollarilaina otettiin, on valai-            maksi osaksi kootaan veroina. Mainitsen
10762: seva. Täten sa:a käsityksen siitä, mitenikä             siitäkin, että edellä oleva laskelma on varo-
10763: valtion neitoopääoma om: viimeisten kuuden              v-aisesti teihty. On :otettu huomioon pai'l:si
10764: vuoden a:i!lmrna muuttunut ja missä suh-                hyvää korlma tuottavia 'lainoja, 'Vlain pää-
10765: teessa valtii{)'[l tuloja on käytetty pääoma-           omasijoirtulkset 1Vlail'jsi~i111 tuoitantol(aiitok-
10766: sijoitukseen, missä suhteessa kulutusmenOiiL            siin. Niinpä esiiill. sijoitukset posti- ja len-
10767: hin. Vuoden 1i9r22 lopulla oli valtiovaraston           näti'llllaitoksmn alalla seikä SJatamiin ja kana-
10768: pääomasäästö pyörein luvuin 683 miljoonaa               viin on jätetty huomioon :ottamatta.
10769: marr'kkaa. Se on siitä seuraav,ina vuosioo,                 Esittämäni varsin varovainen laskelma
10770: ensin noossut ja sitten lasikenut, niin että            11iinmuodoin osoittaa, että viimeisten kuu-
10771: 198                                 Tiistaina 19 p. helmikuuta 1929.
10772: 
10773: dtm vuoden aik111na on valtion säänni:illisillä           1autaJkunta on jo ehtinyt Vlaltioneuvostolle
10774: tul'oiJ.l,a peitetty :kaikki vuosi vuodetta li-           anta,a l~()lko jou'kton 'esityksiä vimstotöidoo
10775: sääntyneet vakinaiset ja ylimääräiset menot               yksinikertlaista.miseiksi ja työtehon lisäämi-
10776: ja sen lisälksi valtion pääomaa lisääviin si-             seksi vilikarrni1eskunnassa. Kiun 'V'a.ltiovaTain-
10777: joituksiin käytetty ~vuosittain .240 mi•ljoonaa           ministeri ~n o~lut lrosiketulksissa tämän ko-
10778: maTlkk:aa.                                                mitean iklmnssa, saanen tässä mainita hiukan
10779:     Tämä t'Osiasia on va,rsin painava peruste,            sen työtavtasta j:a viitata niihin tuloksiin,
10780: ku:nJ lähtee a'I:'Yostelemaan, missä määrin val-          jotka täteu maJt odotettavissa.
10781: tiQta~outemme kestää hallituksen ehdotwk-                     Virastolautakunta on tähän me!llnessä
10782: sesta johtuvrun lisämenon.                                omistanut päähuomion maatalousministeriön
10783:     Täl'löin 0'11 ensin huom:alttava, että valtio-        ja sen alaisten virastojen asioille ja vasta ai-
10784: rahaston pää:omas1äästö on nyikyjään niin                 v,an ålskettäin ryhtynyt sama!lla taiVallia tacr-
10785: paljon suurempi sen määrää VJUoden 1.9Q~                 kastamaan asiain käsittelyä sisäasiainminis-
10786: alussa, että tämä ero hyvin pteittää sen lisä-            teriössä. Pyrkimyksenä tällöin on ollut
10787: menon, joka tulisi tämän vuoden ol'lalle.                 poistala: kaksin- ja usewmman:kerrtainen ty'Ö
10788: :Mitä .seuraaviin vuosiin tulee, on muistelt-             sekä saada virastojen toiminta nopeaksi vaa-
10789: twva, etltä valtiotalout.emme kantoikyky hy-              rantamatta asiainhoidossa vaadittavaa var-
10790: vin suures.'l!a määrässä riippuu siitä, kuinka            muutta. Asialkirjain l!aatimistaparun nähde:n
10791: pitkälle nykyis•et taloudelliset vaikeudet               on tehty muurtoseihdotuiksia. siinä mielessä,
10792: ulottuvat. J oslkin nama todennäköiseSJti                 että ne ly;hyttä sanamuotoa käyttämällä
10793: eräi!ltä osHtaan ovat tilapäisiä, on toiselta             säästäisivät tarkoituksetauta työtä ja ajan
10794: puolJem, olemassa i'lmiöitä, j'Ot:ka viittaavat          huklkaa niin hyvin asiakirjan laatijalta kuin
10795: pysyväisempiin vai!keuiksiin. 'TtaTilmitan iklaiik-      siltä, joka tulee sitä käyttä11nään. V wrsinkin
10796: ilwin tärkeimpi1en vientita'Varoimme alhaisia            on hark~ttu keinoja vähentää virastojen vä-
10797: ma·rl~kinahin1loja, joiden suunta näyttää o>le-          listä ikirjeen'Vaih:Loa jn siten ehkäistä viras-
10798: van yhä edelleen alenem. Valtiolle saattaa                t.::Jihin kas:autumasta asiakilrjoja., jotka .asian
10799: siis olla •odotettavissa vähennystä eräiden               ratikaisun ja viraston toiminn;an valvonnan
10800: tulolähteiden osalta, varsill1!kin kun tuotan-           kannalta eivät o:l~ välbtämättömiä. Varmaan
10801: iotoimirut·aa ehkäis~t\Vä't nykyolojen rt:reikijät       orisiiki:n täirlh."Elätä, et.tä asian monlimutkainen
10802: entistä vaati'v1ammin kehotta~a.t valtiota lie-          käsittely sellaisilla aloilla kuin esim. asutus-
10803: ventämään tämän toiminnan kannettavaksi                  hallituksen ja myös lääkintöhallituksen, saa-
10804: asetettua ve:roikuormaa.                                 taisiin, järjestämänä työt käytännölli•sem-
10805:    Näitä v•alti'Ol1le 'tulevia lisä,rll!Situksi'a vas-    min, joustaVlalksi ja nopeaksi.
10806: taan voidaan kuitenkin asettaa eräät uudet                    Niistä järjestelyistä, ,joita vira.stolauta-
10807: tul~lä,hteet, j•oista .tä.rkeimpä:ntä on 'Pidettävä      'kunta Qn 1lähän asti ~~hdottanut, ei lauta1nun-
10808: Suomen Parukin antallilat voi'ttovaTat, jotam            nan oma,nlkwan ikä&itJ'lksen mu:ka•an ol:e suu-
10809: tulev,ast.a vuodeiSta alilmen tuLevat tuotta-             ria sää:stöjä valtion menoissa 'Odotettavissa,
10810: maan .huomattavaa täydennysrt:ä valt<ion tu-             mutta kylläkin joutuisuutt:a ja j:ousta·vuutta
10811: loille sekä Imatran voimalailt:oksesta vuosi              asian käsrttelyille virastoissa. On hul()lmat-
10812: vuodelta troiv<ottava.sti keruyvät tul.'ot. Kun          t:av:a, että virastojen käsittelelllläin asiain lu-
10813: v.alti:on muistaikin 11e10llisuu:slaitoksista on         lmmäårä vuosittain on suuresti lisääntynyt
10814: odotrettavissa lisääntyviä tuloja voi siis,               ja :semvuoksi on vira1stojen järj,estelyllä ja
10815: Vlai\lrkakin nykyhetiken taloudelliset vaikeu-            yksirnllt'e!rtais~mpioo työtapojen käytäntöön
10816: det eivät tä:nlä vuonna väistyisikä;än, päät-            ·ottamisel1a suuri merikitys jo siLtä kannaJta.,
10817: tää, etftä tulot ja menot V10idaarn varovai•sen          että virkamieslukumäärän lisäytymirt11en Slaa-
10818: säästäiväisen var~jenihoidon kaut:t,a esite-             taisiin ehkäi,stylksi. Sikäli kuin virastolauta-
10819: tyistä palkanikomitu'ksista johtuva lisäme:n~­           kunta pääsee työssään pidemmälle, on mah-
10820: kin hruomioon ottamalla, saattaa tasapai-                dollista, että se löy,tää roeinoja säästöjenkin
10821: noon. iSiih1en antaa takeet se edellä selvi-             ai!kaansaamiseen, ja on ha!llitus tietenkin ot-
10822: tetty varamhasto, j•(jka viimeisten !kuuden              tava joilmiiS'en :tällaisen ehdotuksen huomi-
10823: vuoden aikana on koottu valtion säännölli-               oon ja tä.ssä, lrutelll! kaikissa s11hteissa, pyr-
10824: sistä turoi\3tia.                                        ikivå työtehon lisäämiseen virastoiiSSia. Sinä
10825:    Hallituksen 1esity~~sen perusteluissa viita-          .aikana, joka on kuluva, ennenkuin ~hdotettu
10826: taan sen virastolautakunnan toimintaan,                  palikikoj'em_ koroitus tulee täydellisesti toteu-
10827: jornlka ballitus asetti elokuussa 1928. Tämä.            .tetuksi, ·on ti'lai.suus ottaa mahdolliset ehdo-
10828:                                Virkamiesten palkkojen korottaminen.                                     199
10829: ~-----·-··----~---------·------''----'-------------------
10830: 
10831: 
10832: 
10833: tukset pohdittaviksi ja, siikä,li kuin ne tar-          virkai1lijajärjes.töt, niiden mukana myös
10834: koituikse.nmuk.aisiiksi havai:baan,         toteute-    Suomen Virkamiesyhdistyksen Keskusliitto,
10835:  tuiksi.                                                olivat antaneet edeHiselle hallitukselle viime
10836:     Pa:LkkaUJsk:Jlsyrrnyksen asiJaHista käs~ttelyä      vuoden loppupuo1eilla ja jonika se antoi ny-
10837: tohd'Otaan use:iml lykätä vetoamalla siihen,           kyioolle haJ'litukseile heti sen astuttua toi-
10838: että suunnitelrrnat virastotyön tehostami-              meensa. Tämä :käy ilmi seuraavasta vrer.tai-
10839: seksi eivät ole vaLmiit, sek:ä ettei ole selvi-         lusta: Palkkausluokassa I hallituksella
10840: tetty kysymystä mahdollisuuksista vir1m-                120,000 mk., virkamiesjärjestöillä 115,()'00
10841: miesten lukumäärän vähentämiseen. Tämä                  mk., <l-uokassa II mo1ermmilla sama 100,000
10842: ei :kuitenkaan ole riittävä aihe polttavaksi           mk.; p:afllk:lkausluokka V edellisellä, siis hal-
10843: !käyneen palkkauskyiSymyksen asiallisen rat-           'litulksella; 75,000 illllk., vi-:vkamiesjärrj~töillä
10844: kaisun lykkäämiseen, sillä palkkauksen saat-            80,0100 mk., pa'Hdmusluoklka X edellisellä
10845: tamimm oilkeal1e tasolle ei su~~aan ehkäise             49,5100 :m:k., jällk:i!mmäisellä 51,500 m:k., palik-
10846: virastotyön tehoktka'amma,ksi sawt.tamista,            'kaU!sluokikia XV edellisellä 311,500 mk., jäl-
10847: eikä poista mahdollisuuksia virilmjen supis-           kimmäisellä 34,000 mk. Peruspal!k:at kuJke-
10848: tamisiin, va.an päinvastoin oiikea pal'k!kataso         vat näin rinnatusten, jälkimmäisessä ehdo-
10849: l()n viraJStojen työn tarik;OiituksenmUJkaisen          t111ksessa pitkin matkaa jonkun verrran kor-
10850: järj~estelyn ja· 'Vir.kiahl.1 mahdollisen vähentä-     ke811llpina. Tämä virikami'esjärjestöjen ehdo-
10851: misen e;hdottomama edelly,tylksenä. Niin ol-            tus vaati,silk:in p:eruspalikkoihin jo 176 mUj.
10852: len pa:liklkauskysymyksen asia<llinen ratkaisu          marklan vuotuisen lisäyksen, ja kun se sitä-
10853: tulee .helpotta-maan siitäkin työtä, jota virns-        paitsi pyrkii hyvin suuriin ikälisäin koroi-
10854: tolautakiunta su:o.rittaa, ~sekä sen ehdotusten         tuksiin ja suuriin perhelisiin, niin se edel-
10855: toW11tumista.                                          lyttää kaikkiaan noin 300 milj. markan vuo-
10856:     Siir:ryn tämän jälkieen vala~semaan e-räitä        tuista lisämenoa.
10857: tämän ehdr01tetun pdrkajärjestelyn ylrosityis-             Lä:heisimmin hallituksen esittämä perrus-
10858: ikohtia.                                                palklkajärjestelmä lijttyy ed. Rydin ja ed.
10859:     HallitukseTII ehdottamat uudet peruspail-           Hä11män vi~me valtiopäivitl!l-ä esittämääu
10860: kat eroarvtat huoma;ttavassa määrin niistä,             luon:nokseen. Ylimpäin palklkaluokkain pe-
10861: joita :kookusvirastojen tah>ol'tla viras!lJOipäälli-    ruspa.llk<at ovat niinmuodoin samat hallituk-
10862: köt puolsivat heidän v. ~1928 lranitukselle            sella kuin nämä hei'Il'oilla.              Luokissa
10863: jättäJmäslsään ja ilia:a,jtalti pe:rusltellussa esi-   VIII :sta a.i111a :alimpaan saafklk:a hallituksen
10864: tyksess-ä. Muutama esimerkki anta;a :tä8tä              esittä:mält peruspaJlikat ovat jonkin verran
10865: kuvan. Ylimmässä palkkahiolkassa, luokassa             korkeammat.
10866: I, on he.,llitulksen ehdotuksen pe,ruspalkka               Jos tämän jä11keen ·ottaa tarkastettavrksi,
10867: 120,000 mk., lreslkusvimstJojen ehdotuksessa           missä määJrin pal'lrlkaukset eri pa,lkkaludkissa
10868: 180,000 mk. I.JuQ\kla,ssa V edellineh 7,5,000          rkicxhloav:at siitä, mitä ne tekivät v. 1928 sil-
10869: mk. jällkimmäinen 1108,000 nik:., luokassa X           loin julkaistujen pa1kka-a:setuste111 mrukaan,
10870: edellinen peruspalikk:a 49,500 mk., jällkim-            on otett,ava huomioon, että hallitus ehdot-
10871: mäinen 60,000 mk., luokass-a XV edellinen               taa ikälisiin sen muurtoksen entis-estäån, että
10872: 31,5100 mk., jäl~kimmäinen 36,000 mk. j. n. e.         ne nyt nousis~vat 5 % :iin, sen sijaan että
10873: V.a:sta luOkassa XXIII peruspallk:at ~ovat             ne enmen t~kivät 4 %, joten siis ylimpien
10874: mol!emmi,ssa ehdotulk:sissa 'samat ja 1sitä a;lem-     pa1l\'kaU!slurokki·en virkamiehet sa·isivat ikä-
10875: mi<ssa paJtklkaludkissa hallituksen ehdottamwt         li~sää ikwilkkiaan 1<5 % uerusparJ:kasta, 1'5 vuo-
10876: peruspalkat ovat suuremmat kuin (keskus-                den palveluksen perusteella ja alempiin
10877: virastojen ehdottamat. Tämä eroavaisuus                 luokkiin kuuluvat kaikkiaan 20 % 16 vuo-
10878: ilmenee myös loppusummista. Hallituksen                den palveluksen perusteella. Vielä on tehty
10879: thdotus edeJ.lyttä:ä kaiken kaikkiaan 141,5            se muutos, että palklk:aluolkat XII, XIII ja
10880: milj. markan lisämenoa ·vuotta k<Yhti, joista          XIV, jotka ennen saivat 3 ikälisää, 'luet-
10881: 86 milj. markha perruspailklkojen koroituik:-          tai:siin alempiin palkkausluoiktkiin ja niin
10882: seen, kun taas keskusvirastojen taholta esi-           muodoin tulisi,vat saamaan, ne1ljä ilk:älisää.
10883: tetty palkkajärj·est,e1mä, joka ei ollerukaam,          Kun tämän perrusteella vert:aa niitä -koko-
10884: muuttai:si ikälisi-ä, joht.asi noin 200 milj.          na~smääriä, joihin peruspalkat kaiik:kine ikä-
10885: ma11kan vuotuiseen 1isämenoon. Paljon lä-              lisineen nousevat hallitu:ksen ehdotuksen
10886: hemmähä ehdotetut uudet peru:spalkat seu-              mukaan, vastaaviin nykyisten säännösten
10887: raavat sitä palkka-ast~eikkoa, joruka erinäiset        ;johtallliin loppumääriin, niin huomaa, että
10888: 200                              Tiistaina 19 p. helmikuuta 1929.
10889: 
10890: koroitus on ko11lre~n ensinnälkin Y:limmäs.sä       1   peruspalkka oli enintään 28,500 mlk.,
10891: palkkausluokassa, JOhion kuuluu vam 12 Vll'-            siis pal!k!kaus1uokille, XV :sta alaspäin
10892: kamiestä, ja: sitten alimmassa, johon nii!llJ-          XXX :een saakka.
10893: ikään kuuluu vain muutama henkilö, ja jo                   Vuoden 1'9:26 menoarvioon oteJttiin
10894: mainitsemissani luQ!kissa XII, XIII ja XIV.              6,300,000 ma:rkran lisäys puolustuslaitoksen
10895: Koroitusprosentti on näissä n. 20 vaiheilla.            ka:pituhnJttien palkkauksen parantamiseksi.
10896: Muissa luokissa se on yleensä 15 pros. seu-                Vuoden ]9.26 valtiopäivillä eduskunta
10897: duiJ:la nousten muutamin kohdin 17 pro-                 hyväksyi h.allitU!ksen esityksen rn. 118 milj.
10898: senttiin, painuen toos eräitten llmrikeitten            maJI'kan myöntämisestä pääa:sil!JSS:a alempien
10899: palll.dmusluokikien kohdalla aina n prosent-            vll'lkailijoiden paJ.klkojen parantarmiselksi,
10900: tiin saaJkk:a. Nämä koroirtusprosentit ovat             m~nlkä lisälksi eduskunta myönsi 20 miJj.
10901: varsin ta!Saiset XV lsta pall&ausluoilclma              mk., josta 18 milj. oli käytettävä niiden vir-
10902: alemmissa aina lähiininä alimpaan saaikka.              kailij,oiden pa:Lkkojen parantamiseksi, joi-
10903: Koroirtuspvosentti on täällä 1:5 a 1>3 vai-             den peruspalkka oli >enintääm 24,000 mk.,
10904: heiHa. Hallituksen ehdotus tietää siis ver-              ja 2 milj. mk niille, j·oiden peruspallkka oli
10905: ra1)ta;in tasaista llmroitusrta kautta linjan,           25,500 :sta aina 28,500 :aan. Siis tässäkin
10906: kun taws keSkusvirastojen ehdotus tarkoitti              XIV palkkausluokkaa alempana olevat
10907: suuria koroituiksia palklka-asteilkon ylä-               palkkausluokat tulivat huomioonotetuiksi.
10908: pä:ässä :;ja varsin vaatimattomia alapä:ässä.              Vuoden 1<9128 tulo- ja men'OOI'Vioon otet-
10909:     Tämän vertailun pohjana ovat olleet ne              tiin puolustuslaitOksen palk:kojen paranta-
10910: palkkaukset, jotka ovat säädetyt 1928                   miseen 4.2 :milj. mk. ja tämän vuoden ta-
10911: vuoden asetuksilla. Jos tahtoo muodostaa                lousa;,rviioon poliisien palkikojen parantami-
10912: itselleen roillman kuvam hallituksen ehdotta-           seksi 4.1 milj. mk. ErinäisiUe virkamiehille
10913: man pa.tklkajä.rjestelyn tehDsta eri virka-             ja toimihenkilöille on sitäpaitsi kol'loituksi~:~.
10914: miesryhmiin nähden, on lähdettävä siitä                 annettu n. 2.1 mi lj. mk. Kailklkiaan nä.mä
10915:                                                                             1
10916: 
10917: 
10918: palkkauksesta, joka jär;jestetrtiin 1923 vuo-           lisäykset nousevat, !kuten lra~lituiksen esityk-
10919: den palkkalaiHa ja otettava huomioon kaikki             sessälkin on mairnittu, 7:5 milj. mankkaan.
10920: sen jälkeen toimitetut osittaiset palkan pa-               Olisi tietenkin ~arsin mielenkiintoista
10921: rannukset ja järjestelyt. Luettelen ne tässä.           saada esille, mitä nämä koroituikset telrevä.t
10922:     Hyväksyessään v. 1923 hallituksen esi-              pDosenteissa eri palikkausluQ!kkia kohti. Tätä
10923: tyksen virka- j:a palV'elusmiesten palkkauk-            on kumminlkin ollut mahdotonta tarrikalleen
10924: sen järjestämisestä uudelle kannalle, edus-             laskea, :sillä koroitulkset on toteutettu siirtä-
10925: kunta päätti ehdotettujen määrärahojen li-              mällä määJrättyjä ryhmiä palkkausluokasta
10926: sä:kJSi myöntä;ä 20 mi>lj. mik. aJlempien virkai-       toiseen ja muuterlliriln muutt&ma1la luoikikien
10927: lijoiden palkkojen lkoroititamiseksi, ja oli            lmko<mpanioa niin, että nyt on vaikea saada
10928: tästä mä:ärä.stä 2 milj. m!k. !käytettävä leh.-         ne tarkoilla numeroilla osoitetuiksi. Jonkin-
10929: torien y. m. iJroulwopettajien ·peruspalikko-           laisen kuvan tästä antaa seuraava luettelo,
10930: jen koroittamiseiksi j·a 18 milj. mk. koroituk-         joka osoittaa 11927: vuoden palikankoroituik-
10931: seksi niille virka- ja palvelusmiehille, joiden         set eräille ryhmille :
10932:        V a:nginvartijat,     paJikikaus v. 1924 18,000-r:ll9,:500 V. 11927 19,500--21,000
10933:        Kaupunkipoliisit                         12,600--19,'500            1:3,1500-21,000
10934:        Tullivartijat               "     " " 10,8~19,500              " 12,600--21,000      1
10935: 
10936: 
10937:        Postinkantajat             ",     " " 14,40!(),...-,19 ,·500   " 1r8,QOO...-Qil,OOO
10938:        Veturinikuljettajat               " " 22,500~215,000           " 2'4,000-----&8 ,500
10939:        V:eturi:nlämrmittäjät       "     " " 118,~119,1 500            " 119 ,500-m,ooo
10940:        Konduktöörit               "      "   "  21\000                "             22,:500
10941:        Juna·miehet                "      " " 1<6,80~1!8,000           " 18,000---19,500
10942:        Ratavartijrat              "     " " W,500_,1r6,800            " 14,'400-18,000
10943:        Asemamiehet                "      " " 14,400---]6;800          " :115,600'--18,000
10944:                                   "      "   "                              "
10945:   V. 19~t9 koroitetaan edelleen poliisien pal- j luokkiin kuuluvien perruspalkat on k:oroi-
10946: kat yhdellä lu01kalla. Edellisen perusteella tettu lähinnä ylemmän ludk!aiil! :tasaille, muu-
10947: voi siis sanoa, että vuodesta 19:214 lähtien jo tamien ryhmien palkat kaksi luoil~kaa jopa
10948:                                                     1
10949: 
10950: 
10951: tähän mennessä useimpien näihin palkkaus- 1 kolmekin korkeammalle.
10952:                                 Virkamiesten palkkojen korottaminen.                                    201   -
10953:    Verrattuna 1>923 vuoden pallkik:atasoon              nälläJkin on truvallisesti allisiomwhdollisuutta,
10954: hallituksen 'ehdottwmat pal!klmm'äärät siis             mutta ne lakkaavat iapsen syntyessä. Tä-
10955: tietävät huom:attavasti runsaampaa koroi-               mäm suunnitelman futeuttaminen lmmmin-
10956: tusta alemmiHe pa:lfkikaU!SluokiUe !kuin ylem-          kin Vlaatisi liian paljon varoja, joten halli-
10957: mille. Kun jältkimäi.set iknroiltukset yleensä          tuksen on täytynyt tyytyä laa:jentamaan
10958: ovat ]1_,]5 % :n vlliiheilla, niin edelliset            nykyisen lain säätämää perh~lisäjärjestel­
10959: voidaan vamnuudella aTVioida nousevall]j                mää kai!klldin pa'llkikausl.uokikiin muuttamalla
10960: 20-30 % :iin.                                           sen kuukausimäärä 1175 mal'lkruksi.
10961:    Paitsi niitä palkkojen prurannuksia, jotlk:a            On selvää, että tämäk:itn kohta hallituksen
10962: johtuvat edel•lä selvitetyistä peruspalkkojen           suunnitelmassa tietää suhteellisesti huomat-
10963: ja ikälisien k10roitu!ksista, on ikatlsottu vältlfJä-   tavaa lisäystä aJempien ja keskiluokkien
10964: mättömäksi järjestää eräille ryhmille ja eri-           palkkoihin.      Ylempiin palikikaUJSluokkiin
10965: näisten va·ati!vien toimien haitijoille vielä           kuuluvat virkarmiehe.t ovat yleensä siinä
10966: tuntuvia lkoroituksia siirtämällä nämä toi-             iässä, että lapset ovat sa:avuttaneet sen ikä-
10967: met entistä ikorikea:mpaan palkkaluoklruan.             rajan, 1]6 vuotta, josta lähtien pe~rhelisä
10968: Esityksen perusteluissa on jo ma,inittu ne              ~laklk:aa.
10969: erikoiset syyt, j'oitten nojalla yliopiston ja              Eriikoiskysymyksistä, jotka ovat olleet
10970: tekni'Hisen korlreakoulun prrofessorilt on siir-         harkittavana uuden palkkajärj•estelyn yh-
10971: retty läihinnä korkeampaan pa]kkaJuoikkaan.             teydessä, mainit.taikoon vielä muutamalla
10972: I.uettelen t,ässä muutamia muita esimerk-                taholla tehty esitys, että eri kaupunikren
10973: kejä tällaisista siil'l"'ista.                           ja paikkakuntien hinJtatason erot myös otet-
10974:    I1V palk!kaludkasta III leen: ulkoasiain-            taisiin huomioon uusia perUSipa~kikoja mäiä-
10975: ministeriön kansliapääillilkkö.                          rättäessä. ~on !kumminkin näyttäytynyt,
10976:    V palikkwluokasta IV :äiän: yleisen revi-            ettei ole olemassa s'ellaisia luotettavia indek-
10977: siOillioikeuden ylijohtaja, yliopiston ja tek-          silu'kuja, jo1Jka kuvastaisivat eTi virikamies-
10978: nillisen 'korkeakoulun professori, yliopiston            ry.hmien elinkustannusten tason eri paikka-
10979: yliikirjastonlmitaja, valtion arkeologi ja              kunniHa. Ilman niiitä on vaikea saada
10980: lääkintöneuvos.                                          oikeata luokitusta, sillä tU'illnettuahan on,
10981:    VI palkkausluokasta V :•een: 'lääninsih-              että ~esimei1kiiksi ravintoaineitten indeksi ja
10982: teeri (paitsi Ahvenanmaan maa!kunnan),                  vuokrien suhdeluvut eri oloissa hyvin eri
10983: Helsingin pää:tu1liikamarin tullinhoitaja,              taVI8illa vaikuttavrut koko elinik:ustannusta
10984: metsätieteellisen tutlkimuslaitoksen profes-            osoittavaan indeksilu!kuun. T~ämän liSäksi
10985: sori.                                                    näyttåisi tarpeelliselta ottaa muitaikin näkö-
10986:    VII paJJk!kaluokasta VI :een: ylenrmän               kohtia huomioon, esimerkiksi maaseudull1
10987: paliklkausluoikian nuorempi oikeus- ja hallin-          virkami•esten lisämenoja si!itä, että lapselt
10988: tos:iihteeri, revisionineuvos, y:liopettaja, lää-       on koulutettava kaupungissa. Kaikki nämä
10989: nin maanmittauskonttorin vanhempi 1äiänin               vaikeudet huomioon ottaen on tultu siihen
10990: maan'lnittausinsinööri, siementarkastuslai-             päätökseen, ettei hintatason vaihteluja
10991: toksen johta,ja, Saimaan kanavan ikallava-              uudessa palkkajärjestelyssä oteta palkkojen
10992: pääJllilkkö, valtion rautateiden ikeslmshallin-         perusteiksi laajemmassa mitassa, kuin ny-
10993: nolli asianrvahnoj:a, ylikamreeri ja y,Iilääkäri;       kyisessä palkka-asetuksessa, jossa monen
10994: j. n. e.                                                tL'imiryhmän alalla palkat jossain määrin
10995:    Näistä siilrroista annetaan täydetllinen             vaihtelevat paikkakunnan arvioidun kalleu-
10996: luettelo valtiovarainVlaliolmnnalle.                    den mnlkaan.
10997:    Tämän 'esityksen valmisteluissa oli moni-                Päätäm. tähän esitykseni. Teen sen siinä
10998: puolisen •harldnnan alaisena kysymys, mi-               toirvossa, että vaHiorva,rainvaliokunta samoin
10999: tenikä perheellisen vilikamiehen, halliltuksen          kuin eduskuntakin, on asian peTusteellisessa
11000: Jk;äsitytksen mukaan, oikeutetut vaatimukset            käsittelyssä itoteava, että hi3Jlliiuksen esitys
11001: naimattoman virlkami~e.hen paU..kaa suurem-             on tasaJpuolinen ja oikeudenmukainen ja
11002: paan pa•lkkatuloon o1isi sopivimmin tyydy-              että sitä valmistettaessa on otettu tankoin
11003: tettävä. .Asianmukaisimma'klsi silloin kat-             huomioon valtion mhataloudeHiset edelly-
11004: sottiin sell:aista järjestelmää, että joka lap-         t.yikset. Käsitykseni mukaan vaatii valta-
11005: sesta, ensimmäisestä . alikaen, suoritetaan             kunnan asiain: järkiperäinen hoito, että viT-
11006: avustus, joka vastaa lapsen ik:asvatuskustan-           kamiesten palkkakysymys saadaan lähiai-
11007: nnksia. Sillä lapsettoman perheen emän-                 koina ratkaistuksi ja on valta:kunnan edun
11008: 
11009:                                                                                                    26
11010: •202                          ___Tiis~_ina 19 p. helmikuuta 1929.
11011: 
11012:  kaJ]nalta vätttärrnätöntä, että se tapahtuu           kunna foi:ir ändamålet beviljas, d. v. s. för de
11013:                                                        1
11014: 
11015: 
11016:  pääasiassa .lllillituiksen esi:ttäomissä !puit-       begärda. löneförhöjningll'rna, hör oman med
11017:  teissa. Kqn se on tehty, voidaan käydä                frånseende från nnvarande depressionsläge
11018:  kä·silksi virka1Jlliesk:Y'symyksee!I1 sen koku iaa-   söka ledning i en överb1ick över statshus-
11019:  juudesSia. Kohtuullisesti pallkatulta virka-          hållningens utveckling nnder föregående år
11020:  mieskunnalta voidaan vaatia myöskin täysi-            och den grund detta giver för hedömande
11021:  painoista. työtä. Olen sitä mi~ltä, ettei Suo-        av_ dess framtida utve0kling. Det förefaller
11022:  men valtiolla ole varaa pitää huonosti' pal-          m1g, som om nedanföljande översikt av å
11023:  ~mttu~ vinkamiehistöä.                                ena sidan statens tkapitalplaceringar och å
11024:                                                        andra sidan de av staten efter f·örsta dollar-
11025:     Jlögtärade herr talman, ärade riksdags-            lånets upptagande upplagda lånen vore i så-
11026:  man! Jag ber att fa .på svenska språket               dant avseende belysande. Salunda erhälles
11027:  lättma en kort Översikt över de viktiga.ste           en uppfattning om, villka förändringar sta-
11028:  punkterna i min nyss av.givna redroO'Örelse           tens så att säga förmögenhetsbalans under
11029:  f?r de prin~iper oeh synpunkter, so~ legat            senaste sex år undergått, och i vilken mån
11030:  tlll grund för regering.ens försJoa"' i tjänste-      statens tillgångar använts å andra sidan till
11031:  männens lönefråga, såsom de framgå ur                 kapitalplaceringar och å andra sid<an till
11032:  föreliggande proposition. I denna min fraom-          komnmtionsutgifter.
11033:  ställning be11ördes till först de vägande                Vid utgången av år 19·22 utgjorde stats-
11034:  skäl, som tala för nödvändigilieten av en så-         verkets kapitalbehållning i rnnt tal 683 mil-
11035:  dan lösning, att en avsevärd förhöjning av            joner mark. Under därpå fö•ljande år har
11036:  de nuvarande löneförmånerna nu genoom-                densamma först stigit och därefter ned"'ått 0
11037: 
11038:  föres. Det nuvarande ekonomiska läget en              sag att den VI"d utgången av år 1927 uppgick'
11039:  följd i huvuodsark av den missväxt, som d~ab­         till 788 miljoner mark. Bokslutet för år
11040:  bat avsevärda delar av vårt land av en allt-          1928 föreligger ännu ej, men kan sagda.
11041:  för hastigt forcerad byggnad~verksamhet               kapitalbehållning vid utgången av senaste
11042:  <>ch onaturligt stor import, och soom känne-          ar uppskattas till omkring 740 miljoner
11043:  te(!lknas av en kännbar brist på rörligt ka-          mark; f·ör närvarande är ·den alltså några
11044:  pital, kan ej vara ett giltigt skäl f.ör ett upp-     tiotal miljoner mark större än vid fö·rst-
11045:  slmv i denna fråga. Men dä;remot bör den              nämnda tidpunkt.
11046:  rådande depressionen :på den ekonomisika                  Skrider man så till granskning av statens
11047:  vellksamhetens område med avseende å dess             egentliga kapitalplaceringar under sexårs-
11048:  fÖljder för statsverkets ekonomi och finan-           perioden 1923-1928 är.o följande belopp att
11049:  ser enligt regeringens uppfattning beaktas            anteckna:
11050:  vid avgörande av spörsmålet, om den nödig-                De inom gränserna för statsverkets års-
11051:  .befunna löneförhöjningen borde genomföras            budget utgivna lånen stiga till 854 miljoner
11052:  på en gång, ·helt eller gradvis. Regeringen           mark; ihärvid hava beloppen så reducerats,
11053:  har härvid ansett det vara av omständighe-            att räntan å lånen utgör 7 %. Tagas de
11054:  terna påkallat att föreslå en successiv i kraft        samtidigt å lånen erlagda avkortningarna
11055:  trädande förhöjning av de nuvarande löne-             med 106 miljoner i betraktande, erhålles
11056:  förmånerna sålnnda, att de faststäJlda nya            från samma. lan ett tillskott i statsverkets
11057:   löneför.månerna utfölle helt från och med            ka.pital av 748 miljoner mark. Till j.ärn-
11058:  den 1 januari 19·31.                                  vägsb~ggnade.r ihava under dessa å.r inalles
11059:      Av särskild betydelse ihar det varit att          1,298 miljo.ner blivit använda, för Imatra
11060:   granska, i viiken mån statsekonomins nu-             lkraft:verk 334 miij,oner oc:h för statens öv-
11061:  varande läge tillåter ett tillmötes:gående av          riga indnstriella inrättningar antingen di-
11062:  de yl'kanden på löneförh:öjning, sOilll fram-          rekte eller till inköp av aktier i desamma
11063:   ställtos a v t~iilnstem:annaorg·anisationerna,        259 miljoner mark. Sålunda erhållas sam-
11064:  oCih som i sammanhang med nå:gra finans-               manlagt 2,639 miljoner mark placeringar,
11065:   motiooner under senaste december månad               .som öka statsverkets ka:pital.
11066:   varit före vid riksdagen. Här är måhända                 Häremot måste st:äll'as statens under
11067:  en utförligare relation av det, jag nry:ss hade        samma tid uptptagna lån, utgörande 2,201
11068:  äran anföra, på sin plats.                            miljoner mark. Häri har jag ej' medräknat
11069:      Jag näomnd~ då, att vid prövning av frå-          1923 års 3 lj2 % lån som användes till kon-
11070:  gan om det totalbelopp, som anses billigtvis          solidering av föregående års krediter. Un-
11071:                             Virkamiesten palkkojen korottaminen.                               203
11072: --   -~--------   -------                                       --------------------~-~-----
11073: 
11074: 
11075: 
11076: 
11077: der ifrågavarande sexårspCI'iod hava å andra          Emot clenna ökade belastning av stats-
11078: sidan erlagts 1,026 miljoner mark i amor-         verket kunna emellertid ställas särskilda nya
11079: tering av statslån. Förenämnda kapitaltill-        inkomstkällor, blancl vilka må n'ämnas den
11080: slwtt, 2,639 miljoner mar>k, minskas alltså        vinst, som Finlands Ban:k avkastar och vil-
11081: endast med 2,201-1,026 eller 1,175 miljDner       ken från och med nästa år kommer att
11082: -och utgör 1,464 miljoner marlk. Amförda           lämna ett avsevärt tillskott till statens in-
11083: kalkyl, som blott är avsedd att ungefäll'ligen    'komster, samt inlkomsten från Imatra !kraft-
11084: belysa denna sida av statshushållningens          verk som med all sannolik!het kommer att år
11085: utve0kling., utvisar alltså, att under sagda       för år ökas. Då ökad inkomst jämväl är
11086: period till kapitalplaceringar i medeltal år-      att förvänta från statens övriga industriella
11087: ligen anv'änts inemot 240 miljoner av statens      inrättningar, kan alltså, ändå att den här-
11088: -Drdinarie in!komster, vilka mestadels inflyta    varande stundens ekonomiska svårigheter ej
11089: i s:katter. Vidare ville jag framhålla, att       uncler detta år skulle giva mecl sig, den slut-
11090: <>vananförda kalkyl är försiktigt uppgjord,       sa.ts dragas, att inkomsterna ocih utgifterna
11091: förutom god ränta inbringande lån hava             vid en försirktig och sparsam penningehus-
11092: .allenast kapita1placeringarna i egentliga        hå:llning, 00kså mecl beaiktande av clen mer-
11093: produktionsinrättningar tagits i betrak-           utgift, som av de ifrågasatta löneförhöjnin-
11094:  tande. Sålund:a hava t. ex. placeringarna         ga·rna påkallas, kunna bringas i jämvikt.
11095: inom -post- och telegrafverket, så ock i ham-      Därför borgar den ovan omberörcla reserv-
11096: nar och kanaler lämnats obeaktade. Den av          fond, som uncler senaste sex år hopbragtes
11097: mig anförda sä·rdeles försi•ktigt U!ppgjorda       av statens ordinarie inlmmster.
11098: 'ka~kylen ger sålunda vid ihanden, att under          J ag berörcle härefter särskilcla punkter i
11099: senaste sex år med statens ordinarie in-           regeringens pmp:_osition, och vill bland dem
11100: 'lmmster bestridits samtliga år för år ökade       nämna blott en, d. v. s. några siffror som
11101: ordinarie och extraordinarie ntgifter, var-        belysa, huru den enligt regeringens proposi-
11102: förutom till statsverkets kapital ökande           tion föreslagna lönenivån st'äller sig i för-
11103:  placeringar årligen använts 240 miljoner          hållancle till 1923 års lönenivå. Om man
11104: mark.                                              tager i betraktancle alla ele smärre löneför-
11105:     Detta sakförhåUande utgör ett synnerli-        höjningar, som sodan 1923 beviljats tjänste-
11106:  gen vägande motiv, när det gäller att be-         männen, kommer man till clen slutsatsen, att
11107: döma, i vad mån vår statsihushållning mäk-         medan regeringens proposition åsyftar en
11108:  tar med den av regeringens förslag påkal-         förhöjning av 13-15 % ä högre löner, så
11109: lade merntgiften.                                  medför clen i själva verket en förhöjning
11110:     Härvid är främst att märka. att statsver-      a v 20-30 % av de lägre lönerna.
11111: ikets ka:pitalbeihållning för när~arande är så        J ag ber till slut få uppre.pa, clå jag nu
11112: mycket större 'än den var år 1923, att denna       sluta·r detta referat, de slutorcl jag yttrade
11113: skillnad väl täeker den merutgift, som             på finska.
11114:  komme på detta års andel. V ad de följande           Jag uttalade den förhoppningen, att stats-
11115: åren vidkommer, bör det ihågkommas, att            utskottet ävensom r~ksdagen vid en grund-
11116: statshushållningens bärkraft i särdeles hög        lig granskning skall finna, att regeringens
11117:  grad är 'beroende av, huru 1ångt de nuva-         förslag bygger på rättYisa och bil'lighet, Dch
11118: rande ekonomiska svårigheterna sträcka sig.        a.tt vicl uppgörandet av cletsamma statsfi-
11119:  Om ·de ock sannolikt till vissa delar äro         nansernas ställning behörigen beaktats. En-
11120:  tillfälliga, finnas å andra sidan företeelser,    ligt min överty_gelse är det en nödvändig
11121: som tyda på varaktigare svårigheter. J ag          förutsättning iör ett ändamålsenligt uppe-
11122:  avser de låga marlmadsprisen å våm allra          hållande av statens ve:rtksamhet, att denna
11123: viktigaste exportvaror, utvisande en påtag-        lönefråga inom den närmaste tiden fås av-
11124: lig tendens till ytterligare nedåtgående. För      gjord, oeh är clet med beaktande av statens
11125: statsverket kan alltså vara att emotse en          fördel av nöden att avgörandet sker i hu-
11126:  minskning i avseende å vissa ink:omstkäl'lor,     vudsak inom den ram propositionen anger.
11127:  synnerligast som alla de av nutida förhål-        Då detta skett 'kan tjänstemannafrågan i
11128:  landen betingade omständigheter, vilka           hela dess vidd bli f.öremål för granskning.
11129:  ve:rika hämmande på den produktiva vellk-         Av tillräckligt avlönade tjänstemän kan
11130:  samheten inom riket, ~kraftigare än förut         fullödig arbetsprestation fordras. Min över-
11131:  mana sta.ten att lätta den -skattebörcla den-     tygelse är, att staten ej har råcl att hålla
11132:  da verksamhet ålagts.                             sin tjänstemannakår dåligt avlönad.
11133: 204                            Tiistaina 19 p. helmikuuta 1929.
11134: 
11135:      Ed. S e r g e l i u s : Herr talman ! Den    framgår bl. a. därav att åt de lågt avlönade,
11136: motivering, varmed regeringen inför riksda-       de 13 lägsta löneklasser11a, föreslås tili deras
11137: gen framlägger sitt förslag om nya grunder         annars under existensminimum liggande av-
11138: för statstjänstemännens och befattningsha-         löning ett årstillägg frå11 1,200 till 2,400
11139: varnas a;vlöning utgör ett koncentrat av de       mark, alltså ett tillskott i må11adslön av 100
11140: motiv för löneförhöjning, som i riksdagen         -200 mark, och dock veta vi att enbart
11141: anfördes under senaste december månad vid         hyran åtminstone i Helsingfors utgår med
11142:  debatten av tjänstemännens löneförmåner.         25-30% av dessa. befattningshavares löner.
11143: Motiveringen är något så när uttömmande            Sedan 1922 1ha enbart hyrorna i hela landet
11144:  och bevisar än en gång ·för den objektiva        ökats .med 104 % - såsom ä.ve11 regeringen
11145: bedömaren, att en reglering av befattnings-        i sin proposition uppger - och särs!kilt i
11146:  havarnas löneförmåner omedelbart måste            Helsingfors med 145 %, medan lönestegrin-
11147: fås till stånd. Ett nämnvärt billigare ,an-        gen n11der näm11da tid utgör endast en
11148: bud" än det föreliggande, som slutar pä ett        bräkdel hä.rav.
11149:  tilläg.gsanslag av 45.7 miljoner mark till in-       Den andra viktiga omständigheten, som
11150:  nevarande års ibudget, kan lmappast åstad-        jag nä.mnde, äro levnadskostnadernas ojä.mn-
11151: kommas. En annan sak är om detta anbud            het på o1ika orter av landet och som herr
11152:  tillfredsställer riksda.gen å ena sidan och       finansministern här även i korthet berörde,
11153: statens tjänare å andra. J ag ikan åtminstone      a11givande orsaken till att i0ke denna vik-
11154: för tjänstemännens och befattningshavarnas         tiga omständighet hade beaktat.s i regerin-
11155: vidkommande svara ett obetingat ,nej ", och       gens 'proposition vara den, att man icke kan
11156:  ej heller torde .riksdagens majoritet kunna      tillämpa den levnadsk>Ostnadsindex, som be-
11157:  förena sig om det sätt, varpå regeringen          rör den stora allm'änheten ;på en ort, ä.ven
11158: föreslå·r att de äskade medlen skola fördelas      på tjänstemännen. De11na ojämnhet hade
11159: bland statens funktionärer. De förenade           bort få i rättvis grad influera på fördel11in-
11160:  centralorganisationerna av statens befatt-        gen av anslaget, ty •regeri11gen måste ha sig
11161: ningshavare hava angivit helt andra fördel-       be,kant, att. enligt verkställda undersöknin-
11162:  ningsprinciper än de, regeri11gens försla.g       ga.r år 1927 visade det sig, att le,vnadskost-
11163:  fotar sig på, oC!h vartill jag senare skall      naderna i en del stä.der, såsom t. ex. Åbo,
11164: återkomma.                                        Viborg, 'rammerfors, Kuopio m. fl. voro
11165:     Ur så många synpunkter än regeringens         25-30 % högre än medeltalet för dessa i
11166: förslag vore acce;ptabelt, så finnas här          :hela landet, i Kotka omkring 40 % högre
11167: tvän11e, som i motiveringe11 tili propositio-      och i Helsingfors nä'l'!ffiare 70 % högre än
11168: nen saknas, och vilka beaktade skulle ha så-      medellevnadslwst11aderna för he}a la11det.
11169: tillvida inverkat på fördelningen av ansla-       Billigheten hade fordrat, säger jag, att lev-
11170:  get, att det fått en helt annan d'orm än nu       na:dskost11adsindex hade iakttagits vid lö-
11171: föreliggande t. o. m., om den n. v. regerin-      nernas utmätande f·ör tj.änstemännen verk-
11172:  gen avfattat densamma. Dessa tvenne vik-         samma på dessa orter.
11173:  tiga. omständigheter, som konsekvent bort           På dessa omständigheter hoppas jag, att
11174: beaktas och bort vaTa bestämmande vid av-         statsutskottet skall lägga tillbörli:g vikt.
11175: löningarnas för befattning.shavarna utmä-             Gra11skar man sedan mera detaljerat för-
11176: tande äro ,existensminimum'' och den              slaget till avlöningsklasser, så finner man,
11177: härpå influerande faktorn dyrortsförhål-          att medan tjänstemannm.ganisationernas,
11178: landena. :B~rågan om existensminimet skym-         och dessa organisationer bindande förslag
11179:  tar knappast fram i propositionens moti-         går ut på en .prosentuell förhöjning av he-
11180: vering, - möjligen kan man utläsa något           fattningrshavarnas löner begynnande med
11181: härom i motiveringen ur det moment, som           15 % i högsta till 35 % i lägsta, löneklass
11182: berör familjetilläggen, men av dessa blir         eller e nl i g t n å g o 11 a n11 a n s k a 1 a
11183: icke delaktig den familjeförsörjare, som          med samma procentförhållan-
11184: utom sig själv ihar att uppehålla hustru och      d e, så 'är regeringens skala i det 11ärmaste
11185: möjligen flere barn, av vilka endast ett är       v e r t e r a d eller, upp ocih nedvänd. Så-
11186: under 16 år. Alltså för en sådan familje-         lunda utgöra de absoluta förhöjningarna i
11187: fader utgör hä:r f{ireslagna familjetillägg       de 3 översta klasserna 20, 13 resp. 9 tusen,
11188: i11gen :kompensation. Att icke existensmini-      i de följande 8 avlöningsklasserna 6 tusen,
11189: met lagts till grund i regeri11gens förslag       i XII klassen 5 tuse11 och sjunker sedan
11190:                              Virkamiesten palkkojen korottaminen.                              205
11191:      ----·----
11192: 
11193: 
11194: :kontinuerligt till 1, 2 tusen, varvid jag bort-   sioner och om så är fallet, har riksdagen
11195: ser från den 30 löneklassen i det gamla            inom en snar framtid att emotse proposition
11196: systemet. Uträ1knade i % betyder detta för         i ärendet ~ För denna fråga har jag så
11197: de ihögsta klasserna en ökning av grundlön         mycket större skäl som de nu anställdas
11198: med 20, 15 resp: 11 %, i klass IV 8 % och          pensioner automatiskt enligt regeringens
11199: stiger sedan till 15.4 % i 1ldass XI. Följande     förslag komma att höjas och då dessutom
11200: 3 klasser enhålla om'kring 13.5 %, följande        envar har sig bekant att de n. v. ipensio-
11201: 7 lägre omkring 10 % oeh de 8 lägsta om-           nerade leva under myeket svåra ekonomiska
11202: kring 11 %. Alltså den prosentuella skalan         fönhållanden och äro där:för i belhov a!V snar
11203: hänförande sig till grundlönerna löper från        hjälp.
11204: 20 % i den högsta till om'kring 11 % i den           Trots alla anmär~kningar, som kunna an-
11205: lägsta lönekategorin.                              föras mot propositionen förtjäna dock de
11206:      Annorlunda ställa sig ej heller ålderstill-   medlemmar av regeringen, oom tagit del i
11207: läggen. Medan dessa till sina ahsoluta be-         ärendets beredning en uppriktig tack för
11208: lopp utgå med 118, 15 resp. 13.5 tusen för         att de genom regeringen.s försorg till riks-
11209: de tre översta klasserna, sjunker dessa till       dagen överlämnat ett förslag, som kan läg-
11210: 6. 7 5 tusen i klass XI den lägsta där ålders-     gas till grund för regleringen nv de stats-
11211: ti'lläoggen berruknas med högst 15 %, gör          anst'älldas löneförmåner.
11212: här.på ett obetydligt språng till 8.4 tusen i
11213: klass XII där högsta ålderstillägget utgår            Pääministeri l\1[ a n te r e: Herra Serge-
11214: med 20% för att sedan kontinuerligt sjiUruka       liuksen tiedustelun johdosta pyydän saada
11215: till 2.4 tusen. I % betyder detta att medan        ilmoittaa, että kysymys ·valtion viran- ja
11216: ålderstilläggen i högsta löneklassen vuxit         toimenhaltijain eläkkeiden uudestaan järjes-
11217: med 50 % ha dessa i den lägsta eller 29            tämisestä ei ole ollut hallituksessa käsiteltä-
11218: klassen ökats :med endast omkring 39.5 %.          vänä.
11219: Uträiknar man slutligen den totala ökningen
11220: i lönerna, grundlön jämte alla ålderstillägg          Ed. P e r ä l ä :· Minä en voi asian tässä
11221: enli:gt :regeringens förslag oc'h jämför dessa     vaiheessa olla lausumatta <lmmmastustani,
11222: med de löner som utgå enligt nu tillämpade         että tällaisena aikana tuodaan eduskunnalle
11223: skala och beaktar härvid grundlön och alla         esitys, j•onka toteuttaminen merkitsee val-
11224: ålderstillägg finner man att även här upp-         tion virkamiesmenojen lisäämistä aina 135
11225: träder en degressi<v prosentuell skala, som        milj. markalla. Vielä enemmän herättävät
11226: utvisar nedgång från 2;3.2 % för den högsta        minussa kummastusta tämän esityksen yiksi-
11227: löneklassen till 15 % för den lägsta med           tyiskohdat, sillä minä en voi mitenkään kä-
11228: smårre avvikelser för mellanldasserna.             sittää, ett'ä esim. 100,000 markan vuosipalk-
11229:     Regeringen har sålunda försökt lösa om         kaa nauttiva vil'kamies tarvitsee eliiiäkseen
11230: jag så får säga den elakartade frågan om           20,000 markan suuruisen 1roroituksen ja
11231: statstjänarnas löneförmåner genom att in-          10,000 mal'ikan vuosipalkkaa nauttiva vain
11232: föra en löneska1a med ikort amplitud 15-           2,000 ma11kan koroituksen. Hallituksen esi-
11233: 23 % och jag .för min del anser att den hade       tys on jo tältä kannalta ma:hdottomuus.
11234: varit antaglig med ihänsyn till nu rådande         Hallituksen ilmoituksen mukaan tultaisiin
11235: ekonomiska fövhållanden blott &kalan till-         sellaisiin virkamiesten :palkanlkoroituksiin,
11236: lämpats i •omvänd ordning, låt vara att de         joiden vuosipa1kka nousee yli 24,000. ma~­
11237: totala kostnaderna därmed hade okats i             ltan, tarvitsemaan 48,180,000 markkaa ei-
11238: kännbar mån.                                       vätkä tässä määräss'ä ole suinkaan muut
11239:     Jag hoppas att statsutskottets medle:mma:r     varsinaisen palkan lisäksi tulevat ikälisät,
11240: vilja taga del av detta rmitt korta andra-         virantekorahat y. m., jotka lisäävät koko-
11241: gande, j·ag begär väl icke för mycket, och         naispalkan määrää.
11242: vid uppgörandet av den slutliga fördelnin-            Miten hallitus ja nämä lkorkeampipalkkai-
11243: gen beakta e x i s t e n s m i n i m ·u m o c h    set virkamiehet selittävät nämä vaatimuk-
11244: d yrorts f ö rh å lla n d en.                      sensa? Kun virkamiesten pal].{!kauskysymys
11245:      Då jag finner att herr statsministern är      viimeisen tulo- ja menoarvion yhteydessä
11246: nä:rvarande, vore jag tacksam, om jag er-          kärsi hawksirikon, saatiin kuulla, että kor-
11247: hölle svar på följande frå.ga: Har regerin-        keapaikkaisten virkamiesten käsissä olevat
11248: gen tänkt på de förra statsanstä1ldes pen-         vil'kamiesjä:rjestöt suunnittelisivat lakkolii-
11249: 206                            Tiistaina 19 p. helmikuuta 1929.
11250: 
11251: \ketfä. Minä pyytäisin kysyä, @KO nämä             5,000-10,000 markan välille, ja 2.6 % :lla
11252: vaatimukset nyt asetettu tällaisen lakon           oli palkka vuodessa vain 1,000 mar.kkaa ja
11253: uhalla~    On joka ta•pauksessa erittäin mie-      ainoastaan 6.5 % :lla 11.ousi pa1kka yli 15,000
11254: lenkiintoista olla sellaisenkin ,työtaistelun"     mar.kan. Naiset saivat palkkaa vieläkin vä-
11255: n~ijänä, j:ossa 100,000 markan vuosipalk-         hemmän, sillä 50.5 % :lla kai1kista jäi palkka
11256: kaa nauttivat tulevat istumaan lakkokomi-          2,500-5,000 markan välille, 28 % :lla oli
11257: teoissa.                                           5,000-7,000 markan välillä ja 5.3% :lla
11258:    :Minä ·käsitän erittäin hyvin alempien         korkeintaan 1,000 markkaa.
11259: viran- ja toimenha.ltijain palkankoroitus-            Sama :on asianlaita, jos katsotaan viralli-
11260: hankkeet. ".M~utta minkä vuoksi sitten aje-        sen tutkimuksen valossa. metalliteollisuu-
11261: taan suurten herrojen etua näiden lmstan-          dessa työskentelevien työläisten peruspalk-
11262: nuksella ~ Onhan .valtion palvelUJksessa. sel-    koja. Maaseudun metallitehtaissa miesten
11263: laisia toimenhaltijoita, jotka ovat verratta-      keskimääräinen tuntiansio koko vuodelle
11264: vissa teollisuuden palkkatyöväestöön ja suo-       laskettuna oli 6,826 markkaa ja naisten
11265: rittavat raskasta työtä. Mutta luu:levatko         4,238 markkaa. Kaupungeissa. oli ammatti-
11266: tällaiset valtion palkkalaiset ajavansa omaa       taitoisten työläisten keski'Palkka 13,920
11267: asiaansa kulkemalla suurten vil'kaherrojen         markkaa, ammattitaidottomien 10,040 mal\k-
11268: talutusnuorassa ja tukemalla juuri heille         kaa ja na.isten 7,596 markkaa. Mitä. tulee
11269: 20,000 markan vuotuisia palkankoroituksia ~        erikoisesti valtion vastaaviin työpaikkoihin,
11270: Minä olen siinä käsityksesS:ä, että alempien       nimittäin valtion lwnepajoihin, eivät asiat
11271: palkkausluokkien viJ:lkamiehille ja varsinai-      työläisten parwkoihin nähden :ole sen :parem-
11272: siin työläisiin verrattaville toimenhaitijoille    min, päinvastoin.
11273: on toimeentulonsa parantaminen tätii tietä            Huomattava on, että nämä työläisr'Yhmät,
11274: kulkemalla asia, jolla ei voi olla maantyötä-     kuten yleensäikin yksityisten ja valtion työ-
11275: tekevän väestön kannatusta takanaan. Asia          läiset, ovat muutenkin toisessa asemassa. Ei
11276: on niin, että yleisen hädän ja puutteen kou-      heillä ole taattua työpaikkaa, ei eläke-etuja,
11277: ris,sa. kamppaileva. työväki enempää kuin          ei ikälisiä ei virantekora.hoja eikä matkus-
11278: maaseudun työtätekevä talonpoikaisväestö-          tuskorvauksia. He ovat alinomaisen puut-
11279: kääa,l ei tule hyväksymään sitä, että muuta-       teen ja epävarmuuden kanssa kamppailevia
11280: mien alempien virkamiesten taloudelliseen          työläisiä.
11281: asemaan vedoten lisätään korkeiden virka-             Entä miten on muun työt·ätekevän väes-
11282: herrojen vuosituloja, aiheuttamaHa valtiolle       tön~ Täällä on juuri tehty eduskunnalle
11283: 135 milj. markan vuosimenot ja syrjäyte-           esityksiä siitä, minkälaisiin toimenpiteisiin
11284: tään kaikki työtätekevän väestön toimcen-          on ryhdyttävä maaseudun työtätekevän
11285: tulolle välttämättömät esitykset.                  väestön hädän poistamiseksi ja niiden yJh-
11286:     Olen ottanut vaivakseni tehdä muutamia         teydessä osoitettu, että se väestö, joka rai-
11287: vertailuja teollisuuden, myöskin valtion           vaa maan viljelykselle, kärsii äärimmäistä
11288: varsinaisten työläisten ja vir.kamiesten palk-    hätää kadon ja. työttömyyden kourissa.
11289: kojen välillä. Jos tal'kastetaan muutamia          Ikäänkuin silmien lumeeksi sille väestölle,
11290: erikoistutkimuksia viime vuosilta, saadaan         annettiin hallituksen käytettäväksi mää:rä-
11291: havaita, että: esim. kauppa- ja liiketyöläiset     rahoja. Mutta miten ni~tä käytetään? .. Hei.:
11292: ovat vuos:i<palkoissa palj:on huonommassa          tetäänkö niitä noin vam suoralta kadelta
11293: asemassa kuin alempienkin vir•k:uniesluok-         miljoonittain :kadon ja työttömyyden rasit-
11294: kien virkamiehet. Miespuolisten liikea,pu~         tamien eteen kuten nyt yritetään virka-
11295: laisten vuosiansion keskimää.rä on 72.2 % :lla     miesten 1palkkauskysymyksessä ~ Niitä käy-
11296: 6,000---,24,000 markan välillä, 26 % :lla. oli     tetään p'äinvastoin valtion hyötyä katsoen,
11297: palkka. korkeintaan 12,000 markkaa ja             velaksi ja melkoista korkoa vastaan. Uha-
11298: 5% :lla vain 5,000 markkaa. Naispuolisten          taanpa pakkohuutokaupoilla, ellei aikanaan
11299: myyjättärien vuosipaLkka oli kokonaista           'kykene velkaansa maksamaan. Kylmäveri-
11300: 57.1 % :lla alle 12,000 markkaa vuodessa.         sesti sallitaan edelleen työttömien työläisten
11301:    Jos katsotaan minkä1aisissa olosuhteissa       perheiden nääntyä nälkään huolehtimutta
11302: sata,matyöläisten on tultava toimeen, huo-        heidän toimeentulostaan ja avustamisesta.an.
11303: mataan virallisen tutkimuksen kerää-                  Tällaisen tilanteen vallitessa.ko hallitus
11304: mästä ainehistosta, että miesten vuosiansio        aikoo toteuttaa virastopäällikköjensä vaa-
11305: 54.9 % :lla :kaikista satamatyöläisistä jäi       timukset      kymmenientuhansien        palkan-
11306:                             Punkaharjun Finiandia-hotellin osto.                              207
11307: 
11308: 
11309: korc;>ituksista ja asettaa vaatimuksen, että      sakä hoidon järjestämililaksi. Nämä kaksi
11310: :myöskin eduskunnan olisi vaatimuksiin            hvtellia ovat siksi ka.U'kana, toisistaan ettei
11311: suostuttava?                                      niitä voida samalta taholta hoitaa, ja' tulisi
11312:     Asiau nykyisessä vaiheessa on sanottava,      vastaisuudessa tuottamaan kaksinkertaiset
11313: että me emme voi olla mukana sellaisen esi-       hoitokustannukset. Jos taas Metsätieteel-
11314: tyksen hyväiksymisessä kuin mitä hallitus on      linen koelaitos, joka sijaitsee Punl{ahar-
11315: nvt eduskunnalle esittä,nyt. Minä surkut-         julla, tarvitsee lisämaata, joka tässä esityk-
11316: t~len sitä, ~ttä. myöskin sellaisia valtion       sessä. myös tuodaan julki, eikä 0. Y. Fin-
11317: toimissa ()levia, joita on verrattava varsinai-   landia A. B. tahdo myydä omistamaansa
11318: seen palkkaty&väestöön, voidaan vetää yhä         Kotilan tilaa, ellei osteta myös hotelli-
11319: edelleen siinä määrin nenästä, kuin mitä          rakennuksia, niin hylättälköön ennen tilan
11320: korkeiden virkamiesten johtamien järjes-          osto, ennenkuin tuollaisten pakkotoimen-
11321:  töjen esittämistä, vaatimuksista ja myöskin      piteiden alaisiksi antaudu:mme. Valtio ei
11322:  hallitu1lp;en esityksestä ilmenee. Me oli-       ole velvollinen 0. Y. F'inlandia~Puukaharju
11323:  simme toivconeet t'ässrukin kysymyksessä         A. B. osakkeiden aleutuuutta arvoa korvaa-
11324:  vä:hän enemmän harkintaa ja ennen kaikkea        maan tällä perusteella. Maata :on metsä-
11325:  sitä, että vallanpitäjät olisivat ensin tä.yt-   tieteelliselle koelaitokselle saatavissa siinä
11326:  tiiueet velvollisuutensa apua tarvitsevaa työ-   vieressä olevalta Parviaisten tilalta, jonka
11327:  tätekevää väestöä kohtaan, ennenkuin ryh-         edustajat muistanovat viime syksyiseltä
11328:  tyvät vaatimaan eduskunnan hyväksymistä          istuntokaudelta.                             ·
11329:  tällaiselle esitykselle.                            Tvivon, että valtiovarainvaliokunta asiaa
11330:                                                   perusteellisesti tutkittuaan hylkäisi esi-
11331:   Keskustelu julistetaan pää.ttyneeksi.           tyksen.
11332:     Asia lähetetään    valtiovara i n v a-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11333:                                                                               1
11334: 
11335: 1 i o k u n t a a n.
11336:                                                      Eduskunta päättää lähettää asian v a l-
11337:                                                   t i o v a r a i n v a l i o k u n t a a n.
11338: 2) l\läärärahau myöntäwi,stä Punbharjulla
11339:    nlevau Finlandia-hotellin ostoa ja sen
11340:         kaluston parannuksia varten               3) Suomen tasavallan ja Serbien, Kroatien
11341:                                                   ja Slovenien kuningaskunnan -vi\:li!len väli-
11342: tarumittava hallituksen esitys n :o 17 esitel-      aikaisen kaup,pasOilimuksen hyväksymistä
11343: lään.
11344:                                                   koskeva hallituksen esitys n :o 18 esitellään
11345:    P u :h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa    ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
11346:  asian lähetettäväksi valtiovarainvaliokun-       mukaisesti u l k o a s i a i n v a l i o kun·
11347: taan.                                             ta a n.
11348: 
11349: 
11350:   Keskustelu:                                     4) 11 päivänä elokuuta 1922 a11netun, eräitii:
11351:                                                   Ahvenanmaan maa.kunnan väestöä koskevia
11352:   Ed. r~ u osta r i ne n: Punkaharju on               säännöksiä sisältävän lain 3 ja 5 § :n
11353: m~amme tärkeimpiä nähtävyyksiä luonnon                            muqttamista
11354: erilaisuuden ja kauneuden puolesta, ja            koskevat. hallituksen kirjelmä eduskunnalle
11355: siksipä se onkin kehittynyt kansainväliseksi      ynnä Ahvenanmaan maa1kuntapäivien esitys
11356: matkailupaikaksi.    Siellä tarvitaan yksi        esitellään ja lä.hetetäJän puhemiesneuvoston
11357: kunnollinen hotelli, joka tyydyttäv'ästi tpal-    ehdotuksen mukaisesti perustus 1 a k i-
11358: velee matkailijoita, eikä kuten nykyiset          v a l i o k u n t a a n.
11359: hotellit. Mutta kaksi hotellia on siellä ollut
11360: liikaa sen jälkeen kuin itäinen naapurimme
11361: Venäjä ei rikkaita kesävieraita ole voinut        5) Kertomus Suom!\laisen kirjallisuuden edis-
11362: lähettää maamme kauniissa luonnossa ke-             tämisrahaston vaHu11skunna.n toiminnasta
11363: säänsä viettämään.                                                  v. 1928
11364:    Valtiolla on oma hotellinsa Punkahar-          esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
11365: julla. Osoittakaamme tarpeellinen määrä-          ehdotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a l i o-
11366: raha sen kunnostamiseen ja asiallisen johdon      k unta a n .
11367: 
11368: 
11369: 
11370: 
11371:     ...
11372: 208                            Tiistaina 19 p. helmikuuta 1929.
11373: 
11374:       6) Ehdotus sairausvakuutuslaiksi.           kuin eduskunta 1 § :n hyväiksyi, 1 momentin
11375:                                                   toisen iPOikkeuskohdan mukaan vakuutuksen
11376:     Esitellään suuren vali6kunnan mietintö        alaisia eivät ole sellaiset työntekijät, jotka
11377:  n :o 32 (1928 vp.) ja .otetaan toiseen           tekevä.t työtä lyhyempiaikaisen työsopimuk-
11378: lk ä s i t te 1 y y n siinä sekä työväenasiain-   sen nojalla kuin 14 päivää kestävän ja
11379: valiokunnan mietinnössä n1o 1 (1928 vp.)          tämän tähden siis 14 päivää kestävät työ-
11380: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys      sopimukset saattaisivat erinäisissä tapauk-
11381: n10 2 (1927 vp.), joka sisältää yllämainitun      sissa jäädä - eivät ne tietysti aina jaä -
11382: lakiehdotuksen.                                   mutta saattaisivat jäädä vakuutuksenalai-
11383:                                                   suuden ulkopuolelle. Tästä syystä minusta
11384:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on         olisi tämä määräaika, 14 päivää, 3 momen-
11385: suuren validkunnan mietintö n :o 32. Viime        tissa, jonka kuluessa on tehtävä ilmoitus,
11386: istunnossa saatiin käsitellyksi lakiehdotuk-      pidennettävä 20 päiväksi ja saan siis tehdä
11387: sen 1 §. Nyt esitellään 2 §.                      myös tämän muutosehdotuksen: , Työnan-
11388:                                                   taja on velvollinen viimeistään kahdentena-
11389:   2 § hyväksytään.                                kymmenentenä päivänä".
11390: 
11391: 
11392:                      3 §.
11393:                                                     Ed. E. W. Lehtinen: Pyydän saada
11394:                                                   kannattaa ed. Aalto-Setälän täällä tekemiä
11395:    P u h e m i e s: Sen johdosta, että laki-      ehdotuksia.
11396: ehdotuksen 1 § :n 1 momenttiin eduskunta
11397: on päättänyt lisättäväksi uuden 1) kohdan,          Keskustelu julistetaan <pä:ättyneeksi.
11398: tämän pykälän 2 momentissa kahdessa eri
11399: k<:~hdassa oleva viittaus 1 § :n 1 momentin 4)
11400:                                                      P u he m i e s: Keskustelun kuluessa on
11401: kdhtaan muutettaneen viit.taukseksi sanotun       ed. Aalto-Setälä ed. E. W. Lehtisen kannat-
11402: momentin 5) kohtaan.                              tamana ehdottanut, että 2 § :n loppuun
11403:                                                   lisättäisiin näin kuuluva lause: ,Jos vakuu-
11404:   Hyväksytään.                                    tuksenalaisuus on lwkannut kokonaistulojen
11405:                                                    tai -ansion suuruuden perusteella, on työn-
11406:   Keskustelu:                                     tekijä katsottava vakuutetuksi sen kalenteri-
11407:                                                   vuoden alusta, jonka edellisenä vuotena
11408:   :Ed. A a l t o~S e t ä l ä: Sen jälkeen kuin    tulojen tai ansion kokonaismäärä on alit-
11409: 1 § :'ään on valiokunnan .mietinnöstä poike-      tanut 20,000 markkaa.'' Kutsun tätä eh-
11410: ten lisätty 5) kohtaan, että vakuutuksen-         dotusta ed. Aalto-Setälän 1) eihdotukseksi.
11411: alaisuus lakkaa myöskin tulojen tai ansion        Niinikään on ed. Aalt1o-.Setälä ed. E. W.
11412: suuruuden <perusteella, niin 'Pitäisi 3 § :n 2    Lehtisen kannattamana ehdottanut, että 3
11413: momenttiin sisältyä määräys myös siitä,           momentissa sana ,neljäntenätoista" muu-
11414: milloin vakuutuksenalaisuus uudelleen al-         tettaisiin sanaksi ,kahdentenalkymmenen-
11415: kaisi, jos tulot alittavat 1 § :ssä säädetyn      tenä", joten momentin alku tulisi !kuu-
11416: 20,000 markan määrän.                             lumaan: ,Työnantaja on velvollinen viimeis-
11417:     Tämän perusteella katsoisin, että 2 mo-       tään rrrohdentenakymmenentenä< päivänä työ-
11418: menttiin olisi lisättävä näin kuuluva lause:      suhteen alkamisesta" j. n. e. Kutsun tätä
11419: ,Jos vakuutuksenalaisuus on lakannut ko-          ehdotusta ed. Aalto-Setälän 2) ehdotuk-
11420: konaistulojen tai -ansion suuruuden perus'-       seksi.
11421: teella, on työntekijä !katsottava uudelleen
11422: vakuutetuksi sen kalenterivuoden alusta,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
11423: jonka edellisenä vuotena tulojen tai ansion
11424: kdkonaismäärä on alittanut 20,000 mark-
11425: kaa.'' Katson, että tämä muutosesitys on             P u h e m i e s: Koska ·ehdotukset ovat
11426: sopusoinnussa 1 § :ään tehtyjen muutosten         erillisiä, on niistä kummastakin erikseen
11427: kanssa.                                           äänestettävä suuren valiokunnan ehdotusta
11428:    ·Myöskin katson, että 1 § :ään tehdyistä       vastaan.
11429: muutoksista aiheutuisi myöskin 3 moment-
11430: tiin muutos. Nimittäin siinä muodossa               Menettelytapa hyväksytään.
11431:                                      Sairausvakuutuslaki.                                    209
11432: 
11433:    Äänestykset ja päätökset:                     mana ehdottanut, että pykälästä 2 momentti
11434:                                                  poistettaisiin. Kutsun tätä ehdotusta ed.
11435:    Äänestys ed. Aalto-Setälän 1) ehdotuk-        L. Myllymäen ehdotukseksi.
11436: sesta.
11437:                                                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
11438:    Joka. ·hyväksyy suuren valiokunnan eh-
11439: dotUJksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
11440: ()n ed. Aalto-Setälän 1) ehdotus hyvruksytty.      Äänestys ja päätös:
11441: 
11442:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Joka hyvä:kisyy suuren valiokunnan mie-
11443: 108 jaa- ja 59 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 28.   tinnön, äänestää ,jaa'' ; jos ,ei'' voittaa,
11444:                                                 on ed. L. Myllymäen ehdotus hyväksytty.
11445:   Eduskunta on siis hyväksynyt suuren
11446: Yaliokunnan ehdotuksen.                            P u h e mies: Kehoitan niitä edusta.jia,
11447:                                                 jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisoal-
11448:    Äänestys ed. Aalto-Setälän 2) ehdotuk-       leen.
11449: sesta.
11450:   Jo:ka hyväksyy suuren valiokunnan eh-            Kun tämä oi1 tapahtunut, toteaa
11451: dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
11452: on ed. Aalto·Setä.län 2) ehdotus hyväksytty.       Puhemies: Vähemmistö.
11453: 
11454:   P u h e m i e s: ÄänestJksessä on annettu       Eduskunta on siis hyväksynyt suuren
11455: 107 jaa- ja 62 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 28.   valiokunnan mietinnön.
11456: 
11457:   Eduskunta on siis thyv'äksynyt suuren            Ensimmäisen luvun nimike hyväksytään.
11458: valiokunnan ehdotuksen.
11459:                                                    5-11 § :t hyvä.ksytään järjestänsä keskus-
11460:   P u he m i e s : Pykälä on puhemiehen         telutta.
11461: tekemällä huomautuksella hyväksy.tty.
11462:                                                                     12 §.
11463:                     4 §.
11464:                                                   Keskustelu:
11465:   Keskustelu:
11466:                                                     Ed. Pennanen: Eduskunta on 1 §:n
11467:    Ed. L. Myllymäki: Minä ehdotan,               muuttanut suuren valiokunnan ehdotuk-
11468: että 4 § hyväksyttäisiin VIII vastalauseen      sesta sikäli, että ,palwllinen vakuutus koskee
11469: mukaisesti. Tässä 2 momentissa ilmenee,         maataloudessa ainoastaan sellaista työn-
11470: että lain toimeenpanoa voidaan maalais-         antajaa, jolla on säännöllisesti työssä kolme
11471: kunnissa siirtää viideksi vuod~ksi !kerral-     tai enemmän työntekijää. Puolestani voin
11472: laan, ja kun tietää, miten haluttomia ollaan    kyllä tähän rajoitukseen yhtyä, mutta eh-
11473: tällaista lakia toimeenpanemaan, niin tietää    tona 1pitäisin sen, että vapaaehtoinen vakuu-
11474: toisen momen:tin lakiin jättäminen sitä, että   tus tehtäisiin 1:aatummaksi kuin mitä tämä
11475: sairauslakia ei kuitenkaan monessa paikassa     lakiehdotus sisältää, toisin sanoen näkisin
11476: saada pitikään aikaan toimeenpannuksi, jo-      mielelläni, että vapaaehtoiseen vakuutuk-
11477: ten olisi tarpeellista, että 2 momentti pois-   seen p'liäsemiselle varattaisiin suu:rempi
11478: tettaisiin.                                     mahdollisuus, ja. senta~kia ehootan tämän 12
11479:                                                  § :n viimeisen sanan ,työntekijä" muutet-
11480:   Ed. Tanner: Kannatan ed. L. Mylly-            tavaksi sanaksi ,henkilö". Pykälä siis kuu-
11481: mäen tekemliä ehdotusta.                        luisi, että ,sairauskassan jäsen on jokainen
11482:                                                 työnantaja, jonka työntekijöitä siinä on
11483:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          vakuutettu.ina, sekä kukin siinä vakuutettu
11484:                                                 hen!kilö", siis myöskin henkilö, joka vapaa-
11485:   P u h e mies: Keskustelun kuluessa on         ehtoisesti on ottanut tämän lain mukaisen
11486: ed. L. Myllymäki ed. Tannerin kannatta-         vakuutuksen.
11487:                                                                                         27
11488: 210                            Tiistaina 19 p. helmikuuta 1929.
11489: 
11490:   Ed. L o h i : Minä kannatan ed. Pennasen         P u h e m i e s: Äänestetään koneella.
11491: tekemää ehdotusta.
11492:                                                    Koneaänestyksen tapahduttua, ilmoittaa
11493:    Ed. H elo: Minä olen myöskin sitä
11494: mieltä, että lakia voidaan niin muuttaa, että      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
11495: vapaaehtoinen va!kuutus voidaan myöntää          46 jaa- ja 115 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 37.
11496: siihen oikeutetuille oikeudeksi, joka. ei ole
11497: riippuvainen harkinnasta. Mutta minä en            Eduskunta on hyväksynyt ed. Pennasen
11498: huomaa, että ed. Pennasen ehdotus veisi          ehdotuksen.
11499: siihen, sillä se, mitä .hän tahtoo pykälässä
11500: mainita, sisältyy jo 57 § :n viimeiseen mo-        13 § hyväksytään ke.skustelutta.
11501: menttiin. Minä en kyllä myöskään vastusta
11502: ed. Pennasen ehdotusta, mutta minusta sillä                         14 §.
11503: ei ole sitä merkitystä, minkä hän tahtoo sille
11504: antaa.                                             Keskustelu:
11505:    Ed. P en n a n e n: Minä kyllä käsitän          Ed. T a.n ne r: Tämän 14 § :n 2 momentin
11506: hyvin sen, ettei asia tällä minun ehdotu!k-      mukaan, jos kassan hallitus ilman laillista
11507: sellani kokonaan ratkea, mutta jos ed. Helo      syytä laiminlyö kokouksen koolle kutsumi-
11508: on minun kanssani yhtä mieltä siitä, että se     sen, oikeuttakoon maaherra sen tahi ne,
11509: pykälä, jonka :hän mainitsi, on muutettava       jotka ovat sitä pyytäneet, itse kutsumaan
11510: siihen suuntaan, johon minä toiv:on, niin        kokouksen koolle.    Tässä 2 momentissa
11511: hänen lienee myönnettävä, että myöskin           olevan sanan ,maaherra" tilalle .ehdotan
11512: tämä 12 § on silloin muutettava sopusoin-        otettavaksi sanan ,vakuutusneuvosto' '.
11513: tuun saman ajatuksen kanssa.
11514:                                                    Ed. L. Myllymäki: Kannatan ed.
11515:   E·d. H u t t u. n e n: Minä myöskin yhdyn      Tannerin tekemää ehdotusta.
11516: kannattamaan ed. Pennasen tekemää eh-
11517: dotusta. Vaikkapa minä en näekään, että se         Keskustelu julistetaan ,päättyneeksi.
11518: muuttaisi itse asiaa, niin se kuitenkin on         P u he m i e s : Keskustelun kuluessa on
11519: yhdenmukainen 57 § :n kanssa.                    ed. Tanner ed. L. Myllymäen kannattamana
11520:   Ke8kustelu julistetaan päättyneeksi.           ehdottanut, että 14 ·§ :n 2 momentti saisi
11521:                                                  sen sanamuodon kuin VIII vastalauseessa
11522:   P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on       ehdotetaan. Kutsun .tätä ehdotusta ed.
11523: ed. Pennanen ed. Lohen y. m. kannattamana        Tannerin ehd:otukseksi.
11524: ehdottanut, että 1,2 § :n viimeinen sana           Selonteko myönnetään ·oikeaksi.
11525: muutettaisiin sanaksi ,henkilö". Kutsun
11526: tätä ehdotusta ed. Pennasen ehdotukseksi.
11527:                                                    Äänestys ja päätös:
11528:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
11529:                                                    Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
11530:                                                  dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
11531:   Äänestys ja päätös:                            on ed. Tannerin ehdotus ihyv'ä:ksytty.
11532:   Joka hyv:ä:ksyy suuren valiokunnan eh-            P u he m i e s: Kehoitan niitä edustajia,
11533: dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,      jotka äänestäNät ,ei", nousemaan seisoal-
11534: on ed. Pennasen ehdotus hyväksytty.              leen.
11535:   P u h e m i e .s: Kehoitan niitä edustajia,      Kun tämä on tapahtunut, toteaa
11536: jotka äänestävät ,ei", nousemaan.
11537:                                                    Puhemies: Vähemmistö.
11538:   Kun tämä on tapa;htunut, lausuu
11539:                                                    Eduskunta on hyväksynyt 14 § :n suuren
11540:   P u h e m i e s: Vähemmistö.                   valiokunnan ehdotuksen mukaan.
11541:   Vastalauseita eduskunnasta.                     15 § hyväksytään.
11542:                                       Sairausvaku u tuslaki.                                   211
11543: 
11544:                      16 §.                                              20 §.
11545:   Keskustelu:                                         Keskustelu:
11546: 
11547:    Ed. L. Myllymäki: Tässä 1 momen-                   Ed. L. Mylly m 'äk i: Tässä laissa sa-
11548: tissa on pidetty erikoisen hyvää ·huolta työn-     notaan 22 §:ssä, että piirisairauskassan hal-
11549: antajien eduista. Tässä käy niin, että kas-        lituksen esimiehen määrää asianomainen
11550: san kokouksessa työnantajilla on useampia          kaupungin tai kunnan valtuusto enintään
11551: ääniä. Tällainen menettely on jo vanhanai-         kolmeksi vuodeksi j. n. e. Kun minusta
11552: kaista. Sentähden olisi johdonmukaista, että       on varsin johdonmukaista, että sairauskassa
11553: jokaisessa kokouksessa olevalla henkilöllä         itse valitsee myöskin esimiehen sairaus-
11554: olisi ainoastaan yksi ääni. Sen lisäksi on vielä   kassalle, niin minä ehdotan,. että tälhän 20
11555: huomautettava, että sama,ssa kokouksessa,          § :ään 3) kohdaksi hyväksyttäisiin seu-
11556: jossa ovat työnantajain e·dustajat ja työn-        raavaa: ,valitaan kassan hallituksen esi-
11557: tekijät, on työnantajalla. suuri va.ilkutus-       mies", toisin .sanoen siten, kun se on esitet-
11558: valta sen läsnäolonsa vuoksi, eikä tarvita         tynä VIII :ss·a vastalauseessa.
11559: mitään lisä-ääniä, jotenka minä ehdotan, että
11560: 16 § :n 1 momentti tulisi kuulumaan, että           Ed. Tanner: Kannatan ed. L. Mylly-
11561: ,.,Kokouksessa on kullakin jäsenellä yksi          mäen tekemää ehdotusta.
11562: ääni", eli siten, kuin se on esitettynä VIII
11563: vasta lauseessa.                                     KeSkustelu julistetaan ;päättyneeksi.
11564: 
11565:   Ed. '1.' a n ne r: Kannatan ed. Myllymäen          P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on
11566: tekemää ehdotusta.                                 ed. L. Myllymäki ed Tannerin kannat-
11567:                                                    tamana ehdottanut, että 20 § saisi sen sana-
11568:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             muodon, kuin VIII v~stalauseessa on eh-
11569:                                                    dotettu. Kutsun tätä ehdotusta ed. L.
11570:   P u h e m i e s : Keskustelun kuluessa. on       Myllymäen ehdotukseksi.
11571: ed. L. Myllymä:ki ed. 'Tannerin kannatta-
11572: mana ehdottanut, että 16 § :n 1 momentti             Selonteko myönnetään oikeaksi.
11573: saisi sen sanamuodon kuin VIII vastalau-
11574: seessa on ehdotettu. Kutsun tätä ehdotusta           Äänestys ja päätös:
11575: ed. L. Myllymäen ehdotukseksi.
11576:                                                      Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
11577:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   dotuksen, ooneståä ,.,jaa" ; jos ,ei" voittaa,
11578:                                                    on ed. L. Myllymäen ehdotus hyv.äksytty.
11579:   Äänestys ja päätös:                                P u he m i e s: Kehoitan niitä edustajia,
11580:                                                    jotka aäneståvät ,ei", nousemaan.
11581:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
11582: dotuksen, äänestää ,jaa" ; jos ,ei" voittaa,         Kun tämä on tapahtunut, toteaa
11583: on ed. L. Myllymäen ehdotus hyväksytty.
11584:                                                      Puhemies: Vähemmistö.
11585:   Puh e m i e s: Kehoitan niitä, jotka               Eduskunta on siis hyväksynyt suuren
11586: äänestävät ,ja:a' ', nousemaan seisoalleen.        valiokunnan ehdotuksen.
11587:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                     21-23 § :t hyväksytään.
11588: 
11589:   P u h e m i e s : Enemmistö.
11590:                                                                        24 §.
11591:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-              Keskustelu:
11592: kunnan ehdotuksen.
11593:                                                      Ed. L. M y ll y mä k i: Sairausva:kuutus-
11594:   17-19 § :t hyväksytään.                          lain 24 § :n 2 momentti kuuluu, että ,kassan
11595: 212                               Tiistaina 19 p. helmikuuta 1929.
11596: 
11597: kokouksen päätöksellä voidaan hallituksen 1 minun mielestäni sille ei !pitäisi jättää. Jos
11598: jäsen erottaa toimestaan, vaikka se aika, sattuu ta1pauksia, että jonkun sairaskassan
11599: jdksi hän on valittu, ei ole lopp:uun !kulu- hallituksen jäsen kuolee tai eroaa, ja jos
11600: nut" ja sen lisä:ksi asetetaan tähän ehto se jää esim. tällaisten määritelmien varaan
11601: ,jos päätökseen on yhtynyt sen ry·hmän kuin tässä laissa sanotaan, niin se varmasti
11602: saapuvilla olevain jäsenten enemmistö, tuottaa asianomaiselle kassalle haittaa. Sen
11603: jonka ,puolesta jäsen on valittu". Minusta lisäksi on havaittu, että tuomarit ovat
11604: tä!llainen määritelmä laissa haittaa kas- yleensä haluttomia tällaisia asioita järjestä-
11605: san toimintaa ja jos joku henkilö on so- mään, jotenka saattaa käydä että kassan
11606: pimat;on olemaan toimessaan, niin ei sen johto'kunta:an ei saada uusia jäseniä. Minä
11607: eroittamista pidä rajoittaa sillä tavalla, kuin siis ehdotan, että tämä 26 § hyväksyttäisiin
11608: tässä laissa on edellytetty. Minä siis eh- VIII vastalauseen esittämällä tavalla.
11609: dotan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin
11610: siinä muodossa kuin se on VIII :ssa vasta-         Ed. Tanner: Kannatan ed. L. Mylly-
11611: lauseessa eli toisin sanoen yksinker:taisesti mäen tekemää ehdotusta.
11612: kassan kokoomuksen enemmistön päätoksellä
11613: voidaan hallituksen jäsen erottaa.                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11614:  Ed. Tanner: Kannatan ed. L. Mylly-                  P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on
11615: mäen tekemää ehdotusta.                            ed. L. Myllyniäki ed. Tannerin kannat-
11616:                                                    tamana ehdottanut, että 26 § saisi sen sana-
11617:   Keskustelu julistetaan ,päättyneeksi.            muodon kuin VIII vastalauseessa ehdote-
11618:                                                    taan. Kutsun tätä ehdotusta ed. L. Mylly-
11619:   P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on         mäen ehdotukse'ksi.
11620: ed. L. Myllymäki ed. Tannerin kannat-
11621: tama ehdottanut, että 24 § saisi sen sana-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
11622: muodon, .kuin VIII vastalauseessa ehdote-
11623: taan. Kutsun tätä ehdotusta ed. L. Mylly-
11624: m'äen ehdotukseksi.                                   Åänesty.s ja päätös.
11625:   Selonteko myönnetään oikeaJksi.
11626:                                                      Joka hyväksyy suuren valiokunnan eih-
11627:                                                    dotu:ksen, äänestää ,jaa"; jos ,.,ei" voittaa,
11628:   Åänestys ja päätös:                              on ed. I.J. Myllymäen ehdotus hyväksytty.
11629:   J·oka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
11630:                                                      ip u h e m i e s: Kehoitan niitä edustajia,
11631: dotuksen, äänestää ,:iaa"; jos ,ei" voittaa,
11632: on ed. L. Myllymäen ehdotus hyväksytty.            jotka äänestävät ,ei'', nousemaan seiso-
11633:                                                    maan.
11634:    P u :h e m i e s: Kehoitan niitä edustajia,
11635: jo1Jka äänestäJVät ,jaa", nousemaan seisoal-         Ku:n tämä on ta,~pahtunut, toteaa
11636: leen.
11637:                                                      Puhemies: Vähemmistö.
11638:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
11639:                                                       EdUSkunta on siis hyväksynyt suuren va-
11640:  . P u h e m i e s : Enemmistö.                    liokunnan ehdotuksen .
11641: 
11642:   Eduskunta on hyv'ii:ksynyt 24 § :n suuren          217 ja. 28 § :t sekä II luvun nimike hyväk-
11643: valiokunnan ehdotuksen mukaan.                     sytään tkeslrnstelutta.
11644:   25 § hyväksytään.
11645:                                                                         219 §.
11646:                     26 §.                            Keskustelu:
11647:   Keskustelu:
11648:                                                      Ed. L. Myllymäki: Olen jo aikaisem~
11649:  Ed. L. M y ll y m ä k i : Tässä pykälässä         min esittänyt perustelut sille ajatukselle,
11650: myönnetään tuomarille sellainen oikeus, jota       että sairausavustuksia ei pitäisi ja;kaa sen
11651:                                       Sairausvakuutuslaki.                                       213
11652: 
11653: perusteella, mitä työläinen saa työstä palk-       vottelussa, jossa tohtori Hclminen ja johtaja
11654: kaa, vaan sen perusteella, miuikä1ainen hin-       Paavilainen olivat valioikunnassa antamassa
11655: tataso iO'n kullakin paik:kaJkunnalla. Kuten       asiasta lausuntoa, selvisi, että eri pailkka-
11656: täällä myöhemmissä pykätlissä käy iLmi, ase-       ikunnilla annetaan semmoisia tietoja, jotka
11657: tumme sille ikannalle, että sarrausma'ksujen       'eivät ole totuuden kanssa yhtäpitäviä. An-
11658: suuruus olisi 20---40 ma1:rlmn välillä riip-       netaan esim. ruisjauhojen hinnasta serrnmo&-
11659: puen paiJlrkakunnan elintason korkeudesta.         sia tietoja, että ruisjauhot maJksavat paikika-
11660: Ja nruin •oll'en olisit sen mielipiteen mUJkaan     kunnalla esim. 2 mk. 10 p. ikiJo, vai.k!ka ne
11661: kysymyksessä ole'Va pykälä a,inrukin ta~pee­        kaupassa maksa;vat 3 mk. 10 p. kiLo j. n. e.
11662: ton, mutta lisäiksi vielä sopimaton. Sen           Ja kaikista muista luontaiseduista annetaan
11663: vuotksi minä ehdotan, että 29 § tästä poiste-       samanlaisia harhaanjohtarvia tietoja. Jos
11664: taan.                                               hen!k:i!lö joutuu ostwmaan niitä kaupasta,
11665:                                                    niin hän saa maJksaa paljon enemmä:n lruin
11666:     Ed. L o h i : Työväenasiainvaliokunta ja        mitä isännät antavat näistä hinnoista tie-
11667: suuri valiokunta ovat tämän pykä,län 5 mo-          toja ja korvaUJksen pitä:isi olla sellainen, että
11668: menttiin teihneet muutoksen, joika minun            se vastaisi sitä rahamäärää, millä voitaisiin
11669: mielestän'i .ei ole oikea eikä asiallinen. Hal-     kaupasta ostaa elintarpeita.
11670: lituikisen esityJksessä oli nimittäin määlrätty,
11671: että ,luontaisetuna saatu palikka on rahassa         Ed. V e h lk: a o j a: Pyysin puheenvUJOroa
11672: arvioita'Va paikkaik:unnan sen vuotuisten          kannattaakseni ed. Lohen tekemää ehdo-
11673: keskihintojen mukaan tai milloin se ei ole         tusta.
11674: mahdollista vaikuUitusneu'Voston määrääimien
11675: perusteitten mukaan''. V·ruliokunnat ovat             Ed. H e l :o: Kysymys luontaisetujen ar-
11676: poistaneet tämän määräyksen, että ne on            vioimisesta on aiheuttanut suurta erimieli-
11677: arvioitava paiiklkaJkunnan sen vuotuisten kes-     syyttä tapaturmavakuutuksessa, jossa ollaan
11678: kihintojen mukaan. Minun mielestäni ei ole         yleensä tyytymättömiä siihen käytäntöön,
11679: oikein, että lailla säädetään tällä ta:vcoin eh-   miik:ä nyt on vaUalla, nimittäin vakuutus-
11680: dottomasti jonkun viranomaisen määräys,            neuvoston määräämiin pernsteihin. Mutta
11681: vaiiklkapa tuo määräys todellisuudessa ole-        mikäli olen huomannut, niin tämä tyytymät-
11682: vista oloista olisi aivan poiikkea'Va. Yleensä     tömyys ei ole itse järjestelrrnää vastaan, vaan
11683: on tunnettua, että vakuutusneuvosto on             sitä vastaan, mitenkä vakuutusneuvosto on
11684: py·~kinyt määräämään nämä luontaisedut             tätä oikeuttaan käyttänyt. Ja minusta on
11685: samanlaatuisiksi koko maassa trupaturma-           tuntunut, niinkuin oltaisiin yksimielisiä
11686: vakuutusasioita käsiteJtäessä. Kun tie-            siitä, että on kuitenkin tarpeen määrätä täl-
11687: dämme, minik:älaine.TIJ hintaero e~~ paikka-       laiset yleiset perusteet, joita nykyjään, siis
11688: kunnilla on, tämä voi johtaa käytännössä           tapaturmavakuutuslain mukaan, on määrät-
11689: aivan väärään. Esim. asuntoetuutta He.Jsin-        tävä, mutta että se elin, joka määräykset an-
11690:  gissä ja jossain maaseudulla; sehän on pieni      taa, olisi ehkä toinen, nimittäin sosialiminis-
11691: prosentti, mitä maaseudulla maksaa asunto          teri, jolloin sen kuitenkaan ei tarvitse mennä
11692: siitä kuin Helsim:gissä. !Minun mielestäni         ni•in yksityiskohtiin kuin uyikyjään on käy-
11693:  pitäisi laiciin jättää e:n:simmäiseksi perus-     täntö, vaan määräisi ne suurin piirtein. Mi-
11694:  teeksi se, että se on paikkakunnan keskihin-      nusta ei nim., jos nim. toimitaan järkevästi,
11695: tojen mukaan. Ainoastaan siinä tapauk-             ole suurta eroa olemassa ed. Lohen ehdotuk-
11696: sessa, milloin ei ole mahdollista saada tätä       sen ja suuren valiokunnan ehdotuksen vä-
11697: toteutetuksi, se jäisi vakuutusneuvoston           lillä, jos nim. molempia sovellutetaan käy-
11698: määrättävaksi. Senvuoksi minä ehdotan.,            tännöllisesti ja jä:rke.västi. Mitä tulee lo-
11699: että tämä 5 momentti hyväksyttäisiin sellai-       pulliseen tuloikseen, niin minusta tuntuu,
11700: sena kuin se on hallituksen esityksessä.           että olisi varovaisinta hyväksyä tämä ehdo-
11701:                                                    tus sen mukaan kuin suuri valiokunta on
11702:  Ed. Tanner: Kannatan ed. L. Mylly-                ehdottanut. Ja jos silloin tulee olemaan
11703: mäen tekemää ehdotusta.                            niitä epäik:ohtia, joita nykyjään on tapatur-
11704:                                                    ma;vakuutU'ksessa, niin ne on saatava pois-
11705:   Ed. P a a s i v u o r i : Minä vastustan ed.     tetuksi siwn, että a,rvostelu suunnataan
11706: Lohen tekemää •ehdotusta ja teen sen, sillä        sinne, jossa annetaan mää,räyik:siä, joita ei
11707: perusteella, että siinä asiantuntijain neu-        käytännölli'sessä elämässä pidetä oikeina.
11708: 214                             Tiistaina 19 p. helmikuuta 1929.
11709: 
11710:    Ed. L o h i : Minä ihmettelen, että entinen      mielivaltaisesti määrätyt. Täytyy kai luot-
11711: sosialiministeri asettuu toiselle kannalle          taa siihen, että vakuutusneuvosto luontais-
11712: kuin mille hän on asettunut esitystä teh-           etuja arvioidessaan rahaksi, ottaa huomioon
11713: dessään. Jos kerran laissa säädetään nimen-         eri paikkakunnilla vallitsevat yleiset keski-
11714: omaan, että se on vakuutusneuvosto, joka            hinnat, eikä ole pelättävissä, että vakuutus-
11715: nuo perusteet on oilkeutettu määräämään,            neuvosto määrää niitä aivan samanlaiseksi
11716: niin silloin ei voi hallitus e~kä mikään vi-        kaikilla paikkakunnilla. Minusta on siis
11717: ranoonainen antaa siitä määTäyksiä, miten           varminta, että ne saa määrätä vakuutusneu-
11718: nämä peTusteet on laskettava, ja mitä siinä         vosto. Silloin ne tulevat ainakin jossain
11719: on huomioolliotettava. Mutta jos laissa on          määrin yhdenmukaisiksi ja jonkun verran
11720: nimenomaan säädetty, että .'paikkakunnan            todellisuutta vastaavaromiksi kuin arvioi-
11721: keskihinta on se oikea allkuperuste, jota on        taessa eri paikkakuntien keskihinnan mu-
11722: noudatetta;va, niin se antaa jo ohjeen myös         kaan, jolloin voi olla aivan erilaisia käsityk-
11723: valruutusneuvostolle, silloin kuin näistä           siä keskihinnasta ja miten luontaisedut olisi
11724: ei voida saada selvää. I.isäJksi on huomat-         rahassa arvioitava.
11725: tava, että tässä asiassa on kai ryhdytty jo
11726: toisiin toimenpiteisiin saada vahvasti jär-            Ed. G e b h a r d: Kysymys on nyt siis
11727: je.stetyksi nuo perusteet, hintasuhdeperuste        siitä, onlko luontwisedut määrättävä siten,
11728: eri paikkakunnilla. Asiahan on, jos hyvruk-         että jokaisella p~kalk:unnalla viranomaiset
11729: sytään työväenasiainvaliokunnan ja suuren           tai työnantaja määTäävät ne paikkwkunnan
11730: vali:okunnaTIJ mietintö, sellainen, että silloin-   keskihintojen mukaan, vai onko tämän asian
11731: kin lk:un vakuutusneuvosto määräisi sellai-         hoitaminen annettava vakuutusneuvostolle.
11732: sia perusteita, että ne menevät aivan ilmei-        Se, että valiokunta on tullut siihen päätök-
11733: sesti päin mäntyä, ne ovat laillisesti vääriä,      seen, minkä nyt suuTi valiokunta näyttää
11734: niille ei voi kukaan mitään, ei hallitus eikä       hyväksyneen, Tiip;puu siitä kokemuksesta,
11735: viranomainen. Minä en tahtoisi tällaista            mikä on saatu tapatumnavalkuutuksesta.
11736: valtaa viranomaisille antaa, joka voi johtaa        Luontaisetujen määrääminen tai ail"Vioimi-
11737: aivan vääriin tuloksiin.                            nen rahassa, on nim. tapaturmavakuutuk-
11738:                                                     sen alalla vienyt lwk:uisaan kirjeenvaihtoon
11739:    Ed. H e l o: Minusta erotus ed. Lo-              ja vaikeuksiin sen vuoksi, että arvioiminen
11740: hen ja suuren valiokunnan ehdotuksen                tapahtuu tavattoman eri tavahla. Ei ole
11741: välillä ei ole niin suuri, sillä vaikka             nim. ha;rvinaista, että, kuten työväenasiain-
11742: hyväksyttäisiinkin suuren valiokunnan eh-           valiokunnassa vakuutusneuvoston puheen-
11743: dotus, että siis luontaisedut on arvioi-            johtaja on ilmoittanut, kahdessa naapuri-
11744: tava vakuutusneuvoston määräämien pe-               pitäjässä a;rvioidaa:n aivan erilailla sellaiset
11745: rusteiden mukaan, niin, mikäli minä ym-             tavarat kuin voi, vilja j. n. e. Jokainen
11746: märrän, vakuutusneuvoston tulee tässä mää-          työnantaja ja jokainen nimismies arvioi si-
11747: räämisessä ottaa huomioon paikkakunnan              ten nämä tavarat aivan eri ,tavalla rahassa.
11748: vuotuiset keskihinnat ja määrätä siis pää-          Jotta nyt päästäisiin tästä, on valiokunta,
11749: asiassa sen mukaan kuin hallituksen esityk-         ilman että sitä vastaan minkäänlaista vasta-
11750: sessä on esitetty. Minusta tämä muutos on           lauset,ta olisi tehty, tullut siihen päätökseen,
11751: vain tehnyt tämän pykälän jonkun verran             mikä nyt esiintyy myöskin suuren valiokun-
11752: joustavammalksi mutta se voi kuitenlkin siitä       nan ehdotuksessa. Tehtävä olisi siis annet-
11753: huolimatta j,ohtaa samoihin tuloksiin, joihin       tava vafkuutusneuvostolle ja meidän pitää
11754: ed. Lohi pyrkii.                                    tietenkin edellyttää, että vakuutusneuvosto
11755:                                                     käyttää tätä työtä va,rten mahdollisimman
11756:      Ed. A. A a.l t o: Laissa on muistaakseni       paljon asiantuntemusta, jommoista m. m. on
11757:   määräys, että luontaisedut on arvioitava          saatavissa esim. tilastollisilta toimistoi;lta.
11758: . paikkakunnan keskihintojen mukaan. Kuten          Jos me s~is tahdomme päästä tarpeettomasta
11759:   edustaja Paasivuori puheessaan jo huo-            kirjeenvajhdosta ,ja kirjavuudesta tällä
11760:   mautti, ja jota samaa jo valiokunnassa esi-       alalla niin meidän pitäisi jättää luontais-
11761:   tettiin, niin se voi johtaa siihen, että eri      etujen arvioiminen va:kuutusneuvostolle.
11762:   paikkakunnilla tulee olemaan erilaiset arvio-
11763:   perusteet, jotka eivät vastaa ollenkaan paik-       Ed. A a l t o - S e t ä l ä: :M:inä voisin pää-
11764:   kakunnan keskihintoja, vaan ovat aivan            asiassa yhtyä siihen, mitä ed. Lohi täällä
11765:                                      Saira usvakuutuslaki.                                    215
11766: 
11767: lausui. Mutta ed. Lohen esityksessä on               Ed. T u o m i o j a: Minä kannatan ed.
11768: aukko sikäli, ettei se sisällä määräystä siitä,   Aalto-Setälän tekemää ehdotusta. Hallituk-
11769: kuka toimittaa luontaisetujen rahaksi ar-         sen esityksessä on luontaisetujen määrää-
11770: vioimisen, ja tämän vuoksi minä pyytäisin         mistä varten säännöllisissä tapau!ksissa kyllä
11771: ehdottaa, että 5 momentti saisi seuraavan         esitetty perusteet, mutta ei sitä viran-
11772: sanamuodon: ,IJuontaisetuina saatu palk-          omaista, joka vahvistaisi sitten nämä perus-
11773: kaus on rahassa arvioitava sosialiminis-          teet. Poikkeustapauksia varten taasen on
11774: teriön virallisen tilaston perusteella eri        määrätty päinvastoin vira,nomainen, mutta
11775: pailkikrukuntia varten vahvistamien keskihin-     ei perusteita.     Työväenasiainrvaliokunnan
11776: tojen mukaan.'' Lisäksi pyydän huomaut-           ehdotuksessa taasen on esitetty niinikään
11777: taa, että tätä nylkyä jo on sosialiminis-         vain vir~nomainen, joka vahvistaa perusteet,
11778: teriössä valmistettavana tilastoja luontais-      mutta e1 itse perusteita. Ed. Aalto-Setälän
11779: etujen rahaksi arvioimista varten verotuk-        ehdotuksessa on mainittu seikä viranomainen
11780: sen y!hdenmukaisuutta silmällä pitäen. Ja         että myös perusteet, joista täällä näytään
11781: n:äitä SllJIDOja tilastoja voitaisilin kysymyk-   olevan yksimielisiä. Senvuoksi minusta pi-
11782: sessä olevaan tall"koitukseen käyttää. Minun      täisi tämän ehdotuksen tyydyttää.
11783: näihdä!kseni vakuutusneuv.ostoil1a ei ole min-
11784: käänlaista tekemistä tämän sairausvakuu-              Ed. V e n n o l a: Mielestäni se ehdotus,
11785: tuiksen kanssa, enkä voi nä:hdä mitään sel-        johon suuri valiokunta ja työväenasiainva-
11786: laista seikkaa, mikä puolta.isi luontaisetujen     liokunta ovat tulleet, on t 1arkoituksenmu-
11787: arvioimisen ,säilyttämistä vaikuutusneuvos-       'k:aisin. Jos pysytään hallituksen ehdotuk-
11788: tolla.                                            sen kannalla, niin joudutaan hyvin kirja-
11789:                                                    vaan arvioimiseen, :lmska miltei jokaisessa
11790:    Ed. L o h i: Ed. Gebhardin lausunnon           kunnassa voi olla mielipide hyvin erilainen
11791: johdosta minä huomautan, että vakuutus-           eri hinnoista ja siitä mitenkä. niitä on ar-
11792: neuvoston määräämiin luontaisetujen pe:rus-       vioitava. Kun lakiehdotuksessa myönnetään,
11793: teihin nähden on harvinaisen suuressa mää-        että vakuutusneuvosto saa määrätä nämä
11794: rässä tyytymättömyyttä esiintynyt eri osissa      hinnat, niin eihän se sisällä rvielä sitä, että
11795: maata juuri sentähden, ett'ä ne on usein           vakuutusneuvosto saa tehdä miten se itse
11796: määrätty saman kaavan mukaan huolimatta           tahtoo. V rukuutusneuvootonhan on otettava
11797: siitä, että olosuhteet toisissa osissa, maata     huomioon eri ·paikkakunnilla vallitsevat hin-
11798: ovat aivan erilaiset, niinkuin jo huomautin       nat. On monta eri menettely,tapaa, joilla voi-
11799: e.sim. asuntokysymykseen nähden, mutta             daan koettaa päästä mahdollisimman objek-
11800: myös muissa luontaiseduissa voi tulla paljon      tiiviseen tulokseen esim. jakamalla maa eri
11801: hintaeroavaisuutta. Ed. Aalto-Setälän eh-         piireihin, joissa sitten käytetään näiden eri
11802: dotus on kyllä parempi ja paremmin oikeaan        piirien keskimääriä. Luulisin, että olisi hy-
11803: viepä, mutta tässä voisi myöskin ajatella          vin vaikeata eduskunnan ryhtyä yksityis-
11804: sitä, että Jos hyväksytään se ;periaate, mik"å    kohtaisesti määrittelemään, miten vakuutus-
11805: hallituksen esityksessä on, niin silloin kun      neuvoston olisi yksityiskohdissa meneteltävä
11806: sairauskassat tulevat jä~jestettävirksi ym-       sentwkia, ett'ä monia eri näkökohtia on otet-
11807: päri maata, voisi ajatella sellaistakin me-       tava huomioon. Vakutusneuvosto on tietysti
11808: nettelyä, että sairauskassat kunnallisten vi-     sekä hallituksen tarkastuksen että julkisen
11809: ranomaisten kanssa vuosittain harkitsisivat,      kritiikin alainen enkä epäile, ettei hallitus
11810: mikä on keskihinta sillä paikka;kunnalla.          ja julkinen kritiikki voi pitää vakuutusneu-
11811: Minusta on kaikkein huonoin sellainen             vostoa kurissa, jos se mielivaltaisuuksiin
11812: periaate, johon valiokunta on tullut, että        menee. On suuri etu, että luontaisetujen
11813: yhden viranomaisen mielivallasta suorastaan       määrää:minen tulee Jhtenäisen kontrollin
11814:  riippuu asia, eikä minkäänlaisia ohjeita         alaiseksi.
11815: laissa ole, mitä on käytettävä mittll!puuna
11816: näiden luontaisetujen arvioita määrättäessä,         Ed. Hu t ,t u ne. n: Se on juuri käytän-
11817: niin että minusta hallituksen esityksen pe-       nöllinen kokemus, jonka on antanut tapa-
11818: rusteella päästäisiin oikeaan tulokseen. Se       turmavakuutuslain soveltaminen ja joka on
11819: ei estä sitä, että myöskin sen tilaston perus-    antanut rvaliokunnalle aiheen tällaisen muu-
11820: teella, mikä sosialiministeriön toimesta koe-     toksen tekemiseen, mitä se nyt esittää. Sillä,
11821: tetaan toimeenpanna, nämä perusteet tule-         kuten täällä jo edellä on osoitettu, on useita
11822: vat järjestetyiksi.                               esimerkkejä, jota osoittavat, että aivan rin-
11823: 216                            Tiistaina 19 p. helmikuuta 1929.
11824: 
11825: na;kkaispitäjissä voivat olla luontaisedut ar-        P u h •e m i e s: Keskustelun kuluessa on
11826: vioidut niin suuresti erilaisesti, että ne vie-   ed. L. Myllymäki ed. Tamoorin kannatta-
11827: reisessä pitäjässä voivat olla jopa. satakin      mana ehdottanut, että 29 § V:LII vastalau-
11828: prosenttia korkeammat toisistaan. Jos täl-        se-en mukaisesti poistettaisiin. Kutsun tätä
11829: lainen mahdollisuus jäisi edelleen, niin se       ed. L. Myllymäen ehdotukseksi. Ed. Lohi
11830: johtaisi siihen, että syntyisi paljon selvitte-   ed. Venkaojan kannattamana on ehdotta-
11831: lemistä ja epäjohdonmukaisuutta, kun sen          nut, että 29 '§ :ll! 15 momentti saisi sen sana-
11832: sijaan, jos hyväksytään v:ali·dkunnan mie-        muodon kuin hallituiksen esityksessä ehdo-
11833: tintö, on siitä seurauksena, että lakia voi-      tetaan. Kutsun tätä ehdotusta ·ed. Lohen
11834: daan helposti toteuttaa. Vakuutusneuvoston        ehdotuk.se!ksi. Ed. Aa.lto-Setälä ed. Tuomi-
11835: l;mkiessaan perusteita kunkin paikkakunnan        ojan kannattamana on ehdottanut 5 momen-
11836: luontaisetu,jen hinnoista, on otettava juuri      ;tille näin kuuluvan sanamuodon: ,Luon-
11837: nä.hdäkseni esimerkit tai perusteet sieltä,       ·tarse'tuna saatu palkkaus on rahassa arvioi-
11838: mistä ed. Aalto-Setälä mainitsi. Minä luu-        tava sosialiministeriön virallisen tilaston
11839: lisin, että vakuutusneuvosto käyttää hyväk-       perusteella eri paikkakuntia varten vahvis-
11840: seen niitä tilastoja, mitä sosialiministeriön     tumien keskihin'tojen mukaan.'' Kutsun
11841: tilasto-osasto kerää.                             tätä ehdotusta ed. AaltoJSetälä'n ehdotuk-
11842:                                                   S(;ksi.
11843:    Ed. Lahdensuo: Minä luulen, että
11844: parhaiten se ristiriita, mikä tässä näyttää         !SelontekD myönnetään oikeaksi.
11845: olevan, tulee autetuksi senkautta, että hy-
11846: väksytään ed. Aalto-Setälän ehdotus. Minä~           P u h e m i e s:  Äänestyksessä ehdotan
11847: kin pidän tätä ehdotusta karkkein onnistu-        meneteltäväksi siten, että ensin äänestetään
11848: neimpana ja pyydän sitä sentakia kan-             ed. Lohen ehdotuksen ja ed. Aalto-Setälän
11849: nattaa.                                           ehdotuksen välii1lä, voittaja asetetaan vasta-
11850:                                                   ehdotukseksi suuren valiokunnan ehdotuk-
11851:    Ed. L. M y l •l y mäki: Minä haluan myös       selle ja lopuksi suuren valiokurunan mie-
11852: ed. Aalto-Setä,län. ·ehdotuksen j~hdosta sa-      tintö, sellaisena miksi se on edellisessä
11853: noa, että se tähtää aivan samaan, mitä siltä      äänestJ>iksessä muodostunut, asetetaan vasta-
11854: taholta on ajateltu ta:paturmalakia käsitel-      ehdotukseksi ed. L. Myllymäen ehdotukselle.
11855: täessä, että maJksu:perusteitten määräysval-        Menettelytapa hyväJksytään.
11856: lan siirtäJminoo sosialiministeriön alaiseksi
11857: vie epävamnuuteen. Kokemus on osoittanut
11858: 'kuitenkin tapaturmalain sove1luttamisesta,         Äänestykset ja päätös:
11859: että valkuutusneuvosto on varsin päättä-
11860: västi ja tasapuolisesti määritellyt luontais-       1·) Äänestys ·ed, AaLto-Setälän ehdotuksen
11861: hintojen arvot. Sen lisäksi on vakuu-             .)H ed. Lohen ehdotuksen väJlillä.
11862: tusneuvosto onnistunut myös siinä suh-
11863: teessa tehtävässään, että se on voinut pitää        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
11864: aisoissa rettelöiviä vakuutusyhtiöitä.            Aalto-Setälän ehdotuksen, äänestää ,jaa'' ;
11865:                                                   jos ,ei" voittaa, on ed. Lohen ehdotus hy-
11866:                                                   väksytty.
11867:    Hd. A a l t o - S e t ä l ä : Minä pyytäisin
11868: huomauttaa niille, jotka ovat puolustaneet           P u h e m i e s: Äänci;ty1k:sessä on annettu
11869: vakuutusneuvostoa luontaisetujen arvioitsi-       JJ27 jaa- ja 38 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 26.
11870: jaksi, että nyt jo sen kokemuksen nojalla,
11871: mitä ta•paturmavaikuutuslain soveltamisesta         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
11872: on saatu, on tultu siihen, että tyytymättö-       synyt ed. Aalto-Setälän ehdotuksen.
11873: myys ja erimieli>syys vakuutuslaitosten ja
11874: vakuutusneuvoston välillä on erinomaisen            2) Äänestys suuren valiokunnan mietin-
11875: suuri. Ja kun vakuutuslaitoksia sairaus-          nön ja ed. Aatto-Setälän ehdotuksen välillä.
11876: vakuutuslain tultua voimaan tulee satoja
11877: tai tuhansia, satoja ainalkin, silloin tulee        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy suu-
11878: tyytymätt&myys olemaan erinomaisen suuri.         ren valiokunnan mietinnön, äänestää ,jaa";
11879:                                                   jos ,ei" voittaa, on ed. Aalto-Setälän ehdo-
11880:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            tus hyväksytty.
11881:                                            Sairausvakuutuslaki.                                                     217
11882:             - - - - - - - - - - - - - - - - - - · - - - - - - - · - · · · - - - - - - - · - - - - - ------------------
11883: 
11884:   P u h e m i e s: Äänestyiksessä on annettu              olisi, että työntekijät vapautuisivat sairaus-
11885: 92 jaa- ja 82 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 2)4.              mwksuista. Ehdotukseni mulkaan valtio tu-
11886:                                                           lisi maksamaan osan sairauskassoille mene-
11887:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-                 västä ra:hasta, jotenka siinä suhteessa kyllä
11888: synyt suuren valiokunnan mietinnön.                       tulisi pieni osuus työntekijäin kannetta-
11889:                                                           vaksi. Mutta missään tapauksessa en voi
11890:   3) Äänestys suuren valiokunnan mietin-                  hyvälksyä niitä ehdotuksia, joita täällä on
11891: nön ja ed. L. Myllymäe11 ehdotuksen väliUä.               tehty, että työntekijät väJlittömästi määrät-
11892:                                                           täi,siin kassoille avustuksia myöntämään,
11893:    Joka hyväJksyy suuren valiokunnan mie-                 joten minä ehdotan, että käsiteltävänä
11894: tinnön, äänestää ,jaa" ; jos ,ei" voittaa,                oleva pykälä hy;väksyttäisiin VIII vastalau-
11895: on ed. L. Myllymäen ehdotus hyväksytty.                   seen mukaisesti.
11896: 
11897:   Puhe m i e s: Kehoitan niitä edustajia,                    Ed. He l o: Jo y1leis!keskustelussa huo-
11898: jotka äänestävät ,ei'', nousemaan seiso-                  mautettiin siitä, että k01ko sairausvakuutuk-
11899: maan.                                                     sen arvo riippuu siitä, minkä muodon nyt
11900:                                                           kyseessäoleva pykälä tulee saamaan, ja eh-
11901:   Kun tämä on tapwhtunut, toteaa                          dotettiin, että pykälä hyväksyttäisiirr halli-
11902:   P u h e m i e s : Vähemmistö.                           tuksen esityksen mulkaisesti siten, että va-
11903:                                                           kuutusmaksuista maksaa työnteki:jä puolet
11904:   Edusikunta on siis hyväksynyt suuren                    ja työnantaja toisen puolen. Yleiskeskus-
11905: valiokunnan ehdotuksen.                                   telussa ed. Gebhard mainitsi, että työväen-
11906:                                                           asiainvaliokunnan ehdotuksen mu!kainen
11907:                                                           menettely, ·että työnantaja maksaa 1/3 ja
11908:                                                           työntekijä 2/3, olisi ikuiterukin se menettely-
11909:   P u h e m i e s : Eduskunnan istunto kes-               tapa, joka y leilsemmin on käytännössä ulko-
11910: keytetään ja jatketaan kello ,19.                         mailla ju että sii'S työväenasiainvaliokunta
11911:                                                           on tässä kohden koettanut saada meillä käy-
11912:                                                           täntöön sitä, mikä yleisesti on jo tunnus-
11913:                                                           tettu ulikomailla. On sentä;hden syytä hiu-
11914:   Täysistunto keskeytetään kello 17.                      kan likemmin mainita, missä määrässä
11915:                                                           työntekijät ja työnantajat ottavat osaa sai-
11916:                                                           rausvakuutusmenoihin ulkomaiden 1ainsää-
11917:                                                           dännön mu'k:aan.
11918:          Täysistuntoa jatketaan                              Mitä Norjaan tulee, niin rsiinä suhteessa
11919:                                                           ed. Gebhard on oikeassa, että siellä työn-
11920:                    kello 19.                              tekijät maksavat huomattavasti enemmän
11921:                                                           kuin työnantajat. Sama cpitää myöskin suu-
11922:                                                           rin piirtein katsoen paikkansa Saksaan ja
11923:   Puhetta johtaa puhemies K a 11 i o.                     Itävaltaan nähden ja niihin provinsseihin,
11924:                                                           jotka näistä entisistä maista ovat liitetyt
11925:                                                           muihin maihin. Saksassa ja Itävallassa nim.
11926:                                                           ma;ksavat työnantajat 1/3 :n ja työntekijät
11927:   P u he m i e s: J atJketaan sairausvakuu-               2/3, mutta todellisuudessa ei kuitenkaan
11928: tuslain käsittelyä.                                       ole asianlaita näin, vaan itse asiassa työn-
11929:                                                           antajat suuremmassa määrässä ottavat osaa
11930:   30 § hyväksytään keskustelutta.                         sairauskassRJmenoihin. Saksan laissa· esim.
11931:                                                           on sairauskassoille myönnetty oikeus koroit.
11932:                                                           taa työnantajain osuutta siten, että se tulee
11933:                      31 §.                                yhtä suurelksi kuin työntekijäin osuus. Li-
11934:                                                           sä:ksi on mainittava, että työnantajilla on
11935:  Keskustelu:                                              myös huolehdittavana suurin osa hallinto-
11936:                                                           menoista, jotlka yleensä tekevät n. 10 %
11937:   Ed. L. MyUymäki: Olen jo a~kai­                         kaikista menoista, ja jos ottaa tämän huo-
11938: semmin puhunut siitä, mitenikä t11rkeätä                  mioon, niin ei ole silloin itse asiassa suurta-
11939: 
11940:                                                                                                                28
11941: 218                             Tiistaina 19 p. helmikuuta 1929.
11942: ---------------------------------------------------------------
11943: kaan eroa työnantajain ja työntekijäin             työnantajat enemmän na1snn nähden ja
11944: maksujen välillä.                                 miehiin närhden yhtä paljon kuin työnteki-
11945:     Mutta tässä ovatkin ne maat, joissa työn-      jät. Sama on asianlaita myöskin vapaaseen
11946: tekijät suorittavat pakollisia sairausvaJkuu-     Irlantiin nähden, myöskin P<Jhjois-Irrlan-
11947: tusmaksuja enemmän kuin työnantajat.              tiin nähden. Siellä on jossain määrin kyllä
11948: Toisissa maissa on yleisin menettelytapa se,      vaihtelevai:suutta, mutta vain siinä suh-
11949: että molemmat puolet maksavat joko yhtä           teessa, ett,ä työnantajat suo!I'ittavat vielä
11950: paljon ;tai työnantajat mwksa rat ene'lillillän    jonkun verran enemmän, nim. eräissä luo-
11951: kuin työntekijät. Siten esim. Belgiassa,          kissa &4 %, jotavastoin työntekijät n. 46 %-
11952:  jossa merimiehet ovat vwkuutuksendaisia,         Siis yleisin käytäntö ulkomailla on se, että
11953: työnantajat ja työntekijät kumpikin ~>uorit­      työnantajat ja työntekijät suorittavat va-
11954: tavat puolet vakuutusmenoista, siis molem-        kuutusmaiksuja yhtä paljon. Poikkeuksia
11955: mat yhtä paljon. Latviassa suorittavat työn-      on muutamia olemassa, mutta !kumpaankin
11956: tekijät ja työnantajat kukin 1/3 :n ja valtio     suuntaan, ja nämä poiikfkeukset ovat yleensä
11957: puuttuvan 1/3 :n. Siellä siis työnantajat ja      vähälukuiset.     On sentähden merkillistä,
11958: työntekijät maksavat yhtä paljon. Aivan           että työväenasiainrvaliokunta tässä tärkeim-
11959: samanlainen on myöskin tilanne Liettuassa         mässä kohdassa ehdottaa siksi ihuomattavwa
11960: ja Bulgariassa. Sielläikin maksavat työn-         huon:onnusta hallituksen esitykseen, ikuin
11961: antajat ja työntekijät kumpikin yhtä pal-         mitä on tapahtunut. Ja 011 vielä merkil-
11962: jon, ni:m. 1/3 :n kaikista vakuutusmenoista.      listä, että maalai:sliitto, jota asian ei pitäisi
11963:   7
11964:  \ i:rossa maksavat työnantajat ja työnteki-      niin suuressa määrin koskea, on tässä ryh-
11965: jät niinikään yhtä paljon. Ranskan entisen        tynyt työnantajain asialle ja koettaa siirtää
11966: lain mu!k:aan, jolloin va!kuutettuna olivat       heille lankeavia maJksuja työntekijäin suori-
11967: ainoastaan merimiehet, maksoivat työnteki-        tettavaksi.
11968: jät ainoastaan 2/9, jotavastoin työnantajat          Kun meillä vihdoinkin saadaan sairaus-
11969: 7/9. Nykyisen lain mukaan suorittavat             vakuutus toimeen noin 40 vuoden valmis-
11970: työnantajat ja ,työntekidät yhtä paljon.          telun jäillk:een, niin voisi todella odottaa,
11971: Japanissa suorittavat molemmat asianosai-         että se tehtäisiin heti niin hyväksi !kuin
11972: set yhtä suuret maksut. Jugoslaviassa sa-         ma:hdollista, otettaisiin opiksi ne kokemuk-
11973: moin, Tshekkoslovakiassa myöskin. Mitä            set, mi.tä on saatu ulkomaiLla eiikä tehtäisi
11974: Puola;an tulee, suorittavat siellä työntekijät    sellaiseksi, että se joutuu miltei poikkeus-
11975: ainoastaan 2/5 ja työnantajat 3/5. Siis           asemaan ulkomaalaiseen lainsäädäntöön
11976: siellä työnantwjat suorittavat puolitoista        nähden. Minä sen tähden ehdotan, että tä-
11977: ker.taa niin paljon kuin työntekijät. Ja          män pykälän 1 momentti hyväksytään halli-
11978: lopuksi Venäjä, j<Jssa työnantajat suoritta-      tuksen esityksen mukaan siten, että ,vakuu-
11979: vat kailklki mwksut.                              tusmaJksuista maksaa työntekijä puolet ja
11980:     Ed. G~bhard kiinnitti erikoisesti huo-        työnanta'ja toi:sen puolen''.
11981: miota siihen, missä suhteessa molemmat               Minä haluaisin vielä käyttää tätä tilai-
11982: asianomaiset suorittavat maksuja Englan-          suutta hyväJksi ja katsoen asiall' tärkeyteen,
11983: nissa, mutta mikäli minä kuulin, hänen esit-      tiedustella, mtkä on hallituksen kanta tässä
11984: tämänsä tiedot eivät täydellisesti pidä paik-     asiassa. Hallituksen ohj,elma ei ollut mil-
11985: kaansa. MahdoLlisesti on tibnne ennen             lään pituUidella pi~attu; sehän oli nähtävästi
11986: ollut sellain·en, että siellä työnt·ekijät ovat   suuressa kiireessä kokoonkyhätty, mutta se
11987: suorittaneet hiukan enemmän kuin työn-            sisälsi kui.tenkin erään tävkeän positiivisen
11988: antajat, mutta nykyisen lain murkaan on           kohdan, nimittäin että haLlitus tulee ik:imnrit-
11989: asianlaita toinen.                                tämään huomiota siihen, että sosialivakuu-
11990:     Mitä Englantiin tulee, niin siellä ovat       tus saadaan onnellisesti järjestetyksi. Johon-
11991: maksut eri suuret sen mukaan, ovatko va-          kin siihen tapaan !kuului .tämä osa hamtuJk-
11992: kuutetut miehiä vai naisia. J<Js vakuutetut       sen ohjelmasta. Nyt on juuri se kohta,
11993: ovat miehiä, niin silloin työnantajat ja          josta riippuu, tuleeko meidän tärkein sosia-
11994: työntekijät suorittavat maksuista yhtä pal-       livalkuutussuunn:itel)mamme; :nimittäin \Sai~
11995: jon, jos vaikuutetut ovat naisia, niin su<Jrit-   rausvaJkuutussuunni:telma 'rakennetuksi s~ksi
11996: tavat työntekijät 8/17, työnamtajat 9j1r7,        onnellisella tavalla kuin mitä huomautetaan
11997: siis naistyöntekijät suorittavat 47 % ja          haillituksen ohjelmassa. Olisi sentähden täysi
11998: työnantajat 53 %- Siis siellä suorittavat         syy, että ha;llituiksen puolesta ilmoitetaan,
11999:                                      Saira usvakuutuslaki.                                    219
12000: 
12001: mikä on hallituksen kanta tässä asiassa,          som fätt sitt upphov under arbetet utan
12002: miten se katsoisi, että sairausvakuutus tässä     utsträckes tili alla slags sjukd:omar till och
12003: varsin tärkeässä kohdassa tulisi järjeste-        med till sådana, som kunnat vara ~n direkt
12004: :tyksi.                                           följd av oa&tsamhet under fritid. I ingen
12005:                                                   :händelse kan man göra arbetsgivaren an-
12006:     Ed. P a a s i v u o r i: Minä kannatan        svarig för den sjukdom, som drabbar ar-
12007: edellisen puhujan ehdotusta, että tämä            betarna. Dtlt är däTför prinsipiellt orili:tigt
12008: pylkälä hyväksyttäisiin hallituksen ehdotuk-      att åvälva arbetsgivarna andel i utgifterna
12009: sen mukaisesti. Teen sen myöSkin sillä            för sjukförsä:kringspremierna.
12010: syyllä, että tätä lwki:a ensimmäisessä pykä-         För jämförelses sk:ull mä här nämnas, att
12011: lässä on huomattava;lla tavalla huononnettu,      sjukförsä!kringen är obligatorisk i Norge
12012:  palkika:mjaa alennettu 2,500 :sta 1,'500 mark-   men i SV"erige och Danmark ordnad geno:rr{
12013: kaan ja siten poistettu suurempia vakuu-          frivillig försäkring. I dessa Iänder deltaga
12014: tusmaksuja maksavat työläiset näistä kas-         arbetsgivarna i sjukförsäkringspremierna:
12015: soista. Ne työläiset, jotka olisivat maksa-       med 10 % i Norge, 1,4 % i Sverige, medan
12016: neet vakuutusmaksuja korkeammissa luo-            arbetsgivarna i Danmark äro fri:kallade
12017: kissa, olisivat ma'ksuillaan hyödyttäneet         från deltagande i dessa premier. Av för-
12018: enemmän näitä kassoja ilruin ne ensimmäi-         säkringspremierna erlägga de försäkrade i
12019: .sen, toisen ja kolmannen luokan maiksaja,.t.     dessa Iänder: i Norge ·61.5 %, i Danmark
12020:  Tästä seikasta voi hyvin helposti saada sel-      64.2 samt i Sv.erige 81.3 %· Jag s:kulle
12021:  vän, jos ajattelee, että 5,000 markan vuo-       också helst föreslå, att förevarande para-
12022: tuisesta työansiosta maksetaan 3 % vaJkuu-        graf skulle avfattas så, att arbetsgivarna
12023:  tusma:ksua s. o. H50 mk. vuodessa, mutta         liksom i Danmark helt och hållet befriades
12024: 25,000:sta se olisi 750 mk. ja 20,000:sta 600     från att erlägga någon del av ifrågavarande
12025: mk. vuodessa. Sairashoito, lääkärinhoito ja       rpremie. Detta vore riktigast och naturli-
12026:  läaklreet tulevat ensimmäisessä, toisessa ja     gast. Dä man emellertid inom socialutskot-
12027: kolmannessa luokassa maksamaan yhtä                tet kommit till en sådan fördelning, att
12028:  paljon kuin niissä korkeammissa:kin luo-         arbetsgivarna skul1e erlägga 1 / 3 och ar-
12029: kissa. Ainoa etu, mikä näillä ikO!I'keammissa     betarna 213 av premierna, samt jag bidragit
12030:  luo:kissa maksajilla on, että ihe saavat vähän   till detta beslut, vill jag nu icke framställa
12031:  suurempaaa päi<väirahaa kuin ensimmäisissä       något förslag till ändring !häri, men mot-
12032: luokissa maksajat. Mutta tässä vakuutuk-          säger pä nu anförda skäl rpå det bestäm-
12033: sessa pannaan pääpaino sairashoitoon, lää-        daste rdm. Helos framställda förslag tili
12034:  kärinhoitoon ja lääkkeisiin, ikun päiväavus-     ändring av förevarande ;paragraf.
12035:  tu'kset ovat vasta toisessa sijassa. Tämä
12036: lain 1 §: ään tehty muutos on tätä lakiehdo-         Ed. Tanner: Työväenasiainvaliokun-
12037:  tusta hyvin suuressa määrässä huonontanut,       nan ehdotusta ei voi hyväksyä, kun sen
12038:  niin ettei olisi paljon, vaiiklka vakuutusmak-   mukaan työlä1set joutuvat maksamaan 2/3
12039: sut järjestettäisiin sillä tavalla kuin ed.       ja. työnantaja kolmanneksen. Minun mie-
12040:  Helo on ehdottanut, nimittäin että työn-         lestäni pa:kollisen sai!rausvaJkuutuksen kus-
12041:  antaja maksaa puolet ja työntekijä toisen        tannukset pitäisi maksaa työnantajain ja
12042:  puolen.                                          valtion. Hallituksen esityksessä vakuutus-
12043:                                                   maksut oli asetettu siten, että työntekijät
12044:    Ed. P a 1 m g r en: Sjukdom är en före-        maksaisivat puolet ja työnantajat toisen
12045: teelse, som drahbar individerna ganska            puolen. Pitemmälle sosialidemokraatit ovat
12046: olika. Den ena räkar hava en stark kropps-        a~kaisemmin maksamisehdotuksissaan men-
12047: konstitution och är på den grund föga             neet, kun on ollut kysymyksessä pakollisen
12048: mottaglig för ohäisa. En annan kan utan           sairausvakuutuksen toteuttaminen. ;vertai-
12049: egen förskyllan vara svag till :hälsan och        Iun vuoksi minä haluan tässä maini.ta, mitä
12050: ofta tvungen att pä grund av sjukdom av-          sosialidemoik:raatit v. 192,6 eräässä lentoleh-
12051:  bryta sitt arbete. Den ena är försiktig,         tisessään sairausvakuutuslainsäädäntöä kos-
12052: medan andra genom bristande omtänksam-            kevassa esityksessään sanovat. Siinä m. m.
12053: het blottställa sitt befinnande.                  sanotaan seuraavasti: ,tästä vakuutuksesta
12054:    Förevarande förslag till lag om sjukför-       johtuva.t kustannukset on työnantajan suo-
12055: säJkring inskränker sig icke till sjukd:om,       ritettava". N". 1007 sosialidemok!raatit esi-
12056: 220                            Tiistaina 19 p. helmikuuta 1929.
12057: 
12058: tyksissään ehdottavat, että työntekijäin ·pi-     noja, joiden avulla voimme vastustaa täl-
12059: täisi maksaa puolet ja työnantajain toinen        laisia mahdollisia väärinkäytöksiä, on syytä
12060: puoli; siis tässäikin on tapaihtunut puolet       järjestää asia niin, että vakuutetuilla itsel-
12061: peräytyrrnistä rulkupell'äisestä ohjelmasta.      lään on e t u a siitä, että saiJrauskassat hoi-
12062:    Mitä kustannuksiin tulee, niin työväen-        detaarn :hyvin, että he tulevat tuntemaan,
12063: luokan kannalta katsottuna pitäisi vakuu-         että !kassat ovat heidän omat kassansa ja
12064: tusmaJksut panna työnantajien maksetta-           että he itse tulevat vai vomaan, ettei vää<rin-
12065: viksi. iJ\'Le olemme sen ,vastalauseessamme       käytOksiä synny. Ja tähän me pääsemme
12066: ehdottaneet, tietoisina siitä, että kapitalis-    juuri sillä tarvoin, että vakuutetut itse maJk-
12067: tit sekä valtio ovat työnantajina työnteki-       savat suuremman osan kuin mitä tulee ul-
12068: jäin työvoiman riistäjiä, jotell! molempien       koapäin. Näillä perusteilla työväenasiain-
12069: niiden pitäisi malksaa valkuutuskustannulk-       valiokunnan enemmistö on asettunut sille
12070: set. !Minä kannatan ed. Myllymäen teke-           kannalle, että työnantajan pitäisi maksaa
12071: mää e:hdotusta.                                   yksi kolmasosaa: ja työntekijän kaksi kol-
12072:                                                   masosaa.
12073:    Ed. G e b h a r d: Ed. Helo on tuonut
12074: esiin kOiko joukon numeroita voidakseen              Ed. He l o: Edellisen puhujan lausunnon
12075: näyttää, että mirnä olen ollut väärässä väit-     johdosta pyydän huomauttaa, että ne tie-
12076: täessäni, että vakuutusmaksujen suhde             dot, mirtJkä olen esittänyt, on otettu kansain-
12077: ,puolet ja puolet'' ei ole niinkään yleinen       välisen t;y-ötoimiston julkaisuista, jotka kä-
12078: kuin mi,tä hän on sanonut. Minullakin on          sittelevät eri maiden sairausvakuutusta. Ja
12079: tietoja tästä asiasta, koko joukko detalji-       ne tiedot osoittavat, että tavallisin suhde on
12080: tietoja, suuri taulu~ko, jonlka voisin esit-      juuri se, että työnantajat ja työntekijät
12081: tää. Mutta minrusta on tarpeetonta ruveta         maksavat yhtä paljon. Ed. Gebhard toi nyt
12082: sitä .tääillä lukemaan. Tahdon ainoastaan         esiin erään toisen näkökohdan, joka puo-
12083: tehdä y~hteenvedon niistä. Minun lähteeni         lustaisi työväenasiainvaliokunnan .kantaa,
12084: on International Labour Review, joka sanoi        nimittäin sen, että vakuutuksessa tulee
12085: v. 1927 seuraavaa: ,Ne avustusmäärät, jot-        tapahtumaan paljon väärinkäytöksiä, ja
12086: ka tulevat vakuutettujen, heidän työna:nta-       niiden estämiseksi .olisi meillä tehtävä poik-
12087: jainsa tai valtion suoritettaviksi, milloin       keus yleisestä !käytännöstä. Kuten ed. Geb-
12088: valtio nimittäin ottaa osaa vakuutukseen,         hard mainitsi, on menete1tävä 8iten kuten
12089: ovat e<ri maissa hyvin vaihtelevia. Vatlrnu-      kullekin maalle sopii. Siis ed. Gehhard
12090: tettujen maksama osa on melkein kaikkialla        väittää, että meillä työväki erityisesti tulisi
12091: väihintäin puolet kok:onaiskustannUiksista,       aiheuttamaan näitä väärinkäytöksiä enem-
12092: ja useill! se nousee noin 2/3 :aarnkim. Työn-     män kuin muissa maissa. Tavallisestihan
12093: antajain mu;ksama osa on säännöllisesti pal-      on suomalaisia pidetty muita rehellisem-
12094: jon pienempi, nimittäin tavallisissa tapauk-      pinä. Nyt ed. Gebhard väittää, että koska
12095: sissa lt;l3 tai 11V2 :kin kokonaiskustannuk-      meillä ollaan tavallista epärehellisempiä,
12096: sista. Vi~meksimainittua suhdetta h a r-          niin sentähden meidän pitää työväkeä
12097: voin Y'li tetääm".                                vaivata näillä tavallista suuremmilla mak- 1
12098:    !Tällaisilla tiedoilla on kuitenkin meillä     suilla. Mihinkään muuhun johtopäätök-
12099: ainoastaan, voisi sanoa, teoreettista int'l'es-   seen ei ed. Gebha;rdin lausunnosta voinut
12100: siä. Onhan hauskaa tietää miten suuri             päästä. Jos työväenasiainvaliokunta on täl-
12101: maai1ma on jäirjestänyt sairausvakuutuk-          laisina perusteilla lähtenyt muuttamaan
12102: sensa. Mutta jokaisen maan täytyy tietysti        siksi tärkeätä pykälää kuirn mistä nyt on
12103: järjestää nämä asiat omien olojensa mu-           kysymys, niin ikyllä työväenasiainvaliokunta
12104: kaan, silmällä pitäen, mitä juuri s i ll e        on silloin :ratkaissut tämän kysymyksen var-
12105: maalle on sopivaa. Ja nyt kaiikki tietävät,       sin heikoilla perusteilla.
12106: että syy, miksi peljätään sairausvakuutusta          Muuten minä pyytäisin uudistaa sen tie-
12107: mei:llä - sen herrat ovat kuulleet yleiskes-      dustelun, jonka tein hallitukselle. Meillä
12108: kustelussa - on haettavirssa väärinkäytök-        on ollut kyllä tapana viime aikoina, että hal-
12109: sistä. Sanotaan, että sairausvakuutuksesta        lituksell ohjelmat pian unohdetaan, mutta
12110: tulee syntymään niin paljon väärinkäytök-         näin twrkeässä kohdassa olisi kuitenkin
12111: siä, että me emme voi hallita tätä asiaa. Jos     odottanut saada tietää mikä on hallituksen
12112: J'äin olisi ja kun meidän täytyy .hakea kei-      kanta.
12113:                                       Sairausvakuutuslaki.                                    221
12114: 
12115:     Ed. Leinon re n: Minäkin kiinnitin                 P u he m i e s: Mitä äänestykseen tulee.
12116:  huomi·ota ed. Gebhardin lausuntoon, että niin ehdotan meneteltäväksi sillä tavalla;
12117:  työntekijät tuntevat kassan omakseen hä-           että ensin äänestetään ed. Helon ja ed.
12118:  nen käsityksensä mukaan sentä:hden, että L. Myllymäen ehdotusten välillä ja voittaja
12119:  maksavat sinne •korkeaa veroa. Minä luu- ,asetetaan vastaehdotukseksi valiokunnan
12120:  lisin että se on aivan päinvastoin, että he mietinnölle.
12121:  tuntevat tämän lain vain sellaiseksi vero-
12122: laiksi, jonka mukaan heidän on .pa~ko mak-            Menettelytapa hyväksytään.
12123: saa veroa, mutta saavat siitä hyvin väihän
12124:  etua. Ei pidä myöskään pai:kkaansa ed.               Äänestykset ja päätös:
12125:  Gebhardin väite muihin ma~hin nähden.
12126:  On esim. maita, joissa työnantaja maksaa             1) Äänestys ed. Helon ja ed. L. Mylly-
12127:  toisen puolen ja työntekijä toisen puolen. mäen ehdotusten välillä.
12128:  Sellainen on esim. Unkari. Siellä on sel-
12129: lainen laki voimassa ja Itävallassa Dn laki,          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
12130: jossa maksaa työnantaja 1 / 8 , työntekijä 2 / 8 , Helon ehdotuksen, äänestää ,,jaa"; jos ,ei"
12131: mutta sitten on työnantajilla sellainen vas- voittaa, on ed. L. Myllymäen ehdotus hy-
12132:  tuusvarali'säys, että heidän täytyy maksaa väksytty.
12133: 50 % säännöllisistä sairausmaksuista vakuu-
12134: tuskassaan. Tämmöisiä lisävelvollisuuksia             Puhemies: Kehoitan niitä edustajia,
12135: on melkein useimman maan vakuutuslain- jotka äänestävät ,jaa", nousemaan seisoal-
12136: säädä.nnössä, jota ei täimä meidän nyt käsi- leen.                                            ·''
12137: teltävänä oleva lalkiesitys tunne. Norjassa
12138: myös on työnantaja ma:ksuvelvollinen, mutta          Kun   tämä   on  tapahtunut, toteaa
12139: sensijaan ottaa valtio ja myöskin kunta               Puhemies: Enemmistö.
12140: runsaasti osaa vakuutusmaksuihin ja tällä
12141: tavalla sekin on .hiukan eri perusteilla ikuin       Eduskunta on siis tässä aänestyksessä
12142: meidän käsiteltävänä oleva lakimme. Työ- hyväksynyt ed. Helon ehdotuksen.
12143: väenasiainvaliokunta huononsi hallituksen
12144: esityksestä tämän pykälän niin paljon, että          2) Äänestys ed. Helon ehdotuksesta suu-
12145: on arveluttavaa voiko sitä hyväksyä.               ren valiokunnan ehdotusta vastaan.
12146:    Muuten minä tahtoisin ed. Tannerille
12147: huomauttaa kun hän viittaa sosialidemo-              Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
12148: kraattisen hallituksen esitykseen ja aikai- dotuksen, äänestää ,jaa'' ; jos ,ei'' voittaa,
12149: sempiin vaatimuksiimme, että täällä edus- on ed. Helon ehdotus hyväJksytty.
12150: kunnassa täytyy vaatimukset tehdä niin,
12151: että niillä olisi mahdollisuus mennä läpi eikä       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
12152: sillä tavoin kuin ed. Tanner ajattelee. On- 97 jaa- ja 72 ei-ääntä; poissa 30.
12153: han teilläkin ed. Tanner oHut vaatimuksena
12154: maailmanvallankumous ja se on vieläkin               Eduskunta on siis hyväksynyt suuren
12155: tulematta. Säädätte sensijaan täällä por-          valiokunnan  ehdotuksen.
12156: varillista vakuutuslakia.                            32-33 §:t ja III luvun nimike hyväksy-
12157:                                                    tään kesikustelutta.
12158:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12159:    Puhemies: Keskustelun kuluessa on                                  34 §.
12160: ed. L. Myllymäiki ed. Tannerin kannatta-
12161: mana ehdottanut, että twmä 'PYkälä saisi sen       Keskustelu:
12162: sanamuodon tkuin VIII vastalauseessa eh-
12163: dotetaan. Kutsun tätä ehdotusta ed. L.             Ed. L ohi: Ehdotan tälle pykälälle seu-
12164: Myllymäen ehdotukseksi. Ed. Helo ed.             raavan sanamuodon: ,Valtion. varoista saa
12165: Paasivuoren kannattamana on ehdottanut,          sairauskassa apurahaa 10% lkassan me-
12166: että tämä pykälä hyväksyttäisiin hallituksen     noista. Apuraha maksetaan hakemuks·esta
12167: esity·ksen mukaan. Kutsun tätä ehdotusta         vuosittain kassan vuositilin mukaan." Huo-
12168: ed. Helon ehdotukseksi.                          mautan, ettii tämä py1kälä se on, joka vai-
12169:                                                  kuttaa siihen, minkä verran väärinikäy.töksiä
12170:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 näiden kassojen toiminnassa tapahtuu.
12171: 222                   Tiistaina l9 p. helmikuuta 1929.
12172: - - - - - - - -------------=--------------~--------
12173: 
12174:    Ed. T u o m i o j a: Kuten sosialiministeri    saalta eivät myöskään ne perusteet, joita
12175: jo asian yleiskeskustelussa huomautti, ovat       täällä on esitetty ja joihln m. m. sosiali-
12176: ne valtioavun perusteet, jotka on säädetty        ministeri viittasi, nimittäin että kulku-
12177: tässä pykälässä, sellaiset, että ne käytän-       tautien tapahtuessa kassojen menot voisivat
12178: nössä ainakin muutamissa tapauksissa vie-         tulla suuremmiksi ja silloin koroitettu val-
12179: vät epäoi!k:eudenmukaisiin tuldksiin. Jos         tioavustus olisi paikallaan, ole täysin riit-
12180: esim. sattuu kulkutauti paikkakunnal~e,           tävät, koskapa sellaisissa tapauksissa valtio
12181: niin luonnollisesti silloin sairauskassa jou-     on pakotettu ryhtymään muihinkin toimen-
12182: tuu maksamaan enemmän sairausavustuk-             piteisiin. Mutta toisaalta minusta on täl-
12183: sia ja joutuu siitä kärsimään, mutta valtio-      lainen prosenttiperuste vaarallinen sentäh-
12184: apu pysyy siitä huolimatta samana, koska          den, että se asettaa tosiasiallisesti heikom-
12185: se tämän p~kälän mukaan on määrätty per           massa asemassa olevat huonompaan asemaan
12186: capita, henkilöluvun mukaan. Senvuoksi on         valtioavun saantiin nähden kuin suuripaik-
12187: oikein, että valtioapu maksettaisiin, ei sai-     kaiset Niitähän on paljon sellaisia kassoja,
12188: rauskassan jäsenten luvun mukaan, vaan            jotka tulisivat jakamaan avustusta ainoas-
12189: määrättynä osana, määrättynä ;prosenttina         taan muutamia markkoja päi·vässä niille,
12190: niistä suorituksista, jotka sairausllipnkassan    jotka kuuluvat alempiin palkkaluok;kiin, ku-
12191: on todellisuudessa maksettava. Senvuoksi          ten yleensä naistyöläisille, kutomDtyöläisille
12192: minä ehdotan, että tämä pykälä !hyväksyt-          ja paperityöläisille. Jos niille suoritetaan
12193: täisiin seuraavassa muodossa:                     avustusta sen mukaan, mitä kassa suorittaa
12194:    ,Valtion varoista saa sairauskassa apu-        ja kassojen suoritukset ovat pienet, niin
12195: rahaa 50 % perheellisille jäsenilleen 43 § :n     myöskin valtionavustus näille kaikkein hei-
12196: 2 momentin mukaan suorittamastaan sai-            koimmassa asemassa oleville. tulee olemaan
12197: rauslisäyksestä, 50 %, 52, 53 ja 54 § :n mu-      ·pieni,    jotavastoin   suurempipa1kkaisille,
12198: kaan synnyttäjille suorittamastaan äitiys-         joille kassa suorittaa enemmän avustusta,
12199: avusta sekä 115 % kaikista muista tämän           valtio myöskin myöntää suurempaa avus-
12200: lain .ffiukaan suorittamistaan avustuksista.      tusta. Minusta on sosialisesti väärin, että
12201:     Valtion varoista suoritettava apuraha         parempipalkkaisille valtiD myöntää huomat-
12202: malksetaan kassalle hakemuksesta puolivuo-        tavasti suurempaa avustusta kuin pienipalk-
12203:  sittain päättyneen puolen vuoden aikana          kaisille, ja siihen tämä periaate vie, jota ed.
12204:  maksettujen suoritusten mukaan.''                .Lohi ja samoin myös ed. Tuomioja ovat
12205:     Tämä ehdotukseni tietäisi vähäistä valtio-    esittäneet. Minusta se on sosialisesti väärä
12206:  avustuksen pienentämistä, mutta ei kuiten-        periaate, ja sentähden minusta olisi syytä
12207: kaan niin suurta, että se olisi millään ta-       hyväksyä tä!lllä pykälä hallituksen esityksen
12208:  valla oleellinen.                                mukaan.
12209: 
12210:    Ed. V e h ·k a oja: Kannatan ed. Lohen
12211: tekemää ehdotusta.                                   Ed. P a a s i v u o r i : Minä vastustan sekä
12212:                                                   ed. Lohen että ed. Tuomiojan ehdotusta, ja
12213:      Ed. He l o: Minä en ole samaa mieltä         jos niistä jDmpikumpi hyväksytään, niin
12214: kuin edelliset puhujat siitä, että prosentti-     tästä ei tule laJkia. Älkää uskoko, että me
12215: peruste olisi parempi kuin se muoto, jossa        haluamme tätä lakia minkälaisena tahansa.
12216: hallituksen esityksessä ehdotetaan valtio-        Se on nyt ·jo huononnettu niin kurjaksi,
12217: apua laskettavaksi. On ensiksikin J:momat-        ettei siihen enempää voi huononnuksia
12218: tava, että hallituksen esityksen mukaankin        tehdä. Jos meitä pakotetaan tämä hylkää-
12219: 1
12220:   / 3 valtion avustuksesta tulee riippumaan       mään tai ajamaan yli vaalien, ei me olla
12221: niiden avustusten suuruudesta, joita kassat       vksinomaan tämän lakiehdotuksen varassa.
12222: suorittavat ja vain 2 / 3 on niin sanoakseni      Tässä nyt jo tulee työläisille niin suuria
12223: kiinteätä avustusta, joka lasketaan kassan        maksuja, ~että pelottaa tällaista lakia hy;väk-
12224: jäsenten pääluvun mukaan. Mutta tästä             syä; jos vielä valtioapu tehdään mitättö-
12225: 2
12226:   / 3 :kin on suurin osa, n. 70--80% sellaista,   mäksi, niin minun puolestani se saa mennä.
12227: että se menee itse asiassa kassojen hallinto-
12228: menoihin, ja kai siitä voidaan pitää kiinni,
12229: että jos mitään niin ·olisi valtion .puolesta       Ed. Rydman: Kannatan ed. Tuomi-
12230: kustannettava kassojen hallintomenot. Toi-        ojan tekemää ehdotusta.
12231:                                      Sairausvakuutuslaki.                                   223
12232:                                                         ---
12233: 
12234:    Ed. H u t t u n e n : Ed. Tuomiojan te-        noi, että valtion varat kestävät virkwmiesten
12235: kemä ehdotus nähtävästi on sen mukainen,          pa1kanikoroitussumman. Mutta ne eivät
12236: mitä hallituskin on asiasta ajatellut. Se         kestä sairaan työläisen avustamista kohtuul-
12237: myöskin osoittaa sen harrastuksen, mitä           lisella määrällä senkään jälkeen, vailclm
12238: nykyinen hallitus yleensä sosialisiin kysy-       tääHä on ehtdotettu pakkosairausvakuutus
12239: myksiin nähden osoittaa. Minä yhdyn sii-          ja palkasta yli 2% vakuutusmaksuina. Jos
12240: hen lausunrtoon, kuten ed. Paasivuori esitti      todellakin tahdotaan sairausvakuutuslakia
12241: s.o., että jos tä1lä tavalla aiotaan vakuutus-    saada hyväksytyksi, niin kyllä sen ehtona
12242: laki säätää, että siitä koituvat maksut jou-      vähintään täytyy olla se, että valtion-
12243: tuvat pääasiassa tai voipi sanoa; melkein         avustus vakuutettua :kohden säilytetään
12244: yksinomaan työntt!kijäin suorirtettaviksi,        sellaise:na kuin se on suuren valiokunnan
12245: niin me pyydämme kiittää sellaisesta laista.      mietinnössä.
12246: Me. emme halua olla siinä mukana. Me
12247: haluamme, että maan sosialipolitiilkkaa kehi-        Ed. Tuomio j a: Ed. Huttunen väitti,
12248: tetään sillä tavalla, että siitä tode1la tulee    että minun ehdotukseni hyväksyminen tie-
12249: työväestö hyötymään eikä, kuten nyt, että         täisi valtioavun vähenemistä sairauskassojen
12250: sille viritetää!ll vain joku pakollinen säästä-   jäsentä kohti ainakin 10-15 markaUa.
12251: väisyysla:ki.                                     Minä pyydän ilmoittaa, että se ei1 pidä paik-
12252:                                                   kaansa. Minä en tosin itse ole näitä laskuja
12253:     Ed. T u o m i o j a: Ed. Pa:asivuo:ren ja     suorittanut, mutta olen saanut nämä laskel-
12254: Huttusen lausunnon johdosta minun täytyy          mat tietooni kanslianeuvos Hallstenilta, ja
12255: ainoastaan huomauttaa, että he eivät kum-         hänen laskujensa mukaan se pienenisi vain
12256: pikaan näihtävästi ollenkaan tiedä, mitä          neljällä markalla teoreettisesti.
12257: minun ehdotukseni sisältää. (Ed. Paasi-
12258: vuori: Ei ole väliäkään!) Sillä se ei huo-           Ed. :S c h a u m a n: Man måste beklaga
12259: r.onna tätä 'laJkiehdotusta, vaan päinvrustoin    att 11dm. Tuomioja har frwmkommit med
12260: parantaa. Se tekee ensinnäkin tämän avus-         ett förslag, som är så svårbegripiigt som det
12261: tusperusteen oikeudenmuikaisemmaksi. Itse         i själva venket är för dem som första gån-
12262: avustuksen määrää, kuten minä jo sanoin,          gen höra det. Det kan vara lagtekniskt
12263: se kenties muutamalla markalla vähentää           fulländat. Men siiJI hänvisning till en
12264: säännöllisissä tapauksissa, mutta sellaisissa     mängd paragrafer är det för den, som här
12265: tapau:ksissa, jolloin sattuu suurempia tauti-     skall uppfatta det, som sagt, svårtfattligt.
12266: t[',pauik:sia, se myöskin voi sitä lisätä.        Jag hade ihoppats rutt rdm. TU!O!mioja efter
12267:                                                   det han först fmmställde förslaget skulle
12268:    Ed. Hu t t u n en: Tällainen Jarjes-           förklarat dess verkliga innebörd, men det
12269: telmä ei ole periaatteessa oikea. Siitä jo        har han iclre gjort, och jag förstår icke i
12270: ed. Helo aivan sattuvasti sanoi, että silloin     denna stund, huru detta förslags antagande
12271: kun on kysymyksessä kaikkein pieninpalk-          skulle komma att verka. Det förefaller mig,
12272: kaiset, niin niiden osuus vähennetään tun-        som om regeringen nog skulle hava klart
12273: tuvasti siitä, mitä on hallituiksen esityk-       för .sig detta, ,men icke rd.m. Tuomioja,
12274: sessä; ja pyöreissä luvuissa voi sanoa, että      som här syrrbarligen uppträtt på dess väg-
12275: ed. Tuomiojan tekemä ehdotus vähentää             nar. Ja.g kan icke i detta skede av ärendets
12276: hallituksen ehdottamaa osuutta ainakin 10         be!handling rösta för rdm. Tuomiojas för-
12277: a 15 markalla vakuutettua kohden.                 slag, då jag icke vet vad det innebär, utan
12278:                                                   håller mig till stora. utskottets förslag.
12279:   Ed. B r y g g a r i : Ed Tuomiojan on
12280: turha lälhteä uskottelemaan, ettei hänen eh-         Ed. H u t t u n e n : Ed. Tuomioja lausui
12281: dotuksensa olisi huononnus, lkun hän ehdot-       äsken, että me emme tiedä, mitä ihänen eh-
12282: taa valtioavustuksen samalla prosenttimää-        dotuksensa sisältää, mutta hänen äskeinen
12283: rällä <kohdistuvan sekä suurempi- että pie-       puheenvuoronsa osoitti, että hän ei itsekään
12284: nempipaikkaista vaikuutettua kohtaan. Tä-         tiedä, mitä se sisältää.
12285: mä on muuten kuvaavaa siitä, kuinka kes-
12286: tävä on valtiotalous silloin kun on työläis-        Ed. A. A a l t o: Minä pyytäisin ed. Tuo-
12287: ten avustaminen sairauden aikana kysy-            miojaa sanomaan, mikä on hänen ehdotuk-
12288: myksessä. Herra valtiovarainministeri sa-         sensa merkitys sairausavussa, silloin kun
12289:   224                              Tiistaina 19 p. helmikuuta 1929.
12290: 
12291:     havaitaan, mitä 43 § :ssä määrätään sairaus-          Mitä tulee ed. Aallon huomautuksiin ja
12292:     päivärahasta, jossa ensimmäisessä luokaBsa viittauksiin 43 § :ään, niin se osoittaa, ettei
12293:     sairauspäivära:ha on 4 mk. Jos siis hänen ed. Aalto ollenkaan ehdotustani ymmärrä.
12294:     ehdotuksensa hiänen oman arvelunsa mu- Ehdotuksooi ei vaikutta~si yhtään mitään
12295:     ktan väJh('nisi 4 markalla sairauspäivältä, siihen avustukseen, mistä 43 § :ssä puhu-
12296:     paljonko tuohon ensimmäiseen luokkaan sit- taan.
12297:     ten jäisi. Siihen jäisi todellisuudessa silloin
12298:     vain nolla. Tämä on ,·edistysmielisyyttä' ',
12299:     jonka tällä kertaa panen sitaatteihin ja joka         Ed. H e l o : Minä pyydän täydentää ed.
12300:    ei ole mitään edistysmielisyyttä. He halua- Tuomiojan äSken antamaa selostusta ehdo-
12301:    vat saada sai'rausvakuutuksen, mutta eivät tuksestaan sillä, että se ,tietää sitä, että jos
12302:    halua sellaista sairausvaJkuutuslakia, että pienpa:lik:kaiset sairastuvat, niin valtion va-
12303:    siitä olisi työläisille muuta hyötyä, kuin että roista annetaan niille sairausapua päivässä
12304:    saavat sen, mitä itse maksavat. Tämä ,edis- 60 penniä, mutta jos suurempipalk:kaiset
12305:    ty;smielisyys" on kyllä useina vuosina jo sairastuvat, niin valti'On varoista anneta:an
12306:    ilmennyt, mutta tässä ed. Tuomiojan e.hdo- 4 markkaa 4() penniä. Minä en tiedä, onko
12307:    tu!ksessa se ilmenee parhaiten. Mihinkä so- tässä mitään sosiaalista periaatetta.
12308:    sialivaikuutuksen 'alalla sillä taholla pyri-
12309:    tään? Pyritään siihen, että sairauspäivä-             Ed. A. A a l t o: Minä sanoin asian vain
12310:    rahat ehkä jossakin luokassa voidaan mer- verrannl01lisesti ed. Tuomiojan ehdotU!ksesta,
12311:    kitä nollalla.                                     että miten [tävisi, koska ed. Tuomioja ei
12312:                                                       itse'kään vielä ollut selvillä siitä, miten pal-
12313:       Ed. L. Mylly mäki: Tässä edellinen pu- jon valtioavustus päivää kohti vähenisi.
12314:    huja muiden sos.demokraattien avustamana              Mitä ed. MJ71llymäen huomautukseen tu-
12315:    on hyovin tuonut selville, mitenkä huono lee, niin siitä ei kannata puhua, sillä ed.
12316:   tämä sos.demo~raattisen hallituksen esitys Myllymäelle toverinsa kanssa ei valiokun-
12317:   on. (Eduskunnassa hilpeyttä) Ed. Huttu- nassa ole ollut pi1!kiin aikoihin selvillä, mitä
12318:   nen esiintyi täällä, esiintyi siten, että muika heidän tulisi esittää, ennenkuin sitten vasta
12319:   sos.demokraatit koettavat ajaa sellaisia la- kun tuli VaBtalauseen tekoaika.
12320:   keja, joista työläisille on hyötyä. Tämä eh-
12321:   dotus ei alunperin ole ollut sellainen. Mitä           Ed. T a n ne r: Mitä tähän ed. Aallon
12322:   tulee kysymyksessä olevan pykälän suhtee- huomautukseen tulee, niim. hän ei muista,
12323:   seen eräisiin muihin pykäliin tässä laissa, on mitä hän puhuu, sillä me lausuimme lain
12324:   se kyllä sittenkin niitä parhaita lain pykäliä. yleiskeskustelussa ja ensimmäisessä käsitte-
12325:   Ja minä luulisin, että poiWareilla ei ole por- lyssä valiokunnassa, kun oli kysymyksessä
12326:  varilliselta'kaan kannalta katsoen mitään sairausva:kuutusmalksujw                   suorittaminen,
12327:  syytä lähteä muuttelemaan sitä sellaiselle että työnantajain pitäisi maJksaa ne kaikki.
12328:  epämääräiselle prosenttikannalle, jota täällä Tämä vain osoittaa, että sosialidemokraatit
12329:  on esitetty.                                        eivät nyt muista tai tahdo muistaa, mitä
12330:                                                      me olenhlne puhuneet kun he itse ovat jou-
12331:                                                      tuneet seinää vasten tässä maksulkysymyk-
12332:      Ed. Tuomio j a: Kun ed. Schauman ei sessä. Miltä siihen tulee, kun tässä pykä-
12333:  ymmärtänyt, mitä minun ehdotukseni sisäl- lässä mainitaan valtion osuudesta, että sen
12334:  tää, niin koetan sen vielä toistaa. &l sisältää pitäisi maksaa n. 70 markkaa vakuutettua
12335:  yksinkertaisesti sen, että valtio maksaisi kohiti, se ei ole paljon. Me olemme 31 § :n
12336:  50 % n. s. äitiysavusta ja '50 % n. s. Y~hteydessä ehdottaneet, että valtion pitäisi
12337:  perhelisäY'ksistä ja 115 % kaikista muista maksaa 25 % vakuutettujen hyväksi. Täällä
12338: kassan suorittamista avustuiksista. Se pitäisi porvariston taholta vastustetaan tätä valtion
12339: olla jokseenkin selvää. Se, että siinä on vii- osuuden mruksamista sillä perusteella, että
12340: tattu pykäliin, riippuu lain rakenteesta, vii- valtion talous ·ei sitä siedä, mutta he kui-
12341: tataan niihin pykäliin, joissa äitiysvakuu- tenlkin hyväksyivät sen 'hal11tuksen esityk-
12342: tuksesta puhutaan. Mutta ei sen pitäisi sel- sen, että sotilasmenoihin tänä vuonna käy-
12343: laiselle edustajalle, 'kuin ed. Schaumanille, tetään n. 1,67 ma~kaa henkilöä kDhti, siis
12344: joka on niin tottunut valtiopäivätyöhön, ai- pistimien hyvä!ksi riittää varoja enemmän
12345: heuttaa sekaannusta.                                kuin sairaiden työläisten hyväksi.
12346:                                       Saira UBvaku u tuslaki.                                     226
12347:                                                                        -·--------- - - - - -
12348: 
12349:    Ed. A. A a 1 t o: Kyllähän minä muistan,        mukaan suorittamastaan sairausrahojen
12350: että ed. Tanner valiokunnassa paljon puhui,        lisäyksestä, 510 % 52, 53 ja 54 § :n mukaan
12351: mutta tämä positiivinen pykäläehdotus tuli         synnyttäjålle suorittamastaan äitiysavustuk-
12352: aivan viime tingassa, sillä he eivät siitä         sesta sekä 15 % !kaikista muista tämän lain
12353: <>lleet itsekään oikein selvillä.                  mukaan suorittamistaan avustuksista.
12354:                                                       Valtion varoista suoritettava apuraha
12355:     Ed. L. M y ll y mä ik: i: Minun mielestäni     mruksetaan kassoille hakemuksesta puolivuo-
12356: -ei kukaan ollut niin horjuvalla kannalla          sitta.in .päättyneen puolen vuoden aikana
12357:  tässä asia;ssa kuin oli Artturi Aalto. Hän        maksettujen suoritusten mukaan.'' Kutsun
12358: oli sitä mieltä, että jos porvarit hyväksyvät      tätä ehdotusta ed. Tuomiojan ehdotukseksi.
12359: lain 3 tai 5 työntekijää maataloudessa kä-
12360:  sittävaksi, niin hän hyvii:ksyy sen. Mitä tulee      Selonteko myönnetään oikeaksi.
12361: meidän esiintymiseemme asiassa, niin mei-
12362: dän vastalauseemme muodostui valtiopäivä-            Puhe m ies: Mitä äänestykseen tulee,
12363:  jä.rjestyksen mukaan säädetyssä järjestyk-        niin ehdotan meneteltävä:ksi sillä tavalla,
12364: sessä, ei siinä ole mitään epäj,ohdonmukai-        että ensin äänestetään ed. I.JOhen ja ed. Tuo-
12365: :mutta.                                            miojan ehdotusten välillä ja vcoittanut ase-
12366:                                                    tetaan vastaehdotl.Jikseksi suuren valiokun-
12367:    Ed. Virta: Minä tahtoisin huomauttaa            nan ehdotukselle.
12368: siihen, mitä ed. Lohen ja ed. Tuomiojan eh-
12369: dotusten ta'holta pyritään ajamaan. Siinä             Menettelytapa hyväksytään.
12370: ilmenee se käsityskanta, jota sosialiministe-
12371: rin puheessa tämän lain ensimmäisessä kä-
12372: sittelyssä täällä lausuttiin. Siinähän m. m.          Xänestykset ja pä,i!.tös:
12373: nimenomaan sanottiin, että sairausvakuutus-
12374: laki tällaisena, kuin se on työväenasiain-           1) Äänestys ed. Lohen ja ed. Tuomiojan
12375: valiokunnassa muodostunut, ei voi tulla            ehdotusten välillä.
12376: laiksi, jos ei sitä: muuteta siihen suuntaan,
12377: että valtion osuus entisestään kustannuksiin         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
12378: nähden pienenisi. Tähän tähtäävät ed. Lo-          Lohen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
12379: hen ja ed. Tuomiojan täällä tekemät ehdv-          voittaa, on ed. Tuomiojan ehdotus hyväk-
12380: tukset ja ne ovat ehdottomasti lakiin tar-         sytty.
12381: koitettuja huononnuksia.
12382:    :Niitä. sitten tulee Artturi Aallon lausun-       P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
12383: toon siitä, että ryhmämme vastalause valio-        62 jaa- ja 100 ei-ääntä, 12 tyhjää; poissa 25.
12384: kunnassa esitettiin sen jälkeen, kun toinen
12385: käsittely oli tapahtunut, niin eihän vasta-          Eduskunta on siis tässä äänestyksessä hy-
12386: lausetta voi ennemmin jättääkään ennen-            väksynyt ed. Tuomiojan ehdotuksen.
12387: kuin asia on loppuun saakka käsitelty. Sen
12388:  pitäisi edustaja Aallonkin tietää.
12389:                                                      :2) Äänestys suuren valiokunnan ehdo-
12390:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             tuksen, ja ed. Tuomiojan ehdotuksen välillä.
12391: 
12392:    P u he m i e s: Keskustelun kuluessa on           Joka hyväJksyy suuren valiokunnan ehdo-
12393: ed. J..Johi ed. Vehkaojan kannattamana eh-         tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" ·voittaa,
12394: (lottanut, että 34 § saisi seuraavan sanamuo-      on ed. Tuomiojan ehdotus hyväiksytty.
12395: don: ,Valtion varoista saa sairauSJkassa apu-
12396: rahaa 10% kassan menoista apumhamak-                 P u h e m i e s : ..i\änestyksessä on annettu
12397: sui'hin hakemuksesta vuosittain kassan vuosi-      96 jaa- ja 78 ei-ääntä; poissa 25.
12398: tilien mukaan.'' Kutsun tätä ehdotusta ed.
12399: Lohen ehdotukseksi. Ed. Tuomioja ed. Ryd-            Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
12400: manin kannattamana on ehdottanut tälle             kunnan ehdotuksen.
12401: pykälälle seuraavan sanamuodon: ,Valtion
12402: varoista saa sairauskassa apurahaa 50 %              35 § ja IV luvun nimike hyväksytään
12403: perheellisille jäsenille 43 § :n 2 momentin        keskustel-qtta.
12404: 
12405:                                                                                              29
12406:  226                 --~-------Tiistaina 19 p. helmikuuta 1929.
12407:                                                                        -----------
12408: 
12409:                      36 §.                        van tarpeessa kuin ansiotyössä käyvä nainen
12410:                                                   joka ehkä on voinut juuri sen kautta että
12411:      Keskustelu:                                  hän on päässyt ansiotyöhön, :kerätä vähäsen
12412:                                                   rahaakin tätä tilaisuutta varten.
12413:       Ed. G e b h a r d : Ehdotan, herra puhe-      Nyt tarjoutuu kerran tilalisuus lainsäätä-
12414:   mies, että tähän pykälään otettaisiin lisäys, jil1e osoittaa, että ei tahdota asettaa ko-
12415:    jonka mukaan pykälän 3 momentti tulisi deissa toimivia naisia, jotka ehkä suuren
12416:   kuulumaan näin: ,Naispuoliselle vakuute- lapsilauman takia eivät voi käydä ansio-
12417:   tulle ja vakuutetun vaimolle synnytysta- työssä kodin uLkopuolella, h u o n o m p a a n
12418:    pauJksessa äitiysapua."      Minä uskallan asemaan kuin naimattomia ja ansiotyössä
12419:   pyytää eduskunnan kärsivällisyyttä het- kodin ulkopuolella olev,ia aviovaimoja. Minä
12420:   keksi, jotta voisin saada perustella tätä eh- uudistan sen, minkä uskalsin lausua tämän
12421:   dotusta.                                       lain yleiskeskustelussa, että teidän ei pidä,
12422:      Tämä ~hdotus ei merkitse mitään vallan- hyvät herrat, ihmetellä syntyväisyyden ale-
12423:   kumouksellista eikä mitään, joka yleensä nemista, eikä sitä, että aviovaimot yhä suu-
12424:   olisi sosialivakuutukselle vierasta j.a outoa. remmassa määrässä pyrkivät. työhön kodin
12425:   Tämä merkitsee sitä, että naimisissa olevan ulkopuolelle, jos lainsäädäntö jatkuvasti
12426:   miehen vakuutukseen olisi automaattisesti asettaa heidät huonompaan asemaan kuin
12427:   sisällytet.tävä myöskin aviovaimon vakuutus muut naiset ja suhtautuu heihin tavalla,
12428:   synnytystapauksen varalta, vaikka avio- jota heidän täytyy katsoa selväksi vääryy-
12429:   vaimo ei ol·e missään työsuhtee..<;Sa mihin- deksi.
12430:   kään työnantajaan, vaan toimii kodissaan,
12431:   eikä siis ole henkilökohtaisesti vakuutettu.      Mutta tällaiseen toimenpiteeseen sairaus-
12432:                                                  vrukuutuksen yhteydessä meidän pitäisi ryh-
12433:      Puhemies: Kehoitan eduskuntaa hil- tyä myöskin yhteiskunnan oman edun kan-
12434:   jcisuuteen.                                    na1ta ja suoraan rhumanitäärisistä syistä.
12435:                                                  Lääkintöhallituksen viimeisen tilaston mu-
12436:      P u h u j a: Tämä muualla jo käytännössä kaan oli yhteensä noin 11,000 synnytystä ta-
12437:  oleva järjestelmä lähtee siitä ajatuksesta, pahtunut maan kaikissa lapsenpäästölaitok-
12438:   että sellainen kodissa työskentelevä synnyt- sissa. Mutta samana vuonna näki noin
12439:  täj·ä, jonka aviopuolison tulot ovat 1,500 mk. 78,000 lasta päivänvalon. Molemmat nämä
12440:  alemmat kuukaudessa, on yhtä hyvin va- tiedot ovat vuodelta 1925. Siis oli noin 1 / 7
12441:  kuutuksen antaman äitiysavun tarpeessa kaikista äideistä lapsineen saanut taatusti
12442:  kuin palk!katyöläisenä toimiva synnyttäjä. hyvää hoitoa. Mutta muista, siis 67,000:sta
12443:  Näin on asianlaita jo perheen ja vakuute- emme tiedä mitään, emme tunne niiden ta-
12444:  tun aviomiehen omalta kannalta katsoen. loudellisia oloja, emmekä, millaisissa olosuh-
12445:  On nimittäin aivan selvää, että taloudelli- teissa. he ovat olleet synnytysaikana. Osa
12446:  sesti niin heikossa kodissa kuin mikä nyt tietysti hyvissä oloissa ja ne ovat täten pe-
12447:  on kysymyksessä, vaikuttavat perheen talou- lastetut. Mutta tuskin ovat varattomien
12448:  delliseen tilaan llåiritsevästi ja. heikonta- naisten olot meillä olleet paremmat kuin
12449:  vasti synnytystapaukset ja siitä johtunut mitä eräs tutkimus Ruotsissa muutamia
12450: ensiksikin heikontunut työkyky ja mahdol- vuosia sitten paljasti niiden olleen sir:k"åläis-
12451:  lisesti siitä johtunut sairaw~kin, sekä kai- ten varattomien synnyttäjien keskuudessa.
12452: kesta tästä aiheutuneet lisäkustannukset. Ruotsin valtiopäivät anoivat erään anomus-
12453: Usein vaikuttavat tietysti nämä asiat yhtä ehdotuksen johdosta muutamia vuosia sitten,
12454: suuressa määrin perheen taloudelliseen ti-. että hallitus hankkisi selvityksen siitä, millä
12455: laan häiritsevästi kuin jos perheen isän oma tavalla voitaisiin valmistaa parellljpaa hoitoa
12456: sairaus, siis vakuutetun oma sairaus, olisi vähävaraisille synnyttäjille j.a heidän vasta-
12457: ollut kysymyksessä.        Voidaan nimittäin syntyneille lapsilleen.         Lääikintöhallitus
12458: syyllä kysyä, eikö esim. muonamiehen tai hankki kätilöiden kautta ja kunnan- ja
12459: sahatyömiehen vaimo, joka on suuren la.psi- piirilääkärien kautta tietoja tästä asiasta.
12460: joukon äiti, joka hoitaa kotiaskareita, om- Tilasto tuli käsittämään 14,400 tapausta ja
12461: pelee ja hoitaa ehkä lehmää ja sikaa tai paljasti aivan hämmästyttäviä oloja tällä
12462: jotain semmoista kaiken tämän lisäksi, eikö alalla tässä ihyvin varakkaassa maassa. 62 %
12463: hän yhtä paljon ole synnytystapauksessa kaikista synnyttäjistä kaipasi kunnollista
12464: sairausmkuutuksen antaman avun ja tur- 1 vuodetta, 1,000 tapauksessa sanottiin, että
12465:                                      Saira usvakuutuslaki.                                   227
12466: 
12467: vuode oli ollut ,kurja". 25 % :ssa _tapauksia eDityisesti on tutkinut sairausvakuutusta
12468: synnytys oli mpahtunut sukulaisten, isäntä- on lausunut silloin, kun uudistus vietiin läpi
12469: väen luona tai vaivaistalossa, 38 % :ssä ta- Saksassa. Hän sanoo, että jollei äitiysva-
12470: pauksia puuttui tarpeellisia liinavaatteita kuutusta saada ulotetuk:si vakuutettujen
12471: synnyttäjiä ja la:psia varten. 20 % :ssa oli vaimoihinkin, niin sairausvaittuutus tulee
12472: äiti työssä jo ennen seitsemättä päiivä:ä syn- jäämään, niinkuin :hän sanoo, jättiläismäi-
12473: nytyksen jälkeen, 50 % :ssa eivät äidit voi- seksi puolinaisuudeksi, ,eine gigantische
12474: neet saada tarpeellista rauhaa ja lepoa ja Halbheit".                                        '
12475: 24 % :ssa - siis 1 14 ! - kaikista näistä ta-        Senvuoksi onkin Swksa toteuttanut tämän
12476: pauksista oli sellaisia, ettei äiti saanut ajatuksen ja asettanut ei-vakuutetut avio-
12477: m i n k ä ä n 1 a i s t a h o i t o a.    Meidän vaimot aivan samaan asemaan kuin palkka-
12478: maassamme ei ole vastaavia tutkimuksia työläisinä toimivat synnyttäjät. Englanti
12479: tehty, mutta me voimme olla ilman muuta on sen toteuttanut. Täällä ei tosin anneta
12480: varmoja siitä, että vielä huonommat olisivat · ilmaista lääkärin- ja kätilönhoitoa wNm
12481: tällaiset kau:histuttavat numerot olleet mei- kiinteä äitiysraha, 2 ,puntaa, mutta' se an-
12482: dän köyhässä maassamme.                           netaan samalla taval1a vaknutetulle synnyt-
12483:    Pienten lasten suuri Jmolevaisuus meillä tä;jälle ja vakuutetun miehen vaimolle.
12484: riippuu osaksi juuri tällaisista oloista. Tie- Pieni Norja on uskaltanut toteuttaa tällai-
12485: tysti monet muut te~kijät, niinkuin tietä- sen äitiysvakuutuksen. Se antaa taas il-
12486: mättömyys ja välinpitämättömyys, vaikutta- maista kätilöapua ja kerta kaikkiaan 30
12487: vat myöskin siihen, mutta selvää on, että kruunua äitiysrahaa, - ja samalLa tavalla
12488: suuri pienten lasten kuolevaisuus riippuu vwkuutetulle ja vakuutetun miehen vaimolle.
12489: juuri tällaisista kurjista oloista. Ei tarvitse Unkari ja Itävalta ovat sen' toteuttaneet,
12490: muuta kuin huomauttaa teille, arvoisat edus- Ranska nyt viime vuonna.
12491: tajat, että kaikista niistä lapsista, jotka kuo-     Myöskään tämä asia ei ole meidän omalle
12492: levat ensimmäisenä ikävuotena, kuolee 40% lakiehdotuksellemme aivan vieras, sillä 50
12493: juuri ensimmäisenä kuukautena. Ei ole siis § :ssä ehdotetaan, että jos sairauskassojeu
12494: ainoastaan synnyttäjien oman edun takia, ta1oudel1inen tila sen myöntää, niin voi sai-
12495: kun nyt tahtoisimme ulottaa sairausvakuu- rauskassa scsialiministeriön luvalla kustan-
12496: tuksen antaman avun ja turvan myöskin taa, kuten sanotaan 2 :ssa momentissa, sää-
12497: 1,500 markan tulorajan alapuolella elävien dettyä sairaanhoitoa myöskin vakuut{ltun
12498: vakuutettuj·en aviovaimoihinkin.                  luona asuville hänen o m a i s i ll e en. Siis
12499:    Ei tämä ajatus ole aivan. uusi eduskun- on peria·ate tällä tavoin meidän laissanune
12500: nallekaan. Jo enemmän kuin 20 vuotta sit- toteutettu, tosin näin rajoitetussa muodossa.
12501: ten anottiin silloisten naisedustajien taholta,      Uskallan nyt toivoa, että eduskunta osoit-
12502: että tutkittaisiin, ·olisiko mahdollista ja millä taisi ymmärtävänsä kodissa toimivain varat-
12503: tavalla maassamme järjestää äitiysvakuu- tomien äitien asemaa ja asettaisi heidät yh-
12504: tusta. Ja vuonna 1910 päättikin eduskunta denvertaisina ansiotyössä olevain synnyttä-
12505: anoa tällaisen .tutkimuksen toimeenpane- jien rinnalle. (Ed. Aalto-Setälä: Ei ole työ-
12506: mista sekä pyysi sen johdosta saada esityk- suhde!) Aivan niin, lain mukaan ei ole työ-
12507: sen. Se esitys, jota silloin anottiin, on nyt suhde, siitä olen nimenomaan huomauttanut,
12508: tavallaan eduskunnan .pöydällä sairausva- mutta olen ehdottanut, että aviovaimot au-
12509: kuutuksen y·hteydessä, mikäli laki ottaa huo- tomaattisesti tulisivat aviomiehensä vakuu-
12510: mioon palkkatyöläåsinä toimivia synnytt'äjiä. tuk:seen sisällytetyiksi. Jos ei sitä ole ym-
12511: Mutta äitiysvakuutus on puolinainen nyt m'ärretty, niin minä uudistan sen. - Lain
12512: ehdotetussa muodossa. Ja kysymys äitiys- mukaan tulee tosin valtio maksamaan puolet
12513: vakuutuk:sesta jää ratkaisematta siksi kun sairauskassojen äitiysvakuutuksesta, joten
12514: myöskin vakuutettujen aviovaimot, jotka tästä siis jossakin määrin syntyisi kustan-
12515: toimivat kodissa, joutuvat lain alaisuuteen. nuksia valtiolle. Mutta pyydän huomaut-
12516: Koko kysymys jää avoimeksi, jos tätä py- taa, että ne vaimot, joiden miehet ansaitse-
12517: kälää nyt ei muuteta. Koko uudistus jää vat ainoastaan 1,500 markkaa kuUJkaudessa,
12518: puolinaiseksi. Kuinka tärkeä tämä asia on ovat useimmissa tapauksissa pakotetut iitse
12519: sosialipolitikkojen silmissä ulkomailla, osoit- käymään ansiotyössä, joten he muulla tavoin
12520: taa eräs lausunto, minkä Saksan sairaus- tulevat vakuutetuiksi, ja sen takia lisä-
12521: tilaston entinen johtaja, prof. 1\!Iayet, joka kth'!tannukset eivät voi tulla liian suuriksi.
12522: 228
12523: 
12524: Mutta huomautan uudestaan että tässä                tekemää ehdotusta, sillä minunkin mieles-
12525: onkin 'kysymyksessä v a l t i o r/_ o m a e t u.    täni olisi pyrittävä siihen, että sairaus-
12526:                                                     vakuutuslaki saataisiin sellaiseen muotoon
12527:    Ed. h l\'[ y ll y m ä k i: Asian yleiskcs-      että se toisi a,pua ja tukea lähinnä ja enne1;
12528: lkustelussa ed. Urpila1inen jo laajasti pe-        kaikkea
12529: rusteli ja esitti niitä näkökohti-a, joiden mu-        . . juuri . silloin' kun sitä kaiklk:ein ki-
12530:                                                    :pmmmm tarvitaan. Jos tästä käsityksestä
12531: kaan työväenluokan 'kannalta katsoen äitiys-       Hi.hdetään, niin täytyy myöntää, että syn-
12532: vakuutuksen sovelluttaminen mahdollisim-            nytystapaus sellaisessa kodissa jonka tulot
12533: man laajalle on tärkeätä. Tässä edellä nyt          eivät ole kuukautta kohden' edes 1 500
12534: kuultiin 1perust.eluja porvarilliselta kan-         markkaa, aiheuttaa hyvin säälittävän tilan-
12535: nalta. Valitettavasti täällä ei äsken ollut         teen. Perheenäidin ollessa sairaana olisi
12536: saapuvilla kuin pieni osa sos.-del;fi. ryh-         p~lkattava vierasta apua ja sairaan hoita-
12537: mästä, jolle tämii valistus mielestäni olisi        mmen niinikään vaatisi 1kustanta:maan am-
12538: ollut kaikkein tärkein, koska siltä taholta,        mattitaitoisen hoitajan.     Myöskin vasta-
12539: niin hallituksen kuin sos.-dem. ryhmän ta-          ~yntyne~l~ä tulokkaana on omia ta~peitaan,
12540: holta, on suhtauduttu kielteisesti äitiysva-       J·otka ohsi kustannettava. Kun pienet tulot
12541: kuutuksen laajentamiseen. l\finä 1'()hkenen        eivät kaikkeen tähän riitä, seuraa siitä että
12542: ehdottaa V:III vastalauseen mukaisesti, että        ä~din on liia~ aikaisin ryhdyttävä its~ suo-
12543: kysymyksessä olevan •pykälän 3 kohta tulisi         rittamaan tö1tänsä, ja myös on tingittävä
12544: kuulumaan seuraavasti: ,Naispuoliselle va-          lapsen '/älttämättömi'ltä tarpeista.      Näin
12545: kuutetulle tai vwkuutetun vaimolle, tyWi-          ~iheut~u kotiin jatkuvaa sairautta, puutetta
12546: relle, tytärpuolelle, tahi ottotyttärelle syn-     Ja herkentynyttä työkykyä, joka vain vie
12547: nytystapaulmessa äitiysapua. '' Tällainen          tuon perheen yhä enemmän alaspäin.
12548: muoto, jonka tässä esitin, on >"oimassa myös           Juuri siitä syystä, että synnytyssairaus-
12549: useissa ulkomallllaisissa sairausvakunhls-         tapaus on taloudellisesti niin ·rasittava ja
12550: laeissa, jotenka tästä ehdotUJksesta ei voida       että sen seuraukset ovat niin vrukavat jos
12551: sall'oa, että sitä eivät porvarit voi hyväksyä,    tapaus huonosti hoideta.an, juuri sentähden
12552: koska jo muissa maissa porvaristo on aikoja        oHsi nyt jo sairausvakuutuslakiin sisällytet-
12553: sitten asettunut sille kannalle, jolle me olem-    tävä äitiysvakuutus laajempana kuin mitä
12554: me asettuneet VIII vastalauseessa.                 työväenasiainvaliokunta ja suuri valiokunta
12555:    Ed. Se p p ä l ii: E.päilemättä se aika, jol-   ehdottavat. Minun mielestäni ed. Gebhar-
12556: loin köyhän perheen ;ijti joutuu synn;yttä-        din tekemä ehdotus laajentaa sitä erittäin
12557: mään, on monessa tapauksessa taloudellisesti       onnistuneesti. Se ei tuo miltään yllätybiä
12558: tavattoman vaikea j.a raskas, joten ne pe-         eikä liioin myöskään lisää kustannuksia.
12559: rustelut, joilla ed. Gebhard ;perusteli eh-        Jonkun verran tietysti lain aiheuttamat
12560: dotustaan, ovat useissa tapauksissa oikeaan        kustannukset nousevat, mutta toisaalta ne
12561: osuneita. Täytyy valittaa, että meillä tän1ä       saadaan melkoisen varmasti ta:kaisin välhen-
12562: kysymys on niin monet vuodet virunut, saa-         tyneinä köyhäinhoitomaksuina ja myöskin
12563: matta minkäänlaista myönteistä tulosta.            lmnsan terveyden ja työvoiman lisäyksenä.
12564: Niinkuin tiedetään, on jo aivan ensimmäi-          Minä siis hartaasti toivoisin, että voitaisiin
12565: sen eduskunnan kokoontumisesta saakka              siinä laajuudessa. 'äitiysvakuutus ottaa tähän
12566: melkein jokaisilla valtiopäivillä, milloin         lakirrn kuin mitä ed. Gebhard on ehdottanut.
12567: anomusten, milloin toivomusten muodossa,
12568: meilläikin ollut kysymys äitiysvakuutuksen            Ed. He l o: Ed. Myllymäki koettaa aivan
12569: voimaan saattamisesta. Minun täytyy myön-          tu_rha:an valai~ta meitä sosialidemokraatteja,
12570: tää, että nyt esillä oleva la,kiesitys on tältä    m1llamen sairausvakuutuslain tulisi olla.
12571: kohdalta minunkin mielestäni liian suppea.         Jos laki olisi meidän määrättävämme niin
12572: Tuntien sen miten välttämättömästi juuri           kyllä tämä esitys olisi kokonaan toi~enlai­
12573: ne, joita tämän laajemmksen kautta voitai-         nen. Mutta ed. Myllymäen pitäisi vihdoin-
12574: siin avustaa, tarvitseisivat sen, yhdyn kan-       kin tietää, <että tämän lain säätää, ei sosiali-
12575: nattamaan ed. Gebhardin tekemäii ehdo-             demokraattinen puolue, vaan Suomen edus-
12576: tusta.                                             kunta, jossa porvareilla on koko suuri enem-
12577:                                                    mistö; ja miten se käyttää tätä enemmistö-
12578:   Ed. M. H a n n u l a: Minäkin vyysin             valtaansa, siitä meillä on aivan äskenkin
12579: puheenvuoroa kannattaakseni ed. Gebhardin          tuoreita esimerkkejä. Minun mielestänikin
12580:                                       Sairausvakuutuslaki.                                     229
12581: 
12582: olisi syytä, että sairausvakuutusta hiajen-        laiseen suuntaan vakuutuksen laajennusta.
12583: netaan koskemaan myöskin vakuutettujen             lVIinä kannatan ed. Myllymäen tekemää eh-
12584: omaisia, ja tähän suuntaan onkin k~hitys           dotusta.
12585: mennyt u~komailla ja yhä edelleen myöskin
12586: menee. Ja minä olen vakuutettu siitä, että            Ed. L. M y ll y mä k i: Täällä suotta ed.
12587: jos meillä sairausvakuutus saadaan aikaan          Helo tahtoo päästä ehdotuksensa takaa pois.
12588: miten rajoitettuna hyvänsä, niin myöhem-           Tämä ehdotus on ainwkin sosialidemokraat-
12589: min meilläkin täytyy sitä kehittää juuri           tisen hallituksen tekCliJ1ä ja sitä laajenta-
12590: truhän suuntaan. Ja pieni askel onkin sii-         masta ei ole ikukaan estäny.t. Tämä sosiali-
12591: heTI tehty halLituksen· esityksessä 50 § :ssä,     demokraattisten jäsenten esiintyminen työ-
12592:  j·ossa tämä ipUoli va:kuutusta on ikäänkuin       väenasiainvaliokunnassa on osoittanut, että
12593: tehty va.paaehtoiseksi. Jos 50 § hyväksytään       niillä ei ole ollut .halua tätä asiaa järjestää.
12594: hallituksen esityksen mukaan ja esitys muu-        Ed. Gebhard jo vastalauseensa mukaisesti
12595: tcl11kin {)lisi hyväksytty hallituksen esityksen   valiokunnassa on esittänyt, kuten tänä iltana
12596: mukaan, niin epäilemättä silloin olisi saatu       tää:llä, ja siihen on yhtynyt työväenasiain-
12597: vapaae•htoista vakuutettujen omaisten va-          valiokunnassa ainoastaan pari sosialidemo-
12598: kuutusta aikaan varsin huomattavassa mää-          kraattista edustajaa, niin että tooellalkin
12599:  rassa. On valitettava vain, että tätä esi-        sosialidemokraattien ryhmä tässä suhteessa
12600: tystä on siksi paljon huononnettu, että se         on valistuksen tarpeessa.
12601: turva, minkä 50 § olisi suonut vak.uutetun
12602: omaisille, on supistunut siksi pieneksi, että         Ed. H e l o: Ei minusta niinkään paljon
12603: on epäiltävää, tullaanko tätä pykälää suu-         sosialidemokraattinen ryhmä kuin ed. Myl-
12604:  resti!kaan :käyttämään. Mutta joka tapauk-        lymäki olisi valistuksen tarpeessa siitä, josm
12605: sessa minä luulen, että hyvi.iksyttäköön tiimä     jo mainittiin, että ei sosialidemokraattinen
12606: laki missä .muodossa hyvänsä, nilln ei pitkää      ryhmä voi kuiten.ikaan ratkaista tätä asiaa.
12607: aikaa voi kulua. ennenkuin vakuutussuori-          Jos tähän sairausvakuutukseen <Jtetaan
12608: tukset täytyy la~jentaa vakuutettujen omai-        kaikki ne hyvät asiat, joita ryhmämme kan-
12609: ~iin.                                              nattaa, niin siitähän: ,porvarilliset saisivat
12610:                                                    aiheen loppujen lopul\i<Ji hylätä esitY'ksen
12611:    Ed. 'l' a n n e r: Jos tahdotaan saada 36       kokonaan. Meidän mielestämme, niinkuin
12612: § :n 3 kohta ta1•koitustaan vastaavaksi, sil-      teidänkin lnielestänne epäilemättä, on pa-
12613: loin on: sitä laajennettava ei ainoastaan va-      rempi jotakin, kuin että kaikki hylätään.
12614: kuutetun vaimoa käsittäväksi, vaan vakuu-
12615: tusta olisi maiksettava vakuutetun tyttärelle,        Ed. Paasivuori: Minulla oli lähes
12616: tytärpuolelle ja ottotyttärelle. Silloin jos       samaa sanottavana, kuin ed. HeloUakin, ed.
12617: tällainen lisäys hyväksyttäisiin, tulisivat to-    Myllymäelle, että jos siihen olisi otettu
12618: <lellakin köyhät ja vähävwraiset, jovka ovat       kaikki, mitä me hyvää olisimme siihen osan-
12619: avun tarpeessa, saamaan lisä3!vustusta. Mitä       neet ottaa, niin sitä ei olisi saatu tänne
12620: ed. Gebhardin tekemään ehdotukseen tulee,          eduskuntaankaan, sillä ed. Myllymäiki oli&i
12621: niin se on pieni parannus, että vakuutettu-        ollut tilaisuudessa työväenasiainvaliokun-
12622: jen vaimot tulisivat lain alaisiksi. Minä oli-     naiSSa hylkäämään tämän lakiehdotuksen.
12623: sin odottanut, että ed. Gebhard olisi ottanut      Se on tänne saatu ed. Gehhardin ja ed. An-
12624: myöskin huomioon vakuutettujen tyttäret ja         nie .F'uruhjelmin avulla, he äänestivät mei-
12625: i,ytärpuolet ja kaikki ne, jotka ovat vaik:uu-     dän mukanamme. Ei olisi tarvinnut muuta
12626: tetun perheessä. Koska ed. Gebhard lausun-         kuin että ed. Myllymäiki olisi mennyt
12627: nossaan viittasi Saksaan, niliin se maininta       äänetämä.än toiselle puolelle, niin silloin
12628: ei ollut oikea siinä suhteessa, mille pohjalle     olisi tullut meidän ehdotuksemme hylätyiksi.
12629: Saksan sairausvakuutuslaki perustuu. Sak-          Emme me täällä yksinämme säädä lakeja.
12630: sassa oYat va:lrnutettuja ei ainoastaan va-        Meidän täytyy tehdä sellaisia ehdotuksia,
12631: kuutetun vaimo, mutta myöskin vakuutetun           että me saamme eduSJkunnan enemmistön
12632: tyttäret ja kaikki omaiset, jotka saavat hä-       11iiden taaksv, muuten ei tule mitään.
12633: rren talondessaan elatuksen. Kun täällä vii-
12634: tataan toisiin maihin, olisin toivonut, että         Ed. L. lVf y ll y m ä ;k i : Edellisen lausun-
12635: olisi selitetty oike.iill esim. Sa:ksan sairaus-   non johdosta minä pyydän .huomauttaa, että
12636: vakuutusla:ki ja se kohta, joka koskee täl-        jos ed. nebhard on avustanut sosia:lidemo-
12637: 230                            Tiistaina 19 p. helmikuuta 1929.
12638: 
12639: !k:raatteja tämän lain hyvä:ksymisessä, niin        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
12640: minusta näyttäisi johdonmuka;iselta, että         Gebhardin ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
12641: ed. Paasivuori olisi avustanut ed. Geb-           ,ei" voittaa, on ed. h Myllymäen ehdotus
12642: hardia h ä n e :n ehdotuksensa hyväksymi-         hyväksytty.
12643: sessä.
12644:                                                     P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
12645:    Ed. B r y g g a r i: Ed. Myllymäkeä ei         120 jaa- ja 33 ei-ääntä, 9 tyhjää; poissa 37.
12646: näytä saavan kukaan ymmärtämään, mitä
12647: hänelle tahdotaan sanoa. Ed. PaasivUOl'i            Eduskunta on täs.<>ä äänestyksessä hyväk-
12648: huomautti, että tämän lain eduskuntaan            synyt ed. Gebhardin ehdotuksen.
12649: saamisen ehtona oli se, että Myllymäki ja
12650: Tanner nimenomaan tätä lakia kannattirvat.          2) Äänestys ed. Gebhardin ehdotuksen ja
12651: Hän ei käsitä sitä, että se on riippunut hä-      suuren vali()kunnan ehdotuksen välillä.
12652: nestä, että näin huono lakiesitys on tänne
12653: saapunut. Jos hän olisi halunnut rnäin huo-         Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
12654: non lain ,saa;da hylätyksi, niin hän olisi voi-   tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
12655: nut ryhtyä vastustamaan sitä muiden lain          ed. Gebhardin ehdotus hyväksytty.
12656: vastustajien kanssa, jotenka täällä on tar-
12657: peetonta enää siitä jatkaa keskustelua. Va-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
12658: liokunnassa ei ole saatu sen parempaa lakia       110 jaa- ja 59 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 26.
12659: hyväksytyksi ja se ei ole ·rii,ppunut vasem-
12660: miston tahdosta. Ny.t ei ole enää maihdoHi-          Eduskunta on siis hyväksynyt suuren va-
12661: :suutta saada sitä paranemaan, sen tulisi kä-     liokunnan ehdotuksen.
12662: sittää ed. Myllymäenkin.
12663: 
12664:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              P u h e m i e s: Istunto keskeytetään 10
12665:                                                   m~nu u tiiksi.
12666:   P u h e m ies: Keskustelun kuluessa on
12667: ed. Gebhard ·ed. Seppälän y. m. kannatta-
12668: mana ehdottanut, että 36 § saisi: sen sana-         Täysistunto keskeytetään kello 2i1.
12669: muodon, kuin VII vastalauseessa ehdote-
12670: taan. Kutsun tätä ehdotusta ed. Gebhardin
12671: ehdotukseksi. Ed. L. Myllymäki ed. Tan-
12672: nerin ka.nnattamana on ehdottanut, että py-                   Täysistuntoa jatketaan
12673: kälä h~yväksyttäisiin siinä muodossa, kuin
12674: VIII vastalauseessa ehdotetaan. Kutsun                             kello 21,14.
12675: tätä ehdotusta ed. L. 1.1yllymäen ehdotuk-
12676: seksi.
12677: 
12678:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                37---42 § :t hyvälksytään keskustelutta.
12679:   P u h e m i e s : Asiasta on siis äänestet-
12680: tävä. Äänestyiksessä ehdotan menete1täväksi                           43 §.
12681: niin, että ensin asetetaan vastakkain ed.
12682: Gebhardin ja ed. Myllymäen ehdotukset ja            Keskustelu:
12683: näistä voittanut vastaehdotukseksi suuren
12684: valiokunnan ehdotukselle.                            Ed. L. :Nl y 11 y m ä k i: Tästä pykälästä
12685:                                                   käy ilmi, miten pieniä sairausavustukset sai-
12686:   Menettelytapa hyväksytään.                      rauden aikana tUilisivat olemaan tämän eh-
12687:                                                   dotuksen mu!kaan, I luokassa 4 mk. päi-
12688:                                                   vältä, II luokassa 6 mk. j. n. e. On ilman
12689:       Äänestykset ja päätös:                      muuta selvää, että tällaiset aNustukset ovat
12690:                                                   riittämättömiä, jorrka vuo:ksi niitä pitäisi
12691:   1) Äänestys ed. Gebhardin ja ed. L. Myl-        koroittaa. Jo työväenasiairuvalidkunnan mie-
12692: lymiien ehdotusten vällillä.                      tintöön liitetysså vastalauseessa esitetään,
12693:                                    Sairausvakuutuslaki.                                        231
12694:                                                            ~~-   ---~-----~   ~-----   -~---
12695: 
12696: 
12697: 
12698: 
12699: että sairausrahan suuruus määrättäisiin si-     käyWksien mahdollisuuksista, väärinikäytök-
12700: ten, että sairausrahaa ma:ksetaan vähintään     sien, jotka tämän lain mukaan tulisivat
12701: 20 mlk. ja enintään 40 mk. päivää kohti,        mahdollisilksi. Sentä:hden pyydän ehdottaa,
12702: riippuen elinkustannusten kalleudesta paik-     että sairausapua maksettaisiin vasta 5 päi-
12703: kakunnalla. Minä siis ehdotan, että pykälä      västä alkaen sairastThlll.isen jälkeen sitä päi-
12704: hyvaksyttäisiin VIII vastalauseen mukai-        vää lukuunottamatta, siis että sana ,kol-
12705: sesti.                                          mannesta" muutettaisiin sanaksi ,viiden-
12706:                                                 nestä''.
12707:    Ed. T a nn e r: Minä kannatan ed. Myl-
12708: lymäen tekemää ehdotusta. Vielä pyydän            Ed. A i n a l i : Minä pyydän kannattaa
12709: lisäksi mainita siihen, että monissa maissa     ed. AaltQ-Setälän ehdotusta.
12710: korvauksen määrä vaihtelee aina 50-100
12711: prosenttiin palkasta. Saksassa maksetaan           Ed. H e l o: Ed. Aalto-Setälän ehdotus
12712: n. 50%, ViTossa 50%, LlL'\:emburgissa           tietää, että eduskunta ei haluaisi hyvä:ksyä
12713: 5{) %, Rumaniassa 50%, Norjassa 60%,            1kansainvälisen työlkonferenssin hyväksymää
12714: Puolassa 60 %, Un:karissa n. B0-7'5 %, Lat-     konventiota, jonka mukaan karenssiaika
12715: viassa 66 %, JugoslaviaJSSa 6i6' %, Itäval~     saataisiin määrätä korikeintaan 3 päiväksi.
12716: lassa 616---.sO % ja Venäjällä maksetaan
12717:  (Ed. A. Aalto: 100 % !) 100 %, siis makse-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12718: taan sairau~orvausta niin paljon kuin
12719: työntekijä saa palkkaa. (Vasemmalta: Mutta        Puhe m i e s: Keskustelun kuluessa on
12720: leipä on kortilla!)                             ed. Aa1to-!Setälä ed. Ainaliu kannattamana
12721:                                                 ehdottanut, että 44 § :n 1 momentissa oleva
12722:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          sana ,kolmannesta'' muutettaisiin sanaksi
12723:                                                 ,viidennestä". Kutsun tätä ehdotusta ed.
12724:   P u h e m i e s : Keskustelun kuluessa on     Aalto-Setä län ehdotukseksi.
12725:                                                            1
12726: 
12727: ed. L. Myllymäki ed. Tannerin kannatta-
12728: mana ehdottanut, että 43 § hyväksyttäisi<in       Selonteko myönnetään oikeaksi.
12729: VIII vastalauseen mukaisesti. Kutsun tätä
12730: ehdotusta ed. L. Myll;ymätm ehdotu'kseksi.
12731:                                                   Xänestys ja päätös:
12732:   Selonteko myönrnetään -:oikeaksi.
12733:                                                   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
12734:                                                 tuksen, äänestää ,jaa" ; jos ,ei" voittaa,
12735:   Äänestys ja päätös :
12736:                                                 on ed. Aalto-Setälän ehdotus hyvruksytty.
12737:   Jdka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
12738:                                                    Puh e mies: Kehoitan niitä edustajia,
12739: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
12740: on ed. L. Myllymäen ehdotus .hyväksytty.
12741:                                                 jotka äänestävät ,ei'', nousemaan seisoal-
12742:                                                 leen.
12743:    P u he mies: Kehoitan niitä edustajia,
12744: jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisoal-         Kun tämä on tapahtunut, lausuu
12745: leen.
12746:                                                   Puhemies: Vähemmistö.
12747:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
12748:                                                   Koneäänestystä pyydetään.
12749:   Puhe m ·ies: Vähemmistö.
12750:                                                   P u h e m i e s : Koneäänestystä on pyy-
12751:    Eduskunta on siis hyväksynyt suuren va-      detty. Pyydän vastaamaan ,jaa" tai ,ei".
12752: liokunnan ehdotuksen.
12753:                                                   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
12754:                    44 §.                        91 jaa- ja H ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 36.
12755: 
12756:   Keskustelu:                                      E·duskunta on siis hyväiksynyt suuren va-
12757:                                                 liokunnan ehdotU'ksen.
12758:    Ed. A a 1 t o - Se t ä 1 ä: Tämän lain kä-
12759: sitttelyn aikana on paljon puhuttu väärin-         45-47 § :t hy,yäksytään keskustelutta.
12760: 232                             Tiistaina :1.9 p. helmikuuta l929.
12761: 
12762:                       48 §.                                            53 §.
12763:   Keskustelu:                                       Keskustelu:
12764: 
12765:     Ed. A i n a l i : Minä ehdotan, että tämä       Ed. L. ilVL y ll y m ä k i : Mielestäni mllil-
12766: 48 § hyväksytään VI vastalauseen mukaan,          tettyjä avustn'ksen maksuaikoja pitäisi pi-
12767: joka on seuraava: ,sairastuneelle, jonka sai-     dentää ja niin ollen minä ehdotan, että py-
12768: raus on aiheutunut hänen rikollisesta teos-       kälä hyväJksyttäisiin siinä muodossa kuin
12769: taan tai kevytmicl.isestä elämästään tai joka     se on VIII vastalausee&<m.
12770: ,on sen itse tahallaan tuottanut, ei sairaus-
12771:  rahaa suoriteta j. n. e. ". Ei ole mielestäni      Ed. Tanner: Kannatan ed. h Mylly-
12772: oikein, että valtion, työnantajan ja rehel-       mäen te:kemää ehdotusta.
12773: listen köyhien työläisten kassamaksut kul-
12774: kevat bikenlaisten elostelijoiden ja huliga-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12775: nien taskujen kautta, josta on seurauksena,
12776: että kassamaksut kohoavat suunnattomasti.            Puhe m i e s: Keskustelun kuluessa on
12777: Saksalaisen lääkärin Erwin Liegin ilmoituk-       .ed. L. Myllymäki ed. Tannerin kannatta-
12778: sen mukaan suorittavat danzigilaiset sairas-      mana ehdottanut, että 53 § saisi sen sana-
12779: vakuutetut kassoihinsa 7 % kaikista tulois-       muodon kuin VIH vastalauseessa ehdote-
12780: taan. Minä toivoisin, ettei meillä niin kä-        taan. Kutsun tätä ehdotusta ed. L. Mvllv-
12781: visi. Jos esittämäni ehdotus hyväksytään,         <mäen ehdotukseksi.                   • ·
12782: ,:pjin on haUituksella mahdollisuus laatia sel-
12783: lainen täytäntöönpanoasetus, jdka sulkee ai-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
12784: nakin suuren osan tämän lain väärinkäyt-
12785: täjiä pois.
12786:                                                     Äänestys ja päätös:
12787:    Ed. N i i l e k se l ä: Kannatan ed. Aina-
12788: Iin tekemää ehdotusta.                              Joka hyväksyy suuren vai:iokunnan ehdo-
12789:                                                   tuksen, äänestää ,jaa": jos ,ei" voittaa,
12790:   Keskustelu julistetaan päiittytlleeksi.         on ed. L. Myllymä:en ehdotus hy,välksytty.
12791:    Puhemies: Keskustelun kuluessa on                 P u he m i e s: Kehoitan niitä edustajia,
12792: ed. Ainaii ed. Niilekselän kannattamana eh-       jotJka iiänestäJVät ,,ei", nousemaan seisoa l-
12793: dottanut, ·että 4J8 § saisi sen sanamuodon,       Ieen.               ·
12794: kuin VI vastalausee&sa ehdotetaan. Kutsun
12795: tä.tä ehdotusta ed. Ainaiin ehdotu:ks~si.            Kun tämä on tapahtunut, toteaa
12796:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     P u h e m i e s: Vähemmistö.
12797: 
12798:   Åäuestys ja päätös:                                Eduskunta on siis hy,Tä:ksyn:y't suuren va-
12799:                                                   liokunnan ehdotuk'!en.
12800:   Jdka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
12801: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,           54 § hyväksytään keskustelutta.
12802: ov ed. Ainaiin ehdotus hyväksytty.
12803:    P u h e m i e s : Kehoitan niitä edu&"tajia,                       5:5 §.
12804: jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisoal-           Keskustelu:
12805: leen.
12806:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                     Ed. H ä mä l ä i n e n: Kun sairausva-
12807:                                                   kuutuslakia koskeva lakire.hdotus on nyt
12808:   P u h e m i e s : Vähemmistö.                   yksityiskeskustelussa käsittelyn alaisena, on
12809:                                                   aihetta merkitä tämän lain merkillisyJlksiä.
12810:    E:duskunta on siis hyväksynyt suuren va-       Täl·lä ehdotu:ksella on se erikoisuutensa, että
12811: liokunnan ehdotuksen.                             sillä aivan kuin ohimennen yritetään rat-
12812:                                                   kaista myöskin :kysymys äitiysvakuutuk-
12813:   49-52 § :t hyväkSytään keskustelutta.           sesta. Ainakin lienee lainvalmistajilla ollut
12814:                                        Sairausv akuu tuslaki.                                         233
12815: 
12816: sellainen tarkoitus, koskapa lakiin on otettu        II   sissa laitoksissa, jotka mer:kitsevät tällaisen
12817: äitiysva:kuutusta koskevia kohtia.          Olen          vapauden menettämistä. Mitään erotusta
12818: muuten sitä mieltä, että jos tämän lain                   ei ole tehty vankiloissa oleviin nähden siinä
12819: äitiysva!kuutusta koskevat kohdat tulevat                 suhteessa, minkälaisten syiden vuoksi he ovat
12820: sellaisinaa'Ilkin hy:väksytyiksi, merkitsee se            vankilaan joutuneet. Säännöstä voidaan
12821: erikoisen aitiysvalruutusta koskevan lain                 siis sovittaa esim. valtiollisista syistä tuo-
12822: valmistamisen siirtämistä kaukaiseen tule-                mittuihin naisvankeihin, joita vapaassa,
12823: vaisuuuteen. Minkälainen on sitten sairaus-               itsenäisessä valkoisessa Suomessa on ollut
12824: vakuutuksen yhteyteen pantu äitiysvakuu-                   ja on yhä edelleen huomattavat määrät.
12825: tus 1 I1akiehdotus säätää synnytystapauk-                 Myöskin he ovat synnytysta pauksen sattu-
12826:                                                                                          1
12827: 
12828: 
12829: sessa ainoa:staa'l1 va:kuutetuille, se on, sellai-        .essa lain suojattomia. Laissa päinvastoin
12830: sille työläisnaisille, jotka tekevät palkka-              edellytetään, että synnyttäjme ei tarvitse
12831: työtä, äitiysapua, sekä erinäisiä synnytyk-               varata lain määräämää tarkoituksenmu-
12832: sestä johtuvien menojen korvaamisia. Täl-                 kaista apua, vaikka he sitä tarvitsisivatkin,
12833: laisestalkin avustuksesta pääsevät osallisiksi            puhumattakaan siitä, että heidät edes syn-
12834: vain ne varsinaiset palkkatyössä käyvät                   nytysajaksi siirrettäisiin tarkoituksenmukai-
12835: työläisnaiset, jotka ovat ehtineet olla jonkin             seen hoit.oon vankilan tai muun vastaavan
12836: kassan jäsenenä vähintään 1!0 kuukautta ja                laitO!ksen ulkopuolelle. Kun tätä säännöstä
12837: sillä ajalla kassaan maksaneet. Jos aika on               .on sosialidemokraattisessa ha:llituksessa val-
12838: lyhyempi, ei suoriteta mitään äitiysavus-                 misteltu, on laatijoilla ollut nähtävästi sel-
12839: tusta: Kun useimmat työssä käyvät naiset                  lainen mielipide, että säännöstä tullaan
12840: saavat mitättömän pientä palkkaa ja kun                    tarvitsemaan vain köyhälistön naisiin näh-
12841: äitiysavustuksen ja myös sairausavustuk-                   den, eikä niiden kohtalosta tule koskaan
12842: sen suuruus on lakiehdotuksen mukaan                      ·rii·taa porvariston kanssa. Meillähän ovat
12843: riippuvainen pal:kan suuruudesta, niin että               .sosialidemokraatit v1imeisinä vuosina aja-
12844: se, joka saa huonoimman palkan, saa myös                   neet erikoisella innolla sellaistenkin laitos-
12845: sitä pienemmän avustuksen, niin voi sanoa,                 ten perustamista kuin on esim. Lammin
12846: että työläisäidit tulevat saamaan synnytyk-                pa:kkotyölaitos.     Kuten muistetaan, niin
12847: sen aiheuttaman työn keskeyttämisen kor-                  .siellä noin vuosi sitten vesi:k:ääreiden kanssa
12848: vauksena vaivaisen 4 markkaa päivää kohti.                näännytettiin kuoliaaksi eräs onneton Iai-
12849: SeHainen on siis se sosialidemokraattien ta-              ,toksen hoidokeista ja tutkimukset paljasti-
12850: holta niin paljon kiitetty yhteiskunnallinen              vat samaa keinoa käytetyn moneen muu-
12851: uudistus, josta tässä on kysymys.                          hunkin laito•ksen hoidokkiin nähden. Sosia-
12852:     Näissä äitiysvakuutusta koskevissa koh-                lidemOikraattisen hallituksen sairausvakuu-
12853: dissa on myös tämä '515 § :n määräys. Pykälä               tuslaki kieltää myös tällaisten la·itosten hoi-
12854: kuuluu seuraavasti: ,Niin kauan kuin sai-                  dolreilta kaiken tukensa. Ketä näissä kun-
12855: rastunut tai sym.nyttäjä on pidätettynä tai                nallisissa laitoksissa asustaa? Onko siellä
12856: kärsi·i vapausrangaistusta taikka on työ-                  eb:kä yläluokan naisia, jotka eivät koskaan
12857: tai kasvatuslaitoksessa tai muussa vastaa-                 ole kyenneet itseään elättämään omien kä-
12858: vassa laitoksessa, ei hänellä .ole oikeutta               siensä työllä, eivätkä tule siihen kykene-
12859: sairausapuun, eikä myöskään äitiysapuun.                  mään ~ Siellä on yksinomaan köyhälistöön
12860: Harkintansa mukaan voi sairauskassa kui-                   kuuluvia onnettomia, joitten elämän ovat
12861:  tenlk:in myöntää hänen omaisiHeen huolto-                vallitsevat olosuhteet ja useimmiten juuri
12862: apua samojen perusteiden mukaan kuin                      yläluol~kaan kuuluvat oliot tuhonneet ja
12863:  47 § :n 2 momentti säätää, ei kuitenkaan,                 jotka sillä tavalla QIVat joutuneet yksin-
12864:  jos sairastunut tai synnyttäjä kärsii va-                 omaan pohjasal\lk:aan. Tarpeellisen hoidon
12865:  pausrangaistusta. '' Haluaisin herroilta so-             asemasta pannaan heille vesikääreitä. Sosia-
12866: sialidemokraateiilta ;kuulla, mitä heidän hal-             lidemokraattisen hanituksen ehdotuksessa
12867:  lituksensa on tällä säädöksellä tal-Ikoittanut?           heiltä kielletään sairaus- ja synnytysavus-
12868:  Minkälaisiin tapauksiin sitä on sovitettava?              tus, sekin vä:häi11en turva, minkä tämä laki
12869:  Ensiksikin on todettava, että tässä mel'lkil-             maJhdollise·sti tulisi ~tarjoamaan tai parem-
12870:  lisessä pykälässä kielletään sairaus- ·ja                min sanoen, miJtä sen väitetään tarjoavan.
12871:  äitiysapu kaikilta sellaisilta, jotka ovat me-            Valiokunnan mietintöön liittyväSsä ryh-
12872:  nettäneet henkilökohtaisen va:pautensa ja                 mämme vastalauseessa tuodaan esille aja-
12873:  ovat siis joko vankiloissa tai muissa sellai-            tuksia, joiden mukaan lain vastaavia kohtia
12874: 
12875:                                                                                                      30
12876: 234                            Tiistaina 19 p. helmikuuta 1929.
12877: 
12878: olisi muutettava. Mitä varsinkin ladn 5·5 § :n   lap.siltaankin riistetään leipä suusta. Täl-
12879: edellyttätmiin tapauksiin tulee, on vastalau-    laista oikeusperiaatetta minun nähdäkseni
12880: seessamme muutosehdotus, jvka kuuluu:            ei lamsäätäjä voi missään nimessä hyväk-
12881: ,Synnyttäjälle, joka on pidätettynä tai kär-     syä. Minä luulen, että asia ei ole saanut
12882: sii vapausrangaistusta, suorittaa sairaus-       tarpeellista huomiota osaiksee:ru valiokun-
12883: kassa tässä laissa säädetyn ä:itiysvakuutuk-     nissa ja on se päässyt jtollakin tavalla
12884: sen siltä ajalta, jonka lääkärin harkinnan       uimaan siellä lävitse, niin ettei asiaan ole
12885: mU'kaan pidätys tai vapausrangaistuksen          .voitu kiinnittää siellä tarpeellista huomiota.
12886: kärsiminen on synnytyksen johdosta kes-          Minä toivoisin, että tämä eduskunrta ei voisi
12887: lkeytettävä' '. Ehdotuksemme siis edellyttää,    tällaista oikeusperiaatetta hyväksyä, vaan
12888: että synnytyksen ajaksi on myöskin vanki-        olisi valmis, kun siihen nyt on kiinnitetty
12889: laan tuomittu vapautettava ja hänelle taat-      huomiota, korjaamaan asian aikaisemmassa
12890: tava vastalauseessamme ehdotettu äitiys-         käsittelyssä tapa;htuneen erehdYksen. .Sen-
12891: .avustus, joka on ikokonaan toinen, kuin         vuaksi minä ehdotankin, että pykalästä
12892: mitä hallitus on katsonut tarpeelliseksi eh-     poistetaan tuo mainitsemani lisäys ,ei kui-
12893: dottaa. Ehdotus kaipaisi moneen muuhun-          tenkaan jos sairastunut tai synnyttäjä kär-
12894: kin ikohtaan perusteellisen muistutuiksen,       sii vapausrangaistusta tahi jos häntä sakko-
12895: mutta minusta on välttä.mätöntä, että tässä      ,rangaistuksen sijasta pidetään vankeu-
12896: mainitsemasani suhteessa saadaan aikaan           dessa", eli rtoisin sanoen, ehdotan pykälän
12897: perinpohjainen korjaus ja heitetään laista       hyväksyttäväksi siinä muodossa kuin se on
12898: pois sellainen pykälä, kuin mainitsemani         l1allituksen esityksessä.
12899: l!likiehdotulksen 55 § valiokunnan ehdotta-
12900: massa muodossa on. Minä ehdotan, että                Ed. H elo: Ed. Hämäläisen lausunto on
12901: tämä pykälä muutetaan ryhmämme vasta-            nähtävästi johtunut siitä, että hän ei ole
12902: lauseen mukaiseksi, joka on VIII :s vasta-       lmomannut, että tässä pykälässä on tapa-
12903: lause.                                           turmavaikuutuslain mukaan määrätty, että
12904:                                                  harkinnan mukaan voi sairauskassa kui<ten-
12905:                                                  ;kin vakuutetun omaisille myöntää huolto-
12906:   Ed. I.1. Myllymäki: Minä kannatan              ,avustusta samojen perusteiden mukaan
12907: ed. Hämäläisen tekemää ehdotusta.                Jmin 47 § :n 2 momentissa säädetään. Siis
12908:                                                  myönnetäänkö huoltoavustusta vai ei, riip-
12909:    Ed. :F'. J. Leino: :Minun täytyy suoraan      puu sairauskassasta ja sairauskassan työn-
12910: sanoa, ·että minä tutustuttuani esilläolevaan    .tekijät valitsevat 2/3 kassan hallitU!k:sen
12911: pykälään melkoisessa määrin hämmästyin,          jäsenistä, niin että työntekijät pääsevät
12912: kun huomasin, että rtyöväenasiainvaliokunta      siellä määräämään tässä kohden, ja kai voi
12913: ja suuri valiokunta wat tehneet hallituksen      aina luottaa siihen, että työntclrijät r!litkai-
12914: esitykseen erään oikeusperiaatteellisesti tär-   sevat tämän kysymyksen työntekijäin
12915: keän muutoksen, joka mielestäni on sen-          eduksi. MuuteiJihan itse asiassa ed. Hämä-
12916: laatuinen, ettei sitä voi vaitiollen syrjäyt-    .läisen tekemä ehdotus asiallisesti ei kovin-
12917: tää. Pykälässä sanotaan, että harkintansa        kaan suuressa määrässä eroa hallituksen
12918: mulkaan voi sairauskassa kuitenkin myöntää       esityksestä. Se sisältää ainoastaan pienen
12919: hänen omaisilleen huoltoapua samojen pe-         lisäyksen, joka ei pa'l:joa muuta asiaa.
12920: rusteiden muka;an kuin 47 § :n 2 momen-             Lopuksi minä pyydän kannattaa ed. I.~ei­
12921: tissa on säädetty, ja valiokunnat ovart sitten   non tekemää ehdotusta.
12922: lisänneet seuraavaa: ,ei kuitenkaan, jos sai-
12923: rastunut .tahi synnyttäjä käTSii vapausran-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12924: gaistusta tahi j1os häntä sakkorangaistuksen
12925: sijasta pidetään vankeudessa''. Sairauskas-        Puhe m i e s: Keskustelun kuluessa on
12926: salia siis riistetään tämä erinomaisen koh-      ed. Hämäläinen ed. L. Myllymäen kannat-
12927: tuullinen harkintaoiikeus, ja se merkitsee       tamana ehdottanut, että 55 § hyväksyttäisiin
12928: käytännössä sitä, että jos joku henkilö,         VIII vastalauseen mukaisesti Kutsun tätä
12929: esim. perheenisä, on joutunut vaikkapa pie-      ehdotusta ed. Hämäläisen ehdotU!k:seksi.
12930: nestwkin rikkomuksesta ja, kun hän on            Ed. F. J. Leino ed. Helon kannattamana on
12931: kö)'1hä, maksuvwrain puutrteessa, kärsimään      ehdottanut, että pykälä saisi sen sanamuo-
12932: sakkorangaistusta vankilaan, niin hänen          don, 'kuin hallituksen esityksessä ehdotetaa11.
12933:                                        Saira usvakuutuslaki.                                  235
12934: 
12935: Ku~'ffin tätä ehdotusta ed.   Leinon ehdotuk-        ,Jaa" 'äänestävät seuraavat edustajat:
12936: seksi.
12937:                                                       Aalto~Setälä, Aarnio, Ainali, Alestalo,
12938:   Selonttlko myönnetään oikeaksi.                  von Born, Broman, Estlander, Furuhjelm,
12939:                                                    R., Gebhard, Gummerus, Hakala, A., Han-
12940:    P u h e m i e s: Koska ehdotukset ovat          nula, M., Hannula, U., Hatva, Heikkinen,
12941: erillisiä, niin ehdotan äänestyksessä mene-        Helenelund, Hurme, Hänninen, Härmä,
12942: teltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.       Hästbaeka, Ikola, Inborr, Janhonen, Jern,
12943: IJCinon ja suuren valiokunnan ehdotuksen           Junnila, ,Tutila, Juutilainen, Järvinen, Kal-
12944: välillä, sitten asetetaan pykälä sellaisena,       liokoski, Kankkunen, Kariniva, Karjalainen,
12945: kuin se tässä äänestyksessä hyväksytään,           Kauranen, Kelllfppi, Koivuranta, Komtio,
12946: vastaehdotukseksi ed. Hämäläisen ehdotuk-          Kopsa,, Kuisma, Kukkonen, Kullberg, H.,
12947: selle.                                             Kuokkanen, Kuuliala, Lahdensuo, Lautala,
12948:                                                    Lehtinen, E. W., Lehtonen, Leppälä, Linna,
12949:   Menettelytapa hyväksytään.                       K. E., Lohi, Luoma, Malmivaara, Moilanen,
12950:                                                    Mustakallio, Mätkelä, Neitiniemi, Niilekselä,
12951:                                                    Nikkanen, Niukkanen, Nukari, Nurmes-
12952:   Äänestykset ja päätös:                           niemi, Paavilainen, Palmgren, Pennanen,
12953:                                                    Pilppula, Rantanen, Reinikka, Rydman,
12954:   1) Äänestys suuren valiokmN1an ehdotuk-          Ryti, Ryynänen, Saarelainen, Saarinen, P.,
12955: sen ja ed. F .•T. Leinon ehdotuiksen välillä.      Sahlstein, Salot Seppänen, Sinkko, Särkkä,
12956:                                                    Talas., Tarkkanen, To11ppa, Tukia, Tuomi-
12957:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy suuren         oja, Tuomivaara, Turja, Tåg, Vainio,
12958: valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa";            Vehkao'ja, Vertanen, Vesterinen ja Virk-
12959: jos ,ei" voittaa, on ed. F. J. Leinon ehdotus      kunen.
12960: hyväksytty.
12961:                                                    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
12962:    Puhemies: Kehoitan niitä edustajia,
12963: jotka äänestävät ,jaa", nousemaan seisoal-            Aalto, A., Aalto, J. F'.,, Ailio, Ampuja,
12964: leen.                                              Asikainen, Bryggari, Eskola, Hakala., K.,
12965:                                                    H&kkila, Halonen, Harvala, Haverinen,
12966:   Kun tämä on tapahtunut, lausuu                   Helo, Huttunen, Hämäläinen, Isa:ksson,
12967:                                                    Itkonen, Jokinen, Keto, Koivulahti-Lehto,
12968:   Puhemies: Entlmmistö.                            Komu, Koponen, Kulmala, Kuusisto, Lat-
12969:                                                    vala, Lehikoinen, Lehtinen, Y., Lehtokoski,
12970:    Pyydetään koneäänestystä.                       Leino, F. J, I;eino, J., IJCinonen, Liedes,
12971:                                                    Linna, J., IJ\!Ialkamäki, Molin, Muhonen,
12972:   Puh·emies:        Kehoitan      vastaamaan       Myllymäki, K., Myllymäki, L., Paasivuori,
12973: ,jaa" tai ,ei".                                    Paasonen, Pekkala, E., Peikkala, M., Pensas,
12974:                                                    Penttala, Perälä, Puittinen, Ramstedt, Ran-
12975:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       tala, Reinikainen, Riihimäki, Rosenberg,
12976: 83 j>aa- ja 73 ei-ääntä, 1 tyhjä; ;poissa 42.      Ryömä, Saarinen, E., Savenius, Savolainen,
12977:                                                    Seppälä, Setälä, Strengell, Suoikas, Tabell,
12978:   Pyydetään avointa äänestystä.                    Tanner, Tervo, Toivonen, Tolonen, Turunen,
12979:                                                    'l'yppö, Waljakka, Valta, A., V alta, K.,
12980:   P u h e m 'i e s: Onko kannatusta avoimella      Welling, Vihuri, Wiik, Virta, Voionmaa ja
12981: äänest)'lksellä?                                   Akerblom.
12982: 
12983:   Kun ne, jotka kaimattavat avointa äänes-           Poissa ovat seuraavat 35 edustajaa:
12984: tystä, ovat nousseet, lausuu
12985:                                                       Aaltåo, Arffman, Bäck,        Colliander,
12986:   P u h e m i e s : Avoin äänestys tulee toi-      Fahler, F~orsberg, von Frenckell, Fu-
12987: mitettavaksi.                                      ruhjelm, A., Hei:kkilä, Ingman, Jacobsson,
12988:                                                    Junes, Jussila, Kirra, Koivisto, Kull:berg,
12989:    Xänestysesitys luetaan uudelleen.               B., Kylänpää, Lehto, l;indberg, Luostarinen,
12990: 236                            Tiistaina 19 p. helmikuuta 1929.
12991: 
12992: Mantere, Oksanen, Pastell, Pitkänen, Pulk-            välillä. Yksityiset sairauskassatilan ovat
12993: kinen, Raatikainen, Ra,po, Schauman, Ser-             sellaisia, jotka ovat olemas..<>a jonkrm esim.
12994: gelius, SillaiThpää, Swentorzetski, 'l'ainio,         tehtaan omia työntekij.öitä varten ja silloin
12995: Urpilainen, Vennola ja Österholm.                     voi <puolustaa sitä, että sellaisia sairaus-
12996:                                                       kassoj·a ei pakotettaisi ottamaan vastaan
12997:   P u he m i e s: Avoimessa ään€Styksessä             vapaaehtoisia vakuutuksia oman toiminta-
12998: on annettu 89 jaa.- ja 75 ei-ääntä.                   piirinsä ulkopuolelta. Sentähden tämä niin
12999:                                                       sanoakseni pakoUinen vapaaehtoinen vaU:a:m-
13000:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-             tus olisi sovellutettava ainoastaan varsinai-
13001: synyt suuren valioklmnan mietinnön.                   siin piirisairau."l<kussoihin. NGnä sentähden
13002:                                                       ·ehdotan, että pykälän 2 momentti saisi seu-
13003:   .2) Äänestys suuren valiokunnan ehdotuk-            raavan sanamuodon: ''Suomen kansalaisella,
13004: sen ja ed. Hämäläisen ehdotuksen välillä.             joka on täyttänyt 17 mutta ei 50 nwtta ja
13005:                                                       joka, ei ole vakuutusvelvollisuuden alaisessa
13006:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-              työ.ssä eikä. kunnallisverotuksessa ole vero-
13007: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,             tettu 20,000 markkaa suuremmista tuloista,
13008: on ed. Häma1äisen ehdotus hyväksytty.                 on oikeus sa·ada paikallisessa piirisairaus-
13009:                                                       kassassa va,paaehtoincn vakuutus, jmrka no-
13010:    Puhe mies: Kehoitan niitä edustajia,                jalla. hän on oikeutettu tämän lain mukai-
13011: jotka äänootävät ,ei", nousemaan seisaal-             siin vrokuutussuorituksiin alla€Sitetyin mjoi-
13012: leen.                                                 tuksin" ja senjälkeen seuraisivat ne neljä
13013:                                                       rajoitusta, jotka sisältyvät momenttiin. Sen
13014:   Kun tämä on ta.pahtunut, toteaa                     lisäksi tulisi uusi momentti, joka koskisi
13015:                                                       yl"sityisiä sairauskassoja ja kuuluisi seura-a-
13016:   P u ih e mies: Vähemmistö.                           vasti: ,Samoin edellytyksin ja rajoituksin
13017:                                                       kuin piirisairauskassa, voi :myöskin yksityi-
13018:   Eduskunta on :hyväksynyt suuren valio-              nen sairauskassa, jos sen säännöt siitä sisäl-
13019: kunnan ehdotUJksen.                                   tävät määräyksen, myöntää varpaaehtoisia
13020:   56 § ja V luvun nimike 11yväksytään
13021:                                                   1
13022:                                                        Yakuutuksia.''
13023: kesku::,ielutta.
13024:                                                          Ed. Pennanen: ~Iinä Pn~sin puheen-
13025:                                                       vuoroa tehdäk_-;eni samansuuntaisen eh-
13026:                     57 §.                             dotuksen, jonka ed. Helo teki ja. kun minun
13027:                                                       mielestäni ed. Helon ehdotusta. vastaan voi-
13028:   Keskustelu:                                         daan tehdä se muistutus, että esim. jonkun
13029:                                                       va·paaehtoisesti vaikuuttautuneen puoliso ei
13030:    Ed. He l o: Täällä on us2ammassakin                voisi päästä vapaaehtoisesta vakuutuksesta
13031: tilaisuudessa huomautettu siitä, että vapaa-          osalliseksi niin minä rohkenen ehdottaa
13032: ehtoinen vakuutus ·pitäisi tehdä sellaiseksi,         tämän 2 momentin ensimmåisen lauseen
13033: että kaikki siihen muodollisesti oikeuttavat          näin kuuluvaksi: .,17 vuotta täyttänyt mutta
13034: todella voisivat :myös sanotun vakuutuksen             50 vuotta nuorempi työk;y~kyinen Suomen
13035: saada. Nyt 2 momentin mukaan voi tällai-              kansalainen, joka ei ole vakuutusvelvollisuu-
13036: sen vrokuutuksen saada. ainoastaan siinä              den ala.ilsessa työssä, ja joka tai jonka puo-
13037: tapauksessa, että sairauskassan säännöt               liso kunnallisverotuksessa on verotettu enin-
13038: siitä sisältävät määräyksen, jolloin siis on          tääill ·20,000 markan :tuloista, on oikeutettu
13039: myös mahdollista se, että vapaaehtoiseen              piirisairauskassassa ottamaan npaaehtoisen
13040: vakuutukseen muuten oikeutettu ei voisi               vakuutulksen ja sen nojalla saamaan tämän
13041: päästä siitä osalliseksi. Kun tätä sei-kkaa           lain mukaiset vakuutussuoritukset seuraa-
13042: on myös ·esitetty yhtenä lain epäkohtana,             vin pDilrkeuksin ja rajoituksin", ja sitten
13043: olisi syytä, että lakia tässä. kohden sel ven-        jatkuisi edelleen tämä momentti, kuten suu-
13044: nettäisiin siten, että vapaaehtoiseen vakuu-          ren valiokunnan ehdotuksessa. Ed. Helon
13045: tukseen ei olisi ainoastaan mahdollisuus,             lisäimO'lllentti, koskeva yksityisiä sairaus-
13046: vaan myöskin oikeus. 'l'ässä olisi mielestäni         kassoja, on mielootäni sellainen, jota minä
13047: kuitenikin tehtävä. e:vo varsinaisten piirisai-       kyllä puolestani voin aivan semmoisenaan
13048: rauska.sso,ien ja yksityisten sairauskassöje.n        'kannattaa.
13049:                                        Saira usvakuutuslaki.                                     237
13050: 
13051:   Ed. H u t t u n en: Minä luulen, että ed.          .mentä vuotta nuorempi työkykyinen Suo-
13052: Helon ehdotus sisältää kaiken ·sen, mitä ed.         ,men kansalainen, joka ei ole vakuutusvel-
13053: Penna.nenkin ehdotti, sillä minä en näe ed.          vollisuuden alaisessa työssä, ja joka tai
13054: Heionkaan ehdotuksen mukaan olevan mi-               joilika puoliso :kunnaliisverotuksessa on vero-
13055: tään estettä siihen, että va<kuutetun vaimo          ..tettu enintään kahdenkya:nmenentuhannen
13056: on myöskin oikeutettu pääsemään kassan               markan tuloista, on oikeutettu piirisairaus-
13057: jäseneksi. Näin muodoin minä kannatan                Jmssassa ottamaan vapaaehtoisen vrukuu-
13058: ed. Helon tekemää. ehdotusta.                         tuksen ja sen nojalla saamaan tämän lain
13059:                                                      mukaiset vakuutussuoritukset seuraavin
13060:   Ed. L. M y ll y m ä k i: Minä ehdotan,              poikkeuksin ja rajoituksin.'' Pykälän 2
13061: Bttä pykälii hyväksytään VIII Yastala useen          .momentti muuten kuten vaEokunnan mie-
13062: mukaisesti.                                          tinnössä. Kutsun tätä ehdotusta ed. Pen-
13063:                                                       nasen ehdotU'kselksi. Ed. L. Myllymäki ed.
13064:     Ed. P e n n a n e n : :Minä rohkenen pitää       .Tannerin kannattamana on ehdottanut,
13065: omaa chdotustani ed. Helon ehdotusta pa-              että pykälä saisi sen sanamuodon kuin VIII
13066: rempm1a siitäkin syystä, että ehdotukses-             vastalauseessa ehdotetaan. Kutsun tätä eh-
13067: sani ;nimenomaan mainitaan, että vapaa-               (lotusta ed. h Myllymäen e'hdotu'kseksi.
13068: ehtoisen vailruutuksen voi saada työkykyi-
13069: nen kansalainen, siis ei henkilö, joka jo il- '    P u h e m i e s : K10ska ehdotukset ovat
13070: meisesti sairastaa vakuutusta ottaessansa, .yhtenäisiä. jru toisilleen vastakkaisia, niin
13071: ja minä varovaisuudenkin vuoksi pitäisin ehdotan meneteltäväksi niin, että ensin
13072: .-.entään suotavana tälla,isen rajoitulksen.    äänestetään ed. L. Myllymäen 'ja ed. Helon
13073:                                                 ehdotusten välillä, siinä voittanut asetetaan
13074:     Ed. V i r k k u n en : Kannwtan, hena .vastaehdotukseksi ed. Pennasen ehdotuk-
13075: puhemies, ed. Pennasen ehdotusta.               selle ja vihdoin tässä voittanut vastaehdo-
13076:                                                 .tukseksi suuren valiokunnan ehdotukselle.
13077:     ]~d. Tanner:         Kannatan ed. Mylly-
13078: mäen tekemää ehdotusta.                            Puhhe€nvuoron saatuaan lausuu
13079: 
13080:   Keskustelu ;julistetaa.n päättyneeksi.                 Ed. He l o: Minun ehdotukseni ja;kaan-
13081:                                                       tuu kahteen osaan. Ensimmäinen osa !kos-
13082:    Puhe m ies: Keskustelun kuluessa on                kee piirisairauskassoja, jälldmmä.inen yksi-
13083: cd. He1o ed. Huttusen kannattamana ehdot-             tyisiä saira.uskassoja. Ensimmäinen osa oli
13084: tanut, että 2 momentin johtokappale saisi             itse asiassa sama kuin ed. Pennasen ehdo-
13085: seuraavan sanamuodon: ,Suomen kansa-                  tus. Jälkilmmä.inen .on sii1ä erillinen ehdo-
13086: laisella, joka on täyttänyt 17 mutta ei 50            tus, jota myös ed. Pennanen, mikäli minä.
13087: vuotta ja joka ei ole vakuutusvelvollisuuden          Jmulin, kannatti. Minusta olisi sentakia
13088: alaises...;;a työssä eiikii kunna:llisverotuksessa    .asianmu1misinta, että ensin äänestettäisiin,
13089: ole verotettu 20,,000 markkaa suuremmista             .mikäli a:sia koskee ed. Pennasen ja minun
13090: tuloista, on oikeus saada paikallisessa piiri-        tckemiäni ehdotuksia, siten että asetetaan
13091: sairauskassassa vapaaehtoinen vaJkuutus,              vastakkain ed. Pennasen ja minun tekemäni
13092: jonka nojalla hän on oikeutettu tämän lain            .ensimmäinen ehdotus ja senjälkeen voitta-
13093: mukaisiin vakuutussuoritu'ksiin alla esite-           nut ehdotus suuren valiokunnan ehdotusta
13094: tyin poi1klkeuksin." Sitäpaitsi olisi pykä-           vastaan. Siinä tapauksessa, että suuren
13095: liiän uudeksi kolmanneksi rnomentiksi otet-           valil()lkunnan ehdotus hyväksytään, raulmaa
13096: tava näin kuuluva säännös: ,Samoin edel-             ..minun jälkimmäinen ehdotukseni, mutta jos
13097:  lytyrksin ja rajoituksin kuin piirisairaus-          hyväksytään ed. P€nnasen t&i: minun ensim-
13098: kassa V'Oi myös yksityinen sairauskassa,              mäinen ehdotukseni, niin senjälkeen äänesh•-
13099: jos sen säännöt siitä sisältävät määräyksen,          tään erikseen ehdottamastani uudesta mo-
13100: myöntää vapaaehtoisia vakuutuksia.'' Kut-             mentista.
13101: ""un tätä ehdotusta ed. Helon ehdotukseksi.
13102: Bd. Pennanen ed. Virkkusen kannattamana                P u h e mi :e s: Ed. Hel011 huomautuksen
13103: on ehdottanut, että 2 momentin johtoka,p-            johdosta pyydän mainita, että minä nimen-
13104:  pale saisi tämän sanamuodon: ,Seitsemän-            omaan notaarilla kysytin, oliko ed. Helon
13105: toista vuotta täyttänyt, mutta viittäkym-            ehdotus yhtenäinen, ja sain vastauksen,
13106: 238                             Tiistaina 19 p. helmikuuta 1929.
13107: 
13108: että se oli kokona;i.suus. Siitä syystä minä         Joka hyvä:ksyy ed. Pennasen ehdotu!ksen,
13109: menettelytavan ehdotin nii:n:kuin ehdotin.        ·äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, •on ed.
13110:                                                   L. Myllymäen ehdotus hyväksytty.
13111:    Ed. Pennanen: Kyllä minusta 'Olisi
13112: asianmu!kaisempaa äänestää näistä molem-             P u h e m i e s: Kehoitan niitä edustajia,
13113: mista ehdotuksista erikseen, jos puhemies         jotka äänestävät ,ei'', nousemaan seisaal-
13114: katsoo voivansa sen sallia, kun ikerran ehdo-     leen.
13115: tuksen tekijä ed. Helo ei asiata vastusta.
13116:                                                     Kun tämä on tapahtunut, toteaa
13117:     Puh e m i e s: Kun ed. Helo nyt on teh-
13118:  nyt huomautuksen, jo11ka: mukaan hänen             Puhemies: Vähemmistö.
13119:  ehdotukse11sa ei olekaan otettava yhtenäi-
13120:  senä, niin minulla puolestani ei ole mitään        Eduskunta on siis tässä äänestyksessä
13121:  sitä vastaan, että menettelytapa äänestyk-       hyvä'ksynyt ed. Pennasen ehdotuksen.
13122:  sessä muutetaan toiseksi kuin ehdotin.
13123:     J aan siis ·ed. Helon ehdotuh'"'Sen kahteen     3) Äänestys suuren valiokunnan ehdotuk-
13124: .Dsaan kutsuen pykälän 2 momenttiin koh-          sen ja ed. Pennasen ehdotuksen väliHä.
13125:  distuvaa osaa siitä ed. Helon 1) ehdDtUik-
13126:  seksi ja uutta 3 momenttia tarkoittavaa li-         Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
13127:  säystä ed. Helon Q) ehdotukseksi, sekä ehdo-      tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
13128:                                                   .on ed. ·Pennasen ehdotus hyväksytty.
13129:  tan äänestyksessä meneteltävä:ksi seuraa-
13130:  valla tavalla : Ensin äänestetään 2 momen-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
13131: tin johtokappaleesta ed. Helon 1) ehdotuksen      50 jaa- ja 104 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 38.
13132:  ja ed. Pennasen ehdotuksen välillä, voittaja
13133:  asetetaan va:staehdotukseksi ed. L. Mylly-         Eduskunta on siis hyväksynyt ed. Penn~­
13134: mäen ehdotukselle ja tässä vD:Uttaja vasta-       scn ehdotuksen.
13135:  ~hdotukseksi suuren valiokunnan ehdotuk-
13136: selle.    Jos suuren valiokunnan ehdotus             Puhe m i e s: Ed. Pennasen ehdotu!ksen
13137:  näissä äänestyksissä voittaa, niin raukeaa       .tultua edellisessä äänestyksessä hyväksy-
13138:  ed. Helon 2) ehdotus, muussa tapauksessa         tyksi on viielä äänestettävä ed. Helon 2)
13139:  äänestetään erikseen ed. Helon 2) ehdotuk-       ehdotuksesta.
13140:  sen hyväksymisestä tai hyl]käämisestä.
13141:                                                     Joka hyväksyy ed. Helon 2) ehdotuksen,
13142:   Menettelytapa hyväksytään.                      äänestää ,jaa"; ·jos ,ei" voittaa, on sanottu
13143:                                                   ehdotus hylätlty.
13144:   1iänestykset ja päätö.kset:
13145:                                                      P u h e m i e s: Kehotan niitä edustajia,
13146:   1) Äänestys ed. Helon 1) ehdotuksen ja          jotka äänestävät ,jaa", nousemaan seisaal-
13147: ed. Pennasen ehdotuksen välillä.                  leen.
13148:   Joka hyvä!ksyy ed. Helon 1) ehdotuksen,           Kun tämä on tapwhtunut, toteaa
13149: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.
13150: Pennasen ehdotus hyväksytty.                        Puhemies: E.nemmistö.
13151:    Puh e m i e s: Kehoitan niitä edustajia,         Ed. Helon 2) ehdotus on siis hyväksytty.
13152: jotka äänestävät ,jaa", nousemaan seisaal-
13153: leen.
13154:                                                                       58 §.
13155:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
13156:                                                     Keskustelu:
13157:   P u h e m i e s: Vähemmistö.
13158:                                                     Ed. ·L. M y 11 y m ä k i : Tämä laki on
13159:   Eduskunta on siis tässä äänestyksessä           nyt hyväksytty sellaisessa muodossa, että
13160: hyväksynyt ed. Pennasen ehdotuksen.               sen ulkopuoleUe jää suurin osa maaseudun
13161:                                                   lmonossa taloudellisessa asemassa olevaa
13162:   2) Äänestys ed. Pennasen ehdotuksen ja          väestöä. Ne jäävät vaille sili;älkin vähäistä
13163: ed. L. Myllymäen ehdotuksen välillä.              turvaa, mitä teollisuustyöläisillä on maih-
13164:                                       Sairausvakuutuslaki.                                           239
13165:                                                            ---------~-~------~~-----
13166: 
13167: 
13168: 
13169: 
13170:  dollisesti hyväksyrttävästä vakuutuslaista.       tämän py!kälän ensimmäinen sana ,jos''
13171: :Mielestäni olisi erikoisen tärkeätä, että tä-     illluutettaisiin sanii!ksi ,kun", sillä ainalcin
13172: män vapaaehtoisen vakuutuksen !kohdalla            ,piirisairauskassat ovat velvoitetut ottamaan
13173: avustettaisiin enemmän näitä pakollisen            vastaan vapaaehtoisia vakuutuksia.
13174:  va:kuutuslain ulkopuolelle jääneitä työläi-
13175: siä. Senvuoksi roHkenen ~hdottaa, että py-           Ed. Lohi: Eainnatan ed. Pennasen eh-
13176: ,kälään asetettarrsiin määräJys, että vapaaeh-     dotusta.
13177: toisesti vakuutetut henkilöt, joittenka vuo-
13178:  tuiset tulot eivät kunnallisverotuksen mu-          Keskustelu julistetaan päättyneaksi.
13179: kaan nouse yli :12,000 markan, suorittaa val-
13180: tio heidän Qsaltaan vakuutusma'ksut. Hen-            ·P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on
13181: kilö, jonka vuotuiset ,tulot kunnallisverotuk-    ed. Pennanen ed. Lohen kannattamana eh-
13182: sen mukaan ovat yli 12,000 markkaa, mutta          dottanut, että pykä:län ensimmäinen sana
13183: eivät yli 1J6,000 mrurk'kaa, ma:ksaa vakuutus-    ,jos" muutettaisiin sanaksi ,kun". Kutsun
13184: maJksuista 25 % eli siten' kuin on esitetty       ,tätä ehdotusta ed. Pennasen ehdotukseksi.
13185: VIII vastalauseessa. Minä ehdotan, että
13186: eduåunta hyväksyisi 58 § :ksi sen ehdotuk-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
13187: sen, joka sisältyy VIII ::nteen vastalausee-
13188: seen.                                                .Äänestys ja päätös:
13189:  Ed. Tanner: Kannatan ed. L. 'Mylly-
13190: mäen ehdotusta.                                     Joka hyvä!ks~ suuren valiokunnan ehdo-
13191:                                                   tuksen äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
13192:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            ed. Pennasen ehdotus hyvälksytty.
13193:   P u h e m i e s : Kegkustelun kuluessa on          P u h e m i e s: Kehoitan niitä edustajia,
13194: ed. L. Myllymäki ed. Tannetrin kannatta-          jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisoal-
13195: mana ehdottanut, että 58 § saisi sen sana-        leen.
13196: muodon kuin VIII vasta:lauseessa ehdote-
13197: taan. Kutsun tätä ehdotusta ed. Mylly-               Kun tämä on tapahtunut, toteaa
13198: mäen ehdotukseksi.
13199:                                                      P u he m i e s: Vähemmistö.
13200:   Selonteko myönnetään oikeaJksi.
13201:                                                      ,Eduskunta on siis hyväksynyt suuren va-
13202:   .Äänestys ja päätös:
13203:                                                   liokunnan ehdotuksen .
13204:                                                      VI luvun nimike, 6()._.__,62 § :t, VII luvm1
13205:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-          nimike, 63-68 § :t, VlH luvun nimike,
13206: tuksen, äänestää ,jaa'' ; jos ,ei'' voittaa, on   69-75 § :t, IX luvun nimike, 7~1 § :t
13207: ed. Myllymäen ehdotus hyväksytty.                 ja X luvun niimiik:e hyväksytään keskuste-
13208:    P u h e m i e s: Kehoitan niitä edustajia,     lutta.
13209: jotka äänestävät ,jaa", nousemaan seisoal-
13210: leen.
13211:                                                                           82 §.
13212:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
13213:                                                     Keskustelu:
13214:   P u h e m i e s: Enemmistö.
13215:                                                      Ed. r..~. M: y ll y m ä-ik i : M:eillä. on valitet-
13216:   Eduskunta on siis hyväksynyt suuren             tavaa yleensä se, että tällaisia työväen suo-
13217: valiokunnan ehdotuksen.                           jeluslakeja tahdotaan kiertää ja niitä koote-
13218:                                                   taan mahdollisimman 'Paljon sovelluttaa
13219:                                                   k'äytä.nnössä sillä tavalla, että niistä työ-
13220:                     59 §.                         väelle ei ole hyötyä. Esimerkkejähän tässä
13221:   Keskustelu:                                     suhteessa voitaisiin esittää miten paljon
13222:                                                   tahansa. On myöskin syytä epäillä, että
13223:  Ed. ,p e n n a n e n : '57 § :ään tehdyn         tätä sairausvakuutuslakia sovellutettaessa
13224: muutoksen johdosta minä ehdotan, että             ryhdytään monenlaisiin :toimenpiteisiin, ja
13225: 240                           Tiistaina 19 p. helmikuuta l929.
13226: 
13227: jos tätä lainkiertämistä tai rikkomista ilwe-     P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on
13228: tettaisiin estää, silloin olisi rangaistus-     ed. L. Myll;ymäki ed. Tannerin kannat-
13229: määräykset ikoroitettava suuremmiksi kuin       tamana ehdottanut että 87 § saisi sen sana-
13230: mitä ne ovat. Minun mielestä:nri pitäisi        muodon, kuin VIII vastalauseessa on eh-
13231: ipäiväsakkomäärä muuttaa 50 päiväsakoksi.       dotettu. Kutsun tätä ehdotusta ed. L.
13232: M.inä ehdotan, että tämä pykälä hyväksyt-       Myllymäen ehdotukseksi.
13233: täisiin siinä muodossa, joka on VIII vasta-
13234: lauseessa.                                        Selonteko myönnetän o~keatksi.
13235:   Ed. T a. n n e r: Kannatan ed. Myllymäen
13236: ehdotusta.                                        Äänestys ja päätös:
13237:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Joka hyvä!ksyy suuren valiokunnan eh-
13238:                                                 dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
13239:   Puh e m i e s: Keskustelun kuluessa on        on ed. L. Myllymäen ehdotus hyväksytty.
13240: ed. L. Myllymäki ed. Tannerin kannat-
13241: tam~ma ehdottanut, että 82 § saisi sen sana-      P u h e m i e s: Kehoitan niitä, jotka
13242: muodon kuin VIII vastalauseessa on eh-          äänestävät ,jaa'', nousemaan seisoalleen.
13243: dotettu. Kutsun tätä ehdotusta ed. Mylly-
13244: mä.en ehdotukseksi.                               Kun tämä on tapahtunut, toteaa
13245:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  P .uih e mies: Enemmistö.
13246:                                                   Eduskunta on siis hyväksynyt suuren
13247:   Äänestys ja päätös:                           valiokunnan ehdotuksen.
13248:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-             § :t 88_,9,3, XII luvun nimike, lain johto-
13249: dotukse,n, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,    la,use ja lain nimike hyväksytään keskus-
13250: on ed. L. Myllymäen ehdotus hyväksytty.         telutta.
13251:    Puhemies: Kehoitan niitä edustajia,            Esitellään suuren valiokunnan mietin-
13252: jotka äänestävät ,ei'', nOlL'!Cmaan seisoal-    nössä oleva toinen lwkiehdotus.
13253: leen.
13254:                                                   7 §, lain voimaantulemista Jwskeva saan-
13255:   Kun tämä on •tapahtunut, toteaa               nös, lain johtolause ja lain nimike hyväksy-
13256:                                                 tään keskustelutta.
13257:   P u h e m i e s: Vähemmistö.
13258:                                                    P u h e m i e s: Koska lakiehdotuksia ei
13259:   Eduskunta on siis hyväksynyt suuren           ole muuttumattomina hyväksy;tty, palaute-
13260: valiokunnan ehdotuksen.                         taan asia valti()lpäiväjärjestyksen mukaisesti
13261:                                                 takaisin suureen valiokuntaan, joten lain
13262:   -83-84 § :t, XI luvun nimike, 85-86 § :t      toinen käsittely tulee jatkumaan.
13263: hyväksytään.
13264: 
13265: 
13266:                     87 §.                                Poistot päiväjärjestyksestä.
13267:   Keskustelu:
13268:                                                   P u he m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
13269:    Ed. L. M y ll y m ä k i: Minä ehdotan,       taan 7) ja 8) asia.
13270: että 87 § hyväksyttäisiin VIII vastal!lluseen
13271: mukaisesti.
13272: 
13273:   Ed. T a n n e r: Kannatan ed. Myllymäen                        Pöydällepanot:
13274: ~hdotusta.
13275:                                                   Esitellään ja paJlnaan pöydälle seuraa-
13276:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          vaan istuntoon :
13277:                                       Pöydällepanot.                                       241
13278: 
13279: ~)Varojen myöntämistä merenkulkuhallituk-      12) Pormestarin, neuvosmiesten ja maistraa-
13280: sen tarkastusaluksen ,Valvojan" korjaukseen    tinsihteerin vaalista 19 päivänä marraskuuta
13281:                                                  1927 annetun lain 6 ja 7 § :n muuttamista
13282: tarlmittavan hallituksen esityksen johdosta    tarkoittavan hallirtuksen esityksen johdosta
13283: l:::adittu valtiovarainvaliokunnan mietintö    laadittu laki- ja taloUJSvaliokunnan mietintö
13284: n:o4;                                          n:o 1.
13285: 
13286:                                                  Eduskunnan tarkistajien puheenjohtaja
13287: 10) Määrärahan myöntämistä kansakouluta-                ja varapuheenjohtaja.
13288:    lon rakentamiseksi Parkkinan piiriin
13289:                 Petsamossa                       P u 'he m i e s: Eduskunnalle ilmoitetaan,
13290:                                                että eduskunnan tarkistajat ovat valinneet
13291: talikoittavan hallituksen esityksen johdosta   puheenjoihtajalksi ed. V i r k k u sen ja vara-
13292: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö      puheenjohtajaksi ed. W i i k i n.
13293: n:o 5;
13294:                                                   P u :h. e m :i: e s: Eduskunnan seuraava
13295:                                                istunto on ensi perjantaina klo 14.
13296:     11) Ehdotuksen laiksi kotitalousoppi-
13297:                 laitoksista
13298:                                                  Täysistunto päätetään klo 23.
13299: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
13300: laadittu maatalousvaliokunnan mietintö                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
13301: n:o 1; sekä                                                          Anton Kotonen.
13302: 
13303: 
13304: 
13305: 
13306:                                                                                          31
13307:                       8.      Perjantaina 22 p. helmikuuta 1929
13308:                                                        kello 14.
13309: 
13310:                    Päiväjärjestys.                                                                             Siv.
13311:                                                                 6) Ehdotus la}ksi ;por:mestanin, neu-
13312:    I l m o i t u k s i a:                                    vosmiesten ja .maistraatinsihtee~rin vaa-
13313:                                                       Siv.   lista 19 ;päi'\1änä marraslrn'l.l'ta 1927
13314:                                                              annetun iain 6 ja 7 § :n muuttlllllli-·
13315:          Toinen käsittely:                                   sesta ........................... .
13316:                                                                 A s i aJ k i 1~ .j' a: t: Laki- ja talousva-
13317:     1) Ehdotus sairausvakuutuslaiksi.. 245                   liokunnan mietintö n :o 1; hallituksen
13318:     A s i a k i r :j a t: Suuren valiokun-                   esitys n :o 1.
13319: nan mi~tinnöt n :ot 4 ja 32 (19128 Vip.);
13320: työvä~nasiainvaliokunnan mietintö n:o
13321: 1 (1928 vp.) ; hallituksen esitys n :o 2                              Ailnoa käsitrte1y:
13322:  (1,927 vp.).
13323:    2) Ehdotus ~aiksi 17 JPäivänä h~inä­                         7) E:hdotus va.rojen myöntämisestä
13324: kuuta 19,25 annetun tylÖväen tapatur-                        merenikulln1halli tuksen ta~kastusaluk-
13325: mavakuutuslain muuttamisesta                  246            sen ,Valvojan'' korjaukseen ..... .
13326:    A s i a ik! i r j, a t: Suuren valiokun-                    A s i1 a k i r j1 a t : V a:ltiovara.invalio-
13327: nan mietintö n )0 1 ;. ty'öväenasiainvali~                   lknnnan mietint'Ö n :o 4 ; ha:Ilituksoo:
13328: ikunnan mietinto n :o 3 (19'28 Vtp.) ;                       esitys n :o 3.
13329: hallituksen esitys n :o 44 (1927 vp.) ;                        8) Ehdotus mruär.ärahan. myöntämi-
13330: ed. Särkän y. m. lak. al. n :o 33                            sestä !k:ansakou·lutalon ra:kenta.miseksi
13331:  (19;28 'Vp.).                                               Parkkinan piiriin Petsamossa ..... .
13332:    3) Ehdotus avioliittolaiksi . . . . . . . 252               A s i a.ki i r ja t: ValtiovarainvaliO-
13333:    .A s i a k i r j a t: Suuren 'Valioknn-                   knnnan mietintö n :o 5; hallituksen
13334: n:an mietintö n :o 3; laki valiokunnan                       esitys n :o 4.
13335: mietintö n:o 2 (1928 VIP·); hallituksen
13336: esitys n:o 40 (19:27 v;p.).
13337:    4) Elhdotus laiksi suojelUSikuntaj:är-                          Pöydällepanoru v:arten
13338: jestöDJ hajoittamisesta ............. .                                 esitellään:
13339:    A s ~ aJ k i :v ji a t: Suuren v,a:Jiokun-
13340: nan mietintö n :o '2; puolustusasiain..                         9) Kertomus hallituksen toimenpi-
13341: valiokunnan: mietinto n :o 3 (1928                           teistä vuonna 119218 ............... .            289
13342: vp.); ed· Tannerin y. m. lak. al. n :o                         10) Lakivaliokunnan !lllietintö n :o 1
13343: 21 (11928 vp.).                                              hallituksen €Sityksen jO'hdosta laiksi
13344:                                                              eräistä toimellJpiteistä henkeen ja ruu-
13345:                                                              miilliseen koskemattomuuteen kohdis-
13346:    Ensimm·äinen !käsittely:                                  tuvan rikollisuuden vas!tustamiseksi
13347:                                                                                                                 "
13348:    5) Ehdotus lailksi kotitalousoppilai~
13349: toksista ......................... .
13350:    A s :i: a k1 i I" j al t: iMa.ataloUSIValio.kun-            Puhetta johtaa puhemies K a ll i o.
13351: nan mietintö n :o 1 ; 'hallituksen esi-
13352: rtys n:o 43 (119.28 vp.).
13353: 244                           Perjantaina 22 p. helmikuuta 1929.
13354: 
13355:   Nimenhuudossa merkitään poissaole,vik:.si  helmikuun 15 päivältä eduskunnalle lähe-
13356: edustajat von Born, Furuhjelm, A., Haveri-   tetty .AJhvenanmaan maakuntapäivien kir-
13357: nen, Huttunen, Junes, Kalliokoski, Kuisma,   jelmä 1•5 päivältä joulukuuta 1926, jossa
13358: Kuokkanen, Lehikoinen, Leppälä, Lindberg,    esitetään, että Suomen kieltolaki nykyisessä
13359: Molin, Pensas, Pitkänen, Puittinen, Raati-   muodossaan iJrumottaisiin ja korvattaisiin
13360: kainen, Rosenberg, Rydman, Sahlstein, Sil-   raittiuslailla, joka noudattaa terveempiä
13361: lanpää, Sinkko, Strengell, Sventorzetski,    periaatteita, sekä pyydetään siinä tarkoituk-
13362: Särkkä ja Tainio.                            sessa !kiinnittää eduskunnan huomiota kir-
13363:                                              jelmän oheen liit·ettyyn eihdotukseen laiksi
13364:                                              väkijuomien valmistuksesta, maahantuon-
13365:                 DmoitUSla.Siat:              nista j1a kaupasta. Seuraavassa eduskunnan
13366:                                              istunnoosa tulen lausumaan käsitYJkseni maa-
13367:    Puhemies: Ilmoitan, että ed. Sil- kuntapäiväin niinmuodoin tekemän aloitteen
13368: 1 a n p ä ä on eilen, kuluvan helmikuun 21 valtiosäännön mukaisuudesta.
13369: päivänä, ilmoittautunut puhemiehelle ja on
13370: siis työjärjestyksen 3 § :n 3 momentin mu-
13371: ilcaan oikeutettu sanotusta päivästä 1ähtien
13372: 'ryhtymään edustajatointaan hoitamaan.        Ed. Rosenb'ergin y. m. välikysymys toimen-
13373:                                                     piteistä työttömyyden lieventämiseksi.
13374: 
13375:                                                     Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
13376:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat: sai-        tyksen ilmoitetaan, että viime istunnossa
13377: rauden takia toistaiseksi edustaj•at Haveri-     pöydällepantuun ed. Rosen:bergin y. m. väli-
13378: nen ja Särkkä, lääkärin todistuksena näyte-      kysymykseen ovat paitsi sen allE:lkirjoittajia
13379: tyn sairauden takia helmikuun aja:ksi ed.        yhtyneet edustajat Tanner, Y. Lehtinen, L.
13380: Pensas sekä toistaiseksi ed. Sillanpää, kun-     :M:yllymäki, E. Pekkala, Ramstedt, Riihi-
13381: nallisten tehtävien takia tämän päivän is-       mäki ja Urpilainen. Kun välikysymykseen
13382: tunnosta ed. Leppälä, virkatehtävien takia       näin ollen on yhtynyt 20 edustajaa, tulen
13383: ed. Molin, yksityisten asiain takia tämän        ·antamaan sen tiedoksi asianQmaiselle halli-
13384: päivän istunnosta edustajat Lindberg ja Le-      tuksen jäsenelle.
13385: hikoinen, yksityisten asiain takia tästä päi-
13386: västä maanantai-iltaan edustajat Puittinen
13387: ja Tervo ja yksityisten asiain takia tiistai-
13388: aamuun ed. Junes.                                Puolustusasiainvaliokunnan ja kulkulaitos-
13389:                                                              valiokunnan jäsenet.
13390: 
13391:                                                    ,p u he m i e. s: Valitsijamiehiltä on saa-
13392:              Uusi hallituksen esitys.            punut kirjelmä, jonka sihteeri luikee:
13393: 
13394:    Puhe m i e s: Ilmoitan, että eduskun-             Eduskunnan
13395:  nalle on Tasavallan Presidentin kirjelmän          Valitsijamiehet
13396:  ohella tältä päivältä saapunut hallituksen
13397:  esitys                                               Helsingissä
13398:    n :o 19 kymmenen miljoonan markan suu-        .22 p :nä; helmik. 1929.
13399:  ruisen lisämäärärahan myöntämisestä työt-               N:o4.
13400:  tömyyden lieventämiseen.
13401:                                                                E d 11 s k 11 n n a ll e.
13402: 
13403:       Ahvenanmaan maakuntapäivien kirjelmä         Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen
13404:          Suomen kieltolain kumoamisesta.         ilmoittavat, että eduskunnan kehoitettua
13405:                                                  v·alitsijamiehi'ä valitsemaan jäsenet ja vara-
13406:    rP u he m i e s: Ilmoitan, että edustajille   jäsenet puolustusasiainvaliokuntaan ja !kul-
13407:  tullaan tässä istunnossa painettuna jaka-       kulaitosvaliokuntaan, valitsijamiehet tänään
13408:  ma.an hallituksen kirjelmän ohella kuluvan      pitämässään kokouksessa ovat valinneet:
13409:                                       ;Siair.au:Sivaiku'Utuslaiki.                                      245
13410: 
13411:    Puolustusasiainvaliokuntaan                            vara jäseniksi:
13412: jäseniksi:                                                     Molin                                1
13413:                                                                Vesterinen               "     " 2'
13414:   Colliander          listasta n :o 1                          Koivisto                 "     "
13415:   Helenelund                                                   Ryömå                    "     " 3"
13416:   Lahdensuo              "      "     "2                       Lehikoinen               "     "
13417:   Kuisma                 "      "                              Kulmala                  "     " "
13418:   Vehkaoja               "      "     "                        Vennola                  "     " 4"
13419:   Vertanen               "      "     "                        Kuokkanen                "     "
13420:   Aalto, J. F.           "       "    3"                                                "     " "
13421:   Keto                   "      "                                    Valitsijamiesten :puolesta :
13422:   Ampuja                 "      ",,   "
13423:   l\fyllymälki, K.       "            "                                   Tyko Rein:i!kka.
13424:   Fahler                 "       "    "
13425:   Suokas                 "      "      "                                             Armas Paawnen.
13426:   Kulmala                "      "      "
13427:   Rantanen               "      "     4"
13428:   Luoma                  "      "
13429:   Moilanen               "      "     "                  Puheenvuoron saatuaan lausuvat:
13430:   Rydman                 "      "     "
13431:                •          "     "     "                 Ed. H a k k i l a: Suuri valiokunta ko-
13432: vara'jäseniksi:                                       koontuu huomenna kello 10 Säätytalolla.
13433: 
13434:   Lindberg                            1                 Ed. Voi on maa: Kulkulaitosvaliokwnta
13435:   Paavilainen              "    " 2                   kokoontuu huomenna kello 11 Säätytalolla.
13436:   Hakala, A.              ",    "
13437:   Welling                       " 3"                     Ed. C o 11 i a n d e r: Puolustusasiainva-
13438:   Puittinen                "    "
13439:                            "    " "                   liokunta kokoontuu .Säätytalolla huomenna
13440:   Tanner                                              kello 1.
13441:   Nikkanen                "     " "4
13442:   Sinkko                   "    "
13443:                            "    "      '~
13444:                                                          Vwpautusta eduskuntatyöstä äsken mai-
13445:                                                       IJittujen lisäksi saavat yksityisasiain .ta<kia
13446:          Kulkulaitosvaliokuntaan                      ~ensi istunnosta ed. K. V alta, sairauden ta-
13447:                                                       kia tästä istunnosta ed. Rydman ja oikeus-
13448: jäseniksi:                                            asiain takia ensi tiistain istunnosta ed. Pe-
13449:                                                       rälä.
13450:   v. Frenckell        listasta n :o 1
13451:   Bäek
13452:   Ryynänen                "     ", "2                        Päiviijärjestyk.sessä olevat asiat:
13453:   Hänninen                "
13454:   Tukia                   ,,"    " "                         1) Ehdotus sairausvakuutuslaiksi.
13455:   Pil ppula
13456:      1                          " "
13457:   Voionmaa                "     " "3                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
13458:   Pekkala, M.             "     "                     n :o 4 ja otetaan j a t kettu u n toiseen
13459:   Valta, A.               "      '"
13460:                                    "                  ik: ä s i t te l y y n siinä sekä saman valiokun-
13461:   Typpö                   ",    " "                   nan mietinnössä n :o 32 (1928 vp.) ja työ-
13462:   Leino, P. J.                  " ~'                   väenasiainvaliokunnan mietinnössä n :o 1
13463:   Penttala                "     " "                    (19,28 vp.) valmistelevasti käsitelty hallituk-
13464:   Savenius                "      " "                   sen €Sitys n :o 2 (1927 vp.) , joka sisältää
13465:   Pennanen                "      ~'
13466:                                     4"                 yllämainitun lakiehdotuksen.
13467:   Ikola                   "      "
13468:   Heikkilä                 "           "                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
13469:   Ainali                  ",     " "                  suuren valiokunnan mietintö n :o 4, josta
13470:                                  " "
13471: 246                          Perjantaina 22 p. helmikuuta 1929.
13472: 
13473: näkyy, että suuri valiokunta, yhtyen muissa    Eduskunta 10n hyväksynyt suuren valio-
13474: kdhdin ,eduswunnan tpäätöksiin, ehdottaa . kunnan ehdotuksen.
13475: muutoksia      sairausvakuutuslakiehdotuksen
13476: 12 § :ään ja 29 § :n 5 momenttiin. Eduskun-    Asian rtoinen käsittely julistetaan päät-
13477: nan on illyt päätettävä suuren valiQikunnan tyneeksi.
13478: ehdottamien muutosten hyväksymisestä tai
13479: hylkäämisestä. Kummastakin pykälästä teh-
13480: dään tpäätökset erikseen.                    2) Ehdotus laiksi 17 Itäivänä heinäkuuta
13481:                                                  1925 annetun työväen tapaturmavakuutuslain
13482:   Menettelytapa hyväksytään.                                   muuttamisesta.
13483: 
13484:   1'2 § hyväksytään keskustelutta.                  Esitellään :suuren valiokunnan mietintö
13485:                                                  n :o l! ja otetaan rt 0 fu s e e n k ä s i t t e l y y n,
13486:                                                  siinä sekä työväenasiainva[iokunnan mietin-
13487:                     29 §.                        nössä n lO 3 ( 1!928 vp.) vaooistelevasti kä-
13488:                                                  sitellyt hallituksen esitys n :o 44 (19<27 vp.)
13489:   Keskustelu:                                    ja ed. Särkän y. m. lak. al. n :o 33 (10018
13490:                                                  vp.), jotka sisärltäväit yllämainitun lakc'ieh-
13491:    Ed. P a a s i v u o r i: Minä ehdotan, että   dotuksen.
13492: eduskunta pysyisi aikaisemmin tekemässään
13493: päätöksessä. Tämä muutosehdotus, joka               P u he m i e s: Käsittelyn pohjana                on
13494: tässä nyt kaikessa viattomuudessaan esiin-       'suuren valiokunnan mietintö 11 :o 1.
13495: tyy, tarkoittaa Brään vakuutusyhtiön huo-
13496: non taloudellisen aseman parantamlista, ja
13497: sitä parantamista tahdotaan ajaa työnteki-         Keskustelu :
13498: jäin kustannuksBlla, siten että luontaisedut
13499: arvioitaisiin todellisuutta vähemmiksi. Si-          Ed. h [M: y ll y m ä k i : Kuten usein
13500: ten saadaan vakuutusmaksut ja korvaukset         täällä on osoitettu, '011 tä:män maan sosiali-
13501: myöskin pienemmiksi. l\fuuta tarrkoitusta        lainsäädäntö        muista     kapitalistisistakin
13502: ei täl:lä muutosehdotu:ksella ole.               maista suuresti jäljessä. Määritehnä pitää
13503:                                                  myös pailkkansa tapatu:mnavakuutuslakiin
13504:   Ed. A m p u j a: Pyydän kannattaa ed.          nähden. Vuonna 18915 julkaistiin kyllä jon-
13505: Paasivuoren tekemää ehdotusta.                   kinlainen asetus tapalturmien avustamisesta,
13506:                                                  jota v. 119!117 julkaistulla asetuksella muutet-
13507:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           tiin. Vuonna :tt925 hyväksyttiin meillä ny-
13508:                                                  kyisin voimassaoleva tapatu:mnavakuutus-
13509:   P u h e m i e s : Keskustelun kuluessa on      laki, jonlka muutosehdotus nyt on käsitel-
13510: ed. Poo.sivuori ed. Ampujan 'kannattamana        tävänä.
13511: ehdottanut, että sairauS'Vakuutuslakiehdo-          Lyhyt silmäys voimassaolevwan tapatur-
13512: tuksen 219 § hyväksyttäisiin 'eduskunnan en-     mavakuutusla'kiilll osoittaa, että lalki ei ole
13513: nen pää.Wimassä muodossa. Kutsun tätä eh-        työväen etujen mukainen eikä turvaa työ-
13514: dotusta ed. Paasivuoren ehdotukseksi.            läisille tarpeelHista avustusta ta~paturnnan
13515:                                                  sattuessa. Heiidwutena on pidettävä myös
13516:   Se1onteko myönnetään oikeaksi.                 1sitä, että n. s. henkiset työntekijät ovat jä-
13517:                                                  tetyt 'lain ulkopuolelle. Nykyisinhän on
13518:                                                  useissa tapauksissa vaJikeata 1a:rlkalleen mää-
13519:                                                  ritellä, mikä on katsottava ruumiilliseksi
13520:   Åänestys ja päätös:                            tyo"ksi ja tunnettua on, että kailkissa tutkin-
13521:                                                  takysymyksissä työläiset jäävät huonom-
13522:   Joka ihyväksyy suuren va,1iokunnan ehdo-       malle puolelle. Määritelmää, mitkä trupauk-
13523: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaaj        set kuuluvat tapaturmavakuutusla'in alai-
13524: on ed. PaaiSivuoren ehdotus hy;väksy;tty.        suuteen, sovellutetaan työväen etujen vas-
13525:                                                  taisesti. Kun työlä.inen työssä loukkaantues-
13526:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu     saan saa esim. n. s. noidannuolen ja joutuu
13527: 89 jaa- ja 67 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 42.      avuttomaan tilaan useassa tapauksessa viik-
13528:                          Työväen tapaturmavakuutuslain muuttaminen.                              247
13529: 
13530: 
13531: kokausiksi, selitetään se jatkuvasta taudista       ehdotukset muutamiin pykäJ1iin. Ehdotetut
13532: johtuvaksi. Lakia ryhdytää,;n sovellutta-           muutokset eivät kuitenkaan vastaa täydelli~
13533: maan myös liian p:itJkän ajan päästä. Laissa        sesti työnte!kijäin vaatimuksia. Ja 2i1 §,
13534: 'On määiräys, että tarvitsee olla työssä vähin-     missä määrätään keskipäiväpalkan suuruus,
13535: tään kuusi päivää, ennenkuin saa tapatur-           ei ollut muutosehdotuksessa ~ollenkaan. Työ-
13536:  man johdosta av-uStusta, ja useat tapaukset        väenasiainvaliokunnassa ja suuressa valio-
13537:  osoittavat, että on sattunut vaikeita ta;pa-       k-unnassa ova,t vaatimattomatikin muutoseh-
13538:  turmia lyhyempiaikaisissa töissä ja tapatur-       dotukset hylätyt. Työväenasiainvaliokun-
13539:  man u.birit ovat jääneet kailkikea avustusta       nassa olemme koettaneet saada lakiin paran-
13540:  vaille. Se kohta, missä määritellään työn-         nuksia. HallitUksen ehdotukseen olemme
13541:  tekijäin omaiset, on myös puutteellinen,           yhtyneet siinä, että :myös hen!kisen työn te-
13542:  kun laissa omaisilla tarkoitetaan puolisoa         kijät tu'levat vakuutuksen alaisiksi. 5 § :ään
13543:  ja niitä sukulaisia, joita hän lain mukaan         olemme ehdottaneet muutosta, jonka mu-
13544:  on v~lvollinen elättämään, sekä niitä ala-         kaan vakuutetun työntekijän omaiseksi kat-
13545:  ikäisiä !tai työkyvyttömiä sisaruksia, joita       sotaan aviovaimo, aviomies, vanhemmat, esi-
13546: hän elättää. Laissa pitäisi määrätä tar!lrem-       vanhemmfljt, lapset, kasvattilapset sekä lap-
13547: min, mitkä lakia soveHutettaessa on otettava        sipuoli ynnä sisarm, :mikäli työntekijä niitä
13548:  huomioon. Huonoin puoli laissa on kuiten-          on maksusta elättänyt. 9 '§ :ään olemme eh-
13549:  kin se, että työläinen ei tapaturman uhriksi       dottaneet muutoksen, jonka mukaan työläi-
13550:  jouduttuaan saa riittävää korvausta, joutuu        nen saisi tapaturman uhriksi jouduttuaan
13551:  nykyisten avustusten varassa taloudelliseen        yhtä suuren korvauksen kuin hän työssä
13552:  kurjuute'en. Lain mukaan saa vahingoittu-          ollessaankin olisi ansainnut, paitsi jos työn-
13553:  nut päivä:rahaa 2 ja keskipäivrupaJikasta, enin-   ,tekijän päiväpalildra olisi alle 1t2,000 mark-
13554:  tään 25 mark\kaa yksinäisille ja 30 markkaa        kaa, olisi se koroitettava siih® määrään.
13555:  perheellisille.    Koska työläisten pallmt         Kun työläinen on saamastaan vammasta pa-
13556:  yleensä ovat riitt.äimättömiä ja kun tapatur-      rantunut, mutta menettänyt työkykynsä, on
13557:  man jällk:een saa ainoastaan osan siitä, mitä      hänelle määrättävä vuotuinen elinkorko,
13558:  aikaisemmin, seuraa työläisille täysin huono       joka tähän saakka on ollut mitättö-
13559:  asema. Lisäksi sovellutetaan lakia käytän-         män pieni. Sentähden olemmekin eh-
13560:  nössä siten, että pienistä sairausrahoistakin      dottaneet elinkorkoa suoritettavaksi si-
13561:  riistetään suuri osa lääkärin ja sai:roala-        ten, että vahingoittuneen vuositulon ol-
13562:  ma:ksujen suqrittamiseen. Päiväraha ei             lessa 7,200 markkaa tai sitä pienempi,
13563:  esim. Helsingissä l'iitä kaikissa tapauksissa      suoritetaan hänelle se summa kuin hän
13564:  vuokran maksuun. Ikävään asemaan jou-              on ansainnut, ylimenevästä osasta 9,000:een
13565:  tuvat ennen kaikkea ne työläiset, jotka jou-       saakka 80% ja 15,000 markkaan puo-
13566:  tuvat sellaisen tapaturman uhriksi, josta          let ja 15,000 ja 24,000 markan välillä
13567:  seuraa pysyvä työttömyys. V aiikika henlkilö       kolmasosa. Ehdotuksemme mukaan nousi-
13568:  on joutunut täysin työ'kyvyttömäksi, on ko<r-      sivat siis elinkorkona suoritetut maksut si-
13569:  kein avustus 8,5-33 markkaa vuodessa. Mutta        ten, että tulojen ollessa 17,200 markkaa on
13570:  on tapauksia, että työläinen on parhaassa          avustus 7,200 mark!kaa, tulojen ollessa
13571:  ijässä menettänyt toisen kät~msä ranteesta         9,000 markkaa on elinkorko 8,640 mk.,
13572:  poikki ja hän saa avustusta 6 markkaa päi-         15,000 markan tuloista 11,64!0 mlk. ja 24,000
13573:  vältä. Ei sellaisilla avustuksilla nykyaikana      mar\kan tuloista 114,6140 mk. Ehdotuksemme
13574:  voi elää tuwautumatta jatkuvasti toisten           ov:at kohtuulliset, mutta jos tulevat hyväk-
13575:  8puun. Keskipäiväpalkan määräämisen pe-            sytyiksi, seuraisi niistä kuite.n!kin huOillillt-
13576:  rusteet eivät myöSkään ole oikeat. Lain mu-        tavia parannuksia koneitten ja muiden lait-
13577:  kaan lasketaan keskipäiväpalkka 'siten, että       teiden raatelemien työläisten oloihin. ·
13578:  vuoden tulo jaetaan 360 :lla. Ja,kotapa on            Edelläolevan perusteella ehdotan, että kä-
13579:  työläisille vahingollinen ja vä&rä. Ei'hän         sittelyn pdhjaJkSi otetaan työväenasiainv:ali~­
13580:  vuodessa te.hdä työtä 360 päivää, vaan ta-         kun:nan mietintöön liittyvä II vastalause.
13581:  vallisesti lasketaan työpäivien luvuiksi 300.
13582:  Jos summa alennetaan 300 päiväksi, seu~
13583:   raisi siitä, ,että päiväraha tulisi suurem-          Ed. H u t t ·U n e n: Minä ehdotan, että
13584:  maksi.                                             käsittelyn pohjaksi otetaan hallituksen esi-
13585:     Sos.demokraattinen hallitus teki muutos-        tys.
13586: 248                          Perjantaina 22 p. helmikuuta 1929.
13587: 
13588:    Ed. H e 1 o: Hallituksen esitys, jonka         erät, mitä suoritetaan ulkomailla. Siten esi-
13589: työväenasiainvaliokunta ehdottaa hylättä-         merki'ksi Austzoaliassa suoritetaan säännöl-
13590: väksi, käsitti pääasiassa sen, että vahingon-     lisesti 50 % elinkorkona vuotuisansiosta,
13591:                                                           1
13592: 
13593: 
13594: korvausmäärät suurennettaisiin niistä vaati-      .Saksassa suoritetaan 2 / 3 , Virossa myöskin
13595:                                                   2
13596: mattomista eristä, millaiset ne nYJkyisen lain      / 3 vuosiansiosta, samaten Tanskassa.    Eng-
13597: mu:kaan ovat. ·Työväenasiainvaliokunnan           lannissa e·linkorko vaihtel€e 50 % :sta
13598: hylkäävän lausunnon perusteluista saa              75% :iin, Hollannissa se on 70 %, Irlan-
13599: etsiä turhaan sellaista kohtaa, mikä saat-        nissa 50%, Kanadan valtioissa keskimäärin
13600: taisi ymmärrettäväksi työväenasiainvalio-          60 %,, Kubassa, Latviassa, Liettuassa, Lu-
13601: kunnan kannan.          Samassa yhteydessä        ~emburgissa keskimäärin 2/3 vuosiansiosta,
13602: kuin hallituksen esitys on nimittäin käsi-        Uudessa Seelannissa 58 %, Norjassa 60 %,
13603: telty myöskin ed. Särkän tekemä aloite, joka      Puolassa, Portugalissa, Itävallassa ja Ru-
13604: käsittää eräitä telmiUisiä korjauksia nykyi-      m.aniassa 2 / 3 vuosian:siosta, Venäjällä ja Ju-
13605: seen tapaturmavakuutuslakiin, ja valiokun-         goslaviassa on 100 % vuosiansiosta, Ruot-
13606: nan mietintö käsittää pääasiassa perustelun       sissa 2 / 3 vuosiansiosta, Sveitsissä 70 %,
13607: siihen, minkätähden se ei ole katsonut voi-        Tshekkoslovakiassa, Uruguayssa ja Unka-
13608: vansa puoltaa. ed. Särkän tekemää aloitetta,      ri·ssa 2 / 3 vuosi-ansiosta. Näin suuret ovat
13609: mutta ei sitä vastoin, miksikä hallituksen        elinkorot ulkomailla, jota vastoin meillä esi-
13610: esitys korvausmäärien koroittamisesta olisi       me:vkiksi 24,000 markan ansiosta se laskee
13611: ;hylättävä. Päinvastoin valiokunnan mietin-       aina 27 % :iin. Ulkomailla elinkoDko keski-
13612: nöstäkin käy ilmi se, että nykyiset korvaus-      määrin on 2 / 3 vuosiansiosta,. meillä ei edes
13613: määrät on pidettävä liian alhaisina ja sen-       ikorkeimmissa palkkaluokissa yhtäkolm.atta-
13614: tähden toivottava, että niitä ko:voitettaisiin.   osaa. On ky ll"å myönnettävä, että myöslci.n
13615: Valiokunnan mietinnön perusteluiss·a on           ,ulkomailla on käytännössä samanlainen jär-
13616: kyllä mainittu, että olisi jäätävä vielä odot-     j€Stelmä monessa maassa. kuin meillä, että
13617: tamaan nykyisen lain kokemuksia ja vasta          vuosiansiota ei kokonaisuudessaan panna
13618: sen jälkeen olisi ryhdyttävä nykyistä lakia       laskelman perusteeksi, mutta siellä on ikui-
13619: muuttamaan. Hallituksen esitykseen sisäl-         tenlkin otettu vuotuinen ansio huomioon
13620: tyvä korvausmäårien koroitus on ih.11itenkin      siihen määrään mihin työläiswn keski-
13621: !kokonaan riippumaton itse tapaturmavakuu-         paTh!ka nousee, kun se sitä vastoin meillä
13622: tuksen teknillisestä järjestelystä. On myön-      oteta.a.n huomioon ainoastaan 7,200 mark-
13623: nettävä, että tapaturmavakuutuslain sovel-        kaan asti.
13624: tamisessa on erinäisiä vaikeuksia, jotka ovat          Ne korvausmäärät, mitkä meillä lain mu-
13625:  antaneetkin aihetta käsitellä sen teknillistä    kaan nykyjään tapaturmavaikuutuksina suo-
13626: muuttamista, mutta halituksen esitys onko-        ritetaan, ovat huomattavasti pienemmät,
13627: konaan riippumaton tällaisesta teknillisestä      !kuin ulkomailla suoritetut korvauserät, ja
13628: järjestelystä ja se on sellainen kysymys,          asiantuntijat, kuten mainitsin, työväen-
13629: joka voidaan hyväksyä ilman että siinä tar-        valiokunnassa ovat myöntäneet, että kor-
13630: vitaan mitään kokemusta tämän lain sovel-         vaukset ov:at todella liian pienet. Olisi siis
13631: l uttamisesta.                                     odottanut, että valiokunta olisi !hallitu!ksen
13632:    ·Että nykyisen tapaturmavakuutuslain           ·esityksen mukaisesti tehnyt muutoksen ny-
13633: mukaan suoritettavat korvaukset todella           kyiseen lakiin, mikäli se koskee korvaus-
13634: ovat liian pienet, sen ovat asiantuntijat työ-    määriä.
13635: väenasiainvaliokunnassa myöntäneet, ja                 Se peruste, että muutos jätetaän teke-
13636: että niin todellalcin on, näJkyy esimerkiksi,     mättä sentähden, että olisi odotettava, mitä
13637:  jos niitä vertaa niihin määriin, mihinkä ta-     m.uutolksi·a lain teknilliseen puoleen olisi
13638: paturmavakuutuskorvau!kset muissa maissa          tehtävä saadun kokemuksen perustu!ksella,
13639: yleensä nousevat. Meillälhän, :Jmten tunnet-      on aivan tarpeetonta tämän erikoiskysymyk--
13640: tua, ·esimerkiksi elinkorko lasketaan yk.sinäi-   sen kytkemistä lain teknilliseen puoleen ..
13641: selle henkilölle 50 % :ksi hänen työansios-       Samaten voitaisiin ja paljon suuremmalla
13642: taan, mutta ainoastaan 7,200 mark.an ra-          syyllä menetellä esim. kun nyt on käsitel-
13643: jaan asti, josta se vähenee niin, että korkein    tävänä virkamiesten palkankoroituskysymys.
13644: elinkorko, joka lasketaan 24,000 markan tu-       Voidaanhan siinä väittää, että pa1kankoroi-
13645: loist.a, tekee ainoastaan noin 27 %. Tämä         tuskysymys on riippuvainen yleensä virka-
13646: on ;huomattavasti pienempi kuin ne korvaus-       miesjärjestelystä ja että siis olisi ryhdyttävä
13647:                          Työväen tapatu:vmavakuutuslain muuttaminen.                          249
13648: 
13649: 
13650: ensin järjestelemään vi:dmmiesoloja ja vasta        vammasta, ja sitten v. 1917 annetun asetuk-
13651: senjälkeen käytävä palJkankoroitukseen.             sen mukaan, näitä korvauksia on koroitettu
13652: Tätä voitaisiin vaatia paljon suuremmalla           budjetin yhteydessä. Budjettiin on vuosit-
13653: syyllä kuin tapa.turrnava;kuutukseen nähden.        tain otettu rahamäärä, josta maksetaan li-
13654: Jos siis asetutaan periaatteessa sille kan-         säyksiä elinkorkoihin niille, jotka saavat
13655: nalle, kUin työväenasiainvaliokunta on aset-        niitä vuoden 189~5 lain mukaan ja sitten
13656: tunut, että mitään korjauksia korvausmää-           -v·uonna 1917 annetun asetuksen mukaan.
13657: rien suuruuteen ei olisi tehtävä, ennenkuin         Tämmöisen muutosehdotuksen ottaminen
13658: samassa muutetaan lain teknillistä järjes-          käsiteltäväksi hallituksen esityksen yhtey-
13659: telyä, niin voidaan myö.skin asettaa sellainen      dessä ei ole ollut maihdollista. 'l'yöväen-
13660: vaatimus, että virkamiesten palkankoroi:tus-        asiainvaliokum1assa. tehtiin, lrnten ,jo asian
13661: kysyrnystä ei ole järjestettävä, ennenkuin          ensi kerran ollessa eduskunnassa käsiteltä-
13662: myÖis virkamiesolomme kaikessa laajuudes-           vänä selostin Aalto-Hetälän tekemää välitys-
13663: saan tulevat järjestelyn alaiseksi.                 ehdotusta, jonka mukaan olisi koroitettu
13664:    Kun siis on todettu, että nykyjään mak-          sitä perustaa, j onka mukaan nykyjään pysy-
13665:                                                                    1
13666: 
13667: 
13668: setut vahingonkorvauserät tapaturrnan sat-          vistä vaiillmoista korvaus suoritetaan. Sen
13669: tuessa ovat tunnustetusti aivan liian pienet,       mukaan olisi vähennetty työansio voinut
13670: niin odottaisi, että todellak.in tässä suhteessa    paraimmassa tapauksessa nousta noin 14,000
13671: saataisiin korjaus aikaan. Tä;hän odotuk-           markkaan, kun se nykyjään on 1!2,800 mk.
13672: seen on sitä enemmän syytä, kun sosiaali-           Siten olisi korvaukset saatu n<Yusemaan
13673: vakuutuksen merkitys on tunnustettu siinä,..        muutamia satoja markkoja suuremmiksi,
13674: kin määrin, että uusi hallitus myöskin ly-          kuin mitä ne nyJkyjään ovat. Mutta tämä-
13675: hyessä ohjelmassaan on ottanut siitä lau-           kin ehdotus tuli ~orvarien äänillä valiokun-
13676: sunnon 1uvaten kiinnittää huomiota siihen,          nassa hylätyksi. Minä en oikein tiedä, min-
13677:  että sosiaalivakuutusta meillä parannetaan.        kävuoksi esim. maalaisliittolaiset tätä ed.
13678: Nyt on tilaisuus tähän järjestelyyn ja saat-        Aalto~Setälän ehdotusta vastustivat, srillä
13679: taisi siis odottaa, että myöskin hallitus käyt-     valiokunnassa asiantuntijain lausunnoista
13680: tää tätä tilaisuutta hyväikseen hallitusohjel-      kävi selville, että maataloustyöväen palkat
13681: mansa toteuttamiseksi.                              vaihtelevat 5,000--9,000 markkaan vuodessa.
13682:    Näillä perusteilla minä kannatan ed. Hut-        Se ei olisi maataloustyö\näen oloihin tuotta-
13683: tusen tekemää ehdotusta, että hallituksen           nut kovinkaan suuria 'Parannuksia ja vakuu-
13684: esitys asetetaan käsittelyn pohjaksi.               tusmaksujen ikoroitus olisi ollut heille hyvin
13685:                                                     väJhäinen. Ainoastaan se 7,200 markkaa,
13686:      Ed. P aasivuori: Minäkin pyysin pu-            siitä 9,000 markkaan erän koroitus ei olisi
13687:   heenvuoron kannattaakseni ed. Huttusen te-        suuria kustannuksia heille aiheuttanut. Toi-
13688:   kemää ehdotusta, mutta samalla pyydän             sin on asianlaita teollisuuspaikoissa ja kau-
13689:   lausua muutaman sanan itse asiasta.               pungeissa, jo.i•'>Sa työntekijäin palkat vaih-
13690:      Hallituk.sen esityksessä ehdotetut muutok-     televat 10,000--1,5,000 markkaan, joissakin
13691:   set ovat mielestäni hyviin kohtuullisia. Sen      tapawksissa aina yli 24,000 markankin.
13692: . perusteen, millä lasketaan ta'Paturmakor-         Mutta. koska ainoastaan 24,000 markkaa ote-
13693:   vausten koroittaminen, myöntävät_ oikeaksi        taan laskemisen perustaksi, niin se palkka,
13694:   kaikki asiantuntijat, 'joita valiokunnassa on     mikä ylittää 24,000 markkaa, ei tulisi mil-
13695:   käytetty. Yiksinpä ta.paturma vakuutusyhtiö       loinkaan lask.uissa huomioonotetuksi, joten
13696:   Aurankin johtaja myönsi, että kalliimrnilla       siltäkin kannalta kahmen eivät nuo vakuu-
13697:   paikkakunnilla, kuten kaupungeissa, taaja-        tusmaksut olisi tulleet näissäkään kovin pal-
13698:   välkisissä yhdyskunnissa, teollisuusseuduissa     jon nykyrisistä kohoamaan.
13699:   nykyjään maksettavat korvaukset ovat liian           Mitä sitten taas tulee Särkän ehdotuk-
13700:   pienet. Hänen käsity:ksensä mukaan kui-           seen, niin se sisältää sUfUren joukon huoiLOn-
13701:   tenkin nämä korvaukset olisivat koroitetta-       nuksia nykyiseen voimassaolevaan tapatur-
13702:   vat valtion varoilla. Tämmöinen koroitus          mavakuutuslakiin eikä yhtään ainoatakaan
13703:   tässä lakiehdotuksen yhteydessä ei kuriten-       parannusta. Siinähän ehdotetaan palatta-
13704:   kaan voi nyt tulla !käsiteltäväksi, sillä enti-   va:ksi siihen järjestelmään, mikä vallitsi en-
13705:   siäkin korvauksia, joita maksetaan vuoden         nen vuotta 1918, siihen järjestelmään, mikä
13706:   1895 lain mukaan, työnantajan vastuunalai-        oli hyväiksytty vuoden 1895 laissa, jonka
13707:   sutrdesta työntekijää kohtaavasta ruumiin-        mukaan ohimene-.istä vammoista sai työn-
13708: 250                          Perjantaina 22 p. helmikuuta l929.
13709: 
13710: antaja itse vastata, vwkuuttaa taikka siirtää          Tää!llä on useassa yhteydessä tuotu esiin,
13711: vastuuvelvollisuuden tehtaan sairauskas-           mitenkä riittämättömät ovat päiväraha, per-
13712: soille. Tosin tässä Särkän ehdotuksessa on         helisäys ja elinlk:orko. P&iväraha on yksinäi-
13713: tuo työnantajan vastuuaika ·ehdotettu 14:          selle hen'kilöHe_ vähintäin 4 ja enintäin 215
13714: päiväksi. Tämmöisestä työnantajan vastuu-          markkaa, periheelliselle vähintäin 5, enintäin
13715: velvollisuudesta työntekijää kohdanneesta          30 markk~, ja avuttomassa tilassa olevalle,
13716: ruumiinvammasta, jos työnantaja itse siitä         joka tarvitsee toisen hoitoa, vähintään 10
13717: vastaa, niin ihän luonnollisesti koettaa aina      ja enintään 40 markkaa päivältä. Nämä
13718: tin:ldä, niin että hän pääsisi kokonaan niistä     avustukset eivät mitenkään riitä fhenki'löUe
13719: tapaturmavastuista vapaaksi. Sillä :Jwete-         ylläpitoon. Siitä esittivät työväenasiain-
13720: taan saada kaikki lyhytaikaiset sairaudet,         valiokunnan jäsenille kaikki asiantuntijat
13721: mitkä johtuvat tapaturmavammoista, työn-           tyhjentävästi selvän mielipiteensä, että niitä
13722: tekijäin kärsittäväksi omalla kustannuksel-        olisi koroitet!tava. Ja asiantuntijoinahain
13723: laan. Semmoinen oli kokemus silloin, kun           käytettiin näiden asiain erikoistuntijoita,
13724: vuoden 189,5 laki oli voimassa, alituisia ret-     jo~den mielipiteel1e olisi luullut !llJmetta-
13725: telöitä vahingoittuneen työntekijän ja työn-       van suurempi merkitys. Mutta asiantun-
13726: antajan välillä korvauskysymyksestä. Sem-          tijain lausunnoista huo1limatta työväen-
13727: moista ehdotusta emme me voineet valio-            asiainvaliOkunta tyytyy sellaisen selityksen
13728: kunnassa hyväksyä ja monet muut siihen             varassa hylkäämään lakiehdotuksen, että
13729: sisältyvät ehdotukset eivät tarkoittaneet          voimassaolevasta laista ei ole riittävää koke-
13730: nykyisen lain parantamista, vaan työväen            musta, josta syystä tämä lakiehdotus on
13731: kannalta katsoen huonontamista, joten Sär-         J1ylättävä. Yhtä riittämätön kuin on päivä-
13732: kän ehdotus ei voinut tulla valiokunnassa           raha on myös elinko:rlko, kuten täällä ed.
13733: hyväksytyksi. Kun se sitäpaitsi oli käsitel-       Paasivuori äsken huomautti, kaupunki- ja
13734:  tävä yhdessä hallituksen esityksen kanssa ja      teollisuuskeskuksissa asuvalle henkilölle.
13735: koska porvariston taholla ei vltu halukkaita       Se on liian alhainen. Ei voida ajatella
13736: tekemään minkäänlaisia parannuksia nykyi-           miten'kään mahdolliseksi, että perheellinen
13737: seen lakiin, niin myöskin Särkän ehdotus            tulisi Helsingh'!sä, Hyvinkäällä tai jossain
13738:  tuli hylätyksi.                                   muualla kalliilla paiikkakunnalla toimeen
13739:    Kuten mainittu, kannatan ed. Huttusen            8,533 mai1kan vuosieläkkeellä, jos sillä täy-
13740:  tekemää ehdotusta, että hallitukosen esitys        tyisi tulla toimeen sekä loukkaantuneen että
13741:  asetettaisiin käsittelyn pohjaksi, mikä on         hänen perheensä.
13742:  sama kuin työväenasiainvaliokunnan mietin-             S&maan aikaan kuin eduskunta runsas-
13743:  töön li~itetty ensimmäinen vastalause.            ikätisesti antaa llahjapalkkioita, myöntää
13744:                                                     armovuosia ja odotetaan 1pal:kankoroituksia
13745:     Ed. B r y g g a r i: Työväenasiainvalio-        virkamiehille, se osoittaa kylm&kiskoisuutta
13746:  kunta ja suuri valiokunta on hylännyt hal-         niitä työnuhreja kohtaan, joil:!ka ovat menet-
13747:  lituksen esitylksen työväenta~paturmavakuu­         täneet täydellisen työkykynsä. Ja vielä
13748:  tu:slain muutoksesta. On valit:etta.vaa, että       enemmän se ulottaa ky1mäkiskoisuuttaan
13749:  mai:r1itut Vialiokunnat ovat tulleet tällaiseen    .myös näiden työläisten perheitä kohtaan.
13750:  lopputulokseen asiassa, joka mie~lestäni olisi      Seurarrksena siitä, kuri elälke on näin alhai-
13751:  ansainnut eduskunnan puolelta valk:avaa ha,r-       nen, on useilla paikkakunnilla se, että kunta
13752:  kin'taa ja velvoittanut toisenlaiseen tuloik-      on pakotettu avustamaan ei ainoas'taJan louk-
13753:  seen. Tämä on sitakin ihmeteltävämpää,             kaantunutta, vaan erikoisesti hänen perhet-
13754:  kun samaan aikaan aiotaan huoma:tt.avasti           tään. Ja se nyt ei liene köyhäinhoitolain
13755:  laajentaa sosialilainsäädärrtöä. Äsken tehty        tarkoituiS, etltä tapaturmaisesti loukkallill-
13756:  päätös sairausvakuutuslaista sisältää m. m.         tuneitakin on a:vustet'ta1va. 1Sen:jätkeen kun
13757:  tvöntekijän toimeentulon turvaamisen sai-           kerran on hyväksytty työväen tapaturma-
13758:  rauden varalta. Edelleen on valiokunnassa           va:kuutusla'ki, niin on yhteiskunta hyväk-
13759:  käsittelyn alaisena vanhuus- ja työkyvyttö-        synyt mielipiteen, että henkilöt, jotka työn.
13760:  myyslahl.. Mutta: samanaikaisesti tahdntaan        suorituksessa menettävät työkykynsä, tuli-
13761:  jättää työläinen, joka on ltapa.turmaisesti         sivat tämän lain kautta turvatuiksi toimeen-
13762:  menettänyt työkykynsä, sellaisten avustus-          tuloansa nähden. Mutta niin ei kuitenikoon
13763:  ten val'laan, jotlk:a eivät vastaa tarkoitus-       tapahdu nykyisin voimassaolevan lain puit-
13764:  taan.                                               teissa.
13765:                          Työväen tapaturmavakuutuslain muuttaminen.                              251
13766: 
13767:     Etupäästsä näitä epäkohtia, nim. päivä-          joihin jäisi väärää käsitystä siitä, miiksi hal-
13768: rahaa, elinkorkoa ja perhelisää, tahdottiin          litus ei ollut tehnyt ehdotusta 211. § :n muu-
13769: tapaturmavakuutuslain muutoksia koske-               tolesiksi siten, että keskipäiväpalkka, jonka
13770: valla la:kiesitykseHä saada ajan ltaTipeiden         perusteella vahingonllrorvaus laSketaan, olisi
13771:                                                      1jaoo vuoden pa'Hmsta eikä, kuten n)1t, :t ja6o,
13772: muik.aisi'ksi. Erilkoisesti on vielä syytä huo-
13773: mauttaa siitä seikasta, että voimassaolevan          ,niin pyydän ilmoittaa, että tämä jdhtuu
13774: lain mukaan ei anneta korvausta vähen-               siitä, että lain 9 § :n mukaan on myös päivä-
13775: tyneemä työikyvyn menetyksestä, jos työ-             rahakO'l'vaus maksettava kultakin päivältä,
13776: kyky on vähentynyt alle 10 %. Jos siis hen-          sunnuntai- ja juhlapäivät mukaan luet-
13777: kilö loukkaa silmänsä, menettää jonkun               tuina. Voidaan tietysti menetellä kahdella
13778: osan jäsenistään, .tai muuten ruhjevamrnan           tapaa, joko kes'kipä~väpaUtka lasketaan si-
13779: kautta loukkaantuu elimistö, jonka lääkäri           ten, että vuosiansio jaetaan 300 :lla, mutta
13780: arvioi aiheuttaneen ainoastaan 9 % työky-            silloin iuonnollrsesti vahingonkorvausta ei
13781: vyn vähennyksen, niin työntekijä jl.j, hänen         ole laskettava sunnuntai- ja juhlapäiviltä,
13782: perheensä ·ovat velvolliset ~mn!tamaan seu-          tai sitten kuten nykyään, että vuosiansio
13783: raukset kdkonaan. Minä en tiedä, millä pe-           jaetaan 360 :lla, mutta vahingonkorvaus las-
13784: rusteilla voidaan tä1laisenkin epälkohdan säi-       ketaan myöskin sunnuntai- ja juhlapäiviltä.
13785: lyttämistä edelleen puolustaa. Suurena epä-          'l'ässä kohdin ei ore ollut mitään syytä
13786: ko.htana voimassa olevassa laissa on myös-           muuttaa voimassaolevaa lakia. Muutos ei
13787: kin se seikka, että harvaan asutuilla seu-           olisi tuottanut mitään etua työläisiUe, päin-
13788: duilla maanviljelys- ja se sivuelinkeinojen          vastoin :se olisi tehnyt järjestelyn ehkä vai-
13789: työläiset ovat tapaturmavakuutuslain ulko-           keammaksi kuin ennen.
13790: puolella. Olen tämän epäkohdan· mainin-
13791: nut etupäässä siitä syystä, koska maalais-             Keskustelu julistetaan :päättynceksi.
13792: liiitolaisetkin sanovat ajavansa maatalou-
13793: den- ja sen sivuelinkeinojen aloilla työs-              Puhemies: Keskustelun kuluessa on
13794: kentelevien työläisten etuja. Mitkä ovat ne          ed. L. 'l\fyllymä!ki ed. Tannerin kannatta-
13795: motiivit, joiden perusteella voidaan selit-          mana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi
13796: tää, että tämän lain hylkäävän päätöksen             otettaisiin työväenasiainvaliokunnan mie-
13797: esittämiseen yhtyminen olisi noiden har-             tinnön n :o 3 II vastalauseessa oleva laki-
13798: vaan asuttujen seutujen työläisten etujen            ehdotus. Kutsun tätä ehdotusta ed. L.
13799: ajamista~ He ovat samanlai'Sten tapatur~             Myllymäen ehdotukseksi. Ed. Huttunen ed.
13800: mamahdollisuuksien alaiset kuin tiheärumin           Helon y. m. kannattamana on ehdottanut,
13801: asutuissakin maa•seut.upaikkakunnissa. He            että käsittelyn pohjaksi otettaisiin hallituk-
13802: voivat menettää kätensä, jalkansa, näkönsä,          sen esitys. Kutsun tätä ehdotusta ed. Hut-
13803: sillä nykyaikaisessa maanvi:ljelykscssä käy-         tusen ehdotukseksi.
13804: tetään suuressa määrässä jo koneita. Ei
13805: voida mitenkään oikeusnäkökohtien peru..<;-            'Selonteko myönnetään oikeaksi.
13806: teella katsoa yhteiJSkunnan menetelleen
13807: <Jikealla tavalla, jos nämä työläiset jou-              P u h e m i e s: Mitä äänestytkseen tulee,
13808:  tuvat itse kärsimään, viime kädessä tietysti        ehdotan meneteltäväJksi sillä itavalla, että
13809: kunta, vastaamaan tapatumnien seurauk-               ,ensin äänestetään ed. L. Myllymäen ja ed.
13810: sista. 'Minä toivoisin, että eduskunta nyt           Huttusen ehdotusten välillä ja voittwja ase-
13811:  asian tässä vaiheessa .hyvälksyisi sen esityk-      tetaan vastaehdotukseksi suuren valiokun-
13812: sen, minkä täällä ed. Huttunen teiki, nimit-         nan ehdotukselle.
13813:  täin että käsittelyn pohjaksi otettaisiin hal-
13814:  lltuksen esitys, sillä voimassaolevassa; iais.-:a     lVIene't:telytapa hyväksytään.
13815:  on niin suuria epäkohtia, että niiden poista-
13816: mattomuus tekee nykyisen tapaturmavakuu-               Åänestykset ja päätös:
13817:  tuslain tarkoituksen mahdottomaksi toteut-
13818:  taa.                                                 1) Äänestys ed. Huttusen ja ed. I.~. Mylly-
13819:   Ed. Ta nn e r: Pyydän saada kannattaa              mäen ehdotusten välillä.
13820: ed. L. Myllymäen tekemää ehdotusta.
13821:                                                        .Joka tässä äänestyksessä kä:sittel:yn poh-
13822:    Ed. He 1 o : Ettei eduskunnan pöytäkir-           jaksi ed. Huttusen ehdotuksen mukaisesti
13823: 252                               Perjantaina 2·2 p. helmikuuta 1929.
13824: 
13825: hyvä:ksyy hallituksen esityrosen, aanestää               nassa muodostuvan Don Quixoten taisteluksi
13826: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. L. Mylly-                tuulimyllyjä vastaan, mutta siitä huolimatta
13827: mäen ehdotus hyväiksytty.                                minä en vielä aio hellittää tässä taistelussa.
13828:                                                              Miltään i:laih'Olta ei ~öelletä siv1iilivihki.-
13829:   Puh e mies: Kehoitan niitä edustajia,                  misen yhteiskunnallista oikeu:de1111Ilukai-
13830: jotka äänestävät ,jaa", nousemaan seiso-                 suutta, mutta siitä huolima,tta ei jakseta
13831: maan.                                                     ottaa kdko askelta ja säätää sitä pailmlli-
13832:                                                          seksi. Ihmeellisintä asiassa on se, että
13833:    Kun tämä on tapahtunut, toteaa                         eduskuntamme näYJttää tässä suhteessa vielä
13834:                                                          taantuvan, vaikka se joissaJkin muissa kysy-
13835:   Puhemies: Enemmistö.                                    myksissä on •osoittanut toki joltisia'kin kehit-
13836:   Eduskunta on siis käsittelyn pohjaksi                   tym:iosen ja edistymisen me'l'lrkcjä. Kun ni-
13837: hyväik'synyt ed. Huttusen ehdotuksen.                    ;mittäin vuoden HUll valtiopäivillä t{äsitel-
13838:                                                           tiin eduskuntaesitystä asetukseksi avioliiton
13839:    2) Äänestys ed. Huttusen ehdotuksesta.                solmiamisesta siviiliviranomaisen edessä,
13840:                                                          niin silloin toki löytyi muutamia porvarilli-
13841:   J'dka kä:sittelyn pohjaksi hyvälksyy suu-               sia edustajia, jotka jaksoivat olla sosialide-
13842: ren valiokunnan ehdotuksen äänestää ,jaa" ;              mokraattien kanssa samaa mieltä, että sivii-
13843: jos ,ei'' voittaa, on ed. Huttusen ehdotus               livihkiminen olisi jo silloin ollut säädettävä
13844: hyväksytty.                                               ainoaksi la.illisesti tunnustetuksi avi~liiton
13845:                                                           päättrumismuodoksi. Nyt minä en ole kuul-
13846:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu              lut yhdenikään porvarillisen edustajan us-
13847: 102 jaa- ja 67 ei-ä:ä.ntä, 1 tyhjä; poissa 29.           kaltavan aJstua tälle tielle. Ja mikä ihmeel-
13848:                                                          lisintä ! Eduskunnan porvarilliset naiset,
13849:    EduSkunrta on päättänyt käsittelyn poh-                jotJka ovat, samoinkuin koko porvarillinen
13850: ja'ksi asettaa suuren valiokunnan ehdotuk-               ;naismaailma, erikoisesti kiirehtineet uuden
13851: sen.                                                     avioliittolainsäädännön jouduttamista sekä
13852:   Suuren valiokunnan hylkäävä ehdotus                     esiintyneet muik:a uudistushaluisina rita-
13853: hyväksytään.                                              reina tässä kysymyksessä, ovat avioliilfxm.
13854:                                                          .päättämistä koskeV'assa kolJidassa paavilli.-
13855:   Asian toinen käsittely julistetaan päätty-             sempia kuin paavi itse. He sanov31t aja-
13856: neeksi.                                                  vansa naisten tasa-arvoisuutta, mutta eivät
13857:                                                           jaksa astua koko askelta, vaan edelleenkin
13858:                                                           jä:ttävät papille vallan julistaa mies naisen
13859:           3) Ehdotus avioliittolaiksi.                   päiiksi, kuten tähänkin saalkka. Eikö tämä,
13860:                                                          hyvät eduskunnan porvari'lliset naiset, ole
13861:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                sen aatteen pilk!kaamista, j'Ota te sanotte
13862: n :o 3 ja otetaan t :o i s e e n k ä s i t t e l y y n   niin lämmöllä ajavanne? Jos te viitsisitte
13863: siinä sekä lakivaliokunnan llliet:innössä n :o           ottaa vaivaksi tutkia kaikki ne rr1aisen arvoa
13864: 2 (]928 vp.) valmistelevasti käsitelty halli-            alentavat vihkimä- y. m. luvut, joilla kirklk:o
13865: tuksen esitys n:o 40 (1>9m vp.), joka sisäiJ.-           ,on asettanut naisen alennustilaan mieheen
13866: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                         verraten sekä avioliit,toa päätettäessä että
13867:                                                          muuallakin, luvut, joita minä en uskiailla
13868:   P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on                 lähteä tässä esittämään, koSka eduskunnan
13869: suuren vali'dkunnan mietintö n :o 3. Ensin               herra puhemies ei antaisi minun tuoda
13870: sallitaan yleiskeS'kustelu ja !kun se on julis-          parlamenttikieleen sellaisia sanoja, niin te
13871: tettu pääJttynedksi, käydään 1aki~hdotusten              varmaankin kääntäisitte selkännc koko
13872: yksityiskdhtaiseen käsittelyyn.                          kirlmlliselle vilrkimiselle ja suostuisitte jät-
13873:                                                          tämään sen vain niille yksinkertaisille ooi-
13874:   Menettelytapa hyväksytään.                             sille, jotka haluaisivat oikeustoimen jo
13875:                                                          avioliittonsa päätettyä vielä alentua ,kristi-
13876:   Ylei01kcskustelu:                                      .kunna:n'' säätämääm: alennustilaan. ·Eikö
13877:                                                          teille, hyvät porvaril'liset edusikunnan nai-
13878:   Ed. K o m u: Taistelu pakollisen siviili-              set, viime syksynä pidetyn kirkolliskokouk-
13879: vihkimisen puolesta näyttää tässä eduskun-               sen keSkustelut naisten äänioikeuskysymyk-
13880:                                          Avioliittolacki.                                    253
13881: 
13882: sestä selvittäneet, ettei naisilla oie ainakaan minä en edes laikivalidkunnassa onnistunut
13883: syytä läJhrteä ant31ll1aan ikirlwlle minkään- kirjoittamani vastalauseen alle saamaan
13884: laista kannatusta, !ke>Slra sillä taholla ei tulla ryhmä:mme kaikkia maallikkojäseniäikään
13885: teitä miesten kanssa tasa-arvoisin·a kohtele- .allebrjoittajiiksi, ja näyttikin koko tämän
13886: maan? Mielestäni on teidän turhaa touhuta minun edustamani suunnan tule,vaisuus
13887: koko asiassa, kun ette keTran jaksa nähdä verratta[n hämärältä. Mutta mikäli olen
13888: metsää puilta.                                      kuullut, suuressa valiokunnas\Sa sentään
13889:    Asiaa aikaisemmin eduskunnassa käsitel- ovat jo ryhmämme jäsenet jaksaneet astua
13890: täessä - sen olen saanut eduskunnan van- tälle kannalle, niin että minulla on syytä
13891: hoista pöytä!kirjoista selville - on ollut nyt toivoa, ·että täällä eduskunnassa kai
13892: sekä lakimiehiä että porvarillisia maalli- ma:hdDllisesti ryhmäni jäsenet asettuvat sa-
13893: koita pakollisen siviilivih!kimisen kannalla. malle linjalle, jota minä jo lakivalioik.un-
13894: Muun muassa maalaisliittolaisten tunnettu nassa olen ajanut.
13895: johtohe:nlkilö Al!kio on ollut sitä mieltä, että       Kuten sanottu, näyttää kyllä siltä, ettei
13896: siviilivihkiminen olisi silloin ollut säädet- minulla ole suuria toiveita saada edusta-
13897: tävä pakolliseksi. Mutta krm hän tahtoi, maani kantaa eduskunnan •päätökseksi,
13898: kuten maalaisliittolaiset yleensä, esiintyä mutta siitä huolimattll! tulen kuitenkin yksi-
13899: ,köyhän kansan edustajana", niin hän kat- tyiSkohtai,sessa käsittelyssä ehdottamaan
13900: soi, että köyhät eivät voi päättää avioliit- käsittelyn pohjaksi lakivaliokunnan mietin-
13901: toansa tällä tavaHa iLman suuria vaikeuksia, töön liitettyä ensimmä~stä vastalauseita.
13902: koska viranomaiset, jotka ovat sen oi!keu- Teen sen siitä huolimatta, etteivät esittä-
13903: tetut päättämään, asuvat useinkin kaukana. määni kantaa Dle eduskunnan lainoppineet
13904: Siksi hän asettui toistaiseksi valinnaisen, jäsenet ryhtyneet ajamaan. Olisi nimittäin
13905: se on ehdollisen siviiliavioliiton kannalle. kovin noloa nykyiselle eduskunnalle, jos
13906: Mutta eiköhän nyt, kun ollaan itsenäisessä kahdensadan vuoden perästä, jolloin mah-
13907: Suomessa ja me siis voidaan 1tse järjestää dollisesti tätä meidän tekelettämme käydään
13908: olomme mieleisiksemme, voitaisi näitä Al- uudistamaan, hav:aittaisiin, ettei tällä mei-
13909: kion maini1Jsemia vaikeuksia poistaa mää- dän valistuskaudellamme ole ollut yhtään
13910: räämällä näitä viranomaisia niin tiheään, edustajaa, joka olisi rohjennut ajaa oikeata
13911: ettei kenelläkään olisi suuria vailk:eUiksia asiaa häviönkin uhalla.
13912: päättää avioliittoansa siviiliviranomaisen
13913: edessä? Eiköhän siis teidän maalaisliitto-            Ed. r~ u o s t arin en: Suomen avio-
13914: laisten olisi syytä lopettaa tämä ihel'II'a vaimojen suuri vapauskirja Ma.gna Charta
13915: Alkion mainitsema ,toistaiseksi" ja tulla on nyt valmistunut, ja toivottavasti teem-
13916: vihdoinikin tälle ainoalle oikeudenmukai- mekin sen yksimielisesti, sillä eihän tämä
13917: selle linja He tässä asiassa?                       uusi avioliittolaki tuo oikeastaan oleviin
13918:    Kuten eduskunnan pöytäikirjo1sta selviää, oloihin mitään mullistavaa, ainoastaan
13919: on ryhmärmme jo vuonna 191'1 asiaa; edus- sen, mikä on jo oikeastaan tunnustettu
13920: kunnassa käsiteltäessä yksimi·elisesti ollut tja vaistomaisesti noudatettu. Saamme tällä
13921: p~ollisen siviilivihkimisen kannalla.         E.ri- alalla lain, joka vastaa nykyaikaisen valis-
13922: koisen voimakkaasti ovat sitä silloin 'ajruneet tuneen oikeuskäsityksen vaatimuksia. Ne
13923: ryhmämme lainoppineet jäsenet m. m. edus- poikkeustapaukset, joissa pääasiallisesti la-
13924: ikunnan nyikyinen herra sihteeri, silloinen kia tarvitaan, tulevat saamaan siltä avus-
13925: ryhmämme jäsen tuomari Kotonen, saJaden tuksen 'ja turvan.
13926: hän m. m. raamatunselitystaidostaan tun-              Valitan, että lakivaliokunta ei ole jaksa-
13927: nustuksen eduSkunnan sil1oisilta pappis- nut kaikissa kohdissa yhtyä hallituksen
13928: jäseniltä. Nyt on kyllä meidänkin ryh- esitykseen. Tarkoitan sovittelua koskevien
13929: mässämme -se tulkoon maini.tuk:tsi -käy- lakisäännösten poistamista. Tämä oli va-
13930: nyt sillä tavalla, että minä maallilrik:ona 1 liokunnan taholta vähemmän harkittu teko,
13931: olen joutunut taistelemaru1 oikeusperiaat- sillä eihän tätä tosin periaatteellisesti
13932: .teesta, Jmska meidän oi'keusoppinoomme ei- vastustettu,            ainoastaan  käytännöllisten
13933: ;vät pidä siitä niinkään suurta väliä, niin vaikeuksien takia se poistettiin.             Tämä
13934: että se minun äsken rmainirtsemani eduskun- pelko oli mielestäni turha, sillä useim-
13935: nan taantuminen siis on täten tullut kai missa naapurimaissamme, Saksassa, Sveit-
13936: todistetuk:tsi. On 'käynyt sillä tavalla, että sissä, Tanskassa, Ruotsissa ja Norjassa,
13937: 254            Perjantaina 22 helmikuuta 1929.
13938: ---------------- ----------    - - - - - - - - " " _______ _______ _           ""_"
13939: 
13940: 
13941: 
13942: 
13943: useina vuosina on se jo koeteltu asia.            valiokunn:an mietinnöstä näihdään, on suuri
13944: Viime aikoina tapahtuneitten avioerojen           valiokunta, :päinvastJoin kuin asiaa !käsitel-
13945: kasvav'aa suuntaa olisi yhteiskunnankin           lyt erikoisvaliokunta, lakivaliokunta, tullut
13946: taholta sopivasti vastustettava ja näitten so-    siihen tulokseen, että miehen naimaikä on
13947: vittelusääntöjen palauttaminen tähän laki-        oleva 18 vuotta ja naisen 17 vuotta. Hal-
13948: ehdotukseen olisi mielestäni tehokkain toi-       litus esity>ksessään asettui sille kannalle,
13949: menpide tällä alalla. Siksipä .tulenkin te-       että miehen naimaikä oli oleva 20 vuotta ja
13950: kemään muutosehdotuksen aikanaan, kun             naisen 1J8 vuotta, ja tämän kannan hyväksyi
13951: suuri valiokunta ei ole nähnyt sitä hyväJksi      lakivaliokunta.. Lakivaliokunnassa oli kui-
13952: vielä tehdä. Ihmettelen suuresti suuren           tenkin minulla tilaisuus panna vastalauseeni
13953: valiokunnan päätöstä naisen naimaiän py-          sitä vastaan, että naisen naima.itkää koroitet-
13954: syttämisestä ennallaan 17 vuotena, sillä          taisiin nykyisestään, sillä siinä suhteessa ei
13955: sikäli kun tunnen kansaa, niin yleim~n mieli-     ole ilmaantunut minkäänlaisia moitteita, ja
13956: pide tuomitsee 17 vuotiaan avioliittoon           e.päkohtia, jotka olisivat tehneet edes kyseen-
13957: menon. Tlotta.han lain pitäisi olla yleisen       alaiseksi naisen naimaiän koroittamisen.
13958: tavan ja mielipiteen mukainen eikä poik-          Niinkuin tiedämme, on naisen naimaikä
13959: keustapausten pohjalla tulisi lakia laatia.       nykyään voimassaolevan lain mukaan 17
13960: Kodin hoitajaksi 18 vuotiaskin on liian           vuotta. Sitä ennen ,se oli 15 vuotta ja onpa
13961: nuori, mutta koska lain tulee mahdollisim-        ollut joskus sifäkin alhaisempi. Vuodesta
13962: man vähän rajoittaa "J71hilön pel1Soonallista     1911 on naisen naimaikä kuitenkin meillä
13963: vapautta, niin olkoon hallituksen ehdottama       ollut 17 vuotta lj,a, niinkuin tiedetään, on
13964: ikäraja 18 vuotta sallittu, mutta ei missään      erikoistapauksissa      voitu    erivapa,ustiet'ä
13965: tapauksessa tästä alle. Olen ehdottomasti         myöntää oikeus mennä avioliittoon, milloin
13966: 18 vuoden kannalla, sillä 17 vuotias tyttö on     siiihen erikoisen painavat ja säälittävät olo-
13967: sekä ruumiillisesti että henkisesti avioliit-     suhteet, niimkuin nuoren naisen raskauden-
13968: toon kehittymätön.                                tila, on antanut aihetta,. Mutta sitä vastoin
13969:                                                   ei nähdäkseni ole ·esiintynyt mitään erikoista
13970:    Ed. F. J. Leino: Tarkoitukseni ei ole          J:nvomautettavaa,. etteikö 17 ikävuotta na.isel-
13971: ollut aluksi käyttää puheenvuoroa yleis-          lekin olisi ollut kohtuullinen ikäraja meillä
13972: keskustelussa, mutta kun täällä jo aikaisem-      ja meidän olosuhteissamme. Lainvalmistelnr
13973: min on esitetty eräitä mielipiteitä, 'jotka       kunta on kyllä verraten laajoin perusteluin
13974: eivät minua tyydyt-ä ja koska edelleenkin on      tullut toisenlaiseen tulokseen, kun se on
13975: esitetty samansuuntaisia mieli;piteitä, niin      tahtonut saada naisen naimaiän koroitetubi
13976: tahdon käyttää puheenvuoron kosketella:k-         1r8 vuoteen. Lainvalmistelukunta perustelee
13977: seni eräitä seik!koja lakieihdotllksessa. En      tätä käsitystä m. m. sillä, että nainen 17
13978: tahdo kiinnittää kovin suurta huomiota laki-      vuotiaana ei olisi tarpeeksi kj'ipsä ottama.an
13979: ehdotuksen 1 § :ään, jossa puhutaan v:ili-        sitä vakavaa askelta, minkä a;violiitto epäi-
13980: kimisestä, sillä siinähän on annettu ehdon-       lemättä sisältää, ja lisää, että kun nyt nai-
13981: valta valita joko siviili- tai kirkollinen vih-   selle tulee palj<on laajemmat oikeudet m. m.
13982: kiminen, ja kun meillä on m~konnonvapaus,         omaisuuden hallintaan ja mää11äämisecn
13983: niin ei minun mielestäni ole ehkä kansan          nähden, niin naisen sielullinenkaan kehitys-
13984: oikeustajuntaa tällä ikertaa vielä vasta·ava      taso ei olisi niin korkea, että naiselle voi-
13985: se, että pakoitettaisiin tkaikki alistumaan       taisiin antaa oikeus mennä avioliittoon jo
13986: siviiliviill'kimiseen. Omasta puolestani olen     17 vuotiaa;na. Kirjoittama.ssani vastalau-
13987: kyllä sitä mieltä, että tällainen maallinen       .seessa olen kuitenkin ollut tilaisuudessa
13988: toimitus olisi maallisen viranomaisen, taval-     osoittamaan, että 17 ja 18 vuotiaiden nais-
13989: lisen siviiliviranomaisen edessä vahvistet-       ten välillä 1kypsyyteen nähden ei ole sanot-
13990: tava, mutta. en tahdo mennä niin .pitkälle,       tavaa eroa, asianlaitahan käytännöllisesti on
13991: että tahtoisin estää kirkollisenkaan vihkimi-     sekä ruumiilliseen että sielulliseen kypsyy-
13992: sen niiltä, jotka sitä hal·uavat, ja luulisin,    teen nähden se, että 17 vuotias voi olla
13993: että tällainen kanta olisi omiaan tyydyttä-       kummassakin        suhteessa    kehittyneempi
13994: mään meidän kansaamme.                            kuin 18 vuotias. Useissa, tapauksissa voi
13995:    Pyysin eritoten puheenvuoron kosketel-         olla kyllä päinvastoin, siis luonnonlakien
13996: lakseni kyseessäolevan lain 2 § :ää, jossa        kehitys. Jos naisen naimaikä tahdottaisiin
13997: puhutaan naimaiä.stä.        Niinkuin suuren      kypsyyden nojalla koroittaa, niin se olisi
13998:                                             u\;violiittolaki.                                   255
13999: 
14000:   koroitetta.va lmomaHavasti, sillä käsitykseni       ooikan, että joo nai8en naimaikä koroiietaan
14001:   on se, että evoa ,ei ole sanottav,asti 18 vuo-       huomatta:valla tavalla, sen seuraukset käy-
14002:   tiaalla ja 17 vuotiaalla, mutta sensijaan           tännössä tuleva.t olemaan verrattain ikävät.
14003:   nainen saattaa olla kypsä, jos naimai!kä             On nimittä·in sillä tavalla, että se on omiaan
14004:   koroitetaan sanokaamme 24 :ään ikävuoteen            lisäämään luvattomia sukupuolisuhteita ja
14005:   saakka, joka onkin meillä kansan keskuu-            myöskin aiheuttamaan sen, ·että meillä
14006:   dessa määritelty jonlmnlaiseksi ikärajaksi ai-      muutenkin korkea aviottomien lasten luku-
14007:   nakin naisten keskuudessa, koska katsotaan,          määrä yhätii tulisi suuremmaksi. Sen li-
14008:   että silLoin alkaa na'inen jo siirtyä kehitty-      säksi luonnollisesti jäisi nuoria, onnettomia •
14009:   neBinmälle puolelle snkukuntansa keskuu-            äitejä, jotJka jäisivät kenties hyvinkin kur-
14010:   dessa. Kun näin korkealle ei kuitenkaan              jissa olosuhteissa taivaltamaan elä:mänsä
14011:   meillä voida mennä - luulisin, että naiset-         :aviottoman la.psen kanssa. Ja olen siinä
14012:   kin sitä vastustavat - niin mielestäni ei            suhteessa tyytyväinen, että ne, jotka käy-
14013:   ole syytä; läihteä pitämään sellaista melua,        tännössä ovat joutuneet näitä asioita seu-
14014:   kuin eräällä taholla on tehty, naisen naima-         raamaan, ovat kaikki, 'jotakuinkin kaiklki,
14015:   iän koroittamisen puolesta. yhdellä vuodella,       tämän tosiasian huomanneet ja antaneet
14016:   vaan katsoisin, että silloin voitaisiin hyvin       sille mylö.skin sen vakavan arvon, :mikä täl-
14017:   tyytyä oleviin oloihin. On nimittäin lain-          laiselle havainnolle on annettava tällaisessa
14018:   säätäjän ennen kaikkea huomattava myös se           lainsäädän tötyössäkin.
14019:   tärkeä periaate lainsäädäntötyössä, että ellei          Sitten on minun huomautetta:va laki-
14020:    vanhaan voimassaolevaan lakiin nähden ole          ehdotuksen 32 § :ssä olevasta 8uuressa valio-
14021:   käytänn'össä ilmaantunut mitään huomatta-           kunnassa tehdystä lisäyksestä, jossa nai-
14022:   vaa muistuttamista, sitä ei ole jonkinlaisilla       dulle naiselle on annettu oikeus myöskin
14023:   teoreettisilla syillä tai tunnesyillä lähdettävä    yksin käyttää omaa nimeään, senkin jälkeen
14024:    muuttamaan, 'Vaan on tyydyttävä ,oleviin           kun hän on avioliittoon vihitty. Minä kuu-
14025:   oloihin. Siviililainsaädännön alalla ei saa         lun niihin, jotka va8tustavat tällaista li-
14026:   niitä jäDkyttää, ellei siihen ole todellista        säystä. (Eduskunnasta.: Sen arvaa!) Lain-
14027:   syytä. Kuten sanottu ei tässä suhtCBssa ole         valmisteluvaliokunta perusteluissaan huo-
14028:   mitä;än sellaista syytä ilmaantunut. Olen-          mautta,a, että se on .Jwettanut laatia ehdotuk-
14029:   kin sentähden tyytyväinen, että suuri valio-        sen sille 'pohjalle, jota nykyinen oikeuskäsi-
14030:   kunta suurella ääntenenemmistöllä on pää-           tys meidän maassamme vastaa, toisin 8alloen
14031:   tynyt siihen tulokseen, että naisen nai:maikä       sitä, että yleenSä on pyrittävä jä!'jestynei-
14032:   pysytetään entisellään. Enkäl malta olla            8iin olosuhteisiin meidän maassamme nimien
14033:   huomauttamatta tältä paikalta, että näinä           ,alalla, ja toiseksi ennen 'kaikkea rsitä, että
14034:   ,päivinä on sanomalehdissä nä,kynyt uutinen,        tähän saakka ja vieläkin kai on meillä se
14035:   jonka mukaan Englannissa on n·aimaikä               oikeuskäsitys .olemassa, että miehen nimeä
14036:   mää,rätty 16 vuodeksi. Jos tällaisessa sivis-       naimisissa ollessa on noudatettava erikoisesti
14037:   tysmaassa ja :mielestäni maassa, jossa temp-        senkin t_ll1da, että la.psillekin on annettava
14038:   .peramenttikaan ei ole, niin kiivas, voidaan        jokin nimi. J.os t-ämä ehdotus hyväksytään,
14039:   tyytyä tähän ikärajaan, luulisin sen tyy-           11iin voidaan asettaa hyvin kyseenalaiseksi,
14040:   dyttävän meidän!kin olosuhteitamme varsin-          millä nimellä meidän lapsemme tai niiden
14041:   kin, jos siinä vielä on vuosi lisää. (Kes-          henkilöiden lapset tulevat käymään ja kul-
14042:   kustasta : Eoroitettu 14 :sta 16 vuoteen.)          kemaan maailmassa, jotka näissä avio-
14043:      Mitä tulee miehen naimaikään, niin yh-           liitoissa syntyvät. On nyt huomattava, että
14044:   dyn 8iinätkin suhtee.<>Sa suuren vahotlmnnan        tämän uuden lakiehdotuk8en mukaan mo-
14045:   mietintöön ja olisin jo lakivaliokunnassa           lemmat a:vio,puolisot tulevat olemaan las-
14046:   tämän ehdotuksen tehnyt, mutta siellä se            tensa holhoojina. Laki 8nkunimistä sanoo,
14047:   tuskin olisi saanut laajempaa 'kannatusta,          että jos isä tai äiti ovat :holhoojina, niin
14048:   paremmin kuin ,sai sekään tekemäni ehdotus,         lapsi saa sen nimen, kumpi on holhMjana,
14049:   että naisern naimaikä olisi 17 vuotta. Tah-         ja siis, koska isä on holhoojana avioliiton
14050: . toisin kuitenkin erikoise8ti vielä korostaa         aikana, niin ne seura.avat isä.nsä nimeä.
14051:   sitä seikkaa, että ne henkilöt, jotka ovat          MJutta tämän 'jälkeen, kun he ovat molem-
14052:    joutuneet tk"åytännöllisessä elämässä tekemi-      mat :holhoojina, aviovaimo voi erikoise8ti,
14053:   siin tämänlaatuisten asioiden kanssa, ovat          jos hän tuntee kykynsä erikoisen suureksi,
14054:   huomanneet jotensakin yksimielisesti sen            vaatia, että lastensa on seurattava hänen ni-
14055:   256                           Perjantaina 22 p. helmikuuta 1929.
14056: 
14057:   meään. Minä en näe tällaisesta muuta kuin           lisyyttä naisia kohtaan, äite-jå kohtaan,
14058:   erikoista sekasotkua, ja !tahdon huomauttaa         jotka joutuvat omalla työllä.än elättämään
14059:   tähän lisäksi vielä sen, että valiokunnassa         jälkeenjääneitä lapsiaan ja itseään, että he
14060:   kuultiin asiantuntijaa.       Tämä lempeästi        vapalittuisivat sellaisista veloista, jotka avio-
14061:   hymyillen huomautti kuulij.oille, että kyllä        liit,on aikana on tehty, olkoonpa vain yhtei-
14062:   tälläkin alalla ylimalkaan pitäisi olla jon-        seen taloutoonkin, sillä jokainen kai ymmär-
14063:   kunlainen \järjestys yhteiskunnassa liike-          tää sen, ettei t'ällaisella vaimolla ole kovin-
14064:    elämän lturvallisuudeniki:n vuoksi. Tämän          kaan suuria mahdollisuuksia. kunnollisen
14065: • muutoseh.dotll!lffien perusteeksi on muuten         elatuksen !hankkimiseen itselleen ja <perheel-
14066:   asianomaiselta taholta, josta se on läihtenyt,      leen. Ja jos siitä otetaan vielä jotakin pois,
14067:   tuotu se, että tällainen olisi muka jo käy-         sen täytyy olla liikaa. Senvuoksi toivoisin,
14068:   tännössä olemassa. Asia tutkittiin j,a ha-          että eduskunta tässä hyväksyisi lakivalio-
14069:   vaittiin, että j·ossakin Raja-Karjalan peru-        kunnan ottaman kannan.
14070:    koilla on joitakin vanhoja leskivaimdja,               Vierå tahdon huomauttaa eräästä seikasta.
14071:    joita edelleen ehkä sen paikkakunnan tavan             Nykyään voimassa:olevan lain mukaan
14072:   mukaan kutsutaan tyttönimclrään, mutta se           meillä ei avioeroa saa kovinkaan mo-
14073:   havaittiin sentään, ettei tällaista käytäntöä       nessa tapauksessa; 'ainoastaan parissa kol-
14074:   meillä! Suomessa ylimalkaan ole, vaikka on           messa tapauksessa sen voi saada. Käy-
14075:   löydetty joku yksityistapaus jostain, kuten          tännössä on ikuiten!kin tultu siihen, että
14076:    sanottu, Raja-Karjalan perukoilta. Tämä             on erivapa·ustietä oltu pakotettuja myöntä-
14077:    peruste ei suinkaan ole minkäänlainen pe-          mään avioeroja sangen lu,kuisasti ja on sel-
14078:    ruste, se ei ole käytäntöä, vaan se on suuri        västi ollut nähtävissä se oire, että avioerojen
14079:    poikkeus käytännöstä. Senvuoksi minä toi-           lukumäärä on vuosi vuodelta noussut. Eri-
14080:    voisin, että tälläkin kohdalla saataisiin ai-       vapaustietä on siis pitänyt käyttä'ä, koska
14081:    kaan se tulos, johon lakivaliokunta päätyi          meidän voimassaolevan lakimme mukaan ei
14082:    pitkän ja perinpohjaisen harkinnan jälkeen          ole erinomaisen sä:älittävissä:kään tapauk-
14083:    - jota minä uskallan epäillä suuresta valio-        sissa voinut avioeroa myöntää. Esityksessä
14084:    kunnasta, sillä minä luulen, etteivät monet-        käsity<kseni mukaan onkin tässä suhteessa
14085:    kaan suuren valiokunnaru ~äsenet tainneet           noj,auduttu :Pääasiassa. siihen kokemukseen,
14086:    olla kovinkaan paljon tietoisia siitä, mitä he      mikä on oikeusministeriössä ja korkeim-
14087:    silloin tekivät, ikun he muuto.sBhdotuksia          massa oikeudessa saavutettu, kun on eri-
14088:    tässä suhteessa hyväksyivät.         Kerrottiin     vapausanomuksia ratkaistu, eikä minulla
14089:    pieniä vitsejäkin, mutta tältä paikalta minä        suurin piirtein katsoen olekaan mitään huo-
14090:    en tahdo niitä esittää.                             matltav:aa ronistuttamista sitä perustetta
14091:         Seuraava kohta, joka on kiinnittänyt eri-      vastaan, jolle lakiehdotus tässä suhteessa
14092:    koista huomiotani, on se, että lakiehdotuksen       nojautuu. Kuitenkin tahdon lausua sen, että
14093:    55 § :ssä on pyyhitty pois mielestäni hyvin         nykyjäänikin olisimme jo voineet mennä
14094:    tärkeä seikka suuressa valiokunnassa. Siinå         jossain määrin pitemmälle kuin mifå laki-
14095:    muodossa kuin viime mainittu pykälä tuli            ehdotus tietää. On huomattava, että u:lko-
14096:    hyväksytyksi lakivaliokunnassa, sisälsi se          mama, missä on uudempi lainsäädäntö fållä
14097:    myöskin sen, että nainen ei ollut vastuussa         alalla astunut voimaan, ollaan tässä suh-
14098:    yhteistä taloutta tai lasten kasvatusta varten       teessa vapaamielisempiä kuin meillä. Olen
14099:     :tehdyistä veloista, senjälkeen kuin avioero       kuitenkin kuullut lausuntoja meillä, ett'ä jo
14100:     oli tapahtunut ja niillä varoilla, d·otka hän      1tämä ehdotus sisältäisi sellaisen, että kerras-
14101:     omalla työllään senjälkeen ansaitsee. Myön-         saan selko selälleen avattaisiin ovet, mitä
14102:    nän, että täsSå oli kiistaa lakivaliokunnassa,       avioeroihin tulee. Näin ei kuitenkaan ole
14103:     mutta huomruttava enemmistö lrnitenkin              asian laita, sillä jokaisen täytynee myöntää,
14104:    :asettui hallituksen esityksen kannalle ja tätä      että hallituksen esitys ja esilläoleva laki-
14105:     '''Oidaan perustella erikoisen hyvin. Lain-         ehdotus tässä suhteessa on erinomaisen vaa-
14106:     valmistelukunta huomauttaa, että yhteis-            timaton ja varovainen, jopa mielestäni
14107:     kunnan ·etu ja suuri kohtuus puhuva:t sen           eräissä suhteissa liiankin varovainen. Tar-
14108:     puolesta, että tällaiset 'köyhät, erossa olevat     koitan 76 § :n säännöstä, jonka pykälän en-
14109:     aviovaimot, pääsevät .tällaisesta velan vas-        simmäisessä momentissa sanotaan: ,Jos
14110:     tuusta vapaiksi. Ja minä toivoisin, että            puolisot välien rikkoutumisen vuoksi ovat
14111:     eduskunnassakin löytyisi senverran inhimil-         asuneet erillään viimeiset kaksi vuotta, ol-
14112:                                            Avioliittolaki.                                       257
14113: 
14114:   koon kumpaisellakin oikeus saada avioero.''         lausuakseni muUJtaman sanan siitä suuren
14115:   Tässä minun mielestäni on lausuttu aivan            valiokunnan ehdotuksen kohdasta, joka kos-
14116:  selvästi ja kategoorisesti se, mikä olisi oikein    kee muutosta naisen naimaikään.
14117:  <>leva. Mutta teksti ja.tkuu: ,Älköön kui-              Pidän sitä muutosta, jonka suuri valio-
14118:  tenkaan, milloin toinen puoliso on pääasial-        kunta on tehnyt muutta.essaan lakieh'dotuk-
14119:  lisesti syypää yhteiselämän lopettamiseen,          sessa. naisen naimaiän 18 vuodesta 17 vuo-
14120:   tuomittako eroon hänen v-aatimuksestaan             t·een, erehdyksenä. Puheena .oleva a,sia ei
14121:  ellei siihen ole erittäin painavia syitä.''         ole niinkaän yksinkertainen kuin useat
14122:  Mielestäni jo se seikka, että avioelämä on          puhujat näyttävät luulevan sentakia, että
14123:  rikkoutunut niin perinpohjaisesti, että jo          sen takana piilee hyvin tärkeä I~otwhygieeni­
14124:  kahden vuoden ajan aviopuolisot ovat asu-           nen probleemi, jota eri maissa tällä hetkellä
14125:  neet erillään, jo sinänsä muodostaa abso-           hyvin valkavasti pohditaan. ;Kokemus ni-
14126:  luuttisen perusteen avioeroon, perusteen,           mittäin osoittaa, että nykyajan avioliitoista
14127:  jossa ei tuomioistuimella saa enää olla mi-         syntyy hyvin paljon heikkoja lapsia ja että
14128:  tään harkintaa. Eihän sellaisesta suhteesta         myöskään naiset eivät pysty täyttämään
14129:  en&ä j.atku milloinkaan mitään hy·väli, vaan        sitä tehtävää, mikä heillä suvun jatkajina
14130:  siit:ä jatkuu loppumattomia riitaisuuksia ja        yhteiskunnassa on, sillä tavalla kuin kanso-
14131:  ikävyyksiä, jotka smnenttavat monta kertaa          jen elinkyky vaatisi. Meillä esiintyy tämä
14132:  kokonaisen ihmiselämän ja voi johtaa ken-           sama probleemi erinomaisen arkaluontoi-
14133:  ties hyvinkin onnettomiin lopputuloksiin.           sena ja vaikeana sentakia, että väkilukumme
14134:  Olisin lakivaliokunnassa kernaasti ollut mu-        vähenee aivan huimaavaa vauhtia ja kaiL.'la-
14135:  kana siinä ehdotuksessa, joka olisi tietänyt        kunnan olemassaolo väkiluvun kannalta
14136:  tämän jälkimäisen lauseen poistamist,a.             näyttää olevan hyvin pimeä. Tämä sama
14137:  Tässä suhteessa on kuirtenkin ed. Molin             ilmiö ei ole ainoastaan meillä ilmenevä, vaan
14138:  te'hnyt vastalauseen ja minä pyytäisin edus-        ilmenee se useissa Europan maissa. Tästä
14139: kunnalle suositella tämän vastalauseen hy-           syystä tämä sama probleemi on yleisluontoi-
14140:  väksymistä.                                        nen.
14141:     Lak~ehdotus on erinomaisen laaja j1a siitä           On tehty kaksi muistutusta liian nuorta
14142:  voisi pUJhua pitkältikin. Erikoisesti olisi        ikärajaa vastaan, ensinnäkin se, että nainen
14143: syytä kosketella omaisuus,oikeudellisia suh-         ruumiillisessa suhteessa esim. 17 vuotiaana
14144: t,eita täss"ä esity.ksessä, mutta voin valmuttaa    ei ole kylliksi kehittynyt täyttämään sosi-
14145: eduskunnalle, että tämä lakiehdotus on val-          aalista tehtäväänsä. Ja toiseksi, että hän
14146: mistettu mitä perinpohjaisimmaUa ta.valla,          myöskään ei psyykillisesti ole sillä tasolla,
14147: niin ettei siihen juuri hevinkään voi tehdä         että hän pyiStyisi !hoitamaan sitä suurta
14148: sanottavia, ainakaan· sanottavia ja tuskinpa        kulttuuritehtävää, mikä hänellä on perc
14149: paljon      minkäänlaisia      muutosehdotuksia     heessä. Muitt·en maitten kokemus ottaa
14150: sikäli kuin on kysymys ·Omaisuuscxikeudel-          nämä seikat hyvin vakavasti huomioon.
14151: Jisista suhteista, sillä on havaittu, että jos      Ruotsissa, Norjassa, Tanskassa ja Sveitsissä,
14152: lähdetään tekemään johonkin kohtaan muu-            siis maissa, joiden olot ovat monessa suh-
14153: tosehdotuksia, ne koskevat hyvinkin monia           teessa samanlaiset kuin meillä, on tämä
14154: muita pykäliä, jotka voivat jäädä huomioon          naimaikä 18 vuotta, siis päinvastoin kuin
14155: ottamatta silloip. kun muut,ose!hdotuksia teh-      suuri valiokunta on ehdottanut. Ja. useissa
14156: dään ja hyväksytään. Senvuoksi uskaltaisin          EuDoparn maissa pyritään tätä naimaikää
14157: lausua sen toiv•omuksen, että eduskunta pi-         komittamaan. Kun täällä mainittiin, eWi
14158: dä!ttäytyisi tekemästä huomattavia muutos-          Englannissa se on hil'jattain säädetty 16
14159: ehdotuksia, sillä silloin voi olla se vaara         vuodeksi, niin se ei ole suinkaan ta:aksepäin
14160: lähellä, että tämä lakiehdotus ajautuu ka-          menoa, siellä on koroitettu juuri hiljattain
14161: rille, ja se ei olisi oikein, sillä omasta puo-     naimaikä neljällä vuodella siis 12 vuodesta
14162: lestani katson ajan nyt jo .olevan, että tästä      16 vuoteen. Ruotsissa on toimitettu lää-
14163: saadaan laki mahdollisimman pian.                   kärien avustama selvitys, jossa on tultu
14164:     Asian     yksityiskohtaisessa    käsittelyssä   siihen tulokseen, et:tä 18 vuotta on se ikä-
14165: tulen tekemään ne muutosehdotukset, joista          raja, mikä voidaan naisen naimaiäksi hy-
14166: tässä olen huomauttanut.                            viiksyä. Kun asianlaita on tällainen useissa
14167:                                                     Europan maissa, niin ei ole käsittääkseni
14168:   Ed. V e n n o l a : Pyysin puheen:vuoron          mitään vakavia t·osiasioita, jotka meillä
14169: 
14170:                                                                                             33
14171: 258                           Perjantaina 22 p. helmikuuta 1929.
14172:                                                           ····----------··   ---·------
14173: 
14174: 
14175: pakottaisiv:at tätä asiaa muuttamaan päin-         noa, että tällainen lainsäädäntö on vallan
14176: vastaiseen suuntaan.                               nurinkurista eikä perustu tosiasioihin eikä.
14177:    On sen lisäksi huomattava, että ne laitokset,   myö.sk&än tarpeeseen.
14178: jotka nyt esillä olevaa lakiehdotusta ovat            On turhanpäiväistä näiden muutamien,.
14179: valmistaneet, ovat kaikki yksimielisesti tul-      ehk'ä erehdystenkin takia säätää kanswkun-
14180: leet siihen, että naimaikä olisi ·äsken mai-       nan 'PSJlkeen ikäraja 17 vuodeksi. Vaikka
14181: nituista yleisistä syistä 1pysytettävä 18 vuo-     lainsäädännöllä ei voidakaan tällaisia tekoja
14182: tena. Lainvalmistelukunta on tullut samaan         yksityiskohtaisesti määritellä, niin lain-
14183: tulokseen, samoin hallitus esityksessään ja        säädäntö jo olema:Ssaolollaan vaikuttaa nii-
14184: samoin lakivaliokunta valtiopäivillä. Mutta        hin pitämyksiin, mitkä kansakunnassa liik-
14185: kun asia tulee suureen valiokunt1aan, niin         kuvat. Kun sekä ulkomaiden kokemus, että
14186: miehet yhtäkkiä siellä näkev'ät hyväksi sää-       lainsäädäntölaitosten kokemus viittaavat
14187: tää rajan 17 vuoteen. On vallan merkillistä,       siihen, että meidän olisi koetettava pyrkiä
14188: että miehet suuressa valiokunnassa ottavat         nai,sten naimaiässä 118 vuoteen, niin mieles-
14189: urakalleen säätää lakia naisille vastoin nais-     täni eduskunnalla, ei ole mitään syytä poi-
14190: ·ten yksimielistä mielipideittä (Edusk:un-         keta siitä kannasta, minkä sekä lainvalmis-
14191: nasta: .Oikein, oikein!) tässä asiassa. Kun        t:elukunta, hallitus että lakivaliokunta ovat
14192: kerran naisia on eduskuntaan yleisen ääni-         ottaneet. Pidän, että suuri valiokunta, on
14193: oikeuden perusteella valittu ja ne ovat niin       tässä asiassa tehnyt suuren erehdyksen.
14194: erinomaisella tavalla, jonka jokainen tun-          (Eduskunnasta: Hyvä, hyvä!)
14195: nustaa, käyttäneet täällä oikeuksiaan juuri
14196: tuodakseen esille niitä kysymyksiä ja niitä           Ed. F. J. Leino: Minun täytyy sanoa,
14197: mielipiteitä, joita naisten kannalta olisi lain-   että se esitys, jonka ed. Vennola täällä
14198: säädännössä otettava huomioon, niin tuntuu         meille antoi, ei ollut missään suhteessa va-
14199: omituiselta, että nyt kun täällä on tällainen      kuuttava. Minä en tiedä kuinka paljon ed.
14200: asia kysymyksessä, jöka ennen kaikkea kos-         Vennolalla on henkilölkohtaista kokemusta
14201: kee naisia, niin miehet menevät säätämään          tällä alalla, mutta se kokemus, mikä on
14202: vastoin naisten mielipidettä juuri heitä kos-      niillä henkilöillä, jotka. ovat joutuneet esim.
14203: kevaa lakia. Minusta tuntuu niinkuin tässä         pappismiehinä hoitelemaan kukin seura-
14204: asian käsittely olisi saanut aivan nurinkuri-      kunnissaan tämänluontoisia asioita, puhuvat
14205: sen menon.                                         kokonaan toisella tavalla. (Ed. Virkkunen=
14206:    Mutta lisäksi kun heittää kysymyksen,           Ei !) Ja minä suosittelisin ed. Vennolalle
14207: onko todellakin välttämätöntä niiden syiden        keskustelua iheidän kanssaan. Ed. Virk:ku-
14208: talkia, joita täällä on esitetty 17 vuoden         nen teki tää:llä v'älihuudahduksen. Minä pyy-
14209: ikärajan puolesta, nimittäin että tulisi muu-      dän huomauttaa ed. Virklruselle, että hän
14210: toin muka 1paljon aviottomia la1psia, saiitää      suuressa valiokunnassa jäi jotakuinkin yksin
14211: naimaikä 17 vuoteen, niin tulen aivan toi-         eikä sieUä jaksa:nut esittä:ä sellaista todis-
14212: seen tulokseen. Meillä solmitaan uusia. avio-      tusainehistoa, joka olisi esim. ed. Bäckin
14213: liittoja .Suomessa vuosittain noin 22,000.         lalliSU1l'toja voinut kumota. Ed. Bäclk kyllä
14214: Näistä avioliitoista on 1.6 % sellaisia, joissa    kai toi omat todistelunsa verrattain paik-
14215: naisen ikä on alle 18 vuoden. Huomatta-            kansapitävällä tavalla esiin ja toivoisin, että
14216: koon siis al1e 18 vuoden, ei siis alle 17 vuo-     hän lausuisi ne täällä eduskqnnassa.
14217: den; s. t. s. avioliittoja, joissa. nainen on          Täällä on ed. Vennola nojautunut m. m.
14218: alle 18 vuoden, on siis vaan 350. Kun ote-         lainvalmistelukuntaan, mutta lainvalmistelu-
14219: taan huomioon, et,tä .alle 17 vuoden avioliit-     kunnan lausunnossa on m. m. tällainen lauset
14220: toja on vielä vähemmän ja että näissä              jota ed. Vennola tuskin on nälhnyt: ,Toi-
14221: parissa kolmessasadassa on vielä sellaisia,        saalta on kuitenkin huomattava, että naima-
14222: jotka menevät :aivan ilman pakottavaa syytä        iän korottaminen _on omiaan lisäämään tila-
14223: naimisiin, ilman avioton'ta lasta j. n. e.         päisiä sukupuolisuhteita ja jonkun verran
14224: niin supistuu tämä pakko, jonka perusteella        se voi vähentää. avioliittojen lukumäärää.''
14225: nyt la.kia saädetään, aivan mitattömäksi.          Näihin muutamiin sanoihin sisältyy asialli-
14226: On merkillistä, että luodaan yleinen laki          sesti .CJ!tettuna verrattain paljon. Ja kun ed.
14227: noudatettavaksi muutamien. /kymmenien tai          Vennola täällä tahtoi todistaa, että nuo 350
14228: ehkä jonkun sadan poikkeuksen takia, joita         avioliittoa voitaisiin hyvin jättää lain ulko-
14229: yhteiskunnassa sattuu. Minun täytyy sa-            puolelle ja koetti siitä vetää lisälk:si sen johto-
14230:                                           'A violi i ttolak i.                                     259
14231: 
14232: p'äältöksen, että tällaisia tapauksia ei olisi        pidä mennä tarpeettomasti kohottama.an täl-
14233: niinkään paljon, niin järki kai puhuu aivan           laista tärkeätä ikärajaa, kuin mitä epäile-
14234: päinvastoin. Jos naimaikä rajoitetaan liian          mättä naisen rraimaikä, samoin kuin mie-
14235: alhaiseksi, silloin on luonnollista, että täl-       henkin, vaan pitää tyytyä oleviin oloihin.
14236: laiset tapaukset nousevat huomattavalla ta-           Niitä ei pidä, yleisen lainsäädännön alalla,
14237: valla juuri sen säännöksen takia, että nai-          millään tavalla pyrkiä järkyttämään ainoas-
14238: maikä on joku vissi raja, joku määrä, 16 tai         taan teoreettisten ja ihannelaskelmien pe-
14239: 17 vuotta tai 15 vuotta ja niin poispä.in tai         rust·eella, vaan •pitäisi ottaa huomioon ne
14240: liian korkea. Se ehdottomasti vaikuttaa              olevat olot, joissa me tällä hetkellä elämme.
14241: sillä tavalla, että; useat eivät pääse avioliit-     Ja jos otetaan huomioon vielä se oireeilinen
14242: toon, vaan saavat jäädä ilman vihkimistä.            kehitys, mitä varsinkin jälkeen maailman-
14243: Ja täl1ä tulee olemaan se säälittävä vailrutus,      sodan on ollut meillä Suomessa nuoren väen
14244: että silloin kun esim. nainen on säälittä-           keskuudessa, niin ei sekään ole omiaan pu-
14245: vässä tilassa, miehen vastuuvelvollisuuden-          humaan naimaikärajan korottamisen puo-
14246: tunto on 'paljon suurempi kuin mahdollisesti         lesta, vaan pikemminkin sen alentamisen
14247: vuosi sen jälkeen. Silloin nuori mies ei             puolesta, sillä on useinkin, varsinkin kau-
14248: enää huolikaan tällaisesta nuoresta neito-           punkipaikoissa ja taajaväkisissä yhdyskun-
14249: sesta, vaan jruttää hänet ja silloin avioliitot      nissa ja niiden lausuntojen mukaan, mitä
14250:  juuri vähenevät ja mahdollisesti juuri sel-          erinäiset kirkkoherrat ovat antaneet, maa-
14251: laisessa.. tapauksessa, jol1oin ne ovat erittäin     seudullakin se paha vika nuorisossa, että ne
14252: säälittäviä tapauksia. Tästä minrm näh-              eivät tahdo uskoa asiaa, vaan lähtevät täl-
14253: däkseni täytyy olla yhtä mieltä; sitä ei voida       laisille seikkailuille, ja seurauksena tulee ole-
14254: toisin päin millään tava1la vakuuttavasti            maan läheiset suhteet, ja parasta silloin olisi,
14255: todistaa. lVIitä tulee erioikeuteen, jonka           että ne saisivat päätyä avioliittoon eikä suin-
14256: laki tällaisessa erittäin säälittävässä tapauk-      kaan aviottomuUJteen, niinkuin silloin tulisi
14257: sessa sallii, ei se myöskään ole sellainen           käym'ään, jos naimaikä korotettaisiin. Ja
14258: keino, jota lainsäätäjä voisi suositella. Jos        minä luulisin olevani oikeassa, jos minä sa-
14259: otetaan syrjäisen maaseudun olOit. iluo-             noisin, etteiväit naisetkaan tässä asia.ssa ole
14260: mioon, niin täytyy sanoa, että siellä ei moni-       yksimielisiä, tuskin edes täällä eduskun-
14261: kaan lähde erivapautustietä oikeutta avioliit-       nassakaali kaikki. Mutta luulisin, että edus-
14262: .toon halkemaan, vaan asiat jäävät sellaiseen        kUJnnan ulkopuolella löytyy suuret joukot
14263: tilaan kuin ne ovat ja kun ne selLaiseen             nuoria, perheenäitejä, jotka ovat jyrkästi
14264: tilaan jäävä:t, niin seuraukset eivät tule           toista mieltä asiassa ja minä luulisin voi-
14265: myöskään olemaan suotuisat, vaan yhteis-             vani lausua oikean ajrutuksen asiassa, kun
14266: kunnalle       mahdollisimma.n     epäsuotuisat.     minä san.on, että minä pidän heidän käsitys-
14267: Aviottomien lasten lukumäärää meillä ei ole          tään tässä asia.ssa huomattavassa arvossa.
14268: varaa kohottaa, samoin ei myöskään onnetto-
14269: mien nuorten äitien lukumäärää. Ei tar-                 J<jd. Sahlstein: Kuten täällä jo on
14270: vitse muuta kun avruta silmänsä, kuunnella,          mainittu, on suuri valiokunta muuttanut
14271: niin näJhdään tämä valitettava asianhaara.           lakivali!okunnan ehdotusta sikäli, että se on
14272: Minä myönnän, että jos asia otetaan ideali-          alentanut naisen naimaiän 1\8 vuodesta 1i7
14273: sesti, iha.nteellisesti, silloin minä voin olla      vuoteen ja miehen naimaiän 20 :stä 1.18 :aan.
14274: samassa rintamassa ed. Vennolan ja monen             Minäkin pidän tätä muutosta suurena ereh-
14275: muun kanssa, mutta käytäntö ei puhu täl-             dyksenä. Lainvalmistelukunta on tämän
14276: laisen käsityksen puolesta, vaan se puhuu            kohdan perusteluissaan esittänyt niin sito-
14277: toista kieltä. Mitä ulkomaihin tulee, niin           valla ja pätevällä tavalla silksi, joksi laki-
14278: siellähän meillä on, eteläisimmissä maissa           valiokunta sen ehdotti, että minun mieles-
14279: varsinkin, alhainen ikäraja, Saksassa 16             täni karkkien, jotka ovat olleet tilaisuudessa
14280: vuotta pääasiallisesti, 18 vuotta osittain,          perehtymään tuohon perusteluun, täytyy
14281: Englannissa 16 vuotta ja tärkeintä on, että          myöntää, että hallitus ja la:kivaliokunta
14282: kun meillä on tuo 17 ikävuotta ollut voi-            tässä asiassa ovat olleet oikeassa.
14283: massa lähes 20 vuotta ja sitä vastaan ei ole           Kun ed. Leino tästä lainvalmistelukun-
14284: voitu :huOiffiauttaa minkäänlaista :pätevää,         nan perustelusta luki ainaasiaan yhden lau-
14285: eikä ed. Vennola tuonut esille minkäänlaista         seen, joka kaiken muun yhteydessä muo-
14286: pätevä:ä huomautusta sitä vastaan, niin ei           dostuu po:i'kkeukseksi lainvalmistelukunnan
14287: 260                           l'erjantaina 22 p. helmikuuta 1929.
14288: 
14289: perusteluista, niin katson minä asian tär-         kieltää, kun alaikäinen oli täyttänyt 18
14290: keyteen nähden asiallis~i, että minä luen          vuotta ja hänellä myös oli jokin tilan osa tai
14291: nuo perustelut täällä kokonaan. Tässä sa-          torpan pa~kka viljeltävänään ja asuttava-
14292: notaan:                                            naan. Ja asetuksessa jouluikuun 18 päi-
14293:     ,Siitä, minkä i:käisenä mies ja nai~en         vältä 1766 määrättiin, että alaikäisten ruvio-
14294: saavat mennä a.violiittoon, on eri maissa          liitot oli ilman edellämainitussa ase'tuk-
14295: erilaisia säännöksiä. Muutamissa maissa on         sessa määrättyä tutkimusta sallittavat, kun
14296: miehen naimaikä roomalai•sen ja kanoonisen         nuorukainen oli täyttänyt 1!8 vuotta ja oli
14297: oilkeuden mukaisesti vielä 14 vuotta. Useim-       vakinaisessa vuosipalveluksessa tai har-
14298: missa Keski- ja Etelä-Europan maissa se            joitti käsityötä tai muuta a1mmattia. Naisen
14299: on 18 vuotta, mutta uude:mrrni~sa laeissa on       naimaikä taasen oli 11734 lain mukaan edel-
14300: ikäraja koroitettu. Saksassa mies ei saa           leen 115 vuotta, ellei erivapautta ollut myön-
14301: mennä avioliittoon, ennenkuin hän on tullut        netty. Vasta joulukuun 16 päivänä 19111
14302: täysi-ikä;iseksi, eli siis enne11kuin hän on       annetulla asetuksella 1mroitettiin se kah-
14303: täyttänyt 21 vuotta, ellei häntä sitä ennen        della vuodella. Sääntönä on meillä niin-
14304: ole julistettu täysi-ikäiseksi. Srveitsissä on     muodoin nyik:yjään, että mie.hen naimaikänä
14305: ikäraja 20 vuotta, jolloin myös miehen             on 21 ja naisen 1:7 vuoden ikä. Edellå!mai-
14306: täysi-i'käisyys a·l!kaa.,   ja Skandinav·ian       nittujen 1748 ja 1!715,6 vuoden asetusten
14307: maissa on miehen naimaikänä 21 vuotta,             nojalla, jotika ilmeisesti koskivat vaan
14308: paitsi Norjassa, jossa se un määrätty 210          maalla asuvaa rahvasta, mutta joita.laajalti
14309: vuodeksi. Naisen naima~kä taas on vanhem-          on sovellettu myös kaupunkiväestöön, vie-
14310: missa laeissa II'jlloin 12 vuotta milloin 115      läpä n. s. säätyhenkilöihinkin, voi kuiten-
14311: tai esim. Saksassa 1J6 vuotta ja uusimmissa        kin mies ylipäätään erivapautta hankiki-
14312: laeissa Sveitsissä ja Skandinavian maissa          matta mennä avioliittoon jo 18 vuotta täy-
14313: l18 vuotta. Yleensä voidaan kuitenkin elli-        tettyään. Itse asiassa ovatllcin miehet mo-
14314: vapaustietä saada lupa avioliittloon mene-         nasti menneet avi'oliittoon, :ennen'kuin ovat
14315: mise.en aikaisemminkin. Suomessa ei allm-          tulleet varsinaiseen naimaikään. Niinpä on
14316:  jaan ole ollut mitään määrättyä naimaikää.        niistä miehistä, jotka vuosina 1:9.17-20 ovat
14317: Vasta ll()86 vuoden kirkkola·issa kie11ettiin      menneet avioliittoon, 5.s-4.G % ollut alle
14318: avi·oliittoon men~ siltä, joka ei ollut tullut     21 ja 2.2~2% alle 20 vuotta. Mainittuna
14319: lailliseen ja kypsään ~kään, millä lienee tar-     aikana avioliittoon menneistä naisista on
14320: koitettu 16 vuoden ikää, jol1oin nuorukai-         taas 2.4-1.6 % ollut 18 ja aniharva 117
14321: nen siihen aikaan tuli täysi~ikäiseksi. Sit-       vuotta nuorempia.
14322: temmin määrä;ttiin kuninkaallisessa selityk-           Lainvalmistelukunta ei "VOi pitää nykyistä
14323: sessä lokalmun 30 päivältä 11721 mieh<m            asiantilaa tä\SSä kohden tyydyttävänä. Ai-
14324:  täysi-ikäisyyden rajaksi .2,1 vuoden iikä ja      kaisemmin mainitussa           lääketieteellisten
14325: 1734 vuoden lain mukaan tuli tämä olemaan           asiantuntijain antamissa lausunnoissa tosin
14326:  miehen sekä täysi-:Ukäisyyden rajana että         esitetään, ettei Suomen lain naimaiiJ:ää
14327:  naimaikänä. Täistä yleisestä säännöstä saat-      koskevia säännölksiä vastaan ole lääketie-
14328:  toi kuningas ilmitenkin Y'ksityis~ssä tapawk-      teen kannalta mitään huomautettavaa.
14329: sissa myöntää poikkeuksia ja pian annet-           Tällöin kuitenkin tarkoiitlettaneen, mitä
14330:  tiin'kin eräitä yleisiä poikkeussäännöksiä.       mieheen tulee, 21 vuoden ikää. Ei nimittäin
14331: Niinpä määrättiin klminkaallisessa kir-            voida katso·a miehen Pohjoismaissa olevan
14332:  jeessä helmikuun 15 päivältä 1:745, että          ruumiillisesti täysin kehittynyt vielä 18
14333: Lapin miehellä, joka oli oppinut välttävästi       vuotiaana ja rotuhygienian kannalta ei voi
14334:  lukemaan kirj-aa ja käsittämään tarpeelli-        olla suotavaa, että liian nuoret henkilöt siit-
14335:  simmat kristinapin kappaleet, oli lupa             tävät lapsia. Niiden tietojen mukaan, joita
14336:  mennä avioliittoon täytettyään ]7 vuotta.          on olemas._.;;a naisten kypsyysiästä, eivät nai-
14337:  Edelleen säädettiin asetuiksessa: maaliskuun       setkaan usein pohjoismaissa 10le vielä 1(7
14338:  18 päivältä 1!748 Suomessa n·oudatetta:va!k:si,    ikäisinä saavuttaneet äitiyden edellyttämää
14339:  että rahvaan hwkemU'kset saada mennä a;vio-        ruumiillista kehitystä. Tähän tulee lisäksi
14340:  liittoon ennen laissa määrätyn iän täyttä-         se, että .henkilöt, jotka henkisesti vielä ovat
14341:  mistä olivat ilmoitettavat kihlakunnan-           kehitysiässä, eivät yleensä pysty objektiivi-
14342:  oikeudessa., joiden tuli ne heti päättää sillä     sesti harkitsemaan aiotun avioliiton menes-
14343:  tavoin, että sellaisia avioliittoja ei saanut      tymismahdollisuu:ksia eivätikä kykene täysin
14344:                                               Avioliittolaki.                                         261
14345: 
14346: . käsittämään eivätkä myöskään täyttämään               muuhun lopputulokseen kuin siihen, · että
14347:   niitä velvoituksia, joita avioliitto heille aset-     suuri valiokunta on tehnyt ·erehdJiksen
14348:   taa.                                                  muuttaessaan lakivaliokunnan ehdotusta
14349:      1Sitä paitsi ei v;oida pitää johdonmukai-          tässä asiassa, ja pyydänkin minä, kun siir-
14350:   sena sitä, että henkilöitten, jotka pitkään           rytään yksityiskohtaiseen keskusteluun,
14351:   aikaan eivät vielä yleensä saa hoitaa edes            saada asia,ssa .tehdä tarpeellisen muutos-
14352:   omia taloudellisia asioitaan, sallitaan päät-         ehdotuksen.
14353:   tää heidän vastaiseen elämäänsä niin SY'välti
14354:   vai:kutta·vasta seikasta kuin a·violiitosta,             Ed. V en n !0 l a: Ed. Leinon lausunnon
14355:   joka, va:iJkka!kin siihen vaadittaisiin vanhem-       johdosta pyytäisin ·vastata, että minulla ei
14356:   pien ja holhoojain suostumus, mitä henkilö-           ole henkilOkohtaista kokemusta niistä adta-
14357:   kohtaisiJmpana asiana kuiterukin viime kä-            luon:toisista tapaUJksista, joista hän mainitsi,
14358:   dessa on heidän itsensä ratkaistava. Näistä           enkä minä voi siis sille sanojani rakentaa.
14359:   syistä onkin uudemmissa ul<komaisissa laeissa,        l\futta minä ra:kennan siihen, mitä yleensä
14360:   naimaikää melkein säännöllisesti koroit.ettu,         Europan maissa on tultu viime aikoina tässä
14361:   onpa se verrattain eteläisissä maissa, kuten          asiassa huOJlllaamaan, ja se on se, että rotu-
14362:   Saksassa ja Sveitsissä, joissa .ihmiset kehit-        hygieeniset seikat, kansaJ'kunnan tulevaisuu-
14363:   tyvät aikaisemm.in kuin pohjoismaissa, mää-           den rkanna~ta ja terveen väestön jatlmvai-
14364:   rätty osa!ksi ikorikeamma:ksi kuin mitä se ny-        suuden kannalta vaativat naimaiä'l.l koroit-
14365:   kyjään itse asiassa .on meillä. Toisaalta on          tamista. Ja kun suuri vali,Oikunta tässä
14366:   kuitenlh-in 1huomattava, että naimaiän koroit-        'asiassa on mennyt tekemään päinvastaisen
14367:   taminen on omiaan lisäämään tilapäisiä su-            päätöksen, niin se käsitykseni mukaan on
14368:   kupuolisuhteita ja jonikin verran se voi              tehnyt päätöksen, j1oka sotii viimeailkaista
14369:   myöskin vä:hentää avioliittojen lukumäärää.           k,okemusta vastaan Europan ma~ssa ja sotii
14370:      Näitä eri nä:kölmhtia si1mä1lä pitäen on           sitä kokemu,o;;ta vastaan. ja sitä asiaintilaa
14371:   la1k:iehdotuksessa mi~hen naimaiäiksi mää-            vastaan, mikä pohjoismaissa, kaikissa poh-
14372:   rätty 20 ja naisen li8 vuoden ikä, kuitenkin          joismaissa, on huomattu edulliseksi ja par-
14373:   niin, että tasavallan presidentti voisi eri-          haimmaksi. Se sotii sitä käsitystä vastaan,
14374:   vapautUiksella myöntää oikeuden avioliit-             minkä asiaUinen !käsittely on asiasta anta-
14375:   toon menoon aikaisemmirukin, milloin siihen           nut mY'öskin meildän: lainvlalmistelulaitdk-
14376:   olisi pätevä aihe.''         .                        sissamme. Ja minun täytyy sanoa, että luo-
14377:      Näin lainvalmistelukunta. Kun tämä asia            tan siihen tutkimukseen ja k'okemu'kseen,
14378:   sitten tuli lrukiva'liokunnassa esille, niin ilrat-   mitä muuallakin maailmassa 'on tehty,
14379:   sottiin yleensä, että tämä perustelu oli niin         ja siihen asiantuntemukseen, mitä meidän
14380:   pätevä, että sitä vastaan ei voinut mitään            maassamme on tässä asiassa esitetty, enem-
14381:   huQillautta·a, ja lakivaliokunnan enemmistö           män kuin ed. Leimm vakuutuksiin.
14382:   hyväksyikin tämän kannan.                                Tahtoisin vielä lisätä, että tässä on hy-
14383:       Täällä on huomautettu, että naimaiän ko-          vin vakava probleemi kysymyksessä, jolka
14384:   roittaminen on omiaan lisäämään tila,päisiä           nä:htä.västi tulee meillä ensi vuosikymme-
14385:   sukupuolisuhteita ja myö:Skin aviottiOmien            ninä, teblkä ensi vuosisa1loinaikin näyttele-
14386:   lasten lukua ja että sentähden olisi tarpeel-         mää~1 yhä tärkeämpää osaa, koska meillä
14387:   lista pitää aviopuolisoitten naimaikä sinä             on edessämme se, että kansakunnan väestö-
14388:   minä se nykyjään on. Nyt viitattujen su-              määrä, syntyväisyyden määrä, varsin huo-
14389:   rullisten t~pausten ilukumäärä muodosta'a             mattavalla tavalla vähen;ee, niin että jos
14390:   lruitenikin poikkeuksen, niinkuin ed. Ven-            se tällä tavalla jatkuu, niin kuljemme
14391:    nola täällä j;o on esittänyt. Olisi ehdotto-         loppua kohti.        Toinen on se huomio,
14392:    masti väärin rakentaa lainsäädäntö poik-             että lapset tulevat heikkoja, ja tähän
14393:   'keusten varaan. Se ei ole poik'k:euksien va-         seikkaan vaikuttaa hyvin paljon se, että
14394:   raan kuin lainsäädäntö on rakennettava,               naiset liian aikaisin pääsevät avioliit-
14395:    vaan sen yleisen säännön varaan, joka                toon. Vaikka sanotaankin, että lailla ei
14396:    maassa on vallalla, ja se sääntö on, kuten jo        voida näitä asioita jiirjestää, niin minun täy-
14397:    ed. V enn!Ola täällä huomautti, se, että useim-      tyy sanoa, että laiki on kuiterukin se, jotka
14398:    pien avioliittoon menijäin ikä!kOl'keus on yli        säätää ylei,set rrormit, ja ·tässä, niinkuin olen
14399:    18 ja 20 vuotta.                                      jo aikaisemmin huomauttanut, ed. Leino
14400:       Näin ollen minä en voi tulla myöskään             ajaa lainsäädäntöä poikkeuksen perusteella,
14401: 262                           Perjantaina 22 p. helmikuuta 1929.
14402: 
14403: joka m1 niin herttaisen pieni, että on pari         set y'ks~mielisesti kannattaJVat naimaiän ko-
14404: kolme sataa 22,000 avioliitosta vuodessa,           roittamista, niin totta kai heidän mielipiteel-
14405: jotka tä,'Ssä k!omeintaan voivat tulla kysy-        leen on 'annettava arvonsa, ja totta kai tässä
14406: mykiseen. Ei laikia tällaisiin p()ikkeuiksii:n       asiassa juuri naisten edustajat tuntevat pa-
14407: pidä rakentaa.                                       remmin naisten mielipiteen lkuin miesedus-
14408:                                                     tajat. Ja minä luulen, että niin oikealla
14409:    Ed. H a k k i l a: Tässä on jo yleiskeskus-      kuin vasem.ma.:lla:kin naiset ovat tässä ikysy-
14410: telussa pääasialliseksi kiistakysymykseksi          ,myksessä YJksimielisiä. Ja siinä suhtee.<!sa
14411: muodostunut rraimaikä, joten on mielestäni          me olemme terv·eellä jo oikealla pohjalla,
14412: syytä sitä jo ik!osketella, kosika minunkin         siihen suuntaan kulkee kehitys ja sosialiset
14413: mielestäni suuri validkunta on tässä osunut         näkökohdat viittaavat myöskin siihen. Minä
14414: harhaan, ryhtyessään muuttamaan hallitu!k:-         .en tahdo väittää, että tästä suuria vaaroja
14415: sen esitystä, jota myÖSkin lrukiva1iokunta on        tulisi, tulee ikärajaksi kumpi hyvänsä. Ei-
14416: kannattanut. Jos me vasemmalla asetumme             vät muutamat !kuukaudet merkitse niirn suu-
14417: sille Imrmalle yleensä, että hyvärksytään en-        ria, ja varnirrkin !kun erilmisvapaustie tulee
14418: tinen käytäntö ja entinen laiki sellaisenaan,        entistä käytännöllisemmäl\'Si, niin ei ole siis
14419: niin kyllä me silloin joudumme täällä tur-          syytä pelätä niitä epäkohtia, joista on väi-
14420: haan istumaan. Mehän juuri tahdomme en-             tetty. Minun mielestäni erikoisvapaustietä
14421: tiset lait muuttaa paremmiksi ja hyödylli-           asioita käsiteltäessä joudutaan oikealle poh-
14422: semmi["si ja sitävartenhan yleensä koetetaan         jalle, sillä silloin kussakin tapauksessa esi-
14423: tällaisia 'lainsäädäntötoime:mpiteitä saada          tetään lääkärin todistus ja sen perusteella
14424: ajan vaatimuksia vastaavammiksi. IJaki-             voidaan päättää, onJm asianomainen henkilö
14425: validkunnan puheenjohtaja esitti, että kai-          sekä henkisesti että varsinkin fyysillisesti
14426: kissa uusrmmissa laeissa on naimaiJkä !koroi-       niin kehittynyt, että hän voi aikaiseln.min
14427: tettu. Tietysti siellä, missä ei avioliittolain-     päästä avioliittoon. Kyllä tämä oikea kehi-
14428: säädäntöä ole uusittu, siellä ovat vielä van-       tys nämä sosialiset näkökohdat ja naisten
14429: hentuneet lakisäännö!kset voimassa siitä huo-       yleinen mielipide ovat sellaisia näkökohtia,
14430: limatta, että 'käytäntö sielläkin on koroitta-       jotka minun mielestäni on otettava huomi-
14431: nut naimaiän. Edelleen on mielestäni kiin-           oon. Senvuoksi eduSkunnan olisi kannatet-
14432: nitettävä siihen huomiota, että meillä on           tava tässä !kysymyksessä samaa kantaa, joka
14433: lastensuojelussa tehty paljon työtä ja saatu        on ollut hallituksella ja lakivaliokunnalla
14434: aikaan, että la:pset, ilahduttavaa kylläkin,         ja jdka myös suuressa valiokunn:assa oli voi-
14435: joutuvat paljon myöhemmin ansi'Otyöhön              tolla ensimmäisessä lukemisessa.
14436: kuin aikaisemmin.          Edelleen on pal-
14437: jonkin kiinnitetty huomiota nuorison                   Ed. F. J. r~ ei no: Minä olen väittänyt,
14438: suojelutyöhön. Sehän myöskin siirtää nii-           ettei ole syytä lähteä aivan ilman perus-
14439: den ansioikää 'kauemmaksi. Tästä johtuu             teltua aihetta muuttamaan voimassaolevaa
14440: luonnollisesti, että naimaiikäJkin kohoaa.          yleistä lakia. Tämä ei ole mikään sosiali-
14441: Nuoret eivät tule ansiokelpoisiksi niin aikai-      nen laki, jossa erikoisesti vasemmisto pyr-
14442: sin kuin ennen. Ja toivottavaa. on, että tämä       kisi muuttamaan sitä, (Eduskunnasta: On,
14443: nuorten työläisten raa.ta:minen alkaisi pal-        on!) vaan tämä on pääpiirteittäin yleinen
14444: jon myöhemmin kuin mitä tapahtuu nytkin             laki, joka on tarkoitettu olemaan voimassa
14445: sen kehityksen mukaan, mikä on saatu tällä          toivottavasti yhtä kauan kuin 1734 vuoden
14446: sosialisella alalla aikaan. Kyllä näihin so-        laki meillä. Minä olen tyytyväinen ed.
14447: sialisiin epäkohtiin on kiinnitettävä huo-          Sallisteiniin siinä, että hän luki lainvalmis-
14448: miota. On valitettavaa, että suuri valio-           telukunnan perustelut kokonaisuudessaan.
14449: kunta toisessa 'käsittelyssä muutti sitä ikan-      Niistä nähdään, että avioliittoon menneistä
14450: taa, millä se oli ensi!llliDäisessä käsittelyssä,   naisista oli 18 vuotta nuorempia v. 1917
14451: sillä suuressa valiokunnassaikin ensimmäi-          2.4 %, vuonna 1918 2.1 % ja vuosina 1919
14452: sessä Iuk,emisessa oltiin samalla kannalla          ja 1920 1.6% kumpanakin vuotena. .Tasa-
14453: kuin la:kivaliokunn:assakin. Vasta satunnai-        notaan myöskin, että vain aniharvoja ta-
14454: sesti toisessa käsittelyssä mielipiteet vaih-       pauksia on ollut sellaisia, joissa nainen on
14455: tuiva't.                                            ollut alle 17 vuotias, kun avioliitto on sol-
14456:    Edelleen on minusta täysi arvo annettava         mittu. Nämä aniharvat tapaukset, koske-
14457: naisten mieJipiteelle tässä asiassa. Kun nai-       tellakseni niitä lyhyesti, ovat luonnollisesti
14458:                                           Aviolii ttolaki.                                     263
14459: 
14460: Qlleet sen takia aniharvoja, että naiselle on      miehen ja       nuoren naisen välillä. Ne
14461: Qllut kiellettyä menemästä alle 17 vuo-            syntyvät, eikä kukaan meistä pysty
14462: tiaana naimisiin, ja siis ne tapaukset, jol-       niitä estämään, ja silloin lainsäätäjä
14463: loin se on ollut mahdollista, ovat haetut          ei saa lähteä laatimaan sellaista sään-
14464: "Crioikeustietä erittäin säälittävissä tapauk-     nöstä, joka estäisi tällaisissa tapauk-
14465: sissa. Ed. Vennola eritoten pitää sitä hy-         sissa avioliiton syntymisen, sillä tällöin jou-
14466: vin: mitättömänä seikkana, että jos nyt nai-       dutaan juuri minun ymmärtääkseni harha-
14467: .sen naimaikä koroitetaan 18 vuoteen, lain         poluille, yhteiskunnallisesti asiaa arvostel-
14468: ulkopuolelle siis jäisivät äsken luettelemani      len. Silloin pikemminkin on lainsäätäjän
14469: prosenttimäärät nuoria naisia. Ed. Ven-            tarjottava auttava kätensä ja ilman eriva-
14470: nola, eiköhän asia ole niin, että tämä pro-        paustietä suotava mahdollisuus avioliiton
14471: senttimäärä on liiankin korkea, jotta enää         solmiamiseen, sillä silloin lapsellakin on sen-
14472: voitaisiin jättää lain ulkopuolelle nämä mo-       tään koti ja tällä nuorella tytölläkin on
14473: net sadat avioliitot ja mahdollisesti niissä       jonkunlainen suoja, joka siltä tulee puuttu-
14474: jo ennakkosyntyneet lapset. Ei asiaa saa           maan muuten. Jos sensijaan ei 17-18-
14475: Qttaa sen normin mukaan, milloin enem-             vuotiaana saa avioliittoa solmia, niin nuori
14476:  mistö avioliittonsa päättää, vaan se on otet-     mies hylkää tämän tytön ja siitä johtuu
14477: tava kaikkien tunnettujen tapausten va-            juuri se, että meillä on aviottomia lapsia
14478: ralta ja voidaan pitää silloin jo hyvin huo-       niin paljon ja tällaisia onnettomia nuoria
14479:  mattavana tekijänä, jos 2.4 % avioliitoista       äitejä.
14480:  on päätetty silloin, kuin nainen on ollut            Toivottavasti olen mahdollisimman sel-
14481: alle 18 vuotias. Jos me tahdomme puhua             väsanaisosti .nyt sanottavani lausunut.
14482:  vakavasti lain sosiaalisesta merkityksestä
14483: tässä tapauksessa, niin ed. Vennola on hyvä           Ed. Kylänpää: Kun virkatoimissa
14484:  ja alkaa itseksensä miettiä, mitä tämii mer-      joutuu tekemisiin näissä asioissa, niin täy-
14485:  kitsee. Jos liikkuu varakkaammissa pii-           tyy asettua sille kannalle kuin ed. Leino on
14486:  reissä, niin minä ymmärrän, että siellä ei-       täällä asettunut. Toivottavaa olisi, ettei
14487:  vät nämä nuoret tyttäret joudu naimisiin          eduskunta tulisi sille kannalle, kuin lakiva-
14488: monessakaan tapauksessa alle 18 vuotiaina,         liokunta on asettunut, että naimaikä koro-
14489:  eikä useimmissa tapauksissa alle 20 vuo-          tettaisiin 18 vuoteen. Enkä minä ymmärrä
14490:  tiaina, sillä heillä on hyvä koti ja kasvatus,    myöskään, parantuuko rotu niin äärettömän
14491:  jolla on voitu teroittaa niitä aatteita ja        paljon siinä, jos ne muutamat sadat, joista
14492: ihanteita joita ed. Vennola täällä ritarilli-      ed. Vennola mainitsi, jos ne estetään pää-
14493:  sesti tahtoi tuoda esiin. Mutta, edustaja         semään avioliittoon ennen 18 vuottaan.
14494:  Vennola, menkääpä työläisperheisiin ja sel-       Olen kuullut vanhan sananlaskun, että
14495:  laisiin paikkoihin, joissa ei ole isää eikä äi-   kaikkea muuta ihminen katuu, vaan ei
14496: tiä enää kasvattamassa nuorta tyttöä, joka         nuorna naimistansa (Eduskunnasta: Jatko
14497: joutuu tehdastyöhön johonkin taajaväkiseen         myöskin !) . Ja minä ajattelen, että siinä
14498:  yhdyskuntaan tai kaupunkiin vailla huol-          sanassa on suuri viisaus, enkä ole kuullut
14499:  toa ja hoitoa, on maailmanmarkkinoilla,           erityisesti huonoja esimerkkejä nuorena
14500:  niinkuin sanotaan, kuka hänelle on silloin        naineista. Minun mielestäni ei valtio saisi
14501:  Qpettamassa näitä pyhiä teesejä~ Eikö hän         kieltää tällaisia alkeellisia oikeuksia niiltä,
14502:  jää silloin turvattomaksi ja häneltä kielle-      jotka kuitenkin ovat ainakin fyysillisesti
14503:  tään vielä lailla oikeus päästä avioliittoon,     kehittyneitä jo alle 18 vuotiaina ja sellai-
14504:  jos hän on joutunut jonkun nuoren miehen          sia on kuitenkin olemassa paljon. Kanna-
14505:  kanssa tällaisiin suhteisiin? Eikö tässä, ed.     tan suuren valiokunnan ehdotusta tässä
14506:  Vennola, ole asian tärkein sosialipoliittinen     asiassa.
14507:  puoli, johon kannattaa kiinnittää vähän va-
14508:  kavampaa huomiota kuin mitä merkitsee se,            Ed. Bäck: Minä katson itseni oikeute-
14509: ·että ne heitetään lain ulkopuolelle? Eikä         tuksi sanomaan muutaman sanan tässä yh-
14510:  se seikka, että lailla määrätään joku vissi       teydessä jo senkin johdosta, että suuren va-
14511:  naimaikä, ei se merkitse sitä, että naiset        liokunnan miehiä on tämänpäiväisessä kes-
14512:  tuppautuvat naimisiin nuorempina tai että         kustelussa syytetty ikäänkuin jostakin ri-
14513:  miehetkään sitä tekisivät. Ei sitä lailla es-     koksesta, kun he ovat äänestäneet muutok-
14514:  tetä niitä ~uhteita, jotka syntyvät nuoren        sen puolesta eli hyväksyneet alimman ikära-
14515: 264                          Perjantaina 2·2 p. helmikuuta 192H.
14516:                                         ·----~--   -----------· -----·-   ·-------~-   -------------
14517: 
14518: 
14519: 
14520: 
14521:  jan. l\1inä voin kuitenkin omasta puo- asiansa tämän eduskunnan naisedustajille,
14522: lestani vakuuttaa, että minä olen otta- selvittämään heille onnettomuutensa, tilan-
14523: nut tämän asian kaikkein vakavimmalta teensa, elämänvaiheensa, niin ne muuttaisi-
14524: kannalta, ja minä nyt menen niin pitkälle, vat monessa suhteessa teoriaansa ja ajatte-
14525: että minä sanon sen kaikista täällä nyt lisivat, että praktiikka, elämän todellisuus
14526: tänä päivänä tehdyistä väitteistä huoli- on kuitenkin niin vakavaa monta kertaa,
14527: matta, että minä olen ottanut sen omantun- että teorian täytyy juuri naisasian nimessä
14528: non kannalta, ja nyt käydyn keskustelun ja takia väistyä käytännön tieltä.
14529: aikana minä olen tullut enemmän vakiintu-          Minä en tahdo tällä lausunnollani väit-
14530: neeksi entisessä mielipiteessäni. M. m. on tää sitä, etteikö kehityksen tulisi kulkea sii-
14531: professori, -ed. Vennola, joka on toista hen suuntaan, että naimaikärajaa olisi ko-
14532: mieltä, numeroilla todistellut, että niitähän roitettava (Ed. Virkkunen: Se on oikein!).
14533: on enemmänkin, jotka 17 vuoden ikäisinä Mutta, hyvät rraiset ja herrat, tuota ikära-
14534: ovat menneet avioliittoon, kuin mitä minä jaa, minä luulen, ei ole hyvä kuitenkaan
14535: ja moni muu on luullutkaan. Suuren va- tässä ajan vaiheessa koroittaa vielä lain py-
14536: liokunnan kokouksessa oltiin sitä mieltä, kälien ja lakimääräysten kautta. Eiköhän
14537: että se oli ainoastaan 1 % solmituista avio- olisi viisaampaa koettaa saada se koroite-
14538: liitoista, joissa vaimo oli 17 vuoden ikäinen tuksi valistustyöllk. (Vasemmalta: Oikein!)
14539: taikka nuorempi. Täällä on tänäpäivänä V alistakaa naisia, hyvät naiset.                  Tässä
14540: toteen näytetty, että tuo prosentti on 1.6 eduskunnassa minä olen pannut sen monta
14541:  (Ed. Vennola: Alle 18!- Ed. F. J. Leino: kertaa merkille, että naiset ovat itse usein
14542: Myöskin 2.4 !). - Nyt minä tahdon arvoi- naisasian pahimpia ja kiivaimpia vastusta-
14543: silta edustajilta kysyä, jos nyt lakivalio- jia. (Naurua eduskunnassa. Ed. F. J. Leino:
14544: kunnan ehdotus tulisi laiksi, niin että alin He ovat liian siveitä.)
14545: ikäraja koroitettaisiin nmsnn nähden 18            Täällä minulle äsken, minä en tiedä
14546: ikävuoteen ja miehiin nähden 20 ikävuo- miltä taholta se huuto tuli, huudettiin, että
14547: teen, mma tahfdion kysyä erittäinkin myöntäähän tuo laki, uusi aviokaari, asian-
14548: eduskunnan naisedustajilta (Ed. Hakkila: omaisille luvan pyytää presidentiltä eri-
14549: Kyllä ne vastaavat selvästi!), eivätkö nämä koislupaa, dispanssia. Minä väitän tässä
14550: naiset sitten, jotka ovat 17 vuotisia, kun yhteydessä samaa kuin mitä väitin suuressa
14551: laki nyt kerran määräisi, ettei alle 18 vuo- valiokunnassa, että tuommoinen pyyntö jää
14552: den saa nainen mennä naimisiin, eivätkö useimmilta naisilta kuitenkin siinä ase-
14553: nämä naiset sitten tulisi turvattomiksi, ei- massa tekemättä. Ja eikö 200 tahi 30(}
14554: vätkö ne tulisi asetetuiksi ulkopuolelle lain naista - täällä on todistettu, että 200-300
14555: suojaa? (Oikealta: Onhan erivapaustie !) naista kuitenkin on kysymyksessä - eikö
14556: Täällä väitettiin äsken erään arv. edusta. heidän elämänsä ole sen a11voinen, että
14557: jan puolelta, että me miehet uskalsimme Suomen eduskunta on velvollinen uutta
14558: laatia lakia vastoin naisia silloin kun on naimalakia Jaatiessaan heidänkin olemassa-
14559: kysymyksessä laki eli lain pykälä, joka tar- olemistaan turvaamaan. (Ed. Virkkunen:
14560: koittaa enimmäkseen naisia. Mutta kuinka Kyllä! Se tehdään.) Ennen kaikkea se
14561: me olisimme voineet toisinkaan menetellä, olisi naisten siveellinen velvollisuus.
14562: kun itse naiset olivat omaa sukupuoltaan
14563: vastaan. Ajatelkaapa toki hyvät edusta-            Ed. Vennola: Tahtoisin edellisen pu-
14564: jat, minkämoinen tositilanne on maassa. hujan lausuntoon tehdä erään oikaisun.
14565: Tositilanne maassa on semmoinen, että lä- Hän on käsittänyt, että prosenttiluku 1.6
14566: hellä ja kaukana solmitaan yhteyksiä 17 tarkoittaa sellaisia naisia, jotka ovat emien
14567: vuotisten naisten ja 18 vuotisten miesten avioliittoon menoa olleet 17 vuotta tai siitä
14568: välillä, yhteyksiä semmoisia, joista sitten, alle. Se tarkoittaa naisia, jotka ovat 18
14569: jos laki sen sallii, laillisia avioliittoja syn- vuotta ja siitä alle, 17 vuotisten avioliittoon
14570: tyy. Jos ei laki sitä salli, niin seuraa täm- ·menneitten naisten luku on nähtävästi noin
14571: möisistä yhteyksistä laitonta elämää. Onko 1 %. Kun ed. Leino täällä opereerasi nu-
14572: naisilla sitten oikeutta puoltaa semmoista merolla 2.4, niin se on vuodelta 1917, mutta
14573: lakia? (Ed. :B~. J. Leino: Kuulkaa!) Minä joka vuosi on tämä prosenttiluku vähenty-
14574: olen aivan varma siitä, että jos joku nuori nyt. Minun numeroni, 1.6, on vuodelta
14575: onneton 17 vuotias tyttö tulisi selvittämään 1920, mutta koska edellisinä vuosina on
14576:                                         Aviolii ttolaki.                                       2G5
14577: 
14578:  tämä vähennys ollut aivan säännöllinen,            Lakivaliokunta ja hallitus ovat mielestäni
14579: niin se nähtävästi tällä hetkellä v. 1929 on      tässä asiassa osuneet aivan oikeaan yhty-
14580:  ehkä vieläkin pienempi. Minun täytyy sa-        mällä siihen ajatukseen, minkä me tässä esi-
14581: noa tästä keskustelusta ja asiankäsittelystä     tyksessä näemme. Jos sitten niin sattuu,
14582: suuressa valiokunnassa, että niin hyvin          että on henkilöitä, joiden syystä tai toisesta
14583: herra Leino kuin ne papit, joitten kanssa         on ennemmin mentävä avioliittoon, niin an-
14584: hän asiaa ajaa, eivät näe metsää puilta.         taahan silloin lakiesityksen 3 § nimenomaan
14585: He ottavat esille nämä muutamat, suhteelli-      oikeuden vanhempien ja holhoojien suostu-
14586: sesti harvat tapaukset, 200 tai 300, jotka       muksella avioliittoon mennä, mahdollisuu-
14587: nämä syystä tai toisesta ovat nyt joutuneet      den vieläpä sellaisissakin tapauksissa, joissa
14588: siihen, että heidän pitäisi mennä naimisiin      ainoastaan toinen vanhemmista on tällaisen
14589: alle tuon ikärajan, alle 17 vuoden. Eihän        takuun antamassa. Kun täällä on tavatto-
14590:  tällaista lainsäädäntöä missään maassa sää-     man kiihkeässä äänilajissa puhuttu siitä, että
14591: detä jonkun 1 % :n luoman asiaintilan            me tahtoisimme naisina tehdä jonkun eri-
14592: mukaan. Vaikka täällä itkettäisiin kuinka        koisen rikoksen sitä 1.G prosenttia naisia
14593: paljon tahansa sen 1 % takia, niin täytyy        kohtaan, jotka alle tämän ikärajan ovat
14594: keksiä sille toisenlaisia teitä, joilla heidän   menneet naimisiin tähän asti ja ehkä vasta-
14595: asemaansa vakaannutetaan, kuin perustaa          kin menevät, niin minä tahdon ainakin sa-
14596: koko lainsäädäntö sen varaan. Sellaisia          noa, että meidän velvollisuutemme naisina
14597: teitä on erivapautus, joka voidaan tehdä         ja äiteinä on myös huolehtia siitä, että vas-
14598: joustavammaksi kuin mitä se on tähän             taiset avioliitot voidaan edes tältä osalta
14599: saakka ollut . Ei ole syytä silloin, kun kaik-   terveelle perusteelle rakentaa.
14600: kialla pohjoismaissa ollaan toisella kannalla
14601: ja muualla maailmassa pyritään toiselle
14602: kannalle, että me tässä suhteessa kulki-            Ed. F. J. Leino: Pyysin puheenvuoroa
14603: simme takaperin, kun meillä tosiasiat, vä-        ed. Vennolan viimeisen lausunnon johdosta.
14604: kiluvun vähentyminen ja lasten yleinen            Hän on todistavinaan, että hän voi notee-
14605: heikkous puhuvat aivan toista kieltä.             rata, että tuo prosenttimäärä, josta täällä
14606:                                                  on keskusteltv, on vuoden 1917 jälkeen
14607:                                                   alentunut 1.6% :iin. Luuleeko ed. Vennola,
14608:    Ed. L e h t o k o s k i: Kun ed. Bäck pu-     että tämä prosenttimäärä meidän maas-
14609:  heenvuorossaan on nimenomaan haastanut          samme merkitsisi sitä, että siveellisyystaso
14610:  eduskunnan naisjäsenet vastaamaan siitä,        meillä on nousemassa? Ed. Vennola, olkaa
14611:  minkä vuoksi me pidämme tarpeellisena nai-      hyvä ja tutkikaa muitakin seikkoja! Mah-
14612: sen naimaiän komittamista 18 ·vuoteen ja         dollisesti tulette silloin päinvastaiseen tulok-
14613: miesten 20 vuoteen, niin voin minä ainakin       seen, ja silloin lainsäätäjän ei ole syytä ryh-
14614:  omalta osaltani vastata siihen sillä, että      tyä sellaiseen lainsäädäntöön, joka olisi
14615: minä katson, että niin nuoret ihmiset eivät      omiaan edistämään tätä huonoa kehitystä.
14616: ole mahdollisia perustamaan avioliittoa kes-     Eivätköhän nämä numerot johdu siitä erin-
14617: tävälle ja pysyvälle pohjalle. On otettava       omaisesta ,kul ttnurista ", joka on levinnyt
14618: huomioon se seikka, että niin nuoret eivät       kansaan. Ed. Vennola, toivoisin, että nu-
14619: vielä monessakaan tapauksessa voi tulla          meroita käytettäisiin oikealla tavalla ja oi-
14620: omin turvin toimeen, vaan että vanhempien        keassa mielessä, kun niillä lähdetään asioita
14621: täytyy heistä sangen monessa eri tilaisuu-       todistamaan. Kehoittaisin ed. Vennolaa ot-
14622: dessa huolehtia, jotta he elämänsä alkuai-       tamaan selville, missä määrin aviottomia
14623: koina voisivat onnellisesti salakarien sivu      lapsia on syntynyt viime vuosina.
14624: päästä. Ennen kaikkea tässä tulee kysymyk-
14625: seen, ei yksin siveellisen elämän olot, vaan        Ed. T u o m i o j a: Kun suuri valiokunta
14626: myöskin taloudelliset. Mielestäni nämä sei-      teki päätöksensä siitä, että naimaikä sekä
14627: kat määräävät niin paljon, että sentään          naisille että miehille pysytetään nykyisel-
14628: avioliiton perustajilta on vaadittava sel-       lään, niin se ei suinkaan tehnyt sitä sen-
14629: laista ikärajaa, että he myös voivat työstään    vuoksi, että se olisi tahtonut suosia erityi-
14630: ja toimestaan, elämästään ja vastaisesta su-     sesti nuorten avioliittoja. Se lähti siitä tosi-
14631: kupolvesta vastata, sillä tämäkin tässä on       asiasta, että meillä kaikessa tapauksessa
14632: kysymyksessä.                                    nuoret solmivat suhteita alle 18 vuoden.
14633: 26G                   Perjantaina 22 p. helmikuuta 1929.
14634:                  -------
14635: 
14636: Siitä on tilastoa olemassa. Näkyy synty-           siitä, sitä suuremmaksi kasvoi se enemmistö,
14637: neen hieman erimielisyyttä tästä tilastosta.       joka tahtoi pysyttää lainsäädännön nykyi-
14638: Tilastonumerot ovat nyt sellaisia, että toi-       sellään (Keskustasta: Aivan oikein!).
14639: sina vuosina on nuorten avioliittoja sol-
14640: mittu 2.4 % ja sitten määrä on alentunut             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
14641: v. 1920 1.6 % :iin. Minä voin tyytyä tähän
14642: viimemainittuun. Se tekee silloin suunnil-           Puhe m i e s: Eduskunnan istunto kes-
14643: leen 350 tällaista avioliittoa vuodessa, niin-     keytetään ja jatketaan sitä kello 19.
14644: kuin ed. V'ennola ilmoitti. Siis tosiasialli-
14645: sesti on tällaisia suhteita solmittu vuosittain
14646: näin huomattava määrä. Nyt tässä ei ole-
14647: kaan muusta kysymys kuin siitä, anne-                Täysistunto keskeytetään kello 16,58.
14648: taanko tilaisuus näille nuorille laillistuttaa
14649: tämä suhde erivapautustietä, vai sääde-
14650: täänkö laki sellaiseksi, että erivapautustietä
14651: ei tarvita. Ja kun on kysymys joka tapauk-                   Täysistuntoa jatketaan
14652: sessa niinkin huomattavasta määrästä, sa-
14653: notaanko sitten poikkeustapauksia tai mitä                            kello 19.
14654: hyvänsä, niin jos lainsäädäntö säädetään
14655: sellaiseksi, että yksi ainoa pykälä vaatii           Puhetta johtaa puhemies K a ll i o.
14656: vuosittain 350 erivapautusanomusta, niin se
14657: enemmän kuin mikään muu minusta osoit-                Puhemies: Jatketaan 3) asian käsit-
14658: taa, että lainsäädäntö on vinossa. (Ed. F.         telyä.
14659: J. Leino: Oikein! - Keskustasta: Ei pidä
14660: paikkaansa.) Sitä paitsi on tietysti, niin-
14661: kuin täällä on jo huomautettu, käytännölli-                              1 §.
14662: sesti myöskin hyvin vaikeata niiden, jotka
14663: etäällä asuvat, hankkia tällaista erivapau-          Keskustelu:
14664: tusta ja silloin saattavat nämä suhteet to-
14665: della jäädä löysiksi.                                Ed. K o m u: Yleiskeskustelussa lausumil-
14666:    Toiseksi vaikutti suuren valiokunnan kan-       lani perusteilla sekä viitaten lakivaliokun-
14667: taan se terve lainsäädännöllinen periaate,         nan mietintöön liitettyyn I vastalauseeseen,
14668: että kun ei ole mitään epäkohtia nykyisessä        pyydän saada ehdottaa, että käsiteltävänä
14669: lainsäädännössä havaittu (Eduskunnasta:            oleva pykälä saisi sen muodon kuin sillä on
14670: On, on !) niin silloin ei myöskään pidä            mainitussa vastalauseessa.
14671: mennä lainsäädäntöä muuttamaan. En minä
14672: ole huomannut, että kukaan on edes voinut             Ed. T a b e ll: Samalla kun pyydän saada
14673: väittää mitään epäkohtia nykyisessä lain-          kannattaa ed. Komun tekemää ehdotusta,
14674: säädännössä tässä suhteessa olevan (Ed.            tahdon lisäksi muutamalla sanalla kajota
14675: Virkkunen: Vennola) ja senvuoksi on jok-           kysymykseen.
14676: seenkin heikkoa lähteä lainsäädäntöä muut-            Siviilivihkimisen määräämistä ainoaksi
14677: tamaan, varsinkin sellaista lainsäädäntöä,         viralliseksi vihkimismenetelmäksi vastuste-
14678: joka niin kovin vähän voi vaikuttaa kuin           taan tietääkseni ensimmäiseksi siksi,· että
14679: tällainen, joka koskee sellaisia tunneasioita,     siten loukattaisiin uskonnollisia tunteita, ja
14680: joista tässä on kysymys. (Vasemmalta:              toiseksi siksi, että siviiliavioliiton solminnei-
14681: Oikein!).                                          den lukumäärä on vielä tällä hetkellä kovin
14682:    Ed. Hakkilalle minä vihdoin tahtoisin           pieni. Näille motiiveille on annettava epäi-
14683: huomauttaa, että päätös suuressa valiokun-         lemättä arvoa, mutta miten kestävät ne
14684: nassa toisessa lukemisessa ei suinkaan syn-        ovat, se on eri asia. Mitä esim. tulee siihen,
14685: tynyt sattumalta niinkuin hän sanoi. Pi-           että siviilivihkiminen ainoana virallisena
14686: kemminkin sitä voisi sanoa ensimmäisessä           vihkimämuotoa loukkaisi joidenkin uskon-
14687: lukemisessa sattumalta syntyneeksi. Päin-          nollisia tunteita, ei pidä paikkaansa. Tässä
14688: vastoin toisella kerralla, kun sitä käsiteltiin,   ehdotuksessa on nimittäin otettu se huo-
14689: asiasta keskusteltiin pari tuntia ja mitä          mioon, että kullekin jäisi vielä tilaisuus us-
14690: enemmän sitä pohdittiin ja keskusteltiin           konnollisten tunteittensa mukaisesti hank-
14691:                                           '"'h1o1iittolaki.                                    267
14692: 
14693: 
14694:  kia kirkollinen siunaus eli vahvistus avio-        teessa hyväksyttäisiin ed. Komun tekemä
14695:  liitolle, jos epäilee nimittäin tuomarin vah-      ehdotus.
14696:  vistaman liiton kestävyyttä. Vastalauseessa
14697:  ehdotetus!>a pykälässähän nimenomaan sa-              Ed. J. Linna: Luovun.
14698:  notaan, että vaikka avioliitto on päätettävä
14699:  siviilivihkimisellä, niin kuitenkin olkoon           Ed. S a h l s te i n: Minä vastustan teh-
14700:  sitä haluavilla oikeus vihittää tämän lisäksi      tyä ehdotusta sen tähden, että jos se hy-
14701:  itsensä myöskin kirkollisesti. Eikö tämän          väksyttäisiin, niin varmaan syntyisi laki,
14702:  pitäisi olla jo kyllin riittävä, olkoonpa sit-     joka ei vastaa kansan valtavan enemmistön
14703:  ten kuinka harras uskovainen tahansa.              oikeuskäsitystä; ja kuten minä jo yleiskes-
14704:  Mitä sitten toiseen väitteeseen siviiliavio-       kustelussa huomautin, niin tätä lakia ei saa
14705:  liittojen pienestä lukumäärästä tulee, niin        säätää poikkeustapauksien varaan, vaan se
14706:  siinä on ensiksikin huomioonotettava se, että      on säädettävä sellaiseksi, että se vastaa
14707:  laki siviilivihkimisestä on vielä verrattain       yleistä oikeuskäsitystä maassa.
14708: nuori, ja toiseksi, että se on pysynyt tun-
14709:  temattomana, joten monet ovat arvioineet
14710: siviilivihkimisen vaikeammaksi kuin mitä se           Keskustelu 1 § :stä julistetaan päätty-
14711: todella onkaan. Sitäpaitsi olisi otettava           neeksi.
14712: huomioon, että siviilirekisteriin muuttavien
14713: määrä kasvaa nykyisin verrattain nopeasti.             Puhe m i e s: Keskustelun kuluessa on
14714: Kun virallisen tilaston muJraan vuonna 1924         ed. Komu ed. Tahellin kannattamana ehdot-
14715:  oli siviilirekisterissä 24,517 'henkilöä, niin     tanut, että 1 § saisi sen sanamuodon kuin
14716: kahden vuoden kuluttua eli vuonna 1926              lakivaliokunnan mietintöön liitetyssä I vas-
14717: oli lukumäärä jo 34,311 henkilöä, mikä mer-         talauseessa on ehdotettu. Kutsun tätä eh-
14718: kitsee 10,000 henkilön siirtymistä kahden           dotusta ed. Komun ehdotukseksi.
14719: vuoden kuluessa siviilirekisteriin. Tämä
14720: osoittaa, että ihmiset yhä suuremmassa                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
14721: määrin haluavat päästä eroon kirkosta.
14722: Luullakseni lakiesityksen valmistajien ta-
14723: holta onkin ollut kirkon vaikutusvallan suo-          Äänestys ja päätös:
14724: jeleminen määräävänä tekijänä asettues-
14725: saan puoltamaan kirkollista vihkimismene-             Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
14726: telmää       rinnakkaiseksi    siviilivihkimisen    tuksen, äälnestää ,jaa"; jos ,ei:" voittaa, on
14727: kanssa. Mitään oikeudellista ja järjellistä         ed. Komun ehdotus hyväksytty.
14728: tukea ei tällaiselle kannalle ole löydettä-
14729: vissä, eikä tunnu mitenkään johdonmukai-              P u h e m i e s: Kehoitan niitä edustajia,
14730: seltakaan, että laissa, johon sisältyy mää-         jotka äänestävät ,ei", nousemaan seiso-
14731: räyksiä miltei yksinomaan vain taloudellis-         maan.
14732: ten suhteiden järjestelystä, yhdistetään
14733: kuitenkin uskonnollinen laitos niinkin va-             Kun tämä on tapahtunut, toteaa
14734: kavaksi tekijäksi kuin avioliiton solmijaksi.
14735: Oikeastaan paras ja luonuoliisin menetelmä            Puh e m i e s: Vähemmistö.
14736: olisi se, että avioliittoon menijät tekisivät
14737: vain ilmoituksen rekisteriviranomaisille.             Ed. K o m u pyytää koneäänestystä.
14738: Kun tällainen menettely kuitenkin vaatisi,
14739: että muutenkin yhteiskunnalliset olot olisi-          Koneäänestys toimitetaan.
14740: vat järjestetyt toiselle pohjalle, niin olisi
14741: tarkoituksetauta tässä yhteydessä sellaisen          P u h e m i e s : 1\änestykscssä on annettu
14742: ehdotuksen tekeminen. Muuten tuntuisi              86 jaa-ääntä, 54 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa
14743: käsittämättömältä, ellei siviilivihkimistä         57.
14744: voitaisi tässä muodossa hyväksyä, kun se
14745: kerran on jo lailla aikaisemmin tunnustettu          Puhe m i e s: Eduskunta on siis hyväk-
14746: ja kun sen laillista sitovaisuutta vastaan ei      synyt suuren valiokunnan ehdotuksen.
14747: {)le kerran kellään mitään muistuttamista.
14748: Minä odottaisin näin ollen, eWi tässä suh-            Ed. K o m u pyytää lippuäänestystä.
14749: 268                          Perjantaina 22 p. helmikuuta 1929.
14750: 
14751:   Puh e m i e s: Onko tarvittavaa kanna-           Poissa äänestyksest~i. ovat seuraavat 52
14752: tusta lippuäänestyksellc?                        edustajaa:
14753: 
14754:   Kun lippuäänestyksen kannattajat ovat              Ailio, Ainali, Colliander, Estlander, l<'u-
14755: nousseet seisomaan, toteaa                       ruh'jielm, A., Haverin~m, Helo, Ikola, Ing-
14756:                                                  man, Junes, Jussila, Koivulahti-Lehto,
14757:    Puhemies: Lippuäänestys on toimi-             Kullberg, B., Kullberg, H., Kuokkanen,
14758: tettava.                                         Lehikoinen, Lehto, Leppälä, Lindberg,
14759:                                                  l;inna, K. E., Mantere, Moilanen, Molin,
14760:                                                  Muhonen, Mäkelä, Niukkanen, Pensas, Puit-
14761:   Sihteeri lukee uudestaan äänestysesityk-        tinen, Pulkkinen, Raatikainen, Rapo, Rei-
14762: sen.                                             nikka, Rosenberg, Rydman, Ryti, Ryömä,
14763:                                                   Saarinen, E., Schauman, SBrgelius, Sillan-
14764:   ,Jaa' ' äänest~i vä,t seuraavat edustajat :    pää, Sinkko, Strengcll, Sventorzetski,
14765:                                                  ,Särkkä, Tainio, Talas, Tervo, Waljakka,
14766:    Aaltio, Aalto, A., Aalto-Setälä, Aarnio,      Welling, Vennola, V ertanen ja Wiik.
14767: Alestalo, Arffman, von Born, Broman, Bäck,
14768: F'orsberg, von Frenckell, Furuhjelm, R.,           P u h e m i e s: Avoimessa aänestyksessä
14769: Gebhard, Gummerus, Hakala, A., Hannula,          on a'llnettu 94 jaa- ja 53 ei--ääntä.
14770: M., Hannula, U., Harvala, Hatva, Heikkilä,
14771: Heikkinen, Helenelund, Hurme, Hänninen,             Eduskunta on siis hyväksynyt suuren va-
14772: Härmä, Hästbacka, Inborr, J acobsson, Jau-       liokunnan mietinnön.
14773: honen, Jern, Jokinen, Junnila, Jutila,
14774: Juutilainen, Järvinen, Kalliokoski, Kank-
14775: kunen, Kariniv:a, Karjalainen, Kauranen,                              2 §.
14776: Kemppi, Kirra, Koivisto, Koivuranta, Kon-
14777: tio, Kopsa, KuiWla, Kukkonen, Kuuliala,            Keskustelu:
14778: Kuusisto, Kylänpää, Lahdensuo, Lautala,
14779: Lehtinen, E. W., Lehtokoski, Lehtonen,               Ed. V i r k kun en: Pyydän, herra pu-
14780: I.oeino, F. J., I..~ohi, !.Juoma, Luostarinen,   hemies, ehdottaa, että .tämä pykälä saisi sen
14781: 1\IIalmivaara, Mustakallio, Neiti'lliemi, Nii-   muodon, mikä sillä on sekä lakivaliokunnan
14782: lekselä, Nikkanen, Nuka.ri, Nurmesniemi,         että hallituksen esityksessä, toisin sanoen,
14783: Oksanen, Paavilainen, Palmgren, Pa.stell,        että avioliittoon menemisen ikäraja, olisi
14784: Pennanen, Pilppula, Pitkänen, I~antanen,         miehelle 20 vuotta ja naiselle 18 vuotta.
14785: Ryynänen, Saarelainen, Saarinen, P., Sahl-       Tätä ehdotustani puoltaviin lukuisiin näkö-
14786: stein, Salo, Se;ppänen, Tarkk.anen, Torppa,      k()lhtiin, joita. jo on esiintuotu täållä rukai-
14787: Tukia, Tuomioja, Tuomivaara, Turja, Tåg,         semmin käydyssä .pitkässä keskustelussa,
14788: Vainio, V ehlmoja, Vesterinen, Virkkunen,        minulla ei ole paljon lisättävää, mutta pyy-
14789: Akerblom ja Österholm.                           dän kuitenki'll yhteenvedon tavoin esittää ne
14790:                                                  perusteet, jotka minun mielestäni ovat tässä
14791:   ,Ei'' äänestävät :seuraavat edustajat:         kohden sitovia, ja samalla saan tilaisuuden
14792:                                                  myöskin torjua eräitä väitteitä, joita aikai-
14793:   Aalto, .T. ]'., Ampuja, Asikainen, Bryg-       semmassa keskustelussa on esitetty.
14794: gari, Eskola, :B'a:hler, Hakala, K., Hakkila,        Minäkään en voi 'pitää suuren valiokun-
14795: Halonen, Huttunen, Hämäläinen, Isaksson,         nan kantaa, jonka mukarun a.violiittoon me-
14796: Itkonen, Keto, Komu, Koponen, Kulmala,           nemisen ikäraja olisi 'PYSytettävä entisellään,
14797: Latvala, Lehtinen, Y., Leino, J., Leinonen,      oikeana. On huomattava, että kaikissa si-
14798: Liedes, Linna, J., :Malkamäki, ~lyllymäki,       vistysmaissa se liike, joka harrastaa avio-
14799: K., Myllymäki, L., Paasivuori, Paasonen,         liittoon menemisen ikärajan koroittamista,
14800: Pekkala, E., Pekkala, l\L, Penttala, Perälii,    {}ll voimakkaasti kasvamassa.      'l'ämän pyr-
14801: Ramstedt, Rantala, Reinikainen; Riihimäki,       kimyksen vaikutuksia nä'hdäänkin jo eri
14802: Savenius,    Savolainen, Seppälä, Setälä,        maiden avioliittolainsäädännössä.         Meil-
14803: Suokas, Tabell, Tanner, Toivonen, Tolonen,       läkin on sama suunta ollut jo näky-
14804: Turunen, Typpö, Urpilainen, Valta, A.,           VlSSa. Niinkuin täällä on mainittu, määräit
14805: Valta, K., Vihuri, Virta ja. Voionmaa.           v1.1oden 1734 laki naisen avioliittoiän 15 vuo-
14806:                                            Avioliittolaki.                                      269
14807: 
14808: deksi, jota suorastaan lapsen asemaa -                että uskallan näissäkin arkaluontoisissa
14809: muuk;sihan sitä ei voi sanoa - on vielä Eng-         asioissa edustaa jotakin idealismia, sellaista
14810: lannissakin ylläpidetty näihin päiviin asti,         idealismia, josta kerrotaan vanhassa pyhässä
14811: ja meilläJdn se oli voimassa niinkin myö-            kirjassa, että nuori mies saattaa 7 vuotta
14812: hään kuin vuoteen 1911, jolloin nykyiset              palvella Raakelinsa tähden ja. voi itse todis-
14813: avioliitto-ikärajat .tulivat voimaan. Suuren         taa, että ne vuodet hänestä tuntuivat niin-
14814: valiokunnan kantaa on sekä valiokunnassa             kuin muutama päivä, joka pian meni ohitse.
14815: että täysistunnossa- kumma kyUä- puo-                Taikka, jos tahdotaan uudenaikaista todis-
14816: lustettu pääasiassa mor:aalisilla .syilUi, j-oiden   tusta, minä viittaan siihen todella ihanteel-
14817: ·puolesta erityisesti edustaja Bäck on tällä-        hseen kertomU:kseen, jonka Arvid Järne-
14818: kin paikalla tait:tanut peitsensä. Ta:l'lmite-       felt on esittänyt Vanhempiensa romaanissa,
14819: taan sitä, että alempi ikäraja muka estäisi          jossa myös tulee kosiminen ja kihlaus ja
14820: tilapäisiä sukupuolisuhteita syntymäJStä ja          avioliitto toteutumaan, mutta se trupahtuu
14821: myöskin sellaisista johtuvia vaurioita. Mi-          sillä tavalla, että nuoren miehen neidon
14822: nun täytyy puolestani lausua, että ed.                j·ärkevät vanhemmat, ensisijassa tämän äiti,
14823: Bäckin perustelu on kal1dessa kohdassa pe-           asettavat vakavan odottamisajan eteen, ja
14824: räti virheellinen, sekä teoreettisessa että           tämän koetuksen nuori mies kunnialla kes-
14825: käytännöllisessä suhteessa, niinkuiu minä            tää. Emme saa ajatella nuoresta väestämme
14826: heti tulen todistamaan.                              sitä, että :kaikki heidän suihteensa ovat aloi-
14827:   . Ensinnäkin hänen todistelussansa on se           tettuja sillä tavalla, että meidän täytyisi
14828: periaartteellise.sti arveluttava virhe, että hän,    avioliittolainsäädännössämme ottaa huo-
14829: niinkuin tälillä muutkin ovat huomautta-             mioon valitettavia tapauksia ja sentähden
14830: neet, - ed. Luostarinen on sen ensimmäi-             alentaa niitä vaatimuksia, joita nykyaikana
14831: seksi tehnyt - tahtoo poikkeuksesta. tehdä           kaikki terveet näkökohdat, sekä taloudelliset
14832: säännön. Ed. Bäck selittää, että siitä syystä,       että terveydelliset ja sosialiset, esittävät
14833: että ikäviä kokemuksia on olemassa ja että            avioliittoiän koroittamisen puolesta.
14834: hyvin aikai:seen solmitut sukupuoliset suh-              Nämä minun mielest.äni sekä teoreettisesti
14835: teet saattavat johdatrt:,aa ja. ovat johdatta-       että käytännössä virheelliset .perusteet, joita
14836: neet onnettomuuteen, :pitäisi lainsäätäjän           ed. Bäck ja hänen kannattajansa täällä .ovat
14837: alentaa vaatimuksia, jotta tämä vaara pois-          esittäneet, eivät minun käsittääkseni voi
14838: tettaisiin. Mutta. kyllä täytyy tätä väärää           saavuttaa lainsäätäjäkamarissa sellaista ar-
14839: ikäsitystä vastaan terottaa sitä oikeaa käsi-        voa, että ne painaisivat enemmän kuin ne
14840: tystä, mikä täällä jo on tuotu ilmi, että ei         vakavat syyt, jotka puhuvat ikärajan koroit-
14841: kaiketi mill&än alalla lainsäätäjä ota poik-         tamisen puolesta. Nämä syyt ovat minun-
14842: keustapauksia ja om1ettomuuksia lUJkuun,             ·kin silmissäni ensi sijassa moraalisia siltä
14843: kun hän säätää laajakantoisen lain, vaan             kannalta katsoen, että avioliittoon menemi-
14844: hän seuraa normaalista kehitystä ja sellai-          nen on nuoriliekin hyvin vakava asia, jonka
14845: sia oloja, jotka lainsäätäjän mielestä nyky-         täyttämiseksi lainsäätäjä on. velvollinen. te-
14846: aikana on varteenotettava.                           roittamaan suurempaa vastuunalaisuutta
14847:     Tviseksi -on ed. Bäckin perustelu:ssa se ar-      avioliittoon aikoville. :Minä myönn'än ed.
14848: veluttava käytännöllinen virhe, jonka                F. J. Leinon 'huomautuksen jossain määrin
14849: myöskin ed. Tuomioja on tehnyt, etrt:ä arvel-        oikeaksi, ettei myöskään 20 tahi 18-vuotisilla
14850: laan kaikki ne 350, taikka kuinka monta              nuorilla ihmisillä ole suinkaan vielä liiaksi
14851: lienee alle 18-vuotisten kesken sovittua avio-       elämän kokemusta ja. elämän vakavuutta,
14852: Jiittosuhdetta, olevan sellaisia, että niissä        mutta minä en kehitä tätä ajatusta siihen
14853: pikainen avioliitto .on käynyt rt:arpeelliseksi.     mielestäni ma:h:dottomuuteen, johonka hän
14854: Tämä omituinen :käsitys ei ole millään lailla        tahtoi sen viedä, vaan minå näen kummin-
14855: todistettu, eikä sitä voidakaan todistaa.            kin 18 vuoden ikäkypsyyden saavuttaneessa
14856: !iinulla on puolestani raittiimpi ja ter-            sekä ruumiillista että henkistä kypsyyttä
14857: veempi käs~tys nuorten ihmisten aikeista             melkoisessa määrässä enemmän kuin mitä
14858: mennä avioliittoon, kuin että ne perustui•si-        17-vuotisilla saattaa olla, niillä, jotka minun
14859: vat tällaisiin pakottaviin syihin. Tässäkin          käsitykseni ja kokemukseni mukaan. vielä
14860: käytännöllisessä kohdassa cd. Bäck tahtoo            ovat toisella jalallansa lapsen maailmassa.
14861:  jostain valitettava.sta poi1kkeuksesta tehdä            Erinomaisen tä:rkeä on minun mielestäni
14862:  "äännön. Minä olen niin vanhanaikainen,             .se sosialinen näkölkohta, jonka edellisessä
14863:  270                            Perjantaina 22 p. helmikuuta 1929.
14864: 
14865:   keskU!Stelussa varsinkin ed. Hakkila on esit-       kysymyksessä on oleva ja sille on tunnus-
14866:   tänyt. Nyt lasketteli ed. ]'. J. Leino minun        tettava erityisen asiantuntijan asema, sillä
14867:   mielestäni koko keveästi senkin väitteen, että      kyllä naiset ovat ne, jotkä äitiyden ja kaikki
14868:    avioliittolaki ei olisi mikään sosialinen laki.    siitä j·ohtuvat taakat ja velvollisuudet kan-
14869:    Sehän jos mikään on ensiluokkainen sosi-           tavat; kun siltä taholta, mikäli minä käsi-
14870:   alinen la;ki, joka laskee perustuksen yhteis-       tän, jotenkin yksimielisesti vaaditaan ikä-
14871:   ,kunnan ja va:ltion kaikkien sosialisten suh-       rajan koroittamista naiselle ainakin yhdellä
14872:   teitten muodostamiselle. Yhdyn täydellisesti        vuodella, niin ymmärtääkseni me teemme
14873:   ed. Hakkilaan siinä, että nykyaikainen yh-          huonosti, jos me yliolkaisesti asetumme tätä
14874:   teiskunta asettaa nuoriin ihmisiin, myöskin         käsitystä vastustamaan.
14875:   heihin, 'Paljon suurempia vaatimuksia kuin             Eikä myöskään pitäisi ummistaa kor-
14876:   mitä aikaisemmin asetettiin, ja itse tahtoo         viansa niiltä lausunnoilta, joita lääkärit,
14877:   olla nuorille helpoittamassa näiden vaa-            erityisesti myös naislääkärit, niinkuin
14878:   timusten täyttämistä. Aikaisempien suku-            tämän päivän jossain pääkaupungin leh-
14879:   polvien aikana saatettiin vallan huoletto-          dessä olemme saaneet lukea, esittävät heidän
14880:   masti ·vanhempien ihmisten ja lainsäät,äjäin-       mielestään välttämättömän ikärajan koroit-
14881:  kin taholta ajatella, että 15- vuotias, kenties      tamisen puolesta. Minun täytyy näitäkin,
14882:   12 vuotiaskin, niinkuin Englannissa tä:hän         -erityisesti naislääik:äreitä, pitää koko suuren
14883:  saakka laki .on määrännyt, saattoi jo olla          auktoriteetin omistavina todistajina asian
14884:   maihdollinen avioliiton soLmiamaan. Me              puolesta.
14885:  olemme nyt yhteiskunnallisessa, sosialisessa           Minä uudistan sen, että poikkeuksesta ei
14886:   ja hygienisessä katsannossa siinä määrin jo         pidä tehdä sääntöä. Sitä vastoin on lain-
14887:  edistyneet, ettei kukaan enää nouse keskuu-          säätäjä kyllä velvollinen myös poikkeus-
14888:  dessamme tällaista mahdottomuutta esit-             tapauksille myöntämään liikkumistilaa lain-
14889:  tämään taikka puolustamaan. Kun ajatel-             säätäunisen toteuttamisessa. Tämä tapahtuu
14890:  laan, että nuo11et ihmiset, j·otka elävät toisen    siten, että niissä tapauksissa, joissa erilai-
14891:  ikäkymmenensä keskikohtaa tahi sen lop'pU-          sista syistä on suositeltava poikkeuksia
14892:  puoliskoa, nykyään asetetaan ensinnäkin             säädetystä ikärajasta, näitä rpoikkeuksia on
14893:  oppivelvollisuuden alaiseksi ja tähän oppi-         saatava ja voidaan saada erivapaustietä.
14894:  velvollisuuteen kuuluu heidän jatko- j'a            Niinhän menetellään muutenkin lainsäädän-
14895:  monenlaiset ammattikurssinsa, niin seuraa           nön vastaavissa kohdissa.
14896:  siitä itsestänsä, niinkuin ed. Hakkila oikein         .Yhdessä asiassa minä o1en yhtä mieltä ed.
14897:  on huomauttanut, myöskin välttämättömyys            Bäckin kanssa, nimittäin siinä että, milloin
14898:  pidentää tai jonkun verran myöhästyttää             vanhemmat ihmiset, joko sitten olemme lain-
14899:  avioliiton ikärajaa. Tämä on nykyaikaisessa         sä.ätäJjtiä tai eri elämän- tai virka-asemissa,
14900:  yhteiskunnassa ja valtiossa oikea sosialinen        joudumme näiden arkaluontoisten ja vaikei-
14901:  suunta, josta myös avioliittolainsäädännössä        den elämänsuhteiden kanssa tekemisiin, niin
14902:  avioliittoikärajaan nähden pitää tehdä oi-          niiden selvittämisessä meiltä vaaditaan
14903:  keat johtopäätökset. Yhtä painavia ovat             laajasydämistä, ymmärtäväistä ja säälivää
14904:  tietenkin uudenaikaiset taloudelliset ja            menettelyä, eikä ensi sijassa. tuomitsevaa.
14905:  ·ennen kaikkea 'rotu.hygieniset vaatimukset         Mutta täanä ei tiedä sitä, että meidän pi-
14906:  ikärajan koroittamisesta, joiden 'Viimeksi-         täisi tai ,että meillä olisi edes oikeutta alen-
14907: mainittujen puolesta erityisesti ed. Vennola         taa lainsäädännössä niitä vaatimuks!a, joita
14908:  on aikaisemmin puhunut.                             kaikki ne perusteet nykyaikana, mihin minä
14909:     Kyllä minusta sentään on kevytmielistä,          olen lyhyesti viitannut, esittävät avioliitto-
14910:  jollei lainsäätäjä ota kuuleviin korviinsa-         ikärajan koroittamisen puolesta.
14911: kaan niitä vakavia, ja var.oittavia ääniä, joita        Esittämilläni perusteilla, herra. puhemies,
14912:  Suomessakin koroiteta.an ikärajan koroitta-         minä :pyydän uudistaJa ehdotukseni.
14913: misen tpuolesta. Kun täällä ed. Bäck on
14914: mennyt niin pitkälle, että hän on moittinut            Ed. S a h l s tein: Yleiskeskustelussa
14915: m. m. eduskunnan naisia siitä, että ne täällä        esiinnyin minä jo ikäkoroituksen puolesta
14916: ,taistelevat sukupuolensa :avioliittoikämjan         ja lupasin yksityiskohtaisessa keskustelussa
14917: koroittamisen puolesta, niin tuskin hän sil-         tässä suhteessa tehdä tarvittavan muutos-
14918:  loin on tiennyt, mitä on tehnyt. rKyUä              ehdotuksen. Koska kuitenkin ed. Virkkunen
14919: sentään on niin, että naissukupuoleila tässä         jo on täällä tehnyt sellaisen, niin ei minun
14920:                                           Aviolii ttolaki.                                     271
14921: 
14922: 
14923: tarvitse tällä kertaa tehdä muuta kuin ryh-          on syyllinen, niin se on vanha naimakaari,
14924: tyä häntä kannattamaan.                              se on vanha laki. Vanhassa naimakaaressa
14925:                                                      nimittäin annetaan 17-vuotiaille tytöille ja
14926:   Ed. Nurmesniemi: :Minä pyysin pu-                  18-vuotiaille nuorukaisille oikeus mennä
14927: heenvuoroa kannattaakscni ed. Virkkusen              nmm1snn. Jos ed. Virkkunen tahtoo tehdä
14928: tekemää ehdotusta.                                   tässä suhteessa syytöksen jotakuta kohtaan,
14929:                                                      niin hänen täytyy katsoa pois minun vähä-
14930:     Ed. Gummerus: Lakivaliokunnan mie-               arvoisesta persoonastani ja tähdätä syytök-
14931:  tinnössä 2 §:n loppuosa edellyttää, että on         sensä Suomen tähänastista naimalakia vas-
14932:  olemassa sellaisia 17-vuotisia naisia ja 18-        taan. Minun järkeni ei käsitä muuta.
14933: vuotisia nuoria miehiä, jotka ovat kehitty-             Tämän kysymyksen edessä on pakko
14934: neitä avioliittoon ja joiden tulisi saada sii-       tehdä seuraava kysymys: Onko tilanne to-
14935: hen mennä. Lakivaliokunnan enemmistökin              della nykyjään semmoinen, että on todel-
14936:  siis tunnustaa tämän.         Toiselta puolen      lista syytä tässä kysymyksenalaisessa suh-
14937: myönnetään, että tässä iässä avioliittoon            teessa muuttaa tähänastinen naimakaari?
14938: menneitä on kovin vähän, vain noin 300               (Ed. Hakkila: Kyllä se nyt muutetaan I)
14939: paria vuodessa. Minä luulen, että nämä               Tulos äänestyksestä osoittaa kohta sen.
14940: 300 ovat juuri noita aikaisin kehittyneitä,          (Ed. Hakkila: Koko laki muutetaan !) Ja
14941: joiden siis on päästävä naimisiin.                  minä en voi vieläkään olla sitä toteamatta,
14942:     Erimielisyys koskee siis oikeastaan vain         että täällä ei ole tänä päivänä voitu esittää
14943: sitä, onko heidän sallittava solmia avioliitto      mitään perusteellista syytä tämän nykyisen
14944: niinkuin muidenkin, vai onko heiltä vaadit-         lain muuttamiseen tässä suhteessa.
14945: tava erivapausanomuksen teko. Enkä voi                 Minä tahdon vedota erääseen kummalli-
14946: pitää oikeana, että heitä rasitetaan tuollai-       seen tosiseikkaan. Minä en muista, oliko
14947: sen anomuksen teolla, joka yksinkertaisissa         se toissapäivänä vai sen edellisenä päivänä
14948: maalaisoloissa ei ole niin helppo tehtävä           kun minä luin eräästä ruotsinkielisestä leh-
14949: kuin esim. helsinkiläinen ajattelee. Heidän         destämme uutisen, jossa ilmoitettiin, että
14950: pitäisi päästä kuulutuksiin ja vihille sa-          Englannissa aiotaan siirtää alin naimaikä-
14951: manlaisin muodollisuuksin kuin muidenkin            raja 12 vuodesta 16 vuoteen. Täällä on
14952: ihmisten. Ja kun sitä paitsi tilasto osoit-         ,muistaakseni tä:l'tä paikalta tänä päivänä
14953: taa, että avioliittoon menneiden ikäraja           sanottu, että kuta alhaisemmalla kehitysas-
14954: muutenkin on nousemassa, korjaantuisi se            teella joku kansa on, sitä alhaisempi on
14955: epäkohta, mikä tässä mahdollisesti olisi, it-      myöskin naimaikäraja. Jos Englannin iso
14956: sestään ilman että ikärajan koroittamista          kulttuurikansa on niin alhaisella kehitysas-
14957: lain muutoksella tarvitsisi yrittää aikaan-        teella, että siellä lainsäädäntötiellä aiotaan
14958: saada.                                              ehdottaa 16 vuotta alhaisimmaksi ikära-
14959:     Olenkin siis sitä mieltä, että tässä riidan-   jaksi, niin minusta ei ed. Virkkusen eikä
14960: alaisessa iässä olevista vain ne pyrkivät          kenenkään muunkaan edustajan tunne -
14961: avioliittoon, joille siihen on fyysilliset edel-   kansallistunne tai kuinka minä sanoisin -
14962: lytykset, ja siksi pidän tarpeettomana aset-       pitäisi tuleman tämän ehdotuksen kautta
14963: taa heitä lainsäädännössä erikoisasemaan.          loukatuksi, joka ehdottaa, että alin naima-
14964: Kannatan siis suuren valiokunnan mietin-           ikäraja täällä tulisi 17 vuodeksi. Toisin sa-
14965: töä.                                               noen: Suomen kansa on kuitenkin niin pal-
14966:                                                    jon korkeammalla kehitysasteella, että alin
14967:    Ed. B ä c k: Ed. Virkkunen antoi minulle        naimaikäraja on vuotta korkeampi (Hil-
14968: tässä muutamia nuhteita äskeisestä pu-             peyttä eduskunnassa) .
14969: heestani tältä paikalta. Minä en tahdo                 Ed. Virkkunen väitti toiseksi, että mma
14970: vastauksessani kajota oikeastaan muuhun            en tiennyt, mitä minä sanoin, kun syytin
14971: kuin kahteen kohtaan.                              eduskunnan arvoisia naisia siitä, että he
14972:    Ed. Virkkunen sanoi, että minä tahdon           tässä asiassa huonosti ajavat sukupuolensa
14973: poikkeustilasta tehdä lainsäännöksen. Tämä         asiaa. Tähän minun nyt ei oikeastaan tar-
14974: syytös ei pidä ensinkään paikkaansa. En            vitse muuta vastata kuin sitä, että on ai-
14975: minä ole tahtonut tehdä poikkeustilasta            van mahdotonta ed. Virkkusen tietää, mitä
14976: lainsäännöstä, ei ed. Leino eikä myöskään          minä olen tietänyt ja mitä minä en ole tie-
14977: suuri valiokunta. Jos joku tässä suhteessa         tänyt. Sen minä voin ainoastaan vakuut-
14978: 272                          Perjantaina 22 p. helmikuuta 1929.
14979: 
14980: taa eduskunnalle, että minä olen puhunut        hetta tässä suhteessa ryhtyLi muuttamaan
14981: vakaumukseni mukaan ja etten minä suin-         lakia.
14982: kaan ole tahtonut painaa alas eduskunnan           Jos tahdottaisiin esimerkkiä löytää todel-
14983: arvoisia naisia. vaan väitteelläni ainoastaan   lisesta elämästä tällä alalla, niin siitä on
14984: sanoin sitä, että he ovat tässä suhteessa       aivan päinvastaisia kokemuksia havaitta-
14985: erehtyneet mielipiteeni mukaan ja erehdys-      vissa. Minulla on aivan lähimmäisessä ym-
14986: hän on jokaiselle mahdollinen asia tässä        _:>äristössäni esimerkkiä. Esitän pari ta-
14987: maailmassa. Sentähden minä en vieläkään         pausta. On olemassa avioliitto, jossa nai-
14988: voi muuta kuin toivoa sitä, että eduskunta      nen on 15 vuotiaana mennyt avioliittoon.
14989: hyväksyy niin suurella enemmistöllä kuin         ja elänyt korkeaan ikään erinomaisena
14990: suinkin on mahdollista suuren valiokunnan       emäntänä ja perheenäitinä, vieläpä on
14991: tekemän hyvin harkitun ehdotuksen. Ja           kyennyt kasvattamaan pojan, josta on tul-
14992: minä luulen, että monet, monet naiset mei-      lut pappi. Toinen tapaus samasta lähei-
14993: dän maassamme tulevat olemaan kiitollisia       syydestäni. Nainen meni naimisiin yli 30
14994: eduskunnalle tämän päätöksen johdosta.          vuotiaana ja seurauksena oli että perhe-
14995:    Koska minulle nyt kerran puheenvuoro         elämä ja suhteet olivat heikot, eikä ainutta-
14996: tuli, tahdon vieläkin sanoa muutaman sa-        kaan perillistä.
14997: nan. Jos nyt ikärajasta kerran on syytä la-        Kun todellisessa elämässä ilmenee tällai-
14998: kia säätää, minusta olisi eduskunnalla sit-     sia tapauksia, niin minä en näe mitään
14999: ten ollut yhtä hyvä ja suuri syy katsoa tä-     syytä ryhtyä koroittamaan naimaikää ei
15000: män ikärajan toiseenkin päähän (Hilpeyttä       miehille enempää kuin naisille. Minusta
15001: eduskunnassa) ja ruveta miettimään, eikö        olisi hyvin arveluttavaa, jos mies, joka on
15002: siinäkin suhteessa olisi aihetta puhua nai-     jo täyttänyt 18, jopa 19 ja lähentelee 20
15003: maikärajas.ta, sillä kyllä tuossa toisessakin   ja hän näkisi syytä sitoa avioliitto ja siten
15004: päässä solmitaan sellaisia avioliittoja, että   perustaa oma koti, niin hänen pitäisi koet-
15005: niistä ei voi muuta sanoa kuin että ne ovat     taa sitä pyytää presidentiltä. Se olisi mi-
15006: hyvin huonosti harkittuja.                      nusta liian paljon vaadittua ja presidentin
15007:                                                 turhaa vaivaamista.
15008:    Ed. Tor p p a: lVIinä olen tätä kysy-           Minä näin ollen, niinkuin sanottu, en
15009: mystä koettanut seurata sekä suuressa va-       voi tulla muuhun tulokseen kuin kannattaa
15010: liokunnassa että täällä nyt eduskunnassa        sitä käsitystä, että nykyinen lainsäädäntö
15011: käsiteltäessä ja olen koettanut löytää yh-      on paikallaan ollut ja on edelleenkin oleva.
15012:  dessäkin ainoassa lausunnossa esimerkkiä
15013: siitä, mikä olisi antanut aihetta muuttaa la-      Ed. F. J. Leino: Minä olen oikeastaan
15014: kia nykyisestään. Näissä keskusteluissa ei       mielipiteeni tässä asiassa esittänyt jo muu-
15015: ole yksikään puhuja voinut osoittaa yhtä-       taman kerran, niin että ne kai ovat jo suu-
15016: kään esimerkkiä, että nykyinen laki semmoi-     rin piirtein tunnetut. Mutta pyysin pu-
15017: senaan olisi tuottanut vahinkoa ja vaaraa       heenvuoron vielä ed. Virkkusen lausunnon
15018: yhteiskunnalle ja yksityisille kansalaisille.   johdosta, sillä se oli eräässä suhteessa sel-
15019: Prof. Vennola parissa lausunnossaan yritti      lainen, että minä en voi omalta osaltani
15020: tätä esittää. Hän mainitsi, että kansamme       millään tavalla yhtyä siihen, vaan olen
15021: esim. syntyväisyys on viime aikoina osoit-      pakotettu toteamaan, että meillä on hyvin
15022: tanut vähentymistä. Tämä esimerkki ym-          eroavat käsitykset esim. lainsä.ätäjän tehtä-
15023: märtääkseni oli huonosti valittu. Minun         västä. Ed. Virkkunen on täällä moittinut
15024: käsitykseni mukaan on tulos tästä aivan         kovasti niitä, jotka ovat huomauttaneet,
15025: päinvastainen. Syy syntyneitten vähenty-        että on vuosittain noin 350 avioliittoa, jotka
15026: miseen on se, minkä täällä ed. Leino äsken      jäisivät lainsäädännön ulkopuolelle tai jou-
15027: lausunnossaan erinomaisen selvästi osoitti.     tuisivat lain vaikutuspiirin ulkopuolelle, jos
15028: Hän sanoi, että tähän on syynä meidän           ed. Virkkusen mielipide naimaiän koroitta-
15029: nykyaikainen kulttuuri. Ja minä luulen,         misesta tulisi hyväksytyksi. Minä myön-
15030: että tästä on suurin syy etsittävä siihen,      nän, että lakia ei säädetä poikkeustapauk-
15031: että esim. kansamme lisääntyminen ei ole        sia varten, mutta, ed. Virkkunen, .nämä ei-
15032: säännöllinen.                                   vät olekaan poikkeustapauksia, vaan ne
15033:    Minä nam ollen, kun ei ole mitään to-        ovat tapauksia, jotka ovat katsottavat sään-
15034: dellisia syitä esitetty, en näe mitään a1-      nöksi. Vuodesta vuoteen on tuo avioliitto-
15035:                                         Aviolii ttolaki.                                    273
15036: 
15037: määrä vähintäinkin ollut ja jopa aikaisem- vielä vanhoillisuudeksikin. Minä rohkenen
15038: minkin se on ollut lähes prosenttia suu- kuitenkin edelleen olla tällä linjalla ja kat-
15039: rempi ja siis voi tulla noin 150 avioliittoa son, että jos mitään vakavaa muistutusta ei
15040: lisää, siis 500 avioliittoa vuodessa. Ed. ole tehty olevia oloja, ja käytäntöä vas-
15041: Virkkunen, eikö lainsäätäjän tehtävä ole, taan, lainsäätäjä ei saa ennakkoon kiireh-
15042: kun se tietää ennakolta tällaiset tapaukset, tiä lainpykälillä ja lainsäännöksillä olojen
15043: kiinnittää mitä vakavinta huomiota myös- kehitystä, vaan lain pitää vastata ylimal-
15044: kin näihin tiedossa oleviin tapauksiin~ Niin kaan sitä oikeustajuntaa, mikä kansassa on
15045: <>n minulle ainakin <>petettu ja siitä opista syntynyt vuosikymmenien, ehkä vuosisato-
15046: minä tulen aina edelleenkin pitämään jen kuluessa. Ja sitä ei voi lähteä yleisen
15047: kiinni. :Minä en voi tietoisesti jättää la- lain alalla kiirehtimään. Eri asia on, jos
15048: kiin huomattavia aukkoja, enkä kuitenkaan me olemme sosialisen lainsäädännön alalla.
15049: :sellaisia aukkoja, jotka käytäntö osoittaa Siinähän meillä on kiirehtimisen varaa sen-
15050:  ehdottomasti, että ne ovat jokapäivä i- takia, ed. Ampuja, että olemme tavatto-
15051: s en tarpeen vaatimia. Minun täy- massa määrässä jäljellä siitä, mitä olevat
15052: tyy todeta, että me ed. Virkkusen kanssa olosuhteet jo vaatisivat. Mutta yleisen lain
15053: ()}emme niin eri linjalla lainsäädäntötyössä, ja sosialisen lain välinen ero on koko lailla
15054: että me nähtävästi emme voi tulla yhtenäi- huomattava, ja yleistä lakia ei ole kiireh-
15055: seen tulokseen ollenkaan, jos me esim. vain dittävä olevien olojen edelle, vaan on lyö-
15056:  kahden joutuisimme lakia säätämään.              tävä se kiinni ylimalkaan sellaisena kuin
15057:      Toinen kysymys, johon ed. Virkkunen yleiset olosuhteet ja kansan oikeustajunta
15058:  kiinnitti huomiota, on se, että hän tahtoo sanovat lain olevan. Ja minä luulen, että
15059:  tästä laista tehdä väkisinkin sosialise11 lain. kansan oikeustajunta tässä suurin piirtein
15060:  Minä ihmettelen, että lakivaliokunta on on vakiintunut, eikä siis ole sen takia syytä
15061:  toista vuotta saanut tehdä työtä tämän :lainsäännostä muuttaa siitä, mitä se nyt
15062:  sosialisen lain kanssa. Tähän saakka minä on.
15063:  <>len huomannut, että eduskunta on käsitel-        Täällä on kovin kauniisti puhuttu, ehkä
15064:  lyt sosialisia lakeja muissa valiokunnissa jonkinlaisella siveellisellä paatoksellakin
15065:  eikä lakivaliolmnnassa. Kaikilla laeillahan siitä kauniista asiaintilasta, mikä mahdolli-
15066:  tosin on sosialista merkitystä; joko tavalla sesti saataisiin aikaan, jos naimaikää voitai-
15067:  tai toisella ne vaikuttavat yhteiskunnalli- siin koroittaa. Minä kyllä kuulun niihin,
15068:  seen elämään ja yhteiskunnallisiin olosuh- jotka avoimesti myöntävät, että jos asia
15069:  teisiin, mutta ei niitä senvuoksi voi sanoa niin saataisiin järjestetyksi, niin asiaintila
15070:  sosialisiksi ·laeiksi. Ed. Virkkunen, tämän- olisi parempi. Mutta silloin on ikäraja saa-
15071:  luontoinen lainsäädäntö on meidän lainsää- tava huomattavasti koroitetuksi. Mutta jos
15072:  dännössämme aina kulkenut yleisen lain ni- te, hyvät herrat, lähdette riitelemään yh-
15073:  mellä ja kulkee tänä päivänä ja kulkee destä ainoasta vuodesta, niin silloin teiltä
15074:  vastedeskin ja ed. Virkkunen ei sitä käsi- menee pohja pois jalkainne alta. Tämä
15075:  tystä ja käsitettä saa ollenkaan meidän yksi vuosi teidän mielestänne muka on niin
15076:   lainsäädännöstämme pois, vaan jos mikään suuri kypsyyttä mitattaessa, mutta tosi-
15077:   niin juuri tämänlaatuinen perheoikeudelli- asiassa silloin pitää olla useampia vuosia.
15078:  sia seikkoja koskeva laki on katsottava ylei- Tosiasiat myöskin puhuvat sen puolesta,
15079:   seksi laiksi. Ja tämä on sellainen totuus, että varsinkin vähävaraisten keskuudessa
15080:   ed. Virkkunen, että me voimme mennä aina tällaiset avioliitot, jos ne nyt estettäisiin,
15081:   maakuntalakeihin saakka, ja näemme aina, tulisivat tuottamaan suuria kärsimyksiä ja
15082:   että me olemme olleet meidän ruotsalais- pettymyksiä ja niitä suinkaan ei ole lain-
15083:   suomalaisessa lainsäädännössämme tällä tiel- säätäjän pyrittävä edistämään. Ed. Bäck
15084:   lä, eikä se tänään täällä myöskään toiseksi täällä aivan oikein huomautti, eilen väärin
15085:   muutu.                                           kuullut, että rajaa olisi syytä, jos sitä läh-
15086:       Myöskin on moitittu sitä, että täällä on detään hygieniseltä, rotuhygieniseltä kan-
15087:    tahdottu sanoa,· ettei ole syytä lähteä muut- nalta tarkastamaan ja mahdollisesti niiltä-
15088:    tamaan tarpeettomasti lakia, jos olevissa kin kannoilta, mitä ed. Virkkunen täällä on
15089:    oloissa ei ole ollut huomattavissa mitään esittänyt, tarkastaa myöskin ylärajan koh-
15090:    sellaista, joka olisi antanut aihetta oleelli- dalta. Mutta se puoli silloin hyvin ker-
15091:    siin muistutuksiin. Onpa leimattu tämä naasti unohdetaan kokonaan. Ed. Virkku-
15092: 
15093:                                                                                             35
15094: 274                           Perjantaina 22 p. helmikuuta 1.929.
15095: -------'--------'C_.                                -------------~-             --------
15096: 
15097: 
15098:   nen voi tämän asian käsittelyssä keskustella     joka koskee na:imai!kiä. Mutta herrat ovat
15099:  monesta muusta tärkeämmästäkin rotuhy-           unohtaneet, että nyt onkin kysymyksessä
15100:   gienisestä asiasta kuin mitä tämän ikärajan     suuri reformi, koko avioliittolainsäädännön
15101:  määrääminen on, mutta siinä suhteessa lienee     läpikotainen uudistaminen, ja silloin täy-
15102:   sangen vaikea päästä tuloksiin. Minä! omasta    tyy myöskin tankistaa ne säännökset, jotka
15103:  puolestani tein lakivaliokunnassa parhaani       koskevat naima]kää. Lainsäätäjän on nekin
15104:  edistääkseni rotuhygieniaa tässä maassa,         muodostettava sellaisiksi kuin hän pitää
15105:  mutta minä epäonnistuin siinä täydellisesti.     sekä perhe-elämän kannalta että kansan
15106:  Ja jos minä nyt tahdon suojella nuoria työ-      elämän edun kanna•lta oikeana. Jos nyt
15107:  läistyttöjä, jotka joutuvat maailmalla olles-    Suomen ·eduskunta avioliittolakia uudistaes-
15108:  saan erilaisten kohtaloiden alaisiksi, niin      saan merkitsee naimaijiksi samat, jotka jo
15109:  minä katson siinäkin tekeväni oikein ja          vuos~kymmeniä sitten määrättiin, niin se
15110:  juuri näitten parasta ajavani, jota -minä        -osoittaisi sitä, että 'Suomen eduskunta kä-
15111:  •tahtoisin siinä suhteessa olla ~eri mieltä -    sittää asian niin, että lasten avioliitot ovat
15112:  ed. Virkkunen ei tee, koska hän ummistaa         edelleen suotavia. Mutta tätä nyt eivät ken-
15113:  käytännöltä silmänsä ja tahtoo ajaa asian        ties vastustajat ole tarkoittaneet, että suo-
15114:  aatteellisinta linjaa myöten. Minä olen mu-      sisivat laJsten avioliittoja. He ovat myöskin
15115:  kana myöntämässä, että jos saamme tämän          va1"'naan sillä kannalla, että naimaijissä on
15116:  kansan kasvatetuksi sellaiseksi, että ne         koroittamisen varaa, mutta he ovat liiaksi
15117:  näkökohdat ja teoriat, joita ed. Virkkunen       takertuneet muutamiin harvoihin poikkeus-
15118:  on täällä esittänyt, todella saavat niin ylei-   tapauksiin. Me tahdomme kyllä myöskin
15119:  sen kannatuksen keskuudessamme että ne           muistaa poikkeustapaukset, vaikka tah-
15120:  todella voitaisiin katsoa syöpyneiksi kan-       domme ne hoitaa poikkeuksellista tietä, eri-
15121:  saan, ja ettei olisi edes pelättävissä sanot-    vapautustietä. Mutta yleissäännöksi tah-
15122:  tavia poikkeuksi~ säännöstä, niin olisivat       domme sen, minkä yleinen oikeustajunta
15123:  asiat hyvällä tolalla. Silloin on myös aika      siksi vaatii ja mikä monissa muissa maissa
15124:  tullut, jolloin voimme koroittaa ikärajan,       on perusteellisen harkinnan tuloksena oh-
15125:  mutta nyt se ei ole vielä tullut, kuten          jeeksi asetettu.
15126:  tilasto selvästi osoittaa. Asia joutuisi nyt
15127: siihen, että erivapausteitse olisi sangen            Ed. Hakkila: Edellinen puhuja jo lau-
15128: useassa tapauksessa haettava oikeus aviolii-      sui, että nyt olemme parhaillaan säätämässä
15129:  ton solmiamiseen ja, kuten täällä. on osoi-      uutta avioliittolaJkia, jotenka ed. BäCkin lau-
15130: tettu, tämä on huono tie, ja saattaisi asiat      sunnoita putoaa se pohja, että nyt olisi tätä
15131:  aivan järjestymättömälle kannalle, niin että     kohtaa muutettava entisestä laista. Vanha
15132: sitä ei voisi suositella.                         naimiskaari nyt kertakaikkiaan häviää ole-
15133:     Kun täällä on erikoisesti tahdottu vedota     masta ja uudenaikainen avioliittolaki sää-
15134: naisiin, niin minä en malta olla tässä huo-       detään, sillä nyt se vihdoin!kin on saatu sille
15135: mauttamatta, että ensimmäisen puheenvuo-          asteelle, että se voidaan säätää. Minusta on
15136: ron käyttäjä ed. Luostarinen, poistuessaan        silloin paiik:a:llaan, että siinä noudntetaan
15137: eduskunnan edellisestä istunnosta, sanoi          niitä uudenaikaisia periaatteita, joita muu-
15138: tuolla yksityisesti, että ,tuli riita paavin      allaJkin pöhjoismaissa on avioliittolainsää-
15139: parrrusta;' ', sillä hänestä tuntui aiheetto-     däntöä uudistettaessa uoudatettu, uiin ettei
15140: malta koko riita, koska asia on hänen mie,        meidän jonkun vuoden perästä tarvitse joi-
15141: ·lestään toisarvoinen seikka.                ·    takuita pykäliä uudelleen ruveta muutta-
15142:                                                   maan. Puhutaan, että tässä on kysymys.
15143:     Ed. M. H a n n ula: Ilmoitan kannatta--       vain yhdestä vuodesta, mutta tässä on 'ky-
15144: vani ed. Virklkusen tekemää ehdotusta.            symys sellaisesta .i'kärajasta, jnta me yleensä
15145:  Täällä ~on tärrnän ehdotuksen vastustajien       noudatamme, kun on kysymys nuorisosta.
15146:  taholta huomautettu, ettei ole mitään hait-      Se on 18 vuotta juuri se ikäraja, jo-
15147: taa siitä, vaiikka jätetäärrkin edelleen voi-     honka nuorison työaikaa ja kypsyyttä
15148: maan nykyiset naimaiät koska käytännölli-         yleensä määrätään. (Vasemma:lta: 211 se
15149:  nen elämä kyllä ne muutenkin !koroittaa.         on!) Meidän punlueohjelmassamme - pu-
15150:  Tässä vastustajien väitteessä olisi ehkä jon-    hun nyt vasemmiston kannalta, mihinkä epä-
15151: ik-un verran perää, jos olisi kysymys vain sen    johdionmuikaisuuteen joudutaan - siinä vaa-
15152: osan avioliittolainsäädännön uudistamisesta,      ditaan, että alle 15 vuotiailla ei saisi ollen-
15153:                                         iAviolii ttolaki.                                 275
15154: 
15155:  kaan teeitää työtä ja alle 18 vuotiailla ai- 1 päivässä. Kyllä se olisi kovin kehno työläis-
15156:  noastaan hyvin ra;joitetussa määrässä. Mei- perhe, jossa äiti ei suorittaisi edes 4 tuntia
15157:  dän nuOI'iso-ohje'lrrnamme vaatii vielä vä- vuorokaudessa. Minä pelkään että tästä tu-
15158:  hempää työaikaa a'lle 18 vuotiailta. Se on lisi päinvastoin sangen pyöreä työaika.
15159:  verrattain kevyt välihuomautus, jonka ed. Kyllä emme me vasemmalla rpääse mihin-
15160:  Leino täällä äsken teki. Sillä kai maar per- kään sii1ä, että työläisnuorison kannalta täy-
15161:  heen pystyttäminen vaatii työtä. Kun työ- tyy sosialisille :nä!kökohdille tässä omistaa
15162:  aika rajoitetaan alle 18 vuotiailta siinä mää- niille kuuluva sija. Kehitys kulkee tä:hän
15163:  r!n, että tuskin hän sillä työmäärällä voi suuntaan ja on jo kulkenut. Me emme nyt
15164:  elättää itseään saamatta vanhemmiltaan enää ole 1'734 vuoden naimi~skaaren ja sen
15165:  avustusta, niin mitenkä silloin nämä alle ikämjan kannal1a. Nehän on meidän täy-
15166:  18 vuotiaat elättävät kokonaisen perheen, tynyt jo jättää. Jos joissaikuissa maissa,
15167:  ;jossa on vielä lapsiakin? Mihinkä silloin joissa lainsäädäntö on jäänyt ta:kaperoi-
15168:  joudutaan vähänkin johdonmukaisen ajat- seksi, tämä uudistus tulee myöhemmin, se-
15169:  telun 'kannalta ja mitenkä tulee suojeltua hän on eri asia, mutta kyllä muutos tietysti
15170:  alle 1:8 vuotias perheenäiti, mitenkä hänen tulee aikanaan sielläkin. Me suoritamme
15171:  työailkansa tulee suojeltua edes sen mukaan, tämän reformin Skandinavian esimerkin
15172:  mitä me vaadimme näi&'!ä ohje1missamme? mukaan ja minusta on aivan oikein, että
15173:  Hänen täytyy raataa ensin perheen elatuk- silloin otetaan huomioon ikärajaan nähden
15174:  seksi ja sitten hänen täytyy pitää huolta samat näkökohdat, jotka siellä ovat oHeet
15175:  perheen taloudesta, valmistaa ruokaa, hoi- määräävinä ja jotka myös meillä täytyy
15176:  taa lapsi ja pestä pyykiki ja muuta. Kyllä olla määräävi:nä.
15177:  siinä tulee rkoko pyöreä työpäivä ja kyllä
15178:  silloin saamme jättää puheen nuorison suo-
15179:  jeluksesta vallan syrjään. Se on eri a:sia        Ed. V i r k kun en: On vedottu Bnglan-
15180:  yläluokkien ja vara:ldmiden luokkien kes- nin esimerkkiin. Minusta päinvastoin tämä
15181:  kuudessa, siellä se käy päinsä ja siellä eivät esimerkki tukee sitä käsityskantaa, jota
15182:  nämä haitat ole niin tuntuvia kuin ne ovat minäkin täällä ajam, sikäli, että kun
15183:  työläiskodeissa. M.utta jos puhutaan, että Englannissa yh-dellä kertaa katsotaan vält-
15184:  alle 18 vuotiaitten työläisten täytyy muo- tämättömäksi harpata neijä vuotta eteen-
15185:  dostaa koti, niin silloin meidän täytyy to- päin avioliitto~kärajaa säädettäessä, se
15186:  dellakin muuttaa nämä nuorisosuojelunäkö- osoittaa, mitenikä sielläkin !kehitys kulkee
15187:  kohdat aivan toiseen uskoon, sillä todelli- eteenpäin. Ei ole epäilemistäkään, että, niin-
15188:  suudessa lapsi-äiti tulee tekemään sangen kuin ed. Hakkila IJ:ää'llä juuri mainitsi, siel-
15189:  pitkä~ päivätyön (Ed. Leino: Millä tavoin      läkin tullaan edelleenkin tässä kohden seu-
15190:  se avrottoman lapsen hoitaa 1). - Siitähän raamaan ajan vaatimuksia. Minulle on tär-
15191:                                                                              1
15192: 
15193: 
15194: 
15195: 
15196:  on erityiset säädöikset, jos on avioton lapsi, keätä vielä teDaittaa sitä, että ne, jotka
15197:  on eri lainsäädäntö, j·onka mukaan asia hoi- Suomessa nykyään kaikkein nu:orimpina
15198:  detaan. - Mutta jos tahdotaan tätä nuori- menevät avioliittoon, luvult.aan 300 tai 4100
15199: sosuojeluslakia noudattaa, n_iin ei voi muu- vuodessa, minun hyvän uskoni mukaan ei-
15200:  hun tulla kuin että nuori'SOa on suojeltava vät suurelta osalta tee sitä sentähden, että
15201:  ja että tässä johdonmukaisesti joudutaan heidän vli:si paikko !kiirehtiä, vaan muista
15202:  tämä sa:ma ikäraja määräämään. Meidän syistä. Tä:män ta!kia me emme näille tee
15203:  täytyy muuten puhua Jr7 vuotisten tai sitä mitään huonoa palveiusta, jos järjestämme
15204:  nuorempien suojaamisesta. Kyllä tässä va- avioliittolainsäädännössäilcin määräykset sil-
15205:  semmiston taho~ta täytyy oHa jonkinmoista lä tavalla, että he jonkun verran saavat
15206:  johdonmukaisuutta. Ensinnäkään eivät, kun odottaa avioliittvnsa a]kamista. Ei ole ed.
15207:  ansiomahdollisuudet vähenevät, he voi talou- Bäck eikä !kukaan toinell'kaan rohjennut
15208:  dellisesti pitää perhettä pystyssä (Äärim- täällä väittää sitä, että p:i!kainen avioliiton
15209: mäisestä V'asemmistosta: Laki pakottaa !) -     solmiaminen olisi kaikille näille nuorim-
15210:  Ei laki pakota, mutta meidän vaatimustem- malla iällä avioon joutuneille välttämätön.
15211: me mukaan pitäisi pakottaa, ettei rasituksia Ed. F. J. Leinon kanssa minä en sanoista
15212:  vielä tällöin saisi olla. - Ja sentään pitäisi tahdo riidellä, !kun me rpuhumme sosialisesta
15213: ,perheen tulla hoidetuksi j'a perheenäidi!n lainsäädännöstä, enkä myöskään antaudu
15214: <työaika rajoitetuksi, vieläpä, niinkuin nuo- sanojen saivartelemiseen; asia on kyllä
15215:  risoliiton taholta vaaditaan, kai 4 tuntiin minun puolellani.
15216: 276                         Perjantaina 22 p. helmikuuta 1929.
15217: 
15218:    Ed. A m p u j a: Kun suur~a vali<Ykun-         kuuli ed. Bäckin lausunnon, sai sen vaiku-
15219: nassa toisessa käsittelyssä tuli erilainen        tuksen, että tunnesyyt määräsivät hänen
15220: päätös tä:hän pyikä,lään nähden, kuin ensim-      kantansa. Hän kääntyi erityisesti meidän,
15221: mäisessä ikäsittelyssä, tapahtui se aiuakin       naisedustajain puoleen, aivan kuin naiset ja
15222: eräisiin edustajiin nähden varsin löyhillä        erityisesti me, naisedustajat, olisimme ne,
15223: perusteilla. Eräs vasemmiston edustajista         jotka olisivat syylliset siihen, että noin 200
15224: ilmoitti, että hän sai kotipitä:jänsä rovas-      a 300 17 vuoden iässä olevaa nuorta naista
15225: tilta kirjeen, jossa muka pidettiin 17 vuotta     ei ole voinut suhtautua miehiin sillä tavoin
15226: parempana kuin 1;8 vuotta ja tämä kirje           kuin heidän olisi pitänyt. (Hilpeyttä edus-
15227: _oli vaikuttanut tämän edust:ajan mielipi-        kunnassa). Hän kysyi meiltä, kuinka on
15228: teen muuttumiseen asiassa (Eduskunnasta:          mahdollista, että me tahdomme jättää tur-
15229: Oikein!). Näyttää muuten, että tässä on           vattomiksi ne naiset, jotka ovat hairahtu-
15230: kirlkolliskokous arkkipiispa Johanssonin ja       nect ja joiden täytyy, itse vielä lapsina ol-
15231: tmfu:ulaisten myöskin ed. Leinon Johdolla          lessaan, mennä naimisiin senvuoksi, että he
15232: oikeastaan muodostanut yhteisrintaman              odottavat lasta. En tahdo vastata tällai-
15233: S6kä Vainvalmistelukuntaa että valtioneu-          siin kysymyksiin ja syytöksiin. Minä vaan
15234: VOStoa ja lalkivalioknntaa vastaan. Ja mikä        sanon, että kyllä naiset yltympäri Suomen-
15235:  merkillisintä niin vasemmisto, aina äärim-        maan tulevat suurella hämmästyksellä otta-
15236:  mäistä vasemmistoa myöten, näyttää olevan         maan vastaan tiedon, että he ed. Bäckistä
15237:  tämän kirlkolliskoikouksen kannaHa. Se mi-        ovat saaneet naisten etujen kannattajan
15238:  nusta on odottamat!o:n'ta, jos yksikamari-        tässä eduskunnassa.
15239:  sessa eduSkunnassa vielä niin myöhään kuin            Ed. Kylänpää ja ed. Gummerus ovat taa-
15240:  nyt on pa~eiHa niin suuri vaikutusvalta           sen huomauttaneet, että naisilla on fyysilli-
15241:  kuin mitä tässä asiassa näyttää. (Eduskun-        siä edellytyksiä tulla äideiksi jo noin 17
15242:  nasta: Virkkunen on pappi!) Virkkunen             vuotisina eikä senvuoksi avioliittoikää ole
15243:  on muissalkin asioissa lkirlmlliskokousta ja      korotettava. Ehkä minä, joka jo olen vanha
15244:  ark'kipiispaa vastaan ja myöskin tässä se on      nainen, vanhin eduskunnan naisista, uskal-
15245:  hänelle ansioksi luettava.                         lan puhua suuni puhtaaksi, ja minä sanon,
15246:                                                     hyvät edustajat: naisilla on fyysilliset edel-
15247:     Ed. G e b h a r d: Se vastustus, mitä laki-     lytykset tulla äideiksi jo kun he ovat 16
15248:  valiokunnan ehdotus on herättänyt, muis-           vuoden iässä ja niinikään kun he ovat 15
15249: tuttaa elävästi siitä keskustelusta, mikä ta-       vuoden iässä, välistä jo 14 vuotiainakin.
15250: pahtui näihin aikoihin 21 vuotta sitten, jol-       Mutta tahtoisitteko todellakin, arvoisat
15251: loin eduskunnassa oli kysymys naisen nai-           edustajat, että heidän senvuoksi pitäisi
15252: maiän koroittamisesta 15 vuodesta. Silloin          saada mennä naimisiin~ Siinä ei ole mi-
15253: vastustivat erityisesti pappismiehet tätä           kään syy, miksi lapsen kehityskannalla
15254: asiata samalla tavalla kuin he tekevät nyt-         vielä olevien nuorten naisten pitäisi saada
15255: kin. Asiata vastusti erikoisesti ed. Vuori-         mennä naimisiin.
15256: maa-vainaja. Hän meni niin pitkälle, että               Laikivalidkunnan se111 )Viastalauseen :teki-
15257: hän selitti, että jos naisen naimaikää noste-        jät, jotka tässä suhteessa, merkillistä kyllä,
15258: taan 15 vuodesta, niin siitä syntyy ,todelli-       nyt ovat voittaneet suuren v·ali<Ykunnan puo-
15259: nen siveellinen vaara, joka uhkaa yhteis-           lelleen, ajattelmrat aivan samaTla tavoin
15260: kuntaa". Me olemme näinä vuosina näh-               kuin ed. Kylä111pää ja ed. Gummerus. Ed.
15261:  neet, kuinka suuri tämä vaara on ollut, eikä        Leino sanoo nim. vastalauseessaan, että
15262:  suinkaan kai kukaan voi väittää, että nai-          ,naisen ruumiillinen ja henkinen kypsyys
15263:  maiän silloinen korottaminen on vienyt mei-        17 ja lJS vuotta täyttäneiden naisten välillä
15264:  dät mihinkään yhteiskunnalliseen vaaraan.           on jokseenkin vähäinen, jopa usein kyseen-
15265:     Ed. Bäck on nyt nostanut cd. Vuorimaa-          alainen", joten siis avioliit1Jo~kä aivan hy-
15266:  vainajan manttelin, sillä eroituksella vain,        vin voi jäädä ennalleen. Minä kysyn, eilkö
15267:  että ed. Vuorimaa-vainaja käytti huumorin          yhtä hyvin VIOisi sanoa, että 16 ja 1·7 vuotta
15268:  jumalallista lahjaa, mutta ed. Bäck käyttää         täyttäneiden naisten väliLlä tuo ruumiilli-
15269:   ainoastaan paatosta, hän kun kokonaan läh-         nen ja henlkinen kypsyys on jokseenkin
15270:   tee tunnesyistä. Omituiselta ehkä kuuluu,          vähäinen, sillä se se on. Ja niinikään voi-
15271:  että nainen uskaltaa sanoa, että mies käyt-         daan väittää, että 1.5 ja 16 vuotta täyttä-
15272:   tää tunnesyitä. Mutta jokainen, joka täällä        neiden naisten välillä useinkaan ei ole mi-
15273:                                           .-hi olii ttolaki.                                   277
15274: 
15275: tään ruumiillista eiikä henkistä kypsyyserroa.       lapsi-iässä olevien henll\:ilöiden muodostavan
15276: Tuollaisten argumenttien avulla voidaan              p e r h e i t ä. Minä en voi ymmärtää, kuinka
15277: siis aivan hyvin tulla takaisin 115 vuoden           Suomen kansan eduskunta tahtoo antaa täl·
15278: naimaiikään, jopa 12 :nkin, jos tahtoo.              laisille l~psiavioliitoille eduskunnan siu-
15279:    Näihin edus1ajiin 'liitt;yy nyt ed. 'Torppa,      nausta ja tukea.
15280: tuoden esihle muutamia yiksityisiä esimerk-             Täällä ovat muutamat puhujat uudestaan
15281: kejä siitä, että se ja se aviovaimo jo 115           j1, taasen uudestaan, esim. aamupäivällä ed.
15282: vuoden ikäisenä on men'tlyt naimisiin, saa-          Tuomioja, sanoneet, että he eivät koskaan
15283: nut useita lapsia ja kuitenkin on elänyt 90          saa kuulla minkäänlaisia todistuksia, jotka
15284: vuotiaaksi ! 'Minun pitää ihmetellä miesten          osoittaisivat, että vaatimamme lainmuutos
15285: uaiviteettia, sillä mitä merkitsevät tässä           on twrpeelli:n:en. Ed. Torppa sanoi myöskin,
15286: kysymyksessä yksityiset esimerkit?          Ed.      että hän on kaivannut todistuksia siitä,
15287: To11ppa, minä voin yhtä hyvin mainita esi-           että nJikyisestä laista olisi haittaa. Ne,
15288: merkkejä, jotka kertovat, miten naiset sen           jotka ovat lukeneet tämän päivän erästä
15289: takia, että he liian nuorina ovat saaneet            helsinikiläistä aamulehteä, tietävät, mitä
15290: mennä lapsivuoteesta lapsivuoteeseen, ovat           kolme tunnettua helsinkiläistä naislääkä:riä
15291: sortuneet liian aikaiseen kuolemaan. Mitä            sanoo. 20 vuotta sitten silloinen lää:kintö-
15292: t:odistusvoimaa on siis tällaisilla yksityisillä     neuvos Idman puhui ja kirjoitti uudestaan
15293: esimerkeillä~                                        ja uudestaan siitä, että naisten naimaikä
15294:    .Mutta, tahdon ky:syä, imitä te tiedätte,         olisi koroitettava 118 vuoteen. Kun Ruotsin
15295: arvoisat miehet, mitä te tiedätte niistä sie-        avioliittola:kiuudistusta valmistettiin, niin
15296: Jullisista ja ruumiillisista kärsimyksistä, joi-     lausui ,eräs :hvvin tunnettu lää!käri - aina-
15297: den läpi nämä naiset ovat saaneet käydä,             kin eduskun'llan lääikäreille tumiettu -
15298: vaik1kei ehkä kullma.n ole niitä nähnyt~             professori .Sev,ed Ribbing, että nykyinen
15299:    Tä:män uudistuksen vastustajat - mer-             kulttuuri välttämättömästi vaatii uudis-
15300: killistä kyllä etupäässä pappismiehet ja             tusta avioliittolainsäädännössä tässä suh-
15301: muutamat asianajajat (Hilpeyttä edusikun-            teessa, jos mieli - niinkuin hän sanoi -
15302: nasta) - arvostelevat minun ymmärtääk-               ,pysyttää avioliitto yhteiskunnan pohjana".
15303: seni koko tätä asiaa aivan liian ahtaalta            Hän sanoi silluin, että hän ei puhu ainoas-
15304: näkokulmalta. He ajatt1elevat ainoastaan             taan onran itsensä ja kokeneiden tiede-
15305: näiden nuorten naisten asemaa juuri sinä             miesten puolesta, vaan myöskin avioliittoon
15306: vuotena, jolloin he odottavat sitä lasta,             aikovien, tulevien sukupolvien ja koko
15307: jon!ka takia heidän pitäisi päästä naimisiin,         yhteiskunnan hyvää silmälläpitäen, kun
15308: ja he ,tahtovat pelastaa heidät tästä                hän vaatimalla vaatii Tiaisten naimaiän
15309: häpeästä, sillä kansa katsoo kuitenkin vielä,        koroittamista 118 vuoteen. Ja Ruotsin muu-
15310: että tällainen kevytmieEsyys on häpeällinen.         ten niin vanhoillinen eduskunta hyväksyi
15311:    Me muut taasen, me katsomme, et'tä täl-            tämän ehdotuksen. 'Muutamia vuosia myö·
15312: lainen nuori nainen ei 'Ole vielä kypsä otta-        hemmin koroitti Tanskan eduskunta, sekin
15313: maan hartioilleen sitä suurta tehtävää, sitä          paljon vanhoillisempi kuin meidän, naisten
15314: suurta vastuuta, mitä p e r he en muodos-             avioliittoiän 1>6 vuodesta yhdellä kertaa 18
15315: taminen ja k o d i n per11staminen merkit-            vuoteen. ,(Ed. J. F. Leino: Siellä on kult-
15316: see. Me emme voi ajatella ainoastaan tuota            tuuri korkeampi.) Tanskalaiset !korostivat
15317: ainoata vaikea ta vuotta, jolloin he ovat             silloin aivan erikoisesti sitä, että ikärajan
15318: siinä tuskassa ja hädässä, vaan me ajatte-            koroittaminen oli välttämätön avioliittoon
15319: lemme, että avioliiton pitäisi kestää :elämää         aikovien henikistä ja ruumiillista kypsyyttä
15320: varten, tar•koitus ainakin on se, ja että siis        silmälläpitäen, siis aivan päinvastoin kuin
15321:  tällaiset lapset tulevat muodostamaan k o-           mitä suuri valiokunta ja lakivalliakunnan
15322: d i n ja per .he en. Tästä syystä me ta:h-            vastalauseen tekijät väittäivät.
15323: domme saada aikaan lain määräyksen, joka                 Mutta eivät ainoastaan Jääkärit ole sitä
15324: ol]si omiaan vähitellen kasvattamaan kansas-          mieltä, että 17 vuoden iässä olevat tytöt
15325: 'samme ja kasvattamaan nuorissa ihmisissä             ovat lapsia. 're itse, edustajat täällä, te
15326: toisenlaisen katsantokannan näistä asioista           teette sen! J'vleillä on työväenlainsäädän·
15327:  ja saada hei:dät ja joskus myöskin heidän            nössä - ed. Hakkila viittasi jo näihin asi-
15328:  ajattelemMtomat vanlwmpansa ymmärtä-                 oihin, mutta minä tahdon mennä vielä
15329:  mään, että yhteiskunta ei tahdo nähdä vielä          enemmän yksityiskohtiin - se määräys,
15330: 278                          Porjantaina 22 p. helmikuuta 1929.
15331:                                                                      ------
15332: 
15333: että nuoreksi henkilöiksi on katsottava sel-       täin tehtiin, k"atsoa lasten solmimia avio-
15334: laista, joka ei ole täyttänyt 118 vuotta, ja       liittoja louikk:aulkselksi suomalaisten tervettä
15335: häntä on nuoruutensa takia erikoisesti lain        järkeä vastaan?
15336: kautta suojeltava. 'Tahtooiko nyt Suomen
15337: eduslk.unta, että tällaisten, ikänsä taJkia eri-      Ed. J. :B'. A a l t o: Ed. Gebhltrd ynnä
15338: tyisen lainsuojeluksen tarpeessa olevien           muut, jotJka ovat puolustaneet naisten
15339: henlkilöiden i'lman muuta pitäisi saada lain       naimaiikää lwroitettavalksi, ovat selittäneet,
15340: siunausta perheiden muodostamiseen? Aja-           että nainen on 1i7 vuotiaana vielä aivan
15341: tukseni käyvät siis 'aivan samaan suuntaan         lapsi. Mutta esim. köyhäinhoitolain mu-
15342: kuin ed. HaJkk11an. Mutta otan toisen ~71ksi­      kaan loppuu alaikäisyys }6 vuotiaana. Ja
15343: tyiskohtaisen esimeJikin sosialivakuutulk-         kun tästä asiasta o1i aikoinaan eduSlrun-
15344: sesta. Se halli'tus, joka oli lähtöisin sa-        nassa kysymys, niin todisteli m. m. rva
15345: masta puolueesta kuin ed. Leino, antoi             Gebhard silloin, että kyllä nainen 'ja yleensä
15346: meille lakiesityksen, joka - muuten omi-           ihminen siHoin j'O on katsottava alaikäisyys-
15347: tuinen yhteensattuma - juuri tänä päi-             kautensa päättäneeksi. Minä !kyllä myön-
15348: vänä on ollut eduskunnan käsiteltävänä,            nän, että tällöin:hän on vielä nainen ja mies-
15349: nimittäin esitylksen työväen tapaturma-            kin nuori ja varsinkin toiset ovat siinä
15350: vakuutuslain muuttamisesta. Siinä ~hdo­            iässä kehittymäittömiä. Mutta eihän siitä
15351: tettiin, että elinkorkoa olisi annettava kudl-     ()le kysymys, että ylipäänsä ihmisten pitäisi
15352: leen vaiknutmun jälkeen jääneelle aviolii-         mennä .naimisiin 117 tai 118 vuotiaina. Ne
15353: tossa tai sen ulkopuolella 'syn'tyneelle lap-      puhujat, jotka ovat vaatineet erikoisesti
15354: selle 1 8 v u o d e n i k ä ä n a s t i. On        naisten naimaiän kol'Oittamista 17 vuodesta
15355: siis tällä taholla oltu sitä mieltä, että tässä    18 vuoteen, näyttävät olettavan, että j!OI_'l
15356: iässä olevat henkilöt eiväit vielä voi pitää       naimaikä jää 17 vuodeksi naisille, niin
15357: huolta edes itsestään - mutta avioliittoon         smoin ylipäänsä naiset alkavat m.ennä 1f7
15358: he siis 'saisivat mennä !                          vUJotisina naimisiin, tai jos tämä ikäraja
15359:     Ed. Torppa edusti kai täällä maalaisten,       nostetaan 118 vuodeksi, niin siinä tapauk-
15360: uskallanko minä sanoa, talonpoikaisväestön         sessa aletaan yleensä avioliittoja so1mita
15361: katsantokantaa. Uskallan tätä ed. Torpan           vasta l18 vuotiaina. Näin ei minun ymmär-
15362:  aU!ktoriteettia vastaan asettaa toisen, ja se     täiukseni ole asiaa käsitettävä. Ei minun
15363:  on eräs henkilö, myöslkin talonpoikaisvaes-       käsittää1kseni se, onko laissa määrätty salli-
15364: töön kuuluva, joka tuntee Suomen kansan            tuksi alimmaksi ikä.raja:ksi naisille 17 tai 118
15365:  syviä rivejä aivan yhtä ,hyvin kuin edus-         vuotta, vaikuta asiallisesti mitään siihen,
15366: kunnan ikäpresidentti: emäntä Ala-Kulju.           missä iässä ylipäänsä naiset menevät naimi-
15367:  Ei tavitse peljätä, hän ei ole helsinkiläi-       siin. Ihmi;set solmiavat avioliittoja sikäli,
15368: nen eikä ,rouva" ! (Vasemmalta: Onko se            yleisemmin !katsottuna, miten ne kehittyvät
15369:  vanha ?) Hän on vanha niinkuin mi11ä !            henlkisesti ja fyysillisesti. Sillä, että laissa
15370:  Noin 21 vuotta sitten, kun l'Ovasti Vuori-        sallittaisiin jo 1r7 vuotisinakin naisten
15371:  maa-vainaja puhui 16 vuoden naimaiän hy-           mennä naimisiin, on vain se merkitys, että
15372:  väksi, niin emäntä Ala-Kulju sanoi: ,On           ne voivat ilman erikoistoimenpiteitä päästä
15373:  aiva:n hä:mmästyttävää, että tämäkin asia         naimisiin niissä tapauksissa, jolloin nainen
15374:  on herättänyt vastustusta. Luulisi, ettei          on jo niin kehittynyt, :että se voi mennä ja
15375:  kukaan, joka amimin silmin katsoo elämän           jolloin on kysymyiksessä sellaiset tapaukset,
15376:  vakavuutta ja sitä edesvastuullista asemaa,       että se naisen oman edun kannalta on vält-
15377:  joka naisella puolisana ja äitinä on per-          tämätöntä. Näin o1len ei lai11kaan ole syytä
15378:  heessä, voisi vastustaa naisen naimaiän ko-        asiasta väitellä siinä mielessä, rrn.itä alempi
15379:  roittamista.''                                     ikäraja tulisi vaikuttamaan perheiden kur-
15380:     Täällä on pari Imrtaa 'tänään huomau-           juut€€n tai hyvinvointiin, josta ed. Hakkila
15381:  tettu, että Engla:nnin parlamentti juuri           mainitsi. Ne naiset ja miehet, jdt,ka ovat
15382:  näinä päivinä on koroittanut naisen naima-         vielä lkehittymättömiä ja lapsellisia 17 ja 18
15383:  iän, tosin ei niin pitkälle kuin mitä me nyt       vuotisina, ~ivät tavallisesti pyrikään nai-
15384:  vaadimme, mutta kuitenkin yhdeliä kertaa           misiin, ne menevät tavallisesti siinä iässti,
15385:  kaksikin askeletta ylöspäin. Tahtoisin sen-        kun ne ovat saavuttaneet riittävän korkean
15386:  vudksi sanoa: Eikö Suomen eduskunta voisi,         sekä fyysilliS€n 'että henkisen kehitystason.
15387:  aivan kuten Englannin parlamentissa äsket-        Siis minä ymmärrän asian niin, että ei se
15388:                                         A violii ttolaki.                                   279
15389: 
15390: vaikuta lainkaan siihen, missä iässä yli-         usein siinä tapauksessa, .että on menty nuo-
15391: päänsä mennään llliimisiin, mikä alimmaksi        rena naimisiin. Ei tilasto ainakaan osoita
15392: ikärajaksi hyväksytään, mutta se on tär-          sitä, mutta enemmän siinä tapauksesa, että
15393: Jreä:tä, että annetaan mahdollisuus ilman eri-    on menty vanhana naimisiin ja erittäinkin
15394: koistoimenpiteitä niiden solmia avioliitto,       siinä tapauksessa, että nainen on miestä
15395: .joille se tulee välttämättömäksi.                vanhempi. Minä voisin hyväksyä eräässä
15396:                                                   t·apau'ksessa tämän yhdellä vuodella avio-
15397:    Ed. F. J. Leino: Minä pyysin puheen-           liittJoikärajan koroittamisen ja se olisi ai-
15398: vuoroa vastatakseni pari sanaa ·ed. Hakki-        noastaan siinä suhteessa, että vanhaksi
15399: lalle, joka on saanut sosialisten asiain har-     piiaksi ja pojaksi tultaisiin siinä tapauik-
15400: rastuksen erikoisesti esilläolevaa lakiehdo-      sessa myöSkin vuotta myöhelllilllin, muuta
15401: tusta käsiteltäessä. Hän lähti jo arvostele-      perustetta sillä ei ole.
15402: maan avioliittoalkin sen työmäärän perus-
15403: teella, mitä nuori aviovaimo kodissaan on           Ed. Hakkila: Kyllä ei siitä päästä
15404: saanut tehdä, mutta hän unohti kokonaan, mihinkään, että johdonmukaisuus vaatii
15405: että tällainen nuori äiti, joka joutuu päivät alle m vuotiaan nuorison suojelemista, että
15406: tekemään 8---19 tuntia tehtaassa tai jossakin jostakin ikärajasta on pidettävä kiinni,
15407: liikkeessä työtä, saa sen lisäksi vielä hoitaa alennettakoon se sitten ]7 :ään tai 16 :een,
15408: lapsensa. Minä luulen, että tämä on paljon kuten ed. Leino ja ed. J. F. Aalto ta:htovat,
15409: ankarampaa kuin se työ, mitä hän saa tehdä mutta jokin raja siinä on. Jos tahdotaan,
15410: oman kodin h;yväksi, hoitaa omaa lastaan että työläisnuorisoa on suojeltava kapita-
15411: ja perhettään. Avialiitto ralkentuu kor- listiselta riistolta alle 1S vuoteen. niin pide-
15412: keammille perusteille. 1Se on tummasia, tään siitä kiinni tai alennetaan 1!7 :ään tai
15413: mutta se on e1men kaikkea myös siveellisen 16:een, mutta jokin johdonmukaisuus pi-
15414: velvoituksen asia, eikä sitä sui11kaan läh- tää; olla. Työnantaja ei saa teetättää ras-
15415: detä mittaamaan sillä tavalla kuin ed. 1 kasta työtä alle 118 vuotiaalla nuorisolla,
15416: IIa!kkila täällä teki.                           vaatimusten muikaisesti neljää tuntia enem-
15417:                                                  pää ja puoluevaatimuksen mukaan kuutta
15418:    Ed. Pitkänen: Minun mieleni tekee tuntia enempaa, mutta työläisperheiden
15419: erityisesti alleviivaamaan sitä seik!ka;a, ettei äidit voivat raataa yli puolen vuorokautta.
15420: tämä laki, vaikka se määrääkin avioliittoon M:i'llä johdonmukaisuudella tätä toista pyy-
15421: menolle rajan naiselle 17 vuodeksi ja mie- detään, kun toisaalta myönnetään, että ne
15422: helle ]8 vuodelksi, millään tavalla tule ovat tä;ysikäisiä ja kypsiä ja täydellisesti
15423: muuttamaan· entisestä peruskäsitettä. En- kY'kenevät suoritta111aan perheen äidin ras-
15424: nen on ollut oikeus mennä ilman mitään kaat velvollisuudet.               Ottakaa huomioon,
15425: erityisiä toimenpiteitä avioliittoon. Annet- minä vetoan juuri työläisnaisten kantaan,
15426: takoon edelleen myöSkin sama valta. Ei sit- että työläiskodissa, jos mies on vanhempi-
15427: tenlkään, vai:k!ka nostettaisiin ikäraja nais- lkin, äidillä ei ole talousapulaista eikä lap-
15428: ten 18 :aan ja miesten 20 :een vuoteen, sillä se11hoitajaa, joten työtaakka tulee väkis-
15429: kielletä, ettei saa mennä naimisiin nuorem- tenkin sangen raSkaa:ksi. Jos me ajamme
15430: pana, mutta asetetaan vain ehdoksi erityisiä tätä nuorisosuojelua niin meidän on jotakin
15431: toimenpiteitä, joita on paiklko erityisissä ta- johdonmUJkaisuutta noudatettava. Sentäh-
15432: pautksissa suorittaa. ':Maaseudulta on ver- den, ed. Leino, työväensuojelu on aivan pai-
15433: rattain vaikeata lähteä erioikeutta hake- kallaan ja o:ilkea, mutta nämä äänet, mitä
15434: maan presidentiltä. Minun täytyy panna vasemmalta on kuulunut, ne ovat olleet
15435: •·astaan tällaisia .haitallisia säännöksiä.      outJoa musiiiklkia, ne eivät oiLe yhtään joh-
15436:    Ed. Hakkilalle on huomautettava, kun donmukaisia meidän vahvistettujen ohjei-
15437: hän pelikää sitä seikkaa, että nuorena avio- miemme kan~a. Jostakin johdonmukai-
15438: liittoon mentyä ei kyetä perheen jokapäi- suudesta ja jostakin määrätystä ikärajasta
15439: väisestä toimeentulosta vastaamaan. Har- on pidettävä kiinni, muutettakoon se sitten
15440: voinpa se sattuu, että molemmat ovat nuo- laillisessa järjestyksessä.
15441: ria. Useimmiten on jo toinen täysikäisempi
15442: ja niin ollen muuttuu käsite tässä suhteessa       Ed. F. J. Leino: Edellisen puheen-
15443: hyvin paljon. Myöskin haluaisin mainita, vuoron johdosta minä <tahdon huomauttaa,
15444: .että avioliittoja ei purkautune hyvinkään että meidän on sangen vaikeata tulla toi-
15445: 280                          Perjantaina 22 p. helmikuuta 1929.
15446:                   ----
15447: 
15448: meen, kun avioliittolainsäädännön yhtey-          hän huudahti jonkun 300 puolesta, että jos
15449: dessä lähdetään puhumaan työväensuojelu-          he menettelevät toisin kuin mitä laki säätää,
15450: laista. :Minä toiron, että ed. Hakkila va-        niin silloin .Suomen ik:ansa 3 1 j2 miljoonana
15451: litsisi rusian ja asian eikä sotkisi tähän sel"   täytyy lähteä noudattamaan näitten - sa~
15452: laista, j'olka ·on tästä verrattain kaukana.      noisinko - epänormaalisten ihmisten mie-
15453: Ellei ed. Hallrkila ymmärrä, mikä on avio-        lipiteitä ja vielä lainlaadinta asettaa tälle
15454: liiton peruste, niin sanon sen vielä. Se on       tasolle. Tätä jos me lähdemme käytä1mössä
15455: siveellinen velvollisuus, joka yhdistää mie-      noudattamaan, niin kyllä kai meillä on
15456: hen naiseen eikä sosiaalinen tai työväen          monta sellaista kohtaa, joissa lakia vastaan
15457: lainsäädäntö.
15458:       1
15459:                                                   on tehty tai toisin eletty, ja jos lähtisimme
15460:                                                   lakia muodostamaan siihen suuntaan, niin
15461:     Ed. K. Valta: Kyllä mielestäni avio-          meidän olisi muutettava laki. Kaikki nämä
15462:  liitossa tarvitaan muutakin kuin yksin-          muut seikat ovat yhtä painavia minun mie-
15463: omaan kehittynyt ruumis. l!Yiinä tässä tar-       lestäni kuin tämä, mihin ed. Bäck viittasi.
15464: llmitan nimenomaan sen köyhälistöluokan           lVIinä uskallan toivoa, että tämän eduSkun-
15465:  etua, jonka hyväksi täällä koko illan            nan miesjäsenet eivät totta totisesti sortaisi
15466: on soitettu suuta; ja tässä työväen-              naistemme mieli;piteitä, koska nämä yhtei-
15467:  luo'kasa, se on väittämätön totuus, ke-          sesti vaativat tämän lain. Tämän lain ta-
15468:  hitys :kulkee hitaasti eteenpäin, ja on          kana ovat myöskin lainvalmistelukmmat ja
15469: kysymyksenalaista, kuinka ne nuorukaiset,         monet tiedemiehet, jotka puhuvat asiasta
15470:  jotJka joutuva:t lil ja 18 ikävuoden ijässä      niinllrnin todellisuudessa siitä sietääkin
15471: naimisiin, minkä Vel'ran ne jaksavat enää         puhua.
15472:  henkistä tasoansa kohottaa. Ed. Leino               Siis minä 'kannatan ed. Virkkusen teke-
15473: täällä sanoi ·vasta liian myöhään, että avio-     mää ehdotusta ja toivon. että tämä edus-
15474: liitto syntyy !tunnesyistä, ja minä olen          kunta äänestää sen puolesta.
15475: samaa mieltä. Ja !kun kerran avioliitto tun-
15476: nesyistä syntyy, niin mitä riitelemistä siinä        Ed. Leinonen: Olisi ollut mielen-
15477: on lailla? Minä 'Olen vakuutettu, että kun        1kiintoista ~kuulla lääkärien lausuntoja tästä
15478: se syntyy tä1lä perusteella, niin ne vielä 25     asiasta. En tiedä, onko lakivaliokunnalla
15479: vuoden ikäisinä löytävät toisensa, vaikka         tuUessa;an siihen tulokseen, johon se on tu-
15480: la;ki sanoisi, että te ette missään tapauk-       lut ikärajan suhteen, ollut vaikuttamassa
15481: sessa saa mennä yhteen, ja tähän täytyy           ne mielipiteet, jotka aivan yleisesti ovat
15482:  perustua avioliiton syy. Minä roJlimnen          tässä kysymyksessä lääkäreillä. I.Jääkärit
15483: kysyä ed. Leinolta ja ed. Bäckiltä, voitteko      ovat monien rusiain yhteydessä käsitelleet
15484:  te lukea laJkitiedettä ja jumaluusoppia niin     tätä asiaa. Tässä maassa on kerran toimi-
15485: palj·on, että käytännössä tulette tuntemaan       tettm :.tutikimus 'alai:käisten ·rikollisuudesta
15486: äitiyden suhteen? · l\Enun täytyy lausua se       ja tämän yhteydessä on eräs ktinniana~voisa
15487: kokemus tämän sivistysmaan eduskunnasta,          suomalainen lääikäri lausunut, että suoma-
15488: että täällä sorretaan monta päivää ja monta       laiset naiset ja yleensä pohjoismaalaiset nai-
15489: viikikoa y-ih.sistään naista. Minä en ole kuul-   set ovat harvoin täysin kehittyneitä vielä 17
15490: ·lut kenenkään naisen täällä eduskunnassa         ikävuoden vanhoina ja vieläipä .hän lausuu,
15491: enempää kuin sen ulkopuolellalman tätä            että 21 ikävuodenikin vanihana on nainen
15492: lrukia vastaan nousevan. Niillä on ollut          usein ruumiillisesti kehityksen alainen, ja.
15493: sydämellinen v.aatimus tärmän lain ikärajan       että pojat yleensä kehittyvät yhtä hitaasti
15494: lmhdalla, ja meillä miehillä pitäisi olla tun-    pohjoismaissa. Minä luulisin, •että lääkä-
15495: netta antaa tässä asiassa perään eikä tais-       rieru mieliipide jllsettuisi puolustamaan 11J8.
15496: t~ella ja sortaa -      en voi muuta sanoa -      ikävuotta. Minä uskon, että jos ne arvoisa.t
15497: sortaa naista. Meidän miesten pitäisi pu-         edustajat, jotka vastustavat ikärajan korot-
15498: hua nousevalle polvelle, että me olemme           tamista, olisivat !kuunnelleet lääkäreitä ja
15499: laatineet tämän ikäTajan kol'lkeamma:ksi,         heidän kokemuksiaan hoitaessaan niitä äi-
15500: että ei ole suotaNaa liian nuorena naimisiin      tejä, jotka ovat nuorina joutuneet lapsivuo-
15501: mennä. Mutta nyt minun täytyy sanoa,              teeseen ja saamaan siitä elinijäkseen seu-
15502: että miehillä näyttäakin olevan enemmän           rauksia, jota ei millään paranneta, että
15503: kiire naimisiin kuin naisilla. Ed. Bäck teki      heistä kukaan ei vastustaisi tätä asiaa.
15504:  tääillä m·ään huudahduksen eduSikunnalle,        Olisi ollut mielenkiintoista lakivaliokunnan
15505:                                             AvioEi ttolaki.                                         281
15506: 
15507:  hankkia perinpohjainen, lääiketieteellinen            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
15508:  lausunto tässä kysymyksessä, sitä tä:mä             77 jaa- ja 61 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 60.
15509:  eduskunta olisi tarvinnut. On tapauksia,
15510:  joita on tutkittu tässä suhteessa, että nuoret        Puheenvuoron saatuaan lausuu
15511:  äidit joutuessaan noin nuorella iällä avio-
15512:  liittoon, ovat joutuneet synnyttämään                 Ed. G e b h a r d: Pyydän avointa äänes-
15513:  uuden elämän maailmaan ja siitä on ollut            tystä.
15514:  seurauksena, että heille on joku pysyväinen
15515:  vamma jäänyt. Minä luulen, että jos edus-             Puhemies: Onko          tällä ehdotuksella
15516:  kunnan jäsenet vwkavasti ajattelevat tätä           kannatusta'?
15517:  asiaa, niin ei voi olla mitään muuta kuin
15518:  yksi mieli siitä, että 117 vuoden vanha lapsi         Kun ne, jotka kannattavat             avointa
15519:  ei ole vielä sellainen, joka voi vastata niin       äänestystä, ovat nousseet, toteaa
15520:  vakavasta asiasta, kuin on avioliitto. Eräs
15521:  nuori äiti, joka on joutunut ,16 vuotiaana            Puhemies:        On    toimitettava    avoin
15522:  11aimisiin, kirjoittaa eräälle edustajalle ja       äänestys.
15523:  lausuu, että koska teillä eduskunnassa
15524:  on naimaikä avioliittolainsäädännön yh-               Äänestysesitys luetaan uudelleen.
15525:  teydessä ratkaistavana, niin .hän toivoisi,
15526:  että siinä tultaisiin siihen tulOkseen, että          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15527:  ikära:ja koroitettaisiin 19 vuoteen. Hän
15528:  lausuu, että lkuJkaan ei voi kuvata niitä käT-         Aaltio, Aalto, .J. F., Aarnio, Alestalo,
15529:  simyksiä, mitä hänellä on ollut, kun hän            Broman, Eskola, Estlander, Fahler, Fors-
15530:  on jQutunut orpona, isättömänä ja äidittö-          berg, von Frenckell, Furuhjelm, R. Han-
15531:  mänä ilman neuvoja, ilman ohjausta mene-            nula, U., Hatva, Heikkilä, Helenelund,
15532:  mään naimisiin ja usean 1'lpsen äidiksi. Ja         Helo, Huttunen, Hänninen, Hästbacka, In-
15533:  yleensähän -      vwrsinkin työläisnuorukai-        borr, Ingman, Itkonen, Jokinen, Jutila,
15534:  silla - on asia sillä tavalla, että heillä ha'l·-   Juutilainen,. Järvinen, Kalliokoski, Kaura-
15535:  voin 'On, ~mka heitä 'kasvattaa :ja ohjaa, ja       nen, Kempp1, Koponen, Kullberg, H., Kuu-
15536:  kun he näin kehittymättöminä ja tietämät-           liala, Kuusisto, Lehtinen, E. W., Lehtonen,
15537:  töminä joutuvat nuorella iällä ottamaan             Leino, F. J., Linna, J., I_-inna, K. E., Lohi,
15538:  niin vakavia askeleita elämässään, niin he          !.Juoma, Malmivaara, Mustakallio Mylly-
15539:  eivät voi täydellisesti vastata elämästään.         mäki, L., Niilekselä, Paasivuori Paasonen
15540:     Minä tahtoisin yhtyä ed. Virkkusen lau-          Paavilainen, Pastell, Pekkala, E., Pekkala:
15541:  suntoon, j·oka oli .parhain eduslkunnassa           lVI., Pennanen, Penttala, Pilppula, Pitkä-
15542:  tänä iltana annetuista lausunnoista ja joka         nen, Rantala, Ryti, Salo, Schauman, Seppä-
15543:  parhaiten valaisi tätä asiaa. Minä toivoisin,       nen, Setälä, Sinkko, Tabell, Tanner,
15544:  että eduskunta tässä kysymyksessä yhtyisi           Torppa, · Tukia, Tuomioja, Tuomivaara,
15545:  hänen mielipiteeseensä..                            Turunen, Tåg, Urpilainen, Vehkaoja Åker-
15546:                                                      blom ja Österholm.                    '
15547:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15548:                                                        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
15549:      Puhemies: Keskustelun kuluessa on
15550: . ed. Virkkunen ed. Sahlsteinin y.m. kannat-            Aalto, A., Aalto-Setälä, Ampuja, Arff-
15551:   tamana ehdottanut, että pykälä hyväksyt-           man, von Born, Gebhard, Hakala, K., Hak-
15552:   täisiin lakivaliokunnan ehdottamassa muo-          kila, Halonen, Hannula, M., Harvala, Heik-
15553:   dossa. Kutsun tätä ehdotusta ed. Virkku-           kinen, Hämäläinen, Härmä, Kankkunen,
15554:   sen ehdotukseksi.                                  Kariniva, Keto, Koivuranta, Kontio, Kopsa,
15555:                                                      Kuisma, Kukkonen, Kulmala, Lahdensuo,
15556:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    I.Jatvala, Lautala, Lehtinen, Y., Lehtokoski,
15557:                                                      Leinonen, Liedes, Luostarinen, Malkamäki,
15558:    Äänestys ja päätös:                               Neitiniemi, Nurmesniemi, Oksanen, Palm-
15559:                                                      gren, Ramstedt, Reinikainen, Ryynänen,
15560:    Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-            Saarelainen, Saarinen, P., Sahlstein, Save-
15561:  tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,           nius, Savolainen, Sergelius, Suokas, Talas,
15562:  on ed. Virkkusen ehdotus hyväksytty.                Tarkkanen, Toivonen, Tolonen, Vainio,
15563: 
15564:                                                                                                36
15565: 282                         Perjantaina 22 p. helmikuuta 1929.
15566: 
15567: Waljakka, Valta, A., Valta, K., Vennola,        sanat että kirjallinen vakuutus on annet-
15568: Vihuri, -Wiik, Virkkunen, Virta ja Voion-       tava ,kunnian ja omantunnon kautta",
15569: maa.                                            koska juuri näillä sanoilla teroitetaan avio-
15570:                                                 liiton solmiamisen vakavaa luonnetta. Tah-
15571:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 66        don vain huomauttaa, että Ruotsin lain
15572: edustajaa:                                      vastaavassa pykälässä toistuu neljä eri ker-
15573:                                                 taa nämä sanat ,kunnian ja omantunnon
15574:     Ailio, Ainali, Asikainen, Bryggari, Bäck,   kautta". Ruotsin laissa sanotaan, että kih-
15575: Colliander, Furuhjelm, A., Gummerus, Ha-        lakumppanien tulee antaa vakuutuksensa
15576: kala, A., Haverinen, Hurme, Ikola, Isaks-       kunnian ja omantunnon kautta, silloin
15577: son, Jacobsson, Jauhonen, Jern, Junes,          kuin he ilmoittavat, että heillä ei ole kaa-
15578: Junnila, Jussila, Karjalainen, Kirra, Koi-      tumatautia. Niinikään on kihlakumppanien
15579: visto, Koivulahti-Lehto, Komu, Kullberg,        annettava vakuutus kunnian ja omantun-
15580: B., Kuokkanen, Kylänpää, Lehikoinen,            non kautta, että heillä ei ole tarttuvalla as-
15581: Lehto, Leino, J., Leppälä, Lindberg, Man-       teella olevaa sukupuolitautia. Ja kolman-
15582: tere, Moilanen, Molin, Muhonen, Mylly-          nen kerran sanotaan Ruotsin laissa, että va-
15583: mäki, K., Mäkelä, Nikkanen, Niukkanen,          kuutus on annettava kunnian ja omantun-
15584: Nukari, Pensas, Perälä, Puittinen, Pulkki-      !llon kautta siitä, etteivät ole sellaisessa su-
15585: nen, Raatikainen, Rantanen, Rapo, Rei-          kulaisuussuhteessa, joka on avioliiton es-
15586: nikka, Riihimäki, Rosenberg, Rydman,            teenä. Ja vihdoin neljännen kerran tois-
15587: Ryömä, Saarinen, E., Seppälä, Sillanpää,        tetaan, että vakuutus on annettava kunnian
15588: Strengell, Sventorzetski, Särkkä, Tainio,       ja omantunnon kautta siitä, etteivät ole ai-
15589: 'l'ervo, Turja, Typpö, 'Velling, V ertanen ja   kaisemmin naimisissa. Jos siis meillä vedo-
15590: Vesterinen.                                     taan kunniaan ja omaantuntoon yhden ai-
15591:                                                 noan kerran, niin se ei ole liikaa.
15592:   Puhemies: Avoimessa äänestyksessä                 Toinen täydennys, jonka pykälä vaatisi
15593: on annettu 73 jaa- ja 60 ei-ääntä.              mielestäni, olisi se, että siinä mainittaisiin,
15594:                                                 että aina kun kirjallisesta vakuutuksesta il-
15595:    Eduskunta on siis hyväksynyt suuren va-      menee, tai muuten voidaan otaksua, että
15596: liokunnan ehdotuksen.                           kihlakumppanilla on joku sellainen tauti,
15597:                                                 joka on avioliiton esteenä, hänen tulisi sil-
15598:    §:t 3-5, 1 luvun nimike, §:t 6-9, 2 lu-      loin kuulutusviranomaiselle esittää lääkä-
15599: vun nimike, §:t 10-12, 3 luvun nimike,          rintodistus, josta selviäisi taudin laatu ja
15600: § :t 13-15 hyväksytään järjestänsä keskus-      sen nimi. Ja kolmas kohta, joka vaatisi
15601: telutta.                                        täydennystä, on se, että kihlrukumppanit vel-
15602:                                                 voitettaisiin saattamaan toistensa tietoon
15603:                                                 kirjallisen vakuutuksensa sisältö. Näin kih-
15604:                     16 §.                       lakumppanit totutettaisiin avioliiton solmi-
15605:                                                 mistoimenpiteissä avoimesti ja luottamuk-
15606:   Keskustelu:                                   sellisesti suhtautumaan toisiinsa.
15607: 
15608:    Ed. M. Hannula: Minä pyydän eh-                 Ed. Lehtokoski: Koska nämä muu-
15609: dottaa, että 16 § hyväksyttäisiin lakivalio-    tosehdotukset, jotka ed. Hannula on tähän
15610: kunnan mietintöön liitetyn IV vastalauseen      16 § :ään esittänyt, suuresti parantavat mie-
15611: mukaisesti. Niinkuin huomataan, niin tä-        lestäni käsiteltävänä olevaa asiaa, niin minä
15612: hän pykälään sisältyvät säännökset siitä,       pyydän kannattaa hänen tekemiään ehdo-
15613: kuinka esteettömyys avioliittoon selvitetään.   tuksia.
15614: Se muoto, jonka valiokunnan enemmistö on
15615: pykälälle antanut, ei kuitenkaan mielestäni        Ed. F. J. L e i n o : Minä tahdon vain
15616: ole sellainen, että se antaisi täyden var-      eduskunnan tietoon saattaa, että ed. Han-
15617: muuden siitä, että ,esteettömyys tulisi         nula on koettanut näitä parannusehdotuk-
15618: täysin vwkavasti ja luotettavasti selvite-      sia, jotka minun mielestäni ovat huononnus-
15619: tyksi. Pykälää olisi mielestäni jonkin ver-     flhdotuksia, ajaa koko sen ajan kuin asiaa
15620: ran täydennettävä. Ensiksikin olisi siihen      käsiteltiin lakivaliokunnassa useissa eri vai-
15621: sisällytettävä hallituksen esityksessä olevat   heissakin, saavuttamatta kuitenkaan min-
15622:                                             Avioliittolaki.                                      283
15623: 
15624: käänlaista kannatusta paremmin lakivalio-            kihila:kumppanit ovat oikeutetut saamaan
15625: kunnassa kuin suuressa valiokunnassakaan.            avioliittonsa   päätetyksi  kmrlutuksetta,
15626: Minä puolestani suosittelen suuren valio-            j. n. e.
15627: kunnan mietinnön hyväksyttäväksi, joka on
15628: sama kuin lakivaliokunnan mietintö.                     Ed. L e h t on e n: Kannatan ed. Aalto-
15629:                                                       Setälän tekemää €hdotusta:.
15630:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15631:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15632:    Puhemies: KeskUJStelun kuluessa on
15633: ed. M. Hannula ed. Lehtokosken ilmnnatta-              P u rh e mies: Keslkustelun kuluessa on
15634: mana ehdottanut, että 16 § saisi sen sana-           ed. Aa:lto~etälä ed. Lehtosen kannattamana
15635: muodon kuin lakivaliokunnan mietintöön               ehdottanut, että 24 § :n alku saisi seuraavan
15636: liitetyssä IV vastalauseessa ehdotetaan.             sanamuodon: Jos kihlakumppanit ovat oi-
15637: Kutsun tätä ehdotusta ed. lVL Hannulan eh-           keutetut saamaan avioliittonsa päätetyksi
15638: dotukse:ksi.                                         kuv.lutu:ksetta, j. n1.,e. Kutsun tätä eihdo-
15639:                                                      tusta ed. Aalto-Setälän eihdotuk:seksi.
15640:    ·Selonteko myönnetään oikeaksi.
15641:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
15642:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
15643: tuksen, äänestää ,jaa'' ; jQs ,ei'' voittaa, on
15644: ed. M. Hannulan ehdotus !hyväksytty.                   Äänestys ja päätös:
15645: 
15646:   Puhemies: Kehoitan niitä edustajia,                   Joka hyväiksyy suuren va'liO"kunnan ehdo-
15647: jotka äänestävät ,ei", nousemaan seiso-              tulksen., äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, Qn
15648: maan.                                                ed. Aalto-Setälän ehdotus hyväksytty.
15649: 
15650:   Kun tämä on ta:palhtunut, toteaa                     P u he m ies: Kehoitan niitä edustajia,
15651:                                                      jotka äänestävät ,ei", nousemaan seiso-
15652:    P u he m i e :s: Vähemmistö.                      maan.
15653: 
15654:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-                Kmr tämä on tapahtunut, toteaa
15655: kunnan ehdotuksen.
15656:                                                        Puhemies: Vähemmistö.
15657:   17-20 ~r§, 4 luvun, nimike ja 21-23 %
15658: hyvä:ksytään.                                           Eduskunta on siis hyväksy11J'i: suuren va-
15659:                                                      liokunnan eihdotUJksen.
15660: 
15661:                       24 ~-                            25 §, 5 lunm nimike, 26-29 § :t, 6 luvun
15662:                                                      nimike, I osan nimike, 30 ja 31 § :t hyvä:ksy-
15663:   Keskustelu:                                        tään keskustelutta.
15664:    Ed. A a l t o~S ,et älä: 24 § :stä, sellai-
15665: sena kuin se tähänastisessa käsittelyssä on                              32 ~-
15666: muodostunut, saattaa helposti saada sen
15667: käsitylksen, että kihla.kumppanien tahdosta            Keskustelu:
15668: riippuu, pää:tetäänikö avioliitto kuulutu:ksen
15669: jälkeen tai ilman kuulutusta. Tämä ei kui-              Ed. S a h ls tein: Viitaten niihin perus-
15670: tenkaan ole 24 '§' :n tarkoitus, vaan tarkoitus      teluirhin, jotka l~Vkivaliokunnan mietinnössä
15671: on se, että. kihla!kumppanit määrättyjen             tämän pykälän kohdalla esiintyvät, pyydän
15672: edellytysten vallitessa, edetllytysten, jotka        minä ehdottaa, että tämä pyJkälä saisi sen
15673: mainitaan lain 20 pykälässä, ovat oikeutetut         sisällön, mikä si~lä on lakivaliokunrrran mie-
15674: saamaan avioliittonsa kuulutuksetta pääte-           tinnössä.
15675: tyksi. Näin ollen olisi käsittäiillmeni 24 ~· :ään
15676: telhtävä selven.tä.vä muutos ja saan ehdottaa,         Ed. Le h t o n e n: Laki sukunimestä vuo-
15677: että pykälän al<lm tulisi lmulumaan: Jos             delta 1920 määrää 1 ~ :ssään, että jokaisella
15678: _______________Perjantaina
15679: 284                __ 22 p. helmikuuta 1929.
15680:                                 _::_
15681: 
15682: 
15683: 
15684: 
15685: Suomen kansalaisella, siis laps~llakin, tulee       ja on sen johdosta kuultu asiantuntijaa,
15686: olla määrätty sukunimi. Jos saman lain              joka asettui sille kannalle kutl1 lakivalio-
15687: 13 § :n mukaan isä tai äiti, joka on lapsensa       kuntakin on ehdottanut. Ed. Hannula
15688: hoiLhooja, lain 1 luvun nojalla ottaa tai saa       muistaa sen varsiru hyvin. l1hmeekseni minä
15689: sukunimen, on tämä myös lasten nimi, ellei          olen 'huomannut, että suu1ri valiokunta; on
15690: hakemusta sukunimestä tehtäessä ole lapsille        lähtenyt toiselle kannalle, vieläpä sangen
15691: toista nimeä varattu. V. H398 annetun hol-          arkaluontoisessa kohdassa niinkuin jo edel-
15692: houslain 23 ~ :n mukaan on la;kimääräisenä          linen 'Puheell!Vuollo se1västi osoitti. Erin-
15693: holhoojana lapsen isä, ta:i: jos hän on kuollut,    omaisen vaikeaksi jää todellakin kysymys,
15694: äiti. Tämän mukaan vanhemmat siis eivät             mitä nimeä la:pset seuraavat avioliitossa, jos
15695: voi molemmat samaUa kertaa                          vielä hyväksytään tämä lisäys, jonka suuri
15696: otlla lastensa holhoojia. Nyt kuitenkin e!h-        valiokunta on tehnyt. Mutta j,os se jäte-
15697: dotetaan ,sellaista muutosta tähän holhous-         tään pois, niin asia ei ole mielestäni niin
15698: lain pYJkälään, että alruikäisen lakimääräisinä     pahasti kuin ed. Lehtonen täällä tahtoi sa-
15699: holhoojin,a ovat m o l e mm a t v a n h e m-        noa, sillä isähän joka tapa.Uiksessa jää hol-
15700: m a t y h te i se s t i. Lakivaliokunnan mie-       hoojaksi ja silloin sukunimiJ.acin mukaankin
15701: tinnön mukaan voi vaimo saada avioliitossa          aivan S'an,atarkikaankin otettuna on tämän
15702: pitää tyttönimensä ja miehen nimen ylhdis-          nimeä lapsen seurattava. Minä myönnän,
15703: tettyinä siten, että vaimon nimi käy mie-           että asiassa on 'jonkun verran tulkin'DJan
15704: hen nimen edellä. Suuren valiokunnan                varaa., mutta, ei se ole ristiriidassa, mutta
15705: mietinnön mukaan tulee vielä seki.J.1, mah-         jos hyväksytään tämä ehdotus, jonl~a suuri
15706: dolliseksi, että vaimo käyttä.ä: pelkästään         valiokunta on tehnyt, silloin joudutaan
15707: omaa tyttönimeänsä. Mieihellä ja vaimolla            v.si:assa verrattain vaikeaan tilanteeseen.
15708: voi siis olla aivan ,eri sukunimet. Mikä on         l\finä en voi ol1e11'ka1an \kannattaa suuren
15709: tuleva laste11J nimeksi tämän uuden järjes-         valiokunnian 1ehdotusta, vaan toivon että
15710: te1män aikana 1 Siihen ei saa mitään vas-           eduskunta 11yväksy:isi lakivaJiokunnan eh-
15711: tausta avioliittolaista, eikä eiJ:rkä ole tarkoi-   dotuksen, joka on p~tkällisen harkinnan
15712: tettu saatavankaan. Kun holhouslaki muu-            tulos.
15713: tetussa muodossa joutuu ristiriitaan suku-
15714: nimilain puutteellisten säännösten kanssa,            Ed. Tuomio j a: Minä kannatan ed.
15715:  pitäisi tämä ristiriitarsuus jollakin tavalla      Lehtosen ehdotusta.
15716:  selvittää. Asiallisimmin 1kävisi se kai täy-
15717:  dentåmällä lakia sukunimistä, mutta kun
15718:  avioliittolain 84 § :ään on jo otettu sään-          Ed. A a l t o - S e t ä l ä : l1uovun.
15719:  nöksiä avioeron saaneen naisen oikeudesta
15720: sukunimeen, joita jo sisältyy sukunimilain             Ed. 0 k s a n e n: Hallituksen esitys uu-
15721:  14 §, :äänkin, ei I,ien e muodotonta, vaikka       deksi aviokaareksi on erittäin onnistunut
15722:  lastenkin nimestä jo tässä avioliittolaissa        siinä suhteesa, että se yleensä rakentuu kan-
15723: selvästi määrätään. Koska sääntö avioliitto-        sanvaltaisuuden periaatteelle ja merkitsee
15724:  lain 32 '§ :n mukaan on, Bttä vaimo saa avio-      suurta edistystä 200 vuotta vanhasta laista.
15725: liittoon mennessään miehensä sukun,i:men,           Airroastaan yhdessä kohdassa on tässä esi-
15726:  olisi vielä paremmin oikein, jos sä,ännöksi        tyksessä taantumusta ja pyrkimystä impe-
15727: määrättäisiin, että .aviolapset, joilla pitää       rialismiin. Vuoden lrl34 aviokaari ei nimit-
15728: myöskin joku nimi olla, saavat isänsä su-           täin velvoita naimisissa olevaa naista käyt-
15729: kunimen. Tämän vuoksi olisi 32 § :ään lisät-        tämään miehensä sukunimeä, eikä siitä ole
15730:  tävä uutena kappaleena lause: ,Avioliitossa        olemassa mitään myöhäisempäakään lalria.
15731:  syntym~et lapset saavat isänsä sukunimen' '.       Nyt ehdottaa lakivaliokunta yhtäpitävästi
15732:  Teen tämän lisäyseihdotuksen.                      hallituksen esityksen kanssa yleissääntönä
15733:                                                     sen, että vaimo saa mi~hensä sukunimen
15734:    Ed. F. J. L e i no : lVIinä yhdyn kannat-        ja poikkeustapauksena myöntää ehdotus
15735: tamaan ed. Sahlsteinin tekemää ehdotusta.           naimisissa olevalle naiselle oikeuden käyttää
15736: Asia on niin, että pykälä on hyväksyttävä           omaa nimeään miehensä nimeen yhdistet-
15737: siinä muodossa kuin lakivaliokunta on               tynä. Ja täJffiän menettelyn perusteluksi
15738: ehdottanut. Asia on perusteellisesti ha,r-          'esittää lainvalmistelukunta, jonka ehdotus
15739: kittu lakivaliokunnassa useaan eri kertaan·         on hallituksen esit;;~ksen ja myös lakivalio-
15740:                                          A violii ttolaki.                                    285
15741: 
15742: kunnan mietinnön pohjana, seuraavan pe-            hovioikeuden presidentin Natt och Dagin
15743: rustelun: , Tämä määräys on laadittu voi-          kanssa, mutta missään asia;kirjoissa ei mai-
15744: massa olevan oi.Jlreuskäsityksen mukaisesti."      nita rouva Märtta Natt och Dagia, vaan
15745: ~1itään muuta perusteina siitä ei ole. Mutta       hän kulkee koko ajan virallisissa asia/kir-
15746: heti, kun hallituksen ehdotus tuli julkisuu-       joissa ja kauptpakir:joissa Märtta Kurckin
15747: teen, tehtiin naisten taholta tätä kohtaa vas-     nimellä. Tämä oli 1600-luvun loppupuo-
15748: taan muistutuksia. Tämähän jo osoittaa, et-        lella. Rauman raastuvanoikeuden tuomio-
15749: tei perustelu ole paikkaansa pitävä. Kun           kirjassa ]7100 luvulla mainitaan killkkoherra
15750: aviokaariehdotus oli lakival~okunnassa, niin       Barthold Rajaleniulksen puoliso Katarina
15751: panivat edelleen naispuoliset edustajat vas-       T aclku, jdka myös käyttää omaa nimeään.
15752: talauseensa. Tämä siis edelleen osoittaa, et-      Samalla tavalla 117!010 luvun loppupuolella
15753: tei lakivaliokunnan ehdotus ollut ,oikeus-         mainitaan talon luovutuskirjassa isäntä Jo-
15754: käsityik:sen mukainen", ainakaan. yleisen oi-      han Johansson ja emäntä 1Sara Hauff (myös
15755: keuskäsitytksen mukainen. Voimassao}eva            Håfv), jotka myivät Lähteenojan talon po-
15756: oikeuskäsitys, totean sen siis, ei yksimieli-      jallensa. Hauff oli porvarisneito Turusta
15757: sesti hyväksy sitä, ettei naiselle jätettäisi      ja peri Lähteenojan ta1on sedältään ja
15758: sitä oikeutta, jdka hänellä tähän asti on          käytti koko ajan naimisissa ol1essaan omaa
15759:  ollut, nimittäin käyttää naimisissa ollessaan     nimeaan. Twmä oli siis senjälkeen kuin
15760: €delleenkin )~ksinomaan omaa sukunimeänsä.         vanha naimakaari tuli käytäntöön. Myöskin
15761:  Tällä ei tietysti ole suinik:a.an sanottu sitä,   >~anhoilla hautausmailla tapaa hyvin ylei-
15762: etteikö se tapa, että nainen naimisiin men-        sesti 1\SOO~luvun alussa naimisissa olevia nai-
15763: nessään alkaa käyttää miehensä sukunimeä,          sia mainittuna omalla nimellään. Esim.
15764:  olisi nyt varsin yleinen, mutta yksinomai-        Helsingin vanhalta hautausmaalta luin
15765:  sessa käytännössä se ei ole. Aivan näihin          eräänä p1iivänä eräästä hautakivestä: ,Jo-
15766:  aikoihin asti ovat naimisissa olevat kansan-       han Magn. Krook" (joka kuoli v. liSQ,S) ja
15767:  naisetkin varsinkin Itä-Suomessa käyttäneet        hänen puolisonsa , Gustafva Fredenskiöld",
15768:  omaa sukunimeään. 'Tapaa ottaa miehen              joka kuoli v. 1182'9. Esimerkbjä voisi jat-
15769:  sukunimi on jopa pidetty kansan keskuu-           kaa. Tampereen asukkaista tehdyn suku-
15770:  dessa ,herrasväen jäljittelemisenä". Siellä        tutkimuksen mU'kaan naimis1ssa olevat nai-
15771:  täällä muuallakin tapaa naisia, jotka 11ai-        set käyttivät omaa sukunimeänsä 18'50-lu-
15772:  m1Sllll mentyään 'käyttävät omaa suku-             vulle asti. Näillä muutamilla esimerkeillä
15773:  nimeänsä. Tästä minä voisin mainita hyvin          olen siis osoittanut, että naimisissa olevat
15774:  monta esimerkkiä. Eikä tarvitse mennä              naiset ovat !käyttäneet miehensä sukunimeä
15775:  kauaksi taaksepäin ajassa, ennenkuin tu-           vasta kolmatta sukupolvea. Eikä siihen
15776:  lemme aikaan, jolloin naimisissa olevat nai-       nytkään ole pakkoa eikä lain määräystä.
15777:  set aivan yleisesti käyttivät omaa sulmnime-       Jo tältä pohjalta lähtien tuntuu epäoi-
15778:  änsä. Jos naimisissa olevilla naisilla 11500       keudenmukaiselta, että .naimisissa olevalta
15779:  ja li600 luvuilla oli sukunimi, niin ei se ol-     naiselta nyt laissa kiellettäisiin oman suku-
15780:  lut mielHm sukunimi, vaan isän sukunimi            nimensä käyttö. Lisäksi tulee pari muuta
15781:  tai isännimi ( esim. Juhantytär). Mainitsen        syytä, jotka puhuvat samaan suuntaan.
15782:  muutamia historiallisia esimerkkejä. Esim.         1\Iainitsen vain tunnesyyt, sen rakkauden,
15783:  Kristiina Gyllestiernaa ei tunneta rouva           joka jdk:aisella ihmisellä on omaan sulku-
15784:  Sturen nimellä, vailkka hän oli ~Sten Sturen       .nimeensä. Toiseksi: ennen naimisiin me-
15785:  kanssa naimisissa. Ebba Brahe eli ilmko ajan       noaan on nainen voinut saavuttaa aseman
15786:  omalla sukunimellään. Ha;rva tietää, että          liikealaHa, lääkärinä, taiteilijana j. n. e.
15787:  hän oli Jawkko de la Gardien puoliso. Hed-         Onhan nyt varsin luonnotonta pakottaa
15788:  vig Charlotta Nordenflykt käytti omaa ni-          häntä ottamaan uusi sukunimi, josta muu-
15789:  meään, vaikka 'Oli naimisissa Jacob Fabri-         toksesta aiheutuu hänelle suorastaan aineel-
15790:  tiuksen kanssa. Suomessa on ollut saman-           lista vahinkoa. Kun Suomen naiset ja hei-
15791:  tapainen käytäntö. Maisteri Aina Lähteen-          dän edustajansa valtiopäivillä nyt haluavat,
15792:  ojan tekemän tutkimuksen mukaisesti mai-           että la!kiin otettaisiin myös mahdollisuus,
15793:  nitsen seuraavat tapaukset. Ala.cS:atwkun-         että naimisissa oleva nainen saisi käyttää
15794:   nan maakirjassa vuodelta 1!6Hi3 mainitaan         omaa sukunimeänsä, eivät he siis vaadi mi-
15795:   Köyliön 'kartanon omistajana Märtta Kurek.        tään ennen kuulumatonta ja uutta oikeutta,
15796:   'l'ämä Märtta Kurck oli na~misissa Svean          vaan sellaista, joka esiäideillä on ollut ja
15797:  286                           Perjantaina 22 p. helmikuuta 1929.
15798: 
15799:   jota tähän päivään asti voimassa ollut laki       tiin, osuu yhtäläisesti lakivaliokunnan sana-
15800:   ei heiltä 1kiellä.                               muotoon. Siinähän myöskin äidin nimi voi
15801:      Kun äSken mainitsin siitä, että kansan-        tulla toinen kuin isän nimi, niin että kor-
15802:   valtainen ajattelutapa vaatii kysymyksessä        j-aus tä:ssä on tehtävä aikanaan itse suku-
15803:   olevan oikeuden myöntämistä naisille, niin        nim~lakiin.   Kun pykälä sai tämän sana-
15804:   huomautan vielä siitä, että sellaisissa van-     muodon suuressa valiokunnassa perustellun
15805:   hoissa kansanvaltaisissa sirvistysmaissa kuin    harkinnan mukaan, jolloin siinä miehetkin
15806:   esim. Ranskassa ei vielä tänäpäivänä ole         •osoittivat o~keata myöntyväisyyttä ja tämä
15807:   määräystä siitä, että naimisissa olevan nai-     .on siis siellä syntynyt kompromissin tulos,
15808:   sen pitäisi ottaa miehensä sukunimi. Sel-        niin minun mielestäni se olisi hyväksyttävä
15809:   laista määräystä ei myöskään ole Tanskassa,       eikä tätä lakia enää palautettava suUTeen
15810:   jossa päinvastoin nimenomaan annettiin v.        valiokuntaan. Minä .puolustan suuren valio-
15811:   19]3 oikeusministerin kirjelmä, jossa sanot-     kunnan ehdotusta (Ed. Oksanen: Oikein!).
15812:  tiin, että naimisissa oleva nainen on oikeu-
15813:  tettu oikeudellisessa suhteessa käyttämään           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15814:   omaa su:kunimeänsä. Esimerikkejä voisi jat-
15815:  kaa. Ruotsin uudessa avioliittolaissa on             P u !h e m i e s : Keskustelun kuluessa on
15816:  kyllä aivan samanlainen määräys kuin mei-          ed. Sahlstein ed. Leinon kannattamana eh-
15817:  dän lakivaliokuntamme mietinnössä, mutta          dottanut, että 32 § saisi sen sanamuodon
15818:  millä seurauksella? Sillä seurauksella, että      kuin lakivaliokunta on ehdottanut. Kutsun
15819:  iko.hta kun Ruotsin uusi avioliittolaki tuli      tätä ehdotusta ed. Sa:hlsteinin ehd:otukseksi.
15820:  voimaan, tehtiin v·altiopäivillä aloite, jonka    .Ed. Lehtonen ed. Tuomiojan kannattamana
15821:  tarkoituksena oli muuttaa tätä uutta avio-        ·on ehdottanut, että 32 § :ään tulisi näin kuu-
15822:  kaarta niin, että myöskin naimisissa olevat       luva lisämomentti: A vialiitossa syntyneet
15823:  naiset saisivat käyttää omaa sukunimeänsä.        lapset saavat isänsä nimen. Kutsun tätä
15824:  Ja tunnettu lalkimies Eberstein, joka val-        ehdotusta ed. Lehtosen ehdotukseksi.
15825: misti sukunimilaJkiehdotu'ksen v :na 1921, on
15826:  ottanutkin tämänlaatuisen määrräyksen sii-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
15827: hen. Ruotsissakin siis pyritään kysymytk-
15828: sessä olevaan kolmanteen vaihtoehtoon. ·              P u 'h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan
15829:     Kun siis suuri valiokunta nyt muutti laki-     meneteltäväksi sillä tavoin, että ensin äänes-
15830: valiokunnan ehdotusta niin, että naimisissa        tetään suuren valiokunnan ehdotuksen ja ed.
15831: oleva nainen, yhtenä vaihtoehtona, saisi pi-       Sahlsteinin ehdotuksen välillä, ja koska ed.
15832: tää oman sukunimensä, niin on se mieles-           Lehtosen ahdotus lisämomenttina soveltuu
15833: täni tehnyt aivan oikein ja juuri nykyaikai-       sekä suuren valiokunnan ehdotukseen että
15834: sen oikeuskäsityksen mukaisesti. Toivon,           ed. 1Sahlsteinin ehdotukseen, niin lopulmi
15835: että eduskunta tässä suhteessa asettuu suu-        äänestetään sen hyväksymisestä tai hylkää-
15836: ren v:alidkunnan ehdotuksen kannalle.              misestä.
15837:     Mitä sitten tulee kysymykseen lasten su-         Menettelytapa hyväksytään.
15838: kunimestä, niin o1en sitä mieltä, että se
15839: lähinnä kuuluisi suJkunimilaikiin, mutta en
15840: halua asettua vastustamaan ed. Lehtosen              Äänestykset ja päätökset:
15841: ehdotusta, että se myöskin tässä laissa mai-
15842: nittaisiin.                                          1) Änestys suuren valiokunnan ehdotuk-
15843:                                                    sen ja ed. Sahlstcinin ehdotuksen välillä.
15844:    Ed. H a k k i l a : Minun täytyy myöntää,
15845: että ed. Oksasen !huomautus hallituksen esi-          Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
15846: tykseen n'ähden pitää kyllä paikkansa ja           .tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
15847: minä puolestani olen valmis korjaamaan sitä        .ed. Sa:hlsteinin ehdotus hyväksytty.
15848: sillä, että suositan suuren valioJrunnan sana-
15849: muotoa .pykälälle, joten tämmöinen hallituk-          P u lh e m i e s: Kehoitan niitä edustajia,
15850: sen synti, joka ei ole ainakaan tahallinen,        jotka ään.estävät ,jaa", nousemaan seisoal-
15851: tulee mielestäni .sillä tavalla korjattua, koska   leen.
15852: nai·setkin ovat siihen tyytyväisiä.
15853:    Se huomautus, mikä sukunimilaista teh-            Kun tämä on tapahtunut, toteaa
15854:                                            Avioliittolaki.                                     287
15855: 
15856: 
15857:   Puhemies: Vähemmistö.                             avser att uti ekonomiskt avseende liikställa
15858:                                                     makarna, dylik lättnad bör beredas den ena,
15859:   Koneäänestystä pyydetään.                         men ej den andra malmn. Stadgandet låter
15860:                                                     dock försvara sig, ty efte.r upplösning av
15861:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         ett äktenskap har i regeln hustrun svårare
15862: 37 jaa- ja 96 ei-äänt;ä, 4 tyhjää; poissa 62.       att skaffa sig sin utkomst än mannen. Pa-
15863:                                                     ragrafens avfattning är emellertid otydlig
15864:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Sahlsteinin           och kan giva ·anledning till osäkerhet vid
15865: ehdotuksen.                                         tolkningen. Den kan anses inneHäm befri-
15866:                                                     else för hustrun att ansvara !jämväl för så-
15867:   2) Äänestys ed. Lehtosen ehdotuksesta.            dan gäld för tillgodoseende av mannens en-
15868:                                                     skillda behov - gjord gäld för vi1ken hon
15869:   Joka hyväksyy ed. Lehtosen ehdotuksen,            förbundit sig att ansvara. Då den lättnad
15870: äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on sanottu        i skyldigheten att ansvara för boets gäld
15871: ehdotus hylätty.                                    paragrafen medgiver hustrun icke 'bör och
15872:                                                     väl .ej heller avsett att utsträckas så långt,
15873:   Puhemies: Kehoitan edustajia, jotka               föreslår jag att ·efter orden ,genom arbete
15874: äänestävät ,jaa", nousemaan seisaalleen.            förvärvat" göres följande tilläg1g: ,där hon
15875:                                                     icke förbundit sig att ansvara för gälden".
15876:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
15877:                                                        Ed. F. J. I.1 ei no: Täällä on puhuttu
15878:   P u he m i e s: Enemmistö.                        tänä iltana paljon siitäkin, että tämä laki
15879:                                                     olisi luonteeltaan pääasiassa sosialinen. Nyt
15880:   Eduskunta on siis hyväksynyt ed. Lehto-           minulla on sellainen pykälä todellakin esillä,
15881: sen e:hdotuksen.                                    jossa on hyvin paljon sosialista makua. Laki-
15882:                                                     valiokunta on ehdottanut pykälän sanamuo-
15883:    33 §, II osan 1 luvun nimi:ke, 3!4----40 § :t,   don seuraavaksi: ,Jos avioliiton purkau-
15884: 2 luvun nimi:ke, 4ll-45 § :t, 3 luvun. ni-          tuessa on velkaa, joka. on tehty yhteistä ta-
15885: mike, 46--c&l § :t, 4 luvun nimike, 5.2-----'54     loutta tai lasten kasvatusta varten tai mie-
15886: § :t hyväksytiään järjestänsä kesJrustelutta.       hen erityisten tanpeiden tyydyttämiseksi, äl-
15887:                                                     köön vaimo olko velvollinen 'Vastaamaan siitä
15888:                                                     sella-isella omaisuudella, minkä hiän purkau-
15889:                      55 §.                          tumi·sen jälkeen on työllään ansainnut."
15890:                                                     Suuri valiokunta on kuitenkin poistanut tä-
15891:   Keskustelu:                                       män pykälän sen kohdan, jossa sanotaan,
15892:                                                     että on tehty velkaa yhteistä taloutta tai
15893:   Ed. B rom an: Uti de två första. para.-           lasten kasvatusta varten, ja katsoo ,siis, että
15894: graferna av detta kapitel göres, heträffande        tämänlaatuisten sei.kkain takia syntyneestä
15895: makars under äktenskapet gjorda gäld, slcill-       velasta oHsi vaimonkin, jos avioliitto on
15896: nad emellan penningelån och gäld, som               päättynyt kuo1eman 'johdosta tai se on ero-
15897: gjorts för familjens underhåll. För pen-            tuomiolla päättynyt, vastattava niillä tu-
15898: ningelån ansvarar den av makarna, som               loilla, joita hän ansiotyäUään on saanut.
15899: upptagit detsamma elier, om de vardera äro          Lamvalmistelukunta sanoo mielestäni erin-
15900: låntagare, bägge solidariskt, men för gäld,         omaisen osuvasti tästä asiasta, kun se on
15901: gjord för familjens: underhåll, är stadgat          tullut lakivaliokunnan ehdotta:malle kan-
15902: att ansvarigheten för sådan åligger vardera         nal1e, että yhteinen etu ja kohtuus va:ativat,
15903: maken. Från denna allmänna regel göres i            että nainen avioliiton purkauduttua mieihen
15904: 55 § undantag, då däri stadgas, att hustru          kuoleman johdosta tai erotuomiolla saisi
15905: vid äktenskapets upplösning icke är skyldig         käyttää useimmiten varsin vähäisen työan-
15906: att med egendom, som ihon efter -upplösni:n-        sionsa sellaisenaan omaksi ja lastensa ela-
15907: gen genom arbete förvärvat sig, ansvara för         tukseksi. Suuri valiokunta .on lähtenyt
15908: sådan för familjens underhåll gjordi gäld,          siitä käsityksestä, että tällä jollakin tavalla
15909: som avsett tillgodoseende av mannens sär-           loukattaisiin ve1kojan oikeutta, saamamiehen
15910: skilda behov. Olika men~ngar ikunna med             oikeutta. Mielestäni ei kuitenkaan näin ole
15911: skäl råda därom, huruvida i en lag, som             asianlaita, sillä onhan avi'Omies edelleen vas-
15912: . 288                         Perjantaina 22 p. helmikuuta 1929.
15913: 
15914:  tuussa täysin maarm tästä velasta. Mutta          kannattanut tätä muutosta, että ei annet-
15915:  kohtuutonta ja erinomaisen kohtuutonta on,        taisi aihetta lainlaadinnassa sille käsityk-
15916:  että nainen, joka joutuu elättämä!än esim.        selle, ettei yhteinen vastuu olisi pesän yh-
15917:  alaikäisiä lapsia, kenties useampiakin, ja        teisistä asioista naisilla. Tässä suhteessa ni-
15918:  saa hyvinkin vähäisen palkan, joutuisi vas-       menomaan jätettiin pois se, mikä ei ole yh-
15919:  taamaan tämänkinlaatuisesta velasta. Siinä        teistä, nimittäin jos on eri velka, siitä ei
15920:  on todellakin jotakin sellaista, jossa täytyy     tarvitse naisen vastata, mutta niistä yhtei-
15921:  a:settua ehdottomasti puolustamaan erossa         sistä, mitä yhteistä on. Meillähän nyt on
15922:  olevien aviova.imojen ja heidän lastensa. oi-     käytäntö jo pitkältä osoittanut, että yleensä
15923:  keutta, si<llä siinä jos missään lähdetään epä-   sellaisissa perheissä ja sellaisten naisten ei
15924:  inhimilliselle tielle, jos hyväksytään suuren     tarvitse maksaa näitä maksuja, kellä ei sii-
15925:  valiokunnan kanta. Minä puolestani sanoi-         hen tilaisuutta ole, mutta kellä on, niin
15926:  sin suuren valiokunnan kantaa tässä ereh-         tämä pykälä pitäisi laatia ja säilyttää
15927:  dykseksi ja uskallan ehdottaa, että edus-         sen mukaisena, kuin se suuressa valiokun-
15928:  kunta hyväksyisi tämän pykälän siinä muo-         nassa on tullut.
15929:  dossa kuin lakivaliokunta on sen hyväksy-
15930:  nyt. Toivoisin muuten, että tässä suhteesa          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15931:  saisin ehdotukseni taakse ennen kaikkea ed.
15932:  Virkkusen ja. ed. M. Hannulan.                       Puhemies: Keskustelun kuluessa on
15933:                                                    ed. Broman ed. H. Kullbergin kannatta-
15934:    Ed. H. Kullberg: Ja.g ber att få un-            mana ehdottanut, että 55 § :n loppuun lisät-
15935:  derstöda rdJm. Bromans för.slag.                  täisiin näin kuuluva lause: ,ellei hän ole si-
15936:                                                    toutunut velasta vastaamaan". Kutsun tätä
15937:    Ed. L e h t o k o s k i: Vaikkakin olen ol-     ehdotusta ed. Bromanin ehdotukseksi. Ed.
15938:  lut eri linjalla niihin ehdotuksiin nähden,       Leino, F. J., ed. Lehtokosken y. m. kannat-
15939:  mitä ed. Leino ·on täällä aikaisemmin esit-       tamana on ehdottanut, että 55 § saisi sen
15940:  tänyt, niin tämä muutosehdotus, minkä hän         sanamuodon kuin lakivaliokunta on ehdot-
15941:  nyt on tehnyt, on sellainen, että se mieles-      tanut. Kutsun tätä ehdotusta ed. Leinon
15942:  täni kaipaa eduskunnan \huomiota, ja sen-         ehdotukseksi.
15943:  vuO:ksi toivoisin, että palattaisiin lakivalio-
15944:  kunnan hyvä:ksyniålle kannalle, eli siis si11e,     Selonteko myönnetään oikeaksi.
15945:  mitä ed. J_,eino on täällä esittänyt, ja pyy-
15946:  dän :puolestani myöskin kannattaa tehtyä            Puhemies: Äänestyksessä ehdottaisin
15947:  ehdotusta.                                        meneteltäväksi sillä tavalla, että ensin
15948:                                                    äänestetään suuren valiokunnan ehdotuksen
15949:    Ed. M. H a n n u l a: Minä pyydän vain          ja ed. F. J. JJeinon ehdotuksen välillä, ja
15950:  ilmoittaa, että lakivaliokunnassa olen ollut      suuren valiokunnan ehdotus, sellaisena
15951:  samalla kannalla kuin ed. Leino tässä asiassa     miksi se tässä äänestyksessä muodostuu,
15952:  ja tulen nyt.kin .äänestämäån hänen ehdo-         asetetaan vastaehdotukseksi ed. Bromanin
15953:  tuksensa puolesta.                                ehdotukselle.
15954:     Ed. A. H a k a 1 a: Kun minä suuressa            Menettelytapa hyväksytään.
15955:  valiokunnassa asetuin puolustamaan tätä
15956:  55 pykälän muutosta, niin minä en pitänyt
15957:  oikeutettuna ja kohtuullisena, että naiset
15958:  vapautettaisiin yhteisistä velvollisuuksista,       Äänestykset ja pääWs:
15959:  sillä onhan meillä tilaisuuksia, joissa ei
15960:  aina naiset ole siinä asemassa, että he eivät        1) Äänestys suuren valiokunnan ehdo-
15961:  voisi vastata yhteisistä pesän asioista ja        tuksen ja ed. F. J. Leinon ehdotuksen vä-
15962:  veloista, joita on sattumaltakin sattunut         lillä.
15963:  tulemaan. Me tiedämme, että tässä pykä-
15964:  lässä valmistetaan tilaisuus sellaisille tilai-     Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-
15965:  suuksille, että ei tarvitsekaan vastata pesän     dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-
15966:  yhteisistä asioista silloinkaan, kun siihen       taa, on ed. F. J. Leinon ehdotus hyväk-
15967:  tilaisuus olisi, ja siitä syystä minä olen        sytty.
15968:                                        Pöydälle[Janot.                                         289
15969: 
15970:   Puhemies: Kehoitan niitä edustajia, ~                          Pöydällepanot:
15971: jotka äänestävät ,jaa", nousemaan seiso-
15972: maan.                                                Esitellään ja pannaan pöydälle seuraa-
15973:                                                    vaan istuntoon
15974:   Kun tämä on tapahtunut, lausuu
15975:   p u h e m i e s: Toimitetaan koneäänestys. 1       9) Kertomus hallituksen toimenpiteistä
15976:                                                                  vuonna 1928;
15977:   Äänestysesitys luetaan.
15978:                                                1     sekä
15979:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
15980: 74 jaa- ja 52 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 71.       lO) Ehdotuksen laiksi eräistä toimenpiteistä
15981:                                                    henkeen ja ruumiilliseen koskemattomuuteen
15982:    Eduskunta on siis hyväksynyt suuren va-          kohdistuvan rikollisuuden vastustamiseksi
15983: liokunnan ehdotuksen.
15984:                                                    sisältävän hallituksen esityksen johdosta
15985:   2) Äänestys suuren valiokunnan ehdo-             laadittu lakivaliokunnan mietintö n:o 1.
15986: tuksen ja ed. Bromanin ehdotuksen välillä.
15987:                                                      Puhemies: Kun edustajille on jaettu
15988:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan eh-             hallituksen esitys n:o 19, 10 milj. markan
15989: dotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,        suuruisen lisämäärärahan myöntämisestä
15990: on ed. Bromanin ehdotus hyväksytty.                työttömyyden lieventämiseen, voitaneen se-
15991:                                                    kin panna pöydälle seuraavaan istuntoon.
15992:    Puhemies: Kehoitan niitä edustajia,
15993: jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisaal-
15994: leen.
15995:                                                      Esitellään ja pannaan pöydälle seuraa-
15996:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                   vaan istuntoon:
15997: 
15998:   Puhe m i e s: Vähemmistö.                        10,000,000 markan suuruisen lisämäärärahan
15999:                                                    myöntämistä työttömyyden lieventämiseen
16000:    Eduskunta on siis hyväksynyt suuren va-
16001: liokunnan ehdotuksen.                              koskeva hallituksen esitys n:o 19.
16002:    56 §, 5 luvun nimike, 57-66 §:t, 6 lu-
16003: vun nimike ja II osan nimike hyväksytään
16004: järjestänsä keskustelutta.                           P u he m i e s Seuraava eduskunnan is-
16005:                                                    tunto on ensi tiistaina kello 18.
16006:   Puhemies: Tämän asian käsittely kes-
16007: keytetään.
16008: 
16009:        Poistoja päiväjärjestyksestä.                 Täysistunto päätetään kello 22,25.
16010: 
16011:   Puhemies: Päiyäjärjestyksestä poiste-
16012: taan 4)-8) asiat.                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
16013:                                                                         Anton Kotonen.
16014: 
16015: 
16016: 
16017: 
16018:                                                                                           37
16019:                            9. Tiistaina 26 p. helmikuuta 1929
16020:                                                              1kello 18.
16021: 
16022:                      Päiväjär;Jestys.                                                                             Siv..
16023:                                                                       Ensimmäinen käsittely:
16024:    Ilmoituksia:                                                         6) Ehdotus laiksi kotitaJousoppilai-
16025:                                                                     ·toksi'Sta ........................... . 327
16026:                                                              Siv. :    Asia k i r j a t: lVIaatalousvaliolrun-
16027:   1) Puhemi-ehen iLmoitus Ahvenan-                                  nan mietintö n :o 1; hallituksen esi-
16028: maan mookuntapäiv~en esitytksen n :o                                tys n :o 43 (1~928 vp.).
16029: 3 johdosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   293        7) Ehdotus laik•si pormestarin, neu-
16030:                                                                     vosmiesten ja mraistraatinsihteerin vaa-
16031:                                                                     lista 19 ·päivänä marraskuuta 192'7
16032:           Kolmas käsittely:                                         annetun lain 6 ja 7 § :n muuttami-
16033:                                                                     sesta ........................... . 328
16034:    2) Ehdotus sairausvakuutuslaiksi..                        296        A s i a k i r j a t: Laki- ja talousva-
16035:    A s i a k i r j a t: •Suurem valiokun-                            liokunnan mietintö n :o 1;; hallituksen
16036: nan mietinnöt n :ot 4 ja 32 (1928 V'p.) ;                           esitys n :o 1.
16037: työväenasiainvaliokunnan mi·etintö n :o                                8) Ehdotus laiksi eräistä toimenpi-
16038: 1 ('1J9i28 vp.) ; ·hallituksen esitys n :o 2                        teistä henkeen ja ruumiilliseen koske-
16039: (1'!~27 vp.).                                                       mattomuuteen kohdistuvan rikollisuu-
16040:    3) Ehdotus laiksi 1:7 päivänä heinä-                             den va:stustamiseksi .............. .
16041: kuuta 1,9,25 annetun työvä:tm ta;patur-                                A s i a k i r jl a t:   Lakivaliokunnan  "
16042: mavakuutuslain muuttami'SeSta. . . . . .                     3119 mietintö n :o } ; haUituiksen esitys n :o
16043:    Asiakirjat: Suuren va:liokun-                                    68 (\Hl·27 >rp.).
16044: na;n mietintö n :o ·1; työväenasiainvalio-
16045: kunnan mietintö n :o 3 (li928 vp.) ;
16046: hallitU!ksen esitys n :o 44 (]927 vp.) ;                                    Ainoa käsittely:
16047: ed. Sä~kän y. m. lak. al. n :o 33
16048: (1928 Vip.).                                                          '9) Ehdotus varojen myöntämisestä
16049:                                                                     merenlkuJ.kuhallituksen taTkastusaluik:-
16050:                                                                     sen ,Valvojan" korjaukseen ...... .
16051:           Toinen käsittely:                                           A s i a k i r j a t : V altiovarainvalio-
16052:                                                                     kunnan mietin.tö n :o 4 ; hallituksen
16053:    4) Ehdotus avioliittolaiksi........                       324    esitys n :o 3.
16054:    ·A s i ·a k i I' j ru t: 1Suuren valiokun-                         10) Ehdotus mä:ärtilra:han myöntämi-
16055: nan mietintö n :o 3; lakivaliokunnan                                sestä kansakoulutalan rakellltamiseksi
16056: mietintö n :o 2 ( 1'928 vp.) ; hallituksen                          Parkkinan piiriin Petsamossa ..... .
16057: esitys 1Ili:O 40 (19217 vp.).                                         A s i a k i r j a t : V altiovarainvalio-
16058:   ·5) Ehdotus laiksi suojeluskuntajär-                              kunnan mietintö n :o 5; hallituksen
16059: jestön hajoittamisesta ............ .                               esitys n ~o 4.
16060:    As i a'kir j a:t: (Suuren valiokun-
16061:            1
16062: 
16063: 
16064: nan mietinrtö n :o 2; puolustusasiain-                                          Esitellään:
16065: valiokunnan mietintö n :o 3 (1928
16066: vp.) ; ed. Tannerin y. m. la!k. al. n :o                              ]1)    Hallituksen    esitys   n:o   19
16067: 21 (lr928 vp.).                                                     10,000,000 markan suuruisen lisämää-
16068: 292                           Tiistaina 26 p. helmikuuta 1929.
16069: 
16070:                                            Siv.            V aHokuntien puheenjohtajat.
16071: rärahan myöntämisestä työttömyyden
16072: ,lieVIentämis~n   .................. .               P u he mies: Ilmoitetaan, että k u 1 k u-
16073:    112) K~rtomus hallituksen toimenpi-            1 aito s valiokun ta on puheenjohtajak-
16074: ,teistä vuonna 1!928 ............... .            seen valinnut ed. V o i on m a a n ja vara-
16075:                                             "     puh~njohtajakseen ed. R y y n ä s en sekä
16076:                                                   p u o 1 u s t u s asiain v a 1 i o kunta pu-
16077:       Pöydällepwnoa varten                        heenjohtajakseen ed. J. F. A a 11 on ja va-
16078:            esitellään:                            rapuheenjjiO'hta.jlaikseen ed!      C' o 1 ~ ~ a n.:
16079:                                                   derin.
16080:    13) Valtiova,rainvalio'kunnan mie-
16081: tintö n :o 6 hallituksen esityksen joh-
16082: dosta määrärahan myöntämisestä toi-                    Vapautus valiokunnan jäsenyydestä.
16083: menpiteitä varten taloudellisen puo-
16084: lustusva1miuden järjestämiseksi ....                Puhe m i e s: Ed. Bäck, joka on valittu
16085:    14) Maatalousvalidkunnan mietintö        "     vakinaiseksi jäseneksi talousvaliokuntaan
16086: n :o 2. hallituiksen esityksen johdosta           ja kulkulaitosvaliokuntaan sekä varajäse-
16087: laiksi kotiteollisuusoppilaitolksista ..          neksi suureen valiokuntaan ja sivistysvalio-
16088:    15) V altiovara.invaliokunnan mie-       "     kuntaan, pyytää vapautusta talousvalio-
16089: tintö 7 hallituksen esityksen johdosta            kunnan jäsenyydestä. ·
16090: laiksi erään valtion omistaman tontin
16091:  luovuttamisesta Helsingin Yliopiston               Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta .
16092: .YlioppilaJSkunnalle ............... .
16093:                                             "       Anomukseen suostutaan.
16094:                                                      Puhemies: Valitsijamiehiä kehoite-
16095:   Puhetta johtaa puhemies K a 11 i o.             taan valitsemaan jäsen ed. Bäckin tilalle
16096:                                                   talousvaliokuntaan.
16097: 
16098: 
16099:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
16100: ed. Aalto-Setälä, A. Furuhjelm, Gummerus,           Puheenvuoron saatuaan lausuu
16101: Haverinen, Ingman, Jussila, Kulmala, Lei-
16102: nonen, L. Myllymäki, Nikkanen, Pensas,               Ed. Reini k k a: Valitsijamiesten ko-
16103: Perälä, Rantala, Rapo, E. Saarinen, Sillan-       kous on huomenna Säätytalossa suuren va-
16104: pää, Suokas, Särkkä, Tainio, Talas, Turja,        liokunnan kokoushuoneessa kello 12.
16105: Typpö, Waljakka, Welling, Vennola ja
16106: Åkerblom.
16107:                                                            Uusia hallituksen esityksiä.
16108: 
16109:                Dmoitusasiat:                        Puhemies: Ilmoitetaan, että edus-
16110:                                                   kunnalle Tasavallan Presidentin kirjelmän
16111:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat: tä-         ohella tämän kuun 22 päivältä on saapu-
16112: män päivän istunnosta sairauden takia             nut seuraavat kaksi hallituksen esitystä:
16113: edustajat Ingman ja Nikkanen, yksityisten
16114: asiain takia edustajat Gummerus ja Jus-              n:o 20 esitys maantieverkon laajentami-
16115: sila sekä kunnallisten tehtävien takia ed.        sesta ja kehittämisestä Pohjois-Suomessa ja
16116: Turja, sairauden takia toistaiseksi ed. W al-     Karjalassa sekä
16117: jakka sekä yksityisten asiain takia täksi ja         n:o 21 esitys lisäyksestä vuoden 1929
16118: huomiseksi päiväksi ed. Aalto-Setälä, huo-        tulo- ja menoarvioon Suomen Hypoteekki-
16119: mispäivästä ensi maanantai-iltaan ed. Saa-        yhdistyksen tilinpäätökseen vuodelta 1928
16120: relainen, torstai-aamusta ensi tiistai-           syntyneen tappion korvaamiseksi.
16121: aamuun ed. Pennanen ja huomispäivästä
16122: ensi tiistai-iltaan ed. Koponen.
16123:         Ahvenanmaan maakruntapäivien esitys a}koholilainsäädännön uudistamisesta.        293
16124: 
16125:    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               Enligt min uppfattning är icke lagens
16126:                                                 stadgande i denna del fullt tydligt. När
16127: 1) Puhemiehen ilmoitus Ahvenanmaan maa- det säges, att Ålands landsting äger rätt
16128:     kuntapäivien esityksen n:o 3 johdosta.      att antaga petitionsförslag och motion rö-
16129:                                                 rande sådan för landskapet gällande lag,
16130:     Puh e mies:      Hallituksen kirjelmän som hänför sig tili de särskilt angivna
16131: ohella kuluvan helmikuun 15 päivältä on ärenden, vari landstinget icke självt har
16132: eduskunnalle lähetetty Ahvenanmaan maa- lagstiftningsbefogenhet, så är därmed ännu
16133: kuntapäivien kirjelmä 15 päivältä joulu- ieke sagt, att initiatiVTätten skall vara in-
16134: kuuta 1926, jossa esitetään, että Suomen skränkt tili vad som rör landskapet ensamt,
16135: kieltolaki nykyisessä muodossaan kumottai- alltså tili en särlagstiftning för landskapet.
16136: siin ja korvattaisiin raittiuslailla, joka nou- Såsom en för landskapet gällande lag,
16137: dattaa terveempiä periaatteita, sekä pyy- varom självstyrelselagen talar, synes ju
16138: detään siinä tarkoituksessa kiinnittää edus- strängt taget också kunna betraktas en all-
16139: kunnan huomiota kirjelmän oheen liitet- män för riket påbjuden lag, som ju i alla
16140: tyyn ehdotukseen laiksi väkijuomien val- de fall, där icke lagstiftningen är förbe-
16141: mistuksesta, maahantuonnista ja kaupasta. hållen landstinget, automatiskt skall gälla
16142:     Tämän johdosta on minun lausuttava även för Åla·nd. Herr talmannen är dock
16143: 'Seuraavaa:                                     av en annan uppfattning och har därmed
16144:     Ahvenanmaan itsehallinnosta 6 päivältä velat göra gällande, att landskapets initia-
16145: .toukokuun l!920 BJnnetun lain 13 § :n mu- tivrätt kan hava avseende endast å en sär-
16146: kaan on Ahvenanmaan maBJkuntapäivillä lag för Åland, icke å en allmän lag iniklude-
16147:  oikeus hyväksyä anomusehdotuksia ja esi- rande jämväl landskapet.
16148: tyksiä ma:akuntaa koskeviksi laeiksi saman         Jag är villig att erkänna, att herr tal-
16149:  lain 9 § :ssä mainituissa asioissa hallituksen mannens uppfattning har goda skäl för
16150:  toimesta eduskunnalle annettaviksi. Sell8ii- sig, och jag är för egen del i första hand
16151:  sena asiana luetellaan viimeksimainitussa snarast böjd för att biträda denna samma
16152:  lai111kohdwssa m. <m. alkoholilainsäädäntö. uppfattning. Man finner också stöd där-
16153:  Mutta kun puheenaoleva maakuntapäivien för uti förarbetena till den åländska själv-
16154:  aloite kohdistuu koko maata eikä vain Ah- sty;relselag.en. Så säger ålandskommitten
16155:  venanmaan maakuntaa koskevan uuden al- bland annat i sitt betänkande följande:
16156: koholilainsäädännön aikaansaamiseen ja ,Enär förutsättas måste, att Ålands lands-
16157:  kun tämä aloite sitäpaitsi on epämääräinen ting funne anledning förekomma att få till
16158:  sikäli, ettei siitä käy tarpeellisen selvästi stånd någon landskapet enbart rörande lag
16159:  ilmi, onko se tarkoitettu laki- vai toivomus- i sådant ärende, som enligt kommitteför-
16160:  aloitteeksi, niin en katso voivani esitellä slaget förbehållits rikets lagstiftning, synes
16161:  sanottua aloitetta eduskunnan käsiteltä- landstinget för sådant fall böra tillerkän-
16162:  väksi.                                         nas rätt att antaga petition eller motion rö-
16163:                                                 rande landskapet gällande lag att genom
16164:     Puhemiehen ilmoituksen johdosta viriää regeringens försorg riksdagen föreläggas.''
16165:  seuraava                                       Samma uppfattning har också framförts i
16166:                                                 ett litet arbete med kommentarier till
16167:                                                 ålandslagarna, utgivet av tvänne med
16168:     Keskustelu:                                 Ålands särförhållanden väl förtrogna per-
16169:                                                 soner. Så långt synes det alltså vara täm-
16170:     Ed. von Born: Det är ju icke blott en ligen uppenbart, vad man ursprungligen
16171:  rätt, utan fastmer en plikt för talmannen avsett med det ifrågavarande i och för sig
16172:  att fatta position i en fråga som den före- 1 oklara stadgandet.
16173:  liggande angående lagligheten av ett ären-        Men saken invecklas enligt min uppfatt-
16174:  des upptagande i riksdagen. Den avvi- ning av en annan omständighet. Den av-
16175:  sande ståndpunkt herr ta1mannen för sin sikt, i viiken ett lagstadgande tillkommit,.
16176:  del i detta fall intagit grundar sig på en är ju icke i och för sig avgörande, om
16177:  tolkning av 13 § i självstyrelselagen för också vägledande för den slutgiltiga tolk-
16178:  Åland, alltså på en tolkning av ett stad- ningen av detsamma. Mest vägledande bör
16179:  gande, som gäller med grundlagshelgd.          emellertid i detta avseende vara, vad lag-
16180: 294                            Tiistaina 26 p. helmikuuta 1929.
16181: 
16182: stiftaren, alltså den, som lagt sista handen        museb.dotuksia ja esityksiä maakuntaa kos-
16183: vid verket, själv därmed åsyftat. Och nu            keviksi laeiksi, lain 9 § :ssä mainituista
16184: råkar det så, att man just på detta håll i          81Sioista hallitulksen toimesta eduskunnalle
16185: tiden synes hava haft en något annan upp-           aim.ettavaksi. Tärrnä 9 § sisältää siis sen,
16186: fattning oon ifrågavarande stadgandes inne-         e ·t t ä A ih v e n a n m a a n m a a k u n t a-
16187: börd än vad som i övrigt kommit till ut-            päivillä on oilk:eus ainoastaan
16188: tryck. Grundlagsutskottet uttalar nämli-            maakuntaa koskeviksi laeiksi
16189: gen i sitt betänkande angående den                  tehdä sellaisia anomus- ja esitysehdotUiksia,.
16190: åländska självstyrelselagen ifråga just om          kuin tämä käsiteltävänä oleva asia on. Kun
16191: landstingets iniativrätt bland annat föl-           katselee Ahvenanmaan maaik.untaJpäivien esi-
16192: jande: ,För att Ålands landsting för sin            tystä, sen perusteluja tai itse lakitekstiä,
16193: del måtte kunna inverka på rike t s a 11-           niin havaitsee silloin kaikissa eri vaiheissa,
16194: männa lagstiftning, som rör                         että siinä käsitellään kdlro maata koskevaa
16195:  j ä m v ä l Å 1 a n d, borde landstinget en-       lainsäädäntöä. On mielestäni suorastaan
16196: 1igt utskottets mening tillerkännas rätt att        ihmeteltålvää, että hallitus on voinut lähet-
16197:  godkänna initiativ för att överlämnas till         tää eduskuntaan vastoin Aihvenanmaan itse-
16198: riksdagen' ', och i det finska betänkandet          hallintolain 13 § :ää tämän kysymyksen.
16199: heter det på följande sätt: ,Jotta Ahve-            Olen sitä mieltä, että puhemiehen menettely
16200: nanmaan maakuntapäivät voisivat puoles-             tässä suhteesa on aivan oikea ja sen vuoksi
16201:  taan vaikuttaa valtakunnan y 1 ei se en            tahdon osaltani vastustaa asian lähettämistä
16202: Ahvenanmaatakin                   koskevaan         perustusla~kivaliokuntaan, koska tässä tul-
16203: 1 a i n sää d ä n t ö ö n, olisi niille valiokun-   kintamahdollisuuksia ei ole.
16204: nan mielestä myönnettävä oikeus aloitteita              Mitä sitten tulee ahvenanmaalaisten asi-
16205:  eduskunnalle annettaviksi" o. s. v. Detta          oiden esillesaamiseen, niin minä tahdon
16206:  uttalande av grundlagsutskottet sker i sam-        huomauttaa vielä siitä, että täällä on ahve-
16207:  band med återinförande i förslaget till            nanmaalaisilla oma edustajansa, joka ruot-
16208:  :själv.styrelselagen av Ålandskommittens ur-       salaisen vaaliliiton kaikkein ensimmäisenä
16209: sprungliga förslag angående landstingets            on tullut eduskunta:an valituksi, ja minä
16210:  initiativrätt, vilket förslag i regeringens        luulen, että ed. Forsberg hoitelee näimä
16211:  proposition hade erhållit en annan avfatt-         asiat, koska hän on valmistanut samanlai-
16212:  ning och innebörd.                                 sen ehdotuksen, joka perustuu professori
16213:     Emellertid visar nu allt detta, att hela         Serlachiuksen aikaisemmin esittämään aja-
16214:  frågan dock icke är så alldeles klar. Och           tu'lmeen, ikuin mitä Ahvenanmaan maakunta-
16215:  då så är förhållandet, synes det mig vara           päivätJkin ovat esittäneet.
16216:  fullt i sin ordning, att grundlagsutSkottets           Näillä perusteilla pyydän kannattaa puhe-
16217:  uppfattning i saken inhämtas. Och jag fö-           miehen ehdotusta ja vastustan ed. von
16218:  reställer mig, att det äv·en för herr tal-          Bornin tekemää ehdotusta.
16219:  mannen är angenämare att i en ömtålig
16220:  och grannlaga fråga som denna icke ensam              Ed. F orsberg: Jag ber att få biträda
16221:  behöva bära ansvaret för ett viktigt prin-         rd~m.  v:on Borns uppf.attning och unde·r-
16222:  'sipierlt avgörande. Jag tillåter mig, herr        stöder hans förs1ag att talmannens förfa-
16223:  ,talman, med hänsyn härtill föreslå, att           rande måtte remitteras till grundlagsutsikot-
16224:  herr talmannens förfarande måtte hän-              tet.
16225:  skjutas till grundlagsutskottet.
16226:                                                        Ed. Virkkunen: Minutlakin on sekä-
16227:    Ed. L e h t o k o s k i : Ahvenanmaan maa-       sitys, että eduskunnan olisi tyytyminen
16228: kuntapäivien esitys kieltolain kumoamiseksi         herra puhemiehen toimenpiteeseen. Siinä
16229: sekä ehdotus laiksi väJkijuomain valmistuk-         lausunnossa, minkä ed. von Born täällä an-
16230: sesta, maahantuonnista ja !kaupasta menee           toi, hän itsekin pitkälti seurasi herra puhe-
16231: pitemmälle sekä esitys- että anomusoikeu-           miehen ikäsitySkantaa ja hänen lausuntonsa
16232: teen nähden. kuin mitä Ahvenanmaan maa-             oli puhemiehen menettelyä enemmän puol-
16233: kuntapäivien esitysoikeus edellyttää. Laissa        tav:a kuin sitä vastustava. Tällaisessa kysy-
16234: Ahvenanmaan itsehallinnosta vuodelta 19;20          myksessä on pääpain:o minun ymmärtääk-
16235: sen 1ll3 § :ssä säädetään nimelliOmaan, että        seni pantava lain selvälle sanalle, ja että se
16236: maakuntapäivillä on oikeus hyväksyä ano-            tässä kohden on riidattomasti herra puhe-
16237:                                       •Sairausvakuutuslwki.                                     295
16238: 
16239: miehen käsityskantaa tukemassa, siitä ei           jotka aiotaan asiassa tehdä. Sitten tehdään
16240: voine olla eri mielipidettä. Mutta vastoin         päätökset kummastakin lakiehdotuksesta
16241: ed. LehtOkosken käsitystä olen sitä mieltä,        erikseen.
16242: että hallitusta ei voida moittia siitä, että
16243: se on liilhettänyt tämän kirjelmän eduskun-
16244: nalle. Minun !käsitykseni mukaan hallituk-           Keskustelu:
16245: sella ei ollut muuta tehtävää !kuin olla ai-
16246: noastansa tämän asiakirjan välittäjänä                Ed. L a h d e n s u o : Edusikunnassa ei ole
16247: eduskunnalle.                                       ollut pitkiin aiikoilhin käsiteltävänä lakia,
16248:                                                     joka olisi herättänyt niin suurta mielenkiin-
16249:    Ed. E s t l a n d e r: Då det i detta fall      toa kuin sairausvalruutuslaki. Sitä on jo
16250: gäller tolkning av en viktig punkt i ålands-       kuuikausimäärin pohtinut maan sanomaleh-
16251: lagen, således av grundlag, finner jag det         distö, siitä on pidetty esitelmiä, edustavat
16252: vara riktigt, att talmannens för.farande, så-       järjestöt ovat sitä käsitelleet Mk:ouksissaan,
16253: som rdm. von Born föreslagit, hänsk!jutes          huomattavat ja vaikutusvaltaiset kansalai-
16254: tili grundlagsutSkottet.                           set ovat siitä kirjoittaneet ja lausuneet mie-
16255:                                                    lipiteensä. Mutta varsinlkin eduslkunnassa
16256:    Keskustelu puhemiehen menettelystä ju-           ja eduSkuntapiireissä on se ollut erittäin
16257: listetaan päättyneeiksi.                           vilkkaan pohdinnan alaisena. Tämä kailkki
16258:                                                    ei ole tapahtunutkaan aiheetta. Ne, jotka
16259:   P u he m i e s: Keskustelun kuluessa on          tahtovat saada sairasvakuutuksen meillä to-
16260: ed. von Born ed. Forsbergin kannattamana           teutetuksi, niikevät siinä kauniin ja tarpeel-
16261: ehdottanut, ettei eduskunta tyytyisi puhe-         lisen py:rtk:imyksen toteuttaa meilläkin eräs
16262: miehen menettelyyn, joten asia olisi lähetet-      sosialivaJkuutll!lmen    muoto,     samoinkuin
16263: tävä perustuslakivaliokuntaan. Kutsun tä;tä        useimmissa muissa Europan maissa on jo
16264: ehdotusta ed. von Bornin ehdotukseksi.             toteutettu. V astustajilla puolestaan on ollut
16265:                                                    esitettävänä erittäin rpaljon ja vakavia huo-
16266:   .Selonteko myönnetään oikeaksi.                  ma,utuksia sairausvakuutuksen toteutta-
16267:                                                    mista vastaan tällä kertaa ja siinä muo-
16268:   Äänestys ja päätös:                              ·dossa erilmisesti kuin nyt on ehdotettu.
16269:                                                       Ratkaisun hetki on nyt edessä ja jännit-
16270:   J~a hyväiksyy puhemiehen menettelyn              tynein mielin odotetaan iko'ko maassa pää-
16271: asiassa, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,         töksen tulosta. JO'ka on koettanut perehtyä
16272: on ed. von Bornin ehdotus hyväksytty.              asiaan ja muodostaa siitä mielipiteensä kai-
16273:                                                    ken esitetyn perusteella, puuttumatta itse
16274:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        asian kulikuun, on käsittäälkseni täytynyt
16275: 121 ,jaa"- ja 36 ,ei"-ä:äntä, 6 tyhjää;            tul1a huomaamaan, että ne huomautukset,
16276: poissa 316.                                        ,joita sairausvakuutukSen toteuttamista vas-
16277:                                                    taan meillä nykyoloissa ja erittäinkin tätä
16278:    E:duskunta on siis hyvälksynyt puhemie-         lakia vastaan on tehty, ovat niin suuret ja
16279: lJen menettelyn.                                    painavat, että se !kaunis ja ihannoiva kuva,
16280:                                                     joka tällaisen sosialisen uudistuksen kautta
16281:                                                     ja seurauksena sen suurista ja hyvistä vai-
16282:       2) Ehdotus sairausvakuutuslaiksi.            kutuksista v,oitaisiinkin mieliin luoda, aut-
16283:                                                    tamattomasti on särkynyt.
16284:    Hallituksen esitys n:o 2 (11907 vp.), jota         Kun lähtee asiaa lähemmin pohtimaan,
16285: on valmistelevasti käsitelty työväenasiain-         tulee ensinnäkin ikysynMksi itseltään, onko
16286: ,valiokunnan mietinnössä n :o 1 ('1928 vp.)        tällainen pakollinen sairasvakuutus meillä
16287: ja suuren valiokunnan mietinnöissä n :ot 4          ehdottoman tarpeellinen. Tuskinpa siihen
16288: ja 32 ('1928 vp.) esitellään k o 1 m a n t e e n    täytynee vastata vain myöntävästi. Ei ole
16289: Jtäsittelyyn.                                      osoitettu tämänikään asian käsittelyn ai-
16290:                                                     kana, että meillä olisi sairaiden hoidossa nii-
16291:   Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu             den !keSken, joita laki tulisi !koskemaan, ha-
16292: asiasta kokonaisuudessaan. Tässä keskuste-         vaittaNiSI'la erikoisen suuria puutteita tai lai-
16293: lussa on esitettävä 1kaikki ne ehdotukset,          minlyönt~jä. Meillä,hän on jo toimessa va-
16294: 296                            Tiistaina 26 p. helmikuuta 1929.
16295: 
16296:  paaehtoiset sairasbssat, joihin jo kuuluu        jettiamme sadoilla miljoonilla, ei vain yh-
16297:  60 a 70,000 henkilöä (Ed. Paasivuori ~ Ei        tenä, vaan vuosikymmeninä eteenpäin. -
16298:  kuulu!) Näitä kehittämällä ja valtion va-
16299:  roilla tukemalla pitäisi voida saavuttaa sel-        Mutta vaikkakin sosialiministerin vertai-
16300: laiset tulQikset, jotlka meidän olojamme ja        lut meidän maamme ja muiden maiden vä-
16301:  varoja:mme paremmin vastaisivat.                  lillä olisivat oiikeutettuja, jota ne minun
16302:     Mutta tässä kohden onkin vain viitattu         mielestäni mainitsemastani syystä eivät ole,
16303:  muihin maihin ja sanottu, ettei meidän            en kuitenkaan 'Voi .hyvä!ksyä hänen ajatus-
16304:  maamme voi eikä saa jäädä jä~keen muista          tapaansa. Jos meidän läntisillä naapuri-
16305: sivistysvaltioista. Tässä suhteessa lausui         maillamme tai Keski-Europan suurilla kult-
16306:  m. m. hra sosialiministeri täällä eduskun-        tuurimailla on varaa sosialivakuutuslaitok-
16307:  nassa: , Esiintyyhän asia yleisessä tietoisuu-    seen, joka ei palvele mitään tuotannollista
16308:  dessa jo varsin selvänä. Jokainen yhteis-         tar'k:oitusta, niin emme ;me saa ratlkaista
16309:  kuntaamme tunteva on valmis myöntämään,           asiaa vain tämän esimerkin mukaan. Kun-
16310:  että ennen kailklrea omat sisäiset olomme         kin maan on itse arvostelta'Va omat tar-
16311:  vaativat tämän varsinkin maan työväestölle       .peensa ja mitkä niistä ensi kädessä on tyy-
16312:  mitä tähdellisimmän kysymyksen, ainakin           dytettävä. Ei ole esim. mahdollista ilman
16313:  osittaista rat!kaisua, myönteiseen suuntaan.''    muuta määrätä, että meidän teollisuutemme
16314:  Sitten pyrkii hra sosialimini:steri osoitta-      on maksettava yhtä suuri prosentti työpai-
16315:  maan, ettei taloutemme ole esteenä sosiali-       koistaan sosialisiin tarkoitUiksiin kuin mui-
16316:  vakuutuksen, nimenomaan sairausvakuu-             den verrattomasti rikkaampien maiden teol-
16317: ,tu:ksen, toteuttamiselle. ,Täytynee toivoa'',     lisuudet maksavat. Meidän on kysyttävä it-
16318: .sanoi hän, ,että nykyinen tilanne ei j·atku       seltämme, onko meillä varaa lisätä elinkei-
16319: ainakaan monia vuosia, ja scsialivakuutusta        noelämän rasitusta vielä 2~300 milj.
16320: suunniteltaessa taas tulevat kysymykseen           markalla vuosittain, juuri samalla hetkellä,
16321: vuos~kymmenet.       Varaamalla riittävä toi-      kun taloudellisen asemamme heilkkous esiin-
16322: meenpanoaika, ei nykyisen ·eriikoistilanteen       tyy erikoisen ·pelottavana ja kaiken pää-
16323:  tarvitse olla esteenä asian ra1ikaisulle.''       elinkeinomme tulevaisuus näyttää synkältä.
16324:     Tähän on eräs meidän huomatuimmista            Minun nähdäkseni vastaus tiili.än kysymyk-
16325:  teollisuusmiehistämme, jota ei voida syyttää      seen ei voi olla muu kuin: meillä ei ole va-
16326: siitä, ettei hän olisi ,yhteiskuntaamme tun-       raa tällä hetkellä ryhtyä toteuttamaan
16327: teva", kuten hra sosialimini:steri siitä mai-      enempää sairausvakuutusta kuin mitään
16328: nitsi, vastannut eräässä pää!kaupungin sano-       muutakaan uutta reformia,, ellei kenties löy-
16329: malehdessä seuraavaa : ,Ei ainoaikaan näistä       detä keinoja sekä välittömien että välillisten
16330: väitteistä, - nimittäin sosialiministerin te-      verojen tuntuvaan huojentamiseen.''
16331: kemistä väitteistä - voi mielestäni pitää             Onkin aivan selvää ja helposti osoitet-
16332: oikeina. !Meillähän ei ole mitään takeita          tavissa, että Suomen taloudellinen taso on
16333: siitä, kuinka lyhyen tai pitkän ajan talou-       yleensä paljon alha.isempi kuin esim. Skan-
16334: dellinen pulma tulee meillä kestämään.             dinavian maiden, joten on myös luonnol-
16335: Moni seikka viittaa sii:hen, että tärikeimmille    lista, ettei meillä ole mahdollista säätää
16336: vientitavaroillemme konjunktuuri vuosikau-        koko maan eikä sen yksityisten kansalais-
16337: siksi edelleenkin jää huoMksi. Ei Vienäjän         ten kannettavaksi yhtä suuria menoja so-
16338: kilpailu puutavaroillemme enempää kuin            sialivakuutuksen hyvä:ksi kuin edellämaini-
16339: Kanadanikaan kilpailu paperi- ja selluloosa-      tuissa maissa. Muutamat luvut osoittavat
16340: teollisuudellemme ole ohimenevä. Elintk:eino-     ,edellä sanotun. Niinpä esim. valtion suora-
16341: elämärmme herkkätuntoisuus laskevaan kon-         naiset tulot vuonna 1:928 olivat miljooorissa
16342: junktuuriin nähden johtuu myöskin siitä,           Suomen marlkoissa: :Suomessa 2·,2183, Tans-
16343: että se k6ko kuluneen vuosikymmenen ajan          kassa ~.,,620, Norjassa 3,i59i8 ja Ruotsissa
16344: on ollut liian raskaan verotuksen rasittama,       6,9162 mik., sekä asukasta kohti Suomessa
16345: joka verotus on ehkäissyt sen luonnollista        647, Tanskassa 1:,054, Norjassa 1,.276 ja
16346: kehitystä ja heikentänyt sen perusteita.          Ruotsissa 1:,142 mk. Kunkin edellämainitun
16347:                                                             1
16348: 
16349: 
16350: Sitä varovaisempia on meidän senvuoksi ol-        maan säästöönpanot yksityis-, säästö- ja
16351: tava, lkun on kysymyksesä ·ottaa kannet-          postisäästöpankeissa olivat miljoonissa mar-
16352: tavaksemme uusia menoja, jotka, kuten so-         koissa~ Suomesa v. 1927 9,323, Tanskassa
16353: sialiministeri oikein sanoi, rasittavat bud-      v. 11926 29,3:23, Norjassa 47,240 ja Ruot-
16354:                                     ,Saira usvakuu tuslaki.                                   297
16355: 
16356: sissa 66,,001. Tästä tuli asukasta kohti Suo- taan kyllä voidaan väittää, mutta ei voida
16357: messa 2,886 markikaa, Tanskassa t8,3f78 mk, kumota eikä tehdä olemattomaksi, on siinä,
16358: Norjassa 116,900 mk. ja Ruotsissa 111~1100 ettei voida, eikä edes lähimainkaan laskea,
16359: mk. Nämä luvut osoittavat, että säästöön- kuinka paljon sairauskorvaukset nousevat,
16360: panot mainituisa naapurimaissa oHvat 3 a 6 koska ~ei ole, eikä voi olla selvyyttä siitä,
16361: kertaa suuremmat kuin :Suomessa kutakin kuinka suuressa määrässä sairautta tulee
16362: asukasta kohti.                                   esiintymään, jos la'ki tulee voimaan. Koke-
16363:    Kuvaavaa sille tosioloja vierovalle ajatus- mukset tapaturmavakuutuksesta ovat suo-
16364: suunnalle, joka on tämän lakiesityksen kä- rastaan pelottavia, kun ne asetetaan sai-
16365: sittelyn ailkana ilmennyt, on siinä, että lain rausvaikuutuksen toteuttamisen yhteyteen.
16366: ulottuvaisuutta on suu11esti sen käsittelyn Näistä ilrokemuksi8ta kirjoittaa m. m. Uusi
16367: aikana muutettu. Kun maan taloudellinen Suomi 30/XI---<28 seuraavaa: , Tapaturma-
16368: asema, kokemuksen puute ja kaikki varovai- vakuutuslaitos valittaa, että varsinkin sen-
16369: suus kehoittaisi a1ka:maan sai·rausvakuutuk- jälkeen, kun tapaturmakorvausten 'SUU-
16370: sen toteuttamisen suppeammassa muodossa, ruutta lisättiin, korvattavalksi ilmoitettujen
16371: on tämän lalkiesitylksen valmistuksessa lain vahingontapausten 'lukumäärä on vuosi vuo-
16372: ulottuvaisuutta yhä lisätty.            Alkujaan delta pelottavasti kasvanut. Näyttää siltä
16373: oli :arvioitu vakuutettavien lwkumäärä !kuin olisi halu saada etua tapaturmista ko-
16374: 200,00/0 :ksi. Hallituksen esityksessä oli se v,asti nousemassa. Pienen rpienistäkin va-
16375: noussut noin 300,000 :een ja vali()lkunnan hingoista paisutetaan suuri juttu, josta
16376: esityksessä koko joukon yli 500,000. Sen- vahingonkorvausta nostetaan satoja jopa
16377: jälkeen kun eduskunta jälleen vähän supisti tuhansiakin ma'l'kkoja. Vakuutuslaitosten
16378: lain vai'kutusalaa, on tuskin kenelläikään var- täytyy kOTV:auksia ma;ksaessaan yhä uudel-
16379: moja tietoja, kuinka suurta vakuutettujen leen todeta, että twpaturmia ei hoideta niin
16380: määrää se lopullisesti tulisi koskemaan. Min- huokeasti kuin V'oitaisii:n, vaan että potilaita
16381: kälaisia kustannuksia vakuutuksen toteut- kuljetetaan lääikäriin ja sieltä !kotiin ylen
16382: taminen tulisi vaatimaan, siitä ei myöskään kalleilla kulkuneuvoilla ja tätä tehdään niin
16383: tällä hetkellä liene kenelläikään varmoja usein, ettei sellainen ennen olisi tullut kysy-
16384: tietoja .. Ainakin ovat esitetyt laskelmat &el- mykseen. 8amoin on todettu, että toisinaan
16385: laisia, ettei niiden varaan voi paljoa raken- lääkäritkin veikovat työstään sellaisia mää-
16386: taa. Tästä huomauttaakin m. m. Hufvud- riä, mitä ilmeisesti täytyy pitää heidän ase-
16387: stadsbladet kirjoituksessa, jossa se kutsuu 1 mansa väärinkäyttämisenä. 'Sanalla sanoen
16388:                                                l
16389: yleisen sairausvakuutuksen toimeenpanoa tulee tarpaturmien hoito todellisuudessa pal-
16390: ,sosialipoliittiseksi solkkosillaololksi" seuraa- !jon kalliimmaksi kuin ennen tapaturma-
16391: vaa: ,Ottaen huomioon ne väärinkäytöksien vakuutuslakia olisi voitu kuvitellakaan, ja
16392: mahdollisuudet, joita sairausvakuutus tar- vakuutusmaksut nousevat 'Sen johdosta pal-
16393: joaa, on selvää, että vakuutuskustannusten jon yli al!kuperäisten laskelmien."
16394: suuruutta koskevien enna!klkolaskelmien täy-         Tästä voidaan mainita esimerkkej'ä.
16395: tyy olla tavallista epävarmempia. Ei ole 1 Eräässä teollisuustyöväen vakuutuslaitok-
16396: mitään varmuutta, ettei niitä summia, joita sessa on tapaturmien luku lain voimassa-
16397:                                                1
16398: 
16399: tähän asti on keskustelussa esitetty, mah- oloaikana lisääntynyt vakuutettujen työn-
16400: dollisesti tultaisi ylittämään kymmenillä, tekijäin lukuun verrattuna 65 % :Ua.
16401: kenties sadoilla miljoonilla vuodessa. Jos Vuonna 11925 oli näitten tapaturmien luku
16402: eduskunta siis tahtoo ottaa itselleen vastuun 1100 työntekijää kohti 7.o, mutta vuonna
16403: siitä, että se keskellä taloudelHsta pula- 1\928 se oli 1!1.6. Työ ei suinkaan ole tullut
16404: kautta, vastoin taloudellisten asiaintunti- entistä vaarallisemmalksi, mutta voimaiSsa-
16405: jain jatkuvia varoituksia, sälyttää maan olevan lain tarjoamat suuret vahin,gonkor-
16406: kannettavaksi nämä uudet taakat, ei se saa vaukset ovat houkutelleet hakemaan lisää
16407: sitä kuitenkaan tehdä siinä uskossa, että ,tapaturmia ". Etteivät myöskään lääkärit
16408: uudistuksen aiheuttamat menojen lisäykset ole välttyneet houkutuksilta käyttää ase-
16409: ovat rajoitetut ja kiinteät sekä selvästi näh- maansa väärin, siitä ovat vakuutuslaitokset
16410: tävissä, sillä sellaisia ne eivät ole, vaan dota- vallan selvillä ja si]hen on julkisuudessa,
16411: kin aivan päinvastaista.''                        vielä;pä lääJkärien omalta taholta, kiinni-
16412:    Kaikkein heikoin kohta koko sairausva- tetty huomiota. Äsken mainitsemani va-
16413: kuutuksen toteuttamisessa. jota seikkaa vas- kuutuslaitoiksen kokemuksista eräs esi-
16414: 
16415:                                                                                          38
16416: 298                            Tiistaina 26 p. helmikuu.ta 1929.
16417: 
16418: m.evkki. Bräässä tehtaassa nousi läälkärin käreihin mitättömien1kin n81armujen, vähä-
16419: palkkio vuonna ]9126 vakuutettua. työnteki- pätöisen nuihan y. m. takia.                 E i s en-
16420: jää k"Ohti ~Smk.:aan 1e2.: 84, kun sitä vastoin v u o k s i, e t t ä h e t u l i s i ·v a t t e r-
16421: toisessa, samanlaisilla laitteilla varuste- veiksi, vaan s·entähden, et.tä hei-
16422: tussa, tehtaassa. se nousi Smk :aan 44: 70 ku- d ä t v i e t ä i s i i n s a i r a i t t e n k i r-
16423: takin valkuutettua kohti. Mutta eihän mei- j o ~ h i n.       Kokeneet lääkärit ~arvelevat,
16424: dän tarvitse li:ik<kua yksin tarpaturm.arvakuu- että vähintäin 2/3 kassalääkärien työstä on
16425:  sen antaman kokemuksen varassa. Sairaus- tarpeetonta miehiseu voiman väärinkäyttöä.
16426: vakuutus muissa maissa tarjoaa tässä suh- 'Se, että lääkärin puoleen kääntyminen on
16427: teessa paljon mielenkiintoista ja opettavaa. liian .helppoa, !kehittää ja ylläpitää taipu-
16428: Siitä esitän aluksi muutamia numerotie- musta hermovaurioihin sekä, mikä on pa-
16429: toja.                                           hinta, teeSkentelyyn. Lää:kärin puoleen ei
16430:    Saksassa oli korvarttujen sairauspäivien käännytä, jotta tauti tulisi paraunetuJksi,
16431:  luku keSkimäärin kutakin vakuutettua eli mutta kassalääkäriltä pyydetään vaan sai-
16432: siis kassan jäsentä kohti vuonna 11906· 7.5 it'austodistusta, jotta päästäisiin työstä va-
16433:  päivää ja vuonna 119il0 8 päivää, mutta paaksi da jotta niin sairas ikuin lääJkärikin
16434: jv11om1a 19'26 m.s päivää. Sairauspäivien ansaitsisivat. Kassalääkärin vastaanotoilla
16435:  luku oli siis tänä aikana lisääntynyt 4.3 ei potilaitten lukumäärä riipu niinkään
16436:  päivänä eli 1518 % :lla siitä huolimatta, että paljon ajoittaisesta yleisen sairaaloisuuden
16437: terveydelliset olot Saksassa ovat samaan lisääntymisestä kuin työma:rkkinain pula-
16438:  aikaan sum,esti 1 par.arrtuneet.     Norjassa, kansista. 1S.airauskassojen varsinainen mer-
16439:  jossa myöskin on pakollinen vakuutus, oli kitys tehdään täten mitättömäksi ja lisäksi
16440: :sairauspäivien luku kassan jäsentä kohti vielä epäilyn alaiseksi.
16441: vuonna 1:906 6 :päivää, vuonna 1192~ 7.7 päi-      Muutamia esimerikkejä. Eräs 10 miestä
16442: vää ja vuonna ]19127. 8.5 ,päivää. Sairaus- käsittävä ryhmä joutui eräänä päivänä työt-
16443:  päivien luku kassan jäsentä lwhti oli siis tömäksi. Seuraavana päivänä tuli 9 heistä
16444: :sielläikin noussut 10 vuodessa 2.5 päivällä pyytämään sairaustodistusta. 50 :stä erote-
16445:  eli 42% :lla. Valitettavasti ei ole käyte'ttä- tusta tehtaan työmiehestä oli 49 muutaman
16446: vissä Tanska:sta, jossa se on vapaaehtoinen, päivän kuluessa han1kkinut itselleen todis-
16447:  sairausvakuutustietoja aikaisemmalta ajal- tuksen, että ovat sairauden takia työhön ky-
16448: ta, mutta joskin ne osoittaisivat vähäisem- kenemättömiä. Muuan lurjus, joka oli ero-
16449:  pää nousua, niin voidaan 'kuitenlkin havaita, tettu sen johdosta, että hän oli ,raa'asti koh-
16450:  että T.anskassa oli sairauspäivien luku dellut hevostaan, tuli myöhemmin päivällä
16451:  kassan jäsentä k!ohti v. 1:9216 keskimäärin vahingoniloisena näyttämään sairaustodis-
16452:  vain 5.4 :päivää. V•errattaessa tätä lukua tustaan.         Eräs kirjailija on kuvannut
16453:  vastaavan vuoden lukuihin Sak:sa:ssa ja Nor- kulkutaudin luontoista ,joulukuumetta'',
16454: jassa, huomataan, että sairauspäivien luku jonka kaildki uhrit ovat 'Sairauskassan jäse-
16455: Sa!ksassa kassan jäsentä ko.hti oli enemmän niä. Muihin ihmisiin ei tauti tartu. Se
16456: !kuin kaksi kertaa niin suuri kuin Tanslmssa bakteri, joka taudin synnyttää, elää va:kuu-
16457:  ja Norjassa, lähes 60% suurempi. Olisi- tettujen halusta ·saada sairausapua monina
16458:  kohan niin, että Tmmkassa, jossa on vapaa- pyhäpäivinä.
16459:  ehtoinen sairausvakuutus, sair81uspäivien         Rehellisten köyhien työ·läisten kassamak-
16460:  luku olisi pienempi siitä syystä, että kont- sut kulkeutuvat monasti epärehellisten lais-
16461:  rolli tässä tapauksessa asianomaisten ta.holta kimusten taskujen kautta. Tämä on todella
16462:  on ial'lkoituiksenmukaisempi ~                 julkeuden pa}kitsemista !
16463:     Nämä esittämäni numerot, varsinkin Sak-        Suojalksi •sairauskassojen liian julkeaa
16464: san ·sairauspäivien suur,esta noususta, saa- käytöä vastaan on Saksassa ollut pakko tur-
16465: tvat selityksen'sä, jos annamme erään saksa- vautua erikoiseen ta:rkistustoimenpiteeseen
16466:  laisen lääkärin Erwin Lieikin puhua. Hän siten, että epäilyttävissä tapauksissa eri-
16467: kuvaa Saksan sairausvakuutusoloja seuraa- tyinen luottamuslääkäri määrätääm toimit-
16468:  vasti:                                         tamaan jäLkitarkastus.         Sairaskassatilasto
16469:     ,,Sairausvakuutus laimentaa miehuutta, voi tässä suhteessa esittää seuraavat mer-
16470:  edistää henkistä ja ruumiillista rappeutu- kittävät numerot. Vuonna 1926 määrättiin
16471:  mista, johtaa ,sairausvaalintaan". Voimak- 1 erään kassaryhmän 7,9'18,41\2; vakuutetusta
16472: kaat, nuoret miehet turvautuvat kassalää- j ei enempää eikä vähempää kuin 1,2!5,9,016
16473:                                      Sairausvakuutus~aki.                                       299
16474: 
16475: työhön lkyvytöntä sairasta tällaiseen jä1ki-      johtaa, on pidettävä moraalisesti erittäin
16476: tal'kastulkseen, siis pyöl'ein luvuin 1!6 %       turmiollisena ja taloudellisesti seurau:ksil-
16477: vakuutettujoen luvun koko määrästä. Tulos         taan eniten laskemattomana kaikista sosiali-
16478: oli: 1198,M2 ei saapunut lainkaan tal'kastuk-     sista vakuutuksista, jotwpaitsi se johdat-
16479: seen, vaan ilmoitettiin heidät terveiksi,         taessaan vakuutettuja sairauden ,v.iljelemi-
16480: 216,913 antoi heti julistaa itsensä terveeksi     seen'' vaikuttaa omaa tarkoitustaankin
16481: ja 292,1J33 havaittiin tarkastuksessa työhön      vastaan.
16482: ]\ykeneviksi. E1päilyksenalaisista siis kaik-       Sen perusteella, mitä edellä olen esittänyt,
16483: kiaan 7110,188 eli 56 1 j2 % tuli pois seulo-     pyydän esittää, herra puhemies, että tämä
16484: tuksi jälkitavkastuksen j·ohdosta. Todella        esillä oleva laJkiesitys hylättäisiin. Samalla
16485: loistava todistus sekä sairausv;aikuutuikselle    ilmoitan, että maalaisliiton eduskuntaryhmä
16486: että kassalääkäreille! Ja kuitenkin, lisää        on tämän minun !:ihdotukseni taikana. (Ed.
16487: tohtol'i Li~k, tietää jokainen lääkäri, että      Paasivuori: Olkoon ·vain, kyllä se on kau-
16488: se 116 % :iin nouseva vakuutettujen määrä,        nis vaatimus.)
16489: joka määrättiin jälkitarkastulkseen, muo-
16490: dosti vaan pie11en osan ,rrosvojen" todelli-
16491: sesta luvusta. Jokainen lääkäri tietää myös,         Ed. V i r k k u n e n : Herra puhemies ! -
16492: että tarikastulksen toimittajat suhtautuvat       Pyydän muutamin sanoin perustella. sitä
16493: hyvin lempeästi ja hyväntahtoisesti niin          ehdotustani, jonka yksityisenä edustajana
16494: tutlkittaviin kuin niihin lääkäreihin, jotka      tulen tekemään, nimittäin että käS'i:teltä-
16495: ensin olivat työkyvyttömyyden todenneet.          vänä oleva laki jätettäisiin lepäämään.
16496:    Vähän myöhemmin jatkaa sama lääkäri:           Laajakantoisen sairausvakuutuslain hyväk-
16497: ,Sairausvakuutus ei Jjohda y'lrninomaan ruu-      symistä tai hylkäämistä lopullisesti lha:rkit-
16498: miilliseen rappeutumiseen, vaan se aiheut-        taessa lienee usean edust.ajan käynyt, niin-
16499: taa myös moraalisen heikontumisen. Yhä            kuin tavallisesti! käypi sä~dettäessä sellaista
16500: useampi kansanlu~kka onnellistutetaan ny-         lakia, jonka. suhteen mie1rpiteet suuresti
16501: kyisten sairaskassojen !avulla. - Mikä on         vaihtelevat sekä periaatteisiin että monien
16502: seuraus tästä? - Sellaisista pikikusairauk-       yksityiskohtain sove1luttamiseen nähden.
16503: t>ista, joihin aikaisemmin ·ei pienintäkään       Tuskin kukaan on saanut lain sisäilystä sel-
16504: huomiota kiinnitetty, pidetään nyt hyvin          laiseksi, joksi hän ·on sen tahtonut. Enkä
16505: tark!kaa huolta ja aiheuttavat lukuisia lää-      minä ·liene edustajain joukossa ainoa, jonka
16506: kärissäikäyntejä - nykyäänhän ollaan va-          on ollut vaikeata ottaa lopullisesti kanta
16507: kuutettuja, aikaa on ja !kassa maksaa. Ja         tä,ssä ratkaisussa. Minun kannaltani kat·
16508:  onko meidän päivinämme lääkäriä, joka            soen on laissa useita säännöksiä, joiden tar-
16509: karlkoittaa tällaiset sairaat luotaan? Ennen      koitukstmmukaisuutta         suuresti     epäilen,
16510:  rauhalliset ja onnelliset ihmiset johdetaan      mutta ne ovat kuitenkin tulleet lrukiin ilman
16511: .heiikkohermoisuuteen, luulosairauteen vie-       minun myötävai,kutustani. Epäilykset kes·
16512:  välle tielle ja, mikä pahinta, epärehellisesti   kittyvät, pait'li erinäisiln yksityiskohtiin,
16513: käyttämään taloudellisesti hyödykseen epä-        yhteen pääkysymykseen: antaako laki sellai-
16514:  määräisiä piktkusairauksia, jopa melkein         sena, ~uin se lopullisessa muodossaan nyt
16515: 'kiristykseen asti. Kassa saattaa esim. mak-      esirttäytyy, takeita väärinkäytöksiä vastaan?
16516: saa vain 80% lääkäripalkkiosta, ja silloin        Vastauksena ei voi olla muu, kuin että nii-
16517: sairas voi mennä niin pitkälle, että punas-       den suuri maihdollisuus ei ole kiellettävissä.
16518:  tumatta pyytää lääkäriltä 20% suuremman          Punnite.ssani sekä myönteisiä. että !kielteisiä
16519:  palkkion sisältävän, rtekaistun laskun. Tie-     vastakkaisuuksia laissa voisin, jos minä vain
16520:  dän varmasti'', lopettaa hän, ,että tällaisia    omalta rajoitetulta näköku'lmaltani tekisin
16521:  sopimuksia tehdään monessa vastaanotto-          ratkaisuni, epäi[yksestäni huolimatta jo
16522:  huoneessa ja minusta näyttää tämä sielul-        tässä tilantoossa kallistua hyväksymä.än lain
16523:  linen rappeutuneisuus paljon vaa.rallisem-       lä!hinniä niillä yleisillä perusteilla, joita olen
16524:  malta kuin kansamme aineellinen iköyhty-         aikaisemmin asian käsittel!yssä anta.massani
16525:  minoen''.                                        lausunnossa esittänyt. Olen sitä mieltä, että
16526:     Kaikki se, mitä tässä sairausva1kuutusta      sosialivakuutuksen tietä on lruljettarva eteen-
16527:  vastaan on esitetty, osoittaa, että saimus-      päin myöskin ylleisen sairausvakuutuksen
16528:  va:kuutus, joka ei tarjoa mitään takeita niitä   säätämiseen. Erityisesti on sydämelläni,
16529:  väärinkäytöksiä vastaan, joihin se muualla       ,kuten olen aikaisemmin lausunut, äitiysva·
16530:  saadun kOikemuksen mukaan viekoittelee ja        kuutuksen toimeenpano, vaikkakin tämä
16531: 300                           Tiistaina 26 p. helmikuuta 1929.
16532: 
16533: vakuutus on pienel~ö .?s.a su~resta .~okonai- J     Tällainen aika tarjoutuu nykyisin suotui-
16534: suudesta. Kuten tastakm la1sta nakyy, on sana, kun uusiin vaaleihin ei ole enää pitkä
16535: se tarkoitusperäitään suhteellisen itsenäinen aika. Nii'hin mennessä on oleva tilaisuus
16536: ja voisi siitä irroitettunailrin kokonaisuu- valitsijain keslkuudessa selviltellä asia•a siinä
16537: desta, j.ossa se nyt esiintyy, esittää otollisen tarkoituksessa, että laajakan'toista sosialire-
16538: lähtökohdan sairausvaJ.mutulksen kehittymi- formia voitaisiin saattaa täytäntöön suu-
16539: selle kolmnaistu1oksen saavuttamiseen asti. remrmaHa yksimielisyydellä ja selvernmälllä
16540: Tämä tästä erikoisasiasta.                        ohjelmalla kuin mitä tänä hetkenä on mah-
16541:    Kiun saimusvakuutuslaki säädetään, olisi dollista.
16542: laki tietenkin saatava niin käyttökelpoiseksi        Olen selvillä siitä, että sairausvaku;utuk-
16543: ja kohtuulliseksi sekä maksadien että nautti- sen säätäminen ei ole lykättävä epämiääräi-
16544: joiden etua silmällä:pitäen, !kuin mahdollista seen tulevaisuuteen (Ed. Huttunen: Vai
16545: on. Kun tältä näkökannalta punnitaan nyt niin!), vaan että se on oleva iählaikojen
16546: ratkaisuun tullutta lakia, saattaa, asettaa eduskunnallinen tehtävä (Ed. Huttunen:
16547: kyseenalaiseksi, tokko eduskunta tulevaisuu- Ehkä vaaliohjelmassa !) . Mutta samalla näen
16548: dessa,kaan on oleva kykeneväinen säätä- asialLe itsellensä olevan etua siitä, e!ttä rat-
16549: mään yksityiskohdissaan pmrempaa lakia ot- kaiseva päiätös lykätään vUJOdella tai puo-
16550: taen huomioon eduskunnassa vallitsevat lellatoista. Asia ei. ole siitä sanottavasti
16551: vastalkkaisuudet ja tässäkin kysymyksessä kärsivä, mutta kyllä luullakseni melkoisesti
16552:  ilmenevät pyrkimy,sten erilaisuudet. Me hyötyvä. Minä en ole omasta puolestani-
16553: emme voi asiaa perille viedä ilman kompro- kaan siinä mää.rin vakuutettu nyt käsiteltä-
16554: misseja, joi'hin jokainen sa:a tuoda oman vänä o1evan lain onnistumisesta, että .pitäi-
16555: tinkimisensä lisän.                               sin oikeana tä11ä kiertaa myötävaikuttaa rat-
16556:    Se tosiasia kumminkin, joka lopullisesti kaisuun, kun minä tiedän sen herättävän
16557: on vakiinnuttanut mielipidettäni sairausva- epäilyksiä valitsijoitt:eni keskuudessa. Oi-
16558: kuutuslain ratkaisun lykkäämisen suotavuu- keampi mene!ttely on mielestäni se, ,että minä
16559: desta, on seuraava. On olemassa näkökohta, nyt myötävaikutan asian lykkäämiseen siinä
16560: joka vaikuttavasti puoltaa sitä menettelyä, tarkoituksessa, että laki, jonka ulottuvaisuus
16561: että hyväiksymisen tai hy;Lkäämisen vaihto- kansan elämässä on oleva erittäin suuri, eh-
16562: ehto saisi siirtyä jonkun ajan eteenpäin. Se tisi saada laa'jemman ja lujemman t:oiminta-
16563: on lukuisten valitsijajoukkojen nykyinen pohjan, kuin mikä sillä tällä hetkellä 10n.
16564: asenne tähän kysymykseen. Kun yksityinen             Saan näin ollen, herra puhemies, ehdot-
16565: edustaja harkitsee itse lajssa olevia epäilyk- taa, eJttä sairausvakuutuslain molemmat
16566: senalaisia kohtia, joista tällä !hetkcl.lli ei lakiehdotukset jätettäisiin 1epä.ämään yli
16567: saata sanoa mnnta kuin, että ne todennäköi- ~Cnsi tulevien vaalien.
16568: sesti tulevat haittaamaan lain todellista' tar-
16569: koitusta, ja hän täJmän laalj'llikantoisen lain
16570: edessä on kysyväinen, niin siinä tilanteessa         Edellisen puheenvuoron aikana on ensim-
16571: näyttää oilkeammalta,, että yksityinen edus-      mäimen   vamP'llhemies I t k o n e n ryhtynyt
16572: taja koettaa tJoimia yhteisymmärryksessä johtamaan puhet:ta.
16573:  valitsi,joittensa kanssa. Tähän U:ä:hden on
16574: käynyt selväksi, että ainakin niissä kansa-          Ed. T a n n e r: Kun arvostellaan työtä-
16575: laispiireissä, joita m. m. minun on kunnia tekevän väestön lm:nnalta käsilläolevaa sai-
16576: täällä edustaa, on vielä paljvn epäilyksiä ja rausvakuutuslakia,, niin täytyy sauva, että
16577: myöskin epäselvyyttä sa.irausvakuutuslain se on monessa suhteessa ristiriidassa niiden
16578: sisällyksestä ja kantavuudesta. Sekä e~räät periaatteellisten vaatimusten kanssa, mille
16579: periaatteet et.tä monet käytännölliset kysy- pohjalle perustuvaa saiii'ausvakuutusta ltyö-
16580: mykset ovat vielä keskustelun alaisena. tätekevä väestö vaatii. Se periaate oo oikea,
16581: V.oipa sanoa, että asiallinen keskusteltu tästä että pien~palkkaiset työläiset y. m. maaseu-
16582: yhteiskunnaLlisesta reformista on tod~llisesti dun v&hävaraiset, joiden trulot ovat riiJttä-
16583: vasta alkamassa, sen jälkeen ikun asia on mättömä.t säästöjen tekemiseen sairaiUden
16584: joutunut eduskuntakäsittelyn !Päiväjärjes- varalta, että heistä pitävät työnantaja;t ja
16585: tykseen. Sentähden näyttää minusta olevan valtio huolen. Se.Haiselle pohjalle täytyisi
16586: oikeata myöntää jonkun verran aikaa käsi- perustaa             pakollinen      yhteiskunnallinen
16587: 
16588: ratkaisu tehdään.
16589:                                                l
16590: tysten selventämi'seen, ennenkuin :.1Jopulli111en huolto sairaus-, äitiys-, työkyvyttömyys- ja
16591:                                                   vanhuudenvakuutuksen a1lalla.
16592:                                            Sairausvakilutuslaki.                                     301
16593: 
16594:    Mitä pa;kolliseen sairausvakuu:tukseen tu-            väksi. Tätä hylkäämislmntaansa he perus-
16595: lee, pitäisi sen tarkoituksena olla auttaa               telivat sillä, että lain toteuttaminen tuot-
16596: huonossa taloudellisessa asemassa olevia yih-            taisi valtiolle suuri·a kustannnksia ja ennen
16597: teisavun karutta. Missä määrin käsilläoleva              sairausvakuutusta oli saatava työkyvyttö-
16598: sairausvakuutuslaki täyttää pakollisen va-               myys- 'ja van:huusvakuutus, jota maalaisliit-
16599: kuu1:1U.ksen vaatimukset? Se on siinä suh-               tolaiset pitävät tärkeämpänä, ja joka pitäisi
16600: teessa kokonaan tarkoitustaan vastaam:ruton.             toteuttaa ennen pakollista saiTausv.akuu-
16601: Lain mukaan joutuvat huonoimmin palkatut                 tusta. Minun käsitykseni mukaan sillä :työ-
16602: työntekijät itse maksamaan 2 / 3 vaikuU:tus-             kyvyttömyys- ja vanhuusv.alk:uutuslaikiehdo-
16603: maksuja ja työnantajat 1 / 3 • Siten työn-               tuikiseUa, jonka moolaisliit'tolainen hallitus
16604: telriijät saavat suorittaa suurimman osan va-            on antanut, ei paljon turvata vanhaksi ja
16605: kuutusmaksuista. Se periaate on viåärä,                  työkyvyttömäksi tulleita. Ra.Arvat työn ras-
16606: ~ttä työntekijät saa.vat ma:ksaa suuremman               kaan raatajat elävät 70 vu:oden ikäiiseksi.
16607: osan vakuutusmaksuista kuin työnantajart.                Niin korkea åkäraja tarlroittaa pappien lu-
16608:    Mitä tulee lain ulottuvaisuuteen vakuu-               pauksia valtion elähl:eistä y. m. herkuista
16609: tettuihin näJhden, on se ra;joitettu. Kun raja           kuoleman jälkeen. Minä rohkenen lausua,
16610: on asetettu siten, että ne paJlkka1työläiset,            että sellainen maalaisliittolaisen hallituiksen
16611: jotka työskentelevät pahldkaa• tai korvausta             esitys vanhuy- ja, työkyvyttölnyysvakuu-
16612: vastaian ja joiden tulot ovat a:Ue 1,500 mik.,           tuks€sta on jatettävä toiselle tilalle ~iraus­
16613: ovat vakuutettuja, ja maalla ne, j1otka työs-            vakuurt:ukseen verrattuna..
16614: kentelevät sellaisilla tiloilLa tai työpaikoissa,           Sairausvakuutus on yksi tärkeimpiä yh-
16615: ,missä on yli 3 työntekijää, tulevat vakuutuk-           teiskunnallisen lainsäädännÖ!n erikoiskysy-
16616: sen alaisiksi, nämä rajat eivät ole oikeuden-            myksistä. Se on p.alkkatyöväestön ja. maa.
16617: mukaiset. Kaupungeissa, toollisu:uskeskuk-               laisköyhälistön turva sairautta vastwan sil-
16618: sissa ja maaseudulla y'hteensä jää satojatu-             loin kun h'e ovat sellaisessa taloudellisessa
16619: hansia työläisiä lain ulkopuolelle. Tuloraja             asemassa, etteivät he sairaustuessaan voi
16620:  olisi pitäm.yt asettaa ikorkeamma:ksi, ainaikin         tulla toimeen eikä ma!l\lsa:a. suuria lääkärin-
16621: 2,500 markkaan, kuten :meidän rvastal:ausees-            y. m. hoitokustannUiksia. Yhteiskunnal!l on
16622: samme ehdotetaan !kaikkiin niihin vailmu:tet-            turvattava vähäv:araiset vakuutuksen kautta.
16623: tuihin nähden, jotka tekevät työtä työnan-               Varoja pakollisen saira:usvaåruutuksen ja
16624: tajan johdon .alaisina korvausta; vastaan tai            pa,remman lain käytännössä toteuttamilseksi
16625: oppiakseen jonkin ammatin.                               kuin mitä ikäsillä oleva laki on, riittää, jos
16626:     Maataloudesta tai sen sivuclin:keinoista             vähennetään tarpeettomia sotilas- y. m. me-
16627:  toimeentulonsa saavat pienviljeli1j<ät, työtä-          noja. Jos sitä tietä ei saataisi tarpeeksi va-
16628: tekevät talon;pojat, kalastajat, y. m. olisi             roja, voitaisiinhan sairausrvakuutubel!l hy-
16629: pitänyt myös saada va:kuutetuilksi. Työ-                 väiksi esilm. alenta:a suurituloisten virkamies-
16630: väenasiainvaliokunnassa. me ,teimme sellaisia            ten palkkoja. Eikö se toi:tMnpide olisi oikea
16631: ehdotuksia, mutta niitä ei kannattanut yksi-             köy~h:älistön edun kannalta.? Jos valtion
16632: kään maalaisliilt1Jolainen eikä toistenkaan              varoja tahdotaan käyttää järkevän talouspo-
16633: ryhmil8n edustajat. Maalaisliittolaiset olisi-           litiikan mukaan, niin valtiota~louden tila
16634: vat voineet tehdiä sellaisia parannusehdo-               nykyjään saJilii sairausvakuutuks'ell tot.eutta-
16635:  tuksia, että kaiikki köylhät ja .vähäVIaraiset          misen la:ajettnmallekin poh'ja]le ih."Uim. mitä
16636: olisirvat tulleet va:kuutetui!ksi maa.Ataloud.e'SlS'a.   laki nykyisessä muodossa edellyttää. Euro-
16637: Miksi he eivät sellaisia ehdotuksia tehneet?             prussa ovat monet mruat jo vuosikymmeniä
16638: V oiva1Jlro maalaisliittolaiset nyt väittää, että        sitten .t.oteuttaneet sairaus-, vaHhuus- ja työ-
16639: he aj:avat tämän lain käsittelyssä köyhälis-             kyvyttömyysv:akuutuksen. Niiden valtioiden
16640: tön ·etuja 1 Kun laki oli työväenasiainvalio-            talous on hyvin kestänyt sellaisen lainsää-
16641: kunnassa ensimmäisessä k!äsittelyssä, lausui-            diilnnö.n aiheuttamat taloudelliset ~asitukset.
16642: vat maalaisliittolaiset, että lakia olisi laa-           Kun porva1risto vastustaa sa·i:causvakuutuk-
16643:  jennettava pienviljelijöitä ja. muita: välhä-           sen toteuttamista, me11kitsee se, ettei ponva-
16644: varaisia käsittäväksi maatalloudessakin. Kun             reilla ole hyv·äiä tahtoa· huol~htia huonpim-
16645: valiokunta lakia laaj.ensi siten, että maata-            massa taioudellisessa asemassa olevien tur-
16646: loudessakiiTI työslrenteleviä tuli enemmän               vaamisesta. Porvariston suhde sa[rausva-
16647: Jain alaisiksi, niin maalaisliittolaiset esitti-         kuutuslakiin yloonsä pitäisi a~ata sosialide-
16648:  vät lain lopullisessa ikäsittelyssä hylättä,            mok~aattienkin         silmät      (Vasemmalta:
16649:                                  Tiistaina 26 p. helmi!kuuta 1929.
16650: 
16651:  Ohoh!), kun he esityksiä tehdessään otta- alalla. Raja on asetettu siten, että ne yri-
16652: vat huomioon aiDa. sen, mikä on 11mMoilista tykset, joiden pai'V'e'11lksessa on enintääm.
16653: sa.ada lä.pi menemääm. Sosialidemokraa.tti- ·vii,si työnteki'jää, on jätetty lain do-
16654: lillen !hallitus, j10ka antoi sair:a.u:sv:akuutuslJllki- pu:ollel1e.'' Tässä sosialidemokraattim:en hal-
16655: esity~en, luuli sen siinä muodossa tyydyt-               lQtus tunnustaa ne syyt, llliinkätäh.den se
16656:  tävän powaristoa, mutta nyt sosialri.demo- jä.<tti lakiesityksensä u1kg.puolelle sat0ja-
16657: lroa:atit •ovat saiiJiteet huomata, ett'ä se towo tuha:nsia tyi>lä:isi:ä. 'Dä:mä jos mikään osoi t-
16658: on .pettänyt. Rallittus ehdotti, että vakuu- taa sosia1ide:m.okraattien !kaksinaamaisen
16659:  tllS<1i!lia;ksuista työntekijät SlWriittaisivat :puo- menettelyn työväestön ja valitsijoittensa
16660: len ja työnantajat toisen :puolen. Pol"V'arit pettämiseksi. Heidän ohjelmansa ovat risti-
16661:  jo työväenasiainv,aJ.iokunna.ssa muuttivat sen riidassa ikäytännön kaniSSa sair.ausvakuuttus-
16662: klo'hc:1ana. vielä <huonommaksi kuin mitä se oli lain toteuttamiseenkin nähden. Klm mei-
16663:  hallitwksen esityksessä... Siinä käytännölli- dän taholtamme 10n tehty lakiin laajennus-
16664: ntm .havainto..opetus sosialidemokraateille, y. 1m. •parann'IISie'hootUiksia, joita on jo t.oteu-
16665: mitä. p:orvrurit p:itäJvät ma;hdolHsena. Sosiali- :tettu porvarillisten maiden s:a.ilrausvakuutus-
16666: demokr.aatit joukkojen ja ä:iinten lkaiLastus- lainsäädännössä, niin sosialidemokraatit
16667:  tal'koiltuksessa kyllä esittäiv'ät radikaalis:em- valiolrunnassa sanoivat hymyilevämsä sellai-
16668: pia ehdotuksia sairausvaku~uslainsäiädiän­ sille ehdotuksille. .Se todistaa, miten taan-
16669:  nön. toteuttami.JSeksi. Lentol'e'hrt:.isissä, sano- tumwksellisia tämäu maan <sosialidlemo-
16670: maJlehdissä j.a puheissa he esittävät pakoUi- kraat:ilt todellisuudessa ovat.                (Hilpeyttä
16671: sen sai~ausvakuutuikslen toteuttamista kaik- eduskun:nassa).
16672: kiim. palkkatyöläisiin tai korvausta vastaan               Monet pol'Varilliset vaLtiot ovat alusta
16673: työskenteltWiin ulotettavaksi ja että työnan- alkaen ottaneet pakollisen vakuutuksen alati-
16674: taåal!l 10n maksettava kaikki vakuutusku:stan- ·siksi teo1lisuus-, liike- ja maatalQud~a
16675: nukset. .Sen johdosta m:i.nä sosialioomokraa- työskentelevät työläiset.                 Mutta sosia:li-
16676: teilta kysyn, eikö :teidän rt~oria ja kä.ytäntö demiOkraa;ttinen hallitus esityksessään mai-
16677: ole ristiriidassa. Sosialidemokraatti€n ta- nitsi, että j,os la:kia laa,j~Bnnettaisi.Jin !kaikkia
16678: holta on ·esiityksiä tehde<lSä meille sanottu, maataloudessa työskenteleviä. työläisiä k.äsit-
16679: että on otettava huomioon olevat olot. Miksi täväksi, se .tuottaisi kohtuutt:oman suuria
16680: te itse lupaatte .lentolehdiss:äame pitemmälle kustannuksia.               Saksassa esim. maksetaan
16681: menevää sairausvakuutuslainsäädäntöä kuin naispuoli'selle va:kuutetulle tai vakuu-
16682: hallitusohjelmissanne? Kahta herraa ette :tetun vaimoH'e, tyttärelle tai tytär-
16683: voi palvelLa. Ver:taJilun vuoksi mainitta- .puol~He tai otJtotyttärelle synnytysta-
16684: koon, että keisarilliset valtiot, esim. Saksa 1pauksessa äitiysapua.                  Hallitus esityk-
16685: ja. Itävalta, kymmeniä w;osia sitten ovat .sessäärn ehdotti vain maksettavaksi a'VUS-
16686: hyväksyneet laajemmalle pohjalle .perustu- ,tusta naispuoliselle vakuutetuiHe, ei esit-
16687: van sairausvaikuutuksen kuin sosialidiemo- tänyt imettämisavustuksen maksamista,
16688: kraattinen halJ.itus antoi. Mimlkä tähden jota avustusta maksetaan monessa maassa
16689: sosia'lidemokraattinen ha.llitus ei rohjennut useamman kuUJka;udten aikana. Minä kysyn
16690: antaa parempaa sairausvakuutuslakia.? So- sosi:alidemokraarteilta, ovatko tällaiset eh-
16691: sialidemokra:a1ttien mielestä se olisi loukan- dotukset mahdottomat Suomessa toteuttaa,
16692: nut piorvarillisen valtion ja työnantajien ,kun monet köyhemmat lll:3iat ovat ne hyväk-
16693: etUij~.      Si!ksi sosialidemQkra.attinen ha11itus ·sy.neet? Kun puhutaan nousevan polven,
16694: otti porvarillisen valtion edut tarkasrti huo- s. o. työtätekevän luokan ~äseThten lasten
16695: mioon, kun lakiesityksensä perusteluissa lkasva!ttamisest.a, että ne kehittyisivät ;ruu-
16696: m. m. sanoi: ,Pa;kollisen sairaus:vakuutuk- miillisesti ja henkisesti voimakkaammiksi,
16697: sen soveltaminen kaikilöin pa:lkkatyönteki- silloin olisi annettatva pienipalkkaisten ja
16698: jöihim maaseudulla tuottaisi nykyjään Suo- vä:hruvaraisten äidei'lle lastensa kasvattami-
16699: messa melkein voittamattomia vaikeuksia ja sessa kaiklrea apua ja tul'Vaa. On merkille
16700: kohtuuttoman suuria kuSJtannuksia. Sen pantavaa se, että kun meidän ltaholtamme
16701: vuoksi on katsottu välttämättömäksi toistai- on tehty hyväätarko:ilttavia :ehdotuksia vähä-
16702: seksi jättää vakuutuksen ulkopuolellle maa- varaisten vakuut•ettujen puolisoiden ~a va-
16703: taloutta tai sen sivuelinkeinoja h;a,rjoittarvat lrnutettujen äitien avustamiseksi, niin ei yh-
16704: pienet li.Ji!kikeet ja yritykset seiDä vähäiset tään pol'Varillista. jia. sosialidemOkraattista
16705: maanomi8ta:jat, hänen omalla ma.allaan toi- nais- eikä miesedustajaa ole rohjennut iPU<>-
16706: mitet:tavaJt työt, metsänhakkuun ja -a,jon j lus-taa tätäkään ~hdotustamme. Mitä eri-
16707:                                         Sairausvakuutu~laki.                               303
16708: 
16709:  tyigegti sosialidemokraattisiin ja. pog.-va:ril-voitaisiin hylätä. Ed. Lahdensuo ensiksi-
16710:  lisiin naisedustajiin tulee, niiln he e~ivät    kin mainitsi, että laki ei ole tal'peelli:nen
16711:  välitä köyhien työ.läåsäitien aseman p;aran-    sen vuoksi, että voitaisiin tulla toimeen va-
16712: rt:amiseSta mi;tää.n. Tätä väitöstä.ni .tukeie se,
16713:                                                 J>aaehtoisella vakuutuksella. Hän mainitsi,
16714:  kun ·ed!USkunnan lp0rvari1lisi-sta. ja so:siali-että meidän nykyiseen vap.aaehtoisee'JJl va-
16715:  de:rookiraa:ttisista naisedusta.jista ei ol'e ku-
16716:                                                  kuu.tukseemme kuuluu noin 60-70,000 jä-
16717: kaan puhunut imetfämisavustu.ksen 'l;aajen-      sentä. Mutta juuri tämä lukumä.ärä {).l'J.
16718:  tamisen puolesta. Eivätkö teidän mieles-        parhaiten osoittamassa, että nykyinen va-
16719:  tänne pienipaikkaiset työläisäidi.t tavitse     paaehteinen vakuutus ei vie niihin tulok-
16720:  äitiysturvaa ja imettämisavustusta?            siin, joihin sairausvakuutuksella pyritään.
16721:     Mitä tähän sairausvakuutuslakiin ja niihin  Ja onhan luonnollistakin, ettei sellaisella
16722: ehdlotuksiin tulee, joita me olemme teh!neet,   ·sairausvakuutuksella voi olla suurta merki-
16723: saattaa niiden hy1käämmen meidäJt w.akuu-       tystä, jossa työntekijeille kaiken kaikkiaan
16724:  tetuksi siitä tosiasiasta, ettei tässä maassa  myönnetään avustusta yhteensä vähemmän
16725: lainsä.ädånnön kautta saada työtatekeva.ä       kuin 1 miljoona markkaa kuten meillä.
16726: luokkaa 'hy·ödyrtJt:äviä ,ja vä;hävaraisten elä-Minä huomautan, että kun viime vuonna
16727: mää turva.avia lakeja, ennenkuin työläiset      Ranskassa säädettiin sosialivakuutuslaki,
16728: ja talonpojat ovat ottaneet taloudellisen ja    niin oli silloil)tjo vapaaehtoisilla vakuutuk-
16729: valtiolli'len vallan !käsiinsä.. Sitten vasta onsilla saatu noin 4 miljoonaa työläistä va-
16730: mahdolliSta käytännössä toteuttaa sellainen     kuutuksen alaisiksi, mutta siitä huolimatta
16731: pako~linen sairaus-, äitiys-, työkyvyttömyys-   :Ranskan parlamentti jotensakin yksimieli-
16732: ja va:n:huudenvalruutus, jotlta t.yönanta•jat   sesti katsoi, että tämä sairausvakuutus on
16733: maksmvat 100 % vakuutusmaksuista ja työ-        siksi puutteellinen, että oli hyväksyttävä
16734: läiset saavat sairauskorvausta 100 % heidän     siksi laaja pakollinen vakuutus, kuten
16735: pa1kkaansa. verrattuna.                         myöskin tehtiin. Ranskassa oli vapaaehtoi-
16736:                                                 sen vakuutuksen kautta turvattu noin 4
16737:     Ed. He l o: Sosialidemokraatit ovat tie- miljoona6J. eli noin 10 % koko Ranskan
16738:  toisia siitä, että tässä laissa on puutteelli- väestöstä, kun sitä vastoin meillä vapaaeh-
16739:  suuksia, ja varsin suuria puutteellisuuksia. toiseen vakuutukseen ei kuulu nykyjään
16740:  Mutta me olemme kuitenkin siitä huoli- edes 2 % maan väestöstä. Tämän pitäisi
16741:  matta valmiit hyväksymään tämän lain, osoittaa, että vapaaehtoisen vakuutuksen
16742:  sillä me pidämme kiinni siitä aijatu'ksesta, kautta ei päästä sellaisiin tuloksiin, joita
16743:  että meillä on vihdoinkin saatava aikaan sivistysmaissa kuitenkin katsotaan sellai-
16744: tämä reformi, joka on toteutettuna Euro- siksi, että vakuutuksen kautta niihin olisi
16745: passa jokaisessa maassa, lukuunottamatta pyrittävä.
16746: Albaniaa, ja että meillä on siis vihdoinkin        Ed. Lahdensuo lisäksi mainitsi, että ky-
16747: syytä jättää se eristyneisyys, missä ase- symyksessäoleva reformi tuottaa valtiolle
16748: massa me tällä hetkellä olemme kaikkiin siksi suuria menoja, ettei sitä voitaisi sen-
16749: Europan järjestyneihin maihin nähden. Sa· kään vuoksi hyväksyä. Valtiolla yksinker-
16750: maHa tapaa kun on tunnustettu, että työ- taisesti ei olisi varaa tätä reformia varten.
16751: uikaiaina ja teollisuusasetuksella tulee tur- Ne tiedot, jotka finanssiministeri esitti val-
16752: vata työläisiä niiltä vaaroilta, joiden alai- tion virkamiesten palkkakysymyksen yhtey-
16753: sina ne ovat työpaikoissaan, samoin on dessä, ovat kuitenkin täydellisesti kumon-
16754: myös yleisesti tunnustettu se, että sosiali- neet ed. Lahdensuon väitteen. Taloudelli-
16755: vakuutuksen kautta on pyrittävä turvaa- sessa neuvottelukunnassa on tehty laskel-
16756: maan työntekijät sosialisia riskejä vastaan. mia siitä, mikä on valtion taloudellinen
16757: Ja juuri tämä laki sisältää vakuutuksen kantokyky ja tultu kokonaan toisemmoisiin
16758: näitä sosialisia riskegä vastaan huomatta- tuloksiin kuin mitä ed. Lahdensuo mainitsi.
16759: vassa määrin, kun se turvaa työläisjoukkoja Niinpä esim. tuloa tuottaviin pääomasijoi-
16760: ainakin osittain sairautta ja äitiyttä vastaan tuksiin vv. 1922-29 on sijoitettu valtion
16761: sekä sitäpaitsi myöntää niille hautausavus- verovaroja seuraavalla tavalla: v. 1922 502
16762: tnsta kuolemantapauksen varalta.                milj., seuraavana vuonna '()70 milj., ·edel-
16763:    Täällä on väitetty, että laki ei ole tar- leen 496 milj., 315 milj., 316 milj., 622
16764: peellinen, ja ed. Lahdensuo esitti useita milj., 407 milj., 415 milj. Keskimäärin
16765: seikkoja sen käsityksen puolesta, että laki , näinä vuosina on valtion budjetissa käy-
16766: 304                          Tiistaina 26 p. helmikuuta 1929.
16767: 
16768:  ,tetty sijoituksiin verovaroja, jotka olisi voi kysyä ed. Lohelta, joka kai sosialiminis-
16769: siis voitu lainavaroilla peittää, 4!56 m.ilj. terinä on ollut tilaisuudessa seuraamaan ta-
16770: ma1"kkaa vuosittain. Tässä on kyllä joukko paturmavakuutuslain toteuttamista, että
16771:  f!ellaisia menoja, jotka eivät tuota 7 % ::n kyllä löytyy tapauksia, joissa aivan ilmei-
16772: ,korkoa. Mutta jos ottaa tämänkin seikan ,sesti olisivat tapaturman alaiset oikeu~tut
16773:  JJ.uomioon, min, kuten siitä finanssi- korvauksen saantiin, mutta siitä huolilUatta
16774: ministerin lausunnosta kävi ilmi, on kuiten- eivät ole korvauksia saaneet. Sentähden
16775: kin vuosittain verovaroja käytetty sellaisiin onkin viime vuosina koetettu turvata työ-
16776:  tarkoituksiin, jotka olisi voitu lainoina peit- läisten oikeutta ja m. m. ammattitarkasta-
16777:  tää ja jotka tuottavat 7 % :n koron, keski- jain ja muitten kautta pakottaa työnanta-
16778: määrin 240 milj. markkaa. Tämän pitäisi jia siihen, että työläiset todellakin saavat
16779: osoittaa siis, että valtion taloudellinen ase• niille lain mukaan kuuluvat edut.
16780: ma on sellainen, että se tämän reformin hy-         Lisäksi on mainittava, että ed. Lahden-
16781: vin voi kestää. Ja että myöskin maalais- suon prosenttimäärä koski koko sitä työ-
16782: liittolaiset ovat ajatelleet samaa, näkyy läismäärää, joka nyt on tapaturmavakuu-
16783: siitä, että maalaisliittolainen hallitus on tuksen alainen. Mutta on otettava huo-
16784: .eduskunnalle esittänyt ,vanhuus- ja työky- mioon, että pari vuotta sitten tapaturma-
16785: vyttömyysvakuutuksen'' n:ifnellä käyvän vakuutukseen sisältyvien työläisten luku-
16786: säästöpakkoesityksen, joka tuottaisi valtiolle määrä suuressa määrässä nousi ja se kä-
16787: menoja noin 140 miljoonaa markkaa. Siis sitti juuri sellaiset työläiset, jotka erikoi-
16788: ed. Lahdensuon tämäkään väite ei pidä sesti olivat tapaturmakorvausten tarpeessa,
16789: paikkaansa.                                      eikä ole lainkaan sanottu, eikö niissä pro-
16790:     Ed. Lahdensuo lisäksi mainitsi, että laki senttimäärä ole ollut :paljon suurempi
16791: asettaa tuotannolliselle elämälle suuria ra- kuin niihin paremmin suojattuihin työläis-
16792: situksia. Se rasitus, joka tässä asetetaan joukkoihin nähden, jotka jo ennen olivat
16793: työnantajille, ei tee kuin noin 1 % :n pal- tapaturmavakuutuslain alaiset.
16794: koista. Siis 1% lisää niille muutamille            Pääperusteena ed. Lahdensuolla kuiten-
16795: prosenteille, jotka tapaturmavakuutus vaa- kin oli muka ne kokemukset, jotka on saatu
16796: tii työnantajilta. Ed. Lahdensuo itsekin ulkomailla ja varsinkin Saksassa, ja siinä
16797: mainitsi, että Keski-Euroopan maissa, ke- suhteessa hän vetosi siihen mitä meillä eri-
16798: hittyneemmissä maissa työnantajat uhraa- naiSISSa sanomalehdissä, jotka katsovat
16799: vat paljon huomattavamman prosenttimää- asiakseen käydä työnantajien asialla, ku-
16800: rän sosialivakuutuksen hyväksi. Minä mai- ten nyt maalaisliittokin on ruvennut teke-
16801: nitsen, että sellaisissakin uusissa valtioissa, mään, on useasti mainittu. Siksi suuressa
16802: joita ed. Lahdensuo nähtävästi ei tarkoitta- maassa kuin Saksa ei ole mikään vaikeus
16803: nut, kuin esim. Puolassa, työnantajat uh- saada minkälaisia lausuntoja itsekukin ha-
16804: raavat 9.s% sosialivakuutuksen hyväksi.          luaa - ja voihan niitä saada pienemmistä-
16805:     Ed. Lahdensuo koetti peloittaa niillä seu- kin oloista, varsinkin tämmöisestä asiasta,
16806: rauksilla, jotka muka johtuisivat sairaus- jossa mielipiteet ovat erilaiset. Ei suinkaan
16807: vakuutuksen hyväksymisestä, että se an- ole epäilyksenalaista, eikö esim. meidän
16808: taisi aihetta jonkinmoiseen sairauden ,vil- kieltolakioloistamme voisi esittää hyvinkin
16809: jelemiseen", kuten hän käyttäen erään sak- vastakkaisia mielipiteitä; joka tahtoo osoit-
16810: salaisen lääkärin sanontatapaa mainitsi. Ja taa, että raittiustilanne on erittäin hyvä ja
16811: siinä hänellä oli jälleen kaksi perustetta, parantunut, kyllä hän siitä saa meiltä usei-
16812: ensiksikin se, että kun tapaturmavakuutuk- takin todistuksia, mutta yhtä hyvin voi
16813: sessa avustusmääriä koroitettiin, nousi ta- saada todistuksia myöskin päinvastaisesta
16814: paturmien lukumäärä noin 60 %:lla lain- asiaintilasta. Paljon enemmän on syytä
16815: alaisten työntekijäin lukumäärästä. Tähän kiinnittää huomiota siihen, mitenkä sak-
16816: on kuitenkin vaikuttamassa muitakin syitä. salaiset itse ovat suhtautuneet tilanteeseen.
16817: Ensiksikin tapaturmavakuutuslakia ennen Jos todella siellä olisi asianlaita niin
16818: ei ole riittävästi toteutettu. On ollut pal- synkkä kuin mitä ed. Lahdensuo mainitsi,
16819: jon tapauksia, jolloin työläiset, vaikka ovat niin totta kai käytännölliset saksalaiset 9li-
16820: joutuneet tapaturman alaisiksi ja olisivat sivat ryihtyneet toimenpiteisiin asiaintilan
16821: oikeutetut saamaan avustusta, eivät kuiten- korjaamiseksi. Mutta mitä saksalaiset ovat
16822: kaam ole avustusta saaneet. Ed. Lahdensuo tehneet kansainvälisessä työkonferenssissa
16823:                                       S airausvakuu tusla:ki.                                  305
16824: 
16825: Saksassa~    Hallituksen edustajat, porvaril-      tekijät suorittaisivat maksuista yhtä suu-
16826: lisen hallituksen edustajat esiintyivät asial-     ren osan. Tämän varsin tärkeän ja oleel-
16827: lisesti ja täydellisesti sellaisia vaatimuksia     lisen kohdan on kuitenkin eduskunta muut-
16828: vastaan, että sairausvakuutus olisi tehtävä        tanut siten, että työntekijät suorittavat
16829: vapaaehtoiseksi. He myönsivät, että voi-           kaksi kertaa niin paljon kuin työnantajat
16830: daan mahdollisesti väärinkäyttää vakuu-            ja tässä jos missään on juuri sellainen
16831: tusta, mutta eivät he esittäneet sairausva-        kohta, joka saattaa panna ajattelemaan,
16832: kuutusta Saksassa siten kuin ed. Lahdensuo         onko työväen kannalta tätä lakia hyväk-
16833: esitti sen täällä meillä. Ja vielä enemmän,        syttävä, vai olisiko se hylättävä siinä toi-
16834: juuri Saksa ensimmäisinä kiirehti ratifioi-        vossa, että voitaisiin saada uusi laki, joka
16835: maan kansainvälisen työkonferenssin hy-            paremmin vastaa työläisten etua.
16836: väksymän konventionin sairausvalmutuk-                Kolmanneksi ei myöskään lain mukaan
16837: sesta. Jos todella siellä olisi epäkohtia ole-     vakuutettujen omaiset saa riittävästi avus-
16838: massa siinä kauheassa määrässä kuin ed.            tusta, johon yleinen kehitys ulkomailla
16839: Lahdensuo mainitsi, niin mikä syy Saksalla         näyttää johtavan ja mikä olisi ollut erit-
16840: olisi ensimmäisenä kiirehtiä ratifioimaan          täin suotavaa täälläkin, vaikka onkin ym-
16841: tämän sopimuksen, joka sitoo Saksan aina-          märrettävää, että sen aiheuttamien menojen
16842: kin kymmeneksi vuodeksi noudattamaan               vuoksi ei tahdota antaa tämän lain vastus-
16843: sitä konventionia, joka suurin piirtein on         tajille lisäsyitä lain hylkäämiseen. Tässä
16844: samanlainen kuin eduskunnan toistaiseksi           kohden on kuitenkin laissa sellainen mää-
16845: hyväksymä lakiesitys.                              räys, että sairauskassat voivat itse tehdä
16846:    Kun tämän tietää, niin täytyy hyvin             päätöksen, että avustusta annetaan vakuu-
16847: epäillen suhtautua niihin tietoihin, joita ed.     tetun omaisille ja kun työntekijöillä sai-
16848: Lahdensuo esitti Saksan sairausvakuutus-           rauskassoissa on päättämisvalta, hehän va-
16849: oloista. Ainakaan ne eivät ole sellaisia,          litsevat % m. m. jäseniä hallitukseen, niin
16850: jotka viranomaiset, porvarilliset viranomai-       saattaa toivoa, että työläiset todellakin
16851: set Saksassa tunnustavat oikeiksi, eikä            käyttäisivät hyväkseen lain niille suomaa
16852: siellä ole vastuunalaisilla ta;hoilla ensirrkään   oikeutta ja siten, että aikaansaataisiin se
16853: :ajateltukaan r)nhtyä toimenpiteisiin pakol-       että aivan yleisesti avustuksia suoritettai-
16854: lisen sairausvakuutuksen kumoamiseksi.             siin vakuutetun omaisille.
16855:    Tässä ovat siis ne huomautukset, joita             Tässä ovat ne tärkeimmät huomautukset,
16856: maalaisliiton taholta, joka on näyttänyt           mitä lakia vastaan vasemmiston taholta voi-
16857: täydellisesti ryhtyvän ajamaan työnanta-           daan tehdä. On muitakin, kuten esim. ne,
16858: jien asiaa, on tuotu tätä reformia vastaan,        jotka koskevat avustusten suuruutta, mutta
16859: joka, kuten mainitsin, on toteutettuna kaik-       en halua niihin yksityiskohtaisesti kajota.
16860: kialla muualla Euroopassa paitsi Alba-             Laki ei ole sellainen kuin me vasemmalla
16861: niassa.                                            puolella haluaisimme, mikäli sairausvakuu-
16862:    Kuitenkaan emme me pidä tätä lakiesi-           tuksen laatiminen yksinään meistä riip-
16863: tystä täydellisenä, vaan on siinä, kuten           pmsL Sellaisessa valtiossa, ed. Tanner,
16864: ennen on huomautettu, puutteellisuuksia ja         jossa ei ole luokkia, kuten esim. Venäjällä,
16865: varsin suuriakin puutteellisuuksia. En ha-         niin epäilemättä tämä laki tulisi saamaan
16866: lua kajota niihin kaikkiin, mutta kuitenkin        toisen sisällyksen. Mutta me olemme sitä
16867: kosketella muutamia. Ensiksikin palkka-            mieltä, ehkä toisin kuin ed. Tanner, että
16868: työläiset, vieläpä teollisuuden ja liikenteen      työläiset on suojattava työssään olevilta
16869: palveluksessa olevat, ovat varsin suuressa         vaarailta he t i. Ei ole odotettava siksi
16870: määrässä suljetut pois lain araisuudesta sen-      kunnes saadaan koko yhteiskuntajärjestelmä
16871: tähden, että 1,500 markkaa suurempaa kuu-          muutetuksi. 'ryöntekijät on suojattava
16872: kausipalkkaa nauttivat eivät kuulu lain            heti myöskin kapitalistisen yhteiskuntajär-
16873: alle. Sama koskee myös satunnaisessa               jestelmän vallitessa ja juuri se on ollut
16874: työssä olevia. :Mutta tärkein kohta on se,         syynä siihen, että me huolimatta lain puut-
16875: mitenkä maksut jaetaan työnantajain ja             teellisuuksista olemme valmiit sen hyväksy-
16876: työntekijäin kesken. Tässä, kuten tiede-           mään, koska nykyisissä oloissa ei ole mah-
16877: tään, hallitus oli ·esittänyt, -       seuraten    dollisuutta saada parempaa lakia.
16878: siinä suhteessa tavallisimmin ulkomailla ole-         Ed. Tanner teki täällä useita huomau-
16879: vaa käytäntöä - että työnantajat ja työn-          tuksia sosialidemokraatteja ja sosialidemo-
16880: 
16881:                                                                                           39
16882: 306               Tiistaina 26 p. helmikuuta 1929.
16883: --------------------------------------------------------
16884: 
16885: kraattien hallitusta vastaan. Mikäli minä            Ed. Virkkunen mainitsi täällä, että laki
16886: huomasin, hän oli tyytymätön siihen, että         olisi jätettävä lepäämään yli vaalien. Se
16887: sosialidemokraattinen hallitus oli ehdotta-       on aivan toisenlainen kuin se käsityskanta,
16888: 11.Ut, että työnantajat ja työntekijät mak-       joka esitettiin Ranskan parlamentissa, jo-
16889: saisivat vakuutusmaksuista yhtä paljon.           tensakin yksimielisesti, kun sosialivakuu-
16890: Ed. Tanner olisi halunnut, että sosialide-        tuslaki oli siellä käsiteltävänä. Siellä oltiin
16891: mokraattinen hallitus olisi ehdottanut siten      aivan toista mieltä. Ranskassa, kuten tun-
16892: kuin porvarit ovat nyt tämän kohdan laissa        nettua, on lainsäädäntövalta jaettu kahdelle
16893: hyväksyneet. Minä en ymmärrä mitä ed.             kamarille. Senjälkeen kuin senaatti oli
16894:  Tanner tällä tarkoittaa. (Ed. Huttunen:          tehnyt suuria huononnuksia eduskunnan
16895: Ei sitä ymmärrä muurtkaan! - Ed. Paasi-           hyväksymään lakiin ja asia oli palautettu
16896: vuori: Ei se ole tarkoitettukaan ymmärret-        takaisin parlamenttiin, siellä pidättäydyt-
16897: täväksi!) Ehkä on niin, että hän ei ole sitä      tiin tekemästä mitään muutosehdotuksia la-
16898:  itsekään Jlimmärtänyt. Mutta joka tapauk-        kiin, ettei se enää palaisi takaisin senaat-
16899: sessa, tämähän on sellainen kohta, joka           tiin. Kaikkien puolueitten taholta huo-
16900: laissa on tärkeä kohta ja on luonnollista,        mautettiin, että kysymys on siksi tärkeä,
16901: että se on koetettava saada mahdollisimman        ettei ole hetkeäkään viivyteltävä lain sää-
16902: hyväksi.                                          tämistä ja että on tilaisuus myöhemmin
16903:     Mitä puutteellisuuksiin tulee, niin me kui-   koettaa saada parannuksia niissä kohdin,
16904: tenkin toivomme, että niihin saadaan seu-         jotka laissa ovat puutteellisia.
16905: raavina vuosina parannuksia ja sentähden             Kaiken kaikkiaan olen sitä mieltä, että
16906: onkin, kuten· ed. Tanner mainitsi, hallituk-      tämä esitys, huolimatta siihen sisältyvistä
16907: s_en esityksen perusteluissa mainittu, että       puutteellisuuksista, on kilometripylväänä,
16908: toistaiseksi täytyy hyväksyä laki sel-            tosin ei niin merkittävänä kuin se olisi saat-
16909: laisena kuin hallituksen esityksessä oli esi-     tanut olla, mutta kuitenkin huomattavana
16910: tettynä. Mutta kun laki on saatu hyväk-           viittavälinä edistyksen tiellä, ja olisi sen-
16911: sytyksi, tulevat sosialidemokraatit luonnolli-    tähden toivottavaa, että eduskunta ei enää
16912: sesti tekemään korjausehdotuksia niihin           pitkittäisi sitä 40 vuoden odotusaikaa, jona
16913: kohtiin, jotka nyt tulevat hyväksytyksi           on saatu odottaa tämän lain säätämistä,
16914: puutteellisessa muodossa. Yleensäkin so-          vaan vihdoinkin tämän lain hyväksyy ja
16915: sialivakuutus on kehityksen alainen. Jos          noudattaa siinä sitä esimerkkiä, jonka Rans-
16916: tarkataan ulkomaiden sosialivakuutuslain-         kan vanhoillinen parlamentti antoi vuosi
16917: säädäntöä, kyllä siellä yhtä mittaa tulee         sitten hyväksyessään vastaavan, monessa
16918: aina uusia lakisäännöksiä, jotka täydentä-        kohden pidemmälle menevän lain miltei
16919: vät voimassaolevaa lakia.                         yksimielisesti, joitakin 5-6 ääntä vastaan.
16920:     Kun ed. Lahdensuo mainitsi, että voi-         ,Jos eduskunta ei käytä tilaisuutta hyväk-
16921: daan tehdä paljon ja vakavia huomautuksia         seen saadakseen vihdoinkin meillä tällaisen
16922: tä:tä lakia vastaan, jotka huomautukset,          välttämättömän ja alkeellisen sosialire:for-
16923: ne, jotka hän mainitsi, muuten on jo osoi-        min aikaan, todellakin eduskunta meillä
16924: tettu perusteettomiksi, niin tahdon vielä         tekee poikkeuksen siitä, mille kannalle edus-
16925: mainita, että tämä lakiesitys täyttää sen         kunnat yleensä muissa maissa ovat asettu-
16926: konvention, minkä kansainvälinen työkon-          neet. Silloin eduskunta todellakin tahtoo
16927: ferenssi on hyväksynyt. Se ei työläisten          asettaa itsensä samalle tasolle kuin on Al-
16928: suojelemisessa mene erikoisen pitkälle. Se        bania ja siten tahtoo pysyttää itsellään sen
16929: kulkee keskilinjaa myöten. Ja minä olen           aseman, mikä sillä tällä hetkellä on, että se
16930: vakuutettu siitä, että se rakentuu siksi          on ainoa Europan järjestyneistä valtioista,
16931: varmalle pohjalle, että se meidän sosiali-        joka ei käsitä tällaisen reformin merki-
16932: vakuutuksessamme tulee saamaan varman             tystä.
16933: perustan ja mahdollisesti myöskin luomaan            Minä sen tähden toivon, että eduskunta
16934: pohjaa seuraaville sosialivakuutuksen va-         hyläten lykkäysehdotuksen, hyväksyy tä-
16935: kuutusaloille.                                    män lain.
16936:     Minä sentähden olen sitä mieltä, että
16937: huolimatta niistä puutteellisuuksista, jotka         Ed. Palmgren: Utan avseende därå
16938: lakiin sisältyvät, eduskunnan olisi syytä         vad under behandlingen av denna :fråga an-
16939: laki hyväksyä.                                    :förts till förmån :för införande av obliga-
16940:                                       :Sai rausvaku utuslruki.                                 307
16941: 
16942:  torisk sjukförsäkring samt huru utsikterna        väestöä yhä suuremmassa maann puoleen-
16943:  för antagande av de nu föreliggande två           sa sillä 'Seurauksella, e!ttä 'kaupungeissa
16944:  lagförslagen än månde te sig, önskar jag          ja asutuskeskuksissa jokatalvisen työttömyy~
16945:  till riksdagens protokoll anmäla att jag          den lieventämiseksi täytyy turvautua
16946:  fortfarande vidblir den mening jag uttalat        säännöllisesti hätäaputöiden järjestämiseen.
16947:  såväl i min till socialutskottets betänkande      Ja niiden järjestämiseksi vaaditaan täällä
16948:  !ogade reservation som vid särskilda till-        eduskunnassa vuosi vuodelta yhä suurempia
16949:  fällen i riksdagen. Härtill kommer att lag-       määrärahoja, jopa suoranaisten avustusten,
16950:  förslaget sådant det nu föreligger, är be-        jakamiseksi työttömille. Ja tätä epäter-
16951:  häftat med så pass många brister, att dess        vettä yhteiskuntaolojen kehitystä edistäisi
16952:  genomförande i dess nuvarande form icke           suuresti tämäkin kysymyksessä oleva sai-
16953:  kan tillåtas. Jag kommer därför att rösta         rausvakuutuslakiesitys toteutettuna snna
16954:  för förkastande av ifrågavarande två lag-         muodossa, kuin se nyt on tässä viimeisessä
16955:  förslag.                                          mietinnössä. Meidän maassamme, varsin-
16956:                                                    kin Pohj.ois-Pohjanmaalla, on laajoja seutu-
16957:      Puhemies K a ll i o ryhtyy johtamaan pu-      kuntia, joissa kansalaiset eivät voi saada
16958:   hetta.                                           edes alkeellisintakaan ammattisairashoitoa
16959:      Ed. N i i l e k se l ä: Kieltämättä yleisen   pitkien matkojen ja huonojen kulkuneuvo-
16960:   pakollisen sairausvakuutuslain voimaan-          jen takia. Onpa kuntia, joissa ei ole edes
16961:   saattaminen siinäkin muodossa, kuin mai-         ainoatakaan koulunkäynyttä sairashoitajaa
16962:   nittu lakiesitys nyt tässä viimeisessä suuren1   kunnan palveluksessa, puhumattakaan lää-
16963:   valiokunnan hyväksymässä mietinnössä on          käristä ja vaatimattomimmastakaan sairaa-
16964:   hyväksytty, jossain määrin kohottaisi            lasta. Kuntien ja aluelääkäripiirit ovat mo-
16965:   maamme vähempivaraisten palkkatyöläisten         nesti niin laajat, että lääkärin tarvitsijoilla
16966:   terveysoloja. Hallituksen esity'ksen perus-      on kymmeniä kilometrejä, jopa se määrä pe-
16967:   teluissahan sanotaankin, että mainitun lain      ninkulmiakin matkaa lääkärin asuntoon.
16968: · tarkoitu'lcsena on antaa sairautta ehkäi-        Niissä oloissa ei voida esitettyä sairausva-
16969:   seviä toimenpiteitä tarkoittavia neuvoja ja      kuutuslakia toimeenpanna eikä ole tarkoi-
16970:   ohjeita sekä ta1•j:ota lääkärinhoitoa ja         tuskaan, sillä mitäpä varten muuten olisi
16971:   taloudellista tukea sairastuneille. Siis kiel-   lakiin otettu 4 § :n 2 momentin määräys.
16972:   tämättä hyvä tarkoitus. Mutta tämän laki-        Mutta laki, joka suosii vain eräitä vauraam-
16973:   esityksen lähempi tarkastelu selvään osoit-      pia seutukuntia ja eräitä määrättyjä kan-
16974:   taa, ettei tämän lain avulla ainakaan niiden     sanluokkia, synnyttää nurjamielisyyttä syr-
16975:   vähempivaraisten kansanluokkain terveys-         jäytetyissä. Mielestäni olisi paljon suurem-
16976:   oloja ja taloudellista tilaa vähääkään pa-       pi merkitY's sillä, että ennenkuin suun-
16977:   ranneta, jotka sitä nykyisin kipeimmin kai-      nitellaan yleistä pakollista sairausvakuutus-
16978:   paavat. Tämän lakiesityksen mukaan va-           lakia, sitä ennen kohotetaan syrjäseutujen-
16979:   kuutetuiksi tulisivat vain palkkatyöläiset ja    kin terveysoloja edes kohtuullisiakin vaati-
16980:   etupäässä teollisuustyöväki, mutta maaseu-       muksia vastaaviksi. Ja siihen päästään, jos
16981:   tujen lukuisin useinkin kaikkein heikoim-        verrattain pieni osa niistä kustannuksista,
16982:   massa taloudellisessa tilassa oleva pienvilje-   jotka tämä nyt esillä oleva lakiesitys to-
16983:   lijäväestö jää kokonaan osattomaksi lain         teutettuna valtiolle tuottaa, käytettäisiin
16984:   tuottamista edu~sta oman työn tekijänä.          mainitsemieni syrjäseutujen terveysolojen
16985:   Lain tuottlllmasta hyödystä pääsisivät           korjaamiseksi myöntämällä kunnille suu-
16986:   näin ollen osallisiksi ne kansalaispiirit,       rempia apurahoja sairaanhoitajain ja kun-
16987:   pääasiallisesti teollisuustyöväki, joilla nyt-   nanlääkärien palkkaamiseksi, ja avustamaHa
16988:   kin jo on vapaaehtoisen sairausvakuu-            kuntia pienempien sairastupien rakentami-
16989:   tuksen muodossa nautittavan•a kaikki ne          sessa muuallakin, paitsi rajaseudulla. Mutta
16990:    edut, mit!kä tämäkin nyt lkäsitel\tävänä        näihin tällaisiin avustuspyyntöihin on edus-
16991:    oleva pakollinen sairausvakuutuslaki mu-        kunta, :niinkuin ammattivir:asto, lääkintö-
16992:   kanaan toisi. Meillä nyt jo ovat yhteis-         hallituskin, suhtautunut monasti hyvin yli-
16993:   kuntaovat kehittyneet siinä määrin epäter-       olkaisesti, vetoamalla varain puutteeseen.
16994:   veeseen suuntaan, että kotimainen siirto-        Esittämieni toimenpiteiden avulla voitaisiin
16995:   lai'suus on luonnottoman suuri. Kaupun-          kuitenkin tehokkaalla tavalla kohottaa syr-
16996:    git ja asutuSJkeskukset vetävät maaseudun       jäseutujenkin terveysolot ajan vaatimalle
16997: 308                      Tiistaina 26 p. helmikuuta 1929.
16998:                        ---
16999: 
17000: tasolle ja näin lyhentää sitä etumatkaa,         hujat vasemmiston taholta kohdistaneet pa-
17001: mikä tässä suhteessa nykyisin kaupunkien         heksuvan lausuntonsa työväenasiainvalio-
17002: ja asutuskeskuksien oloissa verrattuna niitä     kunnan maalaisliiton ryhmään kuuluvia jä-
17003: saloseutujen. oloihin on.                        seniä vastaan, siitä että he muka olisivat
17004:    En tahdo tässä ratkaisevassa käsittelyssä     tässä asiassa valiokunnan mietinnön sanel-
17005: enää puuttua lain yksityiskohtiin. Niistä-       leet ja sitten kuitenkin esitimme vastalau-
17006: hän on j·o eduskunnan enemmistö tehnyt           seessamille mietinnön hylkäämistä. (Vasem-
17007: päätöksensä. Minä uskallan kuitenkin sen         malta: Tottahan se on!) Tosiasia on kuiten-
17008: johdosta, että on usealta taholta yritetty       kin se, että mietinnön takana on vain yksi
17009: erikoisesti painostaa tämän lain kansanta-       meikäläisistä ja että esim. allekirjoittanut
17010: loudellista merkitystä siinä mielessä, että      jo lakiesityksen yleiskeskustelussa ilmoitti
17011: lain vaikutuksesta lisääntyneen työkyvyn         kielteisen kantansa esitystä vastaan.
17012: muodossa saavutettaisiin suuriakin kansan-          Esittämieni syiden nojalla ja varsinkin
17013: taloudellisia arvoja, olla tästä olettamuk-      siitä syystä, että tämä sairausvakuutuslaki
17014: sesta kokonaan toista mieltä. Kyllä lain to-     toteutettuna suurten kustannusten vuoksi
17015: teuttaminen käytännössä viepi meilläkin          olisi omansa ehkäisemään meidän olois-
17016: siihen, mihin se on johtanut ulkomaillakin,      samme monin verroin tärkeämmän, nim.
17017: että tapahtuvat väärinkäytökset sairashoi-       yleisen vanhuus- ja työkyvyttömyyslain ai-
17018: don saamiseksi tulevat Suomessakin ole-          kaansaamista, en voi kannattaa lain hyväk-
17019: maan siksi suuret, että oletettu kansanta-       symistä, sillä onhan selvää, ettei meidän
17020: loudellinen saavutus lisääntyneen työkyvyn       köyhässä maassamme, pääomien puutteessa
17021: muodossa ei vastaa väärinkäytöksien tuotta-      voida pitkiin aikoihin toteuttaa molempia
17022: maa vahinkoa. Ja että väärinkäytöksiä            nyt kyseessäolevia lakeja, vaan on tyydyt-
17023: voisi eh!käistä joku sairauskassa paikallis-     tävä ainoastaan toiseen.
17024: tuntemu'k!sen perusteella, sellainen mieli-         Toivon siis, että tässä eduskunnassa on
17025: pide voi 'olla kyllä jollakulla vakuutusteo-     siihen määrin oikeamielisyyttä, että enem-
17026: reetikolla, mutta käytännössä on jo voimassa-    mistö asettuu lain hylkäämisen kannalle.
17027: olevan tapaturmavakuutuslainkin alalla il-       Yhdyn siis kannattamaan ed. Lahdensuota
17028: mennyt tapauksia, etteivät edes ammatti-         siinä, että nämä molemmat lakiehdotukset
17029: mie.het, lääkäritkään voi ehkäistä teesken-      hylätään.
17030: neltyä sairautta. Sosialihuoltolaki olisi sää-
17031: dettävä kyllä siinä mielessä ja sillä tavalla,       Ed. Riihimäki: Seuratessani tämän
17032:  että lain suomasta hyödystä pääsisivät osal-     lakiesityksen eri vaiheita olen tullut siihen
17033: lisiksi mahdollisimman laajat kansalaispii-       käsitykseen, että mitä enemmän siitä on pu-
17034: rit ja etupäässä köyhin ja vähäväkisin kan-       huttu ja sitä täällä ,täydennetty ", sitä
17035: sanaines. Näin ollen asteettaisen laajennu:kc     kehnommaksi se on muodostunut työläisille,
17036: sen tulisi tapahtua alhaalta päin eikä päin-      joita sen kuitenkin pitäisi turvata sairau-
17037: vastoin. Mutta tämä la!kiesityshän syrjäyttä-    .den varalta. Viimeisten vaalien edellä vir-
17038: mällä suurimman osan vähävaraisista kan-          tasi pitkin matkaa kautta maan tuhansit-
17039: sanaineksista ei täytä oikealla tavalla sosia-    tain sosialidemokraattisen puolueen vaali-
17040: lisen huollon merkitystä, sillä on verrattain     lehtisiä, joissa suurieleisesti esitettiin sellai-
17041: laiha lohdutus syrjäytetyille, että hehän         sia vaatimuksia, että vakuutusmaksut on
17042: voivat käyttää hyväkseen vapaaehtoista va-        asetettava kokonaan valtion ja työnantajien
17043: kuutusmuotoa.                                     maksettaviksi. Saman puolueen hallitus on
17044:    Edellämainitusta syystä ei tämä laki siis      kuitenkin rakentanut esityksensä sen aja-
17045: kohota tasapuolisesti kansan terveysoloja,        tuKsen pohjalle, että vakuutusmaksuista
17046: vaan pikemmin suurten kustannusten vuoksi         huomattava osa, nimittäin puolet pantaisiin
17047: ehkäisee sillä alalla todelliset .parannukset     työläisten maksettavaksi. Tässäkin siis tin-
17048: suurelta osalta kansaamme. Olenkin sitä           gittiin vaalilupauksista, ja sitä paitsi työ-
17049: mieltä, että sitten vasta voidaan meillä täl-     läisten maksuvelvollisuuden perusteella va-
17050: laista huoltolakia ajatella, kun saadaan          kuutettavat luokitettiin niin, että kehnom-
17051: kaikkialla maassamme edes osapuilleenkaan         min palkatut työläiset saavat sairausta-
17052: yleisen terveyshoidon edellytykset toteute-       pauksissa kehnoimman avustuksen. Sellai-
17053: tuiksi.                                           sen periaatteen ottaminen lakiin, että va-
17054:    Tämän asian käsittelyssä ovat useat pu-        kuutettujen itsensä on maksettava vakuu-
17055:                                     'Sairausvakuutushtki.                                 309
17056: 
17057: tusmaksut, on tässä tapauksessa pakkovero- laiset olosuhteet eivät ole mitään poikkeuksia
17058: :tusta ja lisäksi huonoimmin palkattujen vaan hyvin yleisiä etenkin maaseudun syr-
17059: työläisten pakkoverotusta. Kun laki on pa- jäisimmillä paikkakunnilla.
17060: kollinen, merkitsee se, että jokainen lain         On aivan itsestään selvää, että tällaisissa
17061: vaikutuspiiriin laskettava työläinen on vel- olosuhteissa ovat kaikenlaiset sairaudet lä-
17062: vollinen maksamaan palkastaan tuon vakuu- heisiä seuralaisia. Etenkin on tuberkuloosi
17063: tusmaksun. Onpa laissa sellainenkin mää- maaseudun köyhälistön kauheimpia vitsauk-
17064:  räys, että vakuutusmaksut peritään ulos- sia.
17065: mittauksella ilman tuomiota, ellei niitä muu-      Ei voitane kieltää, etteikö työläisperheen
17066: ten makseta.                                     huoltaja, isä ja äiti, tahtoisi yhteiskunnan
17067:     Jos sitten tarkastetaan, millaisia etuja taholta sellaisia toimenpiteitä, jotka jollain
17068:  tämä pakolliseen verotukseen perustuva laki tavoin turvaisi heidän lastensa elämää ja
17069: tulee vakuutuksenalaisille työläisille tarjoa- olisi heille itselleen turvana sairautta vas-
17070:  maan jo hallituksen esityksenkin perus- taan. He tosin tietävät, ettei parainkaan
17071:  teella, niin tulos on erinomaisen laiha. Lain sairausvakuutuslaki luo terveyden ehtoja,
17072:  37 § :n määräykset riistävät sitä paitsi seson- mutta he toivoisivat, että myös heidän ase-
17073:  kityöläisiltä ja työttömyyteen tuomituilta mansa sosialisen lainsäädännön yhteydessä
17074:  työläisiltä     kokonaan    sairausavustuksen, otettaisiin huomioon.
17075:  vaikka jokaisen lain määrääiDän ylimmän           Katsoen asiaa tältä kannalta on sanot-
17076:  palkkarajan alapuolelle jäävät työläiset kat- tava, että tämän lain hyväksymisellä ei ole
17077:  sotaan velvollisiksi sairausvakuutusmaksu- minkäänlaista helpoittavaa merkitystä. Sitä
17078:  jen suoritukseen heti ensimmäisestä työpäi- ei voida sanoa edes sosiali'Siksi pikkuparan-
17079:  västä sekä jos työ muuten katsotaan laissa nuksiksi, joilla sosialidem{)kraatit yrittävät
17080:  lähemmin määrätyksi työksi.                     korjata kapitalistista yhteiskuntaa. Ensin-
17081:     Suurin huomioni on kuitenkin kiintynyt näkin laki, kuten jo on osoitettu, merkitsee
17082:  siihen seikkaan, mitä varsinainen maalais- vakuutettavien pakollista verotusta ja toi-
17083:  köyhälistö tulee tästä laista ajattelemaan, seksi sen muuten kovin kysymyksenalaiseksi
17084:  jos se astuu tällaisena voimaan. Joka tuntee jäävä etu ei tule ulottumaan maaseudun köy-
17085:  maaseudun olosuhteita, on pakotettu tunnus- himpään, varsinaiseen palkkatyöväestöön,
17086:  tamaan, että siellä, jos missään sairausva- koska lain ulkopuolelle ovat jääneet kaikki
17087:  kuutusta todella tarvittaisiin. On kieltämä- sellaiset taloudet, joissa on vähemmän kuin
17088:  tön totuus, että puutteellinen ravinto ja kolme työntekijää säännöllisessä työssä.
17089:  huonot asunto-olot ovat pääasiallisimpia Minä en siis käsitä, mitä merkitystä tällai-
17090:  sairauden synnyttäjiä ja nämä surkutelta- sella sosialisella uudistuksella tulisi enää
17091:  vat edellytykset löytyvät juuri maaseudun olemaan ja mitä varten tällaista lakia tar-
17092:  köyhälistön keskuudessa. Ja vaikka meidän vittaisiin. Jos tätä edelleenkin tahdotaan
17093:  terveysapostolimme kuinka kauniisti saar- suositella kansallemme yhteiskunnallisena
17094:  naisivat tällaiselle köyhälistölle kunnollisen uudistuksena ja etuna, on se minusta suu-
17095:  ravinnon ja siistin asunnon merkitystä, niin rinta huijausta mitä yhteiskunnallisella
17096:   saarnat eivät kykene sittenkään näitä sai- 1 lainsääaännöllä voidaan harjoittaa. Se on
17097:  rautta synnyttäviä olosuhteita muuttamaan. minusta sitäkin surkuteltavampaa huijausta,
17098:                                                1
17099: 
17100: 
17101:   Pienviljelijä ja maatyöläinen ei voi saada kun sillä yritetään uskotella apua tarvitse-
17102:   terveeliisiä 'asuntoja itselleen, vaikka hän ville, että heitä jollakin tavalla sairauden
17103:  kuinka kovasti yrittäisi. On hyvin yleistä varalta turvattaisiin, vaikka heitä oikeas-
17104:   maaseudulla, että 7-10 henkisten perheiden taan lain avulla verotetaan ja hyvin mo-
17105:   on pakko asua yhdessä ainoassa huoneessa, nessa tapauksessa enemmän kuin he koskaan
17106:   jotka sitä paitsi ovat hataria, yksinkertai- tulevat sairausvakuutuskorvauksena avus-
17107:   silla akkunoilla varustettuja hökkeleitä. tusta saamaan.
17108:   Tässä samassa huoneessa perheen äiti val-        Minä en voi tämän asian yhteydessä olla
17109:   mistaa perheensä jäsenille laihan ravinnon, muuten paheksumatta sitä, että varsinainen
17110:   mutta samalla hän on pakotettu käyttämään maaseutuköyhälistö ja työtätekevä talonpoi-
17111:   huonetta myös eläinten ravinnon valmistus- kaisväestö aina jätetään kaiken yhteiskun-
17112:   paikkana. Tällaisessa pesutupaa ronistutta- nallisen turvan ulkopuolelle, kuten tämän
17113:   vassa huoneessa nähdään viluisten lasten lain esivalmistelut ovat selvästi osoittaneet.
17114:   värjöttävän puutteellisissa pukimissa ja täl- Kun laki on niin huono kuin mitä se nyt OJl,
17115: 310                            Tiistaina 26 p. helmikuuta 1929.
17116: 
17117: on tämän väestön kannalta tosiaankin aivan         kään ottanut sitä mietintöönsä. Jos saa
17118: yhdentekevää, hyväksytäänkö laki vai hylä-         edellyttää, että eduskunnan hylkäävä pää-
17119: täänkö se, mutta lain käsittelyn vaiheet ovat      tös riippui tällaisesta syystä, uskaltaa ehkä
17120: selvästi osoittaneet, että vielä pitkään ai-       myöskin edellyttää, että eduskunnalla ei
17121: kaan ei maaseudun työväestö voi mitään             olisi epäilyksiä kysymyksen selvittämiseen
17122: valtiovallan taholta odottaa ollenkaan siinä       nähden. Pyytärsin senvuolksi, herra puhe-
17123: käsityksessä, että kapitalismin vallitessa ei      mies, saada ehdottaa eduskunnan päätettä-
17124: tulekaan sellaista hetkeä, jolloin koko kansan     vä:ksi sen toivomuksen,
17125: edut tasapuolisesti suostuttaisiin huomioon           että hallitus toimituttaisi selvityksen siitä,
17126: ottamaan. (Vasemmalta: Mitäs puhuja itse           miten ja missä laajuudessa voitaisiin järjes-
17127: tekee, puhuu muuten vain?)                         tää sairausvakuutuksen yhteydessä sellainen
17128:                                                    äitiysvakuutus, jonka nojalla vakuutettujen
17129:                                                    aviovaimot, jotka eivät ole ansiotyössä, voi-
17130:    Ed. G e b h a r d: En aio nyt enää ruveta       sivat synnytystapauksissa saada äitiysavus-
17131: puolustamaan sairausvakuutuslakia, koska           tusta, sekä antaisi eduskunnalle asiasta esi-
17132: sitä olen tehnyt sekä elllsimmäisessä ettätoi-     tyksen.
17133: sessa lukemisessa, vaan aion tehdä erään eh-          Jos esilläoleva laki hyväksytään, tulevat
17134: dotUiksen, en kuitenkaan senlaatuista kuin         sairausvakuutuksen kautta osallisiksi myös
17135: useat muut edustajat ovat tehneet, ehdot-          äitiysvakuutukseen kaikki ne toisen työssä
17136: taessaan että joko koko laki olisi hylättävä       olevat, joilla on korkeintaan 20,000 markan
17137: tai että se on jätettävä lepäämään. Ehdo-          vuositulo, niillä poikkeuksilla tietysti, jotka
17138: tukseni koskee erästä yksityiskohtaa, jota         luetellaan 1 § :ssä. Me olisimme jo tämän
17139: varten pyytäisin saada eduskunnan kanna-           kautta aikaansaaneet tärkeän yhteiskunnal-
17140: tusta ponnen muodossa.                             lisen uudistuksen. Mutta koska uudistuksen
17141:    Kun sairausvakuutuslain yksityiskohtai-         ulkopuolelle jätetään suoranaista ansiotyötä
17142: nen käsittely toisessa lukemisessa suoritet-       vailla olevat aviovaimot, vaikka he elävät
17143: tiin, ehdotettiin, että siihen sisältyvä äitiys-   yhtä heikoissa taloudellisissa oloissa kuin
17144: vakuutus laajennettaisiin siten, että vakuu-       vakuutetutkin, niin asetetaan siis aviovaimot
17145: tettujen aviovaimotkin automaattisesti sisäl-      näissä huonosti palkatuissa kansankerrok-
17146: lytettäisiin äitiysvakuutukseen, vaikka he         sissa huonompaan asemaan. Se merkitsee
17147: eivät "itse ole työsuhteessa johonkin työnan-      siis sitä, että ne perheet, joissa perheenäiti
17148: tajaan ja siis eivät henkilökohtaisesti ole        omistaa koko aikansa ja voimansa kodille ja
17149: vakuutettuja. Selostin silloin eduskunnalle,       lapsille, tulevat köyhtymään niihin perhei-
17150: miten juuri tällä tavoin on useassa maassa         siin nähden, joiden sekä isä että äiti hankki-
17151: sairausvakuutuksen yhteydessä voitu synny-         vat perheelle rahatuloja sen kautta, että ne
17152: tyksen ja sen jälkeisenä aikana tukea myös-        ulkopuolella kodin käyvät ansiotyössä.
17153: kin sitä kodissa toimivaa työvoimaa,               Mutta jos valtiomahdit myötävaikuttavat
17154: jonka terveenä säilyttäminen on niin oleel-        tähän säätämällä tällaisiin tuloksiin johta-
17155: lisen tärkeä jokaiselle perheelle, nimittäin       via lakimääräyksiä, niin valtiomahdit sa-
17156: äidin työvoima, puhumattakaan siitä merki-         malla myös julistavat, että parempi on, että
17157: tyksestä, mikä tällä henkilöllä äitinä on sekä     aviovaimotkin yhä laajemmassa määrin toi-
17158: yksityiselle kodille että yhteiskunnalle.          misivat kodin ulkopuolella, eivätkä enää ko-
17159:    Eduskunta hylkäsi tämän ehdotuksen.             deissa. Tämähän on Joogillinen johtopäätös
17160: Toivottavasti eduskunta ei tehnyt sitä siitä       tästä. Mutta seuraukset, minä huomautan
17161: syystä, että eduskunta katsoisi, että avio-        sen, seuraukset tästä voivat tulla arvaamat-
17162: vaimo, joka omistaa koko työvoimansa ko-           tomiksi koko yhteiskunnan kehitykselle.
17163: dille ja perheelle, vähemmin ansaitsisi               Toisessa lukemisessa viittasin jo siihen,
17164: äitiysvakuutuksen antamaa turvaa ja tukea          mitä vakuutettujen vaimojakin käsittävä
17165: kuin sellainen nainen, joka käy ansiotyössä        sairausvakuutuksen yhteydessä säädetty
17166: kodin ulkopuolella. V aan rohkenen uskoa,          äitiysvakuutus tulisi merkitsemään kansan-
17167: että eduskunta teki hylkäävän päätöksensä          terveydelle, joten en tarvitse nyt kajota tä-
17168: siifä syystä, että ehdotus mahdollisesti tun-      hän asiaan. Tahdon vain sanoa, että tur-
17169: tui oudolta ja ehkä valmistumattomaltakin,         haa on koettaa aikaansaada parempaa suo-
17170: koska hallitus ei ollut ottanut sitä esityk-       jelua pienille lapsille s u o j e l e m a t t a
17171: seensä eikä työväenasiainvaliokunta myös-          ä i te j ä.
17172:                                     rSairausva:kuutuslald.                                    311
17173: 
17174: 
17175:   Senvuoksi, kun katselee asiaa näiltä näkö-      50 markkwa tai alle siitä, verottamaan 1
17176: kohdilta, täytyy yhtyä niihin saksalaisen         markalla viikossa.       6 :ssa palkkaluokassa
17177: sai~ausvakuutusauktoriteetin sanoihin, joita     nousee vero jo 6:40 vii!kossa. Tiirrnä verot-
17178: käytin lakiehdotuksen toisessa lukemisessa:       taminen merlkitsisi vähintään 50 markan ja
17179: Jollei pakollista sairausvakuutusta uloteta       ylemmissä palkkaluokissa n. 3150 markan
17180: vakuutettujen vaimoihin, niin tulee koko         suuruista veroa vuodessa. Tulee erikoisesti
17181: vakuutuksesta suuri puolinaisuus. Emme            ottaa huomioon, että kun kasswan kuulumi-
17182: nyt ainakaan tällä kertaa pyydä tätä vakuu-       nen on pakollista, on tämä verokirn pakolli-
17183: tusta ulotettavaksi muuhun kuin synnytys-         nen. Mitä tulee työnantajan vsuuteen, on
17184: tapauksiin. Mutta jotta tämä lähitulevai-         se nyt lain mukaan 1/3, joten työnantajat
17185: suudessa voitaisiin aikaansaada, on se eh-        ovat päässeet erinomaisen vähällä tämän
17186: dotus tehty, jolle nyt pyydän saada edus-        sosialisen reformin kustannuksista. Lain
17187: kunnan kannatuksen.                              43 § :ssä sitten määrätään, kuinka paljon
17188:                                                   työläinen saa sairausavustusta lain edellyt-
17189:    Ed. R•o sen b e r g: Kun tämä suuren-          tämissä onnellisissa tapauksissa, s. o. kun
17190: moinen ,sosialinen reformi'' nyt on joutu-        on ensin maksanut ja sattuu sitten sairas-
17191: nut mtkaisevaan vaiheeseen, on syytä mää-        ·tumaan. Ne, joiden palk!ka on joko al1e tai
17192: rätä kanta vielä muutamiin lain'kvhtiin no-       tasan 1610 mk. viikossa, saamt korkeintaan
17193: jaten ja saa:da:ksemme selville, mitä tämä       126 viikon ajalta vuodes!'ja 4 mk viikossa.
17194: la:ki työläiste~ kannalta oi1kein merkitsee.      Korkein avustus nousee pykälään sisältyvän
17195: Minä nimittäin edellytän, että samalla ta-        ludkituksen mukaan 1:60 maDkkaan. Mutta
17196: voin kuin ailmina,an uitto- ja metsätyö-          merkkinä siitä, miten erinomainen täin.ä
17197: läisten asunto-oloja koskevassa kysymyik:-        avustus erilaisissa ·olosuhteissa oleviin työ-
17198: sessä:kin, tulevat sosialidemokraatit luke-       läisiin nähden. on, mainittakoon, että tämän
17199: maan tätä lakia merkitykselliseksi saavu-         avustuksen tulisivat saamaan vain ne, joit-
17200: tukseJksi palkkatyöläisten olojen korjaami-       ten palkka nousee 320 markkaan viikossa.
17201: sessa. Tällä lailla, toisin sanoen, yritetään     Lainlaatijat ~edellyttävät siis, että työläinen,
17202: ilman mitään aihetta iskeä työläisten pää-        joka on tottunut muutenikin tulemaan toi-
17203: .hän reformia ja luottamusta siihen, että         meen 50 mk :lla vi~kossa, ei ta·rvitse sen pa-
17204: kapitalistinen'kin yhteiskunta tahtoo ja on       rempaa avustustakaan. 'Tämä on se etu,
17205: ikykenevä taikaamaan palkkaorjilleen aineel-      joka tällä pakkoverotukseen perustuvalla
17206: lisen toimeentulon vastoin sitä marxilai-         lailla tulisi olemaan. On aihetta kuitenkin
17207: suuden väitettä, että kapitalismi tulee yhä       tarkastella, onko tämä etu poikkeukseton
17208: enemmä'Il kykenemättömäk:si elättämään            sairastuviin työläisiin nähden. Kun kat-
17209: omia elättäjiään. Mutta otetaanpa asia            somme, mitä lain 37 § :ssä säädetään, niin
17210: jonkun verran käytännön kannalta: ja edel-        saamme tietää, ·että sellaiset työläiset, jotka
17211: lyttäkäämme, että tämä laki tulisi voimaan.       ovat olleet esim. 6 vii'IDkoa työttöminä, eivät
17212: l\Etä turvaa se tulisi tarjoamaan oikeastaan     ole mitenkään oikeutetut saamaan sairaus-
17213: pakollisen vakuutuksen alaisille työläisille      avustusta, vaikkapa he ennen työttömiksi
17214: ja millä hinnalla tämä mahdolli'Ilen turva        joutumistaan olisivat maksaneet kassaan
17215: olisi ostettava~ Lakiehdotuksen 3 § :n mu-        pitemmänkin aikaa. Asianlaita on niin,
17216: kaan on ensiksikin jokainen työläinen va-         että 'kai!killa teollisuusaloilla esiintyy jo
17217: kuutuksessa työsuhteen arkamishetkestä            kokonaisia armeijvja sellaista työväkeä,
17218: alkaen, tietenkin edellyttäen, että hänem.        jolm suuren osan elämästään joutuu viettä-
17219: palkkansa jää alle lain määräämää kor-            mään pakollisessa työttömyydessä, puhu-
17220: keinta •pa~kkatasoa. Työläinen joutuu siis        mattaJkaan n. s. sesonkityöläisistä, joilla on
17221: maksa;maan va:kuutusmaksua siitä hetkestä,        jokavuotinen työttömyy~ka utensa. Olivatko
17222:  joUoin hän tuli vakuutuksenalaiseen työhön.      herrat sosialidemokraatit tätä lakia laaties-
17223: Lain 31 § :n mukaan on työläisen joka ta-         saan sitä mieltä, että työttömänä ollessaan
17224: pauksessa pa'k!ko suoriUaa maksut, koska          työläinen 'kyllä joutaa sairastaa ilman' avus-
17225: työnantajalle annetaan oi:keus anastaa ne         tustakin ~ ·Mainittu pykälä sisältää muita-
17226: hänen työpaikastaan. Pa1jostaiko työläisiä       kin määräyksiä, joitten mukaan sairaus-
17227:  on sitten verotettava tämän reformin kus-        avustuksen merkitys supistuu mitättömiin.
17228: tannuksiin 1 Lain mukaan tultaisiin sellai-       Pykälässä säädetään nimittäin, että työttö-
17229: selta työläiseltä, joka saa viikossa palll~kaa    mäksi joutunut työläinen on vain siinä
17230: 312                                Tiistaina 26 p. helmikuuta 1929.
17231: 
17232:  tapauksessa oikeutettu saamaan tuon kuu-               lisen elämän jatkuvaisuudelle on tämän
17233:  den viikon sisällä sairastuessaan avustusta,           alkeellisen oi1keuden säilyttäminen elämisen
17234:  jos hän viimeisten 1,2 kuuikauden aikana on            ehto. Silloinkuin tämä ehto lakkaa, tulee
17235:  maksanut sairauskassaan maksunsa vähin-                yhteiskunnallisen elämän muutos, s. t. s. val-
17236:  tään puolelta vuodelta. Ellei hän näitä                lankumous, koska luovat luokat eivät !kos-
17237:  ehtoja täytä, ei laki tahdo tietää mitään              kaan ole alistuneet eivätkä myöskään kos-
17238:  hänen avustamisestaan. Lain ,5,3 § :ssä ta-            kaan tule alistumaa;n selLaiseen järjestel-
17239:  pa;amme jälleen sellaisen ihmeellisen mää-              mään, jossa kasvava rikkaus kerääntyy yhä
17240:  räyiksen, että ellei naispuolinen vakuutettu           harvempiin käsiin, samalla kuin yhä laa-
17241:  ole maksanut lain sää:tämää paikkaveroa                 jemmat joukot jatkuvasti vaipuvat köyhyy-
17242: vähintään lrO kuukauden ajalta, ei lhän ole             teen ja taloudelliseen ri}ppuvaisuuteen.
17243:  oikeutettu minkäänlaiseen äitiysavustukseen             Tämä nyt !käsittelyn alaisena oleva laJki
17244:  synnytyksen sattuessa. Voisiko nyt saada               sairausvakuutuksesta ei täytä tätä ehtoa.
17245:  herroilta sosialidemokraateilta selvitystä,            Se rakentuu päinvastaiselle pohj,alle. Siinä
17246: kutka joutuvat koskaan saamaan kassasta                 :asetetaan ensiksikin suuri, ellei suurin osa
17247: sitä avustusta, minkä he joutuvat maksa-                työväestöä !ulkopuolelle avustuksen. Toi-
17248: maan?                                                   seksi sen avulla pakotetaan työläinen, joka
17249:    Nämä kohdat ovat minusta lain uudistuk-              sattuu joutumaan lain Vlai'kutuspiiriin, itse
17250:  seen nä;hden varsin ratkaisevia, sillä ne              kantamaan suurimman osan maksuista,
17251:  oleellisesti t~kevät sen, ~että laJki ei työläisille   joka mei'kitsee sitä, että ennestään jo poh-
17252: varsinaista etua anna. Kun kyseeilistä                  jaan saalMa riistetty työläinen pakotetaan
17253: sosialihuoltoa koskeva1a lakia ovat ryhmäni             lain avulla vähentämään niuk!kaa leipäänsä
17254:  jäsenet äsken mainitsemani lisäJksi jo arvos-          ja vähentämään vilusta värisevän lapsensa
17255: telleet sangen ankarasti ja myöskin sangen              muutenkin niukkoja puk}mia kootakseen
17256: oikeudenmukaisesti, ei Dle syytä viipyä sen             varoja n·oihin sairauskassoihin, varoja, joista
17257: enempää tarkastelemaan lain yksityiskohtia,             sitten annetaan syvällä nälkärajan alla
17258: v<aikkwkaan :arvDstelun ei suinkaan tarvitse            liikkuvia häpeämättömän pieniä avustuksia
17259:                                                                                     1
17260: 
17261:  pysähtyä tähän, mitä jo on sanottu, koska              ja avustuksia jotka monessa, ehkä liiankin
17262: työväestölle epäedullisia kohtia voi lrukiteke-         monessa tapauksessa, merkitsevät vain vä-
17263: leestä etsiä vaikka kuinka paljon ja oikeas-            hennettyä avustusta siitä syystä, että mo-
17264: taan voidaan sauoa, ~että niitä on joka pykä-           nessa kunnassa, missä työläisillä on ollut
17265: lässä. !Muuten ei oikeastaan voikaan olla               jonkun verran sanavaltaa, varmasti lopete-
17266: siitä yksinkertaisesta syystä, että laki lepää          taan tämän lain voimaantultua koko !kunnal-
17267: aivan väärällä perusteella. Tämän johdosta              linen avustus. Sen seikan taas. että tässä
17268: pyydän lopuksi kosketella paria periaatteel-            asetetaan piskuinen ropo työ~anta:jankin
17269: lisesti tä::rikeätä seikkaa. Periaatteellisesti         kannettavaksi, ei tanitse kapitalisteja ja
17270: katsoen pitäisi sosialisen huollon oikein jär-          heidän edustajiaan täällä suinkaan pelot-
17271: jestettynä j,a todella tehdkkaana raJroentua            taa. Se osa on osattu pyöristää sellaiseksi
17272: sille periaatteelle, että se korvaisi yhteis-           että kapitalistit verrattain helposti voivat
17273: kunnallisen tuoton väärän jaon. Sen perim-              nylkeä toisella taholla tämän rovon monin-
17274: mäisenä tarkoituksena kapitalistisessa yh-              kertaisesti takais1n. Ain'Oa hyöty, mikä
17275: teiskunnassa pitäisi olla, että yhteiskunnalli-         tästä laista tulee olemaan, on siinä, etta
17276: sia rikkauksia luovalle luokan jäsenelle tä-            sillä saadaan aikaan uusia virkapai'i{'koja.
17277: ten annetaan sellaisena aikana, jolloin hän ei          Se ei tule edes tyydyttämään sitäkään tar-
17278: itse syystä tai toisesta kykene toimeentu-              koitusta, josta aikoinaan 11928 vuoden bud-
17279: loaan twkaamaan, yhteiskunnan taholta ta-               jettia käsiteltäessä mainitsi silloinen sisä-
17280: kaisin pieni murto-osa siitä, mitä hän työ-             ministeri iPuro, joka siinä tilaisuudesa lau-
17281: kykyisenä on luonut, mutta ei ole saanut                sui: ,Jos !k:aildd kansan kerrokset omaksui-
17282: itse pitää hrallussaan. Tämä alkeellinen                sivat sen ajatuksen., että juuri reformityö
17283: ihmisoikeus on vielä lisäksi oikeastaan kai-            on paras keino yhteiskuntavastaisen toimirn-
17284: ken oikeirn 'järjestetyn yhteiskunnallisen              nan hävittämiseksi, niin olisi silloin löy-
17285: elämän perusta. Eihän y1hteiskunta sinänsä              detty varmin keino kommunismin juurritta-
17286: ole itsetarkoitus. Päinvast'Oin on se synty-            miseksi pois yhteiskunnastamme.'' Sen jäl-
17287: nyt taatakseen ihmiselle elämisen ehdot ja              keen näyttävät porva.rit ottaneenkin tuon
17288: samanlaiset ihmisoikeudet, ja yhteiskunnal-             neuvon varteen ja todellakin eräänä het-
17289:                                        Sairausvwkuutusla:ki.                                           313
17290:                                                           -----~---------------------------···---------
17291: -------------~--~-----·
17292: 
17293: 
17294: 
17295: 
17296: kenä yrittivät tätäkin temppua luokkatais-          densuo esi,ttä:essään lausuntonsa .näjn tär-
17297: telun vastustamiseksi. Mutta nyt kun en-            kieä~Ss:ä asiassa. (Vasemmalta.: Ei löytynYJt
17298: simmäinen askel on edessämme, toteutuu              parempaa! Ed. Ha;kki~a: Juuri senvuoiksli.)
17299: siinä vain se tosiasia, minlkä jo useasti           MeHTäkin on 18räs .lääkäri kirjoittanut tätä
17300: olemme aikaisemmin tältä samalta paikalta            esitystä vastaan. Kuten se henkilö, joka
17301: esittäneet: porvariyhteiskunta ei kykene            vastasi tälle lääkärille, huomautti, ei tämä
17302: laatimaan sellaista reformilakia, j<Yka. voisi      läälkäri ollut tarpeeksi lukenu~. itse sitä
17303: vaimentaa luokkataistelun. Itse se perus-           lakiesitystä, josta on kysymys. On syytä
17304: tekin, jolle he reformityönsä asettavat, on         kui1tenk,in tallä hetkellä, kun on vedottu
17305: sellainen, että se pettää kuin ·luisuva hiekka      lääkäreihin, €sittää muutamia koht~a n1istä
17306: suuren rakennuksen perustuksien alla. Yhtä          la,usunnoista, joista Suomen lääikä;riliiton
17307: vähän lkuin porvarit kykenivät vuonna •1,9118       alustaJj:mt ovat huomauttaneert;, toinen näistä
17308: hukuttamaan luokkataistelua veriin ja sen            alustajista, arvossapidetty lääJkäri, Kuopion
17309: jälkeen toimeenpantuun ajojruhtiin, kykene-         lääninsa:imalan ylilääkäri Palmen lausuu
17310: vät porvarit sosialidemokraattien johdolla          täst.ä lai,sta m. m. seuraava~a: ,Ei käsitykseni
17311: sammuttamaan työn ja pääoman välistä so-            mukaan Suomen Iääkäriikunta voi asettua
17312: vittamatonta riitaa reformityölläänkään.             vastustavalle kannalle !koko tähän uudistuk-
17313:    Katson tarpeelliseksi sanoa tämän sen-           seen nähden. Yhteiskunnan jä.senenä on
17314: tähden jotta työväenluokka ei, lain mahdol-         lääkärin alistuttava, ,pa'lve,Lemaan yhteis-
17315: lisesti tultua hyvä!ksytyksi, vartoisi siitä sen    hyvää.'' Hän nimenomaa kä,yiUää sanaa
17316: enempää kuin mitä se vartoa saattaa. Tah-           ,yhteishy·vää". Ja toinen alustaja lausui
17317: don sanoa, ettei se ole muuta kuin porva-           nimenomaan : ,Jos me otamme hUJomåoon
17318: riston ja sosialidemokraattien yhteisen pe-         sen waikutulksen, jota yleinen sa,irausvaikuu-
17319: lastustyön hyvin kypsymätön hedelmä.                \tus !Vaikuttaa yleise'en terveydenhoitoon,
17320: Emme tule suinkaan lain hyväksymistä vas-           :Käsitykseen taut~en levenemisestä - tämä
17321: tustamaan jo siitäkin syystä, että sen voi-          olisi hyvin hyvä valistus ma:alaisliittolaisille,
17322: maansaattaminen on ainoa mahdollinen tie,            jotka ovat 'tehneet m. m. aloitte·en rollrotus-
17323: jonka kautta työväenluokka saa omakohtai-           pakon poistamiseksi - da sairauden aikai-
17324: sesti kokea porvarivaltion siunauksia tuot-          seen ja hyvään hoitoon, niin ei V1oi olla
17325: tavaa uudistustyötä.                                muU/t;a; kuin yiksi ainoa mielipide siitä, että
17326:                                                     yleinen sairausvakuutuslaki on erittäin tär-
17327:                                                     keä.'' Näin lausuivat molemmat nuo alus-
17328:     Ed. R e i n i k a i n :en: Ed. Lahdensuo        taja,t, jotka Suomen lääkäru1iilton ikolmusta
17329: esittäessään niitä perusteita, joilla hän esi!tti   varten kirjoittivat alustuksensa j,a minun
17330: tämän lain hylättävä:ksi, vetosi voimakikaasti      käsitltäälkseni ei voi. muulla. ilmnnalla olla-
17331: ·erääseen saksalaiseen lääkäriin. Tämä rää-         kaan. Jo aikaisemmassa käsittelyssä huo-
17332: käri on eräs pohjoissaksalainen lääkäri, joka       ma.utin siitä, että olisi ollut sUioita•vaa, että
17333: ei esittänyt saksalaisen lääkärilkunnan             nyt lkun säädetään sairausvakuutuslakli, se
17334: yleistä mieltpid!että, mutta, J)äinvarstJoin on     olisi urotettu niin laajalle, e!ttä se olisi. tullut
17335: poikkeus .siitä. Sa;ksassa on niin paljon           käsittämään myös kaikki maatyöläiset. Sel-
17336: lääkär,e~tä, että siellä. :jo kaikissa: tärlreim-   1ais~a kantaa ei ,täällä ole voitu ajaa lävitse
17337: missä a'sioissa löytää lääkäreitä, jotka eSiit-     ja se on tässä suuri :puute. Samoin tässä
17338:  tä,vät yleisestä säännöstä aivan poi!kkeavia       laissa on monia muritaklin !heikkouksia, m. m.
17339: mielipiteitä. Minä huomautan tässä vaan,            se, eut.ä työnteki•jän osalle tule'e li!ian suuri
17340: että siellä on Uiäkä!reitä, jotka. esittävät        velvollisuus tåytt.äessään kassan menoja.
17341: esimerkiksi, ettei tarvita sairauskassoja eikä      Ed. Rosenberg, sikä:li kuin minä voin ym-
17342: sairashuoneita ·vaan ka:ikki taudit paranevat       märtäJä hanen lausuntoansa, esit,ti muutamia
17343: bomeopaattialla (Viasemmalta: Lääkärit kat-         pykäliä tä;ssä, m. m ..työttömien avustuksen,
17344:  selwat vaan), jota. jokaisen eduskunnan jä-        si:Uä ta'Valla, kuin eräs vanha tunnetltu herra
17345: senen täytyy pitä:ä humbuugina. On ikäiVää,         selitti rruama1ttua.
17346: että ed. La!hdensuo v:e'tosi lääkäriin, j!dka           Kioska siis !käsittääkseni satirausvalmutus-
17347: sanoo itse oman kirjansa esipuheessa että           laki tulee edistämään tämän maan alhaista
17348: kaikki vastuunalaiset sooialipolitiillrot pi-       •sosialipo:litii!kkaa, ja lisäksi tulee olOOJJaan
17349: tävät hänen esi~tämään:Sä kantaa humbuu-            tärkeä .ediSJtysa:skel tässä maassa taisteltaessa
17350:  gina. Tällaiseen lääkäriin vetosi ed. Lah-         sairautta ja tautisuu:tta vas·taa11, nriin minä-
17351: 
17352:                                                                                                   40
17353: 314                             Tiistaina 26 p. helmikuuta 19'29.
17354: 
17355: kin tulen yhtymään niihin, jotka kannatta-                Ed. B r y g g a r i: Seuratessa tässä istun-
17356: vat tämän lain hyväksymistä.                          nossa lausuttuja mielipiteitä lakiin suhtau-
17357:                                                       tumisesta, on pakotettu tekemään johtopää-
17358:                                                       töksen, että laki ei täydellisesti tyydytä
17359:     Ed. Tuomioja: Käsitelrt:ävänä oleva               ketään; toisten mielestä se on liian hyvä
17360: lakiehdotus ei ole kaikissa kohdissaan saanut         ja toisten mielestä liian huono. Kuitenkin
17361: sellaista sisältöä kuin se ryhmä, johonka             täytynee arvoisien edustajien myöntää se,
17362: minä kuulun, olisi toivonut ja kuin sen ta-           että köyhäHäkin pitäisi olla oikeus, silloin
17363: hol!ta on oodiotettm          p,ääpiirteissään nyt    kun hän sairastuu ja hän itse vakuutus-
17364: hyväksyttäv.änä oleva lakiehdotus kuiltenkin          maksujen muodossa on jo siltä varalta suo-
17365: mielestälmme vastaa niiltä. vaa,timuksia, joita       rittanut maksuvelvollisuuden, hän voisi
17366: salimu:svakuutuslaille nykyoloissa on meil1ä          saada sairaustapauksessa lääkärinhoitoa ja
17367: asetettava, 1ja senvuOiksi. voi'd:aan sen hyväk-      lääkkeitä. Nyt varattomat suurelta osalta
17368: symistä myöskin puoltaa.                              ovat tämän mahdollisuuden ulkopuolella.
17369:     Täällä 10n maalwisliiton taholta ed. Lah-         Ainoa toimenpide, jonka yhteiskunta vähä-
17370: densuo ;tehnyt lain hyväiksyrrnistä. vastaan          varaisiin nähden ulottaa sairaustapauksissa,
17371: tosin s•en väiJtrt::een, että meil1ä ei nykyoloissa   on köyhäinhoitoviranomaisten antama köy-
17372: olisi vama toteuttaa sairausvakuutuslakia             häinapu. Mutta nämä viranomaiset suu-
17373:  eikä myöskään mitään muuta uudistusta.               remmassa tai pienemmässä määrässä lyövät
17374: T,ämä Gmtsantokanta perustuu nähdäkseni               laimin tätä velvollisuutta köyhien sairaiden
17375: si:i:hen käsitykseen, ett:ä uudistukset tu•ottai-     hoitamisessa. On sattunut tapauksia, että
17376: sivat yhtei1skunnalle vain rasituksia j,a oli-        varattomuussyistä työläisvaimo on sairaus-
17377: sivat omansa vain huonontamaan oloja.                  vuoteessa ollut hoidon puutteessa niin
17378:  Silloin on kuitenJkin mi€lestäni omituista,           kauan, että madot ovat jo ruvenneet syö-
17379: että maalaisliitto, sama pu10lue, jonka. ta-           mään häntä elävältä, ja näin voi tapahtua
17380: holta' t.ällainen ajatus on lausuttu, on esi.t-        yhteiskunnassa, joka nimittää itseänsä kult-
17381: tån~ esim. vanhuus- ja työkyvyttömyys-                 tuurivaltioksi, kuuluu kansainliittoon jäse-
17382:  vakuutuksen t1oteuttamist:a, siis vielä pa]:jon       nenä ja on ollut mukana hyväksymässä
17383:  suuremma.n uuJdistuksen toteut1tamista kuin           sopimusta, joka sisältää toimenpiteen sai-
17384:  mistä nyt on kysyrrnys, uudistulksen, joka            raushoidon järjestelyn ajanmukaiseksi. Mi-
17385:  veisi sekä valtiion va.roja etitä yksiityi.sten       nuakaan ei lain sisältö tyydytä. Ensiksikin
17386: varoja. paljon enemmän kuin nyt käsitel-               laki ei ulotu niin laajalle, kuin sen tulisi
17387:  tä,vänä o1e.v,a uudii:stus. En voi puolestani         ulottua. Sen ulkopuolelle jää liian paljon
17388:  ymmärtää, että maa:laisliittolkaan oli'si esit-       sellaisia palkkatyöläisiä, jotka tarvitsisivat
17389:  tänyt tällaisita uudistusta siinä mielessä,           juuri tämän lain edellyttämää turvaa. Ja
17390:  että se olisi omansa. r.asittama1an yhteis-           siinä mielessä olin mukana työväenasiain-
17391:  kuntaa. Päinvastoin kait ma:alaisliitto on            valiokunnassa laajentamassa lain alaa. (Ed.
17392:  tehnyt tämän esityksensä siinä tarJmituik-            Hakkila: Maalaisliittolaisten kelkka !) Ja
17393:  sessa, että se parantaisi ja 'Kehittäisi tä:ällä      tässä laajennustoiminnassa olivat meidän
17394:  oloja. Ja se käsityskanta mielestäni onkin            mukanamme alUiksi maalaisliittolaiset. He
17395:  oikea.      Huolimanta siitä, että jokainen           selittivät, että juuri tämä on suurin este
17396:  uudistus tietenkin maksaa, niin uudi,st.ukset         lain hyväksymiseen nähden, ellei lain alai-
17397:  kurrtenkin sekä välilli'l1esti 'että vähtltömästi     siksi saateta miltei kaikkia palkkatyöläisiä.
17398:  tuottavat yhteiskunnalle niin suurta 'hyötyä,         Heidän esityksestään otettiin myöskin
17399:  entä Illiiden toteuttaminen siil:.tenkin ika:nnat-    maanviljelyksen ja sen sivuelinkeinoalojen
17400:  taa, muutenhan ei kannattaisi mitään uudi's-          työläiset sairausvakuutuslain alaisiksi. Mut-
17401:  tuspolili,iklka:a ·aja,a. Ja niin on nähdäkseni        ta sikäli kuin on käynyt ilmi, ovat he suu-
17402:  myöSkin tämän uudistuksen lailta.                      ressa valiokunnassa taas ehdottaneet takai-
17403:      Me toiiVomme, eUä tämä nyt käsiteltävänä          sin syrjäytettäväksi nämä samat maaseudun
17404:  oleva lakiehdoltus on omansa parantamaan               työläiset, joita he alussa tahtoivat lain alai-
17405:  terveydellisiä oloja maassamme, 1isäämään              siksi saattaa. Ja nyt ed. Niilekselä äsken
17406:  työlkylcyä ja antamaan 'tuT'va,a" vähäväkisille        puheenvuorossaan mainitsi yhtenä syynä
17407:  sairaustapausten •Satrt:.uessa, ja sen vuoksi me       sen, että hän asettui vastustamaan lain hy-
17408:   tulemme äänestämään lakiehdotuksen puo-               väksymistä, olevan taaskin, että suuri osa
17409:  lesta.                                                 maaseudun työväestöä on jäänyt lain ulko-
17410:                                      rSairausvakuutuslaki.                                   315
17411: 
17412: 
17413: puolelle. Kyllä tällaista logiikkaa on ta-           Minä valitan myöskin sitä, ettei lakia
17414: vattoman vaikea ymmärtää. Jos saa mitä            voitu ulottaa äitiysvakuutuskohdassa myös-
17415: tahtoo, niin poistaa sen, mitä on saanut ja       kin vakuutetun vaimoa käsittäväksi. Sehän
17416: kun se on poistettu, niin sanoo taaskin,          ei olisi tietänyt valtiolle lisämenoja kuin
17417: että nyt se on ihan mitätön.                      alle 10 miljoonaa markkaa. Mahtaakohun
17418:     Toisena suurena epäkohtana käsitykseni        Suomen valtion talouden kestävyys olla
17419: mukaan laissa on se, että vakuutusmaksut          niin kyseenalaista, että se ei olisi voinut
17420: on asetettu liian suuressa määrässä työn-         tätä äiti)'svakuutuksen laajentamista mi-
17421: tekijäin suorit·ettaviksi. Lain sisällön mu-      tenkään ottaa kannettavakseen. Onko Suo-
17422: kaan tulee työläisten maksaa nyt % ja             men valtiolla varaa uhrata useasti kaksi
17423: .työnantajain 1 /a vakuutusmaksuista, jotka       henkilöä, äiti ja lapsi, hoidon puutteessa,
17424: kaikkiaan tekevät 3.4 % pal'k;asta. Tämän         sensijaan että se nyt säästää muutamia
17425: maksuvelvollisuuden mukaan doutuvat työ-          miljoonia markkoja. Minun nähdäkseni
17426: läiset maksamaan vuodessa 10,000 vuositu-         se:k!ä vaHiotaloudellisen että ennen kaikkea
17427: loista, pyöreästi sanottuna 2215 markkaa sai-
17428:                               1
17429:                                                   ihmisystävällisyyttä, humaanisuutta edus-
17430: rausmaksua. Se on huomattavan korkea lisä-        tavat näkökohdat puhuvat sen puolesta,
17431: velvoitus entisten maksujen lisäksi. Työ-         että valtion olisi täytynyt luopua tuon
17432: läisedustajana tuiee hyvin useaan kertaan         muutaman miljoonan markan säästämisestä
17433: tarkistamaan kantansa, onko syytä lähteä          ja ulottaa äitiysvakuutus myöskin vakuute-
17434: tämän lain hyväksymisellä työläisille asetta-     tun vaimoa käsittäväksi.
17435: maan näin huomattavaa lisäverotusta. Mutta           Minun on tässä yyhteyderssä syytä kajota
17436: ottamalla .huomioon sen seikan, että nykyis-      myöskin ed. Palmgrenin äsken lausuman
17437: ten voimasuhteiden vallitessa ei ole ollut        mielipiteen perusteluihin.        Hän sanoi,
17438: mahdollisuutta sen edullisemmassa muo-            että laki on niin puutteellinen, että hän
17439: dossa tätä kohtaa saada hyväksytyksi, ja          ei voi kannattaa sen hyväksymistä. Hän
17440: kun kuitenkin tiedetään, että paljon varat-       tosin jätti mainitsematta, mitä hän lain
17441: tomia työläisiä menettää alkuasteella ole-        sisällöstä olisi odottanut. Meillä, valiokun-
17442: vassa sarraudessa ainaiseksi terveytensä,         nan jäsenillä, on ollut tilaisuus päästä tie-
17443: vieläpä henkensärkin, kun ei saa riittävän        tämään, mitä puutteellisuuksia ed. Palm-
17444:  ajoissa lääkärinhoitoa ja lääkkeitä, niin ei     grenin mielestä laissa on. Hän suositteli
17445: cvoi tehdä muuta kuin asettua lakia puolus-       valiokunnassa vapaaehtoisen vakuutuksen
17446: tamaan tästä suuresta epäkohdasta huoli-          linjaa, ja toisessa tärkeässä kohdassa, va- ·
17447: matta.                                            kuutusmaksujen         suorittamisvelvollisuuk-
17448:     En pidä myöskään riittävinä niitä päi-        sissa hän suositteli sitä menettelyä, että
17449: värahamääriä, jotka lain 43 § :ssä on lä-         työntekijät maksaisivat kdk:o vakuutus-
17450: hemmin määritelty. Siinähän nimittäin on          maksun. Onkohan tämä nyt enää sosiaa-
17451: alhaisin päiväraha, joka sairastuneelle anne-     lista lainsäädäntöä, että jätettäisiin vapaa-
17452: taan, 4 markkaa, ja korkein 23 markkaa            ehtoisesti kunkin työläisen ja ryhmän teh-
17453: päivässä yksinäiselle henkilölle, ja perheel-     täväksi perustaa kassa ja maksaa siihen kas-
17454: liselle per helisää. Vaikka otamme huo-           saan sitten niin paljon kuin varat myöten
17455: mioon, ·että alle 125 markan viikkoansion         antava:t? Mikä 'olisi siitä seuraus? Ne, j<Otka
17456: ·anrsaitsijoita on nykyjään vähän, niin kui-      ovat paremmassa taloudellisessa asemassa,
17457: tenkin on vielä sellaisiakin viikkoansion         .ne voisivat liittyä kassan jäseniksi, ja ne
17458:  ansaitsijoita, jotka joutuvat tämän kuuden       taasen, joiden tulot ovat kaikkein alhai-
17459: markan päivärahan saajien luokkaan, ja se         simmat, eivät voisi yhtyä tähän kassaan, ja
17460: on käsitykseni mukaan liian alhainen. Syyt        näin ollen jäisivät siis sekä lääkärinhoi-
17461:  siihen, mitä täällä mainittiin, että lain voi-   dosta että lääkkeiden saannista osattomiksi.
17462:  maantulon jälkeen lähtisivät jotkut keino-          Minä en tosin paljon tunne marxilai-
17463: tekoisesti sairastumaan, ei käsitykseni mu-       suutta. Siitä meillä on kunnia erikoisesti
17464: kaan lain sisältöön nähden voi mitenkään          olla kiitollisia ed. Rosenbergille, että sekin
17465:  pitää paikkaansa, sillä se päiväraha, minkä      aukko on täytetty tässä eduskunnassa, ett '-
17466: korkeimmassakin maksuluokassa saa, on             emme siinäkään tarvitse kulkea tukko kel-
17467:  niin 'pieni, että kenenkään ei kannata olla      lossa, että jos missä tarvitaan marxilai-
17468:  sairastamassa tämän päivärahan kustan-           suudesta jotain selvitystä, meillä on tilai-
17469:  nuksella.                                        suus siitäkin aina saada perusteellinen
17470: 316                           Tiistaina 26 p. helmikuuta 1929.
17471: 
17472: selostus. (Vasemmalta: Onhan teillä ed.          aikaisemmin ollutkin harvinaisen yksimieli-
17473: Keto asiantuntija.) Ed. Rosenberg sanoi,         nen. J askin eräistä sosialisista uudistuksista
17474: että tämä laki ei ole marxilaisuuden mu-         on oltu eri mieltä, ovat useimmat olleet val-
17475: kainen. :Minä olen sattunut kerran luke-         miit myöntämään, että työväen ja muiden
17476: maan ,Pääoma"-teoksen, en tiedä, onko se         yhteiskunnan vähäväkisten tarkoituksenmu-
17477: teos marxilaisuutta, mutta tässä ,Pääoma''-      kaista huoltoa sairautta, työkyvyttömyyttä
17478: teoksessa lVIarx itse asettuu tavattoman suu-    ja vanhuutta y. m. sellaisia yhteiskunnalli-
17479: rella mieltymyksellä työväen suojeluslakien      sia riskejä vastaan on pidettävä mitä tär-
17480: 'puolelle ja erikoisesti siihen aikaan rinnas-   keim.pänä toimenpiteenä, jota on pyrittävä
17481: taa Saksan oloja, joissa työväensuojelus-        toteuttamaan sikäli kuin maan varallisuus
17482: lakien laadinta oli jälessä Englannista, ja      sen suinkin sallii. Ilmeistä on myöskin, että
17483: vieläpä hän asettaa sellaisenkin toimenpi-       laajojen vähävaraisten kansankerrosten so-
17484: teen tavattoman suuressa määrässä ar-            sialivakuutus, huolto, on tehokkaimpia kei-
17485: voonsa, kuin työläisten olojen tutkimisen.       noja eri kansanluokkien yhteisyydentunteen
17486: Mutta nykyajan marxilaisuuden selostajat         lujittamiseksi ja koko kansakunnan eheyttä-
17487: asettavat toisarvoiseksi työläisen sairauden     miseksi. Niillä perusteilla, jotka hra sosiali-
17488: parantamisen, hänelle lääkärin saamisen ja       ministeri jo on eduskunnalle esittänyt tä-
17489: lääkkeiden hankkimisen. Minun on vaikea          män lakiehdotuksen toisessa käsittelyssä, on
17490: käsittää sellaista marxilaisuutta, joka on       sairausvakuutus pidettävä tarkoituksenmu-
17491: itse Marxia vastaan.                             kaisempana lähtökohtana sosialivakuutuksen
17492:    Huolimatta siitä, että laissa on suuria       laajentamiseen. Luonnollista on, että laa-
17493: puutteellisuuksia ja huolimatta siitä, että      jakantoisia sosialisia uudistuksia toteutet-
17494: nuo muistutukset, mitä tässä 9len lakiin         taessa on täyttä yksimielisyyttä vaikea saa-
17495: tehnyt, ovat siksi painavia, että ne olisi       vuttaa. Varsinkin taloudelliset eturistirii-
17496: pitänyt saada lain sisältöön jo tällä kertaa     dat törmäävät tällöin voimakkaina vastak-
17497: mukaan, niin ottamalla huomioon sBn, että        kain. Yhteiskunnan kokonaisetua silmällä-
17498: työJäisillekin täytyy varata mahdollisuus        pitäen täytyy kuitenkin erikoisetujen väis-
17499: sairaaksi tultuaan saada lääkärinhoitoa ja       tyä kokonaisetujen tieltä. Niin on asian-
17500: lääkkeitä, minä asetun puolustamaan lain         laita mielestäni tässäkin tapauksessa.
17501: hyväksymistä.                                       Esillä olevaa lakiehdotusta voidaan luon-
17502:                                                  nollisesti vastustaa niiden taholta, jotka
17503:   Ed. V e h k a oja: Kannatan ed. Virk-          katsovat sen tuottavan heille enemmän rasi-
17504: kusen tekemää ehdotusta, että lakiehdotus        tusta kuin etua. :M: aan kannalta katsot-
17505: pannaan lepäämään yli vaalien.                   tuna ei asiaa kuitenkaan voida näin yksin-
17506:                                                  kertaisen matemaattisesti ratkaista, vaan
17507:   Ed. M. Hannula: Kun nyt toivotta-              ratkaisevana on pidettävä uudistuksen mer-
17508: vasti hyväksytyksi tuleva sairausvakuutus-       kitystä yhteiskunnalle kokonaisuudessaan.
17509: laki jää liian suppeaksi äitiysvakuutuksen       Tätä taustaa vastaan katsottuna on todet-
17510: alaan nähden on minunkin mielestäni vält-        tava, että tässä on kysymys turvan hankki-
17511: tämätöntä, että tässä kohden saataisiin lain     misesta sairauden varalta sadoilletuhansille
17512: alaa lähivuosina laajennetuksi. Senvuoksi        työntekijöille maassa ja että uudistuksella
17513: kannatan ed. Gebhardin tekemää ponsiehdo-        siis on mitä suurin merkitys ei vain huolto-
17514: tusta, koske se tietää, että hallituksen olisi   toimenpiteenä, vaan myöskin työkyvyn mah-
17515: tässä suhteessa ryhdyttävä asiaa valmistele-     dollisimman nopeaa palauttamista silmällä-
17516: maan.                                            pitäen. Tällaisissa olosuhteissa voidaan
17517:                                                  esillä oleva lakiehdotus jättää hyväksymättä
17518:   Ed. S a h l s t e i n: Pyydän kannattaa ed.    vain siinä tapauksessa, että se taloudellisesti
17519: Virkkusen täällä tekemää ehdotusta molem-        tai teknillisesti on ylivoimainen toteutetta-
17520: pien lakiehdotusten lepäämään jättämisestä.      vaksi. Tätä ei kuitenkaan voida lähimain-
17521:                                                  kaan vastaansanomattomasti väittää, varsin-
17522:    Pääministeri ]\/[ a n te r e: Nykyisen hal-   kaan kun lakia vielä on toisessa käsittelyssä
17523: lituksen ohjelmassa on nimenomaan mai-           alaltaan supistettu. Erittäin tärkeänä seik-
17524: nittu, että hallitus pitää erittäin tärkeänä     kana on otettava huomioon, että vaikka jul-
17525: sosialisen vakuutuksen laajentamista. Tässä      kinen avustus tätä uudistusta varten nousee
17526: kysymyksessä on yhteiskuntamme varsinkin         n. 20-25 % :iin, niin kuitenkin 50-60 %
17527:                                     tSairausva!kuutuslwki.                                 317
17528:                                                                       ----------------~
17529: 
17530: 
17531: 
17532: 
17533: kaikista vakuutuksen aiheuttamista kustan-      olla siellä täällä eri mieliä. Minä puoles-
17534: nuksista jää vakuutetun itsensä kannetta-        tani olisin tahtonut, että niin sanottu oman
17535: vaksi. Samalla kun tämä seikka pakottaa          vastuun aika olisi säädettävä pidemmäksi
17536: työläisten itsensä pääasiallisesti ylläpitä-     kuin kolme vuorokautta. Se muutos olisi
17537: mään vakuutusta, on se omiaan ehkäisemään        ollut omansa rauhoittamaan niitä, jotka
17538: paljon puhuttuja väärinkäytöksiä sairaus-        pelkäävät tämän lakiehdotuksen aiheuttavan
17539: vakuutuksen alalla.                              runsaasti väärinkäytöksiä ja jota pelkoa mi-
17540:   Mitä kysymyksessä olevan vakuutuksen           näkään en voi täysin aiheettomaksi väittää.
17541: yleiseen merkitykseen tulee, ei voitane olla        Ed. Reinikainen on täällä maininnut pa-
17542: muuta kuin yhtä mieltä siitä, että se tulee      rinkin lääkärin myönteisestä suhtautumi-
17543: olemaan omiaan kiinnittämään työväes-           sesta tähän sairausvakuutuslakiin ja minä-
17544: töämme nykyistä lujemmin ei ainoastaan          kin uskon, että Suomessa on lääkäreitä
17545: yhteiskuntaruumiiseemme       kokonaisuudes-    enemmänkin kuin kAksi, jotka suhtautuvat
17546: saan, vaan myöskin nykyiseen tuotantojär-       tähän asiaan myönteisesti. Mutta toisaalta
17547: jestelmään. Onhan meillä viime aikoina          :ei ole kiellettävissä ja senhän ed. Reinikai-
17548: valittaen todettu, että suuri osa työvä-        nenikin varsin hyvin tietää, että lääkärien-
17549: keämme liika heikosti tuntee kuuluvansa         kin keskuudessa on epäiliijöitä ja Suomen
17550: olennaisena osana yhteiskuntaan. Olen           lääkäriliiton lausunnossa ilmenee myös epäi-
17551: varma siitä, että tässä on tarjona tehokas      lyjä vää:rinkäytöksien mahdollisuuksiin.
17552: keino näyttää, että yhteiskunnan enemmistö          Näistä epäilyistä huolimatta ei kuiten-
17553: puolestaan vakavasti haluaa tällaisen yhtei-    kaan minun myönteinen käsitykseni ole
17554: syydentunteen lujittamista. Kansamme eri-       myötämöisin horjunut. Voidaan nim. kysyä,
17555: koisista vaiheista viime vuosikymmenien          olisiko esim. jotakin pari päivää pidemmällä
17556: aikana on johtunut, että sosialivakuutusjär-    karenssiajalla ratkaisevaa merkitystä, kysy-
17557: jestelmää ei meillä ole saatu riittävän no-     mJ71kseen tulevain sairausapurahain ollessa
17558: peasti kehitetyksi. Nyt ei tämän järjestel-     sellaisia kuin ne ovat. Nehän ovat, kuten
17559: män alkuunpaneminen enää kohtaa voitta-          jokainen meistä tietää, alimmassa luokassa
17560: mattomia esteitä. Viittaamani yhteiskun-        4 mk., seuraavassa 6 mk. ja seuraavassa
17561: nalliset seikat näyttävät myös pakottavasti     10 mk. päivältä ja vain ylimmässä luokassa,
17562: vaativan, että on jo aika panna tämä sisäi-      jossa päiväpalkkakin on noin 60 mk. päi-
17563: nen rakennustyö tehokkaaseen alkuun. Pi-        vältä, nousee apuraha 29 mk :aan. Siis hen-
17564: dän näin ollen erittäin suotavana, että edus-   kilön, joka aikoo suotta sairastaa, täytyy
17565: kunta hyväksyy esilläolevan lakiehdotuksen.     tämänkin lakiehdotuksen mukaan ensin tus-
17566:                                                 kailla 3 vuorokautta omalla kustannuksel-
17567:    Ed. Pennanen:    '   Kun nyt tämä sai-       laan ja sitten hän saa sairausapua, joka
17568: rausvakuutuslakiehdotus on saanut lopulli-      kaikkine perhelisineen nousee vähän yli puo-
17569: sen muotonsa ja sellaisenaan joko hyväksyt-     len työansiosta. Ja mitä väärinkäytöksiin
17570: tävä tai hylättävä, joutuu siihen nähden        tulee, niin on muistettava, että mahdolli-
17571: kysymään, 1) onko sairausvakuutus tapeel-       suuksia sellaisiin ilmenee mihin lakeihin
17572: linen, 2) ovatko lakiehdotuksen säännökset      hyvänsä ja varsinkin juuri sosialisiin lakei-
17573: sellaiset, että niiden voipi katsoa kohtuu-     hin nähden. Ja jos ei toisaalta oteta riit-
17574: della vastaavan tarvetta, vai johtavatko ne     tävästi huomioon tai aliarvioidaan näiden
17575: kohtuuttomuuksiin ja väärinkäytöksiin ja        sosialistenkin lakien hyötyä ja moraalista
17576: 3) onko laki taloudellisesti mahdollinen~       oikeutusta ja katsotaan joko yksinomaan tai
17577:    Näihin kysymyksiin olen jo omalta koh-       etupäässä niiden nurjaan puoleen, niin tulos
17578: daltani vastannut myönteisesti aikaisem-        olisi varmaan kielteinen erinäisiin jo voi-
17579: massa asiasta antamassani lausunnossa, jo-      massa oleviinkin lakeihin nähden. Esimerk-
17580: ten en ryhdy kertaamaan sitä, minkä olen        kejä ei tarvinne mainita.
17581: jo ennemmin sanonut. Tärkeään jälkim-              Punnitessani syitä ja vastasyitä olen tul-
17582: mäiseen kysymykseen nähden on myöntei-          lut siihen. että katson velvollisuudekseni
17583: nen kantani saanut lisätukea hra rahaminis-     äänestää tämän lakiehdotuksen hyväksymi-
17584: terin lausunnosta erään toisen asian yh-        sen puolesta. Se on minulle helpottunut
17585: teydessä.                                       siitäkin syystä, kun lakiehdotuksen mukaan
17586:    Lakiehdotuksen yksityiskohdistahan, ku-      voipi vapaaehtoisen vakuutuksen saada sekä
17587: ten täällä on jo monasti sanottu, saattaa       pieneläjä että hänen apulaisensa ja myöskin
17588: 318                               Tiistaina 26 p. helmikuuta 1929.
17589: 
17590: molempien vaimot,       myöskin      synnytysta-     Joka hyväksyy ehdotuksen sairausvakuu-
17591: pauksiin nähden.                                   tuslaiksi sellaisena miksi se toisessa käsit-
17592:                                                    telyssä on päätetty, äänestää ,jaa:'' ; jos
17593:   K'eskustelu julistetaan pääHyneeksi.             ,ei'' voittaa, on ed. Lahdensuon ehdotus
17594:     P u .h e m i e s: Keskustelun kuluessa on      hyväksytty.
17595: ed. Lahdensuo ed. P,almgrenin y. m. kannat-
17596: tamana ehdottanut, että lalkiehdotuks.et hy-         P u h :e< m i e .s: Xänestyiksessä on a.nnettu
17597: lii!ttäisiin. Kutsun tätä ehdotusta ed. Lah-       99 ja,a- ,ja: 75 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 22.
17598: densuon ehdotukseksi. Ed. Virkkunen ed.
17599: Vehkaojan kannattamana on ehdottanut,                Puheenvuoron saatuaan lausuu
17600: että kyseessäKJlevat lakiehdotukset pan-
17601: taisi,in lepäämään. Kutsun tätä -ehdotusta           Ed. J u u tila i ne n: Pyydän avointa
17602: ed. Virlk:kusen ehdotukseksi. Ed. Gebhard          äänestystä.
17603: ed. M. Hannulan lm.nnattamwna on ehdot-
17604: tanut eduskunnan päätettäväksi toivomuk-              P u h :e m i e s : On pyydetty avointa
17605: sen, että hallitus toimituttaisi selvityksen       äänestystä. Onko .kannatusta tällä ehdotuk-
17606: siitä, miten ja missä laajuudessa voitaisiin       sel1a ~
17607: jä!1j;estää sa:irarusvalmutuksen yhteydessä
17608: sellainen äi,tiysva:kuutus, jonka noj!alla. va-      Kun ne, jotka. ikannartta:vat avointa äänes-
17609: kuutettujen .a:viovaimot, jotka ei'vät o1e         tystä, ov:at noussee:t seisomaan, toteaa
17610: ansiotyössä, voisivat :sy.nnytystrupauiksissa
17611: saada äitiysvUJkuutusta, sekä antaisi edus-          Puhemies:         On    t:oimitettava   mvoin·
17612: kunnalle asiasta esity:ksen. Kutsun tätä           äänestys.
17613: ehdotusta ed. Gebhardin ehdotU:kseksi.
17614:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Sihteeri lukee uudelleen äänestysesitylk-
17615:                                                    sen.
17616:    P u h e mies: Päätöstä tehtäessä on mie-
17617: lestäni meneteltä'Vä seura:avasti: Ensin Qn          ,.Jaa'' äänestävä:t seuraavat edustajat:
17618: tehtä'Vä päätös ed. Lahdensuon ehdotuksesta
17619: laki,ehdotusten hylkäämisestä, kummastakin            Aa1:t,io, Aa.1to, A., Aalto J. F., Ailio,
17620: lakiehdotuksesta er~kseen. Jos lrukiehdotuk-       Ampuja, Br:oman, Bryggari, Bäck, Eskola,
17621: set näissä äänestylksissä hyväksytään, on asia     F,ahle:r, Forsberg, Furuhjelm, R., Gelbhard,
17622: valtiopäiväjärjestyksen 66 § :n 7 momentin         Hakala, K., Hakkila, Halonen, Hannula, M.,
17623: mukaan pantava pöydälle seuraavaan istun-          Harvala, Heikkilä, Helo, Huttunen, Hämä-
17624: toon, <jossa tulee äänestys toimitetta.vaksi ed.   läine.n, Härmä, Isaksson, Itkonen, J aeobsson,
17625: Vir-llilkusen ehdotuksesta, että lakiehdotukset    ,Jern, Jokinen, Järvinen, Karjalainen, Keto,
17626: pan:taisiin 1epäämään. Jos taas la,kiehdotuk-      Koivulahti-Lehto, Komu, Koponen, Kuu-
17627: set hylätään, raukeaa, ed. Virklmsen erlrdotus.    hala, Kuusisto, Latvala, Lehikoinen, Lehti-
17628: Ed. <1ebhardin ehdotus ,on taas lakiehdotuk-       nen, Y., Lehtokos.ki, Lehtonen, Leino, :F'. J.,
17629: sista irrallinen, joten sen hyväks;y1misestä       J-1eino, J., Leinonen, I-1iede,s, Lindberg,
17630: tai hylikäämisestä on tehtävä ·päätös riippu-      Linna, J., Linna, K. E., Malikamäki, Man-
17631: matta sii:t,ä, tulevatko laiöehdJotukset hyväk-    tem, Moilanen, Muhonen, Myllymälki, K.,
17632: sytyiksi vai hylätyiksi.       Ed. Gehhardiin      Myllymäki, L., Neitiniemi, Oksanen, Paasi-
17633: ehdotuksesta tulee äänestys toimitetbvaksi         vuori, Paasonen, Pekkala, E., Pekkala, M.,
17634: sitten, kun itse lakiehdotusten hyväiksymi-        Pennanen, Penttala., Pui:t:tinen, Ramstedt,
17635: sestä tai hyLkäämisestä on äänesttetty.            Rantala, Reinikainen, Riihimäki, Rosen'berg,
17636:                                                    Rydman, Ryti, Ryömä, Saarinen, E., .Save-
17637:   1\f:enettelytapa. hyväksytään.                   nius, Smvolainen, Schauman, Sep.pälä, Ser-
17638:                                                    gelius, Setälä, Sinkko, Strengell, Suokas,
17639:    _:(änesty kset ja päätökset:                    Sventorzetski, Tabell, Tanner, Tervo, Toi-
17640:                                                    vonen, T,o1onen, Tuomiojta, Turunen, Typpö,
17641:   1) Xänestys ed. Lahdensuon hylkäävästä           Urpilainen, VaUa, A., Welling!, V~Cnnola,
17642: ehdotuksesta ensimmäiseen lakiehdotukseen          Vihuri, Wi,ik, Virta, Voionmaa, Åkerblom
17643: nähden.                                            ja Österholm.
17644: ---~~-----------_:__       ___ ______________
17645:                        Työväen tapaturmavakuutuslain
17646:                                  __:___
17647:                                                      muuttaminen.                          319
17648: 
17649:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Eduskunta on siis hyväksynyt toisen la-
17650:                                                   kiehdotuksen.
17651:   Aarnio, Ainali, Alesta.lo, Arffman, Est-
17652: lander, von Frenckell, Hakala, A., Han-             3) Äänestys ed .Gebhardin ehdotuksesta.
17653: nula, U., Hatva, Heikkinen Helenelund,
17654: Hurme, Hänninen, Hästbacka, Ikola, In-              Joka hyväksyy ed. Gebhardin ehdotuk-
17655: borr, Jauhonen, Junes, Junnila, Jutila,           sen, -äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
17656: Juutilainen, Kalliokoski, Kankkunen, Ka-          sanottu ehdotus hylätty.
17657: riniva, Kauranen, Kemppi, Kirra, Koi-
17658: visto, Koivuranta, Kontio, Kopsa, Kuisma,           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
17659: Kukkonen, Kuokkanen, Kylänpää, Lahden-            87 jaa- ja 78 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 26.
17660: suo, 1Lautala, iLeMinen, E. W., Leppälä,
17661: Lohi, Luoma, Luostarine;Ili, Malmiva•ara,           Eduskunta on siis hyväksynyt ed. Geb-
17662: Molin, Mustakallio, Mäkelä, Niilekselä,           hardin ehdotuksen.
17663: Niukkanen, Nukari, Nurmesniemi, Paavi-
17664: lainen, Palmgren, Pastell, Pilppula, Pitkä-          Puhemies: Lakiehdotusten kolmas kä-
17665: nen, Raatikainen, Rantanen, Reinikka,             sittely julistetaan päättyneeksi, mutta val-
17666:  Ryynänen, Saarelainen, Saarinen, P., Sahl-       tiopäiväjärjestyksen 66 § :n 7 momentin
17667: stein, Salo, Seppänen, Talas, Tarkkanen,          mukaa.n on ed. Vi·rkkusen ehdotuksen joh-
17668:  Torppa, Tukia, Tuomivaara, Tåg, Vainio,          dosta lakiehdotukset p ·antava p ö y-
17669: Vehkaoja, Vertanen ja Vesterinen.                 d ä ll c seuraavaan istuntoon, jossa tulee
17670:                                                   äänestys niiden lepäämään jättämisestä toi-
17671:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 24          mitettavaksi.
17672: edustajaa:
17673:    Aalto-Setälä, Asikainen, von Born, Col-        3) Ehdotus laiksi 17 päivänä heinäkuuta 1925
17674: liander, F'uruhjelm, A., Gummerus, Have-             annetun työväen tapaturmavakuutuslain
17675: rinen, Ingman, ,Jussila, Kullberg, B., Kull-                     muuttami>'esta.
17676: berg, H., Kulmala, Nikkanen, Pensas, Pe-
17677: rälä, Pulkkinen, Rapo, Sillanpää, Särkkä,            Hallituksen- esityksen n:o 44 (1927 vp.)
17678: Tainio, 'Turja, Waljakka, Valta, K. ja Virk-      sekä ed. Särkän y. m. lak. al. n:o 33
17679: :kunen.                                            (1928 vp.), johdosta laadittu lakiehdotus,
17680:                                                   jota on valmistelevasti käsitelty työväen-
17681:   Puhemies: Avoimessa äänestyksessä               asiainvaliokunnan mietinnössä n:o 3 (1928
17682: on annettu 100 jaa- ja 74 ei-ääntä.               vp.) sekä suuren valiokunnan mietinnössä
17683:                                                   n:o 1, esitellään k o l m a n te c n käsi t-
17684:   Eduskunta on siis hyväksynyt lakiehdo-          t e l y yn.
17685: tuksen.
17686:                                                      P u h c m i c s: Eduskunta pysynee asian
17687:   2) Äänestys ed. Lahdensuon ehdotuk-             toisessa käsittelyssä tekemässään päätök-
17688: sesta, mikäli se koskee toista lakiehdotusta.     sessä lakiehdotusten hylkäämisestä.
17689: 
17690:    Joka hyväksyy toisen lakiehdotuksen sel-
17691: laisena miksi se on toisessa käsittelyssä •pää-     Keskustelu:
17692: tetty, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
17693: ed. Lahdensuon ehdotus sanottuun lakiehdo-           Ed. Tuomioja: Kun voimassaoleva
17694: tukseen nähden hyväksytty.                        tapaturmavakuutuslaki säädettiin, laskivat
17695:                                                   vakuutusyhtiöt, että ne ctuisuudet, mitkä
17696:    Puh cm ies: Kehoitan niitä edustajia,          uusi laki entiseen lakiin verraten työnte-
17697: jotka äänestävät ,.ei'', noucSemaan seicSoal-     kijöille tuotti, aiheuttaisivat vakuutusmak-
17698: leen.                                             suihin koroitusta m. m. maatalousväestön
17699:                                                   vakuutus 20 a 30 %, mutta kun laki oli ol-
17700:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                  lut voimassa yhden vuoden, havaittiin, että
17701:                                                   niin pieni vakuutusmaksujen koroitus ei
17702:    Puhemies: Vähemmistö.                          riittänytkään korvaamaan lain vakuutus-
17703: 320                          Tiistaina 26 p. helmikuuta 1929.
17704: 
17705: yhtiölle aiheuttamia menoja, vaan täytyi        tulrsen hoitamisesta yhtä paljon kuin jos
17706: vakuutusmaksuja edelleenkin koroittaa.          vakuutukset olisivat suuremmat. Eräs suuri
17707: Tätä vakuutusmaksujen koroitusta on sit-        maataloustyöväkeä vakuuttava yhtiö on las-
17708: ten jatkunut aina tähän asti, ollen maksut      kenut sellaisten työläisten vakuutusmaksu-
17709: maataloustyöläisten vakuutuksista nyt noin      jen keräämisen, jotka pitävät työväkeä
17710: 100% korkeammat kuin vanhan tapatur-            enemmän kuin 360 päivää vuodessa, tuotta-
17711: mavakuutuslain aikana.                          van yhtiölle niin paljon maksuja, että ne
17712:    Suurimpana syynä tähän voitanee pitää        'riittäisivät korvaamaan kaHrki 11'1: päivää
17713: sitä, että laki myöntää loukkautuneille kor-    tai vähemmän kestävät sairaudet.
17714: vausta jo kolmannesta päivästä alkaen              Eräs puutteellisuus       voimassaolevassa
17715: loukkautumisen jälkeen. Tästä on johtu-         laissa on se, että laissa ei ole määräystä
17716: nut, että työntekijät ovat oppineet hake-       siitä, millä tavoin luoTIJtaisetuina suorite-
17717: maan korvausta vähäpätöisistä naarmuista,       tun palkan keskihinnat saadaan lasketuiksi
17718: jotka aiheuttavat esim. 1 / 4 työkyvyn menet-   ja kenen antamat hintatiedot ovat viralli-
17719: tämisen 4 a 5 päiväksi. Loukkautuneen saa-      sesti pätevät. Tästä puutteellisuudesta on
17720: rnat päivärahat eivät tällaisissa tapauksissa   johtunut, että vakuutusneuvosto on mää-
17721: vakuutuslaitoksille suuriakaan merkitse,        rännyt luontaisetuina maksetut työpalkat
17722: mutta sitä enemmän merkitsevät lääkärin         samanlaisiksi koko maassa. Vakuutusyh-
17723: palkkiot, loukkaantuneen matkat lääkäriin       tiöt ovat tosin yrittäneet kunnallisverotuk-
17724: ja vakuutuslaitoksien työ korvaussummaa         sessa käytettyjen hintojen y. m. perusteella
17725: määrättäessä. On tullut tavaksi, vaikka         1saada määrät;yiksi eri paikkakunnilla vallit-
17726: laki ei sitä nimenomaan vaadi, että olipa       sevat keskihinnat ja sen mukaan kantaneet
17727: kysymyksessä kuinka pieni tapaturma ta-         myös vakuutusmaksut. Mutta kun vakuu-
17728: hansa, käydään vähintäin kahdesti lääkä-        tusneuvosto on tapaturmakorvauksia mää-
17729: rissä ja kun lääkäri asuu useinkin kymme-       rättäessä noudattanut aina koko maahan
17730: nien kilometrien päässä, niin matkalaskut       nähden samanlaisia keskihintoja, jotka hin-
17731: nousevat sangen suuriksi. Usein myös väi-       nat sitäpaitsi, kuten väitetään, ovat huo-
17732: tetään, eikä nähtävästi suotta, että lääkärit   mattavasti korkeammat kuin ne hinnat,
17733: määräävät sairaan tarpeettoman usein käy-       joita vakuutusyhtiöt saamiensa tietojen pe-
17734: mään luonaan. Kun sairas sen lisäksi on         rusteella yrittävät noudattaa, ei auttanut
17735: oikeutettu lääkärin luokse matkustaessaan       muu kuin alistua vakuutusneuvoston mää-
17736: käyttämään minkälaista tarkoitukseen sopi-      räyksiin ja ryhtyä ainakin osittain noudat-
17737: vaa kulkuneuvoa tahansa, niin lääkärin          tamaan vakuutusmaksuja määrättäessä va-
17738: matkasta kertyy usein menoja, jopa usein-       kuutusneuvoston säätämiä hintoja.
17739: kin 3-4 kertaa niin paljon kuin mitä louk-         Nämä vakuutusneuvoston koko maahan
17740: kaantunut saa korvausta. Teollisuuslaitok-      nähden määräämät samanlaiset hinnat ovat
17741: set eivät tietysti joudu mainitursta epä-       herättäneet varsinkin maanviljelijätyönan-
17742: kohdista kärsimään siitä syystä, että teolli-   tajissa varsin suurta tyytymättömyyttä.
17743: suuslaitoksilla, ainakin suuremmilla, on eri-   Vakuutusneuvoston kannanotto, että koko
17744: koisesti palkattu lääkäri, jonka palkka ei      maassa on noudatettava samansuuruisia
17745: siitä sanottavasti nouse, onko loukkautu-       keskihintoja, on siinä suhteessa, sanotaan,
17746: neita hieman enemmän tai vähemmän. Työ-         väärä, että vakuutusneuvoston määräämät
17747: väestö on niinikään tavallisesti lähellä lää-   keskihinnat ovat Etelä- ja Keski-Suomeen
17748: käriä, joten matkat lääkärille eivät myös-      nähden liian korkeat ja Pohjois-Suomeen ja
17749: kään paljoa maksa. Mutta sitä enemmän ne        yleensä sellaisiin seutuihin nähden, jotka
17750: merkitsevät harvaanasutulla maaseudulla.        ovat kaukana rautatiestä ja joihin täytyy
17751:    Toinen syy vakuutusmaksujen nousuun          kuljettaa elintarpeita pitkien matkojen
17752: on se, että suurin osa maataloustyönanta-       päästä, liian a:lhaiset. Tämän vuoden alusta
17753: jista käyttää vierasta työvoimaa ainoastaan     lähtien vakuutusneuvosto saamieni tietojen
17754: muutaman päivän vuodessa ja siitä johtuen       mukaan onkin mainittujen luontaisetujen
17755: maksavat vakuutusmaksuja vain muutaman          hintoja määrätessään jakanut maan nel-
17756: kymmenen markkaa vakuutusyhtiöille. V a-        jään eri vyöhykkeeseen. Ja kun kuluvan
17757: kuutusyhtiöille koituu kuluja noin pienien      vuoden menoarviossa on varattu 12,000
17758: vakuutusmaksujen keräämisestä, palkkame-        markkaa käytettäväksi tietojen hankkimi-
17759: notietojen hankkimisesta ja muusta vakuu-       seksi luontaisetujen käyvistä hinnoista eri
17760:                           Työväen t~apaturmavakmiJtu!Slain muuttaminen.                            321
17761: 
17762:    paikkakunnilla, joiden perusteella sosialimi-         Ed. N i u k k a n e n: Minä myös tiedän
17763:    nisteri sitten määräisi kullekin paikkakun- että nylkyisessä työväemapaturmavakuu-
17764:    nalle viralliset keskihinnat, niin tämä epä- tuslaissa ovat ka]lkki ne puutteellisuudet,
17765:    k{)hta tulee ehkä täten korjatuksi.                joista edellinen puhuja puhui ja vielä li-
17766:        Mitä sitten tulee ed. Särkän y. m. ~edus­ säksi muitakin puutteellisuuksia. rrämän
17767:    kunnassa tekemään tapaturmavakuutuslain vu6ksi minä kannatan ed. Tuomiojan teke-
17768:    eräiden pykälien muuttamista tarkoittavaan mää ~hdotusta. Minä kuitenkin ed. Tuomi-
17769:    eduskunta-aloitteeseen, niin sen tarkoitus ajalle huomautan, että äsken eduskunnan
17770:    on vakuutettujen etuja vähentämättä muut- hyväJksymässä sairausvakuutuslaissa, jonka
17771:   taa laki sellaiseksi, että edellämainitsemani puolesta ed. Tuomioja juuri äänesti, ovat
17772:   epäkohdat ja väärinkäytökset voitaisiin aivan samat puutteellisuudet, m. m. vain
17773:   saada poistetuiksi. Niinpä ehdotetaan lain kolmen päivän ~oman vastuun aika, ja lisäksi
17774:   1 § muutettavaksi sellaiseksi, että työnanta- vielä paljon suuremmat mahdollisuudet
17775:   jat saisivat pitää omalla vastuulla sellaiset väärinikäytöksiin kuin työväenta'paturma-
17776:   tapaturmat, jotka kestävät korkeintaan 14 vakuutuslaissa. Mutta siihen nähden, että
17777:   päivää. Tämä muutos tietäisi sitä, että ed. Tuom:i!ojam ehdotus työväentapaturma-
17778:   vakuutusyhtiöiden tapaturmakorvausten ha- vakuutuslain muutoksista on asianmu'kai-
17779:   kemusten käsittelystä johtuva työ vähenisi nen, minä sitä kannatan.
17780:   eräillä aloilla n. 50 %:lla ja lääkärin pal-
17781:   kat ja matkakulut lääkärille suunnilleen              Ed. P a a s i v u o r i : Minä en olisi tästä
17782:   saman verran. Jos olisi niin vähävaraisia asiasta pyytänyt puheenvuoroa tässä yh-
17783:   työnantajia, etteivät he voisi tätä 14 päi- teydessä, mutta kun ed. Tuomioja on aloit-
17784:   vän korvausta suorittaa, ehdotetaan, että tanut keskustelun, puoltaen omaa edus-
17785:   valtio maksaisi niiden puolesta korvauksen. krmtaesitystään, minkä hän on ed. Sä:vkän
17786:   Valtion menot siitä olisivat ilmeisesti var- y. m. edustajien kanssa tehnyt, niin se edus-
17787:   sin vähäiset. Jos mainittu muutos lain 1 kuntaesitys on sitä laatua, että siinä ei ole
17788:   § : ään tehtäisiin, niin silloin päästäisiin suu- ainoatakaan parannusta, jota työväen kan-
17789:  resta osasta niitä menoja, jotka eivät hyö- nalta voisi puoltaa. ~Ne ovat kaikki järjes-
17790:   dytä työntekijää, mutta täten saataisiin tänsä huononnuksia. Siitä 14 päivän oman-
17791:  lain toimeenpanokustannukset huomatta- va,stuun ajasta on kokemusta silloin kun
17792:  vasti alenemaan. Muitakin muutoksia eh- vielä 11895 laki oli v,oimassa. Sen mukaan-
17793:  dotetaan. Mutta niihin ·en tässä kajoa.             han työnantaja sai vastata ohimenevistä
17794:       Kaikista näistä epäkohdista huolimatta vammoista itse tai vakuuttaa tai siirtää teh-
17795:  en katso voivani tehdä sitä ehdotusta, että :taarn sairauskassan vastattavaksi. Mitenkä
17796:  ed. Särkän lakialoite nyt hyväksyttäisiin. ne menettelivät silloin? Koettivat päästä
17797:  Sen jälkeen kun aloite on tehty, on näet kaikesta vastuusta, kaikesta korv:auksen
17798:  vakuutusmiesten kesken ulkomailta saadun suorittamisesta. Työntekijä sai kärsiä na-
17799:  kokemuksen perusteella tultu siihen käsi- hoissaan. (Ed. Tuomioja: Valtio maksaa!)
17800:  tykseen, että eivät nämäkään nyt ehdotetut Valtio maksaa, valtio mwksaa siinä tapauk-
17801:  muutokset vielä ole riittävät estämään kaik- sessa, että osaa hakea. Kuinka moni siellä
17802: kia väärinkäytöksiä eikä saattamaan lakia maalla osaa kääntyä vakuutusneuvoston
17803:  sellaiseksi, että lain käytäntöön sovellutta- puoleen?
17804:  minen tuottaisi vastaavaa hyötyä. Asia il-            Sitten puhutaan siitä suuresta epäkoh-
17805: meisesti kaipaa perinpohjaisempaa valmis- dasta, mikä on muka olemassa, että vakuu-
17806:  tusta ja olisi nähdäkseni tämä valmistustyö tusneuvosto on mäiLrännyt luontaisetujen
17807: hallituksen suoritettava.                           hinnat. Olisi ollut ed. Tuomiojaliekin hy-
17808:      Sen vuoksi ehdotan, että eduskunta päät- vin Vlalistavaa olla kuulemassa, kun ;vakuu-
17809: täisi kehoittaa hallitusta tutkimaan, voi- tusneuvoston puheenjohtaja Helminen ja
17810: taisiinko työväen tapaturmavakuutuslakia, vakuutusyhtiö Aumn toimitusjohtaja Paa-
17811: työntekijän etuja vähentämättä, korjata vilainen väittelivät ja Paavilainen joka
17812: niin, että lain työnantajalle aiheuttamat 'kohdassa hävisi, ja oli niin vihainen, että
17813: kustannukset saataisiin supistetuiksi ja lain jos olisi tapahtunut jossaikin muualla, niin
17814: toteuttamisessa ilmenneet väärinkäytökset se olisi varmasti lyönyt. (Hilpeyttä.) Jokai-
17815: ,ehkäistyiksi sekä, jos sen tarpeelliseksi ha- sessa asiasSJa, mitä Paavilainen mainitsi,
17816: vaitsee, antamaan asiasta eduskunnalle esi- Helminen kirjeenvaihdolla 'OSoitti, kuinka
17817: tyksen.                                             väärin työnantajat laskevat luontaisedut.
17818: 
17819:                                                                                               41
17820: 322                           Tiistaina 26 p. helmikuuta 1929.
17821: 
17822: Luontaisedut arvioivat työnantajat aivan ,pikkuasia. Semmoista se on työläisten
17823: mielivaltaisesti. Se on ,tuttuuSkauppaa" kanssa.
17824: mitä snna ha·rjoitetaan vahingoittuneen
17825: työntekijän kanssa. Mutta jos kysytään                Ed. He 1 o: On valitettavaa, että edus-
17826: pai.lclrakunnan osuuskaupalta, paljonko siellä kunta on hylännyt hallituksen esityksen
17827: maksavat ne tavarat, niirn silloin on aivan tapaturmakorvauksen korottamisesta, sillä
17828: toinen hinta. Saadaan väJhintäinkin markka siitähän olivat asiantuntijat olleet jotensa-
17829: jauhokiloon panna lisää ennenkuin voidaan kin yksimielisiä, että ne nykyisin voimas~­
17830: ostaa. Ei sui:nikaam sillä määJräyksellä, että olevan lain mukaan ovat liian alhaiset.
17831: luontaisedut ovat rahaksi arvioitavat paik- Voitanee kuitenkin kai toivoa, että kun
17832: kakunnan keskihintojen mukaan, ole tarkoi- hallitus ohjelmassaan on kiinnittänyt huo-
17833: tettu sitä, että sillä rahamäärällä mikä kor- miota sosialivakuutuksen kehitykseen, niin
17834: vauksena saadaan, sen mukaan ei saisikaan se ei kuitenkaan jätä asiaa tähän, vaan tu-
17835: sitten niitä luontaisetuja kaupasta, ikun on lee asiasta antamaan uuden esityksen.
17836: niitä ostettava. Jos semmoista huijauspeliä            Mitä tulee siihen ehdotukseen, jonka ed.
17837:  tahdotaan edistää, jota ed. Tuomioja ehdo- Tuomioja on tehnyt, niin on kyllä myön-
17838:  tuksellaan tarkoitti, niin kyllä sitä työväen- nettävä, että luontaisetujen arvioimiseen
17839:  edustajan täytyy täällä panna jyrkästi vas- ·nähden voidaan esittää sellaisia esimerk-
17840: .taan, kun ei kerrassaan mitään todellisia kejä, jotka osoittavat, että virheellisyyksiä
17841:  parannUJksia ehdoteta, mi:tä työväen kan- on tapahtunut. Mutta vielä suuremmassa
17842:  nalta voitaisiin katsoa 'parannukseksi. Kor- määrässä on esimerkkejä siitä, että kun OiiL
17843:  vauksien suuruutta ei tahdota ensinkään ko- nojauduttu yksistään työnantajain arvioi-
17844:  roittaa, vaikka kai>kki myöntävät, että ne misiin, ne ovat vielä suuremmassa mää-
17845:  ·etenkin 'kaupungeissa ja taajaväkisissä yh- rässä poikenneet todellisista arvoista. Juuri
17846:  dyskunnissa ovat vallan riittämättömät. se seikkahan on aikoinaan pari vuotta ta-
17847:  Tuskin missään maassa lasketaan !korvauk- kaperin antanut sosialiministeriölle aihetta
17848:  sen suuruus sillä tavalla kuin meillä. Ensin ryhtyä toimenpiteisiin, ettei voitaisi käyt-
17849:  toimiJtetaan vähennys ja vasta sitten väihen- tää sellaisia virheellisiä arvioimisia, joihin
17850:  netystä työansiosta 2/3 lasketaan täydestä työnantajat ovat pyrkineet.
17851:  invaiiditeetista korvauksena. Jokainenhan             Mitä tulee taasen toiseen ed. Tuomiojan
17852:  tietää, että semmoisia tapauksia, joissa koko mainitsemaan, ehkä tärkeimpään kohtaan,
17853:   työkyky on menetetty, •on korkeintaan 1 nimittäin siihen, että työnantajat saisivat
17854:   prosentti kaikista invaliditeetti'tapau:ksista, oikeuden suorittaa suoraan korvauksen
17855:   2/3 on alle 30 % :n. ,Jälellä olevalla työ- niistä vahingoista, jotka eivät kestä 14 päi-
17856:   kyvyllä vähennetään se korvaus, mikä on vää pidempää aikaa, niin epäilemättä voi-
17857:   täydestä llOO % :n invaliditeetista suoritet- taisiin asia teknillisesti järjestää paremmin,
17858:   tava. EiväJt ne korvaukset, joita nykyisistä jos tämä korvaus voitaisiin suorittaa suo-
17859:   tapaturmavakuutuJksista työntekijöille suo- ranaisesti ilman vakuutusyhtiöitä. Mutta ei
17860:   Lritetaan, ole niin suuria, ettei niitä tarvitsisi ole voitu vielä osoittaa sitä elintä, joka
17861:   ikoroittaa. Ja ed. Tuomioja ei ole niihin tämän korvauksen suorittaisi. Onhan ylei-
17862:   sei'kkoihin vähääkään: kiinnittänyt huomiota, sesti tunnustettu se, että työnantajalle ei
17863:   muuta kuin ainoastaan mikä on työnanta- voida tätä oikeutta myöntää, koska silloin
17864:   jan etu, se on otettu huomioon. Lääkärin ei päästä siitä, josta on pyritty, nimittäin
17865:   pa1kkioista ja matJkoista, miistä riidellään, että sosialivakuutus kiristäisi ja vaikeut-
17866:   että ne tulevat kovasti kalliiksi. Kokemuk- taisi työnantajan ja työntekijän keskinäi-
17867:   8esta tietävät ne, jotka ovat näiden asioiden siä su.hteita. Niin kauan kuin ei siis ole ole-
17868:   kanssa tekemisissä, että pien1estäkin tapatur- massa sellaista p a i k a II i s t a elintä, joka
17869:   masta Sll!a.ttaa aiheutua verenmyrkytys. Sit- voisi nämä korvaukset suorittaa, niin ei voi
17870:   ten on myöhäistä kääntyä lää!kärin puoleen myöskään ajatella lain muutosta tässä suh-
17871:   kun ensin ·on tapahtunut verenmyrkytys teessa. Mutta siihen on mahdollisesti tilai-
17872:   sen vuoksi, ettei ole ajoissa sitä tehty. suus senjälkeen, jos sairausvakuutus on
17873:   1Ja tätä 'tämmöistä terveydenhoitoa edis- hyväksytty sen esityksen mukaan, joka on
17874:   tävät ed. Särkkä ja Tuomioja. Niin, ne- tänään ollut käsiteltävänä, sillä siinä luo-
17875:   ,hän ovat vain työmiehiä ja työläisnaisi•a, daan paikallisia vakuutuselimiä, jotka mah-
17876:   jotka siinä ovat kysymyksessä ja se on vain dollisesti voisivat ottaa hoitaakseen myös
17877:                         !.Työväen tapaturma<v~akuutuslain muuttaminen.                      323:
17878: 
17879: 
17880:  ne tapaturmavakuutuskorvaukset, jotka on        sia ja myös niitä epäkohtia, mitä siitä on
17881:  suoritettava korkeintaan 14 päivää kestä-      käytännössä aiheutunut.
17882:  västä tapaturman aiheuttamasta sairau-            Minä olen puhunut tästä työväen tapatur-
17883:  desta. Ja silloin siis, mutta vasta senjäl-     mavakuutuslaista usean maalaisen kanssa,
17884:  keen, voidaan ajatella myös nykyisen jär-      nimenomaan valistuneen maalaisen kanssa.
17885:  jestelmän parantamista tässä kohden, joka,      ja sellaisen, joka ei suinkaan vastusta tätä
17886:  täytyy tunnustaa, on kyllä parannus siinä       lakia, ja kaikki maalaiset sanovat kuin yh-
17887: 'tapauksessa, että sellainen voidaan aikaan-    ·destä suusta, että siinä on epäkohtia nyky-
17888:  saada siten, että siitä ei tulisi koitumaan     jänsä ja että niitä olisi pyrittävä poista-
17889:  työntekijöille vahinkoa, kuten tulisi var-     maan. Ei minusta ole ollenkaan työväen
17890:  masti tapahtumaan, jos työnantajat saisi-      kannalta syytä vastustaa tällaisten epäkoh-
17891:  vat oikeuden suoranaisesti nämä korvaukset     tien korjaamista, jotka eivät millään tavalla
17892:  suorittaa. Minä sentähden myös vastustan       huononna myöskään työläisten asemaa.
17893:  ed. Tuomiojan ehdotusta, mutta mielestäni      Päinvastoin juuri tämän vakuutuksen puol-
17894:  asiaan voidaan palata, senjälkeen kun sai-     .tajain kannalta olisi tällaisiin korjauksiin
17895:  rausvakuutuslaki on hyväksytty.                pyrittävä.
17896: 
17897:     Ed. T u o m i o j a: Ed. Paasivuori on         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17898:  ilmeisesti käsittänyt tai kuullut minun eh-
17899:  dotukseni väärin, tai ollut kuulematta. Hän       Puhemies: Keskustelun kuluessa on
17900:  väittää, että se tietäisi huononnusta työ-     ed. Tuomioja ed. Niukkasen kannattamana
17901: väen kannalta. Minun ehdotuksessani ni-         ehdottanut, että eduskunta päättäisi kehoit-
17902:  menomaan sanotaan: työntekijän etuja vä-       taa hallitusta tutkimaan, voitaisiinko työ-
17903:  hentämättä. Hallituksen on siis lähdettävä     väentapaturmavakuutuslakia        työntekijän
17904:  jo tältä. kannalta, että se ei saa työväen     etuja vähentämättä korjata niin, että lain
17905:  etuja huonontaa. (Vasemmalta: Täytyy           työnantajalle aiheuttamat kustannukset saa-
17906: siis parantaa!) Aivan, juuri siinä mielessä     taisiin supistetuiksi ja lain käytäntöön so-
17907: minun ehdotukseni onkin tehty ja nimen-         veltamisessa ilmenneet väärinkäytökset eh-
17908: omaan myös työväen kannalta minusta olisi       käistyibi sekä, jos sen tarpeelliseksi havai t-
17909: tärkeätä, että nämä sosialivakuutuslait saa-    see, antamaan asiasta eduskunnalle esityk-
17910: taisiin sellaisiksi, että väärinkäytöksiä ei    sen. Kutsun tätä ehdotusta ed. Tuomiojan
17911: tapahtuisi, ja toiseksi, että niiden toimeen-   ehdotukseksi.
17912: panokustannukset tulisivat mahdollisimman         Selonteko myönnetään oikeaksi.
17913: vähäisiksi. Silloin ne myös herättävät myö-
17914: tätuntoa kansan laajoissa kerroksissa, ei          Puhe m i e s: Eduskunta pysynee asian
17915: ainoastaan työväestössä, vaan myös työn-        toisessa käsittelyssä tekemässään päätök-
17916: antajissa, mikä minun mielestäni on vält-       sessä lakiehdotusten hylkäämisestä.
17917: tämätöntä sosialivakuutuksen jatkuvalle ke-
17918: hittymiselle ja sen menestymiselle meillä.        Hyväksytään.
17919: Juuri sitä tarkoittaa tämäkin ehdotus. Ja
17920: minä panin mielihyvällä merkille, että ed.        Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
17921: Helo ymmärsikin sen paremmin ja että hä-        taan päättyneeksi.
17922: nen mielestään siinä oli varteenottamista.
17923:    Ed. Paasivuori vetosi täällä vakuutus-
17924: neuvoston puheenjohtajaan. Minä voin hä-          .Äänestys ja päätös:
17925: nelle huomauttaa, että minä olen hänen
17926: kanssansa tänä päivänä keskustellut asiasta       ·To~mitetaan äänestys ed. TlliOTiliojan eh-
17927: ja hänenkin mielestänsä on tässä tapatur-       dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
17928: mavakuutuslaissa korjaamisen varaa. Ja
17929: vaikkakaan hän ei kaikissa kohdin katso-          Joka hyväksyy ed. Tuomiojan ehdotuk-
17930: nut ed. Särkän tekemää aloitetta oikeaan        sen, äänestää ,jaa'' ; jos ,ei'' voittaa, on
17931: osuneeksi, niin hänenkin mielestään olisi       sanottu ehdotus hylätty.
17932: hallituksen syytä harkita asiaa ja tehdä
17933: niitä korjausehdotuksia, jotka sitten voisi-      Puhemies: Äänestyksessä on annettu
17934: vat vähentää lain toimeenpanokustannuk-         82 jaa- ja 72 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 39.
17935: 324                                 Tiistaina 26 p. helmikuuta 192!l.
17936: 
17937:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Tuomiojan               kasasioissa pujahtamaan tilapäisen mielen-
17938: ehdotuksen.                                           häiriön suojaan? Miten kiitollista onkaan
17939:                                                       sitten käyttää hyväkseen ,siihen verrattavaa
17940:   Asia on loppuun käsitelty.                          tilaa", miten kiitollista monen sellaisen,
17941:                                                       jolla on otsaa pyrkiä ajattelemattomasti va-
17942:                                                       pautumaan avioliitostaan ja joka oman mu-
17943:             4) Ehdotus avioliittolaiksi.              kavuutensa tähden julkeaa käydä repimään
17944:                                                       lapsiltansakin kodin! Ehdotan siis, että
17945:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             pykälän 1 momentin 1 kohta poistetaan.
17946: n :o 3 ja otetaan toiseen käsi t te-
17947: 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-              Ed. U. H ra n n u 1 a: Minä pyydän kan-
17948: nössä n :o 2 ( 1928 vp.) valmistelevasti käsi-        nattaa ed. Malmivaaran tekemää ehdotusta.
17949: telty hallituksen esitys n:o 40 (1927 vp.),
17950: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.               Keskustelu julistetaan 'Päätt~neeksi.
17951:    P u h em i es:     Edellisessä istunnossa            Puhemies: Keskustelun kuluessa on
17952:  päästiin avioliittolakiehdotuksen 67 § :ään.         ed. Malmivaara ed. U. Hannulan !kannatta-
17953:  Nyt esitellään sanottu pykälä.                       mana ehdottanut, että 68 § :n 1 momentin
17954:                                                       1 kohta poistettaisiin. Kutsun tätä ehdo-
17955:       67 § hyväksytään keskustelutta.                 tusta ed. Malmivaaran ehdotukseksi.
17956:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
17957:                           68 §.
17958: 
17959:       Keskustelu:                                        Äänestys ja päätös:
17960: 
17961:       Ed. 1\'I a 1 m i v a a r a:   Tämän pykälän         ,Joka tässä kohden hyväksyy suuren va-
17962:  1 momentin ensi kohdan mukaan voi puoliso             liokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa" ; jos
17963:  vaatia avioliittoa peruutuvaksi, jos hän sitä         ,ei" voittaa, on ed. Malmivaaran ehdotus
17964:  päätettäessä oli tilapäisessä mielenhäiriössä         hyväksytty.
17965:  tai muussa siihen verrattavassa tilassa.
17966:  Ehdotan, että tämä kohta pykälästä poiste-        P u h e m i e s: Kehoitan niitä edustajia,
17967:  taan. Se on :mielestäni tarpeeton, sillä py- jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisaal-
17968:  kärässä 1i} kieHetään jo avivlii'ttoon meno leen.
17969:  mielisairaalta ja tylsämieliseltä ja pykälässä
17970:  67 säädetään, että avioliitto on tuomittava       Kun tämä on tapahtunut, toteaa
17971:  peruutumaan, jos mielisairas tai tylsämieli-
17972:  nen on siihen mennyt. Kun 75 § :n mukaan          Puhemies: Vähemmistö.
17973:  vielä puolisolla on määrätyillä ehdoilla oi-
17974:  keus avioeroon, jos hauen puolisonsa on           Eduskunta on siis hyväksynyt suuren va-
17975:   avioliiton aikana tullut mielisairaaksi tai liokunnan ehdotuksen.
17976:   tylsämieliseksi, niin riittänevät nämä sää-
17977:   dökset jo turvaamaan yhteiskuntaa sekä           69 §, III osan lluvun nimike sekä 70--75
17978:  .tilapäisessä että jatkuvassa :mielenhäiriössä § :t hyväJksytään järjestänsä keskustelutta.
17979:   solmituilta avioliitoilta. En siis puolestani
17980:   näe minkään asiallisen syyn vaativan mai-~
17981:   nitun kohdan säilyttämistä tässä pykälässä.                        76 §.
17982:   Pidän kyseessäolevaa määräystä siinä muo-
17983:   dossa, minkä se tässä on saanut, myöskin ar-     Keskustelu:
17984:   veluttavana. Tilapäinen mielenhäiriö tai
17985:   muu siihen verrattava tila on jotakin niin        Ed. M a l m i v a a r a: Roh:ken1en lukeu-
17986:   epämääräistä, että käyttäen sitä naamarina tua vielä niihin, jotka eivät voi .hyvä'ksyä
17987:   voidaan avioliiton peruutumisasioissa jou- tähän pykälään sisältyvää katsantokantaa.
17988:   tua mitä suurimpiin väärinkäytöksiin ja Tiedän niitä olevan lkansamme keskuudessa
17989:   vallattomuuteen. Vähänkö pyritään jo ri- paljon, vaikkakaan niiden ääni ei valitetta-
17990:                                         Avioliittolaki.                                     325
17991: 
17992: vasti kyllä paase täällä kuulumaan muuta             Ed. T a b e 11: Kuten tämän asian ensim-
17993: kuin heikosti. Tiedän niitä olevan !kan-         mäisen käsittelyn kuluessa jo osoitin, laki
17994: samme kaikissa pnrmssa, sitä van'han-            tämän pykälän kohdalta tässä muodossa tu-
17995: •aikaista vä!keä, joka ei \Caihda va'kaumus-     lee asettamaan, niinkuin yleensäkin, esteitä
17996: taan !lliinkuin tuuliviiri suuntaansa ja jonka   sellaisille aNioeroon pyrkiville, jotka haluai-
17997:  ja1kojen alla on koeteltu pohja.                sivat saada eron ilman j·dko avio- tai muuta
17998:     Avioliitto on tämän vanhanaikaisen ja oi-    rikosta. Kun ei ole mitenkään puolustetta-
17999: kean käsityksen mukaan liitto, joka kestää       vissa ei"Kä hyväksyttävää sellainen menet-
18000: kuitenlkin jotakin; kestää koviakin kohta-       tely, että puolJ.sot osoitetaan turvautumaan
18001: loita ja syvääikin erimielisyyttä ja pysyy       keinotekoisesti järjestettyyn avio- tai muu-
18002:  purkamatta kuolemaan asti, kun ei vain          hun rikokseen, niin olisi lakia tässä suh-
18003: törkeän la·atuinen uskottomuus sitä tur-         teessa avarrettava. Parhaiten tällainen olisi
18004: .m'ele. !Se ei ole, kuten tässä pykälässä        mielestäni saavutettavissa muuttamalla nyt
18005:  oletetaan sen olevan, kaikenlaisista syistä      esillä olevan 76 § :n sanamuotoa. Lakivalio-
18006:  johtuvan välien rikkoutumisen ja erillään       kunnan esittämässä muodossa tämän pykä-
18007:  asumisen vuoksi purettavissa, vaan se on elä-   län 1 momentti ·edellyttää, että välien rik-
18008: män pituinen ja tinkimätön. Täällä kyllä         koutumisen vuoksi johtunutta erillään asu-
18009: on sanottu, edellisessä täysi-istunnossakin,     mista on jatkettava kaksi vuotta ennenkuin
18010:  mitenkä erimielinen avioliitto on kuin ajal-    ero voidaan myöntää. Tässä edellytetään
18011:  linen helvetti, ja selLaisena välttämättä pu-    jo erittäin vakavaa erimielisyyden olemista,
18012:  rettava, mutta se vanhanaikainen kansa sa-      smoin kun se kerran päättyykin erillään
18013: noo tämän ajallisen helvetin kätköistä löyty-    asumiseen. Luullakseni ei niitä tapauksia
18014: neen toisinaan kallisarvoisiakin aarteita        tulle olemaan monta.kaan, jolloin aviolii·
18015:  eikä se sentähden tahdo ohjailla eripuraisia     ton jat!kuminen kaksivuotisen asumuseron
18016: .aviopuolisoita avioeroon, vaan se neuvoo         jälkeen tai tämän •asumuseron aikana kä-
18017:  niitä parannukseen. Ja näin menetellen on       visi mahdolliseksi. Tämä karanieeniaika ei
18018:  se estänyt lukemattomien kotien hajoamisen       tällaisessa tapauksessa johda siis siihen tu-
18019: sekä harjoittanut monin verroin tehokkaam-       lokseen, mihin sillä pyritään, nim. asumus-
18020:  paa lastensuojelua kuin mitä mikään sosiali-    ·eron aiheuttaneen riidan sovittamiseen. Sen
18021:  nen lastensuojelulaki pystyy tekemään avio-     vu(jksi tuntuukin mainitunlaisen säännök-
18022:  siteitten höllentyessä.                         'sen sisällyttäminen lakiin tarpeettomalta.
18023:     Minä pelkään, että nyt kyseessä olevaan       Erilleen muuttamisen pitäisi olla jo kyllin
18024:  pykälään sisältyvät säädökset, varsinkin jos    riittävän syyn eron myöntämiseen sitä anot-
18025:  niitä sovitetaan käytäntöön taitamattomasti,    taessa.
18026: ovat omiansa ohjaamaan pienenkin vasten-             Mitä sitten tulee momentin jälkioaaan,
18027:  mielisyyden sattuessa puolisot avioeroon ja     niin sen mu'kaan asetetaan oikeusistuin pul-
18028:  lisäämään siten vain vallattomuutta ja alen-    mallisen kysymyksen eteen silloin kuin sen
18029:  nusta tällä alalla. Mutta vaikka pelkään        ratkaistavaksi annetaan, kumpiko on varsi-
18030:  tätä, en ·kuitenkaan tee mitään muutosehdo-     nainen syyllinen yhteiselämän lopettami-
18031:  tusta, sillä tiedän, ettei sellainen tulisi     seen. Mahtaneeko muutenkaan olla hyväk-
18032:  täällä saamaran osakseen tarpeellista kanna-    syttävää, että tällaiset jutut saatetaan oi-
18033:  tusta. Turhan muutosehdotuksen asemasta         keusistuinten käsiteltäväksi. E[köihän sillä
18034:  tahdon kuitenki:n tämän lausuntoni 'kautta      herätetä enempi suuttumusta kuin sopua
18035:  saada eduSkunnan pöytäikirjaan mel'ikityksi     aviopuolisoiden keskuuteen. Ja mitä sillä
18036:  oman !käsitykseni da samalla vakaan toivoni,    voitetaan, jos epäsovun aiheuttaja todetaan-
18037:  että maamme oikeusistuimet soveltruessoon       kin. Ainoastaan evätään eron saanti, jos
18038:  käytäntöön nyt ky1>eessä olevan pykälän         tämä todettu epäsovun 'aiheuttaja o:n eron
18039:  säädöksiä, menettelisivät mahdollisimman        anojana. Mutta onko tällä mitään voitettu,
18040:  hillitysti ja vakaasti harkiten. Kun tämän-     se on kokonaan eri asia. Mielestäni ei voi-
18041: Kin pykälän sisältö saa lainvoiman, jää sen      tane pitää voittona sitä, että epäsopuinen
18042:  vaikutus käytännölliseen elämään verrat-        avioliitto jää edelleenkin jatkumaan. Tämän
18043:  tain huomattavassa määrässä riippumaan          momentinosan suhteen ei voi asettua muulle
18044:  tuomarista, jo'ka sen mukaan tuomi•tsee.        kuin hylkäävälle kannalle. Näitten seikko-
18045:  Eduskunta kyllä kantaa siitä suurimman          jen nojalla minä ehdotankin, että PY'kälä
18046:  vastuun, mutta osa vastuusta lankeaa myös-      saisi seuraavan sanamuodon: ,Jos puolisot
18047:  kin oikeusistuimille.                           välien rikkoutumisen vuoksi ovat asuneet
18048: 326                            Tiistaina 26 p. helmikuuta 1929.
18049: 
18050: erillään, olkoon tkumpaisella:kin oikeus saada      händelse, att skillnad påyrkas av den av
18051: avioero.'' Ehdotus on sama kuin aUekir-             makarna, som eventuellt varit i någon litet
18052: joittamassani vastalauseessa.                       större mån vållande tili söndringen.
18053:                                                       Jag her därför, herr talman, i enlighet
18054:     Ed. M o 1 i n: I § § 70_:__75 av lagförslaget   med andra reservationen få föreslå, att
18055: uppräknas vissa äktenskap~skillnads grun-           andra meningen i 1 mom. i denna paragraf
18056: der av mer speciell natur: äktenskapsbrott,         måtte uteslutas.
18057: stämpling mot andra makens liv, en viss              Ed. U r p i lain en: Yhdyn kannatta-
18058: tids frihetsstraff, hemfallerrhet åt missbruk       maan ed. Tabellin ehdotusta.
18059: av rusgivande medel o. s. v.. I den nu före-
18060: lig,gande 76 § har åter införts stadganden,            Ed. F. J. Leino: Esillä oleva 76 § on
18061: vilka avse att reglera de så att säga nor-          sisällöltään yleissisältöinen sikäli että se
18062: mala fallen av rätt tili äktenskapsskillnad,        sisältää yleissäännöksen siitä, milloin avio-
18063: nämligen de, som grunda sig på söndring             ero välien rikkoutumisen vuoksi on mahdol-
18064: i äktenskapet. I det i paragrafens 2 mom.           linen lain mukaan. Nykyjäänhän avioeroja
18065: nämnda fallet har blott den ena maken, den          voidaan myöntää lain· mukaan ainoastaan
18066: förfördelade, rätt att yrka på äktenskaps-          peräti harvoissa tapauksissa. Mutta käy-
18067: skillnad. I 1 mom. fastslås däremot som             ·tännössä on jouduttu siihen, että eriva-
18068:  regel, att vardera maken i det där åsyftade        paustietä korkeimmassa oikeudessa on avio-
18069: :fallet har sådan rätt. Jämlikt första me-          eroja myönnetty samoista syistä kuin esillä
18070: ningen i detta första mom. behöver ingen            olevasta pykälästä käy selville.
18071: annan bevisning inför domstol förebringas              Minä menisin kuitenkin omasta puoles-
18072: :än att makarna levat åtskilda under två år         tani vielä jonkun verran pidemmälle kuin
18073: •och att detta skett på grund av sömring,           ed. Molin ehdotuksessaan. Minä katsoisin
18074:  en utredning, som är lätt och enkel att före-      nimittäin, että jos aviopuolisot välien rik-
18075:  ställa. Någon bevisning om vem som har             koutumisen vuoksi, niinkuin pykälässä sa-
18076: varit vållande tili söndringen äger domsto-         notaan, ovat asuneet erillään toisistaan yh-
18077:  len sålunda icke avfordra parterna. Efter           den vuoden ajan, tämän pitäisi olla riittävä
18078:  det lagförslaget i första meningen uttalat         aika, sillä jos välien rikkoutuminen todella-
18079: denna förnuftiga princip, lämnas maike              kin on johtanut yhden vuoden erillään asu-
18080: 1ikvisst i andra meningen av momentet               miseen, pitäisi sen jo sinänsä olla riittävä
18081: ·möjligh'e't att motsätta sig skilsmässa,           peruste avioliiton purkamiseen ja avio-
18082:  därest han tilltror sig kunna styrka, att           eroon. Sillä ei voida juuri katsoa, että täl-
18083: den andra maJken varit ,huvudsakligen               laisesta avioliitosta enää voisi tulla mitään
18084:  vållande till sa:mlevnadens avbrytande",           kunnollista avioliittoa, nimittäin aviolliseen
18085: ,såsom i lagförslaget säges. På detta sätt          yhdyselämään nähden.
18086:  rent av provocerar lagstiftaren makarna.              Minä en kuiten'lman lähde tässä tekemään
18087: .tiU en process, i vi'lken en mängd inti:ma         uu'tta ehdotusta, siillä pelkään, että ehdotuk-
18088:  detaljer från det ä:ktenskapliga samlivet          seni ei menisi 'lä'vitse, sillä kuuli~ak11Il)ta
18089: dragas inför offentligheten, med andra              .näyttää olrevan verraten ha:vvalukuinen, ja
18090: ·ord till rena skanda1processer. Sådant             kun äänestetä:än, eivät lkailkki ti'edä edes
18091: bör undvilkas.        Genom uteslutning av          ,mistä on kysymys. Senvuoksi minä tyydyn
18092: .andra meningen av det första moment~t              kannattamaan ed. Molinin ehdotusta, että
18093:  kan detta även ske. Nämnda mening sak-             .pykälän 1 momentin toinen lause tarpeet-
18094:  nar även varje sakligt berättigande. Då en          tomana poistetaan.
18095:  gång makarna på grund av söndring levat               Edelläolevasta käy selville nimittäin, että
18096:  åtskilda i två år eller måhända längre tid,         ainakin kaJksi vuotta pitää olla riittävä aika
18097:  visar detta :mer än tydligt, att förutsätt-         jo sinänsä avioeron myöntämiseen, sillä ei
18098:  ningar för den äktenskapliga samlevnadens          voida katsoa kohtuulliseksi edes, että avio-
18099:  fortsättande saknas. Och då det icke kan           puolisot velvoitettaisiin oikeuden edessä tuo-
18100:  vara förenligt med äktenskapets syfte, att          maan esille kaikenmoisia ikäviä näytöksiä
18101:  ett äktenskap tvångsvis upprätthålles,             niinkuin tämä jälkilause ·pykälän ensimmäi-
18102:  fastän förutsättningarna därför saknas, bör        sessä momentissa edellyttäisi. _
18103:  lagen i nu förevarande fall lämna möjlig-             Kun täällä eräs puhuja ta;htoi tuoda esille
18104:  het till äktenskapsskillnad även för den            jonkunlaisen vanhanaikaisen kannan esillä
18105:                                    !Kotitalousoppilaitokset.                                327
18106: 
18107: olevassa asiassa, niinkuin hän sanoi, niin           Äänestykset ja päätös:
18108: minä tahtoisin häntä opastaa vähän, millä
18109: tavalla asiat on sivistysmaissa järjestetty.         1) Äänestys suuren valiokunnan ehdotuk-
18110: 'rahdon nimenomaan huomauttaa, millä ta- sen ja ed. Molinin ehdotuksen välillä.
18111: vaUa asiat on Saksassa ja Sveitsissä, niiden
18112: uusissa avioliittolaeissa järjestetty. Saksassa      Joka tässä äänestyksessä hyväksyy suu-
18113: on nimittäin puolisolla oikeus avioeroon, jos     ren    valiokunnan ehdotuksen, äänestää
18114: toinen puoliso on törkeästi loukannut avio- ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Molinin eh-
18115: liittoon 'perustuvia oikeuksia tai käyttäyty- dotus hyväiksytty.
18116: nyt kunniattomasti tai epäsiveellisesti ja si-
18117: ten on syypää niin täydelliseen välien rik-          P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
18118: kDutumiseen, ettei toiselta puolisoita voida      84  jaa- ja 78 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 36.
18119: vaatia avioliiton jatkamista. Kuten tästä            Eduskunta on siis tässä äänestyksessä hy-
18120: nähdään, mennään tässä melkDista pitem- väksynyt suuren valiokunnan ehdotuksen.
18121: mälle kuin mitä esillä olevassa la;kiehdotuk-
18122: sessa on 'asianlaita. Sveitsissä taas voidaan        2) Äänestys suuren valiokunnan ehdotuk-
18123: suorastaan tuomita avioeroon kun puolisoi- sen ja ed. Tabellin ehdotuksen välillä.
18124:  den väliJt ovat niin rildroutuneet, ettei koh-
18125:  tuudella voida vaatia aviopuolisoilta yhteis-       Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
18126:  elämän jatkamista, ei kuitenkaan, jos toi- tuksen, äänestää ,jaa'; jos ,ei" voittaa, on
18127:  nen aviopuolisoista on pääasiassa siihen syy- <ed. Tabellin ehdotus hyväksytty.
18128:  pää hänen kanteettaan. Kuten nähdään, on
18129: ,tässä menty kako laiila pitemmälle kuin 1           Puhemies: Kehoitan niitä edustajia,
18130:  ;mrtä esi'llä:oleva lakiehdotus sisältää. Minä 1 jotka äänestävät ,jaa", nousemaan seiso-
18131:  rtoivoi'sin'kin, että eduskunta astuisi edes maan.
18132:  puolen askeleen tässä asiassa ja hyväksyisi
18133:  ed. Molinin 'ehdotuksen, sillä se on väihin,         Kun tämä on tapahtunut, toteaa
18134:  ·mitä minun mielestäni tässä asiassa voidaan
18135:  eduskunnalta odottaa.                                Puhemies: Enemmistö.
18136:                                                       Eduskunta on siis hyväksynyt suuren va-
18137:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           liokunnan ehdotuksen.
18138:    Puhemies: Keskustelun kuluessa on                717-79 § :t, 2 luvun nimike, 80-84 § :t,
18139: ed. Tabell ed. Urpilaisen kannattamana eh-        3 luvun nimike, III osan nimike, 815-97 § :t,
18140: dottanut, että 76 § saisi sen sanamuodon          I luvun nimike, <918--103 § :t, 2 luvun ni-
18141: kuin lakivaliokunnan mietintöön liitetyssä        mike, 1104--1107 ·§ :t, 3 luvun nimike ja IV
18142: III vaJStalauseessa on ehdotettu.        Kut-     osan nimike hyväksytään järjestänsä kes-
18143: sun tätä ehdotusta ed. Tabellin ehdotuk-          kustelutta.
18144: seksi. Ed. Molin ed. F. J. Leinon kannat-
18145: ;tamana on ehdottanut, että 76 § hyväksyt-          P u h e m i e s: Tä:män asian käsittely kes-
18146: täisiin II vastalauseen mukaisesti, jolloin ~     keytetään.
18147: momentin toinen lause poistettaisiin. Kut-
18148: sun tätä ~hdotusta ed. ~I.olinin ehdotukseksi.
18149:                                                     P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä pois-
18150:    Selonteko myönnetään oikea!ksi.                tetaan 5) asia.
18151: 
18152:    P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan me-     6) Ehdotus laiksi kotitalousoppilaitoksista.
18153:  neteltäväksi sillä tavalla, että ensin äänes-
18154:  tetään suuren valiokunnan ehdotuksen ja            Hallituksen esityksen n :o 43 (1!928 vp.),
18155:  ed. Molinin ehdotuksen välillä ja sitten py-     johdosta laadittu maatalousvaliokunnan
18156:  kälä, sellaisena miksi se muodostuu tässä        mietintö n :o 1 esitellään mainitun lainsäätä-
18157:  äänestyksessä, asetetaan vastaehdotukseksi       ruisasian ensimmäistä käsittelyä
18158:  ed .. Tabellin ehdotukselle..                    varten.
18159:    Menett.elytapa hyväksytään.                       Puheenvuoroja ei haluta.
18160: 328                              Tiistaina 26 p. helmikuuta 1920.
18161: 
18162:     Ensimmäinen käsittely julistetaan päät-                         Pöydällepanot:
18163:  tyneeksi ja asia lähetetään valtiopäiväjär-
18164:  jestyksen mukaisesti s u u r e en v a l i o-          Esitellään ja pannaan pöydälle seuraa-
18165:  kun taan.                                           vaan istuntoon
18166:  7) Ehdotus laiksi pormestarin, neuvosmiesten        13) Määrärahan myöntämistä toimenpiteitä
18167:  ja maistraatinsihteerin Yaalista 19 päivänä         varten taloudellisen puolustusvalmiuden jär-
18168:  marraskuuta 1927 annetun lain 6 ja 7 § :n                            jestämiseksi
18169:                 muuttamisesta.
18170:                                                      koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
18171:     Hallituksen esityksen n :o J: johdosta laa-      dittu   valtiovarainvaliokunnan    mietintö
18172: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö            n:o 6;
18173: n :o 1 esitellään mainitun lainsäätämisasian
18174: t> n s i m m ä i s t ä k ä s i t t e l y ä varten.
18175:                                                      14) Ehdotuksen laiksi kotiteollisuusoppilai-
18176:     Pwheenvuoroja ei haluta.                                          toksista
18177:     Ensimmäinen käsittely julistetaan päät-          sisältävän hallituksen esityksen. johdosta
18178: tyneeksi ja 'asia lähetetään s u u r e e n v a-      lawdittu maatalousvaliokunnan mietintö
18179: liokun taan.                                         n:o 2, ja
18180: 
18181: 8) Ehdotus laiksi eräistä toimenpiteistä hen-        15) Ehdotuksen laiksi erään valtion omista-
18182: keen ja ruumiilliseen koskemattomuuteen              man tontin luovuttamisesta Helsingin Yli-
18183: kohdistuvan rikollisuuden vastustallliseksi.                 opiston Ylioppilaskunnalle
18184:    Hallituksen esityksen n :o 6S (119,27 vp.)        sisältävän hallituksen · esityksen johdosta
18185: johdosta laadittu lakivaliokunnan mietintö           laadittu valtiovarainva.liokunnan mietintö
18186: n :o 1 esitellään mainitun lainsäätämisasian         n:o 7.
18187: e n s i m m ä i s t ä k ä s i tt e l y ä varten. ·
18188:    KU!kaan ei halua puheenvuoroa.                      Samoin esitellään ja pannaan pöydälle
18189:    Ensimmäinen käsittely julistetaan päiit-          seuraavaan istuntoon
18190: tyneeksi ja asia lähetetään va1tiopäiväjär-
18191: jestyksen mukaisesti s u u r e e n v a l i o-        Maantieverkon laajentamista ja kehittämistä
18192: kunta an.                                                  Pohjois-Suomessa ja Karjalassa
18193:                                                      koskeva hallituksen esitys n :o 20, ja
18194:   P u h e m i e s : Päiväjärjestyksestä poiste-
18195: taan 9) ja 1!0) asia.
18196:                                                      Lisäystä vuoden 1929 tulo- ja menoarvioon
18197:                                                      Suomen Hypoteekkiyhdistyksen tilinpäätök-
18198: 11) 10,000,1)00 markan suuruisen li~Sämäärä­            seen vuodelta 1928 syntyneen tappion
18199: rahan myöntämisestä työttömyyden lieven-                            korvaamiseksi
18200:                   tämiseen
18201:                                                      koskeva hallituksen esitys n :o '21.
18202: koskeva hallituksen esitys n :o 119 esitellään
18203: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
18204: mukaisesti valtiovara in v a liokun-
18205: taan.
18206:                                                        P u h e m i e s: Seuraava eduskunnan is-
18207:   12) Kertomus hallituksen toimenpiteistä            tunto on 'ensi perjantaina kello N:.
18208:                vuonna 1928
18209: •esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
18210: ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s-             Täysistunto päätetään kello 23.06.
18211: 1 a k i v a l i o k u n t a a n ja mikäli kerto-
18212: mus koskee suhteita ulkovaltoihin u l k o-
18213: a s i a i n valiokuntaan.                                             Pöytäkirjan vaikuudeksi :
18214:                                                                            Anton Kotonen.
18215:                  10. Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1929
18216:                                               kello 14.
18217: 
18218:                Päiväjärjestys.                                                             Siv.
18219:                                                             Ainoa käsittely:
18220:   Ilmoituksia:
18221:                                              Siv.      6) Ehdotus varojen myöntämisestä
18222:                                                     merenkulkuhallituksen tarkastusaluk-
18223:   Ehdotus lakiehdlotuslf;en                         sen ,Valvojan" korjaukseen ..... . 349
18224: jättämisestä lepäämään:                                A s i a k: i r j a t: Valtiovarainvalio-
18225:                                                     ikt~nnan mietintö n :o 4; hallituksen
18226:   1) Ehdotus sairausvakuutuslaiksi ..               esitys n :o 3.
18227:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-                7) Ehdotus määrärahan myöntämi-
18228: nan mietinnöt n :ot 4 ja 32 (1928 vp.);             sestä kansakoulutalon rakentamiseksi
18229: työväenasiainvaliokunnan mietintö n :o              Pa:r!kkinan piiriin Betsamossa ..... . 359
18230: 1 (1928 vp.) ; <hallitUJksen esitys n :o 2             Asiakirjat: Valtiovarainvalio-
18231: (1927 vp.).                                         kunnan mietintö n :o 5; ha'llituksen
18232:                                                     esitys n :o 4.
18233:                                                        8) Ehdotus mäiilrärahan myöntä-
18234:        Toinen käsittely:                            misestä toimenpiteitä varten taloudel-
18235:   2) Ehdotus avioliittolaiksi ..... . 340           lisen puolustusvalmiuden järjestämi-
18236:   Asiakirjat: Suuren valiokun-                      se'klsi ........................... .
18237: nan mietintö n :o 3; lakivaliokunnan                   Asiakirjat: Valtiovarainvalio-
18238: mietintö n:o 2 (1928 vp.); hallitulksen             :kunnan mietintö n :o 6; hallituksen
18239: esitys n:o 40 (1927 vp.).                           esitys n :o 14.
18240:   3) Ehdotus laiksi suojeluskuntaj'är-
18241: jestön hajoittamisesta ........... . 346                       Esitellään:
18242:   A s i a k i r j a t: .Suuren valiokun-
18243: nan mietintö n :o 2; puolustusasiain-                  9) Hallituksen esitys n:o 20 maan-
18244: valiokunnan mietintö n ~o 3 (1928                   tieverkon laajentamisesta ja kehit-
18245: vp.); ed. Tannerin y. m. lak. al. n :o              tämisestä Pohjois-Suomessa ja Kar-
18246: 21 (19,28 vp.).                                     jalassa ......................... . 3.69
18247:                                                        10) Hallituksen esitys n :o 21 lisäyk-
18248:   Ensimmäinen käsittely:                            sestä vuoden 1929 tulo- ja meno-
18249:                                                     arvioon Suomen Hypoteeldciyhdistyk-
18250:   4) Ehdotus laiksi kotitoollisuus-                 sen tilinpäätökseen vuodelta 1928 syn-
18251: oppilai'tdksista ................... . 348          tyneen tappion korvaamiseksi ...... ·
18252:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-                                                      "
18253: nan miett:intö n :o 2; hallituksen esitys
18254: n:o 44 (1928 vp.).                                        Pöydällepanoa varten
18255:   5) Ehdotus laiksi erään valtion                              esitellään:
18256: omistaman tontin luovuttamisesta Hel-
18257: singin Tiiopiston Ylioppiia:skunnalle 349              11) Perustuslakivaliokunnan mie-
18258:    A s i a k i r j a t : V altiovarainvalio-        tintö n :o 1 eduskunnan oikeusasiamie-
18259: kunnan mietintö n :o 7; hallituksen                 hen toiminnastaan vuonna 1927 an-
18260: esitys n :o 64 (1928 vp.).                          taman kertomuksen johdosta ..... . 370
18261: 
18262:                                                                                           42
18263: 330                          Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1929.
18264: 
18265:                                            Siv.j tusten jättämisestä lepäämään. Siitä ehdo-
18266:    12) Ulkoasiainvaliokunnan. mietintö            tuksesta on nyt tehtävä päätös. Ensin sal-
18267: n :o 1 hallituksen esityksen johdosta             litaan  asiassa keskustelu. Sen jälkeen on
18268: laiksi diplomaattisen ja konsuliedus-             toimitettava äänestys, erikseen kummasta-
18269: tuksen yhdistämisestä eräissä tapauk-             kin lakiehdotuksesta. Jos vähintään 1/3
18270: sissa                                             eduskunnan kaikista jäsenistä kannattaa eh-
18271:                                                   dotusta, jää lakiehdotus, sanamuodoltaan
18272:                                                   sellaisena 'kuin se kolmannessa käsittelyssä
18273:    Puhetta johtaa puhemies K a 11 i o.            hyväiksyttiin,  lepäämään ensimmäisiin vaa-
18274:                                                   lien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtio-
18275:                                                   päiviin, mutta muussa tapauksessa on le-
18276:                                                   päämäänjättämisehdotus hylätty.
18277:    Nimenihuudossa merkitään poissaoleviksi
18278: ed. A. Aalto, Asikainen, A. Furuhjelm, M.            Menettelytapa hyväksytään.
18279: Hannula, Haverinen, Ingman, Koponen,
18280: B. Kullberg, K. Myllymiilki, Niilekselä, Nu-
18281:                                                      Keskustelu:
18282: lkari, Pennanen, Penttala, Rapo, 1Sillanpää,
18283: Sinklko, Tainio ja W aljak!ka.                       Ed. G e b h a r d: Kun sairausvakuutus
18284:                                                   meillä varmasti ainakin uusien vaalien jäl-
18285:                                                  .keen tulee toteutettavaksi, niin ei voi muuta
18286:                   llmoitusuiat:                   kuin valittaa, että tämä tapahtuu sellai-
18287:                                                   sissa oloissa, että melkoisen suuri osa edus-
18288:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat: sai- kunnan jäsenistä suhtautuu siihen kieltei-
18289: rauden takia tämän päivän istunnosta edus- sesti ja jopa vastenmielisestikin. Taloudel-
18290: taj3!t Ingman, ISinkko, B. Kullberg ja M. linen pula-aika ja ne osaksi yllättävät koke-
18291: Hannula, läheisen omaisen kuoleman takia mukset, jotka voimassaoleva tapaturma-
18292: ensi tiistaihin asti ed. Nukari, yksityisten vakuutuslaki on tuonut mukanansa, selittä-
18293: asiain takia tämän päivän istunnosta ed. vät aivan hyvin tällaisen vastenmielisyy-
18294: K. Myllymäki ja ensi maanantaiaamusta den, tällaisen 'kielteisen kannanoton. Mutta
18295: ensi keskivii:klkoiltaan ed. Inborr.              tämä vastenmielisyys on saanut sellaisiakin
18296:                                                   ilmaisumuotoja, että on ennustettu, että sai-
18297:                                                   rausvakuutus tulee vaikuutetuilta hävittä-
18298:                                                   mään tahdon olla terveinä, että se tulee
18299:            Talousvaliokunnan jäsenet.             synnyttämään tautien viljelyä, että se tulee
18300:                                                   aikaansa:a;maan suurenmoista keinottelua
18301:    Puh e m i e s: Valitsijamiehet ilmoittavat ja petollisuutta sekä näin ollen vaikutta-
18302: valinneensa jäseneksi talousvaliokuntaan, maan turmiollisesti kansamme moraaliin.
18303: siitä vapautuksen saaneen ed. Bä0kin si-             Ei ole kummaa, että kun tällaista kerta
18304: jaan, ed. Forsbergin.                             toisensa jälkeen väitetään eduskunnan pu-
18305:                                                   hujalavalta ja myöskiu päakaupungin joh-
18306:                                                   tavissa sanomalehdissä, niin on vähitellen
18307:                                                   kehittynyt sellainen mieliala sairausvakuu-
18308:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            tuslakiin näihden, että se melkein lähenee
18309:                                                   paniikkia. Tämän paniikin syntymiseen on
18310:        1) Ehdotus sairansvakuutuslaiksi.          suuresti myötävaikuttanut eräs saksalaisen
18311:                                                   lääkärin Liekin kinja. Liekin selostuksiin
18312:    Esitellään ehdotus hallituksen esityksen sairausvakuutuksen turmiollisuudesta Sak-
18313: n :o 2 (11;9>2!7 vp.) johdosta laaditun ja kol- sassa viitataan ahkerasti yksityisissä kes-
18314: mannessa käsittelyssä hyväksytyn sairaus- kusteluissa eduskunnan jäsenten kesken, ja
18315: vakuutuslaJkiehdotuksen sekä siihen liitty- Liekin nimi on myöSkin mainittu eduskun-
18316: vän toisen lrukicll.dotuksen l e p ä ä m ä ä n nan puhujalavalta. Nähtävästi onkin Sak-
18317: j ä t t ä m i se s t ä.                           sassa syntynyt paljon väärinkäytöksiä.
18318:                                                   Mutta tämä Liekin kirja, ,Die Schäden
18319:    P u h e m i e s: Viime istunnossa esitettiin der sozialen Versicherungen", on kuiten-
18320: ehdotus moleJil:pien esilläolevien lakiehdo- kin sillä kannalla, että se tuomitsee kaiken
18321:                                      Sai,rausvakuutuslaki.                                  331
18322: 
18323: sosialivakuutuksen turmiolliseksi, mikä käy      ehdotusta, kirjoitin Suomen Oslossa olevalle
18324: ilmi ISeumavista !hänen loppurtuloksistaan.      ministerille ja pyysin häneltä tietoja siitä,
18325: Hän sanoo: ,Tapaturmavakuutus tappaa              miten Norjan sairausvakuutusta •arvostel-
18326:  työhalun, sairausvakuutus lamauttaa tah-        laan. Sen runsaan ainehiston joukossa,
18327: don tulla terveeksi, vanhuusvakuutus hävit-      minkä ministeri Elfving tämän johdosta lä-
18328: tää kansan säästämis:halun.''                    hetti minulle, oli m. m. eräs lausunto, jonka
18329:     Maalaisliitto kuitenlkaan varmaan ei alle-   hänen tekemänsä kyselyn johdosta on an-
18330: kirjoita Liekin väitteitä vanhuusvakuutuk-       tanut Norjan lääkäriyhdistyksen pääsihteeri,
18331: sen vaikutuksista (Keskustasta: Ei.), koska      tohtori Jörgen Berner. Nyt on niin, että
18332: maalaisliitto ajaa sen toimeenpanoa. (Kes-       Norjassa on sairausvakuutuksen aiheuttama
18333: kustasta: Niin ajaa. Ed. Hakkila: On aja-        probleemi aivan toisenlainen kuin Saksassa:
18334: vinaan.) Tapaturmavakuutusta taas ei vielä       se koskee siellä lääkärien suhdetta sairaus-
18335: kukaan tässä eduskunnassa ole tahtonut           ka:ssoi:hin, joka Norjassa ·nälkyy aiheutta-
18336:  tehdä olemattomaksi, vaikka tietysti on eri     neen paljon huolta ja useita lainmuutoksia
18337: mieliä siitä, ovatko kaikki voimassaolevan       vuosien kuluessa. Mutta väärinkäytöksistä,
18338:  lain erinäiset såännölk:s~t tarkoituksenmu-     joista nyt on pääkysymys, sanoo tämä Nor-
18339: kaiset. Voidaan siis syyllä kysyä, onko sit-     jan lääkäriyhdistyksen sihteeri seuraavasti:
18340: ten Liek auktoriteetti ainoastaan sairaus-       ,Väärinkäytöksiä ei yleensä esiinny Norjan
18341: vakuutukseen nähden? (Keskustasta: Ei.)          maaseudulla. Pitkät matkat vaikuttavat
18342:     Millaisiin absurditeetteihin tämä monen      sen, että vakuutetut kääntyvät lääkärin
18343: mielipiteen mUJkaan suuri auktoriteetti          puoleen ainoastaan kun todellinen tarve sii-
18344: Liek menee, käy ilmi siitä, että hän kir-        hen on olemassa (Ed. Tarlkkanen: Entäs
18345:  jansa lopussa sanoo, että on paljon totuutta    liikekeskuksissa ?) . Kaupungeissa ovat olot
18346: siinä väitteessä, jonka eräs sveitsiläinen       huonommat, koska niissä joukko työttömiä
18347: muka olisi lausunut, että Saksa menetti so-      Norjan lain mukaan aina on mukana sai-
18348: dan seruvuoksi, että kansan :hermosto oli pi-    rauskassoissa ja nämä koettavat saada sai-
18349: laantunut sosialivakuutuksen takia. Tällai-      rausrahaa ilmoittautumalla sairaiksi (Edus-
18350: nen on nyt se suuri auktoriteetti !              ,Jmnnasta: Aivan!)." ~Iutta nyt, hyvät her-
18351:    Mutta tästä huolimatta ei hänkään vaadi       rat, jotka siellä teette välihuutoja, nyt on
18352: sairausvakuutuksen kumoamista, vaan hän          niin, että meidän lain mukaan tämäntapai-
18353: 'uskoo löytävänsä parannuksen siinä, että        set väärinkäytökset eivät voi tulla kysy-
18354: sairausvakuutuksen alalla toimivat lääkärit      mykseen. Mutta Norjan laissa on merkil-
18355: ()tettaisiin valtion palvelUJkseen. Tämä tie-    listä kyllä sellainen määräys, että vrukuu-
18356: tysti senvuoksi, että Saksassa on lääkäri-       tettu, joka tulee työttömäksi, jää sairauskas-
18357:  proletariaattia olemassa. Se on hänen pa-       san jäseneksi ilman vakuutusmaksua, jos
18358: rannuskeinonsa !                                 hän vähintään puolen vuoden aikana, en-·
18359:     En tiedä muuten, miksi aina pitää vedota     nenkuin hän on tullut työttömäksi, on ollut
18360: Saksaan, kun tahdotaan todistuksia siitä,        siinä vakuutettuna. Tietysti suoranainen
18361: että sairausvakuutuksen täytyy tuoda mu-         kehoitus väärinkäytöksiin ! Näin on tähän
18362: kanaan väärinkäytöksiä, petollisuutta ja         asti ollut, mutta tämän johdosta onkin 7
18363: moraalin alenemista (Eduskunnasta: Ve-           päivänä tammikuuta tänä vuonna tämä
18364: ,toatte tekin!). Kun meillä pohjoismaiden        määräys tullut oleellisesti muutetuksi, joten
18365:  joukossa on yksi maa, Norja, jossa pa-          on ot~suttava, ettei No!'ljassalkaan väärin-
18366: k-ollinen sairausvakuutus jo kauan on ollut      käytöksiä tule syntymään, aina!kaan ei tä-
18367: toteutettuna, ja kun Norjan olot yleensä         män syyn takia.                   .
18368:  paljon enemmän kuin Saksan ovat yhden-             ,Kun Norjan sairausvakuutus säädet-
18369: mukaiset meidän omien olojemme kanssa,           tiin", kirjoittaa tohtori Berner eräässä kir-
18370: niin tuo alituinen vetoaminen Saksaan            jassa, ,niin oltiin sen suhteen verrattain
18371: muistuttaa sananparresta ,Halikon kautta         epäilevällä kannalla ja näin oltiin ensi si-
18372:  Ruotsiin.''                                     jassa työläisten taholta, joiden hyväksi se
18373:     Kun työväenasiainvaliokunnan jäsenenä        kuitenkin säädettiin. Siihen vaikutti," sa-
18374: {)!en myötävaikuttanut valiokunnan myön-         noo hän, ,luultavasti jossakin määrin se,
18375:  teiseen päätökseen sairausva!kuutusasiassa      että se säädettiin pakolliseksi ja Norjan
18376:  ja sitten huomasin, kuinka odottamattoman       kansan vapaudentunto on niin voimakas",
18377: suuri se vastustus on, joka on 'kohdannut        sanoo hän, ,että kansa ei tahtonut alistua
18378: 332                          Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1929.
18379: 
18380:  tämän paikon alle. :Mutta", jatkaa Berner,      tus tulevaisuudessa kantamaan. Eihän tämä
18381:  ,,arvostelu on kokonaan muuttunut. Vaikka       siis merkitse mitään muuta kuin sitä, että
18382:  ei voida mitata sairausvakuutuksen ·anta-       kustannuks&t tästä sairaanhoidosta tulevat
18383:  maa hyötyä ;numeroilla, niin on sairaus-        tästä lähtien tas!oitetuksi useampien ja
18384: vakuutus pelastanut kansan paljosta hä-          myöskin terveitten kannettavaksi (Ed. Ok-
18385:  dästä ja varmaan ollut valtiolle suureksi       sanen: Oikein!), sekä sen lisäksi suureksi
18386: hyödyksi vähentämällä sairauden kautta           osaksi siirretyksi kunnilta valtiolle.
18387: menetettyjen työpäivien lukumäärää.'' -             Mutta nyt sanotaan- tiedän hyvin, mitä
18388:     Jos pakollinen sairausvakuutus todella-      sanotaan - nyt sanotaan: entä tees'k:entely,
18389:  kin olisi niin mahdoton ja niin turmiolli-      entä petollisuus, entä väärinkäytökset 1
18390: nen, ikuin sen vastustajat väittävät - on-        (Keskustasta: Suuret virastot y. m.! Kun-
18391: han sanottu, että siitä tulee olemaan suu-       nalliset virastot!) Osoitetaan tapaturma-
18392:  rempaa haittaa kuin hyötyä - niin kuinka        vakuutuslaista saatuihin, minä myönnän,
18393: on selitettävissä, että Saksa, jolla on ollut    osaksi huonoihin tuloksiin tässä suhteessa.
18394: tällainen lainsäädäntö jo vuodelta 1883, ei      Pitäisi tällöin ottaa huomioon, että tapatur-
18395: sortunut sen aiheuttaman taakan alle jo          mavakuutuksen ja sairausvakuutuksen or-
18396: ennen sotaa, jolloin sen sairausvakuutus oli     ganisationi oleellisesti eroaa toisistaan.
18397: ollut voimassa 30 vuotta, ja että Saksa ei          Ensiksikin järjestetään sairausvakuutusta
18398: myöhemmin, kun se joutui suuriin talou-          varten pieniä paikallisia kassoja, kun sitä-
18399: dellisiin vaikeuksiin, edes pyrkinyt vapau-      vastoin tapaturmavakuutusta hoitavat koko
18400: tumaan tästä taakasta~ Ja ei suinkaan il-        maata !käsittävät suuret vaikuutuslaito'kset.
18401: man syytä Saksan taloudellisessa ja poliit-      Jäsenten keskinäinen kontrolli ja valvonta
18402: tisessa suhteessa mahtavin vastustaja Eng-       tulee siis sairausvakuutuksessa tämän orga-
18403: lanti ole järjestänyt vuonna 19111 pakol-        nisationin kautta olema8Jn aivan toisenlai-
18404: Esta sairausvakuutusta, vaikka siinä maassa      nen kuin tapaturmavakuutuksessa. Huo-
18405:  jo oli olemassa kehittynyt 'vapaaehtoinen       mautan, että esim. Saksassa on sellaisia sai-
18406: sairausvakuutus. Ja .huomattava myöskin          rauskassoja, joihin kuuluu monia satoja tu-
18407: on, että Ranska, jonka kansasta sanotaan,        hansia jäseniä, jopa miljoonia, ja Norjassa
18408:  että sillä on erinomainen taloudellinen         kuuluu Norjan suurimpaan sairauskassaan
18409: silmä, aivan äskettäin on järjestänyt täy-       Oslossa yli lil/1,000 jäsentä. Eihän täl-
18410: dellisimmän sosialivakuutuiksen, siis myös-      laista sairauskassaa voi tulla kysymykseen-
18411: kin sairausvakuutuksen, 'kuin mikään muu         kään Suomessa. Meillä on meidän omasta
18412: maa, ja t~hnyt täm&n vaikka Ranska sodan         maastamme aivan erinomaisia todistuksia
18413: takia oli kärsinyt suuria taloudellisia tap-     siitä etevämmyydestä, mikä paikallisilla va-
18414: pioita ja läpikäynyt senjohdosta taloudel-       kuutuslaitoksilla t&ssä suhteessa on koko
18415: lisen kriisinkin. Jos siis pakollinen sairaus-   maata käsittäviin suuriin vakuutuslaitok-
18416: vakuutus olisi taloudellista mielettömyyttä,     siin verraten. Erään tutkimuksen kautta,
18417: niinkuin väitetään, ja vaikuttaisi vahingol-     jonka Pellero-seura järjesti vuonna 1925
18418: lisesti kansan moraaliin, niin tämä mielet-      Suomen eläinvakuutusoloista, kävi ilmi, että
18419: tömyys on j·okseenkin yleinen koko Euroo-        vakuutusmaiksut suurissa eläinvakuutusyh-
18420: passa.                                           distyksissä olivat yli kolme kertaa suurem-
18421:     Lain vastustajat vastaavat nyt tähän, että   mat ikuin vakuutusmaksut paikallisissa yh-
18422: vaikka muut maat voivat kantaa sairaus-          distyksissä. Tietysti tämä ei jo.hdu vain
18423: vakuutuksen aiheuttaman taakan, siis tämän       keskinäisestä valvonnasta, vaan yhtä paljon
18424: mielettömyyden, niin sitä ei voi Suomi           hoitokustannusten suhteellisesta halpuu"'
18425: tehdä, koska me olemme, niinkuin me olem-        desta, ja paikallisista pienistä, kunnalli-
18426: mekin, köyhemmät kuin muut. Tahdon tä-           sista sairauskassoista onkin nyt täällä kysy-
18427: hän huomauttaa, että riippumatta siitä,          mys. Mutta toinenkin eroavaisuus on näit-
18428: onko meillä sairausvakuutus säädetty tai ei,     ten molempien vakuutuslajien organisatio-
18429: niin ihmiset sairastuvat ja että niitä on        nin välillä olemassa. l\Iaksavathan vakuu-
18430: myöskin autettava, jollemme tahdo jättää         tetut sairausvakuutuksesta, niinkuin nyt on
18431: niitä hoidotta. Sen taakan, minkä nyt yk-        jo kaikille tunnettua, 2/3 va:kuutusmaJk-
18432: sityiset, varattomat kansalaiset kantavat ja,    suista ja 1/4 lääJklkeitten y. m. semmoisten
18433: jolleivät n'e itse sitä j·aksa, kunnat köy-      tarpeitten hinnasta. Oman etunsa vuoksi
18434: häinhoidon kautta, tulisi siis sairausvakuu-     täytyy senvuoksi sairauskassojen jäsenten
18435:                                       ,Sairausvakuutus-laki.                                   333
18436: 
18437: 
18438:  valvoa toinen toisiaan. Tapaturmavakuu-           % :ssa kaikista tällä tavoin jälkikontrollin
18439:  tuksessa eivät sitä vastoin vakuutetut pen-       kautta tutkituista sairaustapauksista ei ol-
18440:  nilläkään ota osaa vakuutusmaksuihin. On-         lut mitään syytä muistutuksiin. 24% oli
18441:  han -sHs tavattoman suuri eroavaisuus jo          siis epäilyksenalaisia (Keskustasta: Siinäpä
18442:  itse organisationissa. Ja voidaanko nyt to-       se!) -ei se vielä lopu-. Nämä kutsuttiin
18443:  dellakin ajatella, että ihmiset yleisemmin        tarkastuslääkärin luokse, ja niistä oli joku
18444: - tietysti on aina poikkeuksia - tulisivat         osa todellakin sellaisia, että sairausrahan
18445:  teeskentelemään saadaksensa sairausrahaa,         ma:ksaminen heille heti lopetettiin. Mutta
18446:  joka on noin 50 % ja alemmissa palkkaus-          näistä jälkikontrollin kautta tutkituista ta-
18447:  luokissa noin 60 % heidän keskipalkastaan ~       pauksista oli ainoastaan 112'--;1 5 % sellaisia.
18448:                                                                                    1
18449: 
18450: 
18451:  Perheellisille tulee tietysti vähän enemmän.      että väärinkäytöksiä oli ollut olemassa. It-
18452:     Mutta joka tapauksessa ajheuttaa pakol-       sestään on selvää, että tällainen valvonta
18453:  lisen sairausvakuutuksen toteuttaminen           on t~hokas ja suuresti vaikuttaa väärinkäy-
18454:  meidän maassamme tietysti monta •vaaraa           tösten estämiseen.
18455:  ja vaatii senvuoksi suurta varovaisuutta ja          Tahtoisin myöskin huomauttaa siitä, mi-
18456:  harkintaa viranomaisten puolelta. Varmaan        ten tärkeää olisi, että suunnitelmanmukaista
18457:  vietiin tapaturmavakuutuksemme läpi, ot-         valistustoimintaa harjoitettaisiin seikä edel-
18458:  tamatta huomioon tällaista varovaisuutta.        täkäsin että varsinkin silloin kuin sairaus-
18459: .Totta nyt eivät alusta asti väärinkäytökset      vakuutusta ruvetaan toteuttamaan. Tätä ei
18460:  pääsisi rehoittamaan sairausvakuutuiksen-        tehty ollenkaan, kun tapaturmavakuutus
18461: kin alalla, niin olisi esim. ryhdyttävä erää-     meillä pantiin toimeen. Tarvittaisiin tällä-
18462: seen varovaisuuskeinoon, johon sekä Eng-          kin alalla kansantajuisia lehtisiä ja selityk-
18463:  lanti että Norja ovat turvautuneet. Lain         siä, tarvittaisiin esitelmiä ja neuvontatyötä.
18464:  toimeenpanoasetuksessa pitäisi ottaa huo-        Ammattientarkastajat ja varsinkin kunnal-
18465: mioon mainituissa maissa sovellutettua            liset ammattientarkastajat voisivat erityi-
18466: kontrollia eli tarkastusjärjestelmää. Eng-        sesti tässä neuvontatyössä olla hyväksi
18467: lannissa on tämä asia järjestetty siten, että     avuksi. Jos viranomaiset voisivat vapautua
18468: valtio on palvelUJkseensa ottanut erityisiä       tavallisista muodollisuuksistaan, voisivat he
18469: n. s. kontrolli- eli tarkastuslääkäreitä, jotka   tässä valistus- ja neuvontatyössä käyttää
18470: toimivat aivan meikäläisten asutustarkasta-       hyvä:kseen yksityisten kansalaisten myötä-
18471: jain ja osuuskassatarkastajain tavoin, tar-       vaikutusta. Tätä työtä varten olisi saata-
18472: kastamaHa sairausilmoituksia, suoritettuja        vissa monta orgaania, monta elintä. Mainit-
18473: sairausavustuksia, jopa sairauskassain jä-        sen esim. erinomaisen sopivana siihen työ-
18474: senten käyttämien lääkärienkin toimintaa.         hön sen kokonaisen armeijan henkilöitä,
18475: Norjassa ovat nämä tarkastuslääkärit sai-         jotka meidän maassamme toimivat henkiva-
18476: rauskassojen palv,eluksessa, päinvastoin siis     kuutusythtiöitten asiamiehinä.
18477: kuin Englannissa. Ja aina!kin kaikki suu-            Minä uskallan siis kiinnittää sosialiminis-
18478: remmat kaupunkilaiskassat Norjassa ovat           teriön huomiota asian tähänikin puoleen
18479: asettaneet sellaisia. Esim. Oslossa suorite-      sekä näihinkin näkökohtiin ja toivon, että
18480: taan tällaista jälkitarkastusta tai valvontaa     kun tällä tavoin otetaan asiasta selko, edus-
18481: osaksi kodeissa sellaisten tarkastajain väli-     kunnan pitäisi v10ida olla mukana hyväk-
18482: tyksellä, jotka eivät ole lääkäreitä, osaksi      symässä tätä lakia.
18483: lääkäreitä käyttämällä. Tarkastaja käy sil-
18484: löin tällöin eri vakuutettujen luona - tie-          Ed. A i n a l i: Kun minäkin olen sitä
18485: tysti hän ei voi mitenkään ehtiä kaikkien         mieltä, että tämä laki olisi saatava yli vaa-
18486: luo - mutta tuo kontrolli onkin järjes-           lien, niin pyydän saada perustella vähän
18487: tetty niin, että se tarkastaja, joka ei ole       mielipidettäni.
18488: lääkäri, käy kodeissa ja ilmoittaa sitten sai-       Seikä hallituksen esitys että tämän laki-
18489: rauskassalle, jos hän on huomannut jotain         ehdotuksen puoltajat lä!htevät siitä periaat-
18490: epäiltävää. ,Ja ikun kassa on neuvotellut         teesta, että kun muissakin maissa on vastaa-
18491: potilaan oman lääkärin kanssa, se antaa           vanlainen laki olemassa, niin meillä myös-
18492: tarpeen mukaan tarkastuslääkärille tehtä-         kin täytyy olla ja että laki on ulotettava
18493: väksi tutkia asiaa.                               niihin piireihin, joissa se on teknillisesti
18494:    Tämän järjestelmän avulla totesi esim.         helpoin toteuttaa, siis sinne, missä sekä
18495: Oslon piirisairauskassa v. 192;7, että 76         työnantajat että työntekijät ovat parem-
18496: 334                           Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1929.
18497: 
18498: missa olosuhteissa kuin ne, jotka jäävät tä-       on ollut turha (Eduskunnasta: Harvoin se
18499: män lain suoman sairausavun ulkopuolelle.           pettää !'), sillä työväenasiainvaliokunnan
18500:  Näille perusteiUe rakentuukin tämä lalki.         mietintöön liittämässään vastalauseessa pa-
18501:    Mutta minun mielestäni tämä periaate ei          nevat he sellaisen kapita:listin, jonka kaikki
18502: voi olla oikea. Jos tämä ehdotus tulee laiksi,     tulot ovat 12,100 markkaa, maksamaan
18503: niin esim. torpparit, pienviljelijät ja niiden      25 % sellaisen proletaarin puolesta, jonka
18504: työväki sairauden kohdatessa joutuvat tur-         tulot ovat 30,000 markkaa samalta työnan-
18505: vautumaan köyhäinhoitoon, johon valtio ei           tajalta ja jolla voi olla muita tuloja miten
18506:  anna mitään avustusta. ,Sensijaan nuo pa-         paljon hyvänsä. Samoin ehdottavat he, että
18507:  rempiosaiset tulevat saamaan valtion avus-         j,os pienviljelijä tahtoo ottaa vapaaehtoisen
18508: tusta ainakin 70 milj. mal'kkaa. Olen jou-         vakuutuksen ja hänen tulonsa nousevat niin
18509: tunut miettimään tämän lain käsittelyai-           huillma:an summaam kuin 12,100 markkaa,
18510: kana, 'että miksi pitää näin olla, että valtio     niin on hänen maksettava 25, % vakuutus-
18511:  pannaan avustamaan parempiosaisia ja jät-         maksuista. Jos hänen tulonsa nousevat
18512: tämään suurimmassa hädässä olevat 'kaik-           16,100 'markkaan, niin on hänen maksettava
18513: kea turvaa vaille. Näihin mietteisiin olen         50 % ja jos hänen tulonsa nousevat vähän
18514: saanut vastauksen sekä hallituksen esityk-         yli 210,000 markan, mikä ei ole vaikea ko-
18515:  sestä että täällä annetuista lausunnoista.        hottaa siihen, kun lisätään tuloihin n. k.
18516: Ja se johtuu siitä, että nuo huonompiosai-         ,isännän palkka", pannaan sitä tai"peen
18517: set ovat liian köyhiä, ne ovat niin köyhiä,        mu'kaan, niin on hänen maksettava 75 %
18518: etteivät voi maksaa vakuutusmaksua. Sen-           va;kuutusmaksuista.       Sensijaan    palkkaa
18519: tähden jäävät he osattomi'ksi valtion              nauttiva on vapautettu kaikista maksuista,
18520: avusta. Kyllä tämä minusta nyt on sitä,            vaikka hänen tulonsa olisivat samalta työn-
18521:  jota sanotaan järkiperäksi. Kun minulla           antajalta saadun '30,000 markan lisruksi
18522: on kunnia edustaa. niitä paikkakuntia,             kuinka suuret tahansa. Minä en ymmärrä
18523: joissa aniharvat tulisivat saamaan tuota           kuinka nämä kaupunkilaiset pienviljelijät
18524: valtion avustusta, mutta kuitenkin tulisivat       niin huonosti ajavat maalaisten ammatti-
18525: veroina maksamaan noiden parempiosaisten           tovereittensa asiaa. Ei ole ihmeteltävää,
18526: nostamia avustuksia ja joka tapauksessa            ,että pienviljelijät alkavatkin jo liikehtiä.
18527: huolehtimaan noista liian köyhistä sairau-             Täällä on jo aikaisemmin puhuttu siitä
18528: den ko.hdatessa, niin älkää ihmetelkö, etten       kuinka suuriin väärinkäytöksiin tämä laki
18529: voi olla erittäin innokas tämän lain kan-          voisi johtaa. Olen tehnyt laskelmia saksa-
18530: nattaja. (Vasemmalta: Ei, ei.) Jos me nyt          laisen tilaston valossa ja tullut seuraaviin
18531: kerran lähdemme hyväksymään sairausva-             tuloksiin. Jos meillä väärinkäyttö muodos-
18532: kuutuslakia, johon menee valtion varoja ai-        tuisi yhtä suureksi kuin Sa;ksassa ja jos
18533: nakin 70 milj. markkaa, joka tekee n. 20           vakuutettuja tulisi n. 400,000, niin joutuisi
18534: markkaa asukasta kohden, niin eiköhän olisi        uusintatarkastukseen 16 % :n mukaan, niin-
18535: oikeampaa tuo summa uhrata niiden piirien          kuin siellä on, 64,000. Niistä löytyisi ter-
18536: hyväksi, joissa hätä on suurin. Minä tah-          veitä 516,5 % eli 36,160. Näistä sanotaan
18537: toisin varata vielä tilaisuuden siihen, että       tämän lain 83 § :ssä seuraavaa: ,Sairaus-
18538: tämä lakiehdotus muutetaan edelläviitoit~          kassan jäsen, joka sairautta teeSk:ennellen
18539: tamaani suuntaan. Minä tahtoisin varata            tai muuten vilpillisesti on tämän lain mu-
18540: tilaisuuden niille valitsijoille, jotka todella    kaisesta vakuutuksesta tulevan edun itsel-
18541: ovat avun tarpeessa, kun sairaus kohtaa,           leen hankkinut tai sitä yrittänyt, rangais-
18542: lausua mielipiteensä tä:stä lakiehdotuksesta       taik:oon niinkuin rikoslaissa on säädetty. ' '
18543: ensi vaaleissa, nimittäin torppareille, pien-      Minä en tiedä, minkä rikoslain pykälän mu-
18544: vilj<elijöille, käsityöläisille ja heidän palve-   kaan nämä tuomittaisiin. Mutta vaikkapa
18545: lijoilleen. Minä syvästi valitan, että va-         ne tuomittaisiin vain sakkorangaistukseen,
18546: semmisto on heittänyt köyhimmät valitsi-           niin ken luulee, että ne suorittaisivat sen
18547: jansa yli laidan, mutta minä koetan nyt            rahalla? Näin ollen tulisi kysymykseen,
18548: viime hädässä rientää heidän avukseen.             mihin ne sijoitettaisiin rangaistustaan kär-
18549: Minulla on ollut sellainen toivo, että ainakin     simään.
18550: nuo kaupunkilaiset pienviljelijät tuolla va-           Tämän lain käsittelyn aikana olen koet-
18551: semmistossa tulisivat apuun hädän hetkenä          tanut vaikuttaa edes siihen suuntaan, että
18552: (Hilpeyttä eduskunnassa). Mutta tuo toivo          kaikenlaiset kevytmieliset elostelijat jäisi-
18553:                                     1Saira1.1svakuutu.slaid.                                  335
18554: 
18555: vät lain suoman ja valtion avustaman sai-        siinä ei olisi tilaisuutta keinotelia ja petkut-
18556: :oousavun ulkopuolelle, vaan eihän toki sii-     taa. ValtioavmrtlJ.klset ja kmmanavustuk:set,
18557: hen ole voitu mennä. Nekin ovat ansioitu-        nehän riippuvat siitä, miten paljon kulla-
18558: neempia kuin pienviljelijät ja heidän pal-       kin henkilöllä, jdka avustusta saa, on ollut
18559: velijansa.                                       omia tuloja. Onik:o tulojen ilmoittaminen
18560:   Siinä toivossa, että tuleva eduskunta on-      nyt jo niin rehellistä, ettei kukaan salaa
18561: nistuu laatimaan sellaisen lain, jolla turva-    tulojaan? Niistä selvän ottaminen on yhtä
18562: taan ensin suurimmassa tarpeessa olevat          vaikeata, ainakin yhtä vaikeata kuin on val-
18563: sairauden sattuessa, köyhyydestään huoli-        voa sairausvakuutusta. Työkyvyttömyyden
18564: matta, tulen äänestämään yli vaalien tätä        määrä, sehän: täytyy olla työkyvyttömyys
18565: lakia.                                           vähentynyt vähintään 2/3 :lla, ettei pysty
18566:                                                  ansaitsemaan kuin 1/3 siitä, mitä toinen hä-
18567:    Ed. P~ a a s i v u o r i: Edellisen puhujan   neen verrattava, valmistukseltaan saman-
18568: puheen johdosta ei monta sanaa tarvitse          arvoinen .henkilö l])a:i:kkakunnalla ansaitsee.
18569: tuhlata, täytyyhän sitä saada vähän sir-         Maalaisliittolaisten ehdotus vanhuus~ ja
18570: kustakin täällä eduskunnassa. (Ed. Juuti-        työkyvyttömyysvakuutuksesta on kansan-
18571: lainen: :Sirlkus jatkuu nyt!) Ei minuun sat-     vakuutuksen pohjalla. Sen mukaan on
18572: tunut, mutta teihin kyllä voi sattua. Tar-       paljon henkilöitä, jotka eivät ole iko:skaan
18573: koitUJkseni oli puhua ed. Virkkusen ehdo-        olleet ansiotyössä. Mitenkä hienon rouvan
18574: tuksesta, jonka hän on tehnyt, että laki         ja miten hienon neitosen työkyvyttömyys
18575: pantaisiin lepäämään yli seuraavien vaa-         arvioidaan, joka ei koskaan ole tehnyt ansio-
18576: lien. Luuleeko ed. Virkkunen ja hänen kan-       työtä, vaan elänyt vanhempainsa tuloilla,
18577: nattajansa, että porvarit saavat tästä vaali-    rouva miehensä, tytär isänsä j. n. e. Kyllä
18578: valtin? Tällaisia lakeja ovat muissa maissa      siinä on ainakin yhtä paljon vaiikeuksia
18579: ajaneet porvarit, Saksassa rautakansleri         päästä oikeisiin tuloksiin kuin sairaus-
18580: Eismarck. Hän ryhtyi ajamaan sairaus-            vakuutuksessa ja sen minä voin vakuuttaa
18581: vakuutusta ja myöhemmin vanhuus- ja              maalaisliittolaisille, että jos tästä ei tule
18582: työkyvyttömyysvalkuutusta.         Hän kyllä     lakia, niin ei tule teidänkään ehdotukses-
18583: erehtyi siitä tarkoituksesta. Hän luuli,         tanne.
18584: että työväen1iike sosialivalkuutuksen avulla
18585: tehdään mahdottomaksi, tehdään tarpeet-           Ed. H e 1 o: Kun eduskunta nyt päättää
18586: tomaksi. Niin ei kuitenkaan ole käy- siitä, tuleeko sairausvakuutuslaki lykättä-
18587: nyt. Herkner , Työväenikysymys "-nimisessä väksi yli vaalien ja siten vielä tulisi kulu-
18588: teoksessaan kertoo ja lausuu asioista myös- maan pari vuotta, ennenkuin tämä laki
18589: kin oman mielipiteensä ja sanoo, että mit- pääsisi astumaan voimaan, niin olisi syytä,
18590: kään sosialivakuutukS'et eivät voi työväenky- että eduskunta voisi arvioida ja ha~kita
18591: symystä ratkaista. Työläisille on paljon tär- niitä perusteita, joita tämän lykkäyskysy-
18592: keämpi tehokas suojelu, hyvä palk!ka, lyhyt myksen tueksi olisi esitettävä. Näin kui-
18593: työaika, kuin mitkään vakuutukset. Näitä tenkaan ei ole laita. Ainakaan minuUJ tie-
18594: vakuutuksia, kuten sanoin, ovat kaikissa tääkseni täällä ei ole esitetty mitään vaka-
18595: muissa maissa ajaneet porvarit ja toteutta- via syitä sille, että esitys lykättäisiin yli
18596: neet usein vastoin sosialistien twhtoa, niiden vaalien. Ed. Virkkunen on kyllä tuonut
18597: vastustaessa. Niin toteutettiin Saksassa ja esiin sen, että kysymys on tärkeä, ja tär-
18598: niin monessa muussa maassa. Meillä täytyy keähän tämä kysymys on ja suuri kysymys,
18599: sosialistien ajaa semmoisia asioita, mitkä mutta on omituista, kun Ranskan parlamen-
18600: muissa maissa ovat porvarit jo kymmeniä tissa käsiteltiin vastaavaa lakia, niin siellä
18601: vuosia sitten toteuttaneet.                     sentähden, että kysymys oli suuri kysymys
18602:    Tällä ed. Virkkusen ehdotuksella on kor- ja tärikeä kysymys, ei tehty muutosehdotuk-
18603: keintaan se tarkoitus, että vasemmisto pro- sia lakiin, jotta laki siten saataisiin heti
18604: vosoidaan äänestämään kaikki ne lait yli käytäntöön. Juuri siitä syystä, jonka ed.
18605: vaalien, joita porvaristo tahtoo täällä läpi- Virkkunen mainitsi täällä tueksi lain lyk-
18606: ajaa, etenkin Virkkusen oma ryhmä. Maa- käämiseen yli vaalien, pidettiin siellä tär-
18607: laisliittolaiset kerskuvat sillä omalla van- keänä, että laki olisi heti hyväksyttävä, ja
18608: huus- ja työkyvyttömyysvakuutuksellaan, kun ed. Virkkunen täällä erikoisesti on mai-
18609: niinkuin se olisi joku täydellisyys, niinkuin 1 ninnut, että laissa on tärkeätä äitiysvaikuu-
18610: 336                          Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1929.
18611: 
18612:  tus, niin pyydän mainita, että juuri tämä kunta ei tuota itselleen sitä häpeää, minkä
18613:  seikka oli erikoisesti syynä siihen, että tämän lain lykkääminen yli vaalien mer-
18614:  Ranskan parlamentti kuutta ääntä vastaan kitsee.
18615:  hyväksyi sairausvakuutuksen, joka meni
18616:  monessa kohden pitemmälle kuin tämä esi-           Ed. H u t t u n e n: Ed. Virkkusen perus-
18617:  tys. Huomautettiin siitä, että Ranskassa on telut lwkieh!d()tuksen lepäämään jäämisestä
18618:  lasten kuolevaisuus varsin suuri, 890 ta- olivat, että valitsijat saisivat keskustella
18619:  pausta 10,000 :sta, ja että sairausvakuutus- asiasta ·ja lausua siitä mielensä. Tämä pe-
18620:  lailla voidaan pelastaa ehkä kymmeniä tu- rustelu on kaunis, mutta valitettava on, että
18621:  hansia lapsia Ranskalle. Mutta meillä;hän eduskunnan porvaristolla ei ole näitä perus-
18622:  on tilanne jotensakin sama. Ranskassa on teluja löytynyt, silloin kuin on useita muita
18623:  lasten kuolevaisuus 890, meillä se on 850, se erittäin tärkeitä kysymyksiä ollut ikäsitte-
18624:  on suurimpia ilasten kuiOlleisuusnumeroita lynalaisina. Minä haluan mainita erään ky-
18625:  Europassa, ja juuri tähän seikkaan voitai- symyksen, joka on tällä kertaa juuri päivä-
18626: siin vaikuttaa sillä lailla, josta nyt on ky- järjestyksessä, se on virkamiesten · palkko-
18627:  symys. Ja kun ed. Virkkunen on kiinnit- jen koroitus. Minä luulen, että ed. Virk-
18628: tänyt tähän 1seilkkaan huomiota, niin odot- kunen enempää kuin toisetkaan kolwomuk-
18629: taisi, että hän samalla tapaa kuin tehtiin sen edustajat eivät ole halukkaita kysymään
18630: Ranskan parlamentissa olisi ensimmäisiä valitsijainsa mielipidettä siitä. Mutta us-
18631: kiirehtimään, että tämä vaikuutus todella- kon, että he ovat valmiit päättämään asiasta
18632: kin astuisi voimaan niin pian kuin mah- kohta. Ja kuten tiedetään, merkitsee virka-
18633: dollista ja siten voitaisiin pelastaa satoja, miesten palkkakysymys enempi vuosittaisia
18634: rehkä tuhansiakin lapsia siitä suuresta tu- lisämenoja kuin mitä nyt kyseessäoleva la-
18635: ihosta, joka 'tällä hetkellä niiden keskuu- kiesitys tietää. Ja tiedetään myöskin se,
18636: dessa vallitsee. Siis juuri se syy, jonka ed. että se väestöryhmä, joka tulee nauttimaan
18637: Virkkunen on täällä maininnut tueksi lain virkamiesten palkankoroituskysymyksestä,
18638: lykkäämiselle, päinvastoin puhuu sen puo- on varmaan paljon edullisemmassa talou-
18639: lesta, rettä il:a!ki olisi mahdomsimman no- dellisessa asema:ssa kuin ne, joita sairaus-
18640: peasti hyvälrsyttävä.                            vwkuutuslaki koskee. Merkille pantavaa on
18641:    Ne jotka nyt lykkäävät tämän lain yli myöskin se, että nyt, kuten useissa muissa-
18642: vaalien, ottavat samalla myöskin itselleen kin sosialisissa kysymyksissä, ovat eduskun-
18643: edesvastuun siitä, että nykyiset epäkohdat nan prupit soittamassa etuviulua, jolla tah-
18644: jatkuvat, ja m. m. juuri siitä, että lasten dotaan estää työväestöitä pienimmätkin
18645: iJrnolevaisuus tulee edelleen pysymään siinä edut, mitä heille tahdottaisiin suoda.
18646: kauhistuttavan korkeassa määrässä kuin Niinpä nytkin eduskunnan papit, Helsingin
18647: mikä meillä tällä hetkellä on.                   arvoisa kirkkoherra ja hänen mukanansa
18648:    Minä olen vakuutettu siitä, että jokainen maallikkosaarnaajat ovat etunenässä tahto-
18649: edustaja, joka ajattelee vastuunalaisuuttaan massa tätä lakia yli vaalien. Se ei anna
18650: tähän lakiin nähden, ei voi äänellään myö- kaunista kuvaa papeista ja heidän maal-
18651: tävaikuttaa · siihen, että laki estettäisiin likkosaarnaajistaan. Päinvastoin minä olen
18652: vielä parina vuonna astumasta voimaan.           vakuutettu siitä, että se vähävarainen kan-
18653:    Se, mitä ed. Ainali täällä esitti, on par- sanosa, joka on vielä tähän asti, varsinkin
18654: haimpana esimerkkinä siitä, miten asioita maaseuduilla, hyvin suuresti luottanut pap-
18655: voidaan käsitellä ilman vastuunalaisuutta. peihin, ei tämänkään kysymyksen jälkeen
18656: Mutta minä huomautan siitä, että kun ed. vahvista käsitystänsä ki:vkkoon ja pappei-
18657: Ainali aikoinaan, kun oli kysymys vankien hin. Päinvastoin, minusta tuntuu, että
18658: tapaturmavakuutuksesta, antoi jotensakin väestölle tulee yhä entistä enemmän käy-
18659: yhtä ,arvokikaan" lausunnon, joka vai:kutti mään selväksi se, mitä suuntaa meidän
18660: silloisiin edustajiin niin, että vankien tapa- 1 kirkkomme ja meidän pappimme edustavat.
18661: turmavakuutuslaki sillä kertaa tuli hylä-           Erdelleen minä haluan kajota siihen, josta
18662: tyksi, niin eduskunta kuitenkin heti seuraa- ed. Paasivuori jo mainitsi, nimittäin niihin
18663: vassa tilaisuudessa katui tätä päätöstään ja perusteluihin, joita maalaisliittolaiset ovat
18664: pyysi hallitukselta uutta esitystä samasta esittäneet lain hylkäämisen tueksi. Maalais-
18665: asiasta, jonka se oli hiukan aikaisemmin hy- liittolaiset ovat ratsastaileet vanhuuden-
18666: lännyt. Minä sentähden toivon, että edus- vakuutuskysymyksellä jo useita vuosia,
18667:                                      SairruusvakuutUJs1a'ki.                                    337
18668: 
18669: 
18670: ellen sanolSl, vuosikymmeniä. Se on ollut         sista sairausvakuutuksen alalla. Minä osoi-
18671: se keppihevonen, jdka on maalaisliittolai-        tin mielestäni riittävän hyvin numeroilla
18672: silla vaaliohjelmassa, se on ollut myös edus-     kaikki ne kokemukset, joita Saksassa on
18673: kunnassa aina silloin, kun on kysymyksessä        sairausvakuutuksen alalla saavutettu. Niitä
18674: joku sellainen :sosialinen uudistus, jonka he     ei ole kukaan pystynyt eikä yrittänytkään
18675: tahtovat raivata pois tieltä, niin silloin on     kumota, eikä niitä voidakaan kumota.
18676: vedetty näyttämölle vanhuusvakuutus. Niin         Mutta eivät ainoastaan saksalaiset lääkärit
18677: on myös käynyt tällä kertaa. Mutta ken            ole tulleet tällaisiin kokemuksiin, vaan se
18678: on vä!hänkin seurannut maalaisliittolaisten       vähäinen kokemus, mitä meidän maas-
18679: sosialiharrastuksia, niin on tullut vakuute-      samme lääkärit ovat saavuttaneet tapa-
18680: tuksi siitä, että maalaisliittolaisten vanhuu-    turmavakuutusalalla, menee ihan samaan
18681: denvakuutuskysymys ei ole, sikäli kuin se         suuntaan. Ed. Geb.hardilla on kyllä tilai-
18682: heistä ri~ppuu, yhtään lahempänä ratkai-          suutta oman äänenkannattajansa, Uuden
18683: suaan kuin se on ollut vuosikymmeniä sit-         Suomen, palstoilta lukea parin suomalaisen
18684: ten. Sillä minulla on se käsitys, jota osoit-     lääkärin kokemuksia, joista ainakin toinen
18685: taa myös maalaisliittolaisten tekemä van-         minun käsitykseni mukaan oli vielä paljon
18686: huusvakuutusesitys, että he eivät ole tällä       jyrkemmällä kannalla kuin konsanaan toh-
18687: esityksellä tahtoneetkaan totta, vaan että he     tori Liek.
18688: ovat sen taas tuoneet ratsuksi eteen sairaus-
18689: vakuutuslain hyväksymistä vastaan. Se on
18690: heidän tarkoituksensa. Ja ed. Paasivuori            Ed. L e i n o n :e n : Olisi mielenkiintoista
18691: aivan oikein sanoi, että jos sellaista vanhuu-    saada ed. Lahdensuolta tietää, ketkä suo-
18692: denvakuutusesitystä, joka maalaisliittolai-       malaiset lääkärit ovat tällaisia va!kuutuksia
18693: silla on, tahdotaan laiksi tehdä, niin minä       antaneet tapaturmavakuutuksen väärinkäy-
18694: olen samaa mieltä, kuin ed. Paasivuori, että      tOksistä. i:Minä luulen, että sellaisia todis-
18695: siitä ei lakia synny. Minä en uskoisi, että       teita tuskin ed. Lahdensuo voi esittää. Mitä
18696: eduskunnan papitkaan voisivat lähteä sel-        muuten tulee niihin väitteisiin, joita täällä
18697: laista esitystä puolustamaan.                     on tuotu esille saksalaisesta vakuutuslain-
18698:    Kun siis on kysymyksessä tällainen tär-       säädännöstä ja saksalaisen lääkärin lausun-
18699: keä kysymys, kuin nyt tämä, joka antaisi         nosta, niin ne ovat yhden kansalaisen, yh-
18700: vähävaraiselle kansalle edes pienen turvan        den lääkärin lausuntoja, mutta: koko Sak-
18701: sairauden sattuessa, niin minä odottaisin,       san kansa on sen sairausvakuutuksen ta-
18702: että eduskunnassa ei löydy sitä tarvittavaa      kana. Se ei ole millään hinnalla luopuva
18703: määrää edustajia, jotka äänestävät tämän         siitä. 1Saksa on Kansainliittoon kuuluva
18704: lain yli vaalien. .Sillä se palvelus, jonka      valtio ja on työjärjestön sopimukset rati-
18705: he vähävaraiselle kansalle tekevät, jos he       fioinut tässä kysymyksessä. Muista maista,
18706: tämän yli vaalien äänestävät, ei suinkaan        missä pakollinen vakuutus on ollut voi-
18707: ole kaunis.                                      ma:ssa, voidaan päinvastoin tuoda todisteita,
18708:                                                  että vakuutuksen voimassaolo on vaikutta-
18709:    Ed. Lahdensuo: 'Äskeisessä puheen-            nut terv~hdyttävästi yhteiskuntaan ja on
18710: vuorossaan koetti ed. Gebhard heikentää          ollut siis yhteiskunnallinen etu, eikä yk-
18711: sen lausunnon merkitystä, jonka mma              sistään työväen etu, jotenka näillä väitteillä
18712: viime kerralla sairausvakuutuslaista an-         asian vastustaminen ei käy päinsä, jos
18713: noin, sillä, että hän esitti mainitsemani        tosiasiain valossa asiaa katsellaan. Niissä
18714: saksalaisen tohtori Liekin personailisen         maissa, missä vakuutuspakko on olemassa,
18715: käsitylksen ja mielipiteen sairausvakuu-         voidaan tilastolla osoittaa, että köyhäinhoito
18716: tuksesta ja sosialivakuutuksesta yleensä.        on useissa 'kunnissa vähentynyt kolmannella
18717: Minä en tahdo lähteä kiistelemään tohtori        osalla, kun vakuutuspakko esim. Norjassa
18718: I1iekin persanallisesta käsityksestä sosiali-    tuli voimaan. Meillä pyritään vain paisut-
18719: seen vakuutukseen nähden yleensä, mutta          tamaan köyhäinhoitoaja niitä menoja lisää-
18720: minä huomautan uudelleen, että tohtori           mään, mutta ei astuta köyhäinhoidossa
18721: Liek ei ole puhunut ainoastaan omasta per-       paremmin kuin sairashoidossakaan terveelle
18722: sanallisesta mielipiteestään, vaan hän on        po.hjalle, joka olisi sairausvakuutus- ja työ-
18723: puhunut kokemuksistaan, eikä ainoastaan          kyvyttömyys- ja vanhuusvakuutuksen to-
18724: omista, vaan tuhansien lääkärien kokemuk-        teuttaminen.
18725: 
18726:                                                                                            43
18727: 338                          Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1929.     a
18728: 
18729:     Ed. V i r k kun en: Useat edelliset arv. joita hän edustaa, ollaan selvillä siitä, että
18730:  puhujat ovat suunnanneet sanansa lain hyl- tämä vakuutus tulee läheisessä tulevaisuu-
18731:  kääjille ja vastustajille. 'Minuun heidän dessa toimeenpantavaksi ja että hänen ym-
18732:  sanansa eivät ole sattuneet, sillä minä olen päristössään myöskin jo nyt on ryhdytty
18733:  vallan selvästi aikaisemmassa, mielestäni valmistaviin toimiin asian perille viemi-
18734:  harkitussa lausunnossa (Ed. Paasivuori: seksi. Onhan tiedossa, mitenkä suuressa
18735:  Korulauseita !) määritellyt kantani sekä määrässä erityisesti teollisuutta tämä uusi
18736:  sairausvakuutukseen yleensä että myöskin sairausvakuutusmuoto tulee rasittamaan.
18737:  kyseessäolevaan lakiin. Minä saatan odot- Hän mainitsi Ylksityisseikkojakin, mihin
18738:  taa (Eduskunnasta: Jesuiittamaisuu.tta! toimenpiteisiin jo heidän piireissään on
18739:  Puhemies koputtaa.), että ed. Paasivuori ryhdytty. Minä en katso olevan syytä niitä
18740:  tekisi hyvin ja kumminkin tutustuisi mi- tässä esittää, mutta mainitsen tämän sen
18741:  nun lausuntooni (Ed. Paasivuori: Korulau- käsityksen va:hvistukseksi, että itse asialle
18742:  seita !). Että minä kuitenkin olen pyytä- on oleva edullinen se p1dennys, mikä tällä
18743:  nyt saada tämän lakiehdotuksen lepää- kertaa on kysymyksessä.
18744:  mään, se jdhtuu syistä, jotka minä mie-            Minulla on edelleenkin se käsitys, että
18745:  lestäni myöskin selvästi olen Iausunnossani tämän väliajan kuluessa meillä on tilaisuus
18746:  tuonut julki. Ed. Huttunen on osittain laajentaa yleistä käsitystä sairausvakuu-
18747:  myöntänytkin oikeaksi minun perusteluni. tuksen toimeenpanemisen puolesta sillä ta-
18748:  Hän on ainoastaan tahtonut sen johdosta valla, että kun se uudelleen tulee eduskun-
18749:  huomauttaa minun mahdollisesta epäjoh- nassa esille, sillä on silloin oleva maassa
18750:  donmukaisuudestani toisissa asioissa. Tä- takanansa laajempi ja voimakkaampi mieli-
18751:  hän huomautukseen minulla ei ole syytä pide, kuin mitä sillä tätä nJ~kyä on. Sekin
18752:  kajota.                                         seikka, että luullakseni melkoinen osa ny-
18753:    Mitä ed. Helo mainitsee äitiysvakuutuk- kyisen eduskunnan jäseniä on lepäämään
18754:  sen pikaisesta toimeenpanemisesta, saattaa jättämisen puolella, osoittaa mielestäni
18755:  kylläkin olla paikallaan. Minä pyydän myöskin osaltaan sitä, että asia ei ole vielä
18756: mainita, että olen viime päivinä vakavasti sillä tavalla kypsynyt, kuin sen tulisi olla
18757: harkinnut, eikö olisi syytä asian yhteydessä sen mielestä, joka tahtoo tätä reformia ajaa.
18758:  jollakin ponnella kiirehtiä erityisesti äitiys-
18759: vakuutu'ksen toimeenpanoa., jolloin tosin           Ed. H e l o: On kuvaavaa sosiaalisten
18760: olisi kyseessä sellainen toimenpide, joka asioiden käsittelylle eduskunnassa, että
18761: suuremmasta kokonaisuudesta olisi irroit- täällä on koroitettu suureksi au'ktoriteetiksi
18762: tanut tämän vakuutuksen. Minulle ovat ja asiantuntijaksi sellainen ulkomaalainen,
18763: kuitenkin henkilöt, joita pidän parempina saksalainen lääkäri, joka ei edes omassa
18764: asiantuntijoina kuin itseäni, vakuuttaneet, maassaan nauti minkäänmoista arvovaltaa.
18765: että suunnittelemani irtimurtaminen olisi          Mitä muuten ed. Lahdensuon lausuntoon
18766: vaikeata ja työlästä toimittaa. Toisaalta tulee, kun hän pelkää, että sairausvakuutus
18767: on huomautettu siitäkin, että jos yleensä tulisi aiheuttamaan meillä suuria väärin-
18768: asiassa tulee olemaan puolentoista tai parin käytöksiä sen johdosta, että sellaisia olisi
18769: vuoden keskeytys, niin tämä äitiysvakuu- todettu ta:paturmavakuutuksessa, niin pi-
18770: tukseen nähden ei merkitse sen enempää, täisi ed. Lahdensuon huomata, että on suuri
18771: kuin että tänä väliaikana tuskin sitäkään teknillinen erotus olemassa tapaturmava-
18772: uudella aloitteella voitaisiin ajaa johonkin kuutuksen ja sairausvakuutuksen välillä.
18773: tulokseen. Tämä mielipide on vaikuttanut Ta:paturmavalmutu'ksessa ovat väärinkäy-
18774: sen, että minä tästä aikeestani olen luopu- tökset käyneet mahdollisiksi varsinkin sen
18775: nut.                                             tähden, •että siellä ei ole ollut paikallista
18776:    Sittenkun minä viime istunnossa tein eh- elintä, jo!ka olisi valvonut ennen kaikkea
18777: dotukseni asian jättämisestä lepäämään, lyhytaikaisia tapaturmia, vaan siinähän
18778: olen tullut yhä enemmän vakuutetuksi siitä, ovat työntekijät vakuutetut koko maan
18779: että juuri asian hyväksi olisi lepäämään käsittävissä            tapa!turmavakuutusyhtiöissä,
18780: joutuminen edullinen. Minulla on viimeksi joten siis paikan päällä ei ole voinut tapah-
18781: ollut tilaisuus kuulla erään huomattavan ja tua mitään kontrollia. Toimenpiteenä vää-
18782: tunnetun teollisuusmiehen mielipiteen asi- rinkäytösten estämiseksi onkin juuri esi-
18783: assa. Hän mainitsee, että niissä piireissä, tetty sitä, että pitäisi saada joku paikalli-
18784:                                     ,Sairruusvakuutuslaki.                                  339"
18785: 
18786: 
18787: nen elin väärinkäytöksiä valvomaan ja            taan sellaisena kuin se kolmannessa käsitte-
18788: niitä estämään. Mutta niinhän a·sia onkin        lyssä hyväksyttiin, jätetään lepäämään
18789: järjestetty tässä sairausvaJkuutuksessa. Sii-    ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin
18790: nä on paikallinen elin, nimittäin sairaus-       varsinaisiin valtiopäiviin, äänestää ,jaa";
18791: kassa, joka valvoo sairaustapauksia ja           joka ei sitä kannata, äänestää ,ei". Jos
18792: jonka jäsenet myös suorittavat huomatta-         vähintään lf3 eduskunnan kaikista jäsenistä
18793: van osan, ainakin puolet vakuutusmak-            kannattaa lepäämäänjättämisehdotusta, jää
18794: suista. Siinä on siis jo olemassa sellainen      lakiehdotus lepäämään ensimmäisiin vaa-
18795: järjestelmä, joka toivotaan tapaturmava-         lien jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtio-
18796: kuutuksessakin saatavan aikaan väärin-           päiviin, mutta muussa tapauksessa on eh-
18797: käytöksien estämiseksi. Ei voida siis vedota     dotus lakiehdotuksen lepäämään jättämi-
18798: niihin väärinkäytöksiin, joita on tapahtu-       sestä hylätty.
18799: nut tapaturmavakuutuksessa nyt kun sai-
18800: rausvrukuutuksessa on kysymylksessä koko-          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
18801: naan toisenlainen järjestelmä.                   78 jaa- ja 74 ei-ääntä; poissa 47.
18802:    Mitä ed. Virkkuseen tulee, niin minun on
18803: vaikea ymmärtää hänen perustelujaan, että          Puheenvuoron saatuaan lausuu
18804: sairausvakuutukselle olisi .hyötyä siitä, että     Ed. Huttunen:              Pyydän   avointa
18805: estettäisiin sitä tulemasta toteutetuksi kah-    äänestystä.
18806: den vuoden ajan. Minä luulen, että ed.
18807: Virkkusen pitäisi itsekin käsittää, että hä-       Puh e m i e s: Onko kannatusta?
18808: r.en ehdotuksensa ei aja tätä asiaa eteen-
18809: päin, sillä hän tulee varmastikin saamaan          Kun ne, jotka kannattavat avointa äänes-
18810: kannatusta täältä ·eduskunnasta ei niiltä,       tystä, ovat nousseet seisaalleen, toteaa
18811: jotka ovat lain puolella vaan epäilemättä
18812: niiltä, jotka tahtoisivat lain hylätä. Pitäisi     Puhemies:          Tulee     toimitettavaksi
18813: tämän seikan panna ed. Virkkusta ajatte-         avoin äänestys.
18814: lemaan, kenen asioilla hän liikkuu. Mutta
18815: ed. Virkkusen lausunnossa on yksi :k;ohta,         ·Sihteeri lukee uudelleen äänestysesityik-
18816: joka osoitti, että kyllä tilanne on sittenkin    sen.
18817: jo kypsynyt. Kun hän mainitsi, että teolli-         ,Jaa'' äänestävät seuraavat edustajat:
18818: suusmiehetkin, jotka ovat lakia vastusta-
18819: neet, ovat nyt ryhtyneet valmistaviin               .Aarnio, .Ainali, Alestalo, .Arffman, Est-
18820: toimenpiteisiin lain toteuttamiseksi, niin se    lander, v. :B,renckell, Hakala, .A., Hannula,
18821: sii8 osoittaa, että silläkin taholla, joka yh-   U., Hatva, Heikkinen, Helenelund, Hurme,
18822: dessä maalaisliiton kanssa muodostaa van-        Hänninen, Hästbacka, Ikola, Inborr, Jau-
18823: hoillisimman aineksen tässä maassa, on jo        honen, Junes, Junnila, Jussila, Jutila,
18824: päästy siihen ajatukseen, että tämä laki on      Juutilainen, Kalliokoski, Kankkunen, Kari-
18825: hyväksyttävä ja jos ne vielä ovat ryhtyneet      niva, Kauranen, Kemppi, Kirra, Koivisto,
18826: valmistaviin toimenpiteisiin sen toteuttami-     Koivuranta, Kontio, Kopsa, Kuisma, Kuk-
18827: seksi, niin silloinhan tilanne on niin kypsä     konen, Kuokkanen, Kylänpää, Lahdensuo,
18828: kuin se olla voi. Ed. Virkkunen ei siis ole      l1autala, Lehtinen, E. W., Lehtonen, Lep-
18829: lisäksi tuonut mitään syytä tämän laki-          pälä, Lohi, Luoma, Luostarinen, Malmi-
18830: elhdotuksen lykkäämiseksi.                       vaara, Mustakallio, Mäkelä, Niilekselä,
18831:                                                  Nikkanen, Niukkanen, Nurmesniemi, Paavi-
18832:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           lainen, Palmgren, Pastell, Pilppula, Pitkä-
18833:                                                  nen, -Raatikainen, Rantanen, Reinikka,
18834:    P u h e m i e s: Ryhdytään toimittamaan       Ryynänen, Saarelainen, Saarinen, P., Sahl-
18835: äänestyksiä. Ensin tulee äänestettäväksi         stein, Salo, Seppänen, Talas, Tarkkanen,
18836: sairausvakuutuslakiehdotuksen lepäämään          Torppa, Tukia, Tuomivaara, Turja, Tåg,
18837: jättämisestä.                                    Vainio, Vehkaoja, Vertanen, Vesterinen ja
18838:                                                  Virkkunen.
18839:   Sihteeri lukee äänestysesityksen:                 ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
18840:   Joka kannattaa ehdotusta, että esilläoleva        .Aaltio, Aalto, .A., Aalto-Setälä, Ampuja,
18841: ehdotus sairausvakuutuslaiksi, sanamuodol-       Broman, Eskola, Fahler, Furuhjelm, R.,
18842: 340                         Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1929.
18843:                                                            ----------------------------~
18844: 
18845: 
18846: 
18847: 
18848: Gebhard, Gummerus, Hakala, K., Hakkila,          tus lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl-
18849: Halonen, Harvala, Huttunen, Hämäläinen,          jestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin,
18850: Härmä, J<aeobsson, Jern, Jokinen, Karjalai-      mutta muussa tapauksessa on ehdotus laki-
18851: nen, Keto, Koivulahti-Lehto, Komu, Kuuli-        ehdotuksen lepäämäänjättämisestä hylätty.
18852: ala, Kuusisto, Latvala., Lehikoinen, Lehti-
18853: nen, Y., Lehtokoski, Leino, J., Leinonen,          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
18854: Linna, J., Linna, K. E., Malkamäki, Man-         86 jaa- ja 44 ei-ääntä, 3 tyhjää; 'POissa 66.
18855: tere, Moilanen, Molin, Muhonen, Mylly-
18856: mäki, L., Oiksanen, Paasivuori, Paasonen,           Eduskunta on siis päättänyt jättää toi-
18857: Pekkala, E., Pekkala, M., Pensas, Penttala,      senkin lakiehdotuksen lepäämään yli vaa-
18858: Perälä, Puittinen, Ramstedt, Rantala, Reini-     lien.
18859: kainen, Riihimäki, Rosenberg, Rydman,
18860: Ryti, Ryömä, Saarinen, E., Savolainen,
18861: Schauman, Seppälä, Setälä, Strengell, Suo-                2) Ehdotus avioliittolaiksi.
18862: kas, .Sventorzetski, Särkkä, Tahell, Tanner,
18863: Tervo, Toivonen, Tolonen, Tuomioja, Turu-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
18864: nen, Typpö, Urpilainen, Valta, A., Valta,        n :o 3 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
18865: K., Vennola, Vihuri, Wiik, Virta, Åker-          l y y n siinä sekä laJk:ivaliokunnan mietin-
18866: blom ja Österholm.                               I1Össä n :o 2 (119128 vp.) valmistelevasti käsi-
18867:                                                  telty, hallituksen esityksen n :o 40 Cli92f7
18868:   Äänestyksestä ovat poissa seuraavat 38         vp.) johdosta la:adittu yllämainittu laki~h­
18869: edustajaa:                                       dotus sekä muut siihen liittyvät, sanotuissa
18870:                                                  mietinnöissä valmistellut lakiehdotukset.
18871:   Aalto, J. F., Ailio, Asikainen, v. Born,
18872: Bryggari, Bäck, Colliander, Forsberg,               P u h e m i e s: Edellisessä istunnossa kä-
18873: Furuhjelm, A., Hannula, M., Haverinen,           siteltiin avioliittolakiehdotusta sen 108
18874: Heikkilä, Helo, Ingman, Isaksson, Itkonen,       § :ään saakka. Nyt esitellään lakiehdotuksen
18875: Järvinen, Koponen, Kullberg, B., Kull-           108 §.
18876: berg, H., Kulmala, Leino, F. J., Liedes,
18877: Lindberg, Myllymäki, K., Neitiniemi, Nu-                             108 §.
18878: kari, Pennanen, PulJkkinen, Rapo, Save-
18879: nius, Sergelius, Sillanpää, Sinkko, Tainio,        Keskustelu:
18880: Waljakka, Welling ja Voionmaa.
18881:                                                     Ed. N u r me sn i e mi: Lakivaliokun-
18882:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu     nan enemmistö on poistanut säännökset so-
18883: 77 jaa- ja 83 ei-ääntä.                          vittelumenettelyn lakiin ottamisesta, perus-
18884:                                                  tellen tätä m. m. sillä, että sovittelumenet-
18885:    Ehdotus sairausvakuutuslaiksi on siis         telyn tarpeellisuudesta ei meillä voida mi-
18886: j ä te t t y l e p ä ä mä ä n yli vaalien.       tään varmaa lausua, ennenkuin on saatu
18887:                                                  kokemusta siitä, vaikuttaako uusi avioliitto-
18888:   P u h e m i e s:   Tulee   toimitettavaksi     laki todellakin 'PUolisoiden välisten oi-
18889: äänestys toisesta lakiehdotuksesta. Sihteeri     keudenkäyntien <huomattavan lisäyksen,
18890: lukee äiinestysesityksen.                        sekä etteivät esitykseen sisältyvät säännökset
18891:                                                  sovitteluvelvollisuuden laajuudesta ja itse
18892:   :Sihteeri lukee:                               sovittelumenettelystä ole täysin tatkoituk-
18893:                                                  senmu'kaisia. On luonnollista, että meillä
18894:    Joka kannattaa ehdotusta, että esillä-        tässä suhteessa ei ole kokemusta. Mutta
18895: oleva toinen lakiehdotus, sanamuodoltaan         meillähän yleensä on hyvin suuri taipumus
18896: sellaisena kuin se kolmannessa käsittelyssä      koettaa lainsäädäntöalallakin noudattaa ul-
18897: hyväksyttiin, jätetään lepäämään ensimäi-        komailla, erikoisesti juuri naapurimaissa saa-
18898: siin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin   vutettuja kokemuksia. Ja niinhän on suurin
18899: valtiopäiviin, äänestää ,jaa"; joka ei sitä      piirtein tehty tämänkin lain valmisteluissa.
18900: kannata, äänestää ,ei". Jos vähintään %          Esim. asumusel'oa koskevat säännökset pois-
18901: eduskunnan kaikista jäsenistä kannattaa          tettiin laista sen perusteella, että eräs
18902: lepäämäänjättämisehdotusta, jää la'kiehdo-       asiantuntija, jota lakivaliokunnan jaostossa
18903:                                          A violii ttola·ki.                                    341
18904: 
18905: kuultiin, selitti, että Ruotsissa vastaavassa       män tarkoituksena on välttää sitä välien
18906: laissa säännökset asumuserosta ovat jääneet         kärjistymistä, mitä ·julkinen oikeudenkäynti
18907: kuolleeksi kirjaimeksi. Sama asiantuntija           vastapuolueiden kesiken säänoonmukaisesti
18908: selitti sitävastoin, että sovittelumenetelmän       saa aikaan ja jolla niin herkissä suhteissa
18909: kautta o n R u o t s i s s a s a a v u t et t u     kuin aviopuolisoiden keskeiset välit ovat,
18910: h y v i ä tulo k s i a ja että hän puolestaan       voi olla aivan tuhoisat seuraukset. On pi-
18911: pitää tärkeänä, että sovittelumenetelmää            dettävä oikeana sitä, että lainsäätäjä niin
18912: koskevat säännökset tässä avioliittolaissa          paljon kuin mahdollista valmistaa aviopuo-
18913: pysytettäisiin. Olisi luullut ja olisi ollut        lisoille :tilaisuuden päästa sovintoon niin
18914: asianmukaista, että valiokunta olisi myös           rauhallisella ja vähän huomiota herättä-
18915: tässä kohden ottanut asiantuntijan lausun-          vällä tavalla kuin mahdollista. Ymmärtä-
18916: non ja toivomukset huomioon. Mutta, ku-             väisen ja sopivan välittäjän kautta voidaan
18917: ten tunnettua, on valiokunnan enemmistö             sovinto varmaankin useissa tapauksissa saa-
18918: säännokset poistanut lausuen lakoonisesti,          daki:n: aikaan. On nimittäin huomattava,
18919: että meillä ei ole kokemusta säännösten             ettei ehdotettu sovittelumenetelmä koske ta-
18920: tarpeellisuudesta.                                  pauksia, jolloin asianomaisten välit ovat
18921:     Miksi näin Y Eikö meillä jo enemmän             menneet niin rikki, että avioero on kysy-
18922: kuin tarpeeksi ole kokemusta siitä, että            myksessä.
18923: aviopuolisoiden väliset riitaisuudet, jos ne           Ne muistutukset, mitä va:liokunnassa on
18924: joutuvat oikeuden käsiteltäviksi ja asian-          tehty sovittelua vastaan, on otettu huo-
18925: ajajain selvitettäviksi, jo.htavat hyvin usein      mioon siinä ehdotuksessa, mitä l!V vasta-
18926: välien rikkoutumiseen ja avioeroon. Nyt             lauseessa lakivalidkunnan mietinnön sivulla
18927: tulee olemaan sitä enemmän aihetta riitai-          42 on esitetty. Sovitteluvelvollisuuden laa-
18928: suuksiin, esim. millä osalla kukin puoliso          juus on siinä rajoitettu taloudellista laatua
18929: ottaa osaa perheen . yhteisiin tarpeisiin,          oleviin riitaisuuksiin ja koskevat ne elatus-
18930: kuten elatukseen, lasten kasvatukseen y. m.,        velvollisuudesta johtuvia riitaisuuksia sekä
18931: tämä laki kun perustuu omaisuuserillisyy-           tilintekovelvollisuutta toiselle puolisolle
18932: den pohjalle.                                       kuuluvan omaisuuden käyttämisestä sekä
18933:     Minä olen vakuutettu siitä, että jos eri-       ko.htuullisen korvauksen myöntämistä avio-
18934: mielisyyksiin joutuneet aviopuolisot saavat         puolison avustuksesta yhteisessä ansio-
18935: tunnollisen ja taitavan sovittelijan johdolla       työssä. Nämä kysymykset ovat sellaisia, että
18936: tarkastella erimielisyyden syitä ja seurauk-        ne eivät itsestään suinkaan tee mahdotto-
18937: sia, voivat he useassa ta:pauksessa päästä          maksi yhteiselämän jatkamista, jos niistä
18938: sovintoon ja jatkaa yhteiselämää perheen            päästäisiin sovintoon tavalla, mikä ei herät-·
18939: ja yhteiskunnan hyödyksi.                           täisi julkista huomiota. Mutta jos näissä
18940:     Ed. Molin on asian ensimmäisessä käsit-         asioissa täytyy turvautua oikeudenkäyntiin,
18941: telyssä kaivannut tarkempia selvityksiä             on pelättävä, että oikeudenkäynti on omi-
18942: siitä, kuinka monta aviopuolisoiden välistä         aan katkaisemaan kaikki välit aviopuolisoi-
18943:  riitaisuutta on esim. Tukholman kaupun-            den !kesken ja johtamaan täydelliseen eroon,
18944:  gissa jätetty soviteltavaksi ja kuinka monta       seikka, mikä asiallisten itsensä ja yhteis-
18945: niistä on todella sovittu. Ed. Molinhan oli         kunnankin kannalta on valitettava. Olen
18946:  itse lakivaliokunnan jaostossa ja kuuli            siis sitä mieltä, että olisi valmistettava mah-
18947:  siellä äsken mainitun asiaintuntijalausu:n-        dollisuus sellaiseen sovitteluun, mitä IV
18948:  non, joka ainakin meistä maallikoista oli          vastalauseessa ehdotetaan, ja kannatan ed.
18949:  vakuuttava; sillä kun asiantuntija puhuu           Nurmesniemen ehdotusta.
18950:  hyvistä tuloksista, tarkoittaa hän sillä tie-
18951:  tysti myönteistä, eikä kielteistä tulosta.            Ed. L e h t o k o s k i: Ruotsin avioliitto-
18952:     Lopuksi pyydän, herra puhemies, ehdot-          laki, jota meillä suurin piirtein käsiteltä-
18953:  taa, että tämän osan alkuun otettaisiin so-        vänä olevaa asiaa käsiteltäessä on seurattu,
18954:  vittelua koskevat säännökset sellaisina kuin       sisältää erinäisiä säännöksiä myöskin sovit-
18955:  ne ovat IV vastalauseessa.                         telun aikaansaamisesta riitautuneitten avio-
18956:                                                     puolisoiden kesken. !Jainvalmistelukunnan
18957:   Ed. G u mm e r u s: Minäkin valitan sitä,         ehdotus samoinkuin hallituksenkin esitys
18958: että valiokunnassa on tästä laista poistettu        perustuu myöskin uudeksi avioliittolainsää-
18959: säännökset sovittelusta. Sovittelumenetel-          dännöksi sille pohjalle, että puolisoiden vä-
18960: :342                         Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1929.
18961: 
18962: lisiä riitaisuuksia olisi soviteltava, ennen-     merkitsevä asia yhteiskunnalle. Sen rikko-
18963: kuin ne vireillepannaan oikeudessa. Tälle         minen varkuttaa useinkin niin häiritsevästi
18964: samalle kannalle asettui myöskin lakivalio-        ja turmiollisesti perheeseen, että tmeidän
18965: kunnan jaosto v. 1923 siinä esityksessään,        mielestämme kaikikia keinoja olisi koetet-
18966: mitä eduskunta ei silloin ehtinyt käsitellä.      tava syntyneitten ristiriitojen poistamiseksi
18967: Nyt on lakivaliokunta valitettavasti pois-         ennen riidan vireillepanoa oikeudessa.
18968: tanut kumminkin sovittelua koskevat koh-          'Sillä onhan aivan selvää, että kun ristirii-
18969: dat. 'Tätä valiokunnan päätöstä en voi pi-         dat viedään oikeuteen, niin silloin on asia
18970: tää onnistuneena. Kun olen sitä 1mieltä,          jo auttamaton.
18971: että aviopuolisoiden välejä koetettaisiin so-        ·Tämäntapainen sovitteluyritys ei ole mi-
18972: vittaa silLoinkuin aivan auttamattomia es-         tään uutta meidän maassamme. Se tunne-
18973: teitä ei ole olemassa, olisin sitä mieltä, että   taan m. m. työväenlainsäädännöstä ja se
18974: nämä sovittelua koskevat kohdat olisi lakiin      tunnetaan varsinkin osuuskunnissamme, joi-
18975: saatava. Olen tätä mieltä ennen kaikkea            den säännöt melkein aina sisältävät mää-
18976: sen vuoksi, että ei ole kysymyksessä yksin-        räyksiä sovittelusta tarkoituksessa sen
18977: omaan aviopuolisot, vaan kysymyksessä             'kautta välttää oikeudenkäyntejä yhteistoi-
18978: ovat myöskin lapset. Ja jos aviopuolisot           minnassa olleiden jäsenten ja osuuskunnan
18979: -el1kanevat, niin silloin lapset menettävät       välillä. Sovittelu ei siis ole tuntematon
18980: monasti sekä isänsä että äitinsä ja näin jää-      institutsioni meilläJkään.
18981: vät vaille kaikkea kodin turvaa ja huoltoa.           Sovittelumenettely avioliitossa syntynei-
18982: Kun täällä ed. Nurmesniemi on ehdottanut,         siin ristiriitoihin nähden ajatellaan vasta-
18983: että IV vastalauseen mukaan palautettai-           lauseessa nyt rajoitetuksi ainoastaan t a-
18984: siin sovittelua koskevat kohdat takaisin va-      1 o u d e ll i s i s ta syistä johtuviin ristirii-
18985: lidkunnan mietintöön, niin pyydän minäkin          taisuuksiin. Silloin kun syy eripuraisuu-
18986: kannattaa tehtyä ehdotusta.                       teen pääasiassa on haettavissa tältä alalta,
18987:                                                    niin ovat mahdollisuudet sovitteluun tie-
18988:     Ed. G e b h a r d: Joku aika sitten otti       tysti myöskin paljon suuremmat kuin
18989:  Ruotsin arkkipiispa julkisesti puheenalai-        muissa tapauksissa. Ainakin on Ruotsissa
18990: .seksi nykyjään yhä tavallisemmiksi tulleet        saavutettu kokemus tällainen. Se kokemus,
18991:  avioerot. En tosin tiedä, kuinka suuri tai        mitä on saatu Ruotsissa, puhuu nimittäin
18992:  pieni auktoriteetti Ruotsin arkkipiispa on        tämän sovittelumenettelyn puolesta.
18993:  eduskunnan pappismiehille, mutta uskallan            Sen johdosta, ~että sovittelupykälät ovat
18994:  vedota hänen sanoihinsa tässä asiassa. Hän        tulleet lakiehdotuksestamme poistetuiksi,
18995:  sanoi, että ei voida kieltää, että useinkin       olen Ikääntynyt Tukholman kaupungin toi-
18996:  avieron takana on vilpitön pyrkimys to-          sen sovittelijan puoleen, jonka sattumalta
18997:  tuuteen ja että tämä on protestanttisen hen-      henkilökohtaisesti tunnen, ja kysynyt hänen
18998:  gen mukaista. Mutta siitä riippumatta, sa-        mielipidettään asiasta. Hän lähetti minulle
18999:  noi hän, pitäisi yhteiskunnan koettaa tehdä       m. m. Malmössä ilmestyvässä sosialistisessa
19000:  voitavansa estääkseen avioerot, ainakin mi-       Arbetaren-lehdessä olleen kirjoituksen, jossa
19001: käli ne johtuvat taloudellisista ristirii-         Malmön kaupungin sovittelija kirjoittaa
19002:  doista, ja tätä varten olisi toivottavaa, että    seuraava:sti : ,Että kolmas henkilö usein voi
19003:  saataisiin ailk:aan p'a k o ll i ne n sovi t-     vaikuttaa sanomattoman hyvää, kun kaksi
19004:  t e lumen et t e l y, siis sellainen, jota        henkilöä on keskenään joutunut riitaan, on
19005: nyt ehdotetaan avioliittolakimietintöön lii-       tunnettu ja todistettu asia. :Sitä kokemusta
19006:  tetyssä vastalauseessa. Meidän lakivalio-         käyttivät hyväksensä myöskin ne miehet,
19007:  lmntamme on ollut toista mieltä ja poista-        jotlka kirjoittivat Ruotsin uuden avioliitto-
19008:  nut avioliittolaista hallituksen esityksessä      lain. Sovittelupykälä tässä laissa on hyvin
19009:  ehdotetun sovittelun.                             onnistunut. Muutamat ihmiset - minä si-
19010:                                                                 1
19011: 
19012: 
19013:     Kun !Ilyt ehdotamme I'V vastalauseessa         teeraan 'koko ajan hänen ikirjoitustansa -
19014:  ehdotetut pykälät sovittelusta hyväksyttä-        muutamat ihmiset eivät todellisesti p y s t y
19015:  viksi, niin lä:hdemme siitä vakaumuksesta,        selvittelemään pulmallisia tilanteita keske-
19016:  että kerran solmitun avioliiton voimassa-         nään ilman kolmannen apua, (Vasemmalta:
19017:  pitäminen on paljon merkitsevä asia sekä          Saavat ne vapaasti hakea.) olkoot syyt sii-
19018:  aviopuolisoille itselleen ja perheelle, ensi      hen vaikkapa kuinka yksinkertaiset ja vä-
19019:  sijassa lapsille, mutta se on myös paljon         häpätöiset. Jos vertaa sovitettujen tapaus-
19020:                                         Avioliittolaki.                                     343
19021: 
19022: ten lukumäärää'' - olen kuullut, että suu- kun avioero on ollut kysymyksessä, mutta
19023: ressa validkunnassa on kysytty, onko tilas- !kaikkein useimmat tapaukset tarkoittavat
19024: toa olemassa - hän sanoo siis: ,jos vertaa taloudellisten ristiriitojen selvittämistä ja
19025: sovitettujen tapausten lukumäärää tuomio- minulle on mahdotonta tietää ja antaa mi-
19026: istuinten ratikaisemien avioerojen lukumää- tään tilastoa sovittelun tuloksista tällaisissa
19027: rään Malmössä, niin melkein hämmästyy, tapauksissa".
19028: sillä huomaa osaksi, että suurin joukko rii-         Mutta hän jatkaa näin: ,Minä tahtoisin
19029: taisuuksia, ,det stora flertalet," sovitetaan, yhteenvetona kokemuksistamme lausua seu-
19030: ja osaksi huomaa, että sovittelu kolmannen raavaa: Ensiksi : sovittelulla on, jos se ote-
19031: henkilön välityksellä on hyvin suosittu. taan vakavalta kannalta, tärkeä tehtävä
19032: Saa sen vaikutelman", jatkaa hän, ,että j jollei muuten niin senvuoksi, että ihmiset
19033: ihmiset .hyvin mielellään käyttävät sovitte- kaipaavat neuvoja ja apua erinäisissä vai-
19034: lua, kun syntyy erimielisyyttä heidän vä- keissa tilanteissa, mutta myöskin senvuoksi,
19035: lillään. Sana ,avioero" ei tarvitse suoraan että sovittelija ehtii ·estää useat ajattelemat-
19036: edes tulla lausutuksi ·enää, vaikka se luon- tomat avioerot myöskin sellaisessa tapauk-
19037: nollisesti on jo ollut aviopuolisoiden ajatuk- sessa, jolloin järki •ja velvollisuus vaativat,
19038: sissa''. Tämä oli siis Malmön kaupungin että !aviopuolisoiden kaikesta riippumatta
19039: sovittelijan kokemus.                              pitäisi jatkaa yhteiselämäänsä. T<>iseksi:
19040:    Mutta samaan suuntaan tämän arvoste- - sanoo hän- kokemukset Tukholmasta
19041: lun kanssa !käy eräs lausunto, jonka erään eivät tosin ole aivan tyydyttävät, niinkuin
19042: Tukholmaa1 seurakunnan kirkkoherra on asian laita aina on, kun on kysymys suu-
19043: antanut. Ruotsissa toimivat, niinkuin ehkä rista kaupungeista, mutta maaseudulla ovat
19044: tunnettua, myöskin seurakuntien papit so- kokemukset paljoa suotuisa:mmat. Kolman-
19045: vittelijoina. Hän on Ruotsin arkkipiispan neksi: kokemus osoittaa, että mitä aikaisem-
19046: julkise~ti ,avioero&ta ·esitettyjen :1:1,jiatusten min riitaiset aviopuolisot tulevat sovitteli-
19047: johdosta kirjoittanut asiasta erääseen tuk- jan luokse ·eivätkä ole sitä ennen ehtineet
19048: holmalaiseen lehteen ja mainitsee tässä kir- kääntyä asianajajan puoleen, sitä suurempi
19049: joituksessaan, että hänen on onnistunut es- on mahdollisuus sovinnon aikaansaamiseksi.
19050: tää avioero ja sovittaa aviopuolisot 60 % :ssa Neljänneksi: Tahtoisin huomauttaa, että
19051: niistä tapauksista, jotka ovat j.outuneet hä- sovittelu olisi järjestettävä vielä laajem-
19052: nen käsiteltäväkseen.                              malle pohjalle ja siihen muotoon, että valis-
19053:    Minulla on myöSkin hyvin puhuvia lau- tustoiminta saataisiin aikaan sekä aviopuo- ·
19054: suntoja tässä '~ysymyksessä, jotka ovat an- lisoille että niille, jotka aikovat sellaisiksi
19055: netut suoraan vastaukseksi kyselyyn, jonka tulla. Minä tarko~tan sitä siunauksellista
19056: lakivaliokunnan kannanoton johdosta olen toimintaa, jota harjoittavat Saksassa kun-
19057: tehnyt suoraan Tukholman toiselle sovitteli- nalliset avioliittoneuvontatoimistot, n. s.
19058: jalle. Hän ilmoittaa, että tämän kyselyni Eheberatungsstellen.'' -
19059: johdosta on hän asettunut kosketukseen               Nämä tiedot Ruotsista, mikä maa on an-
19060: Tukholman kaupungin toisen sovittelijan tanut meidän uudelle avioliittolaillemme
19061: kanssa - on aina ylksi nainen ja yksi mies sen pääpiirteet, osoittavat, että hallitus ja
19062: sovittelijoina. Tämä, eräs korkea juristi, ja vastalauseen tekijät olivat oikeassa ehdot-
19063: hän ovat keskenään neuvotelleet kokemuk- taessaan sovittelumenettelyjen säätämistä
19064: sistaan, voidaksensa ilmoittaa tänne Suo- lakiimme. Kun ottaa selvää tällaisista ko-
19065: meen mielipiteensä asiasta, ja yhdessä he kemuksista, jotka ovat saadut todellisesta
19066: nyt vastaavat, että ,ei kumpikaan heistä elämästä!, 'ja !kuulee tällaisia jlllielipiteitä,
19067: tahtoisi poistaa sovittelumenettelyä avio- niin ei voi 'katsoa lakivaliokunnan olleen
19068: liittolaistamme"         ,ingendera av oss oikealla tiellä, kun se on poistanut sovittelu-
19069: skulle vilja borttaga medlingsinstitutet ur pykälät lakiehdotuksesta. En voi siis muuta
19070: vår gjftermå1sbalk''.      Tämä ·Tukholman kuin mitä lämpimimmin kannattaa ed. Nur-
19071: kaupungin sovittelija ilmoittaa kirjeessään, mesniemen ehdotusta.
19072: että hän on viime vuosina sa·anut toimia
19073: sovittelijana noin 200 a 300 tapauksessa             Ed. K o m u: Lakivaliokunnan enemmistö
19074: vuodessa. ,Minä lasken", sanoo hän, "että ei suirrkaan ole syyttä suotta lä;htenyt teke-
19075: keskimäärin tosin vain 25, tai 30 % :ssa mään ,naisille vääryyttä" ja poistamaan
19076: tapauksista on syntynyt sovittelua silloin, sovittelua koskevaa lukua hallituksen esi-
19077: 344                           Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1929.
19078: 
19079: tyksestä. Lakivaliokunnan juristijäsenet           sovi siis ,tappelutta", kansanomaista sa-
19080: ovat katsoneet asian niin selväksi, etteivät      nontaa käyttärälkseni, asumaan yhdessä, ei
19081: he ole näihneet tarpeelliseksi lähteä täällä      mikään mahti maailmassa heitä enää voi
19082:  eduskunnassa valiokunnan enemmistön me-          sovittaa. Jos sovittelusta on todella hyötyä
19083: nettelyä edes puolustamaan. Kun minäkin           joissakin tapauksissa, jota minä nyt en suin-
19084: kuulun niihin ,naisille vääryyden tekijöi-        kaan saata epäillä kaikkiin tapauksiin näh-
19085: hin", niin koetan kohdaltani valaista täJSsä,      den, niin miksei voida käytitää vaprua~h­
19086:  mitkä syyt minut ovat johtaneet ,1,juriSt-       toista sovittelua. Voihan hakea seurakun-
19087: tien kanssa samaan kelkkaan" tässä kysy-          nan papin, kunnallislautakunnan esimiehen
19088: myksessä (Ed. U. Hannula: Juristeilla on          tai sellaisen herran, jonka katsoo niin arvo-
19089: tuloa riitaJkysymyksistä !) . Päinvastoin, ed.    valtaiselksi, että sille voi sydämensä molem-
19090: Hannula, tämä lisää j uristeille tuloja, tämä     min puolin avata ja selostaa tuon riidan
19091: naisten meininki.                                 syyn. Mikä estää, vaikkei laissa ole tuol-
19092:    Koko sovittelua koskeva luku katsottiin        laista määräystä 1 Minulla on siis se kanta,
19093: valiokunnassa sikäli ristiriitaiseksi ja epä-     että niille, joitten välit ovat pysyvästi rik-
19094: selväksi', sekaannusta aiheuttavaksi, ·että sen   koutuneet, on myönnettävä avioero, ja avio-
19095: lakiin ottamisesta katsottiin johtuvan suu-       eron saannissa tämä sovittelua koskeva
19096: ria vaikeuksia niillekin, jotka todella vakau-    luku tuottaisi heille vaikeuksia. - Siksi
19097: muksesta välien rikkoutumisen vuoksi ovat         olen ollut poistamassa mainittua lukua.
19098: halukkaat hakemaan avioeroa. Hallituksen             Sovittelu, kuten ·ed. Gebhard jo täällä
19099: esityksessä sanotaan, että ,mitään avioeroa       mainitsi, ei ole näissäkään asioissa suinkaan
19100: koskevaa asiaa ei voida ottaa käsittelyn alai-    meillä mikään uusi asia. Minä kerron tässä,
19101: seksi, ellei ensin ole näytetty, että asia on     ennenlkuin lopetan, erään sovittelujutun,
19102: ollut sovittelun alaisena". Sitten saman          jonika olen varmalta taholta kuullut, ja ker-
19103: pykälän toisessa momentissa jo sanotaan:          ron sen sitäkin suuremmalla syyllä, koska
19104: ,Käsitellessään avioeroasiaa tulee oikeuden       tuo sovittelija oli pappi, vieläpä arvovaltai-
19105: kuitenkin harkita, onko sovitteluun syytä.''      nen pappi; .hän oli Juhani Ahon isä. Hä-
19106: Edelleen monissa muissa pykälissä sanotaan        nen paprpilansa läheisyydessä asui joku
19107: asiasta monella eri tavalla, esim. näin :         juoppo proviisori, joka oli mennyt jonkun
19108: ,Milloin sovittelu ei suuremmitta vaikeuk-        ikäneidon 'kanssa naimisiin ja tämä samai-
19109: sitta voi tapahtua", tai ,siitä johtuisi kus-     nen pappi oli vihkinyt heidät. Tästä paris-
19110: tannuksia, jotka ovat asian laatuun 'katsoen      kunnasta tuli riitainen pariskunta ja nyt
19111: ilmeisesti kohtuuttomia", ei tämän luvun          tuo ,lupsakka" pappi lä:hti sovittelemaan
19112: säällillöksiä ole oikeuden pakko soveltaa.        näitä, koska hänen oli hyvin vaikea kuun-
19113: Näistä syistä ja 'koska tuo menetelmä             nella huhuja heidän tappeluistaa;n. Pappi
19114: yleensä katsottiin lakivaliokunnan enem-          meni aviopuolisoiden luo ja alkoi jutella
19115: mistön taholta sellais~ksi, että se ei käytän-    heille leppoisaan tapaansa, .että ,mistä joh-
19116: nössä johtaisi siihen tulokseen, mitä nämä        tuu, että te riitelette" ja että ,teidän olisi
19117: valiokunnan mi·etintöön liittämänsä vasta-        sekä Jumalan säännösten että myöskin ih-
19118: lauseen allekirjoittaneet y. m. naiset niin       misyyden vuoksi lopetettava tuollainen
19119: lämpimästi ajavat, katsottiin paremmaksi          e]ämä ja lkoeteltava kaikin muodoin sopia".
19120: poistaa koko luku. Minuun omalta !kohdal-         Aviomies sanoi silloin, ,että ,tässä maail-
19121: tani vaikutti myöskin se, että minä olen          massa olisi niin paljon monessa muussakin
19122: nähnyt eri puolilla maata kullkiessani pa-        suhteesså korjaamista. K11n herra rovasti
19123: riskuntia, joiden välit ovat niin syvästi         meidät Emman kanssa vihki, niin hän sa-
19124: loukkaantuneet, että niitä ei minkäänlainen       noi, ettå te nyt tulette yhdeksi lihaksi ja
19125: sovitteli·ja olisi saanut enää palaamaan yh-      vereksi, mutta kun me olemme asun-eet
19126: dyselämään ja jatkamaan avioliittoansa,           tässä muutaman vuoden, niin olemme tul-
19127: mutta jotka eivät nykyisen avioliittolain-        leet näkemään, kun minä tartun Emman
19128: säädännön vanhanaikaisuuden vuoksi voi            tukkaan ja Emma minun tukkaani, että
19129: suuritta vaikeuksitta hakea avioeroa, vaan        meitä on silloin kaksi ja että meidän vä-
19130: täytyy .heidän edellämainituista syistä asua      limme ovat nyt kertakaikkiaan niin men-
19131: siis erillään. Minulla on se käsitys, että jos    neet ,poikik:i", että me pysymme kahtena
19132: !kerran puolisoiden välit loukka,antuvat niin     kaikista herra rovastin sovitteluyrityksistä
19133: syvästi, että he jo asuvat erillänsä, eivätkä     huolimatta." Ja niin he pysyivätkin. Täl-
19134:                                               lAviolii ttolruki.                                          345
19135: 
19136: lainen esimerkki ei ole yksi ainoa ja koska              tolause ja lain nimike hyväksytään keskus-
19137: mielestäni sovittelu niissä!kään asioissa, joita         telutta.
19138: mainitaan edellämainitussa naisten vasta-
19139: lauseessa, ei vastaisi tarkoitustaan, mma
19140: vastustan sitä. .tarkoittavan kohdan otta-                     Laki eräistä muutoksista rikoslain
19141: mista tähän lakiin.                                                        40 lukuun.
19142: 
19143:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                      m §' lain voimaantuloa ikoslmva säännös,
19144:                                                          lain johtolause ja lain nimike hyväksytään
19145:    P u h e m i e s: Keskustelun lkuluessa on             keskustelutta.
19146: ed. Nurmesniemi ed. Gummeruksen kannat-
19147: tama ehdottanut, että sovittelua koskevat
19148: säännökset IV vastalauseen mukaisesti otet-                  Laki eräiden ulosottolain säännösten
19149: taisiin lakiehdotukseen. Kutsun tätä ehdo-                              muuttamisesta.
19150: tusta ed. Nurmesniemen ehdotukseksi.
19151:                                                            4 luvun 10 ja 111 § :t, 7 luvun 4 §, lain
19152:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        voimaantuloa koskeva säännös, lain johto-
19153:                                                         lause ja lain nimike hyväksytään keskus-
19154:                                                         telutta.
19155:   Äänestys ja päätGs:
19156: 
19157:    Joka tässä kohden hyväksyy suuren va-                      Laki eräistä muutoksista oikeuden-
19158: liokunnan ehdotu'l"sen, äänestää ,j.aa'' ; jos                     käymislkaaren 10 lukuun.
19159: ,ei" voittaa, on ed. Nurmesniemen ehdotus
19160: hyväksytty.                                               2, 11() ja 1!1 § :t, lain voimaantuloa kos-
19161:                                                         keva säännös, lain johtolause ja lain nimi'ke
19162:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            hyväksytään lk:eskustelutta.
19163: lJil jaa- ja 60 ei-ääJntä; poissa 28.
19164: 
19165:    Eduskunta on siis hyvä!ksynyt suuren va-                Laki eräistä muutoksista holhouslakiin
19166: liokunnan. ehdotuksen.                                           elokuun 19 päivältä 1898.
19167: 
19168:    li08---l111i3 § :t, 1 luvun nimike, llf!---..,1[6       5, 115, 23, 24, 216, 2!8, 34, 37, 60 ja S6 § :t,
19169: § :t, 2 luvun nimike, V osan nimike, lain               lain voimaantuloa koskeva säännös, lain joh-
19170: johtolause ja lain nimike hyväksytään jär-              tolause ja lain nimike hyväksytään keslk:us-
19171: jestänsä keskustelutta.                                 telutta.
19172: 
19173:      Laki avioliittolain voimaanpanosta.                  Laki marraskuun 9 päivänä 1868 annetun
19174:                                                               konkurssisäännön muuttamisesta.
19175:   lc-li7 § :t, lain johtolause ja lain nimike
19176: hyväksytään imskustelutta.                                :m, 412, 46, 47, 54 ja 85 1§ :t, lain voimaan-
19177:                                                         tuloa koskeva säännös, lain johtolause ja
19178:    Laki eräiden periutökaaren säännösten                lain nimike hyväksy·tään keskustelutta.
19179:               muuttamisesta.
19180: 
19181:   9 luvun 1 ja 2 § :t, 1:1luvun 2 §, 12 luvun           Laki velan maksusta kuolemantapauksessa
19182: 3 ja 9 '§ :t, lain voimaantuloa koskeva sään-
19183:                                                         sekä perinnönluovutuksesta ja omaisuuden
19184: nös, lain johtolause ja lain nimike hyväk-                päältäpäin-ottamisesta kuolleen puolison
19185: sytään keskustelutta.                                       pesässä marraskuun 9 päivänä 1868
19186:                                                              annetun asetuksen muuttamisesta.
19187: 
19188:   Laki eräistä muutoksista kauppakaareen.                 3, 5, 8, 1:2, 1i4, 115, 16, 1!7, 119, 22, 28 ja
19189:                                                         32 § :t, asetuksen nimike, lain voimaantuloa
19190:    1luvun 8 §, 110 luvun 1:3 §, 115. luvun 10 §,        koskeva säännös, lain johtolause ja lain
19191: lain voimaantuloa koskeva säännös, lain joh-            nimike hyväksytään keskustelutta.
19192: 
19193:                                                                                                      44
19194: 346                           Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1929.
19195: 
19196: Lll!ki velkojain oikeudesta ja etuudesta tois- j   Puheenvuoron saatuaan lausuu suomeksi
19197: tensa edellä maksun saamiseen konkurssiin        ja ruotsiksi
19198: luovute,tusta omaisuudesta marraskuun 9
19199:    päivänä 1868 annetun asetuksen 9 § :n           Ed. H a k k i 1 a : Suuri valiokunta ko-
19200:                 muuttamisesta.                   koontuu Säätyta:lossa huomenna kello :00.
19201:   9 §, lain voimaantuloa koskeva säännös,
19202: lain johtolause ja lain nimike hyväksytään \
19203: keskustelutta.
19204:                                                   3) Ehdotus laiksi suojeluskuntajärjestön
19205:                                                              hajoittamisesta.
19206: Laki määräajasta velkomisasioissa sekä vuo-
19207: sihaastosta marraskuun 9 päivänä 1868 an-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
19208:    netun asetuksen 7 § :n muuttamisesta.        n :o 2 ja otetaan t o i s e en \k: ä s i t te l y y n
19209:                                                 siinä,    sekä    puolustusasiainvaliokunnan
19210:   7 §, lain voimaantuloa koskeva säännös,       mietinnössä n :o 3 (W2S vp.) valmistele-
19211: lain johtolause ja lain nimike hyväksytään      vasti käsitelty ed. Tannerin y. m. lak. al.
19212: keskustelutta.                                  n:o 21 (11928 vp.), joka sisältää yllämaini-
19213:                                                 tun lakiehdotuksen.
19214: Laki kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen
19215:    marraskuun 9 päivänä 1868 annetun              Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana               on
19216:          aset~ksen muuttamisesta.               suuren valiokunnan mietintö n :o 2.
19217: 
19218:   5, 16, 1i21 ja !,4 § :t, lain voimaantuloa
19219: koskeva säännös, lain johtolause ja lain ni-      Keskustelu:
19220: mike hyväksytään keskustelutta.
19221:                                                    Ed. T a n n e r: Lakiaioitteemme suoje-
19222: La,ki säästöpankdsta lokakuun 18 päivänä        luskuntien hajoittamisesta on nyt puolus-
19223:   1918 annetun lain 16 § :n muuttamisesta.       tusasiainvaliokunta ja suuri valiokunta kä-
19224:                                                 sitellyt, ja molemmat ovat esittäneet sen
19225:    1,6 §, lain voimaantuloa koskeva säännös,    .hylättävä:ksi. Näiden valiokuntien ottama
19226: lain johtolause ja lain nimike hyväksytään      kanta saattaa meidät vaJkuutetuiksi siitä,
19227: keskustelutta.                                  että porvaristo tahtoo säilyttää pysyväi-
19228:                                                 sesti suojeluskunnat ja niiden kautta avoi-
19229:    Puhemies: Kun ehdotusta avioliitto-          men aseistetun väkivallan !kapitalistisen
19230: laiksi ei ole muuttamattomana hyvälksytty,      riisto- ja sortojärjestelmän tukemiseksi ja
19231: palautetaan asia suure en valio kun-            työväestön kurissa pitämiseksi. Meidän ta-
19232: t aan ja asian toinen käsittely tulee jat-      holtamme on pätevästi todistettu se, että
19233: kumaan.                                         suojeluskuntien laillistuttaminen on yhtey-
19234:                                                 dessä armeijan epäluotettavaisuuden kans-
19235:                                                 sa. Käsillä olevan lakiaioitteemme ensim-
19236:   P u h e m i e s: Eduskunnan istunto kes-      mäisessä käsittelyssä osoitin, miten suoje-
19237: keytetään ja jatketa~an tänään kello 1t9.       luskuntajärjestöt y. m. fascistimiliisit ovat
19238:                                                 syntyneet Saksassa, Itävallassa, Italiassa
19239:                                                 y. m. maissa. Porvaristo ei voi kumota sitä
19240:   Täysistunto keskeytetään kello 16,45.         väitettä:mme, että aseistetut suojeluskunnat
19241:                                                 ovat kapitalistiluokan luol&aikaarteja ,si-
19242:                                                 säistä vihollista' ', vallankumouksellista työ-
19243:                                                 väenliikettä, vastaan. ~se laiki, jonka edus-
19244:          Täysistuntoa jatketaan                 kunta hyväksyi v. 1927 suojeluskunnista,
19245:                                                 on todellakin luokkalaki. Porvaristo ei us-
19246:                  !kello 19.                     kalla avoimesti suojeluskuntien luokkaluon-
19247:                                                 netta tunnustaa.
19248:   Puhetta johtaa puhemies K a ll i o.              Kun on kysymylkse~ä sellaisen yhteis-
19249:                                                 kunnallisen lainsäädännön toteuttamisesta,
19250:                                                 kuin esim. sairausvakuutus, silloin porv~-
19251:                              Suojeluskuntajliirjeston hajoitta-minen.                       347
19252: 
19253: risto on valmis väittämään, että se on mää-       den teollisuus- ja maalaisköyhälistö tinki-
19254: rätyn luokan suosimista. Sellaiset lausun-        mättä va·atii suojeluskuntien hajoittamista.
19255: not on jo todettu paikkansapitämättömiksi.           Ovatko suojeluskuntalaiset hyvämainei-
19256: Mutta meidän väit~ksemme suojeluskunta-           sia Suomen miehiä (Eduskunnasta: Ovat!
19257: laista on oikea, kun me sanomme, että se          --Naurua) ? Kosketellessani tätä kysymystä
19258: on tyypillinen luokkalaki. Eikä sitä voi          palautan eduskunnan mieliin sen, miten
19259: muuksi nimittää. Lain 2 § :ssä m. m. sano-        .Ahlström-yhtiön sahapoliisi, Vilho Elo-
19260: taan: ,sen jäseneksi voi päästä jokainen          ranta, innokas suojeluskuntalainen on kyl-
19261: hyvämaineinen Suomen mies, jonka uskol-           mäverisesti murhannut viime tammikuun 6
19262: lisuuteen isänmaata ja sen laillista yhteis-      p :nä Pölläkkälän työväentalon järjestys-
19263: ikunta;järjestjystä kohtaan voidaan luot-         miehen William Virolaisen. Tämän kuun
19264: taa." Ketä porvaristo pitää hyvämainei-           7 p :nä .on Muolaan y. m. pitäjien kihlakun-
19265: sena kansalaisena? Niiden henkilöiden,            nanoikeus tuominnut Elorannan siitä mur-
19266: jotka pääsevät suojeluskuntiin, täytyy puo-       hasta elinkautiseen kuritushuonerangais-
19267: lustaa tätä teollisuuskeisareitten, pankki- ja    tukseen. Tässä yksi esimelikki monien mui-
19268: suurten maakapitalistien riistoyhteiskuntaa       den lisäksi, minkälaista väkeä suojeluskun-
19269: parhaimpana järjestelmänä, sillä sitä:hän         talaiset ovat. Sekin suojeluskuntalainen
19270:  porvaristo isiinmaalhl!an tarkoittaa. Onko       valitsi ampumataulukseen järjestyneen työ-
19271: kapitalistinen talousjärjestelmä korkein yh-      läisen, Murhattu p;iti [kuolem,aan saakka
19272: teiskuntamuoto, jolle pitäisi olla uskolli-       hyvää järjestystä ja suojelijapoliisi har-
19273: nen? Köyhälistön kannalta katsottuna ei           joitti epäjärjestystä ja teki murhan. Por-
19274: ole. Mitä siihen sanoo ed. Lohi, joka             varisto on tietenkin sitä mieltä, että Elo-
19275: sairausvakuutuslain toisessa yleiskeskuste-       ranta oli erinomainen suojeluskuntalainen.
19276: lussa m. m. lausui: ,että me maalaisliitto-       Olen varma, että Eloranta on työläisten
19277: laiset edustamme todellista maalaisköy.hä-        henkeä halveksivan suojelusilrun)tahenkisen
19278: listöä". Siksipä kysyn ed. Lohelta: Onko          ikasvatuksensa saanut porvariston luokkJa-
19279: maalaisköyhälistön edun .kannalta kapita-         kaartista. Tätä väitöstäni tukee se, että
19280: listinen järj,estelmä edullinen? (Ed. Lohi:       kun oikeuden puheenjohtaja on kysynyt,
19281: Pa11empi ik:uin kommunistinen !)                  miksi hän oli niin paljon aseita varannut,
19282:                                                          1
19283: 
19284: 
19285: 
19286:    Me pidämme kapitalistista tuotantotapaa        kun hänellä murhailtana oli kaksi revolve-
19287: yli aikansa eläneenä:. rSe 'on suorittanut        ria, vastasi murhaaja että hänellä on aina
19288: historiallisen tuotanto- ja jakosuhteiden ke-     l>aksi revolveria mukanaan, koska hän kuu-
19289: hityksen koneelliseen suurtuotantomuotoon,        luu suojeluskuntaan. Tämäkin murhaajan
19290: eroittanut työläiset tuotantovälineistä ja        lausunto osoittaa, minkätähden suojelus-
19291: jakanut ihmiset työtätekevään luokkaan ja         kuntalaiset kantavat heille •annettuja mur-
19292: :k:apitalistiluokkaan, joilla ei ole mitään yh-   ha-aseita. Työläisten verta he niillä vuodat-
19293:  teyttä. Ei voi olla 1mitään rauhaa niin          tavat. 'Työväenluokan jä:senten murhaajia
19294: kauan kuin miljoonat ihmiset kärsivät näl-        he ovat.
19295: kää, puutetta ja kurjuutta ja ne muutamat
19296: harvat, jotka muodostavat työnantajaluo-            1P u h e m i e s, koputtaen: Kehoitan puhu-
19297: kan, hyötyvät näistä kärsimyksistä. Niin          jaa käyttämään ,arvdkkaampaa kieltä.
19298: kauan kuin tällainen asian tila jatkuu, on
19299: työväenluokka pakotettu luokkana järjesty-           Puhuja: iSuojeluskunnan kivääreillä
19300: mään ja taistelemaan siihen saakka, kun-          on tehty useita veritekoja myöskin Salmin
19301: nes on ottanut käsiinsä valtiollisen vallan,      kunnassa. Salmin nimismies Bertel Karls-
19302: maan tuotantokoneiston ·ja pystyttänyt so-        son väittää suojeluskunt·alaisten tehneen
19303:  sialistisen !talousjärjestelmän nykyisen ti-     raskaita rikoksia. Äärimmäisissä suojelus-
19304: lalle. Me olemme uskollisia työväenluokan         kuntahenkisissä porvarilehdissä on hyökätty
19305: päämääräpyrkimyksille, sen uuden yhteis-          Salmin nimismiestä vastaan sen johdosta,
19306: kuntajärjestelmän iihanteille. Tältä näkö-        kun hän on riisunut suojeluskuntalaisia
19307: kannalta arvostelemme suojeluskuntia. Ne          aseista. Nimismies on vastannut ,Laa-
19308: ovat perustetut luokkien välisissä taiste-        tol&a;'' lehden kirjoituksiin m. m. seuraa-
19309: luissa riistoyhteiskunnan tukemiseksi ja          vasti: ,Nyt ovat saaneet kaikenlaiset rikol-
19310: valtaan nousevaa vallankumouksellista tvö-        liset erinomaisen puolustajan mainitusta
19311: väestöä vastaan. Siinä perussyy, minkä·tKh-       lt)hdestä. Nimismies se huutaa kovasti, pi-
19312: 348                          Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1929.
19313: --------------------~------~
19314: 
19315:   tää rikollisia kovassa kurissa. Aunukselai-       Jos todella tahdomme välttää, ettei valtion
19316:   sia, joiden keskuuteen rikollisuus on saa- varoja käytetä hyödyttömiin tarkoituksiin
19317:   nut oikein pesäpaikkansa, koettaa se pestä. ja ihmisten murhaamiseen, niin eduskun-
19318:   Ne toimivat viinanmyyjinä, renttuilevat nan on otettava päättävä askel siihen suun-
19319:   juopuneina pitkin teitä ja salakuljeskelevat taan, että suojeluskunnat hajoitetaan. Minä
19320:   rajan kumman puolen tavaroita ja viinoja ehdotan hyväksyttäväksi ryhmämme teke-
19321:   y. m. Ampuvat Salmin suojeluskunnan mää lakialoitetta suojeluskuntien hajoitta-
19322:   heille antamilla kivääreillä vaimonsa, niin- misesta.
19323:   kuin teki Semen Trofimoff, ja sitten kor-
19324:   kein oikeus ·seli'ttää tämän olevan täyttä        Ed. Kulma la: Pyydän kannattaa ed.
19325:   ymmärrystä vailla. Siis höperön. Nimismies Tannerin tekemää ehdotusta.
19326:   riisuu suojeluskuntalaisen aseista. Totta
19327:   tosiaan, Trofimoffin vaimo eläisi, jos ni-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19328:   mismies olisi ymmärtänyt ottaa aseen tältä 1l
19329:   aikaisemmin. - Poliisit sruavat henkensä          P u h e m i e ·s: KeSkustelun kuluessa on
19330:   kaupalla tapella kaikenlaisten roistojen ed. Tanner ed. Kulmalan kannattamana eh-
19331:   kanssa, kuten viime kesänä ylikonstaapeli dottanut, että hyväksyttäisiin heidän teke-
19332:   A. Toivola vangitessaan suojeluskuntaker- mänsä lakialoite suojeluskuntien hajoitta-
19333:   santtia, joka oli tehnyt ryöstömurhan. Mies misesta. Tämä tarkoittanee sitä, että pan-
19334:   hyppää vangitessa veteen joen yli kuljetet- taisiin käsittelyn pohjaksi sanottu laki-
19335:   taessa ja yrittää kaataa venettä, eikä joen ehdotus.
19336:   rannalla ole mitään venettä, millä olisi voitu
19337:   tulla avuksi. Sitten sanotaan, että miksei        Selont~ko myönnetään oikeaksi.
19338:   poliisi antanut roiston hukkua. Juu, mutta
19339:   tämäpä ei vielä silloin ollut tunnustanut
19340:   rikostaan. Jos hän olisi hukkunut, olisi var-     Äänestys ja päätös:
19341:   masti sanottu: poliisit tappoivat mallikel-
19342:   poisen suojeluskuntakersantin. - - - "            Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suu-
19343:      Ja sitten Laatokka uhraa koko palstan        ren  valiokunnan mietinnön, äänestää ,jaa'' ;
19344:   sille, ettei eräälle Koveron kyläläiselle, jos ,ei" voittaa, on ed. Tannerin ehdotus
19345:   missä kylässä jo ennestään samana vuonna hyväksytty.
19346:   cyöstömUl'lhaa·ja,    suoj'eluskun takersan ~ti
19347:   Mensonen oli elänyt ja vaikuttanut ja             Puhe m i e s: Kehoitan niitä edustajia,
19348:   missä heti Herralalle annetun aseenkanto-       jotka   äänestävät ,ei", nousemaan seiso-
19349:   kiellon jälkeen tapettiin pimeässä ·poliisi, maan.
19350:   anneta aseenkantolupaa. Ihme ja kumma !
19351:   Kylläpä nimismies teki pahan tempun.              Kun tämä on trupahtunut, toteaa
19352:      Tässä kirjelmässä nimismies arvostelee
19353:   suojeluskuntalaisten olevan huonomaineisia        P u h e mi e s : Vähemmistö.
19354:   ,Suomen miehiä" jotka ihmisten kauhuksi
19355:   ovat harjoittaneet valkoista terroria. Nimis-     Eduskunta on päättänyt käsittelyn poh-
19356:   miehen paljastuksien johdosta on kyllä ryh-     jaksi  asettaa suu:ven valiokunnan mietin-
19357:   dytty toimittamaan tutkimuksia. J ohta-         nön.
19358:   vatko ne tuloksiin?
19359:                                                     Suuren valiokunnan hylkäävä mietintö
19360:      Nämä Salmissakin tapahtuneet suojelus- hyväksytään.
19361:   kuntalaismellastukset toteavat meidän laki-
19362:   aioitteemme välttämättömyyden suojelus-           1\sian toinen käsittely julistetaan päät-
19363:   kuntien hajoittamisesta. Ihmisten turval- tyneeksi.
19364:   lisuudelle ja rauhallisuudelle on sen pa-
19365: . rempi mitä pikemmin se toteutet<aan. I1i-
19366:   säksi ne 50 miljoonaa markkaa, jotka tänä-          4) Ehdotus laiksi kotiteollisuusoppi.
19367:   kin vuonna käytetään suojeluskuntien yllä-                         laitoksista.
19368:   pitämiseen, voitaisiin käyttää monta kertaa
19369:   parempaan tarkoitukseen kuin työväen-             Hallituksen esityksen n :o 44 (1928 vp.)
19370:   talojen järjestysmiesten y. m. murhaami- johdosta laadittu maatalousvaliokunnan
19371:   seen ja sauhuna ilmaan ampumiseen.              mietintö n :o 2 esitellään mainitun lain-
19372:                                       , Valvojan" korjaus.                                  349
19373: 
19374: säätämisasian e n s i m m ä i s t ä   käsi t- \ teluja pätevinä. Valtiovarainvaliokunta sa-
19375: t e l y ä varten.                               noo, että ,vuoden 1!!)129 tulo- ja menoarvion
19376:                                                  järjestelyssä oltiin sitä mieltä, että meren-
19377:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kulkuhallitus voisi toistaiseksi tulla toimeen
19378: maa;talousvaliokunnan mietintö n :o 2.          sen käytettävinä nykyjään olevilla tarkas-
19379:                                                 tuslaivoilla' '. T-ämän järjestelyn johdosta
19380:    Puheenvuoroja ei haluta.                     on merenkulkuhallitus aikanaan kauppa- ja
19381:                                                 teollisuusministeriölle kirjoittamassaan kir-
19382:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely jelmässä maininnut, että ,kun hallitus on
19383: julistetaan päättyneeksi, ja asia Uiilietetään jättänyt heidän ehdottamansa erän tarkas-
19384: valtiopäiväijärjestyksen mukaisesti suu- tusalus Valvojan korjaamiseksi huomioon
19385: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                 ottamatta, niin tämän ehdotetun määrä-
19386:                                                 rahan karsiminen mitä suurimmassa mää-
19387:                                                 rässä vaarantaa merenkulkuhallituksen toi-
19388: 5) Ehdotus laiksi eraan valtion omistaman mintaa merenkulun turva;amiseksi etenkin
19389: tontin luovuttamisesta Helsingin Yliopiston t-alvisaikaan ja katsoo merenkulkuhallitus
19390:                 Ylioppilaskunnalle.             senvuoksi velvollisuudekseen vakavan tilan-
19391:                                                 teen valaisemiseksi ja vapautuakseen vas-
19392:    Hallituksen esityksen n :o 64 (11928 vp.) taisuudessa merenkulkuhallitukseen 'lmhdis-
19393: johdosta laadittu valtiovarainvaliokunnan tuvista moitteista esittää täinän määrä-
19394: mietintö n :o 7 esitellään mainitun lainsää- rahan tarpeellisuutta".
19395: tämisasian e n s i m m ä i s t ä k ä s i t t e-    Valtiovarainvaliokunta sanoo, ettei se ole
19396: I y ä varten.                                   tullut vakuutetuksi siitä, että olisi välttä-
19397:                                                 mältöntä lisätä merenkulkuhallituksen nyt
19398:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on liikkeessä olevien laivojen lukua. Tässähän
19399: valtiovrarainvaliokunnan mietintö n :o 7.       ei kuitenkaan ole ollenkaan kysymys mis-
19400:                                                 tään lisäämisestä. Merenkulkuhallituksella
19401:    Puheenvuoroja ei haluta.                     on rollut rainoa:staan kaksi sellaista tar'kas-
19402:                                                 tusalusta, joita se on voinut käyttää myös
19403:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely talvisaikaan luotsi- ja majakkalaitosten tar-
19404: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään kastuksessa, ja näistä kahdesta laivasta toi-
19405: valtiopäiväJjärjestY'ksen mukaisesti suu- nen on ollut ,Suunta", joka on enimmäk-
19406: reen valiokuntaan.                              seen ollut täällä Helsingin luotsipiirissä
19407:                                                 käytännössä. :Toinen on tämä tarkastus-
19408:                                                 alus Valvoja, joka viime vuosina on ollut
19409: 6) Ehdotus varojen myöntämisestä meren- Turun ja Ahvenanmaan liikennepiirissä
19410:        kulkuhallituksen tarkastusaluksen        käytännössä. Nyt tämä toinen näistä tal-
19411:            ,Valvojan" korjaukseen.              vella käytettävissä olevista tarkastusaluk-
19412:                                                 sista oli viime keväänä joutunut käyttö'kun-
19413:    Hallituksen esityksen n :o 3 johdosta laa- nottomaksi sen vuoksi että tarkastuksessa
19414: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o on tuomittu sen höyrypannut uusittaviksi.
19415: 4 esitellään ainoaan käsi t te 1 y y n. Se on siis joutunut pois liilmnteestä. Täm-
19416:                                                 möiset tarkastusalukset, joita myös ainakin
19417:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val- syksyin ja keväisin ja yleensä jään valli-
19418: tiovarainvaliokunnan mietintö n :o 4.           tessa voidaan käyttää, ovat kuitenkin
19419:                                                 merenkulkuhallituksen toiminnalle nnssa
19420:                                                 luotsipiireissä, JOissa talvimeriliikennettä
19421:    Keskustelu:                                  on, aivan välttämättömät. Sanottaneen, ja
19422:                                                 ehkä on valtiovarainvaliokunnassakin aja-
19423:    Kauppa- ja teollisuusministeri Järvi- teltu, että voivathan jäänsärkijäJalukset
19424: n e n : Valtiovarainvaliokunta. on hylännyt tehdä sen palveluksen, mitä näillä tarkas-
19425: hallituksen esityksen korjausmäärärahan tusaluksilla suoritetaan. Nyt on kuitenlkin
19426: myörrtämi·sestä tarkastusalus ,Vaivojaa'' niin, että sitä palvelusta mitä nämä tarkas-
19427: varten. En voi kuitenkaan pitää valtio- tusalukset suorittavat, nimittäin luotsien
19428: varainvaliokunnan kielteisen kannan perus- kuljetusta asemiltaan ja sinne taas takaisin,
19429: 350                           Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1929.
19430: 
19431: majakkain varustamista vedellä, majakkain          huomauttaen samalla, ,ettei merenkulku-
19432:  ja luotsi:paikkain tarkastamista j. n. e., sitä   hallitus, jollei tätä määrärahaa myönnetä,
19433: osittain on ihan mahdotonta suurilla jään-         voi mitenkään vastata merenkulun turvalli-
19434: särkijäaluksilla suorittaa, ja joka tapauk-        suudesta talvisaikaan sekä ettei sitä voida
19435: sessa tämmöisten suurten jäänsärkijäin             tehdä vastuunalaiseksi tarkastuslaiva Kom-
19436: käyttäminen tämmöisiin tehtäiviin on valtio-       passin vahingoittumisesta ja menettämi-
19437: talouden kannalta erinomaisen epätalou-            sestä tai kau:ppa-aluiksille ja niiden lasteille
19438:  dellista. On, niinkuin merenikulkuhallituk-       sattuvista vaurioista.'' Kun nimittäin jä-
19439: sen eräässä kirjelmässä sanotaan, asianlaita       tettiin huomioonottamatta tämän Valvojan
19440: epäilemättä niin, että ,syvässä käyvät,            korjauspyyntö, niin suunnite1tiin, että me-
19441: tuhansien hevosvoimien koneilla varustetut         r.enikulkuhallitus toistaiseksi voisi käyttää
19442:  ja kymmenien miljoonien markkojen arvoi-          huonompiakin, käyttää esim. erästä alusta,
19443: set jäänsärkijäalukset ovat sopimattomia,          Kompassia, Helsingin vesillä, tähän tarkoi-
19444: liian kalliita ja liian suuren vaaran uhan         tukseen. Sitä käytettiin viime syksynä
19445:  alaisia käytettäviksi luotsien kuljetukseen       ·seurauksella, että se menetti potkurinsa ja.
19446: ja väylämerkkien sekä loistojen hoitoon,           oli kiireellisesti otettava. pois liikenteestä jo
19447: mitkä toimet on kuitenkin suoritettava.''          hyvissä ajoin ennen viime vuoden loppua.
19448:    Valtiovarainvaliokunta näJkyy käsittä-             Valtiovarainvaliokunta kuitenkin kai-
19449: neen asian, niinkuin olisi hallitus verraten       kesta tästä huolimatta sanoo, ettei asia ole
19450: kevyesti tämä,n asian käsitellyt ja tahtonut       niin kiireellinen, ettei sitä voisi lykätä vuo-
19451: nyt heittää eduskuntaan ikokeeksi ehdotuk-         den 19130 tulo- ja menoarvion yhteydessä
19452: sen siitä joko hyväksyttäväksi tai hylättä-        käsiteltäväksi. Tämä on hyvin merkillinen
19453: väksi, että annettaisiin määräraha tarkas-         perustelu. Jos asia käsitellään vasta 1930
19454: tusalus Valvojan korjaukseen. Asianlaita           vuoden menoarvion yhteydessä, niin se
19455: ei ole niin. Tämä on hyvin tarkkaan har-           aikaisintaan yhden vuoden perästä voitai-
19456: kittu hallituksessa, tämä asia, ja on siellä       siin ottaa korjauksen alaiseksi ja aikaisin-
19457: katsottu aivan välttämättömäiksi, sellaiseksi      taan melkein tästä lukien kahden vuoden
19458: asiaksi, joka ei siedä viivytystä. Onhan           perästä olisi käytettävissä tarkoitukseensa.
19459: luonnollista, että kun aivan tarpeellinen          Valtiovarainvaliokunta kuitenkin huomaut-
19460: alus jo keväällä 11928 tuomittiin pois liiken-     taa, että olisi hallituksella samassa yhtey-
19461: teestä, niin onhan se nyt toki viimeistään         dessä 1'930 vuoden menoarviota ajatelies-
19462: seuraavana talvena korjattava. Sanotaan            saan syytä samalla harkita ja hankkia selvi-
19463: usein, että valtion taloutta on hoidettava         tys siitä, kannattaako tätä korjata vai eikö
19464: terveiden liikeperiaatteiden mukaan. Mutta         olisi uuden laivan rakentaminen taloudelli-
19465: onko nyt tervettä liikeperiaatetta se, että        sesti kannattavampi. ·Tämäkin asia on
19466: joku alus, joka on tuomittu pois liiken-           kyllä harkittu. Uuden laivan rakentami-
19467: teestä, mutta kuitenkin k~Rtsotaan tarpeelli-      nen on tietysti parempi kuin tämän vanhan
19468: seksi, jätetään vuodesta vuoteen lepäämään         korjaaminen, mutta uusi laiva maksaa vä-
19469: telakalle, jossa siitä on maksettava tietysti      hintään 3 milj. 1Sensijaan tämä laiva saa-
19470: vähän vuokraakin aina, jätetään korjaa-            daan korjatuksi 870,000 markan määrä-
19471: mattomaksi sillä aikaa kun tuumitaan ja            rahalla. Ja kun asiantuntijat ehdottomasti
19472: punnitaan hallituksessa ja eduskunnassa ja         väittävät, että näin korjattuna tämä alus,
19473: hallituksessa ja eduskunnassa, onkohan             joka kyllä on vanha, mutta j·oka on joitakin
19474: :tämä välttämätöntä vai eikö tämä ole vält-        aikoja sitten hyvin suuressa määrässä vah-
19475: tämätöntä. Tietysti järkevä taloudenhoito          vistettu jäissä kulkua vastaan, voi tarkoi-
19476: vaatii tämän asian kerta kaikkiaan punnit-         tustaan palvella vähint~än 10 vuotta, mutta
19477: semi'Sta, ja se on hallituksessa punnittu ja       arvattavasti enemmänkin aikaa, niin on sil-
19478: huomattu välttämättömäksi.                         loin taloudellisesti tarkoituksenmukaisem-
19479:    Vuoden ]92 9 menoarviota varten oli
19480:                 1                                  paa korjata tämä ja käyttää sitä 10 VU()tta
19481: merenkulkuhallitus jo tehnyt ehdotuksen            kuin uhrata 4 kertaa suurempi summa ja
19482: ,Valvoja'' -tarkastusaluksen lmrjaamisesta         rakentaa kokonaan uusi laiva.
19483: ja viime syksynä lokakuussa uudisti meren-            Niin! Olen hallituksen jäsenenä sitä
19484: kulkuhallitus tämän ehdotuksensa pyytäen,          mieltä, että tämä asia on hallituksessa har-
19485: että hallitus viime vuoden lisämenoarvioon         kittu perinpahjaisemmin kuin valtiovarain-
19486: ottaisi määrärahan tätä tarkoitusta varten,        valiokunnassa. Edustajana pyydän, herra
19487:                                     ,Valvojan" korjau:s.                                351
19488: 
19489: Puhemies, tehdä sen ehdotuksen, että edus-    industrin oavbrutet stegras, kommer ett
19490: kunta vastoin valtiovarainvaliokunnan mi,e-   större anslag att erfordras ju längre :frågan
19491: tintöä hyväksyisi hallituksen esityksen.      om iståndsättande av S/S Valvoja :fram-
19492:                                               skjutes.
19493:     Ed. S e r g e 1 i u s : För att övervaka     Et ytterligare skäl varmed statsutskottet
19494: :fyrar och :fyrskepp samt lots:förmedlingen, motiverar sin avböjande ståndpunkt är att
19495: då isbildningen begynt, är lots- och fyr- V aivoja icke skulle befinna sig i ett sådant
19496: väsendet i behov av fyra isgående båtar, skick, att det skulle löna sig att lägga ned
19497: nämligen inspektionsbåtar i Åland och Hel- det begärda anslaget fmk 870,000. Det är
19498: singfors samt lotsbåtar vid Utö och Pork-~ riktigt att fartyget är 50 år gammalt, men
19499: kala. För närvarande kan sjöfartsstyrelsen sakkunniga, såväl sjöfartsstyr~lsens inge-
19500: disponera endast över ett inspektions:fartyg niörer som ingeniörer vid Helsingfors
19501: nämligen inspektionsfartyget Suunta då de skeppsvarv, hava försäkrat att skrovet
19502: övriga tidigare använda hava satts ur bruk ännu är fullt brukbart. För några år sedan
19503: av en eller annan orsa'k. Om Suunta nästa isförstärktes detta och fartyget :förseddes
19504: vinter liksom under denna måste sämdas med ett nytt roder. Såsom isgående fartyg
19505:  tili Åland för inspektion av skärgården torde Y.alvoja ämnu vara användbart under
19506:                             1
19507: 
19508: 
19509: och lotsfördelningen vid Utö, kommer Hel- en tid av 110 a 15 år samt nnder lika lång
19510: singfors att sakna isbåt för skötsel av lots- tid för sjömätningsexpeditioner. Det har
19511: uppassningen och fyrarna. Under sådant sålunda innalles en livslängd för särskilda
19512: :förhållande blir statsverket tvunget att för ändamål mellan 20 och 30 år. Fartyget är
19513: tidigare 'angivna ändamål i Helsingfors användbart i fyra tums is, och i regeln
19514: distrikt använda, såsom redan herr han- kommer man tillrätta med detta fartyg
19515: delsministern nämnde, de ekonomiskt under normala vinterförhåll'anden, då
19516: mindre lämpliga isbrytarena och då inspek- isbildningen icke är så svår som den har
19517: tionen ej kan sammankopplas med assiste- varit detta år. Det är en klar sak att om
19518: ring av f:artyg, blir följden den, att två ett nytt inspektionsfartyg i :framtiden
19519: isbrytare under månader äro :för.hindrade bygges, bör det göras för 6, helst 8 tums is,
19520: att deltaga i upprätthållandet av vinter- men absolut nödvändigt torde det icke vara.
19521: trafik. Följden blir då den, att vintertra-      Då härtill kommer att pannan redan
19522: fiken från Helsingfors till Kotka måste demonterats och skotten uttagits så tala
19523: stängas tidigare än vanligt, :frånsett att odkså dessa skäl :för att regeringens propo-
19524: merkostnaderna för bränsle stegras avse- sition bör bif,allas och frågan ic'ke uppskju-
19525: värt för isbrytarena. Denna olägenhet och tas, såsom statsutslkottet föreslår, tili avgö-
19526: därmed sammanhängande missriktade spar- rande först i samband med budgetbehand-
19527: samhet kan undvikas genom att riksdagen lingen på hösten, ty såsom herr handels-
19528: nu bifaller regeringens proposition om ministern nämnde, kommer detta :fartyg
19529: iståndsättande av S/S Valvoja. Statsutskot- under sådant förhållande icke att kunna
19530: tet har avböjt regeringens proposition med tagas i bruk förrän tidigast vintern 1'930.
19531: motiveringen att det icke nu är nödigt att Till iståndsättande av fartyget åtgår näm-
19532: öka antalet inspekti:onsfartyg och att :frå- ligen en tid av miiJJst 5 a 6 månader, ty utom
19533: gan ej är brådskande, utan kunde upptagas ny panna måste äwen däcket iståndsättas.
19534: j samband med nästa års budget. Med det          Ja:g ber sålunda, på grund av de skäl,
19535: jag redan här anförde, ökningen av som jag här lrar anfört att få omfatta det
19536: bränslekostnadema och hinder :för vinter- av rdgsm. Järvinen gjorda förslaget att
19537: t.rafiken på Helsingfors och Kotka, veder- regeringens proposition skulle godkännas.
19538: läggas dessa skäl, och även därmed att i
19539: händelse reparationen av ifrågavarande          Ed. F o r s b e r g: I likhet med minister
19540: inspektionsfartyg uppskjutes tili nästa vin- Järvinen och rdm. Sergelius anser även jag
19541: ter blir kostnaderna för iståndsättande att det av regeringen föreslagna anslaget
19542: avsevärt högre. I augusti senaste år offere- för reparation av sjöfartsväsendets inspek~
19543: rades den nödiga pannan till 210,000 mark. tionsfartyg ,Valvoja" är ovillkorligen av
19544: I detta nu betingar den sig ett pris av behovet påkallat. Inspektionen av fyrar,
19545: 240,000, och då man vet att såväl ai'!bets- fyrskepp och till or.h med remmare i de
19546:                                               1
19547: 
19548: lönerna som ma:terialprisen inom metall- 1 farleder, där Valvoja har sin verksamhet
19549: 352                           Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1929.
19550: 
19551: :förlagd, tål inga uppskov, ty vintertid är,       olisi tarpeellinen. Se myönnettiin kyllä
19552: såsom minister Järvinen också redan på-            valiokunnassakin. Mutta kysymys on siitä,
19553: visat, hndets sjöfart numera koncentrerad          millä tavoin tämä tarve nyt on täytettävä.
19554: på dessa :farleder. Dessutom bekräfta de           Onko se täytettävä sillä tavoin kuin hallitus
19555: talrika sjöolyc'kor, som senaste år in-            ehdottaa: uhraamaila lähes 1 milj. mark-
19556: träffade vid dessa kusttrakter, att fyrbelys-      kaa van'han laivan korjaamiseen, joka, niin-
19557: ning.ens skötsel och inspektion i dessa far-       kuin herra ministeri itse myönsi, ei kum-
19558: vatten bör av myndighetern'a egnas den             minkaan tule olemaan käyttökelpoisena
19559: tänkbarast möjliga omvårdnad. Jag ber att          kuin 110 vuotta. Minä luulen, että herra
19560: få understöda minister Järvinens förslag.          ministeri sanoi lJO---J]5 vuotta, mutta asian-
19561:                                                    tuntijat ilmoittivat, että ,Valvojan" ikä
19562:    Ed. I s a k s s ·o n: Också jag understöder     korkeintaan tulee olemaan 10 vuotta. (Ed.
19563: förslaget om, att regeringens förslag måtte        Sergelius : Minulle on ilmoitettu ,10---15
19564: godkännas. J ag anser att ifrågavarande repa-      vuotta.) Minä puhun siitä, mitä valio-
19565: ration nu bör sättas igång främst därför att       kunnassa sanottiin. Onhan kyllä totta,
19566: ,Valvoja" allaredan är uppdragen på                että ,V!alvoj'a'' on, niinkuin on ilmoitettu,
19567: varv, pannan är borttagen, liksom också in-        verrattain hyvässä kunnossa nyt, koska sitä
19568: redningen. Skulle ifrågavarande repara-            on kalliilla hinnalla monta kertaa korjattu.
19569: tion uppskjutas tiHs statsförslaget för år         Mutta tämä laiva nyt on kuitenkin noin 50
19570: 1930 blir färdigt, kommer detta att                vuoden van.ha. Tietysti tuofu vanhaa lai-
19571: åsamka staten blott dyrbara kostn'ader.            vaa voidaan taas korjata, mutta jos se kor-
19572: Arbetslösheten stiger alltmer. Genom att           jataan: niin on luonnollista, että se twas
19573: godkänna regeringens proposition kunde             muutaman vuoden perästä on lmrjattava.
19574: man åtminstone bereda en del a11betslösa           Asiantuntijat myönsivät, ·että vuosikor-
19575: metallarbetare arbetsförtjänst. Jag under-         jaukset luonnollisesti tulevat olemaan kal-
19576: stöder därför förslaget, att regeringens           liimmat ,Valvojaan'' näJhden !kuin uuteen
19577: proposition måtte godkännas.                       laivaan nähden. ·Tätähän ei edes tarvitse
19578:                                                    todistaa, senhän ymmärtää jokainen itsekin.
19579:    Ed. T alas: Minun täytyy valittaa, että         Mutta ·sitäpaitsi on yksi hyvin tärkeä
19580: eduskunta ilmeisesti kiinnitti niin vähän          seikka huomattava.· Sen mukaan kuin
19581: huomiota herra 'kauppaministerin lausun-           meille ilmoitettiin, niin ,Vaivoja" ei kulje
19582: toon, sillä tämä lausunto oli todellakin va-       muut'a kuin 4 tuuman jäässä. Jos rakenne-
19583: kuuttava. Se oli aivan yhtä vaikuuttava            taan uusi· laiva, niin, yhä ed!:Jlleen asian-
19584: kuin se lausunto, jonka herra kauppaminis-         tuntijain lausumain mukaan, se rakennet-
19585: teri tässä asiassa antoi valtiovarainvalio-        taisiin niin, että se kulkisi ainakin 8 tuu-
19586: kunnassa. Se oli pääasiallisesti muuten sa.-       man jäässä. (Oikealta: Palj'Ollko se mak-
19587: mansisältöinen lausunto.          Mutta huoli-     saa?) Kysymys on nyt siitä, mitä hyödyt-
19588: matta tästä herra kauppaministerin lausun-         tää talvella laiva, joka kul'kee vain 4 tuu-
19589: non vakuuttavaisuudesta hän ei saanut              man jäässä.
19590: valtiovarainvaliokunnassa yhtään ääntä                Herra kauppaministeri sanoi, että halli-
19591: puolelleen. Ja tämä on jonkun verran ih-           tus on erittäin tarkoin harkinnut tätä
19592: meellistä siihen nähden, että valtiovarain-        asiaa. Minä en yhtään tätä epäile. Minä
19593: valiokunta ei yleensä ole kovin yksimieli-         yloonsä olen jo etukäteen niin hallitus-
19594: nen. Niinkuin eduskunta hyvin tietää,              ystävällinen, että minä luulen, että aina,
19595: niin sieltä .hyvin harvoin tulee mietintöjä,       kun tulee esitys hallitukselta, niin se on
19596: j·oissa ei olisi v.astalauseita. Tällä kertaa on   tarkoin harkittu. Mutta tällä kertaa sit·ten-
19597: todellakin tällainen ihmeellinen sattuma           kin hallitukselta, sen muka~n kuin kävi sel-
19598: tullut.                                            väksi valiokunnassa, on jäänyt harkitse-
19599:    On nyt syytä kysyä, mistä johtui, että          matta se kysymys, olisiko nyt edullisempaa
19600: tämä herra kauppaministerin vakuuttava             rakentaa uusi laiva, vaiko korjata vanha.
19601: puhe ei herättänyt vastakaikua valiokun-           Ajatus uuden laivan rakentamisesta ilmei-
19602: ma;ssa. Se johtui siitä, ymmärtääkseni,            sesti oli herra kauppaministerille outo, kun
19603: että herra kauppaministeri todisti sellaista,      se esitettiin valiokunnassa.
19604: jonka me kaikki myönnämme oikeaksi. Ei                Mitä kustannuksiin tulee, niin on kyllä
19605: siitä olla eri mieltä, etteikö tällainen laiva     pyydetty vain 8!'70,000 mk., mutta asiantun-
19606:                                      ,Valvojan" korjaus.                                     353
19607: 
19608: tijat lausuivat, että vaikkakin tämä kustan-      nä:kin ilmoittaa, että laiva tietysti on otettu
19609: nusarvio on :erittäin varovaisesti te.hty, ja     ~telakalle, mutta että mitään lopullista urak-
19610: vaikkaJkin siinä on varattu varoja satun-         Imsopimusta ei ole sen enempää tehty kuin
19611: naisira arvaamattomia tarpeita varten, niin       että jos eduskunta hyväiksyy määrärwhan,
19612: ei voida taata, että tämä tulisi riittämään.      jota on pyydetty, niin eräs Helsingin te-
19613: Ja minä luulen, että jos me pyöristelemme         lakka, nimittäin Helsingin Telakkaosake-
19614: tuon :summan miljoonaksi, niin me pää-            yhtiö, jonka tarjous, silloinkuin viime ke-
19615: semme jokseenkin oikeaan tulokseen. Onko          sänä merenkulkuhallitus pyysi eri telakoilta
19616: nyt siis suurempi syy panna miljoona mark-        tarjouksia tämän laivan korjauksesta, tämä
19617: kaa tämän vanhan laiv~an korjaamiseen,            telakka, jonka tarjous oli alhaisin, tietysti
19618: joka 10 vuoden kuluessa vaatii suurempia          saa tämän urakan. En voi ymmärtää, mistä
19619: korjauksia kuin uusi laiva ja joka myös           ed. Talas voi saada sellaisia ajatuksia, että
19620: voimaansa nähden tulee käyttämään enem-           se 870,000 mai'Ikan määräraha, jota nyt pyy-
19621: män polttoainetta kuin uusi laiva, vai eikö       detään, ei riittäisikään, vwan että ehkä tar-
19622: ole parempi uhrata 2 milj. lisää ja saada         vittaisiin milj:oona markkaa. Minä voin ed.
19623: käytWkelpoinen laiva? (Ed. Sergeli-us: 4          Talaalle vakuuttaa, että hallituksella on eh-
19624: milj. lisää !)                                    dottomasti sitova tarjous telakalta, joka tar-
19625:     Kun valiokunta on asettunut sille kan-        jous on senvuoksi, että tätä urakkaa ei voitu
19626: nalle, että asia ei myöskään ole kiireellinen,    telakalle uskoa jo ennen joulua, niinkuin
19627: niin tämä johtui siitä, että meidän tiedos-       oli tarkoitus, kyllä .hiukan kohonnut, mutta
19628: samme oli, että kun meno- j'a tuloarvion          että se lopullisesti ·on täsmäll:een 870,000
19629: yhteydessä tämä asia tutkittiin, niin meren-      eikä tule siitä ollenkaan nousema'an, sen
19630: kulkuhallitus tosin oli tehnyt tämän ehdo-        voin vakuutt:aa. Nyt ed. Talas täällä tuo
19631: tuksen, mutta kun sittemmin kauppaminis-           esille ajatuksen, ·että olisi parempi tilata
19632: teriössä asettauduttiin sille kannalle, että       uusi laiva. Niin, valtiovarainvaliokunta
19633: tämä erä olisi pyyhittävä, niin kun tästä          ei kuitenka~an mietinnössään päädy siihen
19634: tehtiin ilmoitus merenkulkuhallitukselle,          ehdotukseen, että on tilattava uusi laiva,
19635: lienee se suhtautunut siihen aivan tyy-            joka maksaa 3 miljoonaa. Enkä voi myös-
19636: neesti. Minä luulen, että vasta nyt, kun          kään pitää tätä ehdotusta, joskin se tie-
19637:  tuli tämä erittäin a'llkam talvi, on asiaa       tysti merenkulun kannalta on edullisempi,
19638: katsottu ni'in äärettömön kiireelliseksi.          koska 3 miljoonalla voidaan saada laiva,
19639: Mutta tähän talveenhan tämä laiva ei mis-          joka on uusi ja on tietysti hiukan parempi
19640: sään tapauksessa ennätä.                          kuin tämä nykyinen, en voi pitää valtio-
19641:     Budjettioikeudellisesti on tietysti myös-      talouden kannalta tarkoituksenmuJkaisena
19642:  kin aivan väärin, että tällainen asia rat-        tämmöisen uuden laivan hankkimista, koska
19643:  kaistaisiin ullwpuolella budjetin, kun ker-       tämä vanhakin laiv;a korjattuna vielä voi
19644:  mn ei senjälkeen, kun budjetti hyväksyt-          suorittaa sitä palvelusta, jota varten se on
19645:  tiin, ole sattunut mitään erityistä, joka sii-    aiottu, pitkät ajat. Asiantuntijat ovat mi-
19646:  hen pakottaisi.                                   nulle vakuuttaneet, että se tämmöisenä tar-
19647:     Muuten erityisesti herra ,Sergeliuksen         kastusaluksena, jommoisena sitä nyt on
19648:  lausunnon jo.hdosta minä pyytäisin saada          käytetty, voi ainakin kymmenen vuotta kes-
19649:  herra kauppamini:steriltä kysyä, onko totta       tää ja vielä senkin jälkeen sitä ehkä kym-
19650:  se väite, jonka herra Sergelius täällä toi        menen vuotta voidaan käyttää muihin tar-
19651:  esille, ~ettru :tämä laiva 1ei ainoastaan :ole    koituksiin. Se väite, että muka tämän lai-
19652:  otettu telakalle - se on kyllä valiokunnassa      van korjauskustannukset tulisivat olemaan
19653:  ilmoitettu - muUa että jo pannua:kin on           suuremmat kuin uuden l:aiv<an kustannuk-
19654:  ryhdytty poistamaan ~laivasta~ Toisin sa-         set, on minulle hyvin uutta, sillä meren-
19655:  noen, onko siis asiallisesti jo sopimus tehty     kulkuhallitus on nimenomaan eräässä kir-
19656:  tämän toiminimen kanssa, vaikkakaan edus-         j,oituksessaan maininnut, ·että jos tämmöi-
19657:  kunta ei ole hyväksynyt ehdotusta?                nen uusi laiva hanki,ttaisiin, joka maksaa
19658:     Minä toivon, että eduskunta asettuu sa-        3 miljoonaa, niin tämän hankintapääoman
19659:  malle kannalle kuin valtiovarainvaliokunta.       korko ja käyttökustannusten lisäys - sillä
19660:                                                    tämä uusi vahvempi laiva vaatisi tietysti
19661:   Kaupp-aministeri Järvi n e n: Äskeisen           suuremmat käyttökustannukset -          tulisi
19662: puhujan lausunnon johdosta pyydän ensin-           olemaan vähintään neljännesmiljoona mark-
19663: 354                          Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1929.
19664: 
19665: kaa vuodessa suurempi kuin mihin koron            fande den kostnad, som erfordras för repa-
19666: ja kuoletuksen on laskettava näistä korjaus-      ration av detta fartyg. Det kan vara rik-
19667: kustannuksista nouseva11. Ed. Talas on lau-       tigt, att dessa 870,000 icke komma altt för-
19668: suntonsa alussa ihmetellyt sitä, että valtio-     slå; det är en sak som är svår att på för-
19669: varainvaliokunta ·ei ole tai että kukaan val-     hand säga. Men högst antagligt är, att man
19670: tiovarainvaliokunnassa ei ·ole · hallituksen      kommer att få pannan iståndsatt liksom
19671: esitystä kam1attanut. Minulle tämä ikuiten-       det övriga för denna summa. Men med
19672: kin käy selväksi siitä yksinlkerta:isesta asi-    lika stora skäl kan man, herr Talas, säga,
19673: asta, että jaosto, jossa on ollut kolme valio-    att man ej får en ny båt för 3 miljoner.
19674: kunnan jäsentä, on minun suureksi häm-            Det är högst antagligt, att man får öka
19675: mästyksekseni - minä en todella ymmärrä,          dessa miljoner med 50 %, ty under den
19676: miten se voi olla mahdollista- lmlmihenki-        >tid som fartyget bygges stiga arbetslönerna
19677: nen jaosto, herra Talas, ja herrat Niukka-        avsevärt, och det tager hetydligt längre tid
19678: nen ja Helo, ovat olleet yksimieliset siitä,      att bygga ett nytt fartyg än att iståndsätta
19679: että niillä perusteilla, joita tässä esitetään,   ett gammalt. Vidare bör en sak observeras
19680: hallituksen esitystä ei olisi hyväksyttävä.       och det är den, att iståndsättandet av detta
19681: Minä ihmettelen tätä suuresti senkin vuoksi,      inspektionsf·artyg tager 5 a 6 månader. Om
19682: että olen täysin vakuutettu siitä, että tämä      regeringen senaste augusti hade upptagit
19683: on tarkoituksenmUJkaisin keino nyt esillä         anslag för pannan i budgeten, hade vi fått
19684: olevan tarpeen tyydyttämiseksi j•a että vielä     den 210,000 mk. nu stiger den till 240,000
19685: lisäksi nyt juuri tänä talvena on tämä so-        och om ett halft år kostar den kanske 300,000
19686: pivin toimittaa 8enkin vuoksi, että nyt Hel-      mark. Alla omständigheter tala sålunda för,
19687: singin satama on kokonaan suljettu ja, niin-      att man bör gå till verket så fort som
19688: kuin joku puhuja täällä vasemmalta huo-           möjligt.
19689: mautti, työttömyys on täällä uhkaamassa,
19690: ja juuri tälläkin tavalla voidaan hankkia            Ed. T a l a s: Aivan oikein, ed. Sergelius,
19691: työttömille Helsingissä työtä.                    minä en todellakaan uskalla mennä ta:kuu-
19692:    Mielestäni eduskunnalla on täysi syy hy-       seen siitä, että uusi laiva saadaan 3 mil-
19693: väksyä tässä asiassa hallituksen esitys.          joonana. (Ed. Sel'gelius: Hyvä on!) Ja
19694:                                                   minä ihmettelen sitä rohkeutta, mikä on
19695:    Ed. S e r g e l i u s : Rdm. Talas tror på     herra kauppaministerillä, kun hän meni ta-
19696: de sakkunniga, som för den delegation, som        kuuseen siitä, että vanha laiva saadaan kor-
19697: tillsattes av statsutskottet, har redogjort för   jatuksi 8710,000 markalla. (Ministeri Järvi-
19698: ärendet i fråga. För honom äro således dessa      nen: On sitova tarjous!) Minä tiedän vas-
19699: sakkunnigas ord kalifens ord. Jag frågar          tauksen, että on sitova tarjous, mutta voi
19700: rdm. Talas, har ni sett fartyget ~ Har herr       ilmestyä uusia seikkoja, joita ei 'Ole havaittu
19701: Talas besökt Helsingfors skeppsvarv, där          vielä laivaa pintapuolisesti tarkastettaessa
19702: det ligger ~ Jag är för min del icke fullgod      ja tämä voi vaikuttaa, että korjaukset tule-
19703: sakkännal'e på skeppsbyggnads området,            vat kalliimmiksi. iMutta juuri sentakia, että
19704: men känner ändå något otill, .huru en båt         ei vielä tiedetty aivan tarkalleen, mitä tämä
19705: skall konstrueras, och huru en båt ser ut,        uusi laiva tulee maksamaan, ei valtiovarain-
19706: och huru länge ett skrov eventuellt kan           valiolkunta voinutkaan ehdottaa eduskun-
19707: rä0ka. Rdm. Talas säger, att fartygets livs-      nalle, että :se päättäisi asettua varmalle kan-
19708: längd är 10 år. För mig hava de, som un-          nalle tässä kysymyksessä. Kysymys on en-
19709: dersökt skrovet närmare, sagt att dess livs-      sin selvitettävä. Vasta sitten 'kun on selvi-
19710: längd är mellan 10 och 15 år, men att det         tystä siitä, mitä uusi laiva tulee lopulli-
19711: utom denna tid ännu kan användas för an-          sesti maksamaan ja mitä etuja uudella on
19712: nat ändamål, nämligen för sjömätnings-            vanhaan verrattuna, vasta sillo'in voidaan
19713: expeditioner, under ytterligare lika lång         asettua määrätylle kannalle. Herra kaup-
19714: tid. Alltså de medel, som nedläggas för att       paministerille pyydän huomauttaa, kun mi-
19715: inståndsätta V aivoja denna gång, begränsa        nisteri kysyi, miksi ei valtiovarainvali'O-
19716: sig icke enda:st till dess användning som         kunta ole ehdottanut uuden laivan raken-
19717: isgående rartyg, utan för kommande behov          tamista, että valtiovarainvaliokunnalla ei
19718: som sjömätningsfartyg. Handelsministern           ole edes siihe11 muodollista .oikeutta, sillä
19719: bemötte redan rdm. Talas påstående beträf-        siihen ei ollut aloitetta, me emme yksinker-
19720:                                       , Valvojan" korjaus.                                   355
19721: 
19722: taisesti voineet sitä tehdä. (Ed. Sergelius:       vain noin 10 vuotta eikä sittenkään se olisi
19723: lVIutta tulee s'itä :kalliimmaksi, mitä pitem-     tarkoituksenmukainen, jota vastoin vaille
19724: mälle lykätään!) Minä luu~en, että asia ei         3 milj. markkaan kohoavilla kustannuk-
19725: parane, jos me jatkamme tätä vuorokeskus-          silla saataisiin uusi, paljon tarkoituksen-
19726: telua herra Sergeliuksen kanssa. Jos Val-          mu'kaisempi laiva. Sitäpaitsi tälle kysees-
19727: vojaa nyt ei korjata talvikuntoa varten,           säolevalle laivalle voitaisiin sen nykyisessä
19728: niin se voidaan kuitenkin noin 300,000 mar-        tilassa saada toinen käyttömahdollisuus ni-
19729: kan korjauksilla korjata niin, että se kelpaa      mittäin voitaisiin käyttää sitä merenmittaus-
19730: kesäliikennettä varten. Herra kauppaminis-         retkikunnan tarpeisiin, joka retkikunta tar-
19731: teri pudistaa päältään. Tämä on kuitenkin          vitsee laivan, ja ne korjaukset, mitkä sitä
19732: ilmoitus, joka meille annettiin mere:nJkulku-      varten tulevat kysymykseen, ovat paljon
19733: 'hallituksesta ja sanottiin myös, että sitä sil-   pienemmät.      Onhan silloin luonnollista
19734: loin voidaan käyttää merenmittauksia var-          että noin kolme kertaa suuremmilla kus~
19735: ten. 'Siis tämä aikaisemmin hyvin korjattu         tannuksilla rakennetaan uusi, tarkoituksen-
19736: laiva ei joudu merenpo.hjaan, vaikka siihen        mukainen laiva ja käytetään tätä vanhaa
19737: ei pantaisikaan 870,000 markkaa, se voidaan        laivaa siihen tarkoitukseen, johon se hy-
19738:  pienemmillä kustannuksilla saada kesälai-         vin soveltuu, nimittäin merenmittausretlk:i-
19739: vaksi. Se on korjattunakin ilmeisesti liia:n       kunnan tarpeisiin.
19740: heikko Qlemaan talvilaivana.                          Ministeri Järvinen mainitsi hänelle omi-
19741:     Kun herra ministeri valitti sitä että va-      naiseen tapaan, että hallitus on kyllä har-
19742: liokunta on ollut yksimielinen sentähden,          kinnut tätä asiaa, mutta ei vali(}kunta.
19743:  että jaosto on ollut yksimielinen, niin minä      Mutta minä pyydän huomauttaa siitä, ettei
19744:  pyydän vrelä huomauttaa, että herra minis-        ainoastaan tämä hallitus, vaan edellinen
19745: teri oli valiokunnassa eikä jaostossa ja siis      ha~litus oli myös harkinnut tätä asiaa, -
19746: herra ministeri puhui valiokunnalle ja siitä       km sen harkinnalle annetaan yhtä suuri
19747: huolimatta ei saanut kannatusta.                   merkitys kuin nykyisen hallituksen har-
19748:   · No niin. Työttömyys, siihen voidaan tie-       kinnalle, - ja tämä edellinen hallitus tuli
19749:  tysti vedota. Jos nyt rtodella työttömyyden       siihen mielipiteeseen, koettaessaan vähen-
19750:  poistamiseksi kannattaa ruveta heittämään         tää kyseessäolevan ffi(}mentin menoja, että
19751:  rahoja vanhan laivan korjaamiseen, niin se        jos mitä näistä menoista voidaan jättää
19752:  on tietysti kysymys, joka on harkittava so-       pois, niin se on juuri tämä meno. Se on
19753:  siaaliselta kannalta, eikä, niinkuin valtio-      siis harkittu jo tämä menoerä varsinaisen
19754: varainvaliokunta on harkinnut tätä asiaa,          budjetin yhteydessä ja silloin minusta on
19755:  käytännöllisyyden kannalta.                       jotensakin luonnotonta tulla ajamaan täl-
19756:     Vaikka minä jo ajattelin lopettaa vuoro-       laisia esityksiä erikoistietä läpi, varsinkaan
19757:  puheluni 'ed. Sergeliulk:sen kanssa, niin täy-    kun ei voida esittää mitään uutta näkökoh-
19758:  tyy vielä sanoa, etten ole ollut katsomassa       taa sen puolesta.
19759:  ,Valvojaa", siitä syystä että vaikka minä            Ministeri Järvinen väheksyessään valio-
19760:  olen laivoja nähnyt, niin minä en kuiten-         kunnan harkintaa olisi halunnut, että va-
19761: kaan osa:a arvostella, kuinka se olisi korjat-     liokunta olisi heti tehnyt esityksen uuden
19762:  tava ja paljonko korjaukset maksaisivat.          laivan hankinnasta, jonka harkintaa valio-
19763:  lVIinä olen ei-ammattimiehenä pakotettu us-       kunta puolestaan suositteli hallitukselle .•Ta
19764:  komaan ammattimiehiä.                             minun täytyy sanoa ministeri Järviselle,
19765:                                                    että kyllä valiokunta sentään harkitse€
19766:    Ed. H e l o: Joka tarkkaavaisesti kuun-         asioita vähän enemmän kuin mitä minis-
19767: teli ministeri Järvisen lausuntoa - muu-           teri Järvinen luulee. Sillä ei suinkaan va-
19768: ten samaa lausuntoa, jonka hän myöskin             liokunta mene ilman piirustuksia, ilman lä-
19769: esitti valtiovarainvaliokunnassa - , olisi         hempää suunnitelmaa antamaan hallituk-
19770: epäilemättä tullut siihen samaan käsityk-          se'lle käytettäväksi määrärahaa uuden lai-
19771: seen, johon valtiovarainvaliokunta tuli hä-        van rakentamiseksi, kun ei tiedetä vielä kus-
19772: nen lausuntonsa jälkeen, nimittäin että hal-       tannusarvioita eikä muitakaan lähempiä
19773: lituksen esitys olisi hylättävä. Ministeri         yksityiskohtia. Se jos mikään olisi ollut
19774: Järvisen lausunnosta kävi selville, että           juuri harkitsematon teko, puhumatta:kaan
19775: tämä viidettäkymmentä vuotta vanha laiva           siitä, että muodolliselta kannalta valiokun-
19776: näillä korjauksilla saataisiin kestämään           nalla tuskin on oikeuttakaan ottaa tällaista
19777: 356                          Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1929.
19778: --------------------------~--------~                  ·~------------------------------
19779: 
19780: aloitetta lisäyksen tekemiseen varsinaiseen       erotetuksi. Tämä ei myöskään estä, etteikö
19781: budjettiin.                                       valtio silti voisi ryhtyä rakentamaan uutta
19782:    Minusta tuntuu, mitä asialliseen puoleen       laivaa siihen tarkoitukseen, mihinkä Val-
19783: tulee, että epäilemättä olisi parempi raken-      vojaa täiliän saakka on käytetty, koska joka
19784: 'taa uusi laiva ja antaa vanha laiva meren-       tapauksessa Valvoja ei voi enää jatku-
19785: mittausretkikunnan käytettäväksi ja kehoit-       vasti suorittaa sitä palvelusta sentähden,
19786: taisin hallitusta, jos se tahtoo viedä tätä       että, kuten valiokunnassakin sanottiin, Val-
19787: asiaa eteenpäin, ryhtymään toimenpiteisiin        voja ei kykene murtamaan muuta ikuin
19788: kysymyksen ratkaisemiseksi tällä tavalla.         4 tuuman paksua jäätä, jolloin se tietysti
19789:                                                   ei pääse luotsiasemille. Tässä on kuitenkin
19790:    Ed . .~Rosenberg: Kyllä minä olen              vielä eräs seikka, johon tahtoisin kiinnit-
19791: siinä käsityksessä, että jos valtiovarainvalio-   tää huomiota. Kauppaministeri väitti, että
19792: kunnassa olisi annettu asiasta kaikinpuoli-       laivan korjauksesta ei olisi tehty sopimusta,
19793: nen selvitys, niin ei olisi käynyt, niinkuin      mutta kun laiva kuitenkin on nostettu te-
19794: ed. Talas sanoi: toisin sanoen ei olisi tullut    lakalle ja työn alkutoimenpiteisiin on ryh-
19795: eduskuntaan tälläkään kertaa semmoista            dytty, niin täytyy kai silloin edellyttää,
19796: mietintöä, josta ei olisi löytynyt vasta:lau-     että vaikkakaan kirjallista. sopimusta ei ole,
19797: setta. Mutta asia oli niin, ettei ainakaan        niin jonkunlainen välipuhe kai täytyy olla
19798: allekirjoittaneella valtiovarainvaliokunnassa     telakan kanssa, koska siellä työhön on ryh-
19799: ollut selvyyttä siitä, että laiva oli jo nos-     dytty ja tämä on tapahtunut, ·ennenkuin
19800: tettu telakalle, vielä vähemmin siitä, että oli   asia joutui valtiovarainvaliokuntaan ja oi-
19801: telwkalla jo ryhdytty alkutöihin korjausta        keastaan myös budjetin ulkopuolella. Mutta
19802: varten. Srkäli kuin telakalla työskentele-        niinkuin sanottu, koska tässä tilanteessa
19803: vät työläiset ovat ilmoittaneet, on laivasta      ollaan, niin minusta kyllä tuntuu, että töitä
19804: nostettu kattilat ja ryhdytty muihin sellai-      olisi jatkettava. Minä ehdotan senvuoksi,
19805: siin esitöihin, jotka edellyttävät työn lop-      että laivan jatkuvaan korjaukseen myön-
19806: puun saattamista, joten näin ollen olisi va-      nettäisiin 450,000 mk.
19807: roja myönnettävä niin paljon, että korjaus           Kauppa- ja teollisuusministeri Järvi-
19808: voidaan suorittaa loppuun. Se väite, että         n en: Ainoastaan muutama sana, vaikka
19809: laiva on jo siksi vanha, ettei sitä enää kan-     tulen tänne puhujalavalle. Ed. Taiaan ja
19810: nata korjata, ei kyllä pidä paikkaansa; sillä     ed. Helon esityksen johdosta on minun sa-
19811: vähäiselläkin asiantuntemuksella kuin mi-         nottava, että minun täytyy muodostaa kä-
19812: nulla on, luulen, vaikkakin laiva onkin           sitykseni siitä, mitenkä valtiovarainvalio-
19813: vanha, ei sitä silti, jos se muuten on hyvin      kunta on tätä asiaa harkinnut valtiovarain-
19814: hoidettu, ja niinhän valtion hallussa ole-        valiokunnan mietinnön motiiveista, ja
19815: van laivan täytyy olla, tarvitse hylätä sen       nämä motiivithan nyt ovat, että merenkul-
19816: vuoksi, vaikkakin sen elinikä on ollut ver-       kuhallitus voi toistaiseksi tulla toimeen sen
19817: rattain pitkä. Mutta on ymmärrettävä,             käytettävänä nykyjään olevilla aluksilla.
19818: että siihen tarkoitukseen, mihinkä laivaa         Olen esittänyt, mitä merenkulkuhallitus
19819: tähän saakka on käytetty, sitä tuskin enää        tästä itse ajattelee. Mutta kun toisekseen
19820: voidaan käyttää. Toiselta puolen täällä           on sanottu, ettei ole välttämätöntä lisätä
19821: jo on huomautettu siitäkin, että lai-             merenkulkuhallituksen liikkeessä olevien
19822: vaa voidaan käyttää sellaiseen tarkoituk-         laivojen lukua, olen osoittanut, että tässä
19823: seen kuin merenmittauksen toimeenpa-              ei ole ikysyunys mistään lisäämisestä. Ja kol-
19824: noon y. m., jossa tapauksessa korjaus voi-        mas motiivi on sitten, että asia ei ole niin
19825: daan suorittaa loppuun, silmälläpitäen            kiireellinen, ettei sitä voitaisi lykätä 1930
19826: että laiva korjataan juuri tällaista tarkoi-      vuoden tulo- ja menoarvion yhteyteen.
19827: tusta varten, jolloin tietysti korjauskus-        Olen koettanut osoittaa, että se on kiireel-
19828: tannukset tulevat pienemmiksi. Varojen            linen.
19829: myöntämisestä olisi se etu, että laivan ei
19830: tarvitse seistä turhaan telakalla, jolloin tie-     Ed. R e i n i k k a: Kun kysymyksessä
19831: tysti joudutaan maksamaan telwkkavuok-            oleva asia oli ensimmmsessä käsitte-
19832: ria, ja että samalla kertaa työläiset saisi-      lyssä valtiovarainvaliokunnassa, jossa herra
19833: vat telalk:alla jatkaa työtään, koska ainakin     kauppaministeri oli myöskin asiantuntijana
19834: osa heistä päinvastaisessa tapauksessa tulee      selostamassa asiaa, niin siitä keskustelusta,
19835:                                      ,,Vailvojan" korjaus.                                    357
19836: 
19837:  mikä asiassa asiantuntijalausuntojen jäl-       uudet pannut.         Noin 450,000-500,000
19838:  keen valiokunnassa syntyi, sain mii1ä:kin to-   markan korjauksella sitä voidaan käyttää
19839:  della sen aivan saman käsityksen, kuin          merenmittaukseen ja sillä alalla me juuri
19840:  minkä ~msimmäisessä puheenvuorossa ed.          tarvitsisimme lisää laivoja, sillä merenmit-
19841:  Talas täällä mainitsi, nim. että valiokun-      tausretkikuntia olisi saatava lisää, kuten
19842:  nassa ei yhtään ollut erimielisyyttä siitä,     herra Sergeliuskin tietää asian olevan. Ja
19843:  ettei tällainen laiva kysymyksessäolevaa        senvuoksi minusta tuntuisi olevan järke-
19844:  tarkoitusta varten olisi aivan välttämätön,     vämpää tuota tarkoitusta varten toimittaa
19845:  mutta siitä, kuten täällä on jo sanottu, ol-    laivassa korjaukset ja sitä tarkoitusta var-
19846:  tiin erimielisiä, onko tämä asia tarkoituk-     ten, jota hallituksen esitys tarkoittaa, ra-
19847:  senmukaisimmalla tavalla hÖidettu hyväk-        kentaa todella aivan uusi laiva ja uhrata
19848: symällä hallituksen esitys 870,000 markan        siihen 3-4 milj. mk.
19849:  määrärahan myöntämisestä Valvojan kor-             Mitä sitten ed. Rosenbergin puheeseen
19850:  jaamiseen vai olisiko rakennettava uusi         tulee, minä tahtoisin huomauttaa, että hal-
19851:  laiva.                                          lituksen esityksen perusteluista kyllä käy
19852:     Kun ottaa huomioon, että tämänluontoi-       selville, että tämä Valvoja on otettu jo ke-
19853: sien laivojen iäksi tavallisesti merimiespii-    sällä telakalle ja tietysti kun laiva otetaan
19854: reissä katsotaan 30-40 vuotta ja kun tämä        telakalle, on aina telakoimiskustannuikset
19855:  alus, kuten täällä useat puhujat ovat jo        maksettavat eikä tällaista tarkoitusta var-
19856: maininneet, on jo lähes 50 vuotta vanha,         ten minkään hallituksen tarvitse eduskun-
19857: niin täytyy asettaa hyvin epäilyksenalai-        nalta tulla mitään määrärahoja pyytä-
19858: seksi, onko taloudellisestikaan viisasta enää    mään. Jos kerran tarkastuksessa ei laivaa
19859: tällaista vanhakonstruktionista laivaa, joka     hyväksytä käytettäväksi esim. siksi, että
19860: alkujaan ei ole tätä tarkoitusta varten tehty,   pannut ovat kelvottomat, kuten Vaivojaan
19861: ruveta korjaamaan tätä tarkoitusta varten,       nä:hden on käynyt, että 17 päivän touko-
19862: vai eikö sittenkin olisi viisaampaa, kuten       kuuta jälkeen sen käyttö on kielletty, niin
19863: täällä on mainittu, uhrata muutama mil-          silloin on ollut luonnollista, että laiva on
19864: joona lisää ja laittaa tätä tarkoitusta var-     otettu telakalle. Mutta niitä korjauksia,
19865: ten laiva, joka todella voi sen työn, mikä       joita hallitus esittää, ei luonnollisesti voida
19866: sen tehtäväksi tulee, kunnolla suorittaa.        siellä suorittaa ennenkuin eduskunta kysy-
19867: On katsottava ettei käy aivan sama:Ua ta-        myksessä. olevat rahat myöntää.
19868: valla kuin tarkastusalus Kompassille, j'Osta        Kaiken edelläsanomani perusteella minun
19869: hallituksen esityksessä mainitaan jo jota        täytyy sanoa, että järkevintä näyttää ole-
19870: myöSkään ei ole rakennettu talvialukseksi,       van hylätä tällä kertaa hallituksen esitys
19871: mutta joka rkui'tenkin on välttävästi vah-       ja toivoa, että hallitus hoitaa tämän asian
19872: vennettu •jäåssä )kulkua rvarten - kuten         niitä suuntaviivoja myöten, joita o'len tässä
19873: Valvojakin - ja joka on määrätty .huoleh-        koettanut esittää.
19874: timaan laivaEikenteen turvaamisesta ilinä
19875: talvena Helsingin luotsipiirissä, vaikkakaan        Ed. Huttu n en: Ed. Taiaan ja samoin
19876: tällainen alus ei luonnol'lisesti voi täyt-      myös ed. Sergeliuben lausunnoista kävi sel-
19877: tää kail&ia Helsingin luotsipiirissä talvis-     ville, .että laivankorjwustöissä olisi ryhdytty
19878: aikaan esiintyviä vaatimuksia. Tällekin          jo niin pitkälle, että m. m. pannut on otettu
19879: laivaUe kävi Porkkalassa niin onnettomasti,      laivasta pois. Se mielestäni edellyttää, että
19880: että kun laiva pantiin jäänreunaan kiinni        silloin hallituksella on täytynyt olla jo
19881: ja laivan ja jäänreunan vä!liin pantiin          enempi kuin jotain sellaista yleistä suunni-
19882: korkkipussi, ettei jääreuna paha:sti han-        telmaa, miten korjaus tehdään. Se edellyt-
19883: kaisi laivaa, niin kun tuli jään puris-          tää, että hallituksella olisi täytynyt olla sil-
19884: tus, painoi se korkkipussin rautalevyn           loin jo jotain s01pimuksia laivan korjaaja-
19885: läpi. S81Illoin voi käydä V alvojalle, joka      yhtiön kanssa. Kun ed. Talas teki tätä
19886: lienee paljon huonompi laiva, kun on lähes       koskevan kysymyksen herra kauppaministe-
19887: 50 vuotta vanha.        (Ed. Sergelius: Ja       rille, niin minä en ole huomannut, että tä-
19888: uudelle myös!) Mutta tätä laivaa voidaan         hän olisi vastattu selv.ästi. Minä odottaisin,
19889: vielä aika huomattavan ajan kyllä käyttää        että herra kåuppaministeri ilmoittaisi, onko
19890: toisiin tarkoituksiin toimittamalla siinä        sopimuksia telhty ja minkälaisia. Jos on
19891: välttämättömiä korjauksia m. m. panemalla        sellaisia sopi.mukisia tehty, että ky:seessä
19892: 358                          Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1929.
19893:                                                                ------
19894: 
19895: oleva määräraha tulisi käytettäväksi, jota        tätä ehdotusta ed. Järvisen ehdottlkooksi.
19896: nyt esitetään, niin se minusta hyvin suuresti     Edelleen on ed. Rosenberg ed. Virran kan-
19897: muistuttaa erästä laivatilausta pari vuotta       nattamana ehdottanut, että hallituksen esi-
19898: takaperin. Ja edusk<unna:n, ollakseen joh-        tys muut.en hyväksyttäisiin, mutta että mää-
19899: donmukainen, .pitäisi v.etää a;siassa saman-      räraha otettaisiin 450,000 markaksi. Kut-
19900: laisen johtopäätöksen kuin silloinkin.            sun tätä ehdotusta ed. Rosenbergin ehdo-
19901:                                                   tukseksi.
19902:   Kauppaministeri J ä r v i n en: Tähän
19903: voin vastata, että ei ole mitään ·sopimusta         Selonteko myönnetään oikeaksi.
19904: tehty.
19905:                                                      Ensimmäinen varapuhemies:
19906:     Ed. V i r ta: Kun tätä kysymysHi valio-       Ehdotan meneteltäväksi äänestyksessä niin,
19907: kunnassa käsiteltiin, lausuin jo silloin epäi-    että ensin ään€Stetään ed. Järvisen ja ed.
19908: lykseni siitä, oliko se kanta, jonka valio-       R.osenhergin ehdotuksen välillä ja voittanut
19909: kunta otti tässä kysymyJ\'sessä, aivan oikea      pannaan vastaehdotukseksi valiokunnan
19910: vai ·ei. Mutta valiokunnassa jaosto yksimie-      mietinnölle.
19911: lisesti esitti hallituksen esityksen hylättä-       Menettelytapa hyväksytään.
19912: väksi. Minä kuitenkin omasta puolestani
19913: katselen tätä asiaa siinä valossa, että mitään      Xänestykset ja päätös:
19914: päteviä perusteita ei mielestäni valiokun-
19915: nankaan taho1ta ole esitetty siihen, että hal-       1) Äänestys ed. Rosenbergin ja ed. Järvi-
19916: litukse:nj esitys kaikissa suhteissa olisi hyl-   ,sen ehdotuksen välillä.
19917: käämisen arvoimm. Minä sen lisäk,si kat-
19918: selen tätä kysymystä myöskin työttömyys-            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
19919: kysymyksenä, sellaisena kysymyl\!senä, jossa      Rosenbergin ·ehdotuksen, äänestää ,jaa'';
19920: ainakin osa työläisiä, jotka työskentelevät       jos ,ei'' v:oittaa, on ed. Järvisen ehdotus
19921: sillä tela,kalla, j.ossa tätä laivaa korjataan,   hyväksytty.
19922: joutuvat entisten työttömäin lisäksi työttö-
19923: myyteen, ja sekin seikka painaa minun mie-          Ensimmä.inen varapuhemies:
19924: lestäni jotain tätä asiaa ratkaistaessa.          Äänestyksessä on annettu 67 jaa- ja 67 ei-
19925:     Kun mielestäni täällä ·ed. H€lo on jok-       ääntä, 8 tyhjää; poissa 57.
19926: seenkin perusteellisesti lausunut ajatuk-            Ensimmäinen varapuhemies:
19927: sensa siitä, ·että tätä laivaa voitaisiin hyvin   Koska äänet ovat menneet tasan, on toimi-
19928: käyttää merenmittausretkikunnan tarkoituk-        tetta avoin lippuäänestys.
19929: siin ja että tähän tal'lkoitukseen laivan kor-
19930: jaaminen ei mahdollisesti vaadi niin paljon         Äänestysesitys luetaan uudestaan.
19931: mää,rä.rahaa, kuin ko~jaaminen vaatii siihen
19932: tarkoitukseen, mihin hallitus laivaa on aja-         ,J·aa" äänestävät seuraavat edustajat:
19933: tellut käytettäväksi, sen vuoksi yhdynkin
19934: kannattamaan ed. Rosenb&gin tekemää eh-              Aaltio, Aalto, J. F., Aalto-Setälä, Ales-
19935: dotusta, että tällä kertaa tarkoitukseen          talo, Arffman, Bryggari, Fahler, Furu-
19936: myönnettäisiin pienempi määräraha, ja että        hjelm, R., Ha.tva, Heikkinen, Helo, Huttu-
19937: hallitus saisi tällä määrära;halla alkaa val-     nen, Hämäläinen,. Hänninen, Hästbacka,
19938: mistuttaa laivaa sellaiseksi, että sitä voitai-   Isaksson, Junes, Jutila, Kankkunen, Kemp-
19939: siin käyttää merenmittausretkikunnan tar-         pi, Kinra, Koivisto, Kuisma, Kukkonen,
19940: peisiin, ja että hallitus myöhemmin antaisi       Ku1mala, Lautala, Lehikoinen, Lehtinen, Y.,
19941: esityksen uuden laivan rakentamisesta sii-        Leinonen, Leppälä, Linna,. J., Myllymäki,
19942: hen tarkoitukseen, mikä tästä laivasta on         L., Mäkelä, Niil~selä, Niukkanen, Nurmes-
19943: täUä kertaa ajateltu.                             niemi, Paasonen, Paavilainen, Pek<kala, E.,
19944:                                                   Perälä, Pilppula, Pitkänen, Puittinen,
19945:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Ramstedt, Rantala, Reinikka, Rosenberg,
19946:                                                   Ryynänen, ,Saarinen, E., Savolainen, Schau-
19947:   Ensimmä,inen vara•puhemies:                     man, Seppälä, Strengell, Talhell, Talas, Tan-
19948: Keskustelun kuluessa on ed. Järvinen ed.          ner, ·Tarkkanen, T;oivon{ln, Tuomivaara,
19949: Ser.geliuksen kannatta;mana ehdottanut, eHä       Turunen, -Welling, Vertanen, ;virta ja
19950: hyväksyttäisiin hallit:nksen esitys. Kutsun       Voionmaa.
19951:                 lKansll!kou1utalon rakentaminen Pal'lkkinan piiriin Petsamossa.                  359
19952: 
19953:   ,Ei'' äänestävät seuraavat edustajat:              Eduskunta on siis hyväksynyt ed. Järvi-
19954:                                                    sen ehdotuksen.
19955:    Aalto, A., Ainali, Ampuja, von Born,
19956: Broman, Bäck, Colliander, E1skola, Estlan-            A1sia on loppuun käsitelty.
19957: der, Forsberg, von Frenckell, G~bhard,
19958: Gummerus, Hakala, K., Hakkila, Halonen,
19959: Harvala, Härmä, Inborr, Itkonen, Jacobs-           7) Ehdotus määrärahan myöntämisestä kan-
19960: son, Jokinen, Jussila, Järvinen, Kariniva,           sakoulutalon rakentamiseksi Parkkinan
19961: Karjalainen, Kauranen, Keto, Eomu, Kon-                         piiriin Petsamossa;
19962: tio, Kopsa, KuUberg, H., Kuokkanen, Kuu-
19963: liala, Kuusisto, I.. atvala, Lehtinen, E. W.,        Hallituksen esityksen n :o 4 johdosta laa-
19964: Lehtonen, Lindberg, Linna, K. E., Lohi,            dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o
19965: Luostarinen, Malkamäki, Malmivaara, Man-           5 esitellään ainoaan käsittelyyn.
19966: tere, Moilanen, Molin, Mustakallio, Neiti-
19967: niemi, Oksanen, Paasivuori, (Pekkala, lM.,           Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on
19968: Pensas, P·enttala, Pulkkinen, Reinikainen,         valti.ovarainvaliokunnan mietintö n :o :5.
19969: Ryti, Saar·elainen, ISaa·rinen, P ., Sal1lstein,
19970: Salo, Seppänen, Sergelius, Setälä, Suokas,           KeS'kustelu:
19971: Särkkä, Tervo, Tolonen, Torppa, Tukia,
19972: Tuomioja, Turja, Typpö, Vainio, V alta, A.,           Ed. P a a s on en: Valtiovarainvaliokunta
19973: Valta, K., Vesterinen, Wiik ja Österholm.           on hyväksynyt hallituksen esityksen !koulu-
19974:                                                    talon rakentamisesta Parkkillan kylään Pet-
19975:   Poissa ovat seuraavat 55 edustajaa:              samossa, mutta kuten 'Valiokunnan pe-
19976:                                                    rusteluihin liitetty 'laskelma osoittaa, tu-
19977:    Aarnio, Ailio, Asikainen, Furuhjelm, A.,        lee tämän rakennuksen .rakentaminen siellä
19978: Hakala, A., Hannula, M., Hannula, U.,              tavattoman kalliiksi, noin 440 mk. kuutio-
19979: Haverinen, Heikkilä, Helenelund, Hurme,            metriltä. Tämä on niin kallis rakennuskus-
19980: lkola, Ingman, Jauhonen, Jern, Junnila,            tannus kuin kivitalon rakentaminen Helsin-
19981: Juutilainen, Kalliokoski, Koivulahti-Lehto,        gissä tulee maksamaan. Kun hallituksen
19982: Koivuranta, Koponen, Kullhe.rg, B., Kylän-         ·esityksen pel'lusteluissa ~sanotaan, että on
19983: pää, Lahdensuo, L·ehtokoski, Leino, F. J.,         tark;oitu!ksena rakentaa puinen kouluraken-
19984: Leino, J., Liedes, Luoma, Muhonen, Mylly-          nus, tahtoisin minä kiinnittää hallituksen
19985: mäki, K., Nikkanen, Nukari, Palmg.ren,             huomiota siihen, olisiko puisen kouluraken-
19986: Pasten, Pennanen, .Raatikainen, Rantanen,          nuksen rakentaminen Petsamoon tarkoituk-
19987: Rapo, Riihimäki, Rydman, Ryömä, Sa.venius,         seniilJUJkainen. Petsamossa ei ole lähiseutu-
19988: Sillanpää, Sinkko, Sventorzetski, Tainio,          villa rakennustarpeita saatavissa, vaan ovat
19989: T.åg, U11pilainen, W aljalclra, Vehkaoja, Ven-     ne kuljetettavat hyvin ,pitkien ja vaikeitten
19990: nola, Vi:huri, Virkkunen ja Åkerblom.              matkoj.en takaa. Sen lisäksi ei puu liene
19991:                                                    erikoisen sopiva rakennusaine Jäämeren
19992:   Puh e m i ·e s: Äänestyksessä on annettu         rannalla, jossa ilmasto ~on tavattoman kostea.
19993: 64 jaa- ja 79 ei-ääntä.                            Minä sentähden haluaisin esittää hallituksen
19994:                                                    harkittavaksi, eikö jokin muu mkennusaine
19995:                                                    tätä koulutaloa va•rten olisi sopirvampi, ja
19996:   Eduskunta on sii,s hyväksynyt ed. Järvi-         mielestäni pitäisin sementtitiilirakennusta
19997: sen ehdotuksen.                                    tarkoitukseen sopivi:mpana. Sementtitiilistä
19998:                                                    rak.entaminen olisi siinä suhteessa edulli-
19999:   2)' Äänestys valtiovarainvaliokunnan eh-         sempi, ettei tarvitsisi kulettaa paikalle
20000: dotuksen ja ed. Järvisen ehdot,llksen välillä.     muuta rakennusainetta kuin sementtiä, sillä
20001:                                                    toista, nimittäin tal'koitiUJ\iseen sopivaa hiek-
20002:   Joka hyväkisyy valtiovarainvaliokunnan           kaa siellä on riittävästi saatavissa. Myöskin
20003: ehdotuksen, äänestää ,jaa" ; jos ,ei" voit-        olen tullut huomaamaan, että puiset raken-
20004: taa, on ed. Järvisen ehdQtus hyväksytty.           nukset J·äämeren rannalla ovat siinä suh-
20005:                                                    teessa heikkoja, että ne eivät tahdo kestää
20006:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       Jäämeren ilmastoa. On hyvin vaikea raken-
20007: 48 jaa- ja 79 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 67.       taa sillä tavalla, .että puinen rakennus olisi
20008: 360                          Perjantaina l p. maaliskuuta 1929.
20009: 
20010: lämmin, vaan tahtovat nämä rakiennukset           panna merkille, joista voi vetää johtopää-
20011: pakostakin tulla vetoisia. Silloin kuin           töksiä siitä, mitä tarkoituksia varten tämä
20012: Jäämeren pohjoiset tuulet puhaltavat, ei          laitos turisi o~emaan. Siinä m. m. maini-
20013: minkäänlaisilla lämmitysvälineillä tahdota        taan, että tuon neuvoston tarkoituksena tu-
20014: saada talvisaikana rakennuksia pysymään           lisi olemaan ,kansan toimeentulon ja kan-
20015: lämpiminä. Tässäkin suhteessa olisi se-           sallisen työn jatkumisen turvaaminen 'ja
20016: menttitiilen käyttäminen ,ralk:ennusaineena       edelleen maataloustoiminnan ja elintarve-
20017: edullisempaa, puhumgtttakaan siitä, että tätä     tuotannon ylläpitämistä, e11ntarpeiden, polt-
20018: rakennusainetta käyttämällä .rakennus tu-         toaineiden, vaatteiden y.m. tarvikkeiden ku-
20019: lisi pitkäaikainen ja kestävä ja joka suh-        lutuksen säännöstelyä, monenlaisen avus-
20020: teessa muutenkin tarkoituksenmukainen.            tustoiminnan järj·estelyä" y. m. semmoista.
20021:                                                   Näistä mainitsemistani kohdista käy sel-
20022:   Keskustelu julistetaan pä.ättyneeksi.           ville, että eräissä suhteissa tällä laitoksella
20023:                                                   nähtävästi tulisi olemaan erittäin tärkeä
20024:   Eduskunta hyväksyy valtiovarainvalio-           merkitys. 0 len aikaisemmin tämän asian
20025: kunnan ·ehdotuksen.                               esillä oHessa lausunut sen käsityksen, että
20026:                                                   jotain toimenpiteitä luonnollisesti tälläkin
20027:   .Asia on loppuun :käsitelty.                    alalla täytyisi ol[a, silloin kuin aseelli-
20028:                                                   sesti varustaudutaan, niin taloudellisesta-
20029:                                                   kin puo,lesta on huolehdittava. Ja minä.
20030: 8) Ehdotus määrärahan myöntämisestä toi-          tämän mainitsen erikoisesti senvu6ksi,
20031: menpiteitä varten taloudellisen puolustus-        että mainitsemistani kohdista käy sel-
20032:          valmiuden järjestämiseksi.               ville se, että jos syntyy tuommoinen olotila,
20033:                                                   sotatilanne, että sen tuottamasta kurjuu-
20034:   Hallituksen esity;ksen n :o 14 johdosta laa-    desta taloudellisessa suhteessa joutuu luon-
20035: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o       nollisesti tässäkin tilanteessa kaikista eniten
20036: 6 esitellään a i n o aan k ä: s i t te 1 y y n.   kärsimään vähäväkinen väestö, lyhyesti sa-
20037:                                                   noen tältä kanna:lta katsoen olisi luonnolli-
20038:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on val-       sesti jonkinmoista järjestelyä oleva. Mutta
20039: tiovarainvaliokunnan mietintö n :o 6.             minusta tuntuu liioitellullta se, että nyt
20040:                                                   tätä toimenpidettä varten muodostetaan
20041:   Keskustelu :
20042:                                                   erilminen pysyväinen virasto, joka to-
20043:                                                   sin ei markoissa valtion suuressa menoar-
20044:    Ed. P u i t t i n e n: Viime syksynä edus-     viossa tee ihmeitä, mutta joka tapauksessa
20045: kunta kaksi kertaa hylkäsi taloudellisen          tästä tulee virasto, ja virasto, jonka menot
20046: puolustusneuvoston perustamisen, mutta            eivät tule pysähtymään siihen, missä muo-
20047: nyt tämä !kysymys on taas uudelleen täällä        dossa valiokunta nyt sen ehdottaa. Se on
20048: esillä. Kun viime syksynä asia oli esillä,        epäilemättä alkua, joka vä:hitelle:n, kuten
20049: silloin se tuli hylätyksi pääasiallisesti sen-    kaikilla muillakin aloilla nähdään, rupeaa
20050: vuoksi, että se oli niin perin huonosti val-      paisumaan. Onko nyt oikein, ~että tiimmöi-
20051: mistettu, ettei siitä saanut minkäänlaista        nen verrattain kalliiksi tuleva virasto jat-
20052: käsitystä sen tarkoituksista. Mitä tulee nyt      kuvasti tarkoitusta varten tulee olemaan,
20053: kyseenalaiseen ·esitykseen, niin hallituksen      tietämättä edes läheskään sitä, onko tuo ti-
20054: esityksen perusteella tosin kyllä saa hiukan      lanne, jota varten varustaudutaan, orrko se
20055: laajemman käsityiksen sen tarkioitusperistä.      sadan v-uoden päässä eteenpäin, vai onko se
20056: Mutta kun minä ·O'len asettunut tässäkin          kahdensadan vuoden päässä eteenpäin vai
20057: muodosa sitä vastustamaan, niin se johtuu         minkä ajanjakson päässä se on, mutta tämä
20058: siitä, että käsitykseni mukaan edelleenkin        virasto vain aina on olemassa. Minä luuli-
20059: tämä asia on huonosti valmisteltu. Sillä          sin, että edellämainitsemani suunnitelma ja
20060: tämän esityksen mukaan ei saa eduskunta           suunnittelut voitaisi1n, jos hyvin järjestet-
20061: liioin minkäänlaista kuvaa tuosta niin suur-      täisiin, paljon pienemmillä kustannuksilla
20062: merkityksellisestä laitoksesta, joka ·tässä       saada ailkaan.
20063: aiotaan perustaa.                                     On puolustettu tätä toimenpidettä sillä,
20064:    Kuten ·sanottu, nykyisen ,hallituksen esi-     että kaikissa maissa on jollalkin tavalla jär-
20065: tyksen perusteluista eräitä piirteitä voi          j·estetty sotatilan varalta m. m. taloudellis-
20066:                                 Taloudellinen puolustusvahniu1l.                                 361
20067: 
20068: takin elämää. Lienee kylläkin totta, että         tään sanontavaltaa, jos hallituksen esityk-
20069: eräillä taJVoilla useimmissa maissa lienee        sen perustelut vähänlkin pitävät paikkaansa.
20070: järjestetty, mutta se esikuva, mikä meillä            Minä valtiovarainvaliokunnassa, kun ase-
20071: tässä nyt aijotaan ottaa käytäntöön, se on        tuin vastustamaan niin suuressa muodossa
20072: saatu Ruotsista. Ruotsissahan joku aika           niitä menoja, jotka laitoksista johtuvat,
20073: takaperin järjestettiin tällä tavalla asia ja     tein vähennysvaatimuksia, esitin samalla pe-
20074: nyt ~tämä esimerkki on sieltä otettu. Minä        rusteluissa lausuttavaksi, - että jos kerran
20075: luulisin, että meillä ei orisi syytä ottaa sitä   eduskunta päättää tämmöisen laictoksen pe-
20076: tässä muodoss_a, varsinkin kun sen menot          rustaa -, niin minusta olisi oikein, että
20077: tulevat huomattavan kalliilksi.                   kulutusosuuskunnat ja Suomen ammatti-
20078:    Mutta minulla on, paitsi näitä kustan-         järjestöt vedettäisiin varsinaisten jäsenten
20079: nuksi:sta johtuvia epäilyjä, tähän neuvos-        joukkoon. (Vasemmalta: Ei koskaan!) Se
20080: toon nähden, muitakin epäilyiksiä o1emassa.       on kyllä kommunistien mielestä niin, mutta
20081: Minä jo mainitsin, että edus'kuntahan ei          se ei ole työläisten kannalta katsoen niin.
20082: saa tämän esityksen perusteella minkään-          Tä1löin sattui erinomaisen kuvaava näy-
20083: laista sd~ää siitä, millä tavalla tämä aio-       telmä: kokoomuspuolueen edustajien ta-
20084: taan järjestää. Komitean, joka aikanaan on        holta selitettiin tarkoitus, minkä vuoksi
20085: tehnyt suunnitelman tässä, ja näh!täväisti        näin täytyi tehdä, ja selitettiin avoimesti,
20086: tämän komitean suunnitelman pohjalla jär-         'että turha on ottaa ammattijärjestöä varsi-
20087: jestetään tämä kysymys, sen jälkeen kuin          naisten jäsenten joukkoon, sil:lä sieltä saa-
20088: eduskunna~ta on saatu siihen lupa, komi-          daan kommunistit vaan vastustamaan toi-
20089: tean ehdotusten mukaan tässä neuvostossa          menpiteitä. Ja kulutusosuuskunnista saat-
20090: tulee olemaan varsinaisia jäseniä eräiden         rtaisi tulla joku sosialidemokraatti, joka sa-
20091: ministeriö,iden, Suomen Pankin ja tärkeim-        malla tavalla vastustaisi, ja annettiin ar-
20092: pien teollisuuslaitoksien edustajia. Komi-        vata, että sotatilanteen sattuessa tämmöi-
20093: tean suunnitelmasta huomaa, että sitten va-       sessä:kin tapauksessa suurilla kansanjou-
20094: rajäsenten jouJkko on paljon suurempi kuin        koilla ei saa o'lla mitään sanontavaltaa näi-
20095: varsinaisten jäsenten joukko ja että vara-        hin asioihin nä:hden muuta kuin olla mas-
20096: jäsenten jouldroon komitean mielestä on           sana. Mutta kummallinen yhteisriutama
20097: otettu ne 'toisarvoisemmat tuotanto- ja teol-     tässäkin asiassa syntyi valiokunnassa. Kom-
20098: lisuus- ynnä kulutuslaitoksetkin huomioon.        munistiset edustajat Rosenberg ja Virta
20099: Komitean suunnitelmasta saa sen käsityk-          nousivat kokoomusedustajain kanssa yh-
20100: sen, että komitea ei ole oikein johdonmukai-      dessä ja vielä kiihkeämmin kuin kokoomus-
20101: sesti ajate'llut tätä asiaa, ja jos nyt tämän     edustajat vastustamaan ehdotustani väittä-
20102: esityksen muka:an tulee neuvosto peruste-         mällä, että työläisillä ei saa olla muuta kuin
20103: tuksi, niin minä pidän sen vahinkona.             massan; oikeus sotatilanteenkaan saHuessa
20104:    Äsken perusteluista mainitsemastani koh-       tämmöisiinkään toimenpiteisiin nähden.
20105: dasta huomattiin, että sen tehtävänä on           Mielipiteet siis heillä käyvät yhteen, mutta
20106: m. m. kulutuksen järjestäminen sotatilan-         minusta ei, jos ikerta neuvosto perustetaan,
20107: teen sattuessa. Nyt on käynyt niin, että          se ole yhdentekevää, sillä minä lähden siitä,
20108: komitean suunnitelmien mukaan m. m. Suo-          että jos se perustetaan, niin oikeastaan mie-
20109: men kulutusosuuskunnat ovat jääneet vii-           lipiteeni mukoon pitäisi tämmöinen neu-
20110: meisinä varajäsenten joukkoon, siis aivan         vosto valita suhtee1lisilla vaaleilla ja varata
20111: toisarvoisina tekijöinä. Edelleen on kunnian      tähän myös suurelle kansanosaUe sanonta-
20112: saanut myöskin Suomen ammattijärjestö             valtaa ja asiain seuraamisoikeutta.
20113: tässä joukossa, mutta kaikista viimeisim-             Kun 1zyt hallitUJksen ehdottamassa muo-
20114: pänä. Jus nyt sotatHanteen sattuessa, kuten       dossa ei ole laisinkaan takeita siitä, josta
20115: hallituksen esityksen perusteluissakin käypi      minä edellä olen maininnut, toisaalta se tu-
20116: selville, säännöste1lään !kulutusta, niin huo-    lee vain lisäämään valtion menoja, jotka
20117: ma~taan, että nuo suuremmat kulutusosuus-         saaritavat nousta kuten luonuolilista on suh-
20118: kunnat ovat jätetyt asemaan, joilla ei neu-       teettoman suuriksi ja toisaalta, että siitä
20119: vostossa ole mitään tekemistä, sillä neuvos-      tulee vaan tuommoinen suljettu laitos, jossa
20120: tossaihan asioista päättävät vain varsinaiset     vain päättävät kokoomusraisten ja kommu-
20121: jäsenet, varajäsenet voivat olla vain jaos-       nistien mielipit'een mukaan eräät vissit pii-
20122: toissa, mutta niillä ei neuvostossa ole mi-       rit, niin minä en voi olla mukana siinä.
20123:                                                                                             46
20124: 362                           Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1929.
20125: 
20126: Senvuoksi mma pyydän:kin ehdottaa valio-           paljon lentokoneita, tykkejä ja tankkeja, ja
20127: kunnan mietintöön liitetyn I vasta,lauseen         että niitä kaikkia voitaisiin omassa maassa
20128: mukaisesti esityksen hylättäväksi.                 valmistaa, joita varten tehtaita on laitettu.
20129:                                                    Meidän mielestämme, kuin asiat kulkevat
20130:    Ed. Virta: Käsiteltävänä oleva halli-           tähän suuntaan, on meidän työväen ja ta-
20131: tuksen esitys tarkoittaa n. s. taloudellisen       lonpojan edustajina ennen kaikkea tehtävä
20132: sotavalmiuden järjestämistä tässä maassa.          työtä tällaisen toiminnan vastustamiseksi.
20133: Esityksen tarkoituksena on ilmeisesti, joka           Ei mielestämme ole oikein, että maassa
20134: käy hallituksen esityksen perusteluistakin         jossa ei köyhimmän kansan hyvinvoinnin
20135: ilmi ja joka kanta myöskin valiokunnassa           edistämiseksi, sen pohjakerrosten elämisen
20136: esille tuotiin, sodan varalta järjestää maan       kohottamiseksi juuri panna tikkua ristiin,
20137: teollisuus ja muu teollinen elämä, sillä ta-       että samaan aikaan yhä ja yhä annetaan
20138: voin että se olisi tarvittaissa helposti mobili-   eduskunnalle esityksiä, jotka tarkoittavat
20139: soitavissa sotalaitoksen tarpeisiin, valmista-     joko asetehtaiden perustamista tai sodan
20140: maan sotakalustoa ja muita murhavälineitä.         varalta taloudellisten tai muiden sitä tar-
20141: Neuvoston tehtävänä on järjestellä muilla-         koittavien järjestöjen ja virastojen lisää-
20142: kin aloi:lla sodan varalta asioita siihen suun-    mistä ja valmistamista. Kun sotavarustelu-
20143: taan, että kaikki olisi niin väestöön kuin         jen lisääminen ja sodan valmiuden järjestä-
20144: muuhunkin rnähden helposti järjestettävissä        minen, tapahtukoon se millä alalla tahansa,
20145: sodan sattuessa sotatarkoituksia palve[e-          lisää vain sodan vaaroja, ja on aina vain
20146: maan. Siis kerta kaikkiaan pyritään siihen,        lisäämässä kapitalistien toiminnan var-
20147: että voitaisiin kietoa jopa työväkikin ja sen      muutta sytyttääkseen sodan silloin kuin se
20148: taloudeUiset järjestöt ed. Puittisen mielipi-      heidän riistoetujensa turvaamiseksi on heille
20149: teen mukaan palvelemaan militarismin tar-          edullista, kun tämäkin hallituksen esitys
20150: koituksia sekä tekemään valmistelutyötä sii-       tarkoittaa vain sodan vaaran lisäämistä ja
20151: hen suuntaan, että mahdollisimman pian ja          valtion varojen myöntämistä sotavalmiuden
20152: tehokkaasti oltaisiin kaikin puolin valmiina       järjestämisen hyväksi, ei työtätekevien kan-
20153: ryhtymään sotaan ja marssittaruaan maan            nalta esitykseen nähden voi olla muuta kuin
20154: väestö tappotantereelle.                           yhtä mieltä siitä, että esitys on hylättävä
20155:    Tämä esitys on vaan uusi rengas siinä           kerta kaikkiaan. On mielestäni paikallaan,
20156: ketjussa, jota maan militarisoimiseksi on          että tämän asian yhteydessä huomautetaan
20157: viime vuosina tässä maassa kiireellä toimeen-      vallassa olevalle porvaristolle, .että on aika
20158: pantu porvarien ja sosialidemokraattien yh-        jo luopua tällaisten yhä uusiiutuvien esitys-
20159: teisillä voimilla. Samaan aikaan tehdään           ten antamisesta, joilla vain sotilasmenoja li-
20160: siis tätä militarisoimistyötä, kuin köyhempi       sätään ja valmistetaan sodan vaaraa. On
20161: väestö on nähnyt tässä maa·ssa nälkää ja           ryhdyttävä ,sovinnollisessa mielessä järjestä-
20162: työn puutetta ja kurjuutta, kuin pientalon-        mään maan asioita siihen suuntaan, että
20163: poika ja työläinen on yhä enempi velkaan-          naapurivaltioiden ja Suomen välillä asiat
20164: tunut ja huokaa raskaan verokuorman alla,          voidaan ratkaista sovinnollista tietä, jotta
20165: joka vuodesta toiseen on vaan lisääntynyt.         sotaan ei olisi mahdollisuuksia eikä sodan
20166: Täällä eduskunnassa ja hallituksissa ovat          vaaraa olemassa. On lakattava kerta kaik-
20167: kaikki porvarit ja sosialidemokraatit yhä          kiaan kulkemasta imperialististen sotajuo-
20168: vaan olleet lisäämässä työläisille tätä vero-      nitteluvaltioiden talutusnuorassa ja ryhdyt-
20169: kuormaa ja velkataakkaa lisäämällä joka            tävä ajamaan maassa rauhanpolitiikkaa sito-
20170: vuosi maassa veroja. Onhan tässä maassa            malla yhä tehokkaampia siteitä naapurival-
20171: käytetty viime vuosina työläisiltä ja talon-       ti~iden,    ja erittäin Neuvosto-Venäjän
20172: pojilta kiskottuja verorahoja jopa tuhansiin       kanssa muharrasian edistämiseksi.
20173: miljooniin markkoihin nousevia summia mi-             Kun tätä asiaa valiokunnassa käsiteltiin,
20174: litarismin vahvistukseksi, juuri niitä varoja,     esittivät siellä sosialidemokraattiset edusta-
20175: joita pakkohuutokauppojen uhalla veroilla          jat, josta täällä ed. Puittinen mainitsi, että
20176: kiskotaan talonpojan ja työläisen kukka-           tähän sotaneuvostoon, joka nyt järjestetään
20177: rosta. Porvarit ja heidän kannattajansa            tätä sota-asiaa valmistamaan, valittaisiin
20178: sosialidemokraatit uskovat, että kaikki on         vielä ammattijärj<estön ja K. K :n edustaja.
20179: hyvin, kun vaan saadaan paljon kivääri- ja         Siis tähän sotahommaan vielä kiedottaisiin
20180: ruutitehtaita, hyviä panssariristeilijöitä,        ammattijärjestö ja kulutusosuuskunnatkin.
20181:                                Taloudellinen puolustusva1mius.                                  363
20182: 
20183: Minä pyytäisin sosialidemokraateilta kysyä,       taman takaista elämää. Tähän pyritään
20184: ovatko he saaneet va1takirjan ammattijär-         tälläkin lakiesityksellä. Se merkitsee nyt
20185: jestöitä ja kulutusosuuskunnilta valitakseen      siis sitä, että täälläkin lopullisesti militaris-
20186: heidän puolestaan jäseniä tähän sotaneu-          min hyväksi järjestellään asiat lopulliseen
20187: vostoon? (Ed. Rosenberg: Kyllä ed. Keto           kuntoon. Jos edelleen seurataan sitä poli-
20188: sen antaa koSka tahansa!) Minä olen sitä          tiikkaa mitä hallitukset tähän saakka ovat
20189: mieltä että tähän sotaneuvostoon te voitte       noudattaneet, täytyy myöntää, että tämäkin
20190: valita sosialidemokraattisen puolueen edus-       lakiesitys on aivan Joogillisessa suhteessa
20191: tajia, sillä kukaan rehellinen työläinen          tuohon politiikkaan nähden. Mutta jos ha-
20192: tässä maassa ei ryhtyisi tällaisiin inhoitta-    lutaan toista politiikkaa, sellaista nimittäin,
20193: viin porvarien sodan valmisteluhommiin.           joka ei johda imperialistiseen sotaan, vaan
20194: Eikä teillä ole mitään oikeutta tähän sota-       päinvastoin koettaa säilyttää kansan kädet
20195: hommaan sotkea vielä ammattijärjes'töä ja         mahdollisimman vapaina tästä sodasta,
20196: osuuskuntia.                                      koettaa kaikkia mahdollisia rauhallisia kei-
20197:                                                   noja päästäkseen siihen, että puolueetto-
20198:                                                   muus mahdollisimman suuressa määrässä
20199:    Ed. R o s e n b e r g: Näinä päivinä tulee    sä:ilytet:täisiin, niin silloin ei voida tällaisiin
20200: eduskuntaan valiokunnasta laki, jota kut-         toimenpiteisiin ryhtyä kuin mihin tä:hän
20201: sutaan sotatilwlaiksi.     Se laki sopeutuu      mennen on ryhdytty ja jota tämäkin esitys
20202: mainiosti tähän lakiesitykseen, joka parhail-     tarkoittaa.
20203: laan on käsiteltävänä. Tässä lakiesityk-             Kun kysymys on tämänlaatuinen, on
20204: sessä mobilisoidaan maan palkkatyöläiset,        syytä vähän lähemmin analysoida hallituk-
20205: talonpojat, sotaa varten ja myöskin teolli-      sen esitystä päästäkseen jonkinlaiseen käsi-
20206: suus ja kaikkinainen tuotanto ylipäätään.         tykseen mitä tällä esityksellä tosiasiallisesti
20207: Sotatilalaissa taasen määrätään, kutka sil-       tarkoitetaan. Hallitus sanoo täällä, että
20208: loin tulevat määräämään näistä asioista ja        laki on tähdellinen sentähden, että on val-
20209: siitä käy myöskin selville, että koko valta      mistauduttava kansan toimeentulon ja kan-
20210: silloin joutuu jonkin määräävän upseerikli-      sallisen työn jatkumisen turvaamiseen so-
20211: kin käsiin. Kun asid näin on, niin on sel-       dan aikana. Mitä ensiksikin tämä merkit-
20212: vää, että tähän lakiesitykseen, joka nyt on      see? Sanat kuulostavat sangen kauniilta ja
20213: käsiteltävänä, täytyy suhtautua sangen tar-      päältä katsoen tuntuu siltä kuin näiden sa-
20214: kasti. Tämä lakiesitys, uskon, tulee vaikut-     nojen takana piilisi hyvinkin humaaninen
20215: tamaan syvällisemmin kansan elämään kuin         tarkoitus. Asia on kuitenkin - sen uskal-
20216: mikään sotaa tarkoittava toimenpide, minkä       lan väittää - päinvastainen. Mitä merkit-
20217: eduskunta tätä ennen on hyväksynyt. Asia         see kansan toimeentulo sodassa? Si'lloin
20218: ei suinkaan ole niin yksinkertainen kuin ed.     kun joudutaan suureen sotaan, joka tällä
20219: Puittinen tahtoo uskotella itselleen ja muil-    kertaa .tulee olemaan vaikutukseltaan pal-
20220: lekin. Ei ole kysymys vain jostakin tuo-         jon syvempi kuin ennen ja jolloin sota-
20221: tannon järjestämisestä sodan aikana ja           kin tulee olemaan paJjon vaikeampi ja ras-
20222: kaikkein vähimmin on tämä ymmärrettävä           kaampi !kuin ennen, on etenkin sellaisen
20223: siten, että sotapulan vallitessa kansan toi-     maan kuin rtämän uhrattava kaikki so-
20224: meentuloa rintaman takana turvattaisiin          dan hyväksi. Ei ole enää aikaa ajatella
20225: säännöstelemällä siellä olevaa tuotantoa ja      kansan toimeentuloa; rintaman takana on
20226: muuta senkaltaista. Päinvastoin jokainen         uhrattava kaikki sot~rintama'a varten.
20227: toimenpide minkä hallitus tässä luettelee,       Tulee !kuitenkin olemaan eräs ryhmä,
20228: tarkoittaa kansan koko elämän ja elämisen        jonka kädet tulevat olemaan sangen va-
20229: mahdollisuuden järjestämistä yhteen ai-          paat, 'Samanlainen ryhmä, jonka me näimme
20230: noaan tarkoitukseen, sodankäymistä varten.       maailmansodassa kaikissa maissa, se on
20231:    Maailmansodan kokemukset osoittivat           sotateollisuusparoonit, joiden tehtaat muu-
20232: että sodan voittaminen riippuu paljon            tetaan sotatehtaiksi ja jotka tulevat kää-
20233: enemmän siitä järjestelystä mihin on ryh-        rimään valtion kassoissa olevat varat
20234: dytty rintaman takana kuin miten asiat           omiin taskuihinsa ja jotka sotateollisuu-
20235: ratkaistaan itse rintamalla. Tämän tähden        tensa avulla tulevat imemään koko kansan
20236: ovatkin, niinkuin halilituksen esityksessä ai-   niin palkkatyöläiset kuin talonpojat ihan
20237: van oikein lausutaan, useimmat valtiot tä-       kuiviin. Näillä oli mahdollisuus todellakin
20238: hän mennessä ryhtyneet järjestämään rin-         säännöstellä elämäänsä. Heidän taloudelli-
20239: 364                           Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1929.
20240: 
20241: nen valtansa antaa heille joka hetki mah-          kalainen Puittinen. Se on se tulos, mi-
20242: dolhsuuden .elää turvallisina rintaman ta-         hinkä sosialidemokraatit pyrkivät. Että
20243: kana, ei heidän tarvitse pelätä puutetta           kommunistit olivat tällaista politiikkaa vas-
20244: eikä nälkää. Päinvastoin saatamme olla va-         taan, on aivan luonnollinen ilmiö työläisen
20245: kuutettuja, että se loistoelämä mitä Saksan-       kannalta katsoen.
20246: kin sotateollisuusparoonit viettivät sota-            Mitä tulee siihen kauniiseen fraasiin,
20247: aikana, jolloin Saksan kansa kärsi mitä            jonka hallitus esittää, että kansalaisen työn
20248: suurinta puutetta, tulee toistumaan seuraa-        jatkuvaisuus on säilytettävä, katsokaamme
20249: vanki,n sodan aikana ja myöskin tässä              mitä siihen oikeastaan sisältyy. On tietysti
20250: maassa. Ja näiden jäljessä seuraavat gu-           selvää, että nykyinen sotatekniikka, joka
20251: lashit. Voimme olla varmoja, että kun hin-         perustuu automaattisiin aseisiin, vaatii
20252: nat kohoavat, kun tavaroiden puute syntyy,         myöskin       sotateollisuuden   kehittämistä
20253: silloin alkaa taasen salakauppa ja sitä ei         äärimmäiseen pisteeseen saaklka. Eivät riitä
20254: voida estää, eikä ole sellaisia, jotka tahtoisi-   silloin edes ed. Voionmaan kivääritehtaat-
20255: vatkaan sitä estää. Kansan tahto on mur-           kaan vaan kaikkien mahdollisten tehtaiden,
20256: rettu; se on alistettu muutamien määrää-           jotka vain siihen voidaan järjestää, täytyy
20257:                                                                  1
20258: 
20259: vien piirien tahdon alaiseksi, mutta juuri         silloin ryhtyä avustamaan ed. Voionmaan
20260: piirien, jotka hyötyvät gulasheista. Nämä          kivääritehdasta. Minä luulen, että silloin
20261: gulashit toimittavat lieille niitä tarvikkeita,    taitaa tulla aika, joka sangen suuressa
20262: mitkä ovat kadonneet maailmasta, suurta            määrässä kiinnostaa ed. Voionmaata, koska
20263: hintaa vastaan. Ja näiden gulashien jäl-           silloin todellakin patruunat, joilla ammu-
20264: jessä seuraa koko suuri liuta muita sota-          taan työläisiä, tulevat halvemmaksi, kuin
20265: hyeenoita. Mikään toimenpide ennen sotaa           jos niitä pitäisi ulkomailta tilata, niinkuin
20266: ei voi tätä estää, se on sodan välttämätön         ed. Voionmaa nyt olevasta patruunateh-
20267: seuraus. Mutta minä väitän, että juuri             taasta kerran sanoi sitä puolustaessaan.
20268: tämä laki neuvostoineen ynnä muineen an-           Silloin myös on saavutettu päätepiste •siUe
20269: taa tälle liudalle suuremmat mahdollisuudet        politiikalle, mihinkä tämä patruunatehtaan
20270: kuin mitä sillä muuten olisi. Se antaa sen         rakentaminenkin kuuluu.        Mutta toinen
20271: käsiin tarkan tilaston siitä, kuinka paljon        seikka on sitten se, mitenkä työläiset tule-
20272: on tavaraa olemassa. He voivat hyökätä             vat toimeen näissä tehtaissa.         Siitä:kin
20273: sellaisenkin talonpojan kimppuun, jota ei-         maailmansodan kokemukset antavat mah-
20274: vät muuten tiedä, että tällä mahdollisesti on      dottoman hyvän esimerkin ja sen esimer-
20275: jotain. Jokainen rekisteröidään, jokaisen          kin tuntevat suomalaisetkin työläiset varsin
20276: tuotantokyky otetaan selvilile, jokaisen ta-       hyvin. Olin itse silloin tehtaassa työssä
20277: lonpojan viljav,arasto mitataan viimeistä jy-      maailmansodan aikana ja sain kokea,
20278: vää myöten ja siitä on luovutettava näille         kuinka palkat eivät nousseet mutta rahan
20279: sotagulasheille.                                   arvo, toisin sanoen sen ostokyky, väheni
20280:    Talousneuvosto, jota tässä ajatellaan, ei       päivä päivältä. Jos puhui lakosta, naulasi
20281: ole mikään talonpoikain enempää kuin se            santarmi seinään ukaasin, jossa uhattiin
20282: on työläistenkään neuvosto. Se on suurvil-         Siperialla ja näin todellakin väkivalloin
20283: jelijäin ja tehdasparoonien neuvosto ja tä-        voitiin estää suomalaista työläistä puolus-
20284: hän neuvostoon tahtoisi myöskin ottaa Dsaa         tamasta itseään silloin, kun siihen olisi ol-
20285: ed. Puittinen. Hän haluaa, että siihen kyt-        lut mitä suurin tarve. Tällä kertaa kun
20286: ketään ammattijärjestö. Ei ed. Puittinen           uusi sota tulee, ei ole enää v.enäläinen
20287: ole mikään uusi ilmiö maailmassa. Sellaisia        santarmi, vaan suomalainen suojeluskunta-
20288: Puittisia saimme nähdä jo maailmansodan            lainen naulaamassa samanlaisia väkivalta-
20289: aikana monta. Niitä on sosialidemokmatti           uhkauksia tehtaan seinään ja tällaiselle toi-
20290: Thomas Ranskassa. Hän järjesti juuri tällä         menpiteelle annetaan jo valta siinä sotatila-
20291: tavalla teollisuuden Ranskassa. Hän se oli,        laissa, joka muutamien päivien kuluttua
20292: joka oli myötävaikuttamassa siihen, että           tulee käsiteltäväksi. Tämän lain tarkoitus,
20293: Ranskan talonpojat köyhtyivät. Ranskan             joka tässä nyt on edessämme, on jo etukä-
20294: talonpoikaissotilaat nousivat rintamalla           teen järjestää tällaisen neuvoston kautta
20295: keväällä 19117 kapinaan sotaa vastaan.             asiat niin, että se voidaan toimeenpanna
20296: Heidät kyllä kukistettiin verisesti maahan,        heti ensimmäisenä päivänä. Työläiset pak-
20297: mutta hikistamassa juuri oli tuo rans-             komobilisoidaan tehtaisiin, tehtaat muute-
20298:                                Taloudellinen puolustusvalmius.                               365
20299: 
20300: taan sotateollisuudeksi, mutta työläisillä ei    sellaista. toimenpidettä, joka on varustautu-
20301: ole oikeutta lähteä puolustustaisteluun          mista tulevaa sotaa varten? Ovatko he
20302: pal"[{1kojensa ikoroittamisen puolesta.          kerrankaan vaatineet täällä sellaista poli-
20303:    Ja tällaiseen tahtoisi nyt Puittinen si-      tikkaa, joka johtaisi todelliseen puolueetto-
20304: toa ammattijärjestön.       Minä ymmarran        muusasemaan?
20305: että porvariston näkökannalta katsoen tämä           Eivät ole!
20306: on aivan oikein, sillä heille ei ole suinkaan        Ei se ole tapahtunut myöskään ulko-
20307: etua siitä, että työläiset ovat heitä vastaan.    asiainvaliokunnassa, jossa tällaista voitai-
20308: Heillä ei ole etua siitä, että tyytymättö-       siin saada aikaan. Päinvastoin he ovat
20309: myys kasvaa yhä suuremmaksi sodan ai-            sitoneet Suomen kansan niin lähelle impe-
20310: kana, sillä maailmansodan aikana toteutui         rialistista politiikkaa kuin suinkin ja he
20311: Bebelin lause, että silloinkuin käydään          tahtovat myöskin järjestää Suomen työtä-
20312: suurta sotaa, syntyy lopulta pula, jossa         tekevän kansan sotaa varten. Se on ollut
20313: työläiset kohottavat huudon ,leipää". Niin       heidän määrätty toimintaohjelmansa täällä.
20314: tulee tapahtumaan joka sodassa, myöskin          He ovat todella olleet, kun kysymyksessä on
20315: seuraavan sodan aikana, johonka Suomen-          ollut tulevan sodan valmistaminen ja sen
20316: kin porvaristo nyt tahtoo väkivalloin ottaa      varalle varustautuminen, kokoomuksen us-
20317: osaa. Mutta jotta tämä tyytymättömyys ei         ikol'lisimpia apureita. (Äärimmäisestä va-
20318: johtaisi kapinaan, niin tarvitaan mukana         semmistosta:       Oikein!)   Hermostuttaako
20319: ammattijärjestöä, !koska työläiset ovat tot-     Wiikiä tosiasiaH (Ed. Puittinen: P.orvarien
20320: tuneet seuraamaan sen tahtoa, ja tämän           apuri puhuu, niin ei se hermostuta !) 'l.'äällä
20321: tähden tahtoisi ed. Puittinen, että ammat-       puhutaan vielä paljon muutakin kaunista,
20322: tijärjestö saisi paremman aseman kuin            jonka minun mielestäni pitäisi ilahduttaa
20323: mitä sille nyt on tässä ehdotuksessa aja-        sosialidemokraatteja eikä suinkaan olla
20324: teltu.                                           omiaan saattamaan heitä hylkäämään täl-
20325:    Suomalainen porvari on siksi lyhytjärki-      laisen ehdotuksen, jonka he tosiasiassa hy-
20326: nen, että se ei vielä käsitä tätä seikkaa.       väksyvät. (Ed. Puittinen: Miten?) Siten,
20327: Suomalainen porvari luottaa siihen väki-         että he valtiovarainvaliokunnassa - kolme
20328: valtaan, mikä sen kädessä on. Se ei osaa         heistä ilmoitti muiden jäsenten vaietessa -
20329: vielä todeta, mihinkä asiat voivat johtaa        että tällainen toimenpide, se tahtoo sanoa
20330: sodan aikana. Sen mielestä riittävät kyllä       taloudellisen puolustusvalmiuden järjestä-
20331: suojeluskunnat kaikkialle. Ei tarvita työ-       minen, on tarpeellinen.         (Vasemmalta:
20332: läisten joukkovoimaa, ei tarvita heidän mu-      Niin onkin, tietysti!) Ainoa syy, että he
20333: kaan vetämistään. Porvaristo saa kokea           eivät tällä kertaa voineet hyväksyä halli-
20334: jotakin päinvastaista, mutta Puittinen so-       tuksen esitystä oli vain se, että ammatti-
20335: sialidemokraattina ymmärtää tämän ja sen-        järjestö ei päässyt mukaan järjestämään
20336: tähden hän antaa Suomen porvaristolle            näitä ihania asioita.
20337: neuvoja, että ottakaa mukaan ammattijär-            Mikseivät sosialidemokraatit lausu sitä
20338: jestö ja kulutusosuuskunnat, niin silloin        täällä perusteluissakin, sillä sosialidemo-
20339: työläiset seuraavat teitä imperialistiseen       kraattien pe,rusteluissa puhutaau -aivan jos-
20340:                                                            1
20341: 
20342: 
20343: sotaan.                                          takin muusta. Heidän vastalauseessaan sa-
20344:    Hyvät porvarit, minä annan teille sen         notaan, että he V'astustavat tätä koska esi-
20345: neuvon, että seuratkaa sosialidemokraat-         tyksen perusteella muodostetaan uusi kal-
20346: teja! He ovat teidän parhaita puolusta-          lispaikkainen virasto, (Vasemmalta: Onko
20347: jianne ja neuvonantajianne. (Hilpeyttä.)         se sitten halpa n joka tulee lisäämään jo
20348:    Ed. Lehikoinen huudahti täällä äskeisen       nykyjäänkin liian raskaita virastomenoja.
20349: puheenvuoron aikana Virran puhuessa:             Tämä on vain puoli totuutta sosialidem.o-
20350: ,Kokoomuksen avulla". Tarkoittiko hän,           kmattien esiintymisestä, tari vielä enemmän,
20351: että me olisimme tahtoneet järjestää so-         se on vain yksi prosentti koko totuudesta,
20352: taa kokoomuksen avulla~ Mitä puhuvat             koska yhdeksän kymmenesosaa totuudesta
20353: tosiasiat tästä eduskunnasta? Kuka on ol-        on juuri se, jonka äsken mainitsin, ja sen
20354: lut joka kerran porvariston rintamalla, kun      olisi pitänyt, jos sosialidemokraatit ovat re-
20355: on ollut kyseessä sodan valmistus~ Ovatko        hellisiä, olla myöskin heidän perusteluis-
20356: sosialidemokraatit vastustaneet täällä mili-     saan. Mutta asia on niin, että sosialide-
20357: tarismia, ovatko he vastustaneet mitään          mokraatit eivät uskalla panna sitä pape-
20358: 366                         Periautaina 1 p. maaliskuuta 1929.
20359: 
20360:   rille ja sentähden se on jäänyt pois tästä. tannon järjestämistä yhtä ainoata tarkoi-
20361:   (Vasemmalta: Ketä pelkäävät!) Kuka on tusta varten, sotaa varten, jonka seu-
20362:   rehellinen tai epärehellinen, sen voivat so- raamukset, niinkuin olen näyttänyt ovat
20363:   sialidemokraatit selvittää itse itselleen. juuri kansalle sangen raskaat. Tämä'n täh-
20364:  Muut ihmiset ymmärtävät sen selittämättä. den minä sanoin valtiovarainvaliokunnassa
20365:   (Ed. Puittinen: Mistä epärehellinen tietää, siinä tilaisuudessa, josta ed. Puittinen pu-
20366:   että on muitakin epärehellisiä ~)             hui, että ei ole sellaista kommunistia, joka
20367:      Täällä puhutaan myöskin elintarpeitten haluaisi tällaista järj•estelyä. Ed. Puit-
20368:   ja    teollisuustarvikkeiden   kulutuksesta, tinen väittää nyt täällä, että minä oli-
20369:  ikäänkuin sitä voitaisiin jollakin tavoin sin sanonut, että työväellä ei saa olla
20370:   säännöstellä. Minä äsken jo todistin, millä muuta kuin massan oikeus tällaisessa
20371:  tavoin tullaan sitä säännöstelemään. Maail- asiassa. Mitään sellaista minä en ole kos-
20372:  mansodaii1 aikana ei missään ollut niin kaan sanonut. Minä sanoin vain, että työ-
20373:  tarkkaa ja lujaa säännöstelyä kuin Sak- läisillä ei ole mitään tekemistä tällaisten
20374:  sassa, tuossa sosialidemokraattien malli- asiain järjestelyn kanssa, koska heidän ai-
20375:  maassa.      Mutta mihinkä siellä tultiin~ noana työnään voi olla vain sodan vastus-
20376:  Kansa oli nääntyä nälkään, mikä ei ollen- taminen ja taistelunsa järjestäminen niin,
20377:  kaan €stänyt, etteikö Berlinin loistohotel- että sota voidaan mahdollisimman kauan
20378:  leissa 'löytynyt ruokaa ja etteikö siellä estää. Se on meidän tarkoituksemme. Ja
20379:  tanssittu joka ilta ja pidetty hyvin haus- sitten kolmas tarkoitus: lopettaa sodat.
20380:  kaa. Mutta mitä tapahtui työläisten kort- (Keskustasta: Entäs vallankumous?) Se
20381:  teleissa~ Minä luulen, että useimmat, jotka   on työläisten tehtävä, eikä olla porvariston
20382:  ovat seuranneet sodanjälkeistä selostusta imperialistista sotaa järjestämässä.
20383:  maailmansodan tilanteesta, ovat nähneet          On vielä eräs puoli asiaa, joka sietää
20384:  niitä kauhunkuvia, joita humaaniset por- tarkastelua, ja se on, että täytyy todella-
20385:  varitkin, todella edistysmieliset porvarit kin ihmetyksellä kysyä, kuinka porvaristo
20386:  ovat julkaisseet näyttääkseen sodan seu- kehtaa näin menetellä tällaisena aikana,
20387:  rauksia. Niissä kauhunkuvissa nähdään jolloin suurin osa Suomesta on todella-
20388:  todellisuus sellaisena kuin se todella on. Ei kin hädän partaalla. Minä uskon, että
20389:  pystynyt preussilainen järjestyskään, ei porvarit ovat tutustuneet niiden lähe-
20390:  sen raudanluja militarismikaan näitä tystöjen lausuntoihin, jotka täällä ovat
20391:  asioita järjestelemään. Kuinka silloin pys- käyneet m. m. 'Suomussalmelta, Kuola-
20392:  tyisi Suomen porvaristo, vaikka sillä olisi- järveltä ja näinä päivinä Kittilästä.
20393:  vat sosialidemokraatitkin apuna. (Keskus- Nämä lähetystöt puhuvat totta. Niissä on
20394: tasta: Kommunistit jos tulevat, niin kyllä ollut myöskin porvarillisia jäseniä eikä
20395:  silloin.)                                     suinkaan h€illä ole mitään syytä maalata
20396:     Täällä puhutaan myöskin tuonnin ja asemaa mustemmaksi kuin mitä se on. Mi-
20397: viennin säännöstelemisestä. Mitä tämä sit- nun ei tarvitse tältä paikalta kertoa, mitä
20398:  ten merkitsee~ Tosiasiallisesti ei mitään lähetystöt puhuvat. Te tiedätte, hyvät
20399: muuta kuin tässä työssä olevien työläisten herrat edustajat, mitä he ovat sanoneet.
20400: järjestämistä sodan tarkoitukseen. Se mer- Heidän sanojensa takaa paljastuu kau-
20401: kitsee sitä, että mobilisoidaan ne työläiset, hun kuvia. Nyt on aika, jolloin ei ole ti-
20402: jotka ovat kuljetustyössä, sotaa varten. He laisuus uhrata penniäikään muuhun kuin
20403: joutuvat sotalain alaisiksi samoinkuin soti- sellaiseen tarkoitukseen, joka pelastaa Suo-
20404: laatkin. Se merkitsee myöskin sitä, että men työtätekevän kansan hädästä. Varat
20405: ennen kaikkea kuljetetaan sotatarpeita ja tarvitaan kaikki siihen tällä hetkellä. Ei
20406: jos senjälkeen on tilaisuutta, kuljetetaan meillä ole tilaisuutta perustaa. minkäänlai-
20407: elintarpeita. Ei se mitään muuta voikaan sia uusia virastoja. Pelastakaa ensin kansa
20408: merkitä. Jo sodan luonteen takia se ei hädästä ja köyhyydestä, varmistakaa sen
20409: voi mitään muuta merkitä. Alusta loppuun taloudellinen asema, luokaa kansalle tule-
20410: saakka ei tässä ole mitään sellaista, joka vaisuus, silloin ·ei teidän tarvitse ajatella
20411: tarkoittaisi työtätekevän kansan, palkka- sotaa. Mutta, minä. sanon porvareille niin-
20412: työläisen ja talonpojan elämän järjestä- kuin sos.-demokraateille, te ette kykene sii-
20413: mistä sodan aikana. Päinvastoin se tar- l hen. Siihen tarvitaan jotain muuta. Koko
20414: koittaa koko kansan elämän, työn ja tuo- teidän yhteiskuntajärjestelmänne ei ole ra-
20415:                                  Taloudellinen puolu stusvalmiu•s.                              367
20416: 
20417: 
20418: kennettu siten, että se voisi kaikkea tätä          tilanne, joka on otettava huomioon ja jonka
20419: estää. Juuri se järjestelmä syöksee teidät          varalta on ryhdyttävä toimenpiteisiin, jotta
20420: sotaa:rrkin.                                        sekasorto tulisi niin pieneksi kuin mahdol-
20421:    Painakaa kuitenkin mieleenne, että kun           Ji,sta, jotta siitä niin helpolla kuin mahdo~­
20422: se hetki tulee, johonka te nyt kaikin voi-          lista selvittäisiin. .Antakoon ed. Rosenberg
20423: min pyritte, se hetki voi olla sellainen, että      hallittuksen esityksen sanoille minkä sisäl-
20424: se kaataa koko teidän järjestelmänne. Se            l~'ksen hän hyväksi näkee, minusta on eittä-
20425: voi tulla hetkeksi, joka takaa talonpojalle         mätöntä se, mitä hallituksen esityksessä sa-
20426: ja työläiselle elämän, mutta poistaa maail-         notaan, nimittäin että ,on valmistauduttava
20427: masta sodan ja hädän.                               kansan toimeentulon ja kansallisen työn
20428:                                                     jatkumisen turvaamiseen, teollisuustuotan-
20429:     Ed. Voionmaa: Herra puhemies! -                 non muuttamiseen, elintarpeiden ja teolli-
20430: E.d. Puittinen lwusunnossaan ·on osoittanut,        suustarvikkeiden kulutuksen sekä tuonnin
20431: että esillä olevassa asiassa on kieltämättä         ja viennin ,säännöstele.miseen ja yleensäkin
20432: jotakin tehtävä. Sosialidemokraattien val-          toimenpiteisiin, joiden avulla pulakauden
20433: tiovarainvaliokunnan mietintöön liittämä            yhteiskuntakoneiston kulkuun aiheuttamia
20434: vastalause on tosin tullut kielteiseen tulok-       häiriöitä voitaisiin lieventää ja supistaa".
20435: seen, mutta vastalauseesta ei näy, .että sos.       Että tätä voidaan selittää joksikin >Sellai-
20436: demokraatitkaan olisivat periaatteessa sitä         seksi, miksiikä ed. Roserrherg tahtoo sen se-
20437: asiaa vastaan, josta nyt on kysymys, nim.           littää, minusta on käsittämätöntä.
20438: maan taloudellisen puolustusvalmiuden jär-              Mutta minä katson asiaa vielä vähän laa-
20439: jestämistä vastaan. Ed. Rosenberg on käyt-          jemmaltakin kannalta. Aivan näinä päi-
20440: tänyt tätä helposti tarjoutuvaa tilaisuutta         vinä edusklmta todennäköisesti tulee hyväk-
20441: mahtavan palopuheen pitämiseen omissa               mään Kelloggin sopimuksen, tuon kauniin
20442: tarkoituksissansa. Minusta kuitenkin asiaa          yrityksen maailman ,raul1an edistämiseksi,
20443: on katsottava olevien olQjen ja käytännöllis-       jota, arvo~tellaanpa sitä miltä kannalta ta-
20444: ten vaatimusten kannalta. Kun tälle kan-            hansa, ,emme kuitenkaan voi olla hyväksy-
20445: nalle asetun, täytyy minun t,ulla siihen •pe-       mättä jo sen kannatettavan tal'koituksen
20446: riaatteelliseen tulokseen, että :maan talou-        vuok,si ja sen yleisen periaatteen vuoksi,
20447: dellisen puolustusvalmiuden järjestelykysy-         joka siihen ,sisältyy. Monet muutkin mer-
20448: mys on pureva ajan kysymys. Mielestäni              kit viittaavat ,siihen, että yleisessä ajatus-
20449: pitäisi olla: j·okaisen helposti käsitettävä,       tavassa aseistariisumis•kysymyksessä alkaa
20450: että niillä, jotka pakottavat maan miehisen         voittaa maa-alaa se mielipide, että aseistuk-
20451: nuorison asevelvollisuuteen ja tarpeen tul-         set ja sotavarustukset ovat oikeutettuja
20452: lessa sotatoimiin, niillä on myöskin velvolli-      ainoastaan semmoisessa tapauksessa, että
20453: suus pitää huolta siitä, että sotaväkeen jou-       vihollinen •On maan rajan sisäpuolella, mikä
20454: tuneella miehistöllä on kaikkia sitä, mitä se       ajatustapa, jos se tulisi yleiseksi ja voittaisi
20455: tarvitsee henkensä ja terveytensä suojele-          alaa, olisi äärettömän suuri voitto sille suu-
20456: miseksi niissä vaikeissa oloissa, joissa se         relle asialle, jonka tavoittamiseksi me niin
20457: mahdomsesti joutuu ,toimimaan.                      ,suurella vaivalla ja niin valitettavan hi-
20458:     Ed. Rosenberg tosin edellyttää, että mei-       taasti työskentelemme. J,os myöskin sellai-
20459: dän sotaväkemme tulee toimimaan etupäässä           set rauhan asiata edistävät tai aseidenriisu-
20460: työtäteikeviä luokkia vastaan. Minun luul-          misasian ,edistämistä tarkoittavat toimenpi-
20461: lakseni kuitenkin valtaosa meidän asevel-           teet kuin n. s ..ensiapuohjelma, joka Suomen
20462: vollisesta nuorisostamme on tämän maan              aloitteesta on herätetty kansainliitossa, me-
20463:  työläisten poikia ja minä toivon, etteivät         nestyisi, niin sekin yhdessä Kelloggin sopi-
20464:  he koskaan käännä aseitaan työväenluokkaa          muksen kanssa ja taloudel'lisen puolustus-
20465:  kohtaan. Voin siis sivuuttaa tällaiset mah-        valmiuden järjestelyn kan,ssa ,siihen suun-
20466:  dollisuudet, joita ed. Rosenberg katsoi :tässä      taan, kuin minä sitä ajattelen, varmaan
20467:  tilaisuuden otolli<seksi e,sittää. Minusta asian   valm~staisi sitä olotilaa, ·että me tässäkin
20468:  vakavaluotoisuus pakottaa ajattelemaan,            maassa vihdoinkin pääsisimme fraaseista,
20469:  mitä tosiaan on tehtävä, jos on uhkaamassa         korulausei,sta todelliseen työhön sotilastaa-
20470:  sellainen ,sekasorto, joka aina yrittää syntyä     kan keventämiseksi, johonka me nähtävästi
20471:  silloin, kun hyökkääjä on tullut maan ra-           emme ilman tällaisia esitöitä tule pääse-
20472:  jain sisäpuolelle. Totta kai se on sellainen        mään. Ajattelen, että silloin voitaisiin pa-
20473: 368                            Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1929.
20474: ------------------------~
20475: 
20476: 
20477: il'emmalla vcoimalla, paremmalla menestyk-           lmntrollitilaisuutta myöskin työväenjärjes-
20478: sellä vrusemmiston taholta alkaa toteuttaa           töille. .Siinä kohden olen yhtä mieltä ed.
20479: sitä ohjelmaa asetaakan ikeventämisekisi Suo-        Puittisen kanssa. Jos saisimme kontrolli-
20480: men maa.ssa, joka on toivottava ja jonka             mahdollisuuden ja valvontamahdollisuuden
20481: pitäisi sisältää koko rusevelvollisuusjärjes-        siinä määrin kuin ed. Puittinen puheen-
20482: telmän poistamisen, joka ainakin minun               vuorossaan edellytti, niin helporttuisi asiau
20483: näkökannaltani on pääsyy nykyajan milita-            käytännöllinen järjestely :ja voitaisiin tätä
20484: rismiin ja siihenkin militarismiin, joka mei-        ehdotusta kannattaa.
20485: dän maassamme valitettavasti vallitsee.                 Kun sosialidemokraattiset va:ltiovarain-
20486:     Mutta vaikka täten periaatteessa hy•väk-         valiokunnan jäsenet, jotka tuntevat tämän
20487: syn hallituksen esityksen pyrkimykset sillä          as]an paremmin kuin minä ja joilla on ollut
20488: tavoin ymmärrettyinä kuin nii•tä .olen tässä         tilasuutta tutkia sitä asiaa perusteellisem-
20489: esittänyt, niin en ole valmis nielemään mitä         min kU:in minä, ovat katsoneet, ettei asia
20490: hyvänsä hallitus tällä alalla esittää. Halli-        ole •tällä kertaa tarpeeksi selvitetty, ja eh-
20491: tuksen esityksessä esitettyä ohjelmaa voi-           dottavat, että esitys hylätään, en minä katso
20492: daan käyttää oikein, mutta sitä voidaan              voivani asettua toiseQle kannalle. Minä siis
20493: myöskin ikäyttää väärin, siihen tapaan kuin          katson täytyväni kannattaa ed. Puittisen
20494: ed..Rosenberg täällä kuvasi. Ja onko an-             ehdotusta.
20495: nettu takeita, että sitä ei käytettäisi väärin 1        Pääministeri M a n te r e: Ed. Voionmaa
20496: Jo se tapa, jolla tätä asiaa ajetaan, on mie-        lausunnossaan huomautti siitä, että asia
20497: lestäni epäluuloa herättävä. Minkätähden             olisi käsiteHäJVä tulo- ja menoarvioehdotuk-
20498: tahdotaan tällä asialla taas lisätä sotilasme-       sen yhteydessä, ja piti siis epäasianmukai-
20499: noja, miksiikä ei tätä asiaa ·oteta esi'lle sään-    sena, että tästä asiasta on annettu eri!kois-
20500: nöllisen soti•lasbudjetin yhteydessä ja toi-         esitys eduskunnalle. Tämän johdosta minun
20501: mita niin, ettei sotilasbudj•etin tultua hy-         on huomautettava, että •viime vuoden edus-
20502: väksytyksi taas uiteta •tällaisia uusia, vaik-       1kunnassa :asia oli esillä juuri tulo- ja meno-
20503: kakin pienempiä määrärahoja sotilasbud-              arvioehdotuksen yhteydessä, mutta silloiu
20504: jettiin. Tämä ei tee mie1lyttävää vaiku-             eduskunta nimenomaan lausui, että tämä on
20505: tusta tällainen taktikoimisen tapa. Emme             senlaatuinen as~a, •että sitä ei voida tulo- ja
20506: ole selvillä myöskään siitä, mitä kaiikkea           menoarvioe.hddtu:ksen yhteydessä laBianmu-
20507: nämä maan tehtaat tulisivat sotateollisuutt•a        kaisesti ja onnellisesti käsitellä, vaan että
20508: varten •tai rpuolustusailk:aista teollisuutta var-   siitä olisi annettava erityineu esitys edus-
20509: ten järjestettyinä valmistama;an. Ei ole, ja         kunnalle. Tätä eduskunnan toivomusta nyt
20510: se on minusta erinomaisen tärkeätä, annettu          on noudatettu ja annettu asiasta erikois-
20511: meille mitään takeita siitäkään, että talou-         esitys. Näin ollen hallitus on siis pyrkinyt
20512: dellisen puolustusvalmistamisen järtj.est•ely        noudattamaan juuri sitä, mitä eduskunnan
20513: tapahtuisi täysin jlUlikisesti, n~inikuin sen        taholta on tässä asiassa lausuttu.
20514: pitäisi voida tapahtua. Eilhän siinä toki
20515: V·oi olla mitään sotilaallisia eikä valtiollisia        Ed. Voionmaa: Minä en tahdo kiel-
20516: salaisuuksia, ei siinä ainakaan saisi olla           tää sitä, etteilk:ö asia muissa kohden olisi
20517: sellaisia. Taloudellisen neuvottelukunnan            tulo- ja menoarviosta riippumatta järjes-
20518: kokoonpauokin on minusta esitetty sellai-            tettävä, mutta minä olen tarkoittanut lau-
20519: seksi, joka herättää oikeutettua epäluuloa           sunnollani sitä, ettei rahamäärää, joka tätä
20520: sekin. En minä usko puolestani, että soti-           tarkoitusta varten 'tarvitaan, olisi päätet-
20521: laat pystyvät järjestämään sellaisia talou-          tävä muuten kuin .tulo- ja menoarvion yh-
20522: dellisia asioita, joista tässä on kysymys;           teydessä.
20523: kyllä siinä tarvitaoau siviilimie.hiä. Ja kun se       l\jeskustelu julistetaan päättyneeksi.
20524: on kansan laajoja kerroksia ja edlli31lrnntaa
20525: läheltä koskeva kysymys, ei voida luopua               Puh •e m i e s: Kieskustelun kuluessa on
20526: siitä vaatimuksesta, että siinä täytyy olla          ed. Puittinen ed. V<>ionmaan kanll!attamana
20527: eduskunnan piirit voimakkaasti edustet-              ehdottanut, että valtiovarainvaliokunnan
20528: tuina ja että niiden taloudellisten järjestö-        mietinnössä oleva ehdotus hylättäisiin. Kut-
20529: jen ja yhteiskunnallisten järjestöjen jou-           sun tätä ehdotusta 'ed. Puittisen ehdotuk-
20530: kossa, jotka aiotaan vetää mukaan, anne-             seksi.
20531: taan todellista vaikutusvaltaa, todellista             .Selonteko myönnetään oikeaksi.
20532:                                 Taloudellinen puolrustusvalirnius.                            369
20533: 
20534:   Äänestys ja päätös:                            nen, Pekkala, E., Pekkala, M., Pensas,
20535:                                                  Penttala, Perälä, Puittinen, Ramstedt, Ran-
20536:   Joka hJ!Väksyy valtiovarainvaliokunnan         tala, Rosenberg, Ryömä, Saarinen, E., Sa-
20537: ehdotuksen, äänestää ,j,aa" ; j,os ,ei" voit-    volainen, Schauman, Seppälä, Sergelius,
20538: taa, on ed. Puittisen ehdotus hyväksytty.        Setälä, Strengell, Suokas, Tabell, Tanner,
20539:                                                  Tervo, Toivonen, Tolonen, Turunen, Typpö,
20540:   'P u ,h e m i e s: Äänestyksessä on annettu    Valta, A., Valta, K., Welling, Wiik, Virta
20541: 73 jaa- ja 6S ei-ääntä; poissa 518.              ja Voionmaa.
20542: 
20543:   Avointa lippuäänestystä pyydetään.               Äänestyksestä ovat poissa seuraavat 57
20544:                                                  edustajaa:
20545:   Puhe~ ies: Avointa lippuäänestystä
20546: pyydetään. Oniko kannatusta?                       Aarnio, Ailio, Asikainen, Estlander, Fu-
20547:                                                  ruhjelm, A., Hakala, A., Hannula, M.,
20548:   Kun ne, jotka kannattavat avointa ää-          Hannula, U., Haverinen, Heikkilä, Hele-
20549: nestystä, ovat nousseet seisaalleen, 1ausuu      nelund, Hurme, Ikola, Ingman, Jan:honen,
20550:                                                  Jern, Junnila, Jussila, Kalliokoski, Koivu-
20551:   Puh e m i e s: Tu~ee toimitettavaksi lip-      lahti-Lehto, Koivuranta, Kontio, Koponen,
20552: puäänestys.                                      Kullberg, B., Kylänpää, Lahdensuo, Lau-
20553:                                                  tala, Lehtokoski, Leino, F. J., Liedes,
20554:   Äänestysesitys luetaan uudestaan.              Luoma, Muhonen, Myllymäki, K., Nikka-
20555:                                                  nen, Nukari, Palmgren, Pasten, Pennanen,
20556:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Rantanen, Rapo, Reinikainen, Riihimäki,
20557:                                                  Rydman, Salo, Savenius, Sillanpää, Sinklko,
20558:    Aaltio, Aalto-Setälä, Ainali, Alestalo,       Sventorzetski, Tainio, Tåg, Urpilainen,
20559: Arffman, von Born, Broman, Bäck, von             Waljakka, Vehkaoja, Vennola, Vihuri,
20560: Frenclkell, Furuhjelm, R., Gebhard, Gum-         Virkkunen ja Åkerblom.
20561: merus,     Hatva,  Heikkinen, Hänninen,
20562: Härmä, Jacobsson, Junes, Jutila, Juutilai-
20563: nen, Järvinen, Kankkunen, Kariniva, Kar-           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
20564: jalainen, Kauranen, Kemppi, Kirra, Koi-          74 jaa- ja 67 ei-ääntä.
20565: visto, Kopsa, Kuisma, Kukkonen, Kuokka-
20566: nen, Kuuliala, L~htinen, E. W., Lehtonen,          Eduskunta on siis hyväksynyt valtiova-
20567: Leppälä, Linna, K. E., Lohi, Luostarinen,        rainvaliokunnan ehdotuksen.
20568: Malmivaara, Mantere, Moilanen, Molin,              Asia on loppuun käsitelty.
20569: Mustakallio, Mäkelä, Neitiniemi, Niilelkselä,
20570: Niukkanen, Nurmesniemi, Oksanen, Paa-
20571: vilainen, Pilppula, Pitkänen, Pulrokinen,       9) Maantieverkon laajentamista ja kehittä-
20572: Raatikainen, Reinik!ka, Ryti, Ryynänen,            mistä Pohjois-Suomessa ja Karjalassa
20573: Saarelainen, Saarinen, P., Sahlstein, Sep-
20574: pänen, Särkkä, Talas, Tarkkanen, Torppa,        ·koskeva hallituksen esitys n:o 20 esitellään
20575: Tukia, Tuomioja, Tuomivaara, Turja, Vai-        ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
20576: nio, Vertanen, Vesterinen ja Österholm.         sen mukaisesti k u l k u 1 a i t o s v a l i o-
20577:                                                 kun taan.
20578:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20579:                                                 10) Lisäystä vuoden 1929 tulo- ja meno-
20580:    Aalto, A., Aalto, J. F., Ampuja, Bryg-         arvioon Suomen Hypoteekkiyhdistyksen
20581: gari, Colliander, Eskola, Fahler, Forsberg,        tilinpäätökseen vuodelta 1928 synty-
20582: Hakala, K., Halddla, Halonen, Harvala,                   neen tappion korvaamis,eksi
20583: Helo, Huttunen, Hämäläinen, Hästbacka,
20584: Inborr, Isaksson, Itkonen, Jokinen, Keto,       tarkoittava hallituksen esitys n:o 21 esi-
20585: Komu, Kullberg, H., Kulmala, Kuusisto,          tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
20586: Latvala, Lehikoinen, Lehtinen, Y., Leino,       ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n-
20587: J., Leinonen, Lindberg, Linna J., Malka-        v a l i o k u n t a a n.
20588: mäki, Myllymäki, L., Paasivuori, Paaso-
20589:                                                                                          47
20590: 370                         Perjantaina 1 p. maaliskuuta 1929.
20591: 
20592:               Pöydällepanot:                     laadittu   ulkoasiainvaliokunnan   mietintö
20593:                                                  n:o 1.
20594:   Esitellään ja pannaan pöydälle seuraa-
20595: vaan istuntoon:
20596:                                                    P u he m i e s: Eduskunnan seuraava is-
20597: 11) Eduskunnan oikeusaosiamiehen toimin-         tunto on ensi tiistaina kello 13.
20598: nastaan vuonna 1927 antaman kertomuksen
20599:                 johdosta
20600: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
20601: n:o 1; ja                                          Täysistunto päätetään kello '22,22.
20602: 12) Ehdotus laiksi diplomaattisen ja konsu:li-
20603:      edusturksen yhdistämisestä eräissä
20604:                  tapauksissa                                      Pöytå!kirjan vakuudeksi:
20605: 
20606: sisältävän hallituksen esityksen johdosta                              Anton Kotonen.
20607:                  11. Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1929
20608:                                         !kello 13.
20609: 
20610:              Päiväjärjestys.                                                            Siv.
20611:                                                   4) Ehdotus laiksi eräistä toimenpi-
20612:                                                teistä henkeen ja ruumiilliseen koske-
20613:   Ilmoituksia:                                 mattomuuteen kohdistuvan rikollisuu-
20614:                                         Siv.   den vastustamiseksi ............. . 42!3
20615:                                                   Asiakirjat: Suuren valiokun-
20616: Ulkopuorlella päiväjär,jes-                    nan mietintö n :o 6 ; lakivaliokunnan
20617:          tylksen                               mietintö n :o 1; hallituksen esitys n :o
20618:                                                68 (1!9217 vp.).
20619: annetaan vastaus ed. Rosenbergin
20620: y. m. välikysymykseen, joka koskee
20621: haUituksen ,toimenpiteitä työttömyy-             Ensimmäinen käsittely:
20622: den lieventämiseksi ............... .   373       5) Ehdotus laiksi ulkomaisesta edus-
20623:                                                tulksesta 6 päivänä heinäikuuta lr925
20624:                                                annetun lain 2 ja 4 § :n muuttami-
20625:       Kolmas käsittely:                        sesta .......................... ..
20626:                                                   A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvalio-    "
20627:    :L) Ehdotus la~ksi suojeluslkuntajär-       kunnan mietintö n :o 1 ; hallituksen
20628: jestön hajoittamisesta ........... . 418       esitys n:o 39 (19~28 vp.).
20629:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
20630: nan mietintö n :o 2; puolus'tusasiain-
20631: va:liokunn.an mietintö n :o 3 (1928                    Ainoa kä·sittely:
20632: vp.) ; ed. Tannerin y. m. lak. al. n :o
20633: 21 (1r9218 vp.).                                 6) Eduskunnan oikeusasiaJllliehen
20634:                                                kertomus toiminnastaan vuonna 19217
20635:                                                  A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
20636:                                                kunnan mietintö n :o 1; mainittu ker-
20637:       Toinen käsitt.erly:                      tomus.
20638:    2) Ehdotus avioliittolaiksi ..... . 423
20639:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-             Pöydällepanoa varten
20640: nan mietinnöt n X>t 3 a ja 3; lalkivalio-                 esitellään:
20641: nan mietintö n:o 2 (1928 vp.); halli-
20642: tuksen esitys n X> 40 (192~ vp.).                7) Lakivaliokunnan mietintö n :o 2
20643:    3) Ehdotus lahi pormestarin, neu-           hallituksen esityksen johdosta laiksi
20644: vosmiesten ja maistraatinsihteerin vaa-        varallisuusoikeudellisista      oikeustoi-
20645: lista 1r9 päivänä marraslkuuta 192~            mista .......................... .. 429
20646: annetun lain 6 ja ~ § :n muuttami-               8) Talousvaliokunnan mietintö n:o 1
20647: sesta ·····"················'······       ,    hallituksen esityksen johdosta laiksi
20648:    Asia k i r j a t: Suuren valiokun-          kunnallisille miclisairraaloille sekä tu-
20649: nan mietintö n :10 '5; laki- ja talousva-      berkulosia sairastavien hoitolaitoksille
20650: liokunnan mietintö n :o 1; hallitufksen        ja tuberkulosin vastustamistyön edis-
20651: esitys n :o 1.                                 tämiseksi annettavasta valtioavusta ..     ,
20652: 372                                       Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1929.
20653: 
20654:   9) Kertomus ruotsalaisen kirjalli-                                  Anomukseen suostutaan.
20655: suuden edistämistä varten asetetun
20656: valtuuskunnan toiminnasta. vuonna                                     P u h e m i e s: V ali tsij amiehille antanee
20657: 11928 . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 429   eduskunta tehtäväksi valita tilintarkasta-
20658:                                                                     jain varajäsenen ed. Harvalan tilalle.
20659: 
20660:    Puhetta johtaa puhemies K a ll i o.                                Hyväksytään.
20661: 
20662: 
20663:                                                                       Puheenvuoron saatuaan lausuu
20664:    Nimenhmt&3sa merkitään poissaoleviksi
20665: edustajat Itkonen, Estlander, A. Furu-                                Ed. Reini k k a: Valitsijamiesten ko-
20666: hjelm, U. Hannula, Hästibaek3:, Iruborr,                            kous on huomenna Säätytalossa työväen-
20667: Kalliokoski Koponen, Mustakallio, Saare-                            asiainvaliokunnan kokoushuoneessa kello 11.
20668: lainen, Silianpää, Sinkko, Tainio, Torppa,
20669: W alja:kka ja Vennola.
20670:                                                                             Uusia hallituksen esityksiä.
20671: 
20672:                                                                       Puh ·e mies: Ilmoitetaan, että eduskun-
20673:                       Ilmoitusasiat:                                n>al1e ovat Tasavallan .Presidentin kirjel-
20674:                                                                     mäin ohella tä:män kuun 1 ja 5, päiviltä
20675:    Vapautusta eduskuntatyös~ä saavat t~­                            saapuneet seuraavat hallituksen esitykset:
20676:  män päivän istunnosta: sairauden ~a~Ia
20677:  edustajat Estlander ja Hästbacka., yksityis-                          n:o 22 Esitys valtiontakuun myöntämi-
20678:  ten asiain takia edustajat Ryömä ja U.                             sestä Suomen Hypoteekkiyhdistyksen otta-
20679:  Hannula, kunnallisten tehtävien takia ed.                          mista obligatiolainoista,
20680:  Torppa, sekä virka-asioiden takia e~.. Mus-                           n:o 23 Esitys valtiontakuun myöntämi-
20681:  takallio; tästä päivästä ensi torstai-Iltaan                       sestä Suomen Teollisuus-Hypoteekkipankki
20682:  kunnallisten tehtävien takia ed. Koivuranta                        Osakeyhtiön ottamista ulkomaisista lai-
20683:  ja tästä päivästä ensi perjantai~a~muun yk-                        noista,
20684:  sityisten asiain takia ed. Karimva.                                   n:o 24 Esitys valtion lyhytaikaisesta ul-
20685:                                                                     komaisesta luotosta vuonna 1929,
20686:                                                                        n:o 25 Esitys määrärahan myöntämisestä
20687:                                                                     Kultarannan huvilatilan päärakennuksen
20688:  Sihteerin tehtävien väliaikainen hoitaminen.
20689:                                                                     asuttavaan kuntoon saattamista sekä sen
20690:                                                                     laajentamista varten,
20691:    Puhemies: Koska eduskunnan sih-                                     n:o 26 Esitys laiksi kotieläintautien eh-
20692:  teeri Kotonen on sairauden takia estetty
20693:                                                                     käisemisestä annetun lain muuttamisesta,
20694:  tehtäviään hoitamasta, olen työjärjestyksen                           n:o 27 Esitys määrärahan myöntämisestä
20695:  9 § :n 2 momentin mukaisesti kutsunut kes-
20696:  kuskanslian notaarin Kostian hoitamaan                             uuden keskusvankilan rakentamiseksi,
20697:                                                                        n:o 28 Esitys Raivolan lastenkodin ja
20698:  sihteerin tehtäviä.                                                 ammattikoulun ottamisesta valtion huos-
20699:                                                                      taan,
20700:                                                                        n:o 29 Esitys valtion vientiluoton jatku-
20701:   Vapautus vuosien 1927 ja 1928 valtiontilin-
20702:                                                                      vasta järj-estämisestä,
20703:                                                                        n:o 30 Esitys metsäkiinnityslaiksi, ja
20704:      tarkastajain varamiehen tehtävästä.
20705:                                                                        n:o 31 Esitys laiksi pienviljelijäin son-
20706:      Puhemies: Ed. Harvala, joka on va-                              ninpitoyhdistyksille ja karjantarkastusyh-
20707:   littu vuosien 1!9!27 j'a 19:28 ti'lien tarkasta-                   distyksille annettavien valtionavustusten
20708:   mista varten asetettujen vaUiontiliTIJtarkas-                      perusteista.
20709:   tajain varamieheksi, pyytää vapautusta
20710:   tästä tehtävästä.
20711:                                                                       Puheenvuoron saatuaan           lausuu    suo-
20712:       Puhemiesneuvosto puoltaa tätä anomusta.                        meksi ja ruotsiksi
20713:                                Työttömyyden lieventäminen.                                 373
20714: 
20715:   Ed. Hakkila: Suuri valiokunta ko-             vastaukset ja niitä seurannut keskustelu
20716: koontuu huomenna kello 11 Säätytalossa.         ovat varsin tyhjentävästi selvittäneet työt-
20717:                                                 tömyyskysymyksen yleisen luonteen meidän
20718:                                                 maassamme, näyttää tällä kertaa olevan
20719:                                                 kiinnitettävä huomiota pääasiaUisesti ni·ihin
20720: Hallituksen toimenpiteitä työttömyyden lie-     seikkoihin, jotka tekevät tämän kysymyk-
20721: ventämiseksi koskeva ed. Rosenbergin y. m.      sen erikoi'slaatuiseksi kuluvana talvi- ja
20722:                välikysymys.                     kevätkautena.
20723:                                                    Tässä suhteessa sisältääkin jo ennen väli-
20724:   Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-           kysymyksen tunnetuksi tulemista valmis-
20725: tyksen tulee nyt annettavaksi vastaus ed.       tettu ja kuluneen helmikuun 22 päivänä
20726: Rosenbergin y.m. välikysymykseen, joka          eduskunnalle annettu esitys 10,000,000 mar-
20727: koskee hallituksen toimenpiteitä työttömyy-     kan lisämäärärahan myöntämisestä työttö-
20728: den lieventämiseksi. Sittenkuin vastaus         myyden lieventämiseksi jo tärkeimmät asiaa
20729: välikysymykseen on annettu ja sen joh-          koskevat tiedot. Viitaten siis tämän esityk-
20730: dosta ehkä aiheutunut keskustelu julistettu     sen perusteluissa esitettyyn selvitykseen,
20731: päättyneeksi, esitän eduskunnan hyväksyt-       huomautettakoon tässä vielä eräistä sei-
20732: täväksi sen päiväjärjestykseen siirtymisen      koista, joihin välikysymyksessä on kiinni-
20733: sanamuodon, joka on säädetty valtiopäivä-       tetty huomiota.
20734: järjestyksen 37 § :n 2 momentissa. Niiden,         Maallemme Dminainen talvityöttömyys on
20735: jotka eivät hyväiksy tällaista yksinkertaista   kolmen viime vuoden kuluessa säännöllisesti
20736: siirtymistä päiväjärjestykseen, tulee valtio-   pienentynyt, mikä on johtunut siitä, että
20737: päiväjärjestyksen 37 § :n 3 momentin mu-        tuotannollinen toiminta melkein kaikilla
20738: kaisesti jo keskustelun aikana tehdä ehdo-      eri aloilla näinä vuosina on kehittynyt edul-
20739: tuksensa joko a$an valiokuntaan lähettä-        liseen suuntaan ja siten antanut työntelki-
20740: misestä taikka perustellun päiväjärjestyk-      jöille entistä enemmän työtilaisuuksia.
20741: seen siirtymisen hyväksymisestä.                Viime vuoden loppupuolelta alkaen on
20742:                                                 tilanne kuitenkin olennaisesti muuttunut
20743:   Välikysymykseen vastaa                        ja tähän muutokseen on kaksi eri tekijää
20744:                                                 varsinaisesti ollut vaikuttamassa. Ensinnä-
20745:    Sosialiministeri M a n n i o lausuen:        kin on talouselämäämme kohdannut rahan-
20746:    Herra puhemies, arvoisat edustajat!          kireys aiheuttanut supistuksia varsinkin
20747: Eduskunnalle osoitetussa kuluneen helmi-        rakennustoiminnan, mutta osittain muunkin
20748: kuun 19 päivänä päivätyssä kirjelmässä          teollisuuden alalla. Sen sijaan, että työ-
20749: ovat kansanedustaja Mauritz Rosenberg           voiman kysyntä näillä aloilla viime vuo-
20750: y.m. valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 2 mo-      sina säännöllisesti Dn noussut, on tämä
20751: mentin nojalla esittäneet asianomaisen hal-     nousu nyttemmin pysähtynyt ja osittain
20752: lituksen jäsenen vastattavaksi seuraavan        on työvoiman kysyntä suorastaan pienen-
20753: välikysymyksen:                                 tynytkin. Toinen huomattava tekijä on
20754:    Onko hallituksella tosioloihin perustuvaa    maatamme kohdannut osittainen kato, joka
20755: tietoa työttömyyden ja taloudellisen hädän       on pakottanut maaseudun pieneläjät ja
20756: nykyisestä laajuudesta; ja                      pienviljelijät entistä suuremmassa määrässä
20757:    Mitä hallitus on tehnyt tai aikoo tehdä      hakemaan tilapäistä työansiota. Kun sano-
20758: teollisuudessa ja maataloudessa työskente-      tut kaksi tekijää samanaikaisesti Dvat olleet
20759: levän väestön hädän poistamiseksi nykyisen      vaikuttamassa työmarkkinatilanteeseen, on
20760: poikkeuksellisen työttömyystilanteen valli-     siitä ollut luonnollisena seurauksena, että
20761: tessa~                                          työttömyys kuluvana talvena on käynyt
20762:    Vastaukseksi tähän välikysymykseen saan      vaikeammaksi kuin edellisinä ·vuosina niin
20763: kunnioittaen esittää seuraavaa:                 hyvin asutuskeskuksissa kuin varsinaisella
20764:    Välikysymyksen sisältö on sama kuin           maaseudulla.
20765: siinä välikysymyksessä, joka tehtiin viime         Kaupunkien ja maaseudun asutuskeskuk-
20766: vuonna puheena olevasta asiasta. Saman-         sien työttömyyttä valaisee julkinen työn-
20767: laisia välikysymyksiä on myöskin aikaisem-       välitystilasto, jota varten työnvälitystoimis-
20768: min esitetty .vaikeimpana työttömyys'k:au-      tot ja asiamiehet viikottain 'antavat sosiali-
20769: tena. Kun näihin välikysymyksiin annetut         ministeriölle tietoja. Tämän tilaston mu-
20770: 374                            Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1929.
20771: 
20772: kaan oli työttömien keskimääräinen luku            dän maassamme eikä siitä voida, käytet-
20773: viime taiDlmikuun aikana 4,515 sekä helmi-         tiinpäi mitä menettelyä tahansa, saada tark-
20774: kuun 4,405, vastaavien lukujen viime vuon-         koja numerotietoja. Nykyjään käytettävissä
20775: na ollessa 2,994 ja 2,687. Myöskin vuosien         oleva tilasto on joka tapauksessa siinä suh-
20776: 1926 ja 1927 työttömyysluvut olivat kulu-          teessa arvokas ja käytännöllisseti katsoen
20777: van vuoden lukU!ja alhaisemmat ja ainoas-          myöskin riittävä, että se osoittaa työttö-
20778: taan 1925 vuoden luvut ovat verrattavissa          myyden suhteellisen laajuuden aikaisempiin
20779: kuluvaan vuoteen. Silloin oli nimittäin            vuosiin verrattuna. Lisäksi on kulumassa
20780: työttömien keskimääräinen luku tammi-              olevaa talvikautta varten, kuten aikaisem-
20781: 1mun aikana 3,412 sekä helmikuun aikana            minkin, sosialiministeriön toimesta lähetetty
20782: ·4,726 eli jonkun verran suurempi kuin             työnvälitystoimistoille, kunnille, työnanta-
20783: tänä vuonna.                                       jille y.m. asianomaisille erikoinen tiedus-
20784:    Maaseudulla, varsinkin kadon kohtaa-            telu, jossa niiltä on pyydetty ennakkotie-
20785:  roilla alueilla, on työttömyys tai oikeammin      toja odotettavissa olevasta työttömyydestä
20786:  sanottuna ansiotyön puute vieläkin vai-           selkä samalla huomautettu siitä, että var-
20787: Keai1Ilpi kuluvana vuonna, jos tilannetta          sinkin kuntien hyvissä. ajoin ennen työttö-
20788: verrataan viime vuosiin. Tästä työttömyy-          myyskautta olisi ryhdyttävä asianmukaisiin
20789:  destä ei ole saatavissa tarkkoja lukuja,          toimiin työttömyyshädän ehkäisemiseksi ja
20790:  mutta sosialiministeriö on kunnallisten am-       lieventämiseksi.
20791:  mattientarkastajain välityksellä jo useiden          Kun valtion menoarviota käsiteltäessä
20792:  vuosien aikana koonnut yleisiä tietoja työt-      viime syksynä odotettavissa oleva työttö-
20793: tömyydestä ryhmiteltynä kolmeen eri luok-          myystilanne suurin piirtein jo oli selvillä,
20794:  kaan sen mukaan, onko työttömyys ar-              myönsi eduskunta tavallista runsaammat
20795:  vioitu suureksi, tuntuva;ksi tai lieväiksi.       mää:rärahat, ei ainoastaan kadon, vaan
20796:  Näitä tietoja hankitaan neljännesvuosittain       myöskin työttömyyden lieventämiseksi. Tä-
20797:  erikseen, yhtäältä maatalous-, metsä- ja           ten on hallituksella 10 miljoonan markan
20798:  uittotöistä sekä toisaalta teollisuus-, raken--   suuruisen yleisen työttömyysmäärärahan
20799:  nus- y.m. töistä. Näiden viimeksi tammi-          lisäksi ollut käytettävissä yhteensä 15 mil-
20800:  kuun 15 päivältä koottujen tietojen mukaan         joonaa markkaa työttömyyden lieventämi-
20801:  oli työttömyys niin hyvin maatalous- kuin         seksi erikoisesti katoalueilla. Viimemaini-
20802:  teollisuustöissä suuri 7 kunnassa, tuntuva         tusta määrärahasta on vielä käyttämättä
20803:  33 kunnassa ja lievä 53 kunnassa. Edellis-         noin 2 Vz miljoonaa markkaa, jot·a vastoin
20804:  ten lisäksi oli työttömyys ilmoitettu maa-         yleinen työttömyysmääräraha on melkein
20805:  taloustöissä suur~ksi 5 kunnassa, tuntuvaksi      kokonaan käytetty. Viimemainittua onkin
20806:  38 kunnassa ja lieväksi 68 kunnassa sekä           hallitus aluksi mainitsemassani esityksessä
20807:  teollisuus- y.m. töissä suureksi 14 kunnassa,      ehdottanut lisäittäväksi 10 mi~joonalla mar-
20808:  tuntuvaksi 22 kunassa ja lieväksi 66 !kun--       kalla. Varsinaisten työttömyysmääräraho-
20809:  nassa. Muissa kunnissa ei työttömyyttä             jen ohella on kuluvana talvena erikoisen
20810:  ilmoitusten mukaan ole olemassa. Verrat-           paljon käy:tetty valtion menoarviossa olevia
20811: taessa näitä lukuja edellisten vuosien vas-        työmäärärahoja työttömyyden lieventämi-
20812:  taaviin lukuihin, voidaan todeta, että työt-       seksi. Sanotuista työmäärä1~a:hoista, joista
20813:  tömyys maaseudulla nyt on huomattavasti            entistä suurempi osa on varattu nimen-
20814:  suurempi kuin aikaisemmin.                         omaan työttömyyskautena tehtäviä töitä
20815:     Välikysymyksessä huomautetaan, että             varten, on jo tähän mennessä käytetty työt-
20816:  meillä ei ole täysin tyydyttävää työttö-           tömyyden lieventämi:seksi lili,880,000 mark-
20817:  myystilastoa olemassa, ja tunnettua on:kin1        kaa vastaavan luvun ollessa vi~me vuonna
20818:  että edellämainittujen tietojen mukaan e1          4,025,000 markkaa. Kaikkiaan on kuluvana
20819:  voida saada täysin tarkkaa kuvaa työttö-           vuonna tähän mennessä siis myönnetty va-
20820:  myyden la;ajuudesta. Mikäli kysymys on             roja noin 34 1 j2 miljoonaa markkaa työttö-
20821:  työttömyydestä asutuskeskuksissa, riippuu          myyden lieventämisesksi 77 eri kunnan
20822:  kuitenkin työttömistä itsestään, ilmoittautu-      alueella;   Sitä paitsi on kulkulaitosten
20823:  vatko he työnvälitystoimistoon, eikä valtio-       ja yleisten töiden ministeriö tä.J;tän m~n­
20824:  vallalla ole mahdollisuuksia pakottaa työt-        nessä myöntänyt kunnille ja tiekunmlle
20825:  tömiä tähän. Mitä taas maaseututyöttömyy-          :kunnan- •ja kyläteiden rakentamiseen avus-
20826:  teen tulee, on se aivan erikoislaatuista mei-      tuksia yhteensä 5,4 57·,000 markkaa Oulun,
20827:                                                                        1
20828:                                  Tyött()myyden lieventäminen.                                375
20829: 
20830: Vaasan, Kuopion, Mikkelin ja Viipurin lää-        tämän johdosta jo ryhtynyt asianmukaisiin
20831: neissä. Kun vielä käyttämättä olevat mää-         toimiin.
20832: rärahat, niihin luettuna :myös eduskunnaLta
20833:                 1
20834:                                                       Vaikka maaseututyöttömyydestä ei ole-
20835: pyydetty lisämääräraha, käytetään tarkoi-         kaan käytettävissä tarkkoja numeroita on
20836: tukseensa, ja työt, joita varten rahat on         kuitenkin todettava, että Viälikysymyk~essä
20837: myönnetty, on saatu käyntiin, voivat käsi-         esitetyt luvut ovat ilmeisesti liioiteltuja.
20838: tykseni mukaan, :mikäli tällä hetkellä voi-       Eihän esim. Kuolajärvellä, jonka asukas-
20839: daan tilannetta arvostella, kaikki todeUi-        luku on n. 6,000 henkeä, mielellään voine
20840: sessa työttömyyshädässä olevat päästä an-         olla 4,000 työttömyydestä kärsivää. Sa-
20841: siotöihin. Tähän ,antaa tukea myöskin se          moin on väite, että Keski- ja Pohjois-Poh-
20842: seikka, että asutuskeskusten työttömyys ta-       janmaalla olisi 30,000 työtöntä, suuresti
20843: vallisesti saavuttaa huippunsa jo tammi-          liioiteltu. On myös todettava, että eräistä
20844: ja helmikuun va]hteessa.                          kunnista, joiden työttömyyshädästä väli-
20845:    Mitä erikoisesti naistyöttömyyteen tulee,      kysymyksessä mainitaan, ei ainakaan tähän
20846: on sen lieventämiseksi pyydetyt määrärahat         asti ole tullut anomuksia töiden järjestä-
20847: kaikki voitu myöntää. Suoranaista avus-           miseksi. Selvää on myöskin, että työttö-
20848: tusta on sen sijaan meillä vakiintunutta          mien luku ei meillä edes tänä poikkeuksel-
20849: käytäntöä noudattaen vain poikkeusta-             lisena aikana nouse läheskään sellaisiin
20850: pauksissa myönnetty sellaisille erikoisesti       määriin kuin useimmissa teollisuusmaissa,
20851: hädänalaisille seuduille, joilla ei ole voitu     ,ei edes siinäkään tapauksessa, että työttö-
20852: sopivia työttömyystöitä järjestää.         Työ-   mien lukua verrataan kaikkiin työnteki-
20853: palkkoja työttömyysmäärärahoilla suoritet-        jöihin tai maJan koko asukaslukuun.
20854: tavissa töissä ei viranomaisten puolelta ole          Mitä vihdoin tulee valtion yleiseen toi-
20855: säännöstelty, kuten useissa muissa maissa         mintaan työttömyyden ehkäisemiseksi ja
20856: on tapana, vaan ovat ne olleet paikkakun-         lieventämiseksi, on viime vuosina va:kiin-
20857: nan palkkatason mukaisia.                         tunutta järjestelmää suurin piirtein pidet-
20858:    Välikysymyksessä on lueteltu useita eri        tävä nykyoloissa tarkoitustaan vastaavana.
20859: seutuja, joissa tuntuvaa työttömyyttä on          Samalla kuin asianomaisia kuntia on ensi
20860: olemassa, mistä hallituskin on ollut täysin       sijassa edelleen pidettärvä velvollisena huo-
20861: tietoinen. Useimpiin niistä onkin jo tä-          lehtimaan työttömistä jäsenistään, on vail-
20862: hän mennessä järjestetty yleisiä töitä.            tion koetetta;va lieventää työttömyyttä pää-
20863: Mainittakoon vain, että töitä varten Kuola-        asiallisesti taloudellisesti heikoimmilla seu-
20864: järvellä on eri erissä myönnetty 840,000           duiHa ja mikäli se kunnille lkäy ylivoimai-
20865: markkaa ja Suomussalmella 692,000 mark-           seksi sekä lähinnä siten, että järjestetään
20866: kaa. Useilla muillakin välikysymyksessä           yleisiä töitä erikoisesti työttömyyskausiksi.
20867: mainituil[a seuduilla samoin kuin niiden              Kuten edeUä mainittiin, onkin viime vuo-
20868: lähiseudulla tehtäviä töitä varten on myön-       sina pyritty yhä en~män varaamaan
20869: netty huomattavia työttömyysmäärä.rahoja.         myös valtion menoarviotöitä teetettäväksi
20870: Mainittakoon tässä, että yksistään valtion         talvikuukausina työttömyyttä silmällä pi-
20871: teettä:rnissä yleisissä töissä työttömiä varten    täen, siitäkin huolimatta, että työt siten
20872: on nykyään m. m. metsähallinnon työmailla          teetettyinä valtiolle trnevat usein huomat-
20873: noin 7,000, tiera:kennuksissa 3,784 sekä           tavastikin kalliimmiksi. Kuluvan vuoden
20874:  rautatierakennuksilla 673 työmiestä.              toimenpiteet osoittavatkin, että tällaisella
20875:    Kuten aikaisempina vuosina, on tänäkin          järjestelyllä voidaan tehokkaasti lieventää
20876: vuonna metsähallituksen hankintahakkuita          laajankin työttömyyden seurauksia. Myös-
20877: voitu huomattavassa määrässä käyttää työt-        kin välikysymyksessä kosketellulla työttö-
20878: tömyyden lieventämiseksi. Kun eräät yk-           myysvakuutuksella saattaa varsinkin eräillä
20879: sityiset hakkuut on tänä vuonna supistettu         työaloi'Ha olla huomattavakin käytännölli-
20880: tavaltlista pienemmiksi, on sosialiministeriö     nen merkitys, mutta sen avulla ei ainakaan
20881: muutama viikko sitten kehoittanut asian-          lähiaikoina voida työttömyyskysymystä
20882:  omaisia viranomaisia koettamaan järjestää        meidän maassamme läheskään kokonaisuu-
20883: hakkuita vielä yli tämän vuoden varsinaisen        dessaan r&tkaista. Tämä kysymys on so-
20884: suunnitelmankin 'erikoisesti nihllä seuduilla,    sialiministeriössä edelleen valmisteltavana
20885:  joissa työttömyys näyttää muodostuvan vai-        ja siitä tullaan myöhemmin antamaan
20886:  keaksi kevätkautena. MetsähaUitus onkin           eduskunnalle esitys.
20887: 376                           Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1929.
20888: 
20889:    Kun ha]litus edelläkerratuin tavoin           områden under dessa år utvecklats i gynn-
20890: työttömyystilannetta tarkoin seuraten on         sam riktning och sålunda givit arbetarna
20891: ollut täysin tietoinen sen vakavasta luon-       större arbetsmöjligheter än förut. Från och
20892: teesta ja kussakin tapauksessa on viivytte-      med senare hälften av sista året har läget
20893: lemättä ryMynyt kaikkiin niihin toimenpi-        likväl väsentligen förändrats, vartill två
20894: teisiin, joihin aihetta on ollut, katsoo hal-    olika faktorer egentligen bidragit. Först
20895: litus tässä suhteessa tehneensä, mitä siltä      och främst har den inträffade penning-
20896: kohtuudella voi vaatia.                          knappheten inom vårt ekonomiska liv vållat
20897:                                                  inskränkningar särskilt i byggnadsverksam-
20898:    Herr talman, ärade riksdagsmän! Uti en        heten, men delvis även inom andra in-
20899: till Riksdagen ställd, den 19 innevarande        dustrier. I stället för att efterfrågan på
20900: februari dagtecknad skrivelse hava riks-         arbetskraft inom dessa områden de senaste
20901: dagsmannen Mauritz Fr. Rosenberg m. fl.          åren regelbundet stigit, har denna :stegring
20902: med stöd av 37 § 2 mom. i riksdagsordnin-        numera avstannat och efterfrågan på
20903: gen till vederbörande regeringsledamots          arbetskraft delvis till och med minskats.
20904: besvarande framställt följande interpella-       Den andra faktorn är den vårt land drab-
20905: tion:                                            bade partiella missväxt, vilken tvungit de
20906:    ,Har regeringen på fakta grundad känne-       obemedlade och småbrukarna på landsbyg-
20907: dom om arbetslösheten och det ekonomiska         den att i större utsträckning än förut söka
20908: nödlägets nuva1.1ande omfång och                 tillfälliga förtjänstarbeten. Då nämnda
20909:    vad har r·egeringen gjort eller ärnar den     två faktorer samtidigt inverkat på situatio-
20910: göra för avhjälpande av industri- och            nen på arbetsmarknaden, har därav den
20911: lantbruksarbetarnas nöd under nuvarande          naturliga följden varit, att arbetslösheten
20912: exceptionella arbetslöshet.''                    innevarande vinter blivit svårare än de
20913:    Till svar på denna interpellation får jag     föregående åren såväl i bosättningscentra
20914: anföra följ ande :                               som på den egentliga landsbygden.
20915:    Interpellationens innehåll är detsamma           Arbetslösheten i :städerna och övriga
20916: som den interpellations, viiken senaste år       bosättningscentra belyses av den offentliga
20917: framställdes uti ifrågavarande ärende.           arbetsförmedlingsstatistik, för viiken arbets-
20918: Dylika interpellationer hava även tidigare       förmedlingsbyråerna och -ombudsmännen
20919: framställts under svårare arbetslöshets-         varje vecka till socialministeriet inlämna
20920: perioder. Då de å dem avgivna svaren och         uppgifter. Enligt denna statistik var
20921: därpå följande diskussion mycket uttöm-          medeltalet arhetslösa under senaste januari
20922: mande klargjort arbetslöshetsfrågans all-        månad 4,515 samt under februari månad
20923: männa natur i vårt land, synes det denna         4,405, medan motsvarande tal senaste år
20924: gång vara skäl att fästa uppmärksamhet           voro 2,994 och 2,687. Även arbetslöshetsta-
20925: huvudsakligen vid de omständigheter, vilka       len för åren 1926 och 1927 voro lägre än
20926: för denna fråga äro särskilt kännetecknande      innevarande års och endast talen för år 1925
20927: under vintern och våren innevarande år.          kunna jämföras med innevarande år. Då
20928: I detta avseende innehåller den redan före       utgjorde nämligen medeltalet arbetslösa
20929: interpellationens framställande utarbetade       under januari 3,412 och i februari 4, 726,
20930: och den !22 innevarande februari till riks-      överstigande alltså i februari i någon mån
20931: dagen avlåtna proposition om beviljande av       detta års motsvarande siffror.
20932: ett tilläggsanslag om 10 miljoner mark för          På landsbygden, särskilt inom de av
20933: arbetslöshetens lindrande de viktigaste sa:ken   missväxten hemsökta områdena är arbets-
20934: berörande Uppgifter. lVIed hänvisning till       lösheten eller rättare sagt bristen på för-
20935: den i motiveringen till denna proposition        tjänstarbeten ännu svårare innevarande år
20936: redan framställda utredning, må här              i jämförelse med läget de senaste åren. Om
20937: heröras ännu några omständigheter, vid           denna arbetslöshet kunna noggranna siffror
20938: vilka uti interpellationen uppmärksamhet         icke erhållas, men har socialmini:steriet
20939: blivit fäst.                                     genom förmedling av de korumunala yrkes-
20940:    Den för vårt land egna vinterarbetslöshe-     inspektörerna redan flera år insamlat all-
20941: ten har under de tre senaste åren regel-         männa uppgifter om arbetslösheten, grup-
20942: bundet minskats, härrörande därav, att den       perad i tre skilda klasser, allt efter som
20943: produktiva verksamheten inom nästan alla         arbetslösheten ansetts vara stor, kännbar
20944:                                 Työttömyyden lieventäminen.                                 377
20945:                                                                         ------------
20946: 
20947: 
20948: eller lindrig. Dessa uppgifter införskaffas       riksdagen rikligare anslag än vanligt för
20949: för ett kvartal i sänder, å ena sidan beträf-    lindrande av såväl missväxten som även
20950: fande lantbruks-, skogs- och flottningsarbe-      arbetslösheten. Sålunda har regeringen
20951: ten, samt å andra sidan industriella, bygg-      utöver det allmänna arbetslöshetsanslaget
20952: nads- m. fl. arbeten. Enligt dessa, ~enaste      om 10 milj. mark haft tili sin disposition
20953: den 15 januari, erhållna uppgifter var           inalles 15 milj. mark för arbetslöshetens
20954: arbetslöshet:en såväl inom lantbruks- som        lindrande särskilt inom missväxtområdena.
20955: industriella arbeten stor i 7 kommuner,          Av sistnämnda anslag återstår ännu oanvänt
20956: kännbar i 33 kommuner och lindrig i 53           c. 2 1 / 2 milj. mark, varemot det allmänna
20957: kommuner. Förutom i de ovanstående har           arbetslöshetsanslaget använts nästan helt
20958: arbetslösheten i lantbruksarbeten uppgivits      och hållet. Till det sistnämnda har ock
20959: vara stor i 5 kommuner, kännbar i 38 kom-        regeringen uti sin ovannämnda proposition
20960: muner och lindrig i 68 kommuner, samt uti        föreslagit ett tillägg av 10 milj. mark. Vid
20961: industriella m. fl. arbeten stor i 14 kommu-     sidan av de egentliga arbetslöshetsanslagen
20962: ner, kännbar i 22 kommuner och lindrig i         ha under innevarande vinter använts ganska
20963: 66 kommuner. I andra kommuner förekom-           stora i utgiftsstaten ingående arbetsanslag
20964: mer enligt uppgift ej någon arbetslöshet.        till lindrande av arbetslösheten. Av sagda
20965: Vid jämförelse av dessa siffror med motsva-      arbetsanslag, av vilka en större del än
20966: rande siffror för de föregående åren fram-       vanligt reserverats uttryckligen för arbeten
20967: går, att arbetslösheten på landsbygden nu        under arbetslöshetsperioden, har redan
20968: är betydligt större än tidigare.                 hittills använts för arbetslöshetens lindrande
20969:                                                  11,880,000: - , medan motsvarande tal
20970:    I interpellationen framhålles, att vi icke    senaste år var 4,025,000: -. Inal1es har
20971: hava fullt tillfredställande arbetslöshetssta-   alltså innevarande år hittills beviljats omkr.
20972: tistik, och känt är även, att på grund av        34 1 / 2 milj. mark tili arbetslöshetens
20973: ovan nämnda uppgifter en fullt noggrann          lindrande inom inalles 77 olika kommuners
20974: bild av arbetslöshetens omfång icke kan          områden. Dessutom har ministeriet för
20975: erhållas. Såvitt fråga är om arbetslösheten      kommunikationsärenden och allmänna a'rbe-
20976: i bosättningscentra, beror det dock av de        ten beviljat särskilda kommun€r och väg-
20977: arbetslösa själva, om de anmäla sig å ar-        byggnadslag i subvention för korumunala
20978: betsförmedlingsbyrå, och statsmakten har         och byvägar i Uleåborgs, V asa, Kuopio, S :t
20979: inga möjligheter att tvinga dem därtill. V ad    Michels och Viborgs Iän sammanlagt
20980: åter arbetslösheten på landsbygden vidkom-       5,457,000 mark. Då de ännu oanvända
20981: mer, är den av aHdeies särskilt slag och         anslagen, däri inberäknat det av riksdagen
20982: därom kunna, med tillämpning av vilket           begärda tilläggsanslaget, användas för sitt
20983: förfarande som helst, icke erhållas exakta       ändamål och de arbeten, för vilka de be-
20984: sifferuppgifter. Den nu tillbudsstående          viljats, fåtts i gång, kunna enligt min upp-
20985: statistiken är i varje fall i det hänseende      fattning, såvitt läget i denna stund ikan
20986: värdefull och praktiskt sett även tillräcklig    hedömas, alla i verkligt nödläge på grund
20987: såtillvida, att den utvisar arbetslöshetens      av arbetslöshet varande erhålla förtjänst-
20988: omfattning i jämförelse med tidigare år.         arbete. Stöd härför giver även den omstän-
20989: Vidare har för den nu löpande vinter-            digheten, att arbetslösheten inom bosätt-
20990: perioden liksom även tidigare genom social-      ningscentra vanlig·en når sin höjdpunkt vid
20991: ministeriets försorg arbetsförmedlingsby-        skiftet av januari och februari månader.
20992: råer, kommuner, arbetsgivare m. fl. till-
20993: ställts €11 särskild förfrågan, varvid av dem       Vad särskilt kvinnors arbetslöshet beträf-
20994: anhållits om förhandsuppgifter beträffande       far, hava alla för dess lindrande begärda
20995: den väntade arbetslösheten, varjämte d€t         anslag kunnat beviljas. Direkt understöd
20996: framhållits, att särskilt kommunerna i god       har däremot enligt hos oss hävdvunnen
20997: tid för€ arbetslöshetsperiodens inträde borde    praxis endast i undantagsfall b€viljats
20998: vidtaga vederbörliga åtgärder tili ar-           sådana i särskild nöd varande trakter, varest
20999: betslöshetens förebyggande eller lindrande.      icke lämpliga arbetslöshetsarbeten kunnat
21000:                                                  anordnas. Arbetslönerna i arbeten, som
21001:    Då vid behandlingen av statsförslaget         utföras med arbetslöshetsanslag, hava av
21002: senaste höst den väntade arbetslösheten i        myndigheterna icke fixerats, såsom i många
21003: allmänna drag redan var klar, beviljade          andra Iänder är för sed, utan hava de varit
21004: 
21005:                                                                                           48
21006: 378                             Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1929.
21007: 
21008: överellBStämmande med den allmänna löne-            verksamhet till förekommande och lindrande
21009: nivån på orten.                                     av arbetslöshet, måste det under senaste år
21010:    Uti interpellationen äro uppräknade flere        stadgade systemet i stora drag anses under
21011: olika trakter, där kännbar arbetslöshet             nuvarande förhållanden motsvara sitt ända-
21012: förekommer ; om dessa har ock regeringen            mål. Jämte det vederbörande kommuner i
21013: varit fullt underkunning. Uti de flesta av          främsta rummet måste anses skyldiga att
21014: dem hava ock allmänna arbeten numera                draga försorg om sina arbetslösa medlem-
21015: redan anordnats. Det må blott nämnas, att           mar, bör staten söka lindra arbetslösheten
21016: för arbeten i Kuolajärvi i skilda poster            huvudsakligen i ,ekonomiskt svagare trakter
21017: beviljats 840,000 mark och i Suomussalmi            och för såvitt detta blir för kommunerna
21018: 692,000 mark. Likaså hava för arbeten å             övermäktigt samt närmast medels anord-
21019: många andra i interpellationen nämnda               nande av allmänna arbeten under arbets-
21020: orter, liksom ock i deras närmaste omnejd           löshetsperioder. Såsom ovannämndes, hava
21021: avsevärda arbetslöshetsanslag beviljats.            också strävandena under senaste år allt
21022:    Här må nämnas, att enbart vid de av              mera gått ut på att förlägga jämväl i stats-
21023: staten anordnade allmänna arbetena för              förslaget uppta_gna arbetens utförande till
21024: arbetslö.sa äro för närvarande anställda            vintermånaderna med hänsyn tagen till
21025: bl. a. å forststyrelsens arbetsplatser c. 7 ,000,   arbetslösheten, oaktat arbetena sålunda ofta
21026: vid vägbyggnader 3,764 och vid järnvägs-            komma att ställa sig till och med betydligt
21027: byggen 673 arbetare.                                dyrare för staten. Under innevarande år
21028:    Liksom under tidigare år hava även i år          vidtagna åtgärder ådagalägga också, att
21029: forststyrelsens leveransavverkningar i be-          även en vidsträckt arbetslöshets följder
21030: tydande utsträckning kunnat utnyttjas för           genom sådan anordning kunna verksamt
21031: arbetslöshetens lindrande. Då vissa privata         lindras.
21032: avverkningar innevarande år inskränkts                 Ä ven den i interpellationen berörda ar-
21033: under det normala, har socialministeriet för        betslöshetsförsäkringen kan isynnerhet på
21034: någon vecka sedan uppmanat vederbörande             vissa områden vara av avsevärd praktisk
21035: myndigheter att söka anordna avverkningar           betydelse, men med dess tillhjälp kan ar-
21036: till och med utöver det ordinarie program-          betslöshetsfrågan i vårt land åtminstone ej
21037: met för detta år särskilt i de trakter, där         under den närmaste tiden i sin helhet 1ösas.
21038: arbetslö,sheten synes bliva svår under våren.       Denna fråga är under beredning i social-
21039: Forststyrelsen har ock i anledning hä:J;av          ministeriet, och kommer proposition i äm-
21040: redan vidtagit behöriga mått och steg.              net a:tt senare till riksdagen överlämnas.
21041:    Oaktat beträffande arbetslösheten på                Då regeringen på ovananfört sätt, nog-
21042: landsbygden ej föreligga noggranna siff-            grant fö1ljande arhetslöshetsläget, varit i
21043: ror, bör likväl konstateras, att de uti inter-      allo underkunnig om dess allvarsamma
21044: pellationen anförda siffrorna äro uppenbart         karaktär och i varje fall utan uppskov
21045: överdrivna. Så t. ex. i Kuolajärvi, vars            skridit till alla de åtgärder, till vilka anled-
21046: folkmängd uppgår till omkring 6,000, torde          ning förefunnits, anser regeringen sig i
21047: icke kunna finnas 4,000 personer lidande            detta avseende hava tillgjort, vad av den-
21048: av arbetslöshet. Likaså är påståendet att i         samma skäligen kan begäras.
21049: mellersta och norra österbotten skulle finnas         Vastauksen johdosta syntyy seuraava
21050: 30,000 arbetslösa, högeligen överdrivet.
21051: Likaså bör det konstateras, att från några
21052: kommuner, vilkas arbetslöshetsnödläge i in-           Keskustelu:
21053: terpellationen omtalas, åtminstone icke
21054: tillsvidare ingått ansökningar om anord-               Ed. ~ o sen b e r g: Herra puhemies!
21055: nande av arbeten. Klart är också, att anta-         Hallituksen edustaja vastauksessaan koetti
21056: let arbetslösa hos oss icke ens under denna         selventää nykyistä tilannetta siihen suun-
21057: exceptionella tid på nära nejder uppgår till        taan, että se suurin piirtein katsoen ei ole
21058: sådana belopp som i de flesta industrilän-          juuri sen kummempi kuin se on ollut ai-
21059: derna, icke ens då de arbetslösas antal jäm-        kaisempinakaan vuosina. Hänen väitteensä
21060: föres med antalet samtliga arbetare eller           pääa'Siallisena sisältönä oli, että viime vuo-
21061: med landets ih.ela innevånarantal.                  sien tuotannollisen toiminnan kehitys on
21062:    V ad slutligen beträffar statens allmänna        Jjeventänyt työttömyyttä.         Vasta tänä
21063:                                 Työttömyyden lieventäminen.                               379
21064: ------------------------~
21065: 
21066: 
21067: vuonna sekä talouspulan että sattuneen seksi tuntemattomia näkökohtia. Se olisi
21068: kadon takia on jonikun verran suurempaa selventänyt aika lailla nykyistä tilannetta.
21069: työttömyyttä ollut, mutta, koska toiselta Se olisi myöskin näyttänyt tosiasiaksi sen,
21070: puolen myöskin hallitus ja eduskunta ovat että työttömyyskysymys ei ole lainkaan
21071: .ry.htyneet aikoinaan 'toimenpiteisiin, on tätä niin tilapaistä kuin mitä herra sosialiminis-
21072: ankarampaakin työttömyyttä voitu lieven- teri tahtoi väittää, koska sen nykyinen
21073: tää, joten seuraukset siis hänen mielestään luonne ei ole seurauksena niinkään paljon
21074: tänä vuonna eivät ole sen wtikeampia kuin :sattuneesta kadosta ja taloudellisesta pu-
21075: ennenkään. Mitä tulee sitten niihin kei- lasta kuin se on seurauksena .siitä yleisestä
21076: noihin, joita hallitus on käyt-tänyt, niin us- maailmantaloudellisesta tilanteesta, jossa
21077: kallan jo etukäteen vakuuttaa, että ne eivät ·tällä kertaa eletään. Tämä luullakseni on
21078: ole edes niinkään riittäviä kuin ne, mihinkä kyllä työtoimistossaJkin ainakin jossain
21079: aikaisempina vuosina on ryhdytty. Tulen määrin todettu. Että herra sosialiministeri
21080: tämän todistamaan numeroina.                    näin heikosti käsitteli ainettaan, tietysti
21081:     Huomioni kiintyy myöskin siihen, kun riippuu siitä, ettei hänellä ollut halua sitä
21082: sosialiministeri väitti vastauksensa lopussa, selittää, sillä jos hän niin olisi tehnyt, olisi
21083: että nykyistä järjestelmää on pidettävä hänen ollut pakko tunnustaa, että hallitus
21084: suurin piirtein nykyoloissa tankoitustaan ei ole ryhtynytJkää:n niihin toimenpiteisiin,
21085: vastaavana. Kukaan aikaisempi sosialimi- mihinkä nykyinen tilanrre vaatii. Hallitus
21086: :nisteri ei ole sentään .näin rohkeaa väitettä on päinvastoin koettanut päästä niin vä-
21087: uskaltanut esittää, vaan päinvastoin on hä~lä kuin suinkin. Ne rahamäärät, jotka
21088:  aikaisemmin eduskunnassa ·ollut yleisenä se hallitus on jaJkanut, eivät lähimainkaan
21089: mielipide, että juuri nykyjään käytännössä riitä lieventäiiDään nykyistä työttömyyttä,
21090:  oleva järjestelmä on huonoin järjestelmä, ja ne toimenpiteet, joihin hallitus on ryh-
21091: mitä yleensä on olemassa. Muuten ilah- tynyt, eivät vastaa tarkoitustaan. Nykyi-
21092: duksella saan merkitä, että hallituksessa nen järjestelmä, niinkuin jo äSiken sanoin,
21093: todella on ajateltu paremman järjestelmän ei ole sellainen, että sen avulla voidaan
21094:  käytäntöön ottamista ja siinä ryhdytty pysyvaa, s. t. s. vähitellen pysyvaiseksi
21095:  myös toimenpiteisiin. Vielä lausui herra muut'tuvaa työttömyyttä lieventää.
21096:  sosialiministeri vastauksensa alussa, että        Sitten vielä puuttui hallituksen vastauk-
21097:  aikaisemma•t väliikysymykseen annetut vas- sesta eräs osa. Pääpiirteissään olemme ni-
21098:  taukset ja tässä yhteydessä käydyt keskus- mittäin jo saaneet lukea hallituksen täällä
21099:  telut ovat olleet omiaan selventämään työt- antaman vastauksen aikaisemmin sen
21100:  tömyyskysymyksen yleistä luonnetta, joten omasta äänenkannattajasta, Helsingin Sano-
21101:  bän ei siis tällä kertaa siihen puuttunut. mista, jossa se oli päälkirjoitulksena helmi-
21102:  'fässä kohden varroinkin tällä kertaa aivan kuun 23 päivänä ilmestyneessä numerossa.
21103:  eriikoista vastausta. Siitä syystä, kun tie- Samaan tapaan kuin tänään herra sosiali-
21104:  sin, että herra sosialiministeri tällä alalla ministeri täällä teki, yritetään siinäkin
21105:  juuri pitäisi olla ammattimies j•a ammatti- vähä:ksyä työttömyyden todellista laajuutta
21106:  miehenä hänen myöskin pitäisi tietää, että ja työtä:tekevien lreskuudessa vallitsevaa
21107:  aikaisemmat vastaukset täiUaisiin väHkysy- hätää ja kurjuutta. Hersingin Sanomien
21108:  myksiin kuin myöskin siinä yhteydessä käy- mukaan on Suomessa ollut työläisillä mel-
21109:   dyt keskustelut eivät ole selventäneet työt- kein -- voisi sanoa -- paratiisilliset olot
21110:  .tömyyskysymyksen yleistä luonnetta. Hä- toisiin maihin verrattuna. Työtä on löyty-
21111:  •nen pitäisi myöskin vielä tietää se, että nwt melkein enemmän kuin on ollut työ-
21112:  suurin piirtein katsoen eivät aikaisemmat läisiä:kään. Siinä esitettiin myöskin mi-
21113:  keskustelut ole voineetkaan niin tehdä, tenkä rakennustoiminta viime vuosina kau-
21114:  vaikka olisi .ollut hyvää halua keskuste11a, pungeissa on ollut 'Vilkasta, metsätöitä on
21115:  koska työttömyysky}lymys viime vuosina on 1ollut runsaasti ja toiminta teollisuudessa on
21116:  saanut aivan uuden luonteen ja juuri tässä ollut normaalista. Ja jotta tämä kauno-
21117:  mielessä ajattelin, että herra sosialiminis- maalaus tehoisi, as1_3tetaan sen taustaksi ti-
21118:   teri, joka on ollut hallituksen ·edustajana lanne muissa maissa, joissa tiedetään olleen
21119:   Geneven työtoimiston konferessrssa, olisi työttömyyttä niin!kin paljon, että työttö-
21120:   tässä kohden esittänyt joitakin varmaankin myys on ollut siellä oikein pain:ajaisena.
21121:   eduskunnan suurelle enemmistölle toi:stai- Ei kuitenkaan siinä artikkeli:ssa sentään
21122: 380                            Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1929.
21123: 
21124: voitu tyk!känään tehdä tämäntalvista tässä        täytyy sanoa, että sosialiministeri onnistui
21125: maassa vallitsevaa työttÖimyyttä olematto-        ,nerrattain huonosti. Ja sitten vielä mai-
21126: maksi, josta syystä tunnustetaan siinäkin         nittu lehti sanoo näiden ihanien teesiensä
21127: työttömyyttä tääHä jonkun verran löyty-           johdannossa: ,On ilmeistä, että seillainen
21128: vän ja siinä mielessä Helsingin Sanomatkin        mustamaalaus ja hallitusta vastaan kohdis-
21129: käyttivät sanaa ,poikkeuksellista" kuiten-        tettu soimaus, joka sisältyy kommunistien
21130: kin varustaen sen sitaateilla, siis enemmän       välikysy:mykseen, on enemmän agitatoorista
21131:  pilkallisessa mielessä. Tällä tahdottiin sa-     ,elettä kuin asiallista tilanteen esittelyä."
21132: noa, aivan niinkuin herra sosialiministeri        .(Kesikustasta: Entäs Kuolajärven asia 1
21133:  täällä sanoi, että välikysymy\k:sessä tehty      Mitäs siitä 1) Minä annan siitä sosialiminis-
21134: mustamaalaus ei ole paikkaansa pitävä,            teriön virkamiehen oman vastauksen myö-
21135: vaan •että numerot ovat liian korkeat. Sen-       hemmin.
21136:  tähden mma mielenkiinnolla kuulinkin,               Kun nam nyt olemme täydentäneet
21137: kuinka juuri herra sosialiministeri epäili        sosialiministerin vastauksen ja siten saaneet
21138: Kuolajärven numeroita. Nyt sattuu mi-             kokDnaiskuvan hallituksen todemsesta kan-
21139: nulla kuitenkin olemaan mukanani so-              nasta, voimme suuremmalla -
21140: sialiministeriön alaisen virkamiehen tekemä
21141:  luettelo Kuolajärvellä vallinneesta tilan-         Puh e m i e s (koputtaen) : Kutsun pu-
21142: teesta ja välikysymyksessä esitetyt nume-         hujaa järjestylkseen.
21143:  rot perustuvat hänen tutkimukseensa. Minä
21144: en vain tiedä, mistä syystä herra sosiali-            P u h u j a : - voimme suuremmalla me-
21145:  ministeri ei ole ottanut käsiinsä tätä tu-        nestyksellä tutkia, kuinka paljon vastaus
21146: losta. Ainakin siitä olisi ollut se hyöty,         pohjautuu tDdelliseen tilanteeseen ja mistä
21147:  että .hän olisi vähemmän epäillyt Kuola-         arvosta hallituksen lupaukset ja toimen-
21148:  järveä ja siirtynyt joihinkin toisiin kuntiin,    piteet tosiasioiden valossa tarkastet'tuina
21149:  joista meillä ei ehkä olisi sattunut tilastoa     ovat.
21150: olemaan. Koska juuri Helsingin Sanomat                Kun sosialiministeri äsken eritoten pai-
21151: ylvästelevät edistysmielisyydellään ja kun        nosti sitä seikkaa, että kysymyksen yleinen
21152: se tällä kertaa on hallituiksen äänenkannat-      luonne jo on aikaisemmin täällä selvitetty,
21153: taja ja siis sellaisena tulkitsee hallituksen      on tätä varten tarpeen luoda .erikoisesti
21154: sellaisiakin mielialoja, joita ei hallitus tuo    kat'saus juuri tähän puoleen asiaa.
21155:  tänne, niin on vielä syy:tä lukea artikke-           Sosialiministerin mielestä seisotaan van-
21156: lista sen lisän, minkä sosialiministeri on         han kapitalismin alkuajoilta tunnetun työt-
21157: täällä jättänyt lausumatta. Se kuuluu:            ·tÖmyyskysymyksen edessä. Niin ei ole l!mi-
21158: ,Onhan tunnettua, että kommunistit aina           tenkaan asianlaita, sillä tällä kertaa olemme
21159: kaikissa mai'ssa koettavat käyttää työttö-         j.ou'tuneet taloudelliseen kehitysvaiheeseen,
21160: myysasiaa oman propagandansa välikappa-           ,jossa työttömyyskysymystä on tarkasteltava
21161: leena. Se on todettu meilläkin niinä edelli-      .toiselta pohjalta kuin mistä sosialiministeri
21162: sinä vuosina, jolloin työttömyyttä on ollut       lähtee. Hallituksen vastausta kuullessaan
21163: verrattain vähän, mutta jolloin sitä iJmiten-     ,täytyi tDsin ihmetyksellä itseltään kysyä,
21164: kin on liioitellusti viljelty kiihoitusväli-       onko sosialiministeri tosiaankin aivan tietä-
21165: neenä. Kommunistille kelpaa, kuten tietty,        mätön viimeisten kymmenen vuDden tapah-
21166: kaikki ase'et yhteiskuntaa vastaan, kuin-         tumista. 'Eikö hallitus tiedä mitään esim.
21167: kapa ei silloin tilapäinen työttömyyskin.         siirtdlai·svailkeuksista, joista johtuu, että
21168: Tämäkin seikka on otettava varteen heidän         maassa jatkuvasti lisäytyvä ylimääräinen
21169: äskeistä     välikysymystään     arvostellessa.   .työvoima ei voi siirtyä ·toi'siin maihin työn-
21170: Työttömyyden aiheuttaman hädän lierven-           hakuun~       Ehkä hwllitus on tietämätön sii-
21171: tämiseksi on yhteiskunnan tehtävä kaikki           täkin, että hallitus itse asettaa esteitä tälle
21172: .voitavansa, mutta kommunistien yrityJkset        siirtolaisuudelle 1 Tai onko hallitus esim.
21173: sen nimessä raivata itselleen maaperää ja         ryhtynyt toimenpiteisiin sellaisten passi-
21174: vetää nuottaa poliittisiin tarkoituksiin ovat     vaikeuksien johdosta, jol1oin toiseen maa-
21175: samalla torjuttava t.'' ,Jos sosialiministerin    han siirtyessä viseerausta ei myönnetä, jos
21176: yritystä tänä päivänä torjua .työttömyys-         •aikoo matkustaa työn hakuun? Ja onko
21177: värikysymyksessä on tehty Helsingin Sano-         hallitus ryhtynyt mi.hinkään toimeupitee-
21178: main reseptin mukaan, niin kyllä minun            ,seen, että jos työtä saa jossakin maassa,
21179:                                  Työttömyyden lieventäminen.                               38 1
21180: 
21181:   passin saantia siinä tapauksessa ei täällä sesta syntynyt joukko uusia pientiloja,
21182:  estetä? Olisin halunut vastauksessa nähdä mutta hyvällä syyllä voidaan olettaa, ettei
21183:  jotakin sanotuksi tässäkin suhteessa, sillä yhä kasvavasta maalaisväestöstä ole monta-
21184:  kysymys on sangen suuresta merkityksestä, kaan prosenttia väestön vuotuisesta lisäyk-
21185:  kun ottaa huomioon, että ennen maailman- sestä päässyt oman konnun haltijaksi. Kaik-
21186:  sotaa siirtyi ulkomaille joskus yli 20,000 kein suurin vaikutus pysyvän työttömyy-
21187:  henkeä, mutta esim. vuodesta 1924 lähtien den lisääntymi,sestä - !Sillä pysyväisestä
21188:  vain korkeintaan 6,000 henkeä vuode'ssa. työttömyydestähän nyt täytyy jo puhua -
21189:  Niinpä: 10-vuotiskautena 1901-11910 siirtyi on kuitenkin ma;atalouden jatkuvassa rap-
21190:  maasta yhteensä 115il3,000 henkeä, joten         peutumisessa. Yhä suurempia joukik!oja
21191: :keskimääräinen siirtyminen vuotta kohden maan suhteellisen suuresta pienviljelijäluo-
21192:  m.ousi 1i6,000 henkeen. Vuosien 11924-28 kasta on joutunut ja joutuu edelleen tarttu-
21193:  ,välillä eli ne[jän vuoden aikana on maasta maan ansiotyöhön yhä karttuvien meno-
21194:  siirtynyt keskimäärin va;in 5,012 henkeäJ       jensa peittämiseksi. Osa maanviljelijöistä
21195:  siis n. lj3 entisestä määrästä. Mutta väestön   on pelastunut s~llä, että ovat pahimman
21196:  Jisäkasvu niinä ilkävuosina, jolloin on pakko puristU:kseii tullessa väittäneet hohtimien
21197: 1·yhtyä työn .hankintaan voidakseen elää, leukojen liikapuserrusta myymällä metsiä.
21198:  on tällä välin suuresti kasvanut. V. 11910      TämäJkin tulolä:hde supistuu rvuodesta vuo-
21199:  oli 10---'20 välillä oleviin ikäluokkiin kuulu- teen, ja useimmilla paikoilla ollaan jo siinä,
21200: via kaikkiaan 602,073, mutta v. 119QO eli että on paras osa metsistä parturoitu eikä
21201: viimeksi toimeenpannun väestölaskun ai-          jälellä olevasta ole suurtaJkaan siunausta.
21202: kana oli vastaava määrä 7011,29,2, toisin sa- Maalaisväestön jatkuva lisääntyminen ja
21203:  noen siis jokseenkin 100,000 henkeä enem- työtätekevän talonpojan köyhtyminen on
21204: män. Kymmenen vu{)den aikana jakautui suuresti lisännyt työttömien armeijaa. Tä-
21205: lisäys näissä ikäluokissa keskimääräisesti hänkään nähden ei sosialiministerillä ollut
21206: vuotta kohden 110,000 henkeen. Siiroolai- mitään sanomista, mutta e.hkä sa seikka on
21207: suuden tilastoa katsellessa huomaa helposti, unohtunut kansainliiton työtoimiston suuri-
21208: kuinka ennen maailmansotaa siirtolaisuus suuntaisia reformipiirustuksia puuhaiJl-
21209: kykeni imemään itseensä enemmän työvoi- tae'ssa, reformipiirustuksia muuten, joille
21210: maa kuin mitä väestön lisäys edellytti. vallassa olevat hymyilevät kät'tensä takaa
21211: Mutta maailmansodan jälkeisenä aikana ja ja joista ei yksikään työläinen ole vielä
21212: etenkin viime vuosina havaitsemme asian- kostunut. Mutta se, että asiain tila on täl-
21213: Iaidan muuttuneen päinvastaiseksi. Nyt on lainen, on kaiketi myöskin kommunistien
21214: niin, että väestön vuotuinen lisäys vaatii yhteiskuntavastaisen työn tulosta, niinkuin
21215: vuosittain uusien työpaik!kain aukaisemista. arvatenkin hallituksen mielestä talonpoi-
21216: Onkohan hallitus koSkaan tullut ajatelleeksi kien köyhtyminen ja maalaisväestön lisään-
21217: tällaista sen mielestä luultarvasti hyvinkin tyminen.
21218: vähäpätöistä sei:kkaa, tai ehkä hallitus väit-     Koska näyttää siltä, että sosialiministe-
21219: tää, että tällainen siirtolaisuuden tyrehty- rille on pidettävä oiJkein perusteellinen esi-
21220: minen ja väestön liikakasvu onkin kommu- telmä, ennenkuin hän käsittää, mitä väli-
21221: nistien yhteiskunnan vastaista toimintaa. kysymyksellä on tahdottu saada tietää, niin
21222: Toinen vaillmttava seikka on maalaisväestön lmskettelen vielä erästä kolmatta syytä,
21223: kasvu. Kymmenen vuoden aikana eli lä- joka sekin on myötävaikuttama'ssa pysyvän
21224: hemmin sanoen vuosien 11910--:1920 välillä työttömyyden lisääntymisessä. Tarkoitan
21225: on maataloudesta toimeentulonsa saapien teollisuuden keskittämistä ja sen jatkuvaa
21226: luku kasvanut 74,8512 hengellä ja maaseu- koneellistumista. Käsitän varsin hyvin, että
21227: dulla löytyvässä teollisuudessa 52,5112 hen- tuotannon 'keihit.täminen on välttämätöntä
21228: gellä eli yhteensä yli 133,000 hengellä. Ky- eikä sitä voida ryhtyä väkivalloin estämään,
21229: ~e~llis~hl~ aj~lla on ti~tenkin ~aanomista- 1 mutta salata ei myöskään saa sitäikään tosi-
21230: Jam tiloJen Jatkuvan Jakautumisen kautta sei!klkaa, että mitä pitemmälle tuotannon
21231: maanomistajain luku lisääntynyt (Vasem- koneeliistuminen menee, sitä suuremmaksi
21232: malta: Työpäivää on lyhennetty!) Mutta nousee työläisiin kohdistuva riisto kapita-
21233: tämä muodostaa hyvin pienen prosentin listisessa yhteiskunnassa. Tämä riisto ei
21234: koko lisakasvun lwkumäärästä. Jälkeen 'VUO- suinkaan rajoitu yksinomaan siihen, että ko-
21235: den ]9'210 {)U myöskin Lex Kallion vaikutuk- neen ääressä oleva työläinen ipakoitetaJan.
21236:                                               1
21237: 382                           Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1929.
21238:                                                           -----------------
21239: kutakin työtuntia kohden tuottamaan yhä           mi:tä seurauksia hyvänsä työtä tekeville, .
21240: suurenevia tarvikemääriä, vaan se kohtaa          päättäen siitäkin, että sosialiministeri täällä
21241: koko .työtätekevää J.uokkaa ylipäänsä;) j~        äsken väitti tämän nykyisen tilanteen ole-
21242: erikoisesti juuri Suomen olot huomioon ot-        van juuri .Suomen oloihin nähden parhaan.
21243: taen seuraukset lanlkeavil:t raskaasti myös-      Puhua niistä tietysti ei saa, sillä silloin se
21244: kin työtätekevien :talonpoikienkin kannet-        on vaan kommunistien agitatoorista elettä.
21245: tavaksi. Tilastosta otettu vertailu tuotan-          Sitten kaiken tämän lisäksi tuli vielä tänä
21246: non bruttoarvosta ja teollisuuteen kiinni-        vuonna kato. Kadon seuraamuksia ryhdyt-
21247: tettyjen työläisten lukumäärästä puhuvat          tiin lieventämään tarjoamalla köyhtyneille
21248: tässä suhteessa sangen selvää kieltä. Kuu-        talonpijille lainoja. Viljaa kaiketi hanki-
21249: den vuoden ai!kana, laskettuna viime vuo-         taan nyt suurella touhulla ja hallitus näyt-
21250: den alkuun, on teollisuudessa työväen luku-       tää lisäksi pitävän tätä erinomaisena toi-
21251: määrä noussut 1:32,000 :sta ]50,000 :een, joka    menpiteenä. Toinen kysymys on kuitenkin
21252: lisäys pyörein luvuin on 27,000 työläistä         tällaisen toimenpiteen vaikutus, puhumatta-
21253: eli 16,:9 %. Samalla aikaa on tuotannon           kaan siitä, että kato työntää työmarkkinoille
21254: bruttoarvo kasvanut 8 miljaardista ]2 1 j2        uusia työntekijäkerroksia, koska talonpojan
21255: miljaardiin markkaan; lisäys bruttoarvossa        on hankittava rahaa verojansa ja muita me-
21256: on siis 4 1 j2 miljaardia markkaa eli 35,5 %-     nojansa maksaakseen hinnalla millä hy-
21257: Tästä näkyy selvästi, !kuinka teollisuuden        vänsä. Mutta työmarkkinat ovat täynnä ja
21258: nousu sen parhaimpana toimiaikana ei mer-         mistä silloin siis ottaa työtä, ja silloin ei
21259: kitse niinkään :paljon työmahdollisuuksien        tietenkään ole enää mitään muuta keinoa
21260: avautumista kuin kapitalisteille lankeavan        kuin valjastaa kopukkansa ja lähteä yrittä-
21261: voitto-osuuden suurenemista. Se on seuraus        mään ympäri Suomenmaata, mistä mahdolli-
21262: työn koneeHistumisesta ja ratsionalisoimi-        sesti työtä saa, sitä kuitenkaan lopulta ehkä
21263: sesta. N~i:nkuin yllä huomasimme, on työ-         saamatta. Näin talonpoika kiertää työpai-
21264: markkinoilla lisäytynyt työvoima kasvanut,        kasta toiseen, tullen ehkä lopulta kotiin il-
21265: siirtolaisuuden ehtymisen, väestön luonnol-       man minkäänlaista ansiota tai sitten, niin-
21266: lisen lisäytymisen ja talonpoikien yleisen        kuin myöhemmin tulen täällä tilastolla
21267: köyhtymisen kautta tavattoman runsaasti           osoittamaan, saa sellaisen palkan, joka ei
21268:  ja monin kerroin maailmansodan jälkeen,          riitä edes hänen itsensä ja kopulrkansa elät-
21269: mutta uusia työpaikkoja ei vastoin sosiali-       tämiseen. Tämäkin on työttömyyskysymyk-
21270: ministerin väitettä ole läheskään samassa         sen yhteyteen kuuluva seikka ja minä ajat-
21271: määrässä ilmaantunut, vailkikakin sosialimi-      telen, että juuri tässä maassa, jossa tehdas-
21272: nisteri katsoo voivansa siitä kehua. Mutta        teollisuus on verrattain vähäistä, työttö-
21273: kysyä sopii, mitä on hallitus tehnyt tilan-       myyskysymyksen painopiste ei olekaan teol-
21274:  teen kehityksen j{Yhdosta. Hallitus täällä       lisuusseuduilla, sen painopiste on maaseu-
21275:  puhuu kyllä, että sosialiministeriössä on         dulla. Vaikkakin teollisuusseuduilla työt-
21276: valmistuksen alaisena työttömyysvakuutus-         tömyys ilmenee järjestelmällisenä ilmiönä
21277:  kysymys. Tämä ei kuitenkaan yksinään             kapitalismin seuraajana, niin on siinä suh-
21278:  riitä. Tarvitaan muitakin toimenpiteitä,         teessa kuitenkin otettava huomioon eräs hy-
21279:  joihinka myöhemmin tulen. Onkohan hal-           vin tärkeä seikka ja se on, että teollisuus-
21280:  litus myöskään ottanut huomioon sitäkään         seudut itse kykenevät koko lailla hyvin ra-
21281:  seikkaa, että tällaisen äsken todistamani py-    hoittamaan köyhäinhoidon. Siellä sentään
21282:  syvän työttömyyden seuraamukset kuntien          voidaan palkkatyöläisen tullessa äärimmäi-
21283:  rahatalousoloissa ovat käyneet sangen vai-       seen hätään, antaa jonkunlaista lievennystä.
21284: keiksi? Tämän maan alkeellinen sosialinen          En minä väitä, että tämä olisi - sanoi-
21285:  huolto köyhäinhoidon muodossa saattaa ai-        sinko - ihmisen arvon mukaista avustusta,
21286:  kaan sen, että teollisuusherroj<en tehostaman    vaan päinvastoin se on apua, jota rikas ei
21287:  riiston johdosta kuntien menot ovat kasva-       anna edes koira;llensa, sHlä sellainen hoi-
21288:  neet niille ylivoimaisiksi ja että tämä yltyvä    detaan paremmin rikkaan perheessä kuin
21289:  rasitus juuri kuntien niskoille sälytettynä      kapitalistinen yhteiskunta hoitaa kunnol-
21290:  joutuu suurin piirtein yksinomaan talon-         lista työntekijäänsä. Mutta olot maaseu-
21291:  poikien ja palkkatyöläisten kannettavaksi.        dulla ovat vielä säälittävämmät. Aikaisem-
21292:  Hallitus näyttää pitävän aivan oikeana            min olivat kunnat jonkun verran hyvässä
21293:  tätä kapitalistien menettelyä, tuottakoon se      taloudellisessa tilanteessa, nyt näyttävät ti-
21294:                                  Työttömyyden Iieven täminen.                               383
21295:      -----------------------
21296: lastot, että tämäkin kuntien talous on pai-       tietää sanoa, ova·tko välikysymyksessä esite-
21297: nunut alaspäin. On jouduttu yhä suurem-           tyt numerot oikeita vai vääriä, ettei hänen
21298: man velkata·akan alle, samalla kuin köyhäin-      tarvitsisi sanoa, että luultavasti nyt tämä
21299: hoidolliset menot ovat kasvaneet. Kuvaa-          numero on liian suuri, kunnassa on vain
21300: vaa on, että samalla aikaa kun kaupungit          niin vähän asukkaita, joten on mahdotonta,
21301: eivät ole tarvinneet lainata penniäkään          että sieHä on niin paljon työttömyydestä
21302: köyhäinhoidollisten menojensa peittämi-          kärsiviä. Miksi ei hän pane koneistoa liik-
21303: seksi, ovat maalaiskunnat saaneet tehdä san-     keelle ja näytä todellisia numeroita? Näyt-
21304: gen raskaita velkoja. Vaikka siis maalais-       tää tosiaankin olevan totta kuin väiltetään,
21305: kuntien johtohenkilöillä olisi kuinkakin         että virkwmiesten ensimmäinen tehtävä 011!
21306: hyvä halu avustaa työttömyydestä kärsiviä,        palkannosto ja toisena tehtävänä työ, jos
21307: he eivät siihen kylmne, eivät kykene muulla      siihen enää on aikaa.
21308: ehdolla kuin että valtio tulee väliin. Sen-          Työläisille käy aivan päinvastoin. He
21309: tähden olemme vaatineet erikoisia toimen-         joutuvat tekemään työtä ja sangen raskasta
21310: piteitä tätä varten, sentähden olemme vaa-       työtä. Talonpojat saavat tehdä työtä mel-
21311: tineet kunnille suoranaista avustusta. Ja        kein vuorokauden umpeensa, mutta palkkaa
21312: nyt kun juuri kato kohtasi, jolloin iso osa       ei vain tahdo nähdä. Ja sitten, kun esite-
21313: kunnista juuri kadon seuraamusten tähden         tään välikysymys, jossa vaaditaan näille
21314: joutuu vieläkin suurempiin rahallisiin uh-       apua, tulee hallituksen äänenkannattaja ja
21315: rauksiin, olisi tällainen avustus ollut ihan     sanoo: Ei siellä mitään tarvita, kaikki on
21316: vä1ttämätön. Sosialiministeri ei puhu sa-        vain kommunistien elettä ja agitatorista pu-
21317: naakaan tällaisesta. Hän vain suurella tyy-      hetta poliittisissa tarkoituksissa. Kyllä minä
21318: tyväisyydellä ilmoittaa porvareil1e, että        todellakin käsitän senkin, että hallituksen
21319: kyllä ne asiat hyvin ovat. Jos on joku,          pää-äänenkannattajan täytyy puhua näin,
21320: joka kärsii nälkää, niin olkoon menneeksi,       sillä sen puolueen ja ryhmän, joka tämän
21321: hallitus on tehnyt kaikki, mitä nykyinen ti-     hallituksen takana tällä kertaa on, ei ole oi-
21322: lanne vaatii.                                    kein hyvä mennä valitsijain eteen kalasta-
21323:                                                  maan poliittisessa tarkoituksessa. Sen oma
21324:   Puhemies (koputtaa) : Kutsun puhu-             kehityshän todistaa sen kaikkein parhaiten.
21325: jaa järjestykseen.                               Mutta että näin on, se ei suinkaan oikeuta
21326:                                                  saapumaan eduskuntaan puhumaan samassa
21327:   P u h u j a : Oliko tässäkin pahaa~            mielessä. Olen toimeenpannut tutkimuksia
21328:                                                  asiassa, sillä arvasin sangen hyvin useim-
21329:   Puh e m i e s: On otettava puhemiehen          pien vuosien kokemusten varassa, että halli-
21330: huomautus huomioon.                              tuksen vastaus tulisi olemaan juuri tällai-
21331:                                                  nen, kuin se tänäkin päivänä on, toisin sa-
21332:    Puhu j a: Kun sosialiministeri väitti         noen, että se oikeastaan ei sisällä mitään.
21333: vastauksessaan, että välikysymyksessä esite-     Ja sentähden katsoin parhaimmaksi, koska
21334: tyt numerot olivat liian suuria, niin pakot-     näissä sisällyksettömissä vastauksissa taval-
21335: taa tämä väite todistamaan, että ne eivät        lisesti ennenkin on vain viitattu joihinkin
21336: olleet liian suuria. Sosialiministeriön käy-     yleisiin numeroihin, joita on saatu joistakin
21337: tettävissä on verrattain suuri virkakoneisto,    kaupunkien työnvälitystoimistoista, niin
21338: josta useat virkamiehet kantavat verrattain      katsoin tarpeelliseksi kerran ryhtyä tutki-
21339: suurta vuotuista palkkaa. Luulisi tämän          maan, mitenkä olot oikeastaan ovat maaseu-
21340: koneiston, joka tulee sangen kalliiksi niille,   dulla. Tässä on edessäni aineisto, joka kos-
21341: jotka joutuvat sitä maksamaan, se tahtoo         kee ensiksi Oulun läänin eteläistä osaa,siis
21342: sanoa jmrH työttömyydestä kärsivien ta-          juuri paikkakuntia, joissa työttömyys suu-
21343: lonpoikien ja työläisten, luulisi hieman pa-     rin piirtein ei ole sen vaikeampi kuin mel-
21344: remmin tarkastelevan työläisten todellisia       kein missä muussa osassa tahansa Suomea.
21345: oloja kuin mitä sosialiministerin vastauk-       Toisin sanoen se on niitä kuntia, jotka so-
21346: sesta käy selville. Ellei parempia tietoja       sialiministerin luokituksen mukaan kuulu-
21347: asiasta saa, on parasta lopettaa koko homma      vat siihen ensimmäiseen luokkaan, se tahtoo
21348: ja käyttää nekin rahat parempaan tarkoi-         sanoa niihin, noin 400 kuntaa, joissa sosiali-
21349: tukseen tai sitten järjestettäköön asiat niin,   ministerin tietojen mukaan ei ole työttö-
21350: että sosialiministeri kun hän tulee tänne,       myyttä ollenkaan. Mutta mitä puhuvat to-
21351: 384                           Tiistaina 5 p. maali-kuuta 1929.
21352: 
21353:  siasiat ~ Alavieskasta, joka myös kuuluu          alussa ja jatkuu yhä edelleen. - Sanoma-
21354:  siihen sosialiministerin ensimmäiseen luok-       lehtitietojen mukaan on siellä senjälkeen
21355:  kaan, ilmoitetaan työttömien lukumäärän           ollut vielä työnseisauksia. Sitten on Li-
21356:  olevan 140. Kaikki ovat miehiä ja suurin          mingan kunta, puhdas maanviljelijäkunta,
21357:  osa perheen huoltajia, joilla joissakin per-      jossa miehiä on työttömänä noin 75, naisia
21358:  heissä on kahdeksankin lasta. (Keskus-            ei ollenkaan; heidän huollettavanaan on lä-
21359:  tasta: Kuka ilmoittaa~) Paikkakunnan              hes 200 henkeä, joten voidaan sanoa työttö-
21360:  asioista tietoiset, useimmat ovat kunnanval-     myydestä kärsivän noin 200 henkilöä ; kun-
21361:  tuuston jäseniä, toiset ovat kunnallislauta-     nan asukasluku on vain 3,700. Oulaisist<:t
21362:  kunnissa, onpa kunnanvaltuuston puheen-           ilmoitetaan samoihin aikoihin, että työttö-
21363:  johtaja joukossa, kunnallislautl~;kunnan pu-      mien lukumäärä siellä on 125, joista 45
21364:  heenjohtaja, kunnankirjureita j. n. e. (Kes-     naista, 80 miestä, arvion mukaan työttö-
21365:  kustasta: Liian ylimalkainen luettelo!) On       myydestä kärsii noin 380; ilmoitus on teht;.-
21366:  ainakin koko lailla parempi kuin sosialimi-      11 päivä helmikuuta; kunnan asujanten lu-
21367:  nisterin merkityksettömät numerot.               kumäärä on 6,900. Kempeleen kunnassa on
21368:  SieHä on siis ilmoitusten mukaan yli 400         työttömiä kaiken kaikkiaan ·35, niiden hoi-
21369:  työttömyydestä kärsivää. Kunnan koko vä-         dossa 121 henkilöä, mutta koko kunnan asu-
21370:  kiluku on 'PYÖrein luvuin 4,000, joten siis      kaslukumäärä supistuu 1,600 :aan henkeen,
21371:  voitanee sanoa, että joka kymmenes kunnan        joten siellä!kin joka 11 kärsii työttömyy-
21372:  asuja kärsii työttömyydestä. Oulujoen kun-       destä. Kalajoen kunnassa on työttömien
21373:  nasta ilmoitetaan, että työttömien luku-         lukumäärä noin 110, heistä riippuvaisia
21374:  määrä on 350, niistä naisia 150 ja miehiä        noin 300, joten työttömyydestä kaiken kaik-
21375:  200, työttömyydestä kärsiviä noin 800. Työt-     kiaan kärsii siis koko lailla yli 300 henkeä,
21376:  tömyys tulee lisääntymään, sillä ilmoitusai-     kunnan asukasluku on 6,800 henkeä. Mu-
21377:  kana, se tahtoo sanoa helmikuun alkuai-          hoksella, jossa on noin 5,000 asukasta, on
21378:  koina, olivat vielä kunnassa olevat tuotanto-    työttömien lukumälirä yli 250, niistä aina-
21379:  laitokset käynnissä, mutta myöhemmin on          kin 60 naista ja miehiä noin 190, työttö-
21380:  osa niistä seisahtunut. Kunnassa on myös-        myydestä kärsivien lukumäärä on lä-
21381:  kin 6,000 asujanta, joten voitaneen sanoa,       hes 500. Kun asukasluku niinkuin sanoin,
21382:  että noin joka yhdeksäs kunnan asuja kär-        on 5,000, niin kärsii sielläkin työttömyy-
21383: sii työttömyydestä. Vihannista, joka on           destä joka 10 :s henkilö. Sen lisäksi on vielä
21384:  puhdas maalaiskunta, ilmoitetaan, että on        mainittava esim. Kuusiluoto, joka on ver-
21385:  ollut noin 75 työtöntä, joista kaikki mi·ehiä    rattain pieni asukaskeskus. SielUikin on
21386: eikä yhtäkään naista. Työttömyydestä kär-         työttömien lukumäärä 24, joista 6 naista.
21387: siviä on noin 150 henkeä. Iissä on työttö-        Raahessa tämän lisäksi on 150 työtöntä,
21388: mien lukumäärä 290, naisia 10, miehiä 280.        naisia 50 ja miehiä lähelle 100. Pietarsaa-
21389: Arvioinnin mukaan on työttömyydestä kär-          ren kaupungissa on työttömien lukumäärä
21390: siviä 890. Kunnan asukasluku on 5,000 jo-         144, niistä naisia 72 ja miehiä 72. Kun ver-
21391: ten siis joka kuudes henkilö kärsii työttö-       taa näiden kaupunkien työttömien luku-
21392: myydestä. Sitten on Saloisten kunta, jossa       määrää noihin maalaiskuntiin, niin näkee
21393: työttömien lukumäärä on noin 150, niistä          jo siitäkin yksistään kuinka vaikea työttö-
21394: naisia 25 ja miehiä 125, arviolta työttömyy-     myystilanne maaseudulla todellisuudessa on.
21395: destä kärsivien lukumäärä noin 350, kunnan           Perä-Pohjolassa •ei ole tilanne sen kum-
21396: asukasluku on vain 2,900, joten siis joka        mempi tai voimme sanoa, oikeastaan pa-
21397: 9 :s henkilö kärsii työttömyydestä. Sievistä     hempi. Helmikuun alussa oli esim. Kemin
21398: ilmoitetaan, että työttömien lukumäärä hel-      kaupungissa miehiä työttömiä 69, naisia 9,
21399: mikuun 21 päivänä oli 162 ja huonettavien        yhteensä 73, näiden perheitten jäsenten lu-
21400: lukumäärä 534, siis, kun kunnan asukas-          kumäärä nousi 133 :een. Toiset näistä ovat
21401: lukumäärä on 6,700, seuraa siitä, että noin      olleet jo viime syksystä saakka työttöminä.
21402: joka: lt2 :s .henkilö kärsii työJttömyydestä.    Kuusiluodossa, 'Pieni asutuskeskus, oli tam-
21403: Haukiputaalla on työttömien lukumäärä 420        mikuun keskivaiheilla työttömiä miehiä 18,
21404: perheen huoltajaa ja heistä riippuvaisia         naisia 6, yhteensä 24. Sitten Röyttä. Siellä
21405: noin 840. Ilmoitus, joka on tehty helmi-         oli yhteensä 50 työtöntä, perheen jäsenten
21406: kuun 19 päivänä, tietää myöskin, että suu-       lukumäärä oli 171, niistä 70 alle 15 vuotta.
21407: rempi työttömyys alkoi jo tammikuun              Työttömyys alkoi jo lokakuun alussa. Kui-
21408:                                Työttömyyden Heventäminen.                                       385
21409: 
21410: vaniemen Myllykankaalta ilmoitetaan, että        joiden perheiden jäsenten lukumäärä tekee
21411: siellä on 25 työtöntä, perhejäsenten luku-       171, niistä alle 15-vuotiaita lapsia 70.
21412: määrä 51, perheenjäseniä alle 15 vuotta 15,         Sitten on mainittava myös Kainuun puo-
21413: työttömyys alkanut vasta tammikuussa. Sit-       lella vallitseva työttömyys. Niinpä ensim-
21414: ten sirtyessämme enemmän Perä-Pohjolan           mäisenä päivänä vuoden vaihteessa, siis 1
21415: juuri niihin alueisiin, jotka kaiken eniten      päivänä tammikuuta, ja siis ·ennenkuin met-
21416: kärsivät työttömyydestä, on tilanne eri pai-     sätyöt olivat edes loppuneet, oli esim. Kuu-
21417: koilla seuraava. Posion kunnassa työttömiä       samon Paanajärvellä 39 miestä ja 39 naista,
21418: on tammikuun tietojen mukaan 350, lisäksi        yhteensä 78 työttömänä, Samsankylässä 18
21419: -on tullut erään metsätyömaan loppuminen,        miestä eikä yhtään naista, Patajärvellä 150
21420: jossa oli 400 työläistä pääasiassa Kuusamon      miestä ja 30 naista ja Salmijärvellä 20
21421: ja Posion kunnan asukkaita. Kemijärvellä         miestä, siis Kuusamossa muutamassa ky-
21422: helmikuun 23 päivänä ilmoitetaan olleen          lässä oli lähes 400 työtöntä.
21423: työttömiä 600 mutta kun siellä nyt on lop-          Suomussalmella, jonka asukasluku on
21424: punut joitakin metsätyömaita, on työttö-         5,0010, on sieltä oUeen lä:hetystön tietojen mu-
21425: mien lukumäärä noussut noin 1,000 henki-         kaan n. 1,500 työtöntä, joiden huollossa on
21426: löön. Sodankylästä ilmoitetaan työttömiä         pyörein !luvuin lähes 5!000 henkeä. Sitten
21427: -olevan 100 henkeä helmikuun 23 päivänä.         on Kuolajärven juttu, josta tilastoa on laa-
21428: Lukumäärä lisääntyy kuitenkin päivittäin,        tinut Lampela, kunnallinen ammattientar-
21429: sillä tukkityömailta palaavat työläiset eivät    kastaja. Luettelossa mainituista henkilöistä
21430: saanl.let paikkakunnillaan uusia ansiomah-       on tällä hetkellä valtion järjestämissä hätä-
21431: dollisuuksia. Kittiiästä ilmoitetaan: Kun-       aputöissä Kemijärven ja Kuolajärven maan-
21432: nan työttömistä ei ole lähempää tilastoa.        tietöissä 73 miestä ja naisia 77, ilmoitti hän,
21433: Että siellä on työttömyyttä, käy selville       samalla kuin hän ilmoitti työttömyystilas-
21434: siitä, ,että kunnan alueella olevat Hankkijan    ton. Hänen ilmoituksensa mukaan Saijan-
21435: ja Kemiyhtiön työmaat ovat jo pysähtyneet.      kylässä on miehiä työttöminä 68, naisia 5,
21436: Pudasjärveltä ilmoitetaan, että kunnan          yhteensä 7!3,. Rotalan Alajoella miehiä 519,
21437: alueella on työttömiä vähän yli 400, ja nii-    naisia JJ5, yhteensä 74, kirkonkylässä mie-
21438: den perheiden jäsenten lukumäärä arvioi-        hiä 131, naisia 36, yhteensä 167, Sovajär-
21439: daan nousevaksi 1,000 henkeen. Yksinomaan        vellä 64 miestä, 10 naista, yhteensä 74,
21440: Siurosen kylässä on työttömiä 70. Mainit-        Tuntijärvellä 80 miestä, 14 naista, yhteensä
21441: takoon, että kunnan valtuuston puoleen on        94, Lampilassa 24 miestä, 2 naista, yh-
21442: kääntynyt 154 yhteisen kirjelmän allekir-       teensä 31, Vuorijärvellä 55 miestä, naisia 9,
21443: joittajaa, jotka vaativat kuntaa käänty-        yhteensä 64, Kello-Aatsingissa 51 miestä, 7
21444: mään hallituksen puoleen suol!anaisen avus-     naista, yhteensä 58, Kuolajärven kylässä 50
21445: tuksen saamiseksi ja avustusten jakamista       miestä, 12 naista, yhteensä 62, Vuosnajär-
21446: varten. Kirojoella päättyivät työt tammi-       vellä 5 miestä, yhteensä 5, Selkäiässä 32
21447: kuun 25 päivänä Veitsiluodon tukkityö-          miestä, yhteensä 32, Onkamolla 28 miestä,
21448: mailla ja yhdellä kertaa heitettiin työttö-     3 naista, yhteensä 31, Kallungissa '29 miestä,
21449: miksi 600 jalkamiestä ja 200 tukinajomiestä.    3 naista, yhteensä 32, Niemelässä 30 miestä,
21450: Näistä työläisistä on suurin osa paikallista    yhteensä 30, Hautajärvellä 34 miestä, 1 nai-
21451: väestöä. Kuivaniemen Jokikylässä ja Ala-        nen, yhteensä 35, Aholassa 36 miestä, yh-
21452: kylässä on nyt 72 työtöntä, joiden perhei-      teensä 36, Hirvesvaaralla 74 miestä, 5 naista,
21453: den jäsenten lukumäärä nousee 246 hen-          yhteensä 79, Paloperällä 42 miestä, 7 naista,
21454: keen. Työttömyyttä nämä työttömät ovat          yhteensä 49, Kursussa 83 miestä, 10 naista,
21455: kestäneet 3 viikkoa. Kemin maalaiskun-          yhteensä 93, Salmijärvellä 35 miestä, 8
21456: nasta ilmoitetaan helmikuun 16 päivänä,         naista, yhteensä 43, Markajärvellä 45
21457: että maalaiskunnan alueella kerätyn tilas-      miestä, 3 naista, yhteensä 48, Korjannalla
21458: ton mukaan on 618 työtöntä ja näiden per-       30 miestä, Y'hteensä 30. Tammikuussa Kuo-
21459: heiden jäsenten lukumäärä nousee 1,500 :een.    lajärvellä, aikana jolloin työttömyys ei ollut
21460: Simossa ja Simonniemellä on tilaston mu-        vielä siinä laajuudessa kuin se on nyt, löy-
21461: kaan työttömiä 72. Yhteinen perheenjäsen-       tyi 1,150 miestä ja 170 naista työttömiä, yh-
21462: ten lukumäärä on 232. Toisen arvion mu-         teensä 1,320. Heistä riippuvaisia on yli
21463: kaan on kunnan asukkaita työttöminä 350.        3,800, joten työttömyydestä kärsiviä on yli
21464: Röytässä ja Puuluodossa on työttömiä 50,        4,000. Kun kunnan asukkaiden lukumäärä
21465: 
21466:                                                                                            49
21467: 386                           Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1929.
21468: 
21469: tekee 5,958, niin voidaan sanoa, että kirjai-     litus ryhtyy noudattamaan toisenlaista po-
21470: mellisesti koko kunta kärsii työttömyydestä.     litiikkaa~      Helsingin Sanomista minä en
21471: Mutta sosialimiuisteriä tämä ei paljon koske.     tahdo sanoa mitään. On kyllä tunnettua
21472: Hän tulee kyllmästi ja sanoo täällä, ettei ole    minkällainren lehti se on. Sehän ei tosiaan~
21473: luultavaa, 'että näin on. Olisi todellakin        kaan paljon välitä, mitä se piirustelee ar-
21474: suuri halu kysyä, mitä Suomessa tehdään so-       tikke1leissaan. Mutta olisi sentään luullut
21475: sialiministeriHä.                                 ettei hallitus olisi asettunut, samal1e kan~
21476:    Kun nyt luultavaa on, että nämåH:ään           nalle asi31s:sa näin vakavan tilanteen vailli-
21477: työväen edustajain taholta kootut tilastot        tessa. Artikkelissa sanotaan vrelä edelleen
21478:  eivät saata sosialiministeriä sen parempaan      juuri hallituksen täärrlä kehumista töistä
21479: uskoon kuin hänellä on, niin on syytä ehkä        puheen ollen, että ,Heikkilän maantietä
21480:  ottaa porvarillisia todistuksia ja todistuk-    varten myönnetty 600,000 markan määrä-
21481: sia, joiden ainakin sosialiministerin näkö-       ra;hakaan" - siis juuri se määrärwha josta
21482: kannalta katsoen pitäisi pitää paikkansa.         täällä puhuttiin - ,että tämä määrÄraha-
21483: Niinpä Kaleva-lehdelle !kirjoitetaan 24/2,        kaan ei tu[isi paikkakuntalaisia talvisai-
21484: että hätä ja kurjuus Kuusamossa on san-          kaan paljon hyödyttämään". Mwhtoiko-
21485: gen suuri, metsätyöt ovat tyyten lopussa,         han sosialiministeri uskoa, että on jo kesä
21486: valtion hihäaputyöt ovat kesätöitä. Mitä-         siellä Kuusamossa. Nämä työthän ovat
21487: hän sösialiministeri, joka kuuluu juuri sii-      sellaisia, että ne on suoritettava lumetto-
21488: hen puolueeseen luullakseni, minkä pää-           mana aåkana. Minä pyydän saada ilmoit-
21489: äänenkannattaja tämä lehti Pohjolassa on,        taa sosialiministerille, että Kuusamoss·a on
21490: ma!htanee tähän sanoa. Kaiketi sosialimi-        lunta ja koko lailla palj'onkin. An:karalla
21491: nisteri sanoo, että se on Kalevan komlim-         työil1ä elävillä alkaa olla jo huutava hätä,
21492: nistista hai'hattelua. Muulla tavoin minä         sillä ne pienet soranajot, joita nyt par-
21493: en osaa tätä selittää, kun sosialiministeri       hainaan suoritetaan, eivät voi tilannetta
21494: asken juuri sanoi, että eivät nämä meidän        sanottavasti helpottaa. Minä tiedän, että
21495: väitteemm.e pidä lainkaan paikkaansa. Me          a'sianflaita 'ei ole vain Kuusamossa tallai-
21496: emme ole uskaltaneet väittää, että valtion       nen, vaan et,tä se on yleensä samanlainen
21497: hätäaputyöt olisivat kesätöitä, mutta so-         Pohjolassa. Sellaista se on Kuoiajärvellä,
21498: sialiministerin oma puoluelehti väittää, etta    sellaista myös Suomussalmella. Mutta mitä
21499: niin se on ja silloin kai on uskottava. Ai-      puhuu sosialiministeri tästä~ Ehkä vielä-
21500: nakin pitäisi sosialiministerin edistysmieli-    kin pitää väitteestään kiinni, ettei siel'Lä
21501: senä uskoa siihen. Ja sitten lisää tuo sama      mitääm. hätää ole. Hallitus on antanut
21502: lehti, että eläinten rehut'kin ovat siellä lo-   sinne muka tavattoman paljon rahaa ja sit-
21503: pussa.     Luulisi tällaisen'kin hallituksen     ten luettelee ministeri muutamia kymmeniä
21504: omaan puo'lueeseen kuuluvan lehden tiedon-       miljoonia, jotka tällaisen tilanteen valli-
21505: annon, puhu,mattakaan niistä monista tie-        tessa ovat i:ham. samaa kuin vesitippa suu-
21506: donannoista, jotka ovat kulkeneet kautta         reen mereen pudotettuna.
21507: sen puolueen sanomalehdistön, antavan                Varmuuden vuoksi, jotta sosialiministeri
21508: jonkun verran ajattelun aihetta. Luu-            uskoisi, että tilanne todellakin on hiukan
21509: leeko hallitus tosiaankin, että kukaan muu       vaikeampi kuin mitä .minis•teri täällä itse
21510: ei lue näitä lehtiä, kuin haUitus itse~ Luu-     on yrittänyt kuvailla, pyydän saada huo-
21511: leeko hallitus tosiaankin, että ihmiset us-      mauttaa Oulussa ilmestyvän kokoomusleh-
21512: kovat niihin vakuutteluihin, mitä hallitus       den ilmoituksesta asiassa. Äsken kun pu-
21513: antaa työttömyystilanteesta täältä~ On it-       huttiin Iin kunnasta, niin eiköhän tuo
21514: sestään selvää, että ne hätää ja nä~kää          mahtane olla juuri se kunta, joka mahdol-
21515: kärsivät, jotka siellä ylimailla ovat tällä      lisesti kuuluu siihen ensimmäiseen luok-
21516: hetkellä, jot'ka eivät ole leipää viiikkokau-    kaan sosiaJliministerin luokittelussa, jossa
21517: siin niilhneet, vaan ovat saaneet tyytyä lai-    ei työttömyyttä ole tai ehkä sitten pahim-
21518: haan ruisvelliin ja pettuun, että ne eivät       massa tapauksessa se kuuJ.uu siihen toi-
21519: usko·. Mutta ne ovat onneksi niin kaukana,       seen, jossa hiukkasen työttömyyttä on ole-
21520: etteivät ne tänne pääse ryömien näyttä-          massa. ,Kaiku", kokoomukselaisten lehti,
21521: mään itseään. Täytyykö kurjuuden ke-             kirjoittaa kuitenlkin siellä vallitsevasta ti-
21522: hittyä todellakin niin pitkäHe, että heidän      lanteesta: ,Mikäli meille Iistä ilmoitetaan,
21523: täytyy tulla tänne ryömi'en, ennenkuin hal-      on työtilanne siellä nyt muodostunut jo
21524:                                    Työttömyyden lieventä·minen.                                   387
21525:                                                                     -~   --   -~--~--   -
21526:                                                                                             --------
21527: 
21528: varsin vakavaksi. Kun savottatyöt ovat jo            toihin ilmoittautui työläisiä koko laiHa pal-
21529: loppumassa ylämaassa, alkaa niihin ansio-            jon, on tämä ilmoittruutuminen vuosi vuo-
21530: töihin mennyt väki palata takaisin, joten            delta väfuentynyt. Mitä kannattaa työttö-
21531: työV!Oimia karttuu lisää. Paikkakunnalla             mien istua päiväkaudet työnvälitystoimis-
21532: ei kuitenkaan ole ny!kyisin mitään työmaita,         toissa, 'koska sieltä ei kuitenkaan saa mi-
21533: joiSsa työn puutteessa oleva:t voisivat              tään työtä. Parempi heillle on silloin lml-
21534: saada ansiota. Varsin tukala on tilanne              kea ympäri kaupunkia hakien työpaikkoja,
21535: Ala-Iissä ja olisi siihen saatava apua työ-          tai !kylästä kylään hakien itselleen työ-
21536: maiden av.aamisen kautta.'' Tämä on kir-             mahdollisuutta. Sillä se on ainoa keino
21537: joitettu hiukan toista viikkoa sitten. Luu-          työn saantiin. Ei työnvälitystoimisto tässä
21538: leeko sosia!J.iministeri, että tällä välin sie'llä   mielessä suuriinkaan pysty. Ja sitten lo-
21539: on tapaJhtunut j~kin ihme, joka on sieUä             puksi, kun jokin kunta avaa työmaita, niin
21540: nyt työmaita avannut? Ii ei ole suinkaan             tapahtuu siten kuin esim. Helsingissä, jossa
21541: työttömyyskysymykseen nähden niitä pa-               avattiin naiiSille työtupa, muistaakseni
21542: lrirrnmassa asemassa orevia. Pyydän saada            noin 200 naiseHe, mutta jonikun rujan ku-
21543: ilmoittaa, että 'Se on päinvastoin Oulun lää-        luttua osasi kuitenkin tämän tyÖ'IJNälitys-
21544: nin parhaimpia kuntia. Ja sielläkin on ti-           toimiston johtaja kertoa, ettei täällä työt-
21545: lanne tällainen.                                     tömiä naisia olekaan, koska työtupaan oli
21546:     Sitten lienee vielä syytä jonkin verran          saatu vain muutamia. Ja kuit,enkin nai-
21547: kosketella sitä sosialiministerin väitettä,          sia seisoo koko liuta vartoma:ssa pääsyä
21548: jossa hän sanoi, että nylkyinen järj;estelmä         tuonne työ tupaan. Missä oli syy~ Syy oli
21549: vastaa tarkoitustaan. Minä jo aikaisemmin            siinä, että heille sanottiin, että koska te
21550: huomautin, kuinka vä;hän se vastaa tarko~­           ette ole Helsingin kirjoissa, ei teille voida
21551: tustaan. Pyydän nyt saada todistaa tä-               töitä antaa. Nyt tulee muistaa, ·että suurin
21552: män, vaikka kyllä pelkään, että kansain-             osa Helsingissä olevista työl:äisistä eivät ole
21553: liiton virkailijarun eivät numerot pysty.            Helsingin kirj1oissa. He 81SUvat tilapäisesti
21554: Väitin äsken, että kunnat ovat joutuneet             täälllä, voivat asua monia. vuosia ja maksa-
21555: sellaiseen asemaan, että ne eivät voi enää           vat kyllä tänne veronsa. Pitäisikö nyt hei-
21556: huoltaa työttömyydestä ja sen seurauksista.          dän lä;hteä ta:kaisin köyhiin kuntiinsa asu-
21557: Sen huomaamme, jos katselemme köyhäin-               maan, jossa ei mitään tyÖitä ole, mennä
21558: hoitomenoja, jotka vuosi vuodelta ovat kas-          sinne takaisin håkemaan apua, kun he
21559: vaneet.     Niinpä vuonna 1920 uhrattiin             kuitenkin useinkin ovat uhranneet jo ~hkä
21560: köyhä.inhoit'oon 108,854,000 m'k:., v. 1921          kymmenenkin vuotta työvoimaansa Helsin-
21561: uhrattiin samaan tarkoitukseen 133,953,000           gin kaupungissa ja maksaneet tänne koko
21562: mk., vuonna 1922 uhrattiin 152,888,000               lailla suuret veronsa? Kyllä moraalisesti
21563: m'k., vuonna 1923 uhrattiin 170,565,000              katsoen Helsingin kaupunki olisi pakotettu
21564: mlk., vuonna 1924 uhrattiin jo 190,565,000           antamaan heille avustusta. Mutta ik:iertääk-
21565: mk., vuonna 1925 213,761,000 mk., vuonna             seen tämän ja estääkseen, ettei vain Hel-
21566: 1926 227,987,000 mk. Nämä numerot jo                 singin kaupungin tarvitsisi antaa työttö-
21567: yksistään kumoavat sen sosialiministerin             mien hyväksi mitään eikä avustaa niitä,
21568: väitteen, jonka mukaan työttömyys olisi              niin keksitään täHainenlkin menettely. Ja
21569: viime vuosina lieventynyt siitä syystä, että         sen jälkeen kun tämän hienon keksinnön
21570: uusia työpaikkoja olisi avautunut niin suu-          jälkeen on voitu syöstä naiset takaisin näl-
21571: ressa määrin, että tämä olisi vaikuttanut            kään, niin tullaan ilmoittamaan, ettei niitä
21572: työttömyyteen. Kyllä a:sia ·ei, herra so-            työttömiä naisia olekaan. Vähän samaan
21573: sialiministeri, ole siil1ä tavalla. Totuus on        tapaan hoitelee hallituskin asioita. Sekin
21574: ha:ettava muualta. Ja se totuus on siinä,            kaivelee noita numeroita ja sanoo, että kat-
21575: ett.ä nylkyinen järjestelmä ei ole ollenkaan         sokaapa, kuinlka on vähentynyt vuosi vuo-
21576: kyennyt vastaamaan tarkoitustaan. Nuo                delta työttömyys ja eikös täällä olot siUoin
21577: kuuluisat työnvä:litystoimistot eivät sem-           ole mahdollisimman hyvät. Täällähän ele-
21578: moisenaan kuin ne tänä päivänä ovat, ky-             tään aivan kuin paratiisissa, kun tuolla
21579: kene mitään tekemään työttömien hy-                  muissa maissa on työttömyyttä kauheasti
21580: väksi.    Ja näistä työnväli tystoimistoista         ja siellä kun sen kanssa kamppaillaan, niin
21581: kuit·enkin ·sosialiministeri hakee numeronsa.        ei meiHä ole mitään työttömyyttä. Mutta
21582: Kun vielä 1920 näihin työnvälitystorimis-            tällä välillä on useinkin niin kaupungin
21583: 388                             Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1929. -~-~----~----- --~
21584: 
21585: kaduilla kuin metsän korvessa syöty pet-              työväkeä ja niin ollen ovat kapitalistit
21586: tuleipää, oltu vailla vaatteHa, kärsitty hä-         osanneet tässäJkin maassa järjestää asiansa
21587: tää ja kurjuutta. Mutta niistä tietysti ei           omien etujensa mukaisiksi. Kuvaavaa on-
21588: hallitus tiedä mitään. Eihän se hallituk-            kin, että valtio ei sinäkään vuonna, josta
21589: selle kuulu se seikka. Mutta annapas olla,           nyt on kysymys, myöntänyt mitään eri-
21590: että virkami.ehet tarvitsevat palkankoroi-           koista määrärahaa työttömyyden lieventä-
21591: tusta, kyllä si:lloin hallitus tietää, että se       miseksi, ei edes hätäaputöiden järjestämi-
21592: on tä:hdBllistä, sillä virkamiehet ovat muka          seksi.
21593: luoneet suuria sivistysarvoja. Heistä riip-              Näiden nUJmeToiden valDOOa s.elviää myös-
21594: puu kulttuurielämää. Minä tahtoisin nyt,             kin niiden muutamien kyanm~nientuhrunsien
21595: kun kysymys on kärsivästä kansasta, kun              marklooje:n arvo, joista ihahlirtus puhuu. Näi-
21596: kysymys on työttömi•en todellisesta hädästä,         den numeroiden v:alo.ssa selviää hyvin myös-
21597: kysyä, olisivaiiko nuo kulttuuriarvot kos-           kin, mitä nre:vkitsee töiden järjestely täLLai-
21598: kaan syntyneet maati:lmaan, ellei noita hal-         sena aikana. Krmtien kyky ihuoltaa. avustet-
21599: veksittuja työläisiä olisi ollut olemass'a.          tavista:am on laskenut ja n!äin o1len on j1ou-
21600: Niistä riippuu kyllä lopulta viTkamiestenkin         diutrtu siihen, että kunnat eivät voi antaa
21601: arvo. Siellä, missä ei ole työtätekeviä, siellä      enää niin paljon aViUStusta työttömille kuin
21602: ei tarvita virkamiehiä:kään. Ja minä vä>itän         mi'hinkä ne ovat ennen kyermeet. Kuirulm
21603: vielä, että silloin kun kansa kärsii, ei ole'        monta miLjoon:a,,a marmkiaa t:ämä vähennys
21604: aika koroittaa palkkoja niHle, joilla kyl'lä         merkitse1e, on tietysti vaikea sanoa, mutta
21605: ennestään on. HaUituksen olisi pitänyt               minä uskon, että se väJhennys oousee hyvin-
21606: seurata tätä ohjelmaa. Se olisi ollut jo-            kin siihen :rnä:ärään, jolla hallitus kelhuu val-
21607: ta!kin. Hallitus v:oisi :selittää vitk:amiehirtle,   tion a.~usta lisåJtyksi. Ja on huomatta:va,
21608: että me tarvitsemme nyt ne lähes 50 mil-             että ikllll;tien a:nta.ma; avustus on suora:n:aåsta
21609: joonaa markkaa, jonka me aioimme an-                  avustusta, pahimpaan hätään joutuneille,
21610: taa teille, muihin tarkoituksiin, koska esi~         kun v.alt1onavustus on nyt ja on ollut va1an
21611: merkiksi maassa vallitsee työttömyys, jo-'           :töiden jäDj,estelyä varben :tarv1ttavia määrä-
21612: honka tarvitaan satoja mi,ljoonia markkoja;           rahoja. Näihin töihin jo, täytyy sekin ottaa
21613: En~enkuin se on poistettu, tarvitaan 50              hu10mio01ll eivält voi kaikki työttömät 'LäJh-
21614: miljoonaa markkaa tänä vuonna tähän tarJ                          '
21615:                                                      teä. Silloilllkmin                         . pe-
21616:                                                                            työt voivat oHa m10men
21617: koitukseen. Tulkaa sitten, herrat, :seuraa-          ninkulmien rpäiässä, niin sinne on vaikea. tal-
21618: vana vuonna hakemaan, jos teille riittää.            vityöhön menn:ä köyhän .työläisen, j.oka ei
21619: Tämä olisi oHut työtätekevän kansan nä-              ole v:ahvasti ,puettu ja johon pitäisi vie]lä ot-
21620: kökannalta katsoen oikea teikio.                     taa mU!kaansa viikon eväät. Hänellä usein-
21621:    Kun otetaan vielä lukuun, että paitsi             kaan eivä!t raihat riit:ä. Hän tarv~tsisi -
21622: äsken mainittuja 227 miljoonaa markkaa,              mitä? Tietysti laina;a hän tarvitsisi, luottoa
21623: joka vuonna 1926 uhrattiin köyhäinhoidol-            tai sitten avustusta, että hän vooisi hankkia
21624: lisiin tarkoituksiin, joista suurin osa oli          nuo tarpeelliset välineet työhön menoa var-
21625: juuri työttömyyden johdosta syntynyttä               ten, jotta hä.n voisi !hankkia itselLeen muo-
21626:  avustustarpeen peittämistä, niin huomaa,            naa koko viiikoksi ja muonittaa pei~hoonsä­
21627: että äsken mainitsemieni seitsemä:n vuoden           lcin. Tämä on tänä p:äivänä koko kysymJik-
21628: aikana ovat menot nousseet noin 120 mi'l-            sen ydin. RallitliOOsen wtoaminen si;jJhen,
21629:  joonalla markaUa. V ar:sin puhuva on vielä          ~että eduslrunt:ru on myöntänyt niin ja niin
21630: sekin seikka, että esim. vuonna 119126 olivat        pa!ljon märäräraihoj:a, 1011 toisarvoinen asia.
21631: kaupun!kien menot vain 73 mHjoonaa,                  Sitähän me mufll!ten olemme ta!ht.o:n:eet välå-
21632: mutta maalaisikuntien sen sijaan 154 mil-            kysymyksel1ä kysyä, on'kio hallitus juuri
21633:  joonaa. Saman vuoden aikana ei yksikään             tässä suhteessa ryhtynyt m1hinkään toimen-
21634: kaupunkikunta, niinkuin äsken sanoin, tar-           piteisiin. Hallitus ei o1e edes sidhen vastan-
21635: vinnut ryhtyä lainanottoon köy<häinhoidol-           nutkaan.
21636: lisia tarkoituksia varten, mutta maalais-                Mutta ei ainoastaan kuntien l\Jöyhäi:n'h<li-
21637: ikuntien samaan tarkoitukseen otettu laina-          dolUsten men~jen kasvru, vaan myöskin ikun-
21638: maara siltä vuodelta. nousee 5,352,253               ti'en velkaantuminen v;aiku:ttaa asiaan. Poh-
21639: markkaan. Maalai~kunnat joutuvat suu-                jolassa. on kiuntia, köyhiiä kuntia, joissa lmn-
21640: rin piirtein köyhäinhoidollisiin tarkoituk-          n.an omat velat nou..<~evat, niinkuin Kärsä-
21641: siinsa verottamaan talonpoikia ja maalais-           mäen kunnassakin, y],i 3 milijoona.an mark-
21642:                                  Työttömyyden li even täminen.                                389
21643: 
21644: 
21645: kaan. Viim€isi:ä lkwtolainoja on sanotussa Kärsiimäellä on tilanne ehkä kaikkein vai-
21646: kunnassa rvielä maksamatta 25,000 markkaa. kein. Siellä on vielä katolainoja maksa-
21647: J\fuhoksen ikunnassa nousevat kunnan omat matta, niilllkuin äsken mainitsin, 25,000
21648:  ve.la.t nyikyjään 2 mi!lJ;joonoon, katolairroja. markkaa, kunnan omat velat nousevat 3
21649: mwksarrnatta 6,000 markkaa j. n. e. Sellailnen miljoonaan markkaan. Senlisäksi on kugta-
21650: @ä;:re•ttömän köyJhä kunta kuin Kuolajärvi, laisten yksityisiä velkoja kunnan säästö-
21651: sielläJcin on kunnanvelka lruhes :IJ'U!Oli milijoo- pankkiin >900,000, osuuskassoiib.in 2,800,000,
21652: naa markkaa. Katolai•noja on maksamatta asutuskassaan 600,000 ja kiinnevelkoja kun-
21653: 80,000 markkaa. On ib.uomwttava, että li- nan ulkopuole:lla oleviin rah:alait(}ksiin
21654: säksi KuolajärveHä juuri tällä ihetike'llä pa- 3,000,000 markkaa. Verorästejä on peri-
21655: kotetaan nyt ta·10illvoja:t ulosmittauksen mättä 200,0100 markkaa.                  Haukiputaan
21656:  uhaUa maksama·an ka:tolainansa. T'ämäikin kunta, jossa äsken huomautettiin työttö-
21657:  vai:kutta;& työtrbömyy,sti.la:ntloon vaikleurtumi- myyden olevan niin suuren, että muistaak-
21658: soon, mutta ei ti·etysti: sil1oin kuin punni- seni 'joka sei~tsemäs henkilö kärsii työttö-
21659: ,taam: kuntien kykyä lieventää työttömyyttä, myydestä, on talonpoikaiston kannettavana
21660: ei tule J11ksisiliän kysY'ffiykseen, kuinka suu- oleva velkamäärä kunnan säästöpankkiin
21661: ret ovl!Jt kunnan veLat, -vcaan enemmän pai- 1 miljoona, osuuskassaan '1 miljoona ja asu-
21662:  na.a va:a':assa, kuinka .paljon ov,at vel:assa tuskassaan 903,<1!0!() markkaa ja perimä:ttö-
21663: sieUä asuv,a:t talonpojat, joi den täytyy mak- miä veroja 1,7>9,3,>666 markkaa 30 penniä.
21664:                              1
21665: 
21666: 
21667: Sl!Ja työttömyysmenOit. On nimittäin huo- Kun pienviljelijäin lukumäärä mainitussa
21668: mioon otettava, että useissa näissä kunnissa kunna;ssa on verrattain pieni, niin on sil-
21669: ei ole mirul\läänlairsia tehdasteollisuudesta. loinkin syytä kysyä, mistä otetaan siellä-
21670: saatuja tuloja ja näin ollen siis, kun esim. kin rahat. Pudasjärvellä on tilanne suurin
21671: Muhoksen kunnass:a ilrnnt:ala:isten velka kun- piirtein sama. Talonpoikain kannettavana
21672: nan säästäpan:kkiin nousee 2 mi.}joonaan,. oleva velkamäärä nousee kunnan säästö-
21673:  osuuskassoihin 1,850,000:een ja asutuskas- pankkiin             •2,200,000 :een,  osuuskassoihin
21674:  saan SOO,OOO:een, niin on selvää, että kun 1,100;000 :een ja asutuSkassaan :600,000
21675:  kunnassa löytyy pyörein luvuin 300-400:n markikaan ja perimättömiä veroja on
21676:  välillä oleva määrä tilanomistajia, että 1,40!(), 000. 1
21677: 
21678: 
21679: 
21680: 
21681:  niihin kohdistettu verotus ei voi enää                Näiden numeroiden valossa tulee vasta
21682:  suuria antaa. Ja niin onkin, että vero- .hallituksen \kanta työttömyyskysymyksessä
21683:  räste:jä on maksamatta vielä samassa kun- oikeaan valoonsa. Sitten metsänhakkau:k-
21684:  nassa viime vuodeLta 40,000 markkaa. Ou- sista, joista sosialiministeri myöskin mai-
21685:  lunsalossa, joka on kdko lailla pieni kunta, nitsi, että ne ovat olleet viime vuosina ver-
21686:   ovat kunnan omat veLat, niinkuin äsken rattain suuret, niin ei niistä työläisillä suur-
21687:   mainitsin, verrattain suuret. Kuntalaisten takaan hyötyä ole' ollut. Niin työläisille
21688:   velat nousevat kunnan säästöpankkiin kuin työssä olleille talonpojille maksetut
21689:   300,000: een, osuuskassoihin 972,000: een ja palkat ovat oireet niin pienet, ettei niistä
21690:   asutuskassaan 400,000:een. Verorästejä tuol- ole jäänyt mitään yli. On tapahtunut
21691:  la pienellä kunnalla on perimättä 161,759 usein sellaista, että kun talonpoika on ollut
21692:   ma1~kkaa. Mistä tällainenkin kunta silloin        kolme 1kuukautta, ehkä neljä kuukautta
21693:   antaa työttömyysavustusta? Ylikiimingissä työssä, on hän tullut takaisin kotiinsa vel-
21694:   ovat kunnan vela;t nykyisin 900,000, niin- ikaikirja povitaskussa sentä:hden, että hänen
21695:   kuin äsken mainitsin. Kuntalaisten omat ve- hevosensa ja hän itse on joutunut elatuk-
21696:   lat nousevat kunnan säästöpan~kiin 1,400,000 sekseen kuluttamaan enemmän yhtiön va-
21697:   markkaan, osuuskassoihin: nousevat. 1t,OOO,OO roja, kuin mitä hän ajollaan on ehtinyt an-
21698:   markkaan, asutuskassaan noin 1/2 milj. saita.
21699:   markkaan.       Senlisäksi ova>t kiinnevelat         On siis ymmärrettävää, että tällaisen ti-
21700:   kunnan ulkopuolella oleviin rahalaitdksiin lanteen vallitessa tarvitaan jotain muuta
21701:   n. 1/2 m:i:lj. marlk:kaa. Verorästejä on myös kuin nykyistä järjestelmää, josta hallitus
21702:   maksamatta 100,000 markkaa ja muita mak- kehuu. Minulla on edessämi palkkaluettelo
21703:   suja 1:10,000 markkaa. Ja tässäJk:in kun-          ja •elintarpeiden hinnat useimmista savo-
21704:   nassa on työttömien lukumäärä verrattain toista Pohja:nmaalla. Niissä löytyy sitä-
21705:   suuri. KysY'ffiyS on, millä auttaa tämäkin paitsi myöskin mainittuna, missä savotta
21706:   kunta työttömyydestä kärsivien perheitä. on, on myöskin yhtiö, joka on savotan työn-
21707: 390                             Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1929.
21708: 
21709: antajana j. n. e., joten siis tilasto on san-      komenot ']715 markkaan ja hevosen ja mie-
21710: gen perusteellinen.                                hen 350 markkaan.
21711:     Jos katselemme työ- ja elantosuhteita,            Tässä lienee _jo tarp;jeksi tilastDa sosia.U-
21712: r.iin ensiiksikin huomaamme, että hakkuissa        ministerille tutkiakseen asiaa paremmin
21713: keskimääräisesti miestä kohden ja päivää           seuraavaa välikysymystä varten, niin ettei
21714: !kohden voi saada esim. Kuusamossa 35 :mik.        tarvitse tulla enää niin köyhänä edusk_un-
21715: ha:klkauksessa, hevosmies saa 100 mk. Savu-        taan, kuin tällä kertaa. Löytyy edes joita-
21716: koskella nousee 60 :een ja hevosmiehen an-         ikuita numeroita käytettävissä \(Edus,lkun-
21717: sio 170:een. ]{;olarissa se nousee 45 mark-        nasta: Pitävätkö paikkansa?). Minä t~ssä­
21718: kaam, hevosmiehen ansio 1120 markkaan,             kin suhteessa, kun olen varsin hyvin voinut
21719: Kuusamossa se nousee 40 markkaan ja he-            olettaa, että vastaus ·tulee olemaan sangen
21720: vosmiehen päiväansio 90 maiJkkaan. Sodan-          köyhä, katsoin tarpeelliseksi tuoda kaiken
21721: kylässä Karvasella nousee miehen ansio 60          tämän materiaa·lin tänne luettavaksi, jotta
21722: marl&aan, hevosmiehen ansio 1170 mark-             kerrankin saisivat johonkin toiseen kertaan
21723: kaan. Posion kunnassa miehen päiväansio            numeroita ja samalla myöskin jonkunlaista
21724: nousee 40 ma11klkaan, hevosmiehen 100              opastusta, mi·te11kä näitä tietoja on hankit-
21725: markkaan. Kolarissa 45 markkaan ja he-             tava ja mitenkä niitä on verrattava toi-
21726: vosmiehen 1]40 markkaan. Sodankylässä              siinsa (Eduskunnasta: Mutta niitä viran-
21727: Jemiössä 60 markkaan miehen päiväJansio,           omaisten tiedonantoja ei tullutkaan!) Kun
21728: 120 markkaan hevosmi,ehen päiväansio. Sa-          ne viranomaiset eivät kykene tähän hom-
21729: vukoskella - toisessa savotassa nimittäin          maan, 'sitä vartenhan minä olen ryhtynyt
21730: - nousee päiväansio 50 ma~k!lman, hevos-           tähän perusteelliseen esitel:tpänpitoon, j<Jtta
21731: miehen päiväansio 1200 markkaan. Savu--            ne voisivat antaa viranomaisiHekin tietoa,
21732: koskella, Martinkylän savotassa nousevat           mitä ja minkälaisia tietoja on hankittava.
21733: samojen yh:tiöitten, Veitsiluodon, s. t. s. val-    (Eduskmmasta: Ed. Rosenberg lupasi niitä
21734: tion yhtiön palikat 60 mar:rokaan päivässä         antaa!) Mutta valitettruvasti tulee si]loin
21735:  miestä kohden ja 1!50 markkaan hevosmiestä        seuraamaan, että hallitus saa aivan toisen-
21736: kohden. SDdankylässä Pethulan savotassa            laisen kuvan, joka silloin nähtävästi yllät-
21737: Y1ousee miehen päi'Väansio 35 markkaan, he-        tää ministerit, he kun yleensä ovat sitä
21738:  vosmieihen ansiD 100 ma~rnkaan. Kittilän          mieltä, että jos köyhä kansa kuolee, niin
21739:  Kallonkylän savotassa nousee miehen päi-          antaahan ~tuon kuolla, kun sillä vaan ei
21740: väansio 40 markkaan, hevosmi~hen ansio 80          kapitalismia loukata (Eduskunnasta: Ei
21741:  mm1kJk:aan.                                       ole perää!). Kyllä se on juuri teidän mieli-
21742:     Viiikassa nousevat miehen ruokll!kustan-       piteennt1. Sen mukaisesti toimii teidänkin
21743: nukset Kuusamossa 1t50 leen, hevosen ja            hyvä hallituksenne; ei se ollut yhtään sen
21744: miehen 300 mk. 80 penniin, 1SavukDskella           kummempi kuin tämäikään haillitus. Kyllä
21745:  1'75 markkaan, miehen ja hevosen 450              sen omat äänestäjät ja kannattajat nä:kiv~t
21746: mar~kaan, Kolarissa miehen 170 markkaan,           siellä Perä-Pohjolassa yhtä paljon nälkää
21747:  hevosen ja miehen 4!50 markkaan. Kuusa-           sHloin kuin nytJkin. Heidän työansiolllSa
21748: mossa miehen menot 150 markkaan, hevosen           oli yhtä kurjaa kuin nyt. Eikä heidän vel-
21749:  ja miehen 3310 markkaan; Pelkosenniemellä         kansa ole vähentynyt ollenkaan. Ei se hal-
21750:  miehen menot lr76 markkaan, hevosen ja            litus käsittänyt ollenkaan tehtäväålnsä vaik-
21751:  miehen      3715 markkaan,     'Sodankylässä      kakin se kehui olevansa maalaisliittolaisten
21752:  150 :een miehen menot, hevosen ja miehen          hallitus nojautuen niihin ääU:iin, joita nämä
21753:  600 :aan, Posiossa mi~hen viikkomenot nou-        köY'hät ja kurjat olivat sille antaneet (Kes-
21754: sevat 150:een, hevosen ja miehen 325:een.          kustasta: Ei dllut tätä tilastoa silloin!)
21755:  Kolarissa miehen viikkomenot nousevat             Niin siHä ehkä johtui senkin hallituksen
21756:  160 :een, hevosen ja miehen 450 :een, Savu-       haluttomuus. Nykyisellä hallituksella on
21757:  koskella viikilmmenot 200 :een, hevosen ja        kuitenkin se etu, että se ei tahdo esiintyä-
21758:  miehen 450 :een. Savukosken Martinkylän           kään niin suuresti näiden tyi)tä:tekevien aut-
21759: savotassa miehen menot 200 markkaan ja             tajana. Sehän on edistysmielisen puolueen
21760:  hevosen ja miehen menot 400 :aan. Sodan-          hallitus, puolueen, joka on puhtain porva-
21761:  kylässä Pethulan sa,votassa miehen menot          rillinen puolue tässä maassa ja paremmin
21762: nousevat 200 ma11kkaan ja hevosmiehen              kuin mikään muu ajaa kapitalistien asiaa
21763: 400 markkaan sekä Kittilässä miehen vii'k-          (Hilpeyttä eduskunnassa). Silloin kun tar-
21764:                                    Työttömyyden lieven täminen.                                  391
21765:                                                     -------------~--------
21766: 
21767: 
21768: 
21769: 
21770:  vitaan oikein suuria leikkauksia, niin kyllä         Mutta, niinkuin äsken jo sanoin, silloin on
21771:  edistysmielinen ry.hmä pystyy parhaiten              vasta se varsinainen työttömyyden korkein
21772:  siihen (Keskustasta: Millainen so.siaEsti.en         määrä. Ei .hallituiksen tarvitse pelätä, että.
21773:  hallitus oli~) Ja sillä on se etu, että se osaa      hallitus on tullut liian myöhään noilla kym-
21774:  käyttää niin kaunista kieltä, sillä kun on          menillä miljoonilla markoilla. ltyllä ne
21775: fraasivarasto niin runsas, eikä koskaan pu-           ehditään moninkertaisesti syödä, ja minä
21776:  hukaa'll mistään muusta kuin ,kansan                 uskallan vakuuttaa, että työttömät hyviin
21777: edusta". \Mutta se välttää puhumasta ta-             vä:hän tulevat autetuilksi noilla kymmenillä
21778:  lonpoikien edusta ja työläisten edusta.              miljoonilla.
21779: Sehän olisi teillekin oikeastaan eduksi,                 Olen tässä todennut, ensiksi että. halli-
21780:  sillä ette tekään talonpoikiin nähden ryhdy          tuksen väite, että nykyinen työttömyys-
21781:  mmi~ään toimelllpiteisiin, vielä vähemmän            tilanne ei olisi niin kovin vaikea !kuin mitä
21782:  palkkatyöläisiin nähden. Te puhutte jos-             se on aikaisemmin ollut, että ne rahamää-
21783: kus kyllä talonpoikien eduista, mutta vain            rät, mitä nyt on myönnetty ,enemmän kuin
21784: kalastaaksenne niiden ääniä, ei mitään               ennen, ovai riittävät torjumaan työt-
21785:  muuta (~eskustasta: Ollaan yksillä kala-            tömyyden seurauksia, ei pidä paikkaansa.
21786: vesillä!). Mie1elläni, jvs t'ämä tilaisuus           Minä olen todennut sen sillä, että kuntien
21787: :antaa mahdollisuuden kalastamiseen, niin            kyky avustaa työttömiä niin töihin me-
21788:  minulla ei ole mitään sitä vastaan enempää          noon nähden kuin heidän kotona olevia
21789: kuin kellään porvarillakaan.                         perheitään, on vooentynyt. Tämän lisäksi
21790:     Kun sosialiministei'i tältä pailka~ta väitti,    ovat useat kunnat siinä asemassa, että he
21791: että työttömyyden huippupiste olisi si:vuu-          eivät tänä vuonna enää kykene toimeenpa-
21792:  tettu, koska hänen mielestään työttömyy-            nemaan töitä kunnan omaan laskuun. Hei-
21793: den painopiste on olemassa 'tammikuun lo-            dän pitäisi saada valtiolta siihen laina.
21794:  pussa ja helmikuun alussa, niin nähtävästi          Mutta vielä pahempi on se, että useat km;t-
21795: .hän ei ollut ollenkaan tietoinen siitä, että        nat ovat vielä niinkin vaikeassa tilanteessa,
21796: useamman kerran <m tältä paikalta todettu            että he eivät uskalla tällaisia lainoja ottaa,
21797: v:~sta maaliskuun aika varsinaisen työttö-           heille pitäisi siis antaa suoraa avustusta
21798: myyden huippukohdaksi. Ja sehän on sel-              töi~;n toimeenpanemista varten. T,ämä ti-
21799: vää. Silloinhan juuri metsätyöt 1Ioppuvat,           lanne yhdeltä puolen tekee sen, että se li-
21800: silloin metsistä palaavat työläiset ja silloin       säys, minkä eduskunta on antanut, ei mer-
21801: tietysti on juuri se välia~ka, jolloin varsi-        kitse niin paljon, että sillä voitaisiin kaik-
21802: nainen talvityö loppuu ja on pa:kko ryhtyä           kein vähimmän sanoa, että suurempi työt-
21803: od,ottamaa'll kevättöiden alkua. Minä en ole         tömyys on tällä hetkellä suurempien mää-
21804: milloinkaan kuul'lut, että tälp-ä väliaika           rärahojen avulla, torjuttu.
21805: olisi tallllmikuulla. Kyllä minä pelkään,                Toinen hallituksen väite, että nykyisen
21806: että sosialiministeri on <liian !kauan istunut       järjestelmän avulla kyllä voidaan torjua
21807: Genevessä (Keskustasta: Vuoden ajan!)               työttömyys toistaiseksi, ei sekään pidä paik-
21808: niin että vuodenaikojen muuttumisajat                kaansa. Minä olen jo osoittanut työttö-
21809: ovat menneet häneltä jonkun verran sekai-           myyskysymJ"ksessä olevan eraan uuden
21810: sin. Mahdollisesti Genevessä tulee !kesä            luonteen, juka ei siinä aikaisemmin ole ol-
21811: tammikuussa, siitä minä en ole 8elvil1ä,            lut. Olen osoittanut, että työttömyys ei
21812: koska en ole koskaan ollut siellä, mutta            ole tilapäinen; se on muuttunut yhä enem-
21813: :Suomessa tulee kesä paljon myöhemmin.              män pysyväiselk:si. Näytin sen sillä, että
21814: Ja niin myöskin tällä!kin kertaa, vaikkakin         siirtolaisuuden tyrehtymisen kautta on
21815: useammilla työmailla ovat tosiaankin met-           maahan vuosittain jäänyt noin 6,000 hen-
21816: sätyöt loppuneet jo helmikuun a'lussa ja            keä enemmän kuin ennen maailmansotaa.
21817: Dvat tällä hetkellä loppumaisillaan senrtäh-        Toiseksi myöskin sillä, että talonpojat ovat
21818: <i'Eni, että verrattain suotuisat keliolot ovat     olleet pakotettuja ja ovat edelleenkin pa-
21819: antaneet l!llahdollisuuden suorittaa metsä-         kotettuja yhä suuremmassa määrässä hake-
21820: työt nopeammin ikuin ennen, niin siitä huo-         maan ansiotöitä. Tämä tekee työttömyys-
21821: limatta, vaikka näinkin on, on varrottavissa        pulman vaikeaksi. Se synnyttää aivan
21822: nykyisinkin käynnissä olevien metsätyö-             uuden lajin työttömyyttä, pysyväisen työt-
21823: Diojen loppuminen maaliskuun keskivai-              tömyyden. Tämän lisäksi tulee vielä teh-
21824: heillla, ehkä osa menee maaliskuun loppuun.         taiden rationalisointi, työpalkkojen alenta-
21825: 392                            Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1929.
21826: 
21827:  minen, joka myöskin tekee työttömyys-            1) ryhtymään toimenpiteisiin suoranaisen
21828:  tilanteen selvittämisen monta kertaa vai-        avustuksen jakamiseksi suurinta puutetta
21829:  keammaksi.     YhdeU.tä puolen se myös,          kärsivien työttömien perheille kuntien ja
21830:  vaikika kyllä tuotanto lisääntyy koko lailla     työttömien yhteisesti asettamien elimien
21831:  nopeasti, ei kuitenkaan ime itseensä tar-        kautta; 2) varaamaan riittäviä määrä-
21832:  peeksi paljon työväkeä, päinvastoin useim-       rahoja ilman taJkaisinmaksuvelvollisuutta
21833:  missa paikoissa käy niin, että entisiä työ-      sellaisten kuntien käytettäväksi yleisten
21834: läisiä joutuu tehtaista pois. Kaikki nämä         töiden järjestämiseen, joiden rahataloudel-
21835: ilmiöt yhteensä, niinkuin sanoin, ovat va-        linen tilanne ei salli tehokasta työttömyy-
21836: kuuttavia todistuksia siitä, että sosialiminis-   den vastustamistoimintaa; 3) pitämään
21837: terin väite, että nykyinen järjestelmä vas-       huolta siitä, että mitään viivytystä suunni-
21838:  taa tarkoitustaan, ei pidä paikkaansa.           teltujen töiden käytäntöönpanossa ei tule
21839:     Kun sosia:liministeri ilmoitti, että minis-   tapahtumaan ja että yleinen palkkataso
21840: teriössä täUä hetkellä on valmistuksenalai-       järjestettävinä olevissa töissä vastaa koh-
21841: sena esitys työttömyysvakuutuslaista, niin        tuullisia elantokustannuksia; 4) pysyväi-
21842: on tyydytyksellä todettava, että tämä toi-        sen työttömyyden varalta valmistamaan
21843: menpide on pantu alkuun. Ainoa vika on            eduskunnalle esityksen yleisestä työttö-
21844: vain siinä, että sen olisi pitänyt tapahtua       myysvakuutuksesta sekä siirtyy päiväjär-
21845: paljoa aikaisemmin. Mutta hyvin tietäen,          jestykseen.
21846: että tällainen toimenpide Suomessa vaatii
21847: tavattoman paljon aikaa, sillä senjälkeen
21848: kuin hallitus on kysymystä vitkutellut ja              Ed. V i r ta: Täällä edellinen puhuja
21849: vatkutellut, tuodaan se ehkä eduskuntaan,          verraten perusteellisesti ja tilastojen va-
21850: jossa se loppujen lopuksi pitkän käsittelyn        lossa osoitti sen tilanteen, miikä maassa tällä
21851: jälkeen pannaan ehkä lopuksi lepäämään             kertaa työttömyyteen nähden vallitsee. Tä-
21852: yli vaalien. Suomen olot ja eduskunnassa           män lausunnon perusteena voida;an myös-
21853: vaikuttavat voimat huomioonottaen, tuntuu          kin arvostella, minkä verran voidaan enää
21854: siltä, että näistä alkutoimenpiteistä huoli-        panna painoa siihen vastaukseen, jonka so-
21855: matta tämäikin kysymys jää hyvin kaukai-           sialiministeri täällä välikysymykseen antoi
21856: seen hämärään. Kun näin on asianlaita,             ja niihin 'Väitteisiin, mitä hän täällä asiasta
21857: olisi hallituksen ryhdyttävä miettimään            välikysymykseen vastatessaan esitti. Edel-
21858: muitakin käytettävissä olevia keinoja. Ei          lisestä lausunnosta huomataan niiin selvästi,
21859: riitä enää vain se, että vuosittain myönne-        !kuinka rii1Jtämattömät ovat olleet ne toi-
21860: tään määrärahoja töiden toimeenpanemista           menpiteet, joita: haHitus on työt;tömyyden
21861: varten. Tarvitaan, niinkuin useasti olen          torjumiseksi toimeenpannut ja myösikin,
21862: sanonut tältä paikalta, määrärahoja avus-         kuinka riittämäittömäit ovart olleet ne v.arart:,
21863: tuksen antamista varten, tarvitaan myös-           mitä ty;ö!ttömyyden torjumiseksi valtion
21864: kin rahaa kuntien rahataloudellisen tilan-        budje~tlbiin, on otetltm. Lienee tarpeellista
21865: teen helpottamiseksi. Närrnä ovat niitä            rtässä yhteydess;ä; ia:rvoslt:ella kaiken' tärrnläin
21866: oikeita ja tämän hetken vaatimia toimen-           jälkeen valtion tulo- 'ja menoarvion
21867: piteitä, ja minä väitän, tällä hetkellä myös       valossa, millä tavalla työttömyyskysymyk-
21868: aim.oita toimenpiteitä, joilla voidaan työttö-    seen eduskunta ja hallitukset ovat suhtau-
21869: myyden aiheuttamia seuraamuksia jonkun             tunMt.
21870: verran vastustaa. Tässä mielessä on, tois-            Tu1o- j:a menoa'J:Wion käsit:teJyn yhteydessä
21871: tan sen vielä, hallituksen vastaus äärettö-        jo viime syksynä ryhmämme taholta vwa-
21872: män heikko ja onneton.                            dittiiu kiinteästi, että tulo- ja menoarvioon
21873:    Pyydän sitten lopuksi, herra puhemies,         ·otettaisiin riittävästi määrärahoja työttö-
21874: esittää seuraavan muodon päiväjärjestyk-          myyden 't•or,jumise:ksi Öia e,ttå työläisille on.
21875: seen siirtymistä varten: Kuultuaan halli-         V!aratta:va: työtä j.a jos ei työ,tä voida: järjes-
21876: tuksen vastauksen ja siinä esitetyt toimen-       tää riiltitävästi, on työläisille anne,ttava suo-
21877: piteet työttömyyden torjumiseksi, ja tode-         mnaista valtion a:vustusta.
21878: ten, että hallituksen toimenpiteet ja suun-           Tähän suunta&n käyvässä eduskunta-
21879: nitelmat ovat riittämättömiä oleellisesti lie-    alroittoossamme esite.tltilin, et:t'äJ tarkoitukseen
21880: ventälmään työttömyydestä kärsivien hätää,        var.a:ttaisiin yhteensä 100 mil'j. markkaa
21881: kehottaa eduskunta hallitusta ensi tilassa        niiden määräraho'jen lisälksi mitä erinäisiä
21882:                                     Työttömyyden lieventäminen.                                        393
21883: 
21884:    töilt:ä varten oLi bwdjettiin varattu. Tämä asuntoa, ,eikä muitakaan eddlytyksiä, JOI-
21885:    •r$amäärä olisi ohlut käytettävä seuD&a- den on täytynyt työttömyyden ja. raha;tto-
21886:   vasti: 70 milj. marldma töiden järjestämJi.- muuden vuoksi kieltäytyä k:a..ikista eläimä.n
21887:    seen ja 30 milj. markkaa sUtoranaisten avus- vaatimuksista ja tarpeista. Mutta samaan
21888:    tuksien jakamiseen. Kun asi:aa valtiovarain- aikaan esittävät ma.a.laisli~ttola.isten edusta-
21889:   valiokunnassa budjetin käsit'telyn yih!tey- j.at valiokunnassa ja eduskunnassa lisättä-
21890:    dessä SaiillOin kuin tä:äUä eduskunnassakin vä:ksi sotilas- ja suojeluskuntamenoja jopa
21891:   lciisiltleltiin, t'U!Otiin ryhmämme twholta. p.er:us- kymmenillä milj. markoilla. Saman puolueen
21892:   teellisesti silloin selville se. tilanne, j.oka :ha1lit:us budjettiesityksessäiän es,itt.i suuri-
21893:   ma:assa VJailliitsi ja osoit~tJtiin, että työttö- p.alkkaisten virkamieSten palkankoroituk-
21894:   myys !tänä twlvena tulee olema:an entistään- siin suuria summia,. joita, sitten vtaliokwn-
21895:   lcin suurempi ja että sen torjumiseen tar- nalSISa. ma:a.raisliit;on edustajat ritarillisesti
21896:   'V'itaan hial1ituks:en käytettäväksi entistään- puolustiJv,at, samoin myös eduskunn:a:ssa j1a
21897:   ik:in suurampk määrärahioj•a. Jokainen kyl- •tietenkin tä.äl't:ä ikidtå:in mentyään selvitteli-
21898:   läkin selVJästi otvalsi, että asia nain oli, ni- vät V'alitsijo~11een, nä:ille nälkäisille ilhmri-
21899:   mhtäin j10kaå.nen,, j•oka ~yöttÖ'myys:kysy­ sille, että ihe muka, ovat vastust,aneet virka-
21900:   myst:ä t;aih~oi käsitellä totuuden mulmisesrti miesten rpa:lkankoro~tuik:sia j·a puolus,tan1eelt
21901:    ja edesvastuullisesti. Olihan maassa suurim- köyhien ook~ia. Tällaista edesvastuu-
21902:  maJ,ta; OSiailta tullut katoroosi maa.tavilje,le- tont;a ip!O'li,t.iikkiaia. ovat valtiovarainvaliorkun-
21903:  vcä:lle ·Väestölle. Sama,an aiJma.n oli myös jo nassa ja eduskunnassa s:amoin kuin hallituk-
21904:  olemassa ja. yhä pa:hemvam:upäin kehitty- sessa kaikki porvarilliset edustajat h:a•rjoiit-
21905:  mässä taloudellnHm pulaka.usi rakennus- taneet nä.1käisten iasiian vastustamJi.se:ksi j1a
21906:   y. m. aloilla ja työmahdollisuuksia su- ikä:änkum pilkkaa ibehden ;varatiaan ia:ivan
21907:  ;pistet'tiin lmikkia11la. Työläisiä j:oukottain riittämättömän pieni määräraha budjettiin
21908:  erotettiin tyÖp.aikoista.an j,a yksitylislmpi'ta- tyött.ömyydestä: j'Oihtuvan hädän lieven1tämi-
21909:  listien t:all'joamat ty:öt yleensä väiheniv:ät seen, joHa ei minkään verran juuri voida
21910:  lroko maJassa. Vaikka tälLa.irten tilanne oli tätä asitaa a'utt.a,a. Seni·isäksi näitä määrära-
21911:  v.allitselm:assa jo syksyllä ja wcikka asian va- hoja ei vi·elä edes käytet'ä nopeasti töiden
21912:  kaV'Uuden hyvin porvwristokin tiesi, siitä jä;r'jest:ämiseen tyött:ömille, vaan niitäikin vä-
21913:  huolimatta. se kuitookin käsitteli tätä asiaa TI.äisiä töi1tä mitä järjestetäJän, vitkutellaan
21914:  Vlain pillkaUisesti j•a yUollkai.sesti, kuten sen kuu<ka.uCLesta toiseen ennen kuin· ne panna.an,
21915:  ;tapana. on-' ollut aina. ennenkin tärrnänta.paå- käyntiin d'a. tY:öläi:set aina vain saavat kär-
21916:  sia kysymyksiä kiäsitellä:, jotka koskevat siä j'a kerjä;tä. Miniä huoonautan herra pää.-
21917:  mruan köy~hää väestöä.                                 minist~e·rille, tietääkö lh•än, että Helsingissä-
21918:      Kun va,1tjJov:ara.invalioktunnassla työttö- kin ja ka1iklkiallla täHä kertaa e1ä:ä ihmisiä
21919:  myysmäätäraiho.ja budjetin yhteydessä ar- suorast.a1an t10isten ihmisten antamilla a:l-
21920:  vostel:tii:n, esiintyivät porva,riedust~a:jat. yh- muilla.
21921:  dessä ilmorossa. vastus:tamas.s:a mäiäräimhoje:n          Kun viime syksynä porvarit täällä väitti-
21922: lisäystä. Hallitus esitti budjettiin 10 milj. vät, e:ttlä: työttömyyden t1orjumis.eksi ei tar-
21923: ma;rka;n määräraihan.. T·ä:tä 'W1ivaista sum- vita tänä ta:lv·ena kuin va.rs:im. vaivainen
21924: maa sitt~n koh<Oitettiin 5 milj. ma.rka<Lla. j:a miä:ärä, mikä hudj\e'ttiin ot,ettiin, H5 målj.
21925: tällä sitten I•älhdettiin järj.estäimään työt'tö- markan :rnääräraiha: ikoko m.aJa:t.a varten, niin
21926: myytltä, sen PIOistamigta. koko ma,ahan näh- on syytä ·ta>I1kaSitaa:, millä ta.v:a:lla porvarien.
21927: den. TärtJä vastusrt.usto:iminta:a etupäässä j;<Yh- väitteet ovat pi•tänoot paikkransa. Vaikka
21928:  tivat maa.lais:1iiton edusta1jat niin valtiova- nykyin,en lhallil.i,tus ei mi•ele:~.äni suorasta;an
21929: rainval:iohmn:nlassa, ikuin eduskunnassakin, ne ole tehnyt juuri mi·tään työttömyyden tor-
21930: edust.aja1t, joi~ta: hyvin useat on tänne. va- jumiseksi eikä työttömyyden j10hdosua hä-
21931: littu maalaisköyhälistön ääni1lä, juuri nii- t3Jäin jmttnmeiden avust,amiseksi ja va.ikika.
21932: den ääni1I.ä, jdHm. täJllä kertaa työttömyyde,n hallitus on niin perin ikitsaasti käytellyt n~i­
21933: j,a. :Jmt01t.i1anteen ;tuomien seurauksien vuoilmi tä:kin määrä:r1a!hoja., joita sille oo budjettiin
21934: kärsivät 'k:ai<l>~kein raslmiiffimin, niiden, joi- varattu, on sen ollut iku:iltenkin pakko to-
21935:  den on tänäkin talvena täytynyt sekoittaa deta, e.ttä ra.haa tarvita,an kuiten:l\li11 lisää,
21936: :petJtua. lcipää:nsä tai syödä; haHanviemän vil- vaikka taaskin tietysti pyydetään si,tä aivan
21937:  ja:n kuorist1a vahni~Jttua lei•pää, joilla e1i tippia'kaupalla, j'oll!a, :Jrnten haBitus itsekin
21938: senlisäksi o1e ollut kunn~J,lisia. vaatteita, ei hyvin käsittää, ei ti1annet:ta tä,nä keväänä
21939: 
21940:                                                                                                   50
21941:  voida auttaa eikä niillä määrämhoiUa tulla              Niitä otetaan vain nimeksi ja selvitetään
21942:  toimoon ensi syksyyn, a;sti, joBJOin eduskunta          nälkää kärsiville ihmisille: kyllä täs~ä on
21943:  uudclloon kolroonturu.                                  nyt varoja varattu teitä varten, odottakaa
21944:      KUJl; se;u:~aa sitften siltä tilann'etta, jotka.    nyt, kyllä tässä töitä järjestetään, kun keri.
21945:  työttömyyteen n.ärh:den on ollut tämän :tial-           tään. Mutta töitä ei vain ole järjestetty,
21946:  ven aikana, niin töitä olisi pitänyt järjestää          ·eikä ni~tä järjestetä:kään. Sopinee nyt hal-
21947:  k!auttaaltaan. rptalj,on runsaammin kuin mitä           litukselta kysyä, ikuinka hallitusherrat luu-
21948:  hallitus on teihnyt ja aikoo tehdä. Työttö-             levat työväestön tulevan toimeen ilman
21949:  mien luikumäärä on kioko 1balven ollut eri-             l.Jlinkäänlaista työtä ja tuloa, kun eivät tei-
21950:  kois~n suuri. Lähetystöjä on käynyt yhtä                dän virfk:amiehenne tahdo tulla ~toimeen
21951:  mittrua halJlitu:ksen luona selostamassa eri            100,000 markan vuosipaJkalla, vaan siihen
21952:  pairokrukunnilla va.Hitseva~a !hätlää ja anQ-           pitäisi panna lisää palkkaa, joka vastaa
21953:  m;a.s.sa to~men.rpi'te,i1iä sen lie.venltiämiseksi.     kolmen työläisen kokovuotista ansiota sil-
21954:   Täällä sosialiministerikin esityksessään, niin         loin, jos teidän kurja yhteiskuntanne pys-
21955:  pu,utteellinen kuin se olikin, kuten hänen oli          tyy ja kykenee edes työtä työläisille tarjoa-
21956:  itse pakko todeta, totesi, että työttömien lu-          maan. ,Tämä asia mielestäni, herrat minis-
21957:  lmmäärä 'liiik~kesku'ksissa ·on useita tuhan-           terit, antaisi teille hiukan ajattelemisen
21958:  si'a. Minä ky;syn. iium;a sosia1liminist,eriltä,        aihetta. On suorastaan tuomittavaa se me-
21959:  pitäälro hän luonnollisecna et,tä tilanne näin          nettely, jota hallitus ja porvaristo yleensä
21960: pitä:ä oHakin. Kun kerran työttömiä on                   harjoittaa vuodesta toiseen ankaran puut-
21961:  useampia tuhansia, ei1rö silloin ha11ituksen            teen kanssa kamppailevia työläisiä kohtaan.
21962:  ole ve1vol:lisuus jäJrj!estäii näille työttömille       Kun hal1itu:s hyvin on tietoinen siitä, että
21963:  työtä'? Eivät suinkaan nämä työttömät sillä             työttÖ!myydestä tällä :kertaa maassa kärsii
21964:  o1e a'Ultetut, etti;i: ni,iden numerot ja luku-         puutetta useampia kymmeniä tuhansia ih-
21965:  mä:ä:rät esiiutifVä!t 'SiRr11om•alehdissä kuukau-       misiä, eiikä niille järjestetä työtä eikä
21966:  sittain ja työttömyystilastokonttorien kir-             anneta avustusta, osoittaa se sitä, että halli-
21967:  joiss(L? Lei,pä:ä ne va3.1tiw!!t ja ty'öt:ä. Ja siitä   tus aikoo näännyttää ne nälkään.
21968: tässä on kysymy:s, eiik;ä mistään :mamsta.
21969: Mielestäni hallitus Vlain on välin:piitärrnättö-           Puhemies       (ikoputtaen): Kehoitan
21970: rrniästi suhtautunut asiaa.n,. lu!pai'lee tehdä jo-      käyttämään arvokkaampaa pu,hetapaa.
21971:  takin, mutta llUipauktset ~ain,a vMn j!äävät
21972: suurin piirt~ein lupau,ksjksi, joita ei tosi-                Puhu j .a: Hallitus ~tuo eduskuntaan
21973: teollla kai yritet:ä!kä~n täyttää.. Jos haUitus           esityksen, jossa se anoo, että kun nyt myön-
21974: olisi, kuten sen olisi ;pitänyt tehdä, j~ärj,es­          nätte 10 milj. markkaa, niin sillä hallitus
21975: tänyt e,ri .puoliHa ma.a:ta S10pivi1a töitä työttö-       voi kyllä järjestää työtä ja ruokaa tar-
21976: mille j,a, myös suoranaista avustusta vai-                peeksi työttömille työläisille, vaikka halli-
21977: keimmassa asemruSisa olevi11e, olisi varmasti            tus hyvin tietää, että tällainen määräraha
21978: :tämän t1a.lve.n aikana ta>Iwilttu työt,tömyy-            ei mihinlkään riitä. Hallitus kuitenkin an-
21979: t!Jeen lj.a siitä johtuv:an iJ:1ä,dän torj'llfiiliseen   taa toisen esitylksen samaan aikaan edus-
21980:  ainakin tuo määräraha, joka jo syksyllä                 kunnalle, jossa se anoo noin 1150 milj.
21981: budjettiin ryhmämme taholta esitettiin.                  marlkkaa valtion virkamiesten palkankoroi-
21982:     Porvaristo myöskin kantansa tueksi vas-              tuksiin vuosittain, ja vielä sellaisiin palk-
21983: tustaessaan työttömyysmäärärahoja väit-                  koihin tuosta summasta menisi suurin osa,
21984: tää, että valtiotalous ei kestä liian suuria             joissa jo mielestäni ennestäänkin on puolet
21985: määrärahoja tällaisiin ·tarkoituksiin. Mutta             liikaa palkkaa. PaUmnkoroitu.sta ehdote-
21986: samaan aikaan porvarien mielestä kyllä val-              taan vielä hallituksen esityksessä kaiken
21987: tiotalous kestää uhrata noin 700 miljoonaa               maailman tylhjäntoimittajille, kuten suoje-
21988: markkaa vuosittain sotalaitoksen, suojelus-              luskuntapääll]köille, joilta pitäisi ottaa
21989: kunna!l ja ohranan ylläpitoon ja ikaiken-                entinenkin paThka pois ja panna ne rehelli-
21990: näköisten tarpeettomien valtion syöttiJäiden             seen työhön, jos he siihen edes pystyvät ja
21991: elättämiseen, joilla: ei ole muuta tehtävää              kykenevät. [l\l[utta eihän mielestäni sellai-
21992: kuin tuhota rauhallisten työläisten kodit ja             selta hallitukselta voi parempaa odottaa-
21993: raahata niitä vankilaan. Mutta työttömien                kaan, joka kaikessa toimii kapitalistien pil-
21994: työläisten hyväksi ei porvariston mielestä               lin mukaan ja joka sen lisäksi 'Vielä ~i nou-
21995: tarvitse valtion varoja· paljoakaan uhrata.              data eduskunnan päätöksiäkään 'kaikissa
21996:                                   Työttömyyden lieventä!minen.                                   395
21997: 
21998: 
21999: suhteissa, kuten se on te.hnyt raittiusmäärä-      mästi suhtautuu nälkää kärsivien maan
22000: rahain jaossa.                                     köyhien asu~aiden hätään. Senvuoksi yh-
22001:     Tämän asian yhteydessä on vielä syytä          dyn kannattamaan ed. Rosenbevgin teke-
22002: hallitukselta tiedustaa, onko se kiinnittä-        mää päiväjärjestykseen siirtymistä.
22003: nyt mitään huomiota siihen, että valtion
22004: järjestämillä työmailla, etenkin hätäapu-              Ed. H u t t u ne n: Kun viime syksynä
22005: töissä maksetaan kerrassaan nälkäpalkikoja         käsiteltiin eduskunnassa kuluvan vuoden
22006: työläisille, palkkoja, ettei kukaan ihminen        menoarviota, ehdottivat sos. demokraatit,
22007: niillä voi itseään eikä perhettään elättää,        että työttömyyden torjumiseksi myönnet-
22008: ja että valtion työpaikoilla töitä johtava;t       täisiin 25 milj. markkaa. Niinikään vaa-
22009: herrat 'kohtelevat !työläisiä siivottomastl.       dittiin n. s. katobudjettiin erikoismäärä-
22010: 1\iinä 'lnainitsen yhden esimerlkin vain osoi·t-   rahaa työttömyyttä varten. Vaikka käsitet-
22011: taakseni, minkälaisissa tilanteissa työläiset      tiin, että 25 milj. mk:n määräraha ei mi-
22012: joutuvat valtion työpaikoilla töitä teke-          tenkään tule kuluvana vuonna riittämään,
22013: mään.        Heinolan rautatierakennustyössä,      niin oletettiin, että eduskunnan porvaris-
22014: jaka tällä ke11taa on tullut verrattain kuu-       :tolta ei voi saada kannatusta suuremmalle
22015: luisaksi valtion työmaista senrvu~ksi, että        määrärahalle ja niinmuodoin ajateltiin, että
22016: sinne on raahattu useita sato.ja vanikeja          25 milj. markan mä.äräraha .ehkä voitaisiin
22017: tekemään työtä, ja siellä maksetaan kurjia         saada lävitse. Valitettavasti niin ei tapah-
22018: työpalkkoja työläisille, siellä 1työitä johta-     tunut. Ei yksikään eduskunnan porvarilli-
22019: vana insinöörinä on joku V·enäjältä tänne          sista edustajista asettunut edes t&män 25
22020: paennut, nimeltä Kalein. Tämä herras-              milj. m.äärärahan taakse, vaan budjetti jäi,
22021: mies toimestaan na.uttii tietenkin noin            kuten tiedetään, 10 milj. marl\'kaan. Sen
22022: 70>000 markan vuosituloa valtiolta. Tämän-         lisäksi jäi n.s. katobudjettiin 15 milj. mark-
22023: kin herran pa]Jkka pitäisi nyt hallituksen         kaa. Minä luulen, että eduskunnan porva-
22024: esityksen mukaan tieterrk.in vielä ikoroittaa.     rillisten edustajien täytyi olla selvillä jo
22025: Täm.ä .herra on tänä talv·enakin työläisille       viime syksynä, että kuluvan vuoden aikana
22026: järjestänyt sellaisia pakkoura:koita, joi~~~       muodostuu työttömyys tavallista talvityöt-
22027: työmiehen ansio on jäänyt :112 markkaan pai-       tömyyttä suuremmaksi. Myymättömät puu-
22028: välti;i, 112 markkaa päivässä, tämä on totta.      tavaravarastot eri lautatarhoissa ja yleensä
22029: Jos tyÖIInies on valittanut, on tämä herra         puutavaratuotannon supistamistoimenpiteet
22030: vastannut: ,Jollet tee, ala bputtaa, tuo-          olivat osoittamassa, että ainakin puutava-
22031: daan vankilasta kyllä niitä, jotka tekevät.''      ran tuotannon alalla tulee olemaan työttö-
22032: Sama herra on vielä kauppiaitten puodissa          myys tavallista suurempi. Syksyllä val-
22033: kehoittanut kauppiaita säästämään sillin           tion metsähuutokaupat olivat jo tätä va-
22034: suolavesiä ja sanonut: ,Kyllä ne rautatie-         ik:uuttamassa joten silloinkuin eduskunta
22035: j.ätJkät tänä talvena syövät". Tällaisia raa-      käsitteli tu:io- ja menoarviota, oli tämä
22036: kalaisia on valtion töitä johtamassa -             puoli jokaiselle edustajalle selvillä. Niin-
22037:    f u h e m i e s, koputtaen: Kiellän käyt-       il.:ään kutomateollisuudessa oli havaitta-
22038: tärqäs,tä loukkaavia sanoj1;1 nimitetyistä         vissa hiljastumista. Useissa tehtaissa suun-
22039: henJkUöistä !                                      niteltiin paitsi työläisten vähentämistä
22040:                                                    myöskin työviikon lyhentä:mistä, jopa muu-
22041:    Puhuja: Herrat kyllä pitävät huolen             tamissa tel;J.taissa 4-päiväiseksikin. Nyt ku-
22042: omien palkkojensa suuruudesta. Ja sa,maan          luvan talven ail\a:n,a on tämäkin toteutunut,
22043: aikaan kun tuo herrasmies ei ole tyytyväi-         sillä lienee tällä kertaa vain harva kutoma-
22044: nen  70  000 markan tuloihin, vaatii hän,          tehdas ' J. ossa työt. käyvät. normaalisella
22045:                                                                                               . työ-t
22046: että tyÖläisen pitää elää 12 markan päivä-         voimalla vaan päinvastoin ovat usmmma
22047: palkalla ja tehdä vielä sill~ rask~sta työtä.      tehtaat ~upistaneet tuotantoansa, vähentä-
22048: Olen sitä mieltä, ·että hallitus ei ole teh-       neet työläisiä ja lyhentäneet työviikon,
22049: nyt eikä turvannut työttömien työl~isten           kuten mainittu jo 4-päiväiseksi. Niinikään
22050: eikä talonpoikien työnsaantimahdolhsuu:~­          r~ennustuotan'nossa oli uhkaavaa työttö-
22051: sia eikä järjestänyt riittävästi töitä. työläi-    ~yyttä havaittavissa. Esim. kaupungeissa,
22052: sille eikä ryhtynyt muutenkaan turvaa-             m.m. Helsingissä, jo syksyllä töid_en kes~
22053: maa~ avustuksien muodossa työttömien               keytyminen erinäisiltä rakennustöiltä. oh
22054: työläisten asemaa, vaan välinpitämättö-            osoittamassa, että tilanne ei ole keh1tty-
22055: 396                           Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1929.
22056: 
22057:  mässä oikeaan suuntaan. Tuo n.s. kapita-         enemmän tai vähemmän yksilöllisiä mieli-
22058:  listisen järjestelmän talouspuntari, Suomen      piteitä ja minun nähdäkseni hyvin suuressa
22059:   pankki, antoi varoituksen koroittamalla dis-    määrässä ovat ne sellaisia, jotka eivät ota
22060:  konttoa. Rahatilanne yleensä vaikeutui ja        työttömyyskysymystä niin vakavana sosiali-
22061:  varsinkin mikäli se koski rakennustuotan-        sena kysymyksenä, kuin se asiallisesti pi-
22062:  toa, niin siinä oli jo jokaiselle selvänä se     täisi katsoa. Näinmuodoin jääpi työttö-
22063:   tosiasia, että kun joka talvi rakennustyö-      myystietojen saaminen maaseutupaikkakun-
22064:   alalla 'On olemassa n.s. talvityöttömyyttä,     nilta perin 'huonoksi, ellemme sanoisi sitä
22065:  niin muodostuu tämä talvi erikoisen suu-         suorastaan tarkoitustaan vastaamattoma:ksi.
22066:  reksi työttömyystalveksi myöskin tällä           Minulla on ollut aikaisemmin tilaisuus täl-
22067:   alalla. Useat muut seikat, kuten esimer-        laisen samanlaisen kysymyksen esillä ol-
22068:  kiksi kato, joka on omiaan myöskin lisää-        lessa esittää edellisen hallituksen sosiali-
22069:  mään työttömyyttä ja siitä johtunutta hä-        ministerille, että se ryhtyisi toimenpiteisiin
22070:  tää, olivat niitä merkkejä, jotka osoittivat,    ammatillistem. järjestöjen kanssa ja sitä
22071:  että yleensä ·maassa työttömyystilanne tu-       ti·etä hankkimaan entistä täsmällisempiä
22072:  lee olemaan tuntuvasti vaikeampi kuin mitä       tilastotietoja työttömyyden laajuudesta.
22073:  se on ollut useana edellisenä vuonna.            Minä olen vakuutettu siitä, että jos sosia:li-
22074:     Tilastoille annetaan meillä yleensä perin     ministeriö ja maamme ammatilliset järjes-
22075:  vähän arvoa. ·Tästä johtuneekin, että työt-      töt yhteistoiminnassa ryhtyisivät kerää-
22076:  tömyydestäkään ei ole olemassa mitään sel-       mään työttömyystilastoa, niin se varmaan
22077:  laisia tilastotietoja, joilla edes lähimain-     tulisi olemaan paljoa täsmällisempi, lkuin
22078:  kaan voitaisiin osoittaa työttömyyden to-        mitä tällä kertaa työtömyystilastot ovat.
22079:  dellinen laajuus. Työnvälitystoimistot ei-       Minä myönnän,, että ammatilliset järjestöt-
22080:  vät esitä todellisia numeroita, sillä            kään eivät voi kaikilla paikJkakunnilla olla
22081:  kuten tunnettua, on työnvälitystoimisc           apuna tilastoja kerätessä, mutta on kuiten-
22082:  toj·a ainoastaan kaupunkipaikoissa ja            kin ammatillisia järjestöjä jo niin useilla
22083:  suuremmissa       teollisuuskeskuksissa.  Ja     paikkakunnilla, että työttömyystilastanu-
22084:  kun työnvälitystoimistot eivät voi tar-          merot voidaan saa,da paljon enemmän vas-
22085:  jota suurena työttömyyskautena työtä            taamaan todellisuutta, lkuin mitä ne tällä
22086:  läheskään kaikille työnvälitystoimistoihin      kertaa vastaavat. Se, että ammattijärjestö
22087:  ilmoittautuneille, näin muodoin eivät            on hylännyt sosialiministeriön vuonna 1921,
22088: työttömät ilmoittaudu työnvälitystoimistoi-      tai 1!900 :ko se oli, tätä koskevan tarjouksen,
22089: hin, joten suuri osa työttömistä jää koko-        ei mielestäni estä sosialiministeriä uudista-
22090:  naan tilastojen ulkopuolelle. Sehän meillä      ma:sta tätä tarjousta, sillä minä luulen, että
22091:  on todettu useissa kaupungeissa. m.m. Hel-       ammatillisissa jäl1j•estöissä jo kommunis-
22092: singissä, että työnvä:litystoimiston tilasto-    tienkin on täytynyt tulla havaitsemaan
22093: numerot osoittavat ainoastaan pientä. osaa       tilastojen merkitys varsinkin tällaisessa
22094: työttömien lukumäärästä. Vielä vaikeampi         tapauksessa, kuin työttömyystilastot ovat.
22095: on saada selvyyttä maaseudun työttömyy-          Näinmuodoin minä luulisin, että ammatilli-
22096: destä. Mehän tiedämme, että maaseudun            sissa järjestöissä, varsinkin ammattijärjes-
22097: työttömyystilastoa ei ole olemassakaan, se       tössä, otettaisiin herra sosialiministerin tätä
22098: perustuu vain jonkun kunnallisen viran-          tarkoittava 'tarjous nyt suosiollisemmin
22099: omaisen yksityiseen käsitykseen. Ammat-          vastaan, kuin mitä se otettiin muutama
22100: tien tarkastajat lienevät niitä virkamiehiä,     vuosi takaperin. lEnluulisi tämän tarjouk-
22101: jotka selostavat määräaikojen kuluttua so-       sen saavan ainakaan sitä kohtelua, mitä
22102: sialiministeriölle, minkälainen heidän kun-      sosialiministerin aivan äsken ·tekemä tar-
22103: nassaan on työttömyystilanne. Kun tie-           jous ammattijärjestöitä sai. (Oikealta: Se
22104: dämme, millä tavalla meillä useammassa           riippuu Moskovasta!)
22105: kunnassa käsitetään ammatintarkastus ja              Mutta vaikka tällä kertaa, ei olekaan
22106: tiedetään, mitä perusteita käytetään, sil-       täsmällisempiä numeroita osoittamassa työt-
22107: loin kuin kunnallinen ammatintarkastaja          tömyyden laajuutta, niin ovat ik:arkki näky-
22108: va1itaan, niin se myöskin meille selvittää       väiset merkit niin selviä, että ken tahtoo,.
22109: sen tosiasian, minlkä verran on annettava        hän näkee tilanteen vakavuuden. Heti
22110: arvoa ammatintarkastajain esittämille lau-       eduskunnan kokoonnuttua tälle istunto-
22111: sunnoille työttömyystilastosta.       Ne ovat    kaudelle oli asia esillä sosialidemokraatti-
22112:                                  Työttömyyden lieven tä:minen.                              397
22113: 
22114: sessa eduskuntary.hmässä, jolloin todettiin       raha edellyttää, että siitä avustetaan ai-
22115: eri paikkwkunnilta saatujen tilastojen mu-        noa;staan kadon johdosta kärsimään joutu-
22116: kaan, että hallituksella on nyt erikoista         neita, että kadon seuraukset eivät tule pois-
22117: syytä ryhtyä entistä tarmo}ill{:aampiin toi-      tumaan edes talvikuukausina, vaan lka;don
22118: menpiteisiin työttömyyden torjumiseksi.           seuraukset jatkuvat aina kuluvan vuoden
22119: Tässä mielessä olivatkin ryhmämme edus-           satoon asti. Ja näinmuodoin näitä määrä-
22120: tajat keskustelussa hallituksen jäsenten pu-      rahoja täytyisi riittää ain'a lkulurvan vuoden
22121: heilla kehoittaen heitä ryhtymään toimenpi-       satoon asti, jotta voitaisiin avustaa kadon
22122: teisiin entistä tarmokkaammin, jotta voi-         jo.hdosta kärsineitä. Mutta kun määrärahat
22123: daan edes lievittää sitä hätää, joka työt-        ova,t nyt loppuun käytBtyt, niin minusta
22124: tömillä jo on olemassa.                           tuntuu, että hallitus, jos se aikoisi tilan-
22125:     Kuten tiedetään, on se W miljoonan mar-       netta selvittää, joutuu tässäkin suhteessa
22126: kan määräraha, joka työttömyyden torju-           vaikeuksiin. Senvuoksi minusta olisi ollut
22127: miseksi on kuluvan vuoden menoarvioon             parempi, että hallitus olisi jo nyt tehnyt
22128: merkitty, jo loppuun käytetty. Sehän sel-         paljon suuremman ehdotuksen, kuin 10
22129: visi herra sosialiministerin äsken antamasta      miljoonaa markkaa, sillä JO miljoonalla
22130: vastauksesta. Se kesti, nimittäin tämä 10         markalla ei mielestäni lähestulkoonkaan
22131: miljoonan markan määräraha, vain noin             voida riittämiin asti työtilaisuuksia järjes-
22132: kuUJ'kauden aja!ll. Se siis loppui jo helmi-      tää. Eduskunnan velvollisuutena olisi ko-
22133: kuun alkupäi'Vinä. Niinikään on n. s. !kato-      roittaa hallituksen ehdottamaa määrärahaa
22134: budjetissa oleva 15 miljoonan marlkan             aika tuntuvasti, mutta valitettavasti merkit
22135: määräraha jo jotakuinkin loppuun käy-             näyttävät siltä, että eduskunta ei tule
22136: tetty. Tämä siis edellyttää, että nyt ei          koroittamaan hallituksen esittämää sum-
22137: enää ole hallituksella sellaisia määrärahoja,     maa.
22138:  joita se voisi käyttää työttömyystilanteen          Porvarilliset hallitukset, olkootpa he
22139: selvittämiseksi. Ehkä työmäärära.hoja sel-        puoluBväriltään minkänäköisiä tahansa,
22140: laisia töitä varteTI, joita voidaan talviaika-    ovat omaksuneet sen kannan, että vaka-
22141: nakin suorittaa, vielä jossain määrin lienee,     vammankaan työttömyystilan teen valli-
22142: mutta nehän ovat merkityt määrättyjä              tessa ei voida antaa työttömille niin sanot-
22143: töitä varten, joten niitä Bi hallitus voi         tua välitöntä rahallista apua. Mutta vaikka
22144: vapaasti käyttää sellaisia töitä varten, mitä     omaJksummekin tä:män mi,elestäni aivam oi-
22145:  se haluaisi suorittaa. Tästä on ,johtunut-       kean periaatteen, että työtä, mutta: ei rahaa
22146: kin, että hallitus on antanut eduskunnalle        ilmaiseksi, niin tämä teoria ei kuitenkaan
22147: esityksen 10 miljoonan ma11kan lisämäärä-         ka~klkina aikoina ole oikea käytännöllisessä
22148:  rahasta työttömyysta~koituksiin.                 elämässä. On nimittäin otettava huomioon,
22149:     Minun mielestäni tämä määräraha on            että meillä on tälläkin kertaa jo useita tu-
22150:  liian pieni, sillä minä en usko, ,että työttö-   hansia työläisiä, jotka ovat olleet työttö-
22151:  myystilanne olisi vielä lähimainkaan lop-        minä useita lkuwausia, ja jos me tahdomme
22152:  puunkäyty, vaan päinvastoin kaiikki näky-        käsittää .heidän taloudellista asemaansa,
22153:  vät merkit ,osoittavat sen, että kevätkautena    niin se edellyttää, ettei hallitus eiikä edus-
22154:  tulee työttömyys viBlä ja,tkumaan verrat-        kunta voi olla kuuro niille vaatimuksille,
22155:  tain pitkälle. Se tulee jatkumaan senkin         mitä työläiset ovat esittäneet. Se ei voi
22156:  vuoksi, €ttä puutavarain hakkaus, kuten          pitää tuosta teoriasta kiinni, niin oikealta
22157:  tiedetään, on tänä vuonna ollut pien€mpi         kuin se tuntuukin, vaan sen täytyisi rientää
22158:  kuin edellisenä vuonna. tSiitä seuraa joh-       'avustamaan näitä hätään joutuneita työ-
22159:  donmukaisesti, että myöskin puutavarain          läisiä. 'Senvuoksi minun mielestäni olisikin
22160:  uitto on pienempi kuin aiJkaisempina vuo-        hallituksen ollut varattava tai tehtävä
22161:  sina. Myöskin se, että useilla seuduilla         eduskunnalle ~esitys myöslkin tällaisten
22162:  ovat metsätyöt päättyneet paljon aikaisem-       määrärahojen myöntämisestä.          Tämä on
22163:  min kuin edellisinä vuosina, aiheuttaa sen,      mielestäni yhä tärkeämpi vielä kevätkau-
22164:  että työttömyys tulee olemaan pitempiai-         della, jolloinka työttömyys tulee jatkumaan
22165:  kainen näillälkin 'Seuduil1a.      On vielä      ja siis työttömien työttömyyskausi muodos-
22166:  otettava huomi:oon se, että katobudjettiin       tuu yhä pitemmäksi.
22167:  merkitty 115 miljoonan markan määräraha             Kun työttömyyskysymys on nyt esillä vä-
22168:  on nyt jo loppuun käytetty, joka määrä-          likysymyksen muodossa, niin haluan vielä
22169: 398                             Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1929.
22170: 
22171:  sanoa muutaman sanan eräästä seikasta,              tarjolla runsaasti, kuten työttömyyskauden
22172:  jota pidän ·erittäin tärkeänä, se on säämnöl-       aikana on, niin on selvää, että työrrantajat
22173:  lisenä aikana va1mistautmninen työttö-             koettavat silloin alentaa työläisten palkko>ja
22174:  myyskauden varalle. Meillä:hän on tässä             mahdollisimman runsaasti.          'Tästä ovat
22175: suhteessa perin vanhanaikainen menettely            ·meillä jo elävät esimerkit olemassa nykyi-
22176: käytännössä, sillä meillä ei ole säännölli-         sen työttömyyskauden aikana.              Onhan
22177: senä aikana ryhdytty m~hinkään toimen-              useilla teollisuuslaitoiksilla, varsinkin puu-
22178: piteisiin siltä varalta, että meitä kohtaa          teollisuudessamme,       työläisten     pall\!koja
22179: työttömyyskausi. Ja :selviö kuitenkin on             alennettu .aivan tuntuvasti, jalka voidaan
22180:  j-okaiselle hallitukselle, kuten jokaiselle        laskea tämän nykyisen pulakauden ja työt-
22181: edustajallekin, se, ,että määrättyjen teki-          tömyyskauden ikontolle. Tästä johtmikin,
22182:  jöiden vallitessa seuraa työttömyystilanne,         että eduskunnan porvarilliset edustajat
22183:  jota ei VQida tällaisilla tekohengityksillä         eivät ole erikoisen innostuneita tällaiseen
22184:  siirtää eikä poistaa, vaan se tulee aivan          sosiaalisten kysymysten järjestelyyn, koska
22185: kuin luonnonlain pakosta. Se on :sii's               pulakaudesta joutuvat ta:ppiot työnteki-
22186: uusiutuva ilmiö ja s\l edellyttää, että jQ n. s.     jöiden kannettaviksi. n:'[utta saattaa aset-
22187: , rauhanaikana'' olisi vallassa olevien s. o.       taa kyseenalaiseksi, onko sellainen menet-
22188: hallituselim:i,en ry.hdyttävä sitä tarkoitta-       tely, jota eduskunnan porvarilliset jäsenet
22189: viin toimenpiteisiin, että silloin kun tilanne       ovat tähän asti suurin piirtein noudatta-
22190: on vakava, voidaan ryhtyä toteuttamaan jo           neet, sivistysvaltiolle tunnusomainen. Minä
22191:  ,rauhanaikana" tehtyä suunnitelmaa. Jos            vastaisin tähän kieltävästi. Sillä !kyllä
22192: suunnitelma siis tehdään ,rauhan aikana"             työttömyys on käsitettävä sellaisena sosiali-
22193:  harkiten, niin silloin ne määrärahat, mitä          sena kysymyksenä, jonka oikein järjestämi-
22194:  työttömyyden torjumiseksi käytetään, eivät         nen kuuluu sivi:stysv:altiolle, siis myös Suo-
22195: tule hukkaan heitettyä, vaan ne voidaan              mellekin.
22196: paremminkin selittää pääomansijoitulksiksi,             Minua eivät siis tyydytä hallituksen toi-
22197: koska niillä voidaan silloin tehdä tarlkasti         menpiteet tai - t·ekisi mieleni sanoa -
22198: harkittua ja hyödyllistä ,työtä. Sensijaan           lievät toimet -, vaan minä olisin odottanut
22199: jos edelleen noudatetaan sitä tapaa, joka            pal:jon rav:akampi,a ,toimenpite!itä. Herra
22200: meillä on ollut käytännössä, että vasta sit-         so:siahministeri ilmoitti, ,että i!mllituksessa
22201: ten kun työttömyystilanne on jo äärimmil-            on suunni.ttelun alaisena työttömyysvakuu-
22202: lään, ryhdytään suunnittelemaan työtilai-            tus. Se on hy,vä toimenpide. Minä toivoi-
22203: smtksia, niin voi käydä niin, että !kaikki ne       sin, että se nopeasti valmistuisi, mutta minä
22204:  määrärahat, mitä ·eri töihin myönnetään,           toivon myöskin samalla, että herra sosiali-
22205: eivät tulekaan kaikella parhaalla mahdolli-         ministeri ja valtioneuvosto yleensä ei ota
22206: sella tavalla .ha1~ituksi. Ja niinmuodoin           tätä vaik:uutusjärjestelmää Jaatiessaan oh-
22207: saatetaan joutua kärsimään taloudellisia             j€ita siitä järjestelmästä, mikä on ollut
22208: tappioita, jotka, kuten sanottu, vo~taisiin         periaatteena maalaisliittolaisella hallituk-
22209: välttää, jos jo säännöllisen kauden valli-          sdla vanhuusvakuutusesitystä laatiessaan.
22210: tessa tehtäisiin suunnitelmia.                      Se ei ole mielestäni mikää:n va,kuutusjär-
22211:     Ymmärrän kyllä, että ,eduskunnassakin           'jestelmä, vaan se on pakollinen säästäväi-
22212: sen porvarillinen enemmistö ei pidä työttö-         syysjärjestelmä, jota minä en toivoisi työt-
22213: myyden torjumistoimenpiteitä niin tär-              tömyysvakuutuslaista syntyvän.
22214: keänä, että siihen tarvitsisi ,rauhan. ai-             Mutta vaikka minua ·ei siis tyydytäkään
22215: kana" huomiota kiinnittää, koska työttö--           se toiminta, mi,tä hallitus on tässä tilan-
22216: myyden olemassaolo antaa erääUe väestö-             teessa toiminut, en silti halua ryhtyä toi-
22217: ryhmälle, nimittäin työnantajine, mahdolli-         menpiteisiin hallituksen vaihdokseen. Tämä
22218: suuden siirtää pulakauden synnyttämät               johtuu siitä, että minä näen, että työttö-
22219: 1appiöt työntekijäluokan kannettavaksi.             mien asia ei yhtään siitä parane vaikkapa
22220: Onhan selvää, että niin kauan kun amma-             hallituksen vaihdoskin tapahtuisi. Jos tar-
22221: tilliset järjestöt eivät ole riittäivän taistelu-   kastelemine tätä kysymystä yksityiskohtai-
22222: kykyisiä, niin määl'ää työpaikat työpai-            semmin, niin meille silloin selviää, että
22223: koissa n. s. kysynnän ja tarjonnau laki, jos        kommunistinen ry1hmä, välikysymyksen te-
22224: ei aivan yksinomaan, niin kuitenkin suu-            kijänä, olisi silloin ennen kaikkea -velvol-
22225: resti vaikuttavasti. Ja kun työväkeä on             linen, ja mielestäni oikeutettukin, muodos-
22226:                                   Työttömyyden lieventäJminen.                                399
22227: 
22228: 
22229: tamaan hallituksen, jos nykyinen hallitus             Täällä on jo kosketeltu työttömyyden laa-
22230: tähän ka·atuisi. Minusta kuitemkin tuntuu,         juutta ja sen synnyttämää kurjuutta eri
22231: vaikkapa kommunisteilla olisi haluakin             puolilla maata, joten en lähde sitä enää kä-
22232: hallitukseen, niin eduskunnan porvaril-            sittelemään koko laajuudessaan. Tyydyn
22233: lisella enemmistöllä ei liene tällä ker-           koskettelemaan kysymystä ainoastaan siltä
22234: ralla erikoista halua kommunistisen hal-           osalta, mitä nykyinen työttömyyshätä mer-
22235: lituksen     muodostamiseen,     v"aan    päin-    kitsee maan pienviljelijä- ja talonpoikaisluo-
22236: vastoin minusta on näyttänyt hyvin                 kalle.
22237: suuresti olevan eduskunnassa se vaiku-                Suomen maanomistussuhteet ovat kehitty-
22238: tus, että se koettaa välttää kommunis-             neet siten, että alle 10 ha peltoa käsittäviä
22239: tista hallitusta mahdollisimman kauan.             viljelmiä on n. 80 % kaikista viljelmistä ja
22240: Siis voimme jättää hallitu:ksen muo-               suurin osa näistä viljelijöistä sekä osa vielä
22241: dostamisessa kommunistisen hallituksen             suuremmistakin viljelijöistä on osaksi riip-
22242: mahdollisuudet sivu. Seuraisi sosialidemo-         puvainen ansiotyöstä ja ansiotyömahdolli-
22243: kraattien osanotto siihen. Kun minusta             suuksista, pääasiassa metsänhakkuu- ja ajo-
22244: tämä:kin tällä kertaa voidaan jåttää las-          töistä. On itsestään selvää, että tämä suuri
22245: kuista ulkopuolelle, niin jäisi loppujen lo-       väestöryhmä ei voi saada perheelleen ela-
22246: pukisi ·porv:aristo ja siinä enne:n kaikkea        tusta kääpiö- ja pienviljelmiltään ja jos pie-
22247: maalaisliitto. Nyt joudutaan ratkaisemaan          nelle osalle pelto tuottaakin perheen elatuk-
22248: kysymystä, olisiko työttömien asia paran-          sen, niin raskaat verot ja velkain korot on
22249: •tunut, jos nykyinen hallitus vaihdettaisiin       koottava ansiotyöstä, koska pellon antama
22250: maalaisliittolaiseen. Minun nähdäkseni ei          tulo ei enää riitä näihin suorituksiin. Ja
22251: olisi. Sillä minä olen tullut vakuutetuksi         tämä luokka on juuri se kansan osa, jdka
22252: maalaisliittolaisten sosialipoliittisesta .har-    suurelta osalta kokoaa suurpankkien sata-
22253: rastulksesta va:rrsinkin sen:jä1keen, !kun )le     miljoonaiset vuosivoitot, joista suurriistäjät
22254: viime istunnossa äänestivät sairausvakuu-          ja rahapohatat jakavat 18-19 % :n vuosi-
22255: tuslain yli vaalien, että se ei suinkaan ole       voittoja. Kun velkataakka on ollut nään-
22256: työläisten edun mukaista. Useat muutkin            nyttävä ja korkojen suorituskin on tapahtu-
22257: esimerkit vieläpä aivan työttömyyskysy-            nut välttämättömän elämän kieltäytymisen
22258: myksen ratkaisu, on ·ollut minulle osoitta-        kustannuksella jo normaalisinakin aikoina,
22259: massa sitä, ettei ainakaan ti·lanne työttö-        niin kadon ja työttömyyden kohdatessa
22260: mäin kannalta paranisi, vaikkapa hallitus          maata on pientalonpoikaiston asema muut-
22261: nyt vaihtuisikin.                                  tunut suorastaan uhkaavaksi. Kato on teh-
22262:    Siis näillä perusteilla minä en voi yhtyä       nyt suurta tuhoa kautta maan ja suuressa
22263: siihen, että ryhtyisimme toimenpiteisiin hal-      osassa Pohjois-Suomea ja Kainuuta se on
22264: litukselle epäluottamuslauseen antamiseksi.        monin paikoin ollut miltei täydellinen, tu-
22265: Mutta kun kuitenkin on mielestäni edus-            hoten viljasadon ja vieläpä osittain heinä-
22266: kunnan velvollisuus sanoa jotakin työttö-          sadonkin.
22267: myyskysymY'ksessä, niin minä ehdotan edus-            Kun maataloustulot täten ovat supistu-
22268: kunnan R_äätettäväksi, herra puhemies, seu-        neet ja toisin paikoin antaneet ainoastaan
22269: raavan päätöslauselman: ,Eduskunta, odot-          mitättömän pienen osan normaalivuosiin
22270: taen hallituksen tehokkaasti toimivan ny-          verraten, on ansiotyö niidenkin ainoa pelas-
22271: kyisen vaikean työttömyystilanteen lieven-         tus, jotka ennen ovat jotakuinkin tulleet
22272: tämiseksi, siirtyy päiväjärjestykseen.''           toimiin omilla tuloillaan. Ansiotöihin pyrki-
22273:                                                    jäin luku on siis suurentunut huomattavasti
22274:    Ed. K u l m a l a: Niinkuin vaikea työttö-      siitä, mitä se on normaaliaikana. Samanai-
22275: myystilanne osoittaa ja hallituksen vastauk-       kaisesti on tapahtunut puutavaraliikkeen
22276: sestakin kävi selville, ei hallitus ole toiminut   huomattava supistuminen ja eräillä paikoilla
22277: siihen suuntaan kuin työttömyyden vaikea           ovat metsänhakkuut kokonaan pysähtyneet.
22278: tila olisi edellyttänyt. Hallituksen vastaus       Metsien rahaksimuutto ja ansiotyöt ovat ol-
22279: osoittaa myöskin, että hallitus ei nytkään         leet ennen talonpoikaiskansan ja pienviljeli-
22280: vielä tahdo nähdä työttömyyden pelottavaa          jäin ainoa pelastus pula- ja katoajan kohda-
22281: laajuutta ja sen tuhoisia ja arvaamattomia         tessa. Mutta nyt ei ole sitäkään suurella
22282: seurauksia eikä ryhtyä tilanteen vaatimiin         osalla olemassa. Metsiä ei osteta ja työtä ei
22283: toimenpiteisiin.                                   ole ja mikäli puutavaraliikettä supistu-
22284: 400                            Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1929.
22285: 
22286: neessa mittakaavassa harjoitetaan, niin ren-      kunnalla ja kuuntelee työläisten ja samoin
22287: gastuneet puutavarakapitalistit käyttävät         myös pientalonpoikaiston selostuksia siitä
22288: tunnottomasti hyväkseen nykyistä hätäaika-        valmvasta tilanteesta, mikä paikkakunnalla
22289: tilannetta. Metsien hinnat ja työstä makset-      vallitsee, niin voi tulla täysin vakuutetuksi,
22290: tava palkka painetaan yhteisestä sopimuk-         minkälainen siellä on todellinen tilanne.
22291: sesta kaikkialla mahdollisimman alas. Pien-       Siellä tapaa. m. m. naisia, jotka useiden kym-
22292: talonpoikaiston elämänmahdollisuudet ovat         menien kilometrien päästä hiihtäen tulevat
22293: painuneet samoinkuin työttömien työläis-          kyliin, missä tietävät varakkaampia henki-
22294: tenkin nälkärajan partaalle. Kato on tu-          löitä olevan ja pyytävät ja rukoilevat niin
22295: honnut leivän, työtä ja rahaa ei ole missään      kauan kuin saavat laukkuunsa yhden tai
22296: saatavissa, mutta velkain korot on suoritet-      kaksi kiloa jauhoja, joista voivat lapsilleen
22297: tava säännöllisesti niin katoaikana kuin pa-      valmistaa v.elliä. Siellä käydessäni mainitsi
22298: rempanakin aikana, vieläpä on korkomäärä          paikkakunnan väestö hyvin järkytettynä,
22299: kohotettu entisestään, ja heikommassa ase-        että mainitun pitäjän Näljängän kylässä on
22300: massa olevilta vaaditaan velkain takaisin         perhe, jossa kaikki perheenjäsenet ovat .sai-
22301: suoritusta. Osuuskassoja ovat pientalonpo-        raita. Siinä perheessä on viimeisen viikon
22302: jat monin paikoin: pitäneet omina laitoksi-       aikana kuollut kaksi lasta, ja isä, perheen
22303: naan, mutta nyt he niitä jo monin paikoin         elättäjä, on ihan kuolemassa. Minä en tällä
22304: tällä !kertaa kiroaV'a1t. Osuuskassat, sa-        väitä, että nämät olisi suoranaisesti näl-
22305: moinkuin pankitkin ja muut rahalaitokset,         kään kuolleita, mutta paikkakuntalaisten
22306: ovat määränneet monilla seuduilla, missä          mielipiteen mukaan nälkä on suorastaan
22307: kato ja työttömyys ankarimmin kuristavat,         vaikuttanut näihin kuolemantapauksiin,
22308: että uusia lainoja ei saa myöntää, vaan           sillä todellisuudessa perheessä ei ole ollut
22309: erääntyneet lyhennykset ja maksettaviksi          pitkiin aikoihin mitään suuhunpantavaa.
22310: laukeavat velat, samoinkuin epävarmat saa-           Myöskin tässä kunnassa, niinkuin lukui-
22311: tavat ovat heti perittävät ja ulosmitattavat.     sissa muissakin Pohjois-Suomen kunnissa,
22312: Tämä tilanne onkin nykyisin monin paikoin         haastemiehet ja velkojen perijät kiertävät
22313: sellainen, että pakkohuutokaupat, ulosmit-        kylästä kylään, vieläpä useampia joukkoja
22314: taukset ja haastemiehet ovat jokapäiväisiä        ,eri puolilla pitäjää. Nykyisin on maini-
22315: vienaita. Vielä monissa paikoin miltei jo-        tussa pitäjässä jo tällaisista velko.jen ja ve-
22316: kaisessa talossa mitä kylässä on, ovat nämät      rojen suorituksista annettu haasteita yli 450
22317: ulosmittaajat käyneet.                             ja kaikkiaan toistatuhatta haastetta on odo-
22318:    Varsin selvän kuvan vaikeampien kato-          tettavissa. Haastemiehet ja ulosottomiehet
22319: seutujen tilanteesta antaa se tilanne, joka       mainitsevat, että rahaa ei o~e mistään saa-
22320: tällä kertaa vallitsee Suomussalmen kun-          tavissa, mutta että he jostain navetasta
22321: nassa Kainuussa, jossa minulla oli tilaisuus      vielä löytävät lehmiä ja mullikoita. Täl-
22322: paikan päällä tutustua olosuhteisiin ja saada     lainen vakava tilanne on mainitsemassani
22323: sieltä lähempiä tietoja.                          kunnassa, ja tämä ei suinkaan ole yksi
22324:    Tässä kunnassa, niinkuin välikysymyksen        kunta, vaan tähän verrattavia on Kai-
22325: perusteluissakin mainitaan, .on vähän yli         nuussa ja Pohjois-Suome.ssa useita kymme-
22326: 8,000 asukkaasta n. 5,000 sellaista, jotka        niä. Paikkakuntalaiset puoluenäkökohtiin
22327: nykyisin kärsivät työttömyyttä. Kunna:llis-        ja myöskin ammatteihin katsomatta ovat
22328: lautakunta on aikaisemmin tehnyt laskelmia        kokoontuneet kylissään, pitäneet yhteisiä
22329: ja arvioinut vaikeata tilannetta ja tullut sii-   kokouksia ja pohtineet tilannetta, mitä olisi
22330: hen tulokseen, että nykyisen työttömyys-          sen helpottamiseksi tehtävä. Minulla on
22331: kauden torjumiseksi tarvittaisiin useita mil-     eräästä tällaisesta kokouksesta pöytäkirja,
22332: joonia markkoja. Niinpä kunnallislauta-            jossa on keskusteltu toimenpiteistä, käsi~
22333: kunta, jonka päätökset ja tiedot minä uskon       teUy tilanteen vakavuutta, ja mihin olisi
22334: olevan sosialiministeriönkin tiedossa, on las-    ryhdyttävä. Näitä tällaisia kokouksia, ku-
22335: kenut, että tarvittaisiin n. 5 milj. markkaa      ten :mainitsin, on pidetty lukuisia, mutta
22336: ennenkuin mainitun kunnan työttömät voi-          minä tahdon nyt tämän yhden esittää tyy-
22337: taisiin elättää ensi kesään. Jos voitaisiin       pillisenä osoituksena siitä, minkälainen hätä
22338: järjestää töitä, niin tietysti tämä määräraha     todellisuudessa näillä nälkämailla on ole-
22339: vastaavassa suhteessa supistuisi.                 massa. Tämä kokous on pidetty Alavuokin
22340:    Kun nykyisin katselee tilannetta paikka-       kylässä     mainitsemassani     Suomussalmen
22341:                                   Työttömyyden lieventäminen.                                 401
22342: 
22343: kunnassa ja siellä .on oHut .saapuvilla 80          syömäviljaa yhteensä yli 6,000 hehtolitraa
22344: .osanottajaa, jotka kaikki ovat kirjoittaneet       ja kun äsken mainitsemani kunnallislauta-
22345: vielä nimensä kokouksen pöytäkirjan alle.           kunnan keräämien tietojen mukaan suurim-
22346: Siellä on tehty päätöksiä ja käsitelty kysy-        malla osalla, enemmällä kuin puolella kun-
22347: myksiä, jotka ilmenevät tästä pöytäkirjan-          nan asujamista ei ole mitään työmahdolli-
22348: Dtteesta. Ensimmäinen pykälä tässä kuu-             suutta, niin on selvää, ettei heillä ole myös-
22349: luu: ,Otettiin käsiteltäväksi se hädänalai-         kään oswkykyä.
22350: nen tilanne, johon tämän paikkakunnan                  Tästä yhdestä esimerkistä varsin hyvin
22351: pienviljelijä- kuin myöskin työläis- ja ta-         nakyy, minkälaiseen todelliseen asemaan
22352: lonpoikaisväestö on kadon ja työttömyyden           kunnat ja niissä elävät asukkaat ovat jou-
22353: tähden joutunut, ja todettiin, että kato on         tuneet ja kun lisäksi, kuten täällä on aikai-
22354: vienyt sen vähänkin maataloustuoton, hei-           semmin jo huomautettu, monien kuntien
22355: nän ja vi'ljan kasvun suurelta osalta, niin         velkataakka ja köyhäinavustukset nousevat
22356: ettei voi tämän paikkakunnan väestö omin            moniin miljooniin markkoihin, niin ei pai-
22357: voimin selvitä tästä hädähalaisesta tilan-          kallinen avustus voi enää tulla kysymyk-
22358: teesta ja kun paikkakunnalla taas ei ole            seen.    Samoin myöskin mainitsemassani
22359: liioin minkäänlaisia ansiotöitä, niin tultiin       kunnassa jo kunnan velkataakka on
22360: yksimielisesti siihen tulokseen että valtion        1,335,150 markkaa ja verorästit kohoavat
22361: on varattava tälle pailrkakunnalle riittä-          toiselle miljoonalle markalle. Tilanne on
22362:  västi varoja hätäaputöiden järjestelyä var-        siis monin paikoin Suomea sellainen, että
22363: ten, kuten maanteiden tekoon, koskien per-          kysymys elämästä ja kuolemasta on huomi-
22364:  kaukseen 2 milj. markkaa, samoin on varat-         sen päivän kysymys. Ei ole varaa viivy-
22365:  tava pitkäaikaisia korottornia lainoja jaet-       tellä päiviä eikä viikkoja. Itseavustus ja
22366:  tavaksi hätää kärsimään joutuneille 500,000        kunnanavustus ei ole enää mahdollinen,
22367:  markkaa, jotka tuli,sivat käytettäväksi maa-       jopa ilmenee sellaisia tapauksia, kuten äs-
22368:  taloustuoton edistämistarkoituksiin. Samoin        ken mainitsin, että käsitykseni mu:kaan suo-
22369:  on myönnettävä äärimmäisessä hädässä ole-          ranaiset nälästä johtuvat kuolemat saatta-
22370:  ville satunnaista avustusta varten, jotka tu-      vat tulla hyvin yleisiksi. Ei ole silloin
22371:  lisivat jaettavaksi määrättyä tehtävää vas-        enää suinkaan aikaa vii<vytellä, vaan on
22372:  taan katokomiteoiden välityksellä, ,samoin         ryhdyttävä niihin toimenpiteisiin, joita ti-
22373:  500,000 markkaa syömä- ja siemenviljan os-         lanne tällä kertaa vastaa. Ja työttömyys-
22374:  toon." 2 §: ,Otettiin käsiteltäväksi kysy-         kysymystä ei ole ymmärrettävä sellaisena
22375:  mys vanhoista kruununlainoista y. m. räs-          yksin nykypäiväisenä ilmiönä, joskin siihen
22376:  teistä ja todettiin, ,että jollakin tavoin tästä   on tietysti kato ja yleensä metsätöiden su-
22377:  hätätilanteesta selvitäkseen on tämän paik-         pistaminen eräältä osalta kiristänyt hetkel-
22378:  kakunnan väestölle myöskin v,altion annet-         lisesti sitä tilannetta. Mutta tilanne on
22379:  tava vanhemmat kruununlainat y. m. rästit          ymmärrettävä pysyväisenä, jatkuvana työt-
22380:  anteeksi." Edelleen tässä on käsitelty pai-        tömyytenä ja ryhdyttävä senmukaisiin toi-
22381:  kallisen avustus- eli katotoimikunnan perus-       menpiteisiin. Jos metsätyöt edelleenkin py-
22382:  tamista paikkakunnalle ja valittu siihen           syvät näin rajoitetussa ja pienessä mitta-
22383:  henkilöitä.                                        kaavassa, niin juuri tällaisilla perukoilla
22384:      Tämä pöytäkirjanote kuvaannollisesti ku-       kuin on tämä Kainuu, joka on ollut aikai-
22385:  vaa minkälainen tilanne siellä on. Laa-            ·Semmin tukkiyhtiöiden riistomaana, ei ti-
22386:   joilta salomailta pitkien matkojen takaa tu-      lanne pääse kohoamaan, vaan siltä varalta
22387:  levat paikkakunnan asukkaat tällaisiin ko-         on suunniteltava toimenpiteitä, jotka täh-
22388:   kouksiin ja yksimielisesti pohtivat tilan-        täävät tilanteen helpoittamiseen. Useasti
22389:   netta eli sitä suoranaista kurjuutta, joka         arvellaan vallankin täällä Etelä-Suomessa
22390:   paikkakunnalla on ja vaativat näissä kato-         ja ehkä näin hallituksessakin, että paikka-
22391:   tilannetta ja puutteenalaista tilannetta vas-      knutalaisilla on paljon omaa syytä, että
22392:   taavia valtion toimenpiteitä.                      joissakin kunnissa tilanne on muodostunut
22393:      Myöskin tilannetta mainitussa kunnassa         näin arveluttavaksi, että on suorastaan huo-
22394:   kuvaavat ne tilastot, joita paikkakunnalla        nosti hoidettu niitä mahdollisuuksia ja
22395:   on kerätty m. m. siemen- ja syömäviljan           niitä rikkauksia, joita kullakin paikkakun-
22396:   puutteesta. Mainitussa kunnassa näiden             nalla on ollut olemassa. Mutta mikäli se
22397:   tilastojen mukaan tarvittaisiin siemen- ja        koskee Kainuuta ja monta muuta kuntaa
22398: 
22399:                                                                                              51
22400: 402                           Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1929.
22401: 
22402:  Pohjois-Suomessa, niin minä voin vakuut-         menpiteitä ja myös tilannetta edelleen py-
22403:  taa, että tukkiyhtiöt ovat suurelta osalta       syväisenä ilmiönä silmälläpitäen, niin on
22404:  imeneet kaikki luonnonrikkaudet maini-           minun nähdäkseni juuri ryhdyttävä ensi
22405:  tuilta alueilta ja ne ovat juuri johdattaneet    kädessä niihin toimenpiteisiin, joita täältä
22406:  tilanteen sellaiseksi missä nykyään ollaan,      on jo aikaisemmin ryhmätoverieni taholta
22407:  että valtava osa kunnan asukkaista on jou-       vaadittu, nimittäin annettava suoranaista
22408:  tunut ja joutuu ainakin silloin, kun nämä        avustusta niille, jotka tällä kertaa ovat suo-
22409:  ansiotyöt supistuvat tai rajoittuvat, suoras-    rastaan nälkään nääntymässä, sekä pysy-
22410:  taan kärsimään nälkää ja puutetta. Varsin        väisenä työttömyysilmiönä tilannetta kat-
22411:  kuvaavaa kieltä puhuvat tästä ne tiedot,         sellessa ryhdyttävä laajakantoisempiin toi-
22412:  joita olisi monilta paikkakunnilta Pohjois-      menpiteisiin, soiden kuivaamiseen, koskien
22413:  Suomea ja Kainuuta esitettävänä, miten          laskemiseen ja tämä ensi kädessä toimitet-
22414:  tukkiyhtiöt aikaisemmin ovat käyttäneet          tava valtion alueilla ja täten varattava
22415:  pula- ja hallavuosien tilannetta hyväkseen,      mahdollisuuksia viljelyksien luomiseen paik-
22416:  vieneet paikkaknutalaisilta suuret metsissä      kakunnalla. Ainoastaan näillä toimenpi-
22417:  olevat luonnonrikkaudet mitättömästä hin-        teillä voidaan läheisessä tulevaisuudessa
22418:  nasta ja täten johdattaneet tilanteen sellai-    ajatella sitä, että Kainuu ei olisi aina näl-
22419:  seksi kuin se nykyisin on. Tästä ovat var-       kämaa.
22420:  sin kuvaavana esimerkkinä ne tiedot, joita          Kun tällä kertaa käsittelemme tilannetta,
22421:  minä pyydän mainita tässä Kainuun koh-           niin hallitus on vastauksessaan osoittanut,
22422:  dalta. Siellä tukkiyhtiöt ovat aina tällai-      että hallitus ei ole kiinnittänyt tähän kysy-
22423:  sina aikakausina kuin nytkin käyttäneet ti-     mykseen huomiota. Hallitus ei nytkään vielä
22424: lannetta hyväksensä ja ostaneet mitättö-          tahdo käsittää tilannetta sellaisena kuin se
22425: mästä hinnasta suuria alueita. Niinpä ti-         on. Mutta hallituksen on velvollisuus ottaa
22426:  laston mukaan vuonna 1920 omisti Uleå-          huomioon täällä esitetyt näkökohdat ja
22427: yhtiö yksin Kajaanin kihlakunnassa 220,000       myöskin toimia senmukaisesti. Hallitus ei
22428: ha metsämaata ja Kajaanin Puutavarayhtiö         tällä kertaa voi vetäytyä senkään taakse,
22429: noin 37,000 ha. Myöhempinä vuosina on             ettei ole varoja käytettävissä, ,sillä vain
22430: Uleå-yhtiön omistuksia siirtynyt Kajaanin        muutamia päiviä sitten hallituksen rahami-
22431: Puutavarayhtiön haltuun ja Uleå-yhtiö on         nisteri kävi tällä paikalla esittämässä, että
22432: suorastaan voittanut satoja miljoonia näillä     hallituksella on pääomasäästöä noin 700
22433: metsäsiirroilla. Uleå-yhtiö on aikaisemmin       miljoonaa markkaa ja että hallituksen varat
22434: maksanut näistä alueista tavattoman mität-       kestävät varsin hyvin m. m. virkamiesten
22435: tömiä hintoja. Niinpä mainittu yhtiö on          palkkain lisäämisen, johon tarkoitukseen tu-
22436: Suomussalmen kunnassa keskimäärin mak-           lisi käytettäväksi hallituksen ehdotuksen
22437: sanut hehtaarista 2 markkaa 10 penniä, Hy-       mukaan pyörein luvuin 150 miljoonaa mark-
22438: rynsalmen kunnassa 4 markkaa 50 penniä           kaa vuosittain. Niinkuin täällä jo on mai-
22439: ja Ristijärven kunnassa 7 markkaa hehtaa-        nittu, niin hallituksen, jos se vähänkin tah-
22440: rilta. Varsin kuvaava on eräs esimerkki          too myös kuulla ne hätähuudot, jotka tällä
22441: Suomussalmen pitäjän Näljängän kylässä,          kertaa lähtevät nälkämailta, jotka lähtevät
22442: josta Uleå-yhtiö no!in 30 vuotta sitten osti     niiltä seuduilta, joissa työttömyydestä kär-
22443: erään talon 110 markan kauppahinnasta ja         sivien hätä on suorastaan huutava, niin
22444: mainitun tilan metsistä samainen yhtiö hak-      hallitus ei voi, jos se tahtoo ymmärtää ti-
22445: kautti vuonna 1925 noin 42,000 petäjärun-        lanteen oikein, ja tahtoo auttaa tilannetta,
22446: koa. Kun nämä tunnottomat tukkiyhtiöt            niin se ei voi olla kuuro näille vaatimuk-
22447: aikaisemmin ovat käyttäneet väestön hä-          sille. Siksi minä yhdyn:kin siihen ehdotuk-
22448: därralaista asemaa hyväkseen, riistäneet         seen, minkä täällä ed. Rosenberg teki päi-
22449: niiltä luonnonrikkaudet, on väestö ollut pa-     vä:j ärj estykseen siirtymismuodoksi.
22450: kotettu elämään yksinomaan ansiotypn va-
22451: rassa. Maanviljelyksen kehittäminen ja pa-
22452: rantaminen, johon silläkin paikkakunnalla           Kulkulaitosministeri C a s t r e:n: Herra
22453: olisi mahdollisuutta ja Kainuussa monin          puhemies l    Arvoisa eduskunta!       Kuten
22454: paikoin olisi varsin hyvät edellytykset, on      lienee jo tunnettua, oli jo hallituksen esi-
22455: jääpyt sivuasiaksi, siihen ei ole ollut mah-     tyksessä tämän vuoden menorvioksi joukko
22456: dollisuutta kiinnittää varoja.                   määrärahoja erinäisten töiden suorittami-
22457:    Nyt kun katselemme valtion läheisiä toi-      seksi, mitkä määrärahat oli otettu sitävar-
22458:                                  Työttömyyden lieventäminen.                                  403
22459:        ~------------------~
22460: 
22461: 
22462: 
22463: 
22464: ten runsaammiksi, jotta työt voitaisiin joko      työttömyyl'töihin, vaikka. he ovatkin kesällä
22465: kokonaan tai huomattavalta osalta suorittaa       työskennellet kaupungissa. Tästä selviää,
22466: talvella työttömyystöirnä. Ne ovatkin sem-        miksi ennen helmikuun 1!2 päivää jo oli
22467: moisenaan yleensä tulleet hyväksytyiksi tä-       yksin työttömyysvaroja sidottu aloitetta-
22468: män vuoden menosääntöön.            Niin pian     viin ja jo aloitettuihin töihin 6,174,000
22469: kuin eduskunta oli päättänyt tämän                markkaa, ja tähän mennessä yli 91f2
22470: vuoden menoarvion, ryhdyttiin kulku-              milj. markkaa menoarviotöitä lukuun-
22471: laitosten ja yleisten töiden ministe-             ottamatta. Yhtä rintaa näiden kanssa on
22472: rwssa järjestämään yleisiä töitä työt-            järjestetty yleisiä töitä katoalueilla edus-
22473: tömyyden lieventämiseksi ja kadosta joh-          kunnan sitä varten myöntämällä 16 milj.
22474: tuvan ansiotarpeen tyydyttämiseksi. Asiat         markan määrärahalla. Ensi kädessä tulee
22475: käsitellään työttömyyskeskusvaliokunnassa,        tällöin kysymykseen soran veto teille, suu-
22476: jossa, paitsi kulkulaitosministeriötä, sosiali-   rempien mäkien •alentaminen valmiilla
22477:  ja maatalousministeriö ovat edustettuina ja      teillä, siltojen uusiminen ja uusien maan-
22478: oon lisäksi metsähallituksen edusta:j'a ja        teiden rakentaminen ja sen lisäksi jotkut
22479: köyhäinhoidon ylitarkastaja. Töitä suun-          kuivaus" ja jokien perkaustyöt ja sen laa-
22480: niteltaessa on siten käytettävänä sosiali-        tuiset. Kun uusien tietöitten alkaminen
22481: ministeriöön tulevat säännölliset tiedot          keskellä kylmää talvea käy hitaasti ja vai-
22482: työttömyyden määrästä ja laadusta, jo-            keasti, on ensin koetettu järjestää lisävaroja
22483: tapaitsi köyhäinhoidon ylitarkastaja joko         myöntämällä jo käynnissä oleviin tietöihin
22484: välittömästi tai lähettämiensä tarkasta-          ma~hdollisuutta     lisätä työvoimaa niissä.
22485: jien kautta tarpeen vaatiessa on hank-            Monien uusien tietöiden alkuunpano nä:in
22486: kinut erikoistietoja tilanteesta. Maatalous-      keskellä talvea ja enimmäkseen syrjäisillä
22487: ministeriön kautta on saatu lähemmät tie-         seuduilla on, kuten mainittu, vaikeata, ja
22488: dot katoalueista ja niiden eri seutujen an-       kuluu parhaimmasta tahdosta ja ponnistuk-
22489: siotarpeesta samoinkuin mahdollisista maa-        sesta huolimatta verrattain pitkä aika, ern-
22490: talouden alaan kuuluvista töistä. Metsähal-       nenkuin huomattavampaa määrää työnteki-
22491: litus on tiedottanut valtion ja yksityistenkin    jöitä voidaan niihin sijoittaa. Vaikeuksia
22492: toimeenpanemista haik<kuista ja työnsaanti-       ja viivytyksiä tuottaa sitäpaitsi niin monen
22493: mahdollisuuksista niissä. Jatkuvasti saatu-        asiaatuntevan työnjbhtajan ha'nkkiminern
22494: jen tietojen perusteella on järjestetty töitä     töihin. Tämä:n tietäen on ikoetettu mahdolli-
22495: niillä paikkakunnilla ja siinä järjestyksessä     simman pian päättää rakennettavista töistä
22496: kuin tilanne kipeimmin on näyttänyt vaa-          ja panna valmistelut käyntiin, jotta työ-
22497: tivan. Jo vuoden ensi päivinä nnettiin            tilaisuutta ma:hdollisimman pian saataisiin
22498: asianomaisiin keskusvirastoihin, pääasiassa       suuremmassa määrässä. Näin olikin jo en-
22499: rautatiehallitukseen ja tie- ja vesirakennus-     nen .helmikuun 112 päivää päätetty katoseu-
22500: hallitukseen, määräys niiden töiden alkuun-       tutöitä 4,1~8,000 markan arvosta ja tähän
22501: panosta, jotka menoarviossa olivat merki-         mennessä on niitä jo yli 12 milj. markan
22502: tyt työttömyystöiksi. On luonnollista ja          arvosta päätetty. Kaikkiaan on nyt varoja
22503: kokemuksen osoittamaa, ·että työttömyys en-       myönnetty ):lait$ kuuteentoista käynnissä
22504: siksi esiintyy sellaisissa kaupungeissa ja        olevaan menoarviotyöhön 1!06 :een työttö-
22505:  asutuskeskuksissa, joissa kesällä on runsaasti   myys- ja katoaluetyohön. Joskin näistä jo
22506: tvötä, mutta talvella verraten hiljaista. Sen-    päätetyistä töistä ainoastaan pieni osa vielä
22507: vuoksi järjestettiin niihin ensi kädessä ylei-    nyt on huomattavammassa käynnissä ja
22508:  siä töitä tai avustettiin muutamissa tapauk-     suuri osa va:sta alulla ja valmistusasteella,
22509:  sissa lmntia yleisluontoisten töiden toimeoo-    niin on huQillatJtava, että kadon aiheuttama
22510:  panossa. Näitä oli ensiksikin Kotka, Vii-        työansion tarve tulee yleisem1päksi ja ki-
22511:  puri, Helsinki, Val'kaus ja Kuopio ja vähän      peimmä:ksi näin kevätpuoleen ja silloin tun-
22512:  myöhemmin Tampere, Oulu, Kemi, Torni.:>,         tuvaromassa määrässä, varsinkin sitten kun
22513:  Kokkola ja Turku. Muutamissa näistä ei-          metsätyötkin ovat päättyneet; ja voi pai-
22514: vät työt ole itse kaupungissa, vaan niiden        koittain jatkua kesäHäkin uuteen satoon
22515: naapurikunnissa, ja otetaan niihin töihin         saakka. Näin ollen on paikallaan, että nyt
22516:  s;i!lloin enai kädessä maalaiskunnan kir-        aloitetut tiera:ken111ustyöt, joista osa voidaan
22517:  joissa olevia työttömiä, koska kaupungit         suorittaa vain sulan maan aikana, jatkuvat
22518: yleensä eivät ota näitä toimeenpanomiinsa         kesään saakka. Voidrukseen seurata ja val-
22519: 404                            Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1929.
22520: 
22521: v'Oa töiden alkuunpanna ja käyntiä on kul-        markkaa, Kittilään Könkään kylätielle
22522: kulaitosten ja yleiJ;;ten töiden ministeriö       200,000 markkaa, Kolariin Sieppijärven
22523: vaatinut sekä rautatiehallitukselta että tie-     -Pasmajärven kylätielle ~200,000 markkaa,
22524: ja vesirakennushallitukselta tietoja työn-        Kuivaniemelle        Lamminkankoon       tielle
22525: tekijäin lukumääräStä kullakin käynnissä          150,000 markkaa, Sotkamoon Komulanlam-
22526: olevalla työmaalla. Tietoja on tähän men-         men-<Pirttimäen kylätielle 100,000 mark-
22527: nessä V'asta !kahdelta viimeksi 'kuluneelta      kaa, Kudlajärvelle Mälkäjärven-Hautajär-
22528: vi~kolta, mutta tullaan niitä edelleenkin         ven siltoi'hin 240,000 markkaa, samoin Hau-
22529: saamaan jatkuvasti viikottain. Näiden tie-        tajärven-----<Räisälän tielle 400,000 markkaa,
22530: tojen mukaan oli helmikuun 27 päivänä             Kairalahden-Vuorijärven tielle 200,000
22531: mainittujen virastojen alaisissa yleisissä        markkaa, 'Tornioon ja Ala~Tornioon Röy-
22532: töissä jalkatyömiehiä 3,3615 ja hevostyömie-      tän satamaan Q1510,000 marklkaa ja Kemin
22533: hiä 1,118~, yhteensä 4,547. Tietoja siitä mel-    maalaiskunnan .AJkkunusjoen tielle 1100,00()
22534: koisesta työmiesmäärästä, mikä on valtion         markkaa, Kemin- Veit~siluodon tien paran-
22535: avustuksella toimeenpannuissa kuntien y.m.        tamiseen '2100,000 ma:llirkaa ja sitten Kemin
22536: toimeenpanemissa varsin monissa töissä, ei        --1Veitsiluodon satamarataan, joka suorite-
22537: ole eikä .hevin voida vastakaan saada. Tah-       taan satama- ja tehdasratoja varten myön-
22538: don vielä mainita, että kaikki ne työt, jotka     netystä 4 milj. markan määrärahasta, on
22539: puheena olevilla valtivnvaroilla on toimeen-      myöskin myönnetty 1 milj. markkaa. Ou-
22540: pantu tai päätetty toimeenpanna tai avus-         lun lääni'ssä ja muissa lääneissä suOTitetta-
22541: taa, ovat tarpeelliset ja yleisluontoiset. Ne    .vat työt ja niihin myönnetyt varat on
22542: suorit'etaan jdko valtion virastojen, maaher-     minulla kyllä täällä mel'kittyinä, vaan vie-
22543: rojen tai kuntien toimesta, valvonnalla tai       nee liiän paljon aikaa ryhtyä niitä yksityis-
22544: vastuulla, mutta poikkeuksena tai erikuis-       kahtaise'sti luettelemaan.
22545: luontoisina töinä on mainittava eräitä avus-
22546: tuksia, m. m. Helsingin lk:aupungill:e nais-        Ed. Ramstedt: Olen useamman ker-
22547: työtuvan ylläpitämiseksi, Viipurin läänin        ran mi~elenkiinnolla kuunnellut herrojen se-
22548: maaherralle Koiviston kalastajain toimeem.-      lityksiä työttömyysasian yhteydessä. Olen
22549: tulon tukemiseksi, Ouluun naisten työtuvan       voinut panna merkille, että asia on aina se-
22550: ylläpitoon sekä muutamiin muihin saman-          litetty sillä tavalla, että työttömyyttä on
22551: tapaisiin töihin, j oita on suorastaan avus-
22552:                    1                             tarpeettomasti muka :suurenneltu ja että
22553: tettu, samoin KontiomäeP - Suomussalmen          maassa ei muka löytyisi työttömyyskur-
22554: ja Kemijärven-Rovaniemen tien auraami-            juutta siinä määrässä ,kuin mitä eduskun-
22555: seen autoilla kuldettavaan kuntoon. Vii-         nan va1semmisto väittää. Tällä kertaa por-
22556: meksimainitut Qn katsottu voitavan myön-         varisto tosin myöntää, että työttömyyttä on
22557: tää, koslka .siten syömäviljan kuljetus näille    olemassa, mutta pitää riittävänä niitä toi-
22558: laajoille katoalueille tulee halvemmaksi.        menpiteitä, joihin hallitiUJs on ryhtynyt.
22559:    Muuten voisin luetella eräitä täällä jo       Mitä se merkitsee? Hallituksen toimenpitei-
22560: mainittuja kuntia, joissa työttömyyden on        siin tyytyminen merkitsisi sitä, että lkailkki
22561: ilmoitettu olevan erityisen suuren, mitkä         jää ennalleen. Mitään oleellista muutosta
22562: ilmoitukset suurelta osalta pitävät yhtä nii-    tilanteeseen ei enää tule. Työttömyyttä ik:ä-
22563: den tietojen kanssa, mitä työttömyyskysy-        sitellaän, kuten ennenkin, vaan varsinaisen
22564: mystoimikunnalla on ollut käytettävissä.         \l)alkkatyöväen kysymylksenä, jolla ei ole
22565: Voin mainita muutamia esimeTilm:ejä. Ou-         mitään sanottavaa merkitystä varsinaise1le
22566: lun läänissä on myönnetty m. m. Kuusa-           maaseututyövåestölle. Nyt kuitenkin tulee
22567: mossa maantien parannustöihi'll Oulun-           täysin todetuksi, että työttömyys ei ole mi-
22568: Kuusamon maantiellä 336,000 markkaa,             kään pUihtaasti teollisuuden palkkatyöväes-
22569: Kuusamon-Heikkilän tielle 600,000 maå-           töä koskeva kysymys, vaan että maaseudulla
22570: ka.a, samoin KuusamQn maanteiden ja kun-         ja vi,eläpä juuri maataloustyöväestön kes-
22571: nan teiden sorastukseen 3210,000 markkaa,
22572:                            1                     kuudessa työttömyys tekee tuhoisampaa. jäl-
22573: Suomussalmelle Kanervarannan-Pyyvaa-             keä ikuin suhteellisesti vähäisemmän palkka-
22574: ran tielle 300,000 markkaa, samoin Kylmä-        työväestön keskuudessa. Tähän maahan on
22575: lkosken siltaan 4!2,000 markkaa, samoin          ·varsinkin viimeisinä aikQina oikein teke-
22576: Pyyvaaran kylätielle 300,000 markkaa, sa-        mli!llä tehty sellaisia maanomistajia, joihin
22577: moin Suomussalmen Piston tielle 300.000          työttömyYis koskee vähintään y<htä raskaasti
22578:                                  Työttömyyden lieventäminen.                                  405
22579: 
22580: kuin muihi.nkin työntekijöihin, tarkoitan         tahdota kuulla puili.uttav.an työttömyyskysy-
22581: sellaisia maaoomistajia, joiden tilojen vilj,e-   myksestä, sellaisena kuin se todellisuudessa
22582: lyspinta-ala on liian vähäinen tilallisen toi-    on. Täällä jätetään kaikki hallituksen toi-
22583: meentulolle. Tällaisia tiloja on virallis-        menpiteen varaan, silitetään kansan kärsi-
22584: ten tilastojen mukaan, joiden viljely;spinta-     myksiä muutamilla kolikoilla ja vakuute-
22585: ala on korkeintaan 3 hehtaaria, 180,884           taan, että kaikki on tehty, mitä on tarpeel-
22586: viJ.jelmä:ä ja näistä mainittiin olevan 84,420    listakin. Todellisuudessa kuitenkin OJl puute
22587: sellaista viljelmää, joiden peltoala on puolta    j.a hätä j.äänyt edelleenkin aivan yhtä ras-
22588: hehtaaria pienempi. Tällaisten todisteiden        !lmana painamaan väestöä ja ika.tkeroitta-
22589: ·ed€SSä herrat lkehta.avat pitää työttömyys-      maan työtätekevän väestön elämää. Miksi
22590: kysymystä lerkkikaluna. OnhaJl erinomai-          ei ryhdytä sellaisiin toimenpiteisiin, joilla
22591: sen selvä ja yksinkertainen asia, että huonot     työttömyys ja hätä voitaisiin karkoittaa ~
22592: työmarkkinat tekevät ainakin tämän maa-           Tässä maassa sanotaan olevan pinta-alaa yli
22593: seutuväestön toimeentulon hyvin tukalaksi,        33 milj. ha, mutta kuinka paljon siitä on nyt
22594: sillä onhan se väestö, jonka täytyy saada         viljeltyä~    Virallisten tietoja mu:kaan vain
22595: itselleen ansiotyötä, pysy.älkseen hengissä.      2,023,000 ha. Maassa on suuria alueita mitä
22596: Niiden lisäksi löytyy sumi joukko, !kenties       viljavinta maata, jos: se vaan pannaan vilje-
22597: aivan yhtä suuri joukko sella,isia suurempia      lyskuntoon. Väkiluku maan pinta-alaan
22598: tilallisia, joille ansiotyön löytäminen on        nähden on erittäin harva. Löytyy muuta-
22599: muodostunut elinkysymykseksi, koska maan-         mia alueita, joilla ei kasva edes metsää, n. s.
22600: viljelys ei riitä turvaamaan pe:rheen toi-        ~soita, jotka kuitenkin maan laatuun nähden
22601: meentuloa. Tästä väestöstä lä;htevät juuri        ovat mitä parhaimpia, viljelykselle kelpa.a-
22602: ne armeijat, jotka täyttävät työmarkkinat         via. Nyt ne lepäävät koikonaan joutilaina,
22603: varsinkin teollisuustyöväestön kanssa ja          hyödyttöminä. Kansa näkee nälkää ja puu-
22604: joista tälläkin kertaa on nyt !kysymys. Mitä      tetta ja on pakotettu olemaan joutilaana
22605: tämän väestön työttömyyshädän Ji.eventämi-        näiden suurten työmaiden äärellä.              ,
22606: seksi on tehty, mitä esim. sellainen puolue          On mitä surkuteltavinta, ett~ maassa val-
22607: kuin maalaisliitto on asian tilan korjaami-       litsevat kapitalistiset omistussu!hteet ja val-
22608: seksi tehnyt~ Maalaisliittolaiset agiteeraa.-     ta.a pitävän vähemmistön mielipide tällä ta-
22609: vat pitkin maaseutua kolmannen talousjär-         .valla jatkuva,sti ehkäisevät maan työtäteke-
22610: jestelmänsä puolesta. Maalaisile selitetään,      vän väestön toimeentuloa.. Porvaristo on
22611: kuinka väärin on rientää maaseuduilta kau-        haluton ja jo omistusoikeussuhteidenkin
22612: punkeihin kapitalististen teollisu'I1Sherrojen    vuoksi kykenemätön muuttamaan asmm
22613: riistettäväksi. Mitä maalaisliitto on tehnyt,     tilaa. Yleisillä varoilla ajetaan maalle tu-
22614: saattaakseen maaseudun olot sellaiselle kan-      hoisaa sotapo1itii'kkaa ja. kapitalistinen omis-
22615: nalle että maaseututyöväelle olisi malhdolli-     tusoiikeus pitää hallussaan maan, joilika vil-
22616: suuksia tulla maalla toimeen~ On tunno-           jelemisellä karkoitettaisiin työnpuute ja
22617: ton ta asettaa ihmisille sellaisia vaatimuksia,   nälkä väestön keskuudesta. Jos nyt viljele-
22618: että heidän tulee nähdä nälkää, kärsiä alin-      mättömät alat luovutettaisiin pakollisen
22619: omaista puutetta jossakin maaseudun peru-         työttömyyden alaisille ja valtion toimenpi-
22620: koilla, ennenkuin yrittää muilta paikikakun-      teillä tehokkaasti avustettaisiin uudisrai-
22621: nilt.a ha.nkkia itsellensä toimeentuloa. Kyllä    vaajia, niin voitaisiin katsoa vielä mahdolli-
22622: maalaisliittolaiset puhuvat siirtolaisuuden       seksi työttömyyden poistaminen maasta.
22623: turmiollisista seurauksista ja kaupunkien         Työtätekevän talonpoikaisväestön ei tarvit-
22624: kasvamisesta maaseudun kustannuksella,            sisi silloin käyttää työmarkkinoita teolli-
22625: mutta kun he näinä vuosina uvat istuneet          suusseuduilla ja .suurelle tilattomien jou-
22626: hallituksessa ja saaneet tilaisuuden puuttua      imlle voitaisiin varata mahdollisuu.'! omava-
22627:  asiain kulkuun, niin miksi, !herran nimessä,     raistalouden pystyttämiseen. Täällä on jo
22628:  he ovat järjestäneet asiat tällaiselle ik:an-    osoitettu, että hallituksen ja porvariston
22629: ualle. lieidän politiikkansa on ollut yhtä        työttömyyspolitiikka ei ole missään suh-
22630: ka.pitalistista työtätekevän väestön riistopo-    teessa riittävä eikä edes niidenkään varojen
22631: litiikkaa kuin minkä teollisuuspatruunan          käyttöä, joita tarkoitukseen on myönnetty,
22632: tahansa.                                          ole valvottu sillä tavalla, että niillä työttö-
22633:     Täällä kielletään työttömyyden olemassa-      myyttä olisi kyetty lieventämään. Minä en
22634: ()lo ja selitetään se tilapäiseksi. Täällä ei     voi olla tyytyväinen hallituksen toimenpitei-
22635: 406                           Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1929.
22636: 
22637: siin enempää 'kuin siihen tunnottomaan vä-     tulee täydellisemmäbi, se on, että hallitus
22638: linpitiimättömyyteenkään, jolla on maan        pitää huolen siitä, että työnvä.litystoimis-
22639: väestön hädänalaisen tilaru parantamiseen      ltoista saa työtä, ja siitä työstä nälän ja vilun
22640: tehtäviä toimenpiteitä täällä porvariston      poistamiseen ,riittävän palkan. Vielä mai-
22641: taholta vastaanotettu.                         nitsi sosialiministeri, että sitten kun kaikki
22642:                                                myönnetyt ja anotut määräraihat tulevat käy-
22643:                                                tettyä, tulee työttömyys myös poistumaan.
22644:    Ed. Y. L e h t i n e n: Sosialiministerin Niin, kyllä kai. Tällä sosialiministeri tah-
22645: antama vastaus esillä olevaan työttömyyttä too kai sanoa, että ennen suo sulaa kuin
22646: koskevaan välikysymykseen oli puettu sa- kurki !kuolee. Minusta kuitenkin tuntuu,
22647: manlaisiin kehyl"siin kuin hänen edeltäjien- että tässä tapauksessa kurlk:i kuolee ennen-
22648: säkin vastaukset kyseessäolevaan asiaan. kuin suo sulaa. Nekin vähäiset toimenpi-
22649: Tämä kävi selville jo hänen omista sanois- teet, joihin hallitus on ollut pelonsekaisella
22650: taankin, joilla hän viittasi edeltäjiensä lau- tunteella pakotettu ryhtymään, ovat tapah-
22651: suntoihin. Ottaen kuitenkin huomioon so- tuneet vasta silloin kun niiden olisi pitänyt
22652: sialiministcrin oman toteamisen, että kulu- olla jo toimeenpantuina. Työttömyystilan-
22653: van vuoden työttömyysnumerot ovat verrat- teen vakavuudesta antaa ammattiliittojen
22654: tavissa vain vuoden 1925 numeroihin, to- Suomen ammattijärjestölle antamat vuo'3i-
22655: tean minä vastauksen tavamsta köyhem- neljännesnumerot joltisenkin hyvän kuvan.
22656: mäksi ja perusteettomammaksi. Sosialimi- Nä:mä numerot koslmvat tosin vaan amma-
22657: nisteri totesi erikoisen laajan työttömyyden tillisesti järjestyneitä työläisiä, mutta sel-
22658: kuluvana vuonna johtuneen talouselämää laisina ja verrannollisina yleiseen työttö-
22659: kohdanneesta rahakireydestä ja maata !koh- myyteen ovat ne pikemmin liian pienet
22660: danneesta kadosta. No niin, hyvähän se on kuin suuret. Näiden tilastojen mukaan oli
22661: jotain todetakin, mutta kysymyshän on viime loka-, marras-, joulukuussa ammatil-
22662: siitä, mitä hallitus on tehnyt tai tekemättä lisesti järjestyneistä työläisistä työttömänä
22663: jättänyt. Talouselämää koskevasta raha- 4,300 jäsentä s. o. noin 5 % kaikista järjes-
22664: kireydestä ja maata kohdanneesta kadosta tyneistä. Kun työttömyys kuitenkin vasta
22665: huolimatta ei niistä varmasti jothtuvien seu- kuluvan vuoden aikana on kasvanut poik-
22666: rausten suhteen ole ajoissa ryhdytty mihin- keuksellisen suureksi, niin tulevat nämä nu-
22667: kään toimenpiteisiin. Mutta sen sijaan merot myöhemmin esiintyvässä tilastossa
22668: kyllä sadantuhannen markan vuosipalkalla olemaan paljon suurempia.
22669: varustettujen virkamiesten palkkojen tko-          Ed. Hurttusen täällä ammattijärjestön
22670: roitukseen y. m. Ei sentään! Minä olin ai- johtoon kohdistaman lausunnon johdosta
22671: van unohtaa, että sosialiministerin vastauk- olisin mielelläni sanonut muutaman sanan
22672: sessa mainittiin sentään toimenpiteistäkin, hänellekin. Mutta hän näyttää olevan
22673: vieläpä juuri käynnissä olevistakin. Sellai- täältä poistunut aivan samalla tavalla kuin
22674: sena panin merkille ilmoituksen, että halli- muutkin porvariedustajat.             Eduskunnan
22675: tuksen toimesta kerätään kunnissa tietoja asiakirjoihin jäi kuitenkin hänen lausun-
22676: työttömyydestä. Sosialiministeri luetteli nu- tonsa, ja sen vuoksi minäkin puolestani ha-
22677: meroita kuinka monesta kunnasta oli ilmoi- luan liittää sinne oman lausuntoni.
22678: tettu työttömyys suureksi, kuiruka monesta         Minä haluaisin vain muistuttaa häntä
22679: tuntuvatksi ja kuinka monesta lieväksi. To- siitä epämieluisasta entisyydestä, jolloin
22680: dellrukin suurenmoista! Minusta nuo sanat hän juuri piti ammattijärjestön ,peräsintä,
22681: sosialiministerin huulilla toivat mieleen kou- yrittäen sen ohjata karikoille. Eilköhän se
22682: lutodistu'ksissa esiintyvät arvosanat ,kiitet- ollut juuri ed. Huttunen tai hänen ,sisä-
22683: tävä", ,hyvä", ,tyydyttävä" j. n. e. eikä renkaansa", joka määräsi sen kannan, josta
22684: mitään todellisen tutkimuksen tuloksia. Mi- hän täällä mainitsi tilaston lkeräämisasian
22685: nisteri mainitsi, ettei meillä ole kunnollisia yhteydessä. Nyt on hän tällä kertaa vetä-
22686: kunnallisia työttömyystilastoja, koska työt- nyt näppinsä kokonaan pois pyrkien siten
22687: tömät eivät kaikki ilmoittaudu työnvälitys- vapauttamaan itsensä oman toimintansa
22688: toimistoihin eikä hallitUJksella ole mahdolli- edesvastuusta. Mutta se johtunee kai siitä,
22689: suuksia pakottaa heitä ilmoittautumaan. että hän näkee painajaisunia kommunisti-
22690: Minulla on kuirtenkin sosialiministerille suo- sesta hallituksesta, kuten täällä äsken hä-
22691: siteltava eräs :keino, jolla ilmoittautuminen nen lausunnostaan kuulimme.
22692:                                  Työttömyyden lieventäminen.                                 407
22693: 
22694:    Kuinka vakava työttömyyskysymys todel-          että tähän mennessä ei töihin ole otettu eikä
22695: lisuudessa on, siitä ovat täällä jo monet         ole suOIStuttu ottamaan ollenkaan kunnan
22696: edellä esiintyneet edustajat antaneet seik-       työnvälitystoimiston ilmo1ttamia työläisiä.
22697: kaperäisiä todistuskappaleita. Eräänä yksi-       Mitä sosialiministeri tästä sanoo? Voi-
22698: tyiskohtaisella esimerkkinä siitä, mitä val-      daanko vaatia, että kunnan työnvälitystoi-
22699: tion työttömyydenvastustamistoiminta oi-          mistoihin työläiset ilmoittautuisiva:t, kun
22700: keastaan merkitsee, sallittaneen minun ker-       näiden kunnallisten työnvälitystoimistojen
22701: toa muuan esimerkki aivan Helsingin lä-           :kautta työläisiä ei oteta työhön? Sellaiset
22702: himmästä ympäristöstä. Tämä esimerkki             virkamiehet kuin Uudellamaalla toimiva
22703: koSkee Helsingin pitäjää.                         vaLtion piiri-insinööri Appe'lgren, jolla näi-
22704:    Samoin kuin Helsingissä on myöskin Hel-         den töiden järjestelyssä lienee määräämis-
22705: singin lähimmässä ympäristössä työttömyys         valta, ilmoitti viimeksi eilen kunnan työnvä-
22706: ollut varsin huomattava. Viimeiset tiedot         litystoimiston henkilöiden tiedusteluun, että
22707: pitäjän työttömien lukumäärästä kertovat          suunniteltuun työhön ei ole tarkoituskaan
22708: seuraavaa: Työttömiä työläisiä, jotka t:a-         ottaa työläisiä kunnan työnvälitystoimiston
22709: malla ovat pitäjän kirjoissa, on tällä het-       suOISituksella. ,Siihen otetaan työläisiä
22710: kellä virallisten ilmoittautumisten muikaan       vain tarkoituksenmuikaisuusnäkökohtien mu-
22711: 201 henkeä. Kun kaikki eivät ole ilmoit-          kaan.'' Tästä selityksestä saa sellaisen kä-
22712: tautuneet, on tehty myöskin toinen arvio,         sitytksen, että valtioneuvoston ilmoitus töi-
22713: ja sen mulkaan työttömiä löytyy noin 400           den luonteesta on täydellisesti ristiriidassa
22714: henkeä. Virallisesti ilmoittautuneiden per-        töiden käyntiinpanon kanssa. Miten tämä
22715: heiden 'lukumäärä on yli 600 ja kaikkia®           on ymmärrettävä? Ovatko haHituksen rek-
22716: sen lasketaan nousevan yli 1,200 hengen.          lamoivat i1moitukset missään tapauksessa
22717: Kunnan omat työt työttömyyden vastusta-            ristiriitaisia asianomaisten virkamiesten toi-
22718: mistarkoituksessa rajoittuvat siihen, että se-     menpiteiden kanssa ja mihin toimenpiteisiin
22719: pelinhakkuuta on järjestetty 40 miehelle,          hallitus ryhtyy estääkseen alaistensa virka-
22720: joita ei ole otettu edellä olevissa tiedoissa      miesten omavaltaisuuden, sillä sitäl'län tässä
22721: lukuun. Yksityisten metsätöissä on sen li-         täytyy olla, jos kerran määräraha on an-
22722: säksi saanut ansiota vain 20 miestä. Suun-         nettu nimenomaan Helsingin pitäjän työt-
22723: nittelun alaisena on kunnansairaalan perus-        tömyystilanteen helpottamiseksi. Kuvaa-
22724: tamistöiden tekeminen. Mutta kun kunnan            vana seikkana mainittakoon muuten, että
22725: porvaristo on muuttanut työn uraik::katyöksi,      Helsingin pitäjän valtuustolla on puheen-
22726: voidaan sen johdosta antaa työtä vain 14           johtajana sosialidemokraattisen puolueen
22727: miehelle. Kunnan aluee'lla on siis melkoi-         sihteeri herra Wiik. Hänen ansiostaan
22728:  nen määrä työUiisiä, joilla ei ole ansiomah-      pääasiassa jätti valtuuston viimeinen ko-
22729: dollisuuksia eikä kunta ole syystä tai toisesta   kous huomioonottamatta työläisedustajien
22730:  edes yleisempää työtoimintaa suunnitellut-        vaatimukscl, että ikunnan on osoitettava
22731: ilman, vaikka sitä kunnanvaltuustolta työ-         riittäviä varoja työttömyyden vastustami-
22732:  läisedustajain puolesta on vaadittu.              seen. Herra Wiik nimittäin mainitsi val-
22733:     Tilanteen vakavuutta osoittaa köy'häin-        tuuston kokoukselle, että valtion taholta
22734: hoitO'lllenojen kasvaminen. Kunnan köy-            tullaan kyllä järjestämään riittävästi töitä
22735: häinhoitomenot ovatkin nimittäin kasvaneet         ja että kunnalle on jo muka myönnetty sitä
22736: nyt ;noin 20 % :lla, ja avustetJtavia on köy-      varten tuo 500,000 markkaa. Herra Wiik
22737: häinhoitolautakunnan luetteloissa yli 400          lienee itsekin saanut tiedusteluihinsa mur-
22738: henkeä.                                            heellisia vastauksia. Eiköhän olisi ollut
22739:     Mitä valtio on tehnyt tilanteen helpotta-      parasta sosial1demokraattien ja herra Wii-
22740:  miseksi. 'l'äkäläisissä sanomalehdissä jul-       kin etupäässä yhtyä työläisedustajien vaati-
22741:  kaistiin valtioneuvoston uutisina että Hel-       mukseen ja vaikuttaa siihen suuntaan, että
22742:  singin pitäjää varten on myönnetty 500,000        kunta olisi varannut työläisilleen enemmän
22743:  mark>kaa erään yleisen työn teettämiseksi.        työtilaisuuksia kuin mitä nyt tapahtuu eikä
22744:  Tähän työhön voitai,siin sijoittaa noin 70        mennä kestämäittömiiJ.lä tiedoilla tarjoamaan
22745:  miestä, ko:rikeintaan siis kolmas osa työttö-     porvareille aseita työttömyysmäärärahojen
22746:  mien lukumäärästä. Onko tämä valtioneu-          ·epäämiseen. Tämä Helsingin .pitäjän juttu
22747:  voston taholta annettu uutinen sitten pailk:-     osoittaa erinomaisen seivästi, kuinka perus-
22748:  kansa pitävä? Minun tarvinnec mainita,            teetonta on luottaa hallituksen ilmoituksiin,
22749: 408                          Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1929.
22750: 
22751: että sen toimenpiteet olisivat jo riittäviä ja   Ed. Rantala: Nykyinen vaikea työt-
22752: että osotetut määrärahat tehokkaasti käyte- tömyystilanne näyttää kiristyvän päivä päi-
22753: tään ja tullaan käyttämään. 1) niitä ei vältä kuluvan kevättalven aikana. Ei ai-
22754: voida täällä yksityistapauksessakaan katsoa noastaan kaupungeissa ja teollisuuskeskuk-
22755: riittäviksi ja 2) on kokonaan ~pätietoista, sissa, vaan myös maaseudulla missä melkein
22756: tuleeko niiden !käytöstä hyötymään yksikään joka vuosikin metsätöiden päätyttyä ilmenee
22757: kunnan työttömistä, koska hallituksen vir- osittaista työttömyyttä, on tilanne muodos-
22758: kamiehet ottavat asian toiselta kannalta, tumassa erikoisen vaikeaksi. Niin ollen on
22759: kuin mitä hallitus julkisuudessa ilmoittaa. mielestäni eduskunnan >velvollisuus kehoit-
22760:    Sosialiministeri antamassaan vastauksessa taa hallitusta tarlmin seuraamaan tilam1etta
22761: väitti hallituksen tehneen kaiken, mitä siltä ja tar>vittaessa ryhtymään kiireellisiin toi-
22762: kohtuudella voidaan vaatia työttömyyslkysy- menpiteisiin hädän lieventämiseksi. Kan-
22763: myksen torjumiseksi. Edellä mainitsemani r.atankin sen vuoksi ed. Huttusesn ehdo-
22764: esimerkit ja todistukset kuitenkin osoitta- tusta päiväjärjestykseen siirtymisen sa11a-
22765: vat, että tämä ei pidä paikkaansa. N~kin muodoksi.
22766: vähäiset hallituksen toimenpiteet, joihin se
22767: on ryhtynyt, ovat tapahtuneet aivan liian        Ed. U r p i l a i n e 11: Täällä on jo varsin
22768: myöhään, puhumattakaan siitä, että nämä sitovasti todisteltu sitä kurjuutta, mikä
22769: toimenpiteet eivät ole lähimainkaan riittä- kaupungeissa, teollisuuskeskuksissa kuin
22770: viä työttömyyshädän torjumiseksi.              myöskin maaseudulla vallitsee työnpuut-
22771:    Kuvaavana esimerkkinä mainitsen juuri teen vuoksi. Näissä laajoissa lausunnoissa~
22772: sellaisen tapauksen, jonka todistajaksi jou- mitä täällä eduskunnassa on meidän ryh-
22773: duin muutama päivä sitten. Minun toimi- mämme taholta annettu, on osoitettu työt-
22774: paikalleni saapui eräs arviolta noin 11 vuo- tömyyden laajuus ja sen tuottama kurjuus
22775: den ikäinen nuorukainen, melkein avojaloin, varsin yksityiskohtaisesti. On myöskin osoi-
22776: täysin repaleisin vaattein, kalvettunein kas- tettu, miten työttömäin naistyöntekijäin
22777: voin, laittomasti- herrat ministerit- ker- lukumäärä on myös lisääntymässä niin kau-
22778:  jäämään. Otin asiasta tarkasti selvää, oliko pungeissa kuin teollisuuskeskuksissakin
22779: kysymyksessä jonkun kaupunkilaiskatupo- sekä maaseudulla. Mitä varsinkin maaseu-
22780:  jan rahakeinottelu vai oliiko kysymY'ksessä dun työtätekeväin naistyöläisten ansiomah-
22781: todellakin hätä. Ja sain selville, että tämä dollisuuksiin tulee, on se siellä varsin huo-
22782: poika oli asunut jo 3 vuorokautta yksinään noa. On otettava huomioon, että naistyö-
22783:  Helsingissä pelastusarmeijan yölkodissa ja läisiä maaseudulla työskentelee varsin huo-
22784: hän tarvitsi nyt muutaman markan pääs- 1 mattava: määrä vain satunnaisten ansiotöi-
22785:  täkseen kansankeittiöön ja saadaksensa seu- den varassa. Useimmilla paikkwkunnillahan
22786:  raavaksi yöksi katon päänsä päälle. Hän oli ei ole edes minkäänlaisia teollisuuslaitoksia,
22787:  tullut oman kertomuksensa mukaan Etelä- mihin huomatta>vassa määrin voitaisiin nais-
22788:  Hämeen seuduilta, en muista tarkalleen sitä työläisiä sijoittaa. Niinpä joutuvat monet
22789:  seutua, josta hän oli kotoisin. Oman kerto- yksinäiset, samoinkuin perheenhuoltaja-
22790:  muksensa mukaan oli hän lähtenyt kotoaan äiditkin elämään sellaisilla ansiotöillä kuin
22791:  nälän pakottamana. Vanhemmat olivat pa- sattuu olemaan talollisilla annettavana hei-
22792:  kottaneet pojan lähtemään mieron tielle nä:töiden ja elonikorjuun aikana, lukuun-
22793:  siitä syystä, että heiHä ei ollut mahdolli- ottamatta nyt marjanpoimimisaiikaa, joka
22794:  suutta 8 alaikäisen lapsen elättämiseen, ansio suinkaan ei ole suureksi arvioitava.
22795:  vaikka kumpikin vanhempi oli työkykyinen, Tästä muutaman viikon ansiotyöstä maa-
22796:  mutta isällä ei ollut kuuteen kuukauteen seudulla maksetaan verrattain pientä palk-
22797:  ollut minkäänlaista ansiotyötä.               kaa naistyöläisille. Kun Pohjanmaalla
22798:     Tällaiset esimerkit eivät ole harvinaisia. useissa kunnissa maksetaan tällaiselta työ-
22799:  Ne osoittavat sitä, että tarvittaisiin halli- päivältä talon ylöspidossa vain 1'5 mal'kkaa,
22800:  tuksen taholta tepsivämpiä, tarkoituksenmu- niin on ilmeisesti selvää, kuinka suureen
22801:  kaisempia ja kiireellisempiä toimenpiteitä puutteeseen joutuvat varsinkin ne työläis-
22802:  jo humaanisistakin syistä työväenluokan ja ' äidit, jotka ovat pakotettuja huoltamaan
22803: kasvavan nuorison ·pelastamiseksi siltä kur- myöskin pienokaisistaan, joilla ei ole huol-
22804:  juudelta, johon työttömyyskirous sen on tajaa, eikä minkääniaista omaisuutta toi-
22805:  heittänyt.                                    meen tullakseen. Hyvin vakavia kurjuus-
22806:                                 Työttömyyden lieventäminen.                                    409
22807: 
22808: kuvia esiintyy Po.hjanmaalla maaseudrm           loin nuo maalta tulleet nUOl'Bt tytöt ovat
22809: naistyöläisten keskuudessa. Ei ol€ mikään        pyytämäissä almua, milloin ne ovat minkin
22810: kaunis kuva sellainen, että pe11heen äiti on     työpaikan ovella j!onottama:HBaJ j1a 1tarjoa-\
22811: pakotettu lähtemään metsätöihin ansaitse-        massa työvoimaansa mitättömän alhaisesta
22812: maan leipäänsä. Ja tämä ei ole enää Poh-         hinnasta. Sanomalehdissä saarn.me joka päi-
22813: janmaan kunnissa mikään harvinainen il-          vä lukea uutisia, että maalta tullut tyttö ha-
22814: miö, vaan ne tul€vat yhä lukuisammiksi.          kee palveluspaikkaa tai mitä tyi)tä vain, ja
22815: Täällä on tuotu esille varsin hyvin, kuinka      nämä uutiset sanomalehdissä ovat muodos-
22816: pientä palkkaa miestyöläiset ansaitsevat         tuneet sangen runsa~ksi. Niinpä eräät pal-
22817: tukkimetsissä. On huomioon otettava, että        velijoiden tarvitsijat ovatkin kertoneet, että
22818: silloin knn naistyöläinen •tottumattomana        jos pi:stää sanomalehteen ilmoituksen, missä
22819: lähtee metsätöihin, ei sieltä sille suurtakaan   haluaa palvelijaa, joutuu kiusalliseen tilan-
22820: raha-ansiota heru. On ilmeisesti selvää, että    teeseen, sillä palvelukseen tarjoutuvioa on
22821: puute ja ikurjuus täytyy jo naistyöläisten       niin tavattoman paljon, että vielä monta
22822: keskuudessa olla sanomattoman suuri, en-         päivää jä1keenkin, kun ilmoitus on leh-
22823: nenkuin nainen turvautuu tällaisiin ansio-       dessä ollut, on tarjokkaita tulossa. Tämä
22824: mahdollisuuksiin.                                edellä mainitsemani seikka todistaa myös-
22825:    Myöskin tapaa varsin usein, että perheen      kin sitä, että olisi nyt jo aika kiinnittää va-
22826: äiti vilusta ja nälästä väristen saapuu kau-     kavaa huomiota niin ik:aupunkien kuin myös-
22827: punkeihin torille vetäen raskasta keikkaa,       kin maaseudun työläisnaisten työnsaanti-
22828: jossa on myytävänä jolnmen luutapari tai         mahdollisuu:ksiin. Ei riitä se, kuten täällä
22829: porrashrukoja, saadakseen edes tästä jonkun      on hallituksen taholta osoitettu, että joit-
22830: pennosen voidakseen turvata jossakin mää-        tenkin kaupunkien työtupien ylläpitämi·
22831: rin pienokaistensa yhä kalvavaa nälkää.          seksi on varoja myönnetty. Työtupien työ
22832: Varsin vaikeaan tilanteeseen joutuvat per-       Q11 kovin riittämätön tyydyttämään työläis-
22833: 
22834: heet, jos .he yrittävät lähteä kaupunkeihin      naisten työn puutetta. On välttämätöntä,
22835: ja teollisuuskeskuksiin sieltä saamaan an-       että saadaan. näille hätää kärsimään joutu-
22836: siotyötä. On monia tapauksia, että perheen       neille työläisnaisille niin maalla kuin kau-
22837: äidit ovat myyneet välttämättömät työkapi-       pungeissakin suoranaista avustusta, jos
22838: neensa ja välttämättömät talouskalunsa,          aiotaan heidä:n taloudellista hätäänsä edes
22839: vieläpä vaatepalasensakin ja lähteneet kau-      jossakin määrin lievittää.
22840: pungeista ja teollisuuskeskuksista etsimään         Minua ei myöskään tyydytä hallituksen
22841: itselleen työtä, mutta täällä ·on heitä ollut    antama selitys asiasta jti varsinkin se mitä
22842: v-astassa jo entisestään suuri työttömien ar-    tulee naistyöläisten osalle. Siksi, kun työt-
22843: meija. Niinpä ovat nämä äidit useissa ta-        tömyyden lieventämiseksi ei hallitus ole teh-
22844: pauksissa ,saaneet palata takaisin tyhjin toi-   nyt yhtään mitään, yhdxnkin niihin vaati-
22845: min kotiseudulleen ja näin ollen joutuneet       musehdotuksiin, mitä ryhmämme taholta on
22846: vielä entistä suuremmassa määrin kurjuu-         tehty tämän välikysymykssen käsittelyn yh-
22847: teen.                                            teydessä.
22848:    On ilman muuta selvää, että sama on
22849: asianlaita kaupungeissa ja teollisuuskeskuk-        Ed. Ta b e ll: Vallitseva työttömyys on
22850: sissa:kin naisten työansiomahdollisuuksiin       epäilemättä yksi pahimpia niistä hivutta-
22851: nähden. Maaseudulta virtaa suuressa mää-         vista taudeista, joita nykyinen talousjär-
22852: rin nykyjään kaupunkei'hin ja teollisuus-        jestelmä potee. Jos tilanne joskus näyt-
22853: keskuksiin myöskin naistyövoimaa, joka           täisikin kallistuvan välillä parempaan
22854: johtuu siitä, että pildrutalonpoikain keskuu-    päin, niin työttömyys on siitä ominainen,
22855: dessa on tilanne muodostunut niin vaka-          että se synnyttää muita rinnakkais- ja
22856: vaksi, etteivät he voi pitää enää yhtä lukui-    jälkisairauksia.   Tämä seikka kuitenkin
22857: sasti talondessaan naispalvelijoita kuin ai-     tahdotaan usein sivuuttaa. Jos on kysy-
22858: kaisemmin, vieläpä ovat monet pikkutalon-        mys esim. huliganismista ja muusta rikol-
22859: pojat pakotetut lähettämään kaupunik:eihin       lisuudesta tai prostitutsionista, niin porva-
22860: työnetsintään omat tyttärensä ja poikansa.       risto tässäkin suhteessa on valmis haparoi-
22861: Ja täällä kaupungeissa näitä työttömyy-          maan syitä kokonaan toisaalta. Siinä pi-
22862: destä johtuneita kurjuuskuvia havaitsee,         tää olla monenlaiset tutkijakomiteat vai-
22863: kun hiukankaan ympärilleen katsoo. Mil-          vaamassa päätään saadakseen keitetyksi
22864: 
22865:                                                                                           52
22866: 410                          Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1929.
22867:              ---------------------
22868: 
22869: kokoon perusteita muistakin syistä kuin         välittömästi heitäkin vaivaamaan.       Kun
22870: mitä yhteiskunnalliset epäkohdat aiheutta-      suuret joukot nuorisosta joutuvat joko ko-
22871: vat. Sellaistahan porvaristo ei tietenkään      dittomina tai sitten työn etsimisen vuoksi
22872: kehtaisi tunnustaa, koska se olisi nähtävästi   kodistaan erotettuina vierailla seuduilla
22873: epäluottamuksen osoitus tätä kapitalisteille    työttömiksi, niin minkähänlaiseksi tällais-
22874: edullista järjestelmää kohtaan.       Työttö-   ten asema muodostuu~ Heillä ei ole suo-
22875: myyden ja sen aiheuttaman kurjuuden             raan sanoen mitään elämisen mahdolli-
22876: täytyy kasvaa aivan äärimmilleen ennen-         suutta. Erotettuina pois kotipaikoiltaan
22877: kuin se saa vallassaolijat vähääkään liik-      joutuvat nuoret työläiset harhailemaan
22878: keelle. Eikä se tapahdu silloinkaan sen-        vailla asuntoa ja ruokaa. Ei ole mikään
22879: vuoksi, että on kurjuutta, vaan siksi, että     harvinainen ilmiö nykyisin nähdä nuoria
22880: kurjuus alkaa järkyttää vallan perustuk-        työläisiä kiertelemässä talosta taloon pyy-
22881: sia. Vankilat, hourujen- ja prostitueerat-      teleroässä apua. Tavallisuudessa on asia
22882: tujen hoitolat ja vaivaistalot, nehän kuu-      vielä niin, että nuorille ihmisille ollaan
22883: luvat nykyisen järjestelmän normaalisiin        :hyvin vasta:ha~misia antamaan niin yksi-
22884: oloihin. Niin kauan kuin niiden seinien si-     tyistä kuin kunnankin apua. Nähtävästi
22885: säpuolelle vähääkään voidaan sulloa yh-.        arvellaan, että nuori työläinen kyllä elää
22886: teiskunnan kovaosaisista, niin kauan ei por-    hengellään, kuten usein ,sanotaankin. Ja
22887: varistolla ole vä:hääkään syytä huoleen.        kuitenkin on asia sit.en,. .ottä nuor·enkin
22888: Mitäpä porvaristo välittäisi esim. siitä,       työläisen vain äärimmäinen pakko saa ryh-
22889: millaisen huollon ja kasvatuksen työväen        tymään almuiHa elämiseen. Näiden almun-
22890: nouseva polvi saa~ Porvaristone on yh-          anojain joukossa on suuri osa niitä, jotka
22891: dentekevää, jos työttömyys ja sen seurauk-      ovat joutuneet maaseudulta siirtymään teh-
22892: set tuhoavat tuhannen toisensa jälkeen          dasseuduille työn etsintään, koska eläminen
22893: työväenluokan nuorisosta, kunhan vain           maaseudullakin muodostuu pieneläjille yhä
22894: oman luokan edut ovat tulleet valvotuiksi.      kyseellisemmäksi.     Taloudellinen ahdinko
22895: Viime vuoden ajalla vallinnut työttömyys         on ajanut monta maaseudun nuorukaista
22896: on seurauksineen saanut työtätekevän nuo-        ja neitosta hätää pakoon, mutta tulos on
22897: rison keskuudessa niin paljon tuhoa ja           ollut useissa tapauksissa se, että kaupun-
22898: kärsimyksiä aikaan, etten voi tässä yhtey-       gissa ja tehdasseudulla on kurjuus vastaan
22899: dessä, vaikka aika onkin kulunut jo näin         tullut. Tätä maaseudun työtätekevää nuo-
22900: pitkälle, olla lä:hemmin kajoamatta tähän        risoa on kapitalistien taholta kyllä rien-
22901: kysymykseen. Sitä mukaa kuin tehdasteol-         netty ,auttamaan", haalimalla niitä rikku-
22902: lisuus on kehittynyt, on myöskin nuori-          reiksi. Porvaristo osaa nimittäin laskea,
22903: son vuoro tullut yhä suuremmassa määrin          että silloin kun ihmistä painaa taloudelli-
22904: astua kapitalismin riistettäväksi. Teolli-       nen hätä, niin silloin se on myös henkisesti
22905: suusseutujen työläisten tytöt ja pojat jou-      tylsempi tehdäkseen sellaistakin, mitä ei
22906: tuvat jo hyvin nuorina menemään tehtai-          taloudellisesti hyvinvoivana ja henkisesti
22907: siin ja työpajoihin, koska perheiden huol-      7l.Ormaalisena koskaan tekisi. Koskettele-
22908: tajille maksettu palkka on joko niin alhai-      matta enempi tätä puolta asiassa tulkoon
22909: nen, ettei sillä tule toimeen, tai sitten ei     mainituksi, että rikkurien värväämisellä
22910: saa työtä ollenkaan. Työläislapset ja -nuo-      maaseudulta on vain lisätty sitä kurjaliston
22911: ret ovat pakotetut ansionetsintään iällä,        laumaa, joka irroitettuna kotoaan ja koti-
22912: jolloin omistavan luokan lapset saavat opis-     seudustaan kiertää työttömien kanssa sa-
22913: kella ja kehittää itseään. Usein vielä työ-      maa ympyrää.
22914: läislapsiin ja -nuorisoon nähden on asia            Luullakseni vallassaolevien taholta vain
22915: niin, että heille ei riitä yksinomaan itsensä    harvoin kiinnitetään huomiota niihin psy-
22916: elatus, vaan että heidän täytyy vielä omai-     koLogisiin vaiJmtt.eihin, mitä pitkällinen
22917: siaan sen ohella avustaa. Työläisnuoret          työttömyys aiheuttaa erittäinkin nuoriin
22918: ovat näin ollen pakotetut elämisen huoleen       työläisiin nähden. Päivästä toiseen jat-
22919: saamalla jättää itsensä kehittä:misen koko-      kuva elämisen epä·varmuus ja toisaalta elä-
22920: naan työn ohella suoritettavaksi. Mutta          misen tahto johtaa pakostakin sielullisiin
22921: tässä ei ole kaikki, mitä nykyinen järjes-       ristiriitoihin. Monet alkavat tuntea katke-
22922: telmä aiheuttaa nuorisolle. Tässä tulee          ruutta ja vihaa koko yhteiskuntaa kohtaan,
22923: vielä työttömyyskirous kaiken muun lisäksi       joka ei takaa edes vaatimattomintakaan toi-
22924:                                  Työttömyyden lieven täminen.                               411
22925:               --------------------------
22926: 
22927: meentuloa kaikille. Tällaisen työttömänä          niin porvariston suhtautuminen työttö-
22928: harhailevan työläisnuorukaisen tai neitosen       myys-, samoin kuin muihinkin yhteiskun-
22929: tuntema katkeruus saattaa purkautua esiin         nallisiin kysymyksiirn on ymmärrettävissä,
22930: mitä moninaisimpien sellaistenkin tekojen         mutta ei suinkaan hyväksyttävissä.
22931: kautta, joihin hän ei koskaan ole ajatellut-         Minäkin yhdyn juuri niihin toimenpitei-
22932: kaan ryhtyvänsä. Lopulta nuorille muo-            siin, joita ryhmämme taholta on esitetty
22933: dostuu kaikki tällaisessa tilanteessa yhden-      tässä kysymyksessä.
22934: tekeväksi. Mutta, kuten sanottu, tämän
22935: kaiken katsotaan kuuluvan kapitalistisen              Ed. I s a k s s o n: Tidigare talare har
22936: järjestelmän normaalisiin ilmiöihin eikä          allaredan belyst arbetslosheten från olika
22937: senvuoksi pidetä kiirettä voimaperäisem-          sidor och dess verkningar i olika CLelar av
22938: piin toimenpiteisiin ryhtymiseksi työttö-         landet. J ag skall därför blott uppehålla
22939: myyden torjumiseksi. Mitä ovat merkin-            mig med några ord kring :förhållandena i
22940: neet ne muutamat miljoonat, joita hallitus        de svenska delarna av landet, ty arbetslös-
22941: on sinne tänne ripotellut muutaman sata-          heten 'är omfattande överallt, således även i
22942: tuhatta paikkaansa. Niiden turvin on tie-         de sv,enska bosättning1sområdena. De svensika
22943: tysti saatu muutamille, etupäässä perheelli-      städerna i Österbotten har alla haft att dras
22944: sille työttömille työtä joksikin aikaa, mikä      med en omfattande arbetslöshet, utan att
22945: sinänsä on hyvä, mutta samanaikaisesti            ;komma i beaktande, när regeringen utdelat
22946: niilläkin. paikkakunnilla, joille työttömyys-      anslag för arbetslöshetens bekämpande.
22947: määrärahoja on myönnetty, kärsii sadottain        T. e:x:. Gamlakarleby och Jakobstad har hela
22948: työttömiä, niiden joukossa etenkin nuoret         vintern haft en a,rbetslöshet, som omfattat
22949: työläiset. Sekään 10 miljoonan markan             hundratal arbetare. Vad detta vill säga för
22950: erä, josta hallitus on antamut esityksen          så små städer, det torde alla kunna inse.
22951: eduskunnalle ja josta täällä on usein mai-        Reg1eringen har emellertid icke vidtagit
22952: nittu, ei tule varsinkaan nuorten työläisten      några åtgärder för att lätta eländet för
22953: asemaa korjaalffiaan, enkä minä usko, että        dessa städers talrika, lidande arbetarbefolk-
22954: mikään porvarillineR tai sosialidemokraat-        ning. Liknande är förhållandet i de övriga
22955: tinenkaan hallitus kykenisi vastaisuudessa-       smärre städerna i denna del av landet.
22956: kaan korjaamaan asioita niin paljon, että             Vasa stad har i år liksom tidigare haft
22957: työttömyys yhteiskunnallisine seuraamuksi-         att dras med en omfattande arbetslöshet.
22958: neen tulisi poistetuksi. Sellainenharr olisi      Här har visserligen staten vid det nya ban-
22959: nykyisen talousjärjestelmän vallitessa mah-       lgårdsbygget berett arbete åt en del arbets-
22960: dotontakin, missä kerran yksityinen voiton         lösa. lVIen för ett par V·eckor sedan bort-
22961: tavoittelu on kaiken pohjana. Ja mitä esi-        tsattes från detta arbete ett par tiotal ar-
22962: mevkiksi työväenluokan lapsiin ja nuori-          betare. Orsaken till detta bortsätt'ande be-
22963: soon tulee, niin emme me täällä luokkamme         rodde ingalunda på brist på medel. Medel
22964: edustajina voi pysähtyä siihen vaatimuk-          finnes för detta arbete. Men i:nga ritnin-
22965: seen, että näille on kapitalistien hankittava     gar finnas. Järnvägsstyrelsen har icke
22966: työtä. Sehän olisi lapsiriiston siunaamista.      dragit försorg om att ritningarna i tid
22967: Me asetamme sen sijaan vaatimuksen, että           gj'Orts klara, trots det att regerirngen be-
22968: yhteiskunnan on kyettävä takaamaan kai-           viljat medel för ändamålet. Man kan här
22969: kille lapsille taloudellisista huolista vapaa     icke annat än fråga: huru kan något så-
22970: koulutus ja sen jälkeen ammattiopetus, en-        dant vara möjligt ~
22971: nenkuin nämä pa:kotetaan tuottavaan työ-              Förutom i V rusa stad rasar oc~så arhets-
22972: hön. La~;ten vanhemmille ja huoltajille           lösheten i :förstäderna. De talri1m arbetar-
22973: niin tehdas- kuin maaseudullakin on val-          bosättningarna utanför sta:den ti1lhöra
22974: tiovallan puolesta pidettävä huoli työstä tai     Korsholms kommun. Arbetarna i förstä-
22975: muuten elämisen mahdollisuudesta, niirn           ·derna erhåUa icke arbete i de av staden
22976: ·ettei esiinrny syytä lapsityörn riistoon. Tämä   för arbetslösheterns lindrande anordnade
22977: kaikki on välttämätöntä, jos aijotaan kat-        arbeterra. De har därför hela vintern nöd-
22978: soa asioita tulevaisuutta silmällä pitäen.        gats leva sitt liv i den största armod och
22979: Mutta sitten, jos porvaristo kerran on otta-      nöd, i ·ett sådant elände, som är svårt att
22980: nut sen kannan, kuten näyttää, että eletään       f:örstå :för dem, som icke med egna ögon
22981: kuten tulivuoren purkautumisen edellä,            sett detsamma. I stäUet för att avskeda en
22982: 412                           Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1929.
22983: ---------··----·------------------                     -----------
22984: 
22985:  del av de vid den nya bangårdsbyggnaden          huolimatta, vailkk:a hallitukoolla on ollut
22986:  sysselsatta arbetarna borde regeringen vid-      .enempi varoja käytettävänä kuluvana
22987:  tagit åtgärder för att utvidga arbetena,         vuonna kuin edellisinä vuosina, on nama
22988:  isynnerhet därlör att dessa arbe:ten ändå        vamt jo miltei loppuun käytetty. Työttö-
22989:  förr eller senare måste utföras, och tiden       myyshätää ei ole silti voitu poistaa ja
22990:                                                                                     1
22991: 
22992:  därför nu vol'e lämplig. Staten har näm-         työttömät ovat saaneet kärsiä sanomattornia
22993:  ligen förbundit sig att bygga övergång          käTisimyksiä. Tå!män johdosta ryhmämme
22994:   över den nya bangården, vars kostnads-          taholta oltiin pakotettuja hallitukselle teke-
22995:  förslag slutar på 465,000 mark. Denna            mään tästä asiasta välikysymys.
22996:  övergång borde vara färdig förrän den               ·Tämän ryhmämme tekemän välikysy-
22997:  nya bamgården tages i bruk, villket beräk-       myksen jo.hdosta täällä hallitus on pyytä-
22998:  nas ske instundande höst. Detta arbete,          nyt tai paremmin sanoen vaatinut eduskun-
22999:  som staten ändå icke kan slippa undan,           nalta luottamuslausetta, koska se katsoo
23000:  borde nu utföms. Det är ju av sådan be-          tehneensä kaiken, mitä on tarpeellistakin
23001:  skaffen:het, atJt det just lämpar sig att ut-    työttömyyden vastustamiseksi. Luottamus-
23002:  föras vintertid som nödhjälpsarbete, och         lausevaatimus ei ole oikeutettu, sillä halli-
23003:  vid detta arbete kunde sysselsättas en           tus -ei ole tehnyt sitä, mitä on katsottava
23004:  större mängd arbetslösa. Jag hoppas där-         tarpeelliseksi ja välttämättömäksi. Silmäys
23005:  för, att regering.en skyndsamt upptar frå-      virallisiinkin työttömyystilastoihin osoit-
23006:  gan om denna Öv·ergång tili beiharndling,       taa, että ikaikista hallituksen toimenpiteistä
23007:  och avgör frågan så, att arbetet genast kan     huolimatta työttömyyttä on niilläJk:in paik-
23008:  sättas i gång och lindra nöden bland om-        kakunnilla, joita tilasto käsittää, aivan kuin
23009: nejdens arbetslösa. Baningeniören i V asa        ei mitään vastustamistoimenpiteitä olisi
23010:  distri'kt har också framhållit, att från hans    järjestettykään.      Mistä tämä johtuu~
23011:  sida allt är klart, om blott regeringen an-     Kuinka hallitus tämän tosiasian selittää~
23012: visar medel för ändamålet.                          Sen jälkeen kun hallitus on sanomaleh-
23013:    Liksom arbetslöSiheten härjar 1 de svenska    dissä ilmoittanut jakaneensa n. s. hätäapu-
23014:  oosättningsområdena i Öster!Uotten, så          varoja, on työttömyydessä tapahtunut viral-
23015: härjar den även i de svenska bosättnings-        lisen tilaston mukaan seuraavaa kehitystä:
23016: områdena i södra o0h sydvästra Finland.          'l'yöttömien työläisten lukumäärä mainitaan
23017: De svenska bosättningsområdena hava              helmikuun 9-116 päivien välillä kasvaneen
23018: vanligtvis blivi·t bortglömda, då regerin-       Helsingissä 81:7 :sta 84!2 :een, Viipurissa
23019: garna utdelat understöd för det ekonomiska       433-4719, Ta;m1)ereella 232---,244, Kotkassa
23020: fivets upphjälpande.       Så även nu vid        1:58-18i2 j. n. e. Todistavatlro nämä nume-
23021: utdelandet av understöd för arbetslöshetens      rot hallituksen toimenpiteiden riittämistä ~
23022: be\kämpande. Jag har i0ke upptäckt en            8itäpaitsi on edesvastuutonta leikitellä asi-
23023: enda svensk ort, som skulle blivit ihågkom-      alla siten, että työttömyyshädän laajuutta
23024: men vid utdelningen av understöden för           käsitellään vain virallisten numeroidoo
23025: arbetslöshetens bekämpande. Man måste            perusteella ja suljetaan kvrvat niille tie-
23026: emellertid .hoppas, att den nuvarande rege-      doiHe, .joita hallituksellekin saa;puu pitkin
23027: ringen skall frårrgå de tidigares exempel        maata. On turhaa väittää tilannetta sellai,..
23028: och för en gångs skull ge understöd också        seksi, kuin se tädmimpien paikkakuntien
23029: till de svenska bosättningsområdena, ty det      tilaston perusteella näyttää., eikä siihen
23030: är på samma sätt med de svenska arbetarna        luulisi olevan mitään syytä, koska työttö-
23031: som med de finska, när de ieke hava arbete,      myystilastoja on vain pienissä osissa 'kau-
23032: då nödgas de svälta, och svälten är i            punki- ja teollisuuspaikkakuntia.
23033: synnerhet i år stor såväl i svenska som             Kun ryhmämme on katsonut välttämättö-
23034: finska arbetarhem. ·                             mäksi saattaa työttömyyskysymys edus-
23035:                                                  kunnan käsiteltäväksi, 'on .se tapahtunut
23036:   Ed. L i e d e s: Tämän maan työväestö,         juuri sen vuoksi, että hallituksessa ja por-
23037: varsinkin maan suuremmissa teollisuuskes-        variston taholla ei tahdotakaan kallistaa
23038: kuksissa, on erittäin suuren työttömyyshä-       korvia työttömyyshätään joutuneiden pyyn-
23039: dän ahdistamana. Tämä työttömyyshätä             nöille eikä työttömyyttä oteta siltä kan-
23040: on paisunut niin suureksi, että kaikkialta       nalta, jolta se olisi otettava. Tapahtuu tör-
23041: kuuluu valituksia sen seurauksista ja siitä      keitä laiminlyöntejäkin, vaikka varoja olisi
23042:                                  Työttömyyden lieventäminen.                                 413
23043:        --~--------------~~----~---~-------------
23044: 
23045: 
23046: 
23047: 
23048: käytettävissä. Sitäpaitsi käytetään vaition-      pautta? ;Tietenkin meidän välikysymyk-
23049: kin työmailla työläisten hädänalaista tilaa       semme tuntuu porvareista erittäin sopimat-
23050: sellaisen riiston harjoittamiseen, että siitä     tomalta, sillä eihän näitä asioita saisi pen-
23051: ei voi vaieta. Otan esimerkin. ~ontio­            koa. Se voisi olla myöskin vaarallinen sel-
23052: mäen radalla, joka on nyt rakennuksen alai-       laiselle yhteiskunnalle, joka tällaisella ke-
23053: sena, minulle nimenomaan kerrottiin, esim.        vytmielisyydellä maan työtä tekevän väes-
23054: Paitamosta olevat työläiset, että sielläJkin      tön hätään suhtautuu. Voitaisiin mainita
23055: maksetaan niin alhaisia palkkoja, että Pal-       erittäin lukuisia esimerkkejä siitä, mitä
23056: tamon kunnan on täytynyt avustaa näiden           hallituksen leväperäisyys työn käyntiin-
23057: työläisten perheitä.                              panoon nähden on merkinnyt yksityisten
23058:     Viime kuun 27 päivänä ilmesty;nyt Uusi        paikkakuntien työttömille työläisille. Se
23059: Suomi kertoo, että n. s. hätäaputyöt alkavat      jääköön, koska muutenkin erinomaisen hy-
23060: vähitellen päästä käyntiin. Mitä tämä             vin tiedetään, millä tavalla näiden määrä-
23061: ,vähitellen" tietää? Eikö sitä ennen ole          raJb.ojen käyttöä viivytetään, joita hallitus
23062: hallituksella aikaa valmistaa töitten käyn-       sanomalehdistön kautta ilmoittaa työttö-
23063: tiinpanoa niin, että se olisi voitu jo aikaa      myyden vastustwmiseksi ottaneensa. Mai-
23064: sitten panna käyntiin? Vai eikö löytynyt          nittakoon kuitenkin, että kysymyksessä ei
23065: työttömiä ·ennen helmikuun 27 päivää?             ole yksinomaan työvälineiden ja työjohdon
23066: Mainitussa uutisessa kermtaan, että töiden        puuttuminen. Eräässä tapauksessa on ha-
23067: käyntiinpanoa on viivästyttänyt se, ettei         vaittu s·ellaisesta työstä, joka on jo pitem-
23068: ollut tällaista poikkeuksellista tilannetta       män aikaa hiljall€en pidetty käynnissäkin
23069: varten työväline1tä, eikä työnjohtoakaan.         ja johon varoja olisi käyt•ettävissä, puuttu-
23070: 'I'äJmä väite on erinomaisen loistava esi-        van työpiirustuksia ja työläiset on siitä
23071: merkki siitä kevytmielisyydestä, jolla .halli-    syystä ajettu p10is aivan muutama päivä
23072:  tukset ovat aina suhtautuneet työttömyy-         takaperin. Tällainen tapaus on Vaasan
23073: den vastustamiseen. Miltä herrat luulevat         ratapihan laajennustöissä. Lieneekö halli-
23074: useita kuukausia työttömänä olleesta työ-         tuksella edes tietoa siitä, että työttömyyttä
23075: läisestä tuntuneen sen odotusajan, jolloin        Vaasassa on näistä syistä valtion taholta
23076: hallituksessa !Valmistettiin työvälineiden        lisätty? Minkälaista valtion työttömyyden
23077: han'Jffi:imista ja työnjohtajia.      Herrojen    vastustaminen on ja millä tavalla sen rvar-
23078: mielestä kai varsin leViollisesti ja surutto-     jolla harjoitetaan työläisten riistämistä,
23079: rnin mielin. Hallituksen äänenkannattaja          siitä mainittakoon myöskin Bräs yksityis-
23080: Helsingin Sanomat kirjoittaa viime kuun           kohta. Viipurin maalaiskunnassa on työt-
23081:  23 päivänä ryhmämme välikysymyksen joh-          tömyys koko talven ollut erittäin ankara,
23082: dosta: ,Yllättämällä ·ei työttömyys siten         jopa niin, että hallituskin on huomannut
23083: suinkaan ole meitä tänä vuonna kohdannut.         jonkinlaisten toimenpiteiden olevan tar-
23084:  Taisteluun sitä vastaan on pitkin matkaa         peellista. Että jotain tulisi tehdyksi, avat-
23085:  oltu valmiina. Ja ihyviä toiveita on, että       tiin pitäjän alueella n.s. Naulasaaressa kivi-
23086:  näiden toimenpiteitten 1(s. o. hallituksen       työmaa, johon sijoitettiin työttömien suu-
23087: suunnitelmien) avulla selvitään tämän tal-        resta laumasta ik:o'konaista '5 paria kivityö-
23088:  ven työttömyydestä.'' Edelleen lehti va-         miEfuiä ja joitwkin kiilojen yalmistajia. Kun
23089:  kuuttaa, että tilanne oli jo arvattavissa        valtio oli näin huomattaviin toimenpiteisiin
23090:  syyskaudella ja valtiovallan puolelta on         vaivautunut, tuumittiin työjohdon taholta
23091:  kiinnitetty vaipasta huomiota tilanteen joh-     näihtävästi, että valtion tulee saada varo-
23092:  dosta. Samalla yritetään mainitussa kirjoi-      jensa korvaustakin. Töihin otetuille työ-
23093:  tuksessa esittää koko välikysymyksemme           läisille sa:rreltiin, että ,työ on urakkatyötä
23094:  ,aiheettomaksi, vieläpä yhteiskunnalle vaa-      ja siitä maksetaan niin ja niin paljon; po-
23095:  ralliseksi toimenpiteeksi, joka olisi jyrkästi   rauksesta maksetaan 15 mk. metriltä tuu-
23096:  kiellettävä''.                                   man porilla. Hevosmiehelle maksetaan 40
23097:     Kun hallitus on kerran ollut tietoinen        mk. ja kiilan tekijöille 20 mk. kuutiolta.
23098: syksystä sa:akka lehden vakuutuksen mu-           Kun työläiset sitten viikon kuluttua tarkas-
23099:  kaan tilanteesta, niin miten on sitten selvi-    tivat tilinsä, havaittiin, että porarit saivat
23100:  tettävissä, että vasta helmikuun lopussa sa-     kahteen mieheen [k()konaista 119 mk. kol-
23101: :nottiin hätäaputöiden pääsevän vä:hitellen       melta päivältä. Paras tulos näistä .hätäapu-
23102:  käyntiin. Todistaako se hallituksen valp-        urakoista !Oli se, että ammattitaitoiset työ-
23103: 414                            Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1929.
23104: 
23105: miehet kolmeen mieheen saivat porauksesta         omaiset ovat olleet kuluneen vuoden aikana
23106: 47 : 45 kolmelta päivältä. Siis vähän vaille       pakotetut suoranaisilla avustuksilla elättä-
23107: 8 mk. miestä kohti päivässä. Kun kiilojen          mään tällaisten metsätyöläisten kotiin jää-
23108: valmistajat työnjohdon mielestä ansaitsivat       neitä perheitä, joille perheen päämiehet ei-
23109: liikaa tehdessään kuution 20 markalla, il-        vät ole kyenneet elintarpeitaan paikoillaan
23110: moitettiin heille seuraavalla viikolla, että      .han!kkimaa:n. Kuinka voi olla mahdollista,
23111: kiilojen valmistuksesta maksetaan vastedes        että valtion metsätyömailla vallitsevat täl-
23112: 15 ma~kkaa kuutiolta. Kas tällaista se val-       laiset olosuhteet. Se johtuu yksinkertaisesti
23113: tion työttömyyden vastustaminen on hätä-          siitä, että työmailla kiertää joukottain työt-
23114: aputöiden kautta! Mainitun työmaan mie-            tömyyden murtamia työläisiä, jotka ovat
23115: het katsoivat olevansa palmtetut luopumaan         ahdinkotilassa valmiit ryhtymään työhön
23116: työstä, koska he eivät mitenkään tulleet toi-      millä ehdolla tahansa. Valtion työnj<ohta-
23117: meen tällä ansiolla, ja heidän päivittäinen        jat käyttävät tilannetta hyväkseen ja har-
23118: kulutuksensa jo vaatteissa:kin nousivat sii-       joittavat tällaista tunnotonta riistoa.
23119: hen, mitä valtio maksoi heille työttömyys-            Ryhmämme on nimenomaan huomautta-
23120: hädän poistamisen nimellii.                       nut, että työttömille on varattava riittävästi
23121:     Tällainen hätäapupolitiikka on tunno-          palkattuja töitä eikä hätäwputöitä saa käyt-
23122: tonta työläisten hädän hyväkseen käyttä-           tää tunnottoman riistämisen harjoittami-
23123: mistä, riistämistä, jolle tavallisina aikoina     seen, kuten nyt poikkeuksetta tapahtuu.
23124: ei löydä vertaa. Työläisten häikäilemä-            Katsooko hallitus tässäkin velvollisuutensa
23125: törrtä nylkemistä ei harjoiteta yksin10maan        täyttäneensä? Minusta velVTOllisuudet ovat
23126: hätäaputöissä. Valtion muillakin· työmailla        erinomaisen huonosti ymmärretyt, kun ta-
23127: on juttu sama. Työläisten työnpuutetta             pa:htuu sellaista, että valtion vakinaisilla
23128: käytetään yleisen palilrkatason polkemisem1.       työmailla olevien työläisten perheille on
23129: Niinpä ilmoitettiin viime vuoden lopulla          kuntien annettava köyhäinhoitoapua, ja
23130: valtion metsätalouden tuottaneen puhdasta         kun työläisten on pakko lopettaa työnsä
23131: tuloa viime vuodelta yli 409 milj. markkaa.       valtion työmailla, vaikka heillä kotonaan on
23132: 'l'ämä tulos on noin 81 milj. markkaa pa-          huutava puute ja Tnuut työtilaisuudet 'koko-
23133: rempi kuin eduskunta ja hallitus olivat sen        naan puuttuvat. Kmi herrat kehuvat halli-
23134: laskeneet tulo- ja menroarviossaan. Millä          tuksen toimenpiteitä ja kun hallitus vaatii
23135: tavoin tämä sat01jen miljoonien tulo on           luottamuslausetta, on se kansan kurjuuden
23136: koottu? Yksinkertaisesti riistämällä työ-          rinnalla mitä selvin ja havainnonisin to-
23137: läisiä huonojen työai'kain ja työttömyyden        diste vaUanJpitä:jien aikomuks·ista jättää
23138: muodostamissa olosuhteissa niin perinpoh-         kansa nää.ntymään edelleen kurjuu:teensa.
23139: jaisesti, että kuntien köyhäinhoitoviran-         Se on mitä selvin todistus siitä, että kan-
23140: omaisten on ollut pakko antaa valtion met-         salla ei nykyisen yhteiskuntajärjestelmän
23141: sätyöläisille avustusta. Pohjois-Suomessa         vallitessa ole mitään toiveita saada asiansa
23142: olevilla valtion metsätyömailla maksettiin        tilaan mitään oleellista muutosta.
23143: viime vuoden lopulla palkkoja, joiden suu-            Kun olen jäänyt siihen käsitykseen halli-
23144: ruus vaihteli keskimäärin 45 ma~kan seutu-         tuksen selvityksistä, että hallitus ei ym-
23145: villa päivässä, kun työpäivä oli säännölli-        märrä mitä kaikkialle maaseudulle ja teolli-
23146: sesti kymmentuntinen, sillä nämä työläiset        suuspaikkoihin ulottuva työttömyys vaatisi,
23147: ovat :valtioneuvoston päätöksen perusteella        en voi pitää annettuja selityksiä tyydyt-
23148: 8 tunnin työaikalain ulkopuolella. Ja kun          tävinä ja surkuttelen niitä, joiden toimeen-
23149: viikon muonaan kului noin 200 markkaa             tulo ja lmhtalo ovat tällaisen haluttomuu-
23150: viikossa, käsittää kyllä, miten valtion metsä-    den ja ymmärtämättömyyden varassa.
23151: tulot ovat kootut. TyöJäisiltä kehdataan             'Täällä ed. Huttunen puheenvuorossaan
23152: sitäpaitsi kiskoa asuntojen ja työkalujen         lausui, että porvarilliset hallitukset ovat
23153: vuokraa noin 110 ma~kkaa viikossa., vaikka        omanneet sen periaatteen, ettei suoranaista
23154: asunnot ovat sellaisia, että niitä ei voi asun-   avustusta työttömyyshädän sattuessa olisi
23155: noiksi nimittää. Valtion asutuspolitiikka         annettava. lVIinä muistan silloin kuin sosiali-
23156: metsätyömailla on siis erinomaisen tuottoi-       demokraattinen hallitus astui remmiin ja
23157: saa, sillä kämpästä, jonka pinta-ala on           m. m. köyhäinihoidontarkastaja Hytönen
23158: 72 m2 , saadaan kuukausittain vuokraa 1,400       kertoi erittäin vakavasta tilanteesta, mikä
23159: markkaa. Usein kuntien köyihäinhoitoviran-        silloin vallitsi m. m. Kuusamon ja Kuola-
23160:                           Työttömyyden lieventäminen.                                        415
23161: 
23162: 
23163: järven kunnissa. Hän m. m. mainitsi, että        telun alussa pitämässäni puheessa mainit-
23164: se kroonillinen työttömyys, mikä esim.           sin, oleellisesti paranna työttömyystilan-
23165: näissä rajaseutukunnissa on ollut jo useita      netta. Toivoin jo alussa, että hallitus tässä
23166: vuosia, on johtanut niin vakavaan tilantee-      suhteessa olisi antanut jonkunlaista lähem-
23167: seen, että talonpoikaisväestö on monien          pää tietoa siitä, on:ko edes ajateltukaan eten-
23168: vuosien aikana pa'k:oitettu syömään pettu-       kin suoranaisen avustuksen an~amista ja
23169: leipää ja hän myöskin selitti, että lapset       kaikkein vaikeimmassa taloudellisessa ase-
23170: ovat pöhötyksissä juuri sen huonon ravin-        massa olevien kuntien rahallista avustusta.
23171: non vuoksi. Ja m. m. silloin meidän ryh-        Kaikesta päättäen ollaan siis siinä, että tässä
23172: mämme talholta huomautettiin, että nyt olisi     mielessä ei mihinkään toimenpi~teisiin ryh-
23173: aivan välttämätöntä kiinnittää tähän huo-        dytä. Lähemmin enää koskettelematta niitä
23174: miota ja myöntää suoranaista avustusta,         tietoja, mitä hallitus on antanut työmäärä-
23175: mutta sosialidemokraattinenkaan hallitus         rahoista, tahdon vain ;vieläkin kerran pai-
23176: ei myöntänyt. Näiden Kuusamon hädän-            nostaa sitä, että nämä määrärahat ovat ol-
23177: alaisten avustaminen jäi ainoastaan vapaa-      leet riittämättömät. Hallituksen ilmoituk-
23178: ehtoista tietä tapahtuvaksi. M. m. vallas-      sen mukaan on kyllä joillekin kunnille
23179: naiset perustelivat sellaisia avustusseuroja    .myönnetty koko lailla suuriakin määrä-
23180: ja näin ollen silläkin kertaa se hädänalai-      rahoja, mutta siitä huolimatta että näille
23181: nen tilanne, mikä siellä vallitsi, jäi oman     kunnille myönnetyt määrärahat ovat olleet-
23182: onnensa nojaan. Ei sosialidemokraattinen-       kin - sanoisinko suhteellisen suuria verra-
23183: kaan hallitus kiinnittänyt siihen sen enem-      ten edellisiin vuosiin, eivät nekään riitä
23184: pää huomiota kuin porvarillisetkaan halli-      näissä kunnissa esiintyvän työttömyyden
23185: tukset, nii:n että minm1 mielestäni ei ed.      tehokkaaseen lieventäi:miseen. Senlisäksi on
23186: Huttusen olisi erikoisesti tarvinnut allevii-   paljon sellaisiakin paikkoja, joihin ei
23187: vata porvarillisia, vaan olisi voinut sanoa,    määrärahoja ole ollenkaan saatu. Tahtoisin
23188: että kaikki hallitukset ovat siinä suhteessa    vielän mainita siitä;kin, että ne 110 miljoo-
23189: swmanlaisia, että ne eivät ole hyväksyneet      naa, mitkä hallitus on eduskunnalta pyytä-
23190: sitä periaatetta, että suoranaista avustusta    nyt, eivät tule riittämään päättäen siitä,
23191: olisi annettava, vaikka se minun mielestäni     että nekin määrärahat, mitlkä hallitus sai
23192: on välttämätön tamänkin tilanteen aikana.       aikaisemmin eduskunnalta käytettäväkseen,
23193: Yhdyn ryhrmätovereihini, jotka ovat vaati-      ovat nyt jo melkein l<oppuun käytetyt, niin
23194: neet eduskunnan puuttumista asiaan.             että jo siitäkin voi käsittää, että 110 miljoo-
23195:                                                 naa ei riitä kevääseen saa:kika. Työttömyys
23196:    Pääministeri M a n t e r e : Herra puhe-     kiristyy yhä enemmän. Melko varmuudella
23197: mies! Hallitus katsoo nyt käsiteltävänä ole-    voidaan sanoa, että vaikein työttömyysaika
23198: vassa asiassa tehneensä kaiken sen, mitä        tulee olemaan maaliskuun aikana ja silloin
23199: siltä kohtuudella 011 voitu odottaa. Näin       myöskin tarvittaisiin enemmän apua kuin
23200: ollen ei hallitus voi hyväksyä ed. Rosen-       mitä hallitus on laskenut.
23201: bergin tekemäå ehdotusta päiväjärjestyk-           Mitä tulee sosialidemokraattien ehdotuk-
23202: seen siirtymismuodoksi. Koska ed. Huttusen      seen päiväjärjestykseen siirtymisestä, tah-
23203: ehdotuksessa :päiiväjärjestykseen ,siirtymis-   toisin siitä vielä lausua, että ehdotus asial-
23204: muodoksi V'ain <tehostetaan sen toiminnan       lisesti merkitsee kahden eri asian välillä
23205: tärkeyttä työttömyystilanteen selvittämi-       valitsemista. Se tahtoo sanoa, sosiali-
23206: seksi, jota hallitus on harjoittanut ja edel-   demokraatit ovat joutuneet asemaan, missä
23207: leenkin pitää velvollisuutenaan harjoittaa,     heidän tulisi ponnekkaasti auttaa työttö-
23208: ei hallitus katso sen sisältävän epäluotta-     mien asiaa, mutta samalla joutuisivat lopet-
23209: muslausetta.                                    tamaan hallitukselta kannatuksensa. Näi-
23210:                                                 den välillä valitsemisessa ovat sosiali-
23211:    Ed. Rosenberg: Loppulausuntona               demokraatit tulleet siihen tulokseen, että
23212: tahdon todeta vain sen, että mitään uutta       hallituksen pitäminen paikallaan on tär~
23213: työttömyystilanteen selventämiseksi ei .hal-    keämpää kuin työttömien avustami:nen.
23214: lituksen taholta: ole lausuttu. Se seikka,      Kun he vetoavat siihen, että nykyisellä hal-
23215: että hallitus parissa lausunnossaan on to-      lituksella on suurempia edellytyksiä aut-
23216: dennut määrärahoja annetuksi työttömyy-         taa työttömiä kuin joillakin muilla, samalla
23217: den lieventämiseksi, ei, niinkuin jo keskus-    viitaten maalaisliiton hallitukseen, niin
23218: 416                              Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1929.
23219: 
23220: uskallan tässä suhteessa olla jonkin verran          Vastoin puhemiehen ehdotusta on ed.
23221: toisella kamnalla. Minä en tiedä, mitä ny-        Rosenberg ed. Virran kannattamana ehdot-
23222: kyinen hallitus on tehnyt sellaisia suuri-        tanut hyväksyttävä:ksi seuraavan perustel-
23223: arvoisia tai edes vähempiarvoisia tekoja,         lun päiväjärjestykseen siirtymisen: Kuul-
23224: jotka oikeuttaisivat tällaiseen olettamuk-        tuaan hallituksen vastaulffien ja siinä esi-
23225: seen. Minä olen varma siitä, että sama hal-       tetyt toimenpirteylt työ,ttömyyden wrjumi-
23226: litus, joka viime syksynä ·esitti budjettiin      seksi ja todeten, että hallituksen toimen-
23227: otettavaksi .juuri ne määrärahat, joita ny-       piteet ja suunnitelmat ovat riittämättömät
23228: kyinen hallitus on käyttä.nyt, tuskin sekään      oleellisesti lieventämään työttömyydestä
23229: hallitus olisi voinut nykyisessä vaikeassa        kärsivien hätää, kehoittaa eduskunta halli-
23230: tilant,eessa kieltäy!tyä pyytämästä lisä-         tusta ensi tilassa 1) ryhtymään toimenpitei-
23231: määrära:hoja. Päin vastoin uskon, että se         siin suoranaisen avustuksen jakamiseksi
23232: hallitus olisi ehkä pyytänyt enemmänkin           suurinta puutetta kärsivien työttömien per-
23233: määrära;hoja kuin nykyinen hallitus. Ei           heille kuntien ja työttömien yhteisesti aset-
23234: .siis, jos joutuu valitsemaan näiden kahden       tamien elinten kautta; 2) varaamaan riit-
23235: ehdotuksen välillä, olisi ollut syytä aina-       täviä määrärahoja ilman takaisinmaiksu-
23236: kaan vedota siihen.                               velvomsuutta 1sellaisten !kuntien, käytettä'-
23237:     Loppulausuntonani . pyydän huomauttaa         väksi yleisten töiden järjestämiseen, joiden
23238: vielä siitäkin, että päiväjärjestykseen siir-     oma talous ei salli tehokasta •työttömyyden
23239: tymisen muodossa olemme koettaneet pai-           vastustamistoimintaa; 3) pitämään huolta
23240: nostaa etupäässä niitä toimenpiteitä, jotka       siitä, että mitään viivytystä suunniteltujen
23241: katsomme tähdellisiiksi ja joita olisimme toi-    töiden käyntiinpanossa ei tule tapahtumaan
23242: voneet hallituksen myöskin toimeenpane-           ja että yleinen palkkataso järj·estettävissä
23243: van. !Sosialidemokraattien päiväjärj·estyk-       töissä vastaa kohtuullisia elinkustannuksia ;
23244: seen siirtymisen muoto edellyttää jotakin         4) ) pysyvän työttömyyden varalta valmis-
23245: -päinvastaista. Se edellyttää, että hallitus      tamaan eduskunnallB esityksen yleisestä
23246: l.iikkuu samalla pohjalla kuin missä se tä-       työttömyysvakuutuksesta, sekä siirtyy päi-
23247: hänkin saaikka on liilclrnnut, ja siitä on seu-   väjärjestykseen.     Kutsun tätä ehdotusta
23248: rauksena, että työtätekevä kansa saa kär-         ed. Rlosenbergin ehdotukseksi.
23249: siä edelleen köyhyydestä ja kurjuudesta.             Edelleen on ed. HuttunBn ed. Rantalan
23250:                                                   kannattamana ehdottanut seuraavan pe-
23251:   Keskustelu julistetaan rpäättyneeksi.           rustellun päiväjärjestykseen siirtymisen:
23252:                                                   Eduskunta, odottaen hallituksen tehok-
23253:   Puhemies: Istunto keskeytetään ja               kaasti toimivan nykyisen vailman työttö-
23254: jatketaan kello 1:9.30.                           myystilanteen lieventämiseksi, siirtyy päi-
23255:                                                   väjärjestykseen. Kutsun tätä ehdotusta Bd.
23256:                                                   Huttusen ehdotukseksi.
23257:   Täysistunto keskeytetään kello 18.36.             Sdonteko myönnetään oikeaksi.
23258:                                                     P u h e m i e s : Äänestytksessä ehdotan
23259:                                                   meneteltäväksi sillä tavalla, että ensin
23260:           Täysistuntoa jatketaan                  äänestetään ed. Huttusen ja Bd. Rosen-
23261:                                                   bergin ehdotustBn välillä ja sitten niistä
23262:                                                   voittanut asetetaa'll vastaehdotukseksi !pU-
23263:                  kello li9.30.                    hemiehen ehdotukselle.
23264:    P u h ·e m i e s: Päiväistunnossa suoritet-      Menettelytapa ihyväiksytään.
23265: tiin loppuun keskustelu välikysymyksestä.
23266: Valtiopäiväjärjestyksen 37· § :n 2 momentin
23267:                            1
23268:                                                     Äänestykset ja päätös:
23269: mukaan esitän nyt eduskunnan hyvwk-
23270: syttäväksi päiväjärjestykseen siirtymisen,          1) Äänestys ed. Huttusen ja ed. Rosen-
23271: jonka sanamuoto on seuraava: Kuultuaan            bergin ehdotusten välillä.
23272: annetun selityksen eduskunta siirtyy päivä-
23273: järjestykseen. Kutsun tätä puhemiehen              Joka tässä äänestyksessä hyväJksyy ed.
23274: ehdotukseksi.                                     Huttusen ehdotuksen, äänBstää ,jaa"; jos
23275:                                 Työttömyyden lieventä,minen.                                417
23276: 
23277: ,ei" voittaa, on ~ed. Roseniberg:in ehdotus      mä, Saarinen, E., Saarinen, P., Sa:hlstein,
23278: hyvä:ksytty.                                     Salo, Seppänen, Sergelius, Setälä, Sink:k:o,
23279:                                                  Suokas, SventorzetSki, Särkkä, Talas, Tark-
23280:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu     kanen, Tervo, Toivonen, Tolonen, Tukia,
23281: 142 jaa- ja 210 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 30.   Tuomioja, Tuomivaara, Turja, Typpij, Tåg,
23282:                                                  Vainio, Valta, A., Valta, K., Vehkaoja,
23283:   P u h e m i e s: Eduskunta on siis tässä       Welling, Vennola, Vertanen, Vesterinen,
23284: äänestyksessä hyväksynyt ed. Huttusen            Vihuri, Wiik, Virkkunen, Voionmaa ja
23285: ehdotuksen.                                      Åkerblom.
23286: 
23287:   Ed. Rosenberg pyytää avointa äänes-              ,Ei'' äänestävät seuraavat ~edustajat:
23288: tystä.
23289:                                                    Asikainen, Hämäläinen, Isaksson, Kul-
23290:   Puhemies: ~ehoitan niitä, jotka kan-           mala, Lehtinen, Y., Liedes, Myllymä:ki, L.,
23291: nattavat avointa äänestystä, nousemaan sei-      Pekkala, E., Perälä, Ramstedt, Riihimäki,
23292: saalleen.                                        Rosenberg, Savenius, Savolainen, Strengell,
23293:                                                  Tabell, Tanner, Turunen, Urpilainen ja
23294:   Kun tä;mä on talpahtunut toteaa                Virta.
23295: 
23296:   Puhemies:          Tulee    toimitettavaksi      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 30
23297: avoin äänestys.                                  edustajaa:
23298: 
23299:    Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-          Aaltio,   Ailio,  Ampuja,      Estlander,
23300: leen.                                            von Frenckell, Furuhjelm, A., Hannula,
23301:                                                  U., Hästbacka, Inborr, Itkonen, Juutilai-
23302:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          nen, Järvinen, Kalliokoski, Kariniva, Kirra,
23303:                                                  Koivuranta, Koponen, Linna, K. E., Luo-
23304:   Aalto, A., Aalto, J. F., Aalto-Setälä,         ma, Manter~e, Mustakallio, Pitkänen, Saare-
23305: Aarnio, Ainali, Alestalo, Arffman, v. Born,      lainen, S~hauman, Seppälä, Sillanpää, Tai-
23306: Broman, Bryggari, Bäck, Colliander, Es-          nio, Torppa, W aljakka ja Österholm.
23307: kola, Fahler, Forsberg, Furuhjelm, R., Geb-
23308: hard, Gummerus, Hakala, A., Ha:kala, K.,           P u h e m i e s: Avoimessa äänestyksessä
23309: Hakkila, Halonen, Hannula, M., Harvala,          on annettu 148 jaa- ja 20 ei-ääntä.
23310: Hatva, Haverinen, Heikkilä, Heikkinen,
23311: Helenelund, Helo, Hurme, Huttunen, Hän-            Eduskunta on siis hyväksynyt tässä
23312: ninen, Härmä, Ikola, Ingman, J acobsson,         äänestyksessä ed. Huttusen ehdottaiillan päi-
23313: Jauhonen, Jern, Jokinen, Junes, Junnila,         väjärjestykseen siirtymisen sanamuodon.
23314: Jussila, Jutila, Kankkunen, Karjalainen,
23315: Kauranen, Kemppi, Keto, Koivisto, Koivu-           2) Äänestys puhemiehen ehdotuksen ja
23316: lahti-Lehto, Komu, Kontio, Kopsa, Kuisma,        ed. Huttusen ehdotuksen välillä.
23317: Kukkonen, Kullberg, B., Kullberg, II.,
23318: Kuokkanen, Kuuliala, Kuusisto, Kylänpää,           Joka hyväksyy puhemiehen ehdotuksen,
23319: Lahdensuo, Latvala, Lautala, Lehikoinen,         äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.
23320: Lehtinen, E. W., Lehtokoski, Lehtonen,           Huttusen ehdotus hyvälksytty.
23321: Leino, F. J., Leino, J., Leinonen, Leppälä,
23322: Lindberg, Linna, J., Lohi, Luostarinen,            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
23323: Malkamäki, Malmivaara, Moilanen, Molin,          93 jaa- ja 53 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 48.
23324: Muhonen, Myllymä.ki, K., Mäkelä, Neiti-
23325: niemi, Niilekselä, Nikkanen, Niukkanen,            Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen
23326: Nukari, Nurmesniemi, Oksanen, Paasivuori,        ehdotuksen päiväjärjestykseen siirtymi-
23327: Paasonen, Paavilainen, Palmgren, Pastell,        sestä.
23328: Pekkala, M., Pennanen, Pensas, Penttala,
23329: Pi1ppula, Puittinen, Pulkkinen, Raatikai-          Asia on loppuun käsitelty.
23330: nen, Rantala, Rantanen, Rap'O, Reinikainen,
23331: Reinikka, Rydman, Ryti, Ryynänen, Ryö-
23332:                                                                                          53
23333: 418                          Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1929.
23334: 
23335:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:         nyt muitakin aineksia, tappiolle. Tämä osa
23336:                                                 kansasta osaksi kommunismiinkin käänty-
23337:   1) Ehdotus laiksi suojeluskuntajärjestön      neenä kantaa veristä vihaa n. s. pDrvareita
23338:                                                 kohtaan. Nämä puolestaan osoittavat usein
23339:        .      hajoittamisesta.
23340: 
23341:    Ed. Tannerin y.m. lak. al. n:o 21 (1928
23342:                                                 aivan samanlaista mieltä toisin ajatteleville
23343:                                                 veljilleen. Syvä juopa jakaa Suomen kan-
23344: vp.), jota on valmistelevasti käsitelty puo-    san kahteen leiriin. Kapinan aiheuttama
23345: lustusasiainvaliokunnan mietinnössä n:o 3       pu<Jlueviha ja suurelta osalta myöskin yleis-
23346:  (1928 vp.) ja suuren valiokunnan mietin-       maailmallinen työn ja pääoman ristiriita
23347: nössä n:o 2, esitellään k o 1m a n teen         pitävät juQpaa avoinna.'' Tässä myönne-
23348: k ä s i t te 1 y y n.                           tään, että syvä juopa jakaa ihmiset tässä
23349:                                                 ~naassa ;k~h~ee~ le~riin. Mutta niitä syitä,
23350:    Puhe m i e s: Eduskunta pysynee toi-         Jotika p1tavat Ihmiset kahdessa rintamassa
23351: sessa käsittelyssä tekemässään päätöksessä      ja ~iheuttavat kat~ema luokkavihaa, ei por-
23352: laJkiehdotuksen hylkäämisestä?                  varisto kykene pmstamaan. Samassa kirjoi-
23353:                                                 tuksessa, josta edellämainitun i!mhdan esi-
23354:                                                 tin, sanotaan m.m. seuraavaa: ,Armeija ja
23355:   Keskustelu:                                   suojeluskunnat ovat epäilemättä välttä-
23356:                                                 mättömät vielä nykyisin, se myönnettäköön
23357:    Ed. T a n ne r: Kun ryhmämme tekemä          ja utopiaa olisikin Suomen ruveta edellä~
23358: lakialoite suojeluskuntien hajoittamisesta      kävijäksi kansojen välisissä aseistariisumis-
23359: on ollut valiokunnissa ja eduskunnassa          kysymyksissä." Ylläolevassa lausunnossa pi-
23360: esillä, niin sen käsittelyn yhteydessä on       detään aseistariisumiskysymystä utopiana.
23361: saanut huomata, että porvariston taholta ei     Armeija ja suojeluskunnat ovat porvaris-
23362: ole uskallettu sanallakaan mainita, minkä-      tolle välttämättömiä. Minkävuoksi? Siihen
23363: tähden he ovat lain hylkäämisen kannalla.       antaa viime Ha:kkapeliitta N :o 46 vastauk-
23364: Mitä porvaristo pelkää? (Eduskunnasta:          sen, jossa m. m. sanotaan: ,Kommunismi ei
23365: Ei mitään!) Tässä yhteydessä mainitta..:        ole mikään mielipidesuunta, joka sellaisten
23366: koon siitä ristiriidasta, johon porvaristo      tavoin voisi vaatia itselleen arvonantoa yh-
23367: on joutunut suojeluskuntien kannattami-         teiskunnan puolelta. (Eduskunnasta: Oi-
23368: sella. Porvarillisista sanomalehdistä saa       kein!) Eivätkä kommunistit liioin ole mi-
23369: lukea usein sellaisia kirjoituksia, joissa      kään puolue samassa mielessä kuin muut,
23370: valitetaan kansamme rikkinäisyyttä, parla-      vaan rikollisten ainesten yhtymä mitä pa-
23371: menttaarisuuden rappeutumista y. m. heik-       himman ja vaarallisimman rikollisen toi-
23372: koutta, jonka vuoksi olisi löydettävä ,voi-     minnan harjoittamista varten. (Eduskun-
23373: makas mies" pitämään lujaa valkoista val-       nasta: Oikein!) Jos sellaista puoluetta koh-
23374: takomentoa tässä maassa (Eduskunnasta:          taan osoitetaan suvaitsevaisuutta, todistaa
23375: Hyvä!). Luuleeko porvaristo aseistetun          se oikeus- ja yhteiskuntatajun tylsisty-
23376: luokkakaartinsa ylläpitämisellä saavansa        mistä." (Eduskunnasta: Oikein!) Kysy-
23377: syntymään kansallisen eheyden? Sitä kan-        mykseen, mitä on tehtävä, vastaa lehti seu-
23378: sallista rikkinäisyyttä ja niitä luokkavasta-   raavasti: ,Siihen on vain yksi vastaus, puo-
23379: kohtia, jotka ovat <Jlemassa, ei suojeluskun-   lustuslaitoksen ja puolustustahdon lujitta-
23380: tien ylläpitämisellä lievennetä, eikä porva-    minen (Eduskun;nasta: Oikein!). On mie-
23381: risto kykene niitä muutenkaan poistamaan.       lettömiä porvareita, jotka vaativat suoje-
23382: Tämä väitöksemme täytyy porvarienkin            luskuntien hajoittamista. Heille sanomme:
23383: myöntää todeksi.                                Muistakaa Georgiaa, muistakaa että bolshe-
23384:    Niinpä aikakauslehti ,Itsenäinen Suomi"      vikeille eivät mitkään tapaukset ja lupauk-
23385: viime vuoden huhtikuun 1 päivän nume-           set merkitse mitään. Ainoa, mistä he välit-
23386: rossa m.m. sanoo: ,Vapaussota löi hajalle       tävät, on aseellinen voima. (Eduskunnasta:
23387: kansamme, ei heimoittain, kuten Kalevan         Oikein!) Suojeluskunnat ovat valtakun-
23388: aikana, vaan kansanluokittain. Uudenai-         tamme rauhan turva, sanokoot kommunis-
23389: kainen sosialismi oli tunkeutunut kan-          tit ja sosialistit mitä hyvänsä. Moskovassa
23390: samme keskuuteen. Itsenäisyystaistelussa,       on paraillaan käynnissä kansainvälisten pu-
23391: joka samalla oli kansankapina, joutui so-       naisten rintamtmiesten kurssit ja virallinen
23392: sialistinen työväenluokka, johon oli liitty-    tiedonanto kertoo, että sotakomisario W oro-
23393:                              Suoje1uskun taj ärjestön hajoittaminen.                      419
23394: 
23395:   shilov on nimitetty yleismaailmallisen puna- ilmestyvä , Työn Ääni" m.m. seuraavasti:
23396:   armeijan korkeimmaksi päälliköksi. Jos ha- ,Meille kirjoitetaan Lapualta. Koska paik-
23397:   luat rauhaa, valmistaudu sotaan." Näistä kakunnalla olemme tottuneet siihen, että
23398:   lainauksista käy ilmi, ketä varten porva- täällä kansakoulunopettajalla on joka päivä
23399:   risto pitää yllä luokkakaartejaan. Ne ovat aina uusia 'alotteita', kysymme m.m. tämän
23400:   perustetut työväenluokkaa vastaan. (Kes- kuun 4 päivänä kansakoululapsilta, että
23401:   kustasta: Eivät ole!) Työtätekevä luokka mitäs nyt uusia kuuluu koululta. ,Ernsi ke-
23402:   kokemuksensa perusteella tietää, että suo- sänä sitä mennään Tuusulaan huvittele-
23403:   jeluskuntien kautta porvaristo pyrkii lujit- maan. Perustetaan koululaisten keskuuteen
23404:   tamaan diktatuurivaltaansa, minkä valli- urheiluseura ja se kokonaisuudessaan me-
23405:   tessa hyödyllisen työn tekijät, työläiset ja nee sinne, oli selvä vastaus. Kun pääsim-
23406:   talonpojat saavat kärsiä monenlaista puu- me näin rivakkaan alkuun, tulimme ute-
23407:   tetta ja maksaa raskaita veroja. Porva- liaiksi ja tiedustelimme edelleen, että mitä
23408:   risto ei tahdo työtätekevän luokan huonoa tuon vastauksen takana löytyi. Lapset jat-
23409:   taloudellista asemaa parantaa, mutta sen koivat: opettaja antoi määräyksen tyttö-
23410:  sijaan lujittaa aseistettuja luokkajärjestö- oppilaille, että menkää te nyt ulos, sillä
23411:   jään. Suuripaikkaisten 'Virkamiesten palk- minulla on erittäin tärkeätä asiaa vain
23412:  kojen kohottamiseksi ja suojeluskuntien hy- pojille. Aloimme jännittyneinä odottele-
23413:  väksi riittää valtion varoja. Porvaristo va- maan mitä sieltä tuleman piti ja saimme
23414:  raa itselleen .riittävästi kivääreitä nälkäisten kuulla, että eiköhän p.erusteta Lakaluo-
23415:  liikehtimistä vastaan. Pysyvätkö työläisten malle urheilujärjestö, jonka tarkoituksena
23416:  riistäjät vallassa iankaiken pistimen avulla? on ja tulee olemaan urheilu, kuten kuulan-
23417:  Tosiasiana voimme ennustaa historiallisten• työntö, juoksu, hiihto y.m. Tämän kuun
23418:  esimerkkien perusteella, että työläiset ja 15 päivänä saatte vaatteet, jotka ovat hie-
23419:  talonpojat tulevat kerran kaikesta huoli- noja merimiehen pukuja, ja joissa on sa-
23420:  matta riisumaan sortajat aseista. Minä manlainen S-merkki kuin suojeluskuntalais-
23421:  olen aikaisemmin osoittanut, miten suoje- tenkin puvuissa. Kesällä lähdetään Tuu-
23422:  luskuntalaiset ovat harjoittaneet terroria sulaan neljän viikon ajaksi, jolloin siellä
23423:  ihmisten kauhuksi ja murhanneet työläisiä. saatte kiiltovartiset saappaat ja valtion
23424:  Myöskin olemme todenneet, että suojelus- ruoan y. m. mukavuudet. Tällaisia järjes-
23425:  kuntalaiset ovat lakkotaistelujen aikana toi- töjä perustetaan Tiitiselle, Hirvijoelle y.m.,
23426: mineet ammattilakonrikkureina. Voin mai- siis joka koululle. Sitten kun olette täyt-
23427: nita, että parastaikaa suojeluskuntapukui- täneet 16 vuotta, saatte kiväärin ja suoje-
23428: sia rikkureita on murtamassa sahatyöläisten luskuntapuvun, mutta nyt alussakin har-
23429: la:kkoa Martinniemellä. Heti lakon alettua joitetaan suojeluskuntalaisten kanssa yh-
23430: suojeluskuntalaisia oli mennyt sinne pitkä- dessä ja tämä toiminta helpottaa sotaväessä
23431: korvaisiksi. Kaikissa maissa järjestyneet oloakin, niin ettei sitten tarvitse olla kuin
23432: ja tietoiset työläiset tuomitsevat rikkurien kuusi kuukautta. Muistakaa nyt jokainen
23433: kurjan ammatin, tehköön sitä kuka hy- kysyä kotoanne lupa tähän, mutta vakuut-
23434: vänsä. Työläiset käsittävät, että ne henki- takaa, ettei täällä kehoiteta pahuuteen ja
23435: löt, jotka luokkataistelujen aikana menevät jos niin kävisi, on jokaisella oikeus siitä
23436: työnantajain puolelle, he ovat menneet sil- erota, sillä ei tällä rehellisenä urheilujär-
23437: loin taistelemaan työläisiä vastaan. Suoje- jestöllä ole tarkoitus jäseniään vangita.
23438: luskuntalaiset eivät toimi ainoastaan am- Tulkaa huomenillalla antamaan nimenne
23439: mattila:konrikkureina, vaan he harjoittavat minulle tänne koululle, että saan laittaa
23440: terroria kansa:koululapsiakin kohtaan. Mai- puvut y.m. kuntoon. Seuraavana päivänä
23441: nittakoon yhtenä esimerkkinä, miten La- tulivat lapset taas tavallista aikaisemmin
23442: puan Lakaluoman kansakoulusta aiotaan koulusta. Kysyimme, oliko opettaja kipeä
23443: tehdä suojeluskuntaan valmentava oppi- vai mistä se johtuu. Ei, vaan opettaja oli
23444: koulu. Lakaluoman kansakoulun opettaja, mennyt kirkonkylään suojeluskunnan ko-
23445: paikallisen suojeluskunnan 'Päällikkö, kii- koukseen, jossa järjestetään kai tuon ur-
23446: hoittaa koulun. oppilaita suojeluskuntaan. heiluseurankin asiat. Emme kuitenkaan
23447: (Keskustasta: Hyvä!) Opettajan toimin- olleet ilman opettajaa, sillä yksi koulupo-
23448: nasta lasten värväämisestä suojeluskuntaan jista meni opettajaksi, joten saatiin hetki-
23449: kirjoitti muutama viikko sitten Vaasassa sen pitää koulua. Koulua ei siis mainit-
23450: 420                          Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1929.
23451: 
23452: tuna päivänä voitu pitää, koska suojelus-        sanoa mitään vastenmielistä, koska se saat-
23453: kuntapäällikkö oli tehtävissään ja opettaja-     taa laskea nikkelin kenen läpi vain.
23454: toimi oli syrjäytettävä tämän tärkeimmän            Siihen, mitä lehti tämän suojeluskunta-
23455: tehtävän tilalta, tai oikeammin, pääte'htä-      henkisen opettajan toiminnasta esittää, olisi
23456: vän, sillä opettajatoimi hänellä on ollut jo     mielestäni pääministerin, joka on koulu-
23457: pitkän aikaa vain sivutoimena, vaikka            hallituksen ylijohtaja, puututtava. Opetus-
23458: kunta siitä maksaa hänelle palkan. On            ministeri Ingmanin olisi myös otettava
23459: syytä vielä muutamalla sanalla huomaut-          asiasta selvää ja tehtävä loppu sellaisesta
23460: taa siitä opetustavasta, mitä mainittu opet-     opetuksesta ja vaadittava, että tuollaiset
23461: taja käyttää. Hän m.m. puhuessaan suo-           suojelijaopettajat on ajettava omalle alal-
23462: malaisesta sisusta mainitsi sellaisia esimerk-   leen. Hyväksyykö pää- ja opetusministeri
23463: kejä, että ,suomalaiset kyllä ovat eteviä so-    Lakaluoman opettajan kasvatusperiaatteen,
23464: dassa tappelemaan kun vain saavat eteviä         joka perustuu sille pohjalle, että kun lap-
23465: johtajia ja hyvän koulutuksen, sillä yksi        set ovat täyttäneet 16 vuotta, he tulevat
23466: suomalainen kyllä tappelee kymmentä rys-         saamaan kiväärin ja suojeluskuntapuvun.
23467: sää vastaan milloin ja missä tahansa''.              Suojeluskuntalaiset eivät ainoastaan pyri
23468:  (Eduskunnasta: Hyvä, hyvä!)                     määräämään lasten kasvatuksesta, mutta he
23469:    Tässä pieni esimerkki meillä itsenäisen       vaativat eri aloilla toimiviin työntekijöihin
23470: Suomen puolueettoman kansakoulunopetta-          nähden poliittista luotettavaisuutta. Suoje-
23471: jan edesottamisesta. Ei mikään !kumma,           luskuntajärjestöjen sekautumisesta luotetta-
23472: että Suur-Suomi haaveet ovat vielä muu-          vaisuustodistusten antamiseen pyydän saada
23473: tamilla yksinkertaisemmilla kansalaisilla        esittää erään otteen Kalajoen suojeluskun-
23474: vahvasti juurtuneet aivoihih kun sen toteut-     nan esikunnan pöytäkirjasta. Se ote on
23475:  tamiseksi sallitaan kuntien ylläpitämissä       seuraava: ,Ote pöytä:kirjasta, tehty Kala-
23476: kouluissa kiinnittää tällä tavalla huomiota.      joen suojeluskunnan esikunnan kokouksessa
23477:    Ei ole tarpeellista pitkästi selostaa tuon    Metsolan asunnossa Kalajoella tammik. 9
23478:  rehellisen urheiluseuran tarkoituksia. Sillä    p:nä. 1924. Luettiin piirin herra nimis-
23479:  opettaja itse sen sanoi. Hän nimittäin lu-       miehen virkakirje tältä päivältä, jossa pyysi
23480: pasi pojille kiväärin kun ovat täyttäneet        lausuntoa H. G. östmanin poliittisesta luo-
23481:  16 vuotta. Hän vakuutti kyllä, ettei se          tettavaisuudesta, ja päätettiin sen johdosta
23482:  seura yllytä ketään pahuuteen. Tämän             lausua, että H. G. Östman on tällaisen
23483:  minä kyllä uskon, sillä suojeluSkunnan toi-      kommunistihenkisen työväenliikkeen johto-
23484:  minta ei ole pahempaa kuin oppilaitos,           miehiä ja hänen poliittista luotettavaisuut-
23485:  missä opetetaan ihmisiä murhaamaan toisia        taan sekä jo mainituista syistä että jo kapi-
23486:  ihmisiä, koska sen toiminta kohdistuu opet-      nan aikuisen käyttäytymisensä vuoksi täysi
23487:  tamiseen murha-aseita käyttämään.                aihe pitää epäluotettavana. tPöytäkirja luet-
23488:                                                   tiin •ja hyväksyttynä allekirjoitettiin heti
23489:   Puhemies (koputtaen) : Kehoitan pu-             kokouksessa. Antti Leskinen, paikallispääl-
23490: hujaa käyttämään sopivaa puhetapaa.               likkö. Oskari Metsola, esikunnan jäsen.
23491:                                                   Akseli Kärje, esikunnan jäsen. Augusti
23492:    Puhuja: Eihän meillä ole petoeläimiä,          Ventelä, esikunnan jäsen. Pöytäkirjan oi-
23493: joita varten tuo tapahtuu. Siisi johtopää-        keaksi todistaa Ståhlberg, aluepäällikkö.
23494: tös on jokaiselle selvä, samoinkuin sekin,        Kalajoen suojeluskunnan leima.''
23495: onko tuon · urheiluseuran toiminta rilkok-           Tämä asiakirja on syntynyt v. 1924,
23496: sellista, varsinkin kun tiedämme sarrnaisten      mutta seuraavat samaa juttua koskevat ei-
23497: kansakoulunopettajien viidettä käskyä se-         vät ole niin'kään vanhoja. V. 1927 elo-
23498: lostaessaan huomauttavan, ·että se on kirjoi-     kuussa on nimittäin Kannuksen suojelus-
23499: tettu ainoastaan rauhan aikoja varten, sillä      kunta lähettänyt jollekin Antti Iso-Han-
23500: sodassa on .oikeus tappaa ihmisiä.                nille seuraavan kirjelmän: ,Oheisena suo-
23501:    Yksi ikävä puoli asiassa vielä on se, että     jeluskunta lähettää Kalajoen suojeluskun-
23502: kyseessäoleva opettaja on paikkakunnalla          nan esikunnan kirjelmän koskeva kunnan-
23503: sellainen ,keisari'', ettei kenenkään ole         kirjuri H. G. Östmanin poliittista luotetta-
23504: siitä oikeut1ta puhua mitään, sillä eräskin       vaisuutta ja pyytää kunnallislautalkuntaa
23505: reikäraudan vakinainen kannattaja muu-            ryhtymään asian vaatimiin toimenpiteisi~n.
23506: tama aika sitten puhui, ettei sille ole hyvä      Vihuri, aluepäällikkö. Kannuksen SUOJe-
23507:                            iSuojeluskuntajärjest(in hajoittaminen.                        421
23508: 
23509: luskunnan leima.'' Siihen liittyy pöytä- mia täyttäessään tulee tarkoin huomioon
23510: kirjanote, joka on seuraava: ,Kalajoen suo- ottaa edellämainitut kelpoisuusehdot". 'Suo-
23511: jeluskunnan kanslia, Kalajoki, elokuun 19 jeluskuntien esikunnat vaativat kunnarrkir-
23512: p:nä 1927. Liittyy pöytäkirjanote, koskee jureilta y.m. poliittista luotettavaisuutta ja
23513: poliittista luotettavaisuutta.       Kannuksen sos. demokraatit perusteellista suojelus-
23514: suojeluskunta, Kannus. Ote pöytäkirjasta, kunta:kasvatusta. Onko suojeluskuntalais-
23515: tehty Kalajoen suojeluskunnan esikunnan ten ja sosialidemokraattisen sisäministerin
23516: kokouksessa Merenojalla suojeluskunnan vaatimuksilla mitään periaatteellista eroa?
23517: kansliassa elokuun 18 p:nä 1927. Kannuk- Ei ole. Tämä Puron kiertokirje ·paljastaa
23518: sen suojeluskunnan tiedustelun johdosta sosialidemokraattien kaksinaamaisen menet-
23519: koskeva Kalajoelta Kannukseen kunnankir- telyn suojeluskuntien suhteen. (Puh e-
23520: riksi muuttaneen H. G. östmanin poliittista m ies koputtaa.) Johdonmukaisesti he ei-
23521: luotettavaisuutta päätti esikunta lausunto- vät taistele suojeluskuntien hajo'ittamisen
23522: naan antaa otteen Kalajoen suojeluskunnan puolesta. Sosialidemokraatit ovat valmiit
23523: esikunnan pöytäkirjasta 9 p:ltä tammi- selittämään, että Puro on omalla vastuul-
23524: kuuta 1924, koska nykyinen esikunta täy- laan antanut sellaisen kiertokirjeen. (Va-
23525: dellisesti yhtyy v. 1924 toimineen esikun- semmalta: Aivan niin!) Se ei ole pätevä
23526: nan lausuntoon. J. V. Nuorala, esikun- vasta:väite. Jokainen tietää, että sosia1i-
23527: nan jäsen. A. Leskinen, aluepäällikkö.''           demokraattinen hallitus oli muodostettu
23528:     Näistä pöytäkirjanotteista ja kirjelmistä puolueen luvalla. Se puolue, joka antaa
23529:  selviää, etteivät suojeluskunnat harjoittele hallitukseen Puron-laisia miehiä, on vas-
23530:  vain kiväärikulttuuria, vaan sekautuvat po- tuunalainen niiden jäsenten teoista. Puro
23531: litiikkaan ja tahtovat määrätä kunnankir- sisäministerinä tulkitsi kiertokirjeessään so-
23532:  jurien y.m. luotettavaisuuden. Suojelus- sialidemokraattien kannan perusteellisen
23533:  kunnat ovat siis porvariston poliittisia jär- suojeluskuntakasvatuksen suosimisesta. So-
23534:  jestöjä, jotka sanelevat, kuka saa toimen sialidemokraattien mielestä tässä maassa ei
23535:  kuka ei. Kunnankirjurien ja kansakou- saataisi kunnollisia poliisikonstaapeleita, jos
23536:  lunopettajien pitäisi olla porvariston mie- ei olisi suojeluskuntia. Siksipä Puro saman
23537:  lestä vähintäin suojeluskuntalaisia, ennen- vuoden joulukuussa kääntyi varmemmaksi
23538:  kuin kelpaavat tehtäviinsä. Vaikka muu- vakuudeksi vielä maaherrojen puoleen huo-
23539:  tenkin olisi kykenevämpiä henkilöitä saa- mauttaen, että nuoremman poliisikonstaa-
23540:  tavana tehtäväänsä, jos he ovat poliittisesti pelin toimia täytettäessä edellämainittua
23541:  epäluotettavia, on heidän suhteensa ryhdyt- vaatimusta on tarkoin noudatettava. Tämä
23542:  tävä asian vaatimiin toimenpiteisiin, kuten toisen kiertdkirjeen lähettäminen maaher-
23543:  Kannuksen suojeluskunnan aluepäällikkö roille osoittaa, miten innokkaita suojelUJS-
23544:  kirjelmässään kehoitti kunnallislauta:kuntaa kuntalaitoksen kannattajia sosialidemokraat-
23545:  ryhtymään Östmanin suhteen. On mielen- tisen hallituksen ministerit ovat olleet. Suo-
23546:  kiintoista mainita sos. demokraattien vaati- jeluskuntia hatuttornin päin pokkuroineita
23547:  muksista suojeluskuntakasvatukseen näh- ja perusteellista suojeluskuntakasvatusta
23548:  den. Eduskunnassa on jo pätevästi todis- vaatineita ministereitä ei ole vielä erotettu
23549:  tettu, että sos. demokraatit tavallaan kan- puolueesta. Näiden tosiasiain perusteella
23550:  nattavat suojeluskuntia. Se on tullut osoi- me voimme sanoa, että suojeluskuntalaiset
23551:  tetuksi virallisilla kiertokirjeillä, joita sisä- ja sosialidemokraattiset johtajat ovat rin-
23552:  ministerinä ollut sos. demokraatti Puro on tamatove:~o·eita. Ryhmämme tekemä laki-
23553:  lähettänyt alaisilleen virkamiehille. Vuonna aloite 'suojeluskuntien hajoittamisesta on
23554:   19217 kesäkuussa sisäministeri Puron allekir- työläisten ja talonpoikien tinkimätön vaa-
23555:   joittamassa kiertokirjeessä nim. sanotaan: timus. Suojeluskuntien hajoittamiskysy-
23556:   ,Nuoremman konstaapelin toimeen niin mys ei tule siirtymään pois päiväjärjestyk-
23557:  kaupungeissa kuin maaseudulla on kelpoi- sestä, ennenkuin porvariston aseistetut
23558:   suusehtona vastedes oleva m.m. asevelvolli- luokkakaartit on lakkautettu. Nyt olisi
23559:   suuden suorittaminen tai perusteellinen suo- korkea aika suojeluskunnat hajoittaa ja
23560:   jeluskuntakasvatus.'' - Ja jatketaan tässä käyttää ne miljoonat markat työttömyyden,
23561:  kirjeessä: ,tulee maaherran erityisesti te- kadon ja huonossa taloudellisessa asemassa
23562:   roittaa läänissä toimivien poliisimestariern olevien työläisten ja talonpoikien elämän ja
23563:   mieleen, että heidän poliisikonstaapelin toi- jokapä:Uväisen leivän turvaamiseksi. Siihen
23564: 4.22                           Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1929.
23565: 
23566: tarkoitukseen jos ne varat käytettäisiin, ne      suoj,eluskuntalaisten kanssa, niin tähän näh-
23567: tulisivat silloin monta kertaa parempaan          den on syytä hiukan kajota.
23568: tarkoitukseen kuin suojeluskuntien pistin-           Minä olen saanut aivan päinvastaisen kä-
23569: rahoiksi. Vaikka ryhmämme lakialoitteen           sityksen. Minä olen saanut sen !käsityksen,
23570: suojeluskuntien hajoittamisesta on edus-          että kommunistit ja suojeluskuntalaiset
23571: kunta päättänyt hylätä, niin silti me tu-         ovat paljon lähempiä rintamatovereita kuin
23572: lemme edelleen taistelemaan suojeluskun-          konsana_an sosialidemokraatit ja suojelus-
23573: tien hajoittamiseksi.                             kuntalaiset. Tästä on osoituksena jo se, että
23574:                                                   ed. Tanner ja U. Hannula käyttävät saman-
23575:   Ed. K. Myllymäki: Viitaten puo-                 laisia ja samoja aseita. Edelleen on sanot-
23576: lustuasiainva:liokunnan mietintöön liitty-        tava eräitä 'esimerkkejä, jotka yhä edelleen
23577: vään ensimmäiseen vastalauseeseen mi:nä           va:hvistavat tätä väitettäni. Minä haluan
23578: ehdotan, että eduskunta kehoittaisi halli-        mainita erään esimerkin Kemistä. Kemin
23579: tusta ensi tilassa ryhtymään toimenpiteisiin      kunnanvaltuustoon kuuluu 10 kommunistia
23580: suojeluskuntajärjestön hajoittamiseksi.           ja 12 porvaria. Tämä kunnanvaltuusto
23581:   Ed. Tannerin lausunnon johdosta tahdon          päätti viime syksynä yksimielisesti myöntää
23582: huomauttaa, että hänen lukemansa otteet           suojeluskunnalle 10,000 marklkaa. Minä
23583: suojeluskunnan esikunnan pöytäkirjoista on        pyytäisin kysyä, missä ovat rintamatoverit?
23584: täällä sosialidemokraattien taholta jo pari       Edelleen minä haluaisin sanoa erään esimer-
23585: vuotta sitten eduskunnan pöytäkirjoihin           kin Pohjois-Karjalasta, jossa eräs kommu-
23586: saneltu, joten hänen on ollut verrattain          nistijärjestön napainies käy säännöllisesti
23587: helppo ne sieltä saada. Tämä viimeinen ote        suojeluskunnan harjoituksissa suojeluskun-
23588: Puron kiertokirjeestä on tänne eduskun-           nan puku päällä, ja kun tältä henkilöltä
23589: taan muutama kuukausi sitten hanlkittu            kysyttiin, ,että !kuinkas se on mahdollista
23590: maalaisliittolaisten ministerien toimesta ja      että sinä kuulut kahteen tällaiseen vastak~
23591: saman ryhmän jäsenen kautta saneltu edus-         ikaiseen järjestöön, niin poilka viattomasti
23592: kunnan pöytäkirjaan, joten sekin jo on ollut      vastasi, että niillä on samoja periaatteita.
23593: kansan tiedossa. Se kiertokirje on tänne          Ja nämä periaatteetkin tulivat erikoisesti
23594: tuotu tarkoituksella taistella s~llä sosialide-   hyvin näkyviin. Hän nimenQJJlaan ilmoitti
23595:                                                   että ,suojeluskunta on siitä hyvä että sieltä
23596: mokraatteja vastaan ja annettu erikoisesti                        . kommunistit ovat
23597:                                                   soap voatetta, Ja                  ' siitä hy-
23598: juuri aseeksi teille, joten tämä osoittaa, että
23599: te ja porvarit käytte suojeluskunnan mer-         viä, että niiltä soap rahhoo". (Eduskun-
23600: keissä yhteisrintamassa taistelua sosialide-      nassa naurua).
23601: mokraatteja vastaan.                                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23602:    Ed. A m p u j a: Minä pyydän kannattaa           ,p u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on
23603: ed. Myllymäen tekemää ehdotusta.                  ed. K. Myllymäki ed. Ampujan kannatta-
23604:                                                   mana ehdottanut, että eduskunta kehoittaisi
23605:    Ed. Huttunen: Ed. Tannerin äskei-              hallitusta ensi tilassa ryhtymään toimen-
23606:                                                   pite~siin suojeluskuntajärjestön hajoittami-
23607: nen puheenvuoro antoi aihetta minulle muu-        seksl. Kutsun tätä ehdotusta ed. K. Mylly-
23608: taman sanan lausumiseen, vaikka minä en           mäen ehdotukseksi.
23609: yleensä pidäkään erikoisesti tapanani eräi-
23610: ~en edustajien Jausuntoihin palj<m. kajota,
23611:                                                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
23612: Ja ed. Tanner kuuluu näihin eräisiin edus-
23613: tajiin. Tässä kuitenkin on mielestäni syytä          P u h e m i e s : Tämä ehdotus tulee äänes-
23614: kajota muutamiin seikkoihin. Täällä ed.           tettäväJksi, sitten kuin lain kolmas käsittely
23615: Myllymäki aivan oikein sanoi, että ed. Tan-       on julistettu päättyneeksi.
23616: nerin äskeinen puhe oli meliko helppo koota,
23617: ~?S~a. ~e asi~t l?ytyiv_ät jo eduskunnan pöy-       Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä
23618: takirJOissa a1ka1semmm. Ero vain on siinä         tekemässään päätöksessä laJkiehdotuksen.
23619: että sikäli kuin ed. Tannerin puheessa oli        hylkäämisestä.
23620: asiaa, oli se sos.demokraattien jo ennen esit-
23621: tämää. Kun ed. Tanner lausui, että sosiali-         Lakiehdotuksen lmlmas käsittely juliste-
23622: demokraatit ovat erikoisia rintamatovereita       taan päättyneeksi.
23623:                                         !Aviolii ttolaki.                                    423
23624: 
23625:   Puh e m i e s: Nyt on äänestettävä ed.          lakiehdotuksen   yksityiskohtaiseen käsitte-
23626: K. Myllymäen ehdotuksesta.                        lyyn.
23627:   Äänestys ja päätös:                               Yleiskeskustelussa ei haluta pu:heenvuo-
23628:                                                   xoja.
23629:   Joka hyväksyy ed. K. Myllymäen ehdo-
23630: tuksen, äänestää ,jaa'' ; jos ,ei'' voittaa,         Lwkiehdotuiksen yksityiskohtaisessa käsit-
23631: on sanottu ehdotus hylätty.                       telyssä hyväksytään ikeskustelutta 6 ja
23632:                                                   7 §, :t, lakiehdotuksen !johttolause ja laki-
23633:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       ehdotuksen nimike.
23634: 67 jaa- ja 94 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 33.
23635:                                                     La:kiehdotuksen toinen käsittely juliste-
23636:  Eduskunta on siis hylännyt ed. K. Mylly-         taan rpäättyneeksi.
23637: mäen ehdotuksen.
23638: 
23639:   Asia on loppuun käsitelty.                      4) Ehdotus laiksi eräistä toimenpiteistä hen-
23640:                                                   keen ja ruumiilliseen koskemattomuuteen
23641:          2) Ehdotus avioliittolaiksi.             kohdistuvan rikollisuuden vastustamiseksi.
23642: 
23643:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
23644: n :o 3 a ja otetaan j a t kettu u n toi-          n :o 6 ja otetaan t o i s e e n k ä s it t e-
23645: seen käsittelyyn siinä sekä saman                 I y y n siinä selkä la!kivaliokun.nan mietin-
23646: valiokunnan mietinnössä n :o 3 ja lakivalio-      nössä n :o 1 valmistelevasti !käsitelty halli-
23647: kunnan mietinnössä n:o 2 (1ll9128 vp.) val-       tuksen esitys n:o 68 (19'217! vp.), joka sisäl-
23648: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n :o    tää yllämainitun lakiehdotuksen.
23649: 40 (1!927 vp.), joka sisältää yllämainitun
23650:                                                     B u he mies: Käsittelyn rpohjana          on
23651: laki~hdotuksen.
23652:                                                   suuren valiokunnan mietintö n :o 6.
23653:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
23654: suuren valiokunnan mietintö n :o 3 a. Mie-           Puheenvuoroa ei haluta.
23655: tinnöstä ilmenee, että suuri validkunta on
23656: yhtynyt eduskunnan asian toisessa käsitte-          Suuren valiokunnan hylkäävä mietintö
23657: lyssä tekemään päätökseen.                        hyväksytään.
23658: 
23659:   Lakiehdotusten toinen käsittely juliste-          La!kiehdotuksen toinen käsittely juliste-
23660: taan päättyneeksi.                                taan päättyneeksi.
23661: 
23662:                                                    5) Ehdotus laiksi ulkomaisesta edustuksesta
23663: 3) Ehdotus laiksi pormestarin, neuvosmiesten       6 päivänä heinäkuuta 1925 annetun lain 2 ja
23664: ja maistraatinsihteerin vaalista 19 päivänä                   4 § :n muuttamisesta.
23665: marraskuuta 1927 annetun lain 6 ja 7 § :n
23666:                muuttamisesta.                     . Hallituksen esityksen n:o 39 (1928 vp.)
23667:                                                   JOhdosta laadittu ulkoasiainvaliokunnan
23668:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö         mietintö n :o 1 esitellään mainitun lainsää-
23669: n :o 5 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
23670:                                                   tämisasian e n s i m m ä i s t ä k ä s i t t e-
23671: 1 y y n siinä sekä laiki- ja talousvaliokunnan    ly ä varten.
23672: mie~innössä n. :o 1 valmistelevasti käsitelty
23673: hallituksen esitys n :o 1, joka sisältää yllä-
23674: mainitun lakiehdotuksen.                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
23675:                                                   ulkoasiainvaliokunnan mietintö n :o 1.
23676:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana       on
23677: suuren valiokunnan mietintö n :o 5.                  Buheenvuoroja ei pyydetä.
23678: 
23679:   Ensin suoritetaan yleiskeskustelu ja ilrun        La;kiehdotuksen ensimmamen käsittely
23680: se on julistettu päättyneeksi, siirrytään         julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
23681: 424                            Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1929.
23682: 
23683: valtiopä1väjärjestyksen mukaisesti       s u u-    hallinto-oikeuden ~puoleen. Mutta korkein
23684: r e e n v a l i o ik: u n t a a n.                 hallinto-oikeus ei ollut ottanut asiaa käsi-
23685:                                                    teltäväJkseen. Korkein hallinto-oikeus oli
23686:                                                    perustellut kielteistä päätöstään sillä, että
23687: 6) Eduskannan oikeusasiamiehen kertomus            asian varsinaisessa käsittelyssä ei ollut ta-
23688:        toiminnastaan vuonna 1927.                  pahtunut virheellisyyksiä, ja koska uusilla
23689:                                                    lisäselvityiksillä on mahdollisuus saada ai-
23690:   Mainitun kertomuksen johdosta laadittu           kaisempi päätös puretulmi, ei ole syytä
23691: perustuslakivaliokunnan mietintö n :o 1' esi-       asiaan käydä käsiksi. Edelleen oli korkein
23692: tellään a i n o a a n tk ä s i t t e 1 y y n.      .hallinto-oikeus selittänyt, että eduskunnan
23693:                                                    oikeusasiamiehen ei olisi tämäntapaisilla
23694:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                  alistuksilla puututtava juttuilhin, jotka kos-
23695: perustuslakivaliokunnan mietintö n :o 1.           kevat yksityistä oikeutta.
23696:                                                        Ohjesääntönsä mukaan eduskunnan oi-
23697:   Keskustelu:                                      keusasiamiehellä on kuitenkin oikeus puut-
23698:                                                     tua kaikkiin sellaisiin juttuihin, joissa ylei-
23699:    Ed. J. Le i no: Silm.äillessä eduskunnan         nen etu on kysymyksessä ja sellainen epäi-
23700: oikeusawmiehen kertomusta toiminnastaan             lemättä on ollut puheenaolevakin tapaus.
23701: vuonna 19127 kiintyy huomio paitsi muuhun,          On nimittäin huomattava, että ellei työn-
23702: m. m. eräisiin oikeuskanslerille tehtyihin          antajaa saada täyttämään köyhäinhoitolain
23703: kantelui'hin. Niinpä kertomuksen sivuilla          tarkoittamaa vanhojen työläistensä elättä-
23704: 6-7 kerrotaan eräästä kantelusta, jonka oli         misvelvollisuutta, on siitä seurauksena, että
23705: tehnyt kattilaseppä Johan Alfred Raunio             mainitut työläiset joutuvat kuntien elätet-
23706: Turun kaupungista. Raunio oli ollut kol-            täviksi. Tällä tavalla on käynyt useissa
23707: misenkymmentä vuotta työssä Aktiebolaget            tapauksissa. Lainsäätäjän tarkoitus on il-
23708: Chrichton & Vulcan O.Y :llä ja tänä aikana          meisesti kuitenkin ollut, että työnanta:jat
23709: tullut työkyvyttömälksi. Köyhäi:rrhoitolain         joutuisivat pitämään huolta niiden työläis-
23710: perusteella hän vaati työnanta>jansa veivoit-       ten toimeentulosta, jotka ovat menettäneet
23711: tamista suorittamaan hänelle eläkettä. Maa-         terveytensä heidän palveluksessaan raataes-
23712: herra sUiostuiki:n tähän vaatimukseen vel-          saan. Lain sanamuoto tosin on verrattain
23713: voittaen toiminimen suorittamaan Rauni-             epäselvä. Köyhäinhoitolain 5 pykälän mu-
23714:                                                                                   1
23715: 
23716: 
23717: olle 600 markkaa kuukaudesa suuruisen               kaan nimittäin, jos työntekijä on ollut sa-
23718: elä:k!keen. Mutta toiminimi ei tyytynyt tä-         man työnantajan työssä tai palvellut sa-
23719: hän päätökseen vaan valitti siitä korkeim-          massa liikkeessä tai yrityksessä vähintään
23720: paan hallinto-oikeuteen, joka puolestaan            20 vuotta ja sinä aikana on tullut niin kivu-
23721: kumosi ma:a;herran päätöksen. Tämän joh-            loiseksi, tai muuten työhön kykenemättö-
23722: dosta Raunio kääntyi anomuksella eduskun-           mäiksi, ettei hän voi itseään elättää, olkoon
23723: nan oikeusasiamiehen puoleen. Anomufk-              oikeutettu voiwainsa mukaista työtä vas-
23724: sessaan Raunio selitti olevan ilmeistä ja           taan sallimaan kuolinpäiväänsä asti elatuk-
23725: selvitettyä, että hän sinä 30 vuoden aikana,        sensa työnantajalta tai jos niin kohtuulli-
23726: mistä edellä oli puhe, jolloin hän oli työs-        seksi nä!hdään, hänen perillisiltään tai liik-
23727: kennellyt mainitun yhtiön palveluksessa,            keen tai yrityksen omistajalta. Tällä tavoin
23728: oli ammattityössä saamansa vaikean sai-             selitetään laissa. Mutta kuten sanottu,
23729: r.auden takia käynyt täysin työhön kykene-          tämä määritelmä on !hyvin epämääräinen ja
23730: mättömä1ksi.      Sentäihden Raunio liittäen        siitä on ollut seurauksena, että maaherrat
23731: kantelufkirjoituksee'I1iSb, lääkä11intodistuksen    ja oikeusistuimet ovat antaneet toisilleen
23732: ja eräitä muita lisäselvityksiä, anoi, että         monasti vastakkaisia ratikaisuja. Niinpä
23733: oikeusasiamies ryhtyisi toimenpiteisiin kor-        puheenalaisessakin tapauksessa, kuten jo
23734: keimman hallinto-oikeuden puheenaolevan             edellä lausunnostani on käynyt ilmi, maa-
23735: päätöksen [kumoamiseksi.                            herra oli katsonut !kohtuulliseksi velvoittaa
23736:    Eduskunnan oikeusasiamies kertoo tu-             Crichton & Vulcan toiminimen suoritta-
23737: tustuneensa asiaan ja että asiakirjoista ja         maan Rauniolle elatusavun, mutta korkein
23738: lisäselvityksistä oli selville käynyt, että         hallinto-oikeus oli tämän päätöksen ikumon-
23739: Raunion kantelu oli aivan asianmukainen.            nut. Mikäli tiedossa on, 10li Raunio onnis-
23740: Sentähden hän oli ikääntynyt korkeimman             tunut saamaan kuitenkin myöhemmin tuo-
23741:                           Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1927.                              425
23742: 
23743: 
23744: mionpurun korkeimman hallinto-oikeuden            asettunut samalle kannalle, vaan jätti asian
23745: päätökselle ja siis työnantaja joutui suorit-     korkeimman oikeuden käsiteltäväksi. Kor-
23746: tamaan hänelle kysymyksessäolevan elatus-         kein oikeus oli kuitenkin yhtynyt ali-
23747: avun. 'Mutta useissa muissa tapauksissa           oikeuksien päätökseen.       Tämän johdosta
23748: kantelut eivät ole johtaneet suotuisiin           Suomen Ravinto- ja Nautintoainetyöväen
23749: tuloksiin. Olen joutunut usein tämmöisten         Liitto r. y. oli kannellut korkeimman
23750: asiain kanssa tekemisiin ja tiedän, miten         oikeuden 'päätöksestä eduskunnan oikeus-
23751: valkeata työläisten on päästä osallisiksi         asiami~helle.   Kantelija oli kirjelmässään
23752: siitä turvasta, mitä köyhäinhoitolaki mai-        huomauttanut m. m. siitä, että korkeimman
23753: nitussa suhteessa heille suo. Parhaassakin        oikeuden päätös oli sisältänyt lain! kumoa-
23754: tapauksessa kuluu verraten pitkä aika kärä-       misen sekä uuden lain antamisen, johon
23755: jöimiseen ja sen selvittämiseen, onko työn-       vain presidentillä ja eduskunnalla yhdessä
23756: antaja velvollinen suorittamaan puheena-          on oikeus, ja pyytänyt eduSkunnan oikeus-
23757: olevaa elatusapua, vaiko ei. Sentakia olisi-      asiami,estä ryhtymään ohjesääntönsä mukai-
23758: kin tarpeellista kysymyksessäolevassa suh-        siin toimenpiteisiin. Tähän ei oikeusasia-
23759: teessa saada lakiin sellainen selvennys, että     mies kuiten!kaan ollut ryhtynyt, vaan kat-
23760: tämmöinen epäselvyys ja hämäryys ei pää-          sonut, että asia mainitussa suhteessa ei an-
23761: sisi jatkumaan. KJOska kysymyksessäolevan         tanut hänen puoleltaan aihetta toimenpitei-
23762: köyhäinhoitolain kohta kuitenkin on toisessa      siin. Mielestäni eduskunnan oikeusasia-
23763: yhteydessä mahdollisuus saada käsiteltä-          miehen menettely sanotussa asiassa ei ollut
23764: välksi, en ,tahdo tässä yhteydessä tehdä siitä    sellainen, jota voitaisiin hyväksyä, vaan
23765: nimenomaista ehdotusta. Rajoitun vain             olisi mielestäni ollut syytä ryhtyä kanteli-
23766: viittaamaan edellämainitsemallani tavalla         jan pyytämiin toimenpiteisiin ja siis aset-
23767: asiaan.                                           tua samalle kannalle kuin oli asettunut v.t.
23768:    Tämän asian yhteydessä kiintyy huomio          oikeuskansleri. Työnantajain taholta oli jo
23769: myös oikeusasiamiehen kertomuksessaan             pitkän aikaa esiintynyt julkisuudessakin
23770: asian johdosta tekemään mainintaan, että          vaatimuksia, että voimassaolevaa leipo-
23771: korkein oikeus on ottanut tutlkittavakseen        moiden työaikaa koskevaa lakia olisi muu-
23772: vastaavaa laatua olevia tap~uksia. Kysy-          tettava työnantajain eduksi sillä tavalla,
23773: myksessä on tietenkin tu1'kiniatapaus.            että työskentely olisi käynyt päinsä sellaisi-
23774: Mutta oudolta tuntuu, että korkein oikeus         nakin aikoina, jolloin se silloin voimassa
23775: ja ko:rlkein hallinto-oikeus tapauksista,         olleen lain mukaan ·ei ollut sallittua. Kun
23776: joista eduskunnan oikeusasiamies sanoo,           oikeusistuimet antoivat sen ratkaisun, mitä
23777: että ne ovat samanluontoisia, antavat vas-        edellä olen selostanut, niin ne itse asiassa
23778: takkaisia ratkaisuja.                             käytännöllisesti katsoen toteuttivat pääasi-
23779:    Vielä laajakantoisempi kuin edellä !käsi-      assa ne pyrkimykset, mihin työnantajat
23780: telty on kertomuksen sivulla 1,3 kosketeHu        olivat pyrkineet. Tällainen ratkaisu käsit-
23781: työaikaa leipomoissa koskeva tapaus. Siinä        tääkseni oli kuitenkin vastoin lain henkeä
23782: kerrotaan, että Suomalais-englantilaisen          ja kirjainta, .:Sillä silloin voimassa olleen
23783: Biscuit-tehda:s Oy:n toimitusjohtajaa Ste~        leipomolain 1 § :n mukaan työajasta oli
23784: fanus Antero Simolaa vastaan olisi nostettu       säädetty seuraavaa: ,Leipomoissa, joissa
23785: syyte sen johdosta, että hän vasten työstä        tavaraa valmistetaan myytäväksi, saa jä-
23786: leipomoissa kesäk. 4 p :nä '1'9018 annetun lain   lempänä mainituilla po~kkeuksilla tehdä
23787: säännöksiä, olisi v. 19'24 mainitun y;htiön       työtä ainoastaan arkipäivinä ei'kä muina
23788: Viipurissa olevassa leipätehtaassa teettä-        vuorokauden aikoina kuin kello 6 aamulla
23789: nyt töitä myös öisin. Tämä asia herätti           ja kello 9 illalla välisellä ajalla, kuitenkin
23790: silloin verraten laa.jaa huomiota ja joutui       niin, että työ sunnuntai- tai pyhäpäivän
23791: oikeusistuintenkin tutkittavaksi. Ensin Vii-      edellisenä päivänä on lakkaava kello 6 i.p."
23792: purin raastuvanoikeus ja sitten Viipurin          Sanonta ,lei pomoissa" käsittääkseni sisälsi
23793: hovioikeus olivat hylänneet syytteen sillä        piiriinsä kaikenmoiset leipomot, mitä oli
23794: perusteella, että kun leivän valmistus teh-       toiminnassa, tehtiinpä niissä työtä sitten
23795: taassa tapahtuu yksinomaan tehdasmaisesti         konevoimin tai ihmisvoiman avulla. Ja
23796: ja koneellisesti, ei edellämainittua lakia        että tämä oli myös lainsäätäjän tarkoitus,
23797: mu!ka olisi sovellutettava sanotun tehtaan        käy eittämättömästi selville myös hallituk-
23798: työhön. V. t. oikeuskansleri ei kuitenkaan        sen esityksen perusteluista lakiehdotukseen,
23799: 
23800:                                                                                            54
23801: 426                            Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1929.
23802: 
23803:  joka sitten johti leipomolain säätämiseen.       tuja pöytäkirjoja perustuslakivaliokun-
23804:  Hallituksen esityksen perusteluissa nim.         nassa tarkastettaessa on käynyt ilmi, etJtä
23805: sanotaan: ,r~ain ulottuvaisuuteen nähden          ne ovat olleet edelleen yhtä puutteellisia
23806: näyttää olevan tärkeätä, ettei siitä synny        kuin aikaisemminkin, tGisin sarnoen, niistä
23807: mitään epävarmuutta ja sentähden on ehdo-         ei ole käynyt ilmi juuri kerrassaan mitään.
23808: tuksessa nimenomaan mainittu, että laki ei        Pöytäkirjatharr olivat vain kaavakkeille teh-
23809: koske sellaista liitkettä, jota yksityinen har-   tyjä lyhyitä pikamuistiinpanoja. Jo vuosi
23810:  joittaa ainoastaan omaksi elatuksekseen          sitten edellisen kertomuksen yhteydessä
23811:  ilman palkatun työväen tai palvelusväen          huomautettiin vasemmiston taholta siitä,
23812: apua." Siis hallituksen esityksen peruste-        että jos tarkastuspöytä;kjrjat laaditaan sillä
23813:  luistakin kävi jo selville, että tämän lain      tavalla kuin ne on laadittu, niillä ei ole
23814: alaiseksi oli tarkoitettu kaik!ki laajempi        mitään merkitystä. Vankilaolojamme vas-
23815: leipomotyö. Oikeusasiamies kertomukses-           taan on tehty julkisuudessa paljon muistu-
23816: saan tosin koettaa selvitellä, että lain sana-    tuksia, joulrossa epäilemättä sellaisiakin,
23817:  muodosta ei muka olisi käynyt riittävästi        joihin on ollut vakavaa syytä. Senkin takia
23818: selville, minkälaiset yritykset olisi ollut       odottaisi, että näissä asiakirjoissa selostet-
23819: katsottava kuuluviksi lain ala~si, mutta          taisiin vähän tarkemmin ja yksityiskohtai-
23820:  luulen edellä osoittaneeni, että sanonta ,1ei-   semmin niitä hruvaintoja, joita vankila-
23821: pomoissa'' oli riittävän selvä osoittamaan,       oloista asianomainen tarkastaja on tehnyt.
23822: että lain alaisiksi kuuluvat kaikenlaiset         Tällaisia huomion kohteita olisivat minun
23823:  tällä alalla toimivat yritykset, lakiin ni-      mielestäni ensinnäkin asunto-olot, sitten
23824:  menomaan .otetuin ·edelläviittaamini poik-       puhtaus-, ruoka- ja työoloja, vankein koh-
23825:  keuksin. Lisäksi on korke~mman oi!keuden         telua y. m. sellaista koskevat asianhaarat.
23826:  päätöksestä sanottava vähintäin, että se         Nyt, kuten sanottu, näistä tarkastuspöytä-
23827:  sisältää lain selityksen, jonka antamiseen       kirjoista ei ilmene kerrassaan mitään. Eh-
23828: korkeimmalla oikeudella ei ole oiikeutta,         dotan, että sen johdosta perustuslakivalio-
23829: 'W!an lakia olisi ollut tulkittava kirjaimel-     kunnan mietintÖÖin lisättäisiin irulljäntenä
23830:  lisesti siten kuin se oli kirjoitettu ja mikä    kappaleena se lausuma, joka löytyy perus-
23831:  ~ain tarkoitus, se, johon minä jo edellä olen    tuslwkivalio:ku~nan mietintöön liitetyssä en-
23832:  viitannut, oli. 'Tähän •voitanee ehkä sanoa,     simmäisessä ;vastalauseessa.
23833: että lakia on myöhemmin muutettu sillä ta-
23834:  valla, että leipätehtaissa nykyisin voidaan         Ed. E. Pekkala: Minun tarkoitukseni
23835: teettää töitä muinakin aikoina. Tällainen         on kosketella kahta kohtaa eduskunnan oi-
23836:  käsitys .on kuitenkin erehdys. 'Tosin on         keusasiamiehen kertomuksessa, nimittäin
23837:  myönnettä!Vä, että leipomolaikiasia on ol-       erästä työaikaa leipomoissa koskevaa kan-
23838: lut myöhemmin eduskunnassa käsiteltä-             telua ja eduskunnan oikeusasiamiehen vara-
23839: vänä ja että lakiin on hyväksytty muutok-         miehen taJ'Ikastu:ksia vankiloissa. Ed. Leino
23840: sia, mutta on huomattava, että näJmä muu-         on jo puuttunut näihin molempiin kohtiin.
23841:  tokset, mitkä eduskunta teki lakiin hyväk-       Mutta kun asiat ovat tärkeitä, niin on syytä
23842:  syessään sille sen sanamuodon, joka nyt          tuoda niihin lisävalaistusta.
23843:  on voimassa, eivät ensinkään kulkeneet              Työaikaa leipomoissa koskeva kantelu on
23844:  linjaa myöten, toisaalta koneelliset leipomot    tapahtunut seuraavissa olosuhteissa. Suo-
23845:  ja toisaalta ihmisvoimin käyvät leipomot,        malais-englantilaisen Biscuit-Tehdasosake-
23846: vaan leipomola;kia oleellisesti muutettiin        yhtiön toimitusjohtajaa Stefanus Antero
23847:  säätämällä kdkonaan uudet entistä pitem-         Simolaa vastaan oli nostettu syyte sen joh-
23848: missä rajoissa li~kkuvat työajat.                 dosta, että hän vastoin työstä leipomoissa
23849:     Edellä sanotun perusteella ehdotan, että      kesäkuun 4 päivänä 1908 annetun lain
23850: eduskunta .hyväksyisi perustuslakivaliokun-       säännöksiä oli vuonna 1924 mainitun yh-
23851: .nan mietintöön Eitettäväksi kolmantena           tiön Viipurissa olevassa leipätehtaassa teet-
23852: kappaleena sen lausunnun, mikä on perus-          tänyt töitä öisin:kin. Sekä Viipurin raas-
23853: tuslakivaliokunnan mietintöön liitetyssä I        tuvanoikeus että Viipurin hovioikeus olivat
23854: vastalauseessa. Kertomuksen sivulla 20 kä-        hylänneet syytteen, vaili!ka kyooessäolevassa
23855: sitellään eduskunnan oikeusasiamiehen va-         leipätehtaassa oli tehty yötyötä, sillä perus-
23856: ramiehen maamme vankiloissa toimittamia           teella, että kun leivän valmistus tehtaassa
23857: tarkastuksia. Näistä tarkastuiksista laadit-      tapahtui yksinomaan tehdasmaisesti ja ko-
23858:                          Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta Hl27.                          427
23859: 
23860: 
23861: neeHisesti, ei edellämainittua lakia muka kannalle, että kovaleipätehtaat ehdotto-
23862: ollut sovellutettava sanotun tehtaan työhön. masti kuuluvat leipomolain alle. Tässä lau-
23863: Sen jälkeen kun korkein oikeus, jonka käsi- sunnossa sitäpaitsi huomautetaan, että so-
23864: teltäväksi asia virkaatoimittavan oikeus- sialiministeriö oli kirjelmällä edellisen tou-
23865: kanslerin toimesta oli saatettu, toukokuun kokuun 15 päivältä antanut valtion työ-
23866: 14 päivänä 1926 antamassaan päätöksessä aikalakikomitealle            toimeksi    työaikalain
23867: oli katsonut, ettei oltu esitetty syytä muut- uudistamisen ohella ottaa harkittavaksi,
23868: taa hovioikeuden päätöstä, oli Suomen Ra- olisiko aihetta samalla ryhtyä toimenpitei- '
23869: vinto- ja NautintoainetyöväBn liitto r. y. siin muutoksen aikaansaamiseksi lakiin
23870: kannellut mainitun korkeimman oikeuden työstä leipomoissa tässä ja ehkä muissakin
23871: päätöksen johdosta eduskunnan oikeusasia- työaikaa koskevissa kohdissa. Sosialihalli-
23872: miehelle, lausuen kantelukirjelmäissään, että tus on ollut sitä mieltä, että kovaleipäteh-
23873: sanottu päätös sisälsi eduskunnan myötä- taita ei olisi tulevaisuudessa asetettava toi-
23874: vaikutuksella säädetyn lain kumoamisen seen asemaan kuin muita tehtaita, joissa
23875: sekä uuden lain antamisen; jollainen toi- leivän valmistus tapahtuu koneellisesti. Li-
23876: menpide ei kuulunut korkeimman oikeuden säksi on mainittava, että sosialiministeriö
23877: toimivaltaan, ja pyytänyt eduskunnan oi- on eräässä kirjelmässään joulukuulta 1924
23878: keusasiamiestä ryhtymään ohjesääntönsä ehdottanut, että Vaasan näkkileipätehdas,
23879: mukaisiin toimenpiteisiin. Eduskunnan oi- joka ei näkkileivän valmistuksessa ollut
23880: keusasiamies on kuitenkin katsonut kante- noudattanut leipomotyöaikalain määräyksiä,
23881: lun aiheettomaksi, koska muka korkein oi- asetettaisiin tämän menettelynsä johdosta
23882: keus on vain tulkinnut laJkia. Tätä edus- syytteeseen. On aivan selvää, että korkein
23883: kunnan oikeusasiamiehen kantaa ei voi pi- oikeus ei ole tässä ainoastaan tulkinnut la-
23884:  tää oikeana. Työstä leipomoissa kesäkuun. kia, vaan ryhtynyt muuttamaan voimassa
23885:  4 päivänä 1(908 annetussa laissa o~ aiya~ olevaa lakia, mikä ei kuulu korkeimman
23886: oolvät säännökset siinä suhteessa, etta kaikki oikeuden toimivaltaan. Työnantajain ta-
23887: tavaraa myytäväksi valmistavat leipomot holta on aina oltu tyytymättömiä yötyön
23888:  olivat lain alaisia. IJain valmistelutyötkin kieltoon ja pyritty aikaansaamaan muutok-
23889: puhuvat tämän kannan 'puolesta. Hallituk- sia lakiin, mutta kun nämä yritykset eivät
23890:  oon esityksessä laiksi työstä leipomoissa aluksi näyttäneet onnistuvan, niin ryhdyt-
23891: 1907 vuoden valtiopäiville asetuttiin sel- tiin lakia tulkitsemaan työnantajain etujen
23892:  västi sille kannalle, että yleensä kaikki lei- mukaisesti siten, että tehdasmaisesti ja ko-
23893:  pomoliikkeet ovat asetettavat lain alaisiksi. neellisesti työskentelevät leipomot eivät
23894:  Eduskunta vastauksessaan hallituksen esi- muka kuuluisilman lain alaisuuteen. Mutta
23895:  tyll:seen sanoo tätä ko~taa selventäv~~~i .. ni- sellainen tulkinta merkitsee tosiasiallisesti,
23896:  menomaan seuraavasti: ,Kun se maarays, kuten kantelija kirjelmässään oli lausunut,
23897:  että tämän lain vaikutuspiiristä erotettaisiin uuden lain säätämistä. On tarpeellista,
23898:  ainoastaan sellainen leipuriliike, jota yksi- että korkeinta oikeutta tässä suhteessa
23899:  tyinen harjoittaa omaksi elatuksekseen __il- muistutetaan, sillä mitä hyödyttää työväen-
23900:  man ,palkattua työväestöä tai p_alve~usv~en suojeluslakien säätäminen, jos tuomioistui-
23901:  apua, asettaisi tämäi~ lain ?'laisek~I e_s1m. met eivät lakia noudata, vaan antavat pää-
23902:  sellaisenkin leipurit01men, JOta tllallmen töksiä, joilla ne tosiasiallisesti muuttavat
23903:  maalla varsinaisen maanviljelyksensä ohella lakia työnantajain eduksi. T,ämän vuoksi
23904:  harjoittaa, kun hän vie leipomotuotteitaan minä ehdotan, että valiokunnan lnietintöön
23905:  lähikaupunkiin myytäväksi, on edusk?nta otetaan tätä asiaa koskeva uusi :kolmas
23906:  katsonut tarpeelliseksi muuttaa 7 § :n siten, kappale, joka sisältyy valiokunnan mietin-
23907:  että tämä laki ei tule koskemaan minkään- töön liitettyyn II vastalauseeseen.
23908:  laista liikettä, joka ei ole elinkeinolaissa sää-   Mitä taas tulee eduskunnan oikeusasia-
23909:   detyn ilmoittamisvelvollisuuden alainen.'' miehen varamiehen vankiloissa toimitta-
23910:     Selvääkin selvemmin osoittaa leipomolain miin tarkastuksiin, niin jo aikaioommin pe-
23911:   1 §, että tämä kanta on oikea. Työväen rustuslakivaliokunnassa on huomautettu,
23912:   suojeluslakeja valvovat viranomaisetkin ovat että oikeusasiamiehen varamies ei ole laati-
23913:   omaksuneet sen. Niinpä esim. sosialihalli- nut tarkastuksistaan minkäänlaista tarkas-
23914:   tus eräässä 14 päivänä tammikuuta 1920 tuskertomusta, vaan tehnyt ainoastaan ly-
23915:  antamassaan lausunnossa on a;settunut sille 1 hyitä lyijykynämuistiinpanoja, joista ei voi
23916: 428                            Tiistaina 5 p. maaliskuuta 1929.
23917: 
23918: saada selvää kuvaa tarkastustoimituksesta.         ehdotu:kseksi. Niinikään on ed. J. Leino ed.
23919: Tässä suhteessa olisi ehdottomasti saatava         Helon kannattamana ehdottanut, että mie-
23920: korjaus aikaan ja vaadittava, että edus-           tintöön lisättäisiin uusi Iiceljäs jkappale siinä
23921: kunnan oikeusasimiehen varamies toimit-            muodossa, kuin mainitussa mietinnössä ole-
23922: taessaan tarkastuksia vankiloissa laatisi          vassa I vastalauseessa ehdotetaan. Kutsun
23923: tarkMtuksistaan täydellisen tarkastuskerto-        tätä ehdotusta ed. J. Leinon toiseksi ehdo-
23924: muksen. Senvuoksi minä ehdotan, että va-           tukseksi. Ed. E. 'Pekkala ed. Tabellin kan-
23925: liokunnan mietintöön otetaan tätä asiaa            nattamana on ehdottanut, että kolmanneksi
23926: koskeva uusi neljäs kappale, joka niinikään        kappaleeksi otettaisiin mietintöön uusi kol-
23927: sisältyy II vastalauseeseen.                       mas kappale siinä muodossa, kuin II vasta-
23928:                                                    lauseessa ehdotetaan. Kutsun tätä ehdo-
23929:    Ed. He l o: Myöskään minä en voi olla           tusta ed. E. Pekkalan ensimmäiseksi ehdo-
23930: paheksumatta sitä, että mikäli asia koskee         tukseksi. Niinikään on ed. E. Pekkala ed.
23931: leipomolain tulkintaa, on tässä tapahtunut         TaJheiiin kannattamana ·ehdottanut, että
23932: Gikeuselämässä harvinainen tapaus, että            mietinnön uudelksi neljänneksi kappaleeksi
23933: korkein oikeusinstanssi on ryhtynyt tulkit-        otettaisiin J,J vastalauseen mukainen neljäs
23934: semaan lakia tavalla, joka tietää itse lain        kappale. Kutsun tätä ehdotusta ed. E. Pek-
23935: muuttamista. Sen lisäksi, mitä ed. Pek-            kalan toiseksi (fudotukseksi.
23936: kala mainitsi siitä, että ,sosialiministeriö oli
23937: asiassa yksimielisesti asettunut toiselle            Selonteko myönnetään oikeaksi.
23938: kannalle, pyydän huomauttaa, että myöskin
23939: eduskunnan oikeusasiamies Gli antanut tie-            P u h e m i e s : Mitä äänestykseen tulee,
23940: tää silloisen hallituksen sosialiministerille,     niin koska ed. J. Leinon ensimmäinen 'eh-
23941: että hänen käsityksensä mukaan korkein             dotus ja ed. E. Pekkalan ensimmäinen eh-
23942: oikeus oli menetellyt asiassa virheellisesti.      dotus, jotka koskevat mietintöön otettavaa
23943: Tämän virheellisen menettelyn !kautta on.          uutta kolmatta kappaletta, ovat vastakkai-
23944: eduskunnan hyväksymää lakia huononnettu            sia, ja sama,ten uutta neljättä kappaletta
23945: huomattavassa määrässä. Tällainen menet-           koskevat ed. J. Leinon toinen ~hdotus ja
23946: telytapa, että lrorkein oikeus ottaa asiak-        ed. E. a?ekkalan toinen ehdotus, on kum-
23947: seen tulkita lakia tavalla, että se sisältää       paakin kappaletta koskevista ehdotuksista
23948: itse asiassa eduskunnan hyväksymän lain            erikseen äänestettävä ensin vastakkain ja
23949: muutoksen, sellaista sanotaan kyllä tapah-         voittanut ehdotus asetettava valiokunnan
23950: tuvan useasti Amerikassa, mutta meillä se          mietintöä vastaan.
23951: toistaiseksi on ollut tuntematonta. Mutta
23952: tässä kohden on nyt todellakin tapahtunut,           Menettelytapa hyväksytään.
23953: että korkein oikeus on sekaantunut lain-
23954: säätäjän tehtäviin. Olisi todellakin toivot-
23955: tavaa, että korkein oikeus jättää tällaiset          Äänestykset ja päätökset:
23956: asiat eduskunnalle, j1olle ne kuuluvat, ja ra-
23957: joittaa toimintansa omalle alalleen.                 Äänestykset uutta kolmatta kappaletta
23958:    Minä kannatan ed. Leinon ·tekemiä eh-           koskevista ehdotuksista.
23959: dotuksia.
23960:                                                      1) Äänestys ed. J. Leinon ensimmäisen
23961:   Ed. Ta b e ll. Pyydän kannattaa ed. E.           ehdotuksen ja ed. E. Pekkalan ensimmäisen
23962: Pekkalan tekemiä ehdotuksia.                       ehdotuksen välillä.
23963:                                                      Joka tässä ääp:estyksessä hyväksyy ed.
23964:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             J. Leinon ensimmäisen ehdotuksen, äänes-
23965:                                                    tää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. E. Pek-
23966:   P u .h e m i e s : Keskustelun kuluessa on       kalan ensimmäinen ehdotus hyväksytty.
23967: ed. J. Leino ed. Helon kannattamana eh-
23968: dottanut, että mietintöön lisättäisiin uusi           Puhe m i e s: Kehoitan niitä edustajia,
23969: kolmas lka:nnale siinä muodossa, kuin perus-       jotka äänestävät ,jaa", nousemaan seisoal-
23970: tuslakivaliokunnan mietinnössä n :o 1 ole-         leen.
23971: vassa I vastalauseessa ehdotetaan. Kutsun
23972: tätä ehdotusta ed. J. Lein'On ensimmäiseksi          Kun tämä on tapahtunut, toteaa
23973:                                          Pöydällepanot.                                     429
23974: 
23975:      Puhemies: Enemmistö.                           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
23976:                                                   89 jaa- ja 6t9 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 39.
23977:   Eduskunta on siis tässä äänestyksessä hy-
23978: -väksynyt ed. J. Leinon ensimmäisen ehdo-           Eduskunta on si:is hyväksynyt perustus-
23979: tuksen.                                           lakivaliokunnan mietinnön tässä \kohden.
23980:                                                     1P u h e m i e s: Näin ollen on eduskunta
23981:      2) Äänestys ·perustuslakivaliokunnan mie-    kaikissa kohdin hyväksynyt perustuslaki-
23982: tinnön ja ed. J. Le~non ensimmäisen ehdo-         valiokunnan mietinnön.
23983: tuksen välillä.
23984:                                                     Asia on loppuun käsitelty.
23985:   Joka hyväksyy perustuslakivaliokunnan
23986: mietinnön, äänestää ,jaa'' ; jos ,ei'' voittaa,
23987: on ed. J. Leinon ensimmäinen ehdotus hy-
23988: väksytty.                                                       Pöydällepanot:
23989: 
23990:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Esitellään ja pannaan pöydälle ·ensi is-
23991: 93 jaa- ja 66 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 318.     tuntoon
23992: 
23993:   Eduskunta on siis hyväksynyt perustus-          7) Ehdotuksen laiksi varallisuusoikeudelli-
23994: lakivaliokunnan mietinnön tässä kohden.                      sista oikeustoimista
23995:   Äänestys uutta neljättä !kappaletta kos-        sisältävän hallituksen esityksen johdosta
23996: kevista ~hdotuksista.                             laadittu lakivaliokunnan mietintö n :o 2;
23997: 
23998:   1) Äänestys ed. J. Leinon rtoisen ehdo-
23999: tuksen ja ed. E. Pekkalan toisen ehdotuk-         8) Ehdotuksen laiksi kuunailisille mielisai-
24000: sen välillä.                                      maloille sekä tuberkulosia sairastavien hoi-
24001:                                                   tolaitoksille ja tuberkulosin vastustamistyön
24002:    Joka tässä äänestyksessä hyvä:ksyy ed.           edistämiseksi annettavasta valtioavusta
24003: J.   Leinon toisen ehdotuksen, äänestää
24004: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. E. Pekkalan       sisältävän .hallitlllksen esityksen johdosta
24005: toinen ehdotus hyväksytty.                        laadittu talousvali<>kunnan mietintö n lO 1;;
24006:                                                   sekä
24007:    P u h e m i e s: Eehoitan niitä edustajia,
24008: jotka ää;nestärvät ,ei", nousemaan seisaal-       9) Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edis-
24009: leen.                                               tämistä varten asetetun valtuuskunnan
24010:                                                            toiminnasta .vuonna 1928.
24011:      Kun tämä on tapahtunut, toteaa
24012:      Puhe m i e s: Vähemmistö.                      P u he m i e s: Kun edustajille on jaettu
24013:                                                   äsken mainitsemani hallituksen ·esitykset,
24014:   Eduskunta on siis tässä äänestyksessä hy-       niin voitaneen ne myöskin panna pöydälle.
24015: väksynyt ·ed. J. Leinon toisen ehdotuksen.
24016: 
24017:   •2)   lÄ.änestys perustuslakivaliokunnan          Esitellään ja pannaan pöydälle ensi is-'
24018: mietinnön ja ed. J. Leinon toisen ehdotuk-        tun:toon
24019: sen välillä.
24020:                                                   Valtiontakuun myöntämistä Suomen Hypo-
24021:   Joka •'hyväksyy perustus~akivalio:kunnan          teekkiyhdistyksen ottamista obligatio-
24022: mietinnön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-                          lainoista
24023: taa, on ed. J. Leinon toinen Efudotus hyväk-
24024: sytty.                                            koskeva hallituksen esitys n :o 22;
24025: 430                           Tiistaina •5 :p. ;maaEskuuta 1'9>29.
24026: 
24027: Valtiontakuun myöntämistä Suomen Teol-              Raivolan lastenkodin ja ammattikoulun
24028: lisuus-Hypoteekkipankki Osakeyhtiön otta-                 ottamista valtion huostaan
24029:         mista ulkomaisista lainoista
24030:                                                  tarkoittava hallituksen esitys n :o 28 ;
24031: koskeva hallituksen esitys n :o 23;
24032:                                                  Valtion vientiinoton jatkuvaa järjestämistä
24033: 
24034:  Valtion lyhytaikaista ulkomaista luottoa        tarkoittava hallituksen esitys n :o 29 ;
24035:                vuonna 1929
24036:                                                         Ehdotuksen metsäkiinnityslaiksi
24037: koskeva hallituksen esitys n :o 24;
24038:                                                  sisältävä hallituksen esitys n :o 30; sekä
24039: Määrärahan myöntämistä Kultarannan hu-
24040: vilatilan päärakennuksen asuttavaan kun-         Ehdotuksen laiksi pienviljelijäin sonninpito-
24041:      toon saattamista sekä sen laajenta-         yhdistyksille ja karjantarkastusyhdistyksille
24042:                 mista varten                     annettavien valtion avustusten perusteista
24043: 
24044: tarkoittava hallituksen esitys n :o 2.5;         sisältävä hallituksen esitys n :o 31.
24045: 
24046: 
24047: Ehdotuksen laiksi kotieläintautien ehkäisemi-      P u he m ies: Seuraava eduskunnan is-
24048:      sestä annetun lain muuttamisesta            tunt:o on ensi perjantaina kello M.
24049: sisältävä hallituksen esitys n :o 26;
24050: 
24051:                                                     Täysistunto päätetään kello 21.36.
24052: Määrä1·ahan myöntämistä uuden keskusvan-
24053:            kilan rakentamiseksi                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
24054: tarkoittava hallituksen esitys n :o 27;                                    Aku Kostia.
24055:                                                    •
24056: 
24057:                   12. Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1929
24058:                                              kello 14.
24059: 
24060:                  Päivä.järjestys.                                                                   Siv.
24061:                                                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
24062: I lm o i t u k s i a :                                 nan mietintö n :o 8 ; valtiovarainvalio-
24063:                                             Siv.       kunnan mietintö n :o 7 ; hallituksen
24064:                                                        esitys n:o 64 (1928 vp.).
24065:        Kolmas käsittely:                                 6) Ehdotus laiksi ulkomaisesta edus-
24066:                                                        tuksesta 6 päivänä heinäkuuta 1925
24067:   1) Ehdotus avioliittolaiksi ....... .   433          annetun lain 2 ja 4 § :n muuttami-
24068:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-               sesta ............................ .         443
24069: nan mietinnöt n :ot 3 a ja 3; lakivalio-                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
24070: kunnan mietintö n:o 2 (1928 vp.);                      nan mietintö n :o 9 ; ulkoasiainvalio-
24071: hallituksen esitys n:o 40 (1927 vp.).                  kunnan mietintö n :o 1 ; hallituksen
24072:    2) Ehdotus laiksi pormestarin, neu-                 esitys n:o 39 (1928 vp.).
24073: vosmiesten ja maistraatinsihteerin vaa-
24074: lista 19 päivänä marraskuuta 1927                        Ensimmäinen käsittely:
24075: annetun lain 6 ja 7 § :n muuttami-
24076: sesta ......................... ·'' .. 440                7) Ehdotus laiksi varallisuusoikeu-
24077:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-               dellisista oilkeustoimista ........... .     444·
24078: nan mietintö n :o 5 ; laki- ja talousva-                  A s i a k i r j a t:   Lakivaliokunnan
24079: liokunnan mietintö n :o 1 ; hallituksen                mietintö n :o 2; hallituksen esitys n :o
24080: esitys n :o 1.                                         66 (1927 vp.).
24081:    3) Ehdotus laiksi eräistä toimenpi-                    8) Ehdotus laiksi kunnallisille mie-
24082: teistä henkeen ja ruumiilliseen koske-                 lisairaaloille sekä tuberkulosia sairas-
24083: mattomuuteen kohdistuvan rikollisuu-                   tavien hoitolaitoKsille ja tuberkulosin
24084: den vastustamiseksi ............... . 441              vastustaruistyön edistämiseksi annetta-
24085:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokun-              vasta valtioavusta ................ .
24086: nan. mietintö n :o 6 ; lakivaliokunnan                    A s i a k i r j a t : Talousvaliokunnan    "
24087: mietintö n :o 1; hallituksen esitys n :o               mietintö n :o 1; hallituksen esitys
24088: 68 (1927 vp.).                                         n:o 13.
24089: 
24090:                                                                     Esitellään:
24091:         Toinen käsittely:                                  9) Hallituksen esitys n :o 22 valtion-
24092:                                                         takuun myöntämisestä Suomen Hypo-
24093:    4) Ehdotus laiksi kotitalousoppilai-                 teekkiyhdistyksen ottamista obliga-
24094: toksista .......................... .                  'tiolainoista ....................... . 445
24095:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-     "             10) Hallituksen esitys n:o 23 val-
24096: nan mietintö n :o 7; maatalousvalio-                    tiontakuun myöntämisestä Suomen
24097: kunnan mietintö n :o 1 ; hallituksen esi-               Teollisuus-Hypoteekkipankki Osake-
24098: tys n :o 43 (1928 vp.).                                 yhtiön ottamista ulikomaisista lainoista 450
24099:    5) Ehdotus laiksi erään valtion                         11) Hallituksen esitys n :o 24 val-
24100: omistaman tontin luovuttamisesta Hel-                   tion lyhytaikaisesta ulkomaisesta luo-
24101: singin Yliopiston Ylioppilaskunnalle        442         tosta vuonna 1929· ................ .
24102:                                                                                                       "
24103:  432                        Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1929.
24104: 
24105:     12) Hallituksen esitys n :o 25 mää-          Puhetta johtaa puhemies K a ll i o.
24106:  rärahan myöntämisestä Kultarannan
24107:  huvilatilan päärakennuksen asutta-
24108:  vaan kuntoon saattamista sekä sen
24109:  laaj.entamista varten .............. . 450 • Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
24110:     13) Halli:tuksen esitys n :o 26 laiksi    ed. Estlander, A. Furuhjelm, Hästbacka,
24111:  kotieläintautien ehkäisemisestä anne-        Ikola, B. Kullberg, Molin, Sahlstein, Se-
24112:  tun lain muuttam~esta ............ .         tälä, >Sillanpää ja Tainio.
24113:     14) Hallituksen esitys n:o 27 mää-     "
24114:  rärahan myöntämisestä uuden keskus-
24115:  vankilan ·rakentamiseksi ........... .    ,,
24116:     15) Hallituksen esitys n :o 28 Raivo-
24117:  lan lastenkodin ja ammattikoulun ot-                         llEnoit~siat:
24118:  tamisesta valtion 1ru08taan ........ .
24119:     16) Hallituksen esitys n :o 29 val-    "
24120:  tion vientiluotan jatkuvasta järjestä-          Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä-
24121:  misestä .......................... .         män päivän istunnosta sairauden takia
24122:     17) Hallituksen esitys n :o 30 metsä-  " edustajat B. Kullberg ja Hästbac'ka, yksi-
24123:  kiinnityslaiksi .................... .       tyisten asiain takia edustajat Ikola ja Mo-
24124:     18) Hallituksen esitys n :o 31 laiksi  "  lin  ja kunnallisten tehtävien takia ed. Se-
24125:  pienviljelijäin sonninpitoyhdistyksille      tälä, vil'katehtävien takia ensi maanantai-
24126:  ja karjantarkastusyhdistyksille annet-       päiväksi ed. Bäck ja tiistaipäiväksi ed. Aar-
24127:  tavien valtionavustusten perusteista ..      nio  sekä kunnallisten tehtävien takia ensi
24128:     19) Kertomus ruotsalaisen kirjalli-    " tiistaipäiväksi ed. Lautala.
24129:  suuden edistämistä varten asetetun
24130:  valtuuskunnan toiminnasta vuonna
24131:  19'28 ............................ .
24132:                                           "
24133:                                                   · V altiontilintarkastajain varamiehet.
24134:        Pöydällepanoa varten
24135:             esitellään:                           P u .h ·e m ies : Ilmoitetaan että valitsija-
24136:                                                miehet ovat valinneet vuosien 1192.7 ja 1928
24137:      20) Valtiovarainvaliokunnan mie-          tilie~ tarkastUJSta >varten asetettujen val-
24138:   teintö n :o 8 hallituksen esityksen joh-     tiontilintarlkastajain varamieheksi siitä va-
24139:   dosta määrärahan myöntämisestä Pun-          pautuiksen saaneen ed. Harvalan tilalle ed.
24140:   kaharjulla olevan Finlandia-hotellin         Rantalan.
24141:   ostoa ja sen kaluston parannuksia
24142:   varten ........................... . 451
24143:      21) Valtiovarainvaliokunnan mie-
24144:   tintö n lO 9 hallituksen esityksen joh-          .Jäsenten vaali Edtmkunnan· kirjaston
24145:   dosta 110,000,000 markan lisämäärä-                           hallitukseen.
24146:   rahan myöllltämisestä työttömyyden
24147:   lieventämiseen ................... .            P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdot-
24148:      22) Sivistysvaliokunnan mietintö      "   taa, että eduskunta päättäisi kehoittaa va-
24149:   n :o 1 määrärahan myöntämistä Suo-           litsijamiehiä valitsemaan maaliskuun 30
24150:   men naisten liikuntakasvatusliitolle         päivänä lJ922 vahvistetun Eduskunnan Kir-
24151:   avustukseksi vuonna 1~~ pidettä-             jaston ohjesäännön 4 § :n edellytttämät ka'ksi
24152:   viä kansainvälisiä naisvoimistelujuh-        jäsentä Eduskunnan Kirjaston hallitukseen
24153: . lia varten koskevan toivomusaloitteen        kolmivuotiskaudeksi :1'929-11931.
24154:   johdosta ......................... .
24155:      2:3)   Puhemiesneuvoston ehdotus      "
24156:                                                  Puhemiesneuvoston       ehdotus     hyväksy-
24157:   täysistuntojen ja valiokuntain työ-          tään.
24158:   suunnitelma!ksi vuoden 1!929 valtiopäi-
24159:   villä ............................ .
24160:                                           "
24161:                                                  Puheenvuoron saatuaan lausuu
24162:                                               >Avioliittolaki.                                           433
24163: 
24164:   Ed. R e i n i k k a: V alitsij.amiesten kokous           ollut v,akuutettu, 1että edUJSkunn:an enem-
24165: on Säätytalolla suuren valiokunnan kokous-                mistön kanta tässä asiassa ei Vloi olla nyky-
24166: huoneessa ensi tiistaina kello 11.                        aikainen ja aivan viime aikoina olenkin saa-
24167:                                                            nut tälle käsitykselleni vahvistusta m. m.
24168:                                                            Helsingin Sanomissa olleesta herra Antti
24169:                                                            Inkisen kirjoituksesta. Minulla ei ole tosin
24170:                                                           kunnia tietää tämän herran yhteiskunnal-
24171:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                   lista arvoasemaa, mutta aivan mitään tietä-
24172:                                                           mätön hän ei nähtävästi ole. Hän kirjoittaa
24173:            1) Ehdotus avioliittolaiksi.                   kre:ilkkalaiskatolisten avioeroja koskevasta
24174:                                                           kysymyksestä toista lehden sivua pitkän
24175:    Hallituksen esityJksen n :o 40 (1,927 vp.)             ala;kertakirjoituksen, jossa hä'll osoittaa, että
24176:  johdosta laadittu ehdotus avioliittolaiksi, kun sanottu kirkko ei tunnusta maallisen
24177:  jota on valmistelevasti käsitelty lakivalio- oikeuden tuomitsemaa avioeroa, vaan vaa-
24178: kunnan mietinnössä n :o 2 (,]9218 vp.) ja tii kanonisten säännöstensä mukaista oi-
24179: suuren valiokunnan mietirrmössä n :ot 3, ja keutta päättää .siihen kirkkoon kuuluvien
24180:  3a, sekä muut siihen liittyvät, sanotuissa avioliittojen purkamisesta ennenkuin maal-
24181:  mietinnöissä valmistellut lakiehdotukset esi- linen oiikeusistuin on •@oon tuominnut ja
24182:  tellään ik: o 1 m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.     että kun nyt uuden avioliittolain mukaaJn
24183:                                                           oikeusistuimilla Dn oikeus ilman muuta tuo-
24184:    Puhe m i ·e s: ·Toisessa käsittelyssä pää- mita avioeroon, tulee tämä johtamaan risti-
24185:  tetyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväiksyä riitoihin ja rettelöihin, niinkuin kai nähtä-
24186: tai hylätä. Ensin sallitaan keskustelu västi tuleekin käymään.
24187: asiasta :kokonaisuudessaan. Tässä keskuste-                  !Tosin lai'llvalmistelukunta esity1k:sensä
24188: lussa on esitettävä kaikki ne ehdotukset, perusteluissa laiksi uuden aviokaaren voi-
24189: joita aiotaan asia:ssa tehdä. 'Sen jälkeen maanpanosta viittaa siihen, että tammikuun
24190: tehdään päätös erikseen jokaisesta lakieh- 22 päivänä ]84J9 annetun julistukse'll sään-
24191: dotuksesta.                                               nökset siitä, että kun ,tuomioistuimessa on
24192:                                                           purettava sellaisten avioliitto, joista jompi-
24193:    Menettelytapa hyväksytään.                             kumpi tunnustaa kreikkalaisvenäläistä us-
24194:                                                           koa, niin tuomioistuin ei saa tuomita heitä
24195:    Keskustelu:                                            eroon ennenkuin kreikkalaisvenäläinen ihen-
24196:                                                           g~ellinen virkakunta on ensin heidän avio-
24197:    Ed. K o m u: Herra puhemies! Å vialiitto- liittonsa purkanut" tulisivat ilman muuta
24198: lain käsittely lähenee nyt loppuaan eikä tällä lailla kumotuiksi, koska tuomioi:stuin-
24199: tässä vaiheessa voida enää siihen tehdä tm valtaa ei ole ra~oitettu uudessa aviokaa-
24200: muutoksia. Kuitenkin katson velvollisuu- ressa tässäkään suhteessa. Samoin kuin täs-
24201: dekseni lausua muutamia ajatuksia tämän tälähin .ei tarvitse ·eroon tuomittujen ·evanke-
24202: monien vaiheiden läpikäyneen ja pitkäai- lisluterilaisten saada erokirjaa tuomiokapi-
24203: kaisen valmistelun saaneen lain johdosta.                 tulilta, vaan riittää siihen tuomioistuimen
24204:    Kuten jo Dlen asian aikaisemmassa kä-. eroon tuomitseminen, olettaa lainvalmistelu-
24205: sittelyssä lausunut, en voi olla yhtä mieltä kunta siils riittävän tämän lain säännöksien
24206: eduskunnan enemmistön kanssa avioliiton kumoamaan myöskin kreikkalaiskatolista
24207: päättämismuotoa koSkevassa kysymyksessä. uskoa tunnustavain avioeroista voimassaole-
24208: Olen ollut sitä mreltä, iettä lainsäädäntö vat säännökset. Niin ei kuitenkaan liene
24209: olisi saatava tässä suhteessa yhtenäiseksi ja asianlaita. Sillä edelläDlevat säännökset,
24210: siviilivi'h:kiminen siis pakolliseksi, jättäen mikäli ne kDskevat kreikkalaiskatolista us-
24211: kuitenkin sitä haluaville ki11kollinen siu- koa tunnustll!via, lienevät sellaisia ettei
24212: nauttamisoikeus. Tämä kanta onkin ikäsit- r:iitä voida i1man eri lainsäädäntöä kumota.
24213: tää:kseni oikea kanta, mutta eduskunnan Mikäli tiedän on tällä uskontokunnalla
24214: enemmistö- vaikka sillä taholla onkin tun- maassamme 10ma autonon~:ansa, jonka mu-
24215: nustettu siviilivihkimisen y!ksinomainen yih- kaan se toimii. !Sa'llotun kirkon Sortava-
24216: teiskunnallistaloudellinen pätevyys -                 ei lassa oleva !kirkollishallitus onkin kai vuo-
24217: ole tahtonut muka lähteä 'P a k o t ta m a a n sittain käsitellyt, mikäli tiedän, useita kym-
24218: ketään siviiliavioliittoon ! Olen alun pitäen meniä sanottuun kirkkoon kuuluvien avito-
24219: 
24220:                                                                                                     55
24221:                                Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1929.
24222:                                                                    -------------------------
24223: 
24224:  erojuttu;ja. Kua tietää, kuinka vanhoillinen        kanta,. että avioeroon tuomitsee yksinomaan
24225:  san.Qbun kirk'Oll hallmto on -- ja lakkoili-        maallinen tuomioistui:a maallisen lainsää-
24226: vathan muutamia vuosia sitten m._ m. V ala-          dännön määiräystea mukaisesti,, olisi täy.siilll
24227: m-Qn luostrurin munkitki1n ajanlaskua koske-         ymmärrettävä, johdonmukainen ja yhdan-
24228: vassa kysyrncyksessä -- niin voimme Qlla- va-        mukainen kanta, kanta, joka loukkaamatta
24229: kum.tettuja, että se ei tule ilman muuta luo-        'kenenkään uskonnollisiak;.aan tunteita, !Sa-
24230:  pumaan autonomiastaan ei!kä kanonisista             malla olisi omiaan estämään syntymästä
24231:  sää:nnöiksistään. Hyvin luultavaa siis on,          turhia ja hyödyttömiä ristiriitoja maallisen
24232:  ettei se kirkko tule: tunnustamaan maallisen        lainsäädännön ja niiden uskonnollisten yh-
24233: oikeuden myöntämää avioeroa, vaikkapa                dyskuntain säännösten välillä jotka oppinsa
24234: maallinen oikeus onkin tehnyt päätöksensä            mukaan pitävät avioliittoa sakramenttina".
24235: tä.ysin laillisilla perusteilla. Edellämainit-          Tämäkin kirjoitus, jota tässä olen edellä
24236: semassani kirjoituksess~:~o mainitseekin herra       siteerannut,. tukee siis käsi,tystäni, että avio-
24237:  Inkinen, että saattaa olla mahdollista,             liiton päättäminen siviiliviranomaisen edessä
24238:  ,että kun 'kreikkalaiskatolisen kirkon meno-        olisi ollut tehtävä 'pakolliseksi. Eduskun-
24239:  jen mukaan solmitussa avioliitossa ollut            nan päätös ei siis tässä suhteessa tule tyy-
24240: henkilö> jonka aikaisempi avioliitto on pu-         dyttämään valistunutta työväestöä, enempää
24241: :uettu tuomioistuimen päätöksellä, mutta il-         kuin muitakaan valistuneita kansalaisia,
24242: man mitään lkirkolli:sen esivallan toimen-           jotka katselevat asiaa 1oi'keusperiaatteiden
24243:  pidettä," haluaa mennä uuteen, taaskin              kannalta. Käytännössä tulee siis aiheutu-
24244: kreikikalaiskatolisen kirkon menojen mu-             maan eräissä tapauksissa ristiriitoja ja ret-
24245: ikaan päätettävään avioliittoon, niin kreik-         telöitä ainakin kreikkalaiskatolisen kirkon
24246: kalaiskatolinen pappi, jonka olisi annettava         ja sen jäsenten välillä, kuten edellä esittä-
24247: kuulutus, kieltäytyy kanonisten säännösten           rnässäni lainauksessa aivan oikein osoitet-
24248: nojalla kuulutusta antamasta. Tämmöi-                tiin.
24249: sessä tapauksessa pappi rtietenkin -- mai-              Avioliiton purkamista koskeva kohta ei
24250: nitsee -edelleen herra Inkinen -- perustelee         myöskään käsittääkseni tule valistuneita
24251: ·kanonien mukaista menettelyään sillä avio-          kansalaisia tyydyttämään. Nythän ei ole mi-
24252: liitt-Qlainsäädännöllä (1<5 §) jonka mukaan,         tään mahdollisuutta saada 11. s. ,kunnialli-
24253: kun avioliittoa aiotaan päättää ki<Dkollisella       sella :tavalla" avioeroa, jos puolisot sitä
24254: vihkimisellä, kuulutulksen e;htona on m. m.         vaikkapa yksissä tuumin haluaisivat muu-
24255: se, mitä siitä voi asianomaisessa uskonnolli-        ten kuin käyttämällä n. s. ,karenssiaikaa"
24256: sessa yhdyskunnassa olla määrättynä".                erillään asumalla. 1Sama juttu on puoli-
24257: Edelleen herra Inkinen huomauttaa, että              solla, joka ei ole onnistunut saamaan mie-
24258: tässä tapauksessa voisi käyttää kyllä siviili-      leistään puoli·soa. Hänkään ei saa eroa, jol-
24259: vihkimistä kreik!kalaiskatolisen kirkonkin          lei voida esittää syitä, joiden nojalla lairn
24260: jäsen, mutta että tästä tulisi aiheutumaan          mukaan voidaan saada avioliitto peruutu-
24261: kirkon ja sanotun henkilön tai sanottujen           maan muuten kuin joko pahoinpitelemällä
24262: henkilöiden välillä rettelöitä. Hän huomaut-        puolisoaan, tekemällä huorin, tai ratkeamaHa
24263: taa, että eräiden käytännössä esiintyneiden          juopottelemaan, jotka ovat päteviä avioeron
24264: tapausten nojalla voidaankin epäillä, saatai-       saamisen edellytyksiä tässä laissa.
24265: siin:ko esiintyviä ristiriitoja 'edes vältetyksi.       Olen jo lakivaliokunnassa ·esittänyt sen
24266:     Sitten herra Intkinen arvostelee minun          mielipiteen, että lainsäätäjän olisi annet-
24267: y. m. vasemmistoedustajain lakivaliok:tmc           tava ihmisten cvakaumukselle avioeroja kos-
24268: nan mietintöön liitetyssä vastalauseessa esi-       kevassa kysymyksessä suurempikin arvo
24269: tettyä kantaa, jonka olen jo puheeni alku-          kuin mitä -eduskunnan enemmistö on vih-
24270: puolella kuten j,o asian aikaisemmassa kä-          kimistä koskevassa kysymyksessä osoittanut.
24271: sittelyssäkin täällä julkituonut ja tulee sii-      Mutta kun 'en saanut sille valiokunnassa
24272: hen lopputulokseen että ,sanottakoon sano-          kannatusta, 'en katsonut maksavan vaivaa
24273: tusta ,ehdotuksesta muuten mitä tahansa,            tämän esittämäni kannan julkituomiseen
24274: joka tapauksessa on myönnettävä, että jos           vastalauseessa. Olen nimittäin sitä mieltä,
24275: siviilivihkiminen säädettäisiin ainoaksi Jail-      että kun yhteiskunta varaa itselleen keinot
24276: lisesti päteväksi avioliiton päättämismuo-          valvoa, etteivät avioli-ittojen mahdolliset
24277: doks-i vastalauseen allekirjoittajien .ehdot-       seuraukset, nimittäin avioliitossa syntyneet
24278: tamalla tavalla, niin uuden avioliittolain se       lapset, jää yhteiskunnan huollettavaksi, yh-
24279:                                         iAvioliittolaki.                                    43!),
24280:                                                              -·--·------·----
24281: 
24282: 
24283: teiskunnalla ·ei ole mitiilin syytä pakottaa vu!Qitta kuten nykyistä naimakoo.rta, vaa:lil
24284: kaiilta vakaumuksesta avioeroon pyrkivää että eduskunta muutamien vuosien kulttt-
24285: ihmistä olemaan avioliitossa päivääkään tua korjaisi nyt tekemänsä virheet, jotka
24286: sen ajan yli, 1llit1i he itse haluavat. Tämä varmaankin käytännölli~ssä elämässä tul-
24287: eroamliso:iimeus ei tullut tunnustertuksi ja laan piankin havaitsemaan (Ed. Rosenberg:
24288: meill;ä. painostetaan mielestäni liian paljon Ja antaisi miehille enemmän oikeutta!). Ai-
24289: avioliiton luonnetta siveellisenä säännök- van oikein.
24290: senä sekä tunnustetaan kirkon sille antama
24291: sa;kramenttiluonne sekä aliarvioidaan avio-           Ed. G e h h a r d: Ennenkuin eduskunta
24292: ~il.ton yhteiskunnallisen oikeussuhteen mer-       tekee päätöksensä uuteen avioliittolakiin
24293: kitys. Siitä syystä tämä uusi avioliitto- nähden sellaisena kuin se nyt on toisen lu-
24294: la'kimme onkin saanut monta piirrettä, jotka kemisen jälkeen, .tahtoisin tehdä muutamia;
24295: eivät ole mielestäni hyväksyttäviä.                yleisiä !huomautuksia.
24296:    Puolisoiden oikeussuhteita koskevista             'Tässä on meillä kysymyksessä ensinnäkin
24297: säänrnöksistä olisi myöskin aika paljon sa- lainsäädäntö, josta, silloin kuin ensin ru-
24298: nottavaa. Rajoitun !kuitenkin vain mainit- vettiin vaatimaan vanhan aviokaaren uudis-
24299: semaan että esim. maalaisoloissa tulevat tä- tamista nykyajan vaatimusten mukaan, la-
24300: män lain säännökset tuottamaan aika; kimiesten taholta väitettiin, että se lakitek-
24301: suurta vaikeutta, mikäli aviopuolisot tätä nillisessä suhteessa tarjoaa erittäin suuria
24302: lakia noudattavat. Laissahan sanotaan, et- vaikeuksia. Me tiedämmekin, että aivan eri-
24303: tei puoliso ole oikeutettu luovuttamaan tai tyisessä           määrässä    lainvalmistelukunta,
24304: myymään edes sellaista irtainta omaisuut- mutta myöskin se hallitus, jolla oli roh-
24305: taan, johon toisella puolisolla on avio-oiikeus l keutta antaa eduskunnalle tämä esitys, ni-
24306: ilman toisen puolison suostumusta tai me- mittäin Tannerin hallitus, ja viimeksi nyt
24307: nettää sellaisen tavaran ostaja tai saa;ja sen, lakivaliokunta ovat omistaneet asialle pit-
24308: jos toinen puoliso nostaa määräajassa kan- käaikaista ja vakavaa harkintaa, joten vas-
24309: teen. Ja kun edelleen ottaa huomioon lain tustajat ja epäilijät eivät ainakaan nyt voi
24310: määräyksen, että milloin saaja ei ollut vil- väittää, että se laki, mikä toivottavasti nyt
24311: pittömässä mielessä, silloin tulee näin käy- syntyy, olisi harkitsemattoman lainsäädän-
24312: mään, niin minä oletan, että juristit tulevat nön tuote. Minä tiedän, että minä lausun
24313: tämän jälkeoo swamaan huomattavasti ju]ik:i maamme valveutuneiden ja henki-
24314: työtä, sillä ainahan on tulkinnan varassa sesti kehittyneiden naisten ajatukset, lkun
24315: milloin joku ihminen on ollut vilpittömässä käytän tätä tilaisuutta kiittäwkseni niitä va-
24316: mielessä, milloin ei. Minä maallikkojärjel- listuneita ja ennakkoluulottomia miehiä,
24317: läni vainuan käyvän maalaisoloissa siten, joidoo ·pitkäaikaisen työn tulos tämä laki
24318: että milloin esim. jossain talossa on hevonen on taikka joiden toimesta se on doutunut
24319: myytävänä ja se olisi vietävä markkinoille, eduskunnan pöydälle. Minä mainitsen en-
24320: kuten ta:pa on, ei miehen auta muu kuin nen muita esittelijäneuvos Filip Grönvallin
24321: joko saada vaimoltaan kirjallinen suostu- lai·nvalmistelukunnassa, lakiesityksen alle-
24322: mus tai markkinasanaa käyttääkseni ,lyödä kirjoittajan, silloisen oikeusministeri Hak-
24323: akka rekeen'' ja viedä markkinoille valvo- kilan,            lakivaliokunnan    puheenjohtajan
24324: maan hevosen myyntiä, sillä kukaan ei muu- Sahlsteinin ja sen monivuotisen sihteerin,
24325: ten uskalla ostaa häneltä tuota hevosta, nyk)'iisen oikeusministerin Huttusen.
24326: koska hänellä ei ole mitään valtuuksia eikä         ·Mutta tässä on myös kysymykse~ä lain-
24327: hän voi muuten näyttää, on:ko hänellä oi- säädäntö, joka koskee erittäin arkaluon-
24328: keutta myydä tuota hevosta vai ei. - Muu- toista alaa. Ensiksi sen seikan takia, että
24329: tenhan myyjän vaimo voisi tulla ja ottaa uuden lain :kautta monisatavuotinen, jopa
24330: tuon hevosen pois ja mahdollisesti rahat os- tuhatvuotinern katsantdkanta siitä, että
24331: tajalta menisivät sen tien.                       ,mies on vaimon oikea edusmies, joka kan-
24332:    Vaiarka uusi avioliittolaki ei ole saanut taa ja vastaa !hänen puolestaan' ', käsitys
24333: sitä sisältöä, kuin sille olisin minä ja eh- aviopuolisoiden yhteisomaisuudesta ja mie-
24334: käpä useat muutkin eduskunnan jäsenistä hen melkein suvereenisesta hoitajaoikeudesta
24335: toivoneet, (Puhemies koputt.aen: Kehoitan tästä lähtien on juriidillisesti haudattava)
24336: eduskuntaa hiljaisuuteen) voitaneen toivoa ja että niinikään suuren yleisön tietoisuu·
24337: ettei tätä lakia pidettäisi tabuna lähes 200 dessa vähitellen täytyy syntyä aivan uusi·
24338:  436                           Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1929 .
24339: 
24340: . katsantokanta aviopuolisoiden oikeudelli-         hän nyt on. Yhtä hyvin oikeustajunta kuin
24341:   sesta yhdellivertaisuudesta.                      yhteiskunnan etu vaativat senvuoksi mie-
24342:      Mutta paitsi sitä, että uusi laki jo tämän     hen edusmiehisyyden täydellistä poista-
24343:   kautta liikkuu arkaluontoisella alalla, kos-      mista ja siviilioikeudellisen samanarvoisuu-
24344:   kee se etupäässä siinä mielessä arkaluontoi-      den säätämistä aviopuolisoiden välillä.'' -
24345:   sia oloja, että se yleensä pyrkii säännös-        Nämä olivat Ruotsin oi!keusministerin sa-
24346:   telemään taloudellisia ja oikeudellisia suh-      nat, eikä siis minkään naisasianaisen, niin-
24347:   teita miesten ja naisten välillä, jotka ryh-      kuin niin helposti voisi uskoa.
24348:   tyvät yhteiselämään sekä perhettä ja yili.-          Se yleinen kannatus, mi11kä lakiehdotus
24349:   teistä kotia perustamaan henkilökohtaisista       on saanut naisten puolelta - paitsi valis-
24350:   syistä ja vaikuttimista. Näyttää siltä, että      tuneiden miestenkin taholta -         ja joka
24351:   ehkä myöskin juuri tästä syystä on tämän          m. m. eduskunnassa on tullut ilmi lakivalio-
24352:   lainsäädännön eri 3!steilla suurta varovai-       kunnan eri puolueisiin kuuluvien narisjäsen-
24353:   suutta noudatettn, mistä myöskin johtuu,          ten yhteisestä kannanotosta, se osoittaa,
24354:   että laki ei nyt kaikissa yksityiskohdissaan      että uusi laki yleensä on rakennettu oikeille
24355:   ole tullut sellaiseksi kuin valveutuneissa        ja terveille periaatteille.
24356:   naispiireissä olisi toivottu, kuten eduskun-        1Mutta eduskuntapiireil:ssä on kuitenkin
24357:   takäsittelyssä on käynyt ilmi. Mutta toi-         kerrottu, että täällä on niitä, joka ovat sitä
24358:   selta puolen on tunnustettava, että kaikki-       mieltä, että näin ei vle asianlaita. He pel-
24359:   alla on pyritty sii;hen, ·että uusi, nykyajan     käävät, että uusi laki tulee tEikemään avio-
24360:   vaatimuksia vastaava laki vihdoinkin tulisi       liiton heikommaksi ja mullistavasti vaikut-
24361:   korvaamaan vawhentuneen lain, joka sää-           tamaan perhe-elämään.
24362:   dettiin aikana, jolloin ihmisten katsanto-           On silloin ensiksi sanottava, että Skan-
24363:   kanta ja tavat olivat aivan toisenlaiset kuin     dinavian kaikista kolmesta maasta saavu-
24364:   nyt. Joku on sattuvasti verrannut vanhaa          tetut kokemukset puhuvat tätä otaksumista
24365:   aviokaarta kelloon, joka jo kauan on käynvt       vastaan. Mutta täällä on myöskin eduskun-
24366:   oikean ajan jäljessä ja yhä enemmän jää-          nassa niitä, :joitten mielestä uuden lain pe-
24367:   kin jälkeen, siksi kun nykyaikainen toimin-       riaatteet ovat ristiriidassa avioliiton itse
24368:   nan ja teon ihminen ei enää ollenkaan voi         olemuksen kanssa, se kun on mkennettava
24369:   sitä käyttää käytännöllisessä elämässään.         elämän yhteisyydelle ja täydelliselle luotta-
24370:       Uusi laki mukautuu sitävastoin niiden         mu:kselle eikä lakimääräyksiUe. Me olemme,
24371:   olojen mukaan, jotka muuttunut aika vähi-         me naiset, yksimielisiä siitä, että näin on.
24372:   tellen on luonut ihmisten yhteiskunnalli-         Me huomautamme vain, että kaikissa avio-
24373:   sissa, taloudellisissa ja eetillisissä olosuh-    liitoissa aviorpuolisojen taloudelliset ja si-
24374:   :teissa. ~oidaan täydellisesti yhtyä niihin       veelliset suhteet eivät ole tasapainossa. On
24375:   sanoihin, jotka Ruotsin oikeusministeri lau-      juuri lain tarkoitus joko estää tahi lieven-
24376:   sui, kun hän allekirjoitti Ruotsin uuden          tää vaikeuksia sellaisissa avioliitoissa, joit-
24377:   av~oliitt~lakiesityksen.   Hän sanoi : ,Ei        ten taloudelliset :suhteet ovat huonot taikka
24378:   voida mitenkään •puolustaa, että täysvaltai-      jotka siveellisesti heikot ihmiset ovat sol-
24379:   sen naisen täytyy avioliiton kautta menettää      mineet. Hyvissä avioli.itoissa ei lailla ole
24380:   suuri osa oikeudellisesta toimintavapaudes-       mitään sanottavaa eikä sitä niissä tarvita-
24381:   taan ja että hänen täytyy luopua hallinto-        kaan. Avioliittojen suurimpaan osaan ei
24382:   oikeudestaan siihen omaisuuteen nähden,           uusi laki siis paljoakaan tai ollenilman vai-
24383:   jonka .hän ehkä työnsä kautta itse on hank-       kuta.
24384:   kinut ja jota hän huolellisuudella itse on           Ei voida senvuoksi liian:kaan usein lain
24385:   voinut hoitaa. Miehen edusmiehisyydestä           vastustaji:Ue ja epäilijöille sanoa, että tämä
24386:   johtuneet oikeudelliset seuraukset tuntuvat       laki on tarkoitettu palvelemaan sellaisia
24387:   senvuoksi yhä laajemmissa piireissä lmh-          aviopuolisoja, jotka eivät sopusoinnussa
24388:   tuuttomiha ja painavilta. Sitten kun täy-         pysty keskinäisiä taloudellisia tai siveellisiä
24389:   dellinen yhdenvertaisuus miehen ja naisen         suhteitaan järjestämään. Niitä, jotka elä-
24390:   välillä on säädetty sekä kunnallisessa että       vät vähemmän onnellisi.ssa avioliitoissa, se
24391:   valtiollisessa suhteessa, olisi ilmeinen ja va-   siis voi auttaa siedettävään elämään.
24392:   hingollinen \)päjohdonmukaisuus jatku-               Mutta ei minkään avioliittolain tehtävä
24393:   vasti pidättää nainen avioliitossa siinä oi-      tai tarkoitus ole täytetty, jollei se pysty
24394:   keudellisesti ala-arvoisessa asemassa, missä      valmistamaan erityistä suojaa sille, joka on
24395:                                         Lhioliittolaki.                                      437
24396: 
24397: heikompi puoli avioliitossa.       Useimmissa    vaimot ovat myöskin eläneet alituisessa
24398: tapauksissa on nyt niin, että tämä heikompi      epävarmuudessa siitä, saavatko he ja koska
24399: puoli on aviovaimo, koska hän on taloudel-       ne varat, joita tarvitaan kodin välttämät-
24400: lisesti riippuvainen miehestään ja sidottu       tömiä menoja ·varten. Tämänkin kautta
24401: lasten kautta kotiin. Vanha aviokaari ei         on aviovaimo tuntenut itsensä henkilökoh-
24402: ole pystynyt antamaan hänelle sitä suojaa        taisesti toisen mielivallasta riippuvaiseksi
24403: ja turvaa, mitä hän olisi tarvinrnut, ja näin    ihmiseksi. Jos tämä useinkin on ollut ms-
24404: ollen se onkin, niinikuin juuri sanoin, jo       kasta tähän asti, niin se tulisi varmaan
24405: kauan sitten elänyt yli aikansa. Mutta sen-      vielä raskaammaksi tuleviUe perheenemän-
24406: sijaan me ainakin toistaiseksi odotamme ja       nille, !koska kehitys nyt suurin askelin käy
24407: uskomme, että uusi laki voi antaa tätä tur-      siihen suuntaan, että jokainen täysikasvui-
24408: vaa ja tätä suojaa.                              nen, naimaton nainen elättää itsensä ja
24409:    Voidaan kysyä, mitkä 'periaatteet siis        hallitsee tulonsa. Ja senvuoksi täytyy tyy-
24410: uudessa laissa ovat aviovaimon kannalta          dytyksellä merkitä tämäkin lain kohta
24411: katsottuna tässä mielessä ,pidettävät .erityi-   uuden avioliittolain plus-puoleHe.
24412: sen tärkeinä. Minä tahtoisin tahän vastata:         Voidaan aivan yhtä hyvin nyt mainitse-
24413: laajakantoisin ja tärkein periaate, koko         maani yksityistä lain kohtaa, kuin tietysti
24414: tämän lain ydinkohta, on ymmärtääkseni           koko uutta avioliittolakia kohtaan huomaut-
24415: miehen edu:smiehyyden lakkauttaminen,            taa, että laki sinänsä ei voi muuttaa avio-
24416: josta seuraa aviopuolisoiden asettaminen         liitossa jo juurtuneita tapoja eikä itse avio-
24417: oikeudellisesti yhdenvertaisiksi, naisen oi-     liittoakaan, koska näiden tapojen, y;htä hy-
24418: keus hallita omaisuuttaan y. m. s. Toinen        vin kuin avioliiton muodostuminen, riippuu
24419: tällainen periaate on, että uusi laki järjes-    i h m i s i s t ä. Twhtoisin tähän vastata,
24420: tää ja yhtenäistyttää avioeron saantia.          ·että emme m~kään, jotka monien vuosien
24421: Kolmas on se, että uusi la:ki vihdoinkin         kuluessa olemme tehneet työtä uuden avio-
24422: tunnustaa aviovaimon ottavan osaa perheen        liittolain aikaansaamista varten, emme me-
24423: elatukseen toiminnallaan kodissa. 'Sen li-       kään usko, että laki voi luoda uusia parem-
24424: säksi hän saa erinäistä taloudellista itsenäi-   pia aviopuolisoja tai poistaa taloudelliset
24425: syyttäkin kotitaloutta .hoitaessaan sen sään-    ristiriidat ihmisten väliltä tai estää kevyt-
24426: nöksen kautta, joka turvaa hänelle perhe·en      mielisyyden ilmaisuja. Kaikki tämä riip-
24427: elatukseen tarvittavien rahavarojen saan-        puu niistä ihmisistä itsestään, jotka anta-
24428: nin mieheltä - tietysti jos miehellä on mitä     vat avioliitolle sen s i s ä ll y k s en. Mutta
24429: ·antaa.                                          monessa suhteessa laki kykenee aikaansaa-
24430:    Mrinä pysähdyn vähäsen tälle viimeiselle      maan siedettäviä oloja, missä muuten olisi
24431: kohda:lle. Me toivomme, että uuden lain          syntynyt sekasortoa. Ja se kykenee näin
24432:  tämän säännöksen :kautta vähitellen onnis-      myöskin. estämään vahinkoja, jotka muuten
24433:  tuu yleisestä katsantokannasta poistaa se       voisivat kohdata aviopuolisoja heidän keski-
24434: käsitys, että mies yksinään on perheen elät-     näisissä suhteissaan, heidän lapsiaan ja kol-
24435:  täjä, mutta aviovaimo taasen, jolla ei ole      mattakin henkilöä, jopa yhteiskuntaakin.
24436:  omia tuloja ansiotyöstä tai omaisuudesta,       Laki voi siis auttaa siten, että se näyttää
24437:  on miehensä elätettävänä, vaikka hän omis-      ihmisille tien ja että se poistaa pahimmat
24438:  taa koko aikansa, koko työnsä ja koko voi-      kompastuskivet täJltä tieltä.
24439:  mansa perheen hyväiksi ja kodin hoitami-            Saksan uudessa Weimarissa luodussa
24440:  selle. Lain sanoihin, että aviovaimo ,toi-      hallitusmuodossa sanotaan eräässä pykä-
24441:  minnallaan kodissa'' ottaa osaa perheen         lässä seuraavasti: ,Koska avioliitto on
24442:  elatukseen, sisältyy siis nyt vihdoinkin jul-   perhe-elämän ja kansakunnan voimassa-
24443:  kinen tai voisi sanoa virallinen tunnustus      pitämisen perustana, on se ;hallitusmuodon
24444:  perheenemännän kotityön uudestiarvioimi-        erityisen suojelun esineenä.''
24445: sesta. Ei ole ollenkaan liioiteltua, jos sa-        Tältäkin näkökohdalta !katsoen täytyy
24446:  non, että tähänastinen käsitys tästä asiasta    meidän, kun uusi avioliittolaki nyt joutuu
24447:  ja käytänni}lliset johtopäätökset siitä ovat    päätettäväksi, sanoa, että uusi avioliittolaki
24448:  painajaisena painaneet useitten sukupol-        ilman. epäilystä on kansamme sisäiselle elä-
24449:  vien aviovaimoja ja katkeroittaneet heidän      mälle suuriarvoisin kysymys, mitä edus-
24450:  elämänsä sellaisissakin avioliitoissa, jotka    kunnalla pitkiin aikoihin on ollut käsitel-
24451:  n'uuten ovat olleet onne1lisia. Useat avio-     tävänä.
24452: 438                          Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1929.
24453: 
24454:    Ed. L e h t o koski: Kuluneen 10 vuo-              sesti vahvistaneet. Kun näin on ollut asian-
24455: den aikana on eduskunta j'outunut ratkai-             laita, niin eipä silloin ole ihme, että mo-
24456: sema.an sangen suuressa määrässä eri'laatui-          nessa suhteessa on tapahtunut sellaista,
24457: sia kysymyksiä, jotka naisten elämään,                mihin n. s. valistunut aikakausi ei ole voi-
24458: oifkeuksiin ja toimeentuloon nähden ovat              nut enää millään tavoin suhtautua.
24459: merkinneet niin tavattoman pal'jon. Täl-                 Eduskunnassa v :sta 190:7 alkaen on teh-
24460: laista perustavaa laatua, sltlloisinko niin,          tykin anomuksia, aloitteita, joiden perus-
24461: lainsäädännön alalla on ensiksikin ollut              teella olisi voitu swada ratkaisevia toimen-
24462: hallitusmuDdon säätäminen. Hallitusmuoto              piteitä käyntiin avioliittolainsäädännön
24463: vuodelt~a 19119 asettui sUle kannalle, että           uudistamiseksi. Vasta niin myöhään kui-
24464: jokainen Suomen kansalainen, joka omaa                tenkin kuin lJ921 saatiin hallitukselta en-
24465: JI\äärätyn tiedon, taidon tai kyvyn, se voi           simmäinen esitys tästä asiasta. Kun edus-
24466: tulla otetuksi huomioon valtion virkoja täy-          kunta ei sitä silloin ehtinyt käsitellä, annet-
24467: tettäessä. Ennen siihen ei naisilla ollut             tiin esitys uudelleen v :n 19iZ3 valtiopäi-
24468: mahdollisuutta :kuin ainoastwan n. s. erikois-        ville. Silloin lakivaliokunnan jaosto, joka
24469: anomusten perusteella. Miehet tässä suh-              asiaa käsitteli, asettui siUe kannalle, että
24470: teessa nauttivat n, s. privilegioita eli saavu-       l~iesitys !siinä muodossa olisi hylättävä,
24471: tettuja oikeuksia. Vuoden 1'9119 hallitus-            koska siihen ei oltu sisällytetty avioliiton
24472: muot'O teki kumminkin lopun tästä ja aset-            päättämistä ja purkamista koskevia sään-
24473: tui sUle ;kannalle, että silloin kuin nainen          nöksiä.     Lakivaliokunnan jaostolla näin
24474: omaa samanlaiset tiedot, taidot tai kyvyt,            menetellessään oli ehdottomasti vahvat pe-
24475: voi hän myöskin toimia täytettäessä tulla             rusteet takanaan, kun ottaa huomioon sen,
24476: huomioonotetuksi. Vähän jälkeenpäin tu-               minkälaisia kiertoteitä tähän asti on Ql.lut
24477: lemme tekemisiin lain kanssa, joka koskee             avioero monissa sangen vaikeissakin tapauk-
24478: ,uaisen kelpoisuutta valtion virkoihin".              sissa hanikitta.va.
24479: Mtlnet muistamme vielä tuon lain käsittelyn              Nyt olemme vihdoi'll päässeet siihen vai-
24480: sekä myöskin sen, mitä silloin lakia käsitel-         heeseen, että meillä on ratkaisevassa käsit-
24481: täessä sanottiin. Nyt on siitä kulunut muu-           telyssä avioliittolainsäädännön uudistami-
24482: tamia vuosia ja me olemme tilaisuudessa               nen kaikissa vaiheissaan. Näyttää siltä,
24483: toteamaan, että jokainen oo. saanut oikeutta          että Suomen kansan eduskunnan valtava
24484: sen mukaan, kuin hänen tietonsa, taitonsa             enemmistö olisi melkeinpä yksimielistä
24485: ja kykynsä on edellyttänyt. On kummin-                siitä, että tuosta vanhasta, n. 200 vuotta
24486: kin yksi asia, missä suuresti on jääty ajassa         voimassa olleesta lainsäädännöstä, joka ei
24487: jälkeenpäin, ja se on juuri siinä, että               vastaa ajan eikä myöskään nykypäiväin
24488: meillä avioliitt()lainsäädäntö on jäänyt niin         vaatimuksia, on vihdoinkin korkea aika
24489: tavattoman vanhaksi, Onhan meillä a;viQ-              päästä. . Mielestäni ·ovat ne erimielisyydet,
24490: liiton perustaminen pääasiassa perustunut             jotka lakia käsiteltäessä ovat esiintyneet,
24491: 1<734 voimaan tulleeseen lakiin, naimakaa-            me]ko vähäisiä, kun ottaa huo:rnioon sen,
24492: reen. Yhtä ;vanhentunut on myöskin ollut              että kysymyksessä orn näin laajakantoinen
24493: aviopuolisoiden velka- ja .oikeussuhteista            kysymys, joka koskee syvälle ei yksin perhe-
24494: 18819 annettu laki.                                   elämään, mutta. perhe-elämän ka-utta myös-
24495:    Tämä vanhentunut lainsäädäntö on pitä-             kin koko yhtei'Skuntaan. Mielestäni nämä
24496: nyt aviomimon yleensä kaikkien oikeuksien             erimielisyydet, jotka koskevat pääasialli-
24497: ulkopuolella. Vaimo on kuulunut miehensä              sesti avioliiton päättämistä, ikärajaa, sovi-t-
24498: sää:tyyn ja tilaan, mies on kantanut ja vas-          telua ja sitä, onko avioliittoon menevä:llä
24499: tannut vaimonsa puolesta, se on ollut perus-          naisella oikeus käyttää omaa nimeään, ovat
24500: ajatus vanhassa, nyt vielä voimassaolevassa           siksi vähäpätöisiä tähän suureen kysymyk-
24501: avioliittolainsäädännössä. Ei senvuoksi ole-          sEen 'll.äihden, että ne omt melko pieniksi
24502: !ka.an ihme, että hikisia eri as·teissa, missä        arvioi tavat.
24503: lain kirjaimen kan:;;sa on tultu tekemisiin,             Täällä on sanottu, että eduskunnan suuri
24504: on näitä lainsäännök:;;iä käytänn&ssä tuteu-          enemmistö on tehnyt suuren virheen siinä,
24505: tettu, lukuunottamatta niitä ayiQpuolisoita,          että se on antanut jokaiselle oikeuden
24506: jotka ennen avi'oliiton solmimist~t ovat avio-        va'kaumtiksensa mukaan päättää siitä,
24507: ehtosopinw.ksen tooneet ja stm myöslrin               min'kälaista avioliiton val\vistamismuotoa
24508: laissa määrättyjen puitteiden mukaan lailli-      1   he katsovat tarpeelliseksi käytännössä to-
24509:                                             t..<\..violiittolaki.
24510: 
24511: oouttaa. On san:(l}ttu suu'I'eksi virheeksi sitä,       vitsee. '!I'<>ista sitä vastöin cm ollut sangen
24512: että siviilivihkimimä >ei ole tehty pakdlli-            WU'l'elle l€lsa;l!le S'.lllomen tyi(WäesOOä. Ne ei-
24513: seksi. Kun tarkastaa lainvalmistelukunnan               >\rät ole voineet varustaa nuoriaan ik:aibl!l:a
24514: mietintöä ja toteaa siinä ne numerot,                   si!llä henkisellä ja ruumiillisella. avulla,
24515: !kuinka vä:häm. M siviiliavwliittolaikia käy-           m~tä ehdottomasti rumin piltäisi antaa ja
24516: tetty, ainoastaan vähän vaiLle kaksitoista              ~euraus tästä on, ~'tä .he -ovat .jäämeet suu-
24517: prosenttia avioliittojen koko luvusta, niin             resti ltä:ssii suhteessa jäljel!le. JI(IJS vielä 'ot-
24518: t"åyiyy san•oa, <että edusktmnan on hyvin               taa näiden nuorien palkkata~n 'lroomioom.,
24519: vaikeaa mennä karnsan suurta enemmis-OOä                niin näkee silloin, että t7, ll8 ja 20 vuotta
24520: v:a:staan tekemään t@.senlaatuista !J!)äiLtöstä,        täyttänyt nuo.Ti ihminen ei vielä omaa
24521: kuin mitä se toisessa käsittelyssä teki.                monissaikaan tapauksissa kunnollista am-
24522:     Mitä sitten tulee ikärajaan, niin otiln             matti't!aiitoa; eikä saa myöskä;än sellaista.
24523: niitä, joka 6lisin mielelläni suonu.t, että             ;palkkaa, että .hän perheensä voisi kunnolli-
24524: avioliiUoon menevän naisen ikäTaja ·oiisi               sesti eteenpäin viedä, rniin nämä seikat
24525: koroitettu 1J8 vueteen. Kun tässäkin suh-               juuri huomioonottaen Qlisi edellyttänyt
24526: 1-eessa katsoo -elämää ympärillään ja ottaia            sitä, että olisi tuota ikärajaa koroitettu lli
24527: myöskin huomi:oon sen, mitä n. s. perusta-              vuodesta !JJ8 vuoteen. Näin ei kumminka.an
24528: vassa lainvalmist-elutyössä on suoritettu,              nyt ole tapahtunut ja siinä ei tässä suh-
24529: !l'iiin m;e näemme, että syytä todellakin ·olisi        teessa ~mää ole korjaamisen varaa.
24530: tlihärn ollut mennä. Niinpä silloin kun                     Mitä tulee sovittelua koskevaan kohtaan,
24531: Ruotsissa säädettiin 1921 voimaan tullutta              niru olen siinä myöskin yhtä mieltä niiden
24532: avioliittohtkia, toimitettiin erikoisia tutki-          vastalauseen allekirjoitta:jain kanssa, jotka
24533:  muksia siitä, minkä ikäisenä V'oisi nainen             ovat ehdottaneet, että hallituksen esityk-
24534: olla täysin :kypsä menemään avioliittoo-n.              sestä sovittelua koskevat kohdat elisi ollut
24535: Ja niiden ti•etojen mukaan, joita m. m.                 palautettava tähän esitykseen. Kun tämä
24536: Upsaian yliopiston lääketieteellinen tiede-             ehdotus ratkaiseva.ssa vaiheessaan, toisessa
24537: hnta on antanut avioliiJt,to]ainsaädlinnön              käsittelyssä ei tull:at hyvaksytyksi ja klim
24538: U'l'l:distamiseen nähden tässä suhteessa, on            tähän nyt ei enää ole mahd&llisuutta, n.<i9.n
24539: ·sanottu, että ,naiset useinkin pohjois-                -tyydyn vain toteamaan, että tässä suh-
24540: maissa eivät ·ole vielä 17 ikäV'Uoden ikäisinä          teessa jää tavallaan h'()iikko kohta tähän
24541: saavuttaneet äitiyden -edellyttämaä l"Uu-               avioliittolainsää!däntöön.
24542: miillista kehitystä". ,':r'äih:än tul-ee Hsäksi ",          Mitä sitten tulee nimeä koskeva;an ky-sy-
24543:  ja.tlruu lau.sunto, ,,se, e'tta ih-e-nkilöt, jotka     mykseen, niin siinä 'O'len asettu.nut sille kan-
24544: henikisesti vielä ovat kehitysi'ässä, eivät             nalle, että nyt ikurn kettan pätistään uuteen
24545: yl-eensä pysty objektiivisesti har!lcitsemaan           avioliittolakiin, olisi siinä myöskin avioliit-
24546:  aiotun avioliiton menestymismakd:ollisuuk-             toon menevälle naiselle ollut armetta.va ci-
24547: si'a eivätkä kykene täysin käsittämään -ei-             keus käyttää ·omaa nimeätin, jos hä:n '6-lisi
24548:  vätkä myöskään täyttämään niitä velvoi-                sitä tahtonut. Tässä !kohdassa ei kummin-
24549:  tuksia, joita avioliitto heille asettaa". Näin         lman ole niin suurta vääryyttä kuin siinä,
24550:  läntisessä naapurimaassamme, jonka avio-               mikä on lain eräässä toisessa pykälässä,
24551:  liittolainsäädäntöä suurin piirtein nyt käsi-           jossa säädetään, että avioeron ta:pahtuessa
24552:  teltävänä olevan lainsäädännön yhteydessä              ei 1aviovaimolla ole oikeutta ainakaan kai-
24553:  on meidän eduskunnassamme seurattu.                    kissa ta.pauksis~a käyttää sitä :nimeä., mikä
24554:      Kun katson tätä asiaa työläisen elämää             hänellä av:ioiliitossa o:llessaan on ollut.
24555:  silmällä pitäen ja ottaen huomioon sen sei-             'f.avallisiin pe:Dheisiin rrähden tämä ei tee
24556:  kan, että ne tutkimukset, mitkä esim. on               mitään vahinkoa aviovaimoUe, mutta niihin
24557:  toimiltettu kan:sak:oululasten jlt oppikoulua          aviovaimeihin nähden, jotka harjoittavat
24558:  käyrien lasten, nim. vanhemman nuoriso-                 jntakin elinkeinoa tai ammattia, oo tämä
24559:  polven ikeskuudessa, osoittavat, että oppi-            ehdott001.asti suuri vääryys heita kohtaan.
24560:  koulua käyneet lapset ovat kehittyneet ruu-            Siihen !kumminkaan ei enää muutosta wi
24561:  miillisesti paljorn voimakkaam,min sen-                tehdä ja mielestäni nämä muistutukset,
24562:  'V'U.Oksi, että niiden kotien taloudellinen            mitkä tässä olen tehnyt, ovat sentäin pien.iä
24563:  ~ on ollut sellainen, että ne ovat v41lil'loot          vtJrrattuna siihen, mitä lakiehdotus muu-
24564:  anta:a lapselleen kaiken sen, mitä. nu.ori             ten oikeudenmuka.isuuden aikaansaamiseksi
24565:  ihminen oikealla tava1la kehittyäkseen tar-            avioliiftoihin nähden säätä'ä.
24566: 440                           Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1929.
24567: 
24568:    Erikoisesti on tässä vaiheessa todettava        miselle, ja asettaneet avioliittoon menneen
24569: se, että uusi avioliittolaki asettuu täydellisen   naisen ~erikoisten iholhousmäär~äysten alai-
24570: yhdenvertaisuuden perusteelle. Siinä ei            seksi.
24571: aseteta miestä paremmin kuin vaimoakaan
24572: mihinkään eri:koisasemaan.          Puolisoiden      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24573: oikeussU!hteita koskeva ikohta, ~sen 30 § sää-
24574: tää nimenomaan, että kun avioliitto on                Eduskunta hyväksyy ehdotuksen avioliit-
24575: päätetty, tulee miehen ja vaimon toinen            tolaiksi sellaisena kuin se on toisessa käsit-
24576: toistaan tukien yksissäneuvoin toimia per-         telyssä päätetty.
24577: heen hyväksi. Tämä on minusta aivan oi-               Samoin hyväksytään järjestänsä keskus-
24578: kein. Ei voida asettaa toiselle, paremmin          telutta ehdotukset laiksi avioliittolain voi-
24579: kuin toisellekaan suurempia velvoHisuuksia.        maanpanosta, laiksi eräiden perintökaaren
24580: ,Ta kun kerran oikeuksia va'aditaan, silloin       säännösten muuttamisesta, laiksi eräistä
24581: tulee myöskin velvollisuuksien seurata             muutoksista kauppakaareen, laiksi eräistä
24582: oikeuksia. 31 § :n perusteella puolisot ovat       muutoksista rikoslain 40 lukuun, laiksi eräi-
24583: keskenään oikeudellisesti yhdenvertaisia.          den ulosottolain säännösten muuttamisesta,
24584: Tämä kohta on yksi kaikkein tärkeimpiä             laiksi eräistä muutoksista oikeudenkäymis-
24585: tässä laissa. Tämän kohdan perusteella             kaaren 10 lukuun, laiksi eräistä muutok-
24586: tulee miehen edusmiehyys poistetuksi ja            sista holhouslakiin elokuun 19 päivältä
24587: avioliittoon menevä nainen voi rinnan.mie-         1898, laiksi marraskuun 9 päivänä 1868
24588: hensä kanssa järjestää kaikki perhettä,            annetun konkurssisäännön muuttamisesta,
24589: kotia ja asioita koskevat asiat, olematta toi-     laiksi velanmaksusta kuolemantapauksessa
24590: sen määräysvallan ja holhouksen alainen.           sekä perinnön luovutuksesta ja omaisuuden
24591:    Mitä sitten tulee jo voimassaoleviin avio-      päältäpäin-ottamisesta kuolleen puolison
24592: liittoihin, niin on siihen nähden huomioon         pesässä marraskuun 9 päivänä 1868 anne-
24593: otettava myöskin, että tämä laki on tässä          tun asetuksen muuttamisesta, laiksi velko-
24594: suhteessa n. s. takautuva. Sen mukaan pois-        jain oikeudesta ja etuudesta toistensa edellä
24595: tuu miehen ~edu&miehyys myöskin nyt jo             maksun saamiseen konkurssiin luovutetusta
24596: voimassaolevissa avioliitoissa, lukuunotta-        omaisuudesta marraskuun 9 päivänä 1868
24597: matta niitä erinäisiä rajoituksia, jotka si-       annetun asetuksen 9 § :n muuttamisesta,
24598: sältyvät lain 3 § :ään ja joiden perusteella       laiksi määräajasta velkomisasioissa sekä
24599: omaisuuden hoitoon nähden, lukuunotta-             vuosihaastosta marraskuun 9 päivänä 1868
24600: matta sitä, mitä vaimo uuden lain voi-             annetun asetuksen 7 § :n muuttamisesta,
24601: maantulon jälkeen lahjan, perirnnön tai tes-       laiksi kiinnityksestä kiinteään omaisuuteen
24602: tamentin kautta on saanut itselleen, hallit-       marraskuun 9 päivänä 1868 annetun ase-
24603: see mies ennemmin sa,atua yhteistä omai-           tuksen muuttamisesta sekä laiksi säästöpan-
24604: suutta.      Totean mielihyvällä         tämän.    keista lokakuun 18 päivänä 1918 annetun
24605: Niissä perheissä, missä nykyjään on hyvin          lain 16 § :n muuttamisesta.
24606: paljon erimielisyyttä, riitaisuutta tällaisiin
24607: asioihin nähden, voidaan ne nyt paremmin             Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
24608: selvittää kuin täihän asti on ollut mahdolli-      taan päättyneeksi.
24609: suus oikeudenmukaisuutta silmälläpitäen.
24610:    Yleensä täytyy sanoa, että käsiteltwvänä          Asia on loppuun käsitelty.
24611: oleva laki suurin piirtein, muutamia poik-
24612: keuksia lukuunottamatta, joihin edellä olen
24613: puuttunut, vastaa nykyajan käsitettä ja            2) Ehdotus laiksi pormestarin, neuvosmies-
24614: vaatimuksia, antaa kummallekin aviopuoli-          ten ja maistraatinsihteerin vaalista 19 päi-
24615: solle yhtäläiset oikeudet, yhtäläiset velvolli-       vänä marraskuuta 1927 annetun lain
24616: suudet. Vastaisuudessa tulevat siis tasa-                  6 ja 7 § :n muuttamisesta.
24617: puolisesti avioliittoasiat järjestettyä. On
24618: senvuoksi syytä odottaa ja, niinkuin luul-            Hallituksen esitys n:o 1, jota on valmis-
24619: tavasti käykin, että eduskunta hyväksyy            televasti käsitelty laki- ja talousvaliokun•
24620: nyt tämän lain ja näin päästään niistä epä-        nan mietinnössä n:o 1 ja suuren valiokun-
24621: kohdista, jotka niin monessa suhteessa ovat        nan mietinnössä n:o 5, esitellään k o 1-
24622: olleet esteenä oikean perhe-elämän kehitty-        m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
24623:                                    Kotitalousoppilaitokset.                                   441
24624: 
24625:   Puhe m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-         1 § hyväksytään keskustelutta.
24626: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
24627: hylätä.
24628:                                                                       2 §.
24629:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Keskustelu:
24630: 
24631:    Eduskunta päättää hyväksyä lakiehdo-              Ed. Kulmala: Kotitalousoppilaitokset
24632: tuksen sellaisena kuin se on toisessa käsit-       ovat tähän asti olleet kokonaan valtion vuo-
24633: telyssä päätetty.                                 tuisesti tulo- ja menoarviossa myönnettä-
24634:                                                   vien apurahojen varassa ja niillä ei ole
24635:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-        ollut tähän asti mitään yhtenäistä lain-
24636: taan päättyneeksi.                                säädäntöä. Tällä lailla pyritään nämä tä-
24637:                                                   män alan koulut lainsäädännöllä yhtenäis-
24638:    Asia on loppuun käsitelty.                     tyttämään. Kun tällaiseen toimenpiteeseen
24639:                                                   ryhdytään, niin pitäisin tärkeänä, että
24640:                                                   myöskin nämä koulut tulisivat saamaan sel-
24641: 3) Ehdotus laiksi eräistä toimenpiteistä hen-
24642:                                                   laisen muodon ja luonteen, että ne olisivat
24643: keen ja ruumiilliseen koskemattomuuteen
24644:                                                   opetussuunnitelmaltaan ja opetustavoiltaan
24645: kohdistuvan rikollisuuden vastustamiseksi.
24646:                                                   myöskin yhtenäisemmät. Tähän asti on näitä
24647:    Hallituksen esitys n:o 68 (1927 vp.), jota     talouskouluja sekä valtion omistamia että
24648: on valmistelevasti käsitelty la:kivaliokunnan     yhtymien ja yksityisten omistamia kouluja.
24649: mietinnössä n:o 1 ja suuren valiokunnan           Tämän alan opetukselle olisi eduksi, että
24650: mietinnössä n:o 6, esitellään k o l m a n-       näille kouluille saavutettaisiin yhtenäinen
24651: t e e n k ä s i t t e l y y n.
24652:                                                   ja paikallisia oloja vastaava toimintaoh-
24653:                                                  jelma sekä tarkempi kontrolli. Sen vuoksi
24654:   Kukaan ei halua puheenvuoroa.                  minä pitäisin välttämättömänä että koulut
24655:                                                   olisivat joko valtion tahi kuntain omista-
24656:    Eduskunta päättää pysyä toisessa käsit-       mat. Ja erikoisesti minä vielä haluaisin
24657: telyssä tekemässään päätöksessä lakiehdo-        mainita, että se on tärkeä senkin tähden,
24658: tuksen hylkäämisestä.                            että tässä lainsäädännössä ei ole mitään
24659:                                                  tarkempia määräyksiä, ei ole määräyksiä,
24660:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-       mikä on oleva alin minimioppilasmäärä, ei
24661: taan päättyneeksi                                ole myöskään tarkempia määräyksiä lakiin
24662:                                                  sisällytetty avustusten suuruudesta oppi-
24663:   Asia on loppuun käsitelty.                     lasta kohfien j.11.e., vaan kaikki lähemmät
24664:                                                  määritelmät tulevat annettaviksi asetuk-
24665:                                                 sella. Eikä toistaiseksi ole vielä asetusta-
24666:     4) Ehdotus laiksi kotitalousoppilai-         kaan laadittu niin pitkälle, että siitä kä-
24667:                  toksista.                       visi tarkemmin ilmi, minkälaisiksi nämä
24668:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö       kohdat tulisivat laadittaviksi, minkälainen
24669: n:o 7 ja otetaan toi se e ;n käsi t t. e-       niissä tulisi olemaan alin oppilasmäärä
24670: I y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-     j.n.e. Senvuoksi juuri olisi tärkeätä, että
24671: tinnössä n:o 1 valmistelevasti käsitelty hal-    ainoastaan kuntien ja valtion omistamat
24672: lituksen esitys n:o 43 (1928 vp.), joka         talousoppilaitokset tulisivat tämän lain
24673: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.            alaisuuteen. Senvuoksi minä ehdotankin,
24674:                                                 että 2 § tässä laissa saisi seuraavan sana-
24675:   Puh e m i e s: Kä:sittelyn pohjana on         muodon: ,Kotitalousoppilaitokset, joita
24676: suuren valiokunnan mietintö n: o 7. Ensin       tässä laissa tarkoitetaan, ovat joko valtion
24677: suoritetaan yleiskeskustelu, minkä jä~ke~n      tai kuntien omistamia. Sen kunnallvaltuus-
24678: eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-      tolla jonka alueella tämän lain alainen
24679: kohtaiseen käsittelyyn.                         kotit~lousoppilaitos toimii, on oikeus aset-
24680:                                                 taa koulun toimintaa ja opetusta tarkas-
24681:    Kun kukaan ei halua puheenvuoroa yleis-      tava lautakunta, jonka kokoonpano on mää-
24682: keskustelussa, siirrytään lakiehdotuksen yk-    rättävä siten kuin vastaavista kunnallisista
24683: sityiskohtaiseen käsittelyyn.                   lautakunnista on säädetty.''
24684: 
24685:                                                                                          56
24686: 442         Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1929.
24687: ----------------------------------------
24688: 
24689:  Ed. I & a k s & o n: J ag cmder,gtöder ·rdm.        Puhe m i e s: Käsittelyn po.hjana on
24690: Kulmalas förslag.                                  suuren valiökunnan mitrtintö n :o 8. Ensin
24691:                                                    suoritetaan yleiskeskustelu, minkä jälkeen
24692:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-
24693:                                                    kohtai-seen käsittelyyn.
24694:     P u h e m i e s : Keskustelun kuluessa on
24695: '€d. Kulmala ed. ii&akssonin kannattamana            Yleiskeskustelussa ei kukaan halua pu-
24696:  ehdottanut, että '2 § saisi seuraavan sana.-      heenvuoroa.
24697: muedon:        ,Kotitalous<tppilaitekset, joita
24698: tässä laissa tarkoitetam1, ovat joko valtion
24699: taikka kuntien gmistamia. Sen kunnan kun-            Esitellään
24700:  mmv:altuu&tolla, jonlka alueella tämän lain
24701:  alaånen kotitalousoppilaitoo !floimii, on oi-                        I_.akiteksti.
24702: keus asettaa koulun teimintaa ja opetusta
24703:  tar1mstava lautakunta, jonka kökoenpano             Keskustelu:
24704:  on määrättävä siten kuin vastaavista kun-
24705:  nallisista lautaklinmista <On säädetty." Kt:tt-      Ed. Virta: V-aikkakin olen tähän kysy-
24706: sun tätä ehdotusta ed. Kulmalan e.hdotuk-          mykseen nähden kokonaa.n hylkääväliä kan-
24707:  aeksi.                                            nalla, :niin kliitenkin ehdotan tässä toisessa
24708:                                                    käsitte\yssä, että hallituksen esityksessä
24709:   Selo'Ilteko myönnetään oikeaksi.                 oleva ehdotus tontin hintaan nähden muu-
24710:                                                    tettaisiin 13,222,000 markaksi. Tämän ehdo-
24711:   Äänestys ja päätös:                              t:u'kseni perusteluiksi lyhykäisesti talh.don
24712:                                                    mainita, että mielestäni ei ole s'Oveliasta,
24713:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-           että valt~on omaisuutta lahjoitellaan näin
24714: tuksen, -äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on      ala-arvoiseen hintaan, kuin :hallitus ja valio-
24715: ed. Kulmalan ehdotl!ls hyvälksytty.                kunta ehdottaa ja vielä toiseksi sen vuoksi,
24716:                                                    että mitään perusteltuja syitä ei ole valio-
24717:   Puhemies: Kehoitan niitä edustajia,              kunnassa esille tH~tu eikä käy myöskään
24718: jotka äänestävät ,ei'', nousemaan seiso-           hallituksen esityksestä selviUe, että ylioppi-
24719: maan.                                              laskunta tällaista tonttia edes tarvitsisi.
24720:                                                    Valii:okUlhllassa m. m. esille tuli, että yliGppi-
24721:   Kun tämä on tapahtunut, t0teaa                   laskunnalla on tällä kerta·a riittävästi tont-
24722:                                                    teja ja taloja hallussaan, ja -että huoneis-
24723:   P u he m i e s : Vähemmistö.                     toja on vuokrattu yksityisille elävienkuvien
24724:                                                    teattereille ja muillekin ja että myöskin
24725:   Eduskunta on hyväJksynyt smuren valio-           entisistä ylioppilaskunnan hallussa olevista
24726: kunnan ehdotuksen.                                 tonteista voidaan huomattavasti rakentaa
24727:                                                    uudenaikaisempiaan kuntoon ja sillä tavalla
24728:   3-112 § :t, lain johtolause j.a lain nimike      lisä:tä huoneistoja jos niitä tarvitaan.
24729: hyviiksytään keskustelutta.
24730:                                                      Ed. Rose nh e r g: Minä pyydän kan-
24731:   La:kieihdotuk-sen toinen käsittely juliste-      nattaa ed. Virran tekemää ehdotusta.
24732: taan p:äättyneeksi.
24733:                                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24734: 5) Ehdotus laiksi erään valtion omistaman
24735:    tentin luovuttamisesta Helsingin Yli-              P u h e m i e s: Keillkustehm kuhaessa on
24736:          opisto». Ylioppilaskunnalle.              ed. Virta ed. Bosenbergin kannattamana
24737:                                                    ehrl.ottanut, että lakitekstissä oLevat smat
24738:    EsitcUään suuren valiokunnan mietintö           ,5,Q(DO,OOO markan \kauppahinnasta" llJI!W!li-
24739: n:oS ja otetaan toiseen käsittelyyn                tettaisiin sanoiksi ,13,:2212,000 'lll&rkan
24740: siinä sekä valtioVlarainvaliokunnan mietin-        kauppahinnasta". Kutsun tätä ehdotusta
24741: nössä n :o '7 valmistelevasti käsitelty halli-     ed. Virran efidot'!l'kseksi.
24742: tuksen esitys n :o 64 ( 19218 vp.), _joka sisäl-
24743: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                     Selonteko myennetään oikeaksi.
24744:                                            Ulkomainen edustus.                                       443
24745: 
24746: 
24747:   Åiinestws äa :päätös:                                  esitys annettiin viime valtiopäivien syys-
24748:                                                          istJunt0kauden alussa. Sen käsitteleminen
24749:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-                 en viipynyt siitä syystä, että ulkoasiain-
24750: tuben, äänestää ,jaa'' ; jos ,ei'' voittaa,              valiokunnassa syntyi epäilyksiä lain tar-
24751: on ed. Virran ehdotus .hyväksytty.                       peellisuudesta ja että ulkoasiainministeri
24752:                                                          itse pyysi ;käsittelyn lykkäämistä. Ennen
24753:    P u h ·e m i e s : Kehoitan niitä edustajia,          viime valtiopäivien päättymistä valiokunta
24754: jetka äänestävät ,jaa", nousemaan seisoal-
24755:                                                          kääntyi ministeri Erichin puoleen saadak-
24756: leen.                                                    seen asiantuntijan lausunnon esityksestä.
24757:   Kun tämä 011 tapa<htunut, toteaa                       Lausunto annettiin valtiopäivien väliaikana
24758:                                                          ja siinä puollettiin esityksen hyväksymistä.
24759:   P u h e m i e s : Enemmistö.                               Hallitus ehdotti kaksi muutosta nykyi-
24760:                                                          seen järjestelyyn. Toinen tarkoitti, että lä-
24761:    Eduslrnnta 011 siis hyväksynyt suuren                 hetystön ja ko111suliviraston yhdistäminen si-
24762: :valiokunnan ehdotuksen.                                 ten, että lähetystön virkamies määrättäisiin
24763:                                                          hoitamaan myös :konsulin ~tehtäviä, kävisi
24764:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                           mahdolliseksi :niissä tapauksissa, jolloin
24765:   Ed. V i r t a : Pyydän koneäänestystä.                 lain muka·an Suomella on oleva sekä diplo-
24766:                                                          maattinen että palkattu 'konsuliedustaja sa-
24767:   P u h e m i e s: Kun koneäänestystä on                 :massa valtiossa ja molemmat virastot sijait-
24768: pyydetty, toimitetaan se.                                sevat SllJmalla pai!kkakunnaHa. Toinen muu-
24769:                                                          tos tarkoitti, että palkatulle pääkonsulil1e
24770:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             voi·taisiin antaa diplomaattisen edustajan
24771: Hl8 jaa- ja 5;6 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 32.           tehtävät ja asema.
24772:                                                              Mitä edelliseen ehdotukseen tulee, on ul-
24773:   Eduskunta on siis hyväks:vnyt suuren                   koasiainvaliokunta tosin havainnut, että
24774: valiokunnan ehdotuksen.                                  joulukuun 31 päivänä 1925 annettu asetus
24775:                                                          lähetystöistä ja konsulinvirastoista (§ 25),
24776:   Lakiehdotuksen johtolause ja nimike .hy-               tekee tällaisen jäsjestelyn mahdolliseksi.
24777: väksytään keskustelutta.                                 Mutta itse laki ulkomaisesta edustuksesta
24778:                                                           ei 'Ole aivan selvä, siinä kun puhutaan ai-
24779:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste·                noastaan siitä, että lähetystöihin voidaan
24780: taan päättyneeksi.                                       tarvittaessa asettaa konsuleita (5 §:n 1
24781:                                                           mom.). Ul:koasiainvaliokunta, ja myöskin
24782: 1>) 'Ehdotus 'laiksi ulkomaisesta edustuksesta           suuri valiokunta, on hyväiksynyt esityk-
24783:    '6 ,päivänä heinäkuuta 1925 annetun lain              sessä tark~itetun lainsiiädäntötoimenpiteen.
24784:            2 ja 4 § :n muuttamisesta.                    On tällöin oltu ;sitä mieltä, että ;lähetystön
24785:                                                          viranhaltija määrätään toimimaan kemsuli-
24786:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                edustajana, siis konsulinviraston päällik-
24787: n :o '9 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l v y n   k0nä, jotta ei ulkomaisesta edustuJksesta an-
24788: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietin-                 n&un lain 1. § :n yleinen säännös tulisi lou-
24789: nössä n :o 1 valmistelevasti käsitelty, halli-           katuksi. Tei:selta puolen on huomioon otet-
24790: trtksen esityksen n:o 39 (11928 vp.) joh-                tava, että konsulinvirasto aina asetuksen
24791: dpsta laadittu yllämainittu lakiehdotus.                 mu;kai·sesti on lähetystön alainen.
24792:                                                              .Jä;llimmäinen ehdotus on hyväksytty si-
24793:    P u h e m i e s: : Käsittelyn pohjana on               ten muutettuna, ·että niissä V·altioissa, missä
24794: suuren valiokunnan mietintö n :o :9. Ensin                Suomessa ei ole lähetystöä, v;oitaisiin pal-
24795: suoritetaan yleiskeskustelu, minkä jälkeen               katulle konsuliedustajalle antaa diplomaat-
24796: eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-                tisen edustajan tehtävät ja asema. Tämä ei
24797: k~]i]taiseen käsittelyyn.                                 merkitse sitä, mitä .hallituksen esityksen pe-
24798:                                                          :rugeluissa lauililll.taan toivottavana, nim.
24799:   Keskustelu :                                            palkattujen konsuLi-edustajain tointen muut-
24800:                                                           tamista lähetysbösihteeriviroiksi.
24801:  Ed. S c ih a u m a n: Pyydän saada. lausua                  Mi:tä lopuksi lakiehdotuksen muodolliseen
24802: muutamia sanoja tästä asi;asta. Hallitukslen              puoleen tulee, on ulkoasiainvaliokunta, ja
24803: 444                           Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1929.
24804: 
24805: nyttemmin myös suuri valiokunta, pitänyt           den ja tuberkulosia sairastavien oloissa.
24806: sopivimpana yhdistiiä tarkoitetut muutok-          Nyt viime vuosina on tässä suhteessa menty
24807: set itse lakiin ulkomaisesta edustuksesta.         ilahduttavasti eteenpäin, mutta kunnia
24808: 'l'ästä on seurauksena ollut, että lalkiehdo-      tästä ei tule hallitukselle, vaan eduskun-
24809: tus on ulkonäöltään kokonaan muuttunut             nalle. Kuten tunnettua, .eivät ne aloitteet
24810: verrattuna hallituksen esitykseen.                 mielisairaalaolojen eikä tuberkulosisairaa-
24811:                                                    lojen kehittämiseksi ole lähteneet hallituk-
24812:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        sen aloitteesta, vaan yksityisten edustajain
24813:                                                    aloitteista. Ja sekin esitys, joka nyt on edus-
24814:    Lakiehdotuksen yksityiskohtaisessa käsit-       kunnan käsiteltävänä, sekin •on syntynyt
24815: telyssä hyväksytään keskustelutta 2 ja 4           eduSikunnan aloitteesta. Tämä lakiesitys,
24816: § :t, lain johtolause ja lain nimike.              jos se hyväksytään siinä muodossa, kuin
24817:                                                    talousvaliokunta ja hallituskin on esittänyt,
24818:   Toinen käsittely julistetaan päättyneeksi.       on tärkein sairaala- ja terveyshoito-oloja
24819:                                                    koskeva lakiesitys, mikä tässä maassa on
24820: 7) Ehdotus laiksi varallisuusoikeudellisista       säädetty. Tämä laki luo pohjan ja nerus-
24821:              oikeustoiruis ta.                     tu:ksen kahdelle tärkeälle sairaalamuodolle,
24822:                                                    nim. mielisairaaloille ja tuberkulosisairaa-
24823:    Hallituksen esityksen n :o 66 (19!.2:7 vp.)     loille. Lain mukaan tulevat suurimmat kus-
24824: johdosta laadittu lakivaliokunnan mietintö         tannukset olemaan valtiolla, joka onkin oi-
24825: n :o 2 esitellään mainitun lainsäätämis-           kein, sillä niin kauan kuin tässä maassa on.
24826: asian e n s i m m ä i s t ä k ä s i t t e 1 y ä    ollut puhe mie'lisairasten hoidosta, on se
24827: varten.                                            aina /katsottu valtion asiaksi. Se, että valtio
24828:                                                    ei ole täyttänyt tehtäviään, on johtanut sii-
24829:   Puhe m i e s: Kiäsittelyn pohjana on             hen, että kuntien on täytynyt ryhtyä asi-
24830: lakivaliokunnan mietintö n :o 2.                   aan, ja näin on syntynyt. meidän maas-
24831:                                                    samme piirimielisairaaloita. Ja se kokemus,
24832:   Puheenvuoroja ei haluta.                         joka meillä on piirimielisairaaloista, osoit-
24833:                                                    taa, että tällainen muoto tulee valtioliekin
24834:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely             halvemmaksi. Kun valtion sairaalain hoito-
24835: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään        kustannukset ovat nousseet noin 30 mark-
24836: valtiopäiväjärje1styksen mukaisesti suu-           kaan päivässä, Qvat näiden piirimielisairaa-
24837: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                   loiden kustarnnukset tulleet tuntuvasti hal-
24838:                                                    vemmiksi. Myöskim on oikein, että valtio
24839: 8) Ehdotus laiksi kunnallisille mielisairaa-       ottaa osaa tuberkulosisairaaloiden kustan-
24840: loille sekä tuberkulosia sairastavien hoito-       nuksiin. 'Se kanta on ollut myöskin kai-
24841: laitoksille ja tuberkulosin vastustaruistyön       kissa muissa maissa. Kuten tunnettua, Nor-
24842:   edistämiseksi annettavasta valtioavusta.         jassa valtio kokonaan rakentaa kaikki tu-
24843:                                                    bel'lkulosisairaalat, maksut niissä on tavat-
24844:    Hallituksen ·esi,tyksen n :o 13 johdosta laa-   toman pienet ja puuttuvan erän kustannuk-
24845: dittu taiJ.ousvaliokunnan mietintö n :o 1 esi-     sista täyttää valtio. Tanskassa maksaa val-
24846: tellään mainitun lainsäätämisasian ensi m-         tio 3/4 hoitokustannuksista ja Ruotsissakin
24847: m ä i s t ä k ä s i t t e 1 y ä varten.            tarvitsee ikuutien ottaa osaa ainoastaan
24848:                                                    13 % :Ha tuberkulosisairaalain hoitokustan-
24849:   P u.h e mies: Käsittelyn pohjana on ta-          nuksiin. Siis se kanta, jonka hallitus ja
24850: lousvaliokunnan mietintö n lO 1.                   valiokunta ovat ottaneet, nimittäin että hal-
24851:                                                    litus ottaa osaa huomattavasti näiden lai-
24852:   Keskustelu:                                      tosten ylläpitä:miseen ja perustami,seen, on
24853:                                                    oikea.
24854:    Ed. R e i n i k a i n e n ~ Kuten tunnettua,       Valiokunta on kuitenkin muuttanut hal-
24855: oli yleensä, silloin!kun maamme tuli itsenäi-      lituksen esitystä jossain määrin. Hallitus
24856: seksi valtakunnaksi, maamme sairaala-              on esittänyt nimittäin, että näiden paran-
24857: oloissa ja terveydenhoito-oloissa suuria           toloiden kunnossapito- ja hoitokustannuk-
24858: puutteellisuuksia, mutta erittäin suuret           siin valtio ottaisi osaa puolella ja että kor-
24859: nämä puutteellisuudet olivat mielisairaalloi-      keintaan hoitomaksu olisi mielisairaaloissa
24860:               Kunnalli·sten mielisairaalain ja tuberkulosihoitolain v.a1tiaapu.             445
24861: 
24862:  12 markkaa ja tuberkulosia sairastaville aivan hyvin yhdistää. Ja ne asiantuntijat,
24863:  15 markkaa hoitopäivää kohden. Valiokunta jotka hallituksella on ollut käytettävänääm,
24864:  on tärrnän muuttanut niin, ·että se on määrän- ovat jälkeenpäin huomauttaneet, että tämä
24865:  nyt määrätyn ,summan tarkoitusta varten, kanta on oikea ja että he eivät olleet tar-
24866:  nimittäin mielisairaaloille 13 ma:Vkkaa ja tu- peeksi tätä puolta asiasta harkinneet. Jos
24867: iberkulosia sairastaville 1,6 markkaa hoitopäi- hyväksyttäisiin tämä hallituksen esittämä
24868:  västä. 'Tämä valiokunnan ottama kanta on kanta, niin se tekisi mahdottomaksi tässä
24869:  käsittääkseni käytännöllisestikin paljon pa- maassa perustaa näitä huoltopiirejä siinä
24870:  rempi. Jos la:ki !hyväksytään .siinä muo- laajuudessa kuin tarvittaisiin, sillä niihin
24871:  dossa, kuin hallitus esitti, niin se merkit- tarvittaisiin silloin noin 600 sairaanhoitaja-
24872: sisi sitä, •että täytyisi palkata lääkintöhal- tarta, jollaista määrää ei ole saatavissa pi.t-
24873:  litukseen erityinen henkilö, joka kävisi lä- kiin aikoihin. Siis tämäkin kanta, jonka
24874:  vitse useiden näiden sairaaloiden kirjanpi- valiokunta on tähän ·ehdotukseen nähden ot-
24875:  don, voidakseen todeta, ovatko kustannus- tanut, ·On käsittääkseni oikein perusteltu.
24876: arvi,ot oikeita, ja samoin olisi vaikeaa eri        Täällä varmasti tulee toisessa käsittelyssä
24877:  kunnille olla varmuutta siitä, miten suuren pitkiä väittelyjä siitä, kenellä on oikeus ja-
24878:  summan se saa kunakin vuonna avustuk- ilma ne määrärahat, joita esitetään näitä
24879: sesta. Kun määrätään määrätty maksu, joka parantoloita varten. Lääkintöhallituksessa
24880:  katsotaan oikeaksi, niin säästytään turhista on oltu sitä mieltä, että tämä kuuluisi lää-
24881: vaivoista ja asianomaiset kunnat ovat tietoi- kintöhallitukselle, mutta hallitus on katso-
24882: sia siitä, minkä verran ne tulevat saamaan. nut oi:keammaksi, kun on näin suurista ta-
24883:  Kuka on vähänkin ottanut osaa tä:llaiseen loudellisista asioista kysymys, että se pa-
24884: saira:alatoimintaan, huomaa, että tällainen remmin kuuluisi hallitukselle ja että sen tu-
24885: muutos hallituksen esitykseen on välttämä- lisi pyytää vain lausuntoa lääkintöhallituk-
24886: tön.                                            selta. Ja kun lisäksi on näissä määrära-
24887:     Minun lienee syytä huomauttaa, että lää- hoissa sellaisia kuin koroi:tettu valtioavus-
24888: ik:irutöhallitus on myröskin samalla kannalla tus, jonka .lääkintöhallittuskin katsoo pa-
24889:  ei ainoastaatn tähän järjestelyyn nähden, remmin olevan hallituksen asian, nii:n jo
24890: mutta myöskin niihin maksuihin nähden, yhtenäisyydenkin vuoksi olisi parempi, että
24891:  joita valiokunta esittää. Valiokunnan esit- ne olisivat saman elimen ratkaistavana.
24892: tämiä määriä- nimittäin 13 markkaa mie- Minulle 'henkilökohtaisesti lääkärinä olisi
24893: lisairawlaa varte:O: hoitopäivältä - ei voi tietysti mieluisinta, jos lääkintöhallituk-
24894: pitää liian suurina, kun ottaa huomioon, selle annettaisiin niin suuri valta kuin mah-
24895: että valtion omat mielisairaalat tällä het- dollista.
24896: kellä nielevät noin 29 markkaa hoitopäi-           ,Muut muutokset, joita valiokunta on teh-
24897: vältä, eikä myöskään voitane pitää suurena nyt ·hallituksen esitykseen, ovwt vain muo-
24898: sitä määrää, joka esitetään tu<berkulosisai- dollista laatua. Näitä muodollisia muutok-
24899: raaloille, nimittäin 16 markka.a hoitopäi- sia tehdessään on valiokunta lisäksi, vaikka
24900: vältä.                                          sillä on ollut pätevä juristi sihteerinä, käyt-
24901:     Tämä oli tärkein muutos. jonka valio- tänyt asiantuntijana nykyistä eduskunrnan
24902: kunta on tehnyt hallituksen esitykseen. Li- sihteeriä, tuomari Kotosta, ja minä luulen
24903: säksi valiokunta on myöskin tehnyt muu- että ne muodollisetkin muutokset lakitek-
24904: toksen, joka koskee erityisten tuberkulosi- nillisesti ovat oikeita.
24905: huoltopiirien avustamista. Hallitus oli esit-
24906: tänyt nimittäin, että saadakseen vaLtioapua         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24907: tällaisten huoltopiirien avustamiseksi, pi-
24908: täisi olla jokaisessa huoltopiirikunnassa          Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
24909: oma kiertävä sairaanhoitajatar. Nythän          julistetaan  päättyneeksi ja asia lähetetään
24910: me tiedämme, että meidän maassamme on s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
24911: noin toistakymmentä kuntaa, joissa on ai-
24912: noastaan noin 500 asukasta ja joissa tuber-        9) Valtiontakuun myöntämistä Suomen
24913: kulosia on, hyvin vähän, tuskin nimeksi-               Hypoteekkiyhdistyksen ottamista
24914: kään. Onhan silloin turhaa että tällaisiin-                    obligatiolainoista
24915: kin kurrtiin 'Pitää ottaa erityinen sairaan-
24916: hoitajatar. Voipihan useat tällaiset kunnat koskeva hallituksen esitys n :o 22 esitellään.
24917: 446                            Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1929.
24918: 
24919:   P u 11 e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-         lisämaiksua suorittaa. Onhan tähän asti ol-
24920: taa, että asia lähetettäisiin valtiovarain-         lut yleisesti käytännössä se trupa, että kun
24921: valiokuntaan.                                       velkansa ja sen korot maksaa pois, ei siitä;
24922:                                                     tarvitse maksaa lisäksi m % sakkoa, niin~
24923:   Kes-kustelu:                                      kuin Hypoteekkiyhdistykselle täytyy mak-
24924:                                                     saa.
24925:     Ed. J u u t i 'l a i n en: Eduskunnalle jäJt-       Aivan kiusallista huomiota on herättänyt
24926:  täm:ässään esityksessä ehdottaa hallitus, että     myöskin se viime syksynä tehty päätös, jol-
24927:  eduskunta myöntäisi Suomen Hypoteekki-             loin vanhojen lainojen lisämaksu koroitet-
24928:  yhdistyksel[e va,ltionta:kuun: sen ulkomailta      tiin 40 %:lla. Lainanottajat ovat hyvässä
24929:  ottamia lainoja var·ten ~aina ij00 milj. mark-
24930:                                1                    t:.skossa ottaneet lainat, maksaneet nliistä
24931:  kaan asti. Tämä ehdotus on minun mieles-           vuosikymmeniä korkoja ja lyhennyksiä,
24932:  täni kannatettava, siUä ahdas taloudellinen        sitten yhtä:rokiä eduskunta muuttaa niin
24933:  Hika, kipeästi vaatii maatalouttakin varten        huomattavasti lain,aelhtoja. Olen sanoma-
24934:  luottoa 1lisää. Minä kuitenkin rohkenen            lehdissä nähnyt tästä varsin huolestuneita
24935:  valtiovara·inv,aliokunnalle esittää harkitta-      kirjoituksia ja kysymyksiä, että kuinka sel-
24936:  vaksi, eikö samassa kuin tämä takaus myön-         lainen on yleensä mahdollista.
24937:  netään, olisi syytä kii,nnnittää 'Suomen Hy-           Niirukuin sanottu, asia on kyllä hyvä,
24938:  poteeldtiyhdistyksen sääntöjen muutokseen          mutta minun mielestäni olisi vanan välttä-
24939:  huomiota. Mainittu yhtiö, joka on puolit-          mätöntä, et<tä sellaiset lainaehdot, mitä nyt
24940:  tain valtionlaitos 1 on nykyisten sääntöjensä      on voimassa, saataisiin muutetuiksi. Sillä
24941:  mukaan joutunut harjoittamaan koron!k:is-          saattaahan olla, että maatila, johon on
24942:  kontaa. Sen myöntämistä lainoista on saatu         hypoteekkilaina, vaihtaa omistajaa eikä
24943:  ma;ksaa aina 15 % :kin korkoa kun kaikki ne        uusi omistaja halua pitää lainoja ja jos hän
24944:  kulut ja muut lisämaksut, mitä lainanhan-          menee maksamaan ne pois, niin hän saa
24945:  kinnoissa on, otetaan: huomioon. Ei ole oi-        maksaa siitä huiilman lisämaksun. Sellainen
24946:  kein, että puolittain valtion laitos ottaa sel-    ei ole hyväksyttävää.
24947:  Iaisia korkoja. Yhdistyksen myöntämissä
24948:  velkakirjoissa on sellainen määräys, että jos         Ed. von F r en c k e 11: Jag har anhållit
24949:  laina halutaan maksaa ennen määräaikaa,            om ordet för att uttala mig i frågan om de
24950:  on 'Siitä maksetta;va koko pääomasta lisä-         tre propositioner, som regeringen nu har
24951:  maksua li2 %.                                      förelagt riksdagen, nämligen propositio-
24952:     On tiedossani tapaus, että maatilaan on         nerna om statsgaranti fö,r det obligations-
24953:  ollut 600,000 markan laina ja on se ollut          lån, som Finlands Hypoteksförening ämnar
24954:  vain kaksi vuotta. Siihen on ensinnäkin            upptaga på '500 miljoner, ävensom om den
24955:  tullut kuluja hyp.oteekkitarkastuksesta ja         statsgaranti, som Finlands Industrihypo-
24956:  kiinnityksiä otettaessa ja kun kahden vuo-         tekSbank begärt för ett lika ,stort (jbli-
24957:  den ajan sitten on: tästä lainasta maksettu        gationslån ävensom regeringens an:hållan
24958:  korkoa 8 V:! % ja sen jälkeen maksettu             om rätt för sta.ten att upplägga en kort-
24959:  kokonaan pois, koska maatilan ostaja ei            varig kredit på 300 miljoner mark .
24960: .hyväiksynyt rasituksia, täytyi maksaa 'lisä-          Måhända hade det varit sakenligare att
24961:  maksua koko summalle 1:2' %, se on                 låta med uttalandet anstå tills sta,tsutskot-
24962:  600,000 markaUe 7:21,000 markkaa. Tällä            tet behandlat propositionerna och då först
24963:  tavoin sanottu laina, kun kaikki kulut,            framställa de förslag jag har för avsikt 8Jtt
24964:  korot, lisämaksut lasketaan yhteen, oli niin       göra. Emellertid har jag anhållit om ordet
24965:  kallista rahaa, että sen korko tekee vuosit-       i avsikt att för statsutskottet inskärpa, hu-
24966:  tain 15 a 1,6 %. 1Tähän me1kein olisi sovi-        rusom det obligo, som staten iklä.tt sig, vuxit
24967:  tettava sitä lakia, joka aikoinaan säädettiin      till en sådan höjd, att större återhållsamhet
24968:  kohtuuttoman kiskomisen estämiseksi.               för framtiden måste iakttaga,s.
24969:     Minä senvuoksi suosittelen, että valtio-           Enligt statskontorets uppgift uppgicik:
24970:  varainvaEokunta, kun se tätä laina-asiaa           statsskulden per ultimo februari 1929 till
24971:  harkitsee, harkitsee myöskin Suomen Hypo-          2,930 miljoner, vartill då kommer ett teo-
24972:  teekkiyhdistyksen sääntöjä ja koettaa saada        retiskt agio c. 500 milj. Statsskulden upp-
24973:  sellaisen muutoksen, että lainanottaja saa         går sålunda de facto per ultimo februari
24974:  maksaa larinan takaisin eikä tarvitse siitä        till 3,457 miljoner. Dessutom har staten
24975:          ,Suomen Biypoteekkiyhdistyksen obligatiolainat.                                      447
24976: --------------
24977: 
24978:  iklä.tt sig .gauanti för följande 1ån: För Hy-    mi1joner. Även Indust:~;ihypotekshankens
24979:   potttksföreningens sju olika lån sammanlagt      anhå!llan om garanl!i för ett lån om 500
24980:   ;)0 miljoner, - varvid. hör observeras, att      miljoner mark borde reduceras med minst
24981:   agioförlusterna icke ämo inräJmade i dettat       JiOO miljoner mark. Då man nu jpnglerar
24982:   belopp, - vid.are för OsuU'skassojen Kes-        med så stora si:flfror som 1,300 miljpneT,
24983:   lmslainarahasto 2610 miljoner, för Industri-     borde man icke :flörgäta, ·att den utländska
24984:  .hypoteksbankens sta1tsgaran:terade obliga-       penningmarlmaden för tillfä]let är så
24985:   tionslån 380 mi1joner, för städernas gemen-      ansträngd att sannolikt intet av dessa lån
24986:   samt upptagna obligationslån 2!64 miljoner,      nu kan, läggll!S upp. Däremot komma de
24987:   för Torneår----:Muonio älv's flottningsföre-     utländska banker, vilka hava hait för avsikt
24988:   ning '50 miljGner, för VihOJ'gs stad 50 mil-     ,att tiUmötesgå finska kommunala eller
24989: . joner; ell~l' sammwnhtgt 1,05i6 miljoner.        statliga inrättningars ansökningar om
24990:   Dessutom har staten utfärdat smäFre obli-        lån, wtt hava sin uppmärksamhet fäst vid
24991:   gationer, löpande med 5 % å sammanlagt           dessa· til:lstånd att u:pptaga större lån, som
24992:   50· miljoner, vidare kolonisationsobligatio-     riksdagen nu eventuellt kommer att ibevilja
24993:   ner för 20 miljoner, och dessutom garantin       och detta verkar a·ntagligen försämrande
24994:   fötr Bostadshypoteksbankens grundfond på         på den finska krediten i ut1andet.
24995:   100 miljoner. Dessa garantier utgöra sam-            Slutligen tillåter jag mig att beMaga,
24996:   manlagt ,]710 miUoner. Härtill lwmma· yt-        att regeringen nu först anhåller om full-
24997:   terligare tillskottsgarantin för Osuuskasso-     makt a:tt upptaga ett kortfristigt lån.
24998:   jen Keskuslainarahasto å ca 390 miljoner.        Kritiken drabbar doek icke den nu-
24999:   Nu begär regeringen ful'1ma!kter a:v riks-       varande finansministern, utan den finans-
25000:   dagen å sammanlagt 1,300 miljoner, vari-         minister, som under hö,sten ihandhade
25001:   genom statens sammanlagda obligo skulle          ämbetet. Då hade dessa fullmakter bort
25002:   uppgå till 6,3H mi1joner mark.                   tagas upp, ty då hade regeringen lätt
25003:      Härvid bör observeras, att då staten ga-     kunnat erhålla ett kortfristigt lån, på
25004:   ranteras utländska lån, så skola dessa lån       villkor som vmo gynnsammare än de, vilka
25005:  förr ,eller senare åtexbetalas i utländsk va-    nu av 'långivarne komma att begära's.
25006:   lu:ta. Därför borde riksdagen visa den               Lopuksi pari sanaa ed. Juutilaiselle.
25007:   största återhållsamhet vid beviljandet av       Minä luulen, että olisi edullista, jos ed.
25008:   statsgaranti för sådana lån, där lånekonsu-      Juuti'lainen perehtyisi enemmän tähän
25009:  menten icke ~själv producerar utländsk va-        asiaan eikä ainoastaan sarnomalehdistä ot-
25010:   luta i och för lånens återbetalande. Med        taisi selvää näistä asioista. Asia on nimit-
25011:   andra ord, om de utländska lånen här kon-       täin niin, että Hypoteekkiyhdistys on
25012:   sumeras, utan att därvicl produlrtiva in-        ottanut nämä eri lainat m. m. Ruotsin
25013:   rättningar skapats, som kunna producera          kruunuis~, punnissa ja myös Hollannin
25014:  utländsk valuta, så kan det hända, att svå-      flomineissa. Nämät lainat ovat siis mak-
25015:   righeter uppst,å, då lånen skola återbetalas.   settavat takaisin, ainakin osittain, näissä
25016:      Räknar man med g,% annuitet å de             rahalajeissa. Eduskunta, kun se viime syk-
25017:   redan upptagna lånen så uppgår nu redan         synä hyväksyi tämän lain, vapautti oikeas-
25018:   den årliga annuiteten ti~l 4J50 miljoner        taan liian paljon: nämä rlainanotta:jat ja
25019:   mark i utländsk valuta. Till och med om          asetti valtion niskoille suuren osan näistä
25020:   betalningsbalansen under de år lånen uppta-     valoista. Edustaja Juutilaisen ei pitäisi
25021:   gits, Viarit aktiv, kommer den med nöd-         unohtaa, että eduskunta joka vuosi on
25022:   vändighet att vara passiv, då lånen skola       myöntänyt, muistaakseni 3 miljoonasta al-
25023:   åte11betalas därest exporten iclm kan giva      kaen aina 5 miljoonaan asti agiotappion
25024:   nödiga valutor. Då Hypote'ksföreningen icke     peittämistä varten. Tietysti on hyvin ikä-
25025:   ä,mnar utlåna de pengar den i utlandet upp-     vää, kun jäiestäpäin täytyy maksaa, velko-
25026:  neg<Jcierar till inrättningar som kunna pro-     jansa. Mutta koska nämä velat ovat mer-
25027:   ducera uuländska valutor, så anser jag det      kityt ulkomaalaisessa valuutassa, niin jokai-
25028:   icke vara riktigt att Hypot{'lksföreningen      nen, joka on lainan ottanut, on tietysti
25029:   beviljas rätt att urpptag.a ett så stort lån    ollut velvollicn·en maksamaan takaisin tämän
25030:   som det ibegäJ"da på 500 milj<Jner mark.        summan, huolimatta siitä, että Suomen va-
25031:   I detta nu: borde föreningen beviljas rätt      'luutta on vuosien kuluessa huomattavasti
25032:   att upptaga ett utländsk lån på högst 300       lagkenut.
25033: 448                          Perjantaina 8 p. maaliskuuta 1929.
25034: 
25035:    Maatalousministeri L i n n a: Pyysin pu-       kunnalle annettu metsäkiinnityslaki, koska
25036: heenvuoroa ed. Juutilaisen lausunnon joh-         Hypoteekkiyhdistys on yksi niistä laitok-
25037: dosta, kun hän huomautti, että Hypo-              sista, jotka minun ymmärtääkseni parhali-
25038: teekkiyhdistyiksen Jainaehtoja n. s. van-         ten voivat tätä rahoittaa. Kun se sitäpaitsi
25039: illoista lainoista olisi muutettu lainaajille     uuden !järjestelyn johdosta :nyt on terveille
25040: epäedullisiksi. Ed. Juutilainen ei erikoli.-      perusteille rakennettu yhdistys, ei ole mi-
25041: sesti ole seurannut tämän asian kehitystä,        tään pelkoa siitäkä&n, että siinä tappioita
25042: sillä muuten hän ei olisi tää!llä näli.tä väit-   syntyisi. 'Tietysti on mahdotonta mennä
25043: teitä tehnyt. Asianlaita on nimittäin niin,       arvioimaan, millä tavalla maailma muUis-
25044: että Hypoteellliiyhdistys on keskiinäinen         tuu ja rahanarvo mullistuksen 'aikana
25045: yhdistys, jossa jä:senet ovat keskinäisessä       muuttuu,_ mutta tällä hetkellä ei mirnun
25046: vastuussa ottamistaan lainoista. Takaajana        ymmärtääkseni sellaiseen mwhdoHisuuteen
25047: on ollut V'altio. Kun, kuten tääLlä jo ed.        ole ra:kennettu millään muulla valtion toi-
25048:  Frenckell huomautti, sen ottamat lainat          minnan alalla.
25049: ova;t olleet pääasiassa ulkomaanrahan luon-          Minä pitäisin senvuoksi välttämättömänä,
25050: toisia ja -määräli.sli.ä, nimittäin kruunuja,     että hallituksen esitys, mikäli se !koskee
25051: floriineja ja frangeja, Suomen rahanarvon         Hypoteekkiyihdistystä . samoinkuin Teolli-
25052:  alentuessa seurasi siitä, että nämä lainat       suushypoteekkiyhdistystä, tulisi hyväksy-
25053: muuttuivat kerrassaan •epäedullisiksi yhdis-      tyksi. Kaikissa tapauksissa minä katson,
25054: tykselle ja yhdistyksen olisi ollut pakko         että sellaisten väitteiden esittäminen, jotka
25055:  ilman valtion väliintuloa kokonaan lopettaa      ed. Juutilainen täällä esitti, enemmän
25056: toimintansa, jolloin lainat olisi peritty         vahingoittavat kuin hyödyttävät Suomen
25057: asianomaisiilta lainaajilta. Kun tällöin noin     maanvilj·elijöitä ja ·ennen kaik:kea niitä,
25058: 6,000 :een lainanottajaan kdhdistuva oi-          jotka ovat aikoinaan !lainoja ottaneet Suo-
25059: keudenkäynti ja ulosmittaukset olisi vienyt       men Hypotee:kkiyhdisty:ksestä.
25060: mahdottomaan tilanteeseen muutenkin ah-
25061: taana aikana, asettui valtio väliin ja edus-         Ed. J u u t i 'l a i n en: Äskeisessä lau-
25062: kunta, kuten täällä huomautettiin useam-          sunnossani aivan sivumennen kosketinkin
25063: paan kertaan, myönsi kunkin vuoden agio-          vain niihin vanhoihin lainoihin, joihin näh-
25064: tappioiden peittämiseksi varoja.         Viime    den viime sy:ksynä tehtiin eduskunnassa
25065: vuonna, kun täHainen tilanne kävi muuten          40 % ·koroi tus. Minä otin silloin selon
25066: kestämättömäksi, tehtiin toiselta puolen          asioista ja sain kuuUa, että nämä vanhat
25067:  Hypoteek:kiyhdistyksen toiselta puolen va[-      iainat yleensä ovat .pieniä, niitä on kyllä pal-
25068:  tion välillä sopimus näiden asioiden lopulli-    jon, mutta ne yleensä ovat pieniä, ja niihin
25069: sesta järjestämisestä ja siitä on ollut seu-      nähden tämä 40% :n prosenttikoroitus ei
25070:  rauksena, että nyt nämä lainaehdot ovat          ihmettä teekään, 'joten minä tämän vain
25071:  jonkun verran muuttuneet. Missään tapauk-        sivumennen mainitsin. Mutta herra maa-
25072: sessa eivät n. s. vanhojen lainojen ottajat       talousministeri ja herra von Frenckell eivät
25073:  ole tulleet tästä kärsimään, päinvastoin se      koskeneet siihen pääkysymykseen, joihon
25074: on ollut heidän etujensa mukaista, 8ililä         minä kiinnitin huomiota, nim. siihen, että
25075: oikeudenkäynnissä olisi voitu jotenkin var-       nyt 1926 vuoden jälkeen myönnetyistä l:ai-
25076: masti väittää .heidän joutuvan maksamaan          noista, näistä uusista lainoista, niihin näh-
25077: koko lainansa alkuperäisen laina-arvon            den on o'lemassa sellainen ehto, että jos ne
25078: määräisinä ja monin verroin enemmän kuin          halutaan maksaa pois ennen määräaikaansa,
25079: mitä he rnyt tulevat uusien ehtojen mukaan        niin on niistä maksettava 112% :n lisämwksu
25080: maksamaan. Tämä on totuus asiasta niin            koko pääomalle. Tähän minä kiinnitin huo-
25081: paljon kuin siitä onmin ·sanomalehdi·ssä          miota. Maatalousministeri ei näytä tunte-
25082: niiden taholta puhuttu, jot!ka eivät ole joko     van tätä puolta koko asiassa, koska hän sen
25083: tahtoneet sitä ymmärtää tai eivät sitten          sivuuttaa sillä tapaa. Sillä eihän minun
25084: todella ole sitä ymmärtäneet.                     mielestäni pitäisi oUa mitään pätevää syytä
25085:     Mitä tulee sitten ed. von F•renckeHin" lau-
25086:                                           1
25087:                                                   sella[,sen ehdon asettamiseen, että jos joku
25088: suntoon, täytyy minun huomauttaa, että            maatalon omistaja, otettuaan' hypoteekki-
25089:  Suomen Hypoteekkiyihdistykselle myönnet-         yhdistykseltä lainan, haluaa maksaa sen pois
25090:  tävä valtiotakuu täytyy olla verrattain          parin vuoden perästä, mitä varten ihäntä .pi-
25091: suuri, jos aiotaan saada käyntiin nyt edus-       tää sa;kottaa 12 % koko pääomasummasta.
25092:                         Suomen Hypoteekkiyhdistyksen obliga tiolaina t.                         449
25093: 
25094: Luulisihan .hypoteek:kiyhdistyksen saavan            ::Maa talousministeri L i n n a : Minä tah-
25095: nämä rahat uudestaan sijoitetuksi, etteivät       toisin huomauttaa ed. Juutil&iselle, että
25096: ne jää sen holviån seisomHian. Minulle hy-        minä myös olen maksanut 16 % ja siitä
25097: poteekkiyhdistyksestä juuri sanottiin, että       huolimatta menen uudelleen ottamaan lai-
25098: tämä cm sitä varten, että jos lainat mak-         nan. Se on nim. niin, että nämä meidän
25099: setaan pois, niin he eivät voi sij-oittaa niitä   lainat olivat n. s. vanhoja lainoja, jotka
25100: uudestaan ja joutuvat kärsimään korkQtap-         me ma:ksoimme ta:kaisin ja pääs~mme sit-
25101: pioita. Tähän puoleen minä kiinnitin huo-         tenkin edullisemmin. Se riippuu tämä pro-
25102: miota.                                            sentti siitä, kuinka ~lyhyt konverteeraus on
25103:                                                   asianomaiselle hypoteekkiyhdistykselle. Sen
25104:    Maa!talousministeri Linna: Ed. Juuti-          täytyy se ,pääoma saada kokoon niiltä, joille
25105: lainen ei nähtävästi ole :käsittänyt, millä eh-   lainoja myönnetään, ei siitä mihinkään
25106: doilla nämä lainat on ulkomailta saatu.           päästä. Ja ed. Juutilainen tietää sen yhtä
25107: Siinä, paitsi korkoa, tulee myös pääoma-          hyv,in kuin minakin, vaikka ei hän ole sitä
25108: tappio ja jokainen yhtymä, joka rahoja lai-       ymmärtävinään.
25109: naa, sen täytyy myös varata itselleen oi-
25110: keus siihen, että nämä lainat ovat vissin
25111: ajan takaisi11- maksamatta. Jos takaisin              Ed. von F r en c k e ll: Jos ed. Juutilai-
25112: maksu ennen tämän ajan kulumista tapah-            nen antaa minulle kotiosoitteensa, niin minä
25113: tuu, täytyy silloin myös tapahtua tämän            mielelläni lähetän hänelle sellaisen kirjan,
25114: pääoman vähennyksen suoritusta. Tämä               josta hän voi ·lukea, miten tämä oikeastaan
25115: tällainen vaatimus tullaan asettamaan m. m.        voi tapahtua. Hyvin lyhyesti voin tästä
25116: niitle lainoille, jotka Suomen Osuuskassojen       paikasta selosta·a, että lainaa ottaessa mak-
25117: Keskuslainarahasto tulee antamaan kiinni-          setaan joko korkeampi korko ilman kapi-
25118: tySlainoiksi, eikä siitä pääse mikään raha-        taalirabattia, a•lennusta, tai alempi korko,
25119:                                                    j~olloin lkapitaalirabattia voi vaatia. Loppu-
25120: laitos. Se riippuu osaksi siitä, minkäl31isia
25121: oikeuksia lainan konverteeraukseen on, ja         summa, joka korkona maksetaan, on aina
25122: osaksi siitä, kuinka suuri on se pääoman          sama ja riippuu markkinatilasta ja lainan-
25123: vfuhermys, joka on lainaa ottaessa tapahtu-       ottajan maksukyvystä. Jos esim. kapitaali-
25124: nut. Ja jokainen lainanottaja on katsonut         rabatti on 10 %, ja kuoletusaika 30 vuotta,
25125: sittenkin itselleen edullisimmaksi ja ikatsoo     niin sovittuun korkoon on maksettava kapi-
25126: edelleenlkin saada hypoteekkiyhdistyksen          taalirabatti jaettu 30 osaan. Jokainen lai-
25127: lainoja niiHä ehdoilla, millä niitä tarjotaan,    nanottaja on sidottu maksamaan pa,itsi tä-
25128: kuin käyttää lyhytruikaista luottoa monin         män alemman koron, myöskin oman osansa
25129: verroin korkeammalla korolla.                     kapitaalirabatista jaettuna 30 vuodelle. Jos
25130:                                                   hän edeltäpäin ta,htoo malksaa lainansa ta-
25131:                                                   kaisin, niin hänen heti täytyy ma!ksaa koko
25132:    Ed. IJ u u t i 1 aine n: Minä itse asiassa     osansa kapitaalirabatista. Niin yksinker-
25133: kannatan tämän takuun myöntämistä. Se             tainen tämä asia on.
25134: on oikein ja maatalous tarvitsee sitä. Mutta
25135: minä en vieläkään jaksa käsittää sitä, mitä
25136: varten täytyy olla tuollainen sakko jos lai-         Ed. !J u u t i ~ a i ne n: Minä huomautan
25137: naaja maksaa velkansa. Eikö se voisi              maatalousministerille, että tämä laina, mistä
25138: olla ,pienempiY       Että jos haluaa vel-        minä olen puhunut, on ,]9216 otettu laina,
25139: kansa maksaa pois, niin vielä sakotetaa;n.        että kun siihen tuli se kaksi vuotta, se mak-
25140: Minä muuten olen kuullut päinvastaista            settiin pois, niin silloin tuli lähes 116 %,
25141: maanviljelijäin taholta, että lkun ne ovat        kun kaikki korot, kulut ja hyvitykset ote-
25142: yhden kerran käyttäneet hypoteekkiyhdis-          taan huomioon. Mitä tulee ed. von Frenc-
25143: tyksen korkokurssia ja maksaneet 116 % ra-        kellin puheeseen kurssin antamisesta mi-
25144: hastaan, niinkuin minä maksoin viime              nulle, niin minä kiitän. Minä myönniiln,
25145: vuonna, niin en minä toista kertaa lähde          että ed. von Frenckellhän on valuutta-
25146: sellaista rahaa ottamaan. Minä uskon, että        asioissa ja raha-asioissa etevä mies, sehän
25147: maanviljelijät saavat sentään, niinkuin           on tunnettua, pätevä melkein antamaan mi-
25148: viime vuonna, 12, lt1 ja 110 % :lla. Nythän       nullekin kurssin, mutta minä olen seuran-
25149: kyllä lainoista otetaan 1!8 %, hypoteekki-        nut Hypoteekkiyhdistyksen to~mintaa siksi
25150: yhdistys ottaa Hi % eräissä tapauksissa.          tarkoin, että minusta näyttää, että minä
25151: 
25152:                                                                                            57
25153: 450                             Perjantaina 8 p. maaliskuwta 1929.
25154: 
25155: tunnen sen paremmin kuin ed. von Frenc-                 15) Ehdotuksen laiksi Raivolan lastenkodin
25156: kell.                                                      ja ammattikoulun ottamisesta valtion
25157:                                                                         huostaan
25158:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25159:                                                         sisältävä ha;llituksen esitys n :o >28 esitellään
25160:     Asia lähetetään      v a l t i o v a r a i n v a-   ja lä:hetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
25161: 1 i o k u n t a a n.                                    sen mukaisesti v a ·l t i o v a r a i n v a l i o-
25162:                                                         kuntaan.
25163: 10) Ehdotuksen laiksi valtiontakuun myön-
25164: tämisestä Suomen Teollisuus-Hypoteekki-                 16) Ehdotuksen laiksi valtion vientiinoton
25165: pankki Osakeyhtiön ottamista ulkomaisista                       jatkuvasta järjestämisestä
25166:                 lainoista
25167: 
25168: sisältävä hallituksen esitys n :o 23 esitellään         sisältiivä hallituksen esitys n :o 2i9 esitellään
25169: ja lruhetetään puhemiesneuv;oston ehdotuk-              ja lä:hetetääm. puhemiesneuvoston ehdotuk-
25170: sen mulkaisesti v a l t i o v a r a i n v a l io-       sen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a l i o-
25171: kun taan.                                               kuntaan.
25172: 
25173: 
25174: 11) Ehdotuksen laiksi valtion lyhytaikai-                   17) Ehdotuksen metsäkiinnityslaiksi
25175:  sesta ulkomaisesta Iuotosta vuonna 1929
25176:                                                         sisiiltävä hallituksen esitys n :o 30 esitellään
25177: sisältävä hallituksen esitys n :o 24 esitellään         ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
25178: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-                sen mukaisesti •l a k i v a l i o k u n ta a n,
25179: sen mukaisesti v a l t i o v a r ai n v a l i o-        jonka tulee pyytää maatalousvalio-
25180: kun t•a an.                                             k u n n a n lausunto.
25181: 
25182: 12) Ehdotuksen laiksi määrärahan myöntä-                18) Ehdotuksen laiksi pienviljelijäin sonnin-
25183: misestä Kultarannan huvilatilan pääraken-               pitoyhdistyksille ja karjantarkastusyhdistyk-
25184: nuksen asuttavaan kuntoon saattamista sekä                   sille annettavien valtionavustusten
25185:          sen laajentamista varten                                         perusteista
25186: 
25187: sisältävä hallituksen esitys n :o 25 esitellään         sisältävä hallituksen esitys n :o 31 esitellään
25188: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-                ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
25189: sen mukaisesti v a· l t i o v a r a i n v a l i o-      sen mukaisesti maatalousvalio kun-
25190: li:un taan.                                             t a a n, jonka tulee pyytää v a 1 t i o v a-
25191:                                                         r a i n v a l i o kun n a n lausunto.
25192: 13) Ehdotuksen laiksi kotieläintautien eh-
25193:  käisemisestä annetun lain muuttamisesta
25194:                                                          19) Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden
25195: sisältävä hallituksen esitys n :o 26 esitellään             edistämistä varten asetetun valtuus-
25196: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-                        kunnan toiminnasta vuonna
25197: sen mukaisesti t a l o u s v a l i o k u n t a a n.                         1928
25198: 
25199:                                                         esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
25200: 14) Ehdotuksen laiksi määrärahan myöntä-                ehdotuksen mulkaisesti s i v i •S t y s v a 1 i o-
25201:       misestä uuden keskusvankilan                      kun t aan.
25202:               rakentamiseksi
25203: 
25204: sisältävä hallituksen esitys n :o 27 esitellään                  Uusia hallituksen esityksiä.
25205: ja Uihetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
25206: sen mukaisesti v ·a ~ t i o v a r a i n v a l i o-        Puhe m i e s: ~lmoitetaan, että eduskun-
25207: kunta an.                                               nalle on Tasavallan Presidentiltä saapunut
25208:                                          Pöydällepanot.                                      451
25209: 
25210: kirjelmä tältä päivä:ltä sisältäen seuraavat       23) Täysistuntojen ja valiokuntien työsuun-
25211: hallituksen esity!kset:                               nitelman vuoden 1929 valtiopäivillä
25212: 
25213:   n :o 32 Määrärahan myöntämisestä suo-            sisältävä puhemiesneuvoston ehdotus.
25214: menkielisen opetuksen aikaansaamiseksi
25215: Helsingin yliopistossa kaikissa vakinaäsesti         Puhemies: Koska edellämainitut esi-
25216: edustetuissa tutkintoaineissa;                     tykset ovat jaetut edusta:j.i1le, niin voita-
25217:                                                    neen nekin panna pöydälle.
25218:    ,n :.o 3'3 'Tekijänoikeudesta henkisiin tuot-
25219: teisiin annetun lain eräiden pykäläin muut-
25220: tamisesta; ja                                        Esitellään ja pannaan pöydälle ensi is-
25221:                                                    tuntoon:
25222:   n :o 34 Lisämääräralhan my:öntä:misestä
25223: huokeakorkoisiksi lainoiksi siemenviljan
25224: ostoa varten katoaiueille.                         Määrärahan myöntämistä suomenkielisen
25225:                                                    opetuksen aikaansaamiseksi Helsingin yli-
25226:                                                    opistossa kaikissa vakinaisesti edustetuissa
25227:                                                                  tutkintoaineissa
25228:                Pöydällepanot:
25229:                                                    koskeva hallituksen esitys n :o 32;
25230:   Esitellään ja pannaan pöydälle seuraa-
25231: vaan istuntoon:
25232:                                                    'l'ekijänoikeudesta henkisiin tuotteisiin an-
25233:                                                       netun lain eräiden pykälien muuttamista
25234: 20) Määrärahan myöntämistä Punkaharjulla
25235: olevan Finlandia-hotellin ostoa ja sen kalus-      koskeva hallituksen esitys n :o 33 ja
25236:            ton parannuksia varten
25237: 
25238: koskevan hallituksen esityksen johdosta            Lisämäärärahan myöntämistä huokeakorkoi-
25239: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö            siksi }ainoiksi siemenviljan ostoa varten
25240: n:o 8;                                                               katoalueille
25241: 
25242: 21) 10,000,000 markan lisämäärärahan myön-         koskeva hallituksen esitys n:o 34.
25243:     tämistä työttömyyden lieventämiseen
25244: 
25245: koskevan hallituksen esityksen johdosta
25246: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö            P u he m i e s: Eduskunnan seuraava is-
25247: n:o 9;                                             tunto on ensi tiistaina kello 14.
25248: 
25249: 22) Määrärahan myöntämistä Suomen nais-
25250:   ten liikuntakasvatusliitolle avustukseksi
25251:    vuonna 1929 pidettäviä kansainvälisiä             Täysistunto päätetään kello 116.30
25252:          naisvoimistelujuhlia varten
25253: 
25254: koskevan toivomusaloitteen johdosta la;a-                          Pöytäkirjan vakuudeksi :
25255: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n :o 1
25256: sekä                                                                      Aku Kostia.
25257:                  13. Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1929
25258:                                          kello 14.
25259: 
25260:                                                                                           Siv.
25261:              Päiväjär;Jestys.                  kunnan mietintö n :o 9; hallituksen
25262:                                                esitys n ;Q 19.
25263: Ilmoituksia:                                     6) Ehdotus määrärahan myöntämi-
25264:                                         Siv.   sestä Suomen Naisten Liikuntakasva-
25265:       Kolmas käsittely:                        tusliitolle avustukseksi vuonna 1929
25266:                                                pidettäviä kansainvälisiä naisvoimis-
25267:   1) Ehdotus laiksi kotitalousoppilai-         telujuhlia varten ................. . 490
25268: toksista .......................... . 454         A s i a k i r j a t: Sivistysvalioikun-
25269:   Asiakirjat: Suuren valiokun-                 nan mietintö n :o 1; ed. Oksanen y. m.
25270: nan mietintö n :o 7; maatalousvalio-           toiv. al. n :o 48.
25271: kunnan mietintö n :o 1; hallituksen esi-          7) Puhemiesneuvoston ehdotus täys-
25272: tys n:o 43 (1928 vp.).                         istuntojen ja valioonmtain työsuunni-
25273:   2) Ehdotus laiksi erään valtion              telmaksi vuoden 1929 valtiopäivillä ..       ,
25274: omistaman tontin luovuttamisesta Hel-
25275: singin Yliopiston Ylioppilaskunnalle                       Esitellään:.
25276:   Asiakirjat: Suuren valiokun- "
25277: nan mietintö n :o 8; valtiovarainvalio-           8) Hallituksen esitys n :o 32 määrä-
25278: kunnan mietintö n :o 7; hallituksen            rahan myöntämisestä suomenkielisen
25279: esitys n :o 64 ( 1928 vp.).                    opetu!k.sen aikaansaamiseksi Helsingin
25280:   3) Ehdotus laiksi ulkomaisesta edus-         yliopistossa kaikissa vakinaisesti edus-
25281: tuksesta 6 päivänä heinäkuuta 1925             tetuissa tutkintoain,eisSia ........... .
25282: annetun lain 2 ja 4 § :n muuttami-                9) Hallituksen esitys n:o 33 teki-       "
25283: sesta ............................ . 457       jänoikeudesta henkisiin tuotteisiin an-
25284:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-        netun lain eräiden ·pykäläin muutta-
25285: nan mietintö n :o 9 ; ulkoasiainvalio-         misesta .......................... .
25286: kunnan mietintö n :o 1 ; hallittuksen             10) Hallituksen esity.s n:o 34 lisä-     "
25287: esitys n:o 39 (1928 Vip.).                     määTärahan myöntämisestä huokeaikor-
25288:                                                koisiksi !ainoiksi siemenviljan ostoa;
25289:                                                varten katoalueille ............... .
25290:        Ainoa käsittely:                                                                    "
25291:   <!:) E!hdotus !Illäärärahan my(intämi-             Pöydällepanoa vatten
25292: sestä Punkaharjulla olevan Finlandia-                     esitellään:
25293: hotellin ostoa ja sen ikaluston paran-
25294: nuksia varten .................... . 458          11) Perustuslakivaliokunnan mie-
25295:   A s i a k i r j a t : V altiovarainrvalio-   tintö n: o 2 valtioneuvoston oikeus-
25296: ikunnan mietintö n :o 8; hallituksen           kanslerin virkatoimistaan ja lain nou-
25297: esitys n:o 17.                                 dattamista koskevista havainnoistaan
25298:   5) Ehdotus 10,000,000 markan lisä-           vuodelta 1927 antaman kertomuksen
25299: määrärahan myöntämisestä työttö-               johdosta ......................... .        ,.
25300: myyden lieventäa:niseen ........... . 466         12) Perustuslakivaliokunnan mie-
25301:   A s i a k i r j a t : V altiovarainvalio-    tintö n :o 3 hallituksen esityksen joh-
25302: 454                            Tiistaina 12 p. maaiiskuuta 1929.
25303: 
25304: doota laiksi sotatilasta sekä laiksi sa-        Eduskunnan Kirjaston hallituksen jäsenet.
25305: notun lain säännösten soveltamisesta
25306: sotaVJoiman liikekannallepanon sat-               P u h e m i e s : Eduskunnan vaJitsijamie-
25307: tuessa ........................... . 491        hiltä on saapunut kirjelmä, jossa ilmoite-
25308:    13) Valtiovarainvaliokunnan mie-             taan, että jäsenilksi Eduskunnan Kirjaston
25309: tintö n :o 10 hallituksen esityksen joh-        ha:llitukseen ikolmivuotiskaudeksi 19:219-
25310: dosta määrärahan ottamisesta vuoden             11931 on valittu y1i,johtaja Oskari :Mantere
25311: 1929 menoarvioon koskivoimatoimiston            ja professori Väinö Voionmrua.
25312: toimintaa varten ................. .
25313:    14) Laki- ja talousvaliokunnan mie-   "
25314: tintö n: o 2 kunnallisen vaalilain
25315: muuttamista tarkoittavan lakialoitteen             Puheenvuoron saatuaan lausuu suomeksi
25316: johdosta ......................... .             ja ruotsiksi
25317:    15) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö    "
25318: n :o 2 hallituksen esityksen johdosta              Ed. H a k k i l a : Suuri valiokunta ko-
25319: erinäisiä Suomen ja Saksan välisen               koontuu huomenna kello m 1Säätytalossa.
25320: välitysoikeudellista ja sovintomenette-
25321: lyä koskevaan sopimukseen tehtyjä
25322: muutoksia sisältävän pöytäkirjan hy-
25323: väksymisestä ..................... .                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
25324:    16) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö    "
25325: n:o 3 hallituksen esityksen johdosta             1) Ehdotus laiksi kotitalousoppilaitoksista.
25326: Suomen ja Unkarin välisen sovittelu-
25327: ja välitystuomiosopimuksen hyväksy-                Hallituksen esitys n :o 413 (,1928 vp.), jota
25328: misestä ......................... .              on valmistelevasti käsitelty maatalousvalio-
25329:    17) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö    "       kunnan mietinnössä n :o 1 ja suuren valio-
25330: n :o 4 hallituksen esityksen johdosta            kunnan mietinnössä n :o 7, esitellään k o 1-
25331: Suomen tasavallan ja Serbien, Kroa-              m :a: :ru t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
25332: tien ja Slovenien kuningaskunnan vä-
25333: lisen väliaikaisen kauppasopimuksen                P u h e m i e s: La;kiehdotus voidaan nyt
25334: hyväksymisestä ................... .             hyväksyä tai hylätä.
25335:                                             "
25336:                                                    Kukaan ei halua puheenvuoroa.
25337: 
25338:       Puhetta johtaa puhemies K a II i o.           Eduskunta päättää .hyväksyä lakiehdo-
25339:                                                  tuksen sellaisena kuin se on toisessa käsit-
25340:                                                  telyssä päätetty.
25341:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
25342: ed. Itkonen, Aarnio, A. Furuhjelm, Kuisma,       taan päättyneeksi ja asia on loppuun käsi-
25343: B. KuHberg, Lautala, Pitkänen ja Tainio.         telty.
25344: 
25345: 
25346:                                                  2) Ehdotus laiksi erään valtion omistaman
25347:                  •nmoitusastat:                  tontin luovuttamisesta Helsingin Yliopiston
25348:                                                              Ylioppilaskunnalle.
25349:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat sai-
25350: rauden taida tämän päivän istunnosta ed.           Hallituksen esitys n :o 64 (1928 vp.), jota
25351: Itkonen j,a tämän viikon aja!ksi ed. B.          on valmi:stelevasti käsitelty valtiovarain-
25352: Kullberg, yksityisten asiain takia ensi per-     v,aliokunnan mietinnössä n :o 7 ja suuren
25353: jantain tistunnoota ed. Reinikk:a ja oikeus-     va'liokunnan mietinnössä n :o 8, esitellään
25354: asian takia tästä illasta ensi perjantai-        k o l m a n te e n k ä s i t t e l y y n.
25355: aamuun ed. Muhonen.
25356:                                                    P u he m i e s: La1kiehdotus voidaan nyt
25357:                                                  hyväksyä tai hylätä.
25358:                           !Tontin luovuttaminen "Ylioppilaskunnalle.                           455
25359: 
25360:   Keskustelu:                                     olevaa tarkoitusta varten. Minä en katsoisi
25361:                                                   sitä tarpeelliseksi. 'Senvuoksi yhdyn kan-
25362:     Ed. V i r t a : Kuten jo asian toisessa kä-   nattamaan sitä ehdotusta, että kyseessä-
25363: sittelyssä lausuin, en hyväksy hallituksen        oleva lakiesitys hylätään.
25364: esitystä tontin luovuttamisesta Helsingin
25365: yliopiston ylioppilaskunnalle. \Tämän ton~           Etd. H e 1 o : Asian !käsittelyssä valtio-
25366: tin arvo on hallituksen esityksessä laskettu      varainvalio!kunnassa on tuotu esiin, että
25367: 113,2120,000 markaksi ottamaHa huomioon           ylioppilaskunnalla on aikomus ryhtyä eri-
25368: 5;500 markkaa m 2 :ltä, mutta samassa halli-      näisiin toimenpiteisiin, jotka tulisivat hel-
25369: tuksen esityksessä huomautetaan, että ton-        pottamaan vanhalla ylioppilastalolla nyt
25370: teista m 2 lltä .on maksettu viime aikoina        vuokralaisena toimivan Kansan Näyttämön
25371: jopa 6,000 :kin markkaa, ja ottaen huo-           toiminta•a. Niinpä esim. ryhdytään laajen-
25372: mioon sen paikan, millä tämä tontti sijait-       tamaan sitä huoneistoa, joka nykyjään on
25373: see, voidaan arvioida tällä kertaa hinta kor-     Kansan Näyttämön käytettävissä, toimite-
25374: keammaksikin. Tästä siis voi vetää sen joh-       taan erinäisiä korjauksia ja myöskin ryh-
25375: topäätöksen, että tuon tontin arvo, joka nyt      dytään tarkistamaan nykyistä vuokrasuh-
25376: aiotaan 5,000,000 :lla lahjoittaa ylioppilas      detta Kansan Näyttämölle edulliseen suun-
25377: kunnalle, on ainakin 15,000,000 markkaa.          taan. Sen tähden olemme v:altiovarain-
25378: Mielestäni ei ole mitään syytä eikä asi·a'lli-    valiokunnassa useat jäsenet olleet ha:llituk-
25379: sia perusteita siitä, että kyseenalainen          sen esityksen ·~annalla, koska tästä huomat-
25380: tontti ensinnäkään tarpeellisuuden vuo'ksi-       tavasta la:hjoituksesta, jota esitys itse asi-
25381: kaan tarvittaisiin myöntää y1~oppilaskun­         assa ylioppilas!kunnalle tietää, samalla tulee
25382: nalle, koska ylioppilaskunnan hallussa on         myös hyötyä sellaise'lle taidellaitokselle, kuin
25383: laajoja tonttialueita, joilla on seUaisia ra-     K·ansan Näyttämö on. Tä1lä perusteella
25384: kennuksia, joita uuteen kuntoon rakennet-         olen edelleenkin sitä mieltä, että olisi syytä
25385: tuna voidaan laajentaa huomattavasti. Sen         hyväksyä hallituksen esitys.
25386: lisä:ksi y1ioppilaskunnan huoneistoja on
25387: vuokrattu ulos elävienkuvien teatterille             Ed. R. Furuhjelm: Vid behandlin-
25388: y. m., joten ne eivät täHä kertaa ole yli-        gen av denna fråga i statsutskottet anmälde
25389: oppilaskunnan käytössä. Näin ollen tästä-         jag en från flertalets a:vviikande mening.
25390: kin jo huomataan, että ylioppilaskunta ei         Jag ber att få tillkännagiva att jag fortfa-
25391: tätä tonttia ensinkään tarvitse ja toiseksi       rande står på samma ståndpunkt som i
25392: tämän tontin tarpe·eUisuus saattaa valtiolle      statsutskottet. I händelse propositionen
25393: itselleen tulla myöhempinä vuosina tar-           godkännes, innebär det i själva verket att
25394: peelliselksi ja si'lloin, kun taas valtio tar-    studentkåren framdeles kommer att bedriva
25395: vitsee omiin tarpeisiinsa tonttia, on tietysti    en a:ffärsverksamhet i stort, och detta anser
25396: sellainen hankittava kalliilla hinnalla joko      jag icke vara förenligt med de uppgi,fter,
25397: yksityisiltä tai Helsingin kaupungilta. Sen       som en studentkår har sig förelagda.
25398: vuoksi ·minä ehdotankin, herra puhemies,          Dessutom anser jag det vara mycket
25399: että hallituksen lakiesity's tontin luovutta-     sannolikt, att sta;ten själv för sina egna
25400: misesta ylioppilaskunnalle hylätään.              behov framdeles kommer att behöva denna
25401:                                                   tomt, och vid avgörandet av en sådan fråga
25402:    Ed. Huttu n en: Minun mielestäni ei-           som denna är det ju statens fördel, som
25403: vät hallituksen esityksen perustelut ole va-      :främst måste beaktas. Jag ansluter mig
25404: kuuttavat, senvuoksi että nykyisessä yli-         därför till dem, som yrka på lagförs1agets
25405: oppilaskunnan talossa näyttää olevan huo-         föl'kasta;nde.
25406: neistoja yli tarpeen, koska ylioppilaskunta
25407: on voinut vuokrata niitä kapakoille, elä-            Ed. Ta 'l a s: Jos valtio itse tarvitsisi nyt
25408: villekuville j. l!l. e. Jos ylioppilaskunta       pU:heenaoleVIaa tonttia, niin on aivan luon-
25409: olisi käyttänyt tämän huoneistonsa omiin          nol1ista, että valtio ei ·voisi luovuttaa sitä,
25410: tarkoituksiinsa, niin todennäköistä on, että      mutta niiden kysymysten !kautta, jotka val-
25411: huoneistopulaa ei olisi. Edelleen saatta·a        tiovarainvaliokunta on teh:ny:t, on käynyt
25412: asettaa kyseenalaiseksi, onko, vaikkapa huo-      selville, että ei edes rautatiehallitus ole voi-
25413: neistopulaa olisikin, tarpeellista juuri par-     nut osoittaa mitään sellaista tarvetta, johon
25414: haalta paikalta varata tontti nyt kyseessä-       juuri tämä tontti olisi tarpeellinen. Rauta-
25415: 456                            Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1929.
25416: 
25417:  tiehallitus on oooittanut m. m., että tarvi-      kaksinkertaiseksi ja useita kymmeniä yhdis-
25418:  taan asuntoja rautatieläisille, mutta tämä        tyksiä, tieteellisiä ja aatteellisia yhdistyk-
25419:  tontti asemansa kautta ei ole sovelias tai on     siä, kaipaa :kattoa päänsä uäälle samoinkuin
25420:  ainakin liian kanis tavalliseksi asuntoton-       ylioppilaskunnan kirjasto laajentumista,
25421: ti:ksi. Kun näin ollen valtio it:se ei tonttia     niin ovat nä:mä sellaisia yleisiä velvolli-
25422: tarvitse, niin valtio voipi va:paasti harkita,     suuksia, joitten avustamisessa vaitionkin
25423: mihin tarkoitukseen tontti parhaiten on            olisi syytä olla mukana. Ylioppilaskunta
25424: käytettävä. TäUöi!n on huomattava, että            ei sen lisäksi pyydäkään tässä mitään. var-
25425: tontti sellaisenaan saapi paljon suuremman         sinaista la:hjaa. On ainoastaan ehdotettu,
25426: arvon kun se yhdistetään ylioppilaskunnan          että tontti luovutettaisiin, ei viimeisestä
25427: nykyjään omistamaan tonttiin. Tämä tontti          kilpailuhinnasta, vaan halvemmalla kuin
25428: sellaisenaan ei ole niin arvokas, sillä sillä on   mui'lle, ja minä luulen, että tä:llainen luo-
25429: lyhyt fasaadi, mutta on hyvin syvä, mutta          vuttaminen on_ aivan sopusoinnussa niitten
25430: yhdistämällä ylioppilaskunnan tonttiin siitä       periaatteiden kanssa, mitä valtiolla tällai.;
25431: tulee todellakin arv~kas tontti. On otettava       sissa tapauksissa on jo niiden velvollisuuk-
25432: huomioon, että ylioppilaskunnan kirjasto,          sien kanssa, joita valtiolla on ylioppilas-
25433:  jonka ylläpitämistä varten ylioppilaskunta        kuntaa kohtaan. l\iinä kannatan hallituk-
25434: uhra'a vuosittain melko suuria summia, eh-         sen esitystä.
25435: dottomasti vcaa:tii laajennusta. Ylioppilas-
25436: kunnan kirjastoon täytyy saada m.m:. suuri            Ed. Hu t t u n e n: Ed. Talaan puheen-
25437: lukusali, jofta ylioppilaat voisivat käyttää       vuoro parhaiten osoitti sen, että ylioppilas-
25438: kirjastda tehokkaammin hyväkseen. Jos              kunta aikoo sitäkin tonttia, jonka se
25439: tämä tontti luovutetaan ylioppilaskunna:Ue,        tässä tapauksessa mahdO'llisesti saa, käyttää
25440: niin on vielä huomattava, että ylioppilas-         afääritarkoituksiin, ja minkälaisia afäärit
25441: kunta voipi monella muulla tavoin tyydyt-          ovat, siitä on parhaana todistuksena se,
25442: tää ylioppilaskunnan tarpeita m. m. voimis-        mitenkä viranomaiset ovat suhtautuneet
25443: telusalien laittamisen kautta. Että yli-           siihen kapakkaan, ·joka tällä kertaa vielä on
25444: oppilaskunta ny.kyään vuokraa osan taloo-          ylioppilaskunnan huoneistossa. l\iinun mie-
25445: tansa toisiin tarkoituksiin, johtuu luonnol-       lestäni ne perustelut, että tämä olisi jokin
25446: lisesti siitä, että tällainen suuri talo myös-     väli:llinen apu Kansan Näyttämölle, eivät
25447: kin vaatii paljon menoja. Ylioppilaskunta          pidä paikkaansa. Jos valtio tahtoo avustaa.
25448: yksinkertaisesti ei voisi näitä menoja suo-        ylioppilaskuntaa ja Kansan Näyttämöä, niin
25449: rittaa, joHei talo samalla tuottaisi sille         on rehellisempää avustaa suorastaan ra-
25450: myöskin tuloja. Mielihyvällä tahdon ilmoit-        halla, sillä avustushan tässä joka tapauk-
25451: taa, että ylioppilaskunta kuitenkin on sa-         sessa on kysymyksessä, eikä vähempi kuin
25452: nonut irti jo kesäkuun ensimmäisestä päi-          10 milj. markkaa.
25453: västä ne molemmat ravintolat, jotka siellä
25454: ovat olleet ja jotka todellaJkaan eivät ole           Ed. T a 1 a s: Minä tahtoisin vielä huo-
25455: olleet kunniaksi ylioppilaskunnalle. Kun           mauttaa, että ylioppilaskunta tosin saapi
25456: nyt ottaa huomioon, että v·altio aivan mität-      tuloja ;nykyisistä kiinteimistöistään, mutta
25457: tömällä määrällä tukee Suomen ylioppilas-          nämä tu:lothan ylioppilaskunta käyttää suu-
25458: kuntaa, niin ei liene liiallista, jos valtio nyt   reksi ja ehkä suurimmaksi osaksi kirjas-
25459: kerran tällä tavoin halpaan, myönnettäköön         tonsa kustantamisebi. Jos ylioppilaskun-
25460: halpa81ll, hintaan myöpi tämän tontin, jotta       nalla ei ole tällaisia tuloja, niin täytyy val-
25461: ylioppilaSkunta voisi edelleen saada sellai-       tion antaa avustusta ylioppilaskunnan kir-
25462: sia huoneistoja tarpeisiinsa kuin sen toi-         jaston kustannuksiksi. (Äärimmäisestä oi-
25463: minta vä1ttämättömästi edellyttää. Minä            keistosta: Se nytkin kannattaa !) Niinpä
25464: toivoisin sen tähden, että \eduskunta hy-          kylläkin, mutta niin pienellä määrällä, että
25465: väksyisi hallituksen ·esityksen.                   sillä ei montakaan kirjaa osteta. Jos siis
25466:                                                    nyt katsotaan, että tällaista avustusta ei
25467:    Ed. V e n n o l a: Minunkin mielestäni          voida antaa, niin si·itä olisi luonnollisena
25468: hallituksen esityksessä on kylliksi perus-         seurauksena, että va'ltion täytyy antaa suo•
25469: teltu tämän tontin luovuttamista ylioppilas-       ranaista raha-avustusta ylioppilaskunnalle.
25470: kunnalle. Kun ylwppi.laitten lukumäärä
25471: nyt on lisääntynyt lyhyen ajan kuluessa              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25472:                                     Ulkomainen edustus.                                      457
25473: 
25474:    ,p u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on    Saarinen, P., Sahlstein, Salo, Seppälä,
25475: ed. Virta ed. Huttusen kannattamana eh-         Seppänen, :Sillanpää, 1Sinkko, Sventor-
25476: dottanut, let'tä esilläoleva lakiehdotus hy,-   zetski, Särkkä, iT,alas, 'Tlarkkanen, Tervo,
25477: lättäisiin. Kutsun tätä ehdotusta ed. Vir-      Torppa, Tukia, Tuomioja, Tuomivaara
25478: ran ehdotukseksi.                               Turja, Vainio, Waljakka, Valta, A., Vehka:
25479:                                                 oja, Welling, Vennola, Vertanen, Vesteri-
25480:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                nen, Virkkunen ja Voionmaa.
25481:                                                    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25482:   Äänestys ja päätös:
25483:                                                    Aalto, J. F., Asikainen, von Born, Bro-
25484:   Joka hyväksyy esilläolevan lwkiehdotU:k-      man, Bryggari, Bäck, Colliander, Eskola,
25485: sen, sellaisena kuin se toisessa käsittelyssä   Estlander, Fahler, Forsberg, von Frenckell,
25486: on päätetty, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-     Furuhjelm, R., Gebhard, Halonen, Harvala,
25487: taa, on ed. Virran ehdotus hyvä:ksytty.         Haverinen, Helenelund, Huttunen, Hämä-
25488:                                                 läinen, Hästbacka, Inborr, Isaksson, Ja-
25489:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu    cobsson, Jern, Komu, Koponen, Kullberg,
25490: 104 jaa- ja 70 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 21.   H., Kulmala, Kuusisto, Lehikoinen, Lehti-
25491:                                                 nen, Y., Leino, J., Leinonen, Liedes, Lind-
25492:   Pyydetään avo,inta äänestystä.                berg, Linna, J., !Molin, Muhonen, Mylly-
25493:                                                 mäki, K., Myllymäki, L., Paasonen, Palm-
25494:   P u h e m i e s:   Onko tällä ehdotuksella    gren, Pekkala, E., Pensas, Penttala, Pe-
25495: kannatusta?                                     rälä, Ramstedt, Rantala, Rapo, Riihimäki,
25496:                                                 Rosenberg, Bavenius, Savolainen, Schau-
25497:  Kun kwnnattajat ovat nousseet seiso-           man, Sergelius, Setälä, Strengell, Suokas,
25498: maan, toteaa                                    Tabell, Tanner, Toivonen, Tolonen, Turu-
25499:                                                 nen, Typpö, Täg, Urpilainen, Valta, K.,
25500:   Puhemies:           Tulee   toimitettavaksi   Vihuri, Virta, Åkerblom ja Österholm.
25501: avoin äänestys.
25502:                                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 17
25503:    Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-      edustajaa:
25504: leen.
25505:                                                   Aaltio, Aalto, A., Aarnio, Furuhjelm, A.,
25506:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         Ingman, Itkonen, Järvinen, Kuisma, Kull-
25507:                                                 berg, B., Lautala, Leino, F. J., Pitkänen,
25508:   Aalto-Setälä, Ailio, Ainali, Alestalo, Am-    Pulkkinen, Raatikainen, Saarinen, E., Tai-
25509: puja, Arffman, Gummerus, Hakala, A., Ha-        nio ja Wiik.
25510: kala, K., Hakkila, Hannula, M., Hannula,
25511: U., Hatva, Heikkilä, Heikkinen, Helo, Hur-        Puhemies: Äänestyksessä on annettu
25512: me, Hänninen, Härmä, Ikola, J anhonen,          109 jaa- ja 72 ei-ääntä.
25513: Jokinen, Junes, Junnila, Jussila, Jutila,
25514: Juutilainen, Kallidkoski, Kankkunen, Kari-         Eduskunta on siis hyväksynyt lakiehdo-
25515: niva, Karjalainen, Kauranen, Kemppi, Keto,      tuksen sellaisena kuin se on toisessa käsit-
25516: Kirra, Koivisto, Koivulahti-Lehto, Koivu-       telyssä päätetty.
25517: ranta, Kontio, Kopsa, Kukkonen, Kuokka-            Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
25518: nen, Kuuliala, Kylänpää, Lahdensuo, Lat-        taan päättyneeksi ja asia on loppuun käsi-
25519: vala, Lehtinen, E. W., Lehtokoski, Lehto-       telty:.
25520: nen, Leppälä, Linna, K. E., Lohi, Luoma,
25521: !Juostarinen,   M!alkamäki,     Malmivaara,     3) Ehdotus laiksi ulkomaisesta edustuksesta
25522: Mantere, Moilanen, Mustakallio, Mäkelä,           6 päivänä heinäkuuta 1925 annetun lain
25523: Neitiniemi, Niilekselä, !Nikkanen, Niuk-                2 ja 4 § :n muuttamisesta.
25524: kanen, Nukari Nurmesniemi, Oksanen,
25525: Paasivuori, Paavilainen, Pastell, Pekkala,        Hallituksen esityksen n:o 39 (1928 vp.)
25526: M., Pennanen, Pilppula, Puittinen 1 Ran-        johdosta laadittu yllämainittu lakiehdotus,
25527: tanen, Reinikainen, Reinikka, Rydman,           jota on valmistelevasti käsitelty ulkoasiain-
25528: Ryti, Ryynänen, Ryömä, Saarelainen,             valiokunnan mietinnössä n:o 1 ja suuren
25529: 
25530:                                                                                         58
25531: 458                           Tiistaina 12 p. maa'liskuuta 1929.
25532:                                                               ----------------·------------
25533: valiokunnan mietinnössä n:o 9, esitellään         hotellit yhdessä eivät kuitenkaan ole voineet
25534: k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.        tyydyttää tähän mennessä täysin matkai-
25535:                                                   lun vaatimuksia ja tarpeita, sillä matkailu-
25536:    Puh e m i e s: Lakiehdotus voidaan nyt         liikenne Punkaharjulla, joka on, kuten tun-
25537: hyväksyä tai hylätä.                              nettua, meidän maamme keskeisin ja tär-
25538:    Puheenvuoroja ei haluta.                       kein matkailukeskus, on lisääntynyt siinä
25539:                                                   määrässä, että kesäaikaan on jo varsin vai-
25540:    Eduskunta päättää hyväksyä lakiehdo-           kea matkailijoille saada kattoa pään päälle.
25541: tuksen sellaisena kuin se on toisessa käsitte-    Ja erityisen vaikea on niiden retkeilijäryh-
25542: lyssä päätetty.                                   mien asema, jotka suurissa joukoissa kul-
25543:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-       kevat, niinkuin opiskelijat, erinäiset yhdis-
25544: taan päättyneeksi ja asia on loppuun käsi-        tykset ja sen tapaiset retkikunnat, joita yhä
25545: telty.                                            enemmän käypi sekä Punkaharjulla että
25546:                                                   Savonlinnassa. Finlandia-yhtiö, joka omis-
25547:   4) Ehdotus määrärahan myöntämisestä             taa Finlandia-hotellin, ja jolla on ollut
25548:   Punkaharjulla olevan Finlandia-hotel-           vuokralla myöskin valtion hotelli, on haja-
25549:    lin ostoa ja sen kaluston parannuksia          nainen yhtymä, jolla on ollut verraten vai-
25550:                    varten.                        kea hoitaa tätä hotellia ja jonka hoito sen-
25551:                                                   vuoksi on tuntuvasti vuosien kuluessa siitä
25552:   Hallituksen esityksen n:o 17 johdosta laa-      kärsinyt. Jo joitakin vuosia sitten tarjot-
25553: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o        tiin Finlandia-hotellia matkailijayhdistyk-
25554: 8 esitellään a i no aan k ä s i t t e l y y n.    selle ostettavaksi, mutta ei matkailijayh-
25555:                                                    distys silloin, koska hintakin oli sen va-
25556:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on val-       roihin nähden liian suuri, katsonut voi-
25557: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 8.              vansa lähteä ostamaan hotellia, erityisesti-
25558:                                                   kin kun se olisi vaatinut kuntoonpanemis-
25559:   Keskustelu:                                     kustannuksia. Olen vuosien kuluessa seu-
25560:    Ed. Rosenberg:          Kyseessäolevasta       rannut hotellin toimintaa ja sen rakennuk-
25561:                                                    sen kuntoa, ja luonnollistahan on, että
25562: asiasta on valtiovarainvaliokunta tullut ai-       semmoinen omistaja, jolla on taloudellisia
25563: van oikeaan tulokseen siinä mielessä, että        vaikeuksia, uhraa kunnossapitämiseen mah-
25564: se ehdottaa hotellin oston hylättäväksi.           dollisimman vähän, ja epäilemättä raken-
25565: Mutta sensijaan perustelut mielestäni eivät        nus ja koko laitos siitä yhä enemmän kärsii.
25566: ole oikeaan osuneita, koska perusteluista          Eikä tästä voi olla mitään muuta kuin vai-
25567: käy selvästi ilmi, että valtiovarainvalio-
25568: kunta on kyllä tällä kertaa hylännyt ehdo-        keuksia ja vajanaisuuksia seurauksena,
25569:                                                    jotka tuntuvat matkailijoille varsin sel-
25570: tuksen, mutta !periaatteessa kuitenkin hy~         västi ja ensi kädessä. Kun nyt Finlandia-
25571: väksyy oston. Kun kuitenkin olen sitä              yhtiö tarjosi tämän hotellin valtiolle ostet-
25572: mieltä, että kyseessäoleva osto ei missään         tavaksi, niin oli mielestäni oikea ajankohta
25573: tapauksessa ole valtiolle edullista, niin eh-      tullut saada tuo hotelli valtion haltuun,
25574: dotan senvudksi, että toisessa perustelujen        koska se siellä ollen paraiten voitiin maan
25575: kappaleessa oleva ensimmäinen lause, joka          ja matkailun etuja silmälläpitäen hoitaa ja
25576: alkaa ,kun ei ole voitu osoittaa" j.n.e. pois-
25577: tetaan aina sanaan ,ehdottaa'' saakka ja           kehittää.
25578: sen tilalle hyväksytään vastalauseessa oleva          Minulta jäi mainitsematta - tahdon sen
25579: muoto, joka alkaa sanoilla ,koska esityk-          nyt tehdä - että Finlandia-hotellissa on
25580: sessä ehdotettu toimenpide ei ole tarpeelli-       taloushuoneet hyvin tilavat, jonka vuoksi
25581: nen, ehdottaa valiokunta kunnioittaen"             siellä voidaan hoitaa päivävieraita paljon
25582: j. n. e.                                           enemmän kuin mitä hotellihuoneisiin mah-
25583:                                                    tuu. Matkailijayhdistys oli aikoinaan, kun
25584:   Kulkulaitosministeri C a s t r en: Herra         se tuumi hotellin ostoa, aikonut, että jos
25585: puhemies, arvoisat edustajat! Punkahar-            se tulisi hotellin omistajaksi, se olisi raken-
25586: julla on, kuten tunnettua, kylläkin kaksi          nuttanut lähistölle kesäsuojia, joissa juuri
25587: hotellia, toinen n. s. valtion hotelli, joka on    edellä mainitut suuremmat retkikunnat voi-
25588: kesäasunto, ja Finlandia-hotelli, joka ki-         sivat asustaa ja saada ravintonsa hotellin
25589: vestä te'htynä on myöskin talviasunto. Nämä        tilavasta keittiöstä ja ruokasalista. Tässä-"
25590:                         Punkaharjulla olevan Finlandia-hotellin osto.                    459
25591: 
25592: kin suhteessa ja myöskin hotellin kunnolli- ~htiö silloin käyttää rakennusten kunnossa-
25593:  seen hoitoon nä!hden valtion isäntänä olo pitoon niin vähäsen kuin mahdollista, joten
25594:  ja omistus olisi tietysti erittäin tärkeä ja kunnossapitotyöt lykkääntyvät ainakin vuo-
25595:  ainoa, joka voisi turvata hotellin säilymi- den eteenpäin. Jo ijäkkäämpi rakennus,
25596: sen siinä kunnossa ja sillä tasolla kuin varsinkin tällainen, joka talvisaikaan on
25597:  tarve ja asia vaatii. Tämä tietysti ei mer- enemmän tai vähemmin kylmillä, vaatii
25598: kitse sitä, että valtion pitäisi välittömästi huolellista hoitoa vuosittain, jotta niihin ei
25599: hoitaa Punkaharjun hotelleja, vaan että tule semmoisia vikoja, jotka muutaman
25600: siinä matkaiHjayhdi·stys voisi tarjota pal- ajan takaa vaativat hyvinkin suuria kor-
25601: velustaan, hoitaa sitä, samaten kuin se hoi- jauskustannuksia ja, niinkuin mainitsin,
25602: taa jo useita omia majatalojaan sekä ete- olen jo vuosien kuluessa seurannut Finlan-
25603: lämpänä ja varsinkin Petsamon tiellä, ja dia-hotellin rakennuksen kuntoa ja olen
25604: lienee tunnettua niiden moni·en matkailijain saanut sen käsityksen, että niissä juuri
25605: lausunnoista, jotka ovat matkailijayhdis- tämä vaara on tarjoLla ja että se, mitä
25606: tyksen majataloissa käyneet, että hoito mahdollisesti säästetään lykkäämällä asia
25607: niissä on ollut hyvä ja että 'se tyydyttää syksyyn tai talveen, siis korjauksiin nähden
25608: vieraiden oikeutettuja vaatimuksia.            vuoden eteenpäin, voidaan kokonaisuudes-
25609:    Olisihan ollut yksinkertaisempaa ottaa saan ja enemmänkin menettää sillä, että
25610: tämä asia menoarvion yhteydessä käsiteltä- kuntoonpa.notyöt tulevat paljon kalliim-
25611: väksi, mutta ostotarjousaika loppuu ensi miksi.
25612: kuun 1 päivänä ja, mikäli minulle on ilmoi-       Näistä lyhyesti mainituista syistä olen
25613: tettu, on yhtiö hankkeissa koettaa saada katsonut voivani näinkin budjettikäsittelyn
25614: ostajia myöskin muualta. On tunnettua, ulkopuolella ehdottaa Finlandia-hotellia val-
25615: että tällaisten kesämatkailuhotellien hoito tiolle ostettavaksi, koskapa tästä ostasum-
25616: ei kannata semmoiselle, jonka täytyy mak- masta kuitenkin suurin osa, niinkuin esi-
25617: saa sekä korot että kuoletukset huomatta- tyksessä mainitaan, menee Finlandia-yhtiön
25618: vammalle rpääomalle, joka on rakennuksiin vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuutusrahas-
25619: kiinnitetty, varsinkaan ei siinä tapauksessa, tosta saaman lainan takaisin maksamiseksi
25620: että tahtoo hoitaa liikettä hyvin ja kohtuul- ja ainoastaan pienempi osa suoranaisena
25621: lisia maksuja käyttäen. Jos nyt esitys hy- maksuna yhtiölle.
25622: lätään, niin on hyvin mahdollista, että ho-
25623: telli siirtyy syrjäisiin käsiin, joiden pää-      Ed. M. Pekka'la: Valtiovarainvalio-
25624: tarkoituksena on taloudellisesti hyötyä niin kunta on, niinkuin käsilläolevasta mietin-
25625: paljon kuin mahdollista liikkeestä. Valtion nöstä näkyy, asettunut hylkäävälle kannaiJ.le
25626: hotellin hoitoa on vaikea pitää erillään Fin- Punkaharjulla olevan FinlandiaJhotellin
25627: landia-hotellin hoidosta, joten, jos ei suora- ostoon rnä:hden, perustellen hylkäävää pää-
25628: nainen pakko, niin kuitenkin käytännölli- töstään sillä, ettei toimenpide ol·isi niin
25629: nen puoli vaatii, että kumpikin hotelli on kiireellinen, että sitä varten olisi tehtävä
25630: samassa hoidossa ja että siis valtion hotel- 'lisäys kuluvan vuoden menoarvioon. V alia-
25631: lin hoito myös siirtyy samoihin käsiin kuin kunnalla ei siis näyttäisi periaatteessa ole-
25632: Finlandia-hotellin hoito. Ja olisi varsin van mitään puheenaolevarn hotellin ostoa
25633: ikävää, jos tämä hoito siirtyisi maan oloi- vastaan. Kun minusta se peruste, johon
25634: hin enemmän tai vähemmän vieraisiin kä- valiokunta nojaa hy1'käävän päätöksensä, ei
25635: siin, sillä sekä kotimaiset että varsinkin näytä pitävän paikkaansa, on syytä pää-
25636: ulkomaiset matkailijat joutuvat hyvin pal- piirtein selvittää ·asiaa.
25637: jon päättelemään koko .maan oloja siitä,         Hallituksen asiaa kookevassa esityksessä
25638: mitä he näkevät siinä majatalossa ja siinä on minun ymmärtääkseni vakuuttavasti
25639: hotellissa, jossa joutuvat lyhyemmän tai osoitettu, että sellaisella matkailupaikalla
25640: pitemmän ajan olemaan. Jos taasen niin kuin Punkaharju, missä yksin u1komaalai-
25641: kävisi, että hotellin myymisestä yksityiselle sia matkailijoita vuosittain käy 10 a 20,000
25642: ei tule mitään, jää yhtiö odottamaan sitä, henkeä, hotelliolojen jo maan arvon kan-
25643: että valtio sittenkin hotellin lunastaa vähä- nalta katsoen tulisi olla tyydyttävällä ta-
25644: sen myöhemmin, on selvää, että aikaisem- valla järjestetty. Tätä ei voi sanoa nykyi-
25645: min ostosta ei voi tulla puhetta kuin ensi 1 sistä hotellioloista Punkaharjulla, niinkuin
25646: joulun edellä, ja on vaUan luonnollista, että kaikki ne, jotka seudulla ovat käyneet,
25647: 460                              Tiistaina 12 p, maaliskuuta 1929.
25648: 
25649: ovat voineet helposti todeta. Senvuoksi           saamwni tiedon mukaan hotellin ostoa var-
25650: olisi niissä korjaus aikaansaatava ja sitähän     sin välttämättömänä. Hänen määräykses-
25651: tietää hallituksen esitys.                        tään on asetettu myöskin se arviolauta-
25652:    Tarkoitusta varten pyydetty rruhasumma         kunta, joka on toimittanut kaupan edulli-
25653: ei suinkaan ole hotellin arvoon verrattuna        suutta koskevan arvion. Hänen sekä silloi-
25654: suuri, vaan pik~mmin päinvastoin. Jos uusi        sen maatalousministerin kehoituksesta on
25655: hotelli rakennettaisiin, tulisi se varmaankin     sopimuksen päättymisajaksi merkitty huh-
25656: mruksamaan moninverroin enemmän. Osta-            tikuun 1 päivä. Tämä osoittaa sitä, että
25657: maila hotellin tekisi valtio epäilemättä edul-    myöskin edellinen hallitus suunnitt~li esi-
25658: lisen kaupan, jotapaitsi hotelliolot siten        tyksen jättämistä eduskunnalle tällä istun-
25659: saatettaisiin järjestää matkailuliikenteen        tokaudella.
25660: vaatimuksia vastaavalle kannalle. Olen to-           Myyntisitoumuksesta käy selvi'lle, ettei
25661: sin kuullut mainittavan, että hote'llin omis-     Kotilan tilaa, joka on suunniteltu ostetta-
25662: tava yhtiö on taloudellisesti niin ahtaalla-      vaksi valtiolle metsätieteellisen tutkimus-
25663: sehän käy sitäpaitsi selville hallituksen esi-    laitaksen tarpeita varten, voida saada tähän
25664: tyksestäkin - että hotelli esim. seuraavana       tarkoitukseen muuten kuin hotellin oston
25665: vuoD.na jo saataisiin melkoista halvemmalla.      jälkeen. Kysymyksen ratkaisun siirtämi-
25666: Mutta mie~estäni ei tämä ole ollenkaam. var-      nen tuonnemmruksi ei mainitun lait6ksen
25667: maa, jotapaitsi •Saattaa käydä niin, ettei        kannaltakaan ole suotavaa. Laitoksella ()n
25668: hotelli enää ensi vuonna olisi valtion ostet-     nimittäin nyt ratkaistavana kysymys taimi-
25669: tavissa.                                          tarhojen laajentamisesta Punkaharjun ko-
25670:    Se sitoumus, jolla Finlandia-hottillin         keilualueeUa sekä nurmilaitumien perusta-
25671: omistajat ovat suostuneet myymään hotel-          misesta tälle alueelle. Ensinmainittu ei
25672: lin ja siihen kuuluvan Kotilan tilan val-         sietäisi viivytystä m. m. siitä syystä, että
25673: tiolle hallituksen esityksessä mainituilla        tutkimuslaitos on suostunut pitämään huol-
25674: ehdoil~a, on päivätty lokakuun 5 päivänä          ta ainakin parin läheisen metsänhoitolautar
25675: viime vuonna. Sitoumus pysyy, niinkuin            kunnan taimitarpeista. Jos taimisto saatai-
25676: herra kulkulaitosministeri täällä jo ilmoitti,    siin perustetuksi Kotilan tilan kasvitarha-
25677: voimassa ensi huhtikuun 1 päivään. Näin
25678:                              1                    maahan jo ensi keväänä, voitaisiin kokeilu-
25679: on valtiolle varattu aikaa kantansa määrää-       alueelta saada taimia moniin tärkeisiin tar-
25680: miseen asiassa noin 6 kuukautta, mitä myy-        peisiin jo paljon aikaisemmin kuin siinä
25681: jien taholta on rpidettävä varsin pitkänä         tapauksessa, että taimistoja varten olisi
25682: aikana, kun he tällä välin eivät voi ryhtyä       käytettävä muuta maata, jonka vrulmista-
25683: toisiin suunnitteluihin omaisuutensa vastai-      minen vie pitkän ajan. Nurmilaitumien
25684: sessa käytössä. Vaikkakin on otaksuttavaa,        perustamiseen alueelle on ryhdyttävä m. m.
25685: että myyjät suostuisivat vielä pidentämään        kokeilualueen työväestön sekä Punkahar-
25686: sitoumustaan, ei ole varmuutta siitä, että        jun aseman henkilökuntaa varten, kun ko-
25687: he katsovat voivansa tehdä sen nykyisillä         keilualueella ei voida enää käyttää metsä-
25688: ehdoilla.    Kaikista valitettavin ratkaisu       laitumia. Sopivimmat maat tähänkin tar-
25689: asiassa olisi se, että hotelli myytäisiin ny-     koitukseen saataisiin Kotilan tilalta. Jollei
25690: kyisen sopimusajan päätyttyä saksalaisille        tilanostokysymystä saada nyt ratkaistuksi,
25691: hotellinpitäjille, kuten on peiättävissä.         täytyy tämänkin työn jäädä alulle pane-
25692:  Tästä mahdollisuudesta on nimittäin jo           matta taikka käyttää ta11koitukseen maita,
25693: aikaisemmin ollut kysymys. Tällaisten mah-        jotka soveltuvat siihen 'huonommin, kuin
25694: dollisuuksien estäminen on valtion velvolli-      mahdollisesti myöhemmin tarjolla olevat.
25695: suus, silloin kun vaitiolla siihen on tilai-         Kaiken edellä e~itetyn perusteella en voi
25696: suutta.                                           tulla muuhun lopputulokseen kuin siihen,
25697:    Kaikkien PuukaJharjun hotelliolojen tun-       että puheenaoleva hotelli olisi ostettava va'l-
25698: tijain yhteinen käsitys on se, että oloihin       tiolle nyt, koska oston lykkääminen voisi
25699: olisi saatava korjaus mahdollisimman pian,        johtaa siihen, että hotelli sii,rtyy ulkomaa-
25700: mikäli mahdollista jo ennen ensi kesän mat·       laisen käsiin. Tällainen olotila huomatta-
25701: kailuliikenteen alkamista. Kuten sitoumuk-        vimmalla matkailupaikallamme olisi kuiten-
25702: sen päiväyksestä käy selville, on asia pantu      kin kovin outo. Sen vuoksi saankin ehdot-
25703: alulle edellisen hallituksen aikana. Erit-        taa, 'että asiassa hyväJksyttäisiin hallituksen
25704:  täinkin nsilldinen .kulku1aitosministeri :piti   esitys.
25705:           Punkaharjulla olevan Finlandia-hotellin osto.                                      461
25706: ------------------                                                   ~-·-~~----~--~-----~-------
25707: 
25708: 
25709: 
25710: 
25711:    Ed. Tuomio j ;a: Kannatan ed. M. Pek-~ kyseessä on enemmän tämän yihtiön pelas~
25712: kalan tekemää ehdotusta.                           taminen kuin matkailijaliikenteen järjes-
25713:                                                    täminen.
25714:    Ed. R o se n b e r g: Äskeisten puhujien
25715: näkökannat tuotiin •jo valtiov·arainvaliokun-        Ed. Ta l a s: Minä en tahdo ryhtyä vii-
25716: nassa sangen selvästi ·esiin, mutta se ei kui- meisen arvoisan puhujan kanssa väittele-
25717: tenkaan voinut vakuuttaa valtiovarainvalio- mään matkailun merkityksestä. Minä luu-
25718: kunnan suurta enemmistöä siitä, että hotel- len, että kumminkin suuri osa eduskunnassa
25719: lin osto olisi tällä kertaa erikoisen tarpeel- on yhtä mieltä siitä, että matkailulla on
25720: linen. Mitä ensiksi tulee kokeiluaseman laa- suuri merkitys Suomessakin, niinkuin kai-
25721: jentamiseen nähden, niin ei ainakaan val- kissa muissakin maissa ja että meidän pi-
25722: tiovarainvaliokunnassa, missä kuitenlkin oli täisi tehdä suuriakin uhrauksia saadak-
25723: käytettävänä spesialitietoja, asiasta tultu semme ulkomaalaiset matkailijat tänne. Ne
25724: sellaiseen tulokseen, että sen ostaminen syyt, jotka tälLaista rma.tkailuliikennettä
25725: juuri nykyhetkellä olisi erikoisesti tärkeä. puolustavat, ovat niin päivänselvät, että nii-
25726: Mitä sitten matkailijaliikenteeseen tulee, hin ei tarvitse sen enempää kajota. Ja !kun
25727: niin lienee siinäkin kysymyksessä koko lailla minä annan matkailulle näin suuren merki-
25728: syytä epäilykseen. Ensiksiikään ei ole val- tyksen, niin on myöskin luonnollista, että
25729: tiovarainvaliokunnassa ja vielä vähemmän olen sitä mieltä, että hotelliolot Punkahar-
25730: täällä osoitettu, että matkaili'jaliike olisi sel- julla olisi saatava mallikelpoiseen kuntoon.
25731: laisesta merkityksestä, joka sille tahdotaan Mutta on:ko nyt sitävarten välttämätöntä,
25732: antaa. Omana kokemuksenani huomautin että juuri valtio omistaa tämän hotellin 1
25733: jo valtiovarainvaE·okunnassa että matkai- Onko siis valtio todellakin ainoa, joka ky-
25734: lijaliike ei Suomelle ole mistään erikoisesta, kenee Punkaharjun hotelliolot järjestämään
25735: ainakaan suuresta merkityksestä. Esim. niin, että ne vastaavat vaatimuksia? Onhan
25736: viimekesäinen matkailijaliike Punkaharjun nyt kumminkin olemassa Matkailijayihdis-
25737: !hotellissa osoitti, ·että se ylipäänsä oli sel- tys, jdka tällaisia asioita voi hoitaa. Ed.
25738: laista liikettä, josta ulkomaalaiset hyötyi- Pelclrnla kyllä vakuutti, että tämä kauppa
25739: vät; etupäässä 1Saksan korkea valuutta an- on valtiolle edullinlen. Minä en tahdo 'Våit-
25740: toi mahddllisuuden elää halvemmin täällä tääkään, että hinta olisi kohtuuton. Tuli-
25741: kuin Saksassa ja lopputuloksena tietenkin siko sitten kumminkaan kauppa sellaisenaan
25742: täytyy olla, että siitä on taloudellista vahln- osoittautumaan valtiolle edulliseksi, se on
25743: koa. Samaten tuskin Eenee myöskään val- aivan toinen asia. Kokemushan on yleensä
25744: tiolle edullista s~kään, että lukemattomat osoittanut, että milloin valtio ryhtyy tällai-
25745: yhdistykset ja muut seUaiset lähettävät sia asioita hoitamaan, niin se käypi valti-
25746:  tänne retkeilijöi'tä, joitten matkat va•ltio ja olle ylen kalliiksi. Mutta ratkaisevana mi-
25747: kunnat kustantavat ja jotka •saavat täällä r.usta ei nyt tällä kertaa olekaan se, onko
25748: ylöspidon ja joitten retkeilyjoo tarkoitus tämä kauppa ·edullinen vai eikö, .tuleeko val-
25749: usein on hyvin toisarvoinen laadultaan. tion ostaa se vai eikö. Ratkai,seva on se,
25750: Mitä vielä tulee Finlandia-hotellin myyn- että tällaiset kysymykset ovat esitettävät
25751: nin nykyhetken tärkeyteen, niin pyydän tulo- ja menoarvion yhteydessä. Voidaan-
25752: huomauttaa, että kysymys ei ole aivan ei- han jokseenkin helposti osoittaa, että kaikki
25753: lispäiväinen. Muistaakseni :tätä samaa ho- tarkoitukset, joihin hallitus ehdottaa varoja
25754: tellia on tyrkytetty jo ennenkin valtion hal- käytettävä!ksi, ovat itsestään hyviä, mutta
25755: tuun, jra se on ihmeellinen hotelli juuri tästä ei vielä johdu, että kaikkiin niihin
25756: siinä suhteessa, että se kelpaa melkein mi- olisi myönnettävä varoja. Tulo- ja meno-
25757: hin hyvänsä. Väliin tarjotaan, muistaak- arvion yhteydessä ollaan .tilaisuudessa ver-
25758: seni emäntäkouluksi, väliin se on aivan mai- taamaan näitä eri tarkoituksia toisiinsa.
25759: nio tuberlkulosisairaala!ksi j. n. e. Tällä Myönnetään rahoja niihin tarkoituksiin,
25760: hetkellä se on taasen tärkeä juuri !hotelli- jotka ovat kaikista tärkeimmät ja edulli-
25761: laitokseksi. Tuntuu siltä, että ne syytkin, simmat; väih'emmän tärkeät, vähemmän
25762: mitkä tähän hotelliostoon esitetään hallituk- edullis~t saavat jäädä odottamaan vuo..
25763: sen perus't'eluissa, eivät kokonaan peitä sitä roansa. Täällä on sanottu, että asia olisi
25764: todellista syytä, mikä myyntiin on. Minä kiireeHinen sen takia, että muuten on vaara
25765: olen ainakin saanut sen vaikutuksen, että olemassa, että tämä hotelli myydään yksi-
25766: 462                         Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1929. - - -
25767: 
25768: tyisille., jopa on sanottu, että se mahdolli- 1 on mielestäni tarpeellinen. Asian hylkää-
25769: sesti myytäisiin ulkomaalaisille. Jos nyt yk- minen, jollei se muuta tietäisi, niin se tie-
25770: sityiset todellakin uhraavat niin suuren tää ainakin näiden hotelliolojen korjaamisen
25771: pääoman tämän .hotellin ostamiseksi, niin on lykkäämistä vähintään yhdellä vuodella. Ja
25772: myöskin päivän selvää, että näiden yksi- kun nykyinen hallitus ei ole ollut tilaisuu-
25773: tyisten täytyy hoitaa hotellia sillä .tavoin, dessa esittämään tätä asiaa budjetin yhtey-
25774: että se heille kannattaa. Nykyisellä vähem- dessä, niin minä katson, että sekä asialli-
25775: män tyydyttävällä hoidolla hotelli ilmei- suussyistä että myös muodollisuussyistä
25776: sesti ei ole kannattanut. Siis heidän täytyy käy hyvin päinsä, että hallituksen esitys
25777: hoitaa sitä hyvin, jotta he voisivat saada hyväksytään.
25778: sen kannattamaan.
25779:    Mielestäni eduskunta osoittaisi, että se ei     Ed. :Schauman: Jag kommer att utgå
25780: pane järjestettyihin budjettioloihin riittä- i min li'lla framställning från ett anta-
25781: vää me11kitystä, jos se nyt budjetin ulko- gande, som dock sannolikt är riktigt. An-
25782: puolella menisi hyväksymään tämän halli- tagandet är det, att 0. Y. Finlandia-Punka-
25783: tuksen esityksen. Olen sen tåJhden sitä harju .A:ktiebolag är samma bolag, som
25784: mieltä, että eduskunnan tulisi hyvä:ksyä 1924 kallades .Aktiebolaget Fin:tandia 0. Y.
25785: valrtiovarainvaliokunnan mietintö.              Detta bolag, A. B. Finlandia 0. Y., e:vhöll
25786:                                                 1924 på grund av propositionen rörande
25787:    Ed. P e n n a n e n: Minä pyydän tämän ,tillägg till statsförslaget för nämnda år sig
25788: asian yhteydessä lukea yhden lauseen dter:.skänkta räntor på [ån, som bolaget
25789: eräästä v. 11925 julkaistusta suurteoksesta, hade fått av staten, vilka räntor belöpte
25790: ja se lause kuuluu näin: ,Mitä Suomi on sig tili ett belopp av 61,6:9ö mk. 516 pi. Den
25791: matkailijamaana, se voidaan muutamalla välvilja som visades bolaget från regerin-
25792: sanalla ilmaist'a : Suomel1a on matkailija- gens och riksdagens sida, då dessa oguldna
25793: maaksi suuret luontaiset edellytykset, mutta räntor efterskä:nktes, tillät jag mig då, vid
25794: siltä puuttuu vielä miltei kokonaan useat behandlingen av ärendet 1924, något ironi-
25795: niistä tärkeistä tekijöistä, joita vailla se ei sera på den grund, att räntorna efterskänk-
25796: saata koskaan ryhtyä kilpailemaan muiden tes i form av ,bidrag för internationell tu~
25797: tässä suhteessa edistyneempien maiden risttrafik". Nu u:ppträder sam'ma bolag och
25798: kam:ssa, sellaistenkaan, mi:ssä luonnolliset erbjuder staten sin egendom till salu. Av
25799: edellytykset ovat pienemmät.'' Minusta propositionen framgår, att bdlaget häftar
25800: tämä lause sopii yhdessä suhteessa myöskin tm staten för en skuld av 5M,OOO mark.
25801: Punkaharjuun matkailupaikkana. Sinne- Trots att 1!9124 alltså 60,000 nmrk bevilja-
25802: hän on, kuten tiedetään, hyvät kulkuneu- des åt bolaget, och trots att bolagets skuld
25803: vot, siinä suhteessa ei ole liioin valittamisen till staten då enligt den proposition, som
25804: varaa. Mutta matkustajain asunto-olot, ku- överlämnades till riksdagen vid det tillfäl-
25805: ten tää:llä on jo moneen kertaan mainittu, let, utgjorde 2!60,000 mark, så har den nu
25806: ne olisi järjestettävä nykyistä paremmin. vuxit till 5;516,0100 marlr. J ag är förvånad
25807: Ei sinne käsittääkseni tarvita mitään loisto- över, at,t inte statsutskottet har observerat
25808: hotellia, mutta ne, jotka matkailuoloja ja detta faktum. Det synes mig vittna om att
25809: turistien vaatimuksia tarkemmin ja lähem- det finnes ugglor i mossern. Jag hade väm.-
25810: min ,tUJlltevat, pitävät välttämättömänä, tat mig att härom få besked i ärendet av
25811: että 'tällaisessa hotellissa pitäisi dlla kum- :lwmmunikationsministern, som var häT
25812: minkin kunnolliset makuupaikat, hyvästi uppe för en stund sedan, men som jag inrte
25813: eristetyt väliseimät, runsaasti vettä ja hyvä nu finner, åtminstone inte på statsrådsbän-
25814:  puMaus. Ja tässä suhteessa kaivataan Pun- ken.
25815:  kaharjulla!kin parannuksia.                       Den omständighet, som jag har tillåtit
25816:    Minun mielestäni halli:tuksen esitys on mig att här beröra och som fordrar utred-
25817:  tarkoituksenmukainen, varsinkin kun siinä, ning, är, ända tills utredning gives i till-
25818: sanoisinko, sivutuotteena saadaan Kotilan fredsställande form, a v den beskaffenhet,
25819:  maatila metsähallinnon tarkoituksiin käy- att jag för min del icke kan annat än,
25820: tettävä:ksi. Ei tämän kysymyksen myöntei- oberoende av alla behjärtansvärda syn-
25821: nen ratkaisu tässä yhteydessä ole suinkaan punkter, som kunna framhållas, rösta mot
25822:  välttämätön, se myönnettäköön, mutta se propositionen, och detta icke i den form,
25823:                        Punkaharjulla olevan Finlandia-hotellin osto.                   463
25824: 
25825: som statsutskottet nar föreslagit, ty stats- eella on mielestäni tämä puoli hoidettava
25826: utskottet är svävande oc.h säger, att en an- erilmiseRa huolella, sillä sehän on seutu,
25827: nan gång i ett annat sammanhang är det johon matkailu yleensä kohdistuu ehkä huo-
25828: tänkbart, att .medlen beviljas. !Men her- mattavammin kuin mihinkään muualle
25829: rarna där på y:ttersta vänstern, som emel- maassamme. Mutta se muoto, jolla hallitus
25830: lanåt hava raska tag i sig, de ha avböjt tahtoo tämän asian järjestää, ei mielestäni
25831: propositionen helt o0h hållet, och j'ag för- ole ainoa mahdollinen. Minun mielestäni
25832: enar mig med dem om deras yrkande att voisi kysymyksen hoitaa, mikäli se koskee
25833: utan några förbehåll och krumbukter aiV- a.inåkin tätä Finlandia-hotellin ostoa, par-
25834: böja denna proposition.                        haiten Suomen lVIatkailijayhdistys. Kun
25835:     M<in uppfattning är ick•e i allmänhet den- yhdistys on erittäin onnistuneella tavalla
25836: samma, som herrarnas där på vänstersidan ; voinut matkailua ja siihen kuuluvaa ho-
25837: jag anser i motsats till dem, att det är telliliikennettä hoitaa muuallakin maas-
25838: mycket litet lämpligt, att staien uppträder samme, niin miksi ·ei myöskin täällä? Sen
25839: såsom hotelier. Visserligen skul'le enligt vuoksi ja kurn valtiovalta varmaan tulee
25840: propositionen staten överlämna åt Turist- Matkailijayhdistystä voimakkaasti tukemaan
25841: föreningen i Finland att sköta hotellet, yleisen matkailuliikenteen kehittämisessä,
25842: men min erfarenhet om hotellväisendet i lan- se varmaan tulee antamaan myöskin riit-
25843: det är den, att de lbästa hotellen äro de, tävää taloudellista tukea siihenkin tarkoi-
25844: som innehavas av enskilda; det finnes tukseen kuin mistä tässä on kysymys. Luul-
25845: några få sådana i Helsingfors och dessutom lakseni Matkailijayhdistykselle olisi verrat-
25846: ett i Åbo och ·ett i Viborg. Alla övriga äro tain helppo järjestää hotellin osto, kun Fin-
25847: sådana, som underkännas av en sådan tu- landiayhtiöllä on jo huomattava valtion-
25848: ristpubli:k, som kommer hit med större an- laina •ennestään hotelliin olemassa. Sitä-
25849: språk på komfort. Detta är en sanning, paitsi käsittääkseni hotellin hoito tulisi
25850: som många ogånger bekräftats genom upp- myöskin paljon käytännöllisemmirn ja ta-
25851: riktiga reseskildringar från vårt 1and. Sta- loudellisemmin matkailijayhdistyksen kaut-
25852: ten är i0ke förmögen att upprätthålla ett ta järjestetyksi kuin jos se olisi valtion.
25853: hotell vare sig direkt eller indirekt i ett Ensi syksynä käsiteltäessä tulo- ja meno-
25854: sådant skick, vari hotell imrElhavda av vissa arvioehdotusta eduskunta voisi mielestäni
25855:  enskilda befinna sig, på orter där det lönar palata uudelleen asiaan. Ja jos matkailija-
25856:  sig ait upprätthålla goda hotell. Att med 1 yhdistys voisi oston sitä ennen toimittaa,
25857: konstlade mede1 försöka hålla upp hotell, niin mielestäni yhdistys silloin voisi kään-
25858:  det går icke. Deras nivå sjunker, eller tyä anomuksella hallituksern ja eduskunnan
25859:  också får man kasta pengar i oändlighet 1 puoleen saadakseen riittäviä varoja kysy-
25860:  u:t, och det kan inte vara lämpligt för sta- myksen järjestämiseksi yhdistykselle ja
25861: te:n att den gör det. · Vår turisttrafik, när maalle onnel~iseen suuntaan.
25862:  den var som störst, då det också lönade
25863:  sig för hoteliererna, baserade sig på tra-       Ed. Molin: Våra turistsammanslutnin-
25864: fiken från öster. Men allt sedan Finland gar äro icke ekonomiskt mäktiga att utan
25865:  och Ryssland skildes, har turistirafiken le- hjälp från det allmännas sida alltid in-
25866:  gat nere, och vi kuuma knappast på långa skrida i de fall, då detta är oavvisligen
25867:  tider få den upp till den höjd, som den nödvändigt för vårt turistväsende. Den
25868:  hade under den ryska tiden. Det är ett fråga, som nu av regeringen har förelagts
25869:  ledsamt faiktum, men ett faktum, som man riksdagen, pekar på en av de sjuka punk-
25870:  får lov att räkna med.                        ter, där bot nödvändigt måste rådas. Den
25871:                                                form, regeringen har tänkt sig för upphjäl-
25872:      Ed. Virta: Minä yhdyn myöskin kan- pande av ifrågavarande brist, synes mig
25873:  nattamaan ed. Rosenbergin ehdotusta.          vara synnerligen 1yckligt va!ld. Regeringen
25874:                                                övertager hotell Finlandia men överlämnar
25875:      Ed. J u ne s: Matkailijaliikenteen Jar- sede~mera åt turistföreningen att hand-
25876:  jestäminen ja tarkotuksenmukainen kehit- hava hotellets omvårdnad och turisttrafi-
25877:  täminen .on epäilemättä asia, johon valtio- kens skötsel därstädes. Av statsutskottets
25878:  vallan on kiinnitettävä aivan erikoista huo- betänkande framgår även, såsom jag läser
25879:  miota. Puheenalaisella Punkaharjun alu- det, att utskottet har föreslagit avslag på
25880: 464                            Tiistaina 1.2 p. maaliskuuta 1929.
25881: 
25882: regeringens proposition uteslutande av bud-        jos valtio suorastaan ostaa tämän hotellin
25883: get!tekniska skäl. Statsutskottet vill hava        ja ~uovuttaa sen matkailijayhdistyksen käy-
25884: frågan upp senare i sammanhang med det             tettäväksi.
25885: ordinarie budgetför8laget. Emellertid sy-               Mitä sitten tulee ed. Schaumanin mainin-
25886: nes det mig, att såväl kommunikations-              taan, että valtio ei sovi hotellin omistajaksi,
25887: ministern som särskilda andra talare tyd-          niin johan valt'io sitä on, sillä Imatran ho-
25888: ligt hava ådagalagt, att anledning förefin-        telli on valtion hotelli, vaikka se ei itse
25889: nes att denna gång göra ett undantag från          tällä ktmtaa hotellia hoida. (Ed. Schauman:
25890: den av statsutskottet hävdade, i och för sig        Ei se hyvin hoidakaan.) No sitä samaa voi-
25891: riktiga principen. Jag ber därför få un-            daan yksityistenkin hotelleista nykyisin
25892: derstöda rdgsm. Pekkala'S förslag.                 tässä maassa sanoa. Mitä sitten tulee siihen
25893:                                                     tämän hotellin nykyisen omistajan valtiovel-
25894:    Ed. A i 1 i o : Minä olen tässä asiassa puo-    'kaan, jota ed. Schauman uteli lähemmin
25895: lestani slfmaa mieltä kuin herra kufkulai-         seli,tettäväksi, niin hallituksen esityksestä
25896: tosministeri, ed. Pekkala ja moni muu pu-          näkyy, että tämä velka on annettu vanhuus-
25897: huja. Punkaharju on huomattavimpia,                 jr., työkyvyttömyysmhastosta, josta hallitus
25898: minä tahtoisin sanoa, huomattavin matkai-          voi myöntää lainoja eduskunnalta kysy-
25899: lupaikka meidän maassamme. Ei missään              mättä. On:ko se nyt sitten myöntänyt lii-
25900: koko maailmassa dle niin kaunista .harjua          kaa, sitä on tietysti vaikea arvioida, mutta
25901: niin karmiin luonnon keskellä. Se on Suo-          kailresta päättäen tämä ~550,000 on ta,kaisin
25902: melle luonteenomainen. Me tiedämme, että           saatavissa, vaikka valtio ei tätä hoteHia os-
25903: hotelli'olot .eivät siellä ole tyydyttävällä       taisikaan. Ja siitä, onko valtio antanut jo-
25904: kannalla; nyt, kun on tilaisuus .saada ho-         takin lainaa liiaksi tai onko se ostanut jon-
25905: tellioloissa ilmrjausta aikaan verrattain          kun maatilan liian kalliista hinnasta, siitä-
25906: edulligella tavalla, olisi minun mielestäni        hän voidaan .täällä kiistellä loppumatto-
25907: käytettävä tätä tilaisuutta hyväkseen. Minä        miin.
25908: en kiinnitä huomiota sellaisiin muodollisiin
25909: seikkoihin, kuin ed. 'Talas, että asia pitäisi         Ed. S c h a u m a n: De omständigheter,
25910: käsitellä tulo- !ja menoarvion yhteydessä.         som jag framhöll i mitt första anförande,
25911: Asia olisi niin pian kuin mahdo'llista saa-        äro dock av den a~lvarlig.a beskaffenhet,
25912: tava kuntoon. Ed. Schaumanin mainitsemat           att de skulle påkalla en annan utredning än
25913: seikat osoittavat, että hotelliliike ei kannata.   den, som här av några kolleger, i detta fall
25914: Minä luulen, että se ei kanna<ta tarpeeksi         i\:ke officiellt, presterats. Det hade bort vara
25915: hyvin, jollei valtio tule avuksi. Eihän val-       'kommunikationsministern som skulle för-
25916: tion tarvitsisi ryhtyä hotellin pitäjäksi,         klarat varpå det beror, att en skuld, som
25917: mutta valtio voi sen ostaa ja antaa yksityi-       var för stor för gäldenären för 5 år sedan,
25918: sen yhdistyksen hoidettavaksi. Niin ollen          så att staten måste efterskänka de oguldna
25919: pyydän kannattaa hallituksen esitystä.             räntorna, nu ytterligare vuxit till över det
25920:                                                    dubbla mot vad den var då. För mig ter
25921:    Ed. P e n n a n en: Ed. MoEn on jo p~ä­         sig saken så, att rman soker kombinera de
25922: asiassa sanonut sen, mitä minä aioin vas-          mest oli!ka ändamål för att få förslaget .att
25923: tata ed. Junekselle. Matkailijayhdistyshän         gå igenom. Å ena sidan är det det svaga
25924: on yksityinen y.hdistys, jolta ei sentään          bolaget, för att icke säga nå~ot mer, sorm
25925: sovi valtiovallankaan liikoja vaatia. Se on        icke kan betala sina räntor ; staten får då
25926: pitänyt yllä nykyisin muistaakseni kolmea          lämpligast tilihaka sin fordran genom att
25927: matkailijamajaa, Kolilla, Vaalassa ja La-          taga dess egendom. Men ibolaget vill natur-
25928: pissa ja ainakin Kolilla tämä yhdistys on          ligtvis icke avstå sin egendom till aNtför
25929: päättämyt mkentaa suuremman ja muka-               lågt pris, utan vill ha ordentligt betalt. Så
25930: vamman matkailijamajan. Ei tämä yhdis-             har man .hittat på, att bolaget äger några
25931: tys luonnollisestikaan ilman suurempaa val-        hektar jord, som passa för forstliga ända-
25932: tion avustusta kykene ostaJmaan nyt kysy-          mål, vi1ket genast entusiasmerat herr Pek-
25933: myksessäolevaa hotellia. Jos asia taasen           kal'a och till och med herr Molin. Men dessa
25934: järljestettäi\siin, niinkuin ed. Junes arvelee,    hektar kunna naturligtvis 'köpas skilt, om
25935: että yhdistys saisi tuntuvaa valtion kanna-        forststyrelsen verkligen har ibehov av dem.
25936: tusta, niin sehän on asiallisesti sama kuin        Boliiget är emellertid så fiffigt att det ieke
25937:                        Punkaharjulla olevan Finland:i~-hvtellin osto.                    465
25938: 
25939: säljer dem utan hotellet, :som ingenting är johdosta tahtoisin vain huomauttaa, että
25940: värt. Huru det än administreras på det av omwsta puolestani en suinkaan vaadi Mat-
25941: hr Molin angivnar sättet eller på något an- kailijayhd[stykseltä liik~:a, koskapa jo il-
25942: nat sätt, så icke 'kommer staten att :förtjäna moitin, !että olisin mukan!a järJestämässä
25943: på affären. Jrag vi1l här säga angående de Matkailijayhdistyksen toiminnan avusta-
25944: av hr Molin som förträffhga betecknade mista kun sellainen tulee eduskunnassa
25945: anordningarna, att Turistförooingen vis- esille. Sen lisäksi minusta ed. Niukkasen
25946: serligen har föl'sök!t sig på hoteHrörelse, lau.sunto juuri edellä puhui sen puolesta,
25947: men det har varit på m.er avsides belägna että valtio sellaisenaan ei kykene matkai-
25948: mter än Punka!harju, dit ändå alltid en lija- eikä hotelliliikettä järjestämään sellai-
25949: stark trafik leder. J<ag tror, att vi borde, seksi, kuin yleensä matkailu vaatisi. Tä-
25950: om vi sku:lle fullfölja regeringens syften mänkin vuoksi olisi asia minusta jätettävä
25951: till d(lras yttersta konselwenser, tillsäitta en Matkailijayhdistyksen hoidettavaksi.
25952: stor statskormnitte, för att utreda lämpli-
25953: gaste sättet att sköta om ·turisttra:Eiken i       Ed. V i r k k u n e n : Minäkin pyydän
25954: hela landet. Och sedan när denna kom- suositella 'hallituksen ·esitystä hyväiksyttä-
25955: mitte blivit färdig med sitt hetänikande, 1 väksi. Minusta on asian y.din siinä, että
25956: kunna vi fundera på, huruvida det är nå- hallitus saa tilaisuuden, kun se nyt kat-
25957: gon ide att för detta ändamål inköpa ho- soo sen otolliseksi, järjestäväliä kädel-
25958: tell Finlandia på Punkaharju.                    lään ryhtyä matkailijoiden viihtymystä hoi-
25959:                                                  tamaan Pllll.kaharjun erinomaisen tärkeällä
25960:    Ed. N i u k k a n en: Siitä huolimatta, matk:ailijapailkalla. ·Muodosta tietysti saa"
25961: että Punkaharju todella on ma'amme tär- tetaan olla eri mielt<ä, mutta kun hallitus
25962: kein matkailukeskus, kuten täällä on huo- on valinnut tällaisen muodon, niin minä
25963: mautettu, on siellä kumpikin hoteHi, sekä puolestani senkin hyvä:ksy:n.
25964: valtion oma hotelli että tämä Finlandia-
25965: hotelli, mahdollisimman huonossa kunnossa          Kieskustelu julistetaan päättyneeksi.
25966: ja mahdollisimman huonosti hoidetut ja
25967: matkailijain kohtelu sitäkin huonompaa,            1P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on
25968: joka johtuu nähdäikseni siitä, että se y.htiö, ed. Rosenberg ed. Schaumanin ja ed. Vir-
25969: joka siellä hallitsee, ei pysty tehtäväänsä ran kannattamana ehdottanut, että valtio-
25970: hoitamaan. Hotellikomentaa Punkaharjulla varainvaliokunnan mietinnön perustelujen
25971: ei voi edes verrata si~hen järjestykseen, toinen kappale saisi sen sanamuodon, kuin
25972: mikä vallitsee matkailijayhdistyksen mat-, mietintöön liitetyssä vastalauseessa ehdote-
25973: kailumajoissa ja hotelleissa m. m. Lapissa. taan. Kutsun ,tätä •elhdotusta ed. Rosenber-
25974: Kumminkaan ei tilanne Punkaharjulla ole gin ehdotukseksi. Ed. M. Pekkala ed. Tuo-
25975: sillä tavalla tarkoituksenmukaisemmin jär- miojan kannattamana Dn ehdottanut, että
25976: jestetty, että valtio oman, epäkäytännölli- eduskunta päättäisi hyväksyä hallituksen
25977: sen ja :mppiolla olevan hotellinsa lisäksi os- esityksen. Kutsun tätä ehdotusta ed. M.
25978: taisi toisen •samanlaisen ja käyttäisi tähän Pekkalan ehdotuk:seksi.
25979: 1,270,000 markkaa. Joka tapauksessa täy-
25980: tyy sinne saada yksi kunnollinen hotelli ja         Selont·eko myönnetään oikeaksi.
25981: se on nähdäkseni saatavissa ainoastaan
25982: sillä tavalla, että valtio esimerkiksi oman        P u h e m i e s: Äänestyksessä e.hdotan
25983: nykyisen hotellinsa paikalle, joka on paras meneteltäväksi siten, että ensin äänestetään
25984: hotellinpaikka Punkaharjulla,          rakentaa ed. l\'L Pekkalan ehdotuksesta valtiovarain-
25985: kunnollisen hotellin. Panemalla lisää jon- valiokunnan ehdotusta vastaan. Jos ed.
25986: kun määrän t·äJiän nyt kysymyksessä ole· l\'L Pekkalan ehdotus hyväksytään, raukeaa
25987: vaan 1,270;000 markkaan tämä onkin ai- mietinnön perusteluja koskeva ed. Rosen-
25988: kaansaatavissa. Minusta ei eduskunnan tar- bergin ehdotus. Jos valiokunnan hylkäävä
25989:  vitse pitä.ä niin suurta huolta siitä, me- mietintö hyväksytään, toimitetaan äänestys
25990:  ne~kö tämä. Finlandia-yhtiö vararikkoon sen     ed. Rosenbergin ehdotuksesta mietintöä
25991:  takia, ettei valtio sen omaisuutta osta.        vastaan.
25992: 
25993:   Ed. J u ne s: Ed. Pennasen lausunnon            Menettelytapa hyväksytään.
25994: 
25995:                                                                                        59
25996: 466                              Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1929.
25997: 
25998:      Äänestykset ja päätös:                         asian kuin tuhansien ihmisten puutteen ja
25999:                                                     kurjuuden. Ehdotus 10 milj. markan myön-
26000:    1) Äänestys va-ltiovarainvaliokunnan eh-          tämisestä työttömyyden vastustamrstarkoi-
26001: dotuksen ja ed. M. Pekkalan ehdotuksen vä-          tukseen on minun käsitykseni mukaan suo-
26002: lillä.                                              rastaan tuomittavan kevytmielistä, sillä hal-
26003:                                                     lituksen ja eduskunnan tiedossa on, että
26004:   Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan              tämä summa on aivan riittämätön poista-
26005: ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-          maan työläisten ja maaseutuväestön hätää.
26006: taa, on ed. M. Pekkalan ehdotus hyväk-              Esityksen perusteettomuus käy 'selvästi
26007: sytty.                                              ilmi .hallituksen omista perusteluistakin.
26008:                                                     Hallitus ilmoittaa nimittäin, että tähän
26009:   P u h e m i 'e s : Äänestyksessä on annettu       mennessä on käytetty muitten työmäärära-
26010: 108 jaa- ja 73 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 15.       hojen lrsäksi työttömyyden vastustamistar-
26011:                                                     koituksiin yli 32 milj. markkaa. Mutta
26012:   Eduskunta on siis tässä äänestyksessä hy-         missä näkyvät tulokset hallituksen toimen-
26013: väksynyt valtiovarainvaliokunnan ehdotuk-           piteistä? Virallinen!kaan työttömyystilasto,
26014: sen.                                                joka käsittää vain sormin luettavat pai'l{lka-
26015:                                                     kunnat, ei osoita tämän 32 milj. markan
26016:   2) Äänestys mietinnön perusteluja kos-            käyttämisen sanottavasti vaikuttaneen työt-
26017: kevasta ed. Rosenbergin ehdotuksesta.               tömyyden vähenemiseen. Eikö tämä koke-
26018:                                                     mus osoita selvästi, että työttömyys on maa-
26019:   Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan             seudulla ja kaupungeissa ja muissa teolli-
26020: mietinnön, äänestää ,jaa'' ; jos ,ei'' voit-        suuskeskuksissa niin suuri, että sen oleelli-
26021: taa, on ed. Rosenbergin e.hdotus hyväk-             seen lieventämiseen .tarvitaan enemmän
26022: sytty.                                              kuin hallituksen ehdottama. 10 milj. mark-
26023:                                                     kaa. Olen aivan vakuutettu siitä, että
26024:   Puhemies: Kehoitan niitä edustajia,               vaik!ka hallitus esitylksellään ei ole juuri
26025: jotka äänestävät ,jaa", nousemaan.                  osoittanut kehuttavaa vastuunalaisuutta ja
26026:                                                     asioitten ymmärtämistä, niin hallituksella
26027:      Kun tämä on tapahtunut, toteaa                 on kuitenkin siksi paljon käsitystä vastuun-
26028:                                                     alaisuudesta, että se ei tällä 110 milj. mar·
26029:      P 'u h e m i e s : Enemmistö.                  kalla kai tarkoitakaan ottaa suorittaakseen
26030:                                                     työttömyyden torjumista, j o s s i i t ä t o-
26031:   Eduskunta on siis hyväksynyt valtio-              d e ll a o l i s i e d e s k y s y m y s, mutta
26032: varainvaliokunnan mietinnön.                        hallitus samoin kuin eduskunnan porva-
26033:                                                     risto !käsittää rusian niin, että kysymys ei ole-
26034:      Asia on loppum1 käsitelty.                     kaan työttömyyden torjumisesta, asiaa kä-
26035:                                                     sitellään muuten vain nälkää näkevän kan-
26036:                                                     san silmien lumeeksi - - -
26037: 5)     Ehdotus 10,000,000 markan lisämäärä-
26038:        rahan myöntämisestä työttömyyden               Puhemies koputtaen: Kehoitan pu-
26039:                 lieventämiseen.
26040:                                                     hujaa harkitsemaan sanojaan.
26041:   Hallituksen esityksen n )() 119 johdosta laa-        Puhu j a: - - - vakavassa ja koko
26042: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o         kansaa koskevassa asiassa. Äskettäin esillä-
26043: 9 esitellään a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.   olleen välikysymyksen yhteydessä yritettiin
26044:                                                     hallituksen puolesta vakuuttaa, että työttö-
26045:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on              myyskysymyksen järjestämiseksi ja hädän
26046: valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o 9.            torjumiseksi on hallitus tehnyt muka
26047:                                                     kaikki, mitä siltä voidaan kohtuudella vaa-
26048:      Keskustelu :                                   tia. Hallitus ei ole tehnyt itseään omasta
26049:                                                     mielestään syylliseksi välikysymyksessä
26050:   Ed. Virta: Esilläoleva hallituksen eh-            väitettyyn viivytykseen ja määrärahoja
26051: dotus on jälleen todistus siitä, miten ke-          on sen mielestä annettu kaikille sellai-
26052: veästi porvaristo ottaa niinkin vakavan             sille paikkakunnille, joissa valtion avus-
26053:                                  Työttömyyden lieventäminen.                                  467
26054:        -----------~-------------------                                             ---------------
26055: 
26056: 
26057: tusta tarvitaan. :Miten hallitus on selvit-        ja nyt ehdotetaan käytettäväksi. Hallitus
26058: tänyt esityksensä .perusteluissa esim. sel-        itsekin tunnustaa, että on monia paikka-
26059: laiset paikat kuin selvityksen, että kaikkia      kuntia, joihin töitä ei ole vielä voitu jär-
26060: niitä töitä, joita varten määrärahoja on          jestää. :Miksei sanota, että niitä on satoja
26061: myönnetty, ei ole voitu panna edes käyn-          sellaisia paikkakuntia, joissa työttömyys-
26062: tiin ajan lyhyyden ja muiden vaikeuksien          kurjuus on kehittynyt huippuunsa, joissa
26063: vuoksi.    Mitä merkitystä määrärahojen           ihmiset vähitellen hivuvat ja kuolevat näl-
26064: myöntämisestä on työttömille ellei niitä          kään, mutta joihin hallitus ei kai aikone-
26065: varoja edes käytetä. Hallitus ilmoittaa           kaan mitään yleisiä töitä järjestää. MinuHa
26066: jo .helmikuun 32 päivänä, jolloin tämä esi-       on tä:ssä esillä tilasto, joka käsittää vain 32
26067: tys on ,päivätty, miten se on nimeltään           paikkakuntaa, mutta joissa yksinomaan jär-
26068: mainituille paikkakunnille varoja antanut.        jestyneitä työläisiä on työttöminä 4,014
26069: Me toimme välikysymyskeskustelussa jo             henkeä. Naisia on 401 henkeä. Tämän
26070: esille, että näille paikkakurn1ille ei vielä-     tilaston ulkopuolella ovat kaikki järjestöi-
26071: kään ole yleisiä töitä järjestetty. !Mei-         hin kuulumattomat työläiset J. n. e. Mi-
26072: dän tietomme leimattiin paikkansapitämät-         nulle on edelleen aivan viime päivinä ke-
26073: tömä:ksi. Mutta nyt hallitus itse ilmoittaa       rätty ~yös tietoja vain 8 suuremmalta
26074: eduskunnalle, että töitä ei ole saatu käyn-       paikkakuunaita Etelä-Suomesta, jotka on
26075: tiin. Kummatkohan tiedot tämän perus-             lisättävä edelliseen tilastoon. Näillä 8 :lla
26076: teella on pidettävä pai'k!kansapitämättö-         paikkakunnalla nousee työttömien yhtei-
26077: minä.                                             nen lukumäärä 3,493 henkeen. Näistä vain
26078:    Ryhmämme taholta tuotiin esiin myös,           muutama paikkakunta on päässyt osalli-
26079: miten valtion viranomaiset ovat selittäneet       seksi hallituksen siunausta tuottavista toi-
26080: hallituksen toimenpiteitä. :M. m. Helsingin       menpiteistä ja niillä on yhä edelleen näin
26081: pitäjässä valtion töihin ei ole otettu ensin-     huutava määrä puutteeen ja hädän rasit-
26082: kään kunlliln työnvälitystoimiston tarjoa-        tamia ihm~siä.
26083: mia työttömiä. Hallitus kuitenkin tämän             · Kun yleensä tällaisissa asioissa on tar-
26084: esityksen perusteluissa mainitsee juuri           peellista, että mainitaan joitakin todisteita,
26085: Helsingin pitäjän yhtenä niistä tärkeim-          että nämä ilmoitukset !Pitävät <paikkansa,
26086: mistä paikkakunnista, joille työttömyys-          ni.in katson tarpeelliseksi niitä tässä esit-
26087: määräraihoja on annettu. Jos hallitus ei          tää. Kun viime kerralla välikysymyskes-
26088: itse ole selvillä siitä, :kuinka suurenrrnoinen   kustelun yhteydessä hyvin valaisevasti tuo-
26089: vaikutus hallituksen toimenpiteillä on ollut      tiin esiin se tilanne, mikä vallitsee työttö-
26090: mainitussa pitäjässä, niin minä voin ilmoit-      myyteen nähden varsinkin maalaiskun-
26091: taa, että näillä määrärahoilla järjestettyi-      nissa ja etenkin Pohjois~Suomen köyhim-
26092: hin töihin on tä:hän mennessä otettu kaik-        missä kunnissa, katson tarpeelliseksi tällä
26093: kiaan 24 miestä, joita otettaessa ei kuiten-      kertaa jonkun verran tilastolla osoittaa,
26094: kaan ole pidetty silmällä pitempiaiik:aisen       minkälainen tilanne on varsinaisilla liike-
26095: työttömyyden alaisia työläisiä, vaan otettu       paikoilla eli sellaisissa paikoissa, joissa suu-
26096: miehiä a;jvan tavallista seulontaa noudat-        rimmalta osalta teollisuustyössä olevat työ-
26097: tamalla. Kunnassa on kuitenkin tälläkin           läiset joutuvat elatuksensa .hankkimaan.
26098: kertaa työttömiä työläisiä satoihin luku-             Kuten mainitsin, on minulla tässä 3i2
26099: määrältään nouseva joukko. Tällaisia hal-         paikkakunnalta tilastoja Pohjois-Suomesta
26100: lituksen työttömyystoimenpiteet todelli-          Kokkolasta pohjoisempaan päin olevista
26101: suudessa ovat, ja on luonnollista, että mää-      liikekeskuksista, joissa työttömiä on yh-
26102: rärahojen myöntämisestä huolimatta työt-          teensä järjestyneen työväestön keskuu-
26103: tömyyshätä on vain kasvamassa.                    dessa lisätyn tilaston mukaan viidettä-
26104:    Mutta vaikka työttömyysmäärärahoja             tuhatta työläistä. Sen lisäksi on ilmoituk-
26105: olisi tarmoklkaasti käytettykin h:allituksen      sia Viipurista, jossa niinikään työnvälitys-
26106: ilmoittamassa määrässä, ei kuitenkaan             toimiston viimeinen virallinen tilasto osoit-
26107: työttömyyskurjuutta, joka ulottuu ka:iildlle      taa, että viime viikon lopussa oli työttömiä
26108: pailclmkunnille, olisi voitu sanottavammin        yhteensä 4!81 henkeä, joista miehiä 352, ja
26109: lieventää. Työttömyyttä on nim. niin suu-         naisia 1129. Tässä on vielä mainittava, että
26110: ressa mitassa, että sen lieventämiseen on         suuri osa Viipurissa niinkuin muuallakin
26111: käytettävä enemmän kuin mitä pn käytetty          työläisistä jättää virallisen ilmoituksen
26112:  468                          Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1929.
26113:                                                               ·----
26114: 
26115:   tekemättä, joten työttömien lu:lrnmäärä ei paikkakunnalla. Turusta ilmoitetaan, että
26116:   suinkaan ole liian suuri, vaan päinvastoin siellä anunatiUis~i järjestyneitä työläisiä
26117:   pieni. Viipurin maalaiskunnassa on työt- on työttöminä: rakennustyöläisiä 700, kul- •
26118:    tömyystoimikunnalle talven aikana ilmoit- jetustyöläisiii 200, puutyöläisiä 50, kutomo-
26119:   ~utunrtt yhteensä 569 mi·estä ja 111 naista,    työläisiä 7'5 ja vaatetustyöläi•siä 250 sekä
26120:    jotka ovat olleet työttöJ;Ilinä, ja tälläkin metallimiehiä 50, yhteensä t1,325 työtöntä
26121:   ikertaa on Viipurin maalaiskunnassa työt- työläistä, jota paitsi kutomotyöläisistä noin
26122:   tömyydestä lrärisivii:i, 138 miestä. Vaasasta 1,000 työläistä tekee neljäpäiväisiä viik-
26123:   i1m:oitetaan niinikään, että siellä myös- 1\;oja, samoin puutyöläisistä noin 1!50 työ-
26124:   kin on useita satoja työläisiä työttö- läistä. Sen lisärosi arvioidaan vähäisim-
26125: . minä ja että sielläkin verrattain vähän ja mässä mäJärässä järjestöihin kuulumatto-
26126:   huono_Sti on valtion töitä järjestetty. En- miit työläisiä paikkaku~lla olevan työt-
26127:   sosta ilmoitetaan, että työttömiä Ensossa töminä ainakin 800. Näistä yhteisen var-
26128:    on tällä kertaa 11112 henkeä, joiden perhei- man tilastoll; mukaan voi vetää sen johto-
26129:    den yhteinen henkilöluku on 420 henkilöä. päi\töksen, että Turun kaupungissa jo yk-
26130:    Työttömyydestä :1\ärsii tällä ker.taa siis sistään kärsii työttömyydestä 2,000 työ-
26131:    puutetta 1Ensossa yliteem;;ä 532 henkilölä. lä1stä. Lappeenrannasta ilmoitetaan, että
26132:   Se1:1 lis~ksi ilmoitetaan, että valtion myön- siellä on työttöminä 250 henkeä ja työn-
26133:    tämistä määrärahoista meillä ei ole tietoa, välitystoimistoissa käyneiden henkilöiden
26134:    onko niitä yleisiä töitä varten myönnetty perheluku ·on noin 600 henilreä, jotka kär-
26135:   tai ei ollenkaan. Pietarsaaren kaupungista sivät työttömyydestä. Samanlaisia tietoja
26136:   ilmoit~taan työnvälitystoimistom. johtadan      annetaan Voikkaalta ja myöskin Högfors-
26137:    antamassa todistuksessa;, \j!d$a ·mainitaan, sista ja monilta muilta paikkakunnilta.
26138:   että; siellä on työttöminä olevien mieS[p:UO-      Tässä olen muutamilla pätevillä tilas-
26139:   liste!l työläisten luku lt1 ja naispuolisia toilla osoittanut sen huutavan puutteen
26140:   työläisiä on työttöminä 63 henkeä. Per- mikä Etelä~Suomessakin on vallitsemassa
26141:   heellisillä miehillä on huollettavanaan 1;37. työttömyytoon nähden ja kuten .huomataan,
26142:   hezykilöä ja työttömien naishenkilöiden on tästä tilastosta poissa sellaisia paikka-
26143:   luku kaikkiaan huonettavien kanssa on 7'7. kuntia :kuin ovat Kotka, Helsinki ja monet
26144:    Ruokolahden kunnallisen työnvälitystoi- muut paikkakunnat, joissa työttömiä on
26145:   miston lausunnossa annetaan tietoja Imat~ paljon, jotka lisäävät suuressa määrässä
26146:    ralla vallitsevasta työttömyydestä ja tässä työttömien lukua, ja näin ollen voidaan
26147:   lausup.nossa sanotaan, •että ,täten tiedoitan, siitä jo vetää •se johtopäätös kuintka ääret-
26148:   että tilastooni on ilmoittautunut työttömiä tömän suuriin määriin nousee työttömien
26149:    työläisiä 106 henkilöä". \Sen liMi:ksi on lukumäärä; jos jokaiselta paikalta varmat
26150:   työnvälitystoimisJ;op, hoitajan lausuntoon tilastot kerätä&n työttömyyden laajuudesta,
26151:   vielä lisättä:vä Tainionkosken ja Vuoksen- nousee se kymmeniintuhansiin. Näidenkin
26152:   niskan seud:u.jlla olev~t työttömät, yhteensä tilastojen mukaan jo yksin näillä muuta-
26153:   200, sen lisä;ksi Imatran. voimalaitosraken- milla paikkillkunnilla Etelä-Suomessa on
26154:   nuik;selta lähip~Hvinä työttömiksi j'outuva;t liki 4,000 työtöntä työläistä.
26155:   100 työläistä. Siis tälläkin paikka:kun-          lMitä hallitus nyt sitten aikoo tehdä näi-
26156:   nallil, kuten huomataan, on työnvälitystoi- den .i!hmisten hyväksi? Ai!kooko se todelli-
26157:   miston ja ·var;Il).Oj1'ln mp.id_en tietojen mu- suudessa tulla ·toimeen 1(0 miljoonalla mar-
26158:   kaan 4;00 työtöntä. J.Jahden ka"ij.pungin kalla ja niillä saada jä:rjestetyksi riittä-
26159:   työnvälitystoimiston johtaja ilmoittaa, että västi töitä tämän kevään j·o ilroko loppu-
26160:   Lahden kaupW,J.gi~>Sa maaliskuun 2 päivänä vuoden a:jan, siihen asti, kun eduskunta
26161:   oli tyqttömiä 1138 miestä da naisia 11' ja uudestaan on tilaisuudessa kokoontumaan?
26162:   näillä oli elätettävänään yhteensä 23:7 Me o1emme valtiovarainvaliokunnassa voi-
26163:   henkilöä,, joten työttömyydestä kärsii Lah- makkaasti painostaneet sitä, että pidempi-
26164:   desaa i3'86 henkilöä. Ja on otettava huo- aikaisen työttömyyden rasittamia työläisiä
26165:   mioon vielä tässä se seikka, että Lahden ja heidän perheitään olisi myös avustet-
26166:   kaupunki on nyt ainoa ja har:voja, niitä tava ja sen lisäksi kunnille olisi siinä tar-
26167:   paikkoja, joissa \'laltion :t(ilitä ;on jpnlkun koituksessa varattava nyt myöSkin jonkin-
26168:   verran, järjestetty, mutta siitä huolimatta 1 lainen määräraha, ja että niiden ei tarvit-
26169:   työttömyys on niin huutavan suuri silläkin 1 sisi maksaa valtiolle takaisin näitä määrä-
26170:                                 Työttömyyden lieventäminen.                               469
26171: 
26172: 
26173: rahoja, joita tässä annettaisiin. Tämä eh-       käytettäviksi eikä vam myönnetyiksi.
26174: dotus on valiokunnassa kuitenkin hylätty,        Kunnilla .on .hyvin paljon sellaisia töitä,
26175: ja muistaakseni avustuksen jakamista ovat        jotka olisivat välttämättömiä, mutta joita
26176: vastustaneet kaikki valiokunnan porvaril-        ei varojen puutteessa ;voida ,vuosikausiin
26177: liset ja sosialidemokraattiset jäsenet. Millä    järjestää.    Työttömyyden torjumista ei
26178: tavaHa avustusten vastu:st~iat :ajattelevat      voida maaseudulla m:koa yksinO!IJ.aan halli-
26179: työttömien selviävän parempiin työaikoi-         tuksen !huostaan. Siitä on hallitus itse eri
26180: hin, ellei tällaista avustusta järjestetä 1      yhtey'ksiSS:ä antanut va:roittavia todisteita
26181: Eihän voida ajatellakaan, että kuntien           ja sellaisena minä pitäisin tätäkin hallituk-
26182: köy.häinhoitolautakunnat voisivat kuntitm        sen esitystä, jossa tuomittavana kevytmie-
26183: varoista jalkaa kaikkea sitä avustusta, joka     lisyydellä otetaan näinkin vakava kysymys.
26184: väestön toimeentulon turvaamiseksi on               Edellä olevaan asiaan nähden olen sitä
26185: välttämätöntä. Avustuksen vastustajat ve-        mieltä, että työtömyyden torjumistarkoi-
26186: toa:vat valtion €tu~hin ja valtionvarojen        tuksiin on tulevaa vuotta varten otettava
26187: niukkuuteen. Sellaiset vetoomukset ovat          vähintään lisää 4i5 milj. markkaa. 'rästä
26188: om!ansa paljastamaan 'kapitalistisen val-        olisi kunnille annettava 20 milj. markkaa
26189: tion luokkaluonteen. ja sen puolustajat,         yleisten töiden järjestämiseksi ja 10 milj.
26190: sillä käytetäänhän valtionvaroja moniin          markkaa suurinta hätää kärsivien työttö-
26191: satoihin miljooniin sellaisiin tarkoituksiin     mien avustamistarkoituksiin. Tätä:kin mää-
26192: kuin on maalle turmiollisten sotavaruste-        rärahaa on pidettävä kovin vähäisenä val-
26193: luj€n ja niiden virkaherrain palkkaukseen,       litsevan työttömyyden laajuuteen katsoen,
26194: suojeluskuntain ylläpitoon, vankila- ja          mutta on se ainakin paremmin yleisen ti-
26195: ohranamenoihin j. n. e., eikä niiden mil-        lanteen mukainen kuin mitä muut asian
26196: joonien myöntämisessä valiteta koskaan va-       yhteydessä tehdyt ehdotukset tietävät.
26197: roj.en puutetta.                                    Olen sitä mieltä, että eduskunta hyväk-
26198:    Me olemme esittäneet valiokunnassa sen        syisi valtiovarainvaliokunnan mietintöön
26199: vaatimuksen, että työttömyyden vastusta-         liitetyssä vastalauseessamme olevan ehdo-
26200: miseen osoitettuja määrärahoja on huomat-        tuksen, joka perustuu siihen, josta edellä
26201: tavasti lisättävä ja niistä on suuria eriä       olen lausunut.
26202: käytettävä siten, että kunnillle myönne-            'Tahdon vielä muutamalla sanalla huo-
26203:  tään Viaroista määrärah'()ij'jit ilman maksu-   mauttaa siitä, että kuntien tilanne suurella
26204: velvollisuutta yleisten töiden järjestämi-       osaa maata on sellainen, että ne eivät itse
26205: seen.    Tämä vaatimus perustuu siihen,          voi par.haalla tahdollakaan töitä järjestää.
26206:  että useimmat kunnat, varsinkin maaseu-         Useimmissa köyhimmissä maaseutukun-
26207: dun kunnat, ovat sellaisissa taloudellisissa     nissa on verorästejä perimättä, jopa siinä
26208: vaikeuksissa, että ne eivät voi työttömille      määrin kuin Suomussalmen kunnassakin,
26209:  mitään töitä itse järjestää, vaikka niillä      jöka nousee miljooniin markkoihin, ja mo-
26210: mahdollisesti olisi siihen haluwkin. Tämä-       nista muista puhumattakaan. Tällaiset
26211: kään 'ehdotus ei ole saavuttanut muiden          kunnat, joissa työttömyys tietenkin kaik-
26212:  puolueiden edustaj'ain kannatusta valtio-       kein raskaimpana painaa, on ennen :kaik-
26213: varainvaliokunnassa. Minä pyytäisin ky-          kea huomioon otettava se seikka, että kunta
26214:  syä, minkä vuoksi~ Eihän voida miten-           silloin, jos se saisi valtionavustusta, par-
26215: kään kieltä,~,. etteikö •kuntien talouden kan-   haiten myös pystyisi ja osaisi järjestää        •
26216: naltakin tämä ehdotus olisi perusteltu. Jos      hyödyllisiä töitä ja avustusta työn puut-
26217: yleisten töiden järjestämiseen osoitetta-        teessa oleville. Kuntien taloudet ovat kul-
26218: vista työttömyysvaroista annettaisiin osa        keneet velkautumista kohti ja velat kun-
26219: kuntien käytettäväksi :ilman, että niiden on     nissa lisäytyneet. Ja tietenkin kunnan, sitä
26220:  merkittäivä varat lainakseen, joka on mak-      mukaa kun sen täytyy töitä järjestää,
26221:  settava takaisin, niin on varmaa, että ylei-    myös täytyy ne varat verotuksella kun-
26222: 1len työtoiminta voitaisiin' kuntien välityk-    taan koota, joita sen täytyy tällaisissa tar-
26223:  se1lä saada monin verroin paremmin vas-         koituksissa käyttää, joka on kyllä välttä-
26224:  taamaan väestön tarpeita kuin valtion jär-      mätöntä. Senvuoksi mielestäni olisilkin val-
26225:  jestelyn kautta, olisi ainakin suuremmat        tion velvollisuus tukea köyhimpiä kuntia
26226:  mahdo'llisuudet valvoa sitä, että työttömyy-    ja antaa valtionvaroista suoranaisia avus-
26227:  den torjumiseen osoitetut varat tulevat         tuksia kunnille töiden järjestämistä varten
26228:     4"70                         Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1929.
26229: 
26230:     ja myös suoranaisten avustusten antamista        tyminen ja että toisaalta kaikista toimen-
26231:     varten. Suoranaisen avustuksen tarpeelli-        piteistä huolimatta ei ole suurta työläisten
26232:     EiUUden puolesta taas puhuu se, että tähän       joukkoa pystytty kiinnittämään maan ka-
26233:     mennessä on jo useissa kunnissa ollut pakko      maraan itsenäisenä eläjänä. Lyhyesti sa-
26234:     ottaa määrärahoja, vaikkakin pienessä            noen, näin olemme tulleet siihen, että työt-
26235:     määrässä, suoranaisen avustuksenkin anta-        tömyys, kuten mainitsin, on jatkuvaista,
26236:     miseen, koska on ollut aivan mahdotonta          eikä jokin erikoisesta ajasta johtuva tila-
26237:     tulla sentään toimeen ilman, jos ei suora-       päinen ilmiö. Se on tulos siitä talousjär-
26238:     naista avustustoimintaa ole hlarj'oitettu. Sen   jestelmästä, jota me elämme. Mutta huo-
26239:     lisäksi köyhäinhoitolautakunnat ja monet         limatta siitä, että työttömyyden jatkumi-
26240:     muut ovat saaneet ryhtyä avustamaan työn         nen ja sen lisääntyminen vuosittain näh-
26241:     puutteessa olevia työttömiä työläisiä ja sen     däänkin selvästi esim. 1eduskuntapiireissä,
26242:     lisäksi työttömät työläiset eri paikkakun-       huolimatta siitä me näemme varsin selvästi,
26243:     llilla ovat saaneet ryhtyä keräämään ta-         mitenkä suuri haluttomuus eduskunnan
26244:     valla tai toisella rahaa kokoon, josta on        enemmistöllä on suhtautua asiaan sillä ta-
26245:     jaettu pieniä avustuksia, joilla työläiset       valla, kuin työttömyydestä johtuvan hädän
26246:     ovat itseään ja perhettään yrittäneet viedä      torjumiseen olisi suhtauduttava.
26247:     eteenpäin. 'Tällainen tilanne minun mie-            Viimeisten vuosien aikana on kyllä sään-
26248:     lestäni on tuomittava, koska valtion velvol-     nöllisesti valtion vuosibudjetissa otettu
26249:     lisuus on huolehtia työläisistään, ja kun ei     milloin 5 milloin 8 parhaissa tapauksissa
26250:     se kerran järjestä työtä, niin silloin on        10 milj. markkaa ja aina kun tämä on tul-
26251:     myöskin annettava avustusta, sillä työläi-       lut esille talousarvion yhteydessä, on so-
26252:     sillä on ehdoton oikeus elää ja saada yhteis-    sialidemokraattien taholta osoitettu, että
26253:     kunnasta toimeentulonsa.                         mä:ärärahat ovat kokonaan riittämättömät.
26254:        Minä ehdotan, että eduskunta hyväksyy         Näistä monista osoituksist·a huolimatta ei ole
26255:     asiassa seuraavan ponnen: ,että lisäyksenä       tilanteessa saatu parannusta aikaan. Kai-
26256:     vuoden 1\9!29 ylimääräiseen menoarvioon          lresta huolimatta ·On jouduttu aina tekemään
26257:     IX luvun 23 momentille otettaisiin 45 milj.      kuten tällä:kin kertaa n. s. pakollista bud-
26258:     ma:r:kan suuruinen määräraha työttömyy-          jettia työttömyyden torjumiseksi. Mutta nä-
26259:     den vastustamiseksi käytettävwksi tähän          mäkin vakituisesti vuosi vuodelta tavaksi
26260:     tarkoitukseen siten,                             tulleet ja ·välttämättömyyden pakosta esille
26261:         että määrärahasta myönnetään 20 milj.        tulleet lisäbudjetit työttömyyden torjumi-
26262:     markkaa kuntien välityksellä yleisten töi-       sesta, niissäkin nähdään, huolimatta siitä,
26263:     den järjestämiseksi,                             että ne välttämättömän hädän pakotta-
26264:        että valtion toimenpiteestä järjestettäviin   mana on ollut pakko ottaa esille, aina sama
26265:     töihin käytetään 1\5 milj. markkaa,              haluttomuus tarpeellisella tarmolla ja ta-
26266:         että työttömyyden johdosta hätään jou-       valla järjestää kysymystä oikealle pohjalle.
26267:     tuneiden perheiden avustarrniseen käytetään      Kun sosialidemokraattien taholta esim.
26268:     1,0 milj. markkaa ja määräraha jaetaan           viime syksynä osoitettiin se, mitenkä riit-
26269:     kuntien ja työttömien yhteisesti asettamien      täJmätön tulee olemaan se 10 miljoonan
26270:      elinten välityksellä" j. n. e. kuten vasta-     markan määräraha, joka budjettiin silloin
26271:     lauseessa.                                       otettiin, vastustettiin suuremman määrära-
26272: •                                                    han ottamista sillä, että ,no, katsotaanpa-
26273:        Ed. P u i t t i n e n : Työttömyys ei näy     han nyt, mitenkä tilanne kehittyy ja edus-
26274:     meillä enää ilmenevän minään erikoisilla         kunnallahan on mwhdollisuus aina myö-
26275:     aikoina esiintyvänä _ tilapäisenä ilmiönä,       hemmin asiasta tarpeen :mukaan päättää".
26276:     mu:tta se nä:kyy muodostuvan jatkuvaksi te-      Minä nimittäisin tätä tämmöistä politiik-
26277:     kijäksi. Mistä syistä tämä jatkuvaisuus          kaa, jota tähän kysymykseen nähden edus-
26278:     johtuu, minulla ei ole syytä läihemmin läh-      kunnan enemmistön taholta harjoitetaan,
26279:     teä sitä puolta asiasta tarkkailemaan. Mai-       päivänpolitiikaksi, jolloinkja .porvaristo ei
26280:     nittakoon vain lyhyesti, joka vaikuttaa suu-     kykene katsomaan asiassa sen pitemmälle
26281:     relta osalta tähän jatkuvaisuusilmiöön, että     kuin mitä kunakin päivänä on edessä. Se
26282:     yhtenä tekijänä siihen lienee se, että väes-     on turmiollista työttömyyden torjumisen
26283:     tön lisääntymistä ei ule seurannut m. m.         kannalta katsoen eikä se nyt ole vähemmän
26284:     läheskään suhteellisesti teollisuuden lisään-    suositeltavaa jo eduskunnan työn kannalta
26285:                                 Työttömyyden lieventätninen.                                471
26286: 
26287: katsoen, j9lloinka asiasta voitaisiin päättää       Työttömyys on työläiselle kato sanan täy-
26288: yhdellä kertaa, mutta kitsastelun pakosta        dessä mielessä. Me vasemmalla ymmär-
26289: näin joudutaan aina siinä aikaa menettä-         rämme sitä katoa, josta täällä on puhuttu,
26290: mään.                                             joka kohtasi maanviljelijäväestöä. Me
26291:    Me kyllä työväenluokan edustajina             olemme olleet mukana vaikuttamassa sii-
26292: emme suuresti ihmettele sitä, jos sellaisessa    hen, että sen seurauksia voitaisiin lieven-
26293:  porvarillis-enemmistöisessä    edusJkunnassa    tää. Mutta ei, minä väitän, ei maanviljeli-
26294: kuin meillä, ilmenee haluttomuutta tämän         jän kato voi uhata niin perinpohjaisesti,
26295: kysymyksen järjestämiseen paremmalla ta-         kuin se uhkaa työläistä silloin kun siltä
26296: valla. Sillä tässä, jos missä, pitää paik-       loppuu työ. Sillä ei ole minkäänlaista mah-
26297: kansa se, että toisen kuolo auttaa toista !ei-   dollisuutta mennä eteenpäin. Sen palkka-
26298: pään. Onhan aivan ilmeistä, että kuta suu-       taso on ollut semmoinen, et:tä se ei ole voi-
26299: rempaa työttömyyttä esiintyy, sitä parempi       nut säästää huonon päivän varalle, sillä
26300: mahdollisuus on, kuten tässäkin tilanteessa      ei ole mahdomsuuksia huonona päivänä
26301: nähdään, työnantajilla pyrkiä laskemaan          tehdä velkaa, kuten on mahdollisuus m. m.
26302: palkkatasoa. Toisaalta on työnantajilla täl-     suurelta osalta niillä maanviljelijöillä,
26303: laisten hätätilanteiden sattuessa paljon         jotka kadosta ovat joutuneet kärsimään.
26304: suurempi mahdollisuus, kuin silloin, kun         Täten työttömyys on tullut paljon laajem-
26305: jos työmarkkinat olisivat paremmat, saada        pana eteemme kuin mitä se on ollut aikai-
26306: työväestö pakotetuksi sellaisiin sopimuk-        semmin. Työttömyys on yleinen, katselipa
26307: siin, joita orjakontrahteja he eivät muussa      minne päin maata tahansa. Vieläpä se il-
26308:  tapauksessa voisi tehdä. Näiden mainitse-       menee täll:ä kertaa semmoisillakin alueilla,
26309: mieni seikkojen lisäksi vielä vaikuttaa se,      joissa se aikaisemmin ei ole sanottavasti il-
26310: että suuri osa tämän eduskunnan porvaril-        mennyt. Minä mainitsen vain esimerkkinä
26311: lisesta enemmistöstä katselee työttömyyttä       Etelä-Karjalan, jossa tällä kertaa se ilme-
26312: työläisten oman saarnattomuuden seurauk-         nee suurempana kuin koskaan aikaisemmin.
26313: sena, seurauksena siitä, että he eivät ole       Työttömyys tulee olemaan tämän ja ensi
26314: säästäneet huonon päivän varalle mitään.         kuukauden aikana paljon suurempi kuin
26315: Tämäkin väite, jos mikään, on paikkansa-         mitä se oli viime kuukauden aikana. Ja
26316: pitämätön.                                       siihenhän on vaikuttanut se, josta minä jo
26317:    Mitä tulee sitten työttömyyden laajuu-        mainitsin, että maanviljelijät ovat olleet
26318: teen tällä kertaa, niin virallisten tilastojen   paikoitettuja menemään m. m. metsätöihin,
26319: mukaanhan jo osoitetaan, että se on yli          jonka tuloksena onkin se, että metsäty9t
26320: 50 % siitä, mitä se oli vuosi takaperin.         ovat suurelta osalta jo kokonaan loppuneet,
26321: Mutta tilastothan eivät ainakaan kykene          ja että niitä oli vielä vähemmän tänä tal-
26322: antamaan läheskään täydellistä kuvaa to-         vena kuin aikaisemmin. On selvää, että ne
26323: dellisesta työttömyydestä, johonka vaikut-       toimenpiteet tämmöisen hädän aikana,
26324: taa se, että maaseudulla ei ole olemassa         kuin mitä hallitus esittää ja jota esitystä
26325: työnvälitystoimistoja liioin laisinkaan, seu-    puoltaa valtiovarainvaliokunta, että ne toi-
26326:  duilla, joissa tällä !kertaa työttömyys on      menpiteet ovat riittämättömät.
26327: erinomaisen suuri, kuten esim. Pohjois-             K_un virallisen tilaston mukaan lasketaan
26328:  Suomessa. Vaikka minä alussa mainitsin-         olevan työttömiä siis kaupun'ki- ja teolli-
26329: kin, että työttöniyys on tulos itse talous-      suuspaikoissa, taajaväkisissä yhdyskun-
26330: järjestelmästä, niin tällä kertaa siihen ovat    nissa, jota tilasto koskee, lähes 5,000, ei
26331: vaikuttaneet vielä lisäksi niin sanoakseni       liene liikaa, jos hyvin vaatimattomasti tä-
26332: luonnonvoimat. Suurta osaa maata viime           män summan kertoo kolmella, varsinkin
26333: 'kesänä kdhdannut kato on ollut omiansa          kun tietää esim. laajan Pohjois~Suomen,
26334: lisäämään työttömien lukumäärää. Se on           josta ei ole mitään näiden tilastojen sisällä
26335: tapahtunut siten, että entistä enemmän,          olemassa. Mutta vaikka näin vaatimatto-
26336:  puhumattakaan pienviljelijöistä, keskiko-       masti kertoisimme tuon kolmella, tulisimme
26337: koisviljelijätkin ovat olleet ;pakotettuja       siihen, että työttömiä olisi tällä kertaa vain
26338: menemään ansiotöihin ja tällä tavalla riis-      15,000, tai puolet siitä, jota kommunistien
26339: tämään niitä mahdollisuuksia, jotka muussa       laskelmat edellyttävät. Jos nyt tekee las-
26340: tapauksessa olisivat jääneet niiden eduksi,      kelmia hallituksen esittämän 10 miljoonan
26341: jotka palkkatyötä tekevät.                       perusteella hädän torjumiseksi, tullaal't sii-
26342: 472                           Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1.929.
26343: 
26344: hen, et1tä työtöntä ko.hden, puhumattakaan         siitä, että tuo voimalaitos on siellä tullut
26345: vielä heidän perheistänsä, tulisi sanotusta        valmiiksi. 1\'Iinusta on lyhytnäköistä poli-
26346: mää11äirahasta vain vajaa 700 mk. Mitä on          tiikkaa antaa varoja vain jotakin päivää
26347: tämmöinen summa v·el'rattuna siihen suu-           varten, kuten on tullut tavalksi, varsinkin
26348: reen jeukkoon ja siihen edessä olevaan             aika:nta, jolloi:nka maassa on porvarillinen
26349: ajanjaksGon, jona vielä työttömyyttä tulee         hallitus, jota ei voitane nyt epäillä, että se
26350: esiintymään. •Tätä tämmöistä työttömyy-            :näitä var.oja käyttäisi missään tapauksessa
26351: den torilumista voisi hyvällä syyllä verrata       väärin. Kun meidän mielestämme yhteis-
26352: entisen Natsarealaisen ruokkimistapaan,            kunta on joka tapauksessa velvollinen pi-
26353: jqka TU(!)kk,i '5;000 miestä viidellä Ghraisella   tämään huolta työttömistä, työttömistä,
26354: leivällä ja kahd-ella sillillä. Minä luulen,       jotka ilman omaa 'Syytänsä ovat joutuneet
26355: että nykyiset natsarealaiset eivät lkyk@e          tuon häd&n eteen, niin silloin ei ole mitään
26356: tlJlOilllmoisilla rippeillä, josta tässä on ky-    muuta keinoa kuin osoittaa määrärahat
26357: ~ymys, korjaamaan muruja yhtään koria,             niin suurina, että edes osalta voidaan tor-
26358: puhumattakaan kahdestatoista korista.              jua siitä johtuvaa hätää.
26359:    Me .olemme valiokunnassa lähteneet siitä,          Minä edellä mainitsemani ja valtiova-
26360: että kaiikista vähin, mitä tällä kertaa täy-       rainvaliokunnan mietintöön liittyvän I vas-
26361: tyisi myöntää tarkoitukseen varoja, täy-           talauseen mukaisesti ehdotan, että tarkoi-
26362: tyisi olla vähintäin 25 milj. markkaa. Sil-        tukseen myönnettäisiin 25 milj. markkaa.
26363: läkään ei VJielä kovin pitkälle päästä, kat-'
26364: soen siihen laajaan työttömyyteen, mikä               Ed. H ä n n i n e n : Työttömyyden laa-
26365: nyt on ja mikä tulee olemaan näinä varsin-         juus kaupungeissa ja asutuskeskuksissa
26366: lön parina kuukautena. Mutta jo valiokun-          voidlil!an saada paikanvälitystoimistojen nu-
26367: takäsittelyssä tuli selvästi osoitettua se,        meroista todetuksi, mutta työttömyyden
26368: että työttömyys ei tule r.ajoittumaan vain         suuruus harvaanasutuilla seuduilla jää
26369: k:evätka'll:toon, mutta ellei jotain erikoisen     usein ylimalkaisen arvioinnin varaan, sillä
26370: ihmettä meidän maamme taloudellisissa              maaseudulla ei ole työnvälitystoimistoja ja
26371: oloissa tule tapahtumaan, niin työttömyys          niin ollen työttömyyden laajuuden määrää-
26372: ensi syksynä on yhtä suurena meidän edes-          min~m ei ole mikä:än helppo t~htävä, ei ai-
26373: sämme kuin nytkin. Nyt taas väitetään,             nakaan katoseuduilla, joissa talollisetkin
26374: että kylläthän eduskunta voisi taas asiasta        ovat joutuneet, ainakin osittain, elämään
26375: syksyllä päättää, mutta se, kuten minä jo          ja elättämään perhettään ansiotöillä. Hal-
26376: alussa mainitsin, on turmiollista politiik-        litus on ollut tietoinen siitä, että tämä vi-
26377: k~. Meidän mielestämme määrärahojen pi-            rallinen numero, 3;947 työtöntä, <m liian
26378: täisi esiintyä huomattavan suurina jo sen          pieni. Työttömien luku on nähtävästi huo-
26379: vuoksi, että hallituksella olisi mahdollisuut-     mattavasti f>"Uuremvi, joskaan ei ehkä niin
26380: ta j.<? edeltäpäin järjestää ja suunnitella        suuri kuin täällä vasemmiston taholta on
26381: niitä töitä, joita voitaisiin näilläkin hätä-      esitetty. Perä-Pohjolan tukkityömaat tänä
26382: var.oilla käyttää jotakuinkin taloudellisesti.     talvena ovat antaneet siitä jonkunmoisen
26383: Ja että meidän maassamme esiintyy sem-             kuvan. Kaikilla työmailla, lukuunotta-
26384: moisia töitä, joihinka voitaisiin tämmöisiä        matta pohjoisimpia, on ollut työnhakijoita
26385: määrärahoja käyttää hyvin'kin huomatta-            runsaasti tarjolla, jopa niin runsaasti, että
26386: v:asti, niitähän semmoisia aloja esiintyy          työt ovat menneet niin ·no:peasti lotppuun,
26387: U:seampia, mi~ä 1rutinitsen vain, että ei          oettä jo twmmikuun lopulla ja helmikuun
26388: meiltä ole loppunut vieitä maa,nteiden ra-         alussa olivat ne useimmilla paikkakunnilla
26389: ktmtaminen, siH.ojen rakentaminen, kallioi-        kaikki, ja tvöttömät saivat lähteä hakemaan
26390: den louhiminen ja niin edelleen. Minä mai-         ansioita t&silta seuduilta. Kun viime hel-
26391: nitsen. kalli.oiden louhimisen vain yhtenä         mikuun alkupuol-elLa. levisi tieto, että uusi
26392: esimerkkinä sen vuoksi, että minä viime            tukkity6maa avataan Kuolajärven ja Kuu-
26393: su11n11ntaina Imatralla lkäydes~ni sain tie-       samon. rajamailla Paanajärven takana, tke-
26394: tää, että siellä voitaisiin työttömyyttä tor-      råäntyi sinne niin naljon työnhakijoita,
26395: jua, jos valtiolta saataisiin varoja erä.än        että niitä oli yhteen aikaan 300 miestä ja
26396: kallion louhimiseen, joka täytyy ktU'IWJ.in-       100 hevosta. Useat odottivat siellä k-okonai-
26397: kin myöhemmin tehdä, paikkakunnaBa,                sen kuukauden töiden alkamista ja saivat
26398: jossa työttömyys on hyvin suuri johtuen            lopuksi sen tiedon, että niitä ei a1etakaan,
26399:                                 Työttömyyden lieventäminen.                                 473
26400: 
26401:   ja näistä oli suurin osa juuri kadon tähden tään työnvälitystoimistojen antamien tieto-
26402:   työnhakuun joutuneita talollisia.              jen mukaan, huomattavasti suurempi kuin
26403:     Kuusamosta on minulle ilmoitettu, että. edellisenä vuonna. 'Tämäkin siis jo edel-
26404:   työttömyys ja siitä johtuva hätä on siellä lyttäisi melkoista määrärahaa työttömyy-
26405:   verraten suuri. Samoin on tilanne myöskin den torjumiseksi. Minä .haluaisin vielä
26406:   Kuolajärvellä ja Suomussalmella. Näillä kiinnittää huomiota erääseen toiseen seik-
26407:   paikkakunnilla olisi ainaikin nyt keväällä kaan, johon edellisissä puheenvuoroissa ei
26408:   hankittava kiireeHistä työtä, sillä tukkityö- ole kajottu.
26409:   ansiot viime talvena ovat olleet huonot.         Vastauksessaan työttömyyttä koskevaan
26410:   Työväkeä on ollut paljon tarjona ja siitä välikysyrn.ykseen ilmoitti sosialiministeri,
26411:   on johtunut, että palkat ovat olleet pienet, että huomattavia työmäärärahoja, jotka si-
26412:  eikä säästöjä ole tullut. Sen tähden uusien sältyvät budjettiin, on jo käytetty siten,
26413:  töiden avaamista siellä odotetaan.              että on pantu työnalaisiksi sellaisia töitä,
26414:     Hallituksen esittämä summa työttömyy- joita säännöllisissä oloissa olisi ryhdytty
26415:  d~n torjumiseksi 110 milj. markkaa, ei mie-    suorittamaan vasta myöhemmin. Tämä on-
26416:  lestäni ole ainakaan liian suuri, pikemmin- kin ollut paikallaan ja myöskin juuri tästä
26417:  kin liian pieni tähän tarkoitukseen. Mutta syystä ei työttömyys ole päässyt vielä niin
26418:  kun hallitus uskoo tulevansa sillä summalla suureksi kuin mihinkä se muuten olisi kas-
26419:  toimeen ja huomioon ottaen sen, että ke- vanut. Mutta tästä myöskin johtuu, että
26420:  sällä saadaan kävntiin monia sellaisia myöhemmin ei enää budjetissa ole töitä
26421:  töitä, joita ei talveiia voida tehdä ja joihin panna työna,laisiksi siinä määrässä kuin
26422:  on olemassa varat, kuten esim. maantie- olisi mlianlaita, jos ei cnäitä töitä ennenai-
26423:  työt, suonkuivaus, metsien parannus, sen kaisesti tänä vuonna olisi ryhdytty suorit-
26424:  lisäksi maatyöt sekä kaupungeissa raken- tamaan. Se merkitsee sitä, että siitä huoli-
26425:  nus- ja lastaustyöt, niin tähän katsoen voin matta, että tilanne tällä kerralla on huo-
26426:  kannattaa tätä hallituksen esittämää mää- nompi kuin ,se on ollut lesim. edellisenä
26427:  rärahaa. Mutta jos hallitus huomaa, että vuonna, niin todellisuudessa se määräraha,
26428:  summa on liian pieni, niin olen val- joka on käytettävissä työttömyyden lieven-
26429:  mis 'kannattamaan tähän tarkoitukseen li- tämiseksi, nimittäin varsinainen työttö-
26430:  saa varoja myöhemmin.            (Vasemmalta: myysmääräraha ja sen lisäksi budjettiin
26431:  Miksei nyt? Se on sitten liian myöhäistä!)     säännöllisesti kuuluvat työmä:ärärahat, yh-
26432:  Jos varsinkin sattuisi niin onnettomasti, teensä ov~tt pienemmät kuin mitä ne ovat
26433:  että maahan tulisi kato ja tilanne silloin olleet edellisinä vuosina. Ja kuitenkin itse
26434:  tulisi vielä pahemmaksi, silloin eduskunta työttömyystiLanne edellyttäisi aivan päin-
26435:  on tilaisuudessa tilannetta parantamaan. vastaista.
26436:  Erittäinkin kiinnittäisin hallituksen huo-        Se työttömyys, mikä meillä nyt on
26437: miota siihen, että rajaseuduille järjestet- edessä, ei nimittäin ole samanlainen kuin
26438: täisiin kiireellisesti sopivia talvitöitä täksi edellisinä vuosina, se ei ole tavallinen se-
26439: kevättalveksi, sillä tilanne alkaa siellä kär- sonki-ilmiö. Niistä tiedoista päättäen, joita
26440: jistyä melko pahaksi. Hallituksen taholta tällä hetkellä on työttömyydestä ja sen
26441: on kyllä ilmoitettu, että on hyvin vaikea syistä olemassa, 'On ilmeistä, että työttö-
26442: saada sopivia talvitöitä 'käyntiin. Varoja myyttä tulee tänä vuonna kestämään taval-
26443: on kyllä myönnetty maanteiden sorastami- lista pitemmän ajan, kauemmin kuin edel-
26444: seen. .ja muihin tällaisiin tietarkoituksiin, lisinä vuosina. ·Tavallisesti on sellainen
26445: mutta ne eivät ole riittäviä. Lisätoimen- sesonkityöttömyys kuin esim. työttömyys
26446:  piteitä ehdottomasti tarvitt1aisiin ratjaseu- rakennustöissä loppunut jo siinä kevään
26447: dulle.                                          keskivaiheissa mutta tänä vuonna raken-
26448:                                                 nustyöt todennäköisesti tulevat olemaan
26449:     Ed. He l o: Arvosteltaessa sen maarara- hu()mattavasti pienemmät kuin edellisinä
26450: han suuruutta, mikä tarvitaan pahimman vuosina ja sentähden myös työttömyys ra-
26451: työttömyyshärlän torjumiseksi, on luonnol- kennustöissä tulee kestämään paljon pi-
26452: lisesti otettava huomioon työttömien luku- temmän ajan kuin edellisenä vuonnA. Sama
26453: määrä, ja kuten edellisten puhujien lau- on myös laita monella muulla työalalla.
26454: sunnoista on ikä.ynyt ilmi, on työttömien Tämä kailkki osoittaa, että edessä 'Olevana
26455: lukumäärä, mikäli sitä voi arvostella yksis- aikana työttömyys tulee kestämään pitem-
26456: 
26457:                                                                                        60
26458: 47J                        Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1929.
26459:             - - - - - - - - --··-------·---------            -----------------~~--~
26460: 
26461: 
26462: 
26463: 
26464: män ajan kuin edellisinä vuosina. Mutta            Ed. P e n t t a l a : Tämän kysymyksen
26465: tästä huolimatta on niitä työmäärärahoja,       yhteydessä haluaisin kiinnittää eduslmn-
26466: joita säännöllisissä oloissa on käytetty        nan huomiota siihen, että erästä eduskun-
26467: vasta meillä nyt edessä olevana aikana, jo      nan aikaisemmin hyväksymää työmäärära-
26468: kulutettu suuremmassa tai pienemmässä           haa ei ole käytetty siitä huolimatta, vaikka
26469: maarassa. Siitä huolimatta, että tilanne        kyseellisen määrärahan olisi erittäin hyvin
26470: tänä vumma on vaikeampi kuin edellisinä         sopinut käyttää juuri työttömyyden ehkäi-
26471: vuosina, kokonaisuudessaan on määrära-          semiseen. Jo vuoden 1912.5 valtiopäivillä
26472:                                                                            1
26473: 
26474: 
26475: hoja työttömyyden torjumiseksi vähemmän         eduskunta nimittäin myönsi miljoonan
26476: kuin edellisenä vuonna. 'Tämä olisi erikoi-     markan määrärahan Perhojoen perkauk-
26477: sesti otettava huomioon tarvittavan määrä-      seen. Jokien per!k:aamisrahat ovat mielestäni
26478: rahan suuruutta arvioitaessa.                   sopivimpia käyttää juuri työttömyyden tor-
26479:    Meillä on kyllä työttömyyspolitiikassa       jumiseksi, koska •perkaustyössä ei tarvita
26480: tavallisesti käytetty ,kädestä suuhun''-        mitään erikoista ammattitaitoista työväkeä,
26481: politiikkaa. On tavallisesti vain vedottu       vaau voi sitä tehdä jokainen tavallinen
26482: siihen, että jos määrärahat eivät riitä, voi    mies. Vuoden 192!6 valtiopäiville antamas-
26483: hallitus antaa uuden esityksen ja edus-         saan tulo- ja menoarvioesityksessä halli-
26484: kunta :myöntää tarvittavat vamt. Mutta          tus ehdotti taaskin Perhojoen perkaustyön
26485: tähän ei nyt ole tilaisuutta siinä määrin       jatkamiseen 700,000 markaill määrärahan,
26486: kuin edellisinä vuosina. Eduskunta tulee        lausuen selonteossaan: ,P.erhojoen perkaus
26487: pian hajaantumaan, mutta työttömyyttä           ulotetaan joen pituutta noin 140 kilometrin
26488: voi vielä jatkua kesänkin ajan eikä ole tar-    mat)mlle. Hyötyalue on 5,'9,40 ha ja kus-
26489:                                                                                1
26490: 
26491: 
26492: peeksi työttömyysmäärärahoja. Eduskun-          tannusarvio 1:3 1 j2 miljoonaa markkaa.''
26493: nalla ei ole tilaisuutta myöntää hallituk-      Tämän ehdotuksen johdosta vaLtiovarain-
26494: selle tarvittavia määrärahoja ja siten hal-     valiokunta lisäsi määrämhaa 300,000 mar-
26495: litus ei siinäkään tapauksessa, että se nä-     kalla, lausuen, ,että koska Perhojoen per-
26496: kee työttömyyttä olevan huomattavassa           kaustöitä, joihin tarvitaan vielä toistakym-
26497: määrässä ja tahtoisi ryhtyä toimenpiteisiin     mentä miljoonaa markkaa, voitaisiin suorit-
26498: sen torjumiseksi, ole siihen tilaisuudessa.     taa jonkun verran laajemmassa määrässä
26499: Olisi sentähden syytä, että hallituksen käy-    kuin esityksessä ehdotetuna määrära.haU.a
26500: tettäväksi varattaisiin huomattavampia          on mahdollista, merkitään mainittuun tar-
26501: määrärahoja kuin mitä hallitus itse on esit-    koitukseen lisäystä 300,000 markkaa''.
26502: tänyt ja valtiovarainvaliokunta kannatta-       Eduskunta hyväksyi valiokunnan ehdotta-
26503: nut. Kun otta·a vielä huomioon, että meillä     man lisäyksen esityksessä mainituilla pe-
26504: on porvarillinen hallitus, niin voitaneen       rusteilla. Vuoden 'l!9~7i valtiopäivillä ehdotti
26505: kai luottaa sii!hen, ettei se lähde työttö-     hallitus ,edelleen Perhojoen perkaustöiden
26506: myysmäärärahoja käyttämään sellaisella          jatkamista varten yhden miljoonan markan
26507: tavalla, jota eduskunnan porvarillinen          määrärahan. Viime vuoteen mennessä on
26508: enemmistö ei hyväksy ja että siinä suh-         siis tarkoitukseen myönnety kaikkiaan 3
26509: teessa siis ei ole mahdollisuutta väittää,      miljoonaa markkaa ja työ olisi eduskunn~n
26510: että työttömyysmäärärahoja käytettäisiin        päätöksen muhan pitänyt panna alulle jo
26511: enemmän kuin mitä todellinen tarve vaa-         vuoden 119126 aikana. Kahtena vuotena oli
26512: tisi. Ei siis ole mitään vaaraa siitä, vaikka   siis sen jatkamista, varten jo pyydetty ja
26513: työttömyysmäärärahoja      koroitetaan     ja   saatu määräraha. Viime vuonna hallitus
26514: päinvastoin työttömyyden kestävyyteen           taaskin pyysi miljoonan markan määrära-
26515: katsoen osoittautuu tämän työttömyysmää-        han Perhojoen pe~kauksen jatkamiseen,
26516: rärahan koroittaminen välttämättömäksi.         mutta perusteli pyyntöään nyt viime
26517:  Se määräraha, mikä nyt esitetään käytettä-     vuonna jonkun verran toisella tavalla kuin
26518: väksi, 10 miljoonaa markkaa, on tarkoituk-      aikaisemmin. Hallituksen perusteluissa ni-
26519: seensa ilmeisesti aivan riittämätön. Minä       mittäin !Sanotaan: ,~Perhojoeln p-erkausta
26520: gen tähden kannatan ed. Puittisen tekemää       varten myönnetyistä määrärahoista on lä-
26521: ehdotusta, että määräraha koroitetaan 25        hes puolet käytetty työn arvioimiseen, kat-
26522: miljoonaksi      markaksi.     (Vasemmalta :    selmustoimituksiin ja Isojoen sillan uudes-
26523: Hyvä!)                                          taan rakentamiseen, mutta itse perkauk-
26524:                                                 seen ei ole vielä voitu ryhtyä siitä syystä,
26525:                                   Työttömyyden lieventäminen.                                 475
26526: 
26527:   ettei sen vaatimaa maaherran päätöstii ole       tPttäisiin jo ainakin kuluvan vuoden ai-
26528:   ennätetty hankkia. Siihen nähden, että           kana.
26529:   kaikki perkauksesta hyötyvät maanomis-
26530:   tajat ovat kieltäytyneet sitoutumasta mak-           Ed. Li e d e s: Työttömyyskysymys tällä
26531:   samaan valtion lainaa takaisin siinä             kertaa on tämän maan työtätekevän väes-
26532: . suhteessa voimassa olleiden ehtojen mu-          tön tärkeimpiä kysymyksiä. Tavallisen tal-
26533:   kaisesti, olisi Perhojoen aikaisemmin val-       vityöttömyyden lisäksi töiden supistamiset
26534:   tion kustannuksella perattu yliosa tois-         puutavara-, rakennus- y. m. teollisuusaloilla
26535:   taiseksi jätettävä huomioon ottamatta ja         ovat johtaneet simen, että työttömyys ny-
26536:   perkaustyö rajoitettava v·ain noin 60            kyisin on suurempi kuin monina aikaisem-
26537:   kilometrin pituiseksi alaosaan Kaarelan,         pina vuosina. Lisäksi maata kohdannut
26538:   Alavetelin ja Kaustisten pitäjissä, minkä        kato on myös suurelta osalta vaikuttanut
26539:   joenosien varrella on 5,708 ha hyötymaita        ainakin Pohjois-Suomessa siihen, että talon-
26540:   ja jonka perkauksen on laskettu maksavan         poikaisväestökin kuluvan talven aikana on
26541:   10 miljoonaa markkaa.'' Vuonna 1929 suo-         hallan viemää leipäänsä ollut pakotettu ha-
26542:   rrtettavia töitä varten on PeDhojoen ala-        kemaan työmarkkinoilta ja myymään työ-
26543:   osan perkaukseen merkitty miljoona mark-         voimaansa kilpaa työläisten kanssa työnan-
26544:   kaa. Vaikkakin siis eduskunnalta on kol-         tajakapitalisteille. Tästä syystä työvoiman
26545:   mena vuonrna jo pyydetty määrärahaa Per-         tarjonta on paljon suurempi kysyntää ja
26546:   hojoen perkaustöiden jatkamista varten,          on johtanut siihen, että •puutavarayhtiöt,
26547:   ei sitä perkaustyötä vielä tähän mennessä        saha- y. m. teoNisuusaloilla ja metsä:töissä
26548:   ole pantu alulle. Sen työn jatkaminen on         •ovat alentaneet työpaikkojaan huomatta-
26549:   siis ollut tavallista merkillisempi. Merkil-     vasti, aina 30 % :iin saakka entisistä pal-
26550:   listä on myös se, ettei neljään vuoteen ole      koista, da samalla !myöskin JJ.uonontaneet
26551:   saatu maaherran päätöstä asiassa. Työ-           muitakin työehtoja. Mitä metsätöihin tu-
26552:   suunnitelmat ovat kuitenkin olleet jo pit-       lee varsinkin Pohjolassa, niin työläisten
26553:   kän aikaa sitten valmiina ja on tie- ja          palkat ovat nälkäpalkikoijakin ik:urjemmat.
26554:   vesirakennushallitus puoltanut työn al-          :Eii yksikään yhtiö ole toistaan parempi.
26555:   kuunpanoa.                                       Tästä säännöstä eivät tee poikkeusta valtion
26556:      Olen halunnut tämän asian tuoda täällä        taholtakaan toimeenpannut metsätyöt. Voi-
26557:   esille, koska ·olen vakuutettu, ettei kaikille   daan todeta, että valtion metsätyömailla
26558:   eduskunnan jäsenille ole tunnettua, millä        työläisten riisto on kiristetty vieläkin kur-
26559:   tavalla tämän työn alkuunpanoon nähden           jemmaksi kuin mitä se on muilla työmailla.
26560:   on eduskunnan päätöksiä noudatettu. Ja               Että valtio todellakin kulkee tien näyttä-
26561:   kun olen vakuutettu, ettei täällä nytkään        jänä .tässä suhteessa, esitän tässä yhden ku-
26562:   käsitetä työttömyystilannetta niin vaka-         vaavan .esimerkin Simonj·oki~varrelta val-
26563:   vaksi ja niin uhkaavaksi kuin se ·todennä-        tion: hankintahlakikuutyömaalta. Työmaa,
26564:   köisesti tämän vuoden aikana tulee ole-          josta työläiset ovat kertoneet, sijaitsee noin
26565:   maan, eikä '!sitä •silmälläpitäen riittävästi    50 km. ·Simon asemalta jokivartta ylöspäin.
26566:   myönnetä halllituksen käytettäväksi varoja,      Työmaalla on hakattu tukkeja, propseja
26567:   ja koska saamieni tietojen mukaan Keski-         sekä paperipuita. Kerrotaan: ,Että useat
26568:   Pohjanmaalhvkin tänä talvena työttömyys          savotassa olleet kovasti raataneet työläiset
26569:   on entistä ankarampi, koska siellä nyt, j'Ossa   ovat jääneet velkaa. Kuinka suuri tämä
26570:   väestön huomattavan suuri osa on pienvil-        verkaan jääneiden joukko on, selvinnee
26571:   jelijäväestöä, on kadon johdosta sellainen       vasta sitten, kun työmaa on kokonaan päät-
26572:   tilanne, että maanviljelysväestökin olisi en-    tynyt ja lopputilitys tehdään. Osa ajomie-
26573:   tistä suuremmassa tarpeessa saada ainakin        histä on jo saanut urakkansa loppuun suo-
26574:   talven aikana, mahdollisesti ensi kesän ai-      ritetuksi. Tällöin on loppuselvittelyssä käy-
26575:   kanakin, ansiotöitä, niin kun tämmöisiä          nyt ilmi, että siitä huolimatta, että vaikka
26576:   töitä, joita voitaisiin hyväJllä menestyksellä   mies ja hevonen on joka päivä työskennel-
26577:   suorittaa talven a~kanakin, voitaisiin käyt-     lyt pitkiä työpäiviä, on tuldksena ollut pie-
26578:   tää myöskin työttömyyden ja siitä aiheutu-       nempi tai suurempi velka. Eräs hevosmies,
26579:   van hädän lieventämiseen, niin uskallan          joka oli palstansa loppuunajanut ja teh-
26580:   toivoa, että tähän Perhojoen perkaukseen         tyään l}oppuselvittelyn, jäi velkaa 300
26581:   aikaisemmin myönnetyt määrärahat käy-            markkaa. Eihän mies keksinyt muuta neu-
26582: 476                         Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1929.
26583: 
26584: voa kuin lähteä talven raadettuaan ajamaan 1 nualla Siuruanjoen latvoilla. Kaikki mmlt
26585: tyhjin toimin kotiinsa. Mutta työnjohtaja paperipuunha'kkuut ~wat lopussa. Tällä
26586: ei tätä suvainnut, sillä velasta oli saatava hetkellä on töissä kolmisenkymmentä he-
26587: tunnuste. Työnjohtaja tarttuikin ~uitsiin vosmiestä ja noin 120 jalkamiestä. Santa-
26588: kiinni, vaatien miestä lähtemään kontto- holma Oy:n taholta ilmoitetaan, ·että yhtiön
26589: riin kirjoittamaan verkakirjan alle, uhaten kaikki laskuunsa toimittamat hakkuut Dvat
26590: muussa tapauksessa viedä hevosen. Eihän nyttemmin päättyneet. Viimeinen Isossa
26591: miehellä ollut muuta neuvoa kuin kirjoit- Kummussa Taivalkoskella suoritettu hakkuu
26592: taa tuon velkakirjan alle ja tunnustaa jää- lopetettiin eilen j 1a kaikki muutlci.n. ·ovat
26593: neensä kovasta raadannasta huolimatta, päättyneet jo edellisen kuun lopulla tai tä-
26594: velkaa. Työnjohtada :määräsi, ··että velka- män kuun al'kupäivinä. Käynnissä on enää
26595: kirja on lunastettava kahden viikon kulut- vain hankintapuiden vastaanotto.
26596: tua ja että ellei niin tapahdu, tullaan ve-    Ab. Kemi Oy:n hakkuut, joita onkin ol-
26597: lalle sen jä~keen asettamaan 20% :in lut Oulun seuduilla vain kaksi, nimittäin
26598: korko.'' Tässä on ylksi kuvaava esimerkki Kitkalla ja Ke1lukkajoella, ovat jo päätty-
26599: niin monesta, ,:mi1Jen va:ltion työmaillakin neet. Muuallakin, sikäli kuin yhtiön met-
26600: menetellään.                                 säkonttorista Rovaniemeltä ilmoitetaan,
26601:    Tahdon huomauttaa, että nekin ansio- ovat hakkuut päättymäisillään, kestäen
26602: mahdollisuudet, mitä Po.hjois-.Suomessa on enää vain tuokion. Samoin Kaleva-lehdelle
26603: ollut, ovat nyt loppuneet. Niinpä m. m. on Veitsiluodon konttorista ilmoitettu Ro-
26604: oululainen sanomalehti ,Kaiku" kertoo tie- vaniemeltä, että tukin ha'kkuut on jo pää-
26605: dustelleensa eri yhtiöiden taholta ny.t työ- asiassa saatu suoritetuiksi. JäQjeHä on enää
26606: tllannetta ja m. m. on sille lausuttu tämän ainoastaan muutamia pieniä työmaita, joissa
26607: kuun 6 p :nä Ab. Uleån taholta, että yhtiön työt vielä jatkuvat.
26608: omaan laskuun toimittamat hakkuut ovat          Tässä on suurin piirtein selostettu ne
26609: nyttemmin jotenkin täydellisesti päätty- suurimpain työnantajain työt, mitkä Poh-
26610: neet. Isommat hakkuut saatiin päättymään jos~Suomessa ovat ·Olleet ja nekin ovat nyt
26611: jo ennen helmikuun loppua. Jäljellä on lopussa. Nyt metsätöiden päätyttyä työt-
26612: vain joitakin hakkuiden rippeitä, niitäkin tömyyskausi tulee kestämään ainakin tou-
26613: vain muutamilla aivan pienillä työmailla kokuun puolivälin vaiheille, enne~uin uit-
26614: Kemi-Torniojo:kien varsilla. Täälläkin ha- totyöt alkavat. Tästä syystä hallituksen ja
26615: kataan talollisten metsistä pieniä puueriä valtiovarainvaliokunnan        ehdottama     10
26616: ja on kullakin työmaalla töissä vain pari milj. mk. on kerrassaan riittämätön poista-
26617: kolme hevosmiestä. Myös Raahe-yhtiön ta- maan sitä työttömyyshätää, mikä tällä ker-
26618: holta on ilmoitettu hakkuiden täydellisesti ralla vallitsee. Tämän vuoden kahden kuu-
26619: nykyisin päättyneen. Viimeinen hakkuu kauden aikana hallitus on jo ollut pakoi-
26620: saatiin loppuunsuoritetuksi viikon päivät tettu käyttämään yli 32 milj. mk. budje-
26621: sitten. Kaikki savotoissa ollut työväki on tissa varattuja työttömyysmäärärahoja, ja
26622: näin ollen löysätty työstä. Toimessa ovat näillä määrärahoilla ei ole työttömyyttä
26623: enää vain erinäiset mittaussakit hankinta- voitu supistaa siitä huolimatta, että muita-
26624: puiden vastaanotossa. Rauma W ood Oy. kin töitä on oNut saatavissa. Nyt metsä-
26625: ilmoittaa, että yhtiön omaan laskuun suo- •töiden P'äätyttyä 'työttömyysmäärärahojen
26626: rittamat hakkuut alkavat olla tyyten lo- tanve on ainakin kaksin!kertainen. Nämä
26627: pussa. .Mitä varsinaiseen twkkien hakkuu- tosiasiat kait pitäisi olla selvillä hallituk-
26628: seen tulee, ovat työt käynnissä enää vain sella, ja myö't:,'kin ;Valtiovaralinvaliokunnan
26629: yhdellä saNotalla, nimittäin Kuoliovaaran jäsenillä. Onhan lukuisia lähetystöjä aina
26630: lohkossa Kuusamossa. Kaikki muut ovat äärimmäisestä Lapista ja Kainuusta asti,
26631: sitävastoin jo päättyneet ja Kuoliovaaran kuten •Kittilästä, Kuoiajärveltä, Kuusa-
26632: lohkon hakkuillakin päättyvät työt toden- mosta, .Suomussalmelta y. m. käynyt kerto-
26633: näköisesti jo tällä viikolla. Sitävastoin on massa hädänalaista tilaa, vaatien valtioval-
26634: yhtiöllä edelleen useita pa:peripuuhakkuita, lan toimenpiteitä tilanteen pelastamiseksi.
26635: T-aivalkoskella on nyt kaikkiaan kolme työ- Samoin lukemattomien kirjelmien kautta
26636: moota nimittäin Kostamon Kostanjoella, on myös määrärahoja anottu työttömyys-
26637: Harijoella, Pudasjärv€llä hakataan paperi- hädän lieventämiseksi ympäri maata. Kun
26638: puita, Puhoksella, Pärjänjoella sekä Ra- näiden lähetystöjen ja kirjelmäin l·ähettä-
26639:                                  Työttömyyden lieven täminen.                                  477
26640: 
26641: jät ova,t kunnanvaltuustoja, joissa, porvarit      ja ellei apua saada niin nälkäkuolemia al-
26642: ovat enemmistönä, niin saisivat herrat us-         kaa seurata.
26643: koa niitä, jos eivät he meidän esityksiämme           Ottamalla huomioon, että monissa kun-
26644: uskoisikaan. Meillä virallisen tilaston mu-        nissa lisäksi valtion ja ·kuntien veroista
26645: kaan, mikä koskee eräitä kaupunkeja, on            y. m. toimitetaan pakh."'huutokauppoja ja
26646: yli 4,000 työtöntä, ollen lukumäärä lähes          myydään talollisiltakin lehmää, hevosta,
26647: 'kaksi vertaa mitä vastaavana aikana viime         karhia aina sänkyyn ja sänkyvaatteisiin
26648: vuonna. Ottamalla huomioon todellinen              saakka, niin tilanteen ollessa tällainen ei voi
26649: työttömäin määrä koko maassa, maaseu-              muuhun johtopäätökseen tulla kuin että
26650: dulla ja kaupungeissa, niin voidaan työttö-        ehdotettu määrä:caha on kerrassaan riittä-
26651: mäin lukumäärä koko maassa laskea aina-            mätön, ja ·ottamalla huomioon, että koska
26652: kin 25,000 työläjseksi. Mainitsen että yk-         ei voida kaikkialle töitä järjestää, vaikka
26653: sistään Oulun läänissä tällä kertaa on yli         olisi kuinka hyvää tahtoakin, on sen vuoksi
26654: 1'01000 työtöntä ja perheenjäsenet ottamalla       varattava määrärahoja, joista annetaan
26655: huomioon työttömyydestä kärsivien luku             suoranaista avustusta. Mainitsen, että ne
26656: voidaan laskea noin 35,000 hengeksi. Se            lukuisat teittentekoon myönnetyt määrä-
26657: työttömyystilasto, jota täällä ed. Rosen-          rahat eivät suurestikaan voi poistaa sitä
26658: berg välikysyrmyskeskustelun yhteydessä            työttömyyttä, mikä on jalkamiesten kes-
26659: esitti, on 23 maalais- ja kahdesta kaupunki-       kuudessa, sillä talvella ei kyetä paljon
26660: kunnasta Oulun läänissä ja sen ovat bati-          muuhun kuin soranajoon ja se on ainoas-
26661: ileet kunnalliset a;mmattientarkastajat ynnä       taan hevostyötä. Edelleen viittaan siihen
26662: imnnallislautalmntien jäsenet ja työväen-          hädänalaiseen tilaan, missä monen Pohjois-
26663:  järjestöjen toimihenkilöt, niin että se on        Suomen kunnan väestö on jo monia vuosia
26664: minun tietääkseni jotensakin pätevä, ja sen        elänyt ja edellisenäkin vuonna on viran-
26665: mukaan näissä 23 lllilalais- ja '2 kaupunki-       omaisten antamien lausuntojen mukaan
26666: kunnassa on 8,1180 työtöntä ja näiden per-         pettua syönyt. Koska varoja riittää vuo-
26667: heiden jäsenluku noin 24,000. Siitä huoli-         sittain sotamoolokille monia satoja miljoo-
26668: matta, vaikka tässä on näin suuri määrä,           nia sekä kymmeniä miljoonia asekaarteille,
26669: on useita kuntia, joissa työttömyys ja kato-       heimoveljille y. m., niin kyllä sitä pitäisi
26670: tilanne on yhtä huolestuttava kuin näissä-         myöskin olla varoja pelasta;a työtätekevä
26671: kin kunnissa, mistä tämä tilasto on kerätty,       väestö näl'kä:kuolemasta. Rahaministerikin
26672: ja jos nama otetaan huomioon, niin pääs-           lausui virkrumiesten palkkauskysymyksen
26673: tään ainakin siihen määrään, minkä mai-            yhteydessä, ettei ole rahallisia vaikeuksia
26674: nitsin. Minä voisin näiden lisäksi mainita         koroittaa virkamiesten palkkoja, joten ei
26675: sellaisia kuntia kuin esim. Pattijoki, jossa       pitäisi olla s~lloin vaikeuksia myöskään
26676: on työttömien luku 1110 ja perheiden jäsen-        riittävien työttömyysmäärärahojen varaa-
26677: luku 3rll:t. :Samoin Ylä-Iissä on työttömiä 617   miseen. Edellä olevan perusteella yhdyn
26678: ollen perheiden jäsenluku 237. Turtolassa         kannattamaan ed. Virran tekemää ehdo-
26679: on esim.. Kaleva-lehden tietojen mukaan            tusta.
26680: ailm tuntuva työttömyys olemassa. Yli-Tor-            Minua ihmetytti tässä ed. Hännisen lau-
26681: niolta myöskin valitetaan samaa ja samoin         sunto, että hän juuri näiden köyhien seu-
26682: myöskin täältä eteläisemmistä kunnista ku-         tujen edustajana täällä piti hallituksen
26683: ten Pyhäjärveltä Ourlun läänissä. Siellä on        määrärahaa riittävänä siitä huolimatta,
26684: m. m. ollut savottatöitä, mutta ne ovat lop-       vaikka hänen kai täytyy tietää, jos ke-
26685: puneet. Ja siellä selitetään työttömyys-           nen, miten ahtaissa oloissa siellä Kuusa-
26686: tilanteen olevan melko vakavan. Samoin             mon, Kuolajärven ja Suomussalmen y. m.
26687: Pyhäjoella ja monissa muissa kunnissa, ku-        seutujen väestö on jo viime vuosien aikana
26688: ten Rovanil}mellä, Tervolassa, Alatorniolla,      'Ollut, puhumattakaan kuluvasta talvesta,
26689: Kiimingissä, Yili-Kiimingissä sekä Kainuun         jolloin hätä on ollut niin suuri, että sitä ei
26690: kunnissa, Puolangalla, Hyrynsalmella, Ris-        oikein voi sanoin kuvata. Muuten minulla
26691:  tijärvellä, Sotrkamossa, Kajaanin maalais-       on tässä m. m. Kaleva-lehden leikkele, jossa
26692: kunnassa, joista viim~ksimainituista kun-         kerrotaan Kuusamon hädänalaisesta tilan-
26693: nista olen saanut. tietoja paikallisilta asuk-     teesta myöskin, että siellä on kaiken muun
26694: lmilta, että ansiotöitä ei ole, ja kaiitki työ-   lisäkisi myöskin rehupula, ja tä:mä johtaa
26695: läiset ja taloniset 'OVat ansiotöitten varassa,   siihenkin, että karjaakin suuret määrät
26696: on tänä vuonna teurastettu, ja selitetään,       asemassa. Totuuden nimessä on kuitenkin
26697: että jos esimerkiksi nykyistä karjamäärää       sanottava, että siellä täällä löytyy Pohjo-
26698: aijotaan viedä kesään asti, niin on hei-        lassakin eräitä paperityömaita, joissa osa
26699: niä tuotava Oulusta asti ja hinta tulee ole-    väestöä voi saada työtä. Huomattavammat
26700: maan m. m. Kuusamossa nain 1 ma,rkka 75          työmaat, lukuunottamatta pienempiä n. s.
26701: penniä kilolta, joten minun mielestäni ed.      hanlkitöitä, avautuvat vasta myöhään ke-
26702: Hännisen, jos kenenkään, pitäisi asettua        väällä, jolloin uittotyöt alkavat.
26703: kanattamaan sellaisia ehdotuksia, jotka to-        Pohjolassa olevaa työttömyyttä ja sen
26704: della tarkoittavat t'iimän hädänalaisen väes-   lieventämistä suunniteltaessa on vaikeinta
26705: tön pelastamista. Sillä on ai'Van selviö        se, mitä yleisiä töitä ta1visaikaan, jolloin
26706: jokaiselle, että sillä 10 miljoonalla, mitä     siellä työttömyyttä esiintyy joskus erittäin
26707: hallitus ehdottaa, ei voida tilannetta muut-    suuressa määrässä, voitaisiin panna toi-
26708: taa.                                            meen. Tietöitä voidaan suorittaa ainoas-
26709:                                                  taan hyvin rajoitetussa määrässä talvisin,
26710:   P u h e m i e s : Istunto keskeytetään ja     senvuoksi että maa on jäässä. Metsätyöt
26711: jatketaan kello 19.                             kyllä ovat sopivia töitä, mutta niiden teke-
26712:                                                 misellä esim. nyt tavallista runsaammassa
26713:                                                 mitassa, suaritettaisiin tänä talvena ensi
26714:                                                 talven työt. Työttömyyshätä astuisi ensi
26715:   Täysistunto keskeytetään kello 17.32.         talvena monin verroin suurempana eteen.
26716:                                                 Näin ollen on työttömyyskysymyksen jär-
26717:                                                  jestäminen sangen vaikea kysymys, miltä
26718:                                                 Pohjois~Suomeen tulee.       Asia V'Oidaan aut-
26719:          Täysistuntoa jatketaan                 taa perinpohjaisten toimenpiteiden avulla,
26720:                                                 joiden toteuttamiseen olisi korkea aika ryh-
26721:                   kello 19.                     tyä entistä pontevaiillrmin.
26722:                                                    Pohjolan työttömyyskysymystä .harkit-
26723:   Keskustelu työttömyysmäärärahasta jat-        taessa on nimittäin huomattava, että se
26724: kuu:                                            oikeastaan on suurelta osalta sikäläisen
26725:                                                 maataviljelevän tahi maataomistavan vä-
26726:    Ed. K o i v u r a n t a: Täällä on aikai-    estön toimeentuloehtojen parantamista.
26727: semmissa lausunnoissa tänä päi,vänä, sekä       Mehän tiedämme, että sille väestölle, jolla
26728: toisessa yhteydessä aikaisemmin, tuotu          Po.hj,olassa on oma kontu, maatyö ei anna
26729: esille monella tavalla sitä työttömyyttä ja     ny;kyisin riittävää elinkeinoa eikä riittävää
26730: työttömyydestä johtunutta taloudellista         rahatuloa, jolla maksettaisiin verot, ja jolla
26731: hätää ja puutetta, joka vallitsee m. m.         voitaisiin ostaa muualta tuotavat elintar-
26732: Pohjois-Suomessa. Sikäli kuin minulla on        peet Maatalous, varsinkin katovuotena,
26733: tietoa työttömyystilanteesta Pohjois~Suo­       antaa Pohjolassa nykyoloissa verraten vä-
26734: messa, on se osaltaan erittäin vaikea. Tukki-   hän toimeentulon apua. Siksipä suuri osa
26735: työt ovat suurin piirtein katsoen loppuneet.    talollisiakin on tällä hetkellä sangen vai-
26736: Tänä talvena nämä työt {)Vat loppuneet          keassa asemassa, osa on suorastaan odotta-
26737: tavallista aikaisemmin osaksi siitä syystä,     massa hätäaputöitä ja työansiota, jota se
26738: että työt saatiin syksyllä hyvissä a:join       kipeästi tarvitsee tullakseen toimeen edes
26739: käyntiin.    ,Pääasiallisin syy tukkitöiden     nipinna,pin. Kehityksen tul'Os on oHut se,
26740: ripeään suorit1.1kseen on siinä, että työvoi-   että maai1an ei ole pantu kyllin suurta
26741: maa on ollut erittäin runsaasti tarjolla ja     pääomaa, et'tä se voisi 'antaa toimeentulon
26742: käytettävissä. Kadon takia olivat miltei        asujallensa. Sitäpaitsi on maata omistava
26743: kaikki talollisetkin pakotettuja menemään       väestö Pohjolassa suuresti velkaantunut.
26744: heti lumen tultua syksyllä metsätöihin an-      Velast-a on nykyaikana maksettava huikean
26745: saitsemaan leipäänsä ja rahaa veroihin ja.      korkeat korot. Rahat korkoihin on hankit-
26746: velkojensa maksuun. Tukkitöissä ovat työ-       tava metsätöistä ja kun metsätyöt ovat vä-
26747: ansiot olleet huon{)t. Säästöistä pitkän        hissä tai huonotuottoisia, niinkuin esim.
26748: ,lukkoajan'' varalle ei voida puhua, hyvä,      kuluvana talvena ovat olleet, on hätä ja
26749: että on eletty työaikana.        ;vanrinainen   puute erittäin suuri maataomistavan väes-
26750: palkkatyöväestö on senvuoksi vaikeassa          tön keskuudessa. Kaikki tämä on omiansa
26751:                                 Työttömyyden lieven täminen.                                 479
26752: 
26753: lisäämään työttömyyttä ja työttömyydestä          Tilanne Pohjois-Suomessa pysyy vaikeana
26754: johtuvaa hätää.                                  jatkuvasti vuodesta vuoteen niin kauan
26755:    On verraten. yksinkertainen asia neuvoa       kuin maatalousväestö on pakot;e,ttu siellä
26756: PohjDlan pientilallisväestöä tekemään työtä      hankkimaan melkein koko elinkeinonsa
26757: omalla kotikonnullansa, mutta vaikeampi          tukkitöistä ta.hi muista ansiotöistä. Nämä
26758: on sanoa, miten se nykyoloissa on mahdol-        ansiotyöt käyvät riittämättömiksi ja vaati-
26759: lista, eritoten katovuonna. Senvuoksi työt-      mus hätäaputöiden järjestämisestä esiintyy
26760: tömyyden torjumista suunniteltaessa olisi        entistä suurempana vuosi vuodelta. Sel-
26761: päähuomio kohdistettava suurelta osalta          lainen on tilanne.
26762: talonpoikaisväestön talouden s. o. pienvilje-       Tässä ei ole tilaisuus lähteä yksityiskoh-
26763: lyksen kohottamiseen kysymyksessäolevilla        taisesti suunnittelemaan ja tekemään eh-
26764: seuduilla. 1Siinä suhteessa on paljon lai-       dotuksia siitä, miten Pohjolan ja muun
26765: minlyöntiä olemassa. Minä voin vakuut-           rajaseudun maataomistava pienviljelijä-
26766: taa, että työttömyys Pohjolassa ja koillisella   väestö todellakin saadaan kohoamaan sel-
26767: rajaseudulla saadaan vähenemään vasta            laiselle tasolle, että se ei olisi valtion jär-
26768: senjälkeen, kuin sikäläinen pienviljelijä-       jestämien hätäaputöiden varassa.           Sen
26769: väestö pääsee siihen tahmdelliseen ase-          yksityiskohtainen suunnittelu ikuuluu halli-
26770: maan, että sen ei ole suorastaan pakko hen-      tukselle, jonka huomiota olen rohjennut
26771: kensä pitimiksi mennä heti syksyllä ensim-       tähån puoleen asiassa kiinnittää, ja minä
26772: mäisen kuuran aikana anomaan tukki-              toivon hartaasti, että tämä puoli työttö-
26773: yhtiöltä työansiota ja sillä tavalla pienen-     myyden syistä pidetään muistissa. Mutta
26774: tämään sitä ansiomwhdollisuutta, joka on         vaikka ripeästikin, aletaan !toimenpiteisiin
26775: palkkatyöväestön ainoana elinkeinona. En-        kysymyksessäolevan väestön aseman ja toi-
26776: nen ei meillä saada Pohjolan ja rajaseutu-       meentulon parantamiseksi, vie se joka ta-
26777: jen yhä uhbavammaksi käypää työttö-              pauksessa. pitkän ajan :ennenkuin ~toivot­
26778: myyttä pois päiväjärjestyksestä. ·Senvuoksi      tua tulosta on todettavissa. Senvuoksi on
26779: suunniteltujen hätäaputöittenkin järjestä-       täysi syy etsiä keinoja tällä !hetkellä vallit-
26780: misessä pitäisi ottaa hu~mioon kysymyk-          sevan työttömyyden torjumiseksi.
26781: sessäolevan väestön toimeentulon laatu.             Täällä on toisessa yhteydessä tuotu esille
26782: Hätäaputöitten pitäisi ensi sijassa olla t~e­    se, että työttömyydestä j'ohtunut hätä on
26783: töitä sekä maanparannustöitä, soitten kui-       Koillis-Suomessa, Kuusamossa, Kuolajär-
26784: vattamista j. n. e. Mutta minä olen valmis       vellä ja Savukaskeila ehkäpä kaikkein suu-
26785: myöntämään, että 'työttömyyden torjumi-          rin. Siellähän ei ole edes tukkitöitä ollut
26786: seksi tarkoitetuilla varoilla ei Pohjolan        tänä talvena muuta kuin nimeksi. Sinne
26787: pien viljelijäväestön    toimeen tulomahdolli-   juuri olisi erittäin kiireellisesti suunnitel-
26788: suuksia saada paranemaan. Eihän työttö-          tava ja avattava jokin suurempi työmaa,
26789: myysvaroja voida myöntää esim. maata-            jolla sikäläinen väestö saisi kipeästi tarvit-
26790: louskoulujen perustamiseen, ei maatalous-        semansa toimeentulon helpotusta selviy-
26791: koelaitoksiin, ei karjanhoitokouluihin, joita    tyäkseen pulasta tällä hetkellä. Mutta nyt
26792: Pohjolassa ei ole nYJkyisin, ei myöskään         tässä on edessä jälleen kysymys, mitä ylei-
26793: pientilallisten velkojen vakiinnuttamiseen.      siä töitä esim. Kuolajärvellä ja Kuusa-
26794: Nämä olisivat mielestäni ensimmäiset toi-        mossa voitaisiin tällä hetkellä järjestää.
26795: menpiteet v,altion puolelta silloin kun          Tää:llä 'oli joku viikko sitten lähetystö Kuu-
26796: Pohjolan jokavuotiseksi käypää työttö-           samosta valittamassa työttömyyttä ja puu-
26797: myyttä todellakin lähdetään torjumaan.           tetta, joka siellä vallitsee. Tämä lähetystö-
26798:     P~tkän 1ai~aw, 'jopa täsmälleen :melkein     kään ei osannut sanoa, mitä töitä tällä het-
26799: 1:0 vuotta on eduskunnassa erittäin suu-         kellä ennen !kesän tuloa voitaisiin huomat-
26800: rella harrastuksena joka vuosi tavalla tai       tavammin avata sikäläisillä seuduilla. Se
26801:  toisella puhuttu näitten olojen kohottami-      onkin arvoitus. Kesällä on kyllä töitä,
26802: sesta. Mutta yhä uudestaan nämä paran-           mutta kesän työ ei tunnu antavan talven
26803: nusehdotukset ovat tulleet hylätyiksi.           varalle leipää riittävästi. Eräs suuri tukki-
26804: Pientilallisväestön aseman parantamista          yhtiö on suunnitellut n. s. metsäradan ra-
26805: niin, että sen ei olisi pakko turvautua          !kentamista, jota rataa myöten voitaisiin
26806: hätäaputöihin, ei saada paranemaan hätä-         Venäjälle laskevien jokien varsilta Kuola-
26807: aputöitten varassa, niinkuin jo sanoin.          järveltä kuljettaa puutavaraa Kemijoen
26808: 
26809: 
26810: 
26811: 
26812:                                                                               •
26813:  480                          Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1929.
26814: 
26815:   vesistöön Pohjanlahden sa;hoille uitetta- töitä on ollut melko runsaasti viime kulu-
26816:   vaksi. Eiköhän valtiolla, joka pääasialli- neina vuosina, mutta yhä tarkoituksenmu-
26817:   sesti omistaa metsät m. m. Tuntsajoen ja kaisemmiksi kehitetyt työtavat ovat vaikut-
26818:   sen sivujokien varsilla, olisi syytä suunni- taneet, että työt nykyään voidaan suorittaa
26819:   tella ja ryhtyä rakentamaan sopivalle koh- paljon vähemmällä työvoimalla ja lyhyem-
26820:   dalle n. s. m~tsärataa. Tätä rataa pitkin mässä ajassa kuin aikaisemmin. Se on
26821:   voitaisiin sitten Venäjälle laskevien vesis- epäilemättä kansantaloudellinen voitto,
26822:   töjen, m. m. juuri Tuntsajoen alueelta mutta itse väestöitä ·se on vähentänyt sen
26823:   puita saada kuljetetuksi Tenniöjokea ja entisiä tulolähteitä. Lisääntyneet kunnal-
26824:   Kemijokea pitkin Pohjanlahden perukassa liset ja valtion verot vaativat nykyään ra-
26825:   oleviin saha,laitoksiin. Turrtsa·joen varren jaseudun asukkailtakin enemmän käteistä
26826:   suuret metsä-alueet :tulisivat ,sill~in ~isää­ rahaa kuin aikaisemmin, jolloin elettiin pa-
26827:   maan omalla tavallaan pitkäksi ajaksi remmin luontaistalouden aikaa. Tästä on
26828:   työtä työn puutteessa oleville. Jo tällaisen taa:s ollut seurauksena, että nykyjään tar-
26829:   metsäradan rakentaminen antaisi lähiai- vitaan entistään enemmän raha-ansiotöitä,
26830:   koina runsaasti työtä sangen monille työ- sillä muuten ei väestöllä ole rahansaanti-
26831:   läisille. Kaikki nämä viittaamani työmah- mahdollisuuksia. Työttömyyden ilmaantu-
26832:   dollisuudet ovat sellaisia, joilla on suuri minen mainituilla alueilla onkin vuotuinen
26833:   merkitys ei vain työttömyyden torjumisen ilmiö. Käydessämme tutkimaan sen poh-
26834:  kannalta, mutta monella tapaa muutoinkin. jimmaisia syitä, huomaamme helposti, ettei
26835:  Nykyisinhän esim. Tuntsajoen alueen met- tilapäisillä hätäaputöillä saada tätä kysy-
26836:  sillä ei ole suurtakaan arvoa, kun puiden mystä pois päiväjärjestyksestä. Viljellyn
26837:  kaupaksi saanti siellä on sattuman varassa. maan pinta-ala jo on tavattoman pieni mai-
26838:  Rohkenenkin kiinnittää hallituksen huo- nituilla alueilla, ettei väestö yksin maan-
26839:  miota juuri näihin mainitsemiini seikkoi- viljelyksellä voi siellä toimeentulla. Esim.
26840:  hin. Tällä tavalla tulisi työttömyyskysy- Kajaanin kihlakunnassa löytyy peltoa ku-
26841:  mys Pohjois•Suomen niissä osissa, joissa ta:kin asukasta kohti ainoastaan 30 aaria,
26842:  työttömyys alka:a olla jokavuotinen ilmiö, kun koko valtakunnan peltoala Lappikin
26843:  pitkäksi ajaksi pois päiväjärjestyksestä ja lukuunotettuna tekee noin 60 aaria kutakin
26844:  varsinkin, jos Pohjolan pientilallisten ase- valtakunnan asukasta kohti. Vertauksen
26845:  ma saadaan nykyistään paljon paremmalle vuoksi mainittakoon, että Hyrynsalmella
26846:  kannalle, minä uskon, että täällä ei 'Ole tekee peltoala kutakin henkilöä kohti ai-
26847:  tarvis joka vuosi keskustella työttömyyden noastaan 9.5 aaria, Kuusamossa 14.5 ja
26848:  torjumisesta ,Pohjolassa. Mutta näihin tar- Suomussalmella 18.2 aaria j.n.e.
26849: koituksiin on osoitettava valtion varoja           Kun ajattelemme, että vuosittain syntyy
26850:  erityisten ·tarkoin valmisteltuj,en ·ehdotUS-< näissä kunnissa uudismökkejä valtion maille
26851:  ten ja suunnitelmien TJOhjalla.         Tämän useampia kymmeniä kussakin kunnassa,
26852: vuoksi ja kun hallituksen taholta vieläpä niin että siellä, esim. Suomussalmella, kruu-
26853: tänä päivänä olen saanut kuulla, että eh- nuntorppien ja uudismökkien luku on tällä
26854: dotettu 110 milj. markan määräraha on riit- kertaa noin 500, niin voimme hyvin käsit-
26855: tävä todellisen työttömyyden torjumiseksi, tää, kuinka vähäistä sikäläinen viljelys itse
26856: yhdyn !kannattamaan valtiovaminvaliokun- asiassa on. Ja sama on asianlaita muissa-
26857: nan ehdotuksen hyväksymistä.                     kin rajaseutukunnissa. Moni etelän asukas
26858:                                                  sanoo työttömyydestä puhuttaessa: ,Teh-
26859:     Ed. Jan h on en: Hätäaputöihin on kööt siellä työtä omassa mökissä ! '' . Tämä
26860: valtio viimeisinä vuosina uhrannut melkoi- osoittaakin parhaiten, ettei sikäläisiä oloja
26861: sia summia. Koillis- ja Pohjois-Suomessa tunneta. Kuinka voisi köyhä mökin mies
26862: ne ovat olleet kipeän tarpeen vaatimia, sillä sellaista ajatella, kun ei ole aina tietoa
26863: sikäläinen väestö tullakseen toimeen tarvit- mistä seuraavana päivänä perheelle ruokaa
26864: see yhä enemmän näitä töitä kuin tavalli- saadaan. Jos mieli saada työttömyyskysy-
26865: sina vuosina, ellei sen väestön toimeentulo- myksen poistetuksi mainitulta alueelta, on
26866: mahdollisuuksia saada muuta tietä paran- välttämätöntä ryhtyä ensi tilassa korjaa-
26867: netui'ksi. Koillis- ja Pohjois-<Suomessa on maan sikäläisen väestön elämäntasoa. Ei-
26868: metsä- ja uittotöillä hyvin tärkeä merkitys vät ne sillä tule autetuksi, ·että he saavat
26869: sikäläisen väestön toimeentulossa. Näitä pienen maapalstan asuttavakseen ja sen
26870: 
26871: 
26872: 
26873: 
26874:                  •
26875:                                       Työttömyyden lieven täminen.                               481
26876:                          --   --   -----------------------------
26877: 
26878: 
26879: :itselleen velkakirjaa vastaan lunastetuksi,          ven oloista, soveltuu erinomaisesti Kainuu-
26880: ellei heitä samalla voimakkaasti tueta saa-           seenkin ja Koillis-Suomeen. Siinä mai-
26881: maan maa- ja karjataloutta parannetuksi.              nittu kirjoittaja lausuu: ,Rajaseudulla ovat
26882: Ja samaa tarvitsevat myös sikäläiset van-             huutavan kurjat olosuhteet, hirvittävää
26883: hemmatkin asutukset, sillä siksi heikko on            työttömyyttä ja sen välittömänä seurauk-
26884: sikäläinen viljelys. Pienissä taloissa, joissa        sena nälkää, vilua ja sairautta, joka on
26885: pellon pinta-ala on korkeintaan 3-5 ha,               entisestäänkin alkeellisella tasolla elävän
26886: saattaa kuiterikin usein asua noin 15-20              väestön suorastaan tylsistyttänyt. Ei sel-
26887: henkeä. Jos tulee kato, niinkuin viimekin             laisissa oloissa elämällä näytä muuta pe-
26888: kesänä, niin työnhaku on kohta asukkailla             rinnäistä tarkoitusta olevankaan, kuin ihmi-
26889: edessä. Silloin saattaa jo yhdestä ainoasta           sen äärimmilleen kiduttaminen siihen saak-
26890: talosta ilmaantua 6, 7 jopa lO:kin työn-              ka, kunnes kuolee ja kuopataan. Metsä-
26891: haluista, ja ellei työtä ole saatavissa, niin         töitä niillä paikoin, joissa jouduin liikus-
26892: hätä on huutava. Niissäkin taloissa, joissa           kelemaan, on siellä taällä hitusen jäljellä.
26893: maatalous on jo kehittyneempää, täytyy                Kun ottaa huomioon, että sikäläiset ihmiset
26894: kuitenkin vero- y. m. tarverahat hankkia              elävät pääasiassa tai, voi sanoa, täydelleen
26895: yleensä metsä- ja uittotöistä. Moni sanoo             metsätöiden varassa ja kun muistaa, että
26896: tähänkin: Miksi ei tehdä talossa työtä, jotta         nykyinen ajankohta on parasta työaikaa
26897: päästäisiin irti savotoista? Siihenhän kyllä          tällä alalla, alkaa aavistaa, minkälaiset raja-
26898: pyritään ja viimeisinä vuosina on jo tässä            seudun vähäväkisten elämisen mahdollisuu-
26899: suhteessa paljon parannusta aikaansaatu.              det nykyjään ovat. Myöskään uittotöitä ei
26900: Koillis-Suomen monilla hyväksi tunnetuilla            kuulu sanottavammin tulevan. Saa todella
26901: soilla on jo kuokkaa ahkeraan heiluteltu.             miettiä, onko enää elämisenmahdollisuuksia
26902: ~fa siihen ovat erikoisesti juuri uudisvilje-         ollenka-an.''
26903: lyspalkkiot olleet omiansa väestöä innos-                 Tilanteen tänä vuonna tekee Kainuussa
26904: tamaan. Kovan maan peltoa on myös                     vielä tukalammaksi työttömyys. Se onkin
26905: lisätty, karjoja on ryhdytty jalostamaan,             Kainuussa erinomaisen vakava. Työmaita
26906: mutta tätäkään tietä ei lopullisiin tuloksiin         ei tällä kertaa ole, sillä yhtiöt eivät kuluvan
26907: päästä. Kulkutiet ovat välttämättömät ko-             talven aikana suorittaneet hakkuita sanot-
26908: neiden ja maataloustarvikkeiden kuljetusta            tavassa määrässä, lukuunottamatta Kuh-
26909: varten. Ilman kulkuyhteyttä ei voi l.iioin            moniemen aluetta. Ja nytkin, mitä siellä
26910: syntyä eikä kehittyä meijeritaloutta, mikä            paperipuun tekoa on ollut, se jo lakkautet-
26911: on omavaraistalouden välttämätön ehto                 tiin tammikuulla. Että tilanne todella on
26912: maanviljelyksessä.     Koillis~Suomen    oloja        peräti .vakav·a, siitä lausuu Oulun piirin
26913: arvosteltaessa on myöskin huomattava, että            köyhäinhoidontarkastaja tekemäitään tar-
26914: perheet siellä yleensä ovat suuria. Niinpä            kastusmatkalta saamiensa kokemuksien pe-
26915: löytyy lukuisasti perheitä, joissa on 5-10            rusteella seuraa-vaa : ,Mitä erikoisesti Ka-
26916: lapseen, vieläpä siitä ylikin. Esimerkin              jaanin kihlakuntaan tulee, niin luultiin
26917: vuoksi mainittakoon, että Suomussalmella,             Oulun puolessa syksymmällä, että näitä
26918: jossa väkiluku henkikirjan mukaan on                  seutuja ei olisi kato kohdannutkaan siinä
26919:  8,075 henkeä, syntyi viime vuonna 300                määrässä, kuin monia muita Oulun läänin
26920: lasta. Kun kuolleisuus oli 109 henkeä, niin           osia. 'Tämä käsityskanta on kuitenkin il-
26921:  syntyväisyyden ja kuolleisuuden ero eli              meisesti ollut erehdys, joka lienee aiheu-
26922: luonnollinen väestölisäys teki viime vuonna           tunut siitä, että pahimmat hallat Kajaanin
26923:  200 henkeä, kun se Helsingissä teki ai-              kihlakunnassa sattuivat vasta jonkun ver-
26924: noastaan 51, vaikka täällä on n. 220,000              ran myöhemmin, kuin Oulun puolessa. Ja
26925:  asukasta. On luonnollista, että tällaisten           ku.11. lisäksi otetaan huomioon, että metsä-
26926:  perheiden toimeentulo on tavattoman vai-             työt Kajaanin kihlakunnissa jokseenkin
26927: keaa. Voitte aavistaa, vaikkette täysin kä-           tyyten päättyvät helmikuun lopussa tai
26928: sittää, minkälainen on sikäläisen asukkaan            viimeistään maaliskuun alussa, niin saat-
26929:  todellinen hätä tänäkin aikana. Siellä on            taa sanoa, että niissä kunnissa, joissa mat-
26930:  sadottain perheitä, joilta puuttuu elämä:n           kan varrella liikuin, olot ovat tavallista
26931:  alkeellisimmat tarpeet, välttämätön ruoka            huonommalla kannalla.'' ,Ja siinä hän sit-
26932:  ja vaatteet. Se, mitä eilisessä Sosialidemo-         ten mainitsee eräistä kunnista huomaut-
26933:  kraatissa eräs kirjoittaja kirjoittaa Suojiir-       taen: lltfitä erikseen Suomussalmen kun-
26934: 
26935:                                                                                                 61
26936: 482
26937: 
26938: taan tulee, niin viime syksyn kato oli eri-      laiskunnista,   ainakin   näistä Koillis- ja
26939: koisen ankara vaminkin Suomussahnen              Pohjois~Suomen kunnista,     missä suurin osa
26940: läntisessä osassa. Huissato oli vähäinen,        väestöä elää huomattavasti näistä savotta-
26941: laadultaan huono, kaura kypsyi vain har-         ja uittotöistä, ei voida tarkkaa tilastoa
26942: vassa paikassa ja ohraa saatiin niin paljon,     antaa, koska huomattava osa sikäläisestä
26943: että siemen saadaan omasta kunnasta. Met-        väestöstä voidaan lukea suorastaan näihin
26944: sätöitä on Suomussalmella ollut vähemmän         työläisiin.
26945: kuin muissa kihlakunnan kunnissa. Mitä               Hallitus on koettanut parhaansa pahinta
26946: kato ja työttömyys Suomussalmella merkit-        hätää lieventää järjestämällä hätäaputöitä
26947: sevät, siitä saa jonkunlaisen käsityksen,        eri osiin maata. Nämä työt ovat olleet suu-
26948: kun ottaa huomioon, että kunnan 8,000            rimmalta osalta maantie- ja siltarakennus-
26949: asukkaasta noin fJ,OOO lienee enemmässä tai      töitä, joita, ikävä kyllä, voidaan ainoas-
26950: vähemmässä määrässä ansiosta riippuvaa.          taan osiksi panna suuremmassa määrin
26951:  Olosuhteille kuvaavaa on, että köyhäinhoi-      käyntiin talvella. Tärkeätä olisi, että va1-
26952: tolautakunnan antaman ilmoituksen mu-            tio myös järjestäisi kevään kuluessa metsä-
26953: kaan vakinaisia kotiapuja nykyisin täytyy        töitä käyntiin 'Omaan laskuunsa siellä,
26954:  antaa kolme kertaa niin paljon kuin viime       missä se on mahdollista, koska tällaisille
26955: vuonna tähän aikaan ja tilapäisiä koti-          työmaille sopisi enemmän väkeä. Suomai-
26956:  apuja noin f)ckertaisesti. Hyrynsalmella        den ojitus kävisi myös päinsä nyt, kun ei
26957:  on työnpuutetta runsaasti, vaikka töitäkin       ole :maassa routaa, ainakaan Koil:lis-Suo-
26958:  on aika lailla käynnissä. Näyttää siltä,        men eräillä alueilla, kuten esim. Kainuussa.
26959:  että Hyrynsalmella ehdottomasti täytyy          Kainuun oloja silmälläpitäen olisi kuiten-
26960:  aikaansaada muitakin töitä työnpuutteen         kin välttämätöntä saada kiireisesti ava-
26961:  poistamiseksi. Ristijärvelläkin valitettiin      tuksi uusia työmaita, muiden muassa eräi-
26962:  työsuhteita tällä hetkellä hyvin vaikeiksi.      siin Kajaanin kihlakunnan kuntiin, joissa
26963:  Kajaanin maalaiskunnassa on samalla ta-          niitä ei vielä ole, kuten esim. Oulu:järven
26964:  paa: Kajaanin maalaiskunnan kunnallis-           eteläpuolelle, Kajaanin maalaiskuntaan,
26965:  lautakunnan helmikuun 4 päivänä pide-            Ristijärvelle ja Kuhmoniemelle. Välttä-
26966:  tyssä kokauksessa todettiin, että työttö-        mätöntä olisi myös järjestää huomatta-
26967:  myystilanne, joka edellä olevasta selostuk-      vampi työmaa Suomussalmen, Taivalkos-
26968:  sesta käy selville, tulee kunnassamme jo         ken, Pudasjärven ja Puolangan rajamaille,
26969:  helmikuun puolivälistä alkaen muodostu-          missä hätätilanne on erittäin vakava.
26970:  maan erittäin uhkaavaksi ja huolestutta-            Klm kato- ja työttömyystilanne maas-
26971:  vaksi, kun asujamisto on pienviljelijöitä ja     samme on tällä kertaa niin uhkaava, niin
26972:  palstatilallisia, jotka enimmä1tä osa1ta elä-    on luonnollista, että työttömyyden torju-
26973:  vät ansiotöistä, sekä joukko irtolaistyö-        minen ja hädän lieventäminen vaa,tii halli-
26974:  väestöä. Kuntamme alueella ei edellämai-         tukseltakin erikoisia toimenpiteitä tätä
26975:  nitun ajankohdan jälkeen ole juuri min-          varten. Hallitus on tarkoitukseen ehdot-
26976:  käänlaisia ansiotöitä. Tosiuhan on rauta-         tanut 10 milj. markkaa, minkä valtiova-
26977:  tien töitä Paltamon ja Sotkamon kuntien           rainvaliokuntakin on hyväJksynyt. Vaikka
26978:  alueella, mutta niistäkään ei ole Kajaanin       minusta tuntuukin siltä, ettei ehdotettu
26979:  maalaiskuntalaisille     paljoakaan turvaa.       määräraJha riitä tähän ta:rkoitukseen, niin
26980:  Sillä onhan tiettyä, että niitä töitä tekee       en kuitenkan tee ehdotusta määrärahan
26981:   etupäässä varsinainen rautatien työväestö       "koroittamiseksi, sitäkin suuremmalla syyllä,
26982:   ja syrjästä tarvitta:vaa työ:voimaa on luul-     koska hallitus itse on ilmoittanut tulevansa
26983:  lakseni liiaksikin tarjona maalaisväestöstä.      toimeen ehdotetuna määrärahalla. Kanna-
26984:     Me seisomme siis sangen va:kavan kysy-         tan sentähden valtiovarainvaliokunnan te-
26985:  myksen edessä : miten voida hädässä olevia        kemää ehdotusta.
26986:  auttaa nyt ja miten työttömyys sa:ataisiin
26987:   maasta vähenemään lähivuosina. Kun asiaa
26988:  tarkastelee virallisen tilaston mukaan, niin       Ed. B r y g g a r i : .Työttömyys on tällä
26989:  ei tilanne näytä niin huolestuttavalta.          kertaa suurempi kuin edellisinä vuosina.
26990:   Mutta tämä tilastdhan ei annakaan luotet-       Työttömälle tietää työttömyys tulon pysäh-
26991:   tavia tietoja, sikäli kuin tahdotaan koko       tymistä.   Työttömyyden aiheuttajana ei
26992:   maan työttömyystilastoa selvitellä. \M~a-       suinkaan ole työntekijä itse, sen syyt ovat
26993:                                                                                            483
26994: 
26995: hänen vaikutusvaltansa ulkopuolella. Ja         hallituksen esitys '10 miljoonan markan lisä-
26996: siitä onkin löydettävissä selitys sille, että   määrärahasta tullut valiokunnan mietin-
26997: kaikkialla on yhteiskunta omaksunut työt-       nöksi. Onko tuo summa riittävä, siitä on
26998: tömyyden lieventämistehtävän. Nyt ilme-         vaikea tällä kertaa antaa todistetta. Mutta
26999: nevä työttömyys, v.aikka otamme lukuun          ottamalla huomioon sen rahamäärän, mikä
27000: katotilaTI!toon aiheuttaman lisätyöttömyy-      tänä vuonna on käytetty työttömyyden
27001: den, on varoitus yhteiskunnalle toimenpi-       seurausten lieventämiseen, täytynee tulla
27002: teiden riittämättömyydestä työttömyyttä         siihen tulokseen, että esitetty summa on
27003: estäväliä alalla. Se on sa;malla myöskin ke-    liian pieni.
27004: hoitus, että täytyisi ryhtyä entistä tehok-        Valiokunnan mietintöön liittyy kaksi
27005: kaampiin toimenpiteisiin, j'Oilla v.oitaisiin   vastalausetta. Ensimmäisessä ehdotetaa11,
27006: tilattoman väestön lukua vähentää. Aina         että työttömyyden lieventämistä tarkoitta-
27007: silloin kun talousarvio on ollut eduskun-       vien töiden järjestelyyn myönnettäisiin 2'5
27008: nassa käsittelyn alais~:ma, on ryihmämme        miljoonaa markkaa, ja toisessa vastalau-
27009: ollut sitä mieltä, että työmäärärahoja olisi    sessa, että samaan tarkoitukseen, joskin
27010: varattava mahdollis1mman runsaasti. Mutta       osittain muissa muodoissa käytettäväksi
27011: yleisten töiden järjestely ei ole vielä riit-   myönnettäisiin 45 miljoonaa markkaa.
27012: tävä toimenpide työttömyyttä estävässä toi-     :Minä en lähde sanomaan sitä, kumpi näistä
27013: minnassa. Erikoisesti täytyisi omistaa en-      summista vuoden loppuun mentäessä
27014: tistä suurempaa huomiota asutustoimin-          osoittautuu riittäväksi. Mutta se kuiten-
27015: nalle. Asutustoiminta olisi u]otetbava ei       kin voidaan jo tässä tilanteessa todeta,
27016: ainoastaan valtion ja osakeyhtiöiden omis-      että 2:5 miljoonalla markalla, jos se hy-
27017: tamiin maihin, vaan myös niihin yksityis-       väksy1:ään, kuten I vastalauseessa esitetään,
27018: ten maihin, joita ei kansantaloudellisesti      olisi ma,hdollisuus monella paikkakunnalla
27019: tuottavalla tavalla hoideta. Tähän kysy-        järjestää töitä, joita nyt välttämättömästi
27020: mykseen, asutustoimintaan, ei ole mieles-       tarvittaisiin, mutta joita hallitus varojen
27021: täni riittävän tehokkaalla tavalla edus-        puutteessa nähtävästi ei voi lähiaikoina
27022: kunta omistanut vakavampaa huomiota.            toimeenpanna.
27023: Suurimpana syynä siihen, että asutustoi-           Kaksi edemstä puhujaa totesivat, että
27024: minta ei edisty oikeassa suhteessa väestön      hallitus on tässä asiassa tehnyt kaiken,
27025: lisääntymisen kanssa, on ennen kaikkea se,      mitä se voi tehdä. :Minusta tässä sanotaan
27026: että ostettavan maan hinta on liian korkea.     sellaista, mikä ei pidä paikkaansa. Ed.
27027: Voivatko yksityiset maanomistajat alistua       Penttala täällä totesi, että kolmena vuonna
27028: kansantaloudellisen edun edessä alenta-         peräkkäin talousarvioon varattu maa-
27029: malla maan hintaa, sitä minä suuresti epäi-     räraha Perhojoen perkaamiS'een on edel-
27030: len. Mutta sittenkin yhteiskunnan etua,         leenkin käyttämättä, työtä ei ole vieläkään
27031: sen tervettä kehitystä silmälläpitäen olisi     alotettu. 1\-f.ainitsen myöskin K:eski~Suo­
27032: maanhinn~n      alentaminen, jota ostetaan      mesta. Siellä on eräitä töitä suunniteltu
27033: asutustarkoituksiin, toteutettava.              talousarvion yhteydessä kuluvan vuoden
27034:    Arvoisia edustajia ei näytä työttömyys-      aikana teetettäväksi. Näiden kuntien puo-
27035: kysymys palj'on kiinnostavan, ja sen ym-        lesta on käynyt lähetystöjä hallituksm pu-
27036: märtää, kun on ehkä riittävästi ravittu.         heilla ja kehoitta1mt hallitusta pikaisesti
27037: Vielä paremmin saattavat olla hallituksen       aloittamaan ne työt, joihin jo määrärahat
27038:  jäsenten talousasiat, koska emme näe täällä     on talousarviossa myönnetty.         Tietojeni
27039: yhtään ministeriä valvomassa tätä tärkeätä      mukaan ei ole kuitenkaan vielä tietoakaan
27040: asiaa, kuinka se eduskunnassa ratkaistaan.      siitä, milloin nämä työt aloitetaan. Näin
27041: Kuitenkin ne tuhannet työläisperheet, jot-      ollen on siis sekä tie- ja vesirakennushaHi-
27042: ka tällä kertaa ovat äärimmäisesssä hä-         tukscssa että nykyisessä hallituksessa suurta
27043:  dässä, odottavat, että yhteiskunta ulottaisi   hitautta siinä, ettei riittäevän nopeasti ryh-
27044: heille auttavan kätensä toimenpiteiden           dytty töiden järjestelyyn, v:aikka varat on
27045: muodossa mahdollisimman nopeasti. Työt-          jo erilaatuisiin töihin myönnetty.
27046: tömyyden seurauksia lieventämässä ovat,            Aina silloin, kun työttömyyskysymys on
27047:  se myönnettäköön, tällä kertaa mukana           ollut esillä, on tuotu esille myöskin se näkö-
27048:  kaikkien puolueiden edustajat, päättäen        kohta, että ei koskaan ole ennakolta valmis-
27049:  siitä että valtiovarainvaliokunnassa on        tauduttu työttömyyden varalta. Ei ole val-
27050: 484                           Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1929.
27051: 
27052: mistettu ennakolta työsuunnitelmaa, jota          semmalta: Mitä sellainen olisi merkin-
27053: silloin ryhdytään toteuttamaan, kun työt-         nyt!).
27054: tömyy;ttä esiintyy. Mistä tämä toimetto-             Yhdyn kannattamaan ed. Puittisen teke-
27055: muus mahtanee johtua'? Minun käsittääk-            mää ehdotusta, sillä summa on huomatta-
27056:  seni se johtuu yhdeltä 'osalta siitä, että        vasti suurempi ja se tietäisi sitä, että mo-
27057: työttömyydestä on eräälle osalle kansalai-         nella paikkakunnalla olisi työttömillä mah-
27058: sistamme etua. Työttömyyden ,aikana voi-           dollisuus saada työtä ja sen kautta toimeen-
27059: daan alentaa palkkoja, sekä ylitöiden muo-         tulonsa pitkänä työttömyystalvena.
27060: dossa myöskin jatkaa työpäivää. Näin ol-
27061: len, jos hallitus kovin innostuneesti ryh-            Ed. Kuusisto: Ensinnäkin on pan-
27062: tyisi työttömyyttä estämään, se saattaisi         tava merkille se ,tapa, jolla eduskunta suh-
27063: työnantajapiireissä herättää tyytymättö-          tautuu tällaisiin tärkeisiin asioihin. Kun
27064: myyttä.     Todisteena siitä, että työnan-        esim. tänä pävänä esityslistalla oli muuta-
27065: tajat käyttävät juuri työttömyyttä etu-           mia hyvin pieniä asioita, niin eduskunta
27066: jwsa valvomiseen, mainitsen, että parhail-        käsitteli kaikella vilkkaudella näitä ja eri
27067: laan on m. m. Martinniemessä työlakko,             puolueitten edustajat käyttivät niistä run-
27068: joka aiheutui tietojeni mukaan senvuoksi,         saasti puheenvuoroja. :M:utta heti kun tul-
27069: että tahdottiin alentaa työpaikkoja. Mo-           tiin tähän kysymykseen, ~oka koskee tuhan-
27070: nella muulla työmaalla on saattanut palk-         sia työläisiä tässä maassa, niin porvariston
27071: kojen alentaminen .toteutua ilman työlak-          penkit tyhjenivät tuota pikaa, vaikkei ollut
27072: koja, jotenka mainittu työlakko ei ole kuin        edes saunapäiväkään. Täällä viidennellä
27073: ainoastaan yksi näkyvä todiste siitä, missä        tunnilla ei ollut enää kuin muutamia edus-
27074: muodossa työttömyyttä käyttävät työnan-           tajia jäljellä. Edustaja Hannula viittaa,
27075: tajat eduksensa.                                   että myöskin vasemmiston penkit tyhjeni-
27076:    Haluttomuus töiden nopeaan järjestele-          vät. Se nyt ei kuitenkaan ole niin vaaral-
27077: miseen~_ aiheutunee toisestakin syystä. Hal-      lista, sillä vasemmisto kuitenkin tietää
27078: litus ehkä ajattelee, että onhan se sopivaa        äänestää oikein, mutta minä pelkään, että
27079: työttömille, kun annetaan hyviä lupa-uksia         porvaristo ei osaa äänestää tässä asiassa oi-
27080: töiden järjestämisestä silloin kun lähetys-       kein, vaan että se päinvastoin antaa äänensä
27081: töt saapuvat sen puheille. No, niitä lupauk-      aivan :väärin. (Ed. Aalto-Setälä: Ei se pu-
27082: sia on todellakin saatu tänä talvenakin riit-     humisesta parane enää tällä kertaa !)
27083: tävästi, mutta niillä paillliakunnilla, missä         Kun eduskunta tasan viikko sitten käsit-
27084: on töitä luvattu järjestää, ne suurimmalta        teli oikeastaan tätä samaa asiaa äärimmäi-
27085: osalta ovat edelleen käyntiin panematta.          sen vasemmiston tekemän välikysymyksen
27086:    Kun oli esillä välikysymyskeskustelu           pohjalla, ei sosialidemokraattinen edus-
27087: työttömyydtll1 johdosta, niin meidän ryh-         kuntaryhmä silloin halunnut äänestää hal-
27088: mämme taholta tehtiin päätösesitys, joka          litukselle epäluottamuslausetta, koska halli-
27089: sisälsi sen, että. hallitusta kehoitettiin tar-   tus oli käyttänyt silloin myönnetyt määrä-
27090: mokkaasti toimimaan työttömyyden lieven-          rahat loppuun eikä asema siis siitä lain-
27091: tämiseksi. Vaikka tätä päätösehdotusta ei         kaan olisi tullut autetuksi. Pikemminkin,
27092: pääministeri ilmoittanut pitävänsä pahek-         jos siinä jotakin syytä olisi ollut, niin se
27093: ~mmislauseena, niin se sittenkin olisi ollut      olisi kohdistunut itsensä eduskuntaa, oi-
27094: velvoittava päätös, jota tuskin olisi voitu       keammin sen porvarillista enemmistöä vas-
27095: tulkita sensisältöiseksi, että eduskunta on       taan, joka aina näissä asioissa hyvin niu-
27096: välinpitämätön työttömyystilanteesta. Se          kalti myöntää määrärahoja. Hallituskaan
27097: olisi ollut kehoitus hallitukselle, että halli-   ei tosin näytä oivaltavan nykyisen tilanteen
27098: tuksen on läheisesti seurattava työttömyys-       vakavuutta siinä laajuudessa, kuin se todel-
27099: tilannetta ja että sen on kaikella vaikutus-      lisuudessa meillä on, ja joka näkyy m.m.
27100: vallallaan ryhdyttävä toimenpiteisiin sekä        siitä määrärahasta, jonka hallitus esittää
27101: työttömyyden estämiseksi että myöskin sen         tähän tarkoitukseen käytettäväksi. Jos olisi
27102: seurausten lieventämiseksi. Tätä ehdotusta        kysymys jostakin tilapäisestä työttömyy-
27103: porvaristo vastusti ja sen minä ymmärrän,         destä, suunnilleen samansuuruisesta, kuin
27104: mutta sitä minä en )"mmärrä, minkä tähden         mitä meillä viimeisinä vuosina tässä maassa
27105: ei vasemmisto sallinut ,tällaista kehoittavaa     on ollut, saattaisi hallituksen ehdottarua
27106: päätöstä muodostua eduskunnassa. (Va-             määräraha sitten kylläkin olla riittävä.
27107:                                Työttömyyden lieven täminen.                               485
27108: 
27109: Mutta nykyistä työttömyystilannetta ei          vuoden 1927 lopussa piti asuntovajauksen
27110: voidakaan mitata tämän edellisen, tuskinpa      tulla täytettyä tai ainakin viime vuoden
27111: edes viimeisen 10 vuoden aikana vallinnee-      puolivälissä. Että näin ei todellisuudessa
27112: seen, silloin tällöin ilmautuneeseen sesonki-   ole asianlaita, on kyllä kaikille selvää ja
27113: työttömyyteen, jota on ollut pääasiallisesti    viime vuosien suuresta tuotannosta huo-
27114: vain määrättyinä vuodenaikoina, jolloin         limatta on asuntopula edelleen vielä val-
27115: määrätyt työt ovat pakosta keskeytettävät       litsemassa. Se jahtuu tietenkin siitä,
27116: ja jotka jonkun ajan kuluttua on voitu al-      että kaikilla ihmisillä on halu pyrkiä pa-
27117: kaa uudelleen. Jos tänä keväänä olisi ti-       rempiin asunto- samoinkuin muihinkin yh-
27118: lanne samanlainen, niin, kuten sanoin, voisi    teiskunnallisiin oloihin.    Toiselta puolen
27119: hallituksen esittämä määräraha sitten kyl-      on vilkas rakennustoiminta houkutellut
27120: läkin olla riittävä.                            työläisiä pääkaupunkiin ja siten vuorostaan
27121:    Vastatessaan viikko sitten välikysymyk-      lisännyt asuntojen tarvetta. Tässä onkin
27122: seen myönsi herra sosialiministeri, että        syy siihen, että se rakennusvajaus, joka
27123: olemme vakavan työttömyyspulman edessä,         numerollisesti piti täyttyä vuosi takaperin,
27124: vakavamman kuin mitä tässä maassa on ol-        ei ole vieläkään poistunut.
27125: lut viimeisinä vuosina. Mutta herra so-            Mutta vaikka asuntoja kuinka tarvittai-
27126: sialiministerin mieiestä nykyinenkin vaikea     siin, uhkaa rahan kireys pysähdyttää kai-
27127: taloudellinen kausi sitä seuraavine työttö-     ken rakennustoiminnan ei ainoastaan pää-
27128: myyspulmineen on luonteeltaan tilapäinen.       kaupungissa, vaan kaikkialla maassa. Nyky-
27129: Samanlaiseen käsitykseen tuli myös herra        jään voidaan korkeintaan saattaa päätök-
27130: kulkulaitosministeri asiasta antamassaan        seen vain jo rakenteella olevat talot, mutta
27131: lausunnossa. Tällainen käsitys johtuu kui-      uusien aloittamisesta ei juuri voi olla pu-
27132: tenkin kokonaan tilanteen väärästä arvioi-      hettakaan, koska mitään varmuutta niiden
27133: misesta. Me emme ole tekemisissä yksin-         rahastamisesta ei ole. Vaikka asuntotuo-
27134: omaan tilapäisluontoisen työttömyyspulman       tannon edistämiseksi saataisiinkin maahan
27135: kanssa, joka. jonkun ajan kuluttua lievittyy    4-500 milj. markan laina, jonka ottami-
27136: itsestään. Päinvastoin olemme joutuneet         sesta on viime aikoina ollut puhetta, ei
27137: pikemminkin säännöllisen eikä poikkeuksel-      tämä rahamäärä kykenisi saamaan kuin
27138: lisen työttömyysprobleemin eteen, sellaisen,    vain pieneksi osaksi rakennustoimintaa
27139: joka on vallinnut monissa muissa maissa,        käyntiin, verrattuna siihen laajuuteen, mitä
27140: mutta josta me onneksi viime vuosina            tämä toiminta viime aikoina on ollut.
27141: olemme tässä maassa vähemmässä määrin              Pääkaupungissa on, kuten jo sanottu, ra-
27142: joutuneet kärsimään.                            kenhusteollisuus tyrehtynyt niin, että vain
27143:    Meillähän on esim. rakennusteollisuus        jo alullepantuja rakennustöitä koetetaan
27144: joutumaisillaan suureksi osaksi seisahdus-      suorittaa loppuun, onpa niitäkin muutamia
27145: tilaan ja se merkitsee hyvin paljon, sillä      täytynyt keskeyttii1i. Ja kuitenkin meillä
27146: kuuluuhan tämä teollisuus maamme suu-           on Helsingissä n. 1,300 muuraria tai rap-
27147: rimpiin työnantajiin.      Rakennustuotanto     paria ja tämä on vain pieni osa siitä työ-
27148: kebittyik~n äärimmilleen poistamaan so-         läisjoukosta, joka todellisuudessa rakennus-
27149: dan aikana syntynyttä asuntovajausta. Ra-       teollisuudessa ansaitsee leipänsä. Tunnet-
27150: kennustoiminta maassamme, kuten kaikissa        tnahan on, että tämä teollisuus kuuluu
27151: niissä maissa, joihin sodan vaikutukset lä-     maamme kaikkein suurimpiin työnantajiin.
27152: heisesti koskivat, pysähtyi v. 1914 koko-          Rakennustoiminnan seisahtuminen ei kui-
27153: naan, alkaen hitaasti elpyä vasta v. 1919,      tenkaan koske vain näitä työläisiä. Lisaksi
27154: jolloin esim. Helsingissä rakennettiin 250      se koskee maaseutukaupunkeja ja varsi-
27155: huonetta, samalla kuin normaalinen asun-        naista maaseutua vielä enemmän kuin Hel-
27156: totarve pääkaupungissa. on ainakin 3,000        sinkiä, sillä muilla paikkakunnilla on raken-
27157: asuntohuonetta vuodessa. Sodan johdosta         nustoiminnan rahastaminen vielä vaikeam-
27158: syntynyt asuntovajaus oli pääkaupungissa        paa kuin Helsingissä. Pääkaupungin ra-
27159: n. 20,000 huonetta, joten rakennustuotanto      kennustuotanto käsittää n. 65 % kaikkien
27160: kiihtyi äärimmilleen mainittua tarvetta         muiden maamme kaupunkien rakennustuo-
27161: poistamaan. Viimeisinä vuosina onkin pää-       tannosta, joten täällä saadut esimerkit voi-
27162: kaupungissa rakennettu alun toistakym-          daan kyllä suurin piirtein helposti yleistää.
27163:  mentätuhatta asuinhuonetta vuosittain, ja      Rakennustoiminnan pysähtyminen Helsin-
27164: 486                         Tiistaina 12 p. maaliskuuta 1929.
27165:                                             - ---------------   -
27166: 
27167: 
27168: 
27169: 
27170: gissä merkitsee tämän teollisuuden pysähty- Maaseudulla taasen on tilanne vielä huo-
27171: mistä muuallakin maassa, vieläpä suurem- nompi, sillä siellähän eivät työläiset järjes-
27172: massa määrässä maaseudulla ja maaseutu- tötoiminnallaan kykene taistelemaan palk-
27173: kaupungeissa kuin Helsingissä.                kojen alentamista vastaan, koska järjestöt
27174:    Ja kuitenkin on tämä teollisuus antanut ovat heikot ja usein paikoin olemattomat.
27175: parina viime vuonna työtä yhteensä kym- Niinpä esim. muutamilla Uudenmaan maa-
27176: menilletuhansille työntekijöille. Luonnol- seutupaikkakunnilla, joilla minulla on ollut
27177: lista on, että rakennustoiminta ei nyt voi tilaisuus tänä talvena pistäytyä, maksetaan
27178: tyrehtyä aivan kokonaan, mutta suuri osa palkkaa 10 markkaa päivältä talon ru{)assa.
27179: näistä työläisistä kuitenkin joutuu etsi- Vaikka tämän lisäksi tuleekin, kuten sa-
27180: mään työtä muilta työaloilta, jotka nekään nottu, ruoka, ei sellaisesta ~työstä voi muu
27181: tuskin voivat sitä heille tarjota. Yleensä kuin jatkuva köyhtyminen olla seurauk-
27182: on rakennusalalla nyt puolta suurempi työ- sena. Miten tällaista palkkaa nauttivat
27183: läisjoukko kuin ennen sotaa.                  työntekijät vaatetta.vat itsensä, huolehtivat
27184:    Mutta tämä rakennusteollisuuden ala ei perheistään ja elävät työttömyyspäivien
27185: ole kuitenkaan ainoa, joka heittää työläisiä ohi, joita tuon tuostakin sattuu, on aivan
27186: nykyjään syrjään. Ovathan esim. puuta- käsittämätöntä, mutta toiselta puolen elää
27187: varainkin hinnat viime aikoina alentuneet vain täytyy, sillä parempiakaan ansiomah-
27188: sikäli', että se aiheuttaa tuotannon supista- dollisuuksia ei ole saatavissa.
27189: mi'Bta. Äskettäin on näkynyt tietoja, eWi        Jokainen pääkaupungissa a:suva tuntee
27190: Venäjä olisi tehnyt suuren sopimuksen nykyisen huonon ajan seuraukset, ellei
27191: puutavaramäärien viennistä Englantiin; muusta niin ainakin pyytäjien suuresta lu-
27192: näiden tietojen mukaan uhkaa itäinen naa- lmmäärästä.         Niitähän kulkee päivittäin
27193: purimme syrjäyttää suomalaista puutava- jokaisen asunnon ovella useita. Kerjää-
27194: raa, ei vain ensi tulevana laivauskautena, mässä käy miehiä, naisia ja lapsia eikä
27195: vaan seuraavan viiden vuoden aikana. näistä voi yleensä sanoa, että he siihen
27196: Tästä seuraa, ettei puutavarateollisuus- alentuisivat, jos yhteiskunta voisi tarjota
27197: kaan, joka on maamme suurin työnantaja, heille mahdollisuuden ansaita työllä toi-
27198: voine tarjota niin suuria ansiomahdolli- meentulonsa. Porvarilliset lehdet sisältävät
27199: suuksia kuin mirtä toivottavaa olisi.         tosin kirjoituksia, joissa kehoitetaan ohjaa-
27200:     Vielä on otettava huomioon, että viime maan nämä työttömät pelastusarmeijaan,
27201: kesänä sattuneen kadon seuraukset, joista jonka halkovajoi.ssa muka on tarjona heille
27202:  täällä on moni muukin puhuja maininnut, työtä vähäistä ateriaa ja pitkiä rukouksia
27203:  aiheuttavat niinikään osaltaan työttömyyttä vastaan. lVfutta pahinta on, ettei pelastus-
27204:  ja huonontavat työmarkkinoita. Monet sel- armeijakaan voi tarjota kuin vain muuta-
27205:  laisetkin pienviljelijät, jotka eivät aikai- malle miehelle työtä. Toiset taasen uhkaa-
27206: semmin ole tarvinneet turvautua ansiotöi- vat jättää nämä työttömät poliisin haltuun
27207:  hin, ovat nyt pakotetut niitä etsimään. Se niin pian kuin he soittavat heidän ovillaan.
27208:  osa maaseudun eläjistä, jotka säännöllisesti Niin, kuten sanottu, nämä pääkaupungin
27209:  hankkivat osan toimeentuloaan tällaisilla lehdet selittävät, että kerjäläisiksi alentu-
27210:  ansiotöiHä - ja se osahan on verrattain vat vai:n sellaiset, jotka eivät viitsi tehdä
27211:  suuri - tarvitsee tänä talvena ja tulevana työHi. Tosin sellaisiakin esimerkkejä saat-
27212:  kesänä suuremmassa määrässä näitä ansio- taa löytyä, mutta vain pieni murto-osa näi-
27213:  töitä kuin niinä vuosina, jolloin sato on den avunpyytäjien suuresta joukosta. Sel-
27214:  keskinkertainen tai sitä parempi.             vänä esimerkkinä huonosta työajasta on se,
27215:     Seurauksena tästä on se, että työvoimaa että näitä avunpyytäjiä on niin tavatto-
27216:  tulee työmarkkinoille enemmän kuin mitä man paljon ja kaiken ikäisiä. Se on sa-
27217:  sitä tarvitaan. Tämä vuorostaan vie siihen, malla huomautus siitä, että yhteiskunnassa
27218:  että palkat alenevat varsinkin siellä, missä ei ole kaikki, kuten olla pitäisi.
27219:  työvä.enjärjestöt ovat heikkoja, puhumatta-     Kun tilanne maassa on sellainen, joksi
27220:  kaan kokonaan järjestymättömistä paikka- tässä olen lyhyesti kuvannut, ei hallituksen
27221:  kunnista. Sellainen asiaintila ·onkin ny- ja valtiovarainvaliokunnan enemmistön eh-
27222:  kyään jo vallitsemassa. Esim. pääkaupun- dottama määräraha riitä lievittämään edes
27223:  gissa tekevät monet työtä alhaisemmilla , pahinta hätää. Eduskuntahan sitäpaitsi
27224:  palkoilla kuin mitä sopimukset edellyttävät. ha:jaantun pian kokoontua'kseen vasta syk-
27225:                                 Työttömyyden lieventäminen.                                   487
27226: 
27227: syllä, joten se ei ole tilaisuudessa myöntä-      eiväthän •sitäpaitsi kansanedust•ajat ole yh-
27228: mään uusia määrärahoja, vaikka työttö-            den kunnan eikä ·edes yhden vaalipiirin-
27229: myyspulma tulisi kuinka vaikeaksi tahansa.        kään edustajia sinänsä. Jos siellä Pohjois-
27230: Sen vuoksi pitäisi tämä määräraha nyt             Suomen nälkämailla tosiaan on asiain laita
27231: myöntää niin suurena, että hallitus voisi         niin, että siellä ei voitaisi näitä töitä panna
27232: laajemmassa mittakaavassa panna yleisiä           alkuun, niin kyllä koko maassa se 25 mil-
27233: töitä alulle, ja pitää niitä jatkuvasti käyn-     joonaa markkaa voitaisiin hyvin käyttää,
27234: nissä niin kauan kuin hädänalainen tilanne        ja silläkään määrärahalla ei suinkaan vielä
27235: kestää, eikä oikeastaan ole mitään perustel-      poisteta tyÖ!ttömyyttä, sillä voitaisiin sitä
27236: tua syytä vastustaa tällaisten määrärahojen       va::n lieventää.
27237: koroittamista, sillä tämä määrärahahan ei
27238: nim. tule heitetyksi hukkaan. Niillähän              Ed. H ä. s t h a c k a: Jag kan icke under-
27239: teetetään Jlleishyödyllisiä ja välttämättömiä     låta att göra såväl regeringen som riksdagen
27240: töitä, joita joskus kuitenkin tulisi suorit-      uppmär1{sammad på, att det finnes särskilda
27241: taa. Nämä varat tullaan si·is käyttämään          arbetsanslag, som riksdag.en unde.r en följd
27242: kansantaloutemme hyväksi samalla kuin si-         av år årlig·en beviljat i syfte att arbeten
27243: ten annetaan tilaisuus tuhansille työläisille     skulle på1börjas utan att regeringen vidtagit
27244: ansaita jokapäiväinen leipänsä rehelilisellä      åtgärder att fullgöra riksdagens beslut. Jag
27245: työllä. Sitähän jokainen yhteiskunta on           åsyftar hämed de arbetsanslag, som riksda-
27246: velvollinen antamaan kaikiHe kansalaisille.       gen beviljat fö.r upprensning av älvar, och
27247: Se yhteiskunta, joka kieltää jäseniltään oi-      som upptages uti budgeten under 12 H. t.
27248: keuden ansaita kovalla työllä toimeentu-          kap. II mom. 9. Huru mycket av dessa an-
27249: lmrsa, - niin siinä on jotain niin .hirvittä-     slag äro använda, kan jag icke med bestämd-
27250: vän väärää, että se sinänsä herättää mitä         ,het säga, då utav budgeten icke fraingår,
27251: suurinta suuttumusta kaikissa niissä tuhan-       vilka arbeten statsrådet förständigat väg-
27252: sissa, joilta yhteiskunta kieltää tällaisen al-   och vattenbyggnad._"-Styrelsen att påbö·rja.
27253: keellisen oikeuden. .Ta sellainen suuttumus       Såsom ett förtydligande må här nämnas,. att
27254: on siveellisesti täysin paikallaan ja oikeu-      statsrådet anser sig äga rätt att utgallra,
27255:  tettu. Senvuoksi minä toivonkin, että por-       v'ilka rensningsarbeten skola utföras på sta-
27256: variston keskuudessa löytyisi parikymmentä        tens bekostnad eller föres::kriva sådana villkor
27257:  edustajaa, jotka olisivat valmiit kannatta-      för strandägare, som helt och hållet omöjlig-
27258: maan meidän ehdottamaamme määrä.rahan             gör utförande av dylika arbeten, trots att
27259: koroitusta. (Vasemmalta: Puhumaan ne ovat         r~ksdagen under en följd av år beviljat pen-
27260: valmiit, mutta ei kannattamaan). Tosin mi-        gar för ändamålet. Och följden av att stats-
27261: nä ihmeekseni täällä sain kuulla, että ne kol-    rådet tagit sig denna rätt leder till detta
27262: me porvarillista edustajaa, jotka edustavat       slutmål, att vissa orter får företräden, vilket
27263: niitä Pohjois-Suomen nälkämaita, niitä seu-       framgår med all tydlighet, då man genom-
27264:  tuja maassamme, joihin tämä työttömyys           går statsrådets beslut i nämnda fråga. Näm-
27265:  on kaikkein raskaimmin kohdistunut, eivät        nas må, at.t senaste år fattade statsrådet be-
27266:  hekään, ei edes ed. Koivuranta, joka täällä      slut att Lappo ås upp.rensning skulle på-
27267:  joskus on ehdottanut näitä määrärahoja           börjas, trots att riksc1agen tidigare fattat
27268:  hiukan koroitettavaksi, ei hänkään tällä         beslut om Kyrö och Perho älvars upprens-
27269:  kertaa nähnyt ti•lannetta. sellaisena, että      ningar, och fackmyndigheterna satt dessa
27270:  nyt olisi syytä. niitä koroittaa. Ed. Koi-        arbeten i främsta rummet.
27271:  vuranta ja toiset maalaisliittolaiset puhu-          Då jag gjort antydan därom, att det fin-
27272:  jat puhuivat vain maamieskoulujen tarpeel-       nes arbetsanslag, som icke använts, trots att
27273:  lisuudesta, rautateiden tarpeellisuudesta         riksdagen under flelle år 'beviljat medel där-
27274:  siellä Pohjolassa ja muusta sellaisesta. He       för, må här nämnas, att riksdagcn underr de
27275:  arvelivat myös, ettei voida käyttää siinä ja     senaste fem åren årligen beviljat anslag för
27276:  siinä kunnassa näitä määrärahoja. M;inä          upprensning av Kyrö älv till ett belopp av
27277:  nyt ajattelen, että jos tosiaan joku kunta        7,300,000 mark, för Perho ·älvs rensning un-
27278:  on niin valmis, ettei siellä mitään voitaisi      der fyra år till ett helopp av 4,000,000 mark,
27279:  näillä määrärahoilla tehdä, niin ainakaan        samt för Esse å under två år 900,000 mark,
27280:   Suomenmaa ei ole niin valmis, ettei se voisi     med uttrycklig motivering att anslagen be-
27281:  tätä määrärahaa työttömillcen käyttää., ja        viljas för fortsättande av sagda rens.nings-
27282: arbeten. Men det oakta,t har dessa rensnings- foga sig efter vad tidiglllre regeringar före-
27283: arbeten icke ännu påbörjats. Såsom bevis slagit oeh vad riksdagen g'odkänt. Skulle
27284: för att riksdagens beslut beträffande dessa regeringen cfter det riksdagen införde an-
27285: arbetsanslag icke följts, anser jag det behöv- slaget första gången gjort denna anmärk-
27286: ligt nämna såsom exempel vad uti utskotts- ning, att sagda f.råga skall vidare unde:rsö-
27287: betänkanden frallllhållits i samband med an- kas och sättet för kostnadernas fördelning
27288: slagens 'beviljande fö.r Perho älvs rensning. mellan staten och jordägarne framdeles be-
27289: Riksdagen godkände år 1925 rdm. Kallio- stämmas, ·då lmde regeringen haft rätt att
27290: koskis, undertecknads m. fl. petition om sända dessa frågor till kommissionens vidare
27291: upprensning.en av Perho älv ooh intog uti behandling. Men regeringen har icke gjort
27292: 19,26 års budget för detta ändamål 1 milj.        någon sådan framställning utan tvärtom
27293: mark. Följande år föreslog regeringen uti själv under en följd av år föres1agit ny.tt
27294: budgeten anslag för fortsättande av sagda anslag för fortsättandet av arbetet, ännu uti
27295:  arbete under följ.ande motivering. ,Upp- innevar.ande års budget. Jag har härmed
27296: rensningen .av Perho å ska11 utcföras längs velat få fram,. att regeringen avsiktligt för-
27297: älven på en sträcka omkring 140 km. Netto- hindrat utfarande av arbeten, för vilka riks-
27298: ·vidden är 5,940 ha och kostnaclsförslaget dagen beviljat anslag, ·och vilka a·rbeten äro
27299: 13,500,000 mark. l<'ör arbetets fortsättande välbehövliga och kum1a utföras såsom nöd-
27300: hava 700,000 mark observerats.''                  hjälpsar,beten håde vinter- och sommartid.
27301:     Statsutskottet ville .på:skynda arbetet och Jag vill do0k hoppas, att den nuV'arande re-
27302:                                               1
27303: 
27304: 
27305: ökade anslaget med 300,000 mark, och fram- 1 geringen skall inse det begångna misstaget
27306: håller som motiv härför följande:               i och påbj.uda att sagda. arbeten skall påbör-
27307:     För att upprensningsarbetet av Perho å, jas och utföraSJ i enlighet med vad riksd.a-
27308:  till vilket arbete ä1mu erfordras över 10 milj. gen anvisat medel för. Såsom r.edian nämnts
27309:  mark, måtte kunna. utföras i något större , :finnes reserverat för nämnda älva-rs upp-
27310:  omfattning än med det i propositionen före- ' rensning över 12 milj. mark, som mycke.t
27311:  slagna anslaget är möjligt, antecknas för än- väl kunna användas för nödhjälpsarbeten.
27312:  damålet ett tillägg av 300,000 mark. Stats-
27313:  utskottet refererar till kostnadsförslaget och     Ed. S a l o: Minä pyysin puheenvuoron
27314:  framhåller uttryckligen att anslaget höjes, kannattaakseni ed. Puittisen täällä tekemaä
27315:  för att arbetet skall kunna utföras i större ehdotusta. Minusta tuntuu, että olkoon ihal-
27316:  omfattning och snabbare. Detta uttalades lituksessia kuka tahansa, se tulee ennen ensi
27317:  uti statsutslmttets betänkande år 19,26, och syksyä havaitsemaan, että sen nyt ehdottama
27318:  sedan dess har regeringen föreslagit årligen summa ei oLe riittänyt niihin toimenpitei-
27319:  att 1 milj. mark skulle upptagas uti budge- siin joihin hallituksen on .täytynyt ennen
27320:  ten för fortsättandet av Perho å rensnings- uutta sa.toa ryhtyä. Tilanne varsinkin niillä
27321:  a:vbete, som riksdagen även godkände. Här seuduilla joita tunnen, ei o1e esim. Kainuussa
27322:  är att märka, att regeringen säger själv för 15 vuoteen, mitkä minä olen siellä ollut, ikos-
27323:  fortsätt.ande av arbetet. :Men såsom redan lm-an ollut niin kuda kuin mitä se nyt on
27324:  sa-gts har rensningsarbetet icke ännu på!bör- ja niillä puheilla, mitä täällä on puhuttu,
27325:  jats. Och härtill kommer vidare den omstän- niillä ei asiaa a.uteta. Siellä täytyy telhdä
27326:  digheten, att den föregående regeringen fat- jotain joka tuntuu niiden olojen korjaami-
27327:  tade ett beslut, som enligt mitt förmenande selta. Niiden olojen korja•aminen on pi-
27328:  står i direkt strid med riksdagens beslut. tempiaikainen työ maata•louden kohoamisen
27329:  Jag åsyftar härmed, att regeringen hänsköt kautta. Pikaiset toimenpiteet, jotka aut-
27330:  dessa rensningsfrågor till den kommåssion, tavat aivan lähipäivinä, on välttämätön
27331:  som har att f.öreslå sättet för äh~ars .upp- järjestely. Näin ollen minusta tuntuu,
27332:  rensning, och vilka upprensningar äro av be- että hallituksen esittämä summa, ennen-
27333:  hovet påkallade. Om dessa älvars upprons- kuin ensi syksy satoineen on n'ähtävissä, käy
27334:  ning har riksdagen redan f-attat beslut, då riittämättö'mäksi. (Vasemmalta: Oikein!)
27335:  den under en följd av år beviljat ansl:ag för
27336:  fortsättandet av arbetet, och regeringen ha.de      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27337:  därför icke bort ihänskjuta frågorna. till
27338:   kommissionen.                                      P u h e m i e s : Keskustelun kmluessa on
27339:     Då regeringen fattat detta beslut, m.å.'!te ed. Vrrta ed. Liedeksen kann'attamana eh-
27340:  härmed förstås, att avsikten varit att icke dottanut, että eduskunta päättäisi !hyväksyä
27341:                                  Työttömyyden lieven täminen.                                  489
27342:               ----------------~----~--
27343: 
27344: 
27345: asiassa valtiovarainvaliokunnan mietintöön         P u he m i e s: Avointa äänestystä          on
27346: liitetyssä II vastalauseessa olevan ehdotuk-     pyydetty. Onko kannatusta 1
27347: sen. Kutsun tätä ehdotusta ed. Vir:ran eh-
27348: dotukseksi. Ed. Puittinen ed. He1on knn-           Kun avoimen äänestyksen kannattajat
27349: natt.amana on ehdottanut, että eduskunta         ovat nousseet, toteaa
27350: päättäisi työttömyysniäärära:han suuruuden
27351: mietintöön liitetyn I vastalauseen mukaisesti      P u h e m i e s : Avoin äänestys tulee toi-
27352: 25,000,000 markaksi. Kutsun tätä ehdotusta       mitettavaksi.
27353: ed. Puittisen ehdotulreeksi.
27354: 
27355:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Sihteeri lulwe äänestysesityksen uudes-
27356:                                                  taan.
27357:   P u ne m i e s: Mitä äänestykseen tulee,
27358: niin ehdotan meneteltäväksi sillä tavoin,          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
27359: että ensin äänestetään ed. Puittisen ehdotuk-
27360: sen ja ed. Virran ehdotuksen välillä ja sit-         Aalto.Setälä, Ainali, Alestalo, Arffma1~
27361: ten niistä voittanut aseteta:an vastaelhdo-      von Born, Broman, Bäck, Colliander, Est-
27362: tukseksi valiokmman mietinnöUe.                  lander, l<'orsberg, von ]'renckell, :B,uru-
27363:                                                  hjelm, R., Gebhard, Gummerus, Hakala, A.,
27364:   Menettelytapa hyväksytään.                     Hannula, ::M:., Hannula, U., Hatva, Heik-
27365:                                                  kilä, Heikkinen, Helenelund, Hurme, Hän-
27366:                                                  ninen, Härmä, Hästbacka, Ikola, Inborr,
27367:   Äänestykset ja päätös:                         Jacobsson, Jauhonen, J"ern, Junes, Jun-
27368:                                                  nila, Jussila, Jutila, Juutilainen, Järvinen,
27369:   1) Äänestys ed. Puittisen ehdotuksen ja        Kalliokoski, Kankkunen, Kariniva, Karja-
27370: cd. Virran ehdotuksen välillä.                   lainen, Kauranen, Kcmppi, Kirra, Koi-
27371:                                                  visto, Koivuranta, Kontio, Kuisma, Kukko-
27372:   J dka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.         nen, Kullberg, H., Kuokkanen, Kuuliala,
27373: Puittisen ehdotuksen, äänestJä:ä ,jaa.'' ; jos   Kylänpää, Lahdensuo, I.-~ehtinen, E. W.,
27374: ,ei" voittaa, on ed. Virran ehdotus hyväk-       Lehtonen, Leppälä, Lindberg, Linna, K. E.,
27375: sytty.                                           Lohi, Luoma, Luostarinen, Ualmivaara,
27376:                                                  Moilanen, l\iolin, Mustakallio, Neitiniemi,
27377:    P u he m ies: Kehoitan niitä edustajia,       Niilekselä, Nikkanen, Niukkanen, Nukari,
27378: jotka äänestävät ,jaa", nousemaan seisoal-       Nurmesniemi, Oksanen, Paavilainen, Palm-
27379: leen.                                            gren, Pasten, Pennanen, Pilppula, Raati-
27380:                                                  kainen, Reinikka, Rydman, Ryynänen, Saa-
27381:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                 relainen, Saarinen, P., Schauman, Seppä-
27382:                                                  neJl, Sinkko, Särkkä, Talas, Tarkkanen,
27383:   P u ih e m i e s: Enemmistö.                   'l'orppa, fl'ukia, Tuomioja, Tuomivaara,
27384:                                                  Turja, Tåg, W ainio, V ehkaoja, Vertanen,
27385:   Eduskunta on siis hyväksynyt tllissä ää-       Vesterinen, Virkkunen, Åkerblom, Öster-
27386: nestyksessä ed. Puittisen ehdotuksen.            holm.
27387:    2) Äänestys valtiovarainvaliokunnan eh-         ,_Ei" äänestävät seurnavat edustajat:
27388: dotUksen j'a ed. Puittisen ehdotuksen vä-
27389: lillä.                                              Aaltio, Aalto, A., Aalto, J. F., Ailio, Am-
27390:                                                  puja, Asikainen, Bryggari, Eskola, F'ahler,
27391:   Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan          Hakala, K., Hakkila, Halonen, Harvala,
27392: ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-       Haverinen, Helo, Huttunen, Hämäläinen,
27393: taa, on ed. Puittisen ehdotus hyväksytty.        Isaksson, Jokinen, Keto, Koivulwhti-Lehto,
27394:                                                  Komu, Koponen, Kulmala, Kuusisto, Lat-
27395:   Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu        vala, Lehikoinen, l.Jehtinen, Y., Lehtokoski,
27396: 103 jaa- ja 80 ei-ääntä; poissa 16.              }Jeino, F. J., Leino, J., Leinonen, Liedes,
27397:                                                  Linna, J., Malkamäki, l\'Iuhonen, Mylly-
27398:   Ed. Le h i koin en:       Pyydän    avointa    mäki, K., Myllymäki, l.J., Paasivuori, Paa-
27399: äänestystä.                                      sonen, Pekkala, E., Pekkala, M., Pensas,
27400: 
27401:                                                                                           62
27402: 490                           Tiistaina 12 p. maa'liskuuta 1929. ---
27403:                                -   -~-      -- -------~--------·-----   ~--   ~···~----------
27404: 
27405: 
27406: 
27407: 
27408: Penttala, Perälä, Puittinen, Ramstedt, Ran-         1-4 § :t hyväksytään keskustelutta.
27409: tala, Rapo, Re-inikainen, Riihimäki, Rosen-
27410: berg, Ryömä, Saarinen, E., Salo, Savenius,         Samoin hyväksytään keskustelutta perus-
27411: Savolainen, Seppälä, Setälä, Sillanpää,          tuslakivaliokuntaa, lakivalio.kuntaa, ulko-
27412: Strengell, Suokas, Sventorzetski, Tabell,        asiainvaliokuntaa, valtiovarainvaliokuntaa,
27413: Tanner, Tervo, Toivonen, Tolonen, Turu-          pankkivaliokuntaa, talousvaliokuntaa, laki-
27414: nen, Typpö, Urpilainen, ~Waljakka, Valta,        ja talousvaliokuntaa, siJVistysvaliokuntaa,
27415: A., Valta, K., Welling, Vihuri, Wiik, Virta,     ma\atwlousvaliokuntaa, työväenasiainvalio-
27416: Voionmaa.                                        kuntaa, puolustusasiainvaliokuntaa ja kul-
27417:                                                  kulaitosvaliokuntaa koskevat osat sekä työ-
27418:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 17         suunnitelman nimike.
27419: edustajaa:
27420:                                                     Asia on loppuun käsitelty.
27421:    Aarnio, Furuhjelm, A., Ingman, Itko-
27422: nen, Kiopsa, Kullberg, B., Lautala, ~1an­
27423: tere, Mä:kelä, Pitkänen, Pulkkinen, Ranta-       8) Määrärahan myöntämistä suomenkielisen
27424: nen, Ryti, Sahlstein, Serge1ius, Tainio,         opetuksen aikaansaamiseksi HelSJingin ylli-
27425: Vennola.                                            opistossa kaikissa vakinaisesti eduste-
27426:                                                             tuissa tutkintoaineissa
27427:   Puh e m i e s: Avoimessa ~1änestyksessä
27428: on annettu JJ02 jaa-ääntä ja 719 ei-ääntä.       koskeva hallituksen esitys n :o 32 esitel-
27429:                                                  lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
27430:   Eduskunta on hyväksynyt valtiovarain-          dotuksen mukaan v a l t i o v a r a i n v a-
27431: valiokunnan ehdotuksen.                          1 i o k u n t a a 11.
27432:   Asia on lop1mun käsitelty.
27433:                                                  9) Tekijänoikeudesta henkisiin tuotteisiin
27434: 6) 1-Jhdotus määrärahan myöntämisestä Suo-       annetun lain eräiden pykäläin muuttamista
27435: men Naisten I .. iikuntakasvatusliitolle avus-   koskeva hallituksen esitys n:o 33 esitel-
27436: tukseksi vuonna 1929 pidettäviä kansainYäli-     lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
27437:        siä naisvoimistelujuhlia varten.          dotuksen mukaan l a k i v a l i o k u 11 t a a n.
27438:    Ed. Oksasen y. m. toiv. al. n :o 48 joh-
27439: dosta laadittu sivistysvaliokunnan mie-          10) Lisämäärärahan myöntämistä huokea-
27440: tintö n :o 1 esitellään ainoaan käsi t-            korkoisiksi !ainoiksi siemenviljan ostoa
27441: telyyn.                                                       varten katoalueille
27442: 
27443:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on si-            tarkoittava hallituksen esitys n :o 34 esi-
27444: vistysvaliokunnan mietintö n :o 1.               tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
27445:                                                  ehdotuksen mukaan v a l t i o v a r a i n v a-
27446:   Puheenvuoroja ei pyydetä.                      1i o k u n t a a n.
27447:   Valiokunnan mietintö hyväksytään.
27448:   Asia on loppuun käsitelty.                                      Pöydällepanot:
27449: 
27450: 7) Puhemiesneuvoston ehdotus täysistunto-          Esitellään ja pannaan pöydälle seuraa-
27451:    jen ja valiokuntain työsuunnitelmaksi         vaan istuntoon :
27452:          vuoden 1929 yaltiopäivillä.
27453:                                                  11) Valtioneuvoston oikeuskanslerin virka-
27454:    P u h e mies: Ensin tehdään päätös työ-       toimistaan ja lain noudattamista koskevista
27455: <>mmnitelman alussa olevista pykälistä ja           havainnoistaan vuodelta 1927 antaman
27456: sen jälkeen esite11ään erikseen kutakin va-                 kertomuksen johdosta
27457: li<Ykuntaa koskeva osa.
27458:                                                  laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
27459:   Menettelytapa hyväksytään.                     n:o 2;
27460:                                        Pöydällepanot.                                    491
27461: 
27462: 12) Ehdotuksen laiksi sotatilasta sekä laiksi   16) Suomen ja Unkarin välisen sovittelu-
27463: sanotun lain säännösten soveltamisesta sota-     ja välitystuomiosopimuksen hyväksymistä
27464:     voiman liikekannallepanon sattuessa
27465:                                                 koskevan hallituks€1l esityksen    johdosta
27466: sisältäwän hallituksen esityksen johdosta       laadittu ulkoasiainvaliokunnan     mietintö
27467: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö       n:o 3; sekä
27468: n:o 3;
27469: 
27470: 13) Määrärahan ottamista vuoden 1929 me-
27471:                                                 17) Suomen tasavallan ja Serbien, Kroatien
27472:  noarvioou koskivoimatoimiston toimintaa
27473:                                                 ja Slovenien kuningaskunnan välisen väli-
27474:                  varten                          aikaisen kauppasopimuksen hyväksymistä
27475: koskevan hallituksen esityksen johdosta
27476: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö       koskevan hallituksen esityksen     johdosta
27477: n:o 10;                                         laadittu ulkoasiainvaliolmnJnan    mietillltö
27478:                                                 n:o 4.
27479: 
27480: 14)    27 päivänä marraskuuta 1917 annetun
27481:       kunnallisen vaalilain muuttamista
27482: 
27483: tarkoittavan lakialoitteen jGhdosta laa-          Puhemies: Eduskunnan seuraava is-
27484: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö       tunto on ensi perjantaina kello 13.
27485: n:o 2;
27486: 
27487: 15) Suomen ja Saksan välisen välitysoi-
27488: keudellista ja sovintomenettelyä koskevaan
27489: sopimukseen tehtyjä muutoksia sisältävän          Täysistunto päätetään kello 20,40.
27490:           pöytäkirjan hyväksymistä
27491: 
27492: tarkoittavan hallituksen esityksen joh-                        Pöytäkirjan vakuudeksi :
27493: dosta laadittu ulkoasiainvaliokunnan mie-
27494: tintö n:o 2;                                                         Aku Kostia.
27495:                          j
27496:                         j
27497:                        j
27498:                       j
27499:                      j
27500:                     j
27501:                    j
27502:                   j
27503:                  j
27504:                 j
27505:                j
27506:               j
27507:              j
27508:             j
27509:            j
27510:           j
27511:          j
27512:         j
27513:        j
27514:       j
27515:      j
27516:     j
27517:    j
27518:   j
27519:  j
27520: j
27521:                14. Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1929
27522:                                         kello 13.
27523: 
27524:              Päiväjärjestys.                                                             Siv.
27525:                                                       Ainoa käsi t te l y:
27526:   Ilmoituksia:
27527:                                         Siv.      6) Ehdotus erinäisiä Suomen ja
27528:       Toinen      käsittely:                   Saksan väliseen välitysoikeudellista ja
27529:                                                sovintomenettelyä koskevaan sopimuk-
27530:   1) Ehdotus laiksi rehnaineiden ja            seen tehtyjä muutoksia sisältävän pöy-
27531: lannoitteiden valmistuksesta, maahan-          tä:kirjan hyväksymisestä ........... . 502
27532: tuonnista ja kaupasta ............. . 495         A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvalio-
27533:   Asiakirjat: Suuren valiokun-                 kunnan mietintö n:o 2; hallitUJksen
27534: nan mietintö n:o 10; maatalousvalio-           esitys n:o 6.
27535: kunnan mietintö n:o 1 (1928 vp.) ;                7) Ehdotus Suomen ja Unkarin
27536: hallituksen esitys n:o 19 (1928 vp.).          välisen sovittelu- ja välitystuomio-
27537:   2) Ehdotus laiksi kotiteollisuus-            sopimuksen hyväksymisestä ........ .
27538: oppilaitoksista ................... .             A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvalio-   "
27539:   A s i ,a kirjat: Suuren valiokun-    "       kunnan mietintö n:o 3; hallituksen
27540: nan mietintö n:o 11; maatalousvalio-           esitys n:o 7.
27541: kunnan mietintö n:o 2; hallituksen                8) Ehdotus määrärahan ottamisesta
27542: esitys n:o 44 (1928 vp.).                      vuoden 1929 menoarvioon koskivoima-
27543:                                                toimiston toimintaa varten ......... .
27544:                                                   Asiakirjat: Valtiovarainvalio-          "
27545:   E n s i mm ä i ne n käsi t te 1 y:           kunnan mietintö n:o 10; hallituksen
27546:    3) Ehdotukset laiksi sotatilasta            esitys n:o 15.
27547: sekä laiksi sotatilasta annetun lain              9) Vaitioneuvoston oikeuskanslerin
27548: säännösten soveltamisesta sotavoiman           kertomus virkatoimistaan ja lain nou-
27549: liikekannallepanon sattuessa ....... . 498     dattamista koskevista havainnoistaan
27550:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-     vuodelta 1927 .................... . 503
27551: kunnan mietintö n:o 3; hallituksen                A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
27552: esitys n:o 52 (1928 vp.).                      kunnan mietintö n:o 2; mainittu ker-
27553:    4) Ehdotus laiksi eräiden Suomen            tomus.
27554: tasavallan ja Serbien, Kroatien ja
27555: Slovenien kuningaskunnan välisen vä-
27556: liaikaisen kauppasopimuksen säännök-                Pöydällepanoa varten
27557: sien hyväksymisestä ............... . 502               esitellään:
27558:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvrulio-
27559: kunnan mietintö n:o 4; hallituksen                10) Sivistysvaliokunnan mietintö
27560: esitys n:o 18.                                 n:o 2 suomenkielisen laki- ja virkakie-
27561:    5) Ehdotus laiksi 27 päivänä mar-           len sanakirjan aikaansaamista koske-
27562: raskuuta 1917 annetun kunnallisen              van toivomusaloitteen ·johdosta .....     516
27563: va;alilain muuttamisesta ........... .            11) Sivistysvaliokunnan mietintö
27564:    Asiakirjat: Ijaki- ja talousva-         "   n:o 3 Savonlinnan tyttökoulun val-
27565: liokunnan mietintö n:o 2; ed. Torpan           tion huostaan ottamista tarkoittavan
27566: y.m. lak. al. n:o 14.                          toivomusaloitteen johdosta ........ .
27567:                                                                                           "
27568: 494
27569: 
27570:                                            Siv.         Puhetta johtaa puhemies K a 11 i o.
27571:     12) Sivistysvaliokunnan mietintö
27572:  n:o 4 alakansakoulun koulutyön kes-
27573:  keyttämistä sydäntalven ajaksi kos-
27574:  kevan toivomusaloitteen johdosta .... 516          Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
27575:     13) Sivistysvaliokunnan mietintö              edustajat Ainali, A. Furuhjelm Gebhard
27576:  n:o 5 niiden lapsien vapauttamista               Heikkinen, Koivulahti-Lehto, ' B. Kull~
27577:  uskonnonopetuksesta, joiden vanhem-              berg, Lehikoinen, Luoma, Mustakallio Mä-
27578:  mat eivät kuulu valtiokirkkoon, kos-             kelä, Nikkanen, Nukari, Oksanen M.' Pek-
27579:  kevan toivomusaloitteen johdosta ....            kala, Reinikka, Ryynänen Seppänen ja
27580:     14) Perustuslakivaliokunnan mie-              Tainio.                   '
27581:  tintö n:o 4 hallituksen esityksen joh-
27582:  dosta laiksi elinkeinonharjoittajain ja
27583:  kunnallisten viranomaisten avustamis-
27584:  velvollisuudesta     puolustusvalmiutta                           Ilmoitusasiat:
27585:  järjesteltä.essä .................... .
27586:     15) Perustuslaikivaliokunnan mie-       "        Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä-
27587:  tintö n:o 5 hallituksen esityksen joh-           män päivän istunnosta sairauden takia ed.
27588:  dosta laiksi Ahvenanmaan maakunnan               Gebhard, yksityisten asiain takia ed. Heik-
27589:  asukasten palvelemisesta luotsi- jama-           kinen ja kunnallisten tehtävien takia edus-
27590:  jakkalaitoksessa asevelvollisuuden suo-          tajat Mäkelä ja Seppänen sekä virka-asiain
27591:  rittamisen sijasta sekä Ahvenanmaan              takia ed. l\L Pekkala, tästä päivästä ensi
27592:  maakuntapäivien esityksen johdosta               maanantai-iltaan yksityisten asi,ain takia
27593:  toukokuun 6 päivänä 1920 annetun                 ed. Ainali ja tämän viikon ajaksi yksityis-
27594:  Ahvenanmaan itsehallintoa koskevan               ten asiain takia ed. Koivulahti-Lehto ensi
27595:                                                   tnstam 1stunnosta v1rkatehtäv1en takia ed.
27596:                                                    ••     •   0          •          •     '
27597: 
27598: 
27599: 
27600: 
27601: lain 27 § :n muuttamisesta ......... .
27602:     16) Valtiovarainvaliokunnan mie-        "     Kuuliala, ensi viikon alkuosasta kunnallis-
27603: tintö n:o 11 hallituksen esityksen joh-           ten tehtävien ta:kia ed. Raatikainen sekä
27604:  dosta laiksi maataloustuotannon edis-            toistaiseksi lääkärintodistuksena osoitetun
27605: tämisrahastosta ... , . , ........... , ..        sairauden perusteella ed. B. Kullberg.
27606:     17) Valtiovarainvaliokunnan mie-        "
27607: tintö n:o 12 hallituksen esityksen
27608:  johdosta lisäyksestä vuoden 1929 tulo-
27609: ja menoarvioon Suomen Hypoteekki-                        Vapautus valiokunnan jäsenyydestä.
27610: yhdistyksen tiEnpäätökseen vuodelta
27611: 1928 syntyneen tappion korvaami-                    Puhemies: Ed. Lehtokoski, joka on
27612: seen ......... , ................... .            valittu vakinaiseksi jäseneksi perustuslaki-
27613:     18) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö      "     valiokuntaan ja sivistysvaliokuntaan sekä
27614: n:o 5 hallituksen esityksen johdosta              varajäseneksi talousva:liokuntaan, pyytää
27615: Suomen yhtymistä Parisissa 27 päivänä             vapautusta sivistysvaliokunnan jäsenyy-
27616: elokuuta 1928 allekirjoitettuun, sodan            destä.
27617: hylkäämistä kansallisen politiikan väli-
27618: kappaleena tarkoittavaan yleissopi-                     Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.
27619: mukseen ......................... . 517
27620:    19) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                   Anomukseen suostutaan.
27621: n:o 6 hallituksen esityksen johdosta
27622: työssä sattuneiden tapaturmain kor-
27623: vaamista koskevan kansainvälisen so-
27624: pimuksen hyväksymisestä .......... .                    Puheenvuoron saatuaan lausuu
27625:    20) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö       "
27626: n:o 7 hallituksen esityksen johdosta                 Ed. S ä r k k ä: Ilmoitan, että valitsija-
27627: korvauksen suorittamista maatalous-               miesten kokous on huomenna kello 12 Sää-
27628: työssä sattuneiden tapaturmien joh-               tytalossa.
27629: dosta koskevan kansainvälisen sopi-
27630: muksen hyväksymisestä ........... .
27631:                                             "
27632:              _----------~--~ --~ ____:I{otiteollisuusoppilaitokset.                             495
27633: 
27634:     Päiväjät·jestyksessä olevat asiat:               ensinnäkin tärkeänä, että varat jotka tar-
27635:                                                      koitukseen osoitetaan, tulisivat mahdolli-
27636: 1) Ehdotus laiksi rehnaineiden ja lannoittei-        simman tyydyttävästi käytettyä. Tämä on
27637:   den valmistuksesta, maahantuonnista ja             työväenluokan kannalta katsoen tärkeätä
27638:                   kaupasta.                          senvuoksi kun se on työtätekevä iuokka,
27639:                                                      joka todellisuudessa kaiken rikkauden luo-
27640:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            jana joutuu myöskin kaiken yUäpitämään.
27641: n:o 10 ja otetaan toiseen käsi tte-                  Tässä esillä olevassa lakiesityksessäkin va-
27642: 1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan              kiinnutetaan lainsäädännöllisesti vuotuisia
27643: mietinnössä n:o 1 (1928 vp.) valmistele-             menoja noin 5,200,000 :markkaa.         Tältä
27644: vasti käsitelty hallituksen esitys n:o 19            kannalta katsoen ei ole suinkaan yhdente-
27645: (1928 vp.), joka sisältää yllämainitun laki-         kevää, miten opetustoimintaa käydään va-
27646: ehdotuksen.                                          kiinnuttamaan. Yksi tärkeä ellei tärkeim-
27647:                                                      piä on se, että nyt kun kotiteollisuustoi-
27648:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                    minta lainsäädännöllä vakiinnutetaan, pi-
27649: suuren Vl;lliokunnan mietintö n:o 10. Ensin          täisi ennen kaikkea kiinteästi pyrkiä siihen,
27650: sallitaan asiassa yleiskeskustelu ja senjäl-         että tällä kyseellisellä opetustoiminnalla to-
27651: keen ryhdytään lakiehdotusta yksityiskoh-            dellakin voitaisiin edistää maata:louden ja
27652: dittain käsittelemään.                               sen sivuelinkeinojen ammattituntemusta
27653:                                                      edistävän tekniikan ja tieteen mukaisesti.
27654:   Yleiskeskustelussa m haluta puheenvuo-             Tämän periaatteen olen maatalousva-liokun-
27655: roja.                                                nassa julkituonut ja siinä tarkoituksessa,
27656:                                                      että se määriteltäisiin lakitekstissä. Tämä
27657:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          otettiin kylläkin tosin mietinnön peruste-
27658: tään keskustelutta 1-20 §:t, lain johto-             luissa huomioon, mutta se ei mielestäni yk-
27659: lause ja lain nimike.                                sistään riitä ohjaamaan opetustoimintaa
27660:                                                      yleisen kehityksen mukaisesti. Opetustoi-
27661:                                                      minnan johtava periaate olisi pitänyt sel-
27662:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-           västi ja kiinteästi määrit!ellä itse lakiteks-
27663: taan päättyneeksi.                                   tissä, siHä mietinnön perusteluissa se kai-
27664:                                                      kesta päättäen tulee jäämään vain hurs-
27665:                                                      kaaksi toivomu:kseksi. Tähän epäilykseeni
27666:   2) Ehclotus laiksi kotiteollisuusoppilai-          on minulla täysi syy senvuoksi kun minä
27667:                   toksista.                          olen havainnut kotiteollisuusopetuksen vielä
27668:                                                      nykyisen tekniikan valtakautenakin olevan
27669:                                                      suurin piirtein vanhojen käsityöopetuksen
27670:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
27671:                                                      kaavojen mukaista. Sitä se ei kuitenkaan
27672: n:o 11 ja otetaan toiseen käsi t te-                 enää nykyisin saisi olla, sillä maata:lous on
27673: l y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-         myöskin suuressa määrin koneellistunut.
27674: tinnössä n:o 2 valmistelevasti käsitelty ha!l-       Senvuoksi olisi tärkeätä oppia tunt,emaan
27675: lituksen esitys n:o 44 (1928 vp.), joka si-          esim. maataloudessa koneiden rakennetta
27676: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.                  ja niiden käyttöä. Se ,olisi oloihin soveltu-
27677:                                                      vaa ammattiopetusta, mutta ei sellainen,
27678:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on               jota kotiteollisuusopetuksessa nykyisin ylei-
27679: suul'en valiokunnan mietintö n:o 11. En-             sesti ilmenee, että näperrellään esim. huo-
27680: sin sallitaan asiassa yleiskeskustelu ja sen-        nekaluja ja ihannoidaan puhdetöitten käy-
27681: jälkeen r)'hdytään lakiehdotuksen yksityis-          täntöön ottamista. Kyllä puhdetöiden ai-
27682: kohtaiseen käsittelyyn.                              kakausi on asiallisesti jo ylidetty eikä sii-
27683:                                                      hen voida palata koska kapitalistinen ta-
27684:                                                      varan tuotanto on tien sulkenut. Työkwlu-
27685:   Yleiskeskustelu:                                   jakin on jo tehtaiden valmistamina edulli-
27686:                                                      sempaa ostaa kuin ryhtyä vanhoilla käsi-
27687:   Ed. Riihimäki: SamaHa kun tun-                     työtavoilla niitä itse valmistamaan. Vähä-
27688: nustan ammattiopetuksen ja ammattitai-               varaisempi pienviljelijäi on tästä täysin tie-
27689: don yhdeksi elämän ede11ytykseksi, pidän             toinen, mutta rahanpuutteessa hän on pa-
27690: 496                                          Perjantaina 1·5 p. maaliskuuta 1929.
27691: ----·--------·-- - - - - - - - - -   -·--   -~-~
27692: 
27693: 
27694: 
27695: 
27696: rkotettu vielä työvälinetarvettansa kotoisilla                  töön liitetyn II vastalauseen. Kutsun tätä
27697: vailmisteilla tyydyttämään. Mutta kyllä                         ehdotusta ed. Riihimäen ehdotukseksi.
27698: minä uskallan väittää, että maataloudessa
27699: käytännöllisen työn tekijät osaavat työka-                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
27700: lunsa puusta valmistaa paremmin ja pa-
27701: remmalla ammattituntemuksella kuin sellai-
27702: nen kotiteollisuusoppi,laitoksen opettaja,                        Äänestys ja päätös:
27703: joka ei ole itse koskaan työtä maataloudessa
27704: ·enempää kuin muuallakaan tehnyt. Mutta                           Joka hyväksyy käsittelyn pohjaksi suu-
27705: kuten minä jo alussa huomautin, maata-                          ren valiokunnan mietinnön, äänestää ,jaa'';
27706: lousteknologia on sellainen ala, jota pitäisi                   jos ,ei" voittaa, on ed. Riihimäen ehdotus
27707: laajemmat 'työtätekevät joukot päästä tun-                      hyväksytty.
27708: temaan. Siinä tarvitaan kuitenkin yhteis-
27709: kunnan apua ja tukea, sillä siinä ei maa-                          Puhemies: Kehoitan niitä edustajia,
27710: laistyöläinen voi kerskua itseoppineisuudel-                    jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisoal-
27711: laan. Ja ensimmäinen ehto tietysti on ope-                      leen.
27712: tustoiminnan rakentaminen sille pohjalle,
27713: että siihen on mahdollista sisällyttää edes                       Kun tämä on tapahtunut, toteaa
27714: tuo esittämäni periaate teoriassa. Tästä
27715: huolimatta tulee vi,elä toistaiseksi köyhillä                     P u h e m i e s: Vähemmistö.
27716: opiskelijoilla olemaan monet esteet ja suu-
27717: ret vaikeudet ammattiopetuksen saamisessa                         Eduskunta on siis päättänyt käsittelyn
27718: kun sitä pitäisi käytännössä sO!Velluttaa sel-                  pohjaksi ottaa suuren valiokunnan ehdo-
27719: laisiin, jotka todella ammattiopetusta tar-                     tuksen.
27720: vitsisivat. Tarkoitan erityisesti pienvilje-
27721: lijäin ja maaseudun työväestön lapsia, joi-                       Eduskunta siirtyy asian yksityiSkohtai-
27722:  den ammattikoulu on raskasta raadantaa                         seen käsittelyyn.
27723: siitä alka:en kun kynnelle kykenevät. Kun
27724: nähtävästi ei maalaisköyhällistökään iankai-
27725: ken ole siinä lapsi,puolen asemassa, jossa se
27726:                                                                                      1 §.
27727: nyt on, vaan tulee raivaamaan itselleen ne
27728:  edellytykset, etteivät taloudelliset esteet ole
27729: vaikeutena maalaisnuorison opiskelutoimin-                        Keskustelu:
27730: na!lle, on yhteiskunnan velvollisuus edesaut-
27731:  taa näitä maalaisnuorison omaperäisiä pyr-                        Ed. R i i h i mäki: Valiokunnan mietin-
27732: kimyksiä. Yksi tehoisin keino mielestäni                        töön liittämäämme vastalallSIOOOOCn viitaten
27733:  on se, että yksityisluontoiset oppilaitokset                   minä ehdotan 1 § :n hyväksyttäväiksi seuraa-
27734: vakiinnutettaisiin ku11tien kontrolloivaan                      vassa muodossa: ,Kotiteollisuusoppilaitok-
27735:  hallintaan. Niin menetellen kuntien ja                         sien tarkoitus on la:ajentaa teknillisen kehi-
27736:  kaikkien kunta1aisten asianharrastus kas-                      tyksen mukaisesti maataloudessa ja sen si-
27737:  vai.'li ja siten ammattiopetustoiminta raken-                  vuelinkeinoissa tarvittavien työvälineiden
27738:  tuisi terveelle ja kestävälle pohja:lle.                       valmistuksen ja käytön tuntemusta.'' Tämä
27739:     Näihin esittämiini seikkoihin viitaten eh-                  on siis lisäyksenä '2 momentiksi, jonka minä
27740:  dotan käsittelyn pohjaksi valiokunnan mie-                     pitäisin tar:peellioona 1 § :ään sisällyttää.
27741:  tintöön liittäirnäämme vastalausetta.
27742:                                                                   Ed. Ramstedt: Minä yhdyn kannat-
27743:   Ed. R a m s t e d t: Pyydän kannattaa ed.                     tamaan ed. Rirhimäen tekemää ehdotusta.
27744: Riihimäen tekemää ehdotusta.
27745:                                                                   K€.Skuste1u julistetaan päättynooksi.
27746:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
27747:                                                                    P u he m i e s: Keskustelun kuluessa on
27748:   Puhemies: Keskust,clun kuluessa on                            ed. Riihimäki ed. Ramstedtin kannattamana
27749: ed. Riihimäki ed. Ramstedtin kannattamana                       ehdottanut, että 1 pykälä saisi sen sanamuo-
27750: ehdottanut, että eduskunta ottaisi käsitte-                     don kuin maatalousvaliokunnan mietintöön
27751: lyn pohjaJk:si maatalousvaliokunnan mietin-                     liitetyssä II vastalauseessa ehdotetaan. Kut-
27752:              -----·
27753:                                     Kotiteollisuusoppilaitokset.
27754:                          ---------~---------~--------
27755:                                                                                                  497
27756: 
27757:  sun tätä ehdotusta ed. Riihimäen ehdotuk-          tään, että kotiteollisuusopistot saavat val-
27758:  seksi.                                             tioapua muista kuin palkkauksesta aiheu-
27759:                                                     tuvista menoista 90,000 markkalt vuotui-
27760:    Selont€iko myönnetään oikeaksi.                  sesti. Tämä valtioavustus on siis määrätty
27761:                                                     kiinteäksi. Mutta tästä !huolimatta saman
27762:                                                     pykälän 2 momentissa sanotaan: ,Valtion-
27763:    Äänestys ja päätös:                              avustuksen suuruutta määrättäessä otetaan
27764:                                                     huomioon oppilaitoksilLe tarpeellisten huo-
27765:    Joka tässä kohden hyväksyy suuren va-            neustoj•en tarkoituksenmukaisuus, paikalli-
27766: liokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos           set olosuhteet, sekä muut oppilaitoksien yl-
27767: ~,ei" voittaa, on ·ed. Riihimäen ehdotus hy-        läpitokustannuksiin vaikuttavat seikat." 2
27768: välksytty.                                          momentissa siis pidätetään harkintavalta
27769:                                                     myöskin tähän kiinteään määrärahaan näh-
27770:    P u ·he m i e s: Kehoitan niitä edusta·jia,      den. Siis tässä on nähdäkseni ilmeinen ris-
27771: jotka äänestävät ,jaa", nousemaan seisaal-          tiriitaisuus olemassa. Sitäpaitsi sellaisen
27772: leen.                                              määrärahan kiinteäksi asettaminen, josta
27773:                                                     ensimmäisen momentin ensimmäisessä kah-
27774:    Kun tämä on tapahtunut, toteaa                  dassa puhutaan, on mielestäni epätarkoituk-
27775:                                                    senmukaista, juuri niistä syistä, joihin py-
27776:    P u h e m ies: Enemmistö.                       käTån 2 momentissa viitataan. Sen vuoksi
27777:                                                    onkin sekä kiinteille kotiteollisuuskouluille
27778:    Eduskunta on sii:s hyväksynyt suuren va-        että kiertäviUe kotiteollisuuskouluille ja sa-
27779: liokunnan ehdotuksen.                              maten kai•kille kotitalouskouluille annetta-
27780:                                                    vaan valtionavustukseen nähden säädetty
27781:    2---4 § :t hyväksytä·än keskust•elutta.         vain ylin ja alin raja, joiden välillä sitten
27782:                                                    voidaan liikkua. Ja niin olisi nähdäkseni
27783:                                                    tässäJkin tehtävä.
27784:                       5 §.                             NeUJvote~ltuani asiantuntijain kanssa saan
27785:                                                    ehdottaa, että tämån pykälän 1 momentin
27786:   Keskustelu:                                      ensimmäinen kohta hJväksyttäisiin näin
27787:                                                    kuuluvana: Kotiteollisuus,opistoille 80,000---
27788:     E.d. Tuomioja: Kun tämä lakiehdo-              100,000 mk.
27789: tus oli suuressa vaHokunnasa käsiteltävänä,
27790: niin mitään erimielisyyttä sen suotavuu-              Ed. M o l i n: Det är uppenbart, att i
27791:  desta ei ollut, eikä myöskään sen asialli-         denna paragraf föreligger en sådan inad-
27792: sesta sisällöstä. Sitävastoin heräsi melkoi-       vertens varom rdm. Tuomioja anmärkte. Li-
27793: sia epäilyksiä sen lakiteknillisestä puolesta.     kaså är det klart, att lagen om läroanstalter
27794: Vaikka tätä lakia koskeva hallituksen esi-         för hemflit även i nu ifrågavarande avse-
27795: tys on annettu samana päivänä kuin koti-           ende borde göras så konform som mÖijligt
27796:  talousoppilaitoksia koskeva lakiesitys, niin      med den av riksdagen redan behandlade la-
27797: tämä kuitenkin useissa kohden poikkesi             gen om läroanstalter för huslig ekonomi. På
27798: mainitusta kotitalousoppilaitoksia koske-          dessa skäl her jag att få understöda rdm.
27799: vasta lakie:sityksestä, sellaisissakin kohdissa,   Tuomiojas förslag. Om förs1ag1et, såsom det
27800: joissa ei voitu ymmärtää mitään erilai-            är att hoppas, blir godkänt, måste ärendet
27801: ~mutta    tarkoitetun.    .Suuressa valiokun-      återgå till stora utskott.et. Därtill kan före-
27802: nassa jo tehtiin joitakin muodollisia kor-         finnas ytterligare skäl utöver dem, som rdm.
27803: jauksia tähän lakiesitykseen, mutta kaikki         Tuomioja framförde. 5 § avvi:ker från mot-
27804: ne ehdotukset mitä tehtiin, eivät kuiten-          svarande paragraf i lagen om läroanstalter
27805: kaan saavuttaneet kannatusta ja näyt-              för huslig ekonomi också i det avsoondet
27806: tää siltä, että tässä la:kiehdotuksessa on         att i den nu föreliggande 5 § icke normerats
27807: vielä sellaisiakin korjausta kaipa&via koh-        det antal elev.er, som kan anses skäligt för
27808: tia, joita ei suuressa valiokunnassa huo-          att statsunderstöd skall ifrågakomma. En
27809: mattukaan. Yksi sellainen sisältyy näh-            sådan normering synes mig emellertid vara
27810: däkseni tähän pykälään. Siinä ensimmäi-            synnerligen önskvärd. I stora utskottet
27811: sen mom. ensimmäisessä kohdassa määrä-             uttalades också en liknande uppfattning,
27812: 
27813:                                                                                             63
27814: 498                           Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1929.
27815:                                                             ------
27816: 
27817: men på gru:nd aJV att lämplig sakkunskap 1 3) Ehdotukset laiksi sotatilasta sekä laiksi
27818: för tillfället icke stod till förfogande för- sotatilasta annetun lain säännösten sovelta-
27819: föll frågens slutiga avgörande i önskvärd             misesta sotavoiman liikekannallepanon
27820: positi:v riktning. Om ärendet skulle återgå                            sattuessa.
27821: till stora utskottet, förefinnes möjlighet att
27822: även i detta arvseende fä 5 § rättad.                 Hallituksen esityksen n:o 52 (1928 vp.)
27823:                                                    johdosta laadittu perustuslakivaliokunnan.
27824:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            mietintö n :o 3 esitellään mainitun lainsäätä-
27825:                                                    ruisasian e n s i m m ä i s t ä k ä s i t t e l y ä.
27826:    P u he m i e s: Keskustelun kuluessa on varten.
27827: ed. Tuomioja ed. Molinin kannattamana eh-
27828: dottanut, että 5 § :n 1 momentin ensinrmäi-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
27829: nen kohta saisi ~-euraav:an sanamuodon: Ko-        rustuslakivaliokunnan     mietintö n :o 3.
27830: titeollisuusopistoille 80,000-100,000 mark-
27831: ka:a,. Kutsun tätä ehdotusta ed. Tuomiojan            Keskustelu :
27832: ehdotukseksi.
27833:                                                       Ed. E. Pekkala: Valiokunnan mietin-
27834:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                  töön Iiittämässäni vast.alauseessa, jossa olen
27835:                                                    ehdottanut molemmat nyt käsiteltävänä ole-
27836:                                                    vat la:kiehdotukset hylättä:viksi, olen lausu-
27837:                                                    nut, että ne tietävät voimaansaatettuina
27838:    Åänestys ja päätös:                             maa,n kansa1aisten perustuslaei.ssa turvattu-
27839:                                                    jen oiJkeuksien riistämistä, samalla kuin ne
27840:    Joka tässä kohden hyvä•ksyy suuren valio- on tähdätty maan työtä tekevää väestöä vas-
27841: kunnan ·ehdotuksen, äänestää ,jaa'' ; jos taan. Lakiehdotusten lälhempi tarkastelu
27842: ,ei" voittaa, on ed. Tuomiojan ehdotus hy- osoittaa sitä ,selvästi. 'l'ässä ei ole nyt syytä
27843: väksytty.                                          puuttua lähemmin molempiin lakiehdotuk-
27844:                                                    siin, vaan ainoastaan lakiehdotukseen sota-
27845:    P u ,he m i e s: Kehoit~Rn niitiä edustajia, tilasta, koskia toinen lakiehdotus, nimittäin
27846: jotka äänestävät ,ei'', nousemaan seisaal- lakiehdotus sotatilasta annetun lain sään-
27847: leen.                                              nösten soveltamisesta sotaVIoiman liikekan-
27848:                                                    nallepanon sattuessa on ainoastaan liite
27849:    Kun tämä on tapahtunut, toteaa                  edelliseen.
27850:                                                       Lakiehdotuksen 1 § :n 1 momentilssa, sel-
27851:                                                    laisena kuin valiokunta sitä ehdottaa, lausu-
27852:    Puhemies: Vähemmistö.                           taan: sodan tai kapinan aikana; voi tasaval-
27853:                                                    lan presidentti, kun valtakunnan puolusta-
27854:    Ed. T u o m i o j a pyytaå koneäänestystä. minen tai oikeusjärjestyksen voimassapitä-
27855:                                                    minen vaatii, julista:a valtakunnian tai mää-
27856:    P u h e m i e s: Toimitetaan koneäänestys. rätyn OS\'111 siitä sotatilaan. Kuten huoma-
27857:                                                    taan, ei tässä edes määritellä, mit.ä. tarkoi-
27858:    P u h e m i .e s: Äänestyksessä on annettu tetaan kapinall1a. Siinä suhteessa on valio-
27859: 67 jaa- ja 90 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 40. kunta huonontanut hallituksen esitystä,
27860:                                                    jossa oli edes ionkinlainen, joskin täyden-
27861:    Eduskunta on siis hyväksynyt ed. Tuo- nystä kai,paava määritelmä k!a:pinasta. Se
27862:                                                    .se~kka, että kapinan käsite on jätetty mää-
27863: mioj1an ehdotuksen.
27864:                                                    rittelemiittä, antaa tilaisuuden selittää mitä
27865:                                                    yhteiskunnallista liikehtimistä tahansa ka-
27866:    6-10 § :t, lain johtolause ja lain nimike pinaksi. Joku työläisten lakkotaistelu tai
27867: hyväksytään keskustelutta.                         ral.llhallinen mielenosoitus kasvatetaan por-
27868:                                                    variston mielikuvituksessa kapinaksi, ja sen
27869:    P u h e m i e s: Koska lakiehdotusta ei ole varjolla julistetaan sotatila, jotta päästäi-
27870: muuttamattomana hyväksytty, palaute.taan siin tekemään selvää työläilsistä.
27871: se takaisin s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n,    Tässä maassa on kokemuksia siitä, että
27872: joten toinen käsiUely tulee jatkumaan.             laklmtaistelu on leimattu muka kapinan
27873:                                              Sotatila.                                         499
27874: 
27875: valmi:stukseksi. Ei ole mitään syytä olettaa,      työläinen on sotatilalain voimassaollessa täy-
27876: että vastaisuudessa meneteltäisiin toisin.         dellisessä piiritystilassa. Hän~llä ei ole
27877: Päinvastoin. Erityisesti viime aikoina, ta-        mitään ulospaäsyä. 'rätäkö tarkoitta•a hal-
27878: loudeLlisen ;pulakauden johdosta on porva-         litusmuodon säämlÖS, että i>Jansalaisen työ-
27879: riston keskuudessa ollu't havaittavissa. ;pyr-     voima on valta;kunnan erikoisessa suojeluk-
27880: kimyksiä ottaa työläisiltä oikeus lakkotais-       sessa? Mutta eivät vain työläiset, vaan
27881: telun avulla puolustaa itseään. ValtiovaJ-         myöskin talonpojat joutuvat sotatilan vwl-
27882: lalla on ollut hyvä halu rientää työnanta-         litJessa. turvattomaan asemaan. Talonpojat
27883: jien avuksi. Tä:miän ooelli:soo hallituksen        ovat aina joutuneet ja joutuvat kant•amaan
27884: aikana suunniteltiin jo toimenpiteitä työ-         raskaan taakan sekä sodan •aikana että so-
27885: läisten la:kko-oi:keuden rajoittamiseksi. Sa-      dan seurausten johdosta. Miehiä otetaan
27886: manlaisia suunnitelmia on vireillä nykyi-          sotavä!keen tai viedään pakolla työhön.
27887: sessäkin hallituksessa. Halua ei siis puutu.       Pakko-otolla otetaan hevosia, r.ehuja ja
27888: Pitäisi saada pakkolaki, joka tekisi työläiset     muuta omaisuutta. Mutta onhan sentään
27889: puolustuskyvyttömiksi. Sellaisena paikko-          olemassa työväenjärjestöjä ja työväen sa-
27890: lakina voitaisiin käyttää myös sotatilalakia.      nomalehtiä, jot<ka voivat puolustaa työläisiä
27891: Ei muuta kuin julistaa maa tai osa siitä           ja muita vähäväkisiä. Mutta kaikkinäkevä
27892: sotatilaan ja käyt;ellä sotatilalakia ei vaan      lainsäätäjä tietää myöskin tämän ja tuntee
27893: työtaistelussa olevia työläisiä, vaan koko         työväenjrurj·estöjen ja s~omalehdistön mer-
27894: työväestöä vastaan.       Sotatilala,ki toimisi    kityksen. Senvuoksi lakiehdotlllksessa anne-
27895: ilmksiteräisenä miekkana, työnantajat saisi-       taan valtioneuv•ostolle valta antaa. määl1äyk-
27896: vat työrauhan työläisten kustannuksella, ja        siä yhdistysten toiminnan rajoittamisesta
27897: vallanpitäjät pääsisivät paremimin käsiksi         tai niiden tlopettamisesta sekä myöskin valta
27898: valtiollisiin vastustajiinsa.                      toimeenpanna ennakkosensuuri. On var-
27899:    Sotatilalakiehdotuksen eräistä erikois-         maa, että toimenpiteet kohdistetaan juuri
27900: säännöksistä käy selvästi ilmi, että tarkoi-       työväenjärjestöjä ja työvä•en sanomalehtiä
27901: tus on pitää työläisiä pakkotyössä, ilman          vastaan. Myöskin kokousten pito voidaan
27902: minkäänlaista puolustusoikeuUa. Lakiehdo-          sota"aikana hallinnollista tietä estää. Pe-
27903: tuksen 34 § :ssä sanotaan nimittäin että           rustuslaissa 1lurvattu paino-, yhdistys- ja
27904: valtioneuvostolla on sodan aikana valta            kokoontumisvapaus siis yksinkertaisesti
27905: kieltää aiottu työnseisaus tai määrätä jo          poistetaan. Perustuslain säännökset hen-
27906: aloitettu työnseisaus lopetettavaksi. Työ-         kilökOhtaisen vapauden suojaksi lakkaavat
27907: Jäisiltä siis nimenomaan kielletään lakko-         niinikään olemasta voimassa. Tosin ei niitä
27908: oikeus, se ainoa, oikeus, jolla he voiv,at estää   säännöksiä säännöllisissäkä'än oloissa aina
27909: työehtojensa huonontumisen. Samalla kuin           noudateta työläisiin nähden, mutta sotatila-
27910: työläisiltä riistetään puo1ustusoikeus, an-        laki antaa, oikein laillisen oikeuden mielival-
27911: ne'baan valt~oneuvostolle valta ·lakiehdotuk-      taan. Lakiehdotuksen 5 § antaa oikeuden
27912: sen 33 § :ssä myöntää poikkeuksia siitä, mitä      hallinnollisille ja sotilasviranomaisille toi-
27913: laissa on säädetty pisimmästä sallitusta työ-      meenpanna vangitsemisia, vaikika yleisessä
27914: ajasta eräissä ammateissa sekä naisten ja          laissa säädettyjä vangitsemisen edellytyiksiä
27915: nuorten henkilöiden käyttämisestä työhön.          ei olisi olemassa. Kun tiedetään, ett-ä ta-
27916: 8-tunnin työaikalaki siis tehd?.än mitättö-        vrullisissakin oloissa maan kansalaisia vangi-
27917: mäksi ja työväen suojeluslait heitetään si-        taan aiheettomasti, niin mitä sitten tapah-
27918: vuun. Kun laikko-oikeus on riistetty ja työ-       tuukaan, jos viranomaisille a1nneta:an sellai-
27919: väestön suojelus1ait lakkaavat olemasta voi-       nen valtakirja kuin lakiehdotuksessa. Laki-
27920: massa, niin ovat työnantajat saaneet avoi-         ehdotuksen 6 § :n muka.an taas tuoonioistuin
27921: men valtakirjan työvooiman rajattomaan             voi siinäkin t•apa.uksessa, että se ei ole tuo-
27922: riistoon.                                          minnut syytettyä syylliseksi, pitää hänet
27923:    Mutta ei tässä vielä kyllin. On hyvin to-       kuitenkin vangittuna. Nämä säännökset
27924: dennäköistä, ettei sellaisilla e:hdoilla saada     merkitsevät tosiasiallisesti sitä, että maan
27925: ta,rpeeksi v1apaaehtoista työv.oimaa. ,Vii-        kansalaisen henkilökohtainen vapaus ei ole
27926: sas'' lainsä.ätädä on ottanut laskuissansa         turvattu sotatila1akisäännöksien voimassa
27927: huomioon sellaisen mahdollisuuden ja laati-        ollessa. Valiokunnan mietintöön liittyvä
27928: nut sen varalta sotatilalakiin säännöksen,         toinen lakiehdotus, alussa mainitsemani la-
27929: e'ttä jos ei työväkeä saada vap•aaehtoisesti,      kiehdotus sotatilasta. annetun lain säännös-
27930: niin otetaan pakolla. Näemme siis, että            ten soveltamisesta sotavoiman liikekan-
27931: 500                           Perjantaina 15 p. maaliskuuta Hl29.
27932: 
27933: nallepanon sattuessa säätää, että sotatila           tullut sotatilalaki, jota jo monena vuotena
27934: -vo~daalll julistaa, mil1loin sota tai ka pina
27935:                                             1
27936:                                                      on lmetettu aikaansaada, on 'jo nimeltään-
27937: näyttää olevan syttymäisillää.n ja sotavoima         kin sotainen. Ei liene siis paljon, jos minä
27938: tai osa siitä on määrätty pantavaiksi liike-         naisena ja sosialidemokraattina puhun vä-
27939: kannalle.     Sotatilalakisäännökset voidaan         hän ra1.1hanasiastakin, sillä sellaisillakln
27940: tämän mukaan saattaa voimaan. ennenkuin              ajatuksilla, jo1ta aion esittää, on suuri kan-
27941: sota. tai kapina on syttynyt, 'siis rauhan           natus.
27942: aikana. Tä:mä lakiehdotus antaa näin ollen              Maailmanrauha on ollut ja on edelleen
27943: laa.jennetun va;ltuuden sotatilan julistami-         korkein ihanne, mistä ihmiskunta on kos-
27944: seen, niin laajan valtuuden, että sotatib            kaan unelmoip.ut. Siitä ovat runoilijat lau-
27945: käytännöllisesti katsoen voidaan julistaa            laneet ja suuret ajattelijat parhaimmat
27946: milloin tahansa. Tämä on näiköjään se p'ää-          ajatuksensa julkituoneet. Mutta hirvittä-
27947: määrä, johon pyritään. Jos siihen pääs-              vällä tavalla ovat )Sodat 1ämän ihanlteen
27948: tään, niin silloin on vallanpitä1jillä mahdol-       murskanneet ja edelleen on olemassa ihmi-
27949: lisuus niin sodan kuin rauhan aikanakin              siä, jotka harrastavat vain sotaa. Eikä se
27950: pWi:ä miekkaa kansan p.ään pä.äUä. Sotati-           kylläkään ihme ole, sillä nykyinen yhteis-
27951: lalainsäädännöstä on jo aikaisemmin sanot-           kuntajärjesteLmä perustuu tuotantotapaan~
27952: tu, että se. merkitsee mie,lirvallan laillistutta-   jonka vuoksi kapitalistiset valloittajat ha-
27953: mista., mielivallan, !oka !kohdistuu työtäteke-      luavat saada toisten kansojen kotimaat it-
27954: viä vastaan. Nyt käsiteltävänä oleva1sta la-         sellensä markkina,paikoiksi. Näin syntyy
27955: kiehdotuksesta on sanottava samat sanat.             vakisinkin kansojen kesken riitaisuU:ksia.
27956: Porvarillisillakin edustajilla on kuitenkin          Nykyään täytyy kuitenkin yksityisten rii-
27957: syytä tar!koin :harkita, ennm1'knin edesautta-       tojen tulla ratkaistuksi tuomioistuimissa,
27958: vat sellaisen lainsäädännön voimaansaatta-           yksilö\iden              riHa:isuukisien
27959: mista. Senvuoksi minä ehdotan, että asia              aseeUrill!en ratkaisu o;n D'iik!o:s
27960: pantaisiin pöydälle tämän istuntokauden              sekä lain edessä että yleisen mielipiteen
27961: viimeiseen istuntoon.                                edessä. Mutta vielä löytyy ihmisiä, jotka
27962:                                                      kansojen keskeisten riitojen
27963:    Ed. II e 1 o: Kun laki sisältää arvelutta-        ratkaisemisen k a: t s ovat               voi-
27964: van pitkälle meneviä rajoituksia yleisiin            van tapahtua vain asevoimin
27965: kansalaisoikeuksiin ja on sen vuoksi syytä           ja s o d a n a v u 11 a. Ja yhä hirvittäväm-
27966: varata edustajille riittävä aika niiden pe-          pään muotoon kehittyy sodan käynti. Ri-
27967: rinpohjaiseen harkintaan, niin minä kan-             tarikauden miekan, keihään ja taistelukir-
27968: natan ed. Pekkalan tekemää ehdotusta.                veen on nykyajan ihminen poistanut lasten
27969:                                                      leluina. Niiden sijaan ovat tulleet kaik-
27970:   Ed. H a verinen: Tämän sotatilalain                kein uusiaikaisimmat ·tekniikan ja meka-
27971: esillä ollessa haluan minäkin lausua muu-            nismin luomat sota-aseet. Savuttoman ruu-
27972: taman sanan. Viime aikoina on tuntunut               din, myrkkykaasujen ja bakteerien käyttö
27973: kuin varustelu sotaa varten olisi meidän             voi aiheuttaa tuhoa, joka uhmaa kaikkea
27974: maassamme kiihtynyt. Eduskunta saa vä-               mielikuvitusta. Kuularuiskut, .tankit, uu-
27975: hänväliä käsitellä sellaisia kysymyksiä,             denaikaiset tykit y. m. sotakoneet kykene-
27976: jotka tarkoittavat varustelujen tehosta-             vät muutamassa minuutissa maahan ruhjo-
27977: mista. Vastikään oli käsiteltävänä lakiesi-          maan tuhatlukuisat armeijat ja lujimmat
27978: tys taloudellisista puolustusneuvostoista.           linnoitukset. Valtameren syvyyksiä kynte-
27979: Ei kauan sitten käsiteltiin laki valtion vil-        levät hävittäjäalukset levittäen tuhoa ja
27980: javarast'Oista, joiden tarkoituksena suoraan         kuolemaa vesillä ja rannikoilla. Eikä tais-
27981: selitettiin olevan taloudellisen puolustus-          teluja käydä enää maalla ja merellä, vaan
27982: valmiuden varmentaminen. Kaikkea koti-               lentokoneiden aikakaudella valmistaudu-
27983: maista tuotantoa koetetaan tehostaa ja tur-          taan ilmasotaan, joka merkitsee hirvittä-
27984: vata niinikään s o d a n mahdollisuuden va-          vintä tuhoa sodan jalkoihin joutuneille.
27985: ralta, puhumattakaan tulo- ja menoarvion              Eikä ole edes suurissa maailmankongres-
27986: yhteydessä esille tulevista ehdotuksista,            seissa kyetty keksimään keinoja, millä suo-
27987: jotka porva._riston taholta tulleina merkitse-        jella rintamain selkäpuolella olevia turvat-
27988: vät aina ja kaikissa vivahteissaan s o d a n         tomia ihmisparkoja, lapsia, sairaita ja van-
27989: varalle varustautumista. Ja tämä nyt esille          huksia. Kauheat sodan välineet, sinappi-
27990:                                                   Sotatila.                                        501
27991: 
27992: kaasut y. m. myrkyt, joiden kaameasta te-                kin muodossa osoitettava, että täällä ollaan
27993: hosta oli vastikään sanomalehdissä selos-                hartaita sodan ihailijoita ja pannaan toi-
27994: tuksia, tekevät jälkeä, jonka ennakolta pi-              meksi kaikkea mahdollista sodan varalle.
27995: täisi kammoksuttaa jokaista ajattelevaa ih-              Miten voidaan puhua rauhan sopimuksista,
27996: mistä ja saattaa jokaisen vastustamun so-                joiden pantiksi kansat ovat kunniansa aset-
27997: taa ja militarismia sen kaikissa muodoissa.              taneet, kun käytännössä ei vähimmällä-
27998: -      Eduskunta kävi äskettäin Imatralla.               kään tavalla osoiteta rauhan rakkautta,
27999: Siellä kaikki retken .osanottajat ihailivat              vaan alituisesti sdttaan varustelua äärim-
28000: ihmisnerouden huippusaavutuksia. Mutta                   ;mäisyyksiin asti. Tämänkin lakiehdotuk-
28001: kaikkea tuota suurta työtä katsellessa tulee             sen pidän turn1iollisena rauhan työlle enkä
28002: mieleen: vain muutama pommi lentoko-                     voi siis sitä hyväksyä. Toivon siis, että
28003: neesta ja koko tuo ihmisneron mainehikas                 suuri valiokunta tarkoin ottaa huomioon
28004: saavutus on olemattomissa. Mitä merkitse-                tähän lakiin liittyvät turmiolliset seikat ja
28005: vät suurimmatkaan uroteot työn areenalla,                vielätkin kerran järjestää niin, että tämä
28006: kun sota voi muutamassa silmänräpäyk-                    lakiehdotus tulee hylätyksi. Minun kan-
28007: sessä kaikki tyhjäksi tehdä. Ja edelleen:                tani on se, että alituistep. varustelujen
28008: työläiset ja kansan pohjakerrokset saavat                kautta täytyy kansan olla ainaisessa jänni-
28009: alati kärsiä sodasta, sekä siihen varustautu-            tyksessä. Sodan syttyessä kaikki tuo jän-
28010: essa, että sotaa käydessä. Sotaan varus-                 nitys kuitenkin osottautuu tur.haksi. Köy-
28011: tautuessa painavat raskaat verot muuten-                 hät ihmiset joutuvat turhaan kestämään ra-
28012: kin jo ahdingossa eläviä ihmisiä. Jokapäi-               situksia rauhan aikana, niistä olematta hyö-
28013: väisten elämisen välineiden puuttuessa on                tyä sodan vallitessa. Ja totuus on myöskin
28014: veropermingit kuitenkin suoritettava. Ja                 se, että kanuunain puhuessa lait vaikene-
28015: näiltä ahdingonalaisilta ihmisiltä vaaditaan             vat. Pidän siis mahdottomana asiana, että
28016: vielä puolustustahtoa, vaikka monet heistä               edes yritetäänkään jotain sotaa koskevaa
28017:  eivät käsitä, mitä heillä enää on puolustet-            säännöstellä lain pyhyydellä.
28018:  tavana. Näin on asianlaita varustuksia
28019: suunniteltaessa. Sodan riehuessa taas juuri                Puhe m i e s: Kun on tehty ehdotus,
28020:  työläiset joutuyat kaikkein enimmin kärsi-              että asia pantaisiin pöydälle ja tätä ehdo-
28021:  maan. Tämä käsilläoleva lakiehdotuskin                  tusta on kannatettu, niin on se valtiopäivä-
28022:  tahtoo säännöstellä sodanaikaista työvel-               järjestyksen 65 § :n mukaan pöydälle pan-
28023:  vollisuutta asettamalla monenlaisia erikois-            tava. Kehoitan seuraavia edustajia lausu-
28024:  uhrivelvollisuuksia työväelle, ja kaiken                maan mielensä pöydälleparran ajasta.
28025:  ohella se tahtoo ta·Yalliset kansalaisoikeu-
28026:  det, jopa lain suojankin riistää henkilöiltä,              Ed. P. S a a r i ne n: Vastoin täällä teh-
28027:  joita satutaan pitämään poliittisesti epä-              tyä ehdotusta minä puolestani ehdotan,
28028:  luotettavina j. n. e., pelkän epäilyksen var-           että asia pantaisiin pöydälle seuraavaan
28029:  jolla sallittaisiin heitä esilläolevan lakieh-          istuntoon.
28030:  dotuksen mukaan kohdella kuin murtovar-
28031:  kaita. Kaikki tämä on sellaista, jota työ-                Ed. Kuokka ne n: Pyydän kannattaa
28032:  väenluokka ei ymmärrä ja jota työväen-                  ed. P. Saarisen tekemää ehdotusta.
28033:  luokan edustaja ei voi kannattaa. On sa-
28034:  nottava suoraan: Eivät suurimmatkaan ar-                     Ed. Pitkänen: Luovun.
28035:  meijat, eivätkä poikkeuslait, eikä mikään
28036:  varusteluhulluttelu voi rauhaa ja elämää                  Keskustelu    pöydällepanosta   julistetaan
28037:  turvata, vaikka sellaisesta kauniisti puhu-             päättyneeksi.
28038:   taan. ' )Siihen bn p[yrittävä kan,sojen t a-
28039:  1 o u d e ll i s e e n h y v i n v o i n t i i n p e-      P u h cm i e s: Keskustelun kuluessa on
28040:  rustuvalla ystävällisellä poli-                         ed. E. Pekkala ed. Helon kannattamana eh-
28041:  t i i k a 11 a. Kaikki varustelut ja lainsää-           dottanut, että asia pantaisiin pöydälle tä
28042:  däntö varustelujen tueksi on mielestäni so-             män istuntokauden viimeiseen istuntoon.
28043:  dan härnäämistä. Jokaisessa maassa, niin                Kutsun tätä ehdotusta ed. E. Pekkalan eh-
28044:  meillä kuin muuallakin, olisi pyrittävä                 dotukseksi. Ed. P. Saarinen ed. Kuokkasen
28045:   luottamukselliseen suhteeseen muiden mai-              karmattamana on ehdottanut, että asia pan-
28046:   den kanssa eikä alituisesti milloin missä-             tailsiin pöydälle seuraavaan istuntoon.
28047: 502                          Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1929.
28048:                      ~~~~~-                                              -~~~~~~~~-
28049: 
28050: 
28051: 
28052: 
28053: Kutsun tätä ehdotusta ed. 'P. Saarisen eh-            Puhe m i e s: Käsitte'lyn pohjana on
28054: dotukseksi.                                         laki- ja talousvaliokunnan mietintö n :o 2.
28055: 
28056:   1Selontako myönnetään oikeaksi.                       Tällä lrertaa. esi,tellään asia, sikäli kuin se
28057:                                                      koskee itse Lailrialoitetta, ensimmäiseen käsit-
28058:                                                      telyyn. Mietintöön sisältyvä toivomusponsi
28059:   Åänestys ja päätös:                                esitellään ainoaan käsittelyyn laJkiehdotuk-
28060:                                                      sen kolma.nnen käsittelyn yhteydessä.
28061:   Joka hyväksyy ed. P. Saarisen ehdotuk-
28062: sen, äänestää ,jaa" ; jos ei voittaa, on ed.           Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely
28063: E. Pekkalan ehdotus hyväksytty.                      juiisretaan paätty:neekisi ja, asia siltä osal-
28064:                                                      taan lähetetään suureen v a 1 i o kun-
28065:   P u h e m i e s : !Äänestyksessä on annettu        taan.
28066: 92 ja-a- ja 72 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 33.
28067:                                                      6) Ehdotus erinäisiä Suomen ja Saksan vä-
28068:    Eduskunta on päättänyt p a n n a asian
28069:                                                      liseen välitysoikeudellista ja sovintomenet-
28070: p ö y d ä 11 e seuraa;vaan istuntoon.
28071:                                                      telyä koskevaan sopimukseen tehtyjä muu-
28072:                                                             toksia sisältävän pöytäkirjan
28073:                                                                    hyväksymisestä.
28074: 4) Ehdotus laiksi eräiden Suomen tasaval-
28075: lan ja Serbien, Kroatien ja Slovenien ku-               Hallituksen esityksen n:o 6 johdosta laa-
28076: ningaskunnan välisen väliaikaisen kauppa-            dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö II :o 2
28077:   sopimuksen säännöksien hyväksymisestä.
28078:                                                      esitellään a i n o a a II k ä s i t t e l y y n.
28079:    Hallituksen esityksen n :o 18 johdosta              Puhemies: Käsittelyn pohjana on ul-
28080: laadittu ulkoasiai:rwaliokunnan mietintö             koasiainvaliokunnan mietintö n :o 2.
28081: n :o 4 esitellään mainitun lainsäätämisasian
28082: e n s i m m ä i s t ä k ä s i t t e l y ä varten.      Eduskunta. hyväksyy ulikoasiainvaliokun-
28083:                                                      nan mietinnössä olevan ehdotuksen.
28084:    P u he m i e s: !Käsittelyn pohjana on
28085: ulkoasiainvaliokunnan mietintö n :o 4. Asia            Asia on loppuun käsitelty.
28086: esitellään ensimmäiseen käsittelyyn, mikäli
28087: se koskee hallituksen esitykseen sisältyvää
28088: lakiehdotusta. Itse sopimuksen hyväksy-              7) Ehdotus Suomen ja Unkarin välisen so-
28089: mi'Stä koskeva ponsi esitellään ainoaan kä-              vittelu- ja välitystuomiosopimuksen
28090: sittelyyn lakiehdotuksen ko1mannen käsit-                           hyväksymisestä.
28091: telyn yhteydessä.
28092:                                                         Hallituksen esity~~m n :o 7 johdosta laa-
28093:   1\'Ienettelytapa hyväksytään.                     . dittu ul!koasiainvaliokunnan mietintö II :o 3
28094:                                                       esitellään a i n ·o aan k ä s i t t e 1 y y n.
28095:   Kukaan ei halua puheenvuoroa.
28096:                                                        P u he m i e s: lfäsittelyn pohjana on u.l-
28097:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely               koasiainvaliokum1an mietintö n :o 3.
28098: julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            Eduskunta !hyväksyy ul:koasiainvailiokun-
28099: siltä osaltaan suur e en v a l i o kun-              nan mietinnössä olevan ehdotuksen.
28100: taan.
28101:                                                        Asia on foppuun käsitelty.
28102: 5) Ehdotus laiksi 27 päivänä marraskuuta
28103: 1917 annetun kunnallisen vaalilain muut-             8) ·Ehdotus määrärahan ottamisesta vuoden
28104:                 tamisesta.                           1929 menoarvioon koskivoimatoimiston toi-
28105:                                                                   mintaa varten.
28106:    Ed. Torpan y. m. lak. al. n :o 14 johdosta
28107: laadittu laki- ja talousva.liok:unnaii mietintö        HaUituksen esityfksen n :o 15 johdosta laa-
28108: n :o 2 esitellään mainitun 1ainsää;tämisasian        dittu valtiovarainvnliokum1an mietititö n :o
28109: e n s i m m ä i s t ä k ä s i t t e l y ä varten.    10 esitellään a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.
28110:                            Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1927.                           503
28111: 
28112: 
28113:    Puhemies: Käsittelyn :pohjana. on val-            Mitä mieltä muuten oltaneenkin virka-
28114: tiovarainvali()kunnan mietintö n :o 10.           miesten palkkauksen riittäväisyydestä tai
28115:                                                   riittämättömyydestä nykyisin, niin varmaa
28116:   Eduskunta hyväksyy valtiovarainv.alio-          on, että toistaiseksi ei ainakaan ole ilmen-
28117: kunna:n mietinnössä olevan ehdotuiksen.           nyt mitään sellaista, joka olisi ollut omansa
28118:                                                   antamaan aihetta siksi vakavaan huolestu-
28119:   Asia on loppuun käsitelty.                      miseen kuin oikeuskanslerin kertomuksen
28120:                                                   johdannon perustuksella olettaisi. Sitä
28121:                                                   paitsi, kuten vwliokunnan mietinnössä jo
28122: 9) V aitioneuvoston oikeuskanslerin kerto-        huomautetaankin, sen seikan arvioiminen,
28123: mus virkatoimistaan ja lain noudattamista         onko virlkamiesten palkkaus katsottava riit-
28124: koskevista havainnoistaan vuodelta 1927.          täväksi tai riittämättömäksi, koska siitä ei
28125:                                                   voida esittää tai ainakaan esitetä päteviä
28126:     Mainitun kertomuksen johdosta laa:dittu       todistuksia, ei olisi ollut tässä yhteydessä
28127: perustuslakivaliokunnan mietintö n :o 2 esi-      paikallaan.     Erittäinkin oikeuskanslerin,
28128: t'elfåäln a i n o a a' n k ä s i t t e l y y n.   joka itsekin on virkamies ja arkaluontoi-
28129:                                                   sessa asemassa toimiva, oiisi ollut syytä
28130:                                                   osoittaa hyvin suurta pidättyväisyy.ttä läh-
28131:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-      tiessään lausumaan . mielipiteensä tämmöi-
28132: rnstusla:kivali·okunnan mietintö n :o 2.          sestä asiasta.
28133:                                                      Viittasin jo alussa myöskin oilkeuskans-
28134:                                                   lerin kertomuksensa johdannossa tekemään
28135:   Keskustelu:                                     toiseen väitteeseen, nimittäin siihen, joka
28136:                                                   koskee nykyisen lainsäädännön teknillistä
28137:    Ed. J. Leino: Oikeuskanslerin kerto-           laatua. Tämä väite on myöskin hyvin va-
28138: musta tarkastellessaan kiintyy tarkastelijan      paasti ja rohkeasti esitetty. On tietysti sel-
28139: huomio erikoisesti johtolauseen viimeiseen        vää, että aikana sellaisena kuin nykyinen,
28140: kappaleeseen, jossa oikeuskansleri on katso-      jolloin on nopeaan uudistettava vanhentu-
28141: nut tarpeelliseksi puuttua pariin ensiluok-       neita ja, huolimatta siitä rauha!llisesta ajan-
28142: kaiseen kysymykseen tavalla, jota ei voida        kohdasta, jona ne on valmistettu, sekä
28143: pitää hyvälksyttävänä. Siinä hän väittää,         puutteellisia että keskenään ristiriitaisia la-
28144: nim. ensinnäkin, että virkamiesten palkkaus       keja, saat,taa tietysti pujahtaa lakeihin joi-
28145: maassamme olisi nykyään kaikissa suhteissa        takin teknillisiä, vieläpä asiavirheitäkin,
28146: riittämätön ja toiseksi, että uusi 'lainsää-      varsinkin kun lainsäädäntöä niin suuressa
28147: däntö olisi paitsi lainvalmistelukunnassa         laajuudessa kun nykyisin on ollut uudis-
28148: valmistettua t·eknillisessä suhteessa jokseen-    tettava. Mutta nämä virheellisyydet eivät
28149: kin ala-arvoista. Virkamiesten palkkauksen        ole olleet omina~ia tai erikoisominaisia vain
28150: hän selittää olevan riit,tämättömän siitä         nykyiselle 1ainsäädännöl1e. Lainsäätäjät
28151: syystä, että nykyisin muka aliarvioitaisiin       eivä.t tietysti missään oloissa ole eivätkä voi
28152: virkamiesten työtä, milkäli sanottu työ ei        olla erehtymättömiä, ·mutta huomattava on,
28153: suoranaisesti tuota valtiolle taloudellista       että samantapaisia väitteitä kuin oikeus-
28154: hyötyä. Tämäntakia oikeuskanslerin mie-           kansleri kertomuksessaan lainsäädäntöä vas-
28155: lestä on syytä huoleen maan hallinnon ja          taan nyt esittää, on te.hty aikaisemminkin ja
28156: oikeudenhoidon kamialta katsottuna, sillä         kokonaan toisenlaisissa olosuhteissa. Onpa
28157: hän sanoo: ,vanhemman virkamiespolven             tehty väitteitä, jotka ovat olleet paljon pi-
28158: poistuttua mainituissa olosuhteissa ei voi-       temmäHe meneviä kuin oi'keuskanslerin nyt
28159: taisi saada sopivia seuraajia", toisin sa-        tekemät. On lausuttu esimerkiksi, että ,oi-
28160: noen: oikeuskansleri on lkertomuksessaan          keussääntöjen luomisen alalla ei - - -
28161: ryhtynyt vaikuttamaan viime aikoina:kin           valtio ole kyennyt täydellisesti täyttämään
28162: esillä olleen virkamiesten palkkauskysymyk-       tehtäviään.'' Tällä tavalla on sanottu jo
28163: sen ratkaisuun virkamiesten eduksi. Mutta         alkaisemmin muissa maissa, toisen'laisissa
28164: näiden rohkeiden väitteiden tueksi, mitä          paljon rauhallisemmissa olosuhteissa. Tämä
28165: hän tekee, hän ei ku1tenkaan esitä mitään         osoittaa, että huolimatta siitä minkälaiset
28166: todistuksia, hän rajoittuu tekemään ainoas-       elimet lainsäädäntöä harjoittavatkin, lakei-
28167: taan J1limalkaisia väitteitä.                     hin pääsee pujahtamaan joitalkin epätark-
28168: 504                         Perjantaina 15 p. maaHskuuta 1929.
28169: 
28170: kuuksia. Mutta se mielestäni ei anna oi-          moisenaan oudoksuttavaa. Mutta lehden
28171: keuskanslerille oikeutta sellaisten ylimal-       kannanoton tekee jonkun verran oudoksi
28172: kaisten syytösten tekemiseen kuin mitä hän        kuitenlk:in se, että samaan poliittiseen ryh-
28173: on tehnyt.                                        mään, kokoomuspuolueeseen kuuluvat mie-
28174:    Oikeuskanslerin oma menettely on mie-          het, joiden poliittista kantaa lehti edustaa,
28175: lestäni osoituksena siitä, että hän on huo-       ovat olleet perustuslakivaliokunnassa sitä
28176: mattavasti liioitellut. Oikeuskansleri -ohje-     mieltä, että oikeuskanslerin esityksessään
28177: sääntönsä 14 § :n mukaan olisi nimittäin          käyttämä esitys- ja sanontatapa ovat olleet
28178: oikeutettu, vieläpä velvollinenkin ehdotta-       sopimattomat, eivätkä ole olleet valmiit sitä
28179: maan positiivisia toimenpiteitä oikeudenhoi-      allekirjoittamaan. Sensijaan tuntuu ou-
28180: don ja ~ainsäädännön alalla havaitsemiensa        dolta, että Helsingin Sanomat, jolta tämän-
28181: epäikohtien poistamiseksi. Ja myös !kor-          laisissa asioissa odottaisi toisen.laista kan-
28182: keimmalla oikeudella 28 päivänä heinäkuuta        nanottoa, on asettunut oikeuskanslerin kan-
28183: 1918 annetun lain 5 § :n 2 momentin mu-           naUe. V.ai onlko asia ymmärrettävissä niin,
28184: kaan olisi oikeus omasta aloitteestaan hal-       ettå virkamiesten palkkausasian hoitaminen
28185: litukselle esittää ryhdyttävä:ksi lain tai ase-   virkamiesten toivomaan ratkaisuun on leh-
28186: tuksen muutokseen tai selitykseen. Oikeus-        delle niin tärkeä asia, että sentakia voidaan
28187: kansleri ei mainittua oikeuttaan ole käyt-        niellä kameelitkin? Mielestäni perustuslaki-
28188: tänyt ja mikäli perustuslakivaliokunnassa         valiokunnan lausunto tästä kysymyksestä
28189: ilmeni, olisi korkein oikeuskin tätä aloite-      on vähin, mitä siitä voidaan sanoa. Oikeus-
28190: oikeuttaan käyttänyt ainoastaan yhden ker-        kanslerin lausunto on kuitenkin omansa
28191: ran. On ilmeistä, <etJtä jos lainsäädäntö olisi   kiinnittämään huomiota virkamieskysymyk-
28192: ollut niin suuressa määrässä puutteellinen        seen, mutta toisessa mielessä kuin oikeus-
28193: kuin oikeuskansleri väittää, sekä oikeus-         kansleri teki. Herää nimittäin kysymys,
28194: kansleri että korkein oikeus olisivat olleet      eikö olisi syytä ottaa harkittavaksi, olisiko
28195: pa!koitettuja paljon suuremmassa määrässä         eräiden tärkeiden virkatoimien hoitajain
28196: kuin mitä on tapahtunut käyttämään tätä           ikäraja, jolloin he siirtyvät eläkkeelle, jos-
28197: aloiteoikeuttaan näiden oikeuskanslerin ker-      sain määrin alennettava.
28198: tomuksessa alleviivattujen epäk()htien pois-         Sitten on eräitä. kohtia oikeuskanslerin
28199: tamiseksi. Mielestäni oikeuskanslerin ,tes-       kertomuksessa, joita valiokunta on vaiti-
28200: tamentissa", jos tä:tä sanaa tässä yhtey-         olalla sivuuttanut. Näistä kohdista ovat
28201: dessä voi käyttää, tekemä arvostelu molem-        'muutamat sellaisia, joihin minun mieles-
28202: missa hänen käsittelemissään kysymyksissä         täni olisi syytä eduskunnan taholta kiin-
28203: sisältää sellaisen hyökkäyksen eduskuntaa         nittää huomiota.
28204: ja nykyistä parlamentaarista järjestel-              Ensinnäkin kertomuksen sivulla 12, luet-
28205: määmme kohtaan yleensä, että se on jyr-           telossa ·niistä henkilöistä, joiden kantolut
28206: kästi torjuttava. Tämmöi~een torjumiseen          eivät ole antaneet aihetta toimenpiteisiin
28207: on mielestäni sitäkin enemmän syytä, koska        oikeuskanslerin puolelta, on eräs tapaus,
28208: oikeuskanslerin lausuntoa heti kun se tuli        joka joutui perustuslwkivaliokunnassa yksi-
28209: tunnetuksi, useat oikeistolaiset sanomaleh-       tyislk6htaisen käsittelyn alaiseksi. Minä tar-
28210: det käyttivät omiin tarkoituksiinsa ja ta-        koitan kuritushuonevangin Nikke Kustin-
28211: valla, jota ei eduskunnan kannalta mieles-        poika Karjalaisen tekemää kantelua. Kar-
28212: täni voida pitää hyväksyttävänä. Minä             jalaista oli vankilassa kurinpitotoimenpitein
28213: olen tyytyväinen, että näistä kysymyksistä        rangaistu. Karjalainen valitti tästä kurin-
28214: perustuslakivaliokunta on ottanut mietin-         pitotoimenpiteestä, ja selitti, että hänta
28215: töönsä lausuman.                                  lmritettiin aiheettomasti. Hän pyysi oi-
28216:    PerustuslakivaliQkunnan mietintöön liit-       keutta käyttää asiamiehen apua kantelukir-
28217: tyy vastalause, jossa ehdotetaan nämä k-oh-       jelmää laatiessaan. Sitä oikeutta ei hänelle
28218: dat valiokunnan mietinnöstä. poistetta-           kuitenkaan annettu, vaan selitettiin, että
28219: vaik:si. Ja eräissä sanomalehdissä m.m. H~l­      mikäli hän apua kantelukirjelmän laatimi-
28220: singin Sanomissa ja Uudessa Suomessa on           sessa tarvitsee, sitä hän olisi tilaisuudessa
28221: myöskin kirjoitettu tllitä lausuntoa vastus-      saamaan vrunkilaviranomaisilta. Pääasiasta
28222: tavassa äänensävyssä. Että Uusi Suomi on          kuin myöskin siitä, ettei hänen annettu
28223: ottanut sen kannan, mikä lehden tämänpäi-         käyttää haluamansa avustajan apua, kan-
28224: väisessä kirjoituksessa ilmenee, ei o~e sem-      teli Karjalainen oikeuskanslerille, mutta
28225:                            Oikeuskanslerin kertonms vuodelta 1927.                                 505
28226: 
28227: oikeuskansleri katsoi, että asia ei anna hä-         ole riittävä paljastamaan epäkohtia ja tämän
28228: nen puoleltaan aihetta toimenpiteisiin. Minä          takia olisikin välttämätöntä saada tarkastus-
28229: olen sitä mieltä, että tämä tulkinta ei ole          työ tehostetuksi. Tämä kävisi nähtävästikin
28230: voinut olla oikea, eikä sellaisen menettelyn         parhaiten päinsä vetämällä itse työpaikkojen
28231: käytäntöön vakiinnuttaminen ole asianmu-             työläiset entistä suuremmassa määrin tähän
28232: kaista. Jos vangit joutuvat kantelemaan               tarkastustyöhön mukaan. Kun tämmöinen
28233: vankilan viranomaisten toimenpiteistä, ku-            toimenpide ei kuitenkaan ole ma,hdollinen
28234: ten kysymyksessä olevassa tapauksessa, niin          muuten kuin lainsäädäntötoimenpiteen kaut-
28235: olisi heille varattava tilaisuus asiansa kai-         ta, olisi toivottavaa, että hallitus antaisi
28236: kin puolin perusteelliseen hoitamiseen. Ei           aikanaan eduskunnalle tätä tarkoittavan
28237: ole sanottu, että se tulee tapahtumaan sillä         lakiehdotuksen. Tämän takia minä ehdotan,
28238: tavoin tai :si1nä tapauksessa, että heidän on        että eduskunta ottaisi valiolmnnan mietin-
28239: pakko käyttää jonkun vankilaviranomaisen             töön kysymyksestä 7 kappaleeksi sen lau-
28240: apua. Kun valitetaan vankilajohdon toi-              sunnon, joka liittyy perustuslakivaliokun-
28241: menpiteitä, ovat kaikki vankilaviranomaiset          nan mietintöön liitettyyn I vastalauseeseen.
28242: tavallaan asianomaisia ja siis esteellisiä.              Kertomuksen sivulla 33 kerrotaan ta-
28243: Mielestäni tlimmöisessä tapauksessa ei ole           paUksesta, jolloin ministeriöt olisivat anta-
28244: mitään syytä estää vanlkeja turvautumasta            neet alaisilleen virastoille lainvastaisia mää-
28245: vankilan ulkopuolella olevan asianajajan             räyksiä ja että nämä määräykset olisivat
28246: apuun. Kun tätä asiaa perustuslakivalio-             aiheuttaneet oikeusjuttuja ja että sittemmin
28247: kunnassa käsiteltiin, niin tämmöistä oi-             oikeuskanslerin asiaan puuttumisen joh-
28248: keutta vangilta ei siellä yleensä rohjettu-          dosta nämä määräykset olisi peruutettu.
28249: kaan kieltää, vaan tahdottiin selittää, että         Tästä päättäen oikeuskanslerin toimenpi-
28250: erikoisesti sen alloviivaa.minen valiokunnan         teen johdosta asia saatiin tosin oikealle to-
28251: mietinnössä ei olisi tarkoituksenmukaista.           lalle. Mutta se, että keskusvirastoista an-
28252: Minä sitävastoin pidän erittäin tärkeänä,            netaan alemmille virastoille määräyksiä,
28253: että tästä aj•atuksesta kiinnipidetään, ja           jotka myöhemmin niitä käytäntöön sovellu-
28254: mielestäni     eduskunnan oilmuskanslerilla          tettaesSia osoittautuvatkin paikkansa pitä-
28255: olisi ollut .syytä ryhtyä kanteli;jan hänelle        mättämiksi ja -erheellisiksi, se on omansa
28256: esittämässä asiassa toimenpiteisiin. Tämän~          synnyttämään sekaannusta ja eräissä ta-
28257: takia minä ehdotan, että ;eduskunta ottaisi          pauksissa saattaa tuottaa myöskin taloudel-
28258: mietintöön uutena 6 kappaleena sen ehdo-             lista vahinkoa niille, jotka ovat luottaneet
28259: tuksen, mikä liittyy valiokunnan mietin-         1   ja. käytännössä ryhtyneet noudattamaan
28260: töön liitetyssä I vastalauseessa.                    näitä ohjeita. Tämän takia. minun mieles-
28261:    Kertomuksessa sivulla 25 käsitellään työ-         täni tätä kohtaa kertomuksessa ei myöskään
28262: väJensuoj·eluslakien valvontaa koskevaa tär-         olisi vaitiolalla sivuutettava. Ehdotan, että
28263: keätä kysymystä. Oikeuskansleri oli toi-             eduskunta päättäisi liittää mietirutöön kysy-
28264: messaan tullut havaitsemaan, että työvä·en           myksestä 8 kappaleena sen lausunnon, joka
28265: suojeluslakien valvonnassa ilmautuu paljon           liittyy valiokunnan mietintöön liitettyyn
28266: leväperäisyyttä ja puutteellisuuksia ja tä-          I vastalauseeseen.
28267: män takia hän oli antanut kehoiturksen val-
28268: voa työväen suojeluslakien valvontaa en-                Ed. v on Born: Hänvisande till min
28269: tistä tehokkaammin. Tästä oikeuskanslerin            till grundlagsutskottets föreliggande be-
28270: toimenpitoestä ei ole tietysti sanottava mi-         tänkande fogade reservation ber jag att
28271: tään muuta kuin että se oli paikalleen osu-          på de skäl, som där finnas upptagna_ få
28272: nut. Mutta tällä toimenpiteellä asiaa ei             föreslå, att stycikena 3 t. o. m. 5 i förelig-
28273: ole saatu riittävässä määrin korjatuksi. Tie-        g-ande betänkande måtte därifrån ute-
28274: detäänhäll., että työväen suojeluslaikien val-       slutas.
28275: vonta on edelleen hyvin heikkoa ja se on
28276: heikkoa siitä yksinkertaisesta syystä, että            l~d. E s t l a n d e r: ,Jag ber att få un-
28277: useimmat tai ainakin hyvin useat lakeja vas-         derstöda rdm. von Borns reservation.
28278: taan tehdyt rikkomukset jäävät ilmitule-             Utskottets förslag i förevarande avseende
28279: .matta. Se järjestelmä, joka nykyjään vallit-        utvisar en, om jag må tillåtas säga, icke
28280: see sekä ammattientarkastukseen että am-             sä litet löjlig irritation oeh ömtålighet för
28281: mattientarkastajain avustamiseen nä:hden, ei         kritik. Jag hoppas, att riksdagen skall
28282: 
28283:                                                                                               64
28284: 506                              Perjantai.rut 15 p. maaliskuuta 1929.
28285:                          - ---   -----~-··-------   ----~""-·---··--------
28286: 
28287: 
28288: 
28289: 
28290: lugnare och värdigare uppfatta situationen              mättömyydestä. .Se seikka, ettei kertomuk-
28291: och vara beredd att fullt ut skänka er-                 sen antaja ole huomautustaan tarkemmin
28292: kännande åt grundsatsen, att fritt folk                 perustellut, johtunee pääasiassa kuitenkin
28293: skall tillåta fritt tal.                                siitä, että viran- ja toimenhaltijoiden palk-
28294:                                                         kauksen riittämättömyys tiokseenlkin tylei-
28295:    Ed. K u o k k a n e n : Katson asiakseni             sesti on myönnetty tosiasiaksi sielläkin,
28296: ilmoittaa, että vaikkakaan niiden jäsenten              missä esim. taloudellisista syistä on epäilty
28297: puolesta, jotka ovat perustuslakivaliokun-              niiden koroitt&misen mahdollisuutta tällä
28298: nassa edustaneet ikokoomusry.hmää, ei ole               hetkellä. Sitäpaitsi kertomuksen antaja on
28299: liitetty ;vastalausetta mietintöön, illiin oli          esittänyt huomautukselleen erään tärkeän
28300: näiden jäsenten kanta ja mielipide asiasta              perustelun, kun hän on viitannut niihin
28301: suunnilleen ja pääasiallisestikin samanlai-             vaaroihin, joita hän on katsonut olosuh-
28302: nen kuin se, mikä on esitetty ed. von                   teista voivan aiheutua. Mielestäni ei ole
28303: Bornin vastalauseen perusteluissa. Tästä                oikein kertomuksen antajan lausunnolle
28304: asiasta tehtiin myöskin ehdotus valiokun-               etsiä sellaista perustetta, johon valiokunta
28305: nassa, mutta tuli meidän mielipiteemme                  on viitannut lausuessaan mietinnössään,
28306: hylätyksi, kun ei riittävää ! äänimäärää                että oikeuskansleri olisi ,kannanotollaan
28307: saatu meidän puolesta tehdyn ehdotuksen                 nähtävästi tarkoittanut vaikuttaa nykyään-
28308: taakse. Puolestani katson voivani myöskin               kin vireilläolevaan virkamiesten palkkaus-
28309: yhtyä kannattamaan ed. von Bornin täällä                asiaan virkamiesten eduksi". Varmaan on
28310: tekemää ehdotusta.                                      kertomuksen antaja lausunnossaan pitänyt
28311:                                                         silmällä yleisempiä näkökohtia kuin vain
28312:    Oikeuskansleri 0 a s t r en : Se kertomus,           yksityisen kansalaisryhmän etua.
28313: jonka johdosta perustuslakivaliokunta on                   Oikeuskanslerin kertomuksen johdan-
28314: antanut esilläolevan mietintönsä, on edel-              nossa on perustuslakivaliokunnan huomiota
28315: täjäni antama. K'Oska hänellä ei ole tilai-             kiinnittänyt myöskin kertomuksen antajan
28316: suutta asian käsittelyä täällä seurata, sal-            lausunto lainsäädännössä esiintyvistä puut-
28317: littaneen minun mietinnön johdosta lausua               teellisuuksista. 1\iitä tähän kysymykseen
28318: muutama sana.                                           tulee, niin 'On epäilemättä totta, kuten
28319:    Perustuslakivaliokunta on sen, kerto-                valiokunnan mietinnössä lausutaan, että
28320: muksen johdantoon otetun lausunnon joh-                 puutteellisuuksia on jokaisessa lainsäädän-
28321: dosta, jossa kertomuksen antaja on koske-               nössä kaikkina aikoina pienemmässä tai
28322: tellut kysymystä virkamiesten palkkauk-                 suuremmassa määrin. Jokainen, joka on
28323: sesta, tehnyt erinäisiä huomautuksia, vie-              joutunut olemaan mukana laajempia laki-
28324: läpä viitannut siihen, että kertomuksen an-             ehdotuksia valmisteltaessa, tietää koke-
28325: taja lausunnollaan olisi ylittänyt toimival-            muksestaan, miten erinomaisen vaikeata
28326: tansa. Tähän viimeksimainittuun käsitvk-                usein on saada laki teknillisesti tyydyttä-
28327: see.n puolestani en voi yhtyä. Totta ~n,                vään muotoon. Mutta tämä ei estä totea-
28328: kuten valiokunta mietinnössään lausuu,                  masta sitä seikkaa, jonka luulisin ainakin
28329: että valtion viran- ja toimenhaltijain palk-            niiden eduskunnan jäsenten myöntävän,
28330: kauksen järjestäminen kuuluu lähinnä hal-               jotka esim. hallituksen jäseninä ovat suu-
28331: lituksen ja eduskunnan harkintapiiriin.                 remmassa määrin joutuneet lakeja käy-
28332: l\iutta jos oikeuskansleri niiden virkatoi-             täntöön tSovelluttamaan, j•a joota seikasta
28333: mien johdosta, joihin hän on ryhtynyt, se-              voitaisiin tuoda runsaasti esimerkkejä,
28334: kä .niistä havainnoista, joita hän muuten               että useissa myöhäisemmissä laeissa on
28335: lain noudattamisesta on tehnyt, on tullut               melkoisia teknillisiä puutteellisuuksia. La-
28336: siihen käsitykseen, että maan hallinto ja               keihin olen tällöin sisälly.ttänyt niin hyvin
28337: oikeudenhoito ovat vaarassa joutua kärsi-               varsinaiset lait kuin myöskin asetukset
28338: mään virkamiesten palkkauksen järjeste-                 sekä valtioneuvoston ja ministeriöitten
28339: lystä, niin on hänellä katsottava olevan oi-            yleisiä oikeussäännöksiä sisältävät päätök-
28340: keus lausua tämä käsityksensä julki. Valio-             set.
28341: kunta huomauttaa myöskin siitä, että ker-                  Verrattaessa myöhäisempää lainsäädän-
28342: tomuksen antaja ei ole millään tavoin pe-               töä ja siinä esiintyneitä teknillisiä puut-
28343: rustellut ja todistanut käsitystään valtion             teellisuuksia aikaisempaan lainsäädäntöön,
28344: palveluksessa olevien palkkauksen riittä-               on edellisen puolustukseksi epäilemätä esi-
28345:                           Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1927.                        507
28346: 
28347: tettävissä useita varteenotettavia seikkoja.    että ne suuresti helpoittaisivat valtioneu-
28348: Lainsäädäntötyö, vaikkapa pidetään sil-.        voston jäsenten ja eduskunnan valiolrnn-
28349: mällä vain lakiteknillisiä seikkoja, on ny-     tien työtaakkaa, mikäli se johtuu laki- ja
28350: kyoloissa ilmeisesti vaikeampaa kuin mitä       asetusehdotusten muodollisen puolen tar-
28351: se ennen oli, riippuen tämä siitä, että elävä   kastamisesta.
28352: elämä ja olosuhteet, esim. sosialiset ja kau-      Sen johdosta, että perustuslakivalio-
28353: palliset, ovat verrattain lyhyessä ajassa       kunta on käsittänyt kertomuksen antajan
28354: tulleet melkoisesti monimutkaisemmiksi          viimeksi mainitun huomautuksen, kuten
28355: kuin mitä ne aikaisemmin olivat ja että         valiokunnan mietinnöstä mielestäni käy
28356: lainsäädäntö ei vain meillä, vaan, kuten        ilmi, jonkinlaiseksi ,syytökseksi ", saan
28357: liioittelematta voi sanoa, kaikissa muissa-     huomauttaa, että kertomuksen antaja var-
28358: kin sivistysmaissa, on sopusoinnussa nyky-      maankaan itse ei ole tahtonut kehenkään
28359: aikaisen käsityskannan kanssa uloittautu-       mitään syytöksiä kohdistaa, vaan on hän
28360: nut aloille, joilla sitä ennen ei ole ollut.    tahtonut huomauttaa mielestään arvelutta-
28361: Kaikki tämä asettaa lainsäätäjälle suurem-      vasta epäkohdasta, jo.hon hän on virkatoi-
28362: pia vaatimuksia kuin ennen, mutta se ei         minnassaan kiinnittänyt huomiota. Sitäkin
28363: nähdäkseni oikeuta i1mmistamaan silmiä          vähemmän voitanee kertomuksen kysymyk-
28364: siltä seikalta, että useitten viimeaikaisten    sessä olevaa kohtaa valiokunnan tavoin
28365: lakien ja asetusten teknillinen puoli ei ole    käsittää, kun on kysymys ilmiöstä, jonka
28366: niin tyydyttävä kuin olisi toivottavaa.         johdosta on huomautuksia tehty ei vain
28367:    Valiokunta moittii kertomuksen autajaa       meillä, vaan useissa muissakin maissa,
28368: siitä, ettei kertomuksessa ole ehdotettu kei-   joissa asiasta on aivan avoimesti keskus-
28369: noja lainsäädännössä esiintyvien virheiden      teltu ja pohdittu keinoja epäkohdan kor-
28370: ja puutteellisuuksien välttämiseksi. Hyvä-      jaamiseksi. Mikäli valiokunta on katsonut
28371: hän luonnollisesti olisi, jos oikeuskansleri,   muistutettavaa vlevan suna muodossa,
28372: samalla kuin hän esittää huomautuksia           jossa kertomuksen antaja on tehnyt edellä-
28373: havaitsemistaan puutteellisuuksista, tekee      mainitut huomautukset, olisi joka tapauk-
28374: myöskin positiivisia ehdotuksia puutteelli-     sessa riittänyt, jos valiokunta olisi siitä
28375: suuksien korjaamiseksi. Tahtoisin kuiten-       maininnut sillä tavoin, kuin siitä on mie-
28376: kin panna kysymyksenalaiseksi, asettaako        tintöön liitetyssä kolmannessa vastalau-
28377: hallitusmuoto oikeuskanslerille tällaisen       seessa esitetty.
28378: velvollisuuden. Ja mitä esilläolevaan ta-          Perustuslakivaliokunta on mietinnös-
28379: paukseen tulee, niin tuntuu kertomuksen         sään vielä kiinnittänyt huomiota niihin lu-
28380: arrtajaan kohdistettu muistutus sitäkin ai-     lmisiin tapauksiin, JOissa oikeuskansleri
28381: heettomammalta, kun kertomuksen antaja          kertomusvuoden aikana on tehnyt kor-
28382: on viitannut sellaisen laitoksen, Ruotsin       keimpaan oikeuteen alistuksia sen johdosta,
28383: lakineuvost'Oa vastaavan, perustamiseen,        että rangaistustuomio on kohdistunut vää-
28384: jonka avulla kysymyksessä olevia puut-          rään henkilöön. Aikaisemmin ja myöskin
28385: teellisuuksia hänen mielestään voitaisiin       kertomusvuoden aikana oli tavallista, että
28386: korjata. Ilmeistä mielestäni on, että Ruot-     väärän nimen ilmoittajat eivät joutuneet
28387: sin lakineuvoston tapaisen laitoksen ai-        teostaan syytettävi:ksi, koska. heitä usein-
28388: kaansaamisella lakien muodollista puolta        kaan ei saatu ilmi ennen kuin syyteoikeus
28389: saataisiin suuresti parannetuksi. Toisina       jo oli rauennut. Kuten valiokunta mai-
28390: ajateltavissa olevina keinoina epäkohdan        nitsee, on nyttemmin 4 päivänä helmikuuta
28391: kDrjaamiseksi, joko vaihtoehtoisesti tai        1:928 annetulla lailla muutettu väärän ni-
28392: rinnan lakineuvoston kanssa, voitaisiin         men ilmoittamisesta voimassaolleita ran-
28393: mainita, että ioku lainvalmistelukunnan         gaistusmääräyksiä, josta muutoksesta myös
28394: Dsasto saisi yksinomaiseksi tehtäväkseen        jo.htuu, että syyteoikeus tällaisesta rikok-
28395: muualla valmistettujen laki- ja asetusehdo-     sesta nykyjään vanhenee vasta viidessä
28396: tusten muodollisen puolen tarkastamisen         vtwdessa. Odotettavissa on, että mainittu
28397: tai että valtioneuvostoon joko oikeus-          lain muutos tulee ajan olDon aikaansaa-
28398: ministeriön tai kanslian yhteyteen muuten       maan tällaisten rikosten luvun vähenty-
28399: asetettaisiin sopivia lakimiehiä, joille an-    misen.
28400: nettaisiin vastaavanlainen tehtävä. 'Tällai-       Sen johdosta, että tuomioita on annettu
28401: silla uudistuksilla olisi myöskin se etu,       toisten henkilöiden nimiin myöskin syyt~
28402: 508                         Perjantaina 15 p. _rna_ll:_li_s~t1l1t_a_!:~29.
28403: 
28404: täjäviranomaisten tai tuomioistuinten ereh-         sen virastolle tekemän D.listuksen johdosta
28405: dyksen ja huolimattomuuden johdosta,                on oikeuskanslerivirasto viime kesäkuun 26
28406: valiokunta lausuu olevan suotavaa, että             päivänä tehnyt asiaa koskevan esityksen
28407: oikeuskansleri, joka jo 11923 antamassaan           si~:Jäasiainministeriölle. Esityksestä on mi-
28408: kiertokirjeessä on teroittanut alaisilleen          nisteriö saanut perustellun lausunnon
28409: syyttäjäviranomaisille näiden velvollisuut-         rikoskeskuksesta ja ministeriö tulee ti(lten-
28410: ta todeta syytettyjen henkilöllisyys rikos-         kin ryhtymään sen johdosta asianmukai-
28411: asioissa, vielä tehostaisi tätä kehoitustaan        siin toimenpiteisiin.
28412: sekä että hallituksen taholta ryhdyttäisiin
28413: vastaavanlaisiin toimenpiteisiin ensimmäi-              J<Jd. E. Pekkala: Perustuslakivalio-
28414: senä oikeusasteena toimiviin tuomioistui-           kunta on aivan oikein kiinnittänyt huo-
28415: miin nähden.        Tämän johdosta pyydän           miota siihen, että oikeuskansleri on puut-
28416: saada ilmoittaa, että oikeuskansleriviras-          tunut valtion virkamiesten palkkauskysy-
28417: tossa on eri aikoina ollut kysymys uuden            mykseen virkamiesten eduksi. Onpa oikeus-
28418: kiertokirjeen lähettämisestä asiassa, mutta         kanslerin tarkoitus ollut mikä tahansa,
28419: että siitä on aina luovuttu. Tämä on joh-           joka tapauksessa hänen sanansa painavat
28420: tunut siitä, että niin terveellistä kuin kier-      virkamiesten eduksi. Oikeuskansleri on
28421: tokirjeiden lähettäminen viranomaisilie             tullut puuttuneeksi kysymykseen, joka ei
28422: usein onkin, on kuitenkin oltu sitä mieltä,         kuulu hänen toimialaansa, ja se on sopi-
28423: että kiertokirjeiden lähettämisessä on nou-         matonta.        Minun mielestäni valiokunta
28424: datettava jonkunlaista pidättyväisyyttä,            olisi mietinnössään voinut tässä suhteessa
28425: koska kiertokirjeiden teho, jos niitä anne-         lausua terävämminkin kuin mitä valiokun-
28426: taan varsin runsaasti, helposti siitä kärsii.       nan mietinnössä on lausuttu. Sensijaan
28427: Etenkin on pelätty, että jos samasta asiasta        lainsäädännön arvostelu saattaa kuulua
28428: Yerrattain lyhyessä ajassa lähetetään use-          oikeuskanslerin toimialaan, mutta tämä
28429: ampia kiertokirjeitä, tästä, niin omitui-           arvostelu on kertomuksen johdannossa
28430: selta kuin se ensi kuulemalta ehkä voi tun-         tapahtunut tavalla, jota ei voi hyväksyä.
28431: tuakin, on helposti seurauksena, että               Oikeuskanslerihall nimittäin lausuu, että
28432: kiertokirjeessä esitetyn muistutuksen teho          viimeaikainen lainsäädäntö on muka tok-
28433: pikemminkin heikkenee. Senvuoksi on kat-            nillisesti ala-arvoista. Sellainen arvostelu
28434: sottu sopivammak~i tehostaa edellämainit-           ei ole oikeaan oslmut ja se on omiaan alen-
28435: tua kiertokirjeWi siten, että milloin asian-        tamaan eduskunnan työn arvoa. (V asem-
28436: omaiset ovat virkatoiminnassaan jättäneet           malta: Se on tarkoituskin!) Kuten perus-
28437: kiertokirjeiden määräyksiä noudattamatta,           tuslakivaliokunta mietinnössään         toteaa,
28438: heidät on laiminlyönnistään saatettu ran-           kaikessa lainsäädännössä saattaa esiintyä
28439: gaistukseen, kuten käy ilmi erinäisistä ker-        teknillisiä puutteita, mutta tämän maan
28440: tomukseen otetuista oikeustapauksista. Il-          viimeaikainen lainsäädäntö ei teknillisessä
28441: meistä on, että tällaisten rangaistusten vai-       suhteessa ole sen ala-arvoisempaa kuin lain-
28442: kutus ei kohdistu Yain rangaistukseen saa-          säädäntö yleensä. Kun oikeuskansleri nyt
28443: tettuihin, vaan vaikuttaa myös muihin               on katsonut asiakseen antaa sellaisen arvos-
28444: samassa asemassa oleviin 'virkamiehiin,             telun viimeaikaisesta lainsäädännöstä, niin
28445: jotka saavat rangaistuksen tietoonsa.               pakostakin tulee ajatelleeksi, että siinä on
28446:   Vielä sallittanee minun huomauttaa, että           jolrn sivutarkoitus.    Oikeuskansleri on
28447: väärien henkilöiden nimiin annetut ran-             ~:Jillä taiValla antanut aihetta niille, jotka
28448: gaistustuomiot, joita luonnollisesti ei voida       yrittävät halventaa eduskuntaa. Siitä ovat-
28449: kokonaan välttää, vaikkapa viranomaiset             kin osoituksena useat sanomalehtikirjoituk-
28450: osoittaisivat syytettyjen henkilöllisyyden          set. Oikeuskanslerin kertomuksen johdan-
28451: toteamisessa kuinka suurta valppautta ta-           nossa lausutaan myöskin viitaten virkamies-
28452: hansa, voivat usein johtua, paitsi syyttäjä-        ten muka riittämättömään palkkaukseen,
28453: viranomaisten ja tuomioistuinten virheelli-         että maan hallinto ja oj_keudenhoito joutu-
28454: sestä menettelystä, myös ja usein ehkä ensi         vat vaaranalaisiksi. Tämäkään ei minusta
28455: ~qassa     poliisiviranomaisten laiminlyön-         pidä paikkaunsa. Maan oi!keudenhoidon
28456: nistä ottaa luotettava selko tutkimiensa ja         arvovallan heikkenemisen syyt ovat et-
28457: pidättämiensä henkilöllisyydestä.      Erään        sittävät aivan toisaalta. Mutta oikeus"
28458: oikeuskansleriviraston alaisen viranomai-           kansleri, sen enempää kuin perustus-
28459:                            Oikeuskanslerin kertomus vuodelta l927.                           509
28460: 
28461: 
28462: lakivaliokuntakaan, eivät ole kiinnittä-           Hän ei kuitenkaan tässä puheessaan mie-
28463: neet huomiota siihen syyhyn, jdka to-              lestäni yrittänytkään torjua niitä huomau-
28464: della on horjuttanut maan oikeuden-                tuksia, joita perustuslakivaliokunnan mie-
28465: hoidon arvovaltaa. Minä tarkoitan niitä            tinnössä oikeuskanslerin esiintymistapaa
28466: lukuisia, työläisiä vastaan nostettuja oi-         vastaan tehdään. Siihen seikkaan, mitä
28467: keusjuttuja., joita tässä maassa tämän             velvoituksia hallitusmuoto oikeuskansle-
28468: tästä on pantu vireille. Näitä juttuja             rille asettaa, minä en tahdo lainkaan puut-
28469: on nostettu yksinomaan poliittisten mie-           tua, vaan rajoitun koskettelemaan vain
28470: lipiteiden takia. Niiden vaikutus sekä             niitä paria seikkaa, joista jo aikaisemmissa-
28471: kotimaassa että ulkomailla on ollut huono.         kin puheenvuoroissa on mainittu.
28472: Varsinkin ulkomailla on näiden juttujen               On aivan ilmeistä, että oikeuskansleri ei
28473: johdosta annettu hyvin ankaria arvoste-            ole puhunut kertomuksessaan virkamiesten
28474: luja tämän maan oikeudenkäytöstä. Sel-             palkka-asiasta siinä mielessä, ei ainakaan
28475: laisia poliittisia oikeusjuttuja on kertomus-      pääasiassa, että tämä palkkauksen pienuus
28476: vuonnakin ollut vireillä ja niiden yhtey-          olisi anta1mt siihen aihetta virkojen hoi-
28477: dessä on tapahtunut paljon sellaista, johon        don kannalta, vaan on sillä tarkoitettu pai-
28478: oikeuskanslerin olisi ollut syytä puuttua.       . nostaa yleistä mielipidettä ja eduskuntaa
28479: Oik'euskansleri voi nimittäin omasta aloit-       virkamiesten palkkausasian puolelle. Minä
28480: teestaankin puuttua asioihin, mikäli hän           en tahdo väittää, etteikö virkamiehillä ja
28481: havaitsee aihetta olevan, ilman että hänen         oikeuskanslerillakin ole oikeus jollain
28482: tarvitsee odottaa asianomaiselta kirjelmää.        tavalla puhua myöskin virkamiesten palk-
28483: Sellainen puuttuminen on eräissä tapauk-          kausasian puolesta, mutta ei mielestäni
28484: sissa oikeuskanslerin suoranainen velvolli-        tämmöisessä yhteydessä eikä sillä tavaUa,
28485: suus. Mutta nyt käsiteltävänäolevassa ker-        kuin on tehty tässä kertomuksessa. Mutta
28486: tomuksessa ei ole viittaustakaan siitä, että       kuitenkin on tämä virkamiesten palkkaus-
28487: oikeuskansleri olisi kiinnittänyt minkään-         asiaan puuttuminen pienempi asia verrat-
28488: laista huomiota näihin oikeusjuttuihin.           tuna siihen, mitä oikeuskansleri kertomuk-
28489: Tuntuu hyvin omituiselta, että samaan ai-          sessaan sanoo viimeaikaisesta lainsäädii.n-
28490: kaan, kun kertomuksessa kosketeliaan              nöstä. Jos oikeuskansleri olisi kertomuk-
28491: aivan vähäpätöisiä asioita, suuret asiat jä-      sessaan tehnyt senlaatuison huomautuksen,
28492: tetään tykkänään sivuun.                          kuin nykyinen oikeuskansleri äskeisessä
28493:    Oikeuskanslerin kertomuksessa on mui-          lausunnossaan esitti, niin ei käsittääkseni
28494: takin kohtia, joiden johdosta minulla olisi        sen johdosta olisi mitä~ syytä huomau-
28495: huomauttamista, mutta ed. Leino on täällä         tusta tehdäkään, mutta käsiteltävänäole-
28496: jo niitä kosketellut, niin että minun ei tar-     vassa kertomuksessahan sanotaan, että
28497: vitse niihin sen enempää puuttua. Minä            viimeaikainen lainsäädäntö, lukuunotta-
28498: kannatankin ed. Leinon ehdotuksia. Mutta          matta sitä osaa, mikä on valmisteltu lain-
28499: lisäksi mma ehdotan, että valiokunnan             va1mistelukunnassa, on varsinkin teknilli-
28500: mietintöön otetaan 3, 4 ja 5 kappaleen si-        sessä suhteessa usein joks;eerrkin ala-
28501: jalle se kappale, joka esiintyy valiokunnan       arvoista. Tällä lausunnolla on oikeus-
28502: mietintöön liitetyssä II vastalauseessa.          kansleri ilmeisesti tahtonut tehdä h yö k-
28503: Se kappale sisältää maininnan oikeuskans-         käyksen itse parlamenta:ris-
28504: lerin puuttumisesta virkamiesten palkkaus-        m i a vastaan. Oikeuskanslerin lausunto
28505: kysymykseen sekä maininnan hänen arvos-           ei siis ole arvostelua semmoisenaan, vaan
28506: telustaan viimeaikaisesta lainsäädännöstä         tahtoo hän saattaa lausunnollaan edus-
28507: kuin myöskin siitä seikasta, että oikeus-         kuntatyön halveksumisen alaiseksi, ja on
28508: kansleri ei ole kiinnittänyt minkäänlaista        siis tä~tä arvostelutavasta sanottava, että
28509: huomiota kertomusvuonnakin vireille pan-          se muistuttaa sitä arvostelutapaa, jota
28510: tuihin, työläisiä vastaan nostettuihin poliit-    eduskuntatyöstä on sanottu ehkä kaikille
28511: tisiin oikeusjuttuihin.                           edustajille tunnetussa ,Totuuden Tor-
28512:                                                   vessa". Minun käsittääkseni ei niin arvo-
28513:   Ed. J. F. Aalto: Nykyinen oikeuskans-           valtaisessa asemassa oleva virkamies, kuin
28514: leri yritti äsken pitämässään puheessa            on oikeuskansleri, saisi käyttää tämmöistä
28515: puolustella ·entistä oikeuskansleria, jonka       sanontatapaa parlamenttityöstä, koska sillä
28516: laatimasta kertomuksesta nyt on kysymys.          ilmeisesti on vaiku:tusta niihin piireiihin,
28517: 510                        Perjantaina 15 p. maaliskuuta 1929.
28518: 
28519: jotka muutenkin kaikissa mahdollisissa          rätt, då han gör ett undantag för den
28520: tilaisuuksissa koettavat .todistella parla-     delen av lagstiftningen, som har blivit be-
28521: mentarismin rappeutuneisuutta ja sen ala-       redd i lagberedningen. Vi ha ju ett all-
28522: arvoisuutta. Oikeuskanslerin pitäisi siis       deles färskt exempel på dylika brister i
28523: tyytyä arvostelemaan asiallisesti j,a teke-     propositioner. I dag återremitterade vi ett
28524: maan huomautuksensa vähän sopivaro-             betänkande till stora utskottet på den
28525: massa muodossa. Olen sitä mieltä, että          grund, att i den till grund för betänkandet
28526: tämmöisen arvostelun johdosta olisi syytä       liggande propositionen finnes en uppenbar
28527: eduskunnalla lausua vieläkin jyrkemmin          motsägelse mellan ett moment i en paragraf
28528: kuin perustusla:kivaliokunnan mietinnössä       och ett annat. Och såda:nt inträffar ofta.
28529: sanotaan, mutta kun en . pidä kuitenkaan           Vad riksdagen beträffar, gör den sig
28530: pääasiana sitä, kuinka jyrkästi eduskunta       också ofta skyldig till brister, till fela:ktig-
28531: lausuu, vaan pidän tärkeänä, että siitä         heter i fråga om lagstiftningen, för så vitt
28532: sanotaan· huomattavasti, niin että suuret       denna utgör riksdagens egen andel. I dag
28533: virkaherratkin voivat vastaisuudessa huo-       var Mkså ett sådant ärende före, om än-
28534: mata, että ei ole sopivaa heidänkään miten      dring av den kommunala vallagen. Riks-
28535: tahansa asioita esittää, niin senvuoksi minä    dagen önskar själv ändringen på grund av,
28536: tyydyn siihen sanontatapaan, mitä valio-        att riksdagen på ett misslyckat sätt av-
28537: kunnan mietinnössä lausutaan, mutta en          fattat 1agstadgandet i fråga, och därtill
28538:  haluaisi sitä missään tapauksessa lieven-      ännu på ett så slarvigt sätt, att uti en
28539: nettävän.                                       paragraf göres hänvisning till första mo-
28540:    Niihin huomautuksiin nähden, joita ed.       mentet i en annan paragraf, ehuru hela
28541: 1Jeino eräisiin muihin kohtiin teki, on         denna paragraf icke innehåller mer än ett
28542: myöskin riittävää syytä ja sen vuoksi minä      moment. Det är i mitt tycke fullkomligt
28543: kannatan ed. Leinon tekemiä ehdotuksia.         onödigt, att vi leka kurragömma här och
28544:                                                 försöka taga på oss en ofelbarhetens man-
28545:    Ed. Schauman: Jag skall endast               tel. Ty nog är vårt arbete verkligen
28546: uppehålla mig vid inledningen i justitie-       ganska bristfälligt, och inte sjunker parla-
28547: kanslerns berättelse. Det är också den,         mentets anseende för det, att vi erkänna
28548: som har givit anledning till de flesta redan    våra brister. Tvärtom! J ag kan alltså
28549: framförda uttalanden.                           inte alls omfatta rdgm. J. F. Aaltos ut-
28550:    Också jag måste beklaga, att tonen i         talande i denna del.
28551: justitiekanslerns aerättelse är sådan, att         Vad särskilt beredandet av propositioner
28552: den gör intryck av dåligt humör. Då nu          beträffar, så har jag för min del redan för
28553: denna berättelse är den sista, som avläm-       flera år sedan tagit initiativ till inrättandet
28554: nats av den nyss avgångna justitiekanslern,     av ett lagråd efter svenskt mönster, och jag
28555: kunde man ha väntat sig ett mer behärskat       har riksdagsperiod efter riksdagsperiod
28556: avskedstagande av riksdagen från justitie-      upprepat detta initiativ. lVIen varje gång
28557: kanslerns sida. J ag kan också vara ense        jag upprepat det har de.ss plats i grund-
28558: med grundlagsutskottet om, att det knap-        lagsutskottets arbetsplan blivit sämre och
28559: past varit lämpligt av justitiekanslern att     s&mre. Nu är, vill jag minnas, mitt initia-
28560: i detta sammanhang taga u,pp frågan om          tiv det näst sista på utskottets arbetsplan.
28561: tjänstemännens otillräckliga löner. lVIen då    Jag vet inte, om detta beror på fullkom-
28562: grundlagsutskottet faller över justitie-        ligt opartiskt förfarande från grundlagsut-
28563: kanslern för hans anmärkning om lagstift-       skottets sida, eller om måhända uti denna
28564: ningens brister, så skjuter grundlagsut-        i mitt tycke uppenbara undervärdering av
28565: skottet i sin tur alldeles över målet.          mitt initiativ ligger någonting av den
28566:    Det är ju ändå allmänt erkänt här i          tan:ke, som här framkom i rdm. J. F. Aal-
28567: riksdagen, att regeringspropositionerna ofta    tos uttalande, att överhuvudtaget lagstift-
28568: komma riksdagen tillhanda i ett mindre          ningen var på ett rätt tillfredsställande
28569: tillfredsställande skick. J ag kan säga, att    sätt ordnad - en uppfattning som delas
28570: det är en rätt allmän företeelse med un-        av grundslagsutskottets flerta1, 'att döma
28571: dantag för de propositioner, som hava be-       av betänkandet.
28572: retts i lagberedningen - i det avseendet           För min del, och då grundlagsutskottet
28573: har justitiekansler enligt min åsikt alldeles   tyckes anse det vittna för, •att allt är bra,
28574:                            Oikeuskanslerin 'kertomus vuodelta 192'7.                            511
28575: 
28576: att regeringen icke har tagit något initia-       lein tässä eduskunnassa, oli sitä mieltä, että
28577: tiv till avhjälpande av brister i lagstiftnin-    kuta enemmän me näin sanomme, sitä kor-
28578: gen, tillåter jag mig nu från riksdagstri-        keammalle nousee kansanedustajan arvo.
28579: bunen uttala som ett önskningsmål, att re-        Jokaisellahan on tietysti oma käsityksensä
28580: geringen måtte taga ett initiativ i samma         arvovallasta ja sen vaikutuksista ulospäin,
28581: riktning som min motion, nämligen att ett         mutta minulla on se käsitys, että tämä
28582: lagråd måtte inrättas, för att prop.ositioner,    prognoosi ei nyt ole ihan oikeaan osunut.
28583: som avlämnas till riksdagen, måtte fram-          En voi olla lausumatta sitä, että minä
28584: träda i :ett lagtekniskt :m~T tillfred:sstäl-     tämänkin             arvostelunalaisen
28585: ]ande skick än hittills.                          oikeuskanslerin                 lausunnossa
28586:    Ehuru jag för min del således icke är          n a 1 n s e n s a m a r.. t e n d e n s s i n,
28587: tilltalad av formen uti justitiekanslers ut-      j o k a n y t o n m u o d i s s a m u u a ll a-
28588: talande och i det avseendet hyser samma           k i n - Suomi jää vähän jälelle muodista
28589: uppfattning som rdm. von Born i hans till         - ja se on saapunut vasta nyt meille, s. o.
28590: betänkandet fogade tredje reservationen, så       toimia ja esiintyä tarkoituksellisesti, niin
28591: vill jag dock förena mig om denna reserva-        että demokra,attinen, kansanvaltainen ja
28592: tions slutyrkande, att alltså styckena 3--5       parlamentaarinen järjestelmä joukkojen
28593: i grundlagsutskottets betänkande måtte            silmissä saisi epäedullisen valon. (Oikealta :
28594: utgå.                                             Vai niin!) En kuullut, mitä sanottiin. Ei
28595:                                                  taitanut olla kovin viisas sanonta.
28596:    Ed. Sventor z et s k i: Minä valitetta-           Mutt herra oikeuskanslerille, jonka muu-
28597: vasti en ollut tilaisuudessa lainkaan seu-        tamat askeleet omalla toimialallaan ovat
28598: raamaan tätä asiaa. Mutta eräiden edus-           olleet omiaan antamaan uskon, että
28599: tajien lausunnot ja varsinkin meidän uuden        olemme saaneet paremman oikeuskans-
28600: oikeuskanslerimme esiintyminen tässä pa-          lerin kuin entinen, on valitettavasti nyt
28601: koittivat minun pyytämään puheenvuoroa.          yhtynyt tässä asiassa puhumaan kol-
28602:    Ensinnäkin minä tahtoisin sanoa niille        leegan puolesta, mma tahtoisin vastai-
28603: edustajille, jotka ovat asettuneet kannatta-      suuteen nähden viitata vain siihen seik-
28604: maan arvostelun alaisen entisen oikeus-           kaan, että ennenkuin tämmöisessä joik-
28605: kanslerin mielipiteitä eduskunnan työn           seenkin vaikeassa asiassa lälltee kirjoitta-
28606: ala-arvoisuudesta, että nämä edustajat tältä     maan mukavassa työhuoneessa muutamia
28607: lavalta tahtovat julkisessa muodossa sanoa:      viran puolesta tarpeellisia rivejä, pitäisi vä-
28608: aivan oikein, oikeuskansleri antoi meistä oi-    hän enemmän syventyä oloihin ja käsittää
28609: kean kuvan, me olemme ala-arvoisia kansan        se, että elämme sitä aikakautta, joka ase t-
28610: edustajia, emme ole kehitystasolla, emmekä       taa parlamenttien ja kansojen
28611: pysty lainsäädännölliseen toimintaan. Näin       r a t kaista v aksi             paljon        vai-
28612: julkisesti ovat he annuloineet oman merki-       k e a m p i a j a s u u r e m p i a p r o b l e e-
28613: tyksensä sillä toimialalla, jota he nähtä-       m e j a k u i n e n ne n, silloin kun aloite
28614: västi eivät pidä eritiliin tärkeänä syystä tai   riippui hänen majesteettinsa hyväksymi-
28615: toisesta.                                        sestä ja me pyydämme myöskin ymmärtää
28616:    Minä katson, että kun tähän ryhmään           sen pikkuisen eroitnksen, että se, mikä nyt
28617: kuuluvilla kansanedustajilla on tilaisuus tä-    on olemassa, sehän on johtopäätös niistä
28618: män asian yhteydessä esiintyä sen karak-         vaatimuksista ja pitkällisistä taisteluista
28619: teristiikan puolesta, joka on heistä itses-      demokratian ja kansanvallan hyväksi, joissa
28620: tään annettu, niin pitäisi kuitenkin jossain     ennen - hauskaa kyllä - ovat ottaneet
28621: määrin selittää, mistä tämä johtuu, sillä        osaa myöskin ne herrat kansanedustajat ja
28622: jollei selitetä, että tämä johtuu erinäisistä    muut ulkopuolella eduskuntaa olevat hen-
28623: oloista, nykyisestä vaikeasta kehitySik:au-      kilöt, jotka luultavasti silloin eivät oikein
28624: desta tai lyhyestä työkaudesta eduskun-          ymmärtäneet mihin he itse pyrkivät. Ne
28625: nassa, niin ei voi tehdä mitään muuta joh-       eivät ymmärtäneet, mikä on kansanvalta,
28626: topäätöstä kuin että ne sanovat, että se on      mikä on demokratia, mitä merkitsee sen
28627: persoonallinen syy, että oikeuskansleri          pitkän aikakauden kehitys. Kansan v a l-
28628: on oikeassa. Minä en käytä nyt sitä sanaa,       lan       k o u l u,   j o u k k ot oi m i n n a n
28629: joka tässä "yhteydessä olisi ehkä ollut so-      l a i n s ä ä d ä n n ö ll i n e n t y ö, s e h ä n
28630: piva. Ed. Schauman, liberaaleista liberaa-       o n j o t a i n s e ll a i s t a, j o t a p i t ä ä
28631: 512                          Perjantaina 1.5 p.--------·-··-
28632:                                                     maaliskuuta 1.929.
28633:                                       ---              -----    -------
28634: 
28635: 
28636: 
28637: 
28638: o s a t a o i k e a ll a t a v a ll a y m m ä r-   mitään kuin sanoa niin paljon ja niin yksi-
28639: t ä ä. Mutta ymmärtämättömyyttä on nyt             puolisesti kuin perustuslakivaliokunta tah-
28640: osoittanut valitettavasti herra oikeuskans-        too sanoa.
28641: leri, jota minä en syytä niin paljon kuin
28642: niitä :kansanedustajia, jotka kuuluvat van-           Ed. Schauman: .Jag fick det intryc-
28643: hempaan polveen ja jotka nyt yhtäJkkiä             ket av rdgm. Sventorzetskis anförande, att
28644: säikähtyivät oman työn Joogillisia tuloksia.       han för närvarande måtte befinna sig i
28645: Minä säälin sellaisia kansanedustajia, jotka       samma tillstånd som justitiekanslern, när
28646: tällä tavalla annulDivat sekä oman persoo-         han avgav sin berättelse, d. v. s. i ett till-
28647: nallisen merkityksen että myöskin sen työn,        stånd av dåligt lynne. Ty det medlidande,
28648: jon:ka he itse olivat panemassa alulle.            som .han uttryckte med mig och andra, och
28649:                                                    det missnöje med vår verksamhet, som han
28650:   Ed. Ta b e ll: Pyydiin kannattaa ed. E.          gav tillkänna, var nog fullständigt malpla-
28651: Pekkalan tekemää ehdotusta.                        cerat. (Ed. Scventorzctski: För Schauman!)
28652:                                                    Rdgm. Sventorzetski synes icke hava upp-
28653:    Ed. P en n a n en: Demokratiakaan, ed.          fattat, att såväl justitiekansler som fram-
28654: Sventorzetski, ei ole sentään erehtymätön.         för allt ·jag i mitt anförande talar om
28655: Ja mitä nyt tulee tähän oikeuskanslerin            bristema i lagstiftningen i allmänhet; in-
28656: kertomuksen johdannossa esiintyvään ar-            gendera, vare sig jnstitiekansler eller jag,
28657: vosteluun ja perustuslakivaliokunnan sen           har beskyllt riksdagen för att vara ensam
28658: johdosta antamaan lausuntoon, niin kyllä           orsak till dessa bristfälligheter, Tvärtom
28659: minun täytyy sanoa, että taitaa olla syytä         har justitiekansler genom att understryka
28660: sysissä, jos lie sepissäkin. Se ehdotus, johon     behövligheten av ett lagråd eller något lik-
28661: perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja jo           nande institut i främsta rummet tänkt på
28662: täällä viittasi, ja jota sen ryhmän jäsenet,       regeringens andel i lagsti:fltningen, alltså
28663: johon kuulun, valiokunnassa kannattivat,           på propositionerna, och det är också på
28664: oli sellainen, että siinä kohtelias kritiikki      dem jag har tänkt, naturligtvis, då jag
28665: kohdistui, ei niin paljon siihen, että oi-         motionerat om ett lagråds inrättande. Att
28666: keuskansleri on kertomuksensa johdan-              finna i justitiekanslers herättelse ett utfall
28667: nossa ottanut kosketellakseen paria edus-          mot parlamentet är att vara Yäl misstänk-
28668: kunnalle nähtävästi kipeää asiaa, vaan eh-         sam oeh att icke tränga till lcärnan av sa-
28669: dDtuksemme kohdistui pääiasiallisesti oi-          ken. Och allra minst hade rdgm. Sventor-
28670: keuskanslerin lausunnon muotoon. Ja siinä          zetski kunnat om mig tänka, att jag velat
28671: meidän mielestämme jossakin määrin ar-             rikta ett anfall mot demokratin och parla-
28672: vostelun tilaa onkin. Kun kuitenkin valio-         mentarismen, ty ingen är mer övertygad
28673: kunnassa suurella enemmistöllä hylättiin           i denna församling än jag om, att det de-
28674: niin meidän kuin ed. von Borninkin e.hdo-          mokratiskt-parlamenta riska statsskicket är
28675: tus lievennykseksi, olin ainakin minä sitä          det bästa under nuvarande förhållanden
28676: mieltä, että asian alleviivaaminen erityi-         och det, som bäst passar för oss i Finland.
28677: sellä vastalauseelia ei asiaa parantaisi,          Men jag upprepar ännu, att om riksdagen
28678: pä.invastoin valiokunnan hyväksymä, mie-           visar sig så ömtålig, att ett klander, som
28679: lestäni liian ankara arvostelu tulisi sitä         gäller lagstiftningen i allmän.het, icke får
28680: tarkemmin merkatuksi. Kun nyt Jmiten-              uttalas utm1 att man uppreser sig däremot,
28681: kin ed. von Born on tehnyt hylkäävän eh-           sv. är detta icke alls egnat ·att höja riksda-
28682: dotuksen näihin 3, 4 ja 5 kappaleisiin näh-        gens anseende. J\lten att erkänna, att bri-
28683: den valiokunnan ehdotuksissa, ei tämä kes-         ster förekomma, det är väl icke någonting,
28684: kustelu ole ollut vältettävissä, ja asia saa       som kan draga ned riksdagen. Brister fin-
28685: ratkaisunsa. Jos Dikenskanslerin viran sil-        nas i allt mänskligt arbete och i synnerhet
28686: loinen haltija olisi edelleen tuossa toimessa,     i ett arbete, som pågår i så forcerat tempo
28687: niin voisi ajatella niinkin kansanomaisesti,       som det vari riksdag·ens arbete ofta måste
28688: että on annettava hyviinlainen korvapuusti         pågå. Dä:ri kan jag giva rdgm. Sventor-
28689: puolin ja toisin ja asia saa tulla sillä kuita-    zetski rätt, att det kanske vore till fördel
28690: tuksi. Nyt on kumminkin asianlaita toi-            för lagstiftningsarbetet, om riksdagsses-
28691: nen ja minustakin näyttää siltä, että lie-         sionerna inte vore så korta som de äro, och
28692: nee parempi olla tässä asiassa sanomatta           om man icke åtminstone tidtals vore tvun-
28693:                            Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1927.                           513
28694: 
28695: 
28696: gen i den grad, som hittills varit brukligt,    teena, jolla minä koetan estää, että hän ei
28697: forcera arbetet.                                jatkaisi ajatuksenjuoksuaan päinvastaiseen
28698:    J ag skulle för min del helst ha velat       ~;uuntaan kuin mitä hän itse sekä omasta
28699: utesluta endast det femte stycket i grund-      mielestään että minun mielestäni on.
28700: bgsutskottets betänkande angående justi-
28701: tiekanslers berättelse, d. v. s. det stycke,       Ed. J u u t i lain en: Perustuslakivalio-
28702: som rör justitiekanslers uttalande om lag-      kunnassa olen minä, samoin kuin sen ryh-
28703: stiftningsarbetet. För att emellertid inte      män toisetkin edustaj,at, johon kuulun, hy-
28704: komma fram med ett eget förslag, och då         väksynyt valiokunnan mietintöön kirjoite-
28705: ,jag tycker, att den andra frågan eller ut-     tun arvostelun ja moitteen entistä oikeus-
28706: talandet om tjämstemanna1önerna i detta         kansleria vastaan. Emme ole sitä hyväksy-
28707: sa:mmanhang är en sak, av vilken det icke       neet vain yksinomaan, niinkuin ed. Penna-
28708: lönar sig att göra affär, har jag förenat       nen esitti, sen kirjoitustavan vuoksi, mutta
28709: mig om rdgm. von Borns förslag.                 myöskin sen ajatuskannan vuoksi, mikä
28710:                                                 esiintyy oikeuskanslerin lausunnossa. En-
28711:    Ed. S.ventorzetski: En minä ole              tinen oikeuskansleri ainakin on yksi-
28712: huomannut ed. Schaumanin lausunnosta            puolinen, koska hän sanoo, että virkamies-
28713: lainkaan sitä~ että hän olisi paremmalla        ten palkka on kaikissa suhteissa riittämä-
28714: tuulella kuin minä. .Minulle on ehkä noin       tön. Niin paljoa ei yleensä ole tässä asiassa
28715: pitkän sairauden jälkeen sallittua olla vä-     sanottu virkamiesten palkkauksesta puhu-
28716: hän hermostunut, mutta hän on ollut koko        vien ja esittävien puolesta. Toisaalta hän
28717: <:1jan terve ja päässyt ihyvin influenssan      sanoo, että vi1•kamiehen työn aliarviointi
28718: Jäpi. Mutta minä en voi kuitenkaan hänen        on syynä tähän. Sellaistahall ei ole minun
28719: .aj,atuksenjuoksuaan nyt tässä repliikissä-     käsittääkseni eduskunnassa liioin olemassa.
28720: kään käsittää. Ed. Schauman tahtoi esit-        Päinvastoin eduskunnassa on hyvin voima-
28721: tää semmoisen kompromissiajatuksen, että        kas pyrkimys virkamiehen työn kohottami-
28722: lainsäädäntötyö on ala-arvoinen, mutta          seen ja työtehon lisäämiseen. ,Ja edelleen
28723: lainsäätäjät itse ovat paljon korkeammalla      entinen oikeuskansleri huolestuneena kysyy
28724: tasolla. Minusta siinä on jokin ristiriita      itseltään ,miten käy maan hallinnon ja oi-
28725: olemassa, jota minä en voi millään tavalla,     keudenhoidon, kun se vanhempi virkamies-
28726: 11iin kompromissimies kuin olenkin, tässä       polvi on poistunut, jolle mainituissa olosuh-
28727: tilaisuudessa sivuuttaa. Mitä taas siihen tu-   teissa ei voida saada sopivia seuraajia".
28728: lee, että luulenko minä, että ed. Schauman      Se nyt on vähän vanhanpuoleinen ajatus;
28729: olisi täällä tahtonut esiintyä demokratiaa      eihän täällä korvaamatonta yleensä ole ke-
28730: ja parlamentarismia vastaan, niin tietysti      tään, ainahan se paikka täytyy jotenkuten
28731: minä en sitä luule, ja jo se seikka, että       täyttää, ja yleensä on aina se käsitys, eWi
28732: minä sanoin, että ed. Schauman on tässä         kun nuoremmat voimat tulevat esiin, niin
28733: 1ibemalisista liberaalein, pakoittikin minut    paikka tulee paremmin täytetyksi.
28734: kiinnittämään huomiota juuri hänen lausun-         Entinen oikeuskansleri on tässä viimei-
28735: toonsa, joka minusta oli epäsopusoinnussa       sessä kertomuksessaan antanut sopivan tes-
28736: tosiasian kanssa. Jos kysymys koskisi jo-       tamentin itsestään. Niinkuin sanottu, hän
28737: takin toista edustajaa -- nimiä olisi paljon    esittää aivan yksipuolisen kuvan virkamies-
28738: ,esimerkkeinä käytettävissä - niin silloin      asiassa ja halveksii eduskuntaa. Samalla
28739: minä en reageeraisi millään lailla, mutta       hän ilmoittaa oman kykenemättömyytensä
28740: juuri se seikka, että se oli ed. Schauman,      vaikuttaneen lainkäyttöön ja oikeudenhoi-
28741: on pakottam.ut minut kiinnittämään huo-         toon, koska hän siinä suhteessa ei ole esit-
28742: miota hänen lausuntoansa ja tällä tavoin        tänyt mitään muuta kuin kielteisiä puolia
28743: osoittamaan, kuinka tarkasti minä seuraan       ja hän valittaa vaivojaan eduskunnan ja
28744: ed.    Schaumanin ajatuksenjuoksua         ja   oikeudenhoidon huonoudesta.        Hänenhän
28745: kuinka minä annan suuren merkityksen jo-        juuri olisi pitänyt koettaa myötävaikuttaa,
28746: kaiselle sanalle, joka meidän niukalta libe-    että oikeudenhoito, lainkäyttö ja lainsää-
28747: raaliselta taholta tässä lausutaan.      Ed.    däntö olisi päässyt oikealla tavalla edisty-
28748: Schauman on siinä suhteessa käsittän:yt mi-     mään ja kehittymään. Mutta sitä hän ei
28749: nut vallan vaann. Hän voi ottaa minun           ole tehnyt. lVIunten tällainen käsitys, jonka
28750: 1ausuntoni. tavallisena moraalisena nuh-        entinen oikeuskansleri itsestään antoi tässä
28751: 
28752:                                                                                         6&
28753: 514                         Perjantaina 15 p. liUlali-skuuta 1929.
28754: 
28755: lausunnossaan, oli hänestä aivan yleinen          kaisesti poistaa mietinnöstä 3, 4 ja 5 kap-
28756: eduskunnassa jo monet vuodet. Voisi lue-          paleen. Kutsun tätä ehdotusta ed. v. Bor-
28757: tella monia kysymyksiä, joissa hänen esiin-       nin ehdotukseksi. Ed. E. Pekkala ed. Ta-
28758: tymisensä oli juuri tällaista kielteistä, niin-   bellin kannattamana on ehdottanut, että 3,
28759: kuin se on tässäkin.                              4 ja 5 kappale saisi sen sanamuodon, kuin
28760:   Voinen sanoa, että maassa yleensä ter-          valiokunnan mietintöön liitetyssä II vasta-
28761: vehdittiin korkeamman lainvalvojan muu-           lausoossa on ehdotettu. Kutsun tätä ehdo-
28762: tosta suurella tyydytyksellä ja odotettiin        tusta ed. E. Pekkalan ehdotukseksi.
28763: oikeamielistä ja tasapuolista esiintymistä
28764: uudelta oikeuskanslerilta. Äskettäin anta-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
28765: massaan lausunnossa on kumminkin uusi
28766: oiktmskansleri, joskin varovaisesti, allevii-       P u h e m i e s: lM:itä äänestykseen tulee,
28767: vannut edeltäjänsä kannanoton. Tämä on            niin koska tehdyt ehdotukset ovat erillisiä,
28768: valitettavaa niiden kannalta, jotka ovat          äänestetään ensin ·ed. E. Pekkalan 3, 4 ja 5
28769: kiinnittäneet toiveitaan häneen. Minä kan-        kappaletta koskevasta (llluutosehdotuksesta
28770: natan perustuslakivaliokunnan mietintöä.          valiokunnan mietintöä vastaan ja mietintö
28771:                                                   sellaisena, miksi se tässä äänestyksessä
28772:    Ed. T u o m i o j a: Minäkin pyydän kan-       muodostuu,      asetetaan vastaehdotukseksi
28773: nattaa ed. v. :Bornin ehdotusta. Kun minä         ed. von Bornin ehdotukselle. Sen jälkeen
28774: olin lukenut oikeuskanslerin nyt käsittelyn-      on äänestettävä ed. J. Leinon ehdotuksista,
28775: alaisen kertomuksen, niin, huolimatta siitä,      kustakin erikseen, valiokunnan mietintöä
28776: että siinä onkin kä.ytetty koko lailla voima-     vastaan.
28777: kasta sanontatapaa, se kuitenkin on sisäl-
28778: lykseltään täysin positiivinen, ei suinkaan         Menettelytapa hyväksytään.
28779: repivä vaan rakentava, ja sellaista arvos-
28780: telua ei minusta eduskunnan tarvitse tor-           Xänestykset ja päätökset:
28781: jua, ei siitä loukkaantua eikä myöskään
28782: sen johdosta sanoa, ettei oikeuskanslerin           Äänestys ed. E. Pekkalan ehdotuksesta
28783: sovi arvostella lainsäädännöllistä toimin-        mietintöä vastaan.
28784: taa. Sellainen julkilausuma eduskunnan
28785: puolelta osoittaa nähdäkseni suvaitsemat-           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy pe-
28786: tomuutta ja liiallista omahyväisyyttä.            rustuslakivaliokunnan mietinnön, äänestää
28787:                                                   ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. E. Pekkalan
28788:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            ehdotus hyväksytty.
28789:                                                      Puhemies: Kehoitan niitä edustajia,
28790:    P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on       jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisoal-
28791: ed. J. Leino ed. E. Pekkalan kannattamana         leen.
28792: ehdottanut, että eduskunta päättäisi ottaa
28793: mietintöön 6 kappaleeksi valiokunnan mie-           Kun tämä on ta·pahtunut, toteaa
28794: tinnön 3 sivulla I vastalauseessa olevan eh-
28795: dotuksen. Kutsun tätä ehdotusta ed. J. Lei-         P u h e m i e s: Vähemmistö.
28796: non ensimmäiseksi e.hdotukseksi.        Niin
28797: ikään on ed. J. Leino ed. E. Pekkalan kan-          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
28798: nattamana ehdottanut, että 7 kappaleeksi          synyt perustuslakivaliokunnan mietinnön.
28799: otettaisiin I vastalauseessa 4 sivulla oleva        Äänestys ed. von Bornin ehdotuksen ja
28800: ehdotus. Kutsun tätä ehdotusta ed. J. Lei-        perustuslakivaliokunnan mietinnön välillä.
28801: non toiseksi ehdotukseksi. Edelleen on ed.
28802: J. Leino ed. E. Pekkalan kannattamana eh-           ,Joka hyväksyy perustuslakivaliokunnan
28803: dottanut, että otettaisiin uud6ksi 8 kappa-       mietinnön tässä kohden, äänestää ,jaa";
28804: leeksi se ehdotus, joka on I vastalauseessa       jos ,ei" voittaa, on ed. von Bornin ehdo-
28805: jäljempänä mietinnön sivulla 4. Kutsun            tus hyväksytty.
28806: tätä ehdotusta ed. J. I1einon kolmanneksi
28807: ehdotukseksi. Ed. v. Born ed. Estlanderin           Puh e m i e s: Kehoitan niitä edustajia,
28808: y. m. kannattamana on ehdottanut, että            jotka äänestävät ,jaa", nousemaan seiso-
28809: eduskunta päättäisi III vastalauseen mu-          maan.
28810:                            Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1927.                              515
28811: ------         ~~--~-~~~                                 ----------~----
28812: 
28813: 
28814: 
28815: 
28816:    Kun tämä on tapahtunut, lausuu                känen, Pu1kkinen, Rantanen, Rydman, Saa-
28817:                                                  relainen, Saarinen, P., Sa'hlstein, Salo,
28818:    P u h e m i e s : Enemmistö.                  Sink:ko, Särkkä, Talas, Tarkkanen, Torppa,
28819:                                                  Tukia, Tuomioja, Tuomivaara, Turja, Vai-
28820:    Vastalauseita eduskunnasta.                   nio, Ve!lrkaoja, V ertanen, Vesterinen ja
28821:                                                  Virkkunen.
28822:    P u h e m i e s : Äänestetään koneella.
28823:                                                     ,Ei'' äänestävät seuraavat edustajat:
28824:    Koneäänestyksen tapahduttua, ilmoittaa
28825:                                                     Aalto, A., Aalto, J. F., Ailio, Ampuja,
28826:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     A:;'ikainen, von Born, Bryg·gari, Colliander,
28827: 11i1 jaa- ja 54 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 31.    Eskola, :b'ahler, Forsberg, :b~uru'hjelm, R.,
28828:                                                  Haikala, K., Hakkila, Halonen, Har:vala,
28829:   Eduskunta on hyväksynyt perustuslaki-          Ha.ve:rinen, Helenelund, Helo, Huttunen,
28830: valiokunnan mietinnön.                           Hämäläinen, Hästbacka, Inborr, Isaksson,
28831:                                                  Itkonen, J acobsson, J ern, Jokinen, Keto,
28832:    Äänestys ed. J. l.Jeinon 1) ehdotuksesta.     Komu, Koponen, Kulmala, Kuusisto, Lat-
28833:                                                  vala, Lehtinen, Y., Leihtokoslci, Leino, J.,
28834:   Joka tässä kohden hyväksyy perustus-           Leinonen, Liedes, l1indberg, Linna, J .,
28835: lakivaliokunnan mietinnön, äänestää ,jaa'' ;     Malkamäki, Muhonen, Myllymäki, K., Myl-
28836: jos ,ei" voittaa, on ed. J. r~einon 1) ehdo-     lymäki, L., Paasi'vuori, Paasonen, Pekkala,
28837: tus hyväksytty.                                  E., P.ensas, Penttala, Perälä, Puittinen,
28838:                                                  Ramstedt, Rantala, Ra,po, Rein~kainen,
28839:                                                  Riihimäki, Rosenberg, I{yömä, Saarinen, E.,
28840:   Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu         Savenius, Savolainen, Seppälä, Setälä, Sil-
28841: 86 jaa- ja 81 ei-ääntä; poissa 32.               lanpää, Stren,gell, Suokas, S;nentorzetsiki,
28842:                                                  Ta!bell, Tanner, Tervo, Toivonen, Tolonen,
28843:   Puh e m i e s: Eduskunta on tässä koh-         Turunen, Typpö, Tåg, Urpilainen, Wal-
28844: den hyväksynyt perustuslakivaliokunnan           jakka, Valta, A., Valta, K., Welling, Vihuri,
28845: mietinnön.                                       Wi1k, Virta, Voionmaa, Åkerblom ja öster-
28846:                                                  h·olm.
28847:   Ed. J. F. Aalto "PYYtää avointa äänes-
28848: tystä.                                             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 29
28849:                                                  edustajaa :
28850:   P u h e m i •e s : Avoin äänestys tulee toi-
28851: mitettavaksi.                                        Aina.li, von :b~renckell, Fururuj·elm, A.,
28852:                                                  Gebhard, Gummerus, Haihl, Heikkilä, Heik-
28853:   Äänestysesitys luetaan uudelleen.              kinen, Ingman, Koivulahti-Lehto, Kukko-
28854:                                                  nen, Kullberg, B., Lahdensuo, Leh~koinen,
28855:   ,Jaa'' äänestävät seuraavat edustajat:         Leino,. F. J., Luoma, Mä:k:elä, Niukkanen,
28856:                                                  :l\iukari, Peikikala, :M:., Raatikainen, ReinikJm,
28857:   Aaltio, Aalto-<Setälä, Aa.rnio, Alestalo,      It'yti, Ryynänen, &hauman, Seppäne'n, Ser-
28858: Arffman, Broman, Bäck, Estlander, Ha-            gelius, Tainio ja Vennola.
28859: ka:la, A., Hannula, M., Hannula, U., Hurme,
28860: Hänninen, ffåimlä, Ikola, Jauhonen, Junes,         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
28861: Junnila, Jussila, Jutila, ,Juutilainen, Järvi-   82 j,aa- ja 87 ei-ääntä.
28862: nen, KaHiokoski, Kankkunen, Kariniva,
28863: Karjalainen, Kauranen, Kemppi, Kirra,              :bJduslmnta on siis hyväksynyt ed. J. Lei-
28864: Koivisto, Koivuranta, Kontio, Kopsa, Kuis-       non 1) ehdotuksen.
28865: ma, Kullberg, H., Kuokkanen, Kuuliala,
28866: Kylänpää, r~autala, Lehtinen, E. W., Lehto-        Äänestys ed. J. Leinon 2) ehdotuksesta.
28867: nen, Le:ppälä, Linna, K. E., Lohi, Luostari-
28868: nen, Ma.lmrvaara, Mantere, Moilanen, Molin,        Joka tässä tkohd€11 hyviiksyy pen:JStuslwki-
28869: MustakaLlio, Neitiniemi, Nii1ekselä, N1k<ka-     valiokunnan mietinnön, äänestää ,jaa''; jos
28870: nen, Nurmesniemi, Oksanen, Paavilainen,          ,ei" voittaa, on ed. J. I.1einon 2) ehdotus
28871: Palmgren, Pa.stell, Pennantm, Pilppula, Pit-     hJväksytty.
28872: 516                          Perjantaina 15 p. maaliekuuta 1929.
28873:                            ~-·-------~------~~---~·~----------·    -----
28874: 
28875: 
28876: 
28877: 
28878:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          12) Alakansakoulun koulutyön keskeyt-
28879: 86 jaa- ja 74 ei-ääntå, 1 tyhjä; poissa 38.                tämistä sydäntalven ajaksi
28880: 
28881:   Eduskunta on siis ·hyväksynyt tässä ikcili-      koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
28882: den •perustuslalkivaliolmnnan mietinnön.           dittu sivistysvaliokunnan mietintö n :o 4.
28883:   Äänestys ed. J. Leinon 3) ehdotuksesta.
28884:                                                    13) Niiden lapsien vapauttamista uskonnon
28885:   Joka tässä kohden hyväksyy perustuslaki-         opetuksesta, joiden vanhemmat eivät kuulu
28886: valiokunnan mietinnön, äänestä:ä ,,jaa' ' ; j•os                  valtio kirkkoon,
28887: ,ei'' voittaa, on ed. J. Leinon 3) ehdotus
28888: hyväksytty.                                        koskevan toiv-omusaloitteen johdosta laa-
28889:                                                    dittu sivistysvaliokunnan mietintö n :o 5.
28890:   P u: h e m i e s: liänesty:bessä on annettu
28891: 94 jaa- ja 71 ei-ääntä, 1 tyhj.ä; poissa. 33.
28892:                                                    14) Ehdotuksen laiksi elinkeinon harjoitta-
28893:   Eduskunta on siis hyvä:ksynyt iä.<>sä koh-       jain ja kunnallisten viranomaisten avns-
28894: den validk:unnan mietinnön.                          tamisvelvollisnudesta puolustusvalmiutta
28895:                                                                    järjesteltäessä
28896:   Asia on loppuun käsitelty.
28897:                                                    sisältävän hallituksen esityksen johdosta
28898:                                                    laadittu perustuslakrva.lioikunnan mietintö:
28899:         Uusia hallituksen esityksiä.               n:o 4.
28900: 
28901:   P u he m i e s:    Pvesidentin kirje.1män
28902: ohella on edUSikunnalle läJhetetty seuraavat       15) Ehdotuksen laiksi Ahvenanmaan maa-
28903: hallituksen esitykset:                             kunnan asukasten palvelemisesta luotsi- ja
28904:                                                    majakkalaitoksessa asevelvollisuuden suorit-
28905:   N :o 3'5. Bsity:s määrärahan myöntämi-           tamisen sijasta sisältävän hallituksen esi-
28906: sestä Kajaanin seminaarin tulipalossa tu-          tyksen johdosta sekä toukokuun 6 päivänä
28907: houtuneen pälä:ra.kennu!ksen uudestaan ra-         1920 annetun Ahvenanmaan itsehallintoa
28908: kentwm]seksi;                                      koskevan lain 27 § :n muuttamista tarkoit-
28909:   N :o 36. .Esitys laiksi, jolla kielletään pi-    tavan Ahvenanmaan maakuntapäivien esi-
28910: tämästä nuoria naisia eräissä lastaus- ja                        tyksen johdosta
28911: purkaustöissä.
28912:                                                    .Jaadittu   perustnslakivali,okunnan mietintö
28913:                                                    n:o 5.
28914:                Pöydälle•pa.not:
28915: 
28916:   Esitellään ja pannaan pöydälle seuraa-
28917:                                               •    16) Ehdotuksen laiksi maatalonstuotanno'u
28918:                                                               edistäruisrahastosta
28919: vaan istuntoon :
28920:                                                    sisältävän :hallituksen esityksen johdosta
28921:                                                    la.a,dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
28922: 10) Suomenkielisen laki- ja ~·irkakielen sa-
28923:                                                    n :o 11; ja
28924:         nakirjan aikaansaamista
28925: 
28926: koskevan toivomusaloitteen jo!hdosta laa-
28927: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n :o 2.         17) Lisäyksestä vuoden 1929 tulo- ja meno-
28928:                                                    arvioon Suomen Hypoteekkiyhdistyksen ti-
28929:                                                    linpäätökseen vuodelta 1928 syntyneen tap-
28930: 11) Savonlinnan tyttökoulun valtion huos-                       pion korvaamiseen
28931:              taan ottamista
28932:                                                    annetun hallituksen esityksen johdosta laa~
28933: tarkoittavan toivomusaloitteen j.ohdosta laa-      dittu valtiovarainvaliokunnan mictint() n :o
28934: dittu srvistysvaliokunnan mietintö n :o 3.         12.
28935:                                        Pöydällepanot.                                         517
28936: 
28937:   Esitellään ja pannaan pöydälle ensi per- '   P uhem ies: Koska esitys n:o 35 on
28938: jantain istuntoon                            jaettu edusta,jille, niin voitaneen sekin
28939:                                              panna pöydälle ensi istuntoon.
28940: 18) Suomen yhtymistä Parisissa 27 panana
28941: elokuuta 1928 allekirjoitettuun, sodan hyl-
28942: käämistä kansallisen politiikan välikappa-        Esitellään ja pannaan pöydälle ·ensi IS-
28943:    leena tarkoittavaan yleissopimukseen         tuntoon
28944: koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-    Määrärahan myöntämistä Kajaanin semi-
28945: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n :o 5·.   naarin tulipalossa tuhoutuneen pääraken-
28946:                                                      nuksen uudestaan rakentamiseksi
28947:   Esitellään ja pannaan pöydälle ensi istun-
28948: toon                                            ta11koittava Jlallituksen .esitys n :o 35.
28949: 
28950: 19) Työssä sattuneiden tapaturmain korvaa-
28951: mista koskevan kansainvälisen sopimuksen
28952:                hyväksymistä                       P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava is-
28953:                                                 tunto on ensi tiistaina kello 14.
28954: tarkoittavan hallituksen esityksen joh-
28955: dosta laadittu ulkoasiainvaliokunnan mie-
28956: 1intö n:o 6; ja
28957:                                                   Täysistunto päätetään ikello 16.20.
28958: 20) Korvauksen suorittamista maatalous-
28959: työssä sattuneiden tapaturmien johdosta
28960: koskevan kansainvälisen sopimuksen hyväk-                                      Vakuudeksi :
28961:                  symistä
28962:                                                                              Anton Kotonen.
28963: tarkoittavan hallituksen .esityksen johdosta
28964: laadittu   ulkoasiainvaliokunnan mietintö
28965: n:o 7.
28966:                     15. Tiistaina 19 p. maaliskuuta 1929
28967:                                                   kello 14.
28968: 
28969:                 Päiväjärjestys.                                                                           Siv.
28970:                                                           5) Ehdotus laiksi maataloustuotan-
28971:   Ilmoituksia:                                          non edistämisrahastosta . . . . . . . . . . . .   525
28972:                                                  Siv.     Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-
28973:                                                         kunnan mietintö n :o 11 ; hallituksen                    •
28974:        Kolmas käsittely:                                esitys n:o 57 (1928 vp.).
28975:   1) Ehdotus laiksi rehuaineid\m ja
28976: lannoitteiden valmistuksesta, maahan-                            Ainoa käsittely:
28977: tuonnista ja !kaupasta ............ .            521
28978:   A s i a iki r j a t: Suuren valiokun-                    6) Ehdotus työssä ,sattuneiden tapa-
28979: nan mietintö n :o 10 ; maatalousvalio-                  turmain korvaamista koskevan kan-
28980: kunnan mietintö n :o 1 (1928 vp.);                      sainvälisen sopimuksen hyväksymi-
28981: hallituksen esitys n:o 19 (1928 vp.).                   sestä ............................ .              526
28982:                                                            A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
28983:                                                         nan mietintö n :o 6; hallitulksen esitys
28984:   Ensimmäinen käsittely:                                n :o 45 (1927 vp.).
28985:                                                            7) Ehdotus korvauksen suoritta-
28986:    2) . Ehdotukset laiksi sotatilasta                   mista maataloustyössä sattuneiden ta-
28987: sekä laiksi sotatilasta annetun lain                    paturmien johdosta koskevan kansain-
28988: säännösten soveltamisesta sotavoiman                    välisen sopimuksen hyväksymisestä ..
28989: liikekannallepanon sattuessa ....... .                     Asia k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-           "
28990:    A s i a k i r j a t : Perustuslakivalio-       "     nan mietintö n :o 7; hallituksen esitys
28991: kunnan mietintö n :o 3 ; hallituksen                    n:o 46 (1927 vp.).
28992: esitys n:o 52 (1928 vp.).                                  8) Ehdotus lisäyksestä vuoden 1929
28993:    3) Ehdotus laiksi elinkeinonharjoit-                 tulo- ja menoarvioon Suomen Hypo-
28994: tajain ja kunnallisten viranomaisten                    teek:kiyhdistyksen tilinpäätökseen vuo-
28995: avustamisvelvollisuudesta puolustus-                    delta 1928 syntyneen tappion korvaa-
28996: valmiutta järjestelt.äessä .......... .          523    miseen .......................... .
28997:    A s i a k i r j a t : Perustuslakivalio-                A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-        "
28998: kunnan mietintö n :o 4; hallituksen esi-                kunnan mietintö n :o 12; hallituksen
28999: tys n:o 53 (1928 vp.).                                  esitys n :o 21.
29000:    4) Ehdotukset laiksi Ahvenanmaan                        9) Ehdotus suomenkielisen laki- ja
29001: maakunnan asukasten palvelemisesta                      virkakielen sanakirjan aikaansaami-
29002: luotsi- ja majakkalaitoksessa asevelvol-                sesta ............................ .
29003: lisuuden suorittamisen sijasta sekä                        A s i a k i r j a t:   Sivistysvaliokun-        "
29004: laiksi Ahvenanmaan itsehallinnosta                      nan mietintö n :o 2 ; ed. Kukkosen
29005:  toulkokuun 6 päivänä 1920 annetun                      y. m. toiv. al. n :o 40.
29006: lain 27 § :n muuttamisesta ......... .                     10) Ehdotus Savonlinnan tyttökou-
29007:    A s i a k i r j a t : Peru..-;tuslakivalio-     "    lun valtion huostaan ottamisesta .....            527
29008: kunnan mietintö n :o 5 ; hallituksen                       A s i a k i r j a t:   Sivistysvaliokun-
29009:  esitys n :o 11 ; Ahvenanmaan maakun-                   nan mietintö 11 :o 3; ed. r.. uostarisen
29010: tapäivien esitys n :o 1.                                y. m. toiv. al. n :o 42.
29011:     520                                      Tiistaina 19 p. maali~kuuta 1929.
29012:                                                                            --------    ---   --------
29013: 
29014: 
29015: 
29016: 
29017:                                                                Siv.                                                Siv_
29018: 
29019:        11) Ehdotus alakansakoulun koulu-                              dosta valtion lyhytaikaisesta ulkomai-
29020:     työn keskeyttämisestä sydäntalven                                 sesta luotosta vuonna 1929 . . . . . . . . . 533
29021:     ajaksi eräillä seuduilla ............ .                    527       20) Valtiovarail1!valiokunnan mie-
29022:        A s i a k i r j a t:  Sivistysvaliokun-                        tintö n :o 14 hallituksen esityksen joh-
29023:     nan mietintö n :o 4; ed. r,ehikoisen                              dosta valtion vientiinoton jatkuvasta
29024:     y. m. toiv. al. n:o 43.                                           järjestämisestä ................... .
29025:        12) Ehdotus niiden lapsien vapaut-
29026:     tamisesta uskonnonopetuksesta, joiden
29027:     vanhemmat eivät kuulu valtiokirk-
29028:     koon ............................ .                                 Puhetta johtaa puhemies Kallio.
29029:        A s i a k i r j a t:  Sivistysvaliokun-                  "
29030:     nan mietintö n :o 5; ed. Urpilaisen
29031:     y. m. toiv. al. n :o 45.
29032:                                                                         Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi:
29033:                                                                       edustajat A. Fururh:jdm, Härmä B. Kull-
29034: •                   Esitellään:
29035:                                                                       berg, Kuuliala, Raatikainen, Rvti' Sahlstein
29036:       13) Hallituksen esitys n :o 35 määrä-                           ja U11pilainen.               · '
29037:     rahan myöntämisestä Kajaanin semi-
29038:     naarin tulipalossa tuhoutuneen pää-
29039:     rakennuksen uudestaan rakentami-
29040:     seksi ............................ .                       533      l\Iuistosanat ell:ustaja Taavi 'l.'aoiniosta.
29041: 
29042:           Pöydällepanoa varten                                          Seisaalleen nousten lausuu
29043:                esitellään:
29044:                                                                          Puhemies: Eilen levisi tieto, että
29045:        14) Hallituksen esitys n :o 36 laiksi,                         kansanedustaja Ta a v i Tai n Lo oli edel-
29046:     jolla kielletään pitämästä nuoria nai-                            lisenä yönä kuoleman kautta poistunut kes-
29047:     sia eräissä lastaus- ja purkaustöissä ..                          kuudestamme.
29048:        15) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                      "        Väsähtänein voimin saapui hän näitten
29049:     tintö n :o 3 hallituksen esityksestä lain-                        valtiopäivien alussa vartiopaikalleen. Kiih-
29050:     säädännöiksi ulkomaalaisten oikeudesta                            tyvä sairaus pakotti hänet kumminkin pian
29051:     kiinteistöjen ja kivennäislöydösten                               sairasvuoteelle, josta hän ei enää toipunut.
29052:     hankkimiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             Hän oli niitä julkisen toiminnan miehiä,
29053:        16) Perustuslakivaliokunnan mie-                               jotka ensimmäisinä olivat taistelleet ylei-
29054:     tintö n :o 6 Ahvenanmaan maakunta-                                sen äänioikeuden puolesta ja ensimmäisten
29055:     päivien esityksen johdosta U päivänä                              joukossa tuli hän v. 190·7 vaaleissa valituksi
29056:     elokuuta 1922 annetun, eräitä .Ahve-                              eduskuntaan. Keskeymätön ei hänen edus-
29057:     nanmaan maakunnan väestöä koskevia                                tajatoimensa sen jälkeen ole ollut, mutta
29058:     säännöksiä sisältävän lain 3 ja 5 § :n                            huomattavan pitkän ja omala.atuisen päivä-
29059:     muuttamisesta .................... .                       533    työn on hän eduskunnassa suorittanut.
29060:        17) Maatalousvaliokunnan mietintö                                 Taavi Tainio oli itsenäinen, terävii~
29061:     n :o 3 maan lunastuksen ja asutustoi-                             älyinen per.sonallisuus, joka miehuutensa
29062:     minnan rahoittamista varten lisäyk-                               päivinä monesti lausunnoillaan ratkaisevasti
29063:     senä vuoden 1929 menosääntöön myön-                               vaikutti eduskunnassa asioitten kulkuun.
29064:     nettävää määrärahaa koskevan toivo-                               Me säilytämme hänen työnsä miehekkään
29065:     musaloitteen johdosta ............. .                             toverillisen personailisu'utens~ kunnioitta,~
29066:        18) Kulkulaitosvalidkunnan mie-                          "     vassa muistossa.
29067:     tintö n :o 1 hallituksen esityksen joh-
29068:                                                                         Puhemiehen sanoja kuuntelevat eduskun-
29069:     dosta maantieverkon laajentamisesta
29070:                                                                       nan jäsenet seisoallaan.
29071:     ja kehittämisestä Pohjois-Suomessa ja
29072:     Karjalassa ....................... .                                Hetken hiljaisuus.
29073:        19) Valtiovarainvaliokunnan mie-                         "
29074:     tintö n :o 13 hallituksen esityksen joh-
29075:                                               Sotatila.                                              521
29076: 
29077:                 nmoitu~asiat:                       tintö n:o 3 esitellään mainitun lainsäätä-
29078:                                                     misasian e n s i m m ä i s t ä k ä s i t t e l y ä
29079:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat sai-            varten.
29080: rauden takia tämän päivän istmmosta ed.
29081: Urpilainen ja kunnallisten tehtävien takia
29082:                                                       P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
29083: tämän viikon ajaksi ed. Härmä.
29084:                                                     rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 3.
29085: 
29086: 
29087:         Sivistysvaliokunnan jäsenet.                  Keskustelu:
29088: 
29089:    P u: he mies: Ilmoitetaan, että valitsija-          Ed. E. P e k kala: Viime istunnossa lau-
29090: miehet ovat jäseneksi sivistysvaliokuntaan          suin, että sotatilalainsäädäntö on tähdätty
29091: siitä vapautuksen saaneen ed. r~ehtokosken          työtätekevää luokkaa vastaan. Työläiset
29092: sijaan valinneet ed. S i 11 a n p ä ä n.            itse käsittävät asian näin. Työläisten ko-
29093:                                                     kouksissa on viime aikoina asiaa käsitelty
29094:                                                     ja vaadittu lakiehdotusten hylkäämistä.
29095:    Puheenvuoron saatuaan lausuu suomeksi            Niinpä Oulun työläisten yleinen kokous
29096: ja. ruotsiksi                                       Oulun työväen talolla maanantaina t. k. 18
29097:                                                     p:nä on .päättänyt lähettää. eduskunnan pu-
29098:   Ed. Hakkila: Suuri valiokunta ko-                 hemiehelle sähkösanoman, jossa sotatilalaki-
29099: koontuu huomenna kello 11 Säätytalossa.             ehdotukset tuomitaan ja niiden hylkää-
29100:                                                     mistä vaaditwan. Samanlaiset vaatimukset
29101:                                                     on lähetetty Iin työläisten yleisestä koko-
29102:                                                     uksesta, joka pidettiin 1:7 päivänä tätä
29103:     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               kuuta. il\'Iartinniemeltä 118 p :nä pidetystä
29104:                                                     kokouksesta, Tornion ja sen lähiympäris-
29105: 1) Ehdotus laiksi rehnaineiden ja lannoit-          tön naisten yleisestä kokouksesta 17 p :nä
29106: teiden Yalmistuksesta, maahantuonnista ja           ja Koskelan kylän työläisten yleisestä ko-
29107:                  kaupasta.                          kouksesta 17 p :nä. Viime mainitusta koko-
29108:                                                     uksesta lä.hetetyssä sähkösanomassa vaadi-
29109:   Hallituksen esitys n:o 19 (1928 vp.),             taan, että työläisten kokouksen päätös on
29110: jota on val'mistelevasti käsitelty maatalous-       luettava julki eduskunnalle ennen asian kä-
29111: valiokunnan mietinnössä n:o 1 (1928 vp.)            sittelyä. Pateniemellä on tämän kuun 18
29112: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 10,           p :nä pidetty yleinen kokous, josta. edus-
29113: esitellään.  k ol m a n t een      k ä s i t t e-   kunnan puhemiehelle on tullut sähkösa-
29114: ly y n.                                             noma, samoin Kemistä ja Rovaniemeltä.
29115:                                                     Karihaaran saha on seisonut työläisten ylei-
29116:   P'u he mies: Toisessa käsittelyssä paa-           sen vastalausekokouksen johdosta ja työläi-
29117: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai          set ovat kulkueessa menneet Kemiin, jossa
29118: hylätä.                                             500 henkeä käsittävä kokous on päättänyt
29119:                                                     lähettää eduskunnan puhemiehelle vaati-
29120:   Kukaan ei halua pul.envuoroa.                     muksen lakiehdotusten hylkäämisestä. Ei
29121:                                                     ole syytä epäillä, etteivätkö nämä sähkö-
29122:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                sanomat ole saapuneet perille, mutta niitä
29123:                                                     ei ole kuitenkaan eduskunnalle luettu.
29124:   Asian kolmas käsittely julistetaan päät-
29125: tyneeksi ja asia on loppuun käsitelty.
29126:                                                        Ed. Turunen: Porvariston rauhan-
29127:                                                      pyrkimyksien päätarkoitus on niillä hä-
29128: 2) Ehdotu-kset la·iksi sotatilasta sekä laiksi       mätä vähätietoisen km1sanosan näkemästä
29129: sotatilasta annetun lain säännösten sovelta-        sitä, mihin vallassa oleva porvaristo todel-
29130:   misesta sota.voiman U:iliekan9allepaD6n           lisuudessa pyrkii. Smmwn aikaan kuin edus-
29131:                   sattuessa                         ·kunnassa on esillä Kelloggin sopimuksen
29132:                                                     hyväksyminen, jonka pitä.isi muka edistää
29133:   Hallituksen esityksen n:o 52 (1928 vp.)           rauhan asiaa ja, kuten ulkoministeri lau-
29134: johdosta laadittu perustusvaliokunnan mie-          sui, Julista,a sota rikokseksi, porvaristo tar-
29135: 
29136:                                                                                                 66
29137: 522                         Tiistaina 19 p. maaliekuuta 1929.
29138:                                                           ------
29139: 
29140: joaa eduskunnan hyväksyttäväksi esitystä lisäksi menemään vielä pakkotyöhön, kat-
29141: laiksi sotatilasta, joka on tyypillinen todis- somatta onko aika sopiva tai ei. Jääköön
29142: tus porvariston tod~llisista rauhan harras- talonpojalta pellot muokkaamatta, siemen
29143: tuksista. Kaikki sodan vuoksi ja hyväksi, maahan kylvämättä ja peittämättä, täyteen
29144: siinä tämän lain sisältö ja päätarkoitus. korteensa kasvanut heinä niittämättä, täy-
29145: Porvarillisen sanomalehdistön taholta on sin tuleentunut ja varisemisen asteelle ke-
29146: koetettu uskotella, että lain tarkoituksena .hittynyt vilja korjaamatta, olkoon tästä
29147: olisi mielivallan ehkäiseminen sotatilan val- kaikesta seurauksena talonpojan elämälle
29148: litessa, joka voisi sotilasviranomaisten puo- tuho tai turma, se ei merkitse mitään, sil-
29149: lelta olla mahdollista vain siinä tapauk- loin kun on kysymyksessä sot!aporvariston
29150: sessa, ettei ole olemassa sellaista lakia, edut, niiden isänmaan ja luokkayhteiskun-
29151: missä sotilasviranomaisten ja muiden kan- nan puolustaminen.            Laki~ityksessä   ei
29152: salaisten väliset suhteet on tarkasti määri- tehdä mitään eroa perheellisen ja perheet-
29153: telty. Mutta kun silmäilee esilläolevaa la- tömän miehen, ei sellaisen talonpojan,
29154: kiehdotusta, ei voi tulla parhaalla tahdol- jossa ei ole muuta kuin perheensä toimeen-
29155: laan:kaan muuhun tulokseen, kuin siihen, tulosta huolehtiva mies, ja sellaisen, jossa
29156: että kysymyksessä on päinvastoin mielioval- on useampia miespuolisia työntekijöitä, vä-
29157:  lan laillistuttaminen, sen tukeminen lain lillä tai sellaisen suuren rusthollarin, joka
29158: verhoon. Vai mitä muuta voidaan sanoa teettää kaikki työnsä vieraalla palkkatyö-
29159: lain 5 § :n l momentin säännöksestä, jossa voimalla, kuluttaen itse aikansa joutilai-
29160:  m. m. sanotaan, että henkilö voidaan van- suudessa, vaikka viimeksisanotut parhaiten
29161:  gita silloinkin, kun vangitseminen muuten joutaisivat ja tällaiset sotilaalliset työvoi-
29162:  ei olisi lain mukaan sallittu, ja 6 § :n mu- man pakko-otot olisi juuri kohdistettavakin
29163:  kaan voidaan henkilö pitää koko sodan sellaisiin joutilaisuudessa aikaansa kulutta-
29164:  ajan vangittuna, vaikka tuomioistuin ei viin eläjiin eikä hyödyllistä työtä tekeviin
29165:  sitä ole voinut tuomita mistään rikoksesta. ja perheensä toimeentulosta rehellisenä
29166:  Samalla tavalla seuraavien pykälien mu- työllä huolehtiviin työläisiin ja talonpoi-
29167:  kaan voidaan estää painotuotteiden julkai- kiin.
29168:  seminen, kapuloida suut puhutulta sanalta,       Edellä olevan lisäksi voidaan talonpoika
29169:  estää yhdistysten toiminta ja kieltää koko- pakottaa luovuttamaan sotaväen tarpeeksi
29170:  ukset. Mitä oikeuksia enää tämän jälkeen ja käytettäväksi paitsi sitä, mitä jo on en-
29171:  on jälellä, joit·a laki voisi suojata viran- nen sanottu, hevosia ja niiden muonitta-
29172:  omaisten mielivallalta. Kun kerran kansa- mista varten rehuja, asuntoja, rakennuk-
29173:  laisten kalleimmat oikeudet: kokoontumis-, sia ja työvälineitä, luovuttamaan maakiin-
29174:  yhdistymis-, lausunta- ja painovapaus alis- teistönsä ja peltonsa juoksuhautojen kaiva-
29175:  tetaan lailla mielivallan alaiseksi. Edelleen mista sekä metsänsä raiskattavaksi puolus-
29176:  14 § :n mukaan voivat sotilasviranomaiset tuslaitteiden rakentamista varten, ja kai-
29177:  tyydyttääkseen tarpeitaan ryhtyä pakko- kesta tästä voi päättää, vastoin talonpojan
29178:  määräyksillä ottamaan talonpojilta ruoka- itsensä tahtoa, paikallinen sotaväenosaston
29179:  aineit,a, rehuja, polttoaineita, vaatetustava- päällystö. Siinä tapauksessa, että armeijan
29180:  roita sekä määrätä talonpojat ja muut työ- täytyisi peräytyä asemistaan, voi JSOtilas-
29181:  läiset itse ja heidän hevosensa pakkotyö- päällystö määrätä Fottavaksi tai itse tu-
29182:  hön. Pakkotyöstä jäisi vapaaksi vain alle hota sellaista talonpojan omaisuutta, jota
29183:  18 ja yli ;50 vuotta täyttäneet, mutta mai- ei voida poisviedä, kuten hevosia, karjaa,
29184:  nitutkaan ikärajat eivät ole ehdottomia, ajoneuvoja y. m. sellaista.
29185:  sillä tarvittaessa voidaan tehdä poikkeuksia     Aivan samanlaisen mieli vallan alaisuu-
29186:  tästäkin säännöstä. Kun tätä säännöstä tul- teen kuin talonpoikaisväestö alistetaan työ-
29187:  taisiin käytännössä toteuttamaan, merkit- voimaansa ja omaisuuteensa nähden, tah-
29188:  sisi se sitä, että talonpojat joutuisivat luo- dotaan myöskin alistaa suoranainen palkka-
29189:  vuttamaan sitäkin, mikä olisi aivan välttä- työväestö. Se ei yksin riitä, että työläiset
29190:  mätöntä heidän itsensä ja pe11heensä toi- aivan samoin kuin talonpojatkin voidaan
29191:  meentulon turvaamiseksi, he joutuisivat viedä pakkotyöhön rintamavarustuksille,
29192:  luovuttamaan vähät viljansa, vaatetava- mutta työläiset tahdotaan alistaa pakkotyö-
29193:  ransa, armeijan lihatarpeen tyydy-ttämi- hön myöskin yksityisten kapitalistien hy-
29194:  seksi teurastamaan lmrjaansa sekä kaiken väksi. Vai mitä merkitsee se, että valtio-
29195:                 Ahvenanmaalaisten palvelus luotsi- ja majakkalaitoksessa.                  523
29196:                                     .      ---------~--------------                ------
29197: 
29198: neuvosto voi antaa poikkeuksia laiSSa mää-         Kukaan ei halua puheenvuoroa.
29199: rätystä pisimmästä työajasta sekä naisten
29200: ja nuorten henkilöiden käyttämisestä työ-          Asian ensimmäinen käsittely julistetaan
29201: hön. Samoin voi valtioneuvosto kieltää työ-      päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
29202: seisauksen ja määrätä jo alkaneet lopetet-       valiokuntaan.
29203: tavaksi. Työläisiltä siis kielletään oikeus
29204: sotatilan aikana käyttää ainoata taistelu-
29205: asettaan taistellessaan elinehtojensa puo-       4) Ehdotukset laiksi Ahvenanmaan maakun-
29206: lesta kapitalisteja vastaan. Vallassa olevat     nan asukasten palvelemisesta luotsi- ja ma-
29207: luokat pelkäävät, että työläiset ja työtä-       jakkalaitoksessa asevelvollisuuden suoritta-
29208: tekevät talonpojat eivät jaksa sodan syt-        misen sijasta sekä laiksi Ahvenanmaan itse-
29209: tyessä tai muussa tapauksessa sotatilan-         hallinnosta toukokuun 6 päivänä 1920 an-
29210: teen syntyessä innostua enää niille kulu-             netun lain 27 § :n muuttamisesta.
29211: neilla tunnuksille: ,Kaikki isänmaan puo-
29212: lesta isänmaan vihollista vastaan'', vaan           Hallituksen esityksen n :o 1ll ja Ahvenan-
29213: että työläiset ja talonpojat tietävät, missä     maan maakuntapäivien esityksen n :o 1 joh-
29214: on sodan syy, tietävät, että sodat ovat ka-      dosta        laadittu perustuslakivaliokunnan
29215: pitalistisen y.hteiskunnan oleellisia ilmiöitä   mietintö n :o 5 esitellään viimeksimainitun
29216: j8. siksi eivät ole halukkaita uhraamaan työ-    lainsäätämisasian en s i mm ä i s t ä k ä-
29217: voimaansa ja muuta omaisuuttaan kapita-          s i t t e l y ä varten.
29218: lististen sotien, uhrialttarille, vaan ne täy-
29219: tyy oikein pakolla alistaa. Siksi porvaristo       P u h e m i e s : Koska edellisen eli Ahve-
29220: katsoo esillä olevan lain tarpeelliseksi, että   nanmaan asukkaiden palvelemista luotsi-
29221: työläisten ja talonpoikain työvoiman ja          ja majakkalaitoksessa asevelvollisuutensa
29222: muun omaisuuden pakkcanastus saisi lailli-       suorittamisen sijasta koskevan lakiehdotuk-
29223: sen pohjan, siis mielivalta laillistutetaan.     sen käsittely ja siitä tehtävät päätökset
29224:    Kun lain tal'koituksena on sotatilanteen      mielestäni olennaisesti riippuvat siitä tu-
29225: vallitessa kieltää kansalaisilta niille kuulu-   loksesta, mihin jälkimmiiisen lakiehdotuk-
29226:  vat kokoontumis-, yhdistymis-, lausunta- ja     sen perustuslain säätämisestä voimassaole-
29227:  painovapaus sekä alistaa työläisten ja ta-      vassa järjestyksessä tapahtuva käsittely
29228:  lonpoikain työvoima y. m. omaisuus riip-        johtaa, niin katson oikeaksi, että edellinen
29229:  puvaksi sotilaviranomaisten mielivallasta       lakiehdotus esitellään valtiopäiväjärjestyk-
29230:  siksi en voi sitä hyväksyä ja niin ollen mi~    sen 66 § :ssä säädettyyn käsittelyyn vasta
29231:  näkin toivon, että lakiehdotus seuraavissa      sitten !kuin jälkimmäinen lakiehdotus on
29232: käsittelyasteissa tulisi hyljätyksi.             ollut kolmannessa käsittelyssä. Käsittelyn
29233:                                                  pohjana on perustuslakivaliokunnan mie-
29234:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           tintö n :o '5 sikäli kuin se kohdistuu Ahve-
29235:                                                  nanmaan maakuntapäivien esitykseen.
29236:    Asian ensimmäinen käsittely julistetaan
29237: päättyneeksi ja asia lähetetään suu r e e n        l\fenettelyta pa hyväksytään.
29238: v a l i o k u n t a a n.
29239:                                                    Keskustelu:
29240: 
29241: 3) Ehdotus laiksi elinkeinonharjoittajain ja        Ed. F o r s b e r g: Vid bedömande av
29242: kunnallisten viranomaisten avustamisvelvol-      denna fråga bör noga övervägas, vilika för-
29243:    lisuudesta puolustusvalmiutta järjes-         och n_ackdelar ålänninga.rnas tjänstgörings-
29244:                    teltä.es.'lä.                 skyldlg'het vid lots- odh fyrinrättningen
29245:                                                  skuLle medföra.
29246:    Hallituksen esityksen n :o 53 (1928 vp.)         F'öTdelarna kunna vara av endast ekono-
29247: johdosta laadittu .rperustuslakivaliolmmmn       misk art. Allt tal därom, att ålänningarna
29248: mietintö n :o 4 esitellään mainittm lainsää-     genom ifrägavarande t:jän~tgöring skuHe
29249: tämisasian e n s i mm ä i s t ä k ä s i t t e-   bringas i närmare beröring med det övriga
29250: 1 y ä varten.                                    landet, är utan fog. Tvärtom skulle denna
29251:                                                  motvilliga tjänstgöring viieka bitterhet samt
29252:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-     till och med rootvilja mot ]ots- och fyrin-
29253:  rustuslakivaliokunnan mietintö n :o 4.          rättningen.
29254: 524                            Tiistaina     19 p. maal1skuuta        1929.
29255:                                      ·- ---------·- -------·-· ------
29256:                                                                     --~------
29257: 
29258: 
29259: 
29260: 
29261:    Om man försöker beräkna den besparing-,            kost och skuUe säJkert ej ens förslå därtill.
29262: som ålänningarnas tjänstgöring skulle med-            F'l'lån besparingen måste avdraga.s utg·ift
29263: föra, fmmträder först frågan, var dessa               för dags·penning, motsvarande de värnplik-
29264: yng1ingar !kunde placeras.                            Jiges dagspenningar, åtminstone 24,480
29265:    Alla egentliga lotstjänster och -hefattnin-        ma1~k om året.       Om man vidare tar i 'be-
29266: gar måste då bortelimincras. Det är näm-              tmktande resekostnaderna och ett flertal
29267: Jige.n självklart, att en 21-årig yngling, ja,        andra utgifter, som säkerligen :komma. att
29268: till och med en mogen sjöman ej kan anför-            dra!bba statsverket, måste man. betvivla,
29269: tros lotsning i främmande farvatten. De               huruvida omgången med de. åländska tjänst-
29270: tjänstgöringsskyldiga kmma ej e.ns IDivän-            göringsskyldiga alls kommer att resultera i
29271: das som lotslärlingar, emedan dessa befatt-           någon ekonomisk hesparing.
29272: ningar måste reserv·eras för sådana, som                  :B'öranlåten av motivcn i förevarande be-
29273: ämna stanna i lotsve.nke.ts tjänst och utbi1da        tänkandcs reservationer ber jag dessntDm
29274: sig 1:ill lotsar.                                     få uttala följande:
29275:     Ej hellcr fyrplatserna lämpa. sig för ifrå-           Sommaren 19124' hesökte ungefär 40 ut-
29276:  gavarandc tjänstgöring. Tror någon, att åt           ländska :geologcr, reprcsenterande. de flesta
29277: 'vilken som helst oerfaren ung man kan an-            stater i Europa och t. o. m. f11ån världsde-
29278: förtros skötseln a,v dyrbara fyrapparater             Jar på södra halvklotet, de åländska öarna.
29279:  och mistsignalmaskiner, och att en sådan             Under ledning av professor J. J. Se.derholm
29280:  ung man utan vidare känner till alla in-             togo dessa vetenskapsmän i flera åländska
29281: struktioner och reglementcn, som en fyr-              skärgårdskommuner de säUsynta. bergfor-
29282: vaiJrtare 1bör eft.erfölja ~ Att lära dcm lönar       mationerna i betraktande och voro därför
29283:  sig elj heller, emedan lärarna lika väl kunna        tvungna att uppehålla sig på ifrågavarande
29284:  med detsamma sköta hela fvren. Dessutom              skär och holmar i flere dygn. Att dessa
29285: vore det omänskligt att piacera unga oer-             utlänningar då erhöllo en viss inblick i folk-
29286: farna män långt bort från sina hemtrakter             livet på Åland behöver ej be1lvivlas. Av
29287:  på ödsliga klippor utan någon som helst till-        förekommen anledning vände sig vid avfär-
29288: syn oeh undervisning i medborgerliga pli.k-           den från Åland en polsk professor å de
29289:  ter, liknande den, som meddelas i militären.         övriga eXJkurserande vetenslkapsmännens
29290:     Återstå således ·endast statens fartyg. Is-       vägnar till mig oc.h yttrade hl. a. :
29291:  brytarfartygen komma härvidlag ej i fråga,               Vi som representera de fle.sta nationer i
29292:  emedan ifrågavarande lag förutsätter ut-             Europa och även Iänder på södra halvklotet
29293:  tryckligen endast 'tjänstgöring inom lots-           och äro väl fö.rtrogna med förhållandena i
29294: ·o~h fyrinrättningen.       Således ikunna ålän-      vida trakter av jordklotet, måste uppriktigt
29295:  ningarna placeras endast på inspektions-,            säga, att vi ingenstädes funnit en allmoge-
29296:  trallnings- och sjömätningsfartyg samt               hefolkning, där jämlikhet och samförstånd
29297:  fyrfartyg. Hela besättningen kan ej bestå            framträder för främlingen mera påtwglig€11
29298:  av unga oerfarna tjänstgöringsskyldiga, od1          än på edra öar. Naturen är i synne.rhet för
29299: ·hefäl~t måst·e naturligtvis anförtros endast         oss, som äro intresserade av den geologiska
29300:  åt avlönat fo1k. Endast vi·d sjömä.tnings-           vetens:kapen, enastående, men för eder synes
29301:  expeditionerna. kan man tänka sig, att mera          de na.turligare til1gångarna diock vara sm:å.
29302:  än hälften av besättningen skuUe utgöras             Den fägnad vi ha:ft av edra anordninga.r
29303: av tjänstgöringsskyldiga. Således kunde               har därför för oss, från kulturell synpunkt
29304:  man placera på inspektionsfartygen högst              sett, varit !IlV så mycket större betyde.lse.
29305:  38, på fyrfartygen högst 32, vid I sjömät-           Enligt hans mening vore ett land att lyck-
29306:  ningsexpeditionen högst 20 och vid trall-            önska, som ilrunnat framvisa ett avskilt ofolk
29307:  ningsexpeditionen högst 4 eller tillsammans          ute i havet, där allt tyder på a.tt 'broder ej
29308:  94 tjänstgöringsskyldiga.        Tjänstgörings-      förtryeker brode.r, och där samhällsfö·rhål-
29309:  månaderna för dessa skulle stiga sarrnman-           landena ä.ro närmare det ideala än vad vi
29310:  lagt till 816 oq1 året. Enligt en lön av 675         kunnat ana.
29311:  mank i månaden sku11e bruttobes·paringen                 Då det nu g·äller för mig att förs:vara
29312:  utgöra. 550,800 mark i året. Besättningen            mina valmän, hoppas jag, att F'inlands riks-
29313:  får visserligen också kampanjmedel, 15                da:g lråller mig ursä:ktad för det dag fra.m-
29314: .marlk om dag.en, men dessa kunna, lämnas             håller dessa vitsorxl som replik mot de. gra-
29315:  ur beräJlrnirigen, emedan motsvarande utgift         verande beskyllningar, som i föreliggande
29316:  skulle åtgå till de tjänstgöringsskyldiges           a:ktsty<lke ri.ktats mot Aland, ooh tillika he-
29317:                                                                               •
29318:                             )!aataloustuotannon eclistämisrahasto.                             525
29319: 
29320: känner min stolthet över att tillhöra ett litet    vaikka he voisivat esittää kuinkakin päte-
29321: ö·follk, som kan ordpa s.ina angelägenheter        vät takeet rahojen tarkoituksenmukaisesta
29322: ä:ven om ,svärden smidas till plogbillar.''        käyttä:misestä.
29323:    Då g:mndlagsutskottet utan reservation             Että valtiovallan taholta tahdotaan tu-
29324: godkänt Ålands landstings förslag om att           kea pienviljelijäin taloudellisia pyrkimyk-
29325: älänningarna hava rätt att inträda som fri-        siä halpakorkoisilla lainoilla, siitä ei ole
29326: villiga i armen, anser jag, att uttalandet i       muuta kuin hyvää sanottavaa. :Mutta että
29327: 2 :dra reservationens motivering är uppen-         lainan saanti on pantu yksinomaan riippu-
29328: bart mots'ägande. Beskyllningcn är att anse        vaksi lainan hakijan peltoalan suuruu-
29329: som ett skämt som jag - och jag håller före        desta, sivuuttamaHa kokonaan muut asiaan
29330: att riksdagen gör detsamma - bedömcr med           vaikuttaYat tosiseikat, ei ole lainlaadinnassa
29331: jämnmod.                                           paikallaan. Minusta tuntuu varsin arvelut-
29332:    Jag ber få föreslå, att stora utskottet god-    tavalta, että tästä peltoalasta pidetään yhä
29333: känner grundlagsutskottets betänkande.             niin sitkeästi kiinni vielä sen jälkeen kuin
29334:                                                    edustajilla on tämän talven aikana ollut
29335:   Keskustelu julistetaan pääHyneeksi.              hyvä tilaisuus kuulla lukuisilta varsinais-
29336:                                                    ten pienviljelijäseutujen lähetystöiltä, mi-
29337:   Asian ensimmäinen käsittely on päätty-           tenkä he ovat velkaantuneet korviaan myö-
29338: nyt ja asia lähetetään suu r c e n v a 1 i o-      ten, jopa siinä määrin, että he itsekin epäi-
29339: kun t aan.                                         levät, jaksavatko he enää velkojansa mak-
29340:                                                    saa. Tämä säälittävä asi'antila, mihin mei-
29341:                                                    dän lukuisa p~enviljelijäväestömme on saa-
29342: 5) Ehdotus laiksi maataloustuotannon edis-         tettu, ei tule yllätyksenä ainakaan niille,
29343:              tämisrahastosta.                      jotka asiain kehityksessä ovat nähneet
29344:                                                    muutakin kuin vain yleisessä huudossa ol-
29345:    Hallituksen esityksen n :o 57 (L9128 vp.)       leen pienviljelijäihailuu. He ovat nähneet,
29346: johdosta laadittu valtiovarainvaliokunnan          että pienviljelijäasiaa on ajettu liian yksi-
29347: mietintö n :o 111 esitellään mainitun lainsää-     puolisesti, etten sanoisi väärään suuntaan,
29348: tämisasian e n s i m m ä i s t ä k ä s i t t e-    josta nyt alkavat olla ikävät seuraukset näh-
29349: l y ä varten.                                      tävissä ja joka on .herättiinyt vak'avaa huo-
29350:                                                    lestumista.
29351:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on              Jokainen, joka oli tilaisuudessa kuule-
29352: valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o H.           maan joku vuosi takaperin täällä Helsin-
29353:                                                    gissä pidetyssä manttaalikuntien edustaja-
29354:                                                    kokouksessa pienvil!jlelijäseu;tujen edusta-
29355:   Keskustelu:                                      jain lausuntoja niistä satoihin milj. mark-
29356:                                                    koihin nousevista rahamääristä, jotka hei-
29357:    Ed. E. W. J.1 ehtine n: 'l'ämä käsiteltä-       dän toivomustensa mukaan olisi ollut ulko-
29358: vänä olevan lakiesityksen nimike ,varojen          laisilla lainoilla ma'ahan hankittava muka
29359: myöntämisestä lainoiksi maataloustuotan-           maatalouden tukemiseksi, sai aihetta vaka-
29360: non edistämiseksi'' ,ei vast'aa täysin tar-        viin arveluihin, että miehistä, jotka noin
29361: koitustaan. Paremminkin olisi paikallaan,          kevytmielisesti puhuvat satoihin miljoo-
29362: jos nimikkeessä sanottaisiin: ,Lainojen            niin nousevista vellmrahoista, ei ole omien,
29363: myöntämisestä pienviljelijöille''. Tämä la-        vielä vähemmin toisten raha-asioiden hoi-
29364: kihan todellisuudessa tarkoittaa lainojen          ta;jaksi. Niimii ikävät olettamukset ovat
29365: myöntämistä yksinomaan pienviljelijöille,          nyt toteutuneet. Pienviljelijät ovat viime
29366: ;joiden peltoala maan eteläisissä osissa ja lä-    aikoina ~aaneet osuuskassojensa kautta suu-
29367: hellä kulutuskeskuksia on enintään 10 ha           ret määrät milloin minkin nimisiä lainoja,
29368: sekä muualla enintään 15 lm, jota vastoin          ;josta on ollut yleinen velkaantuminen seu-
29369: muut viljelijät, jotka sattuvat omistamaan         rauksena. Eduskunta on pitänyt. hyväii
29370: hiukankin e11emmän peltoa kuin laki lai-           huolta, että osuuskassojen keskuslaina-
29371: nan saamisen ehdoksi edellyttää, jäävät             rahasto on saanut valtiolta runsaasti laina-
29372: näistä lainoista ja niiden suoman halvan           varoja, joka taas mahdollisimman avokäti-
29373: koron eduista osattomiksi, olkootpa he muu-        sesti on niitä jakanut al-aistensa osuuskas-
29374: ten miten siiiilittiiviissii asemassa tahansa ja   sojen välityksellä ]ainoiksi pienviljelijöillc.
29375: 526
29376: 
29377: Jokainen, joka tuntee kansamme tuhlaile-               7) Ehdotus korvauksen suorittamisesta maa-
29378: vaisen luonteen, ei ihmettele, että tuollainen         taloustyössä sattuneiden tapaturmien joh-
29379: joukkovelkaantuminen on tapahtunut. Kun                dosta koskevan kansainvälisen sopimuksen
29380: lainDjen saanti on ollut helppoa, niin lai-                          hyväksymisestä.
29381: noja on otettu silloinkin, kun niitä ei olisi
29382: välttämättömästi tarvittu ja ilmankin olisi               Hallituksen fflityksen n:o 46 (1007 vp.)
29383: toimeentultu. Tällä kertaa olisi minun mie-            johdosta laadittu ulkoasiainvaliokunnan
29384: lestäni ollut tarkoituksenmukaisempaa, jos             mietintö n :o 7 esitellään a i n o a a n k ä-
29385: mieli maataloutta tasapuolisesti edistää,              s i t t el y yn.
29386: että lainan saanti olisi tehty mahdolliseksi
29387: sellaisillekin maanviljelijöille, jotka omis-            Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on ul-
29388: tavat peltoa yli tämän lain edellyttämän               koasiainvaliokunnån mietintö n :o 7.
29389: määrän, jos heidän muuten olisi katsottu
29390: olevan tällaisen lainan tarpeessa. :Minun                Puiheenvuoroja ei haluta.
29391: käsittääkseni maanviljelijä, joka nykyisenä
29392: pienviljelijäin aikakautena voi omistaa                  Eduskunta hyväksyy ulkoasiainvaJ.iokun-
29393: peltoa enemmän kuin 15 ha, ymmärtää                    nan mietinnössä olevan ehdotuksen.
29394: myöskin lainarahoja maataloutensa paran-
29395: tamiseksi tarkoituksenmUkaisimmin käyt-
29396: tää ja kykenee huolehtimaan niiden takai-                Asia on loppuun käsitelty.
29397: sin maksamisesta.
29398:     Kun asia nyt lähetetään suureen valio-
29399: kuntaan, niin haluaisin kiinnittää arvoisan            8) Ehdotus. lisäyksestä vuoden 1929 tulo- ja
29400: valiokunnan huomiota esittämiini näkökoh-              menoarvioon Suomen Hypoteekkiyhdistyk-
29401:  tiin siinä toivossa, että valiokunta muut-            sen tilinpäätökseen vuodelta 1928 syntyneen
29402:  taisi tarkoittamani lainkohdan valtiovarain-                      tappion korvaamiseen.
29403:  valiokunnan mretintöön liitetyn II vasta-
29404:  lauseen mukaiseksi.                ·                    Hallituksen esityksen n :o 21 johdosta laa-
29405:                                                        dittu valtiovarainvali()}kunnan mietintö n :o
29406:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             12 esitellään a i no aan käsi t t e l y y n.
29407:   Asian ensimmäinen käsittely on päätty-                  P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
29408: nyt.                                                   tiovarainvaliolmnnan mietintö n :o 12.
29409: 
29410:       Asia 1ähetetään s u u r e e n   Y a l i o kun-     Puheenvuoroja ei haluta.
29411: t aan.
29412:                                                          Eduskunta hyväksyy       valtiovarainvalio-
29413: 6) Ehdotus työssä sattuneiden tapaturmain              kunnan ehdotuksen.
29414: korvaamista koskevan kansainvälisen sopi-
29415:          muksen hyväksymisestä.                          Asia on loppuun käsitelty.
29416: 
29417:     Hallituksen esity;ksen n :o 45 (1927 vp.)
29418: johdosta laadittu ulkoasiainvaliokunnan                9) Ehdotus suomenkielisen laki- ja virka-
29419: mietintö n :o 6 esitellään ainoaan k ä-                    kielen sanakirjan aikaansaamisesta.
29420: s i t te l y y n.
29421:                                                           Ed. Kukkosen y. m. toiv. al. n :o 40 joh-
29422:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on ul-            dosta laadittu sivistysvaliokunnan mietintö
29423: koasiaill'valiokunnan mietintö n :o 6.                 n :o 2 esiteUään a i n o a a n ik ä s i t te-
29424:                                                        lyyn.          ·
29425:       Puheenvuoroja ei haluta.
29426:   Eduskunta hyväksyy ulkDasiainvaliokun-                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on si-
29427: nan mietinnössä olevan ehdotuksen.                     vistysvaliokunnan mietintö n :o 2.
29428: 
29429:       Asia on loppuun käsitelty.                         Puheenvuoroja ei haluta.
29430:                                                                                                527
29431: 
29432:   Eduskunta hyväksyy sivistysvaliokunnan           Keskustelu:
29433: ehdotulksen.
29434:                                                    Ed. Y. ]~ e h t i n c n: Eduskunnan käsitel-
29435:   Asia on loppuun käsitelty.                     tävänä on nyt ryhmämme taholta tehty eh-
29436:                                                  dotus, että eduskunta kchoittaisi hallitusta
29437: 10) Ehdotus Savonlinnan tyttökoulun val-         ryhtymään sellaisiin toimenpiteisiin, että ne
29438:        tion huostaan ottamisesta.                lapset, joiden vanhemmat eivät kuulu mi-
29439:                                                  hinkään uskonnolliseen y!h.dyskuntaan, va-
29440:    Ed. Luostarisen y. m. toiv. al. n:o 42 joh-   pautettaisiin kaikesta uskonnonopetuksesta
29441: dosta laadittu sivistysvaliokunnan mietintö      ja että kaikenlainen poliittinen vaino kou-
29442: n :o 3 esitellään ainoaan käsi t te-             luissa lakkautettaisiin. Ihmetyksellä panin
29443: lyyn.                                            asianomaisessa valiokunnassa merkille, että
29444:                                                  valiokunnan enemmistö pitää tätä aloitet-
29445:   P u tb. e m i e s: Käsittelyn pohjana on si-   tamme aiheettomana. Valiokunnan mielestä
29446: vistysvaliokunnan mietintö n :o 3.               uskonnonvapauslain 8 § antaa kirkollisiin
29447:                                                  yhdyskuntiin kuuluma.ttomille lapsille tuol-
29448:   Puheenvuoroja ei haluta.                       laisen vapauden. Mainitussa pykälässähän
29449:                                                  säädetään, että ,jos uskonnonopetusta val-
29450:   Eduskunta hyväksyy sivistysvaliokunnan         tion tai kunnan ylläpitäiillässä tai avusta-
29451: ehdotu:ksen.                                     massa kansakoulussa, ·oppikoulussa tai
29452:                                                  muussa oppilaitoksessa annetaan jonkun us-
29453:   Asia on loppuun käsitelty.                     kontokunnan oppien mukaan, on oppilas,
29454:                                                  joka ilruuluu toiseen uskontokuntaan tai joka
29455:                                                  ei kuulu mihinkään uskontokuntaan, esi-
29456: 11) Ehdotus alakansakoulun koulutyön kes-        miehen vaatimuksesta vapautettava sellai-
29457:   keyttämisestä sydäntalven ajaksi eräillä       sesta uskonnonopetuksesta.''        V a.li·okun ta
29458:                  seuduilla.                      viittaa edelleen siihen, että kansakoulutoi-
29459:                                                  men järjestysmuodon perusteita koskevassa
29460:   Ed. Lehikoisen y. m. toi:v. al. n:o 43 joh-    laissa ja sen toimeenpanoasetuksessa on lä-
29461: dosta laadittu sivistysvaliokunnan mietintö      hemmin määrätty, millä ta·valla tuollainen
29462: n:o 4 esitellään ainoaan käsitte-                vapauttamisva.atimus on tehtiävä. Edelleen
29463: lyyn.                                            valiokunta tahtoo väittää, ettei myöSikään
29464:                                                  sellaiseen vaatimukseen ole aihetta, että kai-
29465:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on       kenl:ainen poliittinen vaino tai puolueelli-
29466: sivistysvaliokunnan mietintö n :o 4.             suus opettajien taholta olisi koulussa kiel-
29467:                                                  lettävä, koska muka ei ole tapahtunut, että
29468:   Puheenvuoroja ei haluta.                       opettajat olisivat mitään sellaista harjoitta-
29469:                                                  neet tai että sitä olisi havaittavissa oppilai-
29470:   Eduskunta hyväksyy sivistysvaliokunnan         denkaan taholta toisin ajattelevien lapsia
29471: hylkäävän ehdotuksen.                            kohtaan. Se tunnustus on kuitenkin valio-
29472:                                                  kunnalle annettava, että se mietinnössään
29473:   Asia on loppuun käsitelty.                     tuomitsee poliittisen vainon harjoittamisen.
29474:                                                  Valiokunnan mietinnön johdosta on eri-
29475:                                                  koista syytä tarkastaa, on!ko aioitteemme to-
29476: 12) Ehdotus niiden lapsien vapauttamisesta       dellwkin näissä tärkeissä kohdissa aiheeton.
29477: uskonnon opetuksesta, joiden vanhemmat              Mitä tulee ensiksi us:konnonopetukseen,
29478:         eivät kuulu valtiokirkkoon.              väitän minä, että aloitteellamme on mitä
29479:                                                  suurin merkitys sellaisen epäkohdan poista-
29480:    Ed. Urpilaisen y. m. toiv. al. n:o 45 joh-    miseksi, rjoka tällä alalla nyt vallitsee. Tosi-
29481: dosta laadittu sivistysvaliokunnan mietintö      .asiahan on, että alemmissa ja. ylemmissä
29482: n :o 5 esitellään a i no a. a n !käsi t te-      kouluissa opetetaan uskontoa sellaisille.kin
29483: lyyn.                                            lapsille, jotka vanhempiensa mukana ovat
29484:                                                  eronneet kirkosta. Tällaista uskonnonope-
29485:   P u he m i e s: Käsittelyn .pohjana on si-     tusta me vaadimme poistetta·vaksi. Minä
29486: vistysvaliokunnan mietintö n :o 5.                en tässä yhteydessä käy käsittelemään en-
29487: 528
29488: 
29489: siksikä.ä.n niitä yksityistapauksia, Jmssa         vastainen villitys on aiheuttanut aviotto-
29490: opettajat (JIVat vaatimuksista huolimatta          mien lapsien lisääntymistä, kuritushuone-
29491: kieltäytyneet vapauttamaS'ta kirkkoon kuu-         vankien lukumäärän ikasvamista, avioero-
29492: lumattomien la:psia uskontotunneilta, vaan         jen kasvamista j. n. e. Eikä näiden uskon-
29493: otan asian pääasiallisesti nykyisen käytän-        kiihkoirsten ·edustajain päähän tietenkään
29494: nön mukaisena, sellaisena kuin voimassa ole-       olisi mahtunut silloin enempää kuin nyt-
29495: vat lait ja asetukset sen nyt määrittelevät.       kään sitä tosiasiaa, että ne olivat silloin
29496:     Mitä uskonnonvapauslain 8 § itse asiassa       kuten nytkin juuri kirkon helmaan aina-
29497: merkitsee~ Yksinkertaisesti sitä, että kirk-       kin mahdollisesti kuuluvaa väkeä, jota
29498: koon kuulumattomien vanhempi•en lapsi va-          nämä viralliset tiedot koskevat. Näiden
29499: pautetaan uskonnonopetuksesta vain siinä           taantumuks~llisten ainesten vaatimuksesta
29500: tapauksessa, että vapauttamisesta van-             on uskonnovapauslakiin sitten tullut myös-
29501: hempi tai holhooja tekee erikoisen vaati-          kin tuo koulujen uskonnonopetusta kokeva
29502: muksen. Ellei sellaista vaatimusta tehdä,          kohta .•Ja pappien puolelta on asetettu en-
29503:  ei vapautta myöskään myönnetä. Useim-             nen lain toista käsittelyä sellainen uhka-
29504: mille kirkosta eronneille vanhemmille on           vaatimus, että lakiin on otettava m. m. tuo
29505: vieläkin tuntematonta, että vapauttaminen          pykälä, ennenkuin kirkon esitaistelijat voi-
29506: voitaisiin saada aikaan tätä tietä, ja vaikka      vat olla mukana uskonnonvapauslakia
29507: he olisivat tahtoneet lapsensa vapauttaa           myöntämässä. Kirkko on siis pitänyt vält-
29508: sellaisten uskonkaavain opetuksesta, jotka         tämättömänä 8 § :n sisältyviä määräyksiä:
29509: eivät vastaa tietenkään heidän henkilökoh-         Minkävuoksi lasten vanhemmille on ase-
29510:  taisia käsityksiään, on se j.äänyt tekemättä      tettu ehtoja, joiden hyväksikäyttäminen on
29511:  siitiä ,syystä, että tuollaisten va/atimust@      kovin vaikeaa, selviää siitä että kun lain toi-
29512:  esittämisestä ei heillä ole ollut mitään tie-     sessa käsittelyssä on tehty m. m. sellainen
29513:  toa ja niiden tekeminen ei ole niinkään yk-       ehdotus, että kirkosta eronneitten lapsille
29514:  sinkertainen asia käytännössä. Asia on siis       annettaisiin uskonnonopetusta vain siinä
29515:  niin, että vaikka vanhemmat ovat eronneet         tapauksessa, että lasten vanhemmat sitä
29516:  kirkosta ja ovat kenties täysin selvillä siitä,   erikoisella anomuksella vaativat, niin sitä
29517:  minkälaisia tarkoituksia valtion suosima           ovat papit kiihkeästi vastustaneet. Näin-
29518:  virallinen kirkko palvelee, täytyy heidän          päin asian järjestäminen lainsäädännössä
29519:  kärsiä sitä, että heidän lastensa henkinen         olisi kuitenkin ollut paljon luonnollisem-
29520:  kehitys turmellaan uskonnollisten tarujen          paa kuin siten kuin se nyt on. Vastustajat
29521:  pakollisella 1ucttamisella.                        ovat lausuneet m. m., että tällöin jäisivät
29522:      On erittäin mielenkiintoista tutkia sitä       suuret joukot lapsia pois uskonnonopetuk-
29523:  keskustelua, joka eduskunnassa suoritettiin        sesta yksinomaan siitä syystä, että ihmisten
29524:  huhtikuun 22 päivänä vuonna 1:92il. Us-            saamattomuus on suuri ja maalla varsinkin
29525:  konnonvapauslaki on ollut silloin toisessa        lasten vanhemmat eivät tulisi tehneeksi
29526:  käsittelyssä ja eduskunnan taantumuksel-           sellaisia vaatimuksia. Papit siis tunsivat
29527:  lisin aines on tuona päivänä erikoisen suu-        ihmisten saarnattomuuden ja luottivat sii-
29528:  rella hartaudelJa tapellut lakiin mainitun        hen, että km1 lapset vapautettaisiin vain
29529:  8 pykälän. Eräästäkin tuona päivänä an-            erikoisesta vaatimuksesta ottamasta osaa
29530:  netusta lausunnosta löydämme seuraavan-            koulujen uskonnonopetukseen, niin ihmis-
29531:  laisia viisauksia. Ed. Kaila on lausunut           ten saamattomlms tekisi tuon vapauden
29532:  m. m.: ,Uskonto sitoo esimerkiksi perheen          käyttämisen olemattomaksi. Niin on ta-
29533:  jäsenet yhteen, se vaatii lapsia kunnioitta-       pahtunutkin, vieläpä suuremmassa maa-
29534:   maan vanhempia:nsaJ !Se v1aatii raviopuoli~       rässä kuin papit ovat osanneet odottaa-
29535:  soita olemaan toisilleen uskollisia, se vaatii     kaan.
29536:  palvelijoit;a ja isäntiä suhtautumaan toi"            Erikoisen mielenkiintoista tämän asian
29537:  siinsa oikealla tavalla, se vaatii alamaisia       yhteydessä on perehtyä niihin lausuntoihin,
29538:  kunnioittamaan esivaltaa, se vaatii myös-          joita sosialidemokraattiset edustajat ovat
29539:  kin esivaltaa. oikealla tavalLa ja vanhurs-        antaneet. Tapaamme esim. ed. Ryömän ja
29540:  kaudella kohtelemaan alamaisia" - kuten            vieläpä nykyisen sivistysvaliokunnan pu-
29541:  kai kirkon papiston mielestä näiden vuosien        heenjohtajan Ailion lausunnoista sellaisia
29542:   aikana on tapahtunut. Ed. Kaila on yrit-          vaatimuksia, jotka ovat täydellisesti yhtä
29543:  tänyt tilastoilla osoittaa, kuinka l1Skvnnon-      pitäviä esilläolevan esityksemme tarkoituk-
29544:                               Uskonnonopetus kansakouJ.uissa.                              529
29545: 
29546: sen kanssa. Edustajat Ryömä ja Ailio ovat       ajalta on, olisi lakiin saatava välttämättä
29547: lausunnoissaan arvostelLeet uskonnonva-         vastaava muutos ja kirkkoa suosivat mää-
29548: pauslain 8 § :ää ja vaatineet sitä sellaiseen   räykset lain 8 § :stä poistettava.
29549: muotoon, että kirkosta eronneiden vanhem-           Olemme tahtoneet asian tuoda eduskun-
29550: pien lapsiile ei opetettaisi mitään uskontoa.   nan käsiteltäväksi toivomusaloitteen muo-
29551: Ed. Voionmaa on tehnyt sellaisen välittä-       dossa siinä tarkoituksessa, että asian lä-
29552: vän ehdotuksen, että tällaisille lapsille       hempi 'jårjestely jätettäisiin halli:tukselle.
29553: opetettaisiin uskontoa vain siinä tapauk-       Minä toivon, että eduskunta kehoittaisi hal-
29554: sessa, että lasten vanhemmat sitä erikoi-       litusta siihen.
29555: sella anomuksella vaativat. Muutahan me-            Muutama sana myöskin siitä, mikä kos-
29556: kään emme tällä e.hdotuksellamme tarkoita       kee poliittisen vainon harjoittamista kansa-
29557: kuin sitä, että lasten uskonnonopetus lak-      ja oppikouluissa. Valiokunta väittää, että
29558: kaa ilman eri vaatimuksia heti kun he van-      mitään poliittista vainoa ei kouluissa har-
29559: hempiensa mukana ovat eronneet kirkosta.        joiteta. Minä väitän, että sellaista harjoi-
29560: Emme ole tämän esityksemme yhteydessä           tetaan, sillä muuta kuin vainoahan ei voine
29561: edes asettaneet sitä vaatimusta, että kir-      olla se, että tunnetusti työväenliikkeeseen
29562: kosta eronneiden lapsille ei missään ta-        osallistuneiden vanhempain lapset saate-
29563: pauksessa saisi uskontoa opettaa. Jos sitä      taan opettajien toimenpiteistä naurun alai-
29564: joku kirkosta eronnut tai johonkin yksi-        siksi muiden ja porvarillisten kotien oppi-
29565: tyiseen uskonnolliseen yhdyskuntaan kuu-        laiden taholta. Meillähän on varsinkin
29566: luva haluaa lapsilleen opetettavan, niin        alemmissa kouluissa koulun opettajia, jotka
29567: tehköön siitä kirjallisen anomuksen, sillä      ovat kiihkeitä murhakaartien ihailijoita,
29568: mitäpä syytä sitä olisi erikoisesti haluUi-      (Puhemies koputtaa.) aktiivisia suoje-
29569: silta kieltää. Sivistysvaliokunnan sosiali-     luskuntien jäseniä ja johtavia .henkilöitä.
29570: demokraattiset jäsenet, myöskin puheen-         'l'ällaiset opettajat ovat erinomaisen kärk-
29571: johtaja mukana, pitivät tätä meidän aloi-       käitä opettamaan työläisten lapsille omien
29572: tettamme tästä huolimatta tällä kertaa tar-     vanhempainsa ja kotiensa halveksumista,
29573: peettomana, vaikka he aikaisemmin ovat          pitämään työläiskotien lapsia ivan esineenä
29574: <>lleet samalla kannalla ja ajaneet samaa       kouluissa vain siitä syystä, että näiden van-
29575: asiaa.                                          hemmat taistelevat kapitalistista sortoa
29576:    Meillä on ollut erikoisen paljon aihetta     vastaan, jonka 'puolustajia tällaiset opet-
29577: tämän esityksen tekemiseen yksinomaan           tajat tietenkin ovat. Tällaista poliittista
29578: voimassaolevien säännösten kelvottomuuden       sortoa voidaan todeta useilta puolilta
29579: vuoksi, mutta meillä on ollut siihen aihetta    maata eivätkä tämäntapaiset yksityis-
29580: myöskin sen vuoksi, että on olemassa ta-        tapaukset pitäisi olla tuntemattomia myös-
29581: pauksia, jolloin kirkosta eronneiden van-       kään valiokunnan jäsenille. :Eduskunnan
29582: hempien lapsia ei ole vapautettu koulujen       puhujalavalta näiden tosiasioiden luettele-
29583: uskontotunneilta, vaikka sellaista vapautta     minen tuskin on mahdollista, koska jo yleis-
29584: on vaadittukin. 'Koulujen opettajat eivät       tapaustenkin mainitseminen aiheuttaa häi-
29585: millään ehdolla selvitä lasten vanhemmille      riötä. Kun niiden ehkäisemiseksi ei ole
29586: sitä tapaa, jolla tällainen vaatimus on esi-    tähän mennessä ryhicytty mihinkään toi-
29587: tettävä, ja jos vaatimus esitetään vaikka       menpiteisiin, olemme chdotuksessamme ryh-
29588: kuinka selvästi, on vaatijan luovuttava         tyneet vaatimaan myöskin sitä, että edus-
29589: hyödyttömistä yrityksistä, kun hän ei ole       kunta kehoittaisi hallitusta vastaaviin toi-
29590: selvillä siitä, minkälaisia muotoja ja kei-     menpiteisiin.
29591: noja vaatimuksen perille sa·attamiseksi ja          Pyydän ehdottaa, että käsittelyn poh-
29592: hyväksymiseksi olisi käytettävä. Opettajat      jaksi asetettaisiin ryhmämme aloite ja että
29593: päinrvastoin uhkailevat lasten koulusta erot-   eduskunta hyväksyisi siinä tehdyn ehdo-
29594: tamisella siinä tapauksessa, että niitä vaa-    tuksen.
29595:  dita·an vapautettaviksi uskontotunneilta.
29596:  Sellaisia tapauksia on esim. Helsingissä,        Ed. I s a k s s on: Såsom av betänkandet
29597:  jossa opettajakunnan pitäisi paremmin          framgår föreslår utskottet, att ifrågava~
29598:  käsittää tehtävänsä kuin jrossain maaseu-      rande motion måtte förkastas.
29599: dulla. Niiden kokemusten perusteella, joita       Kulturutskottet motiverar detta. förslag
29600:  meillä uskonnonvapauslain voimassaolon         på föl:jande sätt: sedan tvånget att tillhöra
29601: 
29602:                                                                                          67
29603: 5_3_o_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ Tiil!taina 19 p. maaliskuut!i_1_9_2_9._____________
29604: 
29605: statskynkan genom reli:gionsfrihetslagen av-       till föräldrar, som utgått från statSkyr.kan
29606: skaffats och med avseende å religionsunder-        utan vidare skulle befrias från religionsun-
29607: visningen stadgats, att ~lev som til1hör an-       dervisningen. En sådan förändring skulle
29608: nat trossamfund, eller som icke tillhör något      underlätta såväl föräldrarn'aS soon skolmyn-
29609: trossaund'und, skall på yrkande av målsman         digheternas ställning. Det iborde hinna till,
29610: befrias från sådan undervisning. O<fu då           när !ba.rnet i stäl1et för prästbeviset inläm-
29611: dessutom i lagen om grunderna för folk-            nar intyg från civilregistret och med detta
29612: skolväsendets organisation av den 18 maj           intyg bevisar, att han icke tillhör statskyr-
29613: 1924 och i förordningen angående verkstäl-         kan eller något annat religiöst samfund.
29614: landet av denna lag av den 31 maj 1924                Men så inkorrekt denna lag än är, s:å ef-
29615: utfärdats närmare bestämmelser om sådana           t.erföljes den dock icke i alla folkskolor.
29616: barns be:Eriande från relig~onsundervisning        Utslmttet säger i sitt betänkande, att mo-
29617: i folksikolan, anser utskottet ett initia.tiv i    tionäl.1erna icke med ett .enda exe:m;pel be-
29618: detta, avseende vara obehövligt.                   visat att religionsfrihetslagen icke skulle
29619:     Utskottet .fastslår således att det finnes     efterföljts i skolorna. Inom sådana kom-
29620: lagar och författningar, som hefriar harn          muner, där a11betarnas inflytande är större,
29621: till :flöräldrar, som utgått ur statskyrkan,       och där de ur kyrkan utgångnas antal där-
29622: från 'religionsundervisning·en. M~m varför         för också är större, där våga icke lärarna
29623: följas ;då icke dessa lagar och för.fattningar~    öppet bryta eller kringå lagen id'råga. Men
29624: Motionen tillkom icke därför, att sådana la-       på ort·er, där läraren icke behöver ta ihänsyn
29625: gar icke skulle finnas, utan därför, att de        till arbetarna, där kringgås och ibrytes lagen
29626: vid oli'ka skolor icke följas e1ler ock kring-     pä allt sätt. Det hände säledes senaste höst
29627: gås. A vsikten med motionen var den, att           i en skola i Jurva kommun, att l~raren
29628: regeringen skulle uppmanas vidtaga sådana          vä()'rade befria en ur 'kyrkan utgången elev
29629: åtgärder, att de från kyrlkan utgångnas               o
29630:                                                    från    ·religionsundervisningen. Genom pa-  o
29631: 
29632: barn helt skulle befrias från all religions-       tryckning på direktionen nödgades han ge
29633: unde:vvisning, d. v. s. föreslå sådan lag-         er'ter så mycket, a tt eleven befriades från
29634: ändring att det skulle bli omöjligt att kring-     läxläsning men han tvingades dock att
29635: gå densamma, vilket hittills trots alla mot-       kv·arstann~ å klassen under :religionstim-
29636: sägelser dock förekommit.                          marna och läraren förklarade, att så måste
29637:     Såsom uts:kottet i sitt betänkande fastslår,   det fÖrbli till dess eleven på faderns be-
29638: så stadgar religionsfrihetslagen, att barn till    kostnad , får mdtsvarande moralunder-
29639:  föräldrar som utgått ur sta:ts:kyrkan p å         visning. Fadern reste in till Vasa för att
29640: m å l s m a n s a n h å ll a n skall befrias       ta reda på, huru saken egentligen förhåll~r
29641:  från religionsun;dervisningen. Men denna          sig. Huruvida en ändri~g ä~u fåtts t~.n
29642: bestämmelse, att målsman därom skall an-           stånd det känner jag 1cke till. Det ar
29643: hå1la, innan elev.en befrias från sådan un-        också' den vanligaste invändningen, när
29644: dervisning, den avser ju ingenting annat 'än       föräldrarna anhålla om befrielse för sina
29645:  att i största möjliga grad kva:rihålla de ur      barn från r.eligionsundervisningen, att
29646: kyrkan utgångnas barn vid religionsunder-          läraren framdrar frågan om den motsva-
29647: visningen. Det, som religionsfrihetslagen å        rande moralundervisningen. Och detta
29648:  ena sidan tillåter, det tar den tili största      isynnerhet i de skolor, där de ur kyrkan
29649:  delen igen genom denna bestii:mmelse. Ty
29650:  den ålä:gger ju målsmannen en hel massa           utgångna eleverna äro få. Föräldrarna
29651: <,nödigt besvär, att gång på gång uppvakta         uppmanas a:tt ·dra försorg om, att barnen
29652:  läraren och direktionen med ett krav, som         får den motsvarande moralundervisningen
29653: redan i sig självt borde vara aUdeles klart.       på egen bekostnad och inför detta ~ot om
29654: Det är ju annars hart när omöjligt :för den        dryga utgifter nödgas föräldrarna tlll slut
29655:  ge:m~me mannen a.tt känna till alla lagar
29656:                                                    frångå kravet på elevens befriand~ ~rån
29657:  och fö.rfattningar. Huru skall han !lrnnna        religionsundervisning. Sådant ~an JU ICke
29658:  göra det, då icke ens alla _skoldirektioner       vara annat än brott mot lagen 1fråga eller
29659:  eller lärare känna till dem, v1lka doek bOirde    ett kringgående av densamma. Vi se här
29660:  ha reda på sådana saker, som röra deras           samma system gå igen, som följts i _fr.~a
29661:  t'jänst,everksamhet. Reda~ denna om.stä~­         om begravningsplatserna.         De religwsa
29662:  dimhet utvisar, att motwnen var pa sm             förstå nog, att ekonomin spe1ar en stor roll,
29663:  pl~ts. Denna lag borde så ändras, att barn        när det gäller att förhindra folket från att
29664:                                Uskonnonopetus kansatkouaruissa.                               531
29665: 
29666: slita sig lös från kyrkans dogmer. Och när        att icke så förfara, llien detta skulle blott
29667: de sätter prisen så höga, att fattigt folk        bidraga till, att eleven finge det än svårare
29668: icke orkar med desamma, då tvingas dessa          i skolan än vad han tidigare haft.
29669: att fortfarande stå kvar i kyrkan. Om nu             Det borgerliga samhällets skolsystelli och
29670: detta är förenligt med de kristnas prin-          undervisningsllietod går blott ut på att
29671: ciper, det är en helt annan sak.                  uppfostra eleverna så att de vid vuxen
29672:    Kulturutskottet säger vidare i sitt be-        ålder skall ryllillias och trivas inom det
29673: tänkande, att varken religiös eller politisk      borgerliga samhällets ralli, det vill säga,
29674: förföljelse förekommer i skolorna. J ag           att ma:n försöker att få deras tanke att
29675: skall med några ord stanna äv,en vid denn'a       börja följa sallillia linjer, SOlli det borger-
29676: omständighet~       Begreppet rpolitisk förföl-   liga samhäHet självt följer. Man ingjuter
29677: jelse kan toikas på flere olika sätt. Om          i 'Skolan således i arbetarbarnen det bor-
29678: man nu utgår från att detta begrepp skall         gerliga samhällets ideologi. Och just detta
29679: toikas så, att eleven utsättes för hand-          är den grund på viiken det borgerliga
29680: griplig aga eller på annat sätt offentligt        sallihället grundar sin undervisningsllietod.
29681: stra:ffas för sina föräldrars åsikter, så då      Myndigheterna övervakar ytterst noga,
29682: kan man medgå på, att sådan förföljelse           att denna ordning skall fortbestå. Så snart
29683: icke nu mera förekommer i skolorna här i          t. e. en lärare avviker från dessa det bor-
29684: landet. Men förföljelse kan ske på många          gerliga samhällets alllliänna principer och
29685: andra sätt. När t. ex. en lärare i andra          börjar undervisa eleverna i lliera frisinnad
29686: elevers närvaro utpekar en elev och gör           riktning, äro hans dagar som lärare snart
29687: honom till åtlöje i de andra elevernas ögon       räknade. Ja han behöver icke ens vid sin
29688: på grund av, att denne är ibefriad från            undervisning följa någon frisinnad rikt-
29689: religionsundervisningen, vad är detta annat       ning, blott den olliständigheten, att han
29690: än religiös förföljelse. Det har också före-      själv tänker annorlunda än det borgerliga
29691: kommit fall, då läraren i andra elevers           samhället fastslagit såsolli tillåtet, då ut-
29692: ögon utpekat elever för deras förä.ldrars         sättes han för förföljelse och blir sist och
29693: politiska åsikter.      Detta isynnerhet om       slutligen tvingad att upphörå llied sin
29694: föräldrarna äro klassmedvetna arbetare            verksallihet solli lärare. På denna form av
29695: och socialister. Det hände således för            förföljelser inom skolans olliråde finnes
29696: några år sedan vid en fovkskola i Vasa,           ett par färska exellipel. Då nu lliyndig-
29697: att läraren å klassen uppmanade en elev,          heterna själva bedriva politisk förföljelse
29698: son till en för tillfället i strejk varande       lliot icke borgerligt tänkande lärare, så då
29699: typograf, att han vid hemkollisten slrulle        torde man utan vidare kunna fastslå, att
29700: tillsäga sin far att gå i arbete och icke         dessa högre myndigheter icke vidtaga några
29701: lliera gå och latas. Vad är detta annat än        åtgärder för att förhindra förföljelse mot
29702: politisk förföljelse. DyHka Olli lärarens         sådana elever inolli skolorna, vars föräld-
29703: slliåaktighet och trakasseringslusta vitt-         rar icke godkänna det nu rådande salli-
29704: nande händelser kunde anföras i det               hällssystelliet.
29705:  oändliga. Utskottet säger visserligen, att           Det borgerliga sallihället skapar ellieller-
29706:  dylika missförhållanden kan rättas genom          tid genolli sin produktionsform en Klass,
29707:  att vädja till högre myndighet, d. v. s. till     arbetarkl!assen, 1som på grmnd {llV ekono-
29708:  skoldirektionen och inspektorn, men när          lliiska omständigheter :mot eller llied sin
29709:  nu skoldirektionen och inspektorn är av          vilja tvingas till kamp för sin ,existens, vii-
29710:  sallillia politiska uppfattning solli läraren,   ken dagligen och stundligen övertygas Olli
29711: vilken rätt kan då den vädjande arbetaren         det kapitalistiska samhällets oförlliåga att
29712:  få av dessa högre myndigheter? Och               i frallitiden kunna leda produktionen.
29713: föräldrarna undvik:a i de flesta fall att         Arbetarklassen har därför inriktat sina
29714:  därolli göra anmälan på grund av lärarens        strävanden på ,ett på sundare grunder
29715:  självhärskarställning i skolan. En anlliä-       byggt produ:ktionssystelli, d. v. s. skapat åt
29716: lan, huru berättigad den än vore, skulle          sig en egen sallihällsideologi, i viiken den
29717:  blott utsätta eleven för än större hat och       upp:fostrar sina barn. Och arbetarna
29718:  förföljelse från lärarens sida, och resul-       fordra, att denna ideologi lliåste respek-
29719:  tatet skulle bliva lika llied noll, läraren       teras av lliotståndarna, och att arbetar-
29720:  finge i bästa fall kanhända en tillsägelse       barnen i skolorna icke få utsättas för spe
29721:                               ·Tiistaina 19 p. maaliskuu ta 1929.
29722: 
29723: och begaJbbelse blott därför, att deras för-      samaten monet muutkin. sosialidemokraat-
29724: äldrar hava en annan uppfattning om               tiset edustajat. Minkätähden se nyt on tul-
29725: samhällsförhållandena än de maktäg&nde.           lut niin tarpeettomaksi~
29726:    Då jag således anser, att detta initiativ         Mitä sitten tulee minun poissaolooni ja
29727: är på sin plats, understöder jag rdm. Leh-        esitykseeni valiokunnassa, niin siinä on
29728: tinens förslag.                                   kyllä tosiasia, että minä pyysin asian pöy-
29729:                                                   dälle, mutta myöskin ed. Ailio tiennee hy-
29730:    Ed. A i l i o : Esilläoleva aloite on osaksi   vin, koska olen siitä jälkeenpäin ilmoitta-
29731: aivan mahdoton, osaksi niin heikosti perus-       nut, että erehdyksen kautta jäin pois valio-
29732: teltu, että se ei ole voinut antaa aihetta        kunnan kokouksesta, jossa se uudelleen
29733: valiokunnan puolelta myönteiseen lausun-          otettiin esille ja samalla pidettiin lopulli-
29734: toon. Ensiksikin aloitteen tekijät eivät          sena käsittelynä.
29735: näy tietävän, että uskonnonvapauslakiin
29736: ja kansakoulutoimen järjestysmuodon pe-              Ed. A i l i o: Minä pyydän ed. Lehtiselle
29737: rusteista annettuun lakiin nojautuen on           vastata ainoastaan, että asian käsittelyssä
29738: oppil3!S oikeutettu saamaan vapautusta us-        uskonnonvapauslain aikana oli erimieli-
29739: konnonopetuksesta, jos huoltajat sitä vaa-        syyttä siitä, olisiko v·anhempien ilmoitettava
29740: tivat. Toiseksi on oppikoulujen uskonnon-         vai vaadittava oppilaan vapauttamista us-
29741: opetus ja sen uudestaan järjestely parai-         konnonopetuksesta. Tämä ei ole kovin suuri
29742: koo harkittavana siinä valtion komitelVSSa,       ero. Pääasia on, että oppilaiden vanhem-
29743: joka valmistelee lainsäädäntöä oppikoulun         mat tai huoltajat vMtivat tätä vapautusta,
29744: järjestysmuodon perusteiksi. Kolmanneksi          ja silloin ovat he oikeutettuja sen saamaan,
29745: mainitaan aloitteessa poliittisesta uskonnol-     mutta ei suinkaan voi vaatia hallitusta pa-
29746: lisesta vainosta. Valiokunta myöntää, että        kottamaan vanhempia, että he tekisivät täl-
29747: voi olla sellaisia yksityisiä tapauksia, joissa   laisen vaatimuksen. Siinä suhteessa aloit-
29748: opettaja on tehnyt itsensä syypääksi su-          teen tekijäin ehdotus ei ole mielestäni ol-
29749: vaitsemattomuuteen, mutta aloitteen teki-         lenkaan oikeaan osunut.
29750: jät eivät ole esittäneet yhtään ainoaa sel-
29751: laista tapausta, joka voisi eduskunnan puo-         Kieskustelu julistetaan päättyneeksi.
29752: lelta aiheuttaa toimenpidettä. V aliokun-           P u he mies: Keskustelun kuluessa on
29753: nassa asia pantiin kerran pöydälle nimen-         ed. Y. Le.htinen ed. Isakssonin kannatta-
29754: omaan ed. Lehtisen pyynnöstä, kun hän             manJa ehdottanut, että eduskuntta hyväk-
29755: lupasi seuraavaan kokoukseen ilmoittaa            syisi toivomusaloitteessa n :o 45 tehdyn eh-
29756: tällaisia tapauksia. Mutta hän jäi pois           dotwksen. Kutsun tätä ehdotusta ed. Y.
29757: siitä kokouksesta, eikä valiokunta niin ol-       Lehtisen ehdotukseksi.
29758: len saanut tosiasioita asian perusteluksi.
29759: Näin ollen sivistysvaliokunnan mietintöä            Selonteko myönnetään oikeaksi.
29760: voi asiallisesti puolustaa.
29761:                                                     Äänestys ja päätös:
29762:    Ed. Y. Lehtinen: Ed. Ailiolle mma
29763: pyydän huomauttaa, että hän joko ei ollut           Joka hyväksyy sivistysvaliokunnan ehdo-
29764: äsken saapuvilla täällä sisällä minun 1au-        tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
29765: suntoni aikana tai sitten ei halunnut sitä        on ed. Y. Lehtisen ehdotus hyväksytty.
29766: kuunnella. 1Siinä minä nimenomaan aivan
29767: samoin kuin valiokunnassakin myönsin,               Puhemies: Kehoitan niitä edustajia,
29768: että laissa on kyllä säännöksiä, joiden mu-       jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisoal-
29769: kaan oppilas voidaan vapauttaa uskonnon-          leen.
29770: opetuksesta, jos sitä vaaditaan. Mutta sii-
29771: nähän se juuri onkin se kysymyksen kaik-            Kun tämä on tapahtunut, toteaa
29772: kein arin kohta ja minä pyydän edelleen             P u h e m i e s : Vähemmistö.
29773: ed. Ailiolle huomauttaa samaa, mitä edel-
29774: lisessä pu.heenvuorossani jo mainitsin, että        Eduskunta on siis hyväksynyt sivistys-
29775: ed. Ailio on ollut itse aikaisemmin juuri         valiokunnan hylkää,vän ehdotuksen.
29776: tätä lain kohtaa toisenlaiseksi vaatimassa,
29777: silloin kun uskonnonvapauslaki säädettiin,          Asia on loppuun käsitelty.
29778:                                         Pöydällepanot.                                      533
29779: 
29780: 13) l\fäärärahan myöntämistä Kajaanin se-        17) Maan lunastuksen ja asutustoiminnan
29781: minaarin tulipalossa tuhoutuneen pääraken-       rahoittamista varten lisäyksenä vuoden 1929
29782:       nuksen uudestaanrakentamiseksi               menosääntöön myönnettävää määrärahaa
29783: 
29784: tarkoittava hallituksen esi·tys n :o 35 esi-     koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
29785: tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston          dittu maatalousvaliokunnan mietintö n :o 3;
29786: ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n-
29787: v a l i o kuntaan.                               18) Maantieverkon htajentamista ja kehittä-
29788:                                                     mistä Pohjois-Suomessa ja Karjalassa
29789: 
29790:                                                  tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
29791:          Poisto päiväjäi·jestyksestä.            laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö
29792:                                                  n:o 1<;
29793:    Puh e m i e s: Päiväjärjestyksestä pois-
29794: tetaan lt5) asia.
29795:                                                  :19) Valtion lyhytaikaista ulkomaista luot-
29796:                                                               toa vuonna 1929
29797: 
29798:               Pöydäillepanot:                    koskevan     hallituksen esityksen johdosta.
29799:                                                  ~aadittu   valtiovarainvaliokunnan mietintö
29800:   Esitellään ja pannaan pöydälle ensi is-        n :o Ji3; ja
29801: tuntoon:
29802:                                                    20) Valtion vientiinoton jatkuvaa järjes-
29803: 14) Ehdotuksen laiksi, jolla kielletään pitä-                      tämistä
29804: mästä nuoria naisia eräissä lastqus- ja pur-
29805:                  kanstö'iss~,                    tarkoittava;n hallituksen esityksen johdosta
29806:                                                  laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
29807: sisältävä hallituksen esitys n :o 36 esitel-     n:o 14.
29808: lään ja pannaan pöydälle ensi istuntoon.
29809:                                                    P u .he m i e s: Seuraava eduskunnan IS-
29810: :16) 11 päivänä elokuuta 1922 annetun, eräitä    tunto on ensi perjantaina kello 10.
29811: Ahvenanmaan maakunnan väestöä koskevia
29812: säännöksiä sisältävän lain 3 ja 5 § :n muut-
29813:                    tamista
29814:                                                    Täysistunto päätetään kello 15,35.
29815: tarkoittavan Ahvenanmaan maakuntapäi-
29816: vien esityksen johdosta laadittu perustus-                                  Vakuudeksi :
29817: lakivaliokunnan mietintö n :o 6;                                           Anton Kotonen.
29818: 1
29819: 
29820: 1
29821: 
29822: 1
29823: 
29824:     1
29825: 
29826:     1
29827: 
29828:     1
29829: 
29830:         1
29831: 
29832:         1
29833: 
29834:         1
29835: 
29836:             1
29837: 
29838:             1
29839: 
29840:             1
29841: 
29842:                 1
29843: 
29844:                 1
29845: 
29846:                 1
29847:                16. Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1929
29848:                                              kello 10.
29849:                                                                                                        '
29850: 
29851:                Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
29852:                                                      A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
29853:   Ilmoituksia:                                     kunnan mietintö n :o 13; hallituksen
29854:                                             Siv.   esitys n :o 24.
29855:        Toinen käsittely:                             6) Ehdotus laiksi valtion vientiluo-
29856:                                                    tan jatkuvasta järjestämisestä ..... .       542
29857:    1) Ehdotus laiksi eräiden Suomen                  A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
29858: tasavallan ja Serbien, Kroatien ja                 kunnan mietintö n :o 14; hallituksen
29859: Slovenien kuningaskunnan välisen vä-               esitys n :o 29.
29860: liaikaisen kauppasopimuksen säännök-                 7) Ehdotus laiksi Pohjois-Suomen
29861: sien hyväksymisestä ............... .       537    ja Karjalan rajaseutujen maantiever-
29862:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                    kon täydentämise,<;tä vuosina 1930-
29863: nan mietintö n :o 14; ulkoasiainvalio-             1934 ............................ .
29864: kunnan mietintö n :o 4; hallituksen                  A s i a k i r j a t:  Kulkulaitosvalio-     "
29865: esitys n :o 18.                                    kunnan mietintö n :o 1 ; hallituksen
29866:    2) Ehdotus laiksi varallisuusoikeu-             esitys n :o 20.
29867: dellisista oikeustoimista ........... .              8) Ehdotus laiksi 11 päivänä elo-
29868:    Asiakirjat: Suuren valiokun-              "     kuuta 1922 annetun, eräitä Ahvenan-
29869: nan mietintö n :o 12 ; lakivaliokunnan             maan maakunnan väestöä koskevia
29870: mietintö n :o 2; !hallituksen esitys n :o          säännöksiä sisältävän lain 3 ja 5 § :n
29871: 66 (1927 vp.).                                     muuttamisesta ................... .
29872:    3) Ehdotus laiksi kunnallisille mie-              A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-     "
29873: lisairaaloille sekä tuberkulosia sairas-           kunnan mietintö n :o 6 ; Ahvenanmaan
29874: tavien hoitolaitoksille ja tuberkulosin            maakuntapäivien esitys n :o 2.
29875: vastustaruistyön edistämiseksi annet-
29876: tavasta 'Valtioavusta .............. .      541
29877:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-                   Ainoa käsittely:
29878: nan mietintö n :o 13 ; talousvaliokun-
29879: nan mietintö n :o 1 ; hallituksen esitys              9) Ehdotus Suomen yhtymisestä Pa-
29880: n:o 13.                                            risissa 27 päivänä elokuuta 1928 al-
29881:    4) Ehdotus laiksi 27 päivänä mar-               lekirjoitettuun, sodan hylkäämistä
29882: raskuuta 1917 annetun kunnallisen                  kansallisen politiikan välikappaleena
29883: vaalilain muuttamisesta ........... .              tarkoittavaan yleissopimukseen ..... .       545
29884:    A s i a K i r j a t: Suuren valiokun-     "        A s i a k i r j a t:   Ulkoasiainvalio-
29885: nan mietintö n :o 15; laki- ja talousva-           kunnan mietintö n :o 5; hallituksen
29886: liokunnan mietintö n :o 2; ed. Torpan              esitys n :o 5.
29887: y. m. lak. al. n :o 14.                               10) Ehdotus lisäyksestä vuoden
29888:                                                    1929 tulo- ja menoarvioon maan lu-
29889:                                                    nastuksen ja asutustoiminnan rahoit-
29890:   Ensimmäinen käsittely:                           tamista varten .................... .        567
29891:                                                       A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
29892:   5) Ehdotus valtion lyhytaikaiBesta               nan mietintö n :o 3 ; ed. Setälän y. m.
29893: ulkomaisesta luotosta vuonna 1929 ..               toiv. al. n :o 49.
29894:                                              "
29895: 536                         Perj,antaina 22 p. ma,aliskuuta 1929.
29896: 
29897:                                               Siv. '      Nimenihuudossa merlkitään poissaole-
29898:                                                        vik:si ,edustaj,at Arffman, v. Bom, A. Fu-
29899:              Esitellään:                               rulrjelm, A. Ha.Jkala, Harv,ala., Härmä, Häst-
29900:                                                        backJa, J ern, .Jokinen, KaJlioikoski, KyLän-
29901:   11) Hallituksen esitys n:o 36 laiksi,                pää, Lahdensuo, I.1e.ppä1ä, Lohi, Mra;lmi-
29902: jolla kielletään pitämästä nuoria llai-                Vla,ara, Niukkanen, 'l'a;rkkanen, Tuumi-
29903: sia eräissä lastaus- ja purkaustöissä ..      570      vama ja Wiik.
29904: 
29905: Pöydällepan o a v a r t c n c s i-
29906:         tellään:
29907:                                                                        Ilmoitusasiat:
29908:    12) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
29909: tintö n :o 3 hallituksen esityksestä lain-                V111pautusta eduskuntatyöstä saavat. tä-
29910: säädännöksi ulkomaalaisten oikeudesta                  mäin päivän istunnosta kunnallisten tehtä-
29911: kiinteistöjen ja kivennäislöydöstcn                    vien t:alkia edust,a;jat Wiik, Jern ja v. Bo'l:'ln;
29912: hankkimiseen .................... .                    yksityisten asiain takia edustajat Malmi-
29913:    13) Talousvaliokunnan mietintö n :o     "           vaara, Jokinen, Hästbacka, IJahdensuo,
29914: 2 hallituksen esityksen johdosta laiksi                Kalliokoski, Tarkkanen ja A. Hakala;
29915: kotieläintautien ehkäisemisestä anne-                  yksityisten asiain :takia tiiiS.tä päivästä vii-
29916: tun lain muuttamisesta ........... . 571               'kon ·ajaksi ed. Lohi, ensi viilkon istun-
29917:    14) Eduskunnan pankkivaltuus-                       Jlloista edu~staj·at Niilekselä ja Kauranen
29918: miesten kertomus vuodelta 1928 ..... .                 sekä ~oike'l1srusi:ain twkia tämän päivän is-
29919:    15) Perustuslakivaliokunnan mie-
29920:                                            "           tunnosta tiistai-aamuun ed. K. Valta.
29921: tintö 11 :o 7 tammikuun 13 päivänä
29922: 1!),28 annetun valtiopäivä'järjestyksen
29923: 85 '~ :n muuttamista koskevan laki-
29924: aloitteen johdosta ................. .                                  Uusi edustaja.
29925:    16) Sivistysvaliokunnan mietintö
29926:                                            "
29927:                                                          P u h e m ies: Ilmoitetaan, että toimit-
29928: n :o 6 lisäystä vuoden 1929 tulo- ja                   taja A'lffiel lJoonard Å h l s t r ö m, joka
29929: menoarvioon rakennusapurahaksi Vii-                    Uudenmaan läänin vaalipiiristä on vw1ittu
29930: purin Taiikkalan yhteiskoulua varten                   edustaja:k:si ed. T.ainion varamiehenä, o:n
29931: koskevan toivomusaloitteen johdosta
29932:                                            "           pu!helr:nieheHe tä11äärn esittänyt asiaiTlJllukai-
29933:    17) .Sivistysvaliokunnan mietintö                   sesti tarka!Stertun ja hyväk:sytyn ~edustaja­
29934: n :o 7 avustusta työväenyhdistyksille                  Vlaltaikirjarrsa ja ·on :siis .oikieu:ttettu ryhty-
29935: ja nuorisoseuroille u~heilukenttien pe-                mään ·edust·ad~atoint·a,an hoitamaan.
29936: rustamiseksi koskevan toivomusaloit-
29937: teen johdosta .................... .
29938:     18) Työväenasiainvaliokunnan mie-
29939:                                            "
29940: tintö n :o 1 hallituksen esityksen joh-                Yhden valtiontilintarkastajan ja yhden pank-
29941: dosta, joka sisältää ehdotuksen laiksi                  kivaliokunnan jäsenen valitseminen ed.
29942: lasten ja nuorten henkilöiden käyttä-                            Tainio-vainajan sijaan.
29943: misestä ammattityöhön, sekä ed. Ta-
29944: bellin y. m. lakialoitteen johdostru, joka                Puhemies: Ed. Ta.inio-vainaja oli va-
29945: sisältää ehdotuksen laiksi lasten ja                   littu Viarainihoitovuodeksi 1927, varain!hoi-
29946: nuorten henkilöiden työajasta ...... .                 tovuodeksi 1928 ja varainhoitovuodeksi
29947:     1:9) Lakivaliokunnan mietintö rn :o 3  "           1929 valtion tili!11tarkwst,a;jaksL KQska v.aJl-
29948: hallituksen esityksen johdosta laiksi                  tiontilintarkasta.jain teih:t,ä:vät eivät miltääm
29949: vapausrangaistuksen koventamisesta                     näistä varairuhoitovuosista vielä ole päät-
29950:                                                 "      tyneet, taa~kaiStuS:kertomTh.~ kun jok:aiselta
29951:                                                        niistä toista,:i:se!k:si on antamatta, "kehoitlet-
29952:                                                        taneen valiltsijamiehiä wlilitsemaan valtion-
29953:       Puhetta johtaa puhemies   ~ a ll i o.            tillintar'kast,aja ed. TainiJo-vainajan sijaan
29954:                                                        varainhoitovuodeksi 1927, varainhoitovuo-
29955:                                                        d-eksi 1928 ja vamin,hoito:vuode!k,si 1929.
29956:                                 Varallisuusoikeudelliset oikeustoimet.                                     537
29957: 
29958:     Sa;moin kehoitettaneen valitsijamiehiä               ElliSi'lllliläinen laikiehdotus : Laki varalli-
29959: valitsemaan jäS'€Jl pankkiv.aJiokuntaan ed.            suusoitkeudeHisiista vikeustoimista.
29960: 'l'ainio-VJaina.jan sijaam.
29961:    Hyväkstytään.                                                                 1 §.
29962: 
29963:                                                           Keskustelu:
29964:      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
29965:                                                            Ed. A •a 1 t i o : Esilläolevan lakiesityksen
29966: l) Ehdotus laiksi eräiden Suomen tasavallan            säännökset ovwt p>OO;asia:llrse.sti puihta:asti
29967: ja Serbien, Kroatien ja Slovenien kuningas-             a:bstra:ktilsi:a oikeussääntöjä, j,otka kaikki
29968: kunnan välisen väliaikaisen kauppasopimuk-             eivät aikaffie:mmin. oie olleet laillsäJädännös-
29969:       sen säännöksien hyYäksymisestä.                  sämme, mutta jrotka kuitenkin ti0teisopin
29970:                                                         ja laitnkäytJön ka:nttra avat yleensä trulleet
29971:    Esitelläiän sum··en va<liokunnan mietintö           meilläkin hyväiksytyilmi. Nämä lwkisään-
29972: n :o 14 ja otetaan t o i s c en k ä s i t t e-         nökset ovat nyt koortut tähän 1aikie,sityk-
29973: 1 y y rn siinä ;sekä! ulkoasiainvaliokunltlan          seen, ja muodostuu se s·en lmutta v·aralli:-
29974: nriC'ti'llilÖSAA n :o 4 valmistelev.a.sti käisitelty   suusoike:udellemme perustwvaiksi la~adul­
29975: ha:Hitulksen esitys n. :o 18, joka sisältää yl-        t.aan. Lrukiesityksen esikuvirua o\nat olleet
29976: lälmamitun I!Jaikireihdotu:ksen.                       Skandmavi!l!n maiden vastaavat lait, j·otlka
29977:                                                        ovat valmistetut. yhteistoimin H.uotsin,
29978:   Puhemies: Käsittelyn rpoihjanta on                   Norjan ja Ta'!JSkan vä.lilllä j·a mitkä lait
29979: suuren valli!okuun:an mietirutö n:o 14. En-            väJhäisiä nmodollisia poikkeu:ksia luJkuun-
29980: sin sallitaan asi,a&'>a y1:ci~keskUJStelu. Sen-        ott,amatta ovwt yhtä:pitä viä. J~akiesitys rrou-
29981: jäLkeen cyhdytään ·lakiehdotuksen yksi-                da1Jtaa!kin miltiei oljalili._.;;esti näit,ä s:lmndi-
29982: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                            lla'avisia ma.11eja. Ja, voidaan kysyä, orrlm
29983:                                                        t:äimä ollut tal'peellista. Kun me kuit10nkin
29984:   Yleis!ke!Skustrelussa •Cl kukwan halua pu-           olemme näiden maiden kwnssa. Jräheioossä
29985: heenvuoroa.                                            vuoro:voaikutuk~Siessa, knlll l ainsäädäntömme
29986:                                                                                         1
29987: 
29988: 
29989:                                                        vieläkin suurelta osaUa perustuu Ruotsin
29990:    Esitellään ja 'hyväksytään keskustelutta            1a:kien hyväikisymiin rperi~aattleisiin ja kun
29991:  lakiteksti, lain johto~use ja lain nimike.            me eräillä ve:lVJoiteo:iikoodien aloilla olemme
29992:                                                        ryhtyneet jo yhteistoimintawn Skandina-
29993:    r.~a:kiehdotukslen   toinen kwsittely julliltle-    vian maiden :fuam.ss·a yht,enäi..en 1ainsäädän,.
29994: taalll päättyneeksi.                                   nön ai'kaans'aamiseksi, niin on täysi syy hy-
29995:                                                        väksyä tämäkin lakiesitys siinä Skandina-
29996:                                                        vian maiden lakreja seura'avassa mur0dossa,
29997:  2) Ehdotus laiksi varallisuusoikeudellisista          mi'llkä se on .swanut. Twhän on siJ1Jäikin
29998:               oikeustoimista.                          suurempi syy, kun lain oikeusperirwattee't
29999:                                                        eivät oikemelämrälleimme ol~ viemat ja kun
30000:      Esitelllään suruven vaiiokunnan mietintö          nii11ä, vai'~kaka:an ne .eivät ehkä kokonai-
30001: . n :o 12 ja otetaan toi se •e n k ä s i t t e-        suudess.wan ole julllrtunreret kansamme oi-
30002:  1 y y n siinä gekä lakiva:liO:kJUnnan mietin-         k!euSttajum.twan vielä, on siinä kuitenkin
30003:   nössä n :o 2 va·1mistelerv;alsti käsitelty halli-    olemassa .vahva pohja.
30004:   tuksen esitys ,ruo 66 (1927 vp.), jolm sisäl-           Se, mitä .edre11ä •Olren lau,<nmuit, pitää; myös-
30005:   tää yllämainitun 1akiehdotuk!Sen.                    kin paikikallSia Lakiesityk<sen 1 § :ääu näh-
30006:                                                        den. Mitä 1 § :ään muut•en lisäksi tulBe,
30007:   P u lh e m i re s: Käsittelyn pohrjana on            niin on siinä erikoisesti poikettu aikaisecrn-
30008: suurren vail.iQikuman :mietintö n :o 12. Toi-          mastla kä,sitystavaslta s01pimuk!se11 sito;v;ai-
30009: seen käsittelyyn otetaan kaikki 'k!olme                suudesta, hyväkisy;mällä n . s. offertti-~peri­
30010: suuren valiokunnan mietinnössä valmistele-             a;ate, periaate rtarjoukisten ja toiselta. puolen
30011: vasti käsiteltyä lakiehdotusta. Ensin salli-           myös vastaulksen sitovaieuudesta. Laki-
30012: taan asiassa yleiskeskustelu. Senjälkeen               ,nalio:ku,nn;a,c~sa ·on ky;Lläikin lausuttu epäi-
30013: ryfhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen           Jy:kSiiä tämän peri rua!l:rt:.een ottamisesta 1ain-
30014:                                                                              1
30015: 
30016: käsittelyyn.                                           sä:ärdäntö()mrrne erittä.inkin s~envlrok><>i, että
30017:   Y1eisket>kustelua ei viriä.                          }aikiesiitykc;;essä. esiintyvistä periMJtteista
30018: 
30019:                                                                                                       68
30020: 538                             Perj.antaina 22 p. ma11iiakuuta 1929.
30021:       ---~-~--------·--------~-----
30022: 
30023: 
30024: 
30025: 
30026: juuri •ennen kaikke~ tämä on vielä jussain             kunta hyv·älkisyiSi emsimmau~en pykäliin
30027: määrin vieras kansamme kiauppatavoille ja              lakiva;lio:kunlli8ill ja suuren validkunn.a\ll eh-
30028: oikeUISkäsitykseJUe. Sopimuksen t€oSSJa on             dottama:sSia muQdossa.
30029: tähän saakka nimittäin yleensä O'ltu sil:l:ä
30030: iklannaUa, et:t:ä kontrahentit ovat tulleert             Keskustelu julistetll!an päättYIIlieJeksi.
30031: vasba .silloin sidotuThsi sopimuiksoon, kun
30032: yhtenäinen tarhdonillimalliu •on ooatu ai:lmrun.         Pykäiä hyväiksyrt:ään.
30033: Tämä ·oli a1kujaran l'loomalaisen oikeuden
30034: ka!tllba ja mma'lll per]a,atteen OfVla't ,sitten hy-     2-9 § :rt, 1 :luvun nianilke ja 10-20 § :t
30035: väiksyneet m.m. Sa;ksian ja Ranskan 1ailn-             hyvä;JmYtään ke:slkuslbelutta.
30036: sää:dännöt. NykyaikaiseiS!Sa oikeudessa on
30037: yleensä hyvälksytty päinrvastainen periaate.
30038: T.arjoUJS ei sen mukaisesti ole si.tova ai-                                  21 §.
30039: Jl'O'astaan siinä merkityksessä, että s~ VIOi-
30040: da:am hyväksyä sillä vaiikutuksellra, etrtä so-          Keskustelu:
30041: pimus sytntyy, mutta myookin siinä mie-
30042: 1eiSISä, että sitä ·ei VIOida peruutta.a s~njäi­           Ed. A a l t i o: Aikaisemmin katsottiin
30043: keen kuin se •on tullut asiaootmaist.en tie-           valtakirjan yleensä raukeavan valtuuttajan
30044: tOIOn. Täi1laisen uuden periaatteen hyväk-             kuoleman kautta. Tämän periaatteen on
30045: symiseen •on ennen ka:iikkea vaikuttanut               kuitenkin havaittu kävtännössä tuottavan
30046: yhä vi1'lffisrtuV1a kia:nsainvä:lin.en kauppa ja       paljon vaikeuksia jop-;. aineellista vahin-
30047: tSen palve!lukiseen . entistä suuremllllaSSla          koakin valtuuttajan kuolinpesälle. Erit-
30048: määrin Oitettut ikirjeelliset ja säili:köoonoma-       täinkin on tämä haitta havaittu liiketoi-
30049: ti~edoiitu:kiset.   Soomessa on t.äJmä perraat'e       missa. Sen vuoksi onkin kauppaoikeus
30050: li:ikenuaiai1maSSia myös jo hyväksytty. Ja             yleensä omaksunut sen periaatteen, joka
30051: kun periaate Qn luonteeltata:n s-e!Uainen,             on lausuttu lakiesityksen 21 § :ssä ja joka
30052: ,elttä se ajraltus, kuten jo sarJJoin, on hyväik-      kuuluu: ,Jos valtuuttaja kuolee, olkoon
30053: sytty nykyaikaisessa 1ainsäädälnnÖSSiä, on             valtuutus kuitenR:in voimassa ellei erityi-
30054: syytä, etttiä se Suomen laiJJJsäädäimÖSISäkin          sistä asianhaaroista johdu, että sen tulee
30055: hyväksytlä!än, Jm:slka täJmä on tal'lpeel:lista jo     olla rauennut.'' Uudempi ·europpalainen
30056: yksin yhä vHkastuvan kansainvälisen kaup-              lainsäädäntö on yleensä hyväksynyt tämän
30057: pamm.te vuoksi.                                        lakiesityksen valtuut~sen kelpoisuudesta
30058:     E11äislsä tapauks~SISia vaattii Suomen oi-         valtuuttajan kuoltua. Suomen vanhempi
30059: keus so;pimukselle määrämuotna. Niil'1pä               vikeus on tässä asiassa toisella kannalla ja
30060: esim. on siLädetty maaka.aressa, €tltä ikiirr-         se oikeuttaa kysymyksen, onko syytä tässä
30061: teiiSitö~auprpa, vaihto j:a Lahj:a 'ovat tehtä-        yhteydessä poi'keta hyväksytyltä kannalta.
30062: vät kirj1alllilse1Slti kahden todista:jan läiS!nlä-    Kauppakaaren 18 luku 8 § lausuu nim.:
30063: ollessa ja srumat säännö:l\!S<et ovat vuoden           ,Jos päämies kuolee, tehköön asiamies tilin
30064: 1919 a:setuk!seSISia torpan, lampuottitilan ja         hänen perillisillensä, ja saakoon sitten toi-
30065: Illläkittupa-ailueen vuokmuksesta.             Näitä   mestansa eron elleivät keskenänsä toisin
30066: määrämUJot•oisia sopimukisia eivät lakiesi-            sovi." Ja oikeudenkäymiskaaren 15 luku
30067: tyksen emlsimmäisen pykäJJJän ellli'>immäisen          8 § on samalla kannalla lausuen : ,Jos pää-
30068: lmhdan Stäiäm:nö:kSiet 2 momentin mUJkaan              mies oikeudenkäynnin kestäessä kuolee, il-
30069: kiooke. Tämä sehnenny;s on lakiesityks'essä            moittakoon asiamies sen oikeudelle ja ne
30070: tal'petellinen oomoin kuin muutkin m.joi-              jotka sitten asianmn'istajiksi tulevat, auta-
30071: tukset.                                                koot uuden valtalkirjan.'' Kauppalainsää-
30072:     Olen taht,onut käyttää tämän puh:een-              dännössämme on kuitenkin hyväksytty toi-
30073: vucmon selVJenttä·älkiseni sen periaatteen hy-         nen, uudenaikaisempi käsitys. Vuoden
30074: väkJSymiselll tarpee1lisuut'ba, joka on o,t.elttu      1.8:9!5 asetuksen kaupparekisteristä sekä toi-
30075: lakiesity.ksen €nsimmäi!seen py'kälään, kos-           minimestä ja prokurasta .29 § säätää, että
30076: ka. se . on eräs lain johtavista periaat-              päämiehen kuolema ei vaikuta prokuran
30077: teista Ja 'koska seu vuoksi 1 py;k1ilän hy-            lakkaamista. !Tämän saman periaatteen
30078: väksymisest1ä t:ai hyTh!äämisesltä mitä suu-           nykyaikaisempana ja enemmän käytännöl-
30079: rimmassa määrässä riippuu koko lain hy-                lisen elämän vaatimuksia vastaavana on
30080: v.älksyminen tai hylkäämi'l11en. ErsitJtämie:ni        hyväiksy;nyt lakiesityksen 21 § :kin ja voi-
30081: perustein pyydän siis ehdottaa, että edus-             daan sitä sen vuoksi puolustaa vanhemman
30082:                            V'araHisuusoikeudelliset oikeustoimet.                        539
30083: --------------------------
30084: lainsäädännön poikkeavasta kannasta huo- masta käyttänyt sanamuotoa ,eikä hänen
30085: limatta.                                       katsota voineen tietää". Jokainen silloin
30086:    '21 '§ :n sanamuoto ei sen sijaan ole kai- ilman muuta ymmärtää, mitä laki tarkoit-
30087: kilta osiltaan puolustettavissa. Erittäinkin taa, ja samalla poistuu se kielellinen kan-
30088: ovat ne kohdat, joihin lakivaliokunta on keus, mikä sanamuotoa haitta·a. Asialli-
30089: tehnyt muutokset, mutta jotka muutokset 1 sesti ei pykälän sisältö tästä vaihdoksesta
30090: suuri valiokunta jälleen on asettanut toisin nähdäkseni muutu. Suuri valiokunta on
30091: k;uulUJviksi, tyylillisesti kankeat ja vaikea- jälleen mennyt muuttamaan lakivaliokun-
30092: tajuiset. Pykälän toisen lauseen alkupuoli nan hyväksymää sanamuotoa. Suuren va-
30093: kuuluu lakiesityksen mukaisesti seuraa- liokunnan käyttämä sanamuoto on kuiten-
30094: vasti: ,Vaikkakin sellaisia asianhaaroja on kin mielestäni sekin ainakin yhtä kankea
30095: olemassa, sitoo oikeustoimi, jonka valtuu- ja ristiriitaista tul·kintaa aiheuttava kuin
30096: tettu tekee, kuitenkin kuolinpesää, jos kol- a:llkuperäisen hallituksen lakiesityksen. La-
30097: mas henkilö ei tietänyt eikä hänen olisi pi- kivaliokunnan käyttämä sanamuoto sen si-
30098: tänyt tietää kuolintapauksesta ja sen mer- jaan on kielellisesti ja ajatukoollisesti luon-
30099: kityksestä valtuutetun kelpoisuuteen näh- teva ja .sopiva. Senvuoksi minä pyydän
30100: den tehdä oikeustoimi.'' Sanat ,eikä hä- ehdottaa, että pykälä hyväksyttäisiin laki-
30101: nen olisi pitänyt tietää" ovat hämärät ja valiokunnan hyväksymässä muodossa.
30102: vaikeatajuiset. Jokainen lakitekstin lukija
30103: jää niitä miettimään. Mitä ne sitten tar-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30104: koittavat? Jos asianomaisen pitää tietää
30105: jotakin, niin merkitsee se velvollisuutta tä-     Puhemies: Keskustelun kuluessa on
30106: hän tietämiseen tahi että asia muuten on ed. Aaltio ehdottanut, että 2.1 § saisi sen
30107: tullut hänen tietoonsa. Ja sen saattaa vielä sanamuodon kuin lakivaliokunnan mietin-
30108: ymmärtää, mutta jos sanotaan, että henki- nössä on ehdotettu. Tätä ehdotusta ei ole
30109: lön ei olisi pitänyt tietää jotakin ja pan- kumminkaan kannatettu, joten se ei voi
30110: naan oikeustoimen pätevyys tai pätemättö- tulla äänestyksen alaiseksi.
30111: myys riiip~umaan tällaisesta sekä kielelli-
30112: sestä että ajatuksellisesta muodottomuu-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
30113: desta, niin joudutaan lainkäytössä yhtä epä-
30114: varman kuin moninaisen tulkinnan tielle.          Pykälä hyväksytään suuren valiokunnan
30115: Samaa on sanottava 21 § :n 1 kahdan loppu- ehdottamassa muodossa.
30116: sanoista ,eikä hänen olisi pitänyt siitä tie-
30117: tää".                                             '22--2l.7 § :t, 2 luvun nimike, 28-38 § :t,
30118:                                                3 luvun nimike, 39~2 § :t, 4 luvun nimike,
30119:     Esillä oleV"an lakiesityksen haittana on lain johtolause ja lain nimike hyväksytään
30120: yleensäkin liika doktrinäärisyys, mikä tekee keskustelutta.
30121: sen maallikolle hyvinkin vaikeatajuiseksi.
30122: Sen vuoksi on syytä ainakin eräitä sen kie-
30123: lellisiä ja ajatuksellisia kankeuksia selven-     .Toinen lakiehdotus : Laki ulosottolain
30124: tää, niin että ne tulevat ymmärrettäviksi. muuttamisesta.
30125: Sellaisena kuin 21 '§ :n sanamuoto kuuluu
30126: lakiesityksessä ,eikä hänen olisi pitänyt tie-
30127:                                                                        lJ4 §.
30128: tää" johtaa sanamuodon tulkinnan myön-
30129: teisessä mielessä ik:ahteen ajatukseen, nimit-    Keskustelu:
30130: täin velvollisuuteen tietää ja muunlaiseen
30131: tietämiseen. Kumpaako ny;t lakiesitys sit-         Ed. S a h l s t e i n : Eduskunta on juuri
30132:  ten tarkoittaa, vai tarkoittaako se molem- toisessa käsittelyssä hyväksynyt ehdotuk-
30133: pia:kin? Lain käyttämä kielteinen sana- sen laiksi varallisuusoikeudellisista oikeus-
30134:  muoto tekee lauseen, kuten sanoin, vielä toimista. Lain 42 \§' :ssä määrätään, että
30135: hämärämmäksi.                                  laki on astuva voim'aan vasta määrättävänä
30136:     Tästä vaikeatajuisuudesta ja ristirii- päivänä. Nyt kysymyksessä olevassa laki-
30137:  taista tulkintaa aiheuttavasta sanamuodosta ehdotuksessa ja sen 14 § :ssä oli lakivalio-
30138:  ei voida päästäkään muuttamatta lakiesi- kunta ehdottanut loppulauseeksi saman-
30139:  tyksen alkuperäistä sanamuotoa. Lakivalio- sisältöisen määräyksen. Tämä on tarpeel-
30140:  kunta on näiden ristiriitaisten sanojen ase- lista sentähden, että näiden lakien tulee as-
30141: 540                           Perjantaina '22 p. mwaliskuuta 1929.
30142: 
30143: tua voimaan samana päivänä. Jos nyt, ku-         Kutsun tätä ehdotusta ed. Sahlsteinin ehdo-
30144: ten suuri valiokunta on tehnyt, käsittelyn-      tukseksi.
30145: alaisesta lakiehdotuksesta tämä määräys lo-
30146: pusta poistetaan, niin voi käydä niin, että        Selonteko myönnetään oikeaksi.
30147: ensiksi hyväksytty laki astuu voimaan jo-
30148: nakin toisena päivänä kuin nyt käsittelyn-         Äänestys ja päätös:
30149: alainen laki. Ja tämä ei ole toivottavaa.
30150: Sentähden minä pyydän ehdottaa, että nyt            Joka hyväksyy suuren validkiunnan ehdo-
30151: kysymyksessäolevaan lakiehdotukseen pa-          tuiklsen, äänestää ,jaa'' ; jos ,,ei'' voittaa, on
30152: lautetaan    lakivaliokunnan   ehdotuksessa      cd. Sahlsteinin ehdotu:s hyväksytty.
30153: oleva lain voimaantuloa koskeva lause :
30154: Tämä laki tulee voimaan . . päivänä ....           P u he m iJ e s: Äänestyksessä on annettu
30155: kuuta mz ..                                      45 jaa- ja 106 ei~äiintä, 5 tyhjää; poissa 43.
30156: 
30157:                                                     Eduskunta on siis hyväksynyt ed. Sahl-
30158:    Ed . .Molin: Det var v,erkligen med ,en
30159:                                                  steinin ehdotuksen.
30160: viss förvåning man tog del av stora utskot-
30161: tets betänkande i det avseende rdg,sm. Sahl-       Lain jOthtolause ja lain nimike hyväksy-
30162: stein nyss framhöll. I regeri,ngenrs proposi-
30163:                                                  tään keskust.e'lutta.
30164: tion till lag om rättshandlingar på förmö-
30165: genhetsrättens område hade man täitlkt sig,         Kolmas lakiehdotus: I~aki ulosottolain voi-
30166: att denna lag omede~bart skulle träda i          maanpam.,emisesta annetun asetuksen muut-
30167: gällande kraft. Då emellertid i lagen sär-       ta.misesta.
30168: skilda rätt vittsyftande nya rä.ttsprineiper
30169: imförts, så ka1n det iCikc anses lämpligt och
30170: önskligt, att en sådan lag träder i kraft                              13 §.
30171: omedelbart, ty då författningssamlingen täm-
30172: ligen 'Ojämt kommer såväl domstolarna som          Keskustelu:
30173: andra vederbörande tillhanda, skulle följden
30174: härav vara doo, att tillämpningen av lagen         Ed. :S a h l s t ei n: Viitaten edelliseen
30175: skulle vidtaga vid olika tidpunkter på dlika     lausuntooni minä ehdotan, että tähänkin
30176: hå:lil. Därför ansåg lagutskottet det nödvän-    lakiehdotukseen lisätään loppullause : Tämä
30177: digt att lämna regeringen tillfälle att be-      laki tulee voimaan - päivänä - - kuuta
30178: stämma, att lagen på viss utsatt dag skall       1912-.
30179: träda i gällande kraft. :.M:en i och med det
30180: själva huwudlagen får denna form - och i           Ed. MJ o l i n : J ag her att få understöda
30181: denna :Jlorm :har riksdagen nys~ ,godkänt        rdm. Sahlsteins förslag.
30182: densamma - är det, såsom rdgsm. Sahlstein
30183: anmärkte, ,en na1mrlig sak, att även lagarna       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30184: angående äm.dring av utsökmings1agen och
30185: förordnin:gen om införande av utsöknings-           P u h e m i e s: Keskustelun kmuessa on
30186: lagen böra träida i gällande kraft på samma      ed. Sahlstein ed. Molinin kannattamana eh-
30187: dag, som förstnä.mnda lag, ty de hetingas        dottanut, että lakiehdotukseen otettaisiin
30188: uteslutan,de av tillkomsten av lagoo om rätts-   lain voimaant!Uloa koskeva sä:ännös siinä
30189: handllingar på föDmögenhetsrättens område.       muodossa kuin lakivaliokunta on ehdottanut.
30190: Jag ber därför, herr talman, att få under-       Kutsun tätä ehdotusta ,ed. Sahlsteinin ehdo-
30191: stöda rdgsm. Sahlsteins förslag.                 tukseksi.
30192: 
30193:       Keskustelu ju~istetaan päättyneeiksi.         Selonteko myönnetäälll oikeaksi.
30194: 
30195:    P u he m i e s: Keskustelun kuluessa on         Äänestys ja päätös:
30196: ed .. Sahlstein ed. Molinin kannattamana eh-
30197: dottanut, että lakiehdotukseen otettaisiin         Joka hy;väiksyy suuren valiokunnan ehdo-
30198: lain voimaantuloa koskeva säännös siinä          tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
30199: muodossa kuin lakivaliokunta on ~hdottanmt.      ed. Sahlsteinin ehdotus hyväksytty.
30200:              Kunnallisten mielisair.a-alain ja tuberkulosin va;;tustamistyön valtioapu.              541
30201: 
30202:        P u h e m i .e s: Kehoitan niitä edusti!Jjia,     Keskuste[u     pöydällepanosta     julistetaa.n
30203:     jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisaal-          päättyneeksi.
30204:     leen.
30205:                                                           Puhe m i e s: Keskustelun kuluessa on
30206:       Kun tämä on tapahtunut, toteaa                   ed. Estlander ed. österho'lmin ka;nnattama:na.
30207:                                                        ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
30208:       P u h e m i e s : Enemmistö.                     ·ensi istuntoon.
30209:        Ediuskunta on ,siis hyväksynyt ed. Sahl-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
30210:     ste1nin ehdotukse.n.
30211:                                                          Puhemies: Kun muuta ehdotusta pöy-
30212:       L·ain johtolause ja ,lain n~mike hyväksy-        dällepanoon nähden ei ole tehty, pantaneen
30213:     tään keskustelutta.                                asia pöydälle ensi istuntoon.
30214: 
30215:        P u h c m i e s: Koska lakiehdotuksia ei           Asia 1> a n n a a n p ö y d ä ll e ensi istun-
30216:     ole muuttamattomina hyväksytty, niin pa-           toOill.
30217:     1lautetaan asia takaisin s u u r e en v a l i o-
30218:     k unta a n, joten asian toinen käsittely tu-
30219:     lee jatkumaan.                                     4) Ehdotus laiksi 27 päivänä marraskuuta
30220:                                                        1917 annetun kunnallisen vaalilain muutta-
30221:                                                                         misesta.
30222:     3) Ehdotus laiksi kuunailisille mielisairaa-
30223:     loille sekä tnberknlosia sairastavien hoitolai-       E,sitd~ään suuren valiokunnan mietintö
30224:     toksille j.a tuberkulosin vastustamis,työn edis-   n :o 15 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
30225:          tämiseksi annettavasta valtioavusta.          I y y n •siinä seikä laki- ja talousvaliokunnan
30226:                                                        mietinnössä n :o 2 va1mi,steilevasti käsitelty
30227:        Esitellään ;suuren valiokunnan mietintö         ed. Torpan y. m. lak. al. 111 :o 14, joka sisäl-
30228:     n :o 13 ja otetaa;n toi s .e en k .ä s i t te-     tää yllämai:nit.un lakiehdotuksen.
30229:     1 y y n siinä sekä ta1ousva1i•okl1111lan mietin-
30230:     nössä n :o 1i valmistelevasti ikäsiteilty halli-     P u h e m ~ e s: _K;äsitteilyn pohjana      on
30231:     tukisen esitys n ~o 13, joka sisältää y~llämai­    suuren valiokunnan mietintö n :o 1·5.
30232:     nitun lakiehdotulrnen.
30233:                                                           Edus1wnta hyväksyy suuren valiokunnan
30234:        P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-      ·ehdotuksen.
30235:     ren valiokunnan m~etintö n :o 13. Ensin sal-
30236:     litaan yleiskeskustelu ja kun se on julis-           Asian toinen käsittely julistetaa,n päätty-
30237:     tettu päättyneeksi, käydään 1akiehdotuksen         neeksi.
30238:     yk!sityislk:ohtaiseen käsittelyyn.
30239:                                                        5) Ehdotus valtion lyhytaikaisesta ulkomai-
30240:       Yleiskeskustelu:                                         sesta Iuotosta vuonna 1929.
30241: 
30242:        Ed. E s t •l a n d e r: J ag her att få före-     Hallituksen esityl~sen n :o 24 joihdosta 'laa-
30243:     slå, att detta ärende måtte bordläggas till        dittu valtiovarainvaliokunnan mietimtö n :o
30244:     nästa plenum.                                      13 esitellään mainitun asian ensi m-
30245:                                                        m ä i ,g t ä k ä s i t t e l y ä. varten.
30246:        Ed. ö s t e r h o l m: J,ag ber att få under-
30247:     stöda det fön~lag, som framställdes av rdm.          P. u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
30248:     Estlander.                                         valtiovarainva[iokunnan mietintö n :o 13.
30249:       P u h e m i e s: Kun kaksi edustajaa on            Puhee:nvU!oroja ei haluta.
30250:     asian pyytänyt pöydälle, niin on se pantava
30251:     pöydälle. Hmluaako kukaan pöydällepa-                 Asian ensimmäinen käsittely julistetaan
30252:     nosta puheenvuoroa?                                p'ä.ättyneeiksi ja asia lähetään valtiopäiväjär-
30253:                                                        jestyksen iillukaisesti s u u r e e n v a l i o-
30254:       Puheenvuoroja ei pyydetä .                       kunt aan.
30255: 
30256: 
30257: 
30258: •
30259: 542                           Per'j.antaina •22 p. mwaliskuuta 1929.
30260: -----------------------~~~----~
30261: 
30262: 
30263: 6) Ehdotus laiksi valtion vientiinoton jatku-         ställningen i 192i5 års grundlagsutskotts be-
30264: .          vasta järjestämisestä.                     tänikande, tr~l viliket i .föreli,ggande betän-
30265:                                                       kande hänvisas och som också citeras häx,
30266:     Hallituksen esityksen n :o 29 johdosta            icke är fullt riktig. Gruncllagsutsikottet vid
30267: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö             1925 års riksdag talar om två Nationernas
30268: m. :o 14 esitellään mainitun 1ainsäätämisasian        Förbundsråds ibeslut i Ålandsfrågan, det
30269: e n s i m m ä i s t ä k ä s i t t e l y ä varten.     förra av dem. 2:4 juni 19211, det senare av den
30270:                                                       27 juni samma år. Det säges i grundlags-
30271:   Puh cm ies: Käsittelyn pohjana on                   utskottets vid 19f.li5 års l'i.kisdag betänkamde :
30272: valtiov·arainvailiokunnan mietintö n :o 14.           ,Den 2:7 i sagda juni månad fattade Folk-
30273:                                                       föl1bundets Råd ett nytt ibeslut." Detta är
30274:   Puheenvuoroja ei haluta.                            ett misstag. Natiooernas FöDbunds Råd har
30275:                                                       endast fattat ett lbeslut, heslutet a;v den 24
30276:   Asian ensimmäinen käsittely julistetaan             juni 19:21, oeh i: detta beslut säges iheträf-
30277: päättyneeksi ja asia lähetetään suureen               fande de garantier, som iborde införas till
30278: valiokuntaan.                                         älännmgarnas förmån i den då redan gä~­
30279:                                                       lande självstyrelselagen för Åland: ,De nya
30280:                                                       garamtier, som böra inflyta i s:jälvstyrelse-
30281: i) Ehdotus laiksi Pohjois-Suomen ja Karjalan          lagen, böra särskilt avse att bibehålla det
30282: rajaseutujen maantieverkon täydentämisestä            svenska sp.rålket i skolorna, att bevarå jord-
30283:             vuosina 1930--1934.                       egendomen i rinvånarnas händer (invånama
30284:                                                       på franska ,habitants"), att inom rimliga
30285:    Hallitu~sen   esityksen n :o 20 johdosta           gränser fa.stställa inflyttade personers (på
30286: ;J aadittu  kulkulaitosva1i01kunnan mietintö          fraillrSka ,immigrants") förvärvande av
30287: n :o 1 esiteUään mainitu,n ·lainsäätämisasian         rösträtt och :att säkerställla att till lands-
30288: ensimmäistä käsi t t eil y ä varten.                  hövding utnämnes rcn person, som åtnjuter
30289:                                                       befolikningens förtroende.'' l\r1en så fort-
30290:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on                 sättes i följam:de rpunikt i Na;tionernas För-
30291: ikulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o 1.              bunds Råds beslut på följande sätt: ,1Som
30292:                                                       Rådet frmnit, att den lbästa lösningen be-
30293:   Puheenvuoroja ei haluta.                            träffande garantiema vore att finna i en
30294:                                                       överenskommelse mellan :B~inlands och Sve-
30295:   Asian ensimmäinen käsittely julistetaan             riges rep.resentanter, vid behov under med-
30296: päättyneeksi ja asia lähetetään suureen               verkan av Nationernas Förbunds Råd, har
30297: v a 1 i o k u n t a a n.                              beslutits :att man ska'll söka uppnå sådan
30298:                                                       överenskommelse g.enom lbåda parternas
30299: 8) Ehdotus laiksi 11 päivänä elokuuta 1922
30300:                                                       medgivande. För den händelse samförstånd
30301:                                                       ej uppnås, skal::t Rådet ISjälft bestämma de
30302: annetun, eräitä Ahvenanmaan maakunnan
30303:                                                       garantier, som renli:gt dess uppfattning böra
30304: väestöä koskevia säännöksiä sisältävän lain
30305:                                                       införas i självstyrels:elageu av rden 6 maj
30306:          3 ja 5 § :n muuttamisesta.
30307:                                                       1920 i fo11m av ändringar. Um.der alla om-
30308:    Ahvenanmaan maakunta;päivien ~esityksen            ständigheter kommer Natiooemas Förbunds
30309:                                                       Råd att övervaka dessa garantiers tillämp-
30310: n :o 2 johdosta laadittu perustuslakivailrio-
30311: kunnan mietintö u :o 6 esitellään mainitun            ning.'' En dylik av Nationernas Förbunds
30312: lainsäätämisasian c n s i m m ä i s t å ik ä s i t-   Råd förutsatt öv·erenskommelse mel:lan Fin-
30313: t e [ y ä varten.                                     lands ooh Srveriges representamter -- icke
30314:                                                       mellan :B~inland och Sverige, såsom jag i min
30315:                                                        reservation uttrydkt mig - ingiciks också
30316:   Puh e m i e s: Käsittely,n pohjana on               under medverkan av en representant för
30317: perustuslakivaliokunnan mietintö n :o u.              Nationernas Förbunds Råd, ooh denm.a över-
30318:                                                       enskommelse föredrogs den 2fl juni 19t211 i
30319:    Keskustelu:                                        rådet, .som lbeSlöt att ibifoga den sitt !beslut
30320:                                                       av den 24 jrmi. Detta är den första punk-
30321:   Ed. S c h a u m a n : Det är att ooklaga,           ten, i vi1ken gru.ndlagsutskottets vid 19~5
30322: att i en så ömtålig fråga som denna fram-             års riksdag framställning icke är fullt exakt.
30323: 
30324: 
30325: 
30326:                                                                                                            •
30327:                 Ahvenanmaan väestöä koskevan lain 3 ja 5 § :n muuttaminen.                          543
30328: 
30329:     Jag kommcr nu tiH den andra punkten.             säga, att de nya garruntier, som erfordras,
30330:   Av det som jag ;här .anfört framgår redan          böra i nu ifrågarvarande avseende syfta till
30331:   utan vidare, att garruntierna i den :fiorm de      att bibehålla fastigheterna åt infödingarna,
30332:   ingingo i överenskommelsen icke kunde bliva        ,:im.digenes' '. 1\tLen, såsom jag redan sade,
30333:  föremå:l för något ~Särskilt lbeslut elieri ,ens    rapportörerna använde också ordet ,hrubi-
30334:  för diskussion uti Nati:onernas Förbunds            tants". Jag vore dock b€nägen att därav,
30335:   Råd. Rådet hade, för den h&ndelse överens-         att man ömsom använder uttry0ken ,indi-
30336:  kommelse mellan parterna ikunde uppnås om           genes" och ,habitants", draga den slut-
30337:  ga:rantierna, b:eslutit lbetraikta denna som ett    satsen att med uttrycket ,habitants" av-
30338:  av Nationer:nas Förbunds Råds resolut1ion           setts i:nfödda ålänningar. ,Halbitants" är
30339:  av den 24 juni 19'2>1 föranQett venkställighets-    o0kså det uttryck, såsom jag reda;n fram-
30340:  beslut. När grundlagsutskottet 1;9t.Z5 säger:       höll, vilket ingår i Rådets ibeslut av 24 juni
30341:  ,Vid rådets sammanträden sym:es en sådan            1:921, franSk:a texten, medan i motsrvarande
30342:  åsikt icke hava framfö,r:bs, att d€SSa garan-      engelska text talas om ,Islanders", öborna,
30343:  tier iböra anses vam alltför ringa, '' så inne-     ett uttryck, SQill oc~så synes mig närmarc
30344:  hål'Ler denna fmmstä]lm.ing en omöjlighet,         motsvara infödda ålänningar än 'dem, som
30345:  en aibsurditet, som ieke ibort få inflyta i ett    bo på Åland. Den eng,e1ska rådsmedlemmen
30346: så viktigt riksdagsaktstycke.                       Fisher talade 'll:nder den diskussion, som
30347:     De garantier, som överenskommos mellan          föregick r,ådet,s ibeslut, om att ,ålännin-
30348:  Fåm.lands 'OC:h Sveriges :re,pre'sentanter och     garna" borde tillför,säkras jordegendomen
30349:  som godkärrldes äv,en av Nationernas För-          i lam.dska,pen, och om detta förenade sig
30350:  ibun,ds Råd, innehålla lbland annat, att, då       Hanotaux, den franska rådsmedlemmen.
30351:  en ipå Årrand belägen fastighet säljes till en         Detta allt kan nu syna.s tala för en snävare
30352:  person, som icke lhar i lagens mening sitt         tolkning av ,domic:ille legal". M;en å ,andra
30353: hemvist i [andskapet ( ,i lagens mening sitt        sidan framgår av: rapportörernas utlåtande,
30354: hemvist" är på franska ,domicile legal "),          att i den i lagen om Ålands sj.älvstyrelse
30355: så äger, fortsättes det, varje person, som har      förekommande definitionen av landskapet
30356: sitt lagliga hemvist på Åcland, eller lands-        .Alands befolkning uttryck!et ,De vilka äro
30357: tinget eller ock kommunen, i vilken fastig-         mantalsskrivna i någon av landskapets !kom-
30358: het,en är belägen, rätt att återköpa fastig-        muner'' översatts med ,les personnes
30359: iheten på vissa villkor. Detta franska ut-          ayant domicile legal" o. s. v. Man måste
30360: tryck ,domicile legail'' har i den av Fin-          därför komma ti<ll den slutsats'Cll, att ålän-
30361: lands riksdag antagna oeh av presidenten            ningarna dook icke harva goda skäl för att
30362: stadfästa garantilagen för Å1and översatts          betrakta den i Finland t.iillämpade tolknin-
30363: med ,laga ho och hemvist", men av svenska           gen såsom oriktig, och då frågan för mig är
30364: utrikesdepartementet i en 'Officiell hlå bok        uteslutande en to'llmingsfråga., ibar jag för
30365: rörande ålandsfråga;n har uttrycket blirvit         min del i sak omfattat grundlagsutskottets
30366: öve:rsatt med hemortsrätt, ett uttryck, som         åsikt, ehuru jag, såsom av detta yttrande
30367: visserligen b'åde i sv<Cnski och. i finsk la,g-     och 00kså av min reservation framgår, icke
30368: stiftning hör hemma i fattigvårdslagstift-          kan omfatta ut,skottets motivering i dess
30369: ningen.                                             helhet.                                ·
30370:     Det är nu icke allde!les lätt att ,säga, huru
30371: ,domicile legal" bör återgivas för att mot-              Ed. K u o k k a ne n: Knn perustusl,aki-
30372: svara det som därmed har äsyftats. De s. k.          v:alioknnta mietinnössään on viitannut eri-
30373: Ålandsrapportörerna, vilkas förSlag helt ocih       näilsiin lmMiin K!aillSainlii1ton neuvoston
30374: hållet låg till grund för Nationernas För-           päät<i'lme~ä 27 p :ltä keiSälkuuta 1921, on
30375: hunds Råds beslut, tala ömsom om ,in-                ed. Schauman vasltruaUSieiCSISiaan ja nyt
30376: födingar" ( ,indigenes ") och om invå-              täJä'Häkin taih.:tonut väittää, että viitatut
30377: nare" (,halbitants"). Det är icke riktigt,          k01hdat ,;sisä:ltyvä!t K!an~Sai:nJliiton neuvoo-
30378: såsom avlidne professor Hermanson i Juri-           t;oo päätö'klsen johdosta Suomen ja Ruot-
30379: diska förenmgens Tidskrift för 1922 har             sin välillä 27 p :nä rueiSäkuuta 1921 teih-
30380: framstälilt saken, att rapportörerna skulle         tyyn SO!pirrnukseru", eivä'tlkä siis Kansain-
30381: harva talat uteslutande om inbyg1gare, ,hrubi-      liirtlo:n neuvoiSit.on päJäJtoks~een. Päätös, josta
30382: tants". Professor Hermanson måtte ha                ed. SclhaumMl! mainitsee, tal'lkoi'lltrua Kam.-
30383: fönbisett att rapportörerna uttrycldligen           samlii'ton lle'UVOOtOll päätöstä 24 päivältä
30384:  samrua kesäkuuta. Kun tällairnen ~ian se-             siis väärin, ert:tä perustus1akhnalit01kunta on
30385: littäminen ei ole täysin sopusoinnussa                 viittannut juuri 27 p :nä kesäkuuta 1921
30386:  asian oikean laidan kailliSISa, varsinkin             eikä 24 päivänä sama•a :kuuta tehityyn pää-
30387:  koska tällä selit3"kisellä itse asiaiSisa näy-        töikseen. Näin juuri oli asiassa menetel-
30388:  tään haluibt,aV~an väittää, ja ed. Schauman           tävälkin. A:hvenanmaan maaik.unbapäivät
30389:  on täwllä väi1Jtäonytkin, 'ettei 27 päivänä           ova:t kyllä myöhemmin lwettaTI<eet, kuten
30390:  mailnittu:a 1k:esäkuulta KanSJainliiton neu-           ed. Schwuman!kin nyt yriittää, panna pää-
30391:  vostossa olisikaan tehty mitään puheerna-             painon 24 päiväm.ä kesäkuuta t·ehdyRe
30392:  olev·aa as]a~a korskeva:a päätöstä, niin on           alUJStava11e pääJtöksel1e ja selittä.ä, ,että .Ah-
30393:  asian selirtt:ämi~eil\lsi lausutta va muutama         venannuaan takuU'laikia oli tuJkittava pää-
30394:  sana.                                                 asiallisesti sen valossa. On sen vuoksi
30395:     Mitä ensi~si'kin tulee Karnsainliioon neu-         hyvä panJ!!a muistiin: professori Herman-
30396:  voston päätökse,en 24 päivälitä kesäkuuta             sonin tfustä lausuma mielipide. Hän mai-
30397:  1921 niin ,ei se sisäliä lausumaa siitä, mitä         nitsee, että tällaine111 lausuma näyttää riip-
30398:  takeita a:hven:anma:a1a]sille on annettavta,          puvan siitä, eittei maaikun'tarpäiviHä ole
30399:  v!l!an laill:Sntaan siinä .ainolaJSt'Uan, että mää-   o'Ltu tietoisia tsiit>ä, mitä kesäkuussa v. 1921
30400:  I~ätyn s:uurntaisila takeita on .annettava. Sa-       Genev;essä oikeast:a:an tapahtui. Selostet-
30401:  mana l.aUisultwan, että paras ratkaisu taik:ei-       tuaan a'siacn !kulun, lausuu proiieSIS!ori Her-
30402:  den ·aika,arnsa:a:mis~krsi oli haettavissa sen        mamon, ,et/tä Suomi IQn suostunut ottamaan
30403:  l\lautta että Suomen ja Ruotsin edustajat             lakiinsa v;ain ne takeet, jo1Jka mainit·aan
30404:  k!esroem:ään lä:hffinmirn sopivat siitä, mil-         27 p :nä !kesäkuuta 1921 tehdyssä pärutök-
30405:  laisia näiden taik:eiden tuli olla. Jiol1eivät        sessä, ei mitäiän muita.
30406:  näimä edUJsltaj,at, j,oita tarpeen vaaties<sa            Mitä siltten tulee ed. Schaumanin tääHä
30407:  tuli •avustaa jonkun j!iilsernen Kansainliiton        te:ke'm.ii:n muiihin ihiU!omautuksiin, niin riit-
30408:  neuvostosta, pwä:sseet yk:simie'lisyyteen, oli        tänee, lkun mainit:se:n, että professori Her-
30409: Kansainliiton .ll!etl'Vosto itse määräävä ta-          mam1son ·edelleen j'a.tkaa, erbtä •takuulaki on
30410: k,eet. Maini!ttu päiältös. oli siis pe1Jkästään        säädetty tarkasti y;htäpitäväiksi viimeksi-
30411: suuntaa antava .päältös, joka piti täyden-             mainitun päätöksen Imussa.
30412: nettämän t•oi,selllia, myöhmnmin 1JelbJtävällä,
30413:  as~an 1opuHi:sCIS.ti ratkaisevana päätök-                Ed. E s t l'a n d e r: Såsom jag i min re-
30414: sellä. Tä:märn. jä:lkeen saman k'esäkuun 25            serv:atiO'll har antytrt;, fäst1er jag icke sam-
30415: ja 27 p :'ll!ä kok:oorn.tuivatkin sittern. Suomen      ma a>VISeJende vid d!enna bolklstavstoililrn.ing
30416:  j,a Ruortsin valtuutetut puhe:enj oMajanaan
30417:                                       1
30418:                                                        som herrar Sch:auman och Kuokkanen sy-
30419: Belgian eduiSIIJaja Kansainliiton neuvos-              nrus göra. E:nligt min tanke är det fråga
30420: tossa sekä v.aim.ilstivat sen päätösehdotuk-           om diCiSISa gamnt]er mJo'tsvara sitt ändamåi
30421: sen, johon ed. Sc\ha,umarn on viit1annut ja            enligt N. F :s Råds UJppfattning såslom den-
30422: jota hä:n nimittää SUJomen ja Ruotsin vä[i-            na Sltadgats på grurnd av rapporiörernas
30423: seiksi sopimuks:ek!si. Viime!k\si mainitun             rapport. Detta synes mig oclkså framgå
30424: ka1itaine:n lausuma on kuitenikin liiian ah-           av ett uttalande, S()lffi hr KU!ol~kamen här i
30425: das. On näet .o'tettaVia huO\lllioon, ettei            förbigå{)nde citerade, nämligen om ,ga-
30426: sanottu päWtöseihdiotUJs suinkaan ollut mi-            rantier i visst syfte' ', som av Rådet hade
30427: klään peitkkä siQpimus SUJOmen ja RuotiSin             ombttats. Såvida de mellan Finltand odh
30428: välilliä, va'an että sama ehdoltUJS tuli myös-         Sverige övercnskomna garantierna. så-
30429: kin hyvä<ksytyk!si Kans•ainliiton neuvosltion          dana de nu äro :flol'lffiu]ierade, icke, mJOt-
30430: pää!töksellä 27 päivälrbä kesäkuuta 1921 ja            svara det därmed av Rådet a.vsedda syftelt,
30431: että tämän kautta siis vasta tuli lopulli-             finner j'ag för mm del,att Ålands landsting
30432: sCISti määrä'tyl\l:si, mitä ltaikeita Kiansainlii-     har haflt fuH anledning a.tt nu framställa
30433: ton neuvosto halusi antaa. ahvenanma:alai-             sina yrkandcn.
30434: siUe. A!S:urua koske~assa pöytäkirjassa sano-
30435: taan nirnJenomaan: ,N€!Uvooto hyväksyy                    Ed. S c h a u m a n: Grundiagsutskotoots
30436: yksimieli<sesti sopilmuksen ja määrää liitet-          ordförande har ic'ke ~yckats ådaga!lägga
30437: täväk:si sen päätökse~emä 24 päiv;wltä k!ooä-          riiktigheten av ultsllmtte'l:s och grundlragsut-
30438: kuuta.'' Alsia ei siis jääny;t pelkästään Suo-         sk{)1/tets vid 1925 års rikooag påstwe:nde,
30439: men ja Rumsin edust,ajien SIO!p:i:mulksen va-          att N. F. Råd skulle hava fattat två be-
30440: rnan, vaan tehtiin siitä myös Kansainlii-              slut i Ålands-frågan, det ena den 24 juni
30441: ton n'euvosll:;os.sa hyväksyvä päJätös. Ei o~e         1921 oeh det andra den 27. Jag har tyd-
30442:                            Sodan hylkäämistä koskeva      yleissopimus.                          545
30443:                    ~-----                      ---------- -------
30444: 
30445: 
30446: 
30447: 
30448: ligt och klart bevisait, att N. F :s Råd fat-       Asian ensimmäinen käsittely julistetaan
30449: taJt sitt heslut den 24 juni och att i detta      päättyneeksi ja aJSia lähetetäiän s u u r e e n
30450: beslut ingicJk, att däJrest övereruslrommelse     v a 1 i o k u n t a a n.
30451: mellan Finlands och Sveriges :t~erpr•es~:mtan­
30452: ter kan träffa:s rörande innehåJUet av ga-
30453: rantierna, denna öw~en~kiomme•lse utan vi-         9) Ehdotus Suomen yhtymisestä Parisiss:t
30454: d:a·re är av rådet godkänd. Jag förnekar           27 päivänä elokuuta 1928 allekirjoitettuun,
30455: således alls icke det, att icke N. F :s Råd        sodan hylkäämistä kansallisen politiikan väli-
30456: skulle hava godkänt den överenskommeLse,           kappaleena tarkoittavaan yleissopimukseen.
30457: som ingicks. Tvärtom. Det ingår uti N.
30458:  F :s Råds beSilut a:v 24 juni, at't övell'ens-       Hallituksen esityksoo n :o 5 j01hdosta
30459:  kommel•soen utan vidare g1!-)nom S<jälva faik-    la·adittu ullmasiainvali01kunnan mi~tö
30460:  tum, att den kunnat kiamma till stånd             n :o 5 esitelläoän a i n o a a n · k ä s i t t e-
30461:  mellan parterna, skall godkännas av               lyyn.
30462:  Rådet. Men det är i alla :fall ledsamt,
30463:  a1tt dert insmugit sig oriktighei!?er uti ett
30464: .så viktigt aikts'tycke som grundlag1SntSi]mit-      Puhemies: KäJsittelyn pohjana on
30465:  tets vid 1925 års riksda.g be.tänkande, ti11l     u1k01a!Siain'Va:liokunnan mietintö n :o 5.
30466:  vilket nu i föreliggande betän'kande åte.r
30467:  hänvis'aJS.       Vad toJ.ikningen av det           Keskustelu:
30468:  franska uttrycket ,domicil'e legal'' be-
30469:  träffar, så är dot omöjligt artt påstå, såsom        Ed. Rosenberg: Kun tämä kysymys
30470:  ålänninga·rna göra, at.'t den här godtagna        viime kerralla oli eduskunnassa lähetekes-
30471:  tolkningen vore oriktig. M·e:n vad even-          kustelun alaisena, oli minulla silloin jo ti-
30472:  tuellt N. F :s Råd har åsyftat, det är inte       laisuus lausua porvariston rauhanasian aja-
30473:  klarrt. Oeh man s•er, att i Sverige man           mista koskevia yleisiä mietteitä. Lähdin
30474: -har gett en aiman tolkning åt begreppet           silloin siitä, että tämäkin n. k. Kelloggin
30475:  än här: man har där översatt på helt an-          sopimus ei ole muuta kuin lisä sellaiselle
30476:  nat sätt uttryeJket än här i Finland.             n. s. rauhanasian ajamiselle, jonka tarkoi-
30477:                                                    tuksena. on sumuttaa kansojen käsitykset
30478:    Ed. E. Pekkala: Minä olen valiokunnan           niin etteivät nämä huomaisi, mihin ollaan
30479: mietintöön liittämässäni vastalauseessa eh-        menossa. Viimeisen maailmansodan kau-
30480: dottanut, eittä mwailmntapäivien esitys hy-        hujen aikaansaama vaikutus on vielä siksi
30481: väksyttäisiin. Minä o]ien perust•eUut kan-         elävä ja voimakas, että eri kansojen laajat
30482: tawni sinä, että kans'ainiliit,on neuvosoton       kerrokset pelvolla ja vavistuksella ajattele-
30483: tarkoitu:ks•ena tietenkin on ollut antaa ah-       vat näiden kauhujen uudistumista. r~isäksi
30484: v.enanmaalaisille maaomistuk:seen nähden           tulee vielä sekin, että viimeisen maailman-
30485: t·oddlisci ei1kä ainoasban näennäis•et ta-         sodan jälkeen sotatekniikan kehitys on luo-
30486: keeit. Mutta nykyjään voima:ssao~evien             nut uusia kauhistuttavia aseita, joiden .hä-
30487: säännösten sanamuoto tässä suhteessa on            vitystä ja kuolemaa tuottava teho on monin
30488: sellainen, että a!hvenan:maalaisille annet-        kerroin voimakkaampi kuin maailman-
30489: tuja takeita voidaan kierltäiä. Siitä syystä       sodassa käytettyjen aseiden. Uusien tuhoi-
30490: säännöksiä olisi selvennet.tävä sillä tavalla      sien myrkkykaasujen keksinnöt nykyään
30491: kuin Ahv~:nann•~tan maaknntap1iivät ovat           varmaankin pian muuttavat koko sodan-
30492: ehdottaneet.
30493:                                                    käynnin sikäli, että hävityksen kohde ei ole
30494:    Ed. K u o k k a ne n: Ed. Scihaumania           enää yksistään rintamilla eikä niiden väli-
30495:  minä en tiet1enkään voi saada millään ta-         sellä ,ei kenenkään maalla", vaan rinta-
30496:  valla vakuut<etuksi, mutta minun lausun-          man takaisilla alueilla. Sotaan vedetään
30497:  toni perustui professori Hermansonin an-          siis sodan ensi hetkestä saakka kaikki alueet,
30498:  tamaan sel01stukseen; ja hän on ollut rr·u-       rintaman takaisetkin ja rintaman ta-
30499:  kana täitä as-iaa järj-estämässä. En minä         kana elävät nuoret ja vanhat, syylliset ja
30500:  sitten tiedä., kuka tämän asi·wn parem:min        syyttömät, vaimot ja lapset joutuvat ensi
30501:  tuntee, ed. Schauman vaiko professori Her-        hetkestä sodan jalkoihin. Tieto tästä on
30502: :manson.                                           siksi peloittava, että kansojen enemmis-
30503:                                                    tössä, niiden henkistä ja ruumiillista työtä
30504:    Kesikustelu julistetaan päät.tyneeksi.          tekevien keskuudessa on rauhankaipuu ja
30505: 
30506:                                                                                                69
30507: 546                         Perjantaina 22 p. maaliskuuta 1929.
30508: 
30509:  vaatimus todellisen rauhantilan saavutta-        käystä voida eroittaa puolustuksesta, esite-
30510:  miseksi kasvanut sellaiseksi tekijäksi, jota     tään, että ei myöskään ole rauhan eduksi,
30511:  eivät vallassaolij.at voi ilman muuta sivuut-     että jossakin sopimuksessa 'määritellään
30512:  taa. Kun kuitenkin samanaikaisesti kaik-         itsepuolustuksen juridinen käsite, koska on
30513:  kialla jatketaan asevarusteluita ja keksi-       liia.n helppoa häikäilemättömäJle järjestää
30514:  tään yhä hirvittävämpiä hävitysvälineitä         tapauksia sovitun määritelmän mukaisesti.
30515:  ja kun varustelut sekä uusien hävitysväli-       Tässä siis lähdetään siltä pohjalta, että
30516:  neiden rakentaminen nielee työntekijöiltä        puolustuksen määritteleminen vain helpot-
30517:  yhä suurempiin summiin kohoavia raha-            taa hyökkäyksen valmistamista.
30518:  eriä, on käsitettävissii, kuinka tällainen           Tavallisen järjellisen ·käsityksen mukaan.
30519:  meno saattaa vallassaolijat epäilemään en-       on kuitenkin määrittelemättömällä. puolus-
30520:  tisten hämärien metodiensa tehoa. Kiihko-        tusoikeuden tunnustuksena se etu määritel-
30521:  isänmaallisuudella rummuttaminen ei riitä        tyyn nähden, ettei hyökääjän edes tarvitse
30522:  enää kohottamaan mielialaa sellaiseksi, että     ryhtyä ennakolta minkäänlaisiin valmiste-
30523:  talonpojat ja työläiset saataisiin hävitys-      luihin tapausten järjestämiseksi edellämai-
30524:  raivoon toinen toisiansa vastaan. Onpa jou-      nittuun suuntaan. Asia nim. yksinkertais-
30525:  duttu siihen, että vallassaolijat eivät enää     tuu jälkimmäisessä tapauksessa siten, että
30526:  uskalla puhua edes sodasta yleensä, vaan         jos hyokkääjä voittaa sodassa, selitetään.
30527:  on pakko rajoittua puhumaan vain puolus-         hänen vain puolustaneen itseään, ja siinä
30528:  tuksesta. Entiset parlamenttiset sotavalio-      tapauksessa, että häviää, saa hän olla hyök-
30529:  kunnat ja hallitusten sotaministeriöt ovat       kääjän asemassa. Toisilla hiukkasen yle-
30530:  saaneet muuttaa nimensä puolustusvalio-          vämmillä sanoilla lausutaan sama asia edel-
30531:  kunniksi ja puolustusministeriöiksi.             lämainitussa nootissa seuraava'Un tapaan:
30532:     Mutta viimeinen maailmansota antoi toi-       ,.Jos sen - se tahtoo sanoa - sotaan ryh-
30533: siakin opetuksia tässä suhteessa. Niistä oli      tyneen asia on oikea, on maailma hyväk-
30534:  seurauksena, että tätä puolustustermiäkin        syvä ja oleva tuomitsematta sen tekoa.',.
30535: aletaan yhä enemmän epäillä, koska viimei-        Onkohan sentään kukaan koskaan kuullut
30536: nen ma-ailmansota niin selvästi opetti kai-      tai lukenutkaan sellaisesta tapauksesta, että
30537: kille sen riidattoman tosiasian, että on mah-     jossakin sodassa voittanut valtio olisi selit-
30538: dotonta muodollisesti ja asiallisesti määri-      tänyt tai edes sallinut selittää asiaansa vää-
30539: tellä, milloin on kyseessä hyökkäys milloin       räksi tai oikeudettomaksi? Tämän johdosta
30540: puolustus.     Kuvaavana todisteena saan          muuttuukin logiikka sangen yksinkertai-
30541: mainita, kuinka Kellogg-sopimukseen liite-        seksi ja voitaisiin täsmällistyttää seuraa-
30542: tyssä eri valtioiden välisessä noottien vaih-    valla tavalla: Hyökkää, jos voit! Olet vain
30543: dossa todetaan tämä väite. Herra Kellogg         puolusi.c'lnut itseäsi ja maailma hyväksyy
30544: piti 28 päivänä huhtikuuta 1928 esitelmän        tekosi. Jos häviät, niin siinä tapauksessa
30545: amerikkalaisessa kansainvälisessä oikeus-        maailma tuomitsee sinut~ Sellainen on vä-
30546: seurassa, jossa hän lähemmin selvitteli, mi-     kivallan oikeus, jossa voimakkaampi sane-
30547: ten hänen laatimansa sodan <pannaan julista-     lee sisällön, ja jotta ei vain minkäänlaisia
30548: mista koskevan sopimuksen sisältö oli oi-        epäilyksiä syntyisi allekirjoittaneiden kes-
30549: keastaan määrättävä. Kun useat suurvallat        kuudessa, jatketaan useasti mainitussa noo-
30550: asettivat vissejä ehtoja sopimuksen hyväk-       tissa vielä: ,Jokainen kansakunta on aina
30551: symiselle, ja näiden ehtojen edellytyksenä       ja sopimusmääräyksistä huolimatta oikeu-
30552: pidettiin juuri mainittua puhetta, lähetet-      tettu 'puolustamaan aluettansa hyokkäyk-
30553: tiin sen johdosta Yhdysvaltain taholta 14        seltä ja se yksin on oikeutettu päättämään,
30554: eri. hallitukselle nootti, jossa lähemmin        vaativatko olot turvautumista sotaan itse-
30555: määritellään Kellogg-sopimuksen sisältö.         puolustuksessa.'' Tä-hän ei vaadita enää
30556: Tässä nootissa löytyy m. m. seuraava pal-        mitään lisää käsittääkseen, että tässä noo-
30557: jon puhuva kohta : ,Nimenomainen, tämän          tissa selitetään Kellogg-paktin tarkoittavan
30558: eittämättömän puolustusoikeuden tunnus-          kaikkien sotien hyväksymistii.
30559: taminen sopimuksessa tuottaa samat vai-          Edessämme ei siis ole enää mikään sodan
30560: keudet kuin ne, jotka kohtaavat kaikkia          pannaanjulistamis-pakti, vaan sodan pyhit-
30561: pyrkimyksiä hyökkäyksen määrittelemi-            tämis-pakti. Tämä riittäneekin osoitta-
30562: seksi.'' 8€ on sama kysymys vain toiselta        maan jo, kuinka paljon arvoa voidaan an-
30563: näkökannalta ja syynä siihen, ettei hyök-        taa n. s. puolustuskäsitteelle silloinkin kun
30564:                            Sodan hylkäämistä lroskeva yleissopimus.                               547
30565: 
30566: 
30567: kyseessä on vain kansallinen sota. Aivan           ton peruskirja lopultakaan ole ristiriidassa
30568: toiseksi ja paljon selvemmäksi muuttuu             Kellogg~paktin kanssa, koska molemmat
30569: asia niin pian kuin tulee kyseeseen sota,          hyväksyvät sodankäynnin. Kolmas mer-
30570: jossa useammat valtiot yhteenliittyneinä           kille pantava ja Kellogg-paktin hyväksy-
30571: julistavat sodan jotakin toista valtioyhty-       miselle ratkaiseva seikka on se, että Kel-
30572: mää vastaan. Palaan kuitenkin tähän ky-            logg-paktiin liittyvään selitykseen nimen-
30573: symykseen vasta jälempänä, koska ensiksi           omaisesti sisältyy sellainenkin poikkeus,
30574: Oll syytä kosketella paria muuta puolustus-        jonka mukaan jollakin allekirjoittajaval-
30575: käsitteeseen läheisesti liittyvää seikkaa, joi-   tiolla on sopimuksesta huolimatta oikeus
30576: hin näiden myöskin on valtojen välillä            käydä sotaa aivan vieraalla alueella, ollen-
30577: vaihdetuissa nooteissa asetettu erinäisiä eh-     kaan välittämättä, haluavatko vieraalla
30578: toja.                                             alueella elävät kansat tällaisen allekirjoit-
30579:    Ensinnäkin todetaan monesti mainituissa        tajavaltion sekaantumista asioihinsa tai ei.
30580: nooteissa, että Kellogg-pakti ei oleellisesti      Tämä seikka käy ilmi, kun lukee Britan-
30581: ole ristiriidassa kansainliiton peruskirjan       nian nootin 1;9 päivältä toukokuuta 1:928,
30582: kanssa. Yhdysvaltain äskenmainitussa noo-          jossa m. m. lausutaan : Sodan hylkäämistä
30583: tissa lyödää1~ tämä asiain tila lopullisesti      kansallisen politiikan välineenä koskevan 1
30584: kiinni. Sellainen toteaminen merkitsee itse       artiklan sanamuoto saattaa toivottavaksi,
30585: asiassa myöskin eräänlaisen sodan hyväk-          että huomautetaan olevan eräitä alueita,
30586: symisen. Yhdysvaltain nootissa sanotaan           joiden hyvinvointi ja k!iskemattomuus ovat
30587: kyllä seuraavaan tapaan: ,peruskirjan voi-        e1·ittäin tärkeitä ja elinehtoja rauhallemme
30588: daan tosin selittää :antavan valtuutuksen         - se ta:htoo sanoa: Englannin rauhalle -
30589: sotaan eräissä olosuhteissa, mutta se on ai-      ja turvallisuudellemme - se tahtoo sanoa:
30590: noastaan valtuus, eikä positiivinen vaati-        Bnglannin turvallisuudelle. Englannin hal-
30591: mus.'' Tämän selityksen antaja on nähtä-          litus on ennestään koettanut saada selväksi,
30592: västi tällä välillä unohtanut alkuperäisen        että sekautumista näiden alueiden asioihin
30593: asiakirjan sisällön antaessaan sekä oikealle      se ei tule sietämään. Sitten jatketaan vielä:
30594: että vasemmalle kaikenkarvaisia vakuutuk-         ,Siitä on oltava täysin selvillä, että Englan-
30595: sia siitä, ettei Kellogg-pakti mitenkään tar-     nin halHtus suostuu uuteen sopimukseen
30596: koita asiallista sodan estämistä tai sen ra-      ainoastaan, jos ollaan täysin yksimielisiä
30597: joittamista.     Alkuperäisessä asiakirjassa-     siitä, että se ei millään tavalla riko sen toi-
30598: han allekirjoittajavaltiot juuri juhlallisesti    miiltavapautta tässä kohden", se tahtoo
30599: selittävät olevansa vakuutettuja siitä, että      sanoa, edelläm.ainitussa kohden.
30600: hetki on tullut, jolloin vilpitön sodan hyl-         y,hdysvaltain ha'llitukseUa on samallikaJ.-
30601: kääminen kansallisen politiikan välikappa-        taisia etuja, sanotaan lisäksi Englannin
30602: leena on julkilausuttava. Kuinka vilpi-           nootissa, j~oid<en suhteen se on selitrtärn:yJt,
30603: töntä tämä julkilausuminen sitten on, se          että se on katsottava e.päystävälliseksi
30604: näkyy yllämainitusta kansainliiton perus-         teoksi jokaista vieraan vallan sekautu-
30605: kirjaa koskevasta selityksestä, sillä jos oi-     mista siihen. Jälkimäinen lausuma on vie-
30606: lmalla kädellä tarjoaa sopimuksen, jonka          läkin sehempi. Ja tämän ehdion hyväksyi
30607: mukaan vilpittömästi julistaa hylkäävänsä         myöskin allekirjoittajavalta ilman muuta.
30608: sodan, mutta vasemmalla kädellä samalla           :Nohtta ·on muuten eittämättömän s'elvä.
30609: tarjoaa valtuutuksen sotaan, niin silloin         Tarvilt,seeko lä!Meä selvittfu.mään vielä
30610: t&ytyy jo kysyä jokaisen, kummaHako asia-         lisäksi, mUlä tav:oin nämä ,,eräät alueet''
30611: kirjalla oikeastaan on merkitystä. Se, joka       oVJart joutuneet näiden suurten valtioiden
30612: luopuu sodasta, sillä ei ole mitään tarvetta      vallan alai,s~ksi? Minun lienee myös kai
30613: sodan käymiseksi tarvittavasta valtakirjas-       tar,peetJOnta todistaa, että asianoma:LsiUa
30614: takaan, ja se taasen, joka tarvitsee valta-       ,eräiUä alueiUa'' asuvat kansat viceittäisi-
30615: kirjan sotaa varten, se ei tietenkään luovu       vät si·tä päivää suurena juhlapäivänä, jJOl-
30616: sodasta, ei periaatteessa enempää kuin käy-       loin sekä Britannialla kuin myös Yhdys-
30617: tännössäkään. Sen luulisi olevan selviön,         valloilla ei enää olisi mitää.n sanomista
30618: joka ei sen kummempaa todistelua kaipaa.          heidän alueiUaan. Minua eriitQten lrnrn-
30619:    Mutta niin mahdottomalta ja paradok-           mastUJttaa se, että juuri Suomen porva-
30620: saaliselta kuin se ehkä kuulostaakin, niin        risto, j<oka .aina ja k•aikkiaJ.il:a suurie[eisesti
30621: täytyy sittenkin myönti.iä, ettei kansainlii-     julistaa saavwbe!tustla itsenäisyydeSitä ja
30622: 548                           Perjantaina 22 p. mwa:liskuuta t929.
30623: 
30624:   niistä uhreista, joita se mU!ka on antanut kun oikeus ronitenkaan ei ole itse tarkoitus
30625:   t&män itsenäisyyden sa~avuttamiseksi, on ja kaikkein vä!hiten siten että sitä yritetään
30626:   valmis alleikirj,oittamwan asiakirjan jonka toteuttaa ~e !kädessä, niin tulee että tällä-
30627:   eräänä vatkutuksena on, ett·ä alistettujen kin Ka:11jal!an Iwusul1a. S<Imoin k~in kaikilla:
30628:   ja orjuutettujen kansain riippmnaisuus ju- muillakin va1tauiksiHa ~oli tarkoitulkiseala
30629:   listetaan ·oiroeudenmukaisekrsi ja pysyväi- sll!avuttaa ainee]lista hyötyä. Karjalassa se
30630:   seksi. Mutta t\)isaa1ta dsoiltt,aa tä1mä Suo- merkitsi metsi,en anastusta., metsien, joita
30631:   men porvariston esiintyminen .tässrukin ky _ tavallaan oli 11919 myyty mutta jota
30632:   symyillsC'SISä, kuinka riippuvaista po·rv·a- :myyntiä ei saatu toteutetuksi siitä yksin-
30633:   rist'o t1odella on erinäisten suurv<altojen kertaisesta syystä, että väJkivaltaista voimaa
30634:   tahdo:sta ja et·tä Suomen its,en:äis:ry;s on tuon oikeuden saavuttamiseksi sillä kertaa
30635:   yhtä kuvitelltua kuin Keii!ogg~paiktin rau- ei ollut. Olisi väärin uskoa, että toivo ka-
30636:  haan täihtäruvä sisältö. Juuri tämän koh- pitalistien taholta päästä Karjalan metsä-
30637:   dan tuil'lessa :tunnetuksi asetti Egyptin rikkauksien käyttöön käsiksi olisi. kadon-
30638:  itsenäisyyspuolue, n. s. wafd-puolue täl- nut. Se elää, ja siitäkin syystä sopii
30639:  laista Britannian esittämää va•a:tirmu~ba Kellogg-paktiin liitetty varaus eräiden
30640:  wvstaan vastalauseensa, lausuen siinä yh- alueiden puolustamisesta, jotka ovat ulko-
30641:  teydesrsä seuraavan totuTiden: ,Niiden
30642:  'naltioiden ta1'k oitus, joiden edust,ajat oli- puolella valtioalueen, myös Suomen porva-
30643:                  1
30644: 
30645: 
30646:  vwt rooro~la Pariisissa olokuun 27 p :nä            ristolle. Kuinka kohtalokkaaksi tällainen
30647:  1928 ei liene ollut ta;r<kJo]tus jakwa maail- puolustus voi muodostua niille, jotka jou-
30648:  manval'ti:ot k1ahteen ryhmään valtija:kan- tuvat tämän puolustuksen kohteeksi, si:tä
30649:  soihin ja \"al[ana!la]s.iin. OUarkJseen todelli- osoittaa 11921 ja li9122 vuosina Karjalaan
30650:  nen, täytyy maailmanrauhan perustua tehty hyökkäys.                       Silloin siellä tuhottiin
30651:  kaikkien kansojen, niin hyvin pienten kuin         karjaa    ja hevosia, satoja  taloja hävitettiin,
30652:  suurten, niin hyvin idän kuin lännen kan- kokonaisia kyliä poltettiin. Jäljet, jotka
30653:  sojen oill\:euteen. Ristiriidat eivät ma<ail- valkoiset silloin tekivät Karjalassa, olivat
30654:  mas·ta lopu, jo:Hei oikeu:s ole kansainväli•s- i sangen tuhoisat ja saattoivat Neuvosto-
30655:  ten SO·pimusten po:hj,ana. '' Täytyy sano·a, Karjalan talouden vaikeaan tilaan. Tähän
30656:  että on tämänkin Kellogg-sopimuksen poh- mennen ovat kuitenkin vauriot tulleet kor-
30657:  jana eräänlainen oikeus, mutta ei se oi- · jatuiksi ja Karjalan talous on saatettu elin-
30658:  keus, josta puhuu wafd-rpuolue, vaan se voimaiseksi, mutta vakuutettuja voimme
30659:  puolue, jota edustavat imperialisti.set vaJl- olla siitä, että jos hyökkääjän aikeet silloin
30660:  tiot, se on väkiv,a:lilan oikeus, jonka oikeu- olisivat onnistuneet ja kapitalistit olisivat
30661:  den tallkoituksena on yHä,pitää suurten päässeet mellastamaan Karjalan metsä-
30662:  imperiali'sltisten v'a:ltioiden sortomahtia ja rikkauksilla, tilanne siellä olisi nyt jok-
30663:  oikeutta saada sortaa edelleen alistJettuja seenkin samanlainen kuin Suomessa, jossa
30664:  kia.mmja.                                          sadat, ehkä tuhannet talonpojat ovat me-
30665:     J,a. uHroasiainvaliokunta mi<etinnössään nettäneet metsänsä pilkkahinnasta ja jos-
30666:  asiallisesti,. V'Uilkkakaan ei muodollisesti, kus ilmaiseksikin nääntyen nyt palkka-
30667:  asettuu päin'Vastaisell<e· ikann,atlle lkui:n mitä työnsä ja raskaan vero- sekä korkorasituk-
30668:  wafd-puolueen lausunnossa sanotaan. Mi- sen alaisina. Ka•pitalistit sensijaan ovat
30669: nulla myöskään ei omalta kohdalta ole vä- ehtineet kyllä kääriä itselleen mittaamatto-
30670:  hintäkään syytä epäillä, etteivätkö porvarit mia rikkauksia kuljettaen täällä syntyneitä
30671:  ja myöskin sosialidemokraatit tänä päivänä pääomia muihin maihin. Ehkä seuraavalla
30672: tilllee pmuMDkillään hyväksymään asia- kerralla, kun kapitalistit katsovat tilanteen
30673: kirjaa, jossa ikiehletään sorrettujen ka:nsoijen sallivan hyökkäyksen uudist,amisen, se ei
30674: oilk:<eus saada elää itsenäistä e1ämäJänsä; enää tapahdu yksinomaan heimoveljeyden
30675: asettaen tämän oilkeuden tilalle väilrivalJan nimessä, vaan silloin ehkä etupäässä koho-
30676: oikeuden sa,a;dJa; sortaa he~ompa:ansa. Eikä tetaan puolustuskäsite hyökkäyksen oikeu-
30677: se ole iihmelcii:än suomalaisten taiholta. Se oo delliseksi tekemiseksi. Se seikka on kuiten-
30678: nimittäin ih~Rn sama oilk:eus, joka aikoinaan kin aivan toisarvoinen asia sen päätarkoi-
30679: elävöitti Kiarjalan nousun toimoonpa:nidoita, tuksen rinnalla, että kapitalistit silloin yk-
30680: he luulivll!t silloin olevansa väJ.\jevämpiä ja sinomaan tarkoittavat päästä hyötymään
30681: yrittivät .toteuttaa lh<eimove1jeyden verhoon Karjalan valloituksesta palauttamaHa sinne
30682: lkietoutuoo välrevtä:IIJJmän oikeutta. Mutta kapitalistisen riisto-oikeuden kaikessa ku-
30683:                           Sodan hylkäämistä koskeva yleissopimus.                              549
30684: 
30685: 
30686: kassaan, mutta senkin voiton, jos kapitalis-    keitten sopimuspuolten hylkäävän sodan
30687: tit sellaisen onnistuvat saamaan, saavat sil-   k a n s a ll i s e n politiikkansa välikappa-
30688: loin työläiset ja talonpojat sangen kalliisti   leena. Siinä ei suinkaan siis puhuta poli-
30689: maksaa omalla verellään.                        tiikasta ylipäätään, vaan yksistään kansal-
30690:    Suomen porvariston maan niin sanotun         lisesta politiikasta, ja tosiaan onkin ole-
30691: itsenäisyyden aikana antama esimerkki va-       massa ero kansallisessa ja kansainväli-
30692: laisee aivan erinomaisella tavalla niiden sa-   sessä politiikassa yhtä hyvin kuin on ole-
30693: nojen sisältöä, joissa ilmoitetaan, että Kel-   massa ero kansallisen sodan ja kansain-
30694: logg-paktiin liittymisen eräänä ehtona on       välisen sodan välillä. Eräässä ranskalai-
30695: Englannin hallituksen taholta se, että eräi-    sessa nootissa määritellään tiimä aivan vi-
30696: den alueiden suojeleminen kaikilta hyök-        rallisesti tällä tavoin: ,Kansallisilla sodilla
30697: käysiltä on vain itsepuolustustoimenpide.       tarkoitetaan kahden valtion oman, kansain-
30698:    Olisi syytä vielä kosketella Kellogg-pak-    välisistä sitoumuksista riippumattoman ja
30699: tin sitä ehtoa, jonka mukaan pakti ei ole       niiden omaan tahtoon perustuvan politii-
30700: ristiriidassa      puolueettomuussopimusten     kan :toteuttamista". Tämän lilluk"aan siis
30701: kanssa. Ranska on tässä kohden tahtonut         kansallinen politiikka on sellaista politiik-
30702: asettaa kysymykselle suhteellisen suurta        kaa, joka perustuu valtion omaan tahtoon
30703: painoa. Sen varaus Kellogg-sopimukseen          ja on kansainvälisistä sopimuksista riippu-
30704: on sangen kategorinen ja selvä. Sanasta         matonta. Tätä politiikkaa toteutettaessa
30705: sanaan kuuluu se: ,Ne kohdat, jotka ehdot-      siis hylkää Kellogg-pakti sodan, mutta ei
30706: tomasti on mainittava, ovat jo solmittujen      kansainvälistä politiikkaa, joten siis todel-
30707: sopimusten arvossapitäminen ja kaikkien         lisuudessa Kellogg-pakti kieltää vain kan-
30708: sopimuspuolten toimintavapaus sopimuksen        salliset sodat. l\!lutta nyt onkin niin, että
30709: rikkojaa vastaan.'' 'Tässä ei suinkaan tar-     yhtä vähän kuin enää voi olla kansallista
30710: koiteta sellaisia sopimuksia, non-aggressio     politiikkaa, yhtä vähän voi enää tulla kysy-
30711: sopimuksia, joissa jonkin maan koskemat-        mykseen kansallinen sota. (Ei voi olla kan-
30712: tomuus turvataan siinä mielessä, että jokin     sallista sotaa k a p i t a l i s t i s e s s a mie-
30713: valtio suostuu allekirjoittamaan sopimuk-       lessä, mutta kylläkin proletaarisessa. mie-
30714:  sen., jonka mukaan se sitoutuu olematta        lessä. Sillä riistettyjen siirtomaakansojen
30715: hyökkäämään toista valtiota vastaan. Tässä      sota riippumattomuutensa puolesta on kan-
30716: varauksessa päinvastoin tarkoitetaan, niin-     sallista sotaa. Sitähän kapitalistit eivät
30717: kuin sanamuodosta käy selville, sellaisia ny-   kuitenkaan tunnusta.) Kaikki politiikka
30718: kyajan puolueettomuussopimuksia, jolloin        on nykyjään kansainvälistä ja kansainväli-
30719: kaksi tai useampia valtioita sitoutuu aut-      sistä sopimuksista riippuvaista, samoinkuin
30720: tamaan toinen toistaan sodassa. Ranskan         olemme joutuneet ajankohtaan, jossa kaikki
30721: varauskin tarkoittaa lisäksi kaikkia jo sol-    sodat ova:t kansainvälisiä. Kellogg-pakti
30722: mittuja sopimuksia, siis sellaisiakin, jotka    siis tuomitsee sellaisen sodan, joka ei enää
30723: ovat selviä hyökkäyssopimuksia. Se on kai       voi syttyä, mutta juuri tämä paktiin sovel-
30724: tämän johdosta kun Yhdysvaltain vastaus-        lufettu .~ajoitus kieltää siis sopimukselta
30725: nootissa todetaan, että Yhdysvaltain halli-     kaiken aatteellisen arvon, eikä sillä siis ole
30726: tus ei tunne näiden kyseessäolevien sopi-       sitäkään merkitystä, joka pukeutuu ulkoa-
30727: musten sisältöä. Mutta siitä huolimatta ne-     siainvaliokunnan sanamuotoon, jossa sano-
30728: kin kyllä sopivat, koska mitään estettä Yh-     taan, että se on eräänlainen sodan hylkää-
30729: dysvaltain taholta ei ilmoiteta liittymiseksi   mistä tarkoittava tahdonilmaisu. Pikem-
30730: Kellogg~paktiin, vaan päinvastoin kehoite-      min voisi sanoa täsmällisemmin, että se on
30731: taan siihen liittymään. Ja kuinka sitten        valtioiden välinen tahdonilmaisu olematto-
30732: oikeastaan toisin voisi ollakaan? Niinkuin      man sodan hylkäämisestä, jotta todellinen
30733: jo useasti olen sanonut, tunnustaahan Kel-      sota saisi rauhassa kypsyä.
30734: Jogg-pakti periaatteessa sodan.                    Huomattava on myöskin, ettei sota suin-
30735:    Sitten on vielä eräs seikka, joka            kaan ole kansallinen vain sentähden, ettei
30736: Kellogg-sopimusta arvosteltaessa on san-        se syty kansainvälisten sopimusten rikko-
30737: gen vaikuttava. Kellogg-sopimukseen liit-       misesta tai näiden johdosta tai seurauk-
30738: tyy eräs määritelmä, joka esiintyy niin         sena. Ne perusteet, jotka muodostavat ny-
30739: sen nimikkeessä kuin tekstissäkin. Teks-        kyaikaisen sodan luonteen, ovat haettavat
30740: tissä nimittäin nimenomaan sanotaan kor-        muualta.       Voimmekin lähtökohdaksemme
30741: 550                         Perj,antaina 22 p. ma,ali"kuuta 1929.
30742: 
30743: asettaa väittämän, että olemme siirtyneet         laivastoaan 15 :llä 10,000 tonnin kantoisella
30744: kansallisten sotien kaudesta maailman-            risteilijällä sekä siihen lisäksi emälaivalla
30745: sotien kauteen. Se riippuu taasen siitä yk-       ja tämän lisäyksen takia johtuvia sotalai-
30746: sinlkertaisesta totuudesta, että ei ole ole-      vastorakennuksia yhteensä 347 milj. dol-
30747: massa mitään kansallista. taloutta, joka olisi    larin lisärnäärärahalla. Englanti puoles-
30748: irrallista ja toisten kansojen taloudesta         taan vastaa tähän voimakkaaseen ,rauhan-
30749:  riippumatonta.     Kapitalistinen talousko-      sä:ilytykseen" siten, että se rakentaakin ris-
30750: neisto on yhtenäinen kokonaisuus, jossa jo-       teilijäohjelmassa edellytetyt sotalaivat suu-
30751: kaisella kansalla on oma määrätty ase-            remmiksi kuin alunpitäen oli tarkoitettu.
30752: mansa. Tästä seuraa, että myöskin tästä           Se sanookin nimenomaan, että päätös 8,000
30753: järjestelmästä johtuvat ristiriidat eivät ra-     tonnin risteilijän muuttamisesta. 10,000 ton-
30754: joitu jonkun valtion maantieteellisten rajo-      nin kantoiseksi johtuu Yhdysvaltojen lai-
30755: jen sisään, vaan käsittävät useampia val-         vasto-ohjelman toteuttamisesta. Kuvaavaa
30756: tioita, jotka kuuluvat samaan kapitalisti-        sille jännitykselle, joka tällä hetkellä val-
30757: seen eturyhmään. Tämän ryhmän edut jou-           litsee näiden kahden imperialistisen suur-
30758: tuessaan ristiriitaan toisen kapitalistiryh-      vallan välillä, on se, että jo alulle pannut
30759: män etujen kanssa saa vastaansa kaikki ne         keskustelut merivarustusten vähenti:imisestä
30760: valtiot, jotka kuuluvat jälkimmäisen kapi-        ovat epäonnistuneet.
30761: talistiryhmän taloudelliseen valtapiiriin .          Käynnissä onkin kuumeinen varustelu-
30762: •Ja jokainen uusi sopimus, kutsuttakoon           kiihko, kaikista imelistä rauhanpuheista
30763: sitä puolustussopimu:kseksi ja puolueetto-        huolimatta ja niistä ollenkaan välittämättä.
30764:  muussopimukseksi, on sopimus, j,oka laa-         Kysymys on siitä, että kaksi suurta impe-
30765: jentaa jotakin entistä valtioyhtymää tai sit-     rialistista valtiota jännittää paraillaan voi-
30766: ten lähemmin sitoo ennen yhteenliittyneet         miaan lähitulevaisuudessa ratkaistakseen
30767: toisiinsa. Kun näiden kapitalistiryhmien          kysymyksen maailman herruudesta, riistä-
30768: edut pakottavat esiin sodan, ei se missään        misvallasta maailmanmarlli:kinoilla ja maa-
30769:  tapauksessa enää ole kansallinen, vaan           il manraaka-ainelähteidien     hallitsemisesta.
30770: kansainvälinen maailmansota.                      Tämä on seikka, joka on voimakkaasti alle-
30771:     Erittäin huomattava on eroavaisuus kan-       viivattava Kellogg-sopimusta käsiteltäessä.
30772: sallisesta sodasta, silloin kun syttyy tais-      Ei tämä Kelloggin sopimusseikkailu ole mi-
30773: telu kahden erilaisen yhteiskuntajärjestel-       kään uusi näytös. Vuonna 1'922 pidettiin
30774:  män välillä, esim. tällä kertaa Neuvosto-        Washingtonissa       suurvaltojen keskeinen
30775: Venäjän ja länsimaisten kapitalistivaltioi-       konferenssi, jossa tehtiin kauniita päätök-
30776: den välillä. Silmäänpistävä on ero nyky-          sw me.rivarustelujen vähentämisestä ja
30777:  ajan ja Kellogg-sopimuksessa tarkoitetun         juttu päättyi lopulta siihen, että se johti
30778: sodan välillä silloin, :kun riistetyt ja sorre-   entistä kiihkeämpään varusteluun. Samoin
30779: tut kansat ryhtyvät heittämään uiskoiltaan        myös 192:7-vuoden laivastosopimuskonfe-
30780: vieraan valloittajan iestä. Kun esirn. mu-        renssi oli vain ponnahduslautana varuste-
30781: hamettilaisset kansat kerran nousevat va-         lujen lisäämiselle.
30782: pautuakseen imperialistien sorrosta, ei Kel-         Y.hdysvallat, jotka maailmansodassa sel-
30783: logg-sopirnus vä.himmässäkään määrässä si-        viytyivät todellisina voittajina, pääsivät
30784: sällä mitään sellaisesta sodasta. Päinvas-        silloin kohoamwan voimaklmimmaksi saalis-
30785: toin juuri Kellogg-sopimukseen liittyvissä        tajaksi syrjäyttäen :Bjnglannin.         Tästä
30786: nooteissa ·tällaista sotaa edellytetään, sehän    syystä se hakee yhä mahdollisuuksia päästä
30787: sisältyy jo Englannin varaukseen.                 näyttelemään johtavaa osaa maailmanpoli-
30788:     Tällä tavalla voidaan riisua Kellogg-         tiikassa. Kelloggin sopimus on vain näyte
30789: sopirnus sekä asiallisesti kuin myöskin muo-      tästä toiminnasta ja Yhdysvaltain Kansain-
30790: dollisesti ja se voidaan osoittaa olevan vain     liittoa vastaan suunnatusta politiikasta.
30791: pala pa.peria, jonka tarkoituksena on hä-         Kansainliitto on Englannin johtama europ-
30792: mätä kansojen silmät näkemästä, mitä to-          palaisen imperialistisen voiman kokoomus.
30793: dellisuudessa tapahtuu.                           Se on kokoomus, joka tällä hetkellä poliit-
30794:     Ei siis suinkaan ole mitään ihmeteltävää      tisesti on vielä vankempi, vaikkapa talou-
30795: siinä, että kun Kellogg-sopirnuksen allekir-      dellisesti heikompi kuin Yhdysvallat. Tällä
30796:  joituksesta ei ollut vielä ehtinyt muste kui-    hetkellä poliittisessa maailmassa taistellaan
30797: vaa, niin Yhdysvallat riensivät lisäämään         Yhdysvaltojen taholla myös poliittisen
30798:                            Sodan hylkäämistä koskeva yleissopimus.                            551
30799:                                          ~--~-~~------   ~-----·------------·-
30800: 
30801: 
30802: 
30803: 
30804: johtajavallan anastamisesta. Erästä toista        on politiikkaa toisin keinoin. Tätä lausun-
30805:  Eimän politiikan näytettä valaisevat aivan        toa on täydennettävä sillä, ·että sota on
30806:  erinomaisella tavalla seuraavat numerot:         määrättyjen vallassaolevien luokkien poli-
30807:  V. 1913 tekivä;t Ranskan, I<Jnglannin, Ita-      tiikkaa. Kysymys on siis oikeastaan sodan
30808:  liarn, Yhdysvaltain ja Japanin sotilasmenot      luonteesta. Sodat eivät nimittäin ole mi-
30809:  kaikkiaan 1.]32,7 milj. dollaria, mutta 1927     tään kansallisia eikä edes yleiskansallisia,
30810: 11ousivat samain viiden vallan sotilasmenot       vaan ne palvelevat aina jonkun vallassa-
30811: jo 2.057,1 milj. dollariin eli lähes kaksi        olevan luokan etupyyteitä. Imperialistien
30812:  kertaa suurempaan summaan. Ja menojen            keskeiset sodat palvelevat kapitalististen
30813:  kasvu jatkuu y.hä vain. Aseissa oli edellä-      riistäjien tarkoituksia ja luokkaetuja, kuten
30814:  mainituilla valloilla v. I:9i217 toistasataa-    esim. viimeinen maailmansota. Työtäteke-
30815: tuhatta miestä enemmän kuin v. 1913.              vät eivät suinkaan ole kaikkia sotia vas-
30816:      Sotatekniikka on mvöskin laadullisesti       taan. Niinpä siirtomaakansojen vapautus-
30817:  moninkertaistunut ja l~aasunkäytön alalla        ~odat sortajiaan vastaan saavat kaikkialla
30818: se palvel'ee imperialismin tarkoituksia ih-       työtätekevien kannatuksen ja kansainväli-
30819:  miskmman hävittämiseksi pääoman etujen           sen köyhälistön tuen. Sellaisten maiden
30820: ]J_vväksi.                                        luOikkatietoisen proletariaiatin, ;jota tällai-
30821:     Ulkoministeri tunnusti Kellogg-sopimusta      nen sota koskee, täytyykin kaikin voimin
30822:  €sitellessään, ettei se anna takeita sodan       edesauttaa vapauden puolesta taistelevia.
30823: syttymisen estämiseksi.       Niinhän se on,      Näin tekivät ra11skalaiset kommunistit :]\ia-
30824:  mutta tähän ilmoitukseen tulee lisätä, ettei     rokon sodan aikana, mutta näin eivät teh-
30825:  kapitalismin v:allitessa porvaristo pysty an-    neet englantilaiset sosialidemokraatit, jotka
30826:  tamaan minkäänlaisia takeita sodan ehkäi-        myötävaikuttivat Kiinan vallankumouksen
30827: semiseksi. Sellaiset takeet kykenee anta-         kukistamiseksi ja parhaillaan riehuvat mu-
30828:  maan vain proletariaatti kukistamalla sotia      kana Intian kansaa vastaan harjoitetussa
30829: ·sy1myttävän ja riistolle perustetun kapita-      väki vallassa tiimän k:msan pyrkiessä va-
30830:  Jistisen järjestelmän. (Vasemmalta: Oi-          pauteen sata vuotissorrosta.
30831:  kein! - Oikealta: Eipäs olekaan!)                   Marxilaisen     luokkataistelun    kannalla
30832:      Tiitä taustaa vastaan ;pnmärtäii varsin      oleva työväenluokka tunnustaa myöskin so-
30833: hyvin Kellogg-sopimuksen synnyn toisen            dan     oikeutuksen    vallankumouksellisessa
30834: syyn. Sen tarkoituksena on palvella sota-         taistelussa sosialismin toteuttamisen ' puo-
30835:  tarkoituksia siinä mielessä, että sen avulla     lesta. Ne ovat ainoat historiallisesti kat-
30836: Yoitaisiin nukuttaa kansat. Se .)n vain eräs      soen edistykselliset sodat. Vain sosialismin
30837:  pasifismin virvatuli, joka kuuluu siihen         voiton kautta ihmiskunta vapautuu kapita-
30838:  rauhantoimituksien sarjaan, joka nykyjään        lismista ja silloin myöskin sodista.
30839: .on eräs suursodan valmistelujen oleellisim-         Eräänä työtätekevien luokki,en pettämis-
30840:  pia osia. Meidän asiamme on rikkoa tämä          'keinona, saadakseen nämä tukemaan ase-
30841: "v-erho ja koettaa parhaimpamme mukaan            varus,teluja, on väite, että Neuvostoliitto
30842:  paljastaa ihmisille todellinen tilanne kaik-     olisi aseistariisumisen esteenä ja rauhan lu-
30843:  kine uhkaavine kauhuineen ja turmanuhki-         jittamisen tiellä. Mielestäni Neuvostoliitto
30844:  neen. Sosialidemokraatit julistavat: ,Ei         on kuitenkin osoittanut tahtovansa ponnis-
30845:  milloinkaan enää sotaa'', mutta tähän he         taa. kaikki voimansa neuvostomaan talou-
30846:  sisällyitävät ajatuksen sotien lopettamis-       delliseen ja kultturelliseen kohottamiseen
30847:  mahdollisuudesta kapitalismin vallitessa ja      sekä sosialismin rakentamiseen ja onkin
30848:  Kansainliiton toteuttamana, kun muka vain        kaikista ulkonaisista vaikeuksista huoli-
30849:  siinä saadaan tarpeeksi vaikutusvaltaa.          matta tässä työssä onnistunut sekä saanut
30850:  Tällä välin he tätä toteuttaakseen kieltäy-      aikaan suuria saavutuksia. Tällaista ra-
30851:  tyvät luokkataistelustn.; hajoittavat. työväen   kennustyötä ei kuitenkaan voida menestyk-
30852:  voimia ja kaikin voimin tukevat kapitalis-       sellisesti suorittaa muuten kuin vaan rau-
30853:  mia ja vahvistavat kapitalistista järjestel-     hantilan säilyttämisen avulla, josta syystä
30854:  mää. Tämä työ onkin muuttunut erääksi            on aivan itsestään selvää, ettei Neuvosto-
30855:  toiseksi sodan valmistamiseen kuuluvaksi         liitto tahdo tulla häirityksi. Hävittävä sota
30856:  osaksi.                                          tuottaisi korvaamattDmia vahinkoja ja mit-
30857:     Ulkoministeri puhui lähetekeskustelun ai-     taamattomia kärsimyksiä sosialismia ra.ken-
30858: kana rlausewit:r.in lausumasta, kuinka sota       tavalle työtätekcvtille kansalle ja murskaisi.
30859: 552                          Perjantaina ·22 p. ma•a1i15kuuta 1929.
30860: 
30861: ne saavutukset, mitä siinä jo on saavutettu.        sesta. Nyt se seikka on jo myöhäinenkilL
30862: Neuvostoliitto tehdessään aikoinaan tunne-          Kellogg-sopimuksen alkuperäisesti .allekir-
30863: tun ehdotuksensa aseistariisumisesta on             joittaneet valtiot ovat useimmat jo ratifioi-
30864: tällä ·osoittanut olevansa vilpittömän rauhan       neet Kellogg-sopimuksen, joten jäljellä on
30865: kannalla. 1 ,Sellruiset ikapitJalistivaltojen ve-   vain Japani, joka ei vielä ole tätä ratifioin-
30866: rukkeet, ettei Neuvostoliitto suostu aseista.-      tia ja asiakirjojen vaihtoa toimittanut.
30867: riisumisneuvotteluihin, tulivat tällä tavoin        Näin ollen siis Litvinovin pakti on joutu-
30868: täydellisesti kumotuiiksi ja paljastetuiksi.        nut tilaan, jossa se on melkein kokonaan
30869:    Tämä kokemus myöskin paljasti sen, että          ahsorbeerautunut Kellogg-paktiin. Nyt on
30870: vain työtätekevien hallitsema valtio voi suo-       myöhäistä enää käyttää kysymyksessä ole-
30871: rittaa aseistariisumisen. Mutta tällainen           vaa sopimusta siihen tarkoitukseen, mihin
30872: aseistariisuminen voi tapahtua vain sikäli          sitä olisi pitänyt käyttää silloin, kun siihen
30873: - ja tässä myös tulee vastaus sosialidemo-          oli vieiät suuremmat. mahdollisuudet. Nykyi-
30874: kraattien välihuutoon - tällainen aseista-          sessäkin tilanteessa, jolloin maa kärsii, jolc
30875: riisuminen voi tapahtua vain sikäli, kuin           loin on taloudellinen pula, olisi tärkeä
30876: kapitalistiset valtiot suostuvat samanaikai-        avata kaikki mahdolliset markkinat. Sel-
30877: sesti ja yhtäläisesti riisuutumaan aseista.         laista ei ole tapahtunut, ei edes siinäkään
30878: Ymmärtävätkö herrat sosialidemokraatit~             yhteydessä, jolloin olisi ollut siihen mah-
30879:  (Eduskunnasta vasemmalta: Ei!) Ei, se on           dollisuus.
30880: kyllä nähty. (Eduskunnassa hilpeyttä.)                 Tarkastellessani tilannetta ja myöskin
30881: Ja minä olen kiitollinen sosialidemokraa-           Kelloggin sopimuksen todelliseen sisältöön
30882: teille siitä, että he sen itse toteavat, eikä       per(Jhdyttyäni en voi asettua, enempää kuin
30883: siinä mitään merkillistä olekaan (V asem-           ry.hmänikään, sille kannalle, että kyseeilistä
30884: malta: Ei!), että sosialidemokraatit eivät          Kelloggin sopimusta voitaisiin hyväksyä,
30885: tätä ymmärrä. He ovat aikanaan työtäte-             joten herra puhemies, ehdotan, että edus-
30886: kevää'll luokkaan kuuluvana porvarillisena          kunta hylkäisi hallituksen esityksen tässä
30887: aineksena liikkuneet meidän mukana, mutta           kohden (Keskustasta: Kuka sen on kirjoit-
30888: nyt valkoisen vallan tultua voimaan, luok-          tanut~)
30889: kataistelun kärjistyessä, te olette astuneet
30890: porvariston puolelle, ettekä enää käsitä työ-           Ed. Sergeliu s: I-Ierr talman! Det
30891: tätekevän luokan tahtoa. Neuvostoliitto voi         s. k. Pariserfördraget eller Kellogg-pakten
30892: muuten työtätekevää luokkaa pelkäämättä             har under mer än ett år lämnat världspres-
30893: riisuutua aseista, !kun sen sijaan sosiali-         sen stoff tili stpaltfyllnad. Och material för
30894: demokraattien kannattam:at kapitalistival-          våra riksdagsprotokoll synes även ' denna
30895: tiot eivät voi sitä te.hdä, oman kansansa           lätta och luftiga pakt er:bjuda, då till dess.
30896: enemmistöä peljä:ten, koska kapitalistival-         prcsentation behöves icke mer eller mindre
30897: tioissa valtiovalta on suuren enemmistörn           än i det närmaste 14 spalter. I-Ierr utrikcs-
30898: tahdon vastainen, sen mahdollisesta sosiali-        ministern tpresenterar inför riksdagen för-
30899: demokraattisesta verhosta huolimatta.               draget med de inledande orden ,Kuinka
30900:    Kun aikaisemmin neuvostoliitto on Kel-           eri tavalla tämän sopimuksen merkitystä
30901: logg-paktin yhteydessä tarjonnut mahdol-            onkin arvosteltu, niin täytyy myöntää, että
30902: lisuutta sen toteuttamiseksi nopeammassa            se on suurinta huomiota herättänyt askel
30903: tahdissa Itä-Europassa, kuin mitä Kellogg-          sotien ehkäisemistä ja rauhan vakiinnutta-
30904: pakti edellytti, oli siinä mahdollisuus erään-      mista kohti, mikä viimeisinä vuosina on
30905: laiseen toimintaan myöskin Itä-Europan              otettu.''
30906: rauhan vakiinnuttamiselle. Jos tähän Lii-               Tysklands utrikesministcr, herr Strese-
30907: vinovin pöytäkirjaan tarttuen olisi läh-            mann, :som aniagligen förutsätter mera kri-
30908: detty solmiamaan todellisia rauhaa kohti            tik .hos sitt parlament, insisterar vid pak-
30909: tarkoiUavia .sopimuksia, olisi voitu päästä         tens föreställande på, att också en annan
30910: siihen tilanteeseen, että olisi voitu saada         uppfattning är fullt förståelig, då han sä-
30911: aikaan se, mitä Suomikin niin kipeästi kai-         ger: ,De intresserade regeringarna måste
30912: paa: kauppasopimusta~ vapaata tavarain-             uppfatta det amerikanska förslaget icke
30913: vaihtoa. Mutta siihen ei päästy. Suomen             en d a s t s o m en g e s t o c h en d emo n-
30914: hallitus ei suostunut keskustelemaankaan            s t r a t i on utan som en följdrik bindande
30915: Litvinovin      pöytäkirjan      allekirjoittami-   akt.''
30916:                                   Radan hylkäämistä koskeva yleissoplmus.
30917:                     ·- - - - - ------------   --- .... ---·--------···------   -------~--~---------------   ---
30918: 
30919: 
30920: 
30921: 
30922:     Sin uppfattning :kompletterar herr Pro- civiliserade d'olken den vid:lyftiga apparat,
30923: cope med att angiva vår regerings ställ- som satts i gång för att få Pariserfördraget
30924: ningstagande på följande sätt. ,Suomen ratifioorat? Det är ,bra litet eller rättare
30925: hallitus oli alusta lähtien mitä lämpimim- sagt bra; mycket" herr T. säger om signa-
30926: min tervehtinyt Kelloggin sopimuksen ai- tärmakterua.
30927: kaansaamista sekä ilmoittanut, että se myö-            Pariserfördraget har som lrekant utkris-
30928: tämielisesti suhtautuu siihen ja Suomen talliserarts ur tan:ken på den eviga freden
30929: liittymi&'Ben sopimukseen'' o. s. v. Något mellan U. S. A. oeh Frankrike, då denna
30930: annat har man icke kunnat vänta sig av en tanr!re på ameri!kansik:a regeringem.s förslag
30931: regering, i vilkm1 herr Procope antagllgen utbyttes i· förhoppningen på åstadkomman-
30932: foDmulerat svaret, oc<h här gällde det icke det av al.1Jinän vwrldslfred P"l basen av det
30933: ett Litvinov-protokoll, och inbjudan hade f:ördrag,. vars innehåll angives i de 3 artik-
30934:  ju utgått ursprungligen från två så mäktiga lar, som karaktärisera fördraget.
30935: oe.h populära män som herrar KcUogg och                Innelhållet a:v den I :sta arti:Jre,ln kan i
30936: Briand.                                             korthet sammanfattas i den mening, som
30937:     Naturligtvis kan vår rcgering icke vara utrikesminister Briand anförde i sitt
30938: lika uppriktig, som Italiens diktator, vii- yttrande vid pa:kt·ens underteeknande i
30939: ken, då han första gången tog del av Kel- Paris den :27 augusti 1928, ,nämligen, att
30940: logg-pakten, skall enligt tidningsprcsscn ha kriget genom densamma för all framtid
30941: yttrat, att ett sådant ,överjordiskt papper" bränl1!märktes som rättsvidrig't' '.
30942: kan hau undernkriva huru ofta som helst,              :M:en är detta i sjä.J.va verket någonting
30943: men det ska.ll' ej hind<ra honom från a tt hos nytt? Har icke alltid var.je civiliserad re-
30944: HaE~ns parlament utverka högre anslag för · gering varit böjd för att fördöma ik:rigets
30945: den miHtära utrustningC!lls förkovrande.            ide? A vvisa icke alla 1and med harm tan-
30946:     J ag ik:an natur1igtvis iekie rannsaka hjär- ken på, att de nägonsin skulle hava givit
30947: tan oeh njumr, men ur herr Prooopes ytt- sig i ikrig utan ,självförsvarets ändam;å1' ',
30948: rande vid Pariser.fi5rdragets presentation i oeh fredsvillkoren aV'slutas ju i regel und~
30949: Finlands parla.ment har j•ag tyckt mig sådan form, att de ~ola vara gä1lande för
30950: i!rnnna utläJsa, &tt en sådan uppfattning ieke de överenskommande parterna under evärd-
30951: är för honom tfrämma:nde. Närmare sannin- liga tider. - Detta mål avser även Kellog.g-
30952: gen om andan och meningen av KeHogg- pa:kten. Denna pakt. k;an jag sålunda. icke
30953: ;pa;kten kommer utrikesutskoUet, då det sä- tillskriva nä:mnvärt större värde än tidiga.re
30954:                                                                        r
30955: 
30956: 
30957: ger, att ifrågavarande pakt kan hetrwktas likalydande avtal.
30958: ,såsom en hetyde1sefull yttring av stater-            Det finnes väl kna.ppast någ·on civilise-
30959: nas vHja att förhindra krig", men månne rad nation, som numera sJ.rn1le önska krig
30960: ieke Pariserfördragets betorde1sefulla ytt- för krigens skuH. Krig önskas blott som
30961: ring ligger i hehovet hos de enskilda. stater- ett lliledel .till a.t.t uppgöra doo fred man
30962: nas regeringar ocih deras representanter att önsikar. Det gamla Rom upp:nådde oom
30963: -.för nationerna visa, a;tt de äro intre.sserade intet annat :folk i \hist.orien världsfreden -
30964: av ut•bortandet a:v pakter och fördrag.             Pax romana. Dcnna krävde blott, att aHa
30965:     E,j heller m~ket bättre ka:n SVJCriges ut- andra rfo1k skulle und:enkasta sig romamas
30966: rikesminister Trygger försvara fördraget överståthål1a.aap.. Och vilket var med:let
30967: inför oppositionen i Sveriges riksdag, då härtiH, en r.a.d av krig - och detsamma
30968: detta tfmmilägg<es inför parlamentd. Enligt kommer att upprepas, om llllan e:j vill följa
30969: tidningspressen silmll ha:n hava yttrat: det bekanta ords:tävet: Tag det pcygel, som
30970: ,Sverige behöver elj rm.derteek:na pa:kten för dig bjudes, 00. behöver du ej släss.
30971: ·att åda.gaJ:ägga. sin fredsvänlighet, men vi         Jag kaJU ed ·annat förstå än att U. S. A.
30972: slm,tta oos 1ydk:liga Öv'Cr att kunna göra. åt,er Siku.Ue gri'Pa till vapen, om de:oos
30973: detta, eller vi anoo den omständigheten, a:tt ,Monroe Doktrin", d. v. s. deras hegem.oni
30974: nästan alla stater i världen omfatta pakten öv;er hela Ameri!ka i något avseende slrn1le
30975: som ett teeken p'å, att dessa stater a; n- rubhas, av vero det än vara. må. Även Ryss-
30976: s l u ta s i g t i ll t a n ik: en, att ik:riget är lands ledande män önska en världsired, så
30977: fördömligt.'' Vilket sublimt försvar ! Nöd- snart denna består av idel sovjetrepubliker
30978: vändiggör redan a n s l u t n i n g e n t i ll umder Moskvas överhö~het ; en del s!Illå sta"
30979: ta n ken av krigets fördärvlig<he:t hos· de ter såsom Georgien och andra har Sovjet
30980: 
30981:                                                                                                                   70
30982: 554                            Perjantaina 22 p. maaliskuuta 192H.
30983: 
30984: s:lmffa:t full oolschevis:tisk.. fred meCL till- skaU ha.n· ·bevara minnet av Europas ,fred-
30985:  hjälp a.v det ikra.ftiga medlet ,,krig". I liga sinnelag".
30986: ItaEen har ookså ,.,il duce" MUSISOlini infö.rt        Beträffande II artikeln i Pariserför-
30987: freden (ioke ens strej1lmr tillåtas), ooh ha.n draget ber jwg att fömt rå €X!pcmera den i
30988: sku11e otvivelaiktig.t tillämpa Pax Roma.na iblixtljruset mot den fond, som teelmas av en
30989: på ihela det gam1a mmerslka riket, om han da111sk författare i en uJppsa.ts i d~m engelska
30990: blott Hll sitt förfo~ande hade tilJräckligt .tidsikriften Rewiews of Rewiews, däri han
30991: kraftiga mooel.                                     beträffandie Kellog;gpakten säg;e.r bt. annat
30992:     Fo1ldörbundet har, om j.ag ic:ke miss- Jöljande i någon mån •av mig förkortade
30993: minner mig, arbetat piå fredstanken under form.
30994: såda.n form,. at.t detta. fDrum skulle ha till         ,De flesta amerikanare äro utan tvivel
30995: sitt förlogande en krigsmakt. :M:en dessa efter förmåga och omständigheter besjälade
30996: GeneVJepl'10tokoller strandade på E.ng1ands av en viss idea.lism oomt en god del guds-
30997:  veto, om jag icke misstager mig. Herr ut- fruktan. De U111se det ädig.t och för deras
30998: rikesministern ka111 llllåihända lämna mig ett plikt att göra v;ärlden 1yoklig, me.n särskilt
30999: koncist heslked i det:ta avseende.                  a'tt förbereda, oclh iordningstä1la en god plats
31000:     Amerika, den ena. .a:v initi·ativ.tagarna till för amerikanarna ,Guds eget folk" till att
31001: Pariserfördraget, står uta.nf,ör foLkfö.rbun- leva ocih trivas [)lå. Den 11oll av ordnings-
31002: de.t, ratHicerar fördraget den 17/1 1929 makt, som Amerika (måhända med st.öd av
31003: och ansluter sig därmed helt och fuUt tiH Engl:and) ovanirråill bli:vit ti:Ud~lad, är at.t
31004: ,fredens förlklarande ", men ej till - des:s håHa. a111dra till fred och ordning, att rödja
31005: OI'Iganiserande", då någon v'ecika eft,er un- v1~garna för Amerikas intressen, att upp-
31006: derteckna:ndet av :fr.adspakten den ameri- rätta elfter ams.t:ändigheter.nas kra.v väll'ligt
31007: kmwka deputerade:lmmma11en och senat€111 sinnade regerin~ar ,med f.redliga med:e1 ''
31008: godkänn.a.      regeringens       (således   äwm (kontanter), a.tt sörja f.ör öppna. dörra.r för
31009: Keltoggs) propositi{)n om byggandet av 15 det .ameriJkanska fo1Jlret i sådana land som
31010: nya rpansarkryssare om 10,000 ton oeh en Kina, men portförbjuda gula hedningar till
31011: dreadnought. Men icke blott lT. S. A. har U. S. A., a.tt hålla .folken tiU a<tt betala sina
31012: öka:t sina militära utgifter, ä:ven flere andra skulder och att i dä hela inordna sig under
31013: av dem, som undertecknat den märkliga lag ooh ordning.
31014:                                                  !
31015: 
31016: pakten såsom Italien, Tysk1and, Fran:krilre, : ·Tank'en rpå Ke1loggpakt:en, ironiserar för-
31017: Be:lgien, Japa.n m. fl. Endast England har fat.taren, fra.mstå.r för den a.merikanska
31018: minsikat sina utgif.ter :för de militä•ra rust- väljarvärlden swblim. Alllglosac1hsarna äro
31019: ningarna för att va.ra ett gott föredöme besläJk.tade i det konoorvativa. mott.ot ,Im-
31020: framför allt för Ameri:ka, som i handling peri·um et Liber,tas'' (Vi vilja r.egera över
31021: visar, a.tt det ej ·urppsk:attar Englands ideeHa andra och s;jäl'va vara fria). För <>&'! av
31022: strävande, motiver.ande sitt byggnadshehov · läg;re kast, slutar författaren, är det likvä1
31023: av krigsfartyg därmed, att Storbritannien icke tillta.la.nde att ibli.va polisvakt. av ett
31024: har en så övervä.ldigande sta11k flot.ta.           folk, i vars ögon de flesta av ass äro Dutcll-
31025:     Huru främma11de även England är för män 'eller Dagos (spefullt nwmn på f;o1k sär-
31026: ,.freden<S ·Ol'ganiserandie ", där.om blev ex- skift av den la,tinS:ka rasen) ''. Denna den
31027: konung Amanu1lah övertygad, då han danska författa:mns kritilk, av vililwn ja,g
31028: senaste oommar ·g1jorde ·ett kort besök i Enlg- citerat.endast en del, oeh ur vilken jag låtit
31029: land ooh upplevde en ,he<ktisk veelka". de kra1ftigaste adje:ktiven utg:-å, och det, som
31030: Först ett ibesök i Birmåcng;hams vapen:fabrik, jag tidiga.r.e anf,ört, ådaigalägger, viliken
31031: d:ärp.å en ·ui:st1äl:lning av de nyaste bomb- pinsam motsäMning, som består mellan
31032: kastningsflygmaskinema ooh liknande lem- Pariserfördraget's vackra löften om att av-
31033: lästande .oeh dödSbringande redska:p, så en stå från krig OOh anglosaehsarnas :rnst.nin-
31034: inspekt1on på ett krigsskepp och en tur i en gar samt deras strävan efte.r överståthållar-
31035: undervattenbiåt, där ihan var i ti1lfä1le att skapet ÖV'er hela. vädden. Eng1and hal'
31036: avd'yra tvlå torpeder mot e.tt sla.gskepp; visoorligen med e11käm.nansv:ärd hänsynstfu:H-
31037: detta efterfö1jdes aN en revy av de mest het behand:lat. sina kolonier, men då den
31038: moderna taniks, där en rad iHmr förbi honom . beh:åHer si.na stora mili.tära rustningar,
31039: med 80 km. h.astighet i timmen.                   , vittnar detta om, att det gäller för England
31040:     Vad Amamt11ah än glömmer i sit.t liv, så ' stora sj.älvisk.a intressen, som står i motsats
31041:                             Sodan h.vlkäämistii koskeva ;vleissopimus.                          555
31042:                                    _"___
31043:                         -----------~                             --   -- - - - - - - - - - ·
31044: 
31045: 
31046:  till alla rasers likalberättigande, och freds~ den ·ö:msesi:dif"a frruktan är j•u större bli
31047:  sa.kens funda:ment är vä1l rä.ttf&rdri.g1het och ikrig.smateri-aJ!bestälh1ingarna.' Och det ge-
31048:  li:ka b~rätti1gande för alla raser oeh alla na- mensamma intresset dri ver dessa inter-
31049:  tioner.                                            nationella parasiter att samarbeta.''
31050:      En fortgående a vru.stning oeh ej tvärtom        I sammanhang med II artikeln b.oppas
31051:                                                        r
31052: 
31053: 
31054:  h.os s~gnatärma:kterna slruLle visa att de i jag herr utrHresministern ville för mig för-
31055:  fhandling •även ännu o:msätta tandren prå · klara den motsägelse, som äger rUim meUan
31056:  världsfreden, varom Kdloggpaikten så hög- denna och fo]lktf,örbundsprukten, oom tilläter
31057:  tidligt talar. Att avrusta är naturligt före- i sä:rskilda fall en nati·on att begynna krig,
31058:  nat med en viss risk, men den är icke större s'års1ki1t, då minist>Crn sä,1>1er, att P.ariserför-
31059:  an risken att rusta i det a t .t r u Si t !ll i n- draget ick,e inskränlmr d'olktl'örbundets haud-
31060:  gen psykologislkt framkallar IingsmöjJighete.r, ej iheHer de till förbundet.
31061:  k rig, såls om läven ske dde 1914, och hö~ande .medlemmarnas skyldigh.eter ocfu.
31062:  vilket otviv1ela1ktigt kioirnmer att äterup:Pre- rättigheter. Rdm. Rosenberg säger allde-
31063:  pas, om rustningarna hos de undertecknade les riktigt i sin reservation: ,.Detta. innebär
31064:  ma1rterna 'lmmmer att fortgå i samma takt ett erkänna.TI'de av det ifaiktum, att if.ördraget
31065:  som hittiHs. Krig kan iCJke avska:f,fas med i pra:ktillren godkä,nner ikriget, emedan enEgt
31066:   fa:brilkation av va:pen oeh kri1gsma.teria.l, Nation.ermas F~örbunds p~lkt signatä:rstat i
31067:  ·denna fabrikation främjar blott krig'en, för- vissa fall kan: förpliktas ti1l krig ocih.
31068:  hindrar icke dessa. Men naturligtvis ldin- neut~ali.tetsfördrrugen, av vi1ka. de flesta äro
31069:  ·gar PaTiserför.dr.aget som god musiik i öro- inregistrerade i Nationernas Förhund, i
31070:   nen särskilt hos de politiker, som för skams f1ere fa:Ll skyldigkänna d~m andra fnrd~ags­
31071:  skull prisa freden, men i sitt innersta inre par.ten att deltaga i krigföring, ehuru i för-
31072:  fhänga vid kriget och dess attribut. Även draget ic:l"e nämnes något om krigets karak-
31073:   vår utrih~sminister säger: ,Och lättfärdigt , tär, va,nf.ör sådana. fördrag äv.en i fmmellt
31074:  vore, om nå;gon stat efter detta (allt.~å Pa- · avseende äro anfa1lsfördr.a.g, i vilka två eller
31075:  riserfördragets undertecknande) skuUe anse flera stater rföi'binda sig till gemensa.m
31076:  sig kunna undedå.ta att srjälv sköta om och ; krigsföring mot annan stat.'' Alltså hava
31077:   taga vara på sin ~äkcrhet. ' ' · Detta be- dessa Mda rfördrag, n'ä;rnlitgen Kelloggpak-
31078:  träffande den II art~k.eill, som säg:er, att ten och Fotkf.ö,rbrmds(pakten samma anda
31079:   avgörandet octh .läsninge.n av a:Ua tvist.er och mening, eller hava. de det ieJke? Enligt
31080:  och lkonf.liikter, som lkunna up.pstå och av min mening ligger Ke1loggpatktens främsta
31081:  vad s1atg de iin vara må aldrig få eft.ersträ- betydelse dlåri, att den i någon mån bidra.git
31082:  vas med annat än fredliga medel. Vartill ' till en försoning mellan Eu11opas stater, sär-
31083:  behöves då de11 intensiva kapprustning.en ~ skilt Fran:kr~ke och Tysldan d, å tminstone i
31084:  Jo, därför, såsom e.n rikssvensk författare :form av v.änska·ps'betygelser, men betra;ktad
31085:                                                    1
31086: 
31087: 
31088:  m~litärilmTJtten C. J. Bruns\klog säger, ,,att     som medel att föreby.gga •ett ny.tt världskrig
31089:  na.ti·onerna mis.'ltro varandra. :Men varför är traktaten värr-e än i n te t, i det den in-
31090:  :misstro die då varandra? Till stor del där- ' skränker det soon d:en avser, nämligen att
31091:  för, a.tt de rusta. l\'len en mycket bidragan- skaffa andra raser rätt.
31092:  de orsak till rustningarna är också, at:t.           Skarpa oeh pimsam:ma omdömoo hava
31093:  vissa prersoner fört•jä.na på rustningarna. fällts .om Kelloggpak·ten över allt i pressen,
31094:  Det har ofta ·och oemot&ägligt påvisa.ts, att ()Ch sådan·a i0ke (par.1rum~Jnta:ri~ka utt!ryck
31095:                                                    r
31096: 
31097: 
31098:   det är just d!e:ssa :p~erson.er - vapen- och ; som rdm. Rosenberg betj,änade sig av efter
31099:  krigsma,te.ria:lti11verikarna. och de bakom dem ' paktens presmterande ihär i vår riksdag.
31100:  stående ,ekonomiska intressena - som för- · har många 1gånger anfört,s. J.ag för min del
31101:  stå att spela på ·de fosterländska strängarn·a, tror, att man kort och tydligt !kan uttala
31102:  genomdriva sta.tsanslag för ,d'ö1~svaret" och sitt omdölme om denna i det franska ord-
31103:  ilärm"d beställningar till egna fabriker. Det spnåket: , T·ant de bruit pour une omele.tte ".
31104:  ar .Jikalede·S bevisat, att dessa. af:f'ärsmän,      Det vi behöva för tredst.anikens förverkli-
31105:  som äro ,patriote.r" framför alla. andra, ha gande är att börja med ett ,demolkratisera.t
31106:  filialer i ,fie11deland' ', elJer sina pengar fo1klföribund" - icke ett sådant, som vi nu
31107:  placerade i företag för ett annat lands :för- bestå OL<;s med. - Men e·tt folkförlbund, som
31108: svar. Rustningskalj')italet är int,erna.tionellt. kan ·avgiva. någnt så när op1;1rti:ska domar (i
31109:  I dess :Lntresse lig.ger, a,tt ru.stningarnas motsats t:ill Kelloggpalkten, sorn låter envar
31110: ·evighetsskruv hålles i gång. Ju starkare vara sin dom:are i e~~n saik), och vi.Jket or-
31111: 556
31112: 
31113: gan även har medel till sitt förfogande att            on liian myöhäistä. "Minä kuitenkin olen
31114: se doonen verkstäHd.       I en så<lan riktning        tahtonut myöskin selittää, koska olen pyy-
31115: synes mi:g vägen leda till fred, på något så-          tänyt puheenvuoroa, sosialidemokraattien
31116: dant ~ir det möjligt att tro. Hen utrikes-             kantaa tämmöisissä asioissa. lVIe tietysti
31117: ministern säger, att. Pariserfördra~et inne-           ymmärrämme, mitä on K~llogg-pakti ja
31118: här ett framsteg i fråga om f r e d e n s b e-         tiedämme, mitä Kellogg-paktilta voi odot-
31119: f ä s t a n d e - jag skul:le säga, a.tt det är        taa. Ja tiedärrnme, mitä Kellogg-pakti tar-
31120: ett spö.rsrrntål om t r o e l r e r t v i v e l, men   koittaa. Näistä asioista ei eduskunnassa
31121: urtan tro, skaJl man viäl invända, berfrämjas          tällä hetkellä kai kuiteulman kannata pu-
31122: intet av mänsklighetens ideal, och jag vore            hua. :Me hyväksymme kaikki sellaiset asia-
31123: glad,. om jag i Eikhet lllled herr Prooope             kirjat ja kaikki sellaiset suurvaltain ta.holta
31124: kunde tro att vi i Kelloggpmkt.en funnit det           ja porvariston taholta annetut juhlalliset
31125: embryo, ur vilket. fågeln Fenix en dag skall           lupaukset, joita me oikean hetken tultua
31126: 'l1tveclkla sig ooh piå sina vita vingar lyf:ta        voimme käyttää h e i t ii i t s e ä ä n v a s-
31127: sig ur ,den värld:sibrand, SOI!ll ännu trots alla      t aan, silloin kun he rikkovat näitä lu-
31128: försok icke helt och .hållet dämpats, men så           pauksia. lVIe katsomme, että Kellogg-pakti
31129: länge signa:tärmakterna endast i vaga ord              ja kaikki muut edelliset ja tulevat, siihen
31130: visa sin f,redsv:i:lja men ej i handling, är det       suuntaan menevät paktit ovat niitä vekse-
31131: skäl att tvivla på behövligheten av nnd€r-             leitä, joita me otamme huomioon voidak--
31132: tecknandet av Pariserfördraget.                        daksemme aJOissa (Vasemmalta: Mutta
31133:                                                        emme tunnusta!) viedä nrotestiin silloin
31134:   Ed. I s a' k1 s s on : J ag m1derstöder rdm.         kun tulee selville, että lupaukset eivät ole
31135: Rosenberg,s förslag.                                   pitäneet paiklmansa. Tässä suhteessa tu-
31136:                                                        lee selvästi esille, että me vaadimme
31137:    Ed. S v e n to r z e t s k i : :Minä en olisi       Kellogg-paktiin nähden ja muihin paktei-
31138: pyytänyt puheenvuoroa meille sosialide-                hin nähden sen todellista toteuttamista
31139: mokraateille hyvin selvässä asiassa, mutta             enemmän kuin ehkä tekijät itse ovat aja-
31140: kun täällä on kommunistiselta taholta ed.              tdlect. Minä väitän, että sosialidemokratia,
31141: I{osenberg vaivannut eduskuntaa omalla                 mitä tämmöiseenkin moraaliseen asia,kir-
31142: yli tunnin kestäneellä esityksellään, pyr-              jaan tulee, on siinä suhteessa asiallisem-
31143: kien selittämään, mitä on Kellogg-pakti,               malla kannalla kuin muut oikealla ja Ya-
31144: niin jos minä olisin tämän tietänyt enna-              semmalla olevat politikot. :M:e siis hyväk-
31145: kolta, niin olisin antanut ed. Rosenbergille           symme asiakirjat, me hyväksymme lupauk-
31146: sellaisen lyhykäisen ja lupsakan selitys-              sen ja me tulemme vaatimaan, että nämä
31147: mallin, jolla hän olisi sekä itse päässyt pie-         lupaukset täytetään.
31148: nemmällä vaivalla että säästänyt mcidät-                  Mitä kommunistien merkilliseen kantaan
31149: kin kansanedustajat pitkistä esittämista-              Kellogg-paktiin tulee, niin on sitä tosiaan-
31150: voista. .Jos minä olisin ed. Rosenberg ja              kin vaikeata ymmärtää, koska se jyr-
31151: tahtoisin selvällä tavalla selittää oman aja-          kästi v a s t u s t a a o m a n i h a n n e-
31152: tukseni, niin minä käyttäisin Kurikan seli-            m aan,       Neuvosto-Venäjän p a 1-
31153: tystä siitä, mikä on Kellogg-pakti. Minii              v ä j ä r j e s t y k s e s s ä o l e v a a u l k o-
31154: en tiedä, onko se Kurikan oma vai lainattu             P olitiikka a. Litvinov-pakti ja Kellogg-
31155: vitsi, mutta hyvä se on. Siinä esitetään               pakti, sehän on sama. Tämmöisellä kan-
31156: kuinka pojat leikkivät lumipallosilla oloa             nanotolla ne sanovat, että se asiakirja.
31157: ja sitten kun yhdeltä pojalta loppuvat                  jonka perusteella neuvosto-hallitus on nyt
31158: lumi pallot, niin hän huutaa: Hei pojat !              esim. kiirehtinyt allekirjoittamaan uusia
31159: Solmitaan Kellogg-!Xlkti! Toiset kysyvät,              lisäsopimuksia        l•itvinow-paktin      nimellä
31160: mikä se on sellainen Kellogg-pakti. Se on              omien naapuriensa kanssa, on sellainen,
31161: sellainen oopimus, että JJiin kauan kuin kai-          joka on merkitystä vailla ja johon ei voi
31162: killa ei ole lumipallot valmiina, niin ku-             vakavalla tavalla luottaa. Minä en tiedä,
31163: kaan ·ei saa heittää ensimmäisenä lumipalloa.          sanotaanko kiitoksia Moskovassa tällaisesta
31164: Tämä selitys olisi ollut selvä, eikä olisi vaa-        kannanotosta, mutta joka tapauksessa se on
31165: tinut enemmän. Ed. Rosenbergin suuret                  räikeässä ristiriidassa Neuvosto-Venäjän
31166: flsitelmät tulisivat siinä suhteessa aivan tar-        nykyisen ulkopolitiikan -kanssa.           (Vasem-
31167: peettomiksi. Mutta valitettavasti tämä nyt             malta: Trotskilaisia !)
31168:                            Sodan hylkäämistä koskeva yleissopimus.                           557
31169: 
31170:    Minulla ei ole enää. mitään itse asia:._<;sa     Tämän yleissopimuksen merkitys on ul-
31171: sanottavaa.     Tahdon vain ed. Rosen-           koasiainvaliokunnan mielestä etupäässä si-
31172: bergiHe sanoa - ehkä hänen toverinsa vie-        veellistä ja psy:lroloogista laatua. Siltä kan-
31173: vät ne terveiset hänelle - että kun täällä       nalta katsoen on sitä pidetJtävä ylevänä tah-
31174: julistetaan ilman loppua ja järjestelmälli-      donilmaisuna ja suurena a:atteellisena edis-
31175: sesti, että sosialidemokraatit ovat työväen-     tysaskeleena, se kun leimaa sodan rikok-
31176: luokan pettureita, jotka toimivat valkoisen      seksi. Täällä tosin ed. Sergelius on sano-
31177: maailman kanssa yhteisymmärryksessä,             nut, että tämä ei ole mitään uutta, mutta
31178: niin minä pyytäisin, että ne muistaisivat        kansainvälisessä oikeudessa on tähän asti
31179: näitä lauseita silloin, kun kommunistiselle      ollut sodan oikeus. .Tos maailma nyt hy-
31180: internationalelle ja sen ha-araosastoille tu-    Yiiksyy Kellogg-paktin, niin sellaista sodan
31181: lee hätätila, etteivät ne kovin paljon vai-      oikeutta ei enää voi olla ol€massa.
31182: vaiSl meitä avunpyynnöillä ja suurilla              Ulkoasiainvaliokunta ei ole voinut kui-
31183: julistuksilla kansalle, että nyt on taas vaa-    tenkaan liioitella Kellogg-paktin merki-
31184: ran hetki tullut, ja että pelastakaa             tystä. Suurin heikkous, mikä on tässä so-
31185: Neuvosto-Venäjä porvariston taloudelli-          pimuksessa, on se, ettei sääd€tä mitään
31186: sesta saarrosta ja muista vaaroista. Minä        siitä, miten on m€neteltävä, jos konflikti,
31187: katson, että jos kerran me olemme pettu-         jos riita syntyy toisen Yaltion ja toisen val-
31188: reita, niin moraalitonta se on kääntyä pet-      tion välillä. Välttämätön täydennys tähän
31189: tnrien puoleen avunpyynnöllä. Tämä on            sopimukseen on yleissopimus sovittelu- ja
31190: jotakin selLaista, jota on vaikea ymmärtää.      välitystuomiomenettclystä, ja tällaisen so-
31191: •Ta minä luulen, että rehelliset kommunistit     pimuksen onkin jo laatinut Kansainliitto .
31192: eivät itsekään ymmärrä sitä, mitä he pu-         Toivottavaa olisi, että täällä, kuten jo on
31193: huvat.                                           tapahtlmut Ranskassa ja Ruotsissa, anne-
31194:                                                  taan esitys tällaisen yleissopimuksen hyväk-
31195:      Ed. S c h a u m a n: Minun on vain lau- symisestä. :Vaikeuksia tosin tulee synty-
31196: .suttava muutama sana tästä asiasta. Toi- mään senjälkeen kun 011 saatu tämä yleis-
31197:   von puolestani, että tämä pakti tai tämä sopimus hyväksytyksi, sillä vaikka ne val-
31198: . sopimus, jonka jo ovat useimmat Europan tiot, jotka ovat Parisin sopimuksen hyväk-
31199:   parlamentit miltei YJksimielisesti hyväksy- syneet, eivät hyväksy tällaista toista sopi-
31200:   neet, täälläkin tulisi .hyväksytyksi niin val- musta siitä syystä, etteivät hyväksy välitys-
31201:   tavalla ·enemmistöllä kuin mahdollista. tuomiomenettelyä eikä sovittelumenettelyä-
31202:   Jfommunisteilta en voi toivoa kannatusta kään siinä merkityksessä kuin sitä ehdote-
31203:    (Eduskunnasta: Tässä asiassa!), ne eivät : taan Nansainliiton laatimassa yleissopi-
31204:   hyväksy yleensä sitä, mikä lännestä tulee. muksessa. Koska herra ulkoasiainministeri
31205:   Jos idästä tulee vaikka sama asia, niin siinä on läsnä, niin tahdon vielä kerran lausua
31206:   tapauksessa kyllä hyväksytään. Meillähän sen toivomuksen, että hallitus piakkoin an-
31207:   on tuore esimerkki siitä. Kun ensi kerralla taa €sityksen sovittelu- ja välitystuomio-
31208:   keskusteltiin tästä asiasta, niin ed. Rosen- menettelyä koskevan yleissopimuksen hy-
31209:                                                   1
31210: 
31211: 
31212: 
31213: 
31214:   berg innostui puhuessaan Litvinowin pöy- väksymisestä.
31215:   täkirjasta, samalla kun hän tuomitsi
31216:   Kellogg-sopimuksen. Nyt oli asia ja on            Ulkoasiainministeri P r o e o p e: Herra
31217:   asia kuitenkin se, että Litvinov.rin pöytä- puhemies! Pyydän ensin saada lausua, että
31218:   kirjan tarkoitu'ksena ei :ole mikään muu asiallisesti täydellisesti yhdyn siihen, mitä
31219:    kuin jouduttaa Kellogg-paktin aikaansaa- edustajat Sventorzetski ja Schauman, valio-
31220:   mista, sen toteuttamista. Tällä kertaa ed. kunnan puheenjohtajana, ov:at Kellogg-
31221:   Rosenberg on ollut varovaisempi. Hän ei paktin sisällöstä esittäneet. Minä olen iloi-
31222:   ole ylistänyt Litvinowin pöytäkirjaa, hän nen siitä, että nämä molemmat edustajat
31223:   on vain moittinut Kelloggin paktia. Mutta ovat vakavissa lausunnoissaan tästä pak-
31224:  ·ei sekään ole aivan johdonmukaista, kun tista taas nostaneet tämän keskustelun sille
31225:   ottaa huomioon, että Neuvosto-V.enäjä on tasolle, joka vastaa tätä todellakin sangen
31226:   sekin liittynyt Kellogg-paktiin, ja kun ot- merkityksellistä asiaa. l\finä en suinkaan
31227:   taa huomioon, että ed. Rosenberg täällä on ole liioitellut tämän Kellogg-paktin merki-
31228:   edustanut Neuvosto-Venäjän katsantotapaa tystä ensimmäisessä lausunnossani, millä
31229:   .tässä asiassa.                                minä koetin sen esittää eduskunnassa,
31230: 558                          Perjantaina '22 p. maaliskuuta lH29.
31231:                    --------------------------·-----·-----·--···-·----.--
31232: 
31233:                                                         '
31234: mutta toiselta puolen en ole myöskään tah-         vain sen tahdon kautta, joka on sopimuk-
31235: tonut sitä aliarvioida. Kun nyt ryhdyn             sen takana.      Minä toivon, että tämän
31236: vastaamaan niihin väitteisiin, jotka täällä        Kellogg-paktin takana tulee olemaan maail-
31237: tänään on tehty .hallituksen ehdotusta vas-        man opinioni ja siinä juuri minä näen
31238: taan, niin täytyy minun sanoa, että se on          sen suuren käytännöllisen merkityksen.
31239: äärettömän vaikeata, sillä täällä on niin          Tämä vie minut koskettelemaan sitä toista
31240: monen monta ja monenlaista motiivia esi-           kohtaa, johon ed. Sergelius kiinnitti huo-
31241: tetty. Onhan käytetty jopa herra Ama-              mionsa, nimittäin siihen, että tällä sopi-
31242: nullahia jonkunmoisena todistajana tässä           muksella ei olisi samaa tarkoitusta kuin
31243: asiassa.    (Ed. Sventorzetski: Asiantunti-        Kansainliiton peruskirjalla.      Ensinnäkin
31244: jana!) Aivan oikein, asiantuntijana. Sem-          on molemmilla samat tarkoitusperät, mo-
31245: moista asiantuntijaa vastaan on tietysti           lemmat pyrkivät vakiinnuttamaan rauhaa.
31246: verrattain vaikea po1emisoida (Ed. Serge-          'l'oiseksi Kellogg-pakti täydentää Kansain-
31247: lius: Sen ymmärtää kyllä!). On myös lau-           liiton peruskirjaa. Kansainliiton perus-
31248: suttu, että minä olisin liian pitkälti esittä-     kirjan mukaan on sota kansallisena väli-
31249: I:yt asian €11Simmäisellä kerralla. Tämä           kappaleena vielä eräissä tapauksissa sal-
31250: keskustelu tänään ymmärtääkseni todistaa,          littu, auktoriseerattu. Kellogg-paktin mu-
31251: että asia tarvitsee verrattain pitkän esitte-      kaan ei sota tämmöisessäkään merkityk-
31252: lyn. Huomasinhan, että ed. Sergelius myös          sessä koskaan ole sallittu. Siis tämä on
31253: joutui käyWimään verrattain monta pals-            sama suunta. Kolmanneksi tahdon huo-
31254: taa esittäessään vastaväitteitään.                 mauttaa, että kun Kellogg-pakti säätää,
31255:    :Minä en tahdo kosketella täällä annet-         että· valtio, joka rikkoo paktin määräyksiä.
31256: tujen lausuntojen yksityiskohtia. :M:inä           vastaan, ei enää nauti niitä oikeuksia,
31257: tahdon vaan kiinnittää huomiota kahteen            mitkä Kellogg-paktin perusteella valtioille
31258: pääseikkaan. Täällä on ensinnäkin väi-             tuleva't, niin on pakti tämän kautta jär-
31259: tetty Jfellogg-paktia vastaan, ettei se sisällä    jestänyt asiåt niin, että jos joku valtio vas-
31260: mitään uutta. Tämä väite minusta kyllä-            toin Kellogg-paktin määräyksiä ryhtyy so-
31261: kään ei pidä paikkaansa. Se mitä on uutta          taan, voidaan tähän valtioon soveltaa Kan-
31262: Kellogg-paktissa, on ensinnäkin se, että           sainliiton määräyksiä toimenpiteistä rau-
31263: Kellogg-paktiin liittyvät valtiot juhlalli-        han palauttamiseksi.
31264: sesti ja sopimuksen sitovassa muodossa se-             Mutta tällä Pariisin sopimuksella on vielä
31265: littävät, että sota kansallisen politiikan         juuri edellä koskettelemaltani kannalta,
31266: välikappaleena on kansåinvälinen rikos ja          sanokaamme, yleisen opinionin kannalta,
31267: toiseksi se, että tämä selitys annetaan juuri      tärkeä ja suuri merkitys siinä, että se, ku-
31268: sopimuksen muodossa. Tähän saakka on,              tm ed. Schauman, ellen väärin muista,
31269: kuren ed. Schauman aivan oikein huo-               sanoi, yhdistää lmnsat lähemmin toisiinsa.
31270: mautti, kansainvälisen oikeuden yhtenä             Minä en usko, että mentäisiin liian pitkälle,
31271: perusajatuksena ollut se, etä sotaan, myös-        jos sanottaisiin, että Kellogg-paktin kautta
31272: kin sotaan, joka tarkoittaa kansallisten           Yhdysvallat ovat tulleet lähemmäksi Eu-
31273: päämäärien ·toteuttamista, jopa hyökkäys-          rooppaa. Tämän sopimuksen yhteydessä
31274: sotaan, saadaan määrätyissä olosuhteissa           on     Yhdysvaltain silloinen presidentti
31275: ryhtyä. Nyt se kielletään. Siinä on aina-          Coolidge itse sanonut, että Kellogg-pakti
31276: kin teoreettisesti tämän asiakirjan suuri          on ilmauksena siitä tosiseikastJU, ettei enää
31277: merkitys. Missä määrin tämä asiakirja              ole olemassa yhtään ainoata kohtaa maail-
31278: käytännössä tulee vastaamaan niitä suuria          massa, johon Yhdysvaltain intressit rauhan
31279: toiveita, mitkä eri tahoilla on siihen kiinni-     ylläJpitämiseksi eivät ulottuisi.
31280: tetty, sitä ei kukaan, en ainakaan minä,            • Ensimmäisessä puheenvuorossani tässä
31281: uskaltaisi sanoa. Täytyisi olla profeetta,         asiassa kuusi viikkoa sitten tehostin hyvin-
31282: jotta voisi sen sanoa -- minä en ole pro-          kin voimakkaasti niitä näkökohtia, jotka
31283: feetta, en täällä enkä muuallakaan. Mutta          voidaan Kellogg-paktia vastaan esittää;
31284: täy.tyy muistaa, mitä kerran eräs ranska-          tehostin sen heikkoja puolia. :M:inä en tahdo
31285: lainen ·valtiomies on sanonut kansainväli-         siihen enää palata. Minä tahtoisin toi-
31286: sistä sopimuksista. Jokainen kansainväli-          voa, että eduskunta mahdollisimman yksi-
31287: nen sopimus saa hänen käsityksensä mu-             mielisesti yhtyisi hallituksen esitykseen pu-
31288: kaan arvonsa sen kautta, miten sitä käy-           heenaolevan sopimuksen hyväksymisestä.
31289: tännössä toteutetaan, vain sen kautta ja               Mitä niihin lausuntoihin tulee, jotka
31290:                             Sodan hylkäämistä         koskeva yleissopimus.                                559
31291:                                       -------·---· -----
31292:                                                     -----~-·-···----------·-·---~--~-------------   ----
31293: 
31294: 
31295: 
31296: 
31297: aarimmmsen vasemmiston taholta on esi-               pikemminkin vallankumoukselliselta logii-
31298: tetty, niin tahdon vain kiinnittää huomiota          galta. (Ed. Rosenberg: :Sentähden sosiali-
31299: kahteen seikkaan. Ellen väärin kuullut,              demokraatit siirtyivät teidän puolellenne !)
31300: niin sanoi ed. Rosenberg, että tämän sopi-           :Minulla ei ole mitään puoluetta. (Ed. Ro-
31301: muksen talmna tulee olemaan vain kapita-             senberg: Tässä asiassa on!)
31302: listisen maailman riistäjäväkivalta. (Ed.               Täällä on viitattu ja muistutettu Pax
31303: Rosenberg: Kyllä!) Niin aina.kin kuului.             romanasta, jonka takana oli Rooman valta-
31304: Tämän sopimuksen takana tulee kuitenkin              kunnan valta ja armeija. Minä toivoisin,
31305: olemaan, myös Neuvosto-Venäjä.             Tämä      että joskus ihmiskunta pääsisi niin pitkälle,
31306: sopimus tulee olemaan yleismaailmallinen             että maailmanrauhan takana ei ole väki-
31307: ja siinä on sen minun kannaltani katsot-             valta, vaan ihmiskunnan yleinen opinioni,
31308: tuna erinomaisen suuri merkitys.            (Ed.     joka tuomitsee sodan; tahtoisin toivoa, että
31309: Rosenberg: Minä en niin sanonut !) Katso-            väkivaltaan perustuvan rauhan tilalle tulisi
31310:  taan pöytäkirjasta. - Ed. Rosenberg pole-           Pax romana, joka perustuu ihmiskunnan
31311: misoi yleensä Kellogg-paktia vastaan tällä           korkeimpiin ihanteisiin.
31312: kertaa hyvin voimakkaasti. Kun kuusi                    Slutligen frågade mig rdm. Sergelius
31313: viikkoa sitten asia oli ensimmäisen kerran           om vissa upply,sningar angående Kellogg-
31314:  esillä, lausui ed. Rosenberg kuitenkin:             paktens förfuåJllande till Nat'ionernas :B'ör-
31315:  ,Kun nyt kumminkin tuollainen Kelloggiin            buncls grunds'tadga. Jag ber att få person-
31316: vetoaminen on tehty, niin työväen kan-               ligen på tu man hand med rdrm. Sergelius
31317: nalta voidaan tarttua siihen ja kannattaa            närmare diskutera denna fråga liksom också
31318:  sen ratifioimista", ja samalla kertaa hän           frågan om :MussoiJ.inis förhållande till Kel-
31319:  moitti hallitusta siitä, että se oli vitkas-        logg:pakten, då ju M:ussolinis förhållande till
31320: tellut sopimuksen vahvistamisessa. Ja kun            Kelloggpakten jämväl av rdm. Sergelius
31321:  minä uskalsin tehdä pienen välihuudon,              å.beropades.
31322: niin sanoi puhuja: ,Minä puhun siitä,
31323: että kyseellisen sopimuksen esille tuomi-               Ed. V: o i on maa: Eduskunillan sum·i
31324:  sessa on vitkasteltu.'' Silloin minä kyllä          enE,mmistö - otaksun - tuiee varmaan hy-
31325:  selitin, ettei hallitus ole sitä viivytellyt,       väksymään ulkoasiainvaliokmman ehdotul\:-
31326:  niin että minun ei tarvitse siihen palata.          sen Kellogg-paktin hyväksymisestä meidän-
31327:  l\i[utta se minun täytyy lausua, että minun         kin maassamme ; puolestani olen täydestä
31328:  on kyllä vähän vaikeata tässä huomata               vakaumuksesta ,sitä mieltä, että tämä sapi-
31329:  logiikkaa ja j_ohdonmukaisuutta. Minä en            mus on hyväksyttävä. Mutta täällä on
31330:  tahdo ryhtyä tutkimaan, mistä johtuu,               tänä päivänä kuitenkin esiintynyt itse nii-
31331:  että Jronta nyt on muuttunut. Ed. Rosen-            denkin edustajain joukossa, jotka peri-
31332: berg voi puolustautua esimerkiksi Bis-               aatteellisesti ovat hartaasti ja vilpittömästi
31333:  marckin sanoilla: ,En minä ole sen tyh-             sopimuksen hyväksymisen puoleLla, kuiten-
31334:  mempi, etten minä voisi kant.aani muut-             kin vähän erilaisia käsityksiä tämän sopi-
31335:  taa". Mutta ed. Rosenberg voi myös löy-             muksen merkityksestä, ja tuohon kohtaan
31336:  tää puolustusta muualta. Niitä näkökoh-             tahtdisin minäkin vielä hiukkasen kajota.
31337:  tia, jotka nyt tällä kertaa kommlmistien               Mielestäni on nimittäin sittenkin ole-
31338:  taholta esitettiin, on kyllä ·esitetty ulkomai-     massa kummallinen ja merkillinen ristiriita
31339:  sissa parlamenteissa saman ryhmän taholta           siinä, että samaan aiikaan kuin sivistys-
31340:  hyvinkin samaan suuntaan aikaisemmin,               maailma niin suurella melulla vaiJ.mistuu
31341:  ja puolustukseksi on sanottu eräässä kom-           tätä niin mahtavasti toitotettua Kellogg-
31342:  munistisen      internationalen     julkaisussa,    sopimusta lopullisesti saattamaan sille kuu-
31343:  jota joku aika sitten Suomen Sosialide-             luvalle korkealle jalustalle, samaan aikaan
31344:  mokraatti siteerasi, että ,tämä nykyinen            kuitenkin kaikkialla samoissa sivistysmaissa
31345:   (siis muutettu) kannanotto on ainoa oikea          kuumeentapaisella innolla valmistetaan
31346:  ja johdollimuk:ainen vallankumouksellinen           niitä uusia iJ.umipalloja, joista ,Kurikka''
31347:  kanta". 'Siis ainoa Joogillinen vallanku-           on kertonut. Ja samaan aikaan kuin Suo-
31348:  mouksellinen kanta. Minä en tahdo rii-              men eduskunnassa vilpittömästi valnllstu-
31349:  dellä tästä. Ehkä se on loogillista vallan-         taan meidäm. maamme puolesta antamaan
31350:  kumouksellisuutta, meistä täällä oikeam-            :hyväksyminen Kcllogg-paktin rat'id'ioimi-
31351:  malla !kommunisteja, meistä se tuntuu               selle, samaan aikaan tuolla kaduilla ja to-
31352: :060                         Perj.antaina '2'2 p. maaliskuuta 1929 .
31353:                                                                 .    "-------------------
31354: 
31355: 
31356: 
31357: 
31358:  reilla harjoitetaan hyvin ihavainnolliwsti         san eduskunta, jDSSa tätä K~l1oggcpaktia on
31359: puolustusagitationia,       agitationia,    josta   erityisesti valmisteltu, nimittäin Amerikan.
31360: meillä ei ole aavistustakaan, miten pitkälle        Minä luen ,Tähystäjän" tässä kuussa
31361: se oikeastansa menee. Minnn täytyy edel-            ilmestyneessä numerossa seuraavan selostuk.
31362: lyttää, että ne, jotka ovat mukana molem-           sen Kellogg-paktin käsittelystä Yhdysvalto-
31363: missa näissä puuhissa, ovat vilpittömästi           jen senaatissa. ,Yhdysvaltojen senaatissa,
31364: sitä, että he siis tosiaankin katsovat, että        Missourin edustaja Reed tiedusteli, oliko
31365: Kellogg·-paktin hyväksyminen ja puolustus-          itsepuolustus sillä tavalla ymmärrettävä,
31366: tahdon ja puolustuslaitoksen hyvin voima-           että Kellog-sopimukseen yhtynei.llä val-
31367: kas kehittäminen meidän maassamme vvat              tioilla on oikeus itsepuolustuksen nimessä
31368: sopusoinnussa keskenään, että ne ovat mo-           myöskin suojella kansalaistensa henkeä ja
31369: lemmat rauhantyötä ja että ne molemmat              omaisuutta vieraissa maissa, toisin sanoen
31370: <edustavat niitä ihmiskunnan korkeita ihan-         oliko jollakulla valtiolla oi,keu,-; aseellisesti
31371: teita, joista ulkoministeri äsken niin kau-         sekaantua toisen maan sisäisiin selkkauksiin,
31372: niisti puhui. 1\'Iielestäni on kuitenkin hyvin       jos ne käyvät hengenvaaraHisiksi siellä ole-
31373: syvä ristiriita olemassa näiden kahden ten-          ville vierallln maan tai vieraiden maiden
31374: ·denssin väliHä, minusta se on samaa kuin            alamaisille. Tähän vastasi ulkoasiainvalio-
31375:  itkeminen ja nauraminen yhtaikaa. Me                kunnan puheenjohtaja Borah (jokseenkin
31376: •olemme jokseenkin; yksimielisiä siitä, että         arvovaltainen henJkilö tässä asiassa): ':En
31377: Kellogg-paktilla on etupäässä moraalinen             ensinkään E1päile, etteikö sellainen mene-
31378: merkitys, aatteellinen merkitys ja minä me-          telmä olisi itsepuolustukseksi kat.-;ottava.'
31379: nisin vielä pitemmä.lle ja sanoisin kansain-         Tähän huomautti Reed: 'Siis ei mi1kään estä
31380:  välinen oikeudellinen merkitys, ,sinä mieles-       ryhtymästä seHaisii11 toimenpiteisiin, joihin
31381: täni K:ellogg-paktin varsinainen mei1kitys           turvauduimme boksarikapinan aikana Kii-
31382:  onkin siinä, että se on kansainvälinen              nassa ja kerran myöhemminkin samassa
31383:  oikeudellinen sopimus, j·o:lla tosin valitetta-     maa:ssa.' Jälleen vastasi Borah: 'Olen va-
31384: vasti ei ole suurta, tuskinpa mitään käytän-         kuutettu, että kansalaisten hengen ja omai-
31385: nöllistä merkitystä tällä het1mHä, mutta             suuden puolustaminen vieraassa maassa on
31386: jolla aikanaan ehkä on oleva hyvinkin                katsottava itsepuolustukseksi '. ''
31387: suuri käytännöllin~m merkitys, sitten kun               Minä kysyn, mi&sä on itsepuolustuksen
31388:  pääsevät ~sitä käyttämään ne, jotka eivät           raja tämän ame'r-ikkalaiseu doktriinin mu-
31389: hyväksy tätä kaksinaista menettelyä; ne              kaan, joka tässä keskustelussa esiintyy?
31390:  jotka luottavat todel1a enemmän oikeus-                 On 'kerran kuitenkin ollut hetki, jolloin
31391:  aatteeseen, ne ottavat 'KieUogg-sopimumsen          tämä asia Kunsainliitossa on saanut oikeam-
31392:  puhtaana rehellisenä tarkoituksena eivätikä          man valaistuksen. Se oli syksyllä 1926, kun
31393:  liitä sitä ja koeta sitä sovitella sopusointuun     Kreikka hyökkäsi Bulgarian rajain yli ja
31394:  niiden muiden harrastusten mukaan, jotka             jolloin Bulgaria ei ryhtynyt itsepuolustuk-
31395:  tosiasiassa käyvät aivan päinvastoin sen tal'-       seen. vaan vetosi asiansa Kansainliiton neu-
31396:  koituksia. Kellogg-paktilla siis on tällainen       v-ostoon. .ros tässä rajarettelössä Bulgaria
31397:  merkitys. Mutta silloin ei olisi pitänyt            ei heti alkuunsa olisi luopunut puolustus-
31398:  Kellogg-paktin tekijäin vetää esille taikka         sodasta ja vedonnut Kansainliittoon, täysi
31399: selittää maailmalle, että tällä paktilla muka        sota arvaamattomine seurauksineen olisi
31400:  olisi j'otakin hyvin käytännöllistäkin merki-       siitä ollut varmana seurauksena. Vasta vii-
31401:  tystä. Niin on kuitenkin nähdäkseni tehty,          meisessä tingassa Krei!kka suo..<;tui vetämään
31402:  siUoin kun on käsitelty Kellogg-paktia siinii       joukkonsa pois Bulgarian alueelta, jonne ne
31403:  mielessä, ettei se nyt vain estäisi käytän-         olivat marssineet muka Kreikan puolustuk-
31404:  nöllisiä pu:olustustoimenpiteitä. Nämä kaksi        sen vuoksi. Krreikka katsoi siis, että sen itse-
31405: aatetta eivät tosiaankaan sovi toisiinsa.            puolustusta olisi se, että se hyökkäisi Bul-
31406:     Sillä mitä ovat se puolustussota ja puo-         garian rajan ylitse. ,Tämän tapauksen
31407:  lustuslaitos, jotka nyt on kytketty Kellogg-        -· lausuu Hans Wehberg - pitäisi jokai-
31408:  pa:ktin yhteytoon vieläpä niidenkin ta:holta.       selle ajattelevalle ibmiselh'l selvittää, että
31409:  jotka kauneimmin ovat sen puolesta tänä-            puolustussota on kaksiteräinen miekka ja
31410:  päivänä täällä puh1meet? Missä ovat :puo-           että siitä luopuminen voi ratkaista 'kireim-
31411:  lustussodan rrujat?                                 piäkin ja uhkaavimpia'kin kysymyksiä pa-
31412:     Siihen antaa sattuvan vastauksen sen kan-        remmin kuin aseellinen ratkaisu.''
31413:                             Sodan hylkäämistä koskeva yleissopimus.                                    561
31414: 
31415:      Kreikan-Bulgarian rettelön ratkaisu on         ei Dle levitettävä tietä sille pUJolus'tus-
31416:   tosiaankin merkillepantava. Kansainliitossa       teorialle, jolla, niinkuin olen sanonut, ei
31417: :siitä seuraavassa neuvoston istunnossa            mitään rajoja olekaan ja joka on äärettö-
31418:   Ranskan ulkoministeri Briand lausui:             män vaarallinen, eikä ole kytkettävä sel-
31419:   ,Kansainliittoa on moitittu siitä, että se on    iaista puolustusoppia puhtaan aatteellisen
31420:   kankea, ja että se sellaisessa tilanteessa,       asian yhteyteen niinkuin on tehnyt sama
31421:   joissa täytyy toimia päättäväisesti ja no-        Briand, joka niin kauniisti 1005 puihui ka,n-
31422:   peasti, on liian hidas. Mutta neuvosto on        sojen ehdottomasta velvollisuudesta uskoa
31423:   todistanut, että nämä arvostelut eivät ole       kohtalonsa Koosainliiton neuvoston tai kan-
31424: ··olleet oikeutetut ja että jos kansa, jonka       sojen yhteisön ratkaistavaksi, mutta jdka v.
31425: ·olemassaolo on joutunut vaaranalaiseksi,          19Q8 meni kirjoittamaan Kelloggin sopimuk-
31426:   kääm.tyy Kansainliiton puoleen, se voi olla      seen, että se on hyväksyttävissä vain sillä
31427:  ·vakuutettu siitä, että Neuvosto vastaa           ehdolla, että saadaan puolustusoikeus säi-
31428:   'täällä' ja että se on valmis ryhtymään vä-      lyttää. Ja samaan smmtaan on menetellyt
31429:   littäjätehtäväänsä.''     Tähän selitykseen      tietySti Suomen hallitus ja ulkoasiainvalio-
31430:  yhtyi Englannin pääministeri Chamberlain.         kunta, jotka ovat juuri täUe puolustussei-
31431:   ,Joka kerta           päättelee tästä Hans       kalle p·anneet niin erinomaisen suuren pai-
31432:   W ehberg, joka nykyisin toimii Geneven           non, että se on tahdottu pitää kaikin mo-
31433:   kaUJpungissa olevassa kansainvälisessä yli-      komin mUJkana. On siis koetettu sovittaa
31434:  -opistossa opettajana, ja jonka arvovalta         yhteen kahta asiaa, jotka ovat toisilleen
31435:   kansainvälisissä oikeudel!lisissa kysymyk-       vastakkaisia, sillä jos me tahdomme raken-
31436:  sissä -on eittämätön - joka kerta kun jon-        taa oikeutta, emme voi samalla rakentaa
31437:   kun kansan olemassaolo on uhattu, ·on sen        asevaltaa, joka hä.vittää o~keuden.
31438:   käännyttävä Kansainliiton neuvoston puo-             Tämä on kuitenkin tapahtunut kaikkialla
31439:   leen. Ei millään maalla ole mi,ssään ta:pauk-     ja se on tässä lausuttava, jotta Kellogg-
31440: ·sessa aseellista puolustamisoikeutta. Se on       paktin todellinen ja oikea luonne tulisi
31441:   Briandin ja Ohamberlainin selitysten syvin        esille ja myös se kaksinaisuus, etten käyt-
31442:   sisällys. '' Ja edelleen selittää hän, että      täisi voimakkaampaa sanaa, joka on esiinty-
31443:   ,turhaa on selittää Briandin ja Chamberlai-      nyt kaikkien niiden puhei.ssa, jotka nyt tätä
31444:   nin sanoja niin suppeasti, että he olisivat      Kellogg-paktia niin kovin :ooitottavat, sillä
31445: -tahtoneet kieltää itsepuolustuksen ainoas-        taka-ajatuksella, että miekat silti pidetään
31446:  taan siinä tapauksessa, että Kansainliiton        hyvin terävinä. Näin ollen siis on kuitenkin
31447:   neuvosto kykenisi auttamaan uhattua val-         olemassa ero, minä sanoi.sin· fhui'maavan
31448:   tiota. Ilmeisesti käy heidän sanoistaan          suuri ero eduskunnan porvariUisten puo-
31449:   esille, että Kansainliitolle kuuluu kaikissa     lueiden, edUJSkunnan ulkoasiainvaliolnmnan
31450:   tapauksissa valtiollisten oikeuksien yksin-      ja herra ulkoministerin toiselta puolen ja
31451:  ·Omainen puolustaminen.''                         sosialidemokraattien käsityksen välillä tDi-
31452:      Tosin nyt tämä on teoriaa, mutta se on        selta puolen. (Ed. Rosenlberg: Missä se ero
31453:   vikeusteoriaa, sitä aatetta, jota me olisimme    on?) M<e katsomme, että Kellogg-pa,ktin
31454:   luulleet Krelloggin sopimuksenkin tarkoitta-     oikea sisällys on siinä aatteessa, jonka se
31455:   neen ja jota sen olisi pitänyt tarkoittaa.       sisäiltää, siinä oikeusaatteessa; meidän mie-
31456:   Mehän nyt kyllä tiedämme, että kansat ei-        ·lestämme Kellogg-paktin oikea sisälly;s on
31457:   vät käytännöllisessä elämässään voi jät-         juuri aatteelli'ses:ti,: )oikeulsaia:tteellisesti pi-
31458:   täytyä teoriain varaan, ja etteivät kaikki       dettävä erillään sotapykälistä ja puolustus-
31459:   kansat voi menetellä, eikä niillä ole siveel-    pykä1istä. Porvarillisella puolella sitäva,s-
31460:   listä ryhtiä menetellä sillä tavalla kuin Bul-   tCiin pidetään nähtävästi yhtä tärkeänä niitä
31461:   garia tuossa pulassa menetteli, vaan että he     puolustusaatteita ja sillä taholla koetetaan
31462:   vaativat turvallisuustakeita Kansainliitolta.    siten yllärpitää sitä maailmanpolitiilkan
31463:   Niitä tll'rvallisuustakeita harkitaan ja         farisealaista tilaa, jossa me nyt elämme ja
31464:   äärimmäisenä turvallisuustakeena kai nyky-       joka kaikista rauhaa rakastavista, vakava-
31465: ·oloissa on pidettävä sitä, että Kansainliitolla   mielisistä kansailaisista tuntuu niin erin-
31466: · olisi käytettävänä riittäviä taloudellisia ja    omaisen surettavalta ja uhkaavalta.
31467:   miksei puliisivoimiakin tarpeellisen turvan
31468:   antamiseksi. l\1utta tässä nyt on kysymys
31469: ·oikeusperiaatteesta ja silloin kuin tahdo-           Ed. S e r: g e 1i 1\l s: Med anledning a v ut-
31470:   taan rakentaa jotakin oikeusperiaatetta niin     rikesministerns senaste yt•trande, 'för så vi.tt
31471:                                                                                                   71
31472:                                   P~rjant~tina    22 p. mw;di*lkjluta 1929.
31473: 
31474: det :röm~ mig, 'ber j•jl;g' att fä bemöta honom,           I skydd av denna breda mur - Pariserför-
31475: med ~a ond.                                                draget - , ikunna. de ktigsstarka, vil:ka i
31476:    V'ad först ·frågan o.m de f.j:orton spa·l-              :regeln också äro de ekonomiskt starka, för-
31477: ternw, som u.trikoomiruistern insisterade på,              tryclm de sv~, ocih de.t ihade m:åhända här-
31478: då mrdraget l[llrestm:ter.ad~s här i riksd•agen,           för vari•t liika lyciklirgt om Kellogg-pakten
31479: beträffar, så tror ja:g för min del, ait för               aldrig !komrmoiot till stånd.
31480: den hände:jse utrilresministern icke av detta
31481: fördrag eller denna p,akt lh:ade gjort ett så                  Ed. Sc!h•auman: Jag 'ber att få gent-
31482: storrt nummer, ihade· i~ke h.eller en så vid-              eilll!(Jtrdm. Serg·elius, framhålla, att om ge-
31483: lyftig diskussion dlöl•jt. Jag håller for.t-               nom en allm:än ihögtidlig Öv€rensikommelse,
31484: farande på, att man~ om paikten ilmn säg"~a :              genom ett fördrag, &OlllJ kommrer at.t få uni-
31485: , Tant de hruit :JYOUr une omelett~e ", sår-               ver.sell lkia·r.aktär, vär1den :f'örplikt·a,r sig a.tt
31486: skilt för utrikesmim.isterns vid!koo:n,m:ande.             iclre arnvända lkr1g såsom medel för na.ti~eli
31487: Vad åter den saken beträlf:Dar, då j:ag i mitt             p.olitiik, så har en dylik förklaring en ofa:nt-
31488: y;ttr-!1nde tala® om Aman:ullaih, M'llssolini,             ligt stor moraliJSk ~h psyl\ml.ogislk betyd~;Jtlse.
31489: KeJ.logg ooh övri,ga. ledaillde person'er inom             Ja1g kan inte >flörstå), då ändå h~la tankegån-
31490: den låt oss säga, ill:rrperia:listiska politiken,          gen ~h andemeni~rnen i rdm. ·Sergelå:us' an-
31491: så ir det [på den gru.nd, att jag :t.rodde helt            .förande var den a.tt. :maill iJJ.orde st.räva tili
31492: enkelt, att ntri'kesministern, 'BOrn är så v&n             att minska rustningarna. ooh komma tili
31493: att röra sig i de kretsar, tili vil!ka dessa               v•erkl~g f:red, hiuru ma.n då lkan motsät.ta sig
31494: perscmer rälkna:s, att den atmosfär, jag om-               a:nta;gandet av deooa pakt. Man ~an ju göra
31495: gav mig med i mitt y:ttra.nde, skulle vara                 sig lustig - det är lju så !billigt - över miss-
31496: för ihonom an:gen:i:im. Beträfrfarud'e utrikes-            lyelmde ideella str.äv:an(ien, men om man
31497: ministerns yttrande i övrigt ibe:r jag att fä              verkli.gen vill, a.tt vi skola slippa krigen ooh
31498: eriura ihonom om ett av Pla.tons axiom, näilll-            att rustningarna Skiola miusmws i världen, så
31499: li~n, at.t ju mer sanning vår lmns:lmp inne-               inte ~an man i log1k€ns namru - nu vädjar
31500: håller, dess mer ve,rkli.gihe.t rymmer dess db-            j•a1g inte tiU psykol'Qgin - rosta mot pakten.
31501: j€1kt. Ja:g skalllbe att vid d€n privat·a kon-             Jag hoppas dämf.ör, att endast represen-
31502: ferell8, oom utri:kles:ministern ställt i uts~kt           tan'OO·rna på. y.ttersta vänstern. slmla rösta
31503: för mig efter p:lenUiill och vid vililren han              anQt fördm.ge.t; fra.oolm detputeradekmmma-
31504: lovilllr redogöra för en die1 detalje·r i :Dolk:-          ren antog det med 56il röster mot lQ, må
31505: fö,rbundsJ>akten att i resip.rocitet. få för               vi göra det med ~åt oss säga. 170 röster mQt
31506: klara axiome:t, i den ihändel•oo ihan ick'e                20.
31507: fa:ttar det. Det v·ar dodk: ick.e i egeMka:p
31508: av pricvai!Jinaru j.ag fra:mställde min fråga,                Ed. R o sen b e r g: Ed. Voionmaan pu-
31509: utan det var i egens:lmp av rilrsda:gs:rnan.               heessa kiinnosti minua erittäin se sei~a,
31510:     Utrilkesutslmttets ordfö.ra:nde rdm. Schau-            että hän verrattain pitkä;ssä lausunnossaan
31511: man säger, att utrrkesutskotlfJet lagt störnta             todisti     Kellogg-sopimukses,sa        niinkuin
31512: vikt på föror.agerts etislm ooh psykologiska.              myöskin      ulkoasiainvaliokunnan        mietin-
31513: betydelse: vilken 'psylJologisk betydelse har              nössä löytyvän sellaisen vakavan ristirii-
31514: delrma :raJkt? Jo, vi kunna nämnast förlikna               dan, josta minäkin puheessani mainitsin.
31515: denna vid den mur, som en irländare i ti-                  Selitykses,sään hän asetti pitkän sarjan
31516: den byggde. Han gjorde murerr :fyra alnar                  premi8,'lejä, jotka kaikki olivat kielteisiä,
31517: bred ® tre a:lna.1· !hög, ooh då man sp.ordte              jolloin yksinkertaisena ja selvänä loogilli-
31518: honom, vw11för han v.a.r Slå dum, att han                  sena, johtopäätöksenä olisi pitänyt olla, että
31519: hygg;t muren b:oodare än d~ var hä:g, svara-               tällaista sopimusta ei voida hyväksyä.
31520: de han: J111g bygger den så, dä11för att, om               Tämän johtopäätöksen ed. Voionmaa kui-
31521: vinden (a11tslå i detta faU ikriget) en gång               tenkin jätti tekemättä, 'llil>ettaen oon tila,ll€
31522: ikastar den överända, blir d€n högre än d€n                jotain muuta, nim. väitteen suuresta, hui-
31523: var :fW"ut. Och det.ta avser Kellogg,pa1kten.              maavasta erosta, joka on olemassa sosiali-
31524: Psyikol~Skt :framkallar den va.d den vill                  demokra~ttien ja porvaristo1L välillä.
31525: förebygga - nä,mligen krig - , därigenoon                     Ensinkään en rv.oi kä,sittää, :r,nitenkä hä-
31526: a:tt nationern:a nu :bliva i tillfålle att ka:pp-          nen pu,h~W,an vedeiiW,väi.i luo11,.v)l;l~sta jol:,l-
31527: Jmsta m'er än d'örut,. näml'igen de 'llaser ocih.          topäätöstä voi%an korva,ta tällaisena -väit-
31528: natione.r, S<XJ11. hava rät.t .tiJ.l lk>rigscrustniugar.   teellä,. ~utta se. nyt on sivu,seikk~;~., päiiasia
31529:                            ~odan   hylkäämistä koskeva yleissopimus.                             563
31530: 
31531: on kuitenkin se, että hän on todistanut             telu, ja tässä ikäytti Bulgaria hyvää ase-
31532: sosialidemokraattien olevan vää,rällä linjalla      maansa ja etua hyväkseen anastaakseen toi-
31533: hyväksyessään Kellogg-sopimulmen. Mitä              silta mahdollisimman suuren saaliin, saa-
31534: sitten vielä siiihen Sosialidemokraattien ja        liin, jonka se kyllä menetti maailmansodan
31535: porvarien väliseen eroon tulee, niin missä se       aikana. Tällai,sta on se Voionmaan esittämä
31536: on löydettävissä f      Sosia:lidemokraattinen      moraalinen rylhti.
31537: edustaja Voionmaa tahtoo eron löytää siinä,             Vielä ed. Voionmaa puhui jostain ylei-
31538: että porvaristo puhuu Kellogg-sopimuksen            sestä oikeusperiaatteesta, jonka pitäisi olla
31539: yhteydessä avoimesti: ja reheHisesti puolus-        _yläpu!dlella. ,vallitsevien taloudellisten ,olo-
31540: tuksen oikeuden ,säilyttäm~sestä, puolueetto-       jen, ehkä yläpuoleHa luokkienkin. Tässä va-
31541: muussopimuksen jatkuvasta voimassaolosta,           lossa hän määrittelee sosialidemokraattien
31542: t. s. ilmoittaa rehellisesti, että he sittenkin     kannanoton ja väittää, että se pakottaa
31543: eräässä mielessä hyväksyvät sodan. Ed.              sosialidemokraatteja hyväksymään tämän
31544: Vo~onmaa tahtoisi poistaa tämän osan sopi-          sopimuksen siitä huolimatta, että hän ei näe
31545: muksesta, kuitenkin hyvin tietäen, seikka,          siinä minkäänlaista hyvää. Onikohan tä;l-
31546: joka käy esille hänen omista premisseistään,        laista oikeusperiaatetta ollenkaan ole-
31547: että todel!linen asiantila ei 8ilti muutu           massa? lVLinä epäilen, että kaikki sosiali-
31548: ollenlraan. Se, minkä porvaristo avoimesti          demokraatit eivät siihen itsekään usko,
31549: lausuu jul!ki, se on siellä edelleen silloinkin     siitä yksinkertaisesta syystä, että aikaisempi
31550: olemassa, vaikkakin porvaristo ed. Voion-           sosialidemokraattinen kirjaillisuuskin kieltää
31551: maan talhdou mukaan ei puhuisikaan siitä             tällaisen     luokkien     yläpuolel1la  olevan
31552: mitään. Minä kysyn: missä se huimaava               ilmassa liitävän yleisen oikeusperiaatteen
31553:  ero on? Mahdollisesti' siinä on huimaava            olemassaolon. Se oikeusperiaate sisältyy
31554:  ero.. Mutta se ero on lopulta sellaista, ettei      niiihin sanoihin, mitkä ed. Voionmaa
31555:  puhemies sallisi minun mainitscvan sitä             täällä ilmoitti sanotuksi Yhdysvaltain senaa-
31556:  oikealla nimellään. Kailkkein lievimmin sa-         tissa. Se on myöskin sama oikeusperiaate,
31557:  nottuna: se on työväenluokan petturuutta            jota engl&ntrlaiset sovelluttivat Suojärven
31558:  (Eduskunnasta ed. Paasivuori: Te pyritte            jutussa. Olettakaamme, että Suomen talon-
31559:  nyt petturien kanssa yhteen.).                      pojat ja työläiset olisivat olleet tarpeeksi
31560:     Muuten kiinnosti minua vielä eräs toinen-        voimakkaita tehdäkseen toisenlai,sen päätök-
31561:  kin kohta, joka osoittaa, miltä kannalta.           sen kuin mitä Chamberlain edellytti. Mitä
31562:  ed. Voionmaa, niinkuin sosialidemokraatit           silloin olisi tapahtunut. Silloin olisi se ed.
31563:  yleensä, ottavat tämän kysymyksen. Hän              Voionmaan esittämä oikeusperiaate ollut
31564:  mainitsi m. m. Bulgarian ja Kreikan väili-          hyvin vähäarvoinen tai paremmin sanoen,
31565:  scn selkkauksen ja totesi siinä yhteydessä,         se olisi muuttunut englantilaisesta sotalai-
31566:  että sotaa niiden välillä ei syntynyt sen-          vasta ammutui:ksi tykinkuuliksi. Sellaista
31567: ~tähden,    että Bu1garialla oli moraalista          se oikeusperiaate on. Mutta tällaisen ole-
31568:  ryhtiä kyllin ollakseen lä.htemättä puolus-         mattoman om·eusperiaatteen mukaan perus-
31569:  tussotaan, sillä ed. Voionmaan mielestä             telee ·ed. Voionmaa asennettaa11. Kellogg-
31570:  tässä tapauksessa oli kyseessä selvä puolus-        sopimukseen ja myöskin sosialidemokraatti-
31571:  tussota. V oidaankohan kysymys asettaa              nen puolue, ei ainoastaan täällä vaan
31572:  tällä tavoin? Minä epäilen, että siihen seik-       muualla,kin. Tässähän se onkin juuri se ero.
31573:  kaan, ettei Bulgaria ·sillä kertaa ryhtynyt         Tällä tavalla saatetaan ty.öläiset usk()maan,
31574:  sotaan, vaikutti se, että Bulgaria sillä             että Kellogg-sopimuksella on mahdoH~sti
31575:  kertaa oli lyöty; sillä• ei ollut aseellista         joku merkitys ja uskomaan olemattomaan
31576:  voimaa, vaan sen täytyi pyytää apua jos-             oikeusperiaatteeseen aikana, jolloin heidän
31577:  tain muualta. Kansainliitto antoi apua               pitäisi voimakkaasti liittyä yhteen tulevan
31578:  siitä syystä, että 'kansainliittoa hallitsevilla    sodan varahle ja taistella tätä S()taa vastaan.
31579:  valtioilla ei ollut etua J(jreikan voitosta          (Vasemmalta: Milloin ed. Rosenberg sen on
31580:   Bulgariaan nähden. Tämä oletettu Bulga-             uskonnt. Näinä päivinä.) Kun aikaisemmin
31581:   rian moraalinen ryhti j;0utuu erinomaiseen          asian ollessa ed:eHisellä kei"taa keskustelnn
31582:  valoon, kun ajattelee saman Bulgarian                ala-isena sanoin, että tällä hetkellä sopimus
31583:   esim"tlymistä Balkanin sodan a:Fkana. Krm           voidaan ottaa työväen puolelta vastaa!l'l,
31584:   Turkki oli lyöty· ja muut olivat voi"llaU~t         tapahtui se sanoota sen asiakirjan pe'l'us-
31585:   taistdukentällä, syntyi saaliinjaosta tais-         teel'la, jonka siihe-n mennessä alin saanut.
31586: 564                            Peöantaina 22 p. ma'll>li.skuuta 1929.
31587: 
31588: Myöhemmin ulkoasiainvaliokunnassa on                  panevansa,             me panemme painopisteen
31589: meille jaettu asiaa valaisevia asiaJkirjoja ja        KeUogg-sopimUiksen te ik s t r i n. Kun ed.
31590: nootteja. Sen tietää ed. Voionmaakin san-             Rosenbe11g ei tunnusta. mitään oikeusperi-
31591: gen hyvin. Vasta silloin olen ollut ti>laisuu-        a•att~Cita, niilllkuin ihän puhujal-aval1Ja ja nwt
31592: dessa toteamaan, mitä tämän Kellogg-sopi-             uudelleen omalta pa:i:kaltaan julisti, nim
31593: muksen takana oikeastaan piilee. Minä                 me tunnust:rumJme oikeusperiaatteet ja lroe-
31594: sanoin selvästi täällä puheessani, että               ta;mme saada ne maailmanpoli,tiikassa johta-
31595: Kellogg-sopimuksen arvostelu ei riipukaan             viksi. Vai'k'kia miina tiedän; että ed. Rosen-
31596: asiakirjoista, vaan niistä nooteista, jotka           bergin on vaikea käsittää ()ikeusperiaatteita
31597: liittyvät tähän sopimukseen ja näin ollen             ja oikeusperiaatteisiin nojautuvaa yhteis-
31598: painopiste on siirtynyt nootteihin ja .kun            ikJUillta:j:å.J.1jes.tystä, hän ny.t kuitenkin käsitWJä,
31599: näin oli, niin en tietysti voinut teltdä muuta        mitä minä olen. tarkoittanut lauS'UillnoUani.
31600: tkuin ottaa senmukaisen kannan. Minä olen
31601: myöskin iloinen ulkoministerille siitä, että             Ed. Rl o sen: b e l'l g : Koska ed. Voionmaa
31602: hän on antanut minulle tässä suhteessa                edielloo:nllcin tahtoo v:äittää, että hänen oi-
31603: erään arvovaJltaisen edeltäjän. Se, mikä              llrelli\Periaatteensa eivät sitte::n:lcii:än ole niiln
31604: kelpasi aikoinaan Bismarckille, se on minulle         kovin olemattomia, niin min'ä haluaisin
31605: varsin hyvä. Jos tämä mies kerran on sa-              vastata siihen., että tuo oik:eusperi,a:atteiden
31606: nonut, että on tilanteita, joissa on kannan-          olemassaolo, senlhän tietälä ed. V oiQ11ma1tkin,
31607:                                                       riippuu siitä oleellisesta tilanteesta, mikä
31608: ottoa muutettava, niin kyllä minäkin olen
31609: sitä mieltä, että Bismarck on aivan oikeassa          vallitsee yihteisk:Uilln:assa, s. o. toisin sanoen:
31610:                                                      ;ta:loudellist•en etuijen määräämä tulos. Minä
31611: ja olen iloinen, että minäkin jonkun kerran           tahtoisin tietää, missä esrm. ed. Voionmaa
31612: olen onnistunut seuraamaan viisaan miehen            voi löytää sellaisen yleisen oitkieUJSPeriaat-
31613: antamaa neuvoa. (Naurua vasemlmistossa.)             teen,. jdho.n'ka, yiksinoma1an. nojaten voitaisiin
31614: Se seikka, että sosialidemokraatit tälle nau-        hituistakaan muuttaa jotakin vallitsevan
31615: rawat, riippuu siitä, että he ·eivät ole ehti-        yhteislkurrman :ta1oodellisessa ~tilanteessa. Ei
31616: n<eet edes näinkään pitkälle.                        missään. Min'ii jo esitin eriiJän esimerkin.
31617:                                                       Ed. V1oionmaan :h,allituks.en oman teon Suo-
31618:      Ed. Vi o i o n m a. a: Ed. Ro:senbergille        järVIen jutussa. Missä silloin 1öytyi tuo ih-
31619:  mliila       tahtoisin        selventää sosialidemo-meellinen oosirulidemokraattien oitkeus:pe.ri-
31620:  :k:oo•a:ttien oa porvarillis~m !käsityksen todella   aate~       (Ed. Voionmaa: Lakkoperiaate.)
31621:  huima·avaa. eroavaisuutta tiässä asiassa seu-       Minusta •tuntuu, että sekin tapahtuma pi-
31622:  mavi:lla huomautuksiLla. Porvarit hyväksy-          täisi jo yksistään olla niin vakuuttava, että
31623:  vät Kello:gg"Paktin, iki o s k a siinä julis-        se sinä111sä estäisi ed. (Voionmaata puhu-
31624:  teta,an puolusrtusso:ta; ka.lilkikine arvaamatto-   ma!Sta !edelleenkin jostakin ·ol~e>mattomasta
31625:  mille sC'llra'Ulksinoon luvallisilksi. Me hyväJk-   oikeusperiaat.teesta. En minä ole luonut
31626: syiffiJme sen, v a1 i k lk a siihen on kytketty      maailmaan mitään oikeusperiaa'tteita enem- •
31627: semmoista, j.oka meidän miele:stärrnlme: ei sii-     pää kuin ed. Voionmaakaan. Niitä luovat
31628: hen kuul'UJ eilkä periaatteellisesti, oikeudelli-    maailmaan olevat olot ja sen ydin on tällä
31629: ses.ti pitäisi ikuu1ua, nimittäin puolustus-         :Kertaa siinä, että kapitalistien tai kapitalisti-
31630: sota. Ero on edelleenkin siinä, että kun             siin <etuoikeuksiin nojautuva vähäpätöinen
31631: porvarit            Kellogg-paktista            VJärlittiimättä
31632:                                                      ihmisryhmä näiden oikeusperiaat'teiden si-
31633: l iJ s ä äi v' ä; t asevaTUSt~lujaan, me tahdJOmme   sällön määrää. .Se on totuus. Ja mitää11
31634: käytt:ä:ä Kellogg-rp1alktJ.,a vaaltia,ksemrrne puo-  muuta oikeusperiaa,tetta ei ole :olemassa. Ja
31635: lustuslaitoksel1J         v' äJ lh e~ n1 t äJ m ] s t ä.    On
31636:                                                      tämän tahtoo nyt etl. Voionmaa sisällyttää.
31637: totta, että todellinen asiaintila ma:ail-            Kellogg-tSOpimukseen. Minus1:a se on yhtä
31638: massa, ei paljbakaan muutu Kel1ogg-;p.aktin          samaa, jos jättää sanomatta sen kuin por-
31639: V'Uidksi. Mutta m i e 1 i p i t e e; t                   voivat
31640:                                                      varit tahtovat sanoa, nimittäin että kuiten-
31641: muuttua ja me me perustwkaan t:ul•e-                 kin se oikeusperiaate on aseilla ratkaistava.
31642: vaisuutta nykyiseen asiain't~laan, joka on           Ei asia siitä miksikään muutu.
31643: lhuole-stuttava1, vaan si~hen mieilipi.teid!en
31644: muutokseen,. jota IIlle llroetamme aikaansaada                  Ed. P, en s a s: Kun tämä Kellogg-sorpi-
31645: parhaamme mukaan. K!rm ;porvarit panevat anus on !huomattava askel ra'Uihankysy:mystä
31646: painopiJSteen Kellogg..,paiktin no o tt ei h i n, kohti, niin on minurukilll· mielestäru.i edus-
31647: niinkuin myöski!n ed. Rosenberg juuri sanoi kunn·an se hyvä'k:sy.ttävä.
31648:                                 Sodan hylkäämistä k<Jskeva yleissopimus.                                 565
31649: 
31650:       U:Lk:.ooninisteri P r 01 c o rp e: Minun täytyy      käile meneviä välitystuomio- ja sovintoc..
31651:   IlliYÖntää, että nyt rup:eaa jo olemar&n vähän           menettelysopimu:ksia, että tämä acte gene-
31652:   V'ailreata seuor1ata tätä :keskustelua. Ed. Ro-          ralin erityisen. rpikainen v:oimaansaatta-
31653:   senberg tu!l:mustaa. Bismarelilin profootalk:-           nhlm.en meihin nähden ei ole katsottu välttä-
31654:   soon ja toiselta puolen :Puhutaan toisista po-           mlättöliiiähri ja tarrp.e:ellisellmi..
31655:   tentaateista. Minä en taihdo :tähän puoiloon                Elhkä :rnitl'ä sitten 'loppujen 1oplk;i saisin
31656:  keslrusrehm seWautua. Minä tahtoisin V'ain               ed. Rosenbergill~ replikeerat,a, että ne uhlro-
31657:  parilla sanalla !loosikerel1a aseistuskySiymystä,        ·asiainvaliokrunnalle esi,tetyt nootit ja kaik>ki,
31658:   josta täällä on niin ;palj001 rplllhuttu ..             llllitä näisSä; nooteissa sanotaan ja mitä nl)"t
31659:       On käynyt ilmi semmoinen !lmtsantdkanta,            ed. Rosen'hergin taholta täällä on esitetty
31660:  että koska n~ eräät vallat ryhtyvät ehkä                 Kelliogg-rpalktia vasta.1an, se löytyy jo aivan'
31661:  l~n             ,aseistuksiaan, niin tämiä: on           lyhyesti mainittuna oollitU:ksern esityJksessä.
31662:  Kellogg~pa:ktin syy ~ja senVUJOk:Sii on KeUoggc..        Mi·tään uutta ei suurin rp,iirtein katsoen ole
31663:  pruklti hylätt.ävä. Se on 'miaihdollista, että a.r-      esimtuotu valiokunnassa.
31664:  voisat rp'llh111jat eivät ole ,tätä ta!'ikoitt,anee.t,       Rd:m., Selrgeli'US är lbor.ta. Ja;g had:e htott
31665:  mutta 'jotakin sentapaista on sanottu. E:i-              öiliSkat få konstaterat, att det uttryck, som
31666:  h:äit as]anla:irlla suinkaan ole tämmöinen. Ei-          rdm. ,SergeHus citera:de, det franska ords:t:ä-.
31667:  lhä:n KellQgg-'Palkrt:i ole syynä siihen ett:ä niin      ve.t, på svenska lyder :. Mycket väs:en. !ör
31668:  ja niin monta risteilijää on ruvettu raken-              :ingent'ing. Ja:g överlänmar åt riksdageu
31669:  tamaan josswkin maassa. Päinvastoin on se                att avgöra, vem av oss, som har hållit myc-
31670:  tosiseik!ka, että vielä cylhdyt'ään lisäOOnään           ket väsen för ingenting.
31671:  ~aseistusta, IIDinusta voimakkain syy, joka
31672:  puhuUJ sen rpuolesta:, että Kehl'ogg~palkti on               Ed. Voionmaa: :Minä valitan, että
31673:  sa·atettava voimaan juuri maailman yl:eisen               ed. Rosenberg on hukannut oikeu.speriaat-
31674:  opinionin j,a yle!isen m10raalin ilmaisuna.               teensa. On totta, ~tä taloudelliset olot ovat
31675:  Mutta toiselta :JYU01en on lkyUä tosis:eitklka,           luoneet j-a luovat edelleenkin oikeusperi-
31676:  ettei as:eist,uksista lUiOV!Uta,. ja t:ämä tosi-          aatteita, mutta työntekijät ovat hyvinkin
31677:  seikka on meidän !huomii()On otettava. Ed.                tehokkaasti luomassa taloudeHisia oloja mei-
31678: Voionmaa puh'Ui iihantee11isesta Hlanteesta,               dän aikanamme ja voivat hyvin järj·esty-
31679: semmoisesta tilanteest,a, joka olisi toi-                  mällä ja voimakkaasti taistelemaHa vaikut-
31680:  vottavaa saada ai:kaoan. Mutta siiihen me                 taa talouselämään ja oikeusperiaatteisiin ja
31681: emme ole vielä; tulleet. Kaikiki, mJi,t.ä; toi~            voivatpa niihin suoraan välittömä,stikin vai-
31682:  taiseksi on tapahtunut rauhan vakiinnutta-               kuttaa. Minä valitan, että ed. Rosenbe11gilla
31683: miselksi, se on vain: ensi aslreleita päämäärää            ei ole toiminnassaan käytettävissään mitään
31684: kohti. Pälännä:äm on 'Vielä kovin kaukana,                 oikeusperiaatteita. M~nä valittaisin vielä
31685: eikä tuhatvuotinen. vaitaikunta suin/kaJan                enemmän, jos meidän puolueellamme ei
31686: syrnny Kellog~g...pa:ktin ikautta; siitä m:eidän          niitä olisi, siilä meille ja sosialidemokraatti-
31687: !kyllä täytyy olla 13:ivan selvillä. Senvuoksi            sille pyr<kimyksille ne ovat elinclltoja.
31688: mil.n:äi myös toistan, mitä aiikaisemnrin ol~n                Herra u:lkoasiainministerille tahtoisin
31689: sanonllit 1ja mitä täällä on moititt•u, nimittäin         huomauttaa siitä ihanteellisesta maaiilman-
31690: että ha:rkitsemattomasti 'ja·, rohkenen sanoa,            järjestyksestä, että tuskin sitä olisi täällä
31691: levläperä:isest'i menettel:islli se kansaiJ.runta,        mainittukaan, ellei ulkoasiainministeri itse
31692: jolm tämän sopim'lliksen turvissa katsoisi                olisi koettanut Kellogg-paktille antaa jota-
31693: voi'V·ansa olla huolehtima.tta omasta turvaUi-            kin sellaista merkitystä, että se nyt valmis-
31694: suUJdiestaan.                                             taa meihle tietä illlanteelliseen maailmaan.
31695:     Kellogg-sqpimuiks:en ylhtenä konsekrens-              Kellogg-paktin ikävin puoli on minusta, sen
31696: sim.iä pitäisi e!hdottoonasti olla välitystuomi'O-        alleviivaan vieläkin, juUJri niissä nooteissa.
31697: periwattoon keihittälmi!nen. Siinä on ed.                 Ne agiteeraavat ja niitä joka tapauksessa
31698: Sch.a'Utmaal epäilemättä aivan oikeassa. Syy,             käytetään agiteeraukseen puolustuslaitosten
31699: minikätähden !hallitus ei !kui,tenkaan ole kat-           hyväksi, ja sen minä katson olevan oleelli-
31700: sonut oleV'an välttämätöntä nyt heti tläsBi.iJ            sesti ja periaatteellisesti ristiriidassa itse
31701: ythreydesSäl jättää; edusikunnalle esit~ystä              Kellogg-paktin oikean ja tärkeän peri-
31702: n. k. Geneven yleisaktin, acte general 'in,               aatteen kanssa, jonka periaatteen me
31703: hy!Vä!ksymåsest:ä, on se, että Suomi on jo                otamme puhtaana ja jota me aiomme oi-
31704: useiden valtioiden kans.~a tehnyt niin pit~               keailla tavalla ja rehellisesti käyttää niiden
31705: 566                          Perj.antaina '2<2 p. maa,liskuuta· 1929.
31706: 
31707: pyrkimysten hyväksi, joitten puolesta me           ilmoittaa, että minä en koskaan ole sellaista
31708: taistelemme.                                       vahinkoa tehnyt siitä syystä että minulla
31709:                                                    e1. ol e mitään itseäni varten' valmistettua
31710:    Ed. Ki et o: On ollut huvittavaa täällä
31711:                                                    oikeusperiaatetta. Käytettävissä minulla on
31712: kuunnella, millä tavalla ed. Rosenberg selit-
31713: tää kannanmuutostansa. Minä olen voinut            vaan luoklkani oikeus mutta se ei ole ed,
31714:                                                    V:oionmaan oikeusperi~ate. Minulla on luok-
31715: todeta, mitenkä hänellä on pari viikkoa sit-
31716: ten ollut kokonaan toinen kanta kuin nvt-          km;i ?ikeu:>Periaat~, jonka minä asetan kapi-
31717:                                                    talistien oilkeusper1aatetta vastaan. Mitään
31718: temmin. Me muut ihmiset, silloin kun ~e
31719: esiinnymme täällä eduskunnassa, koetamme           näitten välillä olevaa oikeusperiaatetta ei ole
31720:                                                    olemassa~aan .. Jomm.ankumman täytyy lo-
31721: sentään hiuikan tutustua asiaan, ennenkuin
31722:                                                    pu~ta. vmttaa; Joko mmun luokk:ani tai kapi-
31723: ryhdymme niin kovin mahtipontisesti esit-
31724:                                                    tahstien, ja minä huomauttaisin ed. Voion-
31725: tämään hallitukselle vaatimuksia ja esittä-
31726:                                                    maalle, että nyt on sillä tavalla, että tällii
31727: mään mielipiteitämme ainoina oikeina, niin-
31728: kuin ed. Rose111berg on tehnyt. Ja nyt me          hetkellä ei minun luokkani oikeus: ole voi-
31729: huomaammekin, että hänen täytyy yhtäkkiä           toll.a,. vaan ka:pit~listien ()ikeus, jota viime-
31730:                                                    mmmttua ed. VoiOnmaa koettaa kaikilla ta-
31731: valmistaa peräytymisrctki. Tosin hän on
31732:                                                    voin muodostella ja muovailla, että siitä
31733: tehnyt tämän oivallisena strateegina suuren
31734:                                                    saataisiin jonkinlainen ,yleisinhimillinen
31735: ty1cldtulen suojaamana, niinkuin .sotapäälli-
31736:                                                    oikeusperiaate", jotta se paremmin vaikut-
31737: kön tulee, mutta se ei ole kuitenkaan voinut       taisi työväenluokkaan.
31738: meitä sivustakatsojia estää näkemästä, että
31739: tässä on todellakin todellinen perääntymis-
31740: :retki käynnissä. Kyllähän me, jos olemme            Ed.       S e r ~ e l ] ill s: Rdm. Selh:auiOO;n
31741: hiukan .sanomalehtiäkin lukeneet, tiedämme,        niimiilld~   i sitt först.a yttl'ande att prukt.en.
31742: mistä tämä perääntymisretki on aiheutunut.         ih<ad.e ISin slt.o11a etiSik:a odh [IJISyJkologisika be-
31743: Ei siis ed. Rosenhergin tykkituli voi meitä        ,tJ~de:me. Des<~ etiska lbetydelse vill jag elj
31744: pettää. - Ei myöskään hänen sosiolooginen          forneka, men diess a;>sykolQgiska lblir logis!kt
31745: teoriansa siitä, kuinka maailmassa ei olisi        den jag här tidigra11e n'ämnt. Rdm. S~hau­
31746: oikeusperiaatteita, ei se ole myöskään sel-        man. lämuar i sit.t >':lenarre yttrande psytkiolo-
31747: laista, että se olisi paikkansapitävää. Tie-       ·gin oeh övergår till logiken, som jag utl'!ätt
31748: tysti on asianlaita sillä tavalla, että eri luo-   i mi<tt. föregående yttnaJllde. Om prukten
31749: killa ja eri intressipiireillä on oma oikeus-      skulle: inmmå11a etrt sådant :utta1ande SIOilll
31750: ihanteensa, mutta asianlaitahan on sillä ta-       hr .Schauman säger, att nationerna l:J.&rtid:..
31751: valla, että oikeusihanteita on olemassa.           li:gen ihava; dlorpl:iJkt·at sig att icike börja
31752: Porvari<llisten luokkien väkivaltapolitiikkaa      lkrig, j,a, då vore måilet 'V1Ullnet, och en så-
31753: vastaan työväenluokka asettaa juuri taiste-        dan pakt tfärnnodar j'ag a1l a skulle häls:a
31754: lussa oman oikeusihanteensa, joka tässä ta-        med glädje. Ja,g har rpåstlått, att pa!roten är
31755: pawksessa merkitsee sitä, että kansainvälisiä      en f.:rtäga, om tro elle'r tvive1. Och då jag
31756: <Selkkauksia ·ei ole ratkaistava aseilla, vaan     icke klan annat än tviv1a rpå den, !har jag
31757: rauhallisten sovittelujen tietä.                   ansett oclh anser fortfamnde, ·att det är
31758:                                                    ooge'fär detsamma, om denna pakt rmtirfice~
31759:    Ed. R o s en b e r g: Eräs suomalainen          ras eller r~. Jag lhar ie'lre, så!Som rdm. Sc'lmu-
31760:  ajattelija sanoi kerran, että kaikki ihmiset      man säger,. direkt motlsatt mi,g ratificer:in-
31761:  voivat tehdä virheitä, mutta pirullinen on        ge:n. Rdm. Schauman tl'örebrär mig d~<~So­
31762:  sellainen ihminen, joka ei tunnusta virhei-       utom, a:t:t fj,ag rorsöklt :förlöjliga pakten med!
31763:  tään. Ed. Kedon lausunnon johdosta saan           ti1Lhjälp a:v olillm: li:kneiser ooh bildier, som
31764:  tehdä sen johtopä.ätijksen, että koska hän         jag antförde i mitt yttrande. Beträiffande
31765:  moittii minua siitä, että olen tunnustanut        drenna anmärlming •ber jag att få eriura
31766:  mahdollisen virheeni, hän itse silloin aset-      11dm. SchaUiillan: om •31 tt m a: n i c k e sika i 1
31767:  tuu kannalle, jonka mukaan ei koskaan saa         taloa om repi ihängd m•ans ih us.
31768:  virheitään tunnustaa. Ja, sen täytyy hm-              Betriiif:fande ater utrikes.m'inist€1I'Ils se-
31769:  nustaa, se onkin ollut sOiSialidemokraattien      nast.e replik i d'näga om ordsprruket. ,myc.ket
31770:  ainainen periaate. Alituisesti ollen erheessä     Wioon för ingenrting' ', så skall jag be a.tt
31771:  h~ eivät koskaan tunnusta olevansa erheessä.       i !korthet få giva illionom ett koncentrerat
31772:  Mitä sitten tulee .siihen oikeusperiaatteen       svar j ordstlärvet: .S'åsom man ropa.r i
31773: 'kadottamiseen, niin pyydän ed. Voionmaalle        s kt d g en, s å f å r ni. a n s v a r.
31774:                                   Asutustoiminnan rahoittarhineri.                                   567
31775: 
31776:     Ed. S c h a um a rt: Pyysin puheenrvuoroa             Äänestys ja päätös:
31777: mrNt. tililroaSia1nu:ifinisterin lauffilitlnon joh-
31778: dosta, mikäli oo kOOI.ci sovittelumenettely-              J<llm hyväksyy ulikoasiamvaliokimrtart eh~
31779: tapaa ilrosllrev.an n. s. yleisaiktin hyväksy- dotUJksen,. äänestää ,jaa"; jK)S ,ei" voittaa,
31780: misba taiklk!a sitä kOSlk.evan e.~ityksen änta- on oo. Rosienhergin ehdotus :lcy-vä!Jcsytty.
31781: mmta edUSikUIIlnalle. Bier.r.a ut!Jkoasiain- .
31782: ministeri ilmoitti, et•t1ä siitä syystä~, ettru :         Puhemies: Kehoitan niitä edu:st·rujia,
31783: Suomi .on jo soLminut p·itltäUemeneviä bi~a­ jotka äläm~C~Stävät ,ei", nousemaan seisoal-
31784: ter.a1alisia. mksi'Puol:iJsia sopiimuksia, !hallitus loon.
31785: ~i ainnikaatn 'boista:iseksi tai lopullisesti ole
31786: p.ää:ttänylt .anlj;aa esityJStä eduskunnalle. Talh-       Kun tämä on trupaihtunut, lausuu
31787: don tämän dohdoSta !huomauttaa, ettii!
31788: Ruotsikin on solminut aivan sl!imanlaisia :              P ulh e m i e s : V:äihemmistö.
31789: rpHik:ällemeneviä sop:imulmia, mutta ett!ä '
31790: Rwotsin !hallitus niistä huolimatta on anta-             Ed. R o sen b e r g: KoneäJänestys.
31791: nut esityikiSien eduskunn:aUe. ,Ja tässä esi-
31792: ;tykses:;,.lä: lausutaan m. m., (lttä ei voi syntyä       Koneäänestys toimitetaan.
31793: min~äm1aisia ~päilyksiä siitä, että jo 'teh-
31794: -dyistä oopfunUI"kisi'Sta huolimaUa tämä yleis-          •P u: !h! e m i e s: Äänestyk$es:sä on annettu
31795: sopimus, yleis3!kti, olisi Ruotsin puolelta 11~ ja!3- Ja 19 ei~ääntä, 1 tyhjä; :POissa 55.
31796: nyväHrsyttä'V!ä, ja. nimenomaan v·iitataan
31797: ythteen yleisa:ktm m~tiikJaan, missä sanotaan,           Eduskunta on: siis hyvälksy;n,y.t ullkO'asi,ain-
31798: että tämä yleisa!kti •ei aiheuta rtmutOiksia 3o V'aliokrutman mi(ltinnön.
31799: voimassaoleviin sopillrutl'ksiin, jotka asian-
31800: omaisiUe rm'äiäroäråJ~ä;t sovittelumenettely.ta:ptaa     Asia on loppuun käsitelty.
31801: taikka välitystuomiomene:ttelyä ja siitä ai-
31802: heutuvia velvonisuuiksia. Mi:nä siis yhä
31803: e.dell€.en .t.oi.•VlOll, että ih:allitus kuitenkin 10) Ehdotus lisäyksestä vuoden 1929 tulo- ja
31804: ant•aa eduskunnalle esity;kisen tällaisen ylei:s- menoarvioon maan lunastuksen ja asutustoi-
31805: sopimuksen tai acte general'in hyvä.ksy-                          minnan rahoittamista varten.
31806: misestii.                              ·
31807:                                                          E& Setä;läm y. m. torv. al. n ~o 4'9 johdosta
31808:                                                       laadittu OJ13;atalousvaHokunnan mi~·tö
31809:     Ulkoministeri P r o c o p e: Valitan, että n :o 3 esite.Uäläm.. a i TII ö at a n k ä; s i t t e-
31810: minun täytyy vielä kälfttää puhoonvuor:oa; liyyn.
31811: teen sen vastatakseni ·ecl. Sehaumanille pari-
31812: sen sanaa. !Minä en ole sanonut, että Suo- i             P u he m i e s: Käsittelyn :pohjana on
31813: men ibtallirbus y,astustaisi act.e general'in hy- ! maat&lOUSV'aliomnnan mitetintö n :o 3.
31814: välkstJ-'llllistä enkä myiÖSI'käm,, että Suomen     1
31815: 
31816: hallitus epäilisi, olisiilro .t1ämä pakti Suoonen ;      Keskustelu:
31817: puolesta :hy;vä:ksyttäv•ä. Minä vain olen se- ·
31818: ilittänyt, minikä tä:hdlen ihallittlS• ei ole pitä-      Ed. R i i h i m ä k i: Kun Tannerin halli-
31819: nyt vwltt1äm:äittömänä ny;t jo tärrä istunto-
31820:                                                       tus poisti budjetista maali lunastus- ja asu-
31821: kaut.en.a j~ätiliä esitystä asiasta eduskUJlnalle.
31822:                                                       tustoiminnan rahoittamismomentin, olin sa-
31823:                                                       man budjetin käsittelyn yhteydessä tilai-
31824:     Keskustelu julistetaan päätt.yneeksi.             suudessa lausumaan käsityksen, että tuol-
31825:                                                       lainen tnomentin poisto saattaa suuresti
31826:                                                       vaikeuttaa aS11tustoiminnan rahoittamista.
31827:     P UI h ~ m ies: Keskustelun kulue&sa on Nyt onkin elävä todeliisulis osoittanut, että
31828: ed. Rosenberg ed. I'Sakssonin kannattamana todellakiri on jouduttu va~keaan asemaan.
31829: ~hdottanlllt, Jett!ä edUf:lkrtmta i!ey;Hmisi esitylk- Rahat ovat loppuneet, että on täytynyt lai-
31830: $TI. Kutsun tätä ehdotusta ed. Rosertberg:lin
31831:                                                       ll31ilfmalla siirtää varoja vanhuus- ja työ-
31832: ehdotuikseksi.                                        kyvyttömyyseläkerahastosta 2U niilj. mark-
31833:                                                       kaa aSutusrahastoon (Ed. Hakkila: On ai-
31834:     Selonteko myönnetään oi1keaksi.                   kaakin kulunut!). Edelleen valiokunnan
31835: 568                         Perjantaina '22 p. maalis'kuuta 1929.
31836: 
31837: enemmistö on asettunut sille kannalle, että       viljelystä. Nyt eivät pienviljelijät voi, niin
31838: sanotusta rahastosta olisi lainattava toiset      kuin ennen, karjanhoitoa harjoittaa metsä-
31839: 20 miljoonaa markkaa. Kuten minä olen             laitumien varassa. Pi~mistä peltotilkuista
31840: maatalousv111liokunan mietintöön Eittämäs-        on varattava laiduntamista varten, maan.
31841: säni vastalauseessa huomauttanut, ettei ole       vuotuinen viljan ja rehun tuotto silloin
31842: eduksi vanhuus- ja työkyvyttömyyshuoltoa          huomattavasti vähenee.          Lisämaata tie-
31843: tarkoittavan lain säätämiselle j.a. voimaan-      tysti ajattelev.a.t pienviljelijät, mutta se
31844: tulemiselle se, että lain käytäntöönpanoon        edellyttää luotto-o1ojen pruranemista ja laar
31845: tarvittavat varat on sijoitettu niin, että        jentamista. Ensimmäinen toimenpide tie-
31846: niitä ei voida suuremmatta häiriöttä periä        tysti olisi se, että osoitettaisiin asutustoi,..
31847: varsinaiseen tarkoitukseen käytettäväksi,         mintaa varten va;roja niin paljon kuin on
31848: tahdon tässäkin yhteydessä vielä toistaa          todellista tarvetta, ja koska maatalous"
31849: tuon ennen lausumani. Tällä en suinkaan           valiokunnassa osoittautui, että näiden mai-
31850: ole tahtonut sanoa sitä, että nuo varat olisi     nitsemieni lainavarojen kanssa yhteensä
31851: pitänyt ja pitäisi säilyttää kassaholveissa       tarvittaisiin ltalr'koi'tukseen varoja ainaki:rr
31852: korottomina. Järkevä taloudenhoito tie-           noin 715 miljoonaa markkaa vielä kuluvana
31853: tysti vaatii, että rahat on pidettävä korkoa      vuonna_, olisi se myöskin tarkoitukseen osoi-
31854: kasvamassa, jos ei käytännössä niitä vielä        tettava. Minä en pidä sitä suinkaan koh-
31855: tarvita, mutta kun asian käsittelyssä maa-        tuu,ttomaiJla. Sehäln on suunnilleen sama
31856: talousvaliokunnassa on ilmennyt, että maan        kuin tehty a~oitekin, joten sosialidemokraa-
31857: lunastus- ja asutustoiminnan rahoittami-          teilla aloitteen tekijöinä on suurin v-elvol-
31858: seen tarvitaan kuluvana vuonna vielä 'aina,_      lisuus ajaa sitä myöskin voittoon. Maa-·
31859: kin noin 7;5 miljoonaa markkaa, niin minä         talou:svali~kunnassa sosia!lidoowkraa ti t aloi-
31860: tahdon asettaa kyseenalaiseksi, voidaanko         tetta hyvin h~ikosti puolustivat. Tamä
31861: vanhuus- ja työkyvyttömyysrahastoon pe-           virhe on kyllä vielä nyt loorjattavissa, joten
31862: riä takaisin nuo lainatut varat, etteikö siitä    on mahdolliSta yrittää j'ota:in maalaisköy-
31863: samalla tule häiriintymään myös asutus-           hälistön etujen mukaisesti ·t~hdä eikä vain
31864: toiminnan mhoittaminen. Käytäntö nimit-           luva:ta (Vasemmalta: Kenenkä aloite se sat-
31865: täin on osoittanut, että pienviljelijäin ja       tuu olemaan~) . Teidän taholta, sosialide-
31866: maalaisköyhälistön vaikean aseman helpot-         mokraattien.
31867: tamiseen ollaan kaikkein kitsaimpia myön-            Ehdotan siis eduskunnan hyväksyttä-
31868: tämään varoja, ja nähtävästi tulee edel-          väksi ponnen, joka sisältyy maatalousvalio-
31869: leenkin niin käymään. :Sen vuoksi minä            kunnan mietintöön liittämäämme vastalau-
31870: edelly'ttäisin sellaista toimenpidettä!, ettJei   sceseen.
31871: tarvitsisi lainausvaroilla pidemmälti asu-
31872: tustoiminnan rahoittamista ylläpitää.               Ed. R a:m ste d t: Pyydän kannattaa
31873:    Mitä itse asutustoimintaan tulee, on se        ed. Riihimäen tekemää ehdotusta.
31874: mielestäni pienviljelijäin ja maattomien
31875: edun mukaisesti hoidettuna yksi tärkeim-             Ed. lS et älä: Lähtemättä täällä laisin-
31876: piä tehtäviä, mitä yhteiskunnan velvolli-         ka_an käsittelemään niitä ajatuksia, mitä ed.
31877: suudeksi voidaan asettaa. Mielestäni ei           Riihimäki on meidän sosialidemokraattien
31878: olekaan liikaa vaadittu, että he saisivat         kannanotosta lausunut, minä pyydän ai-
31879: halpakorkoista luottoa.        Kun vellmpää-      van lyhyesti esittää tämän toivomusaloit-
31880: omalla, vaikka se olisi halpakorkoisempaa-        teen perustelut puhtaasti asiallisilla syillä~.
31881: kin, alkaa metsänkorpeen asuntoa laittaa,            Kuluvan vuoden alussa oli tosiasialli-
31882: ei siinä leikillä leipää syödä. Sellaisille       sesti maanlunastukseen ja asutustoimin-
31883: todellisille sankareille, ~työn sankareille ni-   nan rahoittamiseen käyitettävissä varoja
31884: mittäin, jotka uskaltavat nykyoloissa yrit-       vain va;jaa 2 milj. markkaa. Viime helmi-
31885: tääkään uudisasukkaiksi, olisi a,nnettava ei      kuun 1 päivänä on vanhuus- ja työkyvyttö-
31886: ainoastaan halpakorkoista luottoa, vaan           myysrahastosta lainattu asutusrahastolle
31887: myöskin suoranaista avustusta. Tähän kan-         20 milj. markkaa kahden vuoden ajaksi.
31888: nustavat monet painavat seikat. Pienvil-          Sen lisälksi on hallituksen taholta ilmoi-
31889: jelijät kituvat pankkipääoman kahleissa.          tettu maatalousvaliokunnassa, että vanhuus-
31890: Heillä on liian vähän maata, mistä johtuu,        ja työkyvyttömyysrahastosta voitaisiin vie-
31891: <etteivät voi harjoittaa järkiperäistä maan-      lä siirtää 1!5 milj. markkaa· asutusrahastoon
31892:                                Asutustoiminnan rahoittaminen.                               569
31893: 
31894: sekä sen lisäksi vielä 5 milj. markkaa val- hroomattavi•a määriä valtion varoja töiden
31895: tion erääntyvistä korkotuloista. Näin ol- jälrjestä.nrise!ksi. Ja myönnetroänoon, ettiii
31896: len olisi kuluvan vuoden aikana asutustoi- asutuS1Joimintaan käytetyt varat ovat epäile-
31897: minnan rahoittamiseen käytettävissä kaik- mättä ka:i!kilrein parhailmma1la tavalla käy-
31898: kiaan hiukan yli 40 milj. markkaa. Näi- tet1:jyjä lty'öttömyysm:äärärath.oj a. Tlllil.eV~&t­
31899: den varojen riittämättömyys käy selville h:an asutustoimintaJrun käytetyt v:arat tuo-
31900: tätä asiaa koskevan toivomusaloitteen ta'llllolliseen :lnoVIaan toimintaan k~tyinä
31901: perusteluista, joista näkyy, että tämän vuo- hyödyJt;tJäJIDJä:än ma:amrrne talouoolämlää koko-
31902:                                                1
31903: 
31904: den aikana anottiin asutustarkoituksiin · naisuudes8alan:. Tä!Illlän j1oihdosta minä ehdo..
31905: lainoja 100 milj. markkaa, joitten anomus- tankin ja toivoo., että taäJlä edUSilrunta yksi-
31906: ten johdosta myönnettiin lainoja 78 ~ mielils€sti hyVäksyisi tämän maa;tal.ousvalio-
31907: milj. markkaa. Kuluvan vuoden kahden ikunnan mietinnön, joka on i!cii.sittelyn po!hr
31908: ensimmäisen kuukauden aikana on lainoja jana.
31909: haettu 20 milj. markkaa. Näin ollen ja
31910: koska on todennäköistä, että lainoja tul-         Ed. M. P e !k: :k ru 1.a: Me olemme kyHäi
31911: laan kuluvan vuoden aikana anomaan sa- tottuneet siilhen, elttä: äärimmläisen vaoom-.
31912: massa suhteessa, tulevat laina-anomukset miston taiholta esitetään, mikäli on sosi.ali-
31913: ylittämään kuluvana vuotena 100 milj. dJemJoikma.ttien to1månnasta !lcysylillYS, aina,
31914: markkaa. Toivomusaloitteen perusteluissa asia;t si.ten, ikuin ne eiiVIät ole olleet. Näin
31915: sanotaan edelleen : ,Kun tänakin vuonna i ol'i asianlaittru ed. RiilhfunJärenilcin la:usunn~,
31916: kaikki viime vuonna voimassa olleet asu- hän kun t·a<htoi tehdä tiettäväksi, että se oli
31917: tustoimintamuodot ovat edelleen käytän- sosralidemokmattise;n !hallituksen syy, etm
31918: nössä, ei liene syytä oletta·a, että asutustoi- asutusraihastossa: ny't e1 ole vJtroja. Minä
31919: mintaan tänä vuonna tarvitaan vähemmän todistan tämän ed. Riihimäen väitteen
31920: varoja kuin viime vuonna, vaan antaa vä:iiJräkisi. Hallitus esityksessään tulo- ja
31921: asutuskassatoiminn~n jatkuva kehitys sen-       menoarvioksi vuodelle 1929 sanoo: ,Vuonna
31922: sijaan aihetta päinvastaiseen olettamuk- li9128 oli 'aJSutustarlm1tuksiin käy.tettävissäi
31923: seen.    On näin ollen ilmeistä, etteivät :pyöl'ein luv:urin 1131 mi•lj. markka;a raha;a",
31924: •asutustoimintaan varatut varat riitä tä- ja jatkaa: ,,EOSika tästä määrästä tulee jääo-
31925: mänvuotista kysyntää tyydyttämään. Li- mJään riittävän suuTi erä v1elä 'VUJOilln.a 1929
31926: säksi on huomattava, että valtion varoilla ikäyltettälvälklsi IIIliaanllllnastukseen ja asutus-
31927: tapahtuvan asutustoiminnan rahoittami- toiminnan mihoitt.ammeen, ei ole 'ka.tsottnl
31928: sesta 3 päivänä kesäkuuta 19<27 annetun olevan syy:tä tälläkään kertaa otta:a meno-
31929: lain 2 § :n 1 momentin mukaan .on valtio- arvioehdotukseen sitä :v"al1ten erikoista mä!ä--
31930: neuvoston vuosittain määrättävä, mikäli räraha·a". Syy ei ole siis ollut sooialidle.mo-
31931: sitä ei ole menoarvion yhteydessä tehty, kmatJtioossa hallitUJksessa.
31932: missä laajuudessa maan hankkimisesta asu-
31933: tustarkoituksiin 25 päivänä marraskuuta            Ed. Riliihiimäki: Kuten ed. Mauno
31934: 1922 annetun lain edellyttämään asutus- Pekkrulakirn huomautti, on Tannerin hallitus
31935: toimintaan osotettuja varoja on käytettävä. tämän momentin poistanut, ja on budjetti:.
31936: Tarkoitukseen osotettuja varoja ei nyttem- ikäsittel(y aikaisemminikin ()SI()ittanrut, m~1.en
31937: min liene riittävästi käytetty kun viime vaikeata on :palautta.a llliOimenttia enää ta-
31938: vuonna asutuslain edellyttämää asutustoi- k;aisin, !kun se on llrerran poistettu. Näin
31939: mintaa on harjoitettu noin 16 ~ milj. mar- oLlen vä.ytyy minun tavalla:an :panna juuri
31940: kan edestä, joten valtioneuvootolle käynee Tannerin ihanitlllksen alllSiaksi, ettei ole
31941: vaikeaksi osoitettujen varojen rajoissa an- voitu ernoo osoittaa :määrära!hoja samalle
31942: taa sellaista määräystä, jonka turvin asu- mom€111ti1le, jolle niiltä aiikaisemmin osoi-
31943:  tuslain edellyttämää asutustoimintaa tänä tettll.n.
31944: vuonna voitaisiin harjoittaa tarvittavassa
31945: laajuudessa. Mielestäni ei lmlmrvana: "1'110nna    Ed. R. ·F 11 r ill h de l m: För min del ber
31946: v.oitaisi asutustoimintaa supistaa aim.•ruknan öa:g att d'å föresLå, att dlen fö:ooliggandle mo-
31947: siitä, missä laa-juudessa siltä harjoiitettiin tiooen mä.tte förkastas.. I nändelse det blir
31948: viime vuoden .a:ilkana. On nimittäin huo- :nödrv:ändigt att i s:lutelt av året anV'isa me-
31949: mattava, että kuluvan vuoden a:likana on del lför äm.da1lllålet, ilmn :n<>g~ :oogeringlen vidL
31950:  myönnetty ja edelleen tuJ1aan myöntärrnään t.aga ä.tgärd därhän rutan riksd·~ up;p-
31951: 
31952:                                                                                            72
31953: 570                              Pe:6arttaina 2"Z p. ma<åHJSkuut.a 1929.
31954: 
31955: maning. Om dt~sdalg'!en däremot på förhand                  P U 'he mies: KeJwitan niitä edustajia,
31956: hetnStäller om eh ~dlan åtgä.rd f1'ån ~­                 ,jot!ka. !ii!änesti!Jvät ,ja;a ", nolisemaan .seisooJ-
31957: ringens sida, tbinder riiksdlagen på sätt ooh            leefi.
31958: vis sina hiändler; ooh dlen tl'ria prövningen av
31959: <ant5laget lblir ~le.des i-e:ke vidare möljlig. På          Kun tämä on tapahtunut, toteaa
31960: dessa grunder lbet •ja·g allltsä att :få tfö.reslå,
31961: aitt motionen måite fÖI1kastas.                             P ,u h e m i e s : Enemmistö.
31962: 
31963:    Ed. ö s te r h. o l m: Ja:g ber a:tt få förena          Eduskunta on siis tässä äänestyksessä hy-
31964: mig om yl4kan!det, att det för<e<lig1gande för-          väksynyt maatalousvalidkurtnan t~hdotuk­
31965: slaget mätte föl'lmstas.                                 sen.
31966: 
31967:     Ed'. H a t '" a: Ed. F'uruihije1min lausun-            2) Äänestys ed. R. Furn'hjelmin ehdotuk-
31968: mon jdhdlosta min:ä vain ib.uoma<utan maa-               sesta.
31969: tal01US;valiokl1J11inan mietinnön perusteluista,
31970: joissa sanotaan, että n. s. V<apaa.t va'i'a.t              Joka hyväksyy maatalousvaliokunnan eh-
31971: loppuvat ijo lresrukuun .a:lussa. Joo siis mene-         dotuksen, aänestä.tä ,jaa" ; jos ,ei" voittaa,
31972: tellään niinkuin ed. F'uru!hjelm ehdotti, niin           on ed. R. Furuhjelmin ehdotus hyväksytty.
31973: siitä voi olla se seuraus, että uutta luottoa
31974: se:mmoisi..Jle ikunnille, <joina: s:i;tä ei ennestäiän      P u he m i e s: Kehoitan niitä edustajia,
31975: ole, ei senjälkeen enää vo1da myöntä'ä.                  jotka äänestävät ,ei", nousemaan s<eisool-
31976:                                                          leen.
31977:   Keskustelu julistetaan päåttyneeksi.
31978:                                                             Kun t-ii.mä on tapahtunut, toteaa
31979:    P u he m i e s: Keskustelun kuluessa on
31980: ed. Riihimäki ed. Ra~mstedtin kannattamana                  P u h e rrn i e s: Vähemmistö.
31981: ehdottanut, että eduskunta hyväksyisi maa-
31982: talousvaliolmmnan mietintöön liitetyn vasta-               Bdus'kunta on siis hyväksynyt maataJous-
31983: lauseen ehdotuksen. Kutsun tätä ehdotusta.               valiokunnan ehdotulk:s~m.
31984: ed. Riihimä'en ehdotcl'kseksi. Ed. :R. Furu-
31985: hjelm ed. Österholmin kannattamana on eh-                   Asia on loppuun käsitelty.
31986: dottanut, että maatalousvaliokunnan ehdo-
31987: tus hylättäisiin. Kutsun tä~ ehdotusta ed.
31988: R. F'iUruihjehpin ehdotukseksi.                          11) Ehdotuksen laiksi, jolla kielletään pitä-
31989:                                                            mästä nuoria naisia eräissä lastaus- ja
31990:   Selonteko myönnetään oik·eaksi.                                      purkaus töissä,
31991: 
31992:     P u h e m i ,e s : Äänestyksessä ·ehdotan            sisältä:vä hallituksen esitys n :o 36 esitellään
31993: :tnelietelt<äv>äksi sillä tavoin, että ensin äänes-      ja lähetetää.n puhemiesneuvoston ehdotuk-
31994: tetään maatalousvaliokunnan ehdotttksen ja               sen Ihtl'kaisesti t y ö v ä e n a s i a i n v a l i o-
31995: ed. Riih.iJmäen ehdotuksen vä!liliä ~a sitten            k U' n ta a.n.      ·
31996: voittaja; asetetaan vastaehdotuks·eksi ed. R.
31997: Furuhjelmin !hylkäävälle ehdotukselle.
31998:                                                                           Pöydällepanot:
31999:   Menettelytapa hyväksytään.
32000:                                                            Esitellään 1ja. pannaan pöydälle seuraa-
32001:                                                          vaan istuntoon:
32002:   Äänestykset ja päätös:
32003:                                                          12) Ehdotuksen lainsäädännöksi ulkomaalais-
32004:   1) Ääillestys ed. Riihimäen ehdotuksesta.              ten oikeudesta kiinteistöjen ja kivennäislöy-
32005:                                                                     dösten hankkimiseen
32006:    Joka tässä äänestyksessä hyviä:ksyy maa- ,
32007: taJousvaHoknrtnan ehdotuksen, lUinestää • sisältävän hallituksen eslt.Y<ksen johdosta
32008: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Riihimäen laadittu laki- ja talousvaliokunnan m.ietint5
32009: ehdotus hyväksytty.                           n:o 3;
32010:                                         Pöydällepanot.                                      571
32011: 
32012: 
32013: 13) Ehdotuksen laiksi kotieläintautien ehkäi-    18) Ehdotuksen laiksi lasten ja nuorten hen-
32014:    semisestä annetun lain muuttamisesta          kilöiden käy,ttämisestä ammattityöhön ja
32015:                                                  ehdotuksen laiksi lasten ja nuorten henkilöi-
32016: .:sisältävän hallituksen esityksen jdhdosta                     den työajasta
32017:  laadittu talousvaliokunnan mietintö n :o 2;
32018:                                                  sisältävän hallituksen esityksen sek'å ed. Ta-
32019:                                                  bellin y. m. lalkialoitteen johdosta laadittu
32020: 14) Eduskunnan pankkivaltuusmiesten kerto-       työväenasiainvaliokunnan mietintö n:o 1;
32021:            mus vuodelta 1928;                    sekä
32022: 
32023: 
32024: 15) Tammikuun 13 päivänä 1928 annetun val-       19) Ehdotuksen laiksi vapausrangaistuksen
32025:   tiopäiväjärjestyksen 85 § :n muuttamista                    koventamisesta
32026: 
32027: koskevan lakialoitteen johdosta laadittu pe-     sisältävän hallituksen esityksen johdosta
32028: rustuslakivaliokunnan mietintö n :o 7 ;          laadittu la:kivalioJrnnnan mietintö n :o 3.
32029: 
32030: 
32031: 16) Lisäystä vuoden 1929 tulo- ja menoar-
32032: vioon rakennusapurahaksi Viipurin Taiikka-         P u h ,e m i e s: EdUSikunna;n seurmwa is-
32033:           lan yhteiskoulua varten
32034:                                                  tunto on ensi tiistaina klo 14.
32035: ,koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
32036: ·dittu sivistysvaliOkunnan mietintö n :o 6;
32037:                                                    Täysistunto •päätetään klo 14.33 .
32038:                                            •
32039: 17) Avustusta työväenyhdistyksille ja nuoriso-
32040:   seuroille urheilukenttien perustamiseksi
32041:                                                                   Pöytä:kirjan vakuudeksi:
32042: koskevan toivomusaloitteen johdosta laa-
32043: dittu sivistysvaliokunnan mi:etint,ö n :o 7;                            Anton Kotonen.
32044:                             17. Tiistaina· 26 p. maaliskuuta 1929
32045:                                                                    kello 14.
32046: 
32047:                        Päiväjärjestys.                                                                                     Siv.
32048: 
32049:    II m o i t u k s i a:                                                    A s i a k i r j a t:   Työväenasiainva-
32050:                                                                          liokunnan mietintö n:o 1; hallituksen
32051:                                                                   Siv.   esitys n:o 53 (1927 vp.); ed. Tabellin
32052:       Kolmas ja ainoa käsit-                                             y. m. lak. al. n:o 24.
32053:               tely:                                                         5) Ehdotukset laiksi ulkomaalaisten
32054:   1) Ehdotus Suomen tasavallan ja                                        sekä eräänlaisten yhtymien, laitosten
32055: Serbien, Kroatien ja Slovenien kunin-                                    ja säätiöiden oikeudesta hankkia kiin-
32056: gaskunnan välisen väliaikaisen kaup-                                     teistöjä ja kivennäislöydöksiä sekä
32057: pasopimuksen hyväksymisestä ..... .                               574    eräänlaisten yhtiöiden osakkeita, ynnä
32058:   A s i a 'k i r j a t: Suuren valiokun-                                 erinäisiksi muiksi laeiksi ......... . 586
32059: nan mietintö n:o 14; ulkoasiainvalio-                                       A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
32060: kunnan mietintö n:o 4; hallituksen                                       kunnan mietintö n:o 3; hallituksen
32061: esitys n:o 18.                                                           esitys n:o 45 (1928 vp.)
32062:                                                                              6) Ehdotus laiksi kotieläintautien
32063:           Kolmas käsittely:                                              ehkäisemisestä 129 päivänä syyskuuta
32064:                                                                          1'9'22 annetun lain 1 ja 7 § :n muutta-
32065:   2) Ehdotus laiksi 27 päivänä mar-                                      misesta toisin kuuluviksi ......... .
32066: raskuuta 1917 annetun kunnallisen                                           Asiakirjat: Talousvaliokunnan "
32067: vaalilain muuttamisesta ........... .                             575    mietintö n:o 2; hallituksen esitys
32068:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-                                  n:o 26.
32069: nan mietintö n:o 15; laki- ja talous-                                       7) Ehdotus laiksi kovennetusta van-
32070: valiokunnan mietintö n:o 2; ed. Tor-                                     keusrangaistuksesta ............... . 587
32071: pan y. m. lak. al. n:o 14.                                                  Asiakirjat:            r--a:kivaliokunnan
32072:                                                                          mietintö n:o 3; hallituksen esitys
32073:            T o i n en käsi t t e l y:                                    n:o 54 (1928 vp.) ; ed. Pitkäsen y. m.
32074:                                                                          anom. ehd. n:o 3 (1927 vp.); ed.
32075:    3) Ehdotus laiksi kunnallisille mie-                                  Kukkosen y. m. anom. ehd. n:o 4
32076: lisairaaloille sekä tuberkulosia sairas-                                 (1927 vp.).
32077: tavien hoitolaitoksille ja tuberkulosin                                     8) Ehdotus laiksi 13 päivänä tam-
32078: vastustamistyön edistämiseksi annet-                                     mikuuta 1928 annetun valtiopäiväjär-
32079: tavasta valtioavusta ............... .                                   jestyksen 85 § :n muuttamisesta ..... . 595
32080:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                                    "        Asiakirjat: Perustuslakivalio-
32081: nan mietintö n:o 13; talousvaliokun-                                     kunnan mietintö n:o 7; ed. Schau-
32082: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys                                   manin y. m. lak. al. n:o 2 (1928 vp.).
32083: n:o 13.
32084: 
32085:    E n s i mm ä i ne n               k ä s i t t e l y:                           Ainoa käsittely:
32086: 
32087:   4) Ehdotus laiksi lasten ja nuorten                                      9) Ehdotus avustuksesta tY,öväenyh-
32088: henkilöiden käyttämisestä ammattityö-                                    distyksille ja nuorisoseuroille urheilu-
32089: hön . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   585    kenttien perustamiseksi . . . . . . . . . . . .   596
32090: 574                           Tiistwina 26 p. maaliskuuta 1929.
32091: 
32092:                                             Siv.   ,Junnila ja Urpilainen, kunnallisten tehtä-
32093:                                                    vien takia huomispäivän istunnosta ed.
32094:    Asiakirjat:          Sivistysvaliokun-          Pitkänen, virkatehtävien taikia ed. Jauho-
32095: nan mietintö n:o 7; ed. Ailion toiv.               nen ja yksityisten asiain ta:kia 'tämän kuun
32096: al. n:o 46.                                        27 p :ksi ja huhtikuun 2 p :ksi ed. Sahl-
32097:    10) Ehdotus lisäyksestä vuoden                  stein.
32098: 1929 tulo- ja menoarvioon rakennus-
32099: apurahaksi Viipurin Taiikkalan yh-
32100: teiskoulua varten ................. .       596             Uusia hallituksen esityksiä.
32101:    Asiakirjat:          Sivistysvaliokun-
32102: nan mietintö n:o 6; ed. Juutilaisen                   P u h e m i e s : Tasavallan Presidentin
32103: y. m. toiv. al. n:o 47.                            kirjelmä:n ohella on eduskunnalle saapunut
32104:                                                    seuraavat ha!llituksen esit~bet:
32105:             Esitellään:                               n :o 37 esitys laiksi upseerien opetuslai-
32106:                                                    toksista,
32107:  11)    Eduskrmnan pankkivaltuus-                    n :o 38 esitys laiksi dkoslain 42 luvun
32108: miesten kertomus vuodelta 1928                     2 ja 6 § :n muuttamisesta,
32109:                                              "        n :o 39 esitys sodan johdosta vahinkoa
32110:                                                    kärsine~den     lainausrahastosta annettujen
32111:                                                    lainojen korottoman maksuajan pidentämi-
32112:       Pöydällepanoa varten                         sestä ja
32113:            esitellään:                                n :o 40 esitys sodan johdosta vahinkoa
32114:                                                    kä11sineiden lainausrahaston lakkauttami-
32115:    12) Perustuslakivaliokunnan mie-                sesta ja sen varojen siirtämisestä vanhuus-
32116: tintö :n:o 8 valtiopäiväjärjestyksen               ja työkyvyttömyysva'kuutusrahastoon.
32117: 6 § :n muuttamista tarkoittavan lll!ki-
32118: aloitteen johdosta ................. .
32119:    13) Pankkivaliokunnan mietintö n:o         "
32120: 1 Suomen Pankin ohjesäännön muut-                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
32121: tamisesta ........................ .
32122:                                               "    1) Ehdotus Suomen tasavall:an ja Serbien,
32123:                                                    Kroatien ja Slovenien kuningaskunnaD. väli-
32124:                                                        sen väliaikaisen kauppa;SQpimuksen
32125:   Puhetta johtaa puhemies K a ll i o.                            hyväksymisestä.
32126: 
32127:                                                       Hallituksen esitys n :o 118, jota on val:mis-
32128:                                                    televasti käsitelty ulkoasiainvaliokunnan
32129:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi           mietinnössä n :o 4 ja suuren valiokunnan
32130: edustajat Arfrman, Halonen, Jauhonen,              mietinnössä n :o 1'4, esitellään osittain ik o 1-
32131: Junnila, Kjauranen, B. Kullberg, Kylän-            m a n t e en ja osittain a i no aan käsi t-
32132: pää, E. W. Lehtinen, Leinonen, Lohi, Nii-          telyyn.
32133: lekselä, Nikkanen, Paa:sonen, Pitkänen,
32134: Reinikainen, E. Saarinen, Sergelius, Talas,           Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
32135: Tervo ja Typpö.                                    ll!Siasta. Sitten tehdään kolmannessa käsit-
32136:                                                    telyssä päätös hallituksen esitykseen s~äl­
32137:                                                    tyvän låkiehdotuiksen hyväksymisestä tai
32138:                llmQitnsasiat:                      hylkäämisestä. Sen jälkeen esitellään ai-
32139:                                                    noaan käsittelyyn u1koasia,invalioktmm:w.
32140:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat sai-           mietinnössä oleva edellinen ponsi, joka
32141: rauden takia tämän ja huomispäivän ajaksi          koskee sopimuksen hyväksymistä.
32142: edustajat 'Typpö, Talas ja :Se~lius, yksi-
32143: tyisten aJSia:in takia tämän päivän istun~           Menettelytapa hyväksytään.
32144: nosta ·ed. KyUj.npää, tämän ja huomispäi-
32145: vän is1mnnosta edustajat 'Fel'Vo, Arffm.an.,         Kukaan · ei     halll{l   piijl}i~vuoroa   itse
32146: .Rantanen, Paasonen, .Rei,n.ikainen, Halooen,      asiasta .
32147:   :mduskunta hyv&ksyy }mllituksen esityk-         l y y n siinä sekä talo-usvaliokunnan mietin-
32148: seen sisältyvän lakiesityksen.                    nössä ll :o 1 va.}mistelevasti käsitelty halli-
32149:                                                   tuksen esitys n ~o 161, joka sisältää yllä-
32150:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-        mainitun lwkiehdotuksen.
32151: taan päättyneeksi.
32152:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön edelli-     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
32153: nen ponsi, joka koskee sopimuksen hyväk- 8Uuren valiokunnan mietintö n :o 1J3. En-
32154: symistä, h(vväksytään lreskustelutta.     . sin sallitaan asiaSAA yleiskes:kustelu, sen jäl-
32155:                                             keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
32156:   Asia on loppuun käsitelty.                kohtaiseen käsittelyyn.
32157: 
32158: ~) Ehdotus lailrsi 27 päivänä marraskuuta           Yleiskeskustelu:
32159: 1917 an11ettun kunnl\llisen vaalilain muutta-
32160:                   misesta.                           Ed. R y ö m ä: Tekeilläoleva laki on tär-
32161:                                                   keimpiä sosialisia lakeja. Se on tärkeä en-
32162:    Ed. Torpan y. m. lak. al. n:o 14, jota on      siksikin mielisairashoidon kannalta, mutta
32163: va,lmistelevasti käsitelty laki- ja talous-       ennen kaikkea tubertkulosihoidon ja -vas-
32164: valiokunnan mietinnössä n :o 2 ja suuren          tustamistyön . kannalta. Se taJkapajuisuus,
32165: valiokunnan mietinnössä n :o li5, esitellään      joka meiilä on vallinnut näillä aloilla, niin-
32166: !k o l m a n te e n k ä s i t t e l y y n.        kuin yleensäkin sairashoidon alalla, tullee
32167:                                                   nyt kääntymään toiseen, parempaa!). suun-
32168:    Puh e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu      taan, kun on toivottavissa, että eduskunta
32169: asiasta. Sitten tehdään kolmannessa käsit-        myöntää tähän auliisti varoja, niinkuin tätä
32170: telyssä päätös lakialoitteesta, jonka edus-       lakia suunniteltaessa on ajateltu. Tosin on
32171: kunta asian toisessa käsittelyssä OTI. päättä-    asianlaita mielisairashoitoon nähden nyt jo
32172: nyt hylätä. Sen jälkeen esitellään käsitel-       sillä tavalla, että ikuntayhtymät ovat val-
32173: täväksi laki- ja talousvaliokunnan mietin-        tion avustuksin poistaneet pahimmat epä-
32174: nössä oleva toivomusponsi.                        kohdat tältä alalta. Mutta laki kuitenkin
32175:      Menettelytapa hyväksytään.                   ·on omiaan vlalk:iinnuttamaan tämän työn,
32176:                                                   turvaamaan sen edelleen kehittymisen ja
32177:    Kukaan     ei   halua   puheenvuoroa    itse   ennen tka~kkea takaamaan kunnille koh-
32178: 'asiasta.                                         tuullisen osuuden valtion puolelta näiden
32179:                                                   parantolain ylläpitämisessä. Sitävastoin on
32180:    Eduslmnta pysyy asian toisessa käsitte-        tällä lailla tuberkulositaistelulle aivan rat-
32181: lyssä tekemäJssään päätöksessä lakialoitteen      kaiseva ja käänteentekevä merkitys ja voi
32182: hylkäämisestä.                                    olettaa, että, kun tämä tube:vkulosityö tä-
32183:                                                   män jälk~en pääsee täyteen vauhtiin, meil-
32184:   Lakialoitteen kolmas käsittely julistetaan      läkin ainakin parin kymmenen vuoden ku-
32185: päättyneeksi.                                      luttua v:oitlaneen (päästä tU!beTkulosikuole-
32186:                                                    vaisuuteen nähden sille matalalle ;tasolle,
32187:   Laki- ja ltalousvaliokunllJan mietinnössä       joka on jo saavutettu Ruotsissa, Tanskassa
32188: oleva toivomusponsi hyväksytään keskuste-          ja Norjassa, muita esimerkkejä mainitse-
32189: lutta.                                            matta.
32190:                                                      Tahdon 'talousvaliokunnan' mietinnän
32191:      Asia on loppuun käsitelty.                    johdosta !tehdä eräi tä )l'eu11'amu:istutuks.ia :
32192:                                                                          1
32193: 
32194: 
32195:                                                    Ensiksikin ovat tässä mietinnössä majnitut
32196:                                                    mielisairaslaitosten sairasSIJOJia koskevat
32197: 3) Ehdotus laiksi kunnallisille mielisairaa-      numerot hiukan epätarkat ja samoin myös
32198: loille sekä tu.bel'kulosia sairastavien hoito-    niiden hoitopäivien kustannuksia koskevat
32199: laitokslille ja tuberku.losin vastustamilityön    numerot. Nämä kuitenkaan eivät ole suu-
32200:    edistämiseksi annettavasta valtioa vusta.       resti eroavia eivätkä ne myöskään. vaikuta
32201:                                                   asiaan puoleen tai toiseen. Sitten on näissä
32202:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö,         perusWluissa lueteltu esimwk:k:eja ~eräistä
32203: n :o 113 ja, otetaan t o i se en k ä s i t t e-    kunti~n mielisairaaloista, joita tultaisiin
32204: 576                          Tiistaina 2'6 p. maaliskuuta 1929.
32205: 
32206: vastaisuudessa rakentamaan. Nämä tiedot ' tämään tätä, mikäli silloin enä:i. kovin pal-
32207: näkyvät saaduilksi siltä arkkitehdiltä, joka jos lisää tarvitaan. On nimittäin laskettava,
32208: yleensä on näiden kuntayhtymien mielisai- että, kun tuberkuloosityö tulee täyteen
32209: raaloita suunnitellut ja niihin piirustuksia käyntiin, täytyy tuberkuloosisairaitten lu-
32210: laatinut. Tahtoisin tästä vain huomauttaa, vun maassamme laskea suhteellisesti sa-
32211: että tä:lle luettelolle ei kuitellliaan voitane maksi kuin: Skandinavian maissa ja siUoin
32212: antaa mitään sitovaa merkitystä, koska tulemme paikkoihin näh'den samalla suh-
32213: tämä ala päinvastoin vaatii järjestelyä. teellisella määrällä toimeen. Kun nyt on
32214: Tässä m. m. on mainittu esim. Forssan olemassa noin 1,700 paikkaa ja niissä kun-
32215: mielisairaala, mutta asianlaita on kuitenkin tayhtymien parantoloissa, jotka nyt on
32216: niin, että Forssan ympäristön 'kunnat jär- suunniteltu, ja valtion Etelä-1Pohj,anmaan
32217: jestään ovat liittyneet aikaisemmin Seinä- parantolassa, jot\a myöskin aletaan ,piak-
32218: joen mielisairaalaan, jotenka ei enää voi- koin rakentaa, tulisi olemaan yhteensä noin
32219: tane Forssaan rakentaa uutta laitosta, vaan 2,300 pai'kkaa, olisi, kun näJmä suunniltelmat
32220: voivat loput kun:nat liittyä joko Halikkoon on toteutettu, jo olemassa noin 4,000 hoito-
32221: tai Tyrvääseen tai muihin jo olemassaole- paikkaa tuberlmlosisairaille. Kuten sanottu,
32222: viin laitoksiin. Nämä perustelut kai liene- silloin oltaisiin jo 'koko tyydyttävällä kan-
32223: vätkin tarkoitetut vain eräänlaisiksi esimer- nalla ja silloin tulisivat kysymykseen vain
32224: kei'ksi, minkälaista toimintaa täHä alalla on pienemmät ja nauhallisesti toimitettavat
32225: kysymyksessä. Olen tahtonut tästä huo- laaj,ennukset. Jos taas laskemme, mitä
32226:                                                                   1
32227: 
32228: 
32229: 
32230: mauttaa, ettei mainittua perustelua voitaisi nämä parantolat tulevat ma!ksamaan, sil-
32231: katsoa millään tavalla vastaisuudessa sito- loin on otettava huomioon, että näistä nyt
32232: vaksi, kun näitä asioita ruvetaan järjes- suunnitelluista on osa jo rakenteella ja että
32233: telemään. Myöskin se, mikä on mainittu ne ovat saaneet jo valtioapuja, jotenka li-
32234: hallituksen esityksen perusteluissa mieli- säksi kysymykseen tuleva valtion osuus tä-
32235: sairaspaikkojen tarvittavasta määrästä vas- män lain mulkaan tulisi tekemään suunnil-
32236: tasuudessa, nimittäin 1,,500---;2.,000 paikkaa, leen lJOO miljoonaa mankkaa, mihin tulisi
32237: paremminkin pitää paikkansa kuin kosket- lisä:ksi Etelä~P.ohjanmaan parantolan kus-
32238: telemani ·suppea selostus muutamista nyt tannukset n. 14 miljoonaa markkaa. Tämä
32239: tekeillä olevista parantola1aajennuksista, ja ce;lisi aivan lähimpänä suoritettava. On las-
32240: että myöskin valtion osuus tulee nouse- kettu, että, jos kuntayhtymille suoritetta-
32241: maan 4J0-50 miljoonaan markkaan, kuten vana valtioapuna vuosittain vähintäin 20
32242: hallituksen esityksen perusteluissa on mai- miljoonaa ma11kkaa otettaisiin budjettiin
32243: nittu, joskin tämä jatkuva mielisairashoi- näitä varten, nämä tulisivat vi~den vuoden
32244: don parantaminen voi tapahtua verrattain kuluessa raJkennetuiksi 1suunnilleen. On
32245: rauhallisesti useamman vuoden aikana eikä myöskin ajateltu sitä, että otettaisiin tähän
32246: sillä ole :rriin kiirettä eikä se ole niin tär- tarkoitukseen kotimainen obligatiolaina.
32247: keä, kuin on tuberkuloosihoitoon nähden Tuberkulosityötä varten otettavaan valtion
32248: lai,ta.                                         lainaan luulisi saatavan kannatusta maassa
32249:    Mrtä ;taas tuberku1:oosipjaikkoi1Jiin tulee, suurelta yleisöltä!kin, minkä lisä:ksi .henki-
32250: niin siihenikin nähden pitää paikkansa hal- vakuutusyhtiöt ja muut rahalaitokset voi-
32251: lituksen esityksessä lausuttu arvelu, että, sivat sitä mel'kitä, ja sillä tavalla ei tar-
32252: kun päästään n. 4,,500 paikkaan, niin se vittaisi rasittaa budjettia muulla kuin pit-
32253: -ensi aluksi on katsottava tyydyttäväksi. käaikaisen kuoletuslainan kuoletuksilla. ja
32254: Tämä paikkaluku nimittäin vastaa suhteel- koroilla. Sillä tavalla tämä rakemmskus-
32255: lisesti väestöön verraten samaa määrää, tannus myöskin jakautuisi jonkun verran
32256: mikä on Ruotsissa. Ruotsissa on nimittäin pitemmälle ajalle ja saataisiin samalla kui-
32257: 8,500 paikkaa, ja jos vertaa sitä maamme tenkin tämä asia nopeammin käyntiin. Jos
32258: asukaslukuun, vastaa se suunnilleen 4,500 tällä tavalla menetellään, niin silloin saisi-
32259: --'51000 paikkaa meillä, :r.iin että jos me nyt vat kaikki nopeasti osuutensa ja silloin
32260: saamme niin paljon ponnistetuksi, että me mei'llä olisi noin kolmisen vuoden kuluttua
32261:  pääsemme tähän 4,500--$,000 paikkaan, nämä 4,000 paiklkaa käytettävissä ja silloin
32262: niin silloin voidaan katsoa, että on saavu- tuberkulosisairaat jo suurin piirtein ru-
32263: tettu tärkein, ja silloin voidaan rauhalli- peaisivat pääsemään hoitoon. Nyt kun on
32264: sesti lähteä kulkemaan eteenpäin ja kehit- ollut vain noin puolitoi&'ta tuhatta paikkaa,
32265:          Kunnallisten mielisairawltain ja tuberkulosin vastustamistyön
32266:                                                           -           ·-·
32267:                                                                           valtioapu.
32268:                                                                          ----~---------------
32269:                                                                                               577
32270: 
32271:  niin on tilanne ollut aivan mahdoton, kun JOISSa siirtoJoissa nämä sairaat asuisivat
32272:   potilaan on täytynyt vuodenkin odottaa perheinwn ja tekisivät erilaista työtä, jonka
32273:  parantdlaan pääsyä ja on potilaan tila tänä tuotteita sitten myytäisiin yleisölle. Minä
32274:  .aikana ehtinyt huonontua, ettei -ole ollut kuitenkin olen aina ollut tässä suuri Tuo-
32275:  enää mitään tulosta saavutettavissa.            mas, en V'Oi uskoa, että tällaista järjestelyä
32276:      Minä palaan vielä valiokunnan mietin- voidaan toimittaa. Ensiksikin on asianlaita
32277:  nön perusteluihin ja mietinnön toisella si- sillä tavalla, että potilaist'a toipilaat ja
32278:   vulla toisella palstalla olevaan ensimmäi- parantuneet pyrkivät koteihinsa ja perhei-
32279: .seen kappaleeseen, jossa käsitellään työhoi- siinsä, ja taas parantumattomia varten,
32280:  toloita. Siinä lausutaan arvelu, että ne olisi joita ,ei voida !kodeissa pitää, pitäisi kun-
32281:  'kokonaan jätetty huomioon ottamatta lakia tien laiUaa jonkinlaisia ·sairasmajoja. Näitä
32282:  tehtäessä. Asia on kuitenkin niin, että on huonoja varten ei kuitenka:an myöskään
32283:  todettu tosiasia, että työnteko a1ku- tai pa- voitaisi työsiirtoJoita [perustaa, koska he ei-
32284:  rantumisasteella oleville tuberkulosisairaille vät kykene työtä tekemään. Minä luulen,
32285: ja niiden hoidolle parantolassa on 'eduksi, että se on ollut enemmän fantasiaa, varsin-
32286: ja sitä on Senvuoksi yhä enempi ja enempi kin kun meikäläisissä oloissa pitää raken-
32287:  ruvettu ottamaan käytäntöön, mikäli siihen taa talvea varten hyvin, joten tällainen
32288: ..on mahdollisuuksia ollut. Mutta tähän on siirtoJa tulee sangen kalliiksi. Sellaisia siir-
32289:  kuitenkin edellytyksenä se, että potilaat toloita voi ajatella lämpimämmissä maissa,
32290:  voivat viipyä parantolassa !kauemman ai- jossa €i tarvitse käyttää niin paljon kus-
32291: -kaa. Nykyjään kun on tavaton tilanpuute, tannuksia ralkennustöihin, mutta meillä on
32292:  ei pidetä potilasta juuri yli kolmen kuu- siitä ajatuksesta luovuttava ja sensijaan
32293:  kauden, ja tämä aika on niin lyhyt, että järjestettävä parantolain yhteyteen työhuo-
32294: :tumn pääsee vapaaksi kuumeestaam. ja en- neita erikoisesti sitä varten varatuissa pavil-
32295: :simmäisistä oireista, niin että työnteko ja jongeissa. Ja senvuoksi minä luulisin koko
32296:  työhoito ei ole voinut paljon tulla kysy- tämän työlaitoskysymyksen voitavan tässä
32297:  mykseen. Nyt kun tulee paikkoja enempi yhteydessä sivuuttaa juuri siinä mielessä,
32298:  ja potilaat voivat viipyä kauemmin, niin että työhoitopaviljongit saavat valtioapua
32299:  ilman muuta tulee tämä kysymys esille, ja lain mukaan niinkuin kaikki muutkin pa-
32300: 1>illoin voidaan ajatella sellaista menettelyä, rantolan osastot.
32301:  että parantolan yhteyteen rakennetaan              Kun tämä asia lähetettiin valiokunta:an,
32302:  esim. yksi mäJärätynsuuruinen paviljonki, niin silloin jo puolestani ehdotin, että siinä
32303: jossa on työsaleja eri tarpeita varten ja jo- ollut määräys, että VJaltioapua vuotuisiin
32304:  hon sitten potilaat voivat parantumisasteel- kustannuksiin annettaisiin 2j:3 parantolain
32305:   laan siirtyä määrätynlaista !kara.isua saa- kustannuksista, olisi muutettava sellaiseksi,
32306:  maan ja jossa ne voivat viipyä niin !kauan että maksetaan hoitopäivältä avustusta
32307:  kuin ylipäänsä niitä parantolassa voidaan määrätty markkamäärä mainittuja kustan-
32308:   pitää. M. m. Sata!kunnan parantolaan on l nuksia erikoisesti laskematta. Valiokunta
32309: jo suunniteltu tällaista lisäpaviljonkia, onkin hyväksynyt tämän periaatteen ehdot-
32310:  joka potilaat parantolasta päästäisi maail- taen, että mielisairaille makseta:an 13 mark-
32311:  malle ja jossa potilaat saisivat erilaista kaa ja tuberkulosi:sairaille 116 markkaa hoi-
32312:  työtä osittain työsaleissa, rosittain ulikona topäivältä. Täytyy sanoa, että jos olisi jää-
32313:  pelloilla j. n. ·e. Tällä tavalla luulisi, että nyt voimaan se, mitä komitea Ja hallitus
32314:  tämä asia olisi käytännöllisimmin ja sopi- oli ehdottanut, se olisi tuottanut tavatto-
32315:  virumin järjestettävissä \koko maassa sitä man par:ljon vaivaa, ennenkuin olisi voitu
32316:  mulkaa 'kuin saadaan muutenkin tämä hoito laskea pararrtolain tilit ja todeta ne oikeiksi
32317:  käyntiin, ja kun se tällä tavalla järjestyy, sekä vasta sen jälkeen ruveta maksamaan
32318:  niin silloin työ1wito ja työpaviljongit tule- valtioapua. Nyt 'Sensijaan tulee kysymyk-
32319:  vat kuulumaan tämän lain alle. Asia ei ole seen ajnoastaan ottaa selko hoitopäivien lu-
32320:  tarvinnut erikoista mainintaa, koska se il- vusta ja tämä sitten kertoa määrätyllä
32321:  man muuta katsotaan parantolahoitoon markka-'luvulla, - siis aivan yksinkertai-
32322:  kuuluvaksi. :1\futta toiselta puolen on meillä nen toimenpide. Valiokunta on myöskin
32323:  myöskin ollut sellaisia lennokkaita ajatuk- laskenut tämän avustuksen markoissa suun-
32324: .:sia eräissä piireissä, että olisi perustettava nilleen niin 'korkeaksi, että se vastaa 2/3
32325: .eräänlaisia tuberkulosisairaiden Siirtoloita, parantolain hoitokustannuksista, mikäli ni-
32326: 
32327:                                                                                          73
32328: 578                           Tiistaina 26 p. maaliskuuta 19.29.
32329: --------------------------
32330:  mittäin näitä parantoloita hoidetaan niin, mä:lle, kuin mitlä edusik:unta on myöntänyt
32331:  että ne ovat mahdollisimman taloudellisesti ministeriölle tarkoitukseen määrärahoja.
32332:  järjestettyjä. Myöskin olisi ollut vaikeaa Tässä on sopiva työjako näiden kolmen
32333:  semmoisissa ilaitolffiissa kui\n •esim. Seinä- instanssin välillä: eduskunta myöntää ko-
32334:  joen piirimielisairaala, jossa hoidetaan sa- roitettuilhin lliVUJStuksiin varat, dllen •tilai-
32335:  maan aikaan mielisairaita, kaatuvatautisia suudessa harkitsemaan, paljonko voidaan
32336:  ja tylsämielisiä ja kaikkia ruokitaan -- sa- myöntää, ministeriö päättää, miUe laitok-
32337:  noisinlko - samasta padasta, s. o. samasta. sille koroitettua apua myönnetään ja lää-
32338:  keittiöstä ja kaikkia hoitavat samat lääkä- kintöhallitus jakaa normaaliset lain mukaan
32339:  rit j. n. e., arvioida, kuinka paljon siellä menevät avustukset.
32340:  mielisairaat tulevat maksamaan. Nyt kun           Mitä taas perustamiskustannuksiin tulee,
32341:  se suoritetaan hoitopäivien luvun mukaan niin siinä ensinnäkin eduskunta ralt'kaisee,
32342:  markkamäärin, niin on valtioavun suuruus paljonko varoja vuosittain otetaan tarkoi-
32343:  hyvin yksinkertaisesti laskettavissa. Hoito- tukseen, -- mikäli tästä vuosittain edus-
32344:  päivien luku on hyvin helppo todeta sekä kunnassa päätetään eikä sitä varten otBta
32345:  talouspuolen ~tltä ~ääkärien kirjianpidosta ensi .aluksi valtion lainaa ja ·siitä annBta
32346:  ja se tulee vuosikertomukseen ilman muuta, kaikille nyt suunnitelluille avustussumma:a
32347:  niin että siinä ei voi mitään väärinkäytök- käytettäväksi. Perustamislmstannuksia voi-
32348:  siä tulla esiintymään.                         daan siis vuosittain myöntää vain siinä ta-
32349:     Suuri valiokunta on tehnyt tähän valio- pauksessa, :että eduskunta ,on ,m.yöntäny't
32350:  kumum mietintöön r!eräitä hallintoteknilli- tarkoitukseen enemmän tai vähemmän va-
32351: siä muutoksia ja minä pyydän niihin vä- roja. Koko asi-a on siis itse asiassa edus-
32352: hän kajota. Nythän on yleisenä puheen- kunnan käsissä. Sitten on tässä toinen toi-
32353:  aiheena se, että virastotyö on yksin'kertais- menpide se, että sisäasiainministeriö hy-
32354:  tutettava. Mutta jos tähän kerran pyri- väksyy yleisen suunnitelman, jonka mukaan
32355:  tään, niin sitä on myöskin harrastettava näille laitoksille varoja myönnetään ja
32356: käytännössä eikä vain teoriassa, ja se on missä järjestyksessä se tulee tapahtumaan.
32357:  silloin myös otettava huomioon jo lakeja Sisäasi'ainministeriö on siis siinä hallituk-
32358: laadittaessa, ettei sinne oteta monimutkai- sen puolesta vastuussa, että se tapahtuu oi-
32359: sia, tarpeettomia säännöksiä, ' vaan että keassa järjestyksessä. KeSkusvirasto sitten
32360:  asiain hoito järjestetään niin, •että se tulee ainoastaan vuosittain jakaa tuon suunnitel-
32361:  mahdollisimman yksinkertaiseksi sekä viras- man perusteella vm~at tietysti eduskunnan
32362: toissa että virastojen välisessä toiminnassa. myöntämien        määrärahojen       puitteissa.
32363: Suuressa valiokunnassa on hyvaksytty 4 Mutta kun tässäkin tapauksessa voi tulla
32364:  § :ssä siihen tapaan nähden, millä tavalla kysymykseen koroitetun valtioavun myön-
32365: 'Vuotuinen valtioavustus jaetaan, sellainen täminen lain edellyttämästä normaalisesta
32366: muutos, että vuotuisen valtioavustuksen ja- määrästä, ratkaisee lkoroitetun määrän nyt-
32367: kaa keskusviråsto, lääkintöhallitus. Tässä kin sisäasiainministeriö. Ennen kuin sisä-
32368: tulee kysymykseen vain ·se toimenpide, että asiainministeriökään voi asian ratkaista,
32369: saira·alahoitopäivien luku kerrotaan 13 tai pitää 8itä vartBn ol1a erityinen määräraha
32370: 16 markalla, jotenka ei voi olla: mitään ar- tulo- ja meno:arviossa. Tämäkin ·asia on
32371: viointia eikä muutakaan harkintaa kysy- tällä tavalla sopivasti jaettu näiden kol-
32372: myksessä. Täimän y'ksinlmrtaisen toimenpi- men instanssin kesken, nim. ensi kädessi:i
32373: teen suuren valiokunnan mietintö nyt siir- eduskunnan, toisessa kädessä hallituksen
32374: tää lääkintöhallituksen tehtäväksi. Sen si- elikkä sisäasiainministeriön ja kolmanneksi
32375: jaan tä:ssä mietinnössä järjestetään koroi- kesik:usvirtt,ston ,keSken. \Se ·on lasia'llrsesti
32376: t·etun valtioavun 'myöntäminen •sisäasiain- oikein ja se on myöskin hallintoteknillisesti
32377: ministeriön asiaksi. Mutta sisäasiainminis- yksinkBrtaisesti järjestetty.
32378: teriöllä ei ole vapaita käsiä, vaan senkin        Mitä muuten kosketeltuun yleiseen suun-
32379: toimenpiteet riippuvat siitä, missä mää- nitelmaan tulee, josta on nähtävästi ollut
32380: rässä eduskunta on myöntänyt varoja tähän jonkun verran erimielisyyttä, niin tahtoi-
32381: tarkoitukseen. Siis siinä on sidottu toiselta sin sanoa, että yhtä hyvin piirimielisairaa-
32382: puolen l-ääkintöhallitus, että se ei voi rat- lOitten rakentamiselle kuin tuberkulosi-
32383: kaista näitä koroituksia, mutta ministeriö- parantoloiden raikentamisBlle on erinomai-
32384: kään ei voi mennä myöSkään sen pitem- sen tärkeätä, että sellainen saataisiin ai-
32385:          Kunnallisten mieEsairaa.}ain ja tuberkulosin vastustamistyön valtioapu.               579
32386:                                                          -   ·-------·--·--·----·   =-------·
32387: 
32388: kaan. Eräät piirimielisairaalapiirit ovat           tämän suunnitelman laatiminen itse aSI-
32389: hyvänä esimerkkinä siitä, mihin joudutaan,          assa siis merkitsisi. Jos rakennetaan tu-
32390: kun ei mitään sopivaa kiinteää suunnitel-           berkullosiparantolat otettavan lainan va-
32391: maa ole olemassa. Näin on Seinäjoen pii-            rassa., ei suuuni telma silloin ·,käytännössä
32392: rin laita, johon kuuluu kuntia melkein              merkitse mitään, kun kaikki tulevat saa-
32393: kautta koko maan, niin että esim. sellainen         maan samalla kertaa, mutta jos taas ruve-
32394: kunta kuin Someron kunta, joka on naa-              taan rakentamaan vuotuisten määrärahojen
32395: purina Halikon kunnalle, jossa on erään             varassa ja myönnetään, niinkuin on las-
32396: kuntayhtymän piirimielisairaala, kuuluu             kettu noin 20 milj. markkaa vuodessa, niin
32397: Seinäjoen piirimielisairaalan piiriin. Ja sa-       itse asiassa tämä merkitsee ainoastaan sitä,
32398: malla tavalla kuuluu paljon kuntia Turun            että joku voi saada odottaa yhden vuoden,
32399: ja Porin läänin rajoilta Seinäjoelle. Toi-          toinen kaksi vuotta ja loput kolme vuotta,
32400: selta puolen sellai,set kunnat kuin I1ahti ja       mi:n:l~ä suurempaa eturistiriitaa ei aikaan
32401: Hollola, jotka ovat verrattain lähellä Rau-         nähden tällöin o1e olemassa. Kuit:enik:in on
32402: man piiriä, myöskin kuuluvat Seinäjoelle            hyvä, että suunnitelma on luntuna, ja
32403: ja samoin Nivala Oulun läänistä. On jo              myöskin kuntayhtymille on tärkeätä, että
32404: korkea aika ruveta näitä oloja vähän jär-           on perussuunnitelma olemassa. Nyt ne
32405: jestelemään samalla kuin eri laitoksia laa-         :käyvät kysymässä, mihin ne liittyvät ja
32406: jennetaan. Toiset piirit, kuten ruotsalais-         miten palJon saavat valtioapua, ilman että
32407: ten kuntien piirit Uudellamaalla ja Poh-            kukaan voi antaa vastausta, kun ei ole
32408: janmaalla sekä samoin Mikkelin piiri ja              minkäänlais1:ia irat!kaisumahdollisuutta :mil-
32409: eräät muut ovat kyllä selviä piirejä, mutta         lään viranomaisella. 1\Iutta kun on suun-
32410: kun varoja myönnetään, niin pitäisi saada           Ilitelma olemassa, niin voidaan sanoa, että
32411: sellaiset kunnat, jotka ovat lähekkäin ja           saatte ensi vuonna tai seuraavana vuonna
32412: kuuluvat yhteen, muodostamaan yhden ja              tai niin poispäin, jotenka voivat sen mu-
32413: kokonaisen piirin tai kun esim. Seinäjoen           kaan asiansa järjestää. Tämä tietysti on
32414: piirimielisairaalaa       ryhdytään laajenta-        aina jonkun verran todennä:köistä, kun asia
32415: maan, on järjestettävä niin, että annetaan           riippuu siitä, myöntääkö ·eduskunta määrä-
32416: paiikkoja uusille tulokkaille lähempänä              rahan, mutta kuitenkin voidaan jotakuin-
32417: Seinäjokea ja kaukaisempia yhdistetään               kin laskea, milloin mikin saa valtioapua.
32418: toisiin parantoloihin, jotka ovat lähempänä         iJa, kuten sanottu, pääraVkaisu asiassa kui-
32419: niitä. Samalla tavalla on syytä jo nyt alun-         tenkin jää loppujen lopuksi eduskunnan
32420: pitäen, kun lähdetään tuberkulosiparanto-           käsiin, kun eduskunta myöntää tarkoituk-
32421: loja rakentamaan, myöskin luoda määrätty             seen varat, jolloin se myöskin saa tietää,
32422: selvä suunnitelma, jossa on jokaiselle pa-           mitä suunnitelma sisältää. Hallituksen
32423: rantolalle ta:nkkaan määrätty oma piirinsä,          puolesta on sisäasiainministeriöllä taasen
32424: niin ettei tule sellaista sekaannusta kuin          ,tilaisuus määräita yleiset suuntaviiva.t,
32425: on olemassa piirimielisairaaloitten alalla.          joita jaossa noudatetaan. Keskusvirasto
32426: ·Samoin on myöskin pidettävä huolta, ettei          tulee ainoastaan hoitamaan yksityiskohtai-
32427:  perusteta kovin pieniä parantoloita, jotka         set tehtävät. Luulen, että tä:llä tavalla jär-
32428:  sekä valtiolle että kunnalle tulevat hyvin          jestettynä tämä asia tulee sekä parlament-
32429:  kalliiil"'si, vaan että niihin koetetaan liittää    taarispgria:atteellisesti hallituksen vastuun
32430: sellaisia alueita, jotka muuten luonnostaan          kannalta että myöskin keskusviraston työn
32431:  kuuluvaot yhteen, ''suuremmiksi iyhtymiksi.         kannalta yksinkertaisesti ja pätevästi jär-
32432:  Tällä tavalla olen esim. ajatellut, että Tu-        jestetyksi. Minä toivoisin, että eduskunta
32433:  run lähiseudun rudtsalai'set kunnat voivat          hyväksyisi lain suuren valiokunnan ehdot-
32434: hyvin liittyä Uudenmaan ruotsalaisten                tamassa muodossa.
32435:  kuntien parantolaan Kiarjalle ja että sa-
32436:  malla tavalla sellainen kuin Forssan ympä-            Sisäasiainministeri K i v i m ä k i: Halli-
32437:  rist.9n suunniteltu kuntayhtymä, 'jolle on         tuksella ei ole aihetta vastustaa niitä muu-
32438:  suunniteltu 1kuuden'kymmenen potilaan pa-          toksia, jotka talousvaliokunta ja suuri va-
32439:  rantolaa, voi yhtä hyvin ja paremminkin liit-      liokunta ovat sen esitykseen tehneet. Esi-
32440:  tyä Hämeenlinnaan ja siten saada paran-            tystä valmistettaessa pidettiin tärkeänä
32441:  tolaosuuden. joka tulee halvemmaksi sekä           sitä, että jo oleville tai vastedes perustet-
32442:  valtiolle että kunnille. Tällaista toimintaa       taville mielisairas- ja keuhkotautisairaa-
32443: 580                          Tiistaina 2:6 p. maaliskuuta 1929.
32444: 
32445: loille tulee lailla vakuutetuksi valtion suo-     Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
32446: ritettava     osuus    ylläpitokustannuksista.
32447: Mutta ainakin yhtä tärkeänä pidettiin sitä,       1-2 §:t hyväksytään keskustelutta.
32448: että uusia sairaaloita perustettiin enna-
32449: kolta harkitun, koko· maan käsittävän suun-
32450: nitelman mukaisesti.       Tällainen suunni-                        3 §.
32451: telma, jonka kautta haitallinen kilpailu
32452: eri paikkakuntien kesken olisi lakkaava ·ja       Keskustelu:
32453: joka toiselta puolen antaisi kullekin paik-
32454: kakunnalle takeen siitä, että senkin sai-         Ed. R. F u r u h j e 1m: Den bestämning,
32455: raala aikanaan tulisi vuoroonsa, oli päte- som ingår i förevarande paragrafs 3 mom.
32456: vien ammattimiesten valmistettava ja sillä är enligt min mening betänklig. Där sä-
32457: oli oleva velvoittavuus, joka huolellisesti ges, att medicinalstyrelsen, resp. inrikes-
32458: laaditulla, päteviin perusteihin nojautu- ministeriet, finge ·rätt att in:om gränserna
32459: valla suunnitelmalla perusteiden voimasta av det i statsförslaget för ändamålet anvi-
32460: on. Suuri valiokunta ehdottaa, että. sai- sade anslaget besluta vilka anstalter i varje
32461: raalasuuuni telma saataisiin lääkin töhalli- särskilt fall skola erhålla statsunderstöd
32462: tuksen esityksestä sisäasiainministeriössä lo- för ifrågavarande kostnader, vilket innebär,
32463: pullisesti vahvistaa ja siten tehdä se muo- om jag fattat meningen med detta moment
32464: dollisestikin, myös eduskuntaa, sitovaksi. riktigt, att riksdagen avhänder sig rättig-
32465: Ehdotuksessa mennään siis pitemmälle kuin heten att fritt bestämma om medlens an-
32466: mitä hallitus katsoi voivansa eduskunnalle vändning vid handläggningen av det årliga
32467: ehdottaa. Hallituksella ei kuitenkaan ym- statsförslaget. Riksdagen vore alltså exem-
32468: märrettävästi voi olla mitään huomautta- pelvis icke berättigad att, om den funne
32469: mista ehdotusta vastaan, koska sen kautta skäl därtill föreligga, bestämma att den
32470: saadaan vielä paremmat takeet siitä, että eller den anstalten, som t. ex. under flere
32471: sairaalat rakennetaan tarkoituksenmukai- år fått vänta på statsunderstöd, borde till-
32472: sessa järjestyksessä. Mitä tulee muihin delas sådant understöd. Om detta verkli-
32473: suuren valiokunnan muutosehdotuksiin, on gen är avsikten med detta moment - och
32474: miltei luonnollista, että kun talousvalio- avfattningen synes vidhandengiva detta,
32475: kunta oli ehdottanut, että sairaalain kun- jag fann det också bekräftat av rdm.
32476: nossapitomäärärahat tulivat kiinteiksi, nii- Ryömäs yttrande under den allmänna
32477: den jakaminen, joka muodostuu jotenkin diskussionen - om detta verkligen är av-
32478: puhtaaksi aritmeettiseksi toimitukseksi, jää sikten, så kan enligt min mening stadgan-
32479: lääkintöhallitukselle. Sillä tavoin ministe- det ifråga icke bliva för riksdagen bin-
32480: riö, kuten ed. Ryömä jo täällä huomautti, dande, med mindre än att lagförslaget
32481: vapautuu tarpeettomasta, niinkuin mai- handlägges i den ordning som i 67 § av
32482: nittu, laskutehtävien suorittamiseen ver- R. 0. föreskrives. Riksdagen kan själv-
32483: rattavasta työstä. Hallituksen esityksen fallet vid handläggningen av varje enskilt
32484: mtrkaan olisivat kunnossapitokustannukset statsförslag för ett år framåt till statsrådet
32485: olleet harkinnasta riippuvat ja silloin olisi eller annan myllldighet överlåta bestäm-
32486: ollut luonnollista, niinkuin hallitus ehdot- mandet av anslagets fördelning, men enligt
32487: tikin, että ministeriö niistä lopullisesti      min mening kan riksdagen icke i en lag in-
32488: päättää.     Talousvaliokunta on kiinteästi rycka en bestämning härom och därigenom
32489: määrätym avustuksen perusteeksi esittänyt för framtiden avhända sig rätten att fritt
32490: päteviä syitä, joista tärkein on se, että kiin- besluta om fördelningen.
32491: teä avustus kehoittaa kuntia säästäväisyy-        Jag kommer på grund härav för min del
32492: teen, ja suuri valiokunta on, kuten mainit- , tili det resultatet, att momentet ifråga bör
32493: sin, hyväksynyt talousvaliokunnan ehdo- uteslutas ur paragrafen.
32494: tuksen johdonmukaisesti sitä kehittämällä.        Detta hindrar naturligtvis för ingen ,del,
32495: Hallitus siis puoltaa esitykseen tehtyjä att en pian för understöden uppgöres och
32496: asiallisia muutoksia. Muodollisiakaan muu- att fördelningen av anslaget i praktiken
32497: tosehdotuksia vastaan ei hallituksella ole komme att gestalta sig på sådant sätt som
32498: muistutuksia tehtävämä.                         nu avsetts och som ju också bör anses vara
32499:                                                 ändamålsenligt, alltså att medicinalstyrel-
32500: sen tilldelar ifrågavarande ansta1ter stats-    riön ja lääkintöhallituksen vapaasti jaetta-
32501: understöd utan att riksdagen i varje fall       viksi.
32502: härom besluter. I praktiken kommer sä-             Asiahan on sillä tavoin, että jokaisen
32503: kerligen förhällandena att gestalta sig så-     asian yhteydessä täytyy harkita, kuinlka
32504: som man nu tänker sig. En annan sak är          tärkeä se on, onko se sellainen, että edus-
32505: dock, såsom jag redan framhöll, att riks-       kunnan pitää se ratkaista. Minusta tun-
32506: dagen bör kunna, om den så finner nödigt,       tuu siltä, että tällaisten sairaalapiirien
32507: ingripa och meddela regeringen anvisnin-        muodostaminen ja sen harkitseminen, missä
32508: gar beträffande anslagets fördelning. En        järjestyksessä sairaalapiirit tulevat saa-
32509: sådan rättighet bör riksdagen en:ligt min       maan valtioapua, on asia, joka kuuluu hal-
32510: mening förbehålla sig och icke för all fram-    litusviranomaisille ja asianomaisille keskus-
32511: tid överlåta åt någon annan myndighet.          virastoille eikä eduskunnalle. Se on mi-
32512:    Den bestämning, vilken jag här berört,       nusta väärää parlamentarismia, jos täl-
32513: är enligt min mening också betänklig i det      laiseen seikkaan eduskunnan valtaa tahdo-
32514: avseendet, att man sannolikt framdeles          taan ulottaa. Tahdon tosin mielihyvin to-
32515: kommer att söka få liknande bestämningar        deta, että ed. R. Furuhjelm on siirtynyt
32516: till stånd i andra lagförslag, alltså exem-     paljon vasemmal1e siitä, kuin hän aikai~
32517: pelvis att man överlåter åt skolstyrelsen       semmin on oliJ.ut. Minä olen aina kannat-
32518: att bestämma, vilka skolor som skola över-      tanut eduskunnan suurta valtaa, mutta en
32519: tagas av staten, eller åt järnvägsstyrelsen     sentään tahtoisi, et,tä se tämmöisiä yksi-
32520: att bestämma, vilka järnvägar som sikola        tyiskohtaisia asioita ottaa hoitaakseen.
32521: byggas o. s. v. Det är överhuvudtaget en
32522: farlig väg, vilken riksdagen nu beträder,          Ed. Estlander: Jag ber för min del
32523: om den godkänner denna paragraf. Enligt         att få understöda rdm. Fi:n'uhjelms förslag.
32524: min mening är stadgandet visserligen icke       Skulle det förhålla sig så, att den plan,
32525: bindande, utan kan riksdagen enligt min         som i 3 § ifrågasäJttes, kunde uppgöras
32526: åsikt oberoende av denna bestämning be-         med sådana bestämmelser, att tillämpnin-
32527: sluta om beviljande av anslag åt någon          gen endast bleve så att säga automatisk,
32528: anstalt i sammanhang med det årliga stats-      då kunde man ju ännu tänka sig, att det
32529: förslaget. Så fritt tyckes man dock icke        vore överlämnat åt medicinalstyrelsen att
32530: vara benägen att tolka momentet ifråga,         sä,tta densamma i verkställighet. Emeller-
32531: utan är avsikten faktiskt att överlåta be-      tid tror jag icke, att planen kan göras
32532: stämmanderätten      åt  medicinalstyrelsen     sådan, allra minst då det gäller också upp-
32533: genom lag.                                      tagande av nya sjukhus i planen, och där-
32534:    På grund av vad jag nu haft äran an-         för synes det mig att det i ingen händelse
32535: föra, ber jag får föreslå, att paragrafens      kunde överlämnas åt medicinalstyrelsen att
32536: 3 mom. måtte uteslutas.                         besluta i dessa deiJ.ar, utan borde det då
32537:                                                 åJtminstone vara överlämnat åt regeringen,
32538:     Ed. R y ö m ä: Sen huomautuksen joh-        som ju här som i annat bär ansvar inför
32539: dosta, jonka ed. R. "B'uruihje1m teki tämän     riksdagen. Detta således för den händelse
32540: lain perustuslainmukaisuudesta, jos se hy-      att man ville överlämna befogenheten i
32541: väJksytään tässä. muodossa, tahdon ilmoittaa,   dcssa fall åt annan myndighet än riksda-
32542: että suuri valiokunta käytti asiantuntijana     gen själv. 1\tlen jag håller före, att genom
32543: entistä presidentti Ståhlbergia ja hän piti     en dylik förskjutning av maktbefogenhe-
32544: tällaista olettamusta mahdottomana. Hän         ten, i händelse densamma skuliJ.e bindas
32545: piti nim. aivan luonnollisena, että kysees-     genom lag, kunde uppkomma väsentliga
32546: säolevanlaisen asian yksityiskohtaisen jär-     och allvarsamma missbruk och att det icke
32547: jestelyn voi jättää ministeriölle ja keskus-    överensstärrnmer illled andan i R. F., att
32548: virastolle ilman että se silti merkitsee mi-    riksdagen på detta sätt avhänder sig be-
32549: tään perustuslainvastaista käsittelyä. Mitä     stämmanderätten inom vissa ressorter och
32550: muuten asiaan tulee, tahdon mainita, että       för en obestämd tid. På gruntl härav an-
32551: eduskunta on tähänkin asti tai aina:kin         sluter jag mig till rdm. Furuhjelms förslag.
32552: tiiJle vuodelle ' myöntäny:t summääriset
32553: määrärahat tuberkulosi- · ja mielisairaa-         Ed. He l o: Myöskin minua epäilyttää
32554: loita varten jättäen ne sisäasiainministe-      se muutos, minkä suuri valiokunta on teh-
32555: 582                             Tii~&taina   26 p. ma·aliekuuta 1929.
32556:                       ---
32557: 
32558: ny1t 3 momenttiin. Mikäli minä olen ym-              ta;vaa, jos ryhdytään tällaista periaatetta
32559: märtänyt, on tätä perusteltu sillä, että             varsin pitkälle sovelluttamaan. Se tietää
32560: asiat olisi saatava sisäaJSiainministeriöstä         lopulta sitä, että •eduskunnan budjettioi-
32561: lää:kintöhallituksen päätettäviksi.      Mikäli      keus tulee supistetuksi hyvin ahtaisiin ra-
32562: tämä on ollut tarkoituksena, niin silloin            joihin. Minusta olisi 3 momentti sentäh-
32563: voi kyllä ymmärtää tämän pyrkimyksen ja              den saatettava siihen muotoon, että se siir-
32564: samoin myös sen, että muutos on tullut hy-           täisi asian päättämi1svallan perustamiskus-
32565: vålksytyksi. Minustakin kyseessäolevat asiat         tannuksiinkin nähden lääkintöhallitukseHe,
32566: voitaisiin jättää lääkintöhallituksen pää-           mutta että se tapahtuisi siinä muodossa,
32567: tettäviksi, vaikkakaan asialla ei ole niin           että se ei riistäisi eduskunnalta oikeutta
32568: suurta merkitystä kuin täällä on mainittu,           vuotuisen budjetin käsittelyssä myöntää
32569: sentähden, että nyt on kyseessä ainoastaan           jollekin erityi:selle laitokseHe erikoisen mää-
32570: perustamiskustannukset ja niihin verratta-           rärahan, jos se katsoo sen tarpeelliseksi.
32571: vat kustannukset ja ne ovat kertakaikkisia           Tässä mielessä minä kannatan ed. Furu-
32572: menoja, joissa siis ei tule paljon hallinnol-        hjelmin tekemää ehdotusta.
32573: lisia toimenpiteitä. Tämä kysymys tu1lee
32574: enemmän kyseeseen 4 §:ään nähdeJ!, jossa                 Ed. R y ö !Jlll ä: Minä tahdon oikaista ed.
32575: on vuotuiset lkunnossapito- ja käyttökustan-          Estlam.derin lausuntoa ilmoittamalla, e.tvä
32576: nukset ja siinä juuri tu1ee kysymykseen               tässä jää määräämisvalta. si.säasiainministe-
32577: hallinnollisia toimenpiteitä ja siinä voidaan         riölle.   Se hyväksyy sen. suunnitelman,
32578: säästää työtä jättämällä asiat alemman vi-            jonka mukaan valtiovarat suoritetaan. Siis
32579: ranomaisen ratkaistavaksi. Tämä säästä-               jää ainoastaan teknillinen puoli asia;nihoi-
32580: ruisperiaate tulee vain pienessä määrin ky-          dossa keskmvirastoon, nim. vuotuinen mää-
32581: symykseen 3 §:ään nähden, mutta siitäkin              rärahain jako sen suunnitelman mukaan,
32582: huolimatta se kyllä saattaa olla paikaUaan.           jonka ministeriö on vahvistanut. Ja niin-
32583: Mutta aivan toinen asia on, että siinä muo-          kuin sanoin, tällaisen lain voi eduskunta hy-
32584: dossa kuin tämä momentti on saanut, se                väk.syä, koska esim. entinen presidentti
32585: epäilemättä tulee antamaan aihetta sellai-            Ståhlberg on tällä kannalla, jonka pitäisi
32586: seen käsitykseen, että eduskunta antaa nyt            olla itsestäänkin selvää. On tietysti, niin-
32587: kyseessäolevalle viranomaisel1e, joko ~ää­            kuin sanottu, .aina in casu ratkaitstava, ncin-
32588: kintöhaUitukselle tai si·säa.'liainministeriölle,     kälai1set asiat ovat sella·isia, että ne pitää
32589: oikeuden päättää kokonaisuudess-aan siitä             eduskunnan päättää, kuten esim. rautatie-
32590: määrärahasta, minkä ·eduskunta tarkoitusta            asiat.    Mutta tällaiset asiat, minkälaisia
32591: varten myöntää, toisin sanoen, ottaa pois             sairaalapi·irejä pitää muodostaa ja mihin
32592: eduskunnalta oikeuden itse määrätä, mitä              kukin pa·rantola pitää rakenta.a, ovat sel-
32593: tarkoitusperiä varten määräraha on käytet-            laisia amrrna.ttiasioita, jotka pitäisi jättää
32594: tävä. Kyllä minun täytyy sanoa, että                  ammattiviranomaiselle ja sisäasiainministe-
32595: tämä on, jollei se nyt suoraan ole hallitus-          riölle, joka niistä eduskunnalle jälleen vas-
32596: muodon sanamuotoa vastaan, niin kyllä se              taa. Tosin asia on samaHa niin, että käy-
32597: on ainakin, niinkuin ed. Estlander mai-               tänn:össä ei ehdotettu järjestely paljon mer-
32598: nitsi, hallitusmuodon hengen vastaista ja             kitse, mutta kuntienkin kann:a.lta on tär-
32599: minua epäilyttää kovasti, voiko eduskun-              keää, että ne väihän tietävät, minkälainen
32600: nan puhemies asettaa tätä lakia, jos sen             suunnit,elma on olemassa ja millä tavalla
32601: 3 momentti saa tämän muodon, eduskun-                 itse kukin tässä suunnitelmassa on otettu
32602: nan kä.site1täväiksi muuten kuin siinä jär-           huomioon. Suuria väärinkäytöiksiä tä•.'~sä ei
32603: jestYksessä kuin on säädetty hallitusmuo-            koskaan voi tapahtua, koska avustukset tul-
32604: don muuttamisesta. Mutta minusta on                  ·laan jakamaan hyvin lähekkäin, joskin toi-
32605: myös aivan väärin, että tässäkään. muo-              sen pitä'å jonkun verran odottaa toi·sen rin-
32606: dossa ryhdytään eduskunnan siksi oleel-              nalla. Mutta kaikki tulevat saamaan avus-
32607: lista oikeutta rajoittamaan kuin mikä edus-          tusta, sikäli kuin eduskunta myöntää va-
32608: kunnalla on' voidessaan vuodeksi kerrallaan          roja.
32609: määrätä varojen varaamisesta johonkin tar-               Mitä eduskunnan budjettioikeuteen muu-
32610: koitukseen, joka eduskuntaa jostakin syystä           ten tulee, taihdon huomauttaa, e·1Jtä siinä
32611: on li:kempämä kuin asianomaisia ammatti-             komiteamietinnoosä, ,johon lakiesitys perus-
32612: viranomaisia. Minusta on hyvin arvelut-              tuu, oli .ehdotettu lakiin määräys, että pa-
32613:  rantolat saavat niin ja niin paljon vamja,          P u h e m i e s: Äänes·tyksessä on annettu
32614:  ilman että eduskunnalle olisi jätetty mitään      81 jaa- ja 80 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 36.
32615: oikeutta mtkaista, kuinka paljon. varoja
32616: annetaan. Minä otin lääkintöhallituksen               Puheenvuoron saatuaUJn buS'Ilu
32617: ehdotukseen määräyksen, että eduskunta
32618:  määrää, miten paljon varoja budjettiin              Ed. R. Furulhjelm: Jag b€r att få
32619: ·otetaan. ja kuinka paljon ni~tä vuosittaJin       öppen omröstning.
32620: saadaan ta·rkoitukseen käyttää. Tlif]llä mi-
32621: nun mi·elestäni on turvattu eduSikunnan oi-          P u he m i € s: On pyydetty             avointa
32622: keus. Minusta olisi ollut outoa hyväksyä           äänestystä. Oniko kannatusta~
32623: tämmöinen laki, ilman että eduskunnalla
32624: olisi ollut oikeutta ratkaista, missä laajuu-        Kun ne, j•otka kannattavat avointa äänes-
32625:  dessa .saada:an vuositta~n varoja lkäytJtiää,     tystä, ovat nousseet seisoalleen, toteaa
32626: ja m~nä olen puolestani sitä oikaissut, jo-
32627: tenka nyt on otettu huomioon. asian periaat-         Puhemies:            Tule€     toimirtetta vak.si
32628: teellinen puoli ja käytännöllisyyden vaati-        avoin äänestys.
32629: mlikl"'et.
32630:                                                       Äänestysesity:S luetaan uudell€en .
32631:   .Ed. R. :B' u r u h j e l ro: lVIinä tahtoisin
32632: tehdä ed. Ryömälle erään kysymyksen.                  ,Jaa'' äänestävät seuraavat edustajat:
32633:  Otaksutaan, että eduskunnalle on. jäte·tty
32634: rahaasia-aloite, jossa ehdotetaan, että sen           Aa:ltio, Aalto-Setälä, Aarnio, Alestalo,
32635: ja sen parantolan perustamiskustannuksia           Ampuja, Eskola, Gummerus, Hakala, K.,
32636: varten olisi myönnettävä jokin summa. Oli-         Hakkila, Hannula, M., Harvala, Hatva,
32637: siko nyt ed. Ryömän mielestä tämä raha-            Haverinen, Heikkilä, Heikkinen, Hurme,
32638: asia-aloite ilman muuta ·hylättävä tämän           Iko1a, Ingman, Itkonen, Jokin.en, Junes,
32639: lain peru.'l<teel:la, jos ehdotus sanotussa ra-    Jutila, Järvinen, Karjalain.en, Keto, K~rra,
32640: haasia-aloitteessa ei ole sopusoinnussa            Koivuranta, Kontio, Koponen, Kopsa, Kuk-
32641: lääkintöhallituksen suunn~telman kanSISa ~         kon€n, Kuokkanen, Kuuliala, Lahdensuo,
32642:                                                    Latvala, Lehtinen, E. W., Lehtokoski, Leh-
32643:    E·d. R yö mä: Tietysti edUSikunta aina-         tonen, Luoma, lVIalikamäki, Malmivaara,
32644: kin voi lausua toivomuksia sisäasia•inminis-       Mantere, Moilanen, Musta:kallio, Mäkelä,
32645: t,eriölle sitä suunnitelmaa varten, joka tu-       Neitiniemi, Nuka<ri, Oksanen, Paasivuori,
32646: lee täJmän tehtä:vä1~si.                           Pastell, Pennanen, Pens•as, Penttala, Piip-
32647:                                                    pula, Puittinen, Raatikainen, Reinikka,
32648:    Ed. H e. l o: Ed. Ryömän vastlllus oooitti,     Rydman, Ryynänen, Ryömä, Saarinen, E.,
32649: että ne epäilykset, joista m. m. minä olen         Seppänen, Setälä, Sinkko, .Swenrtorzetski,
32650: macininnut, ovat oikeat ja si·is jos eduskunta     Särkkä, Toivonen, Tolonen, Tukia, Tuomi-
32651: hyväksyy momentin tässä muodossa, niin se          oja, Tuomivaara, Vainio, Walja!kk&, Valt&,
32652: riistää itseltään arveluttavan osan budjetti-      A., Valta, K., Vennola, Vesterin.en., Wiik,
32653: •oikeudesta:an.                                    Vi:rkkunen, Voionmaa ja Åhlström.
32654:   Keskuste~u   julistetaan. päättyneeksi.
32655:                                                      ,Ei" äänest&vät seuraavat edustajat:
32656:    P u he ro i € s: Keskustelun kuluessa on
32657: ed. R. Furuhjelm €d. E·stlanderin. ja HeJon            Aalto, A., Aa.lto, J. F., Ainali, Asikainen,
32658: kannattamana ehdottanut, että 3 § :n 3 mo-         von Born., Broman, Brygga•ri, Bäck, Col-
32659: mentti poistettaisiin. Kutsun tätä ehdo-           liander, Estlander, Fahler, Forsherg, Fu-
32660: .tusta €d. R. Furuhjelmin ehdotukseksi.            rubljelm, A., Furuhjelm, R., Gelb'hard, Ha-
32661:                                                    ikala, A., Helenelund, Helo, Huttu:nen, Hä-
32662:   Selonteko myönn•etää.n oikeaksi.                 mälä~nen, Hänninen, Härmä, Hästbaeka,
32663:                                                    Inborr, Isaik..'>S<Jn, Jacobsson, Jern, JuSISila,
32664:   Xänestys ja päätös:                              Kamppi, Koivula:hti-Lehto, Komu, Killsma,
32665:                                                    Kullberg, H., Kulmala, Kuusisto, Lootala,
32666:    Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-          Lehitinen, Y., Leino, J., Leppä1ä, Liedes,
32667: t~~n,    äälli€Stää ,jaa"; jos ,.ei" voittaa,      l.;in.dberg, Linna, J., Luost3Jrinen, Molin,
32668: •Dn ed. R. Furuhjelmin ehdotus hyväksytty.         Muhonen, :Myllymäki, L.1 Nurmesniemi,
32669: 534                              Tiista·ina 26 p. maaliskuuta 1929.
32670: --------------------------------~
32671: 
32672: Paavilainen, Pahngren, Pekkala, E., Perälä,           lliYiS siitä laskutavasta, jolla toimitetaan
32673: Pulkkinen, Ramstedt, Rantala, Rapo, Riihi-            sairashoitopäivien luvun kertoin s.iHä.
32674: mäki, Rosenberg, Ryti, Saarelainen, Save-             markk81luvulla:, joka on lain mukaan myön-
32675: nius, SlliV'Olainen, Strengell, Suokas,. Ta:ooll,     nettävä. Lisäksi on tsäännös, että eduskunta
32676: Tanner, 'farkkanen, Tol.lppa, Turja, Turu-            kulla:!kiill kerralla ratkaisee, paLjonko varoja.
32677: nen, T·åig, V eihkaoja, Welling,. Vertanen,           saadaan n:äihin koroituksriin !käyttää. On
32678: Vihuri, Virta, Åkerblom ja Österholm.                 siis eduskunnalle jo nimenomoon siilädetty
32679:                                                       oikeus kokonaan ratkaista tämä puoli kysy-
32680:   Poissa äänesrtyksestä 'OVat seuraa.vat 39           myksestä.        Sisäasiainministeriö ratkaisee
32681: edustaijaa:                                           ainoastaan sen, mitkä swruv:at koroi:tettua
32682:                                                       valtioapua. Asian pitäisi siis olla kohtuul-
32683:   Ailio, Arffman, von Frenckell, HaJonen,             lisesti ja käytännöllisesti järjestetty.
32684: Hanil1ula, U., Junnila, Juutilainen, Ka;lliQ-
32685: kooki, K8.1llikikunen, Karini'V"a, Kaur~IDen,            Ed. J. F. A a:l to: Minä kannatan ed.
32686: Koi.visto, Kullberg, B., Kylänpää, Leb.ikoi-          Furulh:jelmin tekemää ehdotusta ja main:it-
32687: mm, Leino, F. J., Leinonen, Linna, K. E.,             sen, että teen sen pääasiallisesti si,itä syystä,
32688: Lohi, Myllymälki, K., NiiJekselä, Nikkanen,           että asia palaisi takaisin suureen vaiiokun-
32689: Niukkanen, Paasonen, P~kkala, M., Pitkä-              taan, jotta olisi mahdollisuus !lrorjatia se
32690: nen, Rantan,en, Rein.iJkaå.nen, Saarinen, P.,         virhe, mikä mielestäni äsken tehtiin, Mi-
32691: Sahllstein, Salo, Schauman, Seppälä, .Ser-            nulla on nimittäin se kä!sitys, että useat
32692: gelius, Sillanpää, Talas, Tervo, Typpö ja             edustajrut ovat 3 § :stä äänestettäessä äänes-
32693: Urpilainen.                                           täneet as·iaa lähemmin harkitsematta ta•i tie-
32694:                                                       tämättä, misrtä on kysymys.
32695:   P u h e tilli iJ e s : ÄäJles.tyksessä on annettu
32696: 82 jaa- ja 77 ei-ääntä.
32697:                                                          Ed. H a; k k i l a: Min;ulla on päinvastai-
32698:   Eduskunta on siis. hyväksynyt suuren                nen käsitys, nimittiiin että äskeinen ei--
32699: valiokunnan ehd'Otuksen.                              ää111ten suuri luku riippui siitä, että kaikki:
32700:                                                       eivät ennättäneet tutustua asiaan. Edus-
32701:                                                       kunta teki äsken järkevän päätöksen. Mi-
32702:                                                       nusta on täysi syy hyvåiksyä tämä pykälä
32703:                        4 §.                           suuren valiOkunnan ·ehdotuiksoo mukaisena,.
32704:   Keskustelu:                                         jotta ei tarpeettomasti. rasi<tettaisi suurta,
32705:                                                       v·aliomuntaa -asiai11> monin!kert.wise1la käsi't-
32706:   Ed. R. F uruhj•e·lm: Jag ber att få                 telyl1ä.
32707: föreslå, att det sista momentet av denna
32708: paragraf måMe uteslutas. Det säges där                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32709: först, at.t ,Medicinalstyrelsen fastställer
32710: beloppet av det s.tatsunderst!Öd, som enJigt            P u h e m 'ies: Keskustelun kuluessa on
32711: denna paragraf s:kall tiilkomma sinnessjuk~           ed. R. FuruhjeJrrn ed. J. F. Aallon kannart-
32712: hus eller tulberkulossjuklhus el<ler sanoa;to-        tama:na ehdottanut, että 4 § :n viimeinen
32713: rium.'' Detta är en s:ak, som lika gärna,             momentti poistettaisiin. Kutsun tätä ehdo-
32714: kan sta:dgas i förordning. Den andra me-              tusta ed. R. Furuhjelmin ehdotukseksi·.
32715: ningen lyder: ,Angående bevi1Ljande av för-
32716: höjt stats<understöd äger lilwäl ministeriet            Selonteko myönnetään oikeaksi.
32717: för inri!kesärendena besluta på framställ-
32718: ning av medicin·alstyrelsen.'' Gentemot
32719: detta stadgande har jag att anmärka unge"
32720: fär dets.amma som beträiffande 3 mom. av                Äänestys ja päätös:
32721: § 3, ooh anser därför riktigast, att det ut~
32722: går. Jag föreslår saiedes utesluta:nde av               Jioka hy'väksyy suuren valiokunnan ehdo-
32723: paragrafell'S sista moment.                           tuksen, äänestää ,jaa"; joo ,ei" voittaa, on
32724:                                                       ed. R. Furulhjelmin ehdotus hyvillk:sytty.
32725:    Ed. R y ö m ä: Tämän pykälän pi.täis1
32726: olle. h~rvin selvän, jos edellisestä voitiimin          F u h e m ies : Äänesty!ksessä on annettw
32727: olla eri mieltä. Tässä on ainoastaan kysy-            88 jaa~ ja 74 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 35c
32728:                  Lasten ja nuorten henkilöiden käyttäminen ammattityöhön.                      585
32729: -----------------
32730:    Eduskunta on siis hyväksynyt suuren va-      kilöt, joka minusta onkin seikka, mitä ei
32731: liokunnan ehdotuksen.                           'pitäisi sivuuttaa, sillä jos missään niin juuri
32732:                                                  maatalouden alalla on vallinnut sellainen
32733:    5--9 § :t, lain johtolruuse ja lain nimi:ke tilanne, että nuorten työntekijäin työaikaa
32734: hyväksytään keskustel utlta.                     ei ole laisinkaan säännöstelty. Se on ollut
32735:                                                  riippuva kunkin maatal'Oudessa esiintyvän
32736:    Asian toinen käsittely julistetaan päätty- 'työnanta.jan omasta tahdosta. Ja ~n näin
32737: neeksi.                                          on, niin itsestään on silloin selvää, että
32738:                                                  nuor.ten työntekijäin riisto pääsee ylittä-
32739:                                                  mään inlhimillisyyden mjan. Etenkin sel-
32740:    Puheenvuoron sa&tuaan lausuu suomeksi laisiin nuoriin työntekijöihin nähden, joilla
32741: ja ruotsiksi                                     ei ole mahdollisuutta puolustautua työnan-
32742:                                                  tajansa mielivaltaa vastaan, on nykyinen
32743:    ·Ed. H ru k k i: l a·: Suuren valiokunnan asiaintila kovin huono. Senvuoksi olisi
32744: kokous pidetään huomenna kello 11 Sääty- odottanut, että hallitus, joka tästä antoi
32745: talossa.                                         toista vuotta sitten esityksen eduskunnalle,
32746:                                                  olisi ottanut myöskin maataloudessa työs-
32747:                                                  kentelevän nuorison riiston huomioonsa.
32748: 4) Ehdotus laiksi lasten ja nuorten henki- 'M:inä en tiedä, mahtoiko tässäkin kysymyk-
32749:      löiden käyttämisestä ammattityöhön.         sessä silloista sosialiministeriä peloittaa tuo
32750:                                                  vanha juttu porvaristQJl vastustuksesta
32751:    Ha~lituksen esitykselle Th:o 53 (192;7 v·p.)  eduskunnassa. Sitä porvariston vastustusta
32752: johdosta laadittu työväenasiainvaliolkunn&n ei kuitenkaan ole vältetty sillä, että annet-
32753: miletintö n:o 1, jossa on valmistelevasti kä- tiin esitys mahdollisimman typiosteltynä.
32754: sitelty myös ed. Tabellin la.k. al. n:o 24, 'l'yöväenasilllinvaliokunnan enemmistö on
32755: esitellään mainitun lainsä.ätämisasian en- sitä edelleenkin vielä huonontanut ja saa-
32756: s i m m ä i s t ä k ä s i t t e 1 y ä varten.    nut sen sellaiseksi, että se on siinä muodos-
32757:                                                  saml koihta kaikkea merkitystä vailla.
32758:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on työ- Tämä vain osoittaa sitä, että nykyisin edus-
32759: väenasiainvaliokunnan mietintö n :o 1.          kunnassa olevan porvarillisen enemmistön
32760:                                                 kanssa näkyy olevan turhaa Jäillteä kilpaile-
32761:                                                 maan työväenluokkaa koskevien uudistus-
32762:    Keskustelu:                                  vaatimusten huonontamisessa ja karsimi-
32763:                                                 sessa. Kyllä porvaristo siinä on1 aina voi-
32764:     Ed. T a b e ll : Ennenkuin asia lähetetään ton vienyt. Vieläpä tällaiseen ollaan löy.tä-
32765: suureen valiokuntaan on työväenasiainvalio- vinään perusteitakin. Nytkin työväen-
32766: kunnan mietinnön johdosta syytä lausua asiainvaliokunnan mietinnössä ensin hyvi:n
32767: muutama sana.                                   kauniisti puhutaan lasten ja nuorten henki-
32768:     Työvä.en&Siainvaliokunnan enemmistöllä 1 löiden työn säännöstelemlliesrtä seuraavaan
32769: näkyy olevan yleisenä tapana typistää sel- ta.paan: ,Valiokunta on asettunut lasten ja
32770: laisiakin esityksiä, joissa ·ei luulisi olevan nuol'ten henkilöiden työn sää.nnöstelemisen
32771: enää huonontamisen varaa. Niinpä nytkin suhteen sille kannalle, että lainsäädännön
32772: on hallituksen esitystä, niin puutteellinen avulla 'on huolehdittava •siitä, ettei lapsia ja
32773: kuin se onkin, huononnettu. Mitä sitten nuoria henkilöitä saa käyttää sellaiseen
32774: tulee minun ja muiden ryhmätoverieni jät- työhön, joka tuottaa heidän ruumiiniselle
32775: tämään la:kialoiltteeseen lasten ja nuorten tai henkiselle kehityikselleen haittaa.''
32776: henkilöiden työajasta, niin sen on valio- Mutta .heti kuitenkin perään liitetään näin
32777: kunta, jota tosin ei tarvitse ihmetelläkään, kuuluva älyn leimaus: ,Toisel•ta puolen on
32778: jättänyt kokonaan huomioonottamatta. Ja kuitenkin pidettävä silmällä sitäkin, että
32779: kuitenkin on asia niin, että lasten ja nmor- koulunkäyntinsä päättänoolle lapselle vara-
32780: ten henkilöiden työajan säännöstelemiooksi taan mahdollisuus saada sellaista työtä,
32781: olisi tehtävä vähintään se, mitä jättämäs- joka tuottamatta mainittuja haittoja antaa
32782: sämme aloitteessa ehdotetaan. Siinä on ni- heille tilaisuuden käyttää aik8il1Ba taloudel-
32783: mittäin otettu. huomioon myöskin maanvilje- lisesti hyödykseen sekä samalla saavuttaa
32784: jyksessä työskentelevät lapset ja nuoret hen- työtottumusta ja ammattitaitoa ja että la.p-
32785: 
32786:                                                                                           74
32787: ,'\SG                          Ti i,staina 26 p. ma-ahskuuta 19.29.
32788: 
32789: .set näin välttyisivät joutilaisuuden vaa-         <tölle olisi enemmän .työtä tarjolla. Palkkaa
32790:  roilta. '' Lasten ja nuo~ten !henkilöiden         luonnollisesti joutuisivat työnantajat mak-
32791: työssä pitäminen ja niiden riisto saakin           samaan monella työalalla rpaljon enemmän,
32792: valiokunnan mietinnössä sen muooon, että           mutta sitenhän tämä toimenrpide koituisikin
32793: se onikin tapahtuva vain hum.aanisista             juuri kaksinkertaiseksi hyödyksi työtäteke-
32794: syistä. Tämä lienee aim.utJlaatuinen keksintö.     välle luokalle. L.apsiriisto poistuisi ja sa-
32795:  Porvariston mielestä ovat lapset saatava vii-     malla työtätekevän väestön elintaso sitä
32796:  meistään kansakoulusta päästyään kapita-          tietä pääsisi k01hoamaan.
32797: lismin riistettäviksi, koska ne saattaisivat          Puuttumatta nyt tällä kertaa yksityiskoh-
32798: valiokunnan mietinnön perust·elujen mu-            tiin, minä toivoisin, että .suuressa valiokun-
32799: kaan joutua jouti·laisuuden vaaralle alttiiksi.    nassa ei hyväksyttäisi sitä julkeata lapsi-
32800:  Minun sallittanee tällä kaikella ymmärtää         riistoperiaatetta, mikä on ollut työväeH-
32801:  tarkoitetun työtätekevien lapsia. Vai onko        asiainvaliokunnan enemmistön :ilhanteena,
32802:  porvaristolla syytä pelätä omiensakin puo-        vaan että määräävi:ksi perusteiksi otettaisiin
32803:  lesta samaa vaaraa? Sitä minä en ainakaan         lasten ja nuort.en henkilöiden suojeleminen
32804:  uskoisi, sillä tietääkseni ,p'Orwaristo lapsil-   kapitalistista rii<>toa vastaan, mikä .edellyt-
32805: leen on osannut v·arata muutaikn kuin ras-         täisi, että suuri valiokunta ottaisi käsittele-
32806: kasta ruumiillista ·työtä joutilaisuuden vaa-      lynsä pohjaksi työväenasiainvaliokunnan
32807:  roilta välttymiseksi. Porvariston lapsilla        mietintöön liittyvän kolmannen vasta;lau-
32808: on lapsuus- ja nuoruusaika mahdollisuus            seen.
32809: käyttää henkiseen ja fyysiUiseen yarttum.i-
32810: seen. Eikö samoin voisi ja ;pitäisi olla kaik-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32811: kiin lapsiin ja nuoriin henikilöihin nälhden,
32812: jolloin joutilailsuuden vaaralt vältettäisiin.       Ensimmäinen käsittely julistetaan päät-
32813:  Työväenasiainvaliokunnan mietinnön perus-         tyneeksi ja lakiehdotus !lähetetään suureen
32814: teluissa mielestäni on tehty niin kyynil.li-       valiokuntaan.
32815: sellä tavalla ero lasten ja lasten välillä, että
32816: parempaa ei enää voi odottaa. S1itä selviää
32817: jo täydelleen se, että työläisten lapsia ja        5) Ehdotukset laiksi ulkomaalaisten sekä
32818: nuoria henkilöitä on kapitalistien saatava         eräänlaisten yhtymien, laitosten ja säätiöi-
32819: välttämättä riistää. Kapitalistien o;n saa-        den oikeudesta hankkia kiinteistöjä ja k.iven-
32820: tava halpaa työvoimaa ja sellaiseksi parhai-       näislöydöksiä sekä eräänlaisten yhtiöiden
32821: ten sopivat porvariston mielestä lapset ja          osakkeita, ynnä erinäisiksi muiksi laeiksi.
32822: nuoret työläiset. Mietinnön 1 § :n peruste-
32823: luissa edellytetään vielä "ella'Lstakin, että         Hallituksen esityksen n:o 45 (1928 vp.)
32824: yhtaikaa       kansakoulun     jatko-opetuksen     johdosta laadittu laki- ja talousva:liokunnan
32825: kanssa olisi varattava työntekomahdolli-           mietintö n:o 3 esitellään mainitun lainsää-
32826: suuksia, koska tuo ja:tko~opetus ei valiokun-      tämisasian e n s i m m ä i s t ä k ä s i t t e-
32827: nan mielipiteen mukaan vie lapsilta kaikkea        1 y ä varten.
32828: aikaa. Tässä siis julkeasti toistetaan sama
32829: periaate lasten välttämättömästä riistosta.           Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on
32830: Minulla on kunnia omakohtaisest-i tuntea,          laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 3.
32831: miltä tuntuu koulutuntien :päätyttyä rioo-
32832: tää raskaaseen työhön, ja senvuoksi minulla           Kun kukaan ei halua rpuheenvuoroa, ju-
32833: ei ole halua lähteä sellaista suosittelemaan       listetaan ensimmäinen käsittely päätty-
32834: muille työtätekevän luokan lapsille. Päin-         neeksi ja 'lakiehdotukset lähetetään suu-
32835: vastoin olisi päästävä siihen, että maatalou-      r e e n v a l i o !k u n t a a n.
32836: denk~n alalla elävät la,pset voitaisiin saada
32837: osallistutetuiksi enemmän tiedoista ja oppi-
32838: maan jonkun ammattitaidon itselleen.               6) Ehdotus kotieläiintautien ehkäisemisestä
32839:    PoistamaHa lasten riisto ja rajoittamalla       29 päivänä syyskuuta 1922 annetun lain 1
32840: nuorten henkilöiden työa.ikaa ja niitä työ-        ja 7 § :n muuttamisesta toisin kuuluviksi.
32841: aloja, joihin näitä saataisiin käyttää, pääs-
32842: täisiin samalla siihen, että lapsien vanhem-         Hallituksen esityksen n:o 26 johdosta
32843: mille ja yleensä varttuneemmalle työväes-          laadittu talousvaliokunnan mietintö n:o 2
32844:                    - - - - - Kovennettu          vankeusrangaistus.
32845:                              - ----------------------------------                              587
32846: 
32847: esiteHään mainitun Iainsäätämisasian en-            dessa on tavallista, mutta aivan vähävarai-
32848:                           .
32849: s i m m ä i s t ä k ä s i t t e 1 y ä varten.       siin verraten paljon paremmankin. Heidän
32850:                                                     koppinsa, makuu- ja pitovaatteensa ovat
32851:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ta-               puhtaat, ruokailuastiat ovat kelvol>liset
32852: lousvaliokunnan mietintö n:o 2.                     minkä kaiken myös lakivalidkunnan jaost~
32853:                                                     käynnillään Helsingin lääninvankil31SSa on
32854:   Kukaan ei halua puheenvuoroa.                     voinut havaita. Tästä nähdäkseni moitteet-
32855:                                                     tomasta hoidosta onkin ollut seurauksena
32856:    Ensimmäinen käsittely julistetaan päät-          kuten toimitetussa tutkimuksessa on voit~
32857: tyneeksi ja lakiehdotus lähetetään suu-             todeta, että vangit vankeusaikanaan yleensä
32858: r e e n v a l i o k u n t a a n.                    fyysillisesti vahvistuvat. Johtuuko tämä
32859:                                                     nyt siitä, että vankiloiden tarjoama elin-
32860:                                                     taso mahdollisesti on korkeampi kansan
32861:   7) Ehdotus laiksi koVImnetusta vankeus-           yleistä elintasoa, sitä ei ole tarkoitukseni
32862:               ra.ngaistuksesta.                     tässä arvioida, mutta jos niin dlisi, ei suhde
32863:                                                     suinkaan o'le oikea. Ja siitä olisi seurauk-
32864:    Hallituksen esityksen n:o 54 (1928 vp.),         sena, että rangaistus olisi menettänyt osan
32865:  ed. Pitkäsen y. m. anom. ehd. n:o 3 (1927          tehokkuudestaan.•Joka tapauksessa voidaan
32866:  vp.) ja ed. Kukkosen y. m. anom. ehd. n:o          van!kilaimme nykyisestä ruokajärjestelmästä
32867:  4 (1927 vp.) johdosta laadittu 1akiva1io-          sanoa, että se ei liene parempi eikä huo-
32868: kunnan mietintö n:o 3 esitellään mainitun           nompi kuin yleensä Europan sivistysva.l-
32869: lainsäätämisasian e n s i mm ä i s t ä käsi t-      tioiden vankiloissa.
32870: t e l y ä varten.                                      Puolestani en kuitenkaan voi hyvälksyä
32871:                                                     sitä verrattain yleistä käsitystä, että van-
32872:   Puhemies: Käsittelyn pohjana                on    kilaimme hyviksi kehutut olot olisivat aina-
32873: lakivaliokunnan mietintö n:o 3.                     kaan mainittavampana syynä rikollisuuden
32874:                                                     kasvamiseen maassamme, ja erikoisesti ker-
32875:                                                     ran vankiiloihin joutuneiden yhä laajem-
32876:   Ke>skustelu:                                      paan palaamiseen takaisin vankilan muu-
32877:                                                     rien sisäpuolelle. Vankien joukossa on luon-
32878:    Ed. A a 1 t i o: Vuoden 1889 rikoslain pe-       nollisesti aina yksilöitä, jotka havaittuaan,
32879: rusteella meillä kohta neijä vuosikymmentä          että pelätty linnavankeus ei olekaan niin
32880: voimassa ollut rangaistusjärjestelmä on näi-        vaarallinen kuin miksi sen ovat kuvitelleet,
32881: hin vuosiin saakka osoittautunut pääpiir-           tekevät rikoksen jälleen sinne päästäk-
32882: teissään oikeaksi. Sen määräämät tavalli-           seen. Tällaisia tapauksia on kyllä sattu-
32883: simmat rangaistukset, kuritushuone, van-            nut. Mutta ue ovat kuitenkin poikkeus-
32884: keus ja sakko, ovat vaikuttaneet sekä yleis-        tapauksia ja nilhin vaikuttavat usein työn-
32885: estävästi, siis kaikkiin laina'laisiin, että eri-   puute ja muut ihmisestä itsestään riippu-
32886: tyisestävästi rangaistuun itseensä. Vasta           mattomat seikat.
32887: viime aikoina rikollisuuden yhä kaJSvaessa             Rikollisuuden kasvamisen syyt ovat sit-
32888: ja rikosten uusiutumisten tullessa yhä ta-          tenkin etsittävät toisaalta. Kriminaali.,so-
32889: vallisemmiksi, on alettu epäillä rikoslain          siologiaa käsittelevässä teoksessaan ,Rikos
32890: säätämän rangaistussysteemin 'tehokkuutta.          yhteiskunnalli>sena ilmiönä" on tunnettu
32891: Varsinaisen kansan keskuudessa kuuleekin            italialainen oikeusoppinut Enrico Ferri ri-
32892: nykyjään tuhka tiheään moitteita vankien            kollisuuden syistä lausunut: ,Jokainen ri-
32893: heiiästä kohtelusta, 'liian hyvästä ruokin-         kos on tulos individualistisista, sosialisista
32894: nasta, töiden helppoudesta j.n.e. Luuli-            ja fyysimsistä tekijöistä. Ja :koska nämä
32895: sinkin, että vankien kohtelu viranomaisten          tekijät vaikuttavat eri tavoin rikollisuuden
32896: puolelta on ollut yleensä hyvä, minlkä sei-         yksityisiin muotoihin, täytyy yhteiskunnan
32897: kan eduskunnan varaoikeusasiamies hiljat-           rikollisuutta vastustaessaan käyttää ja ke-
32898: tain antamassaan sanomalehtihaastattelussa          hittää yhtäaikaisesti kahta eri keinoa: yh·
32899: myös on todennut. Heidän ruokintaa'llSa             deltä puolen yhteiskunnallisten olojen pa-
32900: vastaan ei dle oHut muistuttamista. Vangit          rantamista rikoksen luonnollisena ehkäisy-
32901: syövät yleensä ainakin niin hyvän ruoan             keinona, toiselta puolen rikollisen kestävää
32902: kuin maamme pienviljelijäväestön keskuu-            tai ajoittaista eristämistä yhteiskunnan pii-
32903: 588                            Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1929.
32904: - - - - - - - - - - - ------------
32905: 
32906: 'ristä, aina sen mukaisesti, onko rikollinen       toman väestön asema. Maan saannin puut-
32907: biologisen laatunsa puolesta absoluuttiseslti      teessa joutuu se asutuskeskuksiin ja siellä,
32908: määrätty rikollisuuteen tai onko hän enem-         usein sortuu rikollisuudessa. ,Jo tältäkin
32909: män tai vähemmän parannettavissa.'' Ferri          kannalta olisi tilattoman väestön maan-
32910: mainitsee ylläviitatussa teoksessaan rikolli-      saannin kysymykseen syytä kiinnittää en-
32911:  suuden sosialisina tekijöinä m.m. asutus-         tistä enemmän ja vakavampaa huomiota.
32912: tiheyden, tavat, perhe-elämän, kasvatus'jär-          Rikollisuuden yhteiskunnallisia syitä on
32913:  jestelmän, alkoholismin, taloudelliset ja po-     luonnollisesti vielä muitakin. En tahdo
32914: liittiset olot. Näiden syiden olemassaolosta       niitä kuitenkaan sen pitemmältä tässä yh-
32915: tai poistamrsesta siis mitä suurimmassa            teydessä kosketella.     Mutta jo siitäkin,
32916: määrin riippuu rikollisuuden laatu ja laa-         mitä olen esiintuonut, käynee selville, että
32917:  juus.                                             11iin'kin laajoja rikollisuuden syitä kuin
32918:     Mitä meidän oloihimme tulee, niin tar-         alkoholismi ja taloudellisen elämän puut-
32919:  vitsee dttaa huomioon vain kaksi Ferrin           teellisuudet ovat, ei voida poistaa käden-
32920:  mainitsemaa syytä päästäkseen selville so-        käänteessä. rra senvuoksi rakentuu lakiva-
32921:  sia!listen seikkojen vaikutuksesta rikollisuu-    liokunnan mietintöön liitetty ensimmäinen
32922:  teen, nim. alkoholismin ja taloudelliset olot.    vastalause vain puolittain oikeille perus-
32923:  Missä määrin kieltolain aikana verrattain         teille, jotka eivät voi, eivätkä saa estäät
32924:  yleiseksi tullut tuhoisan spriin käylttö on       miettimästä muita keinoja rikollisuuden
32925: lisännyt kasvanutta vä<kivaltarikosten lukua,      ja vankilain liika-asutuksen vähentämi-
32926:  siitä ei; minu:Ha ole ~tietoa. Mutta i1meiseltä   seksi.
32927: tämä kasvu näyttää. Joka tapauksessa on               Hallituksen puheenaoleva esitys on yksi
32928:  rikollisuus maassamme, kuten hallituksen          tällainen keino. Jos se toteutettaisiin hal-
32929:  esityksen perusteluissa ilmoitetaan, kasva-       lituksen esittämässä pakollisessa muodossa
32930:  nut suhteellisesti väkilukuunkin verrattuna       säätämällä vesileipävankeus lyhytaikaisissa
32931:  vuodesta 1910 vuoteen 1926 kolminkertai-          vankeusrangaistuksissa ja erikoista raa-
32932:  seksi. V. 1927 on rikollisuus jatkuvasti          kuutta ja ammattimaista ansiotarkoitusta
32933:  lisääntynyt. Virallisen oi;lreustilaston mu-      osoittavissa rikdksissa, olisi se varmaankin
32934: kaan oli sanottuna vuonna tullut poliisin          voi!IDakkaana uhkana rikollisuutta vastaan.
32935:  tietoon yksin 95,903 juopumusrikosta ja           Lakivaliokunta ei ole kuitenkaan hallituk-
32936:  27,229 kieltolakirikosta eli yhteensä 123,132     sen esitystä sinänsä hyväksynyt, vaan se
32937:  n.s. viinarikosta. TåJstä jo näkyy, mikä          on siirtynyt humaanisemmalle, n. s. vapaa-
32938:  suunnaton tekijä alkoholi on rikollisuudes-       ehtoisuuden 'linjalle, jättäen vangista itses-
32939:  samme. Ja kun niin on, niin ei suinkaan ole       tään riippumaan, haluaako hän mieluimmin
32940:  ihmeteltävää, että. vankilanime ovat jo vuosi-    kärsiä kovennetun vankeusrangaistuksen
32941:  kausia olleet niin täynnänsä, ettei mistään       vai tavallisen vankeusmu10don, ja ulottaen
32942:  kunnoHisesta vankeinhoidosta ole voinut           lain vaikutuksen ainoastaan alle kuusi kuu-
32943:  olla puhettakaan ja että tilansaamista var-       kautta 'pitkiin vankeusrangaistuk'liin. Kun
32944:  ten on täytynyt antaa m.m. nyt esilläoleva        lakiva:lio'kunta näin on menetellyt, niin on
32945: 'lakiesitys. Nykyisin lääninvankiloissa ole-       se tapahtunut nähdäkseni pääasiallisesti-
32946:  vat salkkovangit ovatkin pääasiallisesti suo-     seuraavista syistä.
32947:  rittamassa rangaistusta n.s. viinasakaista ja        Vanhanaikaisessa rangaistusten täytän-
32948:  nämä sakkolaiset muodostavat monessa van-         töönpanossa olivat niin sanotut ruumiilliset
32949:  kilassa puolet koko vankimäärästä. Niinpä         rangaistukset hyvinkin yleisiä. Niiden tar-
32950:  on heitä Helsingin lääninvankilassa niin          koituksena oli kivun aikaansaaminen ran-
32951:  paljon, että sen 199 sijaa eivät riitä sään-       gaistavalle. Niinpä Ruotsin vanhan lain
32952:  nöllisesti edes näille viinasakkolaisille.        mukaan oli rangaistusseuraamuksina m. m.
32953:     Toisena rikollisuuteen vaikuttavana seik-      kielen, nenän, korvien, silmien tai oikean
32954:  kana mainitsin ta:loudelliset olot. Mitä          !käden menettäminen. ~a kauhistuttavinta
32955: huonommat ne ovat, sitä helpommin ihmi-            oli, että nämä rangaistukset usein kohtasi-
32956: nen joutuu rikollisuuteen. :Se on yleinen          vat köyhää, koska niitä käytettiin muunta-
32957:  sääntö. 'Ja maassamme eivät taloudelliset         rangaistuksina varojen puutteessa sakko-
32958: olot suinkaan ole parhaat mahdolliset.             jen mwksuun.        (Eduskunnasta: Pitääkö
32959:  Niiden yhteydessä mainittakoon ennen kaik-        mennä takaisin taas!) Ei mennä takaisin.
32960: kea maaseudun suhteettoman suuren tilat-           17!34 vuoden laki poisti tällaiset rangais-
32961:                                   Kovennettu vankeusrangaistus.                                   589
32962: 
32963: iukset, mutta se jätti jälelle m. m. rangais-         koulu'', joksi sitä joskus on kutsuttu. Ja
32964:  tuksen vedellä ja leivällä, joka meillä oli          silloin joutuu helposti pakostakin nuori
32965:  käytännössä rikoslain vDimaan tuloon sailik-         tilapäisrikollinen 'Samaan koppiin vanlmn
32966:  ka sekä ehdottomana että sakkojen muun-              paatuneen tekijän kanssa, joka opettaa
32967:  torangaistuksena. Olennaista ·sille oli, että        ensinmainitulle kaikki mahdolliset rikok-
32968: .se luonteeltaan oli pikemmin ruumiillinen            sentekosalaisuudet, myrkyttäen hänen mie-
32969: rangaistus kuin vapausrangaistus.                     lensä ja valaa hänen sieluunsa oman paatu-
32970:     Ruumiiseen kohdistuvat rangaistukset              neen rikollisen tahtonsa. Onko nyt sitten
32971: >Ovat yleensä jo kaikkialla lopetetut. Uusi           yhteiskunnan tal'lkoituksena, että se, sa-
32972:  humaanisempi aika on lakaissut ne pois               malla kun se rankaisee jotakin nuorukaista
32973:  tieltään. Suomessakin olivat ne jo 1863-             aj;attelemattomuudesta tai .ikevytmielisyy-
32974:  64 valtiopäivillä jätetyssä uuden rikoslain          destä tehdystä rikdksesta, syöksee .hänet lo-
32975:  perusteita kOskevassa ehdotuksessa poiste-           pullisesti rikollisuuden tielle saattamalla
32976:  tut ja niiden poistamisesta oltiinkin jok-           hänet . vankilassa yhteyteen paatuneiden
32977: seenkin yksimielisiä.         Ulkomailla lienee       rikollisten kanssa? Ei suinkaan ole. Ja
32978:  enää Norjassa voimassa 11902 vuoden rikos-           senvuoksi 'on ttilapäi,srikolliffille ;annettava
32979:  laissa säädetty vesileipärangaistus. Näyt-           tilaisuus päästä mahdollisimman pian van-
32980:  tää siis siltä, kuin .hallituksen lakiesityk-        kilasta suorittamalla kovennettu vankeus-
32981:  sessä olisi tehty poikkeus siitä humaanisem-         rangaistus, muuta mahdollisuutta siihen ei
32982:  masta käsityskannasta yhteiskunnan suh-              tällä hetkellä ole, koska meillä ei ole varaa
32983:  teesta rikoksentekijään, mikä lä!hinnä valis-        eikä syytä nykyisiä tilapäisiä olosuhteita
32984:  tusfilosofian vaikutuksesta pääsi vallalle           varten rakentaa ainakaan ka:i'kkia tarpeen
32985:   1700-luvulla ja mitä kehitystä on sittem-           vaatimia vatikiloita. Kun me lisäksi tie-
32986:   min yhä jatkunut. Säätämällä vesileipä-             dämme, että näitä nuoria ja tilapäisrikol-
32987:   rangaistuksen p a !k o ll i s e n a olisi epäile-   lisia on vankiloissa nykyjään erikoisesti
32988:   mättä otettu taka-askel, joka kuitenkin             viinasalmista kokonainen joukko, niin sitä
32989:   vankiloiden ahtauden ja rikollisuuden hui-          suurempi syy on hyväksyä lakivaliokunnan
32990:  kean kasvamisen vuoksi on saattanut näyt-            mietintö asiassa, jonka eräs parhaimpia
32991:   tää välttämättömältä.                               asiantuntijoitamme on arvellut olevan riit-
32992:      Jo se vapaaehtoisuuden linja kvvennetun          tävän poistamaan liika-ahtauden vanki-
32993:  ja tavallisen vankeuden valintaoikeudella,           loista.
32994:   jonka 'lakivaliokunnan enemmistö vn hy-                 r:M:itä erikoisesti tulee sosialidemokraat-
32995:   väksynyt, saattaa tuntua taka-askeleelta,           tien lakivaliokunnan mietintöön liittämään
32996:   mutta sen puolesta puhuvat tällä hetkellä           vastalauseeseen, niin en jo sen perusteella,
32997:   niin monet tässä suorastaan i n h imi ll i-          mitä edellä olen lausunut, voi sitä puo-
32998:   s et ja käytännölliset syyt, että                   lustaa. Siinä viitataan hallituksen esityk-
32999:   puolestani ainakin voin suosittaa tätä lin-         sen perusteluissa oleviin motiiveihin riittä-
33000:   jaa hyväksyttäväksi. Olemme nyt nimit-               vien vankilatilojen saamisesta lain avulla
33001:   täin siinä tienhaarassa, että meidän on va-          ja pidetään sellaista perustelua kestämät-
33002:   littava ka.hdesta pahasta toinen, joko ra-           tömänä. Y'ksinäänkään se ei nykyisissä
33003:   kennettava runsaasti enempi vankiloita tai           oloissa ole kestämätön. Kun tähän vielä
33004:   vapaehtoisia lmvennettuja rangaistuksia.            tulee lisäksi esittämäni kanta nuorten ja
33005:   Ei kuulosta hyvältä, että hallitus hiljattain        tila päisrikollisten estämisestä joutumasta
33006:   edmikunnallle vn jättänyt esityksen 1•3 llz          varsinaisten rikollisten joukkoon, on laki-
33007:   miljoonaa mwksavan uuden keskusvankilan              esityksellä mielestäni kyllä riittävä pohja.
33008:   rakentamisesta ja se tyydyttäisi .kuitenkin             Vastalauseessa viitataan myös siihen, että
33009:   vasta osan vankilatarpeestamme. Mutta               kovennettua rangaistusta tulisivat m. m.
33010:   tämä la;kiesitys on kuitenkin mahdollisesti          käyttämään hyvä:kseen kaikenlaiset ammat-
33011:   hyvä:ksyttävä nykyisessä tilanteessa, sillä          tirikolliset, päästäkseen pian ammattiaan
33012:   ilman vankiloita ei voida harjoittaa van-            jälleen .harjoittamaan. En voi luottaa tä-
33013:   keinhoitoa. Päinvastoin on puuttuvista ti-           hän selitykseen. Ammattimainen rikollinen
33014:   loista seurauksena, että kymmenkunta jopa            viihtyy hyvin vankilassakin. Sensijaan jo-
33015:   'Cnempikin vankeja saa viettää aikaansa sa-          kainen tilapäisrikvllinen ja nuori rikolli-
33016:   massa huoneessa. Vankilasta muodostuu                nen pyrkii sieltä mahdollisimman pian pois.
33017:   täten se todellinen ,rikollisuuden korkea-           Vankila on heille kuitenkin tavallisesti
33018: 590
33019: 
33020: 
33021: kauhunpaikka, ja Norjan vankeinhoidosta viää moraalinen saasta koteihin, jotka tu-
33022: •on tiedossa, että siellä suurin osa lyhyistä houtuvat ja kotien tuhoutumista edistää
33023: rangaistuksista. kärsitään vesileipärangais- vielä perheen hl!oltajien pitkäaikainen pois-
33024: tuksina. Tanskasta on tiedossa, että siellä saolo kodin piiristä. La!ki·~hdotuksen tar-
33025:  useinkin sattuu, että joku vangittu anoo koituksena on ainakin jossain määrin pyr-
33026: oikeutta suorittaa tavallisen vankeusran- kiä tätä estämään ja siinä on sen inhimilli-
33027:  gaistuksen vesilei pärangaistuksena, vaikka nen oikeutus.
33028:  tämä rangaistusmuoto on Tanskasta jo                   Pyytäisin siis suurelle valiokunnalle suo-
33029:  poistettu ja perhesyistä tai muista säälittä- sitella lakivaliokunnan mietinnössä olevien
33030: vistä seikoista on tähän usein siellä suostut- periaatteiden hyväksymistä.
33031:  tukin. Niinpä olenkin puolestani vakuu-
33032:  tettu, että juuri k u n n o ll i s i m m a t           Ed. F'. ~- Leino: Edellinen puhuja an-
33033:  vangeista tulevat meilläkin suorittamaan toi meille verrattain laajan lausunnon, joka
33034:  kovennetun rangaistuksen, mutta eivät suureksi osaksi liikkui teoreettisella alalla
33035:  suinkaan a.mmattiriklolliset.                        ja kosketteli huomattavasti myöskin tieteis-
33036:      Tämän lakiesityksen hyväksymistä puo- oppia. Onhan tietysti hyvä kuulustella
33037:  lustavat vielä erikoisesti ne täysin poikke- tälmänkinlaatuisia asioita, ja oli ennen kaik-
33038:  ukselliset olot, j'oissa me nyt elämme. Suo- kea me11kille pantavaa, että ed. Aaltio us-
33039:  men kansaa ei näihin mennessä ole syytetty kalsi täällä tuoda jotakuinkin avoimesti
33040:  rikollisuudesta. 1Sen keskuudessa oli mies- esille seikkoja, joita on tutkittava rikolli-
33041:  murha •tai varkaus viime vuosisadalla har- suuden syitä tarkasteltaessa. Minä erikoi-
33042:  vinainen tapaus ja minä puolestani luotan sesti rohkenisin maalaisliitolle suositella
33043:  lujasti kansamme olemuksen pohjana ole- hänen tässä suhteessa pitämäänsä luentoa.
33044:  vaan moraaliseen :kuntoon ja ryhtiin. Luulisin, että siitä olisi teille sangen pal-
33045:  Niinpä katsonkin, että nykyinen rikollisuu- jon .oppimista. Mutta ed. Aaltio ei nähtä-
33046:   den kasvaminen on hetkeHinen, ehlkäpä vuo- västi esittänytkään täällä ryhmänsä kan-
33047:   sikymmenen kuluttua pääasiallisesti hävin- taa, vaan hän, vaikka hän ei sitä suo-
33048:   nyt ilmiö, jonka syyt ovat haettavat jo raan sanonut, taisi puhua omaan las-
33049:   edellisen vuosisadan aikana tehdyistä kuunsa. Tähän on antanut minulle aihetta
33050:   yhteiskunnallisista. 'laiminlyönneistä, vuo- se seikka, että maalaisliiton taholta valio-
33051:   den 1/9118 'katastrofin vaikutuksen säteilystä kunnassa yritettiin saada vastalause mie-
33052:   aina näihin vuosiin saakka, kieltolain lu- tintöön, mutta (Keskustasta: Ei pidetty tar-
33053:   kuisista rangaistusmääräyksistä ja tilatto- peellisena sittenkään!) a'sia ei kuitenkaan
33054:   man väestön runsaslukuisuudesta, heidän käynyt päinsä sen takia, että maalaisliitto-
33055:   huonosta asemastaan ja siirtymisestään laiset edustajat eivät olleet lukeneet valtio-
33056:   asutuskeskuksiin. Kun voidaan katsoa, päiväjärjestystä tarpeeksi .hyvin, niin että
33057:   että ainakin osa näistä syistä lähivuosina valiokunta ei voinut sitä vastalausetta mie-
33058:   tulee poistettaviksi, niin ,silloin ei tarvitse tintöön ottaa. Tämä vastalause kuitenkin
33059:   sellaisia lakeja, kuin nyt esillä oleva, pitää rakentui          toiselle pohrjalle kuin ed.
33060:   voimassa pitkiäkään aikoja, mutta ei myös- Aaltion lausunto. Se ra:kentui niin sano-
33061:   kään tarvitse rakentaa enempi vankiloita. tulle pakolliselle linjalle, joka tä:htäsi sii-
33062:                                                  1
33063: 
33064:   Tällä tavoin on puheenaoleva laki, joskaan · hen, että hallituksen esitys olisi ollut hy-
33065:   se ei suinkaan ole mikään miellyttävyys, väksyttävä, jolloin siis vesileipävankeus
33066:   tällä hetkellä ainoa mahdollisuus vankila- kovennettu vapausrangaistus yleensä olisi
33067:   olojen järjestämis~ksi.                              otettu pakollisena käyt.äntöön meidän
33068:       Kirjassaan      ,'Suomen oikeudenhoidon maassamme. Tämä rangaistusmuoto on
33069:                                                                   1
33070: 
33071: 
33072:   huolestuttav·a tila'' sanoo rikosrekisteri- kuitenkin epäinhimillinen luonteeltaan ja
33073:    toimistomme johtaja J. E. Boije: ,T~yhyt­ merlkitsee sen käytäntöön ottaminen mei-
33074:    aikaisista vankeusrangaistuksista, sellai- dän maassamme huomattavaa ta:ka-askelta.
33075:   siksi kuin ne nyttemmin ovat meillä muo- Jos me tahdomme kulkea kulttuurival-
33076:    dostuneet, voisi syyllä lausua : r u u m i i t tiosta, niinkuin me niin kovin mielellämme
33077:    r .a v i t ·a a n, s i. e l u t s u r m a t a a n, tahdomme tehdä, niin ei ole soveliasta
33078:    kodit tuhotaan.'' Nuorten henkilöi- vielä tä:hän aikaan tuoda tällaisia esityksiä
33079:    den sielut surmataan y.hteiselämässä paatu- ja ryhtyä pakollisella vapausrangaistuk-
33080:    neiden rikollisten kanssa. Tällä tavoin le- sella rakentamaan vankiloit\t t:ähäliJ nma-
33081:                                 Kovennettu vankeusrangaistus.                                   591
33082: 
33083: han. Yhteiskunnalla täytyy olla toisenlai-        kollisina voivat olla pelottavia ja ennakko-
33084: sia keinoja rangaistakseen niitä, j·otka rik-     estäviä muihin kansalaisiin nähden. Mis-
33085: koV!at yhteiskuntaa vastaan. Me emme enää         sään tapauksessa tällainen rangaistus ei
33086: saa lähteä ruumiillisen rangaistuksen tielle,     myöskään voi olla kasvattava. Eihän voida
33087: jota tämä pwkoliinen vapausrangaistus,            ajatella että henkilö, joka kärsii tällaista
33088: nyt valiokunnan mietinnössä kovennettu            kovennettua vankeusrangaistusta ja elää
33089: vankeusrangaistus, hyvin läheltä hipoo,           vedellä ja leivällä tänä aikana, vo~si mil-
33090: sillä mitähän muuta se luonteeltaan voi           lään tavalla itseään kasvattaa, koska minä
33091: olla kuin eräs laji ruumiillista rangais-         pelkään, että hänen viimeisetkin henkiset
33092: tusta. Ja me olemme sentään jo jä:ttäneet         voimansa sinä aikana melkein loppuvat ja
33093: sen ajan taaksemme, jolloin on voitu täl-         että hän saa itseänsä ryhtyä kasvattamaan
33094: laisia rangaistuksia puoltaa. Minä en kui-        uudestaan sekä fyysillisesti että henkisesti,
33095: tenlman ole unohtanut sitä seikkaa, että          kun hän pääsee pois vrankilasta rangais-
33096: maalaisliit·on riveissä on löytynyt mies,         tusta kärsimästä. Totean siis, että tällä
33097: joka on ehdottanut eduskunnalle aivan             rangaistusmuodolla ei ole· niitä ominai-
33098: hiljwkkoin raipparangaistuksenkin käytän-         suuksia, joita jokaiselta rangaistukselta
33099: töön ottamista ja kenties siltä taholta voi-      pitää vaatia. Ed .. Aaltio huomau'tti'kin kyllä,
33100: daan es:i'ttää minkälaisia rang·aistuksia ta-     että tämä lainsäädäntö on poikkeusluontoi-
33101: hansa, jotka eivät enää kuitenkaan missään        nen, sikäli kuin minä ymmärsin hänen lau-
33102: sivistysvaltiossa voi saavuttaa minkään-          suntoaan. Mutta .hän lohdutteli eduskun-
33103: 'laista kannatusta.                               taa sillä, että myöskin se rikosten tulva ja
33104:    Ed. Aaltion lausunto, niin lwaja kuin se       se 6kollisuuden laaja leviäminen, mikä
33105: olikin, kaipasi kuitenkin mielestäni keski-,      meillä on ollut viime aikoina havaittavissa,
33106: tystä sikäli, että hän ei käsitellyt kysy-        olisi ainoastaan ohimenevä luonteeltaan,
33107: mystä siitä, onko tällainen kovennettu van-       koska se, hänen käsityksensä mukaan, on
33108: keusrangaistus, jota hän puolestaan edus-         Jferustunut visseihin tekijöihin m-eidän
33109: kunnan hyväksyttäväksi suositteli, onko se        maassamme, jotka, niin minä arvelen, hän
33110: tarkoituksenmukainen, täyttää:kö se ne            ajattelee välhitellen kaikkovan ihmisten
33111: edellytykset, ne vaatimukset, joita rangais-      mielistä. Mutta minä en ole yhtä optimis-
33112: tukselta meidän aikanamme vaaditaan.              tinen kuin ed. Aaltio. Minä luulen, -että
33113: Hän kyllä selosti, että rangaistuksella on         rikollisuus meidän maassamme johtuu
33114: m. m. peloittava, ennakkoestävä vaikutus          siitä, että meillä moraalinen taso yleensä
33115:  ja että sillä toiselta puolen rangaistavaan      on laskeutunut, ja se on kyllä sa.a;ttanut las-
33116: nähden aina täytyy olla ennen kaikkea             keutua morristakin syistä, niistäkin, jotka
33117: kasvattava ja parantava merkitys. MUJtta          ed. Aa:ltio täällä toi esille. il\htta jos koko
33118: hän ei uskaltanut lähteä pohtimaan tätä           kansan moraalinen elämänkäsitys on al-en-
33119: asiaia, onko tällä kovennetulla vapausran-        tunut, niin se on nä!hdä!kseni pysyväisesti
33120: gaistuksella juuri nämä päävaathln.ukset,         alentunut ja siinä täytyy tehdä silloin pit-
33121:  jotka jokaiselta rangaistusmuodolta mei-         käaikaista työtä eikä uskottava siihen, että
33122: dän päivinämme vaaditaan. Sosialidemo-            jos voi keksiä jonkun tilapäisluontoisen
33123: kraattinren eduskuntaryhmä on vastalau-           syyn, minkätähden se on alentunut, että
33124:  seesswan !kuitenkin :todistellut,, että 'kum-    jos nämä syyt unohtuvat kansan mielistä,
33125:  pawkaan näitä pääominaisuutta nyt ehdo-          .niin moraalinen taso nousee. Siihen minä
33126: tetuna kovennetuUa vankeusrangaistuk-             en usko. Se vaatii ankaraa ja kasvattavaa
33127:                                                              1
33128: 
33129: 
33130: sella ei ole. ,Sillä ei voi olla mikään peloit-   valistustyötä ja !kansan sosiaalisten ja ta-
33131:  tava, enna:kkoestävä vaikutus, si11oin kun       loudellisten olojen kohentamista, joista ed.
33132:  se on vapaavalintainen, se on vapaaehtoi-        Aaltiokin täällä uskalsi puhua, mikä mi-
33133:  nen, vanki voi ottaa tämän kärsiäkseen,          nun mielestäni oli erittäin terveellistä
33134:  jos hän tahtoo, mutta häntä ei voi siihen        kuulla siltäkin taholta 'esitettynä.
33135:  pakottaa. On selvää, että mitään ennakko-           Ehdotetun rangaistusmuodon täytän-
33136:  estävää peloittavaa vaikutusta tämänl.uon-       töön ottamiselle on myöskin erikoisesti tah-
33137:  toisella vapwavalintaisella rangaistuksella      dottu tuoda esille se seikka, että Norjassa
33138: ei voi olla. Se voi olla tällainen rangaistus     on tällainen kovennettu van:keusrangaistus,
33139: ainoastaan silloin, jos se on pakollinen niin     vapausrlanglB.iiftt,us käytännössä vapwavalinJ..,
33140:  'kuin kaikki rangaistukset tainoosta:an pa-      taisena. Mutta samalta taholta ollaan kui-
33141: 592                          Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1929.
33142: 
33143: terrkin oltu pakotettuja myöntämään se           koja, varasjoukkueita, lassonheittäjiä ja
33144: tosiasia, että jos Norjassa nyt olisi esillä     ryöväreitä ja muita, mutta niistä ei kovin
33145: tällainen lakiesitys, niin sellaista ei tul-     paljon lukumäärää kerry, mutta näistä se
33146: taisi hyväksymään. Miten voidaan meillä          juuri kertyy. kfa ed. Aaltio, eivätkö nämä
33147: tuoda silloin ollenkaan Norjan olosuhteita       pirtutrokarit hyvin mielellään tule käyttä-
33148: tueksi, koska norjalaiset ovat itsekin jo sen    mään tätä rangaistusmuotoa päästäkseen,
33149: verran viisastuneet, että he katsovat, että      niinkuin minä sanoin, uudelleen ilettävää
33150: tällainen lainsäädäntö ei ole oikea. (Ed.        ammattiaan harjoittamaan. Ei tämä ran-
33151: Jacobsson: Ei ole tietoa siitä!) Ed. Ja-         gaistusmuoto ole heitä ollenkaan peloittava,
33152: cobsson on luultavasti itse ollut se henlkilö,   vaan he ovat erinomaisen tyytyväisiä, !kun
33153: joka on tietoja ja terveisiä Norjasta tuonut     he saavat tällaisen rangaistuksen kärsiä.
33154: ollessaan siellä tutkimusmatkalla ja minä        Voidaan:han väittää, että kunnolliset henki-
33155: toivoisin, että ed. Jacobsson nousisi puhu-      löt, jotka ovat hairahituneet elämässään, tu-
33156: jalavalle ja todistaisi tämän asian. Kun         llsivat käyttämään tällaista rangaistusmuo-
33157: missään maassa, ,ainakaan minun tietääk-         toa hyväkseen. Senkin minä uskon, mutta
33158: seni, ei tällaista rangaistusmuotoa ole ole-     ei ole minun nähdäkseni inhimillisesti oi-
33159: massa, niin tuntuu todellakin verrattain,        kein, että joku köyhä isä, jolla on heikon-
33160: sanoisinko alentavalta, valtiovallan taholta,    lainen terveys, la~etaan terveytensä uhal-
33161: että tuollaista rangaistusmuotoa meillä          lakin kärsimään, vaikkapa vaan vapaa-
33162: vielä ehdotetaan käytäntöön otettavaksi.         valintaisesti tällaista rangaistusta.
33163: Ei vankiloita käsitykseni mukaan saa ruveta         Mitä sitten erikoisesti tulee rångaistuk-
33164: rakentamaan vedellä ja leivällä vaan ra-         sen täytäntöönpanon valvontaan, niin se
33165: kennetaan ne sillä tavalla, kuin vankilat        on meidän oloissamme verraten vailkea ja
33166: tähänkin saakka on rakennettu, jos ne tar-       arkaluontoinenkin tehtävä. Me tiedämme.
33167: peellisiksi havaitaan, niinkuin mielestäni       että meidän vankiloissamme on veN'aten
33168: epäilemättä onkin havaittu, ja silloin on        harvalukuinen lääJkärikunta, joka on pal-
33169: luonnollista, että vankilamäärärahoja on         kattu vielä peräti kehnosti. Ne ovat sivu-
33170: eduskunnan myönnettävä· ja sitä tietä kor-       toimia, joista maksetaan ehkä pari, kolme-
33171: jattava olosuhteita eikä suinkaan tällaista      tuhatta markkaa kuukaudessa, sikäli kuin
33172: nurinkurista epäinhimillistä tietä, joka ei      olen kuullut. Minä en lähemmin tätä asiaa
33173: suinkaan ole omiaan myöskään toiselta            tunne. Mutta sen tunnen, että nQ ovat sivu-
33174: puolen kohottamaan meidän kansamme               toimia ja että palkat eivät silloin myöskään
33175: moraalista tasoa eikä ole omiansa antamaan       voi olla kovin suuret. Jos ajatellaan var-
33176: meille minkäänlaisen 'kulttuurivaltion ar-       sinkin, että tämä lakiehdotus olisi pakolli-
33177: voa, jota me niin mielellämme kärkymme.          sella linjalla, niin voidaan .helposti arvos-
33178:    Täällä ed. ~Aaltio iVäitti, 1että ammatti-    tella, mitenkä suunnaton työtaakka siitä
33179: rikolliset eivät tulisi käyttämään tätä ran-     tulisi vankilalääkäreille siinäkin muodossa
33180: gaistusmuotoa hyväkseen. Ed. Aaltio, ei-         kuin on ehdotettu, nimittäin, että säännön-
33181: köhän ennen kaikkea pirtutrokarit tulisi         mukaise.<~ti ei vankeja tarvitsisi lääkärin
33182: käyttämään tätä hyväkseen ja eikö tämä           tarkastaa, vaan riittäisi muukin tarkastus.
33183: ole se suurin ammattirikollisten joukko,         Tämä tulisi tietysti, tämän lain hyväksymi-
33184: joka meidän maassamme nyt t~kee tunnet-          nen, joka tapauksessa merkitsemään sitä,
33185: tua työtään, joka on, minun täytyy se sa-        että lääkärivoi:miia on runsa:asti lisättävä
33186: noa, todella ammattimaista rikollisuuden ja      vankiloihin, koska tämän rangaistusmuo-
33187: rilroksen harjoitt&mi'sta? Mikä on sen luon-     don käytäntöön ottaminen on kieltämättä
33188: nollisempaa, kuin että henkilö, joka har-        niin arkaluontoinen jokaisen henkilön ter-
33189: joittaa salakuljetusta, tahtoo päästä mah-       veydelle, että se vaatii erikoisen tarkkaa
33190: dollisimman pian uudelleen tuohon suuria         lääkärin valvontaa täytäntöönpanon kes-
33191: t1;.loja tuottavaan rikolliseen työhönsä. Ei     täessä alusta loppuun saakka, niinkuin
33192: suinkaan tätä vapausrangaistusmuotoa ole         lakivaliokunnan perusteluissa aivan oikein
33193: ajateltu niin paljon ehkä ketään muit'a var-     sanotaan.
33194: ten, sillä muut ammattimaiset rilroksenteki-        ;Tuntuu kuitenkin siltä, että ainakaan
33195: järyhmäJt ovat verraten pienet ja vaatimat-      lakivaliokunnassa ei tähän puoleen ollen-
33196: tomat tämän valtavan ryhmän rinnalla.            kaan kiinnitetty huomiota, vaan ajateltiin,
33197: Meillä on kyllä joitakin korttihuijarijouk-      että ehkä se menee entisillä:kin voimilla.
33198:                                  Kovennettu   vanl~eusra:nigaiSitus.                              593
33199: 
33200: Siitä ei ole valiokunnan perusteluissa eikä        nen rintama me~kein yksimielisesti, joka,
33201: hallituksen esityksessä lausuttu yhtään mi-        ed. Aaltiota lukuunottamatta, joka hänkin
33202: tään. Tämä minun mielestäni ei ole oikein.         ensimmäisessä käsittelyssä äänesti pakolli-
33203: Jos otetaan näin 'terveydelle vaarallinen          sen linjan puolesta, tahtoi hyväksyä pakol-
33204: rangaistusmuoto käytäntöön, niin pitäisi           lisen linjan. On kylläkin jonkun veTran
33205: nyt kaiken järjen nimessä kiinnittää vaka-         käsitettävää, että suositellaan edes tällaista
33206: vaa huomiota siihen seikkaan, että valvonta        vapaaehtoista linjaa. Mutta siinäkin on se
33207: todella tulee tehokkaaksi. Lakivaliokun-           paha vi'ka, että ollaan nyt jo erimielisiä
33208: nan 2 § :ssä puhutaan pakollisesta lääkärin-       siitä, onko lakiesitys tullut tarpeeksi hyvin
33209: tal'lkastuksesta ainoastaan siinä tapauk-          valmistettua. Nyt lakiehdotus . perustuu
33210: sessa, että vanki on 60 vuotta täyttänyt,          vapaaehtoiselle linjalle. Valmistelu on ko-
33211: mutta kaikissa muissa tapaU!ksissa lain sel-       konaan tapahtunut n. s. pakollisen linjan
33212: vän kirjaimen mukaan riittää muunkin-              hyväksi ja siihen rakentuu ja pohjautuu
33213: lainen terveydentilan toteaminen.                  myös hallituksen esitys ja siitä on pyydetty
33214:    Valiokunnan perustelut kyllä saattavat          korkeimman oikeuden lausunto.             Tästä
33215: antaa ·aihetta erimielisyyteen tässä kysy-         uudesta lakiehdotuksesta, joka perustuu
33216: myksessä, niissä kun sanotaan: Käytän-             lwkorraan toiselle pohjalle, ·ei ole pyydetty
33217: töönpanon täytyy tapahtua alusta loppuun           korkeimman oikeuden lausuntoa. Minä
33218: asianomaisen vankilanlääkärin erikoisen            luulen, että tämä lakiehdotus sellaisessa
33219: huolenpidon ja tarkan valvonnan alaisena,          muodossa kuin lakiva1iokunta ~n nyt esit-
33220: josta valiokunta nimenomaan edellyttää             tää, ei ole sellainen, että siinä ei olisi auk-
33221: lain , täytäntöönpanoosetwksessa annetta-          koja. Jo lakivaliokunnassa huomautettiin
33222: vaksi y;ksityiskohtaisia lähempiä määräyk-         eräistä sellaisista ja minä pelkään, että
33223: Sla. Lakiteksti on kuitenkin mielestäni            niitä myöhemmin ilmaantuu uusia.
33224: riittämätön ja minä pel'kään, että tätä               Mielestäni tätä lakiehdotusta ei ole tar-
33225: perustelussa sanottua ajakusta ei täyftän-         peellisessa määrässä valmisteltu, kun siitä
33226: töönpanoasetukseen saada. Ja silloin minä          ei esim. ole pyydetty korkeimman oikeuden
33227: sanon oman käsitykseni: Tämän rangais-             lausuntoa, kun se nyt pohjautuu uudelle,
33228: tusmuodon käytäntöönottamin'lm on mei-             vapawehtoi'selle linjalle. Senkin syyn takia
33229: dän maassamme peräti arvelut!tavaa. Täy-           lakiehdotus ainakin tällä kertaa olisi hy-
33230: tyy nimittäin myöntää jokaisen, että van-          lättävä.
33231: kikin on kansalainen ja nauttii lain suojaa
33232: ja lain turvaa, eikä .häntä missään tapauk-           Ed. T a h e 1·l: Minäkin olen jo valio-
33233: sessa •öle heitetty lainsuojattomaksi niinkuin     kunnassa tuonut esiin mieli1piteeni tästä
33234: ed. Lohi kerran täällä uskoi ·asian olevan.        ~y;symyksestä, milkä myöskin esiintyy alle-
33235: Mutta niin ·ei kuitenkaan ole, ja on huo-          kil1joi,ttamas.sani mietintöön liittyvässä vas-
33236: mattava, että vanki jälleen vapautuu ja            talauseessa. l\tllinrm on sanottava, että halli-
33237: pääsee vapaaksi kansalaiseksi. iJos hänen          tus antaessaan esityksen tässä asiassa on sen
33238: terveydentilansa on heikontunut - oletet-          perustellut tavalla, jota ei voida mitenkään
33239: takoonpa esim. keuhkotautia poteva hen-            hyväJksyä näin vakavan kysymyksen perus-
33240: kilö - niin ei ole yihteiskunnallisesti eikä       teluiksi. Se, mitä siinä mainitaan rikolli-
33241: hygienisesti ollenkaan edullista, että tällai-     suuden 'kasvusta, sehän 'On tietysti totta.
33242: sia rangaistusmuotoja otetaan käytäntöön.          'l'otta on myöskin, että vankilat tällä het-
33243:    Olen edelläolevassa muutamin hajanaisin         kellä ovat oikeastaan enemmän kuin täynnä,
33244:  piirtein kosketellut lakiehdotusta ja siitä       ne ovat yliasuttuja. Ja totta on myöskin
33245: antamastani lausunnosta käynee selville,           hallituksen       esityksessä vankilamenojen
33246:  että tulen vastustamaan tämän takiehdo,           kasvu, mutta sittenkään nämä seikat eivät
33247: tu:ksen hyväksymistä sen kaikissa muo-             riita rankaisumenetelmien muuttamiseen
33248: doissa.                                            siinä määrin kuin mitä haUitus esi-tti, eipä
33249:    Erinomaisen epäinhimillistä olisi todella,      edes siinäkään muodossa, mitä nyt lakivalio-
33250:  jos olisi asetuttu n. s. p~olli:selle linjalle.   kunta ·ehdottaa ed~'lkunnalle. Hallituksen
33251:  Muttja jo lakivaiiokunnassa löytyi erityi-        esitystä ei ole katsottava onnistuneeiksi, sillä
33252: sesti ruotsalaisia 'kansanedustajia, jotka         .rangaistusten koventaminen ;ei ,ole mieles-
33253:  eivät voi mennä epäinihimillisyydessä             täni .se oikea tapa, millä: vankiloita voitai-
33254: niin pitkälle kuin suomalainen porvarilli-         siin nyt ry[htyä ty;hjentämään ja jolla voi-
33255: 
33256:                                                                                              75
33257: 594                             Tii,sta~na   26 p. ill·aali.skuuta 19,29.
33258: -------------------------------------
33259: taisiin rikolli.suutta väihentää. Rikollisuuden       rangaistusten koventamisia. Lakivaliokunta,
33260: vä!hentämiseen ei ole löydetty silloin oikeaa         kuten täällä on jo ·esitetty, ei ole tosin men-
33261: perustetta, jos lähdetään siltä po.bijalta, että      nyt niin .pitkäLle ikuin hallitus, se on jättä-
33262: tilan ahtauden vuoksi on .tällaisiin keinoihin        nyt .tämän rangaistuksen riippuvaksi tuo-
33263: tartuttava. l\tfie ·ed. Aaltion kanssa voimme         mitun omasta tahdosta, mutta sittenkin tä-
33264: olla siinä yhtä mieltä, että; rikollisuuden vai-      hän kuitenkin jä~pi periaate vesileipäran-
33265: kutteet ovat yhteiskunnallisia tekijöitä,             gaistusten käytäntöön ottamisesta ja asian-
33266:  mutta kuitenkin me tulemme erilaiseen                laita on nii:n, että vapaaehtoisuudesta pa-
33267: lopputulokseen. Ed. Aa:ltio täällä väitti,            kollisuuteen ei ole kovinkaan pitkä askel.
33268:  että minä olisin vastalauseessani jäänyt             Ja näin ollen minä 'Pitäisin vaarallisena
33269:  puolitiehen osoittaessani keinon, mihinkä            lähteä hyväksymään ·täitä periaatetta mis-
33270:  pitäisi pyrkiä. Näin ei kuitenkaan ole asian-        sään muodossa. ,Sen vuoksi minäkin olen
33271:  laita. Kyllä minusta on sillä tavalla, että          asettunut jyrkästi vastusta;maan lainsä!ä-
33272:  ed. Aaltion es~ttäJmä menetelmä. päinvastoin         dännön aikaansaamista tässä suhteessa.
33273:  jää vielä !kauemmaksikin kuin puolitiehen            Minä odottasin, että suuri valiokunta tulee
33274:  sil.[~in, kun hän ikerran turvautuu v;Mileipä-       tä.ssä kysymyksessä hylkäävään lopputuldk-
33275:  rangaistuksen käytäntöön ottamiseen, joskin          seen.
33276:  vapaaehtoisuuden muodossa. Se keino, mi-
33277:  hin .ed. Aaltio viittasi esittämässäni vasta-            Ed. A ru 1 ti i o: Ed. Leino näikee puhe(m-
33278:  lauseessa, sehän tähtää siihen, että yhteis-          alaisessa iLakiesityksessä ainoastaan yhden
33279:  kunnalliset olot on korja;ttava ja että se kei-       huonnn puol:en, mutta hän on v.rulmis sen-
33280:  no tU:lee ehdottomasti johtamaan parempiin
33281:       1
33282:                                                        vuoksi uhraamaan koko lain ja myöskin ne
33283:  tuldksiin !kuin rangaistuksen koventaminen.           edut, mi.tkä tämän Iai:n ,säätämisellä ja t.äy-
33284:  Minä edelleenkin uskallan olla samaa                  täntöönpanoUa olisiVJat. Hän :sailli~ siis, että
33285:  mieltä, että sittenkin tämä keino parihaiten          nuoret tilrupäisri<kolliset vankiloissa edel-
33286:  tässä kysymykisessä tulee .johtamaan oikeaan          leenkin joutuisirv:at y!hteyteen vanhojen: ri-
33287:  tulokseen. Kuten olen vwliokunnassaki~'               kollistyyppien kanssa:, saisitvat niistä epä,-
33288:  väittänyt, niin minä en usko vähääkään ri-            mora:alista tartuntaa ja joutuisivat itsekin
33289:  kollisuuden vähentymiseen vesileipärangais-           ehkä loppuiäk,seen riJklollisuudem.· teille.
33290:   tuksen avulla, sillä minäkin näen juuri sen          Tämä: ,ei juuri inhimilliseltä kannalta kat-
33291:  vaaran olevan olema;ssa, minkä ed. Lei:Eio            soen ole oikein, tämä nuoren ihmisaineksen
33292:  täällä .esi<tti, että monetkin niistä kieltolaki-     .tuhoaminen nykyis~en vankilasysteemin ja
33293:   rikollisista, esim. viinan myyjistä, pitävät         vankeusjärjestelmän kautta;. Voidaan panna
33294:  päinvastoin tätä nyt ·esitettyä rankaisu-             myös kyseenalaiseksi, onko ·ehdot·ettu vapaa-
33295:   muotoa he:irl1e edullisempana, koskapa he            ·ehtoinen v~esilei,pärangaistus lainkaan anka-
33296:   voivat :päästä hyvin lyhkäisessä ajassa              rampana pidettävä kuin vankeusrangais-
33297:   uudelleen harjoittamaan ammattiaan. Tosin            takaa:n, ikoska;pa Norja•ssakin enemmän !kuin
33298:  se saattaa heidät taas uudelleen muutamiksi           puolet vangeista säännöHisestiJ ottav;at v·esi-
33299:   päiviksi vedelle ja leivälle, mutta 'eivät he        leipärangaistuksen, eivätikä 'ta.vallista van-
33300:   tästä va:rmaankaan lainkaan välitä, silloin          keusrangai,Situsta.
33301:   kuin kerran on iky,symyksessä todellinen                 Ed. Lein:o pUhui myös siitä, että tällä
33302:   ammattimainen rikollisuus. Hallituksen esi-           rangaistukseil:la ·ei tulisi olemaan. sitä ka;sv.at-
33303:   tyksessä sen pa;remmin kuin valiokunnan-             tavaa puolta. mikä vankeusrangaistuksella
33304:   kaan mietinnössä ,esitetyllä ei päästä muuta          aina tulee 'olla. Hän unohti kuitenkin sil-
33305:   kuin ainoastaan siihen, ·että rilmllisten            <Join, että lyhytaiilmisella vapaUJsramga;istuk-
33306:   kauttakulku vankiloissa tulee nopeammaksi.           sella ei ole yleensä mitään kasvattavaa
33307:   T.äistä tietysti saavutettaisiin se etu, että        puolta. Eilhän sen ailkana voida ryhtyä mi-
33308:   jmillrnn ve11ran tilanahtaus voisi lievetä,          hinkään ka:svatuksellisiin toimenpiteisiin.
33309:   mutta minä en pidäkään pä.äa;siana sitä              I.yhytai:kaisen vapausrangaistuksen tarkoi-
33310:   seikkaa tässä kysymyksessä. Minä pitäisin             tuksena on ainoastaan tuottaa kärsimystä
33311:   pääasiana niiden lminojen löytämisen, jotka           rikoksen tehneelle ja eristää hänet yhteis-
33312:   todellwkin olisivat omiaan vähcntämä.än ri-           kunnan piiri!stä. Minä siis katson että ed.
33313:   kollisuutta. Ja kun näin ei ole vesileipä-            Leino ei millään tavoin ole voinut osoittaa
33314:   rangaistukseen :nähden a;sianlaita, silloin           vääriiksi minun: esittämiäni perusteita lain
33315:   minä en voi lähteä hyväksymään tällaisia              hyväksymisen puolesta.
33316:                                                                                                              595
33317: 
33318:     Ed. F. ,J, L ,ei no: Ed. Aa:ltio luuli löy-             mi~tä on tehtävä V'Oidaksemme säi1yttäiä kun-
33319: tävänsä hyv;änikirn tuen nuorista riårollisista.            non iiD.misten hengren ja elämis,en maihdolli-
33320: On valit~tta'V'aa, ~että sellaisiakin todella on,           suudet.
33321: mutta meillä on myös keinoja, joiUa voi-                        Noin pari viiikkloa sitten murhattiin Lau-
33322: dwan suojella maihdollisuUJksi,en mukaan ,täl-              kaan V:ebJniöllä eräs kauppia;s, josta ~syy1ttee­
33323: lai~siakin rikolHsia. Ei ole ila;inikaan oikea              seen pantiin joku, j~oka 1saatiin kiinni Tam-
33324: se väite, ettei lyhy,taikaisella vapausrangais-             pereen :lähellä. Mutta rusia:lliisesti oli mu-
33325: tU:kiseHa yleensä olisi ~asvattavrua merki-                 kana myös oon <torpan mieiS, j•ossa tämä
33326: tystä, mutta meillä on myös mahdollisuuk-                   murlha trupahtui. Tätä ei voitu tosin todis-
33327: sia seLlaista r.angaistmsrt3J karttaa tuomitse-             taa, niin ,että mies olisi voitu pidättää. Kun
33328: malla pakkorangaistuksiin tai, mikä on en-                  hän pääsi vapa.ruksi, pari kolme päivåä sen
33329: nen kaåkkea huomioonotettava, on se, että                   jälkeen hän meni ja murhasi sen todista.-
33330: tällaiset rikolliset yleen.sä o1isir tuomittava             jan, jotru hän pelkäsi, että se voi todistaa
33331: ehdonalaisiin rangaistuksiin, niin ~etteivät                hänet ,syylliseksi tähän. edelliseen murhaan.
33332: joudu ollenkaan vankilaan, ennenllruin tois-                Tämiän jälkeen tämä mi:es pidätettiin lopul-
33333: tamiseen ~takevät rikoksen, ·jolloin täytyne.e              takin ja eilen tuotiin Laukaan vanginv,ar-
33334: myöntäJä, että heidämlkirn on. eh:dottam.asti               tij.a:n 'luokse. V: ang.invartij:a, hu:maaninen
33335: kärsittävå      'kaksirnlk.ertainern  rangruistus,          mies, Puupponen nimeltänsä, .ei pitänyt van-
33336: koska ne ovat osoi,ttautrm!eet ril:kiollisiksi              kia raudoiiSsa kuten olisi voinnt. Kun van-
33337: luonteiksi. iMinä suosittelisin siis ed. Aal-               ginvartija istui pöytänsä ääressä, sai vanki
33338: tiolle, että hän läihtisi1 ~eduskunnan1 puJwtia-            puu!kon ja löi sen. Puup'posen päästä si.sään
33339: lavaJ.ta tehostamlllan sitä seikkaa, että · pi-             sillä seurauksel:la, ~erttä aivot tu1i!V'at ulos.
33340: täisi enemmän ottaa ~äytänrt:öön ehdolliset                 Mi,es ilrnoli paikalla. Minä luulen, että jo-
33341: rangaistustuomiot ~ennen kaikkea nuo6in                     ka:i:nen, jOika tällaisia tapauksia saa niin lä-
33342:  rikollisii:n nä:hden, eikä ve,sileipärangruis-             heltä tuniliea, että tuttava1 ja ystälvä, rehel-
33343:  tust•a, mikä on nuorille ihmisille erittäin                linen,, vilpirtön mies ja vielä sel1ailll'en mies,
33344: epäedullinen.                                               joka aina oli vankia kohde:llut hyvin, saa
33345:     .Mitä tulee rang3JistUiksen kasvattavaan                hengellänsä ma:kisaa tällaisen, on p.akoitettu
33346:  puoleen, niin minä olen aicna ollut sitä miel-             vakavasti 31jattelemaan, millä keinoin tällai-
33347: tä, että kaikilla rangaistuksilla täytyy van-               set ihmispedot voidaan hallita. Muutoin
33348: kiin itseensä nähden olla kasvattava ja, pa-                yhteiskunnan perustuks'et trodellakin al!k:a-
33349:  rantava merkitys, ja minä siis totean, että                va,t horjua.
33350:  me ~ed. Aalti'on kanssa o1emme eri: mieltä.
33351:                                                               Keskustelu julisrteta,an pä:ättynooksi.,
33352:    Ed. T a b ~ l1: Ed. Aaltion iiisken .ffiii,t;tä,.
33353: mäs.sä puheeniV'Uorossa oli ri<stiriita, joHa                  Enffim:mtäin,en käsittely julistetaan päät-
33354: hän perustelee vesileipärangaistuksen käy-                  rtyneeksi ja ,lakiehdotus lä:hetetään s 'u u-
33355: tänrtöönottrumista. Hän lmainitsee, että Nor-               r e e n v a l i o k u n t a a n.
33356: jassa on 80 % rilk:oTlisistru v,aJ.innut vesilei-
33357: pärangaistuksen vwpaaehtoisesti. Kuinka
33358: tämä silloin puhuu sen puolesta, että vesi-                 8) Ehdotus laiksi 13 pä,ivänä tammikuuta
33359: le]pä~angaistus on omiaan pelottarrnaan ri-
33360:                                                             1928 annetun valtiopäiväjärjestyksen 85 §:n
33361: kollisia ja siten v.a~ott3JIDaan näitä yleensä                           muuttamisesta.
33362: rikoksiin rylhtymästä. Tällaiset perusteet ei-
33363: vät sovi mi~tenkään tässä kysymyksessä ed.                     Ed. Schaumrulllin y. 1m. lak. al. n. :o 2
33364: Aa:ltion kantaa puolustamaan.                               (19218 vp.) johdosta laadittu perustuslwki-
33365:                                                             valiokunnwn mi:etintö n :o 7 .esitellään mai-
33366:    Ed. V e s t e 11 i, n: ·e n: Mirnä. en ~tässä ;ti,lai-   nitun lains:äätäilllisasian ,e ru s i! mm äi i ,g t ä
33367: sundessa taJhdo käyrdä itse Ni,tä 1akiesitystä              k ä s; i t t e 1 y .ä; vartoo.
33368: repostelemaan niin tai näin, mutta minulla
33369: on niin ·erinomaisen tuoreessa muistissa
33370: mitä %ruma!lin twpaus, että minä en, voi olla                 ,puhe m i: e s:     :K!äsittelyn pohjana on
33371: sitä kertomatta tässä tilaisuudessa, 'joka hu-              perusrtus~alkivaliokunnan.    mietintö n :o 7.
33372: maanisiJmmankin Suomen kansala;isen ja
33373: lainsäätäjän panee vakavasti ajattelemaan,                    Puheenvuoroj.a ei haluta.
33374: 596                                  Tiistaina 26 p. maaliskuuta 1Q29.
33375: 
33376:   Asian ,ensi:m.m.'amen ikäsirttely! ju1ilstetaan                            PöydäiH.epa.not:
33377: päättyneeksi j81 la:kiehdotu.s lähetetään s u u-
33378: reen: v al ioiku nt.a.an.                                       Esitellään ja pannaan pöydälle ensi is-
33379:                                                              turutoon:
33380: 9)     Ehdotus avustuks~sta työvli.enyhdistyk-
33381:      sille ja nuorisoseuroille urheHukenttien                12) V a:ltiopäivli.järjestyksen 6 § :n muutta-
33382:                   perustamiseksi,                                 mista tarkoittavan lakialoitteen
33383: 
33384:   Ed. Ailion t 1oiv. al. n :o 46 johdosta ·laa-              johdosta laadittu perustus1akiivalioku.nnan
33385: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n :o 7                    mietintö n :o 8, ja
33386: esitellään a i n o ru a ll! lk ä s; it t e 1 y y n .
33387: 
33388:   .Puh e mies: Kiäsitrtelyru pohjana on si-                        13) Suomen Pankin ohjesäännön
33389: vistysvaliokum:Lan. mietintö n :o 7.                                        muuttamista
33390:      Puheenvuoroja ei haluta.                                koskeva panikkivaJi!okrmnan mietiutö n :o 1.
33391:   Eduskunta hywäiklsyy sirv~sty!sva:liokunnan
33392: ehdotu!ksen.                                                   Puhemies: Kun äsken jtätetyt ha!Hi-
33393:                                                              tuksen esitY'kset OV1at edustwjiil:le jootut, Illiin
33394:      Asia on loppuun ikäisite1ty.                            voitaneen nekilllJ panna pöydäLle.
33395: 
33396: 10) ,Ehdotus lisäyksestä vuoden 1929 tulo-                     Esitelläiän ja pannaan pöydälle ensi is-
33397: ja menoarvioon rwkennusapurahaksi Viipu-                     tuntoon:
33398:    rin TailikikaJian yhteiskoulua /varten.
33399: 
33400:    Ed. Juutilaisen y. m. toi,v. al. nr:o 47 j'Oh-                 Ehdotuksen la.iksi upseerien opetus-
33401: dosta laadittu sivimys:valiokunnan mietintö                                      l~aitoksista
33402: n :o 6 esitellään a i n o a; am k ä s i t t e -
33403: l yy:n.                                                      sisältävä hamtuiksen esitys n :o 37;
33404:    P UJ he mies: Käsittelyn rpoh!jana on si-
33405: vi,styisv:aliolrnnn.an :mietintö n :o 6.                     Ehdotuksen laiksi rikoslain 42 luvun 2 ja 6
33406:                                                                         § :n muuttamisesta.
33407:   Eduskunta hyvå!kJSyy k:eskustelutta sivi.s-
33408: tysva1idkunnan ehaotuksen.                                   sisältävä hallituksen es·itys n :o 38;
33409:       Asia on loppuun käsitelty.
33410:                                                              Sodan johdosta vahinkoa kärsineiden lai-
33411: 11) Eduskunnan pankkivaltuusmiesten ker-                     nausrahastosta annettujen lainojen korotto-
33412:           tomus vuodelta 1928                                       man maksuajan pidentli.mistä
33413: 
33414: esitellään.                                                  koskeva haJi1ituksen esi:tys n :o 39 ; sekä
33415: 
33416:   iB u h e m iJ e s: ·Tä.mä ikerWmus on annettu
33417: panilcldv.ruliokurrma:l1e, j'on1ka v.rul ti'opäi!v,äJj·är-   Sodan johdosta vahinkoa kärsineiden lai-
33418: jestyksen 50 •§, :n mukaan tulee tutkia Suo-                 nausrahaston lakkauttamista ja sen varojen
33419: men Pankin hrullintoa. Eduskunta päättä-                       siirtämistä vanhuus- ja työ.kyvyttömyys-
33420: nee .tehdä as,iasta; ilmoitUJksen p a u k ik i -                          vakuutusrahastoon
33421: v a 1 i o k: u n n a B ·e.
33422:                                                              koskeva hallituksel11 esity,s n :o 40.
33423:       Hyväksytä:än.
33424:                        Ed. Leii!losen eduS!tlajatoimen laik!ka.u.tta.minen.                     597
33425: 
33426: Ed. Leinosen edustajatoimen lakkaaminen.          vaJpausrangaistusajan kansalaisluottamusta
33427:                                                   vailla.
33428:   B uh e mies:        Helsingin kaupungin
33429: raastuvanoikeudelta on puhemiehe1le tullut                 Raastuvanoikeuden puolesta :
33430: kirjelmä, >jonka sihteeri lukee.                                 Heikiki Tauleri.
33431:                                                                              Gunna.r Hellen.
33432:   Sihteeri lukee:
33433:                                                      B u he m i e s: Valtiopäiväjärj.estyksen 6
33434:                                                    § :n 2 mom. 6 kdhdan mukaan on vaali-
33435:  Helsingin kaupungin                              diimutta vailla m. m. se, joka on tuomJittlll
33436:   Raastuvanoikeus.                                olemaan kansalais1uottamusta vailll.a, :ol-
33437:                                                   koonpa tuomio' Jkmullinen tai ei. V alti!O'päi-
33438:                                                   väjiärjestyksen 8 § :ssiä taas säädetään, että
33439:        Helsinki,                                  j:os edustajaksi valittu henkilö memettää vaa-
33440: 25 p. maaliskuuta 19129.                          likel'Poi:suuterusa, lakkaa hänen edustajatoi-
33441:        V osasto.                                  mensa. Kun luetmsta kirjeestä ikäy ihn~,
33442:         N :o 21.                                  että Helsingin kaupungin raastuvanoikeus
33443:                                                   on tuomin1IJ.IUt ed. Olga Leiim.osen, paitSii kym-
33444:         Eduskunnan Puhemiehelle.                  menen kUlUkauden vankeusrangaistukseen,
33445:                                                   myös menettämään kansalaisluottB~mukseusa
33446:   RaastuvanJOikeus saa Herra PuhemieheHe          kolmeksi vuodeksi yli vapausrangaistusajan,
33447: täten kunnioittavimmin iLmoittaa, että            todennee eduskunta pru:hemiesneuvoston ~h­
33448: raastuvanoikeus on tänään julistamallaan,         dotuksen. mukaiSesti, sekä valtiOpäiväjärjes-
33449: Turrm hovioikeuden tarkastettavaksi alime-        tyksen 6 § :n 2 momentlin 6 lrohdan ja 8 § :n
33450: tulla päätöksellä tuominnut kansanedustaja        säännöksiin Mjau1:Juen, että ed. Olga Leino-
33451: Olga Leinosen rikoslain 17 luvun 1 '§ :n no-      sen edus;ta;jato:ilmi on l·akannut..
33452: jalla erittäin lieventävien asianhaaroj-en
33453: vallitessa tehdystä väärästä valasta pidettä-        Hyväksytään.
33454: väksi kuusi !kuukautta vankeudessa ja ole-
33455: maan määräajan ikansalaisluottamusta vailla
33456: tahi, kun tämä rangaistus ja Olga Leino-              P u h e m i e s: Eduskunnan         seuraava .
33457: selle sanotulla päätöksellä yhdellä teolla         istunto on huomwna kello 18.
33458: tehdystä kahdesta, vastoin parempaa tietoa
33459: tapahtuneesta väärästä i~mianoosta myös-
33460: kin määrätty seitsemän kuukauden van-                Täysi.stunto päätetään kello 11'7,00.
33461: keusrangai:stus ovat yhdistetyt, kerrassaan
33462: kärsimään ikymmenen kuukauden vankeus-                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
33463: rangaistuksen ja olemaan lrolme vuotta yli                                Anton Kotonen.
33464:                 18. Keskiviikkona 27 p. maaliskuuta 1929
33465:                                         kello 18.
33466: 
33467:                 Päiväjärjestys.                                                         Siv.
33468:                                               mi'kuuta 1928 annetun valtiopäiväijär-
33469:   I 1 m o i t u k s i a:                      jestyksen 6 § :n muuttamise.sta ..... . 602
33470:                                        Siv.     Asia k i r j a t: Perustuslakivalio-
33471:                                               kunnan mietintö n:o 8; ed. Lehtokos-
33472:        Toinen käsi t te 1 y:                  ken y.m. lak. al. n:o 1.
33473:                                                 7) Ehdotus laiksi Suomen Pankin
33474:    1) Ehdotus valtion lyhytaikaisesta         ohjesäännön muuttamisesta ....... . 603
33475: ulkomaisesta luotosta vuonna 119'29 .. 600       A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan
33476:    Asia k i r j a t: Suuren vali<Ykun-        mietintö mo 1.
33477: nan mietintö n :o 16; valtiovarain-
33478: valliokunnan mietintö n:o 13; halli-
33479: tuksen esitys n:o 24.                                    E s i t e ll ä ä n:
33480:    2) Ehdotus laiksi valtion. vienti-
33481: Inoton •jatkuvasta jålrjestämisestä ... 601      8) Hallituksen esitys n:o 37 laiksi
33482:    Asiakirjat: Suuren valiokuu-               upseerien opetuslairtdksista.......... .
33483: n an mietintö n :o 17 ; valtiovarain-            9) Hallituksen esitys n:o 38 laik!si:   "
33484: valiokunnan mietintö n:o 14; hallituk-        rikoslain 42 luvun 2 ja 6 §:n muut-
33485: sen ~itys n:o 29.                             tamisesta ........................ .
33486:    3)1 Ehdotus la1ksi kotieläintautien           10) Hallituksen esitys n:o 39 sodan     "
33487: ehkäisemisestä .29 päivänä :syyskuuta         johdosta vahinkoa kärsineiden lainaus-
33488: 19W annetun lain 1 ja 7 '§, :n muutta-        rahastosta annettujen lainojen korot-
33489: misesta toisin kuuluvaksi ......... . 602     toman maksuajan pideTIJtäimisestä ....
33490:    Asia k i r j a t: Suuren valiokun-            11) Hallituksen esitys n:o 40 sodan     "
33491: nan mietintö n :o 18; talousvaliokun-         johdosta vahinkoa kärsineiden lai-
33492: nan mietintö n:o 2; hallituksen esi-          nausrahaston lakkauttamisesta ja sen
33493: tys n:o 26.                                   varoj.en siirtämisestä vanhuus- ja työ-
33494:    4) Ehdotus laiksi kotiteonisuusoppi-       1\'yvyttömyysvakuutusralhastoon
33495: lait:okS~sta ....................... .                                                   "
33496:    A :s i a k i r j a t: Suuren valiokun- "
33497: nan mietinnöt n:ot 11 a ja 11; maa-              Pöydällepanoa varten
33498: talousvaliokunnan mietintö n:o 2; hal-                esite 11 ä ä n:
33499: lituksen esitys n:o 44 (1928 vp.).
33500:    5) Ehdotus laiksi varallisuusoikeu-          12) Valtiovarainvaliokunnan mie-
33501: dellisista oikeustoimista ........... .       tintö n:o 15 hallituksen esityksen joh-
33502:    A :s i a k i r j a t: Suuren valiokun- "   dosta lisämäärärahan myöntämisestä
33503: nan mietinnöt n:ot 12 a ja 12; laki-          huokeaJkorlroisiksi !ainoiksi siemenvil-
33504: valiokunnan mietintö n:o 2; halilituk-        jan ostoa varten katoalueille ....... .
33505: sen esitys n:o 66 (1927 vp.).                    13) Valtiovarainvaliokunnan mie-        "
33506:                                               tintö n:o 16 hallituksen esityksen joh-
33507:   Ensimmäinen käsi t te 1 y:                  dosta valtiontakuun myöntämisestä
33508:                                               Suomen Hypoteekkiyhdistyiksen otta-
33509:   6) Ehdotus laiksi 13 päivänä tam-           mista obliga:tiolainoista ........... .
33510:                                                                                          "
33511: 600                                       Kes:ki'Viikkona .2.7 :p. m~·a'liskuuta 1929.
33512: 
33513:                                                                 Siv.       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
33514:   14:) Valtiovarainvaliokunnan mie-
33515: tintö n:o 17 hallituksen esityksen joh-                                1) Ehdotus valtion lyhytaikaisesta ulkomai-
33516: dosta valtiontakuun myöntämisestä                                             sesta Iuotosta vuonna 1929.
33517: Suomen Teollisuus-Hypoteek'kipankki
33518: Osakeyhtiön ottamista ulkomaisista                                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
33519: lainoista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   603    n :o 16 ja otetaan toi se en käsi t t e-
33520:                                                                        1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
33521:                                                                        mietinnössä n :o 13 valmisteleva:sti käsitelty
33522:    Puhetta johtaa puhemies K a 11 i o.                                 hallituksen esitys n :o 2>!, joka sisältää yllä-
33523:                                                                        mainitun ehdotuksen.
33524: 
33525:                                                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on
33526:    Nimenhuudossa merkitään .poissaoleviiksi                            suuren va1iokunnan mietintö n :o 16. Ensin
33527: edustajat Aalto-Setälä, Aarnio, Arffman,                               sallitaan as~assa y.leiskesikustelu, sitten esi-
33528: Forsberg, Heikkilä, Heikkinen, Helenelrmd,                             tellään suuren valiokunnan mietinnössä
33529: Janh.onen, Junnila, Kauranen, Kirra, Kor»-                             oleva ponsi.
33530: nen, H. Khlllberg, Kulmala, Kylänpää, Le-
33531: (hikoinen, Lohi, Molin, iMäkelä, Nikkanen,
33532: Paasonen, Pitkänen,. Rantanen, Reinikainen,                              Keskustelu:
33533: Reinikka, Ryynänen, Sahlstein, Sergelius,
33534: Sventorzetsiki, Talas, Ty:ppö, !Urpilainen,                               Ed. V i r ta: Kun emme .ole voineet va-
33535: Welling ja Vennola.                                                    liokuamassa yhtyä siihen käsitykseen, että
33536:                                                                        hallituksen esitys aoo milj. markan ~uoton
33537:                                                                        ottamisesta olisi tarpeellinen, hyväksyttävä,
33538:                                                                        on asiasta sanottava tässä vaiheessa- muu-
33539:                        llmoitusasiat:                                  tama sana.
33540:                                                                           Tämä hallituksen esitys tarkoittaa sitä,
33541:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä-                               että hallituksella olisi oikeus ottaa ~yhyt­
33542: män päivän istunnosta vicrkatehtävien takia                            aikaista luottoa ·valtion ralhallisen aseman
33543: edustajat Mblin ja Mäkelä, kunnallisten teh-                           turvaamiseksi ja että hallitukselle annettai-
33544: tävien. rtakia ed. Tukia, yksityisten asiain                           siin luoton ottoon ja varojen käyttöön, ku-
33545: takia edustajat Aalto-Setälä, Fo:rslberg,                              ten hallituksen esityksessä. sanotaan, oikeus.
33546: Kirnt, Kulmala ja Koponen, ensi tiistain                               Hallitus esityksensä perusteluissa esittää,
33547: istunnosta virkateihtävien ·takia edustajat                            että luoton otto olisi tarpeellista sen vuoksi,
33548: Häxmä ja Karjalainen sekä kunnallisten                                 että vero- ja metsätuloja ei saataisi riittä-
33549: tehtävien rtakia ed. Paavilainen.                                      vän ai,kanaan sisälle perityiksi. Samoin
33550:                                                                        halHtus perusteluissaan myöskin sanoo,
33551:                                                                        että tämä lyhytaikainen luotto olisi takaisin
33552:                                                                        maksettava ehkä vastaisuudessa pitemmällä
33553:                Uusi haHituksen esitys.                                 luotonottorahoi>lla, johonka hallitus aikoo
33554:                                                                        vastaisuudessa      eduskunnalta       oikeutta
33555:    :R u :h: e m i e s:        Ilmoitetaan, että edus-                  pyytää.
33556: ku~alle .on Tasavallan Presidentin kirjeen                                Tämä hallituksen esitys ja perustelut kui-
33557: ohella tältä päivältä saapunut hallituksen                             tenkin mielestäni eroavat suuressa määrässä
33558: esitys                                                                 ja jopa kokonaan siitä, mitä nykyinen val-
33559:                                                                        tiovarainministeri lausui, silloin kun halli-
33560:   n ;.o 41 tuonti- ja vientikieltojen ja -rajoi-                       tus antoi eduskunnalle virkamiesten palikan-
33561: tusten poistamista tarkoittavan kansainväli-                           koroitusta koskevan lakiesityksen. Ministeri
33562: sen sopimuksen ja sitä täydentävän lisä-                               laajassa esityksessään kuvai>li ja yritteli to-
33563: sopimuksen seikä vuotien ·ja nalhkojen                                 distella valtion vakavacraista tilaa ja että
33564: maastavientiä ja luiden maastavientiä koske-                           hänen mielestään valtion raihallinen asema
33565: vie~. kansainvälisten sopimusten hyväksymi-                            on scllainen, että se kyllä kestää sellaisen
33566: sesta.                                                                 suonen:iskun kuin virkamiesten palikanik:ol"'i-
33567:                                                                        tusesitys ja ettei se vastaisuudessakaan
33568:                          Vail:tion lyJl,yiT;a~kiainen luotto ja vientiluotto.                         601
33569: 
33570: valtiotail.oudelle muod<lStu ylivoimaiseksi ja      seen, että hallituksen esitys ei ole riittä-
33571: ettei valtion sitä varten tarvitsisi turvautua      västi perusteltu eikä tarpeellinen, jonka
33572: luoton ottoon j. n. e. Asema kuvailtiin sii         vuoksi minä ehdotankin, että llallituksen
33573: loin valtiotaloudessa kaikin puolin vakava-         esitys hylättäisiin. Mielestäni hallitus tällä
33574: raiseksi ja valtion .rahallinen asema !hy-          esityksellä tarkoittaa saavansa varoja, joilla
33575: väksi. Mutta kun käsittää hallituksen tar-          se järjestäisi virkamiesten palkkauskysy-
33576: lroitu!ksen ja sen, .mitä varten pääasiassa ny-     myksen ja monet muut ·esitykset, joihinka
33577: kyinen hallitus on muodostettu, nimittäin           tänä talvena nykyise1tä ·eduskunnalta on
33578: sen, että hallituksen pääasiallisena tarkoi-        varoja pyydetty, kuten Finlandia-hotellin
33579: tuksena on ajaa virkamiesten palkkakysy-            ostamiseen, Kultarannan kunnostamiseen,
33580: mys onnelliseen ratkaisuun tavalla tai toi-         vankilan rakentamiseen j. n. e.
33581: sella, oli luonnollistakin, että ralha-asiain
33582: ministeri esitteli tuota esitystä antaessaan          Ed. R o s e n b e r :g: Pyydän kannattaa
33583: eduskunnalle valtiotalouden kestävän hyvin          ed. Vi11ran tekemää ·ehdotusta.
33584: tä:llaisen toimenpiteen. Mutta tämä halli-
33585: tuksen es~tys, jossa nyt pyydetään luoton-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33586: otto,oikeutta hallitukselle, antaa: mielestäni
33587: aiheen toisenlaiseen käsitykseen valtiotalou-         P u 'h e m i e s: Keskustelun kuluessa on
33588: desta, !kuin mitä ministeri silloin kuvaili, ja     ed. Virta ed. Rosenibergin kannattamana
33589: myöskin hallituksen esityksen perusteluissa-        ehdottanut, että valiokunnan mietinnössä
33590: ikin tullaan tässä suhteessa taas aivan päin-       oleva ponsi hylättäisiin. Kutsun tätä ehdo-
33591: vastaiseen tll!lokseen. Mielestäni hallituk-        tusta ed. Vi1rran ehdotukseksi.
33592: sen tätä esitystä vastaan puhuu vielä se
33593: seikka, että viime syksynä valtion budjettia           Selonteko myönnetään oikeaksi.
33594: käsiteltäessä ryhmämme taholta jo vakavasti
33595: huomautettiin siitä, että sellaisia ta~et­
33596: tomia menoja kuin on .sotalaitoksen, suoj.e-           Äänestys ja päätös:
33597: luskunnan, ulkomaisen edustuksen ja mo-
33598: nioo muhlen suUiret rahamäärät, jotka esiin-          Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
33599: tyvä,t budjetissa, että näitä menoja olisi          tuksen, äänestää ,jaa'' ; jos ,ei'' voittaa, on
33600: koko joukon huomattavasti .supistettava.            ed. Virran ehdotus hyväksytty.
33601: Siitä huolimatta porvarilliset edustajat
33602: täällä vielä suuressa määrässä lisäilivät              P u h e m i e s : Keh<oitan niitä edustajia,
33603: näitä menoja ja vakuuttivat, että valtio-           jotka äänestävät ,ei'', nousemaan seisoal-
33604: talous kyllä kestää tällaiset menot. Mieles-        leen.
33605: täni sen lisäksi nykyinen hallitus, enempää
33606: kuin sen edeltäjä<tkään, ei valtion varoja             Kiun tämä OU' tapahtu:nnt, toteaa
33607: käyttäessään eikä valtiota;loutta hoitaessaan
33608: ole ottanut eikä vastakaan tule ottamaan               Puhe m ies: Vähemmistö.
33609: huomio:on työtätekevien luokkien etuja eikä
33610: niiden tar:peita ·eikä myöskään valtion va-            Eduskuntru on siis hyväksynyt suuren
33611: roilla näiden luokkien etuja järjestämään           vail.ioku:nnan ehdotuksen.
33612: paremm~ksi, ik:uin mitä ne tällä kertaa ovat.
33613:                                                       .Aaian toinen käsittely julistetaan päät-
33614: Kun mielestämme hallituksen omankaan                tyneeksi.
33615: aikaisemman selonteon mukaan e1 valtion
33616: talous tarvitse mitään erikoisia toimen-
33617: piteitä raha1lisen aseman turrvaamiseksi ja         2) Ehdotus laiksi valtion vientiJ.uoton jatku-
33618: kun hallitus yleensä ja koko porvaristo tulee                  vasta järjestämisestä.
33619: valtiotaloutta hoitaessaan ottamaan huo-
33620: mioon valtion varoja käyttäessään vain                 E1sirtellään suuren v:alioku:nnan mietmtö
33621: oman lookkansa edut ja sellaiset kysymyk-           n :o 17 j31 otetaan t o i! s e e n k ä: s i t t e •
33622: set, jotka .pääasiassa tarkoittavat porvruris-      l y y :n silinä sekä vrultiovarai'Il!VaHokunnan
33623: ton omien joko sen yhteiskunnan tahi yksi-          mietinnössä n :o 14 valmistelevrusti käBite:lty;
33624: löiden aseman parantamista ja turvaamista,          hallituksen esitys n :o 29, joka sisältää yllä-
33625: sen vuoksi olemme tulleet siihen käsityk-           ma.i·ni.tun G,aikiehdotuksen.
33626: 
33627:                                                                                                  76
33628:  602                            Keskrviikkonru ,27 p. maaliskuuta 1929.
33629: 
33630:     P u h e m i e· s: Käsittelyn pohjan:a on                 P UJ he m i: e s: Käsittelyn . P'ohjana on
33631:  suuren vaJl-iokunnan mietintö n :o 17. Ensin             suuren valilolmnnan mietintö n.:o 11 a. ·Mie-
33632:  saliirtaam. asia:ssa yleiskieskUJStelu ja sen jäl-       tinnöstä näkyy, että suuri valiokunta. on
33633:  koon. käydään lalkitehdotuksen yksityiSJkoh-             muuten yhtynyt eduskunnan päätöksiin,
33634:  taiJSeen ikäJsittelyyn.                                  paitsi .ehdottaa 4 ja 5 § :iin sekä 7 § :n 4 ikoh-
33635:                                                           taan muutetun S1anamuodon. Nyt on. siis
33636:    MeneUelyta~a' hyväksytään.                             edUJskunnan pääte:tbävä, hyväksyykö se suu-
33637:                                                           ren vwliokunnan ehdotukset vai pysY)"kÖ
33638:    Kukaan ei halua yleiskeskustelussa pu-                 ennen teilremissään pä;ä:tö!ksissä. Kus,twkin
33639:  heen!vuoroa.                                             pykäläsUu tehdään päätös erikseen.
33640:    L,atkiehdotuksen 1-7 '.§ :rt, •Lain johtolause           4----<5 § :t ja 7 §• :n 4 kohta hyväJlisytään
33641:  ja laJin nimikle hyvä.klsyrtäärr järjestänsä kes-        keskuste1utta suuren va,li:dkunnan e'hdotuk-
33642:  kustelUJtrta.                                            sen mukaisesti.
33643:    Lakiehdotuksen toinen         kä:sitteil~   juliste-     Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
33644:  taan rpiiättyneeksi.                                     taan pä:ät>tyneeksi.
33645: 
33646:  3) Ehdotus la:i!ksi kotieläintautien ehkäise-            5) Ehdotus laiksi varallisuusoilileudellisista
33647:  misestä 2ft näivänä syyskuuta 1922 annetun                 oikeustoimista ynnä eräiksi siihen liitty-
33648:     lain 1 ja 7 § :n muuttamises•ta toisin                                viksi laeiksi.
33649:                   kuuluv'ibi.
33650:                                                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
33651:      EsiteHään suuren valiokunnan mietintö                n:o 112 a ja ote.ta:am jatll.:,ettuun toi-
33652:   n :o .18 ja otetaan t o ] s e en lk ä s i1 t te -       seen k ä.s. i tt.e l y y n siinä sekä saman
33653: . l y y n 1siinä sekä ta;lousvali,okunnan mie-            valiokunnan mietinnössä n :o 12 ja. lakivalio-
33654:   ~tin:niössä n :o .2 valmiste1ev:asti käsitelty hal-     kunnan mi:etinnössä n :o 2 valmistelevasti
33655:   lituksen esitys n :o '216, joka sisältää maini-         käsitelty hallituksen esitys n :<0 ·66 (19·27
33656:   tun lwkiehdotuksen.                                     vp.).                               .
33657: 
33658:     P u h el m i e s: Käsittelyn pobJj,a;na on              P Ui ih: e m ei e .s: Kä·sittelyn pohjana         on
33659:  suuren vail.iokunnan mietintö n :o '18. Ensin            suuren valiOkunnan mietin>tö n :o 12 a.
33660:  sallitaan asiassa· y1eislkeskustelu. Sen jä·l-             Mietinnöstä näkyy että suuri valiokUillta
33661:  keen käydään la;kiehdotU!ks·en y.rosityiskoh-            on yhtynyt edusik:unntan a.sirussa tekemiin.
33662:  taiseen' ikäsittelyyn.
33663:                                                           päätöksiin.
33664:    Kukaa.n ei halua yleislreskustelussa pu-                 Näin. ollen julistetaan aJSian toinen käsit-
33665:  heelllvuoroa.                                            tely päättyneeksi.
33666:    1 ja 7 §: t, lain johtolause ja lain nimike
33667:  hyvä!ksytään keskustelutta.                              6) Ehd&tus laiksi 13 päivänä tammikuuta
33668:                                                           1928 annetun valtiopäiväjärjestyksen 6 § :n
33669:    Laikiehdotulksen toinen käJSittely juliste-                          muuttamisesta.
33670:  taan päät,tyneeksi.
33671:                                                              Ed. Lehtokosken y. m. laik. ail. n:o 1 joh-
33672:                                                           dOS1ta laadittu pe•rustuslaJkirv,aliokunnan mie-
33673:    4) Ehdotus laiksi kotiteollisuusoppilai-               tintö n :'0 8 esitellään mainitun 1ainsäätämis-
33674:                   toksista.                               asi.an     e lll s hni m ä; il s t ä ik ä s i tt e 1 y ä
33675:                                                           varten.
33676:     Esitellään suuren v:a:liokunnan mietintö
33677: n :o 11 a j·a otetaan j a t k •e t t u u n rt o i -         P UJ hl e m i: e s: K'äsitteilyn pohjana on :pe-
33678: s e e :n lk ä 1S ~ t te il! y y n siilllä sekä. saman     rustus1aikiv;alidkunn.an mil(ltinrtO n :o 8.
33679: vaJ1i.okunnan mietirnhössä n:o 111 ja maata-                Kwk!aa,n ei ha,lua; pulheenvuoroa.
33680: loUISVIaJliokunnan mietinnössä· n :o 2 v·aJ:miste-
33681: levasti käsitelty lmJI:iltuiksen esit)'!s n :o 44             E'IlJS~mmi1inen käsi1Jtely julistetaan päät-
33682:  (11928 vrp.), joka sisältää yllämainitun 1atki-          tynooksi ja: asia lähetetään s u u r e e: n v a-
33683: ehdotuksen.                                               1 i o k u 1l! Fä a n.
33684:                                              Pöydä1lepano;t.                                       603
33685: 
33686: 7) Ehdotus laikSi Suomen Pankin ohjesään-                            Pöydällepanot:
33687:             nön muuttamisesta.
33688:                                                        12) Lisämääräl'ahan myöntämistä huokea-
33689:    Baruklldvaliokunnan mietintö n:o 1 esiitel-           korkoisiksi !ainoiksi siemenviljan ostoa
33690: 1äälli mainitun laimsäätäm~sasian e n s i m-                        varten katoalueille
33691: m ä i s t åJ k ä s i t te l y ä varten.
33692:                                                        koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
33693:   P u h e m il e s : Käsi:t'telyn pohj:ana       on    dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n !\:>
33694: panikkiv:aliokrmnan ani,etint·Ö n :o 1.                15 pannaan pöydälle ensi istuntoon ;
33695: 
33696:   Kukwan ei halua puheenvuoroa.                        13) Valtiontakuun myöntämistä Suomen
33697:                                                           Hypoteekkiyhdistyksen ottamista obli-
33698:     Ensimmäinen kiäsi:t:tely julistetaan päät-
33699:                                                                      gatiolainoista
33700: tyneeiksi ja asi'a lälhetet,ään s u u r e e' n. v a-
33701: 1 i 'o k u n t a a n.                                  1mskevan hallituksen esityksen jo.hdosta laa-
33702:                                                        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o
33703:                                                        116 esitellään ja pannaan pöydälle ensi is-
33704:   8) Ehdot\l.:ksen laiksi upseerien opetus-            tuntoon;
33705:                   laitoJksista
33706: 
33707: sisä!lt.ävä hallituksen esitys n :o 37 esitel-         14) Valtiontakuun myöntämistä Suomen
33708: lään ja Uiili.etetään puhemiesneu:v'Oston eh-           Teollisuus-Hypoteekkipankki Osakeyhtiön
33709: dotulksen mukaisesti p u o 1u s t u s asiain-               Qttamista ulkomaisista lainoista
33710: v a '1 i o lk: u n tJ ru a; n.
33711:                                                        koskevan hallituksen esitYksen johdosta laa-
33712:                                                        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o
33713: 9) Ehdotuksen laiksi rikoslain 42 luvun 2 ja           17 esitellään ja pannaan pöydälle ensi is-
33714:            6 § :n muuttamisesta                        tuntoon.
33715: 
33716: sisä:ltävä haUituksen esi:ty:s n:o 38 es:iteHään         Puh ·e mies: Kun edustajille on jaettu
33717: ja lä:hetetään puillemiesneuvoston ehdotuk-            hallituksen :esitys n :o 41,, !niin voitaneen
33718: sen mukai:sesti l a. k i v a l i o k u n t a a n.      sekin esit,ellä pöydälle pantavaksi.
33719: 
33720:                                                        Tuonti- ja vientikieltojen ja rajoituiten
33721: 10) Sodan johdosta vahinkoa kärsineiden                poistamista tal'koittavan kansainvälisen so-
33722: lainausrahastosta WJ.nettuje'n lainojen korot-         pimuksen ja sitä täydentävän lisäsopimu1ksen
33723:        toman maksuajan pidentämistä                    sekä vuotien ja nahkojen maastavientiä ja
33724:                                                          luiden maastavientiä koskevien kansain-
33725: koSkev:a ha:llituksen esitys n:o 39 esitelliiän             väliS'ten sopimusten hyväksymistä
33726: ja lä:hetetäJän puhemiesneuvoston ehdotuk-
33727: sen mukaisesti v a 1t i o v .a r a i n v a 1 i' o-     tarkoittava hallituksen esitys n :o 411 esitel-
33728: k un ta:an.                                            lään ja p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi is-
33729:                                                        tuntoon.
33730: 11) Sodan johdos.ta vahinkoa kärsineiden
33731: lainausrahaston lakJmuttamista ja sen varo-              Puhemies: Eduskunnan seuraava is-
33732: jen siirtämistä vanhuus- ja työkyvyttömyys-            tunto on ensi tiistaina kello 119.
33733:              vakuutusrahastoon
33734: lwSikeva ha:llituksen esitys n :o 40 esitellään
33735: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdOtuk-                 Täysistunto päätetään kello 18,37.
33736: sen mukaisesti v a l t i o v a r a i n v a 1 i: o-
33737: kun ta; a,n.                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
33738:                                                                            Anton Eotonen.
33739:                    19. Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1929
33740:                                              kello 19.
33741: 
33742:               Päiväjärjest,ys.                                                               Siv.
33743:                                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
33744:   Ilmoituksia:                                     nan mietinnöt n :ot T2 ·a ja !2; laki-
33745:                                             Siv.   valiokunnan mietintö n :o 2; hallituk-
33746:       Kolmas käsittely:                            sen esitys n:o 66 (li9>27 vp.).
33747:     1) Ehdotus laiksi kunnallisille mie-
33748: lisairaaloille sekä tUiberkulosia sairas-                Toinen käsittely:
33749: tavien hoitolaitoksllle ja tuberkulosin
33750: vastustamistyön edistämiseksi annet-                  7) Ehdotus laiksi maataloustuotan-
33751: tava·sta valtioavusta ............. .       606    non edistämisrahastoota ........... .
33752:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-             A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
33753: nan mi.etintö n :o JJ3; talousvaliokun-            nan mietintö n :o ]19; valtiovarain-
33754: nan mietintö n :o 1; hallituksen esitys            valiokunnan mietintö n :o 1/1; halli-
33755: n:o 13.                                            tuksen esitys n :o m (19128 vp.).
33756:     2) Ehdotus valtion lyhytaikaisesta                8) Ehdotus laiksi Pohjois-Suomen
33757: ulkomaisesta luotosta vuonna 1:9 29 ..
33758:                                   1
33759:                                             607    ja Karjalan rajaseutujen maantiever-
33760:     Asiakirjat: Suuren valiokun-                   kon täydentämisestä vuosina 1900-----
33761: nan mietintö n :o 116; valtiovarain-               1'9134 .......................... .. 627
33762: valiokunnan mietintö n :o 113; halli-                 Asiakirjat: Suuren valiokun-
33763: tuksen esitys n :o 24.                             nan mietintö n :o 20; kulkulaitosva-
33764:     3) Ehdotus laiksi valtion vienti-              liokunnan mietintö n :o 1; hallituksen
33765: luotan jatkuvasta järjestämisestä ..        608    esitys n :o 20.
33766:     Asiakirjat: Suuren valiokun-
33767: nan mietintö n :o 17; valtiovarain-
33768: valiokunnan mietintö n :o 14; hallituk-                   Ainoa käsittely:
33769: sen esitys n :o 29.
33770:     4) Ehdotus laiksi kotieläintautien               ,9) Ehdotus lisämäärärahan myön-
33771: ehkäisemisestä 29 päivänä syyskuuta                tämisestä huokeakorkoisi:ksi lainoåksi
33772:  11922 annetun lain 1 ja 7 § :n muutta-            siemenviljan ostoa varten k!l!toalueille 629
33773: misesta toisin kuuluviksi ......... .       tUO       A s i a k i r j a t : V altiovarainvalio-
33774:     Asiakirjat: Suuren valiokun-                   kunnan mietintö n :o 15; hallituksen
33775: nan mietintö n :o 18; talousvaliokun-
33776:                      1                             esitys n :o 34.
33777: nan mietintö n :o 2; hallituksen esi-                 1JO) Ehdotus valtiontakuun myön-
33778: tys n :o 216.                                      tämisestä Suomen Hypoteekkiyhdis-
33779:     5) Ehdotus laiksi kotiteollisuusop-            tyksen ottamista obliga tiolainoista .. 630
33780: pilaitoksista ..................... .                 A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
33781:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-     "    kunnan mietintö n :o 16; hallituksen
33782:  nan mietinnöt n :ot 11 a ja 11; maa-              esitys n :o 22.
33783:  talousvaliokunnan mietintö n :o 2; hal-              lll) Ehdotus valtiontakuun myön-
33784:  lituksen esitys n:o 44 (]928 vp.).                tämisestä Suomen Teollisuus-Hypo-
33785:     6) Ehdotus laiksi varallisuusoikeu-            teekkip3!nkki Osakeyhtiön ottamista
33786:  dellisi'Sta oikeustoimista ........... .   615    ulkomaisista lainoista .............. .
33787:                                                                                               "
33788: 606                                Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1929.
33789: 
33790:                                                  Siv.   asiain takia edustajat Oksanen, Setälä ja
33791:   ..A s i a k i r j a t : V altiovarainvali<>"          /Jern, hallituksen toimeksiannon johdosta
33792: kunnan mietintö n :o 117; hallituksen                   ul1mmaanmatkaa varten ed. Ryömä, per-
33793: esitys n :o 23.                                         heessä sattuneen sairauden takia tämän vii-
33794:                                                         kon ajaksi ed. P.ensas ja yksityisten asiain
33795:                                                         takia tämän kuun 5 päivään ed. Kariniva.
33796:              Esitellään:
33797:   ]2) Hallituksen esitys n lO 4!1
33798: tuonti- ja vientikieltojen ja -rajoitus-                           Uusi hallituksen esitys.
33799: ten poistamista tal'lkoittavan kansain-
33800: välisen sopimuksen ja sitä täydentä-                      P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että edus-
33801: vän lisäsopimuksen sekä vuotien j:a                     kunnalle on Tasavallan Presidentin kirjel-
33802: nahkojen maastavientiä ja luiden                        män ohella viime maaliskuun '218 p :Itä sa·a-
33803: maastavientiä koskevien kansainvälis-                   punut hallituksen esitys
33804: ten sopimusten hyväksymisestä                    631      nlo 4!2 laiksi verohinnantaksojen lakkaut-
33805:                                                         tamisesta sekä niihin sisältyvien hintojen
33806:                                                         perusteella rsuoritettavien valtion menojen
33807:       Pi:ilydäHepanoa varten                            vakau<ttamisesta.
33808:              esitellään:
33809:    ]3)' Valtiovarainvaliokunnan mie-                      Puheenvuoron ·saatuaan lausuu suomeksi
33810: tintö n :o 118 hallituksen esityksen                    ja ruotsiksi
33811: johdosta määrärahan myöntämisestä
33812: Kajaanin seminaarin tulipalossa tu-                       Ed. H a k k i l a: Suuren valiokunnan
33813: houtuneen päärakennuksen uudes-                         kokous pidetään huomenna kello 1;1.
33814: taan rakentamiseen ............... .
33815:                                                   "
33816:                                                           Ed. R e i n i k k a : Valitsijamiesten ko-
33817:   Puhetta johtaa puhemies K a ll i o.                   kous on tässä istuntosalissa heti tämän is-
33818:                                                         tunnon jälkeen.
33819: 
33820:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
33821: edustaja•t Alestalo, Arffman, Bäck, U. Han-
33822: nula, Heikkilä, Heikkinen, Härmä, Ja-                   1) Ehdotus laiksi kunnallisille mielisairaa-
33823: cobsson, Janhonen, Jern, /Junes, Jussila,               loille sekä tuberkulosia sairastavien hoito-
33824: Juutilainen, Kankkunen, ~ariniva, Karja~                laitoksille ja tube11kulosin vastustaruistyön
33825: lainen, Koivulahti-Lehto, Koivuranta, Kuu-                 edistämiseksi annettavasta valtioavusta.
33826: liala, iJ. Linna, Lohi, Luoma, Moilanen,
33827: Ok:sanen, ~Paavilainen, Pennanle~ '1Pensa•S1,              Hallituksen esitys n :o 113, jota on val-
33828: Raati•kainen, Rantala, Rantanen, Reinikai-              misteleva8ti käsitelty talousvaliokunnan
33829: nen, Ryömä, Sahlstein, Setälä, Sinkko,                  mietinnössä n :o 1 ja suuren valiokunnan
33830: Särkkä, Talas, Täg ja Vennola.                          mietinnössä n :o '1113, esitellään k o l m a n-
33831:                                                         t e e n k ä; s i tt e l y y n.
33832: 
33833:                                                           Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-
33834:                  Ilntoitnsasiat:                        tetty lakiehdotus voidaan nyt j.oko hyväk-
33835:                                                         syä tai hylätä.
33836:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat: tämän
33837: päivän istunnosta sairauden takia edustajat
33838: Vennola, Talas ja :Särkkä, virkatehtävien                 Keskustelu:
33839: takia edustajat ·Bäck, Täg ja Jacobsson,
33840: kunnallisten tehtävien takia edustajat Moi-                Ed. H äs th a c k a: Jag ber att fä före-
33841: lanen, J. Linna ja Alestalo, yksityisten                slä att denna }ag lämnas vilande till över
33842:                                   V,a!ltiOtn ilyhytaiikainen luortto.                          607
33843: 
33844:  nyval. Jag gör det därför, att lagen, så-           nan mietinnössä n:o 13 ja suuren valiokun-
33845:  dan den nu lyder, undergräver riksdagens            nan mietinnössä n :o 16, esitellään k o 1-
33846:  bestämmanderätt och fastslår en princip,            m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
33847:  varigenom ämbetsverken eller deras chefer,
33848:  såsom i detta fall medicinale;hefen, kunna            Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
33849:  bliva små cesarer i staten. Vinner detta            tetty suostumuksen antaminen siihen, että
33850:  system hävd, så blir verkcheferna de makt-          valtioneuvosto rsaa vuonna lr9t29 ottaa ly-
33851: havande, som på sin höjd framdeles erkän-            hytaikaista ulkomaista luottoa aina 300 mil-
33852: na riksdagen som källa för sin makt, men             joonan markan määrään asti, voidaan nyt
33853: blott till s'kenet kommer att underordna             hyväksyä tai hylätä.
33854: sig vad riksdagen bestämmer. Med andra
33855: ord, man har genom denna lag infört en
33856: demokratisk diktatur, som undergrävecr                  Keskustelu:
33857: den bestämmanderätt som tillkommer folk-
33858: representationen enligt regeringsformm:                Ed. R o s en b e r g: Niillä perusteilla,
33859: 00h riksdagsordningien.                              jotka viime ~kerralla asian yhteydessä jo
33860:    J ag kan ej rvara med .om införandet av ett       esitettiin, ehdotan, ~että hallituksen esitys
33861: dylikt system, som enligt mitt förmenande            hylätään.
33862: är till skada för rirket i dess helhet, och
33863: föreslår därför att lagförslaget lägges vi-            Ed. E. Pekka l a: Kannatan ed. Rosen-
33864: lande över nyval.                                    bergin ehdotusta.
33865:   Ed. E s t l a n d e r: J ag her a tt få un-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33866: derstöda rdm. Hästbackas förslag. Det är
33867: min övertygelse, att saken skulle vinna på            Puh e m i e s: Keskustelun kuluessa on
33868: att riksdagen finge mottaga en ny, hättre           ed. Rosenberg ed. E. Pekkalan kannatta-
33869: genoma:r1hetad proposi~tion.                        mana ehdottanut, että esitys hylättäisiin.
33870:                                                     Kutsun tätä ehdotusta ed. Rosenbergin eh-
33871:   Keskustelu julistetaan päättyneebi.               dotukseksi.
33872:    Puh e mies: Keskustelun !kuluessa on                Selonteko myönnetään oikeaksi.
33873: ed. Hästbacka ed. Estlanderin kannatta-
33874: mana ehdottanut, että lakiehdotus pantai-
33875: siin lepäämään yli vaalien. Kutsun tätä                Äänestys ja päätös:
33876: ehdotusta ed. Hästbackan ehdotukseksi.
33877:                                                       Joka ihyvä:ksyy ehdot~sen tpuheenaole-
33878:   rSelonteko myönnetään oikeaiksi.                  van suostumuksen antamisesta, äänestää
33879:                                                     ,jaa"; j1os ,ei" voittaa, on ed. Rosenbergin
33880:   P u h e m i e s: Lakiehdotus hyväksyttä-          ehdotus hyväksytty.
33881: neen kolmannessa käsittelyssä.
33882:                                                        Puhemies: Kiehoitan niitä edustajia,
33883:   Lakiehdotus hyväksytään ja lakiehdotuk-           jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisaal-
33884: sen kolmas käsittely julistetaan päätty-            leen.
33885: neeksi.
33886:                                                        Kun tämä on tapahtunut, toteaa
33887:   P u he m i e s: Ed. Hästbaekan ehdotuk-
33888: sesta tulee valtiopäi,väJjärjestyksen 66 § :n 7        P u h e m i e s : Vähemmistö.
33889: kohdan mukaan äänestettäväksi ensi istun-
33890: nossa.                                                Eduskunta on siis hyväksynyt ehdotuk-
33891:                                                     sen puheenaolevan ;:Suostumuksen ·antami-
33892:                                                     sesta.
33893: 2) Ehdotus valtion lyhytaikaisesta ulkomai-
33894:        sesta Iuotosta vuonna 1929.                    Asian kolmas käsittely julistetaan päät-
33895:                                                     tyue~ksi.
33896:   Hallituksen ~esitys n :o '24, jnta on val-
33897: mistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokun-          Asia on loppuun käsitelty.
33898: 608                              Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1929.
33899: 
33900: 3) Ehdotus laiksi valtion vientiinoton jatku-          Av någon nämnvärd nativnalelkonomisk
33901:            vasta järjestämisestä.                   betydelse är ju detta hjälpsystem icke; -
33902:                                                     dock mera ett hjälpsystem för några få
33903:    Hallituksen esitys n :o 29, jota on valmis-      affärer, numera :främst åt ett kreatursan-
33904: televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan         delslag. Kreditsystemet har således lett i
33905: mietinnössä n:o 114 ja suuren valiokunnan           den rik1tning (9om man lfrån socialistisklt
33906: mietinnössä n :o 1]7, esitellään k o l m a n-       håll förutsåg, då lagen antogs år 1924, att
33907: t e e n k ä s i t t e l y y n.                      medlen skulle komma a tt användas för att
33908:                                                     i främsta rummet gynna någon kreaturs-
33909:   B u .he mies: Toisessa käsittelyssä pää-          a velsförening.
33910: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-              Jag kan i<:ke heller finna det förenligt
33911: syä tai hylätä.                                     med statsintressen, att staten i allmänhet
33912:                                                     ikläder sig horgen för vissa eX~portörer så-
33913:                                                     som hittills skett på grund av denna lag.
33914:   Keskustelu:                                       Motivet som anföres för detta kredit-
33915:                                                     •system, att detsamma skulle slmpa en fast
33916:    E·d. H ä s t b a c k a : Till först ber jag få   fot på den utländska marknaden och således
33917: framhålla, att jag icke hyser något nämn-           stärka den nationella produktivnen är nog
33918: värt hopp att få föreliggande proposition           en upphängd skylt, som när som helst k&n
33919: förkiastad. Det är ju med undantagslagar            nedtagas, ty utan denna skylt har nog den
33920: av den beskaffenhet som förevarande lag,            nationella produktionen sin giltiga gång.
33921: att det alltid finnes grupper av medbor-            Och jag vill tillägga att den produktion och
33922: gare, som påräikna att kunn:a draga vissa           harrdel som måste uppe.hållas genom stats-
33923: fördelar av de medel, som staten ställer            subventioner är icke livskraftig, ty den tär
33924: till förfogande. Och för dem, som blivit            på andra produktions- och 'huslb.ållnings-
33925: vana att av staten .få rörelsekapital för           grenar genom att de normala ekonQmiska
33926: sina affärer eller statshjälp i form av ga-         faktorerna i konkurrenskampen icke få bli
33927: ranti för gottgörelse av möjligen upp-              utslaggivande.
33928: komna förluster genom varuköparens osä-                Såsom jag i början av mitt andragande
33929: kerhet, är det svårt att avhända sig dylika         arrtydde är det lönlöst att här med sakliga
33930: föl'llllåner. Det är därför förklarligt, att        skäl söka bevisa nödvändigheten av att få
33931: de, som erh!åll~t dyl:i:ka •förmåner genom          denna undarrtagslag upphävd, ty den spe-
33932: undantagslagar, aldcig kom:ma att inse,             kulativa sidan av saken, att hoppaos på för-
33933: att sådana normala förhållanden iinträda            delar, förkväver alla argument.
33934: att folket bör li'kställas uti den ekonomiska          Antecknas bör dock till protokollet, att
33935: kampen. Men jag måste erkänna, att jag              partiernas ställning till denna lag blivit
33936: hade väntat, att regeringen skulle hava in-         helt annorlunda sedan den senast antogs.
33937: sett, att denna lag icke på saklig grund            Då voro ju de flesta av vänstern emot la-
33938: mer ik&n försvaras, och låtit den förfalla.         gen. Nu synes förhållandena bli omvända.
33939:    De skäl, som anfördes å Brysselkonferen-         Och av allt att döma ligger som grund
33940: sen i ·oktober 1!92:0 för ett kredit-system         1härför, att vänstern trots högerns enträgna
33941: som nu ifrågavarande, i syfte att möjlig-           motstånd i Norge just genomdrivit en dy-
33942: göra en återgång till mera normala eko-             lik lag, synbarligen icke blott för att få fast
33943: nomiska förhållanden i Europa efter krigs-          fot för de norska varorna på den utländ-
33944: årerrs ekonomiSka förstörelsepolitik, kunn·a        ska marknaden, utan även för att bättre
33945: icke mer åberopas. Sedan dess har valuta-           kunna uppehålla förbindelsen med Ryss-
33946: hande)ln frigivits, myntvärdet ·fastslagits,        land. ,Jämför man nuvarande förhållanden
33947: väx:ellkurserna stabiliserats och rörelsefri-       med dem som rådde då det 8. k. ,Ter Meu-
33948: heten på näringslivets områden i stort sett         lensystemet" för exportkrediten för c :a
33949: fått sin normala gång. Tiden är således             8 1/2 år sedan fastlogs, så !kommer man
33950: inne att låta undantagslag·ar av den be-            otvunget till den slutsatsen att det icke
33951: skaHenhet som nu ifrågavarande förfalla.            vidare finnes sakliga motiv för uppe.hål-
33952: Till denna slutsats kom man också på den            laude :av en dylik lag. Möjligen kunde
33953: ekonomiska världskonferensen i Geneve               man anföra som skäl härför, att det är
33954: 1J927.                                              nödvändigt att förlänga lagen för att icke
33955:                              V,alltion vi,enti1uoton järjestäminen.                                609
33956: ---------·----------------------------~~~-----------------
33957: 
33958: 
33959: behöva upptaga frågan om handelsavtal med        suuri vali,okunta on hallituksen esitY'ksen
33960: de Iänder där lagen tillämpas. Men ett           muuttamattomana hyväksynyt, niin toivon
33961: dylikt motiv verkar bäde :svagt och konst-       esityksen eduskunnassakin saavan myön-
33962: lat. De motiv som regeringen anfört för          teisen ratkaisun.
33963: iöreliggande proposition ävo enligt mitt
33964: iörmenande icke övertygande, och då en             Ed. von ]' r en c k e ll: Då jag icke kan
33965: stabilisering redan inträtt på de områden,       om:flatta ;de synpunkter, ISOrm ,rdm. Häst-
33966: som mest förorsakade svängning~n uti             baeJka här har framfört, d. v. s. att denna
33967: prisrörelsen och till följd därav rörelsefri-    lag vore att betra:kta som en kris- eller
33968: het inträ:tt på näringslivets område, är det     krigstidslag, uttalar jag den förhoppnin-
33969: tid pä att även frigöra sig frän lagar som       gen, att riksdagen kommer att godkänna
33970: denna. Pä anförda grunder föreslär jag           lagen.
33971: att propositionen måttc förkastas.
33972:                                                    Ed. Palmgren: Pä g.rund av den
33973:   Ed. E s t l a n d e r: Jag     understöder     erfarenhet jag vunnit angående exportkre-
33974: rdm. Hästbackas förslag.                         dit och under åberopande av de skäl som
33975:                                                  handelsministern här anfört kommer jag
33976:    :Kauppa- ja teollisuusministeri Järvi-        att rösta för lagsförlaget.
33977: n en: Ne syyt, joita ed. Hästba0ka täällä
33978: esitti hallituksen esitystä vastustavan kan-        Ed. 1Hi ä! )s t bl a c k a :. J ag :vill p'äminllja
33979: tansa tueksi, nehän saattaisivat ansaita         min sidokamrat hr Palmgren om att, då
33980: huomiota, jos etenkin ;n~aapurimlaaJSSiamme      han var handelsminister, beklagade ihan för
33981: Venäjällä, jonne viennistä tässä pääasialli-     mig att denna lag blivit antagen, ty det
33982: sesti on kysymys, olosuhteet olisivat taysin     medför stora svårigfuieter att få den rätt-
33983: samanlaiset kuin muissa vientimaissamme.         vist tillämpad. Jag tror att samma för-
33984: Nyt on kuitenkin kaikille tunnettua, että        hållarrde fmmträtt för varje harrdelsminis-
33985: Venäjällä ulkomainen kauppa nykyjään on          ter, att demra lag icke kan tillämpas rätt-
33986: järjestetty kokonaan valtion monopoliksi         vist med avseende å vårt lands exportörer.
33987: ja että vienti sinne on vain erinäisin vai-
33988: l.:euksin ja riittävää luottoaikaa antaen           Ed. Palmgren: Jag ä.r tvungen att
33989: mahdollista. Kun vientiliikkeemme eivät          tili min sidogranne till vänster framföra
33990: voi sikäläisten olojen vuoksi siellä pyydet-     ett tack 'för den erinran, jS()Illl h;an har
33991:  tyä 1pitkää luottoa myöntää, on tähän a,sti     gjort. Det var så mycket mer behövligt
33992: käytännössä ollut vientitakuujärjestelmä         för hon·om att göra en sådan påminnelse
33993: toistaiseksi ainoa mahdollinen. Olojen va-       som jag till och med efter det han har
33994: kiinnuttua ja sittenkuin, kuten toivon, 1ähi-    gjort det icke kan draga mig till minnes,
33995: aikoina voidaan saada aikaan kauppasopi-         att något sådant samtai på tu man hand
33996: mus Suomen j·a Venäjän välillä kauppa-           s1ml1e iha:v1a ägt rum, som hå;n nämnde.
33997: suhteittemme tukijaksi, voitaneen nyt nou-       Ifall ett sädant samtal, ehuru jag icke kom-
33998: datetusta, kylläkin väliaikaiseksi tunnus-       mer i häg det, verkligen ägt mm för många
33999:  tettavasta, järjestelmästä luopua. Mutta        år sedan, så måste jag förutsätta, att hr
34000: toistaiseksi on edes sensuuruisen kauppa-        Hästbacka har missuppfattat mig. Även om
34001: vaihdon, mikä meillä viime vuosina on ol-        jag hade givit uttryck åt svårig.heten att
34002: lut, ylläpitämiseksi tämä järjestelmä, ku-       på ett praktiskt och rättvist sätt ordna sa-
34003: ten jo sanoin, välttämätön. Onhan huomat-        ken, hade detta icke intneburit misstro
34004:  tava, että muistakin maista Venäjän kanssa      mot systemet med statskredit för exporten.
34005:  kauppasuhteissa oltaessa on suunnilleen
34006: samantapaista järjestelmää noudatettu, ja           Ed. von F r e n c k e 11 : Herr Hästbacka
34007:  kuten ed. Hästbacka itse sanoo, ovat m. m.      framhöll att lagens rättvisa tillämpning
34008:  Norjan suurkäräjät aivan äskettäin, 1'9 päi-    vore svår såväl för herr Palmgren i hans
34009:  vänä helmikuuta tänä vuonna, hyväksy-           egenska:p av dävarande handelsminister
34010:  neet sikäläisen hallituksen esityksen . lisä-   som för den nuvarande. M:ed anledning
34011:  tystä vientitakuusta Venäjälle myytäessä.       därav vill jag 1framhålla,. att denna lag
34012:  Kun· nyt sekä valtiovarainvaliokunta, ed.       ieke skapats för handelsministrarnas skull,
34013:  Hästbaekaa lukuunottamatta, että myös           utan för handeln och industrien.
34014: 
34015:                                                                                                  77
34016: 61()                            Tiistaina 2 p. huhtikuuta Hl29.
34017: 
34018:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Lakiehdotuksen lmlmas käsittely juliste-
34019:                                                  taan päättyneeksi.
34020:    Puhemies: Keskustelun kuluessa on
34021: ed. Hästbacka ed. Estlanderin kannatta-            Asia on loppuun käsitelty.
34022: mana ehdDttanut, että lakiehdotus hylät-
34023: täisiin. Kutsun tätä ehdotusta ed. Häst-
34024: backan ehdotukseksi.
34025:                                                      5) Ehdotus laiksi kotiteollisuusoppi-
34026:    Selonteko myönne täiin oikeaksi.
34027:                        1                                         laitoksista.
34028: 
34029:                                                     Hallituksen esitys n:o 44 (1928 vp.), jota
34030:                                                  on valmistelevrusti käsitelty maatalousvalio-
34031:    Åänestys ja päätös:                           kunnan mietinnöi!Ssä n:o 2 sekä suuren va-
34032:                                                  liokunnan mietinnössä n:ot 11 a ja 11, esi-
34033:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen sellaisena        tellään kio'lmanteen 'k~sit.itl:elly:yn.
34034: kuin se Dll toisessa käsittelyssä päätetty,
34035: äänestää ,jaa" ; jos ,ei" voittaa, on ed.          Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-
34036: Hästbackan ehdotus hyväksytty.                   tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-
34037:                                                  syä tai hylätä.
34038:    Puh e mies: Kehoitan niitä edustajia,
34039: jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisoal-
34040: leen.
34041:                                                    Keskustelu:
34042:    Kun tämä on tapahtunut, toteaa
34043:                                                     Ed. M o l i n: Ändamålet med förelig-
34044:    :p u h e m i e s : Vähemmistö.                gande lagförslag är att från statsmaktens
34045:                                                  sida giva nödigt stöd åt det arbete, som på
34046:    Eduskunta on siis hyväksynyt lakiehdo-        hemslöjdens område hos oss under den se-
34047: tuksen sellaisena kuin se on toisessa kä-        naste tiden så framgångsrikt utförts. I så-
34048: sittelyssä päätetty.                             dant avseende stadgas i lagförslaget bland
34049:                                                  annat, att enskild läroanstalt för hemflit bör
34050:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-       tilldelas statsunderstöd på det sätt i lagen
34051: taan päättyneeksi.                               närmare är bestämt. De villkor dessa läro-
34052:                                                  anstalter böra uppfylla för att komma i
34053:    Asia on loppuun käsitelty.                    åtnjutande av statsunderstöd finnas i la-
34054:                                                  gen närmare angivna. Dessa villkor komma
34055:                                                  att i förordning än vidare preciseras. Då
34056:                                                  nu så är, är det prineipiellt fuUkomligt
34057: 4) Ehdotus laiksi kotie,läintautien ehkäisemi-   oegentligt att, såsom agrarutskottet det har
34058: sestä 29 päivänä syyskuuta 1922 annetun          gjort i sin motivering, redan nu fastställa,
34059:      lain 1 ja 7 § :n muuttamisesta toisin       att den högsta kategorin läroanstalter, insti-
34060:                  kuuluviksi.                     tuten för hemflit, skulle bli repres.enterad
34061:                                                  blott av tvänne institut, ett för kvinnlig och
34062:    Hallituksen esitys n :o 26, jota on val-      ett för manlig hemslöjd. J ag ber att få hän-
34063: mistelevasti käsitelty ,talousvaliokunnan        visa till det stycke i agrarutskottets betän-
34064: mietinnössä n :o 2 ja suuren valiokunnan
34065:                    1
34066:                                                  kande, vilket börjar på andra spalten av
34067: mietinnössä n :o ;1/8, esitellään k o 1m a n-    första sidan.           ·
34068: t e e n k ä s i t t e l y y n.                      ~1en utom att det är principiellt oegent-
34069:                                                  ligt att på det sättet föregripa händelser-
34070:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-           nas utveckling, är icke heller det uttalande,
34071: tetty lakiehdotus voidaan nyt joko hyväk-        som har gjorts i ifrågavarande del av ut-
34072: syä tai hylätä.                                  skottets motivering, sakligt berättigat. Där
34073:                                                  förutsättes, att blott tvänne finskspråkiga
34074:   Kukaan ei halua puheenvuoroa.                  institut skulle inrättas, det kvinnliga ge-
34075:                                                  nom utveckling av Fredrika W etterhoffs
34076:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.             arbetsskola i Tavastehus och det manliga
34077:                                    Kotirl:.alousoppilll itclkset.                              Gll
34078: 
34079: såsom on statsanstalt. :M:an frågar sig då,        högre grad för utbildande av instruktriser,
34080: huru utbildningen av lärarkraften på svenskt       konsulenter,    folkhögskolelärarinnor och
34081: håll skall försiggå. Som svar härpå hän-           vävlärarinnor vid husmoderskolorna som
34082: visar utskottet till ett kommittebetänkande,       behovet för närvarande är synnerligen
34083: vilket icke utdelats åt riksdagsmännen, men        stort. Det är en utomordentligt vacker ut-
34084: vilket jag för min enskilda del har varit i        veekling på den svenska hemflitens område
34085: tillfälle att taga del av. Där finnes icke         man fått bevittna de senaste åren. Antalet
34086: närmare givet dess mer än i agrarutskot-           Mart.hainstruktriser och konsulenter har
34087: tets betänkande, huru man tänkt sig ord-           ökats år för år. Samtliga dessa instruk-
34088: nandet av undervisningen för manliga lä-           triser, 'konsulenter och lärarinnor äro så
34089: rare, men beträffande de kvinnliga lärarna         många, att för fyllande av behovet ett sär-
34090: antydes det, att i Fredr~ka Wetterhoffs            skilt svenskt institut är en {)frånkomlig
34091: arbetsskola skall med vissa års intervaller        nödvändighet.
34092: anordnas något slags kurser för utbildande            I stora utskottet har föreliggande lag-
34093: av lärarinnor för den svenska hemflitens be-       förslag undergätt den förändring, att i § 5
34094: hov. l\!Iot ett sådant förslag kan med skäl        intagits uttryckliga bestämmelser om nor-
34095: invändas först och främst, att det är be-          malantalet elever för de tre olika slagen
34096: roende på en relativ tillfällighet, att de         av läroanstalter, som här är fråga om. Se-
34097: flesta av lärarinnorna vid denna läroinrätt-       dermera säges i en senare paragraf, att
34098: ning för närvarande åtminstone behjälp-            minimiantalet elever, vilket naturligtvis
34099: ligt behärska svenska språket och att språ-        kommer att väsentligen understiga det be-
34100: ket sålunda icke skulle komma att med-             räknade normalantalet elever, skall när-
34101: föra större svårighet för den avsedda ut-          mare 'bestämmas genom förordning. Då
34102: bildningen. Men med än större skäl kan             man på svenskt håll tror sig kunna upp-
34103: häremot invändas, att den svenska hem-             fylla dessa villkor och upprä:tthålla skilda
34104: slöjden baserar sig helt och hållet på den         svenska institut av ifrågavarande beskaf-
34105: gamla svenska allmogekulturen, som är              fenhet och det li:kaså kunnat påvisas, att
34106: särskilt typisk för de svenska trakterna av        ett verkligt behov av sådana specialinstitut
34107: Jandet och i mycket väsentlig grad särskil-        förefinnes, vore det inkorrekt, att riksda-
34108:  jer sig från den finska allmogekulturen
34109:      1
34110:                                                    gen nu i motiveringen till lagförslaget
34111: på detta område. Lärarna och lärarinnorna          skulle uttala, att icke mer än två institut,
34112: vid denna finska läroanstalt kunna givet-          ett för manliga och ett för kvinnliga, får
34113: vis icke tänkas .hava nödigt intresse för och      förekomma. 'Jag ber på denna grund få
34114:  nödig kännedom om denna specif1kt                 föreslå, herr talman, att hela detta stycke,
34115: svenska 1allmogekultur, i vilken hemflits-         som börjar på andra spalten av första si-
34116:  rörelsen i de svenska trakterna bottnar,          dan och fortsättes på följande sida, skulle
34117: och därför kan icke heller vid undervisnin-        ur motiveringen utgå.
34118: gen i en sådan inträttning nödig och till-
34119: räckligt allsidig utbildning av blivande               Ed. 'Jl u o m i v a a r a : Täällä on ruot-
34120: svenska lärariunor på detta område ernås.           sinkielisten taholta syytetty maatalous-
34121:    I motiveringen i samma. stycke säges             valiokuntaa siitä, että se on asettunut tässä
34122: vidare, att man icke kan tänka sig ett sär-         liian yksipuoliselle kannalle, kun se perus-
34123: skilt svenskspråkigt institut för hemflit -         teluissaan huomauttaa, ettei maatalous-
34124: varmed närmast torde avses ett svensk-              valiokunnan mielestä tarvita perustaa tä-
34125: språkigt institut för utbildning av 'kvinn-         .hän maahan yhtä ruotsinkielistä kotiteolli-
34126: liga lärare - med beaktande av det ringa            suusoppilaitosta miesoppilaita varten ja
34127:  antalet svenskspråkiga . läl'oansi:Jalter för       toista samantapaista naisoppilaita varten.
34128: hemflit, som för närvarande förefinncs.             Kun maatalousvaliokunnan jaosto ja maa-
34129:  Detta uttalande vittnar om en mycket               talousvaliokunta perusteellisesti tätä asiaa
34130:  stor brist i kännedomen om förhållan-              käsitteli, kuuli asiantuntijaa ja koetti pe-
34131:  dena på den svenska hemflitens område.             rehtyä tähän asiaan varsinkin sen asialli-
34132:  Det är icke enbart för att få lärarin-              selta puolelta, niin en ole voinut sivuuttaa
34133: nor till de fasta hemflitsskolorna, som             tätä tilaisuutta voidakseni maatalousvalio-
34134:  d€llna utbildning skulle behövas även              kunnan kantaa vielä alleviivata ja osoittaa
34135:  på svenskt håll, utan det är i betydligt           sen asiallisuutta. Sen takia minä pyydän-
34136: ~--~------~-~---__]'iistaina 2 p. huhtikuuta 19.\l9.
34137: 
34138: kin lyhyesti esittää vielä ne syyt, jotka asi-      väksytyksi kaikessa suhteessa tulee entistä
34139: aan maatalousvaliokunnassa sitä käsitel-            varmemmalle pohjalle.
34140: täessä vaikuttiva"t ja aiheuttivat sen, että           Sitä vastoin tarvitaan uusi opettajaval-
34141: valiokunta suhtautui kielteisesti sitä tar-         mistuslaitos miehiä varten, koska se, mitä
34142: koittavaan ehdotukseen, nimittäin että              nykyjään tähän käytetään, ei vastaa enää
34143: ruotsinkielisiä varten perustettaisiin omat         tavkoitustaan. Tällaisen ajanmukaisen ko-
34144: kotiteollisuusoppilaitokset.                        titeollisuusopiston perustaminen vaatii kui-
34145:    Ruotsin'kielisiä kiinteitä kotiteollisuus-       tenkin siksi paljon varoja, ettei voida enää
34146: kouluja naisia varten on maassamme vain             millään järkevillä syillä puolustaa vaati-
34147: neljä, nimittäin Porvoossa, 'Tammisaaressa,         musta, että yhtä ruotsinkielistä kiinteää
34148: Turussa ja Kristiinassa, joista viimeksimai-        miesten kotiteollisuuskoulua varten perus-
34149: nittu saamieni tietojen mukaan on koko-             tettaisiin oma erikoinen lmtiteollisuus-
34150: naan ruotsinkielinen. Vastaavanlaisia mies-         opisto, kun tässä yhdessäkin kotiteollisuus-
34151: ten kiinteitä ruotsinkielisiä kouluja on vain       oppilaitoksessa voidaan järjestämällä opet-
34152: yksi, nimittäin Kvevlaksin koulu. On näin           tajavoimat tätä tarlmitusta silmällä pitäen
34153: ollen luonnollista, että opettajain tarve on        antaa täysin perusteellinen opetus ruotsin-
34154: näin harvoissa ruotsinkielisissä kotiteolli-        kielisillekin oppilaille, kuten näitä opistoja
34155: suuskouluissa niin pieni, että opettajia nii-       koskevan asetusehdotuksen 5 ~ :ssä on edel-
34156: hin tarvitaan 'korkeintaan vain yksi noin           lytetty.                          ·
34157: joka viides vuosi. Kun asiantuntijan mie-              Lisäksi on vielä huomautettava siitä, että
34158: lestä Wetterhoffin koulu Hämeenlinnassa             ruotsinkielisten kotiteollisuuskoulujen opet-
34159: on pohjoismaiden parhaimpia, jopa siinä             tajien olisi ainakin oman ammatillisen ke-
34160: määrin, että siellä on ollut oppilaita ulko-        hityksensä vuoksi osattava ainakin siinä
34161: mailtakin, on tämä koulu sopiva valmista-           määrin suomenkieltä, että kykenevät suo-
34162: maan edelleen ·opettajia kiinteitä naisten          menkielistä kotiteollisuutta käsittelevää
34163:  kotiteollisuuskouluja varten. Kun ~tässä           kirjallisuutta käyttämään apunaan pysyäk-
34164: koulussa kyetään antamaan opetusta myös             seen aikansa tasalla, koska juuri suomen-
34165: ruotsinkielisille, ei ole mitään asiallisia         kielellä on tältä alalta saatavissa parhain
34166: syitä lähteä perustamaan muutamia. ruot-            kirjallisuus, 'j oten tämäkin tärikeä. 'seikka
34167:                                                                    1
34168: 
34169: 
34170: sinkielisiä oppilaita varten ainakin pari           puhuu voimakkaasti maatalousvaliokunnan
34171: miljoonaa markkaa maksavaa uutta oppi-              .hyväksymän kannan puolesta.
34172:  laitosta, sillä Turun kiinteän koulun kurs-           Asiantuntija, jota valiokunta kuuli tästä
34173:  sin suorittaneet pääsevät opistoon, niinkuin       asiasta selvää ottaessaan, ei pitänyt ollen-
34174: komitean mi-etinnön sivulla 30 ~hdotuksessa         kaan välttämä:ttömänä sitä, että kiertävien
34175:  asetukseksi kotiteollisuusopistoista '5 § :ssä     kotiteollisuuskoulujen ja kurssien opetta-
34176:  nähdään, joka pykälä koskettelee sitä, mi-         jilta vaadi·ttaisiin aina yhtä suuri pätevyys
34177:  tenkä opetus opettajien puolesta tässä koti-       kuin kiintaäin 'koulujen opettajilta, se on
34178:  teollisuusopistossa olisi järjestettävä, sinne-     kotiteollisuusopiston oppimäärä, vaan hä-
34179:  hän voidaan tar,peen mukaan ottaa ylimää-          nen mielestään riittäisi siihen myöskin tätä
34180:  räisiä opettajia, niin I)a:ljon 'kuin opetuksen    tarkoitusta varten järjestetyn maatalous-
34181:  tarve vaatii. Tällaiset, siis Turun kiinteän       hallituksen hyväksymän kurssin suoritus
34182:  koulun kurssin suorittaneet, voii\Cat saada         jossakin kiinteässä kotitieollisuuskoulussa.
34183:  täydennyso,petusta Wetterhoffin koulussa,           Tällaisia kursseja voitaisiin ruotsinkielisille
34184:  tullakseen pä:teviksi kiinteäin ruotsinkielis-      järjestää, nimittäin naisille Turun ja mie-
34185:  ten koti:teollisuuslmulujen: opettajiksi. :Tällä   hille Kvevlaksin koulussa. J>elko siitä,
34186:  lailla voidaan myöskin antaa heille riittävä        että täten valmistettuja opettajia pidettäi-
34187:  pätevyys niihin tehtäviin, joista täällä edel-     siin vähemmän pä:tevinä, jolloin saataisiin
34188:  linen arv. puhuja huomautti, nimittäin             aihetta vähentää kiertävien ruotsinkielisten
34189:  Martta-neuvoji'ksi, konsulenteiksi ja muiksi       koulujen valtionavustusta:; niinkuin näyt-
34190:  sellaisiksi. Kun Wetterhoffin koulu on voi-         tää vähän viittaavan se vastalause, joka
34191:  nut tähän saak:ka turvata ruotsinkielisten         ruotsinkielisten taiholta liitettiin maatalous-
34192:  kotiteollisuuskoulujenkin opettajien val-          valiokunnan mietintöön, on turha, sillä jos
34193:  mistuksen, voi se vastedeskin sen tehdä ja         kerran a:setu'kse:ssa lsanotaa·n!, ~että kelpoi-
34194:  vielä paremmin, kun koulun asema käsi-              suusehtona siirrettävän kotiteollisuuskoulun
34195:  teltävänä olevan lakiesityksen tultua hy-          opettajaUa olkoon kuitenkin myös tätä tar-
34196:                                    K>otHakusopp i la i tdkset.                               G13
34197: 
34198: koi:tusta varten järjestetyn, maataloushalli-     bra vet av praktiken, nämligen att Hirarcna
34199: tuksen hyväksymän kurssin suoritus jossa-         i de fasta skolorna och lärarena i ambule-
34200: kin kiinteässä kotiteollisuuskoulussa, ei täl-    rande ·slmlor behöva fullständigt likadan
34201: lainen vähentäminen. tällä perusteella ole        kompetens. Lärarna hava att undervisa
34202: mahdollinen.                                      alldeles i samma läroämne, och praktiken
34203:    Näin ollen ei ole olema:ssa mitään asialli-    visar, att de am'bulerande skollärarena böra
34204: sia syitä, jotka puolustaisiva:t ruotsinkie-      vara ännu kunnigare. De ä:ro mer en-
34205: listen taholta esitetyn vaatimuksen huo-          samma på sitt område än de fasta skolor-
34206: mioon ottamista, nimittäin sen, että pitäisi      nas lärare. Det är alltså oformligt att
34207: näitä harvoja ruotsinkielisiä kouluja ja nii-     tänka sig att hava en sämre sorts utbild-
34208: den pientä opettajatarvetta varten perus-         ningsanstalt för lärat~e, vilka utbildas för
34209: taa kaksi uutta, 'kallista kotiteollisuusoppi-    de ambulerande "skolorna. Men man har
34210: laitosta ruotsinkielisenä suomenkielisten         hittat på denna tankegång, tror jag, för
34211: rinnalle, k,oska kaikki käytännölliset sei-       att göra behovet av lärare i sven·ska skolor
34212: kat, niinkuin tässä olen selvästi osoittanut,     till det minsta möjliga ·och för att alltså
34213: näyttävät, että ruotsinkieliset saavat aivan      bortresonnera behovet av utbildningsanstal-
34214: yhtä hyvän ja pätevän opetuksen, ajanmu-          ter för svenska slöjdslärare och -lärarinnor.
34215: kaisen kotiteollisuusopetuksen näissä lai-        Xu har rörelsen utvecklat sig så i den
34216: toksissa, joista jo toinen, Wetterhoffin          svenska landsbygden, att vi visserligen
34217: koulu on olemassa ja joista toinen on perus-      icke haNa i proportion så många. slöjdsko-
34218: tettava, niinkuin asiantuntijat lausuvat.         lor, som det finnes på den finskspråkiga
34219: Mitään loukkausta, mitään huonompaan              landsbygden, men i stället har man så
34220: asemaan jäämistä tässä tapauksessa. ei tule       mycket mera fork.högskolor, och där före-
34221: ja näin ollen on suorastaan tuhlausta, jos        komma ju också slöjdlärare och slöjdlära-
34222: ryhdytään vain ehkäpä tuollaisista kunnia-        rinnor. Detta är ett bchov, som man icke
34223: svistä vaatimaan erikoisten. tällaisten kal-      vill tänka på, men som faktiskt förefinnes
34224: liitten laitosten perustamista.                   och som hehöver tillgodoses. De sakkunniga,
34225:                                                   som jag talat med, desamma, som rdm.
34226:    Ed. Åkerblom: I lagtexten talas in-            Tuomivaara åsyftar, hava utlagt de fram-
34227: tet om vare sig finskspråkiga eller svensk-       tida planerna på detta område sålunda,
34228: språ:kiga institut för lärares utbildande.        att det gäUer att inrätta institut för ut-
34229: Det är då av mindre betydelse, vad som            bilda:nde av lärare icke endast för slöjd-
34230: säges i agrarutskottets motivering rörande        skolorna, utan för alla slag av yrkesskolor.
34231: institut för lärare i svenska skolor oeh vad      l\lfan ä:mnar t. ex. i Lahtis inrätta en stor
34232: som inte säges. Det kan stå där, men det          anstalt för utbildande av manliga lärare,
34233: är för oss naturligtvis behagligare, om det       do0k icke endast för slöjdskolornas behov,
34234: inte ingår i motiveringen. Det lämnades           utan för alla slag av yrkesskolor. Om man
34235: här några upplysningar av den sista ta-           nu utvecklar programmet så omfattande
34236: laren rörande behovet av slöjdlärare på           för att tillgodose behovet på finskt område,
34237: svenskt områdc. Jag måste för min del             så är det ju uppenbart, att behovet blir i
34238: säga, att talaren, rdm. Tuomivaara, är            samma grad större för den svenskspråkiga
34239: ganska litet informerad om, huru det är           befolkningen. l\lfig syrres att vi alltså böra
34240: på detta område. Han nämnde om en enda            låta det praktiska behovet, sådant det visar
34241: manlig slöjdskola, nämligen en enda fast          sig, göra sig gällande och icke i förtid
34242: sådan, ehuru flera finnas. Därmed ville           fastslå ett förbud, att särskilda svenska
34243: han upplysa, att det finnes så litet behov        in:stitut icike få inrättas. Lagen är ju for-
34244: av lärare för svenska sko1or, att det vore        mulerad så, att det talas om 30 elever i en
34245: slöseri att inrätta institut för detta be.hov.    skola, som skall vara institut. Jag tänker
34246: Behovet är nog större än det uttydes, när         mig, att vi hava lätt att uppvisa 30 elever
34247: man tager de ambulerande sikolorna med            i den skola, som skall vara det manliga
34248: i räkningen. Lärarna i dessa behöva näm-          slöjdinstitutet, och mer än så i det
34249: ligen samma kompetens som lärare i fasta          kvinnliga. U\Iå alltså det faktiska behovet
34250: skolor. Jag har ofta överlagt med slöjd-          få tala.
34251: inspektörerna i denna sak. De ha förklarat            Jag upprepar min åsikt, att det nu icke
34252: för mig det, som jag annars nog mycket            l[gger sä.rskild vikt på vad som står i
34253: 614                           Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1929.
34254: 
34255: agrarutskottets motivering för eller emot,       till ett såda.nt institut redan på den grnnd,
34256: men jag är naturligtvis glad, om detta           att på denna ort tillfälliga lärarkrafter på
34257: uttalande utgår, och understöder alltså det      olika områden lätt kunde anknytas till en
34258: förslag, som har gjorts i den delen.             läroinrättning av ifrågavarande slag vilket
34259:                                                  i viss mån skulle hegränsa utgifterna och
34260:   Ed. }J. F. Aalto: Ne perusteet, jotka          därigenom underlätta institutets tillkomst.
34261: ed. lVIolin ehdotuksensa tueksi esitti, ovat     Jag kan i övrigt nämna, att mer än 2,000
34262: minun mielestäni täysin asialliset, ja sen       svenska 'kvirrnor ådigen söka undervis-
34263: vuoksi minä kannatan hänen ehdotustaan.          ning i hemslöjd. Redan detta tyder på att
34264:                                                  behovet är stort.
34265:    Ed. 1\I olin: Rdm. Tliomivaara gjorde            Rdm. Tuomivaara fram.höll, att man av
34266: gällande, om jag ic:ke misstog mig, att          personer, som egna sig åt en hana som
34267: behovet av svenska hemslöjdslärare vore en       denna, borde kunna fordra så stor kunskap
34268: per år. Detta bevisar bä:st, ·huru litet rdm.    i finska språ:ket, ll!tt de kunde taga del a 1;
34269: Tuomivaara har fördjupat sig i denna del         undervisningen på finska.           En sådan
34270: av nu föreliggande ärende. Vad de man-           språkkuns:kap vore nödvändig redan på
34271: liga lärarena beträffar, har jag icke anled-     den grund, att de då kunde tillegna sig
34272: ning yttra mig, då rdm. Åkerblom redan           den ri'ka litteratur, som finnes på finska
34273: berört den sidan av sa!ken. iMen beträf-         språket.     Härtill vill jag invända, att
34274: fande de kvinnliga hemslöjdslärarena har         största delen av de blivande hemslöjds-
34275: jag införskaffa't uppgifter, med ledning         lärarinnorna äro utgångna från rent
34276: av vilka man kan uträkna, huru stort be-         svenska trakter på Åland, i Åboland, Öster-
34277: hovet ;är., För närva:ra:nJd,e är ·antalet       botten och Nyland. De hava inga andra
34278: Martha- instruktriser och korrsulerrter 2•6,     teoretiska förkunskaper än att de genom-
34279: hemslöjdslärarirrnor vid fo]lklhögskolorna       gått högre folkskola. På det sättet hava
34280: 16, vävlärarinnor vid husmodersskolorna          de ingen undervisning fått i det andra
34281: 4 .oeh lärarinnor vid vävskolorna 7, summa       inhems'ka språket. Faktiskt hava de ingen
34282: 53. Härvid böra vi komma ihåg, att in-           kunskap i det andra språket och komma
34283: tresset för hemslöjden på landsbygden            icke .heller för framtiden att få det. Redan
34284: för närvarande är. i starkt stigande, och        detta visar ju tydligt att man icke är på
34285: a.tt hehovet därför år för år okas.               rätt ·spår, om man vill godkänna agrar-
34286: Men även om vi utgå från det antal,              utskottets motivering i saken.
34287: som jag nyss nä:mnde, så förutsätter det             Härtill kommer dessutom, att detta icke
34288: med den relativt starka omsättningen av          enbart är en fråga om spräkkunskap, utan
34289: lärarinnor på detta område, att ungefär 10       är det även nödvändigt, att lärarinnorna i
34290: lärarinnor per år borde utdimitteras. Hava       instituten hava denna specifika känsla för
34291: vi nu ett institut med tre klasser, vill detta   och kännedom om den svenska hemslöjden,
34292: säga, att medeltalet elever i institutet bleve   som är nödvändig för att ingjuta det rätta
34293: 30, vi]ket kan anses vara fullt tillräckligt     intresset, den rätta andan hos eleverna. Och
34294: för att betinga upprätthåHandet av ett           såsom rdm. Åkerblom nämnde, är det nöd-
34295: särskilt institut. J ag har varit i tillfälle     vändigt, att icke blott de blivande lärarena,
34296: att konferera med den person, som rdm.            vid de fasta hemslöjdskolorna få instituts-
34297: Tuomivaara synbarligen åsyftade, och vii-        bildning, utan även lärarena vid de ambu-
34298: ken av agrarutskottet anlitats såsom sak-         lerande skolorna likasom ock alla dessa in-
34299: kunnig vid behandlingen av förevarande            struktriser, konsulent.er, m. fl., som på om-
34300: ärende, nämligen inspektor Kuoppamäki.            rådet behövas. Annars äro de icke sin
34301: Då hänvisade denna visserligen till vad           uppgift vuxna.        Dessutom fra.mgår av
34302: han redan uttalat för agrarutskottet, men         lagförslaget att för den händelse lärarena,
34303: betonade han tillika, att han, efter det han      låt oss säga vid en fast hemflitsskola,
34304: ytterligare satt sig in i saken, icke hade        icke hava full kompetens, så kommer det
34305: något att invända emot att ett särskilt           statsanslag, som gives åt skolan, att
34306: svenskt hemflitsinsti,tut för utbildande av       på denn:a grund automa:tiskt minskas;
34307: kvinnliga lärarinnor skulle fås till stånd,       och nu vill man förvägra dem :möj-
34308: och ansåg han, att den nuvarande väv- och         lighet att få full kompetens. Detta borde
34309:  syskolan i Åbo lätteligen kunde utbyggas         riksdagen icke vara med om. Om ock, så-
34310:                             Vnra:llis·uus·oil1mc;dell~set   oi:l~eus,toimet.                        615
34311: 
34312: som här framhåUits, motiv.eringen, där den              P u h e m i e s: Ensin on tehtävä päätös
34313: står i strid med lagtexten, icke kan inverka         itse lakiehdotuksesta ja sen jälkeen äänes-
34314: på tolkningen av lagens stadganden, så är            tettävä perusteluja koskevasta ed. Molinin
34315: det i ett fall, där en uppenbar motsägelse           ehdotulffiesta.
34316: mellan motiveringen och lagen föreligger,
34317: oegentligt att motiveringen kvarstår oför-              Menettelytapa .hyväksytään.
34318: ,ändrad. OC!h då man med ett penndrag kan
34319: göra saken tydlig och klar, synes det mig               Lakiehdotus hyväksytään.
34320: vara riktigt, att man begagnar .sig av denna
34321: enkla utväg och avlägsnar den felaktiga                P u h e m i e s: Nyt tuhsi äänestettäväiksi
34322: motiveringen.                                        perusteluja koskevasta ed. :MJolinin ehdo-
34323:                                                      tuksesta.
34324:    Ed. I s a k s 8 o n: Också jag understöder
34325: för:slaget om uteslutning av de mot sven-              J'Oka, hyvä:ksyy maataloUISvali!okunnan
34326: skarne riktade uttalandena i motiveringen            mietinnön perustelut, äänestää ,jaa''; jos
34327: till agrarutskottets betänkande.                     ,ei" voittaa, on ed. Molinin ehdotus hy-
34328:    Ed. T u o m i v a a r a: Minä olen täällä         väksytty.
34329: jo lausunnossani osoittanut, mitenkä voi-
34330: daan ruotsinkielisiä opettajia valmistaa,              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
34331: enkä ole Martta-neuvojien, konsulenttien             89 jaa- ja 63 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 46.
34332: y. m. valmistamistaka:an jättänyt huomioon-            Eduskunta on hyväksynyt             maatalous-
34333: ottamatta. Minä olen edelleenkin sitä                valiokunnan ehdotuksen.
34334: mieltä, että sellaiset vaatimukset, että pi-
34335: täisi perustaa eri'koisia oppilaitoksia aina-          Asian kolmas käsittely julistetaan päät-
34336: kin :tällä kerta~a ja, ~lähitulevaisuutta sil-       tyneeksi.
34337: mälläpitäen ruot1sinkieli8iä varten, eivät
34338: ole minusta asiallisia eikä siihen käytän-              Asia on loppuun käsitelty.
34339: nölliset syyt vaadi. Wetterhoffin koulu on
34340: kyennyt valmistamaan niin paljon opetta-
34341: jia kotUaollisuusallalle, !nimittäin , naisia,       6) Ehdotus laiksi varallisuusoikeudellisista
34342: että niistä läheskään kaikki eivät ole saa-                       oikeustoimista.
34343: neet paikkoja.. Minun nähdäkseni voidaan
34344: silloin tällä yhdellä oppilaitoksella tyy-              Hallituksen esitys n :o /316 ( 1927 typ.) .~
34345: dyttää edelleen sekä suomenlk:ielisten että          jota on valmistelevasti käsitelty lakivalio-
34346: myös ruotsinkielisten kotiteollisuusopetta-          kunnan mietinnössä n :o 2 sekä suuren va-
34347: jain, nim. naisopettajain, tarve, ja samalla         liokunnan mietinnöissä n:ot 12a ja 12, esi-
34348: tavalla asia voidaan järjestää, :niinkuin olen       tellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
34349: sanonut. miehiä varten perustettavassa
34350: kotiteollisuusopistossa. Me lähdemme tässä             Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-
34351: vähän eri näJkökannoilta ja sen vuoksi me            tetyt lakiehdotukset vtoidaan nyt hyvä:ksyä
34352: emme pääse yksimielisyyteen. Minä en ha-             tai hylätä. Kustakin lakiehdotuksesta teh-
34353: lua tätä keskustelua tämän pidemmälle jat-           dään päätö>S erikseen.
34354: kaa, koska perusteet ovat niin erilaiset.               Kukaan ei halua puheenvuoroa.
34355:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Ensimmäinen lakiehdotus: Laki varalli-
34356:                                                      suusoikeudiellisista oikeustoimista, toinen la-
34357:   P u he m i e s: Keskustelun kuluessa on            kiehdotus: Laki ulosottolain muuttamisesta
34358: ed. Molin ed. Åkerblomin y. m. kannat-               ja kolmas lakiehdotus: Laki ulosottolain
34359: tamana ehdottanut, että maatalousvalio-              v4oimaanpanemisesta. annetun         asetuksen
34360: kunnan mietinnön perusteluissa oleva vii-            muuttamisesta, hyväksytään keskustelutta.
34361: des kappale, joka alkaa: ,Komitea on kat-
34362: sonut" j. n. e., ;poistettaisiin. Kutsun tätä           Lakiehdotusten kolmas        käsittely   julis-
34363: ehdotusta ed. Molinin ehdotukseksi.                  teta,an päättyneeksi.
34364:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Asia on loppuun käsitelty.
34365: 616                            Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1929.
34366: 
34367:       7) Ehdotus laiksi maataloustuotannon        vallitessa on mahdollista, työtätekevän ta-
34368:               edistämisrahastosta.                lonpoikaisväestön vaikeaa asemaa.
34369:                                                     'l'ämän esillä olevan la:kiesityben tähän-
34370:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö astinen käsittely on osoittanut, että kairk-
34371: n :o 19 ja otetaan t o i s e en käsi t t e- kein tärkeimpään seikkaan ei tahdota kiin-
34372: I y y n siimä sekä valtiovarainvaliokunnan nittää vakavaa huomiota. Jossakin määrin
34373: mietinnössä n :o 111 valmistelevasti käsitelty järjestetään sitä puolta, että voisi uutta
34374: hallituksen esitys n :o 5f7 ( 1/9128 vp.), joka velkaa tehdä, mutta korkeakbrkoisesta
34375: sisältää yllämainitun lakiehdotUJksen.            pankkiluotosta, sen ylivoimaisesta rasituk-
34376:                                                   sesta, siitä ei tahdottaisi pienviljelijöitä
34377:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on vapauttaa. Valiokuntakäsittelyssä olen sen
34378: suuren va:li·okunnan mietintö n :o 19.            vaatimuksen esittänyt, että rahastosta voisi
34379:                                                   saada luottoa myöskin vanhojen korkeakor-
34380:                                                   lmisten pankkivekselien maksamiseen y. m.
34381:    Keskustelu:                                    maatalouden liiket!oimirrtaa varten. Tämän
34382:                                                   maan pienviljelijäin esittämänä ei luulisi
34383:    E·d. R i i .h i mäki: Käsiteltäessä tätä voitavan sitä väittää kohtuutt·omaksi vaati-
34384: esilläolevaa lakiesitystä maataloustuotan- mukseksi. Onhan tosiasia, että juuri maa-
34385: non ediJStämi.sra:hastoksi täydyn kiinnittää seutupankit kantavat kaikkein korkeimpia
34386: huomiot<a siihen seikkaan, kun porvaris- korkoja. Prof. Hannes Gebhard kirjassaan
34387: ton agraaripolitiikot selvittäessään maa- ,Maataloutemme nykyistä kannattavan1-
34388: talouden kehitysvaiheita ovat itse pakoite- maksi'' lausuu: ~ ,Kiaikkein merkillisin on
34389: tut tunnustamaan, että maatalouttamme se eroavaisuus, mirrkä yksityispankit meillä
34390: painaa nykyisin tavattoman raskas pula. pitävät antolainauskoroissa pääkaupungin
34391: Jokainen työtäjtekevä talonpo~ka on käy- ja maaseudun välillä. Kun antolainauk-
34392: tännöllisesti tästä tietoinen niin sanottuina sessa otetaan meillä Helsingissä 9,5 a 12,5
34393: hyvinäkin vuosina, koska pienviljelijän toi- % :iin, niin maaseudulla saatiin maksaa 10
34394: meentulo pääasiallisesti riippuu niistä a 1i6 %. Sellaista eroavaisuutta ei sanota
34395: kieltäymyksistä, joilla hän tinkii kaikkein muissa Pohjoismaissa olevan ollenkaan,
34396: välttämättömistäkin eUimäntarpeista. Täl- vaan pitävät yksityispankit siellä samat an-
34397: laisena ka:tovuotena. yleisenä pula-aikana, tolainauskorot maaseudulla kuin päakau-
34398: ovat työtätekevän maalaisväestön 'kärsimyk- pungissakin. Tämä esittämäni sitaatti to-
34399: set entistä suuremmat. Tämän työtäteke- teaa, että joskin pääkaupungissa on kan-
34400: vän maalaisväestön vaikea asema tai ylei- nettu korkeita korkoja, maaseutu pankki-
34401: nen maatalouspulanne, jossa mielessä ja ni- pääoman saalistusaluee·ksi on alist·ettu vielä
34402: Ihessä herrat oppineet sitä käsittelevät, enemmän. Ja joka tuntee oloja maaseu-
34403: saattaa agraaripoliitikot aina silloin tällöin dulla, se myös tietää, että pienviljelijä ai-
34404: pää,stämään hätähuutoja julkisuuteen. Se- van kuin ih_uikkuvia ,oljen!kol"'tta ·etsien .on
34405: kin kirjanen, nim. Hannes Gebhardin ,Ny- kaikkein eniten tuon tuhoisan vekseliluotan
34406: kyinen maatalouspulanne'', joka meille orjuuttama. Senvuoksi mma erikoisesti
34407: edustajillekin on jaettu, sekin on aivan tahdon korostaa sitä seikkaa, että siitä ra-
34408: kuin eräänlainen hätähuuto mihin ollaan hastosta, jota tämä esillä oleva esitys tar-
34409: menossa maatalouden alalla.                       koittaa, että tästä muodostettaisiin sellai-
34410:    Kun varsinainen pienviljelijäväestö kiel- nen rahasto, tidka vihdoin!kin: vapauttaisi
34411: tämättä kärsimyksillään kantaa raskaim- työtätekevän 'talonpoikaisväestön pankki-
34412: man taakan nykyisen pulan seurauksista, pääoman orjuudesta. Vel:ka- ja vero-orjuu-
34413: olisi ennen kaikkea heidän hätähuutoansa dessa kituva pienviljelijä kyllä tietää, että
34414: kuultava. Ja kun tämä esillä oleva laki- velkapääomalla, !halpakorkoisimmallakaan,
34415: esitys on rubrikeerattu kauniilla nimityk- ei vlksistään sa.ateta heidän talouttaan oma-
34416: sellä ,maataloustuotanniOn          edistäruisra- va;aiselle pohjalle. Suurin osa pienviljeli-
34417: hasto' ', olisi se olemukseltaan mielestäni jöistä on j o siinä tilassa, että he tarvitsevat
34418:                                                            1
34419: 
34420: 
34421: myöskin saatava nimensä mukaiseksi, että suoranaista avustustakin taloutensa paran-
34422: se todellakin ennen kaikkea edistäisi pien- tamisessa. Luotto-olojen parantaminen on
34423: viljelijäin maataloutta ja siten ,helpottaisi. ku~tenkin · se ensiapu, j·onka vaatimuksen
34424: mikäli se kapitalistisen talousjärjestelmän , taa pienviljelijät ovat asettuneet. Sen-
34425:                              Mtaa,ta,lous,tJuotannon ·edistämisra:has:to.                           617
34426: 
34427: 
34428: vuoksi minä oletin, että myös sosialidemo-          elettävä teollisuuskeskuksiin työvoimaansa
34429: kraatit ja maalaisliittolaiset, jotka kumpai-       kauppall!maan, saattaen siten yleisesti
34430:  setkin sanovat ajavansa pienviljelijäin            työpa:lkkojen polkemisella varsinaisen palk-
34431: etuja, olisivat edes tämän esityksen yhtey-         katyöväestörrkin aseman entistä vaikeam-
34432: dessä pyrkineet vapauttamaan pientalon-             maksi. Pienviljelijäin lapset eivät suinkaan
34433:  poikaistoa pankkiluotan alaisuudesta huo-          lähde kaupunkiin työn etsintään huvittelu-
34434: keampikorkoiseen luottoon.        Pienviljelijät    halusta, kuten väitetään, vaan siihen on
34435: kuitenkin jälleen näkevät, että vain sana-          tosipaklm. Pankkipääoman kahleissa kitu-
34436: helinää he siltä taholta tulevat saamaan.           vat pienviljelijävanhemmat eivät voi las-
34437: Halpakorkoisempikin luotto, kuten sanoin,           tensa ajan vaatimuksia, niiden elämän vaa-
34438: jost~ kerran korko maksetaan, on joka ta-           timia tarpeita edes osittainkaan tyydyttää,
34439: pauksessa vel'ka, joten minusta tuntuu tur-         joten se on sellaista, siis tämäntapaista
34440: hanaikaiselta saivartelulta se peltopinta-          huvitteluhalua eli toisin sanoen, se on
34441: alan määritelmä, johon monesti yritetään            nälkä, joka aiheuttaa tämän työvoiman lii·
34442: niin suurta painoa panna. Jos on kyseessä           kehtimisen, kun maaseudulla kieltämättä
34443: raivauspalkkiot, niin 10 hehtaaria on olevi-        on pientalonpoikaiston perheissäkin heidän
34444: naan se raja, j~onka ylimeno jo monen mie-          lapsillaan suuressa määrin vielä elämisen
34445: lestä pitäisi olla suurtilallisten auttamista.      mahdollisuuksia, jos vain ei ylettömän ras-
34446: Käytännön kannalta minä olen kuitenkin              kaalla korkokannalla näitä talouksia nään-
34447: tull!ut havaitsemaan, että tuo pinta-alamää-        nytetä, olisi tämäkin lakiesitys laadittava
34448: titelmä on kovin horjuva. On myönnettävä,           tämän esitetyn periaatteen pohjalla, että
34449: että sellainen pienviljelijä, jolla on 115 heh-     se todel1akin ;helpottaisi :pientalonpoikain
34450: taaria hyvää peltoa ja runsaasti hyvää              luotto-oloja.
34451: luonnonniittyä sekä hyvät luonnonlaitumet             Ylksityiskohtaisessa käsittelyssä kajoamme
34452: ja vielä lisäksi hyvää metsää, se velatto-          lähemmin asiaan.
34453: mana voi tietysti tulla hyvin toimeen.
34454: Mutta jos on tuo 115 hehtaaria yksistään               Ed. N i u k k a n en: Minkään elinkeinon
34455: huonoa peltoa, ei .ole luonnonniittyä, ei           harjoittaja ei voi nykyisen rahatalouden
34456: luonnonlaitumia, että peliosta on otettava          vallitessa työskennellä menestyksellä, jos ei
34457: laidunlohkot aina vuosittain, ei metsää tus-        hänellä ole käytettävissään kohtuullisella
34458: kin kotita:rpeeksi, ja jos tuolla on sitä kor-      korolla saatavaa liikepääomaa.             Onkin
34459: keakorkoista vekseliluottoa, ei tosiaankaan         myönnettävä, että meillä on valtio viime
34460: tällaisen pienviljelijän olotila ole kadeh-         aikoina kiinnittänyt huomiota myöskin
34461: dittava. iJa minä olen vakuutettu, että             maatalouden sekä 'perms- iettä liikeluotan
34462: juuri tällaisia pienviljelijöitä on valtavin        järjestämiseen, myöntämällä etupäässä val-
34463: osa. Heiltä puuttuu sekä metsä että laitu-          tion ta:lmita Osuuskassojen Keskuslaina-
34464: mia ja luonnonniittyjä tai joitakin niistä.         rahastro 0. Y. :He ja Suomen Hypotee<kki-
34465: ,Jonka talous on niin monipuolinen, että on         yhdistykselle. Ne varat, jotka nämä raha-
34466: joka tarkoitukseen maata, se on silloin oma-        laitokset voivat näillä valtion takuilla hank-
34467: varainen ja sen määrätköön lähemmin va-             kia, ovat kumminkin siksi korkeakorkoisia,
34468: rallisuusnäkökohdat. Mutta kun esim. rai-           että lainoista maksettava korko ei ole mi-
34469: vauspalkkioiden jaossa on pysähclytty 10            tenkään oikeassa suhteessa talouden anta-
34470: ha :n pinta-alaan, ei ole mielestäni oikein,        man tuloksen kanssa. Siihen sijaan, että
34471: että halpa'korkoisen luoton saantikin py-           maatalous voi meillä normaaliaikoinakin
34472: säytetään tähän samaan totuttuun rajaan.            tuottaa noin 5 % :n koron, täytyy esim Kes-
34473: ,Jos todellakin aiotaan velkautuuutta pien-         kuslajnarahastosta laina ttavista rahoista
34474: talonpoikaistoa auttaa, olisi se juuri se vä-       pienviljelijöittenkin mabaa yleensä korkoa
34475: hin vaatimus, että heidän luotansaantiansa          8 a 9 %. On selvää, että tällainen korko
34476: parannettaisiin. Ellei tätä vä.hintä vaati-         saattaa sellaisella liikepääomalla toimivan
34477: musta toteuteta, ·saattaa se johtaa tämän           maatalouden      kannattavaisuuden         .hyvin
34478: maan pienviljelijäväestön ja heielän talou-         epäilyksen alaisek:si. Olisilkin näin ollen
34479: tensa sellaiseen tilaan, ettei sitä pikku-          väittämätöntä, että ainakin kaikkein hei-
34480: parannu'ksilla enää voida auttaa. Siitä edel-       koimmille vil'jelijöille V!oitaisi'in 1edes jos-
34481: leen voi olla seuraus, että entistä suurem-         sain määrin järjestää sellaista liikeluottoa,
34482: massa määrin on pienviljelijäin lasten läh-         jonka korko olisi maatalouden antaman tu-
34483: 
34484:                                                                                                78
34485: 618                            Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1929.
34486: 
34487: Ioksen kanssa oikeassa suhteessa. Tästä nä-       net toisessa lukemisessa luopuivat tästä
34488: kölmlmasta lähtien ehdottikin edBllinen           mahdottomasta kannastansa. Mutta siitä
34489: hallitus, että n. s. maataloustuotannon edis-     huolimatta, 'että valiokunta ei mietintönsä
34490: tiimisraha,stoa ryhdyttäisiin kartuttamaan        perusteluihin, kuten alussa oli aikomus, ot-
34491: siten, että siihen tulo- ja menoarvioissa         tanutkaan sellaista lausumaa, että nyt lai-
34492: myönnettäisiin vuosittain lähimpien viiden        11ana olevat varat ovat takaisin palautetta-
34493: vuoden aikana 2{) miljoonaa markkaa vuo-          vat ja maataloustuotannon edistämisrahasto
34494: dessa ja että rahastoon samalla yhdistet-         sellaisenaan lakkautettava, tietää valiokun-
34495: täisiin myöskin aikoinaan perustettu ja           nan omaksuma kanta varsin suurta huo-
34496: asiallisesti varsin mitätön n. s. meijerilai-     nonnusta siihen, mitä hallitus oli esittänyt,
34497: narahasto. HallituQ,sen esityksen mukaan          koska valiokunnan mietinnön mukaan ei
34498: olisi maataloustuotannon edistämisrahaston        maataloustuotannon edistämiseen jatku-
34499: pääoma tällä tavalla saatu vuoden 19r34lop-       vasti tulla varaamaan sitä määrää varoja,
34500: puun mennessä kartutetuksi l,SO miljoo-           kuin hallituksen esityksessä on ehdotettu.
34501: naksi markaksi, j'oka pääoma, lisättynä sii-         ]~isäksi on valiokunta huonontanut hal-
34502: hen vuosittain raha,stolle kertyvät korko-        lituksen esitystä myöskin siinä s11hteessa,
34503: tulot, olisi jäänyt jatkuvasti kaikkein vä-       että valiokunnan mietinnössä olevaan laki-
34504: hävaraisimpien pienviljelijäiin luoton tar-       esitykseen on otettu S'ellainen säännös, että
34505: peeseen käytettävaksi.                            näitä lainoja voitaisiin myöntää ainoastaan
34506:    Täytyy valittaen todeta, että valtiova-        sellaisille viljelijöille, jotka omistavat kor-
34507: rainvaliokunnan enemmistö ei ole yhtynyt          keintaan sen määrän maata, mikä voi-
34508: kannattamaan tätä hallituksen ehdottamaa          mass&olevan asutuslainsäädännön mukaan
34509:  asian järjestelyä. V altiovaminva:liokunta       sallitaan viljelystilalle maata annettavaksi.
34510: on nimittäin asettunut sille kannalle, että       Se tietää käytännössä sitä, että näistä ra-
34511: ei olisi syytä ollenkaan lisätä maatalous-        hoista voitaisiin myöntää lainoja ainoas-
34512: tuotannon edistämisrahaston nykyistä pää-         taan sellaiselle viljelijälle, jonka peltopinta-
34513: omaa, vaan että siihen sijaan vain vuosit-        ala maan eteläosissa ja lähellä kulutuSkes-
34514:  tain ja kerta kaikkiaan myönnettäisiin täl-      knko:ia on korkeintaan 10 ha ja kasvum,,,
34515: laisia lainoja varten 20 miljoonaa marK-          metsämaan pinta-ala korkeintaan 20 ha,
34516: kaa vuodessa viiden vuoden aikana, ,tietäen       siis sellaisille viljelijöille, joiden tilan ko-
34517: tämä valiokunnan omaksuma kanta sitä,             konaispinta-ala Etelä-Suomessa on korkein-
34518:  että sanotut 2ll miljoonaa markkaa kerran         taan 30 ha. Huomioonottamalla valiokun-
34519:  lainattuna palaisivat takaisin va:lt~on ra-      nan peltopinta-alaan tekemä rajoitus, se
34520:  hastoon ilman muuta, ja senjälkeen kun           t}etää 30 ha :n kokonaispinta-alaa, sillä m.
34521: lain edellyttämät viisi 20 miljoonan markan       m. asutuslaissa on metsäpinta-alan korkein
34522: erää olisivat tällä tavoin lainatut ja takai-      raja määritelty erikseen. Siellä on pelto-
34523: sin perityt, ei olisi mitään varoja tarkoi-       pinta-ala kyllä 20 .ha, mutta valiokunnan
34524:  tukseen käytettävissä.                           enemmistö ei tässä ole katsonut voivansa
34525:     Tahdon tässä mainita, että sosialidemo-       mennä kuin 10 ha :n peltopinta-alaan.
34526:  kraattiset valiokunnan jäsenet asettuivat        Myöskin Pohjois-Suomessa ja harvaan asu-
34527:  asian e11Jsi käsittelyssä :jopa sellaisellBkin   tuilla seuduilla on valiokunta rajoittanut
34528:  kannalle, että samalla kun myönnettäisiin         peltopinta-alan enintään li5 hehtaariksi.
34529:  tällainen vuotuinen kertaka~kkinen 20 mil-       Pohjois-Suomessa voitaisiin siis lainoja va-
34530:  joonan markan erä, nykyjään lainana ole-         liokunnan ehdotuksen mukaan myöntää
34531: vat maataloustuotannon edistämisrahastosta        vain sellaiselle viljelijälle, jonka tilan ko-
34532:  myönnetyt lainavarat 45 miljoonaa mark-          konaispinta-ala on korkeintaan 90 ha, kun
34533: kaa, olisivat ilman muuta palautettavat           se n. s. Lex Kallion mukaan, samoinkuin
34534:  valtiorahastoon. Tämä päätös olisi käytän-       valtion metsämaiden asutuslain mu:kaankin,
34535: nössä tretänyt sitä, että kuluvan vuoden          y,oi olla lt05 ha. Tämä valiokunnan kanta
34536:  aikana, jolloinka sanotuista lainoista lan-      tietää siis asiallisesti sitä, että eivät edes
34537: keaa maksettavaksi noin 30 milj. markkaa,         ne pienviljelijät, jotka omistavat ainoas-
34538:  pienviljelijöiltij. olisi vedetty pois 30 mil-    taan sen määrän maata, minkä asutuslain-
34539:  joonaa ja vasta seuraavana vuonna heille         säädäntö sallii valtion avustuksella perus-
34540: lainattu '20 milj. markkaa. Onneksi kyllä         tcttavalle viljelystilalle annettava:ksi, saa
34541: sanotulla kannalla olleet valiokunnan jäse-       kaikki lainoja tästä rahastosta. Jos tällai-
34542:                                                                                              G19
34543: 
34544: sellakin pienviljelmällä, joka valtion avus-      samanlaisella korolla ja yleensä kaikin puo-
34545: tuksella on perustettu, sattuu olemaan pel-       lin samanlaisilla ehdoilla lainataan kahden-
34546: toa yli 110 ha, ei hän saa tästä rahastosta       laisia varoja, toisia varoja maataloustuo-
34547: laiiJJaa, ~tavallisesta pikkutilallisesta puhu-   tannon edistämisrahastosta, joista kertyvät
34548: mattakaan. (Vasemmalta: Ei se tarvitse-           korot ja ma1ksettavat kuoletukset Dn pa-
34549: kaan.) Minun käsittääkseni tällainen kanta        lautettava takaisin tähän rahastoon, ja toi-
34550: ei voi olla mitenkään oikeaan osunut eikä         sia samanlaisilla ehdoilla lainattavia bud-
34551: oikeudenmukainen, sillä minä väitän, että         jettivaroja, joista tulevat korot ja makset-
34552: esim. osissa Mikkelin ja Viipurin lääniä,         tavat lyhennykset ilman muuta menevät
34553: jotka ovat luettavat Etelä-Suomeen, on sel-       valtiorahastoon. Se merkitsee käytännössä
34554: laisia seutuja, että viljelijä, jolla on huo-     sitä, että jos kunta tai osuuskass·a on täl-
34555: noa metsämaata esim. 25 ha ja huonoa, ki-         laisia varoja saanut käytettäväkseen kum-
34556: vikkoista peltoa esim. 15 ha, ei ole sellainen    paiseltakin momentilta, lainausliikkeestä
34557: manttaaliporho, jolle tällaista vähän hal-        on pidettävä kaksi erillistä tiliä, niin että
34558: vempaa rahaa ei kohtuudella voitaisi antaa.       varmasti tiedetään näistä lainoista saata-
34559: Kyllä hän on oikeastaan köyhälistöön kuu-         vat korot ja kuoletusmaksut lähettää val-
34560: luva. Hänen mahdollisuutensa saada täl-           tiokonttoriin oikei'lle tileille. Tämä aiheut-
34561: laiselta tilalta itselleen ja ehkä hyvinkin       taa tietenkin sekä lainojen myöntäjille
34562: suurelle perheelleen välttämätön toimeen-         kuin myöskin niille, jotka valtiokonttorissa
34563: tulo, ovat siksi vähäiset, ettei häntä olisi      pitävät näistä, usein hyvin pikkuisista ra-
34564: syytä kadehtia., vaikka hän saisikin tätä         haeristä tiliä, varsin suurta ja tarpeetonta
34565: 5 % :n lainaa joitakin tuhansia markkoja.         lisätyötä. Käytännöllisesti asiaa katsoen
34566:     Lisäksi tietää valiokunnan enemmistön         täytyisi tässä asettua toiselle tai toiselle
34567: omaksuma kanta sitä, että lakia sovellet-         kannalle: joko kokonaan lakkauttaa n. s.
34568: taessa tulee eteen varsin suuria käytännöl-       maataloustuotannon edistämisrahasto tai
34569: lisiä vaikeuksia. Kuten tässä olen huo-           sitten ne muutkin rahat, joita samoilla eh-
34570: mauttanut, eivät edes kaikki ne tilalliset,       cloilla lainataan, siirtää tähän rahastoon.
34571: jotka ovat asutuslain mukaisia viljelystilo-      V aliakunnan ehdotus on myös siinä suh-
34572: jen omistajia tai entisiä torppareita, voi        teessa vähemmän onnistunut, että siinä
34573: saada näitä rahoja. Nekin ovat luokitel-          määritellään, että peltopinta-ala saa maan
34574: tavat sellaisiin, joilla on peltoa alle 10 ha     eteläosassa sekä lähellä kulutuskeskuksia
34575: ja joilla 011 peltoa ehkä yli 10 ha. Lisäksi      olla enintään kymmenen hehtaaria sekä
34576: tuottaa lain soveltaminen siinä suhteessa         muualla enintään 1!5 heht;aaria. Käytän-
34577: varsin suuria vaikeuksia, että jokaisen sel-      nössä tulee nähtävästi tuottamaan varsin
34578: laisen lainanrhakijan tilukset, joiden pinta-     suurta vaikeutta tulkita tätä säännöstä.
34579: ala lähentelee rajaviivaa, 'Ovat nähtävästi       Täytynee menetellä siten, että maatalous-
34580: arvosteltavat, sillä maarekisteristä ei voida     ministeriö määrää kuinka monen kilomet-
34581: saada tähän tarvittavia tietoja. Kun asu-         rin päässä siitä ja siitä liikepaikasta oleva
34582: tuslainsäädäntö asettaa metsämaan rajaksi         pientila on katsottava olevan lälhellä kulu-
34583: Etelä-Suomessa korkeintaan 20 ha kasvul-          tuskeskuksia ja Etelä-Suomessa ja että
34584: lista metsämaata, on minun nähdäkseni             kaikki, jotka ovat muualla, ovat niitä, joi-
34585: siis monessa tapauksessa, jolloinka lainan-       hin on sovellutettava viidentoista hehtaarin
34586: hakijalla on esim. '22 tai 2i5 ha metsämaata,     pinta-alaa. Tämä voi viedä varsin moni-
34587: otettava selvä, onko siinä kasvullista metsä-     mutkaisiin ja suurtöisiin selvittelyihin.
34588:  maata sittenkään enempi kuin 20 ha. Tämä         .Tos taas ei täHaista Juokitusta toimiteta.
34589:  o.n lainan myöntäjille liian suuritäinen         niin silloin tämän asian harkitseminen jä~
34590: homma.                                            kokonaan lainojen myöntäjien, kuntien ja
34591:     Valiokunnan kanta on myöskin snna             osuuskassojen huoleksi ja ne voivat tulkita
34592:  suhteessa varsin epäonnistunut, että sa-         tätä säännöstä varsin eri tavalla. Toinen
34593:  malla :kuin se sallii maataloustuotannon         osuuskassa voi katsoa pikkusenkin rautatie-
34594: edi!>tämisrahast.on jäädä toimimaan enti-         aseman tai kirkonkylän kulutuskeskukseksi
34595:  sellä tavallaan, se ehdottaa sen rinnalle        ja toinen voi katsoa sellaiseksi ainoastaan
34596:  järjestettäväksi toisen samanlaisen lainaus-     ,ionkun suuren teollisuuskeskuksen tai kau-
34597: liikkeen. Valiokunnan kanta tietää sitä,          pungin. !,Toka tapauksessa olisi selvempää,
34598:  että joksee11kin samanlaisine viljelijöille      että tämä peHopinta-alan ylin raja mää-
34599: 620                            Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1929.
34600: 
34601: rättäisiin kaikille samaksi. Siinä ei myös-       valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen mu-
34602: kään ole perusteltu sellainen kanta, että        kaan lainoja maataloustuotannon edistämi-
34603: Pohjois-Suomessa peltopinta-ala olisi suu-        seksi tullaan jakamaan todellisille pikku-
34604: rempi kuin Etelä-Suomessa sentäihden, että       viljelijöille ja että suuremmilla viljelijöillä,
34605: Pohjois-Suomessa, varsinkin aivan pohjois-       joilla on rna.hdollisuus muullakin tavoin
34606: osissa, peltopinta-alat ovat yleensä paljon      saada varoja maataloustuotantonsa edistä-
34607: pienemmät kuin Etelä-Suomessa.                   miseksi, ei ole tilaisuutta näitä lainoja
34608:   Näistä syistä minä ehdotan, että edus-          saada. Tässä juuri on se ristiriita, joka
34609: kunta ottaisi käsittelyn pohjaksi asiaa kos-     meidän ja maalaisliiton kesken vallitsee
34610: kevan hallituksen esityksen.                     tällaisien lainojen jakamisen suhteen. Maa-
34611:                                                   laisliitto 'tahtoisi lalajentaa pikkuvil'j,e'lijä-
34612:    Ed. T a r k k a n e n : Minä pyydän saada     käsitteen niin laajalle alalle, että siihen si-
34613: kannattaa ed. Niukkasen tekemää ehdo-            sältyisivät kaikki tämän maan viljelijät.
34614:  tusta, että !käsittelyn pohjaksi ,otettaisiin   Meidän mielestämme ei tämä nyt kuiten-
34615: hallituksen esitys.                              kaan ole tarpeellista eikä se ole oikeutet-
34616:    Ne huomautukset, mitkä ed. Niukkanen          tuakaan, sillä valtion, silloin kuin se myön-
34617: on täällä esittänyt perusteluiksi esityksel-     tää halpakorkoisia lainoja, joista valtio kär-
34618: leen, ovat mielestäni sellaisia, jotka on         sii vuosittain huomattavaa. korkotappiota,
34619: syytä ottaa huomioon ja eduskunnan käydä         tulee antaa tällaista 'lainaa ainoastaan sellai-
34620: turka'stamaan tämän esityksen tarkoitusta        sille, jotka ovat todella sen tarpeessa. Suu-
34621: ja niiden asiain käytännöllistä hoitamista,       remrna;t vilj~lijlät eivät ole niin ~suuresti
34622: kuinka ne tämän lain pohjalla tulevat myö-       sen tarpeessa, sillä heillä on, kuten jo mai-
34623: hemmin tapahtumaan. Kaikki edustajat             nitsin, mahdollisuus muullakin tavoin jär-
34624:  ovat   myöntäneet valiokuntakäsittelyssä        jestää luotontarpeensa, ja heitä varten on
34625: puolueisiin katsomatta asian tärkeyden ja        sitä paitsi olemassa monenlaisia muita luot-
34626: ovat tahtoneet saada vaikutetuksi siihen          tolähteitä, kuten Hypoteekkiyhdistys ja
34627: suuntaan, että lisämääräraihoja tähän lai-       Ke'skuslainararhasto y. m., joilla on myöskin
34628: lJaustoimintaan lisätään. Mutta se järjes-       huomattavia summia valtion V!aroja !käy-
34629: tely, mikä on valiokuntakäsittelyssä tullut      tettävissä. He voivat si1eltä käsin saada luo-
34630: näiden asiain hoitamiselle, on sellainen,        tantarpeensa tyydytetyksi. Mutta kun torp-
34631: joka tuottaa suuria vaikeuksia ja muuten-        parien vapautuksen kautta kymmeniä tu-
34632: kin sellaiselle pohjalle rakentuva, että se      hansia pikkuviljelijöitä on joutunut itse-
34633: ei mielestäni ole asianmukainen. Se, että        näisiksi, ovat nämä, joutuessaan useat ly-
34634: nyt )myönm.ettävät varat tulevat 'palautu-       hyessäkin a;jassa Innastamaan vuokra•
34635: maan jälleen valtion rahastoon ja siten          alueensa, )joutuneet 'sellaisiin vaikeuksiinj,
34636: ·uudelleen myöhemmin palauttaa tämän ky-         että he eivät voi tuotantoaan edistää, ellei-
34637: symJ71ksen eduskunnan käsiteltäväksi, on         vät saa valtiolta tavallista halpakorkoisern--
34638: mielestäni huononnus hallituksen esityk-         pia lainoja. Tästäkin lainasta valtio tulee
34639: seen, joka pysy:välisemmin takaisi nämä lai-     perimään 'korkoa vain 4 %, välittäjät saa-
34640: navarat maatalouden avustamiseen.                vat yhden prosentin. Siis on laina pienvil-
34641:    Mitä tulee niiden tilojen suuruuteen,         jelijöille 5 %· :n laina.
34642: joille näitä lainoja myönnetään, niin pi-            Kun tiedämme, että sellaisia viljelijöita_
34643: dän, että hallituksen esityskin on jonkun        joiden peltopinta-ala on alle 10 hehtaaria,
34644: verran liian suppea, mutta koska se ra-          on tässä maassa yli 715 %, niin silloin tun-
34645: hasto, johon tulisi liitettäväksi nämä lisä-     tuu tämän valossa kummalliselta ed. Niuk-
34646: määrära!hat, on sille pohjalle rakentuva         kasen väite tältä puhuja•la.v·alta, että pien-
34647: niin olen valiokunnassa yhtynyt kannatta~        viljelijöiden joukossa tulisi olemaan sellai-
34648: maan sitä esitystä.                              sia, jotka eivät muka tätä lainaa saisi.
34649:                                                  Kyllä lainan saanti on jo tämän lain perus-
34650:    Ed. P a a s o n e n: Samoista asioista voi    teella niin laajalle alalle ulotettu kuin se on
34651: eri ihmisillä olla hyvin erilaisia käsityk-      tarpeellista, ikoska kerran 75 % kaiki~ta
34652: siä. Ed. Niukkanen on täällä kovasti moit-       viljelijöistä on oikeutettu tätä laina·a saa-
34653: tinut valtiovarainvaliokunnan mietintöä.         rnaan. Sitä paitsi tämän lain mukaan ai-
34654: ~\iinä taas puolestani pidän sitä erittäin on-   noastaan Etelä-,Suornessa vaaditaan ·alle 10
34655: nistuneena, onnistuneena siitä syystä, että      hehtaarin peltoala; muual'la se on 1:5 heh-
34656:                               };f,aatalouSibUOitannon edistämisrahas.to.                         621
34657: 
34658:  taaria. Maalaisliittolaiset valiokunnassa ja       jonka lausunnolle valtiovarainvaliokunnan
34659:  valiokunnan jaostossa ehdottivat näitä mää-        täytyy tämmöisessä kysymyksessä antaa
34660:  riä 1:5 ja 20 hehtaariksi. Se oli ed. Junek-       tavattoman suuri' arvo, on yksimielisenä
34661:  sen ehdotus. Jos se maalaisliittolaisten           tämmöistä ehdottanut, niin valtiovarain-
34662:  kanta olisi .hyväksytty, a1iin silloin joka ai-    valiokunta ei ole enää voinut mitään muuta
34663:  noa isäntä Kieski- ja Po.hjois-·Suomessa olisi     tehdä kuin hyväksyä tämän maatalousva-
34664:  ollut oikeutettu saamaan tätä lainaa ja olisi      liokunnan ehdotuksen sitäkin suuremmalla
34665:  sitä tietysti myös hakenut ja saanut ken-          syyllä kun maatalousvaliokunta on valtio-
34666:  ties etupäässä ennen niitä pienviljelijöitä,       varainvaliokunnankin mielestä osunut oi-
34667:  jotka sen tarpeessa paremminkin ovat.              keaan. Jos ei tällaista rajoitusta olisi, niin
34668:     J~d. Niukkanen on erikoisesti moittinut         Pohjois-Suomessa tulisivat todellakin hv-
34669:  sitä, että tähän lakiin on pantu sellaisiakin      vinkin huomattavat viljelijät tällaisia l~i­
34670:  määräyksiä, että lainaa ovat oikeutettuja          noja anomaan, sillä minä tiedän siellä ti-
34671:  saamaan ainoastaan ne, jotka omistavat             loja, joissa on monta ,gataa hehtaaria
34672:  sen määrän maata, mikä maan hankkimi-              maata, jopa niinkin suuria tiloja, että nii-
34673:  sesta asutustarkoituksiin annetun asutus-          den pinta-ala nousee tuhanteen ja yli tu-
34674:  lain ja valtion metsämaieden asuttamisesta         hannen hehtaarin, mutta siitä huolimatta
34675:  annetun lain mukaan voidaan viljelystilaksi        voi niiden viljelty peltoala 'olla 1r0 hehtaa-
34676:  tarkoitettuun asutustilaan erottaa. Nämä           ria tai aina'kin alle 115 hehtaaria. Ei ole
34677:  rajathan merkitsevät, että pienviljelijällä        minkäänlaista oikeudenmukaisuutta jos täl-
34678:  saa olla Etelä-·Suomessa 20 hehtaaria vil-         laisillakin olisi edes mahdollisuuttakaa;n
34679:  jeltyä tai viljelyskelpoista maata ja 20           valtion helppokorkoisia lainoja hwkea, koska
34680:  hehtaaria kasvullista metsämaata ja Poh-           he voivat joka vuosi metsiä myymällä saada
34681:  jois-Suomessa voi asutuslain mukaan tämä           varoja maataloustuotantonsa edistämiseksi,
34682:  pinta-ala nousta aina 90 hehtaariin ja val-        jos he ylipäätänsä haluavat sitä edistää.
34683:  tion metsämailla 1105 hehtaariin saakka.           Mutta minä olen pannut merkille, että sel-
34684:  Nämä määrät ovat todellakin riittäviä, kun         laiset eivät ha'luakaan edistää maatalous-
34685:  on kysymyksessä sellainen laki, jonka              tuotantoansa. Metsän myynnistä saadut
34686:  avulla ta;hdotaah auttaa 2-inoastaan pienvil-      rahat he käyttävät 'muihin tarkoi'tuksiin,
34687:  jelijöitä. Jos olisi kysymyksessä kaikkien         mutta jos heillä on tilaisuutta saada valtion
34688:  maanviljelijäin auttaminen tällä tavoin,           helppokorkoista lainaa, niin kyllä he ovat
34689:  riiin se on aivan toinen aEia. Mutta tämän         sitä ensimmäisenä miehenä hakemassa ja
34690:  lain tarkoituksena on edistää :pienviljeli-        ottamassa ja antavat omien rahojensa olla
34691:  jäin maataloustuotantoa. Sit.i~, paitsi i~ä­       pankissa, kun saavat niistä rahoista siellä
34692:  mänsuuntaisen muutoksen on maatalou~­              korkeampaa kol'koa. Tämäntakia rajoituk-
34693:  valio'kunta yksimielism1ä ehdottanut. Maa-         set tässä laissa ovat aivan paikallaan. (V'a-
34694:  \talousvaUokunnan       valtiovarainvaU&.un-       semmalta: Oikein!) Tämä laki on ensim-
34695:  nalle antamassa lausunnossa sanotafm:              mäinen sosialinen pienviljelijälaki, jonka
34696:  ,KuiteJllkin olisi lakiehdotuksen 3 § :n 1         avulla pyritään todellakin auttamaan yk-
34697:  momentissa olevaa säännöstä lainansaan-            sinomaan pienviljelijöitä. Ne varat, mitä
34698:  tiin oikeutetuista viljelijöistä täydennet-        tämän lain mukaan talousarvioon ehdote-
34699:  tävä. Kun tälffiänlaatuisia lain'oja olisi myön-   taan tarkoitukseen otettaviksi, ovat sitä
34700: ·nettävä vain sellaisille henkilöille, jotka        paitsi siksi pienet, että tuskin niistä riittää
34701:  vamllisuuteensa !k\aitsoen ovat niiden tar-        kaikille niillekään .hakijoille, jotka ovat sii-
34702:  peessa, olisi huomiota kiinnitettävä, paitsi       hen oikeutettuja niiden määräysten mu-
34703:  viljelijän peltoalaan, myös .hänen hallitse-       kaan, mitkä tässä laissa ovat. Sentähden
34704:  mansa tilan koko pinta-ala;an. Valiokun-           ei ole minkäänlaista syytä enää lähteä niitä
34705:  nan mielestä olisi säädettävä, että lainoja        määräyksiä missään muodossa laajenta-
34706:  jaetaan sellaisten viljelmien omistajille,         maan. 'Tämä laki on siis mi~lestäni erikoi-
34707:  joihin kuuluu korkeintaan se määrä maata,          sen onnistunut ja toivonkin, että eduskunta
34708:  joka voimassaolevan asutuslainsäädännön            sen hyväksyy suuren valiokunnan ehdotta-
34709:  mukaan voidaan ·antaa viljelystilalle.''           massa muodossa.
34710:  Tätä ehdottaa maatalousvaliokunta aivan
34711:  yksimielisenä.                                        Ed. M. Pekkala: Maataloustuotannon
34712:     Kun nyt 'kerran ammattivaliokunta,               edistäminen on epäilemättä toiminta•a, jota
34713: G22                            Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1929.
34714: 
34715: kaikki kansankerrokset, asuivatpa ne kau-        ruistarkoituksiin käytettävät. Voidaan tosin
34716: pungeissa tai maaseudulla, voivat kannat-        huomauttaa, että nyt käsillä olevassa ta-
34717: taa, sillä sen tasosta suurelta osalta riip-     pauksessa jäävät jo muodostetun rahaston
34718: puu maan hyvinvointi. Sosialidemokraa-           varat tarkoitukseen käyttämättä - ja se
34719: tit ovatkin aina, milloin vain on ollut ky-      huomautus on myöskin täällä tehty --
34720: symys tarkoituksenmukaisista maatalous-          mutta sehän saatetaan aina korjata siten,
34721: tuotannon edistämiskeinoista, olleet val-        ~että vastaavasti suurempi rahasumma vuo-
34722: miit niitä tukemaan ja kehittämään, eten-        sittain otetaan rajattomana siirtomäärä-
34723: kin silloin kun valtiovallan taholta on py-      rahana menosääntöön. V al tiovarainval io-
34724: ritty edi,stämään maanviljelijöiden vä:hä-       kunta on nähtävästi katsonut, että 20 mil-
34725: väkisimmän osan, pienviljelijäin, taloutta,      joonaa, markkaa vuosittain olisi toistaiseksi
34726: sekä edellytyksellä, etteivät sanottuun pää-     riittävä. Mikäli siis on kysymys itse siitä
34727: määrään tähtäävät toimenpiteet vaJhingoita       ]Jeriaatteesta, erikoisena ra'hastona vaiko
34728: lulmisan kuluttajaväestön elinetuja. Vali-       menosäännön yhteydessä puheenaolevia va-
34729: tettavasti eivät maataloustuotannon edis-        roja käytetään, niin ei valtiovarainvalio-
34730: tämistoimet lähElskään aina ole olleet mai-      kunnan ehdottamaa järjestelmää vastaan
34731: nitunlaisia, vaan on varsin usein .pyritty       suinkaan voida esittää oikeutettuja muistu-
34732: tukemaan suurten ja keskikokoisten til.ojen      tuksia.
34733: maataloutta sekä lisäksi keinoilla, joita ·so-      Keskustelun kuluessa on myöskin vdi-
34734: sialidemokraatit eivät ~ole voineet pitää hy-    tettu sitä muutosta, joka on tehty hallituk-
34735: väksyttävinä. Nyt käsillä oleva asia, maa-       sen esityJcseen lainansaajiin nähden, heidän
34736: taloustuotannon edistäminen huokeakorkoi-        piiriään kun on huomattavasti rajoitettu.
34737: silla lainoilla, on sellainen, että se ansait-   Minun mielestäni on tämä kuitenkrn ollut
34738: see ermmsm edellytyksin kannatuksen              aivan paikalla:an. Tähän asti on tosin nu-
34739: myöskin sosialidemokraattien taholta. Suuri      heenaolevia lainoja myönnettäessä ainoa
34740: valiokunta on yhtynyt aJsiassa valtiovarain-     rajoitus asetettu lainansaajan peltopinta-
34741: valiokunnan mielipiteeseen.        Huolimatta    alaan nähden, joka on määrätty 15 ha:ksi,
34742: siitä, ettei se tarkalleen olekaan seHainen      ja näin on asianlaita myöskin hallituksen
34743: kuin maatalousvaliokunnan lausuntoon lii-        asiaa koskevassa esityksessä. Jos tällä ra-
34744: tetyssä, minunkin allekirjoittamassani vas-      joituksella on tahdottu, kuten luulen ole-
34745: talauseessa on ehdotettu, ei minulla ole sitä    van asianlaidan, sulkea lainansaajain jou-
34746: vastaan erikoisempaa muistutettavaa. Kun         kosta pois suuremmat ja varakkaamm3Jt
34747: täällä kuitenkin on tahdottu osoittaa, että      tilalliset, joiHa on mahdollisuus rahoittaa
34748: hallituksen esitys asia,sta olitsi maatalous-    maatalousliikkeensä muutenkin, niin ,ei tätä
34749: tuotannon edistämisen kannalta valtiova-         tarkoitusperää mielestäni ole saavutettu.
34750: rainvaliokunnan mietintöä parempi, on            Varsin'kin syrjäisemmillä seuduilla saattaa
34751: näyttänyt olevan syytä asiaan lyhyesti           olla tiloja, joiden peltopinta-ala on alle
34752: puuttua.                                         15 ha, mutta metsäpinta-ala on muutama
34753:    Mitä ensinnäkin tulee kysymykseen siitä,      sata, vieläpä useitakin satoja hehtaareja.
34754: olisiko tarkoitusta varten perustettava. eri-    Tällainen ~tila ei luonnollisestikaan ole sel-
34755: tyinen menosäännön ulkopuolella hoidet-          lainen, jolle olisi valtion varoist'a annettava
34756: tava rahasto, niinkuin hallitus on esittänyt,    huokeakorkoista luottoa, mutta sellainen
34757: vaiko turvattava toiminnan jatkuvaisuus          mahdollisuus kuitenkin jäisi, jos hallituksen
34758: vain lailla, niin on minusta, siihen nä:hden     esitys asiassa hyväksyttäisiin. Sen vuoksi
34759: että eduskunta viime aikoina on yleisesti        on varsin oikeaan osunut valtio,varainvalio-
34760: asettunut erityisten rahastojen perustaiiili-    kunnan ehdotus, kun siinä on tilan koko-
34761: seen nähden kielteiseUe kannalle, vieläp[{       naispinta-ala edellytetty otett-avaksi lainaa
34762: päättänyt nii;tä lakkautettaviksi, tässäkin      annettaessa huomioon.
34763: tapauksessa meneteltävä samalla tavalla.            Kun maahamme viime vuosikymmeninä
34764: Jos menosääntöön vuosittain otetaan mää-         on perustettu eri tavoin kymmeniä tuhansia
34765: rätyn suuruinen rajaton siirtomääräraha,         uusia tiloja, pientiloja, jotka taloudenhoi-
34766: niin merkitsee se itse asiassa tavallaan ra-     dossaan välttämättömä.sti tukea tarvitsevat,
34767: haston muodostumista, sillä kaikki tarkoi-       olisi puheen:aolevillakin rahoilla lä:hinnä au-
34768: tukseen myönnetyt varathan ovat silloin          tettava näitä vähäväkisimpiä maan:viljeli-
34769: vuodesta toiseen maataloustuotannon edistä-      jöitä. Siitä maauudistuksesta, joka on toi-
34770:                              ::-raatai~o-us.t:u:ot.annon    edistämi1snvhasto.                           1323
34771: 
34772: meenpantu, on koetottaY{t tältäkin puolen                  ei ole otettu huomioon. Pikkuv-iljelijät
34773: huolehtia. Nyt sanotaan ehkä: tässähän on                  Etelä-Suomessa suurelta osalta ovat joten-
34774: kysymys maataloustuotannon edistämisestä                   kin samassa asemassa kuin Pohjois-Suo-
34775: ja silloin on huomioonotettava myös suu-                   messa yleisesti. Ja tämän lisäksi vielä eräs
34776: remmat tilalliset. Mutta tähän on vastat-                  puoli.
34777: tava, että kun valtion varoja ei riitä kaik-                  Täällä on erikoisesti painostettu sitä, että
34778: kien avuksi, on ensi sijassa autettava niitä,              m. m. pikkuviljelijöillä on l>aajat metsä-
34779: jotka kipeimmin ovat avustuksen ta11peessa.                alueet. Etelä-Suomessa pikkuviljelijöillä ei
34780: Mitä rajoitetummaksi lainaa saavien piiri                  ole metsää paljon. Ne ovat entisiä torppa-
34781: asetetaan, sitä enemmän liikenee lainoja                   reita, jotka ovat saaneet vain viljelyksensä
34782: vähäväkisimmille maanviljelijöille. Nyt on                 ja vain nimeksi metsäalueita. Minusta
34783: tilaisuus niillä, jotka todenteolla tahtovat               tässä on tullut suuri erehdys, joko se on
34784: ajaa pienviljelijäin asiaa, toteuttaa tämä                 tapahtunut asiantuntemattomuudesta tai
34785: tahtonsa.                                                  muista syistä, ja minä tässä suhteessa olen
34786:    Tä:hänastisen kokemuksen mukaan on ky-                  samalla kannalla kuin edustajat Niukkanen
34787: seessäolevia lainoja enimmäkseen myönnetty                 ja Tarkkanen, että viljelyspinta-alan voisi
34788: uudisraivausviljelyksiä varten. Kun mi-                    koroittaa 15 ha:iin saakka.
34789: nusta on tärkeintä, että ensi sijassa sellai-
34790: sille pientilallisille, joiden peltopinta-ala ei              Ed. Niukkanen: Minä huomautan ed.
34791: ole niin suuri, että se tyydyttäisi tilan                  Pekkalan ja ed. Paasosen lausuntojen jo.h-
34792: omavaraisuusvaatimukset, olisi, varattava                  dosta, että ei hallituksen esitys tiedä sitä,
34793: mahdollisuus raivata uutta peltoa, edellyt-                että kaikille sellaisille viljelijöille, joiden
34794: tää tämäkin näkökohta lainaa saavien viJ-                  peltopinta-ala on alle 15 hehtaaria, on lai-
34795: jelijäin piirin supistamista valtiovarainva-               naa myönnettävä. Päinvastoin se tietää
34796: liokunnan ehdottarualla tavalla. Minun                     sitä, että lainaa myönnetään etukädessä
34797: mielestäni olisi tosin ollut asianmukaisinta               niiHe, jotka ovat erikoisesti sellaisen lainan
34798: hyväksyä tässä kohden valiokun11an sosiali-                tavpeessa ja on selvää, ettei sellainen vilje-
34799: demokraattisten jäsenten ehdotus :1,0 ha:n                 lijä, jolla on satoja hehtaareja metsää, ei
34800: peltorajasta, mutta kun tässä tapauksessa                  ole erikoisesti tällaisen lainan tarpeessa.
34801: on kysymys lainojen antamisesta ja lainaa                  Eikä ole epäilemistäk1iän, ettei lainoilla ole
34802: saavien tilojen kokonaispinta-alasta joka                  niin paljon k)"syntää, että ne rahamäärät,
34803: tapauksessa. on rajoitettu, en näe vaaraa                  joista on kysymys, menisivät juuri kaikkein
34804: pientilallisten eduille, vaikka lakiehdotus                heikoimmassa asemassa oleville pi•enviljeli-
34805: hyväksytään suuren valiokunnan ehdotta-                    jöille, vaikika hallituksen esitys hyväksyttäi-
34806: massa muodossa.                                            siin.
34807:    Ed. Tor p p a: Minä olen kiinnittänyt                      Ed. P a a s on en: Ed. Niukkasen lau-
34808: huomiota erikoisesti siihen kohtaan laki-                  sunnon johdosta huomautan, että sellainen
34809: ehdotuksessa, jossa on tehty raja Etelä-:Suo-              määrite1mä, että lainoja annettaisiin niille,
34810: men ja Pohjois-Suomen pienviljelijäin vil-                 jotka ovat sen tarpeessa, 'ei asiallisesti mer-
34811: jelyspinta-alaan nä:hden. Se, joka on ollut                kitse mitään. Tällaisen todistuksen lainau-
34812: tilaisuudessa tutustumaan sekä pohjoisem-                  saajan tarpeesta antanee ta,vallisesti kun-
34813: massa että etelämmässä olevien pienviljeli-                nallislautakunnan esimies, ja näille todis-
34814: jäin viljelysoloi'hin, on huomannut, että                  tuksille ei voi antaa paljon asiallista arvoa,
34815: Etelä-Suomessa pienviljelijät on työnnetty                 sillä esimies kirjoittaa sellaisen jokaiselle,
34816: pitäjän perukoille, karuimmille seuduille.                 joka käy todistusta pyytämässä. Minä tie-
34817: Sinne on aikojen kuluessa torppariväki pää-                dän eräänkin tapauksen, jolloin eräs maan-
34818: asiassa sijoitettu ja senjä·lkeen kun ne ovat              viljelijä, jolla oli toistakymmentä lehmää
34819: itsenäistyneet, niin ne ovat tulleet siellä                ja joka oli sitäpaitsi poliisi, siis valtion vir-
34820: itsenäisiksi pikkutilanomistajiksi ja omista-              kamies, sai valtion avustusta, kun hänen
34821: vat suurelta osalta kovin karua maata.                     poikansa oli asevelvollisena, sen perusteella,
34822: Täällä on vaikeat olot sekä teihin että mui-               kun kunnallislautakunnan esimies oli anta-
34823: hinkin kulkuneuvoihin nähden ja maan-                      nut todistuksen, että hän on sen tarpeessa,
34824: laatu on verrattain, niinkuin sanoin jo, vai-              Tuommoinen määritelmä ei siis merkitse
34825: keasti viljeltä.vä ja heikkotuottoinen, joita              mitään.
34826: 624                            Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1929.
34827: ------------------                                       ----------~----------
34828: 
34829: 
34830: 
34831: 
34832:    Ed. Tor p p a: Minä olen ollut pako-         syyttä, mutta se asia tulee esille myöhem-
34833: tettu pyytämään puheenvuoron ed. Paaso-         min. 1 § ei koske sitä.
34834: sen lausunnon johdosta. Ed. Paasonen ei
34835: näy tuntevan koko kysymystä. rSiinä on eri        Ed. K u 1m ala: Viitaten valtiovarain-
34836: henkilöt, eikä kunnallislautakunnan esi-        valiokunnan mietinnössä olevan I vastalau-
34837: mies, joka tarkastaa ja tutkii, kuka saa lai-   seen perusteluihin sekä niihin näkokohtiin,
34838: JJOja ja kuka ei.                               joita ed. Riihimäki toi esille yleiskeskuste-
34839:                                                 lun aikanal, _minä pyydän ehdot:tala,. e~tä
34840:    Ed. N i u k k a n e n : Minä aioin myöskin   1 § hyväksyttäisiin siinä muodossa kuin se
34841: huomauttaa, ettei näitä lainoja tietysti        on valtiovarainvaliokunnan mietinnön I
34842: jaeta kunnallislautakunnan esimiehen lau-       vastalauseessa.
34843: sunnon perusteella, mutta lainan myöntäjä
34844: harkitsee, kenelle lainoja annetaan, ja se        Ed. Tarkka ne n: Pyydän saada kan-
34845: or. aivan toinen kuin kunnallislautakunnan      nattaa ed. Niukkasen tekemää ehdotusta.
34846: esimies.
34847:                                                    Ed. R i i h i m ä k i: Pyydän kannattaa
34848:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.     ed. Kulmalan tekemää ehdotusta.
34849: 
34850:   P u h e m i e s: Y'leiskeskustelun kuluessa      Ed. E. W. Lehti n en: Vialtiovarain-
34851: on ed. Niukkanen ed. Tarkkasen kannatta-        valiokunnan mietintöön liitetyn II vasta-
34852: mana e.hdottanut, että käsittelyn pohjaksi      lauseen mukaisesti pyydän ehdottaa, että
34853: pantaisiin hallituksen esitys. Kutsun tätä      lain 2 § 1 momentti saisi seuraavan sana-
34854: ehdotusta ed. Niukkasen ehdotukseksi.           muodon: ,1 § :ssä tarkoitetuista varoista
34855:                                                 myönnetään lainoja kunnille ja Osuus-
34856:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                kassojen Eeskuslainarahiasto-Osakeyhtiöl1e,
34857:                                                 näiden edelleen, kuntien suoraan ja Osuus-
34858:                                                 kassojen     Keskuslainarahasto-,Osakeyhtiön
34859:   Äänestys ja päätös:
34860:                                                 osuuskassojen välityksellä, lainattavaksi
34861:   Joka hyväksyy käsittelyn pohjaksi suu-        sellaisille viljelijöille, joiden katsotaan,
34862: ren valiokunnan ' ehdotuksen, äänestää          heidän taloudellinen asemansa huomioon-
34863: ,jaa"; jvs ,ei" voittaa, on ed. Niukkasen       ottaen, olevan tällaisten lainojen tar-
34864: ehdotus hyväiksytty.                            peessa.''
34865: 
34866:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Ed. P a a s o n en: Ed. Niukkanen pe-
34867: 92 jaa- ja 59 ei-ääntä, 1 tyihjä; poissa 47.    rusteli ehdotustaan rahaston perustamisesta
34868:                                                 sillä, että maatalousvaliokunta on sitä yksi-
34869:   Eduskunta on siis päättänyt ottaa käsit-      mielisesti kannattanut.     Minä pyytäisin
34870: telyn pohjaksi suuren valiokunnan ehdo-         huomauttaa, ~että maatalousvaliokunnan
34871: tuksen.                                         valtiovarainvaliokunnalle antamaan lausun-
34872:                                                 toon liitetyssä ensimmmsessä er1avassa
34873:                                                 mielipiteessä asetutaan rahaston perusta-
34874:                     1 §.                        mista vastaan. Sitäpaitsi huomautan vielä,
34875:   Keskustelu:                                   että kysymys rahaston perustamisesta ei
34876:                                                 ole ma;ata1oudellinen ammattikysymys, vaan
34877:    Ed. N i u k k a n e n : Minä ehdotan, että   valtiotaloudellinen kysymys, josta lausun-
34878: tähän lakiehdotukseen otettaisiin sellainen     non antaminen ei kuulune maatalousvalio-
34879: ensimmäinen pykälä kuin nn hallituksen          kunnalle, vaikkapa se olisi yksimielinenkin.
34880: esityksessä ensimmäisenä pykä~änä, toisin
34881: sanoen säännös, joka koskee rahaston kar-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34882: tuttamista. Minä huomautan tämän e.hdo-
34883: tukseni perusteluiksi vielä, että maatalous-       Puhe 11l i e s: Keskustelun kuluessa on
34884: va:liokunta on rahaston kartuttamista kan-      ed. Niukkanen ed. Tark:kasen kannatta-
34885: nattanut. Ainoastaan siihen nähden, min-        mana ehdottanut, että 1 § :ksi hyväksyttäi-
34886: kälaisille viljelijöille on myönnettävä lai-    siin se sanamuoto, joka on hallituksen esi-
34887: noja, on ollut huomattavampaa erimieli-         tyksen 1 '§ :ssä. Kutsun tätä ehdotusta ed.
34888:                             Maa taloustuotannon edistämisrahasto.                             625
34889: 
34890: Niukkasen ehdotukseksi. Ed. Kulmala ed.           Puh e mies:       On       toimitettava   kone-
34891: Riihimä:en kannattamana on ehdottanut,          äänestys.
34892: että 1 § saisi sen sanamuod!on, :kuin valtio-
34893: varainvaliokunnan mietin(töön lii.tetyssä I       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
34894: vastalauseessa ehdotetaan 1 § )ksi. Kutsun      94 jaa- ja 58 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 4{),
34895: tätä ehdotusta ed. Kulmalan ehdotukseksi.
34896: Ed. E. W. Lehtinen on tehnyt II vastalau-         Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
34897: seen mukaisen ehdotuksen, mutta koska           kunnan ehdotuksen.
34898: hänen ehdotuksensa ei koske 1, '§ :ää eikä
34899: sitä ,ole kannatettu, ei se tule äänestettä-
34900: väksi.                                                               •2 §.
34901: 
34902:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Keskustelu:
34903: 
34904:    P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan          ·Ed. K u 1 m a l a : Ehdotan, että 2 § :n 1
34905: meneteltäväksi ,sillä tavalla, että ensin       momentti srus1 seuraavan sanamuodon:
34906: äänest~än edi. Kulmalan ehdotuksen ÖJ1          ,1 § :ssä tarkoitetuista varoista myönnetään
34907: mietinnön välillä ja voittanut asetetaan        lainoja kunnille lainattavaksi edelleen sel-
34908: vastae:hdoturuseksi ed. Niukkasen ehdotuk-      laisille viljelijöille, joiden btsotaan, hei-
34909: selle.                                          dän taloudellinen asemansa huomioon ot-
34910:                                                 taeni, olevan (tällaisten lainojJen tarpeessa
34911:   Menettelytapa hyväksytään.                    ja j.oiden pelto-ala on enintään 115 hehtaa-
34912:                                                 ria", ja että '2 § :n 2 momentti saisi sen
34913:   Äänestykset ja päätöil:                       sanamuodon, mikä sillä on valtiovarain-
34914:                                                 valiokunnan mietinnön I vastalauseessa.
34915:   1) Äänestys ed. Kulmalan ehdotuksen ja
34916: suuren valiokunnan ehdDtu:ksen välillä.            Ed. N i u k k a TI• e n : Pyydän ehdottaa,
34917:                                                 että 2 § :n 1 momentti saisi seuraavan sana-
34918:   !Joka .hyväiksyy suuren valiokunnan ehdo-     muodon: ,1 § :ssä tarkoitetuista varoista
34919: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,       myönnetään lainoja kunnille ja Osuus-
34920: on ed. Kulmalan ehdotus hyvälksytty.            kassojen Kesku:slairuaraha:sto-Osakeyhtiölle,
34921:                                                 näiden edelleen, kuntien suoraan ja Osuus-
34922:   P u he m i e s: Kehoitan niitä edustajia,     kassojen      Keskuslainarahasto-'Osakeyhtiön
34923: jotka äänestävät ,jaa", nousemaan sei-          osuuska·ssojen välityksellä, lainattavaksi sel-
34924: saalleen.                                       laisille viljelijöille, joiden peltoala on enin-
34925:                                                 tään 1'5 hehtaaria.'' Toinen momentti ku-
34926:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                ten mietinnössä.
34927: 
34928:   P u h e m i e s: Enemmistö.                     Ed. E. W. Le h t i ne n: Pyydän saada
34929:                                                 uudistrua äsken tekemäni [II( vastalauseen
34930:   Eduskunta on siis tässä äänestyksessä         mukaisen ehdotuksen.
34931: hyvä:ksynyt suuren valiokunnan ehdotuk-
34932: sen.                                              Ed. Tarkkanen: Pyydän saada kan-
34933:                                                 nattaa ed. Niukkasen tekemää ehdotusta.
34934:   2) Äänestys ed. Niukkasen ehdotuksen ja
34935: suuren valiokunnan ehdotuksen välillä.            Ed. Junnila: Pyydän kannattaa ed.
34936:                                                 Lehtisen tekemää ehdotusta.
34937:   Joka hyvärusyy suuren valiokunnan ehdo-
34938: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,        Ed. Riihimäki: Kannatan ed. Kul-
34939: on ed. Niukkasen ehdDtus hyväksytty.            malan tekemää ehdotusta.
34940:    Puhemies: Kehoitan niitä edustajia,            Keskustelu julistetaan pää.ttyneeksi.
34941: jotka äänestävät ,ei", nousemaan seis,oal-
34942: leen.                                             P u h 'e m i e s: Keskustelun kuluessa on
34943:                                                 ed. Kulmala ed. Riilhimäen kannattamana
34944:    Kun tämä on tapahtunut, lausuu               ehdottanut, että 2 § saisi seuraavan sana-
34945: 
34946:                                                                                              79
34947: 626                            Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1929.
34948: 
34949: muodon : ,] § :ssä tarkoitetuista varoista           P u h e m i e s: Kehoitan niitä edustajia,
34950: myönnetään lainoja kunnille lainattavaksi         jotka 'äänestävät ,ei", nousemaan seisoal-
34951: edelleen sellaisille viljelijöille, joiden kat-   leen.
34952: sotaan, heidän ta}oudellinen asemansa huo-
34953: mioon ottaen, olevan tällaisten lainojen tar-       Kun tämä on tapahtunut, toteaa
34954: peessa ja joiden peltoala on enintään 15
34955: hehtaaria'' ; ja 2 momentti : ,Lainojen kor-        P u h e m i e s: Vähemmistö.
34956: ko on 4 % ja saakoot lainojen välittäjät            Eduskun'ta on tä:ssä äänestykseessä hy-
34957: lainansaajilta palkkiokseen ja kustannus-         vä:ksynyt ed. E. W. Lehtisen ehdotuksen.
34958: tensa lrorvaukseksi tämän lisäksi korkein-
34959: taan :Y2 %''. Kutsun tätä ehdotusta ed.             2) Äänestys ed. Niukkasen ja ed. E. W.
34960: Kulmalan ehdotukseksi. Ed. Niukkanen              Lehtisen ehdotusten väliHä.
34961: ed. ·Tarkkasen kannattamana on ehdottanut
34962: pykälälle seuraavan sanamuodon: ,1 § :ssä           Joka tässä äänestyksessä hyväiksyy ed.
34963: tank()itetuista varoista myönnetään lainoja       Niukkasen ehdotuksen, äänestää ,jaa'';
34964: kunnille ja Osuuskassojen Keskuslainara-          jos ,ei" voittaa, on ed. E. W. Lehtisen
34965: hasto-Osakeyhltiölle, näiden edelleell!, kun-     ehdotus hyväiksytty.
34966: tien suoraan ja Osuuskassojen Keskus-
34967: lainarahasto-Osakeyhtiön ·osuuskassojen vä-          P u h e m i e s : Kehoitan niitä edustajia,
34968: lityksellä, lainattavaksi sellaisille viljeli-    jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisoal-
34969: jöille, joiden peltoala on enintään 115 heh-      leen.
34970: taaria'', ja 2 momentti tulisi samanlainen
34971: kuin vaiilokunnan mietinnössä. Kutsun tätä          Kun tämä on tapahtunut, toteaa
34972: ehdotusta ed. Niukkasen ehdotukseksi. Ed.           P u h e m i e s: Vähemmistö.
34973: Lehtinen, E. W. on ehdottanut, että pykälä
34974: saisi sen sanamuodon kuin valiokunnan               Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
34975: mietintöön liitetyssä. II vastalauseessa on       synyt ed. Niukka·sen ehdotuksen.
34976: ehdotettu, nimittäin 1 momentti I vasta-
34977: lauseen mukai;nen ja 2 momentti, kuten va-          3) Äänestys suuren valiokunnan ehdo-
34978: liokunnan mietinnössä. Kutsun tätä ehdo-          tuksen ja ed. Niukkasen ehdotuksen välillä.
34979:  tusta ed. E. W. Lehtisen ehdotukseksi.
34980:                                                     Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
34981:   Selonteko myönnetään oikeaiksi.                 tuksen, äänestää ,jaa!' ; jos ,ei" voittaa,
34982:                                                   on ed. Niukkasen ehdotus hyväksytty.
34983:    ·P u h e m i e s: Koska ehdotukset ovat           P u h e mies: Kehoitan niitä edustajia,
34984: vastakkaisia., niin .ehdotan meneteltäväksi       jotka äänestävät ,ei'', nousemaan seisoal-
34985: siten, että ensin äänestetään ed. Kulmalan        leen.
34986: ja ed. ~htisen 'ehdotusten väliUä, · tässä
34987: äänestyksessä voittanut asetetaan vastaeh-          Kun 'tämä on tapahtunut, toteaa
34988: dotukseksi ed. Niukkasen .eJhdotuksellt\ ja
34989: vihdoin siinä voittanut suuren valiokunnan          Puhemies: Vähemmistö.
34990: ehdotukselle.
34991:                                                     Kioneäänestystä pyydetään.
34992:   Menettelytapa hyväksytään.
34993:                                                     Koneääll'estys toimitetaan.
34994:                                                     P u h e m i e •s: Äänestyksessä on annettu
34995:       Äänestykset ja päätös:                      91 jaa- ja 58 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 47.
34996:   1) Äänestys ed. E. W. Lehtisen ehdotuk-           Eduskunta on ihyvä:ksynyt suuren valio-
34997: sen ja ed. Kulmalan ehdotuksen välillä.           kunnan ehdotuksen.
34998:                                                     3 §, lain johtolause ja lain nimike hyväik-
34999:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.           sytään keskustelutta.
35000: E. W. Lehtisen ehdotuksen, äänestää ,jaa';
35001: jos ,ei" ·voitJtaa, on ed. Kulmalan ehdotus         Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
35002: hyväksytty.                                       taan päättyneeksi.
35003:                  Pohjois-Suomen ja Karjalan maantieverkon täydentäminen.                  627
35004: 
35005: 8) Ehdotus laiksi Pohjois-Suomen ja Karja-          Hallitus on eduskunnan kehoitusta nou-
35006: lan rajaseutujen maantieverkon täydentä-         dattaen ja pääpiirteissään mainitun komi-
35007:         misestä vuosina 1930-34.                 tean mietinnön 'P~hjalla antanut esityk-
35008:                                                  sensä, joka nyt jo on saanut kulkulaitoova-
35009:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö        l~ok~m.nan ja s~uren _valiokunnan miltei yk-
35010: n:o 20 ja otetaan toiseen käsitte-               simielisen hyvaksym1sen. Hallitus ja mai-
35011: 1 y y n siinä sekä kulkulaitosvaliokunnan        nitut valiokunnat ovat kuitenkin asettu-
35012: mietinnössä n:o 1 valmistelevasti käsitelty      neet puoltamaan 5-'Vuotissuunnitelmaa. Ei
35013: hallituksen esitys n:o 20, joka sisältää yllä-   voi kieltää, että kyseessäoleva maantielaki-
35014: mainitun lakiehdotuksen.                         ehdotus, jonka mukaan 5 vuoden aikana on
35015:                                                  rajaseuduille rakennettava tuhannen krrt.
35016:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                maanteitä, erämaanteitä ja polkuteitä, on
35017: suuren valiokunnan mi,etintö n:o 20. En-         huomattava edistysaskel näiden seutujen
35018: sin sallitaan yleiskeskustelu. Kun se on         tieolojen kehityksessä, j'os laki tulee hy-
35019: julistettu päättyooeksi, siirrytään lakiehdo-    väksytyksi. Tulisiihan sen mukaan 5 vuo-
35020: tuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.           dessa rakennetta;va:ksi. lä:hes puolet komi-
35021:                                                  tean ehdottamista teistä. Mutta minä en
35022:   Keskustelu:                                    voi ymmärtää, mistä syystä hallitus, kul-
35023:                                                  kulaitosvaliokunta ja suuri valiokunta
35024:    Ed. H ä n n i n e n: Herra puhemies.          ovat asettuneet 5-vuotisohj.elman kannalle.
35025: Eduskunta on jo monrlla eri päätöksillä          Hallituksen esityksessä viitataan taloudel-
35026: osoittanut, että. se pitää ra:j'aseutujen        listen olojen, palkkatason ja ra:kennuskus-
35027: maantieverkoston kehitystä erittäin tä:r-        tannusten muuttuvaisuuteen ja talousar-
35028: keänä. Ja se on tässä samoinkuin rauta-          vion laadinnan vapauteen, jotka seikat pu-
35029: tieverkostomme kehittämisessä pyrkinyt en-       huisivat 5-vuotisen ohjelman puolesta.
35030: tistä suurempaan suunnitelmanmukaisuu-           Kulkulaitosvaliokunta lisää siihen, että osa
35031: teen. V. 1923 tulo- ja menoarvioon liit-         teistä on ehkä tehtävä raskaampaakin lii-
35032: tämässään rponnessa eduskunta kehoitti hal-      kennettä varten kuin mitä komitea on l:!h-
35033: litusta asettamaan erityisen komitean laati-     dottanut ja siten voivat tulla kalliimmiksi.
35034: maan suunnitelmaa Pohjois-Suomen ja              Mutta nämä seikat eivät mielestäni ole riit-
35035: Karjalan maantieverkoston laajentamiseksi        tävät puolustamaan 5-vuotisohjelman aset-
35036: ja kehittämiseksi, ja komitean työn val-         tamista 10-vuotisen edelle. Eivät rahalli-
35037: mistuttua antamaan siitä eduskunnalle esi-       set syyt ole niin pakottavia, että olisi
35038: tyksen. Rajaseutujen kaikinpuolista ke-          mentävä 5-vuotisohjelman kaiiJ.nalle.      Jo
35039: hitystä tarkoittavassa laa;jassa rajaseutu-      viiden viime vuoden aikana on käytetty
35040: ohjelmassaan on eduskunta m. m. lausu-           rajaseutujen maanteihin vuosittain 10-12
35041: nut:     ,Maantieverkkoa, joka varsinkin         milj. mk., ja kun kulkulaitosvaliokunnan te-
35042: eräillä vesistöistä köyhiltä seuduilla on        1k.emien laskujen mukaan koko ohjelman
35043: erittäin tärkeä, olisi ripeästi laajennet-       toteuttaminen 10 vuodessa veisi 1166,600,.QOO
35044: tava."                                           mk., tulisi siitä vuoden osalle 16 mil'j. eli
35045:     Pohjois-Suomen ja Karjalan maantieko-        noin 4-5 milj. enemmän kuin viime vuo-
35046: mitea on mielestäni tehnyt tunnustusta           sina on maanteihin tällä laajalla alueella,
35047: ansaitsevaa työtä kehittäen ohjelman, joka       joka käsittää noin kolmannen osan koko
35048: toteutettuna tuottaisi suurta huojennusta        maatamlme, käytetty.
35049: kovaasaisille rajaseutujen asukkaille. Mai-         Pohjois-Suomi ja Karjalan kaukaiset
35050: nittu komitea on mietintöönsä liittänyt          rajaseutukylät ovat jo kyllin kauan odot-
35051: kartan, j.ossa on kolmattatuhatta kilomet-       taneet maanteitä päästäkseen kiinteäm-
35052: riä uusia maanteitä esitetty. Ja siinä on        paan yhteyteen muiden Suomen osien
35053: myöskin luokitus, missä järjestyksessä ko-       kanssa. Vielä on siellä pitäjiäkin, jotka
35054: mitean mielestä tiet olisi tehtävä. Komi-        eivät ole päässeet valtakunnan toisten osien
35055:  tea ehdottaa 10 vuoden aikana rwjaseu-          kanssa maantieyhteyteen. On kuin kohta-
35056:  dulle rakennettavaksi 2,700 km. maan-           lon ivaa, että äärhnmäisillä ra:jaseuduilla,
35057:  teitä, joista 1,475 km. varsinaista maan-       joilla maanpuolustuksenkin tähden pitäisi
35058:  tietä, 1,1,7!0 km. erämaanteitä ja 55 km.       olla hyvä tieverkosto, on vielä melkein pie-
35059:  polku teitä.                                    nimpien läänien kokoisia alueita maanteitä
35060: 628                            Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1929.
35061: 
35062: vailla. Sellaisia on Itä-Karjalassakin, Kai-     Minulle on myötään tullut kirjeitä eri
35063: nuussa, mutta varsinkin Iijoen latvoilla,        teistä, että mitenkä on sen ja sen laita, ja
35064: Kuolajärvellä, Savukoskella ja Utsjoki on        anomuksia myötään tulee valtioneuvostoon
35065: vielä kokona:an erillään maantieverkos-          teiden rakentamisesta rajaseuduille. Kun
35066: tarmme; vasta lähitulevaisuudessa pääsee         Norjassakin on voitu hyväksyä jopa 20-
35067: Pelkosenniemi muun Suomen kanssa maan-           vuotistieohjelma, niin mielestäni meiHä voi-
35068: tieY~hteyteen.    Sensijaan Utsjoelta on         daan hyväksyä lO~vuotisöhjelma.
35069: maantieyhteys Norjaan ,päin.         Enonte-        Herra puhemies ! Ehdottaisin, että kä-
35070: kiön länsiosa, tuo Suomen käsivarsi, on ko-      sittelyn pohjaksi otettaisiin kulkulaitosva-
35071: konaan maanteitä vailla. Kovin harva on          liokunnan mietintöön liitetvssä vastalau-
35072: maantieverkosto      muuaUakin      Pohjois-     seessa oleva lakiehdotus.    ·
35073: Suomessa, niin harva, että monista suurista,
35074: tiheään asutuista kylistä on 20, jopa 30:kin
35075: kilometriä lähimmälle maantielle.                   Ed. Voionmaa: En voi ymmärtää,
35076:    Karjalan mies vielä tänäkin päivänä mo-       mitenkä suuren valiokunnan ehdotusta voi-
35077: nin paikoin ajaa tavaroitaal}- purilailla        taisiin vastustaa muuta kuin aivan paikal-
35078: kapulasiltoja ja polkuteitä pitkin. Moni         lisilla perusteilla. Juuri sellaisilla perus-
35079: Pohjois-Suomen asukas !kuljettaa kesällä         teilla kuitenkin, nähdäkseni, ed. Hänninen
35080: seljässään tarvittavan vi1jan, seljässään        esittää, että eduskuntakäsittelyn pohjaksi
35081: lapset ristille ja kantaa penikulmien takaa      otettaisiin hänen vastalauseensa eikä suu-
35082: vainajat viimeiseen lepoonsa, tai hän huo-       ren valiokunnan mietintö. Hän mielestäni
35083: noja, perkaarnaUomia jokia pitkin koluaa         antoi hiukan harhaanjohtavan kuvan asian
35084: veneellään. Lapin mies kant·a:a myöskin          tilasta, kun hän lausui, että sekä hallitus
35085: tacvaroita, mutta enimmäkseen kuitenkin          että kulkulaitosvaliokunta ja suuri valio-
35086: kannattaa poroilla tai sauvoo jokia pitkin       kunta olisi hyljännyt rajaseutujen maan-
35087: jopa satoja kilometrejä elintarpeitaan kul-      tiekomitean lakiehdotuksen. Eihän tässä
35088: jettaen. Ei ole ihme, jos tällaisissa ol.oissa   ole kysymys hylkäämisestä. Tässä. on päin-
35089: mieli pyrkii välistä myrtymään rajaseutu-        vastoin kysymys itse asian hy,väksymisestä
35090: jen asukkaalla. Sellaisissa oloissa maan-        ja ainoastaan siinä kohden on erimieli-
35091: tien saanti on ikuisesti muistettava tapaus      syyttä, että kun nyt hallitus ja kulkulai-
35092: ja sitä juhlitaankin täällä .ra:jaseuduilla      tosvaliokunta ja suuri valiokunta esittävät,
35093: paljon enemmän kuin esim. Etelä- ja Keski-       että eduskunta kirjoittaisi nimensä viiden
35094: Suomessa rautatien saantia. Jos olisi ta-        vuoden vekseliin, niin ed. Hännisen ruoka-
35095: keita siitä, että maantiekomitean ehdotta-       halu on kasvanut, hän tahtoisi kymmenen
35096: mat tiet 10 ~odessoa rakennettaisiin, olisi      vuoden vekselin. Rehellisesti sanoen täytyy
35097: se näille rajaseudun ja harvaanasuttujen         kaikkien rajaseutujen maantielaitoksen ke-
35098: seutujen asukkaille jonkunmoisena lohdu-         hittämisen ystävien olla vilpittömästi iloi-
35099: tuksena, sillä tietäisiväthän he, että aina-     sia siitä, jos saadaan nyt valtiovalta suos-
35100: kin ne tiet, jotka ovat tässä Pohjois-Suo-       tumaan tähän viiden vuoden maantieohjel-
35101: men ja Karjalan maantiekomitean mietin-          maan. Se ei suinkaan sisällä, että maan-
35102: nössä, sinä aikana tulevat rakennetuiksi.        tieohjelman jatkaminen tulevaisuudessa
35103: Jollei saada maantielakia, jäävät näiden         suinkaan romahtaisi, päinvastoin se tekee
35104: uusien teiden rakent·amiset vuotuisesta me-      sen maihdollisemmaksi, kenties vielä laa-
35105: noarviosta riippuvaksi. Ja kokemus on            jemmassa määrin kuin mistä. nyt on kysy-
35106: osoittanut, että ensimmäiseksi hallituksessa     mys. Tuntuu nyt kohtuulliselta sentään,
35107: pyyhitään p.ois uusien maanteiden määrä-         .että kun ihan uusi, kaikin puolin hyväk-
35108: rahat. Arvellaan, että ovathan he tähän-         syttävä ja noille Perä-Pohjolan samoin-
35109: kin saakka tulleet toimeen, tulkoot eteen~       kuin Itä-Suomenkin rajaseuduille niin
35110: kin päiiL. toimeen entisillä kulkuneuvoil-       tuiki tärkeä aloite nyt otetaan käytän-
35111: laan. Mutta minä va:kuutan, että tämä on         töön, niin tässä ensi kokeessa viiden vuo-
35112: väärää säästämistä. Rajaseutujenkin asuk-        den aika on kohtuullinen. Ja siitäkin so-
35113: kaat vaativat jo itsenäiseltä Suomelta, että     pii minun mielestäni vilpittömästi iloita,
35114: heidänkin elinehto,jaan täällä ymmärretään.      että valtiovalta nyt kerrankin vakiinnuttaa
35115: Rajaseutujen asukkaat panevat maantei-           näille rajaseuduille yksimielisesti niin tär-
35116: den saannille mitä suurimman merkityksen.        keäksi tunnustettavan työn.
35117:                              Siemenv·Hdan 01s:to katoalueil[e.                         629
35118: 
35119:    Ed. Neiti niemi: Vaikka minä kyllä          9) Ehdotus lisämäärärahan myöntämisestä
35120: täydellisesti hyväksyn sen kannan, minkä         huokeakorkoisiksi }ainoiksi siemenviljan
35121: hall~tus on ottanut, että tiesuunnitelma                ostoa varten katoalueille.
35122: voidaan ikäänkuin tarkistaa viiden vuoden
35123: kuluttua, eikä ole niin ollen hyväksynyt        Hallituksen esityksen n:o 34 johdosta
35124: Pohjois-Suomen ja Karjalan tiekomitean        laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
35125: ehdottamaa kymmenvuotisaikakautta tiera-      n:o 15 esitellään ainoaan käsitte-
35126: kennusohjelmaksi, niin kuitenkin minä olen    lyyn.
35127: sitä mieltä, että rajaseutujen kansa olisi
35128: tyytyväisempi ja monessa suhteessa voisi          Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
35129: talouttaan varmemmalle pohjalle rakentaa,      tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 15.
35130: jos tieohjelma olisi hyvä!ksyttynä kymme-
35131: nen vuoden ajaksi. Minä niin ollen siis
35132: yhdyn kannattamaan ed. Hännisen täällä           Keskustelu:
35133: tekemää ehdotusta, että hänen vastalau-
35134: seensa tulisi käsittelyn pohjaksi.               Ed. Virta: Kun tämä kysymys mieles-
35135:                                               täni on tavattoman tärkeä ja kun hallit:uk-
35136:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.   sen ja valiokunnankin ehdotus ei ole sen
35137:                                               laatuinen, että se vastaisi tarkoitustaan
35138:   Puhemies: Keskustelun kuluessa on           näin vakavassa asiassa, ja koska edustajat
35139: ed. Hänninen ed. Neitiniemen kannatta-        ta:rwitsevat hiukan aikaa tähän kysymyk-
35140: mana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi     seen syventyäkseen, ehdotan minä, että
35141: otettaisiin kulkulaitosvaliokunnan mietin-    tärrnä asia pantaisiin pöydälle seurailivaan
35142: nön vastalauseessa oleva ehdotus. Kutsun      istuntoon.
35143: tätä ehdotusta ed. Hännisen ehdotukseksi.
35144:                                                 Ed. L i e d e s: Minä yhdyn kannatta-
35145:   Selonteko myönnetään oikea:ksi.              maan ed. Virran tekemää ehdotusta.
35146:                                                  Puhemies: Koska on ehdotettu, että
35147:                                                asia pantaisiin pöydälle ja tätä ehdotusta
35148:   Äänestys ja päätös:                          on kannatettu, niin pyydän seuraavia pu-
35149:                                                hujia lausumaan mielensä pöydällepanon
35150:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suu-       ajasta.
35151: ren valiokunnan ehdotuksen, äänestää
35152: ,jaa" ; jos ,ei " voittaa, on ed. Hänn~sen       Ed. T a r k k a ne n: Minä puolestani
35153: ehdotus hyväksytty.                           vastustaisin tämän asian pöydällepanoa sen
35154:                                               syyn takia, että tämä on kiireellinen, joka
35155:                                               olisi saatava päätökseen mahdollisimman
35156:    Puhemies: Kehoitan niitä edustajia,        pian, sillä on tiedossani, että maakunnassa
35157: jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisoal-     tarvittaisiin näitä lainavaroja jo käytettä-
35158: leen.                                         väksi, ja niiden tarkoitukseensa sijoittami-
35159:                                               nen siirtyy aina sitä mukaa jota pitem-
35160:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa              mälle tämän asian päättäminen eduskun-
35161:                                               nassa lykkäytyy, jotenka pitäisin toivot-
35162:   Puh .e mies: Vähemmistö.                    tavana, että tämä asia jo tänä, päivänä rat-
35163:                                               kaistaisiin.
35164:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hy-          Puhemies: Ed. Tark:kasen lausunnon
35165: väksynyt suuren valiokunnan ehdotuksen.       johdosta pyydän huomauttaa, että valtio·
35166:                                               päiväjärjestyksen 65 § :n 1 momentin mu-
35167:   Esitellään ja hyväksytään keskustelutta     kaan on asia tässä tapauksessa pantava
35168: 1-3 §: t, lain johtolause ja lain nimike.     pöydälle, kun kaksi edustajaa sitä vaatii.
35169:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-      Bd. V i r ta: Mi:nä pyytäisin huomaut-
35170: taan päättyneeksi.                            taa ed. Tarkkaselle, että kahdessa päivässä
35171: 630                             Tiistaina 2 p. huhtikuuta 1929.
35172: 
35173: ei tätä asiaa paljonkaan eteenpäin vi€dä. 1            P u h e m i e s: Enemmistö.
35174: Mielestäni on asialle eduksi, että se pan-
35175: naan pöydälle.                                         Eduskunta on siis hyväksynyt valtiova-
35176:                                                      rainvaliokunnan ehdotuksen.
35177:   Keskustelu    pöydällepanosta     julistetaan
35178: päättyneeksi.                                          Asia on loppuun käsitelty.
35179:   Asia p a n n a a n    p ö y d ä l l e ensi is- 1
35180: tuntoon.                                             11) Ehdotus valtiontakuun myöntämisestä
35181:                                                      Suomen Teollisuus-Hypoteekkipankki Osake-
35182:                                                        yhtiön ottamista ulkomaisista lainoista.
35183: 10) Ehdotus valtiontakuun myöntämisestä
35184: Suomen Hypoteekkiyhdistyksen ottamista                  Hallituksen esityksen n:o 23 johdosta
35185:            obligatiolainoista.                       laadittu valti.ovarai!nvaliokunnan mietintö
35186:                                                      n:o 17 esitellään ainoaan käsitte-
35187:   Hallituksen esityksen n:o 22 johdosta              1 y y n.
35188: laadittu val ti10varainvaliokunnan mietintö
35189: n:o 16 esitellään ainoaan käsi tte-                    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on
35190: lyyn.                                                valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 17.
35191:   Puhemies: Käsittelyn .pohjana on
35192: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 16.               Keskustelu:
35193: 
35194:   Keskustelu:                                          Ed. Rosenberg: Tässäkin kysymyk-
35195:                                                      sessä viitaten niiihin perusteluihin, jotka
35196:    Ed. Rosenberg: Viitaten niihin pe-                löytyvät valtiovarainvaliokunnan mietin-
35197: rusteluihin, jotka löytyvät valtiovarainva-          töön liitetyssä vastalauseesslll, pyydän saada
35198: liokunnan mietintöön liittämässäni vasta-            ehdottaa tämänkin ehdotuksen hylättäväksi.
35199: lauseessa, pyydän saada ehdottaa, että hal-
35200: lituksen esitys hylättäisiin.                          Ed. V i r t a: Yhdyn kannattamaan ed.
35201:                                                      Rosenbergin tekemää ehdotusta.
35202:   Ed. Virta: 'Minä yhdyn kannattamaan
35203: ed. Rosenbe.rgin tekemää ehdotusta.                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35204: 
35205:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Puhemies: Keskustelun kuluessa on
35206:                                                      ed. Rosenberg ed. Virran kannattamana
35207:   P u h e m i e .s: Keskustelun kuluessa on          ehdottanut, että valt1ovarainvaliokunnan
35208: ed. Rosenberg ed. Virran kannattamana                mietinnössä oleva ehdotus hylättäisiin.
35209: ehdottoout, että ehdotus hylättäisi.in. Kut-         Kutsun tätä ehdotusta ed. Rosenbergin eh-
35210: sun tätä ehdotusta ed. Rosenbergin ehdo-             dotukseksi.
35211: tukseksi.
35212:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
35213:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
35214:                                                        Äänestys ja päätös:
35215:   Äänestys ja päätös:
35216:                                                        Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan
35217:   Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan              ehdotuksen, äänestää ,jaa''; jos ,ei'' voit-
35218: ehdotuksen, äänestää ,jaa", jos ,ei" voit-           taa, on ed. Rosenbergin ehdotus hyväk-
35219: taa, on ed. Rosenbergin ehdotus hyväksytty.          sytty.
35220: 
35221:   Puh e m i e s: Kehoitan niitä edustaji1a,              Puhemies: Kehoitan niitä edustajia,
35222: jotka äänestävät ,jaa", nousemaan sei-               jotka äänestävät ,ei", nosemaan seiJSoal-
35223: soaHeen.                                              leen.
35224: 
35225:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                       Kun tämä on tapahtunut, toteaa
35226:                                         Pöyidä11epano,t.                                  631
35227: --------------------------------------
35228:   P u he m i e s: Vähemmistö.                    n:o 18 esitellään ja pannaan pöydälle ensi
35229:                                                  istuntoon.
35230:   Eduskunta on siis hyväksynyt valtiova-
35231: rainvaliokunnan ehdotuksen.
35232:                                                    P u he m i e s: Kun edustajille on jaettu
35233:   Asia on loppuun käsitelty.                     hallituksen esitys n :o 42
35234:                                                  laiksi verohinnantaksojen lakkauttamisesta
35235:                                                  sekä niihin sisäJ.tyvien hintojen perusteena
35236: 12) Tuonti- ja vientikieltojen ja -rajoitusten   suoritettavien valtion menojen vakauttami-
35237: poistamista tarkoittavan kansainvälisen sopi-                        sesta,
35238: muksen ja sitä täydentävän lisäsopimuksen
35239: sekä vuotien ja nahkojen maastavientiä ja        niin voitaneen sekin panna pöydälle ensi
35240: luiden maastavientiä koskevien kansainviilis-    istuTIJtoon.
35241:        ten sopimusten hyväksymistä
35242: 
35243: tarkoittava hallituksen esitys n:o 41 esi-          Esitys pannaan pöydälle ensi istuntoon.
35244: tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
35245: ehdotuksen mukaisesti u l k o a s i a i n v a-
35246: 1i o k u n t 1f a n.
35247:                                                     Puhemies: Eduskunnan seuraava is-
35248:                                                   tunto on ensi perjantaina kello 14.
35249:               PöydäJlilep8iD.Ot:
35250: 
35251: 13) Määrärahan myöntämistä Kajaanin se-
35252: minaarin tulipalossa tuhoutuneen pääraken-
35253:                                                     Täysistunto päätetään kello 22,45.
35254:      nuksen uudestaan rakentamiseen
35255:                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
35256: koskevan hallituksen esityksen johdosta
35257: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö                             Anton Kotonen.
35258:                             20. Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1929
35259:                                                                    kello 14.
35260: 
35261:                         Päiväjärjestys.                                                                                  Siv.
35262:                                                                             Asia k i r j a t: Suuren valiokun-
35263:     Ilmoituksia:                                                         nan mietintö n :o 2:1; työväenasiain-
35264:                                                                   Siv.   valiokunnan mietintö n :o 1; hallituk-
35265:                                                                          sen esitys n :o 53 (100;7 vp.) ; ed. Ta-
35266:    Ehdotus lakiehdotuksen                                                bellin y. m. lak. al. n :o 24.
35267:    jättämisestä lepä:ämään:                                                 5) E.hdotukset laiksi ulkomaalaisten
35268:                                                                          sekä eräänlaisten yhtymien, laitosten
35269:    1) Ehdotus laiksi kuunailisille mie-                                  ja säätiöiden oikeudesta hankkia kiin-
35270: lisairaaloille sekä tuberkulosia sairas-                                 teistöjä ja kivennäislöydöksiä sekä
35271: tavien hoitolaitoksille ja tuberkulosin                                  eräänlaisten yhtiöiden osakkeita ynnä
35272: vastustamistyön edi,stämiseksi annet-                                    erinaisiksi muiksi laeiksi . . . . . . . . . . . 645
35273: tavasta valtioavusta . . . . . . . . . . . . . . . .              634      A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-
35274:    A s i a k i' r j a t: Suuren valiokun-                                nan mietintö n :o 212; laki- ja talous-
35275: nan mietintö n :o 13; talousvaliokun-                                    valiokunnan mietintö n :o 3; hallituk-
35276: nan mietintö n :o 1; hallituksen esitys                                  sen esitys n :o 4!5 ( 11912'8 vp.)
35277: n:o 13.
35278: 
35279:                                                                                  Ainoa kä·sittely:
35280:            Kolmas käsittely:
35281:                                                                             6) Ehdotus lisämäärärahan myön-
35282:     2) Ehdotus laiksi maataloustuotan-                                   tämisestä huokeakorkoisiksi lainoiksi
35283: non edistä:misrahastosta ........... .                            6:38   siemenwiljan ostoa varten katoalueille
35284:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                                             A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-          "
35285: nan mietintö n :o 119 ; valtiovarain-                                    kunnan mietintö n :o 15; hallituksen
35286: valiokunnan mietintö n :o 111;; halli-                                   esitys n :o 34.
35287: tuksen ~itys n:o 57 (1'928 vp.).                                           7) Ehdotus määrärahan myöntämi-
35288:    3) Ehdotus laiksi Pohjois-Suomen                                      sestä Kiajaanin seminaarin tulipalossa
35289: ja Karjalan rajaseutujen maantiever-                                     tuhoutuneen päärakennuksen uudes-
35290: kon täydentämisestä vuosina 1930--                                       taan rakentamiseen ............... .            649
35291: 1934 ............................ .                                ,,      A s i a k i r j a t : V altio>varainvalio-
35292:    .Asia k i r j a t: Suuren valiokun-                                   kunnan mietintö n :o 18; hallituksen
35293: nan mietintö n :o 20; kulkulaitosva-                                     esitys n :o 3'5.
35294: liokunnan mietintö n :o 1; hallituksen
35295: esitys n :o 20.
35296:                                                                                      Esitellään:
35297:            Toinen käsittely:                                               8) Hallituksen esitys n :o 42 laiksi
35298:                                                                          verohirunantlaksojen lakkauttamisesta
35299:   4) Ehdotus laiksi lasten ja nuorten                                    sekä niihin sisältyvien hintojen pe-
35300: henkilöiden käyttämisestä ammattityö-                                    rusteella suoritettavien valtion meno-
35301: hön . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   639    jen vakauttamisesta ............. .
35302:                                                                                                                              "
35303:                                                                                                                         80
35304: 63-1             Perjantaina
35305: __________________           5 =
35306:                    _::__ _ _ _ p. huhtikuuta
35307:                                   - - - - - -1929.
35308:                                               ---------------
35309: 
35310:                                            Siv.l valtiontilintarkastajain varamie.heksi va-
35311:                                                  rainhoitovuosiksi 1927 ja 11928 ed. Ranta-
35312:    Pöydällepanoa varten                          lan sijaan ed. Puittisen.
35313:        esitellään:
35314:                                                     Puhemies: Eduskunta päättänee il-
35315:   9)    Sivistysvaliokunnan mietintö               moittaa näistä vaaleista hallitukselle.
35316: n :o 8 kansanopistojen valtioavusta
35317: heinälkuun 6 päivänä 1925 annetun                    Hyvä:ksytään.
35318: luin 1 § :n muuttamista koskevan laki-
35319: aloitteen sekä 'kansanopistojen ja nii-
35320: den opettajien taloudellisen aseman
35321: parantamista koskevan toivomusaloit-                       Pankkivaliokunnan jäsenet.
35322: teen joihd~Jsta ................... .
35323:                                                      ·P u h e m i e s: Samoin ilmoitetaan, että
35324:                                                    valitsijamiehet ovat jäseneksi pankkivalio-
35325:                                                    kuntaan ed. Tainio-vainajan sijaan valin-
35326:   Puhetta johtaa puhemies K a 11 i o.              neet ed. Ahlströmin.
35327: 
35328: 
35329:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                Työväenasiainvaliokunnan jäsenet.
35330: edustajat Aalto-Setälä, Kopsa, B. Kullberg,
35331: P. Saarinen, Särkkä ja Talas.                        P u h e m i e s: Eduskunta päättänee an-
35332:                                                    taa valitsijamiesten tehtäväksi valita Ja-
35333:                                                    senen ent. ed. Leinosen tilalle työväen-
35334:                                                    asiainvaliokuntaan.
35335:                Ilmoitusasiat:
35336: 
35337:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavll!t sai-
35338: rauden takia toistaiseksi edustajat P. Srua-         Puheenvuoron saatuaan lausuu
35339: rinen ja ·Talas sekä y]\Sityisten asiain takia
35340: tämän päivän istunnosta ed. .Aalto-Setälä.           Ed R e i n i k! k a : Valitsijlamiestea ko-
35341:                                                    kous on tässä salissa heti tämän istunnon
35342:                                                    päätyttyä.
35343: 
35344:                 Uusi edustaja.                       Ed. H a k k i l a (suomeksi ja ruotsiksi) :
35345:                                                    Suuri valiokunta kokoontuu huomenna
35346:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että J anak-       kello lJO.
35347: kalan pitäjästä kotoisin oleva pienviljelijä
35348: 0 t t o M a r t t i l a, joka Hämeen läänin
35349: eteläisestä vaalipiiristä on valittu edusta-          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
35350: jaksi kutojatar Olga Leinosen varamiehenä,
35351: on puhemiehelle tänään esittänyt asian-            1) Ehdotus laiksi kunnallisille mielisairaa-
35352: mukaisesti tarkastetun ja hyväksytyn edus-         loille sekä tuberkulosia sairastavien hoito-
35353: tajavalta:kirjansa ja on siis oikeutettu ryh-      laitoksille ja tuberkulosin vastustamistyön
35354: tymään edustajatointansa hoitamaan.                   edistämiseksi annettavasta valtioavusta.
35355: 
35356:                                                       Esitellään ehdotus hallituksen esityksen
35357:                                                    n :o 1J3 johdosta la:aditun ja kolmannessa
35358:            Valtion tilintarkastajat.               käsittelyssä viime täysistunnossa t. k. 2 päi-
35359:                                                    vänä hyväksytyn lakiehdotuksen l e p ä ä-
35360:   P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että valitsija-   mään jättämisestä.
35361: miehet ovat valtiontilintarkastajaksi ed.
35362: Tainio-vainajan sijaan varainhoitovuosiksi            P u h e mi e s : Viime istunnossa esitet-
35363: 1927 ja 1!9•28 valinneet ed. Rantalan ja           tiin ehdotus esilläolevan lakiehdotuksen
35364: varainhoitovuodeksi 1929 ed. Paasosen sekä         jättämisestä lepäämään. Siitä ehdotuk-
35365:         Kunnallisten mielisairaalain ja tuberkulosin vastustamistyön valtioapu.             635
35366: 
35367: sesta on nyt tehtävä päätös. Ensin salli-         jättää lopullista ratkaisuvaltaa tässäkin
35368: taan asiassa keskustelu. Sen jälkeen on           asiassa hallitukselle, tämän lakiehdotuksen
35369: toirrnitettava äänestys. J'os vähintään 113       mukaan sisäasiainministeriölle. Ja koska
35370: eduskunnan kaikista jäsenistä kannattaa           on ennustettu, että pian tulevat uudet vaa-
35371: ehdotusta, jää lakiehdotus sanamuodoltaan         Etkin, niin ei tästä asiasta jouduta silti
35372: sellaisena kuin se on kolmannessa käsit-          kär,simään, vail&:a tämä lakiehdotus jätet-
35373: telyssä hyväksytty, lepäämään ensimmäi-           täisiinkin lepäämään. Kannatan lepäämään
35374: siin vaalien jäljestä pidettäviin varsinaisiin    jättämistä.
35375: valtiopäiviin, mutta muussa tapauksessa on
35376: lepäämäärljättil!misehidotus hylätty.                Ed. W i i k: Det är möjligt att de, som
35377:                                                   ha föreslagit lagförslag·ots läggande att vila
35378:   M·enettelytapa hyväksytään.                     under motiveringen, att dess antagande
35379:                                                   skulle på ett oskäligt sätt inskränka riksda-
35380:                                                   gens budgeträtt, ha levat väl mycket i håg-
35381:   Keskustelu:                                     komsten av de tider, då Finlands lantdag
35382:                                                   måste föra en övermäktig kamp mot en
35383:    Ed. K y 1 ä n pää: Sen jä~keen kuin            påträmgande reaktion, som ihotade att helt
35384: eduskunta on suuren valiokunnan mietin-           och hållet förinta även den budgeträtt,
35385: nön mukaisesti tehnyt talousvaliokunnan           som Finlands parlament på den tiden hade.
35386: mietintöön kyseessäolevan lain 3 § :n 3 mo-       Detta är emellertid någonting som synes
35387: menttiin ja 4 § :n viimeiseen momenttiin          mig icke kunna jämföras med det nu före-
35388: sen periaatteellisen :muutoik'Sen, että sisä-     li.ggande sakläget. Det är någonting helt
35389: asiainministeriön sijasta lääkintöhallitus        annat detta, att riksdagen frivilligt in-
35390: vahvista<a, mille laitoksille kulloinkin on an-   skränker sin omedelbara beslutanderätt
35391: nettava valtioapua perustamiskustannuk-           oc.h nöjes med att årligen lbesluta om det
35392: siin, kuin myö.skin määrän, mikä mielisai-        belopp den för ett ändamål vill anslå, läm-
35393: raalalle taikka tuberlmlosi,sairaalalle tai pa-   nande åt fackmyndiglheter att närma:re be-
35394: rantolalle on tuleva vuotuisiin kunnossa-         sluta in casu om beloppets användande. Det
35395: pito- ja käyttökustannuksiin, ja vielä 6 § :n     förefaller mig, som det borde för riksda-
35396: 1 momenttiin samanlaisen muutoksen, ei            gens samtliga medlemmar kännas som en
35397: minuak:aan tämä lakiehdotus tyydytä. Oli-         lättnad att skjuta en del av sin arbetsbörda
35398: sin toivonut, että talousvaliokunnan kanta        från sig på' fackmyndigheter, särskilt som
35399: olisi tullut hyväksytyksi. Minusta pitäisi        det här gäller att utvidga riksdagens ar-
35400: lopullinen määräämisvalta olla sillä, jolla       bet>Sbörda eller att icke göra det. Det är
35401: on lopullinen vastuukin maan asioista ku-         här fråga om ärenden, vilkas avgörande
35402: loinkin, ;nimittäin hallituksella. Lisäksi tämä   skulle förutsätta kännedom om lokala och
35403: merkitsee sitä, että kaikissa samanluontoi-       andra .sådana förhållamden, som för .den
35404: sissa asioissa ja laeissa on tehtävä samalla      enskilde rrksdagsmannen i de flesta fall är
35405: tavaHa. Paraikaa valmistelee komitea laki-        hart när omöjligt att ska:Efa sig nödig kän-
35406: ehdotusta maan yleis!en sairaalaolojen jär-       nedom om. .Om riksdagen vid sådant för-
35407: jestämiseksi ja eri sairaaloille annettavasta     hållande icke vill utsträeka sin omedelbara
35408: valtioavusta. Yhdenmukaisuuden takia on           beslutanderätt till det nya område här är
35409: tietysti siinäikin silloin lopullinen määrää-     fråga om, så rubbas därmed icke grunderna
35410: misvalta     jätettävä lääkintahal'litukselle.    för ri'ksdagens budgeträtt. Givetvis måste
35411: Eduskunnan pyrkimyksenä. näyttää olevan           riksdagen varje gång ett nytt lagstiftnings-
35412: kaikissa a:sioissa ottaa hallitukselta valta      område framställer sig besluta huru ilångt
35413: pois ja jos se ei jätä sitä itselleen, niin se    den bör gå i den ena eller andra riktnin-
35414: siirtää sen ennen jonnekin :muualle kuin          gen. Men varje lag ärndras, och riksdagen
35415: jättää sen hallitukselle. Se kai tässäkin on      kan återtaga under sin omedelbara beslu-
35416: vaikuttanut. Mutta koska olen siinä pää-          tanderätt även ett område, som den finner
35417: asiassa toista mieltä ja kun olen saanut sen      sig utan tillräckliga skäl ha avstått från.
35418: käsityben, että !hallituksen eri ministeri-           J ag hySer sålunda inga principiella be-
35419: öissä olevat virkamiehet ovat pysyvämpiä          tänkligheter gentemot den lagstiftnings-
35420: kuin hallitukset ja tuntevaat asiat silti,        åtgärd ihär nu är fråga om, och mig synes
35421: vaikka hallitukset vaihtuvatkin, en epä.ilisi     att också den oe:rlhörda praktiska betydelsen
35422: 636                          Perjantaina 5   p.   huhtikuuta 1929.
35423: 
35424: av denna lagstiftni1.1gsåtgärd borde väga 1 periaate, jota o·lisi edelleen noudatettava
35425: något vid sidan av de budgeträttsliga syn- lainsäädännössä, vaan päinvastoin on en-
35426: punkterna, rvilkas berättigande jag inga- tistä tarkemmin pidettävä kiinni eduskun-
35427: lunda underskattar. I vårt land dö som Ilan budjettioikeudesta ja vältettävä sellai-
35428: känt inemot 8,000 personer årligen i lung- sia rajoituksia kuin nyt valitettavasti tässä
35429: sot, ooh enligt mig tillhandakomna UP'P- laissa tapahtuu.
35430: gifter lär en 'person i medeltal få vänta ett
35431: år eller något därutöver för att få inträde        Ed. von Frenckell: Att döma av de
35432: i ett lungsotssanatorium mot en något så yttranden, som avgivits till förmån för att
35433: när skälig avgift. Alltså äro årligen tu- lagen skulle lämnas -vilande, har jag trott
35434: sental mindre ~medlade medhorgare prwk- mig kunna förstå, a tt det endast gäHer den
35435: tisk taget dömda att gå under, fastän de förändring, som ha;r vidtagits av stora ut-
35436: säkert till avsevärd del skuHe kunna räd- skottet, d. v. s. att det icke mer är inrikes-
35437: das till livet, om samhället vore i tillfälle ministeriet utan medieinalstyrelsen, som
35438: att i tid bereda dem den nödiga värden. har att fördela dessa anslag, d. v. s. denna
35439: Inför dessa fruktansvärda fakta synas mig förändrimg har gjort att rik.sdagsmännen
35440: formella rättsyn'punker böra i nägon mån önska få lagförslaget att vila. Emellertid
35441: kunna giva med sig, och som sagt, herr förefaller det som om de, som sa:ken mest
35442: talman, för mig äro icke de nämnda princi- skulle intressera, d. v. s. vederbörande kom-
35443: pieHa synpunkterna tillräckligt vägande.        muner, s:kulle hysa en annan uppfattning.
35444:                                                 Åtminstone är detta fallet i Nylands
35445:    Ed. H e 1 o: Päinvastoin kuin edellinen svenska kommuner och vet jag att ärendet
35446: puhuja katson minä periaatteelliselta kan- nyligen har beihandlats av delegerade för
35447: nalta erittäin arveluttavaksi, että eduskun- särskilda svenska kommuner, som, om jag
35448: nan budjettioikeutta rajoitetaan sillä ta- icke är alldeles orätt underTättad, till ocll
35449: valla, mitä kyseessä olevassa lakiehdotuk- med ellhälligt uttalat sig för att lagförsla-
35450: sessa esitetään, ja on erittäin valitettavaa, get sådarrt det nu föreligger borde anta-
35451: että tämä rajoitus on tullut lakiesitykseen gas, då det skuHe betyda ett stort steg
35452: itse asiassa pelkästään ereh!dyksestä, kun framåt. Dä således dt, som äro verkligt
35453: monet, jotka ovat äänestäneet 1 § :n sana- intresserade av denna fråga och icke en-
35454: muodon puolesta, ovat tehneet sen muusta bart, såsom må;hända ett antal riksdags-
35455: syystä tietämättä sitä eduskunnaiil budjet- män här, anlägga en politisk syn på sa:ken,
35456: tioikeuden rajoitusta, joka siihen myös si- anser jag det vara riktigt, då detta lagför-
35457: sältyy, ja jotka, myöhemmin saatuaan slag ändå betyder ett stort steg framåt, att
35458: asiasta selvän, ovat olleet valmiit ·peräyty- lagförslaget oförändrat antages. Man har
35459: mään siltä kannalta. Asianlaita tässä vai- väl sagt, att, om nu lagförslaget lägges att
35460: heessa on kuitenkin sellainen, että on ky- vila, intet hinder skulle möta regeringen
35461: seenalaista, voidaanko tätä erehdykseksi att redan i höst komma med en ny propo-
35462: tunnustettua tekoa enää korjata. Yksi sel- sition i saiken. !Jag medgiver, att dem:na
35463: lainen mahdollisuus olisi, että laki jätettäi- möjlighet skulle föreligga, men garanti för
35464: siin lepäämään yli vaalien. Kun on kui- att sä sker finnes ju icke, ej heller för att
35465: tenkin kyseenalaista, tuleeko hallitus anta- riksdagen, som ju för några dagar sedan
35466: maan uutta esitystä niin että voitaisiin har godkänt lagen i denna form, skulle
35467: kuitenkin tämä asia saada jäirjestykseen -      förändr.aJ åsiflm. under hösten och säledes
35468: sillä asiallisesti kieltämättä tämä laki sisäl- tilhnötesgå den minoritet, som måhända
35469: tää suuren edistysaskeleen - niin on silloin kommer att lyckas lägga lagförslaget att
35470: arveluttavaa käyttää sellaista keinoa, mitä vila. Under sådana omständighetEl!I' uttalar
35471: yli vaalien lykkääminen tietäisi. Mutta pe- jag den förhoppning, att riksdagen skall
35472: riaatt-eelliselta kannalta haluan siis lausua, godkänna lagförslaget oförändrat sådant
35473: että eduskunnan budjettioikeuden rajoi- det nu föreligger.
35474: tus, joka nyt sisältyy 1, pykälään, ei ole
35475: sellainen, että kaikki sen puolesta äänestä-       Ed. R. F u r u h j e 1m : .Tag ber först att
35476: neet ovat tehneet sen vakaumuksensa mu- få göra en rättelse till hr von Frenckells
35477: kaan, vaan se on tapahtunut erehdyksestä anförande (Ed. CoHiander: Det får man göra
35478: ja sen tähden se ei ole mikään sellainen- ofta.). Det är irke därför att fördelningen
35479:              Kunnallisten mielisairaalain
35480:                             ----- ------""-- ----·-----
35481: - - - - - - - - - - - - - -~-------~-
35482:                                                         ja tuberkulosin vastustaruistyön valtioapu.
35483:                                                                                           ------ ----
35484:                                                  ------~----------~--------------------------
35485:                                                                                                                 637
35486:                                                                                                         ·----~----~
35487: 
35488: 
35489: 
35490: 
35491: av medlen överlämnats från inrikesminis-                     yhteydessä voidaan ensi vuotta varten asia
35492: teriet åt medicänalsty1--elsen, ~om 1jag åt-                 järjestää verrattain hyvin, enkä minä ole
35493: minstone motsatt mig intagande av de be-                     huomannut keskustelun aikana enempää-
35494: stämning1ar i lagförsla@et, som 'här är i                    kuin olen .koskaan huomannut valtiovarain-
35495: fråga. Det är ·därför att rättigheten till                   valiokunnassakaan kenenkään väittävän et-
35496: denna fördelning fräntages riksdagen, som                    teikö jo tähänkin mennessä ole verrattain
35497: bör i sista hand hava rätt att avgöra saken.                 a:nli~sti kysymyksessäolevaan tarkoitukseen
35498: Detta är för mig huvudanmärikningen mot                      myönnetty määrärahoja, ei ole mitään
35499: lagförslaget i fråga.                                        syytä kieltää kysymyksen edelleen jättä-
35500:    V ad nu sedan angår frågan, huruvida                      minen eduskunnan varaan. Kun lisäksi
35501: lagförslaget borde lämnas att vila eller                     vaalit tulee suoritettavaksi ensi vuonna ke-
35502: icke, så ber jag att få betona, att, därest                  sällä ja hallitukselle näin ollen ja muuten-
35503: lagförslaget nu lägges att vila, detta icke                  kin kysymys itsestäänkin tulee ratkaista-
35504: utgör något hinder för att en ny proposi-                    vaksi ensi vuoden syksynä, niin luulisi, että
35505: tion inlämnas. Det är tvärtom att antaga                     nä;mä käytännölliset seikat huomioonottaen
35506: att en sådan propositicm snart skall läm-                    ei ole tällä kertaa syytä muuhun kuin jät-
35507: nas, så stort som behovet är att en lag                      tää laki lepäamään ensi eduskunnan rat-
35508: skaH fås Wl stånd på detta område. Det                       kaistavaksi, jolloin myöskin asia voidaan
35509: är i0ke ens nödvändigt att regeringen                        ratkaista sellaisissa puitteissa, että eduskun-
35510: Täntar till hösten. Rege,ringen 'kan gott                    nan budjettroikeutta ei loukata.
35511: omedelhart inlämna ett nytt fö1:1slag, som
35512: är befriat från de stadganden vilka väckt                       Ed. von F r en c k e ll: Rdm. R. Furu-
35513: betänklighleter. : Jag summe:mr alltså det                   hjelm är känd som en stor humorist, och
35514: hela på sådant sätt, a.tt sjä:lva saken icke                 såsom ·ett humoristiskt andragande måste
35515: skadas, om lagförslaget lämna:s att vila. Vi                 jag beteckna hans uttalande, att regerin-
35516: få i varje fall i god tid ifrågavarande för-                 gen, om lagförslaget lämnas vilande, even-
35517: ihål~anden ordnade, men genom att lämna                      tuellt under denna session skulle komma
35518: lagförslaget att vila förhindra vi, att en                   fram med en ny proposition i saken. Rege-
35519: fullkom'ligt oriktig princi p kommer in i vår                ringen har väl så pass mycket för sig under
35520: lagstiftning.                                                de få veckor, som vi sitta ännu, att den
35521:                                                              icke skulle kunna komma fram med något
35522:      E'd. R o s e n b e r g: Av representanten               nytt lagförslag. Men om däremot missbruk
35523:   Wiiks yttrande fick jag den uppfattnin-                    framdeles skulle visa sig vid utdelningen av
35524:   gen, att han helt frånkänner tillvaron av en               dessa medel, så är det ju intet som hindrar
35525:   inhemsk reaktion. Representanten Wiik                      riksdagen att då påtala detta, och att riks-
35526:   borde dock bättre än andr-a veta, att en                   dagen skwpar en ändring i detta förhål-
35527:   inhemsk reaktion under närvarande tid är                   lande. Icke .har rikdagen vi.sat sig så pass
35528:   t. o. m. farligare än den tidigare utländska               litet initia tivkrarft!ig, att dtm icke skulle
35529:   reaktion, vilken ville inskränka riksdagens                inskrida.
35530:   ma:kt.
35531:      Ed Helon peräytyminen on myös mer-                         Ed. R. Furuhj e'lm: Regeringen be-
35532:   kille pantava. Kun ed. Wiik väittää, että                  höver icke göra någonting annat än låta
35533:   hän ei halua äänestää lakia yli vaalien sen                trycka om stora utskottets betänkande an-
35534:   johdosta, ·että hänen mielestään asian pe-                 gående lagförslaget med uteslutande av de
35535:   riaatteellinen puoli on siksi vähäpätöinen,                moment, som blivit föremål för anmärk-
35536:   että kysymyksen käytännöllinen toimeen-                    ningar. Ny proposi'tion. kian alltså utan
35537:   paneminen siinä mielessä kuin ha:llitus esit-              svårighet lämnas i allra närmaste framtid.
35538:   tää, on tärkeämpi, niin 'ed. Helo lähti päin-
35539: . vastaiselta kannalta. Hän väittää ed. Wii-                   Ed. 1Schauman: Jag kan inte inse,
35540:   kin olevan väärässä ja katsoo, että asian pe-              huru det skulle vara möjligt för regeringen
35541:   riaatteellinen puoli on tärkeä, kuitenkin                  att lämna en ny proposition av det in:ne.håll
35542:   ·tullen srumaan tulokseen kuin ed. Wiik. To-               rdm. Furuhjelm önskar, då regeringen är
35543:   siasia kuitenkin lienee, ~että asian periaat-              medveten om, att riksdagens majoritet icke
35544:   teellinen puoli tällä kertaa on tärkeämpi.                 godkänner en sådan proposition. För min
35545:   Huomioonottaen sen seikan, että budjetin                   del kan jag icke rösta för, att lagförslaget
35546: 638                         Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1929.
35547: 
35548: blir vilande, ehuru jag hy.ser samma prin-      .siin valtiopäiviin, äänestää ,jaa'' ; joka ei
35549: cipiella uppfattning som rdm. Furuhjelm.        sitä kannata, äänestää ,ei''. Jos vähintäin
35550: Jag kan ej göra det därför, att .då ett lag-    1/3 eduskunnan kaikista jäsenistä kannat-
35551: försla:g ·blir lagt att vila, är ju avsikten    taa lepäämäänjättämisehdotusta, jää laki-
35552: den, att en ny riksdi.tg .skall få uttala sig   ehdotus lepäämään ensimmäisiin vaalien
35553: om samma lagförslag och antingen bekräfta        jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäi-
35554: föregående riksdags beslut eller förkasta       vi:in, mutta muussa tapauksessa on ehdotus
35555: G:etsamma. Uti det, att man lägger ett lag-     lakiehdotuksen lepäämään jättämisestä hy-
35556: förslag att vila, ligger naturligtvis ingen     lätty.
35557: uppmaning till regeringen att inkomma
35558: med ny proposition. Ett dylikt beslut in-         P u h e m i e s : Äänestyksessä on amnettu
35559: nebär i nyssnämnda avseende endast, att         53 jaa- ja 85 ei-ääntä, 1'3 tyhjää; poissa 4'8.
35560: icke hinder föreligger för regeringen att,
35561: om den så vill, k:omma fram med en ny             Ehdotus lakiehdotuksen jättämisestä le-
35562: proposition. På dessa skäl och då jag eljes     päämään yli vaalien on siis hylätty.
35563: tror, att det vore mindre välbetänkt, föga
35564: klokt, att nu låta lagförslaget bli vilande,      Asia ·on loppuun käsitelty.
35565: kommer jag att motsätta mig yrkandet.
35566: 
35567:    Ed. Jussi l a: Ed. Helo ilmoitti tässä       2) Ehdotus laiksi maataloustuotannon edis-
35568: keskustelussa, että niiden joukossa, jotka                   tämisrahastosta.
35569: ovat myötävaikuttaneet tämän ·lain sana-
35570: muodon muuttamiseen sellaiseksi kuin se           Hallituksen esitys n :o 57 (11928 vp.),
35571: muutettu on, on osa, jotka eivät ole tien-      jota on valmistelevasti käsitelty valtiova-
35572: neet mitä ovat tehneet, kun ovat muutta-        rainvaliokunnan mietinnössä n :o 1J1 ja suu-
35573: neet tämän lakiehdotuksen sellaiseksi, että     ren valiokunnan mietinnössä n :o '19, esitel-
35574: se nykyisessä sanamuodossaan tietää edus-       lään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
35575: kunnan budjettioikeuden        loukkaamista.
35576: Kun kuitenkin tämä muutos on näin tällai-         :Puhe m i.e s: Toisessa käsittelyssä pää-
35577: seksi tullut, niin se vaikuttaa niin paljon     tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
35578: ainakin minun !lmhdalleni, että minun täy-      hylätä.
35579: tyy äänestää tätä lepäämään. Täällä on
35580: paljon muitakin, j:otka lnä~stä budjettioi-       Puheenvuoroja ei haluta.
35581: keudellisista syistä tulevat samoin teke-~
35582: mään. Kun hallitus tästä keskustelusta saa        Lakiehdotus !hyväksytään.
35583: tietoonsa, mistä syystä eduskunta äänestää
35584: tämän lakiehdotuksen lepäämään, niin se           Asian kolmas käsittely julistetaan päät-
35585: on aivan hyvin oikeutettu antamaan uuden        tyneeksi.
35586: esityksen tässä asiassa. Sellaista on tapah-
35587: tunut •ennenkin.                                  Asia on loppuun käsitelty.
35588:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35589:                                                 !3) Ehdotus laiksi Pohjois-Suomen ja Karja-
35590:   P Uihi eJm i eiS: Ryhdytään toimittamaan      lan rajaseutujen maantieverkon täydentämi-
35591: äänestystä.                                               sestä vuosina 1930-1934.
35592: 
35593:       Sihteeri lukee                              Hallituksen esitys n :o 210, jota on val-
35594:                                                 mi•stelevasti käsitelty kulkulaitosvaliokun-
35595:   äänestysesityksen:                            nan mietinnössä n :o 1 ja suuren valiokun-
35596:                                                 nan mietinnössä n :o 20, esitellään k o 1-
35597:    Joka kannattaa ehdotusta, että esillä-       m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
35598: oleva lakiehdotus, sanamuodoltaan sellai-
35599: sena kuin se kolmannessa käsittelyssä hy-         Puhe m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
35600: väksyttiin, jätetään lepäämään •ensimmäi~       tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
35601: siin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-     hylätä.
35602:                  LllJ&OOn j.a nuorten 1hen1kilöiden käJyttäJminen a;mma;ttityössä.          639
35603: 
35604: 
35605:   Puheenvuoroja ei haluta.                        nettava oikeuksia taatakseen täten jatkuvan
35606:                                                  . riistomahdollisuuden.
35607:     Lakiehdotus hyväksytään.                          Mitä nyt edelläolevaan lapsityöriiston ra-
35608:                                                    joittamista koskev:aan kysyrrnykseen 1tulee,
35609:     Asian kolmas käsittely julistetaan päät- niin tyoomn:llerellissin sopimuse;hdotukseen
35610: tyneeksi.                                          nähden v,oidaan merkitä syntyneen kolme
35611:                                                    eri kannanottoa. Porvariston mielestä men-
35612:     Asia on loppuun käsitelty.                     nään lapsityöriiston rajcituksissa liian pit-
35613:                                                    källe ja esitetään pysyttäväksi yli 10 vuotta
35614:                                                    sitten annetun asetuksen puitteissa. S()-
35615: 4) Ehdotus laiksi lasten ja nuorten henki- sialidemokraatteja taas tuntuu tyydyttävän
35616:      löiden käyttämisestä ammattityöhön.           se, mitä työkonferenssi on esittänyt asiassa.
35617:                                                    Mutta työläisiä itseään tai paremminkin
35618:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö niitä, jotka joutuisivat tämän lain alai-
35619: n :o 21 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e- siksi, ei työkonferenssin sopimusehdotuksen
35620: 1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan pohjalle rakentuva esitys tyydytä. Ryh-
35621: mietinnössä n lO 1 valmistelevasti käsitellyt mämme taholta jätetyssä lakialoitteessakin
35622: hallituksen esitys n :o 5:3 (1!92!7 vp.), joka saattaa löytyä vielä puutteellisuuksia.
35623: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen, ja ed. Mutta vaikka siinä olisikin vielä 'korjaami-
35624:  Twbellin y. m. lak. al. n :o 214, joka sisältää sen varaa, niin j'o sellaisenaankin se on
35625: ehdotuksen laiksi lasten ja nuorten henki- oleellisissa kohdissa edellä hallituksenkin
35626: löiden työajasta.                                  esityksestä, pUJhUJmattakaan työväenasiain-
35627:                                                    valiokunnan j:a S1iUren valiokunnan mie-
35628:     B u he mies: Käsittelyn pohjana on tinnöistä.
35629:  suuren valiokunnan mietintö n :o 21. En-             Jo heti 1 § :ssä on huomattavissa suuri
35630:  sin sallitaan asiassa yleiskeskustelu, sen jäl- eroavaisuus. Hallituksen esityksen mukaan
35631:  keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis- jäisivät maataloudessa työskentelevät lain
35632:  kohtaiseen käsittelyy:n.                          ulkopuolelle. Valiokunnan ehdotuksen mu-
35633:                                                    kaan tahdottaisiin jättää vielä maaseudulla
35634:                                                     olevat sellaiset pienet tehtaat ja liikkeet,
35635:     Yleiskeskustelu:                                joissa pidetään vähemmän kuin kolme työn-
35636:                                                     tekijää, myöskin lain u1kopuolelle. Tällai-
35637:      Ed. T a b e 11: Kuten suuren valiokun- nen lain vaikutusalan supistaminen menee
35638:  nan mietinnöstä huomataan, niin on se siu- kuitenkin j~o liian pitkälle. Ryhmämme eh-
35639:  nannut työvä:enasiainvalidkunnan: mietin- dottaman periaatteen mukaan ulottuisi laki
35640:  nön ottaman työläislasten ja nuorten työn- maatalouteenkin, lukuunottamatta niitä,
35641:  tekijäin riistoon tä!htäävän kannan. Tällä joilla olisi vain yksi työläinen ja jos poik-
35642:  kannanotolla eduskunnan enemmistö on keuksissa mennään tämän pitemmälle, niin
35643:  osoittanut olevansa vieläkin twantumuk- silloin joudutaan suurin osa nuorista työn-
35644:  sellisempi kuin kansainvälinen työjärjestö tekijöistä jättämään rajoittamattoman riis-
35645:  on ollut päätöksissään tässä kysymyksessä. ton ralaisiksi.
35646:  Samaisen työjärjestön edesottamisista on              Verratessa edelleen näitä eri ehdotuksia
35647:  kuitenkin sanottava, kun niitä katsellaan 'kiinnittyy huomio valiokunnan mietinnön
35648:  työtätekevän luokan näkökulmasta, etteivät 2 § :äärn. Siinä on työväenasiainvaliokunta
35649:  ne ole liialla radikaalisuudella pilattuja. osoittanut taas ,valistuneisuuttaan" tinki-
35650:  Kyllä monet sosiaalisia lakeja koskevat työ- mällä lapsuusiän päättymisajan yhtä vuotta
35651:                                  1
35652: 
35653: 
35654:   järjestön sopimusehdotukset jäävät kauaksi alemmaksi. Näin se on saanut aikaan tulok-
35655:  siitä, mitä työntekijällä olisi oikeus vaatia. sen, että 115 vuotta täyttänyttä lasta voidaan
35656:  Niin pitkälle näissä sopimusehdotuksissa pitää ammattikehity'ksen ibarpeen varjl()l1a
35657:   on vain menty, että kapitalistit la~evat voi- öisinkin sellaisillakin työaloilla kuin rau-
35658:   vansa niiden parannusten turvin, minkä ne dan ja teräksen valmistuksessa, levyjen ja;
35659:   takaavat, tuloksellisemmin riistää työläi- meJlallilangan · galvanisoimisessa, lasiteh-
35660:   siä. Toisin sanoen, näihin sopimusehdotuk- taissa, paperiteollisuudessa ja raakasokeri-
35661:   siin kapitalistit ovat itse suunnitelleet sen valmistuksessa. Kun hallituksen esityksen
35662:   minimimäärän, \mikä riistettäville ~on an- ja valiokunnan ehdotuksen 7 § :n mukaan,
35663: 640                           Perjantaina 5 p. huhtikuuta 192.9.
35664: 
35665: joskin sosialiministeriön harkinnan perus-         tässäkin asiassa poikkeus. Nykyjäänlhän
35666: teella, voidaan mainitunlaisten teollisuuk-        joutuvat lapset ja. nuoret henkilöt olemaan
35667: sien aloilla .sallia jo 15-vuotiaitakin lapsia     yleensä kaikkiin lomiin samassa asemassa
35668: yötöissä ga :8-tuntisin ltyövuoroin ' ri.ilstää,   kuin vanhemmat työläisetkin, ja kun kesä-
35669: niin mitä tässä laissa enää on jälellä nuo-        lomat eivät ole tyydyttäviä varttuneempiin-
35670: rison suojeluksesta?                               han työläisiin nähden, niin nuoriin työläi-
35671:    Esityksen antanut hallituskin sosiali-          siin me ovat sitä vähemmän, joille pitäisi
35672: demo'kraattisuudestaan huolimatta on aset-         fyysilliseen kehittymiseen varata mahdolli-
35673: tunut hyväksymään 16-vuotiaitten työteki-          simman paljon aikaa. Ne eivät ole näihin
35674: jäin työajan 8-tuntiseksi. Ei kaiketi tässä        nähden siis läheskään riittävät. Aloittee-
35675: liene vain ajateltu sitä, että 16 vuotta täyt-     seemme sisältyvää 4 viikon kesälomaa vuo-
35676: tänyt henkilö on katsottava ruumiillisesti         tuisesta työstä ei voitane pitää liioiteltuna,
35677: täysin varttuneeksi, ja jos niin olisi aja-        jos tahdotaan nuorisokysymystä ajaa to-
35678: teltu, niin se on ehdottomasti väärin, ja          della nuorison suojelun näkökannalta.
35679: että näin on, ei tarvitse muuta kuin mennä            Haluan vielä kiinnittää huomiota aioit-
35680: teollisuusseudulle nähdäkseen, miten ras-          teemme 110 § :ään, missä oppilaitten ja
35681: kas ja epäterveellinen työ on lyönyt nuo-          nuorten työläisten ammattikasvatuksesta
35682: risoon oman leimansa. Useimmat niistä,             löytyy määräyksiä. Sen mukaan on työ-
35683: jotka ovat joutuneet lapsuutensa päivät            ajan sisällä varattava. mahdollisuus sellai-
35684: viettämään tehtaassa, ovat jääneet fyysil-         sen opetuksen salantiin, mitä opp~JJas tai
35685: liseltä kehitykseltään takapajulle ja saa-         nuori työläinen ammatissaan tarvitsee, jos
35686: neet jo kasvoilleen sairaal1oisuuden leiman.       kermn •paikkakunnalla on olemassa seUai-
35687: Pelastaakseen lapset ja nuoret henkilöt teh-       nen ammattiopetuslaitos tai muu sitä vas-
35688: dastyön :terveydellisiltä vaarailta olisi ra-      taava jatko-opetuslaitos, jossa sellaista ope-
35689: joituksissa mentävä vähintään niin pit-            tusta annetaan. Kun tällaisesta lisäopetuk-
35690: källe kuin ry:hmämme lakialaitteessa edel-         sesta on hyötyä työnantajallekin, niin luu-
35691: lytetään. Silloin ei voitaisi alle 16-vuo-         lisi, että \tämä olisi !hyväksytty ilman
35692: tiaita käyttää ollenkaan riistettävinä ja 16       muuta, mutta näin ei ole tehty valiokun-
35693: vuotta täyttäneitäkin 18 ikävuoteen saakka         nassakaan. Tämä niinkuin monet muut
35694: vain ·6 tuntia päivässä. Poikkeus sallittaisiin    mainitsemani nuorisoa koskevat tärkeät sei-
35695: ainoastaan maatalouden alalla, jossa saisi         kat on tähänastisissa käsittelyissä sivuu-
35696: 3 kesäkuukauden aikana pitää alle 118-vuo-         tettu. Onpa valiokunnan mietinnössä, sen 5
35697: tiasta 7 tuntia päivässä työssä, ja sekin          § :ssä, menty niin pitkälle, että nuorille työ-
35698: poikkeus ehdolla, ·että muina vuodenaikoina        läisille ei kwhdeksantuntiseen työpäivään
35699: työaikaa vastaavasti lyhennetään.                  ole sisällytetty ruokailulomaa laisinkaan.
35700:    Olemme katsoneet myöskin välttämättö-           Porvariston edustajille on nähtävästi kyllin
35701: mäksi, että laissa määrätään nuorten työn-         riittävää se, että he itse saavat kylli:ksi ruo-
35702: tekijäin viikko- eli n. s. sunnuntailomat ja       kailuaikaa, joten koneiden ääressä työsken-
35703: että niitä pidennetään jonkun verran siitä,        televille ei tarvitse järjestää kahdeksantun-
35704: mitä nykyiset säädökset edellyttävät.              tisena työkautena vähäisintäkään lomahet-
35705: Aioitteemme mukaan olisi teollisuudessa            keä.
35706: työskenteleville nuorille työläisille varattava       Mutta j·os hallituksen esitys ja siitä an-
35707: yhtämittaista viikottaista lomaa 44 tuntia         nettu mietintö on karsittu !huonoksi, niin
35708: ja maataloudessa 40 tuntia. Mitä vuosit-           vielä pitemmälle menevät työväenasiain-
35709: taiseen eli kesälomaan tulee, niin olemme          valiokunnan mietintöön liittyvän I vasta-
35710: sitä koskevan kohdan aloitteessamme raken-         lauseen allekirjoittajat, jotka esittävät esi-
35711: taneet sillä tavalla, että nuorille työläisille    tyksen kokonaan hylättäväksi.           Näiden
35712: taattaisiin vuosittainen 4 viikon kesäloma         ,nerojen" joukossa komeilee myöskin en-
35713: ja vaikka työsuhde päättyisi kesken vuo-           tisen sosialiministeri Lohen nimi. Minä en
35714: denkin, niin olisi lomaa laskettava kaksi          tätä eroita siksi muiden joukosta, että ed.
35715: päivää jokaista kuukautta kohti. Lisäksi           Lohi olisi ollut koskaan sosialisten paran-
35716: on otettu huomioon se seikka, että kesälo-         nusten harrastaja, mutta minä ·teen sen
35717: mat ainakin teollisuuden ja liikenteen             osoittaakseni, kuinka meillä sosialisten ky-
35718: aloilla on annettava kesän aikana. Ainoas-         symysten etunenässä on miehiä, jotka kyn-
35719: taan maata1outeen nähden olisi sallittava          sin hampain tappelevat tällaisia näinkin
35720:                   Las,ten jra nuorten henkilöiden käy1ttäminen armmattirtyö·ssä.             641
35721: 
35722: 
35723: vähäpätöisiä uudistuksia vastaan.        Ed.      set käsityöliikkeet, joissa on vähemmän
35724: Palmgrenin ,edesottamiset työnantajien            kuin kolme paLkattua työntekijää, ovat tä-
35725: esikuntapäällikkönä varsin hyvin ymmär-           män lain ulkopuolella ja niissä noudate-
35726: tää, mutta kun häneen yhtyvät sosialisten         taam vanhaa elinkeinoasetusta vuodelta
35727: asioiden johdossa olevat henkilöt, niin se        1:87r9. Mainitun asetuksen 3,3 § sisältää
35728: antaa synkän kuvan tämän maan sosiali-            säädöksiä lasten ikärajasta ja lasten työ-
35729: .sista uudistuksista. Siitä huolimatta minä       ajasta, lasten ja nuorten henkilöiden yö-
35730: vielä yritän pelastaa työläisille sen, mitä       työn rajoittamisesta. Nämä asetukset, vuo-
35731:  tässä pelastettavissa on, ja vetoamalla esit-    den .119:17 asetus ja 1879 asetus, ne sisältä-
35732: tämiini näkökohtiin ehdotan, että kwsitte-        vät aivan erilaisia määräyksiä näistä asi-
35733:  lyn po;hjaksi o·tettaisiin työväenasiain-        oista.     Asetus työstä teollisuus- ynnä
35734:  valiokunnan mietintöön liittyvä III vasta-       eräissä muissa ammateissa säätää lasten
35735:  lause.                                           ,työhön vastaanottoiäksi 1-4 vuotta, josta
35736:                                                   kuitenkin saa poiketa ammattitarkastajan
35737:    Ed. P aasi v U1 o r i: E'dellinen puhuja       luvalla, lääkärintodistuksena ja sillä eh-
35738: leimasi ka,nsainvälisen työtoimiston, työ-        dolla, että jos lapsi on käynyt kansakoulun
35739: konferenssin Washingtonissa 19119 hyväk-           tai muuten lrank!kinut vastaavat tiedot.
35740: symät nuoria henkilöitä ja lapsia koskevat        Lasten työaika - 114 tai poikkeustapauk-
35741: sopimukset taantumuksellisiksi. Se riippuu        sissa 1:~li5 vuotta - näiden työaika on
35742: siitä, mistä lähdetään, mihin niitä verra-        rajoitettu 6 tunniksi päivässä. Nuorten
35743: taan, mikä 'On taantumuksellista ja mikä ei.      henkilöiden työaikaa koskevat säädökset on
35744:    Suomen eduskunta on v. 1921 valtiopäi-          kumottu 8 tunnin työaikalailla, joten 8 tun-
35745: villä hallituksen esityksen mukaan päättä-        nin työaikalaki on nuorten henkilöiden työ-
35746: nyt ratifioida Washingtonissa 19li9 hyväk-         aikaan nähden noudatettava. Lasten työ ei
35747: sytyn kansainvälisen työkonferenssin hy-          saa alkaa aamulla aikaisemmin kuirn kello
35748: väk<symät sopimukset. Nämä sopimukset              7 eikä jatkua illalla myöhemmin kuin kello
35749: koskevat lasten ja nuorten henkilöiden             6 :een. Nuorten .henkilöiden työaika, jotka
35750: työtä, lasten työhönrpääsyikää, työaikaa ja        ovat täyttäneet 15 vuotta, eivät 18 vuotta
35751: yötyötä, :samaiten nuorten !henkilöiden ,ta        työ saa ·alkaa aamulla kello 6 ja jatku~
35752: lasten välistä ikärajaa ja työaikaa sekä yö-       illalla kello 7 :ään. La.psille pitää 6 tunnin
35753: työn la;psilta kieltämistä ja nuorilta henki-      työajan kestäessä antaa 3 tunnin kuluttua
35754: löiltä, nuorukaisilta yötyön rajoittamista.        lepohetlri, nuorille henkilöille on asetuk-
35755: Mutta sen jälkeen kun eduskunta on tästä           sessa työstä teollisuus- ynnä eräissä muissa
35756:  asiasta päätöksen tehnyt, eivät edelliset          ammateissa mää:rätty, että heille on annet-
35757: hallitukset ennen vuotta 1t9127 ole a,sian käy-     tava lepohetki 4 tunnin kuluttua, mutta
35758:  tännössä toteuttamiseksi tehneet mitään.           tämä säännös on 8 tunnin työaikalama ku-
35759:  Se on jäänyt vain pelkäksi eduskunnan             mottu.
35760:  päätökseksi. :Sosialidemokraattinen halli-           Vuoden 18'7'9 asetus säätää vastaavat ikä-
35761: tus antoi asiasta eduskunnalle esityksen,          rajat lapselle, 1r2 vuotta, mutta tämäkään
35762:  joka pää:kohdissa on laadittu W ashing-           ei ole ehdoton. Siitä saa poiketa holhoo-
35763:  tonissa li9li9 hyväksytyn kansainvälisen so-      jan pyynnöstä lääkärintodistuksella, joten
35764:  pimuksen mukaan, se suurin piirtein kat-          tuo ikäraja saattaa olla 10 vuotta tai 8
35765:  soen täyttää sen sopimuksen ehdot. Työ-           vuotta, sen jälkeen kuinka lääkäri asian
35766:  väenasiainvaliokunta käsitellessään halli-        harkitsee. Siinä ei ole kiinteästi määrätty
35767:  tuksen esitystä on kuitenkin asettunut pää-        oikeastaan mitään työhön vastaanotto-ikä-
35768:  kohdissaan voimassaolevan Suomen lain             rajaa. Ji5 vuotta nuoremman lapsen työaika
35769:  kannalle. Asetu.s työstä teollisuus- ynnä         ·on sanotussa asetuksessa määrätty 8 tun-
35770:  eräissä muissa ammateissa on eduskunnassa         niksi soveliain väliajoin. Mikä on nyt so-
35771:  hyväksytty jo 1!9109 toisilla valtiopäivillä,     velias väliaika, onko .se 5 minuuttia, 10 mi-
35772:  vaikka tämä laki taikka asetus on vahvis-         nuuttia vai minkälainen se on sovelias väli-
35773:  tettu vasta kesällä HH7 ja tullut voimaan          aika, sitä ei mainitussa asetuksessa ensin-
35774:  vuoden 11911'9 alusta. Tämä laki, niinkuin        kään määrätä.        Ja samanlaisia venyviä
35775:  tunnettua, ei Imske edes kaikkia teollisuus-       määräyksiä sisältää tuo 11879 annettu ase-
35776:  ammatteja. Sen ulkopuo}elle jäävät maalla          tus nuorten henkilöiden yötyöstä. Siinä-
35777:  pienet käsityöliikkeet ja meijerit, semmoi-        kään ei ole mitään kiinteitä määräyksiä,
35778: 
35779:                                                                                             81
35780: 642                          Perjantaina 5 .p. huhtikuuta 1929.
35781: 
35782:  vaan siitä saa poiketa viranomaisten anta-       nut pitemmälle huononnuksessa mennä, se
35783:  malla luvalla.                                   olisi silloin aiheuttanut 8-tunnin työaika-
35784:    Valiokunnan enemmistö perustelee me-           lain muuttamisen. Yksityiskohtaisessa lain
35785:  nettelyänsä, että nämä eri lait, joissa pu-      käsittelyssä tulen ·tekemään ne muutosehdo-
35786:  hutaan lasten ja nuorten henkilöiden työ-        tukset, jotka sisältyvät sosialidemokraattien
35787:  ajasta ja työn rajoituksista, ne pitäisi         työväenasiainvaliokunnan mietintöön liitet-
35788:  saada kootuksi kaikki yhteen lakiin, ettei-      tyyn II vastalauseeseen, s. o. sama kuin
35789:  vät ne olisi niin hajallaan, kuin ne nykyään     :hallituksen esitys.
35790:  ovat eri asetuksissa ja eri laeissa. Mutta          :Mitä tulee ed. 1Tabellin y. m. .aloittee-'
35791:  hallituksen esitys sisälsi kumminkin, että       seen, niin se sisältää niin pitkälle meneviä
35792:  nämä kaksi asetusta olisi yhdistetty. V a-       säädöksiä, että siihen kuluu aikaa ennen-
35793: liokunnan ·enemmistö asettuu puoltamaan           kuin ed. Ta:bell y. m. voi ne toteuttaa. Ja
35794:  nykyistä hajanaisuutta, vielä pitemmälle         minä luulen, että jos ikärajaksi määrättäi-
35795: menevää hajanaisuutta kuin mitä hallituk-         siin nyt ]6 vuotta, jota nuorempia ei en-
35796:  sen esitys tietää. Valiokunnan enemmistö         sinkään sallittaisi työssä pitää, niin ed.
35797:  on nähtävästi pitänyt tarkoitusperänään          Tabellin omat valitsijat tulisivat siitä ed.
35798: sitä, että saataisiin myöskin kauppa-, kont-      Tabellia aika ankarasti moittimaan, sillä jos
35799:  tori- j,a varastoliikealalta yhdistetyksi ne     köyhien vanhempien täytyy eläJttää lrup-
35800:  säädölkset, mitkä siellä löytyy lasten ja        sensa l16-vuotiaiksi ennenkuin niiden salli-
35801: nuorten henkilöiden työstä, niiden työ-           taan minkäänlaista ansiotyötä tehdä, niin
35802: ajasta, lepohetkistä ja muista yhteen sa-         vanhemmat eivät tykkää semmoisesta hy-
35803: maan lakiin. Minä arvelen niin, että •on          vää, he sanovat, että se tulee kovin kal-
35804:  tarkoitus saada kauppa-, konttori- ja va-        liiksi elättää lapsensa 16-vuotiaiksi. Se on
35805:  rastoliikelaki yhdistetyksi siihen. Se merkit-   kyllä erinomainen ajatus, että niille ;han-
35806:  see sitä, että sitä tietä päästään sitten        kittaisiin sitten kouluopetusta, mutta asiat
35807:  huonontamaan myöskin kauppa-, konttori-          eivät nyt ole 'Sillä kannalla, että 'Sitä voi-
35808:  ja varastoliikelaki, koska tuo laki sisältää     taisiin toteuttaa. Nyt jo huomataan, että
35809: enemmän etuja työläisille, kuin mitkään           kun lasten tyÖ'Stä on erilaisia määräyksiä
35810: muut Suomessa voimassaolevat suojeluslait.        ku:in \nuorten Jhen[lcilö!iden, että niille on
35811: Nämä meillä voimassaolevat lait, mainitut         vaikea saada paikkoja. Ja nJ'lkyinen oppi-
35812: kaksi asetusta, ne ~wat yhteensäkin sup-          sopimuslaki, niin huono kuin se onkin, niin
35813: pe3immat kuin washingtonissa hyväksytty           työnantajat yleensä sanovat, että heidän ei
35814: sopimus ja suppeammat kuin mitä oli halli-        kannata sen lain mukaan ottaa oppilaita ja
35815: tuksen esitys asiassa.                            taata niille niitä etuja kuin siinä laissa
35816:    Meijerit ovat kaikkien näiden lapsia ja        säädetään oppisopimuksesta, joten nämä
35817: nuoria henkilöitä koskevien suojeluslakien        a·siat eivät ole niin suoraviivaisia, että niitä
35818: ulkopuolella. Meijereissä maalla saa pitää        voitaisiin niin yht'akkiä mennä koroitta-
35819: vaikka pikkulapsia niin nuorista kuin me          maan niin suuressa määrässä kuin mitä ed.
35820: vaan kävelemään 'pääsevät. 1Siinä ei ole mi-      Tabell y. m. ovat ehdottaneet, vaan siinä
35821: tään lakia, joka rajoittaa sitä, koska vuo-       täytyy mennä asteittain eteenpäin. Tämä
35822: den 118719 asetus ei sisällä mitään niistä ja     hallituksen esitys on siinä keskivälillä, jo-
35823: asetus työstä teollisuudessa ja eräissä           ten sen saattaa hyväksyä. Semmoisia la-
35824: muissa ammateissa sisältää nimenomai-             keja on nyt jo monessa muussa maassa,
35825: sen poikkeuksen siitä ett:ei !täitä asetu~a       jotka ovat hyväksyneet W ashirigtonin
35826: sovelluteta semmoisiin liikkeisiin maalla,        kongressin päätöksen.
35827: joissa on vähemmän kuin kolme työntekijää
35828: eikä myöskään meijereihin. Valiokunnan              Ed. '11 a n ne r: Kannatan ed. Tabellin
35829: enemmistö on tämmöisen hyväksynyt ja ta-          tekemää ehdotusta.
35830: vallaan kumonnut hallituksen esityksen,
35831: ottanut hallituksen esityksen ensimmäisen           Ed. B r y g g a ri: Luovun.
35832: pykälän sijaan voimassaolevan asetuksen
35833: työstä ieollisuus- ja eräissä muissa amma-          Ed. P a l m g r e n: Medan förevarande
35834: teissa 1 § :n. Siihen on tehty ainoastaan ne      lagförslag behandlades i socialutskottet
35835: muutokset, jotka ovat seurauksia 8-tunnin         och även under diskussionen i dag, har det
35836: työaikalaista, joita ei asiallisesti olisi voi-   gjorts gällande att här skulle föreligga
35837: •
35838:                     Lmsten j.a ,nuorten   J:J:enk~löiden    kiiylttäiminen amma:ttityös,sä.       643
35839: 
35840: någonslags förpliktelse att beakta inne-              tetaan vastaehdotukseksf suuren valiokun-
35841: hållet i det konventionsförslag, som tillkom          nan e~hdotukselle.
35842: vid internationella arbetskonferensen i
35843: Washington 1191119, )Samt att gestalta lag-                Menettelytapa hyväksytään.
35844:  stiftningen ,också i vårt larnd i 1enlighet
35845: .härmed. I anledning härav ser jag mig
35846:                                                            Äänestykset ja päätös:
35847: föranlåten att ännu en gång framhålla,
35848: att fredsfördraget i Versailles av år 119:119           1) Äänestys ed. Helon ja ed. Tahellin eh-
35849: ingalunda innehåller något slags förplik-
35850:                                                       dotusten välillä.
35851: telse i antydd riktning. Det anlmmmer
35852: därför nu på riksdagen att endast beakta               1Joka käsittelyn pohjaksi tässä äänestyk-
35853: viiken lagstiftning ur synpunkten av de              sessä ed. Helon ehdotuksen mukaisesti hy-
35854: inre förhållandena i vårt land är riktigast          viiksyy hallituksen esityksen, äänestää
35855: och lämpligast. På saken verka:r ieke heller         ,jaa"; jos ,ei" voittaa on ed Tabellin eh-
35856: den omständigheten, att riksdagen en gång            dotus hyväksytty.
35857: tidigare för sin del, utan att vidtaga någon
35858: egentlig lagändring, godkänt koruventions-              Puhemies: Kehoitan niitä edustajia,
35859: förslaget i fråga. Regeringen har näm-               jotka äänestävät ,jaa", nousemaan seisaal-
35860: ligen, såsom i utskottets betä:n'kande fram-         leen.
35861: går, ieke förenat sig därom. Någon rati-
35862: fieering av konventionen föreligger så-                    Kun tämä on tapahtu;nut, toteaa
35863: lunda ieke. Ehuru jag i den till soeial-
35864: utskottets betänkande fogade reservationen                 P u h e m i •e s: Ernemmistö.
35865: n :o 1 på d€ däri angivna grunderna på-
35866:  yrkat förkaSJtande av ipropositionen, för-            Eduskunta on siis tässä äänestyksessä
35867: utsätttlr jag dock, att riksdagen nu till            hyväksynyt ed. Helon ehdotuksen.
35868: grund för be'handlingen lägger stora ut-
35869: skottets förslag.                                      2!) Äänestys suuren valiokunnan ehdo-
35870:                                                      tuksen ja ed. Helon ehdotuksen välillä.
35871:       Ed. H e l o : Ehdotan, että hallituksen
35872:     esitys asetetaan käsittelyn pohjaksi.       Joka hyvä:ksyy käsittelyn pohjaksi suu-
35873:                                               ren valiokunnan ehdotuksen, äänestää
35874:                                               ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Helon eh-
35875:   Ed. P a a s i v u o r i: Kannatan ed. He- 1 dotus hyväksytty.
35876: lon tekemää ehdotusta.
35877:                                                 P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
35878:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi. 11()2 ~aa- ja 715 ei-ääntä, 2 ;tyhjää; poissa 20.
35879:                                                         Eduskunta on siis päättänyt ottaa käsit-
35880:     Puh e m i e s: Keskustelun kuluessa on           telyn pohjaksi suuren valiokunnan ehdo-
35881: ed. Ta;bell ed. 'Tannerin kannattamana eh-           tuksen.
35882: dotitanut, että eduskunta hyväksyisi käsit-
35883: telyn pohjaksi III vastalauseen mukaisen                   Y1ksityiskohtainen käsittely.
35884: lakiehdotuksen. Kutsun tätä ehdotusta ed.
35885: 'l'a:bellin ehdotukseksi. Ed. Helo ed. Paasi-
35886: vuoren kannattamana on ehdottanut, että                                        1 §.
35887: eduskunta päättäisi käsittelyn pohjaksi ot-                Keskustelu:
35888: taa hallituksen esityksen. Kutsun tätä eh-
35889: dotusta ed. Helon ehdotukseksi.                        Ed. P a a: s i v u o r i : Minä ehdotan, että
35890:                                                      1 § hyväiksyttäisiin II vastalauseen mu-
35891:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                  kaan, joka on työväenasiainvaliokunnan
35892:                                                      mietinnössä sivulla 8.
35893:   P u he m i e s: Mitä ääntlstykseen tulee,            Ed. He l o: Kannatan ed. Paasivuoren
35894: niin ehdotan meneteltäväksi sillä tavalla,           tekemää ehdotusta.
35895: että ensin äänestetään ed. .Helon 'ja red.
35896: Tabellin ehdotusten välillä ja voittaja ase-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35897: 644                           Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1929.
35898:                    ·------                                                       ------------------
35899: 
35900: 
35901:    Puhe m i e s: 'K:eskustelun kuluessa on            Kun tämä on tapahtunut, toteaa
35902: ed. Paasivuori ed. He1on kannattamana
35903: ehdottanut, että 1 § saisi sen sanamuodon,            P u h e m i e s : Viihffillmistö.
35904: mikä työväenasiainvaliokunnan mietintöön
35905: liitetyssä II vastalausessa ehdotetaan. Kut-          Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-
35906: sun tätä ehdotusta ed. Paasivuoren ehdo-            kunnan ehdotuksen.
35907: tukseksi.
35908:                                                       3-4 § :t .hyväksytään keskustelutta.
35909:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
35910:                                                                           5 §.
35911:   Äänestys ja päätös:
35912:                                                       Keskustelu:
35913:   Joka 'hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
35914: tuksen, äänestää ,jaa" ; jos ,ei" voittaa,             Ed. P a a s i v u o r i : Minä ehdotan, että
35915: on ed. 'Paasivuoren ehdotus hyväksytty.             5 § hyväksyttäisiin työväenasiainvaliokun-
35916:                                                     nan mietintöön liitetyn II vastalauseen
35917:   P u h e m i e s : ÄänestJ'Iksessä on annettu      mukaan. Stl ·eroaa valiokunnan ehdotuk-
35918: 1r02 jaa- ja 70 ei-ääntä; poissa 27.                sesta pääasiassa siinä, että nuorille henki-
35919:                                                     löille olisi annettava lepohetki, milloin työ-
35920:   Eduskunta on siis hyväksynyt suuren               aikå on 8 tuntia, ja sitten semmoisissa
35921: valiokunnan ehdotuksen.                             vuorotöissä voitaisiin antaa lyhyt lepo-
35922:                                                     hetki 1tai :tilaisuutta syömiseen työn kes-
35923:                                                     täessä. Nyt validkunnan ehdQtuksen mu-
35924:                       2 §.                          kaan ei anneta lepohetkiä eikä ruokailu-
35925:                                                     aikaa ollenkaan, jos työaika on vähän
35926:   Keskustelu:                                       lyhyempi kuin 8 t. Jos se on esim. 7%
35927:                                                     tuntia, niin ei tarvitse antaa ruokailnaikaa
35928:   Ed. ·Pt a a s i v u o r i : Minä :ehdotan, että   ensinkään, vaan sa·a painaa yhtä päätä
35929: 2 § hyväksyttäisiin työväenasiainvaliokun-          koko ajan. Ja sen täytyy myöntää, että
35930: nan mietintöön liitetyn II vastalauseen mu-         sellainen työaika on epäterveellinen nuorille
35931: kaisesti, joka on sivulla 8.                        henkilöille.
35932:   Ed. T a b e ll: Minä pyydän kannattaa                 Ed. A. A a l t o: Minä pyydän kannattaa
35933: ed. Paasivuoren tekemää ehdotusta.                  ed. Paasivuoren ehdotusta. Tällä pykälällä
35934:   R:eskustelu julistetaan päättyneeksi.             on varsin suuri merkitys nuorison suoje-
35935:                                                     lulle. Tätä pykälää on perusteltu työväen-
35936:   P u h e m i :e s : Keskustelun kuluessa on        asiainvaliokunnassa sillä, että aikoinaan me-
35937: ed. Paasivuori ed. Tabellin kannattamana             talliteollisuustyön alalla sattuneessa. selkka-
35938: ehdottanut, että 2 § saisi sen sanamuodon           u:ksessa oli tehty sopimus sillä perusteella,
35939: mikä työväenasiainvaliokuntaan liitetyssä           että lauantaipäivisin ei ole nJUorilla työ-
35940: II vastalauseessa ehdotetaan. Kutsun tätä           läisillä metalliteollisuudessa määrättyä lo-
35941: ehdotusta ed. Paasivuoren ehdotulkseksi.            maa. Samalla on tulkittu tälle perusteeksi,
35942:                                                     että kahdeksantunnin työaikalain määrä-
35943:   Selont<elm myönnetään oikeaksi.                   ykset :eivät ulotu siihen työpäivään, joka on
35944:                                                     lyhyempi kuin kahdeksan tuntia. Valio-
35945:                                                     kunnassa jo .huomautettiin, ·että j'Os tah-
35946:   Äänestys ja päätös:                               dottaisiin edes suojella sitä seikkaa, että
35947:                                                     lauantaityöpäivä ja juhlienaatto-työpäivä
35948:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-            voitaisiin järjestää niinkuin tähän saakka
35949: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,           metalliteollisuudessa, )n:iin lsitä; varten on
35950: on ed. Paasivuoren ehdotus hyväksytty.              erinäisiä määräyksiä. Mutta jos työaika
35951:                                                     jostakin syystä muinakin viikon työpäivinä
35952:    Puhemies: Kehoitan niitä edustajia,              lyh:ennetään vaikka 10 minuuttia lyhyem-
35953: jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisaal-           mäksi kuin kahdeksan tunnin työpäivä on,
35954: leen.                                               silloin voidaan kaikkina viikonpäivinä so-
35955:                                  Siemenrv:i1ljan ,ost'o katoailiuei]Jle.                           645
35956:                                                                     ----------------------------
35957: velluttaa tätä määräystä nuoriin työläisiin.             Kukaan ei halua puheenvuoroa.
35958: ~Ta se on suuri taka-askel työväensujelu-
35959: laissa.                                                 Eduskunta hyväksyy suuren valiokunnan
35960:                                                       hylkäävän ehdotuksen.
35961:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35962:                                                         Asian toinen käsittely julistetaan päät-
35963:    P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on           tyneeksi.
35964: ed. Paasivuori ~ed. A. Aallon kannattamana
35965: ehdottanut, että 5 § saisi sen sanamuodon
35966: mikä työväenasiainvaliokunnan mietintöön              6) Ehdotus lisämäärärahan myöntämisestä
35967: liitetyssä II vastalauseessa ehdotetaan.                huokeakorkoisibi !ainoiksi siemenviljan
35968: Kutsun tätä ehdotusta ed. Paasivuoren eh-                     ostoa varten katoalueille.
35969: dotukseksi.
35970:                                                          Hallituksen esityksen n :o 34 johdosta
35971:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      laadittu valtiovarainvali{)kunnan mietintö
35972:                                                       n :o 1!5 esitellään a i n o a a n k ä s i t t e-
35973:                                                       lyyn .
35974:   .iänestys ja päätös:
35975:                                                         Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on
35976:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-              valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o 15.
35977: tuksen, äänestää ,jaa" ; jos ,ei" voittaa,
35978: on ed. Paasivuoren ehdotus hyväksytty.
35979:                                                          Keskustelu:
35980:    P u h e m i e s: Kehoitan niitä edusttjia,
35981: jotka äänestävät ,jaa", nousemaan seisaal-               Ed. P e r ä l ä: Jo viime syyskuulla edus-
35982: leen.                                                 kunnan kokDuduttua, jolloin kadDn ai-
35983:                                                       heuttama hätä suurelta osalta tämän maan
35984:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                      pienviljelijäväestön keskuudessa oli tun-
35985:                                                       nettu, tehtiin vasemmiston taholta raha-
35986:   P u h e m i e s : Enemmistö.                        aloite 715 milj. markan suuruisen määrä-
35987:                                                       rahan myöntämisestä lainoikisi ja a.vustuk-
35988:   Eduskunta on siis hyväksynyt suuren                 siksi siemenviljan puutteeseen j'outuneille
35989: valiokunnan ehdotuksen.                               viljelijöille. Tämä ehdotus ei saanut enem-
35990:                                                       pää hallituksen kuin eduskunnan porvaril-
35991:   6--1:3 § :t, lain johtolause ja lain nimike         listen ja sosialidemokraattisen ryhmän kan-
35992: hyväksytään keskustelutta.                            natusta. Ne toimenpiteet ja tarkoitukseen
35993:                                                       myönnetyt rahamäärät,. joilla hallitus jia
35994:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-            porvarilliset ryhmät katsoivat tilanteesta
35995: taan päättyneeksi.                                    selviydyttävän, ovat osoittautuneet aivan
35996:                                                       riittämättömiksi. Niinpä onkin nykyisen
35997:                                                       hallituksen talonpoikain liikeMimisen ja
35998: 5) Ehdotukset laiksi ulkomaalaisten sekä              useiden lähetystöjen avustusvaatimuksien
35999: eräänlaisten yhtymien, laitosten ja säätiöi-          johdosta ollut pakko pyytää eduskunnalta
36000: den oikeudesta hankkia kiinteistöjä ja kiven-         uutta määrärahaa töitten järjestämiseksi
36001: näislöydöksiä sekä eräänlaisten yhtiöiden             hädänalaisilla seuduilla ja myöskin nyt
36002:   osakkeita ynnä erinäisiksi muiksi laeiksi.          esillä olevaa määrärahaa lainoiksi siemen-
36003:                                                       viljan ostoa varten.
36004:    Esitellään suuren vahokunnan mietintö                 Nämä hallituksen toimenpiteet eivät ole
36005: n :o 22 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-       riittävät eivätkä voi sellaisemmn tilan-
36006: 1 y y n siinä sekä laki- ja tahmsvali6kunnan          netta korjata. Jo valtiovarainvaliokunta
36007: mietinnössä n :o 3 valmistelevasti käsitelty          mietinnössään toteaa, että hallitU'ksen esit-
36008: hallituksen esitys n :o 45 (119'28 vp.), joka         tämä 110 miljoonaa markkaa ei tarkoituk-
36009: sisältää yllämaini,tut lakiehdotukset                 seen riitä, vaan on sitä lisättävä 2 miljoo-
36010:                                                       nalla markalla. Mutta ,niinr hallitus esi-
36011:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana             on     tyksessään kuin valtiovarainvaliokunta mie-
36012: suuren valiokunn'an mietintö n :o 22.                 tinnössään lähtee siitä, että tilanne on au-
36013: 646                          Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1929.
36014: ---~------------------------------
36015: 
36016: 
36017: 
36018: 
36019: tettavissa sillä, että myönnetään vain lai-       markkaa halpakorkoisina lainoina siemenen
36020: noJa siemenen ostoon korkoa vastaan.              sekä, missä suurin puute vallitsee, myöskin
36021:  Tällaisella toimenpiteellä ei tilanteesta kui-   syömävilja'll ostoon, ja että 10 miljoonaa
36022:  tenkaan ~ selviydytä. Tilanne katoalueelia       markkaa käytettäisiin töiden järjestämistä
36023:  on sellainen, että niiden seutujen ei ainoas-    varten sellaisilla katoalueilla, joissa työn-
36024: taan tilattoman väiestön, vaan myöskin suu-       puute on suurin, sekä
36025:  relta osalta pienviljelijäin keskuudessa val-      että eduskunta oikeuttaisi valtioneuvos-
36026:  litsee huutava 1puute ja kurjuus, kun tilat      ton kysymyksessäolevan Hsämenon suoritta-
36027: useimmissa tapauksissa ovat jo veHrojen           miseksi käyttämään valtiovaraston pää-
36028:  rasittamat ja niin syömä- kuin siemenvil-        omasäästöä.
36029:  jakin ovat ostettavat, ansiotöitä ei ole. Ai-
36030: noan rahallisen tulolähteen muodostaa kar-
36031:  jantuotteiden myynti, jotka tuotteet joko           Ed. L i e d e s: .Viimekesäinen kato oli
36032: k<Jkonaan tai suurelta osalta olisi ja tarvit-    raskas isku monelle tämän maan vähävarai-
36033:  sisi käyttää kotitaloudessa, mutta suuri         selle talonpojalle menettäessään sen joh-
36034: köyhyys pakottaa ne rahaksi muuttamaan.           dosta suurimman osan vuotuisista työnsä
36035:  On luonnollista, että tällaisilla tiloilla on    tuloksista ja rahallisista uhrauksistaan,
36036:  ensinrnä pakko ostaa vaikka velaksikin, jos      jääden ilman leipää, puhumattakaan siitä,
36037: saa, syömävi1jaa, ja toisessa sijassa vasta       millä ensi kylvökautena peltonsa kylvää.
36038: siemenviljaa, jos tarkoitukseen saa varoja        Mitä tulee esimerkiksi Pohjois-Suomeen,
36039: tai luottoa. Mutta kun siemenviljan hirnta        missä kato oli paljon ankarampi kuin
36040: on kohonnut jopa kolminkertaiseksikin nor-        muissa osissa maata, tuntuu se siellä vielä
36041: maalisista .hinnoista, niin on kyseernalaista,    pal;Wn raskaampana, sillä talonpoikais-
36042: kannattaako edes ostaa noin kallista sie-         väestö on elänyt muutenlkin ahtaissa
36043: mentä, jonka takaisinmaksamiseen menee            ta1oudellisissa oloissa. Heidän taloutensa
36044: hyvänkin sadon tullessa suurin osa sadosta.       on sairastellut vielä 192•3 katovuoden seu-
36045:  Uuden kadon tai huonon sadon sattuessa           rauksista. Yhä edelleen tänäkin pa1vana
36046:  muodostuu velka vähäisissä pienviljelijä-        on monella Pohjolan talonpojalla sanotun
36047: ta1ouksissa kokonaan ne tuhoaviksi. Kai-          vuoden katolainoja ma'ks&matta.       Silloin
36048: kissa tapauksissa. hallituksen ja valtio-         vielä useat selvenivät lainanotosta sillä,
36049:  varainvaliokumnan ehdottama toimenpide           että .hakkasivat metsää, josta saivat rahaa
36050:  johtaa kylvöalan supistamiseen, joten hy-        syömä- ja siemenviljan ostoon ja suuri osa
36051:  vänkin vuoden sattuessa voidaan odottaa          pelastui suuremmista veloista. Nyt ()vat
36052:  uutta osittaista katoa.                          asiat eri tavalla. Ahtaat ajat katovuoden
36053:     Että tilannetta voitaisiin auttaa ja vä-      jälkeen ovat pakottaneet talonpoikaa uudes-
36054: ;hävaraigten pienviljelijäin talous edes osit-    taan ja taas uudestaan tarkastamaan met-
36055: tain turvata, olisi tarkoitusta varten myön-      säänsä ja hakkaamaan sitä saadakseen ra-
36056: nettävä riittävä määrä määrärahoja annet-         haa verojen maksuun, koneiden ostoon y.m.
36057:  tavaksi .lainoina ja vähävaTiaisille ja lrä-     Tästä syystä ovatkin talollisten metsät
36058:  rlässä oleville avustuksena siemen- ja syö-      menneet suurelta osalta niin harvoiksi,
36059: mäviljan ostoon, kuin myöskin olisi varat-        ettei sieltä tahdo löytää edes linnun laulu-
36060: tava rahaa töitten järjestäaniseksi kato-         puuta, puhumattakaan sellaisesta metsästä,
36061:  alueilla. Näin ollen pääasiassa yhdynkin         mistä saisi myömällä raih:aa. Olisi verrat-
36062: valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitet-        tain suuresta merkityksestä näin kato-
36063: tyyn ensimmäiseen vastalauseeseen. Kui-           vuonna saada edes leipää metsärahoilla,
36064: tenkin tahtoisin tarkemmin määritellä va-         vaan metsän myöntiin on ainoastaarn ani-
36065: rain käyttämi·sen, joten ehdotan,                 harvoilla enää tilaisuus.
36066:     että eduskunta päättäisi lisäyksenä vuo-         Olemme tämän talven aikana täällä kato-
36067: den :11929 tulo- ja mtmoarvion vnr luvun          ja työttömyyskysymysten yhteydessä koet-
36068:  kohdalle uutena 35 momenttina myöntää            taneet 'todistaa mopilla esimerkeillä sitä
36069: -32 miljoonan markan suuruisen rajattoman         hädänalaista tilaa, mikä Pohjois-Suomessa
36070: siirtomäärärahan käytettäväksi katoalu-           vallitsee kadon ja työttömyyden johdosta
36071: eelia viljan puutteen ja hädärn torjumiseksi      työväestön ja talonuoikaisväestön keskuu-
36072: siten, että 112 miljoonaa annettaisiin suo-       dessa. Esitän tälläkin kertaa joitakin esi-
36073: ranaisina avustuksina ja 10 miljoonaa             merkkejä todistukseksi siitä, ettei tilanne
36074:                                .Si€menvirlj.an osto kat.o.alueilile.                            647
36075: 
36076: 
36077: suinkaan ole muuttunut ollenkaan parem-            kissa kunnissa on olemassa oikein erityinen
36078: maksi.                                             ulosottomiehen virka, ja siitä huolimatta,
36079:    Viime joulukuulla budjettikäsittelyn ai-        vaikka pakkohuutokauppoja pidetään kun-
36080: kana katokysymyksen yhteydessä mainitsin           tien veroista, ovat monien kuntien veroräs-
36081: pakkohuutökaupoista Pudasjärven kun-               tit nousseet miljoonien suurursiksi. V ero-
36082: nassa, kuinka siellä oli myöty kymmeniltä          rastien lisäksi on monenlaisia velkoja ole-
36083: työläisiltä ja talonpojilta miltä lehmää,          massa, jotka lisääntyvät vuosi vuodelta.
36084: hevosta, lammasta, venettä y. m. sänkyyn              Kuten aikaisemminkin olemme täällii
36085: ja sänkyvaatteisiin saakka. Samanlaisia            maininneet, ei tästä katotHanteesta selviy-
36086: .huutokauppoja pn kunnassa ,j'atlkunut j,a         dytä airnoastaan lainoilla lisäämällä velkaa
36087: niistä m. m. viime maaliskuun 15 päivänä           ennestäänkin raskaan velkakuorman alla
36088: ilmestynyt Pohjan Voima kertoo: ,Viime             olevan talonpoikaisväestön hartioille, joi-
36089: kuluneen kuukauden aikarna toimitettiin            den maat ja mannut ovat jo entisistä ve-
36090: jälleen tavattoman paljon ulosmittauksia           loista suurimmalta osalta kiinnitetyt osuus-
36091: vuoden 1927 kunnanveroista. Tämän jäl-.            kassoille y. m. ra;halait(jksiUe. Nykyisin on
36092: keen ilmestyi kunnan Hmoitustaululle il-           esim. olemassa sellaisia talon poikia, jotka
36093: moitus, j:ossa sanotaa'Th Sotkojärven kylässä      ovat niin entisten velkojen uuvuttamat, et-
36094: myytävän julkisella pakkohuutokaupalla             tei uuden velan ottoa varten saa edes ta-
36095: seuraavaa omaisuutta: Kruununtorppari              kuumiehiä.
36096: August Tammiselta yksi lehmä, mäkitupa-               Hallituksen ja eduskuntaryhmien pu-
36097: lainen Tuomas Leinoselta ompelUJkone,              heilla on käynyt monia lähetystöjä, joissa
36098: kruununtorppari Oskari Liimataiselta yksi          on ollut porvarillisen maailmankatsomuik-
36099: lehmä, rukki, sänky vaatteineen, mä:kitupa-        sen ·omaavia henkilöitä, ja hekin ovat vaa-
36100: lainen T·oivo Niskalan yksi lehmä, maki-           tineet valtiovallan puolesta suurempaa huo-
36101: tupalainen Adolf Lm1sterilta yksi lehmä,           maavaisuutta .hädänalaisten pelastamiseksi.
36102: Paavo Kinnuselta lehmä ja lammas, Otto             Monissa kunnissa on anottu suoranaista
36103: Timoselta lehmä, Olli Ku:kalta haulikko,           avustusta, vaan kuten tunnettua, on tällai-
36104: kruununtorppari August Parkkilalta hevo-           set anomukset hylätty ja selitetty hylkää-
36105: nen, polkupyörä, ompelu:kone, Lauri Pohjo-         misen syyksi, ettei hallituksella ole sellaista
36106: lalta sänky, kello, poJrkupyöra, Kalle Timo-       määräraha:a käytettävänä, josta suoranaista
36107: selta pirtti, mä:kitupalainen Paavo Pe-            avustusta voitaisiin antaa. Ihmetyttää, et-
36108: riöltä ompelukone, kaksi kahvipannua, Kus-         tei hallitus esityksessään, paremmin kuin
36109: taa Ojalalta va1okuvauskone, sänky, talokas        valtiovaraiinvaliokuntaka:an mretinnössääln
36110: August Ojalalta kaksi lehmää-- - "                 ole ollerrkaan ehdottanut varoja sitä varten,
36111:                                                    että voitaisiin jakaa suoranaista avustusta
36112:   Puhemies koputtaen: Kehoitan puhu-               kadosta kärsineille syömä- ja siemenviljan
36113: jaa pysymään asiassa.                              ostoa varten, mikä avuntarve kai on niin
36114:                                                    monella tavalla kuluneen talven aikana tul-
36115:    .P u h Ui ja : :Tämä todistaJa, kuinka ah-      lut todetuksi .
36116: taissa ·oloissa Po.hjolan talonpoikaisväestö          Kuvaavaa on nykyisen hallituksen poli-
36117: elää. Siellä Pudasjärven kunnassa on               tiikka, jos rinnastamme tätä kato- ja
36118: menty niin pitkälle, että. talonpojilta on         virka:miesten palkkaJkysymystä toisiinsa,
36119: myöty huutokaupalla lantatunkioita, ja täl-        mitenkä hallitus suhtautuu valtion varojen
36120: laistakin kun tapahtuu, niin voi sanoa, että       käyttöön. :K:atokysymyksen perusteluissa
36121: kyllä on pitkälle menty. Kun myödä;än              hallitus lausuu: ,;Kun lainan tarve on näin
36122: keittopatoja, kahvipannuja ja loppujen lo-         suuri ja kun valtion avustus huokeakorkois-
36123: puksi lantatun'kioita ja näin katovuonna,          ten siemenlainojen muodossa sUJpistuu vlliin
36124: jolloin lanta on )'lhtä tärkeä; •kuin sie-         siihen korkotappioon, mikä valtiolle aiheu-
36125: menetkin, niin se tuntuu kerrassaan aivan          tuu siitä, että tarkoitukseen myönnettävät
36126: ennerrkuulumattomalta, kuinka pitkälle voi-        varat tulevat olemaan alempi'korkoisia kuin
36127: daan mennä. Swmalla tavalla muissakin              muutoin valtion varoja sijoitettaessa sekä
36128: Pohjois~Suomen kunnissa toimitetaan vero-          kun varat palautuvat määrävuosien ku-
36129: rästeistä pakkDhuutokauppoja ja myödaän            luessa takaisin valtiolle j. n. e. ", siis kuit-
36130: säälimättä, mitä eteen sattuu. Yleiseksi jär-      taa vain, nälän ja tuhon kynsistä kamp-
36131: jestelmäksi onkin tullut, että melkein kai-        pailevain talonpoikain hädän pienellä kor-
36132: 648                         Perjantaina 5 p. huhtikuutu 1929.
36133: 
36134: lm;häviöllä ja samaan aikaan esittää jo en-      myksen yhteydessä kertyneen tilaston pe-
36135: nestäänkin lihapatojen aaressä oleville          rusteella totesi olevan Alavieskan, Sievin
36136: suurpalkkaisille virkamiehille, joita ei suin-   ynnä muissa 25 :ssa Oulun läänin kunnassa
36137: kaan kato ole kohdannut, 20,000 markan           yli 8,000 työtöntä ja heidän perheitiensä
36138: suuruisia palkkojen. koroituksia, mitkä ko-      jäsenluvun noin 24,000 henkeä, jotika kär-
36139: roitukset tietäisivät lisämenoja lähes 1'50      sivät työttömyydestä. Tästä tilastosta on
36140: milj. markkaa vuosittain, eikä hallituksen       poissa kymmeniä Oulun läänin kuntia,
36141: mielestä tä:mä tuota vaikeuksia maan raha-       joissa on työttömyys aivan yhtä suuri.
36142: taloudessa. Tämän perusteella totean, että       'fällä perusteella onkin todettu työttömien
36143: ero on suuri vielä siis 'pienviljelijäin ja      lukumäärän ·Oulun läänin katoalueelia ole-
36144: sivistyneistön välillä.                          van yli 10,000 työtöntä ja heidän perheit-
36145:     Mitä tilastojen keruuseen ja todellisen      tensä jäsenet huomioon otettuina työttö-
36146: tilanteen selville saamiseen tulee, niin se      myydestä kärsivien luvun yli 30,000 hen-
36147: on valtiovallan taholta ollut kovin puutteel-    keä. Tämän pitäisi osoittaa, että jotain
36148: lista eikä anna todellista kuvaa hädänalai-      olisi tehtävä hädän lieventämiseksi. Työt-
36149: sesta asemasta. Mainitsen, että Oulun lää-       tömyyskysymyk~en esillä . ollessa edustajat
36150: nin katokomitean kiertokirjeen perusteella       Hänninen, iJan'honen ja Kioivuranta totesi-
36151:  on tilastoa kerätty ja samalla kun on il-       vat myöskin työttömyyshädän olevan hyvin
36152: moittanut lainantarpeensa suuruuden, on          vakavan ja todistivat sen vakavuutta esi-
36153: täytynyt antaa kirjallinen sitoumus siitä,       merkeillä, mutta siitä huolimatta he eivät
36154:  että sitoutuu ostamaan siementarpeensa          sanoneet ehdottavansa lisää hallituksen
36155: katokomitealta, maksoi mitä maksoi. Täl-         esittämään 10 milj. markkaan, koska sosiali-
36156: laisen tilwston keruuseen ovat talolliset suh-   ministeri oli heille vwkuuttanut tämän riit-
36157: tautuneet hyvin epäillen, koska esim. vuo-       tävän ja siinä olevan liikaakin tarpeeseen
36158: den 119,23 kadon jälkeen tällaisten sitoumus-    verrattuna. Jios sosialiministeri on tällä
36159: ten perusteella saivat siementarvitsijat mak-    lailla lausunut, niin täytyy sanoa, että hän
36160: saa markoittain kiloa kohti korkeamman           ei ole selvillä tilanteesta eikä suinkaan sil-
36161: hinnan siitä, millä sitä myytiin vapaassa        loin edustajien pitäisi mennä ministerin se-
36162: kaupassa. Tämä tosiasia todettiin m. m.          län taa ja jättää tekemättä omia ehdotuk-
36163: Iin kunnan valtuuston kokouksessa. Mai-          siaan. Tahtoisin ministeriitä kysyä, minkä
36164: nitsen samalla esimerkin vuoksi, että Yli-       tähden n,iitä varoja ei sitten myönnetä työt-
36165:  Olhavan kylässä ei oltu ollenkaan ilmoi-        tömyyden poistamiseksi, koska varoja ker-
36166: tettu lainan eikä siemenen tarvetta, vaikka      ran on riittävästi. Mainitsen esimerkin
36167: se on koko kunnan kaikista kylistä köyhin        vuoksi, että Iin kunnassa on yli 300 työ-
36168:  ja hallan tuhot ovat olleet sanotussa ky-       töntä ja kunnan valtuusto, jossa on porva-
36169: lässä suurimmat. Haukiputaan, Pudasjär-          rillinen enemmistö, on jättänyt kaksi eri
36170: ven, Ylikiimingin, Kuivaniemen y. m. kun-         työttömyysmääräraha-anomusta valtioneu-
36171: tien toimihenkilöiden kanssa olen ollut kes-     vostolle eräiden tietöiden järjestämiseksi
36172: kusteluissa ja .he ovat sanoneet tilaston ole-   samalla huomauttaen, että työttömyyskausi
36173: van samoista syistä heidänkin kunnissaan         kestää uitto- y. m. töiden alkuun saakka,
36174: harhaan johtavan eikä antavan todellista         suunnilleen toukokuun puolivälin vaiheille.
36175: kuvaa tilanteesta.                               Varoja tähän mennessä ei anomuksien joh-
36176:     Edelleen tahdon mainita siitä työttö-        dosta ole myönnetty.
36177: myyshädästä, mikä näillä katoalueilla val-          Kun hallitus ajaa tällaista työttömyys-
36178:  litSee ja koska ei hallitus eikä valiokunta     politiikkaa, että antaa rahojen maata kassa-
36179:  ole varoja esittänyt sitä varten, täytyisi      hoivissa vaikka hätä olisi kuinka suuri, niin
36180: eduskunnan tämäkin virhe korjata. Täällä         ·ei se niitten hätää muista, joilla ei ole ol-
36181: työttömyyskysymyksen käsittelyjen yhtey-         lenkaan leipää, eikä työttömyyttä lievennä.
36182:  dessä on todettu se työttömyyshätä, mikä        Tällaisesta työttömyysmäärärahojen käy-
36183:  Oulun läänin katoalueilla vallitsee. Lau-       töstä ei voi mitään muuta sanoa kuin sen
36184: suiharr m. m. maalaisliittolainen edustaja       vanhan suomalaisen sananlaskun, että en-
36185:  Salo, että ei ainakaan 115 vuoteen, minkä       nen kurki kuolee kun suo sulaksi tulee.
36186: hän on ollut sen perän asioita seuraamassa,      Sanomalehdet ovat viime päivinäkin kerto-
36187: näin ahdasta aikaa ole ollut kuin tällä ker-     neet tästä työttömyydestä. M:. m. hallitus-
36188: taa on. Ja ed. Rosenberg työttömyyskysy-         puolueen lehti Kaleva on todennut työttö-
36189:                                        PöYidäJiliepa:not.                                   649
36190: 
36191: myyshädän olevan suuren Kemijärvellä.             katoalueilla, joilla puute on suuri. Kun
36192: 'l'ämä toteaminen tapahtui viime kuun 27          ed. Perälän ehdotus niinmuodoin menee
36193: päivänä. Tämä sama lehti ·on myöskin to-          oleellisesti ulkopuolelle asianomaisen aloit-
36194: dennut työttömyyshädän - - -                      teen, en katso voivani asettaa sanottua ehdo-
36195:                                                   tusta äänestyksen alaiseksi.
36196:  Puhemies: Ke.hoitan 1puhujaa pysy-
36197: mään asiassa.                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintö hyväk-
36198:                                                  sytään.
36199:    P u :h u j a: No, edellä olevien tosiseik-
36200: kojen perusteella minä olen todennut sen            Asia on loppuun käsitelty.
36201: hädänalaisen tilanteen, mikä vallitsee Poh-
36202: jolan talonpoikaisväestön ja työväestön
36203: keskuudessa ja nämä esimerkit, mitä minä         7) Ehdotus määrärahan myöntämisestä Ka-
36204: olen tässä esittänyt, ovat kai riittäviä to-     jaanin seminaarin tulipalossa tuhoutuneen
36205: teamaan, että jotakin tämän tilant€en pe-        päärakennuksen uudestaan rakentamiseen.
36206: lastamiseksi olisi tehtävä, ja näillä perus-
36207: teilla minä yhdyn kannattamaan ed. Perä-            Hallituksen esityksen n :o 35 johdosta
36208: län täällä tekemiä ehdotuksia.                   laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
36209:                                                  n :o 1'8 esitellään ainoaan käsi t te-
36210:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           lyyn.
36211:    Puh e m i ·e s: lfeskustelun kuluessa on        P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on
36212: ed. Perälä €d. Liedeksen kannattamana eh-        valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o 18.
36213: dottanut, että ,Eduskunta päättäisi lisäyk-
36214: senä vuoden 11929 tulo- j31 menoarvioon             Puheenvuoroja ei haluta.
36215: VIII luvun kohdalle uutena 35 momenttina
36216: myöntää 32 miljoonan markan suuruisen              Eduskunta hyväksyy        valtiovarainvalio-
36217: rajattoman siirtomäärärahan käytettäväksi        kunnan ehdotuksen.
36218: katoalueelia viljan puutteen ja hädän tor-           Asia on loppuun käsitelty.
36219: jumiseksi siten, että 12 miljoonaa markkaa
36220: annetaan suoranaisina avustuksina ja JO
36221: miljoonaa halpakorkoisina lainoina siemen-
36222: sekä, missä suuri puute vallitsee, myöskin        8) Ehdotuksen laiksi verohinnanta-ksojen lak-
36223: syömäviljan ostoon ja että liO' miljoonaa         kauttamisesta sekä niihin sisältyvien hinto-
36224: markkaa käytettäisiin töiden järjestämistä            jen perusteella suoritettavien valtion
36225: varten sellaisilla katoseuduilla, joissa työn               menojen vak:auttamisesta
36226: puute on suuri sekä että eduskunta oikeut-
36227: taisi valtioneuvoston kysymyksessäolevan         sisältävä hallituksen esitys n :o 42 esitel-
36228: lisämenon suorittamiseen käyttämään val-         lään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
36229: tiorahaston pääomasäästöä.'' Kutsun tätä         dotuksen mukaisesti v a l t i o v a r a i n-
36230: ehdotusta ed. Perälän ehdotukseksi.              v a 1i o k u n t a a n.
36231: 
36232:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
36233: 
36234:    P u h e m i e s : Ed. Perälän ehdotuksen
36235: johdosta on minun lausuttava seuraavaa:                        Pöydällepanot:
36236:    Käsittelyn alaisena olevassa hallituksen
36237: esityksessä ehdotetaan määrärahan myön-          9) Kansanopistojen valtioavusta heinäkuun
36238: tämistä huokeakorkoisiksi !ainoiksi siemen-      6 päivänä 1925 annetun lain 1 § :n muutta-
36239: viljan ostoa varten katoalueille. Ed. Perä-      mista sekä kansanopistojen ja niiden opet-
36240: län ehdotus taasen tarkoittaa määrärahan           tajien taloudellisen aseman parantamista
36241: myöntämistä käytettäväksi paitsi huokea-
36242: korkoisina lainoina siemenen ostoon myös-        koskevain lakialoitteen n :o 22 ja toivomus-
36243: kin suoranaisina avustuksina siemen- ja          aloitteen johdosta laadittu sivistysvaliokun-
36244: syömäv:iljan hanlrkimista varten sekä edel-      nan mietintö n:o 8 esit,ellään ja pannaan
36245: leen töide:n järjestämistä varten sellaisilla    pöydälle ensi istuntoon.
36246: 
36247:                                                                                           82
36248:   650                        Perjantaina 5 p. huhtikuuta 1929.
36249: 
36250:     P u he m i e s: Kun edustajille on jaettu          Suuren valiokunnan jäsenet.
36251:   valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o 19
36252:   hallituksen esityksen johdosta määrärahan       Puhe m i e s: Ilmoitetaan, että jäseneksi
36253:   myöntämisestä Kultarannan huvilatilan         suureen valiokuntaan ent. edusta;ja Leino-
36254:   päärakennuksen asuttavaan kuntoon saat-       sen tilalle tulee saman valiokunnan vara-
36255:   tami:stla sekä sen laa;jentami:sta varten,    jäsen edustaja Tervo.
36256:   niin voitaneen 'tämäJkin \asia panna pöy-
36257: - dälle ensi istuntoon.
36258:                                                   Puhe m i e s: Eduskunn·an seuraava is-
36259:   Määrärahan myöntämistä Kultarannan huvi-      tunto on ensi tiistaina kello 14.
36260:   latilan päärakennuksen asuttavaan kuntoon
36261:   saattamista sekä sen laajentamista varten
36262: 
36263:   koskevan hallitulksen esityksen johdosta        Täysistunto päätetään kello 1t6,24.
36264:   laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
36265:   n:o 19 esitellään 'ja pannaan p ö y-
36266:   d ä 11 e ensi istuntoon.                                       Pöytäkirjan vakuudeksi :
36267:                                                                      Anton Kotonen.
36268:                            21. Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1929
36269:                                                             kello 14.
36270: 
36271:                     Päiväjärjestys.                                                                                 Siv.
36272:                                                                     5) Ehdotus laiksi Suomen Pankin
36273:    Ilmoituksia:                                                   ohjesäännön muuttamisesta ....... . 667
36274:                                                                     Asia k i r j a t: Suuren valiokun-
36275:                                                            Siv.   nan mietintö n :o 25; pankkivalio-
36276:          K:olmas käsittely:                                       kunnan mietintö n :o 1.
36277:   1) Ehdotus laikisi lasten ja nuorten
36278: henkilöiden käyttämisestä ammattityö-                                   Ensimmäinen käsittely:
36279: hön ............................. .                        6&2
36280:    .Al 's/ i 31 lk i r: j ai :t : Suuren ''valiokun-                 6) Ehdotus laiksi kansanopistojen
36281: nan mietintö n :o .2.1; työväenasiain-                            valtioavusta heinäkuun 6 päivänä
36282: valiokunnan mietintö n :o 1; hallituk-                            1925 annetun lain 1 § :n muuttami-
36283: sen ~esitys n:o 5i3 (11927 vp.); ed. Ta-                          sesta ........................... . 671
36284: be1lin y. m. lak. al. n :o 24.                                       ~ ~i a k i r j1 a: t: Sivistysvaliokun-
36285:   2) Ehdotukset laiklsi u1komaalaisten                            nan mietintö n :o 8; ed. MoilaStm y. m.
36286: sekä eräänlaisten yhtymie:n, laitosten                            lak. al. n lO 22; ed. Åkerblomin toiv.
36287: ja säätiöiden oikeudesta hankkia kiin-                            al. n :o 41.
36288: teistöjä ja kivennäislöydöksiä sekä
36289: eräJänlaisten yhtiöiden osakkeita ynnä
36290: erinäisiksi muiksi laeiksi ......... .                     6&1
36291:                                                                            Ain'Oa lk:äiSittely:
36292:    A! ~ i ~ k i ~ j 1 a1 t : iSuuren vali'okuTh-
36293: nan mietintö n :o 22; laki- ja talous-
36294: valiokunnan mietintö n :o 3; hallituk-                              7) Ehdotus määrärahan myöntämi-
36295: sen esitys n :o 45 (11928 vp.)                                    sestä Kultarannan huvilatilan · päära-
36296:                                                                   kennuksen asuttavaan kuntoon saat-
36297:                                                                   tamista sekä sen laajentamista var-
36298:           Toinen käsittely:                                       ten ............................. .
36299:                                                                      A s i ru k i r j a t : V altiovaraia::walio-    "
36300:    3) Ehdotus lai'ksi 1,3 päivänä tam-                            kunnan mietintö n :o 19; hallituksen
36301: mikuuta 1,928 annetun vaTtiopäiväjär-                             esitys n :o 215.
36302: jestyksen 85 § :n muuttamisesta ....
36303:    .AJ. s ~ 1a1 ik: ·~ ,r ji a: ,t : >Suuren cvali·okun-    "
36304: nan mietintö n lO 23; perustusla:kiva-                                  Pöydällepanoa varten
36305: liokunnan mietintö n ~o 7 ; ed. Schau-                                      esitellään:
36306: manin y. m. lruk. al. n :o 2 (11928 vp.).
36307:    4) Ehdotus laiksi 13 päivänä tam-                                 8) Ulknasiainvaliokunnan mietintö
36308: mikuuta 19·2~8 annetun valtiopäiväjär-                            n :o 8 hallituks'en tiedonannon joh-
36309: jesyksen 6 § :n muuttamisesta ..... .                             dosta, joka kO'S'kee kansainvälisen työ-
36310:    .A; s i a: kirjat: Suuren valiokun-                      "     järjestön yleisen konferenssin kym-
36311: nan mietintö n :o 24; perustuslakiva-                             menennenä istuntOikaudellaan vuonna
36312: liokunnan mietintö n :o 8; ed. Lehto-                             1927 hyväksymiä sopimuksia ja suo-
36313: kasken y. m. lak. al. n :o 1.                                     situsta ......................... .               674
36314: '652              ____________1'iist_a~!l_ll_9 p. huhtikuuta 1929.   ---------------
36315: 
36316: 
36317:                                           Siv.         Työväenasiainvaliokunnan jäsenet.
36318:    9) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
36319: n :o 9 hallituksen esityksen j6hdosta                P u h e m i e s: nmoitetaan_, että valit-
36320: tuonti- ja vientikieltojen ja -rajoitus-          sijamiehet ovat jäseneksi työväenasiain-
36321: ten poistamista tarkoittavan kansain-             valiokuntaan ·,entisen 1ed. ,Leinosen tilalle
36322: välisen sopimuksen ja sitä täydentä-              valinneet ed. V i h u r i n ja saman valio-
36323: vän lisäsopimuksen sekä vuotien j<a               kunnan varwjäseneksi ed. Vihurin sij-aan
36324: nahkojen maastavientiä ja luiden                  ed. M a r t t i l a.n.
36325: maastavientiä koskevien kansainvälis-
36326: ten sopimusten hyväksymisestä ..... . 675
36327:    ]0) Valtiovarainvaliokunnan mie-
36328: tintö n :o 20 hallituksen esityks~m joh~                   Uusia hallituksen esityksiä.
36329: dosta määrärwhan myöntämisestä suo-
36330: menikielisen opetuksen aikaansarumi-                Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun-
36331: seksi Helsingin yliopistossa kaikissa             nalle ovat Tasa,vallan Presidentin kirjel-
36332: vakinaisesti edustetuissa tutkintoai-             män ohella kuluvan huhtikuun 5 päivmtä
36333: neissa     ......................... .            saapuneet hallituksen esitykset:
36334:    ]1) Valdovarainv·aliOkunnan mie-         "       n :o 43 esitys laiksi metsätieteellisen tut-
36335: tintö n :o 21 hallituksen esityksen joh-          kimuslaitoksen saattamisesta välittömästi
36336: dosta Raivolan lastenkodin ja am-                 maatalousministeriön alaiseksi ja
36337: mattikoulun ottamisesta valtion huos-               n :o 44 esitys maa-alueen hankikimisesta
36338: taan ............................ .               valtionrautateiden keskuskonepajaa varten.
36339:    112) Valtiovarainvaliokunnan mie-        "
36340: tintö n :o 2.2 hallituksen esityksen joh-
36341: dosta sodan johdosta vahinkoa kärsi-
36342: neiden lainausrahastosta annettujen                 Puheenvuoron saatuaan lausuu suomeksi
36343: lain~~e~ k?.rottoman maksuajan pi-                ja ruotsiksi
36344: denta;misesta ..................... .
36345:    13) Valtiovarainvaliokunnan mie-         "       Ed. H a k k i l a : ! Suur~m valiokunnan
36346: tintö n :o 2 3 hallituksen esityksen joh-
36347:            1                                      kokous pidetään huomenna kello 11.
36348: dosta sodan johdosta vahinkoa kärsi-
36349: neiden lainausrahaston lakkauttami-
36350: sesta ja sen varojen siirtämisestä va~­
36351:  huus- ja työkyvyttämyysvakuutus-                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
36352:  rahastoon ....................... .
36353:                                                   1) Ehdotus laiksi lasten ja nuorten henkilöi-
36354:                                                        den käyttämisestä ammattityöhön.
36355: 
36356:    Puhetta johtaa puhemies K a ll i o.               Hallituksen esitys n:o 53 (19217 vp.) ja
36357:                                                   ed. Tabellin y. m. lak. al. n :o 24, joita on
36358:                                                   valmistelevasti käsitelty työväenasiainva-
36359:                                                   lidkunnan mietinnössä n :o 1 ja suuren va-
36360:    Nimenhuudossa nierkitään poissaoleviksi        liokunnan mietinnössä n :o 211, esitellään
36361:  edustajat A1estalo, Hurme, Härmä, B.             k o l m a n teen käsittelyyn.
36362:  Kullberg, Kylänpää, P. Saarinen, Savenius,
36363:  Talas ja Vesterinen.                               Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-
36364:                                                   tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä
36365:                                                   tai hylätä.
36366:                Ilmoitusasia t:
36367:                                                     Keskustelu:
36368:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tä-
36369:  män päivän istunnosta kunnallisten tehtä-           Ed. T a b e ll: Nyt kun kysymys lasten
36370:  vien takia edustajat Alestalo ja Hurme.          ja nuorten työläisten käyttämisestä ammat-
36371:                                                   tityöhön on viimeisessä vaiheessaan, on syy-
36372:                                                   tä kiinnittää asiaan huomiota siinä mielessä,
36373:                 Laisten ja nuorten hen1d!löiden käyttäminen ,ammattityössä.                653
36374: 
36375: oniko lakiehdotusta laisinkaan hyväksyttävä.        Haluan vielä tämän l.isaksi viitata aikai-
36376: On senvuOksi tarpeen verrata nyt valmistu- semmin esittämiini näkökohtiin niistä puut-
36377: vaa lakia aikaise'llllpiin asetuksiin. Tällöin on teellisuuksista mitä oli alunperin jo halli-
36378: huomattavissa, että lain 1 §, missä on mää- tuksen. esityksessä, nimi'ttäin 1), että lain
36379: ritelty lain soveltamisala, tulisi olemaan soveltamisala on liian suppea, se pitäisi
36380: täsmälleen samanlainen kuin asetuksessa ulottaa myös maa talouden alalle, 2) alle
36381: työstä teollisuus- ynnä eräissä muissa am- 16-vuotiaita ei saisi pitää varsinkaan teolli-
36382: mateissa, joten meijerit ja pienet tehtaat suuden alalla työssä laisinkaan, 3) 1<6-118-
36383: ja yritykset maalla jäisivät lain urkopuo- vu'Otiaitten työaika olisi säännösteltävä
36384: lelle. Samoin on asianlaita '2 § :ään nähden. 6-tuntiseksi ja yötyö kiellettävä, 4) olisi
36385: Siinäkään ei ole mitään korjausta nykyi- määrättävä teol'lisuuden alalla työskentele-
36386: siin määräyksiin. Ehdotuksen 5 § :stä on ville nuorille henkilöille 44 tunnin yhtä-
36387: poistettu se ainoakin pieni parannus, mikä mittainen viikko- eli sunnuntailoma, 5)
36388: siihen oli sov·ellettu hallituksen esityksessä, olisi oikeutettava nuoret henkilöt saamaan
36389: jonka mukaan nuori työläinen olisi ollut 4-viiKkoisen kesäloman, milloin ovat vuo-
36390: oikeutettu saamaan ruokailuloman eli pa- den työskennerleet samalla työnantajana
36391: llimmassakin tapauksessa pienen lepohet- tai muussa tapauksessa 2 päivää jokaista
36392: ken tai tilaisuuden ruokailemiseen silloin- työssä oltua kuukautta kohti. Kun nämä
36393: kin kuin työ on järjestetty säännöllisesti kaikki oikeudet puuttuvat nuorilta työläi-
36394: vaihtuviin enintään 8-tuntisiin työvuoroi- siltä ja kun nyt hyväksyttävänä oleva esi-
36395: hin. Kun tähän huononnusten sarjaan lisä- tys ei sisällä mitään korjauksia voimassa
36396: tään lakiehdotuksen 7 § :n 2 momentin 3 oleviin säännÖiksiin, niin ehdotan, että laki-
36397: kohtaan tehty muutos, niin alamme ollakin ehdotus hylättäisiin. J\tlutta katsoen siihen,
36398: jo selvillä lain sisällöstä. Tämä muutos että lasten ja nuorten henkilöiden riistaa
36399: edellyttää nimittäin sitä, ettei ainoastaan olisi ra.joi'tettava, ehdotan samalla, että
36400: paperin valmistuksessa sallittaisi yötyötä, eduskunta kehoittaisi haUitusta ensi tilassa
36401: vaan että nuorten yötyössä pitäminen ulo- valmistamaan ja eduskunnalle jättämään
36402: tettaisiin käsittämään :kaikkia paperiteolli- uuden esityksen lasten ja nuorten henkilöi-
36403: suuden aloja, joten nuorten työläisten yö- den työaikaa koskevaksi lai'ksi, jO'ka raken-
36404: työ sallittaisiin sen mukaan myöskin sul- tuisi samoille perusteille, kuin mitä vuoden
36405: faatti- ja sulfiittitehtaissakin. Jos tämä lt9219 valtiopäivillä jätetyssä lakialaitteessa
36406: 1aki nyt thyväbyttäisiin, (tietäisi se sitä, n :o 24 laiksi lasten ja nuorten henkilöiden
36407: että meillä tulisi 'olemaan vain eri nimik- työajasta edellytetään.
36408: keellä varustettu laki samoista asioista kuin
36409: mistä oli jo ;:tikaisemmin määrätty asetuk-          Ed. U r p i lain en: Kun minä olen
36410: sissa ja <8-tunnin työaikalaissa. L~asten ja vertaillut toisiinsa valiokunnan mietintöön
36411: nuorten henki·löiden asemaa tällä lailla ei liittyviä ehdotuksia lain yksityiskohdiksi
36412: ikorjattaisi vähääkään. Päinvastoin tulisi nykyisin voimassaoleviin asetuksiin, niin
36413: yksi laki lisää sitä seuraavine määräyksi- olen saanut tulokseksi, että valiokunnan eh-
36414: neen sotkemaan niitten pienten oikeuksien dotus on työläisten kannalta katsoen ihuo-
36415: soveltamista, mitä nykyisin voimassa ole- nomrpi kuin entiset säännökset. On näin
36416: vat määräykset jo sisältävät. Kun jossa- ollen ihmeellistä, millä perusteella valio-
36417: kin kysymyksessä lä;hdetään lainsäädäntöä kunta on mietintöön liittänyt sellaisen kau-
36418: uusimaan, niin tottahan sen täytyisi oleel- niin fraasin !kuin mietilllnön toisella si-
36419: lisesti muuttaa aikaisempaa lainsäädäntöä vulla löytyy. Valiokunta lausuu aset-
36420: tai hallinnollisia asetuksia. Tämä laki ei tunee:nsa lasten ja nuorten henkilöiden
36421: sitä tee. Eduskunta hyväksyisi sen ,noin työn säännöstelemisen suhteen sille kan-
36422: muuten vain" ja ikäänkuin ei mitään nalle, että lainsäädännön avulla on huo-
36423: muuta parempaa teh'tävää olisi ollut kuin lehdittava siitä, ettei lapsia ja nuoria
36424: tarkastella vanhoja asetuksia ja kerrata ne henkilöitä saa käyttää sellaiseen työhön,
36425: uudelleen pistäanällä niitten ylipuolelle j.oka tuottaa heidän ruumiilliselle kehi-
36426:  vain uuden otsikon. Pitäisikö tätä lakia tyksellee:n haittaa. Millä tavalla valio-
36427: kansan sitten uskoa joksikin yhteiskunnal- . kunnan porvarilliset jäsenet selittävät tätä
36428: liseksi uudistukseksi, joka on saatu kaikki- kaunista tarkoitusta edistäneensä siitä,
36429: voipaisen parlamentin välityksellä.               millä 'kannalla se nyt on? Millä tavalla
36430: 654                            Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1929.
36431: 
36432: sitä esim. edistää lain 1 §, joka on kirjai-      ,vaa lasta vastaan kuinka tunnottomasti ta-
36433: melleen aivan sama !kuin v. l!U17 annetussa       ,hansa omaksi hyödykseen ja tunnettuahan
36434: Kerenskin hanituksen asetuksessa ja jota          on, että hyötyminen toisen kustannuksella,
36435: nyt noudatetaan~ Valiokunnan ehdotuk-             vaikkapa tuo toinen olisi avuton lapsikin,
36436: sen mukaan eivät lasten ja nuorten työnte-        ,ei yleensä näissä asioissa riipu minkäänlai-
36437: 'kijäin työaikaa koskevat rajoitu'kset ulotu       si,sta ,inJhimillisistä tunteista. Rliistämisen
36438:  yhtään laajemma1le kuin ennenkään. Ei             esteen määrä usein äärimmäinen raja, jonka
36439:  ainoakaan ennen lain ulkopuolella työsken-       ylitse ei voi enää mennä. Sitäpaitsi on
36440:  televä lapsi tai nuorempi työntekijä pääse       tällaisen vieraan työnantajan hoiviin joutu-
36441: nauttimaan lain suojaa. Lain ulkopuolelle         neen lapsen kdhtelu usein hyvin epäinhi-
36442: jää huomattava määrä vaarallisia työaloja,        millistä. Köyhien ihmisten lapset eivät ole
36443:  joissa lasten ja nuorten työläisten ruumiil-      työnantajiensa mielestä samanarvoisia nii-
36444: lisen ja henkisen ikehityiksen turvaaminen         den kanssa, joiden ei tarvitse puutteen pa-
36445:  olisi erikoisella lailla tarpeen. Lisäiksi jää   koittamina kodeistaan lähteä. Voidaan vii-
36446:  lain ulkopuolelle koko se nuoriso, jota käy-      tata siihen, että onhan epäinhimillinen koh-
36447:  tetään maatalouden palveluksessa ja jonka         telu sentään nykyistenkin lastensuojelua
36448: työvoiman riistämisestä suurilla tiloilla ei      koskevien säännösten mukaan kielletty,
36449:  ole edes aavistustakaan. Sosialisen tutki-       mutta sellaisiin tapauksiin, joista minä voi-
36450: mustyön kehnoutta osoittaa meillä se, että         sin esittää kuvaavia yksityiskohtiaJkin, eivät
36451:  ei edes eduskunnalla ole minkäänlaisia tie-      ,ulotu mitJkään säännöks-et, koska niiden
36452:  toja ·eikä selvitystä siitä, kuinka laajassa     noudattamisen valvonta on kaikkialla ja jo-
36453:  mitassa lapsityövoiman riistoa harjoitetaan      kaisessa yksityiskohdassa mahdotonta.
36454: meillä. )Joitakin tietoja on teollisuudesta,          Lapsiftyövoiman käyttö maataloudessa
36455: mutta pääasiallisesti lapsityövoiman riistoa       johtaa sellaisiin epäkohtiin, että se olisi jo
36456:  tapaJMuu aloilla, joissa minkäänlaista tut-       täälläkin otettava ylei.semmän huomion
36457: kimusta ei dle toimitettu. JohtuUJko tieto-        esineeksi. Raskas ruumiillirren työ maa-
36458:  jen puute ja toimettomuus niiden hankin-          taloudessa turmelee varmasti yhtä suuressa
36459: nassa siitä, ettei tahdota paljastaa vallit-       määrässä tuollaisten pienten lasten ja nuor-
36460:  sevia olosuhteita sellaisiksi, kuin mitä ne       ten työntekijäin ruumiillisen kehityksen ja
36461:  todella ovat~ Minä tunnen henkilökohtai-          tukahduttaa heidän henkisen varttumi-
36462:  sesti havaintojen perusteella hiukan näitä        sensa kuin esim. teollisuuden aloilla, joissa
36463:  asioita maataloudessa ja tiedän, että köy-        sentään löytyy muutamia rajoituksia nuo-
36464:  himmän tilattoman väestön ja asuntotilal-         ri,son työvoiman :riistoon nähdern . .Sitäpaitsi
36465: listen, vieläpä itsenäistyneiden pienviljeli-      se johtaa siihen, että alaikäisen työvoiman
36466:  jäinkin lapset joutuvat vieraan työrranta-        käyttö syrjäyttää vanhemman palkkatyön
36467:  jan palvelukseen, tietenkin köyhyyden ja          varassa toimeentulevan työväestön aloilta,
36468:  puutteen tpakoiJttamina jo niin pieninä, kuin     joita voidaan hoitaa melkein i'lmaisen lap-
36469:  7-8 vuotiainalkin. Suurten kartanoiden           sityövoiman avulla. Hätä ja puute pakot-
36470:  ja suurtilallisten pelloilla nähdään tällai-      taa mäkitupalaisten ja tilattoman väestön
36471: sia pieniä lapsia kyyristyneinä rilk!karu~ho­      lapset iai'k:aisin näfbltemään lkodistai, mutta
36472:  jen !kitkemiseen, viljankorjuun aikana pe-       hä:tä ei poistu. Tapahtuu vain sitä, että
36473:  runain ja juurikasvien y lösottamisessa, kar-     lasten työllä korvataan suuri osa heidän
36474:  jan paimentamisessa, lasten hoitajina ja          vanhempa.insa työvoiman käyttöä ja supis-
36475: monien muiden taloustehtävien suorittami-          tetaan aikuisten työnsaantimahdollisuuksia.
36476: sessa.                                                Niin sosialidemokraattisen hallituksen al-
36477:     Tällaisen lapsityövoiman hyväksi käyt-        kuperäisessä ehdotuksessa kuin vaEdkunnarn
36478:  täminJen on maatalouden eri aloilla hyvin        mietinnössäkin löytyy eräs mielenkiintoi-
36479:  yleistä ja useissa tapauksi·ssa varsin häikäi-    nen kohta, joka koskee muutamien poik-
36480: lemätöntäkin, sillä; lllil.a talouden alalla ei    keuksien myörrtä'misoilkeutta eräillä teolli-
36481:  lasten työpäivä ole millään tavalla sen ra-      suusaloilla. Hallituksen ehdotuksen 7 § :ssä
36482:  joitetumpi kuin ai!kuisternlkaan eikä työn-      myönnetään miespuolisten nuorten työn-
36483: laatuun näihden ole olemassa minkäänlaista         tekijöitten käyttämisen valtuudet eräillä
36484:  ammattientarkastukseen verrattavaa kont-         :teolEsuusa:loilla, vaik'k:a ehdotus muuten
36485:  rollia. Yksityinen työnantaja saa käyttäy-       ·edellyttää yötyön kieltämistä. Miten tämä
36486:  tyä tällaista kehityksensä arkuasteella ole-     myönnytys on ymmärrettävissä? Oliko
36487:                  Lws-ten ja :noor.ten henlkillöidHru käyttämin•en .amma<ttityös·sä.              655
36488:     -------------------
36489: 
36490:  sos.dem. hallituksen mielestä sellaisilla          red. Tahellille eräS 'tunnustus, jtunnustu:s;
36491:  aloilla kuin raud.an ja teräksen valmista-         jota minä en ole valiokuntakäsittelyssä voi-
36492:  misessa, joissa työtä tehdään lieska- ja jäl-      nut antaa hänen ryhmätovereilleen Tanne-
36493:  leensula:tusuuneilla, tai lasitehtaissa, pape-     .rille ja lVIyllymäelle, nimittäin, että hän
36494:  rinvalmistuksessa ja sokeritehtaissa, työ vä-      on käs~ttänyit, ,et'tei esiilläolleva Lakiesitys,
36495:  hemmän vaarallista kuin teollisuusaloilla ~        rsiinä muodossa kuin se nyt on kolmannessa
36496:  Jos tämä olisi sosialidemokraattisen halli-        kä8ittelyssä, aiheuta mitään oleellisia muu-
36497:  tuksen käsitys, niin se on minusta paljon          toksia     v.oimassaolevaan lainsäädäntöön.
36498:  mer!killisempää kuin se, että valiokunta on        Asianlaita on nimittäin siten, että ainoat
36499:  laajentanut nuorten työntekijäin yötyön            muutokset, mitkä lakiesitys, sellaisena kuin
36500:  koskemaan koko paperiteollisuutta. Minulla        •Se nyt on kolmannessa käsittelyssä, aiheut-
36501:  on s·ellainen käsitys juuri näistä amma-           taisi voimassaolevaan lainsääidäntöön, ovat,
36502:  teista, joissa yötyö nyt sallittaisiin, että ne    ihan pieniä lukuun ottamatta, seuraavat
36503: ovat eräitä kaikkein vaarallisimpia ammat-          kaksi : ensiksi asetuksessa työstä teollisuus-
36504:  teja, ja että kun niissä sallitaan nuorten         ynnä erä'ilssä 'muissa ammateissa IJj8 :päi-
36505:  työntekijöitten yötyö, niin tapahtuu se yk-        vältä elokuuta 19.117 3 § :ssä säädetään, että
36506: sinomaan näitten teollisuusalojen kapitalis-        1,3 vaan ei 114 vuotta täyttäneen henkilön
36507:  tien pyyteitten vuoksi. Se!llaista ei voi sal-     voidaan ammattientarka,stusvil"anomaisten
36508: lia eikä sitä voida puolustaa millään veruk-        luvalla sallia työskentelevän asetuksen alai-
36509: keirla nuorten työntekijäin ammattikehi~           sissa töissä. Nyt asiantuntijat ovat ilmoit-
36510:  tyksen edistämistarkoituksessakaan.                taneet, että tällaisia tapauksia, joissa tämä
36511:     Näillä teollisuusaloilla työskentelee teol-    lupa on hankittu, on ollut muistaakseni 47
36512: lisuustirraston :mukaan melkoinen maara             tai 49, mutta joka tapauksessa niin pieni
36513: 1alle 1!8-vuotisia nuoria työntekijöitä, vie-      .luku, ettei sellaisten tähden kannata muu-
36514:  lä!pä alle ]5-vuotisia lapsiakin, joitten työs-    tosta voimassaolevaan lakiin tehdä. Toinen
36515:  kentely tällaisilla aloilla olisi rajoitettava     muutos, joka lailla, jos se tulisi hyväksy-
36516:  ma'hJdollisimman vähiin ja lapsiin nähden         tyksi, aiheutettaisiin, olisi se, että rangais-
36517:  kokonaan kiellettävä.                              tus rikkomuksista tu1isi jossain määrin suu-
36518:     Minä en halua puuttua enempää halli-            rennetuksi. Vo~massaolevan asetuksen 23
36519: tuksen enkä valiokunnan ehdotuksiin, minä           § :n mukaan rangaistus olisi vähintään 1
36520:  totean vain, ettei ole mitään järjellistä         päiväsakko ja enintään 200 päiväsakkoa.
36521: merkitystä sovitella kelvottomia vanhoja           Esityksen mukaan rangai:stusmääräykset
36522:  säännöksiä uuden otsikon alle ja esi'tellä        :taas tulisivat ensi tkerrana ,enintään 200
36523: -sitä sitten yhtei'skunnalllisena uudistuksena,    päiväsakkoa, siis sama kuin voimassaole-
36524: kuten tässä nyt tahdotaan tehdä. Luulisin          vassa laissa, mutta rikkomuksen uusiutumi-
36525:  olevan jo Suomessakin ajan, jolloin tällai-       ,sen varalta olisi säädetty suurempi rangais-
36526: sia asioita on käsiteltävä vakavammassa            tus, nimittäin enintään 300 päiväsakkoa tai
36527: mielessä. Sen jälkeen kuin ryhmämme ta-            J vuosi vankeutta. Minä olen ikuitenkin
36528: holta 'tehty aloite, joka perustuu todella         sillä kannalla, että voimassaolevassa asetuk-
36529: .työtätekevän väestön nousevan nuorison            ,sessa säädetty korkein rangaistus, maksimi-
36530: ,suojelemista tarkoittaviin ajatUksiin, on         rangaistus, on enempiikin kuin tarpeeksi
36531: täällä kaadettu, olen minäkin tullut siihen        suuri asetusta vastaan tehdyistä rikkomuk-
36532: tulokseen, että esillä oleva v:.liokunnan eh-      ,sista, joten siis tämä muutos ei ole miten-
36533: dotus on hylättävä, ja sama:lla as·etun kan-       kään suositeltava, tai että ~ain muutosta
36534: nattamaan ed. Ta:hellin ehdotusta uuden            sen tä!hden olisi kaamatettava. Mutta mikä
36535:  esityksen pyytämisestä hallitukselta.             minusta on kummallista, on se, että lailla
36536:                                                    lasten ja nuorten he:nik:ilöiden käyttämisestä
36537:    Ed.   A a l t o - S e t ä l ä : Kummakseni      ammattityöhön kumotaan eräs pykälä ase-
36538: kuulin, että ed. Tabell yhtyi siihen loppu-        tuksessa työstä teollisuus- ynnä eräissä
36539: tulokseen, mikä esiintyy työväenasiain-            muissa ammateissa, nim. sen 5 § :n 2 kohta,
36540: valiokunnan mietintöön liitetyssä ensimmäi-        1jossa puhutaan täysikäiste:n: /naispuolisten
36541: sessä vastalauseessa, nimittäin että' ~edus­       työntekijäin käyttämisestä amma'ttityöhön.
36542: kunta hylkäisi hallituksen esityksen laiksi        Ja kummallista tässä on se, että sellaisella
36543: lasten ja nuorten henki[öitten käyttämi-           lailla, joka ei ollenkaan koske 'täysi-ikäis-
36544: sestä ammattityössä. Minun täytyy antaa            ten käyttämistä ammattityöihön, kumotaan
36545: 656                               Tiistaina 9 p. huhtirkuuta 1929.
36546: 
36547: täysi-ikäisten ammattityötä koskevia mää-            kevat säännölkset, mikäli ~mahdollista, olisi-
36548: räyksiä.                                             vat kootut yhteen lakiin. Siinä voisivat eri-
36549:     Näin ollen ja koSka miuusta on 'tarpee-          koisena osastona olla myös säännökset lasten
36550: .tonta, että laki säädetään vallan toisarvois-       ja nuorten henkilöiden työa:jasta. :Sen ta-
36551: ten muutosten aikaansaamiseksi, en voi yh-           kia minä j'ihdyn kannattamaan eihdotusta,
36552: tyä kannattamaan tämän lakiesityksen hy-             että tämä l•akieilldotus hylättäisiin sekä kan-
36553: väksymistä, en edes siinä muodossa, kuin se          nattarmaan ed. Aalto-Setälän tekemää
36554: .nyt on 'kolmannessa 'käsittelyssä, ja saankin,      pontta.
36555: J::terra ·puhemies, ensimmäisen vastalauseen
36556:  mukaisesti ehdottaa•, jBttä ~du:skunrt;a hyl-          Ed. Palmgren: Såsom av handlin-
36557: käisi hallituksen •esityksen laiksi lasten ja        ,garna framgår, har jag förenat mig om den
36558: nuorten henkilöiden käyttämisestä ammat-             till socialutskottets betänkande fogade re-
36559: tityöhön.                                            servationen n :o 1,, i ·vilken på upptagna
36560:     Toisena ~hdotuksenani mma pyydän                 .skäl föreslås propositionens förkastande.
36561: saa;da esittää siihen nähden, että työväen-          ,De't h:ar [änge p~anera'ts 'en 1agstiftning,
36562: suojelua koskeva lainsäädäntö meillä on jo           som skulle avse reformering och förenhet-
36563: erinomaisen pirstoutunutta, siten, että siitä        ligande av hela arbetarskyddslagstiftnin·
36564:  jo juristienkin, mutta varsinkin maanik-            gen. Föreliggande förslag hade lämpligast
36565: kojen, on vaikea saada luotettavaa selkoa,           kunnat vila tiili dess antydda initiativ för-
36566: ehdottaa siinä tapauksessa, että hylkäävä            ,verkligas. I konsekvens med vad sålunda
36567: ehdotukseni tulisi hyväksytyksi, eduskunnan          .anförts kommer jag a'tt rösta med rdm.
36568: hyväksyttäväksi seuraavan toivomuksen:               .Aalto-Setälä och Lohi om fötkastande a v
36569: ,,e:t::tä .hallitusta kehoitettaisiin valmistamaan   .förslaget.
36570: ja eduskunnalle ·jättämään esityksen työ-
36571:  väensl]o'jelua :koskevau :lainsäädännön 'ko-            Ed. A. A a 1 t o: Ei ole ensi kertaa kuin
36572:  difioimiseksii' '.                                  täällä äärimmäinen vasemmisto, kommunis-
36573:                                                      tit, jotka koettavat kovasti kerskua työväen-
36574:    Ed. L o 'h i: Minunkin mielestäni tämä            asiain ajamisella, ylltyvä't äärimmäisiin oi-
36575: Iakiehdotus siinä muodossa, minkä se on              keistolaisiin. Silloin kuin he eivät ole saa-
36576: nyt toisessa käsittelyssä saanut, on niin vä-        ~neet hyväksytyksi omia ·ehdotuksiaan, si1-  1
36577: 
36578: 
36579: 
36580: 
36581: hän voimassaolevia säännöksiä muuttava,              1oin heistä nä.htä:västi on ·edullisempaa, et-
36582: että siltä ei ole m.itään käytännöllistä mer-        rtei saada mitään parannuksia, vaan että
36583: kitystä. S.en takia minusta myös tuntuu              kaikki pysyy ennallaan, jo'tta heille riittäisi
36584: tarpeettomalta sellainen lainsäädäntö, joka          .edes jonkinmoista agita:tsiooniaihetta.
36585: asiallisesti ei muuta entisiä säännöksiä. Si-            Näyttää muuten siltä, kun kuulin kom-
36586: täpaitsi se on omansa yhä enempi vaikeutta-           munistien ehdotuksen, ·että heidän aloit-
36587: maan työväen lainsäädännön käytännöllistä             teensalkaan ei ole telhty missään muussa
36588: .toteuttamista sen takia, että yhä vaikeam-          tarkoituksessa kuin saada sillä hiukan agi-
36589: maksi tulee varsinkin maa]likolle tietää,             tatsi·oonia aikaan lehdissään ja suuria rub-
36590: ~nikä säännös missäkin laissa on nyt edei-           ·rii1&:eja uutisiin, ja sitten, kun varmuu-
36591: Jeen voimassa. Tämä vaikeus on jo nyt eri-           della tiedetään, että sellaiset eivät mene
36592: koisen suuri. Kahdeksantunnin työaika-               lävitse, niin silloin yhdytään äärimmäisten
36593: laki jo se suurelta osalta kumosi vanhem-            oikeistolaisten• kanssa hylkäämään sekin,
36594: man asetuksen työstä teollisuus- ynnä                ,mikä on valiokunnassa saatu jo läpi mene-
36595: eräissä muissa ammateissa, mutta osittain            mään, vaiWka se jossain määrin, voi sanoa,
36596: se Jal voimaan. Samoin tämä laki yhä                 ,on pikkunen parannus nykyiseen lainsää-
36597: edelleen pirstoisi tätä lainsäädäntöä, osit-         ·däntöön. Tosin tämä laki ei sanottavasti
36598: tain jäi'si vielä voimaan aikaisempi asetus,         asiaa muuta, mutta se on kuitenkin pieni
36599: osittain kahdeksan tunnin työaikalaki, osit-         parannus, joten m.eillä ei ole syytä hylätä
36600: tain useammat muut samaa alaa koskevat               tätä lakia. !Jokainen tiedämme - sen luu-
36601: säännökset. Sen takia myös on minun mie-             Iisi kommunistienkin käsittävän -, ~ettei
36602: lestäni erittäin tarpeellista, että näiden           ;nyt ja tuSkin vastai•suudessakaan tulla saa-
36603: lainsäännöksien kodifioimiseen ryhdyttäi-            maan lävitse sellaista lalkia, joka kaikki
36604: siin lähiaikoina. Oli'sipa paljon helpompaa          epälkohdat poistaisi. Sellainen käsitys on
36605: lain käytön kannalta, ·että. samaa alaa kos-         .melkein sama:n11aista kuin kommunistien
36606:                 ~rusten   j<a ·nuort•Em henkillöiden käyttäminen   ~mmattityössä.           657
36607: 
36608: pulre muutamia vuosia sitten piakkoin ta-          lainen enemmistö, joka ei enää tahdo työ-
36609: ,pahtuvwsta       maaVlmanvallankumouksesta;       ,väensuojelula'kialalla mitään uudistuksia
36610: joka yhtärtrkiä muuttaa lklapitaEstisen yh·        ·aikaansaada, vaan päinvastoin pyrkii sii-
36611: teisktlntajärjestelmän muka sosialistiseksi.       hen, että entisetkin lait, mikäli vain mah-
36612: Oikeiston taholta fåtä lakia vastustettaessa       dollista, olisi huononnet'tav.a. Minä en näe
36613: vedotaan siihen, niinkuin ed. L<Jhi ja ed.         mitään syytä olevan tämän lain hylkäämi-
36614: Aa:Ito•Setälä täällä mainitsivat, että meillä      seen.
36615: kaipaisi      työväensuojelulainsäädäntö pi-
36616: kaista näiden eri lakien kodifioimista, jotta         li:d: Paasivuori: Täällä ovat nyt oi-
36617: ,päästäisiin niistä monista eri laeista, joita     keisto ja äärimmäinen vasemmisto yhtyneet
36618: nyt on ja joita on toisissa kohdin vruhän          vaatimaan lain hylkäämistä. Täällä on sa-
36619: vaikeaa kyllä tulkitakin, mutta ed. Lohi           nottu, ettei tämä uusi lakiehdotus sisällä
36620: y. m. tietävät varsin hyvin, että on vai-          mitään parannuksia. Ei se paljon sisällä,
36621: keimpia tehtäviä, mitä yleensä työvä'ensuo-        mutta sisältää kuitenkin enemmän, kuin
36622: jellulainsäädännön alalla on, monien lakien        mitä ed. T·abell ja hänen kannallaan olevat
36623: kodifioiminen. Se ei ole suoritettu lyhyessä       ovat sanoneet. Tässä uudessa lakiehdotuk-
36624: ajassa ja voi melkein varmuudella sanoa,           sessa ovat eräät nähneet jonkunlaisia huo-
36625: että siihen ronluu vuosia, ennenkuin täällä        nonnuksia, mutta eivät ole pystyneet osoit-
36626: eduskunnassa voidaan saada läpi sellainen          tamaan, missä niitä olisi. Tä;ällä on ed. Ur-
36627: lwdifioimistyön tulos, joka voisi tyydyttää        pilainen puhunut niistä poi'kkeusmääräyk-
36628: eduskuntaa, niin että se hyväksyttäisiin.          sistä, joita uusi laki sisältää. Mutta ed.
36629: }VI'utta tämähän onkin ollut, varsinkin ed.        Urpilainen tuskin on lukenut voimassaole-
36630: Lahella, jo asi'anomaisessa va[iokunnassa oi-      van lain 7 § :ää (Vasemmalta : Mistä se sen
36631: keastaan keppihevonen, miH.ä hänkin . on           on lukenut?), sillä se sisältää paljon laa-
36632: .asettunut tätä lakia vastus'tama·an. Minä          jemmat valtuudet myöntää poikkeuksia ei
36633: olin kuulevinani, että ed. Lohi lausui erään-      D.inoastaan niille luetelluille teollisuus-
36634: laisen valittelun siitä, että tämä laki on nyt     aloille, mitä uudessa laissa sanotaan, vaan
36635: saanut sen muodon, mikä sillä nyt on, jok'a        ,kaikille. \Missä vain ammattientarkastaja,
36636: ei paljoakaan eroa voimassaolevasta asian-         scsialiministeri harkitsee, ne ·saavat myön-
36637: omaisesta 'laista (Ed. Lohi: En minä ole           tää poikkeuksia pitää nuorukaisia myöskin
36638: ,valittanut.), mutta tähänhän on juuri va-         yötyössä. Tätä seikkaa kai ette ole ollen-
36639: liokunnan porvarillinen enemmistö syynä,           kaan ottaneet huomioon silloin kuin olette
36640: Sehän on juuri· tahtonut 'tämän lain muut-          sanoneet, että uusi 'laki on huonompi kuin
36641: ,taa sellaiseksi, ettei se huomattavammassa         voimassaoleva;
36642: määrässä nykyistä lakia muuta. Mutta he                Ed. Aalto-S,etälä täällä mainitsi niistä
36643: käsittävät varsin hyvin, että tämänkin lain        ,eräistä muutoksista. 13 vuoden ikäraja tä-
36644: hyvä!ksy'rninen, vai'k'ka se ei sanottavasti       .män uuden· ehdotuksen mukaan poistuu
36645: asiaa muutakaan, on kuitenkin eräänlainen          niin että tulee määräys lapsen työhön vas-
36646: tunnustus nYkyisen ·eduskunnan taholta las-         taanottoijästä Hman poikkeusta olemaan 1~
36647: ,ten ja nuorten henkilöiden suojeluksen tar-       vuotta. Se ei kylläkään ole mikään suuri
36648: ,peell'lisuudesta teollisuuden palveluksessa,      .parannus; mU:tta on kuitenkin. Ei ole myös-
36649:  ja tätä tunnustusta nykyisen eduskunnan           kään, ei ed. Aalto-Setäläkään huomannut,.
36650: ·porvarilliset, yihtä vähän kuin kommunis-         .mikä muutos on tapahtunut 6 § :ssä. Voi-
36651: ,titkaan, eivä:t nyt tahtoisi antaa, ja siitä       massa oliwan · lain 6 § :ssä on semmoinen
36652: syystä sekä äärimmäinen oikeisto että              määräys; jota ei löydy tässä uudessa ehdo-
36653: .äärimmäinen vasemmisto ovat yhtyneet la-           tuksessa. Minä en tahdo nyt ryhtyä valis-
36654: ~iehdotilksen hylkä.ämiseen, jotta kommu-           tamaan ed. Aalto-Setälää ja muita hänen
36655: ,nistit toiselta puolen pääsivät soittamaan        kannanaan 'Olevia, jo'tka eivät ole nähneet,
36656: suurta rumpua edelleen siitä, kuinka edus~         ·että siinäkin on eräänlainen muutos. Mutta
36657: kunnassa ei muka työväensuojelulakeja 'ku~         tärkeintä on minun mielestäni; että ran-
36658: kaan muu tahdo ajaa kuin kommunistit; ja            gaistusmääräy;ksiä lain rikkomisesta on
36659: toiselta puolen porvarit ha~uavat päästä           koko lailla kovennettu siitä, mitä voimassa-
36660: siihen, että tyydytettäisiin teollisuuden           olevassa laissa sii:ädetään. Voimassaole-
36661: harjoittajia ja työnantajia sillä, että edus-       vassa 1aissa säädetään, että pienin sa:kko-
36662: kunnassa vihdoinkin on saatu aikaan sel-            rangaistus on 10 marlkkaa, se on entistä
36663: 
36664:                                                                                            83
36665: 658                             Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1929.
36666: 
36667: rahaa 1 markka, ja korkeintaan 2,000 mark-          äänilajissa lain 7 § :ään. En minä tiedä,
36668: kaa, se on siis sitä en:tistä rahaa 2iOO mark-      voidaanko tätä pi'tää nyt mitenkään paran-
36669: kaa, ja olkoonpa kuinka moninkertainen              nuksena, että lakiin sisällytetään sellaisilla
36670: rikos tahansa, niin enempää ei siitä sakkoa          työaloilla, kuin mitä 7 § :ssä edellytetään,
36671: tule, joten tämän uuden lain, niin huono            poikkeuksia. Nämähän ovat minun mieles-
36672: kuin se onkin, hyväksymisen 'puolesta minä          täni kaikikein raskaimpia ja vaarallisimpia
36673: puolestani tulen äänestämään ja vastustan           työaloja terveydellisesti katsoen, mitä voi-
36674: sen hylkäämistä.                                     daan nuorille henkilöille ja lapsille aja-
36675:    Mitä sitten tulee ed. Lohen ja ed. Aalto-         t·ella. Täällähän nimenomaan sanotaan,
36676: ,SetäläDJ ehdottamaan anomuspontieen lain           että poikkeuksia sallitaan; ,1) raudan ja
36677: kodifikationista, niiden kokoamisesta yh-           teräksen valmistuksessa sekä työssä, jossa
36678: teen samaan lakiin, niin minä luulen, että          käytetään lies'ka- tai jälleensulatus-uuneja,
36679: sen 'ehdotuksen ta'kaa häämöttää kauppa-,           niin myös levyjen tai metallilangan galva-
36680: 'k:<mttori- ja varastoLiikelain huonontami-          nisoimisessa; 2) lasitehtaissa; 3) paper1teol-
36681: nen ja semmoista ehdotusta en minä kehot-            lisuude.ssa." - - Siis koko paperiteolli-
36682: taisi vasemmistoa hyvä:ksymään.                     suuden alaHa sallimatta mitään poikkeuk-
36683:                                                     sia. - - Ja ,4) raakasokerin valmistuk-
36684:     Ed. 'T a b e 'll : iMinä pyysin puheenvuo-      sessa''. Hallituksen ehdotuksessa oli toki
36685: roa ed. Aallon täällä käyttämän puheen-             1sikäli rajoitettu 3) 'kohtaa, että se koski
36686: vuoron johdosta. Eihän tässä laissa ole hy-          vain paperin valmistusta. Nyt te haluatte
36687: väksytty ed. Aallon 'eikä sosialidemdkraat-         hyvä:ksyä tässäkin sen, mi'tä porvaristo on
36688: tisen hallituksen kantaa, sillä porvaristo          tehnyt siihen muuto!ksia, nimittäin että se
36689: työväenasiainvalidkunnassa on pitänyt huo-          koskee llwko pa:p:eriteollisuuden alaa, siis
36690: len siitä, että kaikki ne parannukset, mitä         sulfaatti- ja sulfiittitehtaitakin, jotka mie-
36691: te dlette sinne ehdottaneet, on karsittu            .lestäni ovat kaikista myrkyllisimpiä laitok-
36692: sieltä pois, niin että minusta tuntuu ou-           sia nuorille työläisille ja jotka 'kaikkein pa-
36693: dolta, kuin!ka sosialidemohaa:tit puolusta-         himmin nuorten työläisten terveyttä tule-
36694: vat tätä karsittua ·ehdotusta, jossa ei hei-        vat vahingoittamaan. En minä voi miten-
36695: dän Dmien puheittensakaan mukaan ·ole pal-          kään kä:sittää, että työväenedustajilla edus-
36696: jon parannusta, kuten täytyi ed. Paasivuo-          kunnassa olisi syytä lähteä tällaista lakiesi-
36697: renkin myöntää. Ja mitä hyötyä on silloin           tystä hyväksymään. Tämä minun mieles-
36698: lähteä lakia muuttamaan jos ei siihen mi-           täni tulee ·päinvastoin olemaan jarruna vas-
36699: tään todellisia pa1'annuksia tule. Eihän            taisille yrityksille saada tässä suhteessa jo-
36700: siitä mitään hyötyä silloin lähde. Te ha-           tain muutoksia aikaan. SellaiS'eksi kehityk-
36701: luatte tässä niellä kaiken senkin, mitä por-        sen jarruksi, jos niin saisi sanoa, minä en
36702: varisto näitten muutosten sivussa haluaa            haluaisi läJhteä hyväksymään tätä lakiesi-
36703: ,nyt syöttää. Tämä kaikki kelpaa- teille nyt        tystä. Minä ta!htoisin pitää tässä ·edel'leen
36704: täydestä. (Ed. Paasivuori: Ilman rangais-           kädet vapaina, saada vastaisuudessa edes
36705: tuksia laki on paperilla!) Nähilivästi so-          edustajain taholta tähän jotakin korjauik-
36706: sialidemokraateille riittää kyllin se kunnia,       sia aikaan, sillä minä olen varma siitä, et'tä
36707: minkä he odottavat siitä, että ovat tämän           hallituksen taholta, olkoonpa minkälainen
36708: lain eduskunnalle alun perin tuoneet, mutta         tahansa, ei tarvitse odottaa tähän esityk-
36709: minusta tämä ei kuitenkaan edellytä sitä,         . seen korjausta.
36710: .että meidii,n pitäisi lähteä tätä sosialidemo-
36711: kraattien kunniaa vahvistamaan kannatta-             E'd. H u t t u n e n: Ed. Tabell on arvos-
36712: 1malla semmoista lakia, mikä ei mitään hyö-       tellut sosialidemokraattien esiintymistä sen-
36713:                                                                                 1
36714: 
36715: 
36716: dytä.                                             vuoksi, koska he ovat ilmoittaneet dlevansa
36717:    Minä olisin tosiaan!kin odottanut, että ed.    tämän lain hyvä:ksymisen puolella. Ne pe-
36718: Paasivuori olisi valistanut täällä enemmän        rustelut, jotka ed. Tabell esitti arvostelunsa
36719: meitä, että olisi kuultu, missä suhteessa tä-     tueksi, ovat siinä, että työväenasiainvalio-
36720: hän lakiin tulee niin paljon parannuksia,         kunnan porv·ariHinen enemmistö on tämän
36721: että ·eduskunnan kannattaa lä:hteä hyväk-         lain sisällön hyväksynyt niin huonoksi kuin
36722: symään tällainen lakie.hddtus.         (Vasem-    se nyt on. Tähän asti ovat perustelut oi-
36723: malta: Menkää; Paasivuoren kursseille!)           keat. Mutta minä haluaisin lisätä edel-
36724: 1\tLm. ed. Paasivuori viittasi täällä korkeassa   leen, että ed. Tabell on hyväksynyt ne pe-
36725:                  Lwsten ja nuorten henkilöiden käyttäminen ammattityössä.                    659
36726: 
36727: 
36728: rustelut, jotka ed. Palmgren, Aalto-Setälä         koskevan lain huononnus, vaan snna hää-
36729: ja Lohi ovat täällä esittäneet, ja minun           lmöittää myös muitten lakien huo1110nnus.
36730: mielestäni eivät työväen ja varsinkaan työ-        En tiedä, ovatko ed. Twbell ja Palmgren
36731: ,väen nuorison kannalta ole ne perustelut          muodostaneet tässä jo jatikuvasti yhteisrin-
36732: aivan :parhai:ta. Se yh'teisrintama, jonka         taman. Jos ovat, niin minä uskon, ettei se
36733: tällä kertaa muodostavat ed. Lohi, Tabell          tule olemaan työväestölle edullinen.
36734: ja Palmgren, ei minusta näytä työväen
36735: kannalta erittäin lohdullis~lta. Ed. Tabell            Ed. P a a sivu o r i: Minä äskeisessä
36736: on edelleen sanonut, että nyt kyseessä ole-         puheenvuorossani huomautin voimassaole~
36737: vassa lakiesityksessä ei ole mitään :paran-        van lain 7 § :stä, mikä on tässä uudessa
36738: nuksia ·entiseen nähden. Ei niitä paljon           ·ehdotuksessa. Ed. Tabell on lukenut vain
36739: ole. Mutta on jonikun verran. Ei suinkaan           tämän uuden ehdotuksen eikä voimassaole-
36740: ole samantekevää, voidaanko lapsi ottaa            vaa lakia. Tämän voimassa olevan lain
36741: teollisuustyöhön 113- ·vai 114-vuoden ikäisenä.     7 § :n 2 momentti kuuluu: Teollisuushalli-
36742: Nykyisen lain mukaan voidaan ottaa 13              tus (sosialiministeriö) voi kuitenkin pyyn-
36743: vuoden van.hana, koska sosialiministeriöllä        möstä sallia nuorukaisia pidettävän työssä
36744: on oikeudet täHaisen luvan antamiseen.             muunakin vuorokauden aikana, jos sen har-
36745: Nyt kyseessä olevassa lakiesityksessä tämä         kitsee tarpeelliseksi heidän ammattikehityk-
36746: kielletään; ehdoton ikäraja on 1'4 vuotta.         selleen. Siis kaikilla aloilla, mitä voidaan
36747: Minun nälhdäkseni tällä on me11ki·tystä.            ajatella. Sitä ei 'ole ensinkään rajoitettu
36748: Edelleen on merkitystä silläkin, kuten             niihin muutamiin aloihin, mitä hallituksen
36749: ed. Paasirvuori jo osoitti, että nykyi-            esity'ksessä tehdään, joten ed. 'T,abeH voisi
36750: sen l11in rangaistusmääräykset lain rikko-          lukea tämän momentin ja verrata näitä
36751: misesta ovat niin pienet, että niillä ei ole       kaJhta toisiinsa enn'enkuin menee sanomaan,
36752: mitään merkitystä. Se antM työnantajille            että tässä on huononnus.
36753: mahdollisuuden rikkoa lakia miten paljon              Muuten minä pyydän ed. Tabellille ja
36754: vain. Nyt kyseessä olevassa esityksessä esi-       .hänen kannattajilleen huomauttaa, että
36755: tetään rangaistusmääräykset tuntuvasti ko-         nama teollisuuslait eivät semmoisinaan
36756: roitettaviksi. En minä 11äe tässäkään mi-          missään maassa ole ulotettuja maanvilje-
36757: tään sellaista, joka sotisi työväen periaat-       lystyöhön. Kenties ed. Tabell tietää semmoi-
36758: teita vastaan, va.an päinvastoin luulisin          sen maan, ellkä Neuvosto-Venäjän, mi;nä en
36759: niiden olevan sen mukaiset.                        tunne, onko siellä, mutta ei ainakaan mis-
36760:     Edelleen luulisin, että työväestön edus-       sään muualla. Useimmissa maissa ei ole
36761: tajilla ei pitäisi o'lla mitään syytä valittaa     maanviljelysalalla, maatalousalalla, min-
36762: sitä, jos laki kieltää tai raJoittaa hallituk-     käänlai'sia suoJeluslakeja olemassakaan. Ne
36763: selta sen määräysvaltaa poikkeusten anta-          ovat vasta tekeillä, jos semmoisia on. Jos
36764: misessa. Kuten tiedetään, nyt voimassa             Geneven konferenssin päätöksiä siinä suh-
36765: olevassa laissahan on hallituksella melko          ,teessa jossakin maassa on toteutettu, niin
36766: laajat oikeudet myöntää poikkeuksia lain           kyllä ne ovat hyvin harvat ja ikäraja on
36767: soveltamiseen. Tässä kyseessä olevassa esi-        korkeintaan 1:3, usein vain 12 vuotta ja
36768: tyksessä niitä rajoitetaan. Onko tämä ed.          niistä on vielä monenlaisia poikkeuksia ja
36769: 'l'abellin mielestä · va.hingollista työvä,eUe ~   poii{1k:eu:ksien poik'keuksia.
36770:     Minä siis olen sitä mieltä, että vaikkapa         Ei näitä teollisuuslalmja niin helposti
36771: lakiesitys ei ole niin hyvä, miksi me sitä         uloiteta maanvi'ljelystä koskeviksi. Niitä
36772: olemme toivoneet, on se kuitenkin sen ver-         ei ole. Italiassa on eräs laki, joka ulottuu
36773: ran parempi nyt voimassa olevaa lakia, että        1·iisin viljelykseen, mutta se koskee riisin
36774: työväenedustajat voisivat sen hyvä;ksymistä        Yiljelystä, joka on aivan erilaista kuin muu
36775: puolustaa. Sitäpaitsi minä näen ed. Palm-          maanviljelys. .Siellä on vettä lähes metrin
36776: grenin ehdotuksessa sen saman vaaran, josta        verran ja näitä työntekijöitä suojeliaan sit-
36777: ed. Paasivuori jo huomautti, että se kodi-         ten jO'ssain määrin, mutta ikäraja ja 'työ-
36778: fioimisyritys, jolla aiotaan saada useampia        ,aika on aivan erilainen kuin teollisuusam-
36779: eri ·lalmja yht•een, ei tule olemaan sellainen,    mateissa.
36780: .että työväestö siitä voisi saada hyvinkään            Sitten vielä lisäksi rminä pyydän huo-
36781: suuria etuj·a. Päinvastoin siinä häämöit-          mauttaa, että semmoiset ·lait, joiden rikko-
36782: tää ei ainoastaan kauppa- ja konttoritöitä         misesta ei seuraa juuri mitään rangaistusta,
36783: 660                           !Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1929.
36784: 
36785: niin kuin nyt tosiasi,allises'ti on 10 m~aa,    ,dottanut, että lakiehdotus hylättäisiin.
36786: voimassaolevassa laissa nimittäin on pienin     Sitäpaitsi hän on ehdottanut edu.s!kunnan
36787: nangaistus, niin se on sama kuin entistä        päätettäväksi toivomuksen, ,että hallitus
36788: ;rahaa yksi markka ja korkein rangaistus        ensi til<assa valmi'stuttaisi ja eduskunnalle
36789: on ~,000 markkaa ja se tulee monin'kertai-      antaisi uuden ~esityksen lasten ja nuorten
36790: ,sesta rikoksen uusimisesta, joten näitä        henkilöiden työaikaa koskevaksi laiksi, joka
36791: kahta lakia ei ~voi verrata toisiinsa, nimit-   rakentuisi samoille 'perusteille kuin mitä
36792: täin tätä vanilma ja. uutta lakia.              ,vuoden .11929 va'ltiopäiville jätetyssä laki-
36793:                                                 alaitteessa n :o 24 laiksi lasten ja nuorten
36794:    Ed. T a b e 'll: Minä pyydän ed. Huttu-      henkilöiden työa;jasta ·edellytetään''. Kut-
36795: selle huomauttaa, että se hänen ainoa pe-       sun näitä ehdotuksia ed. 'Tabellin 1) ja 2)
36796: rusteensa, millä hän hyväksyi lain, nimit-       ehdotukseksi. Ed. Aalto..eSetälä ed. Lohen
36797: täin ilkämjan korottaminen, ei riitä silloin    :y. m. kanTIJattamana on ie'hdottanut myös-
36798: kuin tässä on kysymyksessä kuitenkin 14         kin, ·että lakiehdotus hylättäisiin ja siinä
36799: vuotta täyttäneiden pitäminen raskaissa         .tapauksessa, että hylkäyseih:dotus hyväksy-
36800: ammattitöissä ja 16 vuotiaitten pitäminen       tään, eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
36801: yötyössäkin. 'Se ei merkitse mitään sen rin-     muksen ,että hallitus valmistaisi ja edus-
36802: ~nalla, ~että nuorukaisilta riistetään nyt      kunnalle antaisi esityksen työväensuojelua
36803: tässä ruokailuai'kakin, niiden viikkolomia ei    koskevan lainsäädännön kodifioimiseksi,.
36804: jatketa nykyisestään., eikä heidän lkesälo-      Kutsun tätä ehddtusta ed. Aalto-Setälän
36805: miinsa kajota ol'lenkaan, vaan nämä jää-        ehdotuikseksi.
36806: vät vanhojen säännösten varaan. Minä
36807: haluaisin juuri tatä tausta~a vastaan kat-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
36808: ,sella kysymystä ja senvuoksi pidän aivan
36809: ,mitattömänä sen muutoksen, mitä yhden             P u h e mi e s: Ensin on tehtävä päätös
36810: vuoden ikärajan koroittamiilen merkitsisi.      red. Ta:bellin 1~) ehdotuksesta eli lakiehdo-
36811:    Mitä muuten ed. Huttusen vitsiin yhtei-      tuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä ja
36812: sestä rintamasta tulee, niin minä pyydän        sen jälkeen ed. Tabellin toisesta eli ponsi-
36813: palauttaa tämän vitsin takaisin, sillä hänen    ,e,hdotuksesta. Mitä ed. Aalto-Setälän ponsi-
36814: päämääränsä sosiaalisesta lainsäädännöstä       ehdotukseen tu'lee, niin hänen ~hdotuksensa
36815: sopii. parhaiten yhteisrintamaan porvaris-      mukaisesti, jos laki tulee hyväksytyksi,
36816: ton kanssa, jotka ·eivät myöskään halua         päätöksen teko hänen ponsiehdotuksestaan
36817: mennä tämän pitemmälle näissä kysymyk-          .raukeaa.
36818: sissä.
36819:                                                   Menettelytapa hyväksytään.
36820:    Ed, L. M y 11 y m ä k i : 'Täällä on 'koe-
36821: tettu hakea parannuksia tästä laista, mutta
36822: sen sijaan huononnuksi'sta ovat sosiali-          Äänestykset ja päätökset:
36823: demokraatit vaienneet. Minä luen tämän
36824: vanhan asetuksen 5 § :stä kohdan: ,Käyn-          Joka hyväksyy lakiehdotuksen sellaisena
36825: nissä olevien voi'makoneiden tai voiman-        kuin se on toisessa käsittelyssä päätelty,
36826: siirtolaitosten uudistamista 'tai rasvaamista   äänestää ,jaa" ; jos ,ei" voittaa, on ed.
36827: älköön annettako lapsille eikä naispuolisille   Tahellin JJ) ~hdotus hyvä'ksytty.
36828: työntekijöille toimeksi". Tämä kohta tu-           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
36829: lee, jos kysymyksessäoleva lakiehdotus tu-      1:05 jaa- ja 71 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 18.
36830: lee hyväksyttäväksi, myöskin poistettavaksi
36831: ja tämä on huononnus, ~eivätkä herrat so-         Eduskunta on siis hyväksynyt lakiehdo-
36832: sialidemokraatit ole tästä mitään mainineet.    tuksen ja sen kolmas 'käsittely julistetaan
36833: Minä odottaisin tästä jonkunlaista selitystä,   päättynee~i.
36834: kun he kerran ovat niin voimakkaasti läh-
36835: teneet tätä uutta esitystä ·puolustamaan.          Puhemies: Juuri tehdystä päätök-
36836:                                                 sestä seuraa, että ed. Aalto"Setälän ehdotus
36837:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          ei tule äänestyksen alaiseksi.
36838:   Puh e m i e s: Keskustelun kuluessa on           Äänestys ed Tabellin toisesta eli ponsi-
36839: €d. Tabel'l ed. Urpilaisen kannattamana eh-     e,hdötuksesta.
36840:                                Muutuksi,a va1tiopäiväjärjootykseen.                                  661
36841: 
36842:   Joka hyväksyy ed. Tabellin 2) ehdotuk-               Ehdotus hyvä:ksytJä,än.
36843: sen, äänestää ,jaa' ; jds ,ei'' voittaa, on
36844: sanottu ehdotus hylätty.                              Asia on loppuun käsitelty.
36845: 
36846:   B u h e m i e s: Kehoitan niitä edustajia,
36847: jotka äänestävät ,jaa'', nousemaan sei-             3) Ehdotus laiksi 13 päivänä tammikuuta
36848: soalleen.                                           1928 annetun valtiopäiväjärjestyksen 85 § :n
36849:                                                                  muuttamisesta.
36850:   Kun tämä on tapahtunut, lausuu
36851:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
36852:   P u h e m i e s : Vähemmistö.                     rn :o 23 ja otetaan t 0 i 'S e ~e 1!1 k ä S i t t ~e-
36853:                                                     1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
36854:    Pyydetään koneäänestystä, joka toimite-          mietinnössä n :o 7 valmistelevasti käsitelty
36855: ,taan.                                              ed. ,Schaumanin y. m. lak. al. n :o 2 (li9 28     1
36856: 
36857: 
36858:                                                     vp.), jo'ka sisältää yllämaini'tun lakiehdo"
36859:                                                     tuksen.
36860:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
36861: ,44 jaa- ja 1\20 ei-ääntä, 11 tyhjää; poissa 214.
36862:                                                        Puh e m i e s: Ensin sallitaan asiassa
36863:                                                     yleiskerskustelu. Sen jälikeen ryhdytään
36864:   Eduskunta on siis hylännyt ed. Tabellin           lakiehdotulksen yksityiskohtaiseen käsitte-
36865: 2) ehdotuksen.                                      lyyn.
36866:   Asia on loppuun käsitelty.                           YleiskeSkustelua ei viriä.
36867: 
36868: 2) Ehdotukset laiksi ulkomaalaisten sekä               Eduskunta siirtyy 'lakiehdotuksen yksi-
36869: eräänlaisten yhtymien, laitosten ja säätiöi-        tyiskohtaiseen käs:i'~elyyn.
36870: den oikeudesta hankkia kiinteistöjä ja ki-
36871: vennäislöydöksiä sekä eräänlaisten yhtiöiden           Esitellään ja hyväksytään 85 §, lain joh-
36872: osakkeita tynnä :erinäisiksi ,muiksi laeiksi.       tolause ja lain nimike.
36873: 
36874:    Hallituksen esitys n :o 4!5 (1J928 vp.),           Lakiehdotuksen toinen kä'Sittely juliste-
36875: jota on vaJlmistelevasti käsitelty laki- j:a        taan pä:ättyneeksi.
36876: talousvaliokunnan mietinnössä n :o 3 ja
36877: suuren valiokunnan mietinnnÖSSä n :o 22,
36878:                                                     4) Ehdotus laiksi 13 päivänä tammikuuta
36879: esitellään   k o 1m a n teen     käsi t te-
36880: lyyn.                                               1928 annetun valtiopäiväjärjestyksen 6 § :n
36881:                                                                  muuttamisesta.
36882:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskus-            Esitellään suuren valiokunnan mietin'tö
36883: telu asiasta. Sitten tehdään päätös itse            n:o 2i4 ja otetaan 'toiseen käsi tte-
36884: lakiehdo'tuksista. Sen jäll~een esitellään          1 y y n siinä sekä perustuslakivalidkunnan
36885: laki- ja talousvaliokunnan mietinnön 4 si-          1mietinnassä n :o 8 valmis'televasti käsitelty
36886: vulla oleva toivomusponsi.                           ed. Lehtokosken y. m. la:k. aL n :o 1.
36887:   Ku1man ei halua puheenvuoroa.                       P u .h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
36888:                                                     suuren valiokunnan mietintö n :o 124.
36889:    Eduskunta päättää pysyä toisessa käsit-
36890: telyssä 'tekemä:ssään päätöksessä lakiehdo-
36891: ,tusten lhylikäämisestä.                               Keskustelu :
36892: 
36893:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-    Ed. Le h 't ok o s k i: Kysymys valtiolli-
36894: taan päättyneeksi.                         sen äänioikeusikärajan alentamisesta ei ole
36895:                                            ,ensimmäistä kertaa käsittelynalaisena yksi-
36896:   Esitellään laki- ja talousva'liokunnarn kamarisessa eduskunnassa. Tätä 'kysymystä
36897: mietinnön 4 sivulla oleva ponsiehdotus.  1 käsiteltäessä on~dn muistettava, että jo niin
36898: 662                               Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1929.
36899: 
36900: :varhain kuin 1869 voimaantulleella lailla           että vuosi vuodelta on tullut yhä enemmän
36901: oli turvattu valtiollinen äänioikeus 211             syvemmälle käypiä velvollisuuksia 21
36902: vuotta täyttäneille edustajia valittaessa            vuotta täyttäneillekin, niin olisi silloin oi-
36903: sekä 'taloll!poikais- että myöskin porvaris-         keaa, että heille myöskin turvattaisiin laa-
36904: säätyyn. Kun sitten alkoi taistelu edus-             jennetut oikeudet, niinkuin ehdottomasti
36905: kuntalaitoksen        kansairuva~taistuttami'Sen     n. s.. kansanva~taisessa valtiojärje8t,elmässä
36906: puolesta, sen soottamiseksi nelikamari-              !Pitäisi! asianilaidan olla. Jos ;katselemme
36907: sesta yksikamariseksi eduskunna'ksi, niin            .~niitä velvollisuuksia, jotka jo 21~vuotisiin
36908: silloin, kuten muistetaan, asetettiin komi-          kohdistuvat, niin me näemme verovelvolli-
36909: ttea valm~stamaan uutta. valtiopäivä•järjes-         jSUuden, me näemme vastuuvelvollisuuden
36910: ·tystä, ja tämä komitea asettui silloin aivan        ,sekä hyvi stä ·että pahoista teoista. Me
36911:                                                                 1
36912: 
36913: 
36914: yksimielisesti sille kannalle, että ä:änioikeus      näemme myöskin, e'ftä 2;1~-vuotias nuoru-
36915: on edelleen annettava 21-vuotisille.                 kainen lainsäädännön perusteella on velvol-
36916:     Kun sitten silloiset säätyvaltiopäivät            linen ottamaan osaa rmaan puolustukseen,
36917: i'yh'tyivät tätä kysymystä käsittelemään,             astumaan siis sota;palvelukseen. Ainoastaan
36918: niin on kunniaksi silloiselle italonpoi'kais-         erinäisissä twpauksissa voidaan hänet va-
36919: säädylle m~nit'tava, että se asettui yleensä         •pauttaa tästä. Jos katsotaan .ri,koslaikia, me
36920: kiinteästi puolustamaan 2:1-vuotisille edel-          naemme silloin, että tämä nuori ihminen
36921: Ieenkin äänioikeutta. Sen johtavimmat ja             se tuomitaan r~koslain määräysten mu-
36922: kyvykkäimmät henkilöt lausuivat silloin              kaan aivan samalla tavalla kuin tuomitaan
36923: monissa eri •puheenvuoroissa, että nyt, kun          ·24 vuotta täyttänyt maan kansalainen.          .
36924: ikerran on kysymiyksessä leduskuntala:i.tok-             ÄSk~ttäin hyväksyttiin meillä uusi avio-
36925: sen kansanvaltaistuttaminen, ei voida tulla          liittola:ki. Siinä, kuten mui'St~taan, asetut-
36926: mihinkään muuhun tulokseen, ikuin siihen,             tiin eduskunnan vähemmistön taholta sille
36927: että nuorisolle on turvattava samat oikeu-           ,kannalle, että naimaikä olisi koroitettava
36928: det, miltä sillä siihenkin asti on ollut.            :miehille 120 vuoteen, naisille l18 vuoteen.
36929: Lausuttiinpa hyv1n anlraria sanoja senkin             Tämä oli hallituksen ja asianomaisen valio-
36930: jälkeen kun talonpoikaissääty painostuk-              kunnan kanta. Kuinka kävikään? Edus-
36931: :sen seurauksena taipui siihen, että äänioi-         kunta ottikin toisen kannan. Miehille tuli
36932: keusikämja koroitettiin 24 vuoteen.                  naimaiäksi 118 vuotta ja naisiHe 1'7 vuotta.
36933:     Siitä ajasta on kulunut ny't 23 vuotta,           Eduskrmta katsoi, sen enemmistö nim., että
36934: .ja tämän .23 vuoden aikana on tapahtunut             jo tässä iässä ovat nuoret valmiit ja täysin
36935: illiin paljon erilaisia tapauksia, tapauksia         'kypsät perustamaan perhe-elämän.
36936: sellaisia, jotka iSuomen kansan ja sen nuo-              Jos katselemme kunnallista elämää, niin
36937: rison, mutta ennen kaikkea sen laajojen              näemme silloin, että kunnallisen elämän
36938: kerrosten elämään ovat mitä suurimmassa              .alalla 21-vuotisille on jo myönnetty kunnal-
36939: määrässä leimansa lyöneet. Mut1la täytyy              linen ääni- ja vaalikelpoisuus. Ja täytyy
36940: sanoa, että siinä, mikä koskee valtiollisten          todeta, että kunnallinen elämä ei ole mil-
36941: oikeuksien myöntämistä nuoremmille kuin              lään 'tavoin !kärsinyt siitä, että 21-vuotias
36942: 24-vuotisiHe, siinä on pysytty aivan pai-            kansalaisaines kaikista eri y<hteiskun'ta-
36943: kallaan. M i t ä ä n k e h i t y s t ä t e r-         piireistä on myöskin päässyt määräämään
36944: v eem.p ään, oikeamlp:;aa:n ja 'kan-                  kunnallisten asiOiiden hoitamisessa ja niiden
36945: sanvaltaisempaan suuntaan ei                          eteenpäin viemisessä. Pä:iniVastoin voidaan
36946: o l e t a p a h t u n u t t ä s s ä a s i a s s a.    todeta, että mitä laa'jemmat kansalaispiirit
36947: Tämä on valittaen tälläkin kertaa todet-             voivat ottaa osaa tällaisiin yleisiin asioihin,
36948: .tava.                                                niiden !harkinta·an ja eteenpäin viemiseen,
36949:     Kun katsotaan, minkälaisia velvomsuuk-           .sitä paremmin myös nämä asiat tulevat hoi-
36950: sia meidän päiviemme nuorisolla on, ennen             detuiksi.
36951: kaikkea työläisnuorisolla, niin silloin näkee,           Jos me katselemme muita maita, niin
36952: ~että .he joutuvat sekä taloudellisella että         siinä viimeaikainen lainsäädäntö antaa
36953: sivistyksellisellä alalla työskentelemään ta-        meille hyvin ta:rlkkoja numeroita, jotka kyl-
36954: vattoman paljon tämän maan kehityksen                 lin pätevästi osoittavat, että kaildri uudem-
36955: eteenpäin viemiseksi. Sitä työtä ei suin-            mat perustuslait ovat asettuneet puolusta-
36956: kaan voi vähäiseksi arvioida.                        maan äänioikeuden ja vaalikelpoisuusrajan
36957:     Kun vielä otetaan huomioon se seikka,            alentamista.       V i i m e i s € t n u me r o t
36958:                                      Muutoksia valti,opäiväjärjestyksee.n.                                663
36959: 
36960: o s o i t t a v a t k i n m e.i 11 e, m. m. S a k-           kuudessa, se myöskin huomaa joka paikassa
36961: sassa           perustuslailla vuonna                        kaikkialla, mitenkä nuoriso pyrkii taloudel-
36962: 1 9 ]j ~9 on m yön n e t t y v a 1 t i o ll i-               listen ja sivistyksellisten arvojen kohotta-
36963: nen äänioikeus 20-vuotisille,                                miseen kaikilla niillä eri toimintamahdolli-
36964: Preussissä on 119''20 20-vuoti-                              suuksilla, joita sen käytettävissä on. Kun
36965: s i ll e, I t ä v a ll a s s a l! 9 2 0 2 0 - v u o-         nyt heiltä on puuttunut mruhdollisuus val-
36966: it i s i ll e,      T s h e k k o - S l o v a k i ru s s a   tiollisen eli parlamenttaarisen toiminnan
36967: 1 9 '2 0       2 1 - v u o t i s i 11 e,   J u g o s l a-    kautta saada myöSkin vaikutusvaltaa itsel-
36968: v i a s s a ] 9 2 1 2 1 - v u o t i s i ll e, P u o-         leen, on iuonnollista, että se on osittain
36969: 1 a s s a 1 9 2 1 2 1i - v u o t i s i ll e. Tässä           vähentänyt toimintaihalua ja kasvattanut
36970: muutamia numeroita, joiden kyllin selvästi                   katkeruutta. Nyt kuitenkin tämä puut-
36971: 'pitäisi osoittaa meillekin, että nyt vihdoin-               •teellisuus voidaan poistaa hyväksymällä
36972: kin on aika meilläkin saattaa käytäntöön                     perustuslakivaliokunnan ja suuren valio-
36973: äänioikeusikärajan alennus, jotta ulkopuo-                   kunnan ehdottama muutos äänioikeusikä-
36974: lella valtiollisen elämän olevat kansalaiset                 rajan alentamiseksi.
36975: pääsisivät vihdoinkin tämänlaatuisista asi-                      Sen jälkeen kun valiokunta on tehnyt
36976: oista määräämään. Perustuslaikivaliokunta                    nuorisoamme kohtaan oikeutta, niin täytyy
36977: ja suuri valiokunta, se tyydytyksellä mai-                   minun sanoa, että on kurmminkin1 vielä eräitä
36978: nittakoon, on dttanutkin tällä kertaa oikean                 ikoh'tia, mitkä valtiopäiväjärjestyksen 6
36979: kalllilan. Se on hyväiksynyt aloitteen siinä                  § :ssä sen eri kohdissa vaatisivat myöskin
36980: kahden, joka koskee äänioikeusikärajan                       muutoksia ja mihin sosialidemokraattien
36981: sää:tämistä 21 vuotisille kansalaisille, ja                  taholta on aina valtiopäiväjärjestystä käsi-
36982: näin menetellen se om'kin tehnyt ehdotto-                    teltäessä 'kiinnitetty mitä vakavinta huo-
36983: masti ~oikein. Täytyy kuitenkin valittaen                    miota. Ensimmäinen seikka on se, että
36984:  todeta sitä, että valiokunnan kaikki jäsenet                henkilö, joka jostakin syystä tulee kykene-
36985: eivät ole voineet yhtyä tähän päätökseen.                     mättömäksi huolehtimaan itsestään ja per-
36986: Kolmas vastalause, joka sisältää ehdotuksen                  heestään, joutuen tällöin hädänalaisessa
36987:  täman muutoksen hylkäämisestä, lepää kui-                    asema,ssaan saamaan apua köyhäinhoidolta,
36988:  tenkin mielestäni hyvin kevyillä peruste-                   menettää sen seurauksena kaiken muun li-
36989: luilla. Siinä ·esitetään sellaiset perustelut,               ,säksi valtiollisen äänioikeutensakin. Tämä
36990:  että ennemmin, !kun perustuslain säännök-                    on yksi sellainen kohta, mihin esim. jo sää-
36991:  sistä 10:ni ollu!t kysymys, ei näin 'löy'hillä              tyvaltiopäivillä kiinnitettiin: melko vakavaa
36992:  perusteilla ole menty mitään ehdotusta hyl-                  huomiota ja niilllpä lausui eräs talonpoi-
36993:  käämään. Täällä vain yksinkertaisesti sano-                  kaissäädyn edusta:ja siellä, että ,äänioi-
36994:  taan, että kansanvaltaisuudenkaan kan-                      keusikära:jan ylentäminen ja köyhäinhoidon
36995:  nalta, johon aloitteen tekijät ja valiokunta                 varassa olevilta äänioikeuden riistäminen
36996:  vetoavat, ei pitäisi olla ~erotusta 2:1 ja 0.1:             se lain kristallikirkkautta suuresti häm-
36997:  ikäkauden välillä, sillä jälkimmäinenhän                     mentää''. Käyttääkseni !näitä sanojia 'tai
36998:  on jokaisen, ken elää saa, sen saavutetta-                   lainatakseni niitä, osoitettiin jo silloinkin,
36999:  vissa. Se on vähäm. ihmeellinen lause tämä                   että tässä suhteessa tehdääm. ehdottomasti
37000:  loppulause ,ken elää saa, sen saavutetta-                    väärin niitä henkilöitä kohtaan, jotka köy-
37001:  vissa". Ei milloinkaan kai vielä ole ollut                  häi:nfuoidon varaan ovat joutuneet. Kun
37002:  'tählaista lausuntoa, jonka perusteella sit-                 meillä tähän asti ei ole saatu vanhuus- eikä
37003:  .ten yksinkertaisesti ehdotetaan ehdotettu                   työkyvyttömyyslakia aikaan, joka turvaisi
37004:  lain muutos hylättäväksi.                                   eläkkeiden avulla terveytensä menettäneet,
37005:    1
37006:      Tämän vastala:lliseen lulkiessaan j1a tar-               tyÖ'kyvyt'tömiksi tulleet yhteiskunnan jäse-
37007:  kastaessaan muiden maiden vastaavaa lain-                   ,net, niin ei silloin ole oikein, että näitä mo-
37008:  säädäntöä, kysyy ihmetellen, onko Suomen                     nesti niin raskaan päivätyön suorittaneita
37009:  kansan nuoriso niin paljon huonompaa                         rangaistaan vielä sillä, että heiltä otetaan
37010:   kuin vastaavien muiden maiden nuoriso,                     1kaikki oikeudet pois.
37011:   että sille ei voida antaa samanlaa'tuisia oi-                  Mitä tulee sitten vielä toisiin rajoituk-
37012:   keuiksia, kuin muissa maissa jo on mahdolli-                siin, niin mainitsen niistä erikoisesti irtolai-
37013:   suus uusimpien valtiosääntöjen perusteella                  suutta koskevan kohdan sekä myöskin sen
37014:   nuorison saad~. :Se, ken katselee nuorison                  kohdan, j oka 'lko~ee tedustajalkelpoisuutta
37015:                                                                         1
37016: 
37017: 
37018: 
37019:   toimintaa itse kansan syvien rivien kes-                    ja joka monta kertaa on johtanut melko
37020: 664                              Tiistaina 9 p. hll!htiJmuta 1Q~9.
37021: -----------------------------~--~-
37022: 
37023: 
37024: ,su1U'iin epä:selvyy!ksiin jla. sen mul}iaisesti     Tämä un sellaista huonoa asi'an puolustusta,
37025: mJ19skiJ;J. tpimenpiteisiin, joita ei aina ole      jota voi sanoa heikkouden kulmaseksi. On-
37026: voitu oike\na pitää. 1()1isi~in senvuoksi saa-      han ,ky~läkin totta, että Jk~n elää, .häu saa-
37027: tava niihin k:oM\in myöskin muutos, koska           vuttaa ,ne oikeudet, mutta ·onhan otettava
37028: ke~~an Q:p. kysymyksessä ~Jama valtiopäivä-         <huomioon, että kun 3 vuosi-ikä;luok;kaa täys-
37029:  järje~Jtyksen § ja sen vuQksi ennen kaik-           ikäisistä kansa;laisista on äänioikeutta vailla,
37030: kea iilmri kuude:p.teenkin ,:kohtaan siten,          ettei silloin voi puhua: lä:hes'kään täydestä
37031: että ka,ikki mahdo!Unen vääryys vastaisuu-          ikansanvall11sta, ko$ka näin suuri osa kansa-
37032:  deslla voitaisiin v:älttää. Ehdotankin sen-        laisia on vailla äänioikeutta. Minulla on'kin
37033: vupksi, vaikkakin asia on vielä yle~keskus­         se käsitys, että vastalauseen kirjoittajat
37034: tel~a, että ensiiksi .poistettaisiin ,6 § :stä       ovat sanoneet vain jotalkin sanoakseusa,
37035: se :k;t).hta, jdka !koskee vakinaisessa sotajlal-   kun eivät ole asiallisia perusteita kantansa
37036: ;v;e~~essa olevia, sekä toise'ksi 4 kohta, joka     tueksi löytäneet.
37037: koSkee niitä, ·jotka kunnalliskodiSila tai              Toisena tärkeänä 'kysymyksenä, johon
37038: muussa kunnallisessa köyhäinhoitolaitok-            'tahtoisin erikoisesti huomiota kiinnittää, on
37039: sessa tai vuosi'hoidokkina .ovat täyden köy-        sotilaiden äänioikeus. Siinä tapauksessa,
37040: häinhoidou v:arassa. Kolwautena ehdotuk-            että vaalioikeusikälraja on 24 vuotta, ei soti-
37041: st~na ·ehdotan 5 ·kohdan poistam.is~a ja nel-       laiden äänioikeus sanottavaa merkitsekään,
37042: jänne].t&i .ehdotan,, että 6 kohta hyväksyttäi-     ikos'ka asevelvolliset. jo 24 vuotiaina ovat
37043: siin seura~J;vassa .wuodos!la: ,Se, joka lain       asevelvollisuutensa suorittaneet, mutta siinä
37044: .vojmau wittaneella t"\wmiolla on tuomittu           tapauksessa, ·että äänioikeusikäraja perus-
37045: meuettämään vaN!ioikeutensa tai olemaan             tuslakivalidkunnan ehdotuksen mukaisesti
37046: k~alaisluottamusta vailla taikka julis-             alennettaisiin '211 vuoteen, olisi tärkeätä,
37047: tettu .kelvottomaksi maan palvelukseen tai          että .myöskin valtiopäiväjärjestyksen 6 § 2
37048: toiseu .asiaa ajaana.;w.' '. Teen nämä ehdo-        momentin '1 koihta poistettaisiin tai että
37049: tukset kaik!ki erillisinä.                          siis sotilaille annettaisiin äänioikeus. Minä
37050:                                                     olen kyllä ollut tilaisuudessa useinkin kuu-
37051:      ·Ed. ;J. F. Aalto: Kuten perustuslaki-         lemaan perusteita sotilaiden äänioikeuden
37052:  valiOkunnan mietinnön perusteluissa lausu-         vastustamiseksi ja on niissä perusteluissa
37053:  taan, on melkein kaikissa Euroopan maissa          tavallisimmin nojattu siihen, .että armeija
37054:  äänioikeusikäraJa alempi kuin meillä ja            on pyrittävä säilyttämään puolueettomana,
37055:  useimmissa maissa joko 20 tai 211 vuotta.           ja 1että, jos sotilaille myönnettäisiin äänioi-
37056:  KaJkissa niissä •mJaissa, ·j'oissa äänioikeus-     kellS, muodostuisi armeija silloin poliitti-
37057:  ikärajaa on viime vuosien aikana muutettu,         seksi kiistakentäiksi ja menettäisi puolueet-
37058:  on -tätä mu,utosta perusteltu sillä, että on       tomuutensa. Tämä väite saattaa, ellei
37059:  haluttu tällä:kin alalla 'kansanvaltaisuutta       a.sia;an lähemmin syvenny, tuntua asialli:sel-
37060:  laajentaa. Meillä ku1tenkin vielä osassa           takin, lffiutta todellisuudessa :kuitenkin on
37061:  porvaristoa käsitetään tämä kansanvaltais-         asia kokonaan toisin. Minä esimerkin
37062:  tuttamiskysymys 1lievimmin sanoen merkil-          vuoksi voin mainita, että Itävallassa, jossa
37063:  lisellä .tavalla. Edellisessä puheessa täällä      sotilaille on myönnetty äänioikeus, on pe-
37064:  jo huam:autettiin perustuslalkivalidkunnan         rusteltu tätä kantaa juuri sillä, että sen
37065:  mietintöön liitetyn ifii vastalauseen perus-       kautta armei;ht säilyy paremmin puolueet-
37066: teluista, jossa sanotaan, että ,kansanval-          tomana. Itävaltalaiset ovat aivan oikein
37067:  taisuu<3:enkaan kannalta, johon aloitteen te-      perustelleet tätä muutostaan, mikä siellä
37068: kijät ja valiokunta vetoavat, ·ei pitäisi olla      on joitakin vuosia sitten tehty perustus-
37069:  erotusta 211 ja :24 ikävuoden välillä, sillä       lakiin, sillä, että ellei 'sotilailla. ole äänioi-
37070:  jälkimmäinenhän on jokaisen, ken elää saa,         keutta ja jos heiltä yleensä kaikki valtiol-
37071: saav.u'tettavissa ''. Tätä ·perusteina seuraten     liset oikeudet kielletään, joutuvat he tällöin
37072: voitaisiin yhtä hyvällä syyllä vaatia, että         eristetyilrsi kokonaan tkasarm~en ulkopuoli-
37073: kohotetaan äänioikeusikäraja 4!0 vuoteen ja         sesta elämästä ja joutuvat samalla upsee-
37074: yh:tä hyvällä syyllä voitaisiin perustella,         rien ta!hdottomiksi aseiksi ja palvelemaan
37075: kuten III vastalauseessa tehdä!in, että yhtä        "Ups~rien 'taantumuksellisia, ehkä myös pa-
37076: laajaa 'kamsanv~.ltaa noudatettaisiin silloin-      hinwnass!l tapauksessa vall!anikaappaukseen
37077: '\ci;n v:aikka itänioikeus alkaisi vasta 40 vuo-    tä:htää:Yiä pyrkimyksiä. ,On ymmärrettävää-
37078: desta, koska karkki kansalaiset saavuttaisi-        kin, että sotilasten tuntiessa itsensä oikeu-
37079: vat vaalioikeuden, .jos elävät 40 vuotiaiksi.       dettomi'ksi ja voimatta va~kuttaa valtiolli-
37080:                               Muutoksia valtiopäiväjärjestykl;.oon.                           665
37081: 
37082: siin ja yhteiskunnallisiin asioihin, eivät yh- me~qpaa itsenäisyyttä ja kehittyvät käyttä-
37083:  teiskunnallisia 'kysymyksiä muutenkaan mään suuremmassa määrässä omaa ha;rkin-
37084: seuraa, elleivät ennen sotapalvelukseen as- taansa. Ja on siitä seurauksena, että kan-
37085: tumistaan ole muuten joutuneet erikoisem- sanvaJ.taiselta kannalta katsoen muadostuu
37086: min poliittisia ja yhteiskunnallisia kysy- silloin koko armeija luotettavamrrna'ksi ja
37087: myksiä haT:l1astamaan ja saavuttamaan var- asia1lisesti myös :puoluoott.omammaksi.
37088: mempaa vakaumusta. Tällöim., kun sotilailla            VIielä tahtoisin kiinnittää huomiota käsi-
37089: on sellainen tunne, että yhteiskunnalliset tel'tävänä olevan valtiopäivä·järjestyiksen
37090: kysymykset ja poliittisten asiain hoito ja 6 :n pykälän 4 :n kohtaan, joka koskee köy-
37091: järjestely eivät heille mitään kuulu, ovat he hyyden vuoksi .äänioikeuden riistämistä.
37092: silloin suurelta osalta tahdottomia ja näke- Kun tämä asia Dli käsiteltävänä perustus-
37093: vät ainoastaan sen elämän, mitä armeijan lakivalidkunnassa, teki eräs valiokunnan
37094: ja sotilasleirien sisällä tapahtuu. Tästä on jäsen ehdotuksen, että vaalioikeus olisi riis-
37095: siis seurauksena, että sotilaita on juuri sen tettävä myöskin niiltä, jotka ovat saaneet
37096: ta;kia, että heillä ei ole valtiollisia oikeuik<Sia ·valtioneläkkeen. Hän vertasi eläkkeellä ole-
37097: eikä sallita osallistua yhteiskunnallisen elä- via kumnalliskotien asukkaihin ja minä
37098: män kulkuun, suurempi mahdollisuus käyt- myönnän, että niitä voikin aivan täydellä
37099: tää ·puolu~politiikan ja poliittisen juonit- syyllä toisiinsa verrata, mutta vaikka minä
37100: telun rpalvelulkseen.                               olen sitä mieltä, että ihmiset, jotka ovat
37101:    Me emme tarvitse lähteä esimerkkejä väsyneinä ja jo työkykynsä menettäneinä
37102: hll!kemaan kauempaa, va;an voimme oman siirtyneet eläkkeelle, ovat samassa a;semassa
37103: maamme oloista havaita, että vaikka meillä kui:n: nekin, jotka samoin väsyneinä ja työ-
37104: sotilailla ei ole ollut tahän asti äänioi- kykynsä menettäneinä Dvat joutuneet köy-
37105: keutta, ei meillä kuitenkaan ole armeijassa häiuhoitoon, ettei kui'tenkaan ole oikea se
37106: puuttunut juonitteluja. Upseerit ovat var- joh'topäätös, jdhon'ka. tämä henkilö perus-
37107: sinkin eräinä aikoina politikoineet hyvinkin tuslakivaliokunnassa tuli, nimittäin että
37108: a;rveluttavassa. määrässä ja; a'janeet juuri heiltäk:in olisi äänioikeus riistettävä, vaan
37109: sellaista politiikkaa, joka voisi eräissä ta- olisi l{)ikieampaa, ·että korj:attaisiin asia
37110: pauksissa muodostua hyvinkin vaaralli- niin, että myönnettäisiin vaalioikeus myös
37111: seksi. Tosin meillä ei upseerien politikoi- niille, jotka ovat heikkouden ja vanhuuden
37112: mine.n ole johtanut vielä niin vakaviin seu- vuoksi joutuneet ·köyhäinhoitoon. Minä
37113: rauksiin kuin on tapahtunut joissakin kyllä olen saanut jo suuressa valiokunnassa
37114: rnlidssa maissa, mutta tosiasia on kuitenkin, asi,aa käsiteltäessä vastaväitteitä, joilla on
37115: että armeija kokonaisuudessaan ei ole ollut yri'tetty Dsoittaa, että eläklkeellä oleva vir-
37116: niin puolueeton eikä niin politiikkaan se- kamies on sentään toiseen luokkaan luet-
37117: kaantumaton, kuin sen pitäisi olla sen käsi- tava kuin köyhäinhoidon varassa oleva työ-
37118: tyksen mukaan, joka niillä on, jotka vastus- läisvanhus, mutta minä en näe ihmisenä
37119: tavat sotilaille vaali- ja äänioikeuden myön- heillä mitään eroa. Ero on tosin siinä,
37120: tämi,stä.                                           että virlkamies, joka on saavutta;nut eläk-
37121:    •Mitä tulee sitten siihen, muodostuisika         keen,   on tyokykyisenäkin ollessaan elänyt
37122: aTmeija silloin politi:koivaksi ja ·menettäi- viihän paremmissa oloissa ja on parem-
37123: sikö se puolueettomuutensa jos sotilaille an- massa taloudellisessa asemassa, koska yh-
37124: nettaisiin vaalioikeus, tahdon sen johdosta teiSkunta on huolehtinut hänestä paremmin
37125: lyhyesti lausua, että eihän sotilaille äänioi- kuin työläisjäsenen asemasta. Mutta sehän
37126: keuden myöntäminen mertkitsisi suinkaan ei muuta heidän arvoaan eikä oikeuttaan
37127: sitä, että armeija armeijana ottaisi osaa po- ·ihmisenä.
37128: litiikkaan, .eikä ·edes joukkocosastoinakaan,         Olen siis sitä mieltä, että yhtä suurella
37129: vaan tietäisi se sitä, että sotilaille annettai- syyllä kuin on myönnettävä eläk!keennaut-
37130: siin yksilöinä oikeus ottaa ösaa poliittiseen tija oikeutetuksi käyttämään vaalioikeut-
37131: toimintarun armeijan ulkopuolella. Minulla taan, on sama oikeus myönnettävä myöskin
37132: on se käsitys, johonka, kuten alussa mai- sellaiselle työläisvanhukselle tai mrmten
37133: nitsin, itävaltalaisetkin ovat tämän soti- he~kkouden vuoksi köyhäinhoitoon joutu-
37134: laille myöntämänsä oikeuden perustaneet, neelle.
37135: että täten varmimmin vapautetaan sotilaat             Minä kannatan ed. Lehtokosken tekemiä
37136: politikoivien upseerien käskynalaisuudesta kaikkia ehdotuksia.
37137: poliittisiin asioihin nähden. He saavat var-
37138:                                                                                             84
37139: 666                            Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1929.
37140: ------------------------------~
37141: 
37142: 
37143:    Ed. Tanner: Perustuslaki- ja suuri             yhteiskunnallista huoltoa ei pidetä rikok-
37144: vali)okunta on ihyväJksyntyt vaJ'tiopäliväjär-    sena, silloin oikeudenmukaisesti pitäisi
37145: jesty'ksen 6 § :n muuttamisen sellaiseksi,        antaa valiorkeus köyhäinkDdissakin eläville.
37146: että 21 vuotta täyttänyt Suomen kansalai-         Useimmat kunnalliskodeissa olevista henki-
37147: nen, sekä mies että nainen, on ääni- ja           löistä ovat ·elä-essään tehneet yhteiskunta-
37148: vaalioikeutettu. Tämä äänioikeus- ja vaali-       hyödyllistä työtä ja yhtä tärkeätä kuin
37149: kelpoisuusikäradan alentaminen 24 vuo-            eläkkeenkin nauttijat. Siksi heille pitäisi
37150: desta 21 vuoteen on tavallaan pieni edistys-      antaa tasa-arvoiset ihmisoikeudet.
37151: askel. Minun mielestäni olisi i'käraja pitä-          On mielenkiintoista mainita vielä, minkä-
37152: nyt alentaa 210 vuoteen, kuten perustuslaki-      tähden porva'rit vastustavat köyhille vaali-
37153: valiokunnan mietintöön liitetyssä II vasta-       oikeuden myöntämistä. Siinä suhteessa lie-
37154: lauseessa ~hdotetaan. Useissa maissa on ikä-      nee ed. Pennanen tulkinnut porvarien kan-
37155: raja jo 20 vuotta. Neuvostoliitossa on ääni-      nan viime lauvantaina suuressa valiokun-
37156: oikeus 118 vuotta täyttäneillä. Mitä niihin       nassa, kun tämä asia oli käsiteltävänä.
37157: verotuksiin tulee, joiden syiden perusteella      Pennanen siellä m. m. lausui tähän tapaan,
37158: suuret joukot jäävät vaalioikeutta vaille,        että ,kunnalliskodissa olevien pitäisi antaa
37159: siinä suhteessa ei voi hyväksyä perustus-         olla rauhassa, ·eikä vetää heitä poliittisen
37160: lakivaliokunnan Eihdotusta. Muuten valio-         kiihoituksen alaisiksi." Saavatko nykyisin
37161: kunta ei sanallakaan mainitse siitä, minkä-       ne työn raskaan raatajat, jotka ovat joutu-
37162: tähden se jättää vaalioikeutta vaille ne,         neet kunnalliskotien asukkaiksi, Dlla poliit-
37163: jotka ovat kunnalliskodeissa, köyhäinhoito-       tiselta kiiihoitukselta rauhassa? Ei, sillä
37164: laitoksissa tai vuosihoidokkina täyden            .heille kaikenlaiset sielunpaimenet y. m. pe-
37165: köyhäinlhoidon varassa. Valiokunnan ehdo-         lastusarmeijalaiset käyvät neuvomassa tietä
37166: tuksen mukaan niitä, jotka joutuvat van-          taivaaseen. :Sellaiset puhujat ovat porva-
37167: hoiksi ja tyokyvyttömiksi ja jos he ovat          riston poliittisia agitaattoreja. Kurjain
37168: pakoitetut menemään kunnalliskotiin tai           ruoka-annoksien lisäksi käyvät mustatakit
37169: turvautumaan köyhäinhoitoon, heiltä riiste-       kunnalliSkodeissa myrkyttämässä sinne jou-
37170: tään sillä perusteella äänioikeus. Se on          tuneiden työläisvanhuksien sielunrauhaa.
37171: työtätekevän luokan jäsenten häpäisernistä.       Muuten on ihmeellistä, kun porva,rit eivät
37172:  Tästä voi telhd!ä sen johtopäätöksen, että       vaadi eläkkeitä nauttivain herrojen rau-
37173: köyhyys on rikos nykyisen järjestelmän            hoittamista       vaalikalastukselta.   Minkä-
37174: vallitessa. On muistettava, että suuTim-           vuoksi? Siihen pyytäisin ed. Pennasen vas-
37175: malksi osaksi työtätekevän luokan jäsenten         taamaan. Se on ,oikea P'eriaate, että henki-
37176:  tulot ovat niin pienet, etteivät he niistä voi    lölle, joka on tehnyt yhteiskunnan hyväksi
37177:  säästää työttömyyden, vanhuuden ja työ-           hyödyllistä j oko ruumiillista tai henkistä
37178:                                                                 1
37179: 
37180: 
37181: kyvyttömyyden varalle, joten heidän on ta-         työtä, annettaisiin ääni- ja vaalioikeus.
37182:  loudellisten olosuhteiden pakosta turvau-         Kun tulee kysymykseen, keneltä olisi
37183:  duttava köyhäinhoidon apuun. I.dsäksi on         kiellettävä äämioikeus ja kuka olisi vailla
37184: otettava huomioon se, ettei tässä maassa ole       oikeutta tulla valituksi, täytyisi se perus-
37185:  vielä yleistä työttömyys- ja vanhuuden-           tua toiselle poojaHe. Minun käsitykseni
37186:  vaikuutuslakia. Suomen perustuslai•n mu-         mukaan se olisi !kiellettävä henkilöiltä, jotka
37187:  kaan kaikkien ihmisten pitäisi olla tasa-         käyttävät pa;lkkatyövoimaa voiton tarkoi-
37188:  arvoisia lain edessä, mutta sitä eivät köy-       tuksella, henkilöiltä, jotka elävät työtä te-
37189:  hät ole tämän lain perusteena. Toisilta ih-      kemättä, kuten pääoman koroilla, liike-
37190:  misiltä riistetään äänioikeus vain senvuoksi,     tuloilla, ma·atilojen ansioilla j. n. e., yksi-
37191:  että ovat tulleet köyhiksi ja joutuvat elä-       tyiSkauppiailta, kauppa- ja liikevälittä-
37192:  mään köyhäin'hoidon varassa. Mutta toi-           jil'tä, papeilta, ikirkkojen ja uskonnollisten
37193: selta •puolen ne suuripaikkaiset virkamiehet       laitosten palvelijoilta, ohranoilta ja niiltä
37194:  y. m., jotka saavwt eläkettä ja elävät yh-        henkilöiltä, 'jotka laillisessa järjestyksessä
37195:  teiskunnallisen huollon ;vara:ssa, heillä on      on julistettu mielenvikaisiksi tai heikkojär-
37196:  ääni- ja vaalioikeus. Minun käsittääkseni         kisiksi, samaten kuin ihenkilöiltä, jotka
37197:  he saavat toimeentulonsa yleisistä varoista.      ovat holhouksen alla, henkilöiltä, jotka ovat
37198:  •Siten !heidän yhteiSkunnallinen ~emansa          tuomitut oma.a etua ajavista ja hä:peälli-
37199:  on aivan samanlainen kuin kunnallisko-            sistä rikoksista ajaksi, jonka on määrännyt
37200:  deissa'kin olevain. Kun eläkkeen saajien          laki tai oikeudentuomio. Tälle pohjalle jos
37201:                             Suomen iP.anlkin oihjesään,nön muurtltaaninen.                          667
37202: 
37203: 
37204: vaalioikeuden rajoitukset perustuisivat, sil-           Ne perusteet, joilla sotaväessä olevilta
37205: loin voisimme niitä puolustaa. Perustus-             kielletään äänioikeu~ eivät ole päteviä.
37206: lakivaliokunnan ehdottamassa muodossa                Mehän tiedämme, että joissakin maissa soti-
37207: ovat vaalioikeutta vailla nekin, jotka ovat          lailla ja upseereilla on samat kansalaisoi-
37208: vakinaisessa sotapalveluksessa. Millä pe-            keudet kuin siviiliväestölläkin. Tietääkseni
37209: rusteella valiokunta jättää sotaväessä ole-          Itävallassa on sotilailla äänioikeus sekä
37210: vat äänioikeutta vaille, siitä mietinnön pe-         Neuvostoliitossa armeijan ja laivaston soti-
37211: rusteluissa m. m. sanotaan: ,Sitävastoin             lailla. Lisäksi Venäjällä saavat sotilaat ot-
37212: perustuslakivaliokunta ei katso, että ääni-          taa osaa työväen vappu- y. m. kulkueisiin.
37213: oikeus- ja vaalikelpoisuus voitaisiin myön-          Siksipä on pidettävä epäoikeudenmukai-
37214: tää va'k:inaisessia ~sotapalveluksessa oleville      sena sitä, ettei sotilaille anneta samoja oi-
37215: henkilöille, koska siitä seuraisi, että ar-          keuksia kuin muille kansalaisille. Porva-
37216: meija joutuisi vedetyksi puolue-elämään ja           risto kyllä uskaltaa antaa sotilaille kiväärin
37217: -taisteluiJhin ja koska muuten tässä suh-            käteen puolustamaan kapitalistista isän-
37218: teessa saattaisi tehdä välttämättömäksi hy-          maata, mutta ei uskalla antaa: valtiollista
37219: vinkin syvälle ik:äypiä muutoksia koko sota-         äänioikeutta, että armeijassa olevat henkilöt
37220: palvelusta koskevaan lainsäädäntöön. Näin            saisivat käyttää vaalilippua. Kun nyt on
37221: ollen on valiokunta katsonut tarpeelliseksi          kysymyksessä ikärajan alentaminen, ääni-
37222: lisätä lakieihdotulkseen saman poikkeuksen           ja vaalioikeuden myöntäminen nuoremmille
37223: vakinaisessa sotapalveluksessa oleviin hen-          henkilöille, rrl'iin niitä oikeuksia olisi laajen-
37224: kilöihin nähden, mikä on voimassaolevassa,-          nettava köyhäinkodissa eläviin ja sota-
37225: kin valtiopäi väjärjestyksessä.''      Vieläpä       väessä palveleviinkin nähden.
37226: tätä perustuslakivaliokunnan huonoa kan-
37227: taa suuressa valiokunnassa ed. Schauman                 Ed. Lohi: Ehdotan, että asia pantai-
37228: puolusti m. m. lausumalla: ,Ei voi tulla             siin pöy-dälle ensi perjantain istuntoon.
37229: kysymykseenkääm se, että sotilaille annet-
37230: taisiin äänioikeus.'' Minkävuoksi porvarit             Ed. Kukkonen: Pyydän kannattaa
37231: eivät antaisi äänioikeutta sotapalveluksessa         ed. Lohen tekemää ehdotusta.
37232: oleville? :Sentähden, että armeija joutuisi
37233: vedetyksi puolue-elämään ja -taisteluihin,             Puhe m i e s: Kun on tehty ehdotus
37234: kuten valiokunnan mietinnön perusteluissa            asian pöydällepanosta ja tätä ehdotusta on
37235: mainitaan. Onko armeija nyt vapaa puolue-            kannatettu, niin on asia valtiopäiväjärjes-
37236: elämän polii:ttiselta kiihoitukselta? Siihen         tyksen 615 § :n 2 momentin mukaisesti pöy-
37237: ()n vastattava kieltävästi. Armeijassa pa-           dä:lle pantava. Kehoitan niin ollen seuraavia
37238: rastaika:a harjoitetaan hyvinkin pitkälle            puhujia lausumaan mielensä ainoastaan
37239: menevää poliittista kiihoitusta Neuvosto-            pöydällepanon ajasta.
37240: liittoa vastaan, armeijassa saavat papit
37241: y. m. saarnaajat puhua sotilaille porvaril-            Ed. E. iPekkala: I1uovun.
37242: lista pimitysoppia, uskonnollista humbuu-
37243: gia-                                                   Ed. T u o m i v a a r a: Luovun.
37244: 
37245:    Puhemies (koputtaen) : Kehoitan pu-                 E'd. A m p u j a : Luovun.
37246: hujaa käyttämään arvokkaampaa puhe-
37247: tapa;a.                                                 Keskustelu    pöydällepanosta julistetaan
37248:                                                      'päättyneeksi.
37249:    Puhu j a: Tietoisina siitä me väitämme,
37250: että armeijassa ha:rjoitetaan ja tullaan edel-         Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi per-
37251: leenkin harjoittamaan fascistista poliittista        jantain istuntoon.
37252: kiih()itusta. Kun porvaristo kieltää sotapal-
37253: veluksessa olevilta henkilöiitä ääni- ja vaali-
37254: oikeuden, se toteaa, että vallassa oleva             5) Ehdotus laiksi Suomen Pankin ohjesään-
37255: luo'k:ka tafhtoo jatkaa armeijassa porvaril-                     nön muuttamisesta.
37256: lista poliittista 'k:ii'hoitusta, että sotilashen-
37257: kilöt tukisivat 'tätä kll!pitalistista riisto- ja       Esitellään suuren valiokunnan mietintö
37258: sortojärjestelmää.                                   n :o '25 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
37259: 668                             Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1929.
37260: 
37261: l y y n siinä sekä pankkivaliokunnan mie-          'kuin mainitut ra:hastot olisivat kasvaneet
37262: tinnössä n :o 1' valmistelevasti käsitelty yllä-   1,000 milj. markaksi 'kumpikin. Minun
37263: mainittu la'kie'hdotus.                            mielestäni voi täydellä syyllä olettaa, että
37264:                                                    Suomen Pankin voiton kasvu lähivuosina
37265:   P u h e m ies: .Käsittelyn pohjana on            tulee käymään samaan suuntaan kuin edel-
37266: suuren: valiokunnan mietintö n :o ~5. En-          lisenä :5-vuotiskautenakin, ja vaikka kasvu
37267: sin sallitaan asiassa yleiskeskustelu ja kun       ei olisikaan aivan y:htä nopea, niin pankin
37268: se on julistettu päättyneeksi, ryhdytään           tuott8ima voitto tulee joka trupauksessa ole-
37269: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsi tte-        maan siksi suuri, että 'lh siirto rruhastoi-
37270: lyyn.                                              hin tekee niiden kasvun riittävän nopeaksi
37271:                                                     ja jälellejäävään % voisi eduskunta koko-
37272:   Kukaan ei halua puheenvuoroa yleiskes-           naisuudessaan käyttää esim. tämän maan
37273: kustelussa.                                        vähävaraisen väestön toimeentulomahdolli-
37274:                                                    suuksien parantamiseen. Senvuoksi ehdo-
37275:   Siirrytään lakiehdotuksen yksityiskdhtai-         tankin, että eduskunta hyväksyisi lakiehdo-
37276: seen käsittelyyn.                                   tuksen 30 § :n 1 momentin siinä muodossa,
37277:                                                     kuin se on pankkivaliokunnan mietintöön
37278:   LakiehdotU!ksen 4 § hyvä'ksytään.                liitetyssä H vastalauseessa.
37279:                                                      Ed. Turunen: Kannatan ed. Savolai-
37280:                       30 §.                        sen tekemää ehddtusta.
37281:   Keskustelu:                                         Ed. von Frenckell: Vid behandling
37282:                                                    av denna fråga i bankutskottet hänsköts
37283:    Ed. S a v o lain en: Kun en ole voinut          densamma först till en delegation för
37284: yhtyä pankkivaliokunnan enemmistön käsi-           utredning av huruvida det gjorda förslaget,
37285: tykseen sii.nä, että Suomen Pankin voitto-         att minst lhälften av årsvinsten skulle över-
37286: varoista vähintään puolet olisi vuosittain         föras till Finlands Banks fonder, vore
37287: siirrettävä pankin rahastoon, niin katson          tillräckligt, eller huruvida minst % av års-
37288: tarpeelliseksi jonkun verran perustella            vinsten borde överföras till nämnda fond.
37289: eriävää kantaani. Minulla on sellainen kä-         Därvid förordade delegationen med två
37290: sitys, .että silloi;n kun Suomen Pankin ohje-      röster mot en regeringens proposition,
37291: sääntö vuoden 1925 lopussa on .hyväksytty,         medan i hankutskottet vid omröstn:ingen
37292: on 'kanta- ja vararahastojen kasvaminen            rösterna fö]lo lika, 6 mot 6, varefter lotten
37293: 500,000,000 markan suuruisiksi laskettu            avgjorde frågan.
37294: kestävän vähintää noin 10 vuotta. Tämän               Jag medgiver, att han:kfullmäktiges för-
37295: laskelman perustana on tietysti pidetty            slag betyder ·ett stort framsteg i 'Strävan, att
37296: edellisen -eli vuoden 1:9:24 voittoa, joka o.n     stä:Ma Finlands Banks fonder, men jag
37297: ollut 65.4 milj. markkaa. Pankkivaliokun-          förstå:r icke, varför man icke har fugit
37298: nan mietintöön liitetystä taulukosta kum-          steget fullt ut •och föreslagit, att fon..
37299: minkin näkyy, että Suomen Pankin voitto            derna skulle ökas så, som vår svaga
37300: 5 vuoden kuluessa on kasvanut enempi               valuta det kräver. Jag kan omfatta deu
37301: kuin kaksinkertaiseksi ollen vuonna :192'8 jo      berä:kningen, att Finlands Banfks netto-
37302: 144 milj. markkaa. Tästä nopeasta voiton-          vinst under de närmaste åTen sanno-
37303: kasvusta on ollut seurauksena, että jo 3           likt kommer att uppgå till cirka
37304: vuoden kuluttua ohjesäännön hyväksymi-             150,000,000 mark årligen 'och att, om
37305: sen jälkeen pankin kanta- ja vararahastot          hälften d. v. s. 715,000,000 mark föras till
37306: ovat saavuttaneet säädetyn •500 milj. mar-         Ffrnlands Banks fonder, desamma avsevärt
37307: kan määrän.                                        förstärkas. Vill man däremot säkerställa
37308:    Nyt .esilläoleva;n dhjesäännön muutoseh-        Finlands Bank i dess strävanden, såd:ana
37309: dotus 'perustuu siihen o~ettamukseen, että         de i 1 § av bankens reglemente formulerats,
37310: Suomen Pa:nlJtin voitto tulee lähinnä seu-         d. v. s. att hankens främsta uppgift är att
37311: raavina vuosina oleman noin 150 milj.              arheta för ,ordning och stadga i landets
37312: markk8ia vuodessa. Tästä määrästä siirtä-          penningväsende' ', då måste man även se
37313: mällä 'Puolet eli 715 milj. markkaa pankin         till, att banken har tillräckligt med medel
37314: rahasto~hin kestäisi noin 1,0 vuotta, ennen-       härför.
37315:                           Suomen PallikLn 1ohj~äännön llllluutmminen.                           669
37316: 
37317:    Enligt vad bankfullmäktige i sin moti-          mieltä kuin valiokuntakin, niin minusta
37318: vering: till <1a.gtförslaget sj,äJ.va fmmhållit,   tuntuisi verrattain oudolta, jos silloin edus-
37319: är Finlands Banks :lio!nder omräknade i            kunta olisi tässä asiassa paavillisempi kuin
37320: guld; de facto svagare nu än före kriget.          paavi itse. Minun täytyy sanoa, että jos
37321:    Jag förstår så väl, att särskilt de riks-       Suomen !Pal}lkin jaht'oelimet olisivat alu.n
37322: dagsmän, som må:hända komma a tt bekläda           pitäen itse tehneeet sellaisen esityksen, kuin
37323: finansministerposten i en regering, önska          ed. v. Frenckell, niin minä en olisi uskalta-
37324: underlätta genomförandet av statsbudgete;n         nut enkä katsonut voivani ottaa niin suurta
37325: utan anlitande av lån, men det är väl              vastuuta Suomen Pankkiin nähden, että
37326: främst riksdagens uppgift att se till, att den     olisin sitten tehnyt sellaisen ehdotuksen,
37327: grundval, som den finska valutan vilar på,         että se laskettaisiin siihen määrään, mitä
37328: är gåJdan, att den icke vacklar, i händelse        Suomen Pankki nyt ehdottaa. :M:utta minä
37329: en ekonomisk kris skulle in'träda. Vi hava         ymmärrän Suomen Panlkin johtoa tässä
37330: sett, att den tyska valutan, som stabiliserats     asiassa, sillä he ovat katsoneet, että saavu-
37331: efter kriget, genomgått en rätt så svår kris,      tetaanko tuo kysymyksessä oleva rahastojen
37332: närmast beroende av de slkadestånd, som            2 miljaardin raja joko pari vuotta ennem-
37333: Tyskland kommer att nödgas betala åt de            min tai myohemmin, ei suinkaan voi mi-
37334: allierade, och vi veta ju icke ännu huru           tenkään ratkaisevasti olla vaikuttamassa
37335: resultatet    av     skadeståndsbeta.lningarna     siihen, voiko Suomen Pankki täyttää sen
37336: kommer att utfalla och huru säker den              tehtävän, mikä sille ohjesääntönsä 1 § :n
37337: tyska valutan är. Detta visar alltså, at't         perusteella etukädessä kuuluu. :M:utta kun
37338: frågam om guldvaJutornas stabilitet i värl-        Suomen Pankin jo.hdossa on useita tunnet-
37339: den icke ännu kan anses vara avförd från           tuja kansalaisia, jotka ovat useita kertoja
37340: dagorningen, och att särkilt små och svaga         myöskin olleet hallituksessa. niin he ovat
37341: valutor, sådana som den finska, borde få           myöskin käsittäneet, että olisi syytä Suo-
37342: allt det stöd man kan giva desamma.                men Pankin voittovaroista jättää huomat-
37343:    I betraktande härav, och då jag icke kan        tava määrä myöskin eduskunnan päätöksen
37344: förstå, att riksdagen nödvändigtvis skulle         mukaan käytettäväksi, sillä mehän tie-
37345: behöva de 25,00@,0010 mark årligen, som det        dämme, että taloudellinen 'tilanne on yhä
37346: sist och slutligen rör sig om, så tillåter jag     kiristymistään kiristynyt ja voi olla hyvin-
37347: mig föreslå, att § 30 av Finlands Banks            kin tarpeellinen sekin 25 miljoonan määrä,
37348: reglemente sku1le få den ordalydelse, som          josta ed. von Frenckell ,lausunnossaan mai-
37349: jag i reservationen har föreslagit, d. v. s.       nitsi.
37350: att årligen minst % av bankens vinst an-              Minä siis näillä lyhyillä perusteluilla,
37351: vändes till stärkande av bankens egna              asettuen tässä asiassa kokonaan Suomen
37352: fonder.                                            Pankin johtokunnan ja pankkivaltuusmies-
37353:                                                    ten selä,n taaikse, katsoisin turvallisesti voi-
37354:                                                    vani kannattaa näiden molempien elimien
37355:    Ed. L u oma: Pyydän kannattaa ed.               tekemää ehdotusta sellaisenaan ja sen-
37356: v. Frenckellin tekemää ehdotusta.                  vuoksi olen pankkivaliokunnassa ollut sitä
37357:                                                    mieltä kuin tämä pankkivaliokunnan mie-
37358:    Ed. Re i n i k k a: Niiden perustelujen         tintö asiassa edellyttää.
37359: jälkeen jotka ed, v. Frenckell kysymyksessä
37360: olevan pykälän muuttamiseksi siihen muo-              Ed. v o n :B""' r e n c k e ll : E<d. Reinikan
37361: toon, mitä hän ·esittää sanamuodoksi vasta-        väitteen jdhdosta pyydän saada huomaut-
37362: lauseessaan, edellyttäisi oikeastaan asialli-      taa, että silloin kun Suomen valuutta viime
37363: sesti katsottuna, että hän olisi ehdottanut        kerralla romahti; niin olihan Suomen Pan-
37364: koko ,Suomen Panlkin voiton siirrettäväksi,        killa va.ltuusmiehiä, eivätkä ne silloin pys-
37365: kuten tähänkin saakka on tapahtunut,               tyneet sitä estämään.
37366: vararahastoi.hin. :M:utta kun Suomen Pan-            Muuten pyydän saada huomauttaa, että
37367: kin johtokunta ja pankkivaltuusmiehet,             suomalaisessa tekstissä on painovirhe mi-
37368: jotka ensi kädessä vastaavat siitä, että Suo-      nun vastalauseessani. Siinä sanotaan ;ni-
37369: men Pankki pystyy täyttämään sen velvol-           mittäin, että minä olisin ehdottanut, että
37370: lisuutensa, mikä sille kuuluupi ohj,esään-         %, jätettäisiin Suomen Pankille. :M:inä olen
37371: tönsä 1 § m perusteella, ovat asiassa sitä         ehdottanut %.
37372: 670                             Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1929.
37373: 
37374:    Ed. He l o: Käsiteltäessä asiaa pankki-             tyssä II vastalauseessa ehdotetaan. Kutsun
37375: valtuustossa olen ollut sitä mieltä, että pan-         tätä ehdotusta ed. Savolaisen ehdotukseksi.
37376: kin voittovaroista olisi varattava % pankin            Ed. von Frenckell ed. Luoman kannatta-
37377: aseman turvaamiseksi, sen tähden, että val-            mana on ehdottanut, että 30 § saisi sen sa-
37378: tiotalouden asema tällä het'kellä on sellai-           namuodon, mikä I vastalauseessa leh'dote-
37379: nen, että valtio tulee hyvin toimeen ilman             taan, huomioon ottaen, että ehdotuksessa on
37380: pankin voittovarojen käyttämistä valtion               oleva % eikä %, niinkuin erehdyksestä on
37381: budj~tissa, jotaV'astoin saattaa olla hyvinkin         I vastala.useessa. Kutsun tätä ehdotusta ed.
37382: odotettavissa, että joitakuita vuosia myö-             von Frenckellin ehdotukseksi.
37383: hemmin tulevat erinäiset menot, varsin-
37384: kin sosialiset menot, ennen kaikkea sosiali-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
37385: vakuutuksen aiheuttamat menot huomatta-
37386: vasti nousemaan, ja olisi silloin syytä va-               P u h em i es:   Äänestyksessä ehdotan
37387: rata Suomen Pankin voittovaroista käytet-              meneteltäväksi sitoo, että ensin äänestetään
37388: täväksi huomattavampi maara budjetin                   ed. von Frenckellin ja ed. Savolaisen ehdo-
37389: järjestelyä varten. Kun minä sentähden                 tusten vä1i1~ä ja voittaja asetetaan vasta-
37390: olen vakuutettu siitä, että aivan lähimpinä            ·ehdotukseksi valiokunnan ehdotukselle.
37391: vuosina tullaan hyvin toimeen ilman suu-
37392: rempaa turvautumista .Suomen Pankin                      Menettelytapa hyväksytään.
37393: voittovaroihin, ja toisaalta olisi erittäin tär-
37394: keätä, että Suomen Pankin :asema nyt tur-                Äänestykset ja päätös:
37395: vataan niin voimakkaaksi kuin mahdollista,
37396: niin olen edelleen sitä mieltä, että pankin               1) Äänestys ed. von Frenckellin ehdo-
37397: voittovaroista varattaisiin ajna:kin % pan-            tuksen ja ed. Savolaisen ehdotuksen vä-
37398: kin aseman turvaamiseksi. Tässä suhteessa              lillä.
37399: minä olen samaa mieltä kuin ed. von
37400: F'renckell.                                              ~ oka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
37401:                                                        von Frenckellin ehdotuksen, äänestää
37402:    Ed. R yö mä: Minun mielestäni on tar-               ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Savolaisen
37403: peetonta eduskunnan ,olla paavilEsempi                 ehdotus hyväksytty.
37404: kuin paavi itse", on tarpeetonta ryhtyä ja-               Puhemies: Kehoitan niitä edustajia,
37405: kamaan suurempaa osuutta voittovaroista                'jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisaal-
37406: Suomen Pankille, kuin mitä pankkival-                  leen.
37407: tuusto ja pankin johtokunta ovat te.hneet.
37408: Voi nim. olla hyvinkin vaikea ti,lanne val-              Kun tämä on tapahtunut, toteaa
37409: tion budjettia kdkoonpantaessa l'äJhiaikoina
37410: ja, vaikka ei olekaan lähiaikoina tiedossa               P u h e m i e s : Vähemmistö.
37411:                                                    1
37412: muita uusia sosialilakeja kuin sairaus-
37413: vakuutuslaki, joka tulee vaatimaan rahaa,                Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
37414: on sitävastoin hyväksytty erinäisiä muita              synyt ed. von Frenc'kellin ehdotuksen.
37415: lakeja, jotka lisäävät valtion menoja ja
37416: joilla myöskin on sosialinen merkitys.                   2) Ääinestys suu~n v~liokummn ehdo-
37417: Luulisin, että kumpainel])kin tarve tulee              tuksen ja ed. von Frenclkellin ehdotuksen
37418: tyydytetyksi tasapuolisemmin, jos nouda-               välillä.
37419: tetaan pankkivaltuuston ja pankin johto-                 Joka !hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
37420: kunnan ehdotusta sekä hyväksytään jako                 tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
37421: puoleksi, että siis toisin sanoen hyväksy-             on ed. von Froockellin ehdotus hyväksytty.
37422: tään tämä valiokunnan mietintö.
37423:                                                          Puhemies: Kelhoitan niitä edustajia,
37424:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 jotka ää.nestä·vä t ,ei", nousemaan seisoal-
37425:                                                        leen.
37426:   ·Puh e m i e s: Keskustelun kuluessa on
37427: ed. Savolainen ed. Turusen ka-nnattamana                 Kun tämä on ta,pa!htunut, toteaa
37428: ehdottanut, että 30 § saisi sen sanamuodon,
37429: mikä pankkivalikunnan mietintöön liite-                  P u h e m i e s : Vähemmistö.
37430:                                                                                             671
37431: 
37432: 
37433:    Eduskunta on siis hyväksynyt suuren va-       tystä määrärahan myöntämisestä Kulta-
37434: liokunnan ehdotuksen.                            rann:an huvilan uudelleen rakentamisesta
37435:                                                  ja korjaamisesta presidentin kesäasunnoksi.
37436:   Laim. johtolause ja lain nimike hyväk-         Tämä kyseeilinen huvilarwkennus ja siihen
37437: sytään keskustelutta.                            liittyvät maa-alueet on valtiolle ostettu
37438:                                                  aikoinaan täydestä a,rvosta, ehkä ylikin
37439:    Asian toinen käsittely julistetaan päät-      siitä edellyttämällä myöskin että rakennuk-
37440: tyneeJksi.                                       set ovat sellaisessa kunnossa ja sen luon-
37441:                                                  toiset, että niitä voidaan käyttää niihin tar·
37442:                                                  koituksiin, jo.iliinka ne on ostettu. Raken-
37443: 0) Ehdotus laiksi kansanopistojen valtio-        nusten j·a maa-alueiden lunastamis·en lisäksi
37444: avusta heinäkuun 6 päivänä 1925 annetun          on eri vuosina käytetty \huomattavia sum-
37445:         lain 1 § :n muuttamisesta.               mia myös näihin ja tähän tarkoitukseen.
37446:                                                  Sosialidemokraattisen hallituksen esi tyk-
37447:    Ed. Moilasen y. m. lak. al. n :o 22 ja ed.    sestä ostettiin tähän huvilatilaan vielä lisä-
37448: Å.kerblomin toiv. al. n :o 41 johdosta laa-      ,a;lueita ja rakennuksia. 'l.'ätä ostohommaa
37449: dit'tUJ !Siv]styJsvalioku;rman mietintö n :o 8   silloinen hallitus perusteli sillä, että muka
37450: esitellään mainitun l~insäätämisasian e n-       tätä huvilarakennusta ja sen maa-alueita
37451: s i m m ä i s t ä k ä s i t t e l y ä varten.    lähellä olevat naapurit häiritsevät sitä rau-
37452:                                                  hallisuutta, joka presidentin kesä:huvilan
37453:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on           alueella pitää olla. Näin ollen ei siis voinut
37454: sivistysvalidkunnan mietintö n :o 8.             tulla kysymykseen, että naapuTeita sallit-
37455:                                                  tiin asua lähellä, oli ostettav·a heiltä maat
37456:   Ensimmäiseen käsittelyyn otetaan sa-           ;ja rakennukset ja liitettävä tähän tilaan.
37457: nottu asia sikäli kuin siinä on kysymys ed.      Tätä rakennusta on sittemmin käytetty pre-
37458: Moilasen y. m. lakialoitteesta. Ed. Å.ker-       sidentin kesäasmntona, sitä on siihen kor-
37459: blomin toivomusaloitteen kohdalta otetaan        jailtu ja paranneltu ja tällä kertaa raken-
37460: asia ainoaan käsittelyyn lakialoitteen kol-      nus - minä en ole sieHä käynyt mutta
37461: mannen käsittelyn yhteydessä.                    asiantuntij-ain lausuntojen mUikaan- se on
37462:                                                  verrattain hyvässä kunnossa niin ulkopuo-
37463:   Kukaan ei halua puheenvuoroa.                  lelta kuin sisäitä:kin. 'Rakennuksen nyt
37464:                                                  perinpohjaista korjausta vaaditaan· taas
37465:    Lakiehdotuksen ensimma1nen käsittely          muka sillä perusteella, että rakennusta ei
37466: julistetaan päättyneeksi ja asia lä!hetetään     voi käyttää ,asunnoksi, että se on liian kos-
37467: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.            tea ja että siinä on muitakin puutteelli-
37468:                                                  suuksia, että se on pieni j. n. e. Tähän tar-
37469:                                                  koitukseen nyt taas pyydetään entisten mil-
37470: 7) Ehdotus määrärahan myöntämisestä Kul-         joonien lisäksi 1 14 miljoonaa markkaa,
37471: tarannan huvilatilan päärakennuksen asut-         jolla toimitettaisiin Kultal'annan pääraken-
37472: tavaan kuntoon saattamista sekä sen laajen-      mtksen perinpohjaiset uudistustyöt ja ra-
37473:              tamista varten.                     kennettaisiin entisen rakennulk:sen yhtey-
37474:                                                   teen lisärak:ennus. Näiden uudistustöiden
37475:    Hallituksen esityksen n :o 2i5 johdosta        tarpeellisuutta perustellaan sillä, että ky-
37476: laadittu vaJtiovarainvalio!kunnan mietintö        seenalainen presidentin kesäasunnoksi tar-
37477: n :o W esitellään ainoaan käsi t te-              koitettu ihuvilarakennus 'on, !kuten 1edeUä
37478: lyyn.                                            mainitsin, liian pieni 1j. n. ·e. On muuten
37479:                                                   ihmeellistä, että rakennus aikoinaan on val-
37480:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on          tiolle ostettu kunnollisena, ja että se tällä-
37481: nltiovarainvaliokunnan mietintö n :o W.          kin kertaa on paraimmassa kunnossa,
37482:                                                   että ~se nyt on käynyt näin epämukavaksi
37483:                                                   ja !puutteelliseksi, että se kelvottomuutensa
37484:   Keskustelu:                                     vudksi ei nyt muka kelpaa presidentin
37485:                                                  kesäasunnoksi, vaan tarvitaan siihen taas-
37486:   Ed. V i r t a: Emme ole valioklmn'assa          kin huikea määräraha sen uudelleen laitta-
37487: Yoineet y.htyä kannattamaan hallituksen esi-      miseen.     Se1laiseen tarkoitukseen, johon
37488: 672            Tiistaina 9 p. huhtikuuta 19•29.
37489: ----------------------
37490: tätä kyseellistä wluetta ja rakennusta           toon. Minä ehdotan niin ollen, että halli-
37491: on ja aiotaan •edelleenkin käyttää, on siihen    tuiksen esitys hylätään.
37492: jo tä!härrkin asti käytetty liiankilll paljon
37493: valtionvaroja; Ei ole mitään syytä tähän            Ed. S c h a u m a n : Då riksdagen, visser-
37494: tarkoitukseen enää varoja. myöntää. Jos          ligen först ·efter nyval, beslöt sig för att
37495: olisi kysymyksessä rakennulksen käyttämi-        inköpa Kultaranta till sommarvilla för pre-
37496: mm johonlkin hyödylliseen tarkoitukseen,         sidenten, var riksdagen medveten om, att
37497: olisi asiaa twrkastettava aivan toisessa va-     Kultaranta var olämpligt för Ändamålet.
37498: lossa. Mutta nyt kun on kysymys vain jon-        Man visste reda.n då, att huvudbyggnaden,
37499: kun valtion päämiehen ylellisyysasunnosta,       den blivande presidentbostaden, var fukti~
37500: ei hallituksen esitystä voi kallinattaa. Minä    obekväm, trå:ng; Det oa'ktat, som sagt,
37501: ehdotarrkin, että hallituksen esitys hylättäi-   •beslöt 1sig riksdagen efter nyval för in'köp
37502: siin kuten valiokunnan mietinnössä ole-          av Kultaranta.       Det misstag, som då
37503: vassa vastalauseessamme ehdotetaan.              skedde, a;nser jag icke kunna rättas på mer
37504:    Mutta olen 'Sitä mieltä, että kun ker-        än ett sätt, nämligen så att Kultaranta
37505: ran valtiolle 'kyseenalaiset rakennukset ja      ·användes för rumat ändamål, då statsverket
37506: maa-alueet on 'hankittu, on ne käytettävä        nu tyvärr blivit ägare av detsamma, och att
37507: hyödyUisesti ja kansan vähävaraisen osan         åt presidenten inlköpes anrran lägenhet till
37508: etujen ja tarpeiden mukaisesti. Kun ra-          sommarbostad. Jag nödgas rösta rmot det
37509: kennus ja alueet voitaisiin hyvin sopivasti      äskade anslagets beviljande.
37510: käyttää työläisten ja talonpoikain !lepoko-
37511: diksi, olisi rakennukset siihen tarkoitukseen      Ed. He 1 o: Eannatan ed. Harvalan te-
37512: laitettava sopivaan kuntoon. Työläisillä ja      kemää ehdotusta.
37513: talonpojilla ei ole tässä ma.assa minkään-
37514: laista lepokotia, vaikka he olisivat parem-         Ed. Rosenberg: M:irnä kannatan ed.
37515: min s•en !tarpeessa kuin v~ltåon päämies.        Viman tekemiä ehdotuksia. Samalla minä
37516: Yksityisen henkilön asunto-tarpeisiin ei         pyydän saada vielä kerran kiinnittää huo-
37517: mielestäni Kultarannan huvilatilaa olisi         miota siihen, että ·aikoinaan, kun Kulta-
37518: enää laitettava. Senvuoksi ehdotankin seu-       ranta joutui valtion haltuun, tapahtui se
37519: raavan ponnen eduskunna:rr hyväksyttä-           siten, että se v,aihdettiin Turun kaupungin
37520: väksi: että eduskunta kehoittaa hallitusta       lähistöllä oleviin :maa-alueisiin!, jotka sit-
37521: ensi •tHassa an tamaan esitYksen Kultaran-
37522:                 1
37523:                                                  temmin lahjoitettiin Turun suomalaiselle
37524: nan kuntoonlaittamisesta työläisten ja ta-       yliopi8tolle. Tällaffinoo lahjoitus on tullut
37525: lonpoikain lepokodiksi sekä samalla harkit·      valtiolle verrattain kalliiksi, jonka huomaa
37526: semaan, mitkä muut valtion omistamat ra-         siitä:kin, että myöhemmin •sanottu yliopisto
37527: kennukset ja maa-alueet edullisesti voitai-      on myynyt osia tätä maata ja saa.nut siitä
37528: siin käyttää ja kuntoonsaattaa heilkkojen        minun tietääkseni verrattain korkeita sum-
37529: ja sairaaloisten työläisten toipumislkodiksi;    mia. Tällainen summittainen v:aåhto osoit-
37530:  (Ed. Hakkila: Eihän tämä ole vastalau-          taa vain sitä, ik:uinka - sanoisinko· kevyt-
37531: seessa !)                                        mielisesti - tällaisia tilusvai:htoja toimite-
37532:                                                  taan.
37533:    Ed. H a r v a 1 a: Kun käsiteltävänä ole-        Muistuu mieleeni eräs toinen tapaus, t. s.
37534: vasta esityksestä ei käy selvästi ilmi, saa-     kysymys. Aivan hiljattain päätettiin Hel-
37535: daanko pyydetyl1ä määrärahalla Kulta-            singin yliopistolle luovutta·a täällä eräs
37536: rannan huvila sellaiseen kuntoon, että sitä      tonttialue. Nämä kaksi tapausta muistut-
37537: voitaisiin kä)"ttää presidentin kesäasunnoksi,   tavat hyvin ·paljon toinen toisiaan, muuten
37538: on minunkin mielestäni 'hallituksen esitys       ,seikkoja, joista kumpaakaan ei voida enää
37539: hylä:ttävä. Hallituksella on kyllä mahdolli-     auttaa. Mutta että Kultaranta edes jolla-
37540: suus harkita, millä tavoin presidentin kesä-     kin tavalla tulisi hyödyllisesti käytettä-
37541: asunto-olot tulisi järjestettäviksi niin, että   väksi, niin tuntuu minusta, että ed. Virran
37542: siilien ei tarvitsisi käyttää varoja yhtä pal-   ehdotus olisi sopivin.
37543: jon kuin on täyty;nyt käyttää Kultarannan
37544: ostamiseen ja kunnostamiseen, ilman että           Pääministeri M a n t e r e : Kultarannan
37545: on mitään vakuutta siitä, että se tälläikään     päärakennuksen korjaamiseen olisi pitänyt
37546: määrärahalla saataisiin tyydyttävään kun-        ryhtyä jo aikaisemmin. Ei ole valtion ar-
37547:                                   KUI]tarall!n.a:n ikorjau,styöt.                                  673
37548: 
37549:  von mukaista, että tasavallan päämiehen              Ed. F. JJ. Leino: Minä tahtoisin tie-
37550: kesäasunto on sellaisessa kunnossa, että hän       dustella ed. Gollianderilta, mikä on hänen
37551:  ei voi itse pääralkennusta ollenkaan asun-        mielestään se peruste, jolla hän katsoo voi-
37552: tonaan käyttää. On ollut kuitenkin ym-             vansa lausua, että alunperin. tuli e:rehdys
37553: märrettävää, että rakennuksen korjaami-            kun Kultarranta vaihdettiin Ison-Heikkilän
37554: nen 001 siirtynyt vuodesta vuoteen koska           tilaan. Oliko se sentähden erehdys, että
37555: aikaisemmin ei ole päästy täyteen varmuu-          Turun sUiomalainen yliopisto sai :tämän
37556: teen siitä, mitenkä tämä korjaus parhaiten         Ison-Heikkilän tilan, vai olisiko se joku
37557: voitaisiin !suorittaa. Nyt on toimitettu tut-      muu? Minusta tuntuu kuitenkin, että kun
37558: kimus, ja tässä tutkimuksessa käytetty par-        asia on järjestetty sillä tavalla, kuin se on
37559: ,baita asiantuntijoita, mitä on ollut saata-       järjestetty, niin eihän käsitykseni mukaan,
37560: vana. Nämä asiantuntijat ovat tulleet sii-         voi olla viisasta, että täl1ainen arvokas
37561: hen käsitykseen, että päärakennuksem. kor-         linna kuin mitä presidentin kesäasunto o:n,
37562: jaaminen todellwkin on mahdollinen ja esit-        jätetään hoitoa vaille ja rappeutuma~an.
37563: täneet myöskin ne menettelytavat, joita            On mielestäni paikallaan, että, kun kerran
37564: tässä korjauksessa olisi noudatettava.             asiat on saatettu sille kannalle, kuin ne on
37565: Asiantunti'jain lausuntojen pohjaHa on sit-        saatettu, tarpeellinen määräraha asian jär-
37566: ten tehty myös kustannusarviot, jotka              jestämiseksi oikealle toialle myönnetään.
37567:  päättyvät siihen summaan, mikä nyt edus-
37568: kunnalta pyydetään. Minusta on aika jo               Ed. 0 oll i a nd e r : Om jag förstod rdm.
37569: vähitellen järjestää tämä asia, myöntää           Leino rä:tt, så tyckes han hava fått den
37570: tämä anottu ra!hamäii:rä ja suorittaa kor-        upp:fattningen, att j~ag skulle motsätta mig
37571: jaukset. Minä siis 'puolestani toivon, että       ~beviljande av anslaget. I så fall har rdm.
37572: eduskunta valtiov~arainvaliokunnan suuren         Leino icke alls uppfattat vad jag sade, jag
37573: enemmistön ehdotuksen mukaisesti hyväk-           är nämligen för anslagets beviljande. Men
37574: syy hallituksen esityksen määrärahan              jag gav rdm. Schauman rätt däruti, a:tt
37575: myöntämisestä. Minusta ei myöskään se             det begicks ett fel, då man utbytte det täm-
37576: peruste, minkä ed. SchaumaTI on esittänyt,        ligen värdelösa slottet mot den synnerligen
37577: voi olla täyttä huomiota ansaitseva. On-          värdefulla possessionen där. Det var intet
37578: han meidän tasavaltamme päämies asunut            rimligt utbyte, det var en av de sämsta
37579: vuosikausila Kultarannassa ja paikka ha-          affärer man kan göra, och det som nu skett
37580: vaittu kaikin 'puolin tarkoitustaan vastaa-       därborta har visat, att den affären var så
37581: vaksi. Tietääkseni tasavallan ensimmäinen         usel, som den faktiskt är. Månne rdm.
37582: päämies oli tahän kesäpaikikaan tyytyväi-         lJeino nu uppfattat vad jag ;ville hava sagt.
37583: nen, samoin nykyinen. Ei Q]e ilma~antunut
37584: mitään muuta haittaa kuin se, että päära-            Keskustelu julistetaan pä!ättynee'ksi.
37585: kennus ei ole ollut asuttavassa kunnossa.
37586: Tä:mä haitta olisi nyt poistettava.                  .p u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on
37587:                                                   ed. Virta ed. Harvalan y. m. kannattamana
37588:    Ed. 0 o ll i a n d e r: Jag är ense med        Eihdottanut, että ehdotus määrärahasta
37589: Tdm. Schauman om, att det begicks ett stort       hylättäisiin. Kutsun tätä ehdotusta ed.
37590: fel, då Gullranda byttes ut mot området           Virran 1:) ehdotukseksi. Edelleen on ed.
37591: Stor-Heikkilä, i Åbo, men jag kan inte vara       Virta ed. Rosen:bergin kannattamana ehdot-
37592: ense med honom om, att denna byggnad              tanut, ,että eduskunta kehoittaisi halli-
37593: som där nu finnes, skulle få förbliva en          tusta ensi tilassa antamaan esityksen
37594: ruin, vilket den för närvarande är. De som        Kultaranm'an kuntoon laittamisesta työ-
37595: hava sett detta slott, må:ste medgiva, att        läisten ja talonpoikain lepokodiksi sekä sa-
37596: det är en skam för detta land, att hava ett       mll!lla harkitsemaan, mi1!kä muut valtion
37597: presidentslott sådant som det är. Vad det         omistamat rakennukset ja maa-alueet edul-
37598: än kommer att användas tili, detta slott,         lisesti voitaisiin käyttää ja kuntoon saattaa
37599: så fordrar det reparation, och under sådfl!na     heikkojen ja sairaiden työläisten toi'Pumis-
37600: omständigheter är det det enda möjliga för        kodeiksi. Kutsun tätä ehdotusta ed. Virran
37601: ögonblicket att bevilja, de medel, som be-        2) ehdotukseksi.
37602: hövas för att sätta det uti användbart
37603: skick.                                               Selonteko myönnetää,n oikeaksi.
37604:                                                                                               85
37605: 674                            Tiistaina 9 p. huhtikuuta 1929.
37606: ----~--------------------·------~-.~~~~~~~~~~~---------
37607: 
37608: 
37609: 
37610: 
37611:    Puhemies.: Ed. Vjrran 2) ehdotukseen             ,Ei" ä:änestävä.t seuraavat edustajat:
37612: näihden on minun huomautettava, että
37613: koska ed. Virran sanottu ehdotus ei ole              Aalto, A., Aalto, J. I(, Ampuj.a, Asikai-
37614: missään yhteydessä esilläolevan hallituksen       nen, Bryggari, ESkola, Fahler, Hakala, K.,
37615: esityksen kanssa, eikä tarpeellista aloitetta     Halonen, Harvala, Haverinen, Helo, Hut-
37616: ed. Virran sanotulle ehdotukselle siis ole        tunen, Hämäläinen, Isaksson, Jokinen,
37617: olemassa, en katso voivani asettaa puheena-       (Juutilainen, Koivulahti-Lehto, Komu, Ko-
37618: olevwa ehdotusta äänestyksen alaiseksi.           ponen, Kulma:la, Latv·ala, Lehikoinen,
37619:                                                   Le'htinen, Y., Leino, J., Liedes, Linna, J.,
37620:   Äänestys ja päätös:                             Malkamäki, Marttila, !Muhonen, Mylly-
37621:                                                   mälki, K., Myllymäki, L., P<aasivuori,
37622:   Joka hyvä:ksyy valtiovarainvaliokunnan          Paasonen, Pekkala, E., Pekkala, M., Pensas,
37623: ehdotuksen, äänestää ,jaa" ; jos ,ei" voit-       Penttala, Perälä, Pitkärrren, Puittinen,
37624: taa, on ·ed. Virran 1) ehdotus hyväksytty.        Ramstedt, Rantala, Reinikainen, ·Riihimäki,
37625:                                                   Rosenberg, Saarinen, E., .Savolainen, Schau-
37626:   P u h e m i e s: Åänestykse>ssä on annettu      man, Seppälä, Setälä, Sillanpää, Strengell,
37627: 98 ,jaa- ja fi9 ei-ääntä, 4 ty'hjäå; poissa 28.   Suokas, Tabell, Tanner, Tervo, Toivonen,
37628:   Pyydetään avointa äänestystä.                   Tolonen, Turunen, Typpö, Urpilainen,
37629:                                                   Waljakka, Valta, A., Valta, K., Welling,
37630:   P u h e mi e s : Avointa äänestystä on          V ertanen, V~huri, Wiik, Virta, Åhlström.
37631: pyydetty. Onko kannatusta?
37632:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 3!1
37633:   Kun kannatta:jat ovat nousseet, toteaa          edustajaa:
37634:   Puhemies:         On    toimitettava   avoin      Aaltio, Alestalo, von Born, Estlander,
37635: äänesty•s. ·                                      von Frenckell, Hannula, U., Heikkinen,
37636:                                                   Humne, Härmä, KuUberg, B., Kuusisto,
37637:   ,Sihteeri lukee äänestysesityksen uudel-        Kylimpää, Lautala, Lehtakoski, Lehtonen,
37638: leen.                                             Nikkanen, Niukkanen, Rapo, Reiniikka,
37639:                                                   Rydman, Ryti, Ryynänen, Ryömä, Saari-
37640:    ,Jaa'' äänestävät seuraavat edustajat:         nen, P., Sahlstein, .Sav@ius, Sventorzetski,
37641:    Aalto-iSetällä, Aarnio, Ailio, Ainali, Arff-   Talas, Vennola, Vest·erinen, Voionmaa.
37642: man, Broman, Bäck, Colliander, Forsberg,
37643: Furuhjelm, A., Furuhjelm, R., Gebhard,              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
37644: Gummerus, Hakala, A., Hakkila, Han-               96 jaa- ja 7,1 ei-ääntä.
37645: nula, M., Hatva, Heikkilä, Helenelund,
37646: Hänninen, H1i:stbaeka, Ikola, Iuborr, . Ing-        Eduskunta on siis hyväksynyt valtio-
37647: man, Itkonen, Jacobsson, Janhunen, ~ern,          va11ainvalio'kunnan ·e>hdotuksen.
37648: Junes, IJU'l11Ilila, Jussila, Jutila, Järvinen,
37649: Kalliokoski, Kankkunen, Kariniva, Karja-            Asia on loppuun käsitelty.
37650: lain~n, Kauranen, Kemppi, Keto, Kirra,
37651: Koivisto, Koivuranta, Kontio, K"'psa,
37652: Kuisma, KUkk®en, KuUberg~ H., Kuo!k-
37653: kanen, Kuwliala, Lahdensuo, Lehtinen,                            P~ydällepaoot:
37654: E. W., Leino, F. IJ., Leppä'lä, Lindberg,
37655: Linna, K. E., Lohi, Luoma, Luostarinen,             Esitellään ja pannaan pöydälle ensi per-
37656: Malmiv-aara, Mantere, Moilanen, M-olin,           jantaina rpidettä:vään istrmtoon :
37657: M11stakallio, Mäkelä, Neitiniemi, Niilek-
37658: oolä, Nukall'i, Nurmesniemi, Oksanen, Paa-        8) Kan-sainVälisen työjäTjestoo yleisen kon-
37659: vilainen, Palmgren, P~ll, Pennanen,               ferenssin kymmenennellä istunii&'bl!ld~llaaa
37660: Pilppula, Pulkkinen, Raatikainen, Ranta-            vuonna 1927 hyväksyuiiii sopimuksia ja
37661: nen, Saare1ainen, :Salo, :Seppä.nen, Serge-                        suosi~
37662: lius, Sinkko, :Särkkä, Tarkkanen, Torppa,
37663: Tukia, ·Tuomioja, Tuomivaara, Turja, Tåg,         koskevan !hallituksen tietkmarrnon jdhdosta
37664: Vainio, Ve'hkaoja, Virkkunen, Åkerblom,           laadittu ulk"'asiainvaliokunnan mietintö
37665: Österholm.                                        ll :o 8;
37666:                                        ,Pöydällepanot.                                   675
37667: 
37668: 9) Tuonti- ja vientikieltojen ja -rajoitusten   12) Sodan johdosta vahinkoa kärsineiden
37669: poistamista tarkoittavan kansainvälisen so-     lainausrahastosta annettujen lainojen korot-
37670: pimuksen ja sitä täydentävän lisäsopimuk-              toman maksuajan pidentämistä
37671: sen sekä vuotien ja nahkojen maasta vientiä
37672: ja luiden maasta vientiä koskevien kansain-     koskevan hallituksen esityksen johdosta
37673:       välisten sopimusten hyväksymistä          laadittu valtiovarainvaliOkunnan mietintö
37674:                                                 n :o 22; ja
37675: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
37676: laadittu ulkoasiainVIaliokunman mietintö
37677: n:o 9;                                          13) Sodan johdosta vahinkoa kärsineiden
37678:                                                 lainausrahaston lakkauttamista ja sen varo-
37679:                                                 jen siirtämistä vanhuus- ja työkyvyttömyys-
37680:                                                              vakuutusrahastoon
37681: 10) Määrärahan myöutäJilistä suomenkieili-
37682: sen opetuksen aikaansaamiseksi Helsingin        koskevan hallituksen esitylksen johdosta
37683:   yliopistossa kaikissa vakinaisesti edus-      laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
37684:            tetuissa tutkintoaineissa            n:o 23.
37685: koskevan hallituksen esityksen johdosta
37686: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava is-
37687: n:o 20;                                         tunto on ensi perjantaina kello 11.
37688: 
37689: 
37690: 11) Raivolan lastenkodin ja ammattikoulun
37691:         ottamista valtion huostaan                Täysistunto päätetään kello 117.37.
37692: 
37693: koskevan hallituksen esityksen johdosta                          Pöytäkirjan vakuudeksi :
37694: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
37695: n:o '21·;                                                            ~ton    ICotonen.
37696:                22. Perjantaina 12 p. huhtikuuta 1929
37697:                                              kello H.
37698: 
37699:               Päiväjärjestys.                                                                Siv.
37700:                                                         Pöydällepanoa varten
37701:   Ilmoituksia:                                               esitellään:
37702:                                             Siv.      5) Hallituksen esitys n :o 43 laiksi
37703:       Kolmas käsittely:                            metsätieteellisen        tutkimUJSlaitoksen
37704:                                                    saattammesta välibtÖIID!ästi maataloUJS~
37705:    1) Ehdotus laiksi 13 päivänä tam-               ministeriön alaiseksi .............. . 682
37706: mikuuta 1928 annetun valtiopäiväjär-                  6) Hallituksen esitys n :o 44 maa-
37707: jestyksen 85 § :n muuttamisesta ..... 680          alueen hankkimisesta valtionrautatei-
37708:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-           den keSkuskonepa:jaa varten ....... .
37709: nan mietintö n :o 23; perustuslakiva-                 7) KulkulaitosvaJliokunnan mietintö        "
37710: liokunnan mietintö n :o 7 ; ed. Schau-             n :o 2 erinäisistä maantiela:i!tosta kos-
37711: manin y. m. lak. al. n:o 2 (]91218 vp.).           kev:ista toivomusaloittteista ......... .
37712:    2) Ehdotus laiksi Suom'en Pan:kin                  8) Valtiovarainvaliokunnan mie-            "
37713: ohjesäännön muuttamisesta ....... .                tintö n :o 24 hallituksen esityksen joh-
37714:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                    dosta      määrärahan        myöntämisestä
37715: nan mietintö n :o 25 ; pankkivalio-                uuden keskusvankillan rakentamiseksi
37716: kunnan mietintö n :o 1.                               9) Valtiovarainv·aliokunnan mie-           "
37717:                                                    tintö n :o 25 hallituksen esityksen joh-
37718:                                                    dosta valtion viroista ja toimista suo-
37719:                                                    ritettavan palkkauksen perusteista
37720:   Ensimmäinen käsittely:                           annetun lain muuttamisest·a sekä
37721:                                                    tästä johtuvasta lisäyksestä vuoden
37722:   3) Ehdotus laiksi tuonti- ja vienti-             11929 tulo- ja: menoarvioon ......... .
37723: kieltojen ja -rajoitusten poistamista                 10) Työväenasiainvaliokunnan mie-          "
37724: tarkoittavan kansainvälisen sopimuk-               tintö n :o 2 .hallituksen esityksen joh-
37725: sen ja sitä täydentävän Hsäsopimuk-                dosta työturvallisuuslaiik:si ......... . 6183
37726: sen sekä vuotien ja na;hkojen maasta-                 11) Perustuslakivail.iokunna:n mie-
37727: vientiä ja luiden maa:stavientiä kO'Ske-           tintö n :o 9 lakia!loittoon jolhd<08ta, 'joka
37728: vien kansainvälisten sopimusten eräi-              sisältää ehdotuksen la:i'k!si edustajan-
37729: den säännösten hyväksymisestä ..... .              va;a:leista ........................ .
37730:    Asiaki r j at:      Ulkoasiainvalio-                                                        "
37731: kunnan mietintö n :o 9 ; hallituksen
37732: esitys n :o 41.
37733:                                                      Puhetta johtaa puhemies K a ll i o.
37734:    4) Ehdotus laiksi sodam johdosta
37735: vahinkoa kärsineiden lainausrahaston
37736: lakkauttamisesta j'a sen varoj'en siirtä-
37737: misestä vanhuus- ja työkyvyttömyys-                  Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
37738: vakuutusraihastoon ............... .               edustajat Kukkonen, B. KuUberg, Raatikai-
37739:    Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-      "     nen, Sventorzetski ja K. V alta.
37740: kunnan mietintö n :o 23 ; hallituksen
37741: esitys n :o 40.
37742: 678                          Perjantaina 12 p. huhtikuuta 1929.
37743: 
37744:                Ilmoitusasiat:                    on jyrkästi tuomitsevalla kannalla n. s.
37745:                                                  maanpuolustuksen nimellä harjoitettavaan
37746:   Vapautusta edUSikuntatyöstä saavat ul-         sotavarusteluun ja maan väestön militari-
37747: kOinaanmatkan vuoksi toistaiseksi ed. Sven-      soimiseen nähden. Tiedot kertovat m. m.,
37748: torzetski ja tämän päivän istunnosta oi-         että armeijan sotilaallinen johto on katso-
37749: keudellkäyntiasian tähden ed. K. Valta           nut asiakseen erään pasifistisen porvarilli-
37750: sekä yksityisten asiain tähden ed. Kukko-        sen yhdistyksen kouluhallitukselle lähettä-
37751: nen.                                             min kirjelmän ka.mmstamana ryhtyä suun-
37752:                                                  nittelemaan kouluopetukseen puuttumista.
37753:                                                                                  1
37754: 
37755: 
37756:                                                  Sanomalehtien kertoman mulkwan on viime
37757:            Valiokuntien jäsenet.                 helmikuun 28 p :nä jätetty kouluhallituk-
37758:                                                  selle puolustuslaitoksen kirjelmä, jossa
37759:   P u.h e mies: Tultuaan valituksi vaki-         selvästi ilmaistaan, mihin suuntaan sotilas-
37760: naiseksi jäseneksi työvä~masiainV'aliakun­       jdhdon mielestä opetusta olisi aina klliUSa-
37761: taan pyytää l:ld. Vi!huri vrupautusta sivis-     kouluista lähtien muutettava. Kirjelmässä
37762: tysvaliokunnan jäsenyydestä.                     korostetaan, että koska n. s. maarrpuolus-
37763:                                                  tuksen käytettäv~ssä on riittämättömästi
37764:   Puhemiesneuvosto :puoltaa anomusta.            varoja, tulisi alokkailla olla enemmän poh-
37765:                                                  ja:tietoja, joiden varaan sotilaskoulutus
37766:   Am.omu'kseen suostutaan.                       sitten voitaisiin rakentaa. Siinä pyritään
37767:                                                  myös osoittamaan minkälaisessa hengessä
37768:   Puh e m i e s: Valitsijamiehiä kehoitet-       ja ketä vastaan suunnattuna näitä ,pohja-
37769: taneen valitsemaan jäsen sivistysvaliokun-       tietoja" olisi fkoululapsiUe opetettava mai-
37770: taan ed. Vi:hurin sijaan.                        nitsemaHa m. m. : ,Erikoisesti .Suomen his-
37771:                                                  torian ja maantieteen tehtävänä on osoittaa
37772:   Hyväksytään.                                   kuinka maantieteellinen asemamme on vaa-
37773:                                                  ranalainen, lkuin!ka usein mitä erilaisimpie;n
37774:                                                  olosuhteiden vallitessa venäläiset ovat hyö-
37775:                                                  känneet maahamme, ilman, että meidän ta-
37776:                                                  holtamme vähintäkään syytä siihen on an-
37777:   ·Puheenvuoron saatuaan lausuu                  nettu ja kuinka venäläisyys kaikkialla,
37778:   Ed. R e i n i k ro ~ : Valitsijamiesten ko-    missä se on suomalaisten heimojen suhteen
37779:                                                  ylivallan saanut, on painanut ne alem-
37780: kous on tässä istuntosalissa heti tämän is-      malle sivistysasteelle tai kokonaan tuhon-
37781: tunnon päätyttyä.                                nut. Kemian opetuksen yhteydessä taas
37782:                                                  olisi tarpeellista kiinnittää huomiota so-
37783:                                                  dassa kiäytettäviin koosuihin - - ' ' . Edel-
37784:                                                  leen cm ki:r~lmässä: ,Voimistelun opetuk-
37785: Ed. Tahellin y. m. välikysymys, joka koskee      sessa käytettävää tuntimäiilrää olisi huo-
37786: sotilaallisten jlirjestajen perustamista kou-    mattavasti lisättävä, sillä Sötapalveluksessa
37787:         lujen oppilaitten keskuuteen.            sekä rauihan, mutta erittäinkilll sodan. ai-
37788:                                                  kana on ruumiillinen kunto ratkaiseva te-
37789:    P· u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-   kijä- -".
37790: tyksen esitellään pöydällepanoa varten ed.          Tätä sotilasjohdon. outoa toimenpidettä
37791: TabeHin y. m. jättämä välikysymys, jonka
37792:                                                  ovat eräät porvarilliset sanömalehdet tul-
37793: sihteeri lukee.                                  kinneet sillä tavalla, että suunniteltuun
37794:                                                  ,ohjelmaan voi sovellutta.a - - sellaisia
37795:   Sihteeri lukee:                                muotoja, jotka tutulrtU:tt.avat ja valmistavat
37796:                                                  poikia niihin vaatimuksiin, jotka heillä
37797:             E d u s k u rr n adl e.              ovat edessääin asevelvollisuuttaan suo:rit-
37798:                                                  ta·essa. Mainittakoon näistä sOtilaalliset
37799:   P;trin viime :lmukauden kuluessa on            järjestömuodot ja komentosanat, myöhem-
37800: tullut jul!kisuuteen tietoja, jotka ovat he-     mällä iällä ehkä pienoiSkivääriamputniset,
37801: rättäneet oikeutettua huolestumista ja pa-       jotka totuttavat 1hei:tä kuriin ja järjestyk-
37802: heksumista sen väestön keskuudessa, joka         seen.''
37803:                    SotihaHise:t järj•es.töt koulujen oppilai•den !kes.muudessa.            679
37804: 
37805: 
37806:    Meillä ei ole tietoa siitä, ovatko kouluhal- että imperialististen sotavarustelujen eteen
37807: litus tai sen vastuunalaiset virkamiehet täten häikäilemättä valjastetaan sellaisetkin
37808: alistuneet .sotilasjohdon suosittam:an, impe- laitokset kuin valtion varoilla ylläpidet-
37809: rialistiseen sotaan tähtäävän kiihoituksen tävä kansakoululaitos. Jo kansakouluope-
37810: toimeenpamijoiksi kouluiässä olevien lasten tuksen jatkumisenkin kannalta on aihetta
37811: keskuudessa. Eräät aivan eri paikkakun- puuttua tapauksiin ja estää porvariston
37812: nilla sattuneet tapaukset antavat kuitenkin aseellisten luokkakaartien ja niihin kuulu-
37813: riittävän aiheen johtopäätökseen, että jon- vien opettajien edesvastuuton sotakii'hoitus,
37814: kinlaisia sotilasjdhdon kirjelmässä tarkoi- jota kouluissa nyt harjoitetaa.n.
37815: tettuja ohjeita koulujen ·opettajille on          Viitaten siihen mitä edellä on esiintuotu
37816: ylempien viranomaisten ta:holta amnettu il- ja katsoen, että näiden tuomittavien tapaus-
37817: man, että niistä on julkisuuteen päästetty ten johdosta ei hallituksen taholta ole ryh-
37818: mitään tietoja. J\'Iainittakoon, että j.o kulu- dytty toimenpiteisiin, joilla kansakoulujen
37819: van vuoden tammrkuulla, siis a i k a i s e m- varsinainen koulutyö voitaisiin turvata mi-
37820: m i n kuin armeijan johdon v i r a ll i s e s- litaristiselta ki:ihoitukselta, saamme täten
37821: t a ehdotuksesta oli saatu tietoa, on Kurikan Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 2 momentin
37822: pitäjän eräällä kansakoululla ·paikallisen nojalla esittää hallituksen asianomaisen jä-
37823: suojeluskunnan toimesta ryhdytty ohjelmia senen vastattavaksi seuraavan välikysymyk-
37824: toteuttamaan. Tammikuun 22 p :nä perusti 1 sen:
37825: paikallisen suojeluskunnan päällikkö, to-                Onko hallitus tietoinen siitä, että
37826: dennäköisesti opettajam suosiollisella avulla,        eräillä paikkakunniUa on paikallisten
37827: koulun 1poikaoppilaiden keskuuteen jonkin-            suojeluskuntien johdon ja koulujen
37828: laisen Sdtilaallis.esti järjestetyn poikaosas-        opettajain taholta ryhdytty perusta-
37829: ton, jota paikkakuntalaiset kutsuvat ,ora-            maan kansakoulujen poikaoppilaiden
37830: vakomppaniaksi". Viime .helmikuun 4 päi-              keskuuteen sotila;allisesti järjestettyjä
37831: vänä perusti Lapuan pitäjän Lakaluoman                yhtymiä, joiden tarkoituksena on
37832: kansakoulun opettaja, joka itse on paikal-            koulutyön yhteydessä porvariston im-
37833: lisen suojeluskunnan päällikkö, omalle kou-           perialistis.ia pyyteitä palvelevan kii-
37834: lulleen samanlaisen orav·akomppanian ja               .hoituksen harjoittaminen lasten kes-
37835: selitti oppilaine komppanian tarkoituksia             kuudessa~
37836: m. m. seuraavaan tapaan : Koulun po~ka­                  '1\'Iihin toimenpiteisiin hallitus ai-
37837: oppilaiden keskuuteen perustetaan urhei-              koo ryhtyä lopettaakseen tämän impe-
37838: lujärjestö, jolle hankitaan merimiesmalliset           rialistisen sotakiihoituksen, turvatak-
37839: puvut ja pukuihin samanlainen käsivarsi-              seen kouluj-en työn ja oppilaat näiltä
37840: merkki kuin suojeluslmntalaisiUakin on.               edesvastuuttomilta puuhilta ja an-
37841: Kesällä seuran jäsenet pääsevät 4 viikon              taakseen syyllisille asianmukaisen
37842: ajaksi Tuusulan leirille ja matkaa varten             ojennuksen ~
37843: annetaan valtion ·puolesta uudet saappaat
37844:  pojille ja suoritetaan matka- y. m. kustan-       Helsingissä, huhtikuun 112 päivänä 1929.
37845:  nukset. Kun pojat täyttävät l16 vuotta, saa-
37846:  ~rat he kiväärin, mutta nyt alu.ssakin tul-    Emil J. Tabell.             K. Kulmala.
37847:  laan harjoittelemaan yhdessä suojeluskun- Lauri 1\'Iyllymäki.              Eino Pekkala.
37848:  talaisten kanssa. Edelleen ilmoitti opettaja William Tanner.               Yrjö Lehtinen.
37849:  seuraan kuulumisen merkitsev~n myohem- Pekka Strengell.                    J. A. Liedes.
37850:  mällä iällä suorite'ttavan asevelvollisuuden Aug. Turunen.                 S. Savolainen.
37851:  lyhentämistä 6 kuukauteen.                     E. Ramstedt.                Jalmari Virta.
37852:     Tämä järjestely, joka kaikesta päättäen Adam Asikainen.                 Siina Urpilainen.
37853:  kakonaan hoidetaan porvariston asekaartien F . .Savenius.                  Arvo Riihimä:ki.
37854:  taholta, on kehitet'ty jo niin pitkälle, että J. Aug. Isalksson.           tluho Perälä.
37855:  lasten vanhemmille on lähetetty eräänlaisia Mauritz Fr. Rosenberg. Ida Hämäläinen.
37856:  kaavakkeita, joihin vastaamailla !heidätkin
37857:  asiain tilaan perehtymättöminä yritetään
37858:  saada suostumaan lastensa .herkkien miel-         Puhe m i e s:       Valtiopifuräjärjestyksen
37859:  ten edesvastuuttomaan turmelemiseen.           37 § :n mukaan tulee asian olla pöydällä
37860:     Emme voi olla kummastelematta sitä, johonkin seuraavaan istuntoon.
37861: 680                         Perjantaina 12 p. huhtikuuta 1929.
37862: 
37863:   Asia p a n n a a .n p ö y d ä ll e seuraa-     tiessa". Minä ehdotan siis, että käsiteltä-
37864: vaan istuntoon.                                  vänä oleva lakiehdotus hylättäisiin.
37865:                                                    Ed. J u u t i l a i n en :   Kannatan   ed.
37866:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:          Pennasen ehdotusta.
37867:                                                     Ed. Wiik: Jo silloin kun nykyinen val-
37868: 1) Ehdotus laiksi 13 11äivänä tammikuuta         tiopäiväjärjestys säädettiin, minä vanhana
37869: 1928 annetun valtiopäiväjärjestyksen 85 § :n     toimitusvaliokunnan       'jäsenenä vahvasti
37870:              muuttamisesta.                      epäilin, toklmhan viisi tarkistajaa voisi suo-
37871:                                                  rittaa kyseessäolevan tehtävän edes yhtä
37872:   Ed. SChaumanin lak. al. n:o 2 (1928 vp.),      hyvin, kuin siihen saakka olivat sen suorit-
37873: jota on valmistelevasti käsitelty perustus-      taneet toimitus- ja tarka:stusvaliokunnat,
37874: lakivaliokunnan mietinnössä n :o 7 ja suu-       joihin kuului yhteensä 18 henkeä. Kun nyt
37875: ren valiokunnan mietilllnössä n :o 23, esitel-   on kysymys erikoisesti ruotsinkielisestä
37876: lään kolmanteen käsittelyyn.                     tekstistä, tahdon huomauttaa, että toimitus-
37877:                                                  valiokunta oli monta kertaa pakotettu oi-
37878:   P u hi e m i e s: Ensin :sallitaan asiassa     kaisemaan asiallisiakin virheitä, vaikka se
37879: keskustelu. Sitten tehdään päätös siitä, hy-      oikeastaan ei olisi ollut siihen oikeutettu;
37880: väksytäänkö lakiehdotus jätettäväksi lepää-      ·se oli m. m. pakotettu palauttamaan ruot-
37881: mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidet-        sa1aiseen tekstiin sellaisia kohtia, jotka oli-
37882: täviin varsinaisiin valtiopäiviin vai hylä-      vat suomalaisessa 'tekstissä, muita erehdyk-
37883: täänkö se.                                       sessä olivat jääneet ruotsalaisesta pois. Ja
37884:                                                  ainakin kenan tapahtui sellaistakin, että
37885:   Keskustelu:                                    V!aliokunlta ·w,laut!ti !SUomalaiseen tekstiin
37886:                                                  ko.hdan, joka oli ruotsalaisessa tekstissä ja
37887:    Ed. P e n n a n e n: Onko kysymyksessä-       joka ilmeisesti erehdyksessä oli jäänyt suo~.
37888: olevain tarkistajain lukumääTä oleva 5 tai       malaisesta pois. Sen jälkeen kuin joku laki
37889: 7, se nyt on: niitä vähäisimpiä asioita, joita   on annettu, niin, kuten tiedetään, suoma-
37890: eduskunnalla on ra;tkaistavanaan. Eihän          lainen ja ruotsalainen teksti ovat tasa-arvoi-
37891: tätä kysymystä voi sanoa edes kielipoliitti-     sia. Jokaisen 'pitäisi ymmärtää, minkälai-
37892: seksikaan, niin että siihen saisi jotakin pe-    sia oikeudellisia vaaroja siitä voi koitua,
37893: riaatteellistakaan sisältöä, ja käytännön         jos esim. oikeudenkäyrun'issä tai muuten ·
37894: kanna1ta ikatsoe:n ·ei ruotsinkielisten teks-    jonkun asian julkisessa käsittelyssä eri rii-
37895: tien kielellinen hyvyys tai huonous riipu        tapuolet vetoava;t lakitekstei'hin, jotka ovat
37896: niinkään paljon toisesta tai toisesta tarkis-    keskenään ristiriidassa, mutta jotka kuiten-
37897: tajain lukumäärästä, vaan se riippuu tar-         kin molemmat ovat voimassa. Jo tämä
37898: kistajain pätevyydestä tehtäväänsä. Ja tie-      seikka riittää, jotta olisi vaadittava mah-
37899: tääkseni ei tähän asti siinä suhteessa pitäisi    dollisimman hyviä takeit:a siitä, että myös-
37900: olla ainakaan sen suurempia valittelemisen        kin ruotsalainen teksti on ·täysin oikea ja
37901: aiheita ruotsinkielisiin t~ksteihin nähden       yhtäpitävä suomalaisen ~tekstin kanssa. Täl-
37902: kuin ,aikaisemma11ban valtiopäiväjärjes-         laisia takeita ei nyt ole. Jossakin määrin
37903: tyksen aikana.                                   niitä saadaan, jos hyväksytään edes se laki-
37904:    :Kun näin ollen asia on sellainen, että sen   ehdotus, joka nyt on käsiteltävänä. Kun
37905: ratkaiseminen puoleen tai toiseen on san-         Yastalauseen tekijät väittävät, ettei ole
37906: gen vähän kantava asia, niin ei ole, minä        muka /kO'loomukseen perustuvia asiallisia
37907: myönnän sen, erittäin innostavaa asettua         syitä valiokunnan kannattaman lakialoit-
37908: vastustamoonkaan tehtyä aloitetta. Mutta         teen hyväksymiseen, niin tämä osoittaa,
37909: juuri samasta syystä pidän aloitetta niin        että vastalauseen tekijöillä ei tällaista ko-
37910: vähän tarpeellisena ja tositarpeeseen perus-      kemusta ole, niinkuin luonnollista onkin,
37911: tuvana, että en ·halua olla mukana sitä kan-     koska vastalauseen tekijöistä v:ain joku ai-
37912: nattamassa, kun, kuten perustuslaki·valio-       noa on kuulunut tar'kistajiin, eikä heidän
37913: kunmn mietintöön liitetyssä vastalauseessa       joukossa,an ole ketään, joka olisi kuulunut
37914: sanotaan, .,voimassa oleviin 'lakeihin, eri-     toimitus- tai tarkastusvaliokuntaan.
37915: toten perustuslakeihin, on suositeltava muu-        Kail!llatan, herra puhemies, käsilläolevaa
37916: toksia vain todellisen tarpeen sellaisia vaa-    lakiehdotusta.
37917:                          VootitOpäi'Väjärdesiy;k~S~en   85 § :n muuttaminen.                        681
37918: 
37919:    Ed. J. 1!,. A-alto: Minun mielestäni ei-             tamassa. Minä näin ollen huomautan, että
37920: vät ne, jotka v~stustavat tämän lakiehdo-               suurilukuisuus ei tässä merkitse sitä, että
37921: tuksen .hyvä:ksymistä, ole perustuslaki-                puheena oleva työ sen kautta tulisi virheet-
37922: valiokunnassa!kaan asiaa käsiteltäessä :voi-            tömästi toimitetuksi ja siitä syystä, että niin
37923: neet esittää väitteittens:ä tueksi mirtään              kauan kuin ei mitään todellista vaaraa ei'kä
37924: asiallisia perusteita. Siellä on vastustettu            ·epäikohtaa ole '1olemassa, on :minusta tar-
37925: asiaa vain sen vuoksi, ettei ole mieluista              peetonta ryhtyä perustuslakia muuttamaan.
37926: tehdä heti valtiopäiväjärjestykseen muu-
37927: toksia, koska valtiopäiväjärjestys vasta äs-               Ed. E. P e k k a 1 a: Minä olen myöskin
37928: kettäin on tullut voimaan.                              tämän lakie>hdotuksen hyväksymisen kan-
37929:    Sen: lisäksi mitä ed. Wiik lausunnossaan             naUa siitä syystä, että minäkin pidän vält-
37930: toi esiin, tahdon huomauttaa, että ne, jotka.           tämättömänä, että ainakin yhtenä tarkis-
37931: ovat l~iehdotuksen kannalla, ovat pitäneet              tajana on edustaja, jonka äidinkieli on
37932: sitä tärkeänä, paitsi niistä syistä, joita ed.          ruotsi. Sitäpaitsi tarkistwjain lukumäärän
37933: Wiik lausunnossaan esitti, myöskin sen                  lisääminen voisi :tehdä eduskunnan pienem-
37934: vuoksi, että ruotsinkielen teksti ei tule ai-           mille, ryhmille ma'hidollirseklsri isaada edus-
37935: nakaan kaikissa tapauksissa riittävän: hyvin            tajansa tarkistajaksi.
37936: tarkistettua, ellei tarkistajain joukossa ole
37937: henkilöitä, joilla on äidinkielenään ruotsi.              Keskustelu julistetaan pää:ttyneeksi.
37938: Se, että suomen'kielinenkin 'henkilö voi pu-
37939: hua verrattain hyvin ruotsinkieltä, ei vielä              P u h e m i e s: Toimitetaan asiassa äänes-
37940: riitä sellaisenaan, vaan täytyy kieltä, en-             tys.
37941: nenkuin pystyy riittävän hyvin lakiteks-
37942: tiä tarkistamoo.n, hallita niin hyvin, että voi           Sihteeri lukee
37943: huomata kaikki kielivivahduksetkin ja että
37944: siis voi tarkistaa sen niin hyvin, ettei laki-            äänestysesityksen:
37945: teksti anna aihetta ristiriitaisiin tulkintoihin
37946: huonon tarkistuksen vuoksi. Sen vuoksi ja
37947:                                                           Joka hyväksyy puheenaolevan lakiehdo-
37948: koska ei ole mitään asiallisia syitä lakiehdo-
37949:                                                         tuksen sellaisena, miksi se :toisessa käsitte~
37950: tusta vastustaa, olen minä myös sitä mieLtä,
37951:                                                         lyssä on päätetty, jätettäväksi lepäämään
37952: että lakiehdotus olisi hyväksyttävä.                    ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin
37953:                                                         varsinaisiin valtio.päiviin, äänestää ,jaa'' ;
37954:    Ed. T o r p p a: Kun ed. Wiik äskeisessä             jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
37955: lausunnossaan :mainitsi,; että 'se todistelu,
37956: mikä vastalauseessa on esitetty, nimittäin,               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
37957: ettei ole kokemuksesta havaittu mitään vai-             101 jaa- ja 718 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 18.
37958: keutta tapahtuneen tarkistajain kokoonpa-
37959: non ollessa nykyisellään, verrattuna aikai-                Eduskunta on siis .hyväksynyt lakiehdo-
37960: sempaan toimitus- ja tarkistusvaliokunnan               tuksen jätettäväksi lepäämään ensimmäi-
37961: työhön, ei pitäisi paikkaansa, niin pyydän              siin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-
37962: huomauttaa, että ·tämä pitää paikkansa.                 siin valtiopäiviin.
37963: Sillä ne, jotka ovat olleet viime istuntokau-
37964: den aikana tarkistajain mukana, ovat tul-                 Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
37965: leet siihen käsitykseen, että voittamattomia            taan päättyneeksi.
37966: vaikeuksia ei ole huomattu tarkistajain
37967: työn suorituksessa; ja mitä tulee aikaisem-
37968: paan, esim. toimitus- ja tarkistusvaliokun-               2) Ehdotus laiksi Suomen Pankin ohje-
37969: nan työhön, johon myös ed. Wiik viittasi,                        säännön muuttamisesta.
37970: mainitsi hän ettei tarkistajissa olisi ketään,
37971: joka siellä on ollut mukana aik·aisemmin.                  Panikkivalidkunntan mietininössä n :o 1
37972: Koska allekirjoittanut on ollut mukana mo-              olev'a ehdotus laiksi Suomen Pankin ohje-
37973: lemmissa aikaisemmissa valiokunnissa, niin              säännön muuttamisesta, jota on valmiste-
37974: tahdon mainita, että siellä on tullut ereh-             levasti käsitelty suuren valiokunnan mie-
37975: dyksiä niinkuin kaikessa ihmistyössä, huoli-            tinnössä n :o 25, esitellään 'k o 1 m a n· te en
37976: matta siitä, että on ollut 1'8 jäsentä tarkis-          k ä s i t t e 1 y y n.
37977: 
37978:                                                                                                    86
37979: 682                          Perjantaina 12 p. huhtikuuta 1929.
37980:                                                            -----------------
37981:   Puhe m i e s: ·Toisessa käsittelyssä pää-       asian e n s i m m ä i s t ä k ä s i t t e l y ä var-
37982: tetty la;kieihdotus ·voidaan nyt hyväksyä tai     ten.
37983: hylätä.
37984:                                                      Puhe :m: ies: Käsittelyn pohjana on val-
37985:   Puheenvuoroja ei haluta.                        tiovarainvaliokunnan mietintö n :o 23.
37986: 
37987:   Toisessa !käsittelyssä pääte~ty 'lakiehdo-        Kukaan ·ei halua puheenvuoroa.
37988: tus hyväksytään.
37989:                                                      Asi,an ensimmäinen käsittely julistetaan
37990:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julis-          päättyneeksi ja lakiehdotus lähetetään
37991: tetaan päättyneeksi.                              s u u r e e n v a l i o k u n t a a· n.
37992: 
37993:   Asia on loppuun käsitelty.
37994:                                                                    Pöydällepanot:
37995: 3) Ehdotus laiksi tuonti- ja vientikieltojen
37996: ja -rajoitusten poistamista tarkoittavan kan-       Esitellään ja pannaan pöydälle ensi is-
37997: sainvälisen sopimuksen ja sitä täydentävän        tuntoon:
37998: lisäsopimuksen sekä vuotien ja nahkojen
37999: maastavientiä ja luiden maastavientiä kos-        5) Ehdotuksen laiksi metsätieteellisen tutki-
38000: kevien kansainvälisten sopimusten eräiden           muslaitoksen saattamisesta välittömästi
38001:           säännösten hyväksymisestä.                    maatalousministeriön alaiseksi
38002: 
38003:    Hallituksen esityksen n :o 4!1 johdosta laa-   sisältävä hallituksen esitys n :o 43;
38004: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n :o 9
38005: esiteHään mainitun lainsäät:ällllisasian en-
38006: s i m :m: ä i s t ä k ä s i t t e l y ä varten.   6) Maa-alueen hankkimista valtionrautate~
38007:                                                          den keskuskonepajaa varten
38008:    Puhe m i e s: Ensimmäiseen käsitte-            tarkoittava hallituksen esitys n :o 44;
38009: lyyn otetaan asia, sikäli kuin siinä on ky-
38010: symys hallituksen esitykseen sisältyvästä
38011: lakiehdotuksesta. Käsittelyn pohjana on           7) Erinäisten maantielaitosta koskevien toi-
38012: uLkoasiainvaliokunnan mietintö n :o 9. Ulk,o-                  vomusaloitteiden
38013:  asi!ainvaliokunnan mietinnön ensimmäinen
38014: .ponsi esitellään ainoaan käsittelyyn lakieh-     johdosta laadittu        kulkulaitosvaltiokrunnan
38015: dotuksen k'olrrumnen !käsittelyn yihteydessä.     mietintö n:o 2;
38016: 
38017:       Menettelytapa hyväksytään.
38018:                                                   8) Määrärahan myöntämistä uuden keskus-
38019:       Kukaan ei halua puheenvuoroa.                        vankilan rakentamiseksi
38020:                                                   tarkoittavan hallituksen esityksen joh-
38021:    Eill.Simmäinen käsittely julisteta·an päät-    dosta laadittu valtiovarainvaliokunnan mie-
38022: tyne~ksi ja lakiehdotus lähetetään s u u -        tintö n :o 24: ;
38023: r e e n v a l i o k u n ta a n.
38024: 
38025:                                                   9) Ehdotuksen valtion viroista ja toimista
38026: 4) Ehdotus laiksi sodan j<)hdosta vahinkoa        snoritettavan palkkaukseD perusteista anne-
38027: kärsineiden lainausrahaston lakkauttami-          tun lain muuttamisesta sekä tästä johtu-
38028: sesta ja sen V!\rojen siirtämisestä vanhuus-      vasta lisäyksestä vuoden 1929 tulo- ja meno-
38029:     ja työkyvyttömyysvakuuiuuahastoon.                               arvioon
38030: 
38031:    Hallituksen esityksen n lO 40 johdosta         sisältävän hallituksen esityksen johdosta
38032: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö         laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
38033: n :o :23 esitellään mainitun lainsäätämis-        n:o 25;
38034:                                       Pöydihllepalllot.                                 683
38035: 
38036: 
38037:     10) Ehdotuksen työturvallisuuslaiksi          P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava is-
38038:                                                 tunto on tänään kello 18.
38039: sisältävän hallituksen esityksen johdosta
38040: laadittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
38041: n :o 2; ja
38042: 
38043: 
38044:   11) Ehdotuksen laiksi edustajanvaaleista        Täysistunto päätetään kello 11~50.
38045: 
38046: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu
38047: perustuslwkivaliokunnan mietintö n :o 9.                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
38048:                                                                     Anton Kotonen.
38049:                  23. Perjantaina 12 p. huhtikuuta 1929
38050:                                           k~llo 18.
38051: 
38052: 
38053:                Päiväjärjestys.                                                                Siv.
38054:                                                    6) Ehdotus laiksi Ahvenanmaan itse-
38055:   Ilmoituksia:                                  hallinnosta toukokuun 6 päivänä 1920
38056:                                          Siv.   annetun lain 27 § :n muuttamisesta .. 713
38057:                                                    Asiaiki r ja t: Suuren vaEokun-
38058:                                                 nan mietintö n :o 27·; perustuSlakiva-
38059:   Ensimmäinen käsit>tely:                       liokunnan ·mietintö n :o 5; Alhvenan-
38060:                                                 maan maakuntapäivien ~esitys n :o 1.
38061:    1) Ehdotus laiksi valtion viroista ja           7) Ehdotus laiksi 11 päivänä elo-
38062: toimista suoritettavan palkkauksen pe-          kuuta1922 annetun, eräitä Ahvenan-
38063: rusteista allll'etun 'lain muuttamisesta 686    maan maakunnan väestöä koskevia
38064:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-      säännöksiä sisältävän ~~ain 3 ja 5 §< :n
38065: kunnan mietintö 215; hamtuksen esi-             :pmuttamisesta ................... .
38066: tys n:o 16.                                        A s i a:k: i r ja t: Suuren vaJiokun-
38067:    2) Ehdotukset työturvallisuuslaiklsi         nan mietintö n :~o 28 ; perustuslakivalio-
38068: ja laiksi ammattientaTkastuslain 5 ~ m          kunnan mietintö n :o 6; Ahvenanmaan
38069: muuttamiseSta ................... . 700-        maa;kuntapäivien esitys n :o 2.
38070:    A s i a k i r j a t : Työväenasiainv,alio-
38071: kunnan mietintö n :o 2; hal'lituksen esi-
38072: tyJS n :o 8.                                            Ainoa käsittely:
38073:    3) Ehdotus laiksi edustajanvaaleista
38074:    A s i a k i r j a t : Perustuslakivalio- "     8)   Hallituksen     tiedonanto,    joka
38075: kunnan mietintö n :o 9; ed. von Bornin          kook~e :kansainvälisen työjärjestön ylei-
38076: lak. al. n :o 3 (19,28 vp.).                    sen konferenssin kymmenennellä istmJ-
38077:                                                 tokaudellruan vuonna 1927 ib.yvä.ksy-
38078:                                                 miä sopimuksia ja suositusta ....... .
38079:         Toinen käsittely:                          A s i g k i r j a t: UJkoasiainvaliokun-
38080:                                                 nan mietintö -c :P 8; hallituksen esi-
38081:    4) Ehdotus l'aiksi 13 päivänä tam-           tys n :o fiO (1928 vp.).
38082: mikuuta 1928 annetun valtiopäiväjär-                9) l<Jhdotus määrärahan myöntämi-
38083: jestyksen ,6 § :n muuttamisesta ..... . 702     ~;;estä ~nomenkielisen opetuksen aikaan-
38084:    A s i a iki r j a t: Suuren vailiokun-       saamiseksi Helsingin y;liopistossa kai-
38085: nan mietintö n :o 24; perustuslakiva-           kissa vakinaisesti edustetuissa tutkin-
38086: liokunnan mietintö n :o 8 ; ed. Lehto-          toaineissa ....................... .
38087: kosken y. m. la;k. al. n :o 1.                     A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
38088:    5) Ehdotus lairosi kansanopistojen           kunnan mietintö n :o 20; hallituksen
38089: vaJltioavusta heinäkuun 6 päivänä 192~5         esitys n :o 32.
38090: ann1etun lain ]! § m muuttamisesta ....             10) Ehdotus Raivolan lastenkodin ja
38091:    A s i a ik i r j a. t : Suuren va~iokun­     ammattikoulun ottamisesta valtion
38092: nan mietintö n :o 26; sivistysvaliokun-         huostaan ....................... .
38093: nan mietintö n :o 8; ed. Moilasen y. m.            A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
38094: laik. al. n :o 212; ed. Åkerb1omin toiv.        kunnan mietintö n :o ·2,1 ; hallituksen
38095: al. n :o 41.                                    ~esitys n :o 28.
38096: 686                            Perjantaina 12 p. huhtikuuta 1H29.
38097: 
38098:                                                Siv.       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
38099:   11) Ehdotus määrärahan myöntämi-                    1) Ehdotus laiksi valtion viroista ja toimista
38100: sestä uuden keskusvankilan rakenta-                   suoritettavan palkkauksen perusteista anne-
38101: miseksi .....................•...•                              tun lain muuttamisesta.
38102:   A s i :a k i r j' a t : Valtiovarainvalio-
38103: kunnan mietintö n :o 24; hallituksen                     Hallituksen esityksen n :o 16 johdosta
38104: esitys n :o 27.                                       laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
38105:   12) Ehdotus sodan job.dosta va!hin-                 n :o :25 esitellään mainitun lainsäätämis-
38106: koa kä,rsineiden lainausrahastosta an-                asi.an e n s i m m ä i s t ä k ä s i t t e l y ä var-
38107: nettujen [ainojen ikorottoman maksu-                  ten.
38108: ajan pidentämisestä ............... .
38109:   A s i a ik i r j a t: V altiovarainvalio-
38110: kunnan mietintö n :o 22; hallituksen                    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on
38111: esitys n :o 39.                                       valtiova.rainvaliokunnan mietintö n :o 26,
38112:   li3) Erinäiset maantielaitosta kos-
38113: kevrut toivomusaloitteet ........... .
38114:   A s i 'a k i r ja t: Kulkulaitosvalio-                Keskustelu:
38115: kunnan mietintö n :o 2; toiv. al. n :ot
38116: 12-18.                                                   ,Pääministeri M a rr t e r e : Herra puhe-
38117:                                                       mies! Arvoisat edustajat! Valtiovarain-
38118:                                                       valiokunta ,ehdottaa hylättävä:ksi hallituk-
38119:              Esitellään:                              sen esityksen valtion viran- ja toimenhal-
38120:                                                       tijain pa'lkkauksen parantamisesta. Ja va-
38121:    14) Hallituksen esitys n :o 43 laiksi              liokunta tekee sen esittämättä minkään-
38122: metsätieteellisen     tutkimuslaitoksen               laista muutakaan positiivista ehdotusta tä-
38123: ,saattamisesta välittömästi maatalous-                män ku1ttuurillemme ja valtion koko sään-
38124: ministeriön alaiseksi ............. . 722             nölliselle toiminnalle mitä tärkeimmän ky-
38125:    15) Hallituksen esitys n :o 44 maa-                symyksen ratkaisemis~ksi. En saata salata,
38126: alueen hankkimisesta valtionrautatei-                 että tämä valiokunnan omaksuma krunta on
38127: den keskuskonepa jaa varten ....... .
38128:                     1
38129:                                                       omiaan herättämään hämmästystä ja vaka-
38130:                                                 "     vaa huolestumista laajoissa virkamiesten
38131:                                                       palkkauskysymyksen käsittelyä seuran-
38132:                                                       neissa kansalaispiireissä. Ja jännitetyin
38133:   Puhetta     johtaa puhemies K a ll Lo.
38134:                                                       mielin jäädään odottamaan eduskunnan lo-
38135:                                                       pullista päätöstä.
38136:                                                          Halli'tuksen palkkausasiassa eduskun-
38137:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-               nalle antama esitys perustuu olennaisiin ja
38138: oleviksi kaikki ne OO.usta:jat, jotka ottivat         mitä vakavimpiin valtiointresseihin. On
38139: osaa edelliseen istuntoon.                            tunnettua, että valtion viran- ja toimen-
38140:                                                       haltijat ova!t kerta toisensa 'jälkeen ano-
38141:                                                       ,neet palkkojensa parantamista osoittaen
38142:                                                       selvillä RU:me<roiUa nykyisten palkkojen
38143:                  Ilmoitusafliat:                      riittämättömyy4en turva-amaan heille ja
38144:                                                       heidän perheilleen tyydyttävän toimeen-
38145:  Vapautusta eduskuntatyöstä saa ensi                  tulon. Nämä anomukset eivät o-le johta-
38146: maanantain istunnosta ed. Lehikoinen.                 neet tulokseen. Tyytymättömyys valtion
38147:                                                       viran- ja toimenhaltijain lkilSku.ud.essa on
38148:                                                       taloudelli'8eill tilanteen kärjistyessä kasva-
38149:   Puheenvuoron saatuaan lausuu suo:nreksi             mistaan kasvanut arvaamattomaiksi vahin-
38150: ja ruotsiksi                                          goksi va1takuntamme asiain hoidolle. Työn
38151:                                                       ilo virkamiesten keskuudessa uhkaa hävitä
38152:    Ed. H a k k i l a : Suuren valiokunnan             kokonaan. Työteho herpaantuu tälJlaisif!Sa
38153: kokous pidetään huomenna kello 10.                    oloissa pakostakin vaikuttaen sangen hai-
38154:                                                        tallisesti työn tuloksiin. On helppo ym-
38155:                                                        märtää, että tällainen masentunut mieliala
38156:                                   Vai!.tion .v.irlmmies;ten palkikaus.                            687
38157: 
38158: saatta·a vaaranalaiseksi mitä tärkei:nunät               Viipurin hovioikeus selittää, että ,noin
38159: valtakunnan edut. Niinkuin jokainen yksi-             neljän vuoden aikana, jona n)"kyiset perus-
38160: tyinen työnantaja menettelee epäviisaasti,            palkat ovat olleet voimassa, suurin osa hovi-
38161: jos hän tekeytyy kuuroksi työntekijäinsä oi-          oikeuden vanhimmista ja kokeneimmista
38162: keutetuille     palkalllparamnusvaatimuksille,        jäsenistä on, sikäli kuin siihen on ollut ti-
38163: niin valtiokin toimii omia etujansa vastaan,          laisuutta, siirtynyt parempipalkkaisii.n ali-
38164: jos !se liian alhaisella ,pal:kkata:soUa yllä-        tuomarin virkoihin'', ja että ,niiden jä-
38165: pitää tyytymättömyyttä ja nurjamieli-                 senten ja virkamiesten, joitten ei ole on-
38166: syyttä työntekijöissään. Mutta hallituksen            nistunut päästä paremmille tuloille ja jotka
38167: esitys ei perustu yksinomaan eikä edes ensi           eivät omista yksityisiä varoja, on täytynyt
38168: sijassa valtion viran ja toimen haltijain             tullakseen toimeen v u o s i t t a i n i e h d ä
38169: keskuudessa vallitsevaan tyytymättömyy-,              v e 1 k a a, joten pikainen palkkausten ko-
38170: toon ja sen erilaisiin ilmenemismuotoihin.            roitus on ikäynyt välttämättömäksi". Minä
38171: Hallituksen esityksen pohjana 'On ennen               pyydän kysyä, uskoo'loo val!l;iovarainvalio-
38172: kaikkea se eittämätön tosiasia, että tiilrkei-        kunta ja uskooko ~eduskunta olevan valtion
38173: siin valtion tehtäviin, tehtäviin, joitten me-        edun mukaista, että hovioikeuksien jäsen-
38174: nestyksellisestä suorituksesta valtion toi-           ten, miesten, jotka ovat harma:antuneet val-
38175: minta, koko kansakunnan kehitys, sekä ta-             tion pwlveluksessa ja joitten käsissä on ar-
38176: loudellinen että henkinen, on mitä suurim-            kaluontoisen oikeustoimen ihoitaminen, on
38177: massa määrä:ssä riippuvainen, ei nykyisen             toimeen tullakseen turvauduttava panikki-
38178:  paJkkatasou vallitessa saada sellaisia voi-          luottoon ja pankinjohtajain my@.tämieli-
38179: mia kuin näitten tehtävien kunnollinen,               syyteen, ja uskooko edu~unta, että tämä
38180: valtion edun mukainen suorittaminen eh-               on Suomen kansan tahto. Minä en vo0i sitä
38181:  dottomasti vaatisi. 'Siinä on tämän esityk-          uskoa.
38182: sen pääperuste, yhtä vakava kuin kestävä,                 Vaan sallikaa minun jatkaa poimintojani.
38183: eikä sitä voida poistaa eikä kumota enem-              Uudenmaan läänin maaherra kirjoittaa:
38184: pää kauniilla lu:pauksilla kuin soimauksilla.         ,Mitä lääninhallituksen virkamiehiin tu-
38185: .Se on ja pysyy niin kauan kuin käydään                lee, on peittelemäittä lan:sulttava julki se
38186: korjaamaan vallitsevia epäkohtia.                      tosiasia, eitii he eivät voi veli!mantu:matta
38187:     Ken on ottanut vaivakseen tutustua vi-             elää ja että ylimääträisen kanslistin ja
38188:  rastopäälliköid~n edellisen hallituksen pää-          kontioristin toimiin, j'oiden tf:arkoituksena
38189:  ministerille palkkakysymyksestä lähettä-              on kasvattaa koulurmtunutta virkamiehis-
38190:  mään kirjelmään - ja minä rohkenen olet-              töä, ei enää ollenkaan saada tutkinnon suo-
38191:  taa, !etteivät ain-dastlaan fV.alitiovarainv:alio-    rittanutta väkeä." Kuopion läänin maa-
38192:  kunnan jäsenet, vaan muutkin edustajat,              het~ra kirjoittaa laajalti virkamiesten päte-
38193:  tuntien vastuun eduskunnan päätöksistä,               vyystasOl\l alenemisesta ja vil'kamiesten alin-
38194:  ovat sen tehneet - hän on saanut nähdä                omaisesta vaihtumisesta mainiten m. m.,
38195:  enemmän kuin riittävän sarjan esimerkkejä             että .hänen ma;aherra-<aikana.an, vajaana
38196:  siitä surkeudesta - sana ei ole liian an-             kymmenenä vuotena, esim. taksoitusasiain
38197:  kara - johon oikeudenhoidon, hallinnon,               ·esittelij:än itoimi on vaihtunut kahdeksan
38198:  koulu- ja yliopisto-opetuksen sekä tieteen            kertaa. Ja vielä pieni ote blmannen maa-
38199:  harjoituksen alalla on pätevien työvoimien            herran, Vaasan läänin maaherran lausun-
38200:  puutteessa joudut'tu. Sallinette minun, arv.          nogj;a. Siinä sanmaan: ,:Seurauksena liian
38201:  edustajat, poimia tuosta kirjelmästä muu-             alhaisesta p.a]lkkaustasosta on yl-einen päivä
38202:  tamia ko'htia väitteeni valaisemiseksi.               päivältä kasvava tyytymättömyys, joka voi
38203:      Aloitan korkeimmasta oikeudesta. Sen              laaj-eta sellaimin mittasuhteisiin, että se
38204:  ·Selonteossa sanotaan : ,Noin vuoden sisään           vaarantaa VJaJtion ja yhteiskrmnan kestä-
38205:  on korkeimman .oikeuden jäsenistä kolme,              vyystakeet. Äiirii!m1lilleen vel:kautunut ja
38206:   joitten menettämistä on pidettävä ta[lpiooa,         alituisten leipä!huolten rasi,ttama valtion
38207:   riittämättömän palkkauksen vuoksi siirty-            virka:rniesk:onta, joka tähän a'Sti, harvoja;
38208:  nyt korkeimmasta oikeud.elrta muihin toi-             poikkeuksia lulru'l111lottamatta, on kunnialla
38209:   miin.'' Korkeimmasta oikeudesta, :kunniak-           täyttänyt paikkansa, ei ajanoloon kykene
38210:   kaimmalta ja koko maan oik<eudenhoidon               hoitama,an tärkeitä tehtäviänsä sillä riippu-
38211:   tärikeimmältä :paikalta miehet, pätevät mie-         mattomuudella ja ai·vovallalla, jota oikeus-
38212:   het siirtyvät taloudellisista syistä muihin          valtiossa on vaadittava, vaan on vaa.rassa
38213:  toimiin!                                               sortua valtion :taloudellisiakin etuja vaa-
38214: 688                        Perjantaina 12 p. huhtikuuta 1929.
38215:                                                                 -----------------
38216: rantavien kiusausten 'alaiseksi. Elämän suonkuivaus- ja metsänhoitotyöt, joiden
38217: ylläpidoksi suorastaan välttämättömien si- toimeenpanosta metsätalouden jatkuva ja
38218: vutoimien moninaisuus, joka näyttää käyvän ratkaiseva tuotto ratkaisevasti riippuu,
38219: yhä yleisemmäksi, on jo sekin omansa hei- ovat vaarassa jäädä työvoimien puutteessa
38220: kentämään       varsinaisten   virkatehtävien suorittama;tta. Samasta syystä ovat monet
38221: kunnollista hoitoa ja sellaista syvempää ma:ankuivaus- ja parannustyöt, vesistöjen
38222: erikoisa,loihin perehtymistä, jota varsinkin perkaussuunnitelmat, lauttauskatselmuikset
38223: tärkeät hallinnollis-et virat vaativat."       ja monet muut maan taloudelle tärkeät teh-
38224:    Näitä .poimintoja voisi j:atkaa pitkälle, tävät nyt jo täytynyt jättää tekemättä.
38225: mutta minä rajoitun lisäämään edellisiin Kun lahjakkaimmat ja kokeneimmat am-
38226: vain pari kolme. Helsingin yliopiston vi- mattimiehet siirtyvät yksityisten j:a kuntien
38227: ranomaiset kirjoittavat: ,Avoimiksi tullei- palvelukseen, jossa palkat ovat tuntuvasti
38228: siin virkoihin ~n toisin:a'an !O:soittautunut paremmat kuin valtion toimissa, jäävät val-
38229: mahdottomaksi saada hakijoita. Niinpä on tion monet ja suuret yleiset työt, joihin
38230: roomalaisen ja kansainvälisen oikeuden vuosittain uhrataan monia: satoja miljoonia
38231: professorinvirka ollut täyttämättä jo kah- markkoja, yhä heikompien ja kokematto-
38232: deksan vuotta, valtio-oikeuden professorin- mampien voimien suunniteltaviksi ja hoi-
38233: virka on ollut julistettu haettavaksi jo kol- dettaviksi. 'Seuraukset tästä nälkyvät hy-
38234: me kertaa eikä ole vielä täytetty. Lainopil- vin pian ja ovat valtion taloudelle turmiol-
38235: lisessa tiedekunnassa on, virkojen täyttä- liset. Eikä voitane vastuuntuntoiselta hal-
38236: mättä ollessa, ollut pakko määräitä yhden litukselta vaatia, että se tylsillä ·aseilla suo-
38237: vakinaisen ·professorin hoidettavwksi jopa rittaisi tärkeitä töitä, joista maan talous ja
38238: neljä virkaa.'' - Minä !kysyn jälleen, kat- hyvinvointi isolta osalta riippuu. Hyvällä
38239: sooko valtiova,rainvaliokunta, että tieteen suunnittelulla ja täysin pätevällä työnjoh-
38240: harjoitus ja yliopisto-opetus asiain tällai- dolla voida"an sitävastoin valtion suurissa,
38241: sella kannalla ollessa eivät kaipaa korjausta yleisissä töissä täysin säästää ne varat,
38242: ja luullaanko tosiaan, että tämä on Suo- mitkä parhaitten työvoimien palkkaami-
38243: men kansan tahto?                              seen tarvittaisiin, jopa suorittaa työnteki-
38244:    Oppikoululaitoksemme surkeasta tilasta \ jöillekin paremmat palkat.
38245: -- onhan alettu, eikä valitettavasti syyttä,     Mutta minun on :tarpeetonta jatkaa
38246: puhua sen rappiosta - sisältää puheen- näitä kuvaU'ksia. Me tiedämme kaikki,
38247:  alainen asiakirja murheellisen kuvauksen. että virkamiesten pätevyystaso on viime
38248: En halua !käydä sitä pitemmälti selosta- vuosina arveluttavasti laSkenut, että mo-
38249: maan, mainitsen vain, että siihen tieduste- nia mitä tärkeimpiä virkoja ei ole päte-
38250:  luun viime aikoina täyttämättä jääneistä vien ha:kijain puutteessa saatu vuosikausiin
38251: viroista, jonka valtiovarainvaliokunta lä- täytetyksi, että virkamiesten on pakko, voi-
38252: hetti ministeriöihin, vastaJSi !kouluhallitus, dakseen jollakin tavoin tulla toimeen, pitää
38253:  että viime syyslkuun 1 päivän ja tämän vi:rlmtehtäviensä suoritU'kselle haitallisia
38254: vuoden maaliskuun 4 päivän välisenä ai- sivutoimia, että suuri osa virkamiehistöä,
38255: kana on oppikouluissamme julistettu haet- eritoten se osa, joka ei polveudu varak-
38256: tavaksi 125 virkaa, joista jotkut useampia kaista 'kodeista, vaan niin sanotun varsi-
38257: kertoja. Täytetyksi on sruatu 14 virkaa, naisen kansan keskuudesta, siitä huoli-
38258: muut on ollut pakko julistaa uudelleen ha- matta on vuosi vuodelta yhä suuremmassa
38259:  ettaviksi, hyvin tietäen, että vain harvoi- määrin velkaan1unut, että virkamiehet ovat
38260: hin ilmaantuu vastedeskään hakijoita. ka:dottaneet työnilon tyytymättömyyden
38261:  Että säännöllisen opetuksen järjestäminen voittaessa yhä suurempaa alaa heidän kes-
38262:  ensi lukuvuoden alusta käy entistäkin tu- kuudessaan ja että tilanne kaikissa näissä
38263: kalammaiksi, eräissä suhteissa todennälköi- suhteissa on pa:henemaan ei'kä paranemaan
38264: sesti ylivoimaiseksi tehtäväksi, ellei palkka- päin. Kaikki me myös ymmärrämme, että
38265:  asiassa nyt tapahdu korjausta, se ei saata tämmöinen asiaintila, iellei sitä pikaisesti
38266:  olla    valtiovarainvaliokunnan,     enempää korjata, käy tu'hoisa'ksi kulttuurillemme ja
38267:  kuin eduskunnan muillekaan jäsenille tup- valtiotoimen menestykselliselle hoidolle.
38268:  tematon.                                      Ja kaikki tiedämme senkin, ettei asiaa voi-
38269:     Vielä on valtion taloutta koskevana var- da korjata ilman että palkkoja paranne-
38270:  sin vwkavana asiana mainittava, että laajat taan.
38271:                                Vai1tion ~~irkiamies:ben pa1kikaus.                                689
38272: 
38273:    Edellisen hallitukisen pääministeri il-        rehtyessään esillä olevaan valiokunnan mie-
38274: moitti eduskunnassa viime joulukuussa an-         tintöön.
38275: tamassaan lausunnossa silloisessa .hallituk-         Minulla ei ole aihetta kajota palkkakysy-
38276: sessa:kin käsitetyn, että virkamiesten -           myksen yksityiskohtiin, kof&.a v,aliokunta,
38277: minä siteeraan hänen sanojansa - palk-            vaikka se esittää sen hylättäväksi, ei lausu
38278: kauksessa on järjestelyn tarvetta ja ettei        niistä mitään. Huomautan vain siitä, että,
38279: tätä järjestelyä enää voida pitkälle lykätä       sikäli kuin tietoni ovat oikeat, kaikki val-
38280: maan yleistenkin etujen siitä kärsimättä.         tiovarainvaliokunnan kuulemat asiantunti-
38281: Ja pian on kulunut vuosi siitä, kun saman          jat ovat lausunnoissaan asettuneet puo-
38282: hallituksen opetusministeri, nähtyään, et-        lustamaan esityksen hyväksymistä.            Tie-
38283: tei avoimeksi tulleita opettajien virkoja         tääkseni ei ole saatu tukea esityksen hyl-
38284: oppikouluissa saatu täytetytksi muuta kuin        käämiselle myöskään niistä tiedoista, joita
38285: nimeksi, lausui sanomalehtien tiedusteluun        on hankittu virkamiesten palkkauksista ul-
38286: käsityksensä olevan, että asian auttamiseksi      komailta, vielä vähemmän siitä selvityk-
38287: olisi ryhdyttävä kiireellisiin toimenpitei-       ~sestä, jota valiokunnalle on sen pyynnöstä
38288: siin. Täytyy valittaa, ettei valiovarain-         toimitettu eri ministeriöistä virkamiesolo-
38289: valiokunta ole tätä edellisenkin hallituksen      j emme järjestelystä tällä hetkellä. V alia-
38290: käsitystä tilanteesta mietinnössään omak-         kunnan       hankkima      lisäselvitys    lienee
38291: sunut.                                            yleensä puhunut esityksen hyväksymisen
38292:    Hallitus olisi varmaaiJikin käsittänyt          eikä sen hylkäämisen puolesta.
38293: huonosti velvollisuutensa kansaa ja val-             Kaikesta huolimatta valiokunta on tullut
38294: tiota kohtaan, jos se virkamiesalalla ylei-       kielteiseen tulokseen. V aliakunnan kiel-
38295: sesti tunnetut epäkohdat ~silmiensä edessä        teinen kanta perustuu etupäässä siihen,
38296: ei olisi ryhtynyt toimiin niiden korjaami-        ettei ajankohta maassa vallitsevaan anka-
38297: seksi. Niinkuin hallitus heti toimeen as-         raan pulaan katsoen ~ole sovelia'S valtion
38298: tuttuaan piti luonnollisena velvollisuute-        viran- ja toimenhaltijain palkkauksen !k:or-
38299: naan käydä suunnittelemaan välttämättö-           jaamiseen. Tämän johdosta minun on ly-
38300: miä toimenpiteitä uha:nneen työttömyyden          hyesti huomautettava, että hallituksen esi-
38301: torjumiseksi ja v~imekesäisen kadon ai-           tyksen mukaan palkkojen koroitus alkaisi
38302: heuttamien vaurioiden lieventämiseksi, niin       vasta tämän vuoden loppupuoliskolta läh-
38303: se katsoi olevansa velvollinen kansakunnan        tien ja silloinkin asteettain siten, että koko
38304: yhteinen paras, valtion yhteinen etu silmä-       ehdotettu pal'l~ankoroitus tulisi voimaan
38305: määränään myös esittämään eduskunnalle            vasta vuoden ,1!9.31 alusta. Hallitus on siis,
38306: keinoja sen kiatotilan korjaamiseksi, mikä        ehdotusta tehdessään, ottanut huomioon,
38307: vallitsee ja on jo vuosia vallinnut korkeim-      kuten sen esityksen perusteluissa huomau-
38308: man henkisen kulttuurimme edustajain ja           tin, nykyisen vaikean rahataloudellisen ti-
38309: valtion viran- ja toimenhaltijain piirissä,       lan. Mutta hallitus on lisäksi osoittanut-
38310: ja mikä katotilanne sekin on vain kansan          va ltiovarainmini,steril1l lä:hetekesku!sltelussa
38311:                                                     1
38312: 
38313: 
38314: 
38315: yhteisin ponnistuksin autettavissa. Ensik-        antama lausunto on toivottavasti vielä
38316: simainituissa toimenpiteissään on hallituk-       edustajain mielessä - että esitetyt palk-
38317: sella ollut ilahuttavaa todeta eduskunnan         kaukset ovat mahdolliset suorittaa tuotta-
38318: kann<atus ja myötätunto. Minä en saata            matta vauriota muille välttämättömille val-
38319: ymmärtää, että hallituksen vetoaminen             tion tehtäville.
38320: eduskuntaan nyt esilläolevassa asiassa lo-           Mitä erityisesti kulumassa olevaan vuo-
38321: pullisessa ratkaisussa osoittautuisi tulo'k-      teen tulee, ei anotun rahaerän käyttäminen
38322: settomaksi. Eduskunta on useammassakin            puheenaolevaan tarkoitukseen ole valtio-
38323: eri yhteydessä suositellut virkakoneistomme       talouden kannalta mitelllkään arveluttava,
38324: yksinkertaistuttamista ja virkamiesten työ-       vielä vähemmän mahdoton. Tämän asian
38325: tehon lisäämi:stä. Hallitus on asian tästä        lähetekeskustelussa ilmoitettiin valtiovaras-
38326: puolesta täysin samaa mieltä eduskunnan           ton (pääomasäästön olevan silloin rt;ehldyn
38327: kanssa. Mutta ilman nykyisen palkkatason          laskelman mukaan vuoden alussa suunnil-
38328: kohottamista on tällä tiellä suhteellisesti       leen 71410 milj;oonaa markkaa. Lopulliset
38329: vähän saavutettavissa. Eiköhän tämäkin            laskelmat osoittavat <kuitenkin, että säästö
38330: tosiasia ole omiaan antamaan arvoisille           nousee 820 miljoonaan, siis 80 miljoonaa
38331: <~dustajille ajattelemisen aihetta heidän pe-     markkaa aluksi arvioitua suuremmaksi.
38332: 
38333:                                                                                              87
38334: 690                          Perjantaina 12 p. huhtikuuta 1929.
38335: 
38336: Tässä suhteessa ei siis ole voittamattomi·a       ratkaisu, onnistuu ohjata tämä vaikea ky-
38337: vaikeuksia olemassa myöntää valtion viran-        symys, kU:ten tasavallan presidentti mai-
38338: ja toimenh~dtijoille jo kuluvaa vuotta var-       nitussa puheessaan. toivoi, täysin asiallisella
38339: ten ehdotettu lisäpaikka. Tätäkään ei val-        pohjalla oikeudenmukaiseen ja valtion
38340: ,tiovarainvaliokunta ole katsonut tarpeelli-      edun varteenottavaan ratkaisuun.
38341: seksi ehdottaa, vaan hylkää kylmästi kaikki
38342: hallituksen esitykset, vaikka valiokunnan            Ed. R o s en b e r g: Kun pääministeri
38343: jäsenten täytyy hyvin tietää, että rahata-        sanoo loppulausunnossaan, että valtiova-
38344: loudellinen kireys ulottaa vaikutuksensa          rainvaliokunta ei ole pitkäaikaisesta työs-
38345: myös valtion palveluksessa uurastaviin ja         tään huolimatta päässyt näkemään kysy-
38346: että ne epäkohdat ja vaikeudet, joista edellä     myksen koko kantavuutta ja sen tärkeyttä,
38347: olen lyhyesti tehnyt selkoa, tämän johdosta       niin tahtoisin ensinnäkin tähän väittää,
38348: uhkaavat muodostua ajan pitkään ylivoi-           että valtiovarainvaliokunta -        onnellista
38349: maisiksi.                                         kyllä tällä kertaa - on päässyt näkemään
38350:    Avatessaan tämän vuoden valtiopäivät           vähän enemmän. Se on nimittäin joutunut
38351: herra tasavallan presidentti kiinnitti pu-        näkemään, mikä tämän kysymyksen mer-
38352: heessaan, kuten arvoisat edustajat muista-        kitys on koko kansalle. Se on myöskin
38353: nevat, huomiota myöskin valtion viran- ja         päässyt näkemään ja toteamaan sen tilan-
38354: toimenhaltij<ain palkkausasiaan, tehostaen        teen, että tämän kysymyksen ratkaisu sel-
38355: kysymyksen suurta merkitystä kulttuurille         laisena kuin hallitus sen meille tänään esit-
38356: ja valtion menestykselliselle toiminnalle ja      tää, on tällä kertaa kansantaloudellisen ti-
38357: sen pikaisen mtkaisun tärkeyttä, ja hän           lan huomioonottaen melkein mahdotonta.
38358: lausui toivovansa, että hallitukselle yhdessä        Kun hallituksen pääministeri alkoi pu-
38359: eduskunnan kanssa 'on nnnistuva sruattaa          heensa väitteellä, että valtiovarainvaliokun-
38360: tämä vaikea kysymys täysin asiallisella           nan tulos on omiaan hämmästyttä.mään nii-
38361: pohjalla oikeudenmukaiseen ja valtion             tä, jotka ovat toivoneet, että kysymys tulisi
38362: edun va;rteenottavaan ratkaisuun. Vastaus-        suotuisaan ratkaisuun, niin täytyy minun
38363: puheessaan .eduskunnan herra puhemies             tämän johdosta lausua ihmettelyni. Sillä
38364: puolestansa vakuutti, että kaikki hallituk-       niiden, jotka etupäässä ovat tätä kysy-
38365: sen esitykset, niiden joukossa tietenkin tä-      mystä ajaneet, s. t. s. korikeapalkkaisimpien
38366: mäkin, tulevat saa;maan eduskunnan puo-           virkamiesten, olisi pitänyt ennen muita tie-
38367: lelta asiallisen, maan ilwkonaisuuden tar-        tää, minkälainen tilanne tässä maassa tällä
38368: peita silmälläp_itävän käsittelyn. On ehkä        kertaa on. Heidän olisi myös pitänyt ot-
38369: paha sanoa, mutta tutustuttuani valtiova-         taa huomioon, ettei ole 'kulunut kuin muu-
38370: rainvaliokunnan mietintöön ja ottaen huo-         twmia kuukausia siitä, jolloin eduskunta
38371: mioon esillä olevan kysymyksen tärkeyden          teki päätöksensä, että tällä kertaa ei palk-
38372: ja tilanteen vakavuuden, en saata olla tuo-       kojen koroitus voi tulla kysymykseen. Kol-
38373: matta julki käsitystäni, että valtiovarain-       manneksi heidän pitäisi tietää myöskin,
38374: valiokunta pitkäaikaisesta asian käsitte-         että kun eduskunta kerran budjettikäsitte-
38375: lystään huolimatta ei ole päässyt näke-           lyn yhteydessä on tehnyt sellaisen päätök-
38376: mään esillä olevan kysymyksen oikeata             sen, niin sen pitäisi velvoittaa silloin ei ai-
38377: luonnetta, .sen todellista asiallista sisältöä,   noastaan näitä herroja korkeampia virka
38378: sen kantavuutta ja me.rkitystä niin yhteis-       miehiä, vaan myöskin hallitusta vartoo-
38379: kunnan kuin koko kansan, valtion ja parla-        maan siksi, kunnes talousvuosi on loppuun
38380: menttaarisen valtiojärjestyksen terveelle         kulunut, jolloin eduskunta tietysti taas on
38381: kehitykselle. Valtiovarainvaliokunnan eh-         va,paa päättämään· näistä ~asioista. Näitä
38382: dotuksen hyväksyminen johtaisi siihen,            seikkoja ei hallitus, enempää kuin nyt kor-
38383: että valtio- ja kulttuurielämälle mitä tär-       keammat virkamiehet!kään, ole ottanut huo-
38384: keimpiä tehtäviä ei voitaisi hoitaa kansan        mioon. Tätä katsellessa täytyy kysyä,
38385: ja valtion ·etua vastaavalla tavalla. Kun         missä on se kehuttu isänmaallisuus, josta
38386: näin on aJSian laita, en voi lakata toivo-        pääministeri puhuu niin korkein sanoin.
38387: masta, että suuren valiokunnan, jonka kä-         Se isänm~allisuus näyttää olevan yksino-
38388: siteltäväksi asia nyt lähetetään, onnistuu        maan mitattavissa penneissä ja markoissa.
38389: löytää asialle hallituksen esityksen pohjalla     Ja minä luulen myöskin, että kun asiaa
38390: otollinen, valtiolle yleisen ·edun mukainen       katselee tältä näkökannalta, etteivät nyt hal-
38391:                                  Va[,tion N<irklamies;ten paJJkikaus.                         691
38392: 
38393: litu:ksen ehdottamat koroituikset, ,eikä edes       kin tällaisen velkaantumisen olemassaolon?
38394: virkamiesten omat vaatimuksetkaan olisi             l\Iinä myönnän, että sellaisia eri tapauksia
38395: omiaan koroittamaan sitä .iniin kutsuttua           voi olla, jolloin jotkut korkea.tkin virka-
38396: , työn iloa", sillä minä olen melko varma           miehet velkaantuvat. Miksikä ei, jos istuu
38397: siitä, että jos tilanne olisi sellainen kuin        Kämpin hotellissa vuoden ympäri, niin
38398: pääministeri täällä koetti meille kuvailla,         kyllä se velkaannuttaa, se on varma? Tai
38399: niin ei se työnilo palautuisi suinkaan muu-         jos muuten elää ylellistä elämää, niin kyllä
38400: tamien, vaikkakin kymmenien tuhansien               silloin tarvitaan kolmekin kertåa satatu-
38401: palkankoroituksilla. Henkilö, joka ei tule          hatta markaa.
38402: to1meen 75,000, 81,000 ja 87,000 tai vieläpä           Kysymys on siis niistä vaatimuksista,
38403: 100,000 markan tuloilla vuodessa, vaan vel-         joita tulee virkamiehille asettaa. Siitä on
38404: kaantuu sillä, tällainen henkilö elää ta-           kysymys. Ei ole kysymys siitä, ovatko he
38405: valla, joka tekee, että hän kyllä velkaantuu        velkautuneet. Ei ole kysymys mistään sel-
38406: vielä 150,000 markan tuloilla. Se edellyt-          laisista heidän menoistaan, vaan siitä,
38407: tää elämäntapoja, joihin ei enää voi ,työn-         kuinka paljon heillä on oikeus saada me-
38408: iloa'' sisällyttää millään tavoin.                  nojensa, tarpeellisten ja välttämättömien
38409:     Minä neuvoisin herra pääministeriä käyt-        menojensa tyydyttämiseen. Minä väitän
38410:  tämään vähemmän ylevää !kieltä puhues-             silloin, tältä näkökannalta lä:htien, että
38411: saan koko ajan yksinomaan korkeiden vir-            1100,000 mk. on aivan liian korkea palkka.
38412: kamiesten palkoista. Minä odotin puheen              Se antaa sellaiselle 100,000 markan t~oa
38413:  aikanaj, että herra pääministerin miel!ee.n        nauttivalle mahdollisuuden lisä:tuloihin.
38414:  juolahtaisi yhden ainoan kerran se ajatus,         Hän kykenee varmaankin, jos hän jotenku-
38415: että valtion palveluksessa on lukuisa määrä,        ten elää ihmisenä, säästämään näistä ra-
38416: sata kertaa suurempi määrä sellaisia val-           hoista vuosittain melko paljon, ostamaan
38417:  tion palvelijoita ja palkkalaisia, joita ei        niillä osakkeita ja tällä tavalla pääsemään
38418: voida verrata korkeisiin virkamiehiin ja            osalliseksi riistoon yhteiskunnassa. Ja täs-
38419:  heidän 'palkkoihhljsa. On sellaisia, jotka         tähän se taitaa oikeastaan se kenkä puris-
38420:  saavat vain 1!01000 markkaa palkkaa vuo-           taakin. Ehkä herroilla korkeimmilla vir-
38421:  dessa. Ei pääministeri ollenkaan kuvaillut         kamiehillä ei ole ollut tarrpeeksi mahdolli-
38422:  meille ainoatakaan sellaista tapausta, millä        suutta riistää niin paljon kuin he tahtoi-
38423:  tavalla nämä tulevat toimeen. Totta to-             sivat. Tässä valossa selviytyy myös, mik-
38424:  siaan, jos 100,000 markan palkoilla elää sel-      sikä jotkut korkeat virkamiehet siirtyvät
38425:  laista elämää, että pääministerrin sanoja           yksityiselämään. Tietysti !he ovat siirty-
38426:  käyttäen jatkuvasti on nälkäkuoleman                neet pankinjohtajien y. m. hyvätuloisiin
38427:  partaalla, mitä silloin pitää sanoa sellai-         paikkoihin, joista he saavat tantiemejä,
38428:  sista1 ijoiden täytyy ielää liO,:OiOO markan       toisin sanoen, pääsevät riistämään työläi-
38429:  palkalla. Minä toivoisin, että herra pää-           siä ja talonpoikia. Mutta minä kysyn herra
38430:  ministeri tulisi tänne ja kuvailisi sellaisten      pääministeriltä, mikä se sellainen virka-
38431:  ihmisten toimeentulomahdollisuuksia. Jos            mies on ja asettuuko herra pääministeri
38432:  hänen sanansa pitävät paikkansa korkeim-            todellakin kannattamaan tällaista virka-
38433:  piin virkamiehiin nähden, niin varmaa on            mieskuntaa ylipäätään?
38434:  silloin että ne, jotka ovat saaneet 1'4,,000           Minä uskon, että ainakaan mikään työ-
38435:  tai 10,000 markkaa vuodessa, ovat aikoja            läisten ja talonpoikain äänillä valittu edus-
38436:  sitten jo kuolleet. Koko hänen puheensa             taja ei voi näissä kysymyksissä ja eritoten
38437:  kaatuu oleviin oloihin, koko kuvaus toisin          tässä kysymyksessä asettua kannattamaan
38438:  sanoen on mahdoton. Asialle olisi todella-          hel'II'a pääministeriä. Minä sanon, että se
38439:   kin ollut paljon edullisempaa, jos päämi-          näkökanta, jonka herra pääministeri esitti
38440:   nisteri olisi pysynyt realisten tosiolojen         täällä, oli tyypillisen yläluokan ja eritoten
38441:   pohjalla ja tuonut edes jonkinlaisia todis-        yläluokkaan kuuluvan virkamiehistön nä-
38442:   teita väitteensä tueksi. Sellaisia: ei pää-        kökanta, 1j'oka [uulee, 'että koko maailma
38443:   ministeri tuonut täällä. Sellaisia ei ole          on heidän hyppysissään, joka ei välitä ol-
38444:   esitetty valtiovarainvaliokunnassa. On yli-        lenkaan siitä, että koko meidän elämämme
38445:   malkaisesti vain sanottu, että virkamiehet         ja ihmiskunnan elämä ylipäätään riippuu
38446:   ovat velkaantuneet. Missä löytyvät ne ti-          niistä palkkatyöläisistä ja talonpojista,
38447:   lastot, ne todisteet, jotka osoittavat todella-    jotka työllään koko elämää ylläpitävät.
38448: 692                           Perjantaina 12 p. huhtikuuta 1929.
38449: 
38450:    Mitä merkitsee se sivistys, jota päämi-         laiseen kohteeseen, missä täytyy kohentaa
38451: nisteri kehuu tämän korkean virkamiehis-           tai olla kohentavinaan alla olevien luokkien
38452: tön edustavan ja edistävän, silloin kun kan-       asemwa jonkin verran. Ellei porvaristo
38453: salla ei ole leipää suussaan~                      sitä tee, turhaa heidän on myös silloin an-
38454:    Tältä :Uäkölkannalta onkin valtiovamin-         taa korkeampia paikkoja virkamiehille, ei-
38455: valiokunta aivan oikein ratkaissut tämän           vätkä nämä korkeammat virkamiehet myös-
38456: kysymyksen. Ihmeellistä kyllä, sillä val-          kään kykene silloin tässä maassa mitään
38457: tiovarainvaliokunnan enemmistö on porva-           tekemään.
38458: reita. .Mutta heistäkin on tuntunut, että             .Mutta nämäkin sosiaaliset toimenpiteet
38459: tällä kertaa on sentään vaadittu hi,eman           vaativat rahaa. Niin tavattoman onneton
38460: liikaa.                                            ja huono kuin esim. sairausvakuutuslaki
38461:    Me emme suinkaan valtiov,aTainvalio'lmn-        oli, huono siksi, että se ei todellakaan, niin-
38462: nassa ollen ole asettuneet sille kannalle, et-     kuin useimmat puhujat sitä käsiteltäessä
38463: teikö nykyinen palkkausjärjestelmä vaatisi         lausuivat, vastaa tarkoitustaan, niin j,O:ka
38464: korjauksia. Minähän jo äsken esitin erään          tapauksessa tämäkin yksistään nielee muis-
38465: seikan, joka ehdottomasti vaatii korj,austa.       taakseni valtion varoja noin 60 milj. mark-
38466: Tässä maassa tämän köyhän kansan nis-              kaa. Tällä .hetkellä on valtiovarainv~alio­
38467: koiUa, jossa työtätekevän luokan elintaso          kunnassa ja spesialivaliokunnassa käsitel-
38468: on toisiin maihin verrattuna kovin alhainen,       tävänä eräs toinen yhtä tärkeä, tahtoisin
38469: elätetään ltOO,OOO markan virkamiehiä ja           sanoa, paljon tärkeämpi sosiaalinen huolto-
38470: annetaan näin ollen heille mahdollisuus            kysymys, nimittäin työkyvyttömyys- ja
38471: vielä riistää tämän 100,000 markan palkan          vanhuudenvakuutus. Kun tätä asiaa käsi-
38472: lisäksi tätä samaa köyhää kansaa, jota he          teltiin tänä päivänä vaUiovarainvaliokun-
38473: hallitsevat. Toisaalt!a taasen löytyy val-         IJassa, esitettiin kokoomuspuolueen taholta
38474: tion palveluksessa sellaisia, jotka nauttivat      todisteita siitä, että valtion talouden nykyi-
38475: vain 1'0,000 mk. vuodessa. Onhan tässä             nen tila ja yleistaloudellinen tila eivät salli
38476: kieltämättä epä!kohta olemassa. Sitä epä-          tällaisen reformin toimeenpanoa.          .Minä
38477: kohtaa emme ole koskaan tahtoneet kieltää.         tahtoisin nyt kysyä pääministeriltä, mikä
38478: Tälläkin hetkellä olemme koska hyvänsä             on hänen kantansa? Hän suosittelee meille
38479: valmiit korjaamaan tuon epäkohdan. Missä           virkamiesten palkkojen koroittamista ja
38480: todellakin tehdään hyödyllistä työtä, missä        sanoo, että valtiovarain nykyinen tila sal-
38481: tosiaan täytyy elää palkkansa varassa ja           lii tämän. Mutta kysymystä ei saa aset-
38482: elää, niinkuin useimmat valtion palkkatyö-         taa tällä tavoin, vaan ihan toisin: Salliiko
38483: läiset ja palvelijat elävät, todellakin nälkä-     valtiovarain tila tällä hetkellä toteuttaa ne
38484: palkkojen rajalla, siellä on asia korjattava       tärkeät sosiaaliset lait, jotka nyt ovat edus-
38485: ja palkkoja koroitettava. .Mutta silloin kun       kunnan käsiteltävinä ja jääkö sitten mah-
38486: ihminen nauttii 7r5,000 mk. vuodessa, ei ole       dollisesti vielä niin paljon yli, että riittää
38487: syytä palkkaa korottaa.                            myös virkamiehille? Niin, tämän seikan
38488:    Ottaen huomioon vielä sen, että maassa          olisi pääministerin pitänyt selittää.
38489: vallitsee todellakin talouspula, niinkuin             Jos kokoomuspuolueen väite pitää paik-
38490: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä lausu-         kansa, ei meillä ole rahoja tällä kertaa vir-
38491: taan, niin on vielä se aika:kin, jolloin tällai-   kamiesten palkkojen koroittamiseen. Mutta
38492: sia vaatimuksia tehdään, epäonnistunut             minä uskonkin, että tänä päivänä ja mah-
38493: virkamiesten omaltakin näkökannalta kat-           dollisesti koko tämän lain käsittelyn ai-
38494: soen. Vi~rkamiehet eivät nähtävästi ole ot-        kana tulevat kyllä kokoomuspuolueen edus-
38495: taneet lukuun sitä, että viimein on tässäkin       tajat todistamaan täällä, että kyllä tähän,
38496: maassa jouduttu siihen tilaan, jolloin por-        virkamiesten palkkoihin, rahaa löytyy, ai-
38497: variston on ollut pakko aloittaa sosiaalinen       van niinkuin pääministeri teki. Mutta seu-
38498: lainsäädäntö. Ei se ole tapahtunut ollen-          raavana päivänä tai seuraavassa istunnossa,
38499: kaan inhimillisistä ~syistä. Se on tapwh-          kun otetaan käsiteltäväksi vaikka vanhuus-
38500: tunut yksinkertaisesti sen tähden, että .työ-      j~a työkyvyttömyysvakuutus, niin samat
38501: läisten kurja tila ja talonpoikain köyhty-         edustajat kiipeävät pönttöön ja todistavat1
38502: minen vaatii ja pakottaa esille näitä ,re-         että rahoja ei ole olemassa, että tällainen
38503: formeja". Itse nämä aloitteet sinänsä to-          toimenpide ~aa.ttaa koko maan var.ari:kon
38504: distavat jo siis, että täällä on jouduttu sel-     partaalle. Samanlainen kanta kuin on her-
38505:                                Va11ti.on ,v,irklamiesten pal!kikaus.                          693
38506: 
38507: roilla kokoomuspuolueen edustajilla on vir-        kaisia virkamiehiä ratsastaakseen niiden
38508: kamiehillä yleensä. He sanovat myöskin:            niskoilla korkeampia palkkojen koroituksia
38509: Meidän paikkamme se on tärkeä, me                  kohti. Tällä tavalla he saavat aikaan vain
38510: olemme maan napa, meidän ympärillä kan-            sen, että samalla kertaa kun he eivät saa-
38511: san onni ja menestys liikkuu, meille pitää         vuta omaa_ tarkoitettua päämääräänsä, he
38512: siis antaa parkkojen koroitusta. Mutta             myöskin murskaavat pienten, todellakin
38513: kaikki, mitä on ulkopuolella, todellinen           parkankoroituksen tarpeessa olevain, toivo-
38514: kansa, jonka työstä virkamiehet elävät ja          mukset ja tarpeen vaatiman tahdon täytty-
38515: jota heidän pitää hallita, se saa vaikka           myksen. On varmaa, että niin kauan kuin
38516: kuolla nälkään. Kun otetaan nämäkin tosi-          nuo pieneläjät kulkevat tai paremmin sa-
38517: seikat huomioon, niin jos kerran puhutaan          noen antautuvat näitten korkeitten virka-
38518: hämmästymisestä, niin kyllä se hämmäs-             miesten aseiksi, eivät he koskaan saa suu-
38519: tyminen on työtätekevien luokkien puo-             hunsa mitään muuta kuin tukon heiniä.
38520: lella, jotka todellakin hämmästyvät kor-            (Puhemies koputtaa.) Vain siinä tapauk-
38521: keimpien virkamiesten vaatimusta. Tällä            sessa, että riittämättömästi palkatut todel-
38522: hetkellä hämmästyvät talonpojat joka pai-          lakin esiintyvät omilla asioillaan, että he
38523: kassa ympäri maata joka ainoassa kylässä.          itsenäisesti vaativat parannusta todelliseen
38524: Samoin hämmästytään myös kaupunkien                puutteeseen, silloin voi ilJ:eihinkin nähden
38525: kujilla ja tehtaissa. Yksikään työtäteke-          eh:kä asian tila muuttua. Äärimmäisessä va-
38526: vään väestöön kuuluva tässä maassa ei voi          semmistossa ei ole tässä mielessä koskaan
38527: ymmärtää, kuinka nämä korkeimmat virka-            pantu vastaan. Me vaadimme kaikille ih-
38528: miehet voivat vaatia itselleen lisää palkkaa       misille elämismahdollisuuksia. Me pyrim-
38529: hetkinä, jolloin kymmeniä tuhansia työläi-         me ko.hottamaan kaikkien alas painettujen
38530: siä on työttöminä, jolloin talonpoikien ta-        elintason, niin tässäkin tapauksessa. Mutta
38531: lous on r.appiolla, kuntien velat kasvavat ja      siellä, missä liikaa on, ei voi mitään antaa.
38532: talonpoikais- ja pienviljelijäluokka ei tiedä,     Ei sellaisessa yhteiskunnassa, missä suurin
38533: mikä on sen tulevaisuus. Ne ovat nämä              osa ihmisiä ei ole toimeentuloltaan millään:
38534: ilmiöt ja n ä m ä ajatukset jotka ovat myös-       tavalla turvattu. Kun kansa kokonaisuu-
38535: kin ,valtiovarainvaliokunnan mieti:nnön ta-        dessaan on kaiken elämän turvan ulkopuo-
38536: kana, kajastavat sieltä, ja ovat estäneet kor-     lella, niin ei tämä kansa voi koskaan aset-
38537: lmimpien virkamiesten saamasta tällä kertaa        tua ajattelema,an sillä tavalla, että jollekin
38538: .tahtoaaan toteutetuksi.                           yksityiselle ryhmälle, olkoon se nyt kuinka
38539:    Tätä vastaan on kyllä heidän äänenkan-          tärkeä hyvänsä, on erikoinen oikeus asettua
38540: nattajiensa taholta ja myöskin virkamiesten        vaatimaan yhä enemmän ja enemmän. Se
38541: omissa lehdissä esitetty, että. koska kansan       seikka, että he ovat kapitalistisen riiston
38542: tn.hto näin pääsee julki eduskunnassa, niin        tukena ja että he palv.elev,at kapitalismia,
38543: täytyy vallan siirtyä johonkin muualle.            antaa ehkä oikeuden kapitalismilta itseltään
38544: He arkavat yhä enemmän toivoa, että he,            vaatia korkeampia toimeentulomahdolli~
38545: virkamiehet, voisivat siirtää eduskunnan           suuksia ja enemmän oikeuksia, mutta kos-
38546: vallan sivuun ja toisia teitä toteuttaa palk-      kaan eivät herrat vaadi sinne alaspäin.
38547: kojensa koroituksen.                                  Kun pieneläjät, todella tal'peessa olevat,
38548:    Mitä tällainen ajatus merkitsee?                asettuvat samalle kannalle kuin korkeim-
38549:    Se on sama ajatus, joka on ryövärillä,          matkin virkami,ehet, täytyy sitä seikkaa va-
38550: että kun hän ei oikeata tietä saa itselleen        littaa. Tämä ei kuitenkaan ole estänyt
38551: tuloja, niin hän menee yön pimeydessä nur-         meitä esittämästä heille palkkojen koroituk-
38552: kan taakse ja pistooli kourassa hankkii it-        sia. Me olemme tahtoneet, että heidän ase-
38553: selleen vähän naapurin taskuista lisätuloja.       mataan edes jonkun verran parannettaisiin
38554: Sellainen ajatus oli Rautatieläislehdessä,         siitäkin huolimatta, että he ny:t ovat kor-
38555: sellaisen ajatuksen olemme nähneet monessa         keimpien virkamiesten astinlautana.
38556: muussa porvarilehdessä ja siitä syystä on             Mutta vielä eräs seikka, jota ei hallituk-
38557: tällä hetkellä virkamiesten palkan käsitte-        sen esityksessä eikä missään muuallakaan
38558: lyssä julkilausuttava: Pysykööt virkamiehet        ole otettu huomioon, ja se on, että ulkopuo-
38559: alallaan!                                          lella näitten vakinaisten virkailijain löytyy
38560:    Toinen vakava erehdys virkamiesten kes-         verrattain suuri ryhmä yhtä tärkeitä teki-
38561: kuudessa on se, että .he käyttävät pienipalk-      jöitä valtion työssä, joilla ei oikeastaan ole
38562: 694                          Perjantaina 12 p. huhtikuuta 19•29.
38563: 
38564: minkäänlaisia oikeuksia. Rauta·tiellä löytyy       aina 20,000 markka'an virkamiestä kciliden
38565: lukuisa joukko ylimääräisiä, jotka saavat          vuodessa.
38566: olla ylimääräisinä ko_ko elinikänsä. Ne eivät         Kun herra pääministeri täällä lausui,
38567: pääse koskaan vakinaisi'ksi, eivät pääse kos-      että valtiotalouden nykyinen ti[a kyllä sal-
38568: kaan nauttimaan niistä lisäeduista, mitkä          lii vaaratta tällaisen koroituksen, niin minä
38569: vakinainen virka antaa sen ha~tijalle. Sat-        epäilen, että pääministeri puhui enemmän
38570: tuu monia kymmeniä sellaisia tapauksia.,           kuin mistä hän voi myöhemmin vastata.
38571: jolloin joku näille korkeille virkaherroille       Siitä yksinkertaisesta syystä, että kyseessä
38572: epäanieluinen ylimääräinen joutuu ase-             ei ole vain nämä rahat, mistä puhutaan
38573: maan, jossa hän saa tehdä yhtä raskasta.           esim. valtiovarainvaliokunnan mietinnössä.
38574: ehkä raskaampaakin työtä kuin moni vaki-           Kun hallitus laskee palkkain koroituksen
38575: nainen, mutta ei vain tule !koskaan nimite-        nousevan noin ilt40 miljoonaan markkaan,
38576: tyksi siitä ylffiinkertaisesta syystä, että hän    siis jokseenkin samaan summaan, kuin mi-
38577: ei osaa pokkuroida eikä hän osaa madella           hin val·tiovarainvaliokunta mietinnössään
38578: maassa tämän korkeamman virkamiehen                tuli, siihen sisällytettynä myös perhe- ja
38579: edessä j'a näin ollen hän ei pääse nimite-         ikälisät, niin ei tämä suiD!IDa suinkaan ole
38580: tyksi. Kun hän on ollut ehkä kymmenen              se, jolka .tulee lopulta kysymykseen. Tämä
38581: vuotta .työssään, niin sanotaan, nyt sinä           palkkain koroitus v~ä unukanaan toisia
38582: olet liian vaJJba •päästäksesi rva.kinaiseksi.     ulkopuolella valtion palveluksessa olevia
38583: Tälilaisia ei ole ykSi, vaan monia tapauksia.      virkamiesluokkia. Me saamme olla melko
38584: Sen lisäksi va1tio harjoittaa riistoa vielä        varmat, että jos tänä keväänä hyväksytään
38585: silläkin tavalla, .että se ottaa alokk:aaksi,      tämä hallituksen esitys, niin seuraavassa
38586: niinkuin niitä nyt sanotaan, joukon työn-          budjetissa meillä on koroituklsia useimmilla
38587: teikijö~tä, pitää näitä alokkaina asemilla ja      pääluokilla. Kaikkien yksityiskoulujen val-
38588: muissa työpaikoissa ja sitten loppujen lo-          tioavustukset on heti ikoroitettava, niiden
38589: puksi työntää heidät takaisin sinne, mistä          opettajiston asemaa on myös kohotettava.
38590:  ovat tulleet. Tässä on epäkohta, joka olisi        Samo1n kansakdUlunopettajien. Koko pitkä
38591: poistettava ja autettava ja vasta sitten ryh-       sarja lakeja, jotka on muutettava tähän
38592:  dyttävä puhumaan koko virkamiesluokan             suuntaan. Ja lopputu1os kaikesta on se, että
38593: pallkkain nostamisesta. Valtio itse työläi-        budjetissa ei tulekaan kysymykseen silloin
38594: siinsä nähden asettuu päinvastaiselle 'kan-         vain 140 milj. markkaa, niinkuin hallitus
38595:  naUe kuin virkamiehiin nähden. VaLtion             puhuu, vaan vähintään noin 300 milj.
38596:  töissä on vuosittain tuhansia pallkkatyö-          markkaa. Se on vähin summa. Tästäkään
38597:  läisiä, toiset vakinaisina, siten että he teke-    ei herra pääministeri puhunut mitään, ei
38598:  vät koko elämänsä iän jatkuvasti työtä val-        myöskään valt~ovarainministeri. Mutta tätä
38599:  tiolle. Toiset työmiehet ovat vain tilapäis-       seikkaa ovat valtiovarainvaliokunnan jä-
38600:  luontoisissa töissä. Mutta jokaisella on yhtä      senet jonkun verran tarkastaneet ja tul-
38601:  suuri oikeus yhteiskuntaan nähden kuin             leet siihen tulokseen, että palkkain koroitus
38602:  millä tahansa näillä virkamiehillä. Mitenkä        on mahdoton siinä mielessä kuin haJlitwt
38603:  suhtautuu valtio näihin 1 Metsähallituksen         sitä esittää. Minä puolestani toiv·on, että
38604:  alaisissa rtöissä annetaan näille työläisille      suuri valiokunta tulisi samaan tulokseen.
38605:  nälkäpal'kkoja. Tuhannet talonpojat voisi-
38606:  vat tulla tänne puhujalavalle ja kertoa pal-         Ed. ,s e r g e l i u s : Herra puhemies ! -
38607:  jon kaameampia kuvia kuin mitä herra pää-         Lähetekeskustelussa olen jo maininnut, että
38608:  ministeri tääillä kertoi työoloista valtion       tyydytyksellä piti ottaa v~VStaan hallituk-
38609:  töissä. Voiv&t tehdä sen tänäkin päivänä.         sen esitys valtion toimenhaltijain palkkojen
38610:  Kymmenet tuhannet palkkatyöläiset voisi-          uudesti järjestämisestä, mutta samaNa lau-
38611:  vat tulla tänne kertOIIDaan, millä tavalla        suin mielipiteenäni, että esitys perustui pe-
38612:  heitä on kohdeltu valtion töissä. Tässä on        riaatteisiin, jotka eivät oikeudenmukaisesti
38613:  epä:kohta ehken ensimmäinen ja ehkä suu-          ratkaisseet kysymystä. Esitystä laadit-
38614:  rin koko jutussa. Näin ollen olisi ryhdyt-        taessa oli hallitus jättänyt huomioon otta-
38615:  tävä näitten alhaalla <Ylevien työläisten ja      matta toimeentulominimin ja hintatason
38616:  heihin verrattavien virkailijain palkkoja         eron eri !kaupungeissa ja paikkakunnilla.
38617:   parantamaan ennenkuin ryhdytään sinne            Seurauksena on ollut se, ,ettei esitys ole
38618:   ylös lisäämään muutamille virkamiehilie          tyydyttänyt yleensä valtion virkailijakun-
38619:                                  VaJti.on v·irlmmiesten pa}kika us.                            695
38620: 
38621: taa mutta varsinkaan ei pienipalkkaisia,               Ed. B r o m a n: Herr talman! Då frågan
38622: koska yhtyneiden virkaiHjajärjestöjen val-          om förbättrandet av tjänstemännens löne-
38623: tuutettujen hallitukselle jiiJttämässä kirjel-      förmåner 'aV riksdagen behand!lades i sam-
38624: mässä lausuttiin nimenomaan, että virkai-           band med sta,tsförslaget för innevarande
38625: lijajärjestöjen pyrkimyksenä oli 'se, että          år, var jag i tillfälle att framhålla nödvän-
38626: myönnettävä rahaerä olisi jaettava ylene-           digheten av aitt sagda fråga med det snara-
38627: vän prose111ttiasteikon mukaan siinä mie-           ste löstes på ett sätt som tillfredsställer
38628: lessä, että ensimmäisessä palkkaluokassa            tjänstemännen. Jag påvisade, atit tjänste-
38629: olevat toimenhaltijat saisivat pienimmät            männens fördel även är rikets. Jag kunde
38630: prosenttilisäykset ja matalimmaSisa olevat          då föreslå endast en sådan tilll.fä1lig lösning
38631: suurimmat. Halliituksen edellyttämä jako-           av lönefrågan, att regeringen genom be-
38632: prosenttia,steilkko on :aivan päinvastainen,       viljandet av därtill nödiga medel bereddes
38633: mutta tämä ei olisi estänyt valtiovarrain-          möjlighet att redan från början av år 1929
38634: valiokuntaa la:wtimasta uutta palkkaluoki·t-       uppflytta tjäilliitemännen tili den närllllast
38635: telua, huomioonottamalla virkamiesten toi-         högre av de löneklasser, vil'ka gällande lö-
38636: vomuksia. Valiokunta ~on liki kahden kuu-          nelag fa:stställer, men föreslog jag därjämte
38637: kauden ajan hankkinut tfetoja vaJ1tion vir-        att reg.eringen, som - ehuru därtill på det
38638: kailijain palkkaeduista ympäri koko maail-         enträgnaste uppmanad icke allenast av sta-
38639: maa melkein ja tietoja myöskin elinkustan-         tt:ns ämbetsverk och dess överdomsttola'l'
38640: nuksista eri paikkakunnilt·a maassamme.            utan även av tjänstemännen genom deras
38641: TiiJtä tärkerutä ja ·laajakantoista aineistoa      organisationer -       underlåtit att vidtaga
38642: valiokunta ei ole katsonut olevan syyitä jul-      några effeMiva åtgärder i saken, rrnåtte an-
38643: kaista ja sii,s saattaa eduskunnan kaikiHe          modas a1Jt utan dröjsmål tiH riksdagen
38644: jäsenille tietoon mahdollisesti siitä syystä,      överlämna proposition ti1l sådan ändring
38645: niin'kuin yhdestä valiokunnan mietintöön           av lönelagen att tjänstemännens och befatt-
38646: liitetystä vastalauseesta 'Voi lukea, että tämä    ningshaV'arnas löner bragtes tili en höjd,
38647: aineisto olisi liiaksi tukenut V'alrtion toimen-   som motsvarade berålt:tigade ansprå:k. Dessa
38648: haltijain kohtuullisia toivomuksia.                mina förslag blevo icke av rik:sdagen god-
38649:    Niihin perusteluihin, ankaraan taloudel-        kända. Men regeringen, vars verksamhet
38650: liseen pulaan ja palkkakysymyksen käsit-           även i andra avsreenden befunnits vara
38651: telyyn !tulo- ja menoarvion yhteydessä, joi-       mindre tillfredsställande, blev efter det
38652: den nojalla valtiovarainvaliokunta on tul-         riksdagen uppr.epade gånger lhetygat den-
38653: lut negatiiviseen tulokseen ha:llitu'ksen esi-     samma sitt misstroende slutligen nödsa:kad
38654: tykseen nähden, en aio ,tässä käsittelyssä         att avgå, och med stor tilllfredsstäHelse er-
38655: puuttua. Lausun suurelle valiokunnalle             for man, atrt den regering, som trädde i
38656: vain sen toivomuksen, että valiokunta              den avgångnas ställe, upptagit lösanidet av
38657: omaan mietinltöönsä liittäisi painetun se-         frågan om tjänstemännens löner bland sina
38658: lonteon niistä tiedoista, joita valtiovarain-      fräan:sta uppgifter. Tillfö,rsikten om frå-
38659: valiokunta kahden kuukauden aikana on              gans lyckliga bringande från dagordningen
38660: kerännyt ja hyväksyisi hallituksen esityk-         blev än större, då rikets president vid öpp-
38661: sen, mikä;li se koskee uuden lain 5 ja 6 § :ää     nandet av denna riksdag uttalade att rege-
38662: ja laatisi, mikäli mahdollista on, hallituksen     ringen V'ar ,fu!llt medveten om a,tt det i0ke
38663: pyytämän rahamäärän puitteissa uuden               är förenligt med det allmänna bästa att
38664: palkkaluokittelun niiden periaatteiden no-         låta de mesrt kompet~mta tjänstemannaele-
38665: jalla, j.otka olen täällä sekä tänään että ai-     meiJJt till följd av otillräcklig avlöning
38666: kaisemmin maininnut.                               övergiva statens tjänst för annan verksam-
38667:    Huomioonottaen tilanteen vakavuuden             het, lika litet som det var med tjänstemän-
38668: ja viran- ja ltoimenhaltijain keskuudessa          nens .eget och sta:tens fördel överensstäm-
38669: vallitseVian kwtkeran mielialan, toivon, että      mande att i större utsträckning tvinga dem
38670: palkkakysymys vielä tällä kevätistunto-            att för att fö:rSkaffa sig och sina familjer
38671: kaudella tulee tyydyttävästi raJtkaistuksi.        en tillräcklig utkomst trygga sig ltill bisyss-
38672: Muuten minä pelkään, että eduS'kunta jät-          lor, varigenom även i bästa fall såväl kvan-
38673: tää palkkakysymyksen järjestämisen omista          titeten som kvaliteten av det arbete de i
38674: käsistään.                                         sin ordinarie ijänst pre:stera förringas";
38675:                                                    oeh atit regeringen för ·att bringa denna,
38676: 696                            Perjantaina 12 p. huhtikuuta 19'29.
38677: 
38678:   såväl för landets andliga kultur, som för andra uppgifter, att frågan om löneregle-
38679:   den ändamålsenliga skötsehi av denna för ringen icke då kan erhålla den omsorgs-
38680:   statsförvaltningen viktiga fråga till ett fulla behandling deu kräver.
38681:   rättvist och statens fördel beaktande a:vgö-         J ag hoppas att stora utskotrtet skall finna
38682:   rande skridit till utarbetandet av förslag anledning att till grund för behandlingen av
38683:   till ändring av gällande lönelag.                  ärendet lägga regeringens proposition och
38684:      Den proposition, som sedermera överläm- däri göra sådana ändringar, att frågan om
38685:   nades och som nu dter atlt hava undergått tjänstemännens 'löner för en tid kan avföras
38686:   förberedande behandling i statsutskottet, från dagordningen.
38687:   föreligger till handläggning, är icke i alla
38688:   avseenden tillfredisställande. Lön:eförhöj-          Ed. A. A a tt o: Herra pääministeri äs-
38689:  ningarna äro mye;ket små. De löner, som keisessä puheessaan on voimallisesti vedon-
38690:  föreslås för de med \S't:Örre ansrvar förenade nut eduskuntaan ja tietenkin samalla edus-
38691:  samt större praktisk duglighe't och mång- kunnan •työläi!sedcrstajiin siinä, ,että nyt
38692:  sidig utbildning krävande högre befattnin- olisi välttämätöntä koroiiJtaa virkamiesten
38693:  garna, äro så obetydliga, att de knappast palkkoja. On kuin kohtalon ivaa, että juuri
38694:   Jmnna ih;indra de mest idugande tjänste- 12 päivänä huhtikuuta, 111 vuoden kulut-
38695:  männens avgång från rikets tjänst, än min- tua, tulee eduskunnassa esille virka;miesten
38696:  dre möjliggöra tjänsternas återbesättande paH&ojen koroitus, ja samana päivänä kun
38697:  med pensoner fullt vuxna tjänsteåliggan- vedotaan eduskunnassa työläistenkin edus-
38698:  dena. De löner åter, som föreslås för öv- tajiin virkamiesten pa;lkkojen koroituksissa,
38699:  riga befattning§h'avare, giva ic'ke tjänste- samana päivänä liehuu valtion rakennus-
38700:  männen den trygghet i ekonomi,skt av- ten, valtioneuvostonkin, katoillakin liput
38701:  seende, som ,erfordras för att de utan be- muistuttamassa työläisille ja heidän edusta-
38702:  kymmer för sin och sina familjers utkomst jilleen, etJtä päivä on pyhitetty tarkoituk-
38703:  skola kunna ägna sina tjänsteuppgifter hela selle, jolla tahdotaan ehkäistä kansalaisso-
38704:  sin tid, alla sina krafter och allt sitt intresse. dan tuottamien onnettomien ja surullisten
38705:     Propositionen är dock, om den godkän- muistojen unohtumista, tahdotaan lietsoa
38706:  nes, ett steg framåt mot ett rättvist ord- ede1leen viramsestikin luokkavihaa tässä
38707: nande av tjänstemännens ~löner. Vi äro ju maassa. En voinut oUa huomauttamatta
38708:  i vårt l<and icke vana, att de lagar vi stifta tästä sen johdosta, et,tä täällä niin voimal-
38709: bliva gällande en längTe följd av år. De lisesti vedottiin siihen, kuinka maa, valta-
38710: flesta av våra lagar kräva e:Dter en kortare kunta ja myäskrn sen talouselämä kärsii
38711: tids tillämpning tillägg 'Och förbättringar. siitä, ellei virkamiesten palkkoja nyt koroi-
38712: Varför skulle en löne,Jag utgöra ett undan- teta. Mutta S'amalla unohdetaan, että maan,
38713: tag härifrån ?                                      valtakunnan taJous ja muu yhteiskunnalli-
38714:     Statsutskotltets förslag a;tt propositionen nen elämä kärsii myöskin siitä, että toi-
38715: skulle förkastas rverkar beklämmande. De meenpannaan sellai,sia kym.menine tuhan-
38716: motiv vilka anföras för förslaget äro icke sille helsinkiläisiUekin katlk:eria :muistoja
38717: ägnade att övertyga.                                 (Ed. Sergelius: Ei se tähän kuulu!) esiin-
38718:     Vid remissen av propositionen till stats- kaivaville toimenpirteiHe erikoisia juhlalipu-
38719: utskotltet utredde finansministern fullt tuksia.
38720: bindande, att vår ~:Jtatshushållning väl mäk-          Mitä sitten tulee hallituksen esitykseen
38721: tar med den merutgift regeringens förslag valtion virkamiesten pailkkakysymyksessä,
38722: till lönefö1~höjning påkallar, och framhöll niin nyt on ikyllä valtiolla tä:hän käytettä-
38723: ministern, a:tt vårt land icke har råd att vissä varoja, mutta kun valtion eri työläi-
38724: hålla sina tjänstemän då:ligt avlönade. set ovat useat kerrat kääntyneet hallituk-
38725: Htatsutskot.tet har icke kunnat anföra nå- sen puoleen saadakseen palkkoihinsa myös
38726: gon omständig<het, som skulle vederlägga koroituksia, rautatielaitoksen konepajojen
38727: det finansministern anför.t.                        työläiset ovat monet kerrat kääntyneet, niin
38728:     Ut:skottets uppfattning, att en fråg·a så- ovat nämä saaneet aina 'kylmän vastauksen,
38729: dan som denna borde avgöras i samband minkä voi tulkita sanoilla: valtiolla ei ole
38730: med statsförslaget, kan jag ej omfatta. Un- tähän varoja. - Hallituksen esitys on myös
38731: der behandlingen av budgeiten är riksda- rakennettu minun käsitykseni mukaan sel-
38732: gens intresse riktat på en sådan mängd laiseile pohjalle, ettei sitä voi sellaisenaan
38733:                                  Va,lti,on V<irklamies.t;en pa}klkaus.                              697
38734: 
38735: 
38736:  hyväksyä. Jos hallitus olisi tahtonut ottaa         lisen, ylpeän kohtelun ja useimmiten vas-
38737:  huomioon ne seikat, mitkä tällaisessa ylei~         taus on ,se, mikä kerrotaan olleen Espan-
38738:  sessä pa!lkankoroitusvaatimuksessa ehdotto-         jassa Primo de Riveran edeHisen hallituk-
38739:  .Ina~sti olisi pitänyt ottaa minun käsityk-         sen aikana: Odottakaa, meillä ei ole nyt ai-
38740:  seni mukaan huomioon, niin hallituksen              kaa teidän asioitanne ryhtyä penkomaan.
38741:  olisi täytyny!t rakentaa tämå esityksensä           Meillä ovat myös kysymyksessä sotilas-
38742:  myöskin eri paikkakuntien elinkustannuk-            viranomai,sten palkankoroi<tukset.      Voisi
38743:  sia silmälläpirtäen. Samalla sen ohsi myös          mainita hyvinkin monia esimerkkejä siitä,
38744:  pitäny,t ottaa huomioon ne seikat, että             miten nämä virkamiehet kohtelevat alai~
38745:  alempaan palveluskuntaan ja virkamies-              siaan. Ja kun työläisiin kuuluvat saavat
38746:  kuntaan kuuluvien palkat O'lisi joka ta-            usein kadulla nähdä tuon kohtelun, niin ei
38747:  pauksessa ollut suhteellisesti koroitettava         ole ihme, että työläisissä herää vastenmieli-
38748:  enemmän kuin korkeampipalkkaisten. Aja-             syys virkamiesten palkkojen koroituksiin.
38749:  tellaan nyt, 'että meiLlä on pienipaikkainen        Ei ole kaiMa viikkoa siitä, kun minä sain
38750:  palv~elushenkilö, joka saa saman palkan             nähdä kaupungin kadulla erään ylemmän
38751:  pääkaupungissa tai jossakin muussa maam-            upseerin menettelyn sotilaita kohtaan. Up-
38752:  me isommassa kaupungissa, sekä saman pal-           seerin, joka tuntui kieltolakimaasta huoli-
38753:  kan maaseudulla. Tuolla palkalla maaseu-            matta olevan aika hyvässä hiprakassa,
38754:  du1lahan voi jotenkuten tulla toimeen,              ohi1tse kulki useita sotilaita, jotka tekivät
38755:  mutta Helsingissä hänellä menee tuosta pal-         kunniaa, mutta eräs myöhemmin tullut
38756:  kasta kenties läheiS puolet yksinomaan              nähtävä;sti unohti tai huomaamatta jätti te-
38757:  vuokraan. Herra pääministerillä ei ollut           kemättä tälle humalaiselle .herralle kunniaa.
38758:  mitään sanottavaa siitä, millä tavalla nämä         Seurauksena oli se, että hän sai upseerin
38759:  alempipaikkaiset voivat tulla toimeen. Hän          kraiveliinsa kiinni. Siihen ei upseerilla ol-
38760: mainitsi kyllä joukon esimerkkejä kor-              lut oikeutta. Hänellä olisi ollut oikeus tie-
38761: keimman oikeuden, hovioikeuksien, läänin-           tysti säädety:'llä tavalla vaatia rangaistusta
38762: ha'mtuksen ja yliopiston virkamresten kes-          sotilaalle. Tämä tapahtui klo 4 aikana, jol-
38763: kuudesta, kuinka niiden täytyy tehdä vel-           loin kadulla sattui olemaan kenties satoja
38764: kaa, koska eivät voi nykyi1sillä palkoilla          työläisiä, jotka pala!Sivat työstään ja jäi-
38765: tulla toimeen. Minä odotin jännityksellä,            vät kadul1e tätä näytelmää katsomaan.
38766: olisiko pääministerillä ollut mitään sanot-         Näiden työläisten joulmsta silloin kuului:
38767: tavaa siitä, miten vaikeasti tulevat rauta-         tuokin herra odottaa kai eduskunnalta pal-
38768: tielaitoksen,      postilaitoksen,   vankiloiden    kanlkoroitusta. Minä voisin lueteHa hyvin
38769: y. m. palv~eluksessa olevien alempaan pal-          paljon ywsityiskohtaisia esimerkkejä. Minä
38770: veluskuntaan kuuluvat henkilöt, varsinkin           tahdoin vain täl'lä huomauttaa, että jos vir-
38771: kaikkein        pienipalk.kaisimmat,    toimeen.    lmmiehet ovat \tyytymättömiä ja syyttävät
38772: Minä olisin odottanut, että herra paammi8-          esim. eduskunnan vasemmistoa siitä, ettei
38773: teri olisi ottanut myös selvää, voivatko            se kaikissa kohdin ole myötämielinen hei-
38774: nämä tulla kohtuullisesti toimeen, teke-            dän vaatimuksilleen, niin h~idän pitää
38775: mättä velkaa, edes !Sillä koroi,tuksella, minkä     myös oppia kohtelemaan työväestöä ja alai-
38776: hallitus esityksessään esitti. Mutta sitä           siaan ihmisinä ja heidän pitää myös oppia
38777: minä sain odottaa turhaan eikä se ylimal-           se, ettei saa niiden taholta, joilla on valta
38778: ka:an näytä niin 'suuresti kiinnittävänkään         määrä,tä, ryhtyä toimenpiteisiin, jotka :työ-
38779: hamtui!men huomiota kuin korkeampien vi-            väestön tunteita saattavat katkeroittaa ja
38780: ranomaisten paJlkat.           •                    te.hdä ·tyhjäksi kaiken sen työn, minä koe-
38781:     Jos työväen taholla yleensä ollaan vas-         tetaan näitä katkeroituneita tunteita vähi-
38782: tenmielisiä koroittamaan varsinkin ylem-            tellen työläisten mieli;tä poistaa.
38783: pien virkamiesten palkkoja, niin siihen on
38784: erittäin luonnolliset syynsä. Voisi luetella           Ed. Harva l a: Siinä vaiheessa, missä
38785: hyvinkin lukuisia esimerkkejä, mainita hen-         hallituksen asiaa koskeva esitys nyt on, ei
38786: kilöitäkin, jotka, siUoin kun tulevwt työ-          ~ole aihetta koskete~la /Sen, yksityiskohtiin,
38787: väestöön kuuluvien henkilöiden kanssa teke-         jonkavuoksi minä pyydän lausua muutamia
38788: misiin asioissa, joissa työläisten täytyy           sanoja ainoastaan asian yleisestä luonteesta
38789: kääntyä viranomaisten puoleen, miten työ-           ja niistä periaatteista, joille hallituksen esi-
38790: läiset saavat näiltä siellä jokseenkin ylimie-      tys on rakenneHu.
38791: 
38792:                                                                                                88
38793: 698                           Perjantaina 12 p. huhtikuuta 1929.
38794: 
38795:     Valtion viran- ja toimenhaltijain palk-        tava juuri ·siHä tavoin kuin virkamiehet
38796: kausasiasta on eräillä tahoilla koetettu sa'ada    vaativat, tai ainakin hvllituksen esittämällä
38797: muodostetuksi kuluneen kevätistuntokau-            tavalla. Onpa saattanut liikkua sellaisiakin
38798: den tärkein asia. Siihen ovat pyrkineet en-        rnieli<pi:teitä, et:tä maan väes:tö yleensä olisi
38799: nen kaikkea vi11kamiehet i'tse ja osaksi           tässä 1asiassa virikiamiesten kannalla ·ja että
38800: myöskin ne puolueet, joita he ovat saaneet          ne edrustaJjat,, jotka eivät ole valmiåt ilman
38801:  asiansa kannattajiksi. Suurelle yleisölle          muuta myöntymä1än esitettyih~n vaatimuk-
38802:  on koetettu antaa sellainen käsitys, että el-     siin, toimisivat yleis1Jä mieli:pidet:tä vastaan.
38803: lei valtion virkamiesten palkkausasi<aa tänä        (Ed. Lt:Jhi: Erehdys!)
38804: keväänä ratkaista suotuisaan suuntaan, voi             rMutta niin ll.sianlaita ilmeisestikään ei
38805:  ov.ella olla koko porvarillista yhteiskuntaa      missään suhteessa ole. Ensinnäkin on tor-
38806: u.h'kaava rtuho. Tämän käsityksen lausui           juttava se väite, että valtio nykyisin mak-
38807: edu~>kunnassa joku minuutti sitten ed. Ser-        saisi viran- ja; toimenfhaltijoilileern niin [lie-
38808: gelius ilmoittamalla, että jos ei hallituk-        nen pairoan, et;tei :hätäti'1a sallisi edes riit-
38809:  sen esitystä virkamiesten (palk:arrkoroituk-       täv:ästi :aikaa katsoa mi11ä tavrain järjes-
38810: sesta hyväksyjt!ä', 'eduskunta voi menettää        täen Mia saataisiin sekä virkiamie:hi'ä ettJä
38811: käsistään tilaisuuden tämän asian käsitte-          veronmaksa:jia rpmfuaiten tyydyttävään nat-
38812: lemiseen. (Ed. Sergelius: En minä sitä sa-         kaisuun. Myönnet1:läv.ä tosin on, ettei SuomriJ
38813: nonut.) Tämäntapaiset uhkaukset eivät tie-         enä'ä ole se !kuuluisa virkamiesten luvattu
38814:  'tysti ·eduskuntaa nl!lenkaan ipelo~ta, sillä     :maa, miksi .sitä ennen maailmansotaa
38815: ed. Sergeliuksen pitää· ottaa .huomioon, että      yleensä sanottiin, että läheskään kailkkien
38816: hän heit.ti tämän uhkauksensa ei ainoastaan        virkamiesten paNmt, ikuten hallituksen esi-
38817: eduskunnalle, vaan myöskin Suomen kan-             ,tyksessä huomautetaan, eivät ole kohon-
38818: sa1le.                                             neet rahanarvran alenemista vastaavalla
38819:     Mutta eduSkuntaa on koetettu peloi·tella       määrällä; että voidaan osoittaa eräitä ta-
38820: myöskin muulla rtavalla tässä asiassa, -            pauksia, jolloin virkoja ei ole saatu riittävän
38821: ennen kaikkea niillä poliittisilla seurauk-        pä:tevillä voimilla täytetykisi ja että varsin-
38822: silla, jotka. palkkausasian 1käsittelyn lyk-       kin entisiä aikoja muistelevat virkamiehet
38823: käämisestä tai sen kie1teisestä ratkaisuma          tuntevat kärsineensä vääryyttä. Nykyisin
38824:  johtuisivat. Tiheään pidetyissä virkamies-        on 'kuitenkin pidettävä todennäköisenä,
38825: järjestöjen kokouksissa on annettu yhä             että kaikilla virkamieihillä tuskin on mitään
38826: laajennettuja valtuuksia asian hoitamiseksi        mal1dollisuutta päästä ennen :mai1mansotaa
38827: virkamiesten vaatimaan ratkaisuun. Ja              vaHitsevalle palkkaustasolle, joten sellaiset
38828: asianmukaista eduskuntakäsittelyäikin on           unelmat olisi jätettävät mielestä pois ja
38829: koertettu leimata paihasta tahdosta johtu-         opeteltava esiintymään vähän pienemmillä
38830: vaksi jarrutukseksi..Selvin •sanoin ovat vir-      vaatimuksilla. Nähdäkseni niin tulee myös-
38831: kamiesjärjestöjen edustajat lisäksi saatta-        kin ennen pitkää tapahtumaan, koska, ku-
38832: neet ainakin va1tiovarainvaliokunnan jaos-         ten haUituksen esityksessä huomaU!tetaan,
38833: ton .tietoon, että heitä ei tyydytä edes halli-    virkamies1aines nykyisin saadaan suurelta
38834: .tuksen esityksen hyväksyminen, koska se-          osalta vähävamisesta kansanlubkasta, joka
38835: kin tietäisi liian pientä palkkojen koroi-         ei rale tottunut korkeaan elämäntasoon .
38836: .tusta, vaan jättivät he jaostolle oman ,vii-         Mitä taasen palkkojen kohoamiseen maail-
38837: meisen vaa timu'ksensa' '.                         malliSodan jälkeen tulee, niin tiedetään,
38838:     Vaikka tiedetäänkin, että sen suuren me-       että osa näistä on kohonnut hiukan
38839: luu takana, mikä vir•kamiesten palkka-asian        enemmän kuin rahan arvo on alentu-
38840: ajamisessa on nostettu, ei paljon pontta ole,      nut, osa rwhan•arvoa vastaavalla maa-
38841: on se kuitenkin ollut omiaan antamaan vää-         rällä ja vain korkeammat seikä osa kes-
38842: rän kuvan siitä mistä on kysymys, samoin           kiluokkien virkamiehistä on jäänyt vähem-
38843: kuin asian nykyisestä vaiheestakin. Asiasta        mäLle koroitukselile; mutta heidän palkois-
38844: sivulla oleva henki·lö voi .helposti tulla si'i-   saan on ilmeisesti ollut varaa vähän alen-
38845: hen käsityl\!seen, että valtion :maksamat pal-     ~ua:kin. J,a kun !Iläiden seik:kojen lisäksi
38846: kat olisivat niin alhaiset, (Ed. Sergelius:        otetaan huomioon, että valtio nykyisin,
38847: Niinkuin ne ovatkin!) että niliden koroit-         11iinkuin ennenkin, ottaessaan palveluk-
38848: twminen ilman perusteellista harkintaa olisi       seensa viran- ja toimenhaltijoita, takaa
38849: :Päivän selvä asia, tai että ne olisi koroitet-    heille säännöUisesti maksettavan taloudelli-
38850:                                 Va1ltion ;v.irk!amies;oon paHclmu&.                           699
38851:                     --~~~~-~-                                         ------~------------~-----
38852: 
38853: 
38854: 
38855: 
38856: sen elämän vaihteluista riippumattoman             maassa, perustrumatta niitä eri paikkakun-
38857: palkan, poistaa huolen työnpuutteesta ja           nilla vallitseviin elinkustannuksiin, on to-
38858: turvaa heidän vanhuutensa päivät lain-             dennäköistä,      että eräiden kalliimmilla
38859: mukaisena eläkkeellä, mitä muilla kansa-           paikkakunnilla a-suvien viran- ja toimen-
38860: laisilla ei ole, niin on mielestäni selvää, että   haltijain keskuudessa tästä syystä esiintyy
38861: taloudellinen hätä ei ole tälläkään hetkellä       peruste]tua:kin palkankoroituksen tarvetta.
38862: suurin valtion palveluksessa olevien kes-          Onhan elinkustannusten vaihtelu eri paik-
38863: kuudessa, vaan jossakin muualla. Tämän             kakunnilla nykyisin niin suuri, että, jos
38864: tosiasian: huomioon · ottaen iei edu:skuntta       koko maa keskimäärin lasketaan tuhan-
38865: mielestäni tee mitään vääryyttä kenelle-           neksi, kohoaa elinkustannusten hintasuhde
38866: kään eikä lyö laimin velvollisuuksiaan, kun        eräissä seuduissa yli 1,600 :n, mutta <On hal-
38867: se ei hätiköiden ratkaise lopullisesti ehkä        vemmilla paikkakunnilla alle 900. Eri
38868:  H10 miljoonaan markkaan nousevan mää-             paikkakunnil1a vallitseva elintaso vaikut-
38869: rärahan myöntämistä, vaan katsoo, että             •taa varsinkin alemmissa palkkaluokissa
38870: hallitukselle ja eduskunnaNe itselleenkin           huomattavasti. A•lemmissa pa]kkaluokissa,
38871:  on vamttava riittävästi aikaa harkita, mi-        joissa palkat muutenkin ovat usein toi-
38872: ten näin suuri rahamäärä on parhaalla ta-          meentulominimin •alapuolella, ja joissa ko-
38873: valla käytettävä.        Olen ·senvuoksi sitä      roitukset ovat välttämättömiä, on kalliim-
38874: mieltä, että se painostus ja kiirehtiminen,        milla paikkakunnilla toimeentulo vielä vai-
38875: mitä tämän asian eduskuntakäsittelyn ai-           'kea.mpaa kuin ·niillä viran- ja toiJmenhalti-
38876: kana on yleensä maassa harjoitettu, on ol-         joiHa, jotka saavat palkkaa korkeimmissa
38877: lut sopimatonta ja tarpeetonta eikä sillä          luokissa.
38878: lopuksi ole myöskään yhtään edistetty sitä             Kuten esittämi-stäni numeroista kävi sel-
38879:  asiaa, jota sillä on pyritty edistämään.          ville, on elitrkustannusten hintojen eroavai-
38880:     .Perustellessaan esillä; olevan virkamies-     suus eri paikkakunnilla niin suuri, että se
38881:  ten palkkausesityksen hylkäämistä, lausuu         olisi välttämättä otettava huomioon arvioi-
38882:  valtiov8Jrainvaliakunta mietinnössään, että        taessa valtion viran- ja toimenhaltijain pal-
38883:  maassa va:llitsevaan ankaraan taloudelli-         kankoroituksen tarvetta ja määrää. 'Tätä
38884:  seen pulaan ikatsoen ei :ajankdhta virka-          perustetta ei 'ha11Iituksen esityksessä kui-
38885:  miesten palkkojen yleiselle uudelleenjärjes-       tenkaan ole ollenkaan otettu .huomioon.
38886:  telylle ole sovelias. Tämä on epäilemättä         Hallitus on vain ehdottanut, kuten valio-
38887:  yksi näkökohtia, joka asian käsittelyssä voi-      kunta lausuu, 'kaavamaisen koroituksen,
38888:  daan ottaa huomioon. En puolestani kui-           1minkä oikeudellisuudesta ei voi tulla va-
38889:  tenkaan pidä sitä yksin riittävänä motii-          kuutetuksi. (E,d. Sergelius: Miksei valio-
38890:  vina ha!llituksen esityksen hylkäämiselle,         kunta korjaa?) Asian käsittelyn kestäessä
38891:  koska valtion on ·pula-aikoinakin hoidettava       oli saatu tietää, että hallitus oli esitystä
38892:  myöskin virkamiestensä palkkauskysymyk-           .vahni•staessaan kyllä huomannut, että eri
38893:  set, mikäli siiihen välttämätöntä tarvetta on.     paikkakuntien elintasoon olisi kiinnitet-
38894:      Tärkein huomautus, minkä valtiovarain-         tävä huomiota, ,mutta samalla on ilmoitettu,
38895:  valiokunta hallituksen esitystä vastaan te-        että sellaiseen ei ollut aikaa. Tätä ilmoi-
38896:  kee, on mielestäni se, kun valiokunta lau-         tusta ei olekaan syytä epäillä, siksi kiireel-
38897:  suu, että hallituksen esityksen mu'kaan pal-       lisesti hallitus esityksensä valmisti. Mutta
38898:  kat kohoaisivat kaavamaisesti kautta koko          eri paikkakunnilla val1itsevien elinkustan-
38899:  linjan. Tämä seikka on nähdä:kseni halli-          nusten huomioondttaminen ja palkkausesi-
38900:   tuksen esityksen suuri heikkous. Kun minä         tyksen tekeminen niiden perusteella on kui-
38901:   edellä huomautin, että valtion maksamat pal-       tenkin hallituksen, ·eikä valiokunnan, ed.
38902:  kat eivät ole niin pieniä, että ta·loudellinen     Sergelius, asia. Valiokunnalla siihen ei ole
38903:  hätä olisi suurin valtion virkamiesten kes-        mitään mahdollisuutta.       (Ed. Sergelius:
38904:  kuudessa, tarkoitin minä sillä verrata hei-        Kaksi kuukautt-a oli aikaa!)
38905:   dän asemaansa nykyisin maassa vallitse-              Senvuoksi, ettei hallituksen esityksessä
38906:   viin muun väestön toimeentulomahdolli-            ole, kuten minä mainitsin, ollenkaan otettu
38907:  suuk:siin. Mutta kun valtio voimassa ole-          huomioon eri_ paikkakunnilla vallitsevaa
38908:   van palkkalain mukaan maksaa, eräitä vä-          elinkustannusten kalleutta, onkin minun
38909:   häisempiä poikkeuksia lukuunottamatta,            mielestäni ennen ,asian ratkaisua välttämä-
38910:   yleensä saman •suuruiset palkat kdko              töntä harkita, .millä tavalla paikkakunta-
38911:  700                         Perjantaina 12 p. huhtikuuta 1929.
38912: 
38913:  kalleus on palkkoja järjestettäessä huo-         riteten icke rätt uppfattat den rådande
38914:  mioonotettava. Nähdäkseni ei tällä kertaa         ek001001i~ka situationen i landet. UtSikotts-
38915:  niin ollen ole muuta mahdollisuutta kuin         majoriteten talar nämligen om den rådande
38916:  yhtyä valtiovarainvaliokunnan ehdotuk-           s:våra ~kongmiska krisen. Emellertid är
38917:  seen, mikäli se koskee .hallituksen käsillä       det icke en ekonomisk kris, som vi för
38918:  olevaa ehdotusta.                                ögonblicket hava utan en finansiell åt-
38919:     Kä:sittelyn alussa täällä antamassaan lau-    stramning, delvis och ganska kraftigt
38920:  sunnossa :pääministeri voimakkaasti koetti       underst,ödd      genom       den     målmedrvetna
38921:  osoittaa valtion virkamiesten palkankoroi-       deflationspolitik, som centralbanken för.
38922:  tuksen taDpeellisuutta. Hän koetti todistaa       Granskar 'lll!an s'tatistiiken, näil,mast ele \Sta-
38923:  tarpeellisuutta kertomalla, mitenkä eräissä      tistiska uppgifterna från senaste :höst,
38924: virastoissa on ollut vaikeuksia virkojen          vinter och vårvinter över insättningar hos
38925:  täyttämisessä. Tämä seikka oli kyllä valio-      spa.rbankerna, så observerar man, att någon
38926:  kunnassakin tunnettu. Mut ta pääministeri
38927:                               1
38928:                                                   pani'kartad eller krisartad nedgång i spar-
38929:  ei edes koettanutkaan todistaa, että asia       banksdepositionerna icke föreHgger.              Ej
38930:  paranisi siitä, että palkkojen koroitus toi-     heller kunde man påstå, att nedgången
38931: mitetaan sillä tavalla kuin hallitus esityk-      av landsortssparbankernas d:eposition:er
38932: sessään on ehdottanut. V altiovarainvalio-       skulle vara större eller mer utpräglade än
38933: kunta ei myöskään mietinnössään nimen-           i städerna. Ej heller arbetarsparbanker-
38934: omaan sano, että pa'lkkojen koroittaminen        nas dC~positioner hava ocproportionerligt
38935: on tarpeet•onta ja ettei sitä ole ollenkaan       minskats :eller rättacre sagt ökningen har
38936: suoritettava. Se sanoo ainoastaan halli-          ick,e varit stör.r:e .i de bor~erliga sparba.n-
38937: tuksen esityksen :sisältöä arvioidessaan,        kerna. En allmän minslming företer vis"
38938: ettå se ei 1ole katsonut välttämättömäksi        serligen dessa depositioner, men icke i så-
38939: panna toimeen esityksessä ehdotettua kaa-        dan grad, att man kunde tala om en eko-
38940: vamaista, kaikkiin virkoihin ja toimiin koh-     nomi:sk kris.
38941: distuvaa peruspalk'kain koroitusta. Ja, lm-          Ej heller kan man, vid betraktande av
38942: ten minä mainitsin, pääministeri taasen ei       proteststatisti'ken, d. v. s. statistiken över
38943: koettanutkaan osoittaa, että hallituksen esi-     de protesterade växlama eller över kon-
38944: tys palkkojen koroittamisesta olisi par-         kurser, komma till den uppfattning, at't i
38945: haimmille ja sopiviromille periaatteille ra-     'landet skulle råda. ·en ekonolillis'k:. kris. Den
38946: kennettu. Minun mielestäni hallituksen           bas, SIOiill st.atsutslmttets majoritet byggier
38947: esityksessä onkin, kun ei siinä ole ollen-       si1lt utlåtande på, är således fu1lkom'ligt
38948: kaan otettu huomioon maan eri paikkakun-         fa[sk.
38949: nilla valiitsevia elinkustannuksia, sellainen        Av betänkandet och de betänkandet åt-
38950: puute, että tä'llä kertaa ei liene muuta         följande reservationerna att döma, har
38951: mahdollisuutta kuin hylätä se ja harkita         inom utskottet knappast funnits någon
38952: asiaa myöhemmin uudelleen.                       medlem, som ieke skulle anse, att förän-
38953:                                                  dringar i tjänstemannalönerna borde ske.
38954:    Ed. T alas: Koska sairauden takia olin        ,T ag utläser detta dels ur majoritetens
38955: estetty ottamasta osaa tämän kysymyksen          förslag, dels bl. a. ur reservationen under-
38956: lopulliseen käsittelyyn valtiovarain valio-      tecknad av rdm. Furuhj,elm m.fl., däri man
38957: kunnassa, joten en myöskään ollut tilai-         anför att en förhöjning av tjänstemännens
38958: suudessa liittämään vastalausetta valiokun-      nuvarande löner ovillrko:rl'igen erfor':lras
38959: nan mietintöön, haluan pöytäkirjaan saada        och vari understrykes, att det ekonomiska
38960: merkityksi, että kannatan täydellisesti va-      läget i landet visserligen är svårt, men att
38961: liokunnan mietintöön liitettyä ensimmäistä       statens finansiella ställning är långt ifrån
38962: vasta Ja usetta.                                 ogynnsam. Ur den reservation, som är
38963:                                                  undertecknad av rdm. Rosenberg oc.h
38964:    Ed. v o n F r e n c k e ll: Sällan har ett    Virta, framgår, att de anse, att gällande
38965: berg framfött en ynkligare råtta än stats-       lönelag är i behov av väsentliga rättelser.
38966: utskottets majoritet vid framfödandet av         De anse att tjänstemännens löner böra
38967: sitt betänkande n :o 2i5. Vid genomläsan-        bi'behållas inom skäliga gränser och föreslå
38968: det av detta, av majoritet(j,n sammanställda     en förhöjning för de lägre lönerna från
38969: betänkande frapperar det främst, att majo-       JO,OOO till 12,600 mark. Likaså anser re-
38970:                                          'T,yöturvai1J1i,suus}aki.                                  701
38971: --------------------------------------
38972: servanterna rdm. Hästbacka och Jussila,                päivää vielä 1!1 vuoden kuluttua, joka .he-
38973: att tjänstemännens löner i någon mån                   rättää kaupungin työläisissä katkeria muis-
38974: borde höjas, och samtidigt meddela dessa               toja, aikana, jolloin olisi koetettava mikäli
38975: reservanter, att under lönefrågans behand-             mahdollista, !tasoittaa kansalaissodan syn-
38976: ling i utskottet all'm:ä:nt er'kändes, att             nyttämää ludl&:ajuopaa. Kysy1ffiys ei ole
38977:  missförhålland~n         äro rådande.       Mil1la    siis valkoisesta eikä punaisesta lipusta.
38978: påståenden bygga således på dessa utta-
38979:  landen. När al'l t,så sa:m'tliga mecUemmar i             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38980: ett ut,skott önska en positiv lösning av
38981: frågan, d. v. s. en lösning sålunda, att tjän-           Ensimmäinen käsittely julistetaan päät-
38982: stemannalönerna borde höjas, så hade man               tyneeksi ja lakiehdotus lähetetään suu-
38983: väl haft rätt att emotse ett positivt förslag,         reen valiokuntaan.
38984: enligt vilket åbminstone vissa förhöjningar
38985: kunnat genomföras. Utskottet har emeller-
38986: tid blankt avböjt propositionen och därmed             2) Ehdotukset työturvallisuuslaiksi ja laiksi
38987: enligt min uppfattning utställt åt sig själv              ammattientarkastuslain 5 § :n muut-
38988: ett unde11betyg.                                                       tamisesta.
38989:     Jag uttalar den förhoppning, att vid frå-
38990: gans s·a!kliga behandling förslag skall göras,            Hallituksen esityksen n :o 8 johdosta laa-
38991: att till regeringBns :fö.rfogande stälres en           dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö
38992: rnnd summa för att i fo:rrrn' a,v förhöjda             n :o 2 esitellään mainitun lainsäätämisasian
38993: löner under öv,ergångstiden utbet,alas, åt             e n s i m m äi s t ä k ä s i t t e l y ä varten.
38994:  tjäJnsteiniännJen, och k<Ymmer j,ag i så faU
38995:  att bitl'lä'da 'ett eventueHt dylikt förslag.           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
38996:     Jag ber ännu att få med några ord                  työväenasiainvaliokunnan mietintö n :o 2.
38997: beröra rdm. Harvalas yttrande. Hr Har-                    Kukaan ei halua puheenvuoroa.
38998: vala yttrade, att det icke vore skäl att
38999: stälila t,jänstemällllen i en bättl'le ställning           Ensimmäinen käsittely julistetaan päät-
39000: än övriga medborgare i riket, men i samma              tyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n v a-
39001: andetag framhöll han, hurusom en al1män                1 i o k u n t a a n.
39002: nöd o0h en ekonomisk kris vore rå-
39003: dande i landet. Alltså erkänner han indi-
39004: rekt att även bland tjänstemännen en dy-                   3) Ehdotus laiksi edustajan.vaaleista.
39005: lik nöd är rådande, men är det oaktat icke
39006: vHMg att fö,reslå några löneförbäittringar.              Ed. von Bornin lak. al. n :o 3 (1'9'28 v,p.)
39007:     Rdm. Aalto ondgjordes i förbigående,              johdosta laadittu perustuslakivaliokunnan
39008: över att Helsingfors stad flaggar i dag               mietintö n :o '9 esitellään mainitun lain-
39009: den 1!2 wpril. Han kommer kanske icke                 säätämrsasian e n s i mm ä i s t ä k ä s i t-
39010: ihåg, att det i dag är elva år sedan Helsing-         t e l y ä varten.
39011: fors e:llter en hård strid befriades varvid den
39012:                                                          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
39013: ena parten avgick med en definitiv seger.
39014: Det är en gammal sed, att en seger firas               perustuslakivaliokunnan mietintö n :o 9.
39015: med flaggning. Jag frågar mig därför:                    Kukaan ei halua puheenvuoroa.
39016: Förargar sig rdm. Aalto däröver, att det
39017: är den blå och :vita flaggan, som vajar här               Ensimmäinen käsittely julistetaan päät-
39018: nu, eller förargar han sig över att den röda           tyneeksi ja llakiehd01tus lähetetään suu-
39019: flaggan icke hissats.                                  r e e n v a l i o k u n t a a n.
39020: 
39021:    Ed. A. A a l t o: Ed. von Frenckell teki
39022: minulle erään kysymyksen. Minä en tar-                  P u h e m i e s:   Istunto keskeytetään 15
39023: koittanut punaista ~mkä valkoista lippua              minuutiksi.
39024: huomautuksellani, mutta minä tarkoitin,
39025: sitä, ettei se voi herättää työläisissä myö-             Istunto keskeytetään kello 19.52.
39026: tätuntoa virkamiesten palkkojen koroitusta
39027: kohtaan, kun virallisesti juhlitaan sellaista
39028: 702                            Perjantaina 12 p. huhtikuuta 1929.
39029: 
39030:          Täysistuntoa jatketa.an                   Yleiskeskustelu:
39031: 
39032:                 kello 20.08.                         Ed. E. Pekkala: Voimassaolevissa
39033:                                                   perus,tuslaeissa ju1istetaan juhlal'l.ises;ti, että
39034:                Ilmoituksia:                      Suomen kansalaisilla on valtiollisissa vaa-
39035:                                                  lei·ssa yleinen ja yhtäläinen äänioikeus,
39036: Ed. Tabellin y. m. välikysymys, joka koskee      mutta tosiasiallisesti äänioikeus ei ole ylei-
39037: sotilaallisten järjestöjen perustamista kou-      nen, sillä -,on .olemassa rajoituksia, jotka
39038:         lujen oppilaitten keskuuteen.            riistävät sen suurelta osalta kansalaisia.
39039:                                                  Nämä rajoitukset ovat pääasiassa kahden-
39040:    P u h e m i e s : Viime istunnossa tähän      laisia. Ensiksikin on ·äänioikeusraja ase-
39041: istuntoon pöydällepantuun ed. Tabellin           tettu liian korkealle ja toiseksi on äänioi-
39042: y. m. välikysymykseen on yhtynyt kaik-           keus rtehty riippuvaksi yhteiskunnallisesta
39043: kiaan 20 edustajaa, joten tulen antamaan         asemasta tai muista sellaisista seikoista, joi-
39044: välikysymyksen tiedoksi asianomaiselle hal-      den ei, oikeudenmukaisuusnäkökohdat huo-
39045: lituksen jäsenelle.                              mioonottaen, pitäisi tuottaa äänioikeuden
39046:                                                   m'ene~ystä.   Nykyinen äiånioikeusraja val-
39047:                                                  tiollisissa vaaleissa on 24 vuotta. Perustus-
39048:                                                  lakivaliokunta samoinkuin suuri valiokun-
39049:         Sivistysvaliokunnan jäsenet.             takin ehdottaa sen alentamista. Perustus-
39050:                                                  lakivaliokunta huomauttaa, ~ttä kunnalli-
39051:    Puhemies: Ilmoitetaan, että valitsi-          sissa vaaleissa ja Ahvenanmaan maakunta-
39052: jamiehet ovat jäseneksi sivistysvaliokun-        päivävaaleissa on ikäraja alempi. Tämän
39053: taan siitä vapautuksen saaneen ed. Vihurin       mukaisesti perustuslakivaliokunta ehdottaa
39054: sijaan valinneet ed. Å h l s t r ö m i n.        äänioikeusrajan aleunettavaksi 21 vuoteen.
39055:                                                  Valiokunnan sosialidemokraattiset jäsenet-
39056:                                                  kin ovat ol'l~ret tämän ikärajan kannaHa.
39057:                                                  Minun mielestäni vaEokunta ei kuitenkaan
39058:   Puhemies: Jatketaan päiväjärjestyk-            ole tässä suhteessa ottanut täyttä askelta.
39059: sessä olevain asiain käsittelyä.                 Ikäraja olisi alennettava 20 vuoteen, sitä-
39060:                                                  kin ·suuremmalla syyllä kun useissa Euro-
39061: 4) Ehdotus laiksi 13 päivänä tammikuuta          pan maissa on sellainen ikäraja voimassa.
39062: 1928 annetu•n valtiopäiväjärjestyksen 6 § :n     20-vuotias on säännöllisissä oloissa jo niin
39063:               muuttamisesta.                     kypsynyt, että hän osaa arvostella, kenelle
39064:                                                  äänensä antaa. Tämän ikärajan saavutta-
39065:    Esitellään suuren validkunnan mietintö        nut, harvoja poikkeuksia lukuunottamatta,
39066: n:o 24 ja otetaan toiseen kåsi tte~              elättää omalla työllään itsensä. Ainoa oi-
39067: l y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan       kea peruste on se, että äänioikeus on an-
39068: mietinnössä n :o 8 valmistelevasti käsitelty     nettava niille, jotka työtä tekevät. Ääni-
39069: ed. Lehtokosken y. m. lak. al. n :o 1, joka      oikeusrajan alentamista ja äänioikeuden
39070: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.            antamista nuorisolle vastustavat kaikkialla
39071:                                                  vall!hoillisimmat ja taantumuksellisim!lllat
39072:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on                piirit 'hyvin tietäen, että nuoriso ei ole hei-
39073: suuren valiokunnan mietintö n :o 24.             dän P._yrkimystensä takana. Vaikkakin va-
39074:                                                  liokunta on siis sitä mieltä:, että äänioi-
39075:   Viime tiistain täysistunnossa aloitettiin      keusraja on alennettava, joskin se jää siinä
39076: yleiskeskustelu asiasta. Sitä voidaan nyt        suhteessa puolitiehen, niin se jättää voi-
39077: jatkaa. Kun yleiskeskustelu on julistettu        maan kaikki muut voimassa olevan valtio-
39078: päättyneeksi, ryhdytään lakiehdotuksen           päiväjärjestyksen rajoitukset, jotka kan-
39079: yksityiskohtaiseen käsittelyyn, jonka ku-        sanvalt.aisuuden kanalta ovat mitä tuo-
39080: luessa myöskin on uudistettava asiaa vii-        mittavimpia.      Vakinaisessa sotapalveluk-
39081: meksi käsiteltäessä tehdyt ehdotukset, jos       sessa olevat jäisivät edelleenkin äänioi-
39082: tahdotaan saada ne .huomioonotetuiksi.           keutta vaille.. Perustusla:kivaliokunta pe-
39083:                                                  rustelee kielteistä kantaansa sillä, että ääni-
39084:   Menettelytapa hyväksytään.                     oikeuden myöntämisestä sotapalveluksessa
39085:                          Va1titO;päiväjärjestyikoon 6 § :n muuttaminen.                         703
39086: 
39087: oleville henkilöille seuraisi armeijan joutu-     kiinni. (Eri tarvitse pidemmä:ltä .selittää,
39088: minen puolue-elämään. Valiokunnan mie-            että valtiollisten oikeuksien tekeminen riip-
39089: tinnössä on siis se ajatus, että armeija ei       puvaksi varallisuudesta on epäkansanval-
39090: nyt :olisi missään yhteydessä puolue-elämän       taista ja soveltumatonta yleisen äänioikeu-
39091: kanssa, vaan että äänioikeuden myöntämi-          den periaatteeseen. Se on sitäkin epäoi-
39092: nen sotilaille vasta toisi politiikan armei-      k1oudenrrnukaisempaa, ikun eläkettä nautti-
39093: jaan. Mutta jokainen tietää, että armei-          vat virk8Jmiehet saavat kaikki valtiolliset
39094: jassa nytkin politikoidaan, politikoidaan         oikeudet. Hyljättävä on myöskin se rajoi-
39095: paljonkin päällystön keskuudessa. Armeija         tus, että irtolaism:rdesta yleiseen työhön
39096: ei ole nytkään puolue-elämän ulkopuolella.        tuomitut menettävät äänioikeutensa useaksi
39097: Seuraus siitä, että sotilailla ei ole valtiol-    vuodeksi sen jälkeen kun ovat päässeet työ-
39098: lisia oikeuksia, on vain se, että upseeristo      laitoksesta. Irtolaisuus on kapitalistisen
39099: voi vapa~Vmmin harjoittaa. omaa }X)litiik-        yhteiskunnan synnyttämä epäkohta. Työt-
39100: kaansa. rOn kansanvaltaisuuden periaatei-         tömät ajat tekevät lmnnollisistakin työläi-
39101: den vastaista, että sotapalveluksessa ole-        sistä henkilöitä, joita käsitellään irtolaisina.
39102: vilta riistetään valtiolliset oikeudet. Niissä    On katsottava vääryydeksi sitä, että ääni-
39103: maissa, joissa sotilailla on sellaiset oikeu-     oikeus 1ämän takia otetaan pois, vieläpä
39104: det, on tämä järjestely osoittautunut juuri       pitkäksi aj.aksi työlaitok\Sesrt.a rpääseaniSten
39105: kansanvallan kannalta erittäin hyväksi.           jälkeen. Lopuksi )on korj;aijtava se ihuo-
39106:    Edelleen sisältyy valiokunnan ehdotuk-         nonnus, joka muutama vuosi sitten tehtiin
39107: seen säännös, että se, joka kolmen viime          valtiopäiväjärjestyksen () § :n 2 momentin 6
39108: kuluneen vuoden aikana ei ole ollut tässä         kohtaan. Valiokunnan ehdotukseen siis si-
39109: maassa hengille parrtuna, on äänioikeutta         sältyy useita sellaisia säännöksiä, jotka te-
39110: vailla. Tämä säännös sulkee monet muuten          kevät suurta vääryyttä köyhälle työtä-
39111: äänioikeutetut vaaliluetteloista. Se kohdis-      tekevälle väelle. Se takaa oikeudet rik-
39112: tuu etupäässä työläisiin, jotka työansionsa       kaille, mutta kieltää ne köyhiltä.
39113: vuoksi joutuvat kulkemaan paikasta toi-
39114: seen. Se merkitsee esim. sitä, että maahan           Ed. A m p u j a : Äänioikeuden ikäraja
39115: palaavat siirtolaiset jäävät vuosikausiksi        on niistä muutosehdotuksista epäi}emättä
39116: valtiomsia oikeukSia vaille. On esimerk-          päakysymys, mi:tä tässä nyt valtiopäivä-
39117: kejä sii1täik:in, että maassa oleskel'evat työ-   järjestykseen koetetaan ai:kaan saada. Aina
39118: läisetkin ovat jääneet useaksi vuodeksi pois      milloin tämä kysymys on ollut esillä,
39119: henkikirjoista lj1a. siten menettäneet ääni-      on koetettu uskotella, ettei se ole mikään
39120: oi'keutensa. Ei ole mitään syytä kieltää          luokka- eikä puoluelkysymys, sHlä nUJorisoa-
39121: äänioikeutta Suomen kansalaiselta sen-            han on kaiki·ssa luokissa ja puolueissa. Tätä
39122: vuoksi, että hänen nimensä puuttuu henki-         käsitystä on esitetty ,a·siarr nykyisessäkin
39123: kirjoittajan papereista.                          vaih!eessa. Kumiminkin tosiasiat osoittavat,
39124:    YJks,i kaikkein epäikansanvaltaisimpia ra-     että ikärajakysylffiys on sittenkin aina rat-
39125:  joituksia sisältyy voimassaolevan valtio-        kaistu luokkanäkökohtien pohjalla. Kuvaa-
39126: päiväjärjestyksen 6 § :n 2 momentin 4 koh-        vaa on, •että vuodesta 1:869 vuoteen 1906
39127: taan, joka on myös säilytetty valiokunnan         o<li rn(ilemmissa aatelittomissa släJä,dyis'sä 21
39128: ehdotuksessa. Sen mukaan on vaalioikeutta         vuoden ikäraja, mutta kun olosuhteitten
39129: vailla se, joka kunnalliskodissa, muussa          pakosta oli porvariston taivuttava yleiseen
39130: kunnallisessa köyhäinhoitolaitdksessa tai         ja yhtäläiseen äänioikeuteen, niin keksit-
39131: vuosihoidokkina on täyden köyhäinhoidon           tiin rajoituksista kaikkein merkitsevin,
39132: varassa. Tässä pidetään köyhyyttä rikok-          tämä 21 vuoden ikärajan koroittaminen 24
39133: sena, josta rangaistaan valtiollisten oikeuk-     vuoteen. Ensi :asteessa, kun 1905 suur-
39134: sien menetyksellä. TämäJ sää.nnös ei ole          lakon mainingit vielä voimakkaana vaikut-
39135: sopusoinnussa sen hallitusmuodon säännök-         tivat, oli yleinen mielipide 21 ikävuoden
39136: sen kanssa, että Suomm kansalaiset ovat           kannalla.    Hallituksen asettama komitea
39137:  yhldenvertla.iset :lain edess;ä. Tätä periaa-    noudatti tätä valtiopäiväjärjestystä laa-
39138: tetta ei tosin muutenkaan käytännössä             tiessa ja asettui samalle kannalle. Mutta
39139: noudateta työläisiin nähden, mutta sen rik-       asian joutuessa myöhempään vaiheeseen
39140: kominen on kyseenalaisessa valtiopäiväjär-        katsoi silloinen hallitus jo uskaltavansa
39141: .iestyksen kdhdassa !lyöty muodollisestikin       asettua korkeamman ikärajan kannalle, ja
39142: 704                           Perjantaina 12 p. huhtikuuta 1\l29.
39143: 
39144: se sai säädyistä vain etuoikeutettujen luokat,     karille nyt senvuoksi että ikäraja alenne-
39145: nim. aateliston ja papiston puolelleen, kun        taan.
39146: sitävastoin trulolliPoikais- ja por,variiSSääty       Mutta minä :tahtoisin tåmän ikärajan
39147: olivat sitä vastaan. _Tässä eduskunnassa on         alentamisen puolesta es,it'tiää erityisesti
39148: ainakin ko1me edustajaa noilta valtiopäi-          tämän hetken kysymyksistä tärkeimpiä
39149: v-iltä talonpoikaissäädystä, jotka kaikki oli-     puolia. Meidän maassamme on viime ai-
39150: vat 211 vuoden kannalla ja perustelivat sitä       koina puhuttu hyvin paljon huliganismin
39151: täysin oikeutetuilla syillä. Kaikki tosi-          vastustamisesta. Siitä on pitänyt opetus-
39152: asiat, vanha käytäntö valtiopäiväjärjestyk-        ministeri Ingman silloin täUöin suuria pu-
39153: sessä sekä se, että täysi-ikäisyys yleensä al-     heita, maa.herrat ja opettajat ovat keskus-
39154: kaa 21 vuodesta, puhuivat siis ikärajan            telleet asiasta ja tuloksena on vesileipä-
39155: al:entamisen puolesta. Mutta vastootajat,          rangaistussuunnitelmia. Mutta käytännön
39156: etupäässä juuri parissa etuoikeutetussa            kannalta olisi epäilemättä tehokkaimpia
39157: säädyssä, eivä:t antaneet näille näkökohdille      keinoja huliganismin vastustaruisoksi se,
39158: arvoa, vaan 'käsittivät, että noin :1100,000        että nuodso pamassa toimi-iässään, , par-
39159: henkilön äänioikeuden riisto tietää epäile-        haassa elinvoimassaan tulisi kiinnitettyä
39160: mättä jonkinlaisia takeita liiallisen kansan-      yhteiskunnallisten asiain harrasteluun. Tä-
39161: vallan valtaan pääsyä vastaan. Nuorison            män harrasteluu lisääminen epäilemättä
39162: kokemuksen puutteesta, naisten tuntemat-           tapa;htuu paraiten siten, että koetamme ve-
39163: tomuudesta valtiollisessa elämässä j. n. e.        tää noin puolitoista-sataatuhatta nuorta
39164: olivat ne vaikutteet, joilla siihen asti käy-      kansalaista myöskin oikeuksien myötämi-
39165: tännössä ollutta ikärajaa vaf'ttustettiin.         sellä näiden asiain harrastukseen. Se on
39166: MUitta yiksi peruste oli vietä näiden lis<ä!ksi,   epäilemättä tehoisin keino nuorison valm-
39167: joka avoimesti sanottiin ja se oli se, että        vaan työskentelyyn mukaan saamiseksi.
39168: helpompi on vastaisuudessa saada yksi-             Minä luul'isin, ·että täJSS!ä s,uht<eessa pitäisi
39169: kamarisessa eduskunnassa nlennettua ikä-           porvaristonkin käsittää, että heillä, mikäli
39170: rajaa kuin mitä on mahdollisuus saada sitä         nuorisoa on ja varsinkin nuor~sojärjestöjä
39171: koroitettua. Tämä olettamus ei ole oikeas-         on heidän puolueittensa vaikutusvallan
39172: taan pitänyt paikkaansa. Vaikka on jo yli          alaisina, epäilemättä ovat meidän kannal-
39173: 20 vuotta valtiopäiväjärjestyksen hyväk-           lamme tässä suhteessa, näiden oikeuksien
39174: symisestä kulunut, ei ole onnistuttu saa-          myöntämisessä samalla 'kannalla. Ne kan-
39175: maan ikärajaa alenemaan. Kun tämä ky-              nattavat vaatimusta ikärajan alentami-
39176: symys oli viimeksi 11925 vuoden valtiopäi-         sesta. Se pelko, että nuorison mukaan-
39177: villä esillä, niin myöskin esiintyi eri porva-     tulo vähentäisi edesvastuuta ja kypsyyttä
39178: rillisista puolueista, maalaisliitosta ed.         parlamenttaarisessa ·työssä, on epäilemättä
39179: I1ahi, kokoomuksesta Emil Nestor Setälä,           aiheeton. Ei vanhuus aina ole viisautta.
39180: edistyspuolueesta ed. Vennola ja eräitä            Jos se sitä olisi, on sanottu, että Rooman
39181: muita, jotka ilmaisivat, että he eivät vas-        katukhnet olisivat silloin kaikkein viisaim-
39182: tusta ikärajan alentamista V'aan pitävät sen       pia. Erityisesti meidän aikanamme on suu-
39183: tällä kertaa sopimattomana ottaa esille,           ressa määrässä nuorisolla oikeastaan paraat
39184: koska se saattaisi vaaranalaiseksi valti:Qpäi-     edellytykset syventyä yhteiskunnallisiin
39185: väjärjestyksen uusimisen, joka oli sillä ker-      asioihin. Aikamme vilkas teknillinen kehi-
39186: taa pääasiallisesti muodollista laatua. Ed.        tys, mikä oikeastaan voidaan määritellä
39187: J.Johi pyysi viime istunnossa tämän asian          sähkön ja radion aikakaude~si, sehän jos
39188: pöydälle. Olisikohan hän tahtonut sitä             mikään tekee nuorison toimin'takykyiseksi
39189: pöydälle a:jatellakseen, minkä vaaran hän          myös hyvissä asioissa, ja erityisesti on otet-
39190: nyt keksisi tämän ikärajan alentamisen es-         tava huomioon, että meidän valtiollisen
39191: teeksi. Hän ei ole nyt ,saa'Puvilla, mutta         harrastuksen heikkous, Jmln vä:hän yli puo-
39192: nähtävästi hän ei ole mitään perusteita löy-       let ottaa osaa yleisissä vaaleissa valtiollisiin
39193: tänyt. Olisi niin ollen syytä - jaa, ed.           äänestyksiin, johtuu suurimmalta osalta
39194: ~ohi tuli -- olisi näin ollen syytä asettaa        ikärajan ikorkeudesta. Eivät :6\0- ja 70~
39195: hänelle kysymys, mitkä ~ovat tällä kertaa          vuotiset vanhukset ole yhtä halukkaita,
39196: ne perusteet, jotka estä.vät häntä yhtymästä       yhtä joustavia näitä oikeuksiansa käyttä-
39197: äänioikeusikärajan alentamiseen. Valtio-           mään kuin olisi 20-24 vuoden välillä oleva
39198: päiväjärjestyksen muutos ei ainakaan mene          nuori polvi. .Se epäilemättä tässäkin vai-
39199:                          V,a,Lt~~pä~väjärj·eEityiksien   6 § :•n muutta;minen.                         705
39200:                --~------------------------------------
39201: 
39202: 
39203: 
39204: 
39205: kuttaisi, että meillä päästäisiin nousemaan              dassa edeUe sosialidemokraateiJSta. Mutta
39206: sivistyskansojen tasolle, kun äänioikeutet-              minä jätänkin nuo syrjäJhy:pp'åy~t sikseen,
39207: tujen määrästä suurempi osa ottaisi osaa                 varsinlkin kun perustuslaikiv,aliokunrtakaan ei
39208: vaaliin. Kun nuoriso toisi eräisiin puQ-                 niille korvaall1Sal krullistanut ja ikohdistan sa-
39209: lueisiin ja eduskuntaryhmiin vilkkaampaa                  nottavani nykyisen äänioikeuden ja vaalikel-
39210: verta, elävämpää henkeä, se iei suinkaan                 poisuuden ikärajan alentamisehdotukseen,
39211: QHsi vahingoksi ja .haitaksi, se olisi epäile-           jot;a sekä: rperustruslaik:iva1iokunnan että suu-
39212: mättä hyödyksi.                                          ·ren valiokun;ruan enemmistö ovat puoltaneet
39213:    Minä niinkuin sanottu uskon, ettei asial-             hyväiksyttä·viksi. PuQltwjat ovat m. m. ve-
39214: lisia perusteita tämän uudistuksen vastus-               donneet viimeisillä säätyvrultiopäivillä ja
39215: tamiseksi voida miltään taholta tuoda, ja                eritoten talonpoikaissä:ädyssä: esitettyihin
39216: näin ollen olisi odotettavissa, että tämä ky-            mielipiteisiin. Ja myönnettävähän on, että
39217: symys viimeinkin saadaan myönteiseen rat-                silloinkin asiassa esiintyi jopru kolme eri
39218: kaisuun. Siitä voitte epäilemättä porva-                  mielipidettä. Mutta se, mitä silloinen pe-
39219: riston piireissä olla varmat, että tämän                  rustuslakivaLiokunta asiassa sanoi, se on
39220: kysymyksen •ajamisesta ei luovuta. Ennem-                 asiallisesti samaa kuin mitä sanotaJan nyt
39221: min tai myöhemmin se on ratkaistava.                      III vast.alauseessa, .sanottuna vain toisin sa-
39222: Olisi tietysti paras, että se tapahtuisi mah-            noin ja vain kwksi silloisen perustuslakiva-
39223: dollisimman siivolla tavalla ja mahdolli-                lio:kunnran jäsentä vastrulauseessaaJil puolsri
39224: simman pian.                                              21 vuoden i'kärrujaa. Talonpoikaissääty hy-
39225:                                                          väksyi 38 äänellä 22 vastaan voimassa ole-
39226:     Ed. P en n a ne n: Valtiollisen äänioi-              van ikärwjan, osan jäsenistä ~ll~sa: sitä
39227: keuden ja vaali'kelpoisuuden ikävajwn                     mieltä., että ·wänioikeusikära;jru olisi oleva 21
39228: allentamisen .puoltajat ja erito>ten sosia-              vuotta, mutta va&1ikelpoisuusikäraja 24
39229: listit aloitteiden tekijöinlä ovat koet-                 vuotta. Olen tahtonut tämäru ma1inita sen-
39230: t'anoot kaikin tavoin p.ainootaa. ja pai-                 ta:kia, ettei jäisi harhaanjohtav-aa käsit;ystä.
39231: gurtta•a aloitteensa merldtystä. Kun pe-                 silloisllista mielipiteistä.
39232: rustusJaikivali{)lkunnan mietintöön liite-                   Mitä sitten tulee tuohon kiistettyyn ikä-
39233: tyssä III vastalauseessa ehdotetaan aloite                rajal!ln', niin Qn ensinnäkin yleisesti sanot-
39234: hylättärviilks:i, ·niin ovart; sosialistit itse-          tava, että olkoonpa kysym~s avioliittoiiästä,
39235: ti•etoi.sina väitrtä,ooet, ettei mu1ka näin löy-          äänioikeusiästä tai, vaaJikelpoisuusiästä jo-
39236: hillä perusteilla ole menty mitään ehdo-                  honkin teJhtävääm, n.iin ikäraja on vruikea,
39237: tusta hylkäämään. 8allittaneen minun kui-                 jopa mahdoton vetää n.iin, että se j~aiseen
39238: tenkin luulla, ettei tuo vastalauseessa esi-              YJksHoon nähd€n olisri juuri se sopivin. Toi-
39239: tetty mielipide ole syrjäytettävissä olan ko-             set kehittyvät ja !kypsyvät nuorempina, toi-
39240: hautuksilla, vaan se antanee ikumoojilleen               set eivät koskarun. Täytyy siis vainr ylei-
39241: yllin kyllin vielä puuhaa. Minulla on tosin,             sesti, kokemusperäisesti asiaa katsoen ottaa
39242: minä sen myönnän, verrattain viileä käsi-                 joku normi, vetämättä johtopää.töstiL yksi-
39243: tys ikärajan alenltamiSfen niin mlyÖnteis!~tä             puolisesti tai teoreettisesti enemmän puoleen
39244: kuin 'kielteisestäkin merkityksestä. Mutta                kuin toiseenkaan. Kun valiokunnan enem-
39245: kun syitä ja vastasyitä punnitessani jälki-               mistö esim. väittää, että 21-vuotias on kyllin
39246: mäiset painavat kumminkin enemmän, niin                   kehittynyt vastaamaan valtiol·lisesta ääni-
39247:  olen kolmannen va.stalaU'Seen kannalla                   oikeudesta ja vaalikelpoisuudestaikin., niin
39248: aloitteeseen nähden. Mainitsemani •sosiali-               saattruisihan teoreetikko 1kysyä, että miksiikä
39249: demokraattien         itsetietoinen   kannanotto          ei ed. Pekkalan ehdottama 20 vuoden ikä-
39250: aloitteensa suhteen sotkeutui kyllä jonkun                rada kävisi päinsä, Slillä onko juuri se yiksi
39251: verran, kun kommunistit, lähemmin sanoen                  vuosi murrosaika., joka tekee nuorukaisesta
39252: tuomari Pekkala, puuttui asiaan. Hän teki                 ja neitosesta valtio1lisesti kypsyneen kansa-
39253:  joukon uusia lisäehdotuksia ja mikäpäs                   laisen. Toisaalta ovat juuri aloitteen tekijät
39254: siinä sosialisteilla muuta 'kuin jälessä oman             kysyneet minulta, miksi minä en puolla 24
39255: aloitteensa ulkopuolelle ja niin pitkälle,                vuotta llro:r~keamprua iikärajaa. .Sekin kysy-
39256: cettä heidäm vastaJauseensra hipoo jo sitä ra-            mys on rvain teoretisoimista. Kumpaisenkin
39257: jaa, jossa voida:an katsoa aloitetta ehdotuk-             kysymY'ksem. voi kyllä tehdä yhteen ja1 toi-
39258: si1le olevan ja että ed. Pekkrula e:i yrit:yksis-         seen yksilöön nähden, mutta y·leisesti otet-
39259:  tliän huolimatta päässyt kuin parissa koh-               tuna on kaiketi nyt sentään 24 vuoden ikä-
39260: 
39261:                                                                                                        89
39262: 706                             Perjantaina 12 p. huhtikuuta 19129.
39263: 
39264:   raja parhaiten puolust:ettavissa. Aloitteen         perustuslakivaliokunnan kUJin suuren valio-
39265:  tekijöillä on, sanoisinko iskusanana, kan-           kunnan enemmistötkään, ole ikaltsoneet voi-
39266:  saDJVrultaisuru·s. Se mielestäni kuitenkin so-       vansa näitä oikeuksia jru velvollisuuksia
39267:  pii täihä:n vähän huonosti, ikun on vain kysy-       ase'"el·vollisille •e'hdottaaikaan. Minä siis luu-
39268:  my;s .siitä., nrikä •on s:e ikä!, jolloin yleens·ä   len, ·että esittämästäni, samaten kuin jo
39269:  k3!tsoen nuori ihminen 011 kehittynyt saadak-        mainitsemastani III vastaolauseesta pitäisi
39270:  seen 'Valti.olliSien äänioikeuden ja vaalikelpoi-    käydä selville, että tuLen aikan·aan äänestä-
39271:  suuden ja pystyy vastaarmoon myöskin                 mään koko ehdotuksen ·hylättäväksi.
39272:  niistä. Meillä;hän on jo yleinen ja yhtäläi-
39273:  nen äänioikeus ja va1alikelpoisuus ja jotakin            Ed. Le 'h t o koski: En a;iikonut enaa
39274:  ikärajaa, sanotta!koon r111joitusta, nuoriin         kuluttaa eduskunnan ruikaa tällä moneen
39275:  nähden täytyy myöskin sosialidemokmattien            kertaan käsitellryllä asialla, mutta se, mitä
39276:  ja liherruallienikin .puoltaa. Miikä s;e nyt sit-     ed. Pennanen. sekä aloitetta että perustus-
39277:  ten on, siitähän saattaJa olLa, myönnän sen,         lakivaliokunnan j.a suuren valiokunnan
39278:   eri mieltä. Aloitteen teJkijät sanQIVat my,ös-      kantaa vastaan tää1lä esitti, veLvoittaa mi-
39279:  kin, että 24 vuoden ikäraja sisältää vääryy-         nut joillakin sa.noiUa siihen puuttumaan.
39280:  den nuorisoa kohtaan. Edellä sanomani                    Ed. Pennanen mainitsi siitä, että minlkä
39281:  perusteella minä en katso asian' niin olevan         tähden me olemme vaatineet äänioikeutta 21
39282:  ja jos olisikin, niin olen jo a.ikaisemmin huo-      vuotiaiHe kansalaisille ja perusteli sitä sillä,
39283:  mauttanut, että sehän lkorjautuu päivä päi-          että mitään vääryyttä ·ei tehdä, jos ääni-
39284:  vältä jokaisen kohdalta1. Edelleen 011 eräs          D1keUBikämja .edelleenkin jää 24 vuoteen.
39285:  arvoisa edustarja sanonut, että tuo kuvittele-       Yhteiskunnallinen täy.si-ikäisyysfrlän alba
39286:  man.sa väärYJYs on synTiyttäntyt katkeruutta.        meillä 21 vuoden ikäisenä ja sosialidemo-
39287:  Hyvin malhdollista. Katkeroitumisella on             kraattien taiholta on aina vaa.dittu 21- vuoti-
39288:  :i.hmisluonteessa ja sanotaan, olevissa oloiiSsa-    sille juuri tätäkin seilclma: silmälläp~täen
39289:  kin, kaikupoh~ja, ja sen. ääneens8Jaminen,           myöskin valtiol1isia oikeuksia. Mitä tulee
39290:  tuon kaikupoh:jan, ei ole taidoista kaiikkein         sitten al'Oit.t:ees8(3illlme mainittuun seilkkaan,
39291:  vaikeimpia. Mutta kun sama edustruj.rulisää,         että kansanvalta~set per~aatteet eivät pääse
39292:  että n.ykyinen äänioikeus- jru vaalikelpoisuus-      riittä1västi vai'kuttamaan .siUoin, llrun ääni-
39293:  ikära;ja .on osittain vähentänyt tytöhwlua,          oikeusikäralja on 24 vuotta, niin on huo-
39294: niin oo perustelu on minulle aivan uutta.             mioonotettava, että jo .1906 Laskettiin, että
39295: Mutta ei se sentään ole seUaista, joka muut-          ikämjaru koroittrumisen jälkeenJ jää noin
39296:  taisi minun mielipidettäni·.                         14 % vaalioiikeutettuja, kansala:isia ulkopuo-
39297:     Ikärwjasta muissa maiSISa on puhuttu pal-         lelle valtiollisten oikeuksien. Tapwlituu siis
39298:  jon. Ja va1ikka me emme a•in.a ja kwikessa           tässä suhteessa vä.äryy.ttä nuorisoa kohtaan
39299: tarvits.e turvautua muihin, tulkoon kuiten-            ja se vie ·heiiltä osaltaan myös toimintaihalua
39300: kin, •etteivät esitykset jäisi aivan ybipuoli-        poLiittisella työablla asioiden oikea:l1a ta.-
39301: siksi, mainituksi sekin, että use~ssa Euro-           valla hoitamiseen.
39302: pan maissa on vaaJikelpoisuusiikärwja kor-               Se, mitä edellisessä istunnoss:a esitin tilas-
39303: keam!pi kuin äänioikeusikäraja, ja useissa            toja ;valtiollisen ä.änioikeuden ikärrujasta
39304: myöskin korkeampi kuin meillä. Esim. Ita-             muistia maista, pi,tää paiikkansa, siUä lai-
39305: liassa on vaalikelrpoisuusikärajru 30 vuotta          naulmet oli otettu uusimma.stru lainsäädän-
39306: - laki on vanhempi ikuin Mussolinin aoiikui-          nöstä: ja ne voida.an verrata 'ko.ska tahansa
39307: nen, Mussolini oli tuskin syntynytkään, sil-          edellisessä istunnossa esittäm\iini, numeroi-
39308: loon kun laki laadit·tiin - Ransikassru on            hin.
39309: vaalikelpoisuusikäraja 215 vuotta, Belg]Yassa            Enempää en puutu tällä: kertaa asian vai-
39310: 25 vuotta, Puolassa 2:5 vuotta, Tshekkoslo-           heisiim
39311: vakiassa: 25 vuotta. Pidemmälle eivät mi-
39312:  nun numemni ky'i'lä. rii tä, niissä on aukkoja
39313:                           1
39314:                                                           Ed. 18 c 11 a u m a n: För min d.el har jag
39315: useis~a maissa.                                       både i grundlagsutgkottet och i stora. ut-
39316:     Lienee ;viel•ä syytä huomauttaa: siitä, että      .skottet lbidragit till ti11komsten. arv det för-
39317: jos ikära:ja olisci. 21 vuotta, jäisi kuiten!kin      slrug, som nu 1föreligger i andra be'handling.
39318: suuri osa miehistä nuorisoa, nimittäin a.se-          Detta föMlag inn·ebär ingen annan' ändrh1g
39319: v.e1volliset, vaille äänioikeutta ja VlaalikelpoL     i valrärt.tsvillkoren än den, att åldersgränsen
39320: suutta. Eiikä toki va.liokuntain, enemmän             sänkes f.rån 24 tiU 2·1 år. En diylik reform
39321:                                                                                                  707
39322: 
39323: oroar mig ieJke i minsta grad. Redan. i             är att, såsom i motionen har fö,reslagits,
39324: ståndslantdagen, då man beslöt om den nya           giva åt militären, ät dem, :som befinna sig i
39325: lantd~sordningen, var ja.g för 2:1 års röst-        aktiv krigstjänst, r·ÖSträtt. Jag kan. nämli-
39326: rättsåldern. Ja.g ställde mig d:å helt enkelt       gen icke finn.a det ändamå.l·senligt, att en så-
39327: på det beståendes grund, ty under stånds-           dan medhorgargrupp som den a.ktiva mili-
39328: lan.tdaganras tid var 2/1•år åldersgräns.en vid     tären skall dra:gas in i den politiska agita-
39329: va.len till ;borgarståndet och bondeståndet.        tionen vid val. Att driva. i kasernerna e1ler
39330: Att den dåvarande lantdagens heslut iblev,          på lägermötena på sommaren, då va1en re-
39331: att 24 år skulle ·vara åldersgränsen, berodde       gelrätt försiggå, 1llgitation och låta de olika
39332: på att de, som ogä.rna voro med om den              partiernas agitatorer på d~ssa pla:tser upp-
39333: allmänna r.östrättens införande, försökte få        träda, det synes mig vara mycket litet över-
39334: något .slags vederla:g, något slag.s, jag kan       ensstämmantde m€d de hegrepp, som böra.
39335: säga, tröst f.ör sitt samvete, och denn.a tröst     vara gällande, då det är fråga; om, a.rmen.
39336: fingo de i form av en ih'Ög·re rösträttsålder,         J ag ka.n nog förstå vi·ssa ta:lare från yt-
39337: nämli:gen 2!4 år. Nu är jag icke a:lls någon        tersta vänstern, som tidiga:re reda.n uttaiade
39338: troende i den ena eller andra riktningen i          om denna min uppfattning, att den va·r
39339: en fråga som dennta. Det är ingenting he-           oerhört reaiktionär, men det är ka.nSike just
39340: ligt för mig, utan jag ta,ger saiken :heh och       för dessa herran1 skul1, s.om jag för min del
39341: hållet från ä:ndamålsenlighe.tens synpunkt.         är rädd för den politiska agita:tionen i ka-
39342: l\fig synes det ändamålsenligt, att man be-         sernerna:. Men jag ska.ll icke tala. enda:st om
39343: viljar åt dem, som havca: nMt den• civila           den agita.tion från ytte.rsta vänsterhåll, som
39344: mynditghetsåldern, också politisk myndighet.        skulle få legaliseras vi:d lägerpla:tserna och
39345: Så har även skett i de allra flesta. europeiska     kasernerna, om hefäi och ma.nskap vid trup-
39346: länder, jämväl i Förenta .State.rna. För när-       pern.a finge r&trätt. ·Sås.om d'örhållanden·a
39347: varande finnes det endwst två Iänder i              nu hava varit, visserligen i s:trid med gäl-
39348: Europa, där rös•trättsiål:dern är lika hög som      lande lag, ha.r oclrså nu vid åtminston-e en
39349: eller högre än lhos oss, nämligen Danmark           lägerplats, Parola., agita.tion bedrivits i den
39350:  och Holland, där åldersgrä:nsen är 2i5 år,         .formen, att ett pa:rti·s agitatorer rest om-
39351: men i alla de stora demokratierna, Tyska            kring octh förkunnat, a.tt de militärer, s.om
39352: riket ooh Tyska rilkets delsta:ter, Frankriike,     tillhöra Nyla.nds lä,ns valkrets, finnas upp-
39353:  Storbritannien, Irland, Förenta Staterna,          tagna., aHtså olagligt, i vallängderna, och
39354:  är det atntingen 211 ell€r 20 år s,om ä.r röst-    uppmanat dem ait ivrigt deltaga: i va.let ach
39355: rättsåldern. Jag medgiver, att i en del av          rösta på ifrågavarande parti. För att icke
39356:  dem va.l'barhets:åldern är högre, medan den        vara orättvis mot hr Rooenbe,rg och hans
39357: hos oss samma.nfaller med va•lrättsåldern.          meningsfränder Sikall ja.g säga, att det parti,
39358:  Men detta spelar ju ieke så stor roll. Det         som hedrev denna a:gitation:, vacr finska hö-
39359:  väsent11ga är ändå här valrättsåldern och          gerpa:rtiet, samlingspartiet, vid •senaste val.
39360:  icke valhar!h€tsåldern. Man· behöve·r icke         Detta har herättats mig av en person, som
39361:  befa.ra, att genom denna reform, genom             själv ·deltog i lägermötet. J ag kan ic:ke l1åta
39362:  rösträttsålderns sänkande, från 24 år till 2'1      bli, då jag nru har ordet, att lh:är erinra. ve-
39363:  år, skulle komma. in i riksdagen ·en mängd          de:tihörande myndigheter därom, att militä-
39364:  21 åringar, lika litet ·som man behöver 'be-        ren, .officera1·e och underofficerare likaså-
39365:  fa.ra, att ett an.tal ant.för ga.mla medborga·re   väl som mansika.pet, icke har politisk r'öst-
39366:  'bliva valda, till riksdagen.                       rätt :liör närvarande, och art;t all agitation,
39367:     J a:g ikan i~eke heller förstå de lbetänklig-    även om dessa personer äro införda i val-
39368:  he,ter, som uttalats av :bl. a. rdgsm. Penna-       längden, a1l a.gitation bland dem 'På läger-
39369:  nen här och tidigare i stora utskottet. Man         plats och i :kasern,erna: är i högsta grad
39370:  utövar ju hos oss deru kommunala rösträt-          olämplig.
39371:  ten vid S'amma ålder, 21 år, som nu är före-           J ag kommer, herr talman, ifall några
39372:  sla.gen: för den polit1sika. För Ålands lands-      yt:terliga.re ändringsförslag i nu gällande
39373:  tings va:l gäller också 21 år som rösträtt, och    stadg.anden i 6 !§· av R. 0. komma a:tt före-
39374:  vi på svenskt håll, når vi anordnade ~vai till     slås, att motsätta mig dem, me:n har ingen
39375:  Svenska Finlands d'o.lkting, hade ·då också 21      anlednin:g för övrigt att yttra. mig om para-
39376:  år som rösträttsålder.                              gra.fen i sakens nuva,rande skede, d. v. s. i
39377:     V ad jag däremot .icke kan vara med om           andra behandlingen .
39378:                                                 •
39379: 708                         Perjantaina 12 p. huhtikuuta 1929.
39380: 
39381:     Ed. J. F. A a1 1 t o: Minulla oli tilaisuus soi silloin voivansa olla 21 vuoden ikärajan
39382: viime tiistain istunnossa laa;jemmin perus- kannalla siitäkin syystä, koska talonpoi-
39383: tella kantaani ikärrujan: alentami·seksi 21 kaista kulki silloin kansanvaltaistuttamis-
39384: vuoteen: ja samoin myöskin sotiil.aille ääui- aatteen etunenässä, mutta että nyt ovat
39385: oikeuden myöntämistä kuin myöskin muita ajat ja ajatustavat muuttuneet. Nähtä-
39386: niitä ehdotuksia, joita sosialidemokraattien västi ajatustapojen muuttuminen on joh-
39387: vastalauseessa ehdotetaan. Senvuoksi en tunut siitä, että maalaisliittolaiset ehkä
39388: ryhdy enää laa:jemmin koskettelemaan mi- ovat saavuttaneet suuremmalta osalta sen,
39389: tään näistä kysym3"ksistä, vaan haluan vain mitä he silloin halusivat saavuttaa, eivätkä
39390: lyhyelstil vastata ,ed. Pennaselle hänen äsken sen vuoksi tahdo enää kulkea kansanval-
39391: antamansa lausunnon johdosta. Ed. Penna- taistuttamistiellä, kuten kulkivat aikaisem-
39392: nen luultavasti yritti osoittaa, että ne jotka min. Minä en kyllä tahdo sanoa, että kaikki
39393: ovat plJ.oltaneet ikärajan alentamista 21 maalaisliittolaiset olisivat kantaansa muut-
39394: vuoteen, eivät ole pystyneet kantaansa pe- taneet, koska en ole kuullut heidän mieli-
39395: rustelemaan: riittävän hyvin, mutta ed. pideilmaustaan tämän asian yhteydessä.
39396: Pennanen ei sitä aina:ka1an la·usunnossaan Mutta minä esimerkkinä mainitsen, että
39397: tehrnyt oman kantansa hyväiksi. Minä odo- edustaja Snellman, joka on ollut myös
39398: tin, että olisiko ed. Pennasella sanottavaa kokoomuksen edustajana yksikamarisessa
39399:  jota!kin muuta, kuin mirt:ä •sanotaan' siinä eduskunnassa, on säätyvaltiopäivillä 1\906
39400: vastalauseessa, jonka ed. Pennanenkin on valtiopäiväjärjestysta käsiteltäessä lausu-
39401: allekirjoittanut. Siinä vastalauseessa, ku- nut, että ,erittäinkin olisin toivonut näke-
39402:  ten jo viime kerralla tuli huomautetuksi, ei v.äni ikä.raj an olevan 21 vuotta". Samaan
39403:  sanota muuta kuin että ei ole syytä ääni- tapaan ovat puhuneet useat muut, joista
39404:  oikeusikärajaa alentaa 24 vuodesta 21 vuo- esimerkkinä mainitsen nykyisen herra pu-
39405:  teen kansanvaltaisuusnäkökohtiakaan sil- hemiehen lausunnosta erään kohdan. Edus-
39406:  mälläpitäen, koska kaikki saavuttavat ääni- taja Kallio on mainituilla valtiopäivillä
39407:  oikeuden, jos elävät 24-vuotiaiksi. Tämän asiaa käsiteltäessä lausunut: ,Päwasiallinen
39408:  lisäksi ed. Pennanen lausunnossaan vain emmielisyys koskee ikärajllla. Minunlk:in
39409:  sanoi käsityksenään, että 214 vuoden ikä- täytyy valittaa, että siinä suhteessa ei koti-
39410:  raja on parhaiten puolustettavissa. Tämä mainen hallitus asettunut heti yleisen mie-
39411:  on mielestäni yhtä heikko peruste - tai lipiteen kannalle. Yleistä mielipidettä ei
39412:  se ei ole mikään •peruste, se on vain väite -   suinkaan olisi ollut vaikea tietää, koska
39413:  mutta sen se kuitenkin osoittaa, että ed. kaikki valtavammat puolueet maassa aset-
39414:   Pennasessa on tapahtunut jonkun verran tuivat lakkoviikon jälkeen 21 vuoden kan-
39415:  kehitystä taaksepäin niiltä ajoilta, jol- nalle ja epäilemättä tullaan tätä mielipi-
39416:  loin valtiopäiväjärjestys oli käsiteltävänä dettä ajamaan myöskin tässä säädyssä,
39417:  vuonna 11906. (Ed. Pennanen: Minä puo- vaikka:kin itsesäilytysvaistosta ikäraja lo-
39418:   lustin 24 vuotta silloinkin.) Täl~öin Penna.- pulta jäisikin vähän ylemmäksi, mikä eten-
39419:  nen oli puolitiessä. Hän ei pitänyt pahana kin kansan säädyissämme lienee yleisenä
39420:  24 :kään vuoden ikärajaa, mutta ei pitänyt mielipiteenä. Itse puolestani valitan minä
39421:  sopimattomana 21 :kään vuotta. Hänhän sitä, ettei armollinen esitys ollut tällä ylei-
39422:  on lausunut siihen tapaan, ettei siitä suurta sen mielipiteen pohjalla. Sitä olisivat toi-
39423:  vahinkoa tule, jos äänioikeusikäraja ylen- voooet myöskin valitsijani." Minä uskon,
39424:   netään 2J:L vuodesta 24 vuoteen, ja siitä että maalaisliittolaisten valitsijat ovat vie-
39425:   päättäen hän on ollut vähän suuremmassa läkin sillä kannalla, jolla nykyinen herra
39426:   määrässä~ 211 vuoden kannalla kuin 24 vuo-     puhemies ·on tiennyt niitten olleen vuonna
39427:   den lk:annalla. Siis jonkinmoista taantu- 1>906 ollessaan säätyvaltiopäivillä talonpoi-
39428:   musta se osoittaa.                             kaiston edustajana. Jos maalaisliiton ryh-
39429:      Mutta minun on myönnettävä, että ed. mä kdlronaan muuttaa kantansa ID!enemällä
39430:  Pennasessa ei ole tapahtunut niin suurta niitten muutamien mukana, jotka ovat il-
39431:   taka-as'kelta kuin eräissä muissa edusta- maisseet senvuoksi asettuvansa nyt van-
39432:   jissa. Kun asia oli käsiteltävänä perustus- hoillisemmalle kannalle kuin säätyvaltio-
39433:  lakivaliokunnassa, lausui siellä eräs sääty- päivillä, että ajatustavat ovat muuttuneet
39434:   valtiopäivillä talonpoikaistoa edustanut ny- ja että on alkanut tulla esiin vallanku-
39435:                                                .
39436:   kyinen maalaisliiton edustaja 1 että hän kat- mouksellisia aatteita, niin ei heillä mieles-
39437:    ___________                                    ___6 § :rn. _________
39438:                            Va,~t•iO{PiiiväjärdeEityikoon
39439:                                   ::_____:___::_____:_        rmuuttMDinen.
39440:                                                            _::__                           ----------
39441:                                                                                                       709
39442: 
39443: 
39444: täni ole mitään asiallista perustetta kan-                 päiväjärjestyksen 6 § :n 2 momentin 4 koh-
39445: tansa muuttamiseen.                                        taa, jossa sanotaan: ,Vaalioikeutta vailla
39446:    Lisäksi tahdon lopuksi viitata siihen,                  on kuitenkin .se, joka kunnalliskodissa,
39447: että kyllä kai sekin merkitsee jotakin, että               muussa kunnallisessa köyhäinhoitolaitok-
39448: melkein kaikissa Europan maissa on al.hai-                 sessa tai vuosihoidokkina on täyden köy-
39449: sempi äänioikeusikäraja voimassa kuin                      häinhoidon varassa." Tämä määräys tah-
39450: meillä ja useissa joko 20 tai 21· vuotta.                  dotaan nyt poistettavaksi ja äänioikeus
39451:    Mitä tulee asevelvollisten äänioikeuteen,               siis annettavaksi sellaisillekin, jotka ovat
39452: jota vastaan ed. Schauman poleniisoi, niin                 täyden köyhäinhoidon varassa, ja näin sitä
39453: en tahdo siihen enää puuttua, koska lau-                   suuremmalla syyH'ä, kun valtion elälkettä
39454: suin lkä8itykf)'elni: ,j:O \viime itiistain istun-         nauttivatkin ovat turvatut kaikkiin kansa-
39455: nossa. Minä toivon, että eduskunnassa löy-                 luisoikeuksiin nähden.
39456: tyi•si :riittävä: kannatus •ainakin perustus-                 On merkillepantavaa, että vastustajat il-
39457: la:kivaliokunnllll mietinnössä ehdotetulle                 man muistutusta hyväksyvät valtiopäivä-
39458: äänioikeusikärajan alennukselle, sillä se                  järjestyksen 6 § :n '2 momentin 2 kohdan,
39459: parannus on luullakseni !heilp!Orrlllpi p!Orvaril-          joka määrää vaalioikeutta vailla olevaksi
39460: listen ryhmien hyväksyä, joskin ne tahtoi-                 sen, joka on holhouksenalainen. Jos tar-
39461: sivat pitää voimassa sellaiset äänioikeus-                 kastamme nykyisin voimassaolevan köy-
39462: mjoitukset, jotka varsinaisesti ko$'evat                   häinhoitolain 59 ja 60 § :ää, havaitsemme,
39463: köyhälistöä.                                               että hoidokas, joka on otettu kunnan täy-
39464:                                                            teen huolenpitoon, minkä voidaan otaksua
39465:                                                            kestävän hänen koko loppuikänsä, on köy-
39466:   Ed. K u o k k a n e n : Lakialoitteessa n :o             häinhoitolautakunnan holhouksen alainen,
39467: 1, joka on allekirjoitettu 12 päivänä viime                ,sekä että köyhäinhoitolautakunnan tulee oi-
39468: helmikuuta, siis vajaa kaksi kuukautta sit-                keudelle te.hdä ilmoitus niistä, jotka ovat
39469: ten, oli ehdotettu valtiopäiväjärjestyksen                 köyhäinhoitolautakunnan holhouksen alai-
39470: 6 § :ään muutoksia vain, mikäli koskee                     sia. Koska valtiopäirvä:jä;rjestyksen 6 § :n 2
39471: äänioikeusikärajaa s~kä sotapalveluksessa                  momentin 4 kohta määrää vaalioikeutta
39472: olevien äänioikeutta. Kaikissa muissa koh-                 vailla oleviksi ne, jotka ovat täyden köy-
39473: din suositeltiin pykälän säilyttämistä enti-               häinhoidon varassa, tarkoitetaan sillä juuri
39474: sellään    Perustuslakivaliokunnassa aloit-                sellaisia !henkilöitä, jotka köyhäinhoitolain
39475: teen tekijät kuitenkaan eivät enää voineet                 mainittujen pykälien mukaan myös ovat
39476: hyvaksyä tuota omaa ehdotustaan, vaan                      holhouksen alaisia, eikä siis sellaisia hen-
39477: vaativat pykälään sellaisia muutoksia, joi-                kilöitä, jotka nauttivat vain tilapäistä
39478: ta lakialoitteessa ei vaadittu; ja kun perus-               köyhäinhoitoavustusta ja itse hallitsevat
39479: tuslakivaliokunta hylkäsi nämä lisätyt                     omaisuuttaan.
39480: muutosehdotukset, olivat aloitteen tekijät                    .Se seikka, että näistä köyhäinhoitolaisista
39481: pakotetut panemaan vastalauseen oman esi-                   on ooottm eri mom~ntti :kysyrrnyks,essä ole-
39482: tyksensä hyväksymistä vastaan. - Jo tämä                    vaan valtiopäiväjärjestyksen pykälään,
39483: osoittaa, että vastalauseessa nyt esitetyt                  johtunee siitä, että vuoden 1SI7!9 vaivaishoi-
39484: vaatimukset ovat te.hdyt vain muodon                        tolaki ei vielä puhunut holhouksenalaisuu-
39485: vuoksi.                                                    desta, vaan edusmiehyydestä ja isäntäval-
39486:    Ja mitä ovat sitten nämä uudet vaati-                   lasta kerrotunlaisiin köyhäinhoitolaisiin
39487: mukset?      Vastalauseessa väitetään, että                nähden. Heidän vaalikelvottomuudestaan
39488: nuo aloitteessa hyvaksytyt, mutta nyt vas-                 olikin erikoinen määräys selvyyden vuoksi
39489: talauseessa muutettaviksi esitetyt valtiopäi-              tarpeen. Siinä vastalauseessa, jonka edus-
39490: väjärjestyksen 6 § :n kohdat ovat luonteel-                 kunnan uudistamiskomitean jäsenet lHer-
39491: taan puhtaasti työväenluokkaan kohdistu-                   manson, Boisman, Heikel, Rein ja Schy-
39492: via, ja että mitä suurin vääryys m. m. on                  bergson v. 11906 panivat komitean mietin-
39493: se, että henkilö, joka jostain syystä tulee                töä vastaan, huomautettiin, että olisi epä-
39494: kykenemättömäksi huolehtimaan itsestään                    johdonmu:kaista myöntää vaalioikeus sellai-
39495: ja perheestään ja senvuoksi joutuu naut-                   selle henkilölle, joka nautti tä.yttä ja ali-
39496: timaan apua köyhäinhoidolta, menettää                      tuista huolenpitoa kunnalliselta vaivaishoi-
39497: kaiken muun lisäksi valtiolliset oikeutensa-               dolta ja sen johdosta on vaivaishoitohalli-
39498: kin. Viimemainitulla tarkoitetaan valtio-                  tuksen edusmiehyyden alainen, jos kerran
39499: 710                           Perjantaina lt p. huhtikuuta 19,29.
39500: 
39501: vaalioikeus kielletään henkilöltä, joka on         dän hakea määrittely käsitteelle irtolainen,
39502: holhouksenalainen.      Tämän aivan oikean         sellaisena kuin ise esiintyy ;voimassa ole-
39503: periaatteen mukaan tulikin valtiopäiväjär-         vassa laissa. Huhtikuun 2 päivänä 1883
39504: jestys sitten hyväksytyksi tässä suhteessa         irtolaisista annetussa asetuksessa määritel-
39505: siinä muodossa, kuin se nyt vieläkin on.           lään irtolainen seuraavasti: Työhön kyke-
39506: Täytyy sanoa, että olisi tosiaankin epäjoh-        nevä Suomen kansalainen, joka sen kunnan
39507: donmukail>lta, jQs nyt vas,talau:sujain ehdlo-     ulkopuolella, jossa hänellä on oikea asun-
39508: tu'ksen mukaisesti vaalioikeus annettaisiin        tonsa ja kotipaik'kansa, työttömänä kuljek-
39509: sellaisille henkilöille, jotka köyhäinhoito-       sii ilman elatusta muista varoistaan tai
39510: lain mukaan ovat köyhäinhoitolautakunnan           jonkun toisen huolenpidon kautta ja joka
39511: holhouksen alaisia, ja vaalioikeutta vaille        s en o he .s s a, harjoittaa sivootöntä tai
39512: jätettäisiin sellaiset henkilöt, jotka muuten      säädytöntä elä:mää, on j. n. e. Lisäksi sa-
39513: holhouslain määräysten mukaisesti ovat             man asetuksen 2 § :ssä lausutaan: Jos työ-
39514: holhouksen alaisia. Holhouksenalaisuuden           hön kykenevä henkilö, joka ei saa elatusta
39515: seuraus holhouslain mukaan on, että hol-           omista varoistaan, tavataan omassa kun-
39516: houksenalainen ei ~saa it.se hallita omai~uutc­    nassaa'll viettämrussä kuljeiksivaa, työtöntä ja
39517: tansa. KöyhäinJhoitolain 53 § sisältää sa-         siveetöntä elämää, j o k a on t a v a k s i
39518: mansuuntaisen määräyksen. Siinä sanotaan,          muuttUi n u t j. n. e. Tässä on määrittely
39519: että kun joku on joutunut täyden köyhäin-          sellaiselle henkilölle, jota nyt tänne halut-
39520: hoidon varaan, jonka tarpeen voi otaksua           taisiin edustajaksi. Siis tahdotaan tänne
39521: kestävän koko hänen loppuikänsä, ottakoon          eduskuntaan henkilöitä, joille siveettö-
39522: köyhäinhoitolautakunta haltuunsa hoidet-           myys on muuttunut tavaksi. Tätä tarkoit-
39523: tavana silloin olevan tai hänelle sittemmin        taa tämä.
39524: tulevan omaisuuden ja käyttäköön sitä hä-              Kolmas vaatimus kohdistuu valtiopäivä-
39525: nen hoitokustannustensa korvaamiseen.               järjestyksen 6 § :n 2 mQmentin 5 koihtaan,
39526: Valtiopääväjä'l'j6Styksen 7 § :n mukaan            johon vaaditaan sellaista muutosta, että
39527: vaalioikeutettu on myös vaalikelpoinen.            tuomion pitäisi olla lainvoimainen, ennen-
39528: Jos näille köyhäinhoi tolaisille siis annettai-    lkuin vaalii!relipoisuus menettetä,än. Jos edus-
39529: siin oikeus valita edustajia, seuraisi siitä,       kunnan a:rvovallasta yleeDStä tahdotaan la:in-
39530: että heidät itsensäkin .v:o~taisiin valita edus-    kaan pit[ä kiinni, olisi !kaikin taV!Oin vahot,
39531: tajiksi. - Siitä huolimatta, että he eiiVät        tava, ettei edustajain henkilöön nähden
39532: kykene hallitsemaan edes omaa omaisuut-            voida pahempia muistutuksia esittää. Kun
39533: taan ja siitä päättämään, voisivat he               ei kansalainen, joka vasta on syytteessä sel·
39534: eduskunnan jäseninä määräillä valtion              laisesta rikoksesta, josta on seurauksena
39535: omaisuudesta. Kaiken muun he 'kykenisi-             kalliSalaisluot·tamu:ksen mene,tys•, ~nää kel-
39536: vät täällä tekemään, mutta ei nostamaan            paa oikeudessa todistamaan, ei voine tulla
39537: omaa paikkaansa, koska mainitun köyhäin-           kysymykseen, että kansalainen, joka on
39538: hoitolain pykälän mukaan sen ottaisi hal-           tuomittu, vaikkapa ensi asteessa, rikoksesta,
39539:  tuunsa asianomainen köyhäinho~tolauta­             josta myös kansalaisluottamu'ksen menetys
39540: kunta.                                              on seurauksena, voidaan itse valita edusta-
39541:    Nämä seikat huomioon ottaen tässä ei             jaksi ja hän valita muita. Rikoslain 2 lu-
39542: vakavassa mielessä voida puhua mistään             vun 14 § määrää kansalaisluottamuksen
39543: köyhää kohtaavasta suurimmasta vääryy-              menettäneen olemaan eroitettuna niistä oi-
39544: destä, vaan on vaalioikeuden menetys joh-           keuksista ja eduista, joiden nauttimiseen
39545: donmukainen seuraus valtiopäiväjärjestyk-           hyvä maine on tal'lpeen. Saman lain 11
39546: sen 6 § :n muusta sisällöstä, verrattuna            § :n mukaan maan palvelukseen kelvoton on
39547: köyhäinhoitolain lmääräyk,siin. Tästä sel-          myös kelvoton julkiseen toimeen tai julki-
39548: viää myös, mikä arvo on annettava valtion           sen asian toimittamiseen. Molempien lain-
39549: elä:kkeennauttijan ja 'köyhäinhoitolaisen           paikkain mukaan tämä lisäseuraamus kohta
39550: rinnastamiselle.                                    alkaa, siis alioikeuden päätöksestä, vaikka
39551:    Toinen vastalausujain vaatimus on, että          se ei vielä olisi voittanut lain voimaakaan.
39552: eduskuntaan pitäisi päästää myös sellaisia          Koska eduskunnan jäsenyys on julkinen
39553: henkilöitä, jotka ovat irtolaisuudesta tuo-         toimi ja koska hyvän maineen omaaminen
39554: mitut yleiseen työhön. Huomataksemme,               on pienin vaatimus, mitä edustajalle voi-
39555:  mitä tämä oikeastaan si,sältää, täytiYY mei-       daan asettaa, on siis vastalausujain vaati-
39556:                          V.a>Lt.i,C)\pä.i,väjärj.esrt:yikSien 6 § :u. muuttaminen.                 711
39557: 
39558: 
39559: musta pidettävä ainakin jonkun verran ai-              teessa erehtyneet, niin silloin on valtio-
39560: heettomana.                                            päiväkomitea ere.htynyt ja silloin on myös-
39561:    Vielä on huomattava, että henkilö, joka             kin perustuslakivaliokunta aikaisemmin
39562: on tuomittu sellai•sesta rikoksesta, josta             hyväksymässään mietinnössä samoin ereh-
39563: myös seuraa 'kansalaisluottamuksen mene-               tynyt.
39564: tys, on useimmiten vangittuna, joten hän
39565: ei voisi vaalioikeuttaan edes käyttää. Muu-               YLeiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
39566: toksella ei siis olisi juuri mitään käytän-
39567: nöllistä merkitystakään, eivätkä vastalau-                Esitellään lakiehdotuksen
39568: sujat ole tahtoneet esittä;ä;kää;n mitään sel-
39569: vitystä siitä, että valtiopäiväjärjestys ny-
39570: kyisellään olisi tuottanut mitää;n erikoisem-                                    6 §.
39571: pia vaurioita eduskunnan kokoonpanolle.
39572:    Edellä esitetty on tarkoitettu pie11eksi               Keskustelu:
39573: selvitykseksi niistä vaatimuksista, mitä
39574: täällä; nyt tahdotaan ajaa.                              Ed. L e h t o koski: Yleiskeskustelussa
39575:                                                        esittämilläni perusteilla ehdot.an, että 6 § :n
39576:    Ed. Lehtokoski: Ne muutosehdo-                      2 momentista poistetaan ensimmäinen kohta.
39577: tU:kset, mitkä vastalauseessamme esitetään,            Toi•sena ehdotuksena ehdotan poistettavaksi
39578: eivät ole mitään uusia. Niin kauan kuin                neljännen kohdan ja kolmantena eihdotuk-
39579: valtiopäiväjärjestystä on käsitelty, on ne             sena viidennen kohdan sekä kuudenteen
39580: esitetty sosialidemokraattien taJwlta, ja              kohtaan sen muutoksen, mikä vastalausee-
39581: minä tahdon huomauttaa, että jos sosiali-              soomme sisältyy.
39582: demokraatit yksin olisivat olleet ,tuhmia",
39583: ja esittäneet näitä vaatimuksia, niin silloin             Ed. E. P e k k a l a: Sen nojalla, mitä
39584: täytyy ottaa huomioon myös, että jo aika-              minä lausuin yleiskeskustelussa, ehdotan,
39585: naan talonpoikais- ja porvarissäädyssä on              että tämä pykälä saisi sen sanamuodon, joka
39586: pidetty erikoisen suurena virheenä ja ri-              sillä on II vastalauseessa.
39587: 'koksena sitä, ~että \köyhäinihoidon tvarassa
39588: olevilta riistetään valtiollinen äänioikeus.              Ed. Tanner: Kun ed. E. Pekkalan eh-
39589:    Mi•tä sitt1en tulee siihen kohtaan, josta va-       dotukset äänioikeuden laajentamisessa ja
39590: liokuntamme puheenjohtaja erikoisesti mai-             ikärajan alentamisessa sisältävät sellaisia
39591: nitsi, että köyhäinhoitolaki asettaa köyhäin-          'parannuksia, että kunnalliskodeissa ja köy-
39592: hoitoon joutuneet erikoisen holhouksen                 häinhoidon varassa elävät työläisvarrhukset
39593: a1a:i·seksi, niin on huomioonottettava, että            ja 20 vuotta täyttäneet sekä vakinaisessa
39594: voihan silloin kötyhiäinhoitolakiin myöskin            sotapalveluksessa olevat henkilöt tulisivat
39595: tehdä tarpeelliset muutokset ja tuleehan               saamaan äänioikeuden, siksi minä kannatan
39596: köythäinhoitolaki muutenkin jonkin ajan                hänen tekemiään ehdotuksia. Työtätekevän
39597: kuluttua eduskunnassa monine eri muu-                  luolran käsityksen mukaan, täytyy .sanoa,
39598: toksinoon käsittelyn alaiseksi.                        että ed. Pekkalan tekemät ehdotukset ovat
39599:    Mitä sitten tulee kuudenteen kohtaan,                oikeita ja kannatettavia.
39600: josta myöskin puheenjohtaja teki melko
39601:  painavia muistutuksia, niin minä tahdon                 Ed. J. F. Aalto: Minä kannatan ed.
39602: huomauttaa siitä seikasta, että vuoden                 Lehtokosken tekemiä ehdotuksia.
39603: 11921 valtiopäiväjärjestyskomitea asettui
39604:  6 § :n 2 momentin 7 kohtaan nähden samaUe                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39605: kannalle, joskin se on vähän toisella tavalla
39606: kirjoitettu.: \Siinä sanotaan nimenomaan,                Puh e m i e s: Keskustelun kuluessa on
39607: että ,se, joka lainvoimaisella päätöksellä on          ed. Lehtokoski ed. J. F. Aallon kannatta-
39608: tuomittu menettämään vaalioikeutensa"                  mana ehdottanut ensiksi, että 6 § :n 2 mo-
39609: j. n .e. Samaten vuoden 19211 perustuslaki-            mentin 1) kohta poistettaisiin. Kutsun tätä
39610: valiokunta sanoo myöskin, että ,se, joka               ehdotusta ed. Lehtokosken ensimmäiseksi eh-
39611: lainvoimaisella päätöksellä on tuomittu me-            dotukseksi. Niin ikään on ed. Lehtokoski
39612: nettämään vaalioikeutensa j. n. e." Jos                ehdottanut, että 6 § :n 2 momentin 4) kohta
39613: siis sosialidemokraatit olisivat tässä suh-            poistettaisiin. Kutsun tätä ed. Lehtokosken
39614: 712                           Perjantaina 12 p. huhtikuuta 1912!9.
39615: 
39616: toiseksi ehdotukseksi. Samoin on ed. Lehto-        JOka hyvlik&yy suur€n validkunnan e'hdo-
39617: koski ehdottanut, että 5) kohta poistettai-      tuksen tässä kohden, äänestää ,jaa" ; jos
39618: siin. Tämä on ed. I.1ehtokosken kolmas eh-       ,ei'' voittaa, on ed. Lehtokosken ensimäi-
39619: dotus. Edelleen on ed. Lehtokoski ehdot-         nen ehdotus hyväksytty.
39620: tanut, että 6) kohta saisi sen sanamuodon
39621: kuin perustuslakivaliokunnan mietintöön             Puhe m i e s: Kehoitan niitä edustajia,
39622: liitetyssä I vastalauseessa ehdotetaan. Kut-     jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisoal-
39623: sun tätä ehdotusta ed. Lehtokosken neljän-       leen.
39624: neksi ehdotukseksi. Ed. E. Pekkala ed.
39625: Tannerin kannattamana on ehdottanut, että          Kun tämä on tapahtunut, toteaa
39626: pykälä saisi sen sanamuodon kuin perustus-
39627: lakivaliokunnan mietintöön liitetyssä II vas-      P u h e m i e s : Vähemmistö.
39628: talauseessa ehdotetaan. Kutsun tätä ehdo-
39629: tusta ed. E. Pekkalan ehdotukseksi.                Eduskunta on siis tässä kohden hyväksy-
39630:                                                  nyt suuren valiokunnan ehdotuksen.
39631:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
39632:                                                    2) Äänestys ed. Lehtokosken toisesta eh-
39633:    Puh e mies: Mitä ed. Lehtokosken ja           dotuksesta.
39634: ed. Pekkalan eihdotulksiin tlrl\ele, niin on
39635: niissä kohtia, joita ei ole aloitteessa, joka      Joka tässä kohden hyväksyy suuren valio-
39636: koskee vain äänioikeus- ja vaalikelpoisuus-      kunnan €hdotuksen äänestää ,jaa''; jos ,ei' •
39637: ikärajaa sekä vakinaisessa sotapalveluksessa     voittaa, on ed. Lehtokosken toinen ehdotus
39638: olevien äänioikeutta ja vaalikelpoisuutta.       hyvä:ksytty.
39639: Asian näin ollen on minulla vakavia epäi-
39640: lyksiä siitä, ovatko nuo muut kuin aloit-           P u h e m i e s: Eehoitan niitä edustajia,
39641: teessa nimenomaan esitetyt ehdotukset sel-       jotka äänestävät ,jaa", nousemaan seisoal-
39642: laisessa asiallisessa tYhteydessä esilläolevan   leen.
39643: ed. Lehtokosken y. m. lakialoitteen kanssa,
39644: että ne voidaan sanotun aloitteen pohjalta         Kun tämä on tapahtunut, toteaa
39645: ottaa käsiteltäväksi. Koska kuitenkin val-
39646: tiopäiväjärjestyksen 6 § :n säännöksiä, joi-       Puhe m i e s: Enemmistö.
39647: hin sisältyy määräylk:set valtiollisen äänioi-
39648: lmuden edellytyksistä ja rajoituksista, voi-       Eduskunta on siis tässä kohden hyväksy-
39649: daan pitää yhtenä, samaan kysymykseen            nyt suuren valiokunnan ehdotuksen.
39650: kohdistuvana kokonaisuutena, niin en tahdo
39651: kieltäytyä asettamasta tehtyjä ehdotuksia          3) Äänestys ed. Lehtokosken kolmannesta
39652: äänestyksenalaisiksi.                            ehdotuksesta.
39653:                                                    Joka tässä kohden hyväksyy suuren valio-
39654:    P u h e m i e s : Mitä äänestysmenettelyyn    kunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa'' ; jos
39655: tulee, niin ehdotan meneteltäväksi sillä ta-     ,ei'' voittaa, on ed. Ijehtokosken kolmas eh-
39656: valla, että ensin äänestetään ed. Lehtokos-      dotus hyväksytty.
39657: ken kaikista ,ehdotuksista kustakin erikseen
39658: suuren valiokunnan mietintöä vastaan ja             Puhe m i e s: Kehoitan niitä edustajia,
39659: mietintö sellaisena, miksi se näissä äänes-      jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisoal-
39660: tyksissä muodostuu, asetetaan vastaehdotuk-      leen.
39661: seksi ed. Pekkalan ehdotukselle, joka esitet-
39662: tiin yhtenäisenä ehdotuksena.                      Kun tämä on tapahtunut, toteaa
39663:   Menettelytapa hyväksytään.                       Puhemies: Vähemmistö.
39664:                                                    Eduskunta on siis tässä kohden hyväksy-
39665:   Äänestykset ja päätökset:                      nyt suuren valiokunnan ehdotuksen.
39666:   1) Äänestys ed. Lehtokosken ensimäisestä         4) Äänestys ed. Lehtokosken neljännestä
39667: ehdotuksesta.                                    ehdotuksesta.
39668:                    'AJhv,enail.lllJ3.all! itsehaillilllto1ain 27 § : n mu:u t1Jaminen.                  713
39669: 
39670:   Joka tässä kohden hyväksyy suuren valio-              l y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mie-
39671: kunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos                  tinnössä n :o 8 valmistelevasti käsitelty ed.
39672: ,ei'' voittaa, on ed. Lehtokosken neljäs eh-            Moilasen y. m. lak. al. n :o 22, joka sisältää
39673: dotus hyväksytty.                                       yllämainitun lakiehdotuksen.
39674: 
39675:    P u h e m i e s : Kehoitan niitä edustajia,            Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
39676: jotka äänestävät ,jaa", nousemaan seisaal-              ren valiokunnan mietintö n :o 26.
39677: leen.
39678:                                                            Kukaan ei halua puheenvuoroa.
39679:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
39680:                                                           Eduskunta hyväksyy suuren valiokunnan
39681:   Puhemies: Enemmistö.                                  hylkäävän ·ehdotuksen.
39682:   Eduskunta on siis tässä kohden hyväksy-                 Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
39683: nyt suuren valiokunnan ehdotuksen.                      taan päättyneeksi.
39684:   5) Äänestys ed. E. Pekkalan ehdotuksesta.
39685:                                                         6) Ehdotus laiksi Ahvenanmaan itseltallin-
39686:   Joka hyvä.ksyy pykälän suuren valio-                  nosta toukokuun 6 päivänä 1920 annetun
39687: kunnan ehdottamassa muodossa, äänestää                          lain 27 § :n muuttamisesta.
39688: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. E. Pekkalan
39689: ehdotus hyväksytty.
39690:                                                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
39691:    Puhemies: Kehoitan niitä edustajia,                  n :o 27 ja otetaan t o i se en k ä s i t t e-
39692: jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisaal-               I y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
39693: leen.                                                   mietinnössä n :o 5 valmistelevasti käsitelty
39694:                                                         Ahvenanmaan maakuntapäivien esitys n :o 1,
39695:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                        joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
39696:   Puhemies: Vähemmistö.                                   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana            on
39697:                                                         suuren valiokunnan mietintö n :o 27.
39698:   Eduskunta on hyväksynyt pykälän suu-
39699: ren valiokunnan ehdottamassa muodossa.
39700:                                                           Keskustelu:
39701:                                                                                             •
39702:   Koneäänestystä pyydetään.
39703:   Koneäänestys toimitetaan.                                Ed. Forsberg: På grund av de motiv
39704:                                                         jag anfört vid remissdebatten och vid
39705:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            frågans första behandling i riksdagen, ber
39706: 132 jaa-ääntä, 38 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa            jag få föresilå, att Ålands landBtings motiO'Il
39707: 34.                                                     om ändring av 27 paragrafen i lagen om
39708:                                                         självstyrelse för Åland och grundlagsutskot-
39709:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valio-                 tets betänkande måtte läggas tili grund för
39710: kunnan ehdotuksen.                                      behandlingen.
39711:   Lain johtolause ja lain nimike hyväksy-                  Ed. K o i v i s t o : Esilläolevassa kysymyk-
39712: tään.                                                   sessä on perustuslakivaliokunnan enemmistö
39713:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-              asettunut sille kannalle, että olisi hyvruksyt-
39714: taan päättyneeksi.                                      tävä Ahvenanmaan maakuntapäivien esitys
39715:                                                         tässä asiassa ja vapautettava maakunnan
39716:                                                         väestö minkäänmuotoista asevelvollisuutta
39717: 5) Ehdotus laiksi kansanopistojen valtio-               suorittamasta. Kun tähän päätökseen ovat
39718: avusta heinäkuun 6 päivänä 1925 annetun                 olleet vaikuttamassa myöskin valiokunnan
39719:         lain 1 § :n muuttamisesta.                      maalaisliittolaiset jäsenet ja kun heidän pe-
39720:                                                         rustelunsa ovat olleet osaksi toiset kuin ne,
39721:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö                jotka valiokunnan mietinnöstä käyvät ilmi,
39722: n:o 26 ja otetaan toiseen kås i tt e-                   tahdon seuraavassa hiukan selostaa sitä
39723: 
39724:                                                                                                   !JO
39725: 714
39726: --~--~·~··------·--~-----~-
39727:                              Perjantaina 12 p. huhtikuuta l9r2'9.
39728: 
39729: kantaa, joka valiokunnan mietintöön liite-        tuntuu, että ikoko Ahvenanmaan väestön
39730: tyn II vastalauseen kirjoittajilla on asiassa.    asevelvollisuuskysymys on joutunut pois
39731:    Ahvenanmaan itsehallintolakia säädet-          oikealta tolaltaan jo silloin kuin maakun-
39732: täessä .oli lainsäätäjä poikkeuksellisessa ase-   nan väestö on asetettu kysymyksessäolevan
39733: massa. Ahvenanmaan väestön eristäytymis-          itsehallintolain 27 § :llä poikkeusasemaan
39734: pyrkimykset olivat saaneet osakseen huo-          valtakunnan muuhun väestöön nähden.
39735: miota Kansainliitossa ja kannatusta naapu-        Heidäthän on silloin tosiasiallisesti vapau-
39736: rimaissamme. Vasta saavutetun itsenäisyy-         tettu asevelvollisuudesta ja asetettu työ-
39737: temme vakiinnuttamiseksi ja Kansainliiton         velvollisuuden alaisiksi. Heidän sijoittami-
39738: suosion saamiseksi oli annettu lupauksia          sensa luotsi- ja majakkalaitokseen tuottaa
39739: m. m. Ahvenanmaan itsehallinnon järjestä-         sen lisäksi vaikeuksia ja aiheuttaa myös-
39740: misestä maakunnan väestöä tyydyttävällä           kin seurauksia, joita ei saa jättää huomioon
39741: tavalla. Saman päämäärän saamiseksi oli           ottamatta. Jos heidän sijoittamisensa siane
39742: annettu muitakin lupauksia ja tehty muita-        tapahtuu sen lain puitteissa, joka sisäl-
39743: kin sopimuksia. Sellaisia olivat: sopimus         tyy edellämainitsemaani .hallituksen esityk-
39744: Ruotsin ja Saksan kanssa vuodelta 1919,           seen, niin tietää se sitä, että joku osa luotsi-
39745: kaikkien Ahvenanmaalla olleiden linnoitus-        ja majakkalaitosta on tehtävä kokonaan
39746: ten ja sotilaallisten varustusten hävittämi-      ruotsinkieliseksi, koska sanotun lakiehdo-
39747: sestä ja vuonna 1922 tehty sopimus Ahve-          tuksen mukaan ahvenanmaalainen palve-
39748: nanmaan ja sen saariston neutralisoimisesta.      lusvelvollinen on sijoitettava sellaiseen pal-
39749: Tämän viimeksimainitun sopimuksen mu-             veluspaikkaan, jonka miehistöllä on ruot-
39750: kaan ei meillä ole oikeutta omistaa Ahve-         sirrkieli äidinkielenä. Ei edes riitä se, että
39751: nanmaalla laivastotukikohtia, ilmailuasemia,      päällystö osaa tätä kieltä, kuten aikaisem-
39752: eikä mitään sotilastarkoituksiin käytettävää      min kuviteltiin. Näin jouduttaisiin eräs
39753: sotalaitosta, sotaväestä puhumattakaan.           hyvin tärkeä ·osa rvaltakunnan ~~itoksista
39754: Meiltä on kielletty siellä aseitten ja sotatar-   joko kokonaan tai ainakin osaksi sulkemaan
39755: vikkeiden valmistus tai kuljetus SuQmeen          maan pääväestöitä ja tekemään se vähem-
39756: tai Suomesta. Sodan aikana ei meillä ole          mistön etuoikeudeksi. Kun ottaa huomioon
39757: oikeutta käyttää tuota neutralisoitua aluetta     ne Ahvenanmaan väestön eristäytymispyr-
39758: välillisesti .tai välittömästi tarkoitukseen,     kimykset., j.oiden !tulokse:nra m. m. itseililll-
39759: joka on yhteydessä sotilaallisten toimen-         lintolaki ja edellä selostamani muutkin so-
39760: piteitten kanssa. Kun lainsä.ätäjä joutuu         pimukset Dvat, ei se kehoita heidän ase-
39761: säätämään lakia olosuhteissa, joissa jo edel-     velvollisiaan sijoittamaan sellaisiUe pai-
39762: täpäin on määritelty ne puitteet, joissa lain-    koille valtakunnan palveluksessa, joihin
39763: säädäntö on tapahtuva, niin on selvää, että       vain paras osa kansastamme on kyllin taat-
39764: laista ei voi syntyä tarkoituksenmukaista         tua. On hyvin luultavaa, ettei llllistään
39765: ja kokonaisuwlen etua huomioon ottavaa.           muualta maailmassa löydy tähän verratta-
39766: Poikkeuksellisissa oloissa syntyy poikkeuk-       vaa tapausta, jossa valtio pyrkisi koulutta-
39767: sellinen laki, joka on sangen vaikeasti so-       maan samanrlaatuista väestöä alalle, jolla
39768: vellutettavissa normaalisiin oloihin. Niin on     esimerkiksi sodan aikana on aivan ratkai-
39769: käynyt Ahvenanmaan itsehaUintolain kanssa         seva merkitys. Voitaneen sanoa, että tpuo-
39770: ja eritoten sen 27 § :n kanssa, jossa sääde-      lustuslaitoksessamme on ja tulee aina ole-
39771: tään, että aseviClvollisuuden suorittamisen       maan .henkilöitä, joiden luotettavaisuuden
39772: sijasta on maakunnan väestön palveltava            voi ~asettaa ik'Y·seenalai:se'ksi. ; \Niin epäile-
39773: vastaavasti 1uotsi- ja majakkalaitoksessa.        mättä onkin mutta ei heistä toki vielä ole
39774: Lwkia tästä velvollisuudesta on yritetty sää-     pyritty muodostamaan miehistöä tärkeisiin
39775: tää kohta 110 vuotta, toistaiseksi siinä onnis-    erikoisjoukkoihin. Ei o1e }pyritty /Valtio-
39776: tumatta. Muuan näistä lakiehdotuksista             rikosvankeja sij'Oittamaan työvelvoHisiksi
39777: sisältyy hallituksen ·esitykseen n :o 11 näillä    Suomenlinnaan tai asetehtaisiin tai kirju-
39778: vailtiopäivillä ja on se ollut perustuslaki-      reiksi yleisesikuntaan j. n. e. Kun meidän
39779: valiokunnassa yhdessä käsiteltävänä Ahve-         perustuslakivaliokunnassa oli tämän asian
39780: nanmaa;n maakuntapäivien esityksen kanssa         suhteen valittava kahden pahan välillä, se
39781: .Aihvenanmaan itsehallintolain ?11 § :n muut-      on: uskoa valtakunnan luotsi- ja majalkka-
39782: .tamisesta.                                       laitos suurelta osalta Ahvenanmaan väes-
39783:    Meistä toisen vastalauseen kirjoittajista      tön käsiin ja tästä johtuen osittain sulke-
39784:                     Ahvenanmaan itsehailli!ll.tor1ain 27 § :n muutt.Rmine;l.                 715
39785: 
39786:                                                                   •
39787: maan sinne pääsy suomalaiselta kansan-            riktigt påpekade, redan snart 10 år förgått,
39788: osalta ,tai yhdyttävä A:>hvmummaan maa-           sedan självstyrelselagen kom tili, icke ens
39789: kuntapäivien esitykseen maakunnan nuo-            ännu har kunnat stifta den speciallag, som
39790: rison kokonaan vapauttamiseksi minkään-           förutsättes i 27 § av självstyrelselagen för
39791: m'UIOt6ista aseveivollisuutta suorittamasta,      Åland, och i viiken speciallag detta surrogat
39792: valitsimme jälkimäisen, koska se mieles-          för värnplikten skulle närmare mdnas. Då
39793: tämme oli pienempi paha. Mielestämme on           man riksdag efter riksdag upptagit denna
39794: vihdoinkin pantava raja niin sanotulle            fråga utan att komma till ett positivt resul-
39795: Ahvenanmaan lainsäädännölle, joka maan-           tat, har man bland annat erfarit, att veder-
39796: puolustusmahdollisuuksien kannalta           on   börande i sjöfartsstyrelsen, under viiken
39797: käynyt jo kyllin kohtalokkaaksi. Tämä sii-        lots- och fyrinrättningen sorterar, icke för
39798: täkin huolimatta, että sen 'kautta mahdolli-      sin del har ansett sig hava någon nytta av
39799: sesti osa mawmme asevelvollisista tulee va-       en sådan tjänstgöring, som i ifrågavarande
39800: pautetuksi niistä velvollisuuksista joihin        paragraf förutsättes, utan att man från sjö-
39801: toisten on alistuttava.                           fartsstyrelsens sida tvärtom har framhållit,
39802:    Asian tullessa esille suuressa valiokun-       att en sådan tjänstgöring för lots- och fyr-
39803: nassa kävi ilmi, että mahdollisesti löytyisi      inrättningen skulle medföra allehanda svå-
39804: merentutkimuslaitoksessa sellaisia toimia,        righeter, allehanda besvär. Dessutom har
39805: joihin AlhVIenaumaan asevelvolliset voitaisiin    det med rätta påpekats, att av de åiländska
39806: sijoittaa maanpuolustusta sen kautta vaa-         värnpliktige blott en mindre del fwkti·skt
39807: rantamatta ja vaikeuttamatta. Kun tällai-         kunde få användning inom lots- och fyrin-
39808: IJen mahdollisuus on olemassa, on kohtuul-        rättningen, och även dessa blott under en
39809: lista, että se tutkitaan, ja siksi olenkin suu-   mindre del av året. Då man nu sålunda
39810: ressa valiokUnnassa äänes!tänylt pemlstuslaki-    smaningoon borde hava kommit till insikt
39811: valiokunnan ehdotusta vastaan ja tulen sen        om, att ett praktiskt förverkligande av ifrå-
39812: tekemään eduskunnassakin asian tullessa           gavarande lagbestämme~se stöter på oöver-
39813: ratkaisevaan vaiheeseen.                          vinneliga svårigheter, synes det mig som om
39814:                                                   man också hade fulla skäl att dra kon-
39815:                                                   sekvenserna härav och h.elt och hållet be-
39816:    Ed. M o 1 i n: Jag ber, herr talman, att       fria ålänningarna från detta surrogat för
39817: få understöda rdm. Forsbergs förslag.             värnp:Iikten. Nu är det icke längre fråga
39818:    Då jag har försökt lägga mig in i före-        om att befria dem från värnplikten -
39819: varande fråga, har jag icke kunnat komma          därifrån hava de redan befriats - uta:n det
39820: till annat resultat än a.tt det Sitadgande i      är blott fråga om denna monstruösa tjänst-
39821: 27 § i lagen om självstyrelse för Åland,          göringsskyldighet. För landets försvar be-
39822: varom nu är fråga, i tiden tillkommit i           tyder denna ingenting, rakt ingenting.
39823: riksdagen i viss mån i hastigt mod. Riksda-       Skall man nu blott för att pålägga ålännin-
39824: gen var tvungen att befria ålänningarna           garna en börda fortfarande vidhålla denna
39825: från värnplikt, men man ville då pä ett eller     bestämmelse, som icke har någon praktisk
39826: annat sätt utfinna något slags surrogat för       betydelse? Mig synes det vara att gå för
39827: denna värnplikt för att det icke skulle           långt. Det stötcr enligt min uppfattning
39828: synas, som om ålänningarna komme i en             på principrytteri.
39829: privilegierad ställning i detta avseende,            Jämte det jag således därför ansluter
39830: jämfört med rikets övriga medborgare. I           mig till rdm. Forsbergs förslag, kan jag
39831: brist på bättre uppfann man då detta, att         icke, då jag nu en gång har ordet, under-
39832: ålänningarna skulle göra tjänst vid lots- ,och    låta att med ett par ord beröra den till
39833: .fyrinrättningen i stället för fullgörande av     grundlagsutskottets betänkande fogade an-
39834: värnrplikt. Då beslutet fattades, hade            dra reservati.onen, till viiken även den före-
39835: riksdagen säkerligen icke i detalj övervägt,      gående talaren hänvisade.
39836: huru denna tjänstgöring skulle ordnas, och           I 58 § R. 0. finnes, och med fullt skäl,
39837: icke heller med nödig omsorg tagit reda på,       ett stadgande, där det uttryckligen fastslås
39838: huruvida och i viiken mån en sådan                och påpekas, att riksdagsman bör iakttaga
39839: tjänstgöring ens överhuvudtaget var möjlig.       ett allvarligt och värdigt uppträdande, och
39840: Det synes mig, som vi slmlle hava det bästa       att han icke må tillåta sig förolämpande,
39841: beviset för att så var fallet däri, att riksda-   spefulla eller eljes olämpliga uttryck om
39842: gen, trots att, såsom den föregående talaren      regerinr; eller enskilda personer. Bryter
39843: 716                          Perjantaina 12 p. huhtikuuta 1929.
39844: 
39845: någon häremot, äger talmannen kalla ho-, borgarna förenade sig nämligen om att för-
39846: nom till ordningen samt, ifall han därav kasta grundlagsutskottets förslag, varför
39847: icke låter sig rätta, betaga honom ordet. den för ålänningarna så viktiga frågan
39848: Om detta är fallet vid behandlingen av fortfarande blir öppen och kommer sålunda
39849: ärenden i riksdagens plenum, så är det gi- allt framgent att hålla lidelserna vid Hv,
39850: vet, att enskilda riksdagsmän även vid be- om riksdagen nämligen godkänner stora ut-
39851: handlingen av ärendena i utskott och uti skottets ståndpunkt. :Man förstår mycket
39852: de skriftliga utlåtanden de i reserva:tions- väl, att de fi'!lJSka borge.rl'i.ga in:taga en mot
39853: v:äg eventuellt göra till utsikottens betänr ålänningarna fientlig hållning och på denna
39854: kanden böra iakttaga samma återhållsam- grund icke godkänner det åländska lands-
39855: het i uppträdandet och samma värdighet. tingets förslag, men att de svenska borger-
39856: Det kan emellertid icke med fog sägas, att liga medlemmarna i stora utskottet stä11de
39857: de trenne Diksdagsmän gjort detta, vilka sig på samma ålandsfientliga ståndpunkt,
39858: undertecknat andra reservationen. Utan det utvisar, att den finska na:tionalismen
39859: något som helst fog beskylla de där icke har sina förespråkare t. o. m. inom svenska
39860: endast enskilda medborgare i detta rike, folkpartiet, vilket parti annars tagit på en-
39861: utan be0lkningen i en hel landsända för treprenad att bevaka de svenska intressena.
39862: riksförrädiska stämplingar. Detta har den Grundlagsutskottet motiverar sin stånd-
39863: för.egående talaren ytterligare här under- punkt på följande sätt: ,I beaktande av de
39864: strukit genom att jämnställa dem med praktiska olägenheter och svårigheter, vilka
39865: , valtiorikosvankeja ", såsom han uttryckte utan motsvarande nytta skulle blivit följ-
39866: sig. Det synes mig som om grundlagsut- den av de värnpliktigas i landskapet Åland
39867: skottets hr ordförande hade haft anledning förläggande till lots- och fyrinrättningen,
39868: att vägra att en sådan reservation över- har grundlagsutskottet emellertid kommit
39869: huvudtaget hade fått fogas till utskottets till det resultat, att ifrågavarande ärende
39870: betänkande. I varje fall vill jag nedlägga som snart varit anhängigt under ett år-
39871: min bestämda gensaga mot ett sådant sätt tionde, bör avlägsnas från dagordningen
39872: att giva uttryck åt sin uppfattning Mh sina och den av Ålands landsting föreslagna lag-
39873: åsikter i ett riksd,agsbetänkande.             ändringen bör godkännas.'' Detta grund-
39874:                                                lagsutskottets uttalande lägger frågan på
39875:    Ed. I s a k s ·S o n: Frågan om ålänningar- rätt grund, ty det fastslår att Finland icke
39876: nas tjänstgör~ng vid lots- oc'h fyrinrätt- ens 8kulle ha någon nytta av att döma de
39877: ningen i stället för fullgörandet av värn- åländska ynglingarna till straffarbete vid
39878: plikt har under de senaste åren flere gån- lots- och fyrinrättningen, det skulle där-
39879: ger förevarit inför riksdagen. Huru orim- emot åsamka landet stora kostnader. Att
39880: ligt och st·ridande mot den internationella nu de svenska borgerliga representanterna
39881: överenskommelsen rörande Åland detta för- röstade emot detta grundlagsutskottets ut-
39882: slag än är, så har det dock återigen i form talande, det utvisar mer än väl att de
39883: av regeringsproposition k.ommit till riksda- svenska borgerliga representanterna direkt
39884: gen. :Man anser det således på regerings- uppträda mlot sådana · politiska intreg.gen.
39885: håll viktigt, att denna tvistefråga hålles som ytterst nära röra det arbetande svenska
39886: vid liv, antagligen därför att ett frångående folket icke enbart på Åland utan även på
39887: från densamma skulle stöta vissa nationa- fastlandet.
39888: listiska element, som står regeringen nära.      § 27 i lagen om självstyrelse för Åland
39889:    Grundlagsutskottets betänkande utvisar, stadgar bl. a., att landskapet Ålands in-
39890: att utskottet vid behandlingen av ärendet byggare äro skyldiga att biträda vid landets
39891: kommit till den ståndpunkten, att riksda- försvar genom att i stället för fullgörande
39892: gen nu äntligen skulle göra slut på demra av värnplikt, göra motsvarande tjänst vid
39893: fråga genom att godkänna Ålands lands- lots- och fyrinrättningen. Genom Geneve-
39894: tings motion om sådan ändring av den konventionen av den 20 oktober 1921 hava
39895: åländska självstyrelselagen, att de åländska ålandsöarna emellertid neutraliserats och
39896: ynglingarna skulle vara befriade från all alla krigiska handlingar på dessa öar för-
39897: värnplikt. Detta grundlagsutskottets för- bjudits. Då Geneve-överenskommelsen till-
39898: slag godkändes emellertid ie~ke i stora ut- kom mer än ett år efter det lagen om sjä1v-
39899: skottet. Såväl de finska som de svenska styrelse för Åland trädde i kraft, så faller
39900:                     .Achvenanmaan itse'ha'llinw1ain 2'7 § :n mwuttraminen.                     717
39901: 
39902: 
39903: det av sig själv att § 27 i denna lag upp- 1 finska nationtella m'Otiv slkola bryta mot d!en
39904: hävdes genom överenskommelsen i Geneve. överenskommelse som ingåtts som skydd
39905: Att nu försöka genomdriva en lag som för ålänningarna just mot den påträngande
39906: skulle tvinga ålänningarna till tvångsarbete finska nationalismen.
39907: vid lots- och fyrinrättningen, det är ju det-          Då jag således anser att grundlagsutskot-
39908: samma som att bryta den överenskommelse tet funnit den bästa lösningen och den enda
39909: man själv varit med om att godkänna. När lösning som ålänningarna kunna godkänna,
39910: Ålands landsting, som svar på regeringens understöder jag förslaget att grundlagsut-
39911: förslag om ålänningarnas värnplikt, insänt skottets betänkande skall läggas till grund
39912: en motion om ändring av den omstridda 27 för behandlingen, och kommer i likhet med
39913: paragrafen i självstyrelselagen i sådan rikt- den grupp till viiken jag hör, att rösta för
39914: ning, att ålänningarna i överensstämmelse detta förslag.
39915: med den internationella överenskommelsens
39916: anda och mening helt skulle befrias från                Ed. E s t l a n d e r : I grundlagsutskottet
39917: all form av värnplikt, och då denna fråga har jag icke varit i tillfälle att deltaga i
39918: förr eller senare ändå måste avgöras i den behandlingen av detta ärende. J ag ber där-
39919: riktning, som ålänningarna önska, kan jag för nu att få uttala min uppfattning, oCJh
39920: icke annat än understöda det åländska den är, att riksdagen enligt min tanke nu
39921: landstingets önskemål och hoppas att riks- äntligen bör vara skyldig att godkänna
39922: dagen genom att godkänna grundlagsut- Ålands landstings motion ooh upphäva hela
39923: skottets förslag skall bifalla ålänningarnas denna 27 §. Det har redan under så många
39924:  berättigade krav. Jag grundar denna min riksdagar visat sig, att de propositioner om
39925:  uppfattning icke blott på den överenskom- ordnande av ålänningarnas s. k. värnplikt,
39926:  melse i Geneve, som Finland var med och som avlämnats till riksdagen, varit omöjliga
39927:  godkände, utan jag utgår främst från den 1 att antaga därför, att de varit byggda icke
39928:  pmletära uppfattningen, att ålänningarna endast på en fullkomligt opraktisk, utan
39929:  själva borde få avgöra i egen sak även i ett även på i övrigt ohållbara grunder. Och
39930:  sådant fall, att Geneve-konventionen icke jag tror icke att det är för myclket sagt att
39931:  skulle finnas till.                                  nu påstå, att med säkerhet regeringen ickc
39932:     J ag kan till sist iclm underlåta att yttra under den närmaste tiden heller kommer
39933:  några ord om agrarernas reservation till att framlägga något sådant förslag, som
39934:  grundlagsutskottets betänkande. J ag gör det kunde av riksdagen antagas. Vid sådant
39935:  icke därför, att jag fäster mig vid den förhållande finner jag, och jämväl på många
39936:  kränkande tonen mot ålänningarna i denna av de skäl, som från Ålands sida i denna
39937:  reservation, utan därför att reservationens sak framförts, det naturligt att Ålands
39938:  författare synas ]ida brist på det, soorr man landstings motion nu godkännes.
39939:  i dagligt tal kallar logik. Det var ju icke
39940:  ålänningarnas fel att Finland godkände                 Ed. J u u tila i ne n: Ed. Molinin si-
39941:  Geneve-konventionen. Jag tror att ålännin- veellinen suuttumus :perustusLakivaliokun-
39942:  garna helst hade sett att Finland icke god- nan mietinnön vastalausetta vastaan olisi
39943:  känt denna överenslrommelse. Men när nu pitänyt kohdistua ahvenanmaalaisiin eikä
39944:   Finland var mJed om att godkänna den- meihin, jotka olemme sen kirjoittaneet. Me
39945:  samma och således inför hela världen hög- olemme vain todenneet, mitä ahvenanmaa-
39946:   tidligt försäkrade, liksom kutymen är vid laiset ovat 10 vuoden aikana vehkeilleet ja
39947:   dylika internationella pakters underteck- nimittäneet sen oi1kealla nimellään, sano-
39948:   nande, att Finland skall följa de i pakten neet suoraan totuuden halki. Ei tässä ole
39949:   ingående bestämmelserna, så icke kan man mitään sen kummempaa. Joo ei tällaista
39950:   väl Skylla ålänningarna därför att agra- olisi saanut sanoa, niin olisi pitänyt koh-
39951:   rerna, liksom andra såväl finska som distaa syytökset ahvenanmaalaisiin, jotka
39952:   sVJens:ka bro-gar,e, i0ke i pralktilken fOlJia sina sellaista toimintaa ovat harjoittaneet.
39953:   stora internation:ella löften. Om än agra-      1     Mitä sitten tulee uuteen ehdotukseen, että
39954:   rerna av nationalistiska motiv önska bryta ahveruanmaalaiset ,siJoitettaisiin merenmit-
39955:   mot den internationella överenskommelsens taukseen, niin minä luulen, että se on yhtä
39956:   bestämmelser, så är det väl ändock att gå toivotonta hommaa, kuin niiden sijoittami-
39957:   för långt att fordra att ålänningarna av nen luotsilaitokseen. Se on samanlaista
39958: 718                          Perjantaina 12 p. huhtikuuta 1929.
39959: 
39960: kesätyötä. Niitä voitaisiin pitää muutamia       självstyrelse blev ordnad skulle hava gjort
39961: kuukausia, toiset pitäisi taas vapauttaa.        sig skyldig till någonting dylikt. Tvärtom
39962: Siitä tulisi sellainen sotku ja se tulisi mak-   hava ålänningarna fullt lojalt ställt sig de
39963: samaan enemmän valtiolle ja valtakunnalle        lagar, som i samförstånd med riket ska-
39964: kuin koko heidän työnsä. 'Siinäkin tapah-        pats, i alla avseenden till efterrättelse, och
39965: tuisi samaa, että ne merenmittauslaivat pi-      deras förhållande till riket har även i övrigt
39966: täisi muodostaa kaikki ruotsalaisiksi. Sen-      varit fullt lojalt.
39967: vuoksi minä olen kypsä kannattamaan ed.
39968: Forsbergin ehdotusta, että ikeda kaikkiaan          Ed. Kuusi s t o: Minä haluaisin tiedus-
39969: ahvenanmaalaisten jupakka hylätään. Jos          taa näiltä toisen vastalauseen allekirjoitta-
39970: he sitten 'haluavat aikojen kuluessa pyrkiä      jilta, miten lavealle pohjalle he aikovat jär-
39971: Suomen valtakunnan asevelvollisuutta suo-        jestää loppujen lopl:l.t:si tämän maanpuo-
39972: rittamaan Suomen asevelvollisuusjoukoissa,       lustuksen~ Tunnettua on, että kommunistit
39973: niin voidaanhan heidät ottaa silloin mu-         ovat epäluotettavia ja me sosialidemokraatit
39974: kaan.                                            olemme sitä vanhastaan, ja nyt täällä lei-
39975:                                                  mataan huomattava osa meidän vähem-
39976:    Ed. W i i k: Allt sedan dess frågan om        mistökansalaisuuttamme epäluotettavaksi,
39977: stiftande av en lag om ålänningarnas tjänst-     joiden nimet on poispyyhittävä meidän puo-
39978: göring vid lots- och fyrinrättningen kom         lustuslaitoksemme kirj,oista. Kenen puo-
39979: till behandling inför riksdagen, har jag         lustettavaksi tä:mä maa vaaran tullen lop-
39980: hyst synnerligen starka tviv,elsmål om, hu-      pujen lopuksi siis joutuu, kun näin suuret
39981: ruvida deras placering inom sagda inrätt-        osat tästä puolustusjoukosta leimataan epä-
39982: ning kunde ske på ett för landet gagneligt       luotettavaksi~   Lisäksi on tämän vastalau-
39983: sätt. Det har icke heller påvisats, att så       seen sanonta aivan aiheettomasti herjaava.
39984: skulle kunna ske. T,värtom har det från          Sama asia olisi voitu sanoa ilman, että se
39985: synnerligen salklmnnigt håll visats, att det     olisi synnyttänyt pahaa verta, jota se nyt
39986: i c k e kan ske. Det gläder mig, att denna       synnyttää.
39987: uppfattning numera har vunnit så mycken
39988: terräng inom riksdagen. J ag anser givet-            Ed. J. F. Aalto: Kun tätä kysymystä
39989: vis icke, att ej ålänningarna kunde och          ,on perustuslakivaliokunnassa aikaisemmin
39990: borde åläggas rimliga skyldigheter gent-         käsitelty, on valiokunta hankkinut tietoja
39991: emot riket över huvud, men då skall det          siitä, missä määrin aihvenanrnaalaisia nuo-
39992: också finnas rimliga skäl för att antaga, att    rukaisia voitaisiin käyttää luotsi- ja majak-
39993: deras tjänstgöring verkligen bleve av mot-       kalaitoksen palvelukseen asevelvollisuuden
39994: svarande gagn för det allmänna. Då så nu         suorittamisen sijasta, on valiokunta näiden
39995: uppenbarligen icke är fallet, och då där-        tietoj,en perust>eella voinut todeta, että a:hve-
39996: emot ålänningarna gagna det allmänna ge-         nanmaalaisia voitaisiin tähän tarkoitukseen
39997: nom att, fritagna från tjänstgöring, syss~a      käyttää siinä tapauksessa, että jäänmurta-
39998: med sina enskilda yrken, så är det med nöjo       jiinkin sijoitettaisiin asevelvollisuuden si-
39999: som jag tillstyrker tillmötesgående av ålän-      jaista palvelustaan suorittavia, kaikkiaan
40000: ningarnas önskemål.                              noin 60-70 henkeä. Kun Ahvenanmaalla
40001:                                                  on asevelvollisuusiässä olevia nuorukaisia
40002:    Ed. M ,o l i n: Det synes mig som herr        noin 200, niin huomataan, ,että vain pieni
40003: talmannen skulle haft anledning a tt med         osa voitaisiin tarkoituksenmukaisesti ja hyö-
40004: ett fast klubbslag avbryta rdm. Juutilai-        dyllisesti täJhän palvelukseen käyttää. Kun
40005: nens senaste yttrande, då han här uppre-         vielä ottaa lisäksi huomioon sen, ettei tätä-
40006: pade, vad han framhållit i den andra reser-      kään määrää, jonka mainitsin, voitaisi käyt-
40007: vationen, ity att han gjorde gällande, att       tää koko vuotta, vaan korkeintaan 9 kuu-
40008: ålänningarna göra sig skyldiga till lands-       kautta, niin huomataan, että ahvenanmaa-
40009: förrädiska stämplingar. På annat sätt kan        laisten vaivaamisella tässä palveluksessa ei
40010: jag icke uttyda hans uttryck ,vehkeilee'' i      ole asiallista perustetta eikä siitä ole val-
40011: det sammanhang det av honom användes.            tioliekaan mitään hyötyä. Yksinomaan sen-
40012: Jag uppfordrar rdm. Juutilainen att fram-        vuoksi, että muualla maassa olevat nuoret
40013: kornma med ett enda 'exempel på att land-        miehet ovat pakotetut asevelvollisuuttaan
40014: skapet Ålands befolkning efter det dess          suorittamaan, ei ole syytä vaivata ahvenan-
40015:                     Allw~manmaan    ·i.:i:JsehaiHiJUto1ain 2q § :n mumttlruminen.              719
40016: 
40017: maalaisia, ellei siitä vaivaamisesta kukaan            Ed. Kuokkanen: Kun ed. l\'ljoiin on
40018: mitään hyödy. Tämänvuoksi olemme me                 täällä huomauttanut, että minun ei olisi pi-
40019: sosialidemokraatHset jäsenet jo perustus-           tänyt sallia liitettäväksi mietintöön ed. Juu-
40020: lakivaliokunnassa asettuneet sille kannalle,        tilaisen y. m. vastalausetta, niin pyydän
40021: että ahvenanmaalaiset voidaan tästä palve-          huomauttaa, että ed. Juutilainen ja muut,
40022: luksesta vapauttaa. Minä myös olen edel-            jotka tämän vastalauseen ovat jättäneet,
40023: leen sitä mieltä, ja senvuoksi kannatan ed.         ovat esiintuoneet valiokunnassa nämä samat
40024: Forsbergin tekemää ehdotusta.                       ajatukJSet. Näin ollen ja kun kerran vasta-
40025:                                                     lause pysyy sen lausuman perusteella, mikä
40026:                                                     valiokunnassa on annettu, en minä ole kat-
40027:    Ed. J u u t i l a i n en: Ed. Molinille riit-    sonut voivani kieltäytyä otta:masta vasta-
40028: tänee ,se huomautus, että tässä :on taas pa-        lausetta vastaan, yhtä vähä111 kuin minä oli-
40029: peri käsissä, joka osoittaa, että ahvenan-          sin voinut kieltäytyä ottamasta ed. von
40030: maa'laiset eivät halua olla lojaalisia yhtei-       Borninkaan vastalausetta, kun se pysyy
40031: seHe valtakunnalle; he vetäytyvät pois sel-         niissä rajoissa, mitkä keskustelu on valio-
40032: laisesta vefvollisuudesta, joho·n kaikki toiset     kunnassa osoittanut.
40033: Suomen kansalaiset ovat velvolliset ja mie-
40034: lellänsä tekevät. Ed. Kuusisto on erehty-
40035: nyt. Ei ole tähän asti vielä pyydetty eikä              Ed. S c h a u m a n: Med anledning av
40036: vapautettukaan asevelvollisuuden suoritta-           herr handelsministerns yttrande kan jag
40037: misesta ketään muita kuin ahvenanmaalai-             icke underlåta att a;nmärka, att det hade va-
40038: set. Eikä se niin huomattava osa o~e mei-            rit regeringens skyldighet att, redan då re-
40039: dän vähemmistökansallisuudestamme, jos               geringen överlämnade propositionen, ha
40040: 100 miestä jätetään vapaisiin ammatteihin.           klart för sig, att de åländska ynglingarna
40041:                                                      kunde användas för sjömätningsarbeten.
40042:   Ed. E s t 1 a n d e r: Jag anhöll om ordet         Att nu först i sista minuten komma fram
40043: endast för att förena mig om det uttalande           med ett nytt förslag·, det är ju icke riktigt
40044: rdm. Molin här gjorde.                               lämpligt, och det är att begära aHtför
40045:                                                      mycket av riksdagen, att den plötsligt skall
40046:                                                      taga position till detta nya förslag.
40047:    Kauppa- ja teollisuusministeri Järvi-                Jag kan dessutom icke heUer underlåta
40048: n en: Kun täällä on väitetty, että ahvenan-          att framhålla, att, om en ny propositi;on
40049: maalaisia voitaisiin käyttää luotsi- ja ma-          ytterligare i denna sak kommer att över-
40050: jakkalaitoksen palveluksessa ainoastaan              lämnas till riksdagen, så bör den icke, för
40051: oliko 60 a 70 miestä, niin tahdon sen joh-           att kunna bliva antagen, innehåHa stad-
40052: dosta mainita, että on puolustusministeriön          gande om att de åländska ynglingarna
40053: meriesikunnan ja kauppa- ja teollisuusmi-            komma att underlyda militärens strafflag,
40054: nisteriön ailaisen merenkulkuhallituksen kes-        oaktat de avlägga civil tjänsteed. Det är
40055: ken tehty suunnitelmia, joiden mukaan                detta stadgande, som framför allt, såvitt
40056: ahvenanmaalaisia nuorukaisia menestyksellä           jag har förstått ålänningarna, skrämmer
40057: voitaisiin käyttää, ainakin ilman vaikeutta          dem och driver dem till emigration, om det
40058: kaikki ne ko11keintaan parisataa, mitä sieltä        kommer in i Jagen.
40059: voi asevelvollisia tulla. Järjestämällä heitä
40060: merenmittaustöihin voidaan asia kylläkin
40061: tarkoituksenmukaisesti hoitaa. Eikä ole                Ed. Molin: Jag konstaterar med fäg-
40062: suinkaan niin, että näitä merentutkimus-             nad att rdm. Juutilainen numera med an-
40063: töitä voitaisiin tehdä ainoastaan kesällä,           ledning av den up[Jfordran jag ställde tiU
40064: niitä voidaan järjestää kyllä myöskin tal-           honom väsentligen har modifierat sina ut-
40065: vella. Suunnitelmat tässä suhteessa ovat             tryckssätt .och måhända även sin uppfatt-
40066: tosin vielä vähän ~eskeneräiset, mutta joka          ning.    Enligt hans senaste andragande
40067: tapauksessa tuntuu siltä, että näiden suun-          skulle den ,v·ehkeily", vartill han hänvi-
40068: nitelmien pohjalla tämä yleisvaltakunnalli-          sade, bestå däri, att åiänningarna hava un-
40069: sestikin hyvin huomattava kysymys voitai-            dandragit sig värnplikt. Det är en given
40070: siin saada pois päiväjärjestyksestä. Ei siis         sak, att de undandraga sig värnplikten, då
40071: ole mitään syytä nyt vielä hyväksyä ah-\ne-          de en gång i grundlag hava blivit därifrån
40072: nanmaalaisten esillä olevaa ehdotusta.               befriade. Detta kan jag icke stämpla som
40073:     720                          Perjantaina 12 p. huhtikuuta 1929.
40074:                                                              ·---------
40075:     någon ,vehkeily", vilket uttryck rdm. Juu-        ehdotus, niin asiahan naulattaisiin umpeen
40076:     tilainen tillät sig.                              ikipäiviksi, sillä kukaan meistä ei usko, että
40077:        V ad rdm. Kuokkanens yttrande beträ:ffar       löydettäköönpä miten hyvä järjestelmä ta-
40078:     vi'll jag blott upprepa, vad jag redan tidi-      hansa, ahvenanmaalaiset sitten enää suostui-
40079:     gare sade, och hänvisa till riksdagsordnin-       sivat muuttamaan kysymyksessä olevaa 27
40080:     gens stadganden. Det är icke tiliåtet att i       § :ää sellaiseksi, että heidät voita•isiin vel-
40081:     ett yttrande i utSkott :förgripa sig mot detta    voittaa suorittamaan mitään asevelvollisuu-
40082:     stadgande. Då man icke :får göra det i            den korvausta, ja kaikkihan me tiedämme,
40083:     yttranden, :får man icke heller göra det i        että ilman ahvenanmaalaisten suostumusta
40084:     reservationer. Utskottets ordförande äger         ei sitä pykälää enää toisenlaiseksi saada.
40085:     :fullkomligt samma rättigheter ooh skyldig-       Minä siis näilläkin syillä olen sirtä mieltä,
40086:     heter gentemot de enSkilda utskottsmedlem-        .että on parasta hylätä a:hvenanmaalaisten
40087:     marna som talmannen mot riksdagsmännen            ehdotus.
40088:     i plenum.
40089:                                                          Ed. Kuolkkanen: Ed. Molin tahtoi
40090:        Kauppa- ja teollisuusministeri Järvi-          rinnastaa valiokunnan puheenjohtajan ja
40091:     n en: Ed. Sdmumani'n laUJSunnon johdos.ta         eduskunnan puhemiehen, katsoen, että olisi
40092:     minun on vain mainittava, että ne suunni-         yhtä iso kompetenssi molemmilla. Tämä on
40093:     telmat, joihin viittasin, ovat syntyneet vasta    aivan harhaan osunut käsitys. Käytäntö on
40094:     sen jälkeen, kun hallituksen esitys oli edus-     ollut, mikäli olen ottanut sellma, aina sel-
40095:     kunnalle jätetty.                                 lainen, että puheenjohtaja jossakin valio-
40096:        Ed. P en n a ne n: Seuratessani useam-         kunnassa ei voi esimerkiksi kieltäytyä laske-
40097:     pien vuosien aikana tämän ahvenanmaalais-         masta äänestykseen jotakin esitystä, jonka
40098:     ten asev·elvollisuuskmvikeasian käsittelyä ja     joku valiokunnan jäsen tekee. Sama mieli-
40099:     kuullessani niitä asiantuntijalausuntoja,         pide on myöskin teoriassa esitetty. Nyt pu-
40100:      joihin ed. J. F. Aalto viittasi, minä olen       heena oleva mielipide ja ajatus tuotiin valio-
40101:     saanut sen käsityksen, että ahvenanmaa-           kunnassa esiin, siitä myöskin äänestettiin,
40102:     laisten palv.eleminen luotsi- ja majaJkkalai-     jotenka on aivan mahdotonta ajatella, että
40103:     toksessa ei tuottaisi niin suuria vaikeuiksia,    puheenjohtajana olisin voinut !kieltäytyä
40104:     kuin mitä yleensä on kuvit·eltu. Minä voi-        ottama;sta vastwlausetta vastaan.
40105:     sin siis !kannattaa hallituksen esitystä, joka
40106:     on eduskunna!lle jätetty, mutta kun, lkuten          Ed. J u u t i l a i n en : Ed. Molin on liian
40107:     herra kauppaministeri mainitsi, ministeriöi-      hienotunteinen tässä asiassa. Minä luulen,
40108:     den kesken on olemassa joitakin uusia suun-       että jos käytäisiin tarka;stelemaan hänen,
40109:     nitelmia, joiden mukaan asia voisi tulla          arvoisan ·edustajan itsensä antamia kirjel-
40110:     ehkä vieläkin paremmin järjestetyksi, niin        miä, mitä hän on eduskunnalle jättänyt ja
40111:     milksikä pitää nyt niidenkin, jotka sentään       lausunut täällä ja varsinkin sen ryhmän
40112:     tahtoisivat jossakin muodossa velvoittaa          edesottamisia, niin kyllä sieltä löytäisi yhtä
40113:     ahvenanmaalaisiakin huolehtimaan yhteisen         voimakasta kielenkäyttöä, mitä minä olen
40114:     isänmaan puolustamisesta, mi·ksi pitäisi nyt      tässä käyttänyt. Minä olen lukenut sen
40115:     niidenkin kiirehtiä hyväJksymään aJhvenan-        tässä uudestaan ja ·eihän siinä oikeastaan
40116:     maalaisten ehdotus. Nehän ovat tosiasialli-       ole mitään.
40117: •
40118:     sesti, ahvenanmaalaiset, täHä kertaa vapaat         Ed. M olin: J ag vill repiikera rdm.
40119:     minkäänlaisesta ase<v:elvollisuuden vastik-       Kuokkanen kort om gott därmed, att 'här är
40120:     keen suorittamisesta ja pysyvät vapaina           fråga om de uttryckssätt, som riksdagsmän-
40121:     niin kauan kunnes eduskunnan ·enemmistö,          nen .använda. De :få icke stå i strid med
40122:     sanoisinko ,,keksii'' sellaisen lain, joka sitä   58 § R. 0. Det bör talmannen här och
40123:     tyydyttää tähän asevelVJOllisuuden suoritta-      ord:förandena i utskotten tillse.
40124:     miseen nähden. Jollei eduskuntaa tyydytä
40125:     nykyinen hallituksen esitys, jos vastakerral-       Ed. E s t l a n d e r: E:fter att hava åhört
40126:     lakaan hallitus ei voi näiden uusien suunni-      rdm. KUJolkkanens uttalande har jag icke
40127:     telmien p10hjalla saada sellaista esitystä,       anledning annat än att förena mig med
40128:     joka eduskuntaa tyydyttäisi, niin ahvenan-        rdm. Molin.
40129:     maalaiset ovat edelleenkin vapaat. Mutta
40130:     jos nyt hyväksyttäisiin ahvenanmaalaisten           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
40131:                                                                                                 721
40132: 
40133:   P u h e m i e s: Keskustelun kuluessa on,      vaara, Typpö, Vainio, Vennola, Vertanen,
40134: ed. Forsberg ed. Molinin y. m. kannatta-         Vesterinen, Virkkunen ja Österholm.
40135: mana ehdottanut, ·että eduskunta päättäisi
40136: ottaa käsittelyn pohja!ksi perustuslakivalio-       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
40137: kunnan .ehdotuksen. Kutsun tätä ehdotusta           Aalto, A., Aalto, J. F., Ailio, Ampuja,
40138: ed. Forsbergin ehdotukseksi.                     Asikainen, Bmman, Bäck, Colliander, Es-
40139:                                                  kola, Estlander, Fahler, Forsberg, von
40140:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Fren0kell, Furuhjelm, A., Furuhjelm, R.,
40141:                                                  Hrukala, K., Haverinen, Helenelund, Huttu-
40142:                                                  nen, Hämäläinen, Isaiksson, J acobsson, Jern,
40143:   Äänestys ja päätös:                            Jokinen, Juutilainen, Koivulahti-Lehto, Ko-
40144:                                                  ponen, Kullberg, H., Kulmala, leuusisto,
40145:   Joka asian käsittelyn pohjaksi hyväksyy        Latvala, Lehtinen, Y., Lehtokoski, Leino, J.,
40146: suuren valiokunnan ehdotuksen, äänestää          Linna, J., Molin, Muhonen, Myllyrrnäki, L.,
40147: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Forsbergin       Palmgren, Pekkala, E., Pensas, Ramstedt,
40148: ehdotus hyväksytty.                              Rapo, Reinikainen, Riihimäki, Rosenberg,
40149:                                                  Saarinen, E., Savenius, Savolainen, Seppälä,
40150:   P u h e m i .e s : Äänestyksessä on annettu    Setälä, Tahell, Tanner, Tervo, Toivonen,
40151: 83 jaa- ja 70 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 41.     Tolonen, Turunen, Tåg, Urpilainen, Wal-
40152:                                                  ja:kka, Valta, A., Vihuri, Wiik, Virta,
40153:   Ed. F o r s b e r g pyyt,ää avointa ·äänes-    Ahlström ja Åkerblom.
40154: tystä.
40155:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 46
40156:   Puhe m i e sr: A V'ointa .äänestystä on pyy-   edustajaa:                    ·
40157: detty. Onko kannatusta ehdotuksella 1
40158:                                                     Aalto-Setälä, Hakkila, Heikkinen, Helo,
40159:   Kun ne, jotka kannattavat avointa äänes-       Härmä, Itkonen, Keto, Kirra, Komu, Kon-
40160: tystä, ovat nousseet seisaalleen, toteaa         tio, Kopsa, Kukkonen, Kullberg, B., Lah-
40161:                                                  densuo, Lehikoinen, Lehtinen, E. W., Leino,
40162:   Puh e m i e s:   On    toimitettava   lippu-   F. J., Liedes, Myllymäki, K., Makelä, Niuk-
40163: äänestys.                                        kanen, Paasivuori, Paavilainen, Pekkala, M.,
40164:                                                  Perälä, Pitkänen, Raatikainen, Rantala,
40165:   Sihteeri lukee uudelleen äänestysesity'k-      Rantanen, Reinikka, Ryömä, Saarelainen,
40166: sen.                                             Saarinen, P., Sahl.stein, Sergelius, Sillanpää,
40167:                                                  Sinkko, Strengell, Sventorzetski, Särikkä,
40168:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Talas, Turja, Valta, K., Vehkaoja, Welling
40169:                                                  ja Voionmaa.
40170:    Aaltio, Aarnio, Ainali, Alestalo, Arffman,
40171: von Born, Bryggari, Gebhard, Gummerus,             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40172: Hakala, A., Halonen, Hannula, M., Han-           86 jaa- ja 66 ei-ääntä.
40173: nula, U.,.Harvala, Hatva, Heikkilä, Hurme,
40174: Hänninen, Hästbacka, Ikola, Inborr, Ing-           Eduskunta on siis hyväksynyt käsittelyn
40175: man, Jauhonen, Junes, Junnila, Jussila,          pohjaksi suuren valiokunnan mietinnön.
40176: Jutila, Järvinen, Kalliokoski, Kankkunen,
40177: Kariniva, Karjalainen, Kauranen, Kemppi,           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan
40178: Koivisto, Koivuranta, Kuisma, Kuoikkanen,        hylkäävään ehdotuik:seen.
40179: Kuuliala, Kylänpää, Lautala, Lehtonen,             Asian toinen käsittely julistetaan päätty-
40180: Leppälä, Lindberg, Linna, K. E., Lohi,           neeksi.
40181: Luoma, Luostarinen, Malkamäki, Malmi-
40182: vaara, Mantere, Marttila, Moilanen, Musta-
40183: kallio, Neitiniemi, Niilekselä, Nikkanen, Nu-            Poistoja päiväjärjestyksestä.
40184: kari, Nurmesniemi, Oksanen, Paasonen,
40185: Pasten, J:?ennanen, Penttala, Pilppula, Puit-       P u h e m i e s: Myöhäisen ajan takia pois-
40186: tinen, Pulkkinen, Rydman, Ryti, Ryynänen,        tetaan päiväjärjestyksestä 7-13 asiat.
40187: Salo, Schauman, Seppänen, Suokas, Tark-
40188: kanen, Torppa, Tukia, Tuomioja, Tuomi-
40189: 
40190:                                                                                            91
40191: 722                           Perjantaina 12 p. huhtikuuta 1929.
40192: 
40193: 14) Ehdotuksen laiksi metsätieteellisen tut-       voston ehdotuksen mukaisesti v a l t i o v a-
40194: kimuslaitoksen saattamisesta välittömästi          r a i n v a l i o k u n t a a n.
40195:        maatalousministeriön alaiseksi
40196: sisältävä hallituksen ·esitys n :o 43 esitellään
40197: ja IäJhetetään kes~kustelutta pJU.hemiesilleu-       Puhemies: Eduskunnan seuraava IS-
40198: voston ehdotuksen mukaisesti m a a t a-            tunto on ensi maanantaina klo 19.
40199: 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n.
40200: 
40201: 
40202: 15) Maa-alueen hankkimista valtionrautatei-          Täysistunto päätetään klo 23.
40203:        den keskuskonepajaa varten
40204:                                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
40205: koskeva hallituksen esitys n :o 44 esitellään
40206: ja lä·hetetään keskustelutta puhemiesneu-                               Anton Kotonen.
40207:                   24. Maanantaina 15 p. huhtikuuta 1929
40208:                                                keHo 19.
40209: 
40210:                Päiväjärjestys.                                                                        Siv.
40211:                                                     sen j'a sitä täydentävän lisiäsopiilliUik-
40212:   Ilmoituksia:                                      sen selkä v.uotien ja nahkojen maasta-
40213:                                               Siv. vientiä na luiden maasta!Vi~ntiä !koske-
40214:        Kolmas käsittely:                            vien kansainväMsten s·01pimusten eräi-
40215:                                                     den säännösten hyväksymisestä .....               763
40216:    1) Ehdotus laiksi };3 päi väll'ä tam-               A s i a k ~ r d' •a t : Suuren val·iollrnn-'
40217: milru:uta 192'8 a.nnetun valtiopäiväjär-            nan mietintö n :o 29 ; uHmasilain>va.lio-
40218: jestyksen 6 § :n muuttamisesta ..... .         724 k>unnan mietill't~ n :o 9 ; lhallitu:kslen
40219:     Asiakirjat: Suumn validkun-                     esitys n :o 41.
40220: nan mietintö n lO ,24 ; rpe:rmstuslwkiva-              6) Ehdotus la.iksi sodan johdosta
40221: liokunnan mietintö n :o 8 ; ed. Leih:t.o-           vahinkoa kärsineiden lainausmhaston
40222: ~oskren y. m. lak. ,al. n :o 1.                     lakkauttamisesta ja sen V!arojen siirtä-
40223:     2) Ehdotus laiksi kansanopistojen               misestä v,anihuus- ja työkyvy:ttömyys-
40224: valtioavusta heirräkuun 6 päivänä 1925              vakuutusrahastoon ............... .
40225: annetun lain 1 § :n muuttamisesta ..            " ,    A s jl ak.i rd oa t: Suuren valiokun-           "
40226:     Asia k ii' r d a t: Suuren valiokun-            nan mietintö n :o 30; valtiovarein-
40227:                                                     1
40228: 
40229: nan mie:tintö n :o 26; sivistySIV'aliOikun-         ,vali'()lkunnan mietintö n :o 23; ha'lli-
40230: nan mietintö n :o 8 ; ed. Moilasen y. m.            1uksen esitys n :o 40.
40231: lak. al. n :o 22; ed. ÅJlre:dMomin toiv.               7) Ehdotus laiksi: 111 päivänä elo-
40232: al. n :o 41.                                        k<uuta 1900 annetu.n, eroitä Ahvenan-
40233:     3) Ehdotus 1ailksi A1hvenanmaan                 maan maakunnan vä·estöä kosk>evia
40234: itseihaninnosta toukokuun 6 päivänä                 säännöksiä sisältävän tain 3 ja 5 § :n
40235: 1,920 annetun lain '2JJ § :n muutta-                muuttamisesta ................... .
40236: misesta .......................... .           725     A s :i> a k ii' r j· ra t : Suuren valiokun-    "
40237:     A s i a k ~ r j >a t: Suuren valioikun-         min mietintö n :o 28; pel'ustus}aiki-
40238: lllan mietintö n :o 27; perustus~a!kli­             valiokunnan mietintö n :o 6; .Ai.h!Venan-
40239: valiokunnan mietintö n :o 5; .AJhvenan-             maan ma1a!kun:taopäivien esitys n lO 2.
40240: maan maakuntapäivien esitys n :o 1.
40241: 
40242:                                                           Pö:ydä.Herpanoa vart,en
40243:                                                                  esi.tellää;n:
40244: 
40245:    4) Ehdotus laiksi v'altion viroista ja                  8) La1ki- ja talousvaliokunnan mie-
40246: toinrista suoritettavan pa]kikawksen p€-                tintö n :o 4 eräiden lalhijoitusmaa-
40247: rusteista annetun lain muuttamisesta                    huununpuist-ojen luovuttamista kos-
40248:    A s i a k h j' 'a t: Suuren valiokun-        "       kervan hallituksen esitiJ'ksen j1a. kolmen
40249: nan mietintö n :o 31 ; !Valtiovarain-                   eduskunta-aloitteen johdosta ....... .        765
40250: valiokunnan mietintö n:o 25; halli-                        9)   Sivistysvaliokunnan mietintö
40251: tuksen esitys n:o 16.                                   n :o 9 luonnoll'tieteellisen valtionmu-
40252:    5) Ehdotus J,aiksi tuonti- ja vienti-                seon aikaamsruamista koskevan toivo-
40253: kieltojen ja -ra1joitusten [)Oistamista                 musaloitteen johdosta ............. .
40254: tarkoittavan kanSJainvä:1isen sopimuk-                                                                  "
40255: 724                             Maanantaina 1.5 p. huhtikuuta 1.929.
40256: 
40257:   Puhetta johtaa puhemies K a ll i o.                Puhemies: Sihteeri lukee
40258: 
40259:                                                      äänestysesityksen:
40260:   Nimenhuudossa merkitäiän poissaolevi:ksi
40261: edustajat Estlander, Heikkilä, Hurme,                !Joka hyväksyy puheenaolevan lakiehdo-
40262: Janhonen, Kopsa, B. Kullberg, Leppälä,             tuk;sen, sellaisena miksi se toisessa käsitte-
40263: Liedes, J. Linna, Muhonen, Riihimäki,              lyssä on päätetty, jätettäväksi lepäämään
40264: Ryömä ja Sventorzetski.                            ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin
40265:                                                    varsinaisiin valtiopäiviin, ätänestätä ,jaa" ;
40266:                                                    jos ,ei'' voittaa, on lakiehdotus hylätty.
40267:                     Ilmoitusasia t:
40268:                                                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40269:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat: tä.-          94 jaa- ja 74 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 30.
40270: män päiväm. istunnosta sairauden takia ed.
40271: Estlander, oikeusasioiden takia ed. Hurme,            Eduskunta on siis hyväksynyt lakiehdo-
40272: kunnallisten te!htävien takia ed. Muhonen          tuksen jätettäväksi lepäämään ensimmäi-
40273: ja Hä11mä ja yksityisten asiain takia ed.          siin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-
40274: Liedes sekä täksi ja huomise'ksi päiväksi          siin valtiopäiviin.
40275: lää:kärin todistuksena osoitetun sairauden
40276: takia ed. Heikkilä.                                  Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
40277:                                                    taan päättyneeksi.
40278: 
40279:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
40280:                                                    2) Ehdotus laiksi kansanopistojen valtio-
40281:                                                    avusta heinäkuun 6 päivänä 1925 annetun
40282: 1) Ehdotus laiksi 1.3 päivänä tammikunta                   lain 1. § :n muuttamisesta.
40283: 1928 annetun valtiopäiväjärjestyksen 6 § :n
40284:              muuttamisesta.                           Ed. Moilasen y. m. lak. al. n :o 22, jota
40285:                                                    on valmistelevasti käsitelty sivistysvalio-
40286:   Ed. Lehtokosken y. m. lak. al. n :o 1, jota      kunnan mietinnöss'ä n :o 8 ja ,suuren valio-
40287: on valmistelevasti käsitelty perustuslaki-         kunnan mietinnössä n :o 26, esitellään k o 1-
40288: valiokunnan mietinnössä n:o 8 ja suuren            m a n t e en sekä ed. Åkerblomin toiv. al.
40289: valiokunnan mietinnössä n :o 24, esitellään        n :o 41 johdosta mainituss~ sivistysvalio-
40290: k o l m a n t e e n k ä s i :t t e l y y n.        kunnan mietinnössä oleva toivomusponsi
40291:                                                    a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.
40292:     P u h e m i e s: Ensin sallitaan asiassa
40293: k,eskustelu, senjälkeen tehdään päätös siitä,
40294: hyiV.ä.ksytäänkö lakiehdotus jätettäväksi le-         Puh e m i ,e s: Ensin sallitaan asiassa
40295: pä:ämaän ensimmäisiin vaalien jäiestä pi-          keskustelu, sen jälkeen tehdään kolman-
40296: dettäviin varsinaisiin valtiopäiviin vai hy-       nessa käsittelyssä päätös lakialoitteeseen
40297: lä täänkö se.                                      sisältyvästä 'lakie'hidotuksesta ja sitten ai-
40298:                                                    noassa    käsittelyssä     sivistysvaliokunnan
40299:                                                    mietinnössä olevasta toivomusponnesta.
40300:       Keskustelu:
40301:                                                       Menettelytapa hyväksytään.
40302:   Ed. Kuokka ne n: Viitaten niihin
40303: lausuntoihin, jotka m. m. meidän ryh-                 P u h e mi e s: Lakialoitteeseen sisälty-
40304: mämme taholta on esitetty, pyydän ehdot-            tyV!ään lakiehdotukseen nähden pysynee
40305: taa, että nyt kysymyksessäoleva ehdotus             eduskunta toisessa käsittelyssä tekemäs-
40306: hylättäisiin.                                       sään hylkJääväss'ä pä:ätöksessä.
40307: 
40308:   Ed. T o r p p a: Minä pyydän kannattaa              Hyväksytään.
40309: tehtyä ehdotusta.
40310:                                                       Lakiehdotuksen ko1mas käsittely juliste-
40311:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.          taan päätt~yneeksi.
40312:                                 Valtion virkamiesten palkkaus.                                725
40313: 
40314:    Sivistysvaliokunnan mietinnössä oleva          mään ehdotuksen samoilla perusteilla kuin
40315: toivomusponsi hyväksytään tämän jälkeen           valtiovarainvaliokuntakin. On näin ollen
40316: keskustelutta.                                    parasta pysyä niissä perusteluissa ja tar-
40317:                                                   kastaa niiden paikkansa pitäväisyyyttä.
40318:   Asia on loppuun käsitelty.                      Kajoan siis niihin pariin seikkaan, joiden
40319:                                                   nojalla . valtiovarainvaliokunta suosittelee
40320:                                                   eduskunnalle palkkausesityksen hylkää.-
40321: 3) Ehdotus laiksi Ahvenanmaan itsehallin-         mistä.
40322: nofita toukokuun 6 päivänä 1920 annetun               Valiokunta väittää ensinnä, että esityk-
40323:          lain 27 § :n muuttamisesta.              sessä ehdotettu peruspalkkain koroitus on
40324:                                                   tehty kaavamaisesti. Tämä väite ei pidä
40325:    Ahvenanmaan maakuntapäivien esitys             paikkaansa. Se, joka on ottanut vaivak-
40326: n :o 1, jota on valmistelevasti käsitelty pe-     sensa perehtyä yksityiskohtaisesti esityk-
40327: rustuslakivaliokunnan mietinnössä n :o 5          seen ja sen liitteisiin, on tullut havaitse-
40328: ja suuren valiokunnan mietinnössä n :o 2,7,       maan, että esitys sisältää monen monissa
40329: esiteHään     k o l m a n teen    käsi t te-      kohdin muutoksia viran- ja toimenhaltijain
40330: lyy,n.                                            sijoittamisessa eri palkkausryhmiin. Huo-
40331:                                                   limatta käytettävärrä olevasta lyhyestä
40332:   Puheenvuoroja e1 haluta.                        ajasta valtioneuvosto otti esitystä valmis-
40333:                                                   taessaan tarkastaJakseen voimassaolevan
40334:    Eduskunta päättää pysyä toisessa käsit-        palkkausasetuksen kauttaaltaan, alusta lop-
40335: telyssä tekemässä:än päätöksessä Ahvenan-         puun saakka ja teki siihen ne muutokset,
40336: maan maa:kuntJapäivien esitykseen sisälty-        jotka se piti tal'peellisina. iMainitsen vain,
40337: vän lakiehdotuksen hylkäämisestä.                 että esim. eräät oppikoulujen opettajaryh-
40338:                                                   m:ät ja rautateiden veturinkuljettajat, joi-
40339:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-        den 'paikkojen pienuutta on aivan erityi-
40340: taan päättyneeksi.                                sesti eikä aiheetta valitettu, on tässä tar-
40341:                                                   kastuksessa, n. s. tasoituksessa, siirretty
40342:   Asia on loppuun käsitelty.                      yhtä palkkausluokkaa ylemmäksi. Tällaisia
40343:                                                   siirtoja on lukuisia muitakin pitkin kolro
40344:                                                   palkkausasetusta. Ja kaksi alinta palk-
40345: 4) Ehdotus laiksi valtion viroista ja toi-        kausluOkkaa on poistettu kokonaan. Tälle
40346: mista suoritettavan palkkauksen perusteista       pohjalle rakentuva väite kaavamaisuu-
40347:        annetun lain muuttamisesta.                desta, jonkinlaisesta esityksen konemaisuu-
40348:                                                   desta, ei illäin ~ollen kelpaa perusteeksi esi-
40349:    Esitell'ään suuren valiokunnan mietintö        tyksen hY'lkä!ämiselle. Tlällainen väite ei
40350: n :o 31 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-   yksinkertaisesti ollenkaan pidä paikkaansa.
40351: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan            Puhe kaavamaisuudesta perustuu vielä
40352: mietinnössä n :o 2i5 valmistelevasti käsi-        siihen, että peruspalkkaa on ehdotettu ko-
40353: telty hallituksen esitys n :o 16, sikäli kuin     roitettavaksi kaikissa pal'k:kausluokissa. On
40354: se sisältää yUämai,nitun lakiehdotuksen.          syytä tarkastaa myös tämän viiitteen kestä-
40355:                                                   vyyttä.
40356:   Puhe mi e s: Käsittelyn pohjana           on
40357: suuren valiokunnan mietintö n :o 31.                  'Mloi}tteeseen rsisältyy nä;hdäkseni ajatus,
40358:                                                   että toiset virkamiesryhmät, alempi- tai
40359:                                                   ylempipalkkaiset, olisi pitänyt jättää iLman
40360:   Keskustelu:                                     koroitusta. Sopii kysyä, olisiko asia näin
40361:                                                   saatu onnelliseen ratkaisuun. V asemmis-
40362:   Pääministeri M a 111 t e r e: Herra puhe-       ton taholla on kyllä lausuttu ajatus, että
40363: mie'! Nyt on suuri valiokunta tehnyt              ylemmissä palkkausluokis,sa ei mikään ko-
40364: vuorostaan palkkausasiassa elhdotuksensa.         roitus olisi tarpeellinen, sisä1tä:äpä edusta-
40365: Se on kielteinen samoinkuin valtiovarain-         jien Rosenbergin ja Virran vastalause eh-
40366: valiokunnankin. Perustelut ovat tuntemat-         dotuksen, että mainituissa palkkausluo-
40367: tomat, suuri valiokunta kun vallitsevarn ta-      ik:issa palkat alennettaisiin, että ylimpien
40368: van mukaan ei ehdotuksiansa ~perustele.           virkamiesten palkat alennettaisiin 100,000
40369: Arvattavaa on, että se on päätynyt hylkää-        markasta 69,000 markkaam, t. s. pienem-
40370: 726                         Maanantaina 15 p. huhtikuuta 1929.
40371: 
40372: miksi kuin minkä me edustajat täällä             vain, onko hänen p a k k o maksaa tuo
40373: eduskunnassa nostamme. (Ed. Rosenberg:           kymmenentuhatta saadakseen sellaisen insi-
40374: Meillä on 24,000 mk. Puhuja: Niin, siltä         nöörin kuin tahtoo ja tarvitsee, vai voiko
40375: ajrulta kun me täällä olemme. Ed. Rosen-         hän saada sen vähemmällä.
40376: berg: Se on eri asia.) Tällaisia ajatuksia          Tämä on ainoa järjellinen
40377: ja ehdotuksia ei voi, kun asiaan tarkemmin       peruste vaitionkin palkkain
40378: pe11ehtyy, mitenkään hyväksyä. Sitä ei voi       s u u r u u d e n m ä .ä r ä ä m i s e e n. V al-
40379: hyvä:ksyä siitä yksinkertaisesta syystä, että    tionkin täytyy kysyä, paljonko minun on
40380: valtio ei sellaisella palkkausjärjestelyllä      p a k k o maksaa kutakin eri laatua olevasta
40381: saa, kuten olen asioo ensimmäisessä käsit-       työvoimasta, jota minä tarvitsen ja näiden
40382: telyssä osoittanut, tärkeihin tehtäviinsä pä-    vastausten mukaan, jotka tämän kysymyk-
40383: teviä työvoimia.                                 sen selvitys antaa, ovat palkat määrättä-
40384:    Mitenkä tällaiseen ehdotukseen, ehdotuk-      vät, ei yhtäiän suuremmiksi, mutta ei myös-
40385: seen, että ylem!)iin palkkausluokkiin kuu-       kään yhtään pienemmiksi. Kaikki aprikoi-
40386: luvien valtion viran ja toimen haltijain         minen, millä ku:kin voi tulla tai millä hä-
40387: palkkoja ei ollenkaan olisi koroitettava, on     nen pitäisi voida tulla toimeen on tunne-
40388: &uhtauduttava, siitä on yksi meid'än ete-        ajattelua, joka ei ota lukuun välttämättö-
40389: vimpiä taloustieteilijöitämille ja tässä edus-   myyksiä, joita valtiokaan ei voi toiseksi
40390: kunnassa hyvin~ tunnettu henkilö, prof.          muuttaa. Sitä ja yleensä näitä välttämät-
40391: Nevanlinna, antanut mielestäni erittäin va-      tömyyksiä voi, jos tahtoo, valittaa, mutta
40392: laisevan lausunnon ,Uusi Suomi" nimi-            välittämättä valti:o voi niistä olla ainoas-
40393: sessä sanomalehdessä. Minä rohkenen ar-          taam, jos se on _v:älittäimättä yhteiskunnan
40394: voisille edustajille lukea tästä lausunnosta     eduista. Toista on, ettei aina ole helppo
40395: eräitä otteita. ,Kun hallituksen esityksen       varmasti tietää, paljonko valtion on pakko
40396: mukaan korkein palkka valtion virassa            maiksaa 1saadakseen palvelukseensa ·tiettyä
40397: vastedes •olisi 120,000 eikä niinkuin nyt        laatua olevaa työvo~maa. Mutta älköön
40398: 100,000 markkaa, katsoo eräs sanomalehti         tätä vaikeutta nykymaailman •aikaan kuvi-
40399: tämän koroituksen tarpeettomuuden käyvän         telta·lm lmrlmammissakaan palkikaluolkisSa
40400: ilmi siitä, että sadallatuhannella vuodessa      liian suureksi. Kyllä meilläkin jo on suuri
40401: perhe meidän oloissamme toki voinee tulla        määrä yksityisiä toimia, joiden haltijain
40402: toimeen.                                         työvoiman voidaan laadun puolesta katsoa
40403:    Toimeen voidaan sekä meidän että mui-         olevan suunnilleen samanlaista kuin se ja
40404: den maiden oloissa tulla paljon vähemmäl-         ,työmarkkinoilla'' kilpailevan sen kanssa,
40405: läkin. Kaikkein useimpien ihmisten täy-          jota valtio tarvitsee kamreerin-, sihteerin-,
40406: tyy aivan yksinkertaisesti selviytyä p a 1-      insinöörin-, lehtorin-, prrofessorin-, asesso-
40407: j o n vähemmällä.                                rin-, neuvos-, johtaja-, tuomari- y. m. vir-
40408:    Mutta eivätkö kirjoittajat huomaa, ettei      koihinsa. On vain kertakaikkiaan oltava sel-
40409: tältä kannalta asioita katsoen palkkaus-         villä siitä, että korkeammissakin palkkaus-
40410: kysymyksissä valtion enemp.ää kuin yksi-         luokissa kutakin laatua olevan työvoiman
40411: tyisterrkään ole mahdollista päästä mihin-        ,markkinahinta'' on pakko ottaa vaitionkin
40412: kään tulokseen~                                  palkkain suuruuden määräämisessä lähtö-
40413:    Luulisin kuitenkin, että he sen huomaa-       kohdaksi. Sanon: lähtökohdaksi. Sillä on
40414: vat, jos ajattelevat itse olevansa työvoi-       tunnettu asia, että valtion ei yleensä tar-
40415: man tarvitsijan ja palkkaajan asemassa.          vitse ainakaan 1mrkeinta laatua olevasta
40416:    Olettakaamme, että he tarvitseisivat hy-      työvoimasta, maksaa aivan yhtä paljon kuin
40417: vänpuoleista insinööriä.       Tuo insinööri     yksityisten; erotuksen korvaavat muut edut,
40418: vaatisi esim. kuukauden työstä sano-             joita valtion palvelus tuottaa (tai joita val-
40419: kaamme 10,000 markkaa. Eihän tämän in-           tion virkoihin py,rkivät katsovat sen tuotta-
40420: sinöörin tarvitsija arvostellessaan, onko        van). Jos jollakulla alalla .on, ehkäpä-jat-
40421: hänen maksettava tuo palkka vai ei, sanoisi      kuvasti, ollut vaikeata saada valtion virkoi-
40422: itselleen: ,vaatimus on aivan liikana1nen,       hin tarpeeksi päteviä voimia, on se useimmi-
40423: vähemmällä voinee toki insinöörikin tulla        ten jokseenkin varma todistus siitä, että
40424: toimeen'' ! !Hän huomaisi ilman muuta            r>alkat noissa viroissa ovat liian alhaiset.
40425: moisten mielipiteiden hedelmättömyyden           Niihin pitäisi siis järjellisen palkkainkoroi-
40426: tässä yhteydessä. Hän kysyisi itseltään          tuksen ensi sijassa kohdistua, ja aivan riip-
40427:                                 Valtion virkamiesten palkkaus.                              727
40428: 
40429: 
40430: pumatta siitä, kuinka korkeat nuo palkat           katsoneet välttämättömäksi korottaa, kun-
40431: ehkä jo .ovat ja kuinka paljon niitä vielä         nes ne ovat nousseet 15 markasta päivässä
40432: täytyy koroittaa tarpeeksi päteväin voimain        200 markkaan, siis noin 13-kertaiseksi. Hal-
40433: sa:amiseksi. Toiselta puolen ei tätä tieten-      lituksen esityksen mukaan nousisivat palkat
40434: kään voida pitää ainoana ohjeena. ,Marlk-          ylimmissä palkkausluokissa ennen sotaa ver-
40435: kinahintoja" alemmat palikat voivat nimit-         rattuihin palkkoihin keskimäärin noin 5- a
40436: täin saada aikaan, että jos valtio niillä saa-     7-kertaisiksi. Siinä totuus. Me olemme nos-
40437: kin väkeä, sen työvoiman laatu, jota se niillä     taneet omat palkkamme 13-kertaisiiksi,
40438: saa, ikäänkuin huomaa:matta vähitellen, sy-       mutta korkeimmille viirkamiehille kun halli-
40439: vemmältä katsottuna, huon.onee ja huono-          tus pyytää 5- a 7-kertaisia palkkoja, niin
40440: nee, ehkä, esim. jos virkamiehistön yleis-        valtiovarainvaliokunta ja suuri valiokunta
40441: sivistyksellinen ja siveellinen taso sitä tietä   katsovat, että se on kohtuutonta.
40442: pääsee vähitellen alenemaan, yhteisku"nnalle         Asian valaisemiseksi on syytä ·esityksessä
40443: sellaiseksi vahingoksi, ettei asioita perästä-    ehdotettuja palkkoja verrata myös niihin
40444: päin enää voida millään palkan parannuk-          palkkoihin, joita kunnat ja yksityishenkilöt
40445: silla saada korjatuksi." Näin professori Ne-      maksavat toimihenkilöilleen.       Vertailuja
40446: vanlinna.                                         tehdessä ei voida ryhtyä hakemaan esimerk-
40447:    Eduskunta on itse lukuisissa yksityista-       kejä eikä ole kohtuullistakaan niistä pal-
40448: pauksissa menetellyt sillä <tavoin kuin prof.     koista, joita suurimmat kauppapankit ja
40449: Nevanlinnan katsantokannan mukaan pitää           muut huomattavammat liikeyritykset virka-
40450: menetellä palkkain järjestelyssä. Minä            miehilleen maksavat, nämä palkat kun ovat
40451: mainitsen vain pari tuoretta esimerkkiä.          hyvin huomattavasti suuremmat kuin val-
40452: Edellinen maalaisliittolainen hallitus mää-       tion vastaavista toimista suorittamat pal-
40453: räsi valtion viljavaraston johtajan palkan        kat. Sen sijaan voinee asian valaisemiseksi
40454: 180,000 markaksi. Tä:hän saattaa vielä tulla      mainita, millaisia palkkoja sellaisissa yleis-
40455: 40,000 markan lisäpalkkio, niin että tämä         hyödyllisissä laitoksissa kuin esim. osuus-
40456: valtion virkamies siis voi saada vuodessa         toiminnallisissa suurliikkeissä ja säästöpan-
40457: 220,000 markkaa (Ed. Hakkila: Kallis ma-          keissa toimihenkilöille maksetaan. Suurim-
40458: kasiinimies!) Tämä palkka on kaksi kertaa,        pien osuustoiminnallisten liikkeiden johta-
40459: hyvät herrat, se on kaiksi kertaa niin suuri      jien palkat ovat 100,000 a 200,000 markkaa
40460: kuin mitä nykyinen hallitus esittää esim.         ja suurimmissa säästöpankeissa saavat toi-
40461: tie- ja vesirakennushallituksen pääjohta-         mitusjohtajat 150,000 markan vuosipallkan.
40462: jalle, jonka taloudellisen vastuun luulisi ole-   Osastonhoitaja:n, konttorien johtajain ja
40463: van monta vertaa, niin, monta vertaa suu-         prokuristien palkka mainituissa osuustoi-
40464: remman kuin mainitun viljavaraston johta-         minnallisissa Yirityksissä on keskimäärin n.
40465: jan (Ed. Rosenberg: Sehän onkin maalais-          6,000 markkaa kuukaudessa, johon vielä
40466: liiton jäsen!). Kun eduskunnan pari kuu-          usein tulee lisäksi asuntoedut. Alempien
40467: kautta sitten oli valittava itselleen uusi sih-   miesvirkailijain palkat ovat keskimäärin n.
40468: teeri ja toimeen tahdottiin saada mahdolli-       3,000 markkaa kuussa; suurimmissa säästö-
40469: simman pätevä mies - katsehan kääntyi             pankeissa ovat henkilökunnan palikkaukset
40470: silloiseen oikeusministeriin - suostuttiin        suunnilleen samanlaiset. Hallituksen esi-
40471: palkka koroittamaan 120,000 markaksi vuo-         tyksen mukaan tulisi koko maassa ainoas-
40472: dessa. Luulen, että eduskunta voi olla tyy-       teaan 12 korkeinta virkamiestä saamaan
40473: tyväinen päätökseensä. Eduskunnan onnis-          120,000 markkaa vuodessa ja kaiikista maan
40474: tui todellakin saada tälle tärkeälle paikalle     virka- ja palvelusmiehistä tuskin muuta
40475: henkilö, joka täyttää mitan. Mutta eikö-          kuin 1 % tuLisi esityksen mukaan saamaan
40476: hän olisi sekä !kohtuullista että viisasta ja     sen keskimääräisen palkan, minkä edellä-
40477: valtion edun muika:ista, että tämä sama           mainittujen yleishyödyllisten laitosten pro-
40478: palkka myönnettäisiin myös esim. ,oikeus-         kuristit keskimäärin saavat ja noin 90%
40479: kanslerille ja korkeimman oikeuden presi-         kaikista viran- ja toimenhaitijoista jäisi
40480: dentille, niinkuin nykyinen hallitus esittää.     edelleen pienemmälle paikalle kuin mitä sa-
40481: Olisikohan tämä kohtuutonta~ (Ed. Rosen-          nottujen laitosten mieskonttoristeille keski-
40482: berg: Me olemme vapaat !) Myöskin omia            määrin maksetaan.
40483: palkkojamme olemme me eduskunnan jäse-               Myös kaupunkikunnat ovat viime vuosina
40484: net vuosien varrella pitäneet silmällä ja         alkaneet virkamiehilleen maksaa suurempia
40485: 728                  :Maanantaina 15 p. huhtikuuta 1929.
40486: - - - - - - - - ·------------::____------------------·-
40487: 
40488: palkkoja kuin valtio. Esim. Helsingin kau-          valtio pystyisi edullisesti kilpailemaan Y'k-
40489: punginjohtaja saa 120,000 markkaa, por-             sityisten työnantajain kanssa paraista työ-
40490: mestari 90,960, valtuuston sihteeri 82,000,         voimista, mikä taas ei ole valtion edun mu-
40491: ensimmäinen kaupunginläakäri 90,000 mk.             kaista eika ole myöskäan taloudellisesti kan-
40492: j. n. e. Esityksen mukaan vastaaville vir-          nattavaa. Useimmilla työaloilla ovat palkat
40493: kamiehille valtion palveluksessa tulisi mak-        viime vuosina jatkuvasti kohonneet. Valtion
40494: settavaksi huomattavasti vähemmän.                  on pakko seurata kehityksen mukana, muu-
40495:    Sama alkaa olla asiaintila useissa maa-          toin se saa palvelukseensa heikoimmat ja
40496: seutukaupungeissakin. Niinpä Vaasan kau-            kykenemättömimmat ainekset, mikä ei voi
40497: punki on askettäin ottanut kaupunginjohta-          olla__ valtion taloudellisen edun mukaista.
40498: jan 120,000 markan palkalla. Ja olikin              Mutta hallitus on tämän lisäksi esitystä val-
40499: tointa hakemassa useita valtion korkeimpia          mistellessaan katsonut välttämättömäksi
40500: vi:rlkamiehiä. 'l'atä luetteloa voisi kyllä, jat-   kiinntttää huomiota siihen sosiaalisesti tär-
40501: kaa, mutta edelläolevat esimerkit osoittavat,       keään ja mielestäni hyväksyttävään näkö-
40502: että ne palkat, joita esityksessä ehdotetaan,       kohtaan, että kaikilla asteilla, alemmillakin,
40503: ovat pienemmät kuin mitä yleishyödylliset           palkka riittäisi turvaamaan kunnollisen toi-
40504: yritykset ja suurimmat kaupunkikunnat               meentulon ja että tämän toimeentulon alin
40505: vastaaville virkamiehineen maksavat. Kun            raja olisi saatava ainakin jonkun verran !ko-
40506: asia oli syksyllä esilla, oli minulla tilaisuus     hoamaan. Näitä nä1kökohtia silmälläpitäen
40507: mainita, etta Helsingin kaupunki maksaa             hallitus onkin ehdottanut myös alempipaik-
40508: kansakoulunopettajillensa, kun ikalisät .ote-       kaisten palkkoja tuntuvasti koroitettavaksi
40509: taan huomioon, korkeammat palkat kuin               ja se, joka on ottanut vaivaksensa tarkastaa
40510: minkä valtio maksaa nuoremmille ja osittain         luetteloa, joka liittyy hallituksen esityksen
40511: vanhemmille lehtor.eilk Onhan nyt il-               perusteluihin, on huomannut, että suurin
40512: meistä, että tämmöinen asiaintila ei voi jat-       menoerä, minkä tämä palkkausesitys tuo
40513: kua. Onhan mahdotonta ajatella, että val-           mukanansa, oiilmastansa lankeaa juuri
40514: tio saisi nuoremmiksi ja vanherumiksi lehto-        alempi- ja keskipaikkaisten osalle, siitä
40515: reiksi, joiden täytyy saada yliopist.ollinen si-    luonnollisesta syystä, että näitä valtion toi-
40516: vistys, mikä vie noin kuuden vuoden ajan,           menhaltijoita on niin paljon.
40517: henkilöitä samalla ja huonommilla palkoilla            Esittämäni nojalla tulen siis siihen, että
40518: kuin minkä kaupunki, Helsingin kaupunki             puheena ollut valtiovarainv,aliokunnan pe-
40519: katsoo valttämättömäksi suorittaa kansa-            ruste kaavamaisuudesta ei ole kestävä syy
40520: koulunopettajilleen. (Keskustasta: Mutta            esityksen hylkäämiseen. Valiokunnan toinen
40521: heillehän tulevat ikälisät ja eläkkeet.) Kyllä      peruste on siinä, että ·esityksessä ehdotetut
40522: kaupunki maksaa virkamiehilleen myös sekä           perhe- ja ikälisät eivät valiokunnan mielestä
40523: ikälisat että eläwkeet.                             näytä välttämättömiltä eikä tarkoituks•en-
40524:    Lopputulos on, etta ylem~issä palkkaus-          muikaisilta. Mihin valiokunta tämän väit-
40525: luokissa ehdotettuja palkkoja .on mahdoton          teensä perustaa, on minulle tuntematonta,
40526: pitää liian suurina. Koroitettunakin ne jäi-        sillä valiokunta ei ole katsonut tarpeelliseksi
40527: sivat kuntien ja yksityisten liikkeiden mak-        lähemmin perustella väitettänsä. Hallitus
40528: samia palkkoja huonommiksi. Minä tietysti           puolestaan piti välttämättömänä perhe- ja
40529: myönnän, että näin saattaa jossain määrin           ikälisien tuntuvaa koroitusta siitä yksinker-
40530: ollakin asianlaita, koska valtio tarjoaa vir-       taisesta syystä, että juuri iäkkäämpien, suu-
40531: kamiehilleen myöskin muita etuja.                   riperheisten viran- ja toimenhaltijain toi-
40532:    Toiselta taholta on tahdottu vaittää, että       meentulo on ollut ja tunnetusti on erikoisen
40533: palkkojen parannus ylemmissä palkkausluo-           vaikeaa, mistä m. m. on ollut seurauksena,
40534: kissa on kyllä tarpeen vaatima, mutta tar-          että miespuol.iset virkamiehet vähenemis-
40535: peeton alemmissa. Täällä on eduskunnassa            tään vähenevät ja sellaisistakin toimista,
40536: henkilöitä, jotka ainakin yksityisessä kes-         joissa heitä kuitenkin välttämättä tarvittai-
40537: kustelussa ovat tällaisen ajatuksen lausu-          siin. Tämäikään valiokunnan perustelu esi-
40538: neet julki. Sanomalehdissä on nähty useita          tyksen hylkäämiselle ei siis mielestäni ole
40539: siihen suuntaan meneviä kirjoituksia. Tämän         paikkansa pitävä.
40540: johdosta on ensinnäkin huomautettava, että             V aliakunnan kolmannesta perustelusta,
40541: alempipalkkaistenkaan valtion toimen halti-         nykyisen ajankohdan sopimattomuudesta
40542: jain palkkaukset eivät ole sillä tasolla, että      virkamiesten palkkojen parantamiseen, mi-
40543:                                Valtim1 virkamiesten palkkaus.                                  729
40544: 
40545: nulla oli tilaisuus lausua mielipiteeni jo       vaatii selittämään, on antava toisen vastauk-
40546: asian ensimmäisessä käsittelyssä ja silloin      sen kuin valtiovarainvaliokunta ja suuri
40547: osoittaa, ettei sekään hylkäysperuste pidä       valiokunta. Minä en voi luopua uskomasta
40548: paikkaansa. Näin ollen ·en löydä valiokun-       näin hyvää Suomen kansasta.
40549: nan mietinnöstä ainoatakaan riittävää asial-       Arvoisat edustajat ! Lopuksi pyydän
40550: lista perustetta esityksen hylkäämiselle. Sen    saada tehdä seuraavan ilmoituksen: Ellei
40551: hyväksymisen puolesta sitävastoin voidaan        eduskunnassa nyt esillä olevassa asiassa ai-
40552: esittää mitä painavimpia perusteita, kuten       kaansaada sellaista myönteistä päätöstä,
40553: ensimmäisessä käsittelyssä ja edelleen nyt       jonka pohjalla hallitus katsoo mahdolliseksi
40554: tässä lausunnossani olen osoittanut.             hoitaa asioita valtion edun mukaisesti, ei
40555:    Kun näin on asianlaita ja kun eduskunta       hallitus voi tyytyä ratkaisuun.
40556: tietää ja tuntee, miten kaikki valtion toi-
40557: minnalle ensiarvoiset laitokset, niiden jou-        Ed. Tanner: Täällä pääministeri sa-
40558: kossa m. m. oppikoululaitos, joka minun          noi, että me edustajat saamme enemmän
40559: varsinaista virkatointani on erikoisen lä-       palkkaa kuin meidän ryhmämme vastalau-
40560: hellä, on pätevien työvoimien puutteessa         seen mukaisesti korkeimmin palkatut virka-
40561: menossa kohti rappiota, niin voiko olla mah-     miehet tulisivat saamaan. Tähän pääminis-
40562: dollista, että eduskunta lähtee kotiin pää-      terin väitökseen on vastattava, että kyllä
40563: tettyään •olla mitään tekemättä aseman kor-      meidän täytyy olla kolme vuotta edustajana,
40564: jaamiseksi; jättää palkkausasian järjestelyn     ennenkuin me saamme 69,000 markkaa, jo-
40565: epämääräis·een tulevaisuuteen ja antaa tär-      ten se pääministerin lausunto ei pidä paik-
40566: keiden valtiolaitosten jatkuvasti kulkea rap-    kaansa, meidän edustajien tuloja vertail-
40567: peutumista kohti~                                lessa korkeampipaikkaisten virkamiesten
40568:    Sinä vaikeana ajankohtana, jona kan-          palkkoihin. Kyllä meidän edustajien, joilla
40569: samme sai käydä kovaa taistelua pysyäkseen       ei ole muita ministerien lisätuloja, ovat
40570: vapaana kansana, kansakUntana kansakun-          proletaaripalkk:oja esim. pääministerin tu-
40571: tien joukossa, maamme virkamiehistö täytti       loihin verraten.
40572: joitaJk:in harvoja poikkeuksia lukuunotta-.         Täällä eduskunnassa ja suuressa valiokun-
40573: matta kunnialla velvollisuutensa kansaa ja       nassa kun olen kuunnellut niitä puhujia,
40574: valtiota kohtaan. Eräät sen huomatta·vimmat      jotka ovat puolustaneet hallituksen esitystä
40575: jäsenet asettuivat pelottomina sen oikeus-       virkamiesten palkkojen koroittamiseksi, he
40576: taistelun johtoon, jonka lopputuloksena oli      ovat kuvailleet sitä, miten kurjat ovat vir-
40577: itsenäisen Suomen valtion synty, asettuivat      kamiesten palkat, olot ja elämä, joten he
40578: siitä huolimatta, että heitä uhkasi ei ai-       eivät tule nykyisillä tuloillaan mitenkään
40579: noastaan viran, vaan vapauden, jopa hen-         toimeen. Väittipä pääministeri viime per-
40580: genkin menetys. Tässä eduskunnassa täiy-         jantain istunnossa j:oidenkin vimamiesten
40581: tyy olla henkilöitä, jotka muistavat tämän       elävän pankkivirkailijain hyväntahdon va-
40582: ajan hyvästi. Itsenäisen valtiomme olojen        rassa. Kaikki vi1'kamiesten palkkojen ko-
40583: järjestämisessä tällä samalla virkamiehis-       roittamisen puolesta puhujat ovat lausuneet,
40584: töllä on kieltämättä eduskunnan ja halli-        että valtion ja Jihteiskunnan edun kannalta
40585: tuksen rinnalla suuret, kieltämättömät           olisi virkamiesten palkkoja koroitettava.
40586: ansiot. Ilman sen taitoa ja taitavuutta, il-     Mutta paäministeri y. m. suurpalkkaisten
40587: man tämän virkamiehistön uutteruutta,            virkamiesten etujen puolesta puhujat eivät
40588: ilman sen täyttä lojaalisuutta emme val-         ole sanallakaan maininneet alempipaikkais-
40589: tiomme ja yhteiskuntamme. uudelleen luomi-       ten valtion palvelijain y. m. työläisten kur-
40590: sessa olisi päässeet sille asteelle, millä nyt   jista palkoista. Miksi~ Siksi, ettei vallassa
40591: olemme. Mahtaako ·eduskunta oikein tulkita       oleva porvarist;o halua parantaa kai:ldrein
40592: kansamme mielialaa näitä valtion palveli-        huonoimmassa taloudellisessa asemassa ole-
40593: joita kohtaan, jos se kylmästi hylkää kaikki     vien työläisten palkkoja, työolosuhteita ja
40594: heidän pyyntönsä taloudellisen tilansa pa-       elintasoa. Se toteaa, että työläisten on edel-
40595: rantamiseksi~    Minä olen vakuutettu, että      leenkin lakko~ y. m. toimenpiteiden kautta
40596: kansamme, j:os asia sille selitetään oikeassa    taisteltava lisää leipää ja siten parannettava
40597: valossa, niinkuin meidän velvollisuutemme        elämäänsä. Mainittakoon tässä yhteydessä
40598: ei ainoastaan valtion viran- ja toimenhalti-     se tosiasia, ettei yksikään eduskunnan pa-
40599: joita, vaan myöskin itse valtiota kohtaan        peista ole puhunut valtion töissä työskente-
40600: 
40601:                                                                                           92
40602: 730                        Maanantaina 15 p. huhtikuuta 1929.
40603: 
40604:  levien työläisten kurjien palkkojen koroitta- vuodessa~ Niin pienillä tuloilla muodostuu
40605:  misen puolesta. Minkä vuoksi~ Siitä täy- ty,öläisten elämä kädestä suuhun elämiseksi.
40606:  tyy tehdä se johtopäätös, että he ovat suuri- Toiselta puolen se osoittaa, mitenkä sitkeä-
40607:  paikkaisten virkamiesten ja porvariston henkisiä ja kestäviä työläiset ovat virkamie-
40608:  etujen kannattajia. Käytäntö on aikaisem- hiin verrattuna. Työläiset tekevät vielä ras-
40609:  minkin osoittanut, että he ovat taistelleet kaampaa työtä ja pitempiä työpä~viä ja asu-
40610:  työläisten olosuhteiden parantamisvaatimuk- vat huonommissa asunnoissa. Aivan oikein
40611:  sia vastaan. Mitä niihin lausuntoihin tulee, ed. Rosenberg perjantain istunnossa sanoi:
40612:  että suurpaikkaiset virkamiehet eivät tule ,On ihme, etteivät työläiset ole vielä suku-
40613:  nykyisillä tuloillaan toimeen, vaan he vel- puuttoon kuolleet.'' Pääministeri samassa
40614:  kautuvat, niin miten sitten voivat elää ne istunnossa hallituksen puolesta, kuten tänä-
40615:  tuhannet työläiset, jotka saavat pieniä, kur- kin iltana, voimakkaasti painosti, että suu-
40616:  jia nälkäpalkkoja? Lisäksi huomioonottaen ren valiokunnan ja eduskunnan olisi hyväk-
40617:  ne kymmenet tuhannet työläiset ja heidän, syttävä hallituksen esitys. Hän puheessaan
40618:  perheensä, jotka ovat saaneet kärsiä työttö- vetosi eduskuntaan m. m. kysymällä, us-
40619: myydestä ja siitä jo!htuvasta puutteesta selkä kooko valtiovarainvaliokunta ja uskooko
40620:  ne pienviljelijät ja talonpojat, jotka ovat eduskunta olevan valtion etujen mukaista,
40621:  joutuneet suureen hätään kadon johdosta, että hovioikeuksien jäsenten, virkamiesten,
40622:  heidän elämänsä täytyy lolla monta kertaa jotka ovat harmautuneet valtiota palvelles-
40623:  kurjempaa. Kuinka moni näistä työttömistä saan ja joiden käsissä on arkaluontoisen
40624:  ja kadon johdosta kärsineistä ovat velkautu- oikeustoimen hoitaminen, on toimeentullak-
40625:  neet! Monet heistä ovat huonon taloudelli- seen turvauduttava pankkilUJottoon ja pan-
40626: sen asemansa vuoksi joutuneet sellaiseen kinjohtajien myötämielisyyteen, ja uskooko
40627:  köyhyyteen, etteivät he saa pankkiluottoa, eduskunta, että se on Suomen kansan tahto.
40628: kuten virikamiehet. Karjalassa, Pohjolassa Tämän pääministerin kysymyksen johdosta
40629: y. m. puolilla maata on heiltä pakkohuuto- minä tahtoisin häneltä kysyä, onko valtion
40630: kaupalla vero- y. m. saatavista myyty tilat vaiko suurpaikkaisten virkamiesten etujen
40631:  ja muuta irtainta omaisuutta, mitä heiltä mukaista, että rautatierakennustyöläisten
40632: vain on löydetty. Että tällainen asiaintila täytyy elää köy;häinihoidon varassa? Tietääkö
40633: vallitsee maassa, siitä kurjuudesta ja hä- pääministeri sitä, että valtiontyöläisten on
40634:  dästä ovat monet lähetystöt käyneet edus- täytynyt elää sellaisissa olosuhteis3a Alator-
40635: kuntaryhmien ja ministerien puheilla. Kun nion kunnassa? Siellä jos kunta ei olisi
40636:  tuhannet työläiset ja pientalonpojat kärsivät niitä työläisiä ja heidän perheitänsä avusta-
40637: suoranaista nälkää, puutetta ja kurjuutta, nut, he olisivat kuolleet nälkään. Tämä
40638: on yhteiskunnan ja valtion ensimmäiseksi osoittaa, miten häikäilemättömästi valtio
40639: niiden hätää lievennettävä, annettava niille riistää työläisiään ja maksaa niin pieniä ja
40640: riittävästi työtä ja leipää y. m. avustusta, kurjia palkkoja, etteivät työläiset saa niillä
40641: mitä he kipeästi tarvitsevat. Silloin kun tu- tuloilla jokapäiväistä leipää syödäkseen.
40642: hannet ovat vailla ilman ansiotulon mahdol- Sillä rataosalla, missä 1on maksettu niin
40643: lisuutta, luulisi virkamiesten, jiotka saavat kurjia nälkäpalkkoja, on rakennuspäällik-
40644: vakituista palkikaa, tulevan jollakin tavalla könä ollut hra Kalen. Eikö yllämainittu
40645: toimeen. Jos he nykyisillä palkoilla eivät kurjuuskuva ole enemmän häpeäksi valtiolle
40646: tule toimeen, niin vähentäkööt menojaan ja kuin se, että ·hovioikeuden jäsenet saavat
40647: oppikoot säästäväisyyttä työläisiltä, erittäin- pankkiluottoa? Onko hallituksen tahto se,
40648: kin lakkolaisilta, mitenkä vähällä heidän että valtion työläisten täytyy elää köyhäin-
40649: täytyy elää kuukausia. Eikä minun tietääk- hoidon varassa? Työtätekevän luokan tahto
40650: seni rikoslaki rankaise herroja siitäkään, jos se ei ole. Työläiset haluavat saada työvoi-
40651: he kiristävät suolivyötään, kuten työläisten mansa käyttämisestä riittävän ja kunnolli-
40652: ja talonpoikien täytyy leivän puutteessa sen toimeentulon.            Miten häikäilemättö-
40653: tehdä.                                          mästi valtio riistää työläisiään ja miten
40654:    On ihmeellistä se, kun saa kuulla sellaisia kurjia palkkoja nykyisen hallituksen ai-
40655: väitöksiä, että hovioikeuden y. m. virkaJillie- kana on maksettu tämän vuoden alussa,
40656: het eivät tule lähes 100,000 markan vuositu- siitä saa käsityksen, kun mainitsen, että ki-
40657: loilla toimeen. Mitenkä elävät sitten ne vityömiehet pakkourakikatöissä Heinolan ra-
40658: työläiset, jotka saavat vain alle 10,000 mk. dalla ovat ansainneet vain 150 mk. viikossa,
40659:                                Valtion vir·kamiesten palkkaus.                              731
40660: 
40661: n. 600 mk. kuukaudessa. Kun radan raken-         seksi. Kieltämätön tosiasia on se, että rau-
40662: nustyöläiset olivat ilmaisseet siitä tyytymät-   tatierakennustyöläiset ovat kurjimmin pal-
40663: tömyytensä., etteivät he tule niin pienillä      kattuja, joiden palkkojen komittamiseksi
40664: palkoilla toimeen, oli rakennuspäällikkö         olisi hallituksen ja eduskunnan kiinnitet-
40665: Kalen röyhkeästi vastannut työläisille           tävä vakavampaa 'huomiota. Joka tapauk-
40666: m. m. lausumalla: Kaikki ne, j10tka eivät        sessa ennen virkamiesten palkkojen koroit-
40667: ansaitse patkkourwkkatöissä kuutta markkaa       tamista olisi valtion toteutettava kahdeksan-
40668: tunnille, he ovat agitaattoreita. Olipa pääl-    tunnin työaika valtion rautateillä, postilai-
40669: likkö vielä suvainnut kehaista, että 600 mar-    toksessa, tullilaitoksessa, kanavilla, luotsi-
40670: kan kuukausipalkalla elää rautatien mies         laitoksessa ja sairaaloissa. Nykyjään tässä-
40671: komeasti.      Siltä ratapäälliköltä voisivat    kin suhteessa valtio osoittaa huonoa esimerk-
40672: suuripaikkaiset virkamiehet mennä oppi-·         kiä ja auttaa yksityiskapitalistien taistelua
40673: maan säästäväisyyttä taloudenhoidossaan.         työaikalakia vastaan. Tämäkin epäkohta
40674: Sellaiset herrat, jotka puhuvat sillä tavalla,   on häpeäksi valkoiselle Suomelle, että se on
40675: että rautatien miehet voivat elää 600 mar-       jättänyt tuhansia valtion työläisiä kahdek-
40676: kan kuukausipalkoilla komeasti, meillä .:>n      santuntisen työaikalain ulkopuolelle. Useissa
40677: syytä olettaa, että he ovat suuripaikkaisten     valtion laitoksissa työskentelevien työläisten
40678: virkamiesten palkan:koroitusvaatimusten ta-      työaika on rasittava. Lisäksi työläiset saa-
40679: kana. Kun valt~on töissä maksetaan edel-         vat pientä palkkaa, mutta silti heidän työ-
40680: lämainitunlaisia palkkoja, minä haluaisin        tehoaan on viimeisten vuosien kuluessa
40681: pääministeriitä kysyä, kuka on syyllinen         vain kiristetty. lVIinun käsittääkseni rauta-
40682: siihen, jos rautatien työläisistä tulee agi-     tiellä asema-, vaihde- ja jarrumiehet, läm-
40683: taattoreita ja kommunisteja. Pitäisikö edus-     mittäjät y. m. ja luotsilaitoksen työläiset
40684: kunnan päällikkö Kalenin-laisille herroille      tekevät yhtä vastuunalaista työtä kuin kor-
40685: koroittaa palkkoja~ Se ei voi tulla tkysy-       keat virkamiehetkin. Kymmenien ja sato-
40686: mykseenikään. Ylipäänsä valtion rautatie-        jen tuhansien ihmisten henki riippuu val-
40687: rakennustöissä työläisille maksetaan pieniä      tion laitoksissa alemman henkilökunnan
40688: palkkoja. Siitä pyydän esittää vielä joita-      valppaudesta. Heiltä vaaditaan enemmän
40689: kin numeroita. Jaalangan-Kiehimän rata-          työtä, mutta ei lisätä heille palkkaa. V e-
40690: linjalla miehet saavat 5 mk. tunnille ja nai-    turiosastossa esim. Haminassa on teetetty
40691: set 3 mk. 50 p. tunnille, porien kantajapo-      kuljettajilla yksin ratapihalla vaunujen
40692:  jat 3 mk. tunnille; joissakin urakkatöissä      vaihtaanista. Kuljettajille yksinään vetu-
40693: onnistuu joittenkin työläisten saada vä;hän      rin kytkeminen vaunuihin on hengenvaaral-
40694: enemmän.         Läskelän-Pitikäranta-linjalla   lista. Sitä tehdessä hänen on poistuttava
40695: maksetaan miehille 4 mk. 50 p. tunnille,         veturin päältä. Eikö näiden työläisten
40696: jotkut saavat vain 5 mk. tunniUe. Näistä         henki ja työvoima olekaan turvattu perus-
40697: palkoista saavat työläiset maksaa kahden         tuslain kautta~· Porvarien mielestä se on
40698: huoneen asunnosta vuokraa 300 mk. kuu-           totuuden- ja oikeudenmukaista, että niille
40699: kaudessa, yhdestä huoneesta 200-250 mark-        virkamiehille, jotka nyt saavat 100,000
40700: kaa kuukaudessa. Ne asunllJot, joista työ-       markkaa vuodessa, olisi koroitettava 20,000
40701: läisten täytyy maksaa monia satoja mark-         markkaa vuodessa lisää palkkaa. Sellai-
40702: koja vuokraa kuukaudessa, eivät vastaa           set palkanvaatimuskoroitukset ovat mahdot-
40703: virkamiesten loistohuoneistoja. Impilahden       tomia. Hallituksen mielestä niiden, jotka
40704: !kirkonkylässä on eräästä vanhasta poliisi-      paljon jo saavat, pitäisi saada vielä lisää
40705: putkasta tehty työläisille asunto, jonka         niin paljon vuodessa, j10ta summaa sadat-
40706: ikkunoissa on rautaristikot, ja siitä vankila-   tuhannet työläiset eivät tienaa vuodessa-
40707:  asunnosta täytyy maksaa vuokraa 200 mk.         kaan. Jos eduskunta hyväksyisi hallituk-
40708: kuukaudessa. Joutuvatko hovioikeuden jä-         sen esityksen, se olisi valtion varojen vää-
40709: senet asumaan pankkiluotollaan rautaristi-       rin käyttämistä pienen virkamiesryhmän
40710: koiden takana~ Tuskin. Sitä vastoin he           hyvinvoinnin tukemiseksi. Alempipaikkais-
40711: vuosittain lähettävät useita kymmeniä työ-       ten työläisten terveys ja hyvinvointi on
40712: läisiä lk:uritushuoneisiin kitumaan senvuoksi,   eduskunnan asetettava etutilalle. Se on
40713:  että ne työläistoverit ovat taistelleet työ-    työtätekevän kansan tahto. Tunnustaako
40714: väenjikjestöjen toiminnan kautta rautatien-      pääministeri tämän periaatteen oikeaksi~
40715: y. m. työläisten työolosuhteitten parantami-     Todella valtion ja yhteiskunnan edun kan-
40716: 732                          ;1raanantaina 15 p. huhtikuuta 1929.
40717: ----------------------------                                  ----------
40718: 
40719: nalta •On tärkeätä, että työläisten, rikkauden     ja päätettävä virkamiesten palkkauksesta
40720: luojien, elintasoa kohotetaan ja tehdään           sen mukaan, mitä ryhmämme vastalauseessa
40721: heidän elämänsä siedettävämmäksi. Huo-             esitetään. Se takaa suurimman tasapuDli-
40722: noimmin palkattujen ruumiillisen sekä hen-         suuden eri palkkaluokkien välillä ja siinä
40723: kisen työntekijäin pa1kkoja on ensin koroi-        tehdään oikeutta eräiden tärkeiden alojen
40724: tettava. Alipäästä on lähdettävä. Suur-            alemmille viran- ja toimenhaltijoille, niille,
40725: paikkaiset virkamiehet osoittakoot nyt sa-         joiden tehtäviä on pidettävä todellakin
40726: dan prosentin isänmaallisuutta, rohkeata           alusta loppuun hyödyllisen työn suorittami-
40727: sankaruutta pienempipaikkaisten hyväksi.           sena. Siinä tehdään oikeutta myöskin yli-
40728: Tulevatko he uhrautumaan tosiavun tar-             määräisille, vastaavilla aloilla ja toimissa
40729: peessa olevien hyvinvoinnin kohottami-             työskenteleville ja myöskin valtion työläi-
40730: seksi~ Jos hallituksen esitys olisi perustu-       sille, jotka ovat ehdottomasti otettavat palk-
40731: nut voimassaolevan palkkauslain muuttami-          kojen koroituksissa huomioon.
40732: seksi sellaiseksi, että alempipaikkaisten vi-         Minä olen valmis vastaamaan korkeiden
40733: ran- ja tDimenhaltijain palkkoja olisi ehdo-       virkaherrojen uhkavaatimuksiin jyrkästi
40734: tettu koroitettavaksi ja suurpaikkaisten           torjuen. Annan heille sen hyvän neuvon,
40735: palkkoja aleunettavaksi kymmenillä tuhan-          että jos heidän valkoinen isänmaansa ei voi
40736: silla vuDsittain, silloin hallituksen esitystä     tarjota heille ruhtinaallisia erikQisetuja,
40737: olisi voinut kannattaa. V altiovarainvalio-        niin onhan heillä lupa yrittää samaa kein{)a,
40738: kunnan mietintöön liitetyssä ryhmämme              kuin mihin niin monet tuhannet työtäteke-
40739: vastalauseessa aivan oikein m. m. sanotaan:        vät ovat aikaisemmin joutuneet turvautu-
40740: ,Yleisen palkkatason koroittamisen tulisi          maan: siirtolaisuuteen. Ehkäpä muilla työ-
40741: siis ensi kädessä kohdistua näihin todella         voiman kauppamarkkinoilla ymmärrettäisiin
40742: hyödyllistä työtä tekevien valtion palveii-        suomalaisia virkaherroja, jotka 100,000 mar-
40743: jain ja työläisten palkkoihin.'' Vastalau-         kan vuosipalkoilla velkaantuvat kotimaas-
40744: seemme mukaisesti vDitaisiin alempipaik-           saan, ja maksettaisiin heidän kehuttujen ky-
40745: kaisten työläisten palkkoja koroittaa. Sii-        kyjensä mukaan, joita heidän omien puheit-
40746: hen valti,on varoja riittäisi. Sen on meille       tensa mukaan täällä ·ei ollenkaan {)Sata ar-
40747: todennut raha-asiainministeri sekä päämi-          vostella.
40748: nisteri täällä että valtiovarain tila sallii
40749: palkkoj·en koroittamisen. Jos varoja kerran           Ed. Tuomioja: Se kysymys, mitä
40750: riittää, silloin on alipäästä palkkoja nostet-     eduskunta nyt käy ratkaisemaan, on vm·-
40751: tava, ettei valtion töissä työskentelevien         maankin tärkeimpiä ja laajakantoisimpia
40752: työläisten tarvitse elää köyhäinhoidon va-         asioita, mitä viime aikoina on j.outunut
40753: rassa. Heille on maksettava sellaista palk-        eduskunnan ratkaistavaksi. Se ei ole mi-
40754: kaa, että he saavat syödä ravitsevaa ruokaa,       kään pelkkä palkankoroitusrusia, vaan sy-
40755: käyttää kunnollisia vaatteita ja asua ter-         välti yhteiskunnalliseen, valtiolliseen ja si-
40756: veellisissä asunto-olosuhteissa sekä iloita ja     vistykselliseen kehritykseemme vaikuttava
40757: nauttia elämästä. Tietoisina siitä, että tu-       uudistuskysymys.
40758: hannet työläiset, pienviljelijät ja työtäteke-        Meillä tosin on pyrkinyt vallalle se käsi-
40759: vät talonpojat saavat kärsiä monenlaista           tys, että virkamiehistö on jokin verraten
40760: puutetta ja kurjuutta nykyisen järjestelmän        hyödytön tekijä, j·oka rasittaa valtion me-
40761: vallitessa, silloin ei herrojen hyväksi ole val-   noarviota muka kohtuuttomasti ja jonka
40762: tion varoja tuhlatt:wa. Lisäksi työtätekevää       aiheuttamista menoista olisi pyrittävä pää-
40763: väestöä rasittavat monenlaiset verot. Sil-.        semään mahd{)llisimman vähällä. Niin ei
40764: loin ei ole hallituksen esityksen mukaisesti       kuitenkaan ole asianlaita.
40765: virkamiesten palkkoja koroitettava, vaan              Jo se puhe, että virkamiesmenDt meillä
40766: hallituksen esitys on hylättävä, kuten val-        olisivat suhteettoman suuret, on nähdäkseni
40767: tiovarainvaliokunta ja suuri valiokunta Dn         perustusta vailla. Kaikki virkamiesmen{)t
40768: ehdottanut. Viime lauantaina suuressa va-          valtiobudjetissa esim. viime vuonna nousi-
40769: liokunnassa kirkkoherra, ed. Virkkunen             vat tosin, jos otetaan huomioon myös-
40770: asetti tämän kysymyksen, että jokaisen             kin maalaiskansakoulunopettajain palkkaus,
40771: eduskunnan jäsenen on vastattava hallituk-         mikä eri maissa on järjestetty eri tavDin,
40772: sen esitykseen: joko-tahi. Minä olen valmis        noin 1,365,000,000 :aan. v.arsinaisten val-
40773: vastaamaan: Hallituksen esitys on hylättävä        tion viran- ja toimenhaltijain peruspalkat
40774:                                  Valtion virkamiesten pa1kkaus.                                733
40775:                                                   -------------------------------------
40776: sekä ikälisät ja perhelisät kohosivat samana haimpia tukia. Meillä on tästä itsellämme
40777: vuonna noin 845 milj. markkaan. Mutta kokemusta juuri niiltä ajoilta, joihin päämi-
40778: huomattava tällöin on, että mainittuihin nisteri täällä jo viittasi. Mutta myöskin
40779: summiin sisältyy m. m. sellaisten valtion lii- kansanvalta ja erityisesti juuri kansanvalta
40780: kelaitosten kuin rautateiden, posti- ja len- tarvitsee menestyäkseen kunnollisen virka-
40781: nätinlaitoksen sekä metsänhoitolaitoksen mieskunnan, ei:kä voi muuta kuin valittaa
40782: virlkailijain palkkausmenot, jotka jo tekivät sitä, ettei kaikissa niissä piireissä, joille kan-
40783: yhteensä noin 417 milj. marl\'kaa. Puolus- sanvalta on kallis, tätä vielä näytä ainaka-an
40784: tuslaitoksen ja op€tuslaitoksen palkkausme- täysin ymmärrettävän.
40785: not" nousivat yhteensä noin 293 miljoonaan.         Eritoten meillä on virkamiehistöllä tärkeä
40786: Muitten vi:Mamiesten palkkausmenot nousi- osuus myös kansallisen !kulttuurin kohotta-
40787: vat noin 358 miljoonaan eli siis vain vaati- jana ja kannattajana. Suomalaisen sivisty-
40788: mattomaan murto-osaan v<altiobudjetin ko- neistön muodostavat huomattavaksi osaksi
40789: konaispalkkamenoista.                             juuri virkamiehet. Köyhistä ja kehittymät-
40790:    Tuskinpa vain mitään maata hallitaan tämistä oloistamme johtuu, että sellaisia
40791: suhteellisesti pienemmillä hallintovirkamies- korkeammasta sivistyksestä os·allisiksi pää·s-
40792: menoilla. Oikeutetumpi olisi pikemminkin 8eitä, jotka eivät ole virkamiehiä, meillä on
40793: se väite, että alhaiset virkamiesten palkka- toi8taiseksi verraten vähän. Virkamiehistö
40794: menot ovat huomattavalta osalta tehneet on meillä aina kulkenut sekä h€n~dsen entä
40795: mahdolliseksi sen säästön, mitä valtiotalous aineellisen viljelyksen etupäässä, vienyt sitä
40796: tosiasiallisesti on tuottanut kuluneen vuosi- eteenpäin sekä suoranaisesti luo.valla toimin-
40797: kymmenen jokainen vuosi.                          nallaan että välillisesti sivistystä tuik·emalla.
40798:    Mutta oriko sitten varsinaisten hallinto- Arvaamaton olisi se halla nuorelle sivistyk-
40799: virkamiestenkään ylläpito vähemmän hyö- sellemme, jos virkamiehistö painettaisiin ta-
40800: dyllistä kuin valtion muut menot? Kaukana loudellisesti niin ruhtaalle, ettei sille jäisi
40801: siitä. Virkamiehethän ovat juuri niitä val- tilaisuutta muuhun kuin jokapäiväisen lei-
40802: tion €1imiä, joiden avulla valtio toteuttaa vän hankkimiJseen. Kenen varassa sivistyk-
40803: ta:rlk:oitusperiään, suorittaa ne tehtävät, sellinen kehitys silloin kulkisilkaan eteen-
40804: jotlka n~kyaikaisessa valtio- ja yhteiskunta- päin? On suhteellisen helppoa nostattaa
40805: elämässä ovat kaikkinaisen edisWksen eh- mi€lialaa virkamiesten palikanikoroitusta vas-
40806: tona ja edellytyksenä. Mutta juuri !Siitä, taan niissä piireissä, varsinkin maa.laisvä·es-
40807: minkälainen virkamieskunta valtiolla on, tön kookuudessa, jotka itsekin elävät niu-
40808: oleellisesti myöskin riippuu, saaiko valtio koissa oloissa ja jotka eivät tunne virkamies-
40809: tarlwituksensa toteutetuksi. Suunnitelta- perheitten oloja. Niille, jot>ka suureksi
40810: koonpa ja päätettäköönpä kuinka hyödylli- osaksi elävät luontmistaloudessa, saattaa
40811: siä uudistuksia tahansa, säädettäiköönpä la- 50,000--60,000 markan vuosipalkka tuntua
40812: keja maareformista, y:hteiskunnallisesta suurelta ja 100,000 vuositulot suorastaan
40813: huollosta, oppivelvollisuudesta, oppikoulu- ruhtinaallisilta, mutta se, joka itse ·elää sa-
40814: uudistuksesta, yliopistouudistuksest,a j. n. ·e., manlaisissa oloissa kuin virkamiesperheet,
40815: niin neKin jäävät puolinaisiksi tai ·epäonnis- tietää, !kuinka tunnotonta ja kuinka edes-
40816: tuvat, ellei valtiolla ole sellainen virkamies- vastuutonta on meillä puoluekiihoituksen
40817: kunta, joka pystyy viemään ne perille. harjoittaminen virlkamiesten muka korkeilla
40818: Taloudellisten huolien ylenmäärin rasitta- . palkoilla. K€1Skisuure1Jkin liikkeet maksavat
40819: man, alipalkatun, taitamattomam. ja moraali- johtaville miehille satoihin tuhansiin nou-
40820: selta kannaltaan huonon virkamieskunnan sevia vuosipalk!koja, mutta jos valtion kaik-
40821: varassa tähdellisemmätkin uudistukset tär- kein tiLrkeimmille virkamiehille •ehdotetaan
40822: veltyvät, ja jos virkamieskunta päästetään vain murto-osa siitä, pidetään sitä liian run-
40823: lyhytnälkäisen palkikapolitiiikan vuoksi va- saana. Kuitenkin olisi tärkeätä, että juuri
40824: joamaan t·älle tasolle, on turhaa puhua valtio saisi palvelukseensa kunnollista työ-
40825: myöskään virkakoneiston uudistamisesta ja väk€ä ja johtajikseen pystyvimmät, par-
40826: yksinkertaistuttamisesta sen avulla. Virka- haimmwt miehet.
40827: koneisto voidaan uudistaa vain kykenevän,           Virlkamiesten palkankoroitusasiaa ei tar-
40828: riittävästi pa]katun virkamiehistön nojassa. vitse eikä pidäikään arvostella minkään sää-
40829:    Kunnollinen virkamieskunta on aina ollut lin kannalta tai yhteiskunnallisena huolto-
40830: terveen valtion tunnusmerkki ja sen par- kysymyksenä, va~n se on ratkaistava etu-
40831: 734                         ~Iaanantaina   15 p. huhtikuuta 1929.
40832:               ----------------
40833: 
40834: 
40835: päässä v-altion omaa etua silmälläpitä€11.        kuinka valtion toiminta kykenevien toimi-
40836: Valtion ei tarv-itse maksaa työvoimastaan         henkilöitten puutteessa vaikeutuu. Edus-
40837: enemmän kuin kysynnän ja tarjonnan laki           kunnan asiana on katsoa, ettei enää suurem-
40838: kulloinkin määrää, mutta jos se harkitse-         paa, korvaamatonta vahinkoa maalle ta-
40839: mattomaHa palkkapolitiikanaan johtaa asiat        pahdu.
40840: siihen, että kyvykkäimmät ja tarmokkaim-            Herra puhemies ! Pydän ehdottaa, että
40841: mat henkilöt toinen toisensa j.älkeen pakene-     käsittelyn pohjaksi pantaisiin hallitnks€11
40842: vat valtion viroista tai eivät niihin pyri, me-   esitys.
40843: nettelee se vastoin omia etujaan.
40844:    Ei voi muuta kuin ihmetellä ja valittaa
40845: sitä, ettei valtiovarainvaliokunnan yhtä vä-         Ed. Lahdensuo: Kun viime vuoden
40846: hän kuin suurenkaan valiokunnan enem-             aikana valtion virkailijain keskusliitom. y.m.
40847: mistö ole tahtonut ottaa näitä seikkoja huo-      virkamiesryhmien puolesta jätettiin valtio-
40848: mioonsa. Valtiovarainvaliokunta on hank-          neuvostolle anomuksia virkamiesten palkkv-
40849: kinut asiasta sen lisäksi, mitä hallituksen       jen km,oittamisesta ja tiedusteltiin silloisen
40850: hyvin perusteltu esitys sisältää, huomatta~       hallituksen mielipidettä asiassa, ilmoitettiin
40851: van määrän lisäselvitystä, joka poikkeuk-         hallituksen puolesta, ettei hallitus katsonut
40852: setta tukee hallituksen esitystä. Se on m. m.     ajankQihtaa, maata kovasti kohdanneen ka-
40853: saanut tietää, että oppikouluissa opettajain      don, eikä maan yleisen taloudellisen tilan
40854: paikat jäävät, paitsi harvoissa poikkeus-         vuoksi soveliaaksi ryhtyä villiramiesten
40855: tapauksissa, vakinaises·ti täyttämättä, suuria    palkkojen koroittamiseen. Valtion tulo- ja
40856: määrärahoja vaativia valtion töitä ohjataan       menoarvion lähetekeskustelussa kosketteli
40857: vähemmän pystyvillä voimilla ja tärkeillä         silloinen valtiovarainministeri myöskin vir-
40858: paikoilla pitkin linjaa virkamiehet siirtyvät     kamiesten palkkausasiaa. H uomautettuaan,
40859: yksityistoimiin. Mutta kaikki tämä ei vä-         kuinka suurta lisäystä virkamiesten ano-
40860: hä:ä!kään ole liikuttanut valtiovarainvalio-      mukset merkitsisivät menoarviossa, ja tar-
40861: kunnan yhtä vähän kuin suuren valiokun-           kastettuaan siitä aiheutuvaa menojen lisä-
40862: nankaan.enemmistön mieltä, ei edes niin pal-      ystä valtion talouden kannalta, tuli hän sii-
40863:  joa, että valtiovarainvaliokunta olisi vai-      hen lopputulokseen, että ellei tahdottaisi
40864: vautunut mietinnössään selostamaan hank-          koroittaa tulo- ja omaisuusveroa, jota hän
40865: kimansa selvityksen tulosta. Kylmyydellä          itse ei l])itänyt suotavana eikä ma.hdollise-
40866:  ja välinpitämättömyydellä se torjuu kaikki       nakaan, olisi ainoa keino virkamiesten palk-
40867: palkankoroitus·esitykset. Sen mietinnöstä ei      kojen koroittamiseen ollut se, että muita
40868: kuulla esiin edes hyvää tahtoa asian järjes-      valtion menoja olisi ollut vastaavasti pie-
40869:  tämiseksi. Tylysti se vain selittää, ettei ny-   nennettävä. Tämän jälkeen hän jatkoi lau-
40870: kyinen ajankohta ole sovelias palkkauksen         suntoaan: ,Kun tällainenkaan menettely ei
40871: uudelleen järjestelyyn, ·että esitys olisi kaa-   kuitenkaan ·ole mielestäni mahdollista, on
40872: vamainen sekä etteivät myöskään ehdotetut         siis tultava siihen, että virka- ja palvelus-
40873:  perhe- ja ikälisien koroitukset olisi enemmän    miesten palkkaus- y. m. menojen loppu-
40874: välttämättömiä kuin tarkoituksenmukaisia-         summaa ei voida nykyisestään sanottavam-
40875: kaan.                                             min korottaa.'' Mainittuaan sen jälkeen
40876:     Herra pääministeri on täällä jo esittänyt     hallituksen toimenpiteistä, jonka mukaan
40877:  näiden valtiovarainvaliokunnan perust·elu-       hallitus oli asettanut erityisen virastolauta-
40878:  jen heikkouden ja sen kannan kestämättö-         kunnan käsittelemään virastokysymystä ja
40879: myyden, jolle va·ltiovarainvaliokunta on,         virkamiesten kysymystä yleensä, hän huo-
40880:  samoin kuin suuri valiokunta:kin, asettunut.     mautti lopuksi, että tämän lautakunnan
40881:  Eduskunta ei varmaankaan tekisi harkitusti       suorittama tutkimus vasta olisi osoittava,
40882:  ja kansakunnan edun mukaisesti, jos se yh-       miss~ määrin virastoissa nykyjään tehdään
40883:  tyisi valtiovarainvaliokunnan ja suuren va-      sellaista työtä, jonka suorittaminen ei ole,
40884:  liokunnan kielteiseen ehdotukseen. Taita-        työn tarkoituksenmukainen järjestely huo-
40885:  mattomaHa palkkapolitiikalla· on valtio jo,      mioonottaen, aivan välttämätöntä ja missä
40886:  tehnyt itselleen paljon vahinkoa. Miltei         määrin niissä on tarpeettomia virkailijoita
40887:  jokainen päivä tuo tullessaan lisätodistuksia     kuin myös panenllaan virastoissa' toimeen
40888:  siitä, kuinka kykenevimmät valtion virka-        työntehoon ja järjestelyyn nähden tarpeen
40889:  miehet siirtyvät pois valtion palveluksesta,     vaatimia uudistuksia.
40890:                                 Valtion virkamiesten palkkaus.                               735
40891: 
40892:    Kun tulo- ja menoarvioesitys sitten pa-        sestä, se vaatii varsin perusteellisen valmis-
40893: lasi eduskuntaan, lausui valtiovarainvalio-       telun. Nykyhetki näyttää varsin vä:hän so-
40894: kunta yleisarvosteluna siitä, :että ,valio-       pivalta virkamiesten palkkauksen järjeste-
40895: kunta on voinut todeta, että esitys menoihin      lyn yleisille toimenpiteille. Pula-aika vaa-
40896: nähden on yleensä maan nykyisen epäedul-          tii jokaiselta kansalaiselta vielä tavallista
40897: lisen taloudellisen tilan vaatimaa pidätty-       suurempaa säästäväisyyttä ja ;pidättyväi-
40898: väisyyttä noudattaen laadittu ja että tulo-       syyttä. Maata on samanaikaisesti kohdan-
40899: arvio on taDpeellisella varovaisuudella           nut raskas kato, niin että suurelta osalta
40900: tehty".                                           väestöä on mennyt vuoden leipä ja samalla
40901:    ITalousarviok>äsi ttelyn y leiskeslmstelussa   mahdollisuudet entisenkin kaltaiseen, var-
40902: lausui pä'ålministeri Sunila siitä m. m.:         sin niukkaan toimeentuloon. Yhtä valitet-
40903: ,Valiokunnar1 lausuma osoittaa lyhyessä           tavaa on sen vä~estön asema, jolta työ-
40904: muodossa eräät budjettiesityksen laadin-          ansion puute uhkaa viedä. toimeentulon."
40905: na&'la noudatetut perusohjeet. Se taloudel-          Huomautettuaan vielä m. m. hallituksen
40906: linen pula, joJhon on jouduttu ja joka eri-       asettarmasta virastolautakunnasta lopetti
40907: koisesti heikon vuodentulon ja osittaisen         pääministeri Sunila lausuntonsa seuraavin
40908: kadon t,äJhden näyttää muodos~tuvan varsin        sanoin: ,Katsoen siihe11, että virkamies-
40909: uhkaavaksi, pakottaa sekä yksilöitä että          kysymyksen järjestely ei ole kädenkään-
40910: myöskin valtiovaltaa suureen pidättyväi-          teessä suoritettavissa, vaan vaatii muutoksia
40911: syyteen menoi•ssa. AhdaiS aika vaikuttaa          m. m. lainsäädännön alalla, eivät tätä tietä
40912: nimittäin varsin pian myös valtion omaan          saavutettavat säästöt vielä lähivuosina riit-
40913: rahataloudelliseen tilaan. Valtion tulot vä-      täne tarvittaviin palkkojen koroituksiin,
40914: henevät ja itse pulan seurausten lieventä-        vaan ovat puuttuvat erät järj•estelyn ai-
40915: miseksi tarvitaan valtion puolelta lisä-          kana koottavat muista varoista. Pula-ajan
40916: menoja." Huomautettuaan siitä, että maan          pituudesta meillä ei luonnollisesti ole tietoa.
40917: taloudellinen tila oli vielä kiristynyt sen-      1\'Iutta nykyisen katotilanteen saattaa jo
40918: jälkeen kuin talousarvio oli hallituksessa        ensi vuoden sato suureksi osaksi korjata ja
40919: laadittu ja että menot lisääntyvät lakien ja      ennen pitkää voitaneen yleisestä taloudel-
40920: välttämättömän kehitystarpeen perustuk-           lisesta tilanteesta muodostaa asiallisempi
40921: sella vuodesta toiseen, mutta tulojen lisää-      käsitys kuin nyt on mahdollista. Näin ol-
40922: miseen ei ole suuria maJhdollisuuksia ole-        len voinee jo ensi vuonna olla parempia
40923: massa, lausui hän edelleen: ,Tilanteen ol-        mahdollisuuksia kuin nykyhetkellä ottaa
40924: lessa tällainen ei näytä muuta mahdolli-          vinkamiesten palkkakysymy:s valmist'Clta-
40925: suutta pelastukseen olevan kuin koettaa           vaksi sillä tavoin, että se ainakin toistai-
40926: kaikin keinoin estää valtion menojen paisu-       seksi saataisiin pois päiväjärjestyksestä.''
40927: mista. Nykyinen pääomasäästö ei nimit-               Olen verraten laajalti selostan'Ut edelli-
40928: täin ylitä mainittavasti sitä reservimäärää,      sen hallituksen puolesta annettuja lausun-
40929: mikä on pidetty valtiotaloudellemme vält-         toja virkamiesasiassa, koska nii~stä käy sel-
40930: tämättömänä, joten siihen turvautuminen           viUe maalaisliittolaisen :hallituksen kanta
40931: ei mitään jatkuvaa a;pua tuota." Ja vähän         virkamiesten palkkausasiaan nähden ja eri-
40932: myöhemmin hän jatkaa: ,Mitä erityisesti           koisesti sen takia, ko:s'ka herra pääministeri
40933: virkwmiesten palkkoihin tulee, joihin täällä      viime perjantaina antamassaan lausunnossa
40934: on parissa puheenvuorossa kosketeltu, vai-        vain osittain kajosi edellisen pääministerin
40935: kuttavat niiden 'Perusteellisemman järjes-        mielipiteeseen.. Maalaisliittolainen hallitus
40936: telyn lykl\läämiseen samat syyt yhdessä sen       tosin pian sen järkeen kaadettiin lähinnä
40937: seikan kanssa, että virasto- ja virkamies-        hallituksen suhtauturrnisen takia suojelus-
40938: kysymys kaipaa, tullakseen 'j)ysyvämmin jär-      kuntajärjestöön, mutta epäilemätt:ä sen
40939:  jestetyksi, perusteellisemman valmistelun,       monien muiden toimenpiteiden takia, sel-
40940: kuin oli ennen budjettiesityksen antamista        laisten kuin armeijan järjestelyä koskevain,
40941: mahdollista.                                      kielipoliittisten syiden ja miks·ei myös osit-
40942:     Asiallisista syistä tuskin voidaan väittää,   tain virkamiesasian takia.
40943:  ettei virka<miesten paikoissa olisi järjeste-       Hallituksen osoittamalla kannalla virka-
40944:  lyn aihetta, mutta miten sen tulisi tarkoi-      miespalkkojen koroittamilseen nähden oli
40945: tu'ksenmukaisimmin tapahtua, jotta kysy-          kuiterrkin silloinen eduskunta.       Sitähän
40946:  mys samalla saataisiin pois päiväjärjestyk-      osoitti se, että eduskunta suurella äänten
40947: 736                         Maanantaina 15 p. hu'htikuuta 1929.
40948: 
40949: enemmistöllä 'hylkäsi menoarviokäsittelyssä      Mutta tämän johdosta on huomautettava,
40950: eduskunnassa tehdyt monet ,ehdotukset,           että tämähän on seuraus viime vuoden .otak-
40951: jotka ta11koittiva:t virkamiesten pa.lkkojen     suttua ja laskettua edullisemmasta taloudel-
40952: parantamista.                                    lisesta tuloksesta ja nyt me elämme aivan
40953:    Ne syyt, joiden perusteella edellinen         toisissa oloissa ja toisen vuoden merkeissä,
40954: hallitus ja eduskuntakin noin 4 kuukautta         joka ei lupaa yhtä paljon, vaan joka on läh-
40955: sitten eiV:ät katsoneet olevan edellytyksiä      tenyt matkaan paljon huonommin entein.
40956: virkamiesten       palkk.:ojen koroittamiseen,   Sitä osoittavat valtiolle tähän asti keräyty-
40957: ovat tällä hetkellä edelleen olemassa, vie-      neet tulot. Niistä mainitsen jonkun esi-
40958: läpä huomattavampina kuin talousarvion           merkin.
40959: !käsittelyn aikana. Niinpä ovat esim. hallan        Huhtikuun 1 päivään 1928 ja vastaavana
40960: ja syksyn sangen epäedullisten säiden ai-         aikana tänä vuonna olivat eräät valtion tulot
40961: heuttamat seuraukset olleet paljon tuhoi-         seuraavat: tullitulot viime vuonna 313 milj.
40962: sammat kuin syksyllä osattiin aavistaakaan.       mk., tänä vuonna 240.6 milj. mk., vähennys
40963: Sitä osoittaa m. m. se, ·että syksyllä lasket-   72.4 milj. mk.; tupakkavero viime vuonna
40964: tiin ulkoa tuotavan kauran siemenen tar-         40.4 milj. mik:., .tänä vuonna 32 milj. mk.,
40965: peen olevan n. 6-7 milj. kg, mutta on maa-       vähennys 8.4 milj. mk.; tulitikkuvero viime
40966: ihan tähän mennessä tuotu siemenkauraa           vuonna 4.s milj. mk., tänä vuonna 4.4 milj.
40967: kaikkiaan n. 111--12 milj. kg. Erittäin 'kiOva   mk., vähennys 0.4 milj. mk.; :makeisvalmis-
40968: talvi ja ·pitkä, lumeton ja !kylmä kevät ovat     tevero viime vuonna 5.6 milj. mk., tänä
40969: vaikuttaneet lisäksi, että viljanoraat ovat      vuonna 5 milj. mk., vähennys 0.6 milj. mlk.;
40970: pahasti kärsineet. Ja jos tällaista säätä         ja rautateiden antama tulo ilmhtena ,ensim-
40971: vielä jatkuu, voi seuraus olla tuhoisa ei ai-    mäisenä kuukautena viime vuonna 135.3
40972: noastaan viljan oraille, vaan myöskin hei-       milj. mk., mutta tänä vuonna vain 123.6
40973: nän 'kasvullisuudelle. Tämä ei ole omiaan        milj. mk., vähennys 11.7 milj. mk.
40974: lisäämään lohdullisuutta siinä näyssä, joka         Vä;hennys näissä tuloissa tänä vuotena
40975: on suurella kansan enemmistöllä tällä het-       kaikkiaan verrattuna samaan aikaan viime
40976: kellä edessä.                                    vuonna on siis 93.5 milj. mk. Tuloista ovat
40977:    Että maan taloudellinen asema on yhä          huomattavimmat tietysti tullitulot. Jos
40978: kiristynyt ja rahamarkkinat !käyneet yhä         niistä kertyisi tuloja sama mää,rä kolmena
40979: vaikearruniksi, siitä tarvitsee tuskin huo-      seuraavana vuosineljänneksenä lk:uin ensim-
40980: mauttaa. Ihmisten on täytynyt supistaa ku-       mäisenä, niin olisi seuraus vuoden lopussa,
40981: lutustaan, jopa jännittää se paikoin äärim-      että tullitulot jäisivät 237.6 milj. mk. pie-
40982: milleen. Sitä osoittaa myöskin tuonnin           nemmiksi kuin me ovat lasketut tulo- ja me-
40983: eräillä aloilla huomattava ,supistuminen.        noarviota laadittaessa.
40984: Mutta ei ainoastaan suoranaiseen kulutuk-           Mutta vaikka voitaisiinkin tällä kertaa
40985: seen, vaan myöskin tuotannon jatkamiseen         osoittaa, että palkkojen koroituksiin saata-
40986: tarvittavien tarvikkeiden käyttöä on täyty-      vat varat saataisiin esim. valtion päwoma-
40987: nyt supistaa. Niinpä äskettäin kerrottiin        säästöstä, niin toiselta puolelta on huo-
40988: sanomalehdissä, että väkilannotteiden käyt-      mautettava, että näin huomattavaa menojen
40989: töä uhkaa tänä vuonna huomattava supistus        lisäystä ei voisi eikä saisikaan käsitellä irral-
40990: entiseen nähden. Tämä kaikki osoittaa,           lisena ottamatta huomioon kaikkien muiden
40991: kuinka vakava taloudellinen tila nykyjään        våltion tarpeiden tyydyttämistä selkä jo ole-
40992: todellisuudessa on ja mhen raskaana mha-         massa olevien, että sellaisten uusien suunni-
40993: mar'l{lkin:at painavat tuotantoakin.             telmien aiheuttamia, joita on jo vireillä tai
40994:    Niiden taholta, jotka innokkaasti ovat        joita on odotettavissa. On aihetta huomaut-
40995: palkankoroitusasiaa ajaneet, on koetettu va-     taa siitäkin, että nyt ehdotettu virkamiesten
40996: kuuttaa, että valtion oma talous kyllä sallisi   palkkojen koroitus tulisi varmaankin aiheut-
40997: sellaisen koroituksen kuin hallitus on esittä-   tamaan uusia palkankorotusvaatimuksia ja
40998: nyt. Osoittaakseen tämän huomautti, m. m.        ehdotuksia kenties jo seuraavana vuotena.
40999: hra pääministeri edellisen istunnon puhees-      Onhan suuria palkannauttijaryhmiä, joita
41000: saan, että valtiovaraston pääomasäästö viime     koroitus ei tällä kertaa ensinkään koske.
41001: V'Uoden lopussa oli osoittautunut n. 60 milij.      On lisäksi huomautettava, että meillä on
41002: mk. suuremmaksi kuin oli laskettu eli nous-      paraikaa vireillä sellaisia suuria sosialisia
41003: seen 740 milj. markasta 820 milj. markkaan.      uudistUJksia, esim. vanhuus- ja työkyvyttö-
41004:                                 Valtion virkamiesten palkkaus.                                 737
41005: 
41006: myysva:kuutus, joiden toimeenpano vaatii          ei ole tapahtunut. Päinvastoin on tällä asial-
41007: suuria määrärahoja ja joita ei eduskunta          la ja sen pohdinnan yhteydessä •paljon liet-
41008: voi jättää tässä yhteydessä huomiotta, sama-      sottu tyytymättömyyttä ja epäluulo.ja, har-
41009: ten kuin valtion tarpeiden yhä lisäytyvät         joitettu panettelua j.a vihaa:kin toisin ajatte-
41010: muutkin vaatimukset on huomi()onotettav.a.        levia kohtaan. Intohimot on päästetty val-
41011: Mutta kaik<kien valtion menojen huomioon          loilleen, niin ettei oikea ja asiallinen har-
41012: ()itamiseen ja vertailuun on suurimmat ja         kinta kaikessa enää ole saanut määrätä
41013: parhaillhlllat mahdollisuudet valtion men()-      suunniteltuja rmenettelyjä ja toimenpiteiden
41014: arvion käsittelyn yhteydessä.                     laatua. Tahän huomautukseen on syytä, jos
41015:    Mitä hallituksen esityksen yksityiskohtiin     on perää itsepintaisissa huhuissa, että edus-
41016: tulee, niin niihin ei ole aihetta tässä yh-       kunta muka paikotettaisiin lakolla tai muilla
41017: teydessä puuttua. Sen johdosta voi kuiten-        uhkauksilla tekemään virkamiehille mielui-
41018: kin yleisesti huomauttaa, että hallituksen        nen päätös. Kun täJ.laisia tietoja on levi-
41019: esittämään kaikkien viran tai toimen halti-       tetty, ovat ne epäilemättä vaikuttaneet
41020: jain, sanokaamme, melkolailla kaavamaiseen        asian käsittelyyn näihden haitallisesti ja toi-
41021: palkkain koroitukseen ei liene syytä tällä        sin kuin mitä on tarkoitettu.
41022: kertaa olemassa. Sellainen menettely ei .ai-         Asian kä1sittely eduskunnassa on kuiten-
41023: nakaan poistaisi niitä epäsuhteita ja koh-        kin osoittanut, etteivät mitkäiin u~koapäin
41024: tuuttomuuksia, j·oita palkkau:sjärj·estelmässä    lähteneet uhkaukset, eivätkä mitkään syrjä-
41025: nyt on olemassa, ja joista kuulee huomau-         vaikuttimet ole päässeet eduskunnan mieli-
41026: tuksia ja valituksia melkeinpä kaikkialla,        piteeseen ja kantaan vaikuttamaan.
41027: missä vain joutuu virkamiesten kanssa kes-           Mitä erikoisesti maalaisliiton eduskunta-
41028: kusteluun. Epäkohtia ja niistä johtuvaa           ryhmään tulee, niin on sen puolesta koetettu
41029: tyytymättömyyttä ei tämän ehdotuksen              saada asian käsittely lykkäytyrrnään syk-
41030: kautta siis saataisi poistetuksi.                 syyn, jolloin se voitaisiin toivottavasti käsi-
41031:    Kun valtiovarainvaliokunta mietintönsä         tellä kaikkien niiden olosuhteiden vallitessa,
41032: perusteluissa lausuu m. m., ett·ei ajankohta      joita on katsottu edellytykseksi asian käsit-
41033: maassa vallitsevaan ankaraan taloudelliseen       telyme. Mutta· tämä ehdotus ei ole saanut
41034: pulaan katsoen ole sovelias valtion vi·ran- ja    eduskunnassa riittävästi kannatusta. Kun
41035: toimenhaltijain palkkauksen yleiselle uudelle     näin .ei ole tapahtunut, on tulos asiassa sel-
41036: därjestelylle, ja että valiokunta on myös sitä    lainen kuin valtiovarainvaliokunnan ja suu-
41037: mieltä, että tällaiset hyvin huomattavaa py-      ren valiokunnan päätökset osoittavat. Maa-
41038: syväistä lisämenoa tarkoittavRJt ehdotuks·et      laisliiton eduskuntaryhmä tulee asian tässä
41039: ()lisivat tulo- ja menoarvion yhteydessä käsi-    vaiheessa edelleenkin olemaan samalla kan-
41040: teltävät, ja vielä lisäksi mainitaan: ,Mitä       nalla. Tämä ei merkitse sitä, ettei meidän
41041: sitten tulee esityksessä olevan laki-ehdotuk-     ta!hollamme tunnettaisi ja tunnustettaisi
41042: sen yksityiskohtiin, ei valiokunta ole tullut     epäkohtia virkamiesten palkkausoloissa ole-
41043: va:kuutetuksi siitä, että tällä kertaa olisi      van ja oltaisi valmiit niitä kulloinkin par-
41044: välttämätöntä panna toimeen esityksessä eh-       haiten menoarvion yhteydessä korjaamaan,
41045: dotettu, kaavamaisesti kaikkiin virkoihin ja      kun asiallinen selvitys osoittaa niitä olevan
41046: toiimiin kohdistuva peruspalkkojen koroitus,      ja kun siihen on toisenlaiset syyt ja sellaiset
41047: jdsta valtiolle ai1heutuisi vuotuista lisäme-     edellytykset kuin edellä on kosketeltu.
41048: noa lähes 100 milj. markkaa", niin on va-
41049: liokunta tässä, tosin lyhyesti, mutta mieles-        Ed. V i r k kun en: Herra puhemies!
41050: täni kuitenkin riittävästi perustellut sen        Päinvastoin kuin edellinen arvoisa puhuja
41051: hylkäävän kannan, mikä käy valiokunnan            minä kuulun niihin edUiStajiin, jotka ovat
41052: mietinnön ponnesta esille, ja jota kantaa         vakuutetut siitä, että valtion viran- ja toi-
41053: olen koettanut myöskin edellisessä .selostella.   mell!haltijain ·pa1kkausten pa.rantamista ei
41054:    Tämän lisäksi ()n vielä huomautettava          enää voida lykätä vuodesta vuoteen, vaan
41055: erää.stä seikasta. Eduksi tämän vaikean ja        ·että tämä kipeäksi ikäynyt asia on ilman
41056: laajakantoisen asian ratkaisulle olisi ollut,     suurempaa viivytystä niin pian kuin mah-
41057: jos sen käsittelyssä ja niissä vaatimuksissa,     dollista ratkaistava. Mahdollisuus onkin
41058: joita virkamiesten taholta on esitetty, olisi-    minun mielestäni nyt tarjona. Minun ei ole
41059: vat myös ylläes•itetyt näkokohdat saaneet         tarpeellista uudistaa niitä perusteluja, jotka
41060: enemmän sijaa ja ymmärtämystä. Mutta niin         tekevät välttämättömiiksi palkkausten pa-
41061: 738                         :Maanantaina 15 p. huhtikuuta 1929.
41062: 
41063:  remman järjestelyn. Ne ovat kaiik:ille tun-      äänestävät esityksen kumoon. Olen !kysellyt
41064:  netut. Ne on usein mainittu, eikä ole yri-       itseltäni, mistä syystä näin kumminkin ta-
41065:  tettykään käydä niitä kumoamaan. Omasta          pahtuu. Vastauksia antaa valtiovarainva-
41066:  puolestani viittaan vain kolmeen tosiasiaan.    liokunnan mietintakin eräitä. Kiinnitän
41067:  Niin sanoakseni yksilölliseltä kannalta kat-     huomiota ainoastaan siihen niistä, joHa mi-
41068:  soen, nimittäin tuhansien ja kymmenien tu-       nunkin silmissäni on merkitystä.
41069:  hansien ~otien elinehtojen turvaamiseksi on         Vastaukseksi esittää eduskunnan enem-
41070:  valtiolle oleva huoleht~m.inen virka- ja pal-    mistö sen käsityskannan, että virkamiesten
41071:  velijakuntansa kohtuullisesta toimeentulosta     palkkausasia, joka vaatii paljon rahaa, on
41072:  tähdellinen ja oikeudenmukainen velvolli-        sopivimmin sJiksyllä käsiteltävä tulevan
41073: sull6. Mutta tämä toimenpide on yhtä vält-        vuoden budjetirr valmistamisen yhteydessä.
41074:  tämätön valtiovallan omien Blintoimintojen       Tälle käsitykselle on tosin myönnettävä
41075:  turvaamiseksi. Valtion suuri ikoneista työs-     oikeutuksensa. Epäilemättä olisi asianmu-
41076:  kentelee nykyjään hyvin raskaasti hallinnon      kaista, että kun punnitaan pa1kkausten pa-
41077:  monilla aloilla. Se vinkuu pahasti monissa       rantamisen määrärahan suuruutta, olisi ti-
41078: liitoksissaan. Suorastaan seisahtumista uh-       laisuus tehdä ratkaisu valtiotalouden ja val-
41079: kaa syntyä tärkeitten virkatehtävien suorit-      tion rahallisen aseman kokonaisuutta sil-
41080:  tamisessa, erittäinkin kouluopetuksen alalla.    mällålpitäen. Mutta toisaalta voidaan hy-
41081: Painavana syynä täJllaisten häiriöiden syn-       vällä syyllä olla sitålkin mieltä, että niin
41082:  tymiseen on riittämättömäksi käynyt palk-        suurelle asialle, kuin nyt on kyseessä, tus-
41083: kaus. Palkkojen riittämättömyys toisaalta        kin ehdittäisiin omistaa kaikkea tarpeellista
41084:  piqätt'ää wvoimet virat täyttämättä, .eräissä   huomiota budjettikäsittelyn yhteydessä,
41085:  tapauksissa jo miltei epätoivoon asti, toi-     vaan että sitä varten on erillinen käsittely
41086:  saalta karkoittaa valtion viroista kyvykkäitä   hyvin motivoitu. Vaikka siis annan huomiota
41087: henkilöitä, joille yksityisissä toimissa mak-    eduskunnan enemmistön käsityskannalle
41088: setaan huomattavasti enemmän. Tämä onkin          tässä kohden, ei se mielestäni saisi olla es-
41089: kolmas huomattava tosiasia, joka on niin         teenä asian myönteiselle ratkaisulle jo nyt.
41090: painava, että se kyllä omalla raskaudellaan      Muut valiokunnan antamat vastaukset syr-
41091: ajaa tämän kärjistyneen asian suotuisaa           jäytän; niitä on täällä jo riittävästi käsi-
41092: ratkaisuansa kohti. Ei tosin voine tulla ky-     t.elty ja arvioitu.
41093: symykseen, että valtiovalta täysin pystyisi          Mutta varsinaisen syyn siihen, että val-
41094: kilpailemaan yksityisten 'liikkeiden kanssa      tion virka- ja palvelijakunnan pa:lkkausky-
41095: virka- ja palvelijakuntansa paikkaamisessa.      symykselle on vieläikin melkoista vastustusta
41096: Valtion palkat jäänevät aina, osittain mel-      erinäisillä tahoilla, minä huomaan olevan
41097: koisestikin, alapuolelle varsinkin niitä huip-   syvemmällä. Ei voi olla nJikyaikana huo-
41098: pupallkkoja, joita yksityisillä aloilla makse-   maamatta, että virkamiesten palkkauskysy-
41099: taan, mutta vältettävä on sitä, että valtio-     mys on mBlko - sanoisinko - epätpopulääri
41100: valta jä~si maksamissaan paikoissa niin suu-     kansamme syvissä riveissä. Kun koettaa
41101: resti jäljelle nykyään yleisesti vakiintuvasta   tehdä itsellensä selväksi, mistä tålmä j'Ohtuu,
41102: palkkauskehityksestä, <että valtion omat elin-   niin kohtaa vanhan historiallisen perinnön
41103: toiminnat tulevat siitä enemmän ja enem-         - vanhan ja valitettavan perinnön. Jä:lki-
41104: män käJrsimään. Tahän arveluttavaan ti-          vaikutuksia tuntuu vielä tänä päivänä niiltä
41105: lanteeseen on kuitenkin valtion viimeaikai-      menneiltä ajoilta, jolloin virkami~histö oli
41106: nen pal1kkauspolitiik:ka johtanut. Voidaan       suureksi osaksi vieras kansalle, jolloin kie-
41107: todentaa, että valtio itse jo on joutunut vaa-   lellinen juopa erotti molempia toisistaan ja
41108: ranalaiseen asemaan omien 'laiminlyömis-         kansa moninaisesti joutui virkamiesten mie-
41109: tensä tähden. Sentähden on nyt otollinen         livallan alaiseksi. Nyt on valitettavaa, että
41110: aika korjata laiminlyönnit. On välttämä-         vidä tämän päivän laajaJkantoisen asian kä-
41111: töntä saattaa valtion palkkauspolitiikka         sittelyyn sekoittuu nähdäkseni sellainenkin
41112: kannalle, joka on sekä järkiperäinen ja koh-     puoli, jota voisin nimittää traagillis~ksi sii-
41113: tuullinen että ajam:nukainen.                    hen nähden, että nykyinen virkamiehistö
41114:    Nämä palkkausten parantamista puolta-         saa ilman omaa syytään kärsiä siitä, mitä
41115: vat tosiasiat, joihin olen viitannut, myöntä-    aikaisemmat virkamj,espolvet ovat kansaa
41116: nev.ät paikkansa pitäviksi useat niistäkin       vastaan rikkoneet. Eihän näet ikukaan
41117: edustajista, jotka tällä kertaa kuitenkin        kiellä sitä, että virkamieskunta, joka nyt
41118:                                 Valtion virkamiesten palkkaus.                               739
41119:               ---------------------------                        --------~
41120: 
41121: 
41122: 
41123: odottaa eduskunnalta asialleen oiikeudellilllu-       Ed. H u t t u n e n: Ennenkuin ryhdyn
41124: kaista .ratkaisua, on toinen kuin tuo entinen.    käsittelemä:än hallituksen esitystä yksityis-
41125: Se on nyt kansanomainen, suurimmalta              kohtaisesti, haluan lausua muutaman sanan
41126: osa'lta suomenkielinen, viimeisten vuosikym-      sii1Jä tavasta, millä virkamiesten palkkojen
41127: menien aikana väkevästi liikkuneen sivistys-      koroituskysymystä on tällä kertaa ajettu.
41128: ja säätykierron voimalla !kansan omasta kes-      Kuten muistetaan, tekivät valtion eri viras-
41129: kuudesta kohonnut. Tästä nykyisestä val-          tojen pä;älliköt hallitukselle esityksen muu-
41130: tion virka- ja palveluskunnasta on annet-         tama aika takaperin virkamiesten palkko-
41131: tava se todistus, että se on uudenaikaisen        jen koroituks.esta. Tämän esityksen mu-
41132: ja kansanvaltaisen valtioelämämme luja ja         kaan olisivat palkat korkeimmissa huipuissa
41133: välttämätön tuki. Sellaisena sitä tulee val-      kohonneet 80 %. Ja että virkamiehet olisi-
41134: tiovallan'kin arvonannolla ja myötämielisyy-      vat tahtoneet osoittaa, että pienpalkkaisille-
41135: deUä kohdella. Valtiovallan on syytä ottaa        kin on lroroitusta myönnettävä, oli esityk-
41136: huomioansa palkkauksenkin järjestämisessä         seen otettu kohta, että ne, jotka ansaitsevat
41137: sitä, että virkamieskuntaa ei johdeta kiu-        nyt 91715 markkaa 'kuukaudessa, niin niille
41138: saukseen, vaan että sen siveellinen taso rpy-     voidaan koroittaa 2 5 m a r k k a a kuu-
41139: syy korkealla, lahjomattomana. En voi aja-        k a u d e s s a.  Ken vähänkin v'llivautuu
41140: tella muuta, !kuin että nimenomaan suoma-         ta]_jkastelemaan tätä virastopäällikköjen esi-
41141: laisen kansan edustus on tunnustava valtion       tystä, ei voi havaita muuta kuin sen, että
41142: virka- ja pal,velijakunnan omakseen ja että       siinä tahdotaan koroittaa palkkoja ~ainoas­
41143: tämä ,on ennen pritkää tuleva iLmi myöskin        taan niille, joiden palkat jo nyt ovat mel-
41144: palkkausten järjestämisessä. Selvää on -          Imisen korkeat. Sensijaan pienipaikkaiset
41145: sii:herrllän :kai viittaa myöskin valhovarain-    jätettiin joko kokonaan osattomiksi tai
41146: valiokunnan mietinnön laiha perustelu -           eräissä palkkaluokissa ainoastaan pieni osa
41147: että jos asi1a nyt kaatuukin, niinkuin näyt-      ehdotettiin koroitettavaksi. Oli selvää, että
41148: tää olevan peljättävä, se kaatuu eteenpäJin       tällainen ehdotus ei voinut saada pienpaik-
41149: j'a se on pian uudelleen nouseva.                 kaisten henkilöiden hyväksymistä. Ja tästä
41150:    Virkamieskysymys on tätä nykyä uudessa         johtui, että valtion palveluskunta, siis ne,
41151: kehityskohdassa myöskin sikäli, että vireillä     joiden palkat ovat nyt perin pienet, ne ei-
41152: on pyrkimys valtion virkakuntien laajalti         vät voineet olla ylhtä mieltä virast()päälli-
41153: suunniteltuun uudesti järjestämiseen. Edus-       köiden ehdotuksen kanssa ja osoittivat tyy-
41154: kunta Henee kokonaisuudessaan näissäkin           tymättömyyttä tätä esitystä vastaan. Tästä
41155: py:vki~yksissä mukana ja se voinee edellyt-       johtui, että näiden korkeapalkkaistenkin
41156: tää, että virka:miehistökin on alttiisti myötä-   täytyi ruveta peräytymään aikaisemmasta
41157: vaikuttava uudenaikaisten työtapojen käy-         kannastaan ja ryhtyä neuvotteluihin pien-
41158: täntöönottamiseen.        Mutta olivat uudet      paikkaisten virkamiesten kanssa. Näiden
41159: amerikkalaiset työmenetelmät kui:ruka tehoi-      neuvottelujen tuloksena oli, että eri virka-
41160: sia tahansa, eivät ne voi poistaa välttämät-      miesjärjestöt tekivät keskuudessaan sopi-
41161: tömyyttä järjestää taloudellinen pohja vall-      muksen, jonka sopimuksen mukaan olisi
41162: tion virka- ja palvelijakunnan työlle valta-      alrupäässä, siis pienipalkkaisille, koroitet-
41163: kunnan ja kansan palveluksessa kohtuuden-         tava paLkkoja 35 %, ja yläpäässä 15 %,
41164: ja oikeudenmukaisesti, eikä näiden järjeste-      joten yleinen ko11oitus olisi täten tullut kai-
41165: lyjen takia myöskään voida virivyttää palk-       kille. Sopimus tehtiin kirjallisesti, vahvis-
41166: kauskysymyksen ratkaisua.                         tettiin eri· järjestöjen edustajain nimikir-
41167:     Nykyisessä tilanteessa, kun asia on käsi-     joituksilla. Näin muodoin sen piti olla pi-
41168: teltävä tää;llä eduskunnassa, ei ole niillä,      tävä.
41169: jotka kannattavat palkkauskysymyksen                  Kun hallitus antoi esityksen, ei siinä ol-
41170: myönteistä ratkaisua, tällä hetkellä muuta        lut jälkeäkään tämän virkamiesjärjestöjen
41171: menettelyä valittavana, kuin hyväksyä hal-        tekemän sopimuksen periaatteista, vaan
41172: lituksen esitys sellaisenaan. Sehän olisi toi-    päinvastoin oli se, joskaan ei yhtä hyvin
41173: sen ja toisen edustajan, minunkin, mieles-        kuin virastopäälli'ldröjen ehdotus, niin kui-
41174: täni korjauksien tarpeessa, mutta niiden te-      ten!kin tuntuvasti enemmän ko11keapalkkaisia
41175: kemiseen ei nyt {)/}e mahdollisuutta. Minä        suosiva, kuin mitä virkamiesjärjestöjen sopi-
41176: kannatan, herra puhemies, ed. Tuomiojan           mus edellytti. Nyt h:waittiin se ilmiö, jota
41177:  ehdotusta.                                        oli jo edeltä,päinkin ennustettu, että suur-
41178: 740                          Maanantaina 15 p. huhtikuuta 1929.
41179: 
41180: palkkaiset virkamiehet ehrät pidä sitä sopi-       ominaisuutta, jos työläisten, tässä tapauk-
41181: mU!sta,. jonka ne olivat pienipalkkaisten vir-     sessa virkamiesten vaatimukset jätettäisiin
41182: kailijain järjestöjen kanssa tehneet, py-          huomiocmotta;ma;tta. Edellinen puhuja mai-
41183: hänä. On nimittäin niin, että emme ole             nitsi siiträ, mitenkä on huomioonotettava ne
41184: nähneet yhtään soraääntä korkeapalk-               tuhannet ja kymmenet tuhannet 'k:odi.t,
41185: ikaisten virkamiesten taholta osoitettavan         jotka odottavat pa:Ll(kojen koroi:tusta. Tämä
41186: sen sop~muksen puolesta, jonka he olivat al-       perustelu minusta tulee liian myöhään. Se
41187: lekirjoittaneet, vaan sen sijaan maamme            oli1si pitänyt esittää jo aikaiselll!lllin. On
41188: porvarillinen sanomalehdistö, virr'kamies-         nimittäin muistettava, ·että on todellakin ei
41189: järj-e:stöjen sanmna1ehdet, kaikki yksimieli-      kymmeniä tuhansia, mutta satoja tuhansia
41190: sesti puhuvat hallituksen esityksen hyväk-         koteja, jotka •odottavat palkkojen koroi-
41191: symisestä. On syytä kysyä, rrnitä metkitsee        tusta, mutta joiden palkkojen koroituksen
41192: oollaintm sopimus ja missä mielessä sellainen      taupeellisuutta ei ole eduskunta eikä por-
41193: s01pimus on tehty~                                 varillinen sanomalehdistö havainnut. Ei
41194:    Minä en voi tulla rrnuuhun käsitykseen          tarvitse mainita muuta kuin valtion pieni-
41195: kuin siihen, ·että sopimus oli alun perin jo       paikkaisen palveluskunnan ja valtion työ-
41196: tarkoitettu vain sen vuoksi, että sillä vedet-     läiset. Ei ole kuin muutama viikko taka-
41197: täisiin pi~mipalkkainen palveluskunta kor-         perin, kun valtion konepajan työntekijät
41198: keapaikkaisten virkamiesten palkkojen ko-          esittivät rautatiehallitukselle kainon pyyn-
41199: l'oittamisen taakse. Kaikki esimerkit ja           nön, että heidän palkkojansa lmroitettaisiin
41200: viimeaikaiset tapaukset ovat tätä käsi-            l markalla tunnilta. Tämä pyyntö ei ollut
41201: tyst~ tukeneet.      IPor:varillinen tsanomaleh-   suinkaan liian rohkea. Se oli ainoastaan sel-
41202: distö ja vieläpä hallituksen taJnoltakin on        lainen, että valtion konepajassa olisivat työ-
41203: voimal{lkaasti painostettu hallituksen esityk-     palkat nousseet. jotenkin samoille tasoille,
41204: sen hyväksymistä ja täJSsä painostuksessa          mitä yksityisissä liil&:eissä ma'rosetaan.
41205: on käytetty tapoja, jotka tuntuvat suoras-         Mutta ,rautatiehallitus ei havainnut silloin
41206: taan ihmeellisiltä. Tarvinnee vain mainita         näiden tuhansien työläisten :koteja ja niiden
41207: sen, että useamman kerran ovat maamme              pa1kankoroitusten tarpeellisuutta, vaan
41208: porvarilliset sanomalehdet tahtoneet osoit-        päinvastoin se kylmästi ilmoitti: ,Ei anna
41209: taa, mitenkä parlamentarismi rappeutuu,            aihetta mihinkään toimenpiteisiin''. Sa-
41210: mitenkä parlamentarismi on 1\'ärsinyt vara-        moin on myöskin käsitelty valtion rautatie-
41211: rikan tämän kysymyksen käsittelyssä, koska         työläisten palkankoroitusvaatimuksia. He
41212: se ei ole suin päin hyvä:ksynyt hallituksen        ovat esittäneet niinikään kainoja pyyntöjä,
41213: esitystä. Erikoisesti juuri ne ·Sanomaleh-         hyvin vaatimattomia, mutta ne eivät ole
41214: det, joiden ihanteena on ollut faseismin           saaneet osakseen rautatiehallituksen enem-
41215: pystyttäminen maahan, ovat nähneet nyt             män kuin maamme hallituksen tai edus-
41216: tässä kysY'ffiyksessä erinomaisen maaperän         kunnanka:an myötätuntoa, vaan päinvastoin
41217: tarkoitusperiemsä toteuttwmiselle. Minäkin         on porvarillinen rintama ollut aivan yksi-
41218: myönnän, että rappeutu:mista on jossain            mielinen näitä palkankoroituksia vastaan.
41219: määrin parlamentissa olemassa, mutta en-
41220:                          1                         Ei siis tunnu oikeudenmukaiselta se, että
41221: nen kaikkea siinä, ·että kun hallitus aset-        nyt kun on kysymyksessä valtion virkaili-
41222: taa pakon ja tätä pakkoa tukevat porvarilli-       jain palkankoroitus, nyt vedotaan tuntei-
41223: set sanomalehdet, niin on eduskunta jatka-         siin, vedotaan niihin tarpeisiin, mitä kym-
41224: nut istuntokauttansa yli säännöllisen mää-         menet tuhannet kodit vaativat.
41225: räajan noin kolmisen viikkoa, yksinomaan              Niin ikään kun on kysymys ollut edus-
41226: tämän kysymyksen käsittelyä varten. Se             kunnassa sosia1isista asioista esi<m. vanhuus-
41227: on minun mielestäni jotakin sellaista, mutta       vakuutuksesta,      työttömyysva-kuutuksesta,
41228: ei siinä miele\Ssä, mitä porvarilli·set sanoma-    sairausvakuutuksesta tai muista niihin ver-
41229: lehdet ovat sitä esittäneet.                       rattavista, niin miten on eduskuntamme
41230:    Hallituksen esityksen tueksi ovat porva-        porvaristo silloin asiaa käsitellyt~ Par-
41231: rilliset •sanorrnalehdet niinikäiän, samoinkuin    haimma,ssa tapauksessa he voivat hyväksyä
41232: herra pääJministerikin ja eräät edustajat          jonkun kauniin ponnen, joka ponsi ei mak-
41233: esittäneet, että ei ole oikeudenmukai·sta hy-      sa mitään. TiiJssä ponnessa ihe v·oivat antaa
41234: lätä virkamiesten palkkojen koroitusta,            hallitukselle joitakin toivomuksia, mutta
41235: koska se osoittaisi ylimielistä työnantaja-        kun tulee eduskunnassa ratkaistavaksi näi-
41236:                                 Valtion virkamiesten palkkaus.                             741
41237:                                                            ------
41238: 
41239: den toivomusten toteuttaminen, niin sama              Se että hallituksen esitys on saanut osak-
41240: kohtalo, mikä äJs'ken tapahtui sairausvakuu-      seen sen kohtalon, mikä sille näyttää tul-
41241: tuslaille, sama kohtalo tapahtuu myöskin          leen, riippuu tietysti esityksen sisällöstä,
41242: muille sosialisille kysymyksille. Ei silloin      'minkä hallitus on esitykselleen antanut. Se-
41243: huomata niitä kymmeniä ja satoja tuhansia         hän on, kuten edellä olen jo huomauttanut,
41244: koteja, jotka tarvitsisivat hyvinkin välttä-      suuripaikkaisia suosiva ja pienipalkkaisten
41245: mättömästi valtiovallan tukea kurjan ase-         toimien tärkeyttä ala~arv!oiva. Sen lisäksi
41246: mansa parantamiseksi.                             on siinä mielestäni eräs tuntuva heikkous,
41247:    Herra pääministeri äskeisessä lausunnos-        jota hallitus ei ole huomannut, nimittäin se,
41248: saan sanoi, että kaikki muu 001 tunnetta,         että niitä ylimääräisiä valtion virkamiehiä
41249: täytyy ottaa käsittelyn perustaksi ainoas-         tai palveluskuntaa, miksi niitä oikeammin
41250: taan se, saammeko millä palkalla valtiolle        voidaan nimittäJä, joiden kuukausiansiot
41251: kunnollisia virkailijoita. Eh'kä:pä juuri tä-      ovat n. 11,'200 mk. tai elhkä hiukan enemmän
41252: hän lausm1toon perustuukin se rautatiehal-        kuukaudessa, ei esityksessä ole ensinkään
41253: lituksen, kuten valtion muidenkin viran-          muistettu, ei ole 'pyydetty määrärahaa yli-
41254: omaisten menettely, silloin kun on ollut ky-       määl'äisen henkilökunnan palkkojen koroi~
41255: symyksessä työläisten palkat, silloin ei ole      tamista varten. Ja vakina·iselle henkilö-
41256: tunne vai~mttanut, silloin ei ole säälitty        kunnalle alapäässä ovat koroitu'kset perin
41257: tuhansia koteja.                                   pienet siihen nälhden, mitä koroituk:set ovat
41258:    E•delleen herra päämini·steri erirromaisen     korkeammilla huipuilla. Kuten tiedetään,
41259: suuresti demagoidussa puheessa;an tahtoo           on korkeampipaikkaisten koroitusesitys n.
41260: osoittaa, mitenkä jo yksityisliikkeissä, jopa      20 %, siis absoluuttisesti saman verran kuin
41261: osuusliikkeissäkin maksetaan viranpitäjille        pienipalkkaisten vuosiansio tai ylikin sen.
41262: hyvinkin 'korkeita palkkoja. Minä myön-               On vielä sanottava, että virkamiesten
41263: nän, että niin maksetaan, mutta minä epäi-         palkkojen koroitukselle nykyinen ajankohta
41264: len, että 1Suomen valtio joutuisi ahdinko-         ei ole suinkaan kaikkein parlhaiten valittu,
41265: tilaan, jos se rylhtyy kilpailemaan paikoissa      sillä merkitystä ei voi kieltää siltä, että
41266: yksityisliikkeiden kanssa. Sillä on otettava       maa on taloudellisessa ahdinkotilassa, ei
41267: huomioon, että yksityisliike ottaa palveluk-       voi,da kieltää merkitystä siltä, että kym-
41268: seensa ainoastaan pystyvät, kykenevät hen-         menet tuhannet työläiset ovat saaneet koko
41269: kilöt, ne, jotka todella ansaitsevat ei ai-        talvikauden olla ansiotta, eikä voida kieltää
41270: noastaan oman palkkansa, mutta myöskin             merkitystä siltä, että suuri osa maastamme
41271: palkan työnanta·jalleen. On myöskin muis-          on joutunut kad001 alaiseksi ja joilla •seu-
41272: tettava, että yksityisliikkeessä, eikä osuus-      duilla vähävarainen kansa, siis työläiset ja
41273: toimintaliikkeissäkään, joita herra päämi-         pienviljelijät näkevät mitä suurinta puu- ·
41274: nisteri 'käytti vertauskahtana, ei turvata vir-    tetta. Kun siis puhumme virkamiesten pal-
41275: 1mmiestä sillä tavalla kuin valtion virka~         kanlmroituksesta, niin on turha uskoa, ettei-
41276: mies turvataan. Sillä valtion virkamiehillä        vät nämä vtähävaraiset, puutteenalaisessa ti-
41277: on paitsi varsinainen peruspalkka, ikälisät,       lassa elävät ihmiset huomaa, mistä peritään
41278: perheavustukset ja sen lisäksi hyvin huo-          ne varat, jotka virkamiesten palkankoroi-
41279: mattava eläkeoikeus, jota ei ole yksityisten       tuiksiin aijotaan myöntää. He näke,vät sen,
41280: virkamiehillä.     Nämäkin ovat mielestäni         että ne peritään veroilla. Meidän vaki-
41281: huomioonotettavat.      Ei myöskään herra          r:ainen tuloveromme edellyttää n.s. progres-
41282: pääministerin vertailu, kun hän vertasi           siivisen veroperusteen, jonka mukaan kor-
41283: kansanedustajain palkkaa 69,000 markan             kea.palkkaiset tahi ne, joilla on suuria tu-
41284: vuosipalkkaan, pidä paikkaansa. Jokainen-          loja, joutuvat maksamaan huomattavan
41285: han tietää, että kansanedustajan palkka on         erän valtion veroista. Mutta on muistet-
41286: ainoa,staan 24,000 vuodessa eikä suinkaan          tava, että näitä menoja, joita tässä aijotaan
41287: 69,000. Ehkäpä sellaisille valtion virkamie-       yhteiskunnalle säilyttää, ei suinkaan perit-
41288: hille, joilla on mahdollisuus nostaa minis-        täisi vakinaisena verona, vaan ne perittäi-
41289: teripalkka, edustajapalkka, vielä,pä jonkml        siin tulliverona. Ja kuka maksaa tulii-
41290: kouluhallituksen tai muun hallituksen pää-         veron? Eräs edustaja aivan oikein huo-
41291: johtajan virasta palkka, tuntunee tämä jo          mautti muutama päivä takaperin, että mei-
41292: hyvältä ansioita, mutta ne, jotka joutuvat         dän ei tarvitse täällä mitään muuta kuin
41293: elämään yksinomaan edustajaJpalkan va-             koroittaa sokeritullin hintaa 2 markalla ki-
41294: rassa, tuskin voinevat siitä suuresti iloita.      lolta, niin silloirub:an voimme virkamiesten
41295: 742                         Maanantaina 15 p. huhtikuuta 1929.
41296: 
41297: vaatimukset tyydyttää. Mutta onko tämä           nim. hallituksen esityksen saapuessa edus-
41298: veron perimistwpa kaikkein paras, siitä          krmtaan, lausunut oman ja ryhmätovereit-
41299: saattaa olla eri mieltä. Minä olen vakuu-        teni piirissä yleisen käsityksen virkamiesten
41300: tettu, että ne, jotka ostavat sokerinsakin       pal'kankoroituksesta. Minulla ei ole tällä
41301: neljäsosakilon erissä tai korkeintaan puoli      kertaa syytä muuttaa mitään lausumieni
41302: ldloa kerrallaan, tarkkaan laskevat, tä.y-       ajatusten sisällöstä. Päinvastoin minä olen
41303: tyykö heidän maksaa tulliveroa 2 mk. tai         valtiovarainvaliokunnan Jasenenä tullut
41304: 4 mk. kilolta. Se ei ole heille yhdenteke-       siihen tulokseen, että lausumani ajatukset
41305: vää, onko vero 2 tai 4 mk. Siis se verojen       ovat olleet paikal1aan. Korkeimpien vir-
41306: perimistapa, millä aiottaisiin kuitata ne me-    kamiesten palkkojen koroitukseen, jota hal-
41307: not, joita hallituksen esitys edellyttää, ei     lituksen esitys ennen kaikkea merkitsee, ei
41308: suinkaan ole kaikkein paras. Pääasia, miksi      voida ryhty;ä. Sellaiseen ;koroitukseen ei
41309: minä asetun hallituksen esitystä vastusta-       koko asian käsittelyn aikana sitäpaitsi ole
41310: maan, on siinä, että esityksessä ei ole otettu   esitetty minkäänlaisia perusteita. Ainoa
41311: lmomioon pienipalkkaisten, siis niiden,          perustelu näiden korkeiden herrojen vaati-
41312: jotka ovat tositarpeessa, oikeuksia siinä        muksiin on se, mitä he itse ja heidän kapi-
41313: määrin kun olisi tarvittu, vaan sensijaan        talistiset puoltajansa ovat esittäneet, ni-
41314: ova:t nämä oikeudet tahdottu ottaa ainoas-       mittäin u.hkaus, että jollei heille myönnetä
41315: taan korkeampipalkkaisille. Siinä minä en        aivan erikoisia taloudellisia etuja ennen
41316: voi olla mukana. Senvuoksi, kun ei tällä         muita, niin he tulev·at ryhtymään pakko-
41317: kertaa ole muuta v·alittavaa kuin hallituk-      toimenpiteisiin. Tässä muistuu mieleeni
41318: sen esitys tai hylkäävä mietintö, niin tulen     eräs kirjoitus viime vuoden lopulla Uudessa
41319: minä äänestämään hylkäävän mi·etinnön            Suomessa. Kirjoituksessa lausutaan nim.:
41320: puolesta. (Ed. Sergelius: Hallituksen esi-       , Tuntuu hyvin kummalliselta ajatella sitä
41321: tys on ainoastaan pohjana!)                      malhdollisuuttla, >että haUiltus :voisi hoitaa
41322:                                                  ma;an asioita senkin jälkeen kuin virka-
41323:                                                  miesten palkan järjestelyt olisivat tulleet
41324:    Ed. V i r t a : Tämä valtion vi11kamiesten    eduskrmnassa 'kokonaan hylätyiksi.'' Täss·ä
41325: pal'kankoroitusasia on tällä kertaa erikoisen    on yksi pääperusteista, joita käytetään.
41326: suuren huomion esineenä. Ei yksinomaan           'roinen on seuraavanlainen peitetty uh-
41327: eduskuntapiireissä, vaan seurataan tätä          kailu: , ... 011 meidän huomautettava, että
41328: asiaa mielenkiinnolla eduskrmnan ulkopuo-        vi:Mamiesjärjestöt' ',   sanotaan lehdessä,
41329: lellakin. Eikä ihmekään. Onhan ky~ymyk­          ,muodostavat varsin voimakkaa:n ja tär-
41330: sessä taas sellaisen yhteislrnntaluokan ase-     keän tekijän yhteiskunnassa. Jos mieliala
41331: man parantwminen, jonka yhteiskunnalli-          sen piirissä liiaksi jännittyy, voi siitä olla
41332: nen asema ja taloudellinen toimeentulo on        yhteiskunnanemme sellaisia . vakavia seu-
41333: turvattu sillä tavoin, että kellä,än työtä-      rauksia, joista joudutaan kansamme kai-
41334: t-ekevänä ei näitä etuja ole millään aloilla,    kissa piireissä kärsimään. Asian vakavuu-
41335: mitä valtio on etenkin suuripa1kkaisille vir-    den huomioQ_n ottaen tuntuu kuin yhteis-
41336: kamiehilleen täihän mennessä jo järjestä-        kunnassamme olisi mä:äräämässä aivan
41337: nyt. Tämä asia on erikoinen tällä kertaa         liian paljon henkilöitä, joilla ei ole riittä-
41338: vielä senvuoksi, että yleinen pulakausi on       vää tietoa siitä työstä, jota virkamiespiirit
41339: olema·ssa maassa, jolloin kymmenettuhan-         suorittavat.''     Tästä peitetystä lausun-
41340: IJet työläiset ja pienviljelijät ovat kamp-      nosta voi vetää sen johtopäätöksen, että
41341: pailleet ankaran puutteen ·alaisena useita       korkeampien virkamiespiirien mielestä hei-
41342: 1mu1musia. Ja ovat tälläkin kertaa. He           dän asiaansa järjestämässä on liian paljon
41343: ovat sellaisessa asemassa, että yhteiSkunta      henkilöitä; e d u s k u n t a on l i i k a a,
41344: ei ole heille varannut minkäänlaista toi-        mikäli se ei ilman muuta suostu herrojen
41345: meentuloa muusta •puhumattakaan. Täällä          vaatimuksiin.     Silläkö hinnaUa eduskun-
41346: on tämän asian valaisemiseksi ryhmämme           nan olisi ostettava olemassaolon oikeus?
41347: ta,holta tuotu riittäviä esimerkkejä työttö-     Samassa kirjoituksessa sanotaan m. m. seu-
41348: myys- ja katoasioiden esillä ollessa, joten      raaV'at virkamiesten käsitystä kuvaavat sa-
41349: en katso tarpeel1iseksi niitä tässä yhtey-       nat : ,Kansa, joka palkkaa oikeutensa kor-
41350: dessä enää esille tuoda.                         keimman vartijan, oikeutensa korkeimman
41351:    Olen jo asian ensimmäisessä vaiheessa,        jakajan, sivistyselämänsä korkeimmat jolh-
41352:                                      Valtion virkamiesten palkkaus.                                743
41353:     ----~--~-      ----
41354: 
41355: 
41356:      tajat j. n. e. tavalla, joka ei ole näiden ase-   työttömyyden torjumiseksi koko maassa,
41357:      man mukainen, osoittaa heikkoa kulttuuri-          jolla määräraJhalla sitten hallitus järjestelee
41358:      tasoa sekä todellisten elämänarvojen ymmär-        muka kymmenien tuhansien työttömyyden
41359:      tämättömyyttä.'' Kyllä olisi mielestäni            johdosta hätään joutuneiden puutteen pois-
41360:      ollut kahdestikin tässä sanottava: Korkeat         tamista mielestään riittävästi. Samalla kuin
41361:      vi11kaherrat luulevat tosiaan tämän maan          hallitus e\hdottaa suuripalkkaisille virka-
41362:      Val1Sinaista työtä tekevää väestöä niin sivis-    miehille laJhjoitettavaksi monta kymmentä
41363:      tymättömäksi, että se saataisiin tällaisilla      miljoonaa markkaa palkan lisäksi muka sillä
41364:      keinoina alistumaan suuripaikkaisten vir-          perusteella, että •suuripa1kkaiset virkamie-
41365:      kam1esvallan nyljettäväksi. .Jos virkamies-       ·het velkaantuvat sadantuhannen markan-
41366:      palkkojen suuruus tai pienuus määrää kan-         kin vuosipalkalla, niin velkwannuttaa halli-
41367:   - san yleisen sivistyksen •astetta ja täällä vir-    tus nälkää näkevät pienet talonpojat ja
41368: l!Pj kamiesten mielestä ollaan raakalaisasteella,      pienviljelij:ät antamalla kadon johdosta
41369:      niin mitä on sanottava siitä maasta, jonka        hätään joutuneille vain siemenen ostoon
41370:      esimerkkiin tämän maan taantumuksellinen          lainoja, mutta ei mitään avustusta kenelle-
41371:      porvar.isto aina vetoaa, nim. Virosta. Val-       kään, olkoolllp;a vaikka minkälaisessa ase-
41372:      koisen Suomen porvariston ja virkamiehis-         massa. Työläisiin nähden asiat ovat vielä-
41373:      tön olisi syytä mennä valkaisu-Viroon, tuo-       kin huonommalla kannalla. Heille ei an-
41374:      hon sosialidemokrarattien diktatuurin luvat-      neta edes työtä eikä velkaa valtiolta. Hal-
41375:      tuun maaJhan oppimaan toimeentulon ta;i-          lituksen peri•a:ate on tässä suhteessa siis ver-
41376:      toa.. Virastojen päälliköt ja muut korkeat        raten selvä eikä ole kenelläkään enää mi-
41377:      herrat ovat ottaneet puheen sivistyksestä.        tään epäselvää siinä suhteessa, kenenkä
41378:      Sekö on todellakin sivistystä, ·että kansan       asioilla hallitus esityksineen on. Se on rik-
41379:      verotu'Nsella kislmttuja va,roja käytetään        kaiden asialla. Kun täällä viime istun-
41380:      tämän byrokraattisen virkamiehistön ylel-         nossa pääministeri erikoisen ponnekkaasti
41381:      lisyysvaa timustem. tyydyttämiseksi ja mwan       puhui kuten tänäänkin valtion suuripaik-
41382:      työtätekevän väestön yleinen toimeentulo          kaisten virkamiesten muka kurj•asta ase-
41383:      painetaan aina vaan alemmaksi. Imule-             masta, korostaen erityisesti suuripaikkais-
41384:      vatko virkaherrat korkeassa sivistyneisyy-        ten virkamiesten huonoa asemwa, ei hänellä
41385:      dessään, ·että tämän maan palkkatyöläiset         riittänyt sanaaka·an valtion ·alempipalkkais-
41386:      ja työtätekevät talonpojat antavat tällaisten     ten vaMinaisten työläisten ja työttömien
41387:      vetojen avulla riistää leivän suustaan'?          aseman parantamisen puolesta. Päämiillis-
41388:      Minä olen siinä käsityksessä, että se aika on     terin lausunto ja hallituksen esitys käyvät
41389:      mennyt ikuisiksi ajoiksi, jolloin korkeilla       yhteen, joissa kummassakin on vain nouda-
41390:      herroilla oli tapana pitää yksinkertaista         tettu erästä porvariston tärkeää peri•aatetta
41391:      työläistä ja talonpoikaa kaiken tyhmyyden         ,jolla paljon on, sille pitää enempi annet-
41392:      esikuvana. Sellainen ei enää käy päinsä.          taman". Kun nyt hallitus ehdottaa ja vaa-
41393:      Ja minä luulen, että herrat sen tulevat sel-      tii suuripalkkaisille virkamiehille, että
41394:      vimmin huomaamaan juuri näissä palkka-            niille pitää •antaa palkanlisäymä, joka tie-
41395:      asioissa tällä kertaa.                            täisi valtiolle menoja noin 150 miljoonaa
41396:         Hallituksen käsitystä suhtautumisessaan        markkaa vuosittain, niin porvariston ja
41397:      eri yhteiskuntaluokkiin. paivaiten kuvaavat       eritoten hallituksen pitäisi samalla tuoda
41398:      ne esitykset ja määräraha-anomukset, joita        esille se tosi•asia, että tämä summa on val-
41399:      eduskunnalle on annettu viime aikoina.            tion tuloihin perittävä 1isätyillä veroilla,
41400:      Minä vain rinnastan kaksi tällaista esitystä,     joita ennestäänkin on työtä tekevillä jo
41401:      ;nim. tätä virkamiesten palkankoroitusasiaa,      liilma olemassa, siis samalla kuin suuri-
41402:      jossa hallitus jo täksi vuodeksi anoo 45          palkkaisille virkamiehille annetaan, aijo-
41403:      milj. markkaa ja jonka suuruus vuosittain         taan niiltä, joilla ei mitään ennestään ole,
41404:      tulisi ainakin nO'Ilsemaan 1150 miljoonaan        oUaa lisättyjen ve·rojen avulla tämä summa
41405:      markkaan vuodessa. Hallitus pit-ää erikoi-        pois valtion kuklmroon. Palkkauskysymyk-
41406:      sen tärkeänä juuri suuripaikkaisten virka-        sen vaiiheet ovat muuten osoittaneet, kumka
41407:      miest•en palkankoroitusta, joka mitä sel-         surkean erehdyksen ovat jälleen tehneet ne
41408:      vimmin kävi ilmi pääministerin a.nta;masta        valtion viran- ja toimenhaltijat, jotka to-
41409:      lausunno..<>ta. Mutta samalla hallitus joku       dellakin voivat vedota palkkavaatimUJksensa
41410:      aika sitten pyysi vain 10 milj. markkaa           tunnust.ettaviin syihin. Korkeat herrat
41411: 744                          1Iaanantaina 15 p. huhtikuuta 1929.
41412: 
41413: ovat ottaneet eduskuntaan nälhden ylimieli-        näillä aloilla löydy valtion palvelijoita,
41414: sen ja u!hkaavan asenteen. Ne ovat asetta-         vakinaisia ja ylimääräisiä, joiden toimeen-
41415: neet nyt haUituksen seinää vasten j·a pelot-       tulo kaipaa ehdottomasti korjauksia. Sa-
41416: taneet sen omasta puolestaan ha.rjoittamaan        moin, sanottakoon se selvästi, ennen kaik-
41417: eduskuntaan nähden painostusta. Kaikkea            kea on valtion varsinaisten työläisten palk-
41418: tätä he eivät olisi tietenkään rohjenneet          kaukseen tehtävä korjauksia. Valtio har-
41419: tehdä, jos he itse olisivat joutuneet tarkoi-      joittaa he1hin. nähden suorastaan häpeäl-
41420: tuksiaan ajamaan ja niistä vastaamaan. He          listä riistoa. Valtiovarainvaliokunnassa ol.i
41421: ovat saaneet aikaan sen, että todellista puu-      porvarillisten edustajainkin pakko myön-
41422: tetta kärsivät alemmat valtion palveLijat          tää, että köyhäinhoitolautakuntien kun-
41423: yhä vielä alistuvat herrojen kannattajiksi         nissa on annettava vaivaisavustusta valtion
41424: kysymystä edesauttamaan, . kysymättä edes          tyässä oleville työläisille, koska he eivät voi
41425: mitä me tulemme siitä palkkioksi saamaan.          sillä palkalla tulla toimeen, jonka he val-       '1
41426: 11i®ista ka:tkerista kokemuksista huolimatta       tiolta saavat. Näissä palikoissa todellakin
41427: eivät valtion alempipaikkaiset vieläkään           on korjaamisen varaa, ja olisikin mieles-
41428: ole oppineet sitä sääntöä, että herrojen ase-      täni tällaisesta valtion menettelystä teh-
41429: toveriksi antautuminen merkitsee aina pie-         tävä loppu ja alempi1palkkaisten viranhoita-
41430: nemmälle tappiota. Tälläkin kertaa. on             jien ja työläisten palkkataso kohotettava
41431: käynyt sillä tavalla, että korkeiden herro-        kohtuulliseen määrään.
41432: jen kohtuuttomien vaatimusten ja valtiou              Me olemme näihin välttämättömiksi ka:t-
41433: alempi,pa1kkaisten palkka-asian yhteenkyt-         sottav.ien palkkojen koroituksiin nälhden
41434: keminen vie molemmat nurin. Herrat kyllä           tehneet selvät ehdotuksemme valiokunnan
41435: kestävät tällaisenkin lopputuloksen, mutta         mietinnössä olevassa vastalauseessa. Minä
41436: miten on nii•den kanssa, jotka raskaaseen          pyydän vain vielä kerran huomauttaa, että
41437: toimeensa elinijäkseen s~dottuina jäävät           toiveet ;näiden ryhmien palkkauksen jär-
41438: kaikkea koroitusta vaille. Eiköhän tämäkin         jestämiseen ovat sitä vähäisemmät, mitä lu-
41439: kokemus selvitä käsitteitä j·a opeta näille        kuisammin näidenkin alojen palkkalaiset
41440: korkeiden virkamiesten johdossa kulkevien          seuraavat suurten herrojen johtamien vir-
41441: virkamiesjärjestöjen jäsenille, että heidän        kamies.jär,j·estöjen politiikkaa uskaltamatta
41442: on toisaalta etsittävä itselleen aseto•verins•a,   oman johdonmukaisen ja oikean palkkapoli-
41443: varsinaisesta maan työtä tekevästä väes-           tiikan tielle, ja etsimään suoraan kanna-
41444: töstä, joka kyllä tulee ymmärtämään sellais-       tusta taistelulleen muun työtätekevän
41445: ten puutteellises•sa asemassa elävien v·altion     väestön taholta.
41446: palvelijoiden vaatimuksia. Milmsta pien-              Eduskunta on tä.män kevään kuluessa
41447: virkamiesten ja -toimenhaltijoiden kannat-         joutunut useamman kerran käsittelemään
41448: taisi oman etunsa vuoksi ja vastaisuuden           asioita, jotka ovat tämänkin kysymyksen
41449: varalta miettiä tämän palkkakysymyksen             kanssa hyvin läiheisessä suihteessa. Halli-
41450: eri vameita ja lopputulosta.                       tuksen on ollut pakko kääntyä eduskunnan
41451:    Kuten minä jo asian ensimmäisessä vai-          puoleen tY'Öttömyys- ja katokysymyksissä,
41452: heessa lausuin, eivät palkat kaikilla aloilla      koska huutava puute maaseudulla ja palk-
41453: vastaa sitä työmäärää, jota alempipaikkai-         katyöväestön keskuudessa on siihen palk.Dt-
41454: silta vaaditaan näiden korkeiden virkaher-         tanut. Tilannetta on porvaristo halunnut
41455: rojen välityksellä. Palkkojen koroittamista        autta:a vain sikäili, että jotakin on tullut
41456: kaivataan ja siihen on olemassa asiallisia         tehdyksi, mutta mitään tosiallis,empaa j.a
41457: syitä. On erittäin tärkeitä työaloja, joissa       pidemm1äUe kestäwää ei ole suostunut teke-
41458: on tarpeen suhteellisesti suuremmatkin ko-         mään. Työtätekevä talonpoikais- ja työ-
41459: roitukset kuin mitä yleensä on esitetty.           läisluokka on parhaillaan erittäin vaikean
41460: Minä .huomautan, että valiokunnan mietin-          taloudel'lisen tilanteen edessä. Se on kes-
41461: töön liittämässäni vastalauseessa on selvästi      tänyt nälkää lrämien raskaan työttömyy\'3-
41462: määritelty eräitä sellaisia aloja, kuten val-      kauden, j>oka ja.tkuu vieläkin, ja se saa
41463: tion rautatiet, posti, lennätinlaitoo, •tulli-     edelleen kestää kaikki ka:pitalistisen pula-
41464: laitos, sairaalat, majalkka- ja luotsilaitos,      kauden tuottamat kärsimykset palkkojen
41465: kanavien henkilökunta j. n. e., jotka ova.t        alenemisen ja jatkuvan työttömyyden muo-
41466: sitä paitsi vielä rajoittamattoman tyäajan         dossa. Ma,an työtätekevä väestö on saanut
41467: alaisia. Ei kukaan voine kieltää, etteikö          nähdä, millä ylimielisyydellä sen tärkeim-
41468:                                 Valtion virkamiesten palkkaus.                                       745
41469: 
41470: 
41471: piin elinkysymyksiin suhtaudutaan edus-                   Ed. Huttunen äskettäin väitti, että hal-
41472: kunnassakin, miten valtionvarat menevät               lituks~n    esityksessä ei ole pidetty huolta
41473: muihin 'kansalle vieraisiin ja vahingollisiin         ylimääräisen virkailijakunnan palkkauk-
41474: tarkoituksiin, kun niillä sen sijaan pitäisi           sesta. Tämä ei voi pitää paikkaansa. Miniä
41475: toteuttaa jotakin sellaista sosialisen lain-      1
41476:                                                        pyydän lukea sen kohdan hallituksen esi-
41477: säädännön alaan 'kuuluvaa, josta olisi todel-          tyksestä, jossa juuri tä:miä seikka valais-
41478: lista hyötyä. Kansa on nähnyt, lminka                  taan: ,Samalla kun peruS'palkkaa nautti-
41479: ne n.s. re:formit valtion köyhyyteen vedo-            vien viran ja toimen haltijain p.alkkaetuja
41480: ten typistellään merkityksettömiksi.                   parannetaan, on myös ylimääräisten vi:rlkai-
41481:     On jo melkoisen pitkälle meneväJä jul-            lijain palkkioita jon:kin verran koroitettava.
41482: keutta valtion suuripaikkaisten vil"kami.es-           Palkkioiden koroittamist:ksi erinäisiltä kiin-
41483: ten kaiken tämän jälkeen asettaa tälle sa-            tei<ltä palkkausmoment.eilta p.alkatuiHe yli-
41484: malle väestölle eduskunnan kautta sellaisia           määräJsille virkailijoille on las'k'ettu brvit-
41485: rasituksia, mitä hallituksen esitylS tietä;ä.          ta.van 3,000,000 markkaa vuottta kohden ja
41486: On melkoisen julkeata vaatia sellaisia eri-            arviomä,åJrärahoilla palkatuille virkailijoille
41487: koisetuja valtionv:arojen käyttämiseen. Ylei-         et·enkin tulli-, posti- ja rautatielaitoksen
41488: nen tilamre vaatii päinvastoin sitä, että             ylimääräisten virkailijain suurille rythmi:lle·,
41489: eräiden korkeiden virkamiesluokkain palk-              arvi'Oidaan tarvittavan 6 mi'lj·oonan :ma,rkan
41490: kausta vroidaan alentaa, sWäkin tavalla ta-           vuotuinen lisäyiS·. '' Nämä samat numerot
41491: soittaa eri palkkausluokkien välistä ·epä-            esitetään sitten vielä lisäksi esityksen lo-
41492: suhdetta, joka on ol,emassa ko·rkeampien ja           pussa. Täällä kun luetellaan erityisesti ne
41493: al~mpien paikkaluokkien välillä.                      määrärahat, jotka tarvitaan eri tarlroituk-
41494:     Kuten olen huomauttanut, ei palkkaus-             siin, niin sanotaan nimenomaan: ,Lisäystä
41495: kysymyksen eri vaiheissa ole es:iin'tynyt mi-         kiinteisiin määrrurwhoihin ylimiääriäisiä vir-
41496: tään sellaista, joka olisi meidät pakoitta-           kailijoita varten 3 milj. markkaa" ja. eri
41497: nut käsitystärmme muuttamaan. Olemme                  kappa1leessa: ,Tämän lisäksi .ta.rvitoon pal-
41498: tehneet ehdotuksemme palkkauskysymylks!en             kanparannuksia varten arviomääa-ärahoi•hin
41499: järjestämiseksi ja minä olen vakuutettu               lis'äystä 6 miljoona,a markkaa".
41500: siitä, että se on jokseenkin oikeudenmJU'kai-             Ed. Lahdensuo esitti valtiotalouden ny-
41501: mm ratkaisu asialle. On tietenkin koko-               kyisestä kehityksestä ajatuksia, jotka mie-
41502: naan toinen asia, millä tavalla s,iihen tule-         lestäni ovat liian pestsimistiset. Hän teki
41503: vat muut suhtautumaan, sillä orrh:an oo               liian pitkälle meneviä johtl()påätöksiä siitä
41504: nähty useiden muiden tärkeiden kysym~­                seikasta, että kuluvan vuoden kolmen en-
41505: ten yhteydessä, että poliittiset juonittelut          simmäis'en kuukauden ajalla valtiO!n tulot
41506: eivät siedä päivänvaloa, ne ovat kestämät-            ovat vähentyneet. Tiedämmehän kaikki,
41507: tömiä. Lehmäkaupat merkitsevät eräHle                 että erityiset ol•osuhteet, vaikeat jääsuhteet
41508: puolueille näåssä asioissra enemmän kuin              ovat aiheutta111eet huomattavan vähennyk~
41509: omien valitsijain yleinen mi·elipide. OLemme          sen, tilapäisen v'ähennyksen tullituloissa, ja
41510: sitä mieltä, että palkkojen koroitusta val-           muiden tulojen vä:hennyb•et johtuvat sar
41511: t,iön toimessa oleville henkilöille, on eräillä       :rndist·a syistä. Varsinkaan en voi hyväksyä
41512: aloilla toimeenpantava silJoin, kun ne ovat           sitä johtopääiöstä, jonka. ed. LaJhdensuo
41513: liian alhaiset ja että koroitusta on lähdet-          teki, että kun näiltä kolmelta errsimm:äi,..
41514: tävä tekemään alapäästä, eik'ä ylä,p~äs!tä.           seltä kuukaudelta tulee 60 mil'jO'onan vä-
41515:     Tulen asianomaisessa kolmannessa käsit-           hennys tullituloissa, niin todennäköisesti
41516: telyssä ehdottwmaankin edruskunnan hyv'äk-            koko vuodelta tulee nel•jä kertaa s!e, 240
41517: syttävä.k:si ne ehdo1Jukset, jotka esiintyvät         miljoonan markan vähennys. Ne, jotka
41518: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä ole-              olvat ol'Leet mukana budjetin teossa ja olleet
41519: vassa vastalauseessa.. TäHä kertoo yhdyn              mukana arvioimassa esim. kesänaikana,
41520: kannattamaan valtiovarainvaliokunnan hyl-             minkälaisiksi tullitulot koko vuodelta muo-
41521: kä:ärvää ehdotusta.                                   dostuvat edelliseltä vuosi'puoUskolta saadun
41522:                                                       kokemuksen perusteena, tietävät, että jo
41523:                                                       sä1ännöllisissä oloissa, siis semmoisissa, jol-
41524:   Valtiovarainministeri R e l a n d e r: Pyy-         loin ei tämmöisiä tavattornia jääesteitä ole
41525: sin puheenvuoron eräiden muistutusten joh-            kuin nyt, arvioidaan ylimalkaan, että edel-
41526: dosta, jotka on tehty hallituksen esitystä            linen vu'osipuolisko tuottaa noin 40 % ja
41527: tai sen perusteluja vastaan.                          jälkimmäinen 60 %.
41528:                                                                                                 94
41529: 746                          "Maanantaina 15 p. huhtikuuta 1929.
41530: -----------------------------
41531:    lVIinuHa oli kunnia lähBtekeskustelu.ssa         tiukassa äänilajissa alkoiva·t esittää palkan-
41532: antaa verra.ten laaja ja seikikaP'eräinen           koroitusvaatimuksiaan. Ja kun sitten l()p-
41533: yleiskatsaus valtiotalouden nykyi~S~estä ti-        pujen lopuksi tuli sellainen tieto, eWi
41534: laSta ja sen tulevasta 'kehityksestä. Minä          maan sato raha-arvoltaan oli noin 1,000
41535: en olB kuullut, että tätä yleis'katsau.'lta vas-    milj. markkaa pienempi normaalista, niin
41536: ta·an .olisi tBhty asiallisia muistutuksia.         ei vieläkään suinkaan sinä taholla vaati-
41537: Mi'n.ä. olen sii•s •oikeutettu otaksumaan, \lttä    muksia hellitetty. Päinvas·toin virkamies-
41538: se pääasiassa. on hyväksytty, ja s'iilhen viit-     järjestöt yhä lujemmin kertyivät näitten
41539: taa myöskin erä·s lausunto valtiovarain-            vaatimustensa ympärille. Nykyinen halli-
41540: va'liokunnasta. Päinvastoin voidaan saooa,          tus sitten kaikkein keskeilsimmäksi ohjelma-
41541: että ainakin parissa kohdassa 111e puut•teet,       kohdakseen näyttää ottaneen virkamiesten
41542: j()tka olivat lä:htökdhtana yleirskats'aukS.elle,   toivomusten ja palkkavaatimusten perille-
41543: brvalt parantuneet. Laskelmissa läih:dettiin        ajami~n, ja pä'ämini'steri onkin tämän
41544: silloin 740 milj. mar1kan pääOIIllasäästösta.       as.i•an sekä ensitmmäisessä että toisessa kä-
41545: Kuten jo monta kertaa on hu:mna:utettu,             sittelyssä erittäin kiivaassa äänilajissa
41546: niin <se nyt on 80 milj. markkaa suurmnlpi,         esiintynyt virkamiesten vaatimusten puo-
41547: eli siis 820 miljoonaa. Ja toisek'si· on            lesta, vieläpä näyttä•ä olevan hämmästy-
41548: myöSkin eräs toinen tulolä!hde, jonka mah-          nytkin siitä, jos eduskunta tulisi tässä
41549: dollisuuteen silloin viiitattiin, nyt varma.        asiassa toiseen tulokseen kuin mitä halli-
41550: Eduskunnan päätös Suomen Pankin ohje-               tus on ehdDJttanut. Minä luulilsin, että hal-
41551: säännön muuttamisesta vahvistaa tämän               lituksella ei ainakaan tällairstoon hämmäste-
41552: twldlälht>een. Minä siis katson, että yhä           lyyn ol•e minkäänlaista aihetta, sillä edus-
41553: edelleen olen oi1keutettu pitämään kiinni           kuntaihan viime s•yksynä. hylkäsi suurella
41554: siitä, mitä la.usuin lålheitekeskustelu:ssa, ni-    ääntenenemmistöllä, voi sanoa, noin 2/3
41555: mittäin että valtion ·tulot ja menot VJoidaan       äänten enemmistöllä, virkamiesten pa1kam-
41556: varcw:aiSien, säästäväisen var()jen hoidon          koroitusehdotukset, ja heti 1t•ämän jälkeen
41557: kautt.a, esit.etyis•tä palkankoroituksista joh-     astui nykyinen hallitus toime.en ja otti,
41558: tuva lisäimieno huomioonottamalla., saattaa         kuten sanottu, keskeisimmäiksi ohjelmak-
41559: tasapainoon.                                        seen virkamiesten palkkoj'en 'koroituksen.
41560:                                                     Onhan tietysti jokaiseiUil! halliitu'ks<ella oi-
41561:    Ed. Kuusisto: AloittaeSISaan tämän               keus esittää. niitä vaatimuksia, jloita se
41562: illan keskustelun lausui herra p!ä.äm[nisteri,      kats1oo edui.Ueen sophcaksi, mutta toiselta
41563: että valtiovarainvaliokunnan mi:etinnön p.e-        puolen ei hallituksella ole mitään syytä
41564: rust.eluissa ·ei yksikään kohta pidä paik-          myöskään otlta•a p·a1hakseen, jos eduskunta,
41565: kaansa. Tämä nyt käsi tJykseni mukaan oo            joka suurella ääntenenJemmistöllä jonkun
41566: liian yliolkai'sest~ ja samal'la myöskin ei         kannan on ottanut, jos se ei lyhYJessä a·jassa
41567: täysin totuu:denmuka~sffiti l'ausuttu. V a-         o1e sitä kantaansa muuttanut eikä ole wi-
41568: li'Okunta kaikkein .ensiksi - kuten jo täällä       nut'k:aan muuttaa. Jos hallitus vie'lä toi-
41569: muutamat puhujat avat huomautta111eetkin,           misi suuremman ja: leveäanmän kannatuk-
41570: - lausuu, että nykyinen ajankohta ei ole            sen varassa, vmsi se iietysti omalla 1al'V'O-
41571: sopiva vaLtion viran- ja toimienhaltijam            vallal'laan jotain enemtmlän S'aiilla, mu1!ta
41572: palkkauksen ylei·selle uudel·leen järjeste-         kohtuutontahan olisi toivoa, että n~ky-iillen
41573: lylle. Vaik!ka valiokunta ei mitään muuta           hallitus voisi s:en eduskunnan mi1elipitoon,
41574: olisi lausunut kuin täanän, niin epäilemättä        Jdka äskettäin ilmeni 2/3 enemmi1stöisenä
41575: se on väite, joka pitä:ä pailkkansa ja jot'a        virkami.esten palkankoroi tu!ksia vastaan,
41576: va8taan ei luulisi kenenkään voivan päte-           e1!tä se niin lyhyen ajan sisään, kun ma·an
41577: västi väittää. On muuten onnet001t:a, etm           taloudellises&a elämässä ei ol•e :mitään muu-
41578: tämä virkamiesten palkankomtusvaatimus              toma parempaan päin vielä ennättänyt ta-
41579: esitettiin juuri siihen aikaan, kun rsiiihen        palhtua, mutta piikemminhln päinvastoin
41580: kaikkein pienimtpiä edellytyksiä maan ia-           huonom!pa:an, niin aivoo kohtuutonta on,
41581: loud~n kannalta oli olemassa. Samaan ai-            kuten sanoin, Odottaa, että eduskunta täiSISä
41582: kaan 'kuin viime syksynä alkoi saap!Ua tie-         a!Siassa näin pian olisi1 mieltänsa muutta-
41583: taja siitä, että maassa oli tullut a~nakin          nut.
41584: osittainen kato, niin juuri täi!Uin aikaan           Tämä huono taloudellinen aika, joka
41585: vill'kamiesjärjestöt kOkoontuivat ja hyrvin         maassa vallitsee, ei kuten tietty rajoitu
41586:                                   Valtion virkamiesten palkkaus.                                 747
41587: ----~--······-------------------------------------
41588: 
41589: 
41590: 
41591: 
41592: yksinomaan siihen, että maan sa:to oli ni.in         koista ja vertaili niitä sitten Suomen rahaan
41593: paljon nomnaalista pienempi kuin se                  ja tuloksena siitä oli yleisesti se, että ne
41594: viime k~sänä oli. 8-amaan aikaan nimit-              maat, joissa elintaso on alhaisempi, niissä
41595: täin tuli melko laajalle ulottuva toolliS!UUS-       on myöskin virkamiesten palkat alhaisem-
41596: pula, ensin rahapula, j<mka seu.raul{\Siellla        mat, m. m. muutamissa maissa Suomenlah-
41597: useat työpaikat joutui.vat käJymään pi•e-            den eteläpuolella, virkamiesten palkat ovat
41598: nemmällä työvoimalla, yhä UiS'ew:m:mat ja            alhaisemmat kuin meillä. Ei siis voida
41599: useam:m.at työ'läiset joutuivat työttömiksi,         väittäiä, että kaikki ne tiedot, joita valtio-
41600: sy!I'jäiän sysätyiiksi pois työrpailk:asita,an, ja   vaminvaliokunta ulkomailta on saanut,
41601: jumi täll:aisena ajankohtana e1sitetään, että        että ne tukisivat vain hallituksen esitystä,
41602: virkamiehille ja ennen kaikkea juuri kor-            mutta ei valtiovarainvaliokunnan kantaa.
41603: kieimmille virkamiehine olisi palkkoja ko-           Onpa yksi huomattava suurvaltakin, joka
41604: roitettav;a.                                         maksaa virkamiehilleen pienempiä palkkoja
41605:     Minun vielä on lausuttava, että asian            kuin Suomessa maksetaan, nim~totäin
41606: myöhemmässä käsittelyssä, siis VJaliokunta-          Ranska. Tosin Ranskassa nyt aivan äskeit-
41607: käsittelyn aika,na on tätä virkamiesten palk-        täi'n siitä .syystä, ,että sen rahanwrv'o nousi
41608: kojen koroittamista ajettu tavalla, joka ei          n. 1 / 3 :Ua siitä, missä se pitik:än aiikaa on
41609: :ainakaan moneen edustajaan o1e voinut olla          ollut, niin täan'ä tilapäinen seikka v,aikutti
41610: v-aikuttamatta vastenmielisesti.           Niinpä    sen, että vi'rllmmies·t~n palkat kohosivat
41611: valtiovarainvaliokuntaa ovat eräät sanoma-           siellä niin, että ne korkeammassa pää:sS'ä.
41612: lehdet a:hdistelleet syytöksillä, jotka eivät        hiukan ovat tällä kertaa korkeammat kuin
41613: kaikissa kohdissa ole oikeita!kaan. On väi-          meillä verrattuna Suomen rahaan. Mutta
41614: tetty, että valiokunta vitkastellen muka             kute-n huomaa, tämä on konjunktuuris:eik:ka,
41615: kulutti •aikaa tämän asian. käsittelyssä, että       jalka on aiheuttanut tämän näennäisen
41616: se ei uskaltanut eikä tahtonut ratkaista sitä        koroituksen Ranskassa. Muutamissa muissa
41617: puoleen tai toiseen. Asia kyllä valiokun-            maiiSsa, kuten L·altrviassa ja Virossa ne ovat
41618: nassa oli, ta.i oikeammin sen jaostossa, kuu-        paljo:n&in alhaisemmat kui:n meiHä. Mutta
41619: tisen viikkoa, mutta kun hallitus tarvitsi           toiselta ·puolen on vedottu Skandina,vian
41620: asian valmisteluun pari kuu!kautta, niin kai         mailhin ja selit.etty, ·ett·ä siellä, ja varsin-
41621: on kohtuullista, että eduskunta ja sen valio-        kin Englannissa ja Pohjois-Ameriikan Yh-
41622: kunnat suunnilleen yhtä paljon käyttävät             dysvaJ.loiss·a, joista vali·okunta myös on
41623: aikaa asian valmistelemiseen ja käsittelemi-         asiatietoja hankkinut, että näissä maissa
41624: seen.     Sitäpaitsi eihän valtiovarainvalio-        virkamiesten palkat nvat korkellJmlmat kuin
41625: kunta kuutta viikkoa ole käsitellyt yksin-           Suomessa.        Tämä tietysti onkin totta.
41626: omaan tätä asiaa. Tämä asia oli valiokun-            Mutta nyt on otettava huomioon, että
41627: nan jaostossa, joka siitä on ;hallik'kinut asia-     näissä maissa vallitseva elintaso·, siis kan-
41628:  tietoja tai yrittänyt ainakin niitä saada,          salai,sten elintaso yleensä on paljon kor-
41629: ja odotellessa pyydettyjä asiatietoja valio-         keampi kuin meillä. Eihän voi ver,rata
41630: kunta on tämän asian ohella käsitellyt kym-          nyt esimerkiksi sellai8essa maassa kuin
41631: meniä muita asioita, jotka p'ääasiassa edus-         Amerikan YhdyslvaHoissa maJksBttuja palk-
41632: kunnan täysiostunnoille ovat sitten antaneet         koja meilkäläisiin. Siellähän voi tavalli-
41633: työtä. Edelleen on väitetty, että valiokunta         n~n työm~·es, vieläpä työläisnain~nkin saada
41634:  itsevaltiaasti salaa muka kaikki ne tiedot,         Suomen rahassa 4,000 mk. kuukaudessa ja
41635: mitä se on saanut, se ei anna perusteluis-           vapaan ylöspidon sen lisäksi. Jos me so-
41636:  saan eikä muuterulman niistä tietoa, han-           sialistit esittäisimme jonkun asian YJhtey-
41637: kitut asiatiedot kun muka olisivat aivan             dessä, kun on työläisten palikllrojen koroit-
41638:  musertavia valiokunnan kielteistä käsitystä         tamisesta kysymys, vaatimuksen, että ne
41639:  vastaan. Oikeinpa herra pääministerikin             meillä ovat koroitettavat siihen :määrään,
41640: viime perjantain istunnossa tältä paikalta           kuin esim~erkitksi Yhdysvalloissa ja Eng-
41641: lausui, että kaikki ne asiatiedot, joita valio-      lanmiS8a työläisille malksetaan, niin aivan
41642: kunta on saanut, hänen tietojensa mukaan             varmaan ja tä.ydellä oikeudella meille sa-
41643:  puhuvat valiokunnan kantaa va:staan. Asia           nottaisi.in, että se ei kelpaa lainkaan läh-
41644:  ei ole kuitenka•an tällä tavalla. Valiokunta        tOkohdaksi. Niin ollen on sanottava, eHei
41645: keräsi myöskin tietoja ulkomailta sie1lä val-        myösik'äJän niiden maiden esi•merkit, joissa
41646:  litsevista alemmista ja korkeammista pal-           elinta~o on paljon korkeampi kuin meillä,
41647: 748                           :vlaanantaina 15 p. huhtikuuta 1929.
41648:                                                      ----------------------------------
41649: etteivät sieltä hankitut tiedot virkamiesten             On sanottu, että eräs toinen viiikamies-
41650: korkeammista palkoista sinänsä todislta              oloissamme erittäin tärkeä kohta, nim. vir-
41651: vielä mitään. Valiolkunnalla. taaoon ei ole          kamiesten työtehDn ·lisääminen ja !Virrus·tlo-
41652: ollut :tilaisuutta hankkia tietoja .realipal-        olo'jffll. yksinkertaisltuttaminen, että se ei
41653: koista, eli toisin sanoen si'llä •ei ole ollut       sdvi muka ratkaistavaksi tämän asian yh-
41654: tilaisuutta ottaa selvyyttä siitä, minkälai-         t,eydessä.      Tosiasia 'kuitenkin on, että
41655: nen elintaso yleensä muiss'a maissa vallit-          meillä tä1ssä suhteessa olisi paljon tehtå!Vää
41656: see ja, verrata sitä meidän oloihimms.               ja korjattavaa. Ei ainoastaan valtion vi-
41657:     Sitten herr.a pääministeri puhui kansan-         r,oissa ja toimipaikoissa, mutta m!eillä yk-
41658: edustajien korkeista palkoista. Hän lausui,          si tyisess:ä lii'ke-elärrn'ä:ssäkin vaHi tsee sellai-
41659: että kansanedustajain palkka tekee 72,000            mm kanikeu!&, joka •ei voi olla v.aikutta-
41660: mk. vuodessa, jos loma-ajalta laskettaisiin          matta vastenmielisesti ainakin sellaiseen
41661: sama palkka kuin edustajat saavat 4 kuu-             he-nkilöön, joka on tottunut näikmnään toi-
41662: kauden aikana, siten laskettuna se tulisi            S·enlaista. Minä olen toimeni vuolksi ollut
41663: sinne keslldluakkaisten tai• vä!hlän sitä ytem-      joskus tekemisissä esim. Am~erikMsa liike-
41664: piien vi.årumiesten palkkojen suuruiseksi.           maailman ka,nssa. Monena. V'Uonna olin
41665: Mutta täHainen vertailuhan nyt ilmeisesti            jatkuvasisa koslmtuksessa virastojen, pank-
41666: on aivan kestäm'ä,tön ja ontuva. Kansan-             kien y. m. liikelaitosten kanssa, ja Siellä
41667: edustajain palkkahan on meillä todelLisuu-           koko se järjestelmiä on paljon yksinik.er-
41668: dessa 24,000 markkaa vuodessa, kuten tie-            tais:empi ja mutkattomampi, kuin mitä s:e
41669: detään. Kun työaika lisäksi ja!kautuu kah-           on vastaavissa laitoksissa meillä. Ei siellä
41670: tia, niin että eduskunta istuu ka!ksi k.uu-          tarvitse asiakkaan esim. pankkiin mentyään
41671: kalutta syksyllä ja kaksi 1kevääl.lä, niin on        käydä istlli!Ilaan ja odottaa pienimmänkin
41672: hyvin vaikea ta.vallis'en kansanedustajan             rusian ·toimitus.ta vähintään 15 min., kuten
41673: hanlkkia tuona kah'tena lyhyenä, väliaikana          mleillä on asiarrlaita. Yiksi ja sama parnkin
41674: V'Uodessa muutakaan tointa. Aivan toisin             viiikami•es ottaa rahaa vastaan ja toi:mirt:rt;aa
41675: on ni.iden laita, joilla on vinka, niin että          muutkin aiSia,t hyvin nopeasti, niin e.ttä
41676: hoitavat edustajatehtäviänsä ikäiänkuin si-          asiakkaitten jono kulkee aivan \kuin posti-
41677: vutoimena. Tosiasiaksi jää, että useimmat            konttoriluukun edessä, tarvitsemailta istus-
41678: kansanedustajat dvat voikaan sanottavasti            ke.lla ja odottaa. M'eillä taasen täytyy
41679: pa:ljon a;nsaita eduskunnan istuntojen väli-         esim. pankkiin menityä:än riisua eteis,essä
41680: aikoina, joten se 24,000 011 todellinen               pä:ällysvaatteensa, hattunsa j. n. 1e. Ja sit-
41681: palkka, eikä suinkaan pääministerin mai-              tenkun menee sisälle ja ilmaisee asiansa,
41682: nitsema 72,000 markkaa. Ja varmaa on-                niin vaikka se olisi kuinka yksinke.Dtainen,
41683: kin, 1että enemmistö tämän •eduskunnan jä-            aina s·aa odot•ella ainakin 10-15 millillut-
41684: senistä ei suinkaan nauti keskimäärin                tia ennenkuin pienenkään asian saa toimi-
41685: 40,000 markan vuosipalkkaakaan. Edel-                 tettua.
41686: le.en eihä,n kansanedustajina ole mitään                 Ja kun on kysymys valtion vi,roista ja
41687: eläke-etuja eikä muåta sellaisia li.säletuja          ty;ötiehosta virastoissa, niin asia on vie•lä·-
41688: kuin virkami•ehillä, ja lisä!ksi meiUe on an-         kin surkea!mmalla kannalla. Minulla on
41689: nettu ymmärtää esim. tänäkin päivänä,                sii.täkin omakohtaista k'okemusta .ainakin
41690: että me olemm:e alinomaisen hajoituksen               jonkun verran. Useampana vuonna 'Ol,en
41691: uhan edessä, •että minä päi!Vänä tahansa              oHut tilaisuudessa mi'lloin yhden, milloin
41692: saamme lähteä kotia, ja silloin nämä liha-            täi:sen asian vuoksi käymään eri virastoissa,
41693: van leivän päivät loppuvat, eivät ne jatku            ja ensinnä. on sanottava että vaikka näi-
41694:  ikui~-~esti. Minä en tätä nyt sano stuinkaan         den virastojen vastaanottoaika on melikoi-
41695: siinä mielessä, että kansanedustajat olisivat        sen lyhyt kunakin päivänä, niin ei edes
41696: huonosti palkattuja meillä., minä. pidän,             sinä lyhyenä vastaanottoaikana uooin
41697: että palkika. on aivan riittävä ja kdhtuul-          tahdo saada asiaansa toiminetuksli. ~oi
41698: lin'en, mutta kaikki vertailu on tehtäJvä si-         käydä niin, että on esim. juuri alkanut
41699: ten, että esim. edustajien palkat: näkyVIät           15-20 minuutin kestävä ,kahviloma'' ja,
41700: todellisina eikä sellaisina, nii.nJkuin he.rTa        sinä aikana, ennenkun se on loppunUJt, ei
41701:  pä.ämini!;~teri tahtoi ne esittä:ä, et"tä ~dusta­    m~tään asiata •toimiteta. Minä kysyn, että
41702:  jat mu!ka nauttivat 72,000 ma:r'kan vuosi-          voisiko missään järkiperä.isesti järjes,tetysS"å
41703:  palkkaa.                                             yksityisliikkeessä tai yleisessä kansalaiselä-
41704:                                  Valtion virkamiesten palkkaus.                                    749
41705: -----------------------------
41706: mäJssä sellainen ikoh!telu tulla kysymyks<een-      tuhansia työläisiä olisi tullut, jos laJki olisi
41707: kään? Ei suinkaan. Mutta vi·rastoissa se            hyväksytty, mitå merkitsevät ne lulkuisat
41708: on aivan yleistä. Se, joka si1tä yrittää            toimenpiteet, joita eduskunta •on käsitellyt
41709: ki•eltää, hä,n ei puhu totuudenrm.ukaisesti.        maata U!hanneen kadon seurausten torju-
41710: Mitnä olen oma:sta tkohdastani s·en useita          miseksi ja lieverrtämis.eksi, maassa vallitiSie-
41711: kertoja saanut todeta. Edelleen viraston            van työttömyyshädän lieventämi:Sielksi, mb-
41712: hitaudes1ta ja kankeudesta tulikolon tässä          net muut lwkiehdotu:kset, joita edusik.unta
41713: maini·turksi vielä yksi esimeDkki. Viime            viimeisinä aikoina on joutunut ratka,ise-
41714: syysistuntokaudella heti S·en ahussa erå;s          maan? Niiden piirien mielestä, jotka in-
41715: maalainBn antoi tBhtäväkseni ajaa asiansa           toilevat virkamiesten palkka-asiassa, eivät
41716: erääss-ä valtion vitrastos'sa. Sinne meln.'tyäni    eduskunnan muut työt kaia&:inell1Sa j.a lw-
41717: vakuutettiin minulle, että se on selvä kah-         konaisuudessaan näytä olevan kovinkaan
41718: den viikon kuluttua. Mutta ennenkuin                suuresta arvosta. Vieläpä on yri:t:etty väit-
41719: saatiin tarvittav111t asiakinjat järjestykseen,     tä.ä, että tälffiä on ikäänkuin maam'IU'e edus-
41720: oli kulunut puolitoista kuukautta. Ja sit-          kUilltalaitoksen koekivi. Nyt pannaan ikoe-
41721: tenkun kaikki asiakirjat oli vihdoin järjes-        tu:kseHe t'ässä a..sioa·ssa, lk€Stäälkö parl3Jmenta-
41722: tyik:s€1Ssä minulle vakuutBttiin, että pää.t,ös·    risrm.i tässä maassa vai kukistuuk.ä sle. Edel-
41723: asia.ssa tullaan tekemään kahden päivän ku-         leen porvarillinen sanomalehdistö on puhu-
41724: luessa -- tärm.!ä oli ennen joulua. k.U:n näin      nut .siitä, •ett,ä ne ovat niin suuressa hä-
41725: ilmfoi,tettiin - mutta vasta 30 päivänä             dässä nämä korkeat virkamiehet. Epäile-
41726: taiJ:nlm:ikuuta minulle iJm:diteUiin puheli-        m.ättä vil'lkami,est.en joukossa on sellaisia,
41727: mella, että aisiassa oli saatu mtkaisu ai-          jotka hooässäkin ovat, mutta sehä.n nyt
41728: kaan. Ja sre a;si~a oli lisäksi sen laa:tuinen,     koskee vain !k'ai•kkein alimpia pal'klkaluoik-
41729: ettei p@ätös, lkun se näin ik:auvan viipyi,         kia. V aminais:esta 1hädästä •ei vni tane pu-
41730: ei merfu:inny.t ·sille asiakkaaHe yihtääm mi-       hua sikäli kuin keski- ja :k'orfu:earn:mis'ta
41731: tään, se ·oli aivan samantekevää mithin pläirn      pallkkaluokista on kysymtys. Sa.nomaleh-'
41732: se ratkesi sitten, kun se näin kauvan oli           dissä on ollut hyvin paLjon VTei'tailuja., mi-'
41733: viipynyt. Ja minä tein tä.mfån täysin sel-          ten smuret menot on sillä virka!mie'hellä,
41734: väiksi 1a:siaruomaisessa virastossa jättäessä.ni    joka haluaa elää ja asua oman ,a.rvonsa'
41735: asiaki~jart sisaän. Se ei kuitenkawn mitään         ja sääJtyMä" mulkairseHa tavana. S.e ,oma
41736: vaikuttanut. On se jotain kohtuutonta,              sääty ja arvo" sehän tietysti on llliin le-
41737: etJt,ä päätöksen kirjoittaminen, ,sättenikun        Vieä ja la.v.ea käsite, 'että siihen j:okainen
41738: asiakirjat ovat kaikki j'o saadut, kestää           VIOi siSällyttää aivan miftlä tah'too. Milll~
41739: pueilitoisrta kuulkautta, mutt'a v.il'lkwmiehistö   mainits•en ·erä<än esimerkin, jonka kuulir1
41740: vaan selittää, että virastoasiajärjestely ei ole    no~n vii'klko takaperin.         Erä:SI valtion kor-
41741: missään yhteydessä trämän .pal:kkausasian           keammista virkamiehistä tai oikeammin hä-
41742: kaoosa. Palkkoja pitää ikoroitta.a, m'utta          nen rouvansa selitti, että he. ovat niin :J:muta-
41743: työteho järj,estlerHilän myöih:emmin sitten jQS-    vaiSSa hädässä, .että jollei palkankoroirtusta
41744: kus, jos se lairukaran tulee järjestetyksi.         pian saada niin hukka tä:ssä :perii. Mutta
41745:     Sitt.en tääH'ä e.räät tois·et puhujat, m. m.    herra virfu:amies itse oli hiukan reheHi-
41746: ed. Huttunen ovat jo rm.ainin:nJ~et siitä agi-      sempi ja saDJOi, ettei meillä nyt aivan huu-
41747: ta.tiosta, jolla ylei\Sitä mielipidettä edus-       tavaa hätää ol:e, s.Hlä meillähän on viiden•
41748: kuntaa vastaan tämän ky~yksen käsåtte-              huolJieen ja ik!eittiön asunto ja jos muu~\
41749: 1yn aikana 'on yritetty nostattaa. Hyvin            tamme hiu!kan pienempään asuntoon niin:
41750: kuvaavaa 10n m. m. täJliä päivänä iTmesty-          kotibudjeltti paranee sillä melkoiseslti. J w
41751: neen ,Uuden Suomen" artitkikeli, jon!ka             sellaista se korumamlpi·en virkamiesten hätä:
41752:  alla on nimimer1kki ,Entinen V'altiopäivä-         yleensä on. Tosiasia on, 'että useimmilla•
41753: mies" ja jossa hieti alussa sanotaan, etträ         vi11kwmi·ehH:lä ainakin :helsinlk'iläisillä., O'll·
41754: pitkään aikaan eduskunta •ei ole saanut niin        omat osalrehruoneustot, muutamma heistä
41755:  tärkeää kys:y:mystä ratkaistavabeen !kuin          on paitsi omiaa asuntoa muita:kin osa,ke-
41756:  tä:m'ä virkamiesten palkankoroituskysymys          huoneistoja, joista saavat lisäJtuloja. Hy~
41757:  on. Niin, mikläp'ä oHsikaan edu~kunnalla           vin 111Seait käy.vä.t harva kesä ulkomailla
41758:  ollut viime aikoina niin tärk,eä kysymys           saakka kesälomaUa, jois·sakin llSeinkin
41759: kuin tämä? Mitä mevkitsee esim. saira;us-           maaHillan kalleimmissa ·paiikoiS<la vietetäJän
41760: vwk'uutuslaiki, jonka piiriin m'oni•a sat.oja       monta kuu!kautta. 'I\ämä kaikiki saattaa
41761: 750                              :Maanantaina 15 p. huhtikuuta 1929.
41762: 
41763: kyUä heidän mie}est·ään kuulua ,arvon- jai                prövning. T. o. m. statsutskottet, som dock
41764: sää!dynmU.kaiseen elämiseen". Mutta kan-'                 fått uppbära så mycket klander för sin
41765: sanvallan kannalta on ajateltava, että t.äl-<             behandling av ärendet, har i varje fall icke
41766: laisen köyhän kansan virkamiesten pitää·                  utan vidare förkastat propositionen. Stats-
41767: SU!piSitaa; mlenonsa ja SIOvittaa elämämta_;              utskottet har skridit till en beihandling a;v
41768: palliS'a niin, että se on oikeassa suht<eess.ru           förslagets enskilda paragrafer, varvid olika
41769: kansan yl:eisen .elintason kanssa, ja vairr               ändringsförslag gjorts, och först sedan denna
41770: sel'laisia virkamiehiä kansa todella rulka.a              detaljbehandling ägt rum, har utskottet
41771: kunnioittaa. Se virkami,esviha, jota mei-                 kon.staterat, att slutresultatet inneburit ·ett
41772: dän kansassamme epäilemättä on oremassa                   förkastande av lagförslaget i dess helhet.
41773: ja jost·a eld. Vi11kku!nen1kin tääl'l!ä mainitsi,         En detaljbehandling bord.e äiven riksdagen
41774: on 6saiksi oikeutettuakin ja se ei poistu                 själv underkasta lagförslag.et. Ett förslag
41775: täJSitä 'kanrsasta sillä, että virkamiehet täl'lai-       om att regeringen:s proposition skall Våggas
41776: sena !huonona aikana esittävät uhkavaati-                 tiU grun:d för behandlingen är ett blygsa:m.t
41777: muksia eduskunnalle, uhkailevat sitä, että                förslag, vars antagande ju icke på något
41778: joillei nyt siih:en ja siihen s'U!Illillaan ipa;lkan-     sätt binder riksdagens händer vid det
41779: komituksessa mennä, niin silloin ei :tiedetä;             slutliga avgörandet, som ju <sker först i
41780: mitä ta:pahtuu.            Puhutaa.npa u1ikoparla"        tredje läsningen.- Detta härom.
41781: mentaarisistakin keinoista. Luul·etteko te,                   Vad själva saJken beträffar, fmmgår av
41782: hyvrut herrat, te, jotka edustatte virka:m.ie-•           min reserva:tion till utskottets betänkande,
41783: hi<ä, että virlkamieskunta koskaan tul1ee·                att jag kan förena mig om regeringens pro-
41784:  tässä maass.a pdpu'lääriseksi, jos se tälläi             position. Under den tid j.ag har tillhört
41785:  tavoin esiintyy kansan eduskuntaa ja. kan_:               riksdagen, har jag redan många gånger
41786: san suurta enemmi\sltöä vastaan? Ja siitä'                 tidigare varit i tillfälle att framlägga de
41787:  ei •pitäi·B!i olla •e,ri mi•eltä meillä, ettei suu:rii    motiv, som enligt min mening göra det
41788:  enemmistö maa.m'me kansasta ole tässä ky-•                nödvändigt för staten, att dess tjänstemän
41789:  sy'myiksess'ä aivan s.amalla kannaUa kuill'               tillfredst1il1ande avlöll8!s. J ag vill nu icke
41790:  eduskunnan enemmistökin näyttää olevan.                   här upprepa alla dessa motiv, ~ej heller dem,
41791:                                                            som hava framhållits av andra under dis-
41792:    Ed. R. F u r u h j e l m: Herr talman!                  kussionen till försvar för regerin~ns stånd-
41793: Jag ber att få undei:stöda det förslag, som                punkt, men jag ville i detta sammanhang
41794: gjorts om att propositionen skulle läggas                  framhålla en sak, som gä:ller detta ärendes
41795: till grund för r~ksdag1ens behandling av                   förberedande i •regeringen. Oaktat jag för
41796: ärendet.                                                   min del, såsom jag redan antydde, flere
41797:    Att jag för min del biträder ett sådant                 gånger tidigare i riksdagen varit med om
41798: förslag, är ju i och fö.r sig klart, då jag i              handläggningen av frågor rörande tjänste-
41799: utskottet har yrkat på godkännande av                      männens avlöning, har jag, det kan jag
41800: regeringens proposition. Men också de                      säga, ::tldrig deltagit i behandlingen av ett
41801: medlemmar aN ri1ksdagen, som fö11hålla sig                 initiativ, som blivit bättre förberett än den
41802: tveksamma till denna ref.orm, borde, synes                 nuvar.ande regeringens prorposition. Härmed
41803: det mig, rimligtvis vara med om •att propo-                menar jag självfallet iclfue det, att icke
41804: srtionen lägges tiU grund för behandlingen,                anmädming,ar kunde framställas mot de-
41805: så att riksdagen måtte kunna gå till en                    taljer •av lagförslaget. Det finnes natur-
41806: detaljgranskning av lagförslaget, v:arvid                  ligtvis de, som anse, att regering'en bort gå
41807: de riksdagsmän, som i någon eller några                    betydligt längre i sina yrkanden, andra må-
41808: punik:ter icke kunna förena sig om rege-                   hända som anse, att regeringens skala i 3 §
41809: ringens förslag, ä•ro i tillfälle att yrka                 icke är tillfredställande. Hä:rom vill j'ag
41810: på ändring av detaljer. Det synes mig som.                 nu icke yttra mig. J ag åsyftar den omstän-
41811: om t. o. m. den, .som i huvudsak icke ka;n                 dig1heten, att nödvändigheten av en för-
41812: godkänna regeringens •proposition, som                     bättring av tjänstemännens löner aldrig
41813: alltså väsentligen står på en negerande                    tidigare blivit, åtminstone så vitt jag kan
41814: ståndpunkt, borde vara med om ·en detalj-                  finna, mera övertygande framhållen än sdrn
41815: behandling av detta wktiga ärende redan                    nu skett i regeringens proposition, och att
41816: av det skäl att det icke må kunna sägas, att               kostnaderna för genomförandet av ·en dylik:
41817: riksdagen alls icke ägnat frågan en saklig                  reform aldrig tidigare blivit lika noggr.annt
41818:                                Valtion virkamiesten palkkaus.                                 751
41819: 
41820: beräknade som nu skett. H<Jla saken ligg<Jr      bliva så mycket fördela:ktigare än va·d som
41821: så klar och tydlig för riksdagen, att det        beräknats. Om man håller sig till den
41822: genast ka.n beräknas vad det minsta än-          närvarande stunden, kan man icke s.äga, att
41823: dringsförslag betyder i avseende å de kost-      genomförandet av den nu .ifrågasatta refor-
41824: nader, ett antagande av förslaget medför.        men skulle stöta på oövervinneliga finan-
41825: Hela grunden för behandlingJen av ärendet        siella svårigheter. Det är visserligen riktigt,
41826: är sådan, att det är lättare för riksdagen nu    att måhända innevarande år kommer .att gå
41827: än någonsin för att besluta i saken.             med en större förlust än man beräknat.
41828:    De.ssutom måste man giva regeringens          Förlusten beräknades senaste december
41829: proposition det erkännandet, att dten är i       månad till omkring 50 miljoner mark.
41830: sina !krav måttfull. Regeringen har icke         Skulle detta stämma, hade vi ändå vid årets
41831: blott tagit hänsyn till tjänst.emännens          slut en kapitalbehållning av omkring 770
41832: anSipråk, den har också tagit hänsyn till        miljoner. Det är mycket möjligt, s.åsam
41833: statens finansiella bäl'lkraft och halanserat    hr Lwhdensuo säg.er, att detta års resultat
41834: ut ett förslag, om vilket man kan säga, att      icke kommer att bli så fördela:ktigt, men i
41835: det icke i alltför hög grad belastar stats-      alla fall, även om kapitalbehållningen måste
41836: förslagJet.                                      anlitas med åtskilliga tiotal miljoner mark
41837:    Herr Lahdensuo har i .ett yttrande i afton    utöver vad som beräknats, så kan det icke
41838: gjort gällande, att regeringen sett alldeles     sägas, att icke landet för närvarande kunde
41839: för optimistiskt på statens finansiella ställ-   bära denna merutgift. Och det var ju om
41840: ning för närvarande. Herr finansministern        det närvarande som hr Lahdensuo talade, ty
41841: har redan bemött honom oe!h framhållit •en       han antydde ju i sitt yttrande, att senare
41842: del omständigheter, som herr Lahdensuo           under året frågan ånyo kunde tagas under
41843: ieke har tagit i betraktande. Jag vill kom-      omprövning och då måhända leda till ett
41844: plettera finansministerns anmärkningar med       positivt resultat för framtiden.
41845: några ord.                                         Jag ber slutligen att få meddela, att
41846:    Då ·hr Lahdensuo säger, att ka1pitalbehåll-   svenska .riksdagsgruppen i sin helhet ik:om-
41847: ningen vid .slutet av innevarande år med         mer att rösta för att propositionen skall
41848: om:kring 80 miljoner - han s-ade visserligen     läggas till grund för behandlingen, och att
41849: 60, men han menade 80 miljoner - översteg        denna riksdagsgrupp också är beredd att
41850: det beräknade beloppet, så är här att märka,     avgöra detta ärende i positiv riktning.
41851: att detta är en sanning med rätt myc:ken
41852: modifikation. Vid början av senaste år,
41853: 1928, utgjorde kapitalbehållningen omkring          Ed. I s a k s s o n: Regeringens förslag till
41854: 788 miljoner. lVIen i det budgetförslag, som     ökning av tjänstemännens löner har allare-
41855: riksdagen uppgjorde i slutet av det före-        dan av vcår grupp belysts från olika sidor.
41856: gående året, 1927, beräknades, ·att under        Jag skall därför icke beröra frågans all-
41857: följande år av kapitalbehållningen skulle        männa sida, utan blott inskränka mig till
41858: komma att tillgripas ungefär 161 miljoner        att med några exempel påvisa huru omöjiligt
41859: mark. Hade dessa beräkningar av riksdagen        detta regeringens förslag i grund och botten
41860: stämt, hade alltså kapitalbehållningen i         är, sett från arbetarnas synpunkt. Tidigare
41861: slutet av år 1928 utgjort endast 620 a 630       förslag till löneökningar har trnts sina
41862: miljoner mark, medan denna behållning i          orättvisor dock följt en linje som bättre
41863: själva verket stiger till minst 820 miljoner.    kunnat försvaras av regeringen och dess
41864: Resultatet av senaste år är således i runda      anhängare. lVIan har vanl·igt•vis lagt en
41865: tal omkring 190 miljoner mark fördelakti-        sådan bas för löneregleringarna att procen-
41866: gare än man vid uppgörandet av senaste           ten varit störst för de lägst avlönade och
41867: års statsförslag förutsatt.e.                    sjunkit så att den varit minst för de högst
41868:    I detta sammanhang måste man ytter-           avlönade. Således det motsatta till den
41869: ligare beakta den omständigheten, att staten     nuvarande regeringens förslag, vilket ger
41870: under året av statsskulden återbetalt ett        den största ökningen åt de högst avlönade.
41871: så stort belopp, att detta med olll!kring 150    För att maskera denna tendens i löneförsla-
41872: miljoner mark överstiger beloppet av de          get har regeringen visserligen också höjt
41873: lån, som staten under .samma år nyupptagit.      den lägst.a klassen med 20 %. Sedan man
41874: Trots allt detta har således resultatet kunnat   kommer förbi de lägsta klasserna faller
41875: 752                         Maanantaina 15 p. huhtikuuta 1929.
41876: 
41877: procenten till sitt minimum och därefter             Men det är nu icke fråga om enbart
41878: börjar den stiga så att procenten är störst       grundlönerna. Med ökning av grundlönerna
41879: vid den högsta klassen. Huru detta verkar         följer ocl~så ökning av pensionerna, vilka
41880: skall ja:g med några exempel belysa. En           komma att draga stora summor och således
41881: person i den lägsta klassen, som tidigare         kommer att bidraga till att årligen i än
41882: haft 10,000 mks årslön han får nu en för-         större grad öka statsutgifterna.
41883: höjning om 2,000 mk, eller 20 % och kommer           Det är helt naturligt att till arbetarklas-
41884: enligt regeringens förslag upp till en årslön     sen hörande befol:kningsgrupper icke kan
41885: om 12,000 mk. En person i 16 :de löneklas-        godkänna dylikt. Ty det är ju de arbetande
41886: sen, som tidigare uppburit en lön om 27,000       befolkningslagren som genom den ·orättvisa
41887: mark han får en löneökning om 2,500 mk,           beskattningen sist och slutligen skall betala
41888: d. v. s. 9 %, och kommer sig till en lön om       kalaset. Den största inkomstposten i stat.s-
41889: 29,500 mark per år. En tjänsteman 'som            förslaget upptas av de indirekta skatterna,
41890: tidigare haft en årslön om 100,000 mark han       vilka skära alla över en kam. Det är ju en
41891: får däremot en ölming om 20,000, eller            .egendomlighet för det borgerliga samhället,
41892: 20 %, och kommer sig till en årslön om            att när det gäller den största pasten i in-
41893: 120,000 mark. V ar 1igger häri rättvisan          komsterna, de indirekta skatterna, då äro
41894: förborgad ~ Det vore intressant om rege-          alla lika inför lagen. Då frågas det iekc
41895: ringen gav svar på denna fråga. En person         om det är en högre ~eller lägre tjänsteman,
41896: i 16 :de löneklassen får en förhöjning som        då frågas det icke efter om det är en
41897: är blott 500 mallk större än per,sonens i den     arbetare eller miljonär, en bonde eller
41898: läg.sta klassens förhöjning, men tjänsteman-      storgodsägare, då äro alla lika inför lagen
41899: nen med 100,000 mark per år får en för-           och alla få satsa ut lika stor sUJmm<l
41900: höjning om 20,000 mark, vilken summa är           oberoende aN förmögenhetsförhållandena.
41901: dubbelt större än den i lä.gsta klassen           Men så ~snart det gäller att Skörda fruk-
41902: varandes hela nuvarande årslön. Regerin-          terna av de orättvisa skatterna, då drar nog
41903: g.en har som synes förstått att på ett till-      borgarsamhället försorg om att de rika
41904: börligt sätt tillvarataga de högre tjänste-       proportionellt skall få de 'största vinsterna.
41905: männens intressen på bekostnad av de lägst        Så ock nu. F.ör de högre tjäTIIStemännen
41906: stående och mellangrupperna. En sådan             föreslås en enorm okning, medan ökningen
41907: förhöjning av tjänstemännens löner är den         för de lägre befattningshavarna blir helt
41908: orättvisaste som ännu hittills f1örekommit i      obetydlig och betydelselös.
41909: detta land sedan 1918, och dock har ju detta         Men det gäller nu icke enbart frågan om
41910: land icke heller förut blivit bortskämt med       statens tjänstemäns löner. Man måste
41911: rättvisa. Hittills har en statsan.ställd person   beräkna att en ökning av statens tjänste-
41912: med 10,000 marks årslön nödgats komma             mäns löner också .skall draga de andra
41913: til'lrätta och därmed föda sig och sin familj     tjänstemännen med sig. Samma fråga som
41914: och nu kommer regeringen och föreslår, att        dragit så lång tid här i riksdagen kommer
41915: en dubbelt så 1stor summa skall anslås till       också att försvåra kommunernas fulb:näkti-
41916: löneförhöjning åt en högre tjänsteman. Det        ges arbete. SäTiskilt inom vissa stadskom-
41917: är under sådana förhållanden som regerin-         muner väntar de korumunala tjänstemännen
41918: gen icke får understöd för sitt förslag ens       redan med .spänning .på att regeringens
41919: av de statsanställda, vad sedan av övriga         förslag skaU bli godkänt. Blir detta fallet,
41920: medborgargrupper. På de möten där de              då kommer dessa att yrka på att &ven deras
41921: statsanställda behandlat detta regeringem;        löner skall förbättras i motsvarande grad.
41922: förslag rhar man ock,så varit enhälliga om         Förjden skulle bliva att kommunernas
41923: att fördöma detsamma. Sådan är de stats-          utgiftsposter skulle stiga. Då kommunernas
41924: anstäHdas uppfattning. De anse regerjngens        inkomster nästan enbart fås från .den
41925: förslag vara så oförmånligt för dem, att de       direkta beskattningen, och då man vet, att
41926: hellre äro med om att undvara en nog så           hUJVUdparten av de kommunala skatterna,
41927: behövlig löneförhöjning än att 'På detta 1sätt    genom de orättvisa korumunala skattela-
41928: öka lönerna för de högre tjänstemännen,           garna, indrives från de arbetande befolk-
41929: vilka allaredan har en lön som i beaktande        ningsl:agren, då förstår man vilken enorm
41930: av det arbete de utföra är alltför stor.          hörda en sådan ökning av de högve tjä.nste-
41931: Sådan är nu en gång de lägre befattnings-         männens löner kommer att lägga på arbetar-
41932: havarnas uppfattning i frågan.                    klassens axlar.
41933:                                 Valtion virkamiesten palkkaus.                                 753
41934: 
41935:    När regeringen inkom med sitt förslag          bättra levnadsmöjligheterna för dem, vars
41936: om att så pass enormt höja de :högre              uppgift är att övervaka det borgerliga
41937: tjänstemännens levnadsvillkor och således         samhällets livsintressen ,och se till att arbe-
41938: helasta statsutgifterna med hundratals mil-       tarkla.ssen hålles nere i armod och nöd. Vår
41939: joner matk och försvåra tkommunernas              grupp yrkar på att även dessa gruppers
41940: ekonomi, då borde den ock!så inkommit med         löner skola ökas i likhet med de lägst avlö-
41941: förslag om en rättvisare beskattningsform.        nades.
41942: En beskattningsfomn som helt skulle befriat          Då man härtill lägger den nu rådande
41943: de fattiga från skatterna och som skulle          kristiden med dess menliga inverkan på de
41944: å:lagt de fömnögnare att i enlighet med           arbetande klassernas levnadsmöjligheter,
41945: sina förmögenheters storlek proportionellt        arbetslöshet och missväxt, så borde det stå
41946: bidraga till underhållet av sitt tjänsteman-      klart till och med för de borgerliga att
41947: namaskineri, vars huvudsakliga uppgift är         regeringens förslag måste förkastas. Såsom
41948: att ihä!lla arbetarklassen nere i sin för-        det nu är uppgjort är det omöjligt att
41949: tryckta ställning.                                läggas ens till grund .för någon ny löne-
41950:    Min grupp anser att en reglering av            reglering, oeh sedan till grund för andra
41951: lönerna bör ske, men ·att denna reglering         behandlingen vid plenum i kväU.
41952: skall gå i sådan riktning, att de högre
41953: tjänstemännens löner skall sänkas och lägre          Ed. B r y g g a r i: Yhdyn kannattamaan
41954: avlönades löner höjas. Vi veta nog, att den       valtiovarainvaliokunnan mietintöä, joka on
41955: lågt avlönades lön icke hinner till under         myöskin suuren valiokunnan ehdotus. Pyy-
41956: nuvarande förhållanden. Det är ju helt            sin pu!heenvuoroa pääasiassa. senvuoksi,
41957: naturligt, att en person med 10,000 marks         koska tämän laajan keskustelun yhteydessä
41958: årslön icke kan komma tillrätta, och att lö-      ei ole tullut ilmi se oleellinen asia, jQka tä-
41959: ner ända l1lPP till 0irka 2,000 mark pr månad     män virkamiesten palkkausolojen yhtey-
41960: under nuvarande förhållanden icke äro för         dessä täytyisi kulkea, nimittäin virasto-
41961: stora för familjeförsörjare, isynnerhet å de      olojen järjestely uudenaikaisemmalle kan-
41962: dyrare orterna, där snart hälften av denna        nalle. On ilmeinen ristiriita siinä, että k a n-
41963: lön går åt till enbart hyra. Men vi anser å       sanvaltaisessa               vaHiossa         on
41964: andra sidan, att en person med 75,000 och         k e i s a r i v a ll a n a i k u i n e n virasto-
41965: lÖO,OOO marks årslön allaredan har en för         järjestelmä. Se tyydyttää ed. Virkkusta,
41966: sitt arbete för stor lön. Vi hava därför i        mutta se ei tyydytä Suomen kansaa eikä
41967: reservationen i statsutskottets betänkande        se näytä tyydyttävän Suomen eduskuntaa,
41968: föreslagit att de 'högre tjnästemännens 'löner    koska täimä lakiesitys on kohdannut ;niin
41969: skola sänkas, så att den högsta lönen skall       jyrkkää vastustusta. Sivusta seuraajaliekin
41970: nedgå från 100,000 till 69,000 mark och den       käy helposti selville, mitenkä suuria epä-
41971: lägsta lönen höjas från 10,000 till 12,600,       kcihtia nykyisissä virasto~oloissa on. Kun
41972: saJIIlt en reglering av lönerna, så att i 19      asia esitetään ensiksi ylempään virastoon
41973: oeh 20 :nde klasserna lönerna skulle ökas         anomuksen muodossa, niin sitten lähdetään
41974: med 5 %, i 21 oo:h 22 klasserna med 10,           hakemaan perusteluita eriasteisista viras-
41975: 23 och 24 klasserna med 15 och 25, 26 och         toista ja kun ne on saatu, sitten vasta teh-
41976: 27 klasserna med 20 %. En sådan reglering         dään anomus varsinaisiksi muutoksiksi joe-
41977: skulle just träffa dem som äro ,j behov av        sakin asiassa. Näitä vanhanaikaisia homeh-
41978: förhö-jning.                                      tumJita virast(}-loloJa joudutaan maksamaan
41979:    Regeringen har helt och 'hållet utelämnat      verovamina. Tämä on erikoisesti otettava
41980: de extra befattningshavarna, liksom också         hallituksen ja eduskunnan huomioon. Vir-
41981: statens arbetare, de grupper nämligen, som        kamiehet eivät ole siihen niinkään suuressa
41982: främst borde komtna i fråga, sådana, som          määrässä syyllisiä, mutta niistä oloista ai-
41983: äro sämre avlönade än de fast anställda, och      heutuu tarpeetonta työtä ja se työ olisi
41984: som icke har de fö'I'nlåner som de fast-          poistettava virasto·olojen muutoksella. Mi-
41985:  anstiillda har. Att regeringen utelämnat         nun käsitykseni mukaan hallituksen, sa-
41986:  dessa grupper, det utvisar också, att regerin-   malla kuin se on tahtonut virkamiesten
41987:  gen med sitt stora förslag icke strävat till     oloja !p/arantaa:, täytyisi tä'SSä y'.h:t·eydessä
41988:  att åstadkomma någon som helst rättvisa,         veivoittaa vira5to-oloja tutkivaa komiteaa
41989:  enda avsikten har blott varit den att för-       työskentelemään tehokkaammalla tavalla,.
41990: 
41991:                                                                                              95
41992: 754                          :Maanantaina 15 p. huhtikuuta 1929.
41993: -----------------------
41994: että voitaisiin saa.da myöskin asian tämä          alempien viranomaisten välillä. Kun n:am
41995: puoli yhtä rinnan kulkemaan eteenpäin.             on asia, olisi syytä puhua oikeudenmukai-
41996:                                                    suudesta hallituksen esitystä puolustet-
41997:    Ed. J. F. A a l t o : Sosialidemokraattien      taessa vähän varovaisemmin ja hillitymmin
41998: keskuudessa ollaan yleensä sitä mieltä, että       kuin teki tänä iltana herra pääministeri.
41999: työstä, samoin henkisestä !kuin ruumiilli-         Hän käytti puheessaan erittäin korkealhen-
42000: sestakin, olisi maksettava sellainen palkka,       kistä juhlatyyliä ja koetti tämän juhlallisen
42001: että työntekijän ei tarvitse kärsiä puu-           tyylin sumuun peittää asiallisuuden, moit-
42002: tetta. Samoin on meidän ta'hollamme ym-            tien hallituksen esityksen vastustajia asiat-
42003: märretty asettaa ero työnla~un välillä.            tomuudesta, vaikka tämmöinen syytös voi-
42004: On oltu siis sitä mieltä, että vaativammasta       daan ainakin yhtä suurella syyllä tehdä
42005: työstä on maksettava parempi palkka kuin           herra pääministerin puhetta vastaan.
42006: sellaisesta, joka on vä1hemmän vaativa.               Mutta vaikka näin on asia, niin mim.ä
42007: Mutta jonkunlaista suhteemsuutta eri työn-         katson kuitenkin, että yksi hyvä puoli oli
42008: laatujen välilläkin on kuitenkin noudatet-         herra pääministerin puheessa, samoinkuin
42009: tava. :l\futta jos ta,rkastelee hallituksen esi-   niissä muissakin lausunnoissa, joita on an-
42010: tystä virkamiesten palkkauksen parantami-          nettu suurpaikkaisten virkamiesten puo-
42011: seksi, niin joutuu toteamaan, että hallitus        lesta, nimittäin se, että niissä lausunnoissa
42012: ei ole pitänyt asianmukaista suhteellisuut-        ja sanomalehtikirjoituksissa, joita vanhoil-
42013: takaan silmällä. Mainitakseni esimerkin            liselta talholta on annettu, on jouduttu tun-
42014: vain kummastakin palkkausluokan äärim-             nustamaan se, että työstä on oikeus vaatia
42015: mäisestä päästä, nimittäin yläpäästä ja ala-       kohtuullista palkkaa. Niissä kirjoituksissa,
42016: päästä, on huomattava, että prosenteissakin        joita virkamiesten tpalkkojen puolesta on
42017: ehdottaa hallitus suuripalkkaisille suurem-        eräissä porv,arillisissa sanomalehdissä jul-
42018: pia koroituksia kuin alempipalkkaisille.           kaistu, on myönnetty myös lakko-oikeus.
42019: 10,500 markan vuositulon nauttijalle ehdot-        Siitä on luullakseni vastaisuudessa työ-
42020: taa hallitus lisäystä 1,500 mk., siis n. 14%,      väestölle jonkinlaista etua. Näihin asti,
42021: mutta 1100,000 markan vuositulon nautti-           milloin työläiset ovat esittäneet palkka-
42022: jalle ehdottaa hallitus lisäystä 20,000 mk.        vaatimuksia, on porvarilliselta taholta mJel-
42023: eli siis .210 %. Nämä esime11kit jo osoittavat,    kein yleisesti asetuttu jyrkästi vastusta-
42024: että hallituksen esitys ei ole oikeudenmukai-      maan työläisten palkkavaatimuksia ja niissä
42025: nen.                                               tapauksissa, jolloin on tullut kysymykseen
42026:    Ryhtymättä esittelemään näiden kahden           lakko taistelu, on oltu valmiit , samalfa ta-
42027: äärimmäisyyden väliltä useampia nume-              holla, jolla nyt tunnustetaan virkamiesten
42028: roita, minä mainitsen kuitenkin keskiva<i-         vaatimusten oikeudenmukaisuus, leimaa-
42029: heelta yhden esimerkin, joka osoittaa, että        maan työläisten vaatimukset ja lakkoliik-
42030: hallituksen esitys on kohtuuton, ja että           lmet toisissa ta·pauksissa rikollisuutta sivua-
42031: herra pääministerin väitteet siitä, että ulko-     viksi ja epäisänmaallisiksi ja tuomittu ne
42032: mailta saadut esimerkit puhuvat hallituk-          erittäin ankarasti. Minä kyllä olen siinä
42033: sen esityksen 'puolesta, eivät pidä paik-          käsityksessä; että se suvaitsevaisuus, jota
42034: kaansa. Esim. Ranskassa, jossa jos mis-            eräillä porvarillisilla tahoilla nyt osoitetaan
42035: sään suositaan sotilasviranomaisia, sillä on-      ylempipaikkaisia virkamiehiä kohtaan, ei
42036: han Ranska tunnetusti militaristinen maa,          riitä työläisille, eikä myös alempipalkkai-
42037: maksetaan everstille palkka:a 44,000 frangia       sille virkamiehille, senjälkeen, kun ylemmät
42038: vuodessa - tekee Suomen ralhassa n. 68,000         virkamiehet ovat saaneet, mitä vaativ·at.
42039: mk. - mutta meillä, vaikka muuten eletään          Minä arvelen, että se korkea oikeudenmukai-
42040: paljon vaatimattomammissa oloissa ja               suus, johon vedoten esim. ed. Virkkunen ja
42041: vaikka yleensä työväenkin: elintaso on pal-        herra pääministeri puhuivat ylempien vir-
42042: jon allhaisempi, ehdottaa hallitus everstin        kamiesten palkkauksen puolesta, unohtuu
42043: palkaksi 8!1,1()00 mk. Tämä esimerkki jo           virkamiesten palkkausasian mahdollisesti
42044: yksinään riittää kumoamaan herra pä;ämi-           joskus järjestyttyä työläisten ja valtion
42045: nisterin tekemät väitteet ja samalla se osoit-     alempipaikkaisten palvelijain palkkausky-
42046: taa, että hallitus ei ole palkkauksen jär-         symyksen tullessa esille.
42047: jestelyä ehdottaessaan noudattanut koh-               t~litä tulee sitten siihen virkamiesten har-
42048: tuutta eikä suhteellisuutta ylempien ja            joittamaan sortoon, josta ed. Virkkunen pu-
42049:                                Valtion virkamiesten palkkaus.                            755
42050: 
42051:  hui, ja vi11lmmiesten oikeudenmukaisuuteen, Viipurissa on ensimmäisen luokan veturin-
42052:  niin katson olevan syytä siitä:lrin puolesta kuljettajan palkka 28,5010 markkaa vuo-
42053:  tässä yhteydessä käsitykseni lausua ja esit- dessa. Muilla paikkakunnilla oosillllllläisen
42054:  tää muutamia esimerkkejä, jotka valaise- luokan veturinkuljettajan palkka on 27,000
42055:  vat, minkälaista ,oikeudenmukaisuutta'' markkaa, mutta toisen ludkan veturinkul-
42056:  virkamiehet harjoittavat alempia virkamie- jettajan palkka on ainoastwan 214:,000 mark-
42057:  hiä kohtaan. Ed. Virkkunen lausui, että kaa. Rautateillä menetellään kuitenkin
42058:  kansan keskuudessa on väärä käsitys virka- niin, että veturinkuljettajia, jotka ovat ol-
42059:  miehistöstä, kun uskotaan, että virkamies- leet ammattitaitoisia, suorittaneet tutki-
42060:  ten keskuudessa vallitsee vielä samanlainen mukset ja siis !hankkineet itselleen täyden
42061:  henki 'kuin ailmisemmin keisarivaRan ai- pätevyyden rautatielle mennessään, pide-
42062:  kana, koska ylempi virkamiehistö ei muka tään edelleen toisen luokan veturinkuljetta-
42063:  enää harjoita sellaista sortoa, jota se har- jina huolimatta siitä, että eräissä twpauk-
42064:  joitti aikaisemmin. Minä tahdon muuta- sissa katsotaan i!Mlidät kylliksi pystyviksi
42065:  milla esimerkeillä valaista, että ylemmät ajamaan pikajunien'kin vetureita. Siis ei
42066:  virkamiehet· harjoittavat sangen räikeätä ole kysymyksessä ammattitaidon puute,
42067:  sortoa vielä tänakin päivänä alempaa virka- vaan herrojen vastenmielisyys, mikä johtuu
42068:  mieskuntaa kohtaan, huolimatta siitä, että poliittisista syistä. Veturin lämmittäjäin
42069:  ne nyt, kun ovat saaneet ain:wkin osan aiem- palkka ensimmäisessä luokassa on 21,000
42070:  mista virkamiehistä omaa asiaansa aja- markkaa, toisessa luokass·a 119,000 markkwa,
42071:  maan, esiintyvät ikäänkuin ystävinä. Millä ja semmoiset lämmittäjät, jotka eivät ole
42072:  tavalla ylemmät virkamiehet suhtautuvat suosiossa, joutuvat olemaan toisessa luo-
42073:  alempiin virkamiehiin, siitä on esimerkkinä kassa jatkuvasti pääsemättä ehkä milloin-
42074:  mainittava, että varsinkin rautateillä har- kaan ylenBmään. Nuoret miehet, jotka ovat
42075:  joitetaan suoranaista rvääryyttä, j08ta on myöhemmin tulleet rautatielle ja ovat am-
42076: seurauksena alemman virkamiehistön palkan mattitaidoltaan heikompia, pääsevät ohi
42077: väheneminen. Ylempi virkamiehistö toi- näiden vanhempien pätevien ammattimies-
42078: mii sillä tavalla, että alemmat virkamiehet, ten ja saavat siis pal1empwa ·palkkaa. Tämä
42079: eJleivät ole ylemmän virkamiehistön suo- on mielestäni yksi esimel'kki, joka osoittaa,
42080: siossa, eivät saa sitäkään palkkaa mikiä että ylemmillä virkamiehillä, varsinkaan
42081: heille asetuksen mukaan kuuluisi. Rauta- rautateitten palveluksessa olevilla, ei olisi
42082: teillä on hyvin suuressa määrässä käytän- syytä puhua kovin korkeahenkisesti oikeu-
42083: nössä sellainen järjestys, että alemmat vir- denmukaisuudesta, koska he itse harjoitta-
42084: kamiehet, jotka eivät ole erikoisen nöyrä- vat pitkälle menevää vääryyttä itseänsä
42085: niskaisia ylemmän virkamiehistön liehitteli- alempana olevia virklamiehiä vastaan. Vielä
42086: jöitä, eivätkä siis erikoisessa suosiossa, eivät tulkoon mainituksi yhtenä esimerkkinä,
42087: pääse arvossa ja paikoissa ylenemään juuri minkälaista järjestelmää j-a oikeudenmu-
42088: milloinkaan. Semmoisia rautatieläisiä, jot- kaisuutta rautateillä harjoitetaan.
42089: ka ovat poliittisista syistä vastenmielisiä        Niitä rautatieläisiä, jot'ka vuoden 1918
42090: määrääville viranomaisille, pidetään yli- tapahtumien johdosta ovat aikoinaan ero-
42091: määräisinä jatkuvasti !huolimatta siitä, että tetut ja jotka kuitenkin ovat useitten vuo-
42092: heillä on virkavuosia enempi kuin useilla sien kuluttua päässeet rautatielle takaisin,
42093: niillä, jotka ovat vakinaisiksi nimityksen saa- suorastaan vainotaan ja kiusataan. "Yksi
42094: neet. Siitä on seurauksena, että he joutu- menettelytapa alempia virkamiehiä kohtaan
42095: vat työsik:entelemään myöskin pienemmällä on sellainen - nim. niitä, jotka ovat aikoi-
42096: palkalla kuin mitä se wimi, jota he suorit- naan joutuneet erotetuiksi rautatieltä -
42097: tavat, edellyttäisi. Samoin menetellään että heiltä alennetaan yksi ansiopiste jokaic
42098: esim. veturinkuljettajiin ja lämmittäjiin selta vuodelta, jonka ovat olleet erotettuina
42099: nähden. Niitä veturinkuljettajia ja lämmit- ja lisäksi vielä 1 3 / 4 n. k. rankaisupistettä.
42100: täjiä, jotka eivät ole erikoisessa ylemmän Tämä merkitsee sitä, että nämä, jotka jou-
42101: virkamiehistön suosiossa, pidetään toisessa tuvat tämän pisterankaisun alaisiksi, eivät
42102: luokassa, vaikka he täyttävät ensimmäiseen pääse milloinkaan kohoamaan virassa eikä
42103: luokkaan kuuluvan tehtävän ja tästä on paremmille palkoille. Rautateillä nim. on
42104: seurauksena, että he saavat huomattavasti sellainen järjestys, että rautatien palveli-
42105: pienemmän palkan. Esim. Helsingissä ja joille merkitään yksi piste jokaista virka-.
42106: 756                           Maanantaina 15 p. huhtikuuta 1929.
42107: 
42108:  vuotta kohti ja pisteiden luvusta riippuu          tana saaneet kuulla pääministerin ja ed.
42109: se, missä määrin he pääsevät kohoamaan              Virkkusen suusta.
42110:  ylempään virkaan ja paremmalle paikalle.              V·aikka olisi myönnettäväkin, että esi-
42111:  Esimerkiksi ~nainen rautatieläinen, joka           merkiksi lreskitpalkkaistenkin virkamiesten
42112:  on ollut 8 vuotta välillä pois valtion palve-      ryhmässä olisi syytä parannusten tekoon,
42113:  luksesta, menettää hän heti 8 pistettä ja          niin asiaa ei ole järj·estettävä sillä twvalla
42114:  sen lisäbi häneltä otetaan pois 13/4 pis-          kuin hallitus esittää, vaan täytyisi kiinnit-
42115: tettä, ja tämä rankaisu on voimassa 10              tää suurempaa huomiota alapäähän, jossa
42116:  vuotta siitä lähtien, kuin hän on uudelleen        todella on niin huonot palkat, että niillä
42117: •otettu valtion palvelukseen. Tämä rankai-          on vaikea tulla toimeen. Esittämiini seik-
42118: sumenetelmä ja oi'keudettomuus riippuu              koihin olisi enempi kiinnitettävä huomiota,
42119:  pääasiassa rautatiehallituksesta ja muista         ja jos aijot<aan virkamiesten palkkaus-
42120:  ylemmistä virkamiehistä, ja tämä menettely         asiassa saada oikeudenmukaisuutta voi-
42121: minun mielestäni osoitt&a, että ylemmät             maan, olisi silloin tätä korjausta tarkoittava
42122:  virkamiehet eivät tunne erikoista suosiota         esitys rakennettava kokonaan toisille perus-
42123:  alempia kohtaan, vaikkakin ne nyt ovat             teille, kuin on nyt käsiteltävänä oleva .halli-
42124: esiintyvinään alempien ystävinä. Kun täm-           tuksen esitys. Vasemmistosta luullakseni
42125: möisiä epäkohtia on olemassa, ei ylemmillä          ei voi löytyä hallituksen esitykselle yhtä-
42126:  vihamiehillä olisi silloin syytä kovin kor-        kään kannattajaa.
42127: keahenkisesti puhua oikeudenmukaisuuden
42128: puolesta, eikä siihen olisi ollut pääministe-          Ed. iB r o m a n: Jag är, herr talman,
42129:  rilläkä.än: syytä.                                 ense med dem, som föreslå, att regeringens
42130:     Vielä on mainittava, että valtion virka-        pii()position måtte .läggas till grund för
42131: miehillä ja palveluhenkilökunnalla on myös          .ärendets behandling. Jag beklagar, att
42132: elä:ke, mikä on 1astkettava eduksi verrattuna       stora utskottet icke funnit den lösning av
42133: yksityis~ssä liikkeissä työskenteleviin, joilla     frågan om förbättrande av tjänstemanna-
42134: ei tämmöisiä etuja ole. Mutta tätä etua ei          lönerna, på viiken jag vid ärendets första
42135: ole kuitenkaan myönnetty kaikille. Ne val-          bE!handling sade mig hoppas. Utskottet har
42136: tion palvelijat, jotka ovat 119\118 vuoden ta-      emellertid icke, lika litet som statsutskottet,
42137: pausten johdosta erotetut ja jotka ovat pal-        funnit kravet på löneförbättringar obe-
42138: velleet v'altiota toiset 210, jopa 30 :kin          rättigat. Endast tidpunkten för antagandet
42139: vuotta, ovat menettäneet eläkeoikeutensa            av en ny lönelag har ansetts olämplig. Då
42140: huolimatta siitä, että he ovat kymmenien            emellertid av skäl, som upprepade gånger
42141: vuosien kuluessa itse suorittaneet huomat-          under ärendets behandling anförts, och till
42142: tavan osan eläkeka·ssoihin. Kun tätä epä-           vilka jag nu enda:st thänvisar, förbättrandet
42143: kohtaa on yritetty korjata ja tehty siitä esi-      av tjänstemännens .löner icke tål uppskov,
42144: tyksiä eduskunnallekin, on eduskunnan               kommer jag, om stora utskottets förslag av
42145: porvarillinen enemmistö suhtautunut tä-             rik·sdagen antages, att vid ärendets tredje
42146: hänkin kysymykseen aivan kylmästi ja yli-           behandling upprepa mitt förslag om en
42147: olkaisesti. Ei ole saatu tätä kysymystä kos-        sådan provisorisk lösning av frågan, att
42148: kev&a lakialoitetta vielä edes eduskunnan           regeringen genom beviljande av därtill
42149: käsiteltäväksi. Ne samat .porvarilliset edus-       nödiga medel beredes möjlighet att från 1
42150: tajat jotka puhuvat korkeampien virka-              nästkommande juli i närmast högre löne-
42151: miesten palkalllkoroituksen puolesta kau-           klass uppflytta tjänstemännen, med undan-
42152: niita sanoj<a, eivät ole muistaneet tätä oi-        tag för dem, som höra till den första löne-
42153: keudenmukaisuutta silloin kuin on ollut             klassen.
42154: kysymys viimeksimainitsemistani virkamie-
42155: histä ja työläisryhmästä. :Minä olen sitä             Ed. P e n n a n en: Hallituksen esitys
42156: mieltä, että niin kauvan 'kuin nämä mainit-         valtion viroista 'jia ttoimista suoritettavan
42157: semani epäkdhdat ovat korjaamatta ja var-           palkkauksen perusteista on annettu edus-
42158: sin'kin niin kauvan kuin porvarillisten jä-         k-unnalle helmikuun puolivälissä. Valtio-
42159: senten keskuudessa ei ole edes halua näiden         varainvaliokunnan tästä esityksestä laatima
42160: ep1i;ko'htien k<:rrjaamiseen, ei ole syytä pitä.ä   hylkäävä mietintö on päivätty tämän kuun
42161: niin .korkeahenkisiä juhla,puheita suur'pa1k:-      10 päivänä. Siis noin 1: 112 kuukautta on
42162: k.aisten puolesta, kuin oltjmme tänäkin il-         valiokunnan enemmistö tarvinnut aikaa
42163:                                 Valtion virkamiesten palkkaus.                               757
42164: 
42165:  sanoakseen sen, mitä tässä mietinnössä nä-      jen parantamisen kannalla ja syyt siihen
42166:  kyy. Tämä mitä sanon, ei koske valtio-          olen jo aikaisemmin tältäkin paikalta esit-
42167:  varainvaliokummn herra puheenjOhtajaa,          tänyt. ~Iainitsen vain nyt aivan lyhyesti,
42168:  yhtä vähän kuin valiokunnan vähemmistöä-        että alempipaikkaisten tarpeen, kun on ky-
42169:  kään, enemmistöhän on tietysti sanellut         symys pysyvästä ja pystyvästä henkilökun-
42170:  mietinnön sisällön. En moiti myöskään           nasta, senhän pitäisi olla kaikille tunnettu,
42171:  valiokuntaa kokonaisuudessaankaan siitä,        ja se pitäisi myös tietääkseni kaikkien
42172:  että se ei olisi t·ehnyt työtä tässä asiassa.   myöntää. Minä käsitän niidenkin tarpeen,
42173:  Onihan se kuuleman mukaan hankkinut             joiden kelpoisuusehtoihin kuuluu valmis-
42174:  mielenkiintoisia tietoja 'Palkoista muissa      tautuminen oppi- ja korkeak<mluissa ja
42175:  maissa. Mutta jos valiokunnalla ei samalla      joiden kompetenssi maksaa sekä aikaa että
42176:  ole ollut tietoja Suomen markan arvoisen        mhaa. Minä katson myöskin tätä asiaa
42177:  rahan ostokyvystä vastaa.vissa maissa, jää      kulttuurikysymyksenä, ei vain tiede- ja.
42178:  hankittujen tietojen merkitys kyseenalai-       koulu- vaan yleensä maan hallinnon ja maan
42179:  seksi. Mutta olipa näiden tiedustelu:jen        talouselämänkin aloja koskevana. Kaikki ei
42180: ·merkityksestä mitä mieltä taibJansa, jälkeä.-   tietysti riipu pa1koista mutta oma merki-
42181:  kään tu<lsta nmniviikkoisesta tiedustelusta     tyksensä niillä on ja hyvinkin monessa suh-
42182:  ei näy valiokunnan mietinnössä.                 teessa. l\1'ainitsen tässä vain erään, joka
42183:     Ei voi olla sanomatta, että se tulos, mikä   minua maalaisena ja talonpoikana kiinnos-
42184:  valtiovarainvalidkunnan mietinnössä nä-         taa. Viimeksi tänä iltana on väitetty, että
42185:  kyy, ei olisi vaatinut niin paljon aikaa,       meLdä:n virkamielhistömme ja varsinaisen
42186:  eikä tiedusteluja ympäri Euroopan. Va-          kansan välit eivät vieläkään ole niinkuin
42187:  lio'kunt.a:han ensinnäkin sanoo, että aj,an-    niiden pitäisi olla. Ja saattaahan niin olla.
42188:  kohta ei ole SO!piva. Ken •on sitä mieltä,      ainakin eräissä tapauksissa. Mutta jos niin
42189:  että ajankohta ei ole sopiva, niin havain-      on, ja jos virat, joihin vaaditaan joku loppu-
42190:  not ovat varmaan'kin: kotimaisia eikä sitä-     tutkinto yliopistossa tai korkewkoulussa,
42191:  varten o1e tarvittu ulkomaista tilastoa.        jos nämä virat eivät ole niin palkatut, että
42192:  Edelleen sanoo valtiovarainvaliokunta, että     niiden haltijoiksi kannattaa ka;svattaa väihä-
42193:  tämä asia olisi parhaiten järjestettävä bud-    varaistenkin maalaiskatien lahjakkaimrpia
42194:  jetin y.hteydessä. Mutta Suomen budjetti-       lapsia niin älköön sitten niin suuresti ihme-
42195:  oikeuteen ja sen mukaiseen käytäntöön ei        teltäkö, jos kansan ja viranhaltijain sydän
42196:  myöskään ole valiokunta tarvinnut eikä          ei aina löisikään aivan samassa tahdissa ja
42197:  saanutkaan valaistusta hiankkimistaan tie-      jos toinen ei tunne ja ymmärrä aina tois-
42198:  doista. Mitä muuten tuohon ajankohdan           taan niin hyvin kuin pitäisi. Luulen tunte-
42199:  sopivaisunteen tai sopimattomuuteen tulee,      va.ni kyllä sydänmaan pierreläjän aseman.
42200:  siitä on täällä jo monessa lausunnossa pu-      J\Iinun ei tarvitse sitä toisilta kysellä.
42201:  huttu, siihen en kajoa enellllpää. Minä         Mutta olen myöskin saanut, ja jotenkin lä-
42202:  myönnän sen, että väitteestä jää kyllä jäl-     heltä, nähdä köyhistä oloista lähteneen n. s.
42203:  jelle niin sanottu psykologinen momentti.       hyväpalkkaisen virkamiehen aseman. Jälki-
42204:  Mutta kun on kysymys tunteista, niin sil-       mäisellä, siis. sivistyneistöön kuuluvalla vir-
42205:  loin niiden esittäjänä voi esiintyä yhtä hy-    kamiehellä on, yleensä katsoen, kylläkin
42206:  vin lämpömittari kuin lämmittäjä.               enemmän henkistä pääomaa., mutta hänen
42207:     Mitä sitten tulee siihen, että asia olisi    henkiset tarpeensakin ovat sitä mukaa mo-
42208:  valtiovarainvaliokunnan mielestä parhaiten      nasti suuremmat jo tehtävänsä laadustakin
42209:  järjestettävissä budjetin yhteydessä, niin      johtuen. Taloudellisessa suhteessa taas,
42210:  on muistettava, että viime joulun edelläihän    ~ottaen huomioon erilaisen aseman erilaiset
42211:  oli olemassa ehdotuksia, suunnilleen saman-     vaatimukset, saattaisi milloin toisella mil-
42212:  lai)sia kuin hallitus nyt ehdottaa, että asia   loin toisella olla kateuden aihetta jos on
42213:  järjestettäisiin tämänvuotisen budjetin yth-    vain tai1puvaisuutta kateellisuuteen. Näin
42214:  teydessä. Silloin eduskunnan enemmistö          on jo nytkin asianlaita kun asia vain tun-
42215:  oli sitä mieltä, että asia on paremmin jär-     netaan ja tunnustetaan ja niin on yhä
42216:  jestettävissä eri esityksellä ja kuten muis-    enemmän tästälähin, kun opiskelukustan-
42217:  tetaan, ei asia johtanut silloin m~hinkään      nukset ovat vallan toiset kuin vanhemman
42218:  tulokseen.                                      polven virkami~hillä. Siis kohtuussyistä
42219:     l\iinä olen kysymyksessä olevien palkko-     ja silmällä pitäen sitä, etteivät maan kult-
42220: 758                         Maanantaina 15 .p. huhtikuuta 1929.
42221: 
42222: tuurille tärkeät virat jäisi etusijassa varak-   oppikoulun opettajien palkkaus- y. m. oloja
42223: kaitten ja koulu- ja yliopistokaupunkilais-      ja minä pyydän tässä saada siitä muuta-
42224: ten etu-, etten sanoi,si yksinoikeudeksi,        man pienen katkelman lukea eduskunnalle
42225: minä yhdyn niihin, jotka kannattavat halli-      julki. Jotenkin Irirjeensä alussa ihän lau-
42226: tuksen esitystä käsittelyn pohjaksi.             sun: ,Olen sitä mieltä, että aika ei ole so-
42227:                                                  velias p·alkkojen koroituksiin nähden. Ny-
42228:     Ed. V e r ta n en: Täällä nyt toimite-       kyiset palkat ovat kyllä sellaiset, että nii-
42229: tussa keskustelussa ovat useat puhujat           den pitäisi riittää kohtuulliseen elantoon.
42230: moittineet valtiovarainvaliokunnan ja suu-       Lisäksi on lähdettävä siitä ainoasta oikeasta
42231:  ren valiokunnan mietintöä siitä, että virka-    periaatteesta, että virkamiehet ovat valtiota
42232: miesten pa1kankoroitusesitys on tullut           varten olemassa eikä päinvastoin. Ei tar-
42233:  nmssa valiokunnissa hylätyksi. Minun            vitse pelätä, että virkamiehet tekisivät lak-
42234: miel estäni tämä valiokuntien päätös on ai-
42235:       1                                          koa. Niin hulluja ne eivät toki ole. Mikäli
42236: van oikea, kun otamme huomioon nykyi-            minulla on varmoja tietoja, on koko palkan-
42237: sen pulakaud€n, jdhon maamme maata vil-          koooituspuuha lähtenyt helsinJkiläisistä pii-
42238: jelevä väestö on maata kohdanneen ras-           reistä, joiden taholta painostetaan meitä·
42239: kaan kadon Jdhdosta joutunut. Pula-aika          maalaisiakin. Mutta antakaa vain helsin-
42240: vaatii jokaiselta kansalaiselta vielä taval-     kiläisten houhotella, eiväthän ne suuret sanat
42241: lista suurempaa :pidättyväisyyttä siis niin      ·ole ennenkään suuta halkaisseet. Tuntuisi
42242:  virkamieh€ltä kuin talonpojalta ja työmie-      minusta hyvin oudolta, jos maalaisliiton
42243: heltäkin. Maatamme osittain kohdannut            miehet ja muihinkin puolueisiin kuuluvat
42244:  raskas kato on osalta väestöä vienyt vuoden     maalaisedustajat tai puisi va t helsinkiläisten
42245: leivän ja samalla mahdollisuudet entisen-        talutusnuora-ssa ku1k!emaan. Edelläolevalla
42246: kään kaltaiseen niukkaan toimeentuloon.          en ole kuitenka.an tahtonut sanoa, etteikö
42247: Virkamiestä ei tämä raskas aika ole koh-         tasoitnksia olisi virkamiesten paikoissa saa-
42248:  dannut yhtä ankarana. Sensijaan että            tava aikaan. Mutta tällöinkin on otetta-va
42249:  katoalueen talonpoi:ka ja pulasta kärsivä       huomioon valtion eikä yksityisten virka-
42250:  työmi'es ovat menettäneet suuren osan enti-     miesten etu" j. n. e.
42251: sistä:kin niukoista toimeentulomahdollisuuk-        Näin lausuu tämä maaseudun virkamies,
42252:  sistaan, on virkamiehillä joka tapauksessa      jonka puoluekantaa en suinkaan tunne, ja
42253: taattuna entisen suuruinen joskin jossain        olen tavannut monta muuta maaseudun
42254:  tapauksessa jonkun verran puutteellinen         virkamiestä, jotka ovat minulle ja monelle
42255:  palkkatulo. On muistettava, että raslms         muulle lausuneet, että yleensä virkamiesten
42256: aika painaa valtavia kansalaispiirejä pal-       palkat ovat riittävät kohtuudella elämiseen.
42257:  jon raskaammin kuin virkamiehiä. J·a ny-           Kuten jo alussa mainitsin o:n talonpoikia
42258: kyinen hi·das kesäntulo näyttää taas anta-       kohdannut ankara kato. Ja jos nyt virka-
42259:  van maamiehelle hyvin raskaat ajatukset         miesten palkkoja koroitettaisiin, joutuisivat
42260:  että tuskinpa saadaan täydellistä satoa         nämä hädänalaisessa tilassa olevat talon-
42261: ensi kesänäkään. Siis nykyinen ajankohta         poj·at veroina maksamaan nälffiä varat val-
42262: ei ole mitenkään sovelias virkamiesten pal-      tion kukkaroon ja sitä ei talon:pojan elämä
42263: kankoroitukseen. Kun vielä otamme huo-           ja talous tällä kertaa siedä. Jos nyt virka-
42264: mioon, että tämän edellinen hallitus on          miesten palkkoja koroitetaan, en minä näe
42265: asettanut erityisen lautakunnan virasto- ja      muuta keinoa tätä varten varojen kokoon-
42266: virkamiesolojen järjestämistä varten ja          saamiseen kuin omaisuusveron koroituksen.
42267: tämän lautakunnan työ on vasta alkupuo-          Talo111pojalla on siksi raskas aika käsissä,
42268: lella, ettei tiedetä minkä verran virasto-       ettei se siedä tuloveron koroitusta vähim-
42269: ·Olojen järj€stämisestä tulee säästöä koi-       mässä;kään määrässä, ja kun talonpojalla
42270: tumaan, niin ei senkään tähden ole aika          lisäksi ei ole tilaisuutta saada pidennettyä
42271: sovelias virkamiesten palkkioihin kajota.        maksuaikaa veronsa maksamisesta ja sen
42272: Erikoisesti on puhuttu oppiikoulun opetta-       avulla vielä saada. veronsa vanhenemaan,
42273: jien palkkojen riittämättömyydestä. Tässä-       kuten olemme lehdistä viime päivinä luke-
42274: kin asiassa on olemassa erilaisia mielipi-       neet, kuinka erään suuren yhtiön vero or.
42275: tf:itä. Minulla on tässä kädessäni erään         laskettu vanhenemaan ja siten saatettu val-
42276: maaseutuoppikoulun rehtorin lähettämä            tiolle vahinkoa hyvän matkaa yli 2 milj.
42277: kirjelmä, jossa hän selostaa hyvin laajasti      mk. Talonp'Ojan vero mitataan aikanaan
42278:                                     Valtion virkamiesten paikka us.                                   759
42279: 
42280: ulos, siinä ei ole väili.intäkään armoa. Minä            ennen kaikkea senvuoksi, että tahdoin arvos-
42281: puolestani olen tel"Vehtinyt mielihyvällä               tella joi'llaJk'in sanoilla si tiä uhikaa, jonka
42282: valtiovarainvaliokunnan ja suuren valio-                hallitus täällä piili.ministerins,ä kautta on
42283: kunnan menetelmää tässä asiassa, kun tun-               ilmoittanut ja joka, joo minä oikein ooaan
42284: nen talonpoikien hädänalaisen tilan tällä               ymmärtää hallituksen sanoja, että hallitus
42285: hetkellä. Minä yhdyn niihin, jotka ehdotta-             ei tyy(zy eduskunnan mahdollisesti kieltei-
42286: vat tämän hallituksen esityksen hylättä-                seen suuntaan käYiPään ratkaisuun, mer-
42287: väksi.                                                  kinnee sitiä, ·e'ttä h a 11 i t u S; a i k o n e e
42288:                                                         r y ht y ä t 'o i me n p i t e i s i i n e d u s-
42289:    Ed. F. J. Leino: Kuultuani herra pää-                k u n n a n h a j o i t t a m i s e k s i. Mer-
42290: ministerin esityksen täytyi minun todeta,               killi.stä kyllä .ei täJlän. seikkaan ole kiinni-
42291: että se ei ensinkään tehnyt vakuuttavaa                 tetty keskustelussa vielä sitä va&avaa huo-
42292: vaikutus,ta, sil'l'ä ollaikiseen sitä, se o.J.i liian   miota, ruinikä se epäilemättä ansaits·ee. Hal-
42293: !kiihkeä ja hermos!tunut, mikä ei tietysti ole          lituksella on &YY:tä kuitenkin olla varovai-
42294: omiiaan liiSääJmään asi1an vwkuuttavuutta.              nen, jos se läJhtee tämänsuuntaista aja-
42295: Eikä liioin ole omiaan tffimmälän sitä, se              tusta kåly'tännöss:ä toteuttamaan, sillä se
42296: seilkka, etä herra päJäministeri ei arutanut            asia', j,on!k:a vudksi hallitus aikoo eduskun-
42297: mJi:tään arvoa esitetyille vastaseikoille, jotka        nan hajoittaa, ei ole senlaatuinen, että se
42298: ilmaantuivat val t'iovarainval'idkunnan mie-            ke]Jpaisi ja olisi sovelias pohjaksi eduskun-
42299: tinnössä ja joita täläJlä us1eat puhujat eri            nan hajoittami!'ltoirmenpiteille. Kyisymyk-
42300: talhoilta ovat täydentäneet. Erikoi1sen epä-            se:ssä on selvästi budjettikysymys ja olisi
42301:                                          1
42302: miellyttäJv.än vaikutulksen rteki vie~ ä se, että       asiiain luonnollisen b1lun mU!k:ai8ta se, että
42303: herra piaäaninist10ri ~uvaitsi kosketella edus-         täillainen kysymys ratkaistaan syksyllä bud-
42304: tajain palklmkysymystä. S1en aiheuttaa se,              jettikäsiUelyn yhteydessä ja jos hallitus
42305: että :herra pääministeri edustaja Mantereena            silloin kärsii ta:ppio'n, niin voisi ajatella
42306: on ollut mukana itse päättämässä asian,                 sopivan hetken sattuessa serllaistaikin toi-
42307:  (Pää:minist,eri Ma111tere: Minä sanoiniki'n            menpidettä lruin mitä hallitus nyt on llhtan-
42308: mle !) , vrursinlkin kun ottaa hruomioon vielä,         nut. Mutta tällä kertaa, se on käsitykseni,
42309: että pääministerinä edustaj•atoimensa ohell'a           ei a8ialla ole mitään asiayhteyttä nyt käsi-
42310: on monta muutakin tointa hoidettavanaan.                te1täJväm olevan asian ikanssa. Ja minä
42311: Sa:maa on sanottava sii1täikin, vielä v.errat-          olen vakuutettu, että jos va.alitaiste.J.ua tul-
42312: tain      epä.o'nni,stuneesta    hu'omautuiksesta,      laan käymään vi!rkamiesten paUckausiky'sy-
42313: mhikä h!än kohdistti meidän sihteeriimmte.              my\k.sen melike.issä, tulee se varmasti tuotta-
42314: Miniä taihdon a:inloastaan hJuomauttaa, että            maan paljon suruja ja pettymystä herra
42315: tämä toimi on sopimrusluontoinen, si!käli               Mantereelle ja koko virka.mieskunnalle, joka
42316: kui'n ti,edän. Lisäksi tahtoisin kiinntit'tää           ei kaikissa kohdin kestä valiJ.an täyttä ja
42317: herra pääministerin huomiota sii,hien seik-             lujaa arvo'ste,lua. Ed. Virkkunen puhui
42318: kaan, että v8Altio~la on myös hyvin paljon              täällä historia'llisesta perinnöstä. Hän ei
42319: solpimusluontoisia toimia, ja luul·en, että             tässä ollut kovinkaan .paljon vääräss.ä, sen
42320: herra päiä.ministerin omassa seurassa lpy-              myönnän, mutta ei my!OOk:ään ole väärässä
42321: tynee 'eräls henkilö, joka nwutti\i täliaist:a          se, jdka väittää, että virkamieskunta itse
42322: palkkaa niin että täm:tä'klään ei ollut, se on          on syyjpää tälhän historialliseen perintöön,
42323: käsity\ks.eni, millään tava1la omiaan teke-             eikä Suomen kansa, SUJOmen rahvas. Se on
42324: miään va&a;vaa ja vakuuttavaa v~aikutusta               täanä vi~amies!kunta, joka on saanut venä-
42325: rsen asian puolesta, jota hierra pää.minist!eri         läisen virkamiesikasvatu'kSien ja joka on itse
42326: talhltoi edesam:ttaa. Päinvastoin dl'i täman-           ollut siihen ~yypää. Minä myönnän, että
42327: la·atuinen suhtautuminen eduskuntaan var-               viime aikoiUJa, Suomen it8enäisyyden ai-
42328: mastikin omiaan vaikuttamaan huononta-                  kana, on täss'ä suhteessa tapruhtunut huo-
42329: vasti sen asian ajamiseen jru onnelliseen               mattava muut1os parempa:an päin, mutta ei
42330: ratkaisuun saattamiseen, johon hän v.ar-                vi~lä siihen määrin, etteikö molitetta ja san-
42331: rn:ast·i eihlkä hyvinkin hartaasti py:rki ja            gen huomattavastikin olisi olemassa. Me-
42332: p:.yTkii.                                               hän tiedämme varmaan jokainen, että mei-
42333:    Minä en kuitenkaan .p~~tänyt puh€1envuo-             dän Virastokom·ennOS'Samme on vielä paljon
42334: roa varsinaisesti ihuomauttaakseni näistä sei-          toivomisen varaa. Sehän on kan!kea, hi-
42335: koista, va·an olen pyy'tänyt puheenvuoroa               das, ja virkamiesten taholta tullut kO'htelu
42336: 760                           Maanantaina 15 p. huhtikuuta 1929.
42337: 
42338: ·on usein yliolikaista ja ynseätä. Ja sitä nen miehen voimallahan ei kovin paljoa
42339: paitsi k01k'o hallintokollleisto meillä on erin- saa aikaan eduskunnassa ja vie'lä vii!hem-
42340: omaisen raSkrus ja asian käsittely suureSsa min saadaan silliä. ailkaan eduskunnan ulko-
42341: määJrin aikaa viepä, jopa usein kiusalliseen puolella, tl@koitan val'itsijoita.
42342:  mä,ä;rä.än saakka. Työteho· sitäpaitsi ei dle              Edistyspuolueen pitäisi näin Ollien ym-
42343:  ollut BI'ikoisen kiitettäiVä, vaan olisi Sliinä- m:ärtää, et 't ä s i ll e on v a r s i n y 1 i-
42344:  kin suht.eegsa paljon!kin toivomisen varaa. v o i m a i s• t a, et te n s anoi s :i suo-
42345:  Shr:~toim1~ etsi~ää1_1. ta:rJ?eettom~t~_kin niin 1 rastaa. n            mahdotonta,         t .ä mä n
42346:  pailJiOn kum smn!km voidaan unta !kokoon m a a n h a ll i 't s e m i n e n j a h ~a ll i n-
42347:  haa:lia, ja niiUä koetetaan saada maihdolli- t o a s i o i d en h o i t o, ja tahtoisin sanoa,
42348:  siiiilllilan .su.uria tuloja, mikä seiiklka tietysti että kun se tämän ymmäir.tää., se ottaisi
42349:  on omiaan haittaamaan asianomaisen vir- myöskin harldtakseen toisenlaisten jOihto-
42350:  kamiehen työtä. Taht•oisin!kin sanoa, että päätösten vedon kuin mitä se on tänä iltana
42351:  se u'LtimatUJIDi, jolka hallituksen taholta täällä eduskunnan edessä ilmoittanut. (Ed.
42352:  eduskunnallle an11ettiin, ei ole m'it:aän muu- Keto: Lusikka kauniis•een kåJteen!) Minä
42353:  tla kiuin n y :k y :h e .t k •e n e d i S' :t y s m i e- toivoisin, että 'herra Mantere ryhtyisi ja
42354:  1 i s t ä p olit i i k ika a, j o k a o h j -el- pysähtyisi: hetikeksi :miettimään näitä asioi-
42355:  makysymys:ten ja uskalluk.sen ta, ennen kaikkea juuri oman pienen puo-
42356:  puuttee s .s a, m i lk ä l i on ollut k y- lueensa •edun nimessä, ettei se taaskin, niin-
42357:  s y m y k s e s s ä s u u r t e n s o s i a i i s- kuin viime vaaJien edellä, repeihlsi, nyt
42358:  ten r•eformi1en läpi ajaminen ehkä iiiallislesta puUistumisesta, sillä niin
42359:  e d u s lk u n n a g s a, y r i t t ä ä l y ö d ä pienelle puolueene, kuin edistyS[>udlue on,
42360:  valttia virkamies t •e n kusta n- se olisi ilmeisesti hengenvaarallista, ehkrupä
42361:  n u lk: se 11 a, llliiikä voi olla sangen vaaral- kuolemanlk:'in tuottava. Hal'litwksen uihlka
42362:  lista. Sillä uskon, eUei herra Manterelkaan !hajoittaa eduskunta ei voine horjuttaa
42363:  ·edes haaveile eduskunnan voimasuht.eiden ·eduskunnan kä1sitystä asiaa ratkaistaessa,
42364:  huomattavasti mlll!uttuvan uusien va.alien- vaan oliffi mielesitäni päinvastoin hallituk-
42365:  kaJan j:äJkeen. Tuntuu ni,1llittäin siltä, että selle edullista ja sille puolueelle, jota se
42366:  kysymyksesSä oleivaan asiaan suhtaudutaan edustaa, harkita tilanne oikealla tavalla ja
42367:   vaiitsijain taholla sillä tawaifla, että mitään ve'tlää siitä oikeat johtopäätökset.
42368:   huomattavaa muutosta ei tule t31pahtu-
42369:   maan. S'(!hän mer:dk'itsisi silloin sitä, että             Ed. Jussi 1 a: Mielestäni ei voi kieltää,
42370:  maan kaksi suurinta .parlamenttaaTista puo- etteikö val't:ion vil1kamiesten palkkaUJksi.ssa
42371:   luetta tulisi kärsimään vaaleiss•a vaorsin olisi epäko:htia, mutta samalla on myösikin
42372:   huOffilattavan, etten sanoiSI, mu'Siertavan epätasaisuulksia eri palkkausluokkien palk-
42373:   tappion. Minä uskon, ettei hHrra päämi- kaussuhteissa keskenään. Nämä näkökoh-
42374:   nisteri täLlaiseen ma:hdol·lisuuteen usko, pi- dat on valiokuntakeskustelussakin san-
42375:   kemminkin on syytä olettaa, että asianlaita g-en yleisesti myönnetty oikeiksi. Kun ryh-
42376:   va.al.eissa tulisi olemaan aivan tasan päin- dytään vi•11kami:esten pa:llkkausasiaa kol1jaa-
42377:   vastailllen. ~un näin on asianlaita, niin maan, on samalla kertaa käytävä käsi!k'si
42378:   puuttuu ilmeisestikin edus- näihin molempiin epäkohtiin. Mielestäni
42379:   k u n n a n h a j o i t t a m i s e l t a t a r- halUtulk:sen esitys ei ole kyennyt sitä riit-
42380:   ar 0 i t u s p e r ä. Ja kun lkerTan tämä puut- tälviän per:usteellisemi tekemään. Käsityk-
42381:   tuu, niin onhan vallan luonnotonta, että seni mukaan siinä on edelleen!kin se vika,
42382:   hal.litus läJh.tee silloin sellaisiin toimenpitei- etitä koroi tusprosentti palkkaus} uok!k:ien
42383:   siin, että edu.Sikunta todella hajoitettaisiin. ylä1p'äässlä on taJ1)eettoman ·korkea aiempien
42384:       Ennem'milrkin lielllee syynä siihen, että ja keskiluokkien paJ::k.kain koroi.tuspro8ent-
42385:   hal'lit.us ei olB edesottamis.essaan saanut tiin verrattuna, viilnemainitut lkun näihdä'k-
42386:   suurempaa vastakaikua eduskunnan ta- seni olisivat etusijaSsa olleet palklk:ain pa-
42387:   holta, se seikka, että si'llä ylk:Sinlkertaisesti rantamisen ta:ftpeessa. Se palkkain j.ärjes-
42388:   ei ole tarpeellista a>rvovaltaa ja .vaikutus- tärrnis- ja iJrorjaussuunnitelma., jota valio-
42389:   valtaa hyvinkin ymmärrettävistä syistä, ku,nnassa olen kannattanut, on koett~nut
42390:   sillä v.oimathan puuttuvat siltä pu'olueelta, pitiälä näit.ä näikölkohtia silmällä, eikä sen
42391:   edistyspuolueelta, joka hallituksen takana tot.euttamirum, vaikka maassamme viime
42392:   yksin seisoo, ainaJkin viralliS'esti. Kymme- ~y'ksynä sattuneen kadon jahdosta onkin
42393:                                   Valtion virkamiesten pal:kkaus.                               761
42394: ---------------------------··----·-··-···-···-·-· - -
42395: 
42396:  vaikea taloudellinen tilanne, olisi mielesc        digare, fr.äJmtst i behov av löneförhöjning.
42397: täni tietänryt aivan voittamattomia vai~            Om sedan de, vilka ömma för de lägre
42398: keuksia.      Valiokunnassa ei kuitenkaan           och lågt avlönade befattningshavarna,
42399: edustamani, mietinnön III vastalausees,sa           finna att riksdagen ej godk:älnrner en r:ätt-
42400: esitetty ika.ts:antolln1-nta ole saanut paljon      visare fördeJ.ning av det anslag, som rege-
42401: kannatusta, tais.teluhan valiokunnassa kävi         ringen äska~r, än den, som regeringens pro-
42402: melkein yksinomaan vain hall'itu!k:sm1 es<i-        position förutsätte·r, så kan riiksdagen i
42403: tyk'sestä tai sen hy~käämisestä. Kaikesta           tredje behandlingen förkasta det förslag,
42404: voi ,päätellä, ettei tämä välitysehdotus saisi      som tllntagits i den andra. J ag ser så-
42405: eduslkunnass'aikaan kannatusta tällä kertaa,        lunda intet hinder för, att regeringens
42406: minkävuoksi en ole lkatsonut; olevan asilalle       propositi® nu lägg·es till grund för be-
42407: ihyödyl_ksi sitä vastalauseessa 'Uudistaa.          handlingen, och att sedan ändringsförslag
42408:    V aikkalkaan en ole voinut y<hty:ä kannat-       uti detsamma göras. Rdm. Huttunen be-
42409: twmaan lralrlitulu'len esitystä sellaisenaan, ei    klagade s,aJkförhållandet, att samtliga för-
42410: se tiedä sitä, ebtiä kantani pal~kausasiassa        bU!nd b~and statens befattnings:havare be-
42411: ja palkkauks·essa alevien epäikohtien ko:r-
42412:                               1                     gynt en gemensam löneaktion och kommit
42413:  jaamisessa olisi kielteinen.         Vai!kkalkin   tili en gemensam överenslk:ommel'se, ti'llfo-
42414: edUSilrnnm todennäköisesti täs:sä käsittelyssä      gande ytterligare, att de högre avlönade
42415: hylkää hallitulksen esitylks·en, niin kuiten-       tjänstemännen skulle hava bedragit de
42416: ldlll rohkenen oHa sitä mie·ltä, että itse          lägre. Denna slutsats drager han wv de
42417: p~asiaan, raJhojen myönt.ärrnis~en nämJden,         acr.Jnilk:lar, som varit införda i de borgerliga
42418: tulee sen 'k:ant,a asian kolmannessa käsit-         tidning.a;rna. Regeringens proposition ha,r
42419: telysSä olemaan myönteisempi.                       tjänsternännenst centralförbunds delegerade
42420:                                                      tagit del av men icke godtagit denna och
42421:    Ed. A r ff n:t a n: lfun käydystä keskus-        även i ett m~niorandum ti'llkännagivit
42422: telusta on tullun selville, että ajankohta ei        denna sin ståndpun:kt för statsutskoutet.
42423: ole S'Oipiva tiinlän asian ratlkaisumn, ja j10s     Herr Huttunen är således icke på grund
42424: se nyt yritetään ajaa päätökS'een, niin t(),.        av det, som han inhämtat ur de bOII'gerliga
42425: dennäköistä on, että tiuloo kie'lteinen pää-         tidningarna, berättigad att göra den slut-
42426: tös, niin mi[}jii pyydän saada ehdottaa, että       sats han gör, utan bör han först: avvakta
42427:  ama pannaan pöydälle eduskunnan ensi               ärendlets slutliga b~handling i riksdag:en.
42428:  syysistuntokauden ensimmäiseen istuntoon.              J ag ihar ännu att klargöra en tom~än­
42429:                                                      dighet med anledning av att man velat
42430:    Ed. Sergeliu s: Herr talman! Herr                tolka slutet av mitt yttrande vid detta
42431: statsministern anförde i dag, då han                ärendes fö.mt;a behand'ling såsom ett hot
42432: gransika:de lönetillålggen i de olilka J,öneklas-    gentemot rilksdagen. Jog ber då att få
42433: serna, särffirilda motiv för de löneförhöj-          anmä!rka, a1lt den besinningstfulle borde
42434: ningar, som rege·ringens prOiposition för-          utan närrna,re kO!lllmentarier !k:unna ut-
42435: utsätter åt de högs-t avlönade bch nämnde           läsa de riktiga konsekvenserna Ulr mitt an-
42436: i samband d:rurmed, att även de lägre och           förande. Jag yttrade: ,Om ej lönefrågam
42437: lågt a·vlönade erhå:llit känm;bart lönetili-        denna vår bringa~s· tiU en tilifredställande
42438: skott. Detta mnerell'Sstämmer väl iCJke med         lö'sning, frukltar jag, att avgörandet i sa-
42439: de verkliga föl1hällandena, men jag för-            ken skall glida ur riksdagens händer. ''
42440: :modar, att herr statsminis·tern avsåg, att             Vad innebäJr detta ~ Jo. Atu det ä.r
42441: det anslag, som reserverats för dessa               högst sannolikt, att en väg.ran från riik:S-
42442: funktionärer, t. ex. enbart för grundlöner-         da:gens sida att avgöra frågan i positiv rikt-
42443: nas höjande, äJr kännba,rt, jäm'fört med             ning nu under denna vårsession skulle
42444: hJel,a den summa, söm regeringen begär tili         'leda till följdel', som ur inriik:eS!poJitisk
42445: samt!liga st·atsjänai'Illas lönereglering. De       synpunkt kunna bliva ytterst betänkliga.
42446: föveslagna 1öm.erna för de lägre tjänstemän-        Statens missnöjda och förtvivlade be-
42447: mm kunna dock ändras tiU dessas förmån,             fattningshavare måste antingen helt och
42448: i händelse regeringeoo p.ro'position lägges         hållet eller åtiillinstone i myCJket mera. om-
42449: till gl'IU:nd för behandlingen, och i räutvi-       fattande och jag kan säga kännbar grad
42450: san.s namn måste väl medgivas·, att de               än hittills lämna sina sta.tstjänster eUer
42451: lägre och lågt avlönade äro, nu liksom ti-           sJkaffa sig bisysslor, som helt taga deras
42452: 
42453:                                                                                               96
42454: 762                          :Maanantaina 15 p. huhtikuuta      ~9_2!__________________ _
42455: 
42456: 
42457: intressen i amsprålk, och följden blir en          myönteiseen ratkaisuun. Kun nyt on tehty
42458: stagnation i statens Vlerksamhet. Om vi            ehdotus asian lykkääruisestä syksyyn, pyy-
42459: måste i :följd av brist pä kompetenta kraf-        dän saada iLmottwa, että hallitus edelleen
42460: ter il1!Skrän!ka vll:ra undervisningsanstalters    on samalla kannalla kuin mainitsemassani
42461: verksaanlhet, underläta att behandla br~d­         neuvottelussa ja katsoo, ettei asioita voida
42462: sikande ärenden vid våra d<omstolar, m-            hoitaa valtion edun mukaisesti, jos ehdo-
42463: skränka utdelning av vår post, inskränka           tettu asian syksyyn lykkääminen .hyväksy-
42464: trafiiken på vära ji1rnvägar oeih kormima          tään, eikä haHitus niinmuodoin voi hyvälk-
42465: att sallma ordningens upprätthål1are m. m.,        sy.ä ed. Arffmanin pöydällepanoehdotusta.
42466: så blir vedevbörande tvungna med bealk:-           Hallituksella ei sitävastoin ole tietenkään
42467: tande av samhällets intressen att anställa         mitään sitä vastaan, että ed. Tuomiojan
42468: ny eller ytterligare nödig personal, ät vil-       ehdotus hyväksytään.
42469: iken stwtsvm:iket blir tvunget .att betala de
42470: lönier, soni en såidan till:liälligtrvis anstäHd      Ed. N i u k k a n e n : Minä tiedustelen
42471: personai fordrar, och det ä,r givet att de         herra pääministeriltä, mistä herra pää-
42472: löneanSprä'k, soorr då upp.ställas bliva av-       ministeri on vetänyt sellaisia johtopäätök-
42473: sev.äTt större än de löneförmåner som nu           siä, että asian käsittely ei valtiovarain-
42474: ä.ro påtänkta. Med andra ord, riiksda,gen          valiokunnassa ole edistynyt normaalisella
42475: kommer om den icke lägger till g.rund för          tav·alla, jollaista käsitystä on myöskin levi-
42476: behandlingen regeringens proposition, att          tetty maan sanomalehdistössä. Minun käsit-
42477: överlämna lönernas be,stämmande åt de til1-        tääkseni asia on käsitelty valtiovarainvalio-
42478: :fälligt anställda, och ha.r riksdagen där-        kunnassa jopa ·aivan tarpeettomallakin
42479: med låtit lönefrågans avgörande gä ur              nopeudella. On nimittäin otettava huo-
42480: sina egna händer.                                  mioon, että sen jälkeen kuin asiaa käsitellyt
42481:                                                    jaiosto oli saanut aineistonsa valiokunnalle
42482:    Ed. J u u tila i ne n: Minä kannatan            jaetuksi, käisitteli valiokunta muutamassa
42483: ed. Ar:ffmanin ehdotusta, että asian käsit-        päivässä koko tämän laajan kysymyksen.
42484: tely lykätäJän syksyyn.                            Ja minun täytyy suorastaan ihmetellä, että
42485:                                                    herra pääministeri katsoo täällä asianmu-
42486:    P u h 1e m i e ,s: Kun kaksi edustajaa on       kaiseksi heittää sellaisia syytöksiä, että va-
42487: ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle,         liokunta olisi tätä asiaa jollakin tavalla
42488: niin on se valtiopäiv.ä:järjestyksen 65 § :n       j arrutt anu t.
42489: 2 momentin mu!kaan pantava pöY~dälle. Sen
42490: tälhden minä kehoitan seuraavia pUihujia
42491: lausumaan mielensä pizydällepanon ajasta.             Ed. H a r v a l a: Minun täytyy myös tor-
42492:                                                    jua se väite siitä, että asiaa olisi jollakin ta-
42493:   Ed. Tuomioja: Pyydän ehdottaa,                   v;oin tarpeettomasti viivytetty valtiovarain-
42494: että asia pantaisiin pöydälle seuraavaan is-       valiokunnassa. Sellaisia viiHau'k:sia on ai-
42495: tuntoon.                                           kaisemmin näkynyt sanomale:hdi'Sitössä ja
42496:                                                    pääministerin äskeinen lausunto osoitti, että
42497:   Ed. Ta l a s: Pyydän saa·da kannattaa            sama käsitys yhä vielä elää. Minusta asia
42498: ed. T•uomiojan tekemää ehdotusta.                  käsiteltiin valtiovarainvaEo'kunnassa niin
42499:                                                    kohtuullisessa ajassa kuin näin suuri ja
42500:    Pääministeri M a n t e r e: Kun alkoi           laaja asia käsitellä voidaan. Ilmoitan lo-
42501: näyttää siltä, että nyt esillä olevan asian        puksi kannattavami ed. Tuomiojan ehdo-
42502: käsittely valtiovarainvaliokunna:ssa ei edis-      tusta, mikäli se koskee pöydällepanoa.
42503: tynyt n'Ormaalisella tavalla, ja se mahdolli-
42504: suus oli olemassa, että asian käsittely lyk-         Ed. R o s e n b e r g: Pyydän saada il-
42505: käytyisi syksyyn, pyysin eduskunnan puhe-          moittaa, ·että olen sitä mieltä, että asian
42506: miestä ja eduSkuntaryhmien puheenjohta-            pöydällepano syksyyn asti ei ole tilanteen
42507: jia neuvottelemaan tilanteen johdosta.             vaa,tima. Olen sillä kannalla, että asia olisi
42508: Tässä neuvottelussa tein selkoa hallituksen        nyt ratkaistava loppuun ja kannatan siis
42509: kannasta palkkausasiassa ja ilmoitin halli-        ed. Tuomiojan ehdotusta.
42510: tuksen käsityksen olevan, että maan .asioita
42511: ei voida hoitaa va:ltion edun mukaisesti,            Keskustelu     pöydällepanosta :ulistetaan
42512: ellei kysymystä saateta kevätistuntokaudella       pää ttyneeksi.
42513:                Tuonti- ja vientikieltoj.a y. m. koskeva kansainvälinen sopimus.              763
42514: 
42515: 
42516:    Puh. e m i e s: Ke~ustelun kuluessa on        6) Ehdotus laiksi sodan johdosta vahinkoa
42517: ed. Arffman ed. IJuutilaisen kannattamana        kärsineiden lainausrahaston lakkauttami-
42518: ehd~ttanut, että asia pantaisiin pöydälle        sesta ja sen varojen siirtämisestä vanhuus-
42519: syysistuntokauden ensimmäiseen istuntoon.            ja työkyvyttömyysvakuutusrahastoon.
42520: Kutsrm tätä ehdotusta ed. Arffmanin eh-
42521: dotukseksi. Ed Tuomioja ed. Tala'ksen y. m.         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
42522: kannattamana on ehdottanut, että asia pan-       n :o 30 ja oteta:an t o i se e n k ä s i t t e-
42523: taisiin pöydälle seuraavaan istuntoon. Kut-      I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
42524: sun tätä ehdotusta ed. Tuomiojan ehdotuk-        mietinnössä n :o 23 valmistelevasti käsitelty
42525: seksi.                                           hallituksen esitys n :o 40 joka sisältää yllä-
42526:                                                  mainitun lakehdotU'kseJJ.
42527:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
42528:                                                    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana        on
42529:                                                  suuren valiokunnan mietintö n ~o 30.
42530:   Äänestys ja päätös:
42531:                                                    Lakiteksti, lain johtolause ja lain nimike
42532:   Joka hyväksyy ed. Tuomiojan ehdotuk-           hyväksytään keskustelutta.
42533: sen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
42534: ed. Arffmanin ehdotus hyväksytty.                  Lakiehldotuksen toinen käsittely juliste-
42535:                                                  twan päättyneeksi.
42536:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
42537: 150 jaa- ja 28 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 19.
42538:                                                  7) Ehdotus laiksi l1 päivänä elokuuta 1922
42539:   Eduskunta on siis päättänyt p a n n a          annetun, eräitä Ahvenanmaan maakunnan
42540: asian p ö y d ä 11 e seuraavaan istuntoon.       väestöä koskevia säännöksiä sisältävän lain
42541:                                                          3 ja 5 § :n muuttamisesta.
42542:   Asi:an käsittely keskeytyy.
42543:                                                      Esitellä:äm suuren valiokunnan mietintö
42544:                                                  n :·o 28 ja otetaan t o i s ie en 'k ä s i t te-
42545:                                                  1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
42546: 5) Ehdotus laiksi tuonti- ja vientikieltojen
42547: ja -rajoitusten poistamista tarkoittavan         mietinn:össä n ~ 6 valmistelevasti käsitelty
42548: kansainvälisen sopimuksen ja sitä täydentä-      A•hvenanmaan maakuntaJPäivien esitys n:o 2.
42549: vän lisäsopimuksen sekä vuotien ja nahko-
42550: jen maastavientiä ja luiden maastavientiä          Puhe m i e s: K:iisittelyn pohjana         on
42551: koskevien kansainvälisten sopimusten eräi-       suuren valiokunnan mietintö n :o 28.
42552:        den säännösten hyväksymisestä.
42553: 
42554:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö          Keskustelu:
42555: n:o 29 ja otetaan toiseen käsi t te-
42556: 1 y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-       Ed. E. Pekka 1 a: Viitaten perustuslaki-
42557: tinnössä n:o 9 valmistelevasti käsitelty hal-    valiokunnan mietintöön liittämäni vastadau-
42558: lhuksen esitys n:o 41, sikäli kuin se sisältää   seen perusteluihin minä ehdotan, että ~ä­
42559: yllämainitun lakiclldotuksen.                    sittelyn pohjaksi otettaisiin Ahvenanmaan
42560:                                                  maakunta.päivien esitys.
42561:    Puhemies: Käsittelyn pohjana            on
42562: .suuren valiokunnan mietintö n :o 29.               Ed. F o r s b e r g : Ehuru ingen torde be-
42563:                                                  tvivla, at.t finska myndrgheterna riktigt
42564:   Lakiteksti, lain johtolause ja lain nimike     översatt den franska texten av ifrågava-
42565: hyväksytään keskustelutta.                       rande 3 och i5 §§ i Ålands s. k. garantila:g,
42566:                                                  måste det för envar i riksdagen dook vara
42567:   Asian toinen käsittely julistetaan päät-       uppenbart att ett fö:r1biseende eller misskriv-
42568: tyneeksi.                                        ning i franska texten föreligger. I första
42569: 764                          Maanantaina 15 p. huhtikuuta 1929,.
42570: 
42571: behandlingen medgav en talare som är in-           mainitunlaisen karanteeniajan asettamista.
42572: kommen i :franska apråiket, att det hela är        Kun asia oli perustuslakivaliokunnassa kä-
42573: en tolkningsfråga. I varje fall går, enligt        siteltävänä, asetuimme me sosialidemokraa-
42574: min åsikt, taktiken för långt, då man här i        tit sille kannalle, että riittää kiinteistön
42575: riksdagen söker g,öra troligt, att Nationernas     omistusoi'keuteen, kun kiinteistöjä halua-
42576: förbunds Råd avsiktligt utfäst garantier,          vaUa on Ahvenanmaalla laillinen koti-
42577: som äro fullkomligt intetsägande.                  paikkaoikeus, siis henkilö, joka siellä on
42578:    Det torde nog i längden visa sig bättre,        hengillekirjoitettu, on oikeutettu kiintei<l-
42579: att, såsom ålänningarna göra, se i dessa           töjä hankkimaan. Minä olen sitäpaitsi peri-
42580: garantier ett kungs:ord, varmed landets re-        a;atteellisista syistä tälla;ista karanteenioi-
42581: gering i tiden lovat trygga deras nationali-       keutta vastustavalla kannalla. Ylipäänsä
42582: tet. Ännu kommer jag livligt ihåg, huru            sosialisissa piireissä ollaan sitä mieltä, että
42583: en öste:r~battnisk bonde vid ett viktigt till-     u1komaalaisillekaan ei c~isi asetettava eri-
42584: fälle här i Helsingfors för ganska jämt 30         koisia esteitä maassa kiinteistöjen hankki-
42585: år sedan, då hela folket hotades av för-           miseen, ja kun näin on, niin emme voi sil-
42586: ryskningen, sade sig vilja resa till Pe-           loin myöskään kannattaa pyrkimystä, että
42587: tersburg och säga: - - - ,Kungsord och             ,oman maan· sisällä jollekin ryhmälle varat-
42588: karlaord hålla vi i Österbotten för orygg-         taisiin tällaiset er~koisoikeudet, joiden mu-
42589: liga". Öste:r~bottningen kom verkligen med         kaan ainoastaan henkilö, joka on viisi vuotta
42590: till Petersburg då Eugen Wolff uttalade            ollut määrätyssä maanosassa, saisi kiinteis-
42591: ungefä:r detsamma, som vad bonden hade             tön hankkia. Minä kyllä ymmärrän joten-
42592: velat säga. Likasom Finlands folk då               kin ahvenanmaalaisten pyrkimykset tässä
42593: åberopade regentförsäkringarna, försöiker          asiassa, mutta sitä minä en jaksa käsittää,
42594: Alands befolkning nu genom sitt landsting          mistä syystä äärimmäinen vasemmisto aset-
42595: trygga sig vid sin garantilag och försäk-          tuu näin pitkälle menevälle patrioottiselle
42596: ringarna inför Nationernas förbunds Råd.           'kannalle. Minä awelen sitä:paitsi, että
42597:    Då Finlands stora deputation hade fyllt         äärimmäinen vasemmistokaan ei voi hyväk-
42598: sitt värv o c h - - - misslyckats, förkun-         syä kaikkia niitä perusteita, joita ahvenan-
42599: nade Tolstoj: upphör ej att protestera. Pro-       maalaiset tämän vaatimuksensa tueksi ovat
42600: testera ideligen, sade Tolstoj åt Finlands         esittäneet. Minulla on ollut nimittäin tilai-
42601: folk. Då motståndet nu mot den åländska            suus tutustua ni~hin asiakirjoihin, joita ah-
42602: motionens godkännande såväl i grundlags-           venanmaf1laisteu ta,horta on perustuslalri-
42603: utskottet som i stora utskottet varit så starkt,   val}okunta.an a1kai,semmiu toimitettu ja olen
42604: anser jag det lönlöst att taga riksdagens tid      huomannl.lt, että painavimpana perusteena
42605: i anspråk genom att framställa förslag om           ~hvenanmaalaiset esittävät tämän ehdotuk-
42606: m:otionens antagande. Men då jag har or-           sensa tueksi sen, että täten voit,aisiiu estää
42607: det, vill jag ej försumma att anmäla pro-          kommunistisia maailman villitsijöitä pääse-
42608: test mot det riksdagsbeslut, som torde             mästä Ahvenanmaata pilaamaan. Minä
42609: komma att föreligga angående denna fråga           olen puolestani sitä mieltä, että kommunis-
42610: och tillika beklaga, att riksdagen icke tyc-       teilla tulee olla yhtä suuri oikeus kuin muil-
42611: kes hysa förståelse för ålänningarnas tillit       lakin ihmisillä päästä myöskin Ahvenan-
42612: till de gjorda utfästelserna.                      maalle ja tarpeeu tullessa omistaa • siellä
42613:                                                    kiinteimistöjä. Kun minä siis en hyväksy
42614:    Ed, J. F. Aalto: Ahvenanmaalaiset näh-          oikeastaan mitään niistä perusteista., joit~t
42615: tävästi epäilevät, että muualla Suomessa           ahvenanmaalaiset esittävät, niin en voi yh-
42616: asuva väestö pyrkisi valloittamaan Ahve-           tyä myöskään iheidän esitystänsä kannatta-
42617: nanmaan ostamalla sieltä kiintei:stöjä itsel-      maan, ja minä toivoisin, että äärimmäisessä
42618: leen. Minulla on ollut tilaisuus tämän asian       vasemmistossakin luovuttaisiin siltä patri-
42619: esillä ollessa puhua eduskunnassa jo aikai-        'Oottiselta kannalta, jonka heidän vastalau-
42620: semminkin, ja olen lausunut käsitykseni            seensa sisältää.
42621: olevan, että ahvenanmaalaisten pelko tässä
42622: tapauksessa on turha. En usko olevan mi-             Ed. I s a k s s o n: Jag understöder rdm.
42623: tään vaaraa siitä, että Ahvenanmaalle tulisi       Pekkalas förslag. ,Jag gör det på den grund
42624: minkäänlaista kansainvaellusta tapahtu-            att j'ag anser, att ålänningarna själva böra
42625: maan enkä näin ollen pidä tarpeellisena            få avgöra i såda:na frågor sam röra Åland.
42626:                                        Pöydällepanot.                                        765
42627: 
42628:    Ed. R o s e n b e r g : Minä pyydän saada   Eduskunta on siis käsittelyn pohjaksi
42629: lausua mielihyväni sen johdosta, että ed. päiättänyt ottaa suuren valiokunnan ehdo-
42630: Aalto niin innokkaasti on ruvennut puolus- tuksen.
42631: tamaan lmmmunisrnia sekä eritoten sen vie-
42632: mistä Ahvenanmaalle. Minä vain epäilen,        E·dusk:unta yhtyy suuren valiokunnan
42633: tokko ed. Aa.lto voi omalla tavallaan saada hy1kääwääin ehdotukseen.
42634: kommunismia Ahvenanmaalle, sillä minun
42635: tietääkseni se ei suinkaan riipu maanomis- 1   Asian toinen käsittely julisteta·an päät-
42636: tuksesta vaan aivan toisista seikoista. Sil- tyneeksi.
42637: loin kun kommunismin aika tulee Ahvenan-
42638: maalla, niin kyllä se siellä kasvaa ja varttuu
42639: ja voittaakin kaikista maanomistusoloista                 Pöydällepanot:
42640: huolimatta.
42641:                                                 8)     Eräiden   lahjoitusmaakruununpuistojen
42642:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                            luovuttamista
42643: 
42644:   P u ,h e m i e s : Keskustelun kuluessa on    koskevan hallituksen esityksen ja kolmen
42645: ed. E. Pekkala ed. Isakssonin kannattamana      eduskunta-aloitteen johdosta laadittu laki-
42646: ehdottanut, että eduskunta päättäisi ottaa      ja talousvaliokunnan mietintö n:o 4 esitel-
42647: käsittelyn pohjaksi maa:kuntapäi:vien esityk-   lään ja pannaan pöydälle ensi istuntoon.
42648: sen. Kutsun tätä ehdotust·a ed. E. Pekkalan
42649: ehdotukseksi.
42650:                                                       9) Luonnontieteellisen valtionmuseon
42651:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                                aikaansaamista
42652:                                                 koskevan toi,vomusaloitteen johdosta laa,-
42653:   Åänestys ja päätös:                           dittu sivistysvaliokunnan mietintö n :o 9 esi-
42654:                                                 tellään ja pannaan pöydä;lle ensi istuntoon.
42655:   ~Joka asian käsittelyn pohjaksi hyväksyy
42656: suuren valiokunnan ehdotuksen, äänestää
42657: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. E. Pekkalan
42658: ehdotus hyväksytty.                               P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava is-
42659:                                                 tunto on tänään kello 14.
42660:    P u: he mies: Kehoitan niitä edustajia,
42661: jotka äänestävät ,ei", nousemaan, seisoal-
42662: leen.
42663:                                                      Istunto päätetää·n kello 0,23.
42664:   Kun tämä on tapaihtunut toteaa                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
42665:   Puhemies: Vähemmistö.                                                 Anton Kotonen .
42666: 
42667: 
42668: 
42669: 
42670:                   •
42671:                     25. Tiistaina 16 p. huhtikuuta 1929
42672:                                             Irello 14.
42673: 
42674:                Päiväjärjestys.                                                                      Siv.
42675:                                                    istuntokaudellaan vuonna 1927 hyväk-
42676:    Ilmoituksia:                                   symiä sopimuksia ja suositusta ..... .            796
42677:                                           Siv.       Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokun-
42678:                                                   nan mietintö n:o 8; hallituksen esi-
42679:         Toinen käsittely:                          tys n:o 60 (1928 vp.).
42680:                                                       5) Ehdotus määrärahan myöntämi-
42681:    1) Ehdotus laiksi valtion viroista ja          sestä suomenkielisen opetuksen aikaan-
42682:  toimista suoritettavan palkkauksen pe-           saamiseksi Helsingin yliopistossa kai-
42683:  rusteista annetun lain muuttamisesta 769         kis~a yakinaisesti edustetuissa tutkin-
42684:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokun-          toaineissa ........................ .              ,
42685:  nan mietintö n:o 31; valtiovarain-                   A s i a k i r j a t :. Vialtiova~rainvalio­
42686:  valiokunnan mietintö n:o 25; halli-              kunnan mietintö n:o 20 · hallituksen
42687:  tuksen esitys n:o 16.                            esitys n:o 32.                   '
42688:                                                       6) E~dotus Raivolan lastenkodin ja
42689:    E n s i mm ä i ne n käsi t te l y:             ammattikoulun ottamisesta valtion
42690:                                                   huostaan ........................ .               809
42691:    2)     Ehdotus laiksi Ahvenanmaan                  A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
42692:   maakunnan asukasten palvelemisesta                 .
42693:                                                   kunnan      mietintö n:o 21·, hallituksen
42694:   luotsi- ja majakkalaitoksessa asevel-           esitys n:o 28.
42695: . vollisuuden suorittamisen sijasta . . . . 790       7) Ehdotus määrärahan myöntämi"
42696:      A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-      se.stä ~uden keskusvankilan rakenta-
42697:   k~nnan mietintö n:o 5; hallituksen
42698:                                                   miseksi .......................... .               ,
42699:   esitys n:o 11.                                     A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
42700:      3) Ehdotukse·t laiksi eräiden lahjoi-        kunnan mietintö n:o 24; hallituksen
42701:   tusmaakruununpuistojen luovuttami-              esitys n:o 27.
42702:   sesta ja laiksi Salmin, Saanlahden ja              8) Ehdotus sodan johdosta vahin-
42703:   Korpiselän kunnissa sijaitsevien lah-           koa kärsineiden lainausrahastosta an-
42704:   joitusmaakruununpuistojen muodosta-             nettujen lainojen korottoman maksu-
42705:   misesta kuunailisiksi yhteismetsiksi . . 792    ajan pidentämisestä ............... .
42706:    . Asiakirjat: Laki- ja talousva-                  A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
42707:   liokunnan mietintö n:o 4; hallituksen           kunnan mietintö n:o 22; hallituksen
42708:   esitys n:o 49 (1928 vp.); ed. Kaura-            esitys n:o 39.
42709:   ~n y. m. lak. al. n:o 19; ed. Leppä-
42710:                                                      9) Erinäiset maantielaitosta kos-
42711:   Jan y. m. lak. al. n:o 20; ed. Seppä            kevat toivomusaloitteet ............ .
42712:   sen y. m. toiv. al. n:o 27 (1928 vp.).             Asia k i r j a t: Kqlkulaitosvalio-
42713:                                                   kunnan mietintö n:o 2; toiv. al. n:ot
42714:                                                   12-18.
42715:         A i'n o a käsittely:                         10) Ehdotus luonnontieteellisen val-
42716:                                                   tionmuseon aikaansaamisesta ....... .
42717:    4) Hallitu~sen tiedonanto, joka                   Asia k i r j a t:        Sivistysvaliokun-
42718:  koskee kansamvälisen työjärjeswn                 nll:n mietintö n:o 9; ed. Ailion y. m.
42719:  yleisen konferenssin kymmenennenä                t01v. al. n:o 38.
42720: 768                              Tiistaina 16 p. huhtikuuta 19219.
42721: 
42722:                                             Siv.   man oikeuden päätös nyttemmin annettu
42723:               Esitellä ä n:                        asianomai·sille. Me olemme saaneet niihtä-
42724:                                                    väksemme mainitun päätöksen ja on se
42725:   11) Valtiovarainvaliokunnan kir-                 k<ikonaisuudessaan seuraavanlainen:
42726: jelmä puhemiehelle tulevasta määrä-                   Sittenkuin Jäiisken kihlakunnan kruunun-
42727: rahasta niiden kulujen korvaukseksi,               vouti Yrjö Arvid Kivinen oli Elektrome-
42728: joita hänellä on valtiopäivien aikana       814    tallurgiska Aktiebolagetille vuodelta 1919
42729:                                                    maksettava1ksi pannun tulojen suostuntave-
42730:                                                    ron, jonka ~oDkein hallinto-o:iikeus osaikeyh-
42731:                                                    tiön tekemän valituksen johdosta oli päätök-
42732:   Puhetta johtaa puhemies K a ll i o.              sellä elokuun 7 päivältä 1922 vahvistanut
42733:                                                    1,592,100 markaksi, ynnä säädetyn veron
42734:                                                    lisäyksen ja myönnetyn maksuajan piden-
42735:                                                    nyksen vuoksi sanotulle verolle määrätyn
42736:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi           koron suorittamiseksi joulukuun 11 päivänä
42737: edustajat Heikkilä, Hä:mnä, Kirra, Kopsa,          1926 toimittanut ulosmittauksen osakeyhtiön
42738: B. Kullberg, Lehtonen, Leppälä, Liedes,            luona, Elektrometallurgi·ska Aktiebolaget on
42739: Reinikainen ja P. Saarinen.                        Viipurin läänin maaherralle annetussa vali-
42740:                                                    tuskirjassa vaatinut että, koska oikeus kysy-
42741:                                                    myksessäolecvan veron perimiseen jo ennen
42742:                   Ilmoi tusasiat:                  ulosmittausta oli vanhentunut, ulosmittaus
42743:                                                    kumottaisiin.
42744:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat: lää-             Kruununcvouti Kivisen annettua häneltä
42745: kärintödistuksella näytetyn sairauden takia        vaaditun selityksen, johon Viipurin läänin
42746: toistaiseksi ed. Leppälä, sairauden talkia tä-     lää:ni:n'klonttori on yhtynyt, maa;herran maa-
42747: män päivän istunnosta ed. Kirra ja yksi-           liskuun 13 päivänä 1928 antamallaan pää-
42748: tyisten asiain takia ed. LehtQUen sekä lähei-.     töksellä siinä mainituilla perusteilla on ku-
42749: sen omaisen kuoleman takia tämän viikon            monnut ulosmittauksen.
42750: loppuun ed. Aarnio.                                   Hovioikeus, jonka tutkittavaksi Suomen
42751:                                                    valtio valittamalla oli saattanut asian, on
42752:                                                    sen ratkaissut puheenalaisella päätöksellä;
42753:                                                    ja koska valtiocvarainministeriö Elektrome-
42754: Ed. Vertasen y. m. tekemä välikysymys, joka        tallurgiska Aktjebolagetin anomuksesta oli
42755: koskee Elektrometallurgiska Ab :n makset-          myöntänyt osakeyhtiölle pidennettyä aikaa
42756:     tavaksi pannun tuloveron perimättä             kysymyksessäolevan veron suorittamiseen,
42757:                  jättämistä.                       cviimeksi heinäkuun 12 päivänä 1922 siksi
42758:                                                    kuin 1kolikein ha1linto-'Oikeus oli ratkaissut
42759:   Puh e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-         osake)'!htiön edellämainitun cvalituksen muun
42760: tyksen esitellään ed. Vertasen y. m. jättämä       muassa sellaisin ehdoin, että osftkeyhtiön
42761: välikysymys.                                        tuli maksettavalle veromäärälle suorittaa
42762:                                                    määrätty korko ma1ksupäivään sekä asettaa
42763:       Sihteeri lukee:                               takaus verosta ja .sme määrätystä korosta,
42764:                                                     ja osakeyhtiö puolestaan, asettamalla sellai-
42765:                                                    sen ta1kauksen, oli käyttänyt hyväkseen sille
42766:                E d u s k u n n a ll e.             myönnettyä, puheenalaisen veron kanto-
42767:                                                     ajasta poikkeavaa maksuaikaa, .sentähden ja
42768:   Kuluvan huhti.kuun 13 päivänä ilmesty-           kun kuninkaallisissa päätöksissä maaliskuun
42769: neessä ,Maakansa''-nimisessä sanomaleh-             16 päivältä 1739 ja syy.skuun 1 päivältä
42770: dessä, joka iLmestyy Viipurin kaupungissa,          1741 sekä keisarillisessa kirjeessä maalis-
42771: on julkaistu seuraavansisältöinen kirjoitus:        kuun 26 päivältä 1819 olecvia, verojen vanhe-
42772: ,El~ktrometallurgiska Ab :n verotusjuttu.           nemista koskevia säännöksiä ei niin ollen
42773:   Korikeimman oikeuden rpäätös annettu              voitu soveltaa osakeyhtiölle puheenalaisen
42774: asianosaisille.                                    veron suoTittamisesta ikerrotun tavoin syn-
42775:   Otsalmeessa mainitussa paljon huomiota            tyneeseen maksuvelvollisuuteen, ja ulosmit-
42776: herättäneessä verotusasiassa on korkeim-            taus sanotun veron perimiseksi siis oli toi-
42777:                                 Valti{)n virkamieSten palkkalLs.                              769
42778: 
42779: mitettu laillisessa aja.ssa, niin h<wioikeus;            den pitäjässä · kotipaikkaoikeutta
42780: kumoten maaherran päätöksen, on hylännyt                 nauttivalle ElektvometallurgiSka Ak-
42781: osakeyhtiön ulosmittauksesta tekemän vali-               tiebolaget-nimiselle osakeyhtiölle tu-
42782: tuksen.                                                  lojen suostuntwvevosta toukokuun 28
42783:     Hovioikeuden päätökseen Elektrometal-                päivänä 1920 annetun lain perusteella
42784: lurgiska Aktiebolaget on hakenut muutosta,               vuodelta 1919 maksettavaksi pantua
42785: minkä jälkeen asiassa on täällä toimitettu               veroa jäänyt valtiolle perimättä
42786: suullinen kuulustelu.                                    1,592,100 markkaa veron lisäyksineen
42787:     Korkein oikeus on tutkinut tämän asian ;             ja maksuajan pidennyksen vuoksi
42788: ja koska kysymyksessäoleva vero, jonka                   määrättyine korkoineen; ja
42789: suorittamiseen valtiovarainministeriö tulo-                 jos mainittu seikka on hallituksen
42790: jen suostuntaverosta vuodelta 1919 touko-                tiedossa, niin mihin toimenpiteisiin
42791: kuun 28 päivänä 1920 annetun lain 15 § :n                hallitus on ryhtynyt, että ne vi-
42792: 2 momentin nojalla on myöntänyt pidennet-                ranomaiset, jotka virkatoimiensa lai-
42793: tyä maksuaikaa siksi kuin klorkeimman lml-               minlyönnin vuoksi ovat edellä maini-
42794: linto-oikeuden edellämainittu päätös elo-                tun huomattavan vahingon Suomen
42795: kuun 7 päivältä 1922 annettiin ja jonka                  valtiolle aiheuttaneet, saatettaisiin
42796: kantovuotena niin ollen on pidettävä vii-                lailliseen edesvastuuseen virkavelvol-
42797: meksimainittua vuotta, olisi ylläsanottujen              lisuuksiensa huolimattomasta hoi-
42798: kunill'kaallisten kirjeiden mukaan verrat-               dosta ja velvoitettaisiin valtiolle kor-
42799:  tuna kassa- ja tililaitoksen uudestaan jär-             vaamaan näin aiheuttamansa vahin-
42800:  jestämisestä toukokuun 3 päivänä 1899 an-               got?
42801:  nettuun asetukseen pitänyt Elektrometal-
42802: lurgiska Aktiebolagetilta ennell'kuin vuoden        Helsingissä, huh6kuun 15 päivänä 1929.
42803:  1922 päättymisestä luettava kolmen vuoden
42804: vaiJihentumisaika oli kulunut loppuun eli         Anttoni Vertanen.     J. Koivisto.
42805: siis ennen tammikuun 1 päivää 1926 mutta          Heikki Vehkaoja.      A. Hakala.
42806:  ulosmittaus sanotun veron suorittamiseksi        Antti Juutilainen.    Matti Pitkänen.
42807:  on toimitettu vasta saman vuoden joulu-          Walter Mäkelä.        Eero Nurmesniemi.
42808:  kuun 11 päivänä, sentähden ja kun oikeus         M. Paavilainen.        Emil Jutila.
42809:  puheenaolevan veron perimiseen siis on vii-      J. Erl. Pilppula.     Jooseppi Kauranen.
42810:  meksimainittuna päivänä jo ollut vanhentu-       Antti Kellljppi.      S. Salo.
42811:  nut, korkein oikeus harkitsee oikeaksi, ku-      0. Kontio.             E. M. Tarkkanen.
42812:  moten hovioikeulen päätöksen, jättää asian       P. Saarelainen.       P. Kankkunen.
42813:  maaherran päätöksen lopputuloksen va-            Antti Kuisma.         Janne Koivuranta.
42814:  'raan.''                                         Viljami Kalliokoski. Matti Niilekselä.
42815:     Edelläkerrotusta käypi selville, että Jääs-                    Elias Tukia.
42816:  ken kihlakunnan kruununvouti, jonka vir-
42817:  kavelvollisuuksiin kuului mainitun veron           Puhemies:         Valtiopäiväjärjestyksen
42818:  periminen, sekä ne virkamiehet, Viipurin         37 § :n mukaan tulee asian olla pöydällä jo-
42819:  lääninhallituksessa, joiden velvollisuuksiin     honkin seuraavaan istuntoon.
42820:  kuuluu valvoa, että ulosottoviranomaiset
42821:  täyttävät heille kuuluvat tehtävät, ovat huo-      Välikysymys p a n n a a n       p ö y d ä ll e
42822:  limattomaHa m\mettelyllään aiheuttaneet          seuraavaan istuntoon.
42823:   Suomen valtiolle miljooniin nousevan va-
42824:  hingon, jo yksinomaan tässä yhdessä julki-
42825:  suuteen tulleessa asiassa. Tämän johdosta
42826:   pyydämme valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
42827:   2 momentin mukaan asianomaisen hallituk-
42828:  sen jäsenen vastattavaksi esittää seuraavan      1) Ehdotus laiksi valtion viroista ja toi-
42829:   välikysymyksen :                                mista suoritetta:van palkkauksen perusteista.
42830:             Onko hallituksella tiedossa, että            annetun lain muuttamisesta.
42831:           ulosottoviranomaisten ja heidän vir-
42832:           katoimiensa valvojain laiminlyöntien       Esitellään suuren valiokunnan mietintö
42833:           vuoksi on Viipurin läänin Ruokolah-     n :o 31 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
42834: 
42835:                                                                                             97
42836: 770                           Tiistaina 16 p. huhtikuuta 19219.
42837:                      ·---------------                    ----------------------------
42838: l y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan       pahana. Ja minä tahtoisin vakuuttaa, että
42839: mietinnössä n :o 25 valmistelevasti käsitelty    sekään, että eräät k:a:nsanedustajat ja ryh--
42840: hallituksen esitys n :o 16, sikäli kuin se si-   mät eivät tällä hetkellä ole olleet valmiita yh-
42841: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.              tymään halli trnksen esi ttämä;än lwkiehdotuk- ·
42842:                                                  seen, ei johdu siitä, että tuo vanhanajan
42843:                                                  perintö, sellainen katsantdkanta, että virka-
42844:    Puh e m i e s: Ed. Tuomiojan ed. Virk~ mieJhet ovat j'Ostain paihasta, mäJäräisi näi-
42845: kusen y. m. kannattamana asiaa eilisessä den ry'hrrnien motiivit ja menettelyn täss:ä
42846: istunnossa käsiteltäessä tekemän ehdotuksen kysyrrnyksessä. Me ai'Van hyvin tiedämme
42847: tulen ottamaan 'huomioon.                        ne vaikeudet, mitkä 'OVat sellaisil'la henki-
42848:                                                  löillä, jotka tuolta kansan syvistä riveistä
42849:                                                  ovat opin tielle lähteneet, !kuinka vaikeata
42850:    Keskustelu:                                   heidän taistelunsa on ollut sivistyksen saa-
42851:                                                  miseksi, päästä siihen asemaan, että he ovat
42852:    Ed. L o !h i: 'l'äimä kysymys, vil'lkamiesten tulleet kyJkeneviksi valtion .toinii'a vastaan-
42853: palik'kaJkysyunys, näyttää muodostuvan tä- ottamaan. Usealla rm looulua käydessään
42854: män hetken kaikkein vaikeimmaksi ja krii- nykyisenä kalliina aikana verrattain stuu:ri
42855: tillisimmäksi poliittiseksi kysymyksf.Sksi. velkataakka ollut edessä, silloin kun ihän
42856: Sen ta:kia on aihetta myöskin minulla tätä on tJOimeen päässyt. Tämän kaikki me hy-
42857: kysymystä väJhän ikosketella, vailk'ka alku- vin ymmlärrämlm1e.
42858: jaan en ollut sitä aikonut, mutta täm!än            Mutta mistä johtuu sitten, että eduskun-
42859: kysymyksen käsittely on antanut aihetta nan enemmistö ei näytä olevan haluikas
42860: tehdä eräitä huomautuksia.                       tällä hetlk:ellä, keSikellä budjettivuotta, sel-
42861:    Ed. Virkkunen eilisessä lausunnossaan 'laiseen kautta linjan tapaJhtuvaan ;pallkko--
42862: ana.'lyseerasi tätä kysymystä sillä ta-valla, j.en koroitukseen, jota hallituksen esitys
42863: että vanhoilta ajoilta johtunut [perintö, tietää? (Ed. Sergelius: Poliittisista syistä!)
42864: jolloin virkamiehistö oli kansan suurelle Tämä johtuu siitä syystä, että ne ryhmät,
42865: enemmistölle mieleltään j'a kieleltään vie- jotka tässä kamarissa edustavat ikansan sy-
42866: ras ja usein kdhteli !kansaa tavalla, jolm viä rivejä, tämän ma,an talonpoikia ja ,tä-
42867: ei ollut oiikeudenmulkainen, on johtanut sii- män maan työväestöä., ne näkevät myös tä-
42868: hen, etitä ny<kyaiikainen vil1kamiehistö, joka män kansan elämässä mitalin toisen puo-
42869: on lähtenyt kokonaan toisista oloista, on len. Ne näkevät ja tietävät, minkälainen
42870: oleellisesti kO'konaan toisenlainen, on tä- ·elintaso kansan suurella enemmisvöllä on~
42871: man aikaisemman perinnön seuraukset jou- ne näkevät ne vaiikeudet, mitlkä leipätaiste-
42872: tunut nyt kärsimään. Minä omasta puo- lussa ovat suurim'maJila osalla tätä kansaa.
42873: lestani tahtoisin väittää, että tämä käsitys Ja silloin !kun tämä koikonaisuus on sil-
42874: ei ole suurin piirtein oikea. Minä nimit- mien edessä, silloin t.äytyy jokaisen tun-
42875: täin olen vakuutettu siitä, että Suomen nollisen vakavasti harkita, :milllkälaisia toi-
42876: kansan suuri enemmistö 'käsittää asian jo meentulon ma!hdollisuu:ksia :meillä on niille
42877:  aivan toisessa valossa, nimittäin myöskin pojinemme, jotka antautuvat valtion (pal-
42878: siinä valossa, kuin ~ed. Virll&unen esitti. velukseen.
42879: Maan virkamiehistö nykyaikana on suu-               :Minä en voi olla edelloon huomautta-
42880: relta osalta kansan omasta keskuudesta läJh- matta, että ajankohta, niinkuin vaLtiova-
42881:  tenyttä, mieleltäiän, kieleLtä,än ja hengeltään rail1fValiolk:unta sanoo, on kaikkein sopimat~
42882: mitä läheisimmässä yhteydessä myöskin tomin ja !kaikkein onnettomin tämän kysy-
42883: kan:san syvien rivien kanssa. On mielihy- my{ksen näin laajassa mittakaavassa esille
42884: vällä mainittava, että osa maan virkamie- ottwmiseen, kuin mitä hallitus on tehnyt.
42885: histöä, niinkuin muutakin sivistyneistöä, Minä en voi ummistaa silmiäni näkemylk-
42886:  on nykyaikana mitä läheisimmässä !koske- sille, joita omin silmin olen kuluvan tal-
42887:  tuksessa ja vuorovaikut,uksess'a kansan sy- ven aikana ollut tilaisuudessa näJkemäiän
42888:  vien rivien kanssa sen valistustasoa kohot- siitä sumest~a häd:ästä, missä kansa elää
42889:  tamassa, sen kanssa kärsimässä ilot ja mur- erittäinkin niillä seuduilla, joita kato on
42890:  heet. Kun asia on näin, niin kansan enem- ankarim!min kohdannut. Miniä olen ollut
42891:  mistö ei virkami~ehiä voi katsella ikäänkuin tilaisuudessa olemaan näkemässä sellaisilla
42892:  vihamiehinä tai jonakin <Välttämättömänä työpaikoilla, joisS'a työtä on ollut tarjotta-
42893:                               Valtion virkamiesten palkkaus.                            771
42894: 
42895: vana tämän hädän ja puutteen aikana. taan. (Ed. Hosenberg: Sitähän se oli!).
42896: Tänne kerääntyy kymmenien penikulmien Koko \kuluneen tal,ven ajan on miltei poik-
42897: päästä maanviljelijöitä, jotka ovat tulleet keuksetta kaikissa maan oikeistolaisissa sa-
42898: hakemaan työansiota. Halla oli vienyt lei- nomalehdissä ihan joka päivä miltei sään-
42899: vän, puute !kotona joka nurl\:assa on esissä. nöl'lisenä tekstinä ollut tämä kysymys. Tä-
42900: Kun he ovat täHä lailla kymmeniä peni- män kysymyksen nojalla on tahdottu hal-
42901: kulmia ajaneet työn etsintään, niin seuraus ventaa parlamenttia, halventaa kansanval-
42902: on, että !kaikki ne eväät, mitä kotona re- taa, kiihoittaa sivistyneistöä, tätä nykyistä
42903: keen on pantu, ovat tulleet syödyiksi. Työ- yrhteiskuntaa, sitä järjestelmää vas.taan, sitä
42904: paikalla on tulos sellainen, että kun he eduskuntaa vastaan, jolle meidän valtio-
42905: menevät työnjohtajan puheille saadakseen sääntömme mukaan on ann'Cttu oikeus val-
42906: työansiota, niin työnjohtaja ilmoit.taa: tiovaltaa tä.ssä maassa edustaa. (Ed. HaJk-
42907: ,Kaiklki asunnot ovat jo täynnä. Ei voida kila: Entä Ilkka ja Maakansa 1) Tärlä
42908: ottaa enään lisää.'' Nämä kyynelsilmin tavalla on koetettu saada kiihoi,tetuksi si-
42909: rukoi'levat työnjohtajaa, eikö mitään maJh- vistyneistön käsirtyskantaa ja virkamiesten
42910: dollisuutta olisi, millä työhön päästä; he käsityskantaa eduskunt,aa, valtiovaltaa koh-
42911: itse kämpän ralkentavat metsän korpeen; taan vihamieliseksi. On tahdottu leimata,
42912: työnjohtaja ei voi olla niin kovasydämi- että ne edustajat ovat ainoastaan rtatk:tiik-
42913: nen, että hän panisi nämä niine hyvineen kasyistä ihmistJCll alhaisimpia intohirnoja
42914: nälkätaipaleelle. TäUä !keinoin he kyhää.- tavoittelevia, jotka eiviät ole yhtyneet tä-
42915: vät kämpän tuonne metsän korpeen toi- hän hallituksen käsity'kseen. Minun täy-
42916: vossa, että saisivat jonkun markan perhoon tyy sanoa: Tällainen menettely miDIUll mie-
42917: elatukseen kotiin vietäväksi. Mutta seu- lestäni on jonkun verran vastuutonta!
42918: raus on se, että se ;pieni ansio, minkä he Minä nimittäin olen va.Jkuutettu siitä, että
42919: ehtivät muutaman viikon aikana saada, se eivät läheskään kaikki maan valtion viTan-
42920: kuluu niihin elintar.peisiin, m'inkä he, en- ja toimenhaltijat voi täihän kuoroon yhtyä,
42921: mmkuin ovat asuntonsa saaneet va:lmiiik:si sii'h~n häväistystulvaan, mikä suorastaan
42922: ja työn te<hdyiksi, ovat siinä kuluttaneet. niitä ryhm'iä kohtaan on kohdistettu, jotka
42923: Kun työ loppuu, ei ole mitään neuvo,a kuin ovat olleet toisella kannalla. Suuri osa
42924: tyhjiillä lii~terllä kyynel silmässä lälhteä j maan virkamiehistöä, joiden veljiä, joiden
42925: tuota nälkäistä kotia kohti takaisin. Mi- poikia on maan valtion viroissa, ne tietä-
42926: nun täytyy sanoa, että minä en voinut ''ät, ne ymmärtävä.t, ne tuntevat, missä
42927: olla kyynelittä tuota surkeata kuvaa ooh- asemassa heidän veljensä vapaan toimin..
42928: dessäni. Kun olosuhteet ovat •todeUisruu- nan alalla ovat. Ne ovat minun käsitvk-
42929: dessa tällaiset, onko se taktikoimista, niin- seni mukaan valmiit kä,rsimään kaikkia
42930: kuin on tahdottu sanoa, että tällaisen ti- niitä puutteita, joita tässä ma·assa on kai-
42931: lanteen vallitessa ei olla valmiita /kauttaal- killa kansalaisilla lmstettävänään. Ja sen
42932: taan virkamiesten palkkoja koroittamaan! takia se kiihoitustyö, jota oikeiston sano-
42933:    Tämän virkamiesten palk!kauskysymyksen malehdistö on harjoittanut., minä uskon,
42934: ajamisessa myöskin on tapahtunut sellaista, ~että se ei kanna sitä hedelmää., jota sillä
42935: jota ei voi vaitiollen sivuuttaa. Täällä on tarkoitettu saada hä;v:it,etyksi kansan-
42936: oo. Lahdensuo eilen asiallisessa lausunnos- valtaisuuden periaatteet kansakunnan si-
42937: saan osoitti sen käsitY'ksen ja sen kannan, vi>styneistöstä, ·joka on, sen mekin ymmäir-
42938: mikä oli edellisellä hallituksella t.ähän ky- räm!me, kansa~unnan aivot.
42939: symykseen nähden ja jonka käsitylksen            Minä tahdon nimenomaan huomauttaa,
42940: eduskunta noin 2/3:n ääntene:nemmistöllä että vaikka me tunnustamme, että virka-
42941: hyväksyi. Tästä eduskunnan päätöksestä miesalalla olevilla on elämän vaikeuksia
42942: hUIOlimatta, kun uusi hallitus astui toi- erittäin paljon, mutta me tiedämme toi-
42943: meensa, otti se tehtävänsä .tärkeim1mäiksi selta puolen, että jos vertailu tehdään kan-
42944: ohjekysymykseksi virkamiesten palikkaus- san kolkonaisuuden elämäntason ja valtion
42945: kysymyksen. Tämä panee hiukan ajatte- palveluksessa olevien elintason välillä, niin
42946: lemaan, oliko tämän kysymyksen tä8sä muo- jokaisen reheliisen täyt'yy tunnustaa, että
42947: dossa esilleottaminen tehty heitettynä tais- se on sittenfirin suurin piirtein yläpuolella
42948: teluhansil{lkaaksi eduSkuntaa ja eduskun- kansan elintasoa. Ei tarvita muuta jos
42949: nan juuri äsken tekemää päätöstä vas- me luomme silm'äyksen verotusluet,teloihin.
42950:   772                          Tiistaina 16 p. huhtikuuta 1929.
42951: 
42952:   NäJmä jo smansä antavat havaihnollisen             Mutta onko tämän. kysymyksen harras-
42953:   kuvan varsinkin maaseudulla, että valtion tajilla ·tosiaan sellainen ikäsityskalita, että
42954:   palw'luksessa Qlevat ovat sittenkin ne, joilla kysymykselle ·olisi onnellisinta, joo se tu-
42955:   on verrattain suurimmat tulot. Tämä ei lee v<aa.litaistelun esineeksi. Eikö tällai-
42956:   ole sanottu tarkoituksessa, että me ika- sena mahdollisesti revit'ä intohirnoja yhä
42957:   dehtisimme näiden valtion palvelulksessa enempi ja enempi auki, kansan ja viTka-
42958:   olevien tuloja.      (Ed. Hakkila: Ei aina- miesten vä.liä yhä enempi ja enempi kär-
42959:   kaan heidän verojaan !) Ei myöskään hei- jistetä? Eihän eduskunta ole osoittautu-
42960:   dän ve.rojaan, se on aivan sel-vä. Mutta 1 nut tähänkäärn asti olt<wansa ":tietämätön
42961:   sen takia, että on tahdottu täcrnä ikysymys myöskin niistä tarp•eista, mitä valtion pal-
42962:   paisuttaa siinä valossa, että se 'kansan- ' veluksessa olevilla on. Se on miltei jokai-
42963:   luokka, j·oka nyt on valtion palveluksessa, sen vuoden budj;eiJ:in yht·cydessä tehnyt
42964:   on kaikkein suurimmassa hädässä täsSä aina uudelleen ja uudelleen pa:lkkaUiksissa
42965:   maassa, se ei ole tosioloihin perustuva.        korjauksia, missä .se on huomannut sen
42966:      TäJällä herra pääministeri on jo kah- väl ttämättömäik:si. Ja miniä uskon, että
42967:   dessa lausunnossaan tätä k'ysyneystä esit- eduskunta edelleen tulee samalla lailla
42968:   tänyt ja verrattain lrermostuneessa: äänila- menettelemä.än, mutta että tällä ik:,ertaa,
42969:   jissa, erittäin suurella paatoksella, ikään- keske'llä valtionvarain hoiltovuotta, talou-
42970:   kuin tahtoen saada pakotetuksi eduskun- dellisen ahdingon aikana, tällä hetikellä
42971:   taa ajattelemaan samalla tavalla kuin hän. sellaisen lain hyväksy'minen, joka tietää
42972:   Hän on useampaan kertaan esittänyt sen valtiolle l.ä:hes puolentoistasadan miljoo-
42973: . käsityksen ja tehnyt kysymyksen ,luuleeko nan markan vuotuista menoa, siihen ei kä-
42974:   eduskunta, että Suomen kansa ajatte1ee sittääbeni tämä eduskunta tule alistu-
42975:   sillä tavalla kuin ne, jotka ovat valtio- maan.
42976:   varainvaliokunnassa ja suuressa valiokun-
42977:   nassa asettuneet kieheis·elle kannalle tähän       Ed. La h d e ns u~o: Eilisessä busunnos-
42978:   laJki~hdotuikseen nähden". Samalla hän ei-      sani esitin muutamia numemi'ta, jotka
42979:   l-en antamassaan 'lausunnossa antoi tietää, osoittavat valtion tuloja 1eräistä tärikeistä
42980:   kun hä.n esitti tämän näkölkohdan, eHä hän tulolähtcistä. Samalla esitin vertailun tänä
42981:   ei voi uskoa, että Suomen kans•a niin ajat- vuonna kertyneistä tuloista verrattuna
42982:   t.elee, ilmoitti, että hallitus ei tule tyyty- samaan aikaan viime vuonna kert•yneisiin
42983:   mään eduskunnan ki,elte.iseen päätölks•een. tuloihin, ja vertailu osoitti, että tänä
42984:   Tämä kai •täytynee merkitä sitä, että he:m'a vuonna ik:l()rtyneissä tuloiss'a oli huomat-
42985:   pääministeri ajattelee sitä, •että on syytä tava vajaus verrattuna viime vuoden vas-
42986:   kys:yä Suomen kansalta, mitä sl() täsltä 1.--y- tainriin tuloihin. Tämän johdosta herra
42987:   symyksestä ajattelee. Aivan oikein. Me va1tiovarainminist,eri eilisessä lausunnos-
42988:   emme oUen:kaan, jotka olemme toisella kan- saan, mikäli minulle on kerrottu - en itse
42989:   nal'la kuin herra pääministeri, pelkää sitJä, ollut tilaisuudessa sitä kuulemaan - on
42990:   että tämä kysymys annetaan ik:ansan rat- huomauttanut, että esim. tullitulojen pie-
42991:   kaistavaksi. Me olemme vrukuute,ttuja siitä, nuus tänä vuonna riippuu erityisesti siitä
42992:   että kansan suuri enemmistö on saman a;ja.- s1eiik:asta, että vaikeat jääesteet ovat olleet
42993:   tustkannan ,taikana kuin se •enemmistö, joka 'haittana tuonnille. Tämän johdosta huo-
42994:   on muodostanut valtiovarainvali:okunnan mautan, että ikun minä lausru.nnossani huo-
42995:    ja suuren valiokunnan piäätöks,et. Mutta mautin, et'tä jos ik:olmena seuraavana vuosi-
42996:   täytyy sanoa, että herra pä.ärrninisteri erit- nelj.ännelksenä tullituloja keräytyisi sa-
42997:   täin !huonosti tuntee tämän kansan psyko- massa määrässä kuin ensimmäisenä vuosi-
42998:   logiaa, jos hän todella uskioo, että kansaan neJ.jänneksenä, niin syntyisi vuoden lop'll.SS'a
42999:   vetoamwlla kansa lähettäisi sellaisen enem- läihes 250 milj. markan vajaus sii•hen, mitä
43000:   mistön, joka olisi niin kOkonaan toisenlai- tulo- ja meooarviota laadittaessa oli las-
43001:   nen, kuin nykyisessä valtiovarainvaliokun- kettu. Tämän joihdosta •herra valtiovarain-
43002:   nassa, jossa neljä edustajaa on asettunut ministeri huomautti, että tällainen johto-
43003:   ha]lit~sen esitylksen taa. Eiihän voine ku-     päätös on väärä. Sen johdosta tahdon vain
43004:   ka;an uskoa, että kansa sell.aisen vastauksen lausua, että minäikään en tahtonut mitä.in
43005:   antaa, että suhde muut•tuisi päinvastaiseksi. johtopäätöstä tä.st'ä vctä:ä., mutta SJCmmoinen
43006:    (Ed. Halkki.la: Demagogia voittaa var- mahdollisuus 'kuitenkin on olemassa ja jos
43007:   ID'<lsti.).                                     niin tapahtuisi, niin olisikin todeHa erit-
43008:                                   Valtion virkamiesten palkkaus.                                773
43009: 
43010: täin tuhoisat seuraukset valtion taloudelle,        kuukautta hautonut virkamiesten :palkka-
43011: jo~ tulot, eiväit ain10astaan tu1l~tulot, vaan      asiaa. Se on hommannut kaikkea muuta.,
43012: muutkin •tulot, 'V\lOden lopussa osoittaisivai      mutta ei sitä asiaa, joka yleisesti tiedetään
43013: melikeinpi(i viidennenosan vaja'll!S'ta siitä,      ja tunnustetaan kipeimmäksi nykyhetkellä.
43014: mitä menoaJ"Viota laadittaessa on laskettu.         -~ineksia asian punnirtsemiseksi on hankittu
43015: HeNa valtiovarainministeri huomautti,               ul'k:omailtakin, mutta niihin ei ole ollut ti-
43016: että muihinkin tuloilhin nähden, joita minä         la.isuutta kuin joillakin hwrvoilla tutustua,
43017: koskettelin lausunnossa, on otettava huo-           - ja sitten lopuksi valtiovarainvaliokunta
43018: mioon, 'että nekin voivat ik:olmena jälkim-         yhtäkkiä kaksikuukautisen miettimisensä
43019: mäisenä neljä;nnesvuotena lisääntyä siitä,          tuloksena antoi mietinnön, joka oli kuin va,.
43020: mitä. nii;tä ensimmäisenä neljänneksenä on          saralla otsaan. Se hylkäsi koko palkkaus-
43021: kertynyt. Tämän johdosta minä vah1 huo-             asian summakaupassa edes myöntämättä,
43022: mautan, Bttä eivät suinilman vaikeat jääsuh-        että asiassa olisi mitään huomioonotettavaa
43023: teet ole v;oineet ollaJ vähimmä:ssälkään mää-       ja korjattavaa. Suurin osa eduskunnan jä-
43024: I'åss~ syynä tulojen vähentymiseen semmoi-          senistä, ne, joilla Bi ollut tilaisuutta enem-
43025: siin tuloihin nähden kuin tupa!kka-, tuli-          pää valtiovarainvaliokunnassa kuin suu-
43026: tiik:ku-, makeisvalmistevm·o j. n. -e., eipä edes   ressakaan valiokunnassa vaikuttaa asian kä-
43027: rautateidenkään huomattavaan tuloj•en vä.-          sittelyyn, ovat nyt joutuneet ~siihen vaike-
43028: hentymisoon ve!'lrattuna samaan aiikaan             aan tilaan, että meidän on tosiasiallisesti jo
43029: viime vuonna kerääntyneihin tuloihin. Li-           tässä tilaisuudessa otetta;va kanta kahteen
43030: säksi o~en saanut jäiestäpäin ikuu'lla, että        vastakkaiseen ehdotukseen, joista kumpi-
43031: esim. leimavero on tänä vuonna tuottanut            kaan ei meitä tyydytä sellaisenaan. Halli-
43032: huomattavasti vähemmän kuin viime vuonna            tuksen esitys palkkausasian järjestämiseksi
43033: samaan aikaan. Eivät tähänkään ole voineet          ei ole sellaisenaan, kuten sanoin, tyydyt-
43034: miHään t11Jvalla vaikuttaa ·vaikeat jääesteet       tävä, se on epäonnistunut, sitähän osoitta-
43035: ja siitä johtunut pienentyny,t tuooti.              vat ne lausunnot, joita on annettu valiokun-
43036:     Ed. Furuhj.elm kajosi myöskin minun             nissa eri tahoilta. Toiset katsoivat tarpeel-
43037: antamauni lausuntoon. Tämän joihdosta               liseksi nostaa enempikin alempien palkkaus-
43038: huomautan vain, että jos niissä numeroissa,         luokkien kohdalla palkkoja, ja toiset sen li-
43039: joita esitin, oli joitakin virheellisyyksiä,        säksi tahtoisivat teihdä erinäisiä siirtoja ja
43040: niin se johtm,l siitä, <että minä otin Il!ämät      muutoksia muihinkin palkkausluokkiin näh-
43041: numerot suorastaan herra pälåministerin             den. Toisaalta on osoitettu, miten elinkus-
43042: la.usunnosta, sellaisina kuin ne m. m. esitet-      tannukset eri puolilla maata ovat kovin eri-
43043: tiin Helsingin Sanomissa.                           laiset, ja täimän taikia on lausuttu toivomuk-
43044:                                                               1
43045: 
43046: 
43047:                                                     sia, että palkkauksen järjestelyssä iOtettaisiin
43048:    Ed. I k o l a: Suuren valiokum1an lau-           huomioon entistä enemmän paikalliset olo-
43049: sunto on yhtä hedelmätön ja kielteinen              suhteet, kuten varsinkin esimerkiksi vuok-
43050: kuin varsinaisen ammattivaliolmnnan, se on          rasuhteet. Onhan kohtuuton epäkohta ole-
43051: valtiovarainva1iokunnan, mietintö tästä ny-         massa siinä, että samassa palkkausluokassa
43052: ky;hetken kip:eimmästä kysymyksestä. Saat-          oleva valtion virkamies Helsingissä joutuu
43053: taa hyvinkin ymmärtää, että suuri vaJio-            maksamaan lähes 'puolet palkastansa vuo'k:-
43054: kunta ei ole voinut tulla muuhun loppu-             rarahoina, kun toisella paiklkakunnaHa sa-
43055: tulokseen kuin siihen, milhin se on tullut,         manpalkkainen virkamies pääsee monasti
43056: nimittäin ihylkäävään lausuntoon, sillä ei-         puolta:kin 'halvemmalla. Tai rinnastakaam-
43057: hän suureHa valiokunnalla ole 'Ollut mahdol-        me valtion virkamies, jolla on elätettävä-
43058: lisuu!ksiahan rj1htyä asiallisesti käsittele-       nään 5-6 henkinen perhe, yksinäiseen sa-
43059: mään enempää hallituksen esitystä kuin              maa palkkaa nauttivaan naimattomaan vir-
43060: sitä ainesmateria>alia, jota valtiovarainva-        kamieheen. Yksinäinen valtion virkamies
43061: liokunta on hal1kkinut, mutta jota se itse-         ja varsinkin virkanainen, joita meillä ru-
43062: kään ei ole asiallisesti ryhtynyt edes käsitte-     peaa olemaan valtion toimissa jo huomatta-
43063: lemään. Tämä on kerrassaan nolo tilanne             van paljop., tulee ymmärrettävästi paJjon
43064: eikä. suinkaan enempää edusikunnan ja               vähemmi:i11ä toimeen niin vuokraan, vaate-
43065: kaiik:kein vä!hi ten valtiovarainvali:okurman       tukseen, ravintoon kuin muihinkin elämän
43066: arvon mulk:aista.                                   välttämättömiin tariJeisiin nähden kuin
43067:    V a,ltiovarainvaliokunta on lähes kaksi          perheellinen, voipa sellainen henkilö elää
43068: 774                             Tiistaina 16        hu'htikuuta 192'9.
43069: 
43070: p&lkallansa verrattain hyvinkin, jopa tehdä          sämn1kkäisyydestä johtuen sanellut sitten
43071: säästöjäkin ainakin joissakin ta,pauksissa.          ni1n tY'lyn ja töylkeän mietinnön, k:uin meillä
43072:    Palkkausjärjestelyssä vaadittaisiin ym-           nyt on esillä, jdk:a, niinkuin sanoin, itse
43073: märtääkseni tällaisten näkökohtien entistä           asiassa ei kuvasta asian todellista laitaa.
43074: suurempaa huomioonottamista ja siksi olisi           Kuten sanottu, mielestäni valtiovarainvalio-
43075: kai palkkalailla ymmärtääkseni säännöstel-           kunta tosiasiallisesti .ei ole edes vakavasti ja
43076: tävä valtion viran ja toimen hoitajille jon-         asiallisesti vielä käsitellytikään hallituksen
43077: kinlainen niin sanoakseni kanta- eli perus-          esitystä, niin :että nyt olisi meillä tässä tilai-
43078: pa1kka, joka olisi koko maassa sama ja kiin-         suudessa pohjaa, josta lähteä asiaa arvos-
43079: teä, mutta sen lisäksi riippuen sitten per-          telemaan ja päättämään. Mahdotonta on
43080: hesuhteista, elinkustannusindeksistä y. m.           näin ollen minunkaan lähteä summakau-
43081: pailka:llisista olosuhteista, olisi palkkoja ta-     passa hyväksymään hallituksen esitystä,
43082: soitettava kohtuullisiksi ja riittäviksi, vaik-      joka ei ole asianmukaisesti valmistettu.
43083: kapa esimerkiksi käyttäen sellaista vaki-            Omasta rpuolestani pidän virkamiesten palk-
43084: naista valtion palkkauslautakuntaa kuin              kausasian järjestelyä tärkeänä ja kiireelli-
43085: tiedän joissakin muissa maissa olevan.               senä, mutta me olemme eduskunnassa nyt
43086:    Hallituksen esitys lähtee siltä pohjalta,         ajetut siihen umpikujaan valtiovarainvalio-
43087: että virka~miesten palkkoja olisi yleensä            kunnan menettelyn kautta, että asia ei ole
43088: vain pitkin !linjaa koroiteUava. Miten on-           kypsä <tässä tilaisuudessa ratkaistavaksi.
43089: nistuneita ne erinäiset muutokset ovat,              Toivoisin kuitenkin, että vielä löydettäisiin
43090: mitä hallituksen esitykseen tässä sulh-              täällä ·eduskunnassa joku keino asian autta-
43091: teessa sisäJltyy, en Jähde <tässä lähemmin           miseksi eteenpäin, keino joka toiselta puo-
43092: arvostelemaan, mutta sisältää se !!miten-            len osoittaisi, että eduskunta ei suhtaudu
43093: kin sellai:sia rinn•astuksia ja sruhteetto-          niin kylmänkielteisesti virlmmiesten asiaan
43094: muuik:sia, joita en omalta kohdaltani katso          kuin mitä va,ltiovarainvaliolm1man lausun-
43095: voivani kannaUaa. Esimerkiksi se, että               nosta saattaisi päättää ja joka keino toi-
43096: läänin maaherra asetetaan samaan •palk-              selta puolen väliaikaisesti auttaisi virka-
43097: kaluokkaan kuin km•keimpien oikeuksien               miehiä kestämääu pahimman ajan yli ja
43098: presidentit, on mielestäni epä:sulhteista.           odottamaan uutta hallituksen esitystä, jossa
43099: TäHä en tahdo sanoa sitä, etteivätkö                 olisi otettu huomioon eri paikkakuntien elin-
43100: maaherrat hyvinkin tarvitsisi 120,000 vuosi-         tarvein.de:ksit, perheellisyysnäJkök{)hdat j.n.e.,
43101: palkkaa, mutta epäsuhteista on, että heidät          joille seikoille niin virkamiesten kun muis-
43102: asetetaan samaan pa1kkaluokkaan maan kor-            sakin kansalaispiireissä palkkauskysymystä
43103: keimpien sekä a·rVIOvallaltaau että kO!Illpe-        järjestettäessä ja arvosteltaessa tunnutaan
43104: tenssiltaan olevien virkamiesten kanssa.. I... y-    annettavan yleistä oikeutusta ja kannatusta.
43105: hyesti sanoen, hallituksen esitys se ll a i se-         Kun minun on siis valittava tulevassa
43106: n a a n ei minua tyydytä. l\'Iutta vielä vä-         äänestyksessä kahden pahan välillä, joista
43107: hemmin tyydytä minua se kokonaan kiel-               kumpika•an minua ei sellaisenaan tyydytä,
43108: teinen, taJhtoisin sanoa, asiaton ja nolo            \calitsen niistä sen mahdollisuudm1, josta
43109: kanta, johon valtiovarainvaliokunta on pää-          asiaa voitaisiin edelleen kehittää p o s i-
43110: tynyt. Valtiovarainvaliokunnan mietintö              t i i v i se en suuntaJan, ja tulen äänestä-
43111: on sikäli nurinkurinen, että se ei käsittääk-        mään sen puolesta, että käsittelyn pohjaksi
43112: seni· tuo esiin sitä tosiasiaa, että eduskun-        otettaisiin hallituksen esitys, vaikkakaan
43113: nassa kuitenkin suuri -enemmistö tunnustaa           e n s i t ä s e 11 a i s en a a n h y v ä k s y.
43114: tällä hetkellä virkamiesten palkkausasian               Parlamenttaarisesti taasen asiaa ja tilan·
43115: järjestelyn ja korjauksen tarpeelliseksi,            netta tässä tilassa arvostellen tuntuu mi-
43116: jopa kiireelliseksikin, ja että eri ryhmissä         nusta siltä, ·että hallituksella on liian kapea
43117: kuitenkin on huomattavissa positiivista,             pohja, jolta se rponnistaa, ja liia:n suuri in-
43118: myötämielistä suhtautumista palkkojen pa-            nostus ja eleet, joilla se tiukkaa eduskun-
43119: rant·amiseen yleensä, joskin mielipiteet sit-        nalta t ä m ä n esityksen, joka ei, kuten sa-
43120: ten eduskunnassa hajaantuvat yksityiskoh-            nottu, eduskunnan puolelta ole edes kypsä,
43121: tiin nähden. On erinomaisen valitettavaa,            ratkaisemista. Ottamalla tällaisen asenteen
43122: ettei valiokunta näin ollen ole voinut päästä        hallitus vain pahentaa virkamiesasian ke-
43123: asian käsittelyssä niin sanoakseni ,yleiskes-        hittämistä virkamiehille p o s i t i i v i se en
43124: kustelua" pitemmälle, va.an on eri ryhmien           suuntaan varsinkin, jos kysymyksen hätä-
43125:                                  Valtion virkamiesten palkkaus.                               775
43126: 
43127:  päisellä ratkaisuvaatimu:ksella koetetaan.        taloutta kohdannut kato on tätä ammatti-
43128: .ajaa asia uusiin vaaleihin eduskunnan ha-        kuntaa koskenut raskaasti ja näistä johtu-
43129: ;joituksen kautta, kuten nyt täällä hyvin         nut sangen pitkäaikainen työttömyys ja
43130: .iiänekkäästi kuiskataan.                          palkkain lasku on tuottanut varsinaisille
43131:                                                   ruumiillisen työn tekijöille aivan sut>ranaista
43132:     Valtiovarainministeri R e 1 a n d e r : En    hätää. Mikään näistä onnettomuuksista ei
43133:  tahdo laajemmalti kosketella niitä seikkoja,     ole kohdannut maan virkamieskuntaa.
43134:  jotka ed. Lahdensuo tämänpä:iväisessä lau-       Herra pääministeri eilen antamassaan lau-
43135:   sunnossaan mainitsi. Pyrin eilen osoitta-        sunnossa väitti, että mitkään valtiovarain-
43136:  maan, että siitä, mitä on julkaistu valtion      valiokunnan mietinnön perusteluista eivät
43137:  tuloista tällä ensimmäisellä vuosineljännek-     pidä paikkaansa. :Mutta minun nähdäkseni
43138:  .scllä, ei voida tehdä niin pitkälle meneviä     valtiovarainvaliokunnan perustelujen se
43139:   päätöksiä ja pessimistiseen suuntaan mene-      kohta, jossa sanotaan, ,että näin snurta sum-
43140:   viä päätöksiä, kuin ed. Lahdensuo teki.         maa koskevaa ra!hakysymystä ei voiJ.a rat-
43141:  ~Iinä olen tälle kannalleni saanut aivan         kaista muuta kuin tulo- ja menoarvion yh-
43142: :sattumalta tänä aamuna tukea, nimittäin          teydessä, on valtiovarainvaliokunnan mie-
43143:   mitä tulee juuri seHaisiin veroihin, joista     tinnön kaikkein ratkaisevin peruste! u. ,Ta
43144: .hän tässä viimeksi mainitsi, tupakkaval-         kun tätä asiaa katselee juuri sen tilanteen
43145:  misteveroon, tulitilkkuveroon ja makeisva'l-     valossa, missä nyt elämme, niin tämän pe-
43146:  misteveroon nälhden. Vimllisten ilmoitusten      rustelun pitäisi olla riittävän. Ennenkuin
43147:  mukaan nämä tulot osoittaisivat vuoden en-       virkamiesten palkkauskysymystä, joka käsit-
43148:  simmäiseltä neljännekseltä noin 9 miljoo-        tää varsin suuren rahasumman, voidaan rat-
43149:  nan markan vähtmnystä. Tähän ·olen saanut        kaista näin vuoden varrella, tavallaan tulo-
43150:  seuraavan selityksen. Tämän vuoden maa-          ja menoarvion ulkopuolella, niin täytyisi
43151:  liskuun viimeinen •päivä oli sunnuntai ja        siihen olla erittäin painavat syyt. :Mutta
43152: .siksi maksoivat suurimmat tuottajat valmis-      kun kaikki muut kansankerrokset tällä ker-
43153:  teveronsa hUlhtikuun 1 päivänä, arkipäi-         taa saavat kärsiä enemmän tai vähemmän,
43154:  vänä, joten siirtyi tupakkavalmisteveroa         niin ei pitäisi olla virkamiehilläkään mitään
43155: yli 111; miljoonaa ja makeisvalmisteveroa 1       aihetta levottomuuteen silloin kun valtiova-
43156:  miljoona eli yhteensä 1:2 miljoonaa mark-        rainvaliokunnan mietinnössäkin viitataan
43157:  kaa seuraavalle neljännekselle. Todellisuu-      siihen, että asiaan voidaan palata syksyllä
43158:  dessa oli siis ensimmäisen neljänneksen          tulo- ja menoarvion yhteydessä. :Minä en
43159:  tuotto noin 3 1 / 2 miljoonaa markkaa suu-       kyllä taihdo väittää, etteikö virkamiesten
43160:  rempi kuin viime vuonna tähän samaan ai-         palkkojen koroittamiseen olisi aihetta, mutta
43161:  kaan. Ei voine jättää myöskään huomioon          kyllä minä en saata yhtyä siihen käsityk-
43162: :ottamatta, että vientimme on tykkänään ol-       seen, mitä niin sangen usein esitetään, että
43163:  lut muutaman kuukauden lamassa ja tuonti         virkamiehet nykyisillä paikoillaan kärsivät
43164:  myöslkin heikko, ja on aivan luonnoHista,        suoranaista nälkää. Sillä jos virkamiehet
43165: .että tämä on aiheuttanut tilapäistä valtion      näkevät nykyisillä paikoillaan nä1kää, niin
43166: .rautateiden tulojen Yähennystä.                  mitä silloin voidaan sanoa sellaisista ruu-
43167:                                                   miillisen työn tekijöistä, joiden täytyy elää
43168:    Ed. K. :Myllymäki: Vaikka ei minun-            monta kertaa pienemmillä palkoilla. Sensi-
43169: kaan mielestäni virkamiesten palkkauskysy-        jaan saattaa pitää paikkansa se, mitä herra
43170: mystä voida kytkeä konjunktuureihin,              pääministeri on aikaisemmin antamassaan
43171: koska näitä palkkoja ei voida eri vuosina         lausunnossa tuonut julki, että virkamiehet
43172: muuttaa, niin ei silti hallituksen, käsityk-      ovat velkaantuneet, mutta tämän ei ehdot-
43173: seni mukaan ole onnistunut parhaiten valita       tomasti tarvitse johtua siitä, että heidän
43174: ajankohtaa käydä ratkaisevaan taisteluun          palkkansa on niin pieni, vaan että he ovat
43175: virkamiesten palkankoroituksen puolesta,          eläneet yli varojensa. Jos virkamiesten pal-
43176: sillä niiltä väitteiltä, joita täällä on nykyi-   kat ovat liian alhaiset, niin ne ovat sitä
43177: seen tilanteeseen vedoten tehty, ei kokonaan      siksi, että meidän maassamme on niin alhai-
43178: Yoida kieltää aihetta. Ralhapula ja siitä         nen palkkataso. :Missään tapauksessa eivät
43179: aiheutunut kol'lkokannan nousu on, sitä ei        virkamiesten palkat minun käsitykseni mu-
43180: Yoida kieltää, asettanut teollisuuden verrat-     kaan ruumiillisen työn tekijöitten pa:lkkoihin
43181: tain vaikeaan asemaan ja viime kesänä maa-        verraten ole liian alhaiset vaan pikemmin-
43182: 776                           Tiistaina 16 p. huhtikuuta 1921:1.
43183: 
43184: kin päinvastoin. Onhan myönnettiilvä, että        mies!) Kyllä tämän kanssa rinnastettavaksi
43185: yksityiset maksavat samanlaisia pätevyys-         voidaan etsiä korkeampipalkkainenkin ruu-
43186: vaatimuksia omaaville t.oimihenkilöille kor-      miillisen työn tekijä, joka sitä paitsi saa
43187: keampia palkkoja kuin valtio, mutta ei pel-       tämän palkan vain hyvin lyhyeltä a;jalta
43188: kästään tältä kannalta voida tätä kysy-           vuodessa.
43189: mystä" ottaa. Kyllä minun käsittääJkscni              Näin ollen ei virkamiesten palkkoja voida
43190: meidän täytyy tässä pitää silillällä sitä         missään tapauksessa pitää liian alhaisina,
43191: yleistä palkkatasoa, mikä vallitsee maas-         jos ei samalla myönnetä, että meidän maas-
43192: samme. Minä en suinkaan tahdo, että kai-          samme palkkataso yleensä on liian alhainen.
43193: killa tulisi olla samanlainen palkka, mutta       Mutta se kanta, minkä porvarit yleensä ja
43194: missään tapauksessa ei henkisen työn teki-        myöskin virkamiehet ovat ottaneet ruumiil-
43195: jän parkankaan tarvitse olla noin kymmenen        lisen työn tekijäin palkkataist·eluun nähden,
43196: kertaa suurempi kuin ruumiillisen työn teki-      osoittaa, että he pitävät muiden työläisten
43197: jän palkan, sillä vähemmällä:kin tulee kor-       palkkatasoa pikemmin liian korkeana kuin
43198: vatuksi ne kulut ja se aika, mitä on käytetty     alhaisena ja väittävät, että kaikki pyrki-
43199: sen sivistyksen 1hank!kimiseen, miikä virka-      mykset näiden palkkojen parantamiseksi
43200: miesten toimissa on välttämätöntä.                johtuvat rettelöimisen ha.lusta tai osoittaa
43201:    Täysin ammattitaitoinen kirvesmies mi-         rikollista toimintaa, joka on tähdätty yh-
43202: nun tietääkseni saa noin 8 a 9 markkaa tun-       teiskuntajärjestystä vastaan. Minun tie-
43203: nilta ja sekatyöläinen 6-8 markkaa tun-           tääkseni ei viime aikoina ole käyty ainoata-
43204: nilta eikä maaseudulla sitäkään. Tällä            kaan parkkataistelua, työlakkoa, johon por-
43205: työalalla niinkuin yleensä ruumiillisen työn      variston taholta olisi myönnetty olevan ai-
43206: tekijän työaloilla on kuitenkin aina niin pal-    hetta. Kaikilla lakoilla on sanottu olevan
43207: jon työttömyyttä, että he saavat pitää it-        poliittinen merkitys, koska palkkwvaatimuk-
43208: seään onnellisena jos ovat onnistuneet saa-       set eivät heidän käsityksensä mukaan ole
43209: maan 13-14,,000 markan vuosipalkan. Teh-          millään ta•va:lla antan.eet laklkoilemiseen ai-
43210: dasteollisuudessa, missä työläisillä on vaki-     hetta.
43211: naisempaa ansiota, maksetaan niin pieniä              On muuten ollut sangen mielenkiintoista
43212: palkkoja, että enemmistö miehistä tuskin          seurata sitä tapaa, miten virkamiehet ovat
43213: pääsee 10,000 markan ja naiset 5,000 mar-         palkkauskysymystä ajaneet. Onhan tunnet-
43214: kan vuosipalkoillc. Niinpä viime kesänä           tua, että porvarillisissa piireissä on, eikij
43215: saatiin tietää, että Hyvinkään tehtaassa          suinkaan vähimmän virkami·eh1llä, se kä.'li-
43216: miehet työskentelivät noin 2: 25 pennin tun-      tys, johon äSken viittasin, että lakiko ei ole
43217: tipalkalla ja naiset alle 2 mal'kan tuntipal-     luvallinen keino palkkataistelussa. 'Mutta me
43218: kalla. Ja kun he noihin palkkoihinsa vaa-         tapaamme virkamiehet jo toisen kerran val-
43219: tivat pientä parannusta lakon avulla, niin        mistautumassa käyttämään tätä keinoa.
43220: aivan koko porvarillinen sanomalehdistö lei-      l\'Iinä olen kyllä sitä mieltä, 'että työläisinä:
43221: masi tämän lakon aiheettomaksi ja rettelöi-       täytyy olla 'oi'keus tehdä työlalkiko, saadak-
43222: misen haluksi. Kun kerran katsotaan oi-           seen sil'lä tavalla parannusta palk:kaoloi-
43223: keaksi vaatia, että työläisten on elettävä ja     hinsa. Ja jos vir:kami~hetkin ovat sa-
43224: tulta;va toimeen niin pienillä palkoilla, niin    m&ssa asemassa kuin ruumiinisen työn
43225: silloin ei todellakaan voida väittää, että vir-   tekijätikin, niin niiUäkin täytyy olla tuo
43226: kamiehet 50,000-100,000 markan vuosipal-          sama oikeus. Mutta virkamiehet eivät
43227: kalla näkevät suorastaan nälkää. Sanotaan,        meillä Qle aivan samassa asemassa. Meillä
43228: että ruumiillisen työn tekij6istä useat saa-      void.aan ruUIIlliillisen työn tekijä erottaa
43229: vat korkeampi~ palkkoja kuin mitä minä            työstä 14 vuorokauden irtisanomisen jäl-
43230: olen tässä maininnut. Tosin on poikkeuk-          keen, ja ,työsäännöissä voidaan tästä
43231: sia. Mutta onhan virkamiestenkin keslmu-          irtisanom.isaj·asta vapautu3,kin. Tästä täy-
43232: dessa sellaisia, jotka saavat paljon korkeam-     tyy seu:ra,ta, että työJäisellä on myöskin
43233: pia palkkoja kuin mitä minä olen rinnasta-        oikeus !&kata työstä, milloin katsoo etunsa
43234: nut näiden ruumiillisen työn tekijäin palk-       sitä vaativan. Mutta virkamiehiä meillä
43235: kojen kanssa. ~ilen herra pääministeri            ei saa erottaa jos l1e eivät tee suora-
43236: mainitsi maalaisliittolaisen hallituksen aset-    naist.a 'rikosta, ja tästä fle"Q.raa, että viTka-
43237: tama~ virkamiehen, joka .saa 180,000 mik.         mi~het eivät myösk~n noin ilman mu:uta
43238: vuodeSsl).. (Ed. H")lttunen: Kallis makasiini-    saa erota ja jättää valtiota pulaan. Virika-
43239:                                Valtion virkamiesten palkkaus.                                777
43240: 
43241: 
43242: miehille myönnetään ero tehdyn anomuksen myksellä vedotaan kans~an, kut~n t/!pah-
43243: johdosta, mutta :niillä ei mielestäni ole oi- tuu, jos tämän tähden edusk~ta hajoite-
43244: keutta tehdä lakkoa. Näin oUen on käsit- ~taan, niin minun käsitykseni mukaan kansa
43245: tämätÖntä, että juuri virkamiehet, jotka asettuu samalle kannalle, mille valtiovarain-
43246: kieltävät lakko-oikeuden työläisiltä, itse valiokunta nyt on asettunut. (Keskustasta:
43247: pitävät oikeuten~n käyttää tätä samaa Varmasti!) Täanän kansan suuri enem-
43248: keinoa. Minun käsittääkseni virkamiesten mistö tekee nii11.. Jos me siis vetoamme
43249: la.kkovalmistelu Qn laiton. Mutta vaikka tässä kysymyksessä kansaan siinä mielessä,
43250: valtiovallan taholta on aina kiinnitetty eri- että vaaJien jälkeen kokoontuva eduskunta
43251: koista huomiota työläisten lakkoihin, nii11 sitten menettelee kansan toivomusten mu-
43252: nyt J'!aavat nämä virkamiehet sekä porva- kaan, :n~iin kyllä tämän kysymyksen rat-
43253: rillisen sanomalehdistön että valtiovallan kaisu jää pitemmälle kuin ensi syksynä ta-
43254: taholta erikoista myötätuntoa osakseen pahtuvaan tulo- ja menoarvion käsittelyyn.
43255: rJäissä lakkopuuhissa. 'Tämä erilainen suh- Minä uskon, että ne, jotka katsovat olevan
43256: tautuminen työläisiin ja vil~kamiehiin sa- aihetta mennä tämän kysymyksen johdosta
43257: manlaisissa tapauksissa, ei ole omiaan vai- vaaleihin, tekevät ·täanän siinä mielessä,
43258: kuttama:an työläispiireissä sillä tavalla kuin että edustajat ovat vaalien jälkeen valmiit
43259: mitä täanän kysymyksen ratkaisu siiher: ratkaisemaan tämän asian sillä tavalla kuin
43260: suuntaan, jota virkamiehet toivovat, edel- .haHitus nyt eJl'dQttaa, huolima.tta siitä, mi-
43261: lyttäisi. Työn tekijät tahdotaan aina aset- ten kansa siihen vastaa. Mutta tämä ei ole
43262: taa toiseen asemaan kuin virkamiehet; sii- reilu käsitys eikä siirhen ole ehdottomasti
43263: hen, milhin virkamiehillä on oikeus, ei meillä syytä luottaa; ei ole varmwa, että edusta-
43264: ruumiillisen työn tekijöillä. sitä. ole.        jat vaalien jälkeen voisivat muuttaa heti
43265:    :Muuten se 'tilanne. jossa me nyt tämän mie.lensä. Sen sijaan, jos asiaa rauhalli-
43266: palkkauskysymyksen edessä olemme, palaut- sesti hoidetaan ja palataa:n tulo- ja meno-
43267: taa mieleen ajan pari vuotta sitten, jol- arvion yhteydessä siihen ensi syksynä, niin
43268: loin sosialidemokraattinen hallitus hoiti ehkä voidaan kipeäanmä.t epä!kohdat kor-
43269: maan asioita. { Silloin häämölitti myöskin jata. Missään tapauksessa ei tällä kertaa
43270: näköpiirissä eräitä lakkoliikkeitä, ei virka- ja tuskilllpa vielä syksylläkään tämmöinen
43271: miesten lakkoja, mutta muiden työläisten yleinen palkkojen koroittaminen, mitä hal-
43272: lakkoja. 'Tästä syystä eduskunta ei kat- lituksen :ehdotus tie1tää, ole tarpeen vaatima,
43273: sonut voivansa hajaantua, vaikka sillä ei sillä siinä on aihetta muutoksille ja mieles-
43274: ollut enää mitään ty{itä, vaan se piti vält- täni suuriHekin muutoksille. Minä näin
43275: tämättömänä jäädä hallituksen vahdiksi, ollen I-:annatan, että käsittelyn pohjana pi-
43276: ka$:a se ei luottanut hallitukseen, että se detään suuren valiokunnan mietintöä.
43277: voi täydellisesti Wannetta hallita. Nyt
43278: eduskunta on taas lomalle lähdössä, mutta
43279: nyt ollaan virkamiesten 1akon uhan edessä,         Ed. 'R a n t a n e n : Tämän ~ian käsitte-
43280: joka valtiovallan kannaJta katsoen pitäisi lyn yhteydessä eilen teki ed. Tuomioja esi-
43281: olla paljon vakavampi kuin mainitsemani tyksen, että käsittelyn pOhjaksi otettaisiin
43282: ajam lakkoliikkeet. Mutta sensijaan, että hallituksen esitys ja tätä ovat <täällä sen
43283: nyt katsottaisiin taupeelliseksi pitää edus- ryhmän puolelta esiintyneet !Puhujat, jo-
43284: kuntaa .hallituksen vahtina., jonka nykyi- honka minä:kin kuulun, kannattaneet. Jos
43285: ,nen hallituspuoluekin silloin piti välttämät- käsittelyn pohjaksi nyt otetaan ha.llituksen
43286: tömänä, nyt puhutaan eduskunnan hajoit- esitys, tietää se luonnollisesti sitä, että asia
43287: tamisesta, mikä merkitsee sitä, että halli- tulee ra'tkaista-raksi pääpiirteissään halli-
43288: tus yksin jätetään hoitamaan tilannetta. tuksen esityksen mukaisesti. Olen kummin-
43289: Paljon ovat käsitteet senjälkeen muuttu- kin omasta puolestani ja muutamien ryhmä-
43290: neet. (Vasemmalta: Kehitys kulkee eteen- toverieni puolesta sitä mieltä, että jos tälle
43291: päin!)                                        ' tielle nyt lähdetään, niin asian ratkaisu ei
43292:    Mitä muuten tulee tä\hän eduskunnan edes virkamiesten kannalta pääse suotui-
43293: hajoittamisuhkaan, niin en minä luule sen saan tulokseen. Täällä on tämän käsittelyn
43294: vaikuttavan missään tapauksessa tämän aikana ja minusta kyllin perusteellis~i
43295: ky~ymyksen ratkaisun eduksi siinä mie-          tuotu ilrmi ajatus, että tämän hallituksen
43296: lessä, missä se on tehty. Jos tällä kysy- esityksen kautta ei valtion virk:Jlllriesten ja
43297: 
43298:                                                                                         98
43299: "'778                        Tii.staina 16 p. huhtikuuta 19"219.
43300: 
43301: toimenhaltija.in palkkauskysymys tule tyy- että koroitus koskee kaikkia palkkaluokkia,
43302: dyttävästi ratkaistuksi ja minusta on erikoi- vaikka ei voida sanoa, että esi!m. kolmessa
43303: sesti otettava huomioon se seikka, mihin korkeimmassa palkkaJuokassa olisi esiinty-
43304: täällä eilen viitattiin, että ajankohta on nyt vaikeuksia niissä olevien virkain täyt-
43305: nyt erikoisen sopimaton. Tässä 'kamarissa tämisessä. Niihin näJhden kohdistettuna
43306: on muiden asioiden yhteydessä hyvin use- pa1kankoroitusehdotusta ei siis voida moti-
43307: asti viittailtu siihen, että lfnn täällä asioita veerata ainakaan tällä väitteellä. Omasta
43308: hoidetaan, olisi pyrittävä siihen, ettei tuon puolestani Qlen minä valiokunnassa hyväk-
43309: hoitamisen kautta saataisi levottomuutta synyt tämän kaavamaisuuteen viittaavan
43310: maassa aikaan. Mutta minä olen vakuutettu perustelun lähinnä siitä sYJiStä, että halli-
43311: siitä, että jos tällaisena ajankohtana tämä tuksen esityksen mukaan palkat kohoaisi-
43312: asia nyt ratkaistaan täällä hallituksen esi- vat !kaikissa palkkaluokissa '!kaavamaisesti
43313: tyksen mukaisesti, niin se saa maalaisväes- siten, että koroitus korkeammissa luokissa
43314: tön 'keskuudessa aikaan tavatonta mielten- on suhteellisesti suurempi kuin alemmissa.
43315: lmohua, ja se ei tule vastaisuudessa ole- 'rämä!hän käy selville, jos katsotaan, pal-
43316: maan onneksi tämän asian ratkaisulle, niin ' jonko palkat hallituksen esityksen mukaan
43317: tärkeä kuin se on'k:in. Näistä syistä minä raJJ.assa laskien kohoaisivat. Lähinnä alim-
43318: puolestani olen tällä kertaa pakotettu yhty- massa pa:lkkaluokassa koroitus i'k:älisinoon
43319: mään niihin, j·otka kannattavat täällä halli- tekisi 1,872 markkaa vuodessa; kuudessa
43320: tuksen esity;ksen thylkäämistä, ja tulen ää- seuraavassa palkkausluokassa koroitus vaih-
43321: nestämään suuren valiokunnan mietinnön i telisi 2,028 markan ja 2,7GJ2 markan välillä
43322: puolesta.                                        vuodessa ; kuudessa seuraavassa palkkau.'l-
43323:                                                  luokassa vaihtelisi koroitus 3,,1'80 markan
43324:    Ed. H a r v a l a: Sen johdosta, että herra ;ja 3,900 markan välillä; kahdessa seuraa-
43325: pääministeri eilisessä lausunnossaan useam- vassa luokassa olisi koroitus 4,000 ja 4,740
43326: paan kertaan väitti, että valtiovarainvalio- markkaa; XIV palkkaluokassa olisi koroi-
43327: kunnan mietinnössä ei ole hallituksen esi- tus 7,200 markkaa. Yhdeksässä seuraavassa
43328: tyksen hylkwämisen perusteluiksi esitetty palkkausluokassa koToitus olisi 8,040 mar-
43329: mitään paikkaansa pitävää, on pakko hiu- lmn ja 8,970 markan välillä; IV paJ:'kkaus-
43330: kan kosketella asia.a, vaikkapa valiokunnan luokassa on koroi,tus 9,1150 markkaa, III
43331: puolustaminen ei olt>kaan minun erikoinen palkkausluokassa 1,2,780 markkaa, II luo-
43332: tehtä:väni.                                      kassa 1!7,5,60 ;ja I palkkausluokassa 26,000
43333:    Kun valiokunta lausui, että se ei ole voi- markkaa vuodessa. Tämä koroitus on, ku-
43334: nut kannattaa kaavamaista kaikkiin- palk- ten sanottu, ikälisineen ja vuotta kohden.
43335: kausluokkiin kohdistuvaa palkankoroitusta,          Kuten tästä näkyy, sisiiltää hallituksen
43336: niin väitti herra T>ääirninisteri, että haHitus koroituse:hdotus verrattain j;vrkästi kohoa-
43337: ei olekaan esittänyt kaavamaista koroitusta. van kaavan korkeimpiin palkkausluokkiin
43338: Tällainen valiokunnan väite ei yksinkertai- päin. Lisäksi on vielä huomattava, että nä-
43339: sesti pidä paikkaansa, lausui herra pääminis- mäkään numerot eivät anna aivan täsmäl-
43340: teri. Hallituksen esityksen mukaan kohoaisi- listä kuvaa asiasta, koska ikälisät alemmissa
43341: vat palkat korkeimmassa palkkausluokassa, palkkausluokissa olisivat hallituksen esityk-
43342: jossa ne ikälisineen nykyisin ovat 112,000 sen mu'k:aan 20 % peruspalkasta, mutta
43343: markkaa, 138,000 markkaan, eli 23,2 %. Alas- ylemmissä luokissa 115 %. Todellinen palk-
43344: päin mennen koroitus sitten vaihtclisi niin, kainkoroitus olisi siis ylemmissä luoki&<m
43345: että pienin koroitus olisi IiV paikkaluokassa vielä suurempi kuin miltä se edelläolevista
43346: 10,'9 % ja alimma.ssa eli XXX palkkausluo- numeroista näyttää. T ä t ä kaavamaisuutta
43347: kassa 24,1 %. Voidaan siis sanoa, että pro- täällä meidän tahollamme on etupiiiässä ou-
43348: senteissa haJlituksen koroitusehdotus ei ole doksuttu ja siitä syystä ainakin minä kan-
43349: sikäli kaavamainen, että koroitus olisi yhtä natin sanan ,kaavamaisuus'' ottamist.a
43350: monta prosenttia jokaisessa palkkausluo- mietintöön silloin kun sen poistamisesta va-
43351: kassa.                                           liokunnassa äänestettiin.
43352:    Mutta tätä ei vali6kunta nähdäkseni tar-         Mutta pääministeri osoitti eilisessä lau-
43353: koitakaan. Pikemminkin valiokunta puhuu sunnossaan itsekin, että valiokunta on oi-
43354: kaavamaisuudesta siinä mielessä, minkä ke!k'lSa lausuessa.an, että hallituksen koroi-
43355: herra cpä.äministeri eilen arvasiki.n, nim. tusehdotu.s on kaavamainl'n. Ainoastaan
43356:                                  Valtion vi11kamiesten palkkaus.                               779
43357: 
43358:  kahdessa 'lroh.den, appikoulujen opettajiin eikä noudattaa, jos katsotaan~, että palkkaus-
43359:  ja veturinkuljettajiin nähde:n ilmoitti pää- asia on lisämenoarvion yhteydessä ratkais-
43360:  ministeri teJhdyn sellaisen poiik!keulksen, että tava. Mutta valiokunta puolestaan ei ole
43361:  nämä siirrettiin yhtä palkkausluokkaa ylem- pitänyt sitä niin kiireellisenä, ettei sitä eh-
43362:  mäksi. Kun !hallitus puolustaa itseään sillä, dittäisi järjestää ensi vuoden tule- ja meno-
43363:  että se 'on siirtänyt kaksi ryhmää yhtä palk- arvjon yhteydessä.
43364:  kausluokkaa ylemmäiksi, niin eiköhän, jos           Lisäksi vertaili herra ~pä.ärrninisteri eilen
43365:  tätä työtä olisi te'hty koroituksen tarpeelli- yksityisissä     liikelaitoksissa    maksettavia
43366:  suutta tutkivassa mielessä, olisi löytynyt palkkoja ja valtion säännönmukaisia palk-
43367:  myöskin sellaisia ryhmiä, joissa olisi voitu koja. Tämä vertailu ei minun mielestäni
43368:  jäädä entiselleen. Käsitykseni mukaan ei ole aivan sopiva. Pääministerin olisi sen
43369:  näin ollen voida sanoa, että valiokunnan sijaan pitänyt tehdä vertailu yksityisten
43370:  väite kaavamaisuudesta ei ollenkaan pidä Jiikelaitoksissa ja valtion liikelaitoksissa
43371:  paikkaansa.                                      maksettavien palkkojen välillä, niin tulos
43372:     Kun valiokunta lausuu lkä- ja perhe'lisien olisi ollut aivan toisenlainen ja silloin olisi
43373:  koroitnsehdotuksen johdosta, ettei niiden havaittu, että sellaisille liikemiesposteja hoi-
43374:  koroit:taminen näytä välttämättömältä eikä taville henkilöille, joille yksityiset maksa-
43375:  tarkoituksenmukaiselta, ei herra pääminis- vaJ korkeampia palk'koja kuin valtio sään-
43376:  teri sanonut tuntevansa, mihin valiokunta nönmukaisille virkamiehilleen, myöskin val-
43377:  tämän lausuntonsa perustaa. Tämä lau- tion liikelaitoksissa maksetaan samanlaisia,
43378: sunto perustuu ilmeisesti siihen, että voi- ellei osittain korkeampiakin palkkoja, niin-
43379:  mas,saolevia säädöksiä tässä kohden pidetään kuin myöskin herra pääministerin lausun-
43380:  kohtuullisina     ja tarkoituksenmukaisilla. nosta kävi selville.
43381: Nyt'hän meillä on esimer•kiksi perhelisiä kos-      Kun valiokunta lisäksi viittaa ajank:oh.-
43382:  kevassa kohdassa voimassa kuuluisa ed. Ves- taan, joka katsotaan yleiselle palkankoroi-
43383:  terisen viiva, jonka hallitus ehdotti poistet- tukselle sopimattomaksi ja mistä myöskin
43384:  tavaksi. Edelläkertomani palkankoroituk- täällä on paljon puhuttu, niin ei minulla
43385:  sen lisäksi olisivat hallituksen esityksen mu- ole siihen suuria lisättävänä. On kuitenkin
43386:  kaan korkeimmissa palkkausluokissa olevat sanottava, että kun kaikilla aloilla pyritään
43387:  virkamiehet siis saaneet yhdellä kertaa nykyjään supistamaan menoja, kaikki yksi-
43388: myöskin perhelisän, jota heillä ei tähän tyiset koettavat vähentää yleiskustannuk-
43389:  asti ole ollenkaan ollut. Nähtävästi ei valio- sia<~:m, tyÖI"äen palkkoja pyritään alenta-
43390: kunta senvuoksi pitänyt tarkoituksenmukai- maan niin teollisuuden kuin kaupan alalla
43391: sena esimerkiksi ,Vesterisen viiva"n" pois- ja myöskin metsätöissä ja maataloudessa,
43392:  tamista.                                         niin ei näytä olevan mitään erityistä vält-
43393:     Edellisessä lausunnossa ei herra pääminis- tämättömyyttä käsiteHä valtion virlkamiesten
43394:  teri löytänyt .valiokunnan mietinnöstä ai- yleistä palkkojen koroitusta juuri keskellä
43395:  noa:takaan riittä-vää asiallista perustetta varainhoitovuotta niin kiireellisenä kuin
43396: esityksen hylkäämiselle, kuten hänen sa- hallitus on ehdottanut.
43397: nansa kuuluivat . .Y'hteen valiokunnan pe-          Sitäpaitsi aina voidaan sanoa, kuten mi-
43398:  rusteluun ei herra pääministeri kuitenkaan , nulla oli ensimmäisessä kä:sittelvssä tilaisuus
43399:  ollenkaan kaj'onnut, nimittäin siihen, jossa esittää, että •palkkojen llroroHuksen yhtey-
43400: sanotaan, että näin suuria menoja wiheutta- dessä on otettava huomioon myöskin muita
43401:  vat ehdotukset olisi käsiteltävä tulo- ja näkökohtia ja enn·en kaikkea koetettava se-
43402:  menoarvion yhteydessä. Jos valiokunta olisi littää palkkojen koroituksen todellinen
43403:  tahtonut olla lyhytsanainen, niin hylkäys- tarve. Tämän menettelyn on vaJtio itsekin
43404: €hdotuksen perusteluiksi olisi riittänyt yk- hyväksyr1yt lähinnä ulkoministeriön koh-
43405: sinomaan tämä lausuma, sitäkin suurem- dalla. Siellähän ulkomailla olevien edusta-
43406: malla syyllä, kuu eduskunta juuri viime jain palkat ja palkkiot määrätään sen mu-
43407: syksynä käsitellessään kuluvan vuoden tulo- kaan, kuinka kalliissa maassa he toimivat,
43408: ja menoarviota oli ollut tilaisuudessa· lau- ja siin~i suhteessa on kyllä voitu saada sel-
43409: sumaan mielensä palkkausasiasta niiden vityksiä aikaan. Minä en ymmärrä puoles-
43410: :aloitteiden pohjalla, joita tässä asias'la oli tani, miksi ei hallitus voisi kotimaassa ottaa
43411: ·edu..qkunnassa tehty. Tä~ii valiokur.nan pe- , huomioon tätä samaa perustetta ja sen
43412: rusteJua .ei tosin tarvitse ottaa huomioon i avulla selvittää ja näyttää eduskunnalle,
43413: 780                             Tiistaina         16---- p.    huhtikuuta 1929.
43414:                                    _,·----.----·-        ·- ----        ·-----~-----~   ·-
43415: 
43416: 
43417: 
43418:  missä valtion virkamiesryhmissä koroituksen              on koko lailla huomattavan talon poika,.
43419:  tarve 011 suurin ja parhaiten perusteltu.                minä en valitettavasti tiedä häneill puolue-
43420:    Kun sitä paitsi asia ei todennäköisesti                karvaansa, mahdollisesti hän on maalais-
43421:  lykkääntyisi kuin ensi vuoden tulo- ja meno-             liittolainen, mutta ehkei h.än luottanut
43422:  arvion yhteyteen ja kun eduskunnassa il-                 omiinsa, koska kirjoitti minulle. Kirje \kai-
43423: meisesti käy selville, ettei valtion virkamies-          kessa koruttomuudessaan kuuluu seuraa-
43424: ten palkkojen järjestelyä yleensä tahdota                vasti: ,Täällä maaseudulla seurataan kovin
43425: 'kieltruä, tuntuisi minusta luonnolliselta, että         levottomina virkamiesten aina ja aina
43426: myöskin virkamiehet ymmärtäisivät, että                  uusiintuvaa palkankoroittamista. Heidän
43427: heidän asiansa tällä tavallakin järjestettä-             palkkansahan on j.o m:tnestäänikin suoras-
43428: essä saavuttaa sellaisen tuloksen kuin palk-             taan kiristämäHä kiristetty niin kovin
43429: kariidassa yleensä ensimmäisellä kerralla                korkeaksi, !että se on monta vertaa \kor-
43430: saavutetaan. :.Minä en ole meidän maas-                  keampi kuin maalaistyömiehen ennestään,
43431: samme tavannut juuri monta rpalkkataiste-                ja nyt on taas tekeillli. sml!ret koroitta:mis-
43432: lua käytävän, jossa heti olisi päästy myön-              hanklkeet. Täällä on yleensä elintaso pai-
43433: teiseen tulokseen, v·aikkapa perusteet olisi-            nunut niin alas, ettei sellaisella luulisi tu-
43434: vat olleet. niinkuin ne tavallisesti lakkotais-          levan mitenkään toimeen. Kaikki o.va,t,
43435: teluissa ovat, paljon selvemmätkin kuin                  niin pienemmät kuin suuremmatltin eläjät,
43436: tässä twpa:uksessa. Minä näin ollen luulisin,            VieJ.kaantuneet aivan tavattomasti ja: met-
43437: että viiJkamiehille on edullisempaa rauhassa              sät on syöty lop:rmun, niin etten luule
43438: odottaa, kunnes eduskunta on saanut kai-                  enään IOOllevä:n ikymmentäkä:än vuotta, lwn
43439: paamiaan selvityksiä tässä asiassa.                       jonkunlainen romahdus on odotettavissa.
43440:                                                          Panikit 'tavaHomilla koroilla ikiskovat vii-
43441:                                                           meisen, samoin sietärrnättömät verot ja tätä
43442:    Ed. K o m u: Herra päärrninisteri illalla             tilannetta aiotaan vielä huonontaa oosta-
43443:  täällä pitämäs·s·ään pitkässä demagoogisessa            maHa ennestään paremmassa a~massa ole-
43444:  puheessaan väitti, että Suomen kansa ja                 vien virkamiesten palkkoja, joilla on kai-
43445:  sen syv:ät rivit ymmärtä:vät hallituksen esi-           ken muun lisäksi eläke. Se on selviö, että
43446: tyksen virkamiesten palkkauksen parantami-               vil'kamiesten palikat ovat jo hyvät ja kohta-
43447: seksi, jos vain kansalle selitetään halli-               laiseen elämään riittävät, mutta mässäyk-
43448:  tuksen hyvä tarkoitus. He:rra pääministe-               seen eivät kyllä riitä. Mutta mitä on sa-
43449: rin lausunnan johdoslta täytyy sanoa, että               notbva maalaistyömiehen palkoista! Kun
43450: pä,änniniS'teri ei tunne täUä kertaa Suomen              täällä nyt esim. metsä:töissä saa mies keski-
43451: kansan ajatuksia tästä enempää kuin ehlkii               määrin 20 ma:rikJkaa päivässä, niin se ei
43452: monesta muustakaan asiasta. Olen liiikku-                ole paljoa. Se työmies, joka saa 500 mark-
43453: nut hallitukoon esityksen tunnetuksi tule-               kaa kuukaudessa, saa nykyisillä palkoilla
43454: misen jä'lkeen useilla paikkakunnilla maas-              olla sii•hen tyytyväinen. Ja tämänkin saa
43455:  samme ja minulta on huolestuneesti ky-                  vaan mahdottomasti raatamalla. '' Hälll
43456:  sytty, mit.en tuo kysymys aiotaan täällä                jatkaa: ,Te sie'llä olijat voitte luulla. tätä
43457: järjestää. On kysytty, aiotaanko tod~1la                 kuvausta liioitelluksi, mutta joka ei sitä
43458: lisätä verokuormaa virkami·esten 11alkkoja               usko, tulk'CYon tämne katsomaan." Ja edel-
43459: koroittamalla aikana, jolloinka ikoko kansa              leen: ,Kun olet tuttu mi1es ja edustat työ-
43460: kärsii mon'essa suhteessa lmu'tavaa: puu-                miestä j.a maalaista, tee voitavasi, ettei yhä
43461: tetta ja kurjuutta. (Jlien saanut sitäpaitsi            virkamiesten palkankoroituksi'lla rasitota
43462: kirj:eitä eräiltä pai:kkakunnilta pe,rsonalli-           maalaist~n ja työläisten asemaa, joka ny-
43463: silta tuttaviltani, joiden lä:he,ttäj.ä~t eh>:ät        kyjiäankin on kaikkea muuta kuin kadeh-
43464: suinkaan ole minun hengenheimolaisiani                  dittava."
43465: eikij. , uslkonlahko~aisiani ", jos niin sanoi-             Tännä kii'je puhuu omaa kieltänsä ja jos
43466: sin. Esitänldn tässä yhden kirjeen, koska               h~rra pruäm'inisteri ja hänern puoluelaisensa
43467: lu11lisin sen selkä herra p1ääminist~rille että         y. m. porvarilliset edustajat, jotka virka-
43468: häll-en puoluelaisilleen ja koko eduskunnan             miesten palkkausasiaa ajavat suurella ru-
43469: porwarillisille järenille, nimittäin niille,            tiinilla, haluavat sille joukolle, jOika ajat-
43470: jqtka aja;yat virkamiesten palkkauskysy-                telee näin - ja minä vakuutan vielä ker-
43471: mystä ki:ilbJkeästi, selvittävän tilannetta.            ran, että tälmä käsitys on laajoissa piireissä
43472: Enll'enkuin esitän tämän saamani kir-                   vallalla jota tämän kirjeen lähettäjä edus-
43473: jeen, tiiytyy mainita, että sen lähettäjä               taa, - selittää tätä asiaa, niin kyllä totta
43474:                                Valtion viEkamiesten palkkaus.                             781
43475: 
43476: 
43477:  tosiaan!kin seivittä:mistä löytyy teille, jos kiinnitettäisiin silloin humni10ta. Luullak-
43478:  meinaatte maalaisrahvaan, köyhälistötyö- seni 1olisi1 vil1kamiesten pal!J&:austa järjes-
43479: läiset ja yleensä kaa1San pohjakerlioksfe.t tettäieSISä myöskin luovuttava tuosta .peri-
43480: saada ymmär'tärmiiän hallituksen esitystä aatteesta, että vi,rat ja toimet ovat ikuisia
43481: vil1kamiest1en palkkain koroittamiseksi.         ja että virkamies pannaan la1kkautuspal-
43482:    Omalta kohdaltani, kuten koko mleidäm kalle silloin kuin hänet katsotaan muuten
43483: ry1hmämme, 'kuulun niihin, jotlka näiki- toimeensa sopimattomaksi. Eiik~hän asija
43484: simme olevan tanpMllista jolla:kin tavalla ole niin, että muut·amissa viroissa ja toi-
43485: jä:I'jestäii virkamiesten pa'llkkauskysym;yiS, missa voidaan vaatia ellkä liian suurta
43486: mut,ta ei hallituksen esityksen pohjalla eikä kompetenssia ilman, ·että sitä tuon vjjran ja
43487: tänä aja.nkohtana, jossa me nyt därmme.          toimen hoidossa tarvittaisiin, ja siitä mak-
43488:    Tässä yht.eydessä en malta olla kuit<en- setaan sen johdosta liika paljon palrkkaa.
43489: kaan ilausumatta omaa käsitystä:ni s·iihen Eikö olisi läihdettävä sille tielle, €ttä sel-
43490: nähden, että tuo kysymys vastaisuudessa laiJset virat ja toimet, joissa vaaditaan toi-
43491: suk:eltaa esiin. MinJä en virkamiesten palk- menhaltijalta luovaa ky!lcyij,, koetettaisiin
43492: kBiuskysymyksen järjestelyssä nä!e oltavan saada sopimusJuontoisiksi j•a maksettaisiin
43493: hyväUä tolal'la, silloin, kun virllmmiesten silloin sellainen palkk:a, että hiiruen kan-
43494: palkkoja i!kiålisillä ja perheavustU:ksilla. li- nattaa se hoitaa, mutta ICttå sellaisia ko-
43495: sätään; ikälisillä silloin kun virkamies.ten pi:stimvirkoja, joihin pystyy ,u!k!ko kuin
43496: työkyky heikik:enee ja työläisten vastaa- ukko", järjestettäisiin pienemmällä pal-
43497: vassa tapauksessa vähennetään. Virkamlie- ka'lla. Virastoloautakuruta, joka nyt työs-
43498: he'lle mä!ärättyyn ikään tultuaan annetaan kentelee, ottanee huomioon tä,mänik:in sei-
43499: suuri •eläke ja työläisille köyhäintalo. Sa- kan, ja \kun me toisen kerran tätä tärkeää
43500: moin minun käsitykseni horjuu my;ös lap.si- kysymystä käsittelemme, ehlkäp1ä löydämme-
43501: avustuikseen nä:hden. Periaate on varmas- kin silloin vähän yhteisem1llän pohjan
43502: tikin väärä. :En pääse itseltäni kysy- eduskunnan oikeiston kanssa.
43503: mästä: onko vi,rkamieh:en, jm11ka palkka
43504: on n. \S. V esterison viivan alapuolella, lapsi    Ed. Virkkunen: Minulla ei ole mi-
43505: sen parempi kuin meidän muiden Suomen tään aihetta antautua riitelemään ed. Lohen
43506: kansalaisten lapset. Minä pyydän lkysyä kanssa, sitä vähemmän, kuin riidan aihetta
43507: teiltä, plorvarit, jos hänen ia.ps<ensa on pa- keskenämme lienee hyvin vähän tässä
43508: rempi, niin missä suhteessa~ Laatuun asiassa. Olemme yhtä mieltä siitä, että ny-
43509: vaiko ;paljout'een nähden~ Se kysymys o:lisi kyinen virkamiehistö on toinen kuin enti-
43510: selvitettävä. Jos tuota tietä yleensä aio- nen. Nykyinen on uudenaikainen ja kan-
43511: taan seurata, niin mikä estää meitä säätä- sanomainen. Kun minä aikaisemmassa lau-
43512: mästä la<psiavustuksen kaikille Suomen kan- sunnossani loin jotakin historiallista valais-
43513: salaisille ja minä sanon teille hJei~rat pm- tusta kysymykseen, niin minulla oli mieles-
43514: varit, että senjälkeen teidän ei tarvitse säni m. m. se oikea lausunto, jonka edus-
43515: kirjoittaa sarrromalehdissänne enaa Suo- kunnan herra .puhemies täällä muistaakseni
43516: men kansan luonnol1isen väkiluvun lisään- viime joulukuussa antoi sanoessaan, että
43517: tymisen pysähtymis estä tai väkiluvun a!le- virkamiesasialla on jo vuosien kuluessa har-
43518:                     1
43519: 
43520: 
43521: ruemisesta, lapsia rupeaa syntymään. V al- joitettu arvotonta agitatiota. Että näin on
43522: tiovara:invaliokunnalla olisi ollut ruäihdä:kc voinut tapahtua, se minun käsittääkseni saa
43523: seni t'äysi syy kiinnittää huomiota llil,yös- selityksensä siitä, että vieläkin on jälkivai-
43524: kin tä!hän puoleen asiassa, mutta sillähän kutuksia siitä kaiseasta käyttäytymisestä
43525: ei ole ollut valitettavasti siihen ailkaa, yhteistä kansaa kohtaan, joka kuvastuu en-
43526: enkä satu tietä:mäållll missä määrässä sil<lä tisajan virkamiehen tunnussanassa: ,Tee
43527: olisi ny'lcyisessä /kokoonpanossaan ollut sii- talonpojalle oikein, mutta älä hyvää". En
43528: hen haluakaan. Mutta vastaisen varalta, luule, että tässä olen erehtynytkään. Nyt
43529: mitä tahansa tapahtuukin, tulikoonpa uudet ajat ovat toiset. Ed. Lohi ja minä huo-
43530: vaalit ja siis uusi ~eduskunta käsitt!elemäiin maamme tämän yhtä selvästi, myönnämme
43531: täiä asiaa tai tämä sama eduskunta: jon- senkin, että valtion vir1ka- ja palvelijåkunta
43532: kun uuden hallituksen esityksen pohjalla, ansaitsee eduskunnan puolelta saada \klaik-
43533: niin tämän varalta minä pyydän esittää, kea sitä huomiota ja hyväntahtoisuutta,
43534: että näihin edellämainitsemiini seiikko~hin mikä sille oi·keudenmukaisesti on tUleva.
43535: 782                            Tiistaina 16       huhtikuuta 192'9.
43536: 
43537: Olen hyvilläni siitä, että myöskin ed. I.~ohen      visserligen liksom tjänstemannalönerna, då
43538: lausunnossa tämä käsityskanta selvästi tuli        myntet deprecierades, men anpassade sig
43539: ilmi.                                               ganska fort efter de nya förhållandena, •så.
43540:                                                     att deras värde kom att motsvara, vad
43541:     Ed. S c h a u m a n: Då den senaste ärade       det ursprungligen varit i guldmynt. Tjän-
43542: talaren förklarade, att han icike har lust att'    stemannalönerna däremot, de föllo i kapp
43543: :polemisera med rdm. Lohi eller att inlåt a   1     med myntdeprecieringen, utan att kunna
43544: sig i strid med honom, så måste jag antaga,         anpassas efter de ändrade förhållandena~
43545: att också jag blir föremål för samma upp-          oeh att häri åstadkomma den nödiga rättel-
43546: märksamhet. Ty min uppfattning är på                sen har varit och är fortfarandc en av
43547: denna punkt av frågan i stort sett den-            riksdagens och regeringens omsorger. Nu
43548: samma som hr Lohis, nämligen att hr Virk-           är det ju viss·erligen klart, att det icke
43549: kunen fullständigt misstagit sig i sin så          kunnat komma i fråga och icke kan komma
43550: ~allade analys av orsakerna till att tjänste-      i fråga att beträffande dc högst avlönade
43551: mannalönefrågan är, såsom hr Virkkunen             tjänstemännen lyfta dcras löner till samma
43552: sade, impopulär bland folket, i dess djupa         höjd i vårt nuvarande mynt, som de hade i
43553: led. Hr Virkkunen fann blott en egentlig            guldrrnynt. Vårt gamla avlöningssystem va1~
43554: orsak, ,varsinainen syy'', till denna före>-       nämligen icke ett demokratiskt avlönings-
43555: teelse, nämligen att de tidigare tjänste-          system, utan skilde sig från de flesta.
43556: mannagenerationerna till stor del varit            utländska länders lönesystem rätt väsentligt
43557: främmande för folket, att vi levat i en tid,        och närmade sig i stället det ryska avlö-
43558: då, såsom hr Virkkunens ord föllo, en              ningssystemet. Det gynnade kort sagt orätt-
43559: språklig klyfta skilde båda, tjänstemännen         vist de högre tjänstemännen.
43560: och folket, från varandra, och folket på              Det är, som sagt, myntvärdets :fall och de
43561: många sätt råkade ut för tjänstemännens            därmed sammanhängande omständigheterna,
43562: godtycke. Det är tragiSkt, fortsatte riksda-       och icke de gamla tjänstemannageneratio-
43563: gens andra vicetalman, att den nuvarande           nerna, som äro orsaken till att den av hr
43564: tjänstemannakåren utan egen förskyllan             Vinkkuncn beundrade nuvarande tjänste-
43565: får lida för V'ad tidigare tjänstemannagene-       mannagenerationen får ,lida ", ,lida ".
43566: rationer förbrutit mot folket. Den nuva-              Men hr Virkkunens historiska framställ-
43567: rande generationen, den är folklig, ,kan-          ning var också den oriktig ; den var med
43568: sanomainen'', den har höjt sig ur folkets          förlov sagt, denna framställning, grovt
43569: egen mitt, den är till största delen               vilseledande. De äldre, till största delen
43570: finsksprå;kig, och om den kan det intyget          svenskspråkiga, tjänstemannagenerationer-
43571: utfärdas enligt hr Virkkunen, att den är           na, - jag täl1ker då på den tid, då Gamla
43572: vårt moderna och demokratiska statslivs            Finland, Viborgs län, blivit återförenat och
43573: fasta och nödvändig"a stöd.                        Finland bildade ett politiskt helt, stor-
43574:    Jag beklagar, att jag måste beteckna            furstendömet Finland, och det var väl
43575: denna hr Virkkunens framställning såsom            också den tid hr Virkkunen åsyftade, ehuru
43576: till största delen oriktig. För det första är      han icke närmare bestämde, vad han menade
43577: det att fkomma i håg, att den verkliga orsa-       med de äldre tjänstemannagenerationerna,
43578: ken till tjänstmnännens nuvarande otill-           - dessa tjänstemannagenerationer ikan man
43579: fredsstäUande löner, till deras ekonomiska         väl icke lägga till last, att de på den tiden,
43580: lidanden, för att nu använda ett så patetiskt      då inga finska högre läroverk funnos och
43581: uttryck, varit vårt mynts förfall. Denna           då undervisningen vid universitetet gavs
43582: nära till hands liggande orsak, den ser ickc       uteslutande på svenska, att de fingo sin
43583: ri'ksdagens hr andra vicetalman, utan han          utbildning på svenska ()Ch att därigenom
43584: soker sig til1baka i tiden. Och med den            också deras hemspräik: l regeln blev svenska.
43585: ensidig;het oC:h trånghet, som utmärker            Det är icke sagt, att de därför blevo främ-
43586: många, vilka forska i hävderna, finner han         mande för fol'ket. I många fall blevo de
43587: orsaken blott uti tjänstemännens tidigare          det, ty det har alltid funnits tjänstemän,
43588: språkliga motsatsförhållande till folket. Det      som ieke förstått sin ställning, medan det å
43589: är dock i myntvärdets fall, som orsaken står       andra sidan funnits sådana, som förstått
43590: att s~ka till att tjänstemännens löner äro         denna - mången av den gamla tidens
43591: dåliga. Realvärdena och arbetslönerna föllo        tjänstemä.n, kanske också mången av den
43592:                                V1rltion virkamiesten palkkaus.                           783:
43593: 
43594: nuvarande generationcn, som har svenskau där nu lantmannaförbundet är det tongi-
43595: till moders:mål, har blivit högt skattad av vande i riksdagen. Lantmannapartiet i
43596: den finska befolkning, bland viiken han Sverige var mycket njuggt mot tjänstemän-
43597: verkat, emedau han haft huvud oeh hjärta nen till en början. Men också ett sådant
43598: på rätta stället, ty det är därpå det främst parti utvecklar sig, och i Sverige klagar man
43599: kommer an och icke på språket, icke därpå inte mer frl!"n tjänstemännens sida över
43600: huru väl man kan detta.                          bristande förståelse för tjänstemänneDB·
43601:    Jag medger emeUertid, att de äldre ekonomiska ställning från böndernas sida.
43602: tjänstcmannagenerationerna tyvärr i allt I båda riksdagarna, Sveriges och Finlands,.
43603: fiir stor omfattning saknade sinne för den är det ju bönder, som äro de bestämmande,
43604: finska nationalitetsrörelseus betydelse. Men lantbrukarna, de självägande främst. Man
43605: att för den skull utkasta mot dem beskyll- förstår i Sverige, och vi komma nog också
43606: ningen för att de förbrutit sig mot folket, därhäm, att ålven om tjänstemännen äro.
43607: utövat godtyeke mot folket, det är nog att ekonomiskt improduktiva, så äro de dock
43608: gå väl långt. Man har icke rätt att mot absolut D:Ödvändiga; de behövas för stats-
43609: döda utkasta beskyllningar, som man näppe- maskineriet, de behövas också för bönderna,.
43610: ligen skulle kunna utkasta emot levande. de behövas dessutom inte blott som tjänare,,
43611: Godtycke kan alltid förekomma, och det utan också som goda konsumenter.
43612: ligger nära till hands, att tjänstemännen          J ag är därför optimistisk i denna fråga
43613: göra sig skyldiga till maktmissbruk, men såsom i de flesta frågor. J ag hoppas, att
43614: det kan forekomma lika väl nu, sam det också hos oss man med tiden skall komma
43615: förekommit tidigare i vår historia. (Rop: på det bestämmande lantbrukarhållet till
43616: Det förekommer också nu.) - Jag upp- den uppfattning man för länge sedan ikom-
43617: repar, att det finnes och har funnits goda mit till i Sverige. Man borde ju dock förstå"
43618: och dåliga tjänstemän; att skära alla över på alla håll, att statens tjänstemannalöner
43619: en kam, är oriktigt, är icke överensstäm- äro de enda, som man icke lyckats anpassa
43620: mande med verkliga förhållandet. J ag tror efter de genom myntvärdets fall ändrade
43621: vidare, att de goda tjänstemän, som vi hadc förhållandena. Dessa löner måste, om man
43622: i forna dagar, väl lmnde mäta sig med de int~ vill systematiskt hava endast de sämsta
43623: goda tjä:nstemän, som vi nu hava, om näm- möjliga elementen som tjänstemän, måste,.
43624: ligen man förstår att anlägga en historisk säger jag, höjas. Säger denna riksdag nu
43625: måttstock för bedömandet och icke fordrar n~j till regeringens proposition, så kommer
43626: att den äldre generationen skulle varit denna samma riksdag i höst att bliva tvun-
43627: bekant med de tekniska framsteg, som på de gen att lösa frågan i stort sett på det sätt
43628: senaste årtiondena gjorts även inom den som regeringen föreslår, och löser inte denna
43629: eljes i detta a;vseende så tröga byräkratin. riksdag den, så kommer det en ny riksdag,
43630:    Rdm. Virkkunen har, såsom rdm. L6hi som gör det. Det är intet tvivel därom, att
43631: rätt tydligt lät förstå, förbisett, att '811 här föreligger en orättvisa, som har sitt
43632: orsa!k till att tjänstemannalönefrågan är upphov i myntvärdets fall och som måste
43633: impopulär, ligger också däri, att tjänste- !korrige:vas. Viiken riksdag än mä sitta,
43634: männen äro inproduktiva och att de pro- vilket parti än må hava makten, kan detta
43635: duktiva elementen i sarn:hället !ha svårt att parti icke kamma från saken ; den hängeT"
43636: förstå deras ställning. Det är en av de över partiet som ett Damokles-svärd. Det
43637: psy!kologiSkt viktigaste orsalkerna till att är också orsaken till, att de stora partier,
43638: landsbefolkningen icke fattar denna frågas som nu vilja förkasta regeringens proposi-
43639: innebörd. Denna uppfattning eller miss- tion, ic:ke vilja taga ansvaret på sig att bilda
43640: uppfattning - men en mycket förklarlig regering; de veta, att dcn första fråga, som
43641: missuppfattning- om tjänstemännen såsom den nya regeringcn blir tvungen att lösa,
43642: ,tärande'' i motsats till de ,närande'' har är just denna samma fråga, som lett till
43643: funnits i alla tider och i alla länder. Det regeringskris. Sådant är förhållandet. Och
43644: är kara;ktäristiskt, att då lantmannapartiet det förstår var och en i denna församling,
43645: i Sverige först började uppträda som en där man känner varandra ganska väl
43646: QolitiSk falktor, ·efter represellitationsrefor- psyK'ologiskt när det gäller dylika ting.
43647: mens ge:n:omförande, kunde man iakttaga 1          Man kan visserligen invända, att de lägst
43648: precis samma företeelse som här i Finland, 1 avlönade tjänstemännen redan fått ett
43649: '784                           Ti i<~taina 16 p. huhtikuuta 1929.
43650: 
43651: vederlag för dcn löncminskning, som upp-           tuhansia työläisiä, jotka ovat toimineet työ-
43652: stod genom myntvärdcts fall, och att det           väen ammatillisissa ja valtiollisissa järjes-
43653: endast är de, som hava medelhöga eller             ·töissä työläisten olosuhteiden parantami-
43654: höga avlöningar, som icke fått denna ersätt-       seksi.     Todistavatko nämä virk31miesten
43655: ning. Mcn här är att observera, att de             teot sitä, että he olisivat lähellä työväestän
43656: lä;gst avlönade tjänstemännens levnadsstan-        syviä rivejä. He eivät ole, vaan lähellä
43657: dard rättvisligen bör höjas. Den har i             teollisuuskeisa:rei,ta ja suuria maailmpi talis-
43658: mänga fall faktiskt blivit efter kroppsarbe-       teja. Työläisten ja talonpoikien riistäjien
43659: tarnas. Icke heller i denna absoluta hö:jning      etuja tämän maan virkamiehet puolusta-
43660: av vissa löner, i de lägsta arvlöningsklas-        vat. Kun korkeapalk'k:aiset virkamiehet ei-
43661: serna, ligger således nägon obillighet eller       vät taistele ja vaadi työläisten ja alempien
43662: orättvisa, utan också härvidlag fullgör            valtion viran- tai t:oimenhaltijain palkko-
43663: rrksdagen blott en a:kt av rättvisa, då den         jen koroittamiseksi, heidän huonon talou-
43664: höjer dem.                                         dellisen aseman.sa parantamiseksi, siksi me
43665:    Jag kan tyvärr inte hoppas pä en gynn-          vastustamme hallituksen esityksen hyv.äksy-
43666: sam utgång vid avgörandct av denna fråga           mistä. 1\'Leidän tinkimätön vaatimuk..<Jemme
43667: nu i vår, men som sagt den kommer tillba1m,        on, e:ttä alempipalkkaisten työläisten, val-
43668: Mh i höst, vare sig i denna riksdags sam-           tion 1'iran- j'a toimenhaltijain palkkoja on
43669: mansättning ell€r i en ny riksdags samman-          ensin koroitettava.      Se on työtätekevän
43670: sättning, blir frågan löst.                        kansa.n tahto. Jos sentähden eduskunta
43671:                                                     hajoitetaan, että me vastustamme hallituk-
43672:    Ed. 'Ta n ne r: Kun meidän ryhmämme              sen esity.stä, se ei peloita meitä. Me tie-
43673: teki talvella välikysymyksen työttömyys-            dämme, että työtätekevä kansa vaatii työtä,
43674: kysymyksestä, -silloin hallituksen ja porva-        leipää ja sellaista toimeentuloa., etteivät .he
43675: riston taholta väitettiin, ettei työttömyys        .hyödyllisen työn tekijöinä, ylellisyyden ja
43676: ole niin suuri kuin meidän puoleltamme              rikkauden keskellä tarvitsisi kärsiä jokapäi-
43677: osoitettiin. Nyt ed. Lohi täällä mainitsi,          väisen 'leivän .puutetta. Minun lkäsittäälk-
43678: että suuret joukot rvielä:kin kärsivät työt-        seni työmiehet ja kyntä:jät ovat kaikkein
43679: tömyyttä ja viime kesänä tulleesta kadosta.         tärkeimpiä <tekijöitä yhteiskunnan pystyssä-
43680: Siksipä ed. Lahen 1ausunnon johdosta on             pitä.miseksi. Työttömyydestä ja 'kadon joh-
43681: huomautetta:va, että hän tpiti työttömyyttä         dosta kärsivän ja pienipalkkaisten ·asema on
43682: ja siitä johtuvaa. kurjuuskuvausta koske-           ensin parannettava. He kipeästi tarvitsevat
43683: van puheensa liian myöhään. Lohen olisi             a:pua.
43684: pitänyt vaikuttaa välikysymyskeskustelussa             Olen ('delleen valtiovarainvaliokunnan ja
43685: ja työttömyysmäärärahoja käsiteltäessä sil-         suuren valiokunnan ehdotuksen kannalla,
43686: lä tavalla, entä eduskunta olisi myöntänyt          eWi hallituksen esitys on hylättävä.
43687: enemmän varoja työttömyydestä kärsivien
43688: hyväksi. :Meidän vasemmist.on taiholta on             Ed. T u o m i o j a: Ed. Lohen täällä äs-
43689: osoitettu, että parasta aikaa tuhannet työ-        ken antaman lausunnon johdosta pyydän
43690: läiset ja pienviljelijät .ia työtätekevät talon-   tehdä pari huomautusta.
43691: pojat kärsivät suoranaista puutetta ja kur-           Ed. Lohi tarjosi virkamiehille palkan-
43692: juutta. 'l'ietoisena ;'!iitä, että kymmenet-
43693:           1
43694:                                                    korotuksen asemasta muutamia kauniita
43695: tuhannet työtätekevän luokan jäsenet ovat          lauseit,a. Hän myönsi, että virkamiesten-
43696: huonossa 'taloudellisessa asemassa, silloin ei     kin asema on monta !kertaa ahdas, mutta
43697: ole otollinen aika lmrkeapalkkaisten virka-        samalla ilmoitti tietävänsä, ettii on sellai-
43698: miesten palkkojen · koroittamiseen. Mitä           sirokin kansalaispiirejä, joiden asema on
43699: siihen ed. Virkkusen lausuntoon tulee, että        vielä .ahtaampi, ja sen vuoksi hän vastusti
43700: nykyiset virkamiehet olisivat parempia             hallituksen esityksen hyväilmymisUi. Lii!ku-
43701: kuin :entisajan hetrrat, ·siihen Virkkusen         tuksesta väräjävin äänin hän kuvaili pien-
43702: väitökseen minun täytyy sanoa, etteivät ny-        eläjän, m. m. tukkityömaalta elatustaan ha-
43703: kyiset virkamiehet ole sen parempia. Tätä          kevan kurjaa tilaa ja selitti, ettei hän voi-
43704: käsitystäni tukee se, kun virkamiehet ovat         nut sitä aj.atella kyynelten valumatta hä-
43705: lakkauttaneet satoja työväenjärjestöjä, ko-        nen silmi.stää.n. Taampana istujana minä
43706: konaisia työväenpuolueita ja nuorisoliit-          tosin en nahny.t, tulivatlk:o nämä kyyne-
43707: toja. Samaan aikaan he ovat vangituttanect         leet (Ed. Hakkila: Ei tullut! - Ed. Virta:
43708:                                Valtion vil'lkamiesten palkkaus.                           785
43709: 
43710: Ranualla tulee!), mutta minä otaksun, että [ täällä sairausvakuutuslaki käsiteltävänä.
43711: niin ta;pahtui ja että ne lankesivat otolli- 1 Ei silloin vasemmistokaan vaatinut sitä ly-
43712: seen maahan. (Ed. Lohi: Sopii käydä kat- kättäväksi tulo- ja menoarvion käsittelyn
43713: somassa !) Mutta ed. Lohen ajatuksen yhteyteen enkä minä muista, että maalais-
43714: juoksu on tässä nähdäkseni väärä. Kun hän liittokaan olisi sellaista vaatimusta ·tehnyt,
43715: asettaa virka,miesten aseman parantamisen huolimatta siitä 1että se, niinkuin valtio-
43716: ja yhteiskunnallisen kurjuuden poistamisen varainvaliokunta selit:tää, sisälsi myös ,huo-
43717: vastatusten, niin se ei ole oikein. On epäi- mattavaa pysyväistä lisämenoa". Onkin
43718: lemättä erehdys luulla, että virkamiesten vallan oikein, että tällaiset asiat käsitellään
43719: palkkojen parantuminen ehkäisisi yhteis- erikseen. Päinvastoin juuri niiden erikseen
43720: kunnallisten epäkohtien poistamista ja yh- käsitteleminen helpottaa budjetin tekoa,
43721: teiskunnallisen kurjuuden välhentämistä. 'kun jo budjettia valmisteltaessa on tie-
43722: Asia on nähdäkseni päinvastoin. Juuri sen detty, mitä varoja ne nielevät. Sen vuoksi
43723: kautta, että valtio saa palvelukseensa taita- tämäkin peruste, jota niin moneen kertaan
43724: via ja kykeneviä virkamiehiä, voidaan on esitetty hallituksen esitystä vastaan, on
43725: myöskin yhteiskunnallista kurjuutta vä- nähdätk:seni paikkansa pitämätön.
43726: hentää.
43727:    Se keskusvirasto, jonka päällikkönä on        Ed. V i r k k u n e n : MinuUa on repliiklki
43728: ed. /Ldhleml :ryh:mäitloveri, onkin käsittänyt ed. 'Schaumanille, joka on kunnioittanut
43729: asian toisin tavoin kuin ed. Lohi. Pari minun lausuntoani pitkänlaisella polemii-
43730: päivää sitten lehdissä olleiden uutisten killa.. 'Siitä on sanottava, että hänen pole-
43731: mukaan on näet asutushallitus tullut huo- mii'kkinsa alkupuoli on minulle käsittämä-
43732: maamaan, että virkamiesten alhainen tön, sillä ,sehän ,ei ollenkaan koSkettele sitä,
43733: palkka vaikeutta;a meillä niin perin tärkeän mistä minä olen puhunut. Kun ed. Schau-
43734: asutustoiminnan edistämistä ja tarpeen- man se'littää, että virlkamiesten pallkll!t ovat
43735: mukaista hoitoa. Sen vuoksi asutushallitus nostettavat siitä syystä, että meidän rwham-
43736: ehdottaa huoma:t:tavia palkankoroituksia me on 'I'omaihtanut, niin tä,mä!hän on vallan
43737: €rinätisille asutusvirkamiehille. Asutushal- oikein ja siinä me olemme yhtä mieltä. Ed.
43738: litus siis katsoo, ja siinä se on mielestäni Schauman siis selittää, mistä syystä koroit-
43739: vallan oikeassa, että virkamiesten. palkkojen tami:rren on välttätmätöntä, minä taas o1en
43740: parantamisella, päinvastoin kuin mitä ed. koettamut päästä ymmärrykseen siitä, mistä
43741: Lohi kuvaili, voidaan myöskin yhteiskun- johtuu se pitkänlainen ja sitkeänluontoinen
43742: nallisia epäkohtia poistaa ja juuri edistää palkkojen parannusten vastustaminen, joka
43743: sitäkin toimintaa, asutustoimintaa, josta havaitaan laajalti. Tässä kohden me siis
43744: niin suuressa määrin meillä yhteiskunnal- olemme puhuneet eri asioista., mutta on
43745: listen olojen tervehtyminen riippuu.           myönnettävä, että se:n jälkeen ed. Schau-
43746:     Täällä ovat ed. Lohi ja useat muutkin man polemiikissaan kyllä tuli juuri siihen
43747: jo moneen kertaan S(llittälli*lt, !kuinka tämä kohtaan, missä me olemme eri mieltä. Siitä
43748: asia kuuluisi tulo- j.~ menoarvion käsittelyn hän nyt ,todellalkin sanoo, että minun his-
43749: yhteyteen ja kuinka ei muka olisi sovelias toriaHinen ikatJSantoni tässä kysymyksessä
43750: sitä käsitellä erikseen. Tässäkin suhteessa on ,karkeasti harha1anjohtava". Näin kuu-
43751: minä olen toista mieltä. Nythän ei ole ky- luivat hänen sanansa. Me saamme vielä
43752: sy;my,s mistään yhden vuoden menoerästä, tänä päivänä Suomen eduskunnassa kuulla
43753: vaan päinvastoin sellaisen lain aikaansaa- jotakin tällaista. Se on myöskin merkille
43754: misesta, joka vastaisuuteen pysyv.äisesti pant.ava.
43755: järjestäisi tämän kysymyksen. Ja silloin ei      Ed. ,Schauman on kirjallinen ja kirjas-
43756:  tällaisen lain säätäminen myöskään kuulu tollinen, oppinut mies. Hänelle eivät voi
43757: vuotuisen tulo- ja menoarvion käsittelyn olla tuntemattomat Snellmanin kootut teok-
43758: yhteyteen. Niin ·on täällä aikaisemminkin set. Eihän tarvitse mitään muuta kuin
43759:  asiat käsitetty. Kun on ollut lkysy;mys suu- syventyä niilhin, saadakseen elävän j:a toden-
43760: rista uudistuksista, oppivelvollisuuslaista, peräisen historiallisen kuvauksen, minkä-
43761: asutuslaista tai mistä muista tahansa, niin laiset olivat- sanokaamme 00 tai 7i5 vuotta
43762: ei niitä ole ly'kätty tulo- ja menoarvion kä- sitten - Suomen talonpoikaisen kansan ja
43763:  sittelyn yhteyteen, v'aan päinvastoin ne on Suomen virkamiehistön keskinäiset suhteet.
43764: ratkaistu erikseen.       Aivan äskettäin oli Minä en saata pitää mahdollisena, että ed.
43765: 
43766:                                                                                         99
43767: 786                            Tiistaina 16 p. huhtikuuta t92t9.
43768: 
43769: Schauman ei olisi lukenut Snellmanin koot-        kysymys, se on niin epätoivoinen teko,
43770: tuja teoksia, mutta minun täytyy tässä to-        että tuskin mikään muu puolue ja muun
43771: -dentaa, että hän on ne pahasti unohtanut.        puolueen miehet sellaiseen olisivat koskaan
43772: ]\/[inun historiallinen käsi,tykseni perustuu     ryhtyneet.     Siinä tarvitaan jonkunlaista
43773: tälhän ensiluoklmiseen lähteeseen. Voin vii-      lennokkuutta taikka oikeammin sellaista,
43774: tata toiseenkin lähteeseen, valitakseni muis-     etteivät jalat ole maassa kiinni ollenkaan,
43775: tistani yhden, joka nyt johtuu mieleeni,          niinkuin 1sen puolueen esiintyminen yleensä
43776: näitä lähteitä olisi kuinka paljon tahansa.       on .ollut.
43777: Kun koettaa historiallisesti päästä selville,        Pääminiseri syytti eduskuntaa, valio-
43778: kuinka syvä1le suomalaiseen kansansieluun         kuntaa hän Ulhkasi, ja lopuksi kävi pilkkaa-
43779: ov;at tunkeutuneet ni1den epäkohtien vaiku-       maan eduskuntaa ja meni niin pitkälle,
43780: tukset, joita Snellman tässä maassa on pal-       että koetti pilkata eduskunnan äsken valit-
43781: jastanut, niin erinomaisiksi lähteiksi tarjou-    semaa toimihenkilöäkin hänen palkkauk-
43782: tuvat Paavo :K!orhosen runot, joita suosit-       sensa takia (Eduskunnasta: Ei!). Hän ei
43783: telisin ed. Schaumanin tutkittaviksi. Jos         enää jaksanut erotta:a henkHöitä ja asioita
43784: hän tuntisi vain, mitä tämä aikanansa suuri       t:oisishmn, vaan koetti vetää yksin eduskun-
43785: suomalainen talonpoika valittaa virkamie-         nankin omalle tasolleen, terror~soida sen,
43786: histä ja niiden suhteesta kansaan, niin hän       että se lopulta antaisi ka111natuksensa hänen
43787: ei nousisi täällä puhumaan minua vastaan          hankkeilleen. Illalla kun täältä poistuttiin,
43788: sillä tavalla ilruin hän on mmssut. Minä en       niin yhteinen tunnuslause tuntui olleen,
43789: ole tehnyt mitään syytöksiä yksityisiä vir-       että hra ]\/[antereella oli huono ilta. Hän
43790: kamiehiä vastaan. ]\/[inä tiedän, yhtä hy-        oikeastaan menetti mi·nun käsittääkseni lo-
43791: vin kuin ed. Schauman, kirjallisista todis-       pullisesti pelinsä. Nyt samaa jatlma hä-
43792: tuksista, että ruotsinkielistenkin virkamies-     nen ahkera kannattajansa ed. Tuomioja.
43793: ten keskuudessa on ollut paljonkin niitä,         Hänen äskeinen lausuntonsa oli, jQs saan
43794: jotka ovat oiikein tkäsit.täneet a·semansa suo-   käyttää sanaa, kyyninin.en sen vuoksi, että
43795: menkielisen !kansan keskuudessa. Ne ovat          hän ryhtyi pilkkaaman erästä eduskunnan
43796:  olleet niitä virkamiehiä, joihin saattaa so-     jäsentä siitä, mirrkälaisia ominaisuuksia
43797: veUuttaa hi,storialli:sen todistuksen, että       hänelle on Luoja lahjoittanut. Kun tämä
43798: ,häm. pUlhuu ta1onpoikien keskuudessa ta-         edustaja, niinkuin ti1edetään, on tunneihmi-
43799: lonpoikien kieltä, mutta oppineiden 1reskuu-      nen, joka väJlittömästi lämpenee asi:assa&n,
43800: dessa hän puhuu 'latinaa". Siitähän emme          ja kun hän joutui puhumaan Perä-Pohjolan
43801: pääse mihinkään, että yleinen historiallinen      vaikeista oloista, jotka hän tuntee, jos siinä
43802: kuvaus ja todistus on se, minkä Snellman          hänen äänensä joutui värisemään, niin
43803: antaa. Se on kyllä oikea. ]\/[inä en siis         minä kuuntelin sitä mielenkiinnolla. En
43804: mahda mittään sille, että ed. Schauman kat-       minä siinä mitään pahaa nähnyt, jota ed.
43805: soo rvielä :tänä a~kana mahdolliseJksi protes-    Tuomioja siinä näki. Tuomioja uSkotteli,
43806: toida •sitä hisooriaUista analysoimista vas-      että ed. •Lohi olisi tahallaan pannut äänensä
43807: tarun, jota minä täällä lyhyesti olen yrittä-     värisemään. Se •on jo liian pitkälle mene-
43808: nyt. ]\/[utta 'ei se ole väärä sentähden, että    vää toisen ihmisen vaikutteita ja luonnol-
43809: ed. Schauman niin väittää.                        listen ominaisuuksien ha.lventamista. Tä-
43810:                                                   män vuoksi minä pyysin puheenvuoron ja
43811:   Ed. J u u tila i ne n: Pyysin puheen-           tällä tavalla pyydän saada lausutuksi, että
43812: vuoroa ed. 'Tuomiojan lausunnon johdosta.         ed. Lohen puhe oli vakaumuksen puhetta,
43813: Tahtomatta itse asiaan tällä kertaa puut-         kun sen sijaan ed. Tuomiojan puhe oli toi-
43814: tua kiinnitän eduskunnan huomiota siihen          sen ihmisen vaikutteiden ja luonnonlahjain
43815: tapaan, jolla edi,st:y~smielinen pääministeri     pilkkaamista.
43816: ja hänen harvat kannattajansa eduskun-
43817: nassa tätä esilläolevaa asiaa aj·avat. Tämä         Ed. Voi on m a a: Kun täällä edusta-
43818: kai johtuu siitä, että edistysmielinen puo-       jat Virkkunen ja Sc;hauman ovat vetäneet
43819: lue, jolla on kymmenen edustajaa 200 edus-        keskustelun historiallisille aloille, on hou-
43820: tajan j<mkossa, on ottanut liika suuren ura-      kutus ollut minulle liian suuri, että jättäi-
43821: kan surorittaa!kseen. Koettaa niin vähällä        sm käyttämättä tätä tilaisuutta lausuaks.eni
43822: kannatuksella eduskunnan valtavan enem-           minäkin ;ilonkun aj,atuksen 1esillä olevasta
43823: mistön tahtoa vastaan ajaa läpi virkamies-        asiasta.
43824:                                   V a:ltion virkamiesten palkkaus.                                  787
43825: 
43826:    Historialliselta kannalta katsottuna mo-          se on vakiintumassa ja voittamassa; j'a lo-
43827: net asiat näyttävät varsin suhteellisilta ja         pu'ksi se on tempaava virkamiehetkin mu-
43828: meidän maamme vi~kamielhistöä arvostel-              kaansa uskollisiksi kansanvallan palveli-
43829: taessa tältä kannalta, historialliselta kan-         j,oiksi, kansanvallan ja eduskunnan, jonka
43830: nalta, siinäkin näyttää kaikki olevan suh-           palveli<joita he oikeastaan ovat.
43831: teellista. Minulla on kyllä suuri käsitys               Nykyajan virkamiehistöllä. on toisenlai-
43832: siitä, mitä meidän maamme virkamiehet en~            nen tehtävä kuin ennen muinoin. Nykyajan
43833: nen aikaan ovat tämän maan hyväksi teh-              valtio ,j,a yhteiskunta on suureksi ;osaksi
43834: neet. Minun e~ tarvitse muuta kuiii1 viitata         sosi~alinen yhteiskunta. Ja nykyajan virka-
43835: niihin aikoihin, jolloin Suomi irtautui              mi<ehistö on ehdottomasti tärkeä osa kan-
43836: Ruotsista ja yhdistettiin mahtavaan Venä-            sanvaltaisessa sosialisessa. yhteiskuntaelä-
43837: jän keisarikuntaan, joUoinka Suomen muut             massa. NykyaJjan yhteiskunta paljon vä-
43838: kansanluokat jokseenkin perusteellisesti             hemmin kuin entinen tulee toimeen ilman
43839: valtiollisesti nukkuivat, mutta jolloin Suo-         yhä kehittyneempää ja y.hä monipuolisem-
43840: men virk!amiehet kuitenkin toimittivat sen,          min toimivaa vi:rkakuntaa; nykyinen yh-
43841: että Suomi tuli vapaaksi kansakunnaksi              teiskunnallinen ja kansanV'altainen valtio
43842: kansakuntien joukossa ja saattoi sisällisesti        ei tule ensinikään rboi:meen ilman sitä merkil-
43843: itsenäisenä a'1ikaa uuden a]k~JJkauden elärrnäs-     listä yhteiskuntakoneistoa, jota nykyaikai-
43844: saan. Sitä kunni,aa Suomen virkamiehis-              nen virkamiehistö edustaJa. Ja kun edus-
43845: töitä ei mi'Lloinlkaan mikään voi riisti;iä pois.   .kun>ta on ensi sij1ass.a a:s'etettu katsomaan val-
43846: Ja toinenkin vanha perintö Suomen virka-             tion ja yhteiskunnan yhteistä parasta, niin
43847: miehistöllä ~historialliselta kannalta katsot-      sen ensimmäisiin tehtäviin kuuluu juuri val-
43848: tuna on ollut, joka suurin piirtein on jää-         tiokoneiston :h!o:itaminen j~. yhteiskunnan it-
43849: nyt pysyväksi. Se on tämän virkamiehistön            sensä ylläpitäminen. Minä luulen, että
43850: rehellisyys ja uskollisuus, joka vaihtelevista      meidän maamme luovat elinkeinot jaksavat
43851: hallitussuunnista riiprpumatta suurin piir-         hätätilassa itlrmankin valtion avustusta yllä-
43852: tein on kestänyt, silloin kurn meidän virka-        pitää itse itseänsä, mutta valtio ei tule toi-
43853: miehistömme on suorittanut usein raskasta           meen, jos ei se ytlläpidä itse itseänsä virka-
43854: tehtäväänsä kansan rinnalla ja osana itse           miehistön avulla. Sentähden valtion vel-
43855: kansasta.                                           vollisuudet ja eduskunnan velvollisuudet
43856:    Mutta totta on, että on ollut niitäkin ai-       vilikalllliehiä ilrohtaan ovat torjumat.tomat,
43857: koj!a,, jorsta ed. Virkkunen puhui ja joista        ne ovat ehdottomasti täytettävät, valtion,
43858: Snellman on puhunut, jolloinka venäläisen            eduskunnan ja yhteiskunman täytyy pitää
43859: byrokratian ja tsarismin hapatus on ollut           kunnossa virkamiehistönsä, jota se ehdot-
43860: kovin syvään syQpynyt. me~dän imaamme               tomasti tarvitsee. Tässä on virkamieskysy-
43861: virlkalkuntiin. Ja näyttää siltä, että van-         myksen varsinainen ydin j'a. virkamies-
43862: hojen byrokraattisten aikoJen h apa.tukset ei-
43863:                                   1                 kysymyksen tärkeys tällä hetkellä. Tässä
43864: vät edes tälläkään hetkellä ole kokonaan            ovat itse valtioelämän perusteet kysymyk-
43865: t.yyten hävinneet meidän maamme virka-              sessä ja ne ovat kunnossapidettävät, ne pe-
43866: miehistöstä. On kansanedustajalle masen-            rusteet, me nurkkakivet, sanottakoon mitä
43867: tavaa lukea virkamiesliiton virallisesta            hyvänsä, ja ne tulevat tietysti ylläJpidettä-
43868: äänenkannattajasta, kui:n!ka virkamiesten           viksi; terve järki ja valtion itsesäilytys-
43869: keskuudessa - niinkuin sanat, kuten var-            vaisto kyllä ipitävät huolta siitä.
43870: masti muista,n, kuuluvat - viha ja halve'k-             Ja tulemme tästä nyt siihen nykyhetken
43871: siminen eduskuntaa kohtaan päivä päivältä           vaatimukseen. Virkamiehet tietysti ovat
43872: lisääntyy, kun ei eduskunta myönnä heille           oikeutetut !vaatimaan ja. ahnan erityisellä
43873: lisättyä palkkaa. Tämä on murheellinen              syyllä oikeutetut vaatimaan, että he saavat
43874: hava~nto, jonka tässä tekee. Epätoivoon en          työstänsä kohtuullisen korvauksen, miksei
43875: voi sittenkään historialliselta kannaltani          verrattavan siihen korvaukseen, joka muus-
43876: joutua. Minä näen, että me elämme suu-              takin ihyödyllisestä työstä, kunnollisesta
43877: ressa kansanvallan murroskaudessa, jol-             työstä, maassa maksetaan. Tosiasia on,
43878: 1oinka tosin meidän nuori valtiollinen itse-        että meidän maamme virikamiehistö, jonka
43879: näisyytemme .ja kansanv.altamme tässä               yhteiskunnallista välttämättömyyttä ja ar-
43880: maassa ei ole vielä lopullisesti niin vakiin-       voa ei kukaan voi kieltää, on alipalkattu.
43881: tunut, että siitä vois~ kerskua, mutta jolloin      Se on kaukana niistä palkkamitoista, joilla
43882: 788                             Tiistaina 16 p. huhtikuuta 192~.
43883: 
43884: elinkeiooelämän palkkoja mitataan. Mutta             Ed. lJohi sanoi aivan oikein, e.ttä virka-
43885: toiselta puolelta on aivan totta se, että köy-       miehet edustava,t kansan keskuudessa aivo-
43886: hä valtio ei jaksa ai111a maksaa hyviä palk-         työtä ja ai'\notyössä., !henkisessä työssä
43887: koja virkami:ehillensä j,a ettei se voi antaa        ei aina lisääntyvän iän rmuik:ana kyky
43888: edes kohtuullistakaan palkkaa !Virkamie-             ehdottomasti vähene, niinkuin valitettavasti
43889: hillensä. Syynä siihen on valtion köyhyys            rmeidän ruumiinvoimamme vähentyväJt, vaan
43890: ja nykyisen !taloudellisen ti1an 'ahdinkoi-          elämän:kokemUtS ja tieto, hyvä kyllä, jaksa-
43891: suus.                                                vat lisääntyä ilkäJVuos'ien ikasv:wessa. Ja
43892:    Minuun edustaja Lohen kuvaus teki va-             virka-aloilla ja valtion henkisiä toimia suo-
43893: kuuttavan vaikutuksen j'a mi•nä pidän sitä           ritettaessa ne merkitsevät sangen paljon.
43894: täysin totena. Katson, että semmoisena                (Ed. Hakkila: Eikä nuoruus ole aina vii-
43895: :ajanhetkenä, jolloin sanomalehdet meille            sautta l) Niinikään emme me voi sanoa,
43896: ilmoittavat viime vuoden kadon tuottaneen            että tuo lapsia.vustuskaan olisi niin perin
43897: miljardim markan vahingoh, jolloin talous-           kohtuuton kuin .ed. Komu luulee. Ei se
43898: elämä on monella alalla masentuneessa ti-            niin suuri ole, että se olisi juuri mikään
43899: lassa, ·ei se ole oikea aika, jolloin valtio voisi   kehoituspalkinto lasten kasvattamiseen.
43900: tyydyttävällä tavalla ratkailsta virkamies-          Minä luulen, että jokainen virkamies, joka
43901: ten palkk$cysymyksen, ei ole sopiva hetki            joutuu lapsia kasvattamaan, ·ei niitä kas-
43902: kohottaa virkamiesten palkkoja sille tasolle,        vata sillä lapsiavU'Stuksella, jonka se val-
43903: että ne vastaisivat todella tehtyä työtä ja          tiolta on mahdollisesti saanut, vaan hän on
43904: kai'kkein korkeimpia vaatimuksia. Ei voi             saanut tehdä paljon uhrauksia muulla ta-
43905: ajatella sitä, että nälkää ja puutetta näke-         vaUa. Siis siinäikään kohden en voi yhtyä -
43906: vän :kansan kädestä otetaan leipäpala ja             ed. Komun mietelmiin, jotka menevät ai-
43907: annetaan sil1e luokalle, joka kummirn:kaan           van har!hasuuntaan. Näissä yhteiskunnalli-
43908: ei ole niin suuressa pulassa ja vaikeassa            sissa suhteissa -virkamiesten paikoissa olisi
43909: asemassa kuin ovat kansan iköyhimmät ve-             kyllä paljon parantamista.
43910:  ronrmaJksajaluOikat. Mutta tällä asialla on            Mutta Jopettaa:kseni, olen tahtonut tässä
43911: toinenkin puolensa. Virkamiesten joukossa            ·huomauttaa siitä, että ,ei ainakaan niiden
43912: on semmoisia kerroksia, jotka ovat suhteel-          piirissä, jotka niinkuin minä ollen jonkun-
43913: lisesti katsoen juuri samassa tilassa kuin           laisia virkamiehiä kuuluvat vasemmistoon,
43914: puutteessa elävät kall!Salllluokat, joilla ei        että ei ainakaan •niiden joukossa eikä
43915: pa1kka riitä; kohtuullise~nkaan toime.en-            yleensä sosialidemokraattisessa eduskunta-
43916:  tuloon. ·Toisin :sanoen virkamiesten jou-           ryhmässä suhtauduta virkamiesasiaan en-
43917: •kossa on sellaisia ryhmiä, jotka ovat suo-          sinkään kylmästi. Se on tuotu esille täällä
43918: rastansa auttamisen tarpeessa ja joita val-          melkein kaikissa meidän taholtamme anne-
43919:  tion täYJtyy autta:a. Tä:mä on toinen näkö-         tuissa 'puheenvuoroissa. Ja joka taih.too
43920: kohta, joka elhd!ottomasti !Vaatisi huomioon-        lukea valtiovarainvaliokunnan mietin111ön
43921: ottamista tällä hetkellä. Ja minä luulen-            oikein, näkee siitäkin, ettei sekään ole niin-
43922: kin, ettei nykyinen eduskuntakaan vo] lo-            kään kylmä ja tyly virkamiesasialle, vaan
43923:  pulli:sesti hajaantua, ellei se vielä kerran        se sisältää melkeinjpä sitoumuksen siitä, että
43924: ota ajatellakseen sitä kohtaa, kun se, niin-         kyllä asia otetaan eduskunnan taholta au-
43925: kuin minusta;kin näyttää, tällä hetkellä ei          tettavaksi, vaikka ei ole tahdottu uyt niellä
43926: voi hyväksyä hamtuksen esitystä.                     tätä, luvalla sanoen, minusta ainakin hei-
43927:     Käsitykseni virkamiehen palkasta on mo-          konlaisesti valmistettua ja summamutik-
43928:  nessa !kohden !kokonaan toinen kuin ed.             kaista hallituksen esitystä sellaisenaan. Ei-
43929:  Komun, ja ta•hdon käyttää tätä tilaisuutta          vät ·ole herra pääministerinkään hänelle
43930: tehostaa!kseni poikkeavaa käsitystäni hä-            ominaisella kaunopuheliaisuudella esittämät
43931: nen minun mielestäni iharhauttavista kä-             syyt eikä pienoo valtiollisen puolueen osoit-
43932:  sityksistään.     Esimer!kiksi kun hän sa-          tama suuri 'talhto, määrääJvä tahto, voi111eet
43933: noo, että vanhenevan virikll!miehen                  saada minua luopumaan siitä käsityksestä,
43934:  minä nyt en ollenkaan taihdo itsestäni              että se esitys ei ole tosiaankaan kelvollinen
43935: puhua., kuuluuko minä siihen ryhmään -               eduskunnan päätöksen pohjaksi, vaan että
43936: että vanhenevan vi:I'Ikamiehen palkka pi-            järjestettäessä asiaa täytyy ottaa huomioon
43937:  tämi vähentää, niinkuin va:nhierrumalta työ-        sellaisia järkeviä taloudellisia se~kkoja,
43938: mieheltwkin tavallisesti ·vähenee rpalkka.           kuin eri paikkojen kalleus, ja luopua tällä
43939:                                  V!Vltion virkamiesten palkkaus.                               789
43940: 
43941: 
43942:  haavaa maan yleisen taloudellisen lieikOI.l1 1 Harvala, Hatva, Haverinen, Heikkinen,
43943:  tilanteen vuoksi kovin korkealle tähtäävistä Helo, Hurme, Huttunen, Hämäläinen, Hän-
43944:  palkan parannuksista ja tyytyä siihen, että ninen, Isaksson, Itkonen, Janlhonen, !Joki-
43945:  siellä autetaan, missä apua kireimmin tar- nen, Junes, Jussila, Jutila, Juutilainen,
43946:  vitaan.                                         Kalliokoski, Ka!llkkunen, Kariniva, Kaura-
43947:     Kun nämä näkökohdat ovat vallitsemassa, nen, Kemppi, Koivisto, Koivulahti-Lehto,
43948:  niin silloin ei ole syytä miJhilllkään epätoi- Koivuranta, Komu, Kontio, Koponen,
43949:  voon, ei virkamiehillä eikä yhteiskunnalla Kui·sma, Kukkonen, Kulmala, Kuusisto,
43950:  yleensä. Minä olen lyhyesti sanoen siinä Lahdensuo, Latvala, J..Jautala, Le.b.ikoinen,
43951:  kohdassa yMä optimistinen kuin ed. Schau- Lehtinen, Y., Lehtokoski, Leino, F. J.,
43952:  mwn. Olen Dptimistinen virkamiesasiaan Leino, IJ., Linna, J., Lohi, Luoma, Luosta-
43953:  nähden, vaikkakaan minä en voi katsoa, rinen, Malkamä;ki, Marttila, Muhonen, Mus-
43954:  että hallituksen ehdDtus nyt tällä hetkellä     takallio, Myllymäki, K., Myllymäki, L., Mä-
43955: sopii keskustelun :pohjaksi.                     kelä, Niileikselä, Nikkanen, Niukkanen, Nur-
43956:                                                  mesniemi, Paasivuori, Paasonen, Paavilai-
43957:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.         nen, PeklkaJa, E., Pensas. Penttala, Perälä,
43958:                                                  PHppula, Pitkänen, Puittinen, Raatikainen,
43959:    P u h e m i e s : Keskustelun kuluessa on     Ramstedt, Ran.ta3.a, Rantanen, Rapo, Rei-
43960:  ed. Tuomioja ed. Virkkusen y. m. kannatta-      nikka, Riihimälki, Rosenherg, Ryynänen,
43961:  mana ehdottanut, että eduskunta päättäisi       Ryömä, SaaTe'lainen, ,sa.arinen, E., Sa•lo,
43962:  käsittely;n poihjaksi ottaa. hallituksen esi-   Savenius, Savolai!ll:en, Seppälä, Setälä, Sil-
43963: tyksen. Kutsun tätä ehdotusta ed. Tuomi-         lan:pää, Strengell, Suokas, 'Tahell, Tanner,
43964: ojan ehdotukseksi.                               Ta,rlkikanen, T·ervo, Toi'VIOnen, Tolonen,
43965:                                                  Torppa, Tukia, Tuomivamra, Turja, Turu-
43966:                                                             1
43967: 
43968: 
43969:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                nen, Typpö, Urpilainen, Wa,ljakka, Valta,
43970:                                                         1
43971: 
43972: 
43973:                                                  A., Valta, K., Velh!lmoja, Wening, Verta-
43974:    Äänestys ja päätös:                           nen,  Vesteri!ll:en, Vihuri, Wiilk, Virta, Voion-
43975:                                                  maa ja !:h'lström.
43976:    Joka käsittelyn 1>ohjaksi hyväksyy suu-
43977: ren valiokunnan ehdotuksen, äänestä.ä               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat :
43978: ,jaa" ; jos ,ei" voittaa, on ed. Tuomiojan
43979: ehdotus hyväksytty.                                Aalto-Setälä, Aarnio, von Born, Broman,
43980:                                                  Bäok, Colliander, Estlander, Forsberg, von
43981:    P u h e m i e s: Åänestybessä on wnnettu     Frenckell, Furuhjelm, A., Furuhjelm, R.,
43982: 123 jaa- ja 58 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 14.    Gelbhard, Gummerus, Hannula, M., Helene-
43983:                                                 lund, HäBtbacka, Ikola, Inborr, Ingman, Ja-
43984:    Ed. T u o m i o j a : Pyydän aVlOinta ää-    cobsson, Jern, Junnila, Järvinen, Karjalai-
43985: nestystä.                                       nen, KuHberg, H., Kuokkanen, Kuuliala,
43986:                                                 Kylänpää, Lehtinen, E. rw., Lindberg,
43987:    Puhemies: Onko kannatusta?                   Linna, K. E., Malmivaara, Mantere, Moila-
43988:                                                 nen', Molin, Neitiniemi, Nukari, Oksanen,
43989:    Kun kannattajat ovat nousseet seisomaan,     Palmgren, !Pasten, Pennanen, Pulkkinffill,
43990: toteaa                                          Rydman, Ryti, Saihlstein, Sc<hauman, Sep-
43991:                                                 pänen, S<ergelius, ,Sin:kko, .Särkkä, Talas,
43992:    Puh e m i e s: Avoin äänestys on toimi-      Tuomioja, Tåg, Vainio, Vennola, Virkku-
43993: tettava.                                        nen, Åkerblom ja ÖSterholm.
43994:   Äänestysesitys luetaan uudestaan.
43995:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavåt 1!4:
43996:   ,Jia:a'' äänestävät seuraavat edustajat:        edustajaa:
43997:   Aaltio, Aalto, A., Aalto, J. F., Ainali,         Ailio, Heikkilä, Härmä, Keto, Kirra,
43998: Alestalo, Ampuja, Arffman, Asikainen,            Kopsa, KuUberg, B., Lehtonen, Leppälä,
43999: BryggariL Eskola, Fruhler, Hakala, A., Ha-       Liedes, Pekkala, M., Reinikainen, Saari-
44000: kala, K., Hakkila, Halonen, Hannula, U.,         nen, P. ja Sventorzetski.
44001: 790                               Tiistaina 16 p. huhtikuuta 19;2'9.
44002:                                                     -----------------------
44003:     Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu
44004:                                                           .
44005:                                                     misesta on ollut kolmannessa käsittelyssä.
44006: Ji216 jaa- ja 518 ei-ääntä.                         Kun sanottu Aihvenanmaan maakuntwpäi-
44007:                                                     vien esitykseen sisältyvä lakiehdotus nyt-
44008:   Eduskunta on siis päättänyt käsittelyn            temmin eduskunnan eilisessä täysistunnossa
44009: pohjaksi hyväksyä suuren valiokunnan eh-            on lopullisesti käsitelty, esitellään nyt en-
44010: dotuksen.                                           simmäiseen käsitelyyn ensiksimainittu, päi-
44011:                                                     väjärjestyksessä toisena oleva :vsia.
44012:   Eduskumota hyväksyy suuren valiokunnan
44013: ehdotuksen lakiehdotuksen hylkäämisestä.              Keskustelu:
44014: 
44015:   Asian toinen käsittely julistetaan päätty-            Ed. von B o r n: För min del har j.ag
44016: neeksi.                                             bidragit till d~m utgång, 'som frågan om
44017:                                                     ålänningarnas befriande från allt delta-
44018:                                                     gande i fäderneslandets försvar erhållit i
44019:   B u h e m i e s: Eduskunnan istunto kes-          rilksdagen, då Ålands landstings motion i
44020: keytetään ja jatketaan sitä kello [\9.30 tä-        saken här förkastats. Jag har emellertid
44021: nään.                                               gjort det under en ·förutsältltning, virlren jag
44022:                                                     her att få i detta sammanlh:ang med någ:oo
44023:                                                     ord iberöra.
44024:   Täysistunto keskeytetään kello 17,08.                 ,Jag har ansett, att ännu en gång ett för-
44025:                                                     sök borde göras att få till stånd en accep-
44026:                                                     talbel lag angåenlde ålänningarnas tjänstgö-
44027:             Täysistuntoa jatketaan                  ring vid lots- och fyrinrättningen, innan
44028:                                                     man •eventuetlt toge steget ut och h.elt be:flri-
44029:                    kello 19,30.                     ade dem från tjänstgöringss'kyldi•gheten.
44030:                                                     Innan en dylik tjänstgörin:g.slag kommit till
44031:       Puhetta johtaa puhemies K a l l i o.          stånd, äro ju ålänningarna de facto befriade
44032:                                                     från tjänstgöring, vadan avgörandet av
44033:                                                     frågan om deras de jure befriande i och för
44034:                                                     sig icke är av så brådskande art. Visar det
44035: 2) Ehdotus laiksi Ahvenanmaan maakunnan             sig slutligen definitivt omöjligt att få
44036: asukasten pa.lvelemisesta luotsi- ja majakka-        tjänstgörilll:gen ordnad så, att även ålännin-
44037: laitoksessa asevelvollisuuden suorittamisen         garna skäligen ilmnna vara därmed tillfreds,
44038:                    sijasta.                         då, men OCikså föiJst då är jag för min del
44039:                                                      färdig att tillmötesgå deras krav beträf-
44040:    Hallituksen esityksen ll1lO 1Ll johdosta laa-     fande total befrielse från den ifrågasa tta
44041: dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n :o          tjänstgöring.oo.
44042: 5 esitellään mainitun lainsääitämisasian en-            Man kan tveka, huruvida icke redan nu
44043: s i m m ä. i s t ä ik !ä s i· t t e 1 y ä varten.    tidpun:kten härför hade bort anses vara
44044:                                                      inne, och jag medgiver, .a,tt man •på goda
44045:    P u h e m i e s: Täy,sistunn'OSSa viime maa-      grrmder kan Mlla före, att så är fallet. 1\:lig
44046: lislmun 1J9 päivänä päätti eduskunta, että           synes emellertid, att, trots allt, större anled-
44047: perustuslalkivalidlmnnan mietinnössä n :o 5          ning nu dock finnes att ytterligare göra
44048: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys         ett försök, en sista gång, att få tjänstgö-
44049: n :o 1'1, joka sisältää ehdotuksen laiksi• Ah-       ringsfrågan löst. Härför talar enligt min
44050: venanmaan asu'kastJen ,palvelemisesta luotsi-        uppfattning främst den omständigheten, att
44051: ja ma'jakkalaitoksessa asev·elvollisuuden            riksdagen icke förut uti sin nuvarande sam-
44052: suorittamisen sijasta., oli otettava valtio-         mansättning .b.ll!ndlagt den åländska tjänst-
44053: päiväjärjestyksen 66 § :ssä säädettyyn kä-           göringslagen och 'att man kanske nu, sär-
44054: sittelyyn vasta sittenkuin samassa perustus-         skilt •med hänsyn till den antaglig.en före-
44055: laki•v•a1iokunnan mietinnössä valmistelevasti        fintliga större förståelsen på vänsterhåll,
44056: 'käsitelty Ahvenanmaan maakuntapäivien               kan räkna på ett bättre resulta:t än tidigare.
44057: esitykseen n :o !1 sisältyvä ehdotus laiksi          Vidar·e bör ävoo den omständigheten beaik:-
44058: Ahvenanmaan itsehallinnosta toukokuun 6              tas, att regeringens proposition denna gång
44059: päivänä 1<920 annetun lain 27 § :n muutta-           redan innebär i vissa avseenden tillmötes-
44060:               iAhvenanmaabis,ten palveleminen lwotsi- ja majaiklkalaitoiksessa.            791
44061: 
44062: gående av de önskningsmål, som från ifrågakommande falllika väl direkte införas
44063: åländskt och svenskt håll framförts i denna i lagen, 8åsom man ocbå från åländskt
44064: sak. Att under sådana förhållanden utan håll tänkt sig saken, utan att man, såsom i
44065: vidare förkasta ifrågavarande proposition, propositionen skett, behövde hänvisa tiH
44066: ja icke ens ingå i prövning av densamma, den al1männa militära strafflagen och dess
44067: utan direkte acceptera en rent motsatt genom rikets lagstiftning ensidigt lätt för-
44068: stårndpunkt i frågan, hade säkerligen icke ändrade bestwmmelser. Bn justering av re-
44069: varit väl motiverat och riktigt. Propositio- ' geringens förslag uti de tvänne nu nämnda
44070: nen är dock, - låt oss icke förbise detta, -      avseendena skulle för visso vara ägnad att
44071: ett steg i rätt riktning. Med ytterligare avslägsna många svårigheter med hänsyn
44072: några .ändringar kan lagsförslaget enligt tiU den föreVIarande lagstiftningsfrågan
44073: min tanke göras antagligt och i huvudsa:k och jämna vägen för en lycklig eller åt-
44074: tillfredsställande. Dessa ändringar gälla minstone en acceptabel lösning av den-
44075: dels eftergifter från tjänstgöringen för samma.
44076: vissa grupper av tjänstgöringsskyldiga, dels        Det är under den förutsättning, och i den
44077: sättet för bestraffning av tjänstgörings- föl'hoppning, att så skall ske, som jag å
44078: skyldig, som förbrutit sig i tjänsten.            min sida åtminstone icke tillsvidare 'kunnat
44079:    1Man har emot ålänningarnas ·plait1erade förmå mig att godkänna det åländska mo-
44080:  tjänstgöring rvid lots- och fyrinrättningen tionsfö:vslaget om ålänningarnas befriande
44081: anmärkt lbland annat, att de tjänstgörings- ,från att i någon som helst form deltaga
44082: skyldige äro så måmga till antalet, att det uti :fäderneslandets försvar. Mig synes
44083: bhr svårt att placera dem alla vid sagda även att för ålänningarnas eget vidkom-
44084: inrättning och använda dem för det av- mande klokheten liksom tanken på den egna
44085: sedda ändamålet. Vid sådant förhållande fördelen borde bjuda, att de icke skola söka
44086: synes det ju vara allt skäl att tillmötesgå undandraga sig att lojalt fullgöra sina ålig-
44087: det även i övrigt på goda grunder fram- ganden i enlighet med sin konstitution,
44088: stwlld!a öh:Jis'kmring·små1et, att de y,ngRingar, därest riket för sin del lojalt ordnar deras
44089: som egna sig åt sjömansyrket, under vissa förhållanden uti självstyrelselagens anda
44090: förutsättningar skulle vara befriade från oeh mening. Men jag låter tili slut för egen
44091: den på:bjudna tjänstgöringen. Härigenom del förstå, att det nog är sista gängen som
44092: skulle säkerligen även antalet av de tjänst- jag vill vara med om att försöka ordna den
44093: gö·ringsskyldiga ibli så pass reducerat, att de åländska tjänstgöringen vid lots- och fyr-
44094: utan svårighet läte placera sig, såsom av- inrättningen genom en sådan särskild lag,
44095: sett varit.                                       som den åländska självstyrelselagen förut-
44096:     Vad åter angår de tjänstgöringsskyldiges sätter och som man nu i snart 10 års tid
44097: bestraffande i tjänsten, så kan man icke förgäves sökt få till ständ.
44098: bestrida, att den i propositionen ingående          :På grund av det anförda emotser jag,
44099: bestämningen om tillämpning i ty fall av hr talman, att rik8dagen vid andra behand-
44100:  militär strafflag framstår såsom oskälig ling1en av frågan e1Jer eventuel1t redam i
44101: och orättvis, synnerligast som ju .här blott stora utskottet, då ärendet där föredrages,
44102: är fråga om 1en civil tjänst, för vil!ken även skall inbegära nytt utlåtande i saiken av
44103: endast civil tjänsteed skall avläggas. Man grundlagsutskottet, som ju ·.tillsrvidare icke i
44104: 'kan icke värja sig för den uppfattningen, detalj handlagt och uttalat sig om regerin-
44105: att i denna punkt en omotiverad omedgör- gens föreliggande proposition.
44106: lighet eller snarare, om jag så får säga, ett
44107: utslag av revanchbegär gjo~t sig gällande           Bd. F o r s b e r g: Jag ber att få förena
44108: gentemot å:länningarna. On:ödigt är det ju i mig om friherre von Borns förslag såtillvida
44109: varje fall att bibehålla stadgandet i den att frågan hänskjutes till grundlagsutskot-
44110: i propositionen föreslagna formen, som med tet. Jämför man brottmålsstatistiken och
44111: den i utsikt ställda tillämpningen av krigs- fångamnas .antal i ·landets fängelser fTamgår
44112:  lagarna ju alltid måJste komma att innebära ur denna att den moraliska nivän på Åland
44113: ett meningslöst hot, ett allvarsamt irrita- är ännu ganska tillfredställande. Även med
44114: ment för ålänningarna. De nödiga straff- hänsyn till dessa omständigheter är det för
44115: bestämningarna, motsvarande för övrigt riket ej ändamålsenligt a tt riksdagen i detta
44116: den militära strafflagens, kunde ju för nu antager föreliggande lagförslag.
44117:  792                             Tiistaina 16 p. huhtikuuta 19219.
44118: 
44119:     För övrigt hilr jag få uppmärksamgöra              kielletään. Käskyt ja kiellot, jotka annetaan
44120:  riksdagen på Ålands landstings motivering             käytettäessä valtiovaltaa, ovat velvoittavia.''
44121:  i sitt tili republikens president avgivna ut-         Kun näin maallikon silmillä katsetee laki-
44122:  låtande angående föreliggande regerings-              ja talousvaliokunnan nyt käsiteltävänä ole-
44123:  proposition. Såsom det an.tydningsvis fram-           vaa mietintöä, niin näyttää siltä kuin valio-
44124:  går av vad jag tidigare yttrat angående en           kunta lahjoitusmaakruununpuistojen luo-
44125:  i går avgj'Ort fråga, som var sammanförd              vuttamista koskevaa hallituksen esitystä ja
44126:  med denna, är riket under inga händelser             samasta asiasta tehtyjä eduskunta-aloitteita
44127:  i behov av en längre tjänstgÖringstid för            käsitellessään olisi turvautunut tuohon oi-
44128:  ifrågavarande tjänstgöringsskyldiga       än         keudenkäynnissä tavaksi tulleeseen ohjee-
44129:  högst 6 a 7 månader.                                 seen: kieltää kaikki. Valiokunta on esittä-
44130:                                                       missään perusteissa tullut siihen käsityk-
44131:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               seen, että kun kerran lahjoitusmaatalonpo-
44132:                                                       jat eivät voi käräjöimällä saada valtiota
44133:    Asian ensimmäinen käsittely julistetaan            velvoitetuksi täyttämään lupaustaan, eikä
44134: päättyneeksi ja lakiehdotus lähetetään suu-           valtion ja lahjoitusmaatalonpoikain kesken
44135: r e e n v a l i o k u n t a a n.                      ole mitään yksityisoikeudellista luovutussi-
44136:                                                       toumust·a, niin voi valtiovalta pitää lupausta
44137:                                                       taskussaan ja selvittää kysymyksessä olevan
44138: 3) Ehdotqkset laiksi e:räiden lahjoitusmaa-          kruununpuistojen luovuttamislupauksen hal-
44139: kruunl!npuistojen luovuttamisesta ja laiksi           linnolliseksi toimenpitee'ksi, vaikka päinvas-
44140: Salmin, Soanlah~en ja Korpiselän kunnissa             tainen käsitys, nimittäin että senaatin 1887
44141: sija\tsevieu  lahjoitusmaakrltununpuistojen           antama luovutuslupaus on säätypäätöksen
44142:     muodostamisesta ~nnallisiksi yhteis-              arvoinen, esiintyy kaikissa niissä valtiopäi-
44143:                   metsiksi.                           väasiakirjoissa, joissa kruununpuistojen luo-
44144:                                                       vuttamisasiaa kosketellaan. Jopa ·silloinkin,
44145:    Hallituksen esityksen n :o 4:9 (·192J8 vp.)        kun niissä tullaan asiaan nähden kielteiseen
44146: jQhdosta laadittu laki- ja talousvaliokunnan          tulokseen, myönnetään, että annetut lupauk-
44147: mietintö n :o 4, jossa on käsitelty myös ed.          set ovat valtiota kaikin puolin sitovia. Tä-
44148: Kaurasen y. m. lftk. al. n :o 19, eli. l.J€ppälän    hän käsitykseen perustuen senaatti v. 1890,
44149: y. m. la,k. al. n :o 20 sekä ed. 'Seppäsen y. m.     siis kolmen vuoden ·kuluttua tuosta paljon
44150: toiv. al. n:o 27 (1928 vp.), esitellään maini-       kiistaa aiheuttaneesta senaatin päätöksestä,
44151: tun lainsiiätämisasian e ni s i m m å i! s t ä       kirjeessään Viipurin läänin maaherralle on
44152: k ä s i t t e l y ä varten.                          antanut seuraavan määräyksen metsämai-
44153:                                                      den erottamisesta kruununpuistoiksi: ,Val-
44154:    Puhemies: Käsittelyn I[)Ohjana on                 tiovarain toimituskunta. Keisarillinen se-
44155: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n :o 4,          naatti Suomessa. Helsinki, 30 päivänä lo-
44156: sikäli kuin se koskee siinä valmistelevasti          kakuuta 1890. N :o 1368. Viipurin läänin
44157: käsiteltyjä hallituksen esitystä ja lakialoit-       maaherralle. Sen jälkeen kuin tilojen omis-
44158: teita. Ed. Seppäsen y. m. toivomusaloitteen          tajia on asiassa kuultu, on keisarillinen se-
44159: kohdalta esitellään asia ainoaan käsittelyyn         naatti tänään sen esittelyttänyt ja sen joh-
44160: lakiehdotuksen kolmannen käsittelyn yhtey-           dosta määrännyt, että ylläesitetyt maanmit-
44161: dessä.                                               tallsylihallituksen kartassa kirjaimilla A, B,
44162:                                                     C, D, E, F, G j1a I me.rkityt aJueet on isossa-
44163:                                                     j~a, erotettava kruununpuistoksi, kui-
44164:   Keskustelu:                                       tenkin oikeudella talollisille, että viimeistään
44165:                                                     viiden vuoden kuluessa senjälkeen kuin hei-
44166:    Ed. S e p p ä n e n: Professori Hermanson        dän tilojensa lunastusrahan kuoletus on
44167: lausuu tooksessaan ,Suomen v:altiosää.ntö           päättynyt, samanlaisilla takaisinmaksueh-
44168: pääJpiirteiltään" seuraavll!a: ,Milloin jossa-      doilla kllin tiloille tulee säädettävä,.ksi, yh-
44169: kin yhdyskunnassa on olemassa pysyväinen            teismetsäksi kuolettamalla lunastaa tämän
44170: eH ~estävä valta, on oikeudenmukaista, s. o.,       kruununpuiston siihen hintaan, jolla valtio
44171: asi~nomaisten objektiiviseen oikeuteen pe-          tulee sen haltuunsa ottamaan, ja josta herra
44172: rustuvana velvollisuutena noudattaa, mitä           maaherra aikana·an ehdotuksensa keisarilli-
44173: sellaista valtaa käytettäessä käsketään tai         selle senaatille antakoon, vähennettynä ilmi-
44174:                                    Lahjoitusmaakruunu~puirstot.                                    793
44175:                                                                   -------------------------
44176:    tenkin sillä .määrällä, jolla puiston tulot          nen uusia kärsimyksiä. Jos talonpoika roh-
44177:   valtion 'hallinnon aikana voivat ylittää sen          keni törkeimpien vääryyksien häntä kohda-
44178:   menoja. - H. Molander. F. J. Boisman."               tessa vastustella ja omasta oikeudestaan
44179:   SamJoin myöskin v. 19·13, kun Besborodkon            huomauttaa, aiheutti se hänelle pieksämistä.
44180:   lahjoitusmaan yhteismetsän kauppakirja               Sellaisia pieksämistupia oli useammassa pai-
44181:   allekirjoitettiin, sovellutettiin mainittua luo-     kassa pitäjää. Sama oli kohtalo, jos ei jak-
44182:   vutuslupausta käytännössä. Minun käsityk-            sanut suorittaa raskaita päivätöitä. Naimi-
44183:   seni mukaan ei näin ollen sillä seikalla             siin ei saanut mennä toisen pitäjäJäisen
44184:   onko lahjoitusmaalampuodeilla mahdollisuus           kanssa ilman herran lupaa. Aina täytyi pe-
44185:   saada metsänsä valtiolta oikeudenkäynnin             lätä ilmiantoa, jokaisen vähäisemmänkin
44186:   kautta vai ei, ole mitään mevkitystä päätet-         kymmenniekan juorusta voi aiheutua mitä
44187:   täessä siitä, onko Suomen valtiovallan täy-          tu•hoisimpia seur.auks:ia. Veinälläiset ainek-
44188:   tettävä lupauksensa vai ei. Lahjoitusmaa-            set kylvivät ihmisiin kaikenlaisia taipumuk-
44189:   talonpoikiin on samaten kuin muihinkin               siaan, laiskuutta, viekkautta, juopumusta,
44190:   Suomen talonpoikiin juurtunut se Ruotsin             panetteluhalua, kumartamista j. n. e. Onko
44191:   vallan aikuinen käsitys, että heitäkin on laki       ihme, jos mielissä alkoi palaa virvatulia,
44192:   turvaamassa ja että molempien valtiomah-             jotka houkuttelivat kansaa vieraille ja huo-
44193:   tien •antamat lupaukset ovat valtiota vel-           noille urille. Ei tahtoisi mielellään johtaa
44194:  voittavia, joka ajatus on myöskin selvästi           mieleen kuvaa siltä ajalta, jolloin lahjoitus-
44195:  lausuttu alussa mainitsemassani oikeusnor-            maat lunastettiin. Maa oli autio, köyhä ja
44196:  missa.                                               onneton, asuinrakennukset ränsistyneet, ka-
44197:      Valiokunnan omaksuma katsantokant·a ei           tot putoilivat sisään, ikarj·akartanoissa ei
44198:  saa tukea myöskään niistä toimenpiteistä,            kattoja, pellolla risuaidat, maat monin pai-
44199:  joihin Suomen valtiosäädyt v. 1867 valtio-           koin metsittyneet, ihmiset Xtääntyneitä, jo-
44200:  päivillä lahjoitusmaaolojen poistamiseksi            kainen heistä kantoi sielussaan surua ja toi-
44201:  ryhtyivät. Päättiväthän säädyt nimenomaan,           vottomuutta. Olihan näin ollen luonnol-
44202:  että lunastetut entiset la:mpuotitilat olisivat      lista, että heikossa taloudellisessa asemassa
44203:  oston tapahduttua perintötilallisoikeudella          oleville asukkaille oli tärkein se, että pääsi-
44204:  niiden asukkaille annettavat, ja tämä sää-           vät ,ropotin" teosta ja sai'Vat lunastetuksi
44205:  typäätös on hallitsijan vahvistama. Mainit-          viljelemänsä pellot ja jonkun verran koti-
44206:  semani vuoden valtiovarainvaliokunta ni-             metsää. Senaatin päätös vuodelta 1887,
44207:  menomaan käyttää sanoja, että valtio esiin-          joka tarjosi entisille lahjoitusmaatilallisille
44208:  tyy kaupan v ä l i t t ä j ä n ä. Maa jäi si-        mahdollisuuden kruununpuistoksi erotettu-
44209: ten tavallaan kruunulle pantiksi, kunnes ti-          jen alueiden lunastamiseen yhteismetsiksi
44210:  lojen haltijat olivat ennakkomaksunsa lop-           samasta hinnasta, joka niistä oli maksettu,
44211:  puun suorittaneet. Lampuodit katsottiin              minkä toimenpiteen valtiosäädyt 1888 val-
44212: tilojen itseoikeutetuiksi lunastajiksi. Tämä          tiopäivillä hyväksyivät, todistaa myös, että
44213: selviää esim. siitä, kun vuonna 1870 oli ky-          talonpojat katsottiin metsien alkuperäisiksi
44214: symys Lintulan lahjoitusmaan lunastami-               ja v·altio vain niiden väliaikaiseksi omista-
44215: sesta keisarikunnan tykistöhallitukselta ja           jakii.
44216: sotaministeriö pani kauppakirjaan sellaisen              Nyt on myöhemmin tehty se keksintö, että
44217: ehdon, että lampuodi.t saisivat ainoastaan           nämä kyseessäolevat metsät kuuluisivat
44218: käyttö- eikä omistusoikeutta tiloihinsa, niin        Suomen valtiolle ja Suomen yhteiskunnalle
44219: kauppa kokonaan raukesi, koska se oli vas-           ja pitäisi näiden muutenkin vaikeassa ta-
44220: toin lahjoitusmaiden lunastamisen periaat-           loudellisessa asemassa olevien talonpoikien
44221: teita.                                               kärsiä vielä sekin, että heiltä otettaisiin
44222:      Selitykseksi siitä, miksi lampuodit olivat      nämä metsät kokonaan pois. Tälle keksin-
44223: suostuvaiset luopumaan metsien lunastami-            nölle perustettu katsantotapa ratkaisee epäi-
44224: sesta ja eivät olleet halukkaita muodosta-           lemättä useimpien silmissä koko tämän ky-
44225: maan yhteismetsiä, pyydän saada esittää              symyksen. Kysymys on muka vain yk-
44226: pienen kuvauksen lahjoitusmaaelämästä ja             sinomaan kymmenien miljoonien arvoisen
44227: sen luomista kärsimyksistä.                          valtio-omaisuuden poislahjoittamisesta yksi-
44228:     LahjQitusmaaherra oli yläpuolella lakien.        tyisille, vaikka jokainen, joka tahtoo asiaan
44229: Kun talonpojat turvautuivat lakiin kärsit-           perehtyä, huomaa, ettei ole kysymys omai-
44230: tyään mielivaltaa, aiheutti tuo turvautumi-          suuden antamisesta yksityisille jaettavaksi,
44231: 
44232:                                                                                              100
44233: 794                            Tiistaina 16 p. huhtikuuta 19211.
44234: 
44235: vaan yhteismetsien muodostamisesta, joita         tävässä seisoo omillaan toimeentuleva, ta-
44236: osakkaat eivät voi käyttää mielivaltaisesti,      loudellisesti hyvinvoipa talonpoika tietoi-
44237: tulisihan valtio osakkaaksi näihin yhteismet-     sena siitä, että muu Suomi ymmärtää ja tah-
44238: siin enemmällä kuin neljännellä osalla. Ei-       too hänen kauan aikaa sorron· alla olleet oi-
44239: hän valtio näistä kyseessäolevista kruunun-       keutensa turvata, vaiko se, että siellä rajalla
44240: puistoista, joiden arvo nyt lasketaan kym-        aina tarjona olevaa rahan turmiollista viet-
44241: menissä miljoonissa, suorittanut kuin             telystä vastaan elää taloudellisessa ahdinko-
44242: 1,584,719 markkaa 99 penniä. Onko siis oi-        tilassa oleva velkainen pienviljelijä, mieles-
44243: keuden ja kohtuuden mukaista, että tämä           sään raskas tunne siitä, että hänen oi-
44244: ansioton arvonnousu on tuleva yksinomaan          keutensa tunnustetaan vain koreissa juhla-
44245: valtion eduksi. (Vasemmalta: Ja huijarien.)       puheissa, vaan ei milloinkaan käytännössä.
44246: Sillä suorittaessaan lahjoitusmaan oston val-     Lahjoitusmaan talonpoikana voin lausua,
44247: tio tosin toimi virallisesti omissa nimissään,    että mikään ei olisi Itä-Suomen talonpoikien
44248: mutta koko ajan asiallisesti lampuotien           ja koko rajaseudun kansallista yhteistun-
44249: edustajana ja niiden hyväksi. Valtio ei lai-      netta loukkaavampaa, kuin se, että Suomen
44250: sinkaan näillä ostoilla tavoittanut valtiova-     kansa nyt jäiestäpäin tahtoisi luotananta-
44251: raston hyötymistä, sitä osoittaa se, että         jana antamastaan avusta palkkioksi vastoin
44252: vaikka maan arvo aikojen kuluessa kohosi,         molempien valtiomahtien vakuutusta pidät-
44253: ei lampuotien lunastusmaksuja siitä huoli-        tää metsät lahjoitusmaiden talonpojilta,
44254: matta koroitettu. Talonpojille tarpeetto-         jotka vain senvuoksi, että he asuvat raja-
44255: miksi katsottujen metsämaitten erottamisella      seudulla, ovat ne koko kansaa kohdanneen
44256: kruununpuistoiksi ei myöskään taTkoitettu         pakon vuoksi menettäneet ja että meidän
44257: valtion metsätalouden vahvistamista, vaan         esivanhempamme ovat tämän kansan raja-
44258: viljelysmaitten lunastuksen helpoittamista        seudun asukkaina joutuneet vasten tah-
44259: köyhille lahjoitusmaan talonpojille.              toansa vieraan vallan alle ja sen sorretta-
44260:    Kun lahjoitusmaatalonpojille heidän tu-        vaksi.
44261: kalan asemansa parantamiseksi usein mai-             Ilman tätä onnettomuutta olisimme me
44262: nittuna vuonna 1887 myönnettiin oikeus lu-        tälläkin hetkellä niitten metsien omistajia,
44263: nastaa näitä kruununpuistoja yhteismet-           joita meidän nyt täytyy valtiosäätyjen tah-
44264: siksi, katsottiin tätä nähtåvästi jonkunlai-      dosta ja valtiovallan lupauksista huolimatta
44265: seksi sukulunastukseksi. Valtio oli hoitanut      Suomen valtiolta lunastusta vastaan anoa.
44266: kruununpuistoja ikäänkuin lampuotien hol-            Me odotamme, että Suomen kansa täyttää
44267: hoojana, joka oli valmis tekemään hoidos-         rajaseutunsa asujamiin nähden kansallisen
44268: taan tilin ja joka ei vaatinut itselleen muuta    yhteistunnon ja kunnian vaatimukset. Me
44269: etua kuin korvauksen hoitolmstannuksista.         odotamme saavamme oikeutta.
44270: Onko tämä katsantotapa, jonka silmämää-
44271: ränä oli vuosisataisen vääryyden hyvittämi-          Ed. P e r ä l ä: Kun eduskunta lälh-
44272: nen ja suuren yihtei:Skunna'l1isen pulmakysy-     tee lahjoitusma.a!kruunun puistolUJOvutusilcy~
44273: myksen ratkaiseminen, katsottava Brehdyk-         symystä ratkaisemaan, on eduskunnan otet-
44274: seksi. Minä myönnän, että niillä arvoisilla       ta;va huomioon ei ainoastaan lahjoitusmaa-
44275: edustajilla, jotka käsittelevät tätä asiaa val-   alueilla asuvien oikeudet kyseenalaisiin
44276: tiotaloudelliselta ja yhteiskuntapoliittiselta    kruununpuistoihin ja vuosikymmenien ai-
44277: kannalta, on suuri kiusaus kymmenien mil-         kana vakautunut ·oikeuskäsitys saada lunas-
44278: joonien •tälhden polkea Kannaksen talonpoi-       taa edellämainitut kruununpuistot omik-
44279: kien oikeutta. Mutta kun jokaisen oikeus-         seen senaatin päätöksen edellyttämällä ta-
44280: valtion täytyy pystyssä pysyä:kseen vaatia        valla, vaan myöskin otettava se taloudellinen
44281: kaikilta alamaisiltaan oikeuden ja lain nou-      tilanne, jdka va'llitsee näillä la!hjiQitnsmaa-
44282: dattamista, niin on selvää, että valtion it-      alueilkt ja tehdä ratkaisu myös sosialipoliit-
44283: sensäkin täytyy ennen kaikkea koettaa nou-        tisia näkökohtia silmälläpitäen. Silloin kun
44284: dattaa oikeutta. Niiltä, joiden mielestä ei       valtion toimesta jaettiin lahjoitusmaa-
44285: ole valtion edun mukaista, että nämä met-         alueet paikallisille lampuodeille ja näiltä ti-
44286: sät otetaan valtiolta ja muodostetaan yhteis-     loilta eroitettiin kyseenalaiset kruunun-
44287: metsiksi, tekee mieleni kysyä, kumpi on val-      puistot oli tämä lampuotLen taloudellista
44288: tion edun mukaista, s~kö, että Karjalan           hyvinvointia tarkoittava sosialinen toimen-
44289: Kannaksella rajavartion kunniakkaassa
44290:                                  ,         teh-   pide. Samalla lmitenQdn 'luvattiin myöhean-
44291:                                    Lahjoitusmaakruununpuistot.                                       795
44292:                           -----
44293: 
44294: min luovuttaa tiloilla muodostetut kruunun-          sensa, luovuttamalla kyseeiliset kruunun-
44295: puistot entisille lampuod:eille, kuten senaa-        puistot paikalliselle sitä tarvitsevalle väes-
44296: tin päätöksestä toukokuun 6 päivältä 1887            tölle. Mutta yhtä 'Väärin kuin olisi antaa
44297: riidattomasti käy ilmi ja jonka päätöksen            osuutta näihin kruununpuistoihin keinotte-
44298: nojalla senallitti 215 päivänä toukokuuta 1908       lijoille ynnä muille säätyläishenkilöille, olisi
44299: luovuttikin Muolaan kunnassa olevan kruu-            myöskin kieltää oikeus tilattomilta mutta
44300: nunpuist'On v;entlelän jailmkunnalle ja niin-        työtätelkevään 'paikaUiseen 'Väestöön kuulu-
44301: ikään myöskin v. ,1910 joulukuun 1 päivänä           vilta saada osuus kyseellisistä kruununpuis-
44302: luovutti senaatti päätöks~llään Jaakkiman            toista. Tarkoituksenmukaista ei myöskään
44303: pitäjän Besborodkon kruununpuiston sa-               ole antaa enempää metsää kuin muutakaan
44304: mannimiselle jakokunnalle. Näitä luovutuk-           lisämaata sellaisille tilallisille, j,oilla sitä en-
44305: sia ei ole moitittu, että ne olisivat tehdyt         tisestään jo on niin että heidän toimeen-
44306: lain ja oikeuskäsitteen vastaisesti. Vielä           tulonsa tilalla on turvattu. Hallituksen esi-
44307: vuonna 1\91113 toukokuun 14 päivänä antoi            tyksen tarkoituksena on näet luovutetta-
44308: senaatti luovutuslupauksen mainittuun se-            vista kruunun!puistoista muodostaa y:hteis-
44309: naatin päätökseen nojaten erinäisillä eh-            metsiä tilallisille. Käytäntö kuitenkin on
44310: doilla myöskin 1kyseenalamiin puistorhin, ni-        osoittanut, ettei yihteismetsiä voida taM:oi-
44311: mittäin Nurmijärveen ja Uosikkalaan.                 tuksenmukai8esti käyttää osakasten hyväksi,
44312: Nämä luovutukset eivät kuitenkaan erinäis-           vaan saa aikaan vaikeuksia. Ja lisäksi hal-
44313: ten 'Vaikeulksien tä!hden vieneet toivottuun         lituksen esittämällä tavalla muod:ostetta-
44314: tulokseen. Vielä vuonna 19121 eduskunta tun-         vist~a    ylh.teLsmetsistä suurimman !hyödyn
44315: nusti tilallisten oikeuden useasti mainittui-        sai8ivat suurimpien tilojen omistajat ja il-
44316: hin kruununpuistoihin, koska eduskunta               man jäisivät kokonaan monet paiklmkun-
44317: piti valtiota korvausvelvollisena, jos maini-        nan mökkiläiset ja tilattomat. 'Tällainen
44318: tut kruununpuistot lopullisesti otettaisiin          järjestely ei enempää sosialiselta kuin pai-
44319: valtion omiksi. Kaiken tämän pitäisi osoit-          kallisen väestön kannalta katsottuna ole oi-
44320: taa, että paikallisella väestöllä on oikeutta        kein eikli jo!hda toivottuun tulokseen. Sik-
44321: näihin lahjoitusmaakruununpuistoihin, joka           sipä toivoisinkin, että eduskunta tulisi sel-
44322: käsitys on heiihin vuosikymmenien kuluessa           laiseen tulokseen, että nämä lahjoitusmaa-
44323: syvästi juurtunut, joten, jos eduskunta nyt          kruununpuistot luovutetaan ja jaetaan pai-
44324: ki,eltäisi heiltä oikeuden niihin, kuten ~aiki­      kal'lisille tila,ttomille ja pienviljelijöille hei-
44325: ja talousvaliokunnan enemmistö ehdottaa,             dän itsensä käytettäviksi, sillä he tosiaan
44326: loukkaisi eduskunta syvästi heidä~1 oikeus-          ovat sellaisen huollon ja tuen tarpeessa.
44327: käsitteitään ja entisiä oikeuksiaan. Silloin
44328: kun lahjoitusmaalla oleville 'lampuodeille              E~d. Salo: Ed. Seppäsen lausunnon joh-
44329: jaettiin tiloja, katsottiin ne silloisissa oloissa   dosta haluan sanoa muutaman sanan. Minä
44330: sen suuruisiksi, että ne turvaavat omista-           olen iloinen, että kokoomuksessa löytyy
44331: jansa toimeentulon. Myöhemmin on kui-                pari edustajaa, jotka ovat ottaneet tämmöi-
44332: tenkin useat tHat jaettu ja muodostuneet             sen kannan. Kokoomuksen edustajat juuri
44333: niin pieniksi, että suurimman osan niistä            valiokunnassa saivat valiokunnan mietinnön
44334: 5,000 tilallisesta, jotka kyseellisillä alueilla     sellaiseksi kuin se on ja jota ed. Seppänen
44335: asuvat, on mahdoton saada si,itä riittävää           nyt moittii. Nyt kal on luonnollinen seu-
44336: toimeentuloa. Ja kun paikkakunnalla asuu             raus, että viiJpur~lainen kokoomuslehti pai-
44337: myöskin tilatonta väestöä, on taloudellinen          nattaa jonain päivänä ed. Seppäsen lausun-
44338: tilanne erittäin vaikea. Aikaisemmin, jol-           non suurin kirjaimin ja sanoo, että kokoo-
44339: loin Suomi 'oli yhdistettynä Venäjään, niin          mus ajaa lahjoi:tusmaakruununtorpparien
44340: Pietarin kaupungin läheisyys vaikutti sen,           asiaa. Mutta valiokunnassa ovat kokoomuk-
44341: että Karjalan kannaksen väestöllä oli mo-            sen edustajat sitä vastustaneet. Minusta on
44342: nia erilaisia sivuansiomaihdollisuuksia, joita       tämä vähän noloa. Minusta olisi ed. .Sep-
44343: heillä ei ny,t yhteyden katkettua Venäjän            päsen ollut valistettava ryhmäänsä ensin,
44344: kanssa enää ole. Kun tilat lisäksi ovat pie-         jotta siellä valiokunnassa sen edustajat oli-
44345: nentyneet, on elämä Kannaksella lkäy;ny,t            sivat asettuneet tähän kysymykseen nähden
44346: entistä paljon tiukemmaksi, joten valtio-            toiselle kannalle, sillä minusta on se nyt jo
44347: vallan on syytä nyt entistä enemmän täyt-            myöhäistä. Toivotaan, että asian nyt suu-
44348:  tää entiset vaitiJOta velvoittavat lupau:k-         reen valiokuntaan mennessä kokoomus te-
44349:  796                             Tiistaina 16 p. huhtikuu!a 19~~:-~---------------------------
44350: 
44351:  kee terveellisen käännöksen, josta on hyö-            P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on
44352:  tyä Karjalan lahjoitusmaatalonpojille.              valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 20.
44353: 
44354:     Ed. S e p p ä ne n: Minusta tuntuu kum-            Keskustelu:
44355:  ma:lta kun täällä toisten ryhmien taholta
44356:  tahdotaan ~estää toisia ryhmiä puhumasta.               Ed. Jussi l a: Käsiteltävänä olevan hal-
44357:  En tiedä, onko tätä la..h.joitusmaakysymystä         lituksen esityksen tarkoituksena ei ole yrit-
44358:  yksinoma:an maalaisliiton kann1alta katsot-          tää pohjia myöten korjata niitä epäkohtia,
44359:  tava. lMinä ainakin lahjoitusmaatalonpoi-            mitä Helsingin yliopistossa suomenkieliseen
44360:  kama luulen olevani oikeutettu puhumaan              opetukseen nä:hden tunnustetusti on ole-
44361:  lahjoitusmaatalonpoikien puolesta yhtä hy-           massa. Tämä esitys samalla kuin se itses-
44362:  vin ja kenties paremmin kuin Pohjanmaan             sään tietää hallituksen tunnustuksen, että
44363:  talonpoika, joka ei koskaan edes ole saanut         ainoassa rvalti'on yliopist'OSSamme ei vielä
44364:  nähdä eikä tuntea mitään niitä kärsimyk-            voida saada suomenkielistä opetusta kai-
44365:  siä, mitä lahjoitusmaata1onrpoika ~on näh-          kissa tutkintoaineissa, tahtoo epäkohtien
44366:  nyt.                                                korjaamiseksi tehdä mitä nyky!hetlrellä kii-
44367:                                                      reellisesti tehtävissä on, jotta suomenkielis-
44368:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            ten opiskelijain opiskelua jo ensi syysluku-
44369:                                                      kauden alusta voitaisiin helpottaa. Kun
44370:      Ensimmäinen käsittely julistetaan päät- asettaa vastattava:kseen kysymyksen, edis-
44371:   tyneeksi. Lakiehdotus lähetetään s u u- tettäisiinkö hallituksen esittämällä tavalla
44372:  T e e n v a l i o k u n t a a n.
44373:                                                      tätä tarkoitusta, on vastattava myöntävästi.
44374:                                                     Niin esim. lääketieteellisessä tiedekunnassa
44375:                                                      tulisi mahdolliseksi kaikille pakollisten 'k:äy-
44376:  4) Hallituksen tiedonanto, joka koskee kan- tännölli,sten harjoituskurssien suorittami-
44377:  sainvälisen työjärjestön yleiilen konferens- nen auomenkielellä, kun tähän asti kaikkien
44378:       sin kymmenennellä istuntokaudellaan           suomenkielisten lääketieteen opiskelijain on
44379:        vuonna 1927 hyväksymiä sopimuksi(l.          ollut pakko osallistua ruotsinkielisiin kurs-
44380:                      ja suositusta.                 seihin. Kun hallituksen esityksen hyväk-
44381:                                                     symisen kautta suomenkielisille opiskeli-
44382:      Hallituksen esityksen n :o 60 (19,218 vp.)     joille voidaan aikaasaada helpotuksia, kat-
44383:  johdosta laadittu ulkoasiainvaliokunnan son olevani velvollinen myötävaikuttamaan
44384:  mietintö n :o 8 esitellään a i n o a: a n k ä- €1Si tyksen hyväksymiseen.
44385:  s i t t e 1 y y n.                                     :Mutta niin tehdessäni tahtoisin tässä
44386:                                                     eduskunnan ,edessä antaa yliopiston herra
44387:     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ul- kansleriUe kehoitu'ksen, että hän valvoisi,
44388:  koasiainvaliokunnan mietintö n :o 8.               etteivät prefektit niissä yliopiston varsin-
44389:                                                     kin Jääketieteellisen tiedekunnan laitok-
44390:     Kukaan ei halua. puheenvuoroa.                  sissa, joiJhin eduskunnan hyvälksyttyä tä-
44391:                                                     män hallituksen esityksen uusia suomenkie-
44392:     Ul!koasiainrvaEokunnan mietinnössä oleva lisiä opettajavoimia tulisi, mitenkään vai-
44393:  ehdotus hyväksytään.                              kenttaisi näiden suomenkielisten opettajain
44394:                                                    työtä. Tässä suhteessa yliopiston kansle-
44395:     Asia on loppuun käsitelty.                     rilla on erinomaisen suuri vaikutusvalta.
44396:                                                         Tämän esityksen kautta ei kuitenkaan
44397:                                                    kyetä koskemaan itse asian ytimeen, sanoi-
44398: 5) Ehdotus määrärahan myöntämisestä suo- sinko paha;n juureen. Tarpeellisen perus-
44399: menkielisen         opetuksen     aikaansaamiseksi teellista korjausta ei tapahdu ennenkuin
44400: Helsingin yliopistossa kaikissa vakinaisesti y'liorpiston ikielilaki re,vidoidaan ja tarkiste-
44401:            edustetuissa tutkintoaineissa.          taan. Lain muutos ei kuitenkaan voi tapah-
44402:                                                    tua silmänräipäyksessä eikä lyhyessä a,jassa-
44403:     Hallituksen esityksen n :o 32 johdosta kaan, sillä sitä varten täytyy olla tarkoin
44404: laadittu valtiovarainvalio:kunnan mietintö har<kittu muutosehdotus olemassa. Nyt kon-
44405: n :o 20 esitellään a i n o a a n k ä s i t t e- sistori on asettanut komitean, puheenjohta.-
44406: lyyn.                                              jana yliopiston rehtori, jonka komitean teih-
44407:                         Suomenikielinen opetus Helsingin yliopistossa.                         797
44408: 
44409: tävänä on tutkia asiaa ja sen perusteella          kas on? Suomen kansa haluaa edelleen eri-
44410: tehdä tarvittavan yliopiston kielilain muu-        koisesti vaalia ruotsinkielistä sivistysmuo-
44411: tosehdotuksen. Vasta sen pohjalla päästään         toa. Kansaamme väitetään köyhäksi, mutta
44412: asia'n ytimeen lkäsiksi. TerV!eelliseksi muis-     siltä liikenee kuitenkin suhteellisesti kolme
44413: tutukseksi olisi mielestäni tarpeellista, että     sen vertaa vavoja ruotsalaisen kuin suoma-
44414: eduskunta kiirehtisi näitä yliopiston ikieli-      laisen kulttuurin hyväksi,.ja sillä välin ovat
44415: lain muutostoimenpiteitä. Siinä tal!k:oituk-       pimeys ja tietämättömyys suomalaisen rah-
44416: sessa pyydän ehdotta;a, !herra puhemies, että      vaan keskuudessa muutamin paikoin, 'kuten
44417: mietinnön perustelujen toinen kappale saisi        esim. Kainuussa, niin suuret, että siellä liik-
44418: sen sanamuodon, mikä esitetään mietintöön          kuessaan tuntuu kuin ei väestö olisi suures-
44419: liitetyssä ensimmäisessä vastalauseessa:          .tikaan edistynyt 1700-luvun oloista. Me
44420:    , 1Siihen nähden, että hallituksen esittä-      elämme siis jatkuvasti ·siinä tilassa, johon
44421: mää toimenpidettä suomenkielisen opetuk-           jouduimme ruotsalaisen valloituksen kautta,
44422: sen järjestämiseksi Helsingin yliopistossa         teemme edelleenkin palvelusta ruotsalaiselle
44423: on pidettävä tilapäisenä eikä sen avulla          kulttuurille ja sen arvellaan olevan itsenäi-
44424: voida sanottua opetusta saada tyydyttävälle        sen ja vapaan kansakunnan arvon mukaista.
44425: kannalle, olisi hallituksen valiokunnan mie-       Ja erikoisesti tehdään tätä palvelusta ruot-
44426: lestä kiirehdittävä toimenpiteitä yliopiston       salaiselle sivistykselle myös maan yliopis-
44427: järjestysmuodon perustei8ta annetun lain           tossa, jonka ruotsalaisvoittoisuus vielä tänä-
44428: muuttamisesta siten, että Helsingin yli-          kin päivänä on ilmeinen.
44429: opistosta muodostettaisiin täydellisesti suo-         Ruotsissa sen sijaan ei tehdä palveluk-
44430: menkielinen yliopisto. Huomioonottaen ilrni-      sia suomalaiselle sivistykselle, niinkuin luu-
44431: tenkin1 että suomenkielisen opetuksen asema       lisi vastavuol'oisuuden edellyttävän. Emme
44432: Helsingin yliopist:ossa on nykyjään varsin         ole saaneet Ruotsista päin yleensä monta-
44433: epätyydyttävä ja että asian korjaaminen on         kaan kiitosta siitä uskollisesta ja pitkästä
44434: senvuoksi erittäin kiireellinen, kannattaa         palveluksesta, mitä olemme suorittaneet
44435: valiokunta hallituksen esitylksen hyväksy-         Huotsille monien vuosisatojen aikana. Ilah-
44436: mistä.''                                          duttavan poikkeuksen siinä suhteessa teke-
44437:                                                    vät vain ruotsalaisen sotapäällikön von Dö-
44438:    E'd. A a l t i o: 1Suomen yliopistolaitos on   belnin sanat Suomen armeijan jätteille
44439: kohta kolme vuosisataa vanha. Suunnilleen          Uumajan torilla ldka:kuun 8 p :nä 1)800.
44440: !kaksi vuosisataa on se palvellut miltei yk-      ,Ja te suomalaiset", lausui hän, ,kun tu-
44441: sinomaan ruotsalaista sivistystä, ja viime        lette takaisin syntym.äseuduiUenne, niin il-
44442: vuosisadan loppupuolelta lähtien myöskin          moittakaa siellä Ruotsin kansan kiitollisuus
44443: suomalaista kulttuuria. Tähän asiaintilaan        kansaanne kohtaan. 'l'e palaatte takaisin
44444: on suomalaisten ollut tyytyminen. Suomen          .kulunein vaattein, katkotuin tai läpiammu-
44445: kansa on näin ollut pakoitettu sen lisäksi,       tuin jäsenin, mutta te viette mukananne
44446: että se kuusi pitkää -ruosisataa sai oman         rehellisen soturisielun näkyväisen kaunis-
44447: olemassaoLonsa uhalla suojata 1Ruotsin val-       tuksen. Ruotsalaisen emämaan vihollisia
44448: takuntaa itää vastaan, olla valmis kannat-        teistä ei koskaan voi tulla, siitä minä olen
44449: tamaan ruotsa:laisen sivistyksen kehitystä,       varma. Mutta pysykää kaikkina aikoina
44450: samalla kuin sen oma henkinen elämä mil-          sen ystävinä." Tämän ruotsalaisen sota-
44451: tei kokonaan jätettiin viljelemärttä. IJa tämä    päällikön, joka niin monessa suhteessa sei-
44452: ei suinkaan tapahtunut yksinomaan yli-            soi sekä sotilaana että ihmisenä ympäris-
44453: opistossa, vaan koululaitoksessa ja kaiken        tönsä yläpuolella, sanat levittävät vieläkin
44454: muunlkin !henkisen elämän vainiolla. Tus-         sovittavaa hohdetta niiden raskaiden lai-
44455: kinpa voidaankaan !historiassa osoittaa mi-       minlyöntien ylle, joihin vanha emämaamme
44456: tään kansaa, j.oka siinä mä.ärin kuin suo-        teki itsensä syypääksi, sanoka;amme esim.
44457: malaiset olisivat saaneet uhrata kaikki           25-vuotisen soda.n ja isonvihan aikana.
44458: oman eUimänsäkin ehd1ot kieltäen 'Vieraan         Ruotsin ystävinä me olemme kuitenkin kai-
44459: kansan ja vierasperäisen sivistysmuodon           kesta huolimatta kaikkina aikoina pysyneet,
44460: hyväksi.     Suomalaisten savupirtt·ikauden       ja tarkoituksemme on rpysyäkin edelleenkin
44461: pitäisi nyt kuitenkin 'Olla lopussa ja sen        täimän vaiistuneen naapurikansa,n ystävyy-
44462: mukana lopussa myös kansallisen tunnon            dessä, kuten von Däbeln niin vakavasti puo-
44463: ja kansallisen tahdon puute. Mutta. kuin-         lestaan uskoi. Mutta silloin voitaisiin toi-
44464: 798                            Tiistaina 16 p. huhtikuuta 192'9.
44465: 
44466: voa, kun nyt on jälleen esillä eräs suomalai-     ei ole, eikä todennäköisesti tule pitkään ai-
44467: sen kulttuurin tärkeimpiä kysymyksiä, että        kaan olemaankaan ja tämäkin yliopisto on
44468: Ruotsi suomalaisille alamaisilleen voisi an-      hengeltään puoleksi ruotsalainen. Vieras
44469: taa puolestaan myöskin edes jonkinlaista          on niin sen ilmapiiri jokaiselle suomalaiselle
44470: sivistystä näiden äidinkielelläJ, niin että       ylioppilaalle, joka joutuu sen ovet avaa-
44471: Länsi-Pohjan suomailaiset ·lapset saisirvat       maan. Sen saleissa nuori suomalainen maa-
44472: edes alkeisopetuksen naapurimaassa äidin-         laisylioppilas usein ensi kerran syvemmin
44473: kielellään, koska tämä oikeus ·on tunnustettu     tuntee sen nöyryyttävän aseman, jossa maan
44474: kaikkialla maailmassa vähemmistökansalli-         pääkansallisuus elää. Pienessä suomalai-
44475: suuksille. Sellaisen teon kautta Ruotsi edes      sessa koulukaupungissa siitä ei ollut vielä
44476: jossain maarm osoittaisi ymmärtävänsä             aavistustakaan.
44477: meidän Suomen suomalaistenkin mielialoja             Länsi-Europassa lienee yleensä yliopisto
44478: ja tällaisella itsessään vähäisellä teolla        jokaista 2 milj. asukasta kohti. Suomen suo-
44479: Ruotsi myöskin käytännössä voisi osoittaa         malaisen kansallisuuden lukumäärä on run-
44480: sitä kiitollisuutta suomalaisia kdhtaan, josta    saasti yli 3 milj. Sillä pitäisi tämän laskun
44481: Döbeln Ruotsin ja Suomen vanhan asevel-           mukaan olla oma ja omakielinen yliopis-
44482: jeyden katkeamisen hetkellä puhui. Se             tonsa. Sukukansallamme eestiläisillä, joiden
44483: myöskin varmasti lähentäisi paljon näitä          lukumäärä on vain hieman yli miljoona, on
44484: kahta kansaa toisiinsa, kuten myöskin Suo-        kansallinen yliopisto. Olipa tässä sanoma-
44485: men ruotsaLaiset, tri Ruin ja prof. von           lehdissä hiljattain tietoja siitä, että zulu-
44486: Törne ovat hiljattain julkisuudessa lausu-        kafferienkin pakanallinen kansa on pysty-
44487: neet.                                             nyt luomaan omakielisen yliopiston. Suo-
44488:     Olen näin väkistenkin joutunut tekemään       men kansalta tämä suomalainen valtion yli-
44489: pienen vertailun sen välillä, kuinka Pohjo-       opisto vain puuttuu. Ja nyt on jo kuiten-
44490: lan kaksi kansaa kannattavat toistensa sivis-     kin kulunut yli 100 vuotta Adolf Ivar
44491: tysmuotoa, ja me näemme siitä, että suoma-        Arvidssonin ensimmäisestä esiintymisestä
44492: laiset ovat kantaneet ja kantavat edelleen-       Turussa ja lähes 100 vuotta Snellmanin
44493: kin uhrauksia ruotsalaisen sivistyksen hy-        Saiman ensimmäisestä herätyshuudosta. Voi-
44494: väksi. Tämä vertailu on näin päättynyt,           sipa silloin kysyä: vartija, miksi yö viipyy~
44495: kuten olemme nähneet, ylivoimaisesti suo-            Me suomalaiset emme sui11'kaan ole liian
44496: malaisten voitoksi. Mutta meidän ei kan-          rivakoita otteissa:mme, emmekä sen vuoksi
44497: nata olla siitä ylpeitä. Kansojen elämässä        ole kiirehtineet suomalaisen valtion yliopis-
44498: eirväJt valitettaV'asti pidä pa:ikkaansa raama-   ton saamistakaan. Se riva:kkuuden ;puute
44499: tun sanat: ,Joka teistä 1ta:htoo suurin olla,     on nähtävästi eräs kansallisen luonteemme
44500: hän olkoon toisten palvelija'', vaiklka monet     vikoja. Mutt'a nuorempi polvi tuntuu olevan.
44501: nähtävästi näin ·luulevat. Sen vuoksi ei          aivan toista maata, varsinkin suomalaiset
44502: meidän suomalaisten ole syytä enään uhrata        ylioppilaat. He kulkevat valta·vana jonnna
44503: varoja ruotsalaiserle sivistykseNte enempää       Snellmamin, !Suomen kansan suuren herät-
44504: kuin mitä oikeus ja kohtuus eli mitä siis hei-    täjän patsaa.Ue, pi1tävät palopuheita ja huu-
44505: dän väestösuhteensa tässä maassa edellyttää.      tavat elälköötä :suomalaiselle valtion yliopis-
44506:    Meidän ei tarvitse uhrata varoja ruotsa-       tolle. He eivät huoli yhtään mitään vanho-
44507: laisen sivistyksen hyväksi jo sel1'kään vuoksi,   jen viisaiden kaksikielisyysmiesten puheista,
44508: että Ruotsi on itse harvinaisen korkean si-       nällllä suomalaiset ta1onpo~kaisylioppilaat,
44509: vistyksen maa. Sillä on kaksi hyvin täydel-       vaan p1täivät oman henlkensä ja päänsä:
44510: listä yliopistoa ja kaksi osittaista yliopistoa   Suomesta suomalainen kansailisval:tio ja yli-
44511: sekä lisäksi muita korkeakouluja. Se on           opisto suomalaiMksi!
44512: vielä eräs Europan rikkaimpia maita. Se              Tämän ylioppilaiden vaatimuksen seura-
44513: ei suinkaan kaipaa sivistyksensä tukemi-          uksena oli nähtävästi se esitys, j:dka parast-
44514: seksi erikoisapua suomalaisten taholta.           aikaa nyt odottaa l'a1tkaisuaan. MuUa tämä
44515: Mutta me olemme sitä antaneet kuitenkin,          haJllituksen 'esitys ei suinkaan tuo suoma-
44516: vaikka meidän omat varamme eivät riitä lä-        laisille ylioppilaille :sitä, mitä he ovat syk-
44517: hestulkoonkaan oman kansallisen sivistyk-         syllä niin yksimie1i1sesti pyytäneet, suoma-
44518: semme kaikenpuoliseen kehittämiseen.              1aista v:altion yli:opistm. Se jättää Hclsi:ngi,n
44519:    Maailmassa on vain yksi suomalaista kult-      yliopiston täyden kaksikielisyyden vaJ:taan
44520: tuuria kannattava valtion yliopisto. Muuta        ja sen epäkansallisen hengen täyteen ikuk-
44521:                           Suomenkielinen opetus He1singin yli·opistossa.                            799
44522: 
44523:   keuteensa. Jopa se nwhdäkseni pyrudi va-             on samai1la otettu huomioon maan ruotsa-
44524:   kiinnuttamaan y;liopistoon nämä monessa              laisen kansallisuuden iko11keamman sivis-
44525:   suhteessa epäika:rusalliset trnulodot. Se tuo        tyksen tarpeet ja esitetty myös vaatimus
44526:  yliopistoon vtain joukon eräitä uudenlaisia           ruotsalaisen yliopisto-opet.uksen järjestämi-
44527:   opetta:ji1a, n. s. ylimääräisiä opettajia, joille    sestä rinmkkaisyliopistossa tai muulla so-
44528:  se ei aseta edes mitään pätevyysvaatimuk-             piva.1la tavalla. Tämä luonnollisesti on
44529:  sia. Muuten jää entinen systeemi täydelli-            va'l'lan oikein. Ruotsalaisilla on täysi oi-
44530:  sesti paikoi,l']ieen, ja niin kai pitäisi asioiden    keus k1orkea:mpaanlkin äidinikielise'en kult-
44531:   kerrankin olla kunnossa. Mutta jos yleensä           tuuriin maassamme, mutta heillä ei saa oHa
44532:   luu1laan, että tä:l]iaisten murusten jake1e-         suhteellisesti parempi:a 'oikeuksia kuin maan
44533:   minen riittäisi, niin se on epäilemäi'tä el'eh-      pääikansallisuudella ja vi,e:Iä vähemmän
44534:   dys. Ei ole mitään syytä luuHa, etteiikö             heillä saa olla ·oikeutta estää suomalaisen
44535:  suomalaisten ylioppilaiden ja myöskin mui-            valtion y:liopis'ton syntymistä.
44536:   den suomalaisten t.ai,stelu Heiisingin yliopis-          Ede]lä lau:sutursta käy jo selville, että
44537:   ton suomalaistamisekrsi tule jatkumaan ku-           la'ki,esittys ei minua tyydytä. Olen ehdot-
44538:  ten ennenikin, vailk!kakin tämä lakiesitys tu-        tomasti nimittäin sitä mielipidettä, että jos
44539:  lisi hyväiksytyksi. Suomen kansalla täytyy            tahdotaan }opettaa ikielitaistelu maa8sll!mme,
44540:  nyt jO vihdoinkin olla oikeus saada suoma-           ovat suomalai,sen kansan oikeudet ennen
44541:  lainen valtionyliopisto suomalaisine opetta-         kaikkea juuri puhtaasti suoma}ai'seen val-
44542:  jineen. Mitkään, patkkailut eivät enää voi           tion yliopilstoon tunnustettavat. Ja rauhaan
44543:  auttaa. Suomalainen sivistys ei nimittäin            ma.amme kansallisuuksien väliHä on syytä
44544:  ikinä kyikene 'kehittymään 8iUe kuuluvaan            suoma>laiselta:kin ta!holta kaikilla tavoin
44545: ..asemaan muuta kuin swomalaish~m:kis.essä            pyrkiä. Mutta täitä raUJhaa ei ikinä saa-
44546:  yliopistossa.                                        vuteta 1puolitta~siHa teoilla tai lupauksi<lla,
44547:      Yliopiston suomalaistaminen on myös              kuten esillädlevalla ~lakiesityksellä, tai koet-
44548:  kansanvaltarsuuden vaatimus. Nykyinen                 tamalla pysyttää nykyiset olot, jotJka suo-
44549:   yliopistolainsäädäntö pyrkii vakiinnutta-           ma1ai:sille eivät ole kohtuul'liset. Maan suo-
44550:  maan m.aamme korkeamman kulttuurin il-               malainen kansallisuus on tä'llä hetkellä niin
44551:                                                                                   1
44552: 
44553: 
44554:  maisijaksi :kwksikielisen 8ivistysmuodon,            suuri, niin voimakas ja sen sivistys niin
44555:   joka on ja jonka täytyy pysyä ikan\San sy-          pitkälUe kerinnyt, että sen ei tarvitse ot-
44556:   vine rivie:illle aina vie:rla:ana ja kaukaisena.    taa va.Staan mitään muruja. Se voi vaatia
44557:  Sen 'sävy on senvuoksi suuresti aris·tokraat-        kaike;n, mitä sille 'oikeuden mukaan kuuluu,
44558:   tinen. Kun kansa 'ei kuitenlman voi olla            ja se voi myöskin vaatia suomalaisen val-
44559:   muuta ilruin yksiki'elinen, jää yksikielisyys       tion yliopiston.
44560:  sivistymättömyyden tai puolisivistyksen                  'Tämä lakiesitYksen periaa,tteellisesta puo-
44561:  merkiksi ja !korkeampaa sivistystä edustaa           lesta.
44562:  kalksiki,elisyys. Mutta tämähän ei voi olla              Mitä sen sisältöön muuten tuJee, niin pal-
44563:  mi:nlkäiän kansan korkeamman sivistyks•en            jastuu siinä ll!rvelutta,via he~kkouksia.
44564:  laatu aikaa myöten.                                  Kuten jo 'Sivumennen 'Sanoin, ei 'Sen ehdot-
44565:      Ajatus suomalaisesta yliopistosta ei suin-       tamille ylimääräisille op~ttajil1e ole ase-
44566:  kaan ole uusi. Se sisältyy jo vuonna 1906            tetJtu edes mitään 'pätevyysvaatimuksia.
44567:  hyväksyttyyn suomailaisen puolueen ohjel-            Hemä ei ole myös oikeutta tenttiä ylioppi-
44568:  maan. Olipa tämä ohjelma vielä niin jyr-             laita. SuomalaisiHa yli'OppilaiHa tulisi näin
44569:  käalä kannalla, että se vaa·ti va,ltion yli-         olemaan ehkä 1hyvinkin heikkoja opettajia
44570:   opiston täydellistä suomalaistamista, il-           ja ruotsalaisia opettaisivat ja kuulustelisi-
44571:  man että ruotsll!laisten yli1opisto-opetusta         va:t opetusaineen vakinaiset professorit.
44572:  olisi mitenkään ajateltu järjestää. Tätä oh-         Suomalaiset yli1o ppilaat jäiisivät näin vaki-
44573:   jelmaa laatimassa ja puoluelmkouksessa              naiiSi'lle ·opettajille hyvin vieraiksi, mikä
44574:  hyväksymässä oli muun muassa nyt esillä              saatta:i!si monta kertaa oHa esteenä tahi ai-
44575:  olevan 1lwki'esityksen tekijä, ministeri Ing-        nwkin haitaita heidän jatkuvia tieteellisiä
44576:  mll/11. NY'kyjään 1ei suinikaan olla enään           opinnoitaan.
44577:  näin vanha:n!aifkaisella ja epäoikeudenmu-               Kun siis olen sitä mielipidettä, etvä on
44578:  kaise'Ila kanna]la. SiUä vaikka entistä voi-         periaaat'teellisesti väärin ta.rj•ota suurelle ja
44579:  makkaammin onkin esitetty va.atimus Hel-             sivistyneelle kansallisuudelle lakiesitytksen
44580:  singin yliopi'Ston suoma1aistamisesta, niin          karltaisia murusiJa ja että meidän suomalais-
44581: 800            Tiistaina 16 p. huht1kuuta 19!2'9.
44582: ---------------------=-----'----------------
44583:  ten arvon mukajsta ei ole enää ottaa niitä         toja on, toistan sen vielä kerran, suomalai-
44584: vastaan, j~ koSka 1a:kiesity'S asettaisi suo-       nen valtion yli~pisto, eilkä vain ikieleltääh,
44585: malaiset ylioppila~at eräissä opetusaineissa        vaan myöSkin hengeltään suomalainen yli-
44586: ru<Jtsalai'Sia huomattavasti huonompaan ase-        opisto.
44587:  maJan, tuottaen lisäksi sekavuutta näiden
44588: aineiden opetulksessa, niin pyydän minä,                   Opetusministeri I n g m a n: Minä ehkä
44589: herra puhemies, lalkiesity'keen liittyvän kol-       saanen aluksi ooellisen 'lausunnon johdosta
44590: mannen rvastJalauseen mukaisesti ehdottaa:           huomauttaa, että ei hallitus ole antanut mi-
44591:  1) että ha'llitulksen ehdotus hylättäisiin; ja      tään lakiesitystä ollenkaan, jommoilsesta
44592: 2) että eduskunta kehoittaisi hallitusta kii-        ede1'linen puihuja moneen kertaan puhuL
44593:  rehtimään yEop~ston järjestysmuodon pe-            .Ei täällä ole kysymys yliopi1stolain muutta-
44594:  rusteista 1annetun lain muuttlllmista siten,        misesta, vaan verrattain vaatimattomasta
44595: että Helsingin yliopistosta muodostetaan            .määrärahasta. Mutta minä pyydän Jamua
44596: suomenikielinen yliopisto.                          itse pääasial'rt.a muutaman sanan.
44597:     Lopuksi pyytäisin vielä väärinJkäsitysten           Siitä yliopiston konsistorin selvityksestä
44598: välttämiseksi -roorostaia, että :se, mitä edellä     ja ehdotulksesta, johon hallituksen esityk-
44599: olen •sall'onu:t, ·ei suinkaan johdu vähimmäs-      sessä viitataan ja jo!hon se pääasiassa no-
44600: säkään määrin siitä, etten osai'si kylHksi           jautuu, nrukyy että suomenkielistä opetusta
44601: korkea:llre arvioida ruotsalai'sta kulttuuria       kaikissa yli'Opistossa vakinaisesti eduste~
44602: ja erikoisesti myöskin meidän maamme ruot-           tuissa tutkintoaineissa nylkyjään· annetaa.n
44603: salaista sivi:stystiä. RuotsaJllaincn sivistys ja    teologisessa tiedekunnassa ja filosofisen
44604: erittäinkin Ruotsin monet suuret kirjailijat        lti!edekunnan       historia.llis.,k;i\elitieltee[lisessä
44605: ova:t suuresti avartaneet sekä minun että            osastossa. Jotta samaan tulokseen päMtäi-
44606: lukemattomi~n muiden suomalaisten mai1-             siin juridisessa 'tiedekunnassa, ·ehdotetaan
44607: mankuvaa. Ja suoma:laisi'lla on syytä edel-         .suomenkielisen opetuksen järjestämistä oi-
44608: leenkin iloita niistä tuloksista, joita länti-      keushigtJoriassa, joka tosin ei ole pakollinen
44609: nen naapurikansamme on saavuttanut tai               tutkintoaine, mutta: jolla on vakiJ).ainen
44610: tulee saavutta,maan korkean kulttuurielä-            edustajansa. Filosofisen tiedekunnan mate-
44611: mänsä eri a;}oilla, koska ll'e samalla todista-      maattis-luonnoll!tieteellisessä osastossa tarvi-
44612: vat Pohj•olan !kansojen lkylmnffi'äisyyttä ja        taan, jdtta samaan tulokseen tultaisiin, suo-
44613: kypsyyttä korkeampaan heTIIkiseen elämään.          menkielisen opetuksen täydentämi,stä mate-
44614:     Kun Ruotsissa on erittäinkin viime vuo-          matli~assa sekä fysiikan vaJmistavan ope-
44615: sina koetettu ·levittää sellaista kansojemme        •tulksen täy.dJentäniistä. Tämä viimeksimai-
44616: välejä suuresti vahingoi,ttavaa käsitymä,           nittu on tarpeen jo sentähden, että tähän
44617: että Suomen suomalaisiiSsa piireissä olisi          opetukseen osaaotta:vien ylioppilajtten lu-
44618: syn:tynyt vihamielisyyttä jopa ruotsaJ.aista        kumäärä on hyvin suuri. Tämän lukukau-
44619: sivistystä vastaan, niin pyydän minä tässä          den alussa niitä o1i ilmoittautunut 109.
44620: jytkästi torjua 1tämän väitteen. Eri a:sia          aVJ:aatalous-me•tJsäJtimeellisoosä 1Jiedekunnas~
44621: on, että 'SUomalaiset viime a:ikoina ovat en-       tarvitaan, että tähän 'samaan tulokseen tul-
44622: tistä •enemmän alkaneet 'hakea yhteyksiä            tailsiin, suomenkieHsen opetuksen täyden-
44623: myöslkin !laajempaan ja ehkäpä rrkikaam-            täm~stä kotieläinopi'ssa.         Nämä tiedot -
44624: pa,an kulttuuripiiriin 'kuin Skandinaaviseen        kun vi,elä jätän syrjään Jäällmtieteel'lisen
44625: ja lähinnä ruotsalaiseen, !koskapa ruotsalai-       tied~kunnan, jdhon !kohta palaan -                osoit-
44626: se't i't:se ja ikai)kki muutkin pienet Europan      tavat, että suomenkieliseen ope'turoseen näh-
44627: kansat menettelevät samalla tavoin. Ja              den olot yliopistossa ovat viime vuosina
44628: niin suuressa arvossa kuin me suomaLaiset           suuresti edistyneet. Tämä on käynyt ma!h-
44629: pidämmekin maamme ruotsalaista kall!salli-          dolliseksi .sen kautta, että ·eduSkunta uusi·en
44630: suutta monine 'erinomai•sine avuineen ja            yl~opisto1aJkien nojalla on myöntänyt rvaroja
44631: myöSkin sen sivistystä, niin ei se kuiten-          uusien vi:rlkojen perustamiseen, joten suo-
44632: kaan voi estää meitä suomalaisia ajattele-          menkieli'stä opetusta on V'Oitu suuresti iJ.i-
44633: masta ennen:kaiikkea oman, niin paljon kär-         sä:tä.
44634: sineen ja niin paljon IV·ai'l:la ·olleen kansal-        Se suomenkielinen opetus, jota kiinteit-
44635: lisuutemme kohottamista tiedoissa ja tai-           t·en ja vaihtuvien professorinvirkojen halti-
44636: doissa y{hä ko11kerumma1le ja korlreammalle.        jat ant.aiVat :luentojen ja niihin verrattavan
44637: Eräs tämän sivisty1kselli'sen nousun elineh-
44638:               1                                     opetuksen muodossa ja jonka lain mukaan
44639:                          Suomenkielinen opetus Helsingin yliopistossa.                              801
44640: 
44641: tulee määrältään kussakin tiedekunnassa               taan keväallä, joka voi aiheutua siitä, että
44642: vastata ed:elli:senä kolmivuobi'skautena läsnä-       ilmaantuisi esim. tawattoman suuri määrä
44643: olleiden suomen- ja ruotsinkielisten ylioppi-        i0ppi1aita, mutta suurempia muutoksia ei
44644: laiden lulkumäiilrän välis11ä suhdetta siinii        .opetussuunnitelmaan tehdä keväällä. Sitä-
44645: tiedekunna!ssa, on nykyjään noin 3/4 tä-             .paitsi, j'os asia jätetään ensi vuoden budje-
44646: .mänlaatuisesta \lpetuksesta ja tulee ensi            tin varaan, niin se tulee siksi myöhään hy-
44647: lukuvuoden alusta olemaan hiuka,n enem-               väksytyksikin, että silloin ei enää voisi
44648: män. Suomen!ki<eli on niin ollen yliopisto-          .niitä rahoja käyttää, jotka silloin anne'taan,
44649: opetulk!sessa valtavasti pääkielenä niinkuin         enne:nlkuin syY'Slukukauden alusta. Niin
44650: luonnollista :onkin, ja kaikki väitteet toiseen      että yhdestä vuodesta tässä siis on kysymys.
44651: suuntaan ovat tosiasiain kanssa ristirii-            Minun nälhdäkseni tämä asia on senluontoi-
44652: dassa.                                               .:nen, että sitä ei pidä yhdeksi lukuvuodeksi
44653:    Huomattavassa määrässä toivomi'sen va-            nyt enää lykätä. On'hian tällaisia lisäyksiä
44654: raa jät:t1ää nyt ,puheenalaisessa sruhteessa         budjettiin tehty usein näin väliajtoilla, niin
44655: opetus lääfkletieteellisessä 'tied:ekunna·ssa.        että siinä ei ole minkäänlaista poi'k:k:euk-
44656: Si:el'läkin on suomenkielinen opetus viime           sellista.
44657: vuosina suuresti lisääntynyt. Mutta jotta                Eräässä vastalauseessa v1äitetään myös-
44658: .siinäkin saataisiin aikaan suomenikielistä          kin, ge on kolmannessa, että ehdotettu jär-
44659:                                                              1
44660: 
44661: 
44662: opetusta kaikissa vakinaisesti edustetuissa          ,jestely ei olisi sopusoinnussa maan pääväes-
44663: tutkintoaineissa, on saatava lisää suomen-           tön arvon ikanssa. Bn tosiaan ymmä:nrä, et-
44664: kielistä 'opetusta u(geissa oppiaineissa, jotka       tei pät~ien opettajien antaman suomen-
44665: hallituksen esitykse'ssä luetellaan. Tämä            kielisen opetuksen lisääminen olisi maan
44666: esitys onlkin pääasiallisesti laadittu niiden        .päävä>e:stön arvon mukaista. Täällä tosin
44667: puutteiden poistamiseksi, jotka ·tässä suh-          arv. edellinen :puhuja näytti tahtovan, että
44668: teessa ovat olemassa 1ääJketietee1lisessä tiede-      tähän rahaesi(}'-ikseen pitäisi ottaa määrä-
44669: kunnassa. On tietysti :pidettävä erittäin            yksiä pä:tevyysvaatimuksista. Niistä on yli-
44670: tärkeänä, etiä nimenomaan [ääikäreik:si val-          opistossa jotenkin vakiintunut käytäntö, ei
44671: mistuvat opiskelijat saavat opctuksensa              siellä ·panna p.ätemättömiä 'opettajia luento-
44672: kielBllä, jota he täysin ymmärtäVJä:t ja jota        opetusta antamaan, niin että huolenpito en-
44673: he lääkäreinä enimmäkseen tulevat myös-              ruakolta siitä, että nämä suomeTIJkieliset opet-
44674: kin käY'ttämään. Vallitsevan puutteen 'kor-           taja:t, jotka määrättäisiin, älisivat pätemät-
44675: jaa,mine.n tässä tiedekunnassa on mie1es-             tömät, se 'On jotenkin turha. Kun nyt 3/4
44676: täni kiireellinen asia. Sentähden on tämä            niin sanoakseni vakintais·esta opetuksesta an-
44677: .esitys annettu ·ensi si•jassa, ja •eduskunta voi    netaan suomen kiel:ellä, ensi vuonna hiukan
44678: .verrattain vaaltimattomalla määrärahalla            enemmän, niin en minä ainakaan ymmärrä,
44679: :tässä toimia k.ansakunnan varsin tä11keän           mitä ik:ansaikunnan pääväestön arvo kärsisi
44680: edun varteenottamiooksi.                             siitä, et,tä jorulrnn verran ylimääräistäkin
44681:    Ehdotus vn valiokunnassa kohdannut                opetusta suomenkielellä lisätään.
44682: paljon vwstarin'taa, ja vastwlauseissa esi'te-           •Täällä viitataan myöskin siihen, että
44683: tään väitteitä, joita en ainakaan minä voi           tämä opetus tulisi annettavaksi niin, että
44684: pitää asianmu1misina. Ensinnälkin eräässä            ruotsalaisia •luentoja suomennettaisiin näillä
44685: niistä sarrotaan, että asia ei ole kiireelli-        raihoilla. Ne nuoret, eteenpäin pyrkivät suo-
44686: nen -       se on kolrrnannessa vwstalauseessa       menkiehset opettajat, joita näillä rahoilla
44687: sanottu. :Se on mielestäni sjlksi kiireel-           saataisiin, ne vetäisivät taskustaan arvaten-
44688: linen, että sitä ei 1pitäi:si jättää ensi syksystä   kin ruotsinkielisen opettajan luntan ja
44689: vielä y'htä vuotta eteenpäin. Niin käy, jos          l{äärrtäisiväJt sitä sitten. Minä :esim. huo-
44690: esitys nyt hylätään ja vedota:an siihen, että        .mautan, •ettei se oikein käy päinsä varsin-
44691: määräraha voidaan antaa va:kinais~sa bud-            kaan lääJketieteellisessä tiedekunnassa, jos
44692: jetissa ensi vuodeksi. Sillä yliopiston opetus-      jollakin olisi haluakin. Kun esim. kirur-
44693: suunnitelma       järjestetään lukuvuosittain        gissa tai sisä'tautisairaalassa pari kolme po-
44694: syksystä seuraa:v,an kevään loppuun. Nyt             tilasta tuodaan luentosaliin ja opettaja
44695:  paraikaa järjestetään juuri yliopiston ·ope-        luennoi näiden taudista, ei se käy, että hän
44696: tussuunnitelmaa ensi syks;ynä al'k:avaiksi lu-       ottaa jonkun muun luntan ja kääntää sitä,
44697: kuvuodeksi. Se on jotenkin po~klkeuiksena,           .vaan kyllä ihän:en pitää olla asiaan pereh-
44698: että j•aku kurssi j'ota ei ole suunniteltu, ale-     tynyt ja valmistunut. Tä:mä vastaväite
44699: 
44700:                                                                                               101
44701: 802                           Tiistaina 16 p. huhtikuuta 192'9.
44702: -------------------------------------            -------------------------------------
44703: osoittaa, ettei ollenkaan tiedetä, kuinka myöskin olisi ttärkeä:, että Helpotettaisiin
44704: asioita .hoidetaan.                                  sitä jännitystä, etten sanoisi kiihkoa, mikä
44705:      Sanotaan myöskin, että haNitU:ksen olisi yliopistoasiassa vallitsee ja joka ei ennusta
44706: tullut kiirehtiä yliopiston järjestysmuodon meidän yliopistonemme hyvää. Ei kiih-
44707: perustersta annetun lain muuttamista sii- kolla kulttuuriasioita ajeta eilk:ä onnelli-
44708: hen suuntaan, että Helsingin yliopistoota ,sesti ratlkaista. Sellaisesta kiihlk!osta yli-
44709: muodostetaan suomenikielinen yliopisto. opisto ja sen opetus vain kärsivät. Minä
44710: M utt.a en minä ole löytänyt edellisen halli- toivon, että tämä sama sovinnollinen mieli-
44711: tuksen jäljiltä mitään tällaista e'Sitystä, jota ala, joka sekin kai on hyväksyttävä ,puh-
44712: .minun 11olisi ·pitänyt ruveta kiirehtimään. taaksi'' poliit1tiseksi syyksi, mikäli se po-
44713: Konsistori•ssa on kulkemas·sa eräs ehdotus, liittinen •on, että ·tämä sama mieliala edus-
44714: jon1ka ylioppilaskunta on tehnyt. Konsis- kunnassakin p.ää:sisi voitolle, ja että edus-
44715: tori on asettanut valiokunnan, joka sitä har- kunta tässä mieliala:ssa hyväksyisi hallituk-
44716: .kit·see, ja se asia kulkee luonnolli'sta me- ISen e:sity'ksessä asia:llisesti perustellun ja
44717: noansa. Ei hallitu!ksella, ei edellisellä eikä valtiovarainvaEokunnan puolilaman ehdo-
44718: nJkyisellä, ole ollut aihetta ainakaan tähän tuksen.
44719: asti puuttua 'Siihen asiaan, ennenkuin se
44720: niin ;pitlk:älle tulee, että näkee, mitä sieltä         Ed. Koivisto: Siitä asti kuin la!ki
44721:  ehdoteta.an. Esillä oleva vaatimaton ehdo- Helsingin yliopiston järjestysmuodon pe-
44722: .tus ei ole esteenä suuntaan enempää kuin rusteista v. 1923 sää;dettiin, on maassrumme
44723: toiseen sen asian käsittelylle, se ei vaikuta koetettu juurruttaa sitä käsitystä, että täm'ä
44724: siihen mitään. Muuten olen 'Sitä mieltä, tah- laki tulisi ennenpit,kää su,oma1aistama.an ai-
44725:  don sen sanoa tä:ssä, että yliopisto suoma- noan valtion yliop,iston. Vi:eJä viimeisten
44726:  larstuu sen mukaan kuin sen opettajakunta vaalien edellä :erään puolueen vaalijulis-
44727:  ja opetus suomalaistuvat. Ei sitä suoma- tuksessa tä!hän seikkaan rvedottiin. Nyt
44728:  Iaistuteta sillä, että larkipY'käli:Uä käsiketään on kuitenkin eräs ka:ksikielisyys1inj·an in-
44729:  ruotsinkielisiä opettajia luennoimaan suo- nolkikaim'Pi'a kannattajia katsonut halJlitus-
44730: me!ksi, kun eivät ne sitä osaa, ei:kä myös- mi:ehenä olevansa pa:lkoi tettu eduskuntaan
44731:  kään 'Sillä tavalla, että ruot-'l'inkielinen ope- tuomaan edellä olevan esityksen mää:rära-
44732:  tus siirretään toisaalle, mutta suomenkieli- han myöntåmisestä suomenkielisen opetuk-
44733:  nen jää entiselleen. Ainoa mikä todeLla li- sen aikaansaamiseksi: Helsingin yliopis-
44734:  sää yliopiston suomalaisuutta, ·on lisätä suo- tossa, jossa tuosta aikaisemmasta uskosta
44735:  .ma:lai•sia opettajia ja lisätä suomalaista ope- yliopiS'tomme suomalaistu.miseen vuoden
44736:  tusta.                                              1923 lailla on luovuttu. Mu.tta tesilläoleva
44737:      Kun on haettu syytä esityksen hylkää- esitys on tul1ut liian myöhään voidaJkseen
44738:  miseen, niin eräässä vastalauseessa sano- enää tyydyttää suomalaisia j'a erittäinkin
44739:   t.aan, että se on SY'ntynyt ,pu.bttaista poliit- suomalaisia ylioppilaita. Hei:dän äänen-
44740:   tisista syistä". Mikäli tää:llä poliittisia kannattajansa Ylioppilas:lehti kirjoittaa
44741:   syitä on, niin puhtaita ne ovat, Minä en asiasta m. m. seura'avasti: ,Meillä on riit-
44742:   tiedä, onko tämä lat'ojan arvostelu siitä vai tävästi asiallisia syitä olla liioin iloits'e-
44743:  onko se vastalauseen kirjoittajan, mutta matta tästä suomemielis en opetuksen  1
44744: 
44745: 
44746: 
44747: 
44748:   niin se tässä vastalauseessa on: ,puhtaista uude.sta ,voitosta'' valtion yliopistossa.
44749:  poliittisista syistä''. J,os joitalkin poliittis.ta Mutta .täåeämpi kuin esityben asiallinen,
44750:  syitä tahdotaan välttämättä etsiä, niin minä on meille suomailaisille ylioppilaille Slen rpe-
44751:   myönnän kernaasti, että minu'l:la on monien ri·aatteellinen puoli.          Sen toteuttaminen
44752:   vuosien aikana ollut hyvä halu lisätä suo- merkitsisi lopulta!lQ_n uuden esteen muodos-
44753:  menkielistä opetusta yliopistossa. Siinä tumista yliopiston täydellisen suomalaistu-
44754:  swhteessa tein jo erään ehdotuks:en silloin misen tielle ja niiden pyrkimysten jar,rut-
44755:  kun yliopistolai't hyvä!ksy'ttiin ja sittemanin tamista, jotka. tä:män hetken suomalaisille
44756:  Dlen useita kertoja täällä budjettikäsittelyn ylioppilaille orvat kaikki kaikessa.'' Ja
44757:  yhteydessä ollut tilaisuudessa teke'Illään sa- 'edelLeen: ,Suomalaisia ylioppilaita ei voida
44758:   maan suuntaan meneviä ehdotUJksia. Ja enää viekotella tällaisilla taJktiliisilla ve-
44759:  .tämä on /kyllä ,·puhdas'' poliittinen syy, doiJ:la, jotka lopultakin koituvat vain ruot-
44760:  .mikäli sitä pdliit'tiseksi syyksi tahdotaan salaisuuden vcoitoksi, ruotsalaisten valta-
44761:   välttämättä sanoa. Edelleen mielestäni aseman turvaajiik:si konsistorissa ja koko
44762:                         rSuomerukielinen opetus Helsingin yliopistossa.                        803
44763: 
44764: yliopistoss a.
44765:            1     Tämän pcrspektiivin ohessa        sesti verraten. Se ei ole oikein, eikä sen
44766: mrerkitsevät vähän ne närennäiset piklkupa-        puolustukseksi voida esittää muuta kuin
44767: r.annuksret, joita :esityksen hyväksyrrni.nen      ne historialliset olot, jotka ovat kehittyl'reet
44768: toisi mukanaan, ja jotJka tosiasiallisesti eivät   vääryydeksi. Täs·tä ruotsalaisen kulttuu-
44769: mitää:n parannuksia olekaan Ja me luotam-          rin suosimisesta suomalaisten 1mstannuik-
44770: me vielä siih1en:kin, että tämän ma,an suoma-      sella on kuit·enkin saatava loppu. Esillä
44771: lainen kansa kyllä ymmärtää, kuinka suuria         oleva hallituksen .esitys, vaikka se nimelli-
44772: haittoja esityksen hyväksyminen merki.tsisi        sesti pyrkiikin edistämään suomenikielistä
44773: kansan jo yleisesti omaksumaa päämäärää,           opetusta valtion yliopistossa, asiallisesti tu-
44774: suomalaista valtion yliopistoa k6hti kuljet-       kee sitä vääryyden tilaa ruotsalaisuuden
44775: taessa.''                                          hyväksi, mikä sivistyselämässämme on val-
44776:     Tästä näkyy, että ylioppilaat ja ainakin       lalla. He tahtoo heikentää suomalaisten
44777: valtavin enemmistö niistä, eivät hyväiksy          vaatimusta suomalaisen valtion yliorpiston
44778: sitä yli01piston ki'eliolojen paikkailua, jota     syntymisestä. Mutta tässä S'en ei olisi an-
44779: esityiksellä on ~tehty, vaan he vaativat ehdot-    nettava onnistua. Se vaatimus on tällä het-
44780: tomasti suomalaisen valtion yliopiston eikä        kellä niin selvä ja niin voimakkaasti syö-
44781: vain sellaista yliopistoa, jonka kieli mahdol-     pynyt kansaamme ja sen päärasiallisesti
44782: lisesti kätinnösjärjestelmien ynnä muiden          kansan riveistä lähteneesecn ylioppi1asnuo-
44783: kautta on suomi, mutta joka hengeltään             risoon, että sitä .ei mikään enää voi him-
44784: on suomalaiselle kulttuurille vaHan vieras.        mentää ja estää. Ei. ·edes se kaksikielisyy-
44785: Esillä oleva hallituksen esitys nä,hdäikseni       den pelastusyritys, johon esillä olevalla
44786: pyrkii vain vakiinnuttamaan ikaks:ikielisyy-       esityksellä on pyritty. Näin ollen ei si·vis-
44787: den yliopistoomme ja hidastuttamaan sen            tyselämässämme       päästäidän mihinkään
44788: täydellistä suomalaistuttamis,ta.      Sen lu-     rauhantilaan, en]]lenkuin suomalaiset ovat
44789: paama parannus toiselta rpu'olen on omiaan         saaneet suomalaisen valtion yliopiston kor-
44790: antamaan kansallemme sen väärän kuvan              lmamman suomalaisen hengenviljelyksen
44791: valtion ainoasta yliopistosta, että Sle nyt        tyyssijaksi. Näin on jokaisella vapaalla ja
44792: mulm olisi jo aivan suomalainen~ vaikka            itsenäisellä kansalla ja niin täytyy meillä
44793: sen henki jääkin suomalaisuudelle vielä            myÖS' olla, jos me tahdomme itsenäisyy-
44794: suuressa määräss-ä vieraaJksi. Kansamme            temme säilyttää ja. vakiinnuttaa. Tämä
44795:  on monina pitkinä vuosisatoina saanut ikan-       vaatimus toistuu siksi, kunnes se toteute-
44796:  taa niin raskasta uhria ruotsalaisuuden           taan, ja tässä vaatimuksessa pitäisi kaik-
44797:  hyväksi, että tämän uhrauksen pitäisi jo          kien suomalaisten olla mukana, sillä kos'-
44798: ikuisiksi ajoiksi riittää. Vapaalle vaiistu-       keehan yliopiston suomalaistaminen meitä
44799: neelle kansallisuudelle on arvotonta, että         kaikkia, sillä sieltä leviää pääasiallisesti se
44800: S'e jatkuvasti palvelee suurin urhrauksin          hengen elämä, joka sitten muodossa tai toi-
44801: vi,erasperäistä sivistysmuotoa j~ättäen sen        sessa tulee koko kansamme ja myös sen s~y­
44802: vuoksi viljelemättä oman hengen elämänsä.          vien rivien omaisuudeksi. Sen vuoksi ei
44803:  Tämä tällainen ruotsalaisen sivistyksen           tämä hengenviljelys saa kansallemme oHa
44804:  suurin rmäär.ärahoin kannattaminen menee          ka.ukainen ja vieras, vaan sen tulee olla
44805:  jo ryhdi ttömyydeksi silloin kuin Ruotsi          läheinen ja rakas'. Kun minä olen vakuu-
44806:  puolestaan ei suomalaisille alamaisilleen         tettu, että esillä olevan hallituksen esityk-
44807:  anna penninkään avustusta heidän kansal-          sen hyväksyminen tietää esteitä tälle tielle,
44808:  lisiin sivistysta,rpeisiinsa.     Länsipohjan     niin minä yhdyn, herra puhemies, kannat-
44809:  suomalais,et lapsret eivät ole edes siinä ase-    tamaan ed. Aaltion täällä tekemiä ehdo-
44810:  massa, että Sraisivat uskonnon opetiliksensa      tuksia.
44811:  omalla äidinkielellään ja tämän nöyryyttä-
44812:  vän tilan me suomalaiset olemme valmiit             Ed. Kuuli a l a: Kysymys, mikä edus-
44813:  muistutuksitta hyväksymään. Mutta vielä           kunnassa tällä hetkellä on esillä, antaa jäi-
44814:  enemmän. lVIeillä on kansan syviä riviä lä-       leen surullisen kuvan siitä tilasta, missä
44815:  hellä olevia puolueita, jotka oikein lkilvoit-    suomenkieli on ollut tässä maassa, ja missä
44816:  telremalla kilvoittelevat siitä, kuinka maan      se yhä vielä on. Kuten täällä jo on huo-
44817:  ruotsalaista kulttuuria voitaisiin jatkuvas-      mautettu, on mei:llä ollut yliopisto jo Hi-
44818:  ti'kin kmns.ttaa moninkertaisin maarara-          hes 300 vuotta ik:a:svattamassa yhtä suku-
44819:  hoin suomenkieliseen sivisty:kseen suhteelli-     polvea toisensa perästä suomalaisen sivis-
44820: 804                          Tii,staina 16 p. huhtikuuta 192~.
44821: 
44822: ty~ksen palvelukseen. Ja tämä maa on ol-        kaikista. Ellei tätä esitystä. h?väksytä, tie-
44823: lut itsenäisenä jo yli 10 vuotta, jona ai- tää S'e sitä, että noin kymmenen opettajan
44824: kana me olemme saaneet kenenkään vie- oppilaat vielä ensi syksynäkin ovat pakoi-
44825: raan käskemättä järjestää omat sisäiset tetut seuraamaan vieraskielistä opetusta.
44826: asiamme, mutta siitä huolimatta ovat asiat J'/Iutta jos tämä esitys saa eduskunnan
44827: tälläkin hetkellä vielä niin nurinkurisesti, enemmistön kannatuksen, päästään edes
44828: että kaikki suomalaiset ylioppilaat ~eivät niin pitkälle, että kaikki suomalaiset yli-
44829: meidän ainoassa valtion yliopistossamme oppil&at saavat sentään ainakin opetuik-
44830: saa opetusta tämän kansan omalla kie- sensa kansansa kielellä. Ja kun niin on,
44831: lellä. Kun olosuhteet ovat tällaiset, niin että tämän ,ehdotuksen kautta päästään ai-
44832: ei ole ollenkaan outoa ~eikä aiheetonta, nakin pi~eni askel ~et,e;enpäin, niin on mi-
44833: että suomalaisuusasia on näinä vuosina nusta vaiilma käsittää, että ehdotusta on
44834: synnyttänyt täällä kansallisen liikehtimi- vastustettu suomalaiseltakin taholta. Suo-
44835: sen, joka päämäärästään tietoisena on lälil- malaisille ylioprpilaille tehdään tämän kor-
44836: tenyt nost~amaan suomenik:idtä siilhen ase- jauksen kautta opiskelu entistään innosta-
44837: maan, mikä sille tässä maassa kuuluu. vammaksi ja nuorille suamalaisille tiede-
44838: Tämä kansallinen herääminen on vallan- miehille annetaan tilaisuus kehittää opet-
44839: nut ~ensiksi maamme yliopistonuorison, tajakykyään, ja sentähden on tämä ehdotus
44840: mutta se on sittemmin saanut osaiksensa käsittääkseni hyvä:ksymisen arvoinen.
44841: suurta ymmärtämystä myöskin kansan laa-            Mutta kuten sanottu vaikkakin tällä ker-
44842: jojen kerrosten 1mskuudessa. Ja aivan eri- taa pidän tätä ha.llituks,en esitystä kanna-
44843: koisessa määrässä on tällöin kiintynyt huo- tettavana, koska se poistaa yliopistomme
44844: mio niihin epäkohtiin, joita on olemassa kielioloista erään epäkoihdan, niin alle-vii-
44845: koulu- ja yliopisto-oloissamme. Ja tämä vaan vielä kerran sitä seikkaa, että yli-
44846: suomalaisuuden liike on ottanut päämääräk- opiston suomalaistuttamiskysymys ei tä-
44847: seen täysin suomalaisen valtion yliopiston män kautta suinkaan 'poistu päi:väjärjestyk-
44848: saamisen tähän maahan. Ruotsalaisia yli- sestä. Päinvastoin tämäkin rparannus on
44849:  opistoja on olemassa jo useita ja ne vaa!li- oma'Lla • tavallaan muistuttamassa siitä,
44850: vat kylliksi       ruotsinkielistä sivistystä, kuinka k~estämätön on yliopistomme nykyi-
44851: mU!tta suomalaisia valtion yliopistoja ei nen kielilaki. Näissäkin kymmenessä oppi-
44852: ole edes ensimmäistä. Sentähden meidän aineessa tulisi siis järjestys• vielä tämän
44853: velvollisuutemme on sellaisen aikaansaami- parannuksen jälkeen olemaan sellainen,
44854: nen, jotta suomalainen sivistys tulisi ar- että vaKinainen opettaja opettaisi ruotsin-
44855: voansa vastaavalla tavalla vaalituksi. Ja kielellä, mutta se ohjaus, mitä suomenkie-
44856:  jokainen, joka on ollut kosketuksessa ny- lellä suotaisiin, olisi jotain hätävaraa,
44857: kyisen ylioppilaspolven keralla, on saanut jonka hoitaminen uskottaisiin edellistä kyp-
44858: sen vaikutuksen, että tähän päämäärään symättömä!mpien opettajien hoitoon, joiden
44859: pääseminen ei liene enää kovin kaukaisessa pätevyydestä •ei ole täysiä takeita ja joi-
44860:  tulev~aisuudessa. Yliopiston suomalaistami-    den opetustoimi käsittäisi vain alkutietojen
44861:  nen on kansamme nuorison sydämen asia antamista, mutta ei suink&an oppilaan
44862:  ja kun se sitä tavoittelee, tuntee se aja- myöhempien saavutusten tutJkimista. Jo
44863:  vans'a jotain varsin luonnollista ja oikeu- tämäkin osoittaa nykyisten kielisäännösten
44864:  tettua päämäärää. Ja vasta :kun sinne saa- kestämättömyyden, joiden korjaamiseen on
44865:  vutaan, vasta silloin ovat yliopiston ikieli- lähiaikoina vålttämätöntä käsiksi käydä.
44866:  asiat lopullisella ja oikealla kohdallansa.    Mutta jonkinlaisena pikkuparannuksena
44867:    Kun omaksuu tällaisen käsitvlk:sen tässä 'Pidän nyt esillä ol,evaa esi(ystäkin ja sen-
44868:  suomalais,en sivistyksen tärkeäss·ä kysymyk- tähden toivon, että eduskunnassa löytyisi
44869:  sessä, on selvää, ettei yliopiston kielisuh- enemmistö S<en taa:kse. Samalla p~yydän
44870:  teita saateta mitenkään 1opulliseen järjes- kannattaa sitä ehdotusta, jonka ed. Jussila
44871:  tykseen sen ~esityksen kautta, josta ~edus­ täällä on tehnyt.
44872:  kunnan tänään on tehtävä päätöksensä.
44873:  Helsingin yliopistoa ei tällä korjau:ksella       Ed. Tarkka ne n: Valtiovarainvalio-
44874:  tehdä vielä suomalaiseksi. Mutta toisaalta kunnassa olemme koettaneet syventyä tähän
44875:  on myönnettävä, että eräs epäkohta tällä esitettyyn asiaan niin perusteellisesti kuin
44876:  saa;daan poistetuksi, ja se onkin räiik:eimpiä suinkin mahdollista, saadaksemme selvyy-
44877:                        'Suomen!kielinen opetus Helsingin yliopistossa.                         805
44878: 
44879: 
44880: den, millä tavoin tämä tulee vaikuttamaan         seiksi ja se liikehtiminen, mikä meillä on ol-
44881: suomalaisen opetuksen parantamiseen Hel-          lut tilaisuus todeta taipahtuneen, se on ollut
44882: singin yliopistossa. Tä!hän kuitenkaan emme       vakavamielistä ja siihen on mielestäni myös-
44883: ole olleet mahdolliset saamaan sitä asiaselvi-    kin johtavalla taholla kiinnitettävä saman-
44884: tystä, mitä olisi toivonut, sillä tässä lepää     laista v:akava.a huomiota.
44885: jonkinlainen verho, j·onka alle katseleminen         Täällä ikäänkuin vitsaillen opetusminis-
44886: on ollut mahdotonta .sen .syyn takia, että on     teri toi .esille, että se kehoitus, mitä vasta-
44887: selvitetty tämän kysymyksen järjestämisen         lauseissa tahdotaan antaa hallitukselle, että
44888: olevan yliopiston sisäinen asia, jonka takia      hallitus kiirehtisi näitä suomalaistamis-
44889: ei vielä asiantuntijoillakaan ole täyttä sel-     asioi,ta, on aiheeton. Hän nimittäin viittasi,
44890: vyyttä, mitenkä kaikki tulee tapahtumaan.         että ei ole näkynyt edellisen hallituksen eh-
44891:    Muuten on huomattava, että tämä esitys,        dotusta siihen suuntaan, että nämä yliopisto-
44892: joka meillä on nyt käsiteltävänä, ei tarkoita     lait muutettaisiin sellaisiksi, että täydelli-
44893: yksin suomalaisen opetuksen lisäämistä Hel-       nen suomalainen yliopisto siten olisi mah-
44894: singin yliopistossa. Minä kummastelen, että       dollinen muodostumaan.          H1n kuitenkin
44895: opetusministeri hyvin visusti vaikeni ja si-      lauseen lopussa huomautti, että ylioppilaat
44896: vuutti sen kohdan, jossa olisi ollut mainit-      ovat jättäneet kyllä konsistorille ehdotuksen
44897: tava fysiikan alkeisopetuksen antaminen           asiasta. Juuri tätä tarkoitetaan vastalau-
44898: myös ruotsinkielellä. Tästä olisi selvinnyt-      seissakin, jota olisi kiirehdittävä, että halli-
44899: kin se epäkohta, mikä yliopistolainsäädän-        tus kiinnittäisi huomiota sen komitean työ-
44900: nössä on olemassa, sillä nykyinen yliopisto-      hön, joka on lähtenyt tutkimaan niitä mah-
44901: laki määrää että opetusta on annettava suh-       dollisuuksia, jotka olisi otettava huomioon
44902: teellisesti eri kieliryhmiin lukeutuvien opis-    yliopiston järjestysmuodon perusteista an-
44903: kelijain luvun mukaan. Tämä määritelmä            netun lain muuttamiseksi.
44904: ratkaisee sen, että fysiikan alkeisopetuksessa       Myöskin opetusministeri huomautti siitä,
44905: on lisättävä ruotsinkielen opetusta, jonka        että täällä kolmannessa vastalauseessa sano-
44906: myöskin hallitus on jo toimeenpannut, ja          taan, että ,se tilanne, jonka hallitus esityk-
44907: nyt tässä salakuljettaa suomalaisen opetuk-       ,sessään toteaa, on valtwkunnan pääväestölle
44908: sen lisäämisen yhteydessä tämänkin määrä-         erikoisen nöyryyttävä". Hän ei nähnyt
44909: rahan sisään.                                     tässä mitään semmoista, joka voisi tuoda
44910:    Ne säädÖikset, mitkä Helsin@in,yliJopistosta   tällaisen kuvan tilanteesta. Hän tahtoi kier-
44911: ovat olemassa, ne puhuvat aivan toisenlaista      tää sen, mutta nyt kiinnitettäessä suomalai-
44912: kieltä tämän laitoksen suomaJaistumisesta         sen opetuksen täydentämiseen huomiota, on
44913: kuin mitä opetusministeri täällä on mainin-.      tilanne todettu. Tällä uudella esityksellä
44914: nut. Siitä lausunnosta, minkä hän äsken           tahdotaan puutteet korjata. Y1ioppilaat
44915: täällä antoi, voi saada sen käsityksen, että      eivät näy tätä tarkoitusta täysin ymmärtä-
44916: loppujen lopuksi tilanne pääsee kehittymään       vän, sillä viimeisessä Ylioppilaslehdessä on
44917: tämän lain puitteissa sellaiseksi kuin mitä       tästä myöskin hyvin huomattavalla tavaHa
44918: suomalaiselta taholta ikinä voidaan toivoa-       lausuttu, joka mielestäni on sellaisten hen-
44919: kin. J\!Iutta on huomattava, että meillä op-      lölöiden kirjoittama, jotka tuntevat tosi-
44920: pikoulujärjestelmä on sillä pohjalla, joka        asiallisen tilanteen yliopistossamme. Tässä
44921: itsestänsä jo tulee tuomaan ne vaikeudet          nimittäin sanotaan: ,l<Jnsinn:äkin on huo-
44922: eteen, jolloinka swhteellisesti liian suuri       mattava ja siitä on julkisuudessakin mai-
44923: ruotsalainen opiskelijajoukko turee olemaan       nittu, että esityksessä mainituilla määrära-
44924:  Helsingin yliopiston kirjoissa ja sillä tavoin   hoilla ei voida saada. täysin päteviä. opetta-
44925: tulee vaikeuttamaan opetuksen lopulliseen         jia, joten suomalaiset ylioppilaat jo siinä
44926: :momalaistumi,seen. Tämän tilanteen kor-          joutuisi"mt huonompaan asemaan ruotsalais-
44927:  jaamiseen meillä on hyvin vaikea lopullisesti    ten rinnalla.'' Täällä myöskin -ed. Kuu-
44928: päästä muuta tietä kuin yliopistolakia muut-      liala edellä huomautti tästä ikävästä sei-
44929: tamalla, sillä meillä ei ole varoja lisätä suo-   kasta, että suomalaiset opiskelijat saavat
44930:  malaisia oppikouluja siinä määrä,ssä, että       kyllä alkeisopetusta, mutta he eivät ole
44931: sitä tietä voitaisiin oikea suhteellisuus saada   mahdolliset käyttämään samaa opettajaa
44932: aikaan. Tämän ovat myöskin ylioppilaat            tenttiessään aineitaan ja silloin ei ole ti-
44933: oivaltaneet. He ovat juuri sillä peruste.ella     lanne sellainen kuin esim. ruotsalaisilla opis-
44934: voimakkaasti lähteneet työhön tämän kor-          kelijoilla tulee olemaan.
44935: keimman kulttuurikehdon suomalaistami-               Opetusministeri huomautti vielä siitit,
44936: 806                            Tiistaina 16 p. huhtikuuta 192·~.
44937:                                               ··--·---~-----------------   -
44938: 
44939: 
44940: 
44941: 
44942: että vastalauseessa mainitaan ruotsalaisten           nisteri on nyt yliopisto-opetuksessa kel\:sinyt,
44943: luentojen suomentamisesta. Minun täytyy               joka silloin tulee ol•emaan kokolailla lain
44944: kysyä herra opetusministeriltä, millä tavalla         luontoinen, sillä yliopistolain puitteissa
44945: tulee tämä opetus järjestymään? Tuleeko               tullaan tätä asiaa hoitamaan ja se tulee
44946: se annettavaksi ruotsalaisten professorien            jatkuvasti uudistumaan ja tällöin voidaan
44947: tehtäväksi vai mistä löytyvät ne opettajat,           tulla myöhemmin väittämään, että mitään
44948: jotka tulevat tätä .lisättyä tehtävää suorit-         valittamisen syytä suomalaisen opiskelevan
44949: tamaan? Sillä on myöskin valiokunnassa                nuorison taholla ei ole enää olemassa, sillä
44950: mainittu, että esim. lainopillisessa tiedekun-        tällä toimenpit·eellä on syyt .nyt jo syrjäy-
44951: nassa tulisi .semmoinen professori antamaan           tetty.
44952: opetusta, jonka suomenkielen taito on koko,               Kun .emme olleet mahdolliset IJerustelui-
44953: lailla kyseenalainen ja :siitä mainitaan myös-        hin saamaan sitä huomautusta, että asia
44954: kin :tässä Ylioppilaslehden kirjoituksessa,           olisi tilapäisluontoinen ja että hallituksella
44955: jota minuHa ei ainakaan ole syytä epäillä,            olisi syytä kiirehtiä asiantilan korjaami-
44956:  ettei silloin ~apahtuisi jotain sentapaista,         seksi, niin me emme o1e voineet tulla muu-
44957:  jonka täytyy verrata sen suuntaiseksi, että          hun tulokseen, kuin että tämä esitys on hy-
44958: nämä professorit suomentavat ne alkuperäi-            lättävä. Sillä me olemme nähneet, että siinä
44959: set luentonsa j1a sitten esittävät ,suomennet-        tulee varmasti olemaan tulkintamaihdolli-
44960: tuna sille opiskel'ijajoukolle, jota suomen-          suuksia, jotka vaikeuttavat puhtaasti suo-
44961:  kielellä tulevat opettamaan.                         malaisen yliopiston •saam~sta. Ja myöskin
44962:     Lääketieteellisestä tiedekunnasta herra           yliopistonuoriso      tuntuu    huomat,tavalta
44963:  opetusministeri toi esimerkin jolla tahtoi           osalta ·olevan samassa käsityksessä_
44964:  tehdä naurunalaiseksi sen huomautuksen,                  Viime sylksynä opetusministeri jätti eräitä
44965:  jossa huomautetaan luentojen suomentamis-            esityksiä, joilla hän halusi saada yliopisto-
44966:  asias:ta. Siellä mahdollisesti voi olla tilanne      opetuksen järjestetyksi pa,remmalle kan-
44967:  toinen kuin tässä edellähuomauttamassani             nalle. Olisi ollutkin toivottavaa, että hän
44968:  tapauksessa, sillä lainopillisessa tiedekun-         silloin myöskin olisi jo esittänyt tämän
44969: nassa on sanottu tulevan mainitsemallani               suunnitelman, minkä hän nyt tämän yli-
44970:  tavalla käymä.än. Mutta että lääketieteelli-          oppilaiden liikehtimisen jälkeen on tehnyt.
44971:  sessälll:in 10n 'korjaamista, on tosiasia, sillä      Nyt tämä tuntuu sellaiselta, <että hän tahtoo
44972:  eräällä osastolla sanotaan olevan opiskeli-           siten saada asian tavallaan hiljaisena siir-
44973:  joita 8 suomalaista ja yksi ruotsinkielisestä        tymään pois päiväjärjestyksestä. Tämä on
44974: koulusta tullut, mutta täydelleen suomea              kyllä ihänen edelliseUe notkealle toiminnal-
44975: .hailLitseva. Tä,ssä joutuvat nämä 8 !suoma-           leen ominainen ja onkin kyllä mahdollisesti
44976:  laista opiskelijaa nauttimaan tilapäisopc-            johtamassa myöhemmin toivottuun tulok-
44977:  tu:sta ja yhdelle tarjotaan ne .edut, mitä tällä      seen, että tässä tullaan saamaan jonkinlai-
44978:  osastolla tämän vakinaisen ruotsalaisen pro-          nen este niille jyrkille vaatimuksil1e, joita
44979:  fessorin olemassaolon kautta hän tulee osak-          opiskelevan nuorison taholta tällä kertaa
44980:  seen saamaan, jotenka on huomattava, että             ilmituodaan_ lVIutta se on valit·ettavaa, jos
44981:  nämä tällaiset tilanteet ovat juuri niitä,            todella Suomen pääväestön pyrkimykset
44982:  jotka hyvin nöyryyttäväHä tavalla panevat             tätä tietä ikäänkuin .sa1akuljetetaan siihen
44983:  katselemaan, minkälaisia oikeuksia suomen-            tilanteeseen, jolloinka me1dän on hyvin vai-
44984:  belellä nykyisin on vielä meillä niin johta-          keata saada ·enää toisenlaisia muutoksia ai-
44985:  vassa sivistyslaitoksessa kuin Helsingin yli-         kaan ja s~da lainsäädännöllä vakiinnute-
44986:  opistossa, saatavana.                                 tuksi se, 'että meidän suomalaisen pääväestön
44987:     Kun tätä asiaa valtiovarainvaliokunnassa           toivomukset tulevat täydelleen toteutetuiksi.
44988:  käsiteltiin, niin meillä oli tarkoitus saada          Sillä se on ehdoton jyrkkä vaatimus yleensä
44989:  perusteluihin semmoinen lausuma, jonka                pitkin suoma'laisia piirejä, että meidän ai- ·
44990:  täällä jo ed. Jussila on esittänyt, saadak-           noasta valtion yliopistostamme on saatava
44991:  semme sillä tavalla huomautetuksi siitä ti-           täysin suomenki,elinen yliopisto.
44992:  lapäisluontcesta, mikä tällä esityksellä täy-
44993:  tyy olla. Sillä ne perustelut, jotka tämän                Opetusministeri I n g m a n: Minä valitan,
44994:  määrärahan myöntämiseen ovat hallituksen               että jälleen joudun ristiriitaan ed. Tai'kka-
44995:  esityksessä olemassa, ne osaltansa luovat              sen kanssa yliopistoasioista. Minä jo luu-
44996:  pohjan sille uudistukselle, jonka opetusmi-            lin, kun me ennen joulua saatoimme yhtyä
44997:                         Suomenkielinen opetus Hel'Bingin yliopistos<Sa.                      807
44998: 
44999: eräistä mmun ehdotuksistani, että tämä             harjoituksia, tohtori Huhtala suomeksi, pe-
45000: monta vuotta vaninnut sotatila olisi lo-           ruskurssi, jonka johtaa tohtori Renholm
45001: pussa. Mutta minä näen, että se on \kyllä          ruotsiksi, seminaari- ja laskuharjoituksia,
45002: hiljaisena siellä jatkunut, ja nyt se taas         tohtori Renholm ruotsiksi, fysikaalisia har-
45003: käy ilmeiseksi. Minä pyydän vastata ly-            joitustöitä, tohtori Lunelund suomeksi; lää-
45004: hyesti.                                            ketieteen alkututkintoa varten peruskurssi,
45005:    Ed. Tarkkanen sanoi, että syksyllä, kun         tohtori Lunelund suomeksi ja laskuharjoi-
45006: budjetti käsiteltiin, minun olisi pitänyt          tuksia tohtori Lunelund suomeksi. Toisen
45007: tehdä tämä ehdotus, minkä nyt tein. Kuinka         vuoden ylioppilailla fil. kand.-tutkinnon ar-
45008: minä sen olisin voinut tehdä, kun ei ollut         vosanaa 'varten: mekaniikka, tohtori Lune-
45009: mitään konsistorin selvittelyä siitä, mitä         lund suomeksi syyslukukaudella, potentiali-
45010: tarvitaan, jotta suomenkielistä opetusta voi-      teoria s;yyslukukaudella, prof. Brotherus
45011: taisiin antaa kaikissa vakinaisesti eduste-        suomeksi, valo-oppia kevätlukukaudella, toh-
45012: tuissa tutkintoaineissa? Mutta minä huo-           tori J_~unelund SUOmeksi ja termodynamiik-
45013: mautan ed. Tarkkaselle, että minä nimen-           kaa kevätlukukaudella, prof. Brotherus suo-
45014: omaan keskustelussa kehoitin opetusministe-        meksi. Sitten on ·kolmannen ja neljännen
45015: riä ryhtymään tarpeellisiin toimenpiteisiin,       vuoden ylioppilailla fil. kand. arvosanaa
45016: jotta saataisiin yliopistossa tällainen opetus     varten: teoreettista sähköoppia, prof. Tall-
45017: aikaan. Minä en voinut mitään pontta saada         qvist ruotsiksi, atomi- ja säteilyfysiikkaa,
45018: äänestyksen alaiseksi, koska silloinen puhe-       prof. Wasastjerna suomeksi, meritiedettä
45019: mies ei katsonut riittävää aloitetta olevan,       syyslukukaudella, tohtori Ronqvist kuulija-
45020: mutta lausunnossa minä sen toin esille. Ja,        kunnan kielellä, seismologiaa kevätlukukau-
45021: hyvä herra Tarkkanen, minä olen pitänyt            della tohtori Renqvist kuulijakunnan kie-
45022: opetusministerinä hyvin tärkeänä mahdolli-         lellä ja ilmakehän häiriöiden fysiikkaa, toh-
45023: suuden mukaan ottaa varteen niitä eväitä,          tori Palmen ruotsiksi. On siinä opetusta!
45024: jotka edustaja Ingman silloin antoi silloi-        Nyt ed. Tarkkanen on sitä mieltä, että se
45025: selle opetusministerille !                         25,000 mk., minkä tohtori Renholm saa siitii,
45026:    Ed. Tarkkanen hiukan epäkohteliaasti            että hän johtaa ruotsiksi yhtä peruskurssia
45027: pari kertaa puhui ruotsinkielisen opetuksen        sekä seminaari- ja laskuharjoituksia, on
45028: , salakuljettamisesta ", ja esitti todisteena      ,salakuljetettu". Kyllä tämän voi järjes-
45029: fysiikan valmistavan opetuksen. Siinä ed.          tää niinkuin se ennen oli järjestetty, että
45030: Tarkkanen on joutunut vallan harhapo-              prof. Wasastjerna, joka on vakinainen opet-
45031: luille. Ei tämä fysiikan alkeisopetus, ei se       taja, edelleen antaa tämän opetuksen ruot-
45032: seildm, että se pitää olla se:kä suomen- että      siksi ruotsalaisille ja sitten palkataan sillä
45033: ruotsinkielinen, riipu säännöksestä yliopis-       25,000 markalla joku nuorempi opettaja an-
45034: tolaissa erikielisen opetuksen keskinäisestä       tamaan prof. Wasastjernan vastaavaa suo-
45035: suhdeluvusta, vaan se riippuu aivan toisista       men:kielistä opetusta. Mutta se on voimien
45036: säännöksistä, nimittäin siitä, että valmista-      tuhlausta, ja sellaisen europpalaisen mai-
45037: vissa ja perustavissa aineissa pitää olla kum-     neen s·aavuttanut tiedemies, kuin prof.
45038: mankinkielistä opetusta, jos on joltinenkin        Wasastjerna, häntä on jokseenkin sanoi-
45039: määrä ylioppilaita. Se on yliopistolain            sinko epätal,oudellista käyttää näihin perus-
45040: muistaakseni 21 § 3 mom., jossa tämä sää-          kursseihin. Hän on pari vuotta ne hoita-
45041: detään. Se on järjestetty jo tämän kevät-          nut, mutta kyllä on paljon parempi, että
45042: lukukauden alusta, niin että se ei· ole välittö-   joku nuori mies pannaan siihen toimeen ja
45043: mässä yhteydessä tämän hallituksen esityk-         hän saa hoitaa vanhempia suomalaisia yli-
45044: sen varsinaisen tarkoitusperän kanssa. Ja          oppilaita. Niin että tässä asiassa ed. Tark-
45045: mitä fysiikan opetukseen muuten tulee, niin        kasta on johdettu vallan harhaan. Sitten
45046: se on minun nähdäkseni oikein hyvin jär-           ed. Tarkkanen - tekee mieli sanoa ilahdut-
45047: jestetty. Koska ed. Tarkkancn näyttää ole-         tavastikyllä-puhui siitä, että nämä rahat
45048: van tästä fysiikan opetuksesta erittäin huvi-      ovat liian vähäiset, että niillä ei saada niin
45049: tettu, nlin minä pyydän tehdä selkoa siitä,        sanoakseni ensiluokan opetusta, ja luki ot-
45050: kuinka se on järjestetty. Ensimmäisen vuo-         teita Ylioppilaslehdestä - joka minullakin
45051: den ylioppilailla on: fil.kand.-tutkinnon ar-      kyllä täällä on ja jota olen hartaasti tutki- ·
45052: vosanaa varten peruskurssi, jota johtaa toh-       nut, koska olen tullut siihen käsitykseen,
45053: tori Huhtala suomeksi, seminaari- ja lasku-        että se on tärkeä tiedonlähde eriiille valtio-
45054: 808                            Tiistaina 16 p. huhtikuuta 19'29.
45055: 
45056: varainvaliokunnan jäsenille. Se on sillä ta-       perustelujen toinen kappale saiSI sen sana-
45057: valla, ed. Tarkkanen, että 10,000 mk. yh-          muodon, kuin I vastalauseessa ehdotetaan.
45058: destä viikkoluentotunnista on yliopistossa         Kutsun tätä ehdotusta ed. Jussilan ehdo-
45059: sangen hyvä maksu, ne ovat palkat siellä           tukseksi. Ed. Aaltio ed. Koiviston kannat-
45060: siksi huonot. Ne dosentit, joilla ei ole do-       tamana on ehdottanut, että hallituksen eh-
45061: senttiapurahaa, ne saavat en i n t ä ä n tä-       dotus hylättäisiin. Kutsun tätä ehdotusta
45062: män. Sen saavat vain vanhimmat ja koke-            ed. Aaltion enimmäiseksi ehdotukseksi. Edel-
45063: neimmat dosentit. Mutta muut saavat pal-           leen on ed. Aaltio niinikään ed. Koiviston
45064: jon vähemmän, 4,000-6,000-8,000 ja sillä           kannattamana ehdottanut, että eduskunta
45065: tavalla ; poikkeuksena vain tämä 10·,ooo mk.       kehoittaisi hallitusta kiirehtimään yliopiston
45066: tunnilta. 10,000 mk. tunnilta tekee n. 350         järjestysmuodon perusteista annetun lain
45067: mk. luennolta. Lääketieteellisen tiedekun-         muuttamista siten, että Helsingin yliopis-
45068: nan dekaani antaa joitakin ylimääräisiä            tosta muodostetaan suomenkielinen yli-
45069: luentoja voimistelulaitoksessa ja saa niistä       opisto. Kutsun tätä ehdotusta ed. Aaltion_
45070: 125 mk. luennolta. Semmoiset taksat siellä         toiseksi ehdotukseksi.
45071: on! Mutta jos ed. Tarkkimen tahtoo panna
45072: lisää päälle, niin miksei, minusta tämä on           Selonteko myönnetään oikeaksi.
45073: näyttänyt hyvältä ja kohtuulliselta. Ja
45074: siitä minä olen varma, että opettajia tällä           P u h e m i e s : Xänestyksessä on mieles-
45075: saadaan, suomenkielisiä opettajia.                 täni meneteltävä niin, että ensiksi ääneste-
45076:    Ed. Tarkkaselle on jostakin lähteestä il-       tään ed. Aaltion ensimmäisestä ehdotuksesta
45077: moitettu, että juriidisessa tiedekunnassa tu-      mietintöä vastaan. Jos valiokunnan ehdo-
45078: lisi professori kääntämään ruotsalaiset luen-      tus hyväksytään, äänestetään perusteluja
45079: tonsa suomeksi ja lukemaan ne ylioppilaille.       koskevasta ed. Jussilan ehdotuksesta mie-
45080: Ruotsinkielinen oikeushistorian professori         tintöä~ va:staan, mutta jos ed. Aaltion ensim-
45081: siellä on prof. Estlander. Mutta lienee tar-       mäinen ehdotu:s voittaa, raukeaa ed. Jussi-
45082: koitus, että suomenkielistä opetusta tulisi        lan perusteluja koskeva ehdotus. Lopuksi
45083: antamaan ainoa siihen saatavissa oleva, do-        äänestetään ed. Aaltion toisen ehdotuksen
45084: sentti Hemmer, joka sen mukaan kuin mi-            hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
45085: nulle on ilmoitettu osaa suomea. Ja minä
45086: olen nimenomaan tiedustellut lääketieteelli-         Menettelytapa hyväksytään.
45087: sestä tiedekunnasta, onko niillä suomenkie-
45088: lisiä voimia, ettei tarvitse käyttää ruotsin-        Äänestykset ja päätökset:
45089: kielisiä. Vastattiin, että on, että kyllä siellä
45090: ovat siinä käsityksessä, että voidaan tämä           1) Äänestys ed. Aaltion ensimmäisestä
45091: järjestää pätevillä suomenkielisillä voimilla.     ehdotuksesta valtiovarainvaliokunnan ehdo-
45092: Eikös niiden anneta sitten se tehdä, koska         tusta vastaan.
45093: asia on tärkeä 1
45094:    Ed. Tarkkanen lausuntonsa loppupuolella           Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan
45095: toi esiin oikean perussyyn, miksi tätä esi-        ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-
45096: tystä vastustetaan, nimittäin että siinä           taa, on ed. Aaltion ensimmäinen ehdotus
45097: agitatiolta menee yksi valtti, oikein iso          hyväksytty.
45098: valtti, senhän hän sanoi selvästi. Se on yksi
45099: syy minulle, vaikka ei ainoa, eikä pääsyy,            Puh e m i e s: Kehoitan niitä edustajia,
45100: koettaa lisätä suomenkielistä opetusta, kos-       jotka äänestävät ,ei''-, nousemaan seisoal-
45101: kapa minun mielestäni yliopistoasia on jär-        leen.
45102: jestettävä sovinnossa ja rauhassa eikä min-
45103: kään vallankumousluontoisen ryntäyksen               Kun tämä on tapahtunut, toteaa
45104: kautta.
45105:                                                      Puhemies: Vähemmistö.
45106:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45107:                                                      Eduskunta on hyväksynyt valtiovarain-
45108:   Puhemies: Keskustelun kuluessa on                valiokunnan ehdotuksen.
45109: ed. Jussila ed. Kuulialan kannattamana eh-
45110: dottanut valiokunnan mietintöön liitetyn             2) Xänestys perusteluja koskevasta ed_
45111: I vastalauseen mukaisesti, että mietinnön          Jussilan ehdotuksesta.
45112:                              Uuden 1kesikusvankilan rakentaminen.                                809
45113: 
45114:   Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan             Keskustelu:
45115: ehdotuksen, äänestää ,jaa" ; jos ,ei" voit-
45116: taa, on ed. Jussilan ehdotus hyväksytty.              Ed. Y. L e h t i n en: Nyt esillä oleva hal-
45117:                                                   lituksen esitys 3 miljoonan markan suurui-
45118:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu      sen määrärahan myöntämisestä keskusvan-
45119: 110 jaa- ja 52 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 29.     kilan rakentamista varten on jo toisen ker-
45120:                                                    ran eduskunnan käsiteltävänä. Viime vuo-
45121:   Eduskunta on siis hyväksynyt valtiova-           den valtiopäivillä toi hallitus sen tänne bud-
45122: rainvaliokunnan ehdotuksen.                        j·ettiesityksensä yhteydessä, mutta hakkasi
45123:                                                    eduskunta sen silloin tarpeettomana ja kal-
45124:   Äänestys ed. Aaltion toisen ehdotuksen          liina rakennusyrityksenä. Nyt on hallitus
45125: hyväksymisestä tai hylkäämisestä.                 tuonut sen uudelleen tänne anoen samalla
45126:                                                   oilmutta ottaa nuo miljoonat valtiovaraston
45127:                                                    pääomasäästöstä. Tällä kertaa on hallitus
45128:   Joka hyväksyy ed. Aaltion toisen ehdo-          saanut esityksensä taakse valtiovarainvalio-
45129: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on      lmnnru1 ·enemmistön, joka mietintönsä pe-
45130: sanottu ehdotus hylätty.                           rusteluissa ilmoittaa hallituksen esityksen
45131:                                                   perusteluista käyvän ilmi, että uusi keskus-
45132:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       vankila on kiireellisesti rakennettava. Val-
45133: 57 jaa- ja 108 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 32.     tiovarainvaliokunta ei kuitenkaan lausu mi-
45134:                                                   tään käsitystä siitä, ovatko nämä hallituksen
45135:    Eduskunta on siis hylännyt ed. Aaltion         perust·elut oikeat tai ei. Hallitus taas pe-
45136: toisen ehdotuksen.                                 rusteluissaan nojautuu tilan ahtauteen van-
45137:                                                    kiloissa, joka johtuu suuresta rikollisuuden
45138:   Asia on loppuun käsitelty.                      lisääntymisestä. Hallituksen käytettävänä
45139:                                                   olevat numerot osoittavatkin asiantilan näin
45140:                                                    olevan. Vankien päivittäinen lukumäärä,
45141: 6) Ehdotus Raivolan lastenkodin ja ammatti-        joka vuonna 19tl4 oli 3,323, on vuosi vuo-
45142:     koulun ottamisesta valtion huostaan.           delta noussut, niin että se kuluvan vuoden
45143:                                                   helmikuussa oli jo 7,729. Miespuolisten 1m-
45144:    Hallituksen esityksen n :o 28 johdosta          ritushuonevankien lukumäärä yksistään on
45145: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö         nykyjään noin 3,300 eli lähes yhtä suuri
45146: n :o 21 esitellään a i n o a a n k ä s i t t e-   kuin maan koko vankimäärä vuonna 1914.
45147: 1 y y 11.                                         Nämä hallituksen esityksessään toistamat
45148:                                                   numerot eivät ole kovin mairittelevia Suo-
45149:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-            men itsenäistyneen porvarin valkoiselle val-
45150: tiovarainvaliokunnan mietintö n :o 21.            .tiakomennolle, mutta nä!llä muDheelliset nu-
45151:                                                   merot eivät kuitenkaan, kut•en ymmärrettä-
45152:   Kukaan ei halua puheenvuoroa.                   vää onkin, ole johtaneet hallitusta edes
45153:                                                   ajattelemaan, että itse järjestelmässä olisi
45154:   Eduskunta hyväksyy        valtiovarainvalio-     mitään vikaa, vaan on se ryhtynyt asiaa
45155: kunnan ehdotuksen.                                 ratkaisemaan suunnitteLemalla uusien Villl-
45156:                                                    kiloiden rakentamista. Minulla on kuiten-
45157:   Asia on loppuun käsitelty.                      kin sellainen käsitys, että vankiloiden ra-
45158:                                                   kentamisella ei vähimmässäkä.än määrässä
45159:                                                   vähennetä rikollisuutta, pikemmin päinvas-
45160:   7) Ehdotus määrärahan myöntämisestä             toin. Jos rikollisuus tahdotaan poistaa tai
45161:    uuden keskusvankilan rakentamiseksi.           pyritään sitä edes vähentämään, täytyy läh-
45162:                                                   teä sen alkutekijöistä, s. o. niistä yhteiskun-
45163:   Hallituksen esityksen n :o 27 johdosta laa-     nallisista epäkohdista, jotka rikollisuutta
45164: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o       aiheuttavat. Yhä häikäilemättömämmäksi
45165: 24 esitellään ainoaan käsittelyyn.                ,käyvä kapitalistinen riisto ja koko porvaril-
45166:                                                   lisen yhteiskunnan mädännJä:isyys täyttää
45167:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on val-       uhreillaan vankiloita sitä mukaan kuin halli-
45168: tiovarainvaliokunnan mietintö n :o 24.            tukset kykellievä~t ni,itä rakentamaan. Ovatko
45169: 
45170:                                                                                            102
45171: 810                             Tii,staina 1·6 p. huhtikuuta 19 213.
45172:                                                                    1
45173: 
45174:             ------~-------------
45175: 
45176: 
45177: 
45178: 
45179: hallitus ja valtiovar.ainvaliiokunnan porva-         toisen omaa, porvarillisten lakien mukaan
45180: rilliset edustajat tulleet lainkaan •a.jatelleeksi   säädetään mahdollisuuksia keinottelulle,
45181: sitä s1eikkaa, miksi kriminaalirikollisuus on        koronkiskonnalle j. n. e. Porvarillisten la-
45182: osoittanut suurinta nousua juuri vark.aisu-          kien mukaan monia yhteiskunnalle ja mo-
45183: vuoden 19118 jälkeen? Silloinihan sovitettiin        nille yhteiskunnan jäsenille vahinkoa tuot-
45184: käytäntö® sitä ed., Piitulruisen m;nkaisu-           tavia rikollisia jätetään kyllä rankaisematta,
45185: reseptiä, jota Hän vuonma 19127 eduskunnan           vapautetaan rankaisusta rahan avulla j. n. t.
45186: hyväksyttäväksi suositteli. TilastonumeDot           Tämä kaikki aiheuttaa sen, että kansan poh-
45187: osoittavat murhasta tuomittujen luvillll ennen       jakerrokset ajattelevat aivan eri tavalla
45188: vuotta 1914 olleen keskimäärin alle 40 jota-         kapitalistien säätämien lakien kanssa. Köy~
45189: vastoin se luokkasodan jälkeen vuonna 1920           hyys, joka rikollisuutta aikaansaa, on itses-
45190: kohosi jo '7,3 :een, vuonna 19,2'1 100 :aan, ollen   sään yhteiskunnallinen rikos, jonka aiheut-
45191: vuonna 1912'4 melkein saman suuruinen ni-            tajana taas on kapitalistinen riisto. Tä.tä
45192: mittäin 19·6. Kuolemantuottaneista pahoin-           rikosta lk:ui1tenkin 1suojellaan lailla ja asetulk-
45193: pitelyistä ovat vastaavat luvut kohonneet            silla, mutta sen <onnettomia uhreja teljetään
45194: 98 :st.a vuoteen Jli92i4 mennessä 2113 :een,         vankiloihin. Kansa on jo kauan käsittänyt
45195: pahoinpitelystä 649 :stä 1,100:aan j. n. e.          totuuden, pukien sen sananparteen: Pienet
45196: Koko rikostilasto osoittaa rikollisuuden ta-         varkaat istuvat vankiloissa ja suuremmat
45197: vatonta lisääntymistä juuri luokkasodan              tuomareina. Tuhansia onnettomia yhteis-
45198: jälkeisinä aikoina. Eivätköhän nämä nume-            kunnamsen rikoksen uhreja ik:iusataan van-
45199: rot puhu selvää kieltä siitä, mistä on löy-          kiloissa samaan aikaan kuin toisille turva-
45200: dettävissä tämän kasvavan rikollisuuden              taan oikeus riistää leipäpala työläisten, hei-
45201: todelliset syyt ja mihin suuntaan kehitys            dän vaimojensa ja lapsiensa suusta. Kau-
45202: on tässä suhtees.<>a kulkemassa. Kapitalis-          kana siitä, että minä haluaisin puolustaa
45203: tinen riisto aiheuttaa niitä syitä, jotka joh-       rikollisia, niitä, jotka sellaisia todella ovat
45204: tavat riistonalaisia ;rikoksen teille. Myöskin        (Ed. I1ohi: Siltä tuntuu!). Mutta l'ohkenen
45205: se oikeuskäsitteen horjuminen jonka rik-             vaan väittää, että useille rikollisiksi leima-
45206: kuriarmeijoitten ampuma-aseilla varustami-           tuista on tämä porvarillinen ~ihteiskunta
45207: nen on aikaansaanut, aiheuttaa siveellisyys-         tehnyt vielä suuremman .rikoksen heittä-
45208: käsitteen höltymistä. Samoin suojeluskun-            mällä heidät suojattomina ja turvattomina
45209: tien ihurjastelu ja vapaa ampuma-aseiden             kiskurien kynsiin. Täysinä.isellä vatsalla on
45210: käyttö ja esimerkit vaikuttavat siihen suun-         hyvä istua tuomarin tuolilla, mutta nälkäi-
45211: taan, että rikollisuudelle tulee yhä suurem-         senä ja puutteen alaisena ei ·ole yhtä helppoa
45212: mat ja suuremmat mahdollisuudet. Sanalla             kunnioittaa leipähuolia tuntemattomien por-
45213: sanoen porvarillisen yhteiskunnan maape-             varien laatimia lakipykälöitä. Aniharvoin
45214: rässä rehoittavat vain rikkaruohot. Jos              joutuvat suurhuijarit vankiloihin. Pahim-
45215: tässä maassa tahdotaan todella saada tätä            massakin tapauksessa lähetetään heidät ul-
45216: asiaintilaa korjatuksi niin on aloitettava
45217:                                     1
45218:                                                      komaille tai tehdään heistä syyntakeettomia.
45219: siitä, että kapitalistien häikäilemättömälle         Tämän on todennut sisäasiainministeri puo-
45220: riistolle asetetaan edes jonkinlaisia esteitä        lue<lrokouiksessa rpitämässään puheessa, jossa
45221: ja heille aset1etaan suurempia velvollisuUJk-        hän totesi vankilaviranomaisten antamien
45222: sia työntekijäitään kohtaan, että suojelus-          tietojen nojalla suur·emman osan rikokselli-
45223: kunnat ja riklmriarmeijat riisutaan aseista          sista kuuluvan yhteiskunnan aivan varatto-
45224: sekä lakataan lietsomasta kasvavaan nuori-           mimpaan väkeen. Tällainen asiaintila val-
45225: soon imperialistista. sotakiihkoa. Puute ja          litsee maassa, mikäli se koskee kriminaali-
45226: kurjuus on rikollisuuden äiti. Tämä pitää            rikoksellisia. Mutta porvaristo ei tarvitse
45227: paikkansa varsinkin niihin rikoksiin nähden,         vankiloita vain rikoksiin vajonneita uhre-
45228: joista porvarillisessa yhte1skunnassa ran-           jaan varten, se tarvitsee niitä myös poliittis-
45229: gaistaan. Kuinka monta rikosta jäisikään             ten vastustajainsa vaarattomiksi tekemistä
45230: tekemättä, jos olosuhteet yhteiskunnassa             varten. Poliittinen vaino ja valtiollisten
45231: eivät itsestään olisi rikollisia. Porvari0n          vankien lukukaan ei tässä maassa milloin-
45232: lait ovat ristiriidassa kansan oikeuskäsitteen       kaan ennen ole ollut niin suuri kuin porva-
45233: kanssa monessa suhteessa. Porvarillisten             rien irbsenäisyyden aikana. Tsaristisen sorto-
45234: lakien mukaan säännöstellään työvoiman               vallan aika oli tässä suhteessa paljon siedet-
45235: riisto-oikeutta, säännöstellään oikeutta ottaa       tävämpää. Valkoisen itsenäisyyden aikana
45236:                               Uuden ikeslkusvankilan rakentaminen.                                 811
45237: 
45238: ei ole sää.stetty vankiloiden asuttamisinnossa       tä:llaisia johtopäätölksåä kuin sisäministeri
45239: edes kansan valtuuttamia kansan edustajia-          pn    vetänyt? Ei suinkaan ! Meidän rikos-
45240: kaan. Heidänkään koskemattomuuttaan ja              ,la:kimmehan rvielä tuomits;evat monista sel-
45241: lausuntova:pauttaan 'ei ole turvattu. Tästä         laisista ri'koksista, joita kansan oikeus-
45242: on kuvaavana esimerkkinä mainittava ·erään          tajunta ei rikolksina pidä, rikoksista, joita
45243: ohranan lausunto, joka kuuluu: ,Kyllä se            ,ei muiden maiden rilkoslaeissa dkoksina pi-
45244: siellä eduskunnassa soittikin suutaan.'' Tämä       detä. Meidän rikoslalkimme eivät suinkaan
45245: todistaa vain sen, että paperilla olevan,           ole mitään malilikelpoisia lailreja, puhumat-
45246: valtiopäiväjärjestyksen edustajille takaa-           takaan siitä, että itse riikol'lisuutta aiJleutta-
45247: man lausunto-oikeuden käyttäminenkin voi             Y.at yhteiskunnalliset uudistukset olisivat
45248: jdhtaa vanlk:i~laan. En tee tätä huomautus-         meiUä mitään esimerkillisiä, että meidän
45249: tani porvareille valittaen, sillä se ei meille      .maamme olisi tässä suhteessa mikään edellä-
45250: työläisedustajille ole ymmärtämätöntä. Me           käyvä maa. Päinva·stoiu tämän eduslmn-
45251: ymmärrämme varsin hyvin, että kaikki por-           nan istunnon. aikanakin on saatu jo useam-
45252: varilliset hallitukset ovat valmiit kä.yttä-         vaan kertaan todeta, että porvari:ston ta-
45253: maan vankiloita luokkataisteluaseenaan,             holta on rva·stustet'tu kiivaasti sel[aisia uu-
45254: mutta rikollisia ei näistä porvariston valtiol-     distuksia, jo1Jika jro ·vuosia sitten on toimeen-
45255: lisista vastustajista saada sillä, että heitä       [)antu useissa si:vistysvaltioissa.
45256: telj~tään muurien sisälle ja heidän ylleen               Sisäministeri toteaa myöskin puheessaan
45257: puetaan vankipuvut, siihen he ovat liian            sen seikan, että rvanlkilat vain kas:vattav·a t
45258: lujia. Työväenluokka kunnioittaa heitä ja            ri'lmUisuutJta gen kautta, että rikolliset Juon-
45259: on tietoinen siitä, että he kärsivät luokkansa       teet vankiloissa kootaan yhteen ja että tä-
45260: ja uuden yhteiskunnan puolesta. Krimi-              män kautta vankilat muodostuvat oikeiksi
45261: naalivangit sensijaan ovat enimmäkseen ih-          ,rikosyli:opistoiksi. Voidaanko siis täJlaisten
45262: misiä, jotka eivät ole jaksaneet kestää              tosiasioiden nojalla vetää se johtopäätös,
45263: kärsimäänsä vääryyttä vaan ryhtyneet luke-          ,ettiä vankirloi ta on lisättävä sen mul@aan
45264:                                                                    1
45265: 
45266: 
45267: maan lakia omakohtaisesti. Useimmassa ri-           ;kuin rilmlksellisuus kasvaa~ Bi suinkaan!
45268: kostapauksessa on kuitenkin asetettava ky-          .Jos rikOiksemsuus lisääntyy, on käytärvä et-
45269: seenalaiseksi, onko y;hteiskunnalle, parem-         .si:mään ylhteiskunta•elämästä. niitä syitä,
45270: min kuin ihmiselle itselleenkää.n mitään            jotka riiko'kseHisuutta aiheuttavat. Erää-
45271: hyötyä siitä, että hänet haudataan elävänä          seen rikosmuotoon nälhden onkin sisäminis-
45272: vankikomeroihin tai telj.etään sinne vuosi-          teri samaisessa puheessaan lähtenyt sovit-
45273: kausiksi. Minä puolestani ainakin epäilen            tamaan aivan toista metoodia, se koskee juo-
45274: tämän tarkoituksenmukaisuutta, vieläpä sen           pumusr~koksia.        Kun juopumusri'koik:sien
45275: oikeutustakin yhteiskunnassa, jossa keinot-          Juku ·on s&ma1la tavalla kuin muidenkin ri-
45276: telu ja työnriisto pidetään sallittuina.            :koksien luku huomattavasti noussut. vaikut-
45277:    Edistyspudlueen äsken .pidetyssä puolue-          taen tähän osaltaan kovennettu , lainsäi:i-
45278: kollroulksessa piti sisäministeri esitelmän ri-      däntö, niin >ehdottelee si'säministeri, että la-
45279: kollisuuden va.stusttamisesta valtion toimin        kia tässä suhteessa olisi väljennettävä, jottz
45280: ,ja tuli siinä perin kummallisiin tuloksiin.         rik.ostila,st.o saataisiin pienemmäksi ja ver-
45281: Hän :lausui m. m. ,ettei ainoastaan yhteis-          rannolliS'emmaksi muiden: maiden juopumus-
45282: kunnallisten oloswhteiden parantaminen voi           rikostilastoihin. · Ministerin sanat tässä suh-
45283: estää rikollisuuden syntymistä ja. kasva-           teessa kuuluvat: ,Meillä olisi ryhdyttävä. toi-
45284: mista, joskin myönnettävä on, että määrä-           men'piteisiin juopumusrikoskäsit:teen supis-
45285: .peräisesti ja järkevästi harjoi tettu uudis-
45286:                                    1
45287:                                                      tamiseen ,siihen, mikä. se oli ennen 192;2 rvuo-
45288: tuspolitiildm voi oNa osaltaan rilk!ollisuutta       den lain muutosta." ,Ja hän toteaa tämän
45289: v.älb.entämässä", todeten ttämän jäLkeen lmi-        ohella: ,Sii,ten ei voida itse juoppoutta vä-
45290: tenkin, että ,meillä ovat tässä suhteessa            hentää, mutta jros juopumusri'kos rangais-
45291: olot lkehi'1Jtyneet suru:Uiseen suuntaan, joten      taan ainoastaan silloin kun päihtynyt, niin-
45292: pel'krkä usik<o rparantavien yht,e:iskunnallisten    kuin rilkoslain 43 luvun 6 § a·tkuperäisessä
45293: .olojen auttavaan voimaan ei auta". Minä             muodossa sää'ti, matlkaansaattaa pahennusta,
45294: haluaisin tiedustaa, onko tätä keinoa yritet-        vapauttaa se poliisirvoimaa muihin tehtä-
45295: tykään, oniko meillä todellakin sellaisia ylh-       viin." Berusteluirksi tälle katsanto/kannal-
45296: teiskunna'llisia uudistuksia jo toimeen-             leen esittää ministeri, ,ettei meinä ole va-
45297:  pantu, että niiden perus'teella voi,si vetää        .raa yllä!pi'tää niin suurta juopumusri:kos-
45298: 812                            Tiistaina 16 p. huhtikuuta 192·9.
45299: 
45300: ten lukumäärää kuin luvut osoittavat.              valiokunna:n mietintöön liittämän I vasta-
45301: Meillä ·ei ole siihen varaa sen vuoksi, että       lauseen mukaisesti, että kyseessä ol()IVa esi-
45302: me emme jaksa palkata tarp'eeksi suurta            tys hylättäisiin.
45303:  poliisivoimaa estämään kokonaan tai edes
45304: huomattaV'alta osalta nähtävästi juopuneena          Edellisen puheenvuoron aikana asettuu
45305: .esiintymistä jullkiseHa paikalla.'' Eiköhän       puhemiehen 'Pa1kalle toinen varapuhemies
45306: tätä metoodia voisi paljon paremmalla syyllä       V i r k k u n e n.
45307: sovittaa moniin muihin rikoksiin nähden~
45308: Eiköhän olisi syytä ryhtyä tarkistamaan                 Ed. I t k on en: En aiJO ryhtyä ed~lli­
45309: rikostilaston kasvamistm syitä ja myöskin           sen puhujan tavoin vertailemaan rikosoi-
45310: itse riJkoslain oikeuden- ja tarkoituksen-          keudellises'ti, missä määri11 tämä tai yleensä
45311: mukaisuutta useaan rikokseen nähden?                 vankila on omiaan vä!hentämään tai enentä-
45312:     Kai!kessa t·wpau!ksessa on minun käsityk-       ,mään rillrdllisuutta. Minun mielestäni täl-
45313: seni mukaan se toimenpide, että vankiloita          lainen puoliksi tieteellinen tutkimus ei kuu-
45314: ryhdytään lisäämään sitlä mukaa kuin ri-            lune tämän asian puitteisiin. Tällaisen
45315: kollisuus [msvaa, hyvin kyseenalainen toi-          uuden v.alllkilan tarve ilmenee yksinkertai-
45316: menpide, rmikäE se 1-."'skee riikollisuuden vä-     sesti siin1ä, että nykyiset vankilat ovat
45317: hentämistarkoitusta. Jos tässä maassa ryh-          ,äärimmilleen täynnä rilkoiksellisia. Koh-
45318:  dyttäisiin toiseruaisiin toimenpiteisiin ri-        tuullisesta vankien hoidosta ei näin o'llen
45319: kollisuuden vastustamiseksi, niin minä olen         voi juuri ollenkaan puhna ja. sellainen van-
45320: valkuutettu siitä, ·että entiset vankilatkin        kien hoitJo, joka meidän nykyisissä vanki-
45321: .suUJreltå osaltaan tyhjenisivät. J.os porva-        loi•ssamme ja nykyisellä rikollismäärällä
45322: riston taholta. myöSkin lopetettaisiin se val-      ,voi tulla kysymykseen, ei vastaa si•vistys-
45323: tiollinen vaino, jota työvaen luokkataisteli-       valtion vaatimuksia. Sentähden onlkin so-
45324: ,joita kol1taan käydään, niin jäisi porva-           ~ia1lidemo'kraattinen ryhmä a·settunut
45325: reille monia vankikoppeja vuosittain käy-           siis etupäässä vankeinhoidolliselta kannalta
45326: .tettä'Välksi muihin ta1•koituksiin. Luuleeko       - puolustamaan hallituksen esitystä, kosika
45327: porvaristo, että työväen luokkataistelua voi-       se siltä kannalta on 'Välttämätön ja tarpeel-
45328:  daan sen kautta tukahduttaa, että sen luok-        linen. Minu'lla ei olekaan huomauttamista
45329: kataistelijoita sadottain teljetään varukikop-      valiokunnan ponsia vastaan, koska ne vas-
45330: ;pe1hin vuosikausiksi ja vuosikymmeniksi?           taavat sosiwlidemolkraattisen ryhmän kan-
45331: Ei suinkaan. Minä olen vakuutettu siitä,            taa. Mutta sen sijaan minä omasta puoles-
45332: että tällaisilla toimenpiteillä ei porvaristo       tani haluaisin tehdä erään pienen muistu-
45333:  paremmin ikuin kriminaalirikol1isuuden             tuksen valiokunnan perusteluihin nähden.
45334: va.~tustamisessakaan pääse toivomiinsa tu-          Hallituksen esitylksessä maind.'ttiin tämän
45335: ,loksiin. Vfanlki1oid,en lisääminen ·siis niin      uuden keffimsvan!kilan paiikkoina mahdolli-
45336: tarkoitukse&<>a valtiollisten vastustajiensa        siksi Hämeenlinna, La.hti, Riihimäki ja Hy-
45337: asuttamiseksi kuin rmyös kriminaalirikolli-         vinkää. Ilmeisesti oli hal'litulksen tarkoitus
45338: suuden v:astustamise1rsi on tarpeeton ja t~r­      ,se, että kun eduskunta on myöntänyt mää-
45339: ]{loitustaan vastaamaton toim'enpide. Jos           rärahan, jos se sen myöntää, että senjäl-
45340: porvariston taJholta ~-yhdyt1ään vankiloita. li-    keen ha'llitus valitsee, ottaen huomioon lkun-
45341: säämään sitä mukaa kuin rikollisuus kasvaa,        ldn pailkkalkunnan tarjoamat edellytykset,
45342: niin tässä maassa ei kohta, ainakaan viime          näistä paikkakunnista sopivimman. Tä-
45343: .vuosien rLkost]lastojen osoittaman nousun         ,män jälkeen on kui'tenikin asia valtiovarain-
45344: mukaan, joudeta muuta telkemäänkään kuin            valiokunnassa jon'kin aikaa viivästynyt ja
45345: vuosittain ralkerrtamaan vähintäin yksi van-       ,tällä välin on eräs näistä paikkakunnista,
45346: kila lisää. Niin suuressa :määrässä näyttää        .nimittäin Riihimäen kauppala, ilmoittanut
45347: rikollisuus meidän maassamme kasvavan.             hallitukselle olevansa valmis korvauksetta
45348:    Kun en voi pitää tätä hallituksen esi-          .lUO'VUtta:maan valtiolle 5 a 6 hehtaarin
45349: tystä ja valtiovaraintvaliokunnan ehdotusta        alueen keskusvanlkilan tonttia varten. Tä-
45350: vankiloiden lisäämiseksi tarkoituksenmukai-        män ilmoituksen johdosta valtiovarainvca1io-
45351: sena keirrona rikollisuuden vastustamiseksi        kunta mi·etintönsä perusteiluissa pitää Rii-
45352: Rnlkä hyväksy sitä, että työväen luokkatais-       :himälkeä edellämainituilla edellytyksillä,
45353: ,telijoita telj~tään j:oulkoittain vankil:oihin,   ik:uten sanat kuuluvat, asetettavaksi etu-
45354: niin ehdotan ryhmätoverieni va~tiovarain-           alalle uuden keslmsvankilan paikan valin-
45355:                                Uuden keEJknsvarrkilan rakentaminen.                               813
45356: 
45357: nassa. Tähän ei tietenkään olisi mitään huo-        kusvankilan paj:kan valinnassa.'' TäLlai-
45358: mauttamista, jos yleensä muille hallituksen         nen muutosehdotus ei mielestäni mitenkään
45359: esityksessä mainituille paikkakunnille vlisi        ole epä:luottamuslause valiokunnalle, jonika-
45360:  ilmoitettU:, ~ttä\ tä!llainen luovutus 1asian-     laiseksi en sitä myöskään tarkoita. Tämän
45361: ,omaisen kunnan taholta voisi ratkaisuun            ehdotukseni ta-rkoituksena on ainoastaan
45362: :vaikuttaa. Tällaista i'lmvitusta ei kuitml-        se, ettei hallitutksen käsiä tarpeettomasti si-
45363: kaan vle tehty ·eikä minun tietääJkseni myös-       dota riittämättömi:llä edellytyksillä johon-
45364: kään va1tiovarainvalidlmnta millään tavalla         kin pai'l~kakuntaan, jos kermn ja kun yhtä
45365: ol·e varannut tilaisuutta muille halliturksen       -edullisia, ehlkä edullisempiakin paikka•kun-
45366: alkujaan sopivilksi katsomille paikkalmn-           tia on tai voi olla tarjo'lla.
45367: ;niUe täUaisen ta·rjouksen tekemiseen. Minä
45368: olen vakuutettu siitä, että jos tällainen ti-          Ed.      P a a s o n en: Valtiovarainvalio-
45369: .laisuus varataan, niin useampikin paikka-          -kunta ei suinkaan ole tarkoittanut, että uusi
45370: kunta voi Riihimäen tav<oin tarjota yhtä             keskusvankila ehdottomasti olisi Riihimäelle
45371: .sopivan ja minä luulen sopivammankin pai-           rakennettava. :Mutta kun Riihimä'en kaup-
45372: kan uuden keskusvankilan torrtiksi. On ni-           palan taholta on tehty tarjous ilmaisesta
45373:  mittäin huomatta;va, että va~kka Riihimäen          maasta ~tar~witusta varten, :on valiokunta
45374: kauppala onkin keskeisin rusemansa puolesta          luonnollisesti lausunut, että sillä edellytyk-
45375: kulkuyhteyksiin nä:hden j·okseenkin sopiva          sellä Riihimi~ki olisi asetettava ~etualalle.
45376:  tällaiseen tarilmitulkseen, niin maa.peränsä       Sikäli l\:uin minä olen saanut kuulla, tullaan
45377: ,puolesta se ei yleensä ole ollenkaan ha1vim-       ~valtio'lle kumminkin keskusvankilan paik-
45378: :pia ralk<ennuspaikkakurrtia tässä maassa, pi-       kaan nähden tekemään edullisempia tar-
45379: Jmmmin'kin päinvastoin. ',Joka tapauksessa           jouksia kuin Riihimäen paikka on ja silloin
45380: nn minun mi·e1estäni tässä riittämättömillä          on luonno~lista että hallittrllliella tu1ee olla
45381: .edellytyksi'llä asetettu eräs paikkakunta etu-     vapaat kädet paikan valintaan nähden, sillä
45382: tilalle, jollaista etua se tuskin yksin on oi-       vain se paikka mikä osoittautuu edullisim-
45383: keutettu saamaan. Minusta olisi sopivampi           ,ma:ksi, on luonnollisesti va'littava; ja näillä
45384: .sellainen menettely, että eduskunta myön-          syillä minä pyydän kannattaa ed. Itkosen
45385:  täisi varat ja hallitus ha1kisi sopivimman          tekemää ehdotusta.
45386:  paikan ja tä'llöin olisi eri pai'kka!kunni'lla
45387: .ma'hdollisuus kilpailla valtiolle ·tarjottavista      Ed. V i r ta: lVIinä yhdyn kannattamaan
45388:  eduista.                                           ed. Y. I,ehtisen tekemää ehdotusta, että hal-
45389:     Minun mielestäni tämä voidaan kuiten-           lituksen esitys keskusvankilan rakentami-
45390: ·kin vielä erinomaisen hyvin korjata siten,         sesta hylätään.
45391:  ettei valiokunnan perusteluja kirjoiteta
45392:  niin ehdottomaan, niin kateg'orise,en muo-            Ed. J u n e s: Minusta ed. Itkosen täällä
45393: toon kuin ne valiokunnan mitetinnössä on            tekemä ehdotus perustelujen muutokseksi
45394: kirjoitettu, ·vaan niin, että siinä jätetään        tarkoittaa lähentää perusteluja hallituksen
45395: maihdollisuus hallitu'kselle valita muitakin        esityksen mukaisiksi, ja kun minunkin mie-
45396:  paiklka!kuntia, jos ne osoittautuvat yhtä          lestäni hallituksen esitys sellaisenaan olisi
45397:  edullirsilksi tai edullisemmi[>:si. Se on tämä     jo riittänyt ja antanut takeita keskusvanki-
45398:  mwhdollisuus valtiolle saada paras saata-          lan paikan määräämisestä tarkoituksenmu-
45399: vissa oleva paikka, joka minun mielestäni           kaisimmasti, niin minäkin yhdyn kannatta-
45400:  aiheuttaisi pienemmän nmutoiksen valiokun-         maan ed. Itkosen tekemää ehdotusta.
45401:  nan mietintöön. lVIinä tyydynkin näin nllen
45402:  vain ehdottamaan, •että valiokunnan pecrus-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45403:  telujen toisessa kappaleessa t1oisen 1palstan
45404:  alussa 'Olevat sanat, jotka <kuu'luvat la:usee-       T o i n e n v a r a p u h e m i c s : Keskuste-
45405:  seen: ,Valiokunta puolestaan on sitä mieltä,       lun kuluessa on ed. Y. Lehtinen ed. Virran
45406:  että Rii;hinnä,ki edellämainituilla edellytyk-     kannattamana ehdottanut, että esitys hylät-
45407:  sillä-", nämä sanat ,edellämanituil1a edel-        täisiin. Kutsun ehdotusta ed. Y. Lehtisen
45408:  lytyksillä" muutetaan sanoiksi ,ellei edul-        ehdotukseksi. Ed. Itkonen ed. Paasosen kan-
45409:  lisempaa •pai:k'kaa ole muualla tarjolla" ja       nattamana on ehdottanut, että perusteluiss[l.
45410:  sitten jatkuu, kuten valinkunnan mietin-           toi:sen 'palstan alussa sanojen ,edell&maini-
45411:  nössä ,on asetettava etualalle uuden kes-          tuilla edellytyksillä'' sijaan tulisivat sannt
45412: 814                                        Tiistaina 16 p. huhtikuuta 19219.
45413:         ~-~   -----   -~   ------
45414: 
45415: 
45416: ,ellei edullisempaa paikkaa ole muualla tar-                     Eduskunta on hyväksynyt ed. Itkosen eh-
45417: jolla". Kutsun tätä ehdotusta ed. Itkosen                      dotuksen.
45418: ehdotukseksi.
45419:                                                                 Asia on loppuun käsitelty.
45420:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
45421: 
45422:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Xänestyk-
45423: sessä on meneteltävä sillä tavalla, että ensin
45424: tehdään päätös ed. Y. Lehtisen ehdotuksesta                           Poistoja päiväjärjestyksestä.
45425: ja senjälkeen, jos valiokunnan ehdotus voit-
45426: taa, erikseen ed. Itkosen perusteluja koske-                     1T 'O i l] en vara p u h e mies:     Esitys-
45427: vasta ehdotuksesta, jotavastoin, jos ed. Y.                    listalta poistetaan 8)-10) asiat.
45428: Lehtisen ehdotus tulee hyväksytyksi, ed. It-
45429: kosen ehdotus raukeaa.
45430: 
45431:   Menettelytapa hyväksytään.
45432:                                                                11) Puhemiehelle tulevaa määrärahaa nii-
45433:                                                                den kulujen korvaukseksi, joita hänellä on
45434:                                                                           valtiopäivien aikana,
45435:   Äänestykset ja päätökset:
45436:                                                                koskeva valtiovarainvaliokunnan kirjelmä
45437:   Äänestys ed. Y. Lehtisen ehdotuksesta.                       esitellään.
45438: 
45439:   Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan                          T oi n en   v a r a p u h e m i e s : Asiaa
45440: ehdotuksen, äänestää ,jaa''; jos ,ei'' voit-                   koskeva valtiovarainvaliokunnan kirjelmä
45441: taa, on ed. Y. Lehtisen ehdotus hyväksytty.                    luetaan.
45442:   Toinen varapuhemies: Kehoitan
45443: niitä, jotka äänestävät ,ei", nousemaan sei-                     Sihteeri lukee:
45444: saalleen.
45445: 
45446:       Kun tämä on tapahtunut, toteaa                                Eduskunnan
45447:                                                                Valtiovarainvaliokunta.
45448:   Toinen                   varapuhemies:              Vähem-        Helsingissä,
45449: mistö.                                                         huhtikuun 15 p :nä 1929.
45450:    Eduskunta on hyväksynyt valtiovarainva-                            N:o 23.
45451: liokunnan ehdotuksen.
45452:                                                                            E d u s kun n a ll e.
45453:       Äänestys ed. Itkosen ehdotuksesta.
45454:                                                                  Edustajanpalkkiosta annetun lain 6 § :n
45455:   Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan                        nojalla valiokunta kunnioittaen ehdottaa
45456: mietinnön perustelut, äänestää ,jaa'' ; jos                    Eduskunnan päätettäväksi,
45457: ,ei" vo!ttaa, on ed. Itkosen ehdotus hyväk-
45458: sytty.                                                                  että Eduskunnan puhemies niiden
45459:                                                                       kulujen korvaukseksi, joita hänellä
45460:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kehoitan                      valtiopäiväin aikana on, saa 4,000
45461: niitä, jotka äänestävät ,ei", nousemaan sei-                          markan suuruisen määrärahan kuu-
45462: saalleen.                                                             kaudelta.
45463: 
45464:       Kun tämä on tapahtunut, toteaa                               Valtiovarainvaliokunnan puolesta :
45465:                                                                            Ragnar Furuhjelm.
45466:   T o i n en               v a r a p u h e m i e s:    Enem-
45467: mistö.                                                                                       J. W. lVIinni.
45468:                              Puhemiehen pa]kikio.                                    815
45469: 
45470: Puheenvuoroja ei haluta.                   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Seuraava
45471:                                         istunto on ensi perjantaina kello 10.
45472: Ehdotus hyväksytään.
45473: 
45474: Asia on loppuun käsitelty.                Täyistunto päätetään kello 22,50.
45475: 
45476:                                                           Pöytäkirjan vakuudeksi :
45477:                                                                 Anton Kotonen.
45478:                     ·26. Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1929
45479:                                                       kello 10.
45480: 
45481:                   Päiväjärjestys.                                                                               Siv.
45482:                                                                A s i a k i r j a t: Suuren valiolru:n.-
45483:    Ilmoituksia:                                              nan mietintö n :o 28 ; perustuslll!ki-
45484:                                                      Siv.    vali'okunna.n mietintö n:ro 6; Ahvenan-
45485: Kolmas 1ja ainoa käsilttely:                                 maan maalkuntapiäivlien esitys n :o 2.
45486:    1) Ehdotus tuonti- ja vientikielto-
45487: jen ja -rajoitusten poistamista tarkoit-
45488: tavan kansainvälisen sopimuksen ja                                    Ainoa käsittel:y:
45489: sitä täydentävän lisäsopimuksen sekä
45490: vuotie~ ja nahkojen maastavientiä ja                            5) Erinäiset maantielaitosta koske-
45491: luiden ma3!stavientiä koskevien kan-                         vat toivomusaloitteet ........... ·'·.             852
45492: sainvälisten ~sopimusten hyväksymi-                             A s ~ a lk i r ,;ji a t: Kulkulaitosva:lio..
45493: sestä ............................ .                 818     ikunnan mietintö n :o 2; toiv. al. nlot
45494:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                              12-1'8.
45495: nan mietintö n :o 29 ; ulkoasiainva1io-                         6) Ehdotus luonnonbietoollisen val-
45496: kunnan mietintö n :o 9 ; hallituksen                         tionmuseon aikaansaamisesta ...... .                ,
45497: e•sitys n lO 41.                                                A s ] a k i r j a t:     Sivistysvaliokun-
45498:                                                              nan mietintö n :o 9; ed. Ailion y. m.
45499:                                                              toiv. al. n :o 38.
45500:          Kolmas käsittely:
45501: 
45502:     2) Hhdotus laiksi valtion viroista ja
45503:  toinllista su10ritettavan <palkkauksen pe-                     Puhetta joht~a puhemies K a ll i o.
45504:  rusteista annetun lain muuttamisesta ,
45505:     Asia k i> r ja t: Suuren valiokun-
45506:  nan mietintö n :o 31 ; valtiovarain-                          Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
45507:   valiokunna.n mi·etintö n :o 25; halli-                     ed. Aarnio, Ailio, Heikkinen, Junes, Kopo-
45508:  tuksen esit.ys n :o 16.                                     nen, B. Kullberg, Liedes, Raatikainen,
45509:     3) Ehdotus laiksi sodan johdoota                         Ramstedt ja Sahlstein.
45510:   va.hinkoa kärsrineiden lainausraihaston
45511:   la.Jrikautta~t.a ja sen va.rojen sii'rtä-
45512:  mise:stä vanhuus- ja työlkyvyttöm(YYS-
45513:  vakuutusrahastoon .......1.......... 851                                      llmoitosasiat:
45514:     As<:i wkilr ja t: Suuren valiokun-
45515:  nan mietintö n :o 30; va-ltiovarain-                          Vapautusta eduskuntatyöstä saavat: tä-
45516:   va-liokunnan mietintö' n :o 23; hal'li-                    män päivän istunnosta ulkomaanmatkan ta-
45517:  tuksen esitys n :o 40.                                      kia ed. Ailio, virkatehtävien takia ed.
45518:     4) Ehdotus- laiksi lll päivänä elo-                      Sahlstein, sairauden takia ed. Koponen sekä
45519:   kuuta 1<922 annetun, eräitä Alhvenan-                      yksityisten asiain takia edustajat Heikki-
45520:   maan maakunnan väestöäJ kosk€1Via                          nen, Junes ja IJiedes.
45521:  sä!ännölnsiä sisältävän lain 3 ja 5 § :n
45522: ..muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . )>
45523: 
45524:                                                                                                                103
45525: 818                               Perjantaina 19----p. huhtikuuta 1929.
45526:                             --   - ~-~-------------------··-
45527: 
45528: 
45529: 
45530: 
45531:         Valtiopäivien keskeyttäminen.                          y. m. 'Väli'kysymyksoon <m yhtynyt kaik-
45532:                                                                kiaan 23 edusta:jaa, joten tulen antamaan
45533:    !P u .h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdot-                 ,vä!li!kysytmy1i:sen tiedQksi asianomaise1le hal-
45534: taa, ·että eduskunta, nojautuen valtiopäivä-                   Htulksen j·äsenelle.
45535: jär;ie'styksen 1\9 § :ään, päättäisi 'keskeyttää
45536: istuntonsa tänään, huhtikuun 19 päivänä,
45537: ~a kokoontua uudel!loon tiistaina ensi syys-
45538: kuun 3 päivänä, ~llei puh.etnits bm:> o'levan                        Piilvij~ttksessi olevat asiat:
45539: syYtä jo sitä ennen kutsua ed.uskun taa
45540: koolle.                                                        1) Ehdotus tuonti- ja vientikieltojen ja
45541:                                                                -rajoitusten poistamista tarkoittavan kan-
45542:   Puhemiesneuvo&"'ton ehdotus hyväksytää:n.                    sainvälisen sopimu<ksen ja sitä täydentävän
45543:                                                                lisäsopimuksen sekä vuotien ja nahkojen
45544:                                                                .maastavientiä ja luiden mwtstavientiä kos-
45545:                                                                      kevien kansainvälisten sopimusten
45546: V a:ltio-rarahtvaliC)kumi.an työn jatkaminen                                  hyväksymisestä.
45547:            valtropäi vien keskeyd:rttri.
45548:                                                                   Hamtu:!ksen esitys n :o 41, jota on valmis-
45549:   P u he m ies: Valtiovarainvaliokunnalta                      ,televasti käsitelty uHroasiainvalio'kunnmt
45550: on saa-punut kirjelmä, jonka sihtoori lukee.                   mietinnössä. n X> 9 ja suuren valiokunnan
45551:                                                                .mi'CtinnÖSSä n :o 29, esiteliUiän o8ittain k o 1-
45552:   Sihteeri lu'kee:                                             m a n t e e n, osittain a i n IQ a a n 'k: ä s i t-
45553:                                                                 telyyn.
45554:        Eduskuhhan
45555:  Valtiovä:rain<validkunta                                         Puhemies: Ensin sa:llitaan keskustelu
45556:                                                                asiassa. Sitten tehd!ään kolmannessa !käsit-
45557:       Helsingissä,                                             telyssä päätös hallituksen esitykseen sisäl-
45558: huhtikuun m p :nä 1929.                                         tyvän lwkiehdotuksen hyvåksy'misestä t~i
45559:         N:o 24.                                                hylkäämisestä ja sen jä}koon ainoassa käsit-
45560:                                                                ,telyssä ul'koasiainvalio>kunnan mietinnössä
45561:             E d u s k u n n a ll e.                            olevasta edellisestä ponnesta, joka koSkee
45562:                                                                ,sopimuksen hyvälksymist.ä.
45563:    Nojautuen va:ltiopäiväjäirjestylksen 43
45564: § :ään validkunta kunnioittaen ehdottaa,                           Menettelytapa hyvä'ksyiliän.
45565: että eduskunta päättäisi o~keuttaa valtio-
45566: varainvalio'kuh:nan jatkamaan tointansa                            Puheenvuoroja ei ihaluta.
45567: näiden valtiopäivien keskeydyttyä.
45568:                                                                  Eduskunta hyväksyy hallituksen esitYk-
45569:       Valtiovarainvaliokunnan puolesta:                        seen sisältyvän lalkielhdotu!ksen.
45570:              Ragnar Furuhjelm.
45571:                                                                   Lakiehdotuksen ko1mas käsittely juliste-
45572:                             J. W. Minni.                       'taan päättynee'ksi.
45573:   ,p u he m i e s : Puhemiesneuvosto puoltaa                      Ulkoasiainvaliokunna.n rmietiDnössä Qleva
45574: tätä valtiovarainvaliokunnan ehdotusta.                        pol1Jsi, jo'ka iJroSkee sopimuksen hyvaksy-
45575:                                                                1
45576:                                                                mistä, hyväksytään.
45577:   Ehdotus ihy>näksytä.än.
45578:                                                                    Asia on loppuun \käsitelty.
45579: 
45580: ,Ed. Vertasen y. m. välikysymys, joka koskee                   2) Ehdotus laiksi valtion viroista ja toimista
45581: .Elekttometallurgiska Ab: n ma:kseitava.ksi                    suoritettavan paikkauksen pernstmsta an·ne-
45582:    pannun tuloveron perimättä jät.tä.m<istä.                              tun lain rimutta.tnisesta.
45583: 
45584:    P u h e m i e s: Vrime istunnossa täihän                      Hallitukls€n esitys n :o 116, jota on vai-
45585: istuntoon pöydällepantuun ed. Vertasen                         mistelevasti käsitetty valtl'OVa.minvalio'kun-
45586:                                   V ll'liion vi't'lk&miesten palkkaus.                                819
45587: ---~------------------------------------------                                     --------· ---   -~---
45588: 
45589: 
45590: 
45591: 
45592: nan mietinnössä n :o 2ö ja suuren valiokun-           ,tuna ma.a:talou&hallituksen maataqousminis-
45593: nan mietinnö~ä n l'O        31, esitellään k o 1-     teriölle lä'htlttäroä kirjelmä, jossa mainittu
45594: m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.                  .k~u'SVirasto valittaa alhaisten ·palkkojen
45595:                                                      ,tuhoisia vaikutuksia maataloushallintoom-
45596:     P u h e m i e s : Ensin sallitaan asiassa        me ja maatalioustoimeemme. Pyydän saada
45597: keSkustelu.      Sitten tehdään k0'1mrunnessa        ,lukea pienen palasen tästä kirjelmästä. Se
45598: käsittelyssä päätös iltse ilakiehdotuikse'Sta ja      kuuluu: ,Maa taloushallinnon viran- ja toi-
45599: sen jä]Jreen ainoassa käsittelyssä hallituk~n         menhaltijain palkkaukset ovat, lukuunotta-
45600: esitylk:sen 7 sivulla olevista, lisäystä kuluvan      matta eräiden aJ:empipalkkaisten toimen-
45601: --v-uoden tulo- ja menoarvioon tar'koittavista        haltijain pa•lkkausten '.parannusta selkä eri-
45602: ponsista, joi'hin niihinkin nähden valtio-            näisiä vä:hä;pätöisempiä tapauksia maata-
45603: varainvaliokunnan mietintö on hylJ.Ikåä:vä.           lou:Sdppilaitosten ja kotitalousoppilaitostei1
45604:                                                       opettajiston palkkasuhteiden järjestelyä,
45605:   :Menettelytapa l1yväksytään.                        suurin piirtein katsottuina pysyneet sellai-
45606:                                                       sina, jollaisi:ksi ne määrite'ltiin ja vahvis-
45607:                                                       tettiin 31 päi'Vänä tammikuuta 19<24 anne-
45608:   Keskust~lu :                                       tulla asetuksella rvaltion viroista ja toimista
45609:                                                       ,suoritettarvien 'palk:kansten :perusteista an-
45610:     Pääministeri .M a n t e r e : Herra puhe-        :netun 'lain täytäntöönpanosta. Kun sen
45611: mies! Olen esilläolevan asian kahdessa               1jälkeen kuitenkin elinlmstannuiksissa, var-
45612: 
45613: varhaisemmassa käsi1telyssä koettanut sel-            sinkin asuntovuokri•ssa ja veroissa on ta-
45614: vittää ne yleiset perusteet, joille 'halli-          ,pahtunut huomattava 1wusu, ovat sanotut
45615: tuksen palkkausesitys pohjautuu.           Olen       palkkaukset käyneet riittämättömiksi. Tä-
45616: osoi.ttanut, että valtion viran- ja toi-             män tosiasian valaisemiseksi mainittaikoon,
45617: menhaltijain pa1klmusten parannus on sel-             .että esimm•kiksi maatalouden alana toimi-
45618: vän ja eittämättömän val'tiointressin, val-           ·vien yksityisten ja osuustoiminnallisten
45619: ,tion edun vaaticrna. Tässä ei ole kysymys           liikkeiden, vieläpä eräiden maataloudellis-
45620: jonkin ikansanludkan tai jmlikin henkilö-             ,ten järjestöjenkin toimihenkilöiden palk-
45621: ryhmän parhaasta. Tässä on :kysymys siitä,           ,kaukset huomattavasti, yksityisissä tapauk-
45622: milkä on edumsta koko Suomen :kansalle,               sissa lähes JOO prosentillrukin, ylittävät vas-
45623: valtio'llemme ja yhteiskunnanemme kok'O-             ,taavan pätevyyden omaavien va'ltion viran-
45624: naisuudessaan. Miten tärkeimmät valtio-               ja toimenha'ltijain pa1kkaukset. Puheena-
45625: laitokset, Y'limmät -tuomioistuimet, keskus-          olevasta al!haisesta palkkaus_tasosta on ollut
45626: virastot, lääninhallitukset, oppikoulut ja           ,seurauksena siirtymisiä rvaltion viroista ja
45627: -valtion yliopisto ovat nyt j!o kärsineet, lm-       toimista y;ksityisen palvelukseen, avonai-
45628: ten olen koettanut osoittaa, arveluttavia            _ISiksi joutuneiden valtion rvi,rk'Ojen ja toi-
45629: -vaurioita 'sen johdosta, että palkkojen alhai-       mien täyttämättä j.äätnisiä .haikijain puut-
45630: suuden takia eivät ole voineet saada riittä-         ,teessa tai niiden tJäyttämisiä virkoihin ja
45631: västi sellaisia työvoimia, kuin näiden lai-          -toimiin vain muodolliset kelpoisuusehdot
45632: tosten menest.ylk:sellinen, kdko valtion edun-       -omaavilla henkilöillä sekä toisaalta lisä-
45633: mu!kainen toiminta välttämättä olisi vaati-          !tulojen hankinta viraston urkopuolella suo-
45634: ,nut.                                                 .ritettaviUa tehtävillä, mikä viimemainittu
45635:     Ol-en luetel'lut pitkän sarjan esimerkkejä       ISeiklka ,luonn'Ollisestikaan ei ajan pitkään
45636: .tästä huolestuttacva:sta tilasta. Ja näitä esi-      voi olla haitallisesti vaikuttamatta asian-
45637: merkkejä rvoisi luetella loppumattomiin.             -omai-sten valtion viran ja toimen haltijai.n
45638: Ehkä saan mainita vielä tänään, että valtio-          varsinaisen viran hoitoon.'' Ja näillä pe-
45639: -neuvostossa :esiteltiin eilen erä,än Vaasan          rusteilla maataloushallitus pyytää, että
45640: hovioikeuden hovioikeudenneuvoksen ero-              maatalousministeriö ryhtyisi toimiin palk-
45641: !llnomus. Hän :kun palkan pienuuden takia            1kojen koroittamis'eiksi.
45642: siirtyi sanotun kaupungin kaupunginjohta-                lVIutta eihän :o]e syyt.ä jatikaa tätä kuvai-
45643:  jan toimeen, j~ssa häntä odotti huomatta-           ,lua. Eduskunta tuntee yhtä hyvin kuin
45644: .vasti ko:Vkeampi paJ.klka, kuin mik!ä hänerle       .minälkin asian surlil'lisen laidan ja edus-
45645: nyt hallituiksen esit)rlksen mukaan olisi tul-       kunta tietää myöskin, että tilanne on ikehit-
45646: lut, nimittäin mo,ooo markan vuosipai:kka.            tymässä Y'hä pahemmaksi. Yihä useammat
45647:  Eili:späivänä oli sanomalehdistössä julkais-         virat ja toimet jäämt pätevien hakijoiden
45648: 820                            Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1929.
45649: 
45650:  puutteessa va!kinaisesti täyttämättå, joten         ,miel:essä, että eduskunnassa vahvistuisi ;·a-
45651:                                                                1
45652: 
45653: 
45654: ,niitä on koetettava 1hoitaa epälpätevil:lä sijai-   ikaumus siitä, että lkysy:my'kselle 'Olisi saa-
45655: silla, ellei niitä ole pakku j·ättää - joon-         ,tava aina:kin väliaikainen myönteinen rat-
45656: moista myös j'O on tapahtunut - kokonaan              ~aisu, mikä ei vieläkään ole mahdotonta.
45657: hoitamatta. Tämähän täytyy koitua, kuten             .Eduskunta voi myöntää hallituksen käytet-
45658: olen koettanut osoittaa ja niinkuin jdkainoo          tävä!ksi kuluvaa vuotta varten tähän tarkoi-
45659: :meistJä helposti ymmärtää, rv a l t i o 11 e,        tukseen tarvittavat varat ja siten helpottaa
45660: minä sanon uudestaan ja uudestaan, val-              tti'lan1Jeen selvittelyä. En 1uuli:sikaan edus-
45661: tio'l:le mitä suurimmaksi vaurioksi eilkä vä-         kunnan tästä järjestelystä ik.ieltäytyvän. On-
45662: himmin taloudellisessa \katsannossa.                 han hyvin huomattava osa niistäkin edus-
45663:     Tälmän huolestuttavan asian auttami-              kunnan jäsenistä, jotka syystä tai toisesta
45664: seksi, minun un pa'klro sallloa se taas kerran,      ,ovat pitäneet malrdottomana hyväksyä laki-
45665: on olemassa vain yksi keino : palkkojen pa-           ehdotusta, tunnustanut, että valtion viran-
45666: il'antamlinen. Jos jdku muu tehokas !keino           ,ja toimenha!Hijain pal~(lkaus kaipa·a iparan-
45667: olisi löydettävissä, niin se olisi varmaan!kin       1tamista. iJos kerran näin on asianlaita, niin
45668: asian käsittelyn vrurrel'la esitetty. Mutta           iPitäisi olla mahdo1lista IJ.öytää sellainen so-
45669: ~ellaiseen ei ole edes viittailtu.                   ~vitteluehdotus, jotka tietäisi asialle tyydy-t-
45670:     Mitä tu'lee erityisesti niihin viran ja toi-     tävää ratkaisua. Tällaisesta sovitteluehdo-
45671: men haltijoiliin, joilta vaaditaan <pitkäai-          ,tuk:sesta mainittiin asian toisessa lkäsitte-
45672: kaista opilli:sta toimeen valmistumista, niin        .lyssä, j•oten minulla on syytä toivoa, että
45673: on selvää, että heidän saamisen:sa valtion           JSellainen nyt tultaisiin tek€1Illään.
45674:  palvelukseen käy vastedes yhä vaikeam-                   Määrärahan myöntwminen tälle vuodelle
45675: malksi ainakin seUaisten, jotka ovat lälhtöi-        ~ei kohtaa vai1keuksia valtiotalouden kannal-
45676: sin varattomista /kodeista. Opintokustan-            ta katsottuna. Kuten jo useamman kerran
45677: nukset ovat kasvaneet suuresti, monin ver-           .on :ha'llitulksen taholta ilmoitettu, nousee
45678:  roin enemmän kuin palkat. Nuoret henki-             1valtion pääomasäästö pyörein luvuin 820
45679: löt eivät ajattelekaan valm~stautua valtion          m.ilj. markkaan ja kuten valtiovarainminis-
45680:  vinkoihin, vaan menevät ylk:sityistoimiin           teri on osoittanut, valtiotalvutemme lkire-
45681: koska niissä tarjotaan palkka, joka. tekee           ~stä raha-ajasta 'huo1imatta, \kyllä kestää
45682: ma:hdollise:ksi opintovelkojen maksamisen            .ainakin jonkiniJ.aisen palkkojen parannuk-
45683: äa takaa edes jossain määrin huolettoman              ,sen. Kun näin on asianlaita, niin rohke-
45684: 1toimeentulon. Seurauksena on, että rpro-             nen toivoa, että eduskunta katsoen esillä-
45685: .fessorien, 'lehtorien, insinöörien, metsänhoi-       olevan asian erinomaiseen 'tärkeyteen val-
45686:  tajain henkiselle ja taloudelliselle sivistyk-      ~tion ja kansan kannalta katsottuna ja myös-
45687: senemme t.ärlreät toimet jäävät yhä ene-             ,kin katsoen tilanteen vakll!vuut>een, josta en
45688: nevässä mäJärässä pätevästi täyttämättä.              saata dlla tässä myöskin mainitsematta,
45689: Ja yleensä, mikäli valtion onnistuu saada             että eduSkunta ratkaisee asian riittävän
45690: toimiinsa, ylempiin ja alempiin haltijoita,          määrärahan myön tämä,Jlä myönteisesti.
45691: saa se tyytyä lrelhnoimpaan ainelkseen. Että
45692: täi·ä ·valtion ja !kansan yhteisen edun kan-             Ed. Niukkanen: Vuoden 119Q4 a1ussa
45693: nalta on pidettävä onnettomuutena, sehän             :jolT:oin nykyinen :Virkamiesten vakinainen
45694: ei ole 'Vaikea ymmäirtää, ja minä luulisin,          a;Jallk!k:ausjärjestys astui voimaan, kohosivat
45695: että meidän pitäisi voida s·ruada laaj,atkin         [Va:ltion alempien viran- ja toimenhaltijain
45696: kansalaispiirit täniä asia käsittämään, jos <Se      ;pa'l!k:at yleensä 9~lr5 kertaisi'ksi 8iitä, mitä
45697: heille todellakin wsiolojen pohjalla ja ob-          \lle olivat olleet 1ennen maailmansotaa, vas-
45698: dekti:ivisesti IJ.ruvaiH.aan.                        :taten heidän paH&ojensa nousu siis suun-
45699:     Olen tah1Jonut vielä kerran näin tehos-          IUilTeen elin'lrnstannusten nousua, ra.han
45700: .taa asian suurta yleistä merkitystä ja koet-        !alentunut ost~kyky 'huomioonottaen. Keski-
45701: taa osoittaa, mistä tässä •todeTla on kysy-          pal!kkaisten palkat !k:ohDsivat ylemiSä 6-7
45702: mys, vaikka onkin seLvää, että esilläolevan          k:ertaisiksi ja kaikkein ylempien ainoastaan
45703: tllSian lopullinen järj:estämin~n sillä tavoin        3-4 kertaisiksi ennen sotaa maksettuihin
45704: ~uin ha!llitus sen oli suunnitellut, ei enää         tverrattuina.
45705: <>le malhdollinen, esitykseen sisältyvä lalki-           Ottamalla huomioon, että ylempien ja
45706: ehdtotus kun tu1i toisessa käsittelyssä hylä-        !Osalksi myöskin keSltipaMaisten valtion
45707: 1tyksi. Minä olen tehnyt sen lähinnä siinä           •viran- ja toimenhaltijain palkkaus oli
45708:                                   ·Valtion vi1'kamiesten palkkams.                              821
45709: 
45710:  meillä ollut ennen sotaa aivan suhteettoman         :toimen haltijoihin. Eräät virkailijaryhmät
45711: drorirea !kansan yleiseen elin- ja palkkata-         alempipaikkaisista saivat myös v. 1913 i:k:ä-
45712: ISOOn verrattuna, ja lisälksi huomioonotta-          [isää 5, liO ja 115 vuoden pa'lvelu'ksen perus~
45713:  malla virastoissamme yleensä vallitsevan            ·tuksella, ollen tämä esim. posteljooneiUa a
45714: !Varsin heikon työtehon, on minun mieles-            tl60 mk. kerrallaan ja siis noin 23% perus-
45715:  täni sitä palkkauksen järjestelyä, joka vuo-         pallk:asta. Kun täysi ikälisä on n:r~kyjään
45716:  den 1924 alusta vahvistettiin, pidettävä sil-       y.hteensä 116 %, olivat ikälisät siis v. 19113
45717:  loista hintatasoa si1mälläpitäen tarkoitus-         !Suhteellisesti vähän suuremmat kuin nyky-
45718:  rtaan vastaavana.                                   jään, mutta ottama1'la huomioon edellämai-
45719:     Sanotusta ajankohdasta lukien on kmn-            nitsemani kertoimet, 'O'Va't nylkyiset palkat;
45720: minkin hinta- sekä elintaso maassamme                vaikka ikälisä:t!kin otetaan huomioof!, täy-
45721:  jonkun verran noussut, o'llen vuokrien nou-         d€'lleen hintatason nousua vastaavat.
45722: su Helsingissä jopa huomattavakin. Tästä                Että täten on ja että siis se huuto, että
45723: onkin seurannut, että eduskunta, joka on             myöskin n.s. alempipaikkaiset valtion viran-
45724: Jaina koettanut pitää virkamiehistä hyvää             ja toimenhaltijat olisivat alipalkattu:ja, on
45725:  ~uolta, on vuosien 1924---11929 menoarvi-           yleensä aiheeton, todistanee m. m. se, että
45726: t()issa myöntänyt alempipa1kkaisten pa1k-             tä1laisten toim!en täyttämisessä ei ole han-
45727: dwjen korQittamiseen yhteensä 75 milj.               kitun selvityksen mukaan esiintynyt mitään
45728:  markkaa yli sen, miksi ne olivat vuoden             vailkeuk:sia sen vuoksi, että palkkain pie-
45729:  1924 alussa määrätyt. Sanotuista lisäyk-            nuuden takia ei toimiin o'lisi ollut hakijoita.
45730:  sistä onlkin jD.htunut, että aUe 30,000 mar-        Päinvastoin voitaneen esim. posteljoonin,
45731: k.an palkkaa nautti vien' ovirkailijain palkkaus      poliisin, asemamiehen, vanginvartidan, pu.h-
45732:  n)'lkyjään yleensä vastaa sekä ennen sotaa          taa!ksikirjoittajan, las<kuapulaisen y. m. sel-
45733:  voimassa oHutta palkkausta että yleistä             laisen tointa täytettäessä aina todeta, että
45734:  palfklkatasoa :maassa, kun nimittäin otetaan        toimeen on halukkaita aina enempi!kin kuin
45735: huomioon kaikki valtion virkailijoille tule-         ta'I~peeksi. Jos joskus tapahtuu siten, että
45736: :vat paU&aedut, kuten peruspalkka, ikä'lisä,         joku kykenevä valtion palveluksessa oleYa
45737: :perhe1isät, opettajille ylitunneista tulevat        virkailija siirtyy yksi-tyiseen toimeen, niin
45738: 1paJikkiot, kuin myöskin se va:kava asema,           se ei minun nähdäkseni suinkaan vielä to-
45739: ,jossa valtion virkaiQija on ansiomahdolli-          dista sitä, että valtion palkat yleensä olisi-
45740: suuden jatkuvaisuuteen Iilihden.                     vat liian a.lhaiset, eikä sen tarvitse meitä
45741:   . Osoitu:kseksi, että alempipa:l'kkaisten pal-     erikoisesti hermostuttaa, varsinkin jos täl-
45742: kat ovat täillä tasaHa, mainitsen muutamia           lainen siirtyminen tapahtuu sellaisessa vir-
45743: numeroita. V anginvartijain -8alkat ovat             kailijaryhmässä, johon kuuluu ehkä tuhan-
45744: kohonneet siitä, mitä ne olivat v. 1913,             sia, ja jossa I>Oissiirtyneen pailkka voidaan
45745: 14------.liS kertaisi'ksi, maalaisp\Jliisien 17~19   ilman mitään vaikeuksia täyttää uudella
45746: !kertaisiiksi, !kaupunilöpoliisien 1t]}-!14 ker-     toimeen soveliaa:lla henkilö~lä. Tällainen
45747: taisiiksi, tullivartijain 13----16 kertaisiksi,      valtion palveluksesta poissiirtyminen on
45748: [POsteiljoonien JO-Hl: kertaisiksi, 'lrondu'k-       mielestäni pa·lkkausta järjestettäessä. syytä
45749: :töörien 13~1J9 'kertaisiiksi, junami~hen 17-        ottaa huomioon vasta siUoin, jos on ha;vait-
45750: !22 kertaisi'ksi, asemamiehen 16-119 kertai-         tavissa, että niistä tavallista vastuunalai-
45751: siksi, ratavartijan 1&-17 kertaisiksi ja läm-        semmista toimista, joi:hin käytännössä ole-
45752: llllittäjän 117~22 kertaisiksi. Rautateillä v.       villa palkoilla ~on yleensä vallimaa saada
45753: ,19]3 voimassaol~eisiin perruspalkkoiihin si-        kunnollista ja pii:tevä:ä väkeä, siirtyy ilmei-
45754: sältyivät tavallaan myöskin ikälisät. Asia           sesti pa:lkkojen alhaisuuden vuoksi pois eri-
45755: oli nimittäin järjestet:ty siten, että viDkai-       ~tyisen pystyviä virkamiehiä. Tällaista:kaan
45756: :Jija aina 3 vuod~n kuluttua siirtyi auto-           siirtymistä ei meillä kumminkaan vielä ole
45757: )lllaattisesti lähinnlä ylempään palkkaluok-         suuressa määrin ;havaittavi'IBa. Pääminis-
45758: llraan. Näin ollen ovat siis edellämainitut          terin va;'lruuttelut tä'llaisesta siirtymisestä
45759: ([lykyiset pailikat i!kälisän määrää, eli 16 %       ovat liioiteltuja, eivätkä perustu joka suh-
45760: ;sanottuja lu'lruja ikorkeammat, mikäii kos-         teessa tosioloihin. Samoin on ylempiäkin
45761: ikee rautatieläisiä, vaikka:kin on toiselta          toimi-a täytettäessä meillä vasta verrattain
45762: puolen myönne'ttärvä, että rautatieläisten           harvoissa tapauksissa käynyt selville, ettei
45763: pallkat v. Wl/3 olivat suhteellisesti liian al-      toimiin ole nylkyisiTiä pa:tlroilla saatavissa
45764: ibaiset verrattaessa niitä muihin vastaaviin         täysin pystyviä henkilöitä. Se sei:'k<ka, jo-
45765: 822                            Perjantaina 19 p. huhtikuuta 19'""29.
45766:              ------------------- --·----"-···--·------------- - -
45767: 
45768: 
45769: hon pä.ii~Jninisteri täällä on joka lausunnos- työn iion ja eiikö siis ehkä juuri tämä ole
45770: saan erityi~i viitannut, että oppikoulu- se oleellisin syy virastojemme tunnettuun
45771: jen opettajiksi ei ole ollut riittä;västi päte- huonoon työtehoon.
45772: viä hakijoita, rei todista sitä, että va;ltion     V altiomme ei voi olla mikään sellainen
45773: pa:lik:kaukset olisivat yleensä meillä liian al- hyvänte'keväisyyslaitos, jonka velvollisuus
45774: haiset, eikä se todista edes sitäkään, että olisi ma!ksaa myöskin kaikiUe sellaisille ky-
45775: tätä olisitVai sanottujen koulujen opetta- kenemättömil-leJkin henkilöille, jotka valtion
45776: jienlkaan pa11ka.t, koSka tämä ilmiö johtuu toimiin ovat sattuneet pääsemään, mahdol-
45777: siitä luonnollisesta seikasta, ettlä sanottujen lisimman suuri pa:l~, enempää kuin sen
45778: opettajien kysyntä, uusien koulujen ja velvollisuus on kustantaa itse'lleen tarpeet-
45779: uusie11, rinnalklkaisludkkien tavattoman no- tomiakaan virkamiehiä, mutta toiselta puo-
45780: peasta "lisääntymise..'!tä johtuen, on lisäänty- ien se ei saa olla. myöåääm. niin tyhmä,
45781: nyt niin suuresti, että päteviä opettajia ei että se, silloin kun on kysymyksessä kiin-
45782: yksinkertaiseSti ole sellaista määrää ole- nittää valtion palvelukseen tärkeille pai-
45783: massakaan.                                       koille mahdollisimman pystyvää väkeä, ei
45784:    Että minä totean tosiasioiden tässä kysy- heidän ,palk!koilhinsa . nähden uskaltaisi
45785: myksessä olevan tällaisten, niin tällä minä mennä yhtään ylemmäksi kuin minkä se
45786: en kuilliillinkaan tahdo sanoa sitä, että vir- kykenemättömillekin maksaa.
45787: kamiesten palkkausoloissa ei olisi ~ ylei-         Minäkin olen siis sitä mieltä, että vaition-
45788: sistä virast<>-'oloistamme puhumatta:kaan -      kin on palkkauspolitiikassaan ennen pit-
45789: minkäänlaista järjestelyn tarvetta ole- ikään enemmän kuin tähän asti, ryhdyttävä
45790: massa. Päinvast,oin minä olen sitä midtä, noudattamaan kysynniin ja tarjonnan lakia
45791: että vi~kamiestemme palkkausjärjestelmä eli n. s. markkinahintaa, kuten professori
45792: on suurelta osaltaan aivan epätarkoituksen- Nevanlinna kirjoittaa, joka tietää sitä, eWi
45793: mU'kainen, jopa aivan väärä, senvudksi, pystyvälle ja työteliäälle miehelle on mak-
45794: että sen mukaan riippuu lpal'kkojen suu- ,settava pystyvän miehen palkka ja luulen,
45795: ruus airvan liian suuressa määrässä virkai- että tämä kanta on var.sin yleinen maalais-
45796: lijan virka-asemasta eikä hänen kykeneväi- liiton keSkuudessa. Tämä 1kanta ei kU'111-
45797: syydestään ja hänen suoritta,mansa työn minkaan tiedä sitä, kuten vil~amiesjärjes­
45798: laa-dusta ja määrästä, mistä luonnollisesti töt näyttävät asian käsittävän, että myös-
45799: johtuu, että kykenevä, -erittäin tärkeää teh- kin kai:kille kykenemättömille olisi pysty-
45800: tävää suoritta;va vir.kamies saa paikkaa ai- vän mied1en palkka maksettava, samoin kuin
45801: van 'liian väihän, ja kykenemätön, sangen ei sitäkään, että niissäkin tehtävissä, joihin
45802: helppoa ja yiksinkertaista tehtävää hoitava milloin talftmsa on rajaton määrä toimen-
45803: virkamies saa palkkaa jo nykyään aivan haltijoita nykyisilläkin palkoilla saatavissa,
45804: liian paljon. Voiklo olla mitenikään oi- olisi palikat korotettava ilman muuta 35 tai
45805: keaan osunut, että esim. joku erittäin pys- 25 % :Ha ja s]ten lisättävä valtion palkkaus-
45806: tyvä ja tunnollinen suurta valtion raken- men>oja sadoilla miljoonilla nykyisistään,
45807: nustyötä johtava tai tär1keitä suunnitelmia minkä virkamiesjärjestöjemme vaatimus si-
45808: valmistava insinööri, saa saman palkan sältää.
45809: kuin esim. joku aivan kaavamaista ja yksin-        Yli koko 1inj.an tapahtuva kaavamainen
45810: kertaista virasto- tai kansliatyötä suorit- palkkojen koroi'tus ja niiden ,ilmiöiden pois-
45811: tava, kokonaan itsenäiseen työhön pysty- taminen, joista erikoisesti pääministeri on
45812: mätön virl~amies, tai että sa:massalkin virlka-  tämän asian !käsittelyn yhiteydessä puhu-
45813: Hsemassa oleva toin~m, erittäin pystyvä ja nut, ~ttä va'ltion va.ativimpiin toimiin ei
45814: tunnollinen ja 'koko tarmcillaan tehtäväänsä antaudu >täysin .py>styvää vä:keä, ne ovat
45815: antautunut -virlmmies saa vain a]van sa- kaksi eri asiaa. :Ja tässä onkin juuri se
45816: man palkan kuin toinen, joka on tehtä- ristiriita, joka on olemassa toiselta puolen
45817: väänsä kolkonaan kykenemätön. Eikö sellai- maalaisliiton ja toiselta puolen virkamies-
45818: nen palkkausjärjestelmä, jdka ei ollenkaan järjestöjen ja nykyisen ihallitu[>:sen pyrki-
45819: kiinnitä siihen huomi·ota, mitä palkannos- mysten väli1lä. Ottamalla tämän lisäksi,
45820: taja pystyy ja haluaa pa~kkansa edestä suo- mitä edellä olen lausunut, huomioon nykyi-
45821: ,rittamaan, samalla 'kuin se on väärä, oie nen taloudellinen tilanne, ei minun mieles-
45822: omiaan hävittämään sen a-laisista henki- täni voi olla mitään asiallista pohjaa ole-
45823: löistä myöskin kaiken yritteliäisyyden sekä : massa se1laiseHe virkamiesjärjestöjen vaa-
45824:                                                                                                 s;as
45825: 
45826: timuksetle, että b.iJrki palkat ovat nyt suu-      kunnaasa esiintyi virkamiesten va.atin:lq.sten
45827: resti ik:oroitettavat, eikä tämä 'Vaatimus sitä-    esitaistalijana ja melkeinpä. .ainoana ltan-
45828: paiffii näytäikään liikkuvan pel'Wåstään asiwl-    nattajailla meidän tunnettu ja tunnu.stettu
45829: lisella pohjalla.                                  poliitikkomme, nykyinen opetusmini~teri
45830:    Asian tätä puolta arvosteltaessa on otet-        Ingman, 'tehden asiasta: heti edusk~nna:n
45831: tava nimittäin huomioon, että aina viime           kokoonnuttua virastopäälliköiden vaatimus-
45832: kevääseen sa~ ovatkin valtion virik!lili-           ten mUJkaisen rahaasia-aloitteen.
45833: j{tmme muutamia ytksityisiä ik:o:rlkeampipa'lk-        Kuten kokemll'S onkin ·osoittanut, ei vir-
45834: kaisia virkailij~ita ja eräitä alempipaJ'k-        kailijajärjestÖijemme virahlisten johtomies-
45835: kaisten ryhmiä Iuik:uunottama'tta olleet pa1k-      ten viimevuotinen edesottaminen 'olekaan
45836: koihinsa silkäli tyytyväisiä, että mitään huo-     edistänyt enempi virlkamiesten pa'l'kankoroi-
45837: mattavampaa palkkaliikettä ei ole ollut.            tusasiaa kuin heidän poliittisiakaan pyrki-
45838: Siihen sijaan altkoivat eräät ylempipalikkai-      myksiään. Sensijaan täyttyivät kyllä edus-
45839: set virkai'lijat viime keväänä erityisen pon-      t&ja Ingmanin poliittiset pyrkimykset, eivät
45840: tevasti toimia, saadakseen meillä aikaan           'kylläkään virkamiesasian merkeissä, sillä
45841: yleisen vi1'kamiesten pall>lkataistelun. Että      hänen anomuksensa ei ole koskaan edus-
45842: tällainen liikelhtiminen til!Pahtui juuri sil-     'kunnassa sa!lllut yhtään ainoata ääntä,
45843: loin, ei vanrnaankaan ollut mikään sattuma.        mutta siten, että toinen poliittinen las-
45844: Päinvastoin viittaavat monetkin merkit sii-        ke:lma - nähtävästi harhalaskelma sekin -
45845: hen, että pal:k!kataistelun a·loittaminen ju1l-    kaatoi maalai·Sliittolaisen hallituksen suoje-
45846: ri siUoin perustui sellaiseen poliittiseen las-    luskunta:kysyrmykseen ja näin ollen ed. Ing-
45847: kelm3,f'ln, että sanotulla palkkataisteluna        man sai tilaisuuden astua hallitukseen hoi-
45848: voitaisiin siUoin toimessa olleelle maalais-       tamaan rn. m. virkamiesten vaatimUJksen ja
45849: liitto'laiselle hallitukselle järjestää usealla-   oman asiaa koskevan aloitteensa läpiaja-
45850: kin taholla toivotuita vaikeuksia. (Keskus-        mista.
45851: tasta: Oiik:ein !) Että täten on ja että viime        Asian valaisemiseksi li·enee syytä tässä
45852: vuonna a·loitettu virkamiesten palkkatais-         vielä mainita, että ed. Ingmanin viime syys-
45853: telu nä:htäivästi on siis luonteeltaan myöskin     kuun 7 päivänä eduskunnan kansliaan jät-
45854: poliittinen, sitä todistanee muun muassa se,       tämässä rahaasia-aloitte€ssa n :o 1199 on viT-
45855: dtä pontevimman kehoituksen sen aloitta-           kamiesten p'eruspalkkoja ehdotettu koroitet-
45856: miseen antoi Uusi Suomi-niminen sanoma-            taviksi keskimääri~ 213 :1,-2 % :lla, mutta hal-
45857: lehti, ensin kiertokyselyllä vir<kamiehille ja     lituksen esityksessä keskimäärin 15, % :lla
45858: senjälkeen muutamina varsin lennokkailla           ja pernspaJ:kkoja ainoastaan 11 % :lla, ja
45859: artikkelcilla, joita kokoomuksen maaseutu-         että ·ed. Ingmanin sa11otussa aloitteessa ylin
45860: lehdet vie'lä lennokkaammin kaiken kesää           pal!klka oli eh<lotettu 180,000 ~ksi, mutta ha1-
45861: säestivät, samoin kuin sekin että virkailija-      Jituik:sen esityksessä vain 1210,000 markaksi
45862: järjestöjen vaatimus 'kaikkien pallkkojen          vUJodessa. Kun edustaja ja ministeri Ing-
45863: koroitta:misesta keskimäärin 25 % :lla mää-        man on ollut m~lempia esityksiä esittä-
45864: riteltiin niin mahdottomaksi, että jokaiselle      mässä, pitäisi tämän minun mielestäni vir-
45865:  täytyi olla selvää, ettei aina!kaan maalais-      kamiehiHekin osoittaa, että opetusministe-
45866: liittolainen haHitus voinut sen pohjalla           rimme voi tällaisissakin asioi1ssa joko pelata
45867: r·yhtyä mihirukään keskusteluihin.                 n. s. poliittista peliä, tai sitten osoHtaa ai-
45868:    Minun on nimittäin varsin vaikea käsit-         Yan hämmiästyttävän pitkälle menevää jous-
45869: tää, että meidän vil•kamiesjärjestöillämme         tavuutta joutuessaan hallitusmiehenä pane-
45870: olisi niin heikolla harkintakyvyllä varuste-       maan toimeen niitä toivomuksia, joita hän
45871: tut joihtajat, että ne aivan tosissaan olisivat    edustajana on eduskunnalle kirjoittanut.
45872: voineet uskoa, että sellaisella vaatimuksena,         Minä olen tahtonut kosketella tässä virka-
45873: joka viime kesänä määriteltiin, aikana, ,jol-      miesten palkkataistelussa verrattain läpi-
45874: loin taloudelliset konjunktuurit alkoivat          näkyvää poliittistakin juonta sen vuoksi,
45875: selvästi laskea ja muiden i'hmisten palkka-        että virkamiesten taholla ja heidän asiaansa
45876: ja elintaso laskea, voitaisiin viedä täitä asiaa   ajavien puolueidtm sanomalehdissä on vii-
45877: millään tavwlla eteenpäin. Ja virkamiesten         me aiikoina ~ostettu suuri huuto, että maa-
45878: sanotussa edesottamisessa tuntuvaa poliit-         laisliitto muka ta.htoisi tätä asiaa käyttää
45879: tista sivumakua ei myöskään ollut omiaan           yain poliittisena vrul~kappaleena. .Ja onpa
45880: Jaimentamaan se havainto, että täällä edus-        menty niinkin pitkälle, :että on tahdottu
45881: 824                           Perjantaina Hl p. huhtikuuta 1929.
45882: 
45883: saada tästä virkamiesten pa·l!kankoroitus-         taa maan sekä virkamiesteit edun kannalta
45884: asiasta ase koko parlamentarismin haiventa-        oilreaan tuldk:seen, asia on aloitettava aivan
45885: mise'k:si.                                         toiselta pohjalta ja myöEikin, että niin vi·r-
45886:    Edellä koskettelemani havainnot osoitta-        kamiesten kuin maan etu vaatii, että tätä
45887: nevatlkin. riittävän selvästi, että itse virka-    asiaa hvkataam. ldiyttämä.~ä politikoimisen
45888: miesjätrjestöjen politilkoivat johtomiehet ja      väl~ka1ppaleena.
45889: ne poliitikkomme, jotka ovat tahtoneet                 Tällä kertaa ei tätä näytetä vielä sillä
45890: käyttää virkamiehiä politiikkansa pelinap-         taho11a yleensä käsitettävän. Mehän nä-
45891: puloina, ovat siilhen syypäät, että nykyinen       emme .esim. nylkyisen hallituspuolueen sano-
45892: vi~arrniesten palkka·liike ei ole enää puh-        malehdissä joka päivä m. m. sellaisia pil-
45893: dasta pa1kankoroitusliikettä, vaan että siitä      kaUisia viittauksia, että maalaisliitto tässä
45894: on muodostunut nylkyhetken jännittävin             virkamiesasiassa muka vielä nöyryytetään.
45895: poliittinen kysymys.                               Samoin .me näemme yhtä mittaa käytävän:
45896:    Minulla oli tilaism1s kuluvan vuoden            tämän asi!an yihteydessä varsin lhäikäilemä-
45897: tulo- ja menoarvioesitystä eduskunnalle            töntäikin agitatsionia koko parlamen.ttaa-
45898: esiteltäessä lähemmin sel(}staa niitä toimen-      rista hallitusjärjestelmäämme vastaan selit-
45899: piteitä, joihin edellinen hallitus oli ryhty-      tämä1aä, että jos eduskunta ei nyt ratkaise
45900: nyt ei ainoastaan virkamiesten pa'llkkakysy-       asiaa virkamiehille myönteisesti, niin on se
45901: myksen, vaan koko virastokysymyksen sel-           muka osoitUJksena \koko pa.rlamenttaarisen
45902: vittämiseksi. Samoin oli minulla tilaisuus         järj.estelmämme kehnoudesta. (Ed. Hak-
45903: numeroilla osoittaa, minkii takia viTkailija-      k~la: Ilklka kirjoitteli kanssa!) Minä pyy-
45904: järjestöjen vaatimus, että valtion palklkaus-      dän kysyä, että mitenkä se se~klk:a, että
45905: meooja olisi koroitettava nyt yli 300 mil-         eduskunta ei a·listuisi virkamiesten asialli-
45906: joonana nyikyisestäJän, ei voi tul1a hyväk-        sesti perustelemaHomaan vaatimmkseen,
45907: sytyksi. Samoin esitti silloinen pääminis-         voisi osoittaa pa1111amentin heikkoutta? Päin-
45908: teri tulo- ja menoarvion käsittelyn loppu-         va.stiOin. Ja lisälksi pyydän kysyä : millä:
45909: vaiheessa ne syyt, minkä takia silloinen haJ-      tavalla virkamiehet enempi kuin hallitus-
45910: litus ei ikatsonut mahdolliseksi minkään-           puolueemmekaan voivat tässä asiassa nöy-
45911: laista .huomattavampaa palklkausmenojen            ryyttää juuri maalaisliittoa~ J.\.iinä olen
45912: lisäystä kuluvan vuoden aikana. Näitä               jokseenikin varma siitä, että maalaisliitto ei
45913: syitä ei ole täällä kuka,an enempi silloin          tule väistämään sitä taisteluhansikasta,
45914: kuin myöhemminkään, voinut osoittaa paik-           joka siUle tässä asiassa on heitetty ja että.
45915: kansa pitämättömiksi.          Päinvastoin on      se pystyy myöskin vastaamaan samaUla mi-
45916: eduskunta 'hyvä:ksynyt asian joika kään-           talla, kun asia kerran s~ihen on kehitetty, ja
45917: teessä edellisen ha:llitu:ksen kannan aina yli     että juuri 'Virkamiehet tulevat lopulta .huo-
45918: % äänten enemmistöllä. Ja vi~amiesten              maamaan, että tämän asian vetäminen poli-
45919: vwatimus ei sellaisenaan ole tääl'lä saanut         tiikan viälikappaleeiksi ei ole sovelias. Herra
45920: yhtään ainoata ääntä. Jos maalaisliitto             päämimi•steri on täällä antamissaan 'lausun-
45921: tällaisessa tilanteessa varsinkin, kun on           noissa pariinkin otteeseen ililliOittanut ole-
45922: osoittautunut, että yleinen taloudelllinen          vansa vakuutettu siitä, että Suomen kansa
45923: tHanne tulee y'h!ä edelleen huononemaan,            on tässä asiassa toista mieltä kuin vaJltio-
45924: pysyy asiassa edelleen viime syksynä omalk-         •·arainvaliokunta ja eduskunnan enem-
45925: sumal1aan kannalla, niin voidaanko tätä sa-         mistö. Pääministerin tämä väite sisältää,
45926: noa puoluepeliksi ja kevytmieliseksi takti-         muitten hänen telkemiensä syytösten lisäksi,
45927: koimiseksi. Jos kulkaan, niin me olemme             meitä vastaan senkin syytöksen, että me
45928: koettaneet tässä asiassa löytää ·puhtaasti          toimisimme asiassa myös valitsijaimme toi-
45929: asiallisen /kannan. Tässä tarkoituksessa me         vomusten vastaisesti. Kun me luulemme,
45930: ol6IllJIIle m. m. ehdottaneet, että nykyisen        et·tä kansa on tässä asiassa meidän eikä
45931: haUituksen asiasta antama esitys olisi tällä        herra pääministerin kannalla, ja kun asia
45932: kertaa tiätettäv;ä käsittelemättä, niin etm        on kehittynyt täHe asteeUe, on minunkin
45933: sekä viJ'Ikamie!het että heidän asiallaan täällä    mielestäni selvää, että mitkään sovittelut
45934: taktikoivat politiikot, olisivat saaneet aikaa      eivät ole enää meidän ja hallituksen väli1lä
45935: huomatakseen, että tämä asia on tällä ker-          tällä kertaa tässä mahdollisia, vaan että
45936: taa johdettu täydelliseen umpikujaan ja             a:sia on, kuten hallitus H.enee ajateUutkin,
45937: että, jos sitä aijotaan jollakin tavalla hoi-       annettava kansan ratkaistavaksi vaalien
45938:                                  V aHion virlkamiesfen pa]lk[{aJUs.
45939:                                                              -------------------
45940: kautta. Ja kun virkamiesj.ärjestömmekin,           syksynä voittamattomia vaikeuksia koulu-
45941: kuten tässä olen osoittanut, ovrut tässä tah-      jen säännöllisen työn järjestämisessä ja las-
45942: :ton~ o'ttaa meitä vastaan eräänlaisen poliit-     ten vanhemmille pettymyksiä lasten koulun-
45943: tisen taisteluasenteen, ruiin ei meillä luulta-    käyntimahdollisuuteen nähden, niin olisi
45944: vasti ole tällä ikertaa tässä asiassa enää mi-     eduskunnan syytä myöntää hallitukselle
45945: tään muuta tehtävää, kuin valmistautua             riittävä määräraha tuntipalkkioiden koroit-
45946: vaStaanottamaan sitä tuhatlukuista vill"ka-        tamiseksi, hallituksen suunnittelemalla ta~
45947: mi~histä mobilisoitua agitaattoriarmei,jaa,        valla. Kun lisäksi ottaa huomioon, että ko-
45948: jota vastaan me olemme ennenkin saaneet            roitettujerrKin tuntipalkkioiden jälkeen tu-
45949: vaaleissa taistella.                               lee opetus paljon huokeammaksi, kuin siinä
45950:                                                    tapauksessa, että perustettaisiin uusia leh-
45951:    Ed. Reini k k a: Kun valtion viran ja           toraatteja kysymyksessä olevien oppituntien
45952: toimen haltijain palkkauksen parantaminen          hoitamiseksi, niin en luulisi olevan kellään
45953: oli useiden edustajien aloitteesta viime jou-      syytä vastustaa määrärahan antamista tä~
45954: lukuussa tulo- ja menoarvion yhteydessä            hän tarkoitukseen. Lisäksi tahtoisin allevii-
45955: eduskunnassa käsiteltävänä, hylkäsi edus-          vata sitä, että opettajien palkkauskysymystä
45956: kunta suurella äänten enemmistöllä kaikki          kokonaisuudessaan ei ole katsottava pelk--
45957: asiassa tehdyt esitykset, m. m. vaatimatto-        känä virkamiesten palkkauskysymyksenä
45958: man esitykseni yliopiston, teknillisen kor-        vaail! ennen 'kaikkea suurena kulttuurikysy-
45959: keakoulun, oppikoulujen ja seminaarien             myksenä.
45960: opettajien palkkauksen parantamisesta. Kun            Kaiken edelläsanomani perusteella rohke~
45961: nykyinen hallitus pari kuukautta myöhem-           nenkin ehdottaa, että lisäyksenä vuoden
45962: min antoi samassa asiassa tunnetun esityk-         1929 tulo- ja menoarvion uudelle 5 momen-
45963: sensä valtion viran ja toimen haltijain palk-      tille 15 pääluokan II luvun kohdalle osoite-
45964: kauksen parantamiseksi, mikä esitys suu-           taan 3,500,000 markan suuruinen määräraha
45965: ressa määrin muistuttaa viime joulukuulla          oppikoulujen, seminaarien ja teollisuuskou-
45966: k>äsitellyn raili.aasia-aloitteen yhteydessä sa-   lujen opettajien tuntipalkkioiden paranta-
45967: massa asiassa tehtyjä esityksiä, niin oli          miseksi sekä että valtioneuvosto oikeutetaan
45968: aavistettavissa, että näin kovin lyhyen vä-        mainitun menon suorittamiseen käyttämään
45969: liajan jälkeen on eduskunnan vaikea muut-          valtiovaraston pääomasäästöä. -       Lisäksi
45970: taa kantaansa, varsinkin kun maan taloudel-        saan ilmoittaa, että maalaisliiton eduskunta-
45971: linen tila senjälkeen yhä vain on huonone-         ryhmä tulee yksimielisesti äänestämään teh~
45972: mistaan huonontunut, ja kun lisäksi ei voida       dyn esityksen puolesta.
45973: kieltää kaikkea merkitystä siltä valtiova-
45974: rainvaliokunnan perusteluita, että asian               Ed. B r y g g a r i: Se nimitys, että kaik-
45975: luonnollinen käsittely kuuluu tulo- ja me-          kia valtion toimessa olevia nykyään kutsu-
45976: noarvion yhteyteen. Asialle varmaankin              taan virlkami~hiksi, on hyvin suuressa mää-
45977:  olisi ollut eduksi, jos hallitus olisi antanut     rässä harhaanjdhtava. Eivät valtion kone-
45978: siitä esityksensä vasta ensi syksynä tulo- ja       pajan työläiset, ratrupihalla työskentelevät
45979: menoarvion yhteydessä. T.1iiallinen kiirehti-       kuljetus- ja postialalla olevat ole virkamie-
45980: minen hallituksen puolelta on mielestäni pi-        hiä. Ne ovait asiaUisesti ruumiillisen työn
45981: lannut koko asian. Vaikka olenkin sitä              tek~jöitä. Mutta valitettavasti näyttää tuo
45982: mieltä, että asian käsittelyn kaikessa laajuu-      nimitys vaikuttaneen osittain näiden am~
45983:  dessaan tulisi tapahtua aina tulo- ja meno-        mattialojen •työläisiin koska he ovat katso-
45984:  arvion yhteydessä, niin tällä kertaa olisi         neet - ainakin osittain - sopivaksi liittyä
45985: eduskunnan kuitenkin syytä kiinnittää va-           mukaan virkami·esten yleisen keskusliiton
45986:  kavata huomiota oppikoulujen, seminaarien          kanssa yhteistoimintaan. Mikä on tämän
45987:  ja teollisuuskoulujen opettajien tuntipalk-        yhteistoiminnan tulos oleva, sitä on enna-
45988:  kioiden koroittamiseen. Asiaa ei mielestäni        kolta vaikea lähteä arvailemaan, mutta joka
45989:  voida lykätä tulo- ja menoarvion yhteydessä        tapauksessa - käsitykseni mukaan - tule-
45990:  käsiteltäväksi sen tähden, että sopimukset         vat leijonan osan tässä toiminnassa otta-
45991:  tuntiopettajien kanssa sekä lisätuntien hoi-       maan ylimmissä palkkausluokissa olevat.
45992:  tamisesta tehdään lukuvuosittain, siis syys-       Siihen viittaa virastopäällikköjen esittämä
45993:  kuun alussa eikä kalenterivuosittain. Jotta        palkankoroitusvaatimus ja esillä olevan hal-
45994:  hallitukselle ei tässä suhteessa tulisi ensi       lituksen esityksen sisältö. Kun ensimmäi-
45995: 
45996:                                                                                             104
45997:  sessä. palkkau.sluokassa hallitus esittää ko- nen, siinä tehdään paljon tarpeetonta työtä
45998:   roitusta 20,0()0 markkaa vuodessa, niin 29 ja siitä tyQ.stä täytyy luonnollisesti maltsaa.
45999:   palkkausluokassa se olisi vaan 1,200 mark- Ennen kuin palkkausasiaa lähdetään jii.rjes-
46000:   kaa vuodessa. Kun tämänlaatuiuen palk- telemään, täytyy sen kanssa samassa yh-
46001:   kausolojen järjestely esitetään, luuliain ai- teydessä järjestää myös virasto-olot uuden-
46002:   nakin niiden, jotka asiallisesti ovat ruumiil- aikaiselle pohjalle. Ei ole oikein se, että
46003:   lisen työn te'ldjöitä, kykenevän vetä.mää,n valtion virassa, kun henkilö kerran kykenee
46004:  johtopäätölksen tämän lain sisällöstä ja sen virkatoimen saamaan, ei ole enää mitään
46005:  ~dellyttämästä palkkojen järjestämisestä.           väliä, mitenkä hän tämän virkansa hoitaa.
46006:      Eduskunnassa ja hallituspuolueisiin lu- On tavattoman vaikeaa saada enää sellaista
46007:   keutuvien puolueitten sanomalehdissä on virkamiestä, joka on virkaan valittu, erote-
46008:   virkamiesten oloista annettu harhauttava tuksi sen vuoksi, että hän huonolla tavalla
46009:   kuva. Niiden olot eivät ole niin kurjat hoitaa tehtävänsä. Kun tahdotaan nykyään
46010:   minkälaisiksi ne on esitetty. On otettava rinnastaa eräillä yksityisaloilla vallitsevia
46011:   huomioon, että kansanvaltaisessa valtiossa palkkoja valtion virkamiesten oloihin, unoh-
46012:   ei enää erillisesti ole katseltava yksipuoli- detaan, että yksityisaloilla riippuu toimessa
46013:   sesti virkamiesten oloja ja unohdettava kan- säilyminen siitä tavasta ja siitä kyvystä, mi-
46014:   san kaikkien muiden ryhmien taloudelliset tenkä tuota tointa hoidetaan. Näin täytyisi
46015:   ja sivistykselliset olot. Vasta korkealla ke- myöskin asioiden järjestely tapahtua valtion
46016:   hitystasolla olevat ja korkealla elintasolla virasto-oloissa.
46017:   oleva kansa yleensä kykenee myöskin vieka-            Kun vasemmistoltakin tässä asiassa odote-
46018:   miesten olot kohottamaan korkeampaan ta- taan erikoisen tarmokkaita toimenpiteitii
46019:   soon.                                              valtion virkamiesten palkkausolojen järjes-
46020:      Jos rinnastaa n)Ckyään palkkatyöläistä, telyssä, sopinee kysyä, kenelle tämä asia
46021:   pienviljelijää toisaalta ja valtion virassa oikeastaan etupäässä kuuluu, vasemmistol-
46022:   olevan oloja toisaalta, niin täytyy sanoa, leko, vaiko eduskunnan enemmistölle, porva-
46023:   että mitenkään ei ole oikeutettu se johtDpää- Tistolle? Minun käsittääkseni ennen kaikkea
46024:   tös, että virkamiesten olot tällä kertaa ovat porvaristolle. Minun täytyy sanoa, että
46025:   niin kurjat, että niissä täytyy yleinen palk- porvaristosta yksi osa, maalaisliitto, ed.
46026:   kojen koroitus toteuttaa. Ei työläinen ja Niukkasen puheesta huolimatta, on käyttä-
46027:   pienviljelijä voi vaatia tulojensa lisäänty- nyt virkamiesasiaa edesvastuuttomalla ta-
46028:   mistä sillä perusteella, että ei hän paranna valla agitatiovälineenä. Jos on ottanut vai-
46029:   työtehoansa, ei toteuta työteknillistä järjes- vakseen lukea maalaisliiton johtajan, Alkion
46030:   telyä uudenaikaisemmaksi. Blämän kaikilla esiintymisen tässä asiassa, saa paljon tukea
46031:    aloilla riippuu työn tuloksen määrä siitä, johtopäätökselleen. Jos on ollut tilaisuu-
46032:   minkälainen on työteho, minkälainen on dessa vaalien aikana tutustumaan niihin
46033:   työn teknillinen järjestäminen y. m. seikat. esityksiin, mitä saman puolueen ehdokkaat
46034:   Mutta nyt aijotaan tämän lakiesityksen mu- ovat tässä asiassa selostelleet, tulee edelleen
46035:   kaan sivuuttaa tämä yleinen järjestelyn lisää todisteita. Meidän menettelymme ky-
46036:   puoli kokonaan. Virasto-olomme ovat vielä symyksen aikaisemmissa vaiheissa on ollut
46037:   osittain sillä pohjalla., jolle ne on jä,rjestetty se, että olemme olleet mukana etupäässä nii-
46038:   Ruotsin ja Venäjän vallan ajoilta. l<Jd. den palkkausluokkien oloja korjaamassa,
46039:   Virkkunen asian toisessa käsittelvssä mai- jotka kuuluvat läheisesti luokkaamme, ovat
46040:   nitsi, että hänestä ovat virasto-olo'mme tyy- asiallisesti työväenluokkaan kuuluvia. Tästä
46041:   dyttävät. Minun nähdäkseni tuo johtopää- olemme saaneet syytösten tulvan ja ehkäpä
46042:   tös ei ainakaan ole sopusoinnussa kansan on osa kansalaisista ottanut tämän syytiik-
46043:   enemmistön yleisen käsityksen kanssa ja sen aivan toden pohjalta, että olemme vää-
46044:   tuskinpa se on edes sopusoinnussa, jos am- rää menettelyä harjoittaneet. Meidän pyr-
46045:   mattihenkilötkin lähtisivät virasto-oloja lä- kimyksemme, käsitykseni mukaan, ei ole
46046:   hemmin selostamaan meille oikeassa valossa. yleinen kurjistuminen, vaan yleiseen hyvin-
46047:   Tuskin on sellaista virasto-olojen tuntijaa, vointiin pyrkiminen ja me olemme sen aloit-
46048:   joka yksityiskeskustelussa voi kieltää, että taneet alhaisimmista palkkaluokista sikäli
46049:    asioiden käsittelyssä tapahtuva kiertokulku kuin se meidän järjestelystämme on riippu-
46050: , olisi oikealla pohjalla. Yleensä myönnetään, i nut, koska siellä on korjauksia etupäässä
46051:   että asioiden käsittely on liian monimntkai- tarvittu. Minä olen vakuutettu siitä, että
46052:                                                 1
46053:                               V wltion vit~kamiesten pa1k\k!llUS.                         827
46054: 
46055: ilman meidän toimenpiteitämme ei alem- tuksessa, elinkorossa ja perheenlisäavustus-
46056: missa palkkausluokissa olevien palkat olisi asiassa. Mutta peru.steluista ja tarpeista
46057: ne mitä ne tällä kertaa ovat, ellemme olisi huolimatta se kylmästi eduskunnassa hylät-
46058: riittävän tehokkaalla tavalla kohdistaneet tiin. Samoin äänesti eduskunta yli vaalien
46059: toimintaamme heidän olojensa järjestämi- sairausvakuutuslain. Jos täällä olisi herra
46060: seksi. Viittaan vain kansakouluopettajain opetusministeri, niin mma tiedustaisin,
46061: palkkausolojen järjestelyyn, viittaan eläike- kummanlaatuista uskonnolliselta kannalta
46062: lakiin silloin kun se oli esillä. Siinäkin maa- katsottua menettelyä meiltä tässä asiassa
46063: laisliitto aikoi kokonaan unohtaa valtion odotetaan, sitäkö, kun meitä lyödään pos-
46064: työläisten eläkkeet, mutta olisi ollut valmis, kelle, me kääntäisimme aina vain toisen, vai
46065: kuten ed. Niukkasen ohjelma ehkä nytkin sitäkö, että ,sillä mitalla, jolla te mittaatte,
46066: on, eräille huipuille myöntämään eläkkeet. pitää teillekin takaisin mitattaman". lVIe
46067:    Hallitus esittää yleistä palkkojen koro- olemme koettaneet tätä ensimmäistä ohjetta
46068: tusta toteutettavaksi, joka tietäisi esityksen noudattaa virkamiesten palkkausasioiden
46069: mukaan 135,4 miljoonan markanlisämenoja. järjestelyssä aikaisemmin, myöntämällä pyö-
46070: Siitä tulisi palkkojen koroitukseen mene- reitä summia ja suosimalla palkkojen järjes-
46071: mään noin 100 miljoonaa, ikä- ja perheiisien telyä alapäässä, mutta siitä huolimatta mei-
46072: koroitukseen nDin 40 miljoonaa markkaa. dän esityksiämme kohdellaan ei myöntei-
46073: Ryhmämme taholta on jo huomautettu, että sesti, vaan kielteisesti. Me emme voi unoh-
46074: tämänlaatuista palkkojen järjestelyä emme taa sitä tilannetta, mikä tällä kertaa vallit-
46075: voi olla mukana toteuttamassa. lVIyön- see pienviljelijäin ja palkkatyöläisten kes-
46076: nämme, että palkkojen järjestelyä tarvitaan : kuudessa. Työttömyys on tälläkin kertaa
46077: etupäässä alemmissa palkkausluokissa, mutta huomattavan suuri ja viime kesän kadon ai-
46078: mitään yleistä palkkojen järjestelyä tuskin heuttama puute pienviljelijäin ja yleensä
46079: tarvitaan myöskään alemmissa palkkausluo- maaseudun asukkaiden keskuudessa. Työ-
46080: kissa. Sielläkin saattaa olla eräitä ammat- läisten palkkoja ei ainoastaan yksityisyrittä-
46081: tialoja, joissa palkka on katsottava tällä ker- jäin aloilla, vaan myöskin valtion työpai-
46082: taa riittävä:ksi. Se toinen vastalause, jonka koilla on alennettu, tietojeni mukaan m. m.
46083: ovat allekirjoittaneet ed. Rosenberg ja valtion konepajoilla metallityöläisten palk-
46084: Virta, tietäisi alemman pään palkkojen ko- koja. lVIitähän nämä metallityöläiset meille
46085: roitusta 1win 40 miljoonalla markalla. J\1jnä sanoisivat valitsijoina senjälkeen kun heidän
46086: en tiedä .onkohan nyt neulomanopettajan palkkojansa samaan aikaan alennetaan ja
46087: jossakin laitokSa'isa saatava valtion toi- me olisimme mukana äänestämässä virka-
46088: messa vastalauseen mukainen koroitus, jos miesten palkkojen koroitu:ksen puolesta~
46089: eroitus tulisi olemaan useamman tuhatta Kyllä täytyy kaiken logiikan mukaan tässä
46090: markkaa kuin yksityisaloilla. Nämä ovat asettua sille kannane, että nyt ei ole sopivaa
46091: asioita, joita on ehkä tilaisuus harkita sil- lähteä meidän puolustamaan palkkojen ko-
46092: loin, jos tämän vastalauseen mukaisesti läh- roittamista, koska kerran työläisten palk-
46093: dettäisiin palkkausoloja järjestämään.          koja alennetaan vielä aivan viime aikoina-
46094:    Haluan vielä uudestaan kajota siihen, kun kin.
46095: odotetaan hallituksen esityksen hyväksy-          Johtopäätöksenä esittämistäni näkökoh-
46096: mistä juuri meidänkin ryhmämme taholta, dista haluaisin mainita: 1) että virasto-olot
46097: niin lienee oikeus tässä yhteydessä viitata . on järjestettävä toisella perustalla yhdessä
46098: porvariston suhtautumiseen työlakkoihin, palkkausolojen järjestelyn kanssa j.a 2) että
46099: jotka ovat aiheutuneet työläisten palkkojen ennenkuin me voimme olla mukana virka-
46100: alhaisuudesta. Niissä ei ole nähty koskaan miesten palkkojen koroitusta kannattamassa,
46101: porvariston taholta mitään todellista ai- niin porvariston täytyy ottaa huomioon,
46102: hetta, silloin kun työläiset ovat pakotetut että työläistenkin täytyy tässä maassa elää
46103:                                                                                       1
46104: 
46105: 
46106: taistelemaan palkkojen korotusten puolesta. ja n~idenkin oloja täytyy parantaa.
46107: Samoin eduskunnassa sosialisiin asioihin
46108: suhtautuminen on ollut kielteistä tämän:kin       Ed. V i r k kun en: Eduskuntakäs~ittelyn
46109: kevään aikana. Eduskunta hylkäsi tapatur- ratkaisevissa vaiheissa olen lojaalisesti kan-
46110: mavakuutuslakia koskevat muutokset, jotka nattanut halli,tuksen esitystä kokonaisuudes-
46111: muutokset olivat mitä perusteellisimmin to- saan, kun ei ole ollut mahdollista saada sii-
46112: distettu tarpeen vaatimiksi: päivärahakoroi- hen mitään ehkä tarpeellisiakin muutoksia.
46113: 828                         Perjantaina .19 p. huhtilk:uu;ta 19~.
46114: 
46115: Esityksen pääasia, itse palkkauslain uudis- seni jyrkästi poikkeaa hallituksen malldolli-
46116: tus, on kummirrkin jo kaatunut auttamatto- sesta mielipiteestä. Puheenvuoroni koskee-
46117: masti, eikä sen suhteen ole tällä kertaa kin varsinaisesti asian tätä puolta.
46118: muuta tehtävää kuin valittamalla todeta           Tiedonanto, jonka hallituksen puolesta
46119: tosiasia. Ja kuitenkaan ei ole mitään epäi- herra pääministeri eduskunnalle on esittä-
46120: lystä siitä, että asia on kaatunut eteenpäin. nyt, ja joka koskee hallituksen suhtautu-
46121: Valtiovarainvaliokunnan tosin vähäsanai- mista eduskunnan mahdollisesti kielteiseen
46122: nen ja lai'hasisällyksinen mietintökin antaa loppuratkaisuun palkkausasiassa, oli puettu
46123: siitä todistuksen, samoin useat niistä lau- sanamuotoon, joka on oraakelimainen. Kai-
46124: sunnoista, joita tällä kertaa oppositiossa keti on hallitus taTkoituksella ilmoituksensa
46125: olevien ry,hmien tai edustajien puolesta tällaisena esittänyt. Hallituksen ilmoitus,.
46126: täällä aikaisemmin on annettu. Odotetta- että se kielteisessä tapauksessa ei tyydy
46127: vissa on, että vielä tässä kolmannessakin eduskunnan päätökseen, voidaan selittää ja
46128: käsittelyssä tämä käsitys msian eteellipäi11 sitä on selitetty julkisuudessa siten, etta
46129: viemisestä tulee saamaan vahvistusta. On hallituksen valitsema sanamuoto sisältää
46130: mielestäni lähinnä vastustusryhmien asia viittauksen hallituksen aikomU:kseen ryhtyä
46131: osoittaa, että ja miten palkkausasia lähtee kansan edesså avoimeen taisteluun tätä
46132: kulkemaan uudelleen eteenpäin. Olin aiko- eduskuntaa vastaan ja suoraa päätä hajoit-
46133: nut omasta puolestanikin myötärvaikuttaa taa eduskunta, ilman että eduskunnalle an-
46134: asian eteenpäin viemiseen, mutta katson netaan edes tilaisuus tehdä niitä parlament-
46135: oikeammaksi, että aloite tässä kohden jää taarisia johtopäätöksiä, joihin se ratkai-
46136: toisille.                                       sunsa perustuksella on velvollinen. Herra;
46137:    Olen niinikään valmis hyväksymään niitä pääministerin eräät lausunnot aikaisem-
46138: ehdotuksia, joita tässä käsittelyssä vielä voi- missa istunnoissa ovat antaneet jotakin:
46139: daan te~hdä ja tullaan tekemään rahamää- tukea tälle jälkimmäisellekin käsitykselle,
46140: rän myöntämiseksi valtion viran- ja toi- joka on voitu saada hallituksen ilmoituk-
46141: menhaltijain palkkausten })arantamista ja sesta. Koko maan sanomalehdistö on viime
46142: tasoittamista varten. Rahamäärän suuruu- päivinä eri puolilta pohtinut hallituksen
46143: teen nähden olen mieluimmin hallituksen mahdollisia aikeita, samoin ovat tehneet
46144: esityksen kannalla. Mutta kun tiedossani kansalaiset kaikissa piireissä ja puolueissa.
46145: on, että hallitus itse nyttemmin katsoo mali- Hallitus itse on asiassa liikkunut suurella
46146: dolliseksi alentaa alkuperäistä määrära:han salaperäisyydellä, jota johdonmukaisesti
46147: vaatimustaan, en kieltäydy yhtymästä tä- noudatetaan tähän hetkeen asti, mutta joka
46148: hän uuteenkin hallituksen kantaan, jos' sen tuskin on vaikuttanut edullisesti. Onko
46149: perustuksella täällä tehdään ehdotus. Kan- eduskunnan suoraa päätä suoritettava ha-
46150: natan hallituksen ;pyrkimystä sovintoon, joittaminen ollut se hallituksen salaisuus,
46151:  josta herra 'Pääministeri täällä puhui, ja josta niin pa1jon on julkisesti puihuttu, se
46152: ,pidän tärkeänä, että tässä tila!llteessa tila- on pian tuleva näkyviin. Mutta tässä tilai-
46153: päisenä toimenpiteenä määräraha myönne- suudessa on eduskunnan välittömän hajoi·-
46154: tään, joka ei estä asiaa kokonaisuudessaan tuksen uhasta lausuttava vakava sana.
46155: myöhemmin käsittelemästä myöskin toisin           Huolimatta siitä, minkä ratkaisun mää-
46156: tavoin, kuin mitä hallituksen esitys on eh- rärahoja koskevat ehdotukset tässä kol-
46157:  dottanut.                                      mannessa käsittelyssä tulevat saamaan, on
46158:    Jos kumminkin kävisi niin, että hallitus todettava, että hallitus on esityksellään~
46159: ei kompromississaankaan menestyisi pa- jonka hyväksymisen se on tehnyt kabi-
46160: remmin kuin alkuperäisissä esityksissään, nettikysymykseksi, kärsinyt tappion, joka
46161: puolestani kannatan loppuun asti jokaista asian kannalta on hyvin valitettava. Mutta
46162: pienempääkin määrärahan myöntämistä jos hallitus tänään tai huomenna hajoittaa
46163: koskevaa ehdotusta, jonka ehdot näyttävät eduskunnan, valiten riS'tiriidan selvittämi-
46164: ma:hdollisilta hyväksyä.                        seksi sen keinon, että se itse jää paikalleen
46165:    Minun on kumminkin vielä lisättävä ja iskee eduskuntaan, on lausuttava, että
46166: sananen toisestakin asiasta.                    näin tehden hallitus tekisi erehdyksen, joka
46167:    Julkisesti mainitaan hallituksella olevan sekä sille että asialle, jota se ajaa, tulisi~
46168: edellämainittujen kantain lisäksi vielä minä pelkään, vielä suuremmaksi tappioksi.
46169: kanta, jonka arvioimisessa minun käsityk- 1       Miltä puolen eduskunnan viipymättä seu-
46170:                                 Valtion vil"'kamiesten pallklka:us.                           829
46171: 
46172: raavan hajoituksen tarkoituksenmukaisuut-          ovat käyttäneet tilaisuutta lausuakseen
46173: ta katseleekin, niin sen perusteet tuskin          mi<elirpiteensä, vaikka heillä ei olekaan niitä
46174: .kestävät. Minä syrjäytän useat muut näkö-         aineistoja käsissään, mitä valtiovarainvaiiio-
46175: kohdat, mutta mainitsen vain sellaisen toi-        kunnan jäsenillä on, niin minä pyydän
46176:  menpiteen minun ymmärtääkseni tuhoisim-           myöskin esittää mielitpiteeni.
46177:  man seurauksen. Koetin pari päivää sit-              Virkamieskysymys on ollut kaikkien
46178:  ten joillakin historiallisilla viittauksilla      puolueiden ohjelmassa keskeisimpänä kysy-
46179: ·osoittaa, mistä syystä virkamieskysymys           myksenä niin kauan kuin nykyiset Jpuolueet
46180:  vielä on eräissä kansamme kerroksissa epä-        ja nykyinen eduskunta muodostuivat, ja
46181:  populääri. Sanojeni oikeutusta on joku            kaikkien Jlhteinen toivomus ja vaatimus
46182:  edustaja täällä ja joku sanomaleihti tämän        on ollut se, että virkamies o 1 o t pi-
46183: .salin ulkopuolella yritellyt kieltää, mutta       täisi saada rinnan palkkojen järjestelyn
46184:  jotenkin yksimielisiä voimme olla siitä, että     kanssa uusituksi. Aina on myönnetty niissä
46185:  jos hallitus pakottaa eduskunnan uusiin           olevan epäkohtia, mutta eduskunta ja halli-
46186:  vaaleihin, joissa vaalitaistelu on käytävä        tukset, mitä ne wat olleetkin, näyttävät
46187: ~tupäässä virkamiesten palkkausasian poh-          olevan voimattomia tämän ky-symyksen jär-
46188: jalla, niin tällä toimenpiteellä hallitus vasta    jestelypuolta uusimaan. Olen toivonut, että
46189:  tekeekin asian, jota se täällä lämpimästi         virkamiesten omasta keskuudesta nousisi
46190: .ajaa, hyvin epäpopulääriseksi, ja se tekee        päteviä henkilöitä avustamaan eduskuntaa
46191:  itse asialle :huonon palveluksen. Ed. Niuk-       ja hallituksia tämän toisen puolen järjes-
46192:  kasen äskeilllen pu!he, jonka me kuulimme,        tämisessä. Jos meillä virkamiesolojen uudis-
46193:  antaa tästä jo etukäteen todistuksen. Min-        tus olisi pitemmällä kuin mitä se on, niin
46194:  kälaiseksi onkaan vaalitaistelu muodostuva,       tämä palkkariita ei olisi niin kireänä tällä
46195:   jos siihen on käytävä tässä merkissä? Ensi       hetkellä kuin se on. (Ed. Sergelius: Mi-
46196:  kerran tässä maassa muodostuisi kaksi tais-       tenkä pitemmällä?) Siinä minun nähdäk-
46197:  telurintamaa virkamiesasian tantereella.           seni on suurin syy, minkä vuoksi emme nyt
46198:  Maan valitsijat ja maan virkamiehis,tö jou-       kykene tätä asiaa järjestämään.
46199:   tuisivat kwhteen leiriin, eikä näiden vastak-       1Myönnettäköön     avoimesti, että muutos
46200:   kaisia rhyökkäyksiä voitaisi välttää. Kumpi      kansanvaltaisuu:teen 'päin virkamies'Olois-
46201:  taistelussa selviytyisikin voittajana, varmaa      samme on tapahtunut. Onhan nyt virka-
46202:  ·on, että eri ta,hoilla iskettäisiin haavoja,      mieskunta suureksi osaksi jo suomenkie-
46203:  joiden parantamiseen vaadittaisiin aikaa,          listä ja ne kdhtelevat toisella tavalla kan-
46204:   minä pelkään, enemmän kuin syksyyn.               salaisia virastoissa kuin 20 vuotta sitten,
46205:   Tämä olisi se tulos, jonka hallitus saisi ai-     ja varmaan sikäli kuin meidän kansamme
46206:   kaan.                                             kehittyy ja tulee itsetietoisemmaksi, myös-
46207:      Niille, jotka käsittävät, että virkamiesten    kin virkamiesten esiintyminen tulee muut-
46208:   palkkauskysymys on myönteisesti ja ilman          tumaan heille ja koko kansalle eduksi.
46209:   suurempaa viivytystä ratkaistava, mutta S'a-      Mutta tois,aalta nykyaikainen kehitys ja
46210:   malla käsittävät senkin, että ratkaisu on         uusi lainsäädäntö on lisäm1yt virkamiehiä
46211:   tapahtuva rauhallisesti ja intohimottomasti,      ja työtä heille niin paljon, että se kaunis
46212:   on hallituksen mahdollinen aie välittömästä       toivomus, että virkamiesmenoissa saataisiin
46213:   hajoituksesta vallan käsittämätön. Vastuu,        jolloinkin pysahdystä ja alennusta, lienee
46214:   jos hallitus valitsee heti suoritettavan ha-      ja jäänee toivomukseksi. Meidän lienee
46215:   joituksen syntyneen ristiriidan selvittämi-       asetuttava sii!hen, että nJlkyisillä menoilla
46216:   seksi, on oleva siksi suuri, että siitä enna-     saataisiin vastaisuudessakin valtakuntamme
46217:   kolta täytyy varoittaa. Kansallisen kokoo-        asiat hoidetuksi ja sii•henkään ei päästä,
46218:   muspuolueen eduskuntaryhmä on tuntenut            jollei virkamiesten ja virastojen työtavoissa
46219:   tämän tänä hetkenä velvollisuudekseen.            ja työtehossa saada muutoksia. Muuten
46220:                                                     automaattisesti kasvavat virkamiesmenot
46221:    Ed. J u u t i 1 aine n: Yleensä eduskun-         joka vuosi.
46222: nassa on se hyvä tapa, että yleensä puhu-              Minä pyydän kiinnittää huomiota eräi-
46223:  vat vain ne edustajat, jotka ovat esillä           siin kohtiin, missä muutos olisi saatava ai-
46224: .olevaa asiaa käsitelleet yksityisvaliokun-         kaan. Eikö virkamiesten työaikaan nähden
46225:  nassa. Kun kumminkin esilläoleva kysymys           voitaisi ottaa käytäntöön se vaatimus, mikä
46226: .on siksi laaja ja kun toisetkin edustajat          kaikilla muilla elämän aloilla on, että työtä
46227:                              Perj.au,tain.a 19 p. 'huhtikuuta 1009.
46228: 
46229:  täytyy tehdä enemmän ja pitempään kuin taan 6 tuntiseksi, niin silloin heidän tunti-
46230:  mitä 'he tekevät. Missä tähdissä on kirjoi- pa..kkansa on 2,1: 60. Mitenkä nyt voidaan
46231:  tettu se, että virkamiehen tulee olla työs- väittää, että virkamiesten työ olisi haJ.paa
46232:  sään ja. työpaikallaan vain 3--'5 tuntia päi- valtwkunnalle? ( IM. Sergelius: l\listä ne 4
46233:  vässä, silloin kuin kaikilla muilla elämän tuntia päivässä tulee?) l\finä kyllä ym-
46234:  aloilla täytyy tehdä vähintäin 8, 10:kin mä;rrän, että ei voi verrata yksityi~?iä teolli-
46235:  tuntia j. n. e. Eihän virkamiehen työ voi suuslaitoksia valtioon, mutta kumminkin
46236:  olla raskaampaa kuin mitä esimerkiksi liike- osoittaakseni, mitenkä suuren kysym~'\ksen
46237:  elämän, teollisuuden ja maanviljelyksen kanssa ollaan tekemisissä, olen nämä nume-
46238:  alalla on suoritettava. Saiintaan, että se on rot tuonut esiin. Ei mikään maan suur-
46239:  henkistä työtä. Mutta henkisellä työllähän liilke, ei Enso~Gutzeit, ei Kymi-yhtrö, ei
46240:  j()lhdetaan meidän kaikki suuret teollisuus- 'l'mnpereen Rauta- ja Pellava, eivät ne ky-
46241:  ja kauppaliikkeemme, yksityinen yritteliäi- kene rrna:ks81111a.an, kun ottavat työmiehensä,
46242:  syys, ja suoritetaan siellä paljon enemmän kon ttoTihenkilölkun tansa       ja insinöörinsä
46243:  päivittäin juuri samanlaista työtä, mitä y. m. !huomioon, kahtakymmentä m~wkkaa
46244:  virkamiehetkin tekevät. Jos yksityisellä tunni1ta, kyllä se alemmaksi jää.
46245:  alalla otettaisiin näin lyhyt työaika käy-         Edelleen on huomautettava, että viran
46246:  täntöön, niin tuskin yhden vuoden perästä ja toimenihaltijoilla on se suuri etu, jota ei
46247:  montakaan yksityistä yrittelijää ja laitosta muilla kansaJ.aisilla ole, nim. elä'ke. (Ed.
46248:  olisi enää pystyssä. Minkävuoksi ei sitten Sergelius: Yiksityisillä on myöskin.) Mei-
46249:  näin yksinkertaista muutosta tBhdä, jnka dän pitää 36,000 kansalaisen elä!kkeisiin
46250:  näihtävästi pysähdyttäisi yksistään jo vir- maksaa satoja miljoonia, ik:un sensijaan mo-
46251:  kamiesmenojen kasvamisen.                       net rsa.dautuhannet maan kansalaiset eivät
46252:     Miten laa:jan asian kanssa me olemme te- saa mitään vanhuuden turvaa itselleen,
46253:  kemisissä, sen osoitulk:seksi pyydän mainita vai,kka he suoritta·vat hyödyllistä työtä.
46254:  erään laskelman. Meidän maassamme i1mm-           Mitä siihen .tulee, ettei eduskunta olisi
46255:  tetaan vimn- ja toimenihaltijoita olevan koskaan ollut myötätuntoinen viran- ja toi-
46256:  36,000 henkilöä ja näiden palikkaus- y. m. menhaltijoille, niin täällä jo ed. Niukkanen
46257:  menoihin saa valtio maksaa 1,4 0 0,0 0 0,0 0 0 osoitti numeroilla, mitenkä auliisti edus-
46258:  m a r lk ik a a. vuodessa. Jos tämä su:mma jae- kunta on heidän asemaansa korjanm1t. (l'~d.
46259:  taan asukasluvun !kesken, niin jokaista Suo- Sergelius: Raha1karu1an laskemiseen näh-
46260:  men asukasta koihti, la'psesta harmaapäiseen den.) Vielä mainitsen lisäii, että eduskunta
46261:  vanhukseen asti, tul<ec vi~kamiesmenoja on takavuosina myöntänyt asuntojen hank-
46262:  400 ma:rkkaa vuodessa. Siis 5<-henlkinen kimiseksi kaupungeissa hyvin huomattavia
46263:  perlhe :saa maJksaa 2,000 markkaa vuodessa ·SUmmia, kymmeniä miljoonia markkoja, jo-
46264:  vi:rkamiesmenoja.        Mahtaalkdhan muissa ten sitälkin puolta eduskunta on suosinut.
46265: maissa olla virkamiesmenojen ylläJpito näin        Meidän mieliimme yleensä Dn jäänyt se,.
46266: kamsta asukasta kohti~ Luultavasti ei, että vi:rkamiehet asettuvat me1"kein mielen-
46267: sillä ne ovat tiiheämmin asuttuja ja ehkä osoitulksellisesti        maalaisliittoa   vastaan.
46268: kehittyneempiä maita, joten ne ovat jo Heti kun maalaisliittolainen iha'llitus on tul-
46269: kyenneet järjestiimään olonsa paremmin.          lut maahan, tulee lehtiin kohta \>"i'Vkamies-
46270:    Kun täällä '0'11 pääministeri viitannut yk- kysymy!ksestä adrjoituksia ja vaatimuksia.
46271: sityiseen työnantajaan, mitenkä hänen tu- Kun toiset hallitulkset ovat o'hjissa, silloin
46272: lee ikdhdeUa työväJkeään, maksaa heille ri i,t- vi:rkamieskunta lepää sen aikaa ja järjeste-
46273:                                            1
46274: 
46275: 
46276: tävä pa~kka, niin minä ed~lleen jatkan esi- lee vaatimuksia maalaisliiton varalta. Eihän
46277: merkkiäni. Jos 36,000 virlkamieJhen työ· tällainen esiintyminen voi saavuttaa meidän-
46278: ajalksi lasketaan 4 tuntia keskimäärin päi- kään mielessämme myötätuntoa. Pakosta
46279: vässä ja vuodessa on 3010 työpäivää, niin ollaan virkamiesten. kanssa puolittain vierok-
46280: silloin keskirrnää:räinen tuntiparkka virka- suvalla kannalla, vai:kika oikeasman siihen ei
46281: miehille tu1ee olemaan 32,: 40. Jos työ- pitäisi olla mitään syytä. Virkamieskunta ja
46282: aika lasketaan 6 tuntiseksi, ja sitä pitempi talonpoikaisluoik'ka ovat kaksi vanhaa sää..
46283: se ei ole (Oikealta: 8 tuntia.) Ei missään, tyä tässä 'maassa. Ne elävät tasaista, :vaati-
46284: toisissa paiilroin on 8, toisissa 2-4, joten ma.tonta hiljaista elämää. Ei sielUi. suuria
46285: keskiarvo tulee si'Uoin 4, tunneta~'lnlhan se muutoksia tapa1ldu enempää maanviljelijä-
46286: asia. Jos täJlöin virkamiesten työajjka laske- , väestön ;kuin virkamiestenkään keskuudessu.
46287:                                   Valtion vil'iklllniesten pa&lkaus.
46288: 
46289: Mitä y,hteiskunna;llisia ja taloudellisia mla,-      mirllkin laskemaan päin. Ainoa.t, mitkä ~at
46290: tok&a kansanluokikain kesken twpahtuu, se            noll'S8eet ovl:llt vuokrat ja V'€1l.'ot, niinkuin
46291: tapa.htuu muilla aJoilla. Ja senvuok!li ei           tääl'lä on sa.nottu. Näin ollen sii'S ei ole ta-
46292: olisi mitään asiallisW; syytä, että nämä kaksi       loudellista syytä tärrnän lk:oroituksen ajami-
46293: yhteiSkunnan. säätyä olisivat :näennäisesti-         selle.                                  ,
46294: kään sot>ajalalla keskenään. Asia vain pi-              Minäkiil olen sitä mieltä, että asia kaa-
46295: täisi järjestää oikeudenrrtukaisaksi. Virka-         tuu eteoopä.in. Se ka,a,tuu sillä 1a'V'oin eteen.
46296: miesasia pitäisi saada asiallisen käsittelyn         päin, että varmaan viran~ ja toimenhaltijat
46297: alaiseksi.                                           tulevat vastaisuudessa p~n-emmin ha:r•kit~e­
46298:     Minä luulen, että maalaisliittolainen hal-       maan~ millä tavoin he asia<1msa ajwvat, kun
46299: litUs olisi viime vuonna vi~kamieskysymystä          he näkevät~ etteivät he nykyigen hallituiksen
46300: järjestänyt siihen t111paa11 ja siihen suun-         voirnalk!kaista ponnistuksista. huolimatta voi-
46301: taan, kuin se sitä aikoi, mutta myönnettä-           neet eduskunnan enemmistön tahtoa muut-
46302: välhän an, että rtalouddlisissa oloissamme           taa toiseksi, iku~n mitä se on. Luulen että
46303: tapahtui viime vuonna tavaton käänne pa-             karkki edustaja:t, ainalkin maalaisliiton
46304: hempaan päin, ja se suu•nta on nyt jatku-            edustajat1 •ovat joutun'eet näinä päivinä ·ja
46305: nut. Jokah.ren nyt tietää, minkälainen ti-           näinä. viikkoina varsin vakavasti asiaa har-
46306: lanne meidän maassamme tällä hetikellä on.           kitsemaan. Ja tämä vakava har-kinta var·
46307: Ei 'kulkaan voi sanoa, kuinka monta teolli-          maan tuottaa tulevaisuudessa viran- ja toi-
46308: suuslaitosta, s>ahalaitosta, kxmepajaa ja yk-        menhahijoiHe sen edun ja oi!keudenmukai-
46309: sityistä yritteli:jää somuu taloudellisiin vai-      sen pa~kkauksen, minkä he ovat velvolliset
46310: keuksiin, jos tällaista tilannetta jatkuu.           saamaan. Olen varma siitä, että kun meidän
46311: Mitenkä olisi malhdollista että maa·laisliitto-      taloudelliset olomme vähänkin vaikenevat
46312:  laisct voisiva•t tänä. aikallil mennä asetta-       niin silloin ma.a.Jaisliiton edustajat ovat val:·
46313: maan valtio'lle ja 'kansalle uusia velvolli-         miit tätä asiaa myötämie1isesti käsittele-
46314: suuksia. Olen huomannut, ettei virka-                mään. Mutta se vaatimus ei jää ikoslkaan
46315:  miesten palkanlroroitusta ;tässä muodoSs>a ja       meiltä pois, että rinnan on kaik'ki, nnitä voi-
46316:  tällä kertaa kannateta myöskään muun va-            daan .tehdä, tehtävä v i r lk a mies o l o j e n
46317:  paan elinkeinon alalla. Eivät liilkemiehet,          u u d i s t a m i s e 'k si, niin että työteho ja
46318:  eivät teollisuuden harjoittajat, eivl1t y:ksi-       joutuisuus siellä saa:daan aikaan (Keskus-
46319:  tyiset yri-ttäjät, ,ei liioin muut kuin virka-       tasta: Liiat vil"kamiehet pois!).
46320:  miehet. Kaikki /katsovat, että tilanne on               Kun asiassa on niin pa1jon puhuttu, niin
46321:  niin vai'kea, että täytyy jdkaiscn koettaa          sallittaneen minun lausua a~v:an yksityinen
46322:  tulla jotenkuten vain :to.inneen ja kun pa-         ajatukseni maJhdollisista tulevista virka-
46323:  rempi aika tulee, niin silloin va1;masti            miesolojen ratkaisuist.a.                 •
46324:  ollaan Va'1miit ottamaan asia uudelleen                 1\finrun nälhdäkseni tuskin trumän JarJes-
46325:  esille. 1\f:aalaisliiton edustajat eivät voi mis-   telmän mufiman, että virkrumiehet ovat erot-
46326:  sään tapauiksessa täLlä kertaa mennä myön-          tamattomia, saadaan virkamiesol<Jja järjes-
46327:  nyty!ksiin. .Si'llä me tunnemme valitsijoit-         tetyiksi. Vo~han johonJkin virastoon tulla
46328:  temme olot ja ahdingon siiksi elävästi, että         sellainen virkamies, joka koettaa tehdä
46329:  meillä ei ole :oikeutta asettaa tällä kertaa        kaikkensa saadwkseen vi~katehtävät luista-
46330:  valti'oHe ja kansalle uusia rasituksia. Jos         maan. Hän itse voi tehdä työtä vaikka
46331:  me sen tekisimme, niin me emme silloin              kuinka pa.ljon, mutta siellä on se vaniha
46332:  edustaisi vaHtsijoitamme, ja senvuoiksi, jos         kantajoukko, joka sanoo: l\fitäs tä,ssä hä.tää,
46333:  mci tä syytetään tästä, 11 iin se syyte menee        onhan tässä ennenkin mmätetty, käsitellään
46334:  meidän ·ohitsemme meidän valitsijoitamme            huomenna, ylihuOilllenna, viikon perästä,
46335:  kohtaan. Suomen kansan syyttäminen ikyl-             käsitellään iha:tikiten, ja 'kairrrkea tällaista.
46336:   mäJkiskoisuudesta virkanniehiä kohtaan olisi        Silloin tämä nuorempi virkamies va.rmasti
46337:  hylättävä ja jäätävä odottamaan siksi kun            lamaantuu tässä yrityksessään. Nähtävi.isti
46338:   tilanne muuttuu. Eihän vi,rkwmieskysy-              on siirryttävä •m ä äJ r ä a i k a i s u u d e n
46339:   mystä ole 1perusteltu täällä 'lroå'aan ·esimer-     kannalle, että virkamiehet otetaan määrä-
46340:   kiksi sillä, et.tä elintaso olisi sanottavasti      ajoiksi. Silloin on valtiolla ikontro1li heihin
46341:   noussut. Mitkä elintarpeet ovat parin >ruo-         nähden. Jos he eivät ensimmäisenä määrä-
46342:   den aikana nousseet? Eivät mitkään. Ei-             aikana suorita hyvin tehtäviään, niinhe ei-
46343:   v.ätkä muut tarveaineet. Ne ovat pi'kem-            vät toisena jaksona enää tule nimitetyksi
46344:                                !Perj~ntaina .19 p. huhtilk;uuta 1~929.
46345: 
46346: 
46347: sii,hen. Minä ·myönnän, että sillä on varjo-         ta.minen. Toivon, ettei meidän kansaamme
46348: puolia, mutta luu'lisin, että ne varjopuolet         heitettäisi tällaiseen kamppailuun. Kun
46349: ovat lkumm.inkin pienempiä sen edun rin-             olemme rpääse:mässä kansalllva:Haisempiin
46350: nalla, minkä tällainen järjestely tu'Ottaa.          ·oloihin, kun me maalaiset katSQillme jo vir-
46351: Ka:ilkki yksityinen yritteliäisyys ja yksi-          kamiestä suopeasti ja tervelhdimme ja virka-
46352: tyinen työSkentely lepää sillä perusteella,          mies tervehtii meitä (Hilpeyttä eduskun-
46353: että työnantaja pitää vain palvelu!ksesssaan         nassa.) ja keskustelemme virastoissa asial-
46354: seHaisia !henkilö~tä, jotka pystyvät, jotlka         lisesti, tuttavallisesti, niin mitä syytä on
46355: taihtovat ja jotka tekevät ihyvin tehtävänsä.         eroittaa näitä tuttavia eri leireihin ja kan-
46356: V a;ltiolla ei tätä ilronh'Ollia ole. Minä myös-     tamaan vihaa ja kaunaa vuosikausia. (Ed.
46357: kin luulen, että meidän poikamme, kun ne              Hakkila: Hankitaan uusia tuttavuuksia !)
46358:  täällä tulevaisuudessa eduskunnassa ova·t,           Minun nälhdäkseni vir!kami:eskysymys voi-
46359:  ne eivät enä:ä käsittele vi,r:'kaaniesten eläke-     daan ratkaista iLman eduskunnan hajoitta-
46360:  asi'Oit.a, sillä kansanvaltaiseen yhteiskun-         mista. Todennäköisesti ensi syksynä, osaJ\:si,
46361:  taaill ja kansanvalti'Oon ei ma!hdu eikä loista      toisena syksynä osak'Si, jaksottain 'korjataan
46362:  kauan siinä se ·etuoilkeus, että jollakin pie-       heidän asemansa ja samalla uusitaan viras-
46363:  nellä kansanrythmällä on eläkkeet ja toisilla        tot. Sitä tietä asiat ku1kffi'at, ei summittain
46364:  ei ole.       Todennäköisesti silloin yleinen        eikä palkkokeinoin. Minä siis myöskin toi-
46365:  vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuutus sul-              von, ettei eduSkuntaa tämän asian vuoksi
46366:  kee myöskin virlm:miehet piiriinsä samoin            hajoitettaisi. (Keskustasta: Anna hajoit-
46367:  1'-"Uin kaik'ki muutkin kansalaiset.                 taa!)
46368:      :M:itä asian poliittiseen puoleen tulee, niin        Mitä hallituksen esitykseen tulee, niin
46369:  minulla on siinä sarrna ajatus kuin ed. Virk-        teen yhden ainoan huomautuksen siitä.
46370:  kusella, että jos nyt, kun eduskunnassa on           Käsitän niin, että nykyiset palkkaluokat
46371:  oHut valtiovarainvaliokunnassa 116 edusta-           ovat muodostuneet jo entisinä, vanhoina
46372:  jaa ·5 vastaan ha1litu!ksen esitykseen näh-          aikoina. Niitä on kyllä vähin muuteltu
46373:  den, suuressa valiokunnassa on 27 äänellä            pallkkalkysymyksen ollessa esillä, mutta mi-
46374:   1:6 vastaan hallituksen esitys hylätty ja           nulla on se ajatus, että kun ·valtakunnan
46375:  eduskunnassa se on hylätty 1'26 äänellä 56            olot ovat 210 vuoden ai!kana muuttuneet ai-
46376:   vastaan, jos tämän jälkeen ny.t mennään             van toisiksi, valtio on ottanut esim. liike-
46377:   vaaleihin, niin voisi- ennustajan asemahan           alaHa mitä laajimpia tehtäviä itselleen ja
46378:   on vähän epäva1.1ma - minun tekisi mieli             rautatiever~ko jolka vuosi laajenee ja val-
46379:   sanoa, että jos näissä merkeissä mem1 ään            tio vielä sosiaalisen lainsäädännön kautta
46380:   vaaleihin ja jos tämä hanituksen esitys olisi       menee miNi Jllksityiskohtaisimmin säännös-
46381:   vi'€lä sitten äänestettä:vänä, niin voisi sen        telemään kansalaisten elämää ja tällä ta-
46382:   puolella· olla 28 ehkä 38 ääntä. Jos vaa-            voin on syntynyt aivan uusia virkatehtäviä
46383:   leissa asetetaan valitsijat ja virkamiehet           ja uusi:a vaatimuksia virkamiehille, niin
46384:   vastakkain, niin kyllä jokainen löytää               luulen, että vi1rkwmiehiä on pistelty sem-
46385:   jonkun virheen virkamiehistä. ·Siinä ei pal-         moisiin palkkaluoklkiin, joissa toiset saavat
46386:   jon kykyä tarvita, onko se vika sitten to-           tosiaan tehdä ehkä ]0 tuntia'kin vuoro-
46387:   dellinen vai oletettu, ja kun hän sitä suu-          kaudessa, vi'elä.pä !kotonaanlkin, ja toinen
46388:   rentelee ja laajentaa, niin siitähän tulee           luukun ta<kana, !käyttää leimasinta siellä
46389:   lopulta ihan ma:hdoton asia. Jokainen edus-          pa:ri :tuntia 'ja nostaa :417:,{li00----4517 ,0010 sa-
46390:   taja, joka tänne tulee, tulee sidotu!ksi valit-      massa ~luokassa kun toinen tekee 10 tuntia
46391:   .sijainsa pä.äWksillä niin, että hän ei kykene,      työtä (Keskustasta : Ja hikoilee sen kans-
46392:    eivätkä ne ryhrrnät, jotka vaalitunnuslau-          sa!) ja käsittelee hyvin suuria summia val-
46393:    seeksi ottavat tämän kysymyksen, kykene             tion varoja, toinen tekee ihan kuneellista
46394:   ·ensi syik:synä virkamiesasialle tekemään            työtä. Pyörähtää niinkuin ·pilkku ratas ker-
46395:   J71htään mitään, tuskin toisenaikaan syksynä,        ran ·päivässä ja nostaa saman palkan. Luu-
46396:   sillä sellaisen tilanteen eteen he silloin jou-      lisin, että tässä kohden ja ainakin tällaiseen
46397:   tuvat. Minä rohkenisinkin toivoa, että ne,            järjestelyyn pitäisi olla mahdollisuus. Sen
46398:    joilla valta on eduskunta hajoittaa, harrkit-        ei minun mielestäni pitäisi olla niin ihme
46399:   'Se'Vat tätä asiaa moneen kertaam, sillä se on       asia, j'OS virasto-oloja tuntevat miehet ja vi-
46400:    paljon suurempi asia kun hajoituspäätölk-            rastojen jdhtajat ottaisivat ythden kerran
46401:   :sen kirjoittaminen, tai esitteleminen tai an-       'käydäkseen kaikki paB~kaludkat lävitse,
46402:                                 Valtion virkamiesten palkkruus.                              833
46403: 
46404: 
46405: että onko viranhoitaja oikeassa luokassa            Keskustelu jatkuu:
46406: vai ·ei.
46407:    Mitä herra pääministerin täanänpäiväi-           Ed. V i r t a: TäJmän asian käsittelyn
46408: väiseen .puheeseen tulee, niin hän ·on muut- yhteyodessä on ryhmämme taih'olta jo useam-
46409: tanut rpaljon esiintymistään entisestään. paan kerta'an tätä !kysymystä käsitelty ja
46410: Hän ei enään esiinny semmoisena leijonan- tuotu resille ryhmäimme mielipide tähän
46411: ikesyttäjänä, (E-duskunnasta naurua.             asiaan nähden. Virkamiesten rpa1klkaus ja
46412: Puhemies koputtaa.) joka esittää ja vaatii muut hieitä koSkevat eläke- y. m. asiat ovat
46413: eduskunnalta jotaikin, johon se ei suostu. viime vuosina muodostaneet eduskunnassa
46414: Nyt hän vetosi vaan eduSkuntaan, koetti esillä olevist'a asioista huomattavimman
46415: asiaansa asiallisesti perustella, ja jos hän osan. EikJä voida kieltää, ett·eikö juuri val-
46416: näin olisi telhnyt alussa, niin varmaan tiro olisi erikoisesti huolehtinut suurempaa
46417: eduskunta olisi suopeammin tätä ehdotusta pallikklaa. nauttivista virkamiehistä. Mutta
46418: käsitellyt ja ainalkin eduskunnan mieliala sen sijaan niin edus'kunt•a kuin hallitukset-
46419: olisi suopeampi virkarrnieskysymyikselle. kin ovwt aina unhoitta.neet var.ginlkin varsi-
46420: Mitä niihin •pyöreisiin summiin sitten tulee, naiset valtion työläiset ja muut yohteiskun-
46421: niin niillä on ollut tähän asti se vika, että nan köylhe!IlJpään väestöön kuuluvat yhteis-
46422: kun ne on hallituikselle myönnetty, niin ovat kunna:n !kansalaiset. Heitä on muistettu
46423: hallitukset jakaneet ne minun käsitykseni viime vuosina 'VIain aina li,sätyillä veroilla
46424: mukaan epätasaisesti. Heti ·on syntynyt ja työttömyyodellä, mutta ei millään heitä
46425: suuria väittelyitä ja arvosteluja siitä, ettei turvaaviHa toimenpiteillä.
46426: ole sopivasti jaettu ja .siitä nämä epäkohdat       Virkarmi·esten palkankoroitusta koske'V'an
46427: ovat osaksi syntyneet, joten ei seHainen- lain käsittelyn yhteydessä on ry:hmäanme
46428: ikaa;n järjestely ole 'oillma. Mitä niihin mah- kanta tuotu selvästi esiin siinä, että me
46429: -dollisiin, nyt täällä esitettäviin ehdotuksiin jyrik'ästi vastusta:mme suuripa.'l:kkaisten vir-
46430: tulee, niin niiUä on myös se heikko puoli, kamiesten palk.'k:ojen koroitu8ta. Olemme
46431: että niillä yritetään sitoa ,eduskunta. Jos se koroituksren kannailla vain siellä, missä to-
46432: nyt ·ottaa ikolm;en tai neljän llruu!kauden pal- dellakin valtion toimessa olevilla on palkat
46433: kat, niin ne automaattisesti ensi vuonna as- alle nälkärajan ja koroitus on tarpeen. Täl-
46434: tuvat sitten koko vuoden palkoiksi. Sitä laista jO'hdon:mukais1la. kantaa olemme aja-
46435: ei voi seniVUoksi myöskään hyväiksyä.            neet aina ennwkin, j-olloin budjetin käsi.rt-
46436:    Niinkuin 'Sanottu, minä :toivcon, että maan telyn yhteyodessä tai muuten sosialide-
46437: virlrwmieSikunta sittenkin luottaa Suomen mok~aatit ja ·porvarit ovat joko suurem-
46438: kansan eduskuntaan niin, ettei se ryhdy massa tai pienemmässä määJrässä koroitrt:a-
46439: harkitsemattomiin lakikohommiin ja lopetan · neet suuripa~kkaisten vi:rlkra:miesten palk-
46440: lausuntoni si1lä toivomulksella, että ne, koja.
46441: joiUa on valta edusikunta hajoittaa, eivät          Tässä suurten pal:k!kojen Jroroitushom-
46442: telkisi sitä tämän 'kysymylksen esillä:ollessa. massa edellisinä vuosina onkim. ollut jonkun-
46443:                                                  laista ja hyvin1kin paljon lki'lpajuoksua.
46444:    Puhemies: Eduskunnan istunto kes- Siitä esime:rik:kinä mainitsen kahden edeHi-
46445:  keytetJiän 115 minuutiksi.                      sen 'hallitu!k8en antamia budjettiesityksiä ja
46446:                                                  niissä esitet,tyjä virkamiesten palkkojen
46447:                                                  koroituiksia.       Sosialidemokraattisen halli-
46448:                                                  tuksen aikana lwroitettiin eräiden valtion
46449:    Täyosistunto !keskeytetään kello 12.25.       virikrumiesten sorpimuspalkkoj•a eräillä aloilla
46450:                                                  ainapa .JJOO,OOO markasta ]50,000 markkaan.
46451:                                                   (EduSkunnasta: Mitkä ne o1ivat ?) Metsä-
46452:                                                  hallituksessa! Ja nämä koroitukset tehtiin
46453:                                                  vielä ilman eduskunnan lupaa, johon bud-
46454:             Täysistuntoa jatketaan               ,jetin käJSirt:.telyn yihteydessä ei eduskunta
46455:                                                  kuitenkaan ik!ailkissa suhteissa voinut suos-
46456:                   ke]lo 12.4!5.                  tua.    Samassa budjetissa esitetä.än eri
46457:                                                  pä:äluoklkien kdhdalle palk:kain koroituksia
46458:    Puhetta jdM.aa 'ensimmäinen varapuhe- huomattav•asti suuri:palkkaisille virkamie-
46459:  mie8 Itkonen.                                   hille. Näistä ikoroituksi,sta suurempi OISa
46460: 
46461:                                                                                            105
46462: 834                           Perjantaina 19 p. huhtikuuta 1929.
46463: 
46464:  eduskunnassa hyväksyttiin, j•oskin osa niis-     kysymyksen ratkaisuun kuitenkin se, että
46465:  tä tuli hylätyksi. Edellisen hallituksen         parkat kyllä on ikoroitettava suuremmille
46466:  noudattamaa tietä ja suuntaviivoja nou-          virkamiehille, mutta että alemmissa luo-
46467:  datti myöskin viimeinen maalaisEittolainen       kissa ja työläisiin nähden on noudatettava
46468: hallitus ~ntaessaan budjettiesity<ksen edus-      vain kysynnän ja tarjonnan lakia j<a siellä
46469: kunnalle, jossa niinikään oli virkamiesten        ei siis hänen mielestään minkäänlaisia ko-
46470: pallkanlk:oroitusesityksiä lukematon liuta.       roituksia tarvita. Tämä lausunto kyllä sel-
46471:  'l'ällaisia parkanlkoroi tusesityksiä esiintyi   västi kuvaa, mihin suuntaan maalaigliitto
46472: varsinlkirn maa:taloug,pääluokan kohdalla         ja mawlaislii,ton kanta tä!htää virkamiesten
46473:  palkkausluoki!Ssa, joiden pru]kat käsittivät     palkankoroi tusasiassa.
46474:  50·---615,000 mark!kaa vuodessa.                    Me alemme 'tässäkin <asiassa aivan toista
46475:      Nyt tällä kertaa, jolloin hallitus on an-    mieltä. Palkankoooituksia on mielestämme
46476:  tanut esityksen kokonaan virkamiesten            tehtävä vain •siellä, missä todella)kin on näl-
46477: palka:n:koroituksen uudistamisesta eli sen        käpallkat. Ja niitä on vain työläisten ja
46478:  lain muuttamisesta, tällä kertllJa ei kuiten-    pienipaLkkaisten ikeskuudiessa. Valtion vitr-
46479: kaan eduskunnan <huomattavampienl ryhmien         kamiesten pa]k/kauksessa on sa>atava aikaan
46480: puolesta, sos.demokraattien ja maaJaisliiton,     enempi oikeudenmukaisuutta kuin tähän
46481:  o1e tohdittu hallituksen esityksen ta•akse       asti siinä on ollut. Palllkkausluokkia on
46482:  mennä, koska kansa tämän kysymyksen              mi~lestämme vähennettävä sekä yläpäästä
46483: liian selvästi näikee ulkopuolellakin edus-       että alapäästä, liirun ruhtinaallisia pa1klkoja
46484: kunnan. Kuitenkin niistä lausunnoista, joita      on alel111ettava ja toisaalta nälkäpa11k:at ko-
46485: täimän asian käsittelyn yhteydessä on edus-       roitettava kohtuullisita elantokustannuksia
46486: kunnassa annettu, •VOi päättää että olisi hyvä    vastaavaan määrään. Tämä järjestehnä on
46487: tahto näidenkin rylhrrnien taholta myöhem-        oikeudenmukaista palkkauksen järjestelyä
46488: min hrullituksen esittämään suuntaan virka-       ja. minä luulen, että Suomen vähävarainen
46489: miesten palkanlkoroituksia järjestää.             kansa on myöskin kanssamme samaa mieltä.
46490:     .Asialle onJkin tällä kertaa ryhdytty hake-   Ha'llitu:ksen vrupaasti harkintansa mukaan
46491: maan kiertoteitä, jotta kansa ei urkopuo-         va'roja käytettäväksi ei 'ViDkamiesten pal-
46492: lella eduskunnan sitä niin suoraviivaisesti       kankoroituksia varten olisi meidän mie-
46493: huomaisi. Onhan täällä useammassa lau-            lestämme myönnettävä. Ensin on eduskun-
46494: sunnossa peitetyssä muodossa tahdottu sa-         nan taDkasti määrit•eltävä, kenelle ja minkä
46495: noa, että kyllähän sitä virrkamiesrten pa~k­      verran :koroitulk:sia myönnetään. Ensin. on
46496: kaa on koroitettav·a, kunhan tässä saadaan        myös tarpeelliset :korjau!kset tehtävä palik-
46497: vähän aikaa asian jäirjestämiseen. Tähän          kauslakiin siih.en suuntaan kuin edellä olen
46498: suuntaan käypiä lausuntoja on esitetty va-        maininnut. Muussa tapauksessa •hallitus
46499: liokulllll:assa ja eduskum:l'assakin. Se ·tah-    käyttää varat, kuten ennenkin, vain suu-
46500: tDo sanoa, että herroilla on aikomus kyllä        rempipallkikaisten viTikami!esten pa~kan1mroi­
46501: vähän tuonnempana hallituksen esitys suu-         tu:ksiin, johon 'halllituksen esitys ja" kanta-
46502: rin piirtein hyväksyä budjetin käsittelyn         kin selvästi j-ohtaa. Olen sitä mieltä, että
46503: yhteydessä. Siitä huolimatta, että virka-         valtion toimessa olevain a:lempipa:1klkaisten
46504: miJesten ;paJkan!koroitusta koskeva laki on       virka:Hijain pa]tk:koja on jonkunverran ko-
46505: edusk:unn>assa nyt hylätty, on täällä jo rien-    roitettava, mutta niitäkin vain eräimä tär-
46506: netty esittämään ja kai tuHaan ·vielä esit-       keimmillä aloilla. Mutta •tå!ssä yhteydessä
46507: tämään täksi vuodeksi hallituksen 'käytet-        on myöskin varsinaisten valtion palkkatyö-
46508: täväksi määrärahoja virkamiesten, etenkin         läisten rpalkat kauttaaltaan koroitetta<Va kai-
46509: suurrpa:llk:kaisten vi:rlkamiesten palkankoroi-   killa aJloilla ja taattava heillekin sellainen
46510: tuksia vairten. Ja tietenkin on aikomus sen       palrnka, että heidän ei tarvitse elää vaivais-
46511: jä,lkeen budjetin yhteydessä •varsirrkin suuri-   hoidon varassa, kuten tähän asti useilla seu-
46512: paliklkaisi1le viu1krumielhille asiat järjestää   durlla ·on asianlaita.
46513: sii.hen suuntaan kuin hallituksen esitys tie-        Tähän katsoen ja niihin perusteluihin
46514: tää. Tähän .suurrtaanhan valtiovarainvalio-       viitaten, jotka esiintyvät valtiovarainvalio-
46515: kunnassa, kuten täällä eduskunnassakin            kunnan mietintöön liittämässäni vastallau-
46516: maalaisliiton taholta on myöskin ed. Niuk-        seessa, ,ehdotan, että eduSkunta hyväksyisi
46517: kanen puhunut. Hänen periaatteellinen             nyt, kun eduskunta on hallituksen esityksen
46518: kantansa on virkamiesten pal:kankoroitus-         palkkauslain muuttamisesta hy:lännyt, vas-
46519:                           Valtion virkamiesten palkkaus.                                        835
46520: --------- - - - - - - - - - - - - - - - - - = - - - - - - - - - - -
46521: 
46522: talauseessamme olevat ehdotukset. Ensiksi,          fråga. På regeringen ankommer att inom
46523: että eduslkunta hyväJksyisi ponnen, että            gränsen för statsförslaget bestämma, til'l
46524: eduskunta päättäisi kehoittaa hanitusta             viiken avlöningsklass varje tjänsteman el-
46525: antamaan eduskunnalle ehdotuksen sellai-            ler befattningshavare ska:ll hänföras. En
46526: seksi voimassaolevan valtion viTan- ja toi-         löneförbättring, innebärande tjänstemiins
46527: menhaltijain palkkauslain muuttamiseksi,            o0h befattningshavares med undantag av de
46528: että korlkein pal:kka vähennetään 69,000            tjänstemän, som höra till den första aiV-
46529: marlk!kaan ja alin palkkaraja koroitetaan           löningsklassen, Uippflyttnimg tiH närmast
46530: 1'2,600 ma'l'k:kaan.                                högre löneklass, bör enligt min mening re-
46531:    <Sen lisäksi on tarpeellista, että eräille       dan genomföras före 1 nästkommande juli.
46532: alemmissa pa!likJkiausluokissa ja myöskin val-      F·ör att därutöver förbättra lärarnas i sta-
46533: tion työläisille pa·llkkausta parannetaan as-       tens skolor avlöning borde ans'lag beviljas
46534: teettaisessa mäiilrässä. Siihen tahtää se eh-       för förhöjning av arvodet för övertimmar.
46535: dotus, joka myöskin vastrulauseeseemme on           För genomförande av dessa förhöjningar
46536: liitetty ja joka on ta:rkoitettu valiokun1nan       erfordras för senare hä1ften av detta år
46537: mietinnön perustelu~hin. Senvuoksi ehdo-            följande belopp: tiU förhöjande av grund-
46538: tan, että valtiovarainvaEoikunnan mi'etin-          lönerna omkring 33 milj. mark; till därav
46539: nön perusteluiihin liitetään vastalausees-          föranledda ökade ålderstillägg omkring
46540: samme oleva viimeinen kappale sivulta 4,            4,500,000 mark och till föl'höjande av arvo-
46541: jossa ehdotetaan, että valtionrautateillä,          dena för övertimmar omlkring 3,500,000
46542: posti- ja lennätinlaitoksessa, tul'li- ja luotsi-   mark.
46543: laitoksessa, sairaaloissa, parantoloissa sekä          Herra talman, jag föreslår, att riksdagen
46544: kanavilla ja metsähallituksen alaisissa lai-        ville besluta att såsom tillägg till statsför-
46545: toksissa muutamilla alemmil'la. palkkausluo-        slaget för 1929 under ett nytt mom. 5 i
46546: killa olevien valtion virkailijain palmkauksia      II kap. av femtonde rhuvudtiteln anvisa ett
46547: oJi.si tasoitettava siten, että voimassaolevan      belopp av 41 mil'j. mark till förbättrande
46548: palkkaussäännön 119 ja 20 palkkausluokilla          av innehavarnas i statens tjänster och be-
46549: maksettavat palkat koroitetaan 5 % :lla; että       fattningar avlöningar, så:lunda att tjänste-
46550: 21 ja 22 palkkausluokilla paikat koroi,tetaan       män och befattningshavare, med undantag
46551: 10 % :lla; että 23 ja 24 paH&ausluokilla            av tjänstemän, villka höra tili första avlö-
46552: palkat koroitetaan 115% :lla; ja .että 215, 26      ningsklassen, av statsrådet efter prövning
46553: ja 27 pa.Thlkau:Sluoki'lla palkat ikioroitetaan     uppflyttas en löneklass, och till förhöjning
46554: 20 % :Ua; sekä että vastaavissa toimissa            av den skollärarna tillkommande .ersättning
46555: otevien ylimääräisten palve.Ji•jain ja myös-        för övertimmar, samt att. statsrådet bemyn-
46556: kin valtiDn palkkatyöläisten palkkausta ko-         digas att för bestridande av denna utgift
46557: roitetaan vasta:avassa määJrässä.                   använda statsvei'!kets kapitalbehåHning.
46558: 
46559:    Ed. ,B r o m a: n: Herr talman! . Under             Ed. H a r vala: Hallituksen esityksestä
46560: behandlingen av förevarande ärende har              ja varsinkin siitä selvityksestä, minkä val-
46561: upprepade gånger framhållits nödvändighe-           tiovwrainvaliDkunta pa1kkausasiaa käsitel-
46562: ten därav, att statens tjänstemäns och be-          lessään sai, käy ilmi, että appikoulujen pä-
46563: fattningshavares löner höjas. Skälen härför         tevistä opettajista on olemassa puute ja että
46564: behöva icke upprepas. Regeringens förslag,          virassa olevat opettajat ovat osaksi kieltäy-
46565: att detta måtte ske genom ändring av lagen          tyneet suorittamasta ylimääräisiä oppitun-
46566: om grunderna för a.vlöning i statens tjän-          ,teja, ellei heidän tuntipaikkojaan koroiteta.
46567: ster oC'h befattningar har förkastats. Fö·r-        Jotta ei viimeiksimaini tun seilkan vuoksi
46568: bättrandet av tjänstemännens och befatt-            enempiä selkkauksia syntyisi, vaa'll hallitus
46569: ningsha,yarnas löneförmåner tål emellertid          voisi !hoitaa asiat, kannatan minä ed. Reini-
46570: av skäl, som vid be~handlingen av detta             kan tekemää ehdotusta määrärahan myön-
46571: ärende flere gånger anförts, icke uppskov.          täJmisestä opert,tajain tuntipalkkain koroitta-
46572: En löneförhöjning kan utan lagstiftnings-           misek.si.
46573: åtgärd ske inom de gränser nämnda löne-                Mutta kun vaHion 'virka- ja palvelusmies-
46574: lag uttalar. I lagen faststäJlles endast be-        ten palkkausasia varmaankin ennen pitkää
46575: loppet aN de grundlöner, vilka i statens            uuderleen tulee muodossa tai toisessa
46576: tjänster och befattningar kunna komma i             esille - . se on välttämätöntä ainakin sen-
46577: 836                           Perjantaina .19 p. huhtikuwta t929.
46578: ----------------------------------~----------------------------------
46579: 
46580: 
46581: vuoksi, että •alempipa.lkkaiset ovat oikeute-      håUits, att de ekonomiska förhållandena på
46582: tut saaanaan pal'kllroiihinsa parannuksia -        tjänstemannaområ!det äro sådana, att en
46583: olisi eduskunnan minun mielestäni hyväk-           Slllabb lösning av tjänstemännens löne:flråga
46584: syttävä eräitä ohjeita siitä, mitä hallituksen     är av nöden. Då nu ;regeringens .proposition
46585: pa.lkkauskysJ'Imyksen valmistelussa olisi          om ändring av lönelagen har blivit för-
46586: huomioon otettava. Tässä suhteessa vii·t-          kastad, återstår icke någon annan utväg
46587: taan mi111ä niihin näikökohtiin, joita olen        att ernå detta mål än att lösa frågan pro-
46588: asian aikaisemmassa käsittelyssä esittänyt.        visoriskt. Då måste det av rdm. Broman
46589: Täirkeintä on tutkia kysYiffiyS pa]kkakunta-       framställda förslaget anses synnerligen
46590: kalleudesta ja siitä, onko •se otettava huo-       skäligt. Såsom jag redan vid budget-
46591: mioon pa:Jikilroja järje,.<;tettäessä.  Tämän      debatten senaste höst framihöH, hava lev-
46592: asian käsittelyn J'lhteydessä on sosialide-        na.dskostnaderna, sedan den nuv,arande
46593: mokraarttisen ryihmän ta1holta, samoin kuin        lönelagen år 1'9123 antogs, stegrats till den
46594: palkkalWkysymysten esillä ollessa aikaisem-        grad, ,a1tt en sådan förhöjning, som :OOm.
46595: minkin kiinnitetty ihuomiota myöskin val-          Broman föreslår, i stort sett blott motsvarar
46596: tion 1p6!1velulksessa olevan työväen •palkkoi-     stegringen wv levnadsikostnaderna., varför
46597: hin. Näitä ei o1e kysymyksen ylhteydestä           här i själva verket icke är fråga om en
46598: erotettava, vaan on niistä Bwmalla kertaa          föriliöjning, utan enda:st om en reglering i
46599: va:ltion ·virka- ja palvelusmiesten paJlk!ka-      överensstämmelse hälrmed.
46600: asian kanssa esitettävä 'eduskunnalle selvi-           En del talare ihar fäst uppmärksamheten
46601: tys.     Tämä on välttämätöntä senvudksi,          därvid, att sedan 1!923 särskilda förhöjnin-
46602: että valtion töissä oleva työviiiki on valtiolle   gar av t.jänstemännens löner skett. Men
46603: yhtä tälrkeä rylhmä kuin virkamiehistökin.         detta har ju gällt uteslutande de lägre
46604:    Näillä rperusteilla ehdotan, että edus-         tjänstemännen. Det är nu hög tid på att
46605: kunta hyväksyisi seurawvan lausunnon :             även de hö~re tjänstemännens löneförhål-
46606: ,Kun elirukustaumukset maan eri paikka-             landen förhättras. Det ·wv rd'm. Broman
46607: kunniUa ovat erilaiset, olisi hallituksen           gjorda förslaget avser en procentuell för-
46608: tutlkirttwva, ovatko voima;ssa olevan pa,l'k-      'höjning över hela lin~en, från den lägsta
46609: kauslain mU)kaan suoritettavat peruspal!kat        till den högsta. Då nu detta förslag innebär
46610: oikeassa suhteessa eri paikkakuntien elin-          blott en provi!sorisk lösning synes det mig,
46611: lkustannuksiin selkä samalla selvitettävä,          att man idke heHer på vänsterhåll borde
46612: voitaisiinik:o ja millä tavoin nå!mä eroavai-      hwva anledning att mots&tta sig dets!l!mma.
46613:  suudet ottaa ihuomioon valtion viran- ja           De anmärkningar, som särskilt a·v social-
46614:  to~menlhalti·jaJin jpelrllspalkkoja määrättäes-    demokraterna, närmast rdm. Harv.ala, hava
46615: sä. Edelleen olisi hallituksen selvitettävä,        rilktats mot regeringens proposition, inne-
46616: ailheuttavatlm n. s. virastolautakunnan eih-        frutta ,dels, att de lä;gre tjällJStemännen borde
46617: dotukset supistuksia virastomenoissa. Näi-          få iprocentuellt större förhöjningar än de
46618: den selvitysten perustuksetla voi hallitus          högre, dels att dyrortstilläggsprincipen vid
46619: harlrita, onko muissalkin kuin alemmissa            den definitiva regleringen borde bea:ktas,
46620: pallklk:ausluolkissa välttämätöntä myöntää          och dels att erläggandet av ålders- och
46621: 'ko:roituksia tai suorittaa eri paikkakunnilla      bmi:ljetilläggen borde ske på ett något
46622: vallitsevain elinkustannusten aiheutt&mia           annat sätt än i regeringens proposition
46623: muutoksia. Samassa y.hteydesä olisi edus-           föreslås. Om nu .riksdagen i dag skulle
46624: kunna1le esitettäwä selvitys va;ltion palve-        godkänna det a!V mig förordade förslaget,
46625: luksessa 'Olevan ylimääräisen henkilökunnan        så skulle detta på intet sätt förgripa
46626: sekä rauta tiera!kennuksilla, maantiemken-          händelsernas gång. Det Skulle icke för-
46627: nuksilla, metsä- y. m. töissä ja va·ltion omis-     hindra en slutlig reglering, i viliken även
46628: tamissa tai hamtsemissa teollisuuslai't'Ok-         de synpunkter i'Jkulle Jmnna beaktas, vilka
46629:  sissa työskentelevän työväen rp!allk:oista ja      i :lirällllSta rummet fron vä:niSter.håll hava
46630:  niiden koroittamisen tarpeellisuudesta.''          fmmförts. Det synes mig därför att rdm.
46631:                                                     Bromans förslaig ibör kunna av rvksdagen
46632:   Ed. M o 1i n: J ag ber, herr talman, att          antagas.
46633: få understöda rdm. Bromans förslag.
46634:   Det har här i flera andraganden nog så             Puhemies K a 11 i o rylhtyy         johtamaan
46635: vältaligt och nog så övertygande fram-             puhetta.
46636:                               Valtion virkamiesten palkkaus.                             837
46637: 
46638:    Ed. V e h ik a oja: Viime tiistaina edus- virkamiesten keskuudessa, mitä sillä on odo-
46639: kunta istunnossaan minun mielestäni aivan tettu. Aivan 'Varmaa on, ettei se tälläikään
46640: oilrein ja suurella .äänten enemmistöllä summalla, mitä nyt hallitus ~hkä toivoo,
46641: hylkäsi halUtuksen esityksen virkamiesten vai<.kika se myönnettäisiinkin, tultaisi saa-
46642: pallk:kojen koroituksesta. Tällainen päätös vuttamruan. Sitä osoittaa paraiten mieles-
46643: tuli eduskunnassa siitä huolimatta, että täni se seikka, etteivät virrlkamieihet olleet
46644: he11ra pääministeri useaan kertaan sangen edes tyJ"ty;väisiä haHitu'ksen esitykseenkään.
46645: vaJkuuttavasti koetti t'Odistaa, että kansan Meillä on vil'kamiesten palkkauskysymys
46646: tahto ja mielipide on virkamiesten palkko- vuosikymmeniä ollut sellainen painajainen,
46647: jen korotuksen puolella. Minulla on ollut joka on sekä virkamiesten itsensä että myös-
46648: tilaisuus tutustua kansan ja erikoisesti kin koko kansan mielet pitänyt jännitty-
46649: juuri sen moo.laisväestön mielipiteeseen ja nein'ä. Tätä tilannetta ei saada poistetuksi
46650: minä olen vakuutettu siitä, että eduskunta pysyväisesti koskaan palkkojen kaavamai-
46651: hylkäämäUä ihallirtuksen esityksen, on tul- sella järjestelyllä. Maamme köyhänä maana,
46652: kinnut oikein kansan mielipiteen. Olisi sen taloudellisessa puutteessa elävä kansa
46653: luullut, että kun eduskunta viimein niin ei voi, vaikka sillä olisi haluakin, luovuttaa
46654: valtavalla äänten enemmistöllä esityksen niin suuria määriä raihaa halli<tuksen käy-
46655: hylkäsi, olisi asia saatu pois päiväjärjestyk- tettäväksi, että jokainen virkamies tlmnus-
46656: sestä edes tällä istuntokaudella, mutta näin taisi saavansa kyllikseen 'palkkaa. Vi:rlka-
46657: ei näytä asia olevan. Nyt on asia !kuitenkin miesten palkkoihin menee meilLä nyt jo vuo-
46658: tullut uudelleen esiin. Nyt toivcoo hallitus, sittain n. :1:,400,000,000 markkaa, joka te-
46659: että eduskunta myöntäisi pyöreän rahasum- kee valtion budjetista runsaasti yli 1 ;," kai-
46660: man hallituksen käytettäväksi palkkojen ko- kista menoista. Kuitenkaan ei kukaan vir-
46661: rottamista j'a tasoittamista varten. Tämä toi- ikrumies ole nJ"tlkään osaansa tyytyväinen.
46662: vomus on om~ansa taas ilrnrran osoittamaan, Minä en talhdo tässä yhteJ"dessä käydä ver-
46663: mitenikä sitkeästi vii'kamiesten etuja tässä tailemaan eri vi>rkamiesluokkien paLkkoja
46664: eduskunnassa ajetaan. Tämä ei kyllä ole ja elämisen mahdollisuuksia maamme muun
46665: :meille edustajille ei!k:ä maamme kansalle- väestön elämän tasoon. Siitä puolesta on
46666: kallin uutta. Näin on aina trupahtunut ja minulla oHut tilaisuus talousa,rvion !käsitte-
46667: niin tulee varmaan tapahtumaan niin kau- lyn yhteydessä lausua aiemmin mieli-
46668: an kuin Suomen kansa, varsinkin sen maa- piteeni. Mutta kun. täällä on useassa pu-
46669: laisväestö lä!hettää eduskuntaan edustajik- hooruvuorossa m. m. ed. Virkkunen valitel-
46670: seen sellaisia kansalaisia, jotka ker,ta toi- lut sitä, että kymmenet tuhannet virlkamie-
46671: sensa perästä ja jatkuvasti valitsijansa lhet elävät kituva'R elämää huonojen palk-
46672: uno!htaen asettuvat, ei ainoastaan virkamies- kojen täJhden, niin en minä voi oHa huo-
46673: vaan muissakin kysymyksissä valitsijainsa mauttamrutta niille arvoisille edustajille,
46674: mielipidettä ja taiJrtoa vastaan. (.Eduskun- jotka nyt kannattavat palkkojen koroitusta
46675: nasta: Niirnlkuin maalaisliitro !) Kun tar- tältä kannalta katsoen: tutustukaa enempi
46676: kastelee sitä äänestyksen tulosta, jolla ky- kansan elämään, niin te tulette huomaa-
46677:  symys vi'I'ikaJmiesten pa~kkojen koroittami- maan, etteivät kJ'Immenettuihannet, vaan
46678: sesta hylättiin, ei voi olla toteamatta sitä, sadattuhannet ovat ne perheet, jotka maa-
46679:  että niiden äänestäjien joukossa, jotka seuduUa ' lk:ituVIa:t !puutteellisen ielämän i;ia
46680: puolustivat palk!kain koroittamista, on toimeentulon tähden. Eikä se puute ole
46681: suuri jouklko sellaisia edustajia, jotka eivät tilapäistä, se on lkauikaa vuosisatojen takaa
46682: minun mielestäni ole tässä asiassa menetel- sukupo1vesta toiseen jatkunut hyvienkin
46683:  leet kansan en:emmistön, tuskinpa valitsi- vuooien aikana, ipuhumatta:kaan tällaisesta
46684:  jainsakaan toivomusten mukaan. Kun ta,r- vuodesta, jolloin kato on kohdannut maa-
46685: kastelee sitä kysymystä pyöreän rahasum- tamme, joka on suorastaan saattanut sellai-
46686: man myön:tiilmisestä virtkrumiesten palkkojen ,sen tilanteen aikaan, että suuri osa mei-
46687: vä:liailkaista parantamista varten, ei voi . dän kansaamme kärsii suorastaan hätää ja
46688: mielestäni löytää minkäänlaista syytä käy- !pUutetta elämisen puutteellisuudesta. Hal-
46689:  dä tältä puolustamaan, siUä meillähäJn on litukseHe ja virastopäälliköille erilk:oisesti,
46690: kokemust<.a aivan riittävästi siitä, että näin mutta. muil1e!kin virkamiehille minun täy-
46691:  myönnetyt rahaerät eivät ole tulleet niin tyy sanoa : tutustukaa kansaan, sen työ-
46692:  jaetui'ksi, että se olisi tuotti:mut tyydytystä päivän pituuteen, niin huomaatte, että
46693: 838                          p,erj{Lntaina 19 p. huhtikuu'ta 1929.
46694: 
46695: siellä ei tule kysymykseenkään 8 tuntinen           Ed. R y t i : V aiil~kakin eduskunta on
46696:  työpäivä. Maanviljelijäin on tehtävä työtä      asiallisesti hylännyt hallitrvksen esityksen,
46697:  1!2 jopa 1r4 tuntia päivässä ja maanviljeli-    on keSkustelussa kumminkin yleensä myön-
46698:  jän emäntä on monta kertaa pakoitettu te-       netty, että virkamiesten palkkaus vaatii
46699: kemään työtä vielä sitäkin enemmän. Ja           korjaamista, ja halua sellaisen k!orjauksen
46700: kun tarkastelee sitä raviJITt>Oa, minkä ras-     toi:meenpanoon onkin eri tahoilla esiintynyt.
46701: kaan ja pitkän päivätyön raatajat saavat         NäiiJJollen, ja aseman kärjistyrrnisen vä;lttä-
46702: [;:äyttää ravinnokseen, niin minä olen va-       miseksi, rohlmnen, viitaten herra pääminis-
46703: kuutettu siitä, että ne henlk:ilöt, jotka nyt    terin äsken 'antamaan lausuntoon, väliai-
46704: ajavat kiivaasti virkamiesten paHrkojen          kaisena toimenpiteenä, siksi kunnes edus-
46705:  parantamista, eivät yhtä kiivaassa ääni-        kuntaa tyydy;ttävä ja valtion etua vastaava
46706: lajissa voi pa1kankoroituksia puolustaa.         lopullinen järj,estely a;,siasS'a ehditään ai-
46707: HaUitus ja eduskunta seisovat nyt vastak-        kaansaada, ~hdottaa, että eduskunta 'päät-
46708: kain. Hallituksen viimeinen vaatimus on          täisi lisäyks~ksi v m 1,9219 tulo- ja menoarvi-
46709: nyt meiHä edessärrnme. Hallituksen vaati-        oon uudelle 5 momentille 1r5 P. l :n II luvun
46710: muksien taJkana on hallituksen kaatuminen,       kohdalle osoittaa valtion viran- ja toimen-
46711: ehkä eduSkunnan ha;joitus ja !kaiken lisäksi     haLtijain palkkauksen parantamista ja ta-
46712: meitä uhataan vi'elä vi~kamieslalkolla. On       soittwmista varten, .lukien ensi päivästä ensi
46713: siinä meille edustajille painostusta kerrak-     syyskuuta 25,500,0!00 markan suuruisen
46714: seen tämän asian ratkaisuun nähden. Edus-        määrärahan j'(Yka olisi käytettävä : 1) perus-
46715: 'knnnan on nyt tä:män uhkan edessä tehtävä       palkkojen lkoroittamiseen yleensä yhdellä
46716: päätörksensä. Onlro eduskunnan alistuttava       pa;lkkauslu6kalla nykyisessä pal!kkauslaissa
46717: tä:hän tämän uhkan edessä~ Minä olen sitä        olevan luo'kituksen puitteissa, 2) niiden
46718: mieltä, ,että eduskunnan ja edustajien on        ylimääräisten vil~amiesten palkkauksen pa-
46719: ~ratkaistava tämä asia vapaasti välit,tämättä    rantamiseen, jotka 1saavat 'Palkkiota kiin-
46720: enempää hallituksen kuin virkamiestenkään        teistä määrä,rahoista ja 3) oppikoulujen
46721: painostuksesta. Eivä:t ainakaan minua täl-       sekä teollisuuskoulujen opettajien tunti-
46722: laiset uhkaukset peloita, 'PikemmiiJJkin teke-   pallkkojen koroittarrniseen sillä tavoi~n kuin
46723: vät uhkaukset minuun päinvastaisen vaiku-        hallituksen esitylksessä n :o 116 palkkauslain
46724: tuksen kuin mitä niillä ehkä toivotaan. Hal-     muuttamisesta on elhdotettu,
46725: litufusen kanta tässä virkamiesten patkkaus-        että hallitus oikeutettaisiin samasta ajan-
46726: asiassa on :muuten minun mielestäni omitui-      kOhdasta lukien myöntämään niille ylimä.ä-
46727: nen, sillä siinä ilmenee eräs puoli, jota ei     räisiJle virkailijoille, jotka saavat palkkiota
46728: voi vaitiollen 8ivuuttaa ja se on siinä, että    arviomäärära:hoista, yleensä palkkioiden ko-
46729: sillä ei ole ollut mitään johdonmukaisuutta      roitusta samassa suhteessa kuin peruspallk-
46730:  eikä täsmällisyyttä. Sitä mielestäni osoittaa   kaa rnauttirvat viram- ja toimenihaltijat tuli-
46731: se, että ensimmäinen vällin vaa'timus, jonka     sivwt edelläolevan mukaisesti saama,an, serkä
46732: virastojen päälliköt ehdottivat, joihin her-        että hallitusta kehoitettaisiin eduskun-
46733: ra pääministerikin lkuuluu, oli 350,000,000      nalle antamaan uusi esitys viran- ja toimen-
46734: mar!Wkaa. Hallituksen esitys aleni sitten n.     haltijain p.a]kkauiksen uudelleen järjestämi-
46735: 1r5iO,OIOO,OOO markkaan ja nyt viimeinen         sestä vuoden 11930 alusta lukien.
46736: vaatimus, johon hallitus olisi tyytyvänen,
46737: on minun saamieni ,tietojen :mukaan vielä          Ed. P u l k k i ne n: Pyydän sa:ada kan-
46738: huomattavasti pienempi. Kun näin on aste         nattaa ed. Rydin äsken tekemää ehdotusta.
46739: asteelta tultu alaspäin, täytyy väkisinkin
46740: tulla siihen 'käsitylkseen, ettei virkamiesten      Ed. von F r en c k e 11: Herra puhe-
46741: piirissä ainakaan kautta linjan ole niin         mies! Hallituksen palkkausesitykseen koh-
46742: huutarva hätä ikuin mitä sitä on tahdottu        distunut vastustus, j>Osta on ollut seurauk-
46743: täällä väittää. Näinollen ei voi tulla muu-      sena, että eduskunta 12:6 äänellä 5,g vastaan
46744: hun tulokseen kuin siihen, että asia ei anna     on jättänyt esityksen asiallisesti käsittele-
46745: aihetta muuttaa sitä kantaa, jolle edus-         mättä, osoittaa, että kysymys siitä, miten
46746: kunta viime tiistaina 'tuli, kun se hylkäsi      v~l1ka:miesten pal:kJlwja olisi koroitettava, ei
46747: pa;tka,nl!mrotusehdotuksen. Minä ilmoitan,       vielä ole ollut kypsä ratkaistavaksi. Sen
46748: että tulen äänestämään ehdotettuja määrä-        sijaan on selvästi ilmennyt, että kaiklki
46749: rahoja vastaan.                                  puolueet haluavat voimassaolevia palkkoja
46750:                                    Valtion virkamies~-~-p~]k_~:l:t:s~- ~--~-------~~~~-83_9
46751: 
46752: muutettaviksi, kommunistit tosin siten, että           ten onkin halukas suostumaan virkamiesten
46753: samana kuin alempien virkamiesten palk-                oikeutettuilhin palkarulwroitusvaatimuksiin,
46754: kojen 'k:oroitu!kseen suostuttaisiin, yle'Ill.lpien    on kuitenkin todettawa, että ha:llirtus ei ole
46755: vi:rllmmiesten palldroja alennettaisiin. Jäl-         esityksessään onnistunut löytämään :kysy-
46756: kimmäistä kolhtaa kommunistien palkkaus-               mykselle oi'ke.aa ratkaisua. En halua lisätä
46757: ohjelmasta ei kuitenkaan tarvinne ottaa                pääministeri Mantereen ja hänen ministeri-
46758: vakavalta kannalta, vaan voidaan sitä lä-             toveriensa todella raskasta hallituskuormaa
46759: hinnä pitää vain ilmauksena kommunisti-               todetessani, että hallituksen yrittärrnä asian
46760: sesta poliittisen huumorin tajusta.                    ratkaisu on täydellisesti epäonnistunut.
46761:    Niistä lausunnoista, joita ,sos.demokraat-         Todennäköistä on, ettei kukaan muukaan
46762: tien ta!holta on annettu, voidaan täydellä            poliitiklw olisi sen paremmin onnistunut
46763: syyllä päätellä, että vastamainittu vasem-             siitä yksinkertaisesta syystä, että aika po-
46764: mistoryhmä pitää alempien palkkojen ko-               liittisella aikamittarilla mitattuna ei ole
46765: roittamista välttämättömänä. Sen suuren                ollut siihen otollinen. Asia voitaisiin tieten-
46766: poliittisen koikemulksen nojalla:, mikä sos.          kin y>ksinkertaisimmin ratkaista siten, että
46767: demokraattisella ryhmällä on, on rylhmä                esitys hylärt;täisiin ja että asia sitten saisi
46768: kui•tenlkin havainnut, että alempia palldroja         kehittyä omalla painollaan. Minä edelly-
46769: ei ole mahdollista koroittaa ilman, että kor-          tän kuiternlkin, että kun eduskunnan enem-
46770: keimpien virkamiesten palkkoja samanai-               mistö on asian myönteisen ratkaisun kan-
46771: kaisesti tuntuvasti koroitetaan.           Asian      nalla, myöskin yksityiset •edustajat ovat
46772: myönteisen ratkaisun kannalla oli lausun-              siinä määrin edesvastuuntuntoisia, että he
46773: noista päättäen myöskin Sunilan hallitus              tulevat antalffiaan äänensä sellaisten ehdo-
46774: ja täällä tapahtuneessa keskustelussa maa-            tuiksien hyväksi. joi!den rtarkoitulksena on
46775: laisliittoon kuuluvat edusta;jat eivät ole            asian auttaminen siitä umpikujwsta, mithin
46776: kieltäneet palkkojen koroituksen oikeutta,            se nyt on joutunut. Tahdon senrvuoksi puo-
46777: jos kohta he lähinnä pitävätkin nykyistä              lestani kantaa korteni kekoon ja ehdottaa
46778: aikaa sellaiseen toimenpiteeseen soveltu-             ratkaisua, jonka p:iJtäisi voida tyydyttää
46779: mattomana. 1.Sen ohessa kuultaa heidän lau-           sekä kaikkia 'puolueita, !kommunisteja. lu-
46780: sunnoistaan peLko, että jos virkamiesten              kuunottamatta,· että ehkäpä myöskin virka-
46781: palkkoja nyt kautta linjan olisi koroitettu,          miehiä.
46782: maalaisliiton edustajain toivoma virastouu-               Viime täysistunnossa annetuista lausun-
46783: distus ehkä tulisi aina va.in siirtymään.             noista on etenkin ed. Lohen lausunto teih-
46784:    Edistyspuolueen asettuminen palkkaus-              nyt minuun syvän vaikutuksen. Herra
46785: esitystä yksimielisesti puoltamaan johtuu             Lohi, jota minulla on täysi syy pitää päte-
46786: asian luonnosta. Ja myöskin kokoomus-                 vänä todistwmaan niiden seutujen puolesta,
46787: puolueen edustajat ovat melko yiksimieli-             joiden edustaja hän on, kertoi, että puute
46788: sesti sen hyväksyneet, lukuunottamatta                viime talvena on ollut niin suuri, että DJiiden
46789: muutamia edustajia, joiden äänet tuskin               seutujen hätää kärsivä väestö, jota kato on
46790: pystyvät muuttamaan asian kulkua.                     kahdarnnut, nykyjään tuskin on halukas
46791:    Ruotsa-laisen ryhmän keskuudessa, jonka            parantwmaan virkamiesten palkkoja, vaik-
46792: yksimielisen kannan ryhmän puheerrjohtaja             kapa nämä ehkä kärsisi.vät puutettakin,
46793: on esiintuonut, on tä:hän mennessä asetuttu           kosilmpa puute vi:r~ka:miesten keskuudessa ei
46794: suuressa määrin virkwmies-ystävälliselle              ole ollut niin huutarva kuin maaseutuväes-
46795: kannalle. Kiorostan tallkoituksellisesti sa-          ,tön :keskuudessa näillä seuduilla. Herra
46796: noja ,tähän mennessä", sinä ei ole ,varmaa,           Lohella on herkkä sydän ja ilmeistä oli,
46797: että uudessa eduskunnassa, joka olisi va-             että :hänen puheensa oli hänen sydämensä,
46798: littu virkamiesten palkkojen koroituksen              eikä aivojensa sanelema, sillä hänen pu-
46799: taustalta, voitaisiin odottaa olevan yhtä             heensa osoi,tti selvästi, että maalaisliitolle
46800: suuren har.rastuksen sellaiseen lmroittami-           virkamiesten palkkau!ksen koroittaminen ei
46801: seen. Päinvastoin on luultavaa, että maa-             ole yksinomaan taloudellinen, vaan ehkä
46802: taloudessa työskentelevä osa ruotsalaisten            yhtä suuresti psykolooginen kysymys. Kun
46803: seutujen ja erittäin Pohjanmaan asujamis-             maalaisliitto edustaa kansan syviä aineksia,
46804: tosta ei tulisi olemaan halukas antamaan              tulee niiden a.inesten psykologianlkin kuvas-
46805: edustajiHe avointa valtakirjaa tässä asiassa.         tua edustajien päätöksissä, eikä vain kuivien
46806:    Vaikka eduskunnan suuri enemmistö si-              numeroiden olla päätöksiä määräävinä.
46807: 840                           :P,erj.ant.aina 19 p. huht;i,k,uuta 11929.
46808: 
46809: Joka tapauksessa ,on todennäköistä, että el-            Kuinka suuri on sitten tämä erä ja kan-
46810: lei eduskunta tee mitään positiivista ehdo-         nattaako tosiaan riidellä näistä rauhanlun-
46811: tusta asiassa, eduskunta tullaan hajoitta-          naista tai riitarahoista, jotka edustajien nyt
46812: maan. Myönnän, ettei ole mieluisaa tehdä             olisi myönnettävä turvatalkseen .rauhan
46813: päätöstä hajoituksen ollessa uhkaamassa, ja         maassa ja ehkäpä myöskin vapauttaakseen
46814: asialle olisi varmaankin ollut eduksi, ellei        yksityiset edustajat niiltä vaivoilta, jotka
46815: etukäteen olisi tarvinnut .ottaa sellaista mah-      ensi kesän vaalitai'Stelu toisi mukanaan?
46816: d.ollisuutta lukuun, vaan mahdo1li:nen ha-           Täällä on esitetty se1vitystä siitä, että palk-
46817: joittaminen olisi tullut odottamattomana po-        kojen koroittaminen yhdellä luokalla, kor-
46818: liittisena takaläksynä. Vaan sellaisena voi-        keinta palkkausluokkaa lukuunottamatta,
46819: daan hajoittamista pitää oikeutettuna. Itse         tulisi aiheuttamaan noin 76 milj. markan
46820: asiassa eivät maalaisliittolaiset, mikäli edus-     vuotuisen lisämenon, johon määrään sisäl-
46821: kunnassa annetuista lausunnoista voidaan            tyvät kaikki mainitunlaisista koroituksista
46822: päätellä, !kuitenkaan halua vaikeuttaa asian        aiheutuvat menot. Jos koroitetut palkat
46823: ratkaisua, vaan haluawat he äänillään myö-          maksettaisiin kolmen kuukauden aikana,
46824: tävaikuttaa myönteiseen ratkaisuun, kun oi-         johtuisi siitä 119 milj. markan meno ja
46825: kea hetki on tullut. Samalla on maalaislii-         mainittujen rauhanlunnaiden, siis riitara-
46826: ton taholta ilmoitettu, että oikea aika tä-         han, määrä olisi 119 milJoonaa ja sen vä-
46827: män asian ratkaisemiselle on silloin käsillä,       himmän .määrän eroitus, jonka eduskunnan,
46828: kun ensi kesän sadon taloudellinen tulos on         olosuhteista riippumatta, voidaan olettaa
46829: arvosteltavissa, eli siis syyskuun lopussa tai      tulevan ensi syksynä myöntämään. Minä
46830: lokakuun alussa. Meillähän ei ole oikeutta          kysyn senvuoksi, voitaisiinko katsoa edus-
46831: edellyttää, että maatamme, jota yleensä us-         vastuuntuntoiseksi menettelyksi sitä, että
46832: kotaan onnen suosivan, kohtaisi kato kah-           riidan koskiessa vain muutamaa miljoonaa
46833: tena vuotena peräk!käin. Päinvastoin osoit-         mrurikkaa aikaansaataisiin poliittinen seka-
46834: taa tilasto, että katovuotta seuraava vuosi         sorto, josta mitään varmoja suuntaviivoja
46835: hy;vällä sadollaan palauttaa keskisuhteen.          ei olisi havait.tavissa, ja !pelkästään uhalla
46836: Maalaisliiton eduskuntaryhmä olisi, toisin          ai1heutettaisiin puhdistumisprosessi, jollai-
46837: sanoen, halU!kas myöntämään palkankoroi-            sen eduskunnan hajoituksen tietenkin tulisi
46838: tuksen ensi lokakuun 1 päivästä alkaen .            olla, vaiikka alusta alkaen oltaisiin 'Vakuutet-
46839: •Jos sitä vastoin ,eduskunta hajoitettaisiin, on    tuja 8iitä, että tällaisen kemiallisen kokeen
46840: todennälköistä, että se hallitus, jonka tehtä-      tuloksena saatava pohj.asakka: varmaan ei tu-
46841: vänä tulisi olemaan uuden esityksen anta-           lisi olemaan kirkas. Jos eduskunnan enem-
46842: minen, tuskin saisi sitä valmiiksi niin pian,       mistö, kuten uskallan toivoa, hyväksyy sen
46843: että eduskunta voisi ryhtyä esitystä lkäsitte-      ehdotuksen, jonka aion esittää, saavutetaan
46844: lemiiän sinä aikana, jona edustajat muuten          seuraavat edut: 1) Virkamiesten :palkka-
46845: olisivat halukkaat suostumaan virkamiesten          kysymys siirtyy siihen ajanlkohtaan, jolloin
46846: vaatimuksiin. Näin ollen näyttää minusta            sen täytyy tulla luon.teensa . mukaisesti
46847: asia ole"\"an ·oikein ratkaistavissa vain siten,    myöntei<sesti ratkaistuksi, ja samalla virka-
46848: että virkamiesten asema nyt jo turvataan            miehille nyt jo annetaan todistuksia siitä,
46849: ja ettei heitä panna kärsimään siitä, että          että edugkunnan enemmistö ei aio jättää
46850: eduskunta ,ma;hdollisesti tulisi saamaan po-        heitä pulaan. 2) Eduskunnan ha:joitus ja
46851: Hittisen takaläksyn.                                siitä johtuva •poliittinen kiihtymys välte-
46852:    Voidaan tietenkin sanoa, että jos tulee          tään. Olisi nimittäin tarkoitustaan vastaa-
46853: huono salto, eduskunta ei 'tulisi olemaan ha-       matonta, jos tekemäni ehdotus ·tule.e hyväk-
46854: lukas myöntämään huomattavia palkanko-              sytyksi, enää sen jälkeen ryhtyä eduskun-
46855: roituksia. Tähän tahdon vastata, että edus-         nan iha;joittamise.en. Sekä 3), että hallitus
46856: kunnan enemmistö todennäköisesti tulisi ole-        täydessä rauhas'sa saisi ha:rlkita, e~kö olisi
46857: maan ~halukas myöntämään jonkinlaisen               parasta, että se toimitushallituksena huo-
46858: palkankoroituksen, jotenka vahingoksi voi-          lehtisi tul>o- ja menoarvion val.inista.misesta
46859: daan arvioida se määrä, millä se rahamäärä,         ja puohrstamisesta.
46860: jonka aion e.hdottaa myönnettä:väksi, ylittää          Pyydän siis, heNa puhemies, tehdä seu-
46861: sen vähimmän erän, jonka eduskunta olo-             raavan ehdotuksen :
46862: suhteista riippumatta tulee syksyllä myön-             että eduskunta päättäisi lisäykseksi vuo-
46863: tämään.                                             den 11929 tulo- ja menoarvioon uudelle 5 mo-
46864:                                  Valtion vir<bmiesten palkkams.                                  841
46865: 
46866:  mentille 115 P.l :n II luvun kohdalla osoittaa    niistä syistä, joista ensimmamen sosialide-
46867:  valtion viran- ja toimenhaltijain palk,kojen      mokraattinen hallitus kaatui. Asianlaita oli
46868:  parantamista ja tasoittamista varten lukien       niin, että koska edw~kunta ei hyväksynyt
46869:  1 päivästä ensi lokakuuta 1'9 miljoonan           siUoisen hallituksen ehdotusta alentaa vilja-
46870:  mal'kan suuruisen määrärahan, joka olisi          tullia 10 pennillä, niin hallitus erosi ; ja
46871:  käy.tettävä 1) peruspalkkojen koroittami-         kansan huumori sanoi silloin, että hallitus
46872:  seen yleensä yhdellä palkkausluokalla ny-         kompastui 10 pennin lanttiin. Jos eduskunta
46873: kyisessä palkkauslaissa olevan luokituksen         nyt hajoitetaan sentä;hden, ettei yksimieli-
46874:  p_uitteissa ja 2) niiden ylimääräisten vir-       syyteen päästä parin miljoonan markan rii-
46875: kailijain palkkausten parantamiseen, jotka         tarahasta, niin tullaan varmaankin sano-
46876: saavat palkkiota kiinteistä määrärahoista,         maan, että eduskunnassa pelataan nappi-
46877: ja 3) oppikoulujen sekä .teollisuuskoulujen        peliä ja että tämän .eduskunnan elossa pysy-
46878:  opetta:jain .tuntipalkkojen koroittamiseen        minen on ainoastaan parin miljoonan mar-
46879: sillä tavalla kuin hallitttksen esityksessä n :o   kan arvoinen. Oniko tämä seikka omiaan
46880: 16 palkkauslain muuttamisesta on ehdotettu,        kohottamaan eduskunnan arvoa vai eikö?
46881: ja että hallitus oikeutettaisiin samasta ajan-     Muistuu mieleen vanha suomalainen sanan-
46882: kohdasta lukien myöntämään niille ylimää-          lasku, joka sanoo ,kuka kissan hännän nos-
46883: räisil1e virkailijoille, jotka saavat palkkiota    taa, ellei kissa itse" ja tähän tahtoisin li-
46884: arviomäärärruhoista, yleensä palkkion koroi-       sätä, että tässä talossa jokainen vääntää
46885: tusta samassa suhteessa kuin peruspa1kkaa          hännän alaspäin.
46886: nauttivat viran- ja toimenhaltijat tulisivat
46887: edellä olevau mukais•esti saamaan, sekä että          Opetusministeri I n g m a n: Ed. Niukka-
46888: halhtusta kehoitettaisiin eduskunnalle anta-       nen osoitti minulle äskeisessä puheenvuoros-
46889: maan uusi esitys 'Valtion viran- ja toimen-        saan niin suurta huomaavaisuutta, että olisi
46890: haltijain palkkauksen j&irje'Stämi·sestä vuo-      epäkohteliasta jättää ed. Niukkasta nyt val-
46891: den 11930 alusta lukien.                           lan vastausta vaille.
46892:    Pari sanaa vielä ed. Juutilaiselle. Ed.            Ed. Niukkasen lausunnon pääsävy, mikäli
46893: Juutilainen on nimittäin täällä ilmoittanut,       se koski minua, oli se, että tämä virkamies-
46894: että tässä maassa maksettaisiin vuosittain         ten palkkausasian esille ottaminen on poliit-
46895: 1,400,000,000 markkaa palk:kauksina. Minä          tinen aktioni, jonka lähinnä minä olen pan-
46896: luulen, että siinä ainakin on toista-              nut alkuun ja kykyni mukaan johtanut;
46897: sataa miljoonaa liian suuri summa,                 muuta käsitystä juuri ei voinut saada. Minä
46898: mutta •tässä yhteydessä 100 miljoonaa              tahdon sanoa suoraan, että minä olen hiu-
46899: markkaa ei vaikuta mitään. Ja herra                kan närkästynyt siitä, että ed. Niukkanen
46900: Juutilainen on laskenut, että pienet lap-          pitää minua poliitikkona niin tuhmana, että
46901: set j:a harmaapäi•set miehet tulisivat             jos minä tarvitsen aseen maalaisliittolaisen
46902: maksamaan 400 markJkaa tästä summasta,             hallituksen kukistamiseksi, niin minä otan
46903: siis jokainen. Mutta minun tietääJkseni            tällaisen epäkiitollisen aiheen. Kyllähän
46904: Suomessa eivät pienet la;pset maksa mi-            minun pitäisi tietää se, että tämä aihe ei ole
46905: tään veroja ja tuskinpa harmaapäiset mie-          kiitollinen, ja semmoiseen aikaan kuin viime
46906: hetkään. Se on osaikeJ~htiöt, jotka maksa-         syksynä, - jolloin taamaloita liikkui il-
46907: vat suurimman osan tästä, niin että on ai-         massa - minä toki olisin paremman aiheen
46908: van vää.rin esittää tällaisia numeroita tässä.     tähän tarkoitukseen löytänyt. Mutta asian-
46909: Ed. 1Juutilainen on myöskin laskenut, että         laitahan on nyt sellainen, että asia tuli vi-
46910: virkamiesten keskituntipaLkka olisi noin 32        reille virastopäälliköiden tunnetun kirjel-
46911: markkaa tai jotakin sellaista. Voidaanhan          män kautta pääministeri Sunilalle, ja sen
46912: laskea toisella ta;paa myöskin. Ed. Juutilai-      allekirjoittajia oli m. m. pääjohtaja Ryömä,
46913: nen puhuu täällä kerran viikossa sanotaan          joka ed. Niukkasen teorian mukaan siis val-
46914: yhden tunnin ja siitä hän nostaa 1,400             jasti itsensä minun agitatiovankkurieni
46915: markkaa viikossa. Siis kun maksetaan ed.           eteen antaakseen minulle ainesta. (Ed.
46916: Juutilaiselle 1,400 markkaa tunnista, ed.          Niukkanen: Se on hyvin mahdollista!) Asu-
46917: J·uuti1ainen ei suv.aitsisi nyt maksettavan        tushallituksen päällikkö ei ollut tietääkseni
46918: virkamiehille 32 markkaa tunnista.                 allekirjoittanut tätä kirjelmää, mutta hän
46919:    Täällä on myöskin puhuttu eduskunnan            hoitaa asiat, kun hän tarvitsee virkamiehiä
46920: arvon nostamisesta, ja muistutan sentähden         ja palkanlisäyksiä niille, enemmän noin yk-
46921: 
46922:                                                                                            106
46923: 842                           Perj,antaina 19 p. >huhtikuuta 1929.
46924: 
46925: sitellen ja, hyvällä menestyksellä niinkuin       huomautan ohimennen siitä, että se on aina-
46926: on nähty, tekee ehdotuksia ja saa niitä läpi.     kin vastoin kaikkia työehtosopimuksia, jotka
46927: Mutta joka tapauksessa asia tuli vireille vi-     päinvastoin tähtäävät siihen, että ne, jotka
46928: rastopäälliköiden kirjelmän kautta, joka oli      voisivat saada enemmänkin, suostuvat vä-
46929: eri puolueisiin kuuluvien henkilöiden alle-       hän alempaan, jotta ne, jotka jäävät alapuo-
46930: kirjoittama. Minun aloitteeni viime syk-          lelle, pääsisivät ylöspäin. Mutta onhan tä-
46931: synä oli sangen vaatimaton. Se nojautui           mäkin periaate sikäli voimassa, että edisty-
46932: kokonaan tähän virastopäälliköiden ehdo-          misen ehtona virkamiesasteikolla on se, että
46933: tukseen, mutta ei siten, että minä olisin si-     kyvykkäästi ja taitavasti hoitaa virkaansa.
46934: toutunut joka kohdassa sitä kannattamaan.         Ei siellä pääse ylenemään se, joka on laiska
46935: Jos ed. Niukkanen lukee tämän aloitteen           ja huolimaton, päinvastoin hän jää alem-
46936: läpi, niin hän näkee, että se perusteil-          malle asteelle, missä hän on ollut. Mutta
46937: taan liittyy virastopäälliköiden ehdotukseen,     kuinka tätä nyt pitemmälle toteutettaisiin,
46938: mutta jättää vallan avoimeksi kysymyksen          se on hiukan arvoituksellista, esim. koulu-
46939: siitä, tarvitseeko se ja missä kohden justee-     alalla. Siinä pitäisi taksoittaa opettajain
46940: rausta. Enhän minä yksityisenä edustajana         kyky, opettajain työteho, ja sen mukaan an-
46941: voinut tuntea kaikissa virastoissa vallitsevia    taa kullekin palkkansa. Kuka tämän toimit-
46942: oloja. Minä tyydyin siihen, että pääasiassa       taa? Pannaanko äänestys oppilaiden kes-
46943: katsoin tätä ehdotusta sopivaksi aloitteeksi.     ken, että minkä arvoinen opettaja on, mitäs
46944: Ja niin sitä käsitettiinkin valtiovarainvalio-    tuolle kannattaa maksaa, vai pitääkö koulu-
46945: kunnassa. Siinä toimitettiin justeerauksia,       hallituksen tutkia, että lehtori se ja se saa
46946: niitä toimitti m. m. mikäli muistan, ed. Ryti     sen ja toinen sen ja sen ja kolmas lehtori
46947: ja ed. Härmä, ja laadittiin sillä pohjalla        niin ja niin paljon? Ja pitääkö vanhem-
46948: ehdotuksia, jotka kyllä useissa kohdin poik-      mille opettajille, joiden työkyky ainakin ed.
46949: kesivat siitä, mitä virastopäälliköt olivat eh-   Niukkasen käsityksen mukaan on heikompi,
46950: dottaneet, mutta jotka eivät kuitenkaan mi-       ruveta alentamaalt, kun tulevat yli 50 vuo-
46951: tään mullistavaa siihen sisältäneet. Minä         den ikään, palkkoja sensijaan, että tähän
46952: tahdon muuten ohimennen sanoa, että ed.           asti ylipä.änsä vanhemmat opettajat ovat
46953: Niukkasen ei pitäisi ihmetellä, jos virasto-      saaneet täydet ikälisät ja siis olleet parem-
46954: päälliköt, jotka silloin olivat tekemisissä ed.   massa asemassa kuin nuoremmat, joiden työ-
46955: Niukkasen kanssa finanssiministerinä, olisi-      teho ja into voi olla silloin vielä parempi.
46956: vat jossain kohdin ylittäneet kaiken alim-        Minun mielestäni tämäkin jo osoittaa, että
46957: man rajan, kun ed. Niukkanen finanssimi-          ed. Niukkanen ei ole oUenka,an aja:tellut
46958: nisterinä ja muutenkin on tunnettu kyvys-         läpi tätä asiaa, sillä jos sitä tahdotaan so-
46959: tään tinkiä. Sehän on kuuluisaa, että jos         veltaa läpi valtion suuren virkamiehistön,
46960: joku virasto tarvitsi kaksi virkamiestä lisää,    niin se osottautuu monessa kohden, nimit-
46961: niin täytyi pyytää neljä ja voi saada silloin     täin mikäli se sisältää enempi kuin että hy-
46962: kruksi ja jos tarvitsi 20,000 mk., niin täytyi    vät ja etevät työntekijät edistyvät, mahdot-
46963: pyytää 40,000, ja saattoi vaikka saada            tomuuksia.
46964: 30,000 :kin, kunhan vain ministeri Niukka-           Minun. täytyy kyllä sanoa, että ed. Niuk-
46965: nen pääsi ehdotetusta määrästä ottamaan           kasen lausunto kokonaisuudessaan teki mi-
46966: jonkun verran pois. Pal'haita esimerkkejä         nuun jonkun verran murheellisen vaikutuk-
46967: tästä on se kuul~isa Tampereen tyttökoulun        sen, koskapa se mielestäni osoitti, millä
46968: ylituntipalkkioasia, jossa tyttökoulun opet-      asiantuntemuksella maalaisliiton etupenkin
46969: tajat vaativat palkkiota 1,400 markan mu-         miehet tätäkin asiaa arvostelevat. Tuli mie-
46970: kaan viikkotunnilta, mutta finanssiministeri      leeni kertomus eräästä Jurvan heränneestä
46971: antoi 40 markkaa tunnilta, joka kuuluu pal-       miehestä, joka kirkossa oli kuullut vieraan
46972: jon vähemmältä, vaikka se on niin, että yksi      seurakunnan pappia ja kun kysyttiin hä-
46973: viikikotunti 35 viikossa, siis 40 X 35, tekee     neltä, millainen pappi oli, niin hän sanoi,
46974: 1,400, (Eduskunnassa naurua.) niin että           että heikonlaineuhan se oli, mutta sen minä
46975: tällä tavalla saatiin jotain otetuksi pois!       kyllä voisin antaa hänelle anteeksi, kun hä-
46976: (Ed. Hakkila: Kansaa juksattiin.)                 nelle ei ollut parempaa annettu. Mutta kun
46977:    Ed. Niukkanen koetti voimakkaasti ajaa         hän esiintyi, niinkuin se olisi ollut erinomai-
46978: sitä periaatetta, että sääntö ,palkka miehen      nen pappi ja mahtavasti esitti mitättömyyk-
46979: mukaan'' olisi otettava käytäntöön. Minä          siään, niin se oli tuntoa loukkaavaa.
46980:                                 Valtion v[,rlkamiesten palkkruus.                             843
46981: 
46982:    Ed. H a k k i l a: Minä pyysin puheenvuo-       liikkeitä ja kyllä silloin täytyy sanoa, ettii,
46983: ron kannattaakseni sosialidemokraattisen           kyllä he ovat oikeassa. Kun hallitus käy
46984: ryhmän puheenjohtajan ehdotusta peruste-           uusiin vaaleihin ja valitsijajoukot lähtevät
46985: luihin. Viime joulukuussa oli tästä virka-         liikkeelle että maa tömisee, minä luulen, että
46986: mieskysymyksestä jo keskustelua ja tapah-          surkeampaa pettymystä ennustustaidossa ei
46987: tui se keskustelu silloin pääasiallisesti          ole mikään hallitus nähnyt vastassaan kuin
46988: demagogian merkeissä. Lausuin silloin jo          tämä hallitus käydessään nyt tässä asiassa
46989: vastalauseeni tällaista käsittelytapaa vas-        vaaleihin. Meillä on kerran onnistuneesti
46990: taan ja oletin, että kun asiaa ruvetaan           hajoitettu eduskunta. Ei ole silti sanottu,
46991: asiallisesti erikseen käsittelemään, niin tämä    että näennäisesti voimakkaalla tempauksella
46992: kysymys saadaan pois päiväjärjestyksestä.          saadaan sama tulos toisella kertaa. Tällä
46993: Tässä ei ole kuitenkaan onnistuttu. Viimei-       kertaa me ilmeisesti näemme kouluesimerkin
46994: nen tilaisuus olisi ollut suuressa valiokun-      epäonnistuneesta hajoitustoimenpiteestä vää-
46995: nassa. Siellä minä vielä myöskin puolestani       rin arvioidun tilanteen johdosta.
46996: äänestin käsittelyn pohjaksi hallituksen esi-         Meille sosialidemokraat€ille on valitetta-
46997: tystä, jotta olisi käytännöllinen eduskunnan      vaa, että vaaleihin käydääm. tällaisen kysy-
46998: enemmistön hyväksymä ehdotus voitu luoda.         myksen mel'keissä. Meidän poliittisesti vä-
46999: Kun siellä ei sellaista saatu syntymään,          .hän valistuneessa maassamme mielipide vaa-
47000: eduskunnassa ei enää toisessa käsittelyssä        litaisteluissa selviää suurten kysymysten
47001: eik~ ilmeisesti täälläikään tänään kolman-        pohjalla. Meidät lähetetään nyt näin tois-
47002: nessa käsittelyssä ole edellytyksiä käytän-       arvoisessa asiassa vaalitaisteluun. Se on
47003: nörlisen tuloksen aikaansaamiseksi. On vali-      v31rmasti vahingoksi meidän poliittiS€lle elä-
47004: tettavaa, että tällaisesta palkkakysymyksestä     mällemme ,ja parlamentarismi:llemme ja siitä
47005: tehdään poliittinen, ensiluokkainen numero.       on epäilemättä vaihinkoa myöskin hallituk-
47006: Työväen ,palkkataistelussahan aina on tah-        selle. (Eduskunnasta: Ja virkamiehille!)
47007: dottu viime vuosina leimata kaikki palkka-        Ne ovat pahimpia virkamie8asian viholli-
47008: taistelut poliittisiksi. Nyt tahdotaan myös-      sia, jotka tässä kysymyksessä vetoav;at
47009: kin leimata Suomen virkamiesten palkka-           kansaan, vaaleihin (Keskustasta: Oikein !) .
47010: taistelu poliittiseksi vieläpä alleviivata tätä   Täällä olette kuulleet liiankin liikuttavassa
47011: poliittista luonnetta siinä määrin, että sen      äänilaj1ssa kerrottavan Pohjois~Suomessa
47012: kysymyksen perusteella hajoitettaisiin edus-      vallitsevasta surkeaSta tilanteesta. Kun
47013: kunta ja käytäisiin uusiin vaaleihin. Aikai-      tämä pannaan pohjasäveleeksi ja sii:hen ve-
47014: semmin täällä lausui pääministeri olevansa        detään lisää kailffi:i vanha viha, mikä vielä
47015: varma, että Suomen kansa on toisella kan-         kytee meidän vihami,elisyyteen niin tai:pu-
47016: nalla kuin sen eduskunta. Tietysti kulla-         vassa ikansanluonteessamme, niin todella
47017: kin on tilaisuus koettaa parhaansa mukaan         näette demagoogiset vaalit, joissa äänestä-
47018: arvostella tilannetta ja toivoa toisessa          jien laumat varmasti polkevat alas virka-
47019: instanssissa saavansa rparemman vastaan-          miesten oikeutetu1Jkin vaat~mukset. (Va-
47020: oton ffidotuksilleen. <Minä kuitenkån luulen,     semmalta: Oilkein !) On surlmaa, että tässä
47021: että ne viisaat kamariherrat, jotka ovat po-      asiassa käydään vaaleihin ja että vaalit tu-
47022: liittista tilannetta maassamme tällä perus-       levat tapahtumaan tällä pohjalla. Virka-
47023: teella arvioineet, ovat kokonaan joutuneet        miesten asia siitä ei voita enempää kuin
47024: harhaan. He ovat joutuneet, ikäänkuin ka-         parlamentarismikaan. Päinvastoin, kumpi-
47025: marista lähtenyt mies joutuu aarniometsään        kin vahingoittuu.
47026: alkuasukkaan kanssa kilpaa tunnustelemaan             Jonkun verran toisen luonteen olisi :asia
47027: tietä ja ottamaan luonnon merkeistä selvää.       saanut, jos hallituksen ilmoitettua, että sillä
47028: Kyllä silloin alkuasukas sentään on parem-        ei ole edellytyksiä hoitaa asioita kun sen
47029: min varustettu näitä luonnon tunnusmerk-          ehdotusta ei ole hyvä.ksytty, sen jälkeen
47030: kejä ymmärtämään. Kyllä minun täytyy              olisi yritetty lu:oda uutta !hallitusta ja vasta
47031: myöntää, että ne voimakkaat alkuvaistoiset,.      tämän jälkeen, kun yritys olisi epäonnistu-
47032: vahvasti agitaattorikykyiset kansanedusta-        nut, olisi ryhdytty vaa.leihin. Nyt sen si-
47033: jat, jotka täällä ovat tunnustelleet ja ilmais-   jaan käydään suoraa:päätä tällä kysymyk-
47034: seet kansan mielipidettä aivan toisella ta-       sellä vaaleihin, sillä muu ei ole nyt mah-
47035: valla, että ne ovat olleet oikeassa ; he ovat     dollista senjälkeen kuin maalaisliiton edus-
47036: laskeneet korvansa tarkkaan maan kama-            kuntaryhmän toinen varapuheenjohtaja
47037: ralle ja koettaneet kuulustella valitsijain       Nh11'klkanen esitti tänään täällä vielä kauan
47038: 844                           Perj.a.rrtaina 19 p. huhtikuurta 1929.
47039: 
47040:  aikakirjoissa kyynillisyydestään kuuluisan        se ei sentään ole niin suuri, että sillä voi-
47041:  puheensa. Todellakin ed. Lohen kyynelei-          daan muodostaa rintama meikäläisissä par-
47042:  hin liikuttavan puheen äärimmäisenä vasta-        lamenttivaaleissa. Toisella puolen on tie-
47043:  kohtana mitä fky1min kyynållisyys:, öonlka        tysti liioiteltu virkamiesten lukumäärä.
47044:  me kuulimme tänään ed. Niukkasen pu-              Meillähän luetaan virkamiehiksi sellaisten
47045:  heesta. Siinä lähetetään, nelisen kuukautta       liikelaitosten kuin rautatien, postin ja len-
47046:  sen jälkeen kuin hän on viimeksi lähtenyt         nättimen y. m. virkamiehet. Kyllä kai vir-
47047:  hallituksesta, hänen terveisen\Sä virkamie-       kamiesten lukumäärä tällä tavalla saadaan
47048:  hille, jotka ovat hänen hallituksessa olles-      suureksi. Tosiasiallisesti nämä ovat valtion
47049:  saan häntä palvelleet. Siinä lausutaan            liike- ja tuotantolaitosten virkamiehiä, joilla
47050:  myös terveiset hallitustovereille tavalla, jota   ei ole mitään tekemistä varsinaisten via.'ka-
47051:  kai myöskään ennen - jumalan kiitos -             miesten kanssa.
47052:  meillä ei ole tapahtunut. Sen verran minä            Minä uudelleen valitan sitä, että vaalit
47053: luulisin, solidarinen pitäisi olla, että- se on    tapahtuvat tämän kysymyksen pohjalla,
47054:  jo työläisten'kin kesken yleisenä moraali-        mutta kun sitä ei ole voitu välttää, eikä
47055:  sääntönä, - jos jossain työsakissa on mu-         osaksi tahdottu välttää, niin jotain hyötyä
47056:  kana, siinä on rehellisesti mukana ja pon-        kai näistäkin vaaleista tulee olemaan. On-
47057:  nistelee viimeiseen asti eikä jälkeenpäin ikie-   han se1vää, että ainakaan toista kertaa ei
47058:  rittele syytä toisten niskoille. Vaarallisessa    tällä tavalla, näin heikolla pohjalla !käydä
47059:  tilanteessa ei myöskään yksi mies hellitä,        uusiin vaaleihin, sillä näistä vaaleista ei
47060:  sillä uhalla, että toisten elämä on vaarassa,     tule myöskään olemaan hyötyä parlament-
47061:  vaan siinä on y:hteishenki vallalla. Minun        taariselle toiminnalle.     Tällä p.o;hjalla ei
47062:  ymmärtääkseni ed. Niukkanen joko tarkoi-          synny sellaista tilannetta, joka helpottaisi
47063:  tuksella tai tarkoituksetta katkaisi kaikki       vaikeaksi käynyttä hallituksen muodosta-
47064:  mahdollisuudet uuden porvarillisen halli-         miskysymystä.
47065:  tuksen syntymiseen. Siksi selvästi siinä
47066:  katkaistiin, tehtiirn tyhjäksi kaikki nekin          Ed. Sergeliu s :. Herr talman! Knap-
47067: neuv;ottelut, joita ilmeisesti on hänestä oi-      past har något ärende i riksdagen blivit så
47068: kealle olevan ryhmän kanssa ollut olemassa,        allsidigt berett som nu föreliggande. Icke
47069: että nyt ei kai ole mitään edellytyksiä uu-        blott motiveringen till regeringens propo-
47070: den porvarillisen ih:alilltuksen muodostami-       sition, ,som i stort sett utgör en sammanfatt-
47071: seen, niin että turhaahan on tietysti ryhtyä       ning av de motiv, som anförts i riksdagen
47072: näin ollen kompromisseihin, vaan me to-            senaste höst, utan även de upplysningar
47073:  della joUidumme vanleihin ,virkamieskysy-         om statstjänarnas löneför.hållanden i andra
47074: myksen perusteella. Eduskunnassa on suuri          länder, som statsutslrottet införskaffat, tala
47075: määräenemmistö ollut tätä hallituksen esi-         ett otvetydigt språk tili förmån för befatt-
47076: tystä vastaan. Nyt on kokoomuspuolueen             ningshavarna i statstjänst beträf;fande deras
47077: ta'holta ilmoitettu anyöskin, että siellä ei       löneansprå'k. Även statens finanser tillåta
47078: kannateta vaaleja tällä perusteella. Siis          en skä1ig lönefÖDhöjrning, oeh varje riks-
47079: vaalia vastaan on ainakin 76 % eduskunnan          dagsman vet, att statsfonden anlitats för
47080: jäsenmäärästä. Valitsijat tulevat sitten           mindre v~ktiga av behovet på!kallade åtgär-
47081: uusissa vaaleissa varmasti k01hottamaan tä-        der. Men frågan om statstjänstemännens
47082: män prosenttimäärän paljon suuremmaksi.            löneförhöjninga~r har man i riksdagen åt-
47083: Ed. Virkikunen lausui, että ensi kerran muo-       minstone under senaste detbatt velat skjuta
47084: dostuu maassamme kruksi rintamaa, joista           från fönmftets plan in i känslornas. Detta
47085: virkamiehet ovat toisella puolen ja muut           är icke värdigt ett parlament. V ad Fin--
47086: toisella ,puolen ja on epävarmaa, kumpi rin-       lands folk ska:ll säga i fråga om en förhöj-
47087: tama esiintyy voittajana, ja että joka ta-         ning av befattningshavarnas löner, är svårt
47088: pauksessa on syntyvä paljDn haavoja, joita         att säga. Men jag tror ej att, om man för
47089: on vaikea saada tervehtym:ään. Minä en             folket sakligt redogör för frågans innebörd
47090: k~hoittaisi ketään lähtemään niin epätoi-          och påvisar det berättigade i en löneför-
47091: vDiseen kamppailuun kuin ryhtymään ken-            höjning så kan den, som icke bildat sig en
47092: raaliksi virkamiesrintamalle, sillä sen tap-       förutfattad mening, ej annat :iin medgiva,
47093: p:iQhan on niin ilmeisen selvä. Virkamies-         att statstjänstemännen äro berättigade att
47094: ten merkitys, niin suuri kuin se onkin, niin       erhålJa skälig ersättning för sitt arbete, och
47095: 
47096: 
47097: 
47098: 
47099:                      •
47100:                                 V a:ltion vi:rtkamiesten palkkaiUs.                           845
47101: 
47102: 
47103: härom är nu endast fråga. Icke om några            tällaiset olot, niin älkää päästäkö muutosta
47104: överdrivna anspråk. Rirosdagen vet själv,          tässä su!hteessa tapahtumaan".
47105: att den icke ik:an komma från denna fråga,           Minä pyytäisin sanoa eduskunnalle : minä
47106: och det hade länt ri'ksdagen ti!ll heder och       luulen, että muutosta on tapahtunut näissä
47107: hela landet till gagn, om lörrefrågan redan        oloissa. Mutta jotta tämä muutos ei. jat-
47108: under denna session blivit löst i sin hel:het      kuisi ja jotta tämä tunnustus edelleen voi-
47109: och den av tjänstemännen föreslagna löne-          taisiin meidän virkamieskunnanemme an-
47110: skalan härvid bea1ktad. Då jag likväl in-          taa, Tiliin palkkauskysymys on järjestettävä.
47111: ser att ett så stort belopp, som regeringen        Tässä vaiheessa ei asiaa tietenkään enää
47112: i ~in proposition äskar, kna.ppa~t hlar            voida lopumsesti 'järjestää, mutta jotta lo-
47113: några utsiikter att bliva beviljat, denna          pulliseen järjestelyyn saataisiin tilaisuutta,
47114: gång, och för att giva ri'ksdagen ~~nn~ till-      niin väliaikaisesti tämän ylimenokauden
47115: fälle att lugna den upphetsade stamnmgen           varalta minä pyydän. yhtyä kannattamaan
47116: bland tjänstemännen, föreslår jag i enlighet       ed. v. Frenckellin täällä tekemää ehdotusta
47117: med de principer, som av reservanterna i           kokonaisuudessaan.
47118: statsutskottets betänikande, herrar Häst-
47119: bacika och Jussila anförts, nämligen ,för             :Ed. J u u t i lain en: Ed. v. F\renckell
47120: att få lönefrågan avgjord i positiv ~riktning      käytti äskettäin ~erittäin ta:sapuolisen pu-
47121: hava vi inom utskottet framställt ett med-         heenvuoron. Meidän keskuudessamme kuun-
47122: lingsförslag i det syfte att de lägre ~tjänste­    neltiin sitä hyvin mielenkiinnolla. Hän
47123: männens löner skulle höjas pr<Jiportionellt        kyllä otti hiukan varpaasti kehitelläikseen
47124: mera än de tjänstemä:ns, vilka åtnjuta .högre      eräässä kohden maalaisliittolaisten ajatuk-
47125: avlöning", - herr talman, att riksdagen            sia. Mutta eihän se nyt niin kovin vikaan
47126:  måt;te uppmanaJ regeringen att in1mmma, med       mennyt eikä se meitä sido, j~os hän 'puhuu
47127: ny proposit~on om förbättrande av statens          mitä meidän ajatwksistamme. Mutta ed. v.
47128: befattningshavares löner, räknat från den 1        Frenckellillä on eräs heiikko tapa. Hän ei
47129: oktober detta år, och därvid bea.kta rådande       ole voinut vielä !kertaakaan käydä täällä
47130: dyrortsförhållanden och de önskn:ingar             puhujalavalla i1man ettei hän kävisi johon-
47131: beträffande löneskalan, som framförts från         kin edustajaan !henkilök<ihtaisesti vähän
47132: tj änstemannalhåll.                                niinkuin käsiksi. Viime sy~ksynä, kun oli
47133:                                                    virkamieskysymys esillä, rpuhui hän silloin
47134:   Ed. R ,o sen b e r g: Pyydän saada kan-          eduSkunnan nykyisestä puhemiehestä. Nyt
47135: nattaa ed. Virran tekemiä ehdotuksia.              hän otti m. m. minut. Minä otan esimerkin
47136:                                                    ~vuoksi vain osoittaakseni, miten laajan ja
47137:                                                    vaikean as~an kanssa ollaan tekemisissä,
47138:   Ed. A a l t o-S e t ä l ä: Kun maassa,mme        sen summan, miten paljon virlkamiesmenot
47139: hiljattain käyneet ts!hekkoslovakilaiset sano-     maksavat jokaista asukasta kohti. Eihän
47140: malehtimiehet lä!htivät kotimatkaHe, niin          jokainen maksa sitä samalla tavalla, mutta
47141: heiltä tiedusteltiin voimakkainta ja par-          on vertailtu myös kulttuurimenoja ja soti-
47142: hainta vaikutelmaa, minkä he maastamme             lasmenoja, kuinka paljon ne tulevat asu-
47143: olivat saaneet. Eräs heistä kertoi tällöin,        kasta kohti maksamaan. Jätettäköön toinen
47144: että kun he erään kerran yrittivät saada           ,puoli asukkaista lapsiksi ja vanhuksiksi,
47145: ma:kuuvaunulippua, niin ilmoitettiin piletti-      niin silloin jokaiselle työkykyiselle tulee 800
47146: luukulla, että ne olivat loppuun myydyt.           markkaa näitä virkamiesmenoja vuodessa.
47147: Junaili!ja puuttui tällöin asiaan ja lupasi           Ed. von Firenckell tietä:ä, että on viras-
47148: yrittää järjestää heille liput ja onnistuikin      toja ja virkamiehiä, jotka tekevät vain neljä
47149: yritybessään. Kiitollisina tästä pyysivät          tuntia päirv.ässä, toisia, jotka tekevät kuusi
47150: vieraat tarjota hänelle korvausta vaivois-         tuntia ja ka:hdeksankin tuntia ja voipa ehkä
47151: taan eli siis antaa juomarruhaa.; junailija        olla sellaisia<kin, jotka tekevät kotonaan
47152: kuitenkin kieltäytyi tästä, selittäen, että        työtä, mutta minä koetin ottaa vain keski-
47153: yleisön palveleminen kuului hänen vir-             arvon, kuinka monta tuntia ne päivässä te-
47154: kaansa ja että hän oli nyt virassaan. , Tämä       •kevät ja paljonko sitten tulee tunnille mak-
47155: teki meihin voimakkaimman vaikutuksen              sua. Jos lähdetään tästä, jos minä esim.
47156: maastanne'', sanoi trumä ulkomaalainen             puhun yhden kerran viikossa tunnin ja se
47157: sanomalehtimies, ja jatkoi, ,jos teillä on         maksaa 1,400 markkaa, niin mehän olemme
47158: 846                             P€rj.antain.a 19 p. 'huhtikuuta 11.329.
47159: 
47160:  ed. F'renckellin kanssa silloin vähän parem-        lesta, suojeluskuntalipun puolesta, hän me-
47161: manpuolisia edustajia. Täällä eivät toiset           nikin nukkumaan ja toisia kokoomuslaisia
47162:  edes pulhu sitä:kään. Ed. Fren0kell ky~lä           meni senverran myös nukkumaan, että hal-
47163:  tietää, että teihdään täällä vä:hän muutakm,        litus kaatui.
47164:  ollaan valiokunnassa joka päivä ja ryhmä-
47165: kokouksissa, istutaan täällä ja yhtä edus-               Ed. Niukkanen: Minun täytyy ensin-
47166: kuntatyötähän se on sekin. Mutta jos men-            näJkin ed. HaJkkilan lausunnon johdosta huo-
47167:  nään sitten sii!hen, että kuinka kalliita tun-      mauttaa, että minä en ole antanut tässä
47168:  teja kukin voi tehdä, niin minä luulen, että        rasiassa mitään ylimielistä lausuntoa eikä
47169:  takavuosina Suomenkin Pankissa eräs herra           minun lausun>toni missään suhteessa ole voi-
47170:  teki muutamassa tunnissa paljon enemmän             nut olla myöskään kyynillinen, vaikka minä
47171:  rahaa kuin mitä minun on väitetty tehneen.          myönnän, ettei minulla ole sellaisia runoi-
47172: Nehän muistaa, ne valuuttaoperationit,               lijanlahjoja kuin usealla muulla, m. m.
47173:  jotka liikkuivat miljo'onissa ja ne aiheutti-       Hakkilalla. Minä olen katsonut, että tämä
47174:  vat eräälle silloiselle johtajalle sellaisen elä-   asia on tällä kertaa siinä asteessa, että ei ole
47175:  mänmuutoksen, että hän joutui siirtymään            syytä erikoisemmin myöskään sen eri puolia
47176: pankista poi:s. Jos henkili5kohtaisiin asioi-        rkauni'stella. Minä en ole myöskään tahto-
47177: hin mennään, niin niitä voidaan etsiä yh-            nut tuomita virkamiehiä sen enempää kuin
47178:  destä niinkuin toisestakin           (Ed. von        joku muukaan. Päinvastoin olen minä eri-
47179:  Frenckell: Jatketaan vain!).                        koisesti painostanut sitä puolta asiassa, että
47180:     Minä pyysin puheenv110ron huomauttaak-           kykeneville ja tunnollisille vi~kamiehille on
47181: seni si>itä ettei maalaisliiton taholla ole vaa-     palkkaus kokonaan uudelleen 'järjestettävä.
47182: leihin pyritty. Mitä järkeä siinä on? Päin-             Ministeri Ingman. epäili, että voiko tällai-
47183: vastoin on eduskunta viime syksynä tehnyt            nen järjestely käytännössä olla mahdollista
47184: päätöksen ja nyt tehnyt päätöksen, ettei              ja toi tässä esille koulunopettwjat. Tämän
47185: virkamieskysymystä rylhdytä tällä kertaa              johdo'sta minä huomautan, että koulunopet-
47186: käsittelemään. Hallitus voi istua aivan              tajiin nähden tällainen järjestely jo tällä
47187: hyvin ,syksyyn. Ei voida harjoittaa edus-            :kertaa on käytännössä, nimittäin si>käli, että
47188: kunnan enemmistön tahdon vastaista poli-             kykenevät ja työkykyiset koulujen opet-
47189: tiikkaa. Jos ei tämä hallitus voi maata hal-         ·tajat ovat tilaisuudessa ansaitsemaan yli-
47190: lita, niin minä luulen, että >Suomessa löytyy        tunneilla, joita ihe säännöllisesti antavat
47191: 112 miestä, jotka astuvat hallitsemaan tä-            jopa yleensä yli 50% siitä, mitä heidän
47192: mänkin jälkeen eivätkä ne tee virkamies-             varsinainen peruspalkkansa on. Opettajille
47193: kysymyksessä yhtään mitään ennenkuin                 siis jo suurelta osaltaan maksetaan pa1kkaa
47194: eduskunta kokoontuu syksyllä ja käsittelee           työmäärän ja kykeneväisyyden perusteella
47195: sitten asian uudestaan. Tässä on aivan                ja minusta se on aivan oikein. Senvuoksi
47196: selvä ohjelma, jonka mukaan voidaan pu-              minä olen ollut jo valtiovarainvaliokun-
47197: lasta päästä. Luulen, että kun virkamiehet           na,ssa valmis, ja edelleen olen samaa mieltä,
47198: näkevät, että vakavasti asiaa käsitellään ja         kannattamaan opettajien tuntipall\!kain :ko-
47199: että on aikomus järjestää se, niin ne odot-          roittamista jo tämän budjettivuoden kes-
47200: taniwat syksyyn. Menee se tämä puoli vuo-            täessä.
47201: sikin, kun on mennyt tähänkin saakka.                   Minä en ollenkaan jaksanut käsittää,
47202: 1'ämän asian voi ottaa näinkin rauhallisesti,        mitä. ed. Ha:kkila tarkoitti lausuntonsa sillä
47203: eikä tehdä tästä suurta poliittista ja 'sisä-        kohdalla kun hän puhui, että minä olisin
47204: poliittista kysymystä.                               jollakin tavalla häikäilemättömästi tai so-
47205:     Kun ed. Ingman lausunnossaan väitteli            lpimattoma:sti suhtautunut hallitustoverei-
47206: ed. Niukkasen kanssa, mainitsi hän eräitä            ~hini. Minä myönnän, et•tä minä mainitsin
47207: vanhoja asioita. Voisi sitä muistella esim.          lausunnossani edellisen hallituksen asiassa
47208: Ingman-Valtari-:1\'ysymystä ja monta muu-            ottamasta kannasta, mutta en minä, vaikka
47209: ta, jos kerran sille alalle lä:hdetään, mutta        lausuntoani jälkeenpäin tarkastin, huoman-
47210: minä en halua siinä sen pitemmälle jatkaa.           nut siinä mitään loukkausta toisia hallitus-
47211: :M:ainitsen vain, että tosiasia on, että minis-      tovereitani kohtaan. Olisiko mahdollista,
47212: teri Ingman viime syksynä !Valitsi sellaisen         että ed. Hakkila olisi tällä lausunnollaan
47213: poliittisen otteen, että silloin kun__piti olla      tarkoittanut sitä, että minä muutamalla sa-
47214: äänestämässä maalaisliiton hallituksen puo-          nalla koskettelin opetusmini.steri Ingmanin
47215:                                  Valtion virkamiesten palkkaus.                              847
47216: 
47217: asennetta tässä palkkataistelussa. Onhan              Ed. J a c o b s s o n: Då man beträffande
47218: totta, että minulla on ollut kunnia istua          här föreslagna anslagsprovisorier icke utan
47219: hallituksessa erään kerran myös nykyisen           fog kan göra gällande, att den knappa tiden
47220: opetusministerin kanssa, mutta olen vakuu-         icke medgivit en allsidig prövning, förefal-
47221: tettu, että me opetusministerin kanssa siitä       ler det av rdm. Sergelius gjorda förslaget
47222: huolimatta ja tälllänkin keskustelun jäl-          sakligt motiverat. Jag ber för den skull,
47223: keenkin :hyVIin ymmärrämme toisiamme.              herr talman, att få understöda det av rdm.
47224:  (Ed. Hakkila : .Se on vain veljeilyä edus-        Sergelius gjorda förslaget.
47225: kunnan edessä!) Minulla on myöskin ollut
47226: kunnia, siitä huolimatta, että me olemme              Puh e m i e s: Istunto keskeytetään puo-
47227: istuneet samassa hallitu'lmesa, saada jopa         leksi tunniksi.
47228: useaan kertaan sellaista huomiota osakseni,
47229: että nykyi,nen opetusm~nisteri on käynyt             Täysistunto keskeytetään kello 14,35.
47230: minun kimppuuni, jopa joskus aivan asiat-
47231: tomasti'kin. (Naurua eduskunnassa. Ed.
47232: Hwkkila: Onkooan se totta 1) Siihen sijaan
47233: olen minä tänä päivänä ainoastaan. to4en-
47234:                                                             Täysistuntoa jatketaan
47235: nut erinäisiä tosiasioita, virallisiin asiakir-                     kello 115,5.
47236: j(lirhin nojautuen. Minun täytyy kummin-
47237: kin lausua ihmettelyni, että opetusministeri         Puhetta johtaa puhemies K a ll i o.
47238: tulee täällä vielä väittämään, että hänen
47239: aloitte'essaan ei hän muka olisi ollenkaan           Saatuaan puheenvuoron lausuu
47240: ottanut lopullista kantaa siihen millä ta-            Pääministeri lVI a n t e r e : Herra pwhe-
47241: valla virkamiesten palkkoja olisi koroitetta-      mies! - Että eduskunta, käydessään äänes-
47242: va, vaikka tämä hänen mainittu aloitteensa
47243:                                                    tyksellä tekemään päätöksensä esilläolevassa
47244:  juuri tässä suhteessa on erinomaisen yksi-        asiassa, tietäisi hallituksen kannan tehtyihin
47245:  tyiskohtainen. Sen perusteluissa sanotaan,        ehdotuksiin nähden, pyydän saada ilmoit-
47246: että uudet peruspalkat ehdotetaan määrät-          taa, että hallitus pitää ed. Bromanin ja ed.
47247: täväksi kuukautta ko.hti seuraavasti: I            Rydin ehdotukset sellaisina, joiden hyväksy-
47248: luokka 115,000 mk. kuukaudessa, siis 180,00{)      minen tekee puheenaolevan asian väliaikai-
47249:  mk. vuodessa, II luokka 13,500 mk. ilmukau-       sen hoitamisen maan etua vastaavalla tavalla
47250: dessa j. n. e., jokainen palkkaluokka määrä-       mahdolliseksi, joten hallitus katsoo voivansa
47251:  tään erikseen. Vieläpä senjäLkeen on tarkka       niihin 'tyytyä.
47252:  vertailu siiJtä, millä tavalla palkat tällä ta-
47253:  voin järjestettyi:ruä tulisivat prosenteissa        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47254:  suhtautumaan nykyisiin, samoinkuin ennen
47255:  sotaa vallinneihin palrokoihin. Lisäksi on           Puhemies: Keskustelun kuluessa on
47256:  aloitteessa nähtävästi paikkansa pitävä las-      ed. Reinikka ed. Harvalan kannattamana
47257:  kelma siitä, mitä tämä koroitus valtiolle         ehdottanut, ,että lisäykseksi vuoden 1929
47258:  maksaisi, päättyen se si~hen, että peruspaLk-     tulo- ja menoarvioon uudelle 5 momentille
47259:  kain koroitukset tekisivät Jäihes 184 milj.       15 pääluokan II luvun kohdalla otetaan
47260:  mar:klma. Ja ponnessa. sanotaan, ,että edus-      3,500,000 markan suuruinen määräraha op-
47261:  kunta päättärisi keihoittaa hallitusta kiireel-   pikoulujen, seminaarien ja teollisuuskoulu-
47262:  lisesti antrumaan eduskunnalle esityksen sel-     jen opettajien tuntipalkkojen parantami-
47263:  laisiksi muutoksiksi ·palkkauslakiin kuin         seksi sekä että valtioneuvosto oikeutetaan
47264:  edellä esittämämme valtion viran- ja toi-         mainitun menon suorittamiseen käyttämään
47265:  menhaltijain paLkkaussuunnitelman toteut-         valtiovaraston pääomasäästöä". Kutsun tätä
47266:  tamiseksi on tarpeen" j. n. e. Näin ollen         ehdotusta ed. Reinikan ehdotuk:seksi. Ed.
47267:  täytyy edellyttää, että tätä aloitetta kirjoit-   Virta ed. Rosenbergin kannattamana on eh-
47268:  taessa on ed. Ingmanilla .ollut asiassa vissi     dottanut, ~että eduskunta hyväksyisi sellaisen
47269:  kanta. On hauskaa todeta, että mini'Steri         ponsilauselman kuin valtiovarainvaliokun-
47270:  Ingman vielä tällä iällään voi omata niin         nan mietintöön liitetyssä II vastalauseessa
47271:  ;pitkälle menevää joustavuutta, että hän voi      3 sivulla ehdotetaan. Kutsun tätä ehdo-
47272:  yhtä hyvin hallituksessa ollen ehdottaa           tusta ed. Virran ensimmäiseksi ehdotukseksi.
47273:  puolta siitä summasta, kuin mitä hän on           Niinikään on ed. Virta ehdottanut, että
47274:  sanotussa aloittee8Sa ehdottanut.                 perusteluihin otettaisiin sellainen lausuma,
47275:  848                           Perjantaina 19 p. thuhb~kuurta 1929.
47276: 
47277: 
47278:   kuin samassa vastalauseessa 4 sivulla ehdo-       kuuta 25,500,000 markan suuruisen maara-
47279:   tetaan. Kutsun tätä ehdotusta ed. Virran          rahan, joka olisi käytettävä 1) peruspalkko-
47280:   toiseksi ehdotUJkseksi. Ed. BDoman, ed.           jen koroittamiseen yleensä yhdellä palkkaus-
47281:   Molinin kannattamana on ehdottanut, että          luokalla nykyisessä palkkauslaissa olevan
47282:   eduskunta päättäisi osoittaa lisäykseksi          luokituksen puitteissa, 2) niiden ylimääräis-
47283:   vU.oden 11~29 tulo- ja menoarvion uu-             ten virkamiesten palkkauksen parantami-
47284:   delle 5 momentille 15 pääluokan II luvun
47285:                       1
47286:                                                     seen, jotka saavat palkkiota kiinteistä mää-
47287:   kohdalla 41,000,000 markan suuruisen mää-         rärahoista, ja 3) oppikoulujen sekä teolli-
47288:   rärahan valtion viran- ja toimenhaltijain         suuskoulujen opettajain tuntipalkkojen ko-
47289:   palkkausten parantamiseksi siten, .että vir-      roittamiseen sillä tavoin kuin hallituksen
47290:   kamiehet ja toimenhaltijat, lukuunottamatta       esityksessä n :o 16 palkkauslain muuttami-
47291:   niitä virkamiehiä, jotka kuuluvat ensimmäi-       sesta on ehdotettu ;
47292:  seen palkkausluokkaan, valtioneuvoston har-           että hallitus oikeutettaisiin samasta ajan-
47293:  kinnan mukaan koroitetaan lähinnä ylem-            kohdasta lukien myöntämään niille ylimää-
47294:   pään palkkausluokkaan, sekä koulujen opet-        räisille virkailijoille, jotka saavat palkkiota
47295:  tajille ylitunneista suoritettavan palkkauk-       arviomäärärahoista, yle·ensä palkkionkoroi-
47296:  sen koroittamiseksi, sekä että valtioneuvosto     tusta samassa suhteessa kuin 'Peruspalkkaa
47297:  oikeutetaan mainitun menon suorittamiseksi        nauttivrut viran- ja toimenhaltijat tulisivat
47298:  käyttämään valtiorahaston pääomasäästöä.           edelläolevan mukaisesti saamaan; sekä •
47299:  Kutsun tätä ehdotusta ed. Bromanin ehdo-             että hallitusta kehoitettaisiin eduskunnalle
47300:  tukseksi. Ed. Harvala ed. Hakkilan kannat-         antamaan uusi esitys valtion viran ja toi-
47301:  tamana on ehdottanut, että perusteluihin           men haltijain palkkauksen uudelleen järjes-
47302:  otettaisiin seuraava lausuma: ,Kun elinkus-        tämisestä vuoden 1930 alusta lukien.''
47303:  tannukset maan eri paikkakunnilla ovat eri-          Kutsun tätä ehdotusta ed. Rydin ehdo-
47304:  laiset, olisi hallituksen tutkittava, ovatko       tukseksi.
47305:  voimassaolevan palkkauslain mukaan suori-            Ed. von Frenckell ed. Aalto-Setälän kan-
47306:  tettavat peruspalkat oikeassa suhteessa eri       nattamana on ehdottanut, ,että eduskunta
47307:  paikkakuntien elinkustannuksiin sekä sa-          päättäisi lisäykseksi yuoden 1929 tulo- ja
47308:  malla selvitettävä, voitaisiinko ja millä ta-     menoarvioon uudelle 5 monientille 15 pää-
47309:  voin nämä eroavaisuudet ottaa huomioon            luokan II luvun kohdalla osoittaa valtion vi-
47310:  valtion viran- ja toimenhaltijain peruspalk-      ran ja toimen haltijain palkkojen paranta-
47311:  koja määrättäessä. Edelleen olisi hallituk-       mista ja tasoittamista varten lukien 1 päi-
47312:  sen selvitettävä, aiheuttavatko n. s. virasto-    västä ensi lokakuuta 19 miljoonan markan
47313:  lautakunnan ehdotukset supistuksia virasto-       suuruisen määrärahan, joka olisi käytettävä:
47314:  menoissa. Näiden selvitysten perusteella tu-      1) peruspalkkojen koroittamiseen yleensä
47315:  lisi hallituksen harkita, on:ko muissakin kuin    yhdellä palkkausluokalla nykyisessä palk-
47316:  alemmissa palkkausluokissa välttämätöntä          kauslaissa olevan luokituksen puitteissa ja
47317: myöntää koroituksia tai suorittaa eri paik-        2) niiden ylimääräisten virkailijain pal:k-
47318:  kakunnilla vallitsevain elinkustannusten ai-      kausten parantamiseen, jotka saavat palk-
47319: heuttamia muutoksia. Samassa yhteydessä            kiota kiinteistä määrärahoista ja 3) oppi-
47320:  olisi ·eduskunnalle esitettävä selvitys valtion   koulujen sekä teollisuuskoulujen opettajain
47321:  palveluksessa olevan ylimääräisen henkilö-        tuntipalkkojen korottamiseen sillä tavoin
47322: kunnan sekä rautatierakennuksilla, maan-           kuin hallituksen esityksessä n :o 16 palk-
47323: tie-, metsä- y. m. töissä ja valtion omista-       kauslain muuttamisesta on ehdotettu;
47324: missa tai hallitsemissa teollisuuslaitoksissa         että hallitus oikeutettaisiin samasta ajan-
47325: työskentelevän työväen palkoista ja niiden         kohdasta lukien myöntämään niille ylimää-
47326: koroittamisen tanpeellisuudesta.'' Kutsun tä-      räisille virkailijoille, jotka saavat palkkiota
47327: tä ehdotusta ed. Harvalan ehdotukseksi. Ed.        arviomäärärahoista, yleensä palkkion koro-
47328: Ryti ed. Pulkkisen kannattamana on ·ehdot-         tusta samassa suhteessa kuin peruspalkkaa
47329: tanut, ,että eduskunta päättäisi lisäykseksi       nauttivat viran ja toimen haltijat tulisivat
47330: vuoden 1929 tulo- ja menoarvioon uudelle           edellä olevan mukaisesti saamaan ; sekä
47331: 5 momentille 15 pääluokan II luvun koh-               että hallitusta kehoitettaisiin eduskun-
47332: dalla osoittaa valtion viran ja toimen halti-      nalle antamaan uusi esitys valtion viran ja
47333: jain palkkauksen parantamista ja tasoitta-         toimen haltijain palkkauksen järjestämisestä
47334: mista varten lukien 1 päivästä ensi syys-          n1oden 1930 alusta lukien.''
47335:                                Valtion viTkamiesten palkkaus.                                 849
47336: 
47337:    Kutsun tätä ehdotusta ed. von Frenckel-        2) Äänestys ed. von Frenckellin ja ed.
47338: lin ehdotukseksi.                               Rydin ehdotusten välillä.
47339:    Ed. Sergelius ed. Jacobssonin kannatta-
47340: mana on ehdottanut, että ,eduskunta kehoit-       Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
47341: taisi hallitusta antamaan uuden esityksen       von Frenckellin ehdotuksen, äänestää ,jaa'';
47342: valtion viran- ja toimenhaltijain palkkojen     jos ,ei" voittaa, on ed. Rydin ehdotus hy-
47343: parantamiseksi luettuna tämän vuoden loka-      väksytty.
47344: kuun 1 päivästä ja siinä ottamaan huomioon
47345: eri paikkakuntien kalleussuhteet sekä ne toi-     P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
47346: vomukset palkka-asteikkoon nähden, joita        118 jaa- ja 62 ei-ääntä, 3 tyhjää ; poissa 16.
47347: virkamiestaholta on esitetty". Kutsun tätä
47348: ehdotusta ed. Sergeliuksen ehdotukseksi.           P u h e m i e s : Eduskunta on siis tässä
47349:                                                 äänestyksessä hyvä1ksynyt ed. von Fren~kel­
47350:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                lin ehdotuksen.
47351:    P u h e m i e s : Äänestyksessä ehdotan mc-
47352: neteltäväksi sillä tavoin, että ensin ääneste-   Puheenvuoron saatuaan lausuu
47353: tään ed. Bromanin ja ed. Rydin ehdotusten
47354: välillä, sen jälkeen asetetaan voittaja vasta-   Ed. P u l k k i ne n: Pyydän avointa
47355: ehdotukseksi ed. von Frenckellin ehdotuk-      äänestystä.
47356: selle, voittaja vastaehdotukseksi ed. Reinikan
47357: ehdotukselle ja voittaja vastaehdotukseksi       Puhe m i e s: On pyydetty avointa
47358: mietintöä vastaan. Sen jälkeen olisi äänes- äänestystä. Onko kannatusta?
47359: tettävä toivomusponsista siten, että ensin
47360: toimitetaan äänestys ed. Sergeliuksen ja ed. l Kun ne, jotka kannattavat avointa äänes-
47361: Virran ensimmäisen ehdotuksen välillä ja tystä, ovat nousseet seisaalleen, toteaa
47362: voittaja asetetaan vastaehdotukseksi mietin-
47363: nölle. Lopuksi olisi äänestettävä peruste-       P u h e m i e s: Tulee toimitettavaksi
47364: luja koskevasta ed. Virran toisesta ehdotuk- avoin lippuäänestys.
47365: sesta ja ed. Harvalan ehdotuksesta, kum-
47366: mastakin erikseen mietintöä vastaan, koska       Sihteeri lukee äänestysesityksen uudes-
47367: sanotut ehdotukset ovat erillisiä.             taan.
47368:    Lakiehdotukseen näihden pysyy eduskunta        ,Jaa" äänestävät seuraav!l!t edusta'jat:
47369: toisessa käsittelyssä tekemässään hylkää-
47370: vässä päätöksessä.                                Aalto, A., Aalto, J. F., Alestalo, Ampuja,
47371:                                                Arffmam:, Asikainen, Bryggari, Eskola,
47372:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste- Pahler, von Frenckell, Hakala, A., Hakala,
47373: taan päättyneeksi.                             K., Ha&kila, Halonen, Hannula, U., Har-
47374:   Sen jälkeen tehdään päätökset ponsiehdo- vala, Hatva, Haverinen, Helo, Hurme, Hut-
47375: tusten johdosta.                               tunen, Hämäläinen, Hänninen, Isaksson,
47376:                                                Itkonen, Jaruhonen, Jokinen, Jussila, Jutila,
47377:   Äänestykset ja päätökset:
47378:                                                Juutilainen, Kalliokoski, Kankkunen, Kari-
47379:                                                niva, Kauranen, Kemppi, Keto, Kirra, Koi-
47380:   1) Äänestys ed. Bromanin ja ed. Rydin visto, Koivulahti-Lehto, KoiJVuranta, Komu,
47381: ehdotuksista.                                  Kontio, Kopsa, Kui.sma, Kukkonen, Kul-
47382:    '                                           mala, Kuusisto, La:hdensuo, Latvala, Lau-
47383:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. tala:, LCihikoinen, LOOtinen, Y., Lehtokoski,
47384: Rydin ehdotuksen, äänestää ,jaa'' ; jos ,ei'' Leino, F. J., Leino, J., Leppälä, Linna, ~.,
47385: voittaa, on ed. Bromanin ehdotus hyväk- Lohi, !;uoma, Luostarinen, M'alkamäki,
47386: sytty.                                         Marttila, Muhonen, Mustakallio, Mylly-
47387:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu mäki, K., Myllymäki, L., Mäkelä, Niilekselä,
47388: 134 jaa- ja 44 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 14. Nikkanen, Ni,u:kkanen, Nur,mesniemi, Paasi-
47389:                                                vuori, Paasonen, Paavilainen, Pe'l{ikala, E.,
47390:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk- Pensas, Penttala, Perälä, Pilppula, Pitkä-
47391: synyt ed. Rydin ehdotuksen.                  ' nen, Puittinen, Raatikainen, Ramstedt,
47392: 
47393:                                                                                         107
47394: 850
47395: 
47396: Rantala, Rantanen, Rapo, Reinikainen, Rei-        Ed. von Frenckell: Jag anhåller om
47397: nikka, Rilihimäki, Rosenberg, Ryynänen,         öppen omröstning.
47398: Saarelainen, Sa,arinen, P., .Salo, Savenius,
47399: Savolainen, Seppälä, Sergelius, Setälä,           P u h e m i e s : On pyydetty avointa lip-
47400: Sillanpää, Strengell, Suokas, Tabell, Tan-      puäänestystä. Onko kannatusta ehdotuk-
47401: ner, T&rklkanen, Tervo, Toivonen, Tolonen,      sella?
47402: Torppa, Tukia, Tuomivaara, 'Turja, Turu-
47403: oon, :Typpö, Urpilainen, Waljakka, Valta,         Riittävää kannatusta ei ole.
47404: A., Valta, K., Vehkaoja, W ellirug, Vertanen,
47405: Vesterinen, Vihuri, Wiik, Virta, Voionmaa,        Puhe m i e s: Eduskunta on ,siis tässä
47406: Ahlström ja Åkerblom.                           äänestyksessä hyväksynyt ed. Reinikan eh-
47407:                                                 dotuksen.
47408:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47409:                                                   4) Äänestys ed. Reinikan ehdotuksen ja
47410:   Aalto~Setälä,  Alina1i, von Born, Bro-        valtiovarainvaliokunnan mietinnön välillä.
47411: man, Bäck, Colliander, Estlander, Fors-
47412: berg, Furuhjelm, A., Furuhjelm, R., Geb-          Jaka tässä äänestyksessä hyväksyy valtio-
47413: hard, ·Gummerus, Hannula, M., Heik-             varainvaliakunnan ehdotuksen, äänestää
47414: kilä, iHelenelund, Härmä, Hästibacka,           ,jaa" ; jos ,ei" voittaa, on ed. Reinikan
47415: Ikola, Inborr, Ingman, Jakobsson, Jern,         ehdotus hyväksytty.
47416: Junnila, Järvinen, Karjalainen, Kull-
47417: berg, H., Kuokkanen, Kuulilala, Kylänpää,         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
47418: Lehtinen, E. W., Lehtonen, Lindberg,            39 jaa- ja 146 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 13.
47419: Linna, K. E., Malmivaara, Mantere, Moi-
47420: lan~en, Molin, Neitiniemi, Nukari, Oksanen,
47421:                                                   Eduskunta on siis hyväksynyt ed. Reini-
47422: Palmgren, Pastell, Pennanen, Purkkinen,         kan ehdotuksen.
47423: Rydman, Ryti, Sehauman, Seppänen,
47424: Sin!kko, Särkkä, Talas, Tuomioja, Tåg,
47425: Vainio, Vennola, Virkkunen ja Österholm.          Puhemies: Nyt tulisi äänestettäväksi
47426:                                                 ed. Sergeliuksen ja ed. Virran toivomuseh-
47427:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 13        dotuksista.
47428: edustajaa: Aaltio, Aarnio, Ailio, Heikkinen,
47429: Junes, Koponen, Kullberg, B., Liedes, Pek-         1) Äänestys ed. Sergeliuksen ehdotuksen
47430: kala, M., Ryömä, Saarinen, E., Sahlstein ja     ja ed. Virran ensimmäisen ehdotuksen vä-
47431: Sventorzetski.                                  lillä.
47432:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu      Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
47433: 128 jaa- ja 57 ei-ääntä.                        Sergeliuksen ehdotuksen, äänestää ,jaa'' ;
47434:                                                 jos ,ei'' voittaa, on ed. Virran ensimmäinen
47435:   Eduskunta on siis tässä äänestyksessä hy-     ehdotus hyväksytty.
47436: väksynyt ed. von Frenckellin · ehdotuksen.
47437:   3) Äänestys ed. Reinikan ja ed. von             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
47438: Frenckellin ehdotusten välillä.                 104 jaa- ja 42 ei-ääntä, 29 tyhjää; poissa 24.
47439: 
47440:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.           Eduskunta on siis tässä äänestyksessä hy-
47441: Reinikan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos        väksynyt ed. Sergeliuksen ehdotuksen.
47442: ,ei'' voittaa, on ed. von Frenckellin ehdotus
47443: hyväksytty.                                        2) Äänestys ed. Sergeliuksen ehdotuksen
47444:                                                 ja valtiovarainvaliokunnan mietinnön vä-
47445:   P u h e m i e s : Äänestyksessä. on annettu   lillä, sikäli kuin se koskee hallituksen esityk-
47446: 120 jaa- ja 61 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 17.    sen 7 sivulla olevia määrärahaehdotuksia.
47447: 
47448:   Puhe mies: Eduskunta on siis tässä              Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan
47449: äänestyksessä hyväksynyt ed. Reinikan eh-       ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-
47450: dotuksen.                                       taa, on ed. Sergeliuksen ehdotus hyväksytty.
47451:                                   V a:ltion virlkamiesten palkkaus.                             851
47452: 
47453:    Puh e m i e s: Kehoitan niitä edustajia,         3) Ehdotus laiksi sodan johdosta vahinkoa
47454: jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisaal-           kärsineiden lainausrahaston la~kauttami­
47455: leen.                                               sesta ja sen varojen siirtämisestä vanhuus-
47456:                                                         ja työkyvyttömyysvakuutusrahastoon.
47457:   Kun tämä on tapahtunut, lausuu
47458:                                                        Hallituksen esitys n :o 40, jota on valmis-
47459:   P u h e m i e s : Vähemmistö.                     televasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
47460:                                                     mietinnössä n :o 23 ja suuren valiokunnan
47461:   Koneäänestystä pyydetään.                         mietinnössä n :o 30, esitellään k o l m a n-
47462:                                                     t e e n k ä s i t t e l y y n.
47463:   Se toimitetaan.
47464:                                                        Puhemies: Ensin sallitaan asiassa
47465:   P u h e mies: Äänestyksessä on annettu            keskustelu. Senjälkeen tehdään päätös la-
47466: 116 jaa- ja 56 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 25.       kiehdotuksesta, joka voidaan nyt hyväksyä
47467:                                                     tai hylätä.
47468:   Eduskunta on hylännyt ed. Sergeliuksen
47469: ehdotuksen.                                           Kukaan ei halua puheenvuoroa.
47470:   Äänestys ed. Virran perusteluja koske-              Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
47471: vasta toisesta ehdotuksesta.                        hyväksytään.
47472:   Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan               Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
47473: ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-          taan päättyneeksi.
47474: taa, on ed. Virran toinen ehdotus hyväk-
47475: sytty.                                                Asia on loppuun käsitelty.
47476: 
47477:    Puh e m i e s: Kehoitan niitä edustajia,
47478: jotka äänestävät ,ei", nousemaan seisaal-           4) Ehdotus laiksi 11 päivänä elokuuta 1922
47479: leen.                                               annetun, e1•äitä Ahvenanmaan maakunnan
47480:                                                     väestöä koskevia säännöksiä sisältävän lain
47481:   Kun tämä on tapahtunut lausuu                             3 ja 5 § :n muuttamisesta.
47482: 
47483:   P u he m i e s: Vähemmistö.                          Ahvenanmaan maakuntapäivien esitys n :o
47484:                                                     2, jota on valmistelevasti käsitelty perustus-
47485:   Koneäänestystä pyydetään.                         lakivaliokunnan mietinnössä n :o 6 ja suu-
47486:                                                     ren valiokunnan mietinnössä n :o 28, esitel-
47487:   Se toimitetaan.                                   lään k o l m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
47488: 
47489:   P u JJ. e m i e s : Äänestyksessä on annettu        P u h e m i e s : Ensin sallitaan asiassa
47490: 141 jaa- ja 24 ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 26.       keskustelu. Senjälkeen tehdään päätös la-
47491:                                                     kiehdotuksestat
47492:    Eduskunta on siis hylännyt ed. Virran
47493: toisen ehdotuksen.
47494:                                                       Keskust~lu:
47495:   Äänestys ed. Harvalan ehdotuksesta.
47496:                                                      Ed. E s t 1 a n d e r : Riksdagen har. även
47497:   Joka hyväksyy valtiovarainvaliokunnan            denna gång ställt sig avvisande till Ålands
47498: ehdotuksen, äänestää ,jaa'' ; jos ,ei'' voit-      landstings motion. Någon anledning att i
47499: taa, on ed. Harvalan ehdotus hyväksytty.           ärendets nuvarande stadium framställa
47500:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       yrkande finnes icke, men den ·enligt min
47501: 98 jaa- ja 66 ei-ä.äntä, 7 tyhjää; poissa 28.      åsikt oriktiga uppfattning, vilken tydligen
47502:                                                    ger sig tillkänna uti majoritetens av riksda-
47503:   Eduskunta on siis hylännyt ed. Harvalan          gen hållning, giver mig anledning att yttra
47504: ehdotuksen.                                        några ord.
47505:                                                      Det bör märkas, att garantibeslutet i
47506:   Asia on loppuun käsitelty.                       Geneve ligger till grund för Ålands räitt,
47507: 852                           p,erjantaina 19 p. huhi'i'k,uwta :1>929.
47508: 
47509: icke den lag av 11 augusti 1922, som                  Kukaan ei halua puheenvuoroa.
47510: riksdagen antagit. Blir det fråga om
47511: tolkning av denna garantis innebörd, komma            Eduskunta hyväksyy kulkulaitosvaliokun-
47512: ej heller de tolkningsregler, som vi hos oss        nan ehdotuksen.
47513: till äventyrs ville anse vara gällande, att
47514: tillämpas, utan vid det forum, där avgöran-           Asia on loppuun käsitelty.
47515: det sker, fastmer en allmännare tolkning
47516: avseende stadgandets syfte, eller sålunda
47517: den garanti, vilken N ationernas Förbunds
47518: Råd i Geneve uttalat sig om och förklarat              6) Ehdotus luonnontieteellisen valtion-
47519: vara rättvis och nödvändig för Åland och                     museon aikaansaamisesta.
47520: dess befolkning.
47521:    Landstingets begäran är enligt min tanke           Ed. Ailion y. m. toiv. al. n :o 38 johdosta
47522: skälig. Ty så länge den avsedda garantin            laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n :o 9
47523: beror på begreppet ,laga bo och hemvist",           esitellään a i no a a n k ä s i t t e l y y n.
47524: och detta åter står helt och hållet uti rikets
47525: befogenhet att ändra, så länge är icke den            Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana          on
47526: avsedda garantin förverkligad. Vi böra              sivistysvaliokunnan mietintö n :o 9.
47527: därför ställa oss på den ståndpunkt, som
47528: Geneve-lbeslutet intar. Och då kan det iclre          Kukaan ei halua puheenvuoroa.
47529: råda något tvivel om, att Ålands landstings
47530: motion är berättigad, och att den också bör,          Eduskunta hyväksyy sivistysvaliokunnan
47531: när tillfälle ånyo därtill erbjuder sig, till-      ehdotuksen.
47532: mötesgås.
47533:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Asia on loppuun käsitelty.
47534: 
47535:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
47536: kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-
47537: käämisestä.                                           P u h e m i e s : Sen päätöksen mukaisesti,
47538:                                                     minkä eduskunta tämän täysistunnon alussa
47539:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-          teki, keskeytetään eduskunnan istunnot nyt.
47540: taan päättyneeksi.                                  Eduskunta kokoontuu uudelleen tiistaina
47541:                                                     ensi syyskuun 3 päivänä, ellei puhemies
47542:   Asia on loppuun käsitelty.                        katso olevan syytä jo sitä ennen kutsua
47543:                                                     eduskuntaa koolle.
47544: 
47545:       5) Erinäiset maantielaitosta koskevat
47546:                 toivomusaloitteet.
47547: 
47548:    Toiv. al. n:ot 12-18 johdosta laadittu             Täysistunto päätetään kello 16,20.
47549: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o 2 esi-
47550: tellään a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.
47551:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
47552:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
47553: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o 2.                                     Anton Kotonen.
47554: S 1SALLY S LUETTEL 0.
47555: 
47556: 
47557: 
47558: 
47559:                         108
47560:             1.
47561: 
47562: VALIOKUNTIEN TYÖT VALTIO-
47563:     PÅIVIEN PAA TTYESSA.
47564:    Valiokuntien työt vuoden 1929 varsinaisten valtiopäivien
47565:                          päättyessä.
47566:                               Asia                                               Toimenpide
47567: 
47568: 
47569: 
47570: 
47571:                       Perustuslakivaliokunta.
47572:                          I. Kertomukset.
47573: Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus virkatoimistaan ja lain           Mietintö n :o 2.
47574:    noudattamista koskevista havainnoistaan vuodelta 1927 (1928
47575:    vp.).
47576: Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toiminnastaan vuonna                  Mietintö n :o 1.
47577:    1927 (1928 vp.).
47578: Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna 1928.                           Ei ehditty loppuun
47579:                                                                              käsitellä.
47580:                     II. Hallituksen esitykset.
47581: Hallituksen esitys n :o 52 (1928 vp.) laiksi sotatilasta sekä sano-        Mietintö n :o 3.
47582:    tun lain säännösten soveltåmisesta sotavoiman liikekannalle-
47583:    panon sattuessa.
47584: Hallituksen esitys n :o 53 (1928 vp.) laiksi elinkeinonharjoittajain       Mietintö n :o 4.
47585:    ja kunnallisten viranomaisten avustaruisvelvollisuudesta puo-
47586:    lustusvalmiutta järjesteltäessä.
47587: Hallituksen esitys n :o 11 laiksi Ahvenanmaan maakunnan asukas-            Mietintö n :o 5.
47588:    ten palvelemisesta luotsi- ja majakkalaitoksessa asevelvollisuu-
47589:    den suorittamisen sijasta.
47590: 
47591:         III.   Ahvenanmaan maakuntapäivien esitykset.
47592: Hallituksen kirjelmä eduskunnalle ynnä Ahvenanmaan maakun-/ Mietintö n :o 5.
47593:    ta päivien esitys n :o 1 toukokuun 6 p :nä 1920 annetun Ahve-
47594:    nanmaan itsehallintoa koskevan lain 27 § :n muuttamisesta.          1
47595: 
47596: 
47597: Hallituksen kirjelmä eduskunnalle ynnä Ahvenanmaan maa:kun- Mietintö n :o 6.
47598:    tapäivien esitys n :o 2 11 p :nä elokuuta 1922 annetun, eräitä
47599:    Ahvenanmaan maakunnan väestöä koskevia säännöksiä sisäl-
47600:    tävän lain 3 ja 5 § :n muuttamisesta.
47601: 
47602: 
47603:                         IV.   Lakiakitteet.
47604: Ed. Virkkusen y. m. edusk. esit. n:o 6 (1927 vp.) laiksi Helsingin         Ei ehditty käsitellä.
47605:    yliopiston järjestysmuodon perusteita koskevan lain voimaan-
47606:    panosta 14 p :nä heinä:kuuta 1923 annetun lain 6 § :n muutta-
47607:    misesta.
47608: 858
47609: 
47610: 
47611: 
47612:                                     Asia                                            Toimenpide
47613: 
47614: 
47615: 
47616:   Ed. Tarkkasen y. m. lak. al. n:o 1 (1928 vp.) laiksi hallitusmuo-           Mietintö n :o 10.
47617:      don 86 § :n muuttamisesta.
47618:   Eq. 19~h~ll1Pc&1lin y._ m. lfl;~. &1, n:o g (19~8 vp.) la.i~si l3 p :ni\.   Mietintö n :o 7.
47619:      tammik. 1928 annetun valtiopäivi\jä:rjestyksen 85 § :n muutta-
47620:      misesta. .                              ·
47621:   Ed. von Bornin lak. al. n:o 3 (1928 vp.) laiksi edustajanvaaleista.         Mietintö n :o 9.
47622:   Ed. P, Saarisen y. m. lak. al. n:o 4 (1928 vp.) laiksi niistä perus-        Ei ehditty käsitellä.
47623:      teista, joiden mukaan valtiovaroja käytetään maan suomen- ja
47624:      ruotsinkielisen väestön yliopistosivistyksen tarpeen tyydyttä-
47625:      miseksi, laiksi Helsingin yliopiston järjestysmuodon perus-
47626:      teista 14 p :nä heinäk. 1923 annetun lain 18 § :n kumoamisesta
47627:      sekä 2, 9, 13, 21 ja 22 § :n muuttamisesta sekä laiksi Helsingin
47628:      yliopiston järjestysmuodon perusteita koskevan lain voima~­
47629:      panosta 14 p :nä heinäk. 1923 annetun lain 3, 5, 6 ja 7 § :n
47630:      kumoamisesta sekä 4 § :n muuttamisesta.
47631:   Ed. Lehtokosken y. m. la:k. al. n :o 1 laiksi 13 p :nä tammikuuta           Mietintö n :o 8.
47632:      1928 annetun valtiopäiväjärjestyksen 6 § :n muuttamisesta.
47633:   Ed. Alestalon y. m. la:k. al. n :o 2 kielilaiksi.                           Ei ehditty käsitellä.
47634: 
47635: 
47636:                         V. Toivomusaloitteet.
47637:   Ed. Puhakan y. m. anom. ehd. n:o 1 (1927 vp.) esityksen anta- l
47638:      misesta laiksi valtakunnan vaakunasta.                         ~
47639:   Ed. Schaumanin anom. ehd. n:o 2 (1927 vp.) laintarkastuskun- lll" ehqitty käsitellä.
47640:      nan perustamisesta.                                              .l
47641:   Ed. Rosenbergin y. m. toiv. al. n:o 1 (1928 vp.) kirkon erottami-
47642:      sesta valtiosta.                                               J
47643: 
47644: 
47645: 
47646:                                Lakivaliokunta.
47647:                           I. Hallituksen esitykset.
47648:       Hallituksen esitys n :o 66 (1927 vp.) laiksi varallisuusoikeudelli-     Mietintö n :o 2.
47649:          sista oikeustoimista.
47650:       Hallituksen esitys n :o 67 (1927 vp.) laiksi valtion syyttäjistä        Ei ehditty käsitellä.
47651:          suurempia rikosasioita varten.
47652:       Hallituksen esitys n :o 68 (19~7 vp.) laiksi eräistä toim!3n:piteistä   Mietintö n :o 1.
47653:          henkeen ja ruumiilliseen koskemattom-uuteen kohdist-qvan ri-
47654:          kollisuuden vastustamiseksi.
47655:       Hallituksen esitys n :o 27 (1928 vp.) säätiölaiksi.                     Ei ehqitty käsitellä.
47656:       Hallituksen esitys n:o 28 (1928 vp.) laiksi eräistä kansainvälis-       Ei ehditty loppuun
47657:          luontoisista perheoikeudellisista suhteista.                           käsitellä.
47658:       Hallituksen esitys n :o 29 (1928 vp.) laiksi sukulunastusoi~euden       Ei ehditty käsitellä.
47659:          lakkauttamisesta sekä eräiden muiden perimysmaan erikois-
47660:          luontoa koskevain säännösten kumoamisesta, l~iksi lainhuuda-
47661:          tuksesta ja kiinteistönsaannon moittimisajasta, laiksi lunastqs-
47662:          tarjousvelvollisuuden lakkauttamisesta ja laiksi mawkaaren 11
47663:          luvun 2 § :n muuttamisesta.
47664:                                A s i :a                                       Toimenpide
47665: 
47666:                                                                      1
47667:                                                                      1
47668: 
47669: 
47670: Hallituksen esitys n :o 30 (1928 vp.) laiksi eräille kansainvälisille j Ei ·ehditty käsitellä.
47671:    eliwille Suomessa annettavasta virka-avusta sekä sellaisten ,
47672:                                                                       1
47673:    elinten toimivallasta.                                            j,
47674: 
47675: 
47676: Hallituksen esitys n:o 54 (1928 vp.) laiksi vapausrangaistuksen Mietintö n :o 3.
47677:    koventamisesta,                                                   i
47678: Hallituksen esitys n :o 30 metsä;kiinnityslaiksi.                     1 Ei   ehditty loppuun
47679:                                                                       1    käsitellä.
47680: Hallituksen esitys n :o 33 tekijänoikeudesta henkisiin tuotteisiin        l
47681:    annetun lain eräiden pykälien muuttamisesta.                         ~ .
47682: Hallituksen .esitys n :o 38 laiksi rikoslain 42 luvun 2 ja 6 § :n J E 1 ehditty käsitellä.
47683:    muuttamu;esta.
47684: 
47685: 
47686: 
47687:                          II.   Lakialoitteet.
47688: Ed. M. Hannulan y. m. edusk. esit. n :o 18 (1927 vp.) laiksi nai- ~
47689:     sen kelpoisuudesta valtion virkaan.                                  .
47690: Ed. P. Saarisen y. m. edusk. esit. n:o 19 (1927 vp.) laiksi rikos- JEI ehditty käsitellä.
47691:     lain 38 luvun 10 § :n muuttamisesta.
47692: Ed. Puhakan edusk. esit. n:o 20 (1927 vp.) laiksi rikoslain 6 lu- Ei ehditty loppuun
47693:                                                                       1
47694: 
47695:     vun 1 § :n muuttamisesta.                                          i  käsitellä.
47696: Ed. Wiikin edusk. esit. n:o 21 (1927 vp.) laiksi kuolemanrangais- l1
47697:   - tuksen poistamisesta.                                              1
47698: Ed. J acobssonin la:k. al. n :o 15 ( 1928 vp.) laiksi rikoslain 43 lu-
47699:     vun 6 § :n muuttamisesta.
47700: Ed. Ingmanin y. m. lak. al. n :o 16 (1928 vp.) laiksi, joka sisältää
47701:     lisäyksen rikoslain 16 lukuun.
47702: Ed. J. F. Aallon y. m. lak. al. n:o 17 (1928 vp.) laiksi vuonna
47703:     1918 käydyn kansalaissodan johdosta poliittisista syistä ero-
47704:     tettujen valtion palvelijain ja virkamiesten ottamisesta enti-
47705:     siin toimiinsa.
47706: Ed. Isakssonin y. m. lak. al. n :o 18 (1928 vp.) laiksi rikoslain
47707:     16 luvun 24 § :n kumoamisesta.
47708: Ed. Rosenbergin y. m. lak. al. n:o 19 (1928 vp.) laiksi rikoslain
47709:     11 ja 12 luvun eräiden pykälien sovelluttamisesta.
47710: Ed. Latvan y. m. lak. al. n:o 20 (1928 vp.) laiksi poliittisten van- Ei ehditty käsitellä.
47711:     kien vapauttamisesta ja vainotoimenpiteiden lopettamisesta
47712:     työväenliikettä ja siihen kuuluvia yksilöitä vastaan.
47713: Ed. Tabellin y. m. lak. al. n :o 3 laiksi rikoslain 10 hwun 1 ja
47714:     2 § :n kumoamisesta.
47715: Ed. Turusen y. m. la'k. al. n :o 4 laiksi 6 § :n ottamisesta kauppa-
47716:     kaaren 9 lukuun.
47717: Ed. Virran y. m. lak. al. n :o 5 laiksi ulosottolain 4 luvun 5 ja
47718:     6 § :n muuttamisesta ja laiksi ulosottolain voimaanpanoasetuk-
47719:     sen 27 § :n muuttamisesta.
47720: Ed. Wiikin lak. aL n :o 6 laiksi vuoden 1918 kansalaissodan joh-
47721:     dosta rangaistuksiin tuomittujen henkilöiden armahtamisesta.
47722: Ed. E. Pekkalan y. m. lak. al. n :o 7 laiksi valtiollisten vankien
47723:     oikeuksista.
47724: 860
47725: 
47726: 
47727: 
47728:                                  Asia                                               Toimenpide
47729: 
47730: 
47731: 
47732: 
47733:                         III.   Toivomusaloitteet.
47734:   Ed. Pitkäsen y. m. anom. ehd. n :o 3 (1927 vp.) rangaistusten ko- Käsitelty hallituksen
47735:      ventamisesta.
47736:   Ed. Kukkosen y. m. anom. ehd. n:o 4 (1927 vp.) esityksen anta-
47737:      misesta rikoslain rangaistusmääräysten koventamisesta.
47738:   Ed. K. E. Linnan y. m. anom. ehd. n:o 5 (1927 vp.) ·esityksen
47739:      antamisesta lainanannosta kasvavaa metsää vastaan.
47740:                                                                           l
47741:                                                                         esityksen n :o 54
47742:                                                                         (1928
47743:                                                                         teydessä.
47744:                                                                                   vp.) yh-
47745: 
47746: 
47747: 
47748:   Ed. Kuokkasen y. m. toiv. al. n:o 2 (1928 vp.) sukulunastus-
47749:      oikeuden lakkauttamisesta.
47750:   Ed. .Åkerblomin toiv. al. n:o 3 (1928 vp.) lainhuudatusmenette-
47751:      lyn y'ksin:kertaistuttamisesta.                                 ~Ei ehditty käsitellä.
47752:   Ed. Aalto-Setälän y. m. toiv. al. n :o 1 rangaistusten täytäntöön-
47753:      panomenetelmän muuttamisesta.
47754:   Ed. J acobssonin y. m. toiv. al. n :o 2 painovapauslain muuttami-
47755:      sesta siten, että virkamiehet veivoitetaan pitämään viralliset
47756:      asiakirjat yleisön saatavissa.                                  J
47757:                                                                           1
47758: 
47759: 
47760: 
47761: 
47762:                         Ulkoasiainvaliokunta.
47763:   Hallituksen esitys n :o 45 (1927 vp.) työssä sattuneiden tapatur-           Mietintö n :o 6.
47764:      main korvaamista koskevan kansainvälisen sopimuksen hyviik-
47765:      symisestä.
47766:   Hallituksen esitys n:o 46 (1927 vp.) korvauksen suorittamista               Mietintö n:o 7.
47767:      maataloustöissä sattuneiden tapaturmain johdosta koskevan
47768:      kansainvälisen sopimuksen hyväksymisestä.
47769:   Hallituksen esitys n :o 39 (1928 vp.) laiksi diplomaattisen ja kon-         Mietintö n :o 1.
47770:      suliedustuksen yhdistämisestä eräissä tapauksissa.
47771:   Hallituksen esitys n:o 60 (1928 vp.) sisältävä tiedonannon, joka            Mietintö n:o 8.
47772:      koskee kansainvälisen työjärjestön yleisen konferenssin kym-
47773:      menennenä istuntokaudellaan vuonna 1927 hyväksymiä sopi-
47774:      muksia ja suositusta.
47775:   Hallituksen esitys n :o 5 Suomen yhtymisestä Parisissa 27 päivänä           Mietintö n :o 5.
47776:      elokuuta 1928 allekirjoitettuun, sodan hylkäämistä kansallisen
47777:      politiikan välikappaleena tarkoittavaan yleissopimukseen.
47778:   Hallituksen esitys n :o 6 erinäisiä Suomen ja Saksan väliseen väli-         Mietintö n :o 2.
47779:      tysoikeudellista ja sovintomenettelyä koskevaan sopimukseen
47780:      tehtyjä muutoksia sisältävän pöytiikirjan hyväksymisestä.
47781:   Hallituksen esitys n :o 7 Suomen ja Unkarin välisen sovittelu- ja           Mietintö n :o 3.
47782:      välitystuomiosopimuksen hyväksymisestä.
47783:   Hallituksen esitys n :o 18 Suomen tasavallan ja Serbien, Kroatien           Mietintö n :o 4.
47784:      ja Slovenien kuningaskunnan välisen väliaikaisen kauppasopi-
47785:      muksen hyvä:ksymisestä.
47786:   Hallituksen esitys n :o 41 tuonti- ja vientikieltojen ja -rajoitusten       Mietintö n :o 9.
47787:      poistamista tarkoittavan kansainvälisen sopimuksen ja sitä
47788:      täydentävän lisäsopimuksen sekä vuotien ja nahkojen maasta-
47789:      vientiä ja luiden maastavientiä koskevien kansainvälisten sopi-
47790:      musten hyväksymisestä.
47791:                                                                                                   861
47792: 
47793: 
47794:                               Asia                                            Toimenpide
47795: 
47796: 
47797: 
47798: 
47799: Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna 1928, mikäli se kos-         Mietintö n :o 10.
47800:    kee suhteita ulkovaltoihin.
47801: Ed. Su6kk:aan y. m. toiv. al. n :o 3 sopimuksen aikaansaamisesta
47802:    Suomen ja Neuvosto-Venäjän välillä Karjalan kannaksen raja-
47803:    asukkaiden oikeuttamisesta maatalous- y. m. tuotteiden kaup-
47804:    paamiseen Venäjälle.
47805: Ed. Suokkaan y. m. toiv. al. n :o 4 sopimuksen aikaansaamisesta         Ei ehditty loppuun
47806:    Suomen ja Neuvosto-Venäjän välillä Karjalan kannaksen ka-              käsitellä.
47807:    lastajien oikeuttamisesta kalastuksen harjoittamiseen Venäjän
47808:    aluevesillä.
47809: Ed. Fahlerin y. m. toiv. al. n :o 5 kalakauppaa koskevan sopimuk-
47810:    sen aikaansaamisesta Venäjän kanssa.
47811: 
47812: 
47813:                      V altiovarainvaliokunt.a.
47814:                     I.   H aUituksen esitykset.
47815: Hallituksen esitys n :o 49 (1927 vp.) valtion tulo- ja menoarvion
47816:    ja tilinpäätöksen perusteita koskevan lain sä:ätämisestä.
47817: Hallituksen esitys n :o 57 (1927 vp.) maa-alueen hankkimisesta
47818:    valtionrautateiden keskuskonepajaa varten.                       1Ei ehditty käsitellä.
47819: Hallituksen esitys n :o 4 (1928 vp.) eräiden viljassa määrättyjen
47820:    menojen muuntamisesta rahamenoiksi.
47821: Hallituksen esitys n:o 8 (1928 vp.) laiksi maanparannustöiden Mietintö n :o 27.
47822:    rahastosta.
47823: Hallituksen esitys n :o 50 (1928 vp.) laiksi eräiden erotettujen
47824:    valtion viran tai toimen haltijain oikeudesta ikälisään ja eläk- l
47825:    keeseen.                                                         ~Ei ehditty käsitellä.
47826: Hallituksen esitys n :o 56 (1928 vp.) lästimaksun korottamisesta. J
47827: Hallituksen esitys n:o 57 (1928 vp.) laiksi maataloustuotannon Mietintö n :o 11.
47828:    edistämisrahastosta.
47829: Hallituksen esitys n:o 58 (1928 vp.) laiksi varojen varaamisesta Mietintö n :o 26.
47830:    uudis- ja laidunviljelyksistä pienviljelijöille annettavia palk-
47831:    kioita varten.
47832: Hallituksen esitys n:o 64 (1928 vp.) laiksi erään valtion omista- Mietintö n :o 7.
47833:    man tontin luovuttamisesta Helsingin Yliopiston Ylioppilas-
47834:    kunnalle.
47835: Hallituksen esitys n :o 2 määrärahasta Suomen osanottoa varten Mietintö n :o 2.
47836:    Barcelonan kansainväliseen näyttelyyn.
47837: Hallituksen esitys n :o 3 varojen myöntämisestä merenkulkulaitok- Mietintö n :o 4.
47838:    sen tarkastusaluksen ,Valvojan" korjaukseen.
47839: Hallituksen esitys n :o 4 määrärahan myöntämisestä kansakoulu- Mietintö n :o 5.
47840:    talon rakentamiseksi Parkkinan piiriin Petsamossa.
47841: Hallituksen esitys n :o 9 määrärahan myöntämisestä tarpeellisen Mietintö n :o 3.
47842:    työvoiman palkkaamiseksi asutushallitukseen.
47843: Hallituksen esitys n :o 10 lisämäärärahojen myöntämisestä kor- Mietintö n :o 1.
47844:    keimman oikeuden neljännestä jaostosta johtuvia menoja var-
47845:    ten.
47846: Hallituksen esitys n :o 12 laiksi määrärahan myöntämisestä Ahve- Mietintö n :o 28.
47847:    nanmaan maakunnalle maaveron lakkauttamisen yhteydessä.
47848: 
47849:                                                                                             109
47850:                                Asia                                             Toimenpide
47851: 
47852: 
47853: 
47854: 
47855: Hallituksen esitys n :o 14: määvärahan myöntämisestä toimenpi- Mietintö n :o 6.
47856:    teitä varten taloudellisen puolustusvalmiuden järjestämisek2i.
47857: Hallituksen esitys n :o 15 määrärahan ottamisesta vuoden 1929 Mietintö n :o 10.
47858:    menoarvioon koskivoimatoimiston toimintaa varten.
47859: Hallituksen ·esitys n :o 16 valtion viroista ja toimista suoritettavan Mietintö n :o 25.
47860:    palkkauksen perusteista annetun lain muuttamisesta sekä tästä
47861:    johtuvasta lisäyksestä vuoden 1929 tulo- ja menoarvioon.
47862: Hallituksen esitys n :o 17 määrärahan myöntämisestä Punkahar- Mietintö n :o 8.
47863:   }ulla olevan Finlandia-hotellin ostoa ja sen kaluston paran-
47864:    nuksia varten.
47865: Hallituksen esitys n :o 19 10,000,000 markan suuruisen lisämäärä- Mietintö n :o 9.
47866:    rahan myöntämisestä työttömyyden lieventämiseen.
47867: Hallituksen esitys n :o 21 lisäyksestä vuoden 1929 tulo- ja meno- Mietintö n :o 12.
47868:    arvioon Suomen Hypoteekkiyhdistyksen tilinpäätökseen vuo-
47869:    delta 1928 syntyneen tappion korvaamiseksi.
47870: Hallituksen esitys n :o 22 valtionta:kuun myöntämisestä Suomen Mietintö n :o 16.
47871:    Hypoteekkiyhdistyksen ottamista obligatiolainoista.
47872: Hallituksen esitys n:o 23 valtiontakuun myöntämisestä Suomen Mietintö n:o 17.
47873:    Teollisuus-Hypoteekkipankki Osakeyhtiön ottamista ulkomai-
47874:    sista lainoista.
47875: Hallituksen esitys n :o 24 valtion lyhytaikaisesta ulkomaisesta luo- Mietintö n :o 13.
47876:    tosta vuonna 1929.
47877: Hallituksen esitys n :o 25 määrärahan myöntämisestä Kultaran- Mietintö n :o 19.
47878:    nan huvilatilan päärakennuksen asuttavaan kuntoon saatta-
47879:    mista sekä sen laajentamista varten.
47880: Hallituksen esitys n :o 27 määrärahan myöntämisestä uuden kes- Mietintö n :o 24.
47881:    kusvankilan rakentamiselffii.
47882: Hallituksen esitys n :o 28 Raivolan lastenkodin ja ammattikoulun Mietintö n :o 21.
47883:    ottamisesta valtion huostaan.
47884: Hallituksen esitys n :o 29 valtion vientiluotan jatkuvasta järjestä- Mietintö n :o 14.
47885:    misestä.
47886: Hallituksen esitys n :o 32 määrärahan myöntämisestä suomen:kieli- Mietintö n :o. 20.
47887:    sen opetuksen aikaansaamiseksi Helsingin yliopistossa kaikissa
47888:    vakinaisesti edustetuissa tutkintoaineissa.
47889: Hallituksen esitys n :o 34 lisämäärärahan myöntämisestä huokea- Mietintö n :o 15.
47890:    korkoisiksi lainoiksi siemenviljan ostoa varten katoalueille.
47891: Hallituksen esitys n :o 35 määrärahan myöntämisestä Kajaanin Mietintö n :o 18.
47892:    seminaarin tulipalossa tuhoutuneen päärakennuksen uudestaan
47893:    rakentamiseen.                                                     i
47894: Hallituksen esitys n :o 39 sodan johdosta vahinkoa kärsineiden 1 Mietintö n :o 22.
47895:    lainarahastosta annettujen lainojen korottoman maksuajan pi- :
47896:     dentämisestä.                                                     ,
47897:                                                                       1
47898: 
47899: Hallituksen esitys n :o 40 sodan johdosta vahinkoa kärsineiden i Mietintö n :o 23.
47900:    lainausrahaston lakkauttamisesta ja sen varojen 8iirtämisestä i
47901:    vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuutusrahastoon.                       1
47902: Hallituksen esitys n :o 42 laiksi verohinnan taksojen lakkauttami- 11
47903:    sest~ sekä nii~in sisältyvien.hintojen perusteella suoritettavien 1
47904:    valtwn menoJen v•akauttamisesta.                                     } Ei ehditty käsitellä.
47905: Hallituksen esitys n :o 44 maa-a-lueen hankkimisesta valtionrauta- 11
47906:     teiden keskuskonepajaa varten.                                    il
47907:                               A .s i a                                          Toimenpide
47908: 
47909: 
47910: 
47911: 
47912:                           II. l!ausunrwt.
47913: Lausunto työväenasiain valiokunnalle hallituksen esityksestä n :o 61 Lausunto n :o 22.
47914:    (1928 vp.) vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuutuslaiksi.
47915: Lausunto maatalousvaliokunnalle hallituksen esityksestä n :o 31 . Lausunto n :o 17.
47916:    laiksi pienviljelijäin sonninpitoyl].qistyksille j11 k~rj&ntark&s-
47917:                                                                     1
47918: 
47919: 
47920: 
47921: 
47922:    tusyhdistyksille annettavjen valtion&vustusten perusteista.
47923: Lausunto puolustusasiainvaliokunnalle ed. Kedon y. m. toivomus- I.ausunto n :o ~1.
47924:    aloitteesta n :o 19, jQka tarkoHtaa asevelvollisten päivärahan
47925:    korottamista.
47926: 
47927:                       III. Kertomuksf3t.
47928: Hallituksen kirjelmä eduskunnalle valtiovar.ain tilasta vuonna          Ei     ehditty loppuun
47929:    1926 (1927 vp.) ja siihen kuuluva valtiontilintarkastaj&in                käsitellä.
47930:    kertomus.
47931: Hallituksen kertomus valtiovarain tilasta vuonna 1927 (1928 vp.).       Ei voitu käsitellä, kun
47932:                                                                           val tiontilintarkasta-
47933:                                                                           jain kertomus vuo-
47934:                     IV. Eduskunta-aloitteita.                             delta 1927 ei val-
47935:                                                                           mistunut.
47936: K ä s i t t e l e m ä t t ä j ä ä n ·e i t ii v u o d e n 1 9 2 7 v a l t i o-
47937:                               . päiViltä.
47938: Ed. Ingmanin y. m. edusk. esit, n ;o 14 laiksi Ilelsingin yliopistop.
47939:    viran- tai toimenhaltijain sekä koultlll-opettajain armovuoqen
47940:    eduista.
47941: Ed. Paasooen y. m. edusk. esit. n :o 15 laiksi valtion viran- tili
47942:    toimenhaltijain oikeudesta eläkkeeseen annetun lain 3 § :n
47943:    2 momentin muuttamisesta.
47944: Ed. Lehtokosken y. m. edusk. esit. n :o l6 laiksi eläkkeistii kansa-
47945:    laissodan johdosta työkykyp.sä menettäneille Suomen kans&lai-
47946:    sille sekä kuolleitten Suomen kansalaisten perheenjäsenille.
47947: Ed. Hännisen y. m. anom. ehq, n :o lO viljan ja väkirehun kul-
47948:    jettamisesta etäisemmille paikkakup.nille syntyvien rahtikus-
47949:    tannusten korvaamisesta valtion v;:troilla.
47950: Ed. Vennolan y. m. anom. ehd. n :o 21 maataloustuotteidel!- kulje- 1
47951:    tuksessa valtionrautateillä v;:tllitsevien epäkohtien poistami- } Ei ehditty käsitellä.
47952:    sesta.
47953: Ed. Huttusen y. m. anom. ehd. n :o ~2 metsänvartijain tointen
47954:    muuttamisesta peruspalkkaisiksi.
47955: Ed. Junnilan y. m. anom. ehd. n :o 23 Ulkomaisen lainan ottami-
47956:    sesta jokien perkaus- ja vesiperäisten maitten kuivaustöitä
47957:    varten.
47958: Ed. P. Saarisen y. m. anom. ehd. n :o 24 ulkomaisen lainan otta-
47959:    misesta huokeakorkoisten lainojen myöntämistä varten maa-
47960:    seudun ~säb:köyhtymille.
47961: Ed. Jernin y. m. anom. ehd. n:o 25 esityksen antamisesta 19 p :nä
47962:    joulukuuta 1921 annetun leimaverolain 3 § :n muuttamisesta.
47963: Ed. Salon anom. ehd. n :o 26 vertailevan tutkimuksen toimittami-
47964:    sesta ratasuunnalla Kontiomäen-Vaalan rataosalta Kemijär-
47965:    ven kirko1Ie.
47966: 864
47967: 
47968: 
47969:                                   Asia                                         Toimenpide
47970: 
47971: 
47972: 
47973: 
47974:       Vuoden 1928 valtiopäivillä tehtyjä käsittelemättä jääneitä
47975:                         eduskunta-'O,loitteita.
47976:                          L a k i a l o i t t e i t a.
47977:   Ed. Rydin lak. al. n :o 10 laiksi leimaverolain 4 § :n muuttamisesta. )
47978:   Ed. Itkosen y. m. laJk. al. n :o 11 laiksi leimaverolain muuttami-
47979:      sesta.
47980:   Ed. Kuisman y. m. lak. al. n :o 13 laiksi erinäisistä rautatieraken-
47981:      nuksista vuosina 1926-1930 helmikuun 5 p :nä 1926 annetun
47982:      lain muuttamisesta.                                                ~Ei ehditty käsitellä.
47983:   Ed. Wiikin lak. al. n :o 14 laiksi elä:kkeistä vapaussodassa haavoit-
47984:      tuneille sotureille sekä kaatuneitten ja sairauden johdosta
47985:      kuolleitten soturien perheenjäsenille 28 p :nä huhtikuuta 1919
47986:      annetun lain muuttamisesta.                                        J
47987: 
47988: 
47989:                      T o i v o m u s a l o i t t e i t a.
47990:   Ed. Rydin toiv. al. n :o 7 leimaverolain tarkistuttamisesta.
47991:   Ed. Vennolan y. m. toiv. al. n:o 8 yksityisten kotimaisten taiteili-
47992:      jain taidetilaisuuksien vapauttamisesta leimaverosta.
47993:   Ed. Junnilan y. m. toiv. al. n :o 9 ulkomaisen lainan ottamisesta
47994:      kunnallisten tulolähteiden rahoittamista varten.
47995:   Ed. Hurmeen y. m. toiv. al. n:o 10 Suomen Hypoteekkiyhdistyk-
47996:      selle ja Osuuskassojen Keskuslainarahastolle maatalouden
47997:      luotto-olojen parantamista varten annettujen lainojen koron
47998:      alentamisesta.
47999:   Ed. Juutilaisen y. m. toiv. al. n :o 11 esityksen antamisesta vuoden
48000:      1918 itsenäisyystaistelun johdosta syntyneitten vahinkojen
48001:      täydellisestä korvaamisesta.                                        Ei ehditty käsitellä.
48002:   Ed. Hännisen y. m. toiv. al. n:o 12 rajantakaisten tekemistä ryös-
48003:      töistä aiheutuneiden vahinkojen korvaamisesta.
48004:   Ed. Forsbergin y. m. toiv. al. n :o 14 ent. akatemiatalon luovutta-
48005:      misesta Turun akatemialle.
48006:   Ed. M. Pekkalan y. m. toiv. al. n :o 15 talon rakentamisesta Metsä-
48007:      tieteellistä tutkimuslaitosta varten.
48008:   Ed. Salon y. m. toiv. al. n:o 17 tutkimuksen toimittamisesta rata-
48009:      suunnalla Kiehimän asema-Kemijärvi.
48010:   Ed. Hurmeen y. m. toiv. al. n :o 18 maantien aukipitämisestä tal-
48011:      viliikennettä varten Jyväskylästä Kokkolaan.
48012: 
48013: 
48014: 
48015:        Vuoden 1929 valtiopäiviUä tehtyjä eduskunta-aloitteita.
48016:                              L a k i a l o i t e.
48017:   Ed. Ikolan y. m. lak. al. n :o 10 laiksi eräiden tullimaksujen muut-   Ei ehditty käsitellä.
48018:      tamisesta.
48019:                                                                                                866
48020: 
48021: 
48022: - , --
48023:                                  Asia                                        Toimenpide
48024: 
48025: 
48026: 
48027:                     Toi vom usaloi ttei ta.
48028:  Ed. Kukkosen y. m. toiv. al. n:o 6 ulkomaisen lainan ottamisesta
48029:     tuotannollisen toiminnan tukemista varten.
48030:  Ed. U. Hannulan y. m. toiv. al. n :o 7 nimikkeen 82 ,Sipulit"
48031:     varustamisesta tähdellä vuodeksi 1930 tullien kantamisesta
48032:     säädettävässä laissa.
48033:  Ed; Salon toiv. al. n :o 8 sähkövoima-aseman suunnittelemisesta
48034:     Oulujoessa olevaan Pyhäkoskeen.                                    Ei ehditty käsitellä.
48035:  Ed. Rosenbergin y. m. toiv. al. n :o 9 katoapurahojen jakamisesta
48036:     katokomiteojen välityksellä avustuksina eikä lainoina.
48037:  Ed. Virkkusen toiv. al. n :o 10 ottolapsen saattamista luonnollisen
48038:     lapsen asemaan lapsiavustuksen saamiseen nähden.
48039:  Ed. österholmin y. m. toiv. al. n :o 11 majakan rakentamisesta
48040:     Digskär'iin.
48041: 
48042: 
48043: 
48044:                     R a h a a s i a-a l o i t t e i t a.
48045:  Ed. Riihimäen y. m. rah. al. n :o 1 määrärahan osoittamisesta
48046:     maantien rakentamista varten Tampereen-Porin maantieltä
48047:     n. s. Putajan tielle.
48048:  Ed. Asikaisen y. m. rah. al. n :o 2 määrärahan osoittamisesta
48049:     maantien rakentamista varten Kuopion pitäjän Niemisjärven
48050:     kylästä Pielaveden Taipaleen kylään.
48051:  Ed. U. Hannulan y. m. rah. al. n :o 3 määrärahan osoittamisesta
48052:     maantien rakentamista varten Tossavan lossilta Koivun ase-
48053:     malle.
48054:  Ed. Rosenbergin y. m. rah. al. n :o 4 määrärahan osoittamisesta
48055:     Sodankylän pitäjän Vuotson-, Mutenian-, Korvasen- ja Lokan-
48056:     kylien välisen maantien rakentamista varten.
48057:  Ed. Tabellin y. m. rah. al. n :o 5 määrärahan osoittamisesta maån-
48058:     tien rakentamista varten Kuolajärven kirkonkylästä Lampe-
48059:     lan ja Vuosnan kylien kautta Tuntijärven kylään.
48060:  Ed. Liedeksen y. m. rah. al. n :o 6 määrärahan osoittamisesta >Ei voitu käsitellä.
48061:     maantiesillan rakentamista varten Iin-Pudasjärven-Rannan
48062:     maantieosalle Siuruan joen yli Yli-Iin kunnassa.
48063:  Ed. Juneksen y. m. rah. al. n :o 7 määrärahan osoittamisesta sillan
48064:     rakentamista varten Jolman putaan yli Tornionjokivarren
48065:     maantiellä.
48066:  Ed. U. Hannulan y. m. rah. al. n :o 8 määrärahan osoittamisesta
48067:     avustuksiksi Pohjois-Suomen maanteitten koneaurausta varten.
48068:  Ed. MDilasen y. m. rah. al. n :o 9 määrärahan osoittamisesta puhe-
48069:     linjohtojen rakentamista varten mantereelta eräisiin Suomen-
48070:     lahden ulkosaariin.
48071:  Ed. Karjalaisen y. m. rah. al. n :o 10 määrärahan osoittamisesta
48072:     puhelinjohdon rakentamista varten Oulun kaupungista Hai-
48073:     luodDn kirkonkylään.
48074:  Ed. Helon y. m. rah. al. n :o 11 määrärahan osoittamisesta oma-
48075:     kotirahaston vahvistamiseksi.
48076:                             Asia                               1       Toimenpide
48077: 
48078: 
48079:                                                                1
48080:                                                                1
48081: Ed. M. Pekkalan y. m. rah. al. n :o 12 määrärahan osoittamisesta   \
48082: 
48083: 
48084:    omakotirahastoon maataloustyöväestön asunto-olojen paranta-
48085:    mista varten.
48086: Ed. Kuisman y. m. rah. al. n :o 13 määrärahan osoittamisesta kuo-
48087:    letuslainoiksi vapaussodan irtvaliideille.
48088: Ed. Luoman y. m. rah. al. ii :ö 14 määrärahan osoittamisesta kuo-
48089:    letuslainoiksi vapaussodan invaliideille.
48090: Ed. Wiikin rah. al. n :o 15 määrärahan osoittamisesta kansalaisso-
48091:    taan osaaottaneiden, punaisten puolella taistelleiden invalii-
48092:    dien avustamiseksi.
48093: Ed. Vennolan y. m. rah. al. n:o 16 korotetun määrärahan osoitta-
48094:    misesta malmin etsintää varten.
48095: Ed. Oksasen y. m. rah. al. n :o 17 määrärahan osoittamisesta nais-
48096:    poliisikoulutusta varten.
48097: Ed. Fa:hlerin y. m. rah. al. n :o 18 määrärahan osoittamisesta
48098:    metsänvartijain palkkausta varten.
48099: Ed. Vennolan y. m. rah. al. n:o 19 määrärahan osoittamisesta
48100:    henkilöiden avustamiseksi, jotka valmistuvat työskentelemään
48101:    kotimaisen viennin hyväksi.
48102: Ed. Seppälän y. m. rah. al. n :o 20 määrärahan osoittamisesta
48103:    uuden lastensairaalan rakentamista varten.
48104: Ed. Gebhardin y. m. rah. al. n :o 21 määrärahan osoittamisesta
48105:    synnytystapausten ja na:istautien hoitamista varten tarvittavan
48106:    yliopistoklinikkana palvelevan sairaalan rakentamiseksi Mei-
48107:    lahteen.
48108: Ed. Gebhardin y. m. rah. al. n :o 22 määrärahan osoittamisesta Ei voitu käsitellä.
48109:    Helsingin yleisen sairaalan naistantien ja synnytysosaston
48110:    liinavaatevaraston lisäämistä varten.
48111: Ed. Lehtosen y. m. rah. al. n :o 23 määrärahan osoittamisesta
48112:    Lahden kaupungin kunnallissairaalan laajentamista varten.
48113: Ed. P. Saarisen y. m. rah. al. n :o 24 määrärahan osoittamisesta
48114:    avustukseksi Salon kauppalan lähelle rakennettavalle yhtei-
48115:    selle sairaalalle.
48116: Ed. J. Linnan rah. al. n:o 25 määrärahan osoittamisesta Uuden-
48117:    maan suomalaisten kuntien Nurmijärvelle perustettavaa keuh-
48118:    kotautiparantolaa varten.
48119: Ed. P. Saarisen y. m. rah. al. n :o 26 määrärahan osoittamisesta
48120:    keuhkotautiparantolan rakentamista varten Varsinais-Suo-
48121:    meen.
48122: Ed. Kalliokosken y. m. rah. al. n :o 27 määrärahan osoittamisesta
48123:    Keski-Pohjanmaan keuhkotautiparantolan rakentamista varten.
48124: Ed. Hästbackan y. m. rah. al. n :o 28 miiärärahan osoittamisesta
48125:    ruotsalaisen Pohjanmaan piirituberkuloosisairaalan rakenta-
48126:    mista varten.
48127: Ed. Koivurannan y. m. rah. al. n :o 29 määrärahan osoittamisesta
48128:    avustuksiksi Perä-Pohjolan kunnille mielisairaiden hoitolaitok-
48129:    sen perustamista varten.
48130: Ed. Mustakallion y. m. rah. al. n :o 30 määrärahan osoittamisesta
48131:    avustukseksi Oulun dia:konissakodin sairaalan laajentamista
48132:    varten.                                                         '1
48133:                              Asia                                               Toimenpide
48134: 
48135: 
48136: 
48137: 
48138: Ed. Neitiniemen rah. al. n :o 31 määrärahan osoittamisesta sairas-
48139:    majojen rakentamista varten Enon,tekiöön.
48140: Ed. Oksasen y. m. rah. al. n :o 32 määrärahan osoittamisesta So-
48141:    dankylän magneettisen observatorion ja Petsamoon perustet-
48142:    tavan apuaseman varustamiseksi polarivuonna 1932 suoritet-
48143:    tavia kansainvälisiä tutkimuksia varten.
48144: Ed. Aaltion y. m. rah. al. n :o 33 määrärahan osoittamisesta Säky-
48145:    län pitäjän Korven !kylässä olevan Antin talon siirtämistä var-
48146:    ten Seurasaaren ulkomuseoon.
48147: Ed. österholmin y. m. rah. al. n :o 34 määrärahan osoittamisesta
48148:    Raaseporin linnanraunioiden korjaustöihin.
48149: Ed. Helon y. m. rah. al. n :o 35 määrärahan o8oittatnisesta lainan
48150:    antamista varten Kansan Näyttämön säätiölle.
48151: Ed. Sahlsteinin rah. al. n :o 36 määrärahan osoittamisesta Turun
48152:    maakunta-arkistoa varten.
48153: Ed. Sahlsteinin rah. al. il :o 37 määrärahan osoittamisesta Turun
48154:    taideyhdistykselle piirustuskoulun ylläpitämistä varten.          ·1
48155: 
48156: 
48157: Ed. Moilasen y. m. rah. al. n :o 38 määrärahan osoittamisesta Vii-
48158:    purin taiteenystävien piirustuskoulun avustamista varten.
48159: Ed. Lindbergin y. m. rah. al. n :o 39 lisätyn määrärahan osoitta-
48160:    misesta Suomen ruotsalaiselle laulu- ja soittoliitolle.                                      1
48161: Ed. Rydmanin y. m. rah. al. n :o 40 määrärahan osoittamisesta                                   1
48162: 
48163:    rakennuslainaksi Oulunkylän yhteiskoulun kannatusyhdistyk-
48164:    selle.
48165: Ed. Rantasen y. m. rah. al. n :o 41 määrärahan osoittamisesta
48166:    !ainoiksi yksityisoppikoulujen koulutalojen rakentamista var-          Ei voitu käsitellä.
48167:                                                                                                 1
48168:    ten.                                                                                         1
48169: Ed. Saarelaisen y. m. rah. al. n :o 42 määrärahan osoittamisesta
48170:    rukoushuoneen rakentamista varten Pielisjär:ven pitäjän Ko-
48171:    lin kylään.
48172: Ed. M. Hannulan y. m. rah. al. n :o 43 määrärahan osoittamisesta
48173:    Sokeain keskusliitolle sokeain työhuoneiden perustamiseksi.
48174: Ed. Virkkusen y. m. rah. al. n :o 44 määrärahan osoittamisesta
48175:    Agricolan teosten täydellisen facsimile-painoksen julkaisemista
48176:    varten.
48177: Ed. Bäckin y. m. rah. al. n :o 45 määrärahan osoittamisesta
48178:    Förbundet för svenskt församlingsarbete i Finland-nimiselle
48179:    yhdistykselle.
48180: Ed. Oksasen y. m. rah. al. n :o 46 määrärahan osoittamisesta Suo-
48181:    men Valkonauhaliitolle siveellisyystyötä varten.
48182: Ed. E. W. Lehtisen y. m. rah. al. n :o 47 määrärahan osoittami-
48183:    sesta Päijänteen kanavakysymyksen selvittämistä varten.
48184: Ed. Kuisman y. m. rah. al. n :o 48 määrärahan osoittamisesta
48185:    Vuoksen laskua varten.
48186: Ed. Vertasen y. m. rah. al. n :o 49 määrä.ra:han osoittamisesta
48187:    Saimaan vedenpinnan säännöstelymahdollisuuksien tutkimista
48188:    varten.
48189: Ed. Nurmesniemen y. m. rah. al. n :o 50 määrärahan osoittami-
48190:    sesta Pyhäjoen perkaamis- ja Pyhäjärven vedenlaskemistöiden
48191:    aloittamista varten Oulun läänissä.
48192: 868
48193: 
48194: 
48195: 
48196:                              Asia                                       Toimenpide
48197: 
48198: 
48199: 
48200: 
48201:   Ed. Karjalaisen y. m. rah. al. n :o 51 määrärahan osoittamisesta
48202:      Siikajoen perkauksen aloittamista varten.
48203:   Ed. Seppäsen y. m. rah. al. n :o 52 määrärahan osoittamisesta
48204:      Kivennavan pitäjässä olevan Liikolanjoen perkansta varten.
48205:   Ed. Kuisman y. m. ran. al. n :o 53 määrärahan osoittamisesta
48206:      maamieskoulun perustamista varten Karjalan kannaksen
48207:      itäosaan.
48208:   Ed. Tukian y. m. rah. al. n :o 54 määrärahan osoittamisesta Etelä-
48209:      Karjalan tietopuolisen karjanhoitokoulun rakentamista varten.
48210:   Ed. U. Hannulan y. m. rah. al. n :o 55 määrärahan osoittamisesta
48211:      Kemijärvelle perustettavaa emäntäkoulua varten.
48212:   Ed. K. Vallan y. m. rah. al. n :o 56 määrärahan osoittamisesta
48213:      Suomen Suoviljelysyhdistykselle suoviljelyskoeaseman perusta-
48214:      mista varten Savoon.
48215:   Ed. H. Kullbergin y. m. rah. al. n:o 57 määrärahan osoittamisesta
48216:      Garantiföreningen för Småbrukarskolan i Östra Nyland-nimi-
48217:      selle kannatusyhdistykselle koetilan velan maksamista varten.
48218:   Ed. Helon y. m. rah. al. n :o 58 määrärahan osoittamisesta kalas-
48219:      tus- ja hätäsataman rakentamista varten Laatokan rannikolle
48220:      Metsäpirtin Saaroisten kylän kohdalle.
48221:   Ed. Fahlerin y. m. rah. al. n :o 59 määrärahan osoittamisesta ~Ei voitu käsitellä.
48222:      Satakunnan rannikon kalastusvakuutusyhdistyksen vahingon-
48223:      korvausrahastoksi.
48224:   Ed. Forsbergin y. m. rah. al. n :o 60 määrärahan osoittamisesta
48225:      kuoletuslainojen. myöntämistä varten tuoreen kalan kauppaa
48226:      harjoittaville osuuskunnille ja osakeyhtiöille.
48227:   Ed. Karjalaisen y. m. rah. al. n :o 61 määrärahan osoittamisesta
48228:      avustukseksi puuteknillisen tutkimustyön suorittamista varten.
48229:   Ed. Halosen y. m. rah. al. n :o 62 määrärahan osoittamisesta avus-
48230:      tukseksi maalaiskunnille maatalousneuvojain paikkaamista
48231:      varten.
48232:   Ed. Alestalon y. m. rah. al. n :o 63 määrärahan osoittamisesta
48233:      siitossonnien ostamista varten pienviljelijäin sonniyhtymille.
48234:   Ed. von Bornin y. m. rah. al. n:o 64 määrärahan osoittamisesta
48235:      Suomen ruotsalaisten maanviljelysseurain liitolle oppikirjain
48236:      julkaisemista varten ruotsalaisten maanviljelyskoulujen tar-
48237:      peeksi.
48238:   Ed. M. Pekkalan y. m. rah. al. n :o 65 määrärahan osoittamisesta
48239:      maatalouskerhotoimintaa varten.
48240:   Ed. A. Aallon y. m. rah. al. n :o 66 määrärahan osoittamisesta
48241:      vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuutusrahaston kartuttamiseksi.
48242:   Ed. A. Aallon y. m. rah. al. n :o 67 määrärahan osoittamisesta
48243:      töiden järjestämiseksi työttömille.
48244:                                                                  1
48245:                        Pankkivaliolrnnta.                     1
48246: 
48247:   Eduskunnan pankkivaltuusmiesten ehdotus laiksi Suomen Pankin Mietintö n :o 1.
48248:      ohjesäännön muuttamisesta.                                  1
48249: 
48250: 
48251:   Eduskunnan pankkivaltuusmiesten kertomus vuodelta 1928.       J
48252:   Eduskunnan pankkivaltuusmiesten kirjelmä koskeva !Jängmanin >Jääneet käsittelemät-
48253:      ja Rosenbergin rahastoja.                                 1 tä.
48254:                                                                                                          869
48255: 
48256: 
48257: 
48258:                                    Asia                                                  Toimenpide
48259: 
48260: 
48261: 
48262:                                                                           ;
48263:                              Talousvaliokun ta.
48264:                          1. Hallituksen esitykset.                         1
48265: 
48266:     Hallituksen esitys n :o 13 laiksi kunnallisille mielisairaaloille sekä i Mietintö n :o 1.
48267:        tuherkulosia sairastavien hoitolaitoksille ja tuberkulosin vas-    1
48268: 
48269: 
48270:        tustamistyön edistämiseksi annettavasta valtioavusta.               i
48271:     Hallituksen esitys n :o 26 laiksi kotieläintautien ehkäisemisestä Mietintö n :o 2.
48272:                                                                            1
48273: 
48274: 
48275:        annetun lain muuttamisesta.                                         i
48276: 
48277:                 II. Lausumwt vaUiovarainvaliokunnalle.
48278:     Ed. Seppälän y. m. rah. al. n :o 20 määrärahan osoittamisesta                  Lausunto n :o 1.
48279:        uuden lastensairaalan rakentamista varten.
48280:     Ed. Gebhardin y. m. rah. al. n :o 21 määrärahan osoittamisesta                 Lausunto n :o 2.
48281:        synnytystapausten ja naistantien hoitamista varten tarvitta-
48282:        van yliopistoklinikkana palvelevan sairaalan rakentamiseksi
48283:        Meilahteen.
48284:     Ed. Gebhardin y. m. rah. al. n :o 22 määrärahan osoittamisesta                 Lausunto n :o 3.
48285:        Helsingin yleisen sairaalan naistantien ja synnytysosaston
48286:        liinavaatevaraston lisäämistä varten.
48287:     Ed. Lehtosen y. m. rah. al. n :o 23 määrärahan osoittamisesta                  I1ausunto n :o 5.
48288:        Lahden kaupungin kunnallissairaalan laajentamista varten.
48289:     Ed. P. Saarisen y. m. rah. al. n :o 24 määrärahan osoittamisesta               Lausunto n :o 4.
48290:        avustukseksi Salon kauppalan lähelle rakennettavalle yhtei-
48291:        selle sairaalalle.
48292:     Ed. J. Linnan rah. al. n :o 25 määrärahan osoittamisesta Uuden-
48293:        maan suomalaisten kuntien Nurmijärvelle perustettavaa keuh-
48294:        kotautiparantolaa varten.
48295:     Ed. P. Saarisen y. m. rah. al. n :o 26 määrärahan osoittamisesta
48296:        keuhkotautiparantolan rakentamista varten Varsinais-Suo-
48297:        meen.                                                                       Lausunto n :o 6.
48298:     Ed. Kalliokosken y. m. rah. al. n :o 27 määrärahan osoittamisesta
48299:        Keski-Pohjanmaan keuhkotautiparantolan ra·kentamista varten.
48300:     Ed. Hästbackan y. m. rah. al. n :o 28 määrärahan osoittamisesta
48301:        ruotsalaisen Pohjanmaan piirituberkulosisairaalan rakenta-
48302:        mista varten.
48303:     Ed. Koivurannan y. m. rah. al. n :o 29 määrärahan osoittamisesta               Lausunto n :o 7.
48304:        avustuksiksi Perä-Pohjolan kunnille mielisairaiden hoitolaitok-
48305:        sen perustamista varten.
48306:     Ed. Mustakallion y. m. rah. al. n :o 30 määrärahan osoittamisesta              Lausunto n :o 8.
48307:        avustukseksi Oulun diakonissakodin sairaalan laajentamista
48308:        varten
48309: 1
48310: 
48311:     Ed. Neitiniemen rah. al. n :o 31 määrärahan osoittamisesta sairas-             Lausunto n :o 9.
48312:        majan rakentamista varten Enontekiöön.
48313: 
48314:                              III. Lakialoitteet.
48315:     Ed. von Frenckellin y. m. lak. al. n :o 11 laiksi kieltolain 2 § :n
48316:        muuttamisesta.
48317:     Ed. Forsbergin lak. al. n :o 12 laiksi väkijuomien valmistuksesta,
48318:        maahantuonnista ja kaupasta.
48319:                                                                                !
48320:                                                                                l
48321:                                                                                    Käsittely jäänyt kes-
48322:                                                                                     ken.
48323: 
48324:                                                                                                        110
48325: 870
48326: 
48327: 
48328: 
48329:                                A .s i a                                    Toimenpide
48330: 
48331: 
48332: 
48333:                       IV. Toivomusaloitteet.
48334:   Ed. Ikolan y. m. toiv. al. n :o 20 nykyisen väkijuomalainsäädännön
48335:      muuttamisesta siten, että alkoholi tulisi tehokkaan verotuksen
48336:      alaiseksi.
48337:                                                                     1
48338:   Ed. Kuulialan y. m. toiv. al. n :o 21 komitean asettamisesta Käsittely jäänyt kes-
48339:      maamme nykyisen raittiustilanteen puolueetonta tutkimista           ken.
48340:      varten.
48341:   Ed. Lehtokosken y. m. toiv. al. n :o 22 toimenpiteistä kieltolain 1
48342:      valvonnan tehostamiseksi.                                         J
48343:   Ed. Janhosen y. m. toiv. al. n :o 23 toimenpiteistä n. s. rajaseutu-
48344:      ohjelman toteuttamis~ksi.
48345:   Ed. Neitiniemen toiv. al. n :o 24 aluelääkärinviran perustamisesta
48346:      Kolariin.
48347:   Ed. U. Hannulan y. m. toiv. al. n :o 25 valtion sairaalan rakenta-
48348:      misesta Kemin kaupunkiin.
48349:   Ed. Juneksen y. m. toiv. al. n :o 26 Tornion yleisen sairaalan laa- Ei ehditty käsitellä.
48350:      jentamisesta.
48351:   Ed. Koivurannan y. m. toiv. al. n :o 27 Rovaniemen yleisen sai-
48352:      raalan laajentamisesta.
48353:   Ed. Haverisen y. m. toiv. al. n :o 28 toimenpiteistä sukupuolitau-
48354:      tien vastustamiseksi.
48355:   Ed. Alestalon y. m. toiv. al. n :o 29 rokotuslainsäädännön uudis-
48356:      tamisesta.
48357: 
48358: 
48359: 
48360:                      Laki· ja talousvalioknnta.
48361:                       l. Hallituksen esitykset.
48362:   Hallituksen esitys n:o 45 (1928 vp.) lainsäädännöksi ulkomaalais- Mietintö n :o 3.
48363:      ten oikeudesta kiinteistöjen ja kivennäislöydösten hankkimi-
48364:      seen.
48365:   Hallituksen esitys n :o 49 (1928 vp.) eräiden lahjoitusmaakruu-~ Mietintö n :o 4.
48366:      nunpuistojen luovuttamisesta.
48367:   Hallituksen esitys n :o 1 pormestarin, neuvosmiesten ja maistraa- Mietintö n :o 1.
48368:                                                                     1
48369: 
48370:      tinsihteerin vaalista 19 päivänä marraskuuta 1927 annetun 1
48371:      lain 6 ja 7 § :n muuttamisesta.                               i
48372: 
48373: 
48374:                           II. Lakialoitteet.
48375:   Ed. Asikaisen y. m. edusk. esit. n:o 23 (1927 vp.) laiksi 15 päi- i}
48376:      vänä kesäkuuta 1898 maalaiskuntain kunnallishallinnosta
48377:      annetun as~tuksen. muu~tamisesta ja laik~i 8 päivänä joulu-
48378:                                                                     II
48379:      kuuta 1873 kunnalhshalhtuksesta kaupungiSSa annetun asetuk- \ E"1 hd"tt k"" •t n··
48380:      sen muuttamisesta.                                              lr e 1 Y asi e a.
48381:   Ed. Ryynäsen y. m. lak. al. n:o 22 (1928 vp.) laiksi 15 päivänä 1
48382:      kesäkuuta 1898 maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun
48383:      asetuksen 82 § :n 7 momentin muuttamisesta.                    iJ
48384:                                                                                                   871
48385: 
48386: 
48387: 
48388:                                A .s i a                                            Toimenpide
48389: 
48390: 
48391: 
48392: 
48393: Ed. Forsbergin y. m. lak. al. n :o 23 (1928 vp.) laiksi rakennus-
48394:    kaaren 18 luvun 4 § :n kumoamisesta.                                1
48395:                                                                        } Ei ehditty käsitellä.
48396: Ed. österholmin y. m. lak. al. n :o 13 laiksi rakennuskaaren 18 lu-
48397:    vun 4 § :n muuttamisesta.                                           J
48398: Ed. Torpan y. m. la:k. al. n :o 14 laiksi kunnallisen vaalilain muut- Mietintö n :o 2.
48399:    tamisesta.
48400: Ed. F. J. Leinon la:k. al. n:o 15 laiksi kesäkuun 1 päivänä 1922
48401:    annetun köyhäinhoitolain muuttamisesta toisin kuuluvaksi.
48402: Ed. Kuusiston y. m. lak. al. n :o 16 laiksi tielain 66 § :n 1 ja 2 mo-
48403:    mentin muuttamisesta.
48404: Ed. Hännisen lak. al. n :o 17 laiksi isostajaosta ja verollepanosta
48405:    Kemijärven, Kuusamon ja KuolajällVen pitäjissä Oulun lääniä >Ei ehditty käsitellä.
48406:    17 päivänä tammikuuta 1898 annetun asetuksen 2 § :n muutta-
48407:    misesta.
48408: Ed. Ailion y. m. lak. al. n :o 18 laiksi eräiden luonnonsuojelu-
48409:    alueiden perustamisesta valtionmaille.                              J
48410: Ed. Kaurasen y. m. lak. al. n :o 19 laiksi eräiden lahjoitusmaa- l
48411:    kruununpuistojen luovuttamisesta.
48412: Ed. Leppäiän y. m. lak. al. n :o 20 laiksi Salmin, Soanlahden ja ll\lietintö n ,. 4.
48413:    Korpiselän kunnissa sijaitsevien lahjoitusmaakruununpuisto-
48414:    jen muodostamisesta kuunailisiksi yhteismetsiksi.                   J
48415:                       III. Toivomusaloitteet.
48416: Ed. Ravon y. m. anom. ehd. n :o 9 (1927 vp.) esityksen anta1ni- l Ei ehditty käsitellä.
48417:    sesta laiksi kalastusoikeuden saattamisesta maanomistuksesta 1
48418:    riippumattomaiksi.                                                  1
48419: 
48420: 
48421: Ed. Seppäsen y. m. toiv. al. n :o 27 (1928 vp.) lahjoitusmaista j Mietintö n :o 4.
48422:    muodostettujen kruununpuistojen luovuttamisesta yhteismet-
48423:    siksi lahjoitusmaatalonpojille.                                   1
48424: 
48425: Ed. österholmin y. m. toiv. al. n :o 29 (1928 vp.) toimenpiteisiin )
48426:    ryhtymisestä sisä- ja ulkosaariston rajan määräämiseksi.            J. . .. .
48427: Ed. Niilek~elän y. m. to~v. al. n :o 30 maalaiskuntain kunnallis- EI ehditty kasitella.
48428:    veroras1tusten tasaam1sesta.                                      1
48429: 
48430: Ed. Junnilan y. m. toiv. al. n :o 31 kunnallisten ojituslautakun-1 Ei ehditty loppuun
48431:    tien asettamisesta.                                                 käsitellä.
48432: Ed. J ernin y. m. toiv. al. n :o 32 kyläyhteiskuntien hallintoa kos-,
48433:    kevasta lainsäädännöstä.
48434: Ed. Helon toiv. al. n :o 33 hautausmaiden kunnallistuttamisesta. E" hd"tt k"" .        ..
48435: Ed. Malinin y. m. toiv. al. n :o 34 ansiomaksun poistamisesta.         1 e 1 Y asite11 a.
48436: Ed. Virkkusen y. m. toiv. al. n :o 35 kalastusolojen järjestämisestä
48437:    Oulu-, Ii-, Simo-, Kemi- ja Tornionjoissa.
48438: 
48439:                         Sivistysvaliokunta,
48440:              I. Lausunnot valtiovarainvaliokunnalle.
48441: Ed. Oksasen y. m. rah. al. n :o 32 määrärahan osoittamisesta So-           J... ausunto n :o 8.
48442:    dankylän magneettisen observatorion ja Petsamoon perustet-
48443:    tavan apuaseman varustamiseksi polarivuonna 1932 suoritet-
48444:    tavia kansainvälisiä tutkimuksia varten.
48445:                               A s i a                                             Toimenpide
48446: 
48447: 
48448: 
48449: 
48450: Ed. Aaltion y. m. rah. al. n :o 33 määrärahan osoittamisesta Säky-         Lausunto n :o 7.
48451:    liin pitäjän Kor:ve11 kylässä olevan Antin talon siirtämistä var-
48452:    ten Seurasaaren ulkomuseoon.
48453: Ed. österholmin y. m. rah. al. n :o 34 määrärahan osoittamisesta           I.. ausunto n :o 5.
48454:    Raaseporin linnanraunioiden korjaustöihin.
48455: Ed. Helon y. m. rah. al. n :o 35 määrärahan osoittamisesta lainan          Lausunto n :o 9.
48456:    antamista varten Kansan Näyttämön säätiölle.
48457: Ed. Sahlsteinin rah. al. n:o 36 määrärahan osoittamisesta Turun            Lausunto n:o 4.
48458:    maakunta-arkistoa varten.
48459: Ed. Sahlsteinin rah. al. n :o 37 määrärahan osoittamisesta Turun           Lausunto n :o 2.
48460:    taideyhdistykselle piirustuskoulun ylläpitämistä varten.
48461: Ed. Moilasen y. m. rah. al. n:o 38 määrärahan osoittamisesta Vii-          I . ausunto 11:0 2.
48462:    purin taiteenystävien piirustuskoulun avustamista varten.
48463: Ed. Lindbergin y. m. rah. al. n )0 39 lisätyn määrärahan osoitta-          Lausunto 11 :o 3.
48464:    misesta Suomen ruotsalaiselle laulu- ja soittoliitolle.
48465: Ed. Rydmanin y. m. rah. al. n:o 40 määrärahan osoittamisesta               Lausunto n:o 1.
48466:    rakennuslainaksi Oulunkylän yhteiskoulun kannatusyhdistyk-
48467:    selle.
48468: Ed. Rantasen y. m. rah. al. n :o 41 määrärahan osoittamisesta              Lausunto n :o 1.
48469:    lainoiksi yksityisoppi:koulujen koulutalojen rakentamista var-
48470:    ten.
48471: Ed. Saarelaisen y. m. rah. al. n :o 42 määrärahan osoittamisesta           Lausunto n :o 6.
48472:    rukoushuoneen rakentamista varten Pielisjärven pitäjän Kolin
48473:    kylään.
48474: Ed. M. Hannulan y. m. rah. al. n :o 43 määrärahan osoittamisesta           Lausunto n :o 13.
48475:    Sokeain keskusliitolle sokeain työhuoneiden perustamiseksi ja
48476:    ylläpitämil'leksi.
48477: Ed. Virkkusen y. m. rah. al. n :o 44 määrärahan osoittamisesta             Lausunto n :o 12.
48478:    Agricolan teosten täydellisen facsimile-painoksen julkaisemista
48479:    varten.
48480: Ed. Bäckin y. m. rah. al. n:o 45 määrärahan osoittamisesta                 Lausunto n~ 11.
48481:    Förbundet för svenskt församlingsarbete i Finland-nimiselle
48482:    yhdistykselle.
48483: Ed. Oksasen y. m. rah. al. n:o 46 määrärahan osoittamisesta Suo-           Lausunto n :o 10.
48484:    men V alkonauhaliitolle siveellisyystyötä varten.
48485: 
48486: 
48487:                         II. Kertomukset.
48488: Kertomus Su~m!llaisen kirjallis-uuden edistämisrahaston valtuus-       l
48489:    kunnan tmmmnasta vuonna 1928.                                 ~~ u· hdi     k" ·    ..
48490: Kertomus ruotsalaisen kirjallisuuden edistämistä varten asetetun i1 .r..I e tty asite11a.
48491:    valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1928.                        11
48492: 
48493: 
48494: 
48495:                         III. Lakialoitteet.                            1
48496: 
48497: 
48498: 
48499: 
48500:                                                                        1
48501: Ed. Kalliokosken y. m. lak. al. n:o 21 laiksi oppivelvollisuudesta ! Ei ehditty käsitellä.
48502:    huhtikuun 15 p :nä 1921 annetun. lain 11 § :n 1 momentin muut- :
48503:    tamisesta toisin kuuluvaksi.                                    1.
48504:                                                                                                     873
48505: 
48506: 
48507:                                 Asia                                               'l'oimenpide
48508: 
48509: 
48510: 
48511: 
48512: Ed. Moilasen y. m. lak. al. n :o 22 laiksi kansanopistojen valtion-         Mietintö n :o 8.
48513:    avusta heinäkuun 6 p :nä 1925 annetun lain 1 § :n muuttami-
48514:    sesta.
48515: Ed. R. Furuhjelmin y. m. lak. al. n:o 23 laiksi maan ruotsinkieli-          Ei ehditty käsitellä.
48516:    sen opetus- ja valistustoiminnan johdosta ja valvonnasta.
48517: 
48518: 
48519:                        IV. Toivomusaloittcet.                         1
48520: Ed. Rantasen y. m. toiv. al. n :o 36 yhden suuren sivistyskielen
48521:     saattamisesta pakolliseksi oppiaineeksi su.omenkielisten oppi-
48522:     koulujen oppilaille ja ruotsinkielen määräämisestä vapaaehtoi-
48523:                                                                         l
48524:                                                                       1 ~ Ei ehditty käsitellä.
48525:     seksi oppiaineeksi suomalaisissa oppikouluissa.
48526: Ed. U. Hanulan y. m. toiv. al. n :o 37 kansallisen tieteellisen tut- '1
48527:     kimustyön edistämisestä.                                         1,
48528: Ed. Ailion y. m. toiv. al. n :o 38 luonnontieteellisen valtionmuseon i .J.nletlnto n :o 9 .
48529:                                                                      / 1\,r· • ..
48530:                                                                        1
48531: 
48532: 
48533:     aikaansaamisesta.                                                j
48534: 
48535: Ed . .Åkerblomin toiv. al. n :o 39 maaseudun historian tieteellisen Ei ehditty käsitellä.
48536:     tutkimustyön edistämisestä.
48537: Ed. Kukkosen y. m. toiv. al. n :o 40 suomenkielisen laki- ja virka- Mietintö n :o 2.
48538:    kielen sanakirjan aikaansaamisesta.
48539: Ed. .Åkerblomin toiv. al. n :o 41 kansanopistojen ja niiden opetta- Mietintö n :o 8.
48540:     jien taloudellisen aseman parantamisesta.
48541: Ed. Luostarisen y. m. toiv. al. n :o 42 Savonlinnan tyttökoulun Mietintö n :o 3.
48542:     ottamisesta valtion huostaan.
48543: Ed. Lehikoisen y. m. toiv. al. n :o 43 alakansakoulun koulutyön Mietintö n :o 4.
48544:     keskeyttämisestä sydäntalven ajaksi eräillä seuduilla.
48545: Ed. Voionmaan toiv. al. n :o 44 suunnitelman laatimisesta varhais- ' Ei ehditty käsitellä.
48546:     nuorison yleisen opetuksen aikaansaamiseksi.
48547: Ed. Urpilaisen y. m. toiv. al. n :o 45 niiden lapsien vapauttami- Mietintö n :o 5.
48548:     sesta uskonnonopetuksesta, joiden vanhemmat eivät kuulu val-
48549:     tiokirkkoon.
48550: Ed. Ailion toiv. al. n :o 46 avustuksesta työväenyhdistyksille ja Mietintö n :o 7.
48551:     nuorisoseuroille urheilukenttien perustamiseksi.
48552: Ed. Juutilaisen y. m. toiv. al. n:o 47 lisäyksestä 1929 vuoden tulo- Mietintö n :o 6.
48553:     ja menoarvioon rakennusapurahaksi Viipurin Taiikkalan yh-
48554:     teiskoulua varten.
48555: Ed. Oksasen y. m. toiv. al. n:o 48 esityksen antamisesta määrä- Mietintö n :o 1.
48556:     rahan myöntämisestä Suomen Naisten Liikuntakasvatusliitolle
48557:     avustukseksi v. 1929 pidettäviä kansainvälisiä naisvoimistelu-
48558:     juhlia varten.
48559: 
48560: 
48561:                        Maatalousvaliokun ta,
48562:                     I. Hallituksen esitykset.
48563: Hallituksen esitys n:o 43 (1928 vp.) laiksi kotitalousoppilaitok-           Mietintö n:o 1.
48564:    sista.
48565: Hallituksen esitys n :o 44 (1928 vp.) laiksi kotiteollisuusoppilai-         Mietintö n :o 2.
48566:    toksista.
48567: 874
48568: 
48569: 
48570: 
48571:                                   Asia                                          Toimenpide
48572: 
48573: 
48574: 
48575: 
48576:   Hallituksen esitys n :o 31 laiksi pienviljelijäin sonninpitoyhdistyk-   Mietintö n :o 4.
48577:      sille ja karjantarkastusyhdistyksille annettavien valtionavus-
48578:      tusten perusteista.
48579:   Hallituksen esitys n :o 43 laiksi metsätieteellisen tutkimuslaitok-     Ei ehditty käsitellä.
48580:      sen saattamisesta välittömästi maatalousministeriön alaiseksi.
48581: 
48582: 
48583:       II. Lisäystä vuoden 1929 menosääntöön tarkoittava aloite.
48584:   Ed. Setälän y. m. toiv. al. n :o 49 lisäyksestä 1929 vuoden meno-       Mietintö n :o 3.
48585:      arvioon maan lunastuksen ja asutustoiminnan rahoittamista
48586:      varten.
48587: 
48588:                            III.   Lausunnot.
48589:                     a) Valtiovaraiuvaliokunnalle.
48590:   Hallituksen esitys n:o 57 (1928 vp.) laiksi maataloustuotannon Lausunto n :o 2.
48591:      edistämisrahastosta.
48592:   Hallituksen esitys n :o 58 (1928 vp.) laiksi varojen varaamisesta Lausunto n :o 3.
48593:      uudis- ja laidunviljelyksistä pienviljelijöille annettavia pall;::-
48594:      kioita varten.
48595:   Ed. Kuisman y. m. rah. al. n :o 48 määrärahan osoittamisesta
48596:      Vuoksen laskua varten.
48597:   Ed. Vertasen y. m. rah . al. n:o 49 määrärahan osoittamisesta
48598:      Saimaan vedenpinnan säännöstelymahdollisuuksien tutkimista
48599:      varten.
48600:   Ed. Nurmesniemen y. m. rah. al. n :o 50 määrärahan osoittami-
48601:      sesta Pyhäjoen perkaamis- ja Pyhäjärven vedenlaskemistöiden Lausunto n :o 11.
48602:      aloittamista varten Oulun läänissä.
48603:   Ed. Karjalaisen y. m. rah. al. n :o 51 määrärahan osoittamisesta
48604:      Siikajoen perkauksen aloittamista varten.
48605:   Ed. Seppäsen y. m. rah. al. n :o 52 määrärahan osoittamisesta
48606:      Kivennavan pitäjässä olevan Liikolanjoen perkansta varten. J
48607:   Ed. Kuisman y. m. rah. al. n :o 53 määrärahan osoittamisesta Lausunto n :o 9.
48608:      maamieskoulun perustamista varten Karjalan kannaksen
48609:      itäosaan.
48610:   Ed. Tukian y. m. rah. al. n :o 54 määrärahan osoittamisesta Etelä- Lausunto n :o 19.
48611:      Karjalan tietopuolisen karjanhoitokoulun rakentamista varten.
48612:   Ed. U. Hannulan y. m. rah. al. n :o 55 määrärahan osoittamisesta Lausunto n :o 10.
48613:      Kemijärvelle perustettavaa emäntäkoulua varten.
48614:   Ed. K. Vallan y. m. rah. al. n :o 56 määrärahan osoittamisesta Lausunto n :o 20.
48615:      Suomen suoviljelysyhdistykselle suoviljelyskoeaseman perusta-
48616:      mista varten Savoon.
48617:   Ed. H. Kullbergin y. m. rah. al. n :o 57 määrärahan osoittami- Lausunto n :o 15.
48618:      sesta Garantiföreningen för Småbrukarskolan i Östra Nyland-
48619:      nimiselle kannatusyhdistykselle koetilan velan maksamista
48620:      varten.
48621:   Ed. Helon y. m. rah. al. n :o 58 määrärahan osoittamisesta kalas- Lausunto n :o 7.
48622:      tus- ja hätäsataman rakentamista varten Laatokan rannikolle
48623:      Metsäpirtin Saaroisten kylän kohdalle.
48624:                                                                                               876
48625: 
48626: ~==~======================~===····=·····=·====~============~
48627:                                 A s i a                                     Toimenpide
48628: 
48629: 
48630: 
48631: 
48632:  Ed. Fahlerin y. m. rah. al. n :o 59 määrärahan osoittamisesta        Lausunto n :o 16.
48633:     Satakunnan rannikon kalastusvakuutusyhdistyksen vahingon-
48634:     korvausrahastoksi.
48635:  Ed. Forsbe:rgin y. m. rah. al. n :o 60 määrärahan osoittamisesta     Lausunto n :o 8.
48636:     kuoletuslainojen myöntämistä varten tuoreen kalan kauppaa
48637:     harjoittaville osuuskunnille ja osakeyhtiöille.
48638:  Ed. Karjalaisen y. m. ra:h. al. n :o 61 määrärahan osoittamisesta    Lausunto n :o 23.
48639:     avustukseksi puuteknillisen tutkimustyön suorittamista varten.
48640:  Ed. Halosen y. m. rah. al. n :o 62 määrärahan osoittamisesta avus-   Lausunto n :o 17.
48641:     tukseksi maalaiskunnille maatalousneuvojain paikkaamista
48642:     varten.
48643:  Ed. Alestalon y. m. rah. al. n :o 63 määrärahan osoittamisesta       Lausunto n :o 22.
48644:     siitossonnien ostamista varten pienviljelijäin sonniyhtymille.
48645:  Ed. von Bornin y. m. rah. al. n :o 64 määrärahan osoittamisesta      Lausunto n :o 18.
48646:     Suomen ruotsalaisten maanviljelysseurain liitolle oppikirjain
48647:     julkaisemista varten ruotsalaisten maanviljelyskoulujen tar-
48648:     peeksi.
48649:  Ed. M. Pekkalan y. m. rah. al. n :o 65 määrärahan osoittamisesta     Lausunto n :o 21.
48650:     maatalouskerhotoimintaa varten.
48651: 
48652:                         b) Lakivaliokunnalle.
48653:  Hallituksen esitys n :o 30 metsäkiinnityslaiksi.                     Lausunto n :o 24.
48654: 
48655:                    c) Laki- ja talousvaliokunnalle.
48656:  Ed. Seppäsen y. m. toiv. al. n:o 27 (1928 vp.) lahjoitusmaista       Lausunto n:o 12.
48657:     muodostettujen kruununpuistojen luovuttamisesta yhteismet-
48658:     siksi lahjoitusmaatalonpojille.
48659: 
48660:                  d) Työväenasiainvaliokunnalle.
48661:  Ed. Paasivuoren y. m. lak. al. n :o 35 (1928 vp.) laiksi työajasta   Ei ehditty käsitellä.
48662:     maataloudessa.
48663: 
48664: 
48665:                           IV. Lakiawitteet.
48666:  Ed. Tannerin y. m. edusk. esit. n:o 9 (1927 vp.) laiksi Suojärven
48667:     lahjoitusmaahan kuuluvien lampuotitilojen pakkoluovuttami-
48668:     sesta.
48669:  Ed. Vesterisen y. m. edusk. esit. n:o 25 (1927 vp.) laiksi asutus-
48670:     toiminnan rahoittamisesta.
48671:  Ed. Tabellin y. m. edusk. esit. n :o 26 (1927 vp.) laiksi valtion >Ei ehditty käsitellä.
48672:     metsämaiden asuttamisesta ja niillä olevain vuokra-alueiden
48673:     lunastamisesta 20 p :nä toukokuuta 1922 annetun lain muutta-
48674:     misesta.
48675:  Ed. Ramstedtin y. m. edusk. esit. n :o 27 (1927 vp.) laiksi pien- 1
48676:     viljelijäin ja muun maaseudun työtätekevän väestön laidun- i'
48677:     tarpeen tyydyttämisestä.                                        J
48678:                                A s i a
48679: 
48680: 
48681: 
48682: 
48683: Ed. Schaumanin y. m. lak. al. n:o 25 (1928 vp.) laiksi erinäisillä Ei ehditty käaitellä.
48684:    evankelis-luterilaisille ja kreikkalais-katolisille kirkoille ja seu-
48685:    rakunnille kuuluvilla tiloilla ja maa-alueilla sijaitsevien
48686:    vuGkra-alueiden lunastamisesta.
48687: Ed. K. E. Linnan y. m. lak. al. n:o 26 (1928 vp.) laiksi pienvilje- , Mietinw ll:!() 4.
48688:    lijäin karjanhoidon edistämistä tarkoittavista toimenpiteistä. 1
48689: Ed. Junnilan y. m. lak. al. n :o 27 (1928 vp.) laiksi valtion varo-
48690:    jen myöntämisestä Osuuskassojen Keskuslainarahasto 0 jY :lle
48691:    :maan hankkimista varten asutustarkoituksiin.
48692: Ed. Rantalan y. m. lak. al. n :o 28 (1928 vp.) laiksi vuokra-aluei-
48693:    den lunastamisesta 15 p :nä lokakuuta 1918 annetun lain 75 § :n
48694:    kumoamisesta.
48695: Ed. Koivurannan y. m. lak. al. n:o 29 (1928 vp.) laiksi valtion
48696:    metsämaiden asuttamisesta ja niillä olevain vuokra-alueiden
48697:    lurrastamisesta 20 p :nä toukokuuta 1922 annetun lain 3 § :n
48698:    muuttamisesta ja 45 a § :n ottamisesta tähän lakiin.                i Ei ehditty käsitellä.
48699: Ed. Ramstedtin y. m. lak. al. n :o 30 (1928 vp.) laiksi maan pakko-
48700:    luovuttamisesta pienviljelijäin ja tilattoman väestön viljelys-
48701:    ja metsämaan tarpeen tyydyttämiseksi ja maan hankinnasta
48702:    johtuneiden velkojen poistamisesta.
48703: Ed. Riihimäen y. m. lak. al. n:o 31 (1928 vp.) laiksi maaseudun
48704:    työtätekevän väestön hiekka-, savi-, suomuta- ja turvepehku-
48705:    tarpeen tyydyttämiseksi.
48706: Ed. Turusen y. m. lak. al. n:o 32 (1928 vp.) laiksi maaseudun
48707:    t~"ötätekevän väestön asutusneuvostoista.
48708: 
48709: 
48710: 
48711: 
48712:                        V. Toivomusaloittect.
48713: Ed. Karjalaisen y. m. anom. ehd. n:o 11 (1927 vp.) asutuslain-
48714:    säädännön tarkistamisesta.
48715: Ed. Jauhosen y. m. anom. ehd. n:o 12 (1927 vp.) esityksen anta-
48716:    misesta laiksi pienviljelijöille viljelysten laajentamista varten
48717:    annettavista palkkiolainoista.
48718: Ed. Åkerblomin y. m. anom. ehd. n:o 13 (1927 vp.) suunnitelman
48719:    laatimisesta kiertävien ja kiinteitten kalastajakoulujen perus-
48720:    tamisesta.
48721: Ed. Karjalaisen y. m. toiv. al. n:o 33 (1928 vp.) metsäteknologisen
48722:    osaston perustamisesta metsätieteelliseen tutkimuslaitokseen.
48723: Ed. Junnilan y. m. toiv. al. n:o 37 (1928 vp.) asutustoiminnan Ei ehditty ·käsitellä.
48724:    rahoittamisesta.
48725: Ed. M. Pekkalan y. m. toiv. al. n:o 38 (1928 vp.) huokeakorkoi-
48726:    sen kiinteistö- ja liikeluoton hankkimisesta pientiloille.
48727: Ed. M. Pekkalan y. m. toiv. al. n:o 39 (1928 vp.) maalaisväestön
48728:    yhteiskunnallisten olojen tutkimisesta.                           1
48729: Ed. Leppäiän y. m. toiv. al. n :o 40 (1928 vp.) pientilallisten !
48730:    maanomistus- ja asutusoloissa vallitsevista epäkohdista Viipu- 1
48731:    rin läänissä.                                                     1
48732: Ed. Hännisen y. m. toiv. al. n :o 41 (1928 vp.) kalastajakoulun 1
48733:    järjestämisestä järvikalastajia varten.                           ),
48734:                                A s i a                                            Toimenpide
48735: 
48736: 
48737: 
48738: 
48739: Ed. Setälän y. m. toiv. al. n :o 42 ( 1928 vp.) asntuslain muutta-
48740:    misesta.
48741: Ed. Nurmesniemen y. m. toiv. al. n :o 43 (1928 vp.) talouskoulun
48742:    perustamisesta Pohjois-Pohjanmaalle Oulun seudulle.
48743: Ed. Alestal<>n y. m. toiv. aL n:o 44 (1928 vp.) n. s. Kruununsaa-j
48744:    rilla sijaitsevien valtion vuokraamien asunto- ja viljelysaluei-
48745:    den itsenäistyttämisestä.
48746: Ed. Koivurannan y. m. toiv. al. n :o 50 lisämaan antamisesta ilman
48747:    lunastushintaa Sodankylän kunnassa isonjaon yhteydessä
48748:    muooostetuille pientiloille.
48749: Ed. Hännisen y. m. toiv. al. n :o 51 pienviljelijäväestön elintason
48750:    kohottamisesta tehostetun maa- ja kotitalousneuvonnan kautta.
48751: Ed. Setälän y. m. toiv. al. n :o 52 laidunmaan hankkimisesta pakko-
48752:    lunastuksella pienviljelmille ja itsenäistyneille mä;kitupa-
48753:    alueille.
48754: Ed. Hännisen y. m. toiv. al. n :o 53 tutkimuksen toimittamisesta Ei ehditty käsitellä.
48755:    pienviljelyksen nykyisestä tilasta.
48756: Ed. M. Pekkalan y. m. toiv. ai. n :o 54 tutkimuksen toimeenpane-
48757:    misesta pienviljelijäin taloudellisesta ja yhteiskunnallisesta
48758:    asemasta.
48759: Ed. M. Pekkalan y. m. toiv. al. n :o 55 esityksen antamisesta muu-
48760:    toksiksi asutuslakiin.
48761: Ed. Luostarisen y. m. toiv. al. n :o 56 toimenpiteistä vähävarais-
48762:    ten maalaiskatien ylirasittuneiden perheenemäntien auttami-
48763:    seksi.
48764: Ed. Juneksen y. m. toiv. al. n :o 57 kasviviljelyskoeaseman perus-
48765:    tamisesta Perä-Pohjolaan.
48766: Ed. Koivurannan y. m. toiv. al. n :o 58 tilojen omistusoikeud-esta
48767:    Kuolajärven, Kuusamon ja Posion pitäjissä.
48768: Ed. Vennolan y. m. toiv. al. n :o 59 ajanmukaisen vehnämyllyn
48769:    aikaansaamisesta maahan.
48770: Ed. Nikkasen y. m. toiv. al. n :o 60 suojasataman rakentamisesta
48771:    Suomenlahden itäosaan Toivolan tai Tammikon rannikolle.          \J
48772: 
48773: 
48774:                     Työväenasiainvaliokunta.                            !
48775:                                                                 1
48776:                           I. Lau.sunnot.                        i
48777: 
48778:                   a) Valtiovarainvaliokunnalle.
48779: Hallituksen esitys n:o 56 (1928 vp.) lästimaksun korottamisesta. Lausunto n :o 5.
48780: Ed. A. Aallon y. m. rah. al. n :o 66 määrärahan osoittamisesta Lausunto n :o 7.
48781:    vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuutusrahaston kartutta:mi&eksi.
48782: Ed. A. Aallon y. m. rah. al. n :o -67 määrärahan osoittamisesta Lausunto n:o 6.
48783:    töiden järjestämiseksi työttömille.
48784:                    b) Ulkoasiainvaliokunnalle.
48785: Hallituksen esitys n :o 60 (1928 vp.) sisältävä tiedollalllllon, joka       Lausunto n :o 8.
48786:    koskee kansainvälisen työjärjestön yleisen konferenssin kym-
48787:    menennenä istuntokaudellaan vuonna 1927 hyväksymiä sopi-
48788:    muksia ja suositusta.
48789: 
48790:                                                                                                111
48791: 878
48792: 
48793: 
48794: 
48795:                                  Asia                                           Toimenpide
48796: 
48797: 
48798: 
48799: 
48800:                       II. Hallituksen esitykset.
48801:   Hallituksen esitys n :o 52 (1927 vp.) laiksi naisten yötyöstä teolli-
48802:      suudessa.
48803:   Hallituksen esitys n:o 53 (1927 vp.) laiksi lasten ja nuorten hen-      Mietintö n :o 1.
48804:      kilöiden käyttämisestä ammattityöhön.                                                      1
48805:   Hallituksen esitys n:<> 61 (1928 vp.) vanhuus- ja työkyvyttömyys-       Saatu lausunto valtio-!
48806:      vakuutuslaiksi.                                                        varainvaliokunnalta
48807:                                                                             13/4 1929.
48808:   Hallituksen esitys n :o 8 työturvallisuuslaiksi.                        Mietintö n :o 2.
48809:   Hallituksen esitys n :o 36 laiksi, jolla kielletään pitämästä nuoria    Ei ehditty käsitellä.
48810:      naisia eräissä lastaus- ja purkaustöissä.
48811: 
48812: 
48813:                           III.   Lakialoitteet.
48814:   Ed. E. Pekkalan y. m. lak. al. n:o 34 (1928 vp.) työsopimuslaiksi. Ei ehditty käsitellä.
48815:   Ed. Paasivuoren y. m. lak. al. n:o 35 (1928 vp.) laiksi työajasta 1 Pyydetty       lausunto
48816:      maataloudessa.                                                      maatalousvaliokun-
48817:                                                                           nalta.
48818:   Ed. v. Frenckellin la;k. al. n:o 36 (1928 vp.) laiksi lisäyksistä Ei ehditty käsitellä.
48819:      kauppa-, konttori- ja varastoliikkeiden työoloista annettuun
48820:      lakiin.
48821:   Ed. Tabellin y. m. lak. al. n :<> 24 laiksi lasten ja nuorten henki- Mietintö n :o 1.
48822:      löiden työajasta.
48823:   Ed. Y. Lehtisen y. m. la:k. al. n :o 25 laiksi kahdeksan tunnin Ei ehditty käsitellä.
48824:      työajasta 27 p :nä marraskuuta 1917 annetun lain 12 § :n
48825:      2 momentin kumoamisesta.
48826: 
48827: 
48828:                         IV. Toivommaloitteet.
48829:  Ed. Inborrin y. m. anom. ehd. n:o 18 (1927 vp.) esityksen anta-
48830:     misesta yleisestä vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuutuksesta.
48831:  Ed. Rosenbergin y. m. anom. ehd. n:o 19 (1927 vp.) esityksen
48832:     antamisesta valtion varoilla ylläpidettävän vanhuus- ja työky-
48833:     vyttömyyselä:kelai toksen perustamisesta.
48834:  Ed. Tabellin y. m. anom. ehd. n:o 20 (1927 vp.) esityksen anta-
48835:     i:nisesta laiksi yleisestä pakollisesta työttömyysvakuutuksesta.
48836:  Ed. Paasivuoren y. m. toiv. al. n:o 45 (1928 vp.) merimieslain
48837:     10 § :n muuttamisesta.
48838:  Ed. Leinosen toiv. al. n:o 46 (1928 vp.) yksityisten käsityö- ja ~Ei ehditty käsitellä.
48839:     ammattikurssien saattamisesta julkisen viranomaisen valvon-
48840:     nan alaiseksi.                                                      1
48841:  Ed. A. Furuhjelmin y. m. toiv. al. n:o 61 työnvälityslain muutta-
48842:     misesta.
48843:  Ed. Leinosen toiv. al. n :o 62 esityksen antamisesta laiksi kotityön-
48844:     tekijäin suojelemisesta.                                           1
48845:  Ed. Helon y. m. toiv. al. n :o 63 liikeneuvostojärjestelmän toi-
48846:     meenpanemisesta.                                                    j
48847:                                                                                               879
48848: 
48849: 
48850:                               Asia                                              Toimenpide
48851: 
48852: 
48853: 
48854: 
48855:                    Puolustusasiainvaliokunta.
48856: Hallituksen esitys n :o 37 laiksi upseerien opetuslaitoksista.         Jäänyt käsittelemättä.
48857: Ed. J. F. Aallon y. m. lak. al. n :o 8 laiksi marraskuun 11 päivänä   1             ·
48858:    1922 annetun asevelvollisuuslain 13, 58 ja 59 § :n muuttami-
48859:    sesta.                                                              J"..   t          ka"_
48860: Ed. Kulmalan y. m. lak. al. n :o 9 laiksi muutoksista asevelvolli- ~ a3:nee 1~PJ?.UUn
48861:    suuslain 13 § :ään.                                                   Sittelematta.
48862: Ed. Kedon y. m. toiv. al. n :o 19 asevelvollisten päivärahan korot-                           1
48863:    tamisesta.                                                       1J
48864: 
48865:                                                                       1
48866: 
48867: 
48868: 
48869: 
48870:                      IKullmlaitosvaliokun ta.
48871:                      I. Hallituksen esitykset.
48872: Hallituksen esitys n :o 20 maantieverkon laajentamisesta ja kehit-        Mietintö n:o 1.
48873:    tämisestä Pohjois-Suomessa ja Karjalassa.
48874: 
48875: 
48876:             II. Lausunnot valtiovarainvaliokunnalle.
48877: Ed. Riihimäen y. m. rah. al. n :o 1 määrärahan osoittamisesta
48878:    maantien rakentamista varten Tampereen-Porin maantieltä
48879:    n. s. Putajan tielle.
48880: Ed. Asikaisen y. m. rah. al. n :o 2 määrärahan .osoittamisesta
48881:    maantien rakentamista varten Kuopion pitäjän Niemisjärven
48882:    kylästä Pielaveden Taipaleen kylään.
48883: Ed. U. Hannulan y. m. rah. al. n :o 3 määrärahan osoittamisesta
48884:    maantien rakentamista varten Tossavan lossilta Koivun ase-
48885:    malle.
48886: Ed. Rosenbergin y. m. rah. al. n :o 4 määrärahan osoittamisesta
48887:    Sodankylän pitäjän Vuotson-, Mutenian-, Korvasen-ja Lokan-
48888:    kylien välisen maantien rakentamista varten.                           Lausunto n :o 4.
48889: Ed. Tabellin y. m. rah. al. n :o 5 määrärahan osoittamisesta maan-
48890:    tien rakentamista varten Kuolajärven kirkonkylästä Lampe-
48891:    lan ja Vuosnan kylien kautta Tuntijärven kylään.
48892: Ed. Liedeksen y. m. rah. al. n :o 6 määrärahan osoittamisesta
48893:    maantiesillan rakentamista varten Iin-Pudasjärven-Rannan
48894:    maantieosalle Siuruanjoen yli Yli-Iin kunnassa.
48895: Ed. Juneksen y. m. rah. al. n :o 7 määrärahan osoittamisesta sillan
48896:    rakentamista varten Jolman putaan yli Tornionjokivarren
48897:    maantiellä.
48898: Ed. U. Hannulan y. m. rah. al. n :o 8 määrärahan osoittamisesta
48899:    avustuksiksi Pohjois-Suomen maanteitten koneaurausta var-
48900:    ten.
48901: Ed. E. W. Lehtisen y. m. rah. al. n :o 47 määrärahan osoittami-           l;ausunto n :o 5.
48902:    sesta Päijänteen kanavakysymyksen selvittämistä varten.
48903: 8SO
48904: 
48905: 
48906: 
48907:                             Asia
48908:                                                               r1      Toimenpide
48909:                                                                !
48910: 
48911: 
48912: 
48913:                     III. ToivomusaloiUeet.
48914:  Ed. Hästbackan y. m. toiv. al. n :o 12 maantien rakentamisesta
48915:     Ylihärmän maantien Vöyrissä olevasta yhtymäkohdasta Koivu-
48916:     lahden maantielle.
48917:  Ed. Arffmanin y. m. toiv. al. n :o 13 maantien rakentamisesta
48918:     Kuhmoniemen kirkolta Hyrynsalmen Moisiovaaran tielle.
48919:  Ed. Jauhosen y. m. toiv. al. n:o 14maantien rakentamisesta Suo-
48920:     mussalmen Piispanjärven maantiestä Ylinäljängän Leinosen-
48921:     vaaralie sekä Hyrynsalmen kirkonkylästä Suomussalmen Pe-
48922:     siön kylään.
48923:  Ed. Juneksen y. m. toiv. al. n :o 15 maantien rakentamisesta Tur- Mietintö n :o 2.
48924:     tolan pitäjän Pellon kylästä Kallioniemeen ja siitä edelleen
48925:     Kolarin kirkonkylään.
48926:  Ed. Heikkilän y. m. toiv. al. n :o 16 Naantalin-Merimaskun maan-
48927:     tien ja siihen kuuluvien lossin ja sillan rakentamisesta.
48928:  Ed. U. Hannulan y. m. toiv. al. n :o 17 sillan rakentamisesta Tor-
48929:     nionjoen yli Tornion kaupungin ja Tornion aseman välille.
48930:  Ed. Tolosen y. m. toiv. al. n :o 18 Kyrönsalmen lossin ottamisesta
48931:     valtion haltuun.
48932:  Ed. Gebhardin y. m. toiv. al. n :o 64 rautatien rakentamisesta Hel- 1
48933:     singistä Risteen asemalle.
48934:  Ed. Kirran y. m. toiv. al. n:o 65 rautatien rakentamisesta Hel-
48935:     singistä Risteen aseman kautta Seinäjoen-Kristiinan radalle.
48936:  Ed. E. W. Lehtisen y. m. toiv. al. n :o 66 Helsingin-Korian oiko-
48937:     radan rakentamisesta.
48938:  Ed. Ryömän y. m. toiv. al. n :o 67 rautatien rakentamisesta Hel-
48939:     singin lähistöltä Porin radalle.
48940:  Ed. P. Saarisen y. m. toiv. al. n :o 68 rautatien rakentamisesta
48941:     Salon asemalta Lohjan pitäjään Helsingin-Risteen radalle.
48942:  Ed. Sahlsteinin y. m. toiv. al. n :o 69 Turun-Riihimäen rauta-
48943:     tien rakentamisesta.
48944:  Ed. Pilppulan y. m. toiv. al. n :o 70 rautatien rakentamisesta
48945:     Uudestakaupungista Peipohjan asemalle.
48946:  Ed. Aaltion y. m. toiv. al. n :o 71 rautatien rakentamisesta Riihi-
48947:     mäeltä Jyväskylään sekä Suolahden asemalta Haapajärven Ei ehditty käsitellä.
48948:     asemalle.
48949:  Ed. Virkkusen y. m. toiv. al. n :o 72 rautatien rakentamisesta
48950:     Lielahden asemalta Kyröskosken, Ikaalisten, Parkanon ja Ja-
48951:     lasjärven kautta Seinäjoen asemalle.
48952:  Ed. Eskolan y. m. toiv. al. n :o 73 rautatien Mänttä-Jämsän-
48953:     koski-Päijänne rakentamisesta.
48954:  Ed. Luostarisen y. m. toiv. al. n :o 74 Matkaselän-Savonlinnan-
48955:     Mikkelin-Heinolan rautatien rakentamisesta.
48956:  Ed. Paavilaisen y. m. toiv. al. n :o 75 rautatien rakentamisesta
48957:     Viinijärven asemalta Varkauden kauppalaan.
48958:  Ed. Vertasen y. m. toiv. al. n :o 76 rautatien rakentamisesta Lap-
48959:     peenrannasta Elisenvaaraan.                                   · 1
48960:  Ed. Gummeruksen y. m. toiv. al. n:o 77 Lappeenrannan-Vuok- !
48961:     senniskan-Elisenvaaran radan rakentamisesta.                     IJ
48962:                                                                                       881
48963: 
48964: 
48965:                            Asia
48966: 
48967: 
48968: 
48969: 
48970: Ed. Vainion y. m. toiv. aL n:o 78 rautatien Simola-Enso--Hii-
48971:     tola rakentamisesta.
48972: Ed. Niukkasen y. m. toiv. al. n :o 79 Viipurin-Paakkolan rauta-
48973:     tien jatkamisesta Hiitolan-Raudun radalle.
48974: Ed. Kuisman y. m. toiv. al. n:o 80 Valkjärven-Kiviniemen rau-
48975:     tatien rakentamisesta.
48976: Ed. Leppäiän y. m. toiv. aL n :o 81 rautatien rakentamisesta Pit-
48977:     kästärannasta Salmiin.
48978: Ed. Ravon y. m. toiv. al. n :o 82 rautatien rakentamisesta Suista-
48979:     mon asemalta Soanlahden, Korpiselän ja Tuupovaaran pitä-
48980:     jien kautta Ilomantsiin.
48981: Ed. Leppäiän y. m. toiv. al. n :o 83 Suistamon-Ilomantsin radan
48982:     rakentamisesta.                                                  1
48983: Ed. Ryynäsen y. m. toiv. al. n :o 84 rautatien rakentamisesta
48984:     Joensuusta Ilomantsiin.
48985: Ed. Reinikan y. m. toiv. al. n :o 85 rautatien rakentamisesta
48986:     Värtsilän asemalta Korpiselän ja Tuupovaaran kautta Ilo-
48987:     mantsiin.
48988: Ed. Raatikaisen toiv. al. n :o 86 rautatien rakentamisesta Outo-
48989:     kummun asemalta Savon radalle Toivalan-Sorsasalon tie-
48990:     noille.
48991: Ed. Asikaisen y. m. toiv. al. n :o 87 ratasuunnan Outokumpu-
48992:     Toi vala tutkimisesta.
48993: Ed. Heikkisen y. m. toiv. al. n :o 88 rautatien rakentamisesta Outo-
48994:     kummun radalta Alapitkän asemalle.
48995: Ed. Rantasen y. m. toiv. al. n :o 89 rautatien Vaasa-Härmii- >Ei ehditty käsitelHl.
48996:     Alapitkä-Outokumpu rakentamisesta.
48997: Ed. Luoman y. m. toiv. al. n :o 90 rautatien rakentamisesta Seinä-
48998:     joelta Alapitkän asemalle.
48999: Ed. Hästbackan y. m. toiv. al. n:o 91 rautatien Pori-Tiukka-
49000:     Tuovila---Jepua-Pietarsaari rakentamisesta.
49001: Ed. Hurmeen y. m. toiv. al. n :o 92 rautatien rakentamisesta Suo-
49002:     lahdesta Kokkolaan.
49003: Ed. Mustakallion y. m. toiv. al. n :o 93 rautatien rakentamisesta
49004:     Ylivieskan asemalta Ryöppään merisatamaan.
49005: Ed. Niilekselän y. m. toiv. al. n :o 94 Haapajärven-Vaalan rauta-
49006:     tien rakentamisesta.
49007: Ed. Jussilan y. m. toiv. al. n :o 95 rautatien rakentamisesta Ou-
49008:     lusta Kuusamoon.
49009: Ed. Lohen toiv. al. n :o 96 rataosan Ii-Kuusamo rakentami-
49010:     sesta.
49011: Ed. Hännisen y. m. toiv. al. n :o 97 rautatien rakentamisesta Ou-
49012:     lun asemalta Kuusamon Paanajärvelle.
49013: Ed. Janlwsen y. m. toiv. al. n :o 98 rautatien rakentamisesta Kon-
49014:     tiomäen asemalta Ristijärven ja Hyrynsalmen kautta Kianta-
49015:     järven rantaan.
49016: Ed. Salon toiv. al. n :o 99 rautatien rakentamisesta Kiehimän
49017:     asemalta Kemijärven radalle sivuratoineen Suomussalmelle ja
49018:     Kuusamoon.
49019: Bel. Koivurannan y. m. toiv. al. n :o 100 rautatien rakentamisesta
49020: 882
49021: 
49022: 
49023: 
49024:                                 Asia                                          Toimenpide
49025: 
49026: 
49027: 
49028: 
49029:      Rovaniemen-Kemijärven radalta Kitkan vesistöön Kuusamon )
49030:      kunnassa.
49031:   Ed. Juneksen y. m. toiv. al. n :o 101 Tornionjokivarren rautatien 1
49032:      jatkamisesta Kaulinrannalta Kolarin kirkonkylään.               } Ei ehditty käsitellä.
49033:   Ed. Aaltion y. m. toiv. al. n:o 102 rautatien rakentamisesta Rova-
49034:      niemen asemalta Petsamoon.
49035:   Ed. Vennolan toiv. al. n :o 103 rautatien jatkamisesta Petsamoon. 1
49036: 
49037: 
49038: 
49039: 
49040:                           Suuri valiokunta.
49041:   Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 19 (1928 vp.).                  Ei ehditty loppuun
49042:                                                                          käsitellä.
49043:   Maatalousvaliokunnan mietintö n:o 1 (1928 vp.).                      Mietintö n :o 10.
49044:   Lakivaliokunnan mietintö n:o 2 (1928 vp.).                           Mietinnöt n :o 3 ja 3 a.
49045:   Työväen~iainvaliokunnan mietintö n :o 3 ( 1928 vp.) .                Mietintö n :o 1.
49046:   Perustuslakivaliokunnan mietintö n :o 3 (1928 vp.).                  Mietintö n :o 2.
49047:   Työväenasiainvaliokunnan mietintö n :o 1 (1928 vp.) ; suuren va-     Mietintö n :o 4.
49048:      liokunnan mietintö n:o 32 (1928 vp.).
49049:   Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n :o 1.                          Mietintö n :o 6.
49050:   Lakivaliokunnan mietintö n :o 1.                                     Mietintö n :o 5.
49051:   Maatalousvaliokunnan mietintö n :o 1.                                Mietintö n :o 7.
49052:   Maatalousvaliokunnan mietintö n :o 2.                                Mietinnöt n :o 11 ja
49053:                                                                          lla.
49054:   Valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o 7.                             Mietintö n:o 8.
49055:   Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n :o 1.                               Mietintö n :o 9.
49056:   Lakivaliokunnan mietintö n :o 2.                                     Mietinnöt n :o 12 ja
49057:                                                                          12 a.
49058:   Talousvaliokunnan mietintö n :o 1.                                   Mietintö n :o 13.
49059:   Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n :o 4.                               Mietintö n :o 14.
49060:   Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n :o 2.                          Mietintö n :o 15.
49061:   Perustuslakivaliokunnan mietintö n :o 3.                             Ei ehditty loppuun
49062:   Perustuslakivaliokunnan mietintö n :o 4.                               käsitellä.
49063:   Perustuslakivaliokunnan mietintö n :o 5 (Ahvenanmaan maakunta-       Mietintö n :o 27.
49064:      päivien esitys n:o 1).
49065:   Valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o 11.                            Mietintö n :o 19.
49066:   Valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o 13.                            Mietintö n :o 16.
49067:   Valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o 14.                            Mietintö n :o 17.
49068:   Kulkulaitosvaliokunnan mietintö n :o 1.                              Mietintö n :o 20.
49069:   Perustuslakivaliokunnan mietintö n :o 6.                             Mietintö n :o 28.
49070:   Työväenasiainvaliokunnan mietintö n :o 1.                            Mietintö n :o 21.
49071:   Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n :o 3.                          Mietintö n :o 22.
49072:   Talousvaliokunnan mietintö n :o 2.                                   Mietintö n :o 18.
49073:   Lakivaliokunnan mietintö n :o 3.                                     Ei ehditty loppuun
49074:                                                                          käsitellä.
49075:   Perustuslakivaliokunnan mietintö n :o 7.                             Mietintö n :o 23.
49076:   Perustuslakivaliokunnan mietintö n :o 8.                             Mietintö n :o 24.
49077:   Pankkivaliokunnan mietintö n :o 1.                                   Mietintö n :o 25.
49078:                                                                                                883
49079: 
49080: 
49081: 
49082:                             Asia                                            Toimenpide
49083: 
49084: 
49085: 
49086: Sivistysvaliokunnan mietintö n :o 8.                                 Mietintö n :o 26.
49087: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n :o 9.                               Mietintö n :o 29.
49088: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o 23.                            Mietintö n :o 30.
49089: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n :o 25.                            Mietintö n :o 31.
49090: Työväenasiainvaliokunnan mietintö n :o 2.
49091: P€rustuslakivaliokunnan mietintö n :o 9.
49092: Perustuslakivaliokunnan mietintö n :o 5 ;
49093:    n:o 11).
49094:                                               (hallituksen esit,.   '1 Ei ehditty käsitellä.
49095: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n :o 4.
49096:            II.
49097: 
49098: NIMI- JA ASIALUETTELOT.
49099: 
49100: 
49101: 
49102: 
49103:                           112
49104:                               Selitys lyhennyksistä.
49105: 
49106: A. =asiakirjat.                                 N. F. = Nationerna,s förbund.
49107: A. K. = ainoa käsittely.                        pal. = pwlautettu vwli-okuntaan.
49108: budjetti. = tulo- ja menoarvio.                 P. = pöytäkirja.
49109: ehd. _.:._ ehdotus.                             P. 1. = Pääluokka. (BudjettikäsitteJyssä).
49110: Ed:k. =Eduskunta.                               Pp. =pöydälle pantu.
49111: hallit. esH. =hallituksen esitys.               Prv. =Perustuslakivaliokunta.
49112: HO = hovioikeus..                               Puolv. = Puolustusasiainvaliokun ta.
49113: hyl. =hylätty.                                  Pv. = Pankkivalio.kunta.
49114: ilm. =ilmoitus.                                 Rah. •al. = I'la·haa,sia-aloite.
49115: jtk. ja jatk. =jatkoa, j.atketaan.              R. F. = Regeringsform. (Hallitusmuoto).
49116: jät. lep. = Jät>etty lepäämään yli seuraavien   R. L. = rikoslaki.
49117:   vaalien.                                      s:n =samoin. (Viittaa edelliseen a,siaan).
49118: K. =·käsittely, käsitelty.                      Siv. ja Sv. = SivistY'svaliokunta.
49119: 1, 2, 3 K. = en·simmäinen, toinen, kolmas kä-   s. p. =samassa paikassa.
49120:    sittely.                                     s. v. =·samana vuonna.
49121: kesk. =käsittely keskeytyy.                     Suurv. =Suuri vaJliokunta.
49122: KHO = korkein hallinto-oikeus.                  T. J. = Työjärjestys.
49123: KKO = korkein oikeus.                           Toiv. al. = toivomusaloite.
49124: Kulk. = Kulkulaitoovaliokunta.                  Tp. = tulopuoli. (Budjettikäsittelyssä)
49125: KO =kihlakunnanoikeus.                          Tv. = Talousvaliokun ta.
49126: Ks. =katso.                                     Työv. = Työväenasiainvaliokunta.
49127: Ksm. = ky.symys.                                Ulkv. =Ulkoasiainvaliokunta.
49128: Lak. al. = lakialoi te.                         V. J. = Valtiopäiväjärjestys.
49129: L. = lä:hetetty.                                V.k:n =valiokunnan.
49130: Lep. jät. =Lepäämään jätetty ehdotus.           Vlk. ja vlbm. = välikysymys.
49131: Lk. = lähetekeskustelu.                         vl'kt. = välikysymykset.
49132: Ltv. = La·ki- ja talousvaliokun ta.             Vp. =valtiopäivät.
49133: Lv. =Lakivaliokunta.                            Vv. = Va:ltiovarainva:liokunta.
49134: m. (valiokunnan nimeä osottavan merkin pe-      Yk. = Yleiskeskustelu.
49135:    rässä)= mietintö. Siis esim. Lvm = L·a;ki-   Y,lm. =Ylimääräinen tulo- ja menoarv10.
49136:    valiokunnan mietintö.                           (Budj ettikäai ttelyssä).
49137: Mp. = menopuoli. (Budjettikäaittelyssä).        Yp. = Yleisperustelut. CBudjettikäsittelyssä).
49138: Mv. ja Mtv. = Maatalousvaliokunta.
49139:                     Hallituksen jäsenten lausunnot.
49140: Pääministeri Mantere:                              Kulkulaitosministeri Castren:
49141:   2()5 (laki valtion virkamiesten palkoista,         173 (antwa kirjal1isen vastauksen Turun
49142: Lk.);    316    (sairausvakuutuslaki,    3   K.    postitaloa koskeva·an kysymykseen); 458
49143: Pp.); 368 (taloudellinen puolustusvalmius,         (Fin~andia-Hotellin osto, A. K.).
49144: A. 'K.); 415 (vlksm. työttömyyden lieventämi-
49145: sestä); 6·7·2 'CKultarannan korjaus ja laajen-
49146: taminen, A. K.); 686 (laki valtion virkamies-      Opetusministeri Ingman:
49147: ten palkoista, 1 K.); 725, 762 (s :n, 2 K. Pp.);     ·800, 806 (suomenkielinen opetus yliopis-
49148: 819, 847 (laki valtion virkamiesten palkoista,     tossa, A. K.); 841 (laki valtion virkamiesten
49149: 3 K.).                                             palkoista, 3 K.).
49150: 
49151: Ulkoasiainministeri Procope:
49152:                                                    Kauppaministeri Järvinen:
49153:   37 ~Suomen yhtyminen n. k. KeHoggin
49154: sopimukseen, Lk.); 557, 565, 567 (s :n, A. K.).      184 (sai11ausvakuutuslaki, 2 K.); 349, 353,
49155:                                                    356, 358 (tarkastusa,lus ,Valvojan" korjaus,
49156:                                                    A. K.); 609 (V1altion vientiluotto, 3 K.); 719,
49157: V al tiovarainmini.steri Relander:
49158:                                                    720 (Ahvenanmaan itsehallintolain 27 § :n
49159:   196 (laki vialtion virkamiesten palkoista,       muuttaminen, 2 K.).
49160: Lk.); 7 45 (s :n 2 K. Pp.); 775 (s :n 2 k.).
49161: 
49162: Sosialiministeri Mannio:                           Sisäasiainministeri Kivimäki:
49163:    76· (sairausvakuutuslaki, 2 K. Pp.); 373          57•9 (kunnallisten mielisairaalain valtio-
49164: (vlksm. työttömyyden liev~mtämisestä) .            apu, 2 K.).
49165: 
49166: .Maa talousministeri Linna:                        Oikeuskansleri Castren:
49167:    448, 449 (Hypoteekkiyhdistyksen obligatio-        506 (oikeuskanslerin kertomus       v.   1927,
49168: lainat, Lk.).                                      A. K.).
49169:                   Eduskunnan jäsenet ja virkailijat.
49170:                           (Numerot viittaavat pöytäkirj,an sivuihin~)
49171: 
49172: 
49173:                   Puhemies.                            ilmoittaa ed. Leinosen edustajatoimen
49174:                                                                   lakkaamisesta 597.
49175: Kallio, Kyösti, maanviljelijä, Suomen Pan-                        hallit. esityksen n:o 41 saa-
49176:    kin johtokunnan jäsen.                                         pumisesta 600.
49177: - Oulun läänin eteläisen vaalipiirin valit-                       hallit. esityksen n :o 42 sata-
49178:   sema 9.                                                         pumisesta 606.
49179: - v•alittu eduskunnan puhemieheksi 1·2.            -   tekee huomautuksen ed. Liedeksen lau-
49180: - juhlallinen vakuutus ja tervehdyspuhe 13.            sunnon johdost'a 649.
49181: - puhe Tasavallan Presidentille valtiopäi-         -   ilmoittaa haHit. esitysten n:ot 43 ja 44
49182:   vien avajaistilaisuudessa 24.                        saapumisesta 6 52·.
49183:                                                                      1
49184: 
49185: 
49186:    tekee huomautu~sen ed. Tannerin puheen              tekee huomautuksen ed. Tannerin puheen
49187:    johdosta 76.                                        johdosta 667.
49188: - ilmoittaa hallituksen esityksen n :o 15              korvaus puhemiestoimesta hyväksytään
49189:   saapumisesta 87.                                     8H.
49190:    tekee huomautuk•sen ed. Tannerin lausun-            ilmoitt1aa valtiopäivien keskeyttämisestä
49191:   non johdostla 130.                                              818.
49192:    ilmoittaa hallit. esityksien n :ot 16-18                       valtiovarainVJaliokunnan    töi-
49193:                saapumisesta 172.                                  den jatkumisesta keskeytyksen
49194:                hallit. esityksen n:o 19 saa-                      aikana 818.
49195:                pumisesta 244.                                     eduskuntatyön      keskeyttämi-
49196:                hallit. esityksien n:ot 20 ja 21                   sestä ja valtiopäivien uudel-
49197:                •saapumisesta 292.                                 leen kokoontumisesta syyskuun
49198:    tekee ilmoituksen Ahvenanmaan ma~­                             3 päivänä 852.
49199:    kunta.päivien kieltolakia koskevan esityk-
49200:    sen johdosta 293.
49201:    tekee huomautuksen ed. 'Tannerin puheen                Ensimmäinen varapuhemies.
49202:    johdosta 347.                                   Itkonen, Rieti Wilhelm, asianajaja.
49203: - :ilmoittaa hallit. esityksicn n :ot 22--31       - Uudenmatan lää11in vaalipiirin vatltitsema 5.
49204:    Slaapumis·esta 372.                                valittu ensimmäiseksi varapuhemieheksi
49205:    kutsuu ed. Ros·enbergin järj.estykse~m H80                 ja juhlallinen vakuutus 13.
49206:    j>a 382.                                                   varajäseneksi Ulkv:aan 33.
49207:    tekee huomautuksen ed. Virran lausun-                       jäseneksi Ltv:aan 34.
49208:   non johdosta 3,95.                                          vavapuheenjohtaj1aksi Ltv:aan 54.
49209:    tekee huomautuksen ed. Tannerin lausun-         - johtaa puhetta täysistunnoiS!Sa: 300, 358,
49210:   non johdosta 420.                                   833.
49211:    ilmoittaa hallit. esityst.en n :ot 32~34
49212:                saapumisesta 451.                       Lausunto:
49213:                hallit. esitysten n :ot 35 j1a 36        812 (uusi keskusvankila, A. K.).
49214:                saapumis·esta 516.
49215:   lausuu muistosanat ed. Tainion kuoleman
49216:    johdosta 520.
49217:                                                              Toinen varapuhemies.
49218:   ilmoittaa hallit. esitysten n:ot 37-40           Virkkunen, Paavo Eemil, jumaluusopintoh-
49219:                saapumi.sest;a 574.                    tori, kirkkoherra.
49220: 890                                         Eduskunnan jäsenet.
49221: 
49222:       :Vaasan läänin eteläisen vaalipiirin v>alit-             'Rah. al. n:o 33 määrärahan osoittami-
49223:       sema 9.                                                sesta !Säkylän ·pitäjän Korven kylässä ole-
49224:       valittu toiseksi varapuhemieheksi ja juh-              van ·Antin taion siirtämi<Stä varten Seur.a-
49225:               lallinen vakuutus 13.                          •saaren ulkomuseoon. Liitteet II. Ks.
49226:               j ä.senek.si ,Su urv :aan 59,                  Seurasaaren ulkomuseo.
49227:               tal'kistaj1aksi 85.
49228:               tarkis1Jajain puheenjohtajaksi 241.            Lau·sunnot:
49229:       johtaa puhetta täysistunnossa 812.                       537, 538 (varallisuusoikeudeHiJset oi-
49230:                                                              keustoimet, 2 K.); 587, 594 (kovennettu
49231:        Aloitteet:                                            vankeusllangaistus, 1 K.); 797 (suomen-
49232:          'Toiv. al. n :o 10 ottolapsen sa·attami.JSesta      kielinen opetus yliopistos•sa, A. K.).
49233:        luonnollisen lapsen a•semaan •l•apsiavustuk-
49234:        sen salamiseen nähden. Liitteet II. Ks.            Aalto, Artturi, toimittaja .
49235:       .Ottolapset.                                        - Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema
49236:           •Toiv al. n:o 35 kalastusolojen järjes-            5.
49237:        tämises·tä Oulu-, Ti-, Simo-, Kemi- ja Tor-        - valittu varajäseneksi Pv:aan 34.
49238:        nionjoiSISa. Liitteet V. Ks. Kalastus.                   ,    j äsooek.si Työv: aan 3•5.
49239:           Toiv. a·1. n:o 72 rautatien rakentami-
49240:        sesta Lielahden asemalta Kyröskosken,                 Aloitteet:
49241:        Ikaalist'Cn,    Parkanon     ja Jalasjärven             'Rah. al. n:o 66 määrärahan oooittami-
49242:        kautta Seinäjoen asemalle. Liitteet XI.               sesta vanhuus- ja työkyvyttömyysva,kuu-
49243:       1Ks. Rautatiet.                                        tusrahaston kartu ttamiseksi. Lii tteet II.
49244:           Rah. al. n:o 44 määrärahan osoittami-              Ks. Vanhuus- j1a työkyvyttömyysvakuutus.
49245:        sesta Agricolan teosten täydellisen f.acsi-             Rah. al. n :o 67 määrärahan osoittami-
49246:        mile-painok•sen julkaisemista varten. Liit-           sesta töiden järjestämiseksi työttömiiHe.
49247:        teet II. K1s. Agricolan teokset.                      .Liitteet II. K.s. Työttömyys.
49248:       ·Lausunnot:                                            L•ausunnot:
49249:          '87 (sairausvakuutuslaki, 2 K. Pp.); 125              183 (sairausvakuutuslaki, 2 K.); 214,
49250:       (s :n, 2 K.); 237 (s :n jatk. 2 K.); 268, 275          223, 224, 225 (s:n, .s:n); 644 (lasten ja
49251:       (avioliittola.ki, 2 K.); 294 (Ahvenanmaan              nuorten amma ttityö, 2 K.); 656 (s :n, 3
49252:       maakuntapäivien esitys kieltolain muut-                K.); 696, 701 (laki valtion virk•amiesten
49253:       tamisesta, hyl.); 299 (sairausvakuutuslaki,            palkoista, 1 K.).
49254:       3 K. Pp.); 338 (s :n, jät. lepäämään); 4'65
49255:       (Finlandia-hotellin osto, A. K.); 737 (laki
49256:       valtion virkamiesten palkoista, 2 K. Pp.);          Aalto, Johan Fredrik, sanomalehdentoimit-
49257:       781, 785 (s :n, 2 K.); 827 (s :n, 3 K.).               taja.
49258:                                                           - iViipurin läänin läntisen vaalipiirin valit-
49259:                                                              sema 7.
49260:               Jäsenet ja virkailijat.                        valittu     valitsijamiest.en      v.arajäseneksi
49261:                                                                      edellisillä V•altiopäivillä.
49262:                            A.                                        j ä•senek.s'i Prv: a·an 32.
49263:                                                                 "          ,       Suurv:awn 50.
49264: Aaltio, Eino Abraham, vara tuomari.
49265: - :Hämeen läänin pohjoisen vaalipiirin va-                           varapuheenjohtajaksi Prv:aan 54.
49266:   litsema 12.                                                        jäseneksi Puolv :aan 245.
49267: - valittu jäseneksi Lv:aan 33.                                       puheenjohtajaksi Puolv:aan 292.
49268:            varajäseneksi Työv:aan 35.                        Aloite:
49269:       Aloitteet:                                               Lak. ·al. n: o 8 liaiksi marr.asku1111 11 päi-
49270:           Toiv. 1al. n:o 71 rautatien rakentami-             vänä 1922 annetun asevelvollisuuslain 13,
49271:       sesta Riihimäeltä Jyväskylään sekä Suo-                58 ja 59 § :n muuttami•sesta. Liitteet X.
49272:       l!ahden asemalta Haapajärven asem~~Jlil.e.             Ks. Alsevelvolli,suus.
49273:       Liitteet XI. K<S. Rautatiet.
49274:           Toiv. al. n:o 102 rautatien rakentami-             Lausunnot:
49275:       S'el81la Rovaniemen asemalta Petsamoon.                  1•4 (ehdottaa jäsenen kansliatoimikun-
49276:       Liitteet XI. Krs. Rautatiet.                           taan); 278 (avioliitto1aki, 2 K.); 509, 515
49277:                                         Eduskunnan jäsenet.                                          891
49278:                          ----~--------'-----------~~ ~~~~
49279: 
49280: 
49281: 
49282: 
49283:    (oikeuskanslerin kertomus v. 1927, A. K.);           maille. Liitteet V. Ks. Luonnonsuojelu-
49284:    584 ~kunnallisten mielisairaalain V'altio-           alueet.
49285:    apu, '2 K.); 614 (kotiteoilisuUJSoppilaitok-            Toiv. <al. n :o 38 luonnontieteellrisen val-
49286:    set, 3 K.); 664 (V. J :n 6 § :n muuttaminen,         tionmll6eon aikaansaamisesta.          Liitteet
49287:    2 lK. Pp.); 688 (V. ,J :n 85 § :n muuttami-          VI. Ks. Luonnontieteellinen museo.
49288:    nen, 3 K. jät. lep.); 708, 711 (os :n, 2 K.);           Toiv ·al. n:o 46 avustuksesta työväen-
49289:    718 (Ahvenlanma·an itsehallintolain 27 § :n          yhdistyksiUe j!a nuorisoseuroille urheilu-
49290:    muuttaminen, 2, K.); 754 (valtion virka-             kenttien perUJSt•amiseksi.      Liitteet VI.
49291:    miesten p,arlkkaUJSlaki, 2 K. Pp.); 764              Ks. Urheilu.
49292:    0Ahvenanmaan väestöä koskevan Lain 3                  Lausunnot:
49293:    j<a 5 § :t, 2 K.).
49294:                                                            51 (kutsu Siv :He); 464 (Finlandia-
49295:                                                          hotellin OiSto, A. K.); 532 (lapsien vapaut-
49296: Aalto-Setälä, Toivo Armas, oikeusneuvosmies,             taminen uskonnonopetuksesta, A. K.).
49297:    laki tiedettenkandidaa tti.
49298: - Turun läänin pohjoisen vaalipiirin valit-           Ainali, Sakari, maanviljelijä.
49299:    sema 6.                                            - Oulun läänin eteläisen vaalipiirin valit-
49300: - valittu valitsijamieheksi edellisillä val-             sema 9.
49301:             tiopäiviHä.                               - va1ittu jäseneksi Työv:aan 35.
49302:             varajäseneksi Lv:~aan 33.                            varajäseneksi Suurv :aan 51.
49303:             jäseneksi Työv:aan 35.                               jäseneksi Kulkv:raan 245.
49304:       ,         ~'    Suurv:aan 50.                      Lauosunnot:
49305: - va.pautettu Lv:n varajäosenyydestä 54.
49306:                                                            181 (sairausvakuutuslaki, 2 K.); 231,
49307:    Aloite:                                               232 (os:n jatk. 2 K.); 333 (~>:n, jät. 1ep.).
49308:      'Toiv. al. n:o 1 rangaistuk&en täytän-
49309:                                                       Alestalo, Anshelm, maanviljelijä.
49310:    töönpanomenetelmän muuttamisesta. Liit-
49311:                                                       - Turun läänin pohjoisen vaalipiirin valit-
49312:    teet III. Ks. Rangaistusten täytäntöön-
49313:    p<ano.                                                sema 6.
49314:                                                       -valittu varajäJSeneksi Lv:a•an 33.
49315:    Lausunnot:                                                    jäseneksi Työv :.aan 35.
49316:      208, 214, .216, 231 (saivausvakuutuslaki,           Aloitteet:
49317:    2 K.); 24·6 (s :n, jatk. 2 K.); 28~ (avioliitto-        Lak. al. n :o 2 sisältävä ehdotuksen
49318:    laki, 2 K.); 65•5 (lasten ja nuorten am-              kielilaiksi. Li'itteet I. Ks. Kielilaki.
49319:    matti työ, 3 K.); 845 (laki valtion virka-              ll'oiv. ,al. n:o 29 rokotuslainsäädännön
49320:    miesten palkoista, 3 K.).                             uudistamisesta. Liitteet LV. Ks. Roko-
49321:                                                          tus.
49322: Aarnio, Kaarlo Ernesti, kirkkoherra.                       Rah. al. n :o 63 määrärahan osoittami-
49323: - Turun läänin eteläisen va•alip'iirin valit-            sesta siitossonnien ostamista varten pien-
49324:   sema 5.                                                viljelijäin sonniyhtymille.    Liitteet II.
49325:    valittu vai~:tsijamie-sten        varajäseneksi       Ks. Pienviljelys.
49326:            edellisillä vral tiopäi villä.
49327:            jäseneksi Tv:aan 3·4.                      Ampuja, Mikko, viilari.
49328:                                                       - Uudenmaan läänin vaalipiirin          valit~a
49329:                                                          5.
49330: Ailio, .Ju:lius, filosofiantohtori.                      valittu varojäseneksi Työv :aan 35.
49331: - Hämeen ·läänin eteläisen vaalipiirin valit-                    jäseneksi Suurv:aan 50.
49332:    sema 6.                                                                 Puolv :a<an 245.
49333: - vaHttu valitsijamieheksi edellisillä V'Rhio-                "
49334:              päivillä.                                   Lausunnot:
49335:              jäseneksi Siv:aan 34.                          83 (a.sevehollisten palvelusajan lyhen-
49336:              puheenjohtajaksi Siv :aan 54.               täminen, A. K.); 246 (sairausvakuutus-
49337:                                                          l~aki, jatk. 2 K.); 276 (avioliittolraki, 2 K.);
49338:    Aloitteet:                                            422 (suojeluskuntajärjestön hajoittami-
49339:      Lak. ral. n:o 18 laiksi eräiden luonnon- 1          nen, 3 K.); 703 (V. J :n 6 § :n muuttami-
49340:    suojelualueiden perUJStamisesta valtion- 1            nen, 2 K.).
49341: 892                                      Eduskunnan jfusenet.
49342:                                        ------'----------------------
49343: 
49344: 
49345: Arffman, Kusti, pienviljelijä.                           Lausunnot:
49346: - Oulun läänin eteläisen vaalipiirin v.alit-               293 (Ahvenanma1an maakuntapäivien
49347:    sema 9.                                               kieltolain muuttamista koskeV'a esitys,
49348:    valittu jäseneksi Vv :aan 33.                         hyl.); 505 (oikeUJSkanslerin kertomus v.
49349:                                                          1927, A. K.); 790 (Ahvenanmaan väestön
49350:       Aloite:
49351:                                                          palveleminen luotsi- ja majakkalaitok-
49352:         'Toiv. al. n:o 13 maantien rakentami-            sessa, 1 •K.).
49353:       sesta Kuhmoniemen kirkolta Hyrynsal-
49354:       men !Moisiova.amn tielle. Liitteet XL
49355:       Ks. :M,aantiet.                                 Broman, Johan Wilhelm, hovioikeudenases-
49356:                                                          sori.
49357:       Lausunto:
49358:                                                       - Vaasan läänin pohjoisen vaalipiirin valit-
49359:         761 (valtion virkamiesten palkkauslaki,          sema 9.
49360:       2 K. Pp.).                                      - valittu j äJS·eneksi L tv: a•an 34.
49361: 
49362:                                                          Lausunnot:
49363: Asikainen, Adam, myymälänhoitaja.
49364: -     Kuopion läänin läntisen vaalipiirin valit-             287 (avioliittolaki, 2 K.); 695 (valtion
49365:       sema 8.                                            virkamiesten palkkauslaki, l K.); 756
49366: -     valittu valitsijamieheksi edellisillä valtio-      (s :n, 2 K. Pp.); 835 (s :n, 3 K.).
49367:               päivillä.
49368:               jäseneksi Suurv: aan 51.
49369:                                                       Bryggari, Tuomas, kivityömies.
49370:       Aloitteet:                                      - Vaasan läänin itäisen vaalipiirin v.alit-
49371:         Rah. al. n:o 2 määrärahan osoittami-             sema 8.
49372:       sesta maantien rakentamist;a varten Kuo-           valittu jäseneksi Työv:aan 35.
49373:       pion pitäjän Niemisjärven kylästä Piela-
49374:                                                          Lausunnot:
49375:       veden Taipaleen kylään. Liitteet II. Ks.
49376:       :Maa,ntiet.                                           118, 184, 223, 230 (sairausvakuutUGlaki,
49377:          Toiv. al. n:o 87 ratasuunnan Outo-              2. K.); 250 (työväen tapaturmavakuutus-
49378:       kumpu---'Toi vala tu tkimise>ata. Lii tteet        laki, 2 K.); 314 (sairausv.akuutuslaki, 3 K.
49379:       XI. Ks. Rautatiet.                                 Pp.); 4:82 (10 miljoonan lisämääräraha
49380:                                                          työttömyyden lieventämi!Seksi, A. K.); 642
49381:       Lau•sunnot:                                        (la.sten ja nuorten ammatti työ, 2 K.); 753
49382:         14 (ehdottaa Jasenen kansliatoimikun-            (valtion virkamiesten palkkauslaki, .2 K.
49383:       taan); 156 (ka toapurahojen jakaminen,             Pp.); 825 (s :n, 3 K.).
49384:       Lk.).
49385: 
49386:                                                       Bäck, Jacob Immanuel, kirkkoherra.
49387:                          B.                           - v,aasan •läänin pohjoisen vaalipiirin valit-
49388:                                                          sema 9.
49389: von Born, Ernst, ti1anomistaja, vapaaherra.           -valittu jäseneksi Tv:aan 34.
49390:    Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema                        varajäseneksi Siv :aan 35.
49391:    5.                                                                  ,       Suurv :aan 51.
49392:    valittu valitsijamieheksi edellisillä valtio-                 jäseneksi Kulkv:aan 245.
49393:            päivillä.                                     vapautettu 'Tv:an jäsenyydestä 292.
49394:            jäseneksi Prv :aan 32.
49395:            varajäseneksi Suurv:aan 51.                   Aloite:
49396:                                                            Rah. 1al. n :o 4•5 määrärahan osoittami-
49397:     Aloite:                                              sesta Förbundet för svenskt för,samlings-
49398:        Rah. al. n: o 64 määrärahan o>aoittami-           arbete i Fin1and-nimi,selle yhdistykselle.
49399:     ISesta Suomen ruotsalai!Sten maanviljelys-           Liitteet II.      KIS. Ruots•alainen seura-
49400:     seura:in liitolle oppikirjain julka:å!emi·sta        kun ta työliitto.
49401:     v·arten ruotsalaist·en maanviljelyskoulujen
49402:     tarpeeksi. Liitteet II. Ks. Ruotsalaisten            L•au'sunnot:
49403:     maanviljely-sseurain liitto.                          263, 271 (avioliittolaki, 2 K.).
49404:                                      Edllilkunnan jäsenet.                                        893
49405: 
49406: 
49407:                       c.                          -    valittu jäseneksi Pv:aan 34.
49408:        •                              0   0   0
49409:                                                                          Suurv:aan oO.
49410: Colliander Rafael, sanomalehdentoimitt.aJa.                              Puolv:aan 245.
49411: - Turun 'läänin eteläisen vaalipiirin v"alit-
49412:    sema 5.                                            Aloitteet:
49413: - valittu valitsijamieheksi edelli;,illä val-            Toiv. •al. n :o 5 kal·akauppaa koskevan
49414:            tiopäivillä.                               sopimuksen aikaansaamisesta Venäjän
49415:            jäseneksi Ulkv :aa'n 33.                   kanssa. Liitteet VII. Ks. Venäjän kauppa.
49416:                 ,     Puolv:aan 245.                     Rah. al. n:o 18 mäiirärahan osoittami-
49417:            varapuheenjohtajakisi    Puolv :aan        sesta metsänvartlJalll palkkausta var-
49418:            292.                                       ten. Liitteet II. Ks ..Metsänvartijat.
49419:                                                         Rah. al. n:o 59 määrärahan osoittami-
49420:     L.ausunnot:
49421:                                                       se-sta Satakunnan rannikon kalastusva-
49422:       245 (kutsu Puolv :lle); 673 (Kultaran-          kuutusyhdi·styk,sen vahingonkorvallill'lahas-
49423:     nan korjaus ja laajentaminen, A. K.).             toksi. Liitteet II. Ks. Kalastusvakuutus-
49424:                                                       yhdistykset.
49425: 
49426:                       E.                          Forsberg, Anders, talollinen.
49427: Eskola, Walfrid, •asutusneuvoja.                  - !Turun läänin etelä~s·en vaalipiirin valit-
49428: - Hämeen läänin pohjoisen vaalipiirin va-            sema 6.
49429:    litsema 6.                                     - valittu varajäseneksi Ltv:aan 34.
49430:    valittu jäsenek,si Mtv:aan 35.                                  ,        M tv :aan 35.
49431:                                                              jäseneksi Tv :·aan 330.
49432:    Aloite:
49433:                                                       Aloitteet:
49434:       ToiY. al. n :o 73 rautatien Mänttä-
49435:    ,Jämsänkoski-Päijänne     rakentamisesta.             :Lak. al. n:o 12 laiksi väkijuomien val-
49436:    I,iitteet XI. Ks. Rautatiet.                       mistuksesta, maahantuonnista ja kau-
49437:                                                       pasta. Liitteet IV. Ks. Väkijuomalain-
49438:                                                       säädäntö.
49439: Esttander, Ernst, professori.
49440:                                                          Rah. al. n:o 60 määriir·ahan osoittami-
49441:    Vaasan läänin eteläisen vaalipiirin valit-
49442:                                                       sesta kuoletusJ.ainojen · myöntäm~tä var-
49443:    sema 8.
49444:                                                       ten tuoreen kalan kauppaa harjoittaville
49445: - v•alittu jäJseneksi Prv:aan 32.
49446:                                                       osuuskunnille ja osakeyhtiöille. Liitteet
49447:                ,      Suurv:aan :"i1.
49448:                                                       II. 'Ks. Kalakauppa.
49449:            tarkistajaksi 85.
49450:                                                       Lau·sunnot:
49451:    Lausunnot:
49452:                                                          132 (Ahvenanmaan itsehallintolain 27
49453:      295 (Ahvenanmaan maakuntapäivien
49454:                                                       § :n muuttaminen, Lk.); 294 (Ahvenan-
49455:    kieltolain muuttamista koskeva esitys,
49456:                                                       maan ma,akuntapäivien kieHolain muut-
49457:    hyl.); 505 (oikewskanslerin kertomus v.
49458:                                                       tamista koskeva esitys, hyl.); 351 ( tarkas-
49459:    1927, A. K.); 541 (kunnalli,sten mielisai-
49460:                                                       tusaluksen ,Valvojan" korjaus, A. K.);
49461:    raalain VJal tioapu, 2 K. Pp.); 544 (Ahve-
49462:                                                       523 (Ahvenanmaalaisten palveleminen
49463:    nanmaan vä:estöä koskevan lain 3 ja 5 § :t,
49464:                                                       luotsi- ja majakkalaitokses:sa, 1 K.); 713,
49465:    1 iK.); 581 (kunnalli·sten mieli,sairaalain
49466:                                                       721 (Ahvenanmaan itsehallinto~ain 27 § :n
49467:    valtioapu, 2 K); 607 (s :n, 3 'K.); 609
49468:                                                       muuttaminen, '2 K.); 763 (Ahvenanmaan
49469:    (valtion vientiluotto, 3 K.); 717, 719, 720
49470:                                                       väes·töä ko,skevan lain 3 ja 5 § :t, 2 K.);
49471:    0Ahvenanma·an itsehallintolain 27 § :n
49472:                                                       790 (Ahvenanmaan väestön palveleminen
49473:    muuttaminen, 2 K.); 851 (Ahvenanmaan
49474:                                                       luotsi- ja majakkalaitoksessa, 1 K.).
49475:    väestöä koskevan lain 3 ja 5 § :t, 3 K.).
49476:                                                   ·nm }<'renckell, El'ik, diploomi-insinööri.
49477:                      F.                              U 11denmaan läänin vaalipiirin v1ali tsema
49478:                                                       D.
49479: Fahler, Jussi, kaupanhoitaj·a.                        valittu jäseneksi Pv:aan 34.
49480:    Turun läänin pohjoi-sen vaalipiirin valit-                 varajäseneksi Työv:aan 35.
49481:    sema 6.                                                    jäiSenek<Si Kulkv:aan 2·45.
49482: 
49483:                                                                                             113
49484: 894                                     EduskunDJan jäsenet.
49485: 
49486:       Aloite:                                       1                  G.
49487:         Lak. <al•. n: o 11 laiksi kieltolain 2 §: n
49488:       muuttamisesta. Liitt<eet II. Ks. Kielto- Gebhard, Hedvig, pro:fessorinrouva.
49489:       laki.                                           - Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema
49490:                                                          5.
49491:       Lausunnot:                                     -   valittu varajäseneksi Ulkv:aan 33.
49492:          446, 449 (Hypoteekkiyhdistyksen obliga-                 jäseneksi Työv:aan 3<5.
49493:       tiolainat, Lk.); 609 (valtion vientiluotto,                tarkistajain varajäseneksi 85.
49494:                                                               "
49495:       3 K.); 63·6, 637 (kunnallisten mielisairaa-
49496:                                                          Aloitteet:
49497:       lain · valtioa•pu, ehd. lepäämään jättämi-
49498:       sestä hylätty); 668, 669 (Suomen Pankin              Toiv al. n:o 64 rautatien rakentamisesta
49499:       ohj-esäännön muutos, 2 K.); 700 (valtion           Helsingistä Risteen asemalle.      Lii tteet
49500:       virlmmiesten palkkaushki, 1 K.); 838, 850          XL Ks. Rautatiet.
49501:       (s:n, 3 K.).                                         Rah. al. n:o 21 määrärahan osoittami-
49502:                                                          sesta synnytystapausten ja naistantien
49503:                                                          hoitamista varten tarvittavan yliopisto-
49504: l<'uruhjelm, Annie, neiti.                               klinikkana palvelevan sairaalan rakenta-
49505: - Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema                 miseksi Meilahteen.     Liitteet II.     Ks.
49506:       5.                                                 Sairaalat.
49507:       valittu varajäseneksi Lv:aan 33.                     Rah. al. n:o 22 määrärahan osoittami-
49508:                             Työv:aan 35.                 sesta Helsingin yleisen sairaalan nais-
49509:                                                          tantien ja synnytysosaston liinavaate-
49510:       Aloite:                                            varaston lisäämistä varten. Liitteet II.
49511:         Toiv. al. n :o 61 työnvälityslain muut-          Ks. Sairaalat.
49512:       tamisesta. Liitteet IX. Ks. Työnvälitys.
49513:                                                          Lausunnot:
49514:       Lausunto:                                             105, 184, 214, 220, 226 (sairausvakuutus-
49515:        51 (kutsu Työv :lle).                             laki, 2 K.); 276, 281 (avioliittolaki, 2 K.);
49516:                                                          310 (sairausvakuutuslaki, 3 K. Pp.); 330
49517:                                                          (s:n, jät. lep.); 342 (avioliittolaki, jatk.
49518: Furuhjelm, Ragnar, professori.                           2 K.); 435 (s:n, 3 K.).
49519:    Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema
49520:    5.                                                Gummerus, Leo Benedikt, tuomiokapitulin
49521:    valittu valitsijamieheksi edellisillä val-          asessori.
49522:            tiopäivillä.                              - Viipurin läänin itäisen vaalipiirin valit-
49523:            jäseneksi Vv:aan 33.                        sema 7.
49524:            puheenjohtajaksi Vv:aan 54.               - valittu varajäseneksi Prv:aan 32.
49525:                                                           ,     jäseneksi Lv :aan 33.
49526:       Aloite:                                                   varajäseneksi Työv:aan 35.
49527:         Lak. al. n: o 23 laiksi maan ruotsinkie-
49528:       l~sen opetus- ja valistustoiminnan joh-
49529:                                                          Aloite:
49530:       dosta ja valvonnasta. Liitteet VI. Ks.               Toiv. al. n:o 77 Lappeenrannan-Vuok-
49531:       H.uotsinkielisen opetuksen johto.                  senniskan~Elisenvaaran radan rakenta-
49532:                                                          misesta. Liitteet XI. Ks. Rautatiet.
49533:       Lausunnot:
49534:         14 (ehdottaa jäsenen kansliatoimikun-            •L a u sun no t:
49535:       taan); 36 (ehdottaa tarkistajat); 45·5 (ton-          271 (avioliittolaki, 2 K.); 341 (s:n s:n).
49536:       tin luovuttaminen · ylioppilaskunnalle,
49537:       3 K.); 569 (lisäys 1929 budjettiin maan
49538:                                                                             H.
49539:       lunastusta ja asutustoiminnan rahoit-
49540:       tamista varten, A. K.); 580, 583, 584 (kun-    Hakala, Aleksi, maanviljelijä.
49541:       nallisten miel1sairaalain valtio apu, 2 K.);   -   Va·asan läänin itäisen vaalipiirin valit-
49542:       636, 637 (s:n, ehdotus lepäämään jättämi-          sema 8.
49543:       sestä hylätty); 750 (valtion virkamiestcll         valittu valitsijamiesten       varajä.seneksi
49544:       palkkauslaki, 2 K. Pp.).                                   edellisillä valtiopäivillä.
49545:                                       EduskunnJan jäsenet.                                          895
49546:                          ~~~~-
49547: 
49548: 
49549: 
49550: 
49551:     valittu varajäseneksi Ltv:aan 34.              Hannula, Uuno, toimittaja.
49552:             jäseneksi Suurv:aan 51.                    Oulun läänin pohjoisen vaalipiirin valit-
49553:             varajäseneksi Puolv :aan 245.              sema 9.
49554:                                                        valittu valitsijamieheksi edellisillä val-
49555:     Lausunto:                                                  tiopäivillä.
49556:      288 (avioliittolaki, 2 K.).                               jäseneksi Ulkv:aan 33.
49557:                                                                           Suurv:aan 50.
49558: Hakala, Kalle, toimittaja.
49559:                                                        Aloitteet:
49560:     Mikkelin läänin vaalipiirin valitsema 7.
49561: -   valittu jäseneksi Lv:aan 33.                          Toiv. al. n:o 7 nimikkeen 82 ,Sipulit"
49562:                                                        varustamisesta tähdellä vuodeksi 1930
49563:                                                        tullien kantamisesta säädettävässä laissa.
49564: Hakkila,      Väinö, laki tiedettenkandidaa tti,       Liitteet II. Ks. Tullimaksut.
49565:     pormestari.                                           Toiv. al. n :o 17 sillan rakentamisesta
49566:     Hämeen läänin pohjoisen vaalipiirin va-            Tornionjoen yli Tornion kaupungin ja
49567:     litsema 6.                                         Tornion aseman välille. Liitteet XL Ks.
49568:     valittu jäseneksi Ulkv:aa·n 33.                    Sillat.
49569:                  ,     Suurv:aan 50.                      Toiv. al. n :o 25 valtionsairaalan raken-
49570:         ,    puheenjohtajaksi Snurv :aan 54.           tamisesta Kemin kaupunkiin. Liitteet IV.
49571:     kutsut Suurv:lle 88, l43, 196, 245, 346,           Ks. Sairaalat.
49572:     373·, 4154, 521, 585, 606, 634, 652, 686.             Toiv. al. n:o 37 kansallisen tieteellisen
49573:                                                        tutkimustyön edistämisestä. Liitteet VI.
49574:     Lausunnot:                                         Ks. Kansallisten tieteiden tutkimus.
49575:       262, 274, 279, 286 (avioliittolaki, 2 K.);          Rah. al. n:o 3 määrärahan osoittami-
49576:     584 (kunnallisten mielisairaalain valtio-          sesta maantien rakentamista varten Tos-
49577:     apu, 2 K.); 841 (lakl valtion virkamiesten         savan lossilta Koivun a·semalle. Liitteet
49578:     palkoista, 3 K.).                                  II. Ks. Maantiet.
49579:                                                           Rah. al. n :o 8 määrärahan osoittami-
49580:                                                        sesta avustuksiksi Pohjois-Suomen maan-
49581: Halonen, Toivo, pientilallinen.
49582:                                                        teitten koneaurausta varten. Liitteet II.
49583:     Mikkelin läänin vaalipiirin valitsema 7.
49584:                                                        Ks. Maantiet.
49585:     valittu jäseneksi Mtv:aan 35.
49586:                       Suurv:aan 50.                       Rah. al. n:o 5•5 määrärahan osoittami-
49587:                                                        sesta Kemijärvelle perustettavaa emäntä-
49588:     Aloite:                                            koulua varten. Liitteet II. Ks. Emäntä-
49589:                                                        koulut.
49590:       Rah. al. n:o 62 määrärahan osoittami-
49591:     sesta avustukseksi maalai;;kunnille maa-
49592:                                                        Lausunto:
49593:     talousneuvojain   paikkaamista    varten.
49594:     Liitteet II. rKs. Maatalousneuvontatyö.             324 (avioliittolaki, 2 K.).
49595: 
49596: 
49597: Hannula, Mandi, opettaja.                          Harvala, Kaarlo, toimittaja.
49598: -   Mikkelin läänin vaalipiirin valitsema 7.       -   Hämeen läänin pohjoisen vaalipiirin va-
49599:     valittu jäseneksi Lv:aan 33.                       litsema 6.
49600:                                                    -   valittu jäseneksi Vv:aan 33.
49601:     Aloite:
49602:                                                                          kansliatoimikuntaan 49.
49603:        Rah. al. n :o 43 määrärahan osoittami-          vapautettu v. 1927 ja 1928 valtiontilintar-
49604:     •sesta :Sokeain keskusliitolle sokeain työ-        kastajain varajäsenyydestä 372.
49605:     huoneiden perustamiseksi ja ylläpitämi-
49606:     seksi. Liitteet II. Ks. Sokeat.
49607:                                                        Lausunnot:
49608:     Lausunnot:                                            35 (ehdottaa tarkistajat); 672 (Kulta-
49609:        59 (avioliittolaki, 1 K.); 228 (sairaus-        rannan korjaus ja laajentaminen, A. K.);
49610:     vakuutulaki, 2 K.); 27 4, 282, 288 (avio-          697 (valtion virkamiesten palkkauslaki,
49611:     liittolaki, 2 K.); 316 (sairausvakuutus-           1 II\:.); 762 (s :n, 2 K. Pp.); 778 (s :n, 2 K.);
49612:     laki, 3 K. Pp.).                                   835 (s :n, 3, K.).
49613: 896                                      Edwskunlllan jäsenet.
49614: 
49615: Hatva, Eero, asutushallituksen ylijohtaja.            Helenelund, Edvard, maanviljelijä.
49616:   Kuopion läänin läntisen vaalipiirin valit-             Vaasan läänin eteläisen vaalipiirin valit-
49617:   sema 8.                                                sema 8.
49618:    valittu jäseneksi :Mtv:aan 35.                        valittu valitsijamiesten       varajäseneksi
49619:            puheenjohtajaksi :Mtv:aan 54.                         edellisillä valtiopäivillä.
49620:                                                                  jä·seneksi Suurv :aan 51.
49621:       Lausunnot:                                                            Puolv:aan 245.
49622:         570 (lisäys v. 1929 budjettiin maan lu-
49623:       nastusta ja asutustoiminnan rahoitta-
49624:       mista varten, A. K.).                           Helo, Johan, filosofiantohtori.
49625:                                                          Viipurin läänin itäisen vaalipiirin vali t-
49626:                                                          sema 7.
49627:                                                          valittu jäseneksi Vv:aan 33.
49628: Haverinen, Anna Albertina, rouva.                                          Suurv:aan 50.
49629: - Viipurin läänin läntisen vaalipiirin valit-                        "
49630:                                                                  varapuheenjohtajaksi VY:aan 54.
49631:   sema 7.
49632: - va1ittu jäseneksi Lv:aan 33,                           Aloitteet:
49633:           varajäseneksi Siv:aan 35.
49634:                                                             Toiv. al. n:o 33 hautausmaiden kunnal-
49635:                         Suurv :aan 5D.
49636:                                                          listuttamisesta. Liitteet V. Ks. Hau-
49637:       Aloite:                                            tausmaat.
49638:                                                             Toiv. al. n:o 63 liikeneuvostojärjestel-
49639:         Toiv. al. n:o 28 toimenpiteistä suku-
49640:                                                          män toimeenpanemisesta.       Liitteet IX.
49641:       puolitautien vastustamiseksi. Liitteet IV.
49642:                                                          K·s. Liikeneuvostojärjestelmä.
49643:       Ks. Sukupuolita1Jdit.
49644:                                                             Rah. al. n:o 11 määrärahan osoittami-
49645:       Lausunnot:                                         sesta omakotirahaston vahvistamiseksi.
49646:                                                          Liitteet II. Ks. Omakotirahasto.
49647:          65 (avioliittolaki, 1 K.); 500 (laki sota-
49648:                                                             Rah. al. n:o 35 määrärahan osoittami-
49649:       tilasta, 1 K. Pp.).
49650:                                                          se•sta lainan antamista varten Kansan
49651:                                                          Näyttämön säätiölle. Liitteet II. Ks.
49652:                                                          Kansan Näyttämö.
49653: Heikkilä, Bernhard, maanviljelijä.                          Rah. al. n :o 58 määrärahan' osoittami-
49654: - Turun läänin eteläisen vaalipiirin valit-              sesta kalastus- ja hätäsataman raken-
49655:    sema 6.                                               tamista varten Laatokan rannikolle Met-
49656:    valittu valitsijamieheksi edellisilHi val-            säpirti•n Saaroisten kylän kohdalle. Liit-
49657:            tiopäiviHä.                                   teet II. Ks. Kalastussatamat.
49658:            jäseneksi :M tv: aan 35.
49659:                       Kulkv:aan 2'4'5.                   Lausunnot:
49660:                                                             94, 126, 177, 186, 189 (sairausvakuutus-
49661:       Aloite:
49662:                                                          laki, 2 K.); 2t0, 213, 214, 217, 22D, 222,
49663:          Toiv al. n:o 16 Naantalin-:Merimaskun           224, 228, 229, 231, 234, 236, 237 (,s :n jatk.
49664:       maantien ja siihen kuuluvien l013<lin ja           2 K.); 248, 251, (työväen tapaturmavakuu-
49665:       sillan rakentamisesta. Liitteet XI. Ks.            tuslaki, 2 K.); 3.03 (sairausvakuutuslaki,
49666:       :Maantiet.                                         3 K. Pp.); 322 (työväen tapaturmavakuu-
49667:                                                          tuslaki, 3 K.); 335, 338 (sairausvakuutus-
49668:                                                          laki, jät. lep.); 355 (tarkastusalus ,Val-
49669: Heikkinen, Pekka Yille, maanviljelijä.                   vojan" korjaus, A. K.); 428 ( oikeusasia-
49670: - Kuopion läänin läntisen vaalipiirin valit-             miehen kertomus v. 1927, A. K.); 455 (ton-
49671:    sema 8.                                               tin luovuttaminen ylioppila•skunnat1le, 3
49672:    valittu varajäseneksi Pv:aan 34.                      K.); 473 (10 miljoonan lisämääräraha
49673:            jäseneksi Mtv:aan 30.                         työttömyyden lieventämiseksi, A. K.);
49674:                                                          500 (laki sotatila·sta, 1 K. Pp.); 581, 583
49675:       Aloite:                                            (kunnallisten mielisairaalain valtioapu,
49676:         Toiv al. n:o 88 rautatien rakentamisesta         2 K.); 636 (s :n, ehdotus lepäämään jättä-
49677:       Outokummun radalta Alapitkän asemalle.             misestä hylätty); 643 (lasten ja nuorten
49678:       Liitteet XI. Ks. Rautatiet.                        ammatti työ, 2 K.); 670 (Suomen Pankin
49679:                                        EduskuniJJan jäo;enet.                                      897
49680: 
49681: 
49682:    ohjesäännön muuttaminen, 2 K.); 672                 Aloitteet:
49683:    (:Kultarannan korjam; ja laajentaminen,                La.k. a,l. n: o 17 laiksi isostajaosta ja ve-
49684:    A. K.).                                             rollepanosta Kemijärven, Kuusamon ja
49685:                                                        Kuolajärven pitäjissä Oulun lääniä 17
49686:                                                        p :nä tammikuuta 1898 annetun asetuksen
49687: Hurme, Kaarlo, maanviljelijä.                          2 § :n muuttamisesta. Liitteet V. Ks.
49688:    Vaasan läänin itäisen vaalipiirin valit-            Pienviljelys.
49689:    sema 8.                                                Toiv. al. n :o 51 pienviljelijäväestön
49690:    valittu jäseneksi Ltv :aam 34.                      elintason kohottamisesta tehostetun maa-
49691:                                                        ja kotitalousneuvonnan kautta. Liitteet
49692:    Aloite:                                             VIII. Ks. Pienviljelys.
49693:      Toiv. al. n:o 92 1·autatien rakentami-               Toiv. al. n:o 53 tutkimuksen toimitta-
49694:    sesta Suolahdesta Kokkolaan.     Liitteet           misesta pienviljelyksen nykyisestä tilasta.
49695:    XL Ks. Rautatiet.                                   Lii tteet VIII. Ks. Pienviljelys.
49696:                                                           Toiv. al. n:o 97 rautatien rakentami-
49697:                                                        sesta Oulun asemalta Kuusamon Paana-
49698: Huttunen, Johan Edvard, toimittaja.                    järvelle. Liitteet XI. Ks. Rautatiet.
49699:   Oulun läänin eteläisen vaalipiirin valit-
49700:                                                        Lausunnot:
49701:   sema 9.
49702:   valittu jäseneksi Työv :aan 35.                        472 (10 miljoonan lisämääräraha työt-
49703:                     Suurv :aan 50.                     tömyyden lienventämiseksi, A. K.); 627
49704:                                                        (Pohjois-Suomen maantieverkko, 2 K.).
49705:    Lausunnot:
49706:       116, 127 (sairausvakuutuslaki, 2 K.           Härmä, I<'rans Vihtori, filosofiantohtori.
49707:    Yl. k.); 210, 215, 223, 237 (s :n jatk. 2 K.);      Turun läänin pohjoisen vaalipiirin valit-
49708:    247 (työväen tapaturmavakuutuslaki, 2               sema 6.
49709:    K.); 336, H39 (sairausvakuutuslaki, jät.            valittu valitsijamieheksi edellisillä val-
49710:    lep.); 3157 (tarkastusalus ,Valvojan" kor-                  tiopäivillä.
49711:    jaus, A. K.); 395 ( vlksm. työttömyyden                     jäseneksi Vv:aan 33.
49712:    lieventämisestä); 422. (suojeluskuntajär-                              kansliatoimikuntaan 49.
49713:    jestön hajoittaminen, 3 K.); 455, 456 (ton-
49714:    tin luovuttaminen ylioppilaskunnalle, 3          Hästbacka, Johan Emil, johtaja.
49715:    K.); 658 (lasten ja nuorten ammatti työ,         - Vaasan läänin pohjoisen vaalipiirin valit-
49716:    3 K.); 739 (valtion virkamiesten palkkaus-          sema 9.
49717:    laki, 2 K. Pp.).                                    valittu jäseneksi Vv:aan 33.
49718:                                                                varajäseneksi Pv:aan 34.
49719: Hämäläinen, Ida, ompelija tar.                         Aloitteet:
49720:   Viipurin läänin läntisen vaalipirin valit-              Toiv. al. n :o 12 maantien rakentami-
49721:   sema 7.                                              ,sesta Ylihärmän maantien Vöyrissä ole-
49722:   valittu valitsijamiesten      vara.iä·seneksi        vasta yhtymäkohdasta Koivulahden maan-
49723:           edellisillä valtiopäivillä.                  tielle. Liitteet XI. Ks. Maantiet.
49724:      ,    varajäseneksi Tv:aan 34.                        Toiv. al. n:o 91 rautatien Pori-Tiukka
49725:                                                        ---:Tuovila-Jepua-Pietansaari        raken-
49726:    Lausunto:                                           tamisesta. Liitteet XI. Ks. Rautatiet.
49727:     232 (sairausvakuutuslaki, 2 K.).                      Rah. al. n:o 28 määrärahan osoittami-
49728:                                                        sesta ruotsalaisen Pohjanmaan piirituber-
49729:                                                        kuloosisairaalan     rakentamista   varten.
49730: Hänninen, Kaarlo, oppikoulunopettaja, kir-
49731:                                                        Liitteet II. Ks. Sairaalat.
49732:   jailija.
49733:   Oulun läänin pohjoisen vaalipiirin valit-            Lausunnot:
49734:   sema 9.                                                 '51 (kutsu Vv:lle); 487 (10 miljoonan
49735:   valittu jäseneksi Tv:aan 34.                         lisämääräraha työttömyyden lieventämi-
49736:            varapuheenjohtajaksi Tv:aan 54.             seksi, A. K.); 606 (kunnallisten mielisai-
49737:            tarkist~jaksi 85.                           raalain valtioapu, 2 K.); 608, 609 (valtion
49738:            j1iseneksi Knlkv:aan 245.                   vientiluotto, 3 K.).
49739: 898                                     EdUJSkunnan jäBenet.
49740: 
49741:                          I.                             tämisestä); 442 (koti talousoppilaitokset,
49742:                                                         2 K.); 529 (lapsien vapauttaminen uskon-
49743: Ihamuotila, Johan Adolf, maanviljelijä.                 nonopetuksesta, A. K.) .: 556 (n. s. Kellog-
49744:    Hämeen läänin pohjoisen vaalipiirin va-              gin sopimus, A. K.); 615 (kotiteollisuus-
49745:    litsema.                                             oppilaitokset, 3 K.); 716 (Ahvenanmaan
49746:    kuolemansa ilmoitetaan eduskunnalle 11.              itsehallintolain 27 §:n muutos, 2 K.); 751
49747:                                                         (virkamiesten palkkauslaki, 2 K. Pp.);
49748: Ikola, Jaakko Oskari, filosofianmaisteri, toi-          764 (Ahvenanmaam väestöä koskevan lain
49749:    mittaja.                                             3 ja 5 §:t, 2 K.).
49750:    Vaasan läänin eteläisen vaalipiirin vali t-
49751:    sema 8.                                           Itkonen, R. Ks. Ensimmäinen v.arapuhemies.
49752:    valittu jäseneksi Prv :aan 32.
49753:                       Ulkv:aan 33.
49754:        ,        "
49755:             varajfu>eneksi Siv :.aan 35.                                   J.
49756:    vapautettu Prv:n jäsenyydestä 54.
49757:    valittu jäseneksi Kulkv:aan 245.                  Jacobsson, Otto, oikeusneuvosmies.
49758:                                                         Vaasan läänin eteläisen vaalipiirin vali t-
49759:       Aloitteet:                                        sema 8.
49760:          Lak .al. n: o 10 laiksi eräiden tullimak-      valittu jäseneksi Lv:aan 33.
49761:       sujen muuttamisesta. Liitteet II. Ks.
49762:       Tullimaksut.                                      Aloitteet:
49763:          Toiv. al. n:o 20 nykyisen väkijuoma-              Toiv. al. n :o 2 painovapauslain muut-
49764:       lainsäädännön muuttamisesta siten, että           tamisesta siten että virkamiehet veivoi-
49765:       alkoholi tulisi tehokkaan verotuksen alai-        tetaan pitämään viralliset asiakirjat ylei-
49766:       seksi. Liitteet IV. Ks. Väkijuomalain-            sön saatavissa. Liitteet III. Ks. Viral-
49767:       säädäntö.                                         listen asiakirjain julkisuus.
49768:       Lausunto:
49769:                                                         Lausunto:
49770:        773· (valtion virkamiesten palkkauslaki,
49771:       2 K.).                                              847 (laki valtion     virkamiesten    pal-
49772:                                                         koista, 3 K.).
49773: Inborr, Johan, kunnallisneuvos.
49774:    Vaasan läänin pohjoisen vaalipiirin vali t-       Jauhonen, Toivo Aapeli, kirkkoherra.
49775:    sema 9.                                              Oulun läänin eteläisen vaalipiirin valit-
49776:    valittu valitsijamieheksi edellisillä val-           sema 9.
49777:            tiopäivillä.                                 valittu jäseneksi Ulkv:aan 33.
49778:            jäseneksi Suurv:aan 51.                                        Siv:aan 34.
49779:                                                            "
49780:       Lausunnot:                                       Aloitteet:
49781:         28 (kutsu valitsijamiehille); 51 (kutsu           Toiv. al. n :o 14 maantien rakentami-
49782:       Suurv :lle).                                     sesta Suomussalmen Piispanjärven maan-
49783:                                                        tiestä Ylinäljängän Leinosenvaaralle sekä
49784: Ingman, Lauri, professori, opetusministeri.            Hyrynsalmen kirkonkylästä Suomussal-
49785:    Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema              men Pesiön kylään. Liitteet XI. Ks.
49786:    5.                                                  Maantiet.
49787:       K·s. Hallituksen jäsenten lausunnot.                Toiv. al. n :o 23 toimenpiteistä n. s.
49788:                                                        rajaseutuohjelman toteuttamiseksi. Liit-
49789: Isaksson, J. August, sanomalehdentoimittaja.           teet IV. Ks. Rajaseutuohjelma.
49790: - Uudenmaan läänin vaali piirin valitsema                 Toiv. al. n:o 98 rautatien rakentami-
49791:    5.                                                  sesta Kontiomäen asemalta Ristijärven ja
49792:    V•alittu varajäseneksi Prv:aan 32.                  Hyrynsalmen kautta Kinantajärven ran-
49793:       ,     jäseneksi Suurv: aan 51.                   taan. Liitteet XI. Ks. Rautatiet.
49794: 
49795:       Lausunnot:                                        Lausunto:
49796:         352 (tarkastusalus ,Valvojan" korjaus,            480 (10 miljoonan lisämääräraha työt-
49797:       A. K.); 411 ( vlksm. työttömyyden lieven-         tömyyden lieventämiseksi, A. K.).
49798:                                       Eduskunnan jäsenet.                                       899
49799: 
49800: .Jern, Johan Levi, maanviljelijä.                  Junnila, Taave, kunnallisneuvos .
49801:     Vaasan läänin eteläisen vaalipiirin valit-     - Turun läänin pohjoisen vaalipiirin valit-
49802:     sema 8.                                           sema 6.
49803:     valittu valitsijamieheksi edellisillä val-     - valittu jäseneksi Ltv:aan 34.
49804:             tiopäivillä.                                      varajäseneksi PY:aan 34.
49805:             jäseneksi Ltv :aan 34.
49806:                                                       Aloite:
49807:    Aloite:                                              'Toiv. al. n :o 31 kunnallisten ojitus-
49808:       Toiv. al. n:o 32 kyläyhteiskuntien hal-         lautakuntien asettamisesta. Liitteet V.
49809:    lintoa koskevasta lainsäädännöstä. Liit-           Ks. Ojituslautakunnat.
49810:    teet V. Ks. Kyläyhteiskunnat.
49811:                                                       Lausunnot:
49812:    Lausunto:                                            51 (kutsu Ltv :lle); 625 (maataloustuo-
49813:     14 (puhemiesvaali).                               tannon edistämisrahasto, 2 K.).
49814: 
49815:                                                    Jussila, Oskari H., kirkkoherra.
49816:                                                       Oulun läänin pohjoisen vaalipiirin valit-
49817: Jokinen, Emil, toimittaja.
49818:                                                       sema 9.
49819:    Turun läänin eteläisen vaalipiirin valit-
49820:                                                       valittu valitsijamieheksi edellisillä valtio-
49821:    sema 6.                                                    päivillä.
49822:    valittu valitsijamiesten       varajäseneksi
49823:                                                               jäseneksi Vv:aan 33.
49824:            edellisilä valtiopäivillä.
49825:            varajäseneksi Prv :aan 32.                 Aloite:
49826:            jäseneksi Mtv:aan 35.
49827:                                                          Toiv. al. n:o 95 rautatien rakentami-
49828:                                                       ~sesta Oulusta Kuusamoon.    Liitteet XI.
49829:                                                       Ks. Rautatiet.
49830: Junes, Antti, kunnallisneuvos.
49831: - Oulun läänin pohjoisen vaalipiirin valit-           Lausunnot:
49832:    sema 9.                                              638 (kunnallisten mielisairaalain val-
49833:    valittu jäsenek!si Vv:aan 33.                      valtioapu, ehdotus lepäämään jättämisestä
49834:                                                       hylätty); 760 (valtion virkamiesten palk-
49835:    Aloitteet:                                         kauslaki, 2 K. Pp.); 796 (suomenkielinen
49836:       IToiv. al. n:o 15 maantien rakent,ami-          opetus yliopistossa, A. K.).
49837:    sesta Turtolan pitäjän Pellon kylästä
49838:    Kallioniemeen ja siitä edelleen Kolarin         Jutila, Emil, maanviljelijä.
49839:    kirkonkylään. Liitteet XL Ks. Maan-             - Mikkelin läänin vaalipiirin valitsema 7.
49840:    tiet.                                              valittu valitsijamieheksi edellisillä val-
49841:       Toiv. al. n :o 26 Tornion· yleisen sairaa-              tiopäivillä.
49842:    lan laajentamisesta. Liitteet IV. Ks.                      jäseneksi Suurv:aan 50.
49843:   -Sairaalat.
49844:       Toiv. al. n :o 57 kasviviljelyskoeaseman     Juutilaiuen, Antti, maanviljelijä.
49845:   perustamisesta Perä-Pohjolaan. Liitteet          - Viipurin läänin itäisen vaaliipirin vali t-
49846:    VIII. Ks. Kasviviljelyskoeasemat.                  eema 7.
49847:       Toiv al. n:o 101 Tornionjokivarren              valittu jäseneksi Prv:aan 32.
49848:    rautatien jatkamisesta Kaulinrannalta                      varajäseneksi Ulkv:aan 33.
49849:   Kolari<n 'kirkonkyJään. Liitteet XL Ks.
49850:   Rautatiet.                                          Aloite:
49851:       Rah. al. n:o 7 määrärahan osoittami-              Toiv. al. n :o 47 lisäyksestä 1929 vuoden
49852:   sesta sillan rakentamista varten J olman            tulo- ja menoarvioon rakennusarpurahaksi
49853:   putaan yli Tornionjokivarren maantiellä.            Viipurin Taiikkalan yhteiskoulua varten.
49854:   Liittet JI. Ks. Maantiet.                           Liitteet VI. Ks. Oppikoulut.
49855:    Lausunnot:                                         Lausunnot:
49856:       463 (Finlandia-hotellin osto, A. K.);             318 (sairausvakuutuslaki, 3 K. Pp.);
49857:    813, (uusi keskusvankila, A. K.).                  446, 448, 449 (Hypoteekkiyhdistyksen
49858: 900                                     Eduskunnan jäsenet.
49859: 
49860:       obligatiolainat, Lk); 513 (oikeuskanslerin     -   valittu valitsijamiesten      varajäseneksi
49861:       kertomus v. 1927, A. K.); 680 (V. J:n 85                   edellisillä valtiopäivillä.
49862:       § :n muuttaminen, 3 K. jät. lep.); 717, 719,               jäseneksi Siv :aan 34.
49863:       720 (Ahvenanmaan itsehallintol.ain 27 § :n                 varajiiseneksi Suurv:aan 5J.
49864:       muuttaminen, 2 K.); 762 (valtion virka-
49865:       miesten palkkauslaki, 2 K. Pp.); 786 (s :n,        Aloitteet:
49866:       2 K.); 829, 845 (s :n, 3 K.).                         Rah. al. n:o 10 määrärahan osoittami-
49867:                                                          sesta puhelinjohdon rakentamista varten
49868: .Järvinen, Kyösti, professori, kauppaminis-              Oulun kaupungista Hailuodon kirkon-
49869:     teri.                                                kylään. Liitteet II. Ks. Puhelinjohdot.
49870: - Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema                    Rah. al. n:o 51 määrärahan osoittami-
49871:                                                          sesta Siikajoen perkauksen aloittamista
49872:         Ks. Hallituksen jäsenten lausunnot.              varten. Liitteet II. Ks. Jokien perkauk-
49873:                                                          set.
49874:                                                             Rah. al. n: o 61 määrär.ahan osoi ttami-
49875:                          K.                              sesta avustukseksi puuteknillisen tut-
49876:                                                          kimustyön suorittamista varten. Liitteet
49877: KaJlio, Kyösti.     Ks. Puhemies.                        II. 1Ks. Puuteknillimen tutkimustyö.
49878: 
49879: Kalliokosld, Wiljami, maanviljelijä.
49880:    Vaasan läänin pohjoisen vaalipiirin valit-        Kauranen, .Jooseppi, maanviljelijä.
49881:    sema 9.                                             Viipurin läänin itäisen vaalipiirin valit-
49882:    valittu jäseneksi Siv:aan 34.                       sema 7.
49883:                      Suurv :aan 50.                    valittu jäseneksi IAv:aan 34.
49884: 
49885:       Aloitteet:                                         Aloite:
49886:          Lak. al. n:o 21. laiksi oppivelvollisuu-          Lak. al. n:o 19 laiksi eräiden lahjoitus-
49887:       desta huhtikuun 1.5 p :nä 1921 annetun             maakruununpuistojen        luovuttamisesta.
49888:       lain ll § :n 1 momentin muuttamisesta              Liitteet V. Ks. Lahjoitusmaakruunun-
49889:       toisin kuuluvaksi. Liitteet VI. Ks. Oppi-          puistot.
49890:       velvollisuus.
49891:          :Rah. al. u:o 27 määrärahan osoittami-
49892:       sesta    Keski-Pohjanmaan     keuhkotauti-     Kemppi, Antti, maanviljelijä, katekeetta.
49893:       parantolan rakentamista varten. Liitteet         Viipurin läänin läntisen vaalipiirin valit-
49894:       II. Ks. Sairaalat.                               sema 7.
49895:                                                        valittu valitsijamieheksi edellisillä val-
49896:                                                                tiopäivillä.
49897: Kankkunen, Pekka, maanviljelijä.                               jäseneksi Pv :aan 34.
49898:   Kuopion läänin itäisen vaalipiirin valit-                    varajäseneksi Tv :aan 34.
49899:   sema 8.
49900:   valittu valitsijamieheksi edellisilä val-
49901:           tiopäi villii.                             Keto, Jaakko William, filosofianmaisteri.
49902:           jäseneksi Suurv:aan 50.                    - Hämeen läänin eteläisen vaalipiil"in valit-
49903:                                                         sema 6.
49904:                                                         valittu jäseneksi Ulkv:aan 3B.
49905: Kariniva, August Sanfrid, maanviljelijä.
49906:                                                                           Pv:aan 34.
49907:   Kuopion läänin läntisen vaalipiirin valit-                        "
49908:                                                                 tarkistajain varamieheksi 85.
49909:    sema 8.
49910:                                                                 jäseneksi Pnolv:aan 245 .
49911:   .-alittu valitsijamiesten       varajäseneksi
49912:            edellisillä valtiopäivillä.                   Aloite:
49913:            jäseneksi Työv:aan 35.
49914:                                                            Toiv. al. n :o 19 asevelvollisten palVa-
49915:            varajäseneksi Suurv:aan 50.
49916:                                                          rahan koroittamisesta. Liitteet X. Ks.
49917:                                                          Asevelvollisuus.
49918: Karjalaiben, Heikki, rehtori.
49919:    Oulliln läänin eteläisen vaalipiirin valit-           Lausunto:
49920:   sema 9.                                                 i'i66 (n. s. Kelloggin sopimus, A. K.).
49921:                                      Eduskunnan jä~Wnet.                                          901
49922: 
49923: Kirra, Kaarle, maanviljelijä.                        nassa isonjaon yhteydoosä muodostetuille
49924:    Turun läänin pohjoisen vaalipiirin valit-         pientiloille. Liitteet VIII. Ks. Sodan-
49925:    sema 6.                                           kylän pientilat.
49926:    valittu jäseneksi Prv :aan 32.                       Toiv. al. n :o 58 tilojen omistusoikeu-
49927:                                                      desta Kuolajärven, 'Kuusamon ja Posion
49928:    Aloite:                                           pitäjissä. Liitteet VIII. Ks. Puutavara-
49929:      IToiv. al. n :o 65 rautatien ra.kentami-        yhtiöiden maanomistus.
49930:    sesta Helsingilstä Rilsteen aseman kautta           Toiv al. n:o 100 rautatien rakentami-
49931:    Seinäjoen---'Kristiina•n radalle. Liitteet        sesta Rovaniemen-Kemijärven radalta
49932:    XI. Ks. Rautatiet.                                Kitkan vesistöön Kuusamon kunnassa.
49933:                                                      Liitteet XI. Ks. Rautatiet.
49934:                                                        Rah. al. n:o 29 määrärahan osoittami-
49935: Koivisto, Juho, maanviljelijä.                       sesta avustuksiksi Perä-Pohjolan 'kunnille
49936:    Vaasan läänin eteläisen vaali piirin vali t-      mielisairaiden     hoitolaitoksen   perus-
49937:    sema 8.                                           tamista varten. Liitteet II. Ks. Sai-
49938:    valittu valitsijamieheksi edellisillä val-        raalat.
49939:            tiopäivillä.
49940:            jäseneksi Prv:aan 32.                     Lausunto:
49941:                ,      Suurv:aan 51.                    478 (10 miljoonan lisämääräraha työt-
49942:            varajäseneksi Kulkv:aan 245.              tömyyden lieventämiseksi, A. K.).
49943:    Lausunnot:
49944:       126 (sairausvakuutuslaki, 2 K.); 713        Komu, Ville, torpparinpoika.
49945:    (A'hvenanmaalaisten itsehallintolain 27        - Turun läänin pohjoisen vaalipiirin valit-
49946:    § :n muuttaminen, 2 K.); 802 (suomen-
49947:                                                     sema 6.
49948:    kielinen opetus yliopistossa, A. K.).          - valittu jäseneksi Lv:aan 33.
49949: 
49950: Koivula, Heikki, sanomalehdentoimittaja.             Lausunnot:
49951: - valittu hoitamaan yleistulkin tehtäviä                68 (avioliittolaki, 1 K.); 185 (sairaus-
49952:           kunnes virka täytetään 14.                 vakuutuslaki, 2 K.); 252, 266, 267 (avio-
49953:           yleistulkiksi kuluville valtiopäi-         liittolaki, 2 .K.); 343 (s:n, 2 K.); 433 (s:n,
49954:           ville 194.                                 3 K.); 780 (valtion virkamiesten palk-
49955:                                                      kauslaki, 2 K.).
49956: 
49957: Koivulahti-Lehto, Hilma, pienviljelijä.
49958:                                                   Kontio, Oskari, maanviljelijä.
49959: - Vaasan läänin itäisen vaalipiirin valit-
49960:                                                     Mikkelin läänin vaalipiirin valitsema 7.
49961:  ' sema 8.
49962:                                                     valittu valitsijamiesten       varajäseneksi
49963:    valittu valitsijamiesten     varajäseneksi
49964:                                                             edellisillä valtiopäivillä.
49965:            edemsillä valtiopäivillä.
49966:                                                             varajäseneksi Ulkv:aan 33.
49967:            jäseneksi Ltv:aan 34.
49968:                                                             jäseneksi Tv:aan 34.
49969: 
49970: 
49971: Koivuranta, Janne, maanviljelijä.                 Koponen, Albin, levyseppä.
49972: - Oulun läänin pohjoisen vaalirpiirin valit-        Kuopion läänin itäisen vaali•piirin valit-
49973:    sema 9.                                          sema 8.
49974: - valittu jäseneksi Mtv:aan 35.                     valittu jäseneksi Prv: aan 32.
49975:            varajäseneksi Suurv :aan 50.                     varajäseneksi Ltv:aan 34.
49976:    Aloitteet:
49977:      IToiv. a1. n :o 27 Rovaniemen yleisen sai-   Kopsa, Pekka, johtaja.
49978:    rawlan laajentamisesta. Liitteet IV. Ks.         Viipurin läänin itäisen vaalipiirin valit-
49979:    ISaira·ala t.                                     sema 7.
49980:      Toiv. al. n:o ·50 lisämaan antamisesta         valittu varajäseneksi Pv :aan 34.
49981:    ilman luuastuahintaa Sodankylän kun-                      jäseneksi Suurv :aan 50.
49982: 
49983:                                                                                             114
49984: 902                                    Eduskunnan jäsenet.
49985: 
49986: Kostia, Aku, notaari.                                 Lausunto:
49987: - piti pöytäkirjaa ensimmäisessä täysistun-             667 (V. J :n 6 § :n muuttaminen, 2 K.
49988:   nossa 11.                                          Pp.).
49989:   valittu hoitamaan eduskunnan sihteerin           Kullberg, Berndt, agronoomi.
49990:    tointa kunnes virka on vakinaisesti täy-        - Turun läänin eteläisen vaalipiirin valit-
49991:   tetty 14.                                          sema 6.
49992:   hoitaa sihteerin sairanderi aikana toistai-      - valittu jäseneksi Mtv:aan 35.
49993:    seksi sihteerin tointa 372.
49994: 
49995:                                                    Kullberg, Henrik, maanviljelijä.
49996:                                                      Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema
49997: Kotonen, Anton, varatuomari.                          5.
49998: - valittu eduskunnan sihteeriksi 143.                valittu jäseneksi Tv:aan 34.
49999:    sairauden tähden ilmoitettu esteelliseksi
50000:    tointaan hoitamaan 372.                            Aloite:
50001:                                                         Rah. al. n:o 57 määräralhan osoittami-
50002:                                                       sesta Garantiföreningen för Småbrukar-
50003: Kuisma, Antti, maanviljelijä.                         skolan i Östra Nyland-nimiselle kannatus-
50004:    Viipurin läänin itäisen vaalipiirin valit-         yhdistykselle koetilan velan maksamista
50005:    sema 7.                                            varten. Liitteet II. Ks. Pienviljelys-
50006:    valittu varajäseneksi Siv :aan 35.                 koulut.
50007:      ,     jäseneksi Puolv :aan 245.
50008:                                                       Lausunto:
50009:       Aloitteet:                                       288 (avioliittolaki, 2 K.).
50010:          Toiv. al. n:o 80 Valkjärven-Kivinie-
50011:       men rautatien rakentamisesta. Liitteet       Kulmala, Kalle, maanviljelijä.
50012:       XI. Ks. Rautatiet.                              Turun läänin eteläisen vaalipiirin valit-
50013:          Rah. al. n:o 13 määrärahan osoittami-        sema 6.
50014:       sesta kuoletuslainoiksi vapaussodan in-         valittu jäseneksi Suurv:aan 51.
50015:       valiideille. Liitteet II. Ks. Invaliidit.         ,         ,     Puolv :aan 245.
50016:          Rah. al. n :o 48 mä!irärahan osoittami-              varajäseneksi Kulkv:aan 2415.
50017:       sesta Vuoksen laskua varten. Liitteet II.
50018:       Ks. Vuoksen laskeminen.                         Aloite:
50019:          Rah. al. n:o 53 määrärahan osoittami-          Lak. 'al. n:o 9 laiksi muuto,ksista ase-
50020:                                                         1
50021: 
50022:       sesta maamieskoulun perustamista varten         velvollisuuslain 13 pykälään. Liitteet X.
50023:       Karjalan kannaksen itäosaan. Liitteet           Ks. A'sevelvollisuus.
50024:       ]l. Ks. Maamieskoulut.
50025:                                                       Lausunnot:
50026:                                                          81, 83 (asevelvollisten palvelusajan ly-
50027: Kukkonen Antti, maanviljelijä, pa,stori.              hennys, A. K.); 348 (suojeluskuntajärjes-
50028: - Viipurin läänin itäisen vaalipiirin valit-          tön hajoittaminen, 2 K.); 399 (vlksm.
50029:   sema 7.                                             työttömyyden lieventämisestä); 441 (koti-
50030: - valittu jäseneksi Ulkv:aan 33.                      talousoppilaitokset, 2 K.); 624, 625 (maa-
50031:                     Siv:aan 34.                       taloustuotannon edistämisrahasto, 2 K.).
50032:               "
50033:           varapuheenjohtajaksi  Siv:aan 54.
50034:                                                    Kuokkanen, Erkki Veikko, pormestari.
50035:       Aloitteet:                                     Mikkelin läänin vaalipiirin valitsema 7.
50036:         Toiv. al. n:o 6 ulkomaisen lainan otta-      valittu jäseneksi Prv: aan 32.
50037:       misesta tuotannollisen toiminnan tuke-                     ,     Suurv:aan 50.
50038:       mista varten. Liitteet II. Ks. Tuotan-                 puheenjohtajaksi Prv:aan M.
50039:       nollisen toiminnan tukeminen.                          varajäseneksi Kulkv:aan 245.
50040:         Toiv. al. n:o 40 suomenkielisen laki- ja
50041:       virkakielen sanakirjan aikaansaamisesta.        Lausunnot:
50042:       Liitteet VI. Ks. Laki- ja virkakielen              99 (sairausvakuutuslaki, 2 K.); 501
50043:       sanakirja.                                      (laki sotatilasta, 1 K. Pp.); 506 (oikeus-
50044:                                        Eduskunnan jäsenet.                                     903
50045: 
50046:     kanslerin kertomus v. 1927, A. K.); 543           Lausunnot:
50047:     545 (Ahvenanmaan väestöä koskevan lain               263 (avioliittolaki, 2 K.); 63'5 (kunnal-
50048:     3 ja 5 §, 1 K.); 709 (V. J:n 6 §:n muut-          listen mielisairaalain valtioapu, ehd. le-
50049:     taminen, 2 K.); 719, 720 (Ahvenanmaan             päämään jättämisestä hylätty).
50050:     itsehallintolain 27 § :n muuttaminen, 2
50051:     K.); 724 (V. J:n 6 §:n muuttaminen, 3
50052:     K. jät. lep.).
50053:                                                                          L.
50054: 
50055: Kuuliala, Viljo Kustaa, kirkkoherra.              Lahdensuo, Jalo, filosofianmaisteri, maanvil-
50056:   Hämeen läänin eteläisen vaalipiirin valit-         jelijä.
50057:   sema 6.                                            Vaasan läänin pohjoisen vaalipiirin valit-
50058:   valittu varajäseneksi Tv:aan 34.                   sema 9.
50059:                         Siv:aan 35.                  valittu jäseneksi Suurv:aan 50.
50060:                 ,       Työv:aan 35.                         varapuheenjohtajaksi Suurv :aan
50061:           jäseneksi Suurv:aan 50.                            54.
50062:                                                              jäseneksi Puolv:aan 245.
50063:     Aloite:
50064:       Toiv. al. n :o 21 komitean asettamisesta       Lausunnot:
50065:     maamme nykyisen raittiustilanteen puo-              14 (ehdottaa jäsenen kansliatoimikun-
50066:     lueetonta tutkimista varten. Liitteet IV.        taan); 36 (ehdottaa tarkistajat); 216
50067:     Ks. Kieltolaki.                                  (sairausvakuutuslaki, 2 K.); 295 (s :n, 3
50068:                                                      K. Pp.); 337 (s:n, jät. lep.); 734 (valtion
50069:     I~ausunto:                                       virkamiesten palkkaus laki, 2 K. Pp.); 772
50070:      803 (suomenkielinen opetus yliopistossa,        (s:n, 2 K.).
50071:    A. K.).
50072: 
50073:                                                   Latvala, Jaakko Wilhelm, kansakoulunopet-
50074: Kuusisto, August, piirisihteeri.                     taja.
50075:   Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema          - Turun läänin eteläisen vaalipiirin valit-
50076:   5.                                                 sema 6.
50077:   valittu varajäseneksi Vv:aan 33.                   valittu varajä:seneksi Lv:aan 33.
50078:      ,    jäseneksi Siv :aan 34.                                            Siv:aan 35.
50079:      ,    varajäseneksi Suurv:aan 50.
50080:                                                                    "
50081:           tarkistajain varamieheksi 85.
50082:                                                   Lautala, Emil, maanviljelijä.
50083:    Aloite:                                        - Viipurin läänin läntisen vaalipiirin valit-
50084:       Lak. al. n: o 16 laiksi tielain 66 § :n        sema 7.                            ·
50085:    1 jå 2 momentin muuttamisesta. Liitteet           valittu jäseneksi Lv :aan 33.
50086:    V. Ks. Tielaki.                                     ,     varajäseneksi Mtv:aan 35.
50087: 
50088:    Lausunnot:
50089:      484 (10 miljoonan li!lämääräraha työt-       Lehikoinen, Antti, kaupanhoitaja.
50090:    tömyyden lieventämiseksi, A. 1K.); 718            Kuopion läänin itäisen vaalipiirin valit-
50091:    (Ahvenanmaan itsehalliintolain 27 § :n            sema 8.
50092:    muuto·s, 2 K.); 746 (laki valtion virka-          valittu varajäseneksi Lv :aan ·33.
50093:    miesten palkkauksesta, 2 K. Pp.).                         jäsenek·si Ltv:aan 34.
50094:                                                                  ,      Suurv:aan 50.
50095:                                                              varajäseneksi Kulkv:aan 245.
50096: Kylänpää, Kustaa, kirkkoherra.
50097:                                                        "
50098:    Turun läänin pohjoisen vaalipiirin valit-         Aloite:
50099:    sema 6.                                             Toiv. al. n:o 43 alakansakoulun koulu-
50100:    valittu valitsijamiesten       varajäseneksi      työn keskeyttämisestä sydäntalven ajaksi
50101:            edellisillä valtiopäivillä.               eräillä seuduilla. Liitteet VI. Ks. Kansa-
50102:            jäseneksi Tv:aan 34.                      koulut.
50103: 904                                     Eduskunnan jäsenet.
50104: 
50105:       Lausunnot:                                     -   valittu valitsijamieheksi edellisillä valtio-
50106:         183 (sairausvakuutuslaki, 2 K.); 489             päivillä.
50107:       (10 miljoonan lisämääräraha työttömyy-
50108:       den lieventämiseksi, A. K.).                   Lehtokoski, Aino, rouva.
50109:                                                      - Turun läänin eteläisen vaalipiirin valit-
50110: Lehtinen, Emil Woldemar, kunnallisneuvos,               sema 6.
50111:    maanviljelijä.                                    - valittu jäseneksi Prv:aan 32.
50112: - Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema                                  Siv:aan 34.
50113:                                                                     "
50114:                                                                 varajäseneksi Tv:aan 34.
50115:       5.
50116: -     valittu valitsijamiesten       varajäseneksi   - vapautettu Siv:n jäsenyydestä 494.
50117:               edellisillä valtiopäivillä.
50118:                                                          Aloitteet:
50119:               varajäseneksi Vv:aan 33.
50120:               jäseneksi Lv:aan 33.                         Lak. al. n:o 1 laiksi 13 päivänä tammi-
50121:                          Tv:aan 34.                      kuuta 1928 annetun valtiopäiväjärjestyk-
50122:                                                          sen 6 § :n muuttamisesta. Liitteet I. Ks.
50123:       Aloitteet:                                         Valtiopäiväjärjestys.
50124:         Toiv. al. n:o 66 Helsingin-Korian                  <Toiv. ·al. n :o 22 toimenpiteistä kielto-
50125:       oikoradan rakentamisesta. Liitteet XI.             lain valvonnan tehostamiseksi. Liitteet
50126:       Ks. Rautatiet.                                     IV. Ks. Kieltolaki.
50127:         Rah. al. n:o 47 määrärahan osoittami-
50128:                                                          Lausunnot:
50129:       sesta Päijänteen kanavakysymyksen sel-
50130:       vittämistä varten. Liitteet II. Ks. Ka-               265, 282, 288 (avioliittolaki, 2 K.); 294
50131:       navat.                                             (Ahvenanmaan maakuntapäivien kielto-
50132:                                                          lain muuttamista koskeva esitys, hyl.);
50133:       Lausunnot:                                         3'41 (avioliittolaki, jatk. 2 K.); 4:38 (s :n,
50134:         51 (kutsu Tv :lle); 208 (sairausvakuutus-        3 \K.); 661 ('V. J :n 6 § :n muuttaminen, 2
50135:       laki, 2 K.); 525 (maataloustuotannon               K. Pp.); 706, 711 (s :n, 2 K.).
50136:       edistämisrahasto, 1 K.); 624, 625 (s :n, 2
50137:       K.).                                           Lehtonen, Oskari, laki tiedettenkandidaa tti,
50138:                                                         varatuomari.
50139: Lehtinen, Yrjö, toimitsija.                          - Hämeen läänin eteläisen vaalipiirin valit-
50140: - Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema               sema 6.
50141:    5.                                                - valittu jäseneksi Prv:aan 88.
50142: - valittu valitsijamieheksi edellisillä val-                   varajäseneksi Lv :aan 88.
50143:           tiopäivillä.
50144:           varajäseneksi Vv :aan 33.                      Aloite:
50145:           jäseneksi Siv:aan 34.                            Rah. al. n:o 23 määrärahan osoittami-
50146:                                                          sesta Lahden kaupungin kunnallissairaa-
50147:       Aloite:                                            lan laajentamista varten. Liitteet II. Ks.
50148:         Lak .al. n:o 25 laiksi kahdeksan tunnin          Sairaalat.
50149:       työajasta 27 p :nä marraskuuta 1917 an-
50150:       netun lain 12 § :n 2 momentin kumoa-               Lausunto:
50151:       misesta. Liitteet IX. Ks. Työaikalaki.              283 (avioliittolaki, 2 K.).
50152: 
50153:     Lausunnot:
50154:                                                      Leino, Frans Johannes, tuomari.
50155:        151 (8-tunnin työaikalain 12 § :n 2 mom.      - Turun läänin eteläisen vaalipiirin valit-
50156:     kumoamisesta, Lk.); 406 ( vlksm. työttö-            sema 6.
50157:     myyden lieventämisestä); 527, 532 (lap-          - valittu jäseneksi Lv:aan 33.
50158:     sien vapauttaminen uskonnonopetuksesta,                     varapuheenjohtajaksi Lv :aan 54.
50159:     A. K.); 809 (uusi keskusvankila, A. K.).                    Jäseneksi Kulkv :aan 245.
50160: 
50161: Lehto, Toivo Urho, sanomalehdentoimittaja.               Aloitteet:
50162: - Vaasan läänin itäisen vaalipiirin valit-                 Lak. al. n:o 15 laiksi kesäkuun 1 pai-
50163:    sema 8.                                               vänä 1922 annetun köyhäinhoitolain
50164:                                           :Eduskunnan jäsenet.                                      905
50165: 
50166: 
50167:    muuttamisesta toisin kuuluvaksi. Liitteet               Aloitteet:
50168:    V. Ks. Köyhäinhoitolaki.                                  Lak .al. n:o 20 laiksi Salmin, Soanlah-
50169:      Ksm. koskeva Turun postitalon paik-                   den ja Korpiselän kunnissa sijaitsevien
50170:    kaa 172; kulkulaitosministerin vastaus                  lahjoitusmaakruununpuistojen      muodos-
50171:    173.                                                    tamisesta kunnallisiksi yhteismetsiksi.
50172:                                                            Liitteet V. Ks. Lahjoitusmaakruunun-
50173:    Lausunnot:                                              puistot.
50174:        12·8 (sairausvakuutuslaki, 2 K.); 234                 Toiv. al. n :o 81 rautatien rakentami-
50175:    {s :n, jatk. 2 K.); 254, 258, 262, 265, 27:2,           sesta Pi tkästär.annasta Salmiin. Lii tteet
50176:    279, '282, 284, 287 (avioliittola.ki, ·2 K.); 326       XI. Ks. Rautatiet.
50177:    (s :n, s :1)1); 590, :595 (kovennettu vantkeus-           Toiv. al. n:o 83 Suistamon-Ilomantsin
50178:    rangaistus, 1 K.); 673 (Kultarannan kor-                radan rakentamisesta. Liitteet XI. Ks.
50179:    jaus ja laajentaminen, A. K.); 759 (val-                Rautatiet.
50180:    tion virkamiesten palkkauslaki, 2 K. Pp.).
50181:                                                        I~iedes, Jaakko, pienviljelijä.
50182:                                                        -   Oulun läänin pohjoisen vaalipiirin valit-
50183: Leino, Jalmari, sanomalehdentoimittaja.                    sema 9.
50184:    Turun läänin pohjoisen vaalipiirin valit-               valittu jäseneksi Tv:aan 34.
50185:    sema 6.                                                         varajäseneksi Ltv:aan 34.
50186:    valittu jäseneksi Prv :aan 32.
50187:                      Suurv:aan 50.                         Aloite:
50188:                                                              Rah. al. n:o 6 määrärahan osoittami-
50189:    Lausunnot:                                              sesta maantiesillan rakentamista varten
50190:      424 (oikeusasiamiehen kertomus v.                     Iin-Pudasjärven-Rannan maantieosalle
50191:    1927, A. K.); 503 (oikeuskanslerin ker-                 Siuruan joen yli Yli-Iin kunnassa. Liit-
50192:    tomus v. 1927, A. K.).                                  teet II. Ks. Maantiet.
50193: 
50194:                                                            Lausunnot:
50195:                                                               412 (vlksm. työttömyyden lieventämi-
50196: Leinonen, Olga, kutojatar.
50197:                                                            ·sestä); 475 (10 miljoonan lisämääräraha
50198: - Hämeen läänin eteläisen vaalipiirin valit-
50199:                                                            työttömyyden lieventämiseksi, A. K.);
50200:    sema 6.
50201:                                                            629 (siemenviljan osto katoalueille, A. K.
50202: - valittu jäseneksi Työv:aan 35.                           Pp.); 646 (s:n, A. K.).
50203:                     Suurv :aan 50.
50204:       "
50205:    julistetaan  edustajatoimensa menettä-
50206:    neeksi 597.                                         Lindberg, Gustaf, maanviljelijä.
50207:                                                           Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema
50208:    Aloite:                                                 5.
50209:       Toiv. al. n :o 62 esityksen antamisesta              valittu jäseneksi Suurv :aan 51.
50210:    laiksi   kotityöntekijäin suojelemisesta.                       varajäseneksi Puolv:aan 245.
50211:    Liitteet IX. Ks. Kotityöntekijäin suo-
50212:                                                            Aloite:
50213:    jelu.
50214:                                                              Rah. al. n :o 39 lisätyn määrärahan
50215:    Lausunnot:                                              osoittamisesta     Suomen     ruotsalaiselle
50216:                                                            laulu- ja soittoliitolle. Liitteet II. Ks.
50217:      112, 183, 221 (sairausvakuutuslaki, 2
50218:                                                            Ruotsalainen laulu- ja soittoliitto.
50219:    >K.); 280 (avioliittolaki, 2 K.); 337 (sai-
50220:    rausvakuutuslaki, jät. lep.).
50221:                                                        Linna, Jalmari, maanviljelijä.
50222:                                                           Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema
50223: Leppälä, Juhani, maanviljelijä.                           :5.
50224: - Viipurin läänin itäisen vaalipiirin valit-              valittu jäseneksi Ltv:aan 34.
50225:    sema 7.
50226:    valittu valitsijamieheksi edellisillä val-              Aloite:
50227:            tiopäivillä.                                      Rah. al. n :o 25 määrärahan osoittami-
50228:            jäseneksi Vv:aan 33.                            sesta Uudenmaan suomalaisten kuntien
50229: 906                                         Eduskunnan jäsenet.
50230: 
50231:       Nurmijärvelle perustettavaa keuhkotauti-               luu ottamisesta valtion huostaan. Liit-
50232:       parantolaa varten. Liitteet II. Ks. Sai-               teet VI. Ks. Oppikoulut.
50233:       raalat.                                                   Toiv. al. n :o 56 toimenpiteistä vähä-
50234:                                                              varaisten maalaiskatien ylira;;ittuneiden
50235: Linna, Kustaa Eemil, kurmallisneuvos, maa-                   perheenemäntien auttamiseksi. Liitteet
50236:    talousministeri.                                          VIII. Ks. Maalaiskatien emännät.
50237:    Hämeen läänin pohjoisen vaalipiirin va-                      Toiv. al n :o "74 Matkaselän--Savon-
50238:    itsema 6.                                                 linnan~Mikkelin-Heinolan        rauta tien
50239:       Ks. Hallituksen jäsenten lausunnot.                    rakentamisesta. Liitteet XI. KJS. Rauta-
50240:                                                              tiet.
50241: Lohi, Kaarlo Aukusti, maanviljelijä.                         Lausunnot:
50242:    Oulun läänin pohjoisen vaalipiirin valit-
50243:    sema 9.                                                     207 (Finlandia-hotellin osto valtiolle,
50244:   valittu jäseneksi Työv :aan 35.                            Lk.); 253 (avioliittolaki, 2 K.).
50245:            puheenjohtajaksi Työv:aan 54.
50246:       Aloite:                                                                  M.
50247:          Toi v. al. n :o 96 rataosan Ii.......,Kuusamo   Malkamäki, Aino, opettaja.
50248:       rakentamisesta. Liitteet X'I. Ks. Rauta-           - Mikkelin läänin vaalipiirin valitsema 7.
50249:       tiet.                                              - valittu jäseneksi Siv:aan 34.
50250:       Lausunnot:
50251:         88 (sairausvakuutuslaki, 2 K. Yl. k.);           Malmivaara, Väinö Rafael, kirkkoherra.
50252:       181, 210, 213, 214, 215, 221, 239 (s :n jatk.        Kuopion läänin läntisen vaalipiirin valit-
50253:       2 K.); 656 (lasten ja nuorten ammatti työ,           sema 8.
50254:       3 K.); 667 (V. J:n 6 §:n muuttaminen,                piti valtiopäiväsaarnan Nikolainkirkossa
50255:       2 K. Pp.); 770 (laki valtion virkamiesten            17.
50256:       palkkauksesta, 2 K.).                                valittu jäseneksi Prv:aan 32.
50257: 
50258:                                                             Lausunto:
50259: Luoma., Au'kusti Vihtori, maanviljelijä.                     324 (avioliittolaki, 2 K.).
50260:    Vaasan läänin itäisen vaali piirin vali t-
50261:    sema 8.
50262:    valittu jäseneksi Pv :aan 34.                         !lantere, Oskari, ylijohtaja, filosofiantohtori,
50263:            varajäseneksi Mtv:aan 35.                         pääministeri.
50264:            jäseneksi Puolv:aan 245.                          Hämeen läänin eteläisen vaalipiirin valit-
50265:                                                              sema 6.
50266:       Aloitteet:                                            valittu jäseneksi Eduskunnan kirjaston
50267:          Toiv. al. n:o 90 rautatien rakentami-              hallitukseen 454.
50268:       sesta Seinäjoelta Alapitkän asemalle.                    Ks. Hallituksen jäsenten lausunnot.
50269:       Liitteet XI. Ks. Rautatiet.
50270:          Rah. al. n:o 14 määrärahan osoittami-           Marttila, Otto, maanviljelijä.
50271:       sesta kuoletuslainoiksi vapaussodan inva-          - Hämeen läänin eteläisen vaalipiirin valit-
50272:       liideille. Liitteet II. Ks. Invaliidit.              sema 634.
50273:                                                          - valittu varajäseneksi Työv:aan 652.
50274:    Lausunto:
50275:       669 (Suomen Pankin ohjesäännön muu-                lloilanen, Kaapro, sanomalehdentoimittaja.
50276:    tos, 2 K.).
50277:                                                              Viipurin läänin läntisen vaalipiirin valit-
50278:                                                              sema 7.
50279: Luostarinen, Aino, emäntä.                                   valittu varajäseneksi Vv:aan 33.
50280:    Mikkelin läänin vaalipiirin valitsema 7.                          jäseneksi Pv:aan 34.
50281:    valittu varajäseneksi Lv:aan 33.                                            Puolv :aan 245.
50282:            jäseneksi Tv:aan 34.
50283:                                                             Aloitteet:
50284:    Aloitteet:
50285:                                                               Lak al. n:o 22 laiksi kansanopistojen
50286:     Toiv. al. n :o 42 Savonlinnan tyttökou-                 valtionavusta heinäkuun 6 p:nä 1.925 an-
50287:                                       Eduskunnan jäsenet.                                      907
50288: 
50289:    netun lain 1 § :n muuttamisesta. Liitteet       Myllymäki, Kalle, liikkeenhoitaja.
50290:    VI. Ks. Kansanopistot.                            Hämeen läänin eteH\isen vaalipiirin valit-
50291:      Rah. al. n:o 9 määrärahan osoittami-            sema 6.
50292:    sesta puhelinjohtojen rakentamista var-           valittu valitsijamieheksi edellisillä val-
50293:    ten mantereelta eräieiin Suomenlahden                     tiopäivillä.
50294:    ulkosaariin. Liitteet II. Ks. Puhelin-                    jäseneksi Ltv:aan 34.
50295:    johdot.                                                              Puolv :aan 245.
50296:      'Rah. al. n:o 38 määrärahan osoittami-
50297:    sesta Viipurin taiteenystävien piirustus-          Lausunnot:
50298:    koulun avustamista varten. Liitteet II.              422 (suojeluskuntajärjestön hajoittami-
50299:    Ks. Viipurin taiteenystävät.                       nen, 3 K.); 7715 (valtion virkall).iesten
50300:                                                       palkkauslaki, 2 K.).
50301: Molin, Knut, hovioikeudenasessori.
50302:    Turun läänin eteläisen vaalipiirin valit-       Myllymäki, Lauri Rikhard, sähkötyömies.
50303:   sema 6.                                          - Hämeen läänin pohjoisen vaalipiirin va-
50304:   valittu jäseneksi Lv:aan 33.                       litsema 6.
50305:           varajäseneksi Kulkv:aan 245.               valittu jäseneksi Työv:aan 35.
50306:    Aloite:                                            Lausunnot:
50307:      Toiv. al. n :o 34 ansiomaksun llakkaut-              109 (sairausvakuutuslaki, 2 K. Yl. k.);
50308:    tamieesta. Liitteet V. K's. Amsiomaksu.            180, 209, 210, 211, 212, 216, 217, 224, 225,
50309:    Lausunnot:                                         228, 229, 230, 232, 234, 237, 238, 239, 240,
50310:       67 ~avioliittolaki, 1 1K.); 12S (sairaus-       (s :n, jatk. 2 K.); 246 (työväen tapaturma-
50311:    vakuutuslaki, 2 K.); 326 (avioliittolaki,          vakuutuslaki, 2 K.); 660 (lasten ja nuor-
50312:    2 K.); 463 (Finlandia-hotellin osto, A.            ten ammattityö, 3 K.).
50313:    K.); 497 (kotiteollisuusoppilaitokset, 2
50314:    lK.); 540 ( varallisuusoikeudelliset oikeus-    Mäkelä, Yrjö Henrik Walter, kirkkoherra.
50315:    toimet, 2 K.); 610, 614 (kotiteollisuus-          Turun läänin pohjoisen vaalipiirin valit-
50316:     oppilaitokset, 3 K.); 715, 718, 719, 720         sema 6.
50317:    ~Ahvenanmaan itsehallintolain 27         § :n     valittu valitsijamieheksi edellisillä val-
50318:     muutos, 2 K.); 836 (laki valtion virka-                  tiopäivillä.
50319:    miesten palkkauksesta, 3 K.).                             jäseneksi Tv:aan 34.
50320: 
50321: Muhonen, Atte Johannes, pienviljelijä.
50322:   Vaasan läänin itäisen vaalipiirin valit-
50323:                                                                          N.
50324:   sema 8.                                          Neitiniemi, Aappo Aukusti, maanviljelijä.
50325:   valittu jäseneksi Lv :aan 33.                    - 'Lapinmaan vaalipiirin valitsema 9.
50326:           varajäseneksi Mtv:aan 35.                   valittu valitsijamieheksi edellisillä val-
50327:                                                               tiopäivillä.
50328: Mustakallio, Lauri, kirkkoherra.                              varajäseneksi Ltv:aan 34.
50329: __: Oulun läänin eteläisen vaalipiirin valit-                 jäseneksi Siv:aan 34.
50330:     sema 9.                                                   varajäseneksi Suurv :aan 51.
50331:     valittu valitsijamieheksi edellisillä val-
50332:             tiopäivillä.                              Aloitteet:
50333:             varajäseneksi Prv:aan 32.                   Toiv. al. n:o 24 aluelääkärinviran pe-
50334:             jäseneksi Suurv:aan 50.                   rustamisesta Kolariin. I.iitteet IV. Ks.
50335:    Aloitteet:                                         Aluelääkärit.
50336:                                                         'Rah. al. n:o 31 määrärahan osoittami-
50337:       Toiv. al. n:o 93 rautatien rakentami-
50338:                                                       sesta sairasmajan rakentamista varten
50339:    sesta Ylivieskan asemalta Ryöppään weri-
50340:                                                       Enontekiöön. I~iitteet II. Ks. Sairas-
50341:    satamaan. Liitteet XI. Ks. Rautatiet.              majat.
50342:       Rah. al. n:o 30 määrärahan osoittami-
50343:    sesta avustukseksi Oulun diakonissakodin           Lausunto:
50344:    sairaalan laajentamista varten. Liitteet             629 (Pohjeis-SuoiP-en maantiever]f:ko, 2
50345:    II. Ks. Sairaalat.                                 K.).
50346: 908                                     Eduskunnan jäsenet.
50347: 
50348: Niilekselä, !latti, maanviljelijä.                  Nukari, Evert, maanviljelijä.
50349:    Oulun läänin eteläisen vaalipiirin valit-        - Hämeen läänin eteläisen vaalipiirin valit-
50350:    sema 9.                                            sema 6.
50351:    valittu valitsijamieheksi edellisillä val-         valittu valinsijamieheksi edeHiJsillä val-
50352:             tiopäivillä.                                      tiopäivillä.
50353:             jäsene~si Työv:aan 35.                            jäseneksi 'Mtv:aan 35.
50354:       "     varajäseneksi Suurv :aan 50.                                 Suurv:aan 150.
50355:          "                                                         "
50356:       Aloitteet:                                    Nurmesniemi, Eero, maanviljelijä.
50357:         Toiv. al. n:o 30 maalaiskuntain kunnal-     - Oulun läänin eteläisen vaalipiirin valit-
50358:       nallisverorasitusten ta,saamisesta. Liit-       sema 9.
50359:       teet V. Ks. Kunnallisverotus.                    valittu valitsijamiesten       varamieheksi
50360:         Toiv. al. n:o 94 Haapajärven-Vaalan                    edellisillä valtiopäivillä.
50361:       rautatien rakentamisesta. Liitteet XI.                   jäseneksi Lv :aan 33.
50362:       Ks. Rautatiet.                                           varajäseneksi Suurv:aan 50.
50363:       I .. ausunnot:                                   Aloite:
50364:            181, 232 .(sairausvakuutuslaki, 2 K.);        Rah. al. n:o 50 määrärahan osoittami-
50365:       307 (s:n, 3 K. Pp.).                             sesta Pyhäjoen perkaamis- ja Pyhäjärven
50366:                                                        vedenlaskemistöiden aloittamista varten
50367:                                                        Oulun läänissä. Liitteet II. Ks. Jokien
50368: Nikkanen, Vilho, maanviljelijä.                        perkaukset.
50369: - Viipurin läänin läntisen vaalipiirin valit-
50370:    sema 7.                                             Lausunnot:
50371:    valittu jäseneksi Ltv :aan 34.                       271 (avioliittolaki, 2 .K.); 340 (s:n, s:n).
50372:      ,     varajäseneksi Pv:aan 34.
50373:                           Tv:aan 34.
50374:                           Puolv :aan 245.                                 0.
50375:       Aloite:
50376:                                                     Oksanen, Kaino Wilhelmiina, filosofiantoh-
50377:         Toiv. al. n:o 60 suojasataman rakenta-        tori.
50378:       misesta Suomenlahden itäosaan Toivolan        - Viipurin läänin läntisen vaalipiirin valit-
50379:       tai Tammikon kylän rannikolle. I . iitteet      sema 7.
50380:       VIII. Ks. Satamat.                            - valittu valitsijamieheksi edellisillä val-
50381:                                                               tiopäivillä.
50382:                                                               jäseneksi Siv:aan 34.
50383: Niukkanen, Juho, maanviljelijä.                                          Suurv:aan 50.
50384: - Viipurin läänin itäisen vaalipiirin valit-                       "
50385:    sema 7.                                             Aloitteet:
50386:    valittu jäseneksi Vv:aan 33.                           Toiv. al. n:o 48 esityksen antamisesta
50387:                      kansliatoimikuntaan 49.           määrärahan myöntämisestä Suomen N ais-
50388:       " varajäseneksi
50389:                "         Suurv :aan 50.                ten Liikuntakasvatusliitolle avustukseksi
50390:                                                        v. 1929< pidettäviä kansainvälisiä naisvoi-
50391:       Aloite:                                          mistelujuhlia varten. Liitteet VI. Ks.
50392:         Toiv. al. n:o 79 Wiipurin-Paakkolan            N aisvoimistelujuhla.
50393:       rautatien jatkamisesta Hiitolan-Raudun             lRah. al. n:o 17 määrärahan osoittami-
50394:       radalle. Liitteet X'l. Ks. Rautatiet.            sesta naispoliisikoulutusta varten. Liit-
50395:                                                        teet II. Ks. Naispoliisi t.
50396:       Lausunnot:                                          Rah. al. n:o 32 määrärahan osoittami-
50397:         321 (työväen tapaturmavakuutuslaki,            sesta Sodankylän magneettisen observa-
50398:       3 K.); 465 (Finlandia-hotellin osto, A.          torion ja Petsamoon perustettavan apu-
50399:       K.); 617, 623, 624, 625 (maataloustuotan-        aseman varustamiseksi polarivuonna 1932
50400:       non edistämisrahasto, 2 K.); 762 (laki           suoritettavia kansainvälisiä tutkimuksia
50401:       valtion virkamiesten palkkauksesta, 2 K.         varten.    Liitteet II.     Ks. Sodankylän
50402:       Pp.); 820, 846 (s :n, 3 K.).                     observatorio.
50403:                                         .Eduskunnan jäsenet.                                       909
50404: 
50405: 
50406:       Rah. al. n:o 46 määrärahan osoittami-            Aloite:
50407:     sesta Suomen .Valkonauhaliitolle siveelli-           Toiv. al. n:o 75 rautatien rakentami-
50408:     syystyötä varten. Liitteet II. Ks. Valko-          sesta Viinijärven asemalta Varkauden
50409:     nauhaliitto.                                       kauppalaan. 1Liitteet XI. Ks. Rautatiet.
50410: 
50411:    Lausunto:                                           Lausunto:
50412:     284 (avioliittolaki, 2 K.).                         51. (kutsu Pv:lle).
50413: 
50414: 
50415: 
50416:                        P.                           Palmgren, Axel, johtaja.
50417:                                                     - Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema
50418: Paasivuori, Matti, Suomen ammattijärjestön             5.
50419:    puheenjohtaja.                                      valittu jäseneksi Työv: aan 35.
50420:    Viipurin läänin läntisen vaalipiirin valit-
50421:                                                        Lausunnot:
50422:    sema 7.
50423:    valittu jäseneksi Työv:aan 35.                        92, 126, 129 (sairausvakuutuslaki, 2 K.
50424:            varapuheenjohtajaksi     Työv :aan          Yk.); 1.83, 21.9 (s:n, jatk. 2 K.); 306 (s:n,
50425:            54.                                         3 K. Pp.); 609 (valtion vientiluotto, 3 K.);
50426:                                                        642 (lasten ja nuorten ammattityö, 2 K.);
50427:    Lausunnot:                                          656 (s :n, 3 K.).
50428:      70 (työväen       tapaturmavakuutuslain
50429:    muutos, 1 K.); 118 (sairausvakuutuslaki,
50430:    2 K. Yk.); 182, 184, 186, 187, 213, 219,         Pastell, Väinö, maanviljelijä.
50431:    222, 229 (s :n, jatk. 2 K.); 246 (s :n s :n);       Hämeen läänin pohjoisen vaalipiirin va-
50432:    249 (työväen tapaturmavakuutuslain muu-             li tserria 7.
50433:    tos, 2 K.); 321 (s :n, 3 K.); 335 (sairaus-
50434:                                     1                  valittu varajäseneksi Lv:aan 33.
50435:    v~kuutuslaki, jät. lep.); 641., 643, 644 (las-           ,,                Mtv:aan 35.
50436:    ten ja nuorten ammatti työ, 2 K.); 657,
50437:                                                                         " Työv :aan 35.
50438:                                                                   jäseneksi
50439:    659 (s:n, 3 K.).
50440: 
50441:                                                     Pekkala, Eino Oskar, asianaJaJa.
50442: Paasonen, At·mas, kaupanhoitaja.                    - Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema
50443:    Kuopion läänin läntisen vaalipiirin valit-         5.
50444:    sema 8.                                            valittu jäseneksi Prv :aan 32.
50445:    valittu valitsijamieheksi edellisillä val-                 varajäseneksi Ulkv:aan 33.
50446:            tiopäivillä.
50447:                                                       Aloite:
50448:            jäseneksi Vv:aan 33.
50449:      "     valtiontilintarkastajaksi vuodeksi            Lak. al. n: o 7 laiksi valtiollisten van-
50450:      "     1.929 634.                                 kien oikeuksista. Liitteet III. K:s. Val-
50451:                                                       tiolliset vangit.
50452:    Lausunnot:
50453:                                                       Lausunnot:
50454:      ,359 (Parkkinan pnrm kansakoulu, A.
50455:                                                          146 (valtiollisten vankien oikeudet,
50456:    K.); 620, 623, 624 (maataloustuotannon
50457:                                                       Lk.); 426 (oikeusasiamiehen kertomus v.
50458:    edistämisrahasto, 2 K.); 813 (uusi keskus-
50459:                                                       1927, A. K.); 498 (laki sotatilasta, 1. K.
50460:    vankila, A. K.).
50461:                                                       Pp.); 508 (oikeuskanslerin kertomus v.
50462:                                                       1.927, A. K.); 521 (laki sotatilasta, 1 K.);
50463:                                                       545(Ahvenanmaan väestöä koskevan lain
50464: Paavilainen, Matti, maanviljelijä.                    3 ja 5 §, 1 K.); 607 (valtion lyhytaikainen
50465: - Mikkelin läänin vaalipiiri1n valitsema 7.           ulkomainen luotto v. 1929, 2 K.); 681
50466:    valittu valitsijamiesten       varamieheksi        (V. J :n 85 § :n muutos, 3 K. jät lep.);
50467:            edellisillä valtiopäivillä.                702, 711 (V. J:n 6 §:n muutos, 2 K.);
50468:            jäseneksi Pv:aan 33.                       763 (Ahvenanmaan väestöä koskevan lain
50469:       "    varajäseneksi Puolv:aan 245.               3 ja 5 §:t, 2 K.).
50470:       "
50471:                                                                                              115
50472: 910                                     Eduskunnan jäsenet.
50473: 
50474: Pekkala, l\launo, metsäneuvos.                      Pensas, Otto, työmies.
50475: - Vaasan läänin itäisen vaalipiirin valit-          - Kuopion läänin itäisen vaalipiirin valit-
50476:    sema 8.                                             sema 8.
50477:    valittu varajäsenekJSi Ltv:aan 34.               - valittu jäseneksi Tv:aan 34.
50478:             jäseneksi Mtv:aan 35.
50479:             varapuheenjohtajaksi Mtv:aan 54.           Lausunnot:
50480:             jäseneksi Kulkv :aan 245.                     185 (sairausvakuutuslaki, 2 K.); 564
50481:                                                        (n. s. Kelloggin sopimus, A. K.).
50482:       Aloitteet:
50483:         Toiv. al. n:o 54 tutkimuksen toimeen-
50484:                                                     Penttala, Isak, maanviljelijä.
50485:       panemisesta pinoviljelijäin taloudellisesta
50486:                                                        Vaasan läänin eteläisen vaalipiirin valit-
50487:       ja yhteiskunnallisesta asemasta. Liitteet
50488:                                                        sema 8.
50489:       VIII. Ks. Pienviljelys.
50490:                                                        valittu jäseneksi Tv: aan 34.
50491:         Toiv. al. n:o 55 esityksen antamisesta
50492:                                                                          Suurv:aan 50.
50493:       muutoksik,si asutuslakiin. Liitteet VHI.
50494:                                                                          Kulkv:aan 245.
50495:       Ks. Asutuslaki.
50496:         Rah. al. n:o 12 määrärahan osoittami-          ·Lausunto:
50497:       sesta omakotirahastoon maataloustyöväes-
50498:                                                          474 (10 miljoonan lisämääräraha työt-
50499:       tön asunto-olojen parantamista varten.
50500:                                                        tömyyden lieventämiseksi, A. K.).
50501:       Liitteet II. Ks. Omakotirahasto.
50502:         Rah. al. n:o 65 määrärahan osoittami-
50503:       sesta maatalouskerhotoimintaa varten.
50504:                                                     Perälä, Juho, pienviljelijä.
50505:       Liitteet II. Ks. 1{aa talouskerhotoimin ta.
50506:                                                     - Vaasan läänin eteläisen vaalipiirin val i t-
50507:                                                        sema 8.
50508:       Lausunnot:                                       valittu jäseneksi Ltv:aan 34.
50509:         •459 (Finlandia-hotellin osto, A. K.);                 varajäseneksi Työv:aan 35.
50510:       569 (lisäys 1929 budjettiin maan lunas-
50511:       tusta ja asutustoiminnan rahoittamis~a           Lausunnot:
50512:       varten, A. K.); 621 (maataloustuotannon            205 (laki valtion virkamiesten palk-
50513:       edistämisrahasto, 2 K.).                         kauksesta, Lk.); 645 ( siemenviljan osto
50514:                                                        ka toalueille, A. K. Pp.); 794 (la'hjoitus-
50515:                                                        maakruununpuistot, 1 K.).
50516: 
50517: Pennanen, Pekka, maanviljelijä.
50518: - Kuopion läänin itäisen vaalipiirin valit-         Pilppula, J. Erlapd, maanviljelijä.
50519:    sema 8.                                          - Turun läänin eteläisen vaalipiirin valit-
50520:    valittu jäseneksi Prv:aan 32.                       sema 6.
50521:                      Suurv:aan 50.                     valittu valitsijamieheksi edellisillä val-
50522:                      Kulkv:aan 24'5.                           tiopäivillä.
50523:                                                                varajäseneksi Siv:aan 35.
50524:       Lausunnot:                                                             Mtv:aan 35.
50525:                                                                jäseneksi Kulkv:aan 245.
50526:          14 (ehdottaa jäsen~n kansliatoimikun-
50527:       taan); 36 (ehdottaa tarkistajat); 123 (sai-      Aloite:
50528:        rausvakuutuslaki, 2 K.); 209, 210, 236,           Toiv. al. n:o 70 rautatien rakentami-
50529:        237, 238, 239 (s:n, jatk. 2 K.); 317 (s:n,      sesta Uudestakaupungista Peipohjan ase-
50530:       3 K. Pp.); 462, 464 (Finlandia-hotellin          malle. Liitteet XI. Ks. Rautatiet.
50531:       osto, A. K.); 512 (oikeuskanslerin ker-
50532:       tomus v.1927, A. K.); 680 (V. J:n 85 §:n
50533:       muuttaminen, 3 K. jät. lep.); 705 (V. J :n    Pitkjinen, Matti, maanviljelijä.
50534:       fl § :n muuttaminen, 2 K.); 720 (Ahvenan-     - Viipurin läänin itäisen vaalipiirin valit-
50535:       maan itsehallintolain 27 § :n muutos, 2           sema 7.
50536:       K.); 756 (valtion virkamiesten palkkaus-         valittu varajäseneksi Ltv:aan 34.
50537:       laki, 2 K. Pp.).                                          jäseneksi Suurv:aan 50.
50538:                                       Eduskunnan jäsenet.                                        911
50539: 
50540:    Lausunnot:                                        valittu valitsijamieheksi edellisillä      val-
50541:      279 (avioliittolaki,    2 K.);   501 (laki              tiopäivillä.
50542:    sotatilasta, 1 K. Pp.).                                   jäseneksi Mtv:aan 35.
50543:                                                              varajäseneksi Vv:aan 51.
50544: 
50545: Puittinen, Matti Samfred, kirvesmies.                Lausunnot:
50546:    Kuopion läänin itäisen vaalipiirin valit-           404 (vlksm. työttömyyden lieventämi-
50547:    sema 8.                                           sestä); 496 (kotiteollisuusoppilaitokset,
50548:    valittu valitsijamieheksi edellisillä val-        2 K.); 568 (lisäys 1929 budjettiin maan
50549:            tiopäivillä.                              lunastusta ja asutustoiminnan rahoit-
50550:            jäseneksi Ulkv:aan 33.                    tamista varten, A. K.).
50551:                       Vv:aan 33.
50552:       ,"       ,      Suurv :aan 50.
50553:    vapautettu Ulkv:n jäsenyydestä 53.             Rantala, Viljo, työmies.
50554: - valittu varajäseneksi Puolv:aan 245.               Turun läänin pohjoisen vaalipiirin valit-
50555:            valtiontilintarkastajain varamie-         sema. 6.
50556:            heksi vuosiksi 1927 ja 1928 634.          valittu valitsijamieheksi edellisillä val-
50557:                                                               tiopäivillä.
50558:    Lausunnot:
50559:                                                               jäseneksi Tv :aan 34.
50560:      360 (taloudellinen puolustusvalmius, A.                  valtion tilin tar ka,.stajai n varamie-
50561:    K.); 4 70 (10 miljoonan lisämääräraha                      heksi vuosiksi 1927 ja 1928 432.
50562:    työttömyyden lieventämiseen, A. K.).                       valtion ti1lin tar kastajaksi vuosiksi
50563:                                                               :1927 ja :1928 634.
50564: Pulkkinen, Yrjö Rafael, varatuomari, Kes-            Lausunto:
50565:    kuskauppakamarin yliasiamies.
50566: - Hämeen läänin pohjoisen vaalipiirin va-               408 (vlksm. työttömyyden lieventämi-
50567:                                                      se!:ltä).
50568:    litsema 7.
50569:    valittu jäseneksi Ulkv:aan 33.
50570:                ,     Ltv:aan 34.
50571:            puheenjohtajaksi JAv:aan 54.           Rantanen, Martti, pastori.
50572:                                                   - Vaasan läänin pohjoisen vaalipiirin va-
50573:    Lausunnot:                                        litsema 9.
50574:      838, 849 (laki valtion       virkamiesten       valittu jäseneksi Siv:aan 34.
50575:    palkkauksesta, 3 K.).                                               Puolv:aan 245.
50576: 
50577:                                                      Aloitteet:
50578:                       R.                                Toiv. al. n:o 36 yhden suuren sivistys-
50579:                                                      kielen saattamisesta pakolliseksi oppiai-
50580: Raatikainen, A.ugust, maanviljelijä.                 neeksi suomenkielisten oppikoulujen op-
50581: - Kuopion läänin läntisen vaalipiirin valit-         pilaille ja ruotsinkielen määräämisestä
50582:    sema 8.                                           vapaaehtoiseksi oppiaineeksi suomalai-
50583:    valittu jäseneksi Ulkv :aan 33.                   sissa oppikouluissa.     Liitteet VI.    Ks.
50584:                                                      Oppikoulut.
50585:    Aloite:                                              Toiv. al. n:o 87 rautatien Vaasa-
50586:      Toiv. al. n :o 86 rautatien rakentami-          Härmä-Alapitkä-Outokumpu              raken-
50587:    sesta Outokummun asemalta Savon ra-               tamisesta. Liitteet XI. Ks. Rautatiet.
50588:    dalle Toivalan-Sorsasalon tienoille. Liit-           Rah. al. n :o 41 määrärahan osoittami-
50589:    teet XI. Ks. Rautatiet.                           sesta !ainoiksi yksityisoppikoulujen koulu-
50590:                                                      talojen rakentamista varten. Liitteet II."
50591:                                                      Ks. Oppikoulut.
50592: Ramstedt, Gustaf Adrian Emanuel, maanvil-
50593:   jelijä.                                            Lausunto:
50594:   Turun läänin eteläisen vaalipiirin valit-            777 (valtion virkamiesten palkkauslaki,
50595:   sema 6.                                            2 K.).
50596: 912                                      :Eduskunnan jäsenet.
50597: 
50598: Rapo, Jussi, asioitsija.                             Riihimäki, Arvo, pienviljelijä.
50599:    Viipurin läänin itäisen vaalipiirin valit-        - Turun läänin pohjoisen vaalipiirin valit-
50600:    sema 7.                                              sema 6.
50601:    valittu valitsijamieheksi edellisillä val-           valittu jäseneksi Mtv:aan 35.
50602:            tiopäivillä.
50603:            varajä11eneksi Prv:aan 32.                   Aloite:
50604:       "    jäseneksi Lv:aan 33.                            Rah. al. n:o 1 määrärahan osoittami-
50605:            tarkistajaksi 85.                            sesta maantien rakentamista varten Tam-
50606:          "                                              pereen-Porin maantieltä n. s. Putajan
50607:       Aloite:                                           tielle. Liitteet II. Ks. Maantiet.
50608:         Toiv. al. n:o 82 rautatien rakentami-
50609:                                                         Lausunnot:
50610:       sesta Suistamon asemalta Soanlahden,
50611:       Korpiselän ja Tuupovaaran pitäjien                   308 (sairausvakuutuslaki, 3 K. Pp.);
50612:       kautta Ilomantsiin. Liittcet XI. Ks.              49'5, 496 (kotiteollisuusoppilaitokset, 2
50613:       Rautatiet.                                        K.); 567, 569 (lisäys 1929 budjettiin maan
50614:                                                         lunastusta ja asutustoiminnan rahoitta-
50615:                                                         mista varten, A. K.); 616, 624, 62·5 (maa-
50616:                                                         taloustuotannon edistämisrahasto, 2 K.).
50617: Reinikainen, Oskari Bryuolf, lääkäri.
50618: - Viipurin läänin läntisen vaalipiirin valit-
50619:    sema 7.                                           Rosenberg, Mauritz Fredrik, toimittaja.
50620: -'valittu valitsijamiesten         varamieheksi      - Oulun läänin eteläisen vaalipiirin valit-
50621:            edellisillä valtiopäivillä.                  sema 9.
50622:            varajäseneksi Ulkv :aan 33.                  valittu jäseneksi Ulkv:aan 33.
50623:            jäseneksi Tv:aan 34.                                           Vv:aan 33.
50624:       "                                                    "        "
50625:            puheenjohtajaksi Tv :aan 54.
50626:                                                         Aloitteet:
50627:       Lausunnot:                                           Toiv. al. n:o 9 katoapurahojen jakami-
50628:                                                         sesta katokomiteain välityksellä avustuk-
50629:          113 (sairausvakuu tuslaki, 2 K.); 313
50630:                                                         sina eikä lainoina. Lii tteet II. Ks. Ka-
50631:       (s:n, 3 K. Pp.); 444 (kunnallisten mieli-
50632:                                                         don torjuminen.
50633:       sairaaloiden valtioapu, 1 K.).
50634:                                                            Rah. al. n:o 4 määrärahan osoittami-
50635:                                                         sesta Sodankylän pitäjän Vuotson-, Mu-
50636:                                                         tenian-, Korvasen- ja Lokankylien välisen
50637: Reinikka, Tyko, pankinjohtaja.                          maantien rakentamista varten. Liitteet
50638: - Kuopion läänin itäisen vaalipiirin valit-             II. Ks. Maantiet.
50639:    sema 8.                                                 Vlksm. koskeva toimenpiteitä työttö-
50640:    valittu valitsijamiesten puheenjohtajaksi            myyden lieventämiseksi, Pp. 194; yht.
50641:            32.                                          edustajat ja kirje aasialiministerille 244,
50642:            varajäseneksi Ulkv:aan 33.                   sosialiministerin vastaus 373.
50643:            jäseneksi Pv:aan 33.
50644:       "    puheenjohtajaksi Pv:aan 54.                 Lausunnot:
50645:    kutsut valitsijamiehille 54, 196, 292, 372,            43 (n. s. Kelloggin sopimus, Lk.); 153
50646:    433, 606, 634, 678.                                 (ka toapurahojen jakaminen, Lk); 176
50647:                                                        (Suomen osanotto Barcelonan näyttelyyn,
50648:       Aloite:                                          A. K.); 311 (sairausvakuuuslaki, 3 K.
50649:         Toiv. al. n:o 85 rautatien rakentami-          Pp.); 356 (tarkastusalus ,Valvojan" kor-
50650:       sesta Värtsilän asemalta Korpiselän ja           jaus, :A. (I{.); 363 (taloudellinen puolustus-
50651:       Tuupovaaran kautta Ilomantsiin. Liit-            valmius, A. K.); 378, 415, 417 ( vlksm.
50652:       teet XI. Ks. Rautatiet.                          työttömyyden lieventämisestä); 442 (ton-
50653:                                                        tin luovuttaminen ylioppilaskunnalle, 2
50654:       LLausunnot:                                      K.); 458, 461 (Finlandia-hotellin osto, A.
50655:         356 ( tarkastusalus ,V rulvojan" korjau.s,     K.); 545, 562, 564, 566, 567 (n. s. Kellog-
50656:       A. K.); 6'69 CSuomen Pankin ohjesäännön          gin sopimus, A. K.); 601 (valtion lyhyt-
50657:       muuttaminen, 2 K.); 82'5 (laki valtion           aikainem. ulkomainen luotto v. 1929, 2
50658:       virkamiesten pa1kkauksesta, 3 K.).               K.); 607 (s:n, 3 K.); 630 (Hypoteekki-
50659:                                        Eduskunnan jäsenet.                                  913
50660:         ------     -~----~~-----~--------~-
50661: 
50662: 
50663: 
50664: 
50665:    yhdistyksen obligatiolainat, A. K.); 630      Ryömä, Hannes, lääkäri.
50666:    (Teollisuus-Hypoteekkipankin ulkomaiset       - Turun läänin pohjoisen vaalipiirin valit-
50667:    lainat, A. K.); 637 (kunnallisten mieli-         sema 6.
50668:    sairaalain valtioapu, ehdotus lepäämään          valittu valitsijamieheksi edellisillä val-
50669:    jättämisestä hylätty); 672 (Kultarannan                  tiopäivillä.
50670:    korjaus ja laajentaminen, A. K.); 690                    jäseneksi Ulkv :aan 33.
50671:    (valtion virkamiesten palkkauslaki, 1 K.);                          Pv:aan 34.
50672:    762 (s:n, 2 K. Pp.); 765 (Ahvenanmaan                        "
50673:                                                             varapuheenjohtajaksi   Pv:aan 54.
50674:    väestöä koskevan lain 3 ja 5 § :t, 2 K.);                varajäseneksi Kulkv:aan 245.
50675:    845 (valtionvirkamiesten palkkauslaki, 3            "
50676:    K.).                                             Aloite:
50677:                                                       Toiv. al. n:o 67 rautatien rakentami-
50678:                                                     sesta Helsingin lähistöltä Porin radalle.
50679: Rydman, Eero, lakitiedettenkandidaatti, pan-        Liitteet XL Ks. Rautatiet.
50680:    kinjohtaja.
50681:    Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema           Lausunnot:
50682:    5.                                                 47 (kunnallisten mielisairaalain valtio-
50683:    valittu jäseneksi Pv:aan 34.                     apu, Dk.); 575, 581, 582, 583., 584 (a:n, 2
50684:                      Suurv:aan 51.                  K.); 670 (Suomen Pankin ohjesäännön
50685:      "               Puolv :aan 245.                muuttaminen, 2 K.).
50686: 
50687:    Aloite:
50688:       Rah. al. n:o 40 määrärahan osoittami-
50689:    sesta rakennuslainaksi Oulunkylän yhteis-
50690:                                                                       s.
50691:    koulun kannatusyhdistykselle.    Liitteet     Saarelainen, Pekka, maanviljelijä.
50692:    II. Ks. Oppikoulut.                           - !Kuopion läänin itäisen vaalipiirin valit-
50693:    Lausunto:                                        sema 8.
50694:                                                  - valittu jäseneksi Lv:aan 33.
50695:     222 (sairausvakuutuslaki, 2 K.).
50696:                                                     Aloite:
50697:                                                       Rah. al. n :o 42 määrärahan osoittami-
50698: Ryti, Risto, lakitiedettenkandidaatti, Suomen       sesta rukoushuoneen rakentamista varten
50699:    Pankin pääjohtaja.                               Pielisjärven pitäjän Kolin kylään. Liit-
50700: - Turun läänin eteläisen vaalipiirin valit-         teet II. Ks. Rukoushuoneet.
50701:    sema 6.
50702: -.valittu jäseneksi Ltv:aan 34.                     Lausunto:
50703:                                                      51 (kutsu Lv:lle).
50704:    Laus.unto:
50705:      838 (laki valtion virkamiesten palk-
50706:    ka uksesta, 3 K. ).                           Saarinen, Eemil, toimitsija.
50707:                                                     Hämeen läänin pohjoisen vaalipiirin va-
50708:                                                     litsema 7.
50709: Ryynänen, Juho, Gabriel, maanviljelijä.             valittu valitsijamieheksi edellisillä val-
50710:   Kuopion läänin itäisen vaalipiirin valit-                 tiopäivillä.
50711:   sema 8.                    ,,,                            varajäseneksi Vv:aan 33.
50712:                                                       "
50713:   valittu valitsijamieheksi edellisillä val-
50714:           tiopäivillä.                          Saarinen, Paavo, maanviljelijä.
50715:           jäseneksi Kulkv:aan 245.              - Turun läänin eteläisen vaalipiirin valit-
50716:      "    varapuheenjohtajaksi K ulkv: aan         sema 6.
50717:           292.                                     valittu varajäseneksi Vv:aan 33.
50718:                                                            jäseneksi Siv:aan 34.
50719:    Aloite:
50720:      Toiv. al. n:o 84 rautatien rakentami-         Aloitteet:
50721:    sesta Joensuusta Ilomantsiin. Liitteet            Toiv. al. n :o 68 rautatien rakentami-
50722:    XI. Ks. Rautatiet.                              sesta Salon asemalta I.ohjan pitäjään,
50723: 914                                           Eduskunnan jäsenet.
50724:                            -------------   ----~---~~- -~--~~---~~~--~~~-
50725: 
50726: 
50727: 
50728: 
50729:       Helsinki~Histeen radalle.   Liitteet XI.              Lausunnot:
50730:       Ks. Rautatiet.                                          488 (10 miljoonan lisämääräraha työt-
50731:         Rah. al. n:o 24 määrärahan osoittami-               tömyyden lieventämiseksi, A. K.); 795
50732:       sesta avustukseksi Salon kauppalan lä-                (lahjoitusmaakruununpuistot, 1 K.).
50733:       helle rakennettavalle yhteiselle sairaa-
50734:       lalle. Lii tteet II. Ks. Sairaalat.
50735:                                                          Savenius, Filemon, maanviljelijä.
50736:          Rah. al. n:o 26 määrärahan osoittami-
50737:                                                             Oulun läänin eteläisen vaalipiirin valit-
50738:       sesta keuhkotautiparantolan rakentamista
50739:                                                             sema 9.
50740:       varten Varsinais-Suomeen. Lii tteet II.
50741:                                                             valittu jäseneksi Kulkv:aan 245.
50742:       Ks. Sairaalat.
50743:                                                             Lausunto:
50744:       Lausunto:
50745:                                                              36 (ehdottaa tarkistajat).
50746:        501 (laki sotatilasta, 1 K. Pp.).
50747: 
50748: Sahlstein, Gunnar, hov ioikeudenasessori.                Savolainen, Salomo, varastonhoitaja.
50749: - Turun läänin eteläisen vaalipiirin valit-              - Kuopion läänin läntisen vaalipiirin valit-
50750:  sema 6.                                                    sema 8.
50751:                                                          ~ valittu jäseneksi Pv:aan 34.
50752: - valittu jäseneksi I .. v:aan 33.
50753:            jäseneksi Ulkv :aan 33.                         .Lausunto:
50754:            puheenjohtajaksi I .. v:aan 54.
50755:                                                                668 (Suomen Pankin ohjesäännön muu-
50756:       Aloitteet:                                            tos, 2 K.).
50757:         Toiv. al. n:o 69 Turun-Riihimäen
50758:       rautatien rakentamisesta. Liitteet XL              Schauman, Georg Carl August, ylikirjaston-
50759:       Ks. Rautatiet.                                        hoitaja, filosofiantohtori.
50760:         Rah. al. n:o 36 määrärahan osoittami-            - Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema
50761:       sesta Turun maakunta-arkistoa varten.                 5.
50762:       Liitteet II.     Ks. Turun maakunta-                  valittu varajäseneksi Prv:aan 32.
50763:       arkisto.                                                      jäseneksi Ulkv:aan 33.
50764:         Rah. al. n :o 37 määrärahan osoittami-                      varajäseneksi Suurv:aan 5l.
50765:       sesta 'Turun taideyhdistykselle piirUIStus-                    puheelijohtajaksi Ulkv :aan 54.
50766:       koulun ylläpitämistä varten. Liitteet II.                     tarkistajain varamieheksi 85.
50767:       Ks. Turun taideyhdistys.
50768:                                                             Lausunnot:
50769:       Lausunnot:                                               127 (sairaUISvakuutuslaki, 2 K. Yk.);
50770:          55 (avioliittolaki, 1 K.); 259, 267, 270,          223 (s :n, 2 K. yksityiskoht. ks.); 443
50771:       283 (s :n, 2 K.); 316 (sairausvakuutuslaki,           (ulkomaisesta edu!>tuksesta annetun lain
50772:       3 !K. Pp.); '539, 540 (varallisuusoi keudelli-
50773:                                               1             2 ja 4 § :n muuttaminen, 2 K.); 462, 464
50774:       set oikeustoimet, 2 K.).                              (Finlandia-hotellin osto, A. K.); 510, 512
50775:                                                             (oikeuskanslerin kertomus v. 1927, A. K.);
50776:  Salo, Sulo, pienviljelijä.                                 542, 544 (Ahvenanmaan väestöä koskevan
50777:     Oulun läänin eteläisen vaalipiirin valit-               lain 3 ja 5 §, 1 K.); 557, 562, 567 (n. s.
50778:                                                                       1
50779: 
50780: 
50781: 
50782:     sema _9.                                                Kelloggin sopimuksen hyväksyminen, A.
50783:     valittu jäseneksi Ltv:aan 34.                           K.); 637 (kunnallisten mielisairaalain val-
50784:              varajäseneksi Tv:aan 34.                       tioapu, ehQ_otus lepäämään jättämisestä
50785:                                                             hylätty); 672 (Kultarannan korjaus ja
50786:       Aloitteet:                                            laajentaminen, A. K.); 706 (V. J:n 6 §:n
50787:        ·Toiv. al. n:o 8 sähkövoima-aseman                   muuttaminen, 2 K.); 719 (Ahvenanmaan
50788:       suunnittelemisesta Oulujoessa olevaan                 itsehallintolain 27 § :n muutos, 2 K.); 78'2
50789:       Pyhäkoskeen. Liitteet II.     Ks. Pyhä-               (laki virkamiesten palkkauksesta, 2 K.).
50790:       kosken sähkövoima-rusema.
50791:         'Toiv. al. n:o 99 rautatien rakentami-           Seppälä, Hilda, >Sosialidemokraattisen työ-
50792:       sesta Kiehimäm asemalta Kemijärven                    1ä1snaisliiton sihteeri.
50793:       radalle sivuratoineen Suomussalmelle ja               Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema
50794:       Kuusamoon. Liitteet XI. Ks. Rautatiet.                5.
50795:                                        Eduskunnan jäsenet.                                     915
50796: 
50797:    valittu valitsijamieheksi edellisillä     val-      tustoiminnan rahoittamista varten. Liit-
50798:            tiopäivillä.                                teet VIII. Ks. Asutustoiminta.
50799:            jäseneksi Vv:aari 33.                          Toiv. al. n:o 52 laidunmaan hankkimi-
50800:                                                        sesta pakkolunastuksella pienviljelmille ja
50801:    Aloite:                                             itsenäistyneille mäkitupa-alueille. Liit-
50802:      Rah. al. n:o 20 määrärahan osoittami-             teet VIII. Ks. Pienviljelys.
50803:    sesta uuden lastensairaalain rakentamista
50804:    varten. Lii tteet II. Ks. Sairaalat.                Lausunto:
50805:                                                          1
50806:                                                           568 (lisäys 1929 budjettiin maan lunas-
50807:    Lausunto:                                           tust,a ja asutustoiminnan rahoittamista
50808:     228 (sairausvakuutuslaki, 2 K.).                   varten, A. K.).
50809: 
50810: Seppänen, Jooseppi, maanviljelijä.
50811:    Viipurin läänin itäisen vaalipiirin valit-       Sillanpää Miina, tarkastaja.
50812:    sema 7.                                              Turun läänin pohjoisen vaalipiirin valit-
50813:    valittu valitsijamieheksi edellisillä val-           sema 6.
50814:            tiopäivillä.                                 ilmoittautunut puhemiehelle V. J :n 3 § :n
50815:            jäseneksi :Mtv :aan 35.                      2 mom. mukaisesti 244.
50816:                       Suurv: aan 50.                    valittu jäseneksi Siv :aan 521.
50817: 
50818:    Aloite:
50819:                                                     Sinkko, Elias, agronoomi.
50820:      Rah. al. n:o 52 määrärahan osoittami-          - Viipurin läänin läntisen vaalipiirin valit-
50821:    sesta Kivennavan pitäjässä olevan Liiko-            sema 7.
50822:    lanjoen pe~kausta varten. Liitteet II.              valittu v~itsijamieheksi edellisillä val-
50823:    Ks. Jokien perkaukset.                                      tiopäivillä.
50824:    Lausunnot:                                                  jäseneksi :Mtv:aan 35.
50825:                                                                varajäseneksi Puolv:aan 245.
50826:     52 (kutsu :Mtv:lle); 792, 796 (lahjoitus-             "
50827:    maakruununpuistot, 1 K.).
50828:                                                     Strengell, Pekka, maanviljelijä.
50829: Sergelius, Max, rehtori.                            - iKuopion läänin läntisen vaalipiirin valit-
50830:    Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema              sema 8.
50831:    5.                                                  valittu varajäseneksi Lv:aan 33.
50832:    valittu varajäseneksi Ulkv:aan 33.                                        Pv:aan 34.
50833:                          Tv:aan 34.
50834:    Lausunnot:                                       Suokas, Mikko, pienviljelijä.
50835:      150 {ruotsinikielisen opetus- ja vali•stus-       Viipurin läänin itäisen vaalipiirin valit-
50836:    toiminnan valvonta, Lk.); 204 (virkamies-           sema 7.
50837:    palkkauslaki, Lk); 351, 354 (tarkastus-             valittu jäseneksi Pv:aan 34.
50838:    alus ,Valvojan" korjaus, A. K.); 552, 561,                            Puolv:aan 24·5.
50839:    566 (n. s. Kelloggin sopimuksen hyväksy-            Aloitteet:
50840:    minen, A. K.); 694 (laki virkamiesten
50841:    palkkauksesta, 1 K.); 761 (s:n, 2 K. Pp.);             Toiv. al. n:o 3 sopimuksen aikaan-
50842:    844 (s :n, 3 K.).                                   saamisesta Suomen ja Neuvosto-Venäjän
50843:                                                       välillä Karjalan kannaksen raja-asukkai-
50844:                                                        den oikeuttamisesta maatalous- y. m. tuot-
50845: Setälä, Edvard, pienviljelijä.                         teiden kauppaamiseen Venäjälle. Liit-
50846:    Vaasan läänin itäisen vaalipiirin valit-           teet VII. Ks. Venäjän kauppa.
50847:    sema 8.                                               Toiv. al. n:o 4 sopimuksen aikaan-
50848:    valittu jäseneksi :Mtv:aan 35.                     saamisesta Suomen ja Neuvosto-Venäjän
50849:                                                       välillä Karjalan kannaksen kalastajien
50850:    Aloitteet:                                         oikeu ttamisesta kalas\uksen harj oi ttami-
50851:     tToiv. al. n :o 49 lisäyk,sestä 1929 vuoden       se en Venäjän aluevesillä. Lii tteet VII.
50852:    menoarviooiJl maan lunastusta ja asu-              •Ks. Kalastus.
50853: 916                                         .Eduskunnan jäsenet.
50854: 
50855: Swentorzetski, Reinhold, sanomalehdentoi-                    kertomus v. 1927, A. K.); 512 (oikeus-
50856:   mittaja.                                                   kanslerin kertomus v. 1927, A. K.); 585
50857: - :Mikkelin läänin vaalipiirin valitsema 8.                  (lasten ja nuorten ammatti työ, 1 K.); 593,
50858: - vapautettu sairauden tähden edustajatoi-                   59'5 (kovennettu vankeusrangaistus, 1 K.);
50859:   mestaan toistaiseksi 28.                                   639, 644 (lasten ja nuorten ammattityö,
50860:   valittu valitsijamieheksi edellisillä val-                 2 K.); 65'2, 658, 660 (s :n, 3 K.).
50861:            tiopäivillä.
50862:            jäseneksi Ulkv: aan 33.
50863:                       Vv:aan 33.                         Tainio, Taavi, sanomalehdentoimittaja.
50864:                                                          - Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema
50865:       Lausunnot:                                             5.
50866:                                                          -   valittu jäseneksi Pv:aan 34.
50867:         511, 513 (oikeuskanslerin kertomus v.
50868:                                                          -   kuolemansa ilmoitetaan eduskunnalle 520.
50869:       1927, A. K.); 546 (n. s. Kelloggin sopi-
50870:       muksen hyväksyminen, A. K.).
50871:                                                          Talas, Onni, professori.
50872: Särkkä, Ville Kustaa, maanviljelijä.                     - Viipurin läänin läntisen vaalipiirin valit-
50873:                                                             sema 7.
50874: - Viipurin läänin läntisen vaalipiirin valit-
50875:                                                             valittu jäseneksi Vv:aan 33.
50876:    sema 7.
50877:    valittu valitsijamiesten  varapuheenjoh-                    ,    varajäseneksi Ulkv:aan 33.
50878:            tajaksi 32.                                       Lausunnot:
50879:            jäseneksi Vv:aan 33.
50880:                                                                81 (sairausvakuutuslaki, 2 K. Pp.); 352,
50881:       Lausunnot:                                             3&4 (tarkastusalus ,Valvoj-an" korjaus, A.
50882:         183 (sairausvakuutuslaki, • 2 K.); 494               ·K.); 4·55, 456 (tontin luovuttaminen yli-
50883:       (kutsu valitsijamiehille).                             oppilaskunnalle, 3 K.); 461 (Finalndia-
50884:                                                              hotellin osto, A. K.); 700 (laki virkamie6-
50885:                                                              ten palkkauksesta, 1 K.); 762 (s :n, 2 K.
50886:                                                              Pp.).
50887:                            T.
50888: Tabell, Emil, työmies.                                   Tanner, William, luennoitsija.
50889: - Oulun läänin pohjoisen vaalipiirin valit-                 Viipurin läänin itäisen valipiirin valit-
50890:    sema 9.                                                  sema 7.
50891: - valittu jäseneksi Lv:aan 33.                              valittu jäseneksi Työv:aan 3·5.
50892:                                                                               Suurv:aan 51.
50893:       Aloitteet:                                                    varajä~eneksi Puolv:aan 245.
50894:          lLak. al. n:o 3 laiksi' rikoslain 10 luvun
50895:       1 ja 2 § :n kumoamisesta. Liitteet III.                Lausunnot:
50896:       Ks. Rikoslaki.                                           73 (suojeluskuntajärjestön hajoittami-
50897:          Lak. al. n:o 24 laiksi lasten ja nuorten            nen, 1 K.); 127, 130 (sai'rausvakuutuslaki,
50898:       henkilöiden työajasta. Liitteet IX. Ks.                2 'K. Yk.); 183, 209, 210, 211, 212, 213,
50899:       Lasten ja nuorten suojelu.                             219, 224, 229, 230, 232, 237, 239, 240 (s:n,
50900:          Rah. al. n:o 5 määrärahan osoittami-                jatk. 2 K.); 251 (työväen tapaturma-
50901:       ·sesta maantien rakentamista varten                    vakuutuslaki, 2· K.); 300 ~sairausvakuu­
50902:       Kuolajärven kirkonkylästä Lampelan ja                  tuslaki, 3 K. Pp.); 346 (suojeluskuntajär-
50903:       Vuosnan kylien kautta Tuntijärven ky-                  jestön hajoittaminen, 2 K.); 418 (s:n, 3
50904:       lään. Liitteet II. Ks. :Maantiet.                      K.); 642 (lasten ja nuorten ammattityö,
50905:          Vlksm. sotilaallisten järjestöjen perus-            2 K.); 666 (V. J :n 6 § :n muuttaminen 2
50906:       tamisesta koulujen oppilaitten keskuu-                 K. Pp.); 711 (s:n, 2 K.); 729 (laki valtion
50907:       teen, Pp. 678; yhtyneet edustajat, kirje               virkamiesten palkkauksesta, 2 K. Pp.);
50908:       opetusministerille 702.                                784 (s:n, 2 K.).
50909: 
50910:       Lausunnot:                                         Tarkkanen, Emil Mikael, maanviljelijä.
50911:          63 (aviolii ttolaki, 1 K.); 266 (s :n, 2 K.);   - Vaasan läänin eteläisen vaalipiirin valit-
50912:       325 (s:n, s:n); 409 (vlksm. työttömyyden              sema 8.
50913:       lieventämisestä); 428 (oikeusasiamiehen            - valittu jäseneksi Vv:aan 33.
50914:                                        Eduskunnan jäsenet.                                         917
50915: 
50916:    Lausunnot:                                       Tukia, Elias, maanviljelijä.
50917:      620, 624, 625 (maataloustuotannon              - Viipurin läänin läntisen vaalipiirin valit-
50918:    edistämisrahasto, 2 K.); 629 (siemen viljan        sema 7.
50919:    osto katoalueille, A. K. Pp.); 804 (suomen-         valittu jäseneksi L tv: aan 34.
50920:    kielinen opetus yliopi•stossa, A. K.).                                Kulkv :aan 245.
50921:                                                             "
50922:                                                        Aloite:
50923: Tervo, Samuli, piirisihteeri.                            Rah. al. n:o 54 määrärahan osoittami-
50924: - Kuopion läänin itäisen vaalipiirin valit-            sesta Etelä-'Karjalan tietopuolisen karjan-
50925:    sema 8.                                             hoitokoulun rakentamista varten. Liit-
50926:    valittu jäseneksi Prv:aan 32.                       teet II. Ks. Karjanhoitokoulut.
50927:            varajäseneksi Suurv:aan 50.
50928:            jäseneksi Suurv:aan 680.
50929:                                                     'J'uomioja, Walto . Wihtori, lakitiedetten-
50930:                                                         kandidaatti.
50931: Toivonen, Otto, luennoitsija.                       - Turun läänin pohjoisen vaalipiirin valit-
50932:    Hämeen läänin eteläisen vaalipiirin valit-           sema 6.
50933:    sema 6.                                          - valittu varajäseneksi Prv:aan 32.
50934:    valittu jäseneksi Prv:aan 32.                          ,     jäseneksi Suurv :aan 51.
50935:                      Suurv:aan 50.
50936:       "                                                Lausunnot:
50937: 'l'olonen, Johan Fredrik, pienviljelijä.                  14 (ehdottaa jäsenen kansliatoimikun-
50938: - Mikkelin läänin vaalipiirin valitsema 8.             tltan); 127 (sairausvakuutuslaki, 2 K.);
50939:      valittu valitsijamiesten        varamieheksi      181, 184, 215, 222, 223, 2·24 (s :n, jatk. 2
50940:              edellisillä valtiopäivillä.               K.); 265, 284 (avioliittolaki, 2 K.); 314
50941:              jäseneksi Tv:aan 34.                      (saira usvakuutuslaki, 3 K. Pp.); 319, 323
50942:              varajäseneksi Mtv:aan 35.                 (työväen tapaturmavakuutuslaki, 3 K.);
50943:                              Suurv:aan 50.             461 (Finlandia-hotellin osto, A. K.); 497,
50944:                                                         1
50945: 
50946:       "                                                498 (kotiteollisuusoppilaitokset, 2 K.);
50947:    Aloite:                                             514 (oikeuskanslerin kertomus v. 1927,
50948:      Toiv. al. n :o 18 Kyrönsalmen lossin              A. K.); 732, 762 (laki valtion virkamiesten
50949:    ottamisesta valtion haltuun. Liitteet XI.           palkkawksesta, 2' K. Pp.); 784, 789 (s :n,
50950:    Ks. Kyrönsalmen lossi.                              2 K.).
50951: 
50952: Torppa, Juho, kunnallisneuvos.                      'l.'uomivaara, Eino Aarne, agronoomi, maa-
50953: - Hämeen läänin eteläisen vaalipiirin valit-             mieskoulun johtaja.
50954:    sema 6.                                          - •Viipurin läänin läntisen vaalipiirin valit-
50955: - toimi ikäpuhemiehenä eduskunnan en-                    sema 7.
50956:    simmäisessä täysistunnossa 11.                        valittu jäseneksi Mtv:aan 35.
50957: - lausuu muistosamat ed. Ihamuotila-vaina-
50958:    jasta 11.                                           Lausunnot:
50959: - valittu jäseneksi Prv:aan 32.                           611, 615 (kotiteollisuusoppilaitokset, 3
50960:            tarkistajain varamieheksi 85.               iK.).
50961:    Aloite:
50962:      Lak. al. n: o 14 laiksi :kunnallisen vaali-    Turja, Ernsti A., maanviljelijä.
50963:    lain muuttamisesta. Liitteet V.          Ks.        Vaasan läänin pohjoisen vaalipiirin valit-
50964:    Kunnallinen vaalilaki.                              sema 9.
50965:                                                        valittu jäseneksi Vv:aan 33.
50966:    Lausunnot:
50967:      51 (kutsu Prv:lle); 272 (ilvioliittolaki,      'l.'urunen, August, torppari.
50968:    2 K.); 623 (maataloustuotannon edis-             - Kuopion läänin läntisen vaalipiirin valit-
50969:    tämisrahasto, 2 K.); 681 (V. J :n 85 § :n             sema 8.
50970:    muuttaminen, 3 K. jät. lep.); 724 (V. J:n             valittu varajäseneksi Mtv:aan 35.
50971:    6 § :n muuttaminen, 3 K. jät. lep.).                     ,    jäseneksi Suurv:aan 51.
50972: 
50973:                                                                                              116
50974: 918                                     Eduskunnan jäsenet.
50975: 
50976:       Aloite:                                           Aloite:
50977:         Lak. al. n :o 4 laiksi 6 § :n ottamisesta          Toiv. aL n:o 78 rautatien Simola-Enso
50978:       kauppakaaren 9 lukuun. Liitteet Nl.               -iflljitoUt rakentamisesta·. Liitteet XI.
50979:       Ks. Korko.                                        Ks. Rautatiet.
50980:       Lausunnot:
50981:                                                      Waljakka, Hilma, rouva.
50982:         144 (6 § :n ottamisesta kauppakaareen,       - Mikkelin läänin va'Rli-piirin· valitsema: 8.
50983:       Lk.}; 521 (laki sotatilasta, 1 K'.); 668       - valittu valitsijamieheksi edellisillä val-
50984:       ~Suomen P.amki'n ohjesäänmön muutos, 2·                  tiopäivillä.
50985:       K.).                                                     jäseneksi 'Jlv:aan 34'.
50986:                                                            "
50987: Typpö, Taneli, maanviljelijä.                        Valta, August, piirisihteeri.
50988: - ;Viipurin läänin läntisen vaalipi+rin v-alit-      - Kuopion läänin läntisen vaalirpiirin valit-
50989:    sema 7.                                              sema 8.
50990: - valittu valitsijamieheki!i edelli&illä val~        - valittu: jäseneksi Siv:aan 34<.
50991:            tiopäivillä.                                                   Kulkv:aan 24·5.
50992:            j äseneli:si :Thtv: aan 34'.
50993:      "                  Kulkv:aan 245.
50994:                   "                                  Valta, Kalle, maanviljelijä.
50995:                                                      - Kuopion läänin läntisen vaalipiirin valit-
50996: Tåg•. August, maanviljelijä.
50997:                                                         sema 8.
50998: - V: aasan läänin eteläisen vaalipiirin valit-          v.alittu varajäseneksi Tv:aan 34,
50999:    sema 9.                                                 ,     jäseneksi Suurv:aan 50.
51000: - valittu, jäseneksi. Mtv:aan 35.
51001:                                                         Aloite:
51002:                                                           Rak al. n:o· 56- määrärahan osoittami-
51003:                                                         sesta Suomen Suoviljelysyhdistykselle
51004:                                                         suoviljelyskoeaseman perustamista varten
51005: Nrpilainen, Siina; työmiehen vaimo.                     .Savoon. Liitteet II. !Ks. ISuoviljelyskoe-
51006: - Oulun. läänin eteläisen vaalipiirin valit-            asemat.
51007:    sema 9.
51008: - valittu varajäseneksi Siv:aan 35.                     Lausunto:
51009:                      Suurv:aan 51.                       280 (avioliittolaki, 2 K.).
51010:          "
51011:       Al.oite:
51012:                                                      Vebkaoja, l:fuik-ki; maanviljelijä.
51013:         ·Toiv. al. n:o 45 niiden lapsien vapaut-
51014:                                                      - V: aasan läänin pohjoisen vaalipiirin V~alit­
51015:       tamisesta uskonnonopetuksesta, joiden
51016:                                                        ·sema9,
51017:       vanhemmat eivät kuulu valtiokirkkoon.
51018:                                                      - valittu jäseneki>i Suurv:aan 50.
51019:       Liitteet V:E Ks. Uskonnonopetus:
51020:                                                                            Puolv:aan 24'51
51021:                                                                     "
51022:       Lausunnot:
51023:                                                         Lausunn.ot:
51024:         1U2 (sairausvakuutuslaki, 2 K.);. 326
51025:                                                           182;. 213, 22'2 (sairausvakuutuslaki, 2
51026:       (avioliittola:ki, 2 K.); 408 ( vllG!m. työt-
51027:                                                         K.); 316 (s :n, 3 K. Pp.); 837 (laki valtion
51028:       tömyyden Heventämisestä); 6531 (las·te.n ja
51029:                                                         virkamiesten palkkauksesta, 3 K.);
51030:       nuorten ammattityö, 3, 'K.).
51031:                                                      W.ellin8f, Y·riiö,. maanviljelijä.
51032:                       w .. v.                           Viipurin läänin itäisen vaalipiirin valit-
51033:                                                         sema 7.
51034: Vainio, Autti, maanviljelijä.                           valittu jäseneksi V:v:aan 33.
51035: - Wiipurin läänin· itäisen vaalipiirin valit-               ,    v-arejäseneksi Puolv·:aan 246.
51036:    sema~ 7.
51037: - valittu jäseneksi Tv:aan 34.                       Vennola! Juho HMJiki, profes-sori.
51038:       ,     V•a'l'a;äsenektli Ltv:aan 34;            - Uudenmaan· läänin vaa'lipiirii:t valitsema
51039:       ,             ,         Suurv:aan 51.            5.
51040:    valittu jäseneksi Ulkv:aan 33.                        -            valittu varajäseneksi Prv:aan 32.
51041:            varapuMe:Qjoh~JjaJ!;:si Ulkv:a,JUi 34.                       ,     jäseneksi Scluh:aan 50.
51042:      "     varajäseneksi Kulkv:aan 24'/S.                                ,    vtirll]äseneksi Kiilkv:aan 245.
51043: 
51044:    A 1 o i tie et:                                                    Lausunto:
51045:       Toiv. al: n:o 59 ajanmuk!lisern 'Vehnä-                           595 (kovennettu vankeusrangaistus, 1
51046:    myllyn a1k~tansaamisesta maahan. Liitteet                          K.).
51047:    VIII. Ks. Vehnämylly.
51048:       ~oiy 1 al., n:o 1~~ .~a"\lt.11.t).en jajf~m,~­     .l.          J.              .! -; ,J    .! ·~ l. '           •   .            '   •   •' •
51049: 
51050:    sesta Petsamoon. Lntteet XI. Ks . .ttauta-            vih]pi, Iida, Jo~anna" ta:ouden,ho~p.~~a:
51051:                                                          ..:_ IIämeen . läämn pohJOisen vaahpnrm va-
51052:    tie~.              , , ,.        -      · ·.. · ·          litsei!la 7. ,              .. ,
51053:       Rah. al. n :o 16 korotetun mä,ärärahan
51054:                                                          - valittU: valit!'ijap1ieheksi edellisillä val-
51055:    osoittamisesta ' ma}mi~;- etsif~.ä.~ varten.                         tiopäivilliL
51056:    Liitteet II. Ks. :M:almm etsmta. .
51057:                                                                   ,     jäseneksi Si~:aan .34.
51058:       Rah. al. n :o 19 määrilra1uin 01\;öittami-
51059:                                                                   ,     v~r!l:~äsenelf:si. TyÖv:aan '35.
51060:    se&§ta he:r'rkilöid~n •avustardiseksi, jotka
51061:                                                          -        ,     jäseneksi Työv:aan 652.. ·
51062:    valm~stit'vat tytMlken:itilemää:tl kb'tiilråisen
51063:                                                          - vaplnitettu rSiv:n jäosenyydestä 67-8.
51064:    vien'Iiin hyväksi. Liitteet II. Ks. Vienti-
51065:    kauppa.
51066:                                                          ~itf.~ :tari Iia:hi.I8, filosofianmaisteri.                                                   .
51067:    Lausunnot:
51068:                                                          -             V~lfså'illää'n'i:U' pohjoisim vaalipiirin valit-
51069:      2f5 (s'airiusvakuu:tuslaki, 2 K.); 257,                          ~IJM:a 9.
51070:    261, 264 (avioliittolaki, 2 K.); 456 (tontin                        vål~ttti:' jä'senel{s'i tnliv:aan 3'3.
51071:    luovuttaminen ylioppilaskunnalle, 3 K.).                                ,      tdtkistaj'a~si s5.           .
51072:                                                                            ,      tåt'kis'tajain va·rapuheenjohtajaksi
51073:                                                                                              24i.
51074: Vertanen, Anton, maanviljelijä.
51075: - Viipurin läänin itäi•sen vaalipiirin valit-                         Aloitteet:
51076:    sema 7.                 .          ..                                  Lak. al. n :o 6 laiksi vuoden 1918 !kan-
51077:    va!'ittu varajäseneksi Työv:aan 35.                                salaissodan joh'döstå . rimgaistuksiin tU'o-
51078:             J"äseneksi Puolv:aan 245.                                 m'i{bi):en henlHlöiden armahtam'isesta.
51079:       "
51080:                                                                       Liitteet III. Ks. Armahdus.
51081:    Xl'oitteet:
51082:                                                                           Rah. al: n':o 15 määrärali'an osoitta'mi-
51083:      .Toiv. al. n:o 76 rautatien rakentami-                           sesta ka'nsa1li:i!isö'ta'an osaaottaneiden, pu-
51084:    sesta Lap,Pee~ra~nas~a . Elisenvaaraan.                            mai.st~n' pu'olella taist~il~iderl:. invaliidien
51085:    Liitteet XI. lts. Rautatiet.                                       .livllistam'iselts'i. :Liitt~~t 11'. Ks. Invaliidit.
51086:      rRah. al: n :o 4'9 määrärahan osoittami-
51087:    sesta Saimaan vedenpinnan ·säärtnöst'ely-                          Lausunnot:
51088:    maHdollisu:uksien tutkimista varten. Liit-                            72    (työväen     tapatunmavakuutuslain
51089:    teet II. Ks. Saimaan vedenpiiilHtn sään-                           muutos, t K}; 635 (kunnallisten mieli-
51090:    nöstely.                                                           sair!ta:lain vai tioapu, ehdotus· lepäämään
51091:      Vlksm. koskeva· Elektrom'etalluridska                            jättäiliisestä hylätty); 68'o (V. J:n 85' §:n
51092:    A. B:n riiaksetiavaklsi; :Iiannuii tttltl'veron                    muuttaminen, 3 K. jät. lep.); 718 (Ah-
51093:    per'imiitta jätt'atili:Sta; Pp. 76S; yHtyneet                      venanmaan itsehallintolain 27 § :n muut-
51094:    edustajat' ja ki:r'j~ valtio\ral-ilinhlinistE!rille                taminen, 2 K.).
51095:    818.
51096: 
51097:                                                          Vir~k!lii~n, .P~åvo Emil:
51098:                                                                                                                                    .J
51099:    Lausunto:                                                                                                                   Ks. Toinen vai'a·
51100:      758 (laki. yaltipn virkamiesten palk-                            puhemies.
51101:    kåukse's'ta, 2 It. :P:P:):
51102:                                                              <'   '    .._   J .. _     • ;. ~>      '>;/ •    '   .           .
51103:                                                          Virta, Juho .Jalmari,, työmies.
51104: Vesterinen, Vihtori; maimviljelijä.                      - Hämeen läänin eteläisen vaalipiirin valit·
51105: - Vaasan läänin itäisen vaalipiirin valit-                  sema 6.
51106:    sema 8.                                               - valittu jäseneksi Vv:aan 33.
51107: 920                                      Eduskunnan jäsenet.
51108: 
51109:       Aloite:                                                                A.
51110:         L.ak. aL n:o 5 la~ksi ulosottolain 5 ja       Åhlström, .Axel Leonard, sanomalehdentoi-
51111:       6 § :n muuttamisesta ja laiksi ulosottolain        mittaja.
51112:       voimaanpanoasetuksen 27 § :n muuttami-          - Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema
51113:       sesta. Liitteet III. Ks. Ulosottolaki.             536.
51114:                                                       - valittu jäseneksi Pv:aan 6'34.
51115:        Lausunnot:
51116:                                                                           Siv:aan 702.
51117:           145 ( ulosottolain muuttaminen, Lk.);                "      "
51118:        176 (Suomen osanotto Barcelonan näyt-
51119:                                                       Åkerblom, Kristian Vilhelm, kansakoulun-
51120:        telyyn, A. K.); 225 (sairausvakuutuslaki,
51121:                                                          opettaja.
51122:        2 K.); 358 (ta:tikastusalus ,Valvojan" kor-
51123:                                                       - Vaasan läänin eteläisen vaalipiirin valit-
51124:        jaus, A. K.); 362 (taloudellinen puolustus-
51125:                                                          sema 9.
51126:        valmius, A. K.); 392 (vlksm. työttömyyden
51127:                                                       - valittu jäseneksi Siv:aan 34.
51128:        lieventämisestä); 442, 443 (tontin luovut-
51129:       ,taminen ylioppilaskunnalle, 2 K.); 445             A 1 o i t teet:
51130:        (s :n, 3 K.); 463 (Finlandia-hotellin osto,           Toiv. al. n:o 39 maaseudun historian
51131:        A. K.); 46,6 (10 miljoonan määräraha työt-         tieteellisen tutkimustyön edistämisestä.
51132:        tömyyden lieven tämisekisi); ·600 (valtion         Liitteet VI. Ks. Maaseudun historian
51133:        lyhytaikainen ulkomainen luotto v. 1929,           tutkimus.
51134:        2 K.); 629 (siemenviljan osto katoalueille,           Toiv. al. n :o 41 kansanopistojen ja nii-
51135:        A. K. Pp.); 630 (Hypoteekkiyhdistyksen             den opettajien taloudellisen aseman pa-
51136:        obligatiolainat, A. K.); 630 (Teollisuus-          rantamisesta. Liitteet VI. Ks. Kansan-
51137:        Hypoteekkipankin ulkomaiset lainat, A.             opistot.
51138:        K.); 671 (Kultarannan korjaus ja laajen-           Lausunto:
51139:        taminen, A. K.); 742 (valtion virkamies-
51140:        ten palkkauslaki, 2 K. Pp.); 813 (uusi              613 (kotiteollisuusoppilaitokset, 3 K.).
51141:        keskUJsvankila, A. 'K.); 833 (valtion virka-
51142:        miesten palkkauslaki, 3 rK.).                                         ö.
51143:                                                       Österholm, John, sanomalehdentoimittaja.
51144: Voionmaa, Väinö, professori.                          - Uudenmaan läänin vaalipiirin valitsema
51145: - Hämeen läänin pohjoisen vaalipiirin va-                 5.
51146:    litsema 7.                                         -   valittu valitsijamiesten       varajäseneksi
51147: - valittu jäseneksi Ulkv :aan 88.                                 edellisillä valtiopäivillä.
51148:        ,       ,     Kulkv:aan 245.                               varajäseneksi Vv:aan 33.
51149:        ,   puheenjohtajaksi Kulkv:aan 292.                        jäseneksi Siv:aan 34.
51150:        ,   Eduskunnan- Kirjaston hallituk-                                    kansliatoimikuntaan 49.
51151:            seen 454.                                                  "
51152:                                                           Aloitteet:
51153:       Aloite:                                                'La!k. al. n :o 13 laiksi r.akennuskaaren
51154:          Toiv. al. n:o 44 suunnitelman laatimi-           1.8 luvun 4 § :n muuttamisesta. Liitteet
51155:       sesta varhaisnuor:Lsan yleisen opetu:ksem           V. Ks. Kalastus.
51156:       ·aikaansaamisekisi. Liitteet VI. iKs. V·ar-            Toiv. al. n:o 11 majakan rakentamisesta
51157:       haisnuorison opetus.                                Digskär'iin. Liitteet II. Ks. Majakat.
51158:                                                              Rah. al. n:o 34 määrärahan osoittami-
51159:       Lausunnot:                                          sesta Raaseporin linnanraunioiden kor-
51160:                                                           j·aUJStöihin. Liitteet II. Ks. Raaseporin
51161:          157 (raittiUJStilanteen tutkiminen, Lk.);        linnanrauniot.
51162:       245 (kutsu Kulkv:lle); 367, 368 (taloudel-
51163:       linen puolustusvalmius, A. K.); 559, 564,           Lausunnot:
51164:       565 (n. s. Kelloggin sopimuksen hyväksy-               541 (kunnallisten mielisairaalain valtio-
51165:       minen, A. K.); 628 (Pohjois-Suomen                  apu, 2 K. Pp.); 570 (lisäys 1929 budjet-
51166:       maan tieverkko, 2 K.); 78-6 (laki valtion           tiin maan lunastusta ja asutustoiminnan
51167:       virkamiesten palkkauksesta, 2 K.).                  rahoittamista varten, A. K.).
51168: ASlALUETTELO.
51169:                                    Asi aluett.e J.o..
51170:                      A.                            sesta uudella väkijuomain valmistusta,
51171:                                                    maahantuontia ja kauppaa koskevalla
51172: A«ricolan 'teokset: Ed. Virkkusen y. m. rah.       lailla, annetaan Edk:lie 244. Puhe-
51173:   al. n :o 44 määrärahan osoittamisesta            mies kieltäytyy esittelemästä asiaa edus-
51174:   Agricolan teosten täydelHsen facsi.mi:le-        kunnan käsiteltäväksi 293. A. IV.
51175:    painoksen julkaisemista varten. Liitteet
51176:    H,44. s. 91. L. Vv:aan, jonka tulee pyy-     Akatemia: -    Ks. Kansallisten tieteiden tut-
51177:   tää laus~nto Siv:lta 169. Siv:n lausunto        kimus.
51178:   n:o 12. A. V: 2.
51179:                                                 Alakansakoulut: -    Ks. Kansakoulut.
51180: A.fwenanmaa: Hallituksen esitys n:o 11
51181:    laiksi Ahvenanmaan maakunnan asukas-         Alkoholilaiusiiäd'liutö: - Ks. Kieltolaki. Vä-
51182:    ten palvelemisesta luotsi- ja majakkalai-       kijuomalainsäädäntö.
51183:    toksessa asevelvollisuuden suorittamisen
51184:    sijasta, annetaan Edk:lle 25. Pp. 29. L.     Aloitteet: i!lmoitus aloitteista 142. - Ks.
51185:    •Prv:aan 47. Prvm. n:o 5. Pp. 51.6. 1 K.        Lakialoitteet. Rahaasia-aloitteet. Toivo-
51186:     7oo. A. r.                                     musaloitteet.
51187:     Liitteenä:
51188: -   Ahvenanmaltn maakuntapäivien muutos-        A!luelääkä:rit: Ed. Neitiniemen toiv. al. n:o
51189:     ehdotus lakiin.                                24 aluelääkärinviran perustamisesta Ko-
51190: -   Hallituksen esitys n:o 12 laiksi määrä-        lariin. Liitteet IV,7. s. 217. L. Tv:aan
51191:     rahan myöntämisestä Ahvenanma.an maa-          159.
51192:     kunnalle maaveron lakkauttamisen yhtey-
51193:     dessä, annetaan Edk :lle 25. Pp. 29. L.     Ammattikoulut: -     Ks. Raivolan lastenkoti.
51194:     Vv:aan 47. Vvm. n:o .28. A. I.
51195: -   Hallituksen kirjelmä Eduskunnalle ynnä      Ammattityö: -    Ks. ·Lasten ja nuorison am-
51196:     Ahvenanmaan maakuntapäivien esi:tys           mattityö.
51197:     n:o 1 toukokuun 6 päivänä 1·920 anne-
51198:     tun Ahvenanmaan itsehallintoa koske>~an     Ansiomaksu: Ed. Molinin y. m. toi:v. al. n:o
51199:     lain 27 § :n muuttamisesta. Pp. 84. L.         34 ansiomab!un lakkaui!tamisesta. Liit-
51200:     Prv:aan 1'32. Prvm. n:o 5. Pp. 516. 1          teet V,13. s. 258 ja 2161. L. Ltv:aan 15'9.
51201:     K. 523. >Suurvm. n:o 27. 2 K. 713. 3 K.
51202:     725. A. I•V.
51203: -   Hallituksen kirjelmä Eduskunnalle ynnä      Arkistot: -   Ks. Turun maakunta-arkisto.
51204:     Ahvenanmaan maakuntapäivien esitys
51205:     n:o •2 11 päivänä elokuuta 1922 annetun,    Armahdus: Ed. Wiikin lak. al. n:o 6 laiksi
51206:     eräitä Ahvenanmaan maakunnan väestöä          vuoden 1918 kansalaissodan johdosta ran-
51207:     koskevia säännöksiä sisältävän lain 3 ja      gaistl,rksiin tuomittujen henkilöiden ar-
51208:     5 § :n muuttamisesta. Pp. 191. L. Prv:aan     mahtamisesta. Liitteet III,4. s. 157. L.
51209:     207. Prvm. n:o <6. Pp. >53,3. 1 K. 542.       Lv:aan 146.
51210:     Suurvm. n :o 28. 2 K. 763. 3 K. 851.
51211:     A. I•V.                                     Asevelvollisuus: Ed. \Kulmalan y. m. toiv. al.
51212: -   Hallituksen kirjelmä Eduskunnalle ynnä         n :o 4 (1928 vp.) asevelvollisuusajan ly-
51213:     Ahvenanwaan maakuntapäivien esitys             hentämisestä. Liitteet X,2. s. 447. Puol-
51214:     n:o 3 1 päivänä kesäkuuta 1922· annetun        vm. n :o 4 (A. V: 2. 1928 vp.) Pp. 49.
51215:     kieltolain kumoamisesta ja sen korvaami-       A. K. 81.
51216: 924                                          Asialuettelo.
51217: 
51218: -     Ed. J. F. Aallon y. m. lak. al. n:o 8 laiksi   -   Laki eräiden perintökaaren säännösten
51219:       marraskuun 11 päivänä 1922 annetun ase-            muuttamisesta.
51220:       velvollisuuslain 13, 58 ja 59 § :n muutta-     -   Laki eräistä muutoksista kauppakaareen.
51221:       miBesta. Liitteet X,l. s. 369. L. Puol-        -   Laki eräistä muutoksista rikoslain 40 lu-
51222:       v:aan 148.                                         kuun.
51223: -     Ed. Kulmalan y. m. lak. al. n:o 9 laiksi       -   Laki eräiden ulosottolain säännösten
51224:       muutoksista a·sevelvollisuuslain 13 pykä-          muuttamisesta.
51225:       lään. Liitteet X,2. s. 374. L. Puolv:aan       -   Laki eräistä muutoksista oikeudenkäy-
51226:       149.                                               miskaaren 10 lukuun.
51227: -     Ed. Kedon y. m. toiv. al. n:o 19 asevel-       -   Laki eräistä muutoksista holhouslakiin.
51228:       vollisten päivärahan korottamisesta. Liit-         elokuun 19 päivältä 1898.
51229:       teet X,3. s. 375. L. Puolv:aan 1'57. Vv:n      -   Laki marraskuun 9 päivänä 1868 annetun
51230:       lausunto n:o 21. A. V: 2.                          konkurs·sisäännön muuttamisesta.
51231: -     Ks. Ahvenanmaa. Valtiopäiväjärjestys.              Laki velan maksusta kuolemantapauk-
51232:                                                          sessa sekä perinnönluovutuksesta ja omai-
51233: Asiakirjain julkisuus: -         Ks.   Virallisten       suuden päältäpäin ottamisesta kuolleen
51234:    asiakirjain julkisuus.                                puolison pesässä marraskuun 9 päivänä
51235:                                                          1'868 annetun asetuksen muuttamisesta.
51236: Asunto-olot: -     Ks. Omakotirahasto.               -   Laki velkojain oikeudesta ja etuudesta
51237:                                                          toistensa edellä maksun saamiseen kon-
51238: Asutushallitus: Hallituksen ·esitys n:o 9 mää-           kurssiin luovutetusta omaisuudesta mar-
51239:   rärahan myöntämisestä tarpeellisen työ-                raskuun 9 päivänä 1868 annetun a·setuk-
51240:   voiman palkkaamiseksi asutushallituk-                  sen 9 § :n muuttamisesta.
51241:   seen, annetaan Edk:lle 24. Pp. 29. L.                  Laki määräaja·sta velkomisasioissa sekä
51242:   Vv:aan 47. Vvm. n:o 3. Pp. 133. A. K.                  vuosihaastosta marraskuun 9 pa1vana
51243:   177. A. I.                                             1868 annetun asetuksen 7 ja 8 § :n muut-
51244:                                                          tamisesta.
51245: Asutuslaki: Ed. :M. Pekkalan y. m. toiv. al.         -   Laki kiinnityksestä kiinteään omaisuu-
51246:    n:o 55 esityksen antamisesta muutoksiksi              teen marraskuun 9 päivänä 1868 annetun
51247:    asutuslakiin. Liitteet VIII,7. s. 332. L.             asetuksen muuttamisesta.
51248:   :Mtv:aan 161.                                      -   Laki säästöpankeista lokakuun 18 päi-
51249:                                                          vänä 1918 annetun lain 16 § :n muuttami-
51250: Asutustoiminta: Ed. Setälän y. m. toiv. al.              sesta.
51251:       n:o 49 lisäyksestä vuoden 1929 menoar-         -   Kirkolliskokouksen lausunto asiasta.
51252:       vioon maan lunastusta ja asutustoimin-         -   Korkeimman oikeuden lausunto asiasta.
51253:        nan rahoittamista varten. Liitteet VIII,l.    Avioliittolaki: -    Ks. Aviokaari.
51254:        s. 319. L. :Mtv:aan 161. Mtvm. n:o 3. Pp.
51255:       '5313. A. K. •567. A. V: 2.                    Avoimet yhtiöt: -       Ks. Ulkomaalaisten oi-
51256: :.___ K.s. .Tuotannollisen toiminnan tukemi-           keudet.
51257:       nen.
51258: 
51259: Avajaiset: ilmoitus valtiopäivien avajaisista                                B.
51260:   14, valtiopäiväjumalanpalvelus 17-19,
51261:   valtiopäivien avajaiset 21-25.                     Barcelonan näyttely: Hallituksen esitys n:o
51262:                                                         2 määrärahasta Suomen osanottoa varten
51263:                                                         •Barcelonan kansa~nväliseen näyttelyyn,
51264: Aviokaari: Hallituksen esitys n:o 40 (A. III.
51265:                                                         arnnetaan Edk:lle 24. Pp. 29. L. Vv:aan
51266:    1927 vp.) uudeksi aviokaareksi. Lvm. n:o             316. Vvm. n:o 2. Pp. 133. A. K. 176.
51267:    2 (A. III: 2. 1928 vp.). Pp. 49. 1 K. 55.
51268:                                                          A. I.
51269:    •Suurvm. n :o 3. '2 X. 252. 324. 340. Suurvm.
51270:    n:o 3 a, jatk. 2 K. 423. 3. K. 433. A.
51271:  . III: 2.                                                                  D.
51272: Paitsi ehdotusta uudeksi aviokaareksi sisäl-
51273:                                                      Diakonissakodit: -     Ks. Sairaalat.
51274:    tää esitys seuraavat lakiehdotukset:
51275: - Laki uuden aviokaaren voimaanpanosta.              Diplomaatit: -      Ks. Ulkomainen edustus.
51276:                                          Asialuettelo.                                      925
51277: 
51278:                         E.                        Emännät: -   Ks. Maalaiskatien emännät.
51279: 
51280: Eduskunnan istunnot: I·stuntojen keskeyttä-       Etuoikeusasetus: -   Ks. A viokaari. Sairaus-
51281:   minen 818. 852.                                    vakuutus.
51282: 
51283: Eduskunnan jäsenet: Edustajain valtakirjain
51284:    tarkastus 1---'3. Luettelo eduskunnan jä-                           F.
51285:    senistä vaalipiirittäin lueteltuna 5-9.
51286:                                                   Finlandia-hotelli: Hallituksen esitys n:o 17
51287:   Ilmoitus ed. Ihamuotilan kuolemasta 11,
51288:                                                      määrära'han myöntämisestä Punkahar-
51289:    uusi edustaja (Aaltio) 12, ed. Sventor-
51290:                                                      ~ulla olevan Finlandia-.hotellin ostoa ja
51291:    zetski ilmoittautuu edustajatoimeensa 28,
51292:                                                      sen kaluston parannuksia varten, tuodaan
51293:    ed. Voionmaa ja Lehtonen ilmoittautu-
51294:                                                      Edk:lle 172. Pp. 191. L. Vv:aan 207.
51295:    vat edustajatoimeensa 32, ed. Sillanpää
51296:                                                      Vvm. n:o 8. Pp. 451. A. K. 458. A. I.
51297:    ilmoittautuu edusta,jatoimeensa 244, il--
51298:    moitus ed. Tainion kuolemasta 520, uusi
51299:    edustaja (Åhlström) 536, ed, Leinosen                               H.
51300:    edustajatoimen lakkaaminen 597, uusi
51301:    edustaja (Marttila) 634.                       Hallituksen esitykset: n :o 1 pormestarin,
51302:                                                      neuvosmiesten ja maistraatinsihteerin
51303: Eduskunnan kirjasto: Valitsijamiehiä kehoi-          vaalista 1'9 päivänä marraskuuta 1927
51304:    tetaan valitsemaan kaksi jäsentä edus-            annetun lain 6 ja 7 § :n muuttamisesta.
51305:    kunnan kirja.ston hallitukseen vuosiksi           - Ks. Pormestarin vaali.
51306:   1929-1931. 432, vaalin tulos ilmoitetaan           n:o 2 määrärahasta ·Suomen osanottoa
51307:   (Mantere ja Voionmaa) 454.                         varten Barcelonan kansainväliseen näyt-
51308:                                                      telyyn. - Ks. Barcelonan näyttely.
51309: Eduskunnan tarkistajat: -     Ks. Tarkistajat.       n:o 3 varojen myö·ntämisestä merenkulku-
51310:    Valtiopäiväjärjestys.                             laitoksen tarkastusaluksen , Valvojan"
51311:                                                      korjaukseen. - Ks. ,Valvojan" korjaus.
51312: Edustajantoimi: -    Ks. Eduskunnan jäsenet.         n:o 4 määrärahan myöntämisestä kansa-
51313:                                                      koulutalon rakentamiseksi       Parkkinan
51314: Edustajanvaalit: Ed. von Bornin lak. al.             piiriin Pets,amossa. - Ks. Petsamo.
51315:    n :o 3 (1928 vp.) laiksi edustajanvaaleista.   - n:o ·5 Suomen yhtymisestä Parisissa 27
51316:   Liitteet 1,3. s. 11 ja 27. Prvm. n :o 9. Pp.       päivänä elokuuta 192,8 allekirjoitettuun,
51317:    683. 1 K. 701. A. V: 1.                           sodan hylkäämistä kansallisen politiikan
51318:                                                      välikappaleena tarkoittavaan yleissopi-
51319: Elatusvelvollisuus: -    Ks. Köyhäinhoitolaki.       mukseen. - Ks. 'Sodan hylkäämistä kos-
51320:                                                      keva yleissopimus.
51321: Elektrometallurgiska Ab:n tuloveron peri-            n:o '6 erinäisiä 'Suomen ja S.aksan väli-
51322:    mättä jättäminen: Ed. Vertasen y. m. vä-          seen välity,soikeudellista ja sovintome-
51323:    lil~ysymys, joka koskee Elektrometallur-          nettelyä koskevaan sopimukseen tehtyjä
51324:    giska Ab :n maksettavaksi pannun tulo-            muutoksia ·sisältävän pöytäkirjan hyväk-
51325:    veron perimättä jättämistä. Pp. 768, il-          symisestä. - Ks. Sovinto-oikeussopimuk-
51326:    moitus yhtyneistä 8'18. Vastausta ei eh-          set.
51327:    ditty antaa.                                      n:o 7 Suomen ja Unkarin välisen sovit-
51328:                                                      telu- ja välitystuomiosopimuksen hyväk-
51329: Elinkeinonharjoittajat: -    Ks. Puolustusval-       .symisestä.       Ks. Sovinto-oikeussopi-
51330:    mius.                                             mukset.
51331:                                                      n :o 8 työturvallisuuslaiksi. - Ks. Työ-
51332: Eläintaudit: -   Ks. Kotieläintaudit.                turvallisuuslaki.
51333: 
51334: Emäntäkoulut: Ed. U. Hannulan y. m. rah.
51335:                                                   1- n:o 9 määrärahan myöntämisestä tarpeel-
51336:                                                      Hsen työvoiman palkkaami,seksi asutus-
51337:   a1. n :o ·55 määrärahan osoittamieesta Ke-         hallitukseen. - Ks. Asutushallitus.
51338:   mijärvelle perustettavaa emäntäkoulua              n:o 10 lisämäärärahojen myöntämisestä
51339:   varten. Liitteet Il,55. s. 109. L. Vv:aan,         korkeimman oikeuden neljännestä jaos-
51340:   jonka tulee pyytää larusunto Mtv:lta 171.          tosta johtuvia menoja varten. -       Ks.
51341:   J\Hv:n lausunto n:o 10. A. V: 2.                   Korkein oikeus.
51342: 
51343:                                                                                          117
51344: 926                                     Asialuettelo.
51345: 
51346:    n:o 11 laiksi Ahv.enamuaan maakunlil!t.U -       n:o 24 valtion lyhytaikaisesta ulkomai-
51347:    asukasten palvelemisesta luotsi- ja ma- 1        se-sta luotosta vuonna 1929. - Ks. Ulko-
51348:    jakkalai toksessa asevelvollisuuden suori t-     Il}ainen luotto.
51349:    tamisen sijasta. - Ks. AhvenaRroaa.          -   n:o 25 määrärahan myöntämisestä Kulta-
51350: - n :o 12 laiksi määrärahan myöntämisestä           rannan huvilatilan päärakennuksen asut-
51351:    Ahvenanmaan maa·kunnalle maaveron                tavaan kuntoon saattamista ·sekä sen laa-
51352:    lakkauttamisen yhteydessä. - Ks. Ahve-           jentamista varten. - Ks. Kultaranta.
51353:    nanmaa.                                          n:o 26 laiksi kotieläintautien ehkäisemi-
51354: - n:o 13 laiksi kunnalhsille mielisairaa-           sestä annetun lain muuttami.sesta. - Ks.
51355:   .loille sekä tube~kulosia sairastavien hoi-       Kotieläin taudit.
51356:    tolaitoksilhi ja tuberkulosin vastustamis- -     n:o 27 määrärahan myöntämisestä uuden
51357:    työn edistämiseksi .annettavasta valtio-         keskusvankilan rakentamiseksi. -          Ks.
51358:    avusta. - :K.s. Mielisairaalat ja Tuber-         Keskusvankila t.
51359:    kuloosi.                                         n:o 28 Raivolan lastenkodin ja ammatti-
51360:    n:o t4 määrärahan myöntämisestä toi-             koulun ottamisesta valtion huostaan. -
51361:    menpiteitä varten taloudellisen puolus-          Ks. Raivolan lastenkoti.
51362:    tusvalm~uden järjestämiseksi. -   Ks. Puo-       n:o 2Q valtion vientiluotan jatkuvasta
51363:   1ustusvalmius.                                    järje.stämisestä. - Ks. Vientiluotto.
51364:    n :o 15 määrärahan ottamisesta vuoden            n:o 30 metsäkiinnityslaiksi.- Ks. Metsä-
51365:    1929 menoarvioon koskivoimatoimiston             kiinnitys.
51366:    toimintaa varten. - K.s. Koskivoimatoi-          n :o 31 laiksi pienviljelijäin sonninpito-
51367:    misto.                                           yhdistyksille ja karj·antarka.stusyhdistyk-
51368:    n :o 16 valtion viroista ja toimista suo-        sille annettavien valtionavustusten pe-
51369:    ritettavan palkkauksen perusteista anne-         rusteista. - K·s. ·Pienviljelys.
51370:    tun lain muuttamisesta sekä tästä johtu-         n :o 32 määrärahan myöntämisestä suo-
51371:    vasta lisäyksestä vuoden 1929 tulo- ja           menkielisen opetuksen aikaansaamiseksi
51372:    menoarvioon. - Ks. Virkamiesten palk-            Helsingin yliopistossa kaikissa vakinai-
51373:    kaus.                                            sesti edustetuissa tutkintoaineissa. - K.s.
51374:    n :o 17 määrärahan myöntämisestä Pun-            Yliopisto.
51375:    kaharjulla olevan Finlandia-hotellin os-         n: o 33 tekijänoikeudesta henkisiin tuot-
51376:    toa ja •sen kaluston parannuksia varten.         teisiin annetun lain eräiden pykäläin
51377:    - Ks. FinlarndiaJhoteili.                        muuttamisesta. - K·s. ·Tekijä:noikeus.
51378: - n:o t8 ISuomen tasavallan ja Serbien,             n:o 34 lisämäärärahan myöntämisestä
51379:    Kroatien ja ISlovenien kuningaskunnan            huokeakorkoisiksi lainoiksi siemem.vilijan
51380:    välisen väliaikaisen kauppasopimuksen            ostoa varten katoalueille. - Ks. Siemen-
51381:    hyväksymisestä. - Ks. Kauppasopimuk-             viljan osto katoalueille.
51382:    •set.                                        -   n:o 35 määrärahan myöntämisestä Ka-
51383:    n:o 19 10,000,000 markan suuruisen lisä-         jaanin seminaarin tulipalossa tuhoutu-
51384:    .määrärahan myöntämisestä työttömyyden           neen päärakennuksen uudestaan rakenta-
51385:    lieve'ntämi·seen. - Ks. Työttömyys.              mi·seksi. - \Ks. Kajaanin seminaari.
51386: - n:o ~20 maantieverkon la.ajentamisesta ja -       n :o 3-6 laiksi, jolla kielletään pitämäJstä
51387:    kehittämisestä Pohjois~Suomessa ja Kar-          nuoria naisia eräissä lastaus- ja purkaus-
51388:    jalassa. - Ks. Maantiet.                         töissä. - Ks. Naisten suojelu.
51389: - n:o 21 lisäyksestä vuoden 192·9 tulo- ja -        n :o 37 laiksi upseerien opetuslaitoksia ta.
51390:    menoarvioon Suomen Hypoteekkiyhdis-              - K·s. Upseerien opetuslaitokset.
51391:    tyksen tilinpäätökseen vuodelta 1928 syn- -      n :o 38 laiksi rikoslain ,42 luvun 2 ja 6 § :n
51392:                                                         1
51393: 
51394: 
51395:    tyneen tappion korvaamiseksi. -        Ks.       muuttamisesta. - K·s. Rikoslaki.
51396:    Hypoteekkiyhdistys.                              n:o 3'9 sodan johdosta vahinkoa kärsinei-
51397: - n:o 22 valtiontakuun myöntämi•sestä Suo-          den lainausrahasto.sta annettujen laino-
51398:    men Hypoteekkiyhdistyksen ottamista              jen korottoman maksuajan pidentämi-
51399:    obligatiolainoista. - Ks. Hypoteekkiyh-          sestä. - (K,s. Sotavahinkorahasto.
51400:    distys.                                          n:o 40 sodan johdosta va'hinkoa kärsinei:
51401: - n:o 23 valtiontakuun myöntämi,sestä Suo-          den lainausrahaston lakkauttami·sesta ja
51402:    men Teollisuus-Hypoteekkipankki Osake-           sen varojen ·siirtämisestä vanhuus- ja työ-
51403:    yhtiön ottamista ulkomaisista lainoista.         kyvyttömyysvakuutusrahastoon.             Ks.
51404:    - Ks. Teollisuus-Hypoteekkipankki.               8otavahinkorahasto.
51405:                                             Asialuettelo.                                                927
51406: 
51407: -   n: o 41 tuonti- ja vientikieltojen ja -ra-       -   Hallitu).<sen esity!l n:o 22 V\iltiontakuun
51408:     joitusten pqistamista tarkoitt~van kan-              myöntämisestä 'Suomen lJ:yppteekkiyJ;tdis-
51409:     eSainvälisen ~opi.r;nuk·sen ja sitii täydentä-       tyksen ottamista obliga tiolainoista, tuo-
51410:     vän lisäsopimuksen sekä vuotien- ja nah-             daan Edk:lle 3'72. Pp. 429. L. Vv:aa.n
51411:     kojen maast·avientiä ja luiden mftasta-              445. Vvm. n:o 16. Pp. 603. A. K. 630.
51412:     vientiä koskevien kansainvälisten sopi-              A. II.
51413:     musten hyväksymisestä. - Ks. Tuonti-
51414:     ja vientikieltojen poi•staminen.
51415: - n   :o 42 laiksi verohinnantaksojen lakkaut-                                  1..
51416:     tamisesta ·sekä niihin sisältyvien hintojen
51417:                                                      Ii~oeu kalast,us:   -    Ks. Kalastus.
51418:     p~ru~teella ·suoritetta vien valtion meno-
51419:     jen vakauttamisesta. - Ks. Verohinnan-
51420:     taksat.                                          lnv1'JiiAAt: ;E~. J}uil>man y. m .. rah. al. n:o
51421: -   n :o 43 laiksi metsätieteellisen tutkimus-           ;13 määri;irahan osoittamise!lta kuole.tus-
51422:     laitoksen •saattamisesta välittömästi maa-           lainoiksi vapaussodan invaliideille. Liit-
51423:     talousministeriön alaiseksi. - Ks. Metsä-            teet ll,13. s. 39. L. Vv:aan 166.
51424:     tieteellinen tutkimuslaitos.                     - Ed. Luoman y. m. rah. al. n:o 14 määrä-
51425:     n:o 44 maa-•alueen hankkimisesta valtion-            r.ahan osoi tta:w,is~jlta lm.oletu!llainoiJr~i
51426:     rautateiden keskuskonepajaa varten.                  vapaussodan invaliiQ.eilLe. Liitte~t Il,14.
51427:                                                          s. 4i .. L. Vv:aan 167. ·     .
51428:     Ks. Rautateiden keskuskonepaja.
51429:                                                          Ed. WW~in rah. al. p. :.o ;15 .r;näJi-F.ii.r'*~tn
51430:                                                          Oljloittami!le~ta   ~~~~11-laissota~n .9,sa~;~.9tta­
51431: Hallituksen kertomus: Kertomus hallituksen               neiden, pu.nMsten PU.P~ella t~iste~leiden
51432: ··- 't~i~~:Opiteistä vuonna 1928. Pp. 289. L.            invaliidien av1,1st~miseksi. Liitt.eet Il,15.
51433:     Prv :11-an ja suhteita ulkovcaltoihin koske-         s. 42. L. Vv:~a.n l67. .      .
51434:     valta osaltaan U1kv:aan 328. Ulkvm.
51435:     n:o 10. A. IV.                                   Isojako: Ed. Hännisen lak. al. n:o 17 laiksi
51436:                                                         isostajaosta ja verollepanosta Kemijär-
51437: Hallitusmuoto: Ed. Tarkkasen y. m. lak. al.             ven, KuUJSamon ja Kuo1adärven pitäji$&ii
51438:    n:o 1 (1928 vp.) laiksi hallitusmuodon               Oulun lääniä 17 p :nä tammikuuta 1898
51439:    86 § :n muuttamisesta. Liitteet I,l. s. 5.           a~etun asetukisen 2 § :U: mu~tt~;tmi&e6ta.
51440:    Prvm. n:o 10. A. V: 1.                               Liitteet V,5. s. 23-9. L. Ltv:aan H9.
51441:                                                         Ks. Luonnonsuojelualueet.      Sodankylän
51442: Hautausmaat: Ed. Helon toiv. al. n:o 33 hau-            pien tilat.
51443:   tausmaiden kunnallistuttamisesta. Liit-
51444:   teet V,12. s. 256. L. Ltv:aan 159.
51445:                                                                                J.
51446: Henkirikokset: -     Ks. Rikollisuuden vastus-
51447:                                                      JoJdfn perkau.~set: Ed. Nurmesniemen y. m.
51448:   taminen.
51449:                                                         rah. ~1. n:o 50 määrärahan osoittamisesta
51450:                                                         Pyhäjoen perkaamis- ja Pyhäjärven ve-
51451: Historian tutkimus: -       Ks. Maaseudun his-          denlaskemistöiden aloittamista varten
51452:    torian tutkimus.                                     Oulun läänissä. Liitteet II,5o. s. 103.
51453:                                                         L. Vv:alln, jonka tulee pyytää lauslinto
51454: Holhouslaki: -     Ks. A viokaari.                      Mtv:lta 170. Mtv:n lausunto n:o 11. A.
51455:                                                         V: 2.
51456: llypoteekkipankki: -      Ks. Teullisuus-Hypo-          Ed. Karjalaisen y. rp.. rah. al. n :o 51 mää-
51457:    teekkipankki.                                        rä.rah~n osoittåmisesta Siikajoen per-
51458:                                                         kauksen al~ittamista varten.          Liitteet
51459: Hypo~eekldyhdistys:        Hallituksen esitys n: o      Il,51. s. 104. L. v'v:aan, jonka tulee pyy-
51460:     2;L lisäykse•stä vuoden 1929 tulo- ja meno-         tää lausunto Mtv:lta 170. Mtv:nlausunto
51461:     arvioon Suomen Hypoteekkiyhdistyksen                n:o 11. A. V: 2.
51462:     tili~päätök,seen vuodelta 1928 syntyneen            Ed. s·eppäsen y. m. rah. al. n:o 52 mää-
51463:     t·a'Jll?ion korvaall).iseksi, tuodaan Edk :lle      rärahan osoittamisesta Kivennavan p~tä­
51464:     292. Pp. 328. L. Vv:aan 369. Vvm. n:o               jässä olevan Liikolanjoen perkansta var-
51465:     12. Pp. 516. A. K. 526. A. II..                     ten. Liitteet Il,52. s. 105. L. Vv:aan,
51466: 928                                        Asialuettelo.
51467: 
51468:       jonka tulee pyytää lausunto :Mtv :lta 170.       Laatokan rannikolle Metsäpirtin Saarois-
51469:       :Mtv:n lausunto n:o 11. A. V: 2.                 ten kylän kohda·He. Liitteet II,58. s. H6.
51470:                                                        L. Vv:aan, jonka tulee pyytää lausunto
51471: Jugoslavia: -     K.s. Kauppasopimukset.               :Mtv:lta 171. :Mtv:n lausunto n:o 7. A.
51472:                                                        V: 2.
51473: Jumalan pilkka: -      Ks. Rikoslaki.              -   Ks. Satamat.
51474: 
51475:                                                   Kalastusvakuutusyhdistykset: Ed. Fahlerin
51476:                         K.                           y. m. rah. al. n:o 59 määrärahan osoitta-
51477:                                                      misesta Satakunnan rannikon kalastusva-
51478: Kadon torjuminen: Ed. Rosenbergin y. m.              kuutusyhdistyksen vahingonkorvausrahas-
51479:    toiv. al. n:o 9 katoapurahojen jakami-            toksi. Liitteet Il,59. s. 118. L. Vv:aan,
51480:    sesta katokomiteojen välityksellä avus- ,         jonka tulee pyytää lausunto :Mtv:lta 171.
51481:    tuksina eikä lainoina. Lii tteet II, 7 2. s. ~    :Mtv:n lausunto n:o 16. A. V: 2.
51482:    141. L. Vv:aan 153.
51483: - Ks. Siemenviljan osto katoalueille.             Kanavat: Ed. E. W. Lehtisen y. m. rah. al.
51484:                                                      n:o 47 määrärahan osoittamisesta Päijän-
51485: Kahdeksan tunnin työaika: - Ks. La,sten ja           teen kanavakysymyksen selvittämistä var-
51486:    nuorison ammattityö. Työaikalaki.                 ten. Liitteet II,47. s. 97. L. Vv:aan,
51487:                                                      jonka tulee pyytää lausunto Kulkv:lta
51488: Kajaanin seminaari: Hallituksen esitys n:o           170. Kulkv:n lausunto n:o 5. A. V: 2.
51489:    35 määrärahan myöntämisestä Kajaanin
51490:    seminaarin tulipalossa tuhoutuneen pää-        Kansainliiton työjärjestö: Hallituksen esitys
51491:    rakennu~sen uudestaan rakentamiseksi,             n:o 60 (A. III: 1. 1928 vp.) sisältävä tie-
51492:    tuodaan Edk:lle 51'6. Pp. 517. L. Vv:aan          donannon, joka koskee kansainväli.sen
51493:    533. Vvm. n:o 18. Pp. •631. A. K. 649.            työjärjestön yleisen konferenssin kym-
51494:    A.III.                                            menennellä istuntokaudellaan vuonna
51495:                                                      1927 hyväksymiä sopimu~sia ja suosi-
51496: Kalakauppa: Ed. Forsbergin y. m. rah. al.            tusta. Ulkvm. n:o 8 (Liitteinä Työv:n
51497:    n:o 60 määrärahan osoittamisesta kuolle-          lausunnot  n:o 17 (19·28 vp.) ja n:o 8. 1929
51498:    tuslainojen myöntämiseksi tuoreen kalan           vp.). Pp. 674. A. K. 7·96. A. III: 2.
51499:    kaupan harjoittamista varten. Liitteet Sisältää seuraavat sopimukset:
51500:    Il,60. s. 119. L. Vv:aan, jonka tulee pyy-        Ehdotus sopimukseksi, joka koskee teolli-
51501:    tää lausunto :Mtv:lta 171. :Mtv:n lausunto        suus-, kauppa- ja kotitaloustyöntekijäin
51502:    n:o 8. A. V: 2.                                   sairausvakuutusta.
51503:    Ks. Kalastus. Venäjän kauppa.                     Ehdotus sopimukseksi, joka koskee maa-
51504:                                                      taloustyöntekijäin sairausvakuutusta.
51505: Kalastus: Ed. Österholmin y. m. lak. al. n:o - •Såirausvakuutuksen yleisiä periaatteita
51506:    13 laiksi rakennuskaaren 18 luvun 4 § :n          ko.skeva suositus.
51507:    muuttamisesta. Liitteet V,1. s. 229 ja 26i1.
51508:    L. Ltv:aan 149.                                Kansainvälinen naisvoimistelujuhla: - Ks.
51509: - Ed. Suokkaan y. m. toiv. al. n:o 4 sopi-           N aisvoimistel ujuhla.
51510:    muksen aikaansaamisesta Suomen ja Neu- Kansainväliset sopimukset: - Ks. Kansain-
51511:    vosto-Venäjän välillä Karjalan kannak-            liiton työjärjestö.     K·auppasopimukset.
51512:    sen kalastajien oikeuttamisesta kalastuk-        Sodan hylkäämistä koskeva yleis·sopimus.
51513:    sen harjoittamiseen Venäjän aluevesillä.          Sovinto-oikeussopimukset. Tapaturmakor-
51514:    Liitteet VII,2. s. 312. L. Ulkv:aan 152.          vaus. Tuonti- ja vientikieltojen poista-
51515: - Ed. Virkkusen y. m. toiv. al. n:o 35 ka-           minen.
51516:    lastusolojen järjestämisestä Oulu-, Ii-,
51517:    Simo-, Kemi- ja Tornionjoessa. Liitteet Kansakoulut: Ed. Lehikoisen y. m. toiv. al.
51518:    V,l4. s. 264. L. Ltv:aan 159.                     n:o 43 alakanswkoulun koulutyön keskeyt-
51519:    Ks. Kalakauppa. Venäjän kauppa.                   tämisestä sydäntalven ajaksi eräillä seu-
51520:                                                      duilla. Liitteet Vl,11. s. 297. L. Siv:aan
51521: Kalastussatamat: Ed. Helon y. m. rah. al.            160. Sivm. n:o 4. Pp. 516. A. K. 527.
51522:    n: o 58 määrärahan osoittamisesta kalas-         :A. V: 2.
51523:    tus- ja hätäsataman rakentamista varten - K8. Petsamo. Uskonnonopetus.
51524:                                             Asialuettelo.                                          929
51525: 
51526: Kansalaissota: -    Ks. Armahdus.     Invaliidit.   Kauppasopimukset: Hallituksen esitys n:o
51527:                                                       18 Suomen tasavallan ja Serbien, Kroa-
51528: Kansallisten tieteiden tutkimus: Ed. U. Han-          tien ja Slovenian kuningaskunnan välisen
51529:   nulan y. m. toiv. al. n:o 37 kansallisen            väliaikaisen kauppasopimuksen hyväksy-
51530:   tieteellisen tutkimustyön edistämisestä.            misestä, tuodaan Edk:lle 172. Pp. 191. L.
51531:   Liitteet Vl,5. s. 285. L. Siv:aan 160.              Ulkv:aan 207. Ulkvm. n:o 4. Pp. 4191.
51532:                                                       1 K. 502. Suurvm. n :o 14. 2 K. 537. 3
51533: Kansan Näyttämö: Ed. Helon y. m. rah. al.             K. 57!4. A. II.
51534:   n: o 35 määrävahan o.soi ttamise.g:ta lainan
51535:   antamista varten Kansan Näyttämön sää-            Kelloggin sopimus: - Ks. Sodan hylkää-
51536:   tiölle. Liitteet II,35. s. 78. L. Vv:aan,            mistä koskeva yleis•sopimus.
51537:   jonka tulee pyytää Siv:n lausunto 169.
51538:   iSiv:n lausunto n:o 9. A. V: 2.                   Kemijoen kalastus: -       Ks. Kalastus.
51539: 
51540: Kansanopistot: Ed. Moilasen y. m. lak. al.          Kertomus: - Ks. Hallituksen kertomus. Oi-
51541:   n :o 22 laiksi kansanopistojen valtioavusta         keusa·siamies. Oikeuskansleri.
51542:   heinäkuun 6 p:nä 1925 annetun lain 1 § :n
51543:   muuttamisesta. Liitteet VI,2. s. 273. L.          Keskusvankilat: Hallituksen esitys n:o 27
51544:   Siv:aan 150. Sivm. n:o 8. Pp. 649. 1 K.              määrärahan myöntämisestä uuden keskus-
51545:   1671. Suurvm. n:o 26. 2 K. 71:3. 3 K. 724.           vankilan rakentamisek.si, tuodaan Edk:lle
51546:   A. V: 1.                                             372. Pp. 430. L. Vv:aan 450. Vvm. n:o
51547:   Ed. Åkerblomin toiv. al. n:o 41 kansan-              24. Pp. 682. A. K. 809. A. II.
51548:   opistojen ja niiden opettajien taloudelli-
51549:   sen aseman parantamisesta.          Liitteet      Keuhkotauti:- Ks. Sairaalat. Tuberkuloosi.
51550:   Vl,9. ,s. 292 ja 294. L. Siv:aan 160. -
51551:   Käsitelty edellisen yhteydessä.                   Kielellisen vähemmistön kouluolot: -           Ks.
51552:                                                        Oppivelvollisuus.
51553: Kansliatoimikunta: sen asettaminen 14, jä-
51554:   senten vaali 3H, vaalin tulos 49.                 Kielilaki: Ed. Alastalon y. m. lak. al. n:o 2
51555:                                                        kielilaiksi. Liitteet I,2. s. 8. L. Prv:aan
51556: Kapinavahingot: -     Ks. Sotavahinkorahasto.          144.
51557:                                                        K.s. Oppikoulut. Oppivelvollisuus.
51558: Karjala: -   K·s. Maantiet.
51559:                                                     Kieliopetus kouluissa: -     Ks. Oppikoulut.
51560: Karjalan kannas: - Ks. Kalastus. Maamies-
51561:   koulut. Venäjän kauppa.
51562:                                                     Kieltolaki: Ed. von Frenckellin y. m. lak. al.
51563: Karjanhoitokoulut: Ed. Tukian y. m. rah. al.           n:o 11 laiksi kieltolain 2 §:n muuttami-
51564:   n: o 54 määrärahan osoittamisesta Etelä-             sesta. Liitteet IV,l. s. 177. L. Tv:aan
51565:    Karjalan tietopuolisen karjanhoitokoulun            149.
51566:    rakentamista varten. Liitteet II,54. s.             Ed. Kuuliala1n y.m. toiv. al. n:o 211 komi-
51567:    107. L. Vv:aan, jonka tulee pyytää lau-             tean asettamisesta maamme nykyisen
51568:   sunto Mtv:lta 170. Mtv:n lausunto n:o                raittiustilanteen puolueetonta tutkimista
51569:   19. A. V: 2.                                         varten. Liitteet IV,4. s. 207. L. Tv:aan
51570:                                                        157.
51571: Karjantarkastusyhdistykset: -      Ks. Pienvil-        Ed. Lehtokosken y. m. toiv. al. n:o 22 toi-
51572:    jelys.                                              menpiteistä kieltolain valvonnan te.hosta-
51573:                                                        miseksi. Liitteet IV,5. s. 208. L. Tv:aan
51574: Kasviviljelyskoeasemat: Ed. Juneksen y. m.             159.
51575:    toiv. al. n :o 57 kasviviljelys'koeaseman pe-    - Ks. Väkijuomalainsäädäntö.
51576:    rustamisesta Perä-Pohjolaan.          Liitteet
51577:    VIII,9. s. 337. L. Mtv:aan 161.                  Kiinteistöt: -   K,s. Ulkoma·alaisten oikeudet.
51578: 
51579: Kauppakaari: -     Ks. Aviokaari. Korko.            Kiinteä omaisuus: -     Ks. Aviokaari.
51580: Kaupparekisteri:          rKs.   Ulkomaalaisten     Kivennäislöydöt: -     Ks. Ulkomaalaisten oi-
51581:   oikeudet.                                            keudet.
51582:                                              Asialuettelo.
51583: 
51584:                                                     1
51585: Koeasemat: - Ks. Kasviviljelyskoea:setna't1•            Jtotityöntekijäin suojelU': Ed. I'.einosen toiv'.
51586:   Suoviljelyskoeasemat.                                    al. n:o 62 esityksen antamisesta laiksi ko-
51587:                                                            t;ityöiitekijliin su6j1:\lemisesta.  Liitteet
51588: Kommandiittiyht'iöt: -       Ks. Ulkomaalaisten            !X,4. s; 360. L. Työv:aari. 162.
51589:   oikeudet.
51590:                                                         Koul\ihal1itu:s': -     Ks. Ruotsinkielisen ope-
51591: Konkurssi: -      Ks. Aviokaari.                           tuksen johto.
51592: 
51593: Konsulit: -    Ks. Ulkomainen edustus.                  Jrdtrl\ij~n si'l~illtali~set j!i'rjtlstät: -   Ks. So-
51594:                                                             tilaalliset järjestöt kouluis.sa.
51595: Korkein hallin~-oikeus: -          Ks. Ulkomaa-
51596:   laisten oikeudet.                                     iouhi'l!: _:. ~- Eniä'nt'äkoulut. Kansakoulut.
51597:                                                            Karjanhoitokoulut. 1Xaamieskoulut. Op-
51598: Korkein oikeus: Hallituksen esitys n:o 10                  pikoulut. Pienvil}jelYJskoulut. Uskonnon-
51599:   lisämäärärahojen   myöntämisestä    kor-                 opetus.
51600:   keimman oikeuden neljännestä jaostosta
51601:   johtuvia menoja varten, anneta'an Edk:lle             Koven'n'eiltu vankeusl'angaistus: -            Ks. Va-
51602:                                                            ~åusrangaistusten koventami1u~n.
51603:   24. Pp. 29. L. Vv:aan 47. Vvm. n:o 1.
51604:   Pp: 133. A. K. 176. A. I.
51605: - Ks. Aviokaari. Ulkomaalaisten oikeudet.               Kioatia: -      Ks. Kauppasopimukset.
51606:   Vapausrangaistusten koventaminen.
51607:                                                         Kruununpuistot: -          Ks. Lahjoitusmaakruu-
51608:                                                           nunpuistot.
51609: Korb~ Ed! Turusen y. m. lak. al. n:o 4laiksi
51610:    6 § :n ottamisesta kauppakaaren 9 lukuun.            Kulltulkit\jkvatltlkunta: päätetään asettaa
51611:    Liitteet III,2. s. 152. L. Lv:aan 144'.                 143, jäsenet 245, puheenjohtaj•at (Voion-
51612:                                                            maa, varap. Ryynänen) 292.
51613: Koskivoimatoimisto: Hallituksen esitys n:o              ·Miet. n:o 1 hRllituks~n esityksen johClost'a:
51614:   15 määrärahan ottamisesta vuoden 1929                    maantieverkon laajE:mtariiise.sta ja kehit-
51615:   menoarvioon· koskivoimatoimiston toi-                    tämisestä Pohjois-Suomessa ja Karja-
51616:   mintaa varten, jätetään Edk:lle 87. Pp.                  lassa. - Ks. :Maa<ntiet.
51617:   133. L. Vv:aan 1411( Vvm. n:o 10; Pp.                  , n:o 2 erinäisistä ma·antielaitosta koske-
51618:   491. A. K. 502. A. I.                                    vista toivomusaloitteista. - Ks. Kyrön-
51619:                                                            salmen lossi. Maantiet. Sillat.
51620: Kotieläintaudit: Hallituksen esitys n:o 26              Laus. n:o 4 ed. Riihimäen, Asiklihien; U.
51621:   laHtsi kotieläintautien ehkäisemi.sestä ahl              Hannulan, Rosenbergin, Tabellin, Lie-
51622:   netun     lain   muuttamisesta; tuodaan                  deksen, Juneksen ja U. Hannulan raha~
51623:   Edk:lle 37~~1 Pp. 430. L. Tv:aan 450.                    asia-aloitt'eista ri :ot 1, 2; 3; 4; 5, 6; 7 ja 8,
51624:   Tvm. n:o 2. Pp. 571. 1 K. 586. Suurvm.                   jotka koskevat määrärahain osoittamista
51625:   ri:o f8. 2 K. 60$. 3 K. 61U. A;. I'E                     milariteidei:l ja maaritiesiltain rakentami-
51626:                                                            seksi sekä maanteiden koneaurausta var-
51627: K'Otilliltiu:snelivdnta: -   Ks. Pienvil)elys;             ten~ - :K's. Maantiet.
51628:                                                            n:o 5 ed. E. W. Lehti,sen y. m. rahaasia-
51629: Kotitalousoppilaitokset: Hallituksen esitys                aloitteesta n:o 47, joka koskee määrä-
51630:    n :o 43' (A. in': 1. 1921S vp.) laiksi koti-            raliari osoittamist'a ,piii'jlinteen kanava-
51631:    talousoppilaitoksista. :Mtvm. n:o 1. Pp.                kysymyksen selvittämistä varten. - Ks.
51632:    241'. 1 K. 32i Suurvm. n:o 7. 2 K. 441.                 •Kanav.at.
51633:    3 K. 454. A. III: 2.
51634:                                                         Kultliranta: HaUituki>en esitys n:o 25 mää·
51635: K>otiteollisuusoppilaitoliset:· Hallituksen' esi~         räraha'ri myöntämi·sestä Kultarannan hu-
51636:   tys n :o 44 (A. III: 1. 1928 vp.) laiksi koti~          vilatilan päärakennuksen asuttavaan kun-
51637:   teollistiti!idppilaitbUsista. :Mtvrii: n:d' 2·;         toon sli.httal:tiista sekä sen l!tiijE:irit'arfiista'
51638:   Pp. 328. 1 K. 348. Suurvm. n:o 11. 2 K.                 varten, tuodaan Edk:lle ~72, Pp,_ 4'3Q. J;..
51639:   4d5. S'uurvm. n:o 11 a, jatk. 2' K. 002: 3'             •Vv:a:aiti 450. Vvm. n :o 19: Pp. 6'50. A~ K.
51640:   K. 610. A. III: 2.                                      671. A. II.
51641:                                               A>si-aluettelo.                                            93f
51642: ----------------------~~-----------
51643: 
51644: 
51645: 
51646: Hnn'Italfinen vaa-fifuti: Ed. Torpan y. m. lak.            Ulkvm. n:o 10 hallituksen kertomuksesta.
51647:    al. n:o· H· laiksi' 27 p. marraskuuta: 1917               Nämä mietinnöt jätettiin eduskunnan
51648:    annetun kunnalli.sen vaalilain muuttami-                katrsliaan, mutta ei niitä ilmoitettu edus-
51649:    sesta. Liitteet V,2. s. 233'. L. Ltv:aan                ku'niia1le.
51650:   149. Ltvm. n :o 2. Pp. 491. 1 K. 502.
51651:   tSuurvm. n:o 15. 2 K. 5411. 3 K. 575. A.             K&ylläinli·oitofaki: Ed. F. J. Leinon lak. al.
51652:    V: 1.                                                 n:o 15 laiksi kesäkuun 1 päivänä 1922
51653:                                                          annetun köyhänhoitolain muuttamisesta
51654: Kunnalliset miefisairaalat: -       Ks. Mielisai-        toisin kuuluva-ksi. Liitieet V,3. s. 235.
51655:   raalat.                                                L. Uv: aan 14~;
51656: 
51657: Kunnalliset ojituslautakunnat: -         Ks. Oji-
51658:   tusla u takunna t.
51659:                                                                                 L.
51660: Eunnarllirsilt viranomaiset: -    Ks. Puolustus-       Lahjoitusmaakruununpuistot:        Hallituksen
51661:    va'lmius.                                              esitys n :o 49 (A. III: 1. 1928 v-p.) eräiden
51662:                                                          lahjoitusmaakruununpuistojen luovutta-
51663: Kunnallisverotuts: Ed.. Niilell:seHin y. m. toiv          misesta (Liitteen-ä valtiovaraintoimitus-
51664:   a'l. n:o 30 maalaisku:ntien: kunnallisver-o-           kunnan kirje yhteismetsien aikaansaami-
51665:   rasitusten tasaamisesta·. Liitteet V,9. s.             ·sesta valtion lahjoitusmailla).         Ltvm.
51666:   2'4tL L Ji.t'v:aan: 159                                n:o 4 (Liitteenä Mtv:n lausunto n:o 12).
51667:                                                          Pp. 765. 1 K. 792. A. III: 2.
51668: Kunta:iin' h'autuusmaat: -     Ks. :Hautausmaat.          Ed. Sewäsen y. m. toiv. al. n:o 27 (1928
51669:                                                           vp.) lahjoitusmaista muodostettujen kruu-
51670:                                                           nunpuistojen luovuttamisesta yhteismet-
51671: ltnblll:jlii'veil" 111aanomistusolut: - Ks. Iso-
51672:                                                           siksi lahjoitusmaatalonpojille. Liitteet
51673:     jako. Puutavarayhtiöiden maanomistus.
51674:                                                           V,6. s. 340. -      Käsitelty edellisen .yh-
51675:                                                           teydessä.
51676: Kuusamon maanomistusolot:-- Ks. !sojako.                 :Ed. Kaurasen y. m. lak. al. n:o 19
51677:   Pimtavaraylitiöiden maanomistus.                       laiksi eräiden lahjoitusmaakruunun-puis-
51678:                                                          tojen luovuttamisesta. Liitteet V, 7. s.
51679: Krläyhteiskunnat: Ed. J'ernin y. m. toiv. al.            ·243. L. Ltv:aan 149. -Käsitelty edelli.s-
51680:    n:o 32 kyläyliteiskuntien hallintoa koske-            ten yhteydessä.
51681:    vasta lainsaädännöstä, Liitteet V,11. s.            - Ed. Leppäiän y. m. lak. al. n:o 20 laiksi
51682:    252 ja 254. L. Ltv:aan 159.                           Salmin, Saanlahden ja Korpiselän kun-
51683:                                                          nissa sijaitsevien lahjoitusmaakruunun-
51684: Kyrönsalmen lossi: Ed, Tolosen y. m. toiv.               puistojen muodostamisesta kuunailisiksi
51685:    al. n::o· 18 Kyrönsalmen lossin ottamisesta           yhteismets~k<&i. Liitteet V,s. s. 2145. L.
51686:   valtion haltuun, Liitteet XI, 7. s. 388. L.            Ltv:aan 149. - K'äsitelty edellisten yh-
51687:   Kulkv:aan 1<57. Kulkvm. n:o 2. Pp. 682.                teydessä.
51688:   A. K. 852. A. V: 2.
51689:                                                        Laidunmaa: -       Ks. Pienviljelys.
51690: Kysymyksiä: -      Ks. Turun postitalo.
51691:                                                       Lakialoitteet: n:o 1, Lehtokoske I1 y. m.:
51692: K-'ii-sittelemättäi jäii:neet- milltinnii:ik Pr'vm.       Ehdbtus laiksi 1'3 päivänä tammikuuta-
51693:     n :o 10 hallitusmuodan 8f) § :n muutta-               1928' annetun· valtibpäiväjärjestyksen 6
51694:     misesta:.                                             §·:n muutta'mis·esta; Liitteet I,1. s. 5>-
51695:     V vm; n: o · 26· uudisviljelyspalkkioistå.            Kil. Valtiopäiväjiirjestys.
51696:     V VI1t. n: o 2'i maa.nparatimtstöiden rahas-      - n:o 2, A 1 e s talon y. m.: Ehdotus kieli-
51697:     tosta.                                                lal!Msi. Liitteet I,2. s. 8. ---'- Ks. Kielilaki; ·
51698:     Vvm, n:o '28 Ahvenanmaan maaveron                 -'- n:w 3, T a·b e ll'i Ii  i.m:.: Ehdotus laiksi
51699:     lakkia uttamisesta;-                                  rikoslain 10' luvun' 1 ja 2 §:Ii kum:oami-
51700:     Mtvm. n :o 4' pienviljelijäin sonniyhdistys-          sesta. Liitteet III,t. s. 151. - Ks. Rikos-
51701:     ten valtioavun perusteista'.                          laki.
51702: 932                                                 Asialuettelo.
51703:                                                                                     •
51704: -     n:o 4, Turusen y. m.: Ehdotus laiksi                         isostajaosta ja verollepanosta Kemijärven,
51705:        6 § :n ottamisesta kauppakaaren 9 lukuun.                   Kuusamon ja Kuolajärven pitäjissä Oulun
51706:       Liitteet III,2. s. 152. - Ks. Korko.                         lääniä 17 p :nä tammikiuuta 1898 annetun
51707: -     n:o 5, Virran y. m.: Ehdotus laiksi ulos-                    asetuksen 2 § :n muuttamisesta. Liitteet
51708:       ottolain 5 ja 6 § :n muuttamisesta ja laiksi                 V,5. s. 239. - Ks. Isojako.
51709:       ulosottolain voimaanpanoasetuksen 27 §:n                -    n:o 18, Aili on y. m.: Ehdotus laiksi
51710:        muuttamisesta. Liitteet III,3. s. 154. -                    eräiden luonnonsuojelualueiden perusta-
51711:       Ks. Ulosottola!ki.                                           misesta valtionmaille. Liitteet V,6. s. 241.
51712: -     n:o 6, Wiikin: Ehdotus laiksi vuoden                        - Ks. Luonnonsuojelualueet.
51713:       1918 kansalaissodan johdosta rangaistuk-                -   n:o 19, Kaurasen y. m.: Ehdotus laiksi
51714:       siin tuomittujen henkilöiden armahtami-                     eräiden lahjoitusmaakruununpuistojen luo-
51715:       sesta. Liitteet III,4. s. 157. - Ks. Ar-                     vuttamisesta. Liitteet V,7. s. 243. - Ks.
51716:       mahdus.                                                      Lahjoi tusmaa:kru un un puistot.
51717: -     n:o 7, E. Pekkalan y. m.: Ehdotus                       -   n :o 20, Le p ·P ä l ä n y. m.: Ehdotus J,M,ksi
51718:       laiksi valtiollisten vankien oikeuksista.                   Salmin, ·Soanlahden ja Korpiselän kun-
51719:       Liitteet III,o. s. 159. - Ks. Valtiolliset                  nissa sijaitsevien lahjoitusmaakruunun-
51720:       vangit.                                                     puistojen muodostamisesta kuunailisiksi
51721: -     n:o 8, J. F. Aallon y. m.: Ehdotus laiksi                    yhteismetsiksi. Liitteet V,s. s. 245. - Ks.
51722:        marrasku:un 11 päivänä 1922 annetun ase-                   Lahjoitusmaakruunun puistot.
51723:       velvollisuusl~in 13, 58 ja 59 § :n muutta-              -   n:o 21, Kalliokosken y. m.: Ehdotus
51724:       misesta. Liitteet X,1. s. 369. - Ks. Ase-                   laiksi oppivelvollisuudesta huhtikuun 15
51725:       velvollisuus.                                               p :nä 1921 annetun lain 11 § :n 1 momentin
51726: -     n:o 9, Kulmalan y. m.: Ehdotus laiksi                       muuttamisesta toisin kuuluvaksi. Liitteet
51727:       muutoksista asevelvollisuuslain 13 pykä-                     VI,1. s". 271. - Ks. Oppivelvollisuus.
51728:       lään. Liitteet X,2. s. 374. - Ks. Asevel-               -   n:o 22, Moilasen y. m.: Ehdotus laiksi
51729:       vollisuus.                                                  kansanopistojen valtioavusta heinäkuun 6
51730:       n:o 10, Ikolan y. m.: Ehdotus laiksi                        p :nä 1925 annetun lain 1 § :n muuttami-
51731:       eräiden tullimaksujen muuttamisesta. Liit-                  sesta. Liitteet VI,2. s. 273. - Ks. Kansan-
51732:       teet II,6s. s. 135. - Ks. Tullima!ksut.                     opistot.
51733: -     n:o 11, von Frenckellin y. m.: Eh-                      -   n:o 23, R. Furuhjelmin y. m.: Eh-
51734:        dotus laiksi kieltolain 2 § :n muuttamisesta.              dotus 11aå.ki81i r,uortslin!ki<e1ilsen o,pertus- ja
51735:       Liitteet IV,1. s. 177. - Ks. Kieltolaki.                    rv;ru1i.tstusrtoimen johdosoba ja VIOOVOilllllaSta.
51736: -     n:o 12, F o r s b e r gin: Ehdotus laiksi                    Lii<rtteet Vl,3. s. 277 ja 2,8(t. -             ~s.
51737:        väkijwoma;in 'ValmiisiJuikloosta, ma~ha1lftuOQ1-           Ruotsinkielisen opetuksen johto.
51738:       nista j.a lk·a·u·pasta. Liirtteet IV,2. s. 180          -   111 :10 24•, T a b e G: l i n y. m.: E'hdotua 1aiksti
51739:       ja 192. - Ks. Väkijuomalainsäädäntö.                        lasten ja nuorten henkilöiden työajasta.
51740: -     n:o 13, Österholmin y. m.: Ehdotus                          Liitteet IX,1. s. 347. -             Ks. Lasten ja
51741:       JJaiki1li r,ak:Jen,nu'.lllooru-en 1.8 iluvu:n 4 § : n       nuorison ammattityö.
51742:       muuttamisesta. Liitteet V,1. s. 229 ja 231.                 n:o 25, Y. Lehtisen y. m.: Ehdotus
51743:       - Ks. Kalastus.                                             laiksi kahdeksan tunnin työajasta 27 p :nä
51744: -     n:o 14, Torpan y. m.: Ehdotus laiksi                        marraskuuta 1917 annetun lain 12 § :n 2
51745:       27 p. IIDarr:aJS!kuuta Hl:L7 •!lJllllffiu:n kun-            momentin kumoamisesta. Liitteet IX,2. s.
51746:       l!lJalili.toon v,aa;Li[La,i.,n muu<t~isesroa.  Lii<t-       3<513. - Ks. TyöaiilooilialkJi.
51747:       teet V,2. s. 233. - Ks. Kunnallinen vaali-
51748:       laki.                                                   Laki- ja talousvaliokunta: päätetään asettaa
51749: -     n:o 15, F. J. Leinon: Ehdotus laiksi                       28, jä.senet 34, puheenjohtajat (Pulkkinen,
51750:       kesäkuun 1 päivänä 1922 annetun köy-                       varap. Itkonen) 54.
51751:       häinhoitolain muuttamisesta toisin kuulu-               Miet. n :o 1 hallituksen esityksen johdosta
51752:       vaksi. Liitteet V,3. s. 235. - Ks. Köyhäin-                laiksi pormestarin, neuvosmiesten ja
51753:       hoitolaki.                                                 maistraatinsihteerin vaa:lista 19 päivänä
51754: -     n:o 16, Kuusiston y. m.: Ehdotus                           marraskuuta 1927 annetun :lain 6 ja 7 § :n
51755:       laiksi tielain 66 § :n 1 ja 2 momentin muut-               muuttamisesta. - Ks. Pormestarin vaali.
51756:       tamisesta. Liitteet V,4. s. 237. - Ks. Tie-              , n:o 2 kunnallisen vaalilain muuttamista
51757:       laki.                                                      tarkoittavan lakialoitteen johdosta.
51758: -     n:o 17, Hännisen: Ehdotus laiksi                           Ks. Kunnallinen vaalilaki.
51759:                                           Asial uettelo.                                        933
51760: 
51761: 
51762: Yiet. n:o 3 hallituksenresityksestä lainsäädän-    -   Ed. Schaumanin y. m. Iak. al. n:o 2 (1928
51763:     nöksi ulkomaalaisten oikeudesta kiinteis-          vp.) laiksi 13 päivänä tammikuuta 1928
51764:     töjen ja kivennäislöydösten hankkimi-              annetun valtiopäiväjärjestyksen 85 § :n
51765:     seen. - K·s. Ulkomaalaisten oikeudet .             muuttamisesta. - Ks. Valtiopäiväjärjes-
51766:  ., n:o 4 eräiden laJhjoitusmaakruununpuis-            tys.
51767:     toj.en luovuttamista koskevan hallituksen      -   Ed. Lehtokosken y. m. lak. al. n:o 1laiksi
51768:     esityksen ja kolmen eduskunta-aloitteen            13 päivänä tammikuuta 19128 annetun val-
51769:     johdosta. -    Ks. Lahjoitusmaakruunun-            tiopäiväjärjestyksen 6 § :n muuttamisesta.
51770:     puistot.                                           - Ks. Valtiopäivä:järjesty.s.
51771: 
51772: Laki- ja virkakielen sanakirfa: Ed. Kukko-         Liikeneuvostojärjestelmä: Ed. Helon y. m. •
51773:    sen y. m. toiv. al. n :o 40 suomenkielisen         toiv. al. n :o 6i3 liikeneuvostojärijestelmän
51774:    laki- ja virkakielen sanakirjan aikaansaa-         toimeenpanemisesta. Liitteet IX,5. s. 362.
51775:    misesta. Liitteet VI,s. s. 291. L. Siv:aan         L. Työv:aan 162.
51776:    160. Sivm. n :o '2. Pp. 516. A. K. 526.
51777:    A. V: 2.                                        Lippuäänestys: Täysistunnoissa 28.
51778: Lakivaliokunta: jäsenluku 2'8, jäsenet 33, va-
51779:    rajäsenen (Aalto-Setälä) vapautus 54, pu-       Lohenkalastus: -    Ks. Kalastus.
51780:    heenjohtajat (Sahlstein, varap. F. J.
51781:    Leino) 5r4, uusi varajäsen (Lehtonen) 88.       Lossit: - Ks. Kyrönsalmen lossi. Maantiet.
51782: Yiet n:o 1 hallituksen e'sityksen johdosta            Sillat.
51783:    laiksi eräis,tä toimenpiteistä henkeen ja
51784:    ruumiilliseen koskemattomuuteen kohdis-         Luiden maastavienti: - K•s. Tuonti- ja vien-
51785:    tuvan riko:Llisuuden vastustamiseksi. -            tikieltojen poistaminen.
51786:    Ks. Rikollisuuden vastustaminen.
51787:  , n:o '2 hallituksen esity:ksen johdosta laiksi   Luonnonsuojelualueet: Ed. Ailion y. m. lak.
51788:    varallisuusoikeudellisista oikeustoimista.         al. n :o 18 laiksi eräiden luonnonsuojelu-
51789:    - Ks. Varallisuusoikeudelliset oikeustoi-          alueiden perustamisesta valtionmaille.
51790:    met.                                               Liitteet V,6. s. 241. L. Ltv:aan 149.
51791:  , n:o 3 hallituksen esityksen johdosta la,iksi    - Ks. Isojako.
51792:    vapausrangaistusten koventamisesta. -
51793:    Ks. Vapausrangaistusten koventaminen.
51794:                                                    Luonnontieteellinen museo: Ed. Ailion y. m.
51795: Lannoitteet: -    Ks. REiliuaineet.                   toiv. al. n :o 38 luonnontieteellisen val-
51796:                                                      tionmuseon aikaansaamisesta.        Liitteet
51797: Lapsiavustus: -    Ks. Ottolapset.                    Vl,6. s. 287. L. Siv:aan 1'60. Sivm. n:o
51798:                                                       9. Pp. 765. A. K. 352. A. V: 2.
51799: Lastaus- ja purkaustyöt: -    Ks. Naisten suo-
51800:    jelu.                                           Luotsi- ja majakkalaitos: -     Ks. Ahvenan-
51801:                                                       maa.
51802: Lasten ja nuorison ammattityö: Hallituksen
51803:    esitys n:o 53 (A. III. 1927 vp.) laiksi las-
51804:    ten ja nuorten henkilöiden käyttämisestä        Lästimaksu: Hallituksen esitys n:o 5-6 (A.
51805:    ammattityöhön. Työvm. n:o 1. Pp. 571.              III: 1. 1928 vp.) lästimaksun koroittami-
51806:    1 K. 585 . .Suurvm. n:o 21. 2 K. 639. 3            sesta. Työv:n lausunto n:o 5. A. III: 2.
51807:    K. 652. A. III: 2.
51808:    Ed. Tabellin y. m. ilak. al. n:o 24 laiksi      Lääkärit: -    Ks. Aluelääkärit.
51809:    lasten ja nuorten henkilöiden työajasta.
51810:    ·Liitteet IX,1. s. 347. L. Työv:aan 151. -
51811:    Käsitelty edellisen yhteydessä.                                      M.
51812: Lastenkodit: -    Ks. Raivolan la·stenkoti.        Maa- ja kotitalousneuvonta: -       Ks. Pienvil-
51813:                                                      jelys.
51814: Lepäämään jätetyt lakiehdotukset: Hallituk-
51815:   sen esitys n :o 2 (A. I. 1927 vp.) sairaus-      Maakunta-arkistot: -    Ks. Turun maakunta-
51816:    vakuutuslaiksi. - Ks. Sairausvakuutus.            arkisto.
51817: 
51818:                                                                                              118
51819:  934                                         Asialuette1o.
51820: 
51821:  ~alaiskotien        emännät: Ed. Luostarisen y.         Ed. Rosenbergin y. m. rah. al. n:o 4 mää-
51822:        -m. toiv. al. n:o 56 toimenpiteistä vähä-         rärahan osoittamisesta Sodankylän pitä-
51823:         varaisten maalai~kotien ylirasittuneiden          jän Vuotson-, Mutenian-, Korvasen- ja
51824:         perheenemäntien auttamiseksi. Liitteet           Lokankylien välisen maantien rakenta-
51825:         VIII,s. s. 335. L. Mtv:aan 161.                  mista varten. Liitteet Il,4. s. 24. L.
51826:                                                          Vv:aan, jonka tulee pyytää lausunto
51827:  1\Jaalaiskuntien kunnallisverotus:           Ks.        iKulkv:lta 1&6. Kulkv:n lausunto n:o 4.
51828:      K unnallisverotus.                                  A. V:2'.
51829:                                                      -   Ed. Tabellin y. m. rah. al. n:o 5 määrä-
51830:   Maamieskoulut: Ed. Kuisman y. m. rah. al.              rahan osoittamisesta maantien rakenta-
51831: •   n:o 53 määrärahan osoittamisesta maa-)               mista varten Kuolajärven kirkonkylästä
51832:     mieskoulun perustamista varten Karjalan              Lampelan ja Vuosnan kylien kautta,
51833:     kannaksen itäosaan. Liitteet Il,53. s.106.           ,Tuutijärven kylään. Liitteet II,5. 11. 26.
51834:     L. Vv:aan, jonka tulee pyytää lausunto               L. Vv:aan, joma tulee pyytää lausunto
51835:     Mtv:lta 170. Mtv:n lausunto n:o 9.                   Kulkv:lta 166. Kulkv:n lausunto n:o 4.
51836:     A. V:2.                                              A. V:2.
51837:                                                      -   Ed. Liedeksen y. m. rah. al. n:o 6 mää-
51838:  Maanlunastus: -       Ks. Asutustoiminta.               rärahan osoittamisesta maantiesillan ra-
51839:                                                          kentamista varten Iin-Pudasjärven-
51840:  Maanomistus Pohjois-Suomessa: -       Ks. Puu-          Rannan maantieosalla Siuruanjoen yli
51841:    ta va,rayhtiöiden maa,nom~stus.                       Yli-Iin kunnassa.     Liitteet Il,6. s. 28.
51842:                                                          L. Vv:aan, jonka tulee pyytää lausunto
51843:  Maanparannustyöt: Hallituksen esitys n:o 8              ,Kulkv:lta 166. Kulkv:n lausunto n:o 4.
51844:    (A. I. 1928 vp.) laiksi maanparannustöi-              A. V:2.
51845:    den raha-stosta. Vvm. n:o 27 (Liitteenä           -   Ed. Juneksen y. m. rah. al. n:o 7 määrä-
51846:    Mtv:n lausunto n:o 4. 19>28 vp.). A.                  rahan osoittamisesta sillan rakentamista
51847:    !II: 2.                                               varten J olmanputaan yli Tornionjokivar-
51848:  - Ks. Tuotan1nollisen toiminnan tukeminen.              ren maantiellä. Liitteet Il,7. s. 30. L.
51849:                                                          Vv:a;an, jonka tulee pyytää lausunto
51850:  Maantiet: Hallituksen esitys n:o 20 maan-
51851:                                                          Kulkv:lta 166. Kulkv:n lausunto n:o 4.
51852:     tieverkon laaj.entamisesta ja kehittämi-
51853:                                                          A. V:2.
51854:     sestä Pohjois-Suomes'Sa ja Karjalassa,
51855:                                                      -   Ed. U. Hannul,an y. m. rah. al. n:o 8 mää-
51856:     tuodaan Edk :Ue 292. Pp. 328. L. Kulk-               rärahan osoittamisesta avustuksiksi Poh-
51857:     v:aan 369. Ku~kvm. n:o 1. Pp. 533. 1                 jois-Suomen maanteitten koneaurausta
51858:     K. 542. Suurvm. n:o 20. 2 K. 627. 3 K.               varten. Liitteet II,s. s. 31. L. Vv:aa;n,
51859:     638. A. II.                                          jonka tulee pyytää lausunto Kulkv :lta
51860:  - Ed. Riihimäen y. m. rah. al. n:o 1 mää-               166. Kulkv:n lausunto n:o 4. A. V: 2.
51861:     rärahan osoittamisesta maantien rakenta-
51862:    mista varten Tampereen-Porin maan-                    Ed. Hästbackan y. m. toiv. al. n:o 12
51863:     tieltä n. s. Pubjan tielle. Liitteet Il,1.           maantien     rakentamisesta     Ylihärmän
51864:    -s. 21. L. Vv:aan, jonka tulee pyytää lau-            maantien Vöyrissä olevasta yhtymäkoh-
51865:     sunto Kulkv:lta 165. Kulkv:n lau,sunto               dasta Koivulahden maantielle. Liitteet
51866:     n:o 4. A. V: :2.                                     XI,l. s. 381. L. Kulikv:aan 156. Kulk-
51867:  - Ed. Asikaisen y. m. rah. al. n:o 2 mää-               vm. n:o 2. Pp. 682. A. K. 852. A. V: !.
51868:     rärahan osoittamisesta maantien raken-           -   Ed. Arffmanin y. m. toiv. al. n:o 13 maan-
51869:     tamista varten Kuopion pitäjän Niemis-               tien rakentamisesta Kuhmoniemen kir-
51870:     järven kylästä Pielaveden Taipaleen ky-              kolta Hyrynsalmen Moisiavaaran tielle.
51871:     lään. Liitteet Il,2. s. 22. L. Vv:aan,               Liitteet XI,2. s. 382. L. Kulkv:aan 156.
51872:     ;i'ouka tulee 'PYYtää laUJSunto Kulkv:lta            - Käsitelty edellisen yhteydessä.
51873:     165. Kulkv:n lausunto n:o 4. A. V: 2.            -   Ed. Jauhosen y. m. toiv. al. n:o 14 maan-
51874:  - Ed. U. Hannulan y. m. r,ah. Rll.. n:o 3 mää-          tien rakentamisesta Suomussalmen Piis-
51875:     rärahan osoittamisesta maantien rakenta-             'Pajärven maantieltä YHnäljängän- Lei-
51876:     mista varten Tossavan lossilta Koivun                nosenvaaralie sekä Hyrynsalmen kirkon-
51877:     asema:lle. Liitteet Il,3. s. 23. L. Vv:aan,          kylästä Suomussalmen Pesiön kylään.
51878:     jonka tulee pyytää lausunto Kulkv:lta                Liitteet XI,3. s. 383. L. Kulkv:aan 156.
51879:    '165. Kulk~:n lausunto n:o 4. A. V: 2.                - Käsitelty edellisten yhteydessä.
51880:                                          Asialuettelo.                                           935
51881: 
51882:    Ed. Juneksen y. m. toiv. al. n:o 15 maan-     Miet n:o 1 hallituksen esityksen johdosta
51883:    tien rakentamisesta Turtolan pitäjän Pel-            laiksi kotitalousoppilaitoksista. -     Ks ..
51884:    lon kylästä Kallioniemeen ja siitä edel-             Koti talousoppilai tok&et.
51885:    leen Kolarin kirkonkylään.         Liitteet     , n :o 2 hallituksen esity>k&en johdosta laiksi
51886:    XI,4. s. 384. L. Kulkv:aan 156. - Käsi-              kotiteollisuusoppilaitoksista. - Ks. Koti-
51887:    telty edellisten yhteydessä.                         teollisu usoppilai tokset.
51888:    Ed. Heikkilän y. m. toiv. al. n:o 16 Naan-      , n :o 3 maanlunastuksen ja asutustoimin-
51889:    talin-Merimaskun maantien ja siihen                  nan rahoittamista varten lisäyksenä vuo-
51890:    kuuluvien lossin ja sillan rakentami-               den 19219 menosääntöön myönnettävää
51891:    sesta. Liitteet Xl,5. s. 386. L. Kulkv:aan          määrärahaa koskevan toivomusaloitteen
51892:    15'6. - Käsitelty edemsten yhteydessä.               johdosta. - Ks. Asutustoiminta.
51893:    Ks. Kyrönsalmen lossi. Sillat.                  ,, n:o 4 ha1lituks·en esity:ksen johdosta laiksi
51894:                                                         pienviljelijäin sonninpitoyhdistyksille ja
51895: Maanviljelysseurat: -    Ks.    Ruotsalaisten
51896:                                                        karjantarkastusyhdistyk.sille annettavien
51897:   maanviljelysseurain liitto.
51898:                                                        va'ltionavustusten perusteista.- Ks. Pien-
51899:                                                         viljelys.
51900: Maaseudun historian tutkimus: Ed. Åker-
51901:   blomin toiv. al. n :o 39 maaseudun histo-      Laus. n:o 2 hallituksen esityk·sestä n:o 57
51902:   rian tieteellisen tutkimustyön edistämi-             (A. III: 1. 192-8 vp.) laiksi maataloustuo-
51903:   se.stä. Lii tteet VI, 7. s. 289 ja 290. L.           tannon edistämisrahastosta. - Ks. Maa-
51904:   Siv:aan 160.                                         taloustuotannon edistämi.srahasto.
51905:                                                   , n :o 3 hrullituksen esityksestä n :o 58 (A.
51906:                                                        III: 1. 1928 vp.) laiksi varojen varaami-
51907: Maatalouskerhotoiminta: Ed. M. Pekkalan
51908:                                                        sesta uudis- j.a laidunviljelyksistä pien-
51909:   y. m. rah. al. n:o 65 määrärahan osoitta-
51910:                                                        viljelijöille annettavia palkkioita varten.
51911:   misesta maatalouskerhotoimintaa varten.
51912:                                                        - Ks. Pienviljelys.
51913:   Liitteet II,65. s. 129. L. Vv:aan, jonka
51914:                                                   , n:o 7 ed. Helon y. m. ra·haasia-aJoitteesta
51915:   tulee pyytää lausunto Mtv:lta 172. Mtv:n
51916:                                                        n:o 58, joka koskee määrärahan osoitta-
51917:   lausunto n:o '21. A. V: 2.
51918:                                                        mista kala.stus- ja hätäsataman rakenta-
51919:                                                        mista varten Laatokan rannikolle Metsä-
51920: Maa.talousneuvontatyö: Ed. Halosen y. m.               ·pirtin Saaroisten kylän kohdalle. - Ks.
51921:   rah. al. n:o 62 määrärahan osoittamisesta            Kalastussatama t.
51922:   avustukseksi maalaiskunnille maatalous-         , n:o 8 •ed. Forsbergin y. m. rarhaasia-aloit-
51923:   neuvojain paikkaamista varten. Liitteet              teesta n:o 60, joka koskee määrärahan
51924:   II,62. s. 124. L. Vv:aan, jonka tulee                osoittamista kuoletuslainojen myöntä-
51925:   pyytää lausunto Mtv:lta 171. Mtv:n lau-              miseksi tuoreen !kalan kaupan har-
51926:   sunto n:o 17. A. V: 2.                               joittamista varten. - Ks. Kalakauppa.
51927:                                                   , n:o 9 ed. Kuisman y. m. ralhaas·ia-aloit-
51928: Maataloustuotannon edistämisrahasto: Hal-              teesta n :o 513, joka koskee määrärahan
51929:   lituksen esitys n:o 57 (A. III: 1. 19:28             osoittamista maamieskoulun perustamista
51930:   vp.) laiksi maataloustuotannon edistä-               varten Karjalan kannaksen itäosaan. -
51931:   misrahastosta. Vvm. n :o 11 (Mietinnön               Ks. Maamieskoulut.
51932:   liitteenäMtv:nlausunto n:o 2). Pp. 5116.        , n:o tO ed. U. Hannulan y. m. rahaasia-
51933:   1 K. 525. Suurvm. n:o 19. 2 K. 6·116. 3              a'loitteesta n :o 55, joka koskee määrära-
51934:   K. 638. A. III: 2.                                  han osoittamista Kemijärvelle perustetta-
51935:   Ks. Tuotannollisen toiminnan tukeminen.              vaa emäntäkoulua varten. - Ks. Emän-
51936:                                                        täkoulut.
51937: Maataloustyössä sattuneet tapaturmat: -           , n:o 11 ed. Kuisman, Vertasen, Nurmes-
51938:   Ks. Tapaturmakorvaus.                               niemen, Karjalaisen ja Seppäsen y. m.
51939:                                                        rahaasia-aloitteista n :ot 48, 49, 50, 51 ja
51940: Maataloustyöväestön    asunto-olot:       Ks.         '5·2, jotka koskevat määrärahojen osoitta-
51941:   Omakotirahasto.                                     mista Vuoks·en laskua varten, Saimaan
51942:                                                       vedenpinnan säännöstelymahdollisuuksien
51943: Maatalousvaliokunta: päätetään asettaa 28,            tutkimusta varten, Pyhäjoen perkaamis-
51944:   jäsenet 3'5, puheen1johta•jat (Hatva, varap.        ja Pyhäjärven vedenlaskemistöiden aloit-
51945:   M. Pekkala) 5•4.                                    tamista varten Oulun läänissä, Siikajoen
51946: 936                                      Asialuettelo.
51947: 
51948:     rperkauksen aloittamista varten ja Ki-        Laus. n:o 23 ed. Karjalaisen y. m. rahaasia-
51949:      vennavan pitäjässä olevan Liikolanjoen          aloitteesta n:o 61, joka koskee määrära-
51950:     perkansta varten. - Ks. Vuoksen laske-           han osoittamista avustukseksi puuteknil-
51951:      minen. Saimaan vedenpinnan säännös-             lisen tutkimu~Styön suorittamiiSta varten.
51952:      teiy. Jokien perkaukset.                        - Ks. Puuteknillinen tutkimustyö.
51953: Laus. n:o 12 ed. 8eppäs,en y. m. toivomusaloit-    , n:o 24 hallituksen esityksestä n:o 30 met-
51954:     teesta n:o 27 (1928 vp.), joka koskee lah-       säkiinnityslaiksi. - Ks. Metsäkiinnitys.
51955:     ,joitusmai,sta muodostettujen kruunun-         , n:o 4 (1928 vp.) hallituksen esityksestä
51956:     puistojen luovuttamista yhteismetsiksi           n:o 8 (A. I. 1928 vp.) laiksi maanparan-
51957:      llllhjoitusmaatalonpojille. - Ks. Lahjoi-       nustöiden rahastosta. - K's. Maanparan-
51958:      tusmaakruununpuistot.                           nustyöt.
51959:   , n:o 15 ed. H. Kullbergin y. m. rahaasia-
51960:      aloitteesta n:o 57, joka koskee määrära-     Maavero: -      iKs. Ahvenanmaa.
51961:     han osoittamista Itä-Uudenmaan pienvil-
51962:     jelijäkoulun kannatusyhdistykselle koe-       Maistrootti: -      Ks. Pormestarin vaali.
51963:     tilan velan maksamista varten. - Ks.
51964:     Pienvilj elyskoul u t.                        Majakat: Ed. Österholmin y. m. toiv. al. n:o
51965:   , n:o 16 ed. Fahlerin y. m. rahaasia-aloit-       11 ma:jak!an rakentamisesta Digekäriin.
51966:     teesta n:o 59, joka koskee määrärahan           Liitteet Il,74. s. 145 ja 146. L. Vv:aan
51967:     osoittamista Satakunnan rannikon kalas-         156.
51968:     tusvakuutusyhdistyben vahingonkorvaus-
51969:     rahastoksi. -     Ks. Kalastusvakuutusyh-     MaUasjuoma:in alkoholiraja: -       Ks. Kielto-
51970:     distykset.                                      1aki.
51971:  , n:o 17 ed. Halosen y. m. rahaasia-aloit-
51972:     teesta n:o 62, joka koskee määrärahan         Malmin etsintä: Ed. Vennolan y. m. rah. al.
51973:     osoittamista avustukseksi maalaiskun-           n:o 16 korotetun määrärahan osoittami-
51974:     nille maatalousneuvojain paikkaamista           sesta malmin etsintää varten. Liitteet
51975:     varten. - K~S. Maatalousneuvontatyö.            II,16. s. 44. L. Vv:aan 167.
51976:   , n:o 18 ed. von Bornin y. m. rahaasia-
51977:     aiJ.oitteesta n:o 6'4, joka koskee määrä-     Merenkulku: -       Ks. Ansiomaksu. ,Valvo'jan"
51978:     rahan osoittamista Suomen ruotsalaisten         korjaus.
51979:     maanviljelysseurain liitolle oppikirjain
51980:     julkaisemista varten ruotsalaisten maan-      Merimieshuoneet: -      Ks. Ansiomaksu.
51981:     viljelyskoulujen tarpeeksi. - Ks. Ruotsa-
51982:     laisten maanviljely,sseurain liitto.
51983:  , n:o 19 ed. Tukian y. m. rahaasia-aloit-        Metsäkiinnitys: Hallituksen esitys n:o 30
51984:                                                     metsäkiinnitY~SIJ.aiksi, tuodaan Ed~ :lle
51985:     teesta n:o 54, joka koskee määrärahan
51986:     osoittamista Etelä-Karjalan tietopuoli,sen       3'72. Pp. 430. L. Lv:aan, jonka tulee
51987:     karjanhoitokouiun rakentamista varten.          pyytää :Mtv:n lausunto 450. Mtv:n lau-
51988:     - Ks. Karjanhoitokoulut.                        'sunto n:o 24. A. II.
51989:  , n:o 20 ed. K. Vallan y. m. rahaasia-aloit-       Esityksen sisältyvät:
51990:     teesta n:o !Y6, joka koskee määrärahan        - Metsäkiinnityslaki.
51991:     osoittamista Suomen suoviljelysyhdistyk-      - Laki rikoslain 38luvun 5 § :n muuttami-
51992:     selle suoviljelyskoeas,eman perustamista        sesta.
51993:     varten Savoon. - K~s. Suoviljelyskoease-
51994:     mat.                                          ~letsäluotto:   -   Ks. Tuotannollisen työn tu-
51995:  ,, n:o 21 ed. M. Pekkalan y. m. rahaasia-           keminen.
51996:     aloitteesta n :o 65, joka koskee määrära-
51997:     han osoittamista maatalouskerhotoimin-        Metsänvartijat: Ed. Fahlerin y. m. rah. al.
51998:     taa varten. -       Ks. Maatalouskerhotoi-      n: o 18 määrärahan osoittamisesta metsän-
51999:     minta.                                          vartijain palkkausta varten. Liitteet II,1s.
52000:  ,, n:o '22 ed. Alestalon y. m. rahaasia-aloit-     s. 46. L. Vv:aan 167.
52001:     teesta n:o 63, joka koskee määrärahan
52002:     osoittamista siitossonnien o,stamista var-    Metsät: - Ks. Metsä!kiinnitys. Metsänvarti-
52003:     ten pienvi!ljelijäin sonniyhtymille. - Ks.      jat. Puutavarayhtiöiden maanomistus.
52004:     Pienviljelys.                                   Puu tekni!llinen tutkimustyö.
52005:                                          Asialuettelo.                                         937
52006: 
52007: 
52008: Metsätieteellinen tutkimuslaitos: Hallituk-       Nuorisoseurat: -   Ks. Urheilu.
52009:   sen esitys n: o 43 laiksi metsä tieteellisen
52010:   tutkimuslaitoksen saattamisesta väHttö-         Nuorten ammattityö: -     Ks. Lasten ja nuori-
52011:   mästi maatalousministeriön alaiseksi, tuo-        son ammattityö.
52012:   daan Edk:lle 65'2. Pp. 6812. L. :Mtv:aan
52013:   722. A. III.                                    Nuorten suojelu: - Ks. Lasten ja nuorison
52014:                                                     ammattityö. Naisten suojelu.
52015: Mielisairaalat: Hallituksen esitys n: o 13
52016:   laiksi kunnalli.sille mielisairaaloille sekä
52017:   tuberkulosia sairastavien hoitolaitoksille                           o.
52018:   ja tuberkulosin vastustamistyön edistä-
52019:   miseksi annettavasta valtioavusta, anne-        Observatoriot: -   Ks. Sodankylän observato-
52020:   taan Edk:lle 25. Pp. 29. L. Tv:aan 47.            no.
52021:   Tvm. n:o :t. Pp. 4129. 1 K. 444. Suurvm.
52022:   n:o 13. 2 K. 541. 575. 3 K. 606, jatk.          Oikeudenkäymiskaari: -      Ks. Aviokaari.
52023:   3 K. 634. A. I.
52024:   Ks. Sairaalat.                                  Oikeusasiamies:     Perlilstuslakivaliokunnan
52025:                                                      mietintö n:o 1 eduskunnan oikeusasia-
52026: Museot: - Ks. Luonnontieteellinen museo.             miehen toiminnastaan vuonna 1927 anta-
52027:   Seurasaaren ulkomuseo.                             man kertomuksen johdosta. Pp. 370.
52028:                                                      A. K. 42 4. A. IV.
52029:                                                              1
52030: 
52031: 
52032: 
52033: 
52034: Mäkituvat: -   Ks. Pienviljelys.                  Oikeuskansleri: P.eruslaki valiokunnan mie-
52035:                                                      tintö n:o 2 valtioneuvoston oikeuskansle-
52036:                                                      rin virkatoimistaan ja lain noudattamiflta
52037:                       N.                             koskevi'Sta havainnoi.staan vuodelta 1927
52038:                                                      ·antaman kertomuksen johdosta. Pp. 490.
52039: Nahkojen maastavienti: - Ks. Tuonti- ja              A. K. 503. A. I'V.
52040:   vientikieltojen poistaminen.      ·
52041:                                                   Oikeustoimi: - Ks. Varallisuusoikeudelli'Set
52042: Naispoliisit: Ed. Oksasen y. m. rah. al. n:o 17      oikeustoimet.
52043:    määrärahan osoittamisesta naispoliisikou-
52044:    lutusta varten. Liitteet II,1 7. s. 45. L.     Ojituslautakunnat: Ed. Junnilan y. m. toiv.
52045:    Vv:aan 167.                                       al. n:o 31 kunnallisten ojituslautakuntien
52046:                                                      asettamisesta. Liitteet V,10. s. 250. L.
52047: Naisten suojelu: Hallituksen esitys n:o 36           Ltv:aan 159.
52048:   laiksi, jolla kielletään pitämästä nuoria
52049:   naisia eräissä lastaus- ja purkaustöissä,       Oluen alkoholiraja: -     Ks. Kieltolaki.
52050:    tuodaan Edk:lle 516. Pp. 533. L. Työ-
52051:    v:aan 570. A. III.                             Omakotirahasto: Ed. Helon y. m. rah. al.
52052:                                                     n:o 11 määrärahan osoittamisesta oma-
52053: Naisvoimistelujuhla: Ed. Oksasen y. m. toiv.        kotirahaston vahvistamiseksi.     Liitteet
52054:    al. n:o 48 määrärahan myöntämisestä              II,11. s. 36. L. Vv:aan 166.
52055:    Suomen naisten liikuntakasrva tuslii tolle       Ed. :M. Pekkalan y. m. rah. al. n:o 12
52056:    avlliStukseh!i v. 1929 pidettäviä kansain-       määrärahan osoittamisesta omakotirahas-
52057:    välisiä naisvoimistelujuhlia varten. Liit-       toon maataloustyöväestön asunto-olojen
52058:    teet VI,16. s. 305. L. Siv:aan 161. Sivm.        parantamista varten. Liitteet II,12. s. 38.
52059:    n:o 1. Pp. 451. A. K. 490. A. V: 2.              L. Vv:aan 166.
52060: 
52061: Neuvontatyö: -                             Oppikoulut: Ed. Rydmanin y. m. rah. al.
52062:                   Ks. :Maatalousneuvontatyö.
52063:                                              n:o 40 määrärahan osoittamisesta raken-
52064: Neuvosmiesten vaali: -  Ks. Pormestarin      nuslainaksi Oulunkylän yhteiskoulun kan-
52065:    vaali.                                    natusyhdistykselle. Liitteet II,40. s. 85.
52066:                                              L. Vv:aan, jonka tulee pyytää lausunto
52067: Nuorison opetus: -   Ks. Varhaisnuorison j   'Siv:lta 16~. Siv:n lausunto n:o 1. A.
52068:    opetus.                                    V: 2.
52069: 938                                         Asial uettelo.
52070: 
52071: -     Ed. Rantasen y. m. rah. al. n:o 41 määrä-        '.54, Jasenen (Tainio) poistuminen 5316,
52072:       rahan osoittamisesta lainoiksi yksityis-          uusi jäsen (Ahlström) 63•4.
52073:       oppikoulujen koulutalojen rakentamista         Miet. n: o 1 /Suomen \Pankin ohjesäännön
52074:       varten. Liitteet II,41. s. 87. L. Vv:aan,         muuttamisesta. - Ks. Suomen Pankki.
52075:       jonka tulee pyytää lausunto Siv:lta 169.
52076:       Siv:n lausunto n:o 1. A. V: '2.               Parantolat: -     Ks. Sairaalat.
52077: -     Ed. Rantasen y. m. toiv. al. n:o 36 yhden
52078:       suuren sivistyskielen saattamisesta pakol-
52079:       liseksi oppiaineeksi suomenkielisten oppi-    Parkkinan kansakoulu: -       Krs. Petsamo.
52080:       koulujen oppilaille ja ruotsinkielen mää-
52081:       räämisestä vapaaehtoiseksi oppiaineeksi       Perintökaari: -     Ks. A viokaari.
52082:       suomalaisissa oppikouluissa. Liitteet VI,4.
52083:       s. 283. L. Siv:aan 160.                       Perunain tulli: -     Ks. Tullimaksut.
52084:       Ed. Luostarisen y. m. toiv. al. n:o 42 Sa-
52085:       vonlinnan tyttökoulun ottamisesta val-        Perustuslakivaliokunta: jäsenluku 28, Jase-
52086:       tion huostaan. Liitteet VI,1o. s. 296. L.         net 32, jäsenen {Ikola) vapautu,.s 54, pu-
52087:       Siv:aan 160. Sivm. n:o 3. Pp. 5>16.               heenjohtajat ~Kuokkanen, varap. J. F.
52088:       A. K. 527. A. V: 2.                               Aalto) 54, uusi jäsen (Lehtonen) 88.
52089:       Ed. Juutilaisen y. m. toiv. al n:o 47 li-
52090:                                                     Miet. n:o 1 eduskunnan oikeusasiamiehen
52091:       säyksestä vuoden 1929 tulo- ja meno-
52092:                                                         toiminnastaan vuonna 1927 antaman ker-
52093:       arvioon rakennusapurahaksi Viipurin Ta-
52094:                                                         tomuksen johdosta. -        Ks. Oikeusasia-
52095:       likkalan yhteiskoulua varten. Liitteet
52096:                                                         mies.
52097:       Vl,15. s. 304. L. Siv:aan 160. Sivm.
52098:                                                      ,, n:o 2 va'ltioneuvoston oikeuskanslerin
52099:       n :o 6. Pp. 571. A. K. 596. A. V: 2
52100:                                                         virkatoimistaan ja lain noudattamista
52101:                                                         koskevista havainnoistaan vuodelta 1927
52102: Oppivelvollisuus: Ed. Kalliokosken y. m. lak.            antaman kertomuksen johdosta. -          Ks.
52103:   al. n :o 21 laiksi oppivelvollisuudesta                Oikeuskansleri.
52104:   huhtikuun 15 p :nä 1921 annetun lain               , n:o 3 hallituksen esityksen johdosta laiksi
52105:   11 § :n 1 momentin muuttamisesta toisin                sotatilasta sekä laiksi sanotun lain sään-
52106:   kuuluvaksi. Liitteet VI,l. s. 271. L.                 nösten soveltamisesta sotavoiman liike-
52107:   Siv:aan 149.                                          kannallepanon sattuessa. - Ks. Sotatila.
52108:                                                      , n:o 4 hallituksen esityk<sen johdosta laiksi
52109: Osakeyhtiöt:        Ks. Ulkomaalaisten oikeu-            elinkeinonhar,jottajain ja kunnallisten vi-
52110:    det.                                                  ranomai,sten      a vustamisvel vollisuudesta
52111:                                                         ·puolustusvalmiutta järjesteltäessä. - Ks.
52112: Ottolapset: Ed. Virkkusen toiv. al. n:o 10               Puolustusvalmius.
52113:    ottolapsen saattamisesta luonnollisen lap-        , n:o 5 hallituksen esityksen johdosta laiksi
52114:    sen asemaan lapsiavustuksen saamiseen                ·Ahvenanmaan maakunnan asukasten pal-
52115:    nähden. Liitteet II,73. s. 144. L. Vv:aan             velemise.sta luotsi- ja majakkalaitoksessa
52116:    156.                                                  !l!sevelvol1isuuden suorittamisen sijasta
52117:                                                         .sekä Ahvenanmaan maakunta~äivien esi-
52118: Oulujoen kalastus: -     K's. Kalastus.                  tyksen johdosta toukokuun 6 päivänä
52119:                                                         1920 annetun Ahvenanmaan itseh'allintora
52120:                                                          koskevan lain 27 § :n muuttamisesta. -
52121:                         P.                              'Ks. Ahvenanmaa.
52122:                                                      , n :o 6 Ahvenanmaan maakuntapäivien esi-
52123: Painovapauslaki: -      Ks. Virallisten asiakir-        tyksen johdosta 11 päivänä elokuuta 1922
52124:    jain julkisuus.                                      annetun, eräitä Ahvenanmaan maakun-
52125:                                                          nan väestöä koskevia säännöksiä sisä·ltä-
52126: Palkkaus: - Ks. Asutushallitus. Metsän-                  vän lain 3 ja 5 § :n muuttami,sesta. -
52127:    vartijat. Ottolapset. Virkamiesten palk-              Ks. Ahvenanmaa.
52128:    kaus.                                             , n:o 7 tammikuun 13 päivänä 1928 anne-
52129:                                                          tun valtiopäiväjärjestyksen 85 § :n muut-
52130: Pankkivaliokunta: jäsenlu~u 28, jäsenet 33,             1Jamista koskevan lakialoitteen johdosta.
52131:    puheenjohtajat (Reinikka, varap. Ryömä)              - Ks. Valtiopäiväjärjestys.
52132:                                           Asialuettelo.                                          939
52133: 
52134: Miet. n :o 8 valtiopäiväjärjestyksen 6 § :n            muksen toimittamisesta pienviljelyksen
52135:     muuttamista tarkoittavan lakialoitteen             nykyisestä tilasta. Liitteet VIII,5. s. 328.
52136:     johdosta. - Ks. Valtiopäiväjärjestys.              L. Mtv:aan 161.
52137:  , n:o 9 lakialoitteen johdosta, joka sisältää         Ed. M. Pekkalan y. m. toiv. al n:o 54
52138:     ehdotuksen laiksi edustajanvaialeista. -           tutkimuksen toimeenpanemisesta pienvil-
52139:     Ks. Edustajanvaalit.                               jelijäin taloudellisesta ja yhteiskunnalli-
52140:  ,, n:o 10 lakialoitteen johdosta, joka si,säl-        sesta asemasta. Liitteet VIII,6. s. 331.
52141:     tää ehdotuksen laiksi hallitusmuodon               L. Mtv:aan 1'61.
52142:     86 § :n muuttamisesta. - Ks. Hallitus-         -   Ks. A:sutuslaki. Maalamkotien emännät.
52143:     muoto.                                             Sodankylän pientila't.
52144: 
52145: Petsamo: Hallituksen esitys n:o 4 määrär'a-        Pienviljelyskoulut: Ed. H. Kullbergin y. m.
52146:    ·han myöntämisestä kansakoulutalon ra-             rah. al. n:o 57 määrärahan osoittamisesta
52147:    kentamis,eksi Parkkinan piiriin Petsa-             Itä-Uudenmaan pienviljelijäkoulun kan-
52148:    mossa, annetaan Edk:lle 24. Pp. 29. L.             natusyhdistykselle koetilan velan maksa-
52149:    Vv:aan 37. Vvm. n:o 5. Pp. 241. A. K.              mista varten. Liitteet ll,57. s. 11'2' j'a 114.
52150:    359. A. I.                                         L. Vv:aan, jonka tulee pyytää lausunto
52151: - Ks. Sodankylän observatorio.                        Mtv:lta 171. iMtv:n lausunto n:o 1'5. A.
52152:                                                       V: 2.
52153: Pienviljelys: HlaJrli tuksen esitys n: o 58 (A.
52154:    III: 1. 192<8 vp.) laiksi varojen varaami-      Piirimielisairaalat: -      Ks.   Mielisairaa'lat.
52155:    sesta uudis- ja laidunviljelyksistä pienvil-       !Sairaalat.
52156:    jelijöille annettavia palkkioita varten.
52157:    Vvm. n:o 26 (Liitteenä Mtv:n lausunto           Piirustuskoulut: - Ks. Turun taideyhdistys.
52158:    n:o 3). A. III: 2.                                  Viipurin taiteenystävät.
52159:    Hallituksen esitys n:o 31 laiksi pienvil-
52160:    j;elijäin sonninpitoyhdistyksille ja karJan-    Pohjois-Suomi: -   Ks. Iso jako. Kalastus.
52161:    tarkastusyhdistyksille annettavien val-            Maantiet. Puutavarayhtiöiden maanomis-
52162:    tionavustusten        perusteista,   tuodatan      tus. Sodankylän pientilat.
52163:    Edk:ille 372. Pp. 430. L. Mtv:aan, jonka
52164:    tulee pyytää Vv:n lausunto 4'50. Mtvm.          Poliisit: -   Ks. Naispoliisit.
52165:    N:o 4 (Liitteenä Vv:n lausunto n:o 17).
52166:    A. II.                                          Poliittiset vangit: -     Ks. Armahdus. Val-
52167: - Ed. K. E. Linnan y. m. lak. al. n:o 26
52168:                                                       tiolliset vangit.
52169:    (1928 vp.) laiksi pienvilj~lijäin karjan-
52170:    hoidon edistämistä tarkoittavista toimen-
52171:    piteistä. Liitteet VIII,2. s. 377. Käsi-        Pormestarin vaali: Hallituksen esitys n:o 1
52172:    telty edellisen yhteydessä.                        pormestarin, neuvosmiesten ja mai;straa-
52173: - Ed. Alestalon y. m. rah. al. n :o 63 mää-           tinsihteerin vaalist'a 19 päivänä marras-
52174:    rärahan osoittamisesta ,siitossonnien osta-        kuuta 1927 annetun lain 6 ja 7 § :n muut-
52175:    mista varten pienviljelijäin sonniyhty-            tam1sesta, annetaan Edk:lle 24. Pp. 29.
52176:    mil1e. Liitteet Il,63. s. 126. L. Vv:aan,          L. Ltv:aan 3'6. Ltvm. n:o 1. Pp. '241.
52177:    jonka tulee pyytää lausunto M:tv:lta 171.          1 K. 328. Suurvm. n :o '5. 2 K. 423. 3
52178:    Mtv:n lausunto n:o 22. A. V: 2.                    K. 440. A. I.
52179:    Ed. Hännisen y. m. toiv. al. n:o 51 pien-
52180:    viljelijäväestön elintason kohottamisesta       Posion maanomistusolot:           Ks. Puutavara-
52181:    tehostetun maa- ja kotitalousneuvonnan             yhtiöiden maanomistus.
52182:    kautta. Liitteet VIII,3. s. 323. L. Mtv:aan
52183:    161.                                            Prokura: -     Ks. Ulkomaalaisten oikeudet.
52184:    Ed. Setälän y. m. toiv. al. n:o 52 laidun-
52185:    maan hankkimisesta pa'kkolunastuksella          Puhelinjohdot: Ed. Moilasen y. m. rah. al.
52186:    pienviljelmille ja itsenäistyneille mäki-          n:o 9 määrärahan osoittamisesta puhelin-
52187:     tupa-alueille. Liitteet VIII,4. s. 326. L.        johtojen rakentamista varten mantereelta
52188:    Mtv:aan 161.                                       eräisiin Suomenlahden ulkosaariin. Liit-
52189: - Ed. Hännisen y. m. toiv. al. n:o 53 tutki-          teet II,9. s. 32. L. Vv:aan 166.
52190: 940                                         Asialuettelo.
52191: 
52192:       Ed. Karjalaisen y. m. rah. al. n:o 10                                  R.
52193:       määrärahan osoittamisesta puhelinjohdon
52194:       rakentamista varten Oulun kaupungista         Raaseporin linnanrauniot: Ed. Österholmin
52195:       Hailuodon kirkonkylään. Liitteet II,1o.          y. m. rah. al. n:o 34 määrärahan osoitta-
52196:       s. 34. L. Vv:aan 166.                            misesta Raaseporin linnanraunioiden kor-
52197:                                                        jaUJstöihirl. Liitteet II,34. s. 76 ja 7'7.
52198:                                                        L. Vv:aan, jonka tulee pyytää lausunto
52199: Puhemies: Ikäpuherrnie.s (Torpp a) 11, puhe-
52200:                                   1
52201: 
52202: 
52203:    miehen ~Kal'lio) ja varapuhemiesten (It-            ISiv:lta 168. Siv:n lausunto n:o 5. A.
52204:    konen ja Virkkunen) vaali sekä juhlalli-            V: 2.
52205:    set vakuutukset 11-13, puhemiehen ter-
52206:    vehdy·spuhe 13, ilmoitus puhemie,svaa-           Rahaasia-aloitteet: n:o 1, Riihimäen
52207:    lista 15, puhemiehen palkkio 814.                  y. m.: Määrärahan osoittamisesta maan-
52208:                                                       tien rakentamista varten Tampereen-
52209: Punkaharju: -      Ks. Finlandia-hotelli.             Porin maantieltä n. s. Putajan tielle.
52210:                                                       Liitteet H,l. s. 21. - Rs. Maantiet.
52211:                                                       n:o 2, A sika i sen y. m.: Määrärahan
52212: Puolustusasiainvaliokunta: päätetään asettaa
52213:                                                       osoittamisesta maantien rakentamista var-
52214:    143, jäsenet 245, puheenjohtajat (J. F.
52215:                                                       ten Kuopion pitäjän Niemisjärven kylästä
52216:   Aalto, varap. Colliander) 292.
52217:                                                       Pie1a'V'eden Trui1p:aloon !kylä:iln. L~ittoot II,2.
52218:                                                       s. 22. - Ks. Maantiet.
52219: Puolustuslaitos: - Ks. Alh:venanmaa.        Ase-      n:o 3, U. Hannulan y. m.: Määrärahan
52220:    velvdllisuus. Valtiopäiväjärjesty.s.               osoittamisesta maantien rakentamista var-
52221:                                                       ten Tossavan lossilta Koivun asemalle. Liit-
52222: Puolustusvalmius: HaUituksen esitys n:o 53            teet II,3. s. 23. - Ks. Maantiet.
52223:    (A. III: 1. 11928 vp.) laiklsi elinkeinon:har-   - n:o 4, R:osenbergin y. m.: Määrära-
52224:    joittajain ja kunnallisten vimnomaisten            han osoittamisesta Sodankylän pitäjän
52225:    avustamisvelvollisuudesta        puolustusval-     VuotSIOIIl-, .:Muteni:run-, ·Korva:Siell- ja Lo!kan-
52226:    miutta järjesteltäessä. Prvm. n:o 4. Pp.           kylien välisen maantien rakentamista var-
52227:    516. 1 R. 823. A. III: 2.                          ten. Liitteet II,4. s. 24. - Ks. Maantiet.
52228: -Hallituksen esity·s n:o 14 määrärahan              - n:o 5, Ta b e 11 i n y. m.: Määrärahan
52229:    myöntämisestä toimenpiteitä varten ta-             osoittamisesta maantien rakentamista var-
52230:    loudellisen puolustusvalmiuden järjestä-           ten Kuolajärven kirkonkylästä Lampelan
52231:    miseksi, annetaan Edk:l'le 25. Pp. 29. L.          ja Vuosnan kylien kautta Tuntijärven ky-
52232:    ·Vv:aan 49. Vvm. n:o •6. Pp. 328. A. R.            lään. Liitteet II,5. s. 26. - Ks. Maantiet.
52233:    360. A. I.                                       - n:o 6, Liedeksen y. m.: Määrärahan
52234:                                                       osoittamisesta maantiesillan rakentamista
52235: Puutavarayhtiöiden maanomistus: Ed. Koi-              varten Iin-lPudasjärven--IRanuan maan-
52236:    vurannan y. m. toiv. al. n:o 58 tilojen            1lioS!aJll<a Simmanjoen yiLi Y1ti-:Iin kunill!lJssa.
52237:    omistusoikeudesta Kuolajärven, Kuusa-              Liitteet II,6. s. 28. - Ks. Maantiet.
52238:    mon ja Posion pitäjissä. Liitteet VIII,1o.       - n:o 7, J u ne k sen y. m.: Määrärahan
52239:    s. 338. L. Mtv:aan 161.                            osoittamisesta sillan rakentamista varten
52240:                                                       •Jdllmam.putaan yli TornionjokiJVarren maan-
52241: Puuteknillinen tutkimustyö: Ed. Karjalaisen           tiellä. Liitteet II,7. s. 30. - Ks. Maan-
52242:    y. m. rah. al n:o 61 määrärahan osoitta-           tiet.
52243:   misesta avu':ltukseksi puuteknill3sen tutki-        n:o 8, U. Hannulan y. m.: Määrärahan
52244:    mustyön sLiorittamista varten. Liittect            osoittamisesta avustuksiksi Pohjois-8uo-
52245:    Il,61. s. 122. L. Vv:aan, jonka tulee pyy-         men maanteitten koneaurausta varten. Liit-
52246:    tää lausunto Mtv:lta 171. Mtv:n lau-               teet II,s. s. 31. - Ks. Maantiet.
52247:    sunto n :o 2:3. A. V: ·2.                        - n:o 9, Moi 1 ase n y. m.: Määrärahan
52248:                                                       osoittamisesta puhelinjohtojen rakenta-
52249: Pyhäkosken sähkövoima-asema: Ed. Salon                mista varten mantereelta eräisiin Suomen-
52250:    toiv. al. n:o 8 sähkövoima-aseman suun-            lahden ulkosaariin. Liitteet II,9. s. 32. -
52251:   nittelemisest!ll Oulujo~a oleva:an Pyhä-            1Ks. Puhelinjohdot.
52252:    koskeen. Liitteet II,71. s. 140. L. Vv:aan         n :o 10, K a r j a 1 a i s en y. m.: Määrära-
52253:   153.                                                han osoittamisesta puhelin.johdon rakenta-
52254:                                                          Asialuettelo.                                                               941
52255: 
52256:       mista varten Oulun kaupungista Hailuo-                             varruston lisäämistä varten. Liitteet II,22.
52257:       d001 kirlkon.kylääJll. Liitrt:~eet II,10. s. 34. -                 s. 54. - Ks. Sairaalat.
52258:      ·Ks. Puhelinjohdot.                                                n:o 23, Lehtosen y. m.: :Määrärahan
52259:      n:o 11, He 1 on y. m.: :Määrärahan osoit-                          osoittamisesta Lahden kaupungin kunnal-
52260:      rbam>itsesta omakociJirrwh!IISiton vruh visrtwmli.\Sie~i.          lissairaalan laajentamista varten. Liitteet
52261:      Liitteet II,11. s. 36. - Ks. Omakotira-                            II,23. s. 55. - Ks. Sairaalat.
52262:      hasto.                                                             n:o 24, P. Saarisen y. m.: :Määrärahan
52263:      n:o 12, :M. Pekka 1 a n y. m.: :Määrära-                           rorso,imtamirSlesta ~vwSitUikiselffis~ Sa1oill k,aUip,pa-
52264:     ,hruiL Qiooittrumisesrta omrulrotirnhrusrt:r00n ~a­                 lan lähelle rakennettavalle kuntien yhtei-
52265:     ,tailious·työväestön ,rusuillrto-o~ojen 1ptarallltamirsta           selle sairaalalle. Liitteet II,24, s. 58. -
52266:      VlaiDten. Lililt1:Jeet II,12. s. 38. - Ks. Om.a-                   Ks. Sairaalat.
52267:      \kioltilrarhrusrtlo.                                               n:o 25, J. Linnan: :Määrärahan osoit-
52268: -    ill :ro 13, K u i rs rm ra n y. m.: Määräim!haill                  tamisesta Uudenmaan suomalaisten kuntien
52269:      oso i ttamisteslta Jrn o~elt usJJaino!i.kisi ,vratpatursso-        Nurmijärvelle perustettavaa keuhkotauti-
52270:      dan invaliideille. Liitteet II,13. s. 39. -                        parantolaa varten. Liitteet II,25. s. 60. -
52271:      Ks. InvaHidit.                                                     Ks. Sairaalat.
52272:                                                                         n:o 26, P. Saarisen y. m.: :Määrärahan
52273:      n:o 14, Luoman y. m.: :Määrärahan
52274:                                                                         roSio]tJtamilisre!Sta keuhilootauti pial'ilillrto1run ra-
52275:      osoittamisesta kuoletuslainoiksi vapausso-
52276:                                                                         llren<Uan:ruisrtla 'va;rrt::en        Vrar slilllails-(S!Uomeen.
52277:      dan invaliideille. Liitteet II,14. s. 41. -
52278:                                                                         Liitteet II,26. s. 61. - Ks. Sairaalat.
52279:      Ks. Invaliidit.
52280:                                                                         n:o 27, Kalliokosken y. m.: :Määrä-
52281:     n:o 15, Wiikin: :Määrärahan osoittami-
52282:                                                                         rahan osoittamisesta Keski-Pohjanmaan
52283:      sesta kansalaissotaan osaaottaneiden, pu-
52284:                                                                         keuhkotautiparantolan rrukentamista var-
52285:      naisten puolella taistelleiden invaliidien
52286:                                                                         ten. Liitteet II,27. s. 62. - Ks. Sairaalat.
52287:     ravrustrumiirselk,si. Lili<1Jteet II,15. s. 42. - Ks.
52288:                                                                         n:o 28, H ä s t b a c k a n y. m.: :Määrärahan
52289:      Invaliidit.
52290:                                                                         osoittamisesta ruotsalaisen Pohjanmaan
52291:     n:o 16, Vennolan y. m.: Korotetun                                   piirituberkuloosisairaalan                       rakentamista
52292:      määrärahan osoittamisesta malmin etsintää                          varten. Liitteet II,2s. s. 63 ja 64. - Ks.
52293:     varten. Liitteet II,16. s. 44. - Ks. :Mal-                         Sairaalat.
52294:      min etsintä.                                                       n:o 29, Koivurannan y. m.: :Määrä-
52295:     n:o 17, Oksasen y. m.: :Määrärahan                                  ·:rlalha.n osoiJtltarmi1sesr1Ja .avrUJSituk!sreiksi Perä-
52296:      osoittamisesta naispoliisikoulutusta varten.                       POJhjoila•n kwnn,jJ!Je rm;ie1ilsairrai den hoilltiOJ,a,'i-
52297:      Liitteet II,17. s. 45.- Ks. Naispoliisit.                         tiOik!sen P'erustau:ni.stta vm:ten. Lirimteet II,29.
52298:     n:o 18, F ahlerin y. m.: :Määrärahan                               s•. 615. - •Kts. Satilrrua.lat.
52299:     osoittamisesta metsänvartijain palkkausta                          n:o -30, Mustakallion y. m.: :Määrä-
52300:     varten. Liitteet II,1s. s. 46. - Ks. :Met-                         rahan osoittamisesta avustll'kseksi Oulun
52301:      sänvartijat.                                                      diakonissakodin sairaalan laajentamista
52302:     n:o 19, V en no 1 a n y. m.: :Määrärahan                           varten. Liitteet II,so. s. 66. - Ks. Sai-
52303:     osoittamisesta henkilöiden avustamiseksi,                          raalat.
52304:     jotka valmistuvat työskentelemään kotimai-                         n :o 31, N ei t i n i e me n: :Määrärahan
52305:      sen viennin hyviiksi. Liitteet II,19. s. 48.                      osoittamisesta sairasmajan rakentamista
52306:     - Ks. Vientikauppa.                                                varten Enontekiöön. Liitteet II,s1. s. 69.
52307:     n:o 20, Seppä 1 ä n y. m.: :Määrärahan                             - Ks. Sairasmajat.
52308:     osoittamisesta uuden lastensairaalan raken-                        n:o 32, 0 k s ase n y. m.: :Määrärahan
52309:     rtamisrt::a varlten. Liitteet II,2o. 1s. 49. -                     osoittamisesta Sodankylän magneettisen ob-
52310:     Ks. Sairaalat.                                                     rsre;rvat:oriiOill j.a PetS<~JmrOOU P'er:wsrte1:itla<VJalll
52311:     n:o 21, G e b h a r d i n y. m.: :Määrärahan                       talp usooman ,vrartusta.mirsek!si po~al'i'VThoilliilra
52312:     osoittamisesta synnytystapausten ja nais-                          19312 SUl();r/j,teltJtaJvi]a ikansl~viill,v'äili,stiä twt:kllimwk-
52313:     tautien hoitami•sta varten tarvittavan yli-                        s·ia va.rltetn. Li[.t1Jeet II,s2. s•. 71. - K,s.
52314:     opistoklinikkana palvelevan sairaalan ra-                          Sodanrkyilän observrartorio.
52315:     kentamiseksi :Meilahteen. Liitteet II,21.                      -   n :o 313, A ra! lt i o n y. m.: M·äär·ämhan
52316:     s. 51. - Ks. Sairaalat.                                            oSIOiiturumirsesrtn Siilkyiltäm p•i<täjämr Km,ven ky-
52317:     n:o 22, Gebhardin y. m.: :Määrärahan                               lässä olevan Antin talon siirtämistä var-
52318:     osoittamisesta Helsingin yleisen sairaalan                         ten Seums,aJRTen u1lromusooon. Lilitrteet
52319:     naistautien ja synnytysosaston liinavaate-                         ili,ss. s. 7'3. - Es. Se;ur:asraruen ulkomUJSteO.
52320: 
52321:                                                                                                                                119
52322: 942                                                   Asialuettelo.
52323: 
52324: -  n:o 34, Ö s teT ho•[mlin y. m.: Määrfura-                       n:o 46, 0 k 1s a-se n y. m.: M.ääräDahan
52325:    han osoittamisesta Raaseporin linnanrau-                        oooitJilllilniloosta SuJOmen V.aUmnauihaliirtJoUe
52326:    ·nio1den ilrorj,amstöiihin.             Li~tteet  II,34.        .s1;nee11!is~·työtä v.rurten.     Li.imtoot II,46. 1S.
52327:    s. 76 j.a 77. - Ks·. Ra~oopm.in 1in'll!anmu-                    95.- Ks. Valkonauhaliitto.
52328:    niot.                                                           n:o 47, E. W. Lehtisen y. m.: Määrä-
52329: - n:o 35, He l on y. m.: Määrärahan osoit-                         rahan osoittamisesta Päijänteen kanavaky-
52330:    taiiD'toosrt.la wruiiDJllil:t ~mami,Sita vruten KalliSia:D.     symyksen selvittämistä varten. Liitteet
52331:    Näyttämön säätiölle. .Liitteet Il,35. s. 78.                    II,47. s. 97.- Ks. Kanavat.
52332:    - Ks. Kansan Näyttämö.                                          n:o 48, Kuisman y. m.: Määrärahan
52333:    n :o 36, S a h l s tein i n: Määrärahan                         osoittamisesta Vuoksen laskua varten. Liit-
52334:    osoittamisesta Turun maakunta-arkistoa                          teet II,48. s. 99. - Ks. Vuoksen laskemi-
52335:    vcarten. LiirtJteet Il,3 6.•~. 80. - K1s. TuriUill              nen.
52336:     maakunta-arkisto.                                            - n :•o 49, V e r :b .a sen y. m.: ·M-äfur·ärail:uan
52337:     n:o 37, ·S a h l s teini n: .Määrärahan                        ,oso1tUa!m1s16151tJa i8a:ima~ .vedenp.i!ll!D!a•n s·ääru.-
52338:     osoittamisesta Turun taideyhdistykselle                         nöstelymaihdoillisiUUJ"lffii•en twtl~]mlitSita 'Vta:rten.
52339:     piiru:stuskoulun ylläpitämistä varten. Liit-                   iLi.Jm.toot II,49. s. 1>01. - Ks. Srui.Jmala'll !Ve-
52340:     teet II,s 7. s. 81. - Ks. Turun taideyhdis-                     'dl!liDIT>inna~n sään:nö·steily.
52341:     tys.                                                            n:o 50, Nurmesniemen y. m.: Mää-
52342:     n:o 38, Moilasen y. m.: Määrärahan                              rärahan osoittamisesta Pyhäjoen perkaa-
52343:     osoittamisesta Viipurin taiteenystävien                         mis- ja ,Pyhäjärven vedenlaskemistöiden
52344:     piirustuskoulmn avustamista varten. Liit-                       aloittamista varten Oulun läänissä. Liit-
52345:     teet II,ss. s. 82. - Ks. Viipurin taiteen-                      teet II,5o. s. 103. - Ks. Jokien perkaukset.
52346:     ystävät.                                                     - :n:o 51, iKar j.a[·a,i's~Hl y. •m.: ~äärära­
52347:     n:o 39, Lindbergin y. m.: Lisätyn                               han osoittamisesta Siikajoen perkauksen
52348:     määrära:han IOso[ttrumi,oost.a Su1amen ruotsa-                  aloittamista varten. Liitteet II,51. s. 104.
52349:     laiselle laulu- ja soittoliitolle. Liitteet                     - Ks. Jokien perkaukset.
52350:     Il,39. s. 83 ja 84. - Ks. Ruotsalainen                          n:o 52, ,seppä sen y. m.: Määrärahan
52351:     laulu- ja soittoliitto.                                         osoittamisesta Kivennavan pitäjässä olevan
52352:     n:o 40, Rydman i n y. m.: Määrärahan                            !Liliik101anj.oen peD~austa V'ar.ten. Liittoot
52353:      osoittamisesta rakennuslainaksi Oul uniky-                      II,52. s. 105. - Ks. ,Jokien perkaukset.
52354:     län yhteiskoulun kannatusyhdistykselle.                          n:o 53, Kuisman y. m.: Määrärahan
52355:     Liitteet II,40. s. 85. - Ks. Oppikoulut.                         osoittamisesta maamieskoulun perusta;mista
52356:      n:o 41, Rantasen y. m.: Määrärahan                              varten Karjalan kannaksen itäosaan. Liit-
52357:      osoittamisesta !ainoiksi yksityisoppikoulu-                     teet Il,53. s. 106. - Ks. Maamieskoulut.
52358:      jen koulutalojen rakentamista varten. Liit-
52359:                                                                      n :o 54, T u k i a n y. m.: Määrärahan osoit-
52360:      teet II,41. s. 87.- Ks. Oppikoulut.
52361:                                                                      tamisesta 1Etelä-Uearjalan tietopuolisen kar-
52362:  - n:o 42, Saarelaisen y. m.: Määrära-
52363:                                                                    . janhoitokoulun rakentamista varten. Liit-
52364:      han osoittamisesta rukoushuoneen rakenta-                       teet II,54. s. 107. - IKs. !Karjanhoitokou-
52365:      mista varten Pieli.sjärven pitäjän Kolin ky-
52366:                                                                      lwt.
52367:      lään. Liitteet II,42. s. 88. - Ks. Rukous-
52368:      huoneet.                                                        n:o 55, IU. Hannulan y. m.: Määrära-
52369:      n:o 43, M. Hannulan y. m.: Määrä-ra-                            han osoittamisesta Kemijärvelle pel'ustet-
52370:      han osoittamisesta Sokeain keskusliitolle                       tavaa emäntäkoulua varten. Liitteet II,55·
52371:      sokeain työhuoneiden perustamiseksi ja yl-                      s. 109. - Ks. Emäntäkoulut.
52372:      läpitämiseksi. Liitteet II,43. s. 89. - Ks.                     n :o 56, K. V a ll a n y. m.: •Määrärahan
52373:      Sokeat.                                                         oooiJtta:mis•eiSta Suomen suovi•tjelYJsyhdistyk-
52374:      n:o 44, V i r k k u sen y. m.: Määrärahan                       selle suoviljelyskoeaseman perustrumista
52375:      osoittamisesta Agricolan teosten täydellisen                    varten 1Savoon. Liitteet II,56. s. 110. -
52376:       facsimile-painoksen julkaisemista varten.                      Ks. 1Suoviljelyskoeasemat.
52377:       Liitteet Il,44. s. 91. - Ks. Agricolan teok-                   n:o 57, H. !Kullbergin y. m.: Määrä-
52378:       set.                                                            rahan osoitta:misesta Itä-Uudenmaan pien-
52379:       n:o 45, Bäckin y. m.: Määrärahan osoit-                         viljelijlilkoulun kannatusyhdistybelle koe-
52380:       tamisesta Suomen ruotsalaiselle seurakun-                       tilan velan maksamista varten. Liitteet
52381:       tatyöliitolle. Liitteet II,45. s. 93 ja 94. -                   ill,57. 1S. 111•2 ja 1it4. - Ks. Pi•envitlj.ed~­
52382:       Ks. Ruots1al1ai·n:en seur.alkun:t:alty·ö1ilitlbo.               koulut.
52383:                                                                Asialuettelo.                                             943
52384: 
52385:     n:o 58, 1H e 1 on y. m.: Määrärahan osoit-                            Raivolan lastenkoti: Hallituksen esitys n:o
52386:     tamisesta kalastus- ja hätäsataman raken-                                28 Raivolan lastenkodin ja ammatti-
52387:     tamista varten lLaatoikan rannikolle Metsä-                              koulun ottamis·esta valtion huostaan,
52388:     pirtin 1Saaroisten kylän kohdalle. Liitteet                              tuodaan Edk:lle •372. Pp. 430. ·L. Vv:aan
52389:     II,5s. s. 116. -Ks. Kalastussatamat.                                     450. Vvm. n:o 21. .Pp. 675. A. 1K. 809.
52390: -   n:o 59, Fahlerin y. m.: Määrärahan                                       A. II.
52391:     osoittamisesta ,Satakunnan rannikon kalas-
52392:     tmsvakuutusyhdistyksen vahingonkorvaus-                               Rajan yli kulkeminen: -      K's. Rikoslaki.
52393:     rahastoksi. 1Liitteet II,59. s. 118. - Ks.
52394:     :Kalastusvaku u tusyhdist,Y1kset.                                     Rajaseutuohjelma: Ed. J anhosen y. m. toiv.
52395:     n:o 60, F o r s b e r gin y. m.: Määrärahan                              al. n:o 23 toimenpiteistä n. s. rajaseutu-
52396:     osoittamisesta kuoletuslainojen myöntä-                                  ohjelman toteuttamiseksi. Liitteet IV,6.
52397:     mitsek:s.i <twor'oon' U{;ru1an ikiruupan \ha.rjo]tta-                    s. 213. L. Tv:aan 159.
52398:     mi,srtJa tV•aJ>ten. Li~:tiJeet II,6o. 1'3. 11·9.- K1s.
52399:     [K,a]:!llkwupp.a.                                                     Rakennuskaari: -     Ks. Kalastus.
52400:     n:o 61, Karjalaisen y. m.: Määrära-
52401:     han osoittamisesta avustukseksi puuteknil-                            Rangaistusten koventaminen: -     Ks.          V a-
52402:     lisen tutkimustyön suorittamista varten.                                pa usrangaistusten koventaminen.
52403:     Liitteet II,61. s. 122.- Ks. P.uuteknillinen
52404:     tutkimustyö.                                                          Rangaistusten täytäntöönpano: Ed. Aalto-
52405:     n :o 62, H a 1 o s en y. m.: Määrärahan
52406:                    1                                                         Setälän y. m. toiv. al. n:o 1 rangaistusten
52407:     os01i ttrumiJseSitJa .a;vmiituliDsilksi m!llaillai,Sikulliillil•lte     täytän töönpanomenetelmän         muuttami-
52408:     maatalousneuvojain pa•lkkaamista varten.                                 sesta. Liitteet III,6. s. 163. L. Lv:aan
52409:     Liitteet II,62. s. 124. - Ks. •Maatalousneu-                            152.
52410:     vontatyö.
52411: -   n:o 6·3, 1A 1 e s talon y. m.: Määrärahan                             Rautateiden keskuskonepaja: Hallituksen
52412:     osoittamisesta siitossonnien ostamista var-                             esitys n:o 44 maa-alueen hankkimisesta
52413:     ten pienviljelijäin sonniyhtymille. Liit-                               valtionrautateiden keskuskonepajaa var-
52414:     teet II,63. s. 126. - IKs . .Pienviljelys.                              ten, tuodaan Edk:lle 6152. Pp. 682. L.
52415:     n:o 64, von Bornin y. m.: Määrärahan                                    Vv:aan 722. A. III.
52416:     os:oitJta,n:Iilsestta Suomen roUJoistlllliaJis<ten marnn-             Rautatiet: Ed. Gebhardin y. m. toiv. al. n:o
52417:     viljelysseurain liitolle oppikirjain ju1kaise-                          64 rautatien rakentamisesta Helsingistä
52418:     mista varten rUJotsalaisten maanviljelys-                               Risteen asemalle. Liitteet XI,s. s. 390.
52419:     koulujen tarpeeksi. ,Liitteet II,64. s. 127                             L. Kulkv:aan 162.
52420:     ja 128. - Ks. iRuotsalaisten maanviljelys-                            - Ed. Kirran y. m. toiv: al. n:o 65 rautatien
52421:     seurain liitto.                                                         rakentamisesta Helsingistä Risteen ase-
52422:     n:o 65, M. Pekkalan y. m.: Määrära-                                     man kautta Seinäjoen-Kristiinan ra-
52423:     han osoittamisesta maatalouskerhotoimin-                                dalle. Liitteet XI,9. s. 392. L. Kulkv:aan
52424:     taa varten. !Liitteet II,65. s. 129. - Ks.                              162.
52425:     Mtwtooo·UJslk!mtlwto~miJn ta·.
52426:                                                                           - Ed. E. W. Lehtiaan y. m. toiv. al. n:o 66
52427:     n :o 66, .A. tA a ll o n y. m.: Määrärahan                              Helsingin-Korian oikoradan rakentami-
52428:     osoittamisesta vanhuus- ja työkyvyttömyys-                              sesta. Liitteet XI,10. s. 394. L. Kulkv:aan
52429:      vakuutusrahaston kartuttamiseksi. Liit-                                162.
52430:      teet Il,66. s. 130. - Ks. Vanhuus- ja työ-                           -Ed. Ryömän y.m. toiv. al. n:o 67 rauta-
52431:      kyvyttömyysvakuutus.                                                   tien rakentamisesta Helsingin lähistöltä
52432: -   n:1o 67, A. Ataffiil:on y. trn.: Määr·är,a:hta!Il                       Porin radalle. Liitteet XI,11. s. 395. L.
52433:     tosooirt:Jtrumits•estta töiden järjtestä.mi,stei'ksti työt-             Kulkv:aan 162.
52434:     tömiJHe. Lioi•trtoot II,67. s. 1131.- Ks. Työt-                         Ed. P. Saarisen y. m. toiv. al. n :o 68 rau-
52435:     ilillliYYts.                                                            tatien rakentamisesta Salon asemalta
52436:                                                                             Lohjan pitäjään, Helsingin-Risteen ra-
52437: Rahastot: - Ks. Maataloustuotannon edi•s-                                   dalle. Liitteet XI,12. s. 396. L. Kulkv:aa.Q.
52438:    tämisrahasto. Sotavahinkora:hasto.                                       162.
52439:                                                                             Ed. Sahlsteinin y. m. toiv. al. n:o 69 Tu-
52440: Raittius: - Ks. Kieltolaki. Väkijuoma•lain-                                  run.....,&iiohimäen rautatien rakentamisesta.
52441:    säädäntö.                                                                Liitteet XI,13. s. 398. L. Kulkv:aim 162.
52442: 944                                       Asialuettelo.
52443: 
52444: -   Ed. Piippulan y. m. toiv. al. n:o 70 rauta-   -   Ed. Leppäiän y. m. toiv. al. n:o 83 Suista-
52445:     tien rakentamisesta Uudestakaupungista            mon-Ilomantsin radan rakentamisesta.
52446:     Peipohjan asemalle. Liitteet XI,14. s. 400.      Liitteet XI,27. s. 422. L. Kulkv:aan 163.
52447:     L. Kulkv:aan 162.                                 Ed. Ryynäsen y. m. toiv. al. n:o 84 rauta-
52448:  - Ed. Aaltion y. m. toiv. al. n:o 71 rauta-          tien rakentamisesta Joensuusta Ilomant-
52449:     tien rakentamisesta Riihimäeltä Jyväsky-          siin. Liitteet XI,2s. s. 424. L. Kulkv:aan
52450:     lään sekä Suolahden rusemalta Haapajär-          164.
52451:     ven asemalle. Liitteet Xl,15. s. 403. L.       - Ed. Reini!kan y. m. toiv. al. n:o 85 rauta-
52452:     Kulkv:aan 162.                                    tien rakentami,sesta Värtsilän asemalta
52453:     Ed. Virkkusen y. m. toiv. al. n:o 72 rauta-       Korpiselän ja Tuupovaaran kautta Ilo-
52454:     tien rakentamisesta Lielahden asemalta            mantsiin. Liitteet Xl,29. s. 426. L.
52455:     Kyröskosken, Ikaalisten, Parkanon ja Ja-         Kulkv:aan 164.
52456:     lasjärven kautta Seinäjoen asemalle. Liit-     - Ed. Raatikaisen toiv. al. n:o 86 rautatien
52457:     teet Xl,16. s. 405. L. Kulkv:aan 163.            rakentamisesta Outokummun asemalta
52458: - Ed. Eskolan y. m. toiv. al. n:o 73 rauta-          Savon radalle Toivalan-Sorsasalon tie-
52459:     tien Mänttä-Jämsänkoski-Päijänne ra-             noille. Liitteet Xl,30. s. 430. L. Kulkv:aan
52460:     kentamisesta. Liitteet Xl,17. s. 408. L.         164.
52461:     Kulkv:aan 163.                                   Ed. Asikaisen y. m. toiv. al. n:o 87 rata-
52462:     Ed. Luostarisen y. m. toiv. al. n:o 74           suunnan Outokumpu-Toivala tutkimi-
52463:     Matkaselän -Savonlinnan- Mikkelin-               sesta. Liitteet Xl,31. s. 431. L. Kulkv:aan
52464:    Heinolan rautatien rakentamisesta. Liit-          164.
52465:    teet XI,1s. s. 409. L. Kulkv:aan 163.             Ed. Heikkisen y. m. toiv. al. n:o 88 rauta-
52466:     Ed. Paavilaisen y. m. toiv. al. n:o 75 rau-      tien rakentamisesta Outokummun radalta
52467:    tatien rakentamisesta Viinijärven ase-            Alapitkän asemalle. Liitteet XI,32. s. 43,2.
52468:    malta Varkauden kauppalaan. Liitteet              L. Kulkv:aan 164.
52469:    XI,19. s. 411. L. Kulkv:aan 163.               - Ed. Rantasen y. m. toiv. al. n:o 89 rauta-
52470: - Ed. Vertasen y. m. toiv. al. n:o 76 rauta-         tien     Vaasa-Härmä-Alapitkä-Outo-
52471:    tien rakentamisesta Lappeenrannasta Eli-          kumpu rakentamisesta. Liitteet XI,33. s.
52472:     se'nvaaraan. Liitteet XI,2o. s. 412. L.          433. L. Kulkv:aan 164.
52473:    Kulkv:aan 163.
52474:                                                   - Ed. Luoman y. m. toiv. al. n:o 90 rauta-
52475:    Ed. Gummeruksen y. m. toiv. al. n:o 77
52476:                                                      tien rakentamisesta Seinäjoelta Alapitkän
52477:      Lappeenrannan-Vuoksenniskan-Elisen-
52478:                                                      asemalle. Liitteet Xl,34. s. 436. L.
52479:    vaaran radan rakentamisesta. Liitteet
52480:                                                      Kulkv:aan 164.
52481:    XI,21. s. 413. L. Kulkv:aan 163.
52482: - Ed. Vainion y. Ill.· toiv. al. n:o 78 rauta-    - Ed. Hästbackan y. m. toiv. al n:o 91 rau-
52483:    tien Simola-Enso-Hiitola rakentami-               ta tien rakentamisesta Porista Tiukan,
52484:    sesta. Liitteet XI,22. s. 414. L. Kulkv:aan       Tuovi1an ja J:epuan kautta Pieta,rsaa-
52485:    163.                                              a.-een. Liitteet Xl,35. s. 439 ja 440. L.
52486: - Ed. Niukkasen y. m. toiv. al. n:o 79 Vii-          Kulkv:aan 164.
52487:    purin-Paakkolan rautatien jatkamisesta         - Ed. Hurmeen y. m. toiv. al. n:o 92 rauta-
52488:    Hiitolall!-Raudun radalle. Liitteet XI,2s.        tien rakentamisesta Suolahdesta Kokko-
52489:    s. 415. L. Kulkv:aan 163.                         laan. Liitteet Xl,36. s. 441. L. Kulkv:aan
52490: - Ed. Kuisman y.m. toiv. al. n:o 80 Valk-            164.
52491:    järven-Kiviniemen rautatien rakentami-         - Ed. Mustakallion y. m. toiv. al. n:o 93
52492:    sesta. Liitteet XI,24. s. 416. L. Kulkv:aan       rautatien rakentamisesta Ylivieskan ase-
52493:    163.                                              malta Ryöppään merisatamaan. Liitteet
52494: - Ed. Leppäiän y. m. toiv. al. n:o 81 rauta-         XI,37. s. 443. L. Kulkv:aan 164.
52495:    tien rakentamisesta Pitkästärannasta Sal-      - :Ed. NiiJlekselän y. m. toiv. al. n:o 94
52496:    miin. Liitteet Xl,25. s. 418. L. Kulkv:aan        Haapajärven.-Vaa:lan rautatien rakentw-
52497:    163.                                              misesta.     Liitteet XI,38. s. 445. L.
52498:    Ed. Ravon y. m. toiv. al. n:o 82 rautatien        Kulkv:aan 164.
52499:    rakentamisesta Suistamon asemalta Soan-        - Ed. Jussilan y. m. toiv. al. n:o 95 rauta-
52500:    lahden, Korpiselän ja Tuupovaaran pitä-           tien rakentamisesta Oulusta Kuusamoon.
52501:    jien kautta Ilomantsiin. Liitteet XI,26.          Liitteet Xl,39. s. 447. L. Kulkv:aan 164.
52502:    s. 420. L. Kulkv:aan 163.                      - Ed. Lohen toiv. al. n :o 96 rataosan I i -
52503:                                           Asialuettelo.                                        945
52504: 
52505:     Kuusamo rakentamisesta. Liitteet XI,4o.       Rokotus: Ed. Alestalon y. m. toiv. at n:o
52506:     s. 448. L. Kulkv:aan 165.                        29 rokotuslainsäädännön uudistamisesta.
52507: -   Ed. Hännisen y. m. toiv. al. n:o 97 rauta-       Liitteet IV,12. s. 224. L. Tv:aan 159.
52508:     tien rakentamisesta Oulun asemalta Kuu-
52509:     samon Paanajärvelle. Liitteet XI,41. s.       Rukoushuoneet: Ed. Saarelaisen y. m. rah. al.
52510:     449. L. Kulkv:aan 165.                          n: o 42 määrärahan osoittamisesta rukous-
52511:     Ed. Jauhosen y. m. toiv. al. n:o 98 rauta-      huoneen rakentamista varten Pielisjärven
52512:     tien rakentamisesta Kontiomäen asemalta         pitäjän Kolin kylään. Liitteet II,42. s.
52513:     Ristijärven ja Hyrynsalmen kautta Kian-         88. L. Vv:aan, jonka tulee pyytää lau-
52514:     tajärven rantaan. Liitteet XI,42. s. 452.       sunto Siv:lta 169. Siv:n lausunto n:o 6.
52515:     L. Kulkv:aan 165.                               A. V: 2.
52516:     Ed. Salon toiv. al. n:o 99 rautatien raken-
52517:     tamisesta Kiehimän asemalta Kemijärven        Ruotsalainen kouluhallitus: -      Ks. Ruotsin-
52518:     radalle sivuratoineen Suomussalmelle ja         kielisen opetuksen johto.
52519:     Kuusamoon. Liitteet XI,43. s. 456. L.
52520:     Kulkv:aan 165.                                Ruotsalainen laulu- ja soittoliitto: Ed. Lind-
52521: -   Ed. Koivurannan y. m. toiv. al. n:o 100         bergin y. m. rah. al. n:o 39 lisätyn määrä-
52522:     rautatien rakentamisesta Rovaniemen-            rahan osoittamisesta Suomen ruotsalai-
52523:     Kemijärven radalta Kitkan vesistöön             selle laulu- ja soittoliitolle. Liitteet II,39.
52524:     Kuusamon kunnassa. Liitteet XI,44. s.           s. 83 ja 84. L. Vv:aan, jonka tulee pyytää
52525:     458. L. Kulkv:aan 165.                          lausunto Siv:lta 169. Siv:n lausunto
52526:     Ed. Juneksen y. m. toiv. al. n:o 101 Tor-       n:o 3. A. V: 2.
52527:     nionjokivarren rautatien jatkamisesta
52528:     Kaulinrannalta Kolarin kirkonkylään.          Ruotsalainen seurakuntatyöliitto: Ed. Bäckin
52529:     Liitteet XI,45. s. 460. L. Kulkv:aan 165.       y. m. rah. al. n:o 45 määrärahan osoitta-
52530: -   Ed. Aaltion y. m. toiv. al. n:o 102 rauta-      misesta Suomen ruotsalaiselle seurakunta-
52531:     tien rakentamisesta Rovaniemen asemalta         työliitolle. Liitteet II,45. s. 93 ja 94. L.
52532:     Petsamoon. Liitteet XI,46. s. 463. L.           Vv:aan, jonka tulee pyytää lausunto
52533:     Kulkv:aan 165.                                  Siv:lta 170. Siv:n lammnto n:o 11. A.
52534: -   Ed. Vennolan toiv. al. n:o 103 rautatien        V: 2.
52535:     jatkamisesta Petsamoon. Liitteet Xl,47.
52536:     s. 466. L. Kulkv:aan 165.                     Ruotsalaisen    kirjallisuuden edistäruisra-
52537:                                                      hasto: Kertomus ruotsalaisen kirjallisuu-
52538: Rehuaineet: HaHituksen esitys n:o 19 (A. I.          den edistämistä varten asetetun valtuus-
52539:    1928 vp.) laiksi rehnaineiden ja lannoit-        :kunnan toiminnasta vuonna 1:9.28. P'IJ. 429.
52540:    teiden valmistuksesta, maahantuonnista           r... Siv:aan 450. A. IV.
52541:    ja kauP'asta. Mtvm. n:o 1. (A. I. '1928        Ruotsalaisten kuntain      kouluolot: -      Ks.
52542:    vp.). :Suurvm. n:o 10. 2 K. 4·95. B K.            Oppivelvollisuus.
52543:    521. A. III: 2.
52544:                                                   Ruotsalaisten maanviljelysseurain liitto: Ed.
52545: Rikollisuuden vastustaminen: Hallituksen             von Bornin y. m. rah. al. n:o 64 määrära-
52546:    esitys n:o 68 (A. III. 1927 vp.) laiksi          han osoittamisesta Suomen ruotsalaisten
52547:    eräistä toimenpiteistä henkeen ja ruu-           maanviljelysseurain liitolle oppikirjain
52548:    miilliseen ko-skemattomuuteen kohdistu-          julkaisemista varten ruotsalaisten maan-
52549:    van rikollisuuden vastustamiseksi. Lvm.          viljelyskoulujen tarpeeksi. Liitteet II,64.
52550:    n:o 1. P.p. 1289. 1 K. 328. Suurvm. n:o 6.       s. 127 ja 128. L. Vv:aan, jonka tulee pyy-
52551:    2 K. 423. 3 K. 441. A. III: 2.                   tää lausunto Mtv:Ha 172. Mtv:nlausunto
52552:                                                     n:o 18. A. V: 2.
52553: Rikoslaki: Hallituksen esitys n:o 38 laiksi
52554:    rikoslain 4·2 luvun 2 ja 6 § :n muuttami-      Ruotsinkielen opetus: -    Ks. Oppikoulut.
52555:    sesta, tuodaan Edk:lle 574. P'IJ. 596. L.
52556:    Lv:aan 603. A. III.                            Ruotsinkielisen opetuksen johto: Ed. R. Fu-
52557: - Ed. Tabellin y. llll. iJ.ak. al. n:o 3 laiksi      ruhjelmin y. m. lak. al. n :o 23 laiksi
52558:    rikos~ain 10 luvun 1 ja 2 § :n kumoami-          ruotsinkielisen o-petus- ja valistustoimen
52559:    sesta. Liitteet III,l. s. 1151. L. Lv:aan         johdosta ja valvonll'asta. Liitteet VI,a. s.
52560:    144.                                             277 ja 280. L. Siv:aan 160.
52561: 946                                     Asialuettelo.
52562: 
52563:                      s.                             jonka tulee pyytää lausunto Tv:lta 168.
52564:                                                     Tv:n lausunto n:o 6. A. V: 2.
52565: Saimaan vedenpinnan säännöstely: Ed. V er-       - Ed. Kalliokosken y. m. rah. a'l. n:o WT
52566:    tasen y. m. rah. al. n:o 49 määrärahan            määrärahan osoittamisesta Keski-Pohjan-
52567:    osoittamisesta    Saimaan      vedenpinnan        maan      keuhkotautiparantolan rakenta-
52568:    säännöstelymahdollisuuksien      tutkimista       mista varten. Liitteet II,27. s. 62. L.
52569:    varten. Liitteet II,49. s. 101. L. Vv:aan,        Vv:aan, jonka tulee pyytää lausunto·
52570:    jonka tulee pyytää lausunto Mtv:lta 170.         Tv:lta 168. Tv:n lausunto n:o 6. A.
52571:    •Mtv:n lausunto n:o 11. A. V: 2.                  V: 2.
52572:                                                  - Ed. Hästbackan y. m. rah. al. n:o 28
52573: Sairaalat: Ed. Seppälän y. m. rah. al. n:o 20        määrärahan osoittamisesta ruotsalaisen
52574:    määrärahan osoittamisesta uuden lasten-           Pohjanmaan        piirituberkuloosisairaalan
52575:    sairaalan rakentamista varten. Liitteet           ra'kentamista v.axten. Liitteet II,2s. s. 63:
52576:    II,20. s. 49. L. Vv:aan, jonka tulee pyy-          ja 64. L. Vrv:aan, jonka tulee pyytää
52577:    tää lausunto Tv:'lta '167. Tv:n lausunto         lausunto Tv:lta 1•68. Tv:n lausunto
52578:    n:o 1. A. V: 2.                                   n:o 6. A. V: 2.
52579: - Ed. Gebhardin y. m. rah. al. n:o 21 määrä-     - Ed. Koivurannan y. m. rah. al. n:o 29
52580:    rahan osoittamisesta synnytystapausten            määrärahan osoittamisesta avustukseksi
52581:    ja naistantien hoitamista varten tarvitta-        Perä-Pohjolan kunnille mielisairaiden
52582:    van yliopistoklinikkana palvelevan sai-           hoitolaitoksen perustamista varten. Liit-
52583:    raalan rakentamiseksi Meilahteen. Liit-           teet II,29. s. 65. L. Vv:aan, jonka tulee
52584:    teet II,21. s. 51. L. Vv:aan, jonka tulee        pyytää lausunto Tv:lta 168. Tv:n Jau-
52585:    pyytää lausunto Tv:lta 167. Tv:n lau-             sunto n:o 7. A. V: 2.
52586:                                                  - Ed. Mustakallion y. m. rah. al. n:o 30
52587:    sunto n:o 2. A. V: 2.
52588: - Ed. Gebhardin y. m. rah. al. n:o 22 määrä-         määrärahan osoittamisesta avustukseksi
52589:    rahan osoittamisesta Helsingin yleisen            Oulun diakonissakodin sairaalan laajen-
52590:    sairaalan naistantien ja synnytysosaston          tamista varten. Liitteet II,30. s. 66. L.
52591:    liinavaatevaraston lisäämistä varten. Liit-       Vv:aan, jonka tulee pyytää lausunto
52592:    teet II,22. s. 54. L. Vv:aan, jonka tulee         Tv :lta 168. Tv :n lausunto n :o 8. A. V: 2.
52593:    pyytää lausunto Tv:lta 1'67. Tv:n lau-        - Ed. U. Hannulan y. m. toiv. al. n:o 25
52594:                                                      valtion sairaalan rakentamisesta Kemin
52595:    sunto n:o 3. A. V: 2.
52596: - Ed. Lehtosen y. m. rah. al. n:o 23 määrä-          kaupunkiin. Liitteet IV,s. s. 218. L.
52597:     rahan osoittamisesta Lahden kaupungin            Tv:aan 159.
52598:    kunnallissairaalan laajentamista varten.          Ed. Juneksen y. m. toiv. al. n:o 26 Tor--
52599:    Liitteet Il,23. s. 55. L. Vv:aan, jonka tu-       nion yleisen sairaalan laajentamisesta ..
52600:    lee pyytää lausunto Tv:lta 167. Tv:n              I.iitteet IV,9. s. 219. L. Tv:aan 159.
52601:                                                  - Ed. Koivurannan y. m. toiv. al. n:o 27
52602:    lausunto n:o 5. A. V: 2.
52603: - Ed. P. Saarisen y. m. rah. al. n:o 24 mää-         Rovaniemen yleisen sairaalan laajenta-
52604:     rärahan osoittamisesta avustukseksi Sa-          misesta. Liitteet IV,10. s. 220. L. Tv:aan
52605:    lon kauppalan lähelle rakennettavalle              159.
52606:     kuntien yhteiselle sairaalalle. Liitteet         Ks. Aluelääkärit. Mielisairaalat. Sairas-
52607:    II,24. s. 58. L. Vv:aan, jonka tulee pyy-         majat.
52608:    tää iausunto Tv:lta 1•6'7. Tv:n lausunto       Sairasmajat: Ed. Neitiniemen rah. al. n:o 31
52609:     n:o 4. A. V: 2.                                   määrärahan osoittamisesta sairasmajan
52610: - Ed. J. Linnan rah. al. n:o 25 määrärahan            rakentamista varten Enontekiöön. Liit-
52611:     ~soittamisesta Uudenmaan suomalaisten
52612:                                                       teet Il,31. s. 69. L. Vv:aan, jonka tulee
52613:     kuntien      Nurmijärvelle   perustettavaa       ·pyytää lausunto Tv:'lta 168. Tv:n lau-
52614:     keuhkotautiparantolaa varten. Liitteet            sunto n:o 9. A. V: 2.
52615:     II,25. s. 60. L. Vv:aan, jonka tulee pyy-
52616:    tää i!ausunto Tv:lta 1·68. Tv:n lausun'to     Sairausvakuutus: Hallituksen esi ty.s n: o 2
52617:     n:o 6. A. V: 2.                                 (A. I. 1927 vp.) sairausvakuutuslai.ksi.
52618: - Ed. P. Saarisen y. m. rah. al. n:o 26 mää-        Työvm. n:o 1 (Liitteenä Vv:n lausunto
52619:     rärahan osoittamisesta keuhkotautiparan-        n:o 12. A. III: 2. 1928 vp.). Suurvm. n:o
52620:     tolan rakentamista varten Varsinais-Suo-        32 (A. III: 2. 1928 vp.). 2 K. 76. 88. 177.
52621:     meen. Liitteet II,26. s. 61. L. Vv:aan,         208. •Suurvm. n:o 4, jatk. 2 K. 245. 3 1K.
52622:                                           Asialuettelo.                                             947
52623: 
52624:    2195. P.p. 319, jatk. 3 K. 330. Lepäämään             157. Kulkvm. n:o 2. Pp. 682. A. K. 852.
52625:    jätetty 340. A. III: 2.                               A. V: 2.
52626: Esityklseen sisältyy                                -    Ks. Kyrönsalmen lossi. Maantiet.
52627:     Laki velkojain oikeudesta ja etuudesta
52628:     toistensa edellä maksun ,saamiseen kon-         Simojoen kalastus: -      Ks. Kalastus.
52629:     kurssiin ~luovutetusta omaisuudesta anne-
52630:     tun asetuksen muuttamisesta.                    Sipulin tulli: -     Ks. Tullimaksut.
52631: - Ks. Kansainliiton työjärjestö.
52632:                                                     Siveellisyystyö: -     Ks. V alkonauhaliitto.
52633: Saksa: -    'Ks. !Sovinto-oikeussoipimukset.
52634:                                                     Sivistyskielet oppikouluissa: -         Ks.   Oppi-
52635: Salakuljetus: -       ·Ks. Rikoslaki.                  koulut.
52636: 
52637: Sanakirjat: -     Ks. Laki- ja virkakielen sana-    Sivisty.svaliokunta: päätetään asettaa 28,
52638:    kirja.                                               jäsenet 134, puheenjohtajat (Ai'lio, varap.
52639:                                                         Kukkonen2 _54, jäsenen I~Lehtokoski) va-
52640: Satamat: Ed. Nikkasen y. m. toiv. al. n:o 60            pautus 494, uusi jäsen (Sillanpää) 521,
52641:    suojasataman rakentamisesta Suomenlah-               jäsenen (Vihuri) vapautus 678, uusi jäFen
52642:    den itäosaan Toivolan tai Tarumikon ky-              (Ahlström) 702.
52643:    län rannikolle. Liitteet VIII,12. s. 341.        Miet. n:o 1 määrära,han myöntämistä Suo-
52644:    L. Mtv:aan 162.                                      men      naisten     liikuntakasvatusliitolle
52645: - Ks. Kalastussatamat.                                  avustukseksi vuonna 1929 pidettäviä kan-
52646:                                                         sainvähsiä naisvoimistelujuhlia varten
52647: Seminaarit: -     Ks. Kajaanin seminaari.               koskevan toivomusaloitteen johdosta. -
52648:                                                         Ks. 'Nai.svoimistelujuhla.
52649: Serbia: -    Ks. Kauppasopimukset.                   ,, n:o 2 suomenkielisen laki- ja virkakielen
52650:                                                         sanakirjan aikaansaamista koskevan toi-
52651: Seurasaaren ulkomuseo: Ed. Aaltion y. m.                vomusaloitteen johdosta. - Ks. L•aki- ja
52652:    rah. al. n:o 33 määrärahan osoittamisesta            virkakielen sanakirja.
52653:    Säkylän pitäjän Korven kylässä olevan              , n :o 3 ·Savonlinnan tyttökou~un valtion
52654:    Antin talon siirtämistä varten Seurasaa-             huostaan ottami,sta tarkoittavan toivo-
52655:    ren ulkomuseoon. Liitteet Il,33. s. 73. L.           musaloitteen johdosta. - Ks. Oppikoulut.
52656:    Vv:aan, jonka tulee pyytää lausunto               , n:o 4 a}akansakoulun koulutyön keskeyt-
52657:   :Siv:lta 168. Siv:n lausunto n:o 7. A.                 tämistä ·s.ydäntalven a'jaksi koskevan toi-
52658:    V: 2.                                                 vomusaloitteen johdosta. - Ks. Kansa-
52659:                                                          koulut.
52660:                                                      , n:o 5 niiden lap;sien vapauttamista us-
52661: Siemenviljan osto katoalueille: Hallituksen
52662:                                                          konnonopetuksesta, joiden vanhemmat
52663:    esitys n:o 3 4 lisämäärärahan myöntämi-
52664:                   1
52665: 
52666:                                                          eivät kuulu va'ltiokirkkoon, koskevan toi-
52667:    sestä huokeakorkoisiksi lainoik,si siemen-
52668:                                                          vomus'aioitteen johdosta. - Ks. Uskon-
52669:    viljan ostoa varten katoalueille, tuodaan
52670:                                                          nonopetus.
52671:    'Edk:lle 451. Pp. 45<1. L. Vv:aan 490.
52672:                                                       , n :o 6 lisäystä vuoden 1929 tulo- ja meno-
52673:    Vvm. n:o 15. Pp. 603. A. K. 629. 645.
52674:                                                          arvioon    rakennusapurahaksi      Viipurin
52675:    A. II.
52676:                                                          Taiikkalan yhteiskolua varten koskevan
52677:                                                          toivomusaloitteen johdosta. - Ks. Oppi-
52678:  Sihteeri: Eduskunnan sihteeri (Ahla) eron-               kou~ut.
52679:     nut. Sihteerin toimen väliaikainen hoito            , n :o 7 avustusta työväenyhdistyksille ja
52680:     (Kostia) 14, .sihteerin vaa1i .(Rotonen)              nuorisoseuroille urheilukenttien perusta-
52681:     14'3. Sihteerin saimana ollessa tämän                 miseksi koskevan toivomusaloitteen joh-
52682:     tehtävien väliaikainen hoito (Kostia) 372.            dosta. - Ks. Urheilu.
52683:                                                         , n :o 8 ·kansanopistojen va'ltioavusta hei-
52684:  Sillat: Ed. U. Hannulan y. m. toiv. al. n:o 17           näkuun ·6 päivänä 1925 annetun lain 1 § :n
52685:      sillan rakentamisesta Tornionjoen yli                muuttamista koskevan lakia~oitteen sekä
52686:      Tornion kaupungin ja Tornion aseman                  kansanopi•stojen ja niiden opettajien ta-
52687:      välille. Liitteet Xl,6. s. 387. L. Kulkv:aan         loudellisen 'aseman parantamista ko·ske-
52688: 948                                        Asialuettelo.
52689: 
52690:    van toivomusaloitteen johdosta. -       Ks.        tutkimuksia Vfrrten. - Ks. Sodankylän
52691:    Kansanopistot.                                      observatorio.
52692: :Miet. n:o 9 luonnontieteel1isen valtionmuseon     Laus. n:o 9 ed. Helon y. m. rahaasia-aloit-
52693:    aikaansaamista ko-skevan toivomusaloit-             teesta n:o 35, joka koskee määrärahan
52694:    teen johdo-sta. - Ks. Luonnontieteellinen           osoittamista lainan antamista varten
52695:    museo.                                              Kansan Näyttämön säätiölle. - Ks. Kan-
52696: Laus. n:o 1 ed. Rydmanin y. m. rfrha·asia-             san Näyttämö.
52697:     aloitteesta n :o 40, joka koskee määrära-       , n:o 10 ed. Oksasen y. m. rahaasia-·aloit-
52698:     han osoittamista rakennuslainaksi Oulun-           teesta n:o 46, joka koskee määrärahan
52699:     kylän yhteiskoulun :kanna tusyhdistyk-            osoittamista Suomen V alkona uha1ii tolle ·
52700:                                                        sive~lliJsyystyötä va·rten. -   Ks. Valko-
52701:     selle, ja ed. Rantasen y. m. rahaasia-
52702:     a~oitteesta n :o 41, joka koskee määrä-
52703:                                                       na uhfrlii tto.
52704:     r!l!han osoittamista !ainoiksi yksityis-        , n:o 11 ed. Bäckin y. m. rahaasia-aloit-
52705:     oppikoulujen koulutalojen rakentamista             teesta n:o 45, joka koskee määrärahan
52706:                                                                     1
52707: 
52708: 
52709: 
52710:    varten. - :Ks. Oppikoulut.                         osoittamista Suomen ruotsalaiselle seu-               1
52711:                                                        rakuntatyöliitolle. - 'Ks. !Ruotsalainen
52712:  , n :o 2 ·ed. Sahlsteinin raha,asia-aloitteesta                                                       1'
52713:     n:o 37, joka koskee määrärahan osoitta-           seurakunta työlii tto.
52714:    mista Turun taideyhdistykselle piirustus-        , n:o 12 ed. Virkkusen y. m. rahaasia-aloit-
52715:     kouiJ.un y.lläpitämistå varten, ja ed. Moi-       ·teesta n:o 414, joka koskee määrärahan/
52716:    lasen y. m. rahaasia-aloitteesta n:o 38,           osoittrumista Agricolan teosten täydelli-
52717:     joka koskee määrärahan osoittamista               sen     facsimile-painoksen    ju1:kaiserrdsta
52718:    Viipurin taiteenystävien piirustuskoulun           varten. - Ks. Agricolan teokset.
52719:     avustamista varten. - Ks. Turun taide-          , n:o 13 ed: M. Hannulan y. m. rahaasia-
52720:    yhdistys ja Viipurin taiteenystävät.               aloitteesta n:o 43, joka koskee määrä-
52721:  , u:o 3 ed. Lindbergin y. m. rahaasia-               rahan osoittamista Sokeain. keskus'liitolle
52722:     aloitteesta n:o 39, joka koskee lisätyn           ·sokeain työhuoneiden perust·amiseksi ja
52723:                                                       yl~äpitämiseksi. -     Ks. Sokeat.
52724:    määrärahan osoittrumista Suomen ruotsa-
52725:                                1
52726: 
52727: 
52728:    laisel1e laulu- ja soittoliitolle. -     Ks.
52729:    Ruotsalainen laulu- ja soittoliitto.            Sodan hylkäämistä koskeva yleissopimus:
52730:  , n:o'4 ed. Sahlsteinin ra!haasia-aloitteesta        Hallituksen esitys n:o 5 Suomen yhty-
52731:    n:o 3-6, joka koskee määrärahan osoitta-
52732:                                                       misestä Parisissa 27 päivänä elokuuta
52733:    mista Turun ma·akunta-arki.Jstoa varten.          1928 allekirjoitettuun, 1sodan hylkäämistä
52734:    - K·s. Turun maakunta-arkisto.                    :kansallisen politiikan välikappaleena tar-
52735:  , n :o 15 ed. Österhdlmin y. m. rahaasia-
52736:                                                      koittava·an ylei·ssopimukseen, annetaan
52737:    aloitteesta n:o 34, joka koskee määrära-           Edk:lle 24. Pp. ·29. L. Ulkv:aan 37.
52738:    han osoittrumista Raa·seporin linnanrau-
52739:                                                      Ulkvm. n:o 5. Pp. 517. A. K. 545. A. I.
52740:    nioiden korjaustöihin. - iKs. Raaseporin
52741:    lin.nanr a unio t.
52742:  , n :o •6 ed. Saarelaisen y. m. rahaasia-aloit-   Sodankylän observatorio: Ed. Oksasen y. m.
52743:    teesta n :o 4'2, joka koskee määrärahan            rah. al. n:o 32 määrärahan osoittamisesta
52744:    osoittam:ilsta rukoushuoneen rakentamista          Sodankylän magneettisen observatorion
52745:    varten Pielisjärven pitäjän .Kolin kylään.         ja Petsamoon perustettavan apuaseman
52746:    - Ks. Rukoushuoneet.                              varustamiseksi polarivuonna 1932 suori-
52747: , n:o 7 ed. Aaltion y. m. raharusia-aloit-           tettavia kansainvälisiä tutkimuksia var-
52748:    teesta n :o 33, joka koskee määrärahan            ten. Liitteet II,32. s. 71. L. Vv:aan,
52749:    osoittamista •Säk~än pitäjän Korven ky-           jonka tulee pyytää lausunto Siv:lta 168.
52750:    lässä olevan Antin tfrlon siirtämistä var-        Siv:n lausunto n:o 8. A. V: 2.
52751:    ten 1Seurasaaren ulkomuseoon. -          Ks.
52752:    Seurasaaren ulkomuseo.
52753: ,, n:o 8 ed. Oksasen y. m. rahaasia-aloit-         Sodankylän pientilat: Ed. Koivurannan y. m.
52754:    teesta n:o •32, joka koskee määrärahan             t.,oiv. al. n :o 50 lisämaan antamisesta il-
52755:    osoittamista Sodankylän magneettisen               man lunastushintaa Sodankylän kunnassa
52756:    observatorion ja Petsamoon perustetta-             isonjaon yhteydessä muodostetuille pien-
52757:    van apuaseman varustamiseksi polari-               tiloille. Liitteet VIII,2. s. 321. L.
52758:    vuonna 193'2 suoritettavia kansainväEsiä          Mtv:aan 161.
52759:                                            Asialuettelo.                                     949
52760: 
52761: Sokeat: Ed . .M. Hannulan y. m. rah. al. n:o 43       Edk:lle 24. Pcp. 29. L. Ulkv:aan 46.
52762:    määrärahan osoittamisesta Sokeain kes-             Ulkvm. n:o 3. Pp. 491. A. K. 502. A. I.
52763:    kusliitolle sokeain työhuoneiden perusta-
52764:    miseksi ja ylläpitämiseksi. Liitteet II,43.     Sukupuolitaudit: Ed. Haverisen y. m. toiv.
52765:    s. 89. L. Vv:aan, jonka tulee pyytää lau-          al. n:o 28 toimenpiteistä sukupuolitautien
52766:   sunto Siv:lta 169. Siv:n lausunto n:o 13.           vastustamiseksi. Liitteet IV,11. s. 221. L
52767:    A. V: 2.                                           Tv:aan 159.
52768: 
52769: Sonniyhdistykset: -    Ks. Pienviljelys.           Snojasatamat: -   Ks. Satamat.
52770: Sotatila: Hallituksen esitys n:o 52 (A. III: 1.
52771:                                                    Suojeluskunta: Ed. Tannerin y. m. lak. al.
52772:    1928 vp.) laiksi sotatilasta sekä laiksi
52773:                                                       n :o 21 (1928 vp.) laiksi suojeluskunnista
52774:    sanotun lain säännösten soveltamisesta
52775:                                                       v. 1928 annetun lain kumoamisesta ja
52776:    sotavoiman liikekannaHepanon ·sattuessa.
52777:                                                       suojeluskuntien ha.joittamisesta. Liitteet
52778:    Prvm. n:o 3. Pp. 491. 1 K. 498. 5·21. A.
52779:                                                       X,l. s. 445. Puolvm. n:o 3 (A. V: 1. 1928
52780:    III: 2.
52781:                                                       vp.) Pcp. 49. 1 K. 73. tSuurvm. n :o 2. 2.
52782:    Esitykseen sisältyvät                              K. 346. 3 K. 418 A. V: 1.
52783:    Laki sotatilasta.                                  K.s. Sotilaalliset järjestöt kouluissa.
52784:    Laki sotatilasta annetun lain säännösten
52785:    soveltamisesta sotavoiman liikekannalle-        Suomalaisen kirjallisuuden edistämisrahasto:
52786:    panon sattuessa.                                   Kertomus     Suomalaisen    kirjallisuuden
52787:                                                       edistäJmisrahaston valtuuskunnan toimin-
52788: Sotavahinkorahasto: Hallituksen esitys n :o           nasta v. 1928. Pp. 191. L. Siv:aan 207.
52789:    39 sodan johdosta vahinkoa kärsineiden             A. IV.
52790:    lainausrahastosta     annettujen lainojen
52791:    korottoman maksuajan pidentämisestä,
52792:                                                    Suomalaiset oppikoulut: -    Ks. Oppikoulut.
52793:    tuodaan Edk:lle 574. Pp. 596. L. Vv:aan
52794:    603. Vvm. n:o 2t2. Pp. ·675. A. III.
52795:    HallitukJsen esitys n :o 40 sodan johdosta      Suomen akatemia: -     Ks. Kansallisten tie-
52796:    vahinkoa kärsineiden lainausrahaston               teiden tutkimus.
52797:    lakkauttamisesta ja sen varojen siirtämi-
52798:    sestä vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuu-          Suomen Hypoteekkiyhdistys: -      Ks. Hypo-
52799:    tusrahastoon, tuodaan Edk:He 574. Pp.              teekkiyhdistys.
52800:    596. L. Vv:aan 603. Vvm. n:o 213. Pp.
52801:    675. 1 K. 6.S2. Suurvm. n:o 30. 2 K. 763.       Suomenkielinen opetus yliopistossa: -     Ks.
52802:    3 K. 851. A. III.                                 Yliopisto.
52803: 
52804: Sotilaalliset järjestöt kouluissa: Ed. Ta-         Suomen Pankki: Eduskunnan pankkivaltuus-
52805:    beHin y. m. välikysymys, joka koskee so-           miesten kertomus vuodelta 1928. Pp. 571.
52806:    tila!J.llisten järjestöjen perustamista kou-       L. Pv:aan 596. A. IV.
52807:    lujen oppilaitten keskuuteen. Pp. 678, il-         Pankkivaliokunnan mietintö n:o 1 Suo-
52808:    moitus yhtyneistä 702. Vastausta ei eh-            men Pankin ohjesäännön muuttamisesta.
52809:    ditty antaa.                                       Pp. 596. 1 K. •603. Suurvm. n :o 25. 2 K.
52810:                                                       667. 3 K. 681. A. IV.
52811: Sovinto-oikeussopimukset: Hallitu<ksen esi-
52812:   tys n:o 6 erinäi.siä Suomen ja Saksan vä-        Suomen Teollisuus-Hypoteekkipankki:
52813:   liseen välitysoikeudellista ja sovintome-          Ks. Teolliomus~Hypoteekkipankki.
52814:   nettelyä koskevaan sopimukseen tehtyjä
52815:   muutoksia sisältävän ·pöytäkirjan hyväk-         Suoviljelyskoeasemat: Ed. K. Vallan y. m. _
52816:   symisestä, annetaan Edk :lle 24. Pp. 29.            rah. al. n:o 56 määrärahan osoittamisesta
52817:   •L. Ulkv:aan 46. Ulkvm. n:o 2. Pp. 491.             Suomen suoviljelysyhdistykselle suovilje-
52818:   A. K. 502. A. I.                                    lyskoeaseman perustamista varten Savoon.
52819:   Ha<llituksen esitys n:o 7 Suomen ja Un-             Liitteet Il,56. s. 110. L. Vv:aan, jonka
52820:   karin välisen sovittelu- ja välitystuomio-          tulee pyytää ;lausunto .Mtv:lta 171. .Mtv:n
52821:   sopimuksen hyväksymisestä,        annetaan          lausunto n:o 20. A. V: 2.
52822: 
52823:                                                                                            120
52824: 950                                        Asialuettelo.
52825: 
52826: Suuri valiokunta: jäsenluku 28, vaalin aika            toimista. - Ks. Varallisuusoikeudelliset
52827:       28, vaali ,36, vaalin tulos 49, puheenijoh-       oikeus toimet.
52828:       tajat (Hakkila, varap. Lahdensuo) 54, uusi Miet. n:o 13 hallituksen esityksen johdosta
52829:       jäsen ed. Leinosen tilalle (Tervo) 650.          laiksi kunna1lisille mielisairaaloiHe sekä
52830: Miet. n :o 1 hallituksen esityksen ja ed. Sär-          tuberkulosia sairastavien hoitolaitoksille
52831:       kän y. m. lakia'loitteen johdosta, jotka si-      ja tuberkulosin vastustamistyön edistä-
52832:       sältävät ehdotuk,sen laiksi työväen tapa-         miseksi annettavasta valtioavusta.- Ks.
52833:       turmavakuutuslain muuttamisesta. - K·s.           Mielisairaalat.
52834:       Ta.pa turmavakuutus.                              n:o 14 hallituksen esityksen johdosta
52835:  ,, n:o 2 lakialoitteen johdosta, joka sisältää         Suomen tasavalilan ja Serbien, Kroatien
52836:       ehdotuksen laiksi suojeluskuntajärjestön          ja Slovenien kuningaskunnan väli·sen vä-
52837:       hajoittamisesta. - Ks. Suojeluskunta.             liaikaisen kauppasopimuksen hyväksymi-
52838:  , n :o 3 hallituksen esityksen johdo.sta uu-           sestä. - Ks. Kauppasopimukset.
52839:       deksi aviokaareksi. - Ks. Aviokaari.           , n:o 15 kunnallisen vaalilain muuttamista
52840:  , n:o 3 a hallituksen esityksen johdosta uu-           tarkoittavan lakialoitteen johdo-sta.
52841:       deksi aviokaareksi. - Ks. Aviokaari.              Ks. ·Kunnallinen vaalilaki.
52842:        n:o 4 halilituksen esityksen johdosta,           n:o 16 haHituksen esityksen johdosta val-
52843:        joka sisältää ehdotuksen sairausvakuutus-        tion lyhytaikaisesta ulkoma~sesta luo-
52844:        laiksi. - Ks. Sairausvakuutus.                   to-sta vuonna 1929. -       Ks. Ulkomainen
52845:   , n :o 5 hallituksen esityksen johdosta laiksi        luotto.
52846:        pormestarin, neuvosmiesten ja maistraa-       , n:o 17 hallituksen esityksen johdosta val-
52847:        tinsihteerin vaalista 19 päivänä marras-          tion vientiluotan jatkuvasta järjestämi-
52848:        kuuta 1927 annetun lain 6 ja 7 § :n muut-         sestä. - Ks. Vientiluotto.
52849:        tamisesta. - Ks. Pormestarin vaali.           , n:o 18 hallituksen esityksen johdosta
52850:   , n:o 6 hallituksen esit,yksen johdosta laiksi         laiksi kotieläintautien ehkäisemisestä an-
52851:        eräi·stä toimenpiteistä henkeen ja ruu-           netun lain muuttamisesta. - Ks. Koti-
52852:        miilliseen koskemattomuuteen kohdi,stu-           eläintaudi t.
52853:        van rikollisuuden vastustamiseksi. - K·s.
52854:                                                          n :o :19 hallituksen esityksen johdosta
52855:        Rikollisuuden vastustaminen.
52856:                                                          'laiksi maataloustuotannon edistämisra-
52857:   , n:o 7 hal1ituksen esityksen johdosta laiksi
52858:        kotitalousoppi•laitoksi,sta.       Ks. Koti-      hastosta.         Ks. Maa taloustuotannon
52859:        talousoppilaitokset.                               edistämisrahasto.
52860:    ,, n:o '8 hallituksen esityksen johdosta; laiksi      n :o '20 hallituksen esityksen johdosta
52861:         erään vaHion omistaman tontin luovutta-          maantieverkon     laadentami'Sesta ja kehit-
52862:        misesta Helsingin Yliopiston Ylioppilas-          tämisestä     Pohjois-Suomes·sa   ja Karja-
52863:         kunnalle. - Ks. Ylio,pisto.                      lassa. - Ks. Maantiet.
52864:    , n:o 19 hallituksen esityksen johdosta laiksi     , n:o 21 hallituksen esityksen johdosta,
52865:         diplomaattisen ja konsuliedustuksen yh-           joka sisältää ehdotuksen laiksi lasten ja
52866:         distämisestä eräissä tapauksissa. -      Ks.      nuorten henkilöiden käyttämi·sestä am-
52867:         Ulkomainen edustus.                              mattityähön, sekä ed. Tabellin y. m. laki-
52868:         n:o 10 hallituksen esityksen johdosta             aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuk-
52869:         laiksi rehnaineiden ja lannoitteiden val-          sen laiksi lasten ja nuorten henkilöiden
52870:         mistuksesta, maa.hantuonnista ja kau-             työajasta. - Ks. Lasten ja nuorison am-
52871:         pasta. - Ks. Rehuaineet.                         mattityö.
52872:         n:o 1l haHituksen esityksen johdosta          , n:o 22 haUituksen esityksestä lainsäädän-
52873:         laiksi   kotiteollisuusoppilaitoksista.           nöksi ulkomaalaisten oikeudesta kiintei1'l-
52874:         Ks. Kotiteollismlsoppilaitokset.                  töjen ja kivennäislöydösten hankkimi-
52875:     ,. n:o 11 a hallituksen esityksen johdosta            seen. - Ks. Ulkomaalaisten oikeudet.
52876:         laiksi koti teollisuusoprpilai toksista.          n :o 23 valtiopäiväjärjestyksen 8'5 § :n
52877:      • K·s. ·Kotiteollisuusoppilaitokset.                 muuttamista koskevan lakialoitteen joh-
52878:     ,. n :o 12 hallituksen esityksen johdosta             dosta. - Ks. Valtiopäivä:järjestys.
52879:         laiksi varallisuusoikeudellisista oikeus-         'n :o 24 valtiopäiväjärjestyksen 6 § :n
52880:         toimista. - Ks. Varallisuusoikeudelliset          muuttamista tarkoittavan lakialoitteen
52881:         oikeustoimet.                                      johdosta. - Ks. Valtiopäiväijärjestys.
52882:     , n:o 12 a hallituksen esityksen johdosta              n:o 25 Suomen Pankin ohjesäännön
52883:         laiksi varttllisnusoikeude!]]isista oikeus-        muuttamisesta. - Ks. Suomen Pankki.
52884:                                          Asialuettelo.                                          951
52885: 
52886: Miet. n :o 26 kansanopistojen valtioavusta       M iet. n :o 1 hallituksen esityksen johdosta
52887:    heinäkuun 6 päivänä 1925 annetun lain             laiksi kuunailisille mielisairaaloille sekä
52888:    1 § :n muuttamista koskevan lakialoitteen         tuberkulosia sairastavien hoitolaitoksille
52889:    johdosta. - Ks. Kansanopistot.                    ja tuberkulosin vastustamistyön edistä-
52890: , n:o 27 Ahvenanmaan maakuntapäivien                 miseksi annettavasta valtioavusta. - Ks.
52891:    esityksen johdosta toukokuun 6 päivänä            Mielisairaala t.
52892:    19'20 annetun Ahvenanmaan itsehallintoa        , n :o 2 hallituksen esityksen johdosta laiksi
52893:    koskevan lain 27 § :n muuttamisesta. -            kotieläintautien ehkäisemisestä annetun
52894:    Ks. Ahvenanmaa.                                   lain muuttamisesta. - Ks. Kotieläintau-
52895: , n:o 2S Ahvenanmaan maakuntapäivien                 dit.
52896:    esityksen johdosta l1 päivänä elokuuta        Laus. n :o 1 ed. Seppälän y. m. rahaasia-aloit-
52897:    l922 annetun, eräitä Ahvenanmaan maa-             teesta n:o 20 määrärahan osoittamisesta
52898:    kunnan väestöä koskevia säännöksiä si-            uuden lastensairaalan rakentamista var-
52899:    sältävän lain 3 ja 5 § :n muuttamisesta.          ten Helsinkiin. - Ks. Sairaalat.
52900:    - Ks. Ahvenanmaa.                              ,. n :o 12 ed. Gel:ihardin y. m. rahaasia-aloit-
52901:  , n:o 29 hallituksen esityksen johdosta             teesta n :o 21, joka koskee määtärarhan
52902:    tuonti- ja vientikieltojen ja -rajoitusten         osoittamista •synnrytystarpausten ja ruais-
52903:    poistamista tarkoittavan kansainvälisen            tautien hoitamista varten tarvittavan
52904:    sopimuksen ja sitä täydentävän lisäsopi-          yliopistoklinikkana palvelevan saira·alan
52905:    muksen sekä vuotien ja nahkojen maa·s-            rakentamiseksi Meilahteen. -          Ks. Sai-
52906:    tavientiä ja luiden maastavientiä koske-          raalat.
52907:    vien kansainvälisten sopimusten hyväksy-
52908:    misestä. - Ks. Tuonti- ja vientikieltojen      , n:o 3 ed. Gebhardin y. m. rahaasia-aloit-
52909:    poistaminen.                                      teesta n :o 22 Helsingin yleisen sairaa-
52910:  , n:o 30 hallituksen esityksen johdosta so-         lan naistantien ja synnytysosaston liina-
52911:    dan johdosta vahinkoa kärsineiden lai-             vaatevaraston lisäämistä varten. -         Ks.
52912:    nausrahaston la·kkauttamisesta ja sen va-         Sairaalat.
52913:    rojen siirtämisestä vanhuus- ja työkyvyt-      , n:o 4 ed. P. Saarisen y. m. rahaasia-aloit-
52914:    tömyysvakuutusrahastoon. -      Ks. Sota-         teesta n :o 24, joka koskee mäiirärahan
52915:    vahinikorahasto.                                  osoittamista avustukseksi Salon kauppa-
52916:  , n:o 31 hallituksen esityksen johdosta va!l-       'lan lähelle rakennettavalle yhteiselle sai-
52917:    tion viroista ja toimista suoritettavan           raalalle. - Ks. Sairaalat.
52918:    palkkauksen perusteista annetun lain           , n :o 5 ed. Lehtosen y. m. rahaasia-aloit-
52919:    muutta:misesta. - Ks. Virkamiesten palk-          teesta n:o 23, joka koskee määrär·ahan
52920:    kaus.                                              osoittamista La•hden kaupungin kunnal-
52921:                                                       lissairaalan laajentamista varten. - Ks.
52922: Sähkövoima-asema Pyhäkoskeen: -       Ks. Py-        Sairaalat.
52923:    häkosken sähkövoima-asema.                     , n:o 6 ed. J. Linnan, P. Saarisen, Kallio-
52924:                                                       kosken ja Hästl:iaekan rahaasia-aloitteista
52925: Säästöpa;nkkHaki: -    Ks. Aviokaari.                 n :ot 25, 26, 27 ja 28, jotka koskevat mää-
52926:                                                      rärahain osoittamista keuhkotautiparan-
52927: Säätiöt: -   Ks. Ulkomaalaisten oikeudet.            tolain      rakentamiseksi       Nurmijärvelle
52928:                                                      Uudenmaan suomalaisia kuntia varten,
52929:                                                      Varsinais-Suomeen         ja    lteski-P'ohjan-
52930:                       T.                              maal'le sekä piirituberkuloosisairaalan
52931: Taide: - Ks. Turun taideyhdistys. Viipurin           rakentamiseksi       ruotsalaiselle    Pohjan-
52932:    tai teenystävä t.                                 maalle. - Ks. Sairaalat.
52933:                                                   , n :o 7 ed. Koivurannan y. m. rahaasia-
52934: Taloudellinen puolustusvalmius: -    Ks. Puo-         aloitteesta n:o 219, joka. koskee määrärahan
52935:    1ustusvalmi us.                                   osoittamista avustuksiksi Perä-Pohjolan
52936:                                                      kunnille mielisairaiden hoitolaitoksen pe-
52937: Talousvali()kunta: päätetään asettaa 28, jä-         rustamista varten. - Ks. Sairaalat.
52938:    senet 34, puheenljohtajat (Reinikainen,        , n:o 8 ed. Mustakallion y. m. rahaasia-
52939:    varap. Hänninen) 54, jäsenen (Bäck) va-           aloitteesta n:o 30, joka koskee määrära-
52940:    pautus 2[}2, uusi jäsen (Forsberg) 330.           han osoittamista avustukseksi Oulun dia·
52941: 952                                       Asialuettelo.
52942: 
52943:   konis·sakodin sairaalan laajentamista var-       Tielaki: Ed. Kuusiston y. m. lak. al. n:o 16
52944:    ten. - Ks. Sairaalat.                              laiksi tielain 66 § :n 1 ja 2 momentin
52945: Laus. n:o 9 ed. Neitiniemen y. m. rahaasia-           muuttamisesta. Liitteet V,4. s. 237. L.
52946:   ·aloitteesta n:o 31, joka koskee määrära-           Ltv:aan 149.
52947:    han osoittamista sairasmajan rakellita-
52948:    mista varten EII!Ontekiöön. - Ks. Sairas-       Toiminimi: -         Ks. Ulkomaalaisten oikeudet.
52949:    majat.
52950: 
52951: Tapaturmakorvaus: Hallituksen esitys n:o 45        Toivomusaloitteet: n:o 1, Aalto-Setä-
52952:   (A. III. 1927 vp.) työssä sattuneiden ta-           l ä n y. m.: Rangaistusten täytäntöönpa-
52953:    pa turmain korvaamista koskevan kan-               nomenetelmän muuttamisesta. Liitteet
52954:    sainväl~sen sopimuksen hyväksymisestä.
52955:                                                       III,6. s. 163. - Ks. Rangaistusten täy-
52956:                                                       täntöönpano.
52957:    Ulkvm. n:o 6 (:Mietinnön liitteenä Työv:n
52958:                                                    - n:o 2, Jacobssonin y. m.: Painova·
52959:   lausunto n :o 8. 1928 vp.). Pp. 517. A. K.
52960:                                                       pa>uslain muuttamisesta siten että virka-
52961:    52<6. A. III: 2.
52962:                                                       miehet veivoitetaan pitämään viralliset
52963: - Hallituksen esitys n:o 4 6 (A. III. 1927
52964:                               1
52965: 
52966:                                                       asiakirjat yleisön saatavissa. Liitteet III,7.
52967:    vp.) korvauksen suorittamista maatalous-
52968:                                                       s. 166 ja 169. - Ks. Virallisten asiakirjain
52969:    työssä sattuneiden tapaturmien johdosta
52970:                                                       julkisuus.
52971:    koskevan kansainvälisen sopimuksen hy-
52972:                                                       n:o 3, Suo k k aan y. m.: Sopimuksen ai-
52973:    väksymisestä. Ulkvm. n: o 7 (:Mietinnön
52974:                                                       kaansaamisesta iS uomen ja Neuvosto-V enä-
52975:    liitteenä Työv:n lausunto n:o 9. 1928
52976:                                                        jän välillä Karjailan kannaksen raja-asuk-
52977:    vp.). Pp. 1517. A. K. 526. A. III: 2.
52978:                                                       kaiden oikeuttamisesta maatalous- y. m.
52979: Tapaturmavakuutus: Hallituksen esitys n :o            ltuocttffiden ilmUippaam.iselksi Venäjä]lle. Li!it-
52980:    44 (A. III. 1927 vp.) työväen tapaturma-            teet VII,1. s. 311. - Ks. Venäjän kauppa.
52981:    vakuutuslain muuttamisesta. Työvm. n:o              n:o 4, Suo k k a a R y. m.: Sopimulksen
52982:    3 (A. III: 2. 1928 vp.). Pp. 49. 1 K. 70.           aikaansaamisesta Suomen ja Neuvosto-Ve-
52983:   Suurvm. n :o 1. 2 K. 246. 3 K. 31<9. A.              näjän väli>llä Karjalan kannaksen kalasta-
52984:   III: 2.                                              j,Len oiilooUJtta>m~oosta \lmiLa.s.tuJroon ha~rjoiltta­
52985:   Ed. Särkän y. m. lak. al. n :o 33 (1928              miseen Venäjän aluevesillä. Liitteet VII,2.
52986:   vp.) laiksi eräistä muutoksista työväen              s. 312. - Ks. Kalastus.
52987:    tapaturmavakuutuslakiin. Liitteet IX,1           - n:o r5, F a hile r å. n y. m.: KailiaikJaiU~Ppa:a
52988:    s. 415. - Käsite'lty edellisen yih.teydessä.        koskevan sopimuksen aikaansaamisesta Ve-
52989:                                                        näjän kanssa. Liitteet VII,3. s. 313. -
52990: Tarkistajat: vaalin aika 28, vaali 35, vaali           ffi:s. Venäjän kauppa.
52991:    toimitetaan 54, vaalin tulo·s 8'4, puheen-       - n:o 6, Kukkosen y. m.: Ulikomaisen lai-
52992:    johtajat (Virkkunen, varap. Wiik) 241.              nan ottamisesta tuotannollisen toiminnan
52993:    - Ks. Valtiopäivajärjestys.                         tåamci.sta V'al'i:len. Liitteet II,69. s. Hli6. -
52994:                                                        Ks. Tuotannollisen toiminnan tukeminen.
52995: Tavarankuljetus, luvaton: -       Ks. RLkoslaki.    - n:o 7, U. !Hannulan y. m.: Nimikkeen
52996:                                                        82 ,sipulit" varustamisesta tähdellä vuo-
52997: Teatterit: -   Ks. Kansan Näyttämö.                    delkså. 19310 ,tUJ11:ien ikatnrtrumå.sesta säikl.että-
52998:                                                        vässä laissa. Liitteet TI,70. s. 139. - Ks.
52999: Tekijänoikeus: Hallituksen esitys n:o 33               Tullimaksut.
53000:    tekijänoikeudesta henkisiin tuotteisiin          - n:o 8, IS~lon: Sähkövioima1aJSe1IDan suun-
53001:    anrnetun lain eräiden pykäläin muuttami-            aliiroteiiJemiooslta Ou1ujoosSia· oleV'a!an Pyili!iilloos-
53002:    sesta, tuodaan Edk:lle 451. Pp. 4151. L.            floo!en. Uitteet II,71. s. 140. - Ks. Pyhä-
53003:    Lv:aan 490. A. II.                                  kos:lmn \S'äHkövoi:II!Jlbas'61Illia.
53004:                                                     - n :o 9, R· o s en b e r g i n y. m.: Katoapu-
53005: Teollisullii-Hypoteekkipankki:    Hallituksen           rahojen ja:kamisesta katoikomiteojen väli-
53006:    esitys n:o 23 va'ltiontakuun myöntämi-               tyksellä av<ustuksina eikä lainoina. Liit-
53007:    sestä     'Suomen   Teollisuus~Hypoteekki­           teet II,72. s. 141. -:Ks. ,Kadon torjuminen.
53008:    pan:mki Osakeyhtiön ottamista ulkomai-              n:o 10, Viir:kk,usen: Ottolapsen saat-
53009:    sista lainoisia, tuodaan Edk:lle 372. Pp.            tamisesta luonnollisen lapsen asemaan lap-
53010:    430. I~. Vv:aan 450. Vvm. n:o 17. Pp.               siavustuk!sen saamiseen nähden. Liitteet
53011:    603. A. K. 630. A. II.                               II,73. s. 1.44. - Ks. Ottolapset.
53012:                                                          Asialuettelo.                                               953
53013: 
53014:    n:o 11, Österholmin y. m.: Majakan                               viran perustamisesta Kolariin. Liitteet
53015:    mkerutamisesrl:!ll Digslkär1in. Liirtteet II,7 4.                I1V,7. s. 2'17. - Ks. A:luelääkärit.
53016:    s. 145 ja 146. - Ks. Majakat.                                    n:o 25, U. Hannu 1 a n y. m.: Valtion sai-
53017:    n:o 112, H ä s rt b 1a ckilln y. m.: Ma~amtien                   raalan rakentamisesta Kemin kaupunkiin.
53018:    ra;kentamisesta Ylihärmän maantien Vöy-                          iL!iilbtoot IV,s. s. 218. - Ks. Saå•raill1at.
53019:    rissä olevasta yhtymäkohdasta Koivulahden                        n:o 26, ,Juneksen y. m.: Tornion ylei-
53020:    maantielle. Liitteet XI,1. s. 381. - Ks.                         sen sairaahm laajentamisesta. ~Liitteet IV,9.
53021:    Maantiet.                                                        s. 219. - Ks. Sairaalat.
53022:    n:o 13, Arffmanin y. m.: Maantien                                n:1o 27, K~oivurannan y. m.: Rorva-
53023:    rakentamisesta Kuhmoniemen kirkolta Hy-                          niemen ylei~sen sairaalan laajentamisesta.
53024:    rynsalmen :Moisiovaaran tielle. Liitteet                         :Liitteet I~V,to. s. 220. - Ks. <Sairaalat.
53025:    XI,2. s. 382. - Ks. Maantiet.                                    n:o 28, Haverisen y. m.: Toimenpi-
53026: - n:o 14, J:a!nhosen y. m.: Muantien ra-                            teistä sukupuolitautien vastustamiseksi.
53027:     IJoon,tnmiSI@sma SuomlliSIS:ailimen P:i:i,s:pajärwen            .Liitteet IV,11. s. 221. - Ks. ,S,ukupuoli-
53028:    lliJiaJalllltieil tä YJJim.ä:J,j,än.gän Leinosen<VIlllarill1le   ta;udit.
53029:    sekä Hyrynsalmen kirkonkylästä Suomus-                           n:o 29, A 1 e s ta 1 on y. m.: Rokotuslain-
53030:    salmen Pesiön kyläan. Liitteet XI,3. s.                          säädännön uudistamisesta. Liitteet IV,12.
53031:    3~3. -          KIS. M<MlJllit'iet.                              s. 224. - Ks. Rokotus.
53032:    n:o 15, J u n ek sen y. m.: Maantien ra-                         n:o 30, Niilekselän y. m.: Maalais-
53033:    kentamisesta Turtolan pitäjän Pellon ky-                         iknmtien kwnnall[is!Verru.31Sli,tUJS1ten t.Mruami-
53034:    lästä Kallioniemeen ja siitä edelleen Kola-                      ,sesrtJa. Lii<tteet V,9. s. 248. - Ks. Kun,naJ.-
53035:     rin kirkonkylään. Liitteet X:I,4. s. 384. -                     lisverotus.
53036:     Ks. Maantiet.                                                   n :o 31, J u n n i l a n y. m. : Kunnallisten
53037:     n:o 16, Heikkilän y. m.: Naantalin-                             ojituslautakuntien asettamisesta. Liitteet
53038:     iMer~ima.sikuu ma:a:rutlien ja sti,ihen kuultuVien              V,1o. s. 2,50. - Ks. Ojituslautalkunnat.
53039:    :loos.in ja ;s]~l.3Jill r.a,loorutarrnises<ta. Lilitteet         n :o 32, J e r n i n y. m.: Kyläyhteiskuntien
53040:     XI,5. s. 3'8'6. - Ks. Maantiet.                                 hallintoa koSkevasta lainsäädännöstä. Liit-
53041:     n:o 17, U. Hannulan y. m.: Sillan ra-                            teet V,11. s. 252 ja 254. - Ks. Kyläyhteis-
53042:     kentamisesta Tornionjoen yli Tornion kau-                       kunnat.
53043:     pungin ja Tornion aseman välille. Liitteet                       n :o 33, He l o n: Hautausmaiden kunnal-
53044:     XI,6. s. 387. - iKs . .Sillat.                                   listuttamisesta. Liitteet V,12. 'S. 256. -
53045:     n :o 18, Tolosen y. m.: Kyrönsalmen los-
53046:                                                                      Kls. Ha;utau.S~IDarut.
53047:     sin ottamisesta valtion haltuun. J,iitteet
53048:                                                                     n :o 34, M o 1 i n i n y. m.: Ansiomaksun
53049:     XI, i. s. 388. - \Ks. Kyrönsalmen lossi.                        .lialk,killutmamisesltia. L1itteet. V,13. •s. 25,8 j,a
53050:     n:o 19, Kedon y. m.: AsevelvoUisten päi-
53051:                                                                     261.- KtS. An,såJoma!IDs:u.
53052:      vämha,n ikor,ottrumiiSestill. Liitteet X,3. s.                 n :o 35, V i ri{ k u sen y. m.: Kalastusolo-
53053:      375. - iKs. Asevelvollisuus.                                   jen järjestämisestä Oulu-, Ii-, :Simo-, Kemi-
53054:     n :o 20, Ikolan y. m.: Nykyisen väkijuo-
53055:                                                                     j,a, Torn:oo:njoos,sa·. Liititeet V,14. s. 2'64. -
53056:     malainsäädännön muuttamisesta siten, että
53057:                                                                     1Ks. Kalastus.
53058:      alkoholi tulisi tehokkaan verotuksen alai-
53059:     seksi. Liitteet I'V,3. s. 204. - Ks. Väki-                      n:o 36, Rantasen y. m.: Yhden su.uren
53060:      juomalainsäädäntö.                                             sivistyskielen saattamisesta pakolliseksi op-
53061:                                                                     piaineeksi suomenkielisten oppikoulujen
53062:     n:o 21, Kuulialan y .. m.: Komitean
53063:                                                                     oppilaille ja ruotsinkielen määräämisestä
53064:      asettamisesta maamme nykyisen raittiusti-
53065:                                                                     vapaaehtoiseksi oppiaineeksi sHomalaisissa
53066:     :b,ntiOOll tPUOilueetJonta ilmJt(k:Jimi.sta varr:ten.
53067:                                                                     oppikouluissa. Liitteet VI,4. s. 2<83. - Ks.
53068:      Liitteet IV,4. s. 207. - Ks. Kieltoiaki.
53069:                                                                     Oppikoulut.
53070:     n:o 22, Lehtokosken y. m.: Toimen-
53071:      piteistä kieltolain valvonnan tehostami-                       n:o 37, U. Hannulan y. m.: Kansalli-
53072:      seksi. Liitteet TV,5. s. 208. - Ks. Kielto-                    sen tieteelhsen tutkimustyön edistämi-
53073:      laki.                                                          sestä. Liitteet VI,5. s. 285. - Ks. Kansal-
53074:  - n :o 23, Jan h o sen y. m.: Toimenpiteistä                       listen tieteiden tutlkimus.
53075:      n. s. rajaseutuohjelman toteuttamiseksi.                       n :o 38, A i 1 i on y. m.: LuonnontieteeHi-
53076:      Liitteet TV,6. s. 213. - Ks. R~ajaseutuoh­                     sen vaitienmuseon aikruansaamisesta. Liit-
53077:      jelma.                                                         teet VI,6. 's. 287. - 1Ks. ,Luonnontieteelli-
53078:  - n:o 24, Ne i t.i1 n i e me 'll: A[ueläälkä,rin-                  nen museo.
53079: 
53080: 
53081: 
53082: 
53083:                                                                                                                •
53084: 954                                                     Asialuettelo.
53085: 
53086:       n:o 39, A k c r b l omin: Maaseudun histo-                    n:o 51, Hännisen y. m.: Pienviljelijä-
53087:       rian tieteellisen tutkimustyön edistämi-                      väestön elintason 'kohottrumisesta tehostetun
53088:       sestä. Liitteet VI,7. s. 289 ja 290. - Ks.                    maa- ja kotitalousneuvonnan karutta. Liit-
53089:       \Maaseudun historian tutkimus.                                teet VIII,3. s. 323. - Ks. Pienvi,ljelys.
53090:       n:o 40, Kukkosen y. m.: Suomenkieli-                          n:o 52, Se ta 1 ä n y. m.: Laidunmaan
53091:       sen laki- ja virkakielen sanakirjan aikaan-                   hwn:kikimi,se.s1ba •palkllm1una.s·truksel,La pien vi~­
53092:       saamisesta. Liitteet VI,s. s. 291. - Ks.                       jelmille ja itsenäistyneiUe mäki.tupa-
53093:       Laki- ja virkakielen sanakirja.                               alueille. lLiitteet VIII,4. s. 32•6. - Ks.
53094:       n:o 41, A k e r b l omin: Kansanopistojen                     Pienvilj_elys.
53095:       ja niiden opettajien taloudellisen aseman                     n :o 53, Hännisen y. m.: Tutkimuksen
53096:       parantamisesta. Liitteet VI,9. s. 292 ja                      ltocimitta!IlliiOOSit:a pienviJjelyikJsen nyky;iJ&estä
53097:       2194. - Ks. Kansanopistot.                                    .u~1a;BiJa.     Li,i,tteet VIII,5. s. 3:218. -    K·s.
53098:       n:o 42, Luostarisen y. m.: Savonlin-                          Pien;viJj.ely;s.
53099:       nan tyttökoulun ottami-sesta valtion huos-                    n:o 54, M. Pekka l •a n y. m.: Tutkimuk-
53100:       taan. Liitteet VI,1o. s. 29·6.- Ks. Oppi-                     sen toimeenpanemisesta pienviljelijäin ta-
53101:       koulut.                                                       loudellisesta ja yhteikunnallisesta ase-
53102:       n:o 43, Le 11 i koisen y. m.: Alakansa-                        masta. Liitteet VIII,6. s. 331.. - Ks. Pien-
53103:       koulun koulutyön keskeyttämisestä sydän-                      viljelys.
53104:       talven ajaksi eräillä seuduilla. Liitteet
53105:                                                                     n :o 55, M. Pekkalan y. m.: Esityksen
53106:       VI,11. s. 297. - Ks. Kansakoulut.
53107:                                                                     anta:misesta muutoksiksi asutuslakiin. Liit-
53108:       [l;o 44, Voionm,alll:n y. m.: SuwnmilteJ-
53109:                                                                     teet VIII,7. s. 332 . . . Ks. Asutuslaki.
53110:       ma:n v.atLmi.&trumi,seSJta ·VJa;dmiJsl!Juoril!'lon J"lei- j
53111:                                                                     n:o 56, L u ,o s :ta r .i •s en y. m.: To1melllpi-
53112:       ,sen opert:.uJkisen ra,itlm:ansa~ami,se!ksi. Diirtteet
53113:                                                                     teistä vähävaraisten maalaiskatien ylirasit-
53114:       V.I,12. .s. 298. -           Ks. Var<l:ua•is,nuo:rÖ.Son
53115:                                                                     tuneiden perheenemäntien auttamiseksi.
53116:       OtPetus.                                                      -Liitteet VIII,s. s. 335. - <Ks. Maalaiska-
53117:       n:o 45, Urpilaisen y. m.: Niiden lap-                         tien emä,nnät..
53118:       sien vapauttamisesta .uskonnonopetuksesta,
53119:       joiden vanhemmat eivät kuulu valtiokirk-                      n:o 57, .Tuneksen y. m.: Kasviviljelys-
53120:       koon. Liitteet VI,13. s. 301. - Ks. Us-                       koeaseman perustamisesta Perä-Pohjolaan.
53121:       konnonopetus.                                                 Liitteet VIII,9. s. 3~37. - Ks. Kasvivilje-
53122:       n:o 46, ,A. i l i on: Avustuksesta työväenyh-                 lyskoeasema t.
53123:       distyksille ja n:uorisoseuroille urheilukent-                 n:o 58, Koivurannan y. m.: Tilojen
53124:       tien perustamiseksi. Liitteet VI,14. s. 302.                  omistusoikeudesta Kuolajärven, Kuusamon
53125:       - Ks. Urheilu.                                                 ja Posion pitäjissä. Liitteet VIII,1o. s.
53126:       n:o 47, Ju u tilaisen y. m.: Lisäyksestä                      338. - K:s. Puutavarayhtiöiden maanomis-
53127:       vuodEill 1929 tuLo- j:a fJ:l'lRmoarvioo[l r:mklen-            tus.
53128:       nusapurahaksi Viipurin Taiikkalan yhteis-                     n:o 59, Vennolan y. m.: Ajanmukaisen
53129:       koulua varten. Liitteet VI,15. s. 304. -                      vehnämyll;yn            aikaansaa,misesta maahan.
53130:       Ks. Oppikoulut.                                               Liitteet. VIII,11. s. 340. - Ks. Vehnä-
53131:       n:o 48, 0 :k •s ra :sen y. m.: Määrär,aha:n                   mylly.
53132:       myöntämi.s1est·ä Su01men na1i1sten .Liiiikwnta-               n :o 60, Nikkasen y. m.: Suojasataman
53133:       kaiS<>"artus]i·1tolle .avus.tukiseksi v. 1;H29 p,i:det-       rakentamisesta .Suomenlahden itäosaan Toi-
53134:       täJv:i ä ka•ns<ailnvä1ilsiä nai<s;<oim~stelujuihli.a          volan tai Tammikon kylän rannikolle. Liit-
53135:       v.arten. LiiM•eet VI,l6. s. 300. - K-s. Na!i!l-               teet VIII,12. s. 341.- Ks. Satamat.
53136:       v;o<im;i,st•eluj u,hl1a.                                      n:o 61, A. Furuhjelmin y. m.: Voi-
53137:       n:o 4'9, Se .t, ä [ ä n y. m.: L~sä;yikJse1stä vuo-           massa olevan työnvälityslain muuttami-
53138:       den 19i29 -memo.a:r.vi-o:cm maan 1un•a,shtstla j:a            sesta. Liitteet IX,3. s. 356 ja 358. - Ks.
53139:       asutustoiminnan           rahoittamista          varten.      Työnvälitys.
53140:       Liitteet VIII,1. s. 319. - Ks. Asutustoi-                     n :o 62, Le i n o s en: Esityksen antami-
53141:       minta.                                                        sesta laiksi kotityöntekijäin suojelemisesta.
53142:       n:o&O, Koivuranna:ny.m.: Lis·ämaan                            Liitteet IX,4. s. 360. -- Ks. Kotityönteki-
53143:       antamisesta ilman lunastushintaa Sodanky-                     jäin suojelu.
53144:       län kunnassa isonjaon yhteydessä muodos-                      n :o 63, He l on y. m.: Liikeneuvostojärjes-
53145:       tetuille pientil.oille. Liit.teet VIIT,2. s. 321.             1::e1män :t·oiiillee:n.pa,nem1sest.a. Lii1!teet IX, 5.
53146:       -·- KR. Sodankyliin pientilat.                                s. 362. - Ks. J~iikeneuvostojärjestelmä.
53147:                                             Asialuettelo.                                                   955
53148: 
53149:    n:o 64, G e b h a r d i n y. m.: Rautatien ra-       mola---1Enso-illiitola rakentamisesta. Liit-
53150:    kentamisesta Helsilll.gistä Risteen asemalle.        ,teet XI,22. •s. 4114. -- Ks. Rauta,tilet.
53151:    l.lii!tJOOeit XI,s. s. 300. - Ks. Rautaltie<t.    - n:o 79, Niukkasen y. m.: Viipurin-
53152:    n:o 65, K i r r a n y. m.: Rautatien raken-          rPaa•klkolan rautatien jatkamisesta Hiitolan
53153:    tamisesta Helsingistä Risteen aseman·                ----ill.audu'q radalle. Lii1)teet Xl,23. s. 415.
53154:    kautta Seinäjoenc.__JKr1stiinan radaHe. Liit-        - K.s. :Rautatiet.
53155:    teet XI,9. s. 392. - Ks. 'Rautatiet.                 n:o 80, Kuisman y. m.: Valkjärven-
53156:    n:o 66, E. W. Lehtisen y. m.: Helsin-                Kiviniemen rautatien rakentamisesta. Liit-
53157:    gin Korian oikoradan rakentamisesta. Liit-           teet XI,24. s. 41:6. - Ks. Rautatiet.
53158:    teet Xl,1o. s. 394. - Ks. Rautatiet.              -- n :o 811, Le ,p p ä \l ä n y. m.: Rau:1Jaltiren ra-
53159:    n :o 67, R y ä mä n y. m.: Rautatien raken-          kentamisesta Pitkästärannasta rSalmiin.
53160:    tamisesta Helsingin lähistöltä Porin ra-             Liitteet XI,2 5. s. 418. - Ks. Rruurtatie<t.
53161:    dalle. Liitteet XI,11. s. 395. - Ks. Rau-            n:o 82, Ra v on y. m.: Rautatien raken-
53162:    tatiet.                                              tamisesta Suista;mon asemalta iSoanlahden,
53163:    n:o 68, P. Saarisen y. m.: Rautatien                 Korpiselän ja Tuupovaaran pitäjien kautta
53164:     rakentam~sesta Salon asemalta .Lohjan pitä-          Ilomantsiin. Liitteet XT,26. s. 420. - Ks.
53165:     jään, Helsingin----ffiisteen radalle. Liitteet      Rautatiet.
53166:     Xl,12. s. 396. - Ks. Rautatiet.                     n:o 8·3, Leppäiän y. m.: Suistamon-
53167:    n:o 69, Sahl·steinin y. m.: Turun-                    Ilomantsin radan rakentamisesta. Liitteet
53168:    rRiihimäen rautatien rakentamisesta. Liit-            Xl,2 7 .•s. 4212. - Ks. Rawtrwtiet.
53169:     toot Xl,13. •S. 31{18. -- Ks. Rra'Thtlatiret.       n:o 84, Ryynäsen y. m.: Rautatien ra-
53170:     n:o 70, P i 1 p p u 1 a n y. m.: Rautatien ra-       kentamisesta Joensuusta Homantsiin. Liit-
53171:     kentamisesta Uudestakaupungista Peipoh-              teet XI,2s. s. 424. - Ks. Rautatiet.
53172:  • jan asemalle. Liitteet Xl,14. s. 400. - Ks.
53173:                                                          n:o 85, 'Reinikan y. m.: Rautatien ra-
53174:     Rautatiet.
53175:                                                         kentamisesta Värtsilän asemalta Korpise-
53176:     n :o 71, A a ·l t i on y. m.: Rautatien raken-
53177:                                                          län ja Tuupovaaran kautta Ilomantsiin.
53178:     tamisesta Riihimäeltä Jyväskylään sekä
53179:                                                          L~irtlteret XI,29. s. 426. -       K!s. Rautartiet.
53180:    Suolahden asemalta Haap·ajärven asemalle.
53181:                                                          n:o 86, Raatikaisen: Rautatien ra-
53182:     Liitteet XI,15. s. 403. - Krs. Rwutatiet.
53183:                                                         ·kentamisesta Orutokummun asemalta Savon
53184:     n:o 72, V i r k k u sen y. m.: Rautatien ra-
53185:                                                          radalle         Toivalam---1Sorsasalon       tienoille.
53186:     kentamisesta .Lielahden asemalta Kyröskos-
53187:                                                          Liiruteret XI,3o. s. 430. - K,s. Rautaltielt.
53188:     ken, Ikaalisten, Parkanon ja Jalasjärven
53189:                                                          n:o 87, Asikaisen y. m.: Ratasuunnan
53190:     kautta Seinäjoen asema;lle. Liitteet Xl,16·
53191:                                                          Outokump•u---cToivala tutkimisesta. Liit-
53192:     s. 405. - Ks. Rautatiet.
53193:                                                          teet X\1,31. s. 431. - Ks. Rautatiet.
53194:     n:o 73, Eskolan y. m.: Rautatien
53195:     r:Mänttä_,Jämsänkoski-lPäijänne rakenta-             n:o 88, Heikkisen y. m.: Rautatien
53196:     misesta. Liitteet X'l,17. s. 408. - Ks. Rau-         rrukentamisesta Outokummun radalta Ala-
53197:     tatiet.                                              pitkän asemalle. :Liitteet X'l,32. s. 432.-
53198:      n:o 74, I,uostarisen y. m.: Matka-                 :Ks. Rautatiet.
53199:      selän _,ga vonlinnan-Mikkelin-Heinolan              n:o 89, Rantasen y. m.: Rautatien
53200:      rautatien rakentamisesta. Liitteet XI,18.           Vaasa--\Härmä--iA!lapitkä--JOutokumpu ra-
53201:      s. 409. - Ks. Rautatiet.                            kentamisesta. Liitteet Xl,33. s. 433.- Ks.
53202:     n:o 75, P a a v d a i sen y. m.: Rautatien           Rautatiet.
53203:     rakentamisesta Viinijärven asemalta Var-             n :o 90, Luo m a n y. m.: Rautatien raken-
53204:     kauden kauppalaan. Liitteet Xl,19. s. 411.           tamisesta Seinäjoelta ·Arlapitkän asemalle.
53205:     - Ks. Rautatiet.                                     Liitteet Xl,34. s. 436. - :Ks. Rautatiet.
53206:     n:o 76, Vertasen y. m.: Rautatien ra-                n:o 91, Hästbackan y. m.: Rautatien
53207:     kentamisesta Lappeenrannasta Elisenvaa-              rraikerntrumiilsersrt:.a Ponilsta Tiu!klan, T:u:OIVi!Lan
53208:      raan. Liitteet XI,2o. s. 412. - Ks. Rauta-          jra ,Jepurrun ikmu:tt•a: p,i;etarEiaJUJroon. Liirtteet
53209:     tiet.                                                Xl,3ri. s. 4·3.9 •jra 440. - K.s. Ra.urtl!utlielt.
53210:      n:o 77, Gummeruksen y. m.: Lap-                     n:o 92, Hu r me en y. m.: Rautatien ra-
53211:    peenrannan-Vuoksenniskan--1Elisenvaaran               kentamisesta Suolahdesta Kokkolaan. Liit-
53212:     radan rakentamisesta. Liitteet XI,21. s.             teet Xl,36. s. 441. - Ks ..Rautatiet.
53213:      413. - Ks. Rautatiet.                               n:o 93, M us t arka ll i on y. m.: Rau.tac
53214: - n :o 78, Vainion y. m.: Rautatien Si-                  tien rakentamisesta Ylivieskan asemalta
53215: 956                                                  Asialuettelo.
53216:           ----------------                               ------------------------------------
53217: 
53218: 
53219:       Ryöppään merisatamaan. Liitteet X:l,37·                  Tullimaksut: Ed. Ikolan y. m. lak. al. n:o 10
53220:       s. 443. - Ks. Rautatiet.                                    laiksi eräiden tullimaksujen muuttami-
53221:       n:o 94, Niilekselän y. m.: Haapajär-                        sesta. Liitteet Il,68. s. 135. L. Vv:aan
53222:       ven~ Vaalan          JJautatien      rakentaJmisesta.       149.
53223:       Liitteet Xl,3s. s. 445. - Ks. Rautatiet.                    Ed. U. Hannulan y. m. toiv. al. n:o 7
53224: -     n:o 95, Jussilan y. m.: Rautatien ra-                       nimikkeen 82 ,sipulit" varustamisesta
53225:       kentamisesta Oulu~a Kuusamoon. Liit-                        tähdellä vuodeksi 1930 tullien kantami-
53226:       teet XI,39. s. 447.- Ks. Rautatiet.                         sesta säädettävässä laissa. Liitteet II,ro.
53227: -     u:u 96, L,o:hen: RartruoSIMl Ii---;KuuSiliJilliO            s. 139. L. Vv:aan 153.
53228:       :Mkienitami:sesrt:Ja. Li.:iJtteelt Xil,4o. 1S. 4·48. -
53229:       Kls. Ra>umtiet.                                          Tuonti- ja vientikieltojen poistaminen: Hal-
53230: -     n:o 97, Hännisen y. m.: Rautatien ra-                      lituksen esitys n:o 41 tuonti- ja vieDJti-
53231:       kentamisesta Oulun asema'lta Kuu831mon                      kieltojen ja -ra:joitusten poistamista tar-
53232:       Paanajärvelle. Liitteet Xl,41. s. 449. -                   koittavan kansaimvälisen sopimuksen ja
53233:       Ks. Rautatiet.                                             sitä täydentävän lisäsopimuksen sekä
53234: -     n:o 98, Jauhosen y. m.: Rautatien ra-                      vuotien ja na!hkoj_en maastavientiä ja lu:i-
53235:       kentamisesta Kontiomäen asemalta R:Usti-                   den maastavientiä koskevien kansainvä-
53236:       järven ja Hyrynsalmen kautta iKiautajär-                   listen sopimusten hyväksymisestä, tuo-
53237:       ven ranta.an. Liitteet Xl,42. s. 452. - Ks.                daan Edk:lle 600. Pp. 603. L. Ulkv:aan
53238:       Rautatiet.                                                  631. Ulkvm. n:o 9. Pp. 675. 1 K. 682.
53239: -     n:o 99, S a 1 on: Rautatien r.a:kentamisesta               Suurvm. n:o 29. 2 K. 763. 3 K. 818.
53240:       Kiehimän asemalta Kemijärven radalle si-                    A. III.
53241:       V1uratoineen Suomussalmelle ja Kuueamoon.
53242:       :Liitteet Xil,43. s. 456. - Ks. Rautatiet.
53243:                                                                Tuotannollisen toiminnan tukeminen: Ed.
53244: -     n:o 100, Ko1i vuranna n y. m.: Rruruta-
53245:                                                                   Kukkosen y. m. toiv. al. n:o 6 ulkomaisen
53246:       tien rakentamisesta Rovaniemen--Jremi-
53247:                                                                   lainan ottamisesta tuotannollisen toimin-
53248:       järven radalta Kitkan vesistöön Kuusamon
53249:                                                                   nan tukemista varten. Liitteet Il,69. s.
53250:       kunnassa. Liitteet Xl,44. s. 458. - Ks.
53251:                                                                   136. L. Vv:aan 152.
53252:       Rautatiet.
53253: -     n:o 101, J u ne k sen y. m.: Tornionjoki-
53254:       varren rautatien jatkamisesta Kaulinran-                 Turun maakunta-arkisto: Ed. Sahlsteinin
53255:       nalta Kolarin kirko"ukylään. Liitteet Xl,45.                rah. al. n :o 36 määrärahan osoittamisesta
53256:       s. 460. - Ks. Rautatiet.                                    Turun maakunta-arkistoa varten. Liitteet
53257: -     n:o 102, Aaltion y. m.: Rautatien ra-                       Il,36. s. 80. L. Vv:aan, jonka tulee pyy-
53258:       kentamisesta Rovaniemen asemalta Petsa-                    tää lausunto Siv:lta 169. Siv:n lausunto
53259:       moon. Liitteet Xl,46. s. 463. - Ks. Rau-                   n:o 4. A. V: 2.
53260:        tatiet.
53261: -     n :o 103, V en n o 1 a :a: Rautatien jatkami·            Turun postitalo: Ed. F. J. Leinon y. m.
53262:       sesta Petsamoon. Liitteet Xl,47. s. 466.-                   t!)kemä kysymys, joka koskee Turun po!l-
53263:       Ks. Rautatiet.                                              titalon paikan määräämistä sekä kulku-
53264:                                                                   laitosministe.ri Oastrenin vastaus siihen
53265: Tornionjoen kalastus: -            Ks. Kalastus.                  172.
53266: 
53267: Tuberkuloosi: Hallituksen esitys n:o 13                        Turun taideyhdistys: Ed. Sahlsteinin rah. al.
53268:    laiksi kunnallisiHe mielisairaaloille sekä                     n:o 37 määrärahan osoittamisesta Turun
53269:    tuberkulosia sairastavien hoitolaitoksille                     taideyhdistykselle piirustuskoulun yllä-
53270:    ja tuberkulosin vastustamistyön edistämi-                      pitämistä varten. Liitteet Il,37. s. 81. L.
53271:    seksi annettavasta valtioavusta, annetaan                      Vv:aan, jonka tulee pyytää lausunto
53272:    Edk:lle 25. Pp. '29. L. Tv:aan 47. Tvm.                       Siv:lta 169. Siv:n lausunto n:o 2. A.
53273:    n:o 1. Pp. 429. 1 K. 444. Suurvm. DJ:o                        V: 2.
53274:    13. 2 K. '541. '575. 3 K. 606, jatk. 3
53275:    K. 634. A. I. - Ks. Sairaalat.                              Typpiteollisuus: - Ks. Tuota.nnoHisen toi-
53276:                                                                   minnan tukeminen.
53277: Tulkit: yleistulkin toimen väliaikainen hoito
53278:    14, yleistulkki valitaan (Koivula) 194.                     Tyttökoulut: -   Ks. Oppikoulut.
53279:                                           Asialuettelo.                                           957
53280: 
53281: Työaikalaki: Ed. Y. Lehtisen y. m. lak. al.          24. Pp. 129. L. Työv :aan 46. Työvm.
53282:   n:o 25 laiksi kahdeksan tunnin työajasta           n:o 2. P.p. 6813. 1 K. 701. A. I.
53283:   27 p:nä marraskuuta 1917 annetun lain
53284:                                                      Esitykseen sisältyvät
53285:   1'2 § :n 2 momentin kumoamisesta. Liit-
53286:   teet IX,2. s. 353. L. Työv:aan 151.                Työturvallisuuslaki.
53287:   Ks. Lasten ja nuorison ammattityö.                 Laki ammattientarkastuslain 5 § :n muut-
53288:                                                      tamisesta.
53289: Työjärjestys: (20 §, vrt. V J. 51 § :n 1 mom.).
53290:     Kaksi lainsäätämisasiaa, joista perus-        Työväenasiainvaliokunta: päätetään asettaa
53291:    tuslakivaliokunta on antanut yhteisen              28, jäsenet 35, puheenjohtajat (Lohi, va-
53292:    mietinnön, päättää eduskunta käsitellä             rap. Paasivuori) ·54, jäsenen poistumi-
53293:   toisistaan erillään niin, että samalla,             nen (Leinonen) 634, uusi jäsen (Vihuri)
53294:    kuin toinen asia esitellään ensimmäiseen           652, uusi varajäsen ed. Vihurin sijalle
53295:    käsittelyyn, toinen asia päätetään ottaa           (Marttila) 6152.
53296:    ensimma1seen käsittelyyn vasta sitten          Miet. n:o 1 hallituksen esityksen ]ohdosta,
53297:    kuin edellinen asia on ollut kolmannessa           joka sisältää 'ehdotuksen laiksi lasten ja
53298:    käsittelyssä 523. 790.                             nuorten henki'löiden käyttämisestä am-
53299:                                                       matityöhön, sekä ed. Tabellin y. m. laki-
53300: Työkyvyttömyysvakuutus: - Ks. Vanhuus-                aloitteen johdosta, joka sisältää ehdotuk-
53301:    ja työkyvyttömyysvakuutus.                         sen laiksi lasten ja nuorten henkilöiden
53302:                                                       työajasta. - Ks. Lasten ja nuorison am-
53303: Työnantajan elatusvelvollisuus: -    Ks. Köy-         mattityö.
53304:   häinhoitolaki.                                   , n :o 2 hallituksen esityksen johdosta työ-
53305:                                                        turvallisuuslaiksi. - Ks. Työturva:llisuus-
53306: Työnvälitys: Ed. A. Furuhjelmin y. m. toiv.           laki.
53307:    al. n:o 61 voimassaolevan työnvälityslain      Laus. n:o 5 hallituksen esityksestä n:o 56
53308:    muuttamisesta. Liitteet IX,3. s. 356 ja            (A. III: 1. 1928 vp.) lästimaksun korotta-
53309:    358. L. Työv:aan 162.                              misesta. - Ks. Lästimaksu.
53310:                                                    , n:o 6 ed. A. AaHon rahaasia-aloitteesta
53311: Työsuunnitelma: Puhemiesneuvoston ehdo-               n:o 67, joka koskee määräraihan osoitta-
53312:    tus täysistuntojen ja valiokuntain työ-            mista töiden järjestämiseksi työttömille.
53313:    suunnitelmaksi vuoden 1929 valtiopäi-              - Ks. Työttömyys.
53314:   villä. Pp. 451. A. K. 490. A. IV.                , n:o 7 ed. A. Aallon y. m. rahaasia-aloit-
53315:                                                       teesta n :o 66, joka koskee määrärahan
53316: Työttömyys:· Hallituksen esitys n:o 19                osoittamista vanhuus- ja työkyvyttömyys-
53317:    10,000,000 markan suuruisen lisämäärä-             vakuutusrahaston kartuttamiseksi. - Ks.
53318:    rahan myöntämisestä työttömyyden lie-              Vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuutus.
53319:    ventämiseen, tuodaan Edk:lle 244. Pp.           , n:o 8 hallituksen esityksestä n:o 60 (A.
53320:    289. L. Vv:aan 328. Vvm. n:o 9. Pp.                III: 1. 19·28 vp.) sisältävä tiedonannon,
53321:    451. A. K. 466. A. II.                             joka koskee kansainvälisen työjärjestön
53322:    Ed. A. Aallon y. m. rah. al. n:o ·67 mää-          yleisen konferenssin kymmenennellä is-
53323:    rärahan osoittamisesta töiden järjestämi-          tuntokaudellaan vuonna 1927 hyväksymiä
53324:    seksi työttömil'le. Liitteet Il,67. s. 131.        sopimuksia ja suositusta. - Ks. Kansain-
53325:    L. Vv:aan, jonka tulee pyytää lausunto             liiton työjärjestö.
53326:    Työv:lta 172. Työv:n lausunto n:o 6.            , n :o 8 (1928 vp.) hal'lituksen esityksestä
53327:    A. V:2.                                            n:o 45 (A. III. 1927 vp.) työssä sattunei-
53328:    Ed. Rosenbergin y. m. välikysymys, joka            den tapaturmain korvaamista koskevan
53329:    koskee hallituksen toimenpiteitä työttö-           kansainvälisen sopimuksen hyväksymi-
53330:    m:y_;yden li·eventämiseksi. Pp. 194, ilmoi-        sestä. - Ks. Tapaturmakorvaus.
53331:    tus yhtyneistä 244. Sosialiministeri Man-       ,, n:o 9 (1928 vp.) hallituksen esityksestä
53332:    nion vastaus 373. Siirtyminen päiväjär-
53333:                        1
53334:                                                       n :o 46 (A. III. 1912-8 vp.) korvau:ksen suo-
53335:    jestykseen 417.                                    rittamista maataloustyössä sattuneiden
53336:                                                       tapaturmien johdosta koskevan kansain-
53337: Työturvallisuuslaki: Hallituksen esitys n:o 8         välisen sopimuksen hyväksymisestä.
53338:    työturvallisuuslaiksi, annetaan Edk :lle           Ks. Tapaturmakorvaus.
53339: 
53340:                                                                                             121
53341: 958                                       Asialuettelo.
53342: 
53343: Laus. n:o 17 (1928 vp.) hallituksen esityksestä   Miet. n: o 8 hallituksen tiedonannon johdosta,
53344:    n::o 60 (A. III: 1. 1928 vp.) sisältävä tie-      joka koskee kansainvälisen työjärjestön
53345:    donannon, joka koskee kansainvälisen              y1leisen konferenssin kymmenennellä is-
53346:    työjärjestön yleisen konferenssin kymme-          tuntokaudellaan vuonna 1927 hyväksymiä
53347:    nennellä istuntokaudellaan vuonna 1927            sopimuksia ja suositusta. - Ks. Kansain-
53348:    hyväksymiä sopimnksia ja suositusta.              liiton tyojärjestö.
53349:    Ks. Kansainliiton työjärjestö.                    n :o 9 hallituksen esityksen johdosta
53350:                                                      tuonti- ja vientikieltojen ja -rajoitusten
53351: Työväensuojelu: - Ks. Kotityöntekijäin suo-          poistamista tarkoittavan kansainvälisen
53352:    jelu. Lasten ja nuorison ammattityö.              sopimuksen ja sitä täydentävän lisäsopi-
53353:                                                      mu:k;sen selkä vuotien ja nahkojen maasta-
53354: Työväenyhdistykset: -      Ks. Urheilu.              vientiä ja luiden maastavientiä koskevien
53355:                                                      kansainvälisten sopimusten hyväksymi-
53356:                                                      sestä. -    Ks. Tuonti- ja vientikieltojen
53357:                       u.                             poistaminen.
53358:                                                    , n :o 10 sen kertomuksen johdosta, jonka
53359: Ulkoasiainvaliokunta: jäsen1luku 28, jäsenet         hallitus on antanut eduskunnalle toimen-
53360:     33, jäsenen (Puitt.inen) vapautus 53, pu-        piteistään vuonna 1928. - Ks. Haillituk-
53361:     heenjohtajat ~Schauman, varap. Vennola)          sen kertomus.
53362:     ~4, uusi jäsen (Voionmaa) 88.
53363: Miet. n:o 1 hal'lituksen esityksen johdosta       Ulkomaalaisten oikeudet: Hallituksen esitys
53364:     laiksi dirplomaa ttisen ja konsuliedustuk-
53365:                                                      n:o 45 (A. III: 1. 1928 vp.) lainsäädän-
53366:     sen yhdistämisestä eräissä tapauksissa. -
53367:                                                      nöksi ulkomaalaisten oikeudesta kiinteis-
53368:     Ks. Ulkomainen edustus.                          töjen ja kivennäislöydösten hankkimi-
53369:  , n:o 2 hallituksen esityksen johdosta eri-
53370:                                                      seen. Ltvm. n:o 3. Pp. 570. 1 K. 586.
53371:     näisiä Suomen ja Saksan väiisen välitys-
53372:                                                      Suurvm. n:o 22. 2 K. 645. 3 K. 661.
53373:     oikeudellista ja sovintomenettelyä koske-        A. III: 2.
53374:     vaan sopimukseen tehtyjä muutoksia si-
53375:     sältävän pöytäkirjan hyväksymisestä. -           Esitykseen sisältyvät
53376:     Ks. Sovinto-oikeussopimukset.                    Laki u~lkomaailaisten sekä eräänlaisten
53377:  , n :o 3 hal'lituksen esityksen johdosta Suo-       yhtymien, laitosten ja säätiöiden oikeu-
53378:     men ja Unkarin välisen sovittelu- ja väli-       desta hankkia kiinteistöjä ja kivennäis-
53379:     tystuomiosopimuksen hyväksymisestä. -            löydöksiä sekä ·eräänlaisten yhtiöiden
53380:     Ks. Sovinto-oikeussopimukset.                    o.sakkei ta.
53381:     n:o 4 haUituksen esityksen johdosta Suo-         Laki ulkomaalaisen oikeudesta ruveta
53382:     men tasavallan ja Serbien, Kroatien ja           yhtiömieheksi avoimeen ja henkilökohtai-
53383:     Slovenien kuningaskunnan välisen väli-           sesti vastuunalaiseksi yhtiömieheksi kom-
53384:     aikaisen kauppasopimuksen hyväksymi-             mandiittiyhtiöön.
53385:     sestä. - Ks. Kauppasopimukset.                   Laki osakeyhtiöistä 2 päivänä toukokuuta
53386:  ,, n :o 5 hallituksen esityksen johdosta Suo-       1895 annetun lain muuttamisesta.
53387:     men yhtymisestä Parisissa 27 päivänä!            Laki .kaupparekisteristä sekä toiminimestä
53388:     elokuuta 19128 allekirjoitettuun, sodan          ja prokurasta 2 päivänä toukokuuta 1895
53389:     hylkäämistä kansallisen poiitiikan väli-         annetun asetuksen muuttamisesta.
53390:     kappaleena tarkoittavaan. yleissopimuk-          Korkeimman oikeuden lausunto ja pöytä-
53391:     seen. - Ks. Sodan hyl>käämistä koskeva           kirja asiasta.
53392:     yleissopimus.
53393:  , n:o 6 ha'llituksen esit_y~ksen johdosta        Ulkomainen edustus: Hallituksen esitys n: o
53394:     työssä sattuneiden tapaturmain korvaa-           39 (A. III: 1. Hl28 vp.) laiksi diplomaa t-
53395:     mista koskevan kansainvälisen sopimuk-           tisen ja konsuliedustuksen yhdistämisestä
53396:     sen hyväksymisestä. -      Ks. Tapaturma-        eräissä tapauksissa. Ulkvm. n :o 1. Pp.
53397:     korvaus.                                         370. l K. 423. Suurvm. n:o 9. 2 K. 443.
53398:  , n:o 7 hallituksen esityksen johdosta kor-         3 K. 457. A. III: 2.
53399:     vauksen suorittamista maataloustyössä
53400:     sattuneiden tapaturmien johdosta koske-       Ulkomainen luotto: Hallituksen esitys n:o
53401:     van kans'ainvälisen sopimuksen hyväksy-          24 valtion lyhytaikaisesta ulkomaisesta
53402:     misestä. - Ks. Ta'(laturmakorvaus.               luotosta vuonna 1929, tuodaan Edk:lle
53403:                                           Asialuettelo.                                           959
53404: 
53405: 
53406:    37~. Pp. 430. L. Vv:aan 450. Vvm. n:o             oikeuksista. Liitteet   III,5.   s.   159.   L.
53407:    13. Pp. 533. 1 K. 541. Suurvm. n:o 16.            Lv:aan 146.
53408:    2 K. 600. 3 K. 607. A. II.
53409:                                                   Valtiontilintarkastajat: Vapautus vuosien
53410: Ulosottolaki: Ed. Virran y. m. lak. al. n:o 5       19'27 ja 1928 valtiontilintarkastajain va-
53411:    laiksi ulosottolain 5 ja 6 § :n muuttami-        rami·ehen toimesta (Harvala) 372, uusi
53412:    sesta ja laiksi ulosottolain voimaanpallo-       varam~es {Rantala) 432, valtiontilintar-
53413:    asetuksen 27 § :n muuttamisesta. Liitteet        kastajan (Tainio) poistuminen 536, uusi
53414:    III,3. s. 154. L. Lv :aan t45.                   valtiont~lintarkasta.ja vuosiksi 1927 ja
53415:    Ks. Aviokaari.                                   19,28 (Rantala) 634, uusi valtiontilintar-
53416:                                                     kastaj\t vuodeksi 1929 (Paasonen) 634,
53417: Unkari: -    Ks. Sovinto-oikeussopimukset.          varatilintar.kastaja vuosiksi 1927 ja 1928
53418:                                                     (Puittinen) 634. A. IV.
53419: Upseerien opetuslaitokset: Ha<llituksen esitys
53420:   n:o 37 laiksi upseerien opetuslaitoksista,      Valtiopäiväjärjestys: Ed. Schaumanin y. m.
53421:    tuodaan Edk:lle 574. Pp. 596. L. Puol-            lak. al. n:o 2 (1928 vp.) laiksi 13 p:nä
53422:    v:aan 603. A. III.                                tammikuuta 19·28 annetun valtiopäiväjär-
53423:                                                      jestyksen 85 § :n muuttamisesta. Liitteet
53424: Urheilu: Ed. Ailion toiv. al. n:o 46 avustuk-        I,2. s. ' ja 9. Prvm. n:o 7. Pp. 571.
53425:     sesta työväenyhdistyksille ja nuorisoseu-        1 K. 595. Suurvm. n :o 23. 2 K. 6,61. 3
53426:     roille    urheilukenttien   perustamiseksi.     K. 680. Lepäämään jätetty 681. A. V: 1.
53427:    Liitteet VI,1 4. s. 302. L. Siv:aan 160.         Ed. Lehtokosken y. m. lak. al. n:o 1 laiksi
53428:    Sivm. n :o 7. Pp. ii7l. A. K. 596. A.             13 päivänä tammikuuta 192-8 annetun
53429:    V: 2.                                             valtiopäiväjärjestyksen 6 § :n muutta-mi-
53430:                                                      sesta. Liitteet I,1. s. 5. L Prv:aan 144.
53431: Uskonnonopetus: Ed. Urpilaisen y. m. toiv.          Prvm. n:o 8. Pp. i)96. l K. 602. Suurvm.
53432:     al. n :o 45 niiden lapsien vapauttamisesta       n :o 24. 2 E:. 66l. 702. 3 K. 724. Le-
53433:     uskonnonopetuksesta, joiden vanhemmat            päämään jätetty 724. A. V: l.
53434:    eivät kuulu valtiokirkkoon.          Liitteet - (6 §: n 2 momentin 6 kohta ja 8 §). Kun
53435:    Vl,13. s. 301. L. Siv:aan 160. SiYm. n:o         edustaja alioikeuden julistamal'la, hovioi-
53436:    5. Pp. 516. A. K. 527. A. V: 2.                  keuden tarkastettavaksi alistetulla pää-
53437:                                                     töksellä on tuomittu olemaan määräaika
53438:                                                      kansalaisluottamusta vailla, toteaa edus-
53439:                        V.                           kunta hänen edusta•jatoimensa lakan-
53440:                                                     neeksi 5197.
53441: Vaalilaki: - Ks. Edustajanvaalit. Kunnal-           (33 §). Kysymys siitä, voitiinko Ahve-
53442:    linen vaalilaki.                                 nanmaan maakuntapäiväin aloite, joka
53443:                                                     tarkoitti koko maata koskevan 'lainsää-
53444: Valitsijamiehet: pu:lwenljolh ta ja (Reinikka)      dännön aikaansaamista. ottaa käsiteltä-
53445:    ja varapuheenjohtaja (Särkkä) 32.                väksi 2·93.
53446:                                                  - (66 §). Kun lakiehdotuksen hyväksymi-
53447: Valkonauhaliitto: Ed. Oksasen y. m. rah. al.
53448:                                                     sestä tai hylkäämisestä on äänestetty,
53449:    n :o 46 määrärahan osoittamisesta Suo-
53450:                                                     julistetaan kolmas käsittely päättyneeksi,
53451:    men V alkonauhaliitolle si veellisyystyötä
53452:                                                     vaikka asia sen johdosta, että lakiehdo-
53453:    varten. Liitteet II,46. s. 95. L. Vv:aan,
53454:                                                     tus on ehdotettu jätettäväksi lepäämään,
53455:    :ionka tulee pyytiiä lausunto Siv:lta 170.
53456:                                                     pannaankin pöydälle 319, 3:30, 607.
53457:    Siv:n lausunto n:o 10. A. V: 2.
53458:                                                  - (80 §, vrt. T. J. 39 §). Puhemies lausuu
53459: Valtiokirkko: -- Ks. Uskonnonopetus.                epäilyksensä siitä, ovatko erinäiset teh-
53460:                                                     dyt ehdotukset sellaisessa asia!llisessa yh-
53461: Valtiolainat:        Ks. Hypoteekkiyhdistys. •      teydessä aloitteen kanssa, että ne voi-
53462:    Teollisuus-Hypoteekkiopan kki. Tuota nnol-       daan sen pohjalta ottaa käsiteltäväksi.
53463:    lisen toiminnan tukeminen. Ulkomainen            mutta ei kuitenkaan tahdo kieltäytyä
53464:   luotto.                                           asettamasta sanottuja ehdotuksia äänes-
53465:                                                     tyksen alaisiksi. koska VJ :n 6 § :n sään-
53466: Valtiolliset vangit: Ed. E. Pekkalan y. m.          nöksiä, joi•hin aloite ja tehdyt ehdotuk-
53467:    lak. al. n: o 7 laiksi valtiollisten vankien     Ret kohdistuvat, voidaan pitää yhtenä,
53468: 960                                          Asialuettelo.
53469: 
53470:       samaan kysymykseen kohdistuvana koko-          Miet. n:o 3 hallituksen esityksen johdosta
53471:       naisuutena 712.                                    määrärahan myöntämisestä tarpeellisen
53472: -     (80 ~- vrt T. J. 39 §). Käsiteltäessä hal-         työvoiman palkkaamiseksi asutushallituk-
53473:       lit. esityetä määrärahan myöntämisestä            seen. - Ks. Asutushallitus.
53474:       Kultarannan huvilatilan päärakennuksen         , n :o 4 hallituksen esityksen johdosta va-
53475:       asuttavaan kuntoon saattamista sekä sen           rojen myöntämisestä merenkulkuhallituk-
53476:       laa,jentamista varten tehdään ehdotus,            sen tarkastusaluksen , Valvojan" korjauk-
53477:       että ,eduskunrta kehoittaisi hallitusta           seen. - Ks. ,Valvojan" korjaus.
53478:       ensi tilassa antamaan esityksen Kulta-         , n:o 5 hallituksen esityksen johdosta mää-
53479:       rannan kuntoon laittamisesta työläisten           rärahan myöntämisestä kansakoulutalon
53480:       ja talonpoikain lepokodiksi sekä samalla          rakentamiseksi Parkkinan piiriin Petsa-
53481:       harkitsemaan, mitkä muut valtion omis-            mossa. - Kll. Petsamo.
53482:       tamat rakennukset ja maa-alueet edulli-        ,, n:o 6 hallituksen esityksen johdosta mää-
53483:       sesti voitaisiin käyttää ja kuntoon saat-         rärahan     myöntämisestä    toimenpiteitä
53484:        taa heikkojen ja sairaiden työläisten toi-       varten taloudellisen puolustusvalmiuden
53485:       pumiskodeiksi". Koska tämä ehdotus ei             järjestämiseksi. - Ks. Puolustusvalmius.
53486:       ole missään yhteydessä esityksen kanssa        , n :o 7 hallituksen esityksen johdosta laiksi
53487:       eikä tarpeellista aloitetta sanotulle ehdo-       erään valtion omistaman tontin luovut-
53488:       tukselle siis o1e olemassa, ei puhemies           tamisesta Helsingin Yliopiston Yliopni-
53489:       aseta sitä äänestyksen alaiseksi 673, 67 4.       laskunnalle. - Ks. Yliopisto.
53490: -     (80 §, vrt. T. J. 39 §). Käsiteltäessä hal-    , n:o 8 hallituksen esityksen johdosta mää-
53491:       lit. esitystä, jossa ehdotetaan määrärahan        rärahan myöntämisestä Punkaharjulla
53492:       myöntämistä huokeakorkoisik·si lainoiksi          olevan Finlandia-hotellin ostoa ja sen ka-
53493:       siemenvi[jan ostoa varten katoalueiUa,            luston parannuksia varten. - Ks. Fin-
53494:       tehdään ehdotus, että määräraha myön-             landia~hotelli.
53495:       nettäisiin käytettäväksi, paitsi mainit-        , n:o 9 hallituksen esityksen johdosta
53496:       tuun tarkoitukseen, myöskin suoranaisina          10,000,000 markan lisämäärärahan myön-
53497:       avustuksina siemen- ja syömä'Vi·ljan hank-        tämisestä työttömyyden lieventämiseen.
53498:       kimista varten sekä edelleen töiden jär-          - Ks. Työttömyys.
53499:       jestämistä varten sellaisilla ka toalueilla,      n:o 10 hallituksen esityksen johdosta mää-
53500:       joilla puute on suurin. Katsoen tämän             rärahan ottamisesta vuoden 1929 meno-
53501:       ehdotuksen menevän olennaisesti ulko-             arvioon k·oskivoimatoimiston toimintaa
53502:       puolelle asianomaisen a:loitteen ei puhe-         varten. - Ks. Koskivoimatoimi·sto.
53503:       mies aseta sitä äänestyksen alaiseksi 6·49.     , n :o l l hallituksen esityksen johdosta
53504: -     Ks. Vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuu-              laiksi maa taloustuotannon edistämisra-
53505:       tus.                                              hastosta.        Ks'. Maataloustuotannon
53506:                                                         edistämisrahasto.
53507: Valtiopäivät: Ilmoitus valtiopäivien avaJal-
53508:                                                      , n :o 12 hallituksen esityksen johdosta
53509:    sista 14, valtiopäiväijumalanpalvelus 17-
53510:                                                         lisäyksestä vuoden 1929 tulo- ja menoar-
53511:    19, valtiopäivien arvajaiset 21-25. Val-
53512:                                                         vioon Suorruen Hypoteekkiyhdistyksen ti-
53513:    tiopäivien kesk·eyttäminen 818. 852.
53514:                                                         linpäätökseen vuodelta 1928 syntyneen
53515: Valtiovarainvaliokunta: jäsenluku 28, Jase-             tappion korvaamiseksi. - Ks. Hypoteek-
53516:    net 33, puheenjohtajat (R. Furuhjelm, va-            kiyhdistys.
53517:    rap. Helo) 54.                                    , n:o 13 hallituksen esityksen johdosta val-
53518:    Valtiovarainva,liokunnan työn jatkami-               tion lyhytaikaisesta uJ.komaisesta luo-
53519:    nen valtiopäivien keskeydyttyä 818.                  tosta vuonna 19129. -     Ks. Ulkomainen
53520: Miet. n:o 1 hallituksen esityksen johdosta              luotto.
53521:    lisämäärärahojen     myöntämisestä    kor-        , n :o 14 hallituksen esityksen johdosta val-
53522:    keimman oikeuden neljännestä jaostosta               tion vientiluotan jatkuvasta järjestämi-
53523:    johtuvia menoja varten. - Ks. Korkein                sestä. - Ks. Vientiluotto.
53524:    oikeus.                                           ,, n:o 15 hallituksen esityksen jahdosta lisä-
53525:  , n :o 2 hallituksen esityksen johdosta mää-           määrärahan myöntämisestä huokeakor-
53526:    rärahasta Suomen osanottoa varten Bar-               koisiksi lainoiksi siemenviljan ostoa var-
53527:    celonan kansainväliseen näyttelyyn. -                ten katoalueille. - K~>. Siemenviljan osto
53528:    Ks. Barcelonan näyttely.                             ka toalueille.
53529:                                           Asialuettelo.                                        961
53530: 
53531: Miet. n:o 16 hallituksen esityksen johdosta       Miet. n:o 27 hallituksen esityksen johdosta
53532:    valtiontakuun myöntämig.estä Suomen               laiksi maanparannustöiden rahastosta. -
53533:    Hypoteekkiyhdistyksen ottamista obliga-           Ks. Maanparannustyöt.
53534:     tiolainoista. - Ks. · Hypoteekkiyhdistys.      , n:o 2,8 hallituksen esityksen johdosta
53535:    n:o 17 hallituksen esityksen johdosta             laiksi määrärahan myöntämisestä Ahve-
53536:    va:ltiontakuun myöntämisestä         Suomen       nanmaan maakunnalle maaveron lakkaut-
53537:    Teollisuus-Hypoteekkipankki         Osakeyh-      tamisen yhteydessä. - Ks. Ahvenanmaa.
53538:    tiön ottamista ulkomaisista lainoista. -       Laus. n:o 17 maatalousvaliokunnalle halli-
53539:    Ks. Teollisuus-Hypoteekkipankki.                  tuksen esityksestä n:o 31 laiksi pienvil-
53540:    n:o 18 hallituksen esityksen johdosta             jelijäin sonninpitoyhdistyksille ja karjan-
53541:    määrärahan myöntämisestä Kajaanin se-             tarkastll'syhdistyksille annettavien val-
53542:    minaarin tulipalossa tuhoutuneen pää-             tionavustusten perusteista. - Ks. Pien-
53543:    rakennuksen uudestaan rakentamiseen. -            viljelys.
53544:    Ks. Kajaanin seminaari.                         , n:o 21 puolustusasiainvaliokunnalle ed.
53545:    n:o 19 hallituksen esityks•en johdosta            Kedon y. m. toivomusaloitteesta n :o 1,9,
53546:    määrära;han myöntämisestä Kultarannan             joka tarkoittaa asevelvo'llisten päivära-
53547:    huvilatilan päärakennuksen asuttavaan             han korottamista. - Ks. Asevelvollisuus.
53548:    kuntoon saattami.s·esta sekä sen laajenta-      , n :o 22 työväenasiainvaliokunnalle halili-
53549:    mista varten. - Ks. Kultaranta.                   tuksen esityksestä n:o 61 (A. III: 1. 1928
53550: , n:o 20 haiHtuksen esityksen joHdosta               vp.) vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuu-
53551:    määrärahan myöntämisestä suomenkieli-             tus1aiksi. - Ks. Vanhuus- ja työkyvyttö-
53552:    sen opetuksen aikaansaamilleksi Helsin-           myysvakuutus.
53553:    gin yliopistossa kaikissa vakinaisesti
53554:    edustetuissa tutkinto·aineissa. - Ks. Yli-     ,Valvojan" korjaus: Hallituksen esitys n:o 3
53555:    opisto.                                           varojen myöntämisestä merenkulkulaitok-
53556: , n:o 21 hallituksen esityksen johdosta Rai-         sen tarkastusaluksen ,Valvojan" korjauk-
53557:    volan lastenkodin ja ammattikoulun otta-          seen, annetaan Edk:lle 24. Pp. 29. L.
53558:    misesta vaHion huostaan. - Ks. Raivo-             Vv:aan 36. ViVm. n:o 4. Pp. 241. A. K.
53559:    lan lastenkoti.                                   349. A. I.
53560: , n :o 212 hallituksen esityksen johdosta so-
53561:    dan johdosta vahinkoa kärsineiden lai-         Vangit: - Ks. Rangaistusten täytäntöön-
53562:    nausrahastosta annettuj•en lairtnjen ko-         pano. Valtiolliset vangit.
53563:    rottoman ml}.k,suajan pidentämisestä.
53564:                                                   Vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuutus: Hal-
53565:    Kll. Sotavahinkoralha:sto.
53566:                                                     lituksen esitys n:o 61 (A. III: 1. 1928 vp.)
53567: , n:o 213 ·hallituksen esityksen johdo.sta so-
53568:                                                     vanhuus-     ja    työky·vyttömyvsvakuutus-
53569:    dan johdosta vahinkoa kärsineiden lai-
53570:                                                     Iaiksi. Vv:n lausunto n:o 22: A. III: 2.
53571:    nausrahaston lakkauttamisesta ja sen va-
53572:    rojen siirtämisestä vanhuus- ja työkyvyt-        Esitykseen sisälty·vät
53573:    tömyysvakuutusrahastoon. - Ks. Sotava-           Vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuutus-
53574:    hinkoraha.sto.                                   laki.
53575:    n:o 24 hallituksen esityksen johdosta            Laki 8•3 a § :n lisäämisestä valtiopäiväjär-
53576:    määrärahan myöntämisestä uuden kes-              jestykseen.
53577:    kusvankilan rakentamiseksi. - Ks. Kes-           Laki velkojain oikeudesta ja etuudesta
53578:    kusvankilat.                                     toistensa edellä maksun saamiseen kon-
53579: ,, n:o 25 hallituksen esityksen johdosta val-       kurssiin luovutetusta omaisuudesta anne-
53580:    tion viroista ja toimista suoritettavan          tun asetuksen 7 § :n muuttamisesta.
53581:    palkkauksen perusteista annetun lain               Ed. A. Aallon y. m. rah. B!l. n:o 66 mää-
53582:    muuttamisesta sekä tästä johtuvasta li-            rärahan osoittamisesta vanhuus- ja työ-
53583:    säyksestä vuoden 1929 tulo- ja menoar-              kyvyttömyysvakuutusrahaston kartu tta-
53584:    vioon. - Ks. Virkamiesten palkkaus.                 miseksi. Liitteet II,66. s. 130. L. Vv:aan,
53585: ,. n:o 26 hallituksen esityben johdosta                jonka tulee pyytää lausunto Mtv:lta 172.
53586:    laiksi varoj1en varaamisesta uudis- ja lai-         Työv:n lausunto n:o 7. A. v: 2.
53587:    dunviljelyksistä pienviiLjelijöille annetta-   -   iKs. Sotavahinkorarhasto.
53588:    via palkkioita varten. - Ks. Pienvilje-
53589:    lys.                                           Vankilat: -    Ks. Keslmsvankilat.
53590:  962                                          Asialuettelo.
53591: 
53592:  Vapausrangaistusten koventaminen: Hrulli-                paamiseksi Venäjälle. Liitteet VII,1. s.
53593:    tuksen. esitys n:o 54 (A. III: 1. 1928 vp.)            311. L. Ulkv:aan 152.
53594:    laiksi vapausrangaiBtusten koventami-                  Ed. Fahlerin y. m. toiv. al. n:o 5 kala-
53595:    sesta. Lvm. n:o 3. Pp. 57l. 1 K. 587.                  kauppaa koskevan sopimuksen aikaansaa-
53596:    A. III: 2.                                             misesta Venäjän kanssa. Liitteet VII,3.
53597:       Esitykseen sisältyvät                               s. 313. L Ulkv:aan 152.
53598:                                                           Ks. Kalastus.
53599:       Laki vapausrangaistusten koventamioosta.
53600:       Lääkillltahalli tuksen la nsun to asiasta oi-    Verohinnantaksat: Hallituksen esitys n:o
53601:       keusministeriölle.                                 42 laiksi verohinnantaksojen lakkautta-
53602:  -    Korkeimman oikeuden lausunto.                      misesta sekä niihin sisältyvien hintojen
53603:  -    Ed. Pit;käsen y. m. anom. ehd. n:o 3               perusteella suoritettavien valtion menQ-
53604:      (1927 vp.) rangaistusten koventamisesta.            jen vakauttamisesta, tuodaan Edk:lle 606.
53605:       Liitteet III,5. s. 304. - Käsitelty edelli-        Pp. o31. L. Vv :aan 649. A. III.
53606:      sen yhteydessä.
53607:      Ed. Kukkosen y. m. anom. ehd. n:o 4               Verollepano: -    Ks. Isojako.
53608:      (1927 vp.) rikoslain1 rangaistusmääräys-
53609:      ten koventamisesta. Liitteet III,6. s. 306.       Verotus: -    Ks. Kunnallisverotus. Tullimak-
53610:      - Käsitelty edellisten yhteydessä.                   sut .
53611: Vapaussota: -      Ks. Armahdus. Invaliidit.
53612:                                                            .
53613:                                                        Vientikauppa: Ed. Vennolan y. m. rah. al.
53614:                                                           n:o 19 määrärahan osoittamisesta henki-
53615: Varallisuusoikeudelliset oikeustoimet: Halli-             löiden avustamiseksi, jotka valmistuvat
53616:    tuksen esitys n :o 66 (A. III. 1927 vp.)               työskentelemään kotimaisen viennin hy-
53617:   laiksi varal!lisuusoikeudellisista oikeus-              väksi. Liitteet II,lH. s. 48. L. Vv:aan
53618:    toimista. Lvm. n:o 2. Pp. 42·9. 1 K.                   167.
53619:    444. Suurvm. n :o 12. 2 K. 537. Suurvm.
53620:   n:o 12 a, jatk. 2 K. 602. 3 K. 61'5. A.             Vientikiellot: - Ks. Tuonti- Ja vientikiel-
53621:   III: 2.                                                tojen poistaminen.
53622:   Esitykseen lii ttyvii.t
53623:   Laki ulosottolain muuttamisesta.                    Vientiluotto: Haillituksen esitys n:o 29 val-
53624:   Laki ulosottolain voimaanpanemisesta an-               tion vientiluotan jatkuvasta järjestämi-
53625:   netun asetuksen muuttamisesta.                         sestä, tuodaan Edk:He 372. Pp. 430. L.
53626:                                                          Vv:aan 450. Vvm. n:o 14. Pp. 533. 1 K.
53627: Varhaisnuorison opetus: Ed. Voionmaan y. m.              542. Suurvm. n:o 17. '2 K. 601. 3 K. 608.
53628:    toiv. al. n:o 44 suunnitelman vaimistami-             A. II.
53629:   sesta varhai1muoris·on yleiJSen O!Jletuksen
53630:   aikaansaamiseksi. Liitteet VI,12. s. 298.           Viipurin taiteenystävät: J<..;d. Moilasen y. m.
53631:   L. Siv:aan 160.                                        rah. al. n:o 38 määrärahan osoittamisesta
53632:                                                          Viipurin taiteenystävien piirustuskoul un
53633: Vehnämylly, Ed. Vennolan y. m. toiv. al. n:o             avustamista varten. Liitteet II,38. s. 82.
53634:   59 ajanmukaisen vehnämyllyn aikaansaa-                 L. Vv:aan, jonka tulee pyytää lausunto
53635:   misesta maahan. Liitteet VIII,11. s. 340.              Siv:lta 1'69. Siv:n lamunto n:o 2. A.
53636:   L. Mtv:aan 161.                                        V: 2.
53637: 
53638: V elkojain oikeus maksun saamiseen: - Ks.             Viljavero: -    Ks. Verohinnanta.ksa t.
53639:     Aviokaari. Sairausvakuutus. Vanhuus-
53640:     ja työkyvyttömyysvakuutus.                        Virallisten asiakirjain julkisuus: Ed. Jacobs-
53641:                                                          sonin y. m. toiv. al. n :o 2 painovapauslain
53642: Velleeriset taudit: -   Ks. Sukupuolitaudit.             muuttamisesta siten että virkamiehet vei-
53643:                                                          voitetaan pitämään viralliset asiakirjat
53644: Venäjän kauppa: Ed. Suokkaan y. m. toiv. al.             yleisön saatavissa. Liitteet III,7. s. 166 ja
53645:   n:o 3 sopimuksen aikaansaamisesta Suo-                 169. L. Lv:aan 152.
53646:   men ja Neuvosto-Venäjän välillä Karja-
53647:   lan kannaksen raja-asukkaiden oikeutta-             Virkakielen sanakirja: -   'Ks. Laki- 5a virka-
53648:   misesta maatalous- y. m. tuotteiden kaup-              kielen sanakirja.
53649:                                            Asialuettelo.                                          963
53650: 
53651: 
53652: Virkamiehet: -    Ks. Kielilaki. ·                 Välikysymys: -      Rs. 'Elektrometaf!urgi.ska
53653:                                                      Ab:n tulov:eron perimättä jättäminen. So-
53654:  Virkamiesten palkkaus: Hallituksen' esitys          tilaalli&et j är;jestöt kouluissa. Työttö-
53655:     n :o 16 valtion viroista ja toimista suo-        myys.
53656:     ritettavan pa:lkkauksen perusteista anne-
53657:     tun lain muuttamisesta sekä tästä jo'htu-      Välitysoikeus:        Ks.     .Sovinto-oikeussopi-
53658:    vasta lisäyk&estä vuoden 1929 tulo- ja me-         mukset.
53659:    noarvioon, tuodaan Edk :He 1712. Pp, 1·9l.
53660:    L. Vv:aan 19'6. Vvm. n:o 2,5. Pp. 6'82.
53661:    1 K. 6816. Suurvm. n :o 3l. 2 K. 725. 769.                              Y.
53662:    3 iK. 818. A. I.
53663:                                                    Yhteiskoulut: -    Ks. Oppikoulut.
53664:    Esityksen liitteinä ovat
53665:    Peruspa'll<ikoden korotuslaskelma.              Yhtiöt: -   Ks., Ulkomaalaisten oikeudet.
53666: - Luettelo valtion viran ja toimen haiti-
53667:     joille ·suunnite'lluista peruspalkoista.       Yksityisoppikoulut: -       Ks. Oppikoulut.
53668: - Ks. Ottolapset.
53669:                                                    Yliopisto: Hallituksen esitys n: o 64 {A.
53670: Voimistelujuhla: -    Ks. N aisvoimistel ujuhla.      III: 1. 1928 vp.) laiksi erään valtion
53671: Vuoksen laskeminen: Ed. Kuisman y. m. rah.            omistaman tontin luovuttamisesta Hel-
53672:   al. n :o 4·8 määrärahan osoittamisesta              singin    Yliopiston   Yrlioppi'laskunnalle.
53673:   Vuoksen laskua varten. Liitteet II,48.              Vvm. n:o 7. Pp. 32S. 1 K. •3419. Suurvm.
53674:   s. 99. L. Vv:aan, jonka tulee pyytää lau-           n:o 8. 2 K. 442. 3 K. 454. A. III: 2.
53675:   sunto Mtv:lta 170. Mtv:n lausunto n:o               Hallituksen esitys n:o 32 määrärahan
53676:   11. A. V: 2.                                        myöntämisestä suomenkielisen opetuksen
53677:                                                       aikaansaamiseksi Helsingin yliopistossa
53678: Vuotien ja nahkojen maastavienti: -    Ks.            kaikissa vakinaisesti edu'stetuissa tutkin-
53679:   Tuonti- ja vientibeltojen poistaminen.              toaineissa, tuodaan Edk:lle 451. Pp. 451.
53680:                                                       L. Vv:aan 490. Vvm. n:o '20. Pp. 675.
53681: , Väkijuomalainsäädäntö: Ed. Forsbergin lak.          A. K. 796. A. II.
53682:     al. n:o 12 laiksi väkijuomain valmistuk-
53683:     sesta, maahantuonnista ja kaupasta. Liit-
53684:     teet IV,2. s. 180 ja 192. L. Tv:aan 149.                              A.
53685:     Ed. Ikolan y. m. toiv. al. n:o 20 nykyisen
53686:     väkijuomalainsäädännön        muuttamisesta    Äänestys: Täysistunnoissa 28.
53687:     siten, että alkoholi tulisi tehokkaan vero-
53688:     tuksen alaiseksi. Liitteet IV,3. s. 204. L.    Äänioikeus: -     Ks. Valtiopäiväjärjestys.
53689:     Tv:aan 157.
53690:     Ks. Kieltolaki.
53691: